Дипломная работа: Совершенствование организации и управления деятельностью ООО «Инжстрой-Сити Монолит»

АННОТАЦИЯ

Дипломный проект на тему «Совершенствование организации и управления деятельностью ООО «Инжстрой-Сити Монолит» со специальной частью «Анализ основных технико-экономических показателей и разработка рекомендаций повышения эффективности работы предприятия» включает в себя 4 главы.

В первой главе данного проекта описывается деятельность предприятия ООО «Инжстрой-Сити Монолит», дается его подробная характеристика. Вторая глава посвящена анализу системы организации и управления предприятием. Третья глава посвящена анализу и планированию производственно-финансовой деятельности предприятия. Четвертая глава является специальной частью данного дипломного проекта, которая называется «Анализ основных технико-экономических показателей и разработка рекомендаций повышения эффективности производства». В процессе подготовки дипломного проекта использовались материалы бухгалтерской отчётности и различные методические источники, учебная литература и материалы лекций.

ANNOTATION

The Diploma’s topic is “Perfection of the organization and management of activity of the OOO “Ingstroy-City Monolit” with a special part of it “The analysis technical and economic parameters and the recommendation of increase of a production efficiency”. It includes 4 parts.

In first part of this diploma you can see the detailed characteristic of the organization. The second part is devoted to the analysis of the system of the organization and management. The third part of this diploma is devoted to the analysis and planning of the industrial and finance enterprise’s activity. The fourth part is the special part of this diploma, wich is called “The analysis technical and economic parameters and the recommendation of increase of a production efficiency”.

During the preparation this diploma i have used various kind of references like the accounting reporting, metodical sources, the educatonal literature and lecture’s sources.

Оглавление

Введение……………………………………………………………………………8

Характеристика предприятия ООО «Инжстрой-Сити Монолит»……..….10

Общие сведения о предприятии…………………………………………..10

Характеристика и анализ технологии производства……………………..12

Маркетинговая деятельность предприятия……………………………………..14

Выводы………………………………………………………………………….17

Анализ и совершенствование системы организации и управления……….18

Производственная структура………………………………………………18

Структура управления предприятием……………………………………..20

Общие сведения об организационной структуре…………………..20

Анализ существующей организационной структуры и предложения по ее совершенствованию……………………………………………21

Организация и управление основными технологическими процессами и производством в целом…………………………………………………….33

Организация процесса во времени…………………………………..33

Организация управленческого труда………………………………..34

Нормирование труда………………………………………………….35

Технология управления………………………………………………37

Структура управления персоналом………………………………………..38

Выводы……………………………………………………………………………44

Анализ и планирование производственно-финансовой деятельности предприятия……………………………………………………………………………46

Анализ финансового состояния и финансовых результатов………………..46

Общие сведения об анализе финансовой деятельности предприятия…………………………………………………………..46

Горизонтальный баланс предприятия………………………………47

Вертикальный баланс предприятия…………………………………49

Анализ прибыли предприятия………………………………………51

Оценка платежеспособности и ликвидности………………………54

Рейтинговая экспресс-оценка финансового состояния предприятия………………………………………………………….59

Обобщенная оценка финансового состояния предприятия методом главных компонент………………………………………………….62

Выводы……………………………………………………………………………65

Анализ основных технико-экономических показателей и разработка рекомендаций повышения эффективности работы предприятия……………………67

Основные технико-экономические показатели…………………………..67

Анализ выполнения плана по объему работ………………………………68

4.3 Анализ ритмичности работы предприятия……………………………….70

4.4 Анализ использования труда и заработной платы……………………….74

4.4.1 Анализ численности………………………………………………….74

4.4.2 Анализ текучести кадров…………………………………………….75

4.4.3 Анализ качественного состава рабочих……………………………75

4.4.4 Анализ производительности труда…………………………………76

4.4.5 Анализ фонда заработной платы……………………………………78

4.4.6 Анализ соотношения темпов роста производительности труда и заработной платы……………………………………………………………………..81

4.5 Анализ использования основных производственных фондов…………..83

4.6 Анализ себестоимости продукции……………………………………….84

4.7 Анализ рентабельности……………………………………………………90

4.8 Рекомендации повышения эффективности работы предприятия………93

Выводы……………………………………………………………………………..99

Заключение………………………………………………………………………100

Приложение 1……………………………………………………………………103

Приложение 2……………………………………………………………………105

Список литературы……………………………………………………………..106

Введение

На современном этапе развития России, обеспечение стабильной работы предприятий по выпуску конкурентоспособной продукции, является задачей первостепенной важности для управляющих всех уровней. Важнейшей качественной характеристикой хозяйствования на всех уровнях является – эффективность производства.

Снижение издержек производства, рациональное использование материальных ресурсов, достижение более высоких экономических показателей и, прежде всего повышение производительности труда и эффективности производства, и на этой базе снижение себестоимости – наиболее важные и актуальные задачи работников управления производством. Для их решения большое значение имеет совершенствование управления в целях повышения его эффективности, овладение методами эффективного управления производством, а также расчеты и сравнение показателей эффективности производства предприятия.

Необходимым условием разрешения поставленных задач является научный поиск, анализ, обобщение практики и обоснование такой системы управления предприятием, которая могла бы обеспечить повышение эффективности производства и насыщение рынка высококачественными товарами, доступными для массового потребителя.

Цель данного дипломного проекта заключается в исследовании работы предприятия ООО «Инжстрой-Сити Монолит», проанализировать его финансовую, маркетинговую и экономическую деятельность, управление и организацию производства. Целью специальной части является анализ основных технико-экономических показателей и рекомендаций повышения эффективности работы предприятия. Здесь, даются характеристики показателей эффективности производства, которые необходимо применять при оценке эффективности производства предприятия. На основании расчетов данных показателей управление предприятием должно корректировать процессы производства, совершенствовать управление производством предприятия в целях повышения эффективности производства.

Основными задачами, поставленными для достижения цели дипломного проекта можно считать:

Дать общую характеристику предприятия: технологии производства и маркетинговой деятельности.

Проанализировать и предложить меры по усовершенствованию системы организации и управления на предприятии.

Проанализировать финансовую и экономическую деятельность предприятия.

Проанализировать технико-экономические показатели и рекомендации повышения эффективности производства.

Объектом дипломного проекта является общество с ограниченной ответственностью «Инжстрой-Сити Монолит», созданная как управляющая фирма строительства объекта ММДЦ «Москва-Сити», выполняющая функции генподрядчика, координирующая деятельность субподрядных организаций, обеспечивающая субподрядные организации проектной документацией, материалами, механизмами, электроэнергией, контролирующая и отвечающая за качество и сроки выполнения работ всех субподрядчиков.

В процессе подготовки дипломного проекта использовались материалы бухгалтерской отчётности и различные методические источники, учебная литература и материалы лекций.

Характеристика предприятия ООО «Инжстрой-Сити Монолит»

Общие сведения о предприятии

ООО «Инжстрой-Сити Монолит» создано в июле 1998 года как управляющая фирма по строительству объекта «Подземная часть центрального ядра Московского Международного Делового Центра «Москва-Сити», выполняющая функции генподрядчика, координирующая деятельность субподрядных организаций, обеспечивающая субподрядные организации проектной документацией, материалами, механизмами, электроэнергией, контролирующая и отвечающая за качество и сроки выполнения работ всех субподрядчиков.

Руководит ООО «Инжстрой-Сити Монолит» Афанасьев Андрей Иванович.

«Инжстрой-Сити Монолит» — общество с ограниченной ответственностью, учреждено несколькими лицами, уставный капитал разделен на доли, размер которых определен учредительными документами. Участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов, включая их неоплаченную часть.

Территориально предприятие расположено по адресу: г. Москва, ул. Малая Бронная, д.31/32, строение 1.

За период с основания по сегодняшний день выполнены работы по устройству ограждающей противофильтрационной стены (ОПФС) глубиной 26 п.м. методом «стена в грунте» и «буросекущихся свай», разработка грунта котлована, производство монолитных бетонных работ, устройств гидроизоляции, работы по устройству периметрального коллектора для инженерных коммуникаций и приемных резервуаров для сточных и бытовых отходов, по устройству несущих конструкций Центрального ядра «ММДЦ «Москва-Сити», сетей водостока и строительству периметральной транспортной эстакады. Также в 2003 году был пущен в эксплуатацию паркинг, расположенный на 3, 4, 5 этажах подземной части и рассчитанный на 2500 машиномест. Продолжением подземных работ на центральном ядре московского Сити стало начавшееся в 2001 году строительство двух тоннелей для линии мини-метро до станции «Киевская».

Достигнуть высокой производительности труда, сокращения сроков строительства помогает применение современных инженерных технологий и новой техники – бетононасосов немецкой фирмы «Швинг» (как стационарных, так и на автоходу). При устройстве несущих конструкций центрального ядра «Москва-Сити» была приобретена и широко применяется высококачественная переставная опалубка как отечественных, так и зарубежных фирм-производителей. Для работы в зимних условиях разработана и изготовлена утепленная опалубка. Для строительства инженерных коммуникаций была приобретена установка для устройства бестраншейных каналов методом микротоннелирования для труб диаметром 1200 мм фирмы «Херренкнехт», что позволяет значительно сократить сроки строительства. Эффективность этого метода работ была доказана на объектах «Курский вокзал», «Кв. 43 р-на Обручевский».

Подрядными организациями ООО «Инжстрой-Сити Монолит» при строительстве ММДЦ «Москва-Сити» являются «СУ-19», ОАО «ГПР-1», ООО «Ингеокомспецстрой», ООО «СМУ Ингеоком».

В ООО «Инжстрой-Сити Монолит» сформировался коллектив высокопрофессиональных работников, имеющих большой практический опыт, что позволяет решать самые сложные задачи. Численность персонала на предприятии составляет 181 человек.

ООО «Инжстрой-Сити Монолит» сотрудничает с такими крупными предприятиями как ОАО «Комбинат «Мосинжбетон», «Херренгнехт» (Германия). ОАО «Комбинат «Мосинжбетон» является поставщиком уникальной продукции – высококачественных железобетонных труб для микротоннелирования. «Херренгнехт» — поставщик тоннелепроходческих установок AVN-1200, AVN-1500, AVN-2000.

Также предприятие ООО «Инжстрой-Сити Монолит» сотрудничает с Московским Государственным Горным Университетом в плане обмена научно-практическим опытом и привлечения молодых специалистов на производство.

В 2004 году на конкурсе «Строительная площадка – 2004» предприятие ООО «Инжстрой-Сити Монолит» получило второе место в номинации «Прокладка и переустройство инженерных коммуникаций» (строительство канализационного коллектора от Устьинского моста до Центральной насосной станции, руководитель Афанасьев А.И.).

1.2. Характеристика и анализ технологии производства

Для механизации всех операций горнопроходческого щита от разработки забоя, транспорта грунта и материалов по тоннелю до возведения железобетонного крепления тоннеля используется специализированный комплекс.

Комплекс представляет собой ряд функциональных и технологически связанных между собой машин и механизмов, выполняющих различные операции горнопроходческого цикла, начиная от разработки забоя до транспорта разгруженного грунта и возведения тоннельной крепи из железобетонных блоков.

Проходческий щит комплекса оснащен экскаваторным рабочим органом для разработки забоя и погрузки разрушенного грунта на щитовой ленточный конвейер.

Работы по щитовой проходке выполняют по цикличной схеме и включают операции по разработке забоя, выдачи грунта на средства внутритоннельного транспорта, передвижение щита, монтажу сборной обделки или прессованного бетона монолитно-прессованной обделки, тампонажу за обделанного пространства, транспортировка грунта, элементов обделки и других материалов по тоннельному и шахтному стволу. Как правило, работы по устройству вторичной обделки выполняются после щитовой проходки и поэтому в состав проходческого цикла не входят.

В настоящее время в большей степени важная технологическая операция – разработка забоя, выполняется механизировано с помощью экскаваторных, фрезерных и роторных рабочих органов.

Проходческий щит исполняет роль передвижной проходческой крепи, под защитой которой выполняются основные операции горнопроходческого щита.

Способ и приемы разработки забоя могут меняться в зависимости от горно-геологических условий.

При проходке в неустойчивых грунтах (обнаружение забоя проходит немедленно при его вертикальном обнажении) для совмещения операций по разработки и креплению забоя вводятся в работу горизонтальные складные полки, которыми оснащена ножевая часть щита. В этом случае ножевая часть щита одновременно с полками внедряется усилием щитовых гидроцилиндров в грунтовой массив, при этом грунтовые призмы, образовавшиеся в результате осыпания грунта в нижней части щита и на складных полках удерживают забой в устойчивом состоянии. Излишки грунта при перемещении щита отбирается из нижней его части экскаватором, а со складных полок самопроизвольно обрушиваются в зону погрузки на ленточный щитовой конвейер.

В малоустойчивых песчаных грунтах (забой обрушается при вертикальном обнажении через 3 – 5 часов) обработка забоя может производиться экскаватором в верхней ножевой части щита, в ячейках, образованные складными полками к центральной вертикальной стойке.

При работе комплекса в устойчивых грунтах (забой может сохранять состояние в вертикальном обнажении 2-3 суток) складные полки складываются на вертикальной стойке, фиксируются болтами и смещаются по направляющей, расположенной в верхней ножевой части щита, в положении в направлении к хвостовой части щита, а затем отводятся в сторону от вертикального положения и фиксируются в отведенном состоянии фиксирующими устройствами.

Таким образом, забой полностью открывается для разработки по всему сечению экскаватором.

Погрузка и транспорт грунта осуществляется в комплексе различными механизмами.

Итак, выведем цепочку основных технологических процессов:

Раскопка шахт;

Проходка микрощитом AVN 1200, 1500, 2м шахт;

Устройство ж/б камер;

Демонтаж стройплощадки;

5. Строительство дождевых и тренажных канализаций

Применение щитовой техники и тоннельных методов производства проходческих работ при проведении подготовительных выработок шахт позволит значительно улучшить основные технико-экономические показатели их сооружения.

1.3. Маркетинговая деятельность предприятия

ООО «Инжстрой-Сити Монолит» является, по своей сути, производственной организацией, у которой конечный результат ее производственного процесса – объект завершенного строительства. Он как товар не рассматривается, он выступает, в основном, в качестве имиджевого, рекламного элемента. В виде товара организация предлагает покупателю (заказчику) определенный комплекс производственных услуг, выступая на конкретном сегменте строительного рынка в качестве сервисного предприятия.

Основная цель службы маркетинга в организации — это создание постоянно действующей системы сбора, обработки и обмена объективной информации между всеми структурными подразделениями фирмы для обеспечения устойчивого, прогнозируемого и управляемого процесса сбыта комплекса строительных услуг.
       Эффективность маркетингового управления целиком и полностью зависит от способности управленческого аппарата соединить понимание тенденций экономических  процессов во всех подразделениях предприятия.

ООО «Инжстрой-Сити Монолит» с помощью тендера организует поиск Заказчиков с целью заключения взаимовыгодных договоров, с максимальной экономией времени и ресурсов. Тендер – особая форма заключения договоров на поставку товаров и подрядов на выполнение работ, которая предполагает наличие нескольких предложений от поставщиков или подрядчиков с целью обеспечения наиболее выгодных условий сделки для заказчика.

Участие в торгах, где заказчиком выступает серьезная компания, располагающая ни одним потенциальным строительным объектом, независимо от их результата, предоставляет оференту возможность:

— приобрести опыт участия в торгах, подготовки конкурсных предложений;

— в ходе личного контакта с заказчиком, продемонстрировать и документально подтвердить свою квалификацию, видение и пути решения организационных, технологических и иных проблем по организации строительного процесса в целях создания положительного имиджа с перспективой на дальнейшее сотрудничество;

— получить информацию о победителях конкурса, осуществить сравнительный анализ и выделить слабые стороны своего предложения для их последующей корректировки и доработки;

— осуществить личный контакт с победителями торгов для рассмотрения возможности своего участия в данном, и иных проектах в качестве субподрядной строительной организации;

— получить дополнительную информацию о предприятиях-конкурентах.

Ценовая политика предприятия заключается в том, чтобы цена покрывала издержки и давала возможность получить нормальную прибыль. Важным изменением в ценовой политике руководителя является усиление ориентации на рыночные цены.

Конкурентной силой в организации выступает давление со стороны поставщиков. Оно заключается в их угрозе поднять цены, вынуждая организацию снизить количество поставляемых услуг, а, следовательно, и прибыль. Альтернативно — слабые поставщики дают возможность снизить цены на их продукцию и требовать более высокого качества. Власть поставщиков низкая, это происходит из-за того, что на ООО «Инжстрой-Сити Монолит» существуют альтернативные поставщики, к которым можно обратиться, в случае, если основные поставщики не будут удовлетворять интересы предприятия.

Еще одной конкурентной силой можно назвать угрозу появления заменяющих услуг. Существование полностью заменяющих услуг составляет серьезную конкурентную угрозу, ограничивающую цены компании и ее прибыльность.

У работ, выполняемых ООО «Инжстрой-Сити Монолит» работы заменители на рынке отсутствуют.

Создание штатного маркетингового отдела в ООО «Инжстрой-Сити Монолит» не целесообразно. Наиболее рациональным является такой подход, при котором каждое структурное подразделение компании выполняет конкретные маркетинговые функции в части своих прямых функциональных обязанностей. В той или иной степени все подразделения фирмы занимаются маркетингом, порой, не осознавая этого. Объемы, периодичность и формы предоставления информации определяются коммерческим директором, в обязанности которого входит сбор, анализ, выработка решений и рекомендаций по вопросам организации и координации производственно-сбытовой деятельности предприятия. Задача руководителя – выработать единую концепцию организации маркетинговой деятельности предприятия и создать условия для ее реализации.

Выводы

В первой главе дипломного проекта была представлена полная характеристика ООО «Инжстрой-Сити Монолит». Общество с ограниченной ответственностью «Инжстрой-Сити Монолит» относительно молодая компания, на счету которой уже немало наград и результатов ее деятельности. Предприятие работает со многими поставщиками, использует современное оборудование, поставляемое из Германии. На предприятии для ведения всех операций горнопроходческого щита от разработки забоя, транспорта грунта и материалов по тоннелю до возведения железобетонного крепления тоннеля используется специализированный комплекс. Работы ведутся по цикличной схеме. Способ и приемы разработки забоя могут меняться в зависимости от горно-геологических условий. Основными технологическими процессами являются раскопка шахт, проходка микрощитом, устройство ж/б камер, демонтаж стройплощадки, строительство дождевых и тренажных канализаций.

Основная цель службы маркетинга в организации — это создание постоянно действующей системы сбора, обработки и обмена объективной информации между всеми структурными подразделениями фирмы для обеспечения устойчивого, прогнозируемого и управляемого процесса сбыта комплекса строительных услуг.

2. Анализ и совершенствование системы организации и управления

2.1. Производственная структура

Производственная структура предприятия – это совокупность его относительно самостоятельных частей, расположенных на территории предприятия и связанных отношениями производственной кооперации.

Она формируется путем расчленения производства на примерно равновеликие подсистемы, как бы «по горизонтали».

Деление может производиться сразу на n частей или по принципу дихотомической декомпозиции (пополам, затем каждая часть еще раз пополам и т.д.), на основе функционального, территориального, технического и других видов единства образующихся подсистем.

Производственная структура рассматриваемого предприятия представлена на рис. 2.1.1.

Совершенствование организации и управления деятельностью ООО "Инжстрой-Сити Монолит"

Рис. 2.1.1 Производственная структура ООО «Инжстрой-Сити Монолит»

В ООО «Инжстрой-Сити Монолит» деление производится на основе территориального принципа построения, т.к. участки производительных работ располагаются в различных районах г. Москвы и ближайшего Подмосковья и занимают по масштабу довольно большую территорию. Следуя из этого можно определить фактор влияния на производственную структуру. Им будет являться разбросанность.

Самый крупный объект – строительство 2-х километрового канализационного коллектора (диаметром 2м) от Устьинского моста до Центральной насосной станции р-на Таганский. Объект очень интересный, но и сложный по своему выполнению из-за крайне стесненных и сложных горно-геологических условий строительства. Тем не менее, часть этого коллектора комплексом AVN – 2000 уже построено. Так же ведется строительство 2км канализационного коллектора (диаметром 1500) в Химках-Ховрино и в Левобережном. Параллельно со строительством канализационного коллектора ведутся работы по строительству дождевых и тренажных канализаций.

ООО «Инжстрой-Сити Монолит» выполняет функции генерального подрядчика по строительству центрального ядра ММДЦ «Москва-Сити». Строительство этого объекта является уникальным. Это крупнейшая стройка в Москве. За период строительства с июня 1998 года по 31 декабря 2002 г. Выполнены следующие работы:

Устройство ограждающей противофильтрационной стены (ОПФС) глубиной 26 п.м.

Разработка грунта котлована 1960000 м3

Производство монолитных бетонных работ 282712 м3

Устройство гидроизоляции 104568 м2

В настоящее время выполнены работы по устройству периметрального коллектора для инженерных коммуникаций и приемных резервуаров для сточных и бытовых отходов, ведутся работы по устройству несущих конструкций Центрального ядра «ММДЦ «Москва-Сити»», сетей водостока и строительству периметральной транспортной эстакады.

2.2 Структура управления предприятием

2.2.1 Общие сведения об организационной структуре

Под организационной структурой управления понимается упорядоченная совокупность устойчиво взаимосвязанных элементов, обеспечивающих функционирование и развитие организации как единого целого. Организационной структурой управления определяется также как форма разделения и кооперации управленческой деятельности, в рамках которой осуществляется процесс управления по соответствующим функциям, направленным на решение поставленных задач и достижение намеченных целей. С этих позиций структура управления представляется в виде системы оптимального распределения функциональных обязанностей, прав и ответственности, порядка и форм взаимодействия между входящими в ее состав органами управления и работающими в них людьми.

Для эффективного управления организацией необходимо, чтобы ее структура соответствовала целям и задачам деятельности предприятия и была приспособлена к ним. Структура выявляет и устанавливает взаимоотношения сотрудников внутри организации, она устанавливает некоторый общий набор предварительных положений и предпосылок, определяющих, какие члены организации несут ответственность за те или иные виды решений. Структура организации определяет также структуру подцелей, которая служит критерием выбора при подготовке решений в различных частях организации. Она устанавливает ответственность подразделений организации за тщательное исследование отдельных элементов внешнего окружения и за передачу к соответствующим точкам информации о событиях, требующих особого внимания.

2.2.2 Анализ существующей организационной структуры

Ниже представлена организационная структура ООО «Инжстрой-Сити Монолит» за 2005 год (рис. 2.2.1). Рассмотрим все звенья этой системы, их функции и связи между собой.

Отношения между элементами структуры управления поддерживаются благодаря связям, которые принято подразделять на горизонтальные и вертикальные. К первым относят одноуровневые элементы. Так между блоками второго уровня существует горизонтальная связь. Ко вторым относят элементы, состоящие в подчинении, имеющие так называемую иерархичность. Так, в ООО «Инжстрой-Сити Монолит» вертикальные связи осуществляются по следующему принципу: элементы третьего и четвертого уровня подчиняются элементам второго (Заместителю генерального директора по экономике, Главному инженеру), которые уже непосредственно подчинены Генеральному директору предприятия, элементу первого уровня.

Так как на предприятии существует 4 уровня управления, систему принято называть многоуровневой.

В современной теории менеджмента выделяются два типа управления организациями: бюрократический и органический. ООО «Инжстрой-Сити Монолит» имеет бюрократический тип управления, в основу которого входит четкое разделение труда, использование на каждой должности квалифицированных специалистов, иерархичность управления, при которой нижестоящий уровень подчиняется и контролируется вышестоящим, наличие формальных правил и норм, обеспечивающих однородность выполнения менеджерами своих задач и обязанностей, дух формальной обезличенности, характерной для выполнения официальными лицами своих обязанностей, осуществление найма на работу в соответствии с квалификационными требованиями к данной должности, а не с субъективными оценками.

Error: Reference source not found

Рис. 2.2.1 Организационная структура ООО «Инжстрой-Сити Монолит»

Перейдем к рассмотрению типа организационной структуры и связей между подразделениями. Схема организационной структуры управления отражает статическое положение подразделений и должностей и характер связи между ними. В нашей структуре присутствуют все три вида связей между подразделениями: линейные, отражающие административное подчинения одного звена другому, функциональные, то есть связи одной сферы деятельности, без административного подчинения, и межфункциональные или кооперационные (связи одного уровня).

Рассматриваемое предприятие имеет линейную структуру управления. Во главе организации стоит генеральный директор, у которого в подчинении находятся Заместитель генерального директора по экономике, главный инженер, кадровая служба и секретариат. Генеральный директор наделен полномочиями и осуществляет единоличное руководство подчиненными ему подразделениями и сосредоточивающий в своих руках все функции управления. В свою очередь главному инженеру подчинены 12 отделов: Участок производства поверхностных работ, участок производства подземных работ, строительный участок, общий отдел, отдел снабжения, диспетчерская служба, отдел главного механика, главного энергетика, главного маркшейдера, производственно-технический отдел, отдел по охране труда и хозяйственный отдел. В свою очередь отделу главного механика подчинена механическая база, а ей ремонтная служба. Заместителю генерального директора по экономике отданы в подчинение 2 отдела. Это отдел бухгалтерского учета и сметно-договорной отдел.

Так, каждое звено и каждый подчиненный имеют одного руководителя, через которого по одному единовременному каналу проходят все команды управления. В этом случае управленческие звенья несут ответственность за результаты всей деятельности управляемых объектов. Речь идет о пообъектном выделении руководителей, каждый из которых выполняет все виды работ, разрабатывает и принимает решения, связанные с управлением данным объектом.

Поскольку в линейной структуре управления решения передаются по цепочке «сверху вниз», а сам руководитель нижнего звена управления подчинен руководителю более высокого над ним уровня, формируется своего рода иерархия руководителей организации. В данном случае действует принцип единоначалия, суть которого состоит в том, что подчиненные выполняют распоряжения только одного руководителя. Вышестоящий орган управления не имеет права отдавать распоряжения каким-либо исполнителям, минуя их непосредственного начальника.

Как видно из рис. 2.2.1, в нашей структуре управления каждый подчиненный имеет начальника, а каждый начальник имеет несколько подчиненных. Такая структура характерна для небольших организаций, каковым ООО «Инжстрой-Сити Монолит» и является. Линейная структура управления является логически более стройной и формально определенной, но вместе с тем и менее гибкой. Каждый из руководителей обладает всей полнотой власти, но относительно небольшими возможностями решения функциональных проблем, требующих узких, специальных знаний. Основными отрицательными моментами использования линейной организационной структуры являются: высокие требования руководителю и большая нагрузка на него, отсутствие звеньев по планированию и подготовке решений, затруднительные связи между инстанциями.

На предприятии различают также функции управления, то есть совокупность действий однородных по некоторому признаку, обеспечивающих достижение частной цели и направленных на достижение общей цели управления: производственные, управление производством и управление управлением.

Производственные функции осуществляет производственный персонал (специалисты): рабочие, техники, инженеры, конструкторы, технологи, инспекторы, секретари, бухгалтеры. Управление производством осуществляют мастера участков, бригадиры, начальники участков, то есть те, у которых в подчинении специалисты (менеджеры). На рассматриваемом предприятии управлением производством занимаются начальники участков производства поверхностных и подземных работ, строительного участка, механической базы, общего и отдела снабжения, диспетчерской службы и хозяйственного отдела. Управление управлением осуществляют руководители, у которых в подчинении находятся менеджеры, руководители, занимающиеся стратегическим управлением, внешним представительством и консультационной деятельностью. Они направляют деятельность менеджеров в соответствии с целью и миссией организации. В нашем случае это заместитель генерального директора по экономике, главный инженер, начальник отдела кадров и секретарь.

Деятельность предприятия можно рассматривать как совокупность в различных функциональных областях. Деятельность этих областей отражается в функциональных процессах. В таблице 2.2.2 представлены функциональные области предприятия, выделенные по функциональному признаку и процессы, в них протекающие.

Таблица 2.2.2

Функциональные области управления и процессы

Функциональная область управления

Процессы, в ней протекающие
1

2

3
1

Управление функционированием

1.1. Принятие управленческих решений.

1.2. Формирование приказов и распоряжений.

2

Управление основным производством

2.1. Управление производством

поверхностных и подземных работ.

2.2. Составление сводок и

графиков выполняемых работ.

2.3. Управление работами на

строительных объектах.

1

2

3
3

Управление бухгалтерским учетом и сметами

3.1. Составление схемы размещения рабочей силы.

3.2. Определение режима работы предприятия.

3.3. Анализ резервов хозяйственной деятельности.

3.4. Кредитование, дебетование.

3.5. Движение денежной наличности.

3.6. Производственный учет.

3.7. Анализ прибыли.

3.8. Движение материальных и товарных ценностей.

3.9. Исполнительные сметы отчетов.

3.10. Начисление заработной платы.

3.11. Подготовка отчетов для налоговой службы.

3.12. Составление смет и договоров.

4

Управление вспомогательным производством

4.1 Контроль обеспеченности предприятия электроэнергией.

4.2 Управление охраной труда.

4.3 Контроль обеспечения бесперебойной работы не предприятии.

5

Управление кадрами

5.1. Планирование численности работающих.

5.2. Комплектование штатов.

5.3. Планирование отпусков.

5.4. Составление штатного расписания.

5.5. Подготовка приказов.

5.6. Учет движения кадров.

6

Секретариат

6.1. Ведение документации.

6.2. Работа с оргтехникой.

6.3. Ведение переписки.

Проанализируем уровень и соотношение размеров заработной платы работников предприятия. Согласно ст. 129 ТКРФ оплата труда – это система взаимоотношений, связанных обеспечением, установлением и осуществлением работодателем выплат работникам за труд в соответствии с законами, коллективными договорами. Согласно этой же статье заработная плата – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, качества и условий выполняемой работы. Сложность выполняемых работ определяется на основе их тарификации (статья 143 ТКРФ). Тарификация работы – это отнесение видов труда к тарифным разрядам или квалификационным категориям в зависимости от сложности труда. Тарифный разряд – это величина, отражающая сложность труда и квалификацию работника. Квалификационный разряд – величина, отражающая уровень профессиональной подготовки работника. Согласно статье 143 ТКРФ основой системы оплаты труда является тарифная система. Она включает тарифную ставку (оклад), тарифную сетку и тарифные коэффициенты. Сама тарифная система понимается как совокупность нормативов, с помощью которых осуществляется дифференциация заработной платы работников различной категории. Тарифная ставка – это фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности в единицу времени.

Рассмотрим штатное расписание рассматриваемого предприятия за 2004 год.

Таблица 2.2.3

Штатное расписание

п/п

Структурное подразделение

Профессия (должность)

Кол-во штатных единиц

Оклад (тарифная ставка), руб.

1

2

3

4

5
1

Дирекция

Генеральный директор

1

6000
2

Главный инженер

1

5500
3

Заместитель генерального директора по экономике

1

5800
4

Отдел главного механика

Главный механик

4

4500
5

Механик

2

3000
1

2

3

4

5
6

Отдел главного энергетика

Главный энергетик

1

4500
7

Энергетик

4

3000
8

Производственно-технический отдел

Начальник

1

4500
9

Заместитель начальника отдела

1

4000
10

Ведущий инженер

1

3500
11

Старший инженер

1

3300
12

Инженер

10

3000
13

Отдел главного маркшейдера

Главный маркшейдер

1

5000
14

Маркшейдер участка

7

3000
15

Маркшейдер

9

3000
16

Отдел бухгалтерского учета

Главный бухгалтер

1

4500
17

Заместитель главного бухгалтера

1

3500
18

Старший бухгалтер

1

3000
19

Бухгалтер

5

2500
20

Кассир

3

2000
21

Сметно-договорной отдел

Начальник

1

4500
22

Инженер

4

3000
23

Секретариат

Секретарь руководителя

1

2500
24

Отдел по охране труда

Инженер по охране труда

1

3000
25

Отдел снабжения

Начальник

1

4500
26

Ведущий инженер

1

3500
27

Инженер

4

3000
28

Общий отдел

Менеджер

4

4000
29

Юрисконсульт

2

4000
30

Инженер по защите информации

2

3000
31

Отдел кадров

Начальник

1

4000
32

Инспектор по кадрам

4

3000
33

Табельщик

2

2500
34

Диспетчерская служба

Главный диспетчер

1

3000
35

Диспетчер

4

2000
36

Хозяйственный отдел

Комендант

1

3000
1

2

3

4

5
37

Водитель легкового автомобиля

6

2000
38

Уборщик производственных и служебных помещений

6

2000
39

Строительный участок

Начальник участка

1

4000
40

Ведущий мастер

1

3500
41

Мастер строительных и монтажных работ

6

3000
42

Мастер

8

3000
43

Механик

4

3000
44

Участок производства поверхностных работ

Начальник участка

1

4500
45

Ведущий мастер

1

3500
46

Мастер горный

10

3000
47

Мастер строительных и монтажных работ

7

3000
48

Мастер

6

3000
49

Механик

5

3000
50

Участок производства подземных работ

Начальник участка

1

4500
51

Ведущий мастер

1

3500
52

Мастер горный

13

3000
53

Механик

5

3000
54

Механическая база

Начальник

1

4000
55

Механик

3

3000
56

Мастер

4

3000
57

Заведующий материально-техническим складом

1

3000
Всего по ООО «Инжстрой-сити Монолит»

181

Чем ниже должность, тем ниже уровень заработной платы. Максимальный оклад имеет генеральный директор компании (6000 рублей согласно штатному расписанию), а минимальный – водитель, уборщик и диспетчер (2000 рублей у каждого). К сожалению, низкий уровень заработной платы на предприятии неблагоприятно влияет как на работу сотрудников, так и на текучесть кадров в целом по предприятию. Мотивация деятельности работников снижается, что приводит к снижению производительности труда на предприятии. Для обеспечения нормальной работы необходимо пересмотреть тарифные ставки работников и предложить оклад намного выше установленного.

Проанализировав имеющуюся на предприятии ООО «Инжстрой-Сити Монолит» организационную структуру можно сделать вывод о ее несовершенстве. Основным «узким местом» структуры является то, что главному инженеру подчинено слишком много отделов, вследствие чего он слишком перегружен работой. Для снятия с него обязанностей по управлению основным производством, необходимо ввести в структуру организации Заместителя генерального директора по производству и подчинить ему следующие отделы: Участок производства поверхностных работ, участок производства подземных работ, строительный участок, общий отдел, отдел снабжения диспетчерскую службу и хозяйственный отдел. Сам же Заместитель генерального директора по производству будет непосредственно подчинен генеральному директору.

Организационные изменения в организации требуют быстрых, сконцентрированных, но в то же время взвешенных мер. В результате должна быть сознана организационная структура, обеспечивающая эффективное управление хозяйственной деятельностью.

Организационная структура должна содействовать созданию такой совокупности управленческих воздействий, которая способна обеспечивать надежность организации на длительный период времени. Эффективной следует считать структуру, которая, не смотря на управленческие расходы и число уровней иерархии, обеспечивает возможность принимать ее в рамках эффективные управленческие решения.

Ниже представлен альтернативный вариант организационной структуры рассматриваемого предприятия (рис.2.2.4).

Error: Reference source not found

Рис.2.2.4 Альтернативный вариант организационной структуры

2.3. Организация и управление основными технологическими процессами и производством в целом

2.3.1 Организация процесса во времени

Любой производственный процесс можно представить как совокупность работ различных видов. Чаще всего мы имеем дело с дискретными процессами, для которых характерны перерывы в работах: технологические (например, между сменами), организационные и случайные (простои).

Различают задачи организации процесса во времени и в пространстве. Первые являются универсальными.

Ниже представлен график организации комплекса работ во времени (рис.2.3.1).

Совершенствование организации и управления деятельностью ООО "Инжстрой-Сити Монолит"

Рис 2.3.1 График организации работ во времени

Виды работ:

1 – Проходка микрощитом AVN 1200, 1500, 2м;

2 – Освоение стройплощадки (огораживание, установки щита, мойки колес);

3 — Завоз оборудования для микрощита;

4 – Устройство ж/б камеры №27.

В течение периода Т= 3 года необходимо выполнить основную работу в объеме QТ=100% и определенный состав вспомогательных работ, часть которых задана только их содержанием и длительностью tj = 42 дня (ремонты, перестановки оборудования и т.д.).

Производительностью производственного процесса является его ритмичность, т.е. равные объемы за одинаковые промежутки времени.

Режим работы предприятия и отдельных производственных подразделений:

— нормальная продолжительность рабочего времени предприятия – 40 часов в неделю;

— для рабочих занятых на подземных работах — 36 часов в неделю.

— для работников устанавливается пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями: суббота и воскресенье.

2.3.2 Организация управленческого труда

Условия труда на участке производительных работ и в офисе управления представляют собой совокупность факторов производственной среды, оказывающих влияние на работоспособность человека и его здоровья в процессе труда. Эти факторы подразделяются на следующие типы:

Санитарно-гигиенические, определяющие внешнюю производственную среду. Работникам производственного участка выдается спецформа, территория хорошо освещена, что соответствует нормальной работе.

Психофизиологические, обусловленные конкретным содержанием трудовой деятельности, характером данного вида труда. В пример возьмем работу ведущего мастера на производственном участке. Она является ответственной и состоит из постоянных перемещений по участку и частого общения с рабочими и начальством, физическая и нервная нагрузки велики. Для того, чтобы обеспечить высокую работоспособность нужен оптимальный режим труда и отдыха.

Эстетические, способствующие формированию положительных эмоций у работника. Стены в помещении офиса окрашены кремовым цветом, кабинеты хорошо освещены, управленцы и служащие оснащены специализированной оргтехникой, что способствует эмоциональному умиротворению и хорошей работоспособности.

2.3.3 Нормирование труда

Нормирование труда на предприятии представляет собой составную часть управления производством и включает в себя определение необходимых затрат труда на выполнение работ отдельными работниками, установление на этой основе норм труда.

При нормировании труда служащих применяются следующие виды норм труда: норматив численности, нормы обслуживания, нормы управляемости.

Норматив численности применяется для исчисления лимита численности рабочих и служащих. Так как нормативы численности не решают вопрос конкретной расстановки работников, используют нормы обслуживания и управляемости.

Нормы управляемости выражаются, как правило, численностью работников, непосредственно подчиненных руководителю.

При нормировании труда рабочих применяются следующие виды норм труда: норма времени, норма выработки, норма обслуживания.

В целях повышения эффективности труда повременщиков или устанавливаются нормативные задания на основе вышеуказанных видов норм труда.

Нормативное задание – это установленный объем работы, который работник или группа работников обязаны выполнять за время рабочей смены, рабочего месяца или за иную единицу рабочего времени.

Норма труда устанавливается на отдельную операцию или взаимосвязанную группу операций, законченный комплекс работ. Степень дифференциации норм определяется типом и масштабом производства, особенностями выпускаемой продукции, формами организации труда.

Нормы труда определяются по нормативным материалам для нормирования труда, утвержденными в централизованном порядке.

К нормативным материалам относятся: нормативы по труду, нормативы режимов работы оборудования, единые и типовые нормы.

Нормы труда на производство новой продукции разрабатываются одновременно с технологическими процессами в соответствии с запроектированными организационно-техническими условиями производства данной продукции и установленной проектной трудоемкости.

Введение новых норм труда и нормативных заданий, включая изменённые и пересмотренные, производится администрацией предприятия по согласованию с профсоюзным комитетом.

В случае выявления нарушений трудовой дисциплины, установленного порядка организации труда, недостоверности учета и отчетности по нормированию труда виновные привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности.

В качестве примера существующей организации труда можно привести баланс рабочего времени ведущего мастера на производительном участке (табл. 2.3.2).

Таблица 2.3.2

Баланс рабочего времени ведущего мастера на производственном участке

Элементы затрат рабочего времени

Продолжительность
Фактическая

Проектируемая
мин

%

мин

%
Оперативное время на выполнение работы

458

415

Подготовительно-заключительное время

17

35

Время на обслуживание рабочего места

10

Время на отдых и личные надобности

5

20

Нарушение трудовой дисциплины

Итого:

480

100

480

100

Благодаря координации деятельности рабочих со стороны мастера, в целом по производственному участку они успешно справляются с поставленными им нормами выработки.

Проектирование организации основных технологических процессов:

Демонтаж опор тельферной эстакады.

Раскопка шахт.

Проходка микрощитом AVN 1200, 1500, 2м шахт.

Устройство ж/б камер.

Восстановление опор тельферной эстакады.

Демонтаж стройплощадки.

Строительство дождевых и тренажных канализаций.

2.3.4 Технология управления

Технология управления – сущность процесса переработки информации

Основная задача технологии управления – в результате целенаправленных действий по переработке первичной информации получить информацию нового качества, на основе которой вырабатываются оптимальные управленческие решения.

На предприятии используется программное обеспечение 1С: Бухгалтерия 7.7.

Это программное обеспечение позволяет объединить первичные данные, поступающие из разных отделов, в готовые, отвечающие современным требованиям, документы, кодирует и архивирует документы для удобного и быстрого поиска, позволяет оперативно вносить изменения в исходные данные, выводить на печать выходные документы в любом количестве.

Так же используется программное обеспечение «Смета 2000», которая способствует составлению смет.

Использование технологии управления на предприятии позволяет:

контролировать производство на всех стадиях и получать, при этом, общую (объективную) картину;

повысить скорость обработки информации;

использование более сложных программ с более простым интерфейсом позволяет нанимать на работу менее квалифицированных работников;

использование одного программного обеспечения на разных предприятиях позволяет унифицировать формы требуемых документов, а также быстро реагировать на изменения в российском законодательстве (в области требований к оформлению документов).

В конечном итоге, использование технологий управления ведет к повышению качества и производительности труда, снижению издержек производства и, как следствие, к снижению себестоимости и увеличению прибыли.

2.4 Структура управления персоналом и ее анализ

Анализ состояния кадрового менеджмента является одним из основных разделов анализа работы строительной организации. Только на основе глубокого и комплексного рассмотрения и изучения всех факторов можно дать оценку выполнения плана, оценить степень использования живого труда.

Персонал предприятия – это совокупность физических лиц, состоящих с фирмой как юридическим лицом в отношениях, регулируемых договором найма. Он представляет собой коллектив работников с определенной структурой, соответствующей научно-техническому уровню производства, условиям обеспечения производства рабочей силой и установленным нормативно-правовым требованиям. Категория «персонал предприятия» характеризует кадровый потенциал, трудовые и человеческие ресурсы производства. Она отражает совокупность работников различных профессионально-квалификационных групп, занятых на предприятии и входящих в его списочный состав. В списочный состав включаются все работники, принятые на работу, связанную как с основной, так и с неосновной деятельностью предприятия.

Основными характеристиками персонала организации являются: численность и его структура.

Численность персонала зависит от характера, масштаба сложности, трудоемкости производственных (или иных) и управленческих процессов, степени их механизации, автоматизации и компьютеризации. Эти факторы определяют ее нормативную величину. Более объективно персонал характеризуется списочной (фактической) численностью, т.е. числом сотрудников, которые официально работают в организации в данный момент. В ООО «Инжстрой-Сити Монолит» списочная численность работников на конец 2005 года составляет 181 человек.

Структура персонала организации – это совокупность отдельных групп работников, объединенных по какому-либо признаку. Она может быть статистической и аналитической.

Статистическая структура отражает распределение персонала и его движение в разрезе занятости по видам деятельности, а также категорий и групп должностей.

По признаку участия в производственном или управленческом процессе, т.е. по характеру трудовых функций, а, следовательно, занимаемой должности, персонал ООО «Инжстрой-Сити Монолит» подразделяется на следующие категории:

Руководители. Они осуществляют функции общего управления;

Специалисты. Они осуществляют экономические, инженерно-технические, юридические и другие функции;

Другие служащие (технические исполнители), осуществляющие подготовку и оформление документов, учет, контроль, хозяйственное обслуживание.

Рабочие, которые непосредственно создают материальные ценности или оказывают услуги производственного характера.

Такое деление персонала организации на категории осуществляется в соответствии с нормативным документом – Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, разработанным Институтом труда и утвержденным постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 21.08.98 №37.

Ниже приведена таблица классификации персонала по характеру трудовых функций на рассматриваемом предприятии.

Таблица 2.4.1

Классификация персонала по характеру трудовых функций

№ п/п

Категория работников

Состав

Кол-во человек
1

2

3

4
1

Руководители

Генеральный директор

Главный инженер

Заместитель генерального директора по экономике

Главный механик

Главный энергетик

Начальники отделов

Главный маркшейдер

Главный бухгалтер

Заместитель главного бухгалтера

Менеджеры

Главный диспетчер

Начальники участков

Мастер строительных и монтажных работ

Заведующий материально-техническим складом

90
2

Специалисты

Механики

Энергетики

Ведущий инженер

Старший инженер

Инженеры

Маркшейдеры

Старший бухгалтер

Бухгалтера

Инженер по охране труда

Юрисконсульт

Инженер по защите информации

Инспектора по кадрам

Диспетчер

55
1

2

3

4
3

Технические исполнители

Кассир

Секретарь руководителя

Табельщик

Комендант

Водитель легкового автомобиля

Уборщик производственных и служебных помещений

19
4

Рабочие

17

Составим диаграмму процентного соотношения работников разных категорий (рис. 2.4.2).

Совершенствование организации и управления деятельностью ООО "Инжстрой-Сити Монолит"

Рис. 2.4.2 Диаграмма процентного соотношения работников различных категорий

Профессиональная структура персонала организации – это соотношение представителей различных профессий или специальностей, обладающих комплексом теоретических знаний и практических навыков, приобретенных в результате обучения и опыта работы в конкретной области. Наглядно такую структуру можно увидеть на рис. 4.3.6 в специальной части данного дипломного проекта.

Квалификационная структура персонала – это соотношение работников различного уровня квалификации, т.е. степени профессиональной подготовки, необходимого для выполнения определенных трудовых функций. В ООО «Инжстрой-Сити Монолит» все работники, включая руководителей, являются высококвалифицированными и дипломированными специалистами в своей области.

Структура персонала по полу и по возрасту представлена на рис. 4.3.2 и 4.3.3 в специальной части данного проекта соответственно, структура персонала по стажу представлена на рис. 4.3.7 и стажу работы в данной организации на рис. 4.3.8 также в четвертой главе.

Структура персонала по уровню образования (общего и специального) характеризует выделение лиц, имеющих высшее образование, в том числе по уровню подготовки – бакалавр, специалист, магистр; незаконченное высшее (более половины срока обучения); среднее специальное; среднее общее, неполное среднее, начальное. Наглядно структуру персонала по уровню образования можно посмотреть на рис. 4.3.5 в четвертой главе данной дипломной работы.

Текучесть кадров на предприятии на конец 2004 года составляет 64,7%, что является неблагоприятным показателем состояния кадрового резерва предприятия. Однако по сравнению с прошлым годом эта цифра значительно выросла, что свидетельствует об ухудшении условий труда, необходимых для нормальной работы на предприятии, низкая трудовая дисциплина, недостатки в организации производства, труда и заработной платы, социально-бытовые причины, которые не решаются вовсе. Для решения проблемы высокого уровня текучести кадров ООО «Инжстрой-Сити Монолит» сотрудничает с Московским Государственным Горным Университетом, привлекая на работу молодых специалистов – выпускников ВУЗа.

По данным Отдела Охраны Труда уровень травматизма невысок и составляет 4%, что говорит о надежности оборудования, применяемого на участках работ, а также о соблюдении всех правил и техник безопасности.

Руководящий состав организации имеет высокий уровень профессионализма, высококвалифицированы, общий стаж работы на предприятии у них в среднем 5 лет.

Работа с персоналом на предприятии ведется непосредственно в Отделе кадров, который выполняет задачи найма, приема, отбора персонала. В организации плохо развита система повышения квалификации, однако имеет место быть. Так, для рабочих существует внутриорганизационное повышение квалификации. Это небольшое обучение, по итогам которого рабочие сдают экзамены. Социальные программы для работников, к сожалению, отсутствуют, не хватает средств для обеспечения им медицинского страхования, отдыхов, детских садов и школ. Профсоюзы также плохо развиты. Это сказывается на работе персонала. Нет стимулирования труда и мотивации деятельности персонала, а, следовательно, и низкая производительность.

Выводы

В результате анализа системы организации и управления можно сделать следующие выводы.

Производственная структура предприятия довольно разнообразна. Главным фактором, влияющим на нее, является разбросанность, т.е. объекты рассосредоточены по территории огромной площади. Деление происходит по территориальному признаку.

ООО «Инжстрой-Сити Монолит» выполняет функции генерального подрядчика по строительству центрального ядра ММДЦ «Москва-Сити», что является его основной деятельностью.

Организационная структура предприятия имеет линейную структуру и является многоуровневой. Основным недостатком представленной организационной структуры можно считать перегруженность работой главного инженера, что является основанием для ее совершенствования. Поэтому в работе представлен альтернативный вариант организационной структуры предприятия, в которой основные функции главных специалистов распределены более равномерно.

Проанализировав штатное расписание ООО «Инжстрой-Сити Монолит» можно сделать вывод о низком уровне заработной платы, что негативно сказывается на работе персонала, а, следовательно, и на производительности труда.

Условия труда, санитарно гигиенические, психофизиологические и эстетические, соответствуют нормам.

В ООО «Инжстрой-Сити Монолит» очень развито информационное обеспечение, все офисы оснащены компьютерами и необходимым программным обеспечением, что ведет к повышению качества и производительности труда, снижению издержек производства и, как следствие, к снижению себестоимости и увеличению прибыли.

Анализ кадрового состава предприятия показал обеспеченность предприятия человеческими ресурсами. В результате структура персонала была рассмотрена по различным признакам: по возрастному, по половому, по уровню образования, общему стажу и стажу работы в данной организации, были представлены диаграммы профессиональной структуры персонала и процентного соотношения работников разных категорий. Главным недостатком на данный момент является высокий уровень текучести кадров, который растет, что связано с неудовлетворительными условиями труда, а именно с низким уровнем заработной платы, а также на предприятии плохо ведется работа по закреплению рабочих кадров и укреплению трудовой дисциплины. Руководящий состав предприятия имеет большой опыт работы в данной организации, высококвалифицирован и имеет высокий уровень профессионализма. Работа с персоналом ведется непосредственно в отделе кадров.

3. Анализ и планирование производственно-финансовой деятельности предприятия.

3.1 Анализ финансового состояния и финансовых результатов деятельности предприятия.

3.1.1 Общие сведения об анализе финансовой деятельности предприятия.

Чтобы развиваться в условиях рыночной экономики и не допустить банкротства предприятия, нужно знать, как управлять финансами, какой должна быть структура капитала по составу и источникам образования, какую долю должны занимать собственные средства, а какую – заемные. Следует знать и такие понятия рыночной экономики, как финансовая устойчивость, платежеспособность, деловая активность, рентабельность и др.

Назначение анализа финансовых показателей с позиции пользователя является рассмотрение и оценка информации, имеющейся в финансовой отчетности, для того, чтобы получить достоверные выводы о прошлом состоянии предприятия с целью предвидения его жизнеспособности в будущем. Финансовая деятельность предприятий всех видов характеризуется целым рядом показателей, которые позволяют оценить финансовое состояние предприятия на основе вычисления различных коэффициентов. Существует 3модели оценки финансового состояния предприятия:

дескриптивный;

придикативный;

нормативные.

К дескриптивной модели относятся построение системы отчетных балансов (горизонтального и вертикального), анализ отчетности и построение сравнительно-аналитического баланса, система аналитических коэффициентов и аналитические записки к отчетности. Все эти модели основаны на использовании информации, содержащейся в бухгалтерской отчетности.

Горизонтальный баланс позволяет выявить тенденции изменения отдельных статей или их групп, входящих в состав бухгалтерской отчетности. В основе этого анализа лежит исчисление базисных темпов роста балансовых статей или статей отчета о прибыли и убытках.

В основе вертикального баланса лежит представление бухгалтерской отчетности в виде относительных величин, характеризующих структуру обобщающих итоговых показателей.

Ведущим элементом анализа финансового состояния предприятия является система аналитических финансовых коэффициентов, которые объединяются в следующие основные группы:

коэффициенты, характеризующие ликвидность предприятия;

коэффициенты, характеризующие структуру имущества предприятия;

коэффициенты, характеризующие финансовую устойчивость предприятия;

показатели, характеризующие деловую активность предприятия;

показатели, характеризующие финансовые результаты деятельности предприятия.

В приложении представлены бухгалтерский баланс (приложение 1) и отчет о прибылях и убытках (приложение 2) по предприятию за 2004 год.

3.1.2 Горизонтальный баланс предприятия

Горизонтальный анализ баланса заключается в построении одной или нескольких аналитических таблиц, в которых абсолютные балансовые показатели дополняются относительными темпами роста (снижения).

Таблица 3.2.1

Горизонтальный баланс за 2004 год

А К Т И В

Код

На начало года

На конец года
показателя

тыс.р.

%

тыс.р.

%
1

2

3

4

5

6

I. ВНЕОБОРОТНЫЕ АКТИВЫ

Нематериальные активы

110

0

0

0

0,00
Основные средства

120

2192

100

2059

93,93
Незавершенное строительство

130

0

0

0

0,00

Доходные вложения в материальные ценности

135

0

0

0

0,00

Долгосрочные финансовые вложения

140

0

0

0

0,00
1

2

3

4

5

6
Отложенные налоговые активы

145

0

0

0

0,00
Прочие внеоборотные активы

150

0

0

16

в 16 р.

ИТОГО по разделу I

190

2192

100

2075

94,66

II. ОБОРОТНЫЕ АКТИВЫ

Запасы

210

2529

100

8508

336,42
Налог на добавленную стоимость по приобретенным ценностям

220

0

0

0

0,00
Дебиторская задолженность (платежи по которой ожидаются более чем через 12 месяцев после отчетной даты)

230

0

0

0

0,00
Дебиторская задолженность (платежи по которой ожидаются в течение 12 месяцев после отчетной даты)

240

14453

100

9648

66,75
Краткосрочные финансовые вложения

250

0

0

0

Денежные средства

260

3159

100

586

18,55
Прочие оборотные активы

270

0

0

0

0,00

ИТОГО по разделу II

290

20141

100

18741

93,05

БАЛАНС

300

22333

100

20817

93,21
ПАССИВ

III. КАПИТАЛ И РЕЗЕРВЫ

Уставный капитал

410

2119

100

2119

100,00
Собственные акции, выкупленные у акционеров

0

0

0

0,00
Добавочный капитал

420

0

0

0

0,00
Резервный капитал

430

0

0

0

0,00
Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)

470

2220

100

185

8,33

ИТОГО по разделу III

490

4339

100

2304

53,10

IV. ДОЛГОСРОЧНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА

Займы и кредиты

510

0

0

0

0,00
Отложенные налоговые обязательства

515

0

0

0

0,00
Прочие долгосрочные обязательства

520

0

0

0

0,00

ИТОГО по разделу IV

590

0

0

0

0,00

V. КРАТКОСРОЧНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА

Займы и кредиты

610

0

0

0

0,00
Кредиторская задолженность

620

17994

100

18513

102,88
Задолженность перед участниками (учредителями) по выплате доходов

630

0

0

0

0,00
Доходы будущих периодов

640

0

0

0

0,00
1

2

3

4

5

6
Резервы предстоящих расходов

650

0

0

0

0,00
Прочие краткосрочные обязательства

660

0

0

0

0,00

ИТОГО по разделу V

690

17994

100

18513

102,88

БАЛАНС

700

22333

100

20817

93,21

Из таблицы видно, что сумма финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении предприятия снизилась на 6,79%, за 2004 год произошло увеличение запасов на 236,42%, основные средства и прочие внеоборотные активы снизились на 5,44%, долгосрочных обязательств так и не появилось, кредиторская задолженность за год повысилась на 2,88%. Денежные средства предприятия резко сократились в пять раз.

3.1.3 Вертикальный баланс предприятия

Вертикальный анализ устанавливает структуру баланса и выявляет динамику ее изменения за анализируемый период. Сопоставляя отдельные виды активов с соответствующими видами пассивов, определяют ликвидность баланса предприятия. Вертикальный анализ – это представление бухгалтерской отчетности в виде относительных величин, которые характеризуют структуру итоговых показателей. Все статьи баланса при вертикальном анализе приводятся в процентах к итогу баланса.

Таблица 3.2.2

Вертикальный баланс

А К Т И В

Код

На начало года

На конец года
показателя

тыс.р.

%

тыс.р.

%
1

2

3

4

5

6

I. ВНЕОБОРОТНЫЕ АКТИВЫ

Нематериальные активы

110

0

0,00

0

0,00
Основные средства

120

2192

0,80

2059

0,07
Незавершенное строительство

130

0

0,00

0

0,00
Доходные вложения в материальные ценности

135

0

0,00

0

0,00
Долгосрочные финансовые вложения

140

0

0,00

0

0,00
1

2

3

4

5

6
Отложенные налоговые активы

145

0

0,00

0

0,00
Прочие внеоборотные активы

150

0

0,00

16

0,00

ИТОГО по разделу I

190

2192

0,80

2075

9,96

II. ОБОРОТНЫЕ АКТИВЫ

Запасы

210

2529

11,30

8508

40,90
Налог на добавленную стоимость по приобретенным ценностям

220

0

0,00

0

0,00
Дебиторская задолженность (платежи по которой ожидаются более чем через 12 месяцев после отчетной даты)

230

0

0,00

0

0,00
Дебиторская задолженность (платежи по которой ожидаются в течение 12 месяцев после отчетной даты)

240

14453

64,70

9648

46,34
Краткосрочные финансовые вложения

250

0

0,00

0

0,00
Денежные средства

260

3159

14,20

586

2,80
Прочие оборотные активы

270

0

0,00

0

0,00

ИТОГО по разделу II

290

20141

90,20

18741

90,04

БАЛАНС

300

22333

100,00

20817

100,00
ПАССИВ

III. КАПИТАЛ И РЕЗЕРВЫ

Уставный капитал

410

2119

9,50

2119

10,20
Собственные акции, выкупленные у акционеров

0

0,00

0

0,00
Добавочный капитал

420

0

0,00

0

0,00
1

2

3

4

5

6
Резервный капитал

430

0

0,00

0

0,00
Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)

470

2220

9,90

185

0,90

ИТОГО по разделу III

490

4339

19,40

2304

11,10

IV. ДОЛГОСРОЧНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА

Займы и кредиты

510

0

0,00

0

0,00
Отложенные налоговые обязательства

515

0

0,00

0

0,00
Прочие долгосрочные обязательства

520

0

0,00

0

0,00

ИТОГО по разделу IV

590

0

0,00

0

0,00

V. КРАТКОСРОЧНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА

Займы и кредиты

610

0

0,00

0

0,00
Кредиторская задолженность

620

17994

80,60

18513

88,90
Задолженность перед участниками (учредителями) по выплате доходов

630

0

0,00

0

0,00
1

2

3

4

5

6
Доходы будущих периодов

640

0

0,00

0

0,00
Резервы предстоящих расходов

650

0

0,00

0

0,00
Прочие краткосрочные обязательства

660

0

0,00

0

0,00

ИТОГО по разделу V

690

17994

80,60

18513

88,90

БАЛАНС

700

22333

100,00

20817

100,00

Вертикальный анализ баланса позволяет наглядно определить значимость активов и пассивов баланса. Оборотные активы занимают значительную часть всех средств (на начало года их доля составила 90,2%, а на конец – 90,04%), к концу 2004 года 40,9 % оборотных средств представлены запасами и 46,34 % дебиторской задолженностью, денежные средства составляют только 2,8 %.

Уставный и добавочный капитал занимает в источниках средств предприятия 90,5 % в начале года и 10,2 % к концу года. Заемный капитал представлен краткосрочной кредиторской задолженностью, которая в начале рассматриваемого периода составила 80,6 % и 88,9 % к концу периода.

Таким образом, наблюдаем уменьшение дебиторской задолженности и увеличение кредиторской.

3.1.4 Анализ прибыли предприятия

Ключевым показателем финансового состояния предприятия, характеризующим конечные результаты производственно-хозяйственной деятельности является прибыль. Она представляет собой разность между доходами от деятельности предприятия и расходами на ее осуществление. На практике используется система показателей прибыли, существенно различающихся по величине, экономическому содержанию и функциональному назначению. Базой для всех расчетов служит балансовая прибыль, являющаяся основным финансовым показателем производственно-хозяйственной деятельности предприятия. Чистая прибыль – эта та прибыль, которая остается в распоряжении предприятия после уплаты всех налогов, экономических санкций и отчислений в благотворительные фонды.

Все показатели отчета о прибылях и убытках при проведении структурного анализа приводятся в процентах к объему выручки от реализации.

Таблица 3.2.3

Вертикальный анализ отчета о прибылях и убытках

Показатель

За отчетный период

За аналогичный период предыдущего года
Наименование

Код

тыс.руб.

%

тыс.руб.

%

Доходы и расходы по обычным видам деятельности

Выручка (нетто) от продажи товаров, продукции, работ, услуг (за минусом налога на добавленную стоимость, акцизов и аналогичных обязательных платежей)

010

72369

100,00

44398

100,00

Себестоимость проданных товаров, продукции, работ, услуг

020

71151

98,32

41674

93,86
Валовая прибыль

029

1218

1,68

2724

6,14
Коммерческие расходы

030

0

0,00

0

0,00
Управленческие расходы

040

0

0,00

0

0,00
Прибыль (убыток) от продаж

050

1218

1,68

2724

6,14

Прочие доходы и расходы

Проценты к получению

060

0

0,00

0

0,00
Проценты к уплате

070

0

0,00

0

0,00
Доходы от участия в других организациях

080

0

0,00

0

0,00
Прочие операционные доходы

090

219

0,30

142

0,32
Прочие операционные расходы

100

972

1,34

445

1,00
Внереализационные доходы

120

0

0,00

0

0,00
Внереализационные расходы

130

0

0,00

0

0,00

Прибыль (убыток) до налогообложения

140

510

0,70

2421

5,45

Отложенные налоговые активы

141

0

0,00

0

0,00
Отложенные налоговые обязательства

142

0

0,00

0

0,00
Текущий налог на прибыль

150

340

0,47

805

1,81

Чистая прибыль (убыток) отчетного периода

190

413

0,57

2384

5,37

В выручке от реализации полная себестоимость составила в конце 2004 года 98,32 %, а в начале она была равна 93,86, а следовательно произошло значительное увеличение себестоимости. Прибыль от реализации в составе выручки снизилась с 6,14% до 1,68% за год. Соответственно и снизилась чистая прибыль: в начале 2004 года она составляла 5,37% от всей выручки, а к концу года была равна всего 0,57%.

Влияние на величину балансовой прибыли результатов от разных сфер деятельности предприятия представлено в табл. 3.2.4.

Таблица 3.2.4

Анализ состава и структуры прибыли

Показатели

Начало года

Конец года
тыс.руб.

%

тыс.руб.

%
1.Прибыль(убыток) от реализации

2724

112,5

1218

238,8
2. Прочие операционные доходы

142

5,8

219

42,9
3. Прочие операционные расходы

445

18,4

927

181,8
4. Прибыль (убыток) от финансово-хозяйственной деятельности

2421

100

510

100
5. Прочие внереализационные доходы

6. Прочие внереализационные расходы

7. Прибыль (убыток) отчетного года

2421

100

510

100

Из таблицы видно, что в большей степени на величину прибыли за отчетный год влияет прибыль от реализации (112,5% и 238% соответственно), а также прочие операционные расходы в конце года (181,8%).

3.1.5 Оценка платежеспособности и ликвидности

На начальном этапе анализа бухгалтерской отчетности (чтение отчетности) пользователь может определить ликвидность баланса по существующим рациональным балансовым пропорциям, соблюдение которых способствует финансовой устойчивости предприятия. Ликвидность – способность отдельных видов имущественных ценностей обращаться в денежную форму без потерь своей балансовой стоимости. Такими пропорциями являются следующие:

-быстрореализуемые активы должны показывать наиболее срочные обязательства или превышать их;

-активы средней реализуемости должны покрывать краткосрочные обязательства или превышать их;

-медленно реализуемые активы должны покрывать долгосрочные обязательства или превышать их;

-труднореализуемые активы должны покрываться собственными средствами и не превышать их.

Таблица 3.2.5

Анализ ликвидности баланса

Актив

Сумма (т.руб.)

Пассив

Сумма (т.руб.)

Платежный излишек (+) или недостаток (-)
1

2

3

4

5
1.Быстрорелизуемые активы

1.Наиболее срочные обязательства

Начало года

3159

Начало года

1710

+1449
Конец года

586

Конец года

2107

-1521
2.Активы средней реализуемости

2.Краткосрочная кредиторская задолженность

Начало года

14453

Начало года

16284

-1831
Конец года

9648

Конец года

16406

-6758
3.Медленно реализуемые активы

3.Долгосрочные пассивы

Начало года

2529

Начало года

+2529
Конец года

8508

Конец года

-8508
1

2

3

4

5
4.Трудно реализуемые активы

4.Собственный

капитал

Начало года

2192

Начало года

4339

+2147
Конец года

2075

Конец года

2304

+229

В результате сопоставления активов и пассивов по балансу можно сделать следующие выводы:

1. Можно наблюдать недостаток быстрореализуемых активов в конце 2004 года для оплаты срочной кредиторской задолженности, хотя в начале года быстрореализуемые активы намного превышали обязательства.

2. Активов средней реализуемости также не хватает для покрытия краткосрочной кредиторской задолженности как в начале, так и в конце 2004 года (14453 < 16284 и 9648 < 16406).

3. В третьей пропорции наблюдается платежный излишек (+2525) в начале года и платежный недостаток (-8508) в конце года.

4. Последняя пропорция свидетельствует о наличии у предприятия собственных оборотных средств (4339 тыс. руб. на начало года и 2304 тыс.руб. на конец года), что необходимо для соблюдения минимального условия его финансовой устойчивости.

Одно из условий финансовой устойчивости предприятия выражено в показателях платежеспособности и ликвидности. Показатели платежеспособности и ликвидности отражают способность предприятия погасить свои краткосрочные обязательства легко реализуемыми средствами.

Финансовое положение предприятия характеризуется как устойчивое при достаточно высоком уровне платежеспособности предприятия. Низкое значение коэффициентов платежеспособности и ликвидности свидетельствует о возможности возникновения проблемы наличности на предприятии и о возможных затруднениях в дальнейшей операционной деятельности. В тоже время очень большое значение коэффициентов свидетельствует о невыгодном вложении средств в оборотные средства.

Устойчивость финансового положения предприятия – фактор его застрахованности от возможного банкротства. При анализе показателей платежеспособности и ликвидности важно проследить их динамику.

Платежеспособность предприятия – это способность своевременно и в полном объеме погашать свои финансовые обязательства.

Ликвидность – это способность отдельных видов имущественных ценностей обращаться в денежную форму без потерь своей балансовой стоимости.

Таблица 3.2.6

Группировка активов по уровню ликвидности.

Наименование активов

На начало года

На конец года

1.Легкореализуемые активы

3159

586
-денежные средства

3159

86
-краткосрочные финансовые вложения

500
2.Дебиторская задолженность

14453

9648
3.Высоколиквидные активы

17612

10234
4.Запасы

2529

8507
5.ИТОГО ликвидные активы

20141

18741
6.ИТОГО неликвидные активы

2192

2076
6.1.ИТОГО внеоборотные активы

2192

2075
-основные средства

2192

2059
-нематериальные активы

16
-незавершенное строительство

-долгосрочные финансовые вложения

6.2.Расходы будущих периодов

1
6.3.Безнадежная дебиторская задолженность

7.ВСЕГО активы

22333

20817
8.Текущая краткосрочная задолженность

17994

18513

Оценку уровня ликвидности активов можно произвести с помощью коэффициентов уровня ликвидности.

Таблица 3.2.7

Расчет показателей оценки платежеспособности и ликвидности.

Показатель

Формула

На начало года

На конец года

Норматив

1.Коэффициенты ликвидности и платежеспособности

1.1.Коэффициент текущей платежеспособности

Совершенствование организации и управления деятельностью ООО &amp;quot;Инжстрой-Сити Монолит&amp;quot;

1,119

1,012

Совершенствование организации и управления деятельностью ООО &amp;quot;Инжстрой-Сити Монолит&amp;quot;

1.2.Коэффициент промежуточной платежеспособности и ликвидности

Совершенствование организации и управления деятельностью ООО &amp;quot;Инжстрой-Сити Монолит&amp;quot;

0,979

0,553

Совершенствование организации и управления деятельностью ООО &amp;quot;Инжстрой-Сити Монолит&amp;quot;

1.3.Коэффициент абсолютной ликвидности

Совершенствование организации и управления деятельностью ООО &amp;quot;Инжстрой-Сити Монолит&amp;quot;

0,176

0,032

Совершенствование организации и управления деятельностью ООО &amp;quot;Инжстрой-Сити Монолит&amp;quot;

2.Показатели качественной характеристики платежеспособности и ликвидности

2.1.Чистый оборотный капитал

Совершенствование организации и управления деятельностью ООО &amp;quot;Инжстрой-Сити Монолит&amp;quot;

2147

228

рост в динамике
2.2.Коэффициент соотношения денежных ср-в и чистого оборотного капитала

Совершенствование организации и управления деятельностью ООО &amp;quot;Инжстрой-Сити Монолит&amp;quot;

1,471

2,57

от 0 до 1
2.3.Коэффициент соотношения запасов и чистого оборотного капитала

Совершенствование организации и управления деятельностью ООО &amp;quot;Инжстрой-Сити Монолит&amp;quot;

1,178

37,316

чем выше и ближе к 1, тем хуже
2.4.Коэффициент соотношения запасов и краткосрочной задолженности

Совершенствование организации и управления деятельностью ООО &amp;quot;Инжстрой-Сити Монолит&amp;quot;

0,141

0,46

0,5-0,7
2.5.Коэффициент соотношения дебиторской и кредиторской задолженности

Совершенствование организации и управления деятельностью ООО &amp;quot;Инжстрой-Сити Монолит&amp;quot;

0,803

0,521

Совершенствование организации и управления деятельностью ООО &amp;quot;Инжстрой-Сити Монолит&amp;quot;

Значение коэффициента текущей платежеспособности и ликвидности соответствовало рекомендованному как в начале, так и в конце отчетного периода, что свидетельствует о том, что предприятие располагает ликвидными активами для погашения своей краткосрочной задолженности. К концу года значение коэффициента снизилось, но предприятие продолжает оставаться платежеспособным, так как его ликвидные активы превышают размер краткосрочной задолженности.

Очень низкое значение коэффициента абсолютной ликвидности свидетельствует о недостаточности готовых средств платежа. Почти все ликвидные активы предприятия находятся в дебиторской задолженности и в запасах, что предполагает для обеспечения платежеспособности проведение эффективной работы по возврату долгов, а также необходимости такого количества запасов.

Предприятие располагает чистым оборотным капиталом, но наблюдается его уменьшение к концу года, что расценивается как отрицательная тенденция. Существует мнение, что чистый оборотный капитал должен покрывать не менее 30 % оборотных активов и не менее 50 % запасов. В данном случае размер чистого оборотного капитала недостаточен.

Платежеспособность предприятия зависит от ликвидности баланса предприятия. Если сумма всех оборотных средств не менее суммы всех краткосрочных обязательств, баланс считается ликвидным. В нашем примере баланс можно считать ликвидным как в начале, так и в конце 2004 года.

3.1.6 Рейтинговая экспресс-оценка финансового состояния предприятия

С целью оперативного определения финансового состояния предприятия и оценки предприятия как потенциального партнера в деловых отношения поводится сравнительная рейтинговая экспресс-оценка.

В данной методике используют 5 следующих коэффициентов:

1. Коэффициент обеспеченности собственными средствами (Косс):

Совершенствование организации и управления деятельностью ООО &amp;quot;Инжстрой-Сити Монолит&amp;quot;, где

IIIpП – итог III раздела пассива баланса;

IpA и IIpA – итог I и II раздела актива баланса соответственно;

Стр.640,650 – строка пассива баланса «доходы будущих периодов» и строка пассива баланса «резервы предстоящих расходов и балансовых платежей» соответственно.

Этот коэффициент характеризует наличие у предприятия собственных оборотных средств, необходимых для его устойчивости. Из приведенной формулы видно, что коэффициент обеспеченности собственными средствами определяется как отношение разности между объемами источников собственных средств и прочих внеоборотных активов к фактической стоимости находящихся в наличии у предприятия оборотных средств в виде производственных запасов, незавершенного производства, готовой продукции, денежных средств, дебиторских задолженностей и прочих оборотных активов. Нормативное значение коэффициента: Совершенствование организации и управления деятельностью ООО &amp;quot;Инжстрой-Сити Монолит&amp;quot;.

2. Коэффициент текущей ликвидности (Ктл):

Совершенствование организации и управления деятельностью ООО &amp;quot;Инжстрой-Сити Монолит&amp;quot; или

Совершенствование организации и управления деятельностью ООО &amp;quot;Инжстрой-Сити Монолит&amp;quot;

Этот коэффициент дает общую оценку платежеспособности предприятия и характеризует степень общего покрытия всеми оборотными средствами предприятия суммы срочных обязательств. Данный коэффициент определяется как отношение фактической стоимости находящихся в наличии у предприятия оборотных средств в виде производственных запасов, готовой продукции, денежных средств, дебиторской задолженности и прочих оборотных активов к наиболее срочным обязательствам в виде краткосрочных кредитов банков, краткосрочных займов и различных кредиторских задолженностей. Нормативное значение коэффициента: Совершенствование организации и управления деятельностью ООО &amp;quot;Инжстрой-Сити Монолит&amp;quot;.

3. Коэффициент интенсивности авансированного капитала (Ки):

Совершенствование организации и управления деятельностью ООО &amp;quot;Инжстрой-Сити Монолит&amp;quot;, где

N – количество дней в рассматриваемом периоде;

Ф№2, стр. 010 – итог строки 010 формы номер 2 «Отчет о прибылях и убытках»;

Ф№1, стр. (300н + 300к) – значения по строке 300актива баланса, соответствующие началу и концу исследуемого периода.

Коэффициент интенсивности оборота авансированного капитала характеризует объем реализованной продукции, приходящейся на 1 рубль средств, вложенных в деятельность предприятия. Нормативное значение коэффициента: Совершенствование организации и управления деятельностью ООО &amp;quot;Инжстрой-Сити Монолит&amp;quot;.

4. Коэффициент менеджмента (Км):

Совершенствование организации и управления деятельностью ООО &amp;quot;Инжстрой-Сити Монолит&amp;quot;

Данный коэффициент характеризует степень эффективности управления предприятием. Нормативное значение коэффициента: Совершенствование организации и управления деятельностью ООО &amp;quot;Инжстрой-Сити Монолит&amp;quot;, где

r – учетная ставка ЦБРФ (в период 15 июня 2004 г. – 25 декабря 2005 г. ставка рефинансирования ЦБРФ составила 13%). Тогда Совершенствование организации и управления деятельностью ООО &amp;quot;Инжстрой-Сити Монолит&amp;quot;

5. Коэффициент прибыльности (рентабельности) собственного капитала (Кпр):

Совершенствование организации и управления деятельностью ООО &amp;quot;Инжстрой-Сити Монолит&amp;quot;

Коэффициент прибыльности характеризует размер прибыли, приходящейся на 1 рубль собственного капитала. Нормативное значение коэффициента: Совершенствование организации и управления деятельностью ООО &amp;quot;Инжстрой-Сити Монолит&amp;quot;.

Последовательность действий при определении комплексной рейтинговой экспресс-оценки финансового состояния предприятия следующая:

На основе данных баланса предприятия и отчета о прибылях и убытках вычисляются соответствующие финансовые коэффициенты.

Определяется рейтинговое число с использованием выражения:

Совершенствование организации и управления деятельностью ООО &amp;quot;Инжстрой-Сити Монолит&amp;quot;, где

L – число показателей (финансовых коэффициентов), используемых для рейтинговой эксперсс-оценки;

Ni – нормативное значения для i-го финансового коэффициента;

Ki – значение i-го финансового коэффициента.

Для удобства расчета сведем все вычисления в одну таблицу (табл. 3.2.6)

Таблица 3.2.6

Рейтинговая экспресс-оценка финансового состояния предприятия

за 2004 год

Название

коэф-

фициента

Значение

на начало года

Значение

на конец года

Норматив-ное значение

Косс

Совершенствование организации и управления деятельностью ООО &amp;quot;Инжстрой-Сити Монолит&amp;quot;

Совершенствование организации и управления деятельностью ООО &amp;quot;Инжстрой-Сити Монолит&amp;quot;

0,1
Ктл

Совершенствование организации и управления деятельностью ООО &amp;quot;Инжстрой-Сити Монолит&amp;quot;

Совершенствование организации и управления деятельностью ООО &amp;quot;Инжстрой-Сити Монолит&amp;quot;

2
Ки

Совершенствование организации и управления деятельностью ООО &amp;quot;Инжстрой-Сити Монолит&amp;quot;

Совершенствование организации и управления деятельностью ООО &amp;quot;Инжстрой-Сити Монолит&amp;quot;

2,5
Км

Совершенствование организации и управления деятельностью ООО &amp;quot;Инжстрой-Сити Монолит&amp;quot;

Совершенствование организации и управления деятельностью ООО &amp;quot;Инжстрой-Сити Монолит&amp;quot;

0,923
Кпр

Совершенствование организации и управления деятельностью ООО &amp;quot;Инжстрой-Сити Монолит&amp;quot;

Совершенствование организации и управления деятельностью ООО &amp;quot;Инжстрой-Сити Монолит&amp;quot;

0,2
R

Совершенствование организации и управления деятельностью ООО &amp;quot;Инжстрой-Сити Монолит&amp;quot;

Совершенствование организации и управления деятельностью ООО &amp;quot;Инжстрой-Сити Монолит&amp;quot;

1

По результатам полученных вычислений можно сделать следующие выводы:

На начало 2004 года финансовое состояние предприятие было удовлетворительное, так как Совершенствование организации и управления деятельностью ООО &amp;quot;Инжстрой-Сити Монолит&amp;quot;.

На конец 2004 года состояние ухудшилось: рейтинговая экспресс-оценка снизилась и составила 0,551, что свидетельствует о неудовлетворительном состоянии предприятия в анализируем периоде.

3.1.7 Обобщенная оценка финансового состояния предприятия методом главных компонент

Для получения представления о финансовом состоянии предприятия методом главных компонент для начала необходимо вычислить следующие коэффициенты:

— коэффициент текущей ликвидности;

— коэффициент обеспеченности собственными средствами;

— коэффициент соотношения заемных и собственных средств;

— коэффициент долгосрочного привлечения заемных средств;

— коэффициент рентабельности продукции.

Использование метода главных компонент позволяет в наибольшей мере учесть экономическое содержание частных коэффициентов, а также степень их перекрываемости, дублируемости.

Так как при расчете рейтинговой экспресс-оценки коэффициенты текущей ликвидности и обеспеченности собственными средствами уже были рассчитаны, нам необходимо вычислить оставшиеся.

Коэффициент соотношения заемных и собственных средств (Ксзс):

Совершенствование организации и управления деятельностью ООО &amp;quot;Инжстрой-Сити Монолит&amp;quot;

Коэффициент Ксзс характеризует роль привлекаемых предприятием заемных средств в его общей финансовой деятельности. Он определяется отношением всех краткосрочных и долгосрочных заемных средств к собственным средствам предприятия.

Коэффициент долгосрочного привлечения заемных средств (Кд):

Совершенствование организации и управления деятельностью ООО &amp;quot;Инжстрой-Сити Монолит&amp;quot;

Данный коэффициент показывает, какая часть деятельности предприятия финансируется за счет долгосрочных заемных средств. С помощью этого коэффициента оценивают, насколько интенсивно предприятие использует заемные средства для обновления и расширения производства. Если капитальные вложения, осуществляемые за счет этого источника, приводят к существенному росту прибыли, то использование долгосрочных кредитов целесообразно.

Рентабельность реализованной продукции (Кр):

Совершенствование организации и управления деятельностью ООО &amp;quot;Инжстрой-Сити Монолит&amp;quot;, где

Прп – прибыль от реализации продукции;

Срп – полная себестоимость реализации продукции.

Рентабельность реализованной продукции показывает, сколько прибыли от реализации продукции приходится на 1 рубль полных затрат.

Формула обобщенной оценки финансового состояния (Кфс):

Совершенствование организации и управления деятельностью ООО &amp;quot;Инжстрой-Сити Монолит&amp;quot;

Сведем все расчеты в единую таблицу (табл.3.2.7).

Таблица 3.2.7

Оценка финансового состояния предприятия методом главных компонент

Название коэффициента

На начало года

На конец года
Ктл

Совершенствование организации и управления деятельностью ООО &amp;quot;Инжстрой-Сити Монолит&amp;quot;

Совершенствование организации и управления деятельностью ООО &amp;quot;Инжстрой-Сити Монолит&amp;quot;

Косс

Совершенствование организации и управления деятельностью ООО &amp;quot;Инжстрой-Сити Монолит&amp;quot;

Совершенствование организации и управления деятельностью ООО &amp;quot;Инжстрой-Сити Монолит&amp;quot;

Ксзс

Совершенствование организации и управления деятельностью ООО &amp;quot;Инжстрой-Сити Монолит&amp;quot;

Совершенствование организации и управления деятельностью ООО &amp;quot;Инжстрой-Сити Монолит&amp;quot;

Кд

Совершенствование организации и управления деятельностью ООО &amp;quot;Инжстрой-Сити Монолит&amp;quot;

Совершенствование организации и управления деятельностью ООО &amp;quot;Инжстрой-Сити Монолит&amp;quot;

Кр

Совершенствование организации и управления деятельностью ООО &amp;quot;Инжстрой-Сити Монолит&amp;quot;

Совершенствование организации и управления деятельностью ООО &amp;quot;Инжстрой-Сити Монолит&amp;quot;

Кфс

Совершенствование организации и управления деятельностью ООО &amp;quot;Инжстрой-Сити Монолит&amp;quot;

Совершенствование организации и управления деятельностью ООО &amp;quot;Инжстрой-Сити Монолит&amp;quot;

В результате проведенной оценки финансового состояния предприятия методом главных компонент можно сделать вывод о неудовлетворительном финансовом состоянии предприятия, как на начало, так и на конец 2004 года, причем в течение года состояние значительно ухудшилось.

Вывод

В третьей главе данного дипломного проекта был произведен анализ производственно-финансовой деятельности предприятия. Анализ технико-экономических показателей показал удовлетворительное состояние ООО «Инжстрой-Сити Монолит», поскольку по большинству показателей плановые выполнены, но по сравнению с прошлым годом по ряду показателей наблюдается отрицательная динамика.

Имеется экономия фонда заработной платы, рост производительности труда опережает рост средней зарплаты, но сохраняется высокая текучесть кадров. Необходимо продумать кадровую политику организации, систему оплаты и стимулирования труда для снижения текучести кадров и закреплению квалифицированных специалистов.

В этой главе представлены динамика среднесписочной численности работников и среднегодовой стоимости основных фондов. Показатели фондоотдачи и фондоемкости снизились по сравнению с предыдущим годом. Производительность труда также снизилась, что связано со снижением объема произведенной продукции в этот год.

Следует улучшить организацию труда на объектах, исключить необоснованные потери рабочего времени, улучшить качество работ, для снижения себестоимости, изыскивать возможность использования новых, более дешевых материалов.

В результате анализа горизонтального и вертикального баланса произведен анализ прибыли предприятия. Он показал снижение к концу 2004 года уровня чистой прибыли, на которую по большей части влияют прибыль от реализации и прочие операционные расходы. Значение коэффициента текущей платежеспособности и ликвидности соответствовало рекомендованному как в начале, так и в конце отчетного периода, что свидетельствует о том, что предприятие располагает ликвидными активами для погашения своей краткосрочной задолженности. К концу года значение коэффициента снизилось, но предприятие продолжает оставаться платежеспособным, так как его ликвидные активы превышают размер краткосрочной задолженности. Рейтинговая экспресс-оценка показала, что финансовое состояние предприятия с начала года к концу значительно ухудшилось. В итоге была произведена обобщенная оценка финансового состояния предприятия методом главных компонент, которая подтвердила вывод о неудовлетворительном финансовом состоянии предприятия, как на начало, так и на конец 2004 года.

4. Анализ основных технико-экономических показателей и разработка рекомендаций повышения эффективности работы предприятия

4.1. Основные технико-экономические показатели.

Таблица 4.1.1

Основные технико-экономические показатели за 2002-2004 гг.

Наименование показателя

2002 г.

2003 г.

2004 г.

план

факт

%

план

факт

%

план

факт

%
1

Объем строительно-монтажных работ (тыс. руб.)

112920

139657

123,7

43500

43552

100,1

71200

71350

100,2
— по объекту №1

92520

114678

123,9

41200

40782

98,9

48400

48350

99,8
— по объекту №2

20400

249979

122,4

2260

2770

122,6

22800

23000

100,9
2

Объем строительно-монтажных работ, выполненных собственными силами (тыс. руб.)

1012

1379

136,1

1398

1617

115,7

2315

2856

123,4
3

Объем строительно-монтажных работ, выполненных субподрядными организациями (тыс. руб.)

111907

138278

123,5

42102

41935

99,6

68885

68494

99,4
4

Среднесписочная численность (чел.)

135

113

83,7

166

145

87,7

212

181

85,4
— руководители

35

33

94,2

56

56

100

89

90

101,1
— специалисты

51

49

96,1

57

54

94,7

65

55

84,6
— тех. исполнители

25

15

60

29

21

72,4

27

19

70,4
— рабочие

24

16

66,7

24

14

58,4

31

17

54,8
5

Фонд оплаты труда (тыс. руб.)

520,1

490,1

94,2

610,0

570,5

93,5

625,0

560,1

89,6
6

Среднемесячная зар. плата (руб.)

3437

2070

4072

7

Среднегодовая стоимость основных фондов (тыс. руб.)

70503

22333

20817

— основные

328

2192

2059

— оборотные

70175

20141

18741

8

Фондоотдача (тыс. руб.)

425,8

19,9

34,6

9

Оборачиваемость оборотных средств (дни)

177

165

94,5

10

Себестоимость (тыс. руб.)

137782

41674

71151

12

Прибыль (тыс. руб.)

1875

2724

1218

4.2. Анализ выполнения плана по объему подрядных работ.

В план подрядных строительно-монтажных работ включаются объекты, технологические этапы, комплексы и отдельные виды работ, обеспеченные проектно-сметной документацией, финансированием, материальными ресурсами и необходимым оборудованием. Общий объем строительно-монтажных работ служит основой для определения потребности в материально-технических ресурсах, фонда заработной платы и размера оборотных средств.

В процессе анализа устанавливается выполнение плана подрядных работ за анализируемый период по общему объему генерального подрядчика. Определяется степень выполнения плана строительно-монтажных работ собственными силами генподрядной организации и силами привлеченных организаций (субподрядчиков). Степень выполнения плана подрядных работ определяется сравнением фактически выполненного объема строительно-монтажных работ по сметной стоимости с плановыми показателями и показателями за предыдущий период.

При невыполнении планового объема строительно-монтажных работ устанавливают, по каким именно объектам имело место невыполнение, и выявляют причины, вызвавшие отклонение от плана. Невыполнение плана по отдельным объектам может иметь место даже при выполнении и перевыполнении плана по строительной организации в целом. Поэтому, анализируя выполнение производственной программы, следует сопоставить плановые и фактически выполненные объемы работ по отдельным объектам.

План по объему строительно-монтажных работ в целом за все годы выполнен: 2002 г. — 123,7 %, 2003 г. — 100,1%, 2004 г. — 100,2%, по объему работ, выполняемых собственными силами, по объему работ, выполненными субподрядными организациями за последний год имеем невыполнение плана: 2003 г. – 99,6%, 2004 г. – 99,4 % (табл. 4.1)

Общий объем подрядных работ в 2003 году значительно уменьшился по сравнению с 2002 годом, в 2004 году — увеличение генподрядных работ, но уровень 2002 года не достигнут.

Объем работ собственными силами увеличивался: 1379 т.руб. в 2002 году, 1617 т.руб. в 2003 году и 2856 т.руб. в 2004 году. План выполнялся в течение всех трех лет.

Объем работ, выполняемых субподрядными организациями выполнен только в 2002 году, далее наблюдается недовыполнение плана: 99,6% в 2003 году и 99,4 % в 2004 году. Недовыполнение плана субподрядных работ произошел за счет несоблюдения графика работ субподрядных организаций.

4.3. Анализ ритмичности работы организации.

Ритмичность означает равномерное выполнение объема строительно-монтажных работ в течение года, квартала, месяца, суток, смены. Ритмичное производство обеспечивает более полное использование трудовых ресурсов, производственных фондов, служит важным условием своевременного выполнения плана. Ритмичное выполнение плана предполагает строгую организацию работы по заранее разработанному графику производства работ.

Ритмичность производства строительно-монтажной организации характеризует работу строительной организации с качественной стороны и прежде всего уровень организации производства и труда, согласованность в работе всех подразделений, эффективность использования мощности. Неравномерная работа приводит к «штурмовщине», снижению качества строительно-монтажных работ, ухудшает технико-экономические показатели деятельности подрядной строительной организации.

Анализ ритмичности работы может проводится за любой промежуток времени.

Проанализируем ритмичность выполнения плана по кварталам по двум объектам (Участок строительства канализационного коллектора в р-не «Таганский» d=2 и участок строительства канализационного коллектора в районе «Коптево» d=1200) за 2003 год как показатель недовыполнения плана (табл. 4.3.1).

Таблица 4.3.1

Ритмичность выполнения плана

Квартал

План т. руб.

Факт т. руб.

% выполнения

% к году план

% к году факт

1 объект

1

10200

11008

107,9

24,7

26,9
2

10400

10560

101,5

25,3

25,9
3

10600

10250

96,7

25,7

25,3
4

10000

8964

89,6

24,3

21,9
Всего

41200

40782

98,9

100

100

2 объект

1

500

600

120

22,2

21,7
2

650

670

103,1

28,7

24,2
3

640

700

109,4

28,3

25,3
4

470

800

170

20,8

28,8

Всего

2260

2770

122,6

100

100

Годовой объем по кварталам распределен неравномерно. Средний квартальный объем работ в процентах к годовому составляет 25% (100/4).

Разная степень выполнения объема работ по кварталам свидетельствует об имеющихся резервах.

Отклонение объема строительно-монтажных работ от средне квартального объема определяем следующим образом.

Таблица 4.3.2

Отклонение от средне квартального объема

Квартал

План

Факт

1 объект

1

25-24,7=0,3

26,9-25=1,9
2

25,3-25=0,3

25,9-25=0,9
3

25,7-23=2,7

25,3-25=0,3
4

25-24,3=0,7

25-21,9=3,1
Итого

4,0

6,2

2 объект

1

25-22,2=2,8

25-21,7=3,3
2

28,7-25=3,7

25-24,2=0,8
3

28,3-25=3,3

25,3-25=0,3
4

25-20,8=4,2

28,8-25=3,8
Итого

10,4

8,2

Ритмичность работы строительной организации оценивается коэффициентом ритмичности, который рассчитывается по формуле:

R=(100 – n ΣΔСi) : 100

Где дельта Сi – отклонение объема строительно-монтажных работ в i-м промежутке времени от среднего, % n- число промежутков времени в рассматриваемом периоде.

1) Определим коэффициент ритмичности для 1 объекта:

Кпл=(100-4,0) : 100=0,96

Кф=(100-6,2) : 100=0,938

Коэффициент ритмичности для 1 объекта плановый, выше чем фактический.

Низкий коэффициент ритмичности способствовал недовыполнению плана по 1 объекту.

2) Определим коэффициент ритмичности для 2 объекта:

Кпл=(100-14,0) : 100=0,86

Кф=(100-8,2) : 100=0,918

На 2 объекте коэффициент ритмичности фактический выше планового. Это позволило перевыполнить годовой план.

При ритмичном производстве строительно-монтажных работ отклонений от среднего объема работ нет, сумма отклонений в этом случае равна нулю и коэффициент ритмичности имеет максимальное значение, равное 1.

Чем больше отклонений объемов работ за отдельные промежутки времени от средних значений, тем меньше коэффициент ритмичности и, следовательно, тем не равномернее выполняется работа.

Недовыполнение плана выполнения строительно-монтажных работ по 1 объекту произошло из-за несвоевременной поставки материалов на объект, неподготовленности к осенне-зимнему периоду. Поэтому рекомендуется более тщательный подбор поставщиков, обеспечение своевременного предоставления заявок на строительные материалы, а так же заблаговременная подготовка к осенне-зимнему периоду.

4.4. Анализ использования труда и заработной платы.

Анализ выполнения плана по труду и заработной платы является одним из основных разделов анализа работы строительной организации. Только на основе глубокого и комплексного рассмотрения и изучения всех факторов можно дать оценку выполнения плана, оценить степень использования живого труда.

Задачами анализа выполнения плана по труду и заработной платы являются: выполнение обеспеченности строительной организации работниками соответствующих категорий по видам производств и хозяйств, контроль текучести кадров, контроль выполнения плана производительности труда и эффективности использования фонда заработной платы, а также проверка использования рабочего времени и принятых в строительной организации мер по повышению квалификации рабочих.

4.4.1. Анализ численности.

Анализ выполнения плана по труду и заработной платы начинается с определения обеспеченности строительной организации рабочей силой как по группам персонала, так и по категориям работников.

Рассмотрим обеспеченность по категориям работников.

Таблица 4.4.1.1

Структура численности по категориям работников

Наименование показателя

2002 г.

2003г.

2004 г.

план

факт

%

план

факт

%

план

факт

%
Среднесписочная численность (чел.)

135

113

83,7

166

145

87,3

212

181

85,4
— руководители

35

33

94,2

56

56

100

89

90

101,1
— специалисты

51

49

96,1

57

54

94,7

65

55

84,6
— тех. исполнители

25

15

60

29

21

72,4

27

19

70,4
— рабочие

24

16

66,7

24

14

58,4

31

17

54,9

Обеспеченность строительной организации различными категориями работников неодинакова. Так общая обеспеченность строительной организации работниками составляет 83,7 %; 87,3 %; 85,4 % за три года соответственно, в то время как обеспеченность рабочими – 66,7 %; 58,4 %; 54,9 % что ниже общей обеспеченности.

4.4.2. Анализ текучести кадров.

Размеры потерь рабочего времени из-за текучести кадров возрастают в тем большей степени, чем увеличиваются масштабы текучести. Это вызвано тем, что в связи с ростом производительности труда «цена» каждого потерянного рабочего для постоянно повышается. Текучесть кадров характеризуется коэффициентом текучести, который определяется как отношение числа рабочих, выбывших по собственному желанию и уволенных за прогулы и другие нарушения трудовой дисциплины, к их среднесписочной численности.

В рассматриваемой строительной организации за отчетный период текучесть кадров на строительно-монтажных работах характеризуется данными, представленными в таблице 4.4.2.1

Таблица 4.4.2.1

Анализ текучести кадров

Показатель

2002 г.

2003 г.

2004 г.

Выбыло человек:

57

38

42
В т.ч.

В связи с переводом в др. организации

27

24

21
За прогулы

8

7

7
По собственному желанию

22

7

14
Среднесписочная численность

113

145

181

Текучесть кадров анализируется в сравнении с предыдущим годом.

За 2002 г. – Кт = (27+8+22) : 113 = 50,4%.

За 2003 г. – Кт = (24+7+7) : 145 = 26,2%.

За 2004 г. – Кт = (21+7+14) : 181 = 23,2%.

Таким образом, имеем высокий коэффициент текучести, его уменьшение свидетельствует о том, что в строительной организации плохо ведется работа по закреплению рабочих кадров и укреплению трудовой дисциплины. Это подтверждает то факт, что число рабочих, совершивших прогулы, уменьшилось только на 1 человека в 2003 году или 25% и не уменьшилось в 2004 году. Причинами текучести кадров является низкая трудовая дисциплина, недостатки в организации производства, труда и заработной платы, социально-бытовые причины, которые не решаются вовсе.

4.4.3. Анализ качественного состава рабочих.

Наряду с количественным анализом текучести рабочих кадров необходимо проводить и качественный квалификационный анализ состава рабочих на основании определения среднего тарифного разряда.

Таблица 4.4.3.1

Квалификационный состав рабочих

Разряд

2004 г. (чел.)

2003 г. (чел.)

2002 г. (чел.)

1

2

5

4

5
3

3

4

4
4

2

1

1
5

4

3

3
6

3

2

3

Итого

17

14

16

Средний тарифный разряд рабочих исчисляется как средневзвешенная арифметическая величина.

СРтр 2004 г.= 5*2+3*3+2*4+4*5+3*6 = 3,82

5+3+2+4+3

СРтр 2003 г. = 4*2+4*3+1*4+3*5+2*6 = 3,64

4+4+1+3+2

СРтр 2002 г. = 5*2+4*3+1*4+3*5+3*6 = 3,69

5+4+1+3+3

Незначительное снижение среднего тарифного разряда в 2003 году затем повышение его в 2004 году позволяет положительно оценить изменение квалификационного состава рабочих. Но этот разряд был и остается очень низким, что влияет на производительность труда, качество работ. Поэтому необходимо принимать срочные меры для повышения квалификации рабочих, в том числе возобновлять обучение рабочих без отрыва от производства в собственной строительной организации с привлечением сторонних организаций, а также уделять внимание на более тщательный отбор рабочих кадров при приеме на работу.

4.4.4. Анализ производительности труда.

Производительность труда – это показатель, определяющий эффективность труда в процессе производства. Он является одним из основных показателей, характеризующих деятельность строительной организации.

Производительность труда в строительной организации измеряется количеством строительно-монтажных работ, выполненных в единицу времени (выработкой), или затратами времени на единицу строительно-монтажных работ (трудоемкостью).

Уровень производительности труда определяется по формулам:

В = V / T – выработка;

T = T / V – трудоемкость;

Где V – объем выполненных строительно-монтажных работ;

Т – количество рабочего времени, затраченного на выполнение объема строительно-монтажных работ.

В строительстве применяют натуральный и стоимостной методы измерения производительности труда.

Натуральный метод измерения заключается в определении выработки в натуральных единицах измерения в единицу времени и применяется обычно для определения выработки по видам работ.

Стоимостной метод заключается в определении выработки, т.е. объема строительно-монтажных работ по сметной стоимости, приходящейся на 1 работающего или на 1 рабочего, занятого на строительно-монтажных работах в единицу времени в денежном выражении.

Для данной строительной организации определим выработку в стоимостном выражении.

Годовая выработка за 2002 г. = 1379 т.руб./16 чел.= 86187 руб.

Годовая выработка за 2003 г. = 1617 т.руб./14 чел.= 115500 руб.

Годовая выработка за 2004 г. = 2856 т.руб./17 чел.= 168000 руб.

Уменьшение удельного веса рабочих в 2003 году и увеличение объема работ, выполненных собственными силами обеспечило повышение производительности труда рабочих.

Годовая производительность зависит от среднедневной выработки и числа рабочих дней в году.

Для выявления потерь рабочего времени, определения их причин и путей их устранения проводится анализ показателей использования рабочего времени на основании данных баланса рабочего времени.

Таблица 4.4.4.1

Баланс рабочего времени

Показатель

По плану

Факт

% к плану
2002

2003

2004

2002

2003

2004

2002

2003

2004
Среднесписочная численность, чел.

135

166

212

113

145

181

83,7

87,7

85,4
Отработанное время

30284

25086

23278

18429

18256

13603

60,8

72,7

58,4
Неявки на работу (чел.дн.)

3216

2664

2472

2278

1994

1618

70,8

74,8

65,5
В т. ч. очередные отпуска

2680

2220

2060

1660

1531

1159

61,9

68,9

56,2
По болезни

536

444

412

603

454

450

112,5

102

109,2
Прогулы

15

9

9

По данным таблицы определяем, что удельный вес неявок на работу в общем отработанном времени составляет 10,6 % по плану, а фактически – 12,4%; 10,9%; 11,9%.

Обращают на себя внимание сверхплановые неявки по болезни, они превышают уровень, предполагаемый по плану на 2 %, что свидетельствует о плохой организации рабочих мест и быта рабочих на стройках.

4.4.5. Анализ фонда заработной платы.

Фонд заработной платы строительной организации включает все суммы выплат, причитающихся по тарифу, окладам и сдельным расценкам, по прогрессивным доплатам, премиальным системам, а также все виды дополнительной оплаты труда. В него не включаются премии из фонда материального поощрения и другие выплаты из прибыли.

Использование фонда заработной платы строительной организации характеризуется абсолютным и относительным отклонением его от плана.

Абсолютное отклонение определяется сравнением фактически начисленной суммы заработной платы с плановым фондом в целом по строительной организации, по видам производств и по категориям работников.

Величина планового фонда заработной платы определяется по утвержденному вышестоящей организацией нормативу заработной платы на 1 рубль объема строительно-монтажных работ.

Таблица 4.4.5.1

Использование фонда заработной платы

2002 г./2003 г./2004 г.

Категория

работников

Фонд зарплаты (т.руб.)

Отклонение

План

факт

%

Т.руб.

%

Всего на СМР

(тыс. руб.)

520,1

610,0

625,0

490,1

570,5

560,1

94,2

93,5

89,6

— 30,0

— 39,5

— 64,9

— 5,8

— 6,5

— 10,4

В т.ч. рабочих

(тыс. руб.)

145,1

162,0

297,5

142,0

114,5

198,0

97,9

70,7

66,5

— 3,1

— 47,5

— 99,5

— 2,1

— 29,3

— 33,5

Руководители и

Специалисты

(тыс. руб.)

375,0

448,0

327,5

348,1

456,0

362,1

92,8

101,8

110,5

— 26,9

+ 8

+ 34,6

— 7,2

+ 1,8

+ 10,5

Как видно из таблицы наблюдается абсолютная экономия заработной платы по всем работающим, кроме руководителей и специалистов в 2003 и 2004 годах. Общая экономия по 3-м годам составляет: 30 т.руб.; 39,5 т.руб.; 64,9 т.руб или 5,8%; 6,5%; 10,4% общего планового фонда, в том числе рабочих – 3,1 т.руб.; 47,5 т.руб.; 99,5 т.руб. или 2,1%; 29,3%; 33,5%. Но руководителям и специалистам наблюдается перерасход фонда заработной платы — 8 т.руб. или 1,8% в 2003 году и 34,6 т.руб. или 10,5%.

Изменился объем строительно-монтажных работ, выполненный строительной организацией. Он превысил плановый и составляет по отношению к нему 123,7 %; 100,1 %; 100,2 %.

При изменении объема работ изменяется и плановый фонд заработной платы, который определяется по стабильному нормативу на выполненный объем работ.

Перерасчет планового фонда заработной платы на выполненный объем работ осуществляется по формуле:

ФзПплф = Vф х Нзп, где

ФзПплф — плановый фонд заработной платы на фактически выполненный объем работ;

Vф – объем строительно-монтажных работ по отчету;

Нзп – норматив заработной платы.

ФзПпл в степени = 139657 т.руб. х 10 % = 13966 т.руб.

43552 т.руб. х 10 % = 4355 т.руб.

71350 т.руб. х 10 % = 7135 т.руб.

Фактические расходы составили 490,1 т.руб.; 570,5 т.руб., 560,1 т.руб. т.е. относительная экономия составляет в 2002 г. (13966-490,1) = -13475,9; в 2003 г. (4355-570,5) = -3784,5 т.руб.; в 2004 г. (7135-560,1) = -6574,9 т.руб.

Из анализа видно, что даже при увеличении средней заработной платы имеется экономия, т.е. существует резерв для увеличения средней заработной платы.

4.4.6. Анализ соотношения темпов роста производительности труда и заработной платы.

Важным принципом правильной организации заработной платы является неуклонный ее рост. Это один из основных факторов повышения материального благосостояния и культурного уровня работающих. Рост заработной платы не должен опережать рост производительности труда.

Сопоставление темпов роста производительности труда и заработной платы производится в процентах путем сравнения.

Таблица 4.4.6.1

Темпы роста производительности труда и заработной платы.

2002г./2003г./2004г./

Показатель

План

Отчет

% к плану

Среднегодовая выработка на 1 работника

836445

262048

335849

1235902

300359

394199

147,7

114,6

117,4

Среднегодовая з/плата на 1 работника

3852

3675

2948

4337

3934

3094

112,6

107,0

104,9

Темпы роста производительности труда превысили темпы роста средней заработной платы в 2002 году на 35,1 % (147,7-112,6), в 2003 году на 7,6 % (114,6-107,0), в 2004 году на 12,5% (117,4-104,9). В целом опережение темпов роста производительности труда над заработной платой является положительным фактором. Но в данном случае можно наблюдать даже резкое отставание темпов роста заработной платы от производительности труда.

Определим относительную экономию фонда заработной платы в связи с ростом производительности труда.

Эз.п.= (Пт-Рз) / Пт х 100, где

Эз.п. – относительная экономия фонда заработной платы в связи с ростом производительности труда, %;

Пт – рост производительности труда, %;

Рз – рост средней заработной платы работников, %.

Эз.п. в 2002 г.= (147,7-112,6) / 147,7 х 100 = 23,8 %

Эз.п. в 2003 г.= (114,6-107,0) / 114,6 х 100 = 6,6 %

Эз.п. в 2004 г.= (117,4-104,9) / 117,4 х 100 = 10,6 %

Это значит, что в результате опережающего роста производительности труда получена относительная экономия заработной платы, составляющая 23,8% планового фонда заработной платы в 2002 году, 6,6% в 2003 году и 10,6% в 2004 году, пересчитанного на фактически выполненный объем работ.

Эта экономия составляет в 2002 году 153 т.руб. (520,1 х 123,7 : 100 = 643; 643 х 23,8 : 100 = 153); в 2003 году 40 т.руб. (610 х 100,1 : 100 = 611; 611 х 6,6 : 100 = 40); в 2004 году 66 т.руб. (625 х 100,2 : 100 = 626; 626 х 10,6 : 100 = 66).

4.5. Анализ использования основных производственных фондов.

Для общей оценки эффективности использования производственных фондов применяется показатель фондоотдачи:

Фо = Ссм

Где Ссм – объем строительно-монтажных работ

Ф – стоимость основных фондов.

В 2004 году Фо = 71350/2059 = 34,6

В 2003 году Фо = 43552/2192 = 19,9

В 2002 году Фо = 139657/328 = 425,8

Фондоотдача уменьшилась по сравнению с 2002 годом за счет изменения величины основных фондов, а также за счет изменения объема строительно-монтажных работ.

Фондоемкость определяется стоимостью основных фондов, приходящейся на 1 рубль строительно-монтажных работ.

Фе = Ф/Ссм

Где Ссм – объем строительно-монтажных работ

Ф – стоимость основных фондов.

Фе 2004 г. = 2059/71350 = 0,03

Фе 2003 г. = 2192/43552 = 0,05

Фе 2002 г. = 328/139657 = 0,002

Чем меньше Фе, тем более эффективно используются основные фонды.

4.6. Анализ себестоимости продукции.

Себестоимость строительно-монтажных работ является важнейшим качественным показателем работы строительных организаций, в котором находят отражение все стороны их деятельности.

Себестоимость строительно-монтажных работ включает все затраты строительной организации на их производство.

Анализ себестоимости строительно-монтажных работ является одной из эффективных форм контроля за ходом выполнения плана себестоимости. Цель такого анализа – выявление резервов снижения себестоимости строительно-монтажных работ, а также оценка хозяйственной деятельности строительно-монтажных организаций.

Себестоимость строительно-монтажных работ складывается из затрат на оплату результатов прошлого труда (стоимость строительных материалов, сборных конструкций и деталей, электроэнергии и других материальных ресурсов) и расходов на оплату вновь затраченного труда (заработная плата строителей, включая начисления).

Цена строительной продукции определяется ее сметной стоимостью. Сметная стоимость строительно-монтажных работ включает исчисленные по рабочим чертежам и по установленным сметным нормам и ценам затраты на производство этих работ, а также сумму плановых накоплений.

По структуре затрат сметная стоимость делится на 3 группы: прямые затраты, накладные расходы и плановые накопления. На основе сметной стоимости производится планирование объемов строительно-монтажных работ и осуществляются расчеты за выполненные работы.

Сумма прямых затрат и накладных расходов образует себестоимость строительно-монтажных работ.

Таблица 4.6.1

Оценка выполнения плана по снижению себестоимости.

Показатели

План

Факт

2002

2003

2004

2002

2003

2004
1.Сметная стоимость СМР, тыс. руб.

112920

43500

71200

139657

43552

71350
2.Экономия от снижения себестоимости (3,5% смет. ст-ти)

3952,2

1522,5

2492

3.Плановые накопления (7,41% смет..ст-ти).

8367,4

3223,4

5275,9

4.Плановая себестоимость, тыс. руб.

100600,4

38754,1

63432,1

122618,8

41147,9

70027,9
5.Предельный уровень затрат на 1 рубль СМР, предусмотренный производственно-экономическим планом, коп.

89,09

89,09

89,09

87,8

94,48

97,9

Далее определяем экономию от снижения себестоимости в объеме фактически выполненных работ. Для этого рассчитаем сначала общую сумму снижения себестоимости как разницу:

2002 г. 139657-122618,8=17038,2 или 12,2%;

2003 г. 43552-41147,9=2404,1 или 5,52 %;

2004 г. 71350-70027,9=1322,1 или 2,1 %.

Из общей суммы исключаем плановые накопления

2002 г.(139657х7,41/100=10349);

2003 г. (43552х7,41/100=3227);

2004 г. (71350х7,41/100=5287)

и получаем экономию от снижения себестоимости на фактический объем работ

2002 г. 17038,2 – 10348,6=6689,6 или (12,2% — 7,41% = 4,79% сметной стоимости)

2003 г. 2404,1 – 3227,2= -823,1 или (5,52% — 7,41% = -1,89% сметной стоимости)

2004 г. 1322,1 – 5287 = -3964,9 или (2,1% — 7,41% = -5,31% сметной стоимости), т.е. экономии нет.

Сравнивая полученную экономию с заданием по снижению себестоимости получаем, что оно в 2002 году перевыполнено на 2737,1 т. руб. (3952,2-6689,6); недовыполнено в 2003 на 2375,6 т. руб. (1552,5-(-823,1), в 2004 году недовыполнено на 6456,9 т. руб.(2492-(-3964,9)).

Результат обобщаем в таблицу:

Таблица 4.6.2

Показатель

По плану

По отчету

Отклонение

2002

2003

2004

2002

2003

2004

2002

2003

2004

Плановые накопления

8367,4

3223,4

5275,9

10348,6

3227,2

5287

+1981,2

+3,8

+11,1
Экономия от снижения себес-ти

3952,2

1522,5

2492

6689,6

-823,1

-3964,9

+2737,1

-2375,6

-6456,9

Итого:

12319,6

4745,9

7767,9

17038,2

2404,1

1322,1

+4718,3

-2371,8

-6445,8

Из таблицы видно, что только в 2002 году задание по снижению себестоимости перевыполнено на 4718,3 т.руб., а в 2003 году недовыполнено на 2371,8 т.руб., в 2004 году недовыполнено на 6445,8 т.руб.

Таким образом, перед предприятием стоит задача по снижению себестоимости строительно-монтажных работ.

Анализ себестоимости строительно-монтажных работ по статьям затрат.

Сметная стоимость строительно-монтажных работ подразделяется на прямые затраты и накладные расходы. В состав прямых затрат входят: основная зарплата рабочих, стоимость материалов и расходы по эксплуатации машин и механизмов. Распределение себестоимости строительно-монтажных работ по группам затрат с указанием их удельного веса в составе общей себестоимости, принимаемой за 100%, определяет структуру себестоимости.

Анализ себестоимости выполненных строительно-монтажных работ по статьям затрат производится путем сравнения фактической структуры себестоимости с запланированной.

Таблица 4.6.3

Структура себестоимости

2003 год

Статьи затрат

По плановой себестоимости на факт. объем

По фактической себестоимости

Отклонение от плановой себестоимости

Влияние каждой статьи на общее снижение %

Тыс.руб.

%

Тыс.руб.

%

Тыс.руб.

%

Материалы

20533

65,4

24326

73,06

+3793

-18,47

+12,08
Основная з/плата

4694

14,95

1901

5,71

-2793

-59,5

-8,89
Эксплуатация машин и механизмов

1529

4,87

1947

5,85

+418

+27,3

+1,33
Итого прямые затраты

26756

85,23

28174

84,62

+1418

+5,3

+4,52
Накладные расходы

4639,6

14,77

5123

15,38

+483,4

+10,4

+1,54
всего

31395,6

100

33297

100

+1901,4

+6,05

+6,05

2004 год

Статьи затрат

По плановой себестоимости на факт. объем

По фактической себестоимости

Отклонение от плановой себестоимости

Влияние каждой статьи на общее снижение %

Тыс.руб.

%

Тыс.руб.

%

Тыс.руб.

%

Материалы

31225

65,4

38874

74,1

+7649

+24,5

+16,0
Основная з/плата

7138

14,95

4604

8,8

-2534

-35,5

-5,3
Эксплуатация машин и механизмов

2325

4,87

1791

3,4

-534

-22,7

— 1,1
Итого прямые затраты

40688

85,23

45269

86,3

+4581

+11,3

+9,6
Накладные расходы

7057

14,77

7187

13,7

+130

+1,8

+0,3
всего

47745

100

52456

100

+4711

+9,9

+9,9

Анализ данных, представленных в таблицах свидетельствует об изменении структуры себестоимости строительно-монтажных работ по сравнению с запланированной.

Снижение затрат на заработную плату в 2003г. на 2793 т.руб. и в 2004 г. на 2534 т.руб. с одновременным ростом стоимости материалов на 3793 т.руб. в 2003 году и на 7649 т.руб. может свидетельствовать о снижении затрат живого труда на строительной площадке, об увеличении сборности строительства, а также о занижении заработной платы работников, увеличении материалоемкости строительства.

Увеличение удельного веса затрат на эксплуатацию машин и механизмов в общем объеме себестоимости в 2003 году с 4,87 до 5,85 тыс. руб. говорит об ухудшении организации производства работ на строительной площадке. В 2004 году произошло уменьшение по сравнению с плановыми затратами на эксплуатацию машин и механизмов.

Увеличение накладных расходов в 2003 году на 483,4 тыс. руб. и на 130 т.руб. в 2004году не может положительно характеризовать организацию работ в анализируемом периоде.

4.7. Анализ рентабельности.

Для оценки деятельности строительной организации, кроме абсолютного размера полученной прибыли, очень важен относительный показатель рентабельности, т.е. доходности.

Показатель общей рентабельности позволяет определить удельный вес прибыли в объеме выполненных работ и определяется уровнем рентабельности производства:

УР = П/Ссм х 100

УР 2002 г. 1875/ 139657 х 100 = 1,3%

УР 2003 г. 2724/ 43552 х 100 = 6,2%

УР 2004 г. 1218/ 71350 х 100 = 1,7%

Если бы строительная организация использовала в производстве только собственные фонды, уровень рентабельности определялся бы следующей формулой:

УР = П/Ф х100

Рентабельность продукции может определиться следующим образом:

УР = П от реализ. / Себест. Пр-ва

УР 2002г. = 1875/137782 = 5,0%

УР 2003г. = 2724 / 41674 = 6,5%

УР 2004г. = 1218/ 71151 = 1,7%

Рентабельность продаж определим по формуле:

УР=П от реализ. – налоги / выручка

УР 2002г. = 1875 – 562,5/144647 = 0,9%

УР 2003г. = 2724 – 817,2 / 44398 = 4,3%

УР 2004г. = 1218 – 97 /72369 = 1,5%

Рентабельность капитала:

УР = П баланс. – налоги / валюта баланса

УР 2002г. = 1875 – 562,5/70503 = 1,9%

УР 2003г. = 2724 – 817,2 /22333 = 8,5%

УР 2004г. = 1218 – 97 /20817 = 5,3%

По полученным расчетам видно, что уровень рентабельности повысился в 2003 году выше по сравнению с 2002 годом, но резко снизился в 2004 году, следовательно – можно сделать вывод, что снизилась эффективность использования материальных, трудовых и денежных средств, затраченных строительной организацией на производство работ.

4.8. Рекомендации повышения эффективности работы предприятия

Эффективность производства – важнейшая качественная характеристика хозяйствования на всех уровнях. Под экономической эффективностью производства понимается степень использования производственного потенциала, которая выявляется соотношением результатов и затрат общественного производства. Чем выше результат при тех же затратах, чем быстрее он растет в расчете на единицу затрат общественно необходимого труда, или чем меньше затрат на единицу полезного эффекта, тем выше эффективность производства. Обобщающим критерием экономической эффективности общественного производства служит уровень производительности общественного труда.

Эффективность производства представляет собой комплексное отражение конечных результатов использования средств производства и рабочей силы за определенный промежуток времени (в зарубежных странах с развитой рыночной экономикой для очерчивания результативности хозяйствование используют другой термин – производительность системы производства и обслуживания, под которой понимают эффективное использование ресурсов (труда, капитала, земли, материалов, энергии, информации) при производстве разнообразных товаров и услуг. Итак, эффективность производства и производительность системы – это по сути термины-синонимы, которые характеризуют одни и те же результативные процессы. При этом следует сознавать, что общая производительность системы является понятием намного более широким, чем производительность труда и прибыльность производства.

Совершенствование организации и управления деятельностью ООО &amp;quot;Инжстрой-Сити Монолит&amp;quot;

Процесс формирования результатов и эффективности производства (продуктивности системы) производится указанным выше способом.

В результате анализа экономического положения организации можно отметить отрицательную динамику по ряду показателей, высокая текучесть кадров, неликвидные денежные потоки. Утрачена практика планирования, управленческие структуры не адекватны рыночным требованиям. На основе этого можно наметить основные факторы повышения эффективности производства строительной организации.

Технология. Технологические нововведения, в особенности современные формы автоматизации и информационные технологии оказывают большое влияние на уровень и динамику эффективности производства.

Оборудование. Этому фактору принадлежит одно из ведущих мест в программе повышения эффективности производства. Повышению продуктивности действующего оборудования оказывает содействие надлежащая организация ремонтно-технического обслуживания, оптимальные сроки эксплуатации, обеспечение необходимой пропорциональности в пропускной возможности технологически связанных групп (единиц), четкое планирование загрузки во времени, повышение сменности работы, сокращение внутрисменных затрат рабочего времени и т.п.

Материалы и энергия. Проблема экономии и уменьшения потребления сырья, материалов, энергии должна быть под постоянным контролем соответствующих специалистов предприятий с материалоемким и энергоемким производством.

Изделия. Сами продукты (изделия), их качество и дизайн также являются важными факторами эффективности. Дизайн, должен коррелировать с так называемой полезной стоимостью, то есть той суммой, какую покупатель готовый заплатить за изделие соответствующего качества. Предприятие должно следить за тем, чтобы не возникало каких-либо организационных и экономических барьеров между производством и отдельными стадиями маркетинга.

Работники. Основным источником и определяющим фактором повышения эффективности производства (деятельности предприятия) являются работники – руководители, предприниматели, специалисты, рабочие. Производительность их труда во многом определяется методами, техникой, личным мастерством, знаниями, отношением к работе и способностью выполнять ту или иную работу. Производительность труда будет возрастать тогда, когда руководство предприятия материально и морально стимулирует использование творческих способностей всех категорий работников, проявляет интерес к их личным проблемам, оказывает содействие созданию и поддержанию благоприятного социального микроклимата, в границах своих полномочий и возможностей предприятия, осуществляет социальную защиту людей, гарантирует их занятость и т.п.

Организация и системы. Единство трудового коллектива, рациональность в делегировании ответственности и нормах управляемости относятся к принципам хорошей организации дел на предприятии, которые обеспечивают необходимую специализацию и координацию производственных и управленческих процессов и, таким образом, высший уровень эффективности (производительности) деятельности. Одной из причин недостаточной производительности предприятия как сложной производственно-экономической системы является слишком жесткая организационная структура, чрезмерное обособление подразделений по профессиональным группами или функциями. Поэтому система должна быть динамичной и гибкой, периодически реорганизованной в соответствии с новыми задачами, которые возникают перед предприятием при изменении ситуации.

Методы работы. Более совершенные методы работы в условиях преобладания трудоемких процессов становятся достаточно перспективными для повышения производительности.

Стиль управления. Значительный (по некоторым оценкам – преобладающий) вклад в повышение эффективности (производительности) производства может обеспечивать современная хорошо организованная система управления, под контролем которой находятся ресурсы и результаты деятельности предприятия.

Государственная политика. Осуществляемая государством (правительством) экономическая и социальная политика существенным образом влияет на эффективность общественного производства через: практическую деятельность правительственных учреждений и государственных структур; законодательную деятельность; финансовые мероприятия и стимулы (налоги, тарифы, финансовая поддержка больших научно-технических и производственных проектов, финансирование социальных программ, регулирование процентных ставок для кредитов); устанавливаемые и контролируемые экономические правила и нормативы (регулирование доходов и оплаты труда, контроль цен, лицензирование внешнеэкономической деятельности и т.п.); создание рыночной, производственной и социальной инфраструктуры; макроэкономические структурные изменения; программы разгосударствления собственности и приватизацию государственных предприятий; коммерциализацию организационных структур непроизводственной сферы и т.п.

Институционные механизмы. Поскольку эффективность производства, как уже отмечалось, зависит от многих факторов – внутренних и внешних (по отношению к предприятию), задачей государства является создание не только на национальном уровне, не только соответствующих экономических, социальных, политических и законодательных, но и организационных условий повышения производительности производственно-экономических систем. Такие условия в частности обеспечиваются путем учреждения и постоянного функционирования на национальном, региональном или отраслевом уровнях специальных институционных механизмов – организации (исследовательских и учебных центров, институтов, ассоциаций), деятельность которых ориентирована на: определение и решение основных проблем повышения эффективности (производительности) различных производственно-экономических систем и экономики в целом; практическую реализацию стратегии и тактики развития народного хозяйства, осуществляемых на соответствующих уровнях управления; подготовку (переподготовка, повышение квалификации менеджеров и других кадров) для рыночной экономики.

Инфраструктура. Важной предпосылкой повышения эффективности (производительности) производства на предприятиях является достаточный уровень развития и активная деятельность разнообразных учреждений рыночной, производственной и социальной инфраструктуры.

Структурные изменения. На показатели эффективности (производительности) на разных уровнях хозяйствования нередко влияют структурные изменения в обществе в зависимости от качества управления деятельностью отдельных предприятий. Наиболее важным кроме политических, считаются структурные изменения экономического и социального характера.

Выводы

По результатам производственной деятельности работу организации можно охарактеризовать как удовлетворительную, поскольку по большинству показателей плановые выполнены, но по сравнению с прошлым годом по ряду показателей наблюдается отрицательная динамика.

План по объему строительно-монтажных работ в целом и по объему выполненному собственными силами перевыполнен, но план по субподрядным организациям недовыполнен. Следует более внимательно подходить к выбору субподрядных организаций при заключении договоров субподряда.

Анализ ритмичности выполнения плана по кварталам показал, что годовой объем распределен неравномерно, что отрицательно сказывается на всей работе организации, в том числе невыполнению графиков производства работ, простоям, штрафным санкциям. Поэтому следует уделить внимание при планировании равномерному распределению объемов работ.

План по численности работников недовыполнен, имеется экономия фонда заработной платы, рост производительности труда опережает рост средней зарплаты, но сохраняется высокая текучесть кадров. Необходимо продумать кадровую политику организации, систему оплаты и стимулирования труда для снижения текучести кадров и закреплению квалифицированных специалистов.

Следует улучшить организацию труда на объектах, исключить необоснованные потери рабочего времени, улучшать качество работ, для снижения себестоимости изыскивать возможность использования новых, более дешевых материалов.

Заключение

В условиях перехода к рыночным отношениям сами организации предпринимают некоторые шаги к адаптации, и в отдельных случаях это приводит к положительным финансовым результатам. Как правило речь идет о пассивной адаптации: продажа и сдача имущества в аренду; непрофильная деятельность, невыполнение договорных обязательств, в т. ч. и по отношению к своим работникам; искажение налогооблагаемой базы; бартерные отношения; нарушение установленного порядка расчетов за работы и услуги; завышение цен на продукцию и услуги; демпинговая ценовая политика, не обеспечивающая качество продукции.

Сложность и взаимосвязь проблем, стоящих перед организациями, позволяет сделать вывод, что изменить ситуацию путем одноразовых мероприятий нельзя: требуются системные и поэтапные преобразования с использованием современных подходов и методов, а также целенаправленное управление рыночными изменениями на внутрифирменном рынке.

В первой главе данного проекта была рассмотрена общая характеристика предприятия, анализ технологии производства и маркетинговая деятельность.

В главе второй был проведен анализ организации и управления, который включает в себя рассмотрение производственной и организационной структуры предприятия, их усовершенствование, исследование структуры управления предприятием и основными технологическими процессами, а также было проанализировано состояние кадрового менеджмента предприятии, дана общая оценка результатов труда работников.

Третья глава была посвящена анализу и планированию производственно-финансовой деятельности предприятия. В ходе работы было установлено реальное положение дел на предприятии; выявлены изменения в финансовом состоянии и факторы, вызвавшие эти изменения.

Четвертая глава, раскрывающая специальную часть данного дипломного проекта, была посвящена анализу технико-экономических показателей и разработке рекомендаций повышения эффективности работы предприятия, дана оценка по выполнению плана по объему работ, рассмотрены основные технико-экономические показатели и разработаны рекомендации повышения эффективности работы предприятия.

В результате анализа деятельности предприятия ООО «Инжстрой-Сити Монолит» можно сделать следующие выводы:

ООО «Инжстрой-Сити Монолит» относительно молодая компания, на счету которой уже немало наград и результатов ее деятельности, таких как построение ММДЦ «Москва-Сити».

Производственная структура довольно обширна и включает в себя много различных объектов, разбросанных по большой территории.

Организационная структура предприятия имеет линейную структуру и является многоуровневой. Главным недостатком имеющейся оргструктуры является перегруженность работой главного инженера, вследствие чего можно предложить переподчинить некоторые отделы другим начальникам.

Анализ кадрового состава предприятия показал обеспеченность предприятия человеческими ресурсами. Главным недостатком на данный момент является возрастающий уровень текучести кадров, что связано с неудовлетворительными условиями труда, а именно с низким уровнем заработной платы.

Анализ финансового состояния и финансовых результатов показал неудовлетворительное финансовое состояние предприятия, как на начало, так и на конец 2004 года, однако предприятие продолжает оставаться платежеспособным.

Анализ технико-экономических показателей показал удовлетворительное состояние ООО «Инжстрой-Сити Монолит», поскольку по большинству показателей плановые выполнены, но по сравнению с прошлым годом по ряду показателей наблюдается отрицательная динамика. Предложениями по усовершенствованию являются улучшение организации труда на объектах, исключение необоснованных потерь рабочего времени, улучшение качества работ, для снижения себестоимости изыскание возможностей использования новых, более дешевых материалов.

На основании этого можно выделить основные направления для улучшения положения предприятия на рынке строительных услуг. Основные цели, к которым должна стремиться строительная организация, следующие:

-формирование портфеля заказов, соответствующего мощности и стратегическим целям развития организации;

-выполнение принимаемых на себя обязательств с наименьшими затратами;

-расширение сферы деятельности организации.

Приложение 1

БУХГАЛТЕРСКИЙ БАЛАНС

КОДЫ
Форма № 1 по ОКУД

0710001
на 31 декабря 2004 г.

Дата (год, месяц, число)

2004

12

31
Организация ООО «ИНЖСТРОЙ — СИТИ МОНОЛИТ»

по ОКПО

47659019
Идентификационный номер налогоплательщика

ИНН

6722011620
Вид деятельности строительство

по ОКВЭД

16180
Организационно-правовая форма / форма собственности

Общество с ограниченной ответственностью

по ОКОПФ / ОКФС

47

16
Единица измерения : тыс руб

по ОКЕИ

384 / 385
Местонахождение (адрес) Москва, ул. Малая Бронная

______________________________________________________________________________________________________________
Дата утверждения

Дата отправки (принятия)

А К Т И В

Код

На начало отчетного

На конец отчетного
показателя

года

периода
1

2

3

4

I. ВНЕОБОРОТНЫЕ АКТИВЫ

Нематериальные активы

110

Основные средства

120

2192

2059
Незавершенное строительство

130

Доходные вложения в материальные ценности

135

Долгосрочные финансовые вложения

140

Отложенные налоговые активы

145

Прочие внеоборотные активы

150

0

16
ИТОГО по разделу I

190

2192

2075

II. ОБОРОТНЫЕ АКТИВЫ

Запасы

210

2529

8508
в том числе:

сырье, материалы и другие аналогичные ценности

369

1230
животные на выращивании и откорме

0

0
затраты в незавершенном производстве

10

52
готовая продукция и товары для перепродажи

1367

5632
товары отгруженные

0

0
расходы будущих периодов

783

1594
прочие запасы и затраты

0

0
Налог на добавленную стоимость по приобретенным ценностям

220

Дебиторская задолженность (платежи по которой ожидаются более чем через 12 месяцев после отчетной даты)

230

в том числе покупатели и заказчики

Дебиторская задолженность (платежи по которой ожидаются в течение 12 месяцев после отчетной даты)

240

14453

9648
в том числе покупатели и заказчики

14453

9648
Краткосрочные финансовые вложения

250

Денежные средства

260

3159

586
Прочие оборотные активы

270

ИТОГО по разделу II

290

20141

18741

БАЛАНС

300

22333

20817
Форма 0710001 с.2
ПАССИВ

Код

На начало отчетного

На конец отчетного
показателя

периода

периода
1

2

3

4

III. КАПИТАЛ И РЕЗЕРВЫ

Уставный капитал

410

2119

2119
Собственные акции, выкупленные у акционеров

(

)

(

)
Добавочный капитал

420

Резервный капитал

430

в том числе:

резервы, образованные в соответствии с законодательством

резервы, образованные в соответствии с учредительными

документами

Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)

470

2220

185
ИТОГО по разделу III

490

4339

2304

IV. ДОЛГОСРОЧНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА

Займы и кредиты

510

Отложенные налоговые обязательства

515

Прочие долгосрочные обязательства

520

ИТОГО по разделу IV

590

0

0

V. КРАТКОСРОЧНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА

Займы и кредиты

610

0

0
Кредиторская задолженность

620

17994

18513
в том числе:

2106

2049
поставщики и подрядчики

задолженность перед персоналом организации

7314

7527
задолженность перед государственными внебюджетными фондами

5911

5877
задолженность по налогам и сборам

2314

2568
прочие кредиторы

349

492
Задолженность перед участниками (учредителями) по выплате доходов

630

Доходы будущих периодов

640

Резервы предстоящих расходов

650

Прочие краткосрочные обязательства

660

ИТОГО по разделу V

690

17994

18513

БАЛАНС

700

22333

20817

Список литературы

Н.П.Любушин – «Анализ финансово-экономической деятельности предприятия» Москва, 2000 г. ЮНИТИ

Велесевич В.И. Лабораторный практикум по дисциплине «Основы менеджмента». – М.: МГГУ, 2002. – 57 с.

Багрова Г.И. Программа дипломного проектирования для студентов по специальности 080500 «Менеджмент организации»: Методическое пособие. – М.: МГГУ, 2005. – 16 с.

Романова Н. П., Романов С. М. Финансовый менеджмент: управление основным капиталом. Часть 1. Учебное пособие. – М.: МГГУ, 2002. – 104 с.

Романова Н. П., Романов С. М. Финансовый менеджмент: управление оборотным капиталом. Часть 2. Учебное пособие. – М.: МГГУ, 2002. – 111 с.

Ганицкий В.И., Велесевич В.И. – «Менеджмент горного производства» Москва: МГГУ, 2004

Галиев Ж.К. – «Экономика отрасли и предприятия», Москва: МГГУ, 2004

Реферат: Грошово-кредитна система США

Реферат з теми:

Грошово-кредитна система США

Виконала:

Студентка БДМЕ 3-1 УАЗТ

Чіковані Манана

Київ — 2007

Зміст

Вступ

1. Гроші в економіці США

2. Федеральна резервна система

3. Кредитна система

Список використаної літератури

Вступ

Починаючи із середини XX ст. уряд США намагається поєднати грошово-кредитну та бюджетну політику для досягнення подвійної мети — повної зайнятості та цінової стабільності. Грошово-кредитна політика визначає спрямування кредитів, наявність грошей та швидкість грошового обігу, а бюджетна політика полягає у розподілі витрат та забезпеченні надходження податків. Наприкінці 60-х років економісти запровадили в обіг термін «точне налагодження» для означення високого рівня майстерності, досягнутого ними в управлінні економікою та реалізації вирішальних економічних завдань країни. Проте спроможність «точно налагодити» економіку виявилася ілюзорною. Інфляція у 70-х роках сягнула двозначних величин. І хоча на початку 80-х років її вдалося приборкати, дефіцит державного бюджету істотно збільшився. Розглянемо роль грошово-кредитної та бюджетної політики США, її сильні та слабкі сторони, місце у ній грошово-кредитної системи.

1. Гроші в економіці США

Кількість грошей в економіці країни — вирішальний чинник, що впливає на рівень цін, швидкість економічного розвитку та рівень зайнятості. Гроші є еквівалентом, який люди приймають в обмін на власний товар чи послуги; вони також є одиницею розрахунків, коли йдеться про ціни чи борги. До того ж їх у вигляді майна та цінних металів заощаджують на майбутні покупки.

У XVIII ст. грошовий обіг на американському континенті регламентувався англійським законодавством і обслуговувався переважно іноземними грошима. У 1785 р. Конгрес США оголосив національною грошовою одиницею долар (перебуває в обігу з 1786 p.).

Гроші у США випускають у формі монет і паперових купюр. Згідно з федеральним законом тільки Міністерство фінансів США та ФРС можуть виготовляти валюту США. Міністерство фінансів карбує монети, а Федеральна резервна система разом з Міністерством фінансів випускають кожний окремий тип паперових грошей відповідно до купюри США та купюри ФРС. На банкнотах США міститься офіційний девіз держави: «Ми віримо в Бога».

Монети випускаються у кількох номіналах відповідно до їх вартості: «пенні», або один цент, — одна сота долара; «нікель», або п’ять центів, — п’ять сотих долара; «дайм», або 10 центів, — десять сотих долара; «чвертка», або 25 центів, — четверта частина долара; монета у 50 центів, або пів долара, і монета в один долар.

Паперові гроші, що друкуються у США, складаються майже виключно з купюр ФРС, які випускають 12 регіональних резервних банків ФРС. Ці купюри друкуються номіналом 1, 2, 5, 10, 20, 50 та 100 дол. До 1946 р. федеральні резервні банки випускали також купюри вартістю 500, 1000, 5000 та 10000 дол. (за межами США як платіжний засіб їх не приймають).

Міністерство фінансів випускає сьогодні лише один тип паперових грошей — купюри вартістю 100 дол. Як на купюрах Сполучених Штатів, так і на купюрах Федеральної резервної системи містяться надруковані підписи міністра фінансів та скарбника США.

США запроваджують в обіг паперові гроші з новими елементами захисту. Так, нещодавно запропоновано нові банкноти номіналом 50 дол. Як і 100-доларові банкноти, впроваджені в 1996 p., нові 50-доларові купюри поступово витіснятимуть купюри старого зразка, які надходитимуть із депозитарних установ до ФРС, де й будуть замінені на нові.

За словами керівника ФРС А. Грінспена, «США ніколи не вважали недійсною валюту, яка перебуває в обігу, не збираються робити цього і нині. Старі банкноти не анульовуватимуться і не знецінюватимуться, США пишаються своєю валютою і цінуватимуть її завжди, незважаючи на довго тривалість перебування її в обігу».

Обсяг грошової маси будь-якої країни зумовлений виробництвом певного товару або урядовим декретом. Забезпечені товаром гроші звичайно спираються на цінні метали, передусім на золото і срібло.

Якщо у країні використовуються товарні гроші, величину грошової маси в обігу визначають вартістю виробництва товару і темпами виробництва. Наприкінці XIX — на початку XX ст. валюта США ґрунтувалася на золотому стандарті, тобто США давали гарантію, що викуплять свою валюту за обумовлену кількість золота.

Натомість «декретні» гроші не мають об’єктивної цінності. Вони мають цінність лише тому, що люди погоджуються визнавати її. Щоб поліпшити придатність таких грошей, уряд може оголосити свою валюту законним платіжним засобом, а це означає, що на вимогу закону громадяни повинні приймати гроші за їх номінальною вартістю. Сьогодні у США використовується система декретних грошей, а грошова маса в обігу контролюється національним урядом через центральний банк країни — Федеральну резервну систему. Валюта США є законним платіжним засобом.

Втім, грошова маса у США складається не лише з монет і паперових грошей. Депозити чекових рахунків також вважаються різновидом грошей, оскільки люди витрачають їх. Фактично майже три чверті всіх платежів у США здійснюються чеками. Коли комерційні банки дають позики, вони можуть створювати чеково-депозитні гроші, надаючи позичальникові додатковий кредит на його депозитний рахунок. Федеральна резервна система контролює процес створення грошей за допомогою резервних вимог, тобто правил, згідно з якими комерційні банки повинні зберігати частину грошей у власних сховищах або в депозитах федеральних резервних банків у певній мінімальній пропорції відповідно до своїх депозитних пасивів. Контролюючи резервну масу доларів, ФРС контролює у такий спосіб доларовий обсяг банківських позик.

Економісти вимірюють грошову масу кількома способами залежно від типу активів. Один із таких способів — це депозити на всіх рахунках, що приносять процентний дохід, якими можна користуватися як чековими рахунками. Інший спосіб включає ощадні рахунки, які не можна використовувати для негайної оплати покупок, оскільки банки вимагають завчасно повідомляти про зняття грошей з рахунку.

Коли обіг грошей збільшується, люди мають змогу витрачати більше, тож підвищується попит на товари і послуги.

При підвищенні попиту підприємства наймають додаткових працівників для збільшення випуску продукції. Такою є модель економічного зростання. Але якщо виробництво не встигає за попитом, ціни підвищуються. У разі постійного зростання цін настає інфляція. Це може поставити у скрутне становище людей, доходи яких не збільшуються такими ж стрімкими темпами, як інфляція. Показники грошової маси США за 10 років наведено у табл. 4.

Таблиця 4

Показники грошової маси США млрд дол.

Показник

1980 р.

1983 р.

1987 р.

1990 р.
Наявні гроші

116,7

148,3

193,2

232
ЛЛ

414,9

526,9

750,9

795

М2

1632,6

2184,6

2862,1

3232

У табл. 5 наведено показники грошової маси та ліквідні активи за грудень 1991-1995 pp.

Таблиця 5

Грошова маса та ліквідні активи в США МЛпд дол

Показник

1991 р.

1992 р.

1993 р.

1994 р.

1995 р.
Наявні гроші

267,4

292,8

322,1

354,5

370,5
ЛЛ

897,3

1024,4

1128,6

1148,0

1129,8

М2

3547,9

3515,3

3583,6

3616,9

3755,1

МЗ

4176,0

4182,9

4242,3

4304,1

4548,2

Спостерігається швидке зростання грошових агрегатів М, що містять високоліквідні кредитні зобов’язання, які легко перетворюються в активні гроші. Це свідчить про нагромадження у господарстві США величезного інфляційного потенціалу, який може підірвати стабільність грошового обігу країни.

2. Федеральна резервна система

Федеральна резервна система США (Federal Reserve System) — центральна установа у банківській системі, що відповідає за монетарну політику США, центральний банк («банк банків», агент уряду при обслуговуванні державного бюджету).

Федеральну резервну систему створено у 1913 р. (дві спроби утворити центральний банк США у 1811 та у 1836 р. були невдалі). Ворожості американців до заснування центрального банку поклала край паніка у 1907 р. Тому в 1908 р. закон Олдрича — Ріланда визначив завдання розробити проект організації центрального банку. У 1913 р. згідно із законом про Федеральну резервну систему створюється ФРС з 12 федеральними резервними банками.

Ф. Мишкін вважає, що ФРС має “формальну інституційну структуру, а разом з тим і неформальну структуру, що визначає, де всередині Федеральної резервної системи зосереджується справжня влада”.

Формально ФРС складається з таких структурних одиниць (рис. 7):

• Рада керуючих;

• 12 федеральних резервних банків (ФРБ);

• банки-члени (приблизно 40 % комерційних банків США і національні банки);

• Федеральний комітет відкритого ринку (FOMC);

• Федеральна консультативна рада.

Грошово-кредитна система США

Рис. 7. Формальна структура Федеральної резервної системи

Голова Ради керуючих впливає на Раду керуючих через право встановлювати порядок денний засідань Ради і FOMC, виступати від імені ФРС і вести переговори з Конгресом і Президентом США (голова також впливає на Раду своїм авторитетом).

Федеральна резервна система на практиці функціонує як об’єднаний центральний банк, що контролюється Радою керуючих, і зокрема головою Ради керуючих. Проте ФРС як державна установа більш незалежна, ніж інші установи уряду США. Рада керуючих ФРС (Board of Covernors of the Federal Reserve System) складається із семи чоловік (включаючи голову) і відіграє вагому роль у прийнятті рішень ФРС. Кожний керуючий призначається президентом США і затверджується сенатом. Керуючі виконують свої обов’язки протягом лише одного 14-річного строку і делегуються від 12 федеральних резервних округів. Рада керуючих бере активну участь в ухваленні рішень щодо здійснення монетарної політики. Керуючі є членами FOMC (Рада підтверджує або не схвалює облікову ставку ФРБ).

Рада керуючих має законодавчо закріплені обов’язки, що не стосуються безпосередньо монетарної політики (у 1933—1968 pp. згідно з інструкцією «Q» встановлювала максимальні процентні ставки за певними видами депозитів; у 1969—1982 pp. мала право регулювати і контролювати кредит).

Федеральні резервні банки (Federal Reserve Banks) — це 12 окружних банків, що утворюють ФРС. Кожний банк є «квазігромадською, зареєстрованою як корпорація, інституцією, якою володіють приватні комерційні банки округу, що є членами ФРС. Ці Банки — члени ФРС купують акції у свого окружного ФРБ (вимога до членства), і дивіденди, що сплачуються на ці акції, обмежуються до 6 % річних» [70, с 475].

Федеральні резервні банки виконують такі функції:

• здійснюють кліринг чеків;

• емітують нові гроші;

• вилучають зношені гроші з обігу;

• оцінюють окремі заявки на злиття банків;

• керують і надають дисконтні позички банкам у своїх округах;

• досліджують стан банків-членів;

• залучаються до здійснення монетарної політики (встановлюють облікову ставку, вирішують, які банки можуть отримувати дисконтні позички від ФРБ, вибирають одного банкіра для служби у Федеральній консультативній раді, мають голос у FOMC).

Банки члени ФРС — це всі національні банки (зареєстровані службою контролера грошового обігу США) і близько 40 % комерційних банків США у 90-х роках. Закон про дерегулювання депозитних інститутів і контроль за грошовим обігом (1980 р.) поставив в однакове становище банки (члени і не члени ФРС) щодо резервних вимог.

Федеральний комітет відкритого ринку (Federal Open Market Comette) ухвалює рішення стосовно здійснення операцій на відкритому ринку. Цей комітет складається з семи членів Ради керуючих ФРС, президента ФРБ Нью-Йорка та президентів чотирьох інших ФРБ. Очолює FOMC голова Ради керуючих ФРС. В обговоренні питань беруть участь інші сім президентів окружних банків.

Федеральний комітет фактично не купує і не продає цінних паперів, а надсилає директиву до торгового бюро ФРБ Нью-Йорка, де керуючий внутрішніми операціями на відкритому ринку здійснює нагляд за купівлею-продажем державних цінних паперів.

Федеральна консультативна рада не впливає істотно на політику ФРС і виконує здебільшого церемоніальні функції.

Розглянута офіційна (формальна) структура ФРС не відображає реальної влади, а також структур, що ухвалюють рішення. Тому розглянемо неформальну структуру ФРС (рис. 8).

Грошово-кредитна система США

Рис. 8. Неформальна структура Федеральної резервної системи

Хоча ФРС підпорядковується безпосередньо Конгресу, згідно із законом Конгрес або президент не можуть здійснювати політичного тиску на її керівників. Незважаючи на це Рада керуючих має координувати свої дії з політикою президентської адміністрації та Конгресу. Федеральна резервна система не отримує фінансування від Конгресу, але на оперативні витрати стягує гроші з прибутків від інвестицій та з плати за надані послуги. Коли виникає суперечність -прагнути одержувати прибутки чи служити інтересам суспільства, ФРС має вибрати друге.

Федеральну резервну систему засновано Конгресом у 1913 р. для посилення нагляду за банківською системою та припинення банківських криз, що періодично виникали у XIX ст. Внаслідок Великої депресії 30-х років Конгрес наділив ФРС правом змінювати резервні вимоги до комерційних банків і регулювати маржу фондових ринків. З часом було прийнято й інші закони, що полегшили можливість ФРС давати кредити при наближенні фінансових катастроф.

Під час Другої світової війни діяльність ФРС зводилася до надання права Міністерству фінансів США шукати позики під невисокий процент. Коли з початком конфлікту в Кореї комерційні банки почали продавати велику кількість цінних паперів міністерства фінансів, ФРС енергійно скуповувала їх, щоб запобігти падінню цін на них. У 1951 р. ФРС уклала угоду з міністерством фінансів про незалежність своєї політики від фінансування з боку міністерства. Вона зосередила зусилля на стабілізації національної економіки — утримувала процентні ставки на низькому рівні під час зниження ділової активності та підвищувала їх у періоди швидкого економічного зростання. Наприкінці 50-х років ФРС приділяла особливу увагу стабілізації цін та обмеженню збільшення грошової маси, а в 60-х роках спрямовувала зусилля на досягнення повної зайнятості та розвиток виробництва.

У 70-х роках кредитна експансія стала занадто стрімкою, і економіка почала потерпати від зростання інфляції. З 1979 р. ФРС проголосила нову політику, спрямовану на безпосередній контроль за грошовою масою, що перебуває в обігу, а не за процентними ставками. Завдяки такій політиці вдалося сповільнити темпи збільшення грошової маси, обмежити кредитну експансію та знизити рівень інфляції. Втім, на початку 80-х років така політика спричинила і спад ділової активності. У 1982 р. ФРС знову послабила контроль за збільшенням грошової маси, активізувавши діяльність щодо зниження процентних ставок.

Для контролю за загальною масою грошей в обігу і кредитів у національній економіці ФРС використовує такі основні важелі. Перший — регулювання облікової ставки, або ставки процентів, які сплачують комерційні банки за позичені у резервних банків гроші. Підвищуючи (знижуючи) облікову ставку, ФРС може заохочувати (або навпаки) комерційні банки до купівлі позик, впливаючи на розмір одержуваного банками прибутку за надані позики.

Другим важелем є встановлення норми обов’язкового резервування. Це певний відсоток депозитів, величину якого встановлює ФРС і який комерційні банки зобов’язані тримати в готівковій формі у своїх сховищах або ж у формі депозитів — у регіональному резервному банку. Резервні депозити не можна використовувати для надання позик (табл. 6).

Таблиця 6

Норми обов’язкового резервування в США

Станом на 02.02.92.

Депозити

1989 р.

1992 р.

1996 р.
Трансакційні, %

12,0

10,0*

10,0
Строкові, %

3,0

0,0

0,0

Федеральна резервна система США за останнє десятиліття знизила норму обов’язкового резервування.

У США останнім часом резервні зобов’язання мали 26 тис. кредитних установ і тільки 2 тис. з них тримали гроші на кореспондентських рахунках у ФРС. Існує тенденція до зменшення обсягів грошей на цих рахунках і збільшення їх обсягів у касах комерційних банків.

Третім, чи не найголовнішим важелем є операції на відкритому ринку, тобто купівля-продаж державних цінних паперів. Коли ФРС скуповує державні цінні папери у банків або в інших закладів та осіб, вона платить за них чеком (нове джерело грошей, які вона друкує), виписаним на себе. Коли цей чек депонується у банку, то створюються нові резерви, частину з яких банк може позичати або інвестувати, збільшуючи тим самим грошову суму.

Ці засоби дають можливість ФРС збільшувати або зменшувати обсяг грошей в обігу та кредитів в економіці США. Коли кількість придатних для позик грошей збільшується, кредити одержати легко, а процентна ставка знижується. Як правило, в разі зниження процентної ставки ділові та споживчі витрати збільшуються. Коли ж кількість грошей, призначених для позик, зменшується, кредит стає «дорогим», а процентні ставки підвищуються. Вважається, що «дорогі гроші» — це могутнє знаряддя для боротьби з інфляцією.

Багато чинників ускладнюють використання Федеральною резервною системою бюджетно-кредитної політики для розв’язання своїх завдань. Передусім через те, що зміни грошової маси не викликають негайних змін в економіці. Збільшення чи зменшення кількості грошей в обігу може не позначатися на економіці, доки не настануть інші економічні умови. Нові умови можуть вступити у взаємодію зі зміненою грошовою масою, викликаючи непередбачені наслідки.

Спроба використати грошово-кредитні засоби для стабілізації цін інколи перешкоджає спробам досягти повнішої зайнятості, а намагання вдатися до грошово-кредитних операцій для зниження рівня безробіття нерідко спричиняють інфляцію.

Завдання грошово-кредитної політики ускладнюється також через проблеми платіжного балансу країни. Тому ФРС намагається діяти обережно, змінюючи грошову масу США повільно і поступово.

3. Кредитна система

Перелік найбільших банків США 90-х років наведено у табл. 7.

Таблиця 7

Найбільші банки США

Банк

Активи, млрд дол.

Активи усіх комерційних банків, %
Citicorp, Нью-Йорк

217

6,4
Bank America Corp., Сан-Франциско

111

3,3
Chase Manhattan Corp., Нью-Йорк

98

2,9
J. P. Morgan & Co., Нью-Йорк

93

2,7
Security Pacific Corp., Лос-Анджелес

85

2,5
Chemical Bank Corp., Нью-Йорк

73

2,2
NCNB Corp., Шарлотте

65

1,9
Bankers Trust Corp., Нью-Йорк

64

1,9
Manufacturers Hanover, Нью-Йорк

62

1,8
Wells Fargo & Co., Сан-Франциско

56

1,7
Разом

924

27,3

У 1990 р. тільки один американський банк Citicorp входив у десятку найбільших банків світу. В 1997 р. — вже три банки: Chase Manhattan Corp. (капітал — 22594 млн дол.) — друге місце у світі, Citicorp (212111 млн дол.) — четверте місце, Bank America Corp. (17293 млн дол.) — сьоме місце. Нині понад 100 американських банків мають закордонні відділення, а їх сумарні активи перевищують 500 млрд дол. (у 1960 p. їх було вісім, а сумарні активи становили 4 млрд дол.).

Такі досягнення зумовлюються ефективністю функціонування економіки США та надійністю банківських установ. За 1950-1970 pp. кількість банків-банкрутів становила 75. За роки кризи 1980-1994 pp. збанкрутувало 1617 банків і 1295 спеціальних ФКІ. Федеральна резервна система створює сприятливі умови для функціонування та розвитку банківської системи у 90-х роках (1995-1996 pp. — вісім банків-банкрутів, а у 1996 р. — один банк).

Небанківські спеціальні ФКІ відіграють в економіці важливу роль у спрямуванні коштів від позичкодавців — заощаджувальників до позичальників (рис. 9).

Грошово-кредитна система США

Рис. 9. Інституційна схема сектору опосередкованого фінансування

грошового ринку

У секторі опосередкованого фінансування грошового ринку зв’язок між продавцями і покупцями грошей реалізується через фінансових посередників, які спочатку акумулюють у себе ресурси, що пропонуються на ринку, а потім продають їх покупцям від свого імені. Вони можуть самі висувати вимоги і пропозиції, які є самостійними об’єктами (інструментами) грошового ринку.

Значення небанківських фінансових інститутів полягає в інтенсифікації процесів фінансових інновацій. Здійснюючи інновації, ФКІ вступають (80-90-ті роки XX ст.) у пряму конкуренцію з банками, бо надають клієнтам такі самі послуги, що й банки. Розглянемо функціонування основних ФКІ США.

Страхові компанії спеціалізуються на продажу полісів, що забезпечують виплату страхових сум у разі смерті особи, втрати працездатності через хворобу або звільнення з роботи (компанії зі страхування життя) або в разі втрати майна внаслідок нещасних випадків (компанії зі страхування майна).

Страхові компанії, як і банки, функціонують у фінансовому посередницькому бізнесі, що перетворює для суспільства один вид активів на інший. Страхові компанії використовують страхові внески за поліси, щоб інвестувати в такі активи, як облігації, акції, заставні та надання позик. Доходи від цих активів використовують для виплати страхових відшкодувань за полісами. Якщо страхова компанія забезпечує своїх клієнтів недорогими страховими послугами і може заробити доходи на свої інвестиції, тоді вона отримує прибуток.

Страхові компанії існують у вигляді акціонерних або взаємних компаній. Власниками акціонерних компаній є акціонери, а взаємних — власники страхових полісів. На початку 90-х років XX ст. налічувалося близько 2 тис. компаній зі страхування життя (заснована в 1759 p. Presbyterian Ministers Fund in Philadelphia існує дотепер) і понад 3 тис. компаній зі страхування майна (найбільшими є State Farm insurance і Allstate insurance).

Пенсійні фонди виконують посередницькі функції з перетворення активів і гарантують суспільству ще один вид захисту — виплати доходу після виходу на пенсію. Системи пенсійного забезпечення можуть засновувати підприємці, трудові спілки, приватні особи. Пенсійна система забезпечується коштами за рахунок внесків і доходів від інвестування у довгострокові цінні папери (половину активів становлять облігації та акції).

Найважливішою системою пенсійного забезпечення є соціальне забезпечення держави — страховий фонд для людей похилого віку, що страхує практично всіх осіб, зайнятих у приватному секторі (з 1935 р.). У 1974 р. Конгрес прийняв закон про гарантію доходів працівників, які вийшли на пенсію. Згідно з цим законом створено також Корпорацію з гарантування пенсійних виплат («Penny Benny»). Корпорація «Penny Benny» страхує пенсійні виплати до 2250 дол. на місяць кожній особі, якщо система пенсійного забезпечення компанії збанкрутує внаслідок нестачі коштів або коли вона буде неспроможна виконувати власні пенсійні зобов’язання.

Фінансові компанії мобілізують кошти за допомогою випуску комерційних паперів або акцій та облігацій і використовують кошти від їх продажу для надання позик споживачам та бізнесу (беруть у позику великі суми, а надають позики у малих сумах).

Розрізняють такі види фінансових компаній:

• що надають позики споживачам для купівлі товарів у дрібних торговців чи виробників;

• що надають позики для купівлі окремих товарів (меблів, побутової техніки, ремонт житла, де фінансування окремих боргів);

• що надають спеціалізовані форми кредиту фірмам, купуючи дебіторську заборгованість (суми, заборговані фірмі) зі знижкою (таку форму надання кредиту називають факторингом).

Взаємні фонди є фінансовими посередниками, які, об’єднуючи ресурси дрібних інвесторів і продаючи їм акції, використовують ці кошти на купівлю цінних паперів. Взаємні фонди інвестували виключно звичайні акції, але у 90-х роках XX ст. багато з них почали спеціалізуватися на боргових інструментах.

Взаємні фонди у США поділяють на два типи:

• фонди відкритого типу — акції можна погашати у будь-який час за ціну, що відповідає вартості активів фонду;

• фонди закритого типу — фіксована кількість не викуплених акцій продається за початковою пропозицією, а потім ними торгують у позабіржовому обороті як звичайними акціями. Ціна акцій фонду може не відповідати (бути вищою чи нижчою) вартості активів фонду.

Федеральні кредитні установи у США діють у таких сферах:

• з метою підтримання житлового будівництва засновано три урядові установи, які забезпечують коштами ринок заставних через продаж облігацій з використанням коштів на купівлю заставних: Федеральну національну іпотечну асоціацію (Fannie Mac), Урядову національну асоціацію іпотечного кредиту (Ginnie Mac), Федеральну компанію іпотечного кредиту житлового будівництва (Freddie Mac);

• система кредитування сільського господарства, що складається з банків для кооперативів, федеральних посередницьких кредитних банків і федеральних земельних банків, випускає цінні папери, а потім використовує кошти для надання фермерам позик;

• студентська асоціація ринкових позик (Sallie Mac) забезпечує коштами для здобуття вищої освіти через студентські позики, надані приватними фінансовими інститутами під гарантовану програму студентських позик.

Фінансово-кредитні інститути відіграють важливу роль в економіці США. Відносний розмір цих посередників і величину їх активів на кінець 1970, 1980 і 1990 р. показано у табл. 8 [70, с. 84].

Таблиця 8

Активи основних фінансових посередників

Фінансовий посередник

Вартість активів на кінець року, млрд дол.
1970 p.

1980 p.

1990 p.
Депозитні інститути
Комерційні банки

517

1357

3356
Ощадні й позичкові асоціації

171

614

1098
Взаємні ощадні банки

79

170

264
Кредитні спілки

18

67

215
Договірні ощадні інститути
Компанії страхування життя

201

464

1409
Компанії страхування від пожеж і нещасних випадків

50

174

528
Пенсійні фонди (приватні)

112

470

1169
Державні й місцеві пенсійні фонди

60

198

806
Інвестиційні посередники
Фінансові компанії

64

202

574
Взаємні фонди

47

62

609
Взаємні фонди грошового ринку

0

76

499

Список використаної та рекомендованої літератури

Бобраков Ю. США: Центральный банк и экономика. — М.: Наука, 1988.

Борисов С. Золото в экономике современного капитализма. — М.: Финансы и статистика, 1984.

Бородулин В. Рынки ценных бумаг США. — М.: Финансы, 1992.

Буката В. Финансово-кредитный механизм и банковские операции. — М.: Финансы, 1991.

Бухвальд Б. Техника банковского дела. — М.: Финансы, 1993.

Быстрое Ф. Валютные и кредитные отношения в международной торговле. — М.: Финансы и статистика, 1972.

Вавилов Ю. А Государственные кредиты: прошлое и настоящее. — М.: Финансы и статистика, 1992.

Гальчинський А. С. Сучасна валютна система. — К.: ОНБИ «Либра», 1993.

Лексис В. Кредит и банки. — М.: Перспектива, 1993.

Миловидов В. Д. Современное банковское дело: опыт США. — М.: Финансы, 1991.

Контрольная работа: Монетарний режим таргетування грошових агрегатів: сутність та зміст, переваги, недоліки. Федеральна резервна система США

Кафедра міжнародної економіки

Контрольна робота

з дисципліни:

Грошово-кредитні системи зарубіжних країн”

Зміст контрольної роботи

1. Монетарний режим таргетування грошових агрегатів: сутність та зміст, переваги, недоліки (№5)

2. Федеральна резервна система: організаційна структура, управління, завдання та функції. Еволюція взаємовідносин центрального банку та уряду. (№14)

Список літератури

1. Монетарний режим таргетування грошових агрегатів: сутність та зміст, переваги, недоліки (№5)

Структуру грошового обороту можна визначити за різними ознаками. Найпоширенішою з них є класифікація грошового обороту залежно від форми функціонуючих у ньому грошей. За цією ознакою грошовий оборот поділяється на безготівковий і готівковий обороти.

Готівка, як правило, використовується при утворенні доходів населення (виплата заробітної плати, пенсій, стипендій) і витрачанні доходів населення (купівля товарів і послуг у роздрібній торгівлі тощо). У сфері готівкового обороту гроші рухаються поза банками, безпосередньо обслуговуючи відносини економічних суб’єктів.

У сфері безготівкового обороту рух грошей здійснюється у вигляді перерахування сум через рахунки в банках. При цьому гроші не виходять за межі банківської системи, що дозволяє контролювати грошові потоки суб’єктів господарювання і певним чином впливати на відносини відповідних економічних суб’єктів не лише їм самим, а й банкам. Визначаючи законодавчо можливість банківських установ здійснювати такий контроль, держава може впливати на весь безготівковий грошовий оборот зокрема І на процес суспільного відтворення у цілому. У цьому основна перевага безготівкового обороту грошей порівняно з готівковим.

Сьогодні обіг готівки у розвинених країнах відіграє незначну роль — практично в усіх цих країнах маса готівки не перевищує 5-10% обсягу сукупного грошового обороту. Збереження готівки в обігу за умов високого рівня розвитку безготівкових розрахунків пояснюється намаганням населення вивести свої грошові доходи з-під контролю податкових органів.

У всіх розвинутих країнах канали обігу готівки і безготівкової грошової маси утворюють єдине ціле. Постійно відбувається перетворення грошей з безготівкової форми у готівку і навпаки.

Сукупний грошовий оборот забезпечується певною масою грошей, величина якої має важливе значення для діяльності центрального банку та грошово-кредитного регулювання економіки країни. Зміна маси грошей, що циркулює в економічній системі, може суттєво вплинути на реальний випуск продукту, рівень цін, зайнятість тощо.

Маса грошей в обігу — це загальна сума залишків грошей у всіх їх формах, які знаходяться у розпорядженні суб’єктів економіки у певний момент часу.

Оскільки контроль за кількістю грошей надзвичайно важливий для економічної стабільності, необхідно володіти адекватними можливостями для вимірювання грошової маси. В умовах розвинутих ринкових відносин визначення кількості грошей — надзвичайно складне завдання. Це пояснюється тим, що в сучасній економіці різні види активів одночасно тією чи іншою мірою виконують усі основні функції грошей (засіб обігу, міра вартості, засіб нагромадження). Тобто немає вагомих підстав для того, щоб провести чітку межу між власне грішми та іншими ліквідними активами.

Залежно від можливості одночасного використання різноманітних видів грошових коштів розрізняють кілька грошових агрегатів, що є показниками обсягу і структури грошової маси.

Розмежування грошових агрегатів відбувається виходячи з міри їх ліквідності, тобто можливості швидкої, з найменшими ризиками і затратами конверсії різних форм вкладів і заощаджень у засоби, що швидко реалізуються. У загальному вигляді грошові агрегати різних країн при деяких їх відмінностях можна звести до таких:

=> Перший грошовий агрегат, який протягом багатьох років відіграє роль домінуючого вимірника грошової маси, акцентує увагу на функції грошей як засобу обігу. У промислово розвинутих країнах майже всі обмінні операції здійснюються за допомогою двох високоліквідних активів — готівки і трансакцій-них депозитів (вклади до запитання, дорожні чеки та інші чекові депозити). Сума готівки і вкладів до запитання позначається терміном параметр М1.

=> До другого грошового агрегату входять строкові і ощадні вклади у комерційних банках. Цей агрегат грунтується на здатності грошей бути ліквідним засобом нагромадження купівельної спроможності. Він охоплює ряд активів, які мають фіксовану номінальну вартість і здатні перетворюватися на готівку або трансакційні депозити для здійснення відповідних платежів. Проте здебільшого ці активи не можуть безпосередньо переводитися від однієї особи до іншої, тобто їх ліквідність менша порівняно з агрегатом М1.

У сукупності з готівкою і трансакційними депозитами ці активи утворюють параметр М2.

=> Крім активів, що входять до параметра М2, існують й інші, менш ліквідні активи: депозитні сертифікати, строкові угоди про зворотний викуп і термінові позики в євродоларах, акції взаємних фондів грошового ринку тощо. Грошовий параметр, що включає в себе М2, а також перелічені вище активи, називається параметром М3.

=>Проте активами, що включаються до параметра М3, не вичерпується перелік усіх ліквідних активів. Певні види цінних паперів (наприклад, банківські акцепти, комерційні папери, короткострокові цінні папери і облігації державних скарбниць) також вважаються досить ліквідними. Найширшим з усіх використовуваних на сьогодні грошових агрегатів, що охоплює суму цих активів і параметр М3, є параметр М4 (чи L — у США).

Національний банк України, починаючи з 1993 р., з метою аналізу та регулювання грошової маси визначає такі грошові агрегати:

МО — готівка в обігу (банківські білети та розмінна монета, що знаходяться поза банківською системою);

М1 — МО + залишки грошових коштів на поточних банківських рахунках у національній валюті;

М2 — МІ + залишки грошових вкладів на банківських строкових рахунках у національній валюті та валютні кошти;

М3 — М2 + кошти клієнтів за трастовими операціями банків та цінні папери власного боргу банків.

У практиці управління сукупним грошовим оборотом кожний агрегат має певне призначення, а разом вони дають цілісну картину структури та динаміки грошової маси і грошового обігу.

Окрім того. Національний банк визначає показник, що називається «грошовою базою», який широко використовується при визначенні потенційних можливостей розвитку емісійного процесу і відповідно до нього — динаміки прогнозування грошової маси. Показник грошової бази не є ще одним грошовим агрегатом за своїм змістом, оскільки характеризує масу грошей з боку прояву її на балансі центрального банку. Центральний банк здійснює безпосередній контроль та регулювання грошової бази, впливаючи врешті-решт і на загальну масу грошей.

За змістом грошова база — це об’єднавчий показник резервних грошей банківської системи країни, який через ефект кредитного мультиплікатора формує загальну масу грошей, що знаходяться в обігу.

Таким чином, регулювання Національним банком України грошової бази через регулювання грошової маси є основою організації грошового обороту в країні.

Грошова база включає готівку, що знаходиться в обігу поза банківською системою (МО), готівку в касах банків та резерви комерційних банків на їх рахунках у Національному банку. Ці гроші не беруть участь у кредитному банківському обороті і додатково не збільшують масу грошей в обігу, а тільки є базою для її зростання.

Перші два елементи грошової бази (готівка в обігу та в касах банківських установ) складають усю суму готівки, що випущена Національним банком та не повернута у його фонди. Третій агрегат (резерви комерційних банків в НБУ) є сумою зобов’язань Національного банку перед комерційними.

Що ж стосується безготівкових елементів грошових агрегатів (М1, М2, М3) — вони є зобов’язаннями комерційних банків перед своїми клієнтами і формуються як за рахунок одержаних від НБУ коштів (третій елемент грошової бази), так і за рахунок створення грошей самими банківськими установами в процесі їх кредитної діяльності завдяки механізму грошового мультиплікатора. Тому безготівкові елементи грошових агрегатів значно перевищують обсяг резервів комерційних банків на їх рахунках в НБУ (безготівкового агрегату грошової бази). Внаслідок цього загальний обсяг кожного з агрегатів М1, М2, М3 перевищує обсяг грошової бази на величину грошового мультиплікатора.

2. Федеральна резервна система: організаційна структура, управління, завдання та функції. Еволюція взаємовідносин центрального банку та уряду. (№14)

Федеральна резервна система США – центральна установа у банківській системі, що відповідає за монетарну політику США, центральний банк («банк банків», агент уряду при обслуговуванні державного бюджету).

Федеральну резервну систему створено у 1913 р. (дві спроби утворити центральний банк США у 1811 та у 1836 р. були невдалі). Ворожості американців до заснування центрального банку поклала край паніка у 1907 р. Тому в 1908 р. закон Олдрича-Ріланда визначив завдання розробити проект організації центрального банку. У 1913 р. згідно із законом про Федеральну резервну систему створюється ФРС з 12 федеральними резервними банками.

ФРС має формальну інституційну структуру, а разом з тим і неформальну структуру, що визначає, де всередині Федеральної резервної системи зосереджується справжня влада.

Формально ФРС складається з таких структурних одиниць (рис. 1):

Рада керуючих;

12 федеральних резервних банків (ФРБ);

банки-члени (приблизно 40 % комерційних банків США і національні банки);

Федеральний комітет відкритого ринку (РОМС);

Федеральна консультативна рада.

Монетарний режим таргетування грошових агрегатів: сутність та зміст, переваги, недоліки. Федеральна резервна система США

Рис. 1. Формальна структура Федеральної резервної системи

Голова Ради керуючих впливає на Раду керуючих через право встановлювати порядок денний засідань Ради і РОМС, виступати від імені ФРС і вести переговори з Конгресом і Президентом США (голова також впливає на Раду своїм авторитетом).

Федеральна резервна система на практиці функціонує як об’єднаний центральний банк, що контролюється Радою керуючих, і зокрема головою Ради керуючих. Проте ФРС як державна установа більш незалежна, ніж інші установи уряду США.

Рада керуючих ФРС складається із семи чоловік (включаючи голову) і відіграє вагому роль у прийнятті рішень ФРС. Кожний керуючий призначається президентом США і затверджується сенатом. Керуючі виконують свої обов’язки протягом лише одного 14-річного строку і делегуються від 12 федеральних резервних округів. Рада керуючих бере активну участь в ухваленні рішень щодо здійснення монетарної політики. Керуючі є членами РОМС (Рада підтверджує або не схвалює облікову ставку ФРБ).

Рада керуючих має законодавчо закріплені обов’язки, що не стосуються безпосередньо монетарної політики (у 1933–1968 рр. згідно з інструкцією «Q» встановлювала максимальні процентні ставки за певними видами депозитів; у 1969–1982 рр. мала право регулювати і контролювати кредит).

Федеральні резервні банки – це 12 окружних банків, що утворюють ФРС. Кожний банк є квазігромадською, зареєстрованою як корпорація, інституцією, якою володіють приватні комерційні банки округу, що є членами ФРС. Ці Банки – члени ФРС купують акції у свого окружного ФРБ (вимога до членства), і дивіденди, що сплачуються на ці акції, обмежуються до 6 % річних.

Федеральні резервні банки виконують такі функції:

здійснюють кліринг чеків;

емітують нові гроші;

вилучають зношені гроші з обігу;

оцінюють окремі заявки на злиття банків;

керують і надають дисконтні позички банкам у своїх округах;

досліджують стан банків-членів;

залучаються до здійснення монетарної політики (встановлюють
облікову ставку, вирішують, які банки можуть отримувати дисконтні позички від ФРБ, вибирають одного банкіра для служби у Федеральній консультативній раді, мають голос у РОМС).

Банки – члени ФРС – це всі національні банки (зареєстровані службою контролера грошового обігу США) і близько 40 % комерційних банків США у 90-х роках. Закон про дерегулювання депозитних інститутів і контроль за грошовим обігом (1980 р.) поставив в однакове становище банки (члени і не члени ФРС) щодо резервних вимог.

Федеральний комітет відкритого ринку ухвалює рішення стосовно здійснення операцій на відкритому ринку. Цей комітет складається з семи членів Ради керуючих ФРС, президента ФРБ Нью-Йорка та президентів чотирьох інших ФРБ. Очолює РОМС голова Ради керуючих ФРС. В обговоренні питань беруть участь інші сім президентів окружних банків.

Федеральний комітет фактично не купує і не продає цінних паперів, А, надсилає директиву до торгового бюро ФРБ Нью-Йорка, де керуючий внутрішніми операціями на відкритому ринку здійснює нагляд за купівлею-продажем державних цінних паперів.

Федеральна консультативна рада не впливає істотно на політику ФРС і виконує здебільшого церемоніальні функції.

Розглянута офіційна (формальна) структура ФРС не відображає реальної влади, а також структур, що ухвалюють рішення. Тому розглянемо неформальну структуру ФРС (рис. 2).

Монетарний режим таргетування грошових агрегатів: сутність та зміст, переваги, недоліки. Федеральна резервна система США

Рис. 2. Неформальна структура Федеральної резервної системи

Хоча ФРС підпорядковується безпосередньо Конгресу, згідно із законом Конгрес або президент не можуть здійснювати політичного тиску на її керівників. Незважаючи на це Рада керуючих має координувати свої дії з політикою президентської адміністрації та Конгресу. Федеральна резервна система не отримує фінансування від Конгресу, але на оперативні витрати стягує гроші з прибутків від інвестицій та з плати за надані послуги. Коли виникає суперечність – прагнути одержувати прибутки чи служити інтересам суспільства, ФРС має вибрати друге.

Федеральну резервну систему засновано Конгресом у 1913 р. для посилення нагляду за банківською системою та припинення банківських криз, що періодично виникали у XIX ст. Внаслідок Великої депресії 30-х років Конгрес наділив ФРС правом змінювати резервні вимоги до комерційних банків і регулювати маржу фондових ринків. З часом було прийнято й інші закони, що полегшили можливість ФРС давати кредити при наближенні фінансових катастроф.

Під час Другої світової війни діяльність ФРС зводилася до надання права Міністерству фінансів США шукати позики під невисокий процент. Коли з початком конфлікту в Кореї комерційні банки почали продавати велику кількість цінних паперів міністерства фінансів, ФРС енергійно скуповувала їх, щоб запобігти падінню цін на них. У 1951 р. ФРС уклала угоду з міністерством фінансів про незалежність своєї політики від фінансування з боку міністерства. Вона зосередила зусилля на стабілізації національної економіки – утримувала процентні ставки на низькому рівні під час зниження ділової активності та підвищувала їх у періоди швидкого економічного зростання. Наприкінці 50-х років ФРС приділяла особливу увагу стабілізації цін та обмеженню збільшення грошової маси, а в 60-х роках спрямовувала зусилля на досягнення повної зайнятості та розвиток виробництва.

У 70-х роках кредитна експансія стала занадто стрімкою, і економіка почала потерпати від зростання інфляції. З 1979 р. ФРС проголосила нову політику, спрямовану на безпосередній контроль за грошовою масою, що перебуває в обігу, а не за процентними ставками. Завдяки такій політиці вдалося сповільнити темпи збільшення грошової маси, обмежити кредитну експансію та знизити рівень інфляції. Втім, на початку 80-х років така політика спричинила і спад ділової активності. У 1982 р. ФРС знову послабила контроль за збільшенням грошової маси, активізувавши діяльність щодо зниження процентних ставок.

Для контролю за загальною масою грошей в обігу і кредитів у національній економіці ФРС використовує такі основні важелі. Перший – регулювання облікової ставки, або ставки процентів, які сплачують комерційні банки за позичені у резервних банків гроші. Підвищуючи (знижуючи) облікову ставку, ФРС може заохочувати (або навпаки) комерційні банки до купівлі позик, впливаючи на розмір одержуваного банками прибутку за надані позики.

Другим важелем є встановлення норми обов’язкового резервування. Це певний відсоток депозитів, величину якого встановлює ФРС і який комерційні банки зобов’язані тримати в готівковій формі у своїх сховищах або ж у формі депозитів — у регіональному резервному банку. Резервні депозити не можна використовувати для надання позик.

Третім чи не найголовнішим важелем є операції на відкритому ринку, тобто купівля-продаж державних цінних паперів. Коли ФРС скуповує державні цінні папери у банків або в інших закладів та осіб вона платить за них чеком (нове джерело грошей, які вона друкує)’ виписаним на себе. Коли цей чек депонується у банку, то створюються нові резерви, частину з яких банк може позичати або інвестувати збільшуючи тим самим грошову суму.

Ці засоби дають можливість ФРС збільшувати або зменшувати обсяг грошей в обігу та кредитів в економіці США. Коли кількість придатних для позик грошей збільшується, кредити одержати легко, а процентна ставка знижується. Як правило, в разі зниження процентної ставки ділові та споживчі витрати збільшуються. Коли ж кількість грошей, призначених для позик, зменшується, кредит стає «дорогим , а процентні ставки підвищуються. Вважається, що «дорогі гроші – це могутнє знаряддя для боротьби з інфляцією.

Багато чинників ускладнюють використання Федеральною резервною системою бюджетно-кредитної політики для розв’язання своїх завдань. Передусім через те, що зміни грошової маси не викликають негайних змін в економіці. Збільшення чи зменшення кількості грошей в обігу може не позначатися на економіці, доки не настануть інші економічні умови. Нові умови можуть вступити у взаємодію зі зміненою грошовою масою, викликаючи непередбачені наслідки. Спроба використати грошово-кредитні засоби для стабілізації цін інколи перешкоджає спробам досягти повнішої зайнятості, а намагання вдатися до грошово-кредитних операцій для зниження рівня безробіття нерідко спричиняють інфляцію. Завдання грошово-кредитної політики ускладнюється також через проблеми платіжного балансу країни. Тому ФРС намагається діяти обережно, змінюючи грошову масу США повільно і поступово.

Список літератури

Вешкин, Ю.Г. Банковские системы зарубежных стран [Текст] : курс лекций / Ю. Г. Вешкин, Г. Л. Авагян. — М. : Экономистъ, 2006. — 400 с.

Іванов, В.М. Грошово-кредитні системи зарубіжних країн [Текст] : курс лекцій / В. М. Іванов, І. Я. Софіщенко ; МАУП. — К. : МАУП, 2001. — 232 с.

Коваленко, В.В. Центральний банк і грошово-кредитна політика [Текст] : навчальний посібник / В. В. Коваленко ; УАБС НБУ. — К. : Знання України, 2006. — 332 с.

Лисенков, Ю.М. Грошово-кредитні системи зарубіжних країн [Текст] : навчальний посібник / Ю. М. Лисенков, Т. А. Коротка. — К. : Зовнішня торгівля, 2005. — 118 с.

Михайловська, І.М. Гроші та кредит [Text] : практикум / І. М. Михайловська, К. Л. Ларіонова. — Львів : Новий Світ-2000, 2008. — 312 с.

Центральний банк та грошово-кредитна політика [Текст] : підручник / Мін-во освіти і науки України, КНЕУ ; ред. А. М. Мороз. — К. : КНЕУ, 2005. — 556 с.

Шамова, І.В. Грошово-кредитні системи зарубіжних країн для спеціальності «Банківська справа» [Текст] : навчально-методичний посібник для самост. вивч.дисц. / І. В. Шамова ; Мін-во освіти і науки України, КНЕУ. — К. : КНЕУ, 2007. — 160 с.

Шаров, О. Центральний банк у ХХІ сторіччі: виклики та рішення [Текст] / О. Шаров // Вісник Національного банку України. — 2008. — N 7. — C.18-29

Реферат: Военное лицо России в воспоминаниях современников

Реферат

На тему:

Военное лицо России в воспоминаниях современников

Москва, 2010

Введение

Среди всех исторических лиц России есть те, кто внёс невероятно огромный вклад в развитие страны. Одним из таких лиц является Суворов Александр Васильевич.

Имя Суворова стало легендарным еще при его жизни. Он прославился как непревзойденный тактик и стратег, как создатель собственной школы военного искусства и воинского воспитания. В сокровищницу военной науки вошла суворовская «Наука побеждать», равной которой нет и по сей день. По данным русских военных историков, великий воитель последней трети XVIII столетия провел 20 военных походов, свыше 60 сражений и боев, в которых всегда выходил победителем над войсками и армиями Пруссии, Турции, Польши и Франции. Мало того, в большинстве случаев убедительные победы одерживались над превосходящими неприятельскими силами.

К образу великого полководца обращались на протяжении двух последних столетий многие известные отечественные исследователи – Н.А. Орлов и А.Ф. Петрушевский, Н.Ф. Дубровин и М.И. Богданович, Д.А. Милютин и Н.Н. Головин, И.И. Ростунов и А.Г. Кавтарадзе и продолжают обращаться вновь и вновь. Их привлекает величие личности героя, несокрушимая сила его ратного духа, блистательные победы, необыкновенный жизненный путь, богатейшее военно-теоретическое наследие.

В попытке изобразить Суворова не как легендарного генералиссимуса российских войск, а как живое историческое лицо, невозможно ограничиться только его боевой деятельностью, как бы сильно она не преобладала в его жизни. Нужно познакомиться с ним с разных сторон, узнать в нём внутреннего человека.

1. Детство и юность Суворова

Отец А.В. Суворова – Василий Иванович Суворов (1705–1775) – генерал-аншеф, сын генерального войскового писаря Ивана Григорьевича Суворова (1670–1715), крестник Петра Великого. Сам Александр писал в своей автобиографии, что его отец начал службу в должности денщика и переводчика при Петре I (которому он был крестником). Василий Иванович Суворов славился своей бережливостью, своим умением преумножать недвижимое и движимое имущество. Александр Суворов воспитывался в доме с хорошей библиотекой, в которой быстро нашёл себе достойных собеседников: Плутарха, Корнелия Непота, Гомера, Юлия Цезаря.

Мать Суворова – Авдотья (Евдокия) Федосеевна Суворова, в девичестве Манукова, происходила из обрусевшего армянского рода. Она прекрасно знала русский фольклор, и в раннем детстве окружала будущего генералиссимуса миром сказок, народных песен и преданий. Этот культурный фундамент пригодится Суворову в его отношениях с солдатами.

Самая загадочная пора суворовской биографии – детские годы. Детство Суворова протекало в Московском доме и отцовских имениях. Арбатский дом был продан в 1740 году, и Суворовы поселились в московском селе Покровском (нынешняя Бакунинская улица), на Яузе, возле солдатской слободы лейб-гвардии Семёновского полка. Немало преданий сохранилось и о детских годах Суворова, проходивших в подмосковном имении Рождествено (Рождествено-Суворово). И через много лет после смерти Суворова рождественцы рассказывали, как мальчиком он приучал себя к трудностям военной службы, в непогоду скакал по ухабам на резвом рысаке. Но, возможно, эти предания всего лишь выдумки. Не существует прямых источников об этой поре его жизни, а существующие в печати очень сомнительны.

Суворов родился в небогатой, но достаточно обеспеченной семье. Он принадлежал к дворянскому роду, хотя не знатному, но старому и почтенному. Поэтому у его семьи было достаточно средств, чтоб обеспечить Александру порядочное образование. Но этому препятствовала скупость его отца. Это слегка проясняет то, какими были детские и юношеские годы Суворова, и показывает те условия, при которых происходила подготовка Александра к жизненному поприщу.

Невозможно сказать какой была система первоначального образования Суворова, но известно, что в свои молодые годы Александр владел в разной степени французским, немецким и итальянским языками. Некоторыми другими языками он овладел в зрелые и даже преклонные года. Но стоит заметить, что Суворов не владел этими языками в совершенстве. В последствии он долго совершенствовал их. Суворов дошёл до того, что мог свободно разговаривать и писать по-французски и по-немецки, но при этом он допускал очень много ошибок. Впрочем, с русским языком у него также были проблемы. Скорее всего, это происходило из-за живого темперамента и нетерпеливости Суворова. Он не любил останавливаться на мелочах. К старости неправильность русской речи и письма даже увеличилась.

Сильная скупость Василия Ивановича тормозила образование сына, но Суворов был очень любознателен и осваивал всё сам.

Александр, казалось, совсем не подходил для военной службы: он был низкий, тощий, хилый и плохо сложен. Да и время было уже упущено. Со времён Петра Великого каждый дворянин был обязан вступать на военную службу, однако нашли способ обходить этот закон: дворяне записывали своих сыновей на службу ещё во младенческом возрасте, и оставляли их у себя на воспитание до того как они подрастут. Почему так же не сделал Василий Иванович – никто не знает. Но как бы то ни было, Александр не был записан на военную службу, а между тем, у него обнаружилась сильная склонность к этой специальности, и занятия его приняли соответствующее склонности направление. Суворов стал увлекаться книгами военно-исторического содержания. Александр всё сильнее увлекался военным делом, но его отца это не радовало. Василий Иванович рассчитывал занять сына какой-нибудь гражданской или, может быть, дипломатической деятельностью. Но вскоре, по совету друга (генерала Ганнибала) предоставил сыну полную свободу, и в 1742 записал Александра в гвардию, в Семёновский полк рядовым. Однако поступил он туда позже, в 1745. Достоверно неизвестно чем он занимался эти три года. Скорее всего, он продолжал домашнее самообучение. Несмотря на всю энергетику Суворова, он не мог получить хорошее военное образование, так как в семейной библиотеке не было большого количества книг на военную тему. А Василий Иванович не мог купить сыну большого количества книг, так как в то время они были очень редкими и дорогими. К тому же Василий Иванович был очень скуп.

Несмотря, что в то время военная служба не требовала солидного образования, Суворов продолжал самообучение. Классы кадетского корпуса не могли утолить жажду Суворова к познаниям, и он продолжал усиленно заниматься дома. Казалось, что из Суворова должен был выйти учёный теоретик, но так казалось другим: Суворов усиленно занимался теорией, чтоб сделаться практиком.

Суворов поступил в полк, когда ему было 15 лет. Военная служба не была для Александра тяжким трудом, он учился ей с увлечением и радостью. Он знакомился с нею во всех подробностях, даже не обязательных для него. В армии он укрепил своё здоровье и стал действительно отличным солдатом и примером для многих.

2. Военная жизнь и карьера Суворова до 1799 года

В 1747 Суворов Александр Васильевич был произведён в капралы, в 1751 – в сержанты, а в 15 апреля 1754 – в офицеры. Все свои обязанности Суворов выполнял так же добросовестно, как когда он служил солдатом. Ротный командир рассказывал Василию Ивановичу, что Александр сам напрашивался исполнять трудные служебные обязанности и никогда не нанимал вместо себя солдат. Ещё он очень любил учить фронту, причём обучал весьма требовательно. Большую часть времени Александр проводил с солдатами в казарме. Суворов поздно дослужился до офицерского чина, на тот момент ему было 25 лет. В этом возрасте многие уже были полковниками, а некоторые даже генералами. Но он быстро наверстал упущенное, так как у него было большое преимущество перед теми, кто не окончил военную школу. Произведённый в офицеры, Суворов поступил в армию, в Ингерманландский пехотный полк. Там он прослужил около 2 ух лет. В то время он часто бывал у отца. В январе 1756 года его повысили до обер-провиантмейстера и послали в Новгород. В октябре того же года его сделали генерал-аудитор-лейтенантом, затем в декабре переименовали в премьер-майоры. Судя по всему в первые годы по производству в офицеры он лишь иногда нёс строевую службу, и по всей вероятности ротой не командовал. Чем Александр занимался в Новгороде точно не известно. Но, скорее всего у него не было никаких серьёзных поручений.

Несомненно, в те времена Суворов продолжал своё умственное обучение, которое теперь приняло более общее развитие. Он хорошо знал литературных знаменитостей того времени и часто любил их цитировать. Он стал не только много читать, но и пробовал писать. Находясь временами в Петербурге он часто посещал Общество любителей русской словесности, где и читал свои литературные опыты. Но у него не обнаруживают ни богатства мыслей, ни литературного таланта.

В 1756 году началась Семилетняя война. Суворову было мучительно наблюдать за её развитием и оставаться в стороне. И вот, наконец в 1758 году ему поручили препроводить 17 батальонов в Пруссию. Но получилось не так, как он хотел. В том же году он был назначен комендантом в Мемель, где были учреждены продовольственные магазины, склады и госпитали. Это доказывает, что на тот момент, Александр был ещё не достаточно известен. Наконец в 1759 году он был определён к графу Фермору дивизионным дежурным. В августе при Кунерсдорфе произошло первое сражение, в котором принимал участие Суворов.

К сожалению большинство военных столкновений, даже заканчивающихся победой русской армии, были совершенно бессмысленны. Причиной этому служила привязанность наследника российского престола к прусскому королю. Нетрудно догадаться какое впечатление производило это бессмысленное кровопролитие на Суворова. Он критически относился к происходящему, но, к сожалению, ничего не мог сделать.

Суворову приходилось и дальше участвовать в различных сражениях, но они были настолько мелкими, что никаких записей о них не осталось. Однако в этих сражениях он хорошо себя зарекомендовал. Его знали и ценили многие. И в 1761 он переходит под начало генерал-майора Берга (по личной просьбе Берга). Пока Суворов находился под командованием Фермора, они успели стать близкими друзьями. И даже спустя 30 лет, в своём письме князю Потёмкину, Суворов написал: «У меня было два отца – Суворов и Фермор».

Весь 1761 год он воевал в летучих отрядах Берга. Там он показал себя великолепным полководцем. Его известность быстро росла. Суворова знали даже лучше некоторых генералов.

В конце 1761 года умирает императрица Екатерина. Взошедший на Престол Пётр III заканчивает войну с Пруссией.

Из четырёх русских главнокомандующих, пожалуй, только Фермор заслуживал внимания, остальные получили свой титул благодаря связям. У союзников дела обстояли не лучше. Так же и русской, и армии союзников не хватало дисциплины. Были распространены случаи дезертирства. Солдаты не умели быстро перестраиваться в бою и маневрировать.

Совсем другое из себя представлял из себя Прусский военный аппарат. Во главе армии стоял прусский король Фридрих, который был весьма одарённым главнокомандующим. Прусская армия, пожалуй, была самой обученной в то время. Прусские солдаты легко маневрировали, их дисциплина была идеальной. В боях прусские войска показывали себя куда лучше, чем войска союзников. Всё это заставило Суворова задуматься над новой программой обучения войск.

6 апреля 1763 года Суворова, на время, назначают командиром Астраханского полка. Затем получает командование над Суздальским полком. Получив не временное, а реальное командование, он незамедлительно начинает применять на них разработанную им систему обучения. Нетрудно догадаться, что Суздальский полк, вскоре, выдвинулся вперёд среди других. Прежде всего, Суворов воспитывал в солдатах храбрость и стойкость. Он добился дисциплины в строю. Несмотря на то, что Александр предпочитал в бою штыковые атаки, так как они закаляют дух, он также поднял меткость стрельбы войск на новый уровень. Суворов написал инструкцию по воспитанию солдат, ведению внутренней службы и боевой подготовке войск. Этот труд получил название «Полковое учреждение».

Позже Суворову удалось проверить свои нововведения на практике в борьбе против польских конфедератов. Однако он сталкивается с большой проблемой: грабёж мирного населения. Суворов пресекал любые попытки грабежа, а провинившиеся беспощадно наказывались. Александр с большим негодованием воспринимал любые обвинения его отрядов в грабежах. Он был готов поручиться за каждого своего солдата. Так же с негодованием относился к командующим, войска которых грабят мирных жителей. Весной 1770 года Суворов получает чин генерал-майора. Наиболее выдающейся в этой кампании стала победа Суворова с отрядом из 900 человек над корпусом гетмана М. Огинского (5 тысяч человек) в деле при Столовичах 13 (24) сентября 1771 года. Корпус был полностью разгромлен. Русские потеряли 80 человек убитыми, поляки – до 1000 убитыми, около 700 пленными, в том числе 30 штаб- и обер-офицеров. За ратные успехи в Польше, Суворов был награждён орденами св. Анны и св. Георгия (III степени). Также он лично от Екатерины II получил 1000 червонцев.

С 1768 года шла русско-турецкая война. Суворову казалось, что именно там ведутся настоящие боевые действия. В 1770 он просил о переводе в Турцию, но ему было отказано. И вот в апреле 1773 года он добился назначения на Балканский театр русско-турецкой войны 1768–1774 в 1-ю армию фельдмаршала П.А. Румянцева, в корпус генерал-аншефа Салтыкова. К подчинённому войску, Александр старался применять основные положения «суздальского учреждения». 10 мая и 17 июня 1773 года Суворов произвел два победоносные поиска на Туртукай, представляющие образцы форсированной наступательной переправы через реку. 3 сентября он одержал победу над турками у Гирсова, а 9 июня 1774 года нанес им решительное поражение при Козлудже, что главным образом повлияло на исход войны и заключение мира в Кучук-Кайнарджи. За победы в Туртукае Суворов был награждён орденом Св. Георгия II степени.

В русско-турецкой войне Суворов применял тактику обстоятельств, и благодаря её прикладному характеру, знатоки военного дела того времени стали говорить, что Суворов совсем не знает тактики, а все победы достаются ему везением. На что Александр лишь посмеивался.

После окончания русско-турецкой войны, Суворова направили на подавление восстания под предводительством Пугачёва. Но он не успел. Войска Пугачёва были разбиты до его приезда, а сам Пугачёв бежал. Тогда Суворов отправился за ним в погоню, но Пугачёв был предан и сдан в ближайший город.

В августе 1775 года Александр Васильевич Суворов приехал в Москву по причине смерти любимого отца. По случаю смерти отца генерал-поручик Суворов прибыл в Москву. Здесь он представился находившейся тогда в Первопрестольной Екатерине II и та, выразив ему соболезнование, предложила принять командование Санкт-Петербургской дивизией. Но Александр Васильевич отказался от такого лестного предложения, попросив годовой отпуск для приведения в порядок дел отца и принятия оставленного ему довольно крупного наследства.

В ноябре 1776 года Суворов получает из Военной коллегии указ с новым предписанием: отправиться в Крым и вступить в командование полками Московской дивизии, отправленными туда ранее на пополнение корпуса князя Александра Александровича Прозоровского. Донеся одновременно П.А. Румянцеву-Задунайскому и Г.А. Потемкину о своем убытии к новому месту службы, Суворов из Коломны через Полтаву прибыл в Перекоп, где в то время находилась штаб-квартира прозоровского Крымского корпуса.

Однако здесь его ждала неожиданность: «по причине болезни» командующего армейским корпусом было дано приказание передать временное командование генерал-поручику Суворову. Причина этого, как выяснилось, крылась в следующем. В начале 1777 года ожидался приезд в Крым хана Шагин-Гирея, что в сложившейся к тому времени обстановке на полуострове могло привести к вооруженному столкновению русских войск с крымскими татарами, сохранившими свое оружие после поражения Османской Порты в войне с Россией в 1768–1774 Прозоровский, будучи достаточно опытным царедворцем, опасался этого. Поэтому он под предлогом «случившейся» болезни переложил ответственность за руководство русскими войсками в Крыму и сношения с крымским ханом на своего помощника А.В. Суворова. Однако появление Шагин-Гирея в Крыму не привело ни к каким вооруженным конфликтам. Князь Прозоровский «выздоровел» и вернулся к выполнению своих прямых служебных обязанностей. Турция послала к берегам Крыма сильный флот. Перед Суворовым стояла задача – не допустить высадки десанта и в то же время избежать вооруженного конфликта, который мог бы привести к новой войне. Всего несколько дней потребовалось ему, чтобы изучить обстановку в Крыму и приступить к строительству укреплений.

После того как угроза конфликта упала до минимума, Суворов заскучал. Всякое бездействие очень плохо сказывалось на Суворове, причем, как и в эмоциональном плане, так и в физическом. Тогда он отпрашивается в отпуск. Но там ему стало только хуже, даже после того, как время отпуска прошло, он не возвращается в Крым, из-за болезни.

В это время обстановка в Крыму накалялась. Хан Шагин-Гирей так и не смог утвердить себя на престоле. Большинство крымских муз были настроены против него. Одновременно Стамбул через своих доверенных лиц стал укреплять собственные позиции в кавказской Черкесии. В дополнение к сильной крепости Анапа турки стали возводить на черноморском побережье Кавказа еще одну – Суджук-Кале.

Суворова срочно вызывают в Крым и он приезжает туда в январе 1778 года. Состоялась обязательная передача дел старого командующего новому, после чего генерал-поручик Суворов со свойственной ему энергией стал принимать меры, направление на поддержание вверенного ему южного края «в желанном спокойствии». До 1779 Суворов командовал войсками на Кубани и в Крыму и превосходно организовал оборону берегов Таврического полуострова. В 1779 Суворов получил в командование малороссийскую дивизию, а в 1782 принял начальство над кубанским корпусом. В 1786 был произведен в генерал-аншефы и назначен начальником кременчугской дивизии. С началом 2-ой турецкой войны 1787–1791, Суворов был назначен начальником кинбурнского корпуса, на который возложена была оборона Черноморского побережья. В 1789, командуя дивизией в армии Репнина, разбил турок при Фокшанах и Рымнике, за что получил орден святого Георгия 1 степени и титул графа Рымникского, а от австрийского императора – титул графа Священной Римской империи. В декабре 1790 взял штурмом Измаил. Суворов рассчитывал за штурм Измаила получить чин генерал-фельдмаршала, но Потемкин, ходатайствуя о его награждении перед императрицей, предложил наградить его медалью и чином гвардии подполковника или генерал-адъютанта. Медаль была выбита, и Суворов был назначен подполковником Преображенского полка. Таких подполковников было уже десять; Суворов стал одиннадцатым.

В 1791 Александр занимался укреплением финляндской, а в конце 1792 – юго-западной границы России. В августе 1794 был вызван на театр польской войны, и за ряд одержанных им побед, был награжден чином генерал – фельдмаршала. В 1796 назначен начальником военных сил в южной и юго-западной губерниях, где написал свои знаменитые книги по военному искусству: «Наука побеждать», «Деятельное военное искусство».

В 1796 году умирает императрица Екатерина II. Суворов глубоко переживал её кончину. На престол взошёл Павел I. Павел был сильно увлечён прусскими военными порядками. После того, как он получил власть императора, Павел начал полностью менять устройство русской армии, делая её аналогичной прусской. Эти реформы приводили всех в недоумение. Эти реформы были не нужны и бесполезны. Но никто не мог возразить Павлу, так как он держал всех в страхе. Естественно все эти изменения вызвали недовольство Суворова. В ходе личной переписки с Павлом, Суворов, своими попытками вразумить императора, вызывает его гнев. Александр подаёт в отставку и отправляется в Корбин. Но Павлу было недостаточно отставки Суворова, и он ссылает его в село Кончанское в феврале 1797 года.

Но спустя два года Павел был вынужден вернуть Суворова обратно. Он назначил Александра главнокомандующим русской армией в Северной Италии.

3. Итальянский поход Суворова

Когда в 1799 г. между Францией и Австрией произошел новый разрыв после разгрома Австрии Бонапартом в 1796/97 г. и Франц Иосиф просил помощи у России, Павел I согласился, будучи перед тем неоднократно задет и оскорблен Францией. Первоначально во главе армии планировалось поставить эрцгерцога Иосифа. Но по настоянию Англии Австрия обратилась с просьбой к Павлу I назначить командующим Суворова. Вызванный из ссылки полководец прибыл в Вену 14 (25) марта, где император Франц I присвоил Суворову звание австрийского фельдмаршала. 4 (15) апреля полководец прибывает к русским войскам в Верону, а на следующий день перешёл с войсками в Валеджио. Вскоре примкнули к союзу Англия, Турция и Неаполь. Австрия имела до 86 т. чел., под начальством Меласа. В подкрепление этой армии должен был прибыть вспомогательный русский корпус, а общее командование собранными в Италии союзными войсками вверено было, по настояниям венского двора, гр. Суворову-Рымникскому. Французы располагали в Италии 2 армиями: Шерера – на севере, и Макдональда – в неаполитанских владениях. Военные действия открылись наступлением Шерера к р. Эч, на которой стояли австр. войска, под командой ген. Края (Мелас еще не прибыл к армии), и неудачным для французов сражением при Маньяно (25 марта 1799 г.), после которого они отступили, оставив гарнизоны в Пескьере и Мантуе. Австрийцы, однако, не воспользовались своим успехом, и только 3 апреля Мелас решился перейти р. Минчио. 4 апреля прибыл в Валеджио Суворов, а за ним стали подходить и русские войска. 8 апреля армия Суворова двинулась к р. Киезе. Всего, для полевых действий, имелось у союзников около 52 т., a 14 1/2 т. оставлены против крепостей Мантуя и Пескьера. В армии Шерера, за оставлением гарнизонов в вышеупомянутых крепостях, числилось всего около 25 т., которые отведены были за р. Адду и расположены между Лекко и Пьяченцой, т. e. на протяжении до 100 в. 16 апреля Суворов форсировал переправу через реку Адду, при чем французы потеряли одними пленными до 5 т. чел. Непосредственным последствием этого боя было занятие Милана, куда союзники вступили 17 и 18-го числа, и уничтожение Цизальпинской республики. Шерер был сменен, и его место заступил ген. Моро. План Суворова сводился к тому, чтобы не допустить соединения войск Моро, ушедших в Пьемонт, с армией Макдональда; в то же время Край должен был довершить покорение занятой страны взятием крепостей. Между тем, у венского гофкригсрата были другие планы: он полагал, что прежде всего надо овладеть Мантуей и другими укрепленными пунктами. Это послужило началом взаимных пререканий, которые не могли не повлиять невыгодно на ход последующих действий. Перейдя По, Суворов занял центральное расположение по обе стороны реки, чтобы, смотря по обстоятельствам, действовать или в Пьемонте, или против Макдональда. Между тем Моро, желая сохранить связь с Макдональдом, приказал занять проходы через Апеннины и примкнуть к войскам Монришара, занимавшим области Пармскую, Моденскую и Феррарскую. Главные силы Моро занимали позиции у Алессандрии и Валенцы. Получив только 29 апреля верные сведения о расположении войска Моро, Суворов сосредоточил свою армию впереди Тортоны. Между тем стали распространяться настойчивые слухи, подтверждаемые и венским правительством, будто Макдональд надолго задержан в южной Италии, а к армии Моро идут значительные подкрепления из Франции и французы предпринимают наступление из Швейцарии. Последний слух как бы подтверждался неудачным делом, которое принц Роган имел 2 мая с войсками Лекурба, на швейцарской границе. Все это заставило Суворова обратить главное внимание на сев. и зап. части театра военных действий: он решился перевести свою армию опять на левый берег По и двинуться в глубь Пьемонта, чтобы, угрожая Турину, выманить Моро из сильной позиции под Алессандрией. Все вышеупомянутые слухи были, однако, вполне неосновательны: Моро не только не ожидал подкреплений, но должен был раздроблять свои войска для прикрытия путей сообщений, конвоирования транспортов и занятия укрепленных пунктов, так как во многих местах народ восстал против французов. Дальнейшая оборона Пьемонта, при таких условиях. была невозможна, а потому Моро решился отступить в Ривьеру. Об оставлении французами своей позиции в союзной армии не было известно, и войска ее, 7-го числа, начали предписанное движение к переправам на По. В ночь на 15-е австр. ген. Вукасовичу удалось, при помощи жителей, войти в Турин и оттеснить гарнизон в цитадель. Еще ранее этого сдались австрийцам город и цитадель Феррара и миланская цитадель; 15 мая была занята Алессандрия, а тамошняя цитадель обложена русским отрядом. Суворов, оставаясь с главными силами у Турина и распорядившись осадой цитадели, послал Вукасовича на Хераско, для открытия следов армии Моро; в то же время другие отряды овладели Пиньеролем, Фенестреллой и Сузой, лежащих на путях сообщения Савойи с Дофине. Положение Моро было одно время весьма критическим; ему удалось, однако, устроить сносную дорогу через Апеннины, и 26 мая все его силы спустились в Ривьеру. Таким образом, через 2 месяца по прибытия Суворова к армии вся северная Италия была очищена от французов, во власти которых оставались лишь крепости Мантуя и Кони, да цитадели Тортоны, Алессандрии и Турина. Войска Моро собрались у Генуи, занимая передовыми постами проходы через Апеннины. Что касается армии Макдональда, то она уже 18 мая прибыла в Лукку и расположилась левым крылом у Сарзаны, а правым на дороге из Флоренции в Болонью. Общая численность франц. войск. не считая гарнизонов, доходила до 55 т. Союзники имели ок. 100 т., кроме гарнизонов и народных ополчений; но, вследствие необходимости прикрывать сев. Италию с трех сторон и по настоянию гофкригсрата, ставившего на первый план осаду и занятие крепостей, силы эти были так разбросаны, что в главной полевой армии состояло не более 1/3 их. Когда 29-го числа получено было известие о сосредоточении войск Моро у Генуи, Суворов немедленно сосредоточил свои войска у Алессандрии. Между тем франц. главнокомандующие решили перейти к совместным наступательным действиям, причем впали в важную ошибку, назначив местом своего соединения Тортону, т.е. пункт, находившийся во власти противника. 4 июня южная французская армия дошла до Адды. Суворов, извещенный об этом движении, решился прежде всего ударить на более опасного противника – Макдональда, угрожавшего сообщениям союзников, и потому усиленным маршем двинулся ему на встречу. 6-го июня последовало первое столкновение на р. Тидоне, а 7-го и 8-го – упорный бой на р. Треббии, не имевший, по-видимому, решительных результатов. Суворов готовился на другой день вновь атаковать неприятеля; но французы в ту же ночь начали отступление, так как армия их оказалась до крайности расстроенной; от Моро не имелось никаких известий, а между тем в тылу уже появились австр. отряды. Когда 9-го числа обнаружено было отступление армии Макдональда, то Суворов, для преследования ее, двинул свои войска 2 колоннами: одной из них (русские войска, под начальством Розенберга) удалось настигнуть у Сан-Джорджио войска Виктора и нанести им совершенное поражение. Между тем войска Моро уже с 6 июня стали дебушировать из гор и показываться в виду Алессандрии; 4 числа австр. отряд Бельгарда потерпел поражение у Сан-Джульяно; но известие об участи южной армии заставило Моро приостановиться и ограничиться усиленными демонстрациями, для отвлечения внимания Суворова от Макдональда. Суворов, со своей стороны, не опасаясь более южной франц. армии, спешил уже назад, чтобы нанести такой же удар войскам Моро; но последний 14 июня отступил к Нови, а 15-го окончательно втянулся обратно в горы. Еще раньше, 9-го, сдалась Туринская цитадель, и союзники, помимо приобретения запасов разного рода, заручились одним из важных опорных пунктов для дальнейших наступательных операций. Остатки армии Макдональда двинулись береговой дорогой (la corniche) в Ривьеру, где и примкнули к войскам Моро. Сам Макдональд уехал в Париж. К русским войскам в конце июня прибыл вспомогательный корпус ген. Ребиндера, который был вверен начальству Розенберга. Для довершения успехов, одержанных союзниками, представлялась очевидная необходимость перейти к Ривьеру и там окончательно разгромить противника. Суворов с самого прибытия под Алессандрию не переставал настаивать на этом; но венский гофкригсрат, именем императора, воспретил, в самых положительных предписаниях, какое бы то ни было наступательное предприятие прежде овладения Мантуей. Эти препятствия со стороны австрийцев и сознание, что даром теряется время, которым неприятель воспользуется для устройства своих войск, так возмущали Суворова, что он просил императора Павла об увольнении от должности главнокомандующего. Мантуя сдалась только 17 июля; осаждавший ее отряд Края, оставив в крепости гарнизон, выступил на присоединение к главной армии. Так как еще до того (11 июля) сдалась Алессандрийская цитадель, то уже не представлялось предлогов для отклонения наступательных операций; надо было только обеспечить войска продовольственными запасами, так как в истощенной войной Ривьере нельзя было рассчитывать на местные средства. Сбор этих запасов и средств для их перевозки шел, несмотря на настояния Суворова, весьма медленно, и это подавало новый повод к пререканиям с австрийцами. Между тем, уже с 22 июля стали получаться известия об усилении стоявших в горах французских отрядов и о настойчивых их попытках тревожить наши передовые посты. Французы не преминули воспользоваться данным им временем и опять усилили до 45 т. свою И. армию, во главе которой поставили молодого и талантливого ген. Жубера, с предписанием действовать наступательно. Жубер, еще не знавший о падении Мантуи и полагавший, что против него находится лишь незначительная часть союзных войск, думал уже в конце июля перейти в наступление со всеми своими силами, но затем решил предварительно удостовериться в силах и расположении противника. Суворов, со своей стороны, подтвердил передовым войскам, чтобы они не ввязывались в серьезный бой, а старались выманить неприятеля на равнину, где союзники могли подавить его превосходством сил, особенно же конницы и артиллерии. Передовые их отряды расположены были у Риторто-Вигицоло, Тортоны и Нови; главные же силы сосредоточены были позади, у Ривальты и Алессандрии. Прибыв на Монте-Ротондо, Жубер увидел огромные силы противников, расположенные на равнине между Орбой и Скривией. Не приняв никакого решения, он оставил свои войска на занятых ими местах, а 4 числа был сам атакован Суворовым Сражение при Нови, продолжавшееся от рассвета до 6 час. вечера, кончилось полным разгромом французов; но вполне воспользоваться плодами этой победы опять не удалось, и начатое было преследование противника пришлось через два дня прекратить, так как ни продовольствия, ни мулов, которых предписано было собрать еще к 30 июля, не оказалось. В течение первой половины августа особенно замечательных действий в сев. Италии не происходило. 16-го числа Суворов подучил первое известие о новых планах союзных держав, по которым русские войска должны были двинуться в Швейцарию, а оттуда наступать во Францию через Франш-Конте, имея на правом крыле армию эрцгерцога Карла, а на левом – итальянскую. Венский двор сочувственно отнесся к этому плану и торопил приведением его в исполнение, вопреки серьезным возражениям Суворова, считавшего необходимым сначала довершить покорение Италии и лишь в следующем году приступить к выполнению нового плана. Но австрийское правительство, имея свои виды на Италию и желая остаться единственным в ней хозяином, настояло на немедленном удалении оттуда русских войск и, вместе с тем, поторопилось вывести армию эрцгерцога Карла из Швейцарии, вследствие чего, оставшийся там корпус русских войск Римского-Корсакова поставлен был в опасное положение. Последнее обстоятельство заставило Суворова поспешить движением в Швейцарию. 28 августа войска его двинулись по назначению, двумя колоннами: Дерфельден – от Асти, через Казале, Наварру и Варезе, а Розенберг – от Ривальты, через Алессандрию, Валенцу, Мортару, тоже на Варезе. По соединении обеих колонн, они должны были направиться через Беллинцону к С.-Готарду. Моро, после смерти Жубера вновь принявший начальство над франц. армией, узнал об удалении русских войск и решился опять перейти к наступательным действиям, чтобы выручить Тортонскую цитадель, которая уже была готова сдаться. Однако передовые французские отряды были задержаны у Нови; Суворов, уже дошедший до Варезе, немедленно повернул назад и усиленными маршами вновь прибыл к Алессандрии, Ривалте и Нови. 30 августа Моро, подойдя к Нови и убедившись в присутствии около этого города всех русских сил, окончательно отказался от своего намерения. 31-го числа Тортонская цитадель была занята австрийцами, а русские войска выступили к Валенце и оттуда двинулись через Мортару, Наварру и Варезе к С.-Готарду.

4. Швейцарский поход Суворова

Путь Суворова Лежал в район Цюрихского озера. Там находилась главная французская армия в Швейцарии под командованием генерала Массенб. Она располагалась напротив корпуса Римского-Корсакова. Суворов спланировал свой маршрут так, чтобы нанести удар во фланг и тыл Массенб. Русский полководец предполагал использовать традиционный для него прием быстроты и натиска. Он стремился поскорее преодолеть свой путь, чтобы неожиданно «напасть на противника с самой чувствительной стороны». Поэтому Суворов выбрал кратчайший, хотя и наиболее тяжелый путь через перевал Сен-Готард. 4 сентября суворовская армия прибыла в Таверне, откуда начинался ее путь в Альпы. Но здесь не оказалось ни вьючных мулов, ни продовольствия, которое заранее обещало подготовить австрийское интендантство. В результате русским войскам пришлось задержаться здесь на целых пять дней и выступить в поход лишь 10 сентября. «Поспешность нашего похода оказалась бесплодною, – писал Суворов, – решительные выгоды быстроты и внезапности потеряны для предстоящих важных действий». Эта задержка стала роковой для корпуса Римского-Корсакова.

В районе швейцарского города Цюриха прибывший туда русский корпус под командованием генерала Римского-Корсакова был атакован сильной французской армией под командованием прославленного генерала Массенб. Перед этим основные австрийские части во главе с эрцгерцогом Карлом покинули Северную Швейцарию и отправились в Бельгию. В результате корпус Корсакова был фактически отдан на растерзание превосходящим силам французов. В жестоком двухдневном сражении 14–15 сентября он был разбит по частям. Потеряв 15 тыс. чел. (более половины состава), Корсаков отступил на север, к Винтертуру. Урон французской стороны составил 7 тыс. чел. После этой победы французы получили свободу действий в Швейцарии, что поставило армию Суворова в крайне затруднительное положение. Цюрихское сражение стало одним из самых тяжелых поражений русской армии в XVIII столетии.

Первой крупной победой Суворова в Альпах стало взятие его войсками 13 сентября перевала Сен-Готард. Практически неприступные позиции на перевале защищал французский отряд генерала Лекурба. Перед боем Суворов послал в обход Сен-Готарда отряд генерала Розенберга для захода французам в тыл. Основные же силы русских тремя колоннами атаковали сен-готардские позиции с фронта и с обоих флангов. Французы отбили две атаки, но во время третьей отряд генерала Багратиона сумел вскарабкаться на горные вершины и обойти позиции обороняющихся. Лекурбу пришлось покинуть перевал. В то же время отряд Розенберга замешкался в горах и не успел вовремя перерезать французам путь к отступлению. Им удалось беспрепятственно отойти в район Чертова моста и занять там новую оборонительную позицию.

14 сентября войска Суворова соединились с отрядом Розенберга. Перед ними располагался Урзернский горный тоннель (60 м длины и 3 м ширины). В темном скальном проходе находилось орудие, стрелявшее картечью. Попытка ворваться в туннель с ходу была пресечена огнем. Тогда отряд под командованием полковника Трубникова поднялся в гору для обхода французов справа, а егеря с майором Тревогиным стали спускаться вниз к реке Рейсе. Первыми вышли в тыл французам солдаты Трубникова. Они стремительно атаковали орудийный расчет, уничтожили его, а пушку сбросили в реку. Путь в туннель был свободен. He сумев задержать русских в туннеле, французы отступили за реку Рейсе, взорвав за собой Чертов моет. Он находился над рекой на высоте 22–23 м и имел длину 20 м. Заняв оборону на противоположном берегу Рейсе, французы надеялись сдержать на этой отвесной горной позиции натиск русской армии. Но суворовские солдаты разобрали стоящий рядом сарай и под огнем французов стали мостить досками разрушенный пролет. По инициативе князя Мещерского они перевязали дощатый настил офицерскими шарфами и ремнями, а затем ринулись в атаку через мост. Тем временем егеря майора Тревогина уже спустились к Рейсе, перешли по пояс в ледяной воде бурный горный поток, а затем начали карабкаться по кручам на вершину противоположного берега. В тыл французам вышел и отряд полковника Трубникова. Появление русских отрядов на флангах и в тылу, а также атака с фронта вынудили французов начать общий отход с неприступных позиций. 15 сентября суворовские войска с боем взяли деревню Альтдорф, где к ними присоединился австрийский отряд Ауфенберга. За три дня Суворов прошел с боями по незнакомой, высокогорной местности более 60 км. Достигнув Альдорфа, Суворов столкнулся с очередной, по его словам, «изменой и двуличием» своих союзников. Оказалось, что дороги на Швиц вдоль Люцернского озера, к которому подошла русская армия, не существует, а для передвижения по воде нет никаких перевозочных средств. Суворову пришлось идти к Швицу вновь через горы. По пути через Росштокский хребет (около 2,5 тыс. м над уровнем моря) солдаты были вынуждены карабкаться по козьей тропе, на которой порой не умещалась и подошва сапога. Этот путь в 16 км до Муттенской долины суворовская армия, выстроившись «гуськом», преодолела за два дня.

Достигнув Муттенской долины, Суворов получил трагическое известие о разгроме Римского-Корсакова. Теперь войско Суворова оказалось окруженным превосходящими силами французов. Выиграв сражение у Цюриха, Массенб двинулся навстречу Суворову. В сложившейся ситуации русский полководец принял решение изменить свой маршрут. Вместо Швица, занятого Массенб, было решено пробиваться на восток к Гларису. 19 сентября суворовский авангард под командованием князя Багратиона отбросил от Глариса французскую бригаду генерала Молитора и открыл путь всей армии. В тот же день суворовский арьергард во главе с генералом Розенбергом, прикрывавший отход основных частей, вступил в неравный бой в Муттенской долине с авангардом французской армии под командованием генерала Массенб. Русские не только отбили все атаки, но и отбросили французов назад к Швицу. Наутро Массена возобновил натиск. Ожесточенное сражение продолжалось несколько часов и закончилось разгромом французов, которые вновь отступили к Швицу. В этих боях в плен чуть не попал и сам Массена, которого гренадер Махотин пытался стащить с лошади. У русского воина остался в руках оторванный генеральский эполет. «Неприятель, – доносил Розенберг, – более 8 верст до самого Швица гнан был». В этих боях французы потеряли 5 тыс. чел. (в т.ч. 1,2 тыс. пленными).

Выполнив поставленную задачу, Розенберг в ночь на 21 сентября выступил к Гларису и через два дня, преодолев снежные заносы, соединился с Суворовым. Австрийский отряд Ауфенберга еще 21 сентября самовольно покинул суворовскую армию и ушел к Иланцу. Русский полководец не мог двигаться дальше на восток, где его ждали новые бои с крупными силами французов. Он решил избрать обходной, но очень тяжелый путь на юг, к Иланцу через перевал Паникс. Это был последний маневр великого полководца, который спас армию. Для отражения натиска французов в арьергарде был оставлен двухтысячный отряд под командованием генерала Багратиона. Наиболее трудным был переход в снежную бурю через горный хребет Рингенкопф. Проводники покинули армию, и русские воины двигались почти ощупью по узким, заметенным поземкой тропам. Дорога через Паникс проходила большей частью по краю отвесной обледенелой кручи. Артиллерию пришлось оставить у подножья перевала. Пушки заклепали и завалили камнями. Наконец, суворовская армия преодолела перевал, а затем переправилась через Рейн. 26 сентября она достигла Иланца, выйдя из зоны действия французских войск.

Великий русский полководец прошел через Альпы непобежденным, сохранив в строю после беспримерного в истории перехода около 80% личного состава, Однако потери французских войск, обладавших подавляющим превосходством в численности, превосходили потери русских войск в 3–4 раза. Было захвачено в плен 2778 французских солдат и офицеров, половину которых Суворов сумел прокормить и вывести из Альп как свидетельство великого подвига. За этот беспримерный по трудностям и героизму поход Суворов был удостоен высшего воинского звания генералиссимуса, став четвёртым генералиссимусом в России.

5. Возвращение в Россию и смерть Суворова

29 октября (9 ноября) 1799 года Суворов получает от Павла I два рескрипта, в которых сообщается о разрыве союза с Австрией и приказывается готовить русскую армию к возвращению в Россию. Во второй половине ноября русское войско начало возвращаться. В Богемии и Северной Австрии оно расположилось на отдых в замке Шкворец (сам Суворов остановился в Праге) в ожидании возможного возобновления войны с Французской республикой. Однако его не последовало и 14 (25) января 1800 года русское войско окончательно двинулось в Россию.

В Кракове Суворов сдал командование Розенбергу и направился в Санкт-Петербург. По пути он заболел и остановился в своём поместье в Кобрине. Направленный императором к Суворову лейб-медик И.И. Вейкарт смог добиться улучшения состояния Суворова так, что тот смог продолжить путь. В Петербурге ему готовилась торжественная встреча. Однако в это время Суворов неожиданно вновь попадает в опалу. Поводом к ней было то, что в Итальянском и Швейцарском походах Суворов держал при себе дежурного генерала, что полагалось иметь только монарху. Относительно подлинных причин опалы выдвигаются самые различные версии.

Болезнь Суворова обострилась. Торжественная встреча была отменена. По приезде в Петербург Суворов остановился дома у мужа своей племянницы Д. Хвостова. Павел I отказался принять полководца. По одной версии, на смертном одре Суворов сказал любимцу императора графу Кутайсову, приехавшему потребовать отчёта в его действиях: «Я готовлюсь отдать отчёт Богу, а о государе я теперь и думать не хочу…».

6 (18) мая во втором часу дня Александр Васильевич Суворов скончался по адресу Крюков канал, дом 21, город Санкт-Петербург.

Полководец был похоронен в Нижней Благовещенской церкви Александро-Невской лавры при огромном скоплении народа. На надгробной плите высечена краткая надпись: «Здесь лежит Суворов» (автор – Г.Р. Державин).

6. Семейные отношения Суворова

Обстоятельства женитьбы полководца Александра Суворова окружены мраком. Известно, что невесту ему подыскал отец, ею стала княжна Варвара Прозоровская, представительница древнего старомосковского рода. Решение отца Александр Васильевич, бывший к тому времени генерал-майором, принял спокойно. Точных сведений о его первой встрече с невестой не сохранилось. Она произошла либо в начале 1773 года, когда Суворов по пути на юг в армию Румянцева заезжал к отцу в Москву, либо уже перед помолвкой в декабре того же года.

Если предварительное знакомство и было, то очень коротким, так как уже 18 декабря состоялась помолвка, а через четыре дня обручение. Об изменениях в своей жизни Суворов 23 декабря писал Румянцеву: «Вчера имел я неожидаемое мною благополучие – быть обрученным с Варварою Ивановною Прозоровскою». Любопытно, что свадьбу сыграли только в середине января 1774 года. Была и еще одна особенность, не характерная для А.В. Суворова и его отца, которые всегда рачительно относились к деньгам. Невеста, хотя и отличалась красотой и знатностью рода, имела очень незначительное приданое. По светским меркам невеста была не молода, около 23 лет, да и жениху уже шел пятый десяток.

Супруги недолго оставались в Москве, часть медового месяца они провели в дороге на Дунай, где продолжалась война с Турцией. Стоит отметить, что этой женитьбой Суворов породнился с Румянцевым, который был женат на сестре матери Варвары.

К супруге Суворов относился с большой заботой, особенно, когда узнал, что она ждет ребенка. Рождение дочери, названной Натальей, встретил с громадной радостью. Там, где это было возможно по наличию необходимых бытовых условий, супруга сопровождала Суворова. Ей пришлось побывать в Таганроге, в Астрахани, в Крыму, на Украине. Возможно, Александр Васильевич просто пытался не отпускать супругу от себя надолго, предчувствуя, чем все это может обернуться.

Но чему быть, того не миновать. У Варвары закрутился бурный роман с двоюродным племянником по мужу, 30-летним секунд-майором Николаем Суворовым, которому Александр Васильевич по-родственному протежировал. Все тайное со временем становится явным. В 1779 году разгорелся скандал. Суворов, вопреки куртуазным традициям, сложившимся в свете, был неумолим – только развод. В сентябре, обвинив жену «в презрении закона христианского», Александр Васильевич подал прошение в духовную консисторию о разводе.

В те времена расторжение брака было сопряжено со значительными трудностями. Поэтому, желая ускорить процесс, Суворов попытался получить поддержку Г.А. Потемкина, надеясь, что он сможет «замолвить словечко» перед императрицей. В письме всесильному фавориту он писал: «Будьте предстателем у высочайшего престола к изъяснению моей невинности, в справедливое же возмездие виновнице, к освобождению меня в вечность от уз бывшего с нею союза». Но Потемкин, хотя и доложил о просьбе Суворова императрице, пытался примирить Александра Васильевича с супругой. Да и императрица не стала брать на себя принятие решения по этому делу, предоставив разбираться в нем религиозным властям. Правда, Григорий Александрович помог определить дочь Суворова в недавно созданный Смольный институт благородных девиц.

Потемкин и Екатерина II продолжили попытки примирить Суворова с супругой. В декабре Александр Васильевич был вызван в Петербург, где у него состоялась длительная беседа с императрицей. Чтобы подчеркнуть свое высокое мнение о полководце, Екатерина II вручила ему бриллиантовую звезду ордена Александра Невского, которую до этого носила сама на парадном платье. Но в отношении супруги Суворов был неумолим и от встречи с ней в Петербурге категорически отказался, хотя для его увещевания пригласили кронштадтского протоиерея отца Григория, пользовавшегося большим авторитетом в военной среде.

Видимо, семена сомнения были посеяны, и полководец вскоре обратился к архиепископу Никифору с просьбой «остановить временно разводное дело». Примирение произошло в Астрахани, куда специально приехала супруга полководца. Но Суворов потребовал проведения специального религиозного обряда по возобновлению брака. Воссоединившись с женой, Суворов стал всячески отстаивать её честь, оправдывая супружескую измену коварством соблазнителя. «Сжальтесь над бедною Варварою Ивановной, которая мне дороже жизни моей, – обращался он к одному из петербургских знакомых, – иначе вас накажет Господь Бог. Зря на ее положение, я слез не отираю. Обороните ее честь… Нет, есть то истинное насилие, достойное наказания и по воинским артикулам… Накажите сего изверга по примерной строгости духовных и светских законов».

К сожалению, относительное спокойствие в семье длилось недолго. Через четыре года Варвара Ивановна снова «позволила» себя соблазнить. Её новым избранником стал секунд-майор Иван Васильевич Сырохнев, служивший на Северном Кавказе. Новый скандал разразился летом 1784 года. Теперь Александр Васильевич подал прошение о разводе прямо в Синод. Но Синод в разводе отказал, мотивируя это отсутствием «крепких доводов». Императрица, к которой Суворов обратился за поддержкой, только «развела руками», сославшись на решение церковных властей.

Суворов вынужден был смириться, но с супругой разъехался, назначив ей пенсион в 1200 рублей ежегодно. Больше он с супругой не виделся. Пока длилось бракоразводное дело, у Варвары родился сын, названный Аркадием. Длительное время Суворов отказывался признавать сына, сомневаясь в своем отцовстве. Только в 1795 году Суворов в письме Екатерине II впервые упомянул о своем наследнике.

Заключение

Подводя итог можно сказать, что личность Суворова представляет редкое явление, особенно в современном ему русском обществе. В малорослом, хилом и невзрачном мальчике трудно было предугадать будущего великого полководца, пробившего себе дорогу к высшим почестям не силой могущественных связей, а только своими личными дарованиями и железным характером. При довольно поверхностном домашнем воспитании, он хорошо ознакомился, однако, с немецким и франц. языками, а впоследствии выучился и нескольким другим. С детства любознательный, он со страстью предался чтению, преимущественно книг военного содержания. Вынеся из родительского дома уважение в науке и жажду знаний, он и на службе, чуть не до конца жизни, постоянно пополнял свое многостороннее образование. Обладая чрезвычайной личной храбростью, он без нужды не выказывал ее, но там, где считал нужным, бросался в самый пыл боя, платясь за это неоднократными ранами. К числу особенностей Суворова принадлежало его чудачество, о котором ходит много анекдотов. Иные считали это чудачество врожденным, другие – напускным, с целью отличиться от других и обратить на себя внимание. Если последнее мнение и верно, то в зрелом возрасте Суворова, чудачество сделалось его второй природой. Он избегал изнеженности, даже комфорта, чуждался женщин, вел полу бивачную жизнь, спал на сене, носил даже в холода самую легкую одежду, не ходил, а бегал, не ездил, а скакал, постоянно обнаруживая самую кипучую деятельность. Главными пружинами деятельности Суворова были страсть к военному делу (и к войне, как конечному его проявлению) и сильнейшее славолюбие, ради которых он, однако, не поступался правилами нравственности. Бескорыстие, щедрость, религиозность, добродушие, простота в обращении привлекали к нему все сердца. На солдат, которых потребности и понятия он близко изучил, Суворов имел неотразимое влияние: они безгранично доверяли ему и готовы были идти с ним в огонь и воду. Семейная жизнь Суворова сложилась неудачно: в промежуток между турецкими кампаниями 1773 и 74 гг. он женился на княжат Прозоровской, но уже в 1784 г., после частых пререканий, окончательно разошелся с нею. Как полководец, Суворов отличался методичностью (в лучшем смысле этого слова), задавался всегда действительно важными целями. Он постоянно старался действовать сосредоточенными силами; если иногда ему и случалось разбрасывать свои войска, то по независевшим от него причинам. В таких случаях он возмещал разбросанность или слабость своих сил быстротой маршей, доставлявшей ему возможность ударить на противника неожиданно. Инициативу Суворов всегда сохранял в своих руках и неуклонно придерживался наступательного образа действий. Планы его были всегда просты, что и составляло их главное достоинство. В те времена, когда необходимость преследования неприятеля после одержанной победы далеко еще не всеми сознавалась, когда говорили, что надо «строить отступающему золотой мост», Суворов всегда довершал победу горячим и неотступным преследованием, чтобы закончить поражение противника. Придавая большое значение нравственному элементу, он везде ставил дух выше формы; всякий тактический прием приобретал у него некоторую особенность, изобличавшую мастера. От других он тоже требовал решительности и самостоятельности в действиях. В бою он извлекал из своих войск все, что было возможно; ни одна часть их не оставалась праздной. Идеи Суворова, как военного педагога, и поныне еще не применены во всей полноте. Результаты суворовского воспитания и образования войск сказались в ряде блестящих побед, какого не имеет ни один из русских полководцев.

Библиография

А. Петрушевский Генералиссимус князь Суворов., Т I–III СПБ., 1884.

Суворов А.В. Жизнь Суворова им самим описанная, или собрание писем и сочинений его., М., 1819.

Шишов А.В. Генералиссимус Суворов. Новое прочтение биографии. Олма-Пресс, М., 2002.

100 человек, которые изменили ход истории. Выпуск 92., Де Агостини, М., 2009.

Смитт Ф. Суворов и падение Польши., СПБ., 1866.

С. Калинин Суворов., Воениздат М., 1938.

История князя италийского графа Суворова Рымницкого., СПБ., 1843

Осипов К., Суворов., М., 1955

Контрольная работа: Modern Means of Business Communication

1) What is business

2) International business

3) What is a bank

4) Companies

5) Product, Market and Market Relation

6) Finance

7) Accounting & Auditing

8) Modern Means of Business Communication

1) What is business

Business is a word which is commonly used in many different languages. But exactly what does it mean? The concepts and activities of business have increased in modern times. Traditionally, business simply meant exchange or trade for things people wanted or needed. Today it has a more technical definition. One definition of business is the production, distribution and sale of goods and services for a profit. To examine this definition, we will look at its various parts.

First, production is the creation of services or the changing of materials into products. One example is the conversion of iron ore into metal car parts. Next these products need to be moved from the factory to the marketplace. This is known as distribution, A car might be moved from a factory in Detroit to a car dealership in Miami.

Third is the sale of goods and services. Sale is the exchange of a product or service for money. A car is sold to someone in exchange for money. Goods are products which people either need or want, for example, cars can be classified as goods. Services, on the other hand, are activities which a person or group performs for another person or organization. For instance, an auto mechanic performs a service when he repairs a car. A doctor also performs a service by taking care of people when they are sick.

Business, then is a combination of all these activities: production, distribution and sale. However, there is one other part important factor. This factor is the creation of profit or economic surplus. A major goal in the functioning of an American business company is making a profit. Profit is the money that remains after all the expenses are paid. Creating an economic surplus or profit is, therefore, a primary goal of business activity.

2) International business

International business includes all business transactions that involve two or more countries. Such business relationships may be private or governmental.

There are three primary motivations for firms to pursue international business: to expand sales, to acquire resources, and to diversity sources of sales and supplies.

The concept of international business includes the balance of trade (the relationship between exports and imports) and balance of payments (the difference between inward and outward cash flows).

A company can engage in international business through various means, including exporting and/or importing of merchandise and services, direct and portfolio investments, and strategic alliances with other companies.

Merchandise exports are tangible goods sent out of a country; merchandise imports are tangible goods brought in. Since these goods visibly leave and enter they are sometimes referred to as visible exports and imports.

Service exports and imports are international earnings other than those derived from goods sent to another country. Receipt of these earnings is considered a service export, whereas payment is considered a service import. Services are also referred to as invisibles. International business comprises many different types of services: travel, tourism, and transportation; performance of activities abroad; use of assets from abroad.

Foreign investment is the ownership of property abroad. Direct investment is a subset of foreign investment that takes place when control follows the investment. When two or more organizations share in the ownership of a direct investment, the operation is known as a joint venture.

Portfolio investment can be either debt or equity but the factor that distinguishes portfolio from direct investment is that control does not follow this kind of investment.

3) What is a bank

A bank is a safe place to keep money. It’s also much more than that. People save money in banks, banks have money to lend. Loans to people help them buy things. Loans to business help them buy, build and expand, and keep people working. These loans help the country’s economy in making, distribution and use of our wealth.

Early banks were little more than moneychangers, exchanging coins and bullions from one form to another for a fee.

The way in which a bank is organized and operates is determined by its objectives. A bank may not necessarily be in business to make a profit.

There are different types of banks but their names may vary from one country to another.

Central banks such as the National Bank (Ukraine), the Bank of England (UK) or the Federal Reserve System (US) look after the governments finance and monetary policy and are responsible for issuing banknotes.

Commercial banks deal directly with the public. The aim of commercial banks is to earn profit.

A commercial bank provides a wide variety of services. There are three main functions of banking:

deposits

payments

credits

These three functions are the bases of the services by banks. They make it possible for banks to generate profits and to achieve their operating aims:

opening savings and current accounts

offering credit services to customers: personal loans and different credit cards

providing their customers travelling abroad with foreign currencies, travelling checks

investment advice: banks open ways to find and invest large amount of money

providing brokerage services

offering a wide range of trust services for individuals and businesses.

Merchant banks don’t deal with the public. They provide services for companies.

Investment banks are firms that control the issue of new secrities (shares and bonds).

Savings banks are financial institutions in providing services such as savings accounts as opposed to general banking services.

4) Companies

Company is a corporate enterprise that operates as one single unit, in the success of which all the members participate. Company is made of a number of people united in an industrial or commercial enterprise. Each company works out its own policy. It is a selected, planes’ line of conduct in the light of which decisions are made and co-ordination of work achieved. There is a difference between a corporation, a sole trader and a partnership. The principle difference is that a sale trader end a partnership are not corporations but limited companies are. A corporation is a company that is publicly registered and legally separated from its owners. It means that the corporation stays in existence even after the death of any of its owners. An incorporated company is a legal person in its own right, able to own property. Limited Liability Company is a joint-stock company, the financial liability of whose members is limited by law. An unlimited company is one in which the liability of the members is not limited in any way. A registered company is the most common type of company. A company may be registered either as a public limited company or a private company. Private Limited Company is a limited company, which must not invite the public to subscribe for its shares or debentures, and does not allow its members to transfer their shares without the agreement of the other shareholders. It must have at least two but usually not more than fifty members. Public Limited Company is a limited company, which can offer its shares and debentures to the public; there is normally no limit to the right of its members to transfer their shares to other persons. There is no limit to the total number of members except that there must be at least seven. A public limited company must have a name ending with the initials «Pic» and have an authorized share capital. The regulation of such companies is stricter than of private companies. Most public companies are converted from private companies, under the registration procedure laid down in the Companies Act. Subsidiary Company is a company of which more than half the share-capital is owned by another company, called either a holding company or a parent company. The subsidiaries of the same parent or holding company are said to be affiliates. Many well-known companies are multinationals, these are companies which operate in a number of countries. A joint-stock company is a company in which the members pool their stock, trading on the basis of their joint stock. People in a company, its employees hold different positions. The relationship between those employees with different positions makes organization structure. At present most firms are divided into three major parts: capital (shareholders), management and labor. Let us take a typical company. There is a director who is a senior manager. He sits on the Board under the authority of the President. The Board decides what company policy and expenditure must be. The chief executive officer (CED) is the link between the Board and senior management. As for the middle managers, they run departments of a firm. They account to senior management for their area of work done. There is a difference between executive directors and non-executive ones. The directors, who run their firm on day-to-day basis are called executive directors. Those who sit on the Board and do not run the firm directly are called non-executive directors. In modern American English they use also the term inside directors for executive and outside directors for non-executive ones.

5) Product, Market and Market Relation

Product is everything that one receives in exchange. Some products are tangible and satisfy individual desires, while others are intangible but also important in satisfying individual interests. Products are divided into two classes: goods and services. For example, a hamburger is a good, while a doctor’s examination is a service. When you buy an automobile, you are purchasing a good. When you have someone adjust a carburetor, however, you are purchasing a service. So good is a real, physical, tangible thing that produced and consumed. A service is an intangible attribute that involves selling help and advice, or delivering goods for customers.

The definition of the term product is based on the concept of a market. The market is an extension of the ancient idea of a market as a place where people gather to buy and sell goods. In former days part of a town was kept as the marketplace, and people would travel many kilometers on special market days in order to buy and sell various commodities. Today, however, markets such as the gold market or the cotton market do not need to have any fixed geographical location. Such a market is a set of transactions in which the transactions for this commodity among different individuals and firms are related.

Some people come to a market because they want to buy (demanders), others come because they want to sell (suppliers). A market is created when those who willingly supply a good exchange with those who desire to use, control or consume a good or service.

Supply and demand are the twin factors which determine the price in any market. Supply is the quantity of goods or services sellers will offer for sale at different prices at a particular time and place. Demand is the total amount of a type of goods or services that people or companies buy at a particular time and place.

Markets reallocate commodities from supplies to demanders. What if suppliers want to provide more than demanders want to purchase? Or, what if demanders want more than suppliers are willing to provide?

Excess supply occurs when, at a particular market price, the quality of demand. Excess demand occurs when, at a particular market price, there is more demand for something than available suppliers of it.

A market is equilibrium when the quantity that suppliers are willing to provide to the market at a specific market price is exactly equal to the quantity that demanders desire to purchase in the market at the same market price.

The importance of equilibrium is that the equilibrium relative price is the only price at which the interests of demanders happen to coincide precisely with the interests of the suppliers.

6) Finance

Finance is the function in a business that is responsible for obtaining funds, managing funds, within if and controlling them. Most organizations have finance managers or financial departments in charge of financial operations. Financial management performs the following finance functions.

Planning Collecting funds (Credit management)

Budgeting Auditing

Obtaining funds Managing taxes

Controlling funds Advising top management on financial matters

So, the main task of finance manager is to obtain money, then plan it, use and control money effectively.

You must be sure that without a carefully calculated financial plan and budget the firm has little chance for success.

Obtaining funds — is a very important finance function, because the amount of money needed for various time periods and its sources are fundamental questions in sound financial management.

Financial control means that the revenues, costs and expenses are periodically reviewed and compared with projection.

Credit management gives a firm chance to earn money having an interest on credits and loans given.

Managing taxes means tax implications of various financial transactions.

And finally, financial people help management in decision making. All this functions depend greatly on the information provided by the accounting statements.

7) Accounting & Auditing

Accounting is often called the language of business. It is used in the business world to describe the transactions entered into by all kinds of organizations. Accounting is the recording, classifying, summerising and interpreting of financial events and transactions to provide management and other interested parties, (owners, investors, bankers, lawyers and accountants) with the information they need to make better decisions.

After recording the transactions into the journal they are classified into groups (accounts) that have common characteristics.

There are 5 accounts in accounting: assets, liabilities, owner’s equity (capital), revenues and expenses. The double-entry system divides each page into two halves. The left-hand side, value, received, is called a debit side, the right-hand side, value parted with, the credit side.

Auditing is an accounting function that involves the review and evaluation of the financial records and financial position of a company. Audits’ are performed by highly qualified accountants (auditors) and are ordered by the management of the company or by state authorities (revision and control). Not so many years ago an audit suggested that a company had financial difficulties or some irregularities in the records. At present, audits are a normal and regular part of business practice

There are two types of auditing: internal and independent.

Internal auditing is a system of internal control which provides accounting controls; against errors and misappropriations. Many companies employ their own accountants to maintain the internal audit.

Independent auditing is done by certified accountants who are not employees of the organization whose books they examine. Independent auditors review the business’s operating activities: they examine financial statements, the accounting records and other business papers to determine the accuracy and completeness of the records.

The auditor’s judgement or opinion on the fairness of the records is written in a document sent to the client upon completion of the audit. It consists of a letter addressed to the-client that consists of a scope paragraph j(a list of documents that the auditor has examined and the standards that were used for the audit) and an opinion paragraph (the auditor’s opinions).

Auditors can help the business set up a reliable accounting system.

8) Modern Means of Business Communication

People have always tried to convey information. Now, they send letters and documents by post, by fax, by computer and they make phone calls from home or the office or, thanks to mobile phones, from wherever they happen to be.

The list of services, thanks to advanced technology, is long and presumably will grow. People can phone and fax from trains and planes. They can buy things, carry out financial transactions, get information — all without leaving their chairs.

This is the global information age. The worldwide computer network known as the Internet connects millions of people worldwide. It connects many computer networks and uses common addressing system.

The most popular Internet service is e-mail. Using e-mail, you can send messages to anyone with an internet account. Most businesses today have electronic address because e-mail provides cheap and rapid communication.

Since the mid-1990s electronic commerce has become one of the most rapidly growing retail sectors involving the use of computer telecommunication networks for maintaining business relationships and selling information, services and commodities. Although e-commerce usually refers only to the trading of goods and services over the Internet, it actually includes broader economic activity such as business-to-consumer and business-to-business commerce as well as internal organizational transactions that support these activities.

A new form of collaboration known as a virtual company is flourishing now. This type of company is actually- a network of firms, each performing some of the processes needed to manufacture a product or deliver a service.

E-mail is cheap and easy to use. E-mail is the transmission and distribution of information through personal computers linked to the telephone system, which allows subscribers to send a message directly to another subscriber that will appear in their electronic mail box.

Computer use continues to grow and develop in all spheres of our life. Its applications have had a great impact on the business world. Computers have helped society by increasing productivity and simplifying many services, such as checking, credit cards, and telephone service.

Авторский материал: Промышленный переворот в Европе и США (кон. XVIII в. – 1870-е гг.)

Промышленный переворот в Европе и США (кон. XVIII в. – 1870-е гг.)

Нефедов С.А.

Попытки внедрения машин делались в разных странах, начиная с XIV века, однако обычно они наталкивались на сопротивление цехов, не желавших усиления конкуренции. В XVIII веке в Англии стало развиваться производство хлопчатых тканей, которое не знало прежних цеховых ограничений; именно в этой отрасли и начался промышленный переворот.

В 1733 году Джон Кей изобрел так называемый «летающий челнок», это увеличило производительность ткача вдвое и создало нехватку пряжи. Начались попытки создания прядильных машин. В 1765 году плотник Джемс Харгривс создал механическую прялку «Дженни», увеличившую производительность прядильшика в 20 раз. Теперь стало отставать ткачество. В 1784 году Эдмунд Картрайт создал ткацкий станок, который увеличил производительность в 40 раз. В 1771 году Ричард Арткрайт основал предприятие, где прядильные машины приводились в действие водяным колесом – это была первая фабрика. Через 20 лет в Англии было уже 150 фабрик. В 1784 году Джеймс Уатт создал паровую машину; теперь фабрики можно было строить не только у воды. Возникновение машин вызвало потребность в металле. Раньше чугун плавили на древесном угле, а лесов в Англии почти не осталось. В 1785 году Корт изобрел способ производства чугуна на каменном угле. Добыча угля стала одной из основных отраслей промышленности.

Затем возникла мысль об использовании парового двигателя на транспорте. Первый удачный паровоз был сделан инженером-самоучкой Джорджем Стефенсоном в 1814 году; он вез 8 вагонов со скоростью 10 км/час. В 1825 году была построена первая в мире железная дорога, соединившая Манчестер и Ливерпуль. В 1807 году Роберт Фултон в Америке построил первый пароход.

Появление станков, паровых машин, паровозов и пароходов коренным образом изменило жизнь людей. Появление фабрик, выпускающих огромное количество дешевых тканей разорило ремесленников, которые работали на дому или на мануфактурах. В 1811 году в Ноттингеме вспыхнуло восстание ремесленников, которые ломали машины на фабриках – их называли «луддитами». Восстание было подавлено. Разоренные ремесленники были вынуждены уезжать в Америку или идти работать на фабрики. Труд рабочего на фабрике был менее квалифицированным, чем труд ремесленника, фабриканты часто нанимали женщин и детей, за 12-15 часов работы платили гроши. Было много безработных и нищих, после голодных бунтов 1795 года им стали платить пособия, которых хватало на две булки хлеба в день. Население стекалось к фабрикам, и фабричные поселки вскоре превращались в огромные город; в 1844 году в Лондоне было 2,5 млн. жителей, причем рабочие жили в перенаселенных домах, где в одной комнатке, часто без камина, теснилось по несколько семей. Рабочие составляли большую часть населения Англии; это было новое индустриальное общество, непохожее на Англию XVIII века.

К 1840-м годам Англия превратилась в «мастерскую мира», на ее долю приходилось более половины производства металла и хлопчатобумажных тканей, основная часть производства машин. Дешевые английские ткани заполнили весь мир и разорили ремесленников не только в Англии, но и в Индии, в Китае, во многих странах Европы. Доходы, на которые раньше существовали ремесленники этих стран, теперь уходили в Англию. Многие государства пытались закрыться от английской товарной интервенции – в ответ Англия провозгласила «свободу торговли»; она всячески – зачастую с использованием военной силы — добивалась снятия протекционистских таможенных барьеров, «открытия» других стран для английских товаров. Торговля была жизненно необходима Англии, она жила обменом промышленных товаров на сырье и продовольствие. Ввоз продовольствия привел к стремительному росту населения, в течение XIX века оно возросло с 10 до 37 млн.; страна ввозила ? потребляемого зерна.

Промышленная революция подарила Англии не только экономическое, но и военное господство над миром; флот из пароходов с мощной артиллерией диктовал свою волю по всему миру. Огромная британская колониальная империя охватила ? территории и населения земного шара. Многие страны формально оставшись независимыми, фактически подчинялись Англии.

Промышленная революция постепенно распространялась по миру. В 1830-х годах англичане наладили производство машин во Франции; здесь появились первые хлопчатобумажные и шелкоткацкие фабрики. Однако в целом Франция оставалась аграрной страной, и ее главной проблемой было перенаселение. Крестьяне хозяйствовали на крохотных участках земли, сотни тысяч безземельных шли в Париж в надежде найти работу – но работы не было. Великая Французская революция не решила проблемы перенаселения, и в страну снова пришел голод, приведший к революции 1848 года; эта революция привела к власти нового монарха – Наполеона III. Наполеон III уменьшил налоги на крестьян и с помощью дешевого кредита обеспечил им защиту от ростовщиков. Чтобы ускорить промышленный рост Наполеон предоставлял промышленникам дешевые государственные кредиты. В его правление начался промышленный бум, железнодорожная сеть возросла в 5 раз, мощность паровых машин – в 5 раз, производство чугуна – в 3 раза. Крупнейшей отраслью французской промышленностью было производство шелковых тканей; шелк составлял важнейшую статью французского экспорта. За 1850-70 годы на 1/5 увеличилось производство в сельском хозяйстве; возросла реальная заработная плата; это позволило до некоторой степени снизить социальную напряженность. Однако в целом по объему производства Франция в три раза уступала Англии.

В Германии промышленная революция долгое время сдерживалась раздробленностью страны и наличием многочисленных внутренних таможен. До середины XIX века Германия оставалась аграрной страной; в сельском хозяйстве преобладала крупная помещичья собственность. Еще в начале столетия в Пруссии, так как и в других странах Балтики господствовало крепостничество. Крестьяне получили свободу лишь в 1807 году, после разгрома Пруссии Наполеоном. Земля при этом осталась у помещиков, и, чтобы заработать на жизнь, крестьяне были вынуждены, как раньше, трудиться на помещичьих фольварках. Количество самостоятельных крестьянских хозяйств было невелико. Отсутствие у крестьян земли обусловило дешевизну рабочей силы в Германии, что стимулировало приток в страну английских капиталов. Так же как во Франции, промышленный бум в Германии относится к 1850-70 годам, в это время мощность паровых двигателей возросла в 9 раз; по этому показателю Германия обогнала Францию. Однако в целом, по объему производства Германия в 2,5 раза уступала Англии.

США ко времени завоевания независимости были аграрной страной. На Севере преобладали хозяйства мелких фермеров, на Юге – рабовладельческие плантации, специализировавшиеся на выращивании табака и хлопка. Бурное развитие хлопчатобумажной промышленности в Англии породило большой спрос на хлопок, и параллельно с промышленным бумом в Англии в США происходил хлопковый бум. Первая половина XIX века стала периодом бурного развития хлопковых плантаций Юга; к середине столетия на этих плантация работало 4 млн. рабов-негров, это составляло половину населения южных штатов. В 1860 году Юг давал 2/3 мирового производства хлопка; южные плантаторы были самыми богатыми людьми Америки.

Промышленное развитие США долгое время сдерживалось недостатком дешевой рабочей силы. В 1810-х годах на северном побережье было построено несколько хлопчатобумажных фабрик, но их продукция была дорогой, и, чтобы устранить английскую конкуренцию, правительство ввело высокие таможенные пошлины. Таким образом, американская промышленность работала в основном на внутренний рынок. Изобилие плодородных земель привлекало в страну множество эмигрантов из Европы; в 1840-х года ежегодная иммиграция достигла 100 тыс. человек в год. Большинство из них прибывало в страну без денег, и они нанимались на фабрики, чтобы подзаработать, а затем уйти на Запад и стать фермерами. Колонизация Запада стремительно развивалась, однако интересы фермеров сталкивались здесь с интересами рабовладельцев, которые тоже претендовали на новые земли (дело в том что хлопок быстро истощал землю). В конечном счете, эти столкновения привели к гражданской войне и ликвидации рабства.

В отличие от стран Запада, в России промышленная революция началась значительно позже. Становление фабричного производства в России относится уже к периоду после отмены крепостного права. До реформы 1861 года развитие промышленности сдерживалось недостатком свободной рабочей силы – большую часть населения страны составляли крепостные, обязанные работать на своих помещиков. В 1859 году производство хлопчатобумажных тканей в России было в 20 раз меньше, чем в Англии; железнодорожное строительство еще только начиналось. В конце XVIII века российская металлургия занимала первое место в мире, но после промышленного переворота Россия более чем десятикратно уступала Англии.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.gumer.info/

Реферат: Экология Кузбасса

Экология Кузбасса.

В атмосферу Кузбасса ежегодно попадает более 1,5 млн. тонн вредных промышленных выбросов, из которых 51,6% — окись углерода, 15% — сернистый ангидрид, 8% — окислы азота, 3,5% — углеводород. Наибольший “вклад” в загрязнение вносит металлургия – более 800 тысяч тонн, энергетика – 320 тысяч тонн, угольная промышленность – 170 тысяч, строительная – 80 тысяч, химическая – 15 тысяч тонн.

Из городов абсолютное первенство по загрязнению – у Новокузнецка – 573 тысячи тонн. Далее следуют: Белово – 113, Мыски – 102, Кемерово – 95,
Прокопьевск – 43, Киселёвск – 32, Топки – 30, Ленинск – Кузнецкий – 27,
Междуреченск – 22, Анжеро – Судженск – 21, Гурьевск – 14, Березовский – 12,
Мариинск – 10, Осинники – 9, Юрга – 6, Тайга – 4, Салаир – 1,5 тысячи тонн.
Рекордно низкие выбросы в Калтане – 0,03 тысячи тонн.

Сточные воды сбрасываются в водные объекты в объеме 2308,8 миллиона кубических метров от 922 предприятий, но только 243 из них имеют очистные сооружения.

На каждого кузбассовца в год приходится по 230 кубометров загрязненных вод, что в полтора раза больше, чем в целом по России.

Самая грязная река Кузбасса – Аба, она вбирает в себя на всем своем протяжении в 71 км стоки Киселёвска, Прокопьевска и части Новокузнецка.
Площадь водосбора – 872 кв. км – в основном тоже с неблагополучных территорий. И все же самый грязный водоем Кузбасса – большое озеро у так называемого шестого км в Новокузнецке. В сентябре 1996 года концентрация мазута в нем превысила предельно допустимый уровень в 278 раз, фенолов – в
5 раз.

Московское АО “НИИ коммунального водоснабжения и очистки воды” в 1995 году сделало анализ томской воды. Условно по качеству воды река Томь делится на три участка. В истоке своем (до Междуреченска) река оценивается как чистая, на следующем участке – от Междуреченска до Новокузнецка – считается более – менее приличной по качеству. Ниже Новокузнецка вода становится плохого качества (по сравнению с исходным качество воды в
Кемерове ухудшается в 15 –20 раз, а ниже Кемерова – в 50- 60 раз).
Недавно вышел в свет первый том Красной книги Кемеровской области “Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных” и второй том “Растения и грибы”. Кузбасс буквально до недавних пор был белым пятном в отношении населяющих его животных и растений. Изучение фауны Кузбасса началось всего
25 лет назад, когда возникла кафедра зоологии в Кемеровском госуниверситете.

Сейчас известно, что в Кузбассе обитают 450 видов животных и 325 видов птиц, а в Красную книгу внесены для охраны 124 вида. Среди них, в частности, 12 видов млекопитающих и 60 птиц. И также два – пресмыкающихся, один вид земноводных, семь видов рыб, один моллюск и два кольчатых червя.
Наша Красная книга считается большим достижением в природоохранном деле не только Кузбасса, но и Сибири.

В Новокузнецке разработан стратегический план развития города на 15 лет – проект “Новокузнецк — 2010”. Эта небольшая часть работы, проводимой в городе в рамках Проекта по природоохранной политике и технологии. Процесс стратегического планирования начался в Новокузнецке с января 1995года, организатор проекта – Новокузнецкий фонд развития, спонсор – Агентство по международному развитию США. Работа над планом длилась целый год, участвовали в ней экономисты, экологи, управленцы, работники культуры и здравоохранения из Новокузнецка, Питтсбурга и других городов США.

В рамках проекта “Новокузнецк 2010” работа осуществляется по трем программам: “Питьевая вода”, “Промышленные аудиторские экспертизы ”и
“Снижение выбросов в атмосферу”.

“Губернские ведомости”от 25. 04.20

Реферативный обзор “Экология Новокузнецка”1998год.

Выполнила: Павлюк Ирина 10 “Б” класс

Реферат: Проблемы развития коммерческой деятельности в розничной торговле на современном этапе

СОДЕРЖАНИЕ

Введение
Проблемы развития коммерческой деятельности в розничной торговле на современном этапе
Организационно-правовые формы предприятий розничной торговли
Развитие прогрессивных форм и методов розничной торговли
1. Розничная торговля, осуществляемая через магазины
2. Розничная торговля, осуществляемая вне магазинов
3. Магазин 2003 года
Организация и технология завоза товаров в розничные торговые предприятия
Маркетинг в розничной торговле
1. Маркетинг в розничной торговле – в чем специфика
2. Маркетинговые решения, применяемые в розничной торговле
3. Целевые группы потребителей
4. Поставка и ассортимент
5. Решения, связанные с ценой
6. Решения о методах стимулирования
7. Решения, связанные с местом
Коммерческие расчеты
1. Определение цены
2. Балансовая увязка показателей товарооборота
3. Показатели товарных запасов
4. Анализ издержек обращения
5. Определение валового дохода, прибыли и рентабельности
Заключение
ПРИЛОЖЕНИЕ А

ВВЕДЕНИЕ

В процессе коммерциализации российской экономики особую значимость приобретает такая важная форма реализации товаров как, розничная торговля.

Розничная торговля — это завершающая форма продажи товаров конечному потребителю в небольших объемах через магазины, павильоны, лотки, палатки и другие пункты сети розничной торговли. Коммерческая работа по продажи в розничных торговых предприятиях в отличии от оптовых предприятий имеет свои особенности. Розничные торговые предприятия реализуют товары непосредственно населению, то есть физическим лицам, применяя свои, специфические способы и методы розничной продажи, окончательно завершают обращение от изготовителя продукции.

Торговое обслуживание населения предполагает наличие специально устроенных и оборудованных помещений, приспособленных для наилучшего обслуживания покупателей, подбора и формирования торгового ассортимента и возможности его оперативного изменения в соответствии с изменившимся спросом населения, постоянного изучения и учета потребительских запросов покупателей, умения предложить и продать товар каждому конкретному человеку.

Развитие розничной торговли нуждается в создании специальных служб по изучению и прогнозированию потребительского спроса, формированию оптимального ассортимента товаров, анализу и определению прогрессивных форм и методов розничной торговли на уровне региона, края, области, района при неукоснительной поддержке государственных и муниципальных органов власти в целях контроля за ходом розничной торговли, разработки новых видов изделий и товаров.

Правильная организация коммерческой работы в рамках розничной торговли способствует росту товарооборота, достаточно полному удовлетворению совокупного спроса населения и получению коммерческого успеха. Среди новых методов продажи, включающих совокупность приемов и способов реализации товаров, на первый план выступают самообслуживание, обслуживание через прилавок, по образцам с открытой выкладкой и по предварительным заказам.

Процесс торговли, то есть процесс купли-продажи товаров является функцией торгового предприятия, которое осуществляет свою деятельность на основе полного хозяйственного расчета. Розничные торговые предприятия в условиях функционирования рыночной экономики представляют собой самостоятельное звено торговлей и сферой услуг.

Торговая сеть обеспечивает возможность быстро, удобно, с минимальной затратой сил и временем приобретать нужные товары и услуги в условиях свободного выбора и широкого ассортимента, недалеко от места работы и жилья в удобном и нужном количестве.

1. Проблемы развития коммерческой деятельности в розничной торговле на современном этапе

Торговля сегодня отражает основные противоречия и проблемы экономики.
Наблюдающееся благополучие потребительского рынка товаров и услуг не вполне отражают истинное положение.

На потребительском рынке страны за последние годы произошли значительные изменения. Они обусловлены, в первую очередь, ростом реальных располагаемых доходов населения, подъемом реального сектора экономики.
Положительная тенденция стабильного роста оборота розничной торговли, возникшая в 1999 году, в последующее время значительно укрепилась. Уже в
2000 году он увеличился в товарной массе на 8,9 процента, в первом квартале на 12 по отношению к соответствующему периоду предыдущего года.
Положительная динамика оборота розничной торговли характерна для федеральных округов и для подавляющего большинства регионов страны.

Немаловажным фактором развития сферы торговли явилось совершенствование форм торгового обслуживания на основе укрупнения предприятий розничной торговли и постепенное преобразование отрасли в современную индустрию сервиса. Именно это обстоятельство обусловило формирование оборота розничной торговли за счет продажи товаров организованными предприятиями торговли, применяющими цивилизованные формы торговли обслуживания населения. За первое полугодие 2001 года оборот розничной торговли торгующих организаций возрос на 13 пунктов, в то время как рост продажи товаров на рынках составил только 3%. Неплохим показателем улучшения положения граждан страны стал рост продажи непродовольственных товаров: в первом полугодии текущего года удельный вес непродовольственных товаров в структуре оборота розничной торговли составил 53.5%.

Насыщение розничной торговли потребительскими товарами в начале девяностых годов было достигнуто за счет импортной продукции, их доля в товарных ресурсах в 1994-1995 годах составляла более 52%. В 2000 году этот показатель сократился до 31%, при этом насыщенность пищевкусовой промышленности возросло на 9,6%, мясомолочной — на 7,3, текстильной — на
5,7, швейной — на 13,3% в сравнении с аналогичным периодом 2000 года.

В стране очень много делается для поддержки наименее защищенных слоев населения: увеличиваются пенсионные выплаты, поднят уровень минимальной заработной платы, принимаются меры по оказанию адресной поддержке малообеспеченных граждан. Не стоят в стороне и торгующие организации, создающие совместно с местными органами исполнительной власти льготные условия при обслуживании указанных категорий населения. К таким предприятиям следует отнести магазины и предприятия общественного питания, рассчитанные на малообеспеченных граждан. Это дискаунты и их российский вариант, например магазин «Копейка». Эти предприятия, построенные за собственный счет, уже работают и отвечают принципам торговли по сниженным ценам. Магазины «Ветеран», столовые «социального питания», имеющиеся во многих регионах страны, частные магазины, так же принимают участие в этой работе.

В 1994 году была приватизирована основная масса предприятий торговли.
Бурно развивалась сеть палаток, ларьков, киосков, появились так называемые мелкооптовые рынки. В розничную торговлю хлынул поток случайных, не подготовленных ни в профессиональном, ни в правовом аспектах людей. Прошли года и начали появляться прекрасные магазины, торговые сети, к руководству которых пришли уже специалисты, соответствующим стал подбор работников в эти структуры. На наш взгляд, подобным положительным переменам способствовали и уже работающие на российском потребительском рынке зарубежные операторы.

Фальсифицированная, некачественная, опасная продукция на прилавках магазинов, рынков — наша постоянная боль. Появление на потребительском рынке такой продукции совпало с бурным ростом количества мелких оптовиков — посредников. Сейчас количество товаров в сфере торговли контролируется, в основном, на конечной стадии — в розничной торговле. Результаты удручают.
Осуществлять процесс проверки у оптовиков органы Госторгинспекции не в состоянии по причине отсутствия у многих из них реального товара.

Обязательная сертификация осуществляется для подтверждения соответствия оказываемых услуг в розничной торговле обязательным требованиям Закона «О защите прав потребителей», нормативно-правовым актам, регулирующим розничную куплю-продажу.

Основной целью сертификации является приведение деятельности каждого конкретного торгового предприятия в соответствии с действующими нормативами и правилами.

|Проблемы |Пути и их решения |
|1. Низкий уровень культуры рыночных |Создание цивилизованных предприятий |
|отношений |обеспечивающих эффективную розничную |
| |торговлю, хранение и продвижение |
| |товары с минимальными затратами |
|2. Недостаточное |Совершенствование нормативно-правовых |
|законодательно-правовое и нормативное |основ функционирования розничной |
|обеспечение |торговли |
|3. Незначительный уровень развития |Развитие структурных организационных |
|инфраструктуры розничной торговли |форм управления функционирования |
| |инфраструктуры |

2. Организационно-правовые формы предприятий

В городе Октябрьском два типа организационно-правовых форм, это общества с ограниченной ответственностью и частные предприятия.

Обществом с ограниченной ответственностью признается учрежденное одним или несколькими лицами хозяйственное общество, уставной капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров; участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков связанных с деятельностью общества в пределах стоимости внесенных ими вкладов.

Участники общества, внесшие вклады в уставной капитал общества не полностью несут солидарную ответственность по его обязательствам в пределах стоимости неоплаченной части вклада каждого из участников общества.

Общество имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Общество может иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных федеральными законами, если это не противоречит предмету и целям деятельности, определенно ограниченным уставом общества.

Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется федеральными законами, общество может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Если условиями предоставления лицензии на осуществление определенного вида деятельности предусмотрено требование осуществлять, такую деятельность как исключительную, общество в течение срока действия лицензии вправе осуществлять только виды деятельности, предусмотренные лицензией, и сопутствующие виды деятельности.

Общество считается созданным как юридическое лицо с момента его государственной регистрации в порядке, установленным законодательством о государственной регистрации юридических лиц.

Общество создается без ограничения срока, если иное не установлено его уставом.

Общество вправе в установленном порядке открывать банковские счета на территории Российской Федерации и за ее пределами.

Общество должно иметь штампы и бланки со своими фирменным наименованием, собственную эмблему, а также зарегистрированный в установленном порядке товарный знак и другие средства индивидуализации.

Общество является широко распространенным в мировой практике разновидностью корпораций, возникновение которых относится к концу XIX века.

Частные предприятия находятся в личной собственности одного владельца и выступающего от его имени. Для его развития предоставляется найма рабочей силы. Индивидуальные частные предприятия превратились в индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица. Изменение форм собственности в торговле в период перестройки привело к резкому увеличению самостоятельности торговых предприятий. В положительную сторону изменилось отношение каждого работника к своему делу: к помещениям магазина, его оборудованию, товарам, к сохранности. Коммерческая инициатива и предприимчивость получили широкий простор в организации продажи товаров.

Исходя из этих организационно-правовых форм, можно описать сеть магазинов находящихся в городе Октябрьском, которые все специализируются на
ООО и ЧП.

Предприниматели в городе Октябрьском предпочитают организационно- правовую форму Общества с ограниченной ответственностью. Так как ООО имеет больше возможностей и может заниматься одновременно не только торговлей в розницу, но и оптовой торговлей, выступать посредником в торговых сделках, открыть свое производство.

3. Развитие прогрессивных форм и методов розничной торговли

1. Розничная торговля, осуществляемая через магазины

Розничная торговля, осуществляемая через магазины — деятельность, связанная с использование традиционных магазинов.

Универмаги. Универмагами называются торговые предприятия, предлагающие широкий и глубокий ассортимент товаров, предоставляющие высокий уровень обслуживания.

Универмаг состоит из отделений продающих мужскую, женскую и детскую одежду и аксессуары, домашние украшения и мебель, игрушки и бытовую технику, кухонные принадлежности и всякие мелочи. На долю женской одежды обычно приходиться более половины всех продаж, поэтому женское отделение подразделяется на отделы по размерам (для стройны и полных), назначению
(спортивная одежда, деловые костюмы, вечерние платья), стилям жизни
(консервативный, традиционный, модный), или возрастам (подростки, взрослые).

Каждому отделу отводится специальное место, оснащенное своим кассовым терминалом для учета продаж. В любом отделе есть работники, готовые помочь покупателю в выборе товара. Универмаги зачастую напоминают множество небольших специализированных магазинов, собранных в одном месте.

Для развлечения покупателей, в универмагах часто организуют специальные представления товаров. В некоторых магазинах такие выставки- продажи проводятся круглогодично – от «Скоро в школу» до «Прощай, лето!». В городе Октябрьском примером такого магазина может быть «Универмаг», ежегодный объем продаж которого, включая сбыт через почтовые заказы, составляет более 10 млн. рублей.

Магазин низких цен. Магазин, торгующий со скидками – это розничный торговец, предлагающий широкий выбор товаров общего профиля, узкий ассортимент, ограниченный выбор услуг. Такие магазины стараются привлечь внимание покупателей с низким и средним уровнем дохода. Как правило, они предлагают общенациональные марки, в меньшей степени, чем универмаги, ориентируются на модные товары.

Магазины низких цен имеют возможность взимать меньшую плату за свои товары, так как они предоставляют ограниченный набор услуг, располагаются в местах относительно невысокой платы, да и атмосфера внутри таких магазинов поистине спартанская, основной упор в этих магазинах делается на самообслуживание. Покупатели сами выбирают товары, кладут их в тележки, и везут их к кассам. Продавцы или помощники есть только в тех отделах, где их присутствие совершенно необходимо – там, где производится печать фотографий, продается электронная техника и ювелирные изделия.

И универмаги, и магазины низких цен содержат примерно одинаковое количество товарных единиц, однако последние предлагают менее глубокий ассортимент. По сравнению с универмагами, они обычно предлагают меньше различных марок, размеров и т.д. в каждой товарной категории. Можно также выделить категории товаров, которые продаются только в магазинах, торгующих со скидками, но не в универмагах: инструменты, автомобильные запчасти и принадлежности, спортивный инвентарь, товары для садоводов.

На примере магазина «Пугачевский» в городе Октябрьском, который имеет уникальный формат, сочетающий в себе черты и универмага, и магазина низких цен. Широкий выбор товаров, от домашней утвари до вечерних платьев, размещается все это в торговых центрах. Одежды продается достаточно много и, кроме всего прочего, уровень сервиса близок к тому, который предлагают универмаги. Ежегодно такой магазин реализует товаров на 6-7 млн. рублей.

Специализированные магазины. Традиционный специализированный магазин концентрируется на небольшом количестве товарной категории и предоставляет высокий уровень сервиса. Площадь такого магазина не превышает 900 квадратных метров. В отличие от универмагов и магазинов низких цен, специализированные магазины специализируются на узком сегменте рынка. Не отличаясь разнообразием, они славятся глубоким ассортиментом, разобраться в котором помогут высококвалифицированные работники. Именно глубина ассортимента, внимание, добросердечное отношение продавцов и привлекают внимание покупателей.

На примере специализированные магазины в городе Октябрьском «Орион»
(ткани), «Земфира» (товары для новобрачных), «Мир звука»(аудио и видео техника), «Максимум»(компьютер и его аксессуары), «Цветы» (цветы и аксессуары, садово-огородный инвентарь).

Оптовые клубы. Оптовый клуб – это заведение розничной торговли, предлагающее гражданам и организациям ограниченный ассортимент товаров по низким ценам и невысокий уровень сервиса. Это большие магазины (около 11000 квадратных метров), располагающиеся в районе с низкой арендной платой.
Интерьеры в оптовых клубах самые простые, полы – бетонные. Проходы достаточно широкие, чтобы можно было подогнать погрузчик, забрать партию товара и довезти ее до места продажи. Сервис практически отсутствует.

Наряду с экономией на аренде и дизайне помещений, оптовые клубы стремятся к минимизации затрат на хранение запасов, предлагая ограниченный ассортимент наиболее «ходовых» товаров. Примерно половину всех товаров в оптовых клубах составляют продукты питания, еще 50% — товары общего профиля. На примере оптовый клуб в городе Октябрьском «СПБ»

В городе Октябрьском 115 тысяч человек, на 200 человек приходится одна торговая точка.

Магазин «Белебеевские сувениры»

Магазин винно-водочных изделий, ликероводочных и слабоалкогольных напитков. Товары завозятся еженедельно прямой поставкой из города Белебея.
Договор составлен на три года. Оборот такого магазина в день составляет около 7-10 тыс. руб. Слабая сторона этого магазина в том, что он находиться в не густонаселенном районе. В магазине преобладают напольные прилавки с застекленным верхом, настенные стеллажи и холодильные витрины.

Магазин «Хлеб»

Магазин хлебобулочных и кондитерских изделий. Товары завозятся прямой поставкой из хлебокомбината г. Октябрьского, а кондитерские изделия из кафе
«Кондитерское» по ул. Герцена. Хлеб завозят два раза в день, это магазин народного потребления, пользуется большим спросом. Прибыль этого магазина составляет приблизительно 6 тыс. руб.

Магазин «Ежик»

Это магазин самообслуживания. Имеется большой ассортимент товаров винно-водочных, хлебобулочных, кондитерских и др. продуктов. В таких магазинах большой объем продаж товара, т.к. в нем имеются товары высоко качества по невысоким ценам. Большое преимущество этого магазина заключается в большом ассортименте и низких ценах.

Магазин «Галерея мебели»

Этот магазин предлагает мебель высокого качества, как для кухни, гостиной, спальни, так и мебель для офисов. Представлена мебель производства предприятий и фирм Москвы, Италии, Испании. Склад находиться в самом здании магазина. Объем продаж в месяц около 300 тыс. руб.

Магазин «Цветы»

Этот магазин предлагает цветы, букеты, горшки, землю для растений, литературу о растениях, удобрения, садово-огородный инвентарь. Большое преимущество заключается в качестве товара и низких ценах. Товар завозится из Самары, Москвы. Магазин рассчитан на потребителя со средним доходом.

3.2 Розничная торговля, осуществляемая вне магазинов.

Внемагазинная розничная торговля касается деятельности, не связанной с использованием традиционных магазинов.

Существует три разновидности внемагазинной торговли: прямая розничная торговля, личные продажи и продажи через автоматы.

В случае прямой торговли покупатели сначала знакомятся с товаром посредством неличных средств информации, а затем заказывают его по телефону или по почте. В зависимости от используемых средств передачи информации, различаются типы прямой торговли. Торговля по каталогам основана на почтовых услугах, торговля с помощью телевидения происходит на телеканалах, в интерактивной электронной торговле используются компьютеры и кабельное телевидение.

Таким неличным способом продаются самые разнообразные товары и услуги.
На товары приходится около двух третей всех неличных продаж, осуществляемых с помощью прямой почтовой рассылки, на услуги – около трети. Самые быстрорастущие области прямой торговли – продажи одежды, лекарств, косметики, витаминов, а также спортивных принадлежностей. Более медленными темпами развивается прямая торговля дешевыми ювелирными изделиями и подарками.

В городе Октябрьском осуществляют продажи такие фирмы, как Avon,
Oriflame, Faberlic — фирмы, торгующие косметикой, а также Euro Shop — спортивная одежда, посуда и другие виды товаров.

Внемагазинная торговля позволяет потребителям выбрать и приобрести товар вне зависимости от места. Обычно заказы доставляются туда, куда укажет покупатель, как правило, на дом. Все преимущества такого типа торговли направлены на покупателей, которым не хватает времени, и людей, которые по каким-либо причинам не могут пойти в магазин. Недостаток внемагазинной торговли заключается в том, что покупатель лишен возможности
«почувствовать» товар, потрогать его или примерить, внести в него до покупки какие-либо изменения.

Прямая торговля по каталогам. Успех торговли по каталогам определяет владение компаниями большими массивами информации, сложными коммуникационными и распределительными системами. Фирмы, занимающиеся прямой торговлей по каталогам, сталкиваются с некоторыми серьезными трудностями. Во-первых, расходы на бумагу и пересылку возрастают на 20-25% в год. Во-вторых, становится все труднее привлечь внимание покупателей, которые получают все больше каталогов.

Личные продажи. Таким способом чаще всего продают косметику, духи, украшения, бытовую технику, кухонную утварь, ювелирные изделия, деликатесные и диетические продукты питания, энциклопедии и обучающие материалы. Продавцы не получают заработную плату в специализированных фирмах, а являются дистрибьюторами, которые закупают у этих фирм товары и перепродают их потребителям. Покупателем такого агента может стать кто угодно.

Торговые автоматы. Это механические устройства, с помощью которых осуществляются продажи продуктов питания или других товаров за наличный или безналичный расчет (кредитные карточки).

Помимо всех перечисленных магазинов должен существовать такой магазин, который совмещал бы в себе все виды товаров и услуг.

3.3 Магазин 2003 года.

Я считаю, что магазин 2003 года должен сочетать в себе все удобства для покупателя: во-первых, качество, во-вторых, ассортимент, в-третьих, быстрота обслуживания. Магазин розничной торговли, который сочетает в себе все свойства – это «Гипермаркет». А теперь немного подробнее об этом магазине.

Гипермаркет – это магазин широкого ассортимента, в котором можно найти все от спичечного коробка до автомобиля. Для каждого покупателя нужен такой магазин, который имел бы приемлемые цены и удобное местонахождение. Магазин около дома – это удобно, и в нем покупатель получит максимальное количество услуг. Ассортимент магазина достигает 20 тысяч наименований, в том числе и продукция собственного производства: мясные полуфабрикаты и салаты, хлебобулочные и кондитерские изделия. В магазине имеется до 30000 наименований такими товарными группами, как детская, мужская и женская одежда, спорттовары, товары для детей, текстиль для дома и инструменты. Под них отдан весь первый уровень, то есть этаж. Здесь же разместились торговые витрины и прилавки собственной пекарни магазина, а также небольшой самостоятельный отдел аптечных товаров.

Основной ассортимент – полный спектр продуктов питания – представлен на втором этаже. Возле магазина имеется площадь для автостоянки на 100 мест. Торговая площадь 2700, производственная около 400 квадратных метров.
Такого рода магазин, конечно, более удобен для тех, кто делает большие закупки и приезжает туда раз в неделю на автомобиле. Показатель эффективности такого гипермаркета исходит от объема продаж и прибыли по отделам и наименованиям. Важно, чтобы товарные запасы оборачивались за две недели. В гипермаркетах есть свои проблемы: потери товаров, их недостаточная оборачиваемость.

Уровень обслуживания высокий, за каждым прилавком должен стоять продавец, который всегда готов помочь покупателю. Гипермаркет – это множество небольших специализированных магазинов, собранных в одном месте.

Во все перечисленные магазины товар завозится по технологиям, которые будут описаны в следующем разделе.

Вариант 2 (интернет)

По моему мнению магазин 2003 года, это еще и сеть интернетов, взаимосвязанных между покупателем и продавцом. Чтобы осуществить такой магазин нужно внедрить интернет более углубленно, т.к. интернет — значит роскошь. Необходимо, чтобы у каждого второго клиента такого магазина был персональный компьютер. Это новейшая технология могла бы превысить все вершины нашего города и не только.

По такой технологии покупатель мог бы заказывать себе разнообразный товар. Например; кондитерские, хлебобулочные, колбасные, алкогольные и другие продукты, а также разнообразные горячие блюда, это может быть даже такой товар, как одежда и другие товары домашнего бытия.

Преимущество такого магазина позволяет потребителем выбрать и приобрести товар не выходя из дома, это также уникальная доставка указанное место и определенное время.

Недостатки таких магазинов в том, что потребитель не может почувствовать товар, потрогать и примерить, прослушать необходимую лекцию об этом товаре.

Такие технологии уже используются в больших городах, где интернет играет важнейшую роль среди населения — это такие города как Уфа, Санкт-
Петербург, Москва, Самара.

4. Организация и технология завоза товаров в розничные торговые предприятия.

Процесс товароснабжения розничной торговой сети заключается в организации, доведения товаров от производителей до розничной торговой сети в количестве и ассортименте, соответствующих спросу населения.

Процесс товароснабжения можно подразделить на следующие основные этапы:

— организация закупки товаров;

— распределение по торговым предприятиям;

— организация завоза;

— приемка и хранение товаров.

Закупочная деятельность торговых организаций должна быть планомерно организована и экономически обоснована. Для этого необходимо, чтобы торговые организации вели систематическое изучение источников закупки и поставщиков товаров.

Систематическое изучение торговой конъюнктуры, установление постоянной связи с поставщиками позволяют своевременно определять изменение конъюнктуры рынка, изучать производственные возможности расширения ассортимента выпускаемой продукции. Все это дает возможность предъявлять поставщикам более обоснованные требования в отношении количества, качества, ассортимента товаров.

Завоз товара в магазин в зависимости от порядка имеют две формы: транзитную и складскую.

Завоз товаров непосредственно из производственных предприятий, минуя промежуточные склады оптовых и розничных организаций, называется транзитным.

Под складской формой товародвижения понимают поступление товаров в магазины со складов оптовых и розничных организаций, которые, принимая крупные партии товаров от поставщиков, выполняют все необходимые операции
(распаковка, подсортировка, проверка качества и т.д.) по подготовке товаров к их дальнейшему продвижению в розничную торговую сеть.

Выбор той или иной формы товародвижения требует учета конкретных условий и зависит от специфики ассортимента товаров, месторасположения поставщика и покупателя, от мощности магазина (величина товарооборота, размеров торговых и складских площадей), транспортных условий и экономической целесообразности той или иной формы завоза.

Транзитный завоз товаров в магазине снижает расходы по загрузке- выгрузке, ускоряет продвижение товаров в розничную сеть, содействует улучшению сохранности товаров.

В большинстве случаев транзитный завоз товаров осуществляется с промышленных предприятий, расположенных в одном городе.

При снабжении магазинов товарами применяют две формы доставки:

1. централизованная

2. децентрализованная (самовывоз)

Централизованная — доставка товаров силами поставщиков.
Централизованную доставку применяют при транзитной и складской форме товародвижения.

Преимущества централизованной доставки:

— механизация погрузочно-разгрузочных работ;

— сокращение времени простоя автомашин;

— возможность оптимального построения маршрута;

— эффективно используется специализированный транспорт;

— широкое применение находит тара-оборудование.

В организации централизованной доставки принимают участие три стороны: торговые организации, поставщики и транспортные предприятия. Например, в условиях ООО «Акомб» магазина «Цветы» при поставке цветов принимают участие: теплицы по выращиванию цветов, автоколонна 1833, магазин «Дом, сад, огород».

Поступление товаров от поставщиков производится на основании заключенных между поставщиками и покупателями хозяйственных договоров. В договорах, заключаемых между поставщиками и покупателями, оговариваются: виды поставляемых товаров, коммерческие условия поставки, количественные и стоимостные показатели товаров, сроки исполнения договоров, порядок расчетов, а также ответственность сторон за ненадлежащее исполнение договора.

Каждая хозяйственная операция, том числе поступление товаров, должна быть оформлена документально. В соответствии с пунктом 7 Положения «О бухгалтерском учете и отчетности» любой документ должен иметь следующие основные реквизиты:

— наименование документа (форма);

— код фирмы;

— дата составления;

— содержание хозяйственной операции;

— измерители (в количественном и стоимостном выражении);

— наименование должностных лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления;

— личные подписи и их расшифровка.

Также могут быть включены дополнительные реквизиты. Документы составляются в момент совершения операции, а если это невозможно, то непосредственно после окончания операции.

Для получения товаров и тары от поставщиков представителю предприятия
(экспедитору) выдается доверенность (форма №2).

Все доверенности регистрируются в момент выдачи в специальном журнале.
Доверенность выписывается только бухгалтером на конкретное физическое лицо с указанием срока действия и наименованием ценностей, предполагаемых к получению. На доверенности необходима подпись экспедитора, которая должна быть заверена подписями бухгалтера и руководителя с наложением оттиска предприятия. По доверенности представитель предприятия может получить товар непосредственно от поставщика с выпиской одновременно отгрузочных документов.

Основными документами, на основании которых поступают товары, являются счета-фактуры, товарно-транспортная накладная и торгово-закупочные акты.
Товарно-транспортные накладные выписываются при поставке товаров автомобильным транспортом, в остальных случаях выписываются счета-фактуры.
Счета-фактуры регистрируются в книге продаж и в книге покупок.

Счета-фактуры составляются предприятием-поставщиком на имя предприятия- покупателя в двух экземплярах, первый из которых не позднее десяти дней с момента отгрузки товаров или предоплаты (аванса) предоставляется поставщиком покупателю и дает право на зачет (возмещение) сумм по налогу на добавленную стоимость. Второй экземпляр счета-фактуры (копия) остается у поставщика для отражения в книге продаж.

В счете-фактуре должны быть указаны:

— порядковый номер счета-фактуры;

— наименование и регистрационный номер поставщика товаров;

— наименование получателя товаров;

— стоимость (цена) товаров;

— сумма НДС;

— дата предоставления счета-фактуры.

В счете-фактуре не допускаются подчистки и помарки. Исправления заверяют подписью руководителя и печатью предприятия-поставщика с указанием даты исправления.

Получаемые и выдаваемые счета-фактуры хранятся раздельно в журнале учета счетов-фактур в течение полных пяти лет с даты их получения. Они должны быть подшиты и пронумерованы.

Покупатели товаров ведут журнал учета полученных от поставщиков счетов- фактур и книгу покупок. Книга покупок предназначена для регистрации счетов- фактур в целях определения сумм налога на добавленную стоимость. Счета- фактуры, предъявляемые поставщиками, подлежат регистрации в книге покупок в хронологическом порядке по мере оплаты и оприходования приобретенных товаров. Книга покупок должна быть прошнурована, ее страницы пронумеровывают и скрепляют печатью. Контроль над правильностью ведения книги осуществляется руководителем предприятия или уполномоченным лицом.

Книга покупок хранится у покупателя в течение полных пяти лет с даты последней записи.

За нарушение условий договоров поставщики и покупатели несут взаимную материальную ответственность в виде неустойки, штрафование за невыполнение договорных условий, за задержку оплаты расчетных документов и за необоснованный отказ.

При продвижении товаров от поставщиков до покупателей возникают транспортные расходы и проблемы их оплаты.

Транспортные расходы могут оплачиваться:

— поставщиком;

— покупателем;

— частично поставщиком, частично покупателем.

Порядок распределения транспортных расходов между поставщиком и покупателем определяется по согласованию сторон, в договоре поставки.

Транспортные издержки относятся к издержкам обращения.

В зависимости от договора поставки товары могут оплачиваться после или до их получения покупателями.

Бухгалтерия торгового предприятия должна контролировать полноту и своевременность оприходования товаров и правильность их оплаты.

Контроль должен начинаться с момента оплаты товаров, а если товары поступают раньше с момента их фактического поступления.

Сущность контроля заключается в сопоставлении двух показателей:

X- сумма, уплаченная поставщику за товары;

Y- стоимость по покупной цене товаров и тары, получаемой от поставщиков и оприходоваемой материально ответственным лицом.

Х определяется на основании документов, приложения к выписке банка из расчетного счета или отчета кассира, а Y на основании сопроводительных документов, приложенных к отчету материально ответственного лица. Это сопоставление может предусматривать пять ситуаций:

1. Товары получены и полностью оплачены.

2. Переплата денег.

3. Недоплата денег.

4. Товары поступили, но не оплачены.

5. Товары оплачены, но не получены.

Если Х=Y, то партия товаров оплачена и оприходована по одинаковой стоимости, то есть правильно.

Если X Y, то разница между ними при:

X>Y свидетельствует о переплате денег поставщику;

X

Реферат: Учет собственного капитала

Под собственным капиталом следует понимать ту часть в активах предприятия, которая остается после вычета его обязательств. Уравнение баланса в целях определения капитала будет иметь следующий вид:

К = А – О

Собственный капитал является основой начала и продолжения хозяйственной деятельности любого предприятия и является одним из существенных и важных показателей, так как выполняет следующие функции:

Долгосрочного финансирования – находится в распоряжении предприятия неограниченно долго;

Ответственности и защиты прав кредиторов – он является для внешних пользователей мерилом отношений ответственности на предприятии и защиты кредиторов от потери капитала;

Компенсации понесенных убытков – текущие убытки должны погашаться за счет собственного капитала;

Кредитоспособности – при выдаче кредита преимущество отдается предприятиям с меньшей кредиторской задолженностью и большим собственным капиталом;

Финансирования риска – собственный капитал используется для финансирования рискованных инвестиций, на что не могут согласиться кредиторы;

Самостоятельности и власти – размер собственного капитала определяет степень независимости и влияния его собственника на предприятие;

Распределения доходов и активов – доли отдельных собственников в капитале являются основой для распределения финансового результата и имущества при ликвидации предприятия.

Как правило, предприятие организовывается с целью получения прибыли. Реализовать эту цель оно может только в условиях сохранения собственного капитала.

Собственный капитал формируется двумя путями:

внесением собственниками предприятия денег и других активов;

накоплением суммы дохода, который остается на предприятии.

По форме собственный капитал делится на две категории:

инвестированный (вложенный или оплаченный);

нераспределенная прибыль.

По уровню ответственности собственный капитал делится на:

уставный капитал;

дополнительный капитал.

Уставный капитал – это зафиксированная в уставных документах общая стоимость активов, являющихся взносом собственников (участников) в капитал предприятия. Он отражает собственные источники формирования активов и собственность предприятия как юридического лица, а также одновременно отражает коллективную собственность участников.

Размер уставного капитала акционерного общества не может быть меньше на момент образования предприятия 1250 минимальных заработных плат.

Бухгалтерский учет уставного капитала начинается со дня регистрации предприятия в государственном реестре и заканчивается днем выбытия предприятия из государственного реестра (в результате прекращения деятельности, банкротства и др.).

Предприятия государственной формы собственности уставный капитал формируют за счет государственных средств в размерах, необходимых для нормальной хозяйственной деятельности, предусмотренной уставом.

Паевой капитал – сумма паевых взносов членов союзов и других предприятий, предусмотренная учредительными документами. Паевой капитал характерен для кредитных союзов, коллективных предприятий, предприятий потребительской кооперации и др., у которых часть собственного капитала формируется в виде паевых взносов.

Размеры обязательных паевых взносов определяются общим собранием пайщиков, исходя из потребности в собственных оборотных средствах. Обязательные паевые взносы подлежат возврату пайщикам при выбытии из членов предприятия или в случае его ликвидации. Подлежащая возврату сумма определяется с учетом финансового состояния и долговых обязательств предприятия.

Ежегодно при распределении прибыли на обязательные и дополнительные паевые взносы по решению собрания пайщиков начисляются дивиденды, которые по согласию собственников могут быть зачислены на пополнение пая.

Дополнительный вложенный капитал – это сумма, на которую стоимость реализации выпущенных акций превышает их номинальную стоимость.

Прочий дополнительный капитал – это сумма дооценки необоротных активов, стоимость активов, безвозмездно полученных предприятием от других юридических или физических лиц, и прочие виды дополнительного капитала.

Резервный капитал – сумма резервов, созданных в соответствии с действующим законодательством или учредительными документами за счет нераспределенной прибыли предприятия.

Резервный капитал создается в акционерном обществе за счет прибыли после уплаты налогов и всех обязательных платежей в размере, установленном учредительными документами, но не менее 25 % уставного капитала. Размер ежегодных отчислений на пополнение резервного капитала указывается в учредительных документах, но он не может быть менее 5 % от суммы чистой прибыли.

Резервный капитал предназначен на покрытие непредусмотренных расходов, убытков, на выплату долгов предприятия при его ликвидации. Остатки неиспользованных денежных средств переходят на следующий год.

Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток) – сумма прибыли, реинвестированной в предприятие, или сумма непокрытого убытка. Нераспределенная прибыль является составной частью собственного капитала. Это прибыль, остающаяся у предприятия после выплаты доходов собственникам и формирования резервного капитала.

Сумма непокрытого убытка приводится в скобках и вычитается при определении итога собственного капитала.

Неоплаченный капитал – это сумма задолженности собственников (участников) по взносам в уставный капитал. При создании акционерного общества после принятия решения о выпуске акций и объявления подписки на них вся сумма зарегистрированного уставного капитала отражается как неоплаченный капитал, и фактическое поступление взносов учредителей и участников акционерного общества уменьшает их задолженность по акциям, на которые они подписались. Имущество, переданное в натуральной форме в собственность предприятия в счет оплаты акций, оценивается по договоренности участников.

При подсчете итога собственного капитала сумма неоплаченного капитала вычитается и приводится в скобках.

Акционерное общество имеет право выкупить у акционеров оплаченные ими акции с целью их последующего аннулирования, перепродажи или распространения среди своих работников. Выкупленные акции должны быть реализованы или аннулированы в течение года.

То есть, изъятый капитал – это фактическая стоимость акций собственной эмиссии и долей, выкупленных обществом у его участников.

При определении итого собственного капитала сумма изъятого капитала приводится в скобках и подлежит вычитанию.

Для того, чтобы правильно учитывать в бухгалтерском учете операции, влияющие на величину собственного капитала, необходимо знать, какие изменения вызывают и какое влияние оказывают эти операции на величину собственного капитала и его составных частей.

Факторы изменений по статьям собственного капитала

Увеличение (+)

Уменьшение (-)
Изменения уставного капитала (зарегистрированного)

Осуществление взносов собственниками

Выпуск новых акций

Конвертация обязательств в акции

Увеличение номинальной стоимости акций

Увеличение количества акций существующей номинальной стоимости

Направление прибыли в уставный капитал

Выплата дивидендов акциями

Аннулирование выкупленных у их владельцев акций

Уменьшение номинальной стоимости акций (когда стоимость имущества уменьшается)

Изменения паевого капитала

Осуществление обязательных паевых взносов индивидуальными и коллективными членами союзов и другими предприятиями

Зачисление дивидендов собственниками в пополнение пая

Возврат (изъятие) взносов пайщиками
Изменения дополнительного вложенного капитала
Эмиссионный доход

Изменения другого дополнительного капитала

Дооценка необоротных активов

Доход от перепродажи акций по цене выше их номинальной стоимости

Бесплатно полученные активы

Другие

Уценка необоротных активов (если она не превышает сумму предыдущей дооценки этих же активов)

Убытки от перепродажи акций по цене ниже их номинальной стоимости (в пределах предварительно полученного дохода от перепродажи)

Другие

Изменения резервного капитала
Отчисления в резервный фонд

Списание невозмещенных убытков
Нераспределенная прибыль
Корректирование остатка на начало отчетного периода

Изменение учетной политики

Исправление ошибок

Другие изменения

Изменение учетной политики

Исправление ошибок

Другие изменения

Изменения за отчетный период
Чистая прибыль отчетного года

Чистый убыток отчетного периода

Начисление дивидендов

Отчисления в резервный капитал

Изменения неоплаченного капитала
Увеличение дебиторской задолженности по взносам в уставный капитал

Уменьшение дебиторской задолженности по взносам в уставный капитал
Изменения изъятого капитала

Изъятие капитала вследствие выхода участника

Выкуп акций собственной эмиссии (доли участников)

Перепродажа выкупленных акций собственной эмиссии

Аннулирование выкупленных акций собственной эмиссии

Отражение изменений собственного капитала в синтетическом учете

№ п/п

Содержание операции

Корреспондирующие счета
дебет

кредит
1

2

3

4
Учет уставного капитала
1

Отражен размер уставного капитала, объявленный в учредительных документах

46

40
2

Поступили взносы от учредителей в счет вкладов в уставный капитал:

денежными средствами

основными средствами

нематериальными активами

производственными запасами и т.д.

30, 31

10

12

20

46
3

Отражено увеличение уставного капитала путем дополнительного выпуска акций за счет:

дополнительных взносов участников

реинвестирования прибыли

начисленных дивидендов

46

30,31,12…

443

46

671

40

46

40

40

46

4

Отражено увеличение размера уставного капитала путем обмена облигаций акционерного общества на его же акции

46

521

40

46

5

Уменьшен уставный капитал АО путем уменьшения номинальной стоимости акций

40

46

46

30,31

6

Уменьшен уставный капитал АО путем умень-шения количества акций существующей номи-нальной стоимости путем выкупа их у собствен-ников и их последующего аннулирования:

выкуплены акции у акционеров

аннулированы акции

451

40

30, 31

451

7

Повторный выпуск выкупленных акций:

на сумму номинальной стоимости

на сумму превышения продажной стоимости над номинальной

30, 31

30, 31

451

421

8

Повторный выкуп акций по цене ниже их приобретения:

сумма средств, полученная от продажи акций

покрытие разницы между номинальной и продажной стоимостью акций

30, 31

421

443

451

451

Учет дополнительного и резервного капитала
9

Создание эмиссионного дохода за счет продажи акций по цене, превышающей номинальную стоимость акций

30, 31

421

10

Поступление прочего вложенного капитала, превышающего уставный капитал без решений об изменениях размера уставного капитала

10-12,14,15,20-22,28,30 и др.

422
1

2

3

4
11

Использование прочего вложенного капитала для пополнения резервного капитала

422

43
12

Отражение суммы дооценки оборотных активов

20-22,25-28

423
13

Дооценка необоротных активов:

увеличение первоначальной стоимости объекта

увеличение суммы начисленного износа

10

423

423

13

14

Остаточная стоимость безвозмездно полученных необоротных активов

Начисление дохода от безвозмездно полученных необоротных активов в сумме их амортизации

10-12

424

424

745

15

Создание за счет чистой прибыли резерва в размере, указанном в уставе (но не более 25 % оплаченного уставного капитала)

443

43
16

Пополнение резервного капитала за счет дополнительных вкладов участников

422

43
17

Использование резервного капитала для покрытия убытков предприятия

43

442
18

Включение части резервного капитала в уставный капитал

43

40

Все предприятия должны раскрывать в примечаниях к финансовым отчетам назначение и условия использования каждого элемента собственного капитала (кроме уставного капитала).

Акционерные общества раскрывают следующую информацию:

общее количество и номинальную стоимость акций, на которую предусматривается подписка;

акции в составе уставного капитала по отдельным типам и категориям;

изменения на протяжении отчетного периода в количестве акций в обороте;

номинальную стоимость акции;

перечень учредителей и количество акций, которыми они владеют;

накопленную сумму дивидендов и пр.

Всем другим предприятиям в примечаниях к финансовым отчетам необходимо отражать:

распределение частей уставного капитала между собственниками;

права, привилегии или ограничения относительно этих частей;

изменения в составе частей собственников в уставном капитале.

Литература

Национальные стандарты бухгалтерского учета (все в одном номере) / Все о бухгалтерском учете. – 2009. — № 14 (802) (спецвыпуск 94). – 13 февраля.- 80 с.

Порядок представления финансовой отчетности. Постановление Кабинета Министров Украины от 28.02.2009.г. № 419. / Баланс. –2000. — № 10. – с.5.

Инструкция о применении Плана счетов бухгалтерского учета активов, капитала, обязательств и хозяйственных операций предприятий и организаций / Приказ Минфина Украины от 30.11.2009 г. № 291.

Инструкция по инвентаризации основных средств, нематериальных активов, товарно-материальных ценностей, денежных средств и документов, расчетов и других статей баланса, утвержденная приказом Главного управления Государственного казначейства Украины и Министерства финансов Украины от 30.10.09 г7 № 90.

Доклад: Россия в 1894 — 1916 гг.

Россия в 1894 — 1916 гг.

Социально-экономическое развитие дореволюционной России (1894 — 1916)

Государственный бюджет. После русско-японской войны и революции 1905 — 1907 гг. наметился устойчивый прирост бюджета в целом (доходная часть обыкновенного бюджета за 1900 — 1913 гг. возросла в 2 раза). Однако в структуре государственных доходов преобладали поступления от казенной винной монополии (в 1913 г. 899,3 млн руб.), что свидетельствовало о слабости бюджетной политики правительства и дало основание современникам оценить российский бюджет как «пьяный». В расходной части бюджета, в течение 1900 — 1913 гг. также увеличившейся почти вдвое, почти 60% занимали непроизводительные расходы государства (военные, по государственному долгу, на содержание полицейско-административного аппарата и др.).

Денежная реформа С. Ю. Витте (1895 — 1897). Главным событием реформы стало введение золотого стандарта. По указу Николая II от 29 августа 1897 г. бумажные деньги (кредитные билеты) впредь были обеспечены золотом и могли свободно обмениваться на него. Для этого в обращение были введены золотые монеты: империал (15 руб.), 10 руб., полуимпериал (7,5 руб.) и 5 руб. Серебряные монеты (из серебра 900-й про бы) выпускались достоинством 1 руб., 50 и 25 коп. Кредитные билеты выпускались достоинством 500; 100; 50; 25; 10; 5; 3 и 1 руб. Общее количество выпускавшихся Госбанком кредитных билетов, не обеспеченных золотой наличностью, не могло превышать 300 млн руб. В годы первой мировой войны свободный обмен бумажных купюр на золото был временно прекращен.

Внутренняя и внешняя торговля. К 1904 г. в России насчитывалось около 16,5 тыс. ярмарок. К 1913 г. число их возросло, хотя, видимо, и незначительно. Ярмарочная торговля продолжала играть существенную роль, особенно в сельских районах с развитыми промыслами. Сельские ярмарки, осуществлявшие преимущественно розничную куплю-продажу товаров, а на окраинах и нередко простые обменные операции, составляли более 80% общего их числа. Средний уровень товарооборота (от 10 до 100 тыс. руб.) имели межрайонные ярмарки (примерно 12% общего числа), сочетавшие розничные и оптовые операции.

В целом доля России в мировом экспорте была невелика — 4,2%. Она вывозила за границу в предвоенные годы 6 — 8% своей продукции. Доля ее в мировом импорте была еще меньше — 3,5%.

Военная история России в 1894 — 1916 годах

Русско-японская война (1904 — 1905)

Оборона Порт-Артура. Главная база Тихоокеанского флота России и штаб-квартира русских войск в Северо-Восточном Китае были размещены на Ляодунском полуострове (Китай). В ночь на 27 января 1904 г. отряд японских миноносцев атаковал русский флот на внешнем рейде Порт-Артура. Однако высадить десанты японцам тогда не удалось. Военные действия начались на суше с середины апреля 1904 г., когда в разных местах были высажены силы трех японских армий: 1-й армии генерала Куроки (45 тыс. человек) у Тюренчэна, 2-й армии генерала Оку у Бицзыво, 4-й армии генерала Нодзу у Дагушаня. Позже к ним присоединилась 3-я армия генерала Ноги. В мае 1904 г. Порт-Артур был отрезан японцами от Маньчжурии. После длительной обороны 20 декабря 1904 г. Порт-Артур был сдан японцам. В ходе наступательных боев у Порт-Артура японская армия потеряла до 110 тыс. человек и 15 боевых кораблей. Значительными были и потери русских войск.

Сражение на реке Шахэ. Сентябрь 1904 г. Неудачная попытка наступления русских войск против японских. Предпринятое лишь частью сил, оно не смогло принести победы и способствовало поражению русских войск. После этого обе стороны почти на три месяца перешли к позиционной войне.

Сражение под Ляояном. 17 — 21 августа 1904 г. Имея под Ляояном 148 тыс. солдат и 673 орудия, генерал Куропаткин на передовых позициях держал лишь 94 тыс. солдат и 484 орудия. Японцы имели 110 тыс. солдат и 484 орудия. Этот перевес во многом обеспечил успех операции для японцев. 21 августа Куропаткин отдал приказ отступать. Потери русских составили 17 тыс. человек, японцев — 24 тыс.

Мукденское сражение. 5 — 24 февраля 1905 г. Одно из крупнейших сражений мировой истории. С обеих сторон в боях участвовало свыше 660 тыс. человек. Японцы начали наступление на неделю раньше предполагавшегося наступления русских войск, что сбило все планы русского командования. Его оборонительная тактика не могла привести к успеху. В то же время не была реализована и цель японского командования — окружить и уничтожить русские армии. Сражение закончилось отходом русских войск, в ходе которого они понесли большие потери. Потери японцев убитыми, ранеными и пленными составили 71 тыс. человек, русских — 81 тыс.

Цусимское морское сражение. 14 — 15 мая 1905 г. Бой у о. Цусима военных кораблей 2-й и 3-й Тихоокеанских эскадр в составе 30 боевых кораблей с японским флотом (120 кораблей). Главной целью русского флота (командующие эскадрами адмиралы 3. П. Рожественский и Н. И. Небогатов) был прорыв во Владивосток. Японский флот (командующий адмирал Того) имел задачу полного разгрома российского флота. Большая концентрация сил японского флота, его лучшая оснащенность и маневренность привели к военному успеху. Несмотря на мужество и героизм российских офицеров и матросов, прошедших перед этим 33 тыс. км от Кронштадта до Цусимы и вступивших в бой с ходу, потери их были катастрофическими: потоплено 19 кораблей, 3 крейсера прорвались в нейтральные порты и были интернированы, 2 крейсера и 2 миноносца дошли до Владивостока. Из 14 тыс. человек личного состава эскадр погибло более 5 тыс.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.kostyor.ru/

Доклад: Бабочки

Бабочки

Бабочки, должно быть, одни из самых красивых живых существ на Земле! Они похожи на ожившие цветы, причудливость и яркость окраски их крыльев поистине сказочная. Множество волшебных сказок и легенд сложено о бабочках, которых ученые называют скучновато: чешуекрылые. Зато имена у них красивые, это часто имена греческих богов и героев: Аполлон, Психея, Гектор, Икар. Так люди выразили свое восхищение яркой красотой бабочек. А чешуйки — это и есть самое главное в их наряде — та самая «пыльца», которая так легко стирается от неосторожных прикосновений безжалостных пальцев некоторых «любителей» бабочек…

В то же время в коллекциях, собранных больше ста лет назад, бабочки сверкают прежней свежестью красок. Крылья их стеклянно-прозрачные, покрыты густым строем чешуек, расположенных ровными рядами и сложенных друг на друга, как черепица или серебристые деревянные «лемеха», одевающие купола старинных русских церквушек. Чешуйки бывают разные по форме, и все они — видоизмененные волоски. В некоторых, как в прозрачных мешочках, собраны зернышки окрашенного вещества — пигмента, это цветные чешуйки. Но есть чешуйки оптические — они бесцветны и покрыты тончайшими ребрышками, лучи света «преломляются» в них, и крыло сверкает радужным, металлическим блеском — зеленым, огненным, ярко-синим! Тропические бабочки иногда напоминают уже не цветы, а редкие драгоценности. Известно ли вам, что некоторые бабочки могут совершать межконтинентальные путешествия? Да, они преодолевают колоссальные расстояния, хорошо при этом ориентируясь. Так, репейница летит из Европы в Африку. Там откладывает яйца и погибает. А потомки тех, кто прилетел в Африку, на следующий год отправляются в Европу. Путешествуют и белянки, и монархи, и некоторые бражницы. Стоит вглядеться и в крылышки небольших, невзрачных ночных бабочек, которые прилетают на свет летними вечерами. В лупу можно увидеть узоры серебряные и золотые, как на драгоценной парче. У некоторых бабочек на пестрых крыльях есть прозрачные «окошечки», а стеклянница и совсем лишена чешуек.

Бабочек сотни видов, и разнообразие их поразительно. Очень интересны радужные «сложные» глаза бабочек и свернутые спиралью или короткие хоботки, при помощи которых эти насекомые питаются нектаром цветов. Но самое поразительное — бабочки, как в настоящей сказке, испытывают полное превращение! Они не единственные «насекомые с полным превращением», как говорят ученые, но здесь разница между похожей на червяка прожорливой гусеницей и яркой, порхающей в небе бабочкой особенно разительна. Из яичка, отложенного бабочкой, появляются крохотные гусенички, которые всю свою жизнь едят и растут, растут и едят, главным образом листья растений. Потом выросшие гусеницы «окукливаются» — превращаются в неподвижные, но живые куколки. Некоторые из гусениц, перед тем как «окуклиться», прядут овальные крепкие коконы из прочной нити. До изобретения синтетических волокон натуральный шелк, который делали из этих нитей, был самой красивой из всех материй — от тонкого, как паутинка, газа до тяжелого блестящего атласа. Жить шелкопряд может только там, где растет шелковица или тутовое дерево: почти все гусеницы едят листву только одного растения.

В настоящее время более ста видов бабочек в нашей стране уже занесены в Красную книгу. Немало им повредили веселые ребятишки, гоняющиеся за бабочками с марлевыми сачками в руках. Тот, кто серьезно увлекается бабочками, может, конечно, собрать и правильно оформить коллекцию — нужное и полезное учебное пособие. Но нам с тобой, неспециалистам, лучше просто любоваться бабочками летом и ранней весной. Пусть летают! Ни одна коллекция с застывшими на булавках мертвыми насекомыми не принесет той живой радости, которую дает переливающееся цветами луговое разнотравье или полянка в лесу, где летают, порхают, танцуют в солнечном воздухе яркие, чудесные бабочки. Природа выработала у них многие приспособления, надежно охраняя от природных врагов. Только против человека бабочки бессильны. Поэтому еще раз напоминаем: научись любоваться и наблюдать. Не истребляй, а охраняй. Это — важное дело человека на Земле.

Ты спросишь: а разве нет вредных бабочек? Есть, конечно. Способность насекомых размножаться в очень больших количествах, как бы давать «вспышку» размножения в определенные годы, опасна для лесов, садов, огородов. В таких случаях с ними ведется специальная борьба. Плодожорки, сосновый, сибирский и кольчатый коконопряды, златогузки, совки, пяденицы и досаждающая в домах моль — вот немногие из вредных бабочек. Приносит вред и капустница. Ее гусениц хорошо склевывают птицы и домашние куры. Но чтобы успешно бороться с вредными бабочками, надо создавать устойчивые, здоровые породы растений, соблюдая правильную агротехнику, а дома — чистоту и порядок.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.5.km.ru/

Реферат: Нганасаны — малые народы России

Нганасаны — малые народы России

Реферат по экономической географии выполнен в 218 школе.

Нганасаны, ня (самоназвание), самоеды-гавгийцы (устаревшее название). Численность в Российской Федерации 1262 человека, в том числе Таймырском (Долгано-Ненецком) автономном округе 849 человек. Разделяются на две группы: западную (авамские нганасаны, с центрами в поселках Усть-Авам и Волочанка) и восточную (вадеевские нганасаны, с центром в поселке Новая). Говорят на нганасанском языке. Различают авамский и вадеевский выговоры. Вадеевские нганасаны владеют долганским языком. Язык нганасанов бесписьменный. По официальным данным, нганасаны прежде считались шаманистами; ныне многие сохраняют традиционные верования.

Современные нганасаны отчасти являются потомками самого северного тундрового населения Евразии — неолитических охотников на дикого оленя. Данные археологии показывают тесную связь первых жителей полуострова с населением бассейна Средней и Нижней Лены, откуда они проникли на Таймыр 6 тыс. лет назад. Вплоть до XXI века. н. э все последующие мигранты не изменили хозяйственных традиций, ориентированных в основном на оленью охоту. С XII до XXVII века следует лакуна в археологических источниках. С начала XXVII века появляются письменные документы о том, что население полуострова было обложено российским государственным налогом (ясак). С вхождением территории нганасанов в состав России на ней возникли зимовья с небольшими вооруженными отрядами, а также зимовья русских промышленников-охотников. Нганасаны как особый этнос сложились на Таймыре во второй половине XXVII — начале XXVIII веков. В его состав вошли различные по происхождению племенные группировки (пясидская самоядь, кураки, тидирисы, тавги и др). Они наложились на древнее население, как полагают, палеоазиатское, занимавшееся охотой на северных оленей. Этнически группы прищельцев в разное время представляли собой западную периферию юкагиров, северные группы тунгусов (те и другие — лесные и тундровые охотники) и западные группы самодийцев с развитым санным домашним оленеводством. Более высокий  уровень хозяйства и его организации, возможности быстрого свободного передвижения оленных санных групп и другие причины привели к консолидации местного населения по языку и в значительной степени по культуре. Тем не менее черты древних пеших тундровых охотников на оленя у нганасанов и близких им энцев проступают наиболее ярко по сравнению с другими полярными народами Евразии. К этим древним чертам, в частности, относится организация оленной облавной сухопутной охоты и охоты с лодок на речных переправах. В период консолидации нганасаны постепенно восприняли самодийский способ тундрового санного крупностадного миграционного оленеводства с постоянным кочеванием весной (на север) и осенью (к югу). К середине XIX века нганасаны уже считались традиционными оленеводами. Рыбоводство было второстепенным занятием. Наличие стад домашних и охота на диких оленей, расположения кочевий в наиболее северных пределах полуострова, пользование самодельными орудиями труда и охоты позволяли им быть совершенно независимыми почти до конца XIX века. В XVIII — XIX веках нганасаны регулярно платили государственный ясак. В русских зимовьях происходил обмен оленьих шкур и пушнины на металлические предметы, ружья, порох, свинец. Широко известны были металлические изделия нганасанов, инкрустированные медью железные скребки для выделки шкур, наконечники копий, ножны и др.

К XVII веку кочевья племенных группировок, из которых складывались нганасаны, простирались по всему полуострову, включая и территорию правобережья Хатантской губы. С XVIII века на Таймыр с юго-востока стали проникать якуты, постепенно ассимилируя местных тунгусов и русских. Складывавшийся на этой основе новый этнос — долганы, потеснили нганасанов к западу и северу. Ненцы, перейдя на правобережье Енисея и постепенно ассимилируя ненцев, оттеснили нганасанов к востоку, в центр равнины полуострова. Основные пути оленеводческих кочевых коллективов нганасанов пролегали по Северо-Сибирской низменности, заключенной между плато Бырранга на севере и плато Путорана на юге (между 69° и 76°северной широты). Северные их пределы на востоке Таймыра достигали 77° северной широты, огибая озеро Таймыр. Практически все кочевья располагались в зоне тундры. К зиме подходили к лесотундре, размещаясь по водоразделу бассейна реки Пясины и северным притокам рек Хета и Хатанга.

Наибольшее число авамских нганасанов приходится на середину XVII века (1300 человек), но из-за эпидемий она сократилась к 1926 до 576 человек. К 1990 году на Таймыре в группе авмских нганасанов было 650 чел., в группе вадеевских — около 100. Остальные проживали в районных центрах и городах автономного округа. До 1950-х годов нганасаны в основном занимались домашним оленеводством в составе колхозных и совхозных оленеводческих бригад, вели охоту на дикого оленя, промышляли рыбой и пушным зверем, летом подспорьем служила охота на линного гуся. К началу 1980-х годов в связи с увеличением численности таймырской популяции дикого оленя домашнее оленеводство авамской группы нганасанов практически перестало существовать. Вадеевские нганасаны к 1992 г. выпасали одно небольшое стадо. Нганасаны осели в поселках, перешли в рыболовецкие и охотничьи бригады. Основное товарное значение для нганасанов имеют продукция отстрела оленей, особенно в осенний период миграции оленьих стад на юг, заготовка рыбы, промысел пушнины и полярной куропатки. Женщины занимаются выделкой оленьих шкур и шитьем национальной (орнаментированной меховой мозаикой, сукном и бисером) обуви, сувенирных ковриков и поделок из шкур оленя, шитьем меховой одежды для промысловиков, в пос. Волочанка работают на звероферме голубых песцов. Традиционно промысел и оленеводство — дело мужчин, вся работа по дому — дело женщины, в том числе пошив и починка одежды, заготовка топлива, воды, забота о детях.

К началу XX века среди авамских нганасанов наиболее многочисленными со своими патрилинейными именами были 5 родов, которые заключали между собой браки с соблюдением норм экзогамии. Запрещались браки как по отцовской, так и по материнской линиям до третьего поколения. У вадеевских нганасанов к этому времени зафиксировано 7 родов, также соблюдавших билинейную экзогамии, но их представители более свободно вступали в браки, в большинстве с долганами. По традиции браки заключались обычно в возрасте 17-18 лет, когда молодые люди доказывали свои возможности обеспечить семью: мужчина — удачами в охоте, оленеводстве, умением изготовить санки, шесты для жилища, деревянную колыбель для ребенка, женщина — умением ставить и собирать жилище, обрабатывать шкуры, шить одежду, готовить и заготовлять впрок пищу. При соблюдении экзогамии добрачные половые связи не осуждались и добрачные дети никогда не являлись препятствием для брака, иногда оставаясь в семье отца невесты. Сейчас часты случаи нарушения экзогамии. Весьма широко распространены межнациональные браки, в том числе и с мигрантами-мужчинами, детей от таких браков считают нганасанами.

Традиционное кочевое жилище нганасанов — конический круглый или овальный в основании шестовой чум, крытый оленьими шкурами (3-6 м в диаметре). В 1940-е гг. в быт вошли передвижные балки, легкий каркасный домик на полозьях, крытый шкурами. В течение года оленеводы меняли 3 вида жилья: зимой — балок, летом с появлением гнуса — чум, осенью — брезентовая палатка. Вход жилища ориентирован обычно на юго-восток. В конце XIX — начале XX веков нганасаны не имели постоянных поселений. Маршруты кочевого коллектива заранее оговаривали с соседями. Для более успешной облавной охоты на реках объединялись несколько коллективов. К 1941 году в связи с реализацией плана перехода от кочевого образа жизни к оседлому были построены небольшие поселки. В современных укрупненных многонациональных поселках нганасаны живут в типовых домах, имеющих от 2 до 4 квартир, отапливаемых привозным углем. При плановой застройке традиции ориентации жилища и строго соответствующих ей мест каждого члена семьи нарушаются (за редким исключением) и все больше забываются.

Традиционную одежду шьют из различных частей шкур оленей разных возрастов и разных сезонов года с различной высотой и крепостью меха. Верхняя мужская одежда без разреза впереди состоит из двух слоев шкур. Внутренняя часть, без капюшона мехом к телу, изготовляется из 2-3 шкур осеннего или зимнего оленя, наружная часть с капюшоном — из короткошерстных шкур темных и светлых тонов только что родившихся оленях (пыжиков) или шкур с живота оленя. Чередование частей из темных и светлых шкурок на верхней одежде с четко обозначенным на спине темным или светлым прямоугольником и 2-3 орнаментированных подшивки ниже его — характерная особенность нганасанов. Женская зимняя одежда — того же вида, но с разрезом спереди, небольшим воротником из белого меха собаки, без капюшона, который заменяет двойная шапка с опушкой из длинного меха черной собаки, хорошо защищающая лицо от зимнего ветра. По подолу внутренняя и наружная части также обрамляются опушкой из меха белых собак, которых прежде специально выращивали для этой цели (“нганасанские собачки”). Праздничные варианты такой одежды богато оформляются геометрическими орнаментами из меховой и кожаной мозаики, а некоторые части окрашиваются по мездровой стороне в черный и красный цвета. К верхней линии спинного прямоугольника прикрепляются длинные раскрашенные ремешки. На теле мужчины носили короткие кожаные или меховые штаны, к которым привязывались длинные голенища меховой обуви из шкур с ног оленя с меховыми же чулками. Женские штаны-комбинезон с закрытой грудью шьют из кожи или шкуры мехом внутрь и спереди украшают крашеным орнаментом и многочисленными металлическими подвесками, характерными для нганасанских и энецких женщин. На мужских и женских штанах спереди сохраняется в виде разноцветной бахромы рудимент пояса стыдливости. Обувь нганасанов шьется без подъема внешне делает их ноги похожими на ноги овцебыков. Зимой в сильные морозы поверх обычной одежды надевают еще одну (сокуй) из толстого меха зимнего оленя шерстью наружу с капюшоном, имеющим спереди белый стоячий султан, по которому соседи безошибочно узнают нганасанов или энцев. Прежде специальную погребальную или обрядовую одежду, сейчас выходящую из употребления, шили без орнаментов по тому же, что и из шкур, крою, но из красных и черных сукон. Национальная праздничная одежда хорошо сохраняется и сейчас.

Излюбленной пищей нганасанам служит рыба, мясо оленя, мясо диких  гусей в сыром, мороженом, сушеном и вареном видах. Сейчас большое значение в рационе имеет хлеб.

Почитание земли, солнца, луны, огня, воды, дерева, важнейших промысловых и домашних (олень, собака) животных и их ипостасей под именем матерей, от который зависит здоровье, промысел и сама жизнь людей и с которыми связана основная календарная и семейная обрядность — характерные черты традиционных верований нганасанов. В них проявляются чрезвычайно архаичные черты представлений о природе и человеке, долгое время бытовавшие в относительно изолированных полярных коллективах. Они и сейчас сохраняются среди пожилых людей. Кормление огня и семейных реликвий, по крайней мере трижды в году, — обязательный ритуал. Большое значение имели шаманы нганасанов. К ним обращались во всех трудных случаях, они же являлись организаторами таких больших общественных праздников-обрядов, как Чистый чум, проводившийся обычно при появлении солнца после полярной ночи. Сейчас этот обряд в виде весеннего фольклорного праздника постепенно возрождается.

Произведения фольклора весьма разнообразны по видам. Некоторые из этногенетических мифов повествуют о том, что нганасаны появились из шерсти большой оленьей самки (земли), на спине которой они живут. Культурный герой Сирота-парень как первый нганасан выходит на свет, откинув травяную дверь в земляной кочке. Его полагали защитником всего народа. Исполнение длинных эпических произведений, в которых речь чередуется с пением, обычно растягивалось на несколько вечеров долгой полярной ночи. Более короткие рассказы, “вести”, повествуют о ситуациях промысла, похождениях и проделках различных мифологических персонажей. Распространены адаптированные к местным условиям русские сказки. И сейчас широко бытуют сказки о животных, объясняющие их происхождение, характерные черты, окраску повадки. Песенное творчество нганасанов также разнообразно. В частности, прежде каждый нганасан имел свою “личную песню”, сочиненную им самим или подаренную ему, с устойчивым мотивом, на который накладывается словесная импровизация. Из музыкальных инструментов необходимо отметить бубен с колотушкой, поющий лук, гудки, завывалки и жужжалки из птичьих перьев, дерева и тростника. До недавнего времени всякая музыка и пение сохраняли свое сакральное значение.

Курсовая: Закон о крестьянском хозяйстве

КОММЕНТАРИЙ

к Закону о крестьянском (фермерском) хозяйстве

 

Развитие крестьянского (фермерского) хозяйства — одно из важных звеньев ныне проводимой аграрной реформы. Сейчас в России более 200тыс. ферм, среди которых немало высокодоходных, есть фермеры-миллионеры, но в своей общей массе это пока слабые,технически плохо оборудованные, недостаточно обустроенные хозяйства.

Главная причина такого положения — нехватка у государства средств для предоставления им льготных кредитов, дефицит сельскохозяйственных машин и много другого, что необходимо для работы на земле.

Надо сказать, процесс создания крестьянских хозяйств по стране идет неравномерно. В тех районах, где им уделяется должное внимание,где понимают их роль в становлении российского рынка, их гораздо больше и они успешнее функционируют. И, наоборот, там, где их значение игнорируется, они и возникают реже, и плохо развиваются,часто самоликвидируются. Только в 1992 году в таких районах России прекратили свою деятельность более 3 тыс. крестьянских хозяйств.

Неоднозначно отношение к фермерству и сельского населения,привыкшего к условиям жизни в колхозах совхозах. В крестьянском хозяйстве оно часто видит покушение на свои сложившиеся в советский период традиции. Нередко такие настроения формируются целенаправленно. Поэтому в ряде мест фермерские хозяйства воспринимаются враждебно, им оказывается жесткое противодействие -совершаются поджоги, разрушаются постройки,портятся посевы,уничтожается скот и т.п. Таким образом, становление новых форм отношений в деревне идет с большим трудом.

Сказались на этом процессе также просчеты и ошибки политиков и законодателей. Два года назад, когда реформы только начинались и возникли первые крестьянские хозяйства, с высоких трибун часто слышались призывы к разгону колхозов и совхозов, заверения, что страну накормят фермеры. Правда, сейчас реформаторский ажиотаж несколько поостыл. У Правительства, как было подчеркнуто на VII Съезде народных депутатов, в настоящее время нет материальных ресурсов для расширения сети крестьянских хозяйств, поэтому главным направлением в политике стало создание материально-экономических условий для поддержки фермерства, его хозяйственно-производственного и организационного укрепления. Это зафиксировано в нашем законодательстве, в частности, в Законе о крестьянском (фермерском)хозяйстве (в преамбуле), в последующих законодательных и правительственных актах, и сейчас данное направление земельной реформы стало приоритетным.

Но каких-то ощутимых сдвигов пока, увы, не наблюдается.

Естественно, помимо экономических и организационных условий необходима еще и правовая база для образования и деятельности фермерских хозяйств. И, надо сказать, такая база у нас есть.

Однако в данный момент причины бедственного положения фермеров,да и всего агропромышленного сектора, лежат вне сферы права.

Сотрудниками Института законодательства и сравнительного правоведения было проведено в Новгородской области социологическое исследование с целью выявления причин, препятствующих развитию фермерского движения. Среди них опрошенные, а это было фермеры, а также работники Советов и земельных органов, на первое место поставили отсутствие материально-технического снабжения и кредитов (49-94,2%), неуверенность в стабильности земельных отношений (30-57,7%), недостаточные законодательные гарантии прав собственников, пользователей и арендаторов (20-38,5%),ограниченность земельного фонда (17-34%), невозможность оптом сбывать произведенную продукцию (12-23%), противодействие работников государственных органов (Советов и исполкомов, земельных органов)(6-11,5%). Среди иных причин отмечали отсутствие контроля за исполнением законов о земельной реформе, непоступление в продажу необходимой техники и невозможность приобретать ее в кредит, в счет будущего урожая, отсутствие натуральной семенной ссуды, реальных отношений залога и, наконец, четких нормативных документов,определяющих порядок образования хозяйств, приватизации земель.

Вместе с тем следует отметить, что законодатель не использует такие возможности развития фермерских хозяйств, как привлечение в аграрную сферу, и прежде всего в сферу индивидуального производства,частного капитала, что при недостатке материальных и финансовых ресурсов у государства было бы весьма эффективно. Это можно было бы сделать за счет расширения гарантий возврата капитала путем обеспечения полученных крестьянским хозяйством земель залогом либо государственными гарантиями. Целесообразно было бы шире использовать иностранный капитал, создавать импортирующие акционерные фирмы,осуществлять кредитные закупки под твердые обязательства. Все это, в свою очередь, требует законодательного разрешения вопросов о собственности на землю, ибо залог возможен лишь на основе гарантий в кредитных отношениях, об участии иностранного капитала и иностранных инвесторов в развитии сельского хозяйства.

Нуждается в усовершенствовании и налоговая система, которая в настоящее время не позволяет фермерам использовать все имеющиеся у них ресурсы. Как ни странно, но в налоговом законодательстве установлено, что, если фермер занимается только, допустим,растениеводством или животноводством, он платит лишь земельный налог, но если он начнет перерабатывать произведенную им продукцию или прибегнет к иной деятельности для получения средств на развитие своего хозяйства, он будет облагаться дополнительными налогами. Не стимулирует налоговое законодательство и инвестиций в сельскохозяйственное производство, которые, кстати, во многих государствах освобождаются от налогообложения.

Говоря о фермерском законодательстве, нужно отметить, что пока оно находится в стадии становления, многие вопросы в нем еще недостаточно детально урегулированы, существует масса пробелов. Все это, естественно, тормозит развитие крестьянских хозяйств. Таким сдерживающим фактором является, в частности, установление пределов фермерского землевладения намного ниже мировых стандартов. В таких стесненных рамках и при нашей сельскохозяйственной технике трудно организовать рентабельное производство на современно уровне. Не урегулирована и проблема преобразования личных приусадебных хозяйств в фермерские.

Но главным остается все-таки вопрос о собственности на землю.

Проведенные авторами социологическо-правовые исследования показали,что его неурегулированность имеет весьма серьезные последствия. Так,у крестьянских хозяйств, в которых землепользование строится не на праве собственности, а на аренде, отсутствует стимул к вложению средств в повышение качества земель, поскольку арендаторам такие вложения, как правило, не компенсируются. Эти же исследования показывают, насколько забюрократизирован у нас порядок выделения земли под крестьянские хозяйства.

Таким образом, фермерское законодательство, созданное в период,когда реформы только начинались, было и остается во многом несовершенным. Но работа над ним продолжается. Наиболее важным среди нормативных актов, регулирующих отношения в рассматриваемой области,является Закон о крестьянском (фермерском) хозяйстве от 22 ноября (27 декабря) 1990 года. Он заложил правовую базу для создания и деятельности крестьянских хозяйств. Однако принимался он в разгар острой политической борьбы. Многие депутаты тогда выступали вообще против создания фермерских хозяйств и введения частной собственности на землю. Поэтому в Законе оказались нормы компромиссного характера,недостаточно четкие по содержанию.

Параллельно с Законом и позднее разрабатывались и принимались другие законодательные акты, направленные и на развитие крестьянских хозяйств. Назовем наиболее существенные из них. В первую очередь,это законы о социальном развитии села (1990 г.), о земельной реформе (1990 г.), о собственности (1991 г.), о предприятиях и предпринимательской деятельности (1991 г.), Земельный кодекс (1991г.), а также законы о местном самоуправлении (1990 г.) и о краевом,областном Совете народных депутатов (1990 г.), в которых закреплены функции Советов, их права и обязанности, связанные со становлением фермерства.

Были приняты указы Президента Российской Федерации, например, о неотложных мерах по осуществлению земельной реформы (декабрь 1991г.), где предусмотрены меры по реорганизации колхозов и совхозов,созданию крестьянских хозяйств, наделению их землей и пр., а также о порядке определения нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан (март 1992 г.).

Важные законодательные акты были приняты Правительством Российской Федерации. Речь идет, в частности, о постановлениях о развитии крестьянских хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов (май 1990 г.), о поддержке развития крестьянских (фермерских)хозяйств, их ассоциаций, союзов и кооперативов (январь 1991 г.), о порядке реорганизации колхозов и совхозов (декабрь 1991 г.), о Положении о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (сентябрь 1992 г.),и др.

Кроме того, активное нормотворчество в этой сфере идет в республиках в составе Российской Федерации, а также в краях и областях. Некоторые республики пошли по пути принятия своих законов о крестьянском (фермерском) хозяйстве (например, Карелия и Башкортостан), но в их основе лежит Закон Российской Федерации.

Вместе с тем в них учтены и некоторые местные условия. Другие республики ввели в действие на своей территории российский Закон (Бурятия, Удмуртия, Чувашия и др.). Республики, края и области разработали свои программы проведения земельной реформы и развития крестьянских хозяйств. Некоторые области принимают земельно-правовые акты общего характера (типа кодекса) (Ростовская, Тверская области).

 

Что такое крестьянское (фермерское) хозяйство?

Каковы его права?

 

Ответить на первый, казалось бы простой, вопрос довольно сложно. во-первых, почему это хозяйство носит двойное название? Дело в том, что при принятии Закона о крестьянском (фермерском) хозяйстве подчеркивалось, что понятие «крестьянское хозяйство» употреблено,поскольку речь идет о хозяйстве, связанном с традиционным укладом,привычным для российского крестьянина. Однако словом «фермерское»подчеркивается, что имеется в виду современное индустриальное сельскохозяйственное производство. кроме того, это слово отграничивает такое хозяйство от других, смежных с ним, например, от личного подсобного хозяйства колхозников, работников совхозов и других граждан на селе.

Личное хозяйство называется подсобным потому, что его члены основной доход получают от общественного производства, а от личного — дополнительный. Правда, эта грань в условиях перехода к рыночным отношениям, разгосударствления собственности и приватизации постепенно стирается. Личное хозяйство, как и крестьянское, стало частным. Кроме того, теперь нет смысла делить доходы на общественные основные и личные дополнительные. Далее, подсобные хозяйства становятся крупнее, под них отводится больше земли (в некоторых регионах их территории достигают 4-5 га), расширяется их самостоятельность. Во всем этом видится тенденция постепенного превращения части личных хозяйств в крестьянские (фермерские).

Отсюда проистекает, что слово «подсобное» сейчас теряет смысл. В настоящее время разрабатывается новый проект закона о личных хозяйствах граждан, где предлагается условно именовать такое хозяйство приусадебным. Условно — потому что не всегда оно находится «при усадьбе», часто его члены проживают и в многоквартирных домах,отдаленных от участка, но при этом обрабатывают его.

Крестьянское (фермерское) хозяйство может создаваться одним человеком, семьей, либо группой лиц (ст.1 Закона). Это могут быть бывшие колхозники или работники совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, вышедшие из них для ведения хозяйства индивидуально, семьей или группой лиц, а также граждане,таковыми не являющиеся. Фермерами могут стать горожане, бывшие военнослужащие. Таким образом, Закон устанавливает широкий круг граждан, которые вправе вести крестьянское хозяйство.

Фермерское хозяйство — самостоятельный хозяйствующий субъект (ст.1). Это означает, что оно является специфичной формой свободного предпринимательства, основанного на принципах экономической выгоды.

Предпринимательская деятельность, в соответствии с Законом о предприятиях и предпринимательской деятельности, представляет собой инициативную самостоятельную деятельность граждан и их объединений,направленную на получение прибыли, осуществляемую ими на свой риск и со своей имущественной ответственностью (ст.1). Форма осуществления предпринимательской деятельности — предприятие (ст.4 того же Закона), выступающее самостоятельным хозяйствующим субъектом,каковым и является крестьянское хозяйство. Но прежде всего его цель,конечно, — производство. В ст.1 Закона о крестьянском хозяйстве сказано, что оно осуществляет производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования принадлежащего ему имущества и земельного участка.

Далее. Крестьянское хозяйство — собственник принадлежащего ему имущества. Его собственность (ст.2 Закона о собственности) выступает как частная. Это может быть индивидуальная и общая (коллективная)собственность, долевая или совместная (ст.8 Закона о предприятиях и предпринимательской деятельности). Владение, пользование и распоряжение собственностью осуществляется всеми собственниками по их взаимному согласию (см. также ст.14 и 15 Закона о крестьянском (фермерском) хозяйстве). Отсюда следует, что общая собственность крестьянского хозяйства есть его собственное имущество, на чем зиждется его самостоятельность.

Членами крестьянского хозяйства являются все трудоспособные члены семьи, если хозяйство семейное, либо все трудоспособные граждане, совместно его ведущие. Членство в хозяйстве добровольное.

Любой член хозяйства может из него выйти. При этом соблюдается принцип неделимости земельного участка. Выходящему выдается денежная стоимость имущественного и земельного пая. Сказанное свидетельствует о том, что крестьянское хозяйство — это организационно оформленный коллектив, связанный общим имуществом.

Все члены хозяйства самостоятельно и по совместному согласию ведут дела, распределяют доходы, реализуют продукцию. Если в хозяйстве один человек, он же является и его главой. В семейных и групповых хозяйствах глава выбирается всеми членами. Обычно это происходит по договоренности, но, разумеется, данный вопрос может решаться и большинством голосов.

Главой крестьянского хозяйства может быть любое дееспособное лицо, состоящее в данном хозяйстве, очевидно, трудоспособное.

Нетрудоспособный вряд ли может успешно осуществлять соответствующие функции, поэтому в практике таких случаев не встречается. Не обязательно главой должен быть старший по возрасту (отец, старший брат и др.). Важно, чтобы он наилучшим образом справлялся со своими функциями, будучи спецалистом в сельском хозяйстве, опытным экономистом и др. Обычно данный вопрос именно таким образом и решается.

Каковы же функции главы крестьянского хозяйства? Он организует его работу, управляет делами, вносит предложения о направлениях деятельности и т.д. Это что касается его внутренних функций. Вместе с тем он представляет интересы хозяйства в отношениях с предприятиями, организациями, гражданами, государственными органами,представляет на регистрацию устав, выступает в суде или арбитраже,заключает договоры и т.п. Глава действует в соответствии с решением членов хозяйства, в их интересах, следовательно, специальной доверенности от их имени не требуется. Если в результате предпринятых им законных шагов наступают неблагоприятные последствия (причиняется ущерб), ответственность несут все члены хозяйства.

В ст.1 Закона о крестьянском (фермерском) хозяйстве сказано,что оно является «самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица». Попробуем разобраться, что это означает.

Согласно ст.11 Основ гражданского законодательства_1юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, полном хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом и выступает в суде, арбитраже и третейском суде от своего имени. В соответствии со ст.13 тех же основ юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора, а в случаях,предусмотренных законодательством, — на основе общего положения об организациях данного вида.

——————

1 Ссылка на союзные Основы делается потому, что Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 14 июля 1992 года указанные Основы (за исключением положений, противоречащих Конституции и законам России) действуют на территории России до принятия нового Гражданского кодекса Российской Федерации.

В Законе о предприятиях и предпринимательской деятельности (ст.2) статус предпринимателя приобретается посредством государственной регистрации в установленном порядке.

И в Законе о крестьянском (фермерском) хозяйстве (ст.9) данный вопрос решен однозначно. Крестьянское хозяйство регистрируется районным (городским) Советом народных депутатов после приобретения земельного участка в собственность, что подтверждается государственным актом на право собственности на землю. После регистрации хозяйство получает статус юридического лица со всеми вытекающими отсюда последствиями. Выше говорилось, что крестьянское хозяйство имеет обособленное имущество (находящееся в общей собственности); отвечает этим имуществом по своим общим долгам;выступает от своего имени (через главу или представителя в судах,арбитражных судах, третейских судах); имеет учредительный договор;как правило, имеет Устав (но если не имеет, это не противоречит его статусу); на него заводится регистрационная карточка. Таким образом,здесь налицо все атрибуты статуса юридического лица.

Следует особо подчеркнуть, что государство гарантирует от принуждения к созданию крестьянских хозяйств, от противодействия их образованию, от вмешательства в их деятельность. Оно установило судебную и иную защиту прав и законных интересов фермеров, как имущественных и земельных, так и личных неимущественных.

 

Крестьянское хозяйство в аграрной системе

 

Во время обсуждения Закона вопрос о том, какое место в системе аграрных экономических отношений займет крестьянское хозяйство,многими в Верховном Совете России понимался по-разному. Одни считали, что фермерское хозяйство с самого начала придет на смену совхозно-колхозному производству, другие полагали, что оно будет альтернативой этой системы; третьи были уверены в том, что в связи с отсутствием условий для развития хозяйств они станут лишь спутниками колхозов и совхозов и не смогут существовать без поддержки последних. В соответствии с приведенными позициями решался вопрос об экономической самостоятельности фермеров. Оставление крестьянского хозяйства в орбите колхозов и совхозов предполагало его ведение лишь на основе аренды земли у колхозов и совхозов, включение его в систему их материально-технического обеспечения и сбыта. Отсюда выдвигался и начал реализовываться остаточный принцип наделения крестьянских хозяйств землей — сначала из бросовых, ненужных,неиспользуемых земель, затем с ограничениями, чтобы не нарушался севооборот колхозов (совхозов), из которых земли выделялись.

Однако в итоге законодатель пошел по другому пути. В ст.2Закона о крестьянском хозяйстве был закреплен принцип равенства предприятий в хозяйственной деятельности независимо от форм собственности: крестьянские хозяйства являются равноправным звеном экономической системы наряду с государственными, коллективными,индивидуальными и другими предприятиями и организациями. Но поскольку все равноправные предприятия, как сказано в Законе,функционируют в единой экономической системе России, остановимся на экономической роли в ней крестьянских хозяйств.

Большую часть сельскохозяйственных предприятий пока составляют колхозы и совхозы.

Тем не менее на конец 1992 года в стране, как мы уже говорили,создано, несмотря на большие трудности, более 200 тыс. крестьянских хозяйств. Более 13 тыс. возникло в Краснодарском крае, по 5-6,5 тыс.

— в Саратовской, Ростовской, Волгоградской областях, в Московской,Пермской и др. — по 3-4 тыс. и т.д. Конечно, если бы не было тех огромных сложностей, о которых уже говорилось, фермеризация пошла бы быстрее. При этом наблюдается и обратный процесс: многие фермеры возвращают землю, бросают хозяйство. Так, за 1992 год более 3 тыс.

ферм из-за безвыходного положения прекратили свое существование. Во Владимирской области, например, почти треть фермерских земель в 1992году осталась невозделанной.

Поэтому совершенно правильным следует считать заявление правительства Российской Федерации на VII Съезда народных депутатов о том, что теперь главное направление фермеризации — не расширение сети крестьянских хозяйств, а укрепление уже существующих, создание им всех необходимых экономических и материально-технических условий.

Попробуем «оглядеться окрест», оценить ситуацию. Общая земельная площадь под фермерскими хозяйствами — около 7 млн.га, в среднем по 42 га на хозяйство. Предельные размеры участков устанавливаются краями, областями, республиками, исходя из местных условий. Так, в Республике Калмыкия более 400 фермерских хозяйств занимают около 230 тыс.га, в среднем на хозяйство — по 538 га; в Рязанской области на 820 хозяйств приходится 32 тыс.га земли, в среднем по 40 га.

Обратимся к примерам из жизни. В деревне Караево (Московская область, Ногинский район) фермер В.С.Куликов имеет 5,6 га земли, 3коровы, 4 теленка, 6 поросят, планирует и дальше развивать животноводство, точнее, свиноводство, но пока у него нет финансовых возможностей. Н.П.Капустин (Астраханская область) получил 3 млн.руб.

в кредит, купил за 2,5 млн. комбайн, хочет приобрести грузовой автомобиль. И все. Кредитов больше нет, а покупать надо еще очень многое. Подобных примеров множество. По данным статистики, в России на сто крестьянских хозяйств приходится в среднем 55 тракторов, 23автомобиля, 11 зерноуборочных комбайнов. Более половины фермеров не обеспечены водопроводом, одна треть — электроэнергией, 40 % не имеют нормальных подъездных дорог. В среднем на одно хозяйство приходится 4 головы крупного рогатого скота.

К сказанному нужно добавить следующее: цены на сельхозтехнику были государством отпущены и возросли в 13-17 раз (это только за один год), а закупочные цены на сельхозпродукцию до сих пор им жестко регулируются и повысились только в 4-6 раз.

В Законе о крестьянском (фермерском) хозяйстве (ст.2)говорится, что государство должно способствовать развитию крестьянских хозяйств путем использования экономических рычагов.

Какие же это рычаги? Поскольку подробно о них будет сказано дальше,просто перечислим их: во-первых, процентные ставки по ссудам и вкладам; во-вторых, налоги; в-третьих, цены и ценообразование; в четвертых, целевые программы, субсидии, экономические санкции.

Так как Закон принимался более двух лет назад, в нем трудно было заранее предусмотреть все экономические методы содействия фермерским хозяйствам. В соответствии с последующим, да и более ранним законодательством приведенный перечень можно было бы расширить, указав, например, на приобретенное обеспечение фермеров техникой и другими материально-техническими средствами,совершенствование контрактной системы, встречную продажу техники,других промышленных товаров за продаваемую сельхозпродукцию, участие фермеров в рыночных структурах — акционерных обществах, биржах,банках и т.д.

Государство содействует развитию крестьянских хозяйств через свои органы. Так, Комитет по земельным ресурсам и землеустройству и его органы на местах осуществляет мероприятия, связанные с регулированием земельных отношений (учет земель, ведение кадастра и мониторинга земель, землеустройство). Он производит государственный контроль за использованием и охраной земель, выявляет случаи нарушения земельного законодательства, привлекает нарушителей к ответственности. Вся эта деятельность непосредственно касается крестьянских хозяйств. Комитет ведет большую разъяснительную работу,дает ответы на многочисленные запросы фермеров. Его инструкции и другие акты оказывают фермерам практическую помощь в вопросах организации земельной территории, ее использования.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия и его органы участвуют в разработке и осуществлении целевых программ развития сельского хозяйства, в том числе фермерства, в реорганизации колхозов и совхозов, выделяют (вместе с АККОР) финансовые, кредитные и материально-технические средства. Регулирующая и разъяснительная работа Министерства, ответы на запросы фермеров также играют существенную роль.

Указом Президента России «Об организационных мерах по проведению земельной и агропромышленной реформы в Российской Федерации» от 27 июня 1992 года создан специальный государственный орган — Федеральный центр земельной и агропромышленной реформы. При Центре образован Международный финансовый фонд земельной и агропромышленной реформы, а также совещательный орган — Совет земельной и агропромышленной реформы. На Центр возложены разработка и осуществление всех коренных мероприятий по проведению земельной и агропромышленной реформы, их научное обоснование, определение направлений и приоритетов развития, выработка целевых программ,совершенствование законодательства. Центр без применения административно-командных методов осуществляет функции руководства сельским хозяйством, всеми АПК, включая крестьянские хозяйства,содействует, в том числе финансовыми (с участием иностранных инвестиций), материально-техническими и организационными методами,развитию всех форм собственности и хозяйствования. При Центре создаются различные рыночные структуры — объединения, биржи,брокерские конторы, торговые дома, банки, ассоциации и др., в которых добровольно могут участвовать сельхозпредприятия и крестьянские хозяйства. Он оказывает содействие правительству, всем центральным, республиканским, краевым, областным местным органам власти и управления в проведении реформ и развитии фермерства. В составе местных Советов народных депутатов и администраций образуются организационные и исполнительские структуры Центра, с которым крестьянские хозяйства могут непосредственно взаимодействовать, получать от них поддержку.

Законом о крестьянском (фермерском) хозяйстве (ст.2)закрепляется равноправие фермеров в их взаимоотношениях с государством, другими предприятиями, организациями, учреждениями,гражданами. И государство гарантирует это равноправие. Последнее заключается прежде всего в том, что не допускается вмешательство государственных, общественных, кооперативных органов в хозяйственную и иную деятельность фермера. Он самостоятельно определяет направления развития и специализацию хозяйства, севообороты, виды и отрасли животноводства, решает, какие договоры и с кем заключать,как и где реализовать произведенную продукцию и т.п. Но в Законе имеется важная оговорка: вмешательство не допускается, за исключением случаев нарушения собственниками и землепользователями законодательства. Имеются в виду нормы земельного, экологического,финансового законодательства, законодательство о собственности,предприятиях, противопожарные, санитарные нормы и т.п. При их несоблюдении соответствующие государственные органы (например,пожарные, санитарные, финансовые инспекции и др.) вправе вмешиваться в деятельность фермера, давать ему предписания и указания, налагать штрафы, привлекать к ответственности, установленной законодательством. Естественно, они обладают и контрольными функциями.

Если в результате неправильного вмешательства государственных и других органов в деятельность фермера нарушены его права и при этом причинены убытки, в том числе имеется упущенная выгода, ущерб возмещается ему за счет виновных органов. Споры по таким вопросам разрешаются судом.

Правда, подобная практика еще недостаточно сложилась, но можно дать некоторые рекомендации. Например, если фермеру в результате вынесенного решения или предпринятого действия не дали вывезти и продать на рынке выращенную им сельхозпродукцию и он понес убытки,они могут быть взысканы с органов или должностных лиц, запретивших продажу. Или же такая ситуация. Часть к «непокорным» фермерам применяют меры «убеждения» в виде перекрытия водопроводов,отключения электроэнергии и пр. Если по этой причине он понес убытки, они могут быть взысканы с органов или должностных лиц,давших соответствующее распоряжение. В таких случаях фермеру следует обратиться в суд или арбитражный суд с исковым заявлением, в котором он должен указать характер и размер убытков вместе с упущенной выгодой, назвать причинителей убытков. Заявление должно содержать просьбу создать комиссию по определению убытков. Если фермер не согласен с решением суда ил арбитража, он может обжаловать его в вышестоящем суде или арбитражном суде. Кроме того, фермеру возмещаются за счет виновных юридических или физических лиц все другие убытки, например, при незаконном изъятии земли и имущества,порче, уничтожении техники и т.д. Они взыскиваются судом по заявлению потерпевшего. Их размер также определяется судом либо арбитражным судом.

В соответствии с Законом о крестьянском (фермерском) хозяйстве отношения фермера с предприятиями, организациями, гражданами, с государственными органами управления строятся на основе договоров.Данное положение также является очень важным. Договор подчеркивает самостоятельность сторон, дисциплинирует их, а в случае его неисполнения или ненадлежащего исполнения предусматривает имущественные санкции — пени, неустойки, штрафы и др.

Законодательством (основами гражданского законодательства)предусмотрено около 20 типов договоров — как обычных (купли-продажи,дарения, мены, займа и др.), так и специальных (договоры на материально-техническое обеспечение, производственно-техническое обслуживание, реализацию сельхозпродукции, кредитование, залог земель и др.). Фермер может по своему усмотрению выбирать партнеров и вид договора. В этом отношении у него большие возможности. важно только правильно составить договор, не упустив важные моменты, для чего целесообразно прибегнуть к помощи юриста. в договоре необходимо предусмотреть меры взаимной имущественной ответственности сторон,иначе их права не смогут быть защищены в суде или арбитраже.

Фермер по своему усмотрению может продавать или приобретать имущество за наличный расчет или открыть счет в учреждении любого банка.

 

 

 

Как создать фермерское хозяйство

 

Порядок создания крестьянского хозяйства установлен ст.4Закона. Право на его создание имеет гражданин, достигший 18-летнего возраста. Преимуществом пользуются граждане, имеющие сельскохозяйственное образование или опыт работы на селе. Но хозяйство могут образовывать и другие граждане, например,демобилизованные военнослужащие, горожане.

Первое действие, которое для этого необходимо предпринять, -подача заявления в местную администрацию с указанием состава семьи или группы граждан, желающих образовать хозяйство. Администрация обязана рассмотреть заявление в месячный срок. Отказ может быть обжалован в суде. Законодательство не дает четкого ответа на вопрос,нужен или не нужен устав крестьянского хозяйства. Многие его требуют, хотя в Законе о крестьянском хозяйстве представление устава не предусмотрено.

Если крестьянское хозяйство создается при выходе лица из колхоза (совхоза), будущий фермер должен подать заявление в правление колхоза (в администрацию совхоза). Согласия трудового коллектива при этом не требуется. Это заявление также должно быть рассмотрено в месячный срок. За задержку виновные лица могут быть оштрафованы. В случае возникновения спора он разрешается судом.

Вышедший из колхоза или совхоза получает земельную долю и имущественный пай. По возможности имущество предоставляется в натуре, если такой возможности нет — в денежном выражении.

Земельная доля выделяется по решению общего собрания в равной части на каждого работающего в колхозе (совхозе), в том числе в социальной сфере (врачи, учителя, связисты, работники общепита,культуры и др.), без учета стажа работы в нем и трудового вклада.

Имущественный пай получают работающие в колхозе (совхозе), за исключением работников социальной сферы.

В связи с тем, что имеются многочисленные случаи отказов в создании фермерских хозяйств, в Земельном кодексе России (ст.125)закреплена такая санкция за нарушение сроков рассмотрения заявлений (ходатайств) граждан о предоставлении земельных участков и сокрытие информации о наличии свободного земельного фонда, как штраф от 1 до 3 тыс.руб. Он налагается местными органами Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам. Согласно Указу Президента России от 27декабря 1991 года N 323 этот штраф может налагаться и на руководство колхозов и совхозов. Процедура наложения таких штрафов регулируется Временным порядком наложения штрафа за нарушение земельного законодательства от 10 января 1992 года, утвержденным Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве Российской Федерации.

Возникновение крестьянского хозяйства связано лишь с волей образующих его субъектов. Государство или иные субъекты не вправе заставить кого-либо создать хозяйство. В Законе говорится о единственной форме образования хозяйства — по инициативе его главы.

Не упоминаются такие пути, как выделение одного крестьянского хозяйства из другого, разделение хозяйство. Это не значит, что новые хозяйства не могут возникать таким способом. Просто в законодательстве такие формы не установлены. Наиболее подробно урегулирован механизм создания крестьянских хозяйств при выходе из колхозов и совхозов.

Установленный в Законе порядок регистрации крестьянского хозяйства не означает, что государство выступает только в роли регистратора. В лице местных органов власти оно решает вопрос о законности образования хозяйства, предъявляет определенные требования к квалификации его главы, вправе отказать в создании хозяйства лицам без достаточной подготовки или имеющим плохую репутацию.

Законная деятельность крестьянского хозяйства начинается с момента его регистрации. До этого все действия его главы в отношениях с другими субъектами законными не являются.

Отказ в регистрации возможен только на основаниях,установленных в Законе. Решение об отказе может быть обжаловано в судебном порядке. Если в результате незаконного отказа крестьянское хозяйство понесло убытки, оно вправе, взыскать их через суд. Такая мера предусмотрена в Законе о предприятиях и предпринимательской деятельности (п.2 ст.35).

Основания для отказа в регистрации могут быть следующими: если предполагаемая деятельность хозяйства не соответствует целевому использованию земли, если предполагаемое производство является запрещенным, если планируемая деятельность не отвечает экологическим и медицинским требованиям. Согласно Закону о предприятиях и предпринимательской деятельности недопустим отказ по мотивом нецелесообразности (ст.20). Отказ в регистрации хозяйства должен быть дан в течение одного месяца в письменной форме в ответ на письменное заявление о его создании. Право выбора главы хозяйства принадлежит только его коллективу.

Однако, если на один и тот же участок земли имеется несколько претендентов, районный Совет народных депутатов может на конкурсной основе определить, кому из подавших заявление участок будет предоставлен.

В заявлении на получение земли должны быть указаны площадь участка, состав угодий в нем, желательно — форма приобретения, а также местоположение испрашиваемого участка. В краткой форме следует экономически обосновать размеры и состав испрашиваемых земель с учетом предполагаемого направления деятельности хозяйства, отразить будущий его состав.

До рассмотрения заявления в районном совете вопрос о выделении земли должен обсуждаться на заседании сельского (поселкового)Совета, который в случае согласия делает соответствующее представление в районный Совет. При положительном решении райсовет выносит свое заключение о предоставлении участка в определенном размере в собственность, пожизненное владение или аренду. При этом устанавливается размер платы или ренты. В решении утверждаются глава хозяйства и его члены. Комитету по земельной реформе дается указание в установленный срок провести землеустроительные работы на местности, подготовить государственный акт на право собственности,владения либо договор аренды, а также зарегистрировать хозяйство под указанным названием, утвердить его устав (если таковой есть),занести в книгу записей госактов на право собственности, владения и договоров аренды и завести на него регистрационную карточку.

 

 

Как получить землю

 

Как уже говорилось, согласно ст.4 Закона о крестьянском (фермерском) хозяйстве право на создание хозяйства и на получение земельного участка для этих целей имеет каждый дееспособный гражданин, достигший 18 лет, который может выполнять обязанности,установленные законодательством.

Поскольку ведение крестьянского хозяйства — значительно более сложный вид использования земли по сравнению, например, с огородничеством или садоводством, Закон предъявляет к главе хозяйства и другие требования. Необходимо, чтобы он имел опыт работы в сельском хозяйстве и сельскохозяйственную квалификацию, что подтверждается соответствующими документами о трудовой деятельности или хорошей деловой репутацией среди односельчан. Ведь важно, чтобы земля попала в руки рачительного хозяина. Безусловно, претендентами на получение земли могут быть и лица, прошедшие специальную подготовку, курс обучения. Если все названные условия налицо,гражданин вправе получить земельный участок независимо от того,является он жителем села или города, данной местности или другого региона России. Однако при наличии нескольких претендентов преимущественное право на участок имеют лица, проживающие в данной местности (ст.4 Закона).

Выбор претендента на создание крестьянского хозяйства осуществляет Совет народных депутатов (местная администрация), в ведении которого находится земельный участок, при этом соблюдая преимущественное право того или иного гражданина. Для выявления достойного претендента образуется конкурсная комиссия. Окончательное решение о предоставлении земли выносит местная администрация. Оно может быть обжаловано в народном суде, который, не подменяя местной администрации, проверяет обоснованность решения по данному крестьянскому хозяйству: соблюдены ли условия конкурса, учтено ли преимущественное право на получение земельного участка,соответствуют ли его размеры и качество предполагаемой деятельности и т.п. Если решение администрации признается народным судом незаконным, вопрос о предоставлении участка данному хозяйству будет рассматриваться повторно, но решение суда подлежит исполнению (ст.33ЗК РФ).

Гражданин сам определяет, просить ему земельный участок в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду, так как право выбора формы землепользования, согласно ст.58 Земельного кодекса, принадлежит ему. Если он желает получить землю, допустим,на праве собственности, а ему предоставляют иной режим землепользования (владение, аренду), он может опять-таки обратиться в народный суд, а тот, в свою очередь, обязан отменить это решение Совета народных депутатов (местной администрации).

Не всегда люди, получившие землю и продуктивно ее использующие,по закону являются фермерами. Это касается, в частности, тех, кому земельный участок предоставлен колхозом или совхозом по договору.

чтобы стать полноправным фермером, необходимо земельный участок изъять у прежнего пользователя, в данном случае у колхоза или совхоза, и приобрести его в установленном земельным законодательством порядке. Для этого требуется решение не колхоза (совхоза), а районной (городской) администрации. Только она может продавать и предоставлять землю фермерам в собственность, передавать ее в пожизненное наследуемое владение, в аренду. Сельские и поселковые Советы народных депутатов и их администрация обладают правом лишь в отношении земель, переданных в их непосредственное владение (ст.23 Земельного кодекса России и ст.51 Закона о местном самоуправлении).

За гражданами, получившими землю для ведения хозяйства и имеющими жилой дом в сельском населенном пункте, сохраняется их приусадебный участок. Крестьянское хозяйство, в соответствии со ст.5Закона, может для производственных целей арендовать землю дополнительно.

При предоставлении земельного участка в пожизненное наследуемое владение, постоянное или временное пользование, в том числе в аренду плата с хозяйства не взимается. Но в последующем оно облагается земельным налогом или арендной платой. В собственность крестьянскому хозяйству земля передается за плату и бесплатно. Бесплатно предоставляются участки, не превышающие средней земельной доли,установленной в данном административном районе, за плату — земля сверх этой доли.

Как определяется земельная доля? Каких размеров, какого качества и в каком месте должны выделяться участки? Как обеспечить равноправие всех желающих получить землю и при этом учесть интересы колхоза (совхоза)?

Согласно ст.8 Закона о крестьянском (фермерском) хозяйстве и ст.59 Земельного кодекса член колхоза (работник совхоза) имеет право выйти из его состава без согласия на то трудового коллектива или администрации предприятия. Земельный участок для организации фермерского хозяйства предоставляется ему по решению районной (городской) администрации из земель, изымаемых у данного колхоза (совхоза). Районный (городской) комитет по земельным ресурсам и землеустройству, который готовит проекты решений местной администрации, предварительно согласовывает местоположение изымаемого участка с колхозом (совхозом), а при отказе последнего выделить конкретный участок районный (городской) совет народных депутатов или его администрация вправе самостоятельно определить местоположение участка. Он отводится, как правило, единым массивом,по возможности ближе к дому и вместе с тем без нарушения целостности других хозяйств и подразделений колхоза (совхоза). Не должны затрагиваться земли, используемые для общественных нужд, например,для выпасов скота, отведенные под дороги, парки и т.д.

Поскольку предполагается создание равных условий хозяйствования, отводимый участок, согласно ст.59 Земельного кодекса, по своему качеству (плодородности, доходности) должен соответствовать, как правило, средней кадастровой оценке угодий данного колхоза (совхоза). В первую очередь, однако, выделяются внесевооборотные пахотные земли, отдельные поля севооборота, по возможности без нарушения целостности земельного массива и не допуская черезполосицы. Могут предоставляться и другие сельскохозяйственные угодья, пригодные для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Обращает на себя внимание то, что в части, устанавливающей порядок определения местоположения и качества угодий, выделяемых под хозяйство, в законе употребляются выражения «как правило», «по возможности». На практике иногда это толкуется так, что колхоз (совхоз) не обязан предоставлять лицам, выходящим из его состава,удобно расположенные угодья, имеющие среднюю доходность. Делаются попытки навязать хозяйству худшие и даже непригодные для продуктивного использования земли. Однако Закон закрепляет принцип равных условий хозяйствования и равенство различных форм собственности. Следовательно, должны в равной степени учитываться интересы как колхоза (совхоза), так и создаваемого фермерского хозяйства.

Если же предоставляются участки с качественной оценкой ниже средней кадастровой, районный (городской) совет народных депутатов должен устанавливать крестьянскому хозяйству налоговые и другие льготы (ст.59 Земельного кодекса России).

Земельная доля в каждом районе разная, так как она складывается как средняя в расчете на одного работающего в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших на селе, а также лиц, занятых там в социальной сфере). Она устанавливается для определения размера земельного участка, предоставляемого крестьянскому хозяйству в собственность бесплатно. Земля, получаемая сверх этой доли, как уже говорилось, передается хозяйству за плату.

Граждане, не являющиеся членами колхозов, работниками совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, при организации ими крестьянского (фермерского) хозяйства также имеют право на получение земельной доли в собственность бесплатно и дополнительно сверх доли — за плату. Но, в отличие от членов колхоза (работников совхоза), им земельные участки выделяются не непосредственно из земель колхозов,а из земель запаса и специального фонда распределения. Правда,качество этих земель может быть ниже, так как Закон не устанавливает для названных граждан тех гарантий, которые он предусматривает для членов колхозов (работников совхозов, других сельскохозяйственных предприятий).

Общая площадь земли крестьянского хозяйства не должна превышать максимальных размеров, определенных, согласно ст.36 Земельного кодекса, Советами народных депутатов автономной области, автономных округов, краевыми, областными Советами, а в республиках, входящих в состав Российской Федерации, — в соответствии с законодательством этих республик.

Правила установления средней районной земельной доли содержит Указ Президента Российской Федерации «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» от 2марта 1992 года. Для этого вся площадь сельхозугодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель,передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве, включая пенсионеров, ранее работавших на селе,а также лиц, занятых там в социальной сфере. К лицам, занятым в социальной сфере на селе, относятся работники предприятий,организаций и учреждений народного образования, здравоохранения,культуры, быта, связи, торговли и общественного питания,расположенных на территории сельскохозяйственных предприятий.

Главам местной администрации сельских районов предоставлено право устанавливать дифференцированную среднюю норму бесплатной передачи земли в собственность по расположенным на территории района зонам с различной плотностью сельского населения. Решения по этим вопросам администрация выносит по представлению местного комитета по земельным ресурсам и землеустройству. Если соответствующие Советы народных депутатов не определили предельных размеров земельных участков, предоставляемых в собственность, владение, пользование,аренду крестьянским хозяйствам, то, согласно п.4 Указа Президента России «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27 декабря 1991 года, эти размеры устанавливаются органами исполнительной власти краев, областей и автономных областей, т.е.

администрацией. При этом учитываются специализация фермерского хозяйства, численность работников, качество земли и другие факторы,имеющие существенное значение (степень плодородия почв, расположение участка, уже вложенные государством затраты на мелиорацию угодий и т.п.). В предельную норму размера участка входят участки,предоставляемые как бесплатно, так и за плату. Однако сюда не включаются земли, предоставляемые во временное пользование, в том числе в аренду.

Создать крестьянское (фермерское) хозяйство, обеспечить его рентабельность — дело, как известно, непростое. Многое здесь берет на себя государство. Согласно ст.5 Закона о крестьянском хозяйстве за счет средств бюджета района, области, края, республики финансируются следующие затраты по организации землепользования:

оформление государственного акта на право собственности, владения,пользования землей, ведение земельно-кадастровой документации,землеустройство и лесоустройство, агрохимическое обследование и экологическая паспортизация почв.

После того как земельный участок отведен в натуре (на местности), выдан государственный акт (или временное свидетельство)на право собственности, пожизненного наследуемого владения,постоянного пользования или подписан договор его аренды, происходит регистрация крестьянского хозяйства. Она производится районным (городским) Советом народных депутатов. Именно с этого момента хозяйство приобретает статус полноправного юридического лица. Ему открывается расчетный и другие счета в банке, включая валютный,выдается печать, хозяйство самостоятельно вступает в деловые отношения с другими предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами, отвечает по своим долгам всем своим имуществом, оно учитывается Советами народных депутатов в качестве самостоятельного товаропроизводителя при разработке программ экономического и социального развития региона. Районный (городской) Совет заводит на каждое хозяйство регистрационную карточку, а сельский (поселковый)Совет вносит его в похозяйственную книгу (ст.9 Закона).

Таковы общие положения законодательства, связанные с предоставлением земельных участков крестьянским (фермерским)хозяйствам.

29 декабря 1991 года в целях реорганизации колхозов и совхозов было принято постановление Правительства России «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», а также Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации сельскохозяйственных предприятий, утвержденное постановлением Правительства России от 4сентября 1992 года. При реорганизации колхозов и совхозов,приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий их трудовые коллективы по собственному желанию решают, какие формы хозяйствования им избрать: товарищество, акционерное общество,сельскохозяйственный производственный кооператив, крестьянские (фермерские) хозяйства и их объединения — ассоциации. По решению собрания трудового коллектива данного предприятия может быть сохранена и прежняя форма хозяйствования с последующей перерегистрацией и закреплением земли, за исключением изъятой для создания фермерских хозяйств лицами, вышедшими из колхоза (совхоза),других сельхозпредприятий.

При этом какую бы из названных форм хозяйствования колхоз (совхоз) ни избрал, должно быть обеспечено безоговорочное право выхода работников из его состава без согласия на то трудового коллектива. Лицам, пожелавшим создать крестьянское хозяйство, должны быть выделены земельная доля и имущественный пай.

В каждом реорганизуемом колхозе (совхозе) определяются индивидуальные земельные доли и имущественные паи. Для этого готовится список имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом президента «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» от 2 марта 1992 года.

В список включаются:

— работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территории;

— лица, занятые в социальной сфере на селе;

— временно отсутствующие работники — военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.;

— лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения);

— лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 года.

Индивидуальная земельная доля (пай) устанавливается, в отличие от имущественного пая, независимо от трудового вклада и стажа работы. Она определяется в натуральном и стоимостном выражении.

Стоимость земли оценивается в размере 50-кратного налога на землю.

При этом учитываются все сельскохозяйственные угодья в границах сельскохозяйственного предприятия, за исключением следующих:

— переданных в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, в том числе земель приусадебного фонда,участков, занятых сенокосами, пастбищами общественного пользования;

— участков, включенных в фонд перераспределения земель;

— сортоучастков, используемых для испытания новых сортов сельскохозяйственных культур.

Решения о закреплении земельных участков за предприятиями и гражданами принимаются администрацией по представлению районного комитета по земельным ресурсам и землеустройству (ст.60 Закона о местном самоуправлении).

Допускается объединение земельных долей и обмен ими, т.е.

своеобразный внутрихозяйственный земельный оборот. Но при этом концентрируемые в одних руках земельные массивы не должны превышать предельных размеров, предоставляемых для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства в расчете на одного работающего.

Владелец земельной доли и имущественного пая может по свободному выбору распорядиться ими следующими способами:

— использовать для ведения крестьянского (фермерского)хозяйства;

— внести в качестве взноса в создаваемое товарищество,акционерное общество или кооператив;

— продать или сдать в аренду (точнее, внутрихозяйственную аренду) другим владельцам долей (паев).

Земельные доли и имущественные паи могут передаваться по наследству в соответствии с действующим законодательством.

 

Фонд распределения земель

 

Нередко земельные участки, полученные членами колхоза и работниками совхоза при выходе из их состава, бывают меньше установленных для крестьянских хозяйств предельных размеров. Поэтому каждое хозяйство вправе получить дополнительный участок из районного земельного фонда, не превышающий установленных норм. Фонд этот в разных правовых актах именуется по разному. В ст.6 Закона о крестьянском (фермерском) хозяйстве он назван земельным фондом для ведения крестьянского хозяйства; во Временном положении о порядке формирования фондов перераспределения земель от 29 января 1991 года — специальным земельным фондом местных Советов народных депутатов для последующего распределения его в целях обеспечения равных условий развития всех форм хозяйствования на земле, или коротко -фондом перераспределения земель. В ст.60 Земельного кодекса эти земли именуются специальным фондом земель. В других актах опускается слово «специальный», он назван просто «земельный фонд для перераспределения». Из этого же фонда получают участки и граждане,не являющиеся членами колхозов или работниками совхозов, но пожелавшие образовать крестьянское (фермерское) хозяйство.

Как же создается фонд распределения земель? Прежде всего, сюда включаются сельскохозяйственные угодья колхоза (совхоза),пользование которыми он прекращает на основании п.10 ст.39Земельного кодекса — в связи с выделением их для крестьянских хозяйств, образуемых выходящими из состава колхоза (совхоза) лицами.

Изыскиваются соответствующие угодья для названных целей при реорганизации колхозов (совхозов) в порядке, о котором говорилось выше. Но этих земель бывает недостаточно для удовлетворения нужд крестьянских хозяйств. Закон о крестьянском (фермерском) хозяйстве (ст.6) и Земельный кодекс (ст.39) предусматривают дополнительные источники образования фонда распределения земель. Они необходимы,чтобы обеспечить участками не только членов колхозов, работников совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, но и граждан,таковыми не являющихся (лиц, прибывших из других регионов, горожан и др.).

Когда в фонд распределения включаются земли запаса, каких-либо осложнений не возникает. Другое дело, когда происходит изъятие земель для хозяйств из угодий колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий. Это можно делать только на основании ст.6 Закона о крестьянском (фермерском) хозяйстве и ст.39Земельного кодекса. Такими основаниями могут быть следующие обстоятельства.

В первую очередь, это нерациональное использование земельного участка. Оно может выражаться в получении урожая в течение последних пяти лент на 20 % ниже нормативного, установленного по кадастровой оценке земель. Далее. Это может быть изменение состав сельскохозяйственных угодий путем перевода их в менее ценные земельные участки или просто исключение их из сельскохозяйственного оборота, использование не по прямому назначению. Если такое происходит в течение одного года, то соответствующие земельные участки могут быть изъяты. Исключение составляют случаи, когда причина создавшегося положения — стихийное бедствие, мелиоративное строительство. Что касается несельскохозяйственных предприятий, то здесь нерациональным признается использование земель не по целевому назначению или вообще неиспользование их в течение двух лет.

В фонд зачисляются также земельные участки при добровольном отказе от них, при их отчуждении (продаже) в пользу Совета народных депутатов, при прекращении деятельности предприятия, учреждения,организации, а также крестьянского (фермерского) хозяйства, при истечении срока, на который был предоставлен участок, при неуплате земельного налога в течение двух лет и непогашении задолженности в течение одного последующего года, а также при невнесении арендной платы в сроки, установленные договором аренды.

И, наконец, ст.6 Закона о крестьянском (фермерском) хозяйстве допускает зачисление в фонд распределения земель лесохозяйственных предприятий, не покрытых лесом и кустарником и пригодных для использования в сельскохозяйственном производстве.

Выявляют земли, которые могут составить фонд распределения, и выносят по этому поводу решения районные (городские) Советы народных депутатов. Чтобы не было неиспользуемых, пустующих угодий, изъятых у колхозов и совхозов, фонд формируется по мере поступления заявлений от граждан. При вынесении решений об изъятии земель согласия их пользователей не требуется. Исключение составляют держатели лесного фонда. Согласно ст.6 Закона в земельный фонд не должны отводиться участки, состояние которых не позволяет выращивать на них сельскохозяйственную продукцию, удовлетворяющую санитарным требованиям.

 

Собственность на землю и землевладение

 

Вопрос о собственности на землю до сих пор оживленно обсуждается в парламенте, прессе, научной юридической и экономической литературе. Постепенно законодатель склоняется к признанию права частной собственности на нее, расширению круга собственников, снятию запретов и ограничений, мешающих эффективному ее использованию, в том числе в фермерских хозяйствах, к разрешению купли-продажи и залогу земельных участков.

Впервые право получения земли в частную собственность было предусмотрено Законом РСФСР о земельной реформе от 23 ноября 1990года (с изменениями и дополнениями от 27 декабря 1990 года), а также Законом РСФСР о крестьянском (фермерском) хозяйстве. Затем это право было закреплено в Законе РСФСР о собственности в РСФСР от 24 декабря 1990 года и в Земельном кодексе РСФСР. Однако названные акты разрешали приобретение земельных участков в собственность, их продажу и иное отчуждение только через местный Совет народных депутатов (местную администрацию). Гражданам, в том числе крестьянским (фермерским) хозяйствам, непосредственная свободнаяпродажа земли запрещалась. Указом Президента России о неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР от 27 декабря 1991года эти ограничения были частично сняты. С 1 января 1992 года граждане — собственники участков, в том числе фермерские хозяйства,могут продавать их другим гражданам, минуя местный Совет народных депутатов (местную администрацию), но с оформлением сделки в местной администрации. Указ допускает несколько случаев такой продажи:

— при выходе на пенсию по старости (за выслугу лет);

— при получении земли в порядке наследования;

— при переселении с целью организации крестьянского хозяйства на свободных землях фонда перераспределения;

— при вложении вырученных средств от продажи земли в перерабатывающие, торговые, строительные и обслуживающие предприятия на селе.

Указ Президента России от 25 марта 1992 года расширяет возможность приобретения земли на праве собственности. Установлено,что участки, ранее предоставленные гражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности, по их желанию могут продаваться им в собственность. Подробно условия и процедура купли-продажи земли затем были определены Указом Президента от 14 июня 1992 года,утвердившим «Порядок продажи земельных участков при приватизации государственных и муниципальных предприятий, расширении и дополнительном строительстве этих предприятий, а также предоставленных гражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности».

В соответствии с принятыми правилами покупателями участков могут быть не только крестьянские хозяйства, но и любые юридические и физические лица, в том числе иностранцы и лица без гражданства,признаваемые покупателями по Закону РСФСР о приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР от 3 июля 1991года. Им предоставлено также право приобретать в собственность участки для расширения и дополнительного строительства объектов предприятий. Продажа производится органом, уполномоченным на то местным Советом народных депутатов, по цене не ниже нормативной.

Договор купли-продажи подлежит заключения в месячный срок со дня подачи гражданином заявки продавцу (органу местного Совета народных депутатов). Договор является основанием для получения государственного акта, удостоверяющего право собственности на земельный участок, которое переходит к покупателю с момента полной оплаты стоимости земли. Договор подлежит регистрации в Совете народных депутатов по месту регистрации нахождения земельного участка. В месячный срок с момента заключения договора и после его регистрации местная администрация обязана выдать покупателю все документы, удостоверяющие его право собственности на данный участок.

По Указу Президента России от 14 июня 1992 года, не подлежат продаже, в том числе фермерским хозяйствам:

— земли общего пользования в населенных пунктах (площади,улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады,бульвары, водоемы, пляжи);

— земли заповедников, памятников природы, национальных и дендрологических парков, ботанических садов;

— земли оздоровительного и историко-культурного назначения;

— земли, предоставленные для ведения сельского хозяйства,использования и охраны недр;

— земли, зараженные опасными веществами и подверженные биогенному заражению;

— земельные участки, находящиеся во временном пользовании.

В декабре 1992 года законодательные органы России расширили возможности продажи земли, внеся изменения в ст.12 Конституции.

Закон Российской Федерации от 23 декабря 1992 года о праве граждан Российской Федерации на полученную в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства».

Эти права граждан ограничены пределами норм земельных участков,которые установлены Советами народных депутатов для соответствующих видов пользования землей. Если тот или иной гражданин имеет земельный участок свыше предельной нормы, он во всех случаях сохраняет право пожизненного наследуемого владения или пользования (аренды или временного пользования) на часть участка, превышающую норму. Гражданин имеет право выкупить данную часть участка в частную собственность по договорной цене у местного Совета народных депутатов.

Законом Российской Федерации от 23 декабря закреплено право граждан самостоятельно, что очень важно, путем договора с покупателями осуществлять продажу своего земельного участка.

Собственник может обратиться за помощью в районный (городской)Комитет по земельным ресурсам и землеустройству для организации проведения конкурса или аукциона. Договор купли-продажи подлежит нотариальному удостоверению и регистрации в соответствующем комитете по земельным ресурсам и землеустройству. Форма типового договора -купли-продажи (купчей) земельного участка утверждается Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству.

Возникает вопрос, чем отличается собственность на земельный участок от пожизненного владения им.

Собственник земельного участка может продать его частично или полностью в случаях, разрешенных законом. При пожизненном владении гражданин такого права не имеет. Он может свой участок передать только по наследству, и то не всякому лицу, а только одному из членов данного крестьянского хозяйства по согласованию с другими его членами (при отсутствии членов крестьянского хозяйства земля передается одному из наследников имущества умершего, в соответствии со ст.58 и 61 Земельного кодекса). Если фермер решил (с согласия всех членов хозяйства) прекратить свою деятельность при жизни, он возвращает участок местной администрации; продать его он опять-таки не может, поскольку не является его собственником.

Далее. Собственник участка может сдать его полностью или частично в аренду; землевладельцу это запрещено, он может передать участок кому-либо лишь в кратковременное пользование. Имеются и другие различия. Например, собственник покупает земельный участок у другого собственника, чаще всего, конечно, у государства в лице местной администрации (сверх среднерайонной бесплатной земельной доли); землевладелец получает участок всегда бесплатно.

Владелец земли — глава крестьянского хозяйства — может потребовать преобразовать право владения в право собственности. В случае отказа ему следует обратиться в суд.

 

 

Наследование земли

 

Наследовать землю могут не только крестьянские хозяйства,пользующиеся землей на праве пожизненного наследуемого владения, но и ее собственники и арендаторы. Наследником может быть только тот,кто вправе наследовать имущество и землю по закону или по завещанию.

Если умерший пользовался участком на праве аренды, наследуется не сам участок, а право его аренды (ст.62 Земельного кодекса).

По сравнению с наследованием имущества по Гражданскому кодексу наследование земли имеет свои особенности. В соответствии со ст.26Закона о крестьянском хозяйстве земельный участок переходит не просто к наследнику, как обычное имущество, а к одному из членов данного хозяйства. При этом требуется согласие всех его членов.

Кстати, к наследованию может быть призвано и лицо, не состоящее в родстве с главой хозяйства. Поскольку член хозяйства признается способным вести его, и к тому же вопрос о переходе к нему земли решается совместно с другими его членами, закон (ст.61 Земельного кодекса) не допускает каких-либо претензий со стороны Совета народных депутатов по поводу кандидатуры на нового главу этого хозяйства.

Другое дело, если земельный участок передается не члену крестьянского хозяйства, а наследнику имущества умершего,изъявившему желание вести хозяйство. В этом случае требуется обязательное соблюдение условий, предусмотренных ст.58 Земельного кодекса: участок может быть передан лицу, не только достигшему 18-летнего возраста, но и имеющему опыт ведения сельскохозяйственного производства либо соответствующую квалификацию или специальность. Но и в этом случае также требуется согласие членов хозяйства.

К сожалению, ни процедура согласования вопроса о наследовании,ни порядок разрешения спора по этому поводу в законодательстве не предусмотрены. При отсутствии членов крестьянского хозяйства земельный участок передается одному из наследников умершего,изъявившему желание вести хозяйство (ст.26 и п.1 ст.4 Закона о крестьянском (фермерском) хозяйстве). Если таких наследников несколько, выбор производится на конкурсной основе Советом народных депутатов. Споры о преимущественном праве наследования рассматриваются судом. Он же решает вопрос в случае несогласия кого-либо из наследников с конкурсной комиссией.

В соответствии с нормами гражданского законодательства наследство может быть реализовано как по завещанию, так и по закону.

Однако в отношении земельного участка крестьянского хозяйства и то и другое должно соответствовать нормам ст.26 Закона о крестьянском (фермерском) хозяйстве. Если завещание не согласуется с требованиями ст.26, действуют правила, установленные этой статьей. Решающим является положение ч.5 ст.58 Земельного кодекса о том, что распоряжение земельным участком осуществляется главой крестьянского хозяйства с согласия всех членов хозяйства.

Если у собственника не найдется наследников, желающих вести крестьянское хозяйство, земельный участок, в соответствии со ст.61Земельного кодекса, передается по наследству в размерах,установленных для ведения личного подсобного хозяйства, обслуживания жилого дома либо садоводства или животноводства. То есть в этом случае хозяйство распадается, ликвидируется, а наследники получают землю по нормам, существующим для других категорий землепользователей. Если же наследника, желающего вести хозяйство,нет у того, кому земельный участок был передан на праве ведения или пользования, он возвращается Совету, как и часть земли, полученная для ведения хозяйства бесплатно. Что же касается земли, полученной за плату, то ею наследники могут распорядиться по своему усмотрению,в частности, продать по рыночной стоимости. Но при этом местный Совет имеет право решать вопрос о том, может ли то или иное лицо приобрести данный участок для ведения сельскохозяйственного производства, в том числе и нового крестьянского хозяйства.

Надо сказать, земельное законодательство не содержит норм,гарантирующих защиту интересов тех наследников, которые проживают вместе с главой семьи в крестьянском хозяйстве, но не являются членами этого хозяйства, поскольку не достигли 18 лет. Правда, в ст.13 Земельного кодекса говорится о возможности сдачи земельного участка в случае его наследования несовершеннолетним в аренду под контролем местных Советов до достижения наследником совершеннолетия.

Вероятно, решение такого вопроса может быть передано на усмотрение суда, который должен защитить интересы наследников.

Таким образом, основной принцип наследования земельного участка фермерского хозяйства — его недробимость. Этот же принцип зафиксирован и в ст.27. В ней, в частности, говорится, что в случае смерти главы или другого члена крестьянского хозяйства его доля имущества наследуется таким образом, чтобы основные средства производства разделу не подлежали; доля же наследника выделяется в денежной форме и может быть передана ему в рассрочку, не более чем в течение пяти лет.

 

Права и обязанности фермера по использованию земли

 

Граждане, получившие землю для ведения крестьянского хозяйства в собственность и пожизненное наследуемое владение, имеют право:

— самостоятельно хозяйствовать на ней, применять по своему усмотрению технологию обработки почв и выращивания сельскохозяйственных культур, определять структуру посевных площадей, сроки проведения посевных работ, специализацию хозяйства,решать вопросы организации и дисциплины труда и т.д.;

— использовать в установленном порядке для нужд хозяйства имеющиеся на земельном участке нерудные (общераспространенные)полезные ископаемые, торф, лесные угодья, водные объекты, пресные подземные воды, а также другие полезные свойства земли;

— возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные сооружения и строения (например, самостоятельно определять тип возводимого строения и сооружения, его оптимальные размеры и местоположение). При этом должны, конечно, учитываться требования архитектурно-планировочных и природоохранных органов, органов противопожарной безопасности, санитарного надзора;

— полностью распоряжаться посевами и посадками сельскохозяйственных культур и насаждений; следовательно, выращенная сельскохозяйственная продукция, полученная в результате переработки,а также доходы от ее реализации принадлежат только собственнику земли, землевладельцу и землепользователю, в том числе арендатору;

— в установленном порядке проводить оросительные, осушительные,культурно-технические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водоемы в соответствии с природоохранными требованиями использования земельных участков. Для этого пользователи угодий разрабатывают необходимые для улучшения хозяйственной эксплуатации земельных участков проекты. Причем, если при решении крупных вопросов государственными мелиоративными службами затрагиваются интересы крестьянского хозяйства, последнее вправе участвовать в их обсуждении в проектных и строительных организациях;

— обменивать земельный участок. Собственник земли вправе продать ее, заложить в банке, дополнительно купить участок до предельных норм, разрешенных Советами народных депутатов;

— потребовать возмещения убытков в полом объеме, включая упущенную выгоду, если они образуются при изъятии земли, временном ее занятии для каких-либо государственных или общественных нужд, а также при ограничении прав фермерского хозяйства (кроме случаев установления охранных зон и округов санитарной охраны вокруг земель природоохранного и природнозаповедного назначения) или вызваны ухудшением качества угодий в результате деятельности предприятий,учреждений, организаций и граждан. При этом упущенная выгода определяется не произвольно, а в расчете на предстоящий период,необходимый для восстановления нарушенного производства;

— сдать неиспользуемые земли в аренду или во временное пользование другим лицам по договору, зарегистрированному в местном Совете народных депутатов (местной администрации).

Но, обладая довольно широкими правами, крестьянские хозяйства обязаны:

— эффективно использовать земли в соответствии с целевым назначением, повышать их плодородие, применять природоохранные технологии производства, не допускать ухудшения экологической обстановки на территории в результате своей хозяйственной деятельности;

— осуществлять комплекс мероприятий по охране земель в порядке,установленном земельным законодательством. Это обеспечивается путем рациональной организации сельскохозяйственных угодий, восстановления и повышения плодородия почв, защиты земель от ветровой и водной эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления,иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства,химическими и радиоактивными веществами, от других процессов разрушения,. от заражения угодий карантинными вредителями и болезнями растений, зарастания сорняками, кустарниками и мелколесьем, от других процессов ухудшения состояния земель;проводить рекультивацию нарушенных земель, восстановление их плодородия и других полезных свойств, своевременно вовлекать их в хозяйственный оборот; снимать, сохранять и использовать плодородный слой почвы при проведении работ, связанных с нарушением земель; в случае невозможности в ближайшее время восстановить плодородие деградированных сельскохозяйственных угодий, земель, загрязненных химическими и радиоактивными веществами свыше допустимой концентрации, а также загрязненных карантинными вредителями и болезнями растений, допускается консервация земель;

— своевременно вносить налог и арендную плату;

— не нарушать прав других пользователей земли — соседей крестьянского хозяйства, а также соблюдать порядок пользования лесными угодьями, водными и другими природными объектами;

— своевременно предоставлять в соответствующий Совет народных депутатов (местную администрацию) установленные законодательством сведения о состоянии и использовании земель;

— согласовывать все виды строительства с землеустроительными,архитектурно-градостроительными, пожарными, санитарными и природоохранными органами; соблюдать нормы и правила застройки и планировки.

Закон гарантирует крестьянским (фермерским) хозяйствам полную хозяйственную свободу, невмешательство в их деятельность со стороны государственных, хозяйственных и других органов и учреждений,конечно, за исключением случаев нарушения земельного законодательства. Советы народных депутатов, комитеты по земельным ресурсам и землеустройству, органы экологического контроля,санитарного надзора и другие компетентные органы в области контроля за соблюдением земельного и природоресурсного законодательства вправе предупреждать правонарушения и ставить вопрос о привлечении лиц, не соблюдающих требований законодательства, к юридической ответственности.

Изъятие или выкуп для государственных и общественных нужд земельных участков могут производиться лишь после выделения крестьянскому хозяйству по его желанию местным Советом народных депутатов (местной администрацией) равноценного земельного участка,постройки на новом месте жилых, производственных и иных сооружений взамен изымаемых. Данное строительство должно быть выполнено теми предприятиями, учреждениями и организациями, для которых земельный участок отводится. Кроме того, крестьянскому хозяйству в полном объеме возмещаются все другие убытки, включая упущенную выгоду.

Права крестьянского хозяйства могут быть ограничены в интересах других предприятий, организаций и граждан только в случаях,предусмотренных действующим законодательством (например, при создании охранных зон для безопасности транспорта).

Споры о нарушенных правах и убытках в зависимости от их характера рассматриваются местной администрацией или судом (арбитражным судом).

 

 

Аренда земли

 

Арендаторами могут стать любые физические и юридические лица, в том числе крестьянские (фермерские) хозяйства. Арендодателями могут быть только собственники земли. Государство предоставляет ее в аренду через администрацию местного Совета народных депутатов,которая и оформляет соответствующий договор с крестьянским (фермерским) хозяйством и другими арендаторами. Кроме того, сдавать землю в аренду вправе граждане, их объединения, крестьянские хозяйства, но только если они владеют землей на праве собственности.

Физические и юридические лица, владеющие землей на праве постоянного пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды,других видов временного пользования, арендодателями быть не могут.

Субаренда, т.е. сдача арендатором земельного участка другому лицу,также не допускается.

Наиболее распространенный вид аренды — тот, при котором арендодателем выступает местная администрация, ибо держателем основной массы земель является государство и его органы в лице местной администрации.

Аренда земельных участков у местных Советов может быть краткосрочной и долгосрочной. Краткосрочная — до пяти лет -допускается, когда землепользование не требует капитальных затрат.

Это пастьба скота, сенокошение, огородничество и т.д. Исчерпывающего перечня всех случаев краткосрочной аренды Законодательство не содержит. Долгосрочная аренда — до пятидесяти лет — основной вид аренды для крестьянского хозяйства (в том числе и тогда, когда оно уже имеет земли в собственности или в пожизненном владении).

Граждане или крестьянские хозяйства, являющиеся собственниками земли, передавая участки в аренду, обязаны соблюдать установленные для них законом требования: 1) срок аренды не должен превышать пяти лет; 2) аренда допускается лишь в случаях временной нетрудоспособности работника, его призыва на действительную военную службу, поступления на учебу. Правило о 5-летнем сроке имеет,однако, одно исключение. Если право аренды земельного участка и имущества, находящегося на нем, переходит по наследству несовершеннолетнему, допускается передача в аренду этого участка другому лицу вплоть до достижения наследником совершеннолетия.

Контроль за соблюдением этого условия, согласно ст.51 и 60 Закона о местном самоуправлении, возложен на местные Советы народных депутатов.

В случае смерти арендатора до истечения срока аренды право аренды земли переходит одному из его наследников. Если крестьянское хозяйство состоит из нескольких членов, передача данного права производится по согласованию с ними. Но во всех случаях должны соблюдаться общие условия предоставления земли для ведения крестьянского хозяйства (достижение 18-летнего возраста, опыт работы в сельском хозяйстве, соответствующая квалификация либо специальная подготовка). При наличии у арендатора нескольких наследников выбор производится на конкурсной основе местным Советом народных депутатов (местной администрацией). Преимущество при этом отдается лицам,проживающим в данной местности. Споры по этому поводу рассматриваются в народном суде.

При отсутствии наследников, желающих вести крестьянское хозяйство, или отказе от аренды данного участка, земля передается по наследству в размерах, установленных для ведения личного подсобного хозяйства, для обслуживания жилого дома, либо для садоводства или животноводства. При перезаключении договора аренды на часть земельного участка наследнику возмещаются затраты, связанные с повышением плодородия почв той части участка, на которую право наследования аренды не распространяется.

Могут быть переданы в аренду для селькохозяйственного использования на срок не более пяти лет угодья, находящиеся в собственности колхозов, коллективов других кооперативных сельскохозяйственных предприятий и акционерных обществ, временно ими не используемые. В соответствии с Указом Президента России от 27декабря 1991 года местная администрация может организовать передачу в аренду земель с правом последующего их выкупа в собственность. При этом преимущественным правом выкупа пользуются граждане и фермерские хозяйства, ранее арендовавшие данные участки, члены трудовых коллективов, выходящие из колхоза или совхоза с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также другие работники этих хозяйств.

Аренду земли следует отличать от других видов временного пользования. В последнем случае земля может предоставляться не только собственником, но и любым хозяйством, получившим ее на праве постоянного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды. Если земельный участок у такого хозяйства по каким-то причинам свободен, оно может передать его на какое-то время любому другому хозяйству или гражданину для сельскохозяйственных нужд (целевое назначение земли при этом менять не допускается в силу общего требования законодательства о режиме эксплуатации сельскохозяйственных угодий).

При аренде плата за землю идет арендодателю — собственнику земли, при временном землепользовании она поступает в бюджет Совета народных депутатов (местной администрации), поскольку постоянные пользователи, арендаторы, землевладельцы, передающие земельные участки, не являются их собственниками. Но при этом они освобождаются от налога на соответствующую часть земли и от арендной платы за нее. Следовательно, передача арендатором части предоставленного ему участка во временное пользование другому лицу не является субарендой. Это иные отношения, регулируемые договором о временном пользовании, предусмотренным Постановлением Правительства России от 19 марта 1992 года. В том же постановлении закреплена и форма такого договора. Он регистрируется в соответствующем Совете народных депутатов (местной администрации).

В отличие от аренды временное землепользование ограничивается сроком не более трех лет. Он может быть продлен, но при наличии производственной необходимости и взаимной заинтересованности в этом участников договора. Право решения вопроса о продлении срока принадлежит хозяину земельного участка.

Долгосрочное временное пользование сроком до 25 лет допускается лишь в случаях ведения северного оленеводства и отгонного животноводства.

Районные (городские) Советы народных депутатов могут устанавливать льготы по взиманию арендной платы в виде полного или частичного освобождения от нее на определенный срок, отсрочки платежей и т.п.

С граждан, фермерских хозяйств, если они впервые организуют свое хозяйство, согласно ст.12 Закона о крестьянском (фермерском)хозяйстве, арендная плата не взимается за те земельные участки,которые находятся в стадии сельскохозяйственного освоения. Льгота устанавливается на пять лет с момента предоставления участка.

Добросовестный арендатор, получивший такие угодья от Совета народных депутатов (местной администрации), имеет преимущественное право приобрести их в пожизненное наследуемое владение или в частную собственность.

Содержание договора аренды, его условия определяются по согласованию сторон и закрепляются в договоре. При этом участники договора исходят из взаимной заинтересованности и равноправия сторон. Договор является основным документом, определяющим отношения арендодателя и арендатора. Им руководствуются в случае спора суды и другие органы, если, конечно, его положения не противоречат действующему законодательству. Но во избежание каких-либо разногласий в договоре должны подробно и четко фиксироваться права и обязанности его участников. Содержание договора в основном сводится к следующему.

Арендатор, в соответствии с разд.II Земельного кодекса России,имеет следующие права:

— использовать землю в соответствии с условиями ее предоставления, не меняя целевого назначения сельскохозяйственных угодий;

— право собственности на произведенные посевы и посадки сельскохозяйственных культур и насаждений;

— использовать в установленном в законодательстве порядке для нужд хозяйства имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые (песок, глину, камень и т.п.), необходимые для строительства, торф, лесные угодья, водоемы, пресные подземные воды для устройства колодцев (артезианские подземные воды с сооружением соответствующих скважин — только с разрешения государственных органов геологического контроля);

— возводить, по согласованию с арендодателем, производственные и непроизводственные сооружения; при этом стороны — участники договорных отношений не должны нарушать строительных правил и норм (так называемых СНиПов) и правил планировки и застройки. Помощь в решении этих важных вопросов оказывают государственные органы архитектуры и строительства района (города);

— проводить оросительные, осушительные, культурнотехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водоемы в соответствии с природоохранными требованиями; при проведении названных работ государственными мелиоративными организациями за счет государственного финансирования арендатор вправе участвовать в решении вопросов мелиорации арендуемого земельного участка;

— право на компенсацию затрат, вложенных на освоение земель и улучшение угодий, при прекращении аренды (по истечении срока или по другим причинам). Однако эти компенсации выплачиваются лишь в том случае, если качество угодий за период их использования вследствие хозяйственной деятельности арендатора не ухудшилось;

— на компенсацию затрат на строительство остающихся на земельном участке жилых, производственных и иных строений и сооружений, если они возводились по условиям договора, но он по каким-либо причинам досрочно расторгается;

— на компенсацию убытков, включая упущенную выгоду, при изъятии арендуемых земель для государственных или общественных нужд, а также в случае причинения этих убытков другими организациями и предприятиями, должностными лицами и гражданами в результате нарушения земельного и природоохранного законодательства.

Перечисленные общие права арендатора позволяют ему самостоятельно определять направление своей хозяйственной деятельности и не допускать вмешательства в нее посторонних лиц, в том числе арендодателя.

На арендатора по договору возлагается и ряд обязанностей.

Прежде всего, он должен эффективно использовать полученный земельный участок в соответствии с его целевым назначением: повышать плодородие почв, не допускать ухудшения экологической обстановки на данном участке и прилегающих территориях в результате своей хозяйственной деятельности. Помимо этого он, как и все землепользователи, обязаны выполнять комплекс специальных мероприятий по охране земель, предусмотренный ст.101 Земельного кодекса России (природоохранные технологии сельскохозяйственного производства, защита почв от эрозии, заболачивания, подтопления,загрязнения и т.д.). Арендатор обязан своевременно вносить арендную плату.

На него могут быть возложены и другие обязанности по рациональному использованию угодий с тем, чтобы не нарушались интересы не только арендодателя, но и других, особенно соседних,землепользователей и природопользователей. Это позволяет избежать нежелательных конфликтов и споров, лучше организовать производственный процесс.

При возведении на участке постоянных строений и сооружений арендатор должен согласовывать проект строительства с арендодателем,а также с землеустроительными, природоохранными,архитектурно-строительными, пожарными, санитарными органами. При этом он обязан выполнять лишь те требования названных органов,которые предусмотрены законодательством.

Арендатор отвечает за убытки, причиненные как арендодателю, так и смежным землепользователям и природопользователям, если эти убытки, включая упущенную выгоду, произошли по его вине. При возникновении споров они рассматриваются в суде.

У арендодателя, как и у арендатора, также есть определенные права и обязанности, которые должны быть закреплены в договоре.

Из наиболее существенных его прав следует назвать следующие.

Это право контроля за использованием и охраной земель арендатором. В случае нерационального использования им земли или использования ее не по целевому назначению, а также применения способов, приводящих к ее порче, при систематическом невнесении им арендной платы и при нарушении других условий договора арендодатель может досрочно расторгнуть договор. Он имеет право на возмещение убытков,причиненных ухудшением качества земель и экологической обстановки в результате хозяйственной деятельности арендатора.

При изменении цен на материально-технические ресурсы и продукцию арендодатель может по согласованию с арендатором повысить размер арендной платы.

Если на арендуемом земельном участке ведутся мелиоративные или какие-либо другие работы по улучшению качества угодий, независимо от того, проводятся они государственными организациями или арендатором,арендодатель имеет право участвовать в приемке этих работ, заявлять свои претензии и требования в рамках действующего земельного законодательства.

При нарушении арендатором договора арендодатель вправе обратиться с иском в суд.

По договору арендодатель берет на себя и ряд обязанностей.

Наиболее важная из них — передача арендатору участка в состоянии,соответствующем условиям договора. Это касается не только размера,но и качества земельного участка, зафиксированных в приложении к договору. Если на участке имеются угодья с особым режимом их использования, это также необходимо отразить в договоре.

Арендодатель, по истечении срока аренды полностью или частично (по договоренности) возмещает расходы арендатора на освоение земель и улучшение их качества. В случае смерти последнего до истечения срока аренды арендодатель должен перезаключить договор с одним из наследников арендатора, естественно, при согласии наследника.

Примерная форма договора аренды земель сельскохозяйственного назначения утверждена Постановлением Правительства России от 19марта 1992 года. Она составлена на основании действующего земельного законодательства

 

 

Плата за землю

 

За пользование участками, полученными крестьянским (фермерским)хозяйством на правах собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного, временного пользования, в том числе аренды,взимается определенная плата. При этом необходимо руководствоваться российским Законом о плате за землю от 11 октября 1991 года. Во исполнение названного Закона Постановлением Правительства России от 25 февраля 1992 года был утвержден Порядок определения ставок земельного налога и нормативной цены земли, а Министерство финансов России, Комитет по земельной реформе и земельным ресурсам и Государственная налоговая служба 17 апреля 1992 года приняли Инструкцию по применению Закона о плате за землю.

Установлены три формы платы — это земельный налог, арендная плата и нормативная цена земли при ее покупке в собственность.

Крестьянские хозяйства — собственники земли, землевладельцы и землепользователи (кроме арендаторов) облагаются ежегодным земельным налогом, которым заменены все остальные налоги, взимавшиеся ранее.

Исключение составляют хозяйства, имеющие доход от несельскохозяйственной деятельности, превышающий 25 %. Земельный налог на сельскохозяйственные угодья устанавливается с учетом их состава, качества, площади и местоположения.

Средние размеры налога с 1 га пашни по республикам в составе Российской Федерации, краям, областям, автономным областям,автономным округам для расчета ставок земельного налога утверждаются Верховным Советом России. Исходя из средних размеров налога и кадастровой оценки угодий, Верховные Советы республик в составе России, краевые, областные, автономной области и автономных округов Советы народных депутатов утверждают ставки налога по группам почв пашни, многолетних насаждений, сенокосов, пастбищ, а также по городам, поселкам, зонам крупных населенных пунктов. При этом минимальная ставка налога не может быть меньше 10 руб. за 1 га пашни.

Ставки налога за землю в границах сельских населенных пунктов устанавливаются в размере 1 коп. за 1 кв.м площади. При этом местные Советы народных депутатов могут с учетом благоприятных условий размещения земельных участков повышать ставки, но не более чем в два раза.

Ставки земельного налога за сельскохозяйственные угодья определяются с точности до рубля за 1 га по видам угодий (пашни,залежь, многолетние насаждения, сенокосы, пастбища), причем отдельно по немелиорируемой, орошаемой, осушенной пашне, а также участкам закрытого грунта (паники и теплицы). По другим сельскохозяйственным угодьям подобная детализация ставок производится при наличии информации об оценке этих угодий.

Ставки налога за землю в границах городов, рабочих, курортных и дачных поселков устанавливаются городскими, поселковыми Советами народных депутатов с учетом средних ставок, указанных в Законе о плате за землю. Ставки при этом дифференцируются в зависимость от численности населения данного города, поселка: чем больше численность, тем они выше. Для городов и поселков, расположенных в курортных зонах, городов и районов с исторической застройкой,городов, находящихся в зонах отдыха Москвы и Санкт-Петербурга, в пригородных зонах городов с населением свыше 500 тыс.человек, а также для городов — столиц республик в составе Российской Федерации,краевых и областных центров, городов с развитым социально-культурным потенциалом (наличие средних и высших учебных заведений,научно-исследовательских центров, театров, концертных залов и т.п.)общая ставка (норматив) налога повышаются путем применения коэффициента увеличения этой ставки. Если населенный пункт расположен в сфере воздействия нескольких из указанных факторов, для расчета применяется только один из коэффициентов увеличения ставки -наибольший.

Ставки налога за участки водного фонда вне населенных пунктов,предоставленные для крестьянских хозяйств, устанавливаются в размере средних ставок налога за сельскохозяйственные угодья данного административного района.

Земельный налог с крестьянских хозяйств, так же как и с других граждан, исчисляется начиная с месяца, следующего за месяцем предоставления им земельного участка. Учет плательщиков и исчисление налога производятся ежегодно по состоянию на 1 июня. Государственные налоговые инспекции ежегодно, не позднее 1 августа, вручают плательщикам платежные извещения об уплате налога, который уплачивается равными долями в два срока: не позднее 15 сентября и 15ноября. Советы народных депутатов с учетом местных условий имеют право устанавливать другие сроки уплаты.

Льготы по земельному налогу определяются в соответствии с ст.12-14 Закона о плате за землю.

От уплаты земельного налога освобождаются полностью:

— граждане, впервые организующие крестьянские (фермерские)хозяйства — на пять лет с момента предоставления им земельных участков;

— хозяйства, получившие для сельскохозяйственных нужд нарушенные земли, требующие рекультивации, — на первые 10 лет пользования;

— участники Великой Отечественной войны;

— инвалиды, а также граждане, полностью освобожденные от уплаты подоходного и всех других видов налогов;

— хозяйства, расположенные на землях, занятых полосами слежения вдоль государственной границы Российской Федерации;

— земли общего пользования населенных пунктов и коммунального хозяйства. Если эти земли сдаются крестьянскому хозяйству в аренду для размещения торговой точки, то арендная плата взимается;

— граждане, занимающиеся традиционным промыслом в местах проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов и этнических групп, а также народными художественными промыслами и народными ремеслами в местах их традиционного бытования.

Краевые, областные, автономной области и автономных округов,районные, городские Советы народных депутатов имеют право понижать ставки и устанавливать льготы по земельному налогу как для категорий плательщиков, так и для отдельных плательщиков. Сельские, поселковые Советы народных депутатов могут предоставлять льготы по земельному налогу только для отдельных плательщиков.

Льготы в виде полного или частичного освобождения от налога на определенный срок, в форме отсрочки платежа, понижения ставки земельного налога устанавливаются сельскими, поселковыми, районными,городским Советами народных депутатов для:

— хозяйств в случаях стихийных и других бедствий, когда собственник земли, землевладелец или землепользователь понес значительные материальные убытки;

— многодетных, малообеспеченных и молодых семей;

— благотворительных организаций;

— лесохозяйственных предприятий, выполняющих работы по лесовосстановлению, лесоразведению, выращиванию, охране и защите лесов за счет государственного бюджета.

Кроме вышеназванных случаев, з6емельный налог не взимается за земельные участки, находящиеся в стадии сельскохозяйственного освоения. При этом период освоения контролируется местными Советами народных депутатов.

Льготы, устанавливаемые Советами народных депутатов,определяются каждым из Советов в пределах сумм земельного налога,остающихся в его распоряжении. В республиках в составе Федерации льготы по взиманию земельного налога определяются законодательством этих республик.

Указом Президента Российской Федерации «О мерах по усилению социальной защиты военнослужащих и лиц, уволенных с военной службы»от 19 февраля 1992 года (в редакции от 23 ноября 1992 года)освобождены от уплаты земельного налога в части, поступающей в республиканский бюджет России, военнослужащие, которым земельный участок предоставлен в соответствии с названным Указом для строительства индивидуального жилого дома. Это касается только лиц офицерского состава, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы и не распространяется на военнослужащих срочной службы.

Нормативная цена земли служит показателем, характеризующим стоимость земельного участка определенного качества, местонахождения с учетом потенциального дохода за расчетный срок окупаемости.

Нормативная цена устанавливается Верховными Советами республик в составе Российской Федерации, краевыми, областными, автономной области и автономных округов Советами.

Нормативная цена земли применяется при предоставлении (продаже)ее в собственность гражданам, установлении коллективно-долевой собственности на землю, передаче ее по наследству, дарении,получении банковского кредита под залог земельного участка и в других случаях, предусмотренных российским законодательством.

Для конкретных земельных участков нормативная цена определяется в размере 50-кратной ставки земельного налога в рублях за единицу земельной площади соответствующего целевого назначения. При этом минимальный уровень ставки составляет 100 руб. за 1 га. За основу принимаются ставки земельного налога с учетом соответствующих повышенных коэффициентов. Льготы, предоставляемые по земельному налогу, при расчете нормативной цены не учитываются.

Нормативная цена земли в городах и поселках при предоставлении участков в собственность граждан для жилищного строительства,личного подсобного хозяйства, а также для садоводства и животноводства устанавливается исходя из ставки налога для этой категории земель.

Закон разрешает местным Советам народных депутатов при продаже земельных участков на конкурсной основе повышать их нормативную цену, но не более чем на 50 %. При продаже участков на аукционах и при реализации заложенных в банке и не выкупленных в срок участков их цена не ограничивается.

Размер, условия и сроки внесения арендной платы на землю устанавливаются договором. При аренде земель сельскохозяйственного назначения величина арендной платы не должна превышать размеров земельного налога с арендуемых участков.

Арендная плата за землю может взиматься отдельно или в составе общей арендной платы за все арендуемое имущество. Когда местной администрацией кроме земли в аренду переданы строения, сооружения и другие материальные и природные ресурсы, обязательно перечисление арендной платы за землю на специальные счета соответствующих Советов народных депутатов.

За земельные участки, необходимые для содержания жилых и нежилых строений, предоставленных в пользование крестьянскому хозяйству по договору аренды, а также их частей земельный налог взимается с основного владельца.

От арендной платы освобождаются крестьянские (фермерские)хозяйства и граждане, если земельные участки, предоставленные им местной администрацией, находятся в стадии сельскохозяйственного освоения. Период этого освоения контролируется местными Советами народных депутатов.

Споры по вопросам арендной платы за землю рассматриваются судами или арбитражными судами в соответствии с их компетенцией, а по вопросам земельного налога — в порядке, установленном законодательством России.

Льготы, установленные при взимании земельного налога, на арендную плату не распространяются.

Платежи за землю поступают в бюджет и идут исключительно на охрану земель, повышение их качества, землеустройство, на материальное стимулирование собственников, владельцев и арендаторов,осуществляющих эти мероприятия. Местные Советы народных депутатов обязаны ежегодно отчитываться перед налогоплательщиками за использование средств, полученных в порядке платежей за землю.

 

Кто и как контролирует использование земли

 

В Российской Федерации действует система органов государственного контроля за правильным использованием и охраной земель всех предприятий, организаций, учреждений и граждан, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств. Прежде всего, это Советы народных депутатов, осуществляющие функции общего государственного контроля. В этой своей деятельности они опираются на специально уполномоченные органы государственного контроля. К ним относятся:

Комитет по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве Российской Федерации и его органы на местах, Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов России и его органы на местах,Государственный комитет санитарно-эпидемиологического надзора и его органы на местах, Российское министерство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства и местные органы архитектурно-строительного надзора. Все они действуют в соответствии с Положением о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель, утвержденным Постановлением Правительства России от 17 августа 1992 года (далее Положение о контроле). В Положении определено, какой орган и чем должен в данной сфере заниматься.

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству, его органы на местах осуществляют контроль за:

— соблюдением земельного законодательства, установленного режима использования земельных участков в соответствии с теми целями, для которых они предоставлены;

— пресечением самовольного занятия земельных участков;

— предоставлением достоверных сведений о наличии, состоянии и использовании земельных угодий, а также информации о свободном земельном фонде;

— своевременной рекультивацией нарушенных земель,восстановлением плодородия и других полезных свойств земли, снятием,использованием и сохранением плодородного слоя почвы при проведении работ, связанных с нарушением поверхности земли;

— проектированием, размещением и строительством объектов,оказывающих влияние на состояние земель;

— своевременным и качественным выполнением мероприятий по улучшению земель, предотвращению и ликвидации эрозии почв,засоления, заболачивания, подтопления, опустынивания, иссушения,переуплотнения, захламления, загрязнения и других процессов,вызывающих деградацию земель;

— соблюдением установленных сроков рассмотрения заявлений (ходатайств) граждан о предоставлении им земельных участков;

— установлением и сохранностью межевых знаков;

— своевременным возвратом земель, предоставленных во временное пользование.

Как видно из перечисленных функций, Комитет по земельным ресурсам, его органы выполняют основной объем работы по государственному контролю за использованием и охраной земель.

Контроль со стороны других органов ограничен их специализацией.

Так, Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов и его органы на местах следят за:

— выполнением природоохранных требований при отводе земель под все виды хозяйственной деятельности;

— соблюдением экологических норм при разработке новой техники,технологий и материалов для обработки почв, а также при размещении,проектировании, строительстве и эксплуатации предприятий и других объектов;

— предотвращением захламления земель, а также загрязнения почв сточными водами, пестицидами, минеральными удобрениями, токсичными и радиоактивными веществами;

— соблюдением установленного режима использования земель природоохранного, природно-заповедного и реакрезационного назначения, пресечением их самовольного захвата;

— достоверностью сведений, используемых при ведении государственного земельного кадастра, мониторинга и землеустройства;

— выполнением мероприятий по предотвращению порчи и уничтожения плодородного слоя почв, деградации земель и консервации выведенных из оборота сельскохозяйственных угодий и загрязненных земель;

— соблюдением других требований законодательство об охране земель.

Государственный комитет санитарно-эпидемиологического надзора и его органы на местах осуществляют контроль за:

— соблюдением санитарного законодательства и санитарных правил при использовании земельных участков, установлении охранных,санитарных, защитных, оздоровительных и реакрезационных зон, при проектировании и эксплуатации промышленных предприятий и объектов по использованию, переработке и захоронению радиоактивных, токсичных,бытовых материалов и отходов;

— предотвращением заражения земель бактериально-паразитическими и карантинными вредными организмами и загрязнения ее химическими и радиоактивными веществами.

В функции Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства и местных органов архитектурно-строительного надзора входят:

— предотвращение самостоятельного строительства;

— соблюдение градостроительных требований при использовании земель для строительства объектов.

В соответствии с возложенными на органы государственного контроля задачами их должностные лица имеют право:

— направлять в соответствующие государственные органы материалы о нарушениях земельного законодательства для привлечения виновных к ответственности;

— предъявлять иски в суде и арбитражном суде о взыскании ущерба, причиненного нарушением земельного законодательства;

— вносить в местную администрацию предложения о полном или частичном изъятии земель при использовании их не по назначению,способами, приводящими к снижению плодородия почв, ухудшения экологической обстановки и т.д.;

— приостанавливать строительство, эксплуатацию хозяйственных объектов, агротехнические и другие работы, ведущие к нарушениям требований земельного законодательства;

— беспрепятственно посещать предприятия и хозяйства любой ведомственной подчиненности с целью обследования земельных участков;

— давать обязательные для исполнения указания и предписания в отношении охраны земель и устранения нарушений земельного законодательства.

Должностные лица органов государственного контроля в установленном законом порядке решают вопросы привлечения виновных к ответственности за допущенные ими нарушения. Наиболее распространенным видом ответственности является штраф. В Положении о контроле указано, какие органы и за какие нарушения могут привлекать виновных лиц к штрафу.

Местные органы Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам налагают штрафы за: самовольное занятие земельных участков,захламление земель, порчу и уничтожение плодородного слоя почвы,размещение и строительство объектов, отрицательно влияющих на состояние земель, за искажение сведений о состоянии и использовании земель, уничтожение межевых знаков (ст.125 Земельного кодекса).

Местные органы Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов вправе привлекать к этому виду административной ответственности за: самовольное занятие земель природоохранного и природнозаповедного назначения, их захламление; загрязнение земель токсичными и радиоактивными веществами, производственными отходами и сточными водами; порчу и уничтожение плодородного слоя почвы;проектирование, размещение и строительство объектов, отрицательно влияющих на экологическое состояние земель.

Местные органы архитектурно-строительного надзора налагают штрафы за самовольное строительство и нарушения других строительных норм и правил.

Местные органы Государственного комитета санитарно-эпидемиологического надзора прибегают к этой санкции за самовольное строительство при нарушениях санитарно-гигиенических правил и норм охраны почв, загрязнение земель химическими и радиоактивными веществами, заражение бактериальными, паразитическими и карантинными вредными организмами.

 

Правовой режим имущества крестьянского хозяйства

 

В ст.14-15 Закона о крестьянском (фермерском) хозяйстве (разд.12) содержаться правовые нормы об имуществе крестьянского хозяйства, закрепляющие специфику этого имущества, его режим. Но чтобы полнее раскрыть данный вопрос, необходимо учитывать общие нормы законодательства. Это в первую очередь Основы гражданского законодательства (ст.44-56 разд.II «Право собственности. Другие вещные права»), Закон о собственности в РСФСР, Закон о предприятиях и предпринимательской деятельности (ст.5).

Итак, имущество крестьянского хозяйства составляют прежде всего насаждения. речь идет о лесных массивах (вне лесного фонда),лесополосе, лесных колках, кустарниках, декоративных растениях,плодово-ягодных и других насаждениях. Кроме того, в имущество включаются жилые и хозяйственные постройки: жилой дом или несколько жилых строений, в том числе коттедж, всевозможные хозяйственные постройки (фермы, теплицы, бани, перерабатывающие пункты, гаражи,зернохранилища и элеваторы, хранилища плодовоовощной продукции,кормоцеха и т.д.), мелиоративные и другие сооружения (поливальные установки, строительные каналы, водозаборные сооружения, ветряные мельницы, плотины, колодцы и пр.). К имуществу хозяйства относятся продуктивный и рабочий скот, птица. У крестьянского хозяйства имеются сельскохозяйственная и иная техника, транспортные средства,инвентарь и другое оборудование, необходимое для сельскохозяйственного производства. Таким образом, перечень объектов крестьянского хозяйства довольно обширный. Однако следует подчеркнуть, что в законодательстве не учтены такие важные объекты права собственности фермера, как растительность (луга, пастбища,сенокосы, посевы зерновой и плодовоовощной продукции и др.),произведенная растениеводческая и животноводческая продукция и продукты ее переработки. А ведь это плоды его повседневного труда.

Имущество хозяйства не обязательно должно находиться на его территории (например, фирменный магазин в городе, собственность,отданная во временное пользование или аренду другому лицу).

Источниками формирования имущества крестьянского хозяйства являются:

— денежные и материальные средства его членов. Сюда следует отнести и имущественные паи, полученные ими при выходе из колхоза (совхоза) для создания хозяйства;

— доходы, вырученные от реализации продукции, работ и услуг и от других видов деятельности (например, перевозка груза). По существу, это основной источник постоянного пополнения имущества хозяйства;

— ценные бумаги (акции, облигации и др.) и полученные от них дивиденды;

— кредиты банков и других кредиторов. Это тоже один из важнейших источников пополнения денежных средств хозяйства;

— субсидии и дотации из бюджета. Они выделяются по решению Правительства в целях компенсации фермерам разницы в оптовых и розничных ценах на технику, сырье и другие материалы и на поставляемую (закупаемую) сельхозпродукцию;

— безвозмездные взносы;

— иные источники, не запрещенные законодательством (вознаграждение, имущество, полученное по договору дарения и др.).

Большое значение имеет вопрос о праве пользования имуществом крестьянского хозяйства, владения и распоряжения им. Одна имущество может находиться у него на праве собственности, а другое — на праве пользования или аренды.

В первом случае фермер не только владеет и пользуется им, но и распоряжается по своему усмотрению: может продать, подарить,обменять, заложить в банк, сдать в пользование и т.д. Имуществом на праве пользования или аренды фермер не распоряжается, так как не является его собственником, он его только эксплуатирует.

В соответствии с Законом о крестьянском (фермерском) хозяйстве имущество хозяйства принадлежит всем его членам на праве общей долевой собственности. При их единогласном решении оно может находиться и в общей совместной собственности. Какая здесь разница?

При общей долевой собственности имущество поделено на доли заранее,при общей совместной — доли определяются только при выходе кого-либо из хозяйства (разделе).

Пользование имуществом осуществляется по взаимному согласию всех членов хозяйства. Сделки по распоряжению им производятся главой хозяйства либо доверенным лицом (по доверенности). В договоре может быть установлен и иной режим пользования имуществом и его распределения.

К крестьянскому хозяйству применяется принцип неделимости. Это значит, что при выходе из него его члена основные средства производства (техника, скот, инвентарь и др.) разделу не подлежат, а приходящийся на его долю пай компенсируется ему в денежном выражении. Все это делается по взаимной договоренности членов хозяйства, а в случае спора вопрос решается в суде. Срок выплаты не должен превышать пяти лет.

Имущество крестьянского хозяйства может быть застраховано в порядке, установленном ст.106-108 Основ гражданского законодательства и Закона РФ «О страховании» от 27 ноября 1992 года.

 

Наследование имущества

 

Правила наследования для крестьянского хозяйства в целом соответствуют общим нормам гражданского законодательства. Но здесь есть ряд особенностей. Так, если наследуется земельный участок, к наследнику переходят постройки и сооружения, на нем расположенные.

Однако, если наследником построек является другое лицо, оно имеет право на денежную компенсацию за свое имущество.

Далее. В качестве наследников имущества хозяйства выступают две самостоятельные категории лиц: члены крестьянского хозяйства и другие родственники, круг которых определен ст.154, 155 Основ гражданского законодательства. При наследовании по закону наследниками первой очереди признаются дети, супруг, родители умершего. При их отсутствии к наследованию призываются наследники последующей очереди (братья, сестры, дедушки и бабушки со стороны наследодателя и его супруга). Закон о крестьянском (фермерском)хозяйстве не дает, однако, права на получение наследственного имущества в натуре лицам, не являющимся членами хозяйства, им выдается денежная компенсация. Имущество в натуре остается в крестьянском хозяйстве в распоряжении его членов, поскольку, как уже говорилось, это их долевая или совместная общая собственность.

 

Реализация продукции

 

Одним из важнейших направлений деятельности крестьянских хозяйств является реализация своей продукции. В условиях рыночных отношений они вправе производить ее продажу в различных формах.

Прежде всего, это продажа на рынке по свободным ценам,складывающимся по договоренности между продавцом и покупателем.

Крестьянские хозяйства могут получить место для реализации своей продукции на рынке, для хранения скоропортящихся товаров в холодильнике и пр. Они вправе сдавать ее на комиссию для последующей продажи. Наконец, хозяйства могут открыть свою торговую точку в фирменном торговом учреждении, осуществить продажу через потребкооперацию.

Крестьянское хозяйство может реализовать свою продукцию путем заключения договоров на государственную закупку с государственными заготовительными организациями. Такие договоры предусматривают ряд выгодных для фермера условий. Так, государство обязано принять всю произведенную хозяйством продукцию, соответствующую стандартам и требованиям к качеству.

4 января 1991 года было принято Постановление Совета Министров РСФСР N 9 «О поддержке развития крестьянских (фермерских) хозяйств и их ассоциаций, союзов и кооперативов», где устанавливалось, что при реализации ими сельскохозяйственной продукции заготовительным организациям в соответствии с договорами государственных закупок производится по государственным закупочным ценам встречная продажа техники, строительных материалов, комбикормов и других материальнотехнических ресурсов по государственным оптовым ценам в порядке и на условиях, действующих для колхозов и совхозов при продаже сельскохозяйственной продукции в счет государственного заказа. Вслучае реализации сельскохозяйственной продукции крестьянскими хозяйствами по свободным ценам их материально-техническое обеспечение осуществляется по договорным ценам. Что касается реализации сельскохозяйственной продукции через колхозы и совхозы,то Постановлением Совета Министров РСФСР N 331 «О дополнительных мерах по развитию крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов в РСФСР от 11 июня 1991 года устанавливалось, что продукция, закупаемая у них колхозами и совхозами по договорам для поставки в государственные ресурсы,оплачивается по действующим закупочным ценам за вычетом издержек колхозов и совхозов по сбору этой продукции.

Однако попытку перейти к системе свободных рыночных отношений в области реализации сельскохозяйственной продукции осуществить не удалось. Указом Президента Российской Федерации N 10 «О формировании государственных продовольственных фондов на 1992 год» от 4 января 1992 года, а затем распоряжением Правительства от 14 января 1992года N 65 были введены по сути дела обязательные поставки сельскохозяйственной продукции с крестьянских (фермерских) хозяйств в размере до 25% их производства.

Нормы обязательных поставок устанавливаются в расчете на 1 га сельскохозяйственных угодий с учетом экономической оценки земли.

Односторонний отказ от заключения договора на такие поставки не допускается. В случае уклонения противная сторона вправе обращаться в арбитраж для понуждения к его подписанию. Процедура заключения и исполнения договора на закупку сельхозпродукции закреплена в Положение о контрактной системе закупок сельскохозяйственной продукции в государственные ресурсы в 1992 году. Положение предусматривает порядок расчета за сданную продукцию: он осуществляется по сложившимся рыночным ценам, действующим по месту нахождения производителя на момент отгрузки.

Указом Президента России N 1826 «О мерах по формированию федеральной контрактной системы» от 7 августа 1992 года провозглашен переход в августе 1992 года к контрактной системе и постепенный переход к свободным рыночным ценам. Этим же Указом было создано акционерное общество «Росхлебпродукт» для участия в государственных закупках зерна. Вышедшее вслед за этим Постановление Правительства России N 570 «О расчетах за зерно, поставляемое в государственные ресурсы из урожая 1992 года» от 11 августа 1992 года установило порядок расчетов, цены на зерно, сдаваемое в государственные резервы.

Конечно, мера эта вынужденная, а обязательная часть государственной закупки составляет лишь около одной трети производимой сельхозпродукции. Однако такие действия идут в разрез с развитием рыночных отношений.

Не выполняет государство и своих обещаний переориентировать обеспечение страны зерном с экспорта на собственное производство.

При этом нашим производителям выплачивалось, как и в 1989 году 40дол. за тонну, что втрое дешевле, чем предлагает государство зарубежным поставщикам.

Теперь о внешнеэкономической деятельности фермерских хозяйств по сбыту свой продукции. В этом они должны руководствоваться общими положениями об экспортных операциях. Что же касается п.5 ст.17 о поставках произведенной крестьянским хозяйством продукции на экспорт «на основе установленного порядка», то эта норма пока не может быть реализована, поскольку для крестьянских хозяйств такой порядок не разработан.

Распоряжением правительства Российской Федерации N 65-р от 14января 1992 года предусмотрено стимулирование обязательных поставок сельхозпродуктов встречной продажей материально-технических ресурсов и товаров народного потребления. Признано целесообразным предприятиям, взявшим на себя дополнительные обязательства, кроме встречной продажи, предоставлять преимущественное право на получение лицензий на поставку на экспорт готовой продукции, полуфабрикатов и сырья.

В соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации и Постановлением Правительства России N 138 от 6 марта 1992 года в 1992 году предполагался перевод заготовок на новый тип отношений с использованием залогового механизма, в связи с чем Правительству было дано поручение разработать Положение о залоговом механизме закупок сельскохозяйственной продукции. В соответствии с новой системой и в целях стабилизации продовольственного рынка государство гарантирует всем производителям сельхозпродукции беспрепятственный ее прием в залог. Цены на нее устанавливаются за два месяца до очередного года на уровне 80-90 % от сложившихся в предыдущий год рыночных цен. При этом хозяйствам гарантируются нормальные условия деятельности.

С предприятиями, принимающими продукцию под залог, заключается договор об условиях ее хранения, доработки и переработки.

Предполагается, что сдавая продукцию под залог и получая кредит,залогодатель будет иметь право в дальнейшем распорядиться своей продукцией, а если цены упадут ниже уровня залоговых ставок, -вернуть кредит и получить продукцию для реализации на рынке, оплатив затраты на ее хранение и доработку с учетом естественной убыли.

В последний год все чаще сельскохозяйственная продукция, и прежде всего зерно, становится предметом купли-продажи на бирже. В сентябре 1991 года в Москве была создана Всероссийская крестьянская биржа «Фермер», цель которой — налаживание каналов сбыта фермерской продукции. Действует «Росагробиржа», создаются аналогичные биржи на переферии.

Появился новый вид купли-продажи сельхозпродукции — через биржи по договорным (коммерческим) ценам. Пока он распространяется в основном на зерно, но, по-видимому, в дальнейшем, с развитием биржевых операций, охватит и другие продукты. Такого рода сделки,как правило, осуществляются через брокеров бирж, которые аккумулируют партии сельхозпродукции, однако возможна и продажа предложенной фермером партии в индивидуальном порядке.

Сделки на биржах, прежде всего с зерном, производятся в основном по двум типам контрактов. Это форвардные и фьючерные сделки.

Форвардная сделка представляет собой контракт между продавцом и покупателем о поставке товара через определенное время с частичной предоплатой. Такой контракт может быть предложен фермеру задолго до уборки урожая и по ценам, сложившимся на момент его заключения.

Положительная сторона такой сделки заключается в том, что она позволяет получить хозяину средства как бы в кредит, а это немаловажно при существующих высоких процентных ставках за кредит.

Отрицательная же состоит в том, что фермер может потерять некоторую сумму в связи с инфляцией и изменением цен в будущем. Форвардный контракт перепродаже не подлежит.

В отличие от форвардной фьючерная сделка не всегда предполагает получение покупателем товара и таким образом реальное исполнение контракта. В этом случае договор становится в определенном смысле ценной бумагой, которая многократно перепродается, участвуя в биржевом обороте. Фьючерная сделка защищает продавца от колебания цен, гарантирует ему сбыт своей продукции. Такой контракт основывается на стандартизации продукции, четком определении ее качества. Для возмещения возможных убытков стороны по договору вносят денежный задаток — «маржу».

Особенностями рассмотренных биржевых сделок является то, что они заключаются без предварительного осмотра товара, по установленным базисным нормам (стандартам, техническим условиям и др.) по ценам за чистый вес товара, зафиксированным на бирже в момент подписания договора. Условия поставки установлены в виде франко-вагона, ФОБ (сделки купли-продажи, при которой продавец оплачивает транспортные и иные расходы по доставке груза до судна) и должны включать следующие положения:

— перевозка зерна от места погрузки для отправки продавцу или при сдаче на хранение — на элеватор производится за счет продавца;

— очистка, сушка, доведение товара до необходимой кондиции осуществляется также за счет продавца;

— расходы по хранению устанавливаются по соглашению сторон.

Комиссионный брокерский сбор составляет около 2 %. Контракты вступают в силу после подписания их сторонами. При заключении контракта крестьянское хозяйство должно предоставить гарантии качества и соответствия товара установленным стандартам и образцам (сертификат качества, заверенная складская расписка или транспортный документ), что оговаривается в контракте. После подписания контракта крестьянское хозяйство не имеет права распоряжаться проданным товаром без согласия на то покупателя или брокера. После получения фермером сообщения о продаже товара он должен в 3-дневный срок отгрузить его и оплатить брокеру вознаграждение. Если товар на бирже не реализован, брокер в 3-дневный срок сообщает об этом фермеру и тот вправе изменить цену либо аннулировать контракт.

 

 

 

Снабжение фермеров

 

Как уже говорилось, процесс становления и развития фермерских хозяйств, кроме всего прочего, тормозит отсутствие их материально-технического снабжения. Причины этого очевидны: плановая система развалилась, а новая, рыночная, пока не создана. Высокий уровень инфляции поднял цены на сельхозтехнику и крестьянскому хозяйству она стала практически недоступна.

Государственное фондовое распределение сельхозтехники и других необходимых сельскому хозяйству материально-технических ресурсов осуществляется через созданное на основе Постановления Совета Министров РСФСР N 33 от 10 августа 1990 года. Управление снабжения фермерских и крестьянских хозяйств с периферийной сетью в системе Росагроснаб. На местах имеются комиссионные и розничные магазины Росагроснаба по продаже сельскохозяйственной техники и других материально-технических ресурсов. В районах создаются пункты проката сельхозтехники и оборудования, разработан Примерный договор на предоставление в прокат технических средств.

Пытаясь хотя бы в какой-то мере организовать материально-техническое снабжение в переходный период и ввести его в русло рыночных отношений, Правительство Российской Федерации приняло 29 декабря 1991 года Постановление «О мерах по выполнению закона РСФСР «О приоритетном обеспечении агропромышленного комплекса материально-техническими ресурсами». В нем устанавливается, что обеспечение крестьянских хозяйств осуществляется на основе горизонтальных хозяйственных связей с предприятиями-поставщиками и взаимодействия с организациями оптово-посреднической сети снабжения Министерства сельского хозяйства и Министерства торговли и материальных ресурсов Российской Федерации. Реформирование снабженческих органов привело к созданию многочисленных товарных бирж, торговых домов, коммерческо-информационных центров, лизинговых фирм, брокерских контор, акционерных предприятий по снабжению и пр.,в которых реализация техники и ресурсов происходит на чисто коммерческой основе через сеть магазинов комиссионной и розничной торговли, пунктов проката, технических обменных пунктов.

В целях поддержки крестьянских хозяйств в январе 1991 года были изданы Указания по материально-техническому обеспечению и производственному обслуживанию крестьянских (фермерских) хозяйств,подписанные Министерством сельского хозяйства и продовольствия и АККОР. В настоящее время в связи с реорганизацией экономических отношений в стране они частично утратили свое значение, хотя в первый год развития фермерского движения и сыграли определенную роль. Эти Указания исходят из предоставления равных прав всем сельскохозяйственным предприятиям, включая крестьянские хозяйства. В ст.1 Указаний установлено, что крестьянские хозяйства приобретают материально-технические ресурсы в системе государственных снабженческих организаций, в том числе и за счет фондов, выделяемых специально для крестьянских хозяйств, по ценам, действующим для колхозов и совхозов. Впоследствии снабжение фермеров в системе лимитированного снабжения сельского хозяйства было выделено в отдельную строку. В соответствии с этими Указаниями крестьянские хозяйства должны представлять свои заявки на сельхозтехнику,распределяемую по лимитам и фондам в общем порядке, как это делают колхозы и совхозы. При этом хозяйства, связанные договорами сдачи сельхозпродукции через колхозы и совхозы, могут оформлять свои заказы через эти сельскохозяйственные предприятия. В распределении выделенной району для крестьянских хозяйств техники принимает участие АККОР. Закупка малогабаритной техники через потребкооперацию осуществляется крестьянскими хозяйствами по розничным ценам, так же как и горюче-смазочных материалов у органов Роснефтепродукта.

Автотранспортные средства в соответствии с письмом Госкомцен РСФСР N 01-17/855-06 от 10 апреля 1990 года приобретаются хозяйствами на условиях оптовой продажи по ценам, установленным для колхозов и совхозов. Минеральные удобрения и ядохимикаты крестьянские хозяйства получают на основе заключаемых ими договоров с объединениями Росагрохим. Обеспечение хозяйств комбикормами,белково-витаминными добавками, премиксами осуществляется по договорам с хлебоприемными предприятиями из выделенных фондов или в порядке встречной продажи за сданное зерно, а также на давальческих началах в межхозяйственных и других предприятиях на условиях,установленных для колхозов и совхозов.

В колхозах и совхозах крестьянские хозяйства могут приобретать сельхозтехнику на общих основаниях. Они могут получать ее (и иные материально-технические ресурсы) и в качестве имущественного пая при выходе из колхозов (совхозов) для создания фермерского хозяйства, а также при реорганизации этих предприятий. Наконец, в соответствии с Постановлением Правительства России N 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса»от 4 сентября 1992 года они могут приобрести технику и другое имущество путем выкупа пая других работников реорганизованных хозяйств.

Естественно, всегда к услугам фермеров товарные ярмарки,аукционы и пр.

Что касается государственного сервисного обслуживания, то оно также осуществляется на условиях, установленных для колхозов и совхозов.

В ряде случаев при повышении цен государство берет на себя часть оплаты за электричество, газ, перевозку кормов и пр. В последнее время в связи с тяжелым положением с сельхозтехникой принят ряд нормативных актов о переориентации отрасли сельскохозяйственного машиностроения на нужды крестьянских хозяйств,об импорте сельскохозяйственной техники и беспошлинном ввозе экспортных машин для сельского хозяйства и др.

 

Кредитование

 

Надо сказать, что, несмотря на огромные трудности, государство все же оказывает определенную помощь крестьянским хозяйствам. Прежде всего, согласно ст.5 Закона о крестьянском (фермерском) хозяйстве,оно обеспечивает первичное обустройство хозяйства, строительство дорог, линий электропередач, водообеспечение, телефонизацию,мелиоративные работы. Промышленным предприятиям предоставлено право направлять хозяйствам продукцию и средства, которые не подлежат обложению налогами. Значительное финансовое воздействие на развитие фермерства оказывается поддержанием паритета цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию путем установления системы налоговых и иных льгот, что в целом составляет государственную инвестиционную политику развития фермерского движения.

Основой этой инвестиционной политики стала принятая 3 декабря 1990 года Съездом народных депутатов России Программа возрождения российской деревни и развития агропромышленного комплекса. Съезд провозгласил приоритет развития АПК и предложил Правительству изменить инвестиционную и налоговую системы в пользу села.

Программой предусматривалось ежегодное выделение, начиная с 1991года, не менее 15 % национального дохода страны на нужды развития сельского хозяйства.

Приоритетность развития села затем была закреплена в Законе о социальном развитии села от 21 декабря 1991 года, которым гарантировалось первоочередное выделение ассигнований на эти цели.

Так, за счет республиканского бюджета государство обязуется финансировать программы поддержки развития фермерских хозяйств, в частности, беря на себя расходы на противоэпидемические и зоотехнические мероприятия, мероприятия по защите растений, на содержание ветеринарной службы. В Законе предусмотрены конкретные пути и средства решения поставленной задачи, установлены пропорции инвестиций на федеральном и местном уровне, провозглашена необходимость ведения гибкой финансово-кредитной и ресурсной политики, осуществления системной финансовой поддержки развития крестьянских (фермерских) хозяйств.

В Законе о крестьянском (фермерском) хозяйстве (ст.2)отмечается, что государство должно способствовать развитию крестьянских хозяйств путем использования процентных ставок по ссудам и вкладам, целевых государственных субсидий (ст.2). В постановлении Правительства Российской Федерации «О мерах государственной поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств в 1992году» от 24 января 1992 года говорится об оказании помощи хозяйствам на период их создания и становления. Для этого предусматривается безвозмездное финансирование семей, переселяющихся в сельскую местность для организации крестьянского хозяйства, обеспечение им льготного кредитования, предоставление налоговых льгот.

В Постановлении Правительства России N 232 от 9 апреля 1992года сказано, что семьям, переселяющимся в сельскую местность для организации крестьянских (фермерских) хозяйств, должно выделяться единовременное денежное пособие за счет фонда «Российский фермер» в размере 75 тыс.руб. на главу семьи и по 15 тыс.руб. на каждого члена семьи с последующей индексацией.

Ряд финансовых и других льгот установлен в соответствии с Указом Президента N 154 «О мерах по усилению социальной защиты военнослужащих и лиц, уволенных с военной службы» от 9 марта 1992года, а также с постановлением Президиума Верховного Совета Российской Федерации «О мерах по оказанию помощи лицам офицерского состава, прапорщикам, мичманам и военнослужащим сверхсрочной службы,уволенным в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил, при создании крестьянских (фермерских) хозяйств» от 9 марта 1992 года.

Эти и ряд других постановлений в отношении военнослужащих предусматривают выделение им земельных участков, субсидий на образование и обустройство хозяйств, льготных кредитов,сельхозтехники. В дальнейшем эти меры выразились в компенсациях государством «Россельхозбанку» и другим коммерческим банкам разницы в процентных ставках по льготным кредитам, предоставленным сельскохозяйственным предприятиям, затем в компенсации затрат сельскохозяйственных производителей на электроэнергию (Постановление Правительства N 401 от 4 июня 1992 года).

Постановлением Правительства России N 138 «О ходе и развитии аграрной реформы в Российской Федерации» от 6 марта 1992 года также предусмотрен ряд мер по финансовому стимулированию сельскохозяйственных производителей, и прежде всего производителей зерна, молока, растительного масла и других основных продуктов питания. Министерству финансов поручено разработать порядок предоставления сельскохозяйственным производителям льготных кредитов из расчета 8-10 % годовых процентных ставок.

Для решения финансовых и ряда других проблем развития фермерского хозяйства Указом Президента N 718 от 27 июня 1992 года создан Федеральный центр земельной и агропромышленной реформы. Все расчетные операции в банках ведутся в соответствии с Правилами ведения кассовых операций в народном хозяйстве, утвержденным Госбанком 30 ноября 1987 года, и с целым рядом других банковских нормативных актов. Согласно этим документам глава крестьянского хозяйства вправе открыть расчетный, а также валютный счет в любом банке по месту расположения хозяйства_2.

—————————-

2 Подробнее об этом см.Инструкцию Агропромбанка СССР N 155 «О кредитовании и финансировании крестьянских хозяйств» от 11 декабря 1989 года; Инструкция Государственной налоговой службы Российской Федерации «Об отчетности и налогообложении крестьянских (фермерских)хозяйств». — Законодательство и экономика. — 1993. — N 7-8.

 

В данных нормативных актах закреплено также право крестьянских хозяйств осуществлять расчеты с гражданами наличными деньгами,переводами через предприятия связи, с предприятиями розничной торговли — в наличном или безналичном порядке, с другими предприятиями, организациями и кооперативами — в формах,предусмотренных правилами безналичных расчетов в народном хозяйстве.

Распоряжаться средствами, находящимися на счету крестьянского хозяйства, может глава хозяйства или по его поручению любой член хозяйства. При этом списание со счета средств возможно только с согласия владельца счета при наличии его письменного указания или по решению суда, если иное не предусмотрено в договоре. По общему правилу, все платежи со счетов хозяйства производятся в порядке поступления средств, расчетных документов и наступления сроков платежей.

Кредитование фермеров осуществляется на основе кредитного договора, который заключается хозяйством с банком. В нем предусматриваются: цель кредитования, основные показатели использования кредитных средств, их размер, обязательства банка по своевременной выдаче кредита, срок его выдачи и погашения, размер процентных ставок, условия их понижения и повышения, гарантии возврата, ответственность сторон за нарушение условий договора,виды, формы и сроки предоставления необходимой документации и отчетности по использованию кредита, льготы, предоставляемые банком.

Крестьянское хозяйство может получить как краткосрочные, так и долгосрочные кредиты. При этом в кредитных договорах в числе других условий могут быть названы: обязательства хозяйства по залогу кредитуемых ценностей, выдача кредитов под поручительство, другие виды обеспечения возврата ссуды в соответствии с законодательством Федерации. Залогом под взятый кредит могут быть товарно-материальные ценности, производимая продукция, имущество заемщика, а также,согласно Закону о залоге, земля, находящаяся в собственности хозяйства. Банковским законодательством допускается обеспечение кредитов под гарантию платежеспособного предприятия.

Краткосрочные кредиты предоставляются крестьянским хозяйствам для осуществления текущих производственных затрат на срок до одного года. Они выдаются в безналичном порядке при расчетах с предприятиями и организациями и наличными деньгами при расчетах с гражданами в пределах сумм, зафиксированных в кредитных договорах, и кредитных ресурсов, выделяемых банку.

Долгосрочные кредиты выдаются на срок до 10 лет, но не более срока пользования землей, с погашением, начиная со второго года после получения ссуды. Он предоставляется на формирование основного стада, на затраты по строительству жилого дома с надворными постройками, объектов производственного назначения, их реконструкции и т.д. Отдельным хозяйствам, испытывающим финансовые трудности, банк вправе дать отсрочку платежа на один год под повышенный процент.

При просроченной задолженности новые кредиты не выдаются.

Следует учитывать, что банк вправе контролировать использование кредита. Для этого изучаются финансовое состояние и производственная деятельность крестьянского хозяйства, его платежеспособность,эффективность расходования средств. Кредиты могут выдаваться также на конкурсной основе.

Важную роль в развитии фермерства играет предоставляемый государством дешевый кредит. В 1991 году Правительством на эти цели был выделен 1 млрд.руб. кредитных средств, в 1992 году — 6,5млрд.руб. (из 8-10 % годовых).

Определенную безвозмездную финансовую помощь фермерскому хозяйству может оказывать местный Совет народных депутатов за счет местного бюджета или путем выдачи беспроцентной ссуды для погашения расходов на развитие хозяйства.

 

Социальная защита работников хозяйств

 

В ст.20 Закона о крестьянском (фермерском) хозяйстве предусматривается возможность использования в случае производственной необходимости наемного труда. При этом должно соблюдаться действующее трудовое законодательство Российской Федерации. Особенно важно здесь требование обеспечивать в первоочередном порядке оплату такого труда вне зависимости от результатов работы хозяйства. Причем оплата не может быть ниже, чем у работников соответствующего профиля на государственных предприятиях. Хозяйство обязано гарантировать установленные законом условия труда, его безопасность, социальную защиту.

Обычно отношения найма регулируются письменным договором, где фиксируются права и обязанности сторон, срок соглашения, трудовые функции нанятого работника, режим рабочего времени и отдыха, условия и размер оплаты. Договор должен быть зарегистрирован в сельском или поселковом Совете. Примерный договор составлен Министерством сельского хозяйства. Но он носит рекомендательный характер, и стороны не обязаны следовать всем его положениям. Однако существуют условия, которые включать в него необходимо.

Крестьянское хозяйство обязано обеспечить социальную защиту не только работникам, но и членам хозяйства. Оно несет ответственность перед ними за причинение вреда их здоровью при исполнении трудовых обязанностей, за увечье. Время работы в крестьянском хозяйстве засчитывается в трудовой стаж (общий и непрерывный). Соответствующая запись вносится в трудовую книжку. Составляются документы об оплате страховых взносов по соцстраху.

 

Объединения фермеров

 

Раздел VI Закона о крестьянском (фермерском) хозяйстве «Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств» (ст.28-31) посвящен праву фермеров на добровольное объединение и вступление в различные кооперативы, ассоциации, союзы и другие организации.

Прежде всего здесь упомянуты кооперативы. Они могут создаваться по производственному и непроизводственному признакам.

Производственные кооперативы образуются для совместного производства сельскохозяйственной продукции — животноводческой,растениеводческой, семеноводческой, садоводческой и др. На практике фермеры нередко объединяются в кооперативы по сбыту сельхозпродукции или продуктов переработки, которые организуют продажу продукции на рынках, создают собственные фирменные магазины и т.д. Важное значение придается кооперативам фермеров по оказанию различных видов услуг — строительных, по добыче стройматериалов, по материально-техническому обслуживанию хозяйств. Они могут создавать передвижные ремонтные мастерские, пункт проката, обмена техники и т.д. Известны кооперативы фермеров по водохозяйственному обслуживанию (по использованию, например, водоемов, созданию и использованию оросительных установок), агрохимическому и агротехническому. Существуют такие, которые организуют различные консультации, например, по зоотехническим, ветеринарным, финансовым,юридическим вопросам.

В соответствии с законодательством кооперативы образовываются на основе добровольного членства, имеют свои уставы, которые вместе с учредительным протоколом и решением об образовании представляются в местную администрацию. Высшим органом кооператива является общее собрание фермеров-кооператоров. В небольших кооперативах, как правило, избирается председатель, правления может не быть.

Следующая важная форма учредительской деятельности фермеров -различного рода формирования несельскохозяйственного профиля (акционерные общества, хозяйственно-производственные объединения,товарищества, банки, консорциумы). Такие объединения, как правило,создаются в форме акционерных обществ. Допускается участие в них иностранного капитала. Фермеры вправе быть участниками торговых и фондовых бирж, образовывать брокерские конторы. Они могут покупать и продавать различные ценные бумаги — акции, ваучеры, облигации,векселя и др. Таким образом, предусмотрена довольно широкая учредительская деятельность фермеров.

Фермеры могут быть участниками союзов и ассоциаций. Так, в России создан и действует Аграрный союз. Это общественно-политическая организация, объединяющая колхозы, совхозы,другие предприятия и организации агропромышленного комплекса,фермерские хозяйства в целях защиты их прав, представления их интересов, содействия их развитию. Союз и его местные организации имеют уставы, регулирующие их деятельность. Членство в Союзе может быть индивидуальным и коллективным. Он имеет средства, в том числе валютные, осуществляет финансовую и хозяйственную деятельность в соответствии с Уставом и в интересах своих членов. Вступительные и членские взносы здесь небольшие. Союз оказывает фермерам содействие в развитии производства, расширении научных связей, в том числе зарубежных, в материально-техническом обеспечении.

По существу для тех же целей создан Крестьянский союз. Он также является общественно-политической организацией, добровольно сформированной в результате свободного волеизъявления крестьянских союзов и ассоциаций, сельскохозяйственных предприятий, крестьянских хозяйств. Его основная цель — расширение массового движения за коренные социально-экономические преобразования в сельском хозяйстве и агропромышленном комплексе в целом. Он содействует развитию материально-технической базы села, увеличению капитальных вложений,установлению справедливых, научно обоснованных цен на технику и сельскохозяйственную продукцию, совершенствованию финансовой и налоговой политики, способствует переходу сельского хозяйства и АПК к рыночной экономике. Первоначально Союз был образован как общественная организация. Его устав был принят на Съезде народных депутатов в июне 1991 года. В настоящее время Союз — всероссийское образование. Крестьянские хозяйства могут входить в него какиндивидуальные члены через свои первичные организации, вступать в территориальные союзы по территориям сельских или районных Советов народных депутатов.

Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств является первичной общественной организацией (объединением). Ее цели наиболее близки и понятны фермерам. Членство в ней добровольное, и если фермер не желает вступать в ассоциацию, никто не может принудить его к этому. Но практически все фермеры кровно заинтересованы быть членами ассоциации и, как правило, состоят в ней. Естественно, если фермер разочарован в работе своей ассоциации, он может добровольно из нее выйти. Никто не вправе задержать его. Возможно исключение фермера из членов ассоциации (хотя об этом в Законе о крестьянском (фермерском) хозяйстве прямо не сказано), так как по законодательству любая общественная организация (объединение) может исключить из своего состава члена, нарушающего устав и законодательство. Когда фермер выходит из ассоциации или исключается из нее, у него остается обязанность выполнять все обязательства,принятые на себя по договорам. Прекращение деятельности самой организации может происходить только на добровольной основе, по решению ее членов. Как и любая общественная организация, ассоциация может быть ликвидирована по решению суда в случаях, установленных законодательством: за нарушение Устава, занятие запрещенной деятельностью, совершение уголовного преступления.

Какова судьба имущества ассоциации в случае ее ликвидации? Как находящееся в коллективной собственности, оно делится между участниками, например, в соответствии с долями, паями или с учетом трудового вклада и т.п., что должно быть предусмотрено в Уставе.

Условия и порядок ликвидации регулируются ст.37-38 Закона о предприятиях и предпринимательской деятельности. Могут создаваться ликвидационные комиссии. Если возникают споры, они разрешаются в суде.

Ассоциация как добровольное объединение фермеров создается учредительным решением. Учредители разрабатывают ее устав,утверждают его и представляют на регистрацию в районный Совет народных депутатов. После регистрации ассоциация становится юридическим лицом. Ее имущество состоит из вступительных и членских взносов, а также вкладов долей членов. Ассоциация может производить различные операции, для чего ей необходимы собственные средства. Они определяются в Законе о крестьянском (фермерском) хозяйстве как «стоимость имущества», находящегося в коллективной (неделимой)собственности ассоциации. Общая стоимость такого имущества не должна превышать 40 процентов соответственно от совокупной стоимости имущества всех ее участников. Если же ассоциация выпускает акции, то стоимость ее имущества не должна превышать 40 процентов акций. В Законе это имущество называется ассоциированными имущественно-финансовыми ресурсами. Они создаются самой ассоциацией по решению общего собрания ее членов. Среднегодовая сумма ассигнованных на добровольной основе средств не может превышать 10 %средств от совокупных доходов ее участников в среднегодовом исчислении за последние 3 года. Наряду с тем что ассоциация является самостоятельным юридическим лицом, входящие в ее состав крестьянские хозяйства также сохраняют свой статус юридического лица.

Каковы цели и задачи фермерской ассоциации? Главная ее цель -увеличение доходов ее участников, повышение уровня их социально-экономического развития. Это достигается путем организации совместного производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции. Далее, ассоциация внедряет эффективные формы кооперации во все сферы ее деятельности и деятельности ее участников (например, кто-то выделяет машину, кто-то стройматериалы, средства, семена и т.д.); добивается сбалансированности материально-технической базы и инфраструктуры коллективного пользования, создает временные семенные и кормовые фонды, совместные оросительные и дренажные системы, обеспечивает совместное пользование водоемом, водопроводом, радиолинией или телефонной линией и т.д.; защищает интересы и права своих членов перед другими предприятиями, организациями, учреждениями; организует консультационную и иную помощь; осуществляет согласованные действия в области коммерции и кредитования; регулирует взаимоотношения между своими участниками с помощью цен, тарифов и расценок.

Поскольку управление ассоциацией является коллегиальным, она обеспечивает коллективное регулирование межфермерских отношений.

Высший ее орган — общее собрание глав крестьянских хозяйств-участников. Оно выбирает координационный совет, который выполняет исполнительные функции, направляет деятельность ассоциации. При необходимости он принимает по найму или контракту небольшой рабочий аппарат для организационной работы. фермерская ассоциация после ее создания на первые пять лет освобождается от налогов на доходы (как и сами фермерские хозяйства). Она не отвечает по долгам своих участников, за исключением двух случаев: если иное не предусмотрено уставом (например, в нем зафиксировано, что она возмещает убытки, связанные со стихийным бедствием или пожаром,падежом скота и др.) или если ассоциация не выступает гарантом, в частности, при получении участником кредита в банке.

Наиболее известной организацией такого рода является АККОР -Ассоциация крестьянских хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России. Она создана в январе 1990 года. Ее Устав был утвержден 23января 1990 года, т.е. примерно за полгода до принятия Закона о крестьянском (фермерском) хозяйстве. В отличие от Аграрного и Крестьянского союзов, добровольно объединяющих все сельскохозяйственные и агропромышленные предприятия, в том числе крестьянские хозяйства, АККОР объединяет только фермерские хозяйства, да еще сельхозкооперативы. Она создана на основе индивидуального и коллективного членства. Индивидуальные ее члены -сами крестьянские хозяйства, а коллективные — их объединения,ассоциации по районам, сельсоветам, по группам хозяйств. Цели и задачи АККОР обширны, охватывают все стороны жизни и деятельности хозяйств. Ассоциация проводит большую самостоятельную производственную, издательскую, коммерческую работу, поддерживает широкие связи с зарубежными странами, получает большие прибыли, в том числе в валюте. Ее имущество разделяется на средства и имущество, находящееся в коллективной собственности членов, в собственности конкретных членов либо самой ассоциации. Через АККОР распределяются материально-технические средства, выделяемые хозяйствам, кредиты, о чем прямо говорится, например, в постановлениях Правительства Российской Федерации от 4 января 1991года от 14 июня 1991 года, специально посвященных вопросам поддержки крестьян.

Ассоциация осуществляет эти функции через свои общества,краевые, республиканские звенья-ассоциации крестьянских хозяйств. В соответствии с Уставом ассоциации высшим ее органом является съезд,управленческие функции возложены на совет ассоциации, президиум,президента, генерального директора, ревизионную комиссию. Ассоциации поручено осуществление и некоторых государственных функций по распределению фондов, ресурсов, финансов, кредитов. Это обязывает ее добросовестно и справедливо выполнять порученное дело. Вместе с тем в печати было немало нареканий в адрес Ассоциации в связи с нарушением законных интересов фермеров. Ее президент обвинялся в том, что он, иногда без согласования с советом и президиумом,выделял фонды, технику, кредиты единолично. Недовольство вызывает и то, что структуры Ассоциации на местах по существу не способны проводить решения в жизнь. В результате некоторые местные ассоциации (например, Московская крестьянская ассоциация) вышли из АККОР. Они требуют децетрализации распределении средств и фондов в АККОР и передачи этих функций на места, непосредственно в областные и краевые ассоциации, так как им лучше известны нужды фермеров.

Думается, подобные предложения заслуживают внимания.

 

Прекращение деятельности крестьянского хозяйства

 

Закон о крестьянском (фермерском) хозяйстве (ст.32, 33) не содержит полного перечня оснований прекращения деятельности хозяйства. В качестве таковых в ст.32 приводятся следующие: решение об этом всех его членов, когда среди них или наследников не остается ни одного желающего продолжать ведение хозяйства, и банкротство.

Однако в соответствии со ст.37 Закона о предприятиях и предпринимательской деятельности следует назвать и такие условия,как нарушение российского законодательства, признание документов об образовании крестьянского хозяйства недействительными, реорганизация хозяйства в связи с образованием на его базе новых хозяйств.

Основаниями для прекращения деятельности хозяйства могут служить,согласно ст.32 Закона о крестьянском (фермерском) хозяйстве,неиспользование земельного участка в сельскохозяйственных целях,использование его методами, приводящими к деградации земли, изъятие участка в установленном законом порядке для государственных или общественных потребностей, а также другие случаи, предусмотренные ст.39 Земельного кодекса. В их числе: добровольный отказ от земельного участка или его части, что не позволяет вести хозяйство,истечение срока аренды, если не последовало дальнейшего заключения договора аренды, нерациональное использование земли, выражающееся в снижении уровня фактической урожайности в течение последних пяти лет более чем на 20 процентов ниже установленного по кадастровой оценке земель, а также в изменении состава сельскохозяйственных угодий в менее ценные. Кроме того, основанием для прекращения деятельности является систематическая неуплата земельного налога в течение двух лет и непогашения задолженности в течение последующего года, а также арендной платы в сроки, установленные договором аренды.

В соответствии с действующим законодательством решение о ликвидации государственного сельскохозяйственного предприятия принимается местной администрацией (рекомендации Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по реорганизации колхозов и совхозов от 14 января 1992 года). При этом инициаторами могут выступать кредитор и собрание кредиторов, трудовой коллектив предприятия, районное управление агропромышленным комплексом.

Решение о прекращении деятельности крестьянского хозяйства принимается районным (городским) Советом народных депутатов.

Порядок и условия ликвидации предприятия крестьянского (фермерского) хозяйства при объявлении его несостоятельным или банкротом регулируется Законом Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) предприятия от 19 ноября 1992 года N 3229-1. По этому Закону кредиторы либо прокурор вправе возбудить дело о несостоятельности предприятия при невозможности удовлетворить требования кредиторов по обязательствам, и в случае признания предприятия несостоятельным, ставить вопрос о его ликвидации для удовлетворения долговых обязательств.

Из всего комплекса проблем, связанных с прекращением деятельности предприятия и его ликвидацией, Закон О крестьянском (фермерском) хозяйстве в ст.33 затрагивает лишь вопросы использования имущества ликвидируемого хозяйства. Оно должно идти на оплату труда граждан, заключивших трудовые договоры с хозяйством, на платежи в бюджет, возврат ссуды банкам, расчеты с прочими кредиторами. В связи с принятием Закона о несостоятельности следует привести в соответствие с ним Закон о крестьянском (фермерском)хозяйстве в части процедур, указанных в ст.33. Трудно понять последнюю фразу ст.33 о том, что остающееся имущество и полученные от его реализации средства сохраняются в качестве общей собственности. По-видимому, здесь имеется в виду не сохранение имущества, а передача его наследникам.

Думается, в законодательство следует ввести положение об обязательной публикации сведений о прекращении деятельности крестьянских хозяйств, необходимо урегулировать порядок предоставления и удовлетворения претензий при ликвидации хозяйства,четче определить судьбу его земли и имущества, если не осталось наследников.

 

——————————————

Во время подготовки и печатания комментария к Закону о крестьянском (фермерском) хозяйстве вышел ряд новых правовых актов,существенно изменивших отношения крестьянских хозяйств. Так, указы Президента Российской Федерации о формировании контрактной системы,создании федеральных и региональных продовольственных фондов на 1993год полностью отменили обязательный характер закупок сельскохозяйственной продукции, заменив его добровольным на основе договоров по рыночным ценам. Упразднен федеральный центр земельной и агропромышленной реформы, с передачей его функций Министерству сельского хозяйства, комитету по земельным ресурсам и землеустройству и др.

Сочинение: Бизнес-план по организации фирмы по производству и переработке драгметаллов

BUSINESS PLAN

Project:

Организация фирмы по производству и переработке драгметаллов.

Company:

Звездочка

President:

Кекало Екатерина

Минск

Цели и задачи предпринимательской сделки:

Заключение контрактов фирмой « Звездочка » (оффшорной компанией, зарегистрированной в г. Лимассоле в Кипрской Республике) с компанией «Бомж и Ко» на приобретение мусора со свалок г. Минска и от населения.

Заключение контрактов фирмой «Звездочка » с магазинами г. Минска на поставку ювелирных украшений из золота.

Заключение контрактов фирмой « Звездочка» с компанией «Драгмет» на поставки драгоценных и редких металлов.

Получение максимальной прибыли для дальнейшего увеличения и расширения производства.

Пополнение государственной казны золотым запасом

Изготовление продукции под заказ для людей с большим и очень большим доходом.

Обобщенное резюме:

Генеральная цель проекта

Организация фирмы по производству и переработке драгметаллов.

Краткая характеристика продукта:

— Слитки, порошок золота со степенью чистоты 0,999

— Ювелирные украшения из золота

— Декоративные предметы, столовые приборы, мебель из золота и т.п.

— порошок палладия со степенью чистоты 0,9999

Пути и способы достижения цели:

а) Изучение потенциала компании «Бомж и Ко» и объемов ценного сырья на свалках города Минска.

б) Открытие представительства компании в г. Минске.

в) Проведение рекламной кампании для привлечения клиентов.

г) Налаживание контактов и ведение переговоров с представителями Администрации г. Минска, поскольку известно, что последняя заинтересована в переработке и утилизации отходов.

Сырье:

— битая керамическая посуда (1 тарелка – 200г – 1г золота)

— активированный уголь (1 кг угля – 5г палладия)

5. Рентабельность:

Помещение

наименование

количество

площадь, м2

аренда $/м2

сумма
химический цех

2

50

20

2000
складское помещение для сырья

1

50

20

1000
складское помещение для продукции

1

20

20

400
офис

1

50

20

1000
лаборатория для анализа

1

15

20

300
ювелирная мастерская

1

20

20

400
итого:

255

5100

Оборудование

количество

цена

сумма
установка для измельчения сырья

2

1000

2000
система цистерн для растворения и очистки металла

2

1000

2000
установка для выпаривания

2

800

1600
установка для переработки газообразных отходов

2

800

1600
оборудование для лаборатории анализа

1

1000

1000
оборудоване для ювелирной мастерской

1

1000

1000
оборудование для офиса

1

2000

2000
Итого единовременных вложений:

11200

Персонал

количество

зарплата

сумма
директор

1

300

300
химик-технолог

4

250

1000
химик-аналитик

1

250

250
грузчик

2

150

300
бухгалтер

1

250

250
менеджер по работе с клиентами

1

250

250
менеджер по закупкам

1

250

250
ювелир

2

250

500
секретарша

1

150

150
охранник

4

200

800
уборщица

1

150

150
Итого:

4200

Скорость переработки сырья одной линией – 50кг/час.

Рабочий день – 8 часов – 400кг сырья в день

20 рабочих дней – 8 тонн сырья в месяц

1 тарелка – 200г – 1г золота

1 кг угля – 5г палладия

Сырье:

кг. сырья/мес

кг. Ме/мес.

цена сырья, $/кг

затраты на сырье/мес
тарелки

8000

80

1,12

8960
уголь

8000

40

0,5

4000
итого:

12960

продукция:

кг/мес.

цена прод., $/г

выручка
металлическое золото

70

8

560000
металлический палладий

40

0,5

20000
продажа ювелирных изделий

10

15

150000
продажа керамической муки

7920

0,0005

3960
итого:

733960

Баланс:

расходы:

наименование

сумма
сырье

12960
помещение

5100
зарплата

4200
итого:

22260

доходы:

наименование

сумма
продажа продукции

733960

доход:

711700

налог (5% от прибыли)*

35585
непредвиденные расходы (взятки и т.п.)

10000

чистая прибыль хозяйки фирмы / мес

666115$

* Компания Звездочка зарегистрирована в Кипрской Республике, которая является оффшорной зоной, вследствие чего взимается только налог на прибыль, составляющий 5% от прибыли.

6. Утилизация отходов:

газы, полученные в результате выпаривания, разделяются и растворяются в воде (либо в водяном паре) и получаются кислоты: соляная и азотная, которые опять поступают в производство. Куда деть СО2 – пока не решили. Вероятно, продадим.

керамическая «мука» реализуется со склада по цене 0,5у.е. за килограмм строительным организациям и организациям по производству строительных материалов.

Риски.

Ухудшение общей экономической ситуации в стране.

Выход – быстренько свернуться здесь, и быстренько развернуться в братском государстве.

Со стороны поставщиков:

повальное пьянство

золотая лихорадка

Выход – прекращение сотрудничества с компанией «Бомж и Ко» и одновременное подписание контракта с компанией «Бомжиха и Ко»

Со стороны покупателя:

Пресыщение рынка

Выход – разработка нового рынка сбыта (другие города, другие страны)

Анализ и оценка конъюнктуры рынка сбыта, спроса и объема продаж:

1. Конкуренты:

Конкурентами на белорусском рынке сбыта ювелирных изделий являются

— Гомельское предприятие по добыче золота и производству ювелирных изделий.

— Российские ювелирные предприятия

— По производству палладия конкурентов нет.

Способы борьбы с конкуренцией: — низкие цены, высокое качество, разнообразный ассортимент (это главный недостаток конкурентов)

Цены:

Ниже мировых на 10-15%

Спрос:

Количество состоятельных экономных людей в Беларуси возрастает. К прилавкам с ювелирной продукцией в центральных магазинах города Минска не пробиться.

Эффективность:

Увидеть эффективность работы не сложно. Вложения (около 30000$) окупаются уже в течение первого месяца работы.

Эффективность последующих месяцев составляет 100% * 666115/(22260+35585+10000) = 982%.

Эффективность и, соответственно, прибыль можно повысить:

— открытием филиалов в бывшем СНГ и расширением рынка сбыта.

— работой в 2 (или 3) смены

Данный бизнес-план эффективен лишь для 1-2х лет интенсивной работы.

Как сохранить и еще в несколько раз умножить полученную сумму – в следующих проектах.

Реферат: Применение Законов Электродинамики

Приложение.
1.Лейденская банка

Лейденская банка является обычным конденсатором. Когда внешнюю обкладку ее заземляют, а металлический шарик соединяют с источником электричества, то на обкладках банки скапливается значительный электрический заряд и при ее разряде может протекать значительный ток. Получение больших зарядов с помощь лейденской банки значительно способствовало развитию учения об электричестве.
Прежде всего, усовершенствовалась аппаратура для исследования электрических явлений, в частности электрические маслины. Это были, как и первая машина
Герике, такие устройства, в которых электрический заряд получался в результате натирания стеклянного или эбонитового диска кожей или другими подобными материалами.
3атем появился первый электроизмерительный прибор — электрометр. Его история начинается с электрического указателя, созданного Рихманом вскоре после изобретения лейденской банки. Этот прибор состоял из металлического прута, к верхнему концу которого подвешивалась льняная нить определенной длины и веса. При электризации прута нить отклонилась. Угол отклонения нити измерялся с помощью шкалы, прикрепленной к стержню и разделенной на градусы.
В последующее время были изобретены различной конструкции электрометры.
Так, например, электрометр, созданный итальянцем Беннетом, имел два золотых листочка, помещенных в стеклянный сосуд. При электризации листочки расходились. Будучи снабжен шкалой, такой прибор мог измерять, как тогда говорили, «электрическую силу. Но что такое «электрическая сила», этого еще никто не знал, т. е. неизвестно было, какую физическую величину измеряет этот прибор. Данный вопрос был выяснен значительно позже.
2. Крутильные весы состоят из стеклянной палочки, подвешенной на тонкой упругой проволоке. На одном конце палочки закреплён маленький металлический шарик а, а на другом – противовес с. Еще один металлический шарик b закреплён неподвижно на стержне, который в свою очередь крепится на крышке весов.
При сообщении шарикам одноимённых зарядов они начинают отталкиваться друг от друга. Чтобы их удержать на фиксированном расстоянии, упругую проволоку нужно закрутить на некоторый угол. По углу закручивания проволоки определяют силу взаимодействия шариков.
Крутильные весы позволили изучить зависимость силы взаимодействия заряженных шариков от величины зарядов и от расстояния между ними.

Формулы электродинамики

Электричество
[pic] закон Кулона
[pic] напряжение электрического поля точечного заряда
[pic] напряжение ЭДС
[pic] [pic] электроемкость Закон Ома
[pic] [pic] работа тока
[pic] мощность тока
[pic] нагревание проводника
[pic]
(-удельное сопротивление
[pic]
(-температурный коэффициент сопротивления закон электролиза
[pic] магнитная индукция закон индукции
[pic] [pic] сила Ампера сила Лоренца
[pic] [pic]
Магнитный поток Индуктивность
[pic] [pic]

Реферат: Национальная резервная банковская система

смотреть на рефераты похожие на «Национальная резервная банковская система»

Контрольная работа

По предмету: «Макроэкономика»

Тема: №26 «Национальная резервная банковская система»

содержание

1. Федеральная резервная система США «ФРС».
2. Национальная резервная банковская система Украины «НБУ».

3. Вывод:
4. Список используемой литературы.

1. Федеральная резервная система США «ФРС».

Федеральная резервная система, или ФРС, как ее называют в финансовых кругах. ФРС представляет собой систему центрального банка США. Она осуществляет клиринговые расчеты, обеспечивает функционирование механизма телеграфных переводов денежных средств и предоставляет другие виды банковских услуг частным коммерческим банкам, ссудосберегательным ассоциациям и федеральному правительству. Она является одним из главных органов, которые регулируют и контролируют деятельность банковской системы. Ответственность, которая возложена на ФНЦС за проведение денежной политики, делает ее, наряду с исполнительной властью, одним из наиболее влиятельных участников процесса разработки и осуществления макроэкономической политики.
ФРС была основана в 1913 году как независимое агентство федерального правительства США и, следовательно, находится вне контроля со стороны исполнительной власти. Хотя она и подчиняется Конгрессу, последний не вмешивается в повседневную деятельность ФРС. Соображение, которым руководствовались создатели ФРС, делая ее независимым органом, состояло в том, чтобы помешать Государственному казначейству использовать денежную политику в своих собственных интересах. Однако в действительности меры, осуществляемые в рамках денежно-кредитной политики, всегда согласованы с налогово-бюджетными операциями Казначейства. И председатель Совета управляющих ФРС поддерживает тесный контакт с секретарем Казначейства, главой Совета экономических консультантов при Президенте США и директором
Федерального ведомства управления и бюджета. В соответствии с законом два раза в год ФРС представляет Конгрессу официальный отчет о своей деятельности. Кроме того, она дает объяснение о соотношении целей ее денежной политики с экономическими условиями и экономическими целями, поставленными администрацией Президента и Конгрессом.

Структура ФРС:— Ее основу составляют двенадцать федеральных резервных банков. Эти региональные банки имеют 25 филиалов. Каждый федеральный резервный банк является независимой экономической единицей и обладает чартером (разрешением, лицензией) федерального правительства на право ведения операций. Акционерами федерального резервного банка являются коммерческие банки, которые входят в структуру ФРС. Несмотря на то, что федеральные резервные банки выпускают акции, которые они размещают среди банков — членов ФРС, первые не являются частными фирмами в традиционном понимании, поскольку их деятельность отнюдь не ориентирована на извлечение прибыли и, в конечном счете, неподконтрольна акционерам.
Федеральные резервные банки получают доход в виде процентных платежей, по ценным бумагам федерального правительства, которыми они владеют, и с 1981 года — % в виде платы за услуги, оказываемые банкам и сберегательным институтам Ежегодно федеральные резервные банки возвращают весь свой доход, за вычетом операционных издержек, в Государственное казначейство
США.

Деятельностью каждого банка руководит Совет директоров, состоящий из девяти членов. Шесть членов Совета директоров выбираются банками — членами ФРС, расположенными в данном округе, а три оставшихся члена назначаются Советом управляющих ФРС. Совет директоров каждого федерального резервного банка определяет политику собственного банка в строгом соответствии с рекомендациями Совета управляющих ФРС. Кроме того,
Совет управляющих утверждает назначение высших руководителей каждого федерального резервного банка.
В банковской системе федеральные резервные банки выполняют ряд важных функций, среди которых можно назвать клиринговые операции, хранение резервных депозитов и предоставление ссуд депозитным институтам. Помимо этого, они выпускают в обращение бумажные деньги в форме федеральных резервных банкнот и обеспечивают предложение металлических монет
Казначейства. Наконец, они оказывают банковские услуги Казначейству.

Совет управляющих ФРС:— Высшим рабочим органом ФРС является совет управляющих. Совет осуществляет руководство деятельностью двенадцати федеральных резервных банков и состоит из семи членов, которые назначаются

Президентом и утверждаются Сенатом. Каждый член Совета управляющих исполняет свои обязанности в течение 14 лет, причем этот срок подразделяется на периоды в два года. Председателя Совета из числа его членов назначает на четырехлетний срок Президент США.

Совету управляющих даны полномочия утверждения изменений ставки процента по ссудам, предоставляемым федеральными резервными банками коммерческим банкам и сберегательным институтам. В пределах, фиксируемых законом, совет устанавливает также минимальный уровень резервов как некое отношение величины резервов, которые обязаны хранить банки и сберегательные институты, к общей сумме определенных категорий депозитов.
Совет управляющих устанавливает порядок деятельности многих типов банковских институтов, включая такие как банки-члены ФРС, получившие чартер на ведение операций у правительства штатов, банковские холдинговые компании, а также американские отделения иностранных банков, и следит за его выполнением. Кроме того, (Совет управляющих утверждает слияния банков и осуществляет регулирование условий предоставления потребительного кредита.)

Федеральный комитет открытого рынка. Операции, связанные с покупкой и продажей государственных ценных бумаг, которыми владеет ФРС, представляют собой главный инструмент денежной политики. Ответственность за осуществление этих операций возложена на Федеральный комитет открытого рынка (ФКОР). ФКОР формируется из числа семи членов Совета управляющих и президентов пяти региональных резервных банков. Постоянным членом комитета является президент Федерального резервного банка Нью-Йорка, а четыре оставшихся места поочередно занимают председатели других одиннадцати региональных резервных банков. Комитет собирается на заседания в среднем восемь раз в год (помимо заседаний члены Комитета проводят совещания по телефону) для принятия решений по вопросам общей стратегии денежной политики. Решения Комитета относительно изменения количества ценных бумаг, находящихся в распоряжении ФРС, осуществляются отделом управляющего по текущим операциям на открытом рынке федерального резервного банка.

Банки-члены и банки-нечлены ФРС. В конце 1989 года из 12706 коммерческих банков страны 5204, включая самые крупные, являлись членами
ФРС. Национальные банки, получившие у федерального правительства чартер на ведение операций, обязаны быть членами ФРС по закону. Банки же, получившие чартер у правительства штата, самостоятельно решают вопрос о вступлении в члены ФРС. До 1980 года банки, входящие в структуру ФРС, обладали несомненными привилегиями, а услуги ФРС предоставлялись им бесплатно. Однако при этом они подвергались более жесткому регулированию, чем банки-нечлены ФРС, особенно в отношении поддержания минимального уровня резервов. Многие банки полагали резервные требования слишком обременительными и принимали решение о выходе из структуры Федеральной резервной системы. Это сделало весьма затруднительным осуществление денежно-кредитной политики.

В 1980 году Конгресс принял Закон о дерегулировании деятельности депозитных институтов и контроле за денежным обращением. Он устранил многие из существовавших различий между банками членам и банками- нечленами ФРС, а также между коммерческими банками и сберегательными институтами. В результате после 1980 года резервные требования по отношению к банкам-членам ФРС, коммерческим банкам, не являющимся членами
ФРС, ссудосберегательным ассоциациям, сберегательным банкам и кредитным союзам стали более унифицированными. Сберегательные институты завоевали право непосредственно конкурировать с коммерческими банками в предоставлении определенных видов ссуд и предлагать услуги по открытию трансакционных счетов. Финансовые институты, не входящие в структуру ФРС, получили доступ к некоторым услугам ФРС (клиринг чеков, телеграфные переводы денежных средств и предоставление ссуд) на тех же условиях, что и банки-члены ФРС. В 1982 году депозитные институты малого размера были освобождены от соблюдения резервных требований. Следствием принятия
Закона о денежном обращении явилось то, что различие между банками и сберегательными институтами стало менее существенным.

Балансовый отчет Федеральной резервной системы. Государственные ценные бумаги, несомненно, являются наиболее значительной статьей активов ФРС.
Управление портфелем этих ценных бумаг играет главную роль в осуществлении контроля ФРС за статическим количеством денег в экономической системе. Хотя ссуды банкам и сберегательным институтам по сравнению с прочими активами невелики, они, вследствие их особой значимости в экономической политике, указаны отдельной строкой. Как правило, эти ссуды предоставляются депозитным институтам на краткосрочной основе в качестве подкрепления их резервных обязательств. Однако в особых случаях банкам и сберегательным институтам, нуждающимся в денежных средствах для удовлетворения сезонных потребностей либо для преодоления иных финансовых затруднений, предоставляются долгосрочные кредиты. В категорию других активов включены активы, деноминированные в иностранной валюте, важные для выполнения ФРС своих функций в международной валютной сфере.

Банкноты ФРС, составляющие почти весь национальный запас наличных денег, являются наиболее крупной статьей пассивов ФРС. Вслед за ними указаны резервные депозиты банков и сберегательных институтов, находящиеся на счетах в федеральных резервных банках. Категория прочих пассивов включает вклады Государственного казначейства США и официальные чековые счета, принадлежащие центральным эмиссионным банкам других стран.
Поскольку активы ФРС превышают ее пассивы, чистая стоимость капитала является величиной положительной.
Федеральные резервные банки имеют обязательства перед всем населением в форме федеральных банковских банкнот и перед банками и сберегательными институтами страны в форме резервных депозитов. Государственные ценные бумаги представляют собой главную статью активов ФРС. Объем ссуд, предоставляемых банкам для удовлетворения резервных обязательств, невелик. Однако именно они являются существенным элементом банковской и денежной политики.

Резервы: обязательные и избыточные, (федеральная резервная система устанавливает некий минимальный процент от величины определенных категорий депозитов, который фиксирует размер денежных средств, обязательных для хранения каждым банком или сберегательным институтом в форме резервных вкладов в федеральных резервных банках или в форме наличной денежной массы. Эти средства называются обязательными резервами.
Отношение размера обязательных резервов к общей величине указанных категорий депозитов известно как норма обязательных резервов. Если величина банковских резервов превышает минимальное количество обязательных резервов, говорят, что балансовый остаток составляет избыточные резервы этого банка

Приступим к рассмотрению инструментов денежной политики, дающих ФРС возможность контролировать величину денежной массы.

Принцип действия основного инструмента денежной политики — операции на открытом рынке, который использует ФРС для управления величиной денежной массы. Если ФРС считает, что необходимо расширить величину денежной массы, она отдает распоряжение управляющему отделом Федерального резервного банка Нью-Йорка по текущим операциям на открытом рынке приобрести государственные ценные бумаги. Эта операция известна как покупка на открытом рынке. А — иногда, ФРС производит окончательную покупку ценных бумаг с безотлагательной уплатой, однако гораздо чаще она приобретает ценные бумаги в форме соглашения об обратном выкупе. По условиям такой сделки дилер, продающий ФРС ценные бумаги, дает согласие впоследствии выкупить их. Операции на открытом рынке, осуществляемые в форме соглашений об обратном выкупе, оказывают лишь временное воздействие на величину банковских резервов. Как только условие «обратного выкупа» оказывается выполненным, величина резервов возвращается к своему исходному уровню. Операции подобного рода используются для текущей корректировки относительно незначительных изменений в структуре банковских резервов.

Независимо от того, на каких условиях осуществляется покупка, ФРС оплачивает ценные бумаги телеграфным переводом. На данную сумму производится кредитование резервного счета того банка, в котором продавец ценных бумаг имеет свой счет. Поскольку эти денежные средства представляют собой дополнительно созданные резервы, а не просто некий перевод денег с резервного счета одного банка на резервный счет другого, они увеличивают общий объем резервных депозитов банковской системы. Более того, каждый доллар дополнительных резервов, введенный в банковскую систему, позволяет увеличить на несколько долларов объем тех категорий депозитов, в качестве резервного покрытия которых он используется.
Количественным показателем экспансии, определяющим увеличение денежной массы при введении в экономическую систему каждого дополнительного доллара резервов, является денежный мультипликатор. Однако на самом деле величина денежного мультипликатора определяется гораздо более сложными факторами.

Если ФРС делает вывод о необходимости сократить величину денежной массы, она поступает противоположным образом: ФРС отдает распоряжение управляющему текущими операциями на открытом рынке произвести продажу ценных бумаг либо в форме окончательной продажи, либо на условиях соглашения об обратном выкупе. Как только некий дилер покупает у ФРС ценные бумаги и оплачивает их путем телеграфного перевода средств со своего депозита в некотором коммерческом банке, банковская система лишается определенного количества своих резервных депозитов. Происходит сжатие объема предложения денег на величину, равную произведению денежного мультипликатора и объема продажи на открытом рынке. Несмотря на то, что операции на открытом рынке наиболее часто используются для регулирования денежной массы, упомянутый рынок является далеко не единственным инструментом такого регулирования

Банковская учетная ставка: банки и сберегательные институты, которые нуждаются, в дополнительных резервах для удовлетворения требованиям ФРС либо для расширения объема своих ссуд, имеют еще один вариант поведения: получение резервов путем займа.

0дин из возможных способов осуществления этого варианта состоит в привлечении резервов посредством займа у другого банка. Рынок, на котором банки предоставляют свои резервы в форме краткосрочных ссуд другим банкам, известен как рынок федеральных фондов. Ставка ссудного процента, взимаемого по этим ссудам, именуется ставкой процента по федеральным фондам. Ежедневный объем операций на данном рынке, где предоставляются
«24-часовые» ссуды, достигает миллиардов долларов.

Кроме того, банки могут получать резервы путем займа у ФРС через так называемое «учетное окно» (Не следует понимать это выражение буквально, так как в действительности оказание такого рода услуг возложена на один из отделов региональных Резервных банков, который, конечно, не является окном в прямом смысле слова.) Банки обращаются к ФРС за займами в двух различных ситуациях. Наиболее часто они получают краткосрочные ссуды, чтобы привести в порядок свои резервы, если неожиданные изъятия депозитов привели к падению резервов ниже установленного обязательного уровня,
Подобного рода адаптационные займы, как их принято называть, подвержены административным ограничениям. ФРС не поощряет практику предоставления займов тем банкам, частота и размеры использования ссуд которыми чрезмерно велики. Чем чаще некий институт обращается за займами через учетное окно, тем более жестким становится давление административных ограничений, препятствующих предоставлению ссуды. В тех случаях, когда банки захотят увеличить свои резервы по той простой причине, что они обнаружили возможности выгодного предоставления ссуд, им будет рекомендовано использование иных источников денежных средств, например, привлечение дополнительных депозитов.
Помимо предоставления краткосрочных адаптационных займов через учетное окно, ФРС иногда осуществляет долгосрочное кредитование на особых условиях. Это могут быть, например, ссуды мелким банкам для удовлетворения их дополнительных сезонных потребностей в денежных средствах. Иногда также ссуды предоставляются банкам, оказавшимся в сложном финансовом положении и нуждающимся в помощи для приведения в порядок своего баланса
Ставка ссудного процента, которую ФРС назначает по ссудам, предоставляемым через учетное окно, называется банковской учетной ставкой. Она представляет собой второй инструмент политики, который используется для осуществления контроля за предложением денег. Если ФРС считает необходимым создать благоприятные условия для увеличения объема займов через учетное окно («дисконтных займов»), она понижает уровень банковской учетной ставки. Как только уровень учетной ставки падает ниже ставки процента по займам на рынке федеральных фондов, денежные издержки, сопряженные с привлечением средств путем займов через учетное окно, уменьшаются по сравнению с соответствующими издержками получения ссуд у других банков. Естественно, объем дисконтных займов при этом увеличивается. Однако такое расширение имеет некий предел, по достижении которого банки откажутся от дальнейших займов через учетное окно даже в том случае, когда уровень банковской учетной ставки будет значительно ниже ставки процента по займам на рынке федеральных фондов. По мере расширения объема дисконтных займов наступает момент, когда альтернативные издержки, обусловленные жесткостью вводимых ФРС административных ограничений (против злоупотребления банками дисконтными займами), возрастает настолько, что полностью нейтрализуют преимущества низкого уровня процентной ставки при получении ссуд через учетное окно.
Поэтому банки обращаются за займами через учетное окно только до того момента, пока не установится равенство между полными издержками, сопряженными с привлечением через учетное окно каждого дополнительного доллара (включая как явные, денежные издержки, определяемые уровнем банковской учетной ставки, так и альтернативные издержки, обусловленные ужесточением административного давления), и ставкой ссудного процента по займам на рынке федеральных фондов. Если банковская учетная ставка изменяется относительно ставки процента по займам на рынке федеральных фондов, то требуется только сравнительно незначительное изменение величины дисконтных займов для достижения этой точки.

Если ФРС считает необходимым сократить объем займов через учетное окно, она повышает уровень банковской учетной ставки. Когда последняя поднимается выше ставки ссудного процента на рынке федеральных фондов, займы через учетное окно, становятся менее привлекательным источником пополнения денежных средств.
Денежные средства, которые банки предоставляют друг другу в форме ссуд через рынок федеральных фондов, не оказывают никакого воздействия на величину суммарных банковских резервов; путем такого рода займов резервы движутся по кругу, переходя со счетов одного банка на счета другого.
Денежные средства, взятые в ссуду через учетное окно, представляют собой чистые дополнительные резервы. Они образуют основу процесса мультипликативного расширения депозитов аналогично резервам, вводимым в банковскую систему путем покупок на открытом рынке. Поскольку эта форма займов воздействует на объем резервных депозитов, изменения уровня банковской учетной ставки дают в руки ФРС еще один инструмент управления величиной денежной массы. Повышение уровня банковской учетной ставки сокращает объем резервов, привлекаемых за счет займов и, следовательно, имеет тенденцию уменьшать величину денежной массы. Понижение же уровня учетной ставки способствует росту объема резервов, привлекаемых за счет займов, создавая предпосылки для расширения денежной массы.
Изменение нормы обязательных резервов представляет собой третий инструмент денежной политики, который может использовать ФРС для контроля за предложением денег. Таким образом, понижение нормы обязательных резервов увеличит объем той денежной массы, которую может поддерживать некоторое количество резервов, а повышение этой нормы сократит количество долларов денежной массы, которое приходится на некоторое данное количество резервов.
Хотя изменение нормы обязательных резервов никогда не использовалось для целей текущего контроля за предложением денег, ФРС иногда варьировала эту норму. Происходило это в тех случаях, когда ФРС имела решительные намерения добиться сдвига в сторону расширения или сжатия объема предложения денег. Например, в период тяжелого экономического спада 1974
— 1975 годов ФРС трижды понижала свои требования к величине обязательных резервов.
Закон о контроле за денежным обращением 1980 года расширил сферу распространения нормы обязательных резервов, устанавливаемой ФРС. До того как был принят этот закон, ФРС могла требовать соблюдения указанной нормы только у коммерческих банков, входящих в ее структуру. В настоящее время
ФРС может устанавливать требования, которые касаются резервного покрытия трансакционных депозитов, для всех депозитных институтов, за исключением лишь самых мелких. Согласно закону, ФРС может регулировать величину нормы обязательных резервов в пределах от 8 до 14 процентов для финансовых институтов, суммарное количество трансакционных депозитов которых превышает некий установленный уровень. Кроме того, при определенных условиях она может налагать дополнительные обязательства по резервному покрытию трансакционных депозитов. Помимо этого, она может обязать финансовые институты, размер активов которых превышает определенную величину, соблюдать требования обязательных резервов для неличных срочных вкладов и некоторых других категорий пассивов путем установления обязательных резервов по ним в пределах от 0 до 9 процентов.
Однако в действительности усовершенствования практики установления норм обязательных резервов, вводимые согласно закону о контроле за денежным обращением, сопряжены с различного рода тонкостями Технического характера. Последние делают менее привлекательным, с точки зрения ФРС, использование изменения нормы обязательных резервов в качестве инструмента денежной политики. И хотя юридически этот инструмент все еще доступен, после 1980 года он в значительной степени потерял свою актуальность и был отложен до лучших времен.

2. Национальная резервная банковская система Украины «НБУ».

Тема взаимоотношений национального банка и министерства финансов довольно деликатна. Во многих странах центральный банк является реально независимым от правительства учреждением (ФРС в США, Бундесбанк в
Германии).

Национальный банк Украины (НБУ) организован в 1991 г. на базе бывшей
Украинской республиканской конторы Госбанка СССР и ее областных управлений.
Он представляет собой систему единого байка и включает центральный аппарат, расположенный в г. Киеве, центральное республиканское и 24 областных управления НБУ действуют от его имени в пределах предоставленных им полномочий и функций. Они подотчетны Правлению банка, функциональным подразделениям НБУ принадлежат вычислимые, расчетно-кассовые центры, региональные и центральные палаты. Структурным подразделением национального банка выступает аппарат инкассации.

Руководящим органом Национального банка Украины является собрание, состав которого назначается Президиумом Верховного Совета Украины.
Председатель Правления избирается Верховным Советом Украины по представлению Председателя Верховного Совета сроком на четыре года.

Национальный банк Украины не является независимым. Он подотчетен
Верховному Совету и оперативно подчинен Кабинету Министров Украины.
Председатель Правления НБУ входит в состав Кабинета Министров. Верховный
Совет ежегодно утверждает основные направления денежно-кредитной политики, а также рассматривает отчет о работе Национального банка Украины и утверждает распределение его прибыли. Кроме того, в течение 1992- 1993 гг.
Верховный Совет Украины практиковал принятие решений, определяющих оперативную деятельность НБУ: увеличение общих объемов кредитования, выдачу целевых кредитов на пополнение оборотных средств, погашение задолженности предприятий государственного сектора, ссуд сельскому хозяйству и др.
Политика Национального банка, его оперативная деятельность по денежно- кредитному регулированию координируется с программой действий и практикой работы Кабинета Министров Украины. Со второй половины 1993 г. НБУ совместно с Кабинетом Министров начал устанавливать, официальный валютный курс национальной валюты — украинского карбованца.

— Законодательство Украины предопределило построение ее банковской системы в соответствии с двухуровневым принципом организации, национальный банк является банком первого уровня. Он выполняет традиционные функции, характерные для центрального банка государства: является эмиссионным и расчетным центром государства, банком банков и банкиром правительства.
Национальному банку Украины предоставлено монопольное право на выпуск денег в обращение. Казначейство Министерства финансов Украины не имеет права эмиссии денег и осуществляет финансирование государственных расходов в пределах поступивших доходов в бюджет, а также полученных кредитов. Этим самым обеспечена кредитная основа совокупного денежного оборота Украины.

На Национальный банк Украины возложена ответственность за создание материально-технической базы производства собственной валюты, выпущенные в обращение в начале_1992-г. денежные знаки — украинские карбованцы-(купоны), а также гривны были изготовлены за рубежом, Он определяет организационно- технические основы осуществления налично-денежного оборота: правила хранения, перевозки и инкассации денежной наличности; правила выполнения кассовых операций банками и хозяйствующими субъектами; создает и управляет резервными фондами банкнот и монеты; устанавливает признаки платежеспособности денежных знаков.

Как расчетный центр страны Национальный банк устанавливает с правила проведения безналичных расчетов хозяйствующими субъектами, а также организует расчеты между коммерческими банками в Украине. Он представляет интересы государства в отношениях с у центральными банками других стран, в международных финансовое кредитных учреждениях. Важной задачей банка выступает налаживание системы международных межбанковских расчетов и в первую очередь — со странами СНГ. Устанавливает правила и проводит регистрацию коммерческих банков, выдает лицензии на ведение валютных операций, осуществляет надзор за деятельностью коммерческих банков на территории Украины. Как банк банков он ведет счета коммерческих банков, осуществляет их расчетно-кассовое обслуживание, предоставляет кредиты коммерческим банкам, устанавливает правила функционирования межбанковского кредитного рынка в Украине. Национальный банк организует кассовое выполнение бюджета банковской системой Украины, предоставляет кредиты правительству. На него возложено выполнение операций по размещению ценных государственных бумаг.

Обслуживание и выдача кредитов правительству осуществляется согласно решениям Верховного Совета Украины. НБУ запрещено финансировать дефицит государственного бюджета. Кроме того, на Национальный банк возложено выполнение операций, связанных с функционированием валютного рынка Украины.
Он, по согласованию с Кабинетом Министров Украины, устанавливает официальный валютный курс национальных денег, создает валютные резервы, организует операции с монетарными металлами

На НБУ возложено регулирование банковских операций связанных с обращением приватизационных ценных бумаг, установлением форм безналичных депозитов, эмиссия приватизационных бумаг, установление условий их хранения, учета и погашения.

Основной экономической задачей банка является обеспечение стабильности национальной денежной единицы. На ее решение направлена создаваемая им система денежно-кредитного регулирования.

Национальный банк Украины отказался от использования характерной для банковской системы бывшего СССР системы кассового планирования, определявшего оборот денег через кассы банков, и жесткого регулирования наличие денежных операций в хозяйстве как форм прямого директивного управления денежным обращением. Объектом регулирования выступает не налично- денежный, а совокупный денежный оборот. Для его оценки используется принятые в мировой практике показатели денежной массы (М1, М2, МЗ) и скорости обращения денег. Вместо ограничения объемов кредитных вложений коммерческих банков посредством установления лимитов, плановых размеров кредитования Национальный банк в отличие от Российской Федерации, использующей форму бумажных приватизационных чеков, в Украине была внедрена форма «ваучерной» безналичной приватизации: открытие гражданам Украины приватизационных счетов за балансами коммерческих банков.
Начал использовать методы косвенного воздействия, осуществляемую коммерческими банками депозитную эмиссию.

Это означало переход от административного к экономическому ограничению объемов кредитных и других активных операций коммерческих банков — их ограничение величиной мобилизованных кредитных ресурсов. Такой переход потребовал ликвидации прижившейся в банковской системе бывшего СССР системы межбанковских расчетов по счетам меж филиальных оборотов (МФО) внедрения расчетов между коммерческими банками через их корреспондентские счета, открытые в Национальном банке. Налаживание контроля НБУ за осуществляемой коммерческими банками кредитной эмиссией потребовало изменения системы кассового исполнения бюджета, перехода от финансирования расходов государственного бюджета на кредитной основе, за счет осуществляемой коммерческими банками согласно бюджетным поручениям Минфин Украины кредитной эмиссии к его проведению в соответствии реально полученными доходами. Методы воздействия, которые используются Национальным банком
Украины для проведения в жизнь денежно-кредитной политики, находятся в процессе становления.

Возможности использования операций на открытом рынке ограничены неразвитостью рынка ценных бумаг в Украине. Государственные ценные бумаги на рынке ценных бумаг отсутствуют. Министерство финансов Украины не осуществляло эмиссию ценных бумаг. Государственные ценные бумаги бывшего
СССР изымаются из обращения. Обязательства по размещенной среди юридических лиц республиканской внутренней 10-процентной ссуде Украины с 1990 г. на вторичном рынке не обращаются. Возможности осуществления покупки и продажи негосударственных ценных бумаг в отношениях НБУ и коммерческих банков
Украины не определены.

Характерное для операций на открытом рынке воздействие и объем ликвидных платежных средств межбанковского оборота используется при осуществлении
Национальным банком операций по покупке и продаже иностранной валюты.
Осуществляя скупку иностранной валюты, НБУ увеличивает объем ликвидных средств на корреспондентских счетах коммерческих банков, что увеличивает их возможности по выдаче кредитов и осуществлении других активных операций.
Продажа валюты Национальным банком приводит к сокращению остатков корреспондентских счетов и побуждает коммерческие банки к сокращению, активных операций, однако состояние валютного рынка Украины в 1993 в начале
— 1994 гг. не позволяло широко использовать этот инструмент регулирования.
На практике работы НБУ активно используются такие методы денежно- кредитного регулирования, как: рефинансирование (учетная и кредитная политика); регулирование норм обязательных резервов; регулирование ликвидности коммерческих банков.

Причины столь высоких темпов инфляции в известной мере обусловлены недостатками в проведении денежно-кредитной политики. Сказались организационно-технические трудности становления межбанковских расчетов и задержка внедрения нового порядка кассового исполнения бюджета (он начал функционировать только с 1 июля 1993 г.), что не позволяло наладить эффективное регулирование депозитной эмиссии коммерческих банков со стороны
Национального банка Украины. Слабой оказалась финансовая политика государства. Дефицит государственного бюджета за 1992 г. составил 18, 1 % от валового внутреннего продукта (ВВП), а за 1993 г. — около 13 %. Это в условиях, когда на 1992 г. планировался практически бездефицитный бюджет, а на 1993 г. Верховным Советом Украины был первоначально утвержден бюджет с дефицитом 6,2% ВВП.

Там не менее, более низкие темпы роста денежной массы по сравнению с темпами роста цен в течение 1993 г. свидетельствуют о том, что в основе развития инфляции лежали немонетарные факторы. Инфляция в Украине в основном протекала в форме «инфляции издержек». Ее вызвали монопольное поведение производителей, спад производства и общее снижение его эффективности. Воздействие этих факторов оказалось особо чувствительным ввиду особенностей структуры экономики Украины: высокого удельного веса

(около 3/4) производства средств, производства, преобладание тяжелой и добывающей промышленности. Правительство отказалось от использования системы жестких бюджетных ограничений в отношении предприятий- производителей. Посредством бюджетной, налоговой, кредитной политики оказывалась поддержка предприятиям государственного сектора, сельскохозяйственных товаропроизводителей. Несмотря на принятие еще в 1992 г. Закона о банкротстве, этот метод санации экономики практически не использовался. Широко внедренная с конца 1992 г. система государственного регулирования цен сама выступала дополнительным фактором раскручивания инфляции, придавая ей наиболее разрушительный скачкообразный характер. На наличие значительного потенциала дальнейшего развития инфляции издержек в
Украине указывает значительное превышение темпов роста оптовых цен по сравнению с ростом розничных цен на потребительские товары и услуги в течение 1993 г.

, Эмиссионные операции Национального банка Украины — форма реализации его монопольного права на выпуск денег в обращение. Они являются составным элементом системы регулирования налично-денежного оборота, который включает два основных уровня организации: регламентацию кассовых операций банков и регламентацию кассовых хозяйствующих субъектов.

С целью обеспечения оперативного решения вопросов, связанных с осуществлением эмиссии наличных денег, во всех управлениях НБУ организованы резервные фонды Национального банка Украины — остатки национальных денежных знаков, находящихся вне обращения. Резервные фонды создаются также при некоторых филиалах коммерческих банков — как правило, в прошлом отделений специализированных государственных банков (банка «Украина» и Укрсоцбанка).
Средствами, находящимися в резервных фондах, распоряжаются правление,
Крымское республиканское и областные управления НБУ. Только с их разрешения денежные знаки могут быть перемещены из резервных фондов в оборотную кассу
(или операционную кассу филиалов банков, при которых не открыты резервные фонды). Эта операция и означает эмиссию — выпуск наличных денег в обращение. Перемещение денежных знаков из оборотной кассы в резервные фонды обусловливает изъятие денег из обращения. Эта операция, в соответствии с правилами кассового регулирования, осуществляется автоматически — при превышении лимитов оборотных (операционных) касс.

Правление Национального банка Украины утверждает лимит оборотных и операционных касс управлением НБУ в Республике Крым, областях и г. Киева в целом по стране, области, городу, расчетно-кассовому центру Национального банка. В пределах этих лимитов начальники управлений НБУ устанавливают лимиты оборотных и операционных касс, расположенных на территории филиалов коммерческих банков. При этом учитываются: объемы кассовых оборотов учреждений банков; наличие при учреждениях коммерческих банков резервных фондов; условия перевозки наличности между учреждениями банков.

Учреждения коммерческих банков, у которых фактические остатки средств в оборотной (операционной) кассе на конец операционного дня превышают установленный лимит, обязаны изъять сверхлимитный остаток из кассы и переместить соответствующую сумму денежных знаков в резервные фонды.
Учреждения банков, у которых нет резервных фондов, обязаны учитывать сверхлимитный остаток на отдельном балансовом счете и хранить соответствующую сумму денежных знаков отдельно от денег, находящихся в операционной кассе.

Об изъятии денег из обращения в тот же день информируется управление
Национального банка высылкой телеграфного авизо. На сумму денег, изъятых из обращения, средства зачисляются на корреспондентский счет филиала коммерческого банка. При выдаче наличных денег коммерческому банку
Национальный банк списывает соответствующую сумму с его корреспондентского счета. Эмиссия наличных денег осуществляется в форме подкрепления операционных (оборотных) касс учреждений коммерческих банков. Разрешение на осуществление эмиссии дает начальник управления НБУ или иное лицо, уполномоченное распоряжаться резервными фондами. Разрешение оформляется в виде эмиссионных телеграмм, содержание которых соответствующим образом кодируется. Оно дает право на перемещение определенной суммы денежных знаков из резервных фондов в оборотную кассу или на использование сверхлимитного остатка денег, хранящегося в учреждении банка. Для получения разрешения руководитель учреждения коммерческого банка, у которого в ближайшие 2-3 дня возникает потребность в подкреплении кассовой наличностью, должен обратиться к начальнику управления НБУ.

При отсутствии нужной суммы сверхлимитных остатков или недостатке средств в резервных фондах учреждения банков получают подкрепление из оборотных касс управлений Национального банка.

Сверхлимитные остатки денег, превышающие внутри месячную потребность в дополнительных кассовых ресурсах, вывозятся аппаратом инкассации
Национального банка Украины.

Организационно технически модель межбанковских расчетов включает ряд новых элементов. В составе НБУ создано новое подразделение — расчетная палата, на которую возложено техническое проведение межбанковских расчетов на основе электронных технологий. Расчетная палата построена по двухуровневому принципу: центральная расчетная палата (ЦРП), подчиненная непосредственно НБУ; региональные расчетные палаты (РРП), которые являются структурными подразделениями территориальных управлений Национального банка.

Для проведения расчетов коммерческим банкам наряду со счетами, открытыми в РКЦ, открываются технические корреспондентские счета и субсчета в региональной расчетной палате. РКЦ также является участником региональной расчетной палаты.

Требования к резервам могут распространяться либо на все банковские депозиты (вклады) и пассивы, полученные из других источников, либо только на отдельные типы банковских обязательств.

Размер обязательных резервов устанавливают в соответствии с Законом
Украины «О банках и банковской деятельности».

Законом определено право Национального банка самостоятельно устанавливать нормы (ставки) обязательных резервов и типы обязательств банка, на которые они распространяются. В странах с развитой рыночной экономикой, например США, ФРГ, максимальные нормы обязательных резервов и типы обязательств банков, для которых обязательно образование резерва, предусмотрены в специальных законодательных актах и не являются прерогативой Центрального банка. В рамках законодательно установленных пределов и в зависимости от экономической ситуации центральные банки могут устанавливать различные нормы резервирования.

Опыт развития государственного регулирования банковской системы в странах с рыночной экономикой показывает, что исторически первоначально использование центральными банками инструмента обязательных (минимальных) резервов преследовало цель обеспечить вклады клиентов в коммерческих банках ликвидными резервами и таким путем защитить интересы вкладчиков.

В современных условиях политика обязательных резервов, проводимая центральными банками, имеет двойное назначение: призвана обеспечить поддержание устойчивой ликвидности коммерческих банков; является инструментом регулирования объема денежной массы.

Применение механизма обязательных резервов позволяет центральному банку непосредственно влиять на количество денег, находящихся в распоряжении коммерческих банков. Повышение процентных ставок по обязательным резервам увеличивает размеры беспроцентных вкладов коммерческих банков в центральном банке, что непосредственно сокращает размеры вкладов и других привлеченных средств, которые коммерческие банки могут использовать для предоставления ссуд. При этом, независимо от размера обязательных резервов, банки обязаны выплачивать проценты по всем вкладам.

В частности, по утвержденному с 1 марта 1994 г. порядку формирования обязательных резервов для всех видов обязательств банка и прочих привлеченных средств установлена единая норма резервирования в размере 15
%. Средства, на которые распространяются обязательства по созданию минимальных резервов, можно объединить в шесть групп (см. табл. 1), исходя из вида обязательств и их происхождения.

Таблица 1. Ставки обязательных резервов (% к сумме обязательств банка)

|№ |Вид привлеченных средств |Норма, % |
|п/п | | |
|1. |Средства государственных и |15 |
| |внебюджетных государственных фондов;| |
| |средства местных бюджетов | |
|2. |Средства на расчетных, текущих |15 |
| |счетах, счетах по капитальным | |
| |вложениям юридических лиц; средства | |
| |в расчет ах | |
|3. |Средства в межбанковских расчетах |15 |
|4. |Срочные депозиты юридических лиц |15 |
|5. |Депозиты всех видов граждан |15 |
|6. |Прочие привлеченные банками средства|15 |

В первую группу включены привлеченные банками средства, сформированные за счет средств государственного и местных бюджетов. К ним также отнесены средства внебюджетных государственных фондов, аккумулированные за счет обязательных отчислений и предназначенные для финансирования целевых правительственных программ.

Вторая группа охватывает средства, привлеченные на расчетные счета, счета по капитальным вложениям и текущие счета юридических и физических лиц
— субъектов предпринимательской деятельности, на счета общественных организаций, а также средства депонированные для проведения расчетов хозяйствующих субъектов.

К третьей группе отнесены средства, находящиеся на корреспондентском счете банка в НБУ, корреспондентские счета других банков, открытые в данном коммерческом банке. Вызывает сомнение обоснованность начисления обязательных резервов на остатки средств на корреспондентском счете в НБУ.
Возникновение кредитового сальдо по корреспондентскому счету означает образование долгового обязательства коммерческого банка перед НБУ, несанкционированного последним. При наступлении таких случаев к коммерческим банкам применяются жесткие штрафные санкции.

Четвертая и пятая группа включают срочные депозиты юридических лиц и все виды вкладов граждан, независимо от сроков их размещения.

К прочим привлеченным банками средствам относятся полученные ими межбанковские кредиты, прочая кредиторская задолженность банков, размещенные депозитные сертификаты.

Освобождаются от обязательного резервирования средства юридических лиц, привлеченные банками в срочные депозиты на срок шесть и более месяцев, которые оформлены в виде депозитных сертификатов.

В практике многих стран используется дифференцированный подход при установлении норм резервирования в зависимости от вида обязательств, их происхождения и величины отдельных видов обязательств. При дифференциации по виду обязательств исходят из различной степени ликвидности, различных банковских вкладов. Так, резервные ставки для обязательств, подлежащих оплате по предъявлению, как правило, самые высокие, а для сберегательных вкладов — самые низкие.

Коммерческие банки и их филиалы обязательные резервы хранят на корреспондентских (субкорреспондентских) счетах, открытых в расчетно- кассовых центрах НБУ. Их задачей является поддержание остатка средств на корреспондентском счете (субсчете) не ниже нормативной величины обязательных резервов. Сумма остатка средств, превышающая нормативную величину обязательных резервов, образует вторичные резервы коммерческого банка.

Расчет нормативной (обязательной) величины минимальных резервов коммерческие банки осуществляют трижды в месяц за каждую декаду, не позднее
3-го, 13-го и 23-го числа ежемесячно. При этом расчетный и эксплуатационный периоды для формирования минимальных резервов совпадают.

Для расчета нормативной величины минимальных резервов за каждый день расчетной декады определяется сумма остатка обязательных резервов, подлежащая хранению на хозрасчете. Эта сумма рассчитывается ежедневно путем умножения общей суммы обязательств банка (1-6 группы), которые подлежат резервированию, на установленную ставку резервирования. Нормативная величина минимальных резервов определяется как средне хронологическая сумма исходя из рассчитанных ежедневных остатков обязательных резервов за декадный период. За этот же период определяется фактический сред нехронологический остаток средств, который имелся на корреспондентском счете коммерческого банка (филиала). Посредством сравнения фактического сред нехронологического остатка на корреспондентском счете с нормативной величиной определяют, имеет ли место недовзнос суммы ежедневных обязательных резервов за прошедшую декаду или коммерческий банк располагает вторичными резервами. Если коммерческий банк допускает невыполнение обязательств по минимальным резервам, НБУ применяет к нему штрафные санкции. Штраф установлен в размере 5 % от суммы недоперечисленных минимальных резервов. Сумма недоперечисленных минимальных резервов определяется путем умножения рассчитанной недовнесенной ежедневно суммы на число календарных дней в декаде.

Таким образом, действующая методика формирования обязательных резервов предоставляет коммерческим банкам возможности для маневра, т. е. обязательство по минимальным резервам может выполняться не каждый день.
Коммерческие банки имеют возможность в определенные дни использовать на другие цели деньги, которые они должны перечислить в обязательные резервы.
Недоотчисление должно быть перекрыто в последующие дни. Коммерческий банк считается выполнившим обязательство по минимальным резервам, если по окончании декады будет установлено, что он в среднем ежедневно держал соответствующую сумму в качестве минимальных резервов на корреспондентском счете (субкорреспондентском счете).

Коммерческие банки могут также регулировать выполнение обязательств по минимальным резервам входящими в их структуру филиалами за счет маневрирования остатками средств на субкорреспондентских счетах филиалов.

Проведение контроля за своевременностью и полнотой перечисления коммерческими банками и их филиалами обязательных резервов возможно на региональные управления Национального банка. Областные управления осуществляют контроль на основании предоставляемых коммерческими банками балансовых отчетов и отдельных расчетов в сроки, установленные для определения нормативной величины минимальных резервов.

Недостаточная гибкость механизма обязательного резервирования может быть фактором, усугубляющим общую ликвидность банковской системы. Так, проведение Национальным банком в конце 1993 г. жесткой рестрикционной политики в сочетании с политикой высоких норм обязательных резервов на фоне ценового бума привело к резкому сокращению остатков средств на корреспондентских счетах коммерческих банков. Это заблокировало межбанковские расчеты и привело к подрыву функции банков по осуществлению расчетов между хозяйствующими субъектами: банки не могли проводить платежи между клиентами, располагающими необходимой суммой средств на счетах.
Резкое снижение остатков средств на корреспондентских счетах обусловлено значительным увеличением налично-денежной эмиссии, вызванной необходимостью обеспечения выплат заработной платы по единовременно (трехкратно) увеличенным тарифам, окладам и другим доходам населения. Смягчить это явление можно было путем полного или частичного включения в обязательные резервы остатков наличности в кассе банка (как это практикуется в отдельных странах) либо посредством уменьшения норм обязательных резервов.

3. Вывод:

Основными приоритетами НБУ является обеспечение стабильности национальной валюты, обеспечение платежного оборота, обеспечение государственного контроля над коммерческими банками, обеспечение стабильности банковской системы в целом. Создание золото — валютного резерва страны, развитие рынка государственных ценных бумаг, и укрепление международного финансово-экономического положения государства.

До последнего момента управление НБУ допускало много ошибок и просчетов.
Будем надеяться, что с приходом нового руководства, и с разработкой новой программы действий финансовое состояние страны перестанет ухудшатся и начнет стабилизироваться.

4. Список используемой литературы:

1. Э. Д. Долан «Макроэкономика» С. Петербург 1994г.

2. В. Д. Базелевич «Макроэкономика» Опорный конспект лекций. Киев
1997г.

3. М. К. Бункина «Макроэкономика» Москва 1995г.

4. «Вступ до банкiвскоi справи» Киев 1998г.

5. А.Н.Мороз «Основы банковского дела»

6. Т. П. Остапишин «Основи банкiвскоi справи».

Курсовая работа: Деятельность менеджера по повышению эффективной работы предприятия

Содержание

Введение

1. Методы деятельности менеджера по повышению эффективности работы на примере ЗАО «Градострой»

2. Видение и миссия организации

3. Диагностика проблем в подсистемах ЗАО «Градострой»

4. Планирование процесса реализации проекта организационных изменений на ЗАО «Градострой»

Заключение

Литература

Введение

Строительство – это вид бизнеса, требующий от предприятия огромных материальных, научных, людских и финансовых затрат, которые может себе позволить не каждая фирма. Но, тем не менее, на рынке строительства г. Челябинска существует огромное количество строительных фирм (даже при наличии определенных барьеров на входе в данную отрасль), достаточно жестко конкурирующих между собой. Наиболее крупные из них: СК «Монолит – Инвест», ЗАО «Градострой», ОАО «КПДиСК», ЗАО «Стройинвест», ЗАО «Строительные и монтажные работы».

При таком уровне конкуренции компании просто необходимо меняться в короткие сроки под условия рынка, т.е. необходима определенная мобильность, способность быстро перестраиваться под предпочтения покупателей.

Как правило, все крупные строительные организации, «у руля» которых стоят люди «старого», «советского» поколения, обладают большой долей консерватизма и малой мобильностью; что говорит о том, что их деятельность направлена на достижение краткосрочных, единовременных выгод (например, получение основного финансового результата – прибыли); но отсутствует направленность на будущее, т.е. отсутствует представление о направлениях развития рынка строительства через 5, 10, 20, 50 лет. Для этого менеджеру необходимо вести на предприятии обязательное стратегическое планирование своей деятельности.

Для того чтобы определить основные направления изменений, необходимых для достижения долговременных условий развития предприятий, необходимо выявить его «болевые» точки, т.е. условия, заставляющие организацию работать, выживать и меняться.

Для предприятия, на котором я работаю (моя должность – 1-ый заместитель генерального директора) – ЗАО «Градострой», «болевые» точки следующие:

Жесткая конкуренция (наличие как малых, средних, так и крупных строительных фирм – конкурентов, которые достаточно давно работают на рынке строительства жилых, офисных и производственных помещений и выходят на рынок строительства элитных жилых и офисных помещений. Специфика строительного рынка в городе Челябинске такова, что большинство крупных строительных фирм образовались из существующих в советские времена строительных трестов, имеют огромный опыт работы, определенную репутацию, поэтому у них достаточно тяжело отвоевывать рынок).

Сложность привлечения покупателей (С одной стороны, элитные дома строятся для финансовой, политической и т.п. элиты города и области, и для «верхней» части среднего класса, а таких людей достаточно трудно привлечь в качестве покупателей без квалифицированных маркетологов, без эффективной рекламной (на данном этапе завоевывающей) кампании, без знания их вкусов, потребностей, возможностей и т.д. То есть привлечь таких покупателей по одиночке достаточно сложно, т. к. они не стремятся излишне показываться на людях и их круг общения очень ограничен; также они уделяют огромное внимание обеспечению собственной безопасности. С другой стороны, квартиры в данных строящихся домах могут покупать крупные предприятия для своих сотрудников, а также могут быть строительные заказы администрации; и те, и другие очень сложно получить, т. к. в силу особенностей сложившейся ситуации в нашей стране, нужно иметь возможность прямого общения с top менеджерами данных предприятий и администрации для получения таких заказов.

Возникновение и внедрение конкурентами новых средств привлечения покупателей (покупка квартиры в процессе ее строительства, покупка квартиры в рассрочку и т.д.)

Новые направления строительства (индивидуальные офисные здания, индивидуальные жилые здания)

Необходимость отказа от цели максимизации прибыли в пользу создания и поддержание высокого имиджа и завоевания как можно большего количества покупателей (предпочтение строительства элитного жилья вместо стандартного панельного, что увеличивает срок оборачиваемости капитала, и, соответственно, снижает потенциальную прибыль предприятия). Эта цель является временной, т. к. она направлена на процветание фирмы в долгосрочном периоде и на занятие малоосвоенного, но быстро осваиваемого рынка элитного жилья.

Малое количество хороших проектировщиков (проектировщики старого поколения практически не способны на нововведения, на создание собственных проектов домов, которые требует потребитель (покупатель), а проектировщики нового поколения еще либо не достаточно опытны, либо плохо чувствуют «веяния» потребительских предпочтений).

Недостаточное количество хороших управленцев, способных качественно, соблюдая необходимые сроки и с минимальными затратами выполнить поставленное руководством задание.

Нежелание работников и управленцев проявлять собственную инициативу, либо медленное рассмотрение руководством интересных предложений менеджеров.

Проблемы, стоящие перед ЗАО «Градострой», можно выделить следующие:

Жесткая конкуренция на рынке строительства жилых и офисных помещений (как элитных, так и стандартных серий жилья).

Проблема поиска покупателей жилья и офисных помещений.

Возможные (хотя и достаточно редкие) задержки оплаты покупателями за построенные площади.

Выход на новые рынки сбыта, проектировка и постройка новых моделей домов.

Консерватизм управленцев (в частности – риэлторского отдела).

Сложность нововведений в условиях сложившейся региональной экономики.

Нахождение наиболее выгодных поставщиков стройматериалов.

Проблема повышения квалификации рабочих и управленческого персонала (т. к. без этого невозможно развиваться «в ногу» с постоянно изменяющейся экономической ситуацией; это также даст возможность управленцам принимать некоторые решения, для которых в данное время требуется привлечение дорогостоящих специалистов – консультантов, аудиторов, маркетологов, оценщиков, дизайнеров по рекламе, WEB дизайнеров и т.п.).

Проблема совершенствования освоения Интернета (создание собственного представительства в Интернете, поиск потенциальных и реальных клиентов, заказчиков, поставщиков).

Оптимизация логистических потоков на предприятии (в соответствии с методикой Л. Контаровича, либо в соответствии с новейшими разработанными логистическими методиками оптимизации транспортных перевозок).

Создание представительств в других регионах России, в дальнейшем – организация собственного производства строительных материалов, продажа их как в России, так и за рубежом.

Освоение новых технологий строительства, маркетинга, менеджмента путем обучения управленцев, архитекторов и технологов в соответствующих западных, американских и японских ВУЗах, обмен специалистами, выезд специалистов на стажировку и т.п.

Сотрудничество с иностранными компаниями – производителями строительных материалов.

Построение наиболее рациональной управленческой структуры, создающей эффективную коммуникативную связь управленческого персонала с рабочим, а также создание условий для участия наибольшего числа работников предприятия в проектировании нововведений.

Заключение контрактов с различными банками для создания возможности ипотечного кредитования покупателей.

Создание собственной группы профессиональных оценщиков недвижимости.

Создание рациональных условий для мотивации работников предприятия, разработка собственной концепции мотивации ЗАО «Градострой» на основе существующих методик (А. Маслоу, Мак Грегора и т.п.).

Выделим 4 наиболее важных цели:

преодоление жесткой конкуренции

выход на новые рынки сбыта, проектировка и постройка новых моделей домов

освоение новых технологий строительства, маркетинга, менеджмента путем обучения управленцев, архитекторов и технологов в соответствующих западных, американских и японских ВУЗах, обмен специалистами, выезд специалистов на стажировку и т.п.

построение наиболее рациональной управленческой структуры, создающей эффективную коммуникативную связь управленческого персонала с рабочим, а также создание условий для участия наибольшего числа работников предприятия в проектировании нововведений

Далее определим факторы внешней и внутренней среды организации, представляющие для рассматриваемого предприятия угрозы.

Итак, внешние угрозы:

смена политического режима (нестабильность политического режима);

банкротство обслуживающего ЗАО «Градострой» банка;

банкротство поставщиков строительных материалов;

экономический кризис;

резкое падение платежеспособного спроса населения;

наводнение, землетрясение или другие форсмажорные обстоятельства;

появление на рынке строительства г. Челябинска сильного конкурента, обладающего новейшими технологиями, непорочной репутацией и низкими ценами;

приход к местной власти криминальных структур, заинтересованных в данном виде бизнеса;

появление совершенно новой и дешевой технологии строительства;

формирование на данном рынке сильного профсоюза, который бы мог диктовать предприятиям условия оплаты труда рабочих;

резкое повышение цен на строительные и другие материалы, необходимые для производственного процесса;

задержка поставки необходимых материалов и оплаты;

изменение налогового законодательства.

Внутренние угрозы для ЗАО «Градострой» существую следующие:

некачественная (неграмотная) работа проектировщиков, в результате которой реализуемые проекты окажутся непригодными для их прямого назначения;

банкротство предприятия;

смена управленческого персонала на неграмотных людей;

неграмотные действия существующего управленческого персонала, которые могут привести к огромным убыткам как в данный момент, так и через определенное время;

неспособность управленческого персонала справиться с поставленными задачами;

выход из строя техники;

уход наиболее ценных, грамотных специалистов в другие компании.

На данный момент ЗАО «Градострой» выживает на рынке строительства г. Челябинска, поэтому достижение поставленных ранее стратегических целей (решение проблем) необходимо для завоевания как можно большей доли рынка.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

Снизить возможность неплатежеспособности покупателей недвижимости.

По возможности диверсифицировать производство и деятельность в целом.

Построить эффективную программу поиска покупателей и поставщиков стройматериалов.

Организовать наиболее эффективную рекламную компанию, определить ее основные направления, сопоставить их с миссией предприятия.

Построение системы мероприятий ведения конкурентной борьбы.

Создание представительств компании в других городах России и за рубежом.

Заменить консервативных управленцев на современно мыслящих, грамотных и активных менеджеров.

Этому и будет посвящена данная курсовая работа

1. Методы деятельности менеджера по повышению эффективности работы на примере ЗАО «Градострой»

Все организации живут и работают в двух временных периодах: настоящем и будущем. В наше неспокойное время менеджеры не могут полагать, что завтра – это просто продолжение сегодняшнего дня. Напротив, они должны управлять изменениями как новой возможностью и как угрозой.

П. Дракер

В начале работы я хотел бы проанализировать несколько ситуаций для того, чтобы показать, как менеджер может повлиять на повышение эффективности организации (в данном случае – ЗАО «Градострой).

Возьмем для этого анализа 4 ситуации – личные перемены (изменения, которые произошли в моей работе) и оценим их по критериям (1. задание, решаемое исходя из имеющего опыта; 2. Обычная (рутинная) трудность; 3. Жесткая, ограниченная проблема; 4. Мягкая, неограниченная проблема):

Мне было предложено проанализировать рынки строительства на Севере России, выявить степень их занятости, определить, существуют ли незанятые ниши, определить степень монополизированности данных рынков. Для этого мне был предоставлен свободный выход в Интернет, а также номера телефонов существующих на Севере строительных, маркетинговых и консалтинговых компаний. По Интернету я заказал в консалтинговой фирме маркетинговое исследование с целью выявления спроса и предложения на рынке строительства на Севере России, с целью нахождения возможных клиентов, оценки их финансового состояния, платежеспособности, оценки уровня цен на недвижимость, дальность расположения поставщиков материалов, необходимых для процесса строительства и т.п. В результате я получил достаточно большой заказ на строительство квартала жилых домов в г. Сургуте. Далее, по телефону я обговорил условия данного контракта, мой отдел оценил его коммерческую эффективность; оказалось, что предлагаемый проект достаточно эффективен, после чего я предоставил полученные данные (в виде отчета об коммерческой эффективности сделки) и контракт Генеральному директору. Проект был одобрен и был заключен контракт, курировать который было поручено заместителю генерального директора по строительству. Таким образом, решение данного задания позволило мне вновь подтвердить ценность имеющегося у меня опыта, а также доказать эффективность работы коммерческого отдела, после чего его штат был расширен для ускорения коммерческих расчетов в дальнейшем.

В моей работе часто бывают ситуации, когда заключенные мной договоры на поставку необходимых строительных материалов не предусматривают изменение цен во временном периоде. Часто возникли и возникают такие ситуации, когда цены меняются, а договоре стоит жесткая цена, в результате чего поставщик решает прекратить поставку продукции из за малой экономической выгоды (а иногда из-за убытков). Мне приходилось вести переговоры о разумном урегулировании уровня цен и сохранении договора с этими поставщиками. Это – обычные, рутинные трудности, которые достаточно часто возникают в моей работе.

При постройке торгового комплекса «Континенталь» за 5 месяцев до срока его сдачи выяснилось, что мы не успеваем его построить из-за нехватки грузового транспорта, т. к. материал, который использовался при строительстве данного объекта, производится только в Миассе, транспорт не успевал вовремя подвезти его к месту назначения. По условию договора при не сдаче данного объекта в срок мы должны были платить определенный штраф, т. к. его собственники не успеют вовремя разместить там торговые площади и будут терять доход от не сданных в аренду площадей. При проектировке строительства данного торгового комплекса заместитель директора по строительству неправильно оценил объем работ и скорость его выполнения. В результате мне пришлось на первую неделю после этого сообщения перебросить необходимое количество машин на данный объект с других строящихся объектов, на которые в последующий период было докуплено необходимое количество грузового транспорта. Это была жесткая, ограниченная проблема, которую нужно было решить в жестко ограниченный срок.

Около года назад начальник металлообрабатывающего цеха доложил, что на самых ответственных участках данного цеха (в связи с установкой нового оборудования) у рабочих не хватает знаний для наиболее полного использования станков; возможно (это было лишь предположением начальника металлообрабатывающего цеха), что устранение пробелов в их знаниях позволило бы повысить эффективность их работы, и, соответственно, эффективность работы всего цеха, что, в последующем, снизило бы себестоимость металлоконструкций для строительства недвижимости. Во-первых, мне нужно было узнать, действительно ли полное использование данных станков позволило бы снизить себестоимость продукции, или нет; и вообще, на сколько велики у этих рабочих пробелы в знаниях. Для решения данного вопроса нужно было либо найти специалиста в г. Челябинске, который бы полностью знал этот вид станков, либо в городах области, либо в регионе, либо в масштабах России. Крайним случаем было вызвать специалиста из Германии (оборудование германское). Ситуация осложнялась тем, что большинство строительных компаний не желали делиться информацией о техническом уровне их оборудования, и, тем более, предоставлять для консультации своих специалистов. Могло быть и так, что деньги, затраченные на поиск и найм специалиста, окажутся потраченными напрасно. Я вынес данный вопрос на собрании директоров нашего предприятия. Было вынесено одобрение на приглашение специалиста из Германии, т. к. германское оборудование было не только в этом цехе, и, возможно, он бы дал полную консультацию по всему оборудованию, что, в общем итоге, дало бы в дальнейшем выигрыш для работы предприятия. Предположение начальника металлообрабатывающего оказалось верным: оборудование использовалось на 70%. После проведения обучения рабочих эффективность производства повысилась на 25%, а себестоимость выпускаемых металлоконструкций понизилась на 8%. Это была мягкая, неограниченная проблема, где были практически неясны цели и приоритеты.

Теперь оценим каждое из этих изменений при помощи таблицы 1, где:

Ситуация 1 – заключение контракта на строительство в г. Сургуте, результатом чего явилось собственно заключение контракта и расширение штата коммерческого отдела;

ситуация 2 – урегулирование ценового вопроса поставки строительных материалов;

ситуация 3 – проблема с грузовым автотранспортом, результатом чего явилось первоначально переброска с одних объектов машин на постройку торгового комплекса «Континенталь», а далее – увеличение количества автопарка грузового транспорта ЗАО «Градострой»;

ситуация 4 – обучение специалистов по работе на германских станках по обработке металлоконструкций, в результате чего повысился профессиональный уровень подготовки специалистов, снижение себестоимости металлоконструкций и увеличение производительности цеха, что в общем положительно сказалось на результатах деятельности анализируемого нами предприятия (ЗАО «Градострой»).

Для оценки полученных изменений используем следующие пометки:

В-высокая степень управляемости, вовлеченности или процедурно-вычислительной сложности;

С – средняя;

Н – низкая

Таблица 1. Контрольный список по ситуации изменения

Характеристика изменений

Ситуация изменений
1

2

3

4
По личному участию в изменении (либо Вы подверглись его воздействию)

В

В

В

В
По эмоциональной вовлеченности:

· знание причин изменений

В

С

Н

С
· знание тех, кто планировал изменения

В

В

С

С
· участие в планировании изменения

В

В

С

С
· влияние на других людей

В

В

С

С
· частота консультаций по поводу изменений

В

Н

С

В
· влияние на расход ресурсов

Н

В

В

Н
Итог:

В

В

С

С
По возможности конкретного, предельного, либо оптимального решения и определенного понимания будущего состояния (жесткой ситуации)

Н

С

В

Н
По неоднозначности, расплывчатости очертаний будущего состояния (мягкая ситуация)

С

Н

Н

В
По вычислительной и процедурной сложности принятия решений:

· технические изменения

Н

Н

С

В
· операционные изменения

В

Н

С

В
· изменения операционной культуры и структуры

В

Н

С

В
· изменение системы управления персоналом

С

Н

Н

С
· комплекс изменяющихся во времени и пространстве взаимодействующих проблем организации и внешней среды

С

Н

В

В
Итог:

С

Н

С

В
По степени решенности проблем:

· частичное решение на основе опыта и здравого смысла (клинический «подход Акоффа»)

В

С

С

Н
· разрешение проблемы по ее независимым частям и экономико-математическим методам и моделям (исследовательский подход к изменениям системы)

В

Н

Н

Н
· устранение проблемы изменением ее сути в масштабах непрерывного развития системы управления, влияющей на окружающую среду (проектирующий подход)

С

С

С

В
Итог:

В

С

С

Н
По степени беспорядка (неограниченности ситуационной проблемы изменения):

· противоречивость

С

Н

Н

В
· сомнительность приоритетов

В

Н

Н

С
Итог:

С

Н

Н

С

Далее опишем управление проектом изменений:

Ситуация с заключением контракта на строительство недвижимости в г. Сургуте.

Изменения: заключение контракта на строительство недвижимости в г. Сургуте, расширение штата сотрудников коммерческого отдела (для ускорения процесса коммерческих расчетов в дальнейших проектах), создание специального отдела с ответственным лицом для эффективного управления данным проектом; тем самым в результате – расширение сферы деятельности организации, выход на новые рынки сбыта продукции, занятие там определенного положения и возможность дальнейшего расширения сферы деятельности на занятом сегменте рынка.

Инициатором изменения выступил генеральный директор ЗАО «Градострой».

Необходимость данного проекта возникла в связи с наличием избыточных финансовых, материальных и людских ресурсов, в связи с возможностью диверсификации деятельности и в связи с выполнением одной из целей организации – выход на новые рынки сбыта продукции в других регионах России.

На кого это изменение повлияло и как: (представим схему)

Возникновение избыточных ресурсов у ЗАО «Градострой» ® необходимость использования этих избыточных ресурсов ® поиск возможностей их использования ® нахождение нового рынка сбыта в г. Сургуте ® оценка коммерческой эффективности данного проекта ® заключение контракта ® создание специального отдела по управлению строительством в г. Сургуте ® расширение коммерческого отдела ® планирование производства продукции и строительства данных объектов ® строительство объектов недвижимости в г. Сургуте ® получение прибыли ® занятие определенной доли рынка ® возможность для дальнейшего развития организации в данном направлении ® возможность дальнейшей диверсификации сбыта продукции (строительства).

Сопротивление изменению оказано не было.

Достаточно плохо справлялись с проблемой первоначального поиска поставщиков строительных материалов в г. Сургуте, с контролем финансовой стороны данной сделки, с освоением новых условий строительства (для климата г. Сургута необходимо было правильно и рационально рассчитать конструкцию домов).

Т.к. ситуация была решена (и решается) достаточно эффективно, то метод изменения был выбран правильно.

Ситуация с урегулированием ценового вопроса поставки строительных материалов

Результат изменений – сохранение поставщиков материалов для организации производственного и строительного процесса.

Часто бывают ситуации, когда заключенные договоры на поставку необходимых строительных материалов не предусматривают изменение цен во временном периоде. Возникают такие ситуации, когда цены меняются, а договоре стоит жесткая цена, в результате чего поставщик решает прекратить поставку продукции из-за малой экономической выгоды (а иногда из-за убытков). Приходилось вести переговоры о разумном урегулировании уровня цен и сохранении договора с этими поставщиками.

Кто был инициатором изменения? Инициатива первоначально исходила с моей стороны, далее она подтверждалась генеральным директором, после чего инициатива исходила со стороны поставщика материальных ресурсов, обговаривался уровень цен и, после согласия генерального директора, заключался новый контракт.

Почему оно необходимо? Потому что результатом игнорирования решения этой проблемы была бы потеря поставщика материальных ресурсов и нужно было бы потратить время, усилия и денежные средства на поиск новых поставщиков.

На кого оно повлияло и как? Представим ответ с помощью схемы:

Изменение цен на материальные ресурсы, необходимые для производственного и строительного процесса на ЗАО «Сройком» ® отказ поставщика в поставке данных материальных ресурсов ® моя консультация с генеральным директором (установление верхнего предела новой цены на ресурсы поставщика) ® переговоры с поставщиком, урегулирование цены ® консультирование с генеральным директором ® заключение нового контракта с тем же поставщиком.

В результате, в большей степени эта ситуация повлияла на ЗАО «Градострой», чем на поставщика.

Сопротивление было со стороны поставщика в вопросе установления новой цены.

Метод, используемый для решения данной проблемы, на мой взгляд, не эффективен. Здесь необходим экономико-математический метод изменений, хотя, в принципе, все решает ситуация, и нельзя с большой долей уверенности говорить о большей эффективности нового метода, не проверив его на практике. Может быть в странах со стабильной рыночной экономикой он бы и был более эффективен, а в России этот вопрос, на мой взгляд, остается достаточно спорным.

Ситуация с нехваткой грузового автотранспорта

Результатом решения данной ситуации было выполнение в срок строительства объекта, а также расширение автопарка грузовых машин и оптимизация логистических процессов на предприятии в целях дальнейшего недопущения подобной ситуации (постоянный логистический контроль).

Ситуация была следующей:

При проектировке строительства торгового комплекса «Континенталь» заместитель директора по строительству неправильно оценил объем работ и скорость его выполнения, в результате чего строительный процесс тормозился из-за несвоевременного подвоза строительных материалов. В результате пришлось на первую неделю после этого сообщения перебросить необходимое количество машин на данный объект с других строящихся объектов, на которые в последующий период было докуплено необходимое количество грузового транспорта.

Кто был инициатором изменения? Заместитель директора по строительству.

Почему оно было необходимо? Для своевременной сдачи объекта, а также для проектировки системы своевременного подвоза строительных материалов к строящемуся объекту, для недопущения такой ситуации в будущем.

На кого оно повлияло и как? Представим ответ с помощью схемы:

Сведения заместителя генерального директора по строительству о нехватке строительных материалов для выполнения сроков постройки торгового комплекса «Континенталь» ® «переброс» необходимой техники (грузового автотранспорта) с других строящихся объектов на данный объект ® закупка нового дополнительного количества грузового автотранспорта для других строящихся объектов (откуда были изъяты машины) ® найм специалиста по логистическим операциям ® разработка рационального логистического цикла ® проработка этого цикла ® подстройка его под возможные изменения внешней и внутренней среды организации ® грамотная работа транспортного отдела.

Было ли оказано сопротивление изменению? Нет, не было.

Ситуация с устранением «пробелов» в знаниях рабочих по наиболее эффективному использованию рабочего оборудования в металлообрабатывающем цехе

Результат: после проведения обучения рабочих эффективность производства повысилась на 25%, а себестоимость выпускаемых металлоконструкций понизилась на 8%.

Ситуация:

На самых ответственных участках металлообрабатывающего цеха (в связи с установкой нового оборудования) у рабочих не хватает знаний для наиболее полного использования станков Для решения данного вопроса нужно было либо найти специалиста в г. Челябинске, который бы полностью знал этот вид станков, либо в городах области, либо в регионе, либо в масштабах России. Крайним случаем было вызвать специалиста из Германии (оборудование германское). Было вынесено одобрение на приглашение специалиста из Германии, т. к. германское оборудование было не только в этом цехе, и, возможно, он бы дал полную консультацию по всему оборудованию, что, в общем итоге, дало бы в дальнейшем выигрыш для работы предприятия.

Кто был инициатором изменения: начальник металлообрабатывающего цеха.

Почему оно было необходимо:

Возникло предположение, что устранение возможных «пробелов» в знаниях рабочих по поводу использования полных возможностей нового германского оборудования повысит производительность труда рабочих металлообрабатывающего цеха, понизится себестоимость продукции, увеличится прибыль предприятия, что увеличит конкурентоспособность ЗАО «Градострой» на рынке строительной продукции.

На кого оно повлияло и как? Представим ответ с помощью схемы:

Сведения начальника металлообрабатывающего цеха о возможности улучшения использования нового германского оборудования ® поиск средств и методов выхода из данной ситуации ® общее собрание управленческого персонала ЗАО «Градострой» ® принятие решения о приглашении специалиста по данному оборудованию из Германии ® заключение контракта с заводом – изготовителем данного оборудования ® заключение контракта со специалистом ® приезд специалиста ® процесс обучения рабочих ® наиболее эффективное использование оборудования ® снижение себестоимости металлоконструкций, увеличение производительности, увеличение эффективности работы предприятия ® создание конкурентных преимуществ для ЗАО «Градострой».

2. Видение и миссия организации

Теперь перейдем к характеристикам будущего состояния организации:

Видение организации, команды или группы – это то, как представляется желаемое или предпочитаемое будущее семи главных подсистем (рис. 2).

Деятельность менеджера по повышению эффективной работы предприятия

Рис. 2. Модель изменений в подсистемах в организации

Таким образом, видение можно сформулировать следующим образом: «Процветание компании благодаря грамотной организации строительства на основе новых научных технологий производства и строительства; соответствующей рыночной экономики организационной структурой предприятия; и следование потребительским предпочтениям» (исходя их нижеприводимых характеристик).

Видение:

Описывает «желаемую реальность»: эффективное взаимодействие всех семи главных подсистем, что позволит в дальнейшем достичь следующих целей – занятие лидирующего положения на рынке строительства г. Челябинска, диверсификация как основной деятельности, так и деятельности предприятия в целом, выход на региональный, затем на российский уровень, затем создание филиалов в различных странах мира, сотрудничество с европейскими и американскими строительными компаниями, разработка новых методов и способов строительства.

Выражает основные ценности: создание новых рабочих мест, процветание в долговременном периоде, получение планируемой прибыли, создание благоприятного и удобного жилья, соответствующего запросам потребителей.

Описывает необходимые изменения: в организационной структуре предприятия (постепенное смена старого руководства на новых способных, энергичных и молодых менеджеров, способных быстро реагировать на изменения внешней среды предприятия), в организационной культуре предприятия, в организации наиболее эффективного производства и строительства с использованием новых методов и способов, с использованием нового оборудования, с постоянным повышением квалификации специалистов, в постепенном подстраивании структуры управления к рыночным условиям (возможно дальнейшая смена иерархической структуры управления на адаптивную) и т.д.

Реализуема при идеальных условиях: при стабилизации внешней среды, т.е. при стабилизации политического режима, налогового законодательства, международных экономических отношений различных стран с Россией, со стабильной экономической политикой, проводимой правительством и Центральным Банком Российской Федерации.

Подразумевает достижимость, но не в короткие сроки: достижимость за срок не менее 3х лет.

Краткая и лаконичная форма лозунга: Комфортное, доступное жилье для всех

Созидательный характер (смысл существования): создание условий и мест для проживания людей, для создания удобства, комфорта, разнообразия жилых помещений, для создания возможности покупателя самому проявить инициативу и «спроектировать» свою квартиру, дом и т.п.

Вдохновляющая формула: Строить красиво и комфортно для вас – настоящее удовольствие.

Миссия организации, команды или группы описывает их право на существование, или назначение с учетом реальных опасностей и возможностей.

Миссия «Градострой»: Новый дом – это новое восприятие мира.

Характеристики миссии:

Описывает основные обязательства для обеспечения непротиворечивости целей и стратегий: Градострой в своей миссии берет на себя обязательства предоставить покупателю «новый дом», т.е. яркий, индивидуальный; такой, каким желает видеть его заказчик.

Описывает, как развивать перспективное видение и его ожидаемые результаты: постройка новых, оригинальных домов и индивидуальная проработка квартир – очень перспективное направление деятельности организации; мировоззрение людей меняется, соответственно вкусы людей меняются, и такая направленность строительства как раз соответствует настрою покупателей (заказчиков).

Описывает, чьи потребности необходимо удовлетворить: необходимо удовлетворить потребности людей (в данный момент – это представители среднего класса и элиты), желающих приобрести новое, индивидуальное, оригинальное, комфортное жилье.

Имеет значение для всех сотрудников (для координации действий): направляет усилия сотрудников на достижение поставленной цели, т.е. удовлетворения запросов покупателей.

Содержит рамки для принятия решений и ценности (устойчивые поведенческие ориентиры): в миссии ярко выражена направленность на соблюдение интересов потенциальных и реальных покупателей и отступление от нее создаст компании неблагоприятный имидж.

Настолько образна, понятна, чтобы внушать устойчивую приверженность организации: миссия ЗАО «Градострой» вызывает у покупателей различные положительные ассоциации, т.е. приобретая квартиру, покупатель уже подсознательно уверен в том, что он также покупает новое восприятие мира. Т.е. один из главных принципов маркетинга и менеджмента – покупатель покупает не товар, а удовлетворение своей потребности данным товаром.

Для отделения проблем от трудностей, решаемых в текущем (не стратегическом) плане, используем рис. 3.

Рассмотрим этот рисунок более подробно:

Идеальное видение будущего состояния 1) организации: развитая сеть строительных подразделений по стране, представительства в других странах мира, диверсификация производства и диверсификация деятельности; 2) подразделения – расширения функций подразделения, оптимизация работы всех цехов, отделов и т.п.; 3) моего лично, либо руководство подразделениями по стране, либо филиалами в других странах.

Миссия: «Новый дом – это новое восприятие мира»

Главная проблема: жесткая конкуренция на рынке строительства г. Челябинска, нестабильная экономическая ситуация в стране, консерватизм управленческого аппарата.

Фактически существующее состояние организации: выживание с тенденцией роста.

Деятельность менеджера по повышению эффективной работы предприятия

Рис. 3. Схема отделения проблем от трудностей

Трудности:

Консерватизм управленческого персонала;

сложность привлечения покупателей;

необходимость в краткосрочном периоде отказа от главной цели – максимизации прибыли в пользу завоевания рынка и создания имиджа;

возможные (хотя и достаточно редкие) задержки оплаты покупателями за построенные площади.

Представления о способах решения проблем, следующие из Вашего опыта:

Построение наиболее рациональной управленческой структуры, создающей эффективную коммуникативную связь управленческого персонала с рабочим, а также создание условий для участия наибольшего числа работников предприятия в проектировании нововведений.

Заключение контрактов с различными банками для создания возможности ипотечного кредитования покупателей.

Создание собственной группы профессиональных оценщиков недвижимости.

Создание рациональных условий для мотивации работников предприятия

Оптимизация логистических потоков на предприятии.

3. Диагностика проблем в подсистемах
ЗАО «Градострой»

Определение места, причины возникновения и значимости проблем необходимо для выбора очередности их решения. Ограниченность ресурсов, которыми располагает менеджер, требует определения наиболее эффективных методов согласования внешних факторов с внутренними возможностями предприятия в процессе продвижения к установленным целям.

Покажем варианты решений в подсистеме менеджмента в зависимости от результатов текущего контроля, завершающей отчетности. Покажем важность обратных связей (см. рис. 4).

Деятельность менеджера по повышению эффективной работы предприятия

Рис. 4. Контур управления организацией

В зависимости от результатов текущего контроля возможны следующие решения:

при несоответствии работы функциональной подсистемы с целью организации необходимо выявить причины этой неэффективной работы, определить основные проблемы, выбрать стратегию правильного решения данной проблемы и отправить данную проблему на доработку обратно в функциональную подсистему.

при несоответствии завершающей отчетности целям организации происходит также корректировка отчетности, принимаются соответствующие решения для устранения возникших проблем и отправляются на доработку.

Если все подсистемы работают эффективно, то подсистемой принятия решения определяется проект реализации и направляется в операционную систему, после чего анализируется выход, т.е. результате деятельности компании.

Проанализируем необходимость структурных изменений с помощью таблицы 2.

Таблица 2. Анализ необходимости структурных изменений

Симптомы структурных недостатков

ЗАО «Градострой»

Мой отдел
Неспособность руководителей к системному мышлению
1. Решения выглядят несогласованными и произвольными, не связанными с нормами и правилами поведения организации

2. Отсутствие индивидуальных плановых заданий и оценки их выполнения

3. Нет согласованности в действиях структурных подразделений, процедур и правил распределения ответственности

4. Перегрузка персонала из-за не учета компетенции в распределении заданий по людям.

Низкая результативность подсистемы принятия решения
5. Многоуровневое прохождение информации

да

6. Отсутствие процедур координации целей, стратегий и планов деятельности

7. Перегрузка высшего уровня руководителей по объемам принимаемых решений

да

8. Отсутствуют адекватные процедуры оценки качества ранее принятых решений

да

да
Неэффективность подсистем лидерства и управления персоналом
9. Отдельные работники или группы имеют противоположные интересы, не согласованные с общей организационной культурой и целями предприятия

да

10. Упущены возможности для усиления координации деятельности работников (создание команд, изменений структуры, средства связи и т.п.)

11. Непосредственные исполнители работ недостаточно мотивированы или отстранены от планирования целей и стратегий.

да

12. В организации раздут управленческий аппарат

13. Избыточное внимание к процедурам и «бумажная работа» отвлекает людей от продуктивной деятельности

да

Низкая эффективность подсистемы стратегического управления
14. Отсутствует служба, отвечающая за мониторинг изменений во внешнем окружении и поиск инвесторов для нововведений.

да
15. Нововведения не находят надлежащей поддержки руководства

16. Отсутствует координация операционной и ресурсной подсистем с маркетинговой службой

да

да
Суммарное число ответов

7

3

Таким образом, можно сделать вывод, что в организации в целом существует в 2 раза больше структурных проблем, чем в моем отделе, что говорит о необходимости изменения организационной структуры организации в соответствии с выделенными недостатками.

Далее опишем ближнее окружение ЗАО «Градострой», т.е. конкурентов (см. рис. 5).

Определим тип организационной культуры, преобладающий на ЗАО «Градострой» с помощью анкеты (см. табл. 3).

В таблице используется шкала оценки от 1 до 4 баллов.

Рис. 5. Ближнее окружение ЗАО «Градострой»

Таблица 3. Тип организационной культуры ЗАО «Градострой»

Описание конкретных характеристик

оценка культуры организации Вами

Ваша оценка Вашей культуры
1

Хороший начальник

властный, решительный, твердый, но справедливый, защищает преданных подчиненных и снисходителен к их отдельным промахам

2

2
объективный и точный, избегает использовать власть в своих интересах, требует от подчиненных только то, что соответствует должностных обязанностям

4

4
эгалитарный (ориентирован на равноправие) и легко поддается влиянию в вопросах, касающихся выполнения задачи, использует власть для получения ресурсов, необходимых для выполнения работы

1

1
заботится о личных нуждах других, использует свое положение для обеспечения возможностей, стимулирующих работу подчиненных

1

1
2

Хороший подчиненный

угодливый, трудолюбивый и преданный интересам своего начальника

3

1
ответственный и надежный, выполняет свои обязанности и избегает действий, удивляющих или беспокоящих начальство

3

1
желает внести свой вклад в решение задачи, выдвигает идеи и предположения, тем не менее, охотно уступает первенство другим, более компетентным и способным

2

1
крайне заинтересован в развитии своего потенциала, нет предупреждений против поучения, помощи, учебы, уважительно относится к нуждам и ценностям других, охотно сам помогает

2

4
3

хороший член организации, прежде всего, выполняет личные приказания начальника

3

2
исполняет обязанности, требования собственной роли и следует привычным образцам поведения личности

4

3
действует исходя из требований, вытекающих из задач или профессий и из своих возможностей и энергии, материальных ресурсов

1

4
личные интересы ставит превыше всего

3

2
4

Люди, которые преуспевают в организации

расчетливы, соперничают друг с другом, с сильными устремлениями к власти

2

1
добросовестные и ответственные, с глубоким чувством преданности организации

3

3
компетентные и полезные, с большим желанием сделать дело

3

4
эффективны и компетентны в личных взаимоотношениях, желают помочь росту и развитию других сотрудников

2

2
5

Отношение организации к сотруднику

таково, будто его время и энергия находится в распоряжении лиц, стоящих выше по служебной лестнице

3

1
временем и усилиями сотрудников организации распоряжаются в рамках контракта, устанавливающего права и обязанности сторон

3

4
как к партнеру, связывающему свои умения и способности с общим делом

4

3
как к интересному и ценному человеку со своими правами

2

1
6

Сотрудниками управляют и на них влияют

личным проявлением экономической и административной силы (поощрения и наказания)

4

2
безналичным проявлением экономической и административной силы, чтобы навязать методы и нормы выполнения работ

2

2
с помощью общения и обсуждения требований, выдвигаемых задачей и ведущих к достижению цели, путем соответствующей деятельности мотивированной личности

2

4
на основе внутреннего интереса и удовлетворения от предстоящей работы и / или заботы других людей, вовлеченных в эту деятельность

3

3
7

Один сотрудник имеет право контролировать деятельность другого

если у этого сотрудника больше авторитета и власти в организации

2

2
если ему предписано руководить другими силой положения в организации

3

4
если у него больше знаний о выполняемой задаче

4

2
если другой понимает, что помощь и руководство первого может способствовать его росту и знаниям

2

4
8

Основание для постановки задачи

личные нужды и мнения тех, кто находится у власти

1

1
формальное распределение обязанностей и ответственности в системе

2

2
требования к эффективности использования ресурсов и экспертные оценки по итогам выполнения работы

4

4
личные желания и необходимость приобретения знаний отдельными членами организации

3

3
9

Работа совершается из-за:

стимулов вознаграждения, страха наказания или личной преданности и отдельным влиятельным лицам

3

2
соблюдения договорных обязательств, подкрепленных санкциями и личной преданностью организации или системе

2

2
удовлетворения от работы и достижения и / или из-за личной преданности

3

3
любви к работе ради самой работы, интересам уважения к запросам и ценностям других сотрудников

1

4
10

Люди работают вместе

когда это требует вышестоящее руководство или когда понимают, что могут использовать друг друга для личной выгоды

2

2
когда координация и обмен определяются формальной системой

3

2
когда личные вклады необходимы для достижения общей цели

4

4
когда сотрудничество принято, стимулирует и вызывает соревнование

2

3
11

Соперничество в организации

за личную выгоду и власть

3

2
за положение с высоким статусом в формальной системе

3

2
за максимальный вклад в выполнение задачи

4

4
за оказание внимания к чьим-либо запросам

1

2
12

Конфликт

контролируется вмешательство высшего руководителя и часто им поощряется, чтобы сохранить свою власть

2

2
подавляется ссылкой на правила, процедуры поведения и определения ответственности

2

2
разрешается через обсуждение качества работы

3

4
разрешается с помощью открытого и глубокого обсуждения личных запросов и ценностей

3

3
13

Решения

принимаются лицом, обладающим большей властью

2

1
принимаются лицом, которое обязано это сделать

4

3
принимаются лицами, которые лучше знакомы с этой задачей

4

4
принимаются непосредственно участниками, на которых больше всего влияет результат решения, либо наиболее компетентными

3

4
14

Соответствующий контроль и информационная культура

приказы идут…

2

1
директивы распространяются сверху вниз, и информация идет в пределах функциональных пирамид структуры, которые соединяются вверху. Власть и ответственность менеджера ограничивается сотрудниками, расположенными ниже в пирамиде, перекрестный функциональный обмен ограничен

2

2
информация о требованиях, предъявляемых к задаче, и проблемах, идет из центра, решающего задачу, вверх и наружу, причем те, кто понимает лучше всего проблему, определяют необходимые ресурсы и поддержку от остальной части организации. Контролирующий совет может установить порядок очередности и уровни ресурсов на основе информации от всех центров задачи. Структура должна изменяться в соответствии с природой и метом задачи

3

3
информация и влияние идут от человека к человеку на основе личных связей, в которые свободно вступают ради работы, знаний взаимно поддержки, удовольствия и разделения общих ценностей. Координирующая функция может установить общие уровни личных вкладов, необходимых для сохранения организации. Эти задачи определяются общим соглашением

3

4
15

На окружение реагируют так, словно это:

джунгли, где все против всех, и тот, кто не эксплуатирует других, сам эксплуатируется

1

2
упорядоченная и рациональная система, где конкуренция ограничена законом, а конфликты разрешаются путем переговоров и компромиссов

4

4
совокупность неопределенных форм и систем, которые нужно переформировать и улучшить путем согласованных изменений

2

3
Комплекс потенциальных опасностей и помощи. Окружающая среда должна управляться организацией, чтобы максимально использовать ее возможности для работы, развития и удовольствия членов организации

2

2
Суммарные оценки

156

154

Для оценки культуры организации и меня лично заполним таблицу 4.

Таблица 4. Определение культуры организации и меня лично

Суммарные оценки культур организации и Вас лично

Общее число каждой из формулировок
Власть

Роль

Задача

Личность
1

2

3

4
ЗАО «Градострой»

35

44

43

34
1 ый зам. ген. директора

24

40

48

42

Таким образом, можно сказать, что на ЗАО «Градострой» нет определенной ярко выраженной культуры организации, мои результаты в достаточной степени совпадают с оценкой ЗАО, поэтому я в большинстве случаев чувствую себя в фирме комфортно.

Далее посмотрим, какой тип культуры будет наиболее способствовать достижению нижеперечисленных целей или задач организации (см. табл. 5).

Табл. 5. Соответствие культуры организации достижению целей

Цели (задачи)

Власть

Роль

Задача

Личность
Увеличить прибыль;

+

Повысить качество продукта или услуги;

+

Выжить в агрессивном окружении;

+

Получить хорошую должность и место работы;

+

Повысить компетенцию;

+
Обеспечить большую занятость;

+

Увеличить долю рынка;

+

Улучшить имидж предприятия или личную репутацию

+

Оценим сущность ЗАО «Градострой» (см. табл. 6):

Таблица 6. Оценка сущности ЗАО «Градострой»

Показатель

Да

Нет
1. Спецификация ожидаемых потребителем товаров, работ и / или услуг (Что ЗАО «Градострой») поставляет внутренним и внешним потребителям)

+

2. Соответствие поставок ожиданиям потребителей

+

3. Надежность спецификации и соответствия поставок в течение времени

+

4. Стоимость товаров, работ и / или услуг

+

5. Поставка точно в срок, определенный потребителем

+

Таким образом, можно сделать вывод о том, что ЗАО «Градострой» полностью работает на потребителя и имеет огромные шансы на достижение своих целей, т.е. существует культура качества, которая постоянно поддерживается на высоком уровне

Используя результаты проведенной диагностики подсистем ЗАО «Градострой», сгруппируем выявленные проблемы по местам их проявления (см. табл. 7).

Таблица 7. Результаты диагностики подсистем

Уровни управления и проявления проблем

Суть проблем

Признаки проявления проблем

Рекомендации по методам решения и ожидаемые результаты
1. Организация ЗАО «Градострой»

конкуренция

уменьшение прибыли

проведение агрессивной рекламной политики
2. Подразделение «Строительное управление»

неналаженность действий

сбои

сменить руководителя
3. Зам. директора по строительству

консерватизм

медленный ввод нововведений

сменить руководителя
4. Технологическая подсистема

неполное использование ресурсов

уменьшение эффективности

дополнительное обучение рабочих

Таким образом, мы выделили основные направления решения проблем, возникающих на предприятии в результате диагностики подсистем организации.

Определим временные масштабы планирования, необходимые для реализации изменений в операционной подсистеме ЗАО «Градострой»:

Стратегический план – 2–5 лет

Агрегатный план – 1–2 года

План производства – 0,5 – 1 год

План работ – 1 неделя – 0,5 месяца

Тип процессов, необходимый для изменений на ЗАО «Градострой» – индивидуальное производство (для элитных домов).

Структура ЗАО «Градострой» – линейная, ее основные преимущества:

высокая управляемость людьми, как управленческим персоналом, так и рабочими;

высокая мотивации сотрудников возможностью продвижения по служебной лестнице.

Ее основные недостатки:

удлиненные коммункации от низших звеньев к высшим;

низкая оперативность изменений и решений из-за слабого делегирования полномочий между управленческим персоналом;

ограниченность масштабов управляемой деятельности.

Для дальнейшей деятельности ЗАО «Градострой» при дифференциации производства и деятельности наиболее оптимальной, на мой взгляд, будет матричная форма организации, т. к. она более быстро адаптируется под изменения окружающей среды и требует меньше ресурсов при развитой сети филиалов.

4. Планирование процесса реализации проекта организационных изменений на ЗАО «Градострой»

Эффективность процесса реализации содержательных планов изменений зависит от компетентности руководителя проекта, правильности учета его окружения. Поэтому необходимы ответы на вопросы: «Как и кем будет осуществляться процесс достижения плановых целей? Как организовать преодоление помех в работе проектной команды?». Операции и процедуры исполнителей и составляют плановый процесс реализации проекта.

Рассмотрев изменения, определенные ранее, укажем, будет ли указано дополнительное сопротивление по причинам, обозначенным ниже (в табл. 8).

Таблица 8. Анализ возможности оказание дополнительного сопротивления

Сдерживающие силы изменений

Да

Нет
Узко собственнический интерес, боязнь потери чего-либо

да

Непонимание целей проекта и недостаток доверия руководству

нет
Различная оценка ситуации в проекте и в организации

да

Неприятие части изменений

да

Давление со стороны коллег, мало участвовавших в проекте

да

Усталость от изменений прежних времен

нет
Предыдущий неудачный опыт проведения изменений

нет

Таким образом, будет оказано достаточное дополнительное сопротивление изменениям, которое, как я полагаю, связано прежде всего с необходимостью изменения организационной структуры предприятия.

Далее сформулируем и перечислим составляющие потенциала сил, сторон, возможностей и угроз в применении к нашему проекту изменений (см. рис. 6).

Рис. 6. Интегрированная схема анализа устойчивости системы управления (толщина стрелок означает мощность сил, а пунктирных – мощность проектных воздействий)

Итак, следующий этап – составление перечня всех возможных плановых действий, необходимых для успешной реализации выбранной стратегии и задач (табл. 9).

Таблица 9. План действий

Карта ключевых событий для изменений на ЗАО «Градострой»
Дата

Ключевые события

Работы

Продолжительность работ (месяц)
Нач.

Кон.

01

01

Собрание управленческого персонала

Ознакомление управленцев о предстоящем собрании

Январь
02

02

Обсуждение возникших на предприятии проблем

Представление возникших проблем, представление точки зрения каждого

Январь
03

04

Поиск возможных путей выхода

Организация поиска возможных путей выходы различными методами (мозговой штурм и т.п.)

Январь
05

05

Ознакомление с содержанием плана изменений

Представление управленцам разработанного плана изменений, обсуждение данного плана

Январь
06

10

подготовка к собранию совета акционеров

Рассылка приглашений, объявление темы собрания

Январь
10

15

Организация собрания совета акционеров

Работы по организации собрания совета акционеров (аренда помещения, его оборудование и т.п.)

Январь
16

16

Представление на утверждение плана изменений

Разъяснение необходимости изменений и основные положения плана

Январь
17

22

Корректировка плана изменений

рассмотрений различных предложений по корректировке плана изменений

Январь
23

23

утверждение плана изменений

корректирование плана изменений и утверждение его

Январь
24

15

Поиск подходящих управленцев

организация поиска подходящих управленцев на место консервативной части менеджеров

Январь – Февраль
16

15

Обучение этих управленцев

организация процесса ознакомления с предприятием, обучение особенностям его управления

Февраль – Апрель
16

30

Замена консервативной части управленческого персонала

увольнение консервативно настроенной части управленческого персонала, назначение подобранного кадрового потенциала

Апрель
1

10

Разработка плана ведения рекламы

разработка основных положений рекламной кампании, определение бюджета рекламы, создание рекламных роликов, составление плана их реализации

Май

11

11

Ведение агрессивной рекламной политики

внедрение подготовленной рекламы в соответствии с целями организации

Май-Июнь
12

25

Поиск новых рынков сбыта

исследование новых рынков сбыта, рассмотрение поступивших предложений о сотрудничестве

Июнь
26

26

Изучение на них потребительских предпочтений

организация проведения маркетинговых исследований

Июнь-Июль
27

27

Проектировка и производство продукции по этим потребительским предпочтениям

Разработка в соответствии с выявленными предпочтениями строительных объектов

Июль-Сентябрь
01

Строительство новых объектов

Организация строительства новых объектов

Октябрь –
01

20

Построение системы мероприятий ведения конкурентной борьбы

Изучение возможных мероприятий ведения конкурентной борьбы и выбор наиболее приемлемых

Октябрь
21

21

Реализация этой системы

реализация методов и способов ведения конкурентной борьбы

Октябрь-Декабрь
22

15

Проработка создания представительств в других городах

Создание бизнес-плана, оценка экономической эффективности

Декабрь-Январь
16

15

Поиск партнеров

организация поиска партнеров в новых регионах

Январь-Февраль
16

15

Поиск инвестиций

рассмотрение различных вариантов получения инвестиций и выбор нескольких

Февраль-Март
16

01

Внедрение инвестиций в новое производство

Внедрение инвестиций в новое производство

Март-Сентябрь
02

Организация работ по эффективной организации производства и строительства

Организация работ по эффективной организации производства и строительства

Сентябрь

Заключение

Итак, в данной работе было рассмотрено предприятие ЗАО «Градострой», занимающегося строительством недвижимости.

Была проанализирована деятельность предприятия и результат деятельности менеджера по повышению эффективности работы в этой организации, в результате чего был разработан стратегический план изменений.

Литература

Борисов Е.Ф. Экономическая теория: Учебник. – М.: Юристъ, 2005. –568 с.

Волков О.И. Экономика предприятия. М.: ИНФРА М, 2005.

Воскресенский Б.В., Паламарчук А.С. Справочник экономиста. – М. Юристъ, 1999. – 376 с.

Вудкок М., Фрэнсис Д. Раскрепощенный менеджер. – М., 2006.

Галкин Ю.С. Экономика промышленного производства. М., 1999.

Гофинкель П.Н. Экономика предприятия. ЮНИТИ ФЗФИ, 2004.

Гроув Э.С. Высокоэффективный менеджер. – М.: Норма-Инфра М, 2007.

Грузинов В.П., Грибов В.Д. Экономика предприятия: Учеб. пособие. – 2-е изд.   М.: Финансы и статистика, 2006.-208 с.: ил.

Кричевский Р.Л. Если вы руководитель. – М., 2006.

Трейси Д. Менеджмент с точки зрения здравого смысла. – М., 2008.

Финансовый анализ деятельности фирмы. – М.: ИСТ-cервис, 2002. -240 с.: ил.

Щеглов М.А. Экономика и организация промышленного производства. М., 2005.

Контрольная работа: Судовий захист прав та свобод людини і громадянина у сфері виконавчої влади

міністерство освіти і науки україни

ХМЕЛЬНИЦЬКЙ УНІВЕРСИТЕТ УПРАВЛІННЯ ТА ПРАВА

ЗАОЧНИЙ ФАКУЛЬТЕТ ВІДДІЛЕННЯ ПІДГОТОВКИ СПЕЦІАЛІСТІВ ЗА СПЕЦІАЛЬНІСТЮ „ПРАВОЗНАВСТВО”

Навчальна дисципліна:

адміністративне право України

КОНТРОЛЬНА РОБОТА

Варіант № 10

Виконав: Киричук Н.О., студент

третього курсу, група №2 ВПО

Перевірив:

Хмельницький

2007

План

1. Дайте загальну характеристику питанням запровадження в Україні адміністративної юстиції як форми судового захисту прав та свобод

людини і громадянина у сфері виконавчої влади

2. Проаналізуйте організацію, завдання та основні функції міліції

Завдання

4. Нормативно-правові акти та література

1. Дайте загальну характеристику питанням запровадження в Україні адміністративної юстиції як форми судового захисту прав та свобод людини і громадянина у сфері виконавчої влади.

Виникнення та розвиток інституту адміністративної юстиції значною мірою пов’язано з втіленням у життя теорії розподілу влади. Завдяки цьому постійно зростала роль судової влади під час розгляду правових спорів між адміністрацією та громадяна­ми, а самі чиновники переставали бути суддями в своїх справах.

Зараз у багатьох країнах світу (Німеччина, Франція, Шве­ція та ін.) інститут адміністративної юстиції одержав своє за­конодавче закріплення. Зарубіжний досвід функціонування цього важливого правового інституту дозволяє виділити два його основних види: 1) здійснення адміністративно-юрисдикційної діяльності загальними судами; 2) здійснення такої діяль­ності спеціальними (спеціалізованими) адміністративними судами.

Головна ознака адміністративної юстиції виявляється в її організаційному уособленні від органів і структур, що викону­ють виконавчі функції. Адміністративна юстиція — це право­суддя, судова гілка влади. Разом з тим, це окрема адміністра­тивна гілка правосуддя. Процес у адміністративних судах, незважаючи на деякі особливості, будується на зразок загально­го судового процесу.

Для України інститут адміністративної юстиції — явище не нове. Законодавство короткочасного періоду існування само­стійної Української держави (1917—1920 рр.) не обходило своєю увагою питання діяльності органів адміністративної юстиції. Конституція Української Народної Республіки 1918 р. встановила, що судову владу в межах цивільного, криміналь­ного й адміністративного законодавства здійснюють виключ­но судові органи. При цьому адміністративно-юрисдикційна діяльність адміністративних органів обмежувалася законом1.

1 Див:. Державне управління: теорія і практика / За заг. ред. Авер’янова В.Б. — К.: Юрінком Інтер, 1998. –с 259.

Проектом Основного Державного Закону УНР в період існування Директорії (1920 р.) передбачалося введення в су­дову систему України Вищого Адміністративного Суду. Цей суд повинен був розглядати та вирішувати, додержуючись су­дового порядку, питання про законність розпоряджень адмі­ністративних органів і органів самоврядування.

Зараз можна виділити такі особливості адміністративної юстиції. По-перше, здійснення судовими органами правосуд­дя в адміністративних справах. Адміністративна юстиція — це правосуддя, а не виконавча ділянка. По-друге, процес розгля­ду адміністративних справ побудований на зразок загального судового: він є гласним, публічним, має елементи змагальності. При цьому специфіка адміністративних справ така, що їх роз­гляд вимагає особливих організаційних форм і спеціальної суддівської кваліфікації, оскільки вирішення адміністративних справ потребує, крім досконалого знання законодавства, насам­перед адміністративного, ще й знання державного управління та інших сфер діяльності.

Таким чином, «адміністративна юстиція — це встановлений законом порядок розгляду й вирішення в судовій процесуальній формі справ, що виникають у сфері державного управління між громадянами чи юридичними особами з одного боку та органа­ми виконавчої влади й місцевого самоврядування (посадовими особами) — з іншого, здійснюваний загальними або спеціально створеними для вирішення правових спорів судами.»1

У цілому адміністративна юстиція становить один із засобів обмеження виконавчої влади, а адміністративні суди — засіб реалізації принципу розподілу влади, додатковий захисний механізм суб’єктивних прав і свобод громадян.

Потребу кардинального реформування системи адміністративно-юрисдикційних органів обумовлено низкою чинників.

1 Стефанюк В. Запровадження адміністративної юстиції в Україні // Право України. — 1999. — №7. – С 9.

Насамперед це недостатньо високий якісний рівень роз­гляду справ про адміністративні правопорушення колегіаль­ними органами (адміністративними комісіями, виконкомами сільських і селищних рад). Навряд чи можна говорити про ви­сокий професіоналізм їх членів, що працюють у цих органах на громадських засадах.

Не завжди об’єктивно розглядають справи й органи, які здійснюють контрольно-наглядові функції (наприклад, різні державні інспекції), оскільки часто йдеться про невиконання певних приписів цих же органів, а їх посадові особи в багатьох випадках не мають юридичної освіти, що говорить про невисо­кий рівень правової підготовки працівників адміністративно-юрисдикційних органів.

Згідно з Концепцією судово-правової реформи в Україні, за­твердженою Верховною Радою України 28 квітня 1992 р., в Ук­раїні вводиться адміністративне судочинство. Це положення отримало своє реальне втілення в Законі України «Про судо­устрій України» від 7 лютого 2002 року. Відповідно до названо­го закону судову владу реалізують шляхом здійснення право­суддя у формі цивільного, господарського, адміністративного, кримінального, а також конституційного судочинства. Місце­вими адміністративними судами є окружні суди, які утворюють у округах згідно з указом Президента України. Місцевий суд складається з суддів місцевого суду, голови та заступника голо­ви місцевого суду. Місцеві адміністративні суди розглядають адміністративні справи, пов’язані з правовідносинами в сфері державного управління та місцевого самоврядування (справи адміністративної юрисдикції), крім справ адміністративної юрисдикції у сфері військового управління, які розглядають військові суди.

Апеляційними адміністративними судами є суди, які утворю­ють у апеляційних округах відповідно до указу Президента Ук­раїни. В їх складі можуть утворюватися судові палати з розгляду окремих категорій справ у межах відповідної судової юрисдикції.

Вищим судовим органом у системі адміністративних судів є Вищий адміністративний суд України. Адміністративне судочинство здійснюється в порядку визначеному, кодексом Адміністративного судочинства України.

2. Проаналізуйте організацію, завдання та основні функції міліції.

Міліція України — це складова частина МВС України, яка відіграє провідну роль у загальнодержавній системі забезпечен­ня громадського порядку й спокою, громадської безпеки та бо­ротьби зі злочинністю. Правовий статус міліції визначено За­коном України «Про міліцію»1.

Відповідно до ст.. 1 ЗУ «Про міліцію» «міліція України є державним озброєним органом виконав­чої влади, який захищає життя, здоров’я, права, свободи гро­мадян, власність, довкілля, інтереси суспільства й держави від протиправних посягань.»2

Основні завдання, що стоять перед міліцією, такі: забезпе­чення особистої безпеки громадян, захист їх прав і свобод, законних інтересів; запобігання правопорушенням та їх припи­нення; охорона й забезпечення громадського порядку; виявлен­ня та розкриття злочинів, розшук осіб, які їх вчинили; забезпе­чення дорожнього руху; захист власності від злочинних пося­гань; участь у наданні соціальної та правової допомоги громадянам; сприяння в межах своєї компетенції державним органам, підприємствам, установам і організаціям у виконанні покладених на них законом обов’язків.

Міліція виконує адміністративну, оперативно-розшукову, кримінально-процесуальну, профілактичну, виконавчу й охо­ронну (на договірних засадах) функції.

Адміністративну діяльність міліції регламентують норми адміністративного права, й полягає вона в організації і прак­тичному провадженні заходів щодо охорони правопорядку. Здійснюють її служби й підрозділи міліції громадської безпе­ки, а саме: патрульно-постова служба, служба дільничних інспекторів, підрозділів, що організовують роботу спеціальних установ (приймальників-розподільників), Державтоінспекція,

1 Див:. Закон України від 20 грудня 1990 року «Про міліцію» // ЗУ. — Т.1. — С.154-172.

2 Там саме. –с. 154

процесуального тощо. Цю діяльність здійснюють оперативні підрозділи органів внутрішніх справ: кримінальна та спеціальна міліція, спеціальні підрозділи по боротьбі з організованою злочинністю, підрозділами Державтоінспекції. Кримінально-процесуальну діяльність міліції регулює кримі­нально-процесуальне законодавство, здійснюють її різні служ­би й підрозділи кримінальної міліції та міліції громадської без­пеки. Предмет цієї діяльності — провадження дізнання в кри­мінальних справах.

Профілактичну діяльність міліції здійснюють всі служби міліції і регулюють закони та відомчі нормативні акти, що рег­ламентують діяльність міліції і насамперед служб і підрозділів кримінальної міліції та міліції громадської безпеки.

Міліція України складається з підрозділів: кримінальної міліції; міліції громадської безпеки; транспортної міліції; Держав­ної автомобільної інспекції; міліції охорони; спеціальної міліції. Міліція має виконувати свої завдання неупереджено, точно відповідно до закону. Для забезпечення громадського порядку працівники міліції зобов’язані вживати відповідних заходів незалежно від свого підпорядкування. В разі необхідності міліція тимчасово, в межах чинного законодавства, обмежує права й свободи громадян, якщо без цього не можуть бути ви­конані покладені на неї обов’язки, й зобов’язана дати їм пояс­нення з цього приводу. Міліція забезпечує право на юридич­ний захист та інші права затриманих і взятих під варту осіб, не пізніше як через 24 години повідомляє про їх місцеперебуван­ня близьким родичам, адміністрації за місцем роботи чи на­вчання і в разі необхідності вживає заходів до негайного на­дання їм медичної та іншої допомоги.

Кримінальна міліція — це підрозділи, діяльність яких по­лягає в організації та практичному здійсненні боротьби із загально-кримінальною злочинністю: вбивствами, крадіжками, пограбуваннями, розбійними нападами, проституцією, розпов­сюдженням СНІДУ, правопорушеннями, пов’язаними з інозем­цями. Це розшук злочинців і осіб, які зникли безвісти, а також передбачені чинним законодавством невідкладні слідчі дії. Підрозділи кримінальної міліції безпосередньо відповідають за стан боротьби з рецидивною й організованою злочинністю, також ведуть роботу щодо попередження злочинів. Криміналь­на міліція — це також підрозділи кримінального розшуку та управління державної служби по боротьбі з економічною зло­чинністю (УДСБЕЗ). Це боротьба зі злочинністю в паливно-енергетичному комплексі, інших базових галузях економіки й державних бюджетних установах, на споживчому ринку та в аграрному секторі економіки, в процесі приватизації, економіч­ної реформи й оподаткування.

Міліція громадської безпеки. Завдання, що стоять перед міліцією громадської безпеки, мають досить широкий діапа­зон і є одним із найоб’ємніших напрямів роботи міліції. Це ад­міністративна діяльність, яка полягає в захисті прав і свобод людини й громадянина, забезпеченні громадського порядку, спокою та безпеки, попередженні й припиненні правопорушень у містах та інших населених пунктах держави, а також бороть­ба зі злочинністю, здійснення провадження в справах про ад­міністративні правопорушення.

Основу міліції громадської безпеки складає служба охоро­ни громадського порядку, до якої входять підрозділи патрульно-постової служби, «Беркут»1. Патрульно-постова служба здійснює нагляд за виконанням окремими громадянами й по­садовими особами правил, що регулюють громадський поря­док, з метою запобігання та припинення правопорушень, а та­кож притягнення правопорушників до відповідальності. Знач­ну роботу проводять дільничні інспектори міліції, які забезпечують безпеку громадян і громадський порядок на за­кріплених за ними дільницях. Міліція громадської безпеки організовує роботу спеціальних установ, а саме: приймальників-розподільників для затриманих за бродяжництво та спеціальних приймальників для осіб, підданих адміністратив­ному арешту,

1 Див:. Науково-практичний коментар до Закону України «Про міліцію» — К.: Українська академія внутрішніх справ, 1996. – с. 83.

забезпечує безпеку працівників суду, правоохо­ронних органів, осіб, які беруть участь у кримінальному судо­чинстві. У систему підрозділів цієї міліції входить дозвільна система, до компетенції якої належать питання забезпечення правил виготовлення, реалізації, придбання, зберігання, обліку, охорони, перевезення та використання вогнепальної, пневма­тичної зброї та інших предметів на об’єктах дозвільної систе­ми, організація роботи щодо ліцензування підприємницької діяльності з виробництва, ремонту й реалізації спортивної, мисливської, вогнепальної зброї тощо.

Транспортна міліція. її діяльність полягає в організації та практичному здійсненні заходів щодо охорони громадського порядку й охорони вантажів, що перевозять на залізничному, водному (річковому, морському) й повітряному транспорті.

Державна автомобільна інспекція має підрозділи, які ре­гулюють рух транспорту та пішоходів на вулицях і дорогах, виявляють і припиняють порушення правил дорожнього руху, здійснюють контроль за технічним станом автомототранспортних засобів, що експлуатуються, а також за утриманням авто­мобільних доріг, вулиць, ведуть облік дорожньо-транспортних пригод, здійснюють розшук викрадених автомашин, прийма­ють державні іспити на отримання права керування транспорт­ними засобами, видають посвідчення на право керування цими засобами, здійснюють державну реєстрацію й облік транспорт­них засобів, видають реєстраційні документи та державні но­мерні знаки тощо.

Міліція охорони. На підставі договорів міліція охорони бере під охорону майно громадян, підприємств, установ незалежно від форм власності, громадських об’єднань, іноземних держав, міжнародних організацій, іноземців, юридичних осіб.

Спеціальна міліція здійснює функції забезпечення гро­мадського порядку на об’єктах і територіях, що мають важли­ве народногосподарське значення або постраждали внаслідок стихійних лих, катастроф, а також забезпечує охорону гро­мадського порядку під час проведення масових заходів як на місцевому рівні, так і в загальнодержавному масштабі тощо.

Для виконання обов’язків, покладених на міліцію України, відповідно до чинного законодавства передбачено різноманітні засоби як переконання, так і примусового впливу (припинен­ня, запобігання, стягнення) на свідомість і поведінку людей.

Законодавством встановлено умови й межі застосування за­ходів фізичного впливу, спеціальних засобів і вогнепальної зброї1.

1 Див:. Законодавство України про адміністративну відповідальність: Кодекс. Нормативні акти. Судова практика. Адміністративне провадження. Зразки документів: Збірник кормативних актів / Упоряд.: С.Е.Демський, Е.Ф.Демський. — К.: Юрінком Інтер, 2000. — 352с. ц. 64.

3. Завдання.

К. та В. були неповнорідними сестрою та братом (батько В. після розірвання шлюбу з його матір’ю одружився вдруге та від цього шлюбу мав доньку К.).

Ставши дорослими, К. і В. закохалися один в одного та вирішили одружитися. Однак під час звернення в органи РАГСу з заявою про реєстрацію їх шлюбу вони навмисно не повідомили про свою спорідненість. На їх думку, ця обставина була б перешкодою укладання шлюбу.

Чи підлягають К. та В. адміністративній відповідальності за утаювання зазначених обставин? Якщо так, визначте порядок притягнення правопорушників до відповідальності і стягнення, що можуть бути до них застосовані. Складіть проект рішення по даній справі.

РОЗВ’ЯЗОК:

Відповідно до ч. 2 ст. 26 Сімейного кодексу України — «…У шлюбі між собою не можуть перебувати рідні (повнорідні, неповнорідні) брат і сестра. Повнорідними є брати і сестри, які мають спільних батьків. Неповнорідними є брати і сестри, які мають спільну матір або спільного батька…»

В статті 2121 КУпАП передбачено відповідальність за повідомлення неправдивих відомостей державним органам реєстрації актів цивільного стану, а саме: «…Утаювання обставин, що перешкоджають реєстрації шлюбу, або повідомлення завідомо неправдивих відомостей державним органам реєстрації актів цивільного стану — тягне за собою накладення штрафу від одного до двох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян…»

Протокол про адміністративне правопорушення відповідно до ст. 255 КУпАП складається посадовою особою органу реєстрації актів цивільного стану. Рішення по справі виноситься адміністративними комісіями при виконавчих органах міських, сільських та селищних рад відповідно до ст. 218 КУпАП.

ПОСТАНОВА

ПРО НАКЛАДЕННЯ ШТРАФУ №5

27.05.2007 р. м. Красилів

Адміністративна комісія виконавчого комітету Красилівської міської ради, розглянувши протокол про адміністративне правопорушення № 3 від 25.05.2007 року стосовно порушення ч. 2 ст.. 26 Сімейного кодексу України що виразились в утаюванні обставин, що перешкоджають реєстрації шлюбу державним органам реєстрації актів цивільного стану Іванова Івана Івановича, 12.12.1984 року народження, що проживає в м. Красилів, вул. Булаєнко, 35, ідентифікаційний номер 2232323225, та Петренко Людмили Петрівни18.12.1984 р.н. що проживає в м. Красилів, вул. Булаєнко, 39, ідентифікаційний номер 223211115 встановила:

Іванов Іван Іванович та Петренко Людмила Петрівна являючись неповнорідними сестрою та братом під час звернення в органи РАГСу з заявою про реєстрацію їх шлюбу вони навмисно не повідомили про свою спорідненість. Керуючись ст. 218, ч. 1 ст. 2121 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ПОСТАНОВИЛА:

1) Притягнути Іванова Івана Івановича до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в сумі 17,00 грн.

2) Притягнути Петренко Людмилу Петрівну до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в сумі 17,00 грн.

Штраф перерахувати на поточний банківський рахунок №22456582 в АППБ «Аваль», м. Красилів, МФО 315456 протягом 15 днів.

Своєчасно не сплачений штраф буде стягнено в установленому законом порядку

Постанова може бути оскаржена до Красилівського районного суду протягом 10 днів з дня винесення.

Голова адміністративної комісії

при виконавчому комітеті Красилівської

міської ради, Хмельницької області Сич Петро Петрович

М.П.

Копію постанови отримав:

Іванов Іван Іванович ч..мм.рр.

Петренко Людмила Петрівна ч..мм.рр.

4. Нормативно-правові акти та література.

1. Конституція України від 28.06.1996 р. № 254к/96- ВР//ВВР.- 1996.- № 30 Ст. 141.

2.Кодекс України про адміністративні правопорушення з постатейними матеріалами: Станом на 1 січня 2001 року / Відп.ред. Е.Ф.Демський. — К.: Юрінком Інтер, 2001. — 1088с.

3. Кодекс України про адміністративні правопорушення. Київ. «Аттіка» 2006 4. Сімейний кодекс України. Київ. «Аттіка». 2006 р.

5. Закон України від 20 грудня 1990 року «Про міліцію» // ЗУ. — Т.1. — С.154-172.

6. Законодавство України про адміністративну відповідальність: Кодекс. Нормативні акти. Судова практика. Адміністративне провадження. Зразки документів: Збірник кормативних актів / Упоряд.: С.Е.Демський, Е.Ф.Демський. — К.: Юрінком Інтер, 2000. — 352с. ц 64.

7. Законодавство України про адміністративну відповідальність // Бюлетень законодавства і юридичної практики України. -1997. — №3. — 240с.

8. Науково-практичний коментар до Закону України «Про міліцію» — К.: Українська академія внутрішніх справ, 1996. — 144с.

9. Проект Концепції реформи адміністративного права в Україні.

10. Державне управління: теорія і практика / За заг. ред. Авер’янова В.Б. — К.: Юрінком Інтер, 1998. — 432с.

11. Сердюк В. До питання створення адміністративних судів в Україні // Вісник Верховного суду України. — 2001. — №2. — С.43-44.

12. Стефанюк В. Судова влада як основна юридична гарантія захисту прав та свобод людини і громадянина в Україні // Там само. — 2000. — №6. -С.6-8.

13. Стефанюк В. Запровадження адміністративної юстиції в Україні // Право України. — 1999. — №7. — С.5-12.

02.07.2007 р. Киричук Н.О.

Курсовая работа: Эффективное использование автомобиля при перевозках груза

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Задание на курсовой проект

Исходные данные

1. Закрепление потребителей за поставщиками

2. Планирование рациональных маршрутов обеспечивающих порожних пробегов

3. Выбор рационального подвижного состава

4. Расчет потребного числа автомобилей и показателей их

Использования

Заключение

Список литературы

ВВЕДЕНИЕ

Автомобильный транспорт имеет большое значение для общей транспортной системы нашей страны: на его долю приходится значительная часть всех грузовых перевозок в народном хозяйстве. Автомобиль широко используется для подвоза грузов к железным дорогам, речным и морским причалам, обслуживания промышленных и торговых предприятий ,перевозками миллионов пассажиров.

Современный автомобиль является результатом многих ученых, инженеров, рабочих и изобретателей различных стран.

С возрастанием промышленного потенциала нашей страны и развитием новой структуры народного хозяйства созданы условия для массового выпуска автомобилей различных типов

ЗАДАНИЕ НА КУРСОВОЙ ПРОЕКТ

Исходные данные:

Таблица 1-Объемы вывоза в тоннах

№ п/п

Наименование груза

Пункт вывоза

Кол-во
1

Песок

Б

600
2

Гравий

Б

500
3

Гравий

Е

500
4

Гравий

З

1500
5

Глина

В

800
6

Кирпич

Г

300
7

Уголь-каменный

Д

600
8

Шлак

Л

200
9

Итого

5000

Таблица 2 -Объёмы завоза в тоннах

№ п/п

Наименование груза

Пункт вывоза

Кол-во
1

Глина

И

800
2

Гравий

Д

800
3

Гравий

И

800
4

Гравий

К

300
5

Гравий

Л

600
6

Песок

К

400
7

Песок

И

200
8

Кирпич

Д

100
9

Кирпич

И

200
10

Шлак

Ж

200
11

Шлак

К

400
12

Уголь-каменный

И

200
13

Итого

5000

Таблица 3- Расстояние перевозок и подачи автомобилей, км

Пункты

Получатели

АТП
Д

Ж

И

К

Л

Б

38

10

8

12

27

21
В

10

52

37

42

50

24
Г

26

42

25

40

55

12
Д

0

48

30

41

40

28
Е

24

34

32

36

51

20
З

26

34

16

15

14

29
Л

40

35

30

15

0

43
АТП

28

31

13

27

43

0

1. ЗАКРЕПЛЕНИЕ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ЗА ПОСТАВЩИКАМИ

Произвести с помощью методов линейного программирования закреплением потребителей за поставщиками для грузов, вывозимых из нескольких пунктов, где отправления в несколько пунктов назначения.

Таблица 4 — Закрепление получателей песка за отправителями.

Отправитель и их мощн

Получатель и их спрос
К/400

И/200
Б/600

400 12

200 8

Таблица 5-Закрепление получателей глины за отправителями.

Отправитель и их мощн

Получатель и их спрос
И/800
В/800

800 37

Таблица 6-Закрепление получателей угля — каменного за отправителями

Отправитель и их мощн

Получатель и их спрос
К/400

И/200
Д/600

400 41

200 30

Таблица 7-Закрепление получателей кирпич за отправителями

Отправитель и их мощн

Получатель и их спрос
Д/100

И/200
Г/300

100 26

200 25

Таблица 8-Закрепление получателей шлак за отправителями

Отправитель и их мощн

Получатель и их спрос
Ж/200
Л/200

200 35

В случае если имеется несколько отправителей и несколько получателей груза вопрос закрепления решается с помощью транспортной задачи. Мы воспользуемся одним из методов решения «Метод двойного предпочтения (метод потенциалов)». В заготовленной матрице необходимо определить и обозначить * самые короткие расстояния по каждой строке и столбцу. Те клетки, которые будут иметь по две *, называется — клетками двойного предпочтения, они должны быть в матрице загружены в первую очередь. В данной клетки записывается либо величина спроса груза после заполнения клеток двойного предпочтения расписывают между клетками с одной, * а затем без *. Матрица закрепления получателя гравия за отправителя.

Таблица 9 — Первоначального распределения

Отправители

Получатели, спрос

Потенциалы строк
Д/800

И/800

К/300

Л/600

Б/500

38

500 **8

12

27

-8
Е/500

500 **24

32

36

51

-2
З/1500

300 26

300 16

300 25

600 **14

0
Потенциалы столбцов

26

16

15

14

После первоначального распределения необходимо проверить соответствие кол-ва загруженных клеток условия m+n-1, где n- кол-во столбцов, m- кол-во строк. В случаи если кол-во загруженных клеток несоответствие условий необходимо вписать в матрицу одну или две эффективные загрузки равные 0, такую клетку чтобы можно было соединять все загруженные клетки в незамкнутый контур.

Далее необходимо проверить матрицу на потенциальность, для этого определим вспомогательные числа – потенциалы. В самую загруженную строку или столбец ставим потенциал=0 (для упрощения расчетов), затем из расстояния загруженной клетки вычитается потенциал «0», а результат записывается в строку или столбец находящейся на пересечение данной загруженной клетки, таким образом, по цепочки определяются все потенциалы строк и столбцов. Проверки подвергаются незагруженные клетки матрицы для них должно выполнятся условие:

Сумма потенциалов незагруженной

Клетки должна быть меньше или

Равна расстояния в этой клетки.

В случае если при проверки матрицы на потенциальность ошибки не выявлена она считается оптимальной (наилучшей).

Ликвидация потенциальных клеток.

Чтобы ликвидировать потенциальную клетку необходимо на матрице построить замкнутый контур (под прямыми углами, четное число вершин). Где контур, так чтобы одна из вершин находилась в потенциальной клетки, остальные в загруженных клетках. Далее по вершинам контура необходимо проставить знаки «+» , «-» поочередно начиная со знака «+» с вершины в потенциальной клетки. Затем из вершин имеющих знак «-» выбирается минимальные значения, которое (входит) будит вычитаться, либо прибавляя к вершинам в зависимости от знака. Новые результаты записываются в новую матрицу. Заново рассчитываются потенциалы строк и столбцов, заново проверяется матрица на потенциальность и этот процесс повторяется до тех пор, пока ни будут ликвидированы все потенциальные клетки.

2. ПЛАНИРОВАНИЕ РАЦИОНАЛЬНЫХ МАРШРУТОВ ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ПОРОЖНИХ ПРОБЕГОВ.

Таблица10 — Привидение грузопотока к первому классу груза.

Наименование грузопотока

Наименование груза

Коэффициент использования грузоподъемности

Объем перевозок, т
Факт

Приведен.
БК

Песок

1

400

400
БИ

Песок

1

200

200
ВИ

Глина

1

800

800
ГД

Кирпич

1

100

100
ГИ

Кирпич

1

200

200
ДК

Уголь-камен

1

400

400
ДИ

Уголь-камен

1

200

200
ЛЖ

Шлак

1

200

200
БИ

Гравий

1

500

500
ЕД

Гравий

1

500

500
ЗД

Гравий

1

300

300
ЗИ

Гравий

1

300

300
ЗК

Гравий

1

300

300
ЗЛ

Гравий

1

600

600
Итого

5000

5000

Таблица11 — Приведенные грузопотоки

Отправители

Приведенный объем перевозок

Всего объем

отправителя

Д

Ж

И

К

Л

Б

700

400

1100
В

800

800
Г

100

200

300
Д

200

400

600
Е

500

500
З

300

300

300

600

1500
Л

200

200
Всего объем получателя

900

200

2200

1100

600

5000

Для становления рациональных маршрутов требуется найти оптимальный вариант порожних(автомобилей) после разгрузки. Эту задачу решаем с помощью матрицы мощности и спросы которой взяты из итоговых граф таблицы приведенных грузопотоков, а расстояние из таблицы расстояний, Решается матрица так же, как закрепление получателя за отправителей и в случаи если в матрице будет расстояние 0 эта клетка должна быть загружена в первую очередь.

Таблица 12 — Матрица порожних пробегов(первоначальное распределение)

Отправители

Получатели

Потенциалы строк
Д/900

Ж/200

И/2200

Ж/1100

Л/6000

Б/1100

38

200*10

900**8

*12

27

8
В/800

300 *10

52

500 37

42

50

37
Г/300

26

42

300*25

40

55

25
Д/600

600 **0

48

30

41

40

27
Е/500

*24

34

50032

36

51

32
З/1500

26

34

16

110015

400*14

16
Л/200

40

35

30

15

200 **0

2
Потенциалы

— 27

2

0

-1

-2

Так как нет потенциальных клеток матрица является, оптимальной.

Таблица 13-Совмещенная матрица

Отправители

Получатели
Д/900

Ж/200

И/2200

К/1100

Л/600
Б/1100

38

200*10

900**8700

*12400

27
В/800

300 *10

52

500 37 800

42

50
Г/300

26

42

300*25200

40

55
Д/600

600 **0

48

30 200

41400

40
Е/500

*24 500

34

50032

36

51
З/1500

26300

34

16300

110015300

400*14600
Л/200

40

35200

30

15

200 **0

Таблица 14 — Таблица маятниковых маршрутов.

Шифр маршрута

Q грузооборота, т

Длина маршрута, ткм
БИБ

700

8
ВИВ

500

37
ГИГ

200

25
ЗКЗ

300

15
ЗЛЗ

400

14
Итого:

2100

Вывод: В данном курсовом проекте разработано 5 маятниковых маршрутов. Общий приведенный объем перевозок составляет 2100 тонн.

Таблица 15- Совмещенная матрица после выписки маятниковых маршрутов

Отправители

Получатели
Д/900

Ж/200

И/2200

К/1100

Л/600
Б/1100

38

200 10

200 8

12400

27
В/800

300 10

52

300 37

42

50
Г/300

26100

42

100 25

40

55
Д/600

600 0

48

30 200

41400

40
Е/500

24 500

34

50032

36

51
З/1500

26300

34

16300

80015

200 14
Л/200

40

35200

30

15

200 0

кольцевой маршрут№1-ЕД –ДВ – ВИ – ИЕ 300т.

Таблица 16 — Совмещенная матрица после выписки одного кольцевого маршрута.

Отправители

Получатели
Д/900

Ж/200

И/2200

К/1100

Л/600
Б/1100

38

200 10

200 8

12400

27
В/800

10

52

37

42

50
Г/300

26100

42

100 25

40

55
Д/600

600 0

48

30 200

41400

40
Е/500

24 200

34

20032

36

51
З/1500

26300

34

16300

80015

200 14
Л/200

40

35200

30

15

200 0

кольцевой маршрут №2-ГД – ДД – ДИ – ИГ 100т;

Таблица 17 — Совмещенная матрица после выписки второго кольцевого маршрута

Отправители

Получатели
Д/900

Ж/200

И/2200

К/1100

Л/600
Б/1100

38

200 10

200 8

12400

27
В/800

10

52

37

42

50
Г/300

26

42

25

40

55
Д/600

500 0

48

30 100

41400

40
Е/500

24 200

34

20032

36

51
З/1500

26300

34

16300

80015

200 14
Л/200

40

35200

30

15

200 0

кольцевой маршрут№3-ЕД – ДД – ДИ – ИЕ -100т

Таблица 18- Совмещенная матрица после выписки третьего кольцевого маршрута

Отправители

Получатели
Д/900

Ж/200

И/2200

К/1100

Л/600
Б/1100

38

200 10

200 8

12400

27
В/800

10

52

37

42

50
Г/300

26

42

25

40

55
Д/600

400 0

48

30

41400

40
Е/500

24 100

34

100 32

36

51
З/1500

26300

34

16300

80015

200 14
Л/200

40

35200

30

15

200 0

Кольцевой маршрут№4-ЛЖ – ЖБ – БК – КЗ – ЗЛ – ЛЛ -200т

Кольцевой маршрут№5-ЗД – ДД – ДК – КЗ -300т

Таблица 19 — Совмещенная матрица после выписки пятого кольцевого маршрута

Отправители

Получатели
Д/900

Ж/200

И/2200

К/1100

Л/600
Б/1100

38

10

200 8

12200

27
В/800

10

52

37

42

50
Г/300

26

42

25

40

55
Д/600

100 0

48

30

41100

40
Е/500

24 100

34

100 32

36

51
З/1500

26

34

16300

30015

14
Л/200

40

35

30

15

0

Кольцевой маршрут№6-ЗИ – ИБ – БК – КЗ-200т

Таблица 20 — Совмещенная матрица после выписки шестого кольцевого маршрута

Отправители

Получатели
Д/900

Ж/200

И/2200

К/1100

Л/600
Б/1100

38

10

8

12

27
В/800

10

52

37

42

50
Г/300

26

42

25

40

55
Д/600

100 0

48

30

41100

40
Е/500

24 100

34

100 32

36

51
З/1500

26

34

16100

10015

14
Л/200

40

35

30

15

0

Таблица 24 — Кольцевые маршруты

Шифр маршрута

Число ез. на об.

Приведенный об.

Пробег за оборот

Коэф.использ пробега
На 1 пр

Всего

L

1

ЕД-ДВ-ВИ-ИЕ

2

300

600

61

103

0,59
2

ГД-ДД-ДИ-ИГ

2

100

200

56

81

0,69
3

ЕД-ДД-ДИ-ИГ

2

100

200

54

86

0,62
4

ЛЖ-ЖБ-БК-КЗ-ЗЛ-ЛЛ

3

200

600

61

86

0,70
5

ЗД-ДД-ДК-КЗ

2

300

600

67

82

0.81
6

ЗИ-ИБ-БК-КЗ

2

200

400

28

51

0,54
7

ЕД-ДД-ДК-КЗ-ЗИ-ИЕ

3

100

300

81

128

0,63

Вывод: В данном курсовом проекте разработано 7 кольцевых маршрутов

3. ВЫБОР РАЦИОНАЛЬНОГО ПОДВИЖНОГО СОСТАВА

Так как все грузы первого класса, способ погрузки-разгрузки механизированный, то выбираем автомобиль-самосвал МАЗ-555102-2120

Технические характеристики:

Допустимая полная масса автомобиля, кг — 10000

Распределение полной массы:

на переднюю ось, кг-3500

на заднюю ось, кг -5500

Масса снаряженного автомобиля, кг-8000

Максимальный преодолеваемый объём, %-18

Допустимая грузоподъёмность, кг — 10000

Объём платформы, м3 -5,4

Контрольный расход топлива, л/100 км при V = 60 км/ч — 22,8

Максимальный преодолеваемый объём, %29

Двигатель: ЯМ3-236НЕ (ЕВРО-1)

Мощность двигателя, кВт (л.с.)-169 (230)

Максимальный крутящий момент, Нм — 882 (90)

Коробка передачЯМ3-236П

Число передач КП5

Подвеска — рессорная

Максимальная скорость, км/ч-91

Топливный бак, л-200

Размер шин — 12,00R20

4. РАСЧЕТ ПОТРЕБНОГО ЧИСЛА АВТОМОБИЛЕЙ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

Расчет количества автомобилей выполняется для каждого маятникового и кольцевого маршрута в такой последовательности:

Vт=24км/ч, tп-ре=10мин=0,16ч

Рассчитать время оборота автомобиля на маршруте:

tо = lo/Vт +tпр.*nе nе- кол-во ездок за оборот

( для маятниковых nе=1), для кольцевых nе=2;

lo-на маятниковых lo =2 lм — длина оборота

3.Определить число оборотов которые могут выполнить одного автомобиля за планируемое время работ на маршруте:

zо = Тм/ tо, Тм=9

4. Пересчитать заданные приведенные объемы перевозок на каждом груженном участке в обороты которые нужно выполнить для перевозки грузов при данной грузоподъемности:

zок = Qпр/qн , qн=10

Zок- округляется в большую сторону

5. Расчитать потребное количество эксплуатации числа автомобилей на маршрутах:

Аэ= zок/ zо (не округ)

6. Рассчитать время работы автомобилей занятых на маршруте

Аэ>1, Тм= tо* zо

Аэ<1, Тм- не определяется

7. если Аэ>1 , Тм = ( zок- zо* К)* tо

Если Аэ<1 , Тм = tо* zок

БИБ

tо=16/24+0,16*1=0,82

zо=9/0,82=10

zок700/10=70

Аэ=70/10=3

Тм=0,82*10=8,2

Тм=(70-10*7)*0,82=0

ВИВ

tо=74/24+0,16*1=3,24

zо=9/3,24=2

zок=500/10=50

Аэ=50/2=25

Тм=3,24*2=6,48

Тм=(50-2*25)*3,24=0

ГИГ

tо=50/24+0,16=2,24

zо=9/2,24=4

zок=200/10=20

Аэ=20/4=5

Тм=2024*4=8,96

Тм=(20-4*5)*2,24=0

ЗКЗ

Tо=30/24+0,16*1=1,41

zо=30/6=26

zок300/10=30

Аэ=30/6=5

Тм=1,41*6=6,32

Тм=(30-6*5)*1,41=0

ЗЛЗ

tо=28/24+0,16*1=1,33

zо=9/1,33=6

zок=400/10=40

Аэ=40/6=6,6

Тм=1,33*6=7,92

Тм=(40-6*6)*1,33=5,28

ЕД-ДВ-ВИ-ИЕ

tо=103/24+0,16*2=4,61

zо=9/4,61=2

zок=300/10=30

Аэ=30/2=15

Тм=4,61*2=9,22

Тм=(30-1*30)*4,61=0

ГД-ДД-ДИ-ИГ

tо=81/24+0,16*2=3,69

zо=9/3,69=2

zок=100/10=10

Аэ=10/2=5

Тм=3,69*2=7,39

Тм=(10-2*5)*3,69=1,9

ЕД-ДД-ДИ-ИЕ

tо=86/24=0,16*2=3,9

zо=9/3,9=2

zок=100/10=10

Аэ=10/2=5

Тм=3,9*2=7,8

Тм=(10-2*5)*3,9=0

ЛЖ-ЖБ-БК-КЗ-ЗЛ-ЛЛ

tо=86/24+0,16*2=3,9

zо=9/3,9=2

zок=200/10=20

Аэ=20/2=10

Тм=3,9*2=7,8

Тм=(20-2*10)*3,9=0

ЗД-ДД-ДК-КЗ

tо=82/24+0,16*2=3,46

zо=9/3,46=2

zок=300/10=30

Аэ=30/2=15

Тм=3,46*2=6,92

Тм=(30-2*15)*3,46=0

ЗИ-ИБ-БК-КЗ

tо=51/24+0,16*2=2,445

zо=9/2,445=3

zок=200/10=20

Аэ=20/3=6,66

Тм=2,445*3=7,335

Тм=(20-3*6,86)*2,445=4,89

ЕД-ДД-ДК-КЗ-ЗИ-ИЕ

tо=128/24+0,16*2=5,65

zо=9/5,65=1

zок=100/10=10

Аэ=10/1=10

Тм=5,65*1=5,65

Тм=(10-1*10)*5,65=0

Таблица 25 — Расчет потребного количества автомобилей и времени их работы

Шифр маршрута

Время работы автомобиля на маршруте
to

zo

zok

Аэ

Тм

Тм
1

БИБ

0,82

10

70

7

8,2

0
2

ВИВ

3,24

2

50

25

6,48

0
3

ГИГ

2,24

4

20

5

8,96

0
4

ЗКЗ

1,41

6

30

5

8,46

0
5

ЗЛЗ

1,32

6

40

6,66

7,92

5,28
6

ЕД-ДВ-ВИ-ИЕ

4,61

2

30

15

9,22

0
7

ГД-ДД-ДИ-ИГ

3,695

2

10

5

7,9

0
8

ЕД-ДД-ДИ-ИЕ

3,9

2

10

5

7,8

0
9

ЛЖ-ЖБ-БК-КЗ-ЗЛ-ЛЛ

3,9

2

20

10

7,8

0
10

ЗД-ДД-ДК-КЗ

3,46

2

30

15

6,9

0
11

ЗИ-ИБ-БК-КЗ

2,445

3

20

6,66

7,335

4,89
12

ЕД-ДД-ДК-КЗ-ЗИ-ИЕ

5,65

1

10

10

5,65

0

На маршрутах, где получилось целое число автомобилей, оно обозначает, что целая часть автомобилей будет работать полностью рабочий день и отработает время Тм(из таб), а не целая часть автомобилей будет работать на маршруте не полный рабочий день, а только время Тм (из табл).

Принципы совмещения маршрутов.

На каждом совмещенном маршруте работает только один автомобиль

Совмещению подлежат только те маршруты, на которых работает не целое число автомобилей.

При совмещение маршрутов желательно, чтобы у них совпадали пункты погрузки или разгрузки

Сумма время Тм все совмещенных маршрутов должна быть приближена к максимальной времени работы на маршруте.

При определении рационального объезда совмещенного маршрута необходимо руководству минимальным нулевым пробегам

Расчет

Тм =Тм-lнед/Vт

Тн=Тм-lнул/Vт

Lгр==(lгр1+lгр2+….)*zо(для кольцевых , если А>1)

Lгр==lгр*zо(для маятниковых маршрутов, если А>1)

Lобщ= (lо*zо)- lнед+ lнул

Вгр= Lгр/ Lобщ

zе=nе*zо

БИБ

Тм =8,2-8/24=7,86

Тн=7,86+34/24=9,27

Lгр=8*10=80

Lобщ= (16*10)-8+34=186

Вгр= 80/186=0,43

zе=1*10=10

ВИВ

Тм =6,48-37/24=4,93

Тн=4,93+37/24=6,47

Lгр=37*2=74

Lобщ= (74*2)-37+37=148

Вгр= 74/148=0,5

zе=1*2=2

ГИГ

Тм =8,96-25/24=7,91

Тн=7,91+25/24=8,95

Lгр=25*4=100

Lобщ= (50*4)-25+25=200

Вгр= 100/200=0,5

zе=1*4=4

ЗКЗ

Тм =8,46-15/24=7,83

Тн=7,83+57/24=10,21

Lгр=15*6=90

Lобщ= (30*6)-15+57=222

Вгр= 90/222=0,40

zе=1*6=6

ЗЛЗ

Тм =7,92-14/24=7,33

Тн=7,33+72/24=10,33

Lгр=14*6=84

Lобщ= (28*6)-14+72=226

Вгр= 84/226=0,37

zе=1*6=6

ЕД-ДВ-ВИ-ИЕ

ЕД-ДВ-ВИ-ИЕ=lм=33

ВИ-ИЕ-ЕД-ДВ=lм=37

Тм =9,22-32/24=7,89

Тн=7,89+33/24=9,3

Lгр=(24+37)*2=122

Lобщ= 103*2-32+33=207

Вгр= 122/207=0,59

zе=2*2=4

ГД-ДД-ДИ-ИГ

ГД-ДД-ДИ-ИГ=lм=25

ДИ-ИГ-ГД-ДД=lм=48

Тм =7,39-25/24=6,34

Тн=6,34+25/24=7,38

Lгр=(26+30)*2=112

Lобщ= 81*2-25+25=162

Вгр= 112/162=0,69

zе=2*2=4

ЕД-ДД-ДИ-ИЕ

ЕД-ДД-ДИ-ИЕ=lм=33

ДИ-ИЕ-ЕД-ДД=lм=56

Тм =7,8-32/24=6,46

Тн=6,46+33/24=7,83

Lгр=(24+30)*2=108

Lобщ= 86*2-32+33=173

Вгр= 108/173=0,63

zе=2*2=4

ЛЖ-ЖБ-БК-КЗ-ЗЛ-ЛЛ

ЛЖ-ЖБ-БК-КЗ-ЗЛ-ЛЛ=lм=86

ЗЛ-ЛЛ-ЛЖ-ЖБ-БК-КЗ=lм=60

БК-КЗ-ЗЛ-ЛЛ-ЛЖ-ЖБ=48

Тм =7,8-10/24=7,38

Тн=7,38+48/24=9,17

Lгр=(35+12+14)*2=122

Lобщ= 86*2-10+48=210

Вгр= 122/210=0,59

zе=3*2=6

ЗД-ДД-ДК-КЗ

ЗД-ДД-ДК-КЗ=lм=56

ДК-КЗ-ЗД-ДД=lм=56

Тм =6,92-15/24=6,29

Тн=6,29+56/24=8,62

Lгр=(26+41)*2=134

Lобщ= 82*2-15+56=205

Вгр= 134/205=0,65

zе=2*2=4

ЗИ-ИБ-БК-КЗ

ЗИ-ИБ-БК-КЗ=lм=56

БК-КЗ-ЗИ-ИБ=lм=34

Тм =7,33-8/24=7

Тн=7+34/24=8,41

Lгр=(16+12)*3=84

Lобщ= 51*3-8+34=179

Вгр= 84/179=0,46

zе=2*3=6

ЕД-ДД-ДК-КЗ-ЗИ-ИЕ

ЕД-ДД-ДК-КЗ-ЗИ-ИЕ=lм=33

ЗИ-ИЕ-ЕД-ДД-ДК-КЗ=lм=57

ДК-КЗ-ЗИ-ИЕ-ЕД-ДД=lм=55

Тм =5,56-32/24=4,31

Тн=4,31+33/24=5,50

Lгр=(24+41+16)*1=81

Lобщ= 128*1-32+33=129

Вгр= 81/129=0,62

zе=3*1=3

Расчет совмещенных маршрутов.

На совмещенных маршрутах работает одна машина.

Тм =(Тм1+ Тм 2+ Тм 3)-(lнед1- lнед2 — lнед3)/Vт

Тн=Тм-lнул/Vт

Lгр==(lгр1*zо1)+ (lгр2*zо2) +(lгр3*zо3)

Lобщ= (lо1*z1)+ (lо2*z2) +(lо3*z3)- lнед+ lнул

Вгр= Lгр/ Lобщ

zе=nе1*z1+ nе2*z2+ nе3*z3

ЗЛЗ(4)-БК-КЗ-ЗИ-ИБ(2)

ЗЛЗ-БК-КЗ-ЗИ-ИБ

Lнул=29+13+27=69

ЗЛЗ-ЗИ-ИБ-БК-КЗ

Lнул=29+27+14=70

ЗИ-ИБ-БК-КЗ-ЗЛЗ

Lнул=29+43+15=87

БК-КЗ-ЗИ-ИБ-ЗЛЗ

Lнул=21+43+16=80

Для решения выбираем первый маршрут, потому что он более выгоден.

Тм=(5,28+4,89)-(14+8)/24=9,26 Тн=9,26+69/24=12,08

Lгр=14*4+28*2=120

Lобщ= (28*4)+(51*2)-22+69=261

Вгр= 120/261=0,46

zе=1*4+2*2=8

Таблица 26 — Показатель использования автомобиля на маршруте.

Шифр маршрута

Число авто

Показатели использования автомобиля
Время, час.

Пробег, км.

Коэффициент использования пробега

Число ездок за день
В наряде

На маршруте

гружёный

общий

БИБ

7

9,27

7,86

80

186

0,43

10
ВИВ

25

6,47

4,93

74

148

0,5

2
ГИГ

5

8,95

7,91

100

200

0,5

4
ЗКЗ

5

10,21

7,83

90

222

0,405

6
ЗЛЗ

6

10,33

7,33

84

226

0,371

6
ЕД-ДВ-ВИ-ИЕ

15

9,3

7,89

122

207

0,59

4
ГД-ДД-ДИ-ИЕ

5

7,38

6,34

122

162

0,69

4
ЕД-ДД-ДИ-ИБ

5

7,52

6,46

108

173

0,63

4
ЛЖ-ЖБ-БК-КЗ-ЗЛ-ЛЛ

10

9,17

7,38

122

210

0,59

6
ЗД-ДД-ДК-КЗ

15

8,62

6,29

134

205

0,5

4
ЗИ-ИБ-БК-КЗ

6

8,41

7

84

179

0,46

6
ЕД-ДД-ДК-КЗ-ЗИ-ИЕ

10

5,50

4,31

81

129

0,62

3
ЗЛЗ-БК-КЗ-ЗИ-ИБ

1

12,08

9,26

120

261

0,46

8

— среднее время в наряде определяется делением суммы автомобиле-часов в наряде по всем маршрутам на суммарное число автомобилей:

Эффективное использование автомобиля при перевозках груза;

Эффективное использование автомобиля при перевозках груза

— среднесуточный (общий) пробег автомобиля определяют делением суммарного пробега всех автомобилей на суммарное число автомобилей:

Эффективное использование автомобиля при перевозках груза;

Эффективное использование автомобиля при перевозках груза

— средний коэффициент использования пробега определяется делением суммарного гружёного пробега всех автомобилей на сумму их общего пробега:

Эффективное использование автомобиля при перевозках груза;

Эффективное использование автомобиля при перевозках груза

— средняя длина гружёной ездки определяется делением суммарного гружёного пробега на суммарное число ездок:

Эффективное использование автомобиля при перевозках груза;

Эффективное использование автомобиля при перевозках груза

-коэффициент использования грузоподъемности

г c= 5000/10*500=1

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Среднее время в наряде, которое составляет 7,8 объясняется тем, что показатель, полученный для всех автомобилей работающих на всех маршрутах, куда входят время в наряде как для машин, полностью работающих на одном маршруте, так и то время, которое затрачивается теми машинами, работа которых осуществляется по совмещенному маршруту и по тем маршрутам, работа которых составляет меньше десяти. Общая длина для автомобиля, работающего в наряде объясняется большими расстояниями в ездках на маршрутах, как с грузом, так и без него. Куда входят также пробеги на преодоление нулевых расстояний, а также расстояний перебежки существующих на тех маршрутах, где было осуществлено совмещение.

Коэффициент использования пробега 0,597 объясняется тем что на маршрутах автомобиль проходил большую часть с грузом. Что показывает средний показатель длины с грузом.

Значение коэффициента использования грузоподъемности равный 1 объясняется тем, что грузоподъемность автомобиля была использована полностью. Вследствие того что все грузы относятся к первому классу.

ЛИТЕРАТУРА

1. Найдёнов Б.Ф. Объёмные веса и удельные объёмы грузов. Справочник. М.: Транспорт , 1971 г.

2. НИИАТ. Краткий автомобильный справочник. М.: Транспорт, 1981 г.

3. Организация и планирование грузовых автомобильных перевозок. / Под редакцией Л.А. Александрова. М.: Высшая школа, 1977 г.

4. Прейскурант № 13-01-05 Единых тарифов на перевозку грузов автомобильным транспортом.

5. Рафф М.И. грузовые автомобильные перевозки. Киев, издательство «Вища школа», 1975 г.

Реферат: Особенности бух.учета в издательской деятельности

Содержание

1. Введение. – стр. 2

Основные понятия издательской деятельности. – стр. 2
2. Организация издательской деятельности (лицензирование и регистрация). – стр. 4
3. Себестоимость печатной продукции. – стр. 6

Бухгалтерский учет затрат на производство и калькулирование себестоимости издательской продукции. – стр. 12

Затраты по размещению информации в подписном каталоге. – стр.18

Публикации рекламного характера. – стр. 19

Затраты на рекламу в СМИ, самореклама. – стр. 20

Порядок и учет обязательных экземпляров документов. – стр. 22
4. Особенности налогообложения. – стр. 23
5. Порядок проведение аудиторской проверки редакций и издательств. – стр.26
6. Список использованной литературы. – стр. 28

Введение.

С множеством проблем сталкиваются редакции (издательства), занимающиеся выпуском периодических печатных изданий – газет, журналов, бюллетеней, а также книжной продукции. Безусловно, издательская деятельность специфична.
Однако, ее особенности практически не нашли отражения ни в нормативных актах, регулирующих бухгалтерский учет, ни в нормах налогового законодательства. Не в полной мере компенсируют пробелы законодательства и официальные разъяснения Минфина России и министерства РФ по налогам и сборам. Это приводит к тому, что каждая организация по-своему решает проблемы, возникающие при учете специфических затрат или дополнительных источников доходов.

Неурегулированность подходов к решению указанных проблем ставит многие средства массовой информации и книжные издательства в зависимость от мнения, скажем, налогового инспектора, который может не согласиться с принятым в бухгалтерии редакции (издательства) газеты или журнала порядком формирования выручки и учета затрат на производство печатной продукции и предъявить организации штрафные санкции.

Основные понятия издательской деятельности:

Согласно Закону РФ от 27.12.91г. №2124-1 «О средствах массовой информации» под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудио-визуальные и иные сообщения и материалы.

Средство массовой информации – периодическое печатное издание, радио-, теле-, видео-, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации.

Печатным изданием признается газета, книга, журнал, брошюра, альбом, плакат, буклет, открытка, иное изделие полиграфического производства независимо от тиража и способа изготовления, предназначенное для передачи содержащейся в нем информации.

Периодическое печатное издание – это газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

Продукция средства массовой информации – это тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, аудио- или видеозаписей программ, трансляция радио-, телепрограмм (вещание), демонстрация кинохроникальных программ.

Главный редактор – лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средств массовой информации.

Издательская деятельность – специфический вид производства, подразумевающий подготовку, а также подготовку и выпуск печатных изданий любого вида.

Издатель – издательство, иное учреждение, организация
(предприниматель), осуществляющая материально-техническое обеспечение производства продукции средства массовой информации, а также приравненное к издателю юридическое лицо или гражданин, для которого эта деятельность не является основной либо не служит главным источником дохода.

Распространитель периодических печатных изданий по договору подписки – редакция, издатель, выполняющие функции по распространению, другая организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие реализацию периодических печатных изданий как в РФ, так и в других государствах (в том числе через оптовую и розничную торговлю).

Выпуск печатных изданий производится на основе договора с автором
(правопреемником) в соответствии с действующим законодательством.
Коммерческий риск по выпуску печатных изданий лежит на издательстве, если договором с автором или заказчиком не предусмотрено иное.

Деятельность редакций и издательств имеет некоторые особенности, которые нельзя не отметить.

Во-первых, выпуск печатной продукции производится после получения заказов, сбором которых занимаются соответствующие организации (отделения связи, агентства и др.). Следовательно, основную часть печатной продукции редакции выпускают на основании заказов, т.е. по подписке.

Во-вторых, распространением печатной продукции занимаются в основном также специальные организации. Согласно Правилам распространения периодических печатных изданий по подписке все функции по распространению периодической печатной продукции берет на себя распространитель продукции, в частности агентства (например, АО «Международная книга», агентство
«Роспечать», «Пресса для всех» и др.)

Организация издательской деятельности

(лицензирование и регистрация)

В связи с тем что СМИ являются основным источником получения информации для физических и юридических лиц, Правительство РФ уделяет особое внимание вопросам регулирования деятельности данных организаций.
Так, согласно Закону о СМИ не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную тайну, призыва к захвату власти, классовой, социальной, религиозной нетерпимости или розни, пропаганды войны.

В законе о СМИ изложены основные положения организации деятельности средств массовой информации. В частности, для организации деятельности редакции (издательства) прежде всего определяется учредитель. В соответствии со ст. 7 Закона о СМИ учредителем редакции (издательства) может быть гражданин, объединение граждан, предприятие, учреждение, организация, государственный орган, т.е. любое физическое или юридическое лицо.

Деятельность редакции (издательства) строится на основе устава, в котором должны быть определены:

. Взаимные права и обязанности учредителя, редакции, главного редактора;

. Полномочия коллектива журналистов – штатных сотрудников редакции;

. Порядок назначения (избрания) главного редактора, редакционной коллегии и (или) иных органов управления редакцией;

. Основания и порядок прекращения и приостановления деятельности средства массовой информации;

. Передача и (или) сохранение права на название, иные юридические последствия смены учредителя, изменения состава соучредителей, прекращения деятельности СМИ, ликвидации или реорганизации редакции, изменения ее организационно-правовой формы;

. Порядок утверждения и изменения устава редакции, а также иные положения, предусмотренные Законом о СМИ и другими законодательными актами.

Устав редакции (издательства) утверждается учредителем самостоятельно.

Для осуществления деятельности наличия устава недостаточно, редакции
(издательству) необходимо получить свидетельство о регистрации. В зависимости от территории, на которой распространяется печатная продукция, его выдает Министерство РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций либо территориальные органы Государственной инспекции по защите свободы печати и массовой информации на основании заявления учредителя. Заявление рассматривается регистрирующим органом в течение месяца, после чего выдается свидетельство. Если организация планирует выпускать несколько видов изданий, то на каждый вид следует получить свидетельство о регистрации.

Согласно ст. 8 Закона о СМИ учредителем сохраняется право приступить к производству печатной продукции в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. При пропуске этого срока свидетельство о регистрации признается недействительным.

В соответствии со ст. 14 Закона о СМИ за выдачу свидетельства о регистрации взимается регистрационный сбор в порядке и размерах, определяемых Правительством РФ. Размеры этого сбора зависят от вида издания, от наличия иностранных инвестиций. Его оплата должна быть произведена к моменту подачи заявления о регистрации СМИ и подтверждена платежным документом.

Отражение уплаты регистрационного сбора в бухгалтерском учете:

— Перечислено 40% регистрационного сбора регистрирующему органу:

Дт 76 Кт 51

— Списана за счет собственных средств уплаченная сумма регистрационного сбора:

Дт 88-2 (счет 84 нового Плана счетов) Кт 76

— Перечислено 60% регистрационного сбора в республиканский бюджет:

Дт 68 Кт 51

— Списана за счет собственных средств уплаченная сумма регистрационного сбора:

Дт 88-2 (84) Кт 68

Наряду с обязательной регистрацией действующим законодательством (ст.
12 Закона о СМИ) установлены случаи, не требующие регистрации: средства массовой информации, учреждаемые органами законодательной, исполнительной и судебной власти исключительно для издания их официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, а также периодические печатные издания тиражом менее одной тысячи экземпляров.

Федеральным законом от 25.09.98г. №158-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» издательская деятельность отнесена к лицензируемым видам деятельности, т.е. она может осуществляться только после получения лицензии, которая выдается Министерством РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций или территориальными органами Государственной инспекции по защите свободы печати и массовой информации сроком на 5 лет.

Себестоимость печатной продукции

Одним из главных вопросов организации учета в издательствах является определение себестоимости печатной продукции. Целью такого учета является своевременное, полное и достоверное определение фактических затрат, связанных с выпуском и реализацией издательской продукции, исчисление фактической себестоимости отдельных ее видов по каждому изданию и всей продукции в целом.

Затраты, учитываемые в себестоимости для целей налогообложения, порядок их учета, порядок исчисления себестоимости продукции (работ, услуг), принимаемой при формировании налогооблагаемой прибыли от продаж продукции
(товаров, работ, услуг), а также состав внереализационных доходов и расходов, учитываемых для целей налогообложения, определяются Положением о составе затрат.

Из всех расходов, признанных и учтенных организацией в себестоимости проданных товаров (работ, услуг) в бухгалтерском учете, для целей налогообложения учитываются только те из них, которые поименованы в
Положении о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг) и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, утвержденном постановлением Правительства РФ от
05.08.92 №552

В Методических рекомендациях подчеркивается, что при определении себестоимости проданной продукции, работ, услуг помимо ПБУ 10/99 «Расходы организации» следует также руководствоваться отраслевыми инструкциями по вопросам планирования, учета и калькулирования себестоимости продукции
(работ, услуг).

Себестоимость издательской продукции – один из основных экономических показателей, характеризующий производственно-хозяйственную деятельность издательства (издающей организации). Это важнейший показатель, который отражает в денежной форме затраты организации, связанные с производством и реализацией продукции. Себестоимость зависит от организации производства, качества материалов, умения руководителя правильно организовать процесс производства и множества других факторов.

Себестоимость издательской продукции включает совокупность затрат на выпуск и реализацию готовой продукции и состоит из авторского гонорара, полиграфических услуг, материалов, расходов на оплату труда работников издательства, отчислений во внебюджетные фонды, расходов на рекламу и др.

Целью учета себестоимости является своевременное, полное и достоверное определение фактических затрат, связанных с выпуском и реализацией издательской продукции, исчисление фактической себестоимости отдельных видов этой продукции по каждому названию (заказу) и всей продукции в целом, а также контроль за правильным и рациональным использованием материальных, трудовых и денежных ресурсов. В связи с этим необходимо, чтобы возможно большая часть затрат относилась на себестоимость изданий по прямому признаку.

Изготовление печатной продукции – это сложный технологический процесс, основанный на широком использовании химических, механических, физико- химический, фотографических и других процессов. Особенность производства печатной продукции – многовариантность технологического процесса. Каждая стадия изготовления печатной продукции имеет соответствующую структуру затрат в зависимости от уровня механизации и автоматизации производственных процессов, используемых материалов. Кроме того, ассортимент печатной продукции постоянно меняется, выпускаемые издания различаются по сложности изготовления и длительности производственного цикла. На формирование себестоимости печатной продукции влияют различные факторы, характеризующие как количественную, так и качественную сторону производимой продукции.
Например, тип издания, характер воспроизводимого оригинала, формат издания и полосы набора, объем издания, тираж, характер внешнего оформления, срок службы и другие факторы.

Таким образом, уровень и структура затрат в целом и на отдельных технологических операциях создания печатной продукции постоянно меняются.

В зависимости от конкретных условий, характера, организации, технологии и назначения производства учет затрат и калькулирование себестоимости продукции могут осуществляться с помощью нормативного, попередельного и позаказного методов.

Нормативный метод применяется, как правило, при массовом и серийном производстве разнообразной и сложной продукции, состоящей из большого количества деталей и узлов. Он позволяет своевременно выявлять и устанавливать причины отклонения фактических расходов от действующих норм основных затрат и смет расходов на обслуживание производства и управление.
Отклонением от норм считается как экономия, так и перерасход сырья, материалов, заработной платы и других производственных затрат (в том числе в результате замены сырья и материалов, оплаты работ, не предусмотренных технологическим процессом, доплат за отступление от нормативных условий работы и т.п.).

Систематический учет изменений действующих норм расхода сырья, материалов, заработной платы и других производственных затрат осуществляется на основе извещений об изменениях и используется для уточнения нормативных калькуляций. При этом затраты, соответствующие установленным нормам и отклонения фактических затрат от норм учитываются раздельно.

Фактическая себестоимость при нормативном методе определяется исходя из нормативной калькуляции по статьям затрат с учетом: произведенных затрат по установленным нормам; изменений действующих норм; отклонений фактических затрат от норм.

Попередельный метод используется в массовом производстве однородной по исходному сырью и характеру обработки продукции, которая в процессе изготовления проходит несколько технологических стадий. Сущность этого метода учета затрат и калькулирования себестоимости заключается в том, что затраты, учтенные по первому переделу, включаются в себестоимость второго.

При этом методе затраты на производство учитываются в каждом цехе
(переделе, фазе, стадии), включая себестоимость полуфабрикатов, изготовленных в предыдущем цехе. Т.е. себестоимость продукции каждого последующего цеха слагается из произведенных им затрат и себестоимости полуфабрикатов.

Здесь, как и при использовании нормативного метода необходимо систематическое выявление отклонений фактических расходов от текущих норм и изменений этих норм.

При попередельном методе затраты на производство продукции учитываются по цехам и статьям расходов. В качестве объекта учета и калькулирования могут быть приняты как отдельные виды, так и группы продукции, объединенные по признаку однородности сырья и материалов, выработке на одном и том же оборудовании, сложности производства и обработке, однородности назначения и т.д.

Перечень переделов, по которым осуществляются учет затрат и калькулирование себестоимости продукции, порядок определения калькуляционных групп продукции и исчисление себестоимости незавершенного производства или его оценке устанавливаются в отраслевых инструкциях.

Позаказный метод применяется в мелкосерийном и единичном производстве.

Объектом учета и калькулирования является отдельный производственный заказ, выдаваемый на заранее определенное количество продукции. Фактическая себестоимость изделий, изготовляемых по заказу определяется после его выполнения. Для ежемесячного расчета фактической себестоимости продукции производственные заказы должны, как правило, выдаваться на такое количество изделий, которое намечается выпустить в течение месяца. При изготовлении изделий с длительным технологическим циклом производства заказы могут выдаваться не на изделия в целом, а на отдельные его агрегаты и узлы, представляющие законченные конструкции.

При позаказном методе затраты цехов учитываются по отдельным заказам и статьям калькуляции, а затраты сырья, материалов, топлива и энергии – по отдельным группам.

Фактическая себестоимость единицы изделий или работ определяется после выполнения заказов путем деления суммы затрат на количество изготовленной по этому заказу продукции. При сдаче заказчику или на склад частями до выполнения заказов в целом продукция оценивается по плановой или фактической себестоимости однородных изделий, выпускавшихся ранее, с учетом изменений их конструкции, технологии и условий производства.

Полная себестоимость изготовленного в индивидуальном порядке изделия слагается из затрат, учтенных по заказу (в части так называемых оригинальных деталей и узлов), и стоимости стандартных деталей и узлов, изготовленных в условиях серийного или массового производства.

С учетом изложенного более приемлемым методом учета себестоимости печатной продукции является попередельный метод. Это связано с тем, что технология выпуска печатной продукции включает несколько производственных процессов (переделов) и стоимость каждого процесса включается в общую себестоимость печатной продукции. Для более тщательного контроля за расходованием материалов попередельный метод следует сочетать с элементами нормативного метода учета себестоимости продукции, так как только нормативный метод позволяет выявить отклонения фактических затрат от установленных норм.

Все расходы делятся на условно-постоянные (объемные) и условно- переменные (тиражные).

Условно-постоянными (объемными) называются расходы, общая сумма которых не зависит от тиража. К ним относятся расходы на авторский гонорар, если договором не предусмотрено его увеличение при росте тиража, на графику, обработку и оформление издательских оригиналов, общеиздательские расходы.

Условно-переменными (тиражными) называются такие расходы, которые изменяются в зависимости от тиража. К ним относятся расходы на авторский гонорар, если договором предусмотрено его увеличение при росте тиража, полиграфические услуги, бумагу, картон и переплетные материалы.

Все издательские расходы, входящие в состав общеиздательской себестоимости, делятся на прямые и косвенные.

Прямыми расходами называются те, которые могут быть отнесены непосредственно на себестоимость определенного издания (заказа). К ним относятся авторский гонорар, гонорар художникам и графикам с отчислениями, расходы на полиграфическое исполнение, стоимость бумаги, картона, переплетных и других материалов, часть редакционных и коммерческих расходов, связанных с конкретным названием, а также потери от брака (по отчету).

Косвенными расходами называют расходы, которые не могут быть отнесены на конкретные названия (заказы). К ним относятся: общеиздательские, часть редакционных и коммерческих расходов, которые невозможно отнести на конкретное название.

При калькулировании издательской продукции, согласно Инструкции, все затраты, связанные с производством и реализацией продукции, можно сгруппировать по определенным статьям расходов:
. авторский гонорар за написание литературного произведения, других производственных произведений;
. авторский гонорар за художественно-графические работы;
. расходы на полиграфическое исполнение;
. стоимость бумаги, картона, переплетных и других материалов, использованных при изготовлении печатной продукции;
. редакционные расходы (обработка и оформление рукописи, создание оригинал- макетов);
. общеиздательские расходы;
. потери от брака (предусматриваются только в отчетных калькуляциях);
. коммерческие расходы (связаны с реализацией периодических печатных изданий).

В статью «Авторский гонорар за литературное произведение» включают: гонорар с отчислениями автору или группе авторов; переводчикам; составителям сборников литературных произведений, являющихся предметом чьего-либо авторского права, при условии соблюдения составителем прав авторов; авторам других производственных произведений; составителям сборников произведений, не являющихся предметом чьего-либо авторского права
(например, официальные документы, произведения народного творчества, произведения, в отношении которых сроки авторского права истекли); иностранным авторам, праводержателям или правопреемникам; авторам аппарата книги.

В статье «Авторский гонорар за художественно-графические работы» включают: авторский гонорар с отчислениями художникам за оформление и иллюстрирование изданий, авторский гонорар графикам за графические работы, фотографам за фотоработы, ретушерам и др.

При начислении авторских гонораров необходимо иметь ввиду, что в соответствии с пунктом 37 Инструкции ГНС РФ от 29.06.95 №35 при выплате физическим лицам авторских вознаграждений учитываются документально подтвержденные расходы.

Согласно постановлению Правительства РФ от 28.05.92 №355 «О порядке определения расходов, учитываемых при налогообложении сумм вознаграждений физических лиц за издание, исполнение или иное использование произведений науки, литературы и искусства, а также вознаграждений авторов открытий, изобретений и промышленных образцов» из сумм полученных вознаграждений исключаются документально подтвержденные расходы по созданию произведений, изданию или иному использованию, включающие: ? материальные затраты; ? амортизационные отчисления на полное восстановление основных производственных фондов; ? арендную плату; ? расходы на оплату труда граждан, заключивших договор об использовании их труда; ? отчисления на государственное социальное страхование; ? платежи по обязательному государственному страхованию имущества; ? расходы на уплату процентов по краткосрочным кредитам банка, кроме процентов по просроченным и отсроченным ссудам; ? расходы на все виды ремонта основных производственных фондов.

В случае если данные расходы не могут быть подтверждены документально, они учитываются по нормативам, установленным указанным выше постановлением правительства РФ. Их величины в зависимости от вида произведения колеблются от 20 до 40%. За создание литературных произведений норматив равен 20%, за создание художественно-графических произведений, фоторабот для печати –
30%.

Затраты по статье «Расходы на полиграфическое исполнение» включают в себя стоимость всех работ по изготовлению заказа полиграфическим предприятием по договорным ценам.

В статью «Редакционные расходы» относят расходы на оплату труда редакционно-производственного персонала, как состоящего, так и не состоящего в штате издательства, с отчислениями на социальное страхование и обеспечение во внебюджетные фонды; расходы по ремонту оборудования, износ основных средств, МБП; стоимость материалов, бумаги, перфолент, перфокарт и т.п.; расходы связанные с содержанием отдела подготовки оригинал-макетов; отчисления в резерв на выплату ежегодного вознаграждения по итогам работы за год; отчисления в резерв предстоящих затрат по ремонту основных средств.
Редакционные расходы распределяются между названиями, как правило, пропорционально объему в учетно-издательских листах. Однако затраты, которые можно отнести на названия прямым путем, рассчитывают конкретно по каждому наименованию или группе изданий.

В статью «Общеиздательские расходы» относят затраты на: оплату труда персонала издательства с отчислениями на социальное страхование и внебюджетные фонды, расходы на командировки, содержание легкового автотранспорта, служебные разъезды, типографские расходы для собственных нужд, канцелярские, почтово-телеграфные, телефонные расходы, стоимость подписки на периодические и справочные издания; расходы по содержанию и ремонту зданий, сооружений, инвентаря, издательской техники; износ основных средств, малоценных, быстроизнашивающихся предметов издательства, а также расходы по аренде помещений, содержанию помещений и дворов (водоснабжение, отопление, освещение, очистка крыш от снега, поддержание в чистоте помещений и воров т.п.); расходы по содержанию вневедомственной пожарной и сторожевой охраны; по подготовке кадров; отчисления в резерв на выплаты ежегодного вознаграждения по итогам работы за год; отчисления в резерв предстоящих затрат по ремонту основных средств; прочие расходы.

В статью «Потери от брака» относятся затраты по исправлению изданий по вине издательства (выдирки, вклейки, опечатки, ссыпка набора и т.п.), за исключений сумм, возмещенных в установленном порядке.

В статью «Коммерческие расходы» относятся затраты на рекламу, а также затраты, связанные с реализацией продукции, состоящие из расходов на упаковку, транспортировку, экспедирование, пересылку изданий. Сюда же включают плановую себестоимость обязательных бесплатных экземпляров.

Указанные статьи расходов могут корректироваться в зависимости от особенностей и специфики предприятий. При этом необходимо иметь в виду, что себестоимость продукции определяется по каждому виду издания (журнал, газета, альманах, бюллетень и т.п.).

Расчет общеиздательской себестоимости составляется для определения общей суммы затрат в планируемом году по выпуску печатной продукции в целом и по отдельным ее видам; определение себестоимости продукции по отдельным названиям и на калькулируемые единицы по статьям затрат; выявление и использование резервов снижения затрат, связанных с выпуском и реализацией продукции; осуществление контроля за использованием материальных и денежных средств.

Себестоимость периодических изданий рассчитывают по каждому изданию отдельно, для чего на издание составляют смету.

Бухгалтерский учет затрат на производство и калькулирование себестоимости издательской продукции

Все затраты на выпуск издательской продукции учитывают на следующих синтетических счетах бухгалтерского учета:

20 «Основное производство»;

25 «Общепроизводственные расходы», субсчет «Реакционные расходы»;

26 «Общехозяйственные расходы» субсчет «Общеиздательские расходы»;

28 «Брак в производстве»;

43 «Коммерческие расходы» (44 «Расходы на продажу» нового Плана счетов)

При необходимости используется счет 37 «Выпуск продукции (работ, услуг)» (40 «Выпуск продукции (работ, услуг)».

Аналитический учет на счете 20 ведут по каждому названию (заказу) по установленной номенклатуре статей расходов.

На этом счете по дебету учитываются все затраты на производство изданий из которых слагается фактическая производственна себестоимость, включая затраты, предварительно учтенные на счетах 25 «Редакционные расходы», 26
«Общеиздательские расходы», 28 «Брак в производстве».

По кредиту счета 20 отражается фактическая себестоимость полностью или частично законченных тиражей изданий.

Гонорар с отчислениями авторам произведений, переводчикам, авторам других производных произведений, составителям и художникам непериодическим изданий начисляется за работы выполненным по издательским договорам.

Основанием для начисления авторского гонорара по издательским договорам служат расчеты, выписываемые редакцией. При оплате аванса производят следующую запись:

Дт 76 «Расчеты с авторами и художниками» (60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» субсчет «Расчеты по авансам, выданным авторам и художникам»)

Кт 50 «Касса», 51 «Расчетный счет»

На счет 20 аванс не относят, а в балансе включают в состав незавершенного производства. Окончательный расчет авторского гонорара производят в соответствии с заключенным договором записью:

Дт 20

Кт 76 (60 субсчет «Расчеты по авансам, выданным авторам и художникам»)

Авторский гонорар за художественно-графические работы (иллюстрации, технические рисунки, чертежи, карты и другие работы по художественному оформлению издания), выполненные не по издательским договорам, а по трудовым соглашениям, отражают по этой статье вместе с отчислениями на социальное страхование и во внебюджетные фонды и оплатой за время отпусков авторов этих работ.

Расходы на полиграфическое исполнение определяют на основе договоров с предприятиями или счетов типографий, к которым должны быть приложены исполнительная калькуляция, предварительно согласованная и утвержденная издательством, и накладные на сдачу тиража.

Расходы на полиграфическое исполнение отражаются записью:

Дт 20 Кт 60

Все расходы по содержанию редакций журналов ежемесячно включают в себестоимость отдельных номеров журнала: при выпуске 12 номеров в год – в размере фактических затрат за месяц; при выпуске 24 номера в год – фактических полумесячных расходов.

Редакционные расходы списываются записью:

Дт 20 Кт 25

Эти расходы распределяют между изданиями пропорционально их объему в учетно-издательских листах или на конкретные издания (аналогично плановым расчетам).

Общеиздательские расходы учитывают на счете 26 «Общеиздательские расходы» и списывают проводкой:

Дт 20 Кт 26

Потери от брака учитывают на счете 28 «Брака в производстве». К ним, в частности, относят стоимость опечаток, выдирок, повторного набора и т.п.
Брак оформляют актом, прилагаемым к счету, который утверждает издательство.
В акте, кроме описания существа и причин брака, указывают, кем он допущен, с кого и какие суммы подлежат взысканию и какие должны быть отнесены на себестоимость конкретного заказа.

Приобретение и дальнейшее движение материалов (бумаги, картона, переплетных материалов и др.) должно учитываться на счете 10 «Материалы» субсчет 1 «Сырье и материалы». На данном субсчете необходимо учитывать сырье и основные материалы, входящие в состав вырабатываемой продукции или являющееся необходимыми компонентами при ее исполнении. Целесообразно открыть субсчета второго порядка:

10 – 1 – 1 «Бумага»;

10 – 1 – 2 «Картон»;

10 – 1 – 3 «Переплетные ткани»;

10 – 1 – 4 «Фольга для тиснения»; и т.д.

В соответствии с Положением по ведению бух.учета и бух. отчетности в РФ и ПБУ 5/98, сырье, основные и вспомогательные материалы отражаются в бухгалтерском балансе по их фактической себестоимости.

В тех случаях, когда издательство покупает материалы и, не имея собственных производственных мощностей, передают их сразу же в типографии, стоимость переданных типографии материалов переносится с одного субсчета счета 10 на другой:

Дт 10 – 7 «Материалы переданные в переработку на сторону»

Кт 10 – 1

До момента получения из типографии отчета об израсходованных материалах эти материалы должны числиться на балансе издательства.

Затраты по переработке материалов типографиями, оплаченные им относятся непосредственно в дебет счетов, на которых учитываются изделия, полученные из переработки.

На счете 10 – 6 «Прочие материалы» учитывается наличие и движение отходов производства (обрубки, обрезки и т.п.).

В соответствии с вышеназванной инструкцией затраты по производству издательской продукции разделяются на:

— затраты основного производства, непосредственно связанные с выпуском издательской продукции, учитываемые на счете 20 – авторские гонорары, полиграфические работы;

— редакционные расходы (обработка и оформление оригиналов, подготовка оригинал-макетов), которые учитываются на счете 25.

При этом в бухгалтерию предприятия должны в обязательном порядке быть представлены списки оригиналов с указанием объемов по каждому изданию. При этом изготовление оригинал-макетов для сторонних организаций рассматривается как предоставление услуг и стоимость их должна быть отражена в учете как реализация услуг с использованием счета 46 «Реализация продукции (работ, услуг)» (90 «Продажи»);

— общеиздательские расходы, учитываемые на счете 26 – здесь учитываются все остальные издательские расходы, связанные с выпуском печатной продукции.

В приказе по учетной политике также необходимо отразить способ распределения редакционных и общеиздательских расходов. Эти расходы модно распределять между изданиями пропорционально их объему в учетно- издательских листах. На основании списков названий избранных оригинал- макетов расходы, учтенные на счете 25 списываются в учете проводкой:

Дт 20 Кт 25

— Списание общепроизводственных расходов на те названия печатных изданий, которые были набраны в данном месяце.

Дт 20 Кт 10

— Списана стоимость израсходованных материалов на изготовление заказа конкретного вида печатной продукции в пределах норм, утвержденных сметой.

Дт 20 Кт 10

— Списана стоимость безвозвратных отходов отрезки израсходованной на заказ бумаги в пределах установленных нормативов.

Дт 20 Кт 16 «Отклонение в стоимости материальных ценностей»

— Списана сумма отклонений в стоимости материалов, израсходованных на производство печатной продукции.

Дт 20 Кт 19

— Списана сумма НДС, приходящаяся на израсходованные материалы (при условии, что предприятие имеет льготу по НДС).

Дт 20 Кт 21

— Списывается стоимость суперобложки-полуфабриката.

Дт 20 Кт 60, 76

— Списана стоимость полиграфических услуг по печати подписного и розничного тиража (по новому плану счетов счет 76 в этой проводке не используется)

Дт 20 Кт 70

— Начислена заработная плата работникам, занятым выпуском печатной продукции.

Дт 20 Кт 69

— Произведены отчисления во внебюджетные фонды (2001 год – начислен единый социальный налог).

Дт 20, 25 Кт 76, 70

— Начислен авторский гонорар.

Дт 20, 25 Кт 69

— Произведены отчисления во внебюджетные фонды с суммы начисленных авторских гонораров.

Дт 20 Кт 31 (60 субсчет «Расчеты по авансам выданным» – в соответствии с требованиями п.16 ПБУ 10/99 «Расходы организации»)

— Списана доля расходов по включению периодического печатного издания в каталог.

Дт 20 Кт 31 (60 субсчет «Расчеты по авансам выданным»)

— Списаны расходы по сбору и обработке информации.

Дт 20 Кт 76 (60)

— Списаны расходы по экспедированию продукции.

Дт 26 Кт 71

— Списаны командировочные расходы в пределах установленных норм.

Дт 26 Кт 02

— Начислена амортизация основных фондов производственного назначения

Дт 26 Кт 05

— Начислена амортизация нематериальных активов, используемых при производстве печатной продукции.

Дт 26 Кт 13

— Начислен износ МБП, используемых в процессе выпуска печатной продукции, новый План счетов 2001г. не предусматривает специальные синтетические счета для учета средств труда, включаемых ранее действующими правилами, в состав средств в обороте, или так называемых МБП (счета 12 «МБП» и 13 «Износ МБП». Информация о наличии и движении указанных предметов должна систематизироваться и накапливаться либо на счете 10 «Материалы», либо на счет 01

«Основные средства»)

Дт 20 Кт 25

— Списаны редакционные расходы.

Дт 20 Кт 26

— Списаны общеиздательские расходы.

Предприятия (редакции), распространяющие свою продукцию одновременно по подписке и в розницу, должны определять себестоимость отдельно по подписному и розничному тиражу. Для этого можно рекомендовать следующий метод: затраты, связанные только с выпуском подписного тиража
(экспедирование, сбор и обработка заказов, включение в каталог и др.), относятся на увеличение стоимости подписного тиража, а все остальные затраты, относящиеся как к подписному тиражу, так и к розничному тиражу
(материалы, оплата труда, отчисления во внебюджетные фонды, аренда помещений, реклама и т.д.) распределяются между подписным и розничным тиражом пропорционально количеству экземпляров. Исходя из этого себестоимость подписного тиража будет превышать себестоимость розничного тиража. Кроме того, при выпуске розничного тиража часто используют копии материалов, предназначенных для выпуска подписного тиража, что значительно снижает себестоимость розничного тиража, так как организации, выполняющие полиграфические работы, применяют разные тарифы при обработке материалов с оригиналов и копий.

Таким образом, в течение отчетного месяца на счете 20 отражаются все прямые затраты, связанные с выпуском печатной продукции, а в конце отчетного месяца определяется фактическая себестоимость каждого вида печатной продукции. В связи с этим рекомендуется на счете 20 организовывать аналитический учет по видам издательской продукции (наименованием книг, выпусков, и т.п.). кроме того, на счете 20 целесообразно выделить отдельные субсчета:

Субсчет 1 – «Затраты, связанные с производством льготируемой печатной продукцией»;

Субсчет 2 – «Затраты, связанные с производством нельготируемой печатной продукцией».

Те затраты, которые невозможно конкретно отнести на льготируемую или нельготируемую продукцию, можно распределить пропорционально объему продукции (тиража).

Часто издательства, не имеющие собственной полиграфической базы, делают заказы на изготовление (печать) конкретного вида продукции. Расходы на полиграфическое исполнение определяются в данном случае на основе договоров на оказание полиграфических услуг с издательствами или счетов типографии.

Большой удельный вес в себестоимости печатной продукции занимают расходы связанные с начислением авторского гонорара.

Каждое издательство вправе самостоятельно разрабатывать свои тарифы за выполненный объем работ в зависимости от их вида (перевод текста, его написание, корректировка, верстка, сверстка, фотографии, рисунки и др.). тарифы также могут зависеть от того, на каких страницах располагается текст, рисунок, фотография. Основанием для начисления авторского гонорара является авторский договор, поскольку большинство авторов не состоит в штате издательства:

Дт 20, 25 Кт 76 (60)

— Начислен авторский гонорар.

Дт 76 (60) Кт 68

— Удержан подоходный налог с авторского гонорара (налог на доходы физических лиц в 2001 году)

Дт 76 Кт 50

— Выплачен авторский гонорар.

Целесообразно к счету 76 (60) открыть отдельный субсчет на котором будут учитываться расчеты с авторами.

Оприходование готовой продукции отражается в учете следующими проводками:

Дт 37 (40) Кт 20

(Дт 40 (43) Кт 20)

— Списывается фактическая себестоимость выполненного и полученного из типографии заказа.)

Дт 40 Кт 37 (20)

(Дт 43 Кт 40 (20))

— Оприходована готовая продукция на склад издательства по учетной себестоимости.

Дт 46 (90) Кт 37 (40)

— Списывается разница между фактической и учетной себестоимостью(со знаком «+» или «-»).

Дт 46 (90) Кт 43 (44)

— Списана стоимость коммерческих расходов на реализованную продукцию.

Затраты по размещению информации в подписном каталоге.

Аудиторская практика показывает, что у организаций, входящих в Союз распространителей печатной продукции, а также у различных издательских фирм возникает вопрос об отнесении затрат по размещению информации в подписном каталоге, содержащем данные об индексах изданий, их наименованиях, каталожной цене, к рекламным расходам.

Подписка на печатные издания относится к услугам по розничной торговле в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг. Основным инструментом для осуществления такой деятельности служит каталог подписных изданий, затраты по созданию которого осуществляет распространитель печатной продукции.

Подписной каталог представляет собой прейскурант цен на распространяемую по подписке печатную продукцию и содержит систематизированную справочную информацию о наименовании печатного издания и стоимости услуг по подписке на него и доставке через отделения постовой связи.

В отличие от рекламных каталогов, подписной каталог, предназначенный для информирования потребителя (подписчика) о ценах на услуги по подписке, не содержит рекламы печатных изданий или их производителей. Кроме того, в таком каталоге нет сведений о распространителе печатной продукции, на которую осуществляется подписка, и, следовательно, каталог не является средством продвижения на рынке сбыта услуг того или иного распространителя.
В то же время без информации, содержащейся в каталоге, не может быть организована подписка на печатные издания в организациях почтовой связи.

Исходя из вышесказанного, затраты по размещению информации в подписном каталоге, содержащем данные об индексах изданий, их наименованиях, каталожной цене, не могут быть отнесены к рекламным расходам и не подлежат обложению налогам на рекламу. Данный вывод подтверждается письмом УМНС по г. Москве от 01.11.99. №03-08/11502 «О порядке налогообложения услуг по подписке на печатные издания», а также ответом УМНС по г. Москве от
01.11.991 №03-10/11522 на запрос №46 от 04.08.99. Союза распространителей печатной продукции.

Публикации рекламного характера.

Следует иметь ввиду, что если реклама – это всегда информация, то информация – далеко не всегда реклама.

На практике, в ходе аудиторских проверок, встречаются случаи, когда расходы на объявления в газетах, на радио, телевидении по случаю профессиональных праздников, поздравлений в связи с юбилеями, некрологов проходят как реклама и относятся на себестоимость продукции (работ, услуг).
Расходы такого характера к рекламе не относятся и должны покрываться за счет чистой прибыли предприятия. В газетных публикациях такими нерекламными публикациями являются объявления издательств о поиске авторов, переводчиков, наследников.

Понятие «публикации рекламного характера» специально не выделено в действующих нормативных документах. Вместе с тем, совокупность правил и норм законодательных и нормативных актов, регулирующих деятельность средств массовой информации и отношения (в частности, в Законе РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.91. №2124-1 /в редакции последующих изменений/ и в Федеральном законе «О рекламе»), возникающие в процессе производства и распространения рекламы, позволяют однозначно определить, что представляют собой те или иные опубликованные в СМИ материалы.

Практически любые сообщения в СМИ о деятельности каких-либо предприятий на основании статьи 2 Закона «О рекламе» можно считать их рекламой, поскольку они представляют собой предназначенную для неопределенного круга потребителей информацию о юридических лицах и так или иначе формируют (или поддерживают) интерес к этим предприятиям, что в конечном счете способствует реализации их товаров (идей, начинаний). При этом Законом «О рекламе» ограничена и выделена сфера его применения, что позволяет из всех материалов СМИ выделить те, которые следует рассматривать как публикации рекламного характера на основании их соответствия одному из следующих критериев:

— сообщения, распознаваемые без специальных знаний и без применения технических средств именно как реклама непосредственно в момент ее представления, относятся к рекламным материалам независимо от формы или от используемого средства распространения, независимо от того предъявлены ли счета (взимается ли плата в любой форме) за размещение этой рекламы к предприятию, информация о котором содержится в материале. К таким публикациям, в соответствии со статьей 5 Закона «О рекламе», относится прежде всего информация, содержащаяся в специализированных рекламных средствах массовой информации (если иной статус материала специально не указан), а также выделенные надлежащим дополнительным сообщением материалы (в частности, путем пометки «на правах рекламы») в печатной продукции нерекламного характера;

— информация, публикуемая СМИ по инициативе какого-либо предприятия а его деятельности с взиманием с него платы за размещение данного материала, в том числе и в виде спонсорских взносов.

Исходя из перечисленных критериев, информационные сообщения о деятельности предприятий можно отнести к категории информационного, редакционного или авторского материалов и не рассматривать их как публикации рекламного характера лишь в случае, если они заявлены таковыми
(или не объявлены рекламными) в средстве массовой информации при условии их бесплатного размещения (т.е. безвозмездно).

Затраты на рекламу в СМИ, самореклама.

Одними из основополагающих принципов, закрепленных в пункте 1 и 4
Положения о составе затрат, является принцип производственной направленности затрат и принцип принадлежности затрат к деятельности самого предприятия. Исходя из этих двух принципов, не включается в себестоимость в составе расходов на рекламу оплата рекламы в средствах массовой информации той продукции (работ, услуг), которая не относится к данной фирме.

Специфика издательской деятельности предполагает наличие особенностей в учете и налогообложении в СМИ расходов на саморекламу как в собственных изданиях, так и на страницах сторонних изданий. Известно, что помимо рекламы сторонних организаций, которую печатные СМИ размещают на страницах своих изданий, извлекая из этого дополнительный доход, СМИ размещают также и рекламную информацию, пропагандирующую собственные издания. Кроме того, средства массовой информации или другие издающие организации, размещают собственную рекламную информацию в сторонних изданиях. Следовательно, как при размещении собственной информации рекламного характера в собственных изданиях (самореклама), так и при размещении такой же информации в сторонних изданиях, средства массовой информации и другие издающие организации являются рекламодателями и учитывают произведенные затраты в составе расходов на рекламу с соответствующим исчислением и уплатой в местный бюджет налога на рекламу с этой суммы затрат.

При определении величины расходов на собственную рекламу в собственном издании необходимо учитывать особенности калькулирования себестоимости издательской деятельности, отраженные в Инструкции по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции на предприятиях издательской деятельности, утвержденной приказом Мининформпечати России от 28.12.93.
№259. Руководствуясь данным нормативным документом, расчет размера затрат на собственную рекламу в своем издании производится с использованием следующих показателей: себестоимости единицы продукции; объема издания в целом, а также объема (площади), который занимает данная реклама в издании.

Калькуляционной единицей, используемой в издательствах, являются объемные показатели, которые в зависимости от вида издания (книги, брошюры, журнала, газеты и т.д.) могут исчисляться в учетно-издательских листах или в полосах формата А2. Например, по книгам, брошюрам калькуляционной единицей является учетно-издательский лист для объемных затрат, а для газет
– соответственно – 4 полосы формата А2. В качестве базы распределения расходов используется объем учетно-издательских листов, рассчитываемых на каждое издание.

Путем умножения исчисленной величины расходов на собственную рекламу в своем конкретном издании на тираж определяются расходы на собственную рекламу на весь тираж. Полученная величина учитывается при исчислении налога на рекламу.

Пример:

Московское издательство выпускает журнал объемом 11,5 учетно- издательских листов. Ежемесячный тираж журнала составляет 5000 экземпляров.
В майском номере журнала была размещена собственная реклама, общая площадь которой составила 0,15 учетно-издательских листа. Себестоимость одного экземпляра журнала составляет 130 рублей.

Себестоимость изготовления собственной рекламы в одном экземпляре тиража в мае 2000 года составила:

130 руб. * 0,15 / 11,5 = 1,69565 руб.

Расходы по изготовлению собственной рекламы на весь тираж составили:

1,69565 руб. * 5000 = 8478,25 руб. – расходы по изготовлению собственной рекламы, учитываемые на счете 43 «Коммерческие расходы», с последующим отнесением в дебет счета 46 «Реализация продукции (работ, услуг)».

Расчет величины налога на рекламу:

8478,25 руб. * 5% = 423,91 руб.

Начисленная величина налога на рекламу отражается проводкой:

Дт 80 «Прибыли и убытки» (счет 99)

Кт 68 субсчет «Расчеты по налогу на рекламу» – 423,91 руб.

Порядок и учет обязательных экземпляров документов.

Статьей 7 Федерального закона от 29.12.94г. №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» определен порядок формирования обязательного экземпляра документов как ресурсной базы комплектования полного национального библиотечно-информационного фонда РФ и развития системы государственной библиографии, предусматривающий обеспечение сохранности обязательного экземпляра документов, его общественное использование. Закон устанавливает виды обязательного экземпляра документов, категории их производителей и получателей, сроки и порядок доставки обязательного экземпляра документов, ответственность за их нарушение. Для каждого отдельного вида печатной продукции устанавливается свое количество обязательных экземпляров.

Обязательный экземпляр документов – это экземпляры различных видов тиражированных документов, подлежащие передаче производителями в соответствующие учреждения и организации в порядке и количестве, установленных федеральным законом.

Производители документов (печатной продукции) обязаны доставлять обязательный бесплатный экземпляр получателям документов бесплатно. Затраты на подготовку, выпуск и рассылку обязательных бесплатных экземпляров производители документов относят на себестоимость издательской продукции, изданий для слепых, официальных документов, аудиовизуальной продукции и электронных изданий.

В бухгалтерском учете поставка обязательных экземпляров в Российскую книжную палату отражается следующим образом:

— Отгружена продукция для обязательной поставки (по себестоимости):

Дт 43 «Коммерческие расходы» (счет 44 «Расходы на продажу» по новому
Плану счетов)

Кт 40 «Готовая продукция» (счет 43 по новому Плану счетов)

— Списаны коммерческие расходы:

Дт 80 «Прибыли и убытки» (счет 99)

Кт 43 (счет 44)

Особенности налогообложения

Федеральный закон от 01.12.95. №191-ФЗ «О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания Российской Федерации» регулирует порядок государственной поддержки СМИ и книгоиздания, приватизации предприятий, обеспечивающих их функционирование, и направлен на получение гражданами полной и объективной информации. Поддержка СМИ со стороны
Правительства РФ заключается в представлении льгот по отдельным видам налогов.

Средства массовой информации, за исключением рекламных и эротических, пользуются льготами по уплате налога на добавленную стоимость и налога на прибыль. Кроме того, в некоторых субъектах РФ СМИ предоставляются льготы по уплате рада региональных и местных налогов.

Льгота предоставляется по налогу на прибыль. В соответствии с подпунктом 6 статьи 6 «Закона о налоге на прибыль» не подлежит налогообложению прибыль, полученная редакциями СМИ, издательствами, информационными агентствами, телерадиовещательными компаниями, организациями по распространению периодических печатных изданий и книжной продукции, передающими центрами от производства и распространения продукции
СМИ и книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, в части, зачисляемой в федеральный бюджет.

Аналогичную льготу по налогу на прибыль в части, зачисляемой в местный бюджет, могут предоставить и местные органы исполнительной власти, что нередко встречается на практике (например, в Оренбургской, Тюменской,
Ростовской областях и других регионах).

Кроме того, не подлежит налогообложению прибыль, полученная полиграфическими организациями от оказания услуг по производству книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, продукции СМИ, в части, зачисляемой в федеральный бюджет. Не облагается налогом прибыль, полученная редакциями СМИ, издательствами, информационными агентствами, телерадиовещательными компаниями и организациями по распространению периодических печатных изданий и книжной продукции и направленная ими на финансирование капитальных вложений по их основному профилю. При этом не облагаемая налогом доля прибыли, направляемой на эти цели, не ограничивается.

Льготный налоговый режим применяется также на основании подпункта «э» пункта 1 статьи 5 Закона РФ от 06.12.91г. №1992-1 «О налоге на добавленную стоимость» (с учетом изменений и дополнений), которым предусмотрено освобождение от налога периодической печатной продукции СМИ и книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой (нерекламного и неэротического характера). При этом порядок и сфера применения этой налоговой льготы определена нормативными письмами ГНС России от 21.05.96г.
№ВГ-4-03/22н «О порядке применения налоговых льгот по продукции СМИ и книжной продукции» и от 07.06.96г. №ПВ-6-03/393 «Разъяснения о применении налоговых льгот по продукции СМИ и книжной продукции.

Так, согласно данному Закону освобождаются от налога на добавленную стоимость (НДС) обороты по реализации продукции СМИ, книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой (нерекламного и неэротического характера), а также редакционная, издательская и полиграфическая деятельности по производству книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, газетной и журнальной продукции. Наряду с этим освобождаются от НДС услуги по транспортировке, погрузке, выгрузке периодических печатных изданий и книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой.

При этом освобождаются от налога на добавленную стоимость обороты по реализации периодических печатных изданий, включая газеты и журналы, если реклама в отдельном номере периодического издания не превышает 40% объема отдельного номера. Данный порядок распространяется на книжную продукцию в которой реклама не превышает 40% единицы книжной продукции.

В соответствии с письмом ГНС России от 21.03.96г. №ВГ-4-03/22н, согласованным с Минфином России и зарегистрированным Минюстом России от
08.04.96 №1060, от налога на добавленную стоимость освобождаются услуги предприятий, осуществляющих транспортировку, погрузку, разгрузку, перегрузку, включая экспедиционные работы, необлагаемых периодических печатных изданий, включая газеты и журналы, а также услуги по доставке
(раздаче) печатной продукции непосредственно населению. В связи с этим передача редакциями и издательствами необлагаемых печатных периодических изданий (в виде компьютерных текстов) для распространения в сети Интернет является одной из форм доставки (транспортировки) печатной продукции и не должна облагаться налогом на добавленную стоимость, если реклама в отдельном номере периодического издание не превышает 40% объема отдельного номера.

К книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, освобождаемой от налога на добавленную стоимость относится продукция (за исключением продукции рекламного и эротического характера) подпадающая под следующие кодовые обозначения Общероссийского классификатора продукции ОК
005-93, том 2:

953000 – книги и брошюры;

954010 – издания репродукционные, картографические, нотные;

954110 – альбомы по искусству;

954130 – альбомы, атласы;

956000 – нотные издания;

957310 – календари отрывные ежедневные;

953000 – издания для слепых.

Аналогично периодической печатной продукции следует относить продукцию полиграфической промышленности, подпадающую под кодовые обозначения общероссийского классификатора продукции:

951000 – газеты;

952000 – периодические и продолжающиеся издания (журналы, сборники, бюллетени).

При этом под указанный выше льготный налоговый режим подпадают периодические печатные издания, зарегистрированные как СМИ в соответствии со статьей 8 (с учетом действия статьи 12) Закона РФ от 27.12.91г. №2124-1
«О средствах массовой информации» (с учетом изменений и дополнений).
Указанные льготы не распространяются на СМИ рекламного и эротического характера. Критерии отнесения СМИ к рекламным и эротическим сформулированы в статье 1 Федерального закона от 01.12.95г. №191-ФЗ «О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания».

Средствам массовой информации предоставлены также таможенные льготы. В соответствии с Федеральным законом №191-ФЗ было принято постановление
Правительства РФ от 11.04.96. №414 «О порядке предоставления тарифных льгот на основании Федерального закона «О внесении дополнения в Закон РФ «О таможенном тарифе»»», согласно которому от таможенных пошлин освобождаются периодические печатные издания и книжная продукция, связанные с образованием, наукой и культурой, ввозимые редакциями (издательствами) на таможенную территорию РФ. Кроме того, от таможенных тарифов освобождаются бумага и полиграфические материалы. Для подтверждения льготы организации должны представить в таможенные органы обязательства об использовании продукции в тех целях, в связи с которыми предоставлена льгота.

22 октября 1998 г. был принят Федеральный закон №159-ФЗ «О внесении изменения и дополнения в статью 10 Федерального закона «О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания РФ»», согласно которому налоговые и таможенные льготы для СМИ сохраняются до 1 января 2002 г. Для всех редакций (издательств) эти льготы существенная поддержка, ведь специфика издательской деятельности такова, что сначала объявляется цена на периодическое печатное издание, затем поступают авансовые платежи от подписчиков и только после этого осуществляется его выпуск. В связи с ростом цен на материалы и тарифов на услуги фактические затраты на выпуск продукции могут значительно превысить планируемые и организация может получить убыток.

Порядок проведение аудиторской проверки редакций и издательств.

1. Ознакомление с учредительными документами, положением об учетной политике, проверка наличия свидетельства о регистрации, лицензии на издательскую деятельность. Изучение штатного расписания и положения об оплате труда.

Особое внимание аудитор должен обратить на содержание учетной политике предприятия, ее соответствие действующему законодательству и особенностям функционирования предприятия. В процессе проверки выясняется, насколько фактическая методика бухгалтерского учета, техника его ведения и организация бухгалтерской службы отвечают положениям, зафиксированным в учетной политике.

2. Проверка операций с денежными средствами.

Аудиторская проверка операций с денежными средствами включает проверку кассовых, банковских и валютных операций. Основная цель проверки – установление законности, достоверности и целесообразности совершения операций с денежными средствами на предприятии, правильность их отражения в учете.

3. Проверка операций по заготовлению и расходованию.

К операциям по заготовлению и расходованию могут быть отнесены операции по приобретению, использованию и выбытию (включая реализацию) основных средств, нематериальных активов, других внеоборотных активов, а также материально-производственных запасов. Приемы и способы контроля операций с ними во много схожи между собой. Цель аудита с названными активами – сформулировать мнение по поводу правильности их классификации, реальности оценки и достоверности отражения в учете и отчетности. Конкретные задачи и источники проверки каждого вида активов различаются в силу особенностей, присущих совершаемым с ними операциям.

4. Проверка процесса производства и реализации.

Цель аудита затрат на производство – установление обоснованности формирования и правильности учета издержек производства. В процессе проверки решаются следующие задачи: оценка обоснованности применяемого метода учета затрат, варианта сводного учета затрат, методов распределения общепроизводственных и общехозяйственных расходов; подтверждение первоначальной оценки систем бухгалтерского учета и внутреннего контроля; подтверждение достоверности оформления и отражения в учете прямых и накладных (косвенных) расходов; оценка качества инвентаризаций незавершенного производства; арифметический контроль показателей себестоимости по данным сводного учета затрат на производство.

Цель аудита выпуска готовой продукции и ее реализации – установление полноты оприходования готовой продукции, правильности исчисления выручки от реализации и себестоимости реализованной продукции.

5. Проверка расчетных операций.

Разнообразие участников расчетных отношений и форм расчетов между ними создает предпосылки для нарушений и злоупотреблений при осуществлении расчетных операций и поэтому требует постоянного контроля за проведением и отражением в учете. Цель аудита расчетных операций – оценка правильности организации учета расчетов на предприятии, подтверждение законности образования различных видов дебиторской и кредиторской задолженности, ее достоверности и реальности погашения.

6. Проверка формирования финансовых результатов и использования прибыли.

Цель аудита финансовых результатов и использования прибыли – установление достоверности отражения в учете и отчетности прибылей и убытков предприятия, законности распределения и использования прибыли, остающейся в распоряжении предприятия после налогообложения.

Список использованной литературы.

1. Новикова И.Ю. Издательская деятельность: бухучет и налогообложение. –

М.: Современная экономика и право, 2000.
2. Иришина Е.В. Издательская деятельность. Бухгалтерский учет, налогообложение, правовые аспекты. – М.: Книжный мир, 2001.
3. Ковалева О.В. Бухгалтерский учет и аудит бухгалтерской отчетности коммерческих предприятий. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2000.
4. Новый План счетов. Документы и комментарии. – М.: Российский налоговый курьер, 2001.
5. Закон «О средствах массовой информации» от 27.12.91 г. №2124-1 (в редакции последующих изменений).
6. Федеральный закон «О рекламе» от 18.07.95 г. №108-ФЗ (в редакции

Федерального закона от 18.06.2001 г. №76-ФЗ).

МПС РФ

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ (МИИТ)

КАФЕДРА

«БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ И СТАТИСТИКА»

КУРСОВАЯ РАБОТА

ПО ПРЕДМЕТУ: «АУДИТ»

ТЕМА:

ОСОБЕННОСТИ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА И НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ В ИЗДАТЕЛЬСКОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ВЫПОЛНИЛА:

СТУДЕНТКА ГРУППЫ ВТБ-512

ПРОНИНА АННА СЕРГЕЕВНА

ПРОВЕРИЛА: ДОЦЕНТ

КУЗЬМИНОВА ТАТЬЯНА НИКОЛАЕВНА

[pic]

Москва 2001

Реферат: Компенсация потери экологического равновесия

Комитет РФ по высшему образованию

Московская Государственная Текстильная Академия им. А.Н.Косыгина

Кафедра экономики

Реферат

по дисциплине
“Экономика природопользования”

Тема: “Компенсация потери экологического равновесия ”

Исполнитель: студентка ФЭМ группы 51-96

Судник Н.Р.
Преподаватель: Ключникова Н. П.

Москва

2000

Содержание:

стр.
1. Введение…………………………………………………………….………….3
2. Понятие экологического равновесия…………………………………………7
3. Методы антропогенной экологической компенсации:
3.1. Локальные методы экологической компенсации….…………………….9
3.2. Территориальные методы экологической компенсации ………………..
4. Заключение…………………………………………………………………….
5. Список использованной литературы…………………………………………

Аэродромы, пирсы и перроны, леса без птиц, и земли без воды…

Всё меньше окружающей природы, всё больше — окружающей среды.

Р. Рождественский

1. Введение.
Природа дала человеку не только мощный мозг и крепкие мышцы, но и великолепное жилище — зелёную и тёплую планету, в недрах которой скрыты огромные богатства. С момента появления на Земле человек всё больше и шире пользовался благами природы, затрачивая на это одновременно и всё больше труда. В процессе трудовой деятельности человек не только развивался сам, становясь с каждым поколением всё более могущественным, он изменял и природу. Человек покорял природу, которая в целом была к нему великодушна и по-прежнему давала ему всё необходимое. Однако люди всё реже ждали милостей от природы, всё более бесцеремонно вмешиваясь в естественные процессы.
Менее 0,00001 от времени существования Земли понадобилось человечеству для того, чтобы расселиться по всей планете, неузнаваемо изменить её флору и фауну, стать могучей геохимической силой и сделать первые шаги в космос.
Лишь немногие столетия понадобились людям, чтобы свести половину лесов, уничтожить значительную часть почвы, нарушить гидрологический и гидробиогеохимический режимы почти всех рек, и всего пятьдесят лет, чтобы существенно изменить газовый состав атмосферы.
Пока человеческое общество было ограничным звеном в естественной цепи, т.е. пока поток вещества и энергии в системе природы, хорошо отлаженный за миллионы лет эволюции, не зависел от присутствия в ней человека, природа в целом находилась в равновесном состоянии. Но быстро растущее население
Земли, тысячекратно усиленное могуществом науки и мощью техники, привело к тому, что антропогенное давление на биосферу[1] — тончайшую по сравнению с размерами Земли плёнку, в которой сосредоточено всё многообразие жизни на планете, настолько возросло, что сложнейший механизм саморегуляции биосферы всё чаще и чаще стал давать перебои и над природной средой[2], средой обитания всего живого нависла реальная угроза.
Проблему сохранения среды обитания людей можно считать ровесницей научно- технической революции, развитие которой вызвало небывалый рост производительных сил и, как следствие этого, использование во всё больших объёмах природных ресурсов, ведущих к загрязнению и деградации природной среды.
Научно-техническая революция многократно увеличила антропогенный процесс на природу. Сейчас на Земле ежегодно добываются десятки миллиардов тонн различных полезных ископаемых, часть из которых сжигается, что сопровождается поглощением большого количества кислорода и выбросом в атмосферу различных загрязнений. Реки, моря и другие водоёмы отравляются ядовитыми веществами и теряют способность к самоочищению. Почвенный покров загрязняется промышленными отходами, химическими удобрениями, гербицидами и пестицидами. С лица Земли стёрты десятки видов растений и животных.
Число автомобилей, отравляющих воздушный бассейн выхлопными газами, давно превысило население Земли в античную эпоху. Разрушая озоновый экран атмосферы, воздушные просторы бороздят тысячи реактивных лайнеров, любой из которых, если его оценить с точки зрения наносимого природе вреда, “стоит”
7-8 тыс. автомобилей.
Новая, чрезвычайно грозная опасность для человечества — радиоактивное загрязнение окружающей среды, обусловленное испытаниями ядерного оружия и авариями на атомных электростанциях и производствах. Чернобыль, Кыштым,
Семипалатинск — это уже не только географические понятия, но и символы чудовищной угрозы, поставившей человечество перед однозначным, хотя и непростым выбором.
Катастрофические изменения в природе крайне отрицательно отражаются на здоровье людей. Практически расправившись со своими давними грозными врагами — чумой, холерой, оспой и другими эпидемическими заболеваниями, человек всё чаще становится жертвой так называемых болезней цивилизации — заболеваний дыхательных органов, сердечно-сосудистой и нервной системы, злокачественных опухолей. Острота экологической проблемы растёт с каждым годом, напряжённость между обществом и природой достигла критической величины, и экологический кризис стал реально ощутимым понятием.
Поскольку человек больше всего изменяет природные компоненты окружающей среды[3], от которых целиком и полностью зависит (воздух, почву, растительность, животный мир), главным объектом её охраны выступает естественная её составляющая — природная среда. При этом наиболее активными узлами воздействия человека на природу в нашу эпоху стали города, которые одновременно с этим являются основными центрами социальной и экономической активности и общественно необходимы.
От того, насколько эффективно будут решены вопросы взаимодействия города и природы, выиграет и сама природа, и человек как её часть. При этом важнейшая задача человечества — сохранить природную среду, биосферу — как основную предпосылку жизни на Земле человека и как биологического вида, и как социального существа. Все более актуальной становится и более частная проблема охраны и оздоровления окружающей среды в местах максимальной концентрации людей — в городах, городских агломерациях, масштабы воздействия которых на природную среду непрерывно растут. Поэтому оздоровление окружающей среды в человеческих поселениях и охрана природы в целом сейчас настолько взаимосвязаны и взаимообусловлены, что представляют по существу единую проблему.
Задачи охраны окружающей среды в городах и их системах, не переставая оставаться гигиенической, технологической и градостроительной проблемой, в современных условиях становятся одновременно и проблемой сохранения всей биосферы.
Наиболее важна для стабилизации растущих антропогенных нагрузок в городах, городских агломерациях система общегосударственных мер, направленных на дальнейшее совершенствование размещения производительных сил и сдерживание роста крупных городов, на решение вопросов охраны атмосферного воздуха, водоёмов, почвы.

Природа всё учла и взвесила,

Вы, легкодумные стрелки,

Не нарушайте равновесия

И зря не жмите на курки.

В. Шефнер

2. Понятие экологического равновесия.

В процессе взаимодействия с развивающимся человеческим обществом природная среда должна бесконечно длительное время сохранять (а в ряде случаев и улучшать) основные её характеристики, обусловливающие ход наиболее важных естественных процессов на Земле — достаточную фотосинтезирующую активность автотрофных растений, воспроизводство в необходимых масштабах всех своих компонентов, сохранение многообразия жизни на планете, способность к самоочищению и дальнейшей эволюции. Все эти качества природной среды могут быть обеспечены лишь при одном важнейшем условии — сила, частота и продолжительность прямых связей в системе
«общество — природа» должны соответствовать тем же показателям обратных связей или реакций природной среды на антропогенное давление. А это означает, что взаимодействие человеческого общества и природной среды должно происходить в условиях динамического гомеостаза, равновесного состояния[4].
Речь идёт, конечно, не об абсолютном естественном равновесии, которое потребовало бы превратить всю Землю в гигантский заповедник. Развитие человеческого общества неизбежно ведёт к изменению природной среды. Вместе с тем антропогенные изменения не должны носить характер катастроф, ведущих к новым экологическим кризисам. Они должны быть постепенными, обеспечивать правильное распределение и силу антропогенных нагрузок и необходимые условия адаптации к ним человека и природной среды. Такое состояние динамического гомеостаза в биосфере (в отличие от естественного равновесия) называется экологическим равновесием.
Там, где сохранение экологического равновесия невозможно путём разумного использования территории, перераспределения антропогенных нагрузок на неё, где плотность населения особенно велика, а мощь промышленности превосходит известные пределы, на помощь природе должны прийти методы антропогенной экологической компенсации.

Не могу, понимаете, спать,

Если рядом страдает природа!

И. Уткин

3. Методы антропогенной экологической компенсации.

В территориальном, планировочном смысле все эти методы можно разделить на две большие группы: локальные и территориальные (региональные). От конкретных, более узких группировок природоохранных мероприятий
(технологических, гигиенических, биологических и др.) эти крупные группы отличает их универсальность и широта применения. Во всех случаях, если речь идёт о том или ином регионе или более мелком территориальном образовании
(город, городская агломерация), одновременно должны применяться и локальные, и региональные методы. Антропогенный пресс на природу настолько возрос, что только комплексное проведение и тех, и других природоохранных мероприятий может дать природе известный шанс на выживание. К сожалению, эта аксиома нередко и в наше время всё ещё остаётся гипотезой, требующей подтверждения.

3.1. Локальные методы экологической компенсации.

Локальные мероприятия по охране окружающей среды (технологические, гигиенические, биологические и др.) — наиболее мощное средство компенсации экологической “несостоятельности” территории посредством проведения упреждающих стабилизирующих и компенсационных мер. Арсенал таких мероприятий велик, но велико также и число негативных воздействий на природу. Арсенал мероприятий по охране окружающей среды далеко не всемогущ
— коэффициент низкого действия их пока можно сравнить с коэффициентом полезного действия паровоза, настолько они несовершенны. Вместе с тем разумное и своевременное сочетание таких мероприятий, особенно вместе с проведением территориальных (региональных) природоохранных акций, не требующих, как правило, больших капиталовложений, уже сегодня может обеспечить если не полное решение экологической проблемы, то значительное замедление хода разрушительного и опаснейшего процесса на Земле — деградации и гибели природы.
Методы охраны каждого компонента природы по-своему специфичны, но большинство из них основаны на “имитации” естественных биологических процессов самоочищения, адаптации и самовосстановления. Меньшая часть этих методов использует возможности физической и химической защиты от негативных факторов (или их полного уничтожения).
В целом локальные методы экологической компенсации включают следующие мероприятия:
1) охрана почвенного покрова и ландшафта;
2) охрана поверхностных и подземных вод;
3) охрана воздушного бассейна;
4) охрана растительности;
5) охрана животного мира;
6) борьба с шумом;
7) защита от электромагнитных излучений;
8) борьба с тепловым загрязнением окружающей среды;
9) защита от радиоактивного загрязнения.

2. Территориальные методы экологической компенсации.

В комплекс общерайонных мероприятий по охране окружающей среды особое место занимают территориально-планировочные методы, поскольку именно они позволяют наиболее полно использовать потенциал самоочищения природной среды, избежать дополнительных неоправданных расходов на очистку стоков и выбросов, определить функциональное содержание и конфигурацию природного каркаса района и т.д. Кроме того, сами по себе эти методы, как правило, не требуют больших затрат на их осуществление.
К территориально-планировочным методам экологической компенсации
(комплекса мероприятий по охране окружающей среды) можно отнести очень широкий спектр научно-проектных и деятельностных процедур — от места размещения нового города или крупного промышленного комплекса в макротерриториальном плане до установления санитарно-защитных зон между экологически небезопасными производствами и жилыми массивами в отдельных населённых пунктах. Основой территориальных методов является зонирование территории для различных целей (функциональное, урбоэкологическое, экологоградостроительное и т.д.), анализ пространственной дислокации источников нарушения окружающей среды и выявление ареалов этих нарушений, установление соответствующих хозяйственных и экологических режимов, использование различных участков территории района. Для того чтобы прийти к соответствующим конструктивным выводам, особенно в отношении рекомендаций по использованию территории, необходимо последовательно выполнить целый ряд разработок научно-исследовательского и проектного характера, которые, учитывая возможность их реализации, можно отнести к территориально- планировочным методам охраны окружающей среды.
Природа, мир, тайник вселенной,
Я службу долгую твою,
Объятый дрожью сокровенной,
В слезах от счастья, отстою!
Б. Пастернак
Заключение.

Проблема взаимодействия природы и общества приобретает для жизни людей на планете всё большее значение. Её можно поставить в один ряд с такой глобальной стратегической задачей, как сохранение мира и предотвращение ядерной войны.
Охрана окружающей среды, защита биосферы, рациональное природопользование сегодня — дело не только узких специалистов. Сейчас это сложнейшая, многоаспектная политическая, социальная, экономическая и техническая проблема, удовлетворительное решение которой требует от всех народов, населяющих нашу Землю, огромных усилий и целенаправленных совместных действий.
К сожалению, все мы, занятые каждодневными заботами о хлебе насущном, одежде, развлечениях, да и не только об этом, не понимаем ещё в полной мере всего трагизма нашего положения, экологической опасности, нависшей над нами и становящейся всё более реальной.
Что же всё-таки делать( Как защитить природу — нашу “последнюю крепость” и избежать экологического апокалипсиса( Ведь прогнозы весьма пессимистичны.
Если в корне не изменить отношения к экологической проблеме — не свернуть военные программы, не умерить свои аппетиты в сфере потребления, не задуматься всем миром (в прямом смысле этого слова) о серьёзных последствиях перенаселённости планеты, то уповать придётся разве что на чудо. Например, на решение проблемы искусственного фотосинтеза, что откроет перед человечеством невероятные перспективы как в производстве синтетической пищи, получении неисчерпаемого источника “чистой” в экологическом отношении энергии, так и в решении практически любой современной экологической проблемы. Или на сенсационные открытия в области генной инженерии, космической энергетики, способных опрокинуть все наши традиционные представления о возможных путях достижения гармонии между обществом и природой. А может быть и на помощь космических пришельцев, которым надоест в конце концов смотреть на то, как прекраснейшая из планет
Солнечной системы превращается в зловонную свалку. Всего этого по крупному счёту исключать, наверное, нельзя. Вопрос только в том, как долго ждать этого чуда и не опоздает ли человечество в своём ожидании(

Список использованной литературы:

Владимиров В.В. Расселение и экология.— М.: Стройиздат, 1996.—392 с.
Протасов В.Ф., Молчанов А.В. Экология, здоровье и природопользование в
России.— М.: Финансы и статистика, 1995.— 365 с.
Реймерс Н.Ф. Природопользование.— М.: Мысль, 1990.—638 с.

————————
[1] Биосфера — тонкая оболочка, обволакивающая Землю, в пределах которой сосредоточено всё многообразие жизни. В данной работе под биосферой понимается чётко структурированная большая иерархическая суперсистема живой и неживой природы.
[2] Природная среда — синоним биосферы в более узких рамках. Это среда, непосредственно взаимодействующая с конкретными урбанистическими структурами (городами, системами расселения и т.д.) на данной территории.
[3] Окружающая среда — совокупность природных, практически не изменённых деятельностью человека, значительно изменённых в результате такой деятельности и искусственно созданных материальных элементов, в окружении которых и в процессе взаимодействия с которыми происходит жизнедеятельность людей на данной территории.

[4] Противоположным этому состоянию является нарушение динамического гомеостаза, которое означает нанесение ущерба, выходящего за пределы допустимого уровня совокупности всех внешних условий и влияний, оказывающих воздействие на жизнь и развитие человека, на человеческое поведение и, следовательно, на общество.

Доклад: Суворов, русский полководец

СУВОРОВ, РУССКИЙ ПОЛКОВОДЕЦ

 Суворову историк Антинг, написавший о нем книгу, жил с Александром Васильевичем несколько месяцев в Херсоне и собрал материал о его жизни и деятельности. Антинг писал: «Любовь к Отечеству и ревность сражаться за его славу служат сильнейшими побуждениями неутомимой его деятельности, и он жертвует оному всеми прочими чувствами, не щадя ни своего здоровья, ни жизни.»

…Турки не исполняли договоров, заключенных после первой войны, той самой, в которой Суворов отличился взятием Туртукая. Были турки недовольны и тем, что русские заняли Крым и приблизились к Черному морю. К тому же, они знали, что русские к войне не готовы и им казалось, что теперь победа будет на их стороне.У турок были хорошие мачтовые корабли, на которых они могли подплыть к русской земле. Мы же почти не имели здесь кораблей. На самом берегу, на длинной косе у устья Днепра лежала крепость Кинбурн. Она близко подходила к важной турецкой крепости Очакову, и туркам очень хотелось овладеть Кинбурном.

Войсками, расположенными в Кинбурне, командовал Суворов. Ему некогда было их обучать, он все время был занят постройкой укреплений, подвозил пушки, устраивал валы, из-за которых было бы удобно обстреливать турок.

Осенью 1787 года турки подошли на многих больших кораблях к Кинбурну и стали его обстреливать. Русские корабли были небольшие и потому не могли помешать туркам приблизиться к нашей крепости.

1 октября ( по старому стилю) на заре турки усилили свой огонь с кораблей и начали подходить к Кинбурнской косе с двух сторон. Суворов, по случаю праздника Покрова Пресвятой Богородицы, вместе со своими офицерами находился в церкви. Между тем турки начали высаживаться с кораблей на косу и собираться верстах в двенадцати от крепости. Оттуда прискакал казак и доложил адъютанту Суворова, что турки показались на берегу. В страшной тревоге адъютант пошел к Суворову и сказал ему об этом.

“Не стрелять ни из пушек, ни из ружей, и ничем не препятствовать высадке турок”, — сказал Суворов и продолжал молиться. Но не прошло и часа, обедня приближалась к моменту выноса Святых Даров, как Суворову снова доложили, что турок собралось громадная сила, что в море они вбили сваи, за которыми могут укрыться совсем.

“Их уже много повылезло”, — шепотом доложил Суворову адъютант.

“Ничего, пускай все вылезут”, — отвечал Суворов и достоял обедню до конца.

Солдаты, которые раньше волновались, видя собиравшихся турок, начали успокаиваться. “Видно нестрашно, коли он не волнуется”, — думали они. В рядах говорили: “Чего бояться! Слышь, сказывал, пускай все повылезут, а там мы им знатно всыплем!” И каждый солдат получал уверенность, что хотя турок и много, но с Суворовым они их побьют. В солдатской среде укрепилась уверенность, что Суворов “знал Божью планиду и по ней всегда поступал”…

Между тем к полудню турки (Суворов их называл “варвары” или “неверные”) все “повылезли”. На глазах у русских они по своему обряду помолились, сделали омовение и пошли к крепости. В суровом молчании, выстроенные в две линии, стояли русские солдаты, ожидая сигнала для боя. Турки подходили ближе и ближе. Уже можно было рассмотреть их свирепые лица, видны были чалмы офицеров, блестящие ружья и сабли. Они были в 200 шагах от крепости. Тогда, в 3 часа дня, по приказу Суворова, был дан знак, залп из всех орудий крепости, и пошла стрельба из ружей. Вместе с тем казаки налетели на турецкие передовые части и всех покололи пиками, за ними со штыками наперевес бежал Орловский полк. Он насел на турок, выбил их из окопов и погнал в узкое место косы. За орловцами двинулась и вторая линия. Но турок было много. Так много, что вскоре от Орловского полка почти ничего не осталось, а вторая линия наша дрогнула и побежала. Не побежал только Суворов и остался один перед турками. Он был в передних рядах, пешком и сильно устал. Тут он увидал двух турок, которые спорили из-за лошади. Зная, что у турок лошадей не было, он принял их за своих солдат и крикнул им: “Эй вы, ребятушки, дайте Суворову лошадь!”

Турки, услыхав оклик на русском языке, кинулись на Суворова. К счастью, голос Суворова был услышан мушкетером Ярославского полка Новиковым, он побежал на выручку, одного турка заколол, другого застрелил, бросился один на 30 человек. Все, испугавшись такой скорой расправы, обратились в бегство.

Между тем это заметили отступавшие наши гренадеры. Кто-то из них крикнул: “Братцы, генерал остался впереди!” и гренадеры снова бросились на турок. Но турки, как разъяренные тигры, кидались на русских. Суворов был ранен картечью в бок, пониже сердца и лишился чувств. По его выражению “был от смерти на полногтя”. И лежа на песке в полузабытьи, он видел, как русские солдаты убегали от турок, и бой снова грозил окончится удачей для неприятеля.

Рана мучила Суворова, сил не было подняться и больно было видеть, как турецкая сила одолевает наших. Но Бог дал ему крепость — он не сомневался в победе. Отовсюду, откуда только можно было собрать солдат, он достал свежие полки, пришла конная батарея, и русские солдаты в третий раз бросились на турок. Обе стороны ожесточились. Турок загнали в узкое место, и тут наша артиллерия громила их выстрелами. У некоторых солдат уже не было патронов, и они работали штыками. Турки бросились в море и скрывались в воде за бревнами. Наступила страшная ночь. Кинбурн был спасен. Суворов был вторично ранен в конце боя. Он был поражен храбростью турок. “Какие молодцы, я с такими еще не дрался!” — писал он главнокомандующему нашими войсками Потемкину.

Победа была очень важная. В память победы в Кинбурне Суворовым была построена церковь Покрова Пресвятой Богородицы. Очевидно, этим полководец выражал свою веру в то, что победа была дарована самой Царицей Небесной.

…Осенью 1789 года Суворов должен был действовать вместе с австрийскими войсками. Австрийскими войсками командовал принц Кобург. Австрийцы любили действовать медленно. Суворов этого не любил. Он был русский человек — храбрый, решительный. После победы под Фокшанами Кобург с большим уважением стал относиться к Суворову, хотя и был старше его чином.

В сентябре русское войско подошло к реке Серету, и узнали, что главнокомандующий турецкой армией, великий визирь, со всеми своими силами стоит у Рымника. Суворов решил атаковать его и разбить. Австрийцы были далеко, нужно было с ними скорее соединиться. Темной ночью под проливным дождем пошел Суворов со своими солдатами. Погода становилась все хуже и хуже. Пройдя 25 верст и подойдя к тому месту, где должен был быть наведен австрийцами мост, Суворов обнаружил, что моста не было. Он был наведен в 15 верстах дальше. Дождь лил как из ведра. Дорога обратилась в болото, река вздулась и шумела. Наконец, подошли к мосту. Часть войск переправилась на другой берег, как вдруг мост был снесен потоком. С большим трудом его починили и пошли дальше. На следующий день при хорошей погоде солдаты прошли 20 верст и стали на отдых. Солдатам было тяжело, но Суворову было тяжелее, больше усталости говорило в нем чувство, что отдыхать нельзя, что нужно торопиться. Рано утром 10 сентября наши войска подошли к австрийским, которые были измучены ожиданием в виду турецких войск. Суворов стал убеждать Кобурга атаковать турок немедленно. Кобург говорил, что атаковать нельзя, так как турок в четыре раза больше. Суворов настаивал, что надо атаковать немедленно, так как турки не ждут атаки и не знают, что союзники так близко. Он сказал: “Их не столько, чтобы заслонить солнце!” Кобург повторял: “Я не рискую”. Тогда Суворов рассердился и сказал, что атакует турок один. Только тогда Кобург согласился.

Безлунной ночью войска тронулись к турецкому лагерю. Прошли 14 верст, никем не замеченные, перешли вброд реку Рымну и стали подходить к турецкому лагерю. Турки ждали нападения, но не думали, что Суворов мог так быстро соединиться с австрийцами. Только увидев русских, они подняли пальбу из пушек, турецкая конница, сверкая кривыми саблями и ятаганами, понеслась на русскую пехоту. В передних линиях произошло замешательство, но сюда уже спешил Суворов. Увидев его, солдаты восстановили порядок и стали стрелять, как он учил, “редко, да метко”, а когда всадники наскакивали на пехоту, то их дружно принимали на штыки.

Отбив турецкую конницу, русские и австрийские войска подались к самому турецкому лагерю. В промежутки между пехотными колоннами проскочила полным ходом русская конница. Казаки, солдаты с криками “ура” помчались на лошадях на турецкие укрепления. Лошади легко перескакивали через рвы, впрыгивали на валы, за конницей бежали солдаты. Суворов был впереди. Началась страшная резня. Турки не выдержали и побежали.

Наступила ночь. Все поле было покрыто убитыми и ранеными. Победа была необычайная. Визирь, который еще год назад разбил наголову австрийцев и считался непобедимым, бросил свою армию, вышел в отставку и вскоре умер.

Суворов за эту победу был награжден титулом Рымникский, получил орден святого Георгия 1 класса, бриллиантовый эполет и украшенную бриллиантами шпагу. Слава его после рымник-ской победы была громадна, она разнеслась далеко за пределы России. Маленький отряд русских войск дал самой большой турецкой армии сражение и разбил ее наголову. Не взятой у турок оставалась одна крепость Измаил…

…Современный Суворову историк Антинг, написавший о нем книгу, жил с Александром Васильевичем несколько месяцев в Херсоне и собрал материал о его жизни и деятельности. Антинг писал: “Юлий Цезарь и Карл XII были в детстве предметом его удивления… Он знал впоследствии языки французский, немецкий, турецкий, польский, молдаванский и итальянский. Несмотря на раны, имеет бодрый вид и моложав. По суровости жизни, болезни ему неизвестны. Телосложения крепкого. Внутренних лекарств никогда не принимает”. Это описание относится к 1793 году, когда Суворов по окончании турецкой войны жил в Херсоне и укреплял там границу от турок. Написано это за семь лет до его смерти. “Главнейшее его упражнение состоит в военном искусстве. С солдатами на учении делает невероятные переходы, иногда до 70 верст в сутки. Но все солдаты его любят и с ним чувствуют себя непобедимыми.

В свободное время заставляет себя что-нибудь читать. Журналы и ведомости занимают его много. К большим собраниям имеет мало склонности. Но, попав туда случайно, бывает весел.

От отца получил он знатное имение, приумноженное ныне монаршими щедротами. Прежде отказывался от жалованных деревень и денег, но ныне принимает оныя единственно для своих детей. Уже около 20 лет, как не смотрится в зеркало, не носит при себе часов и денег. По характеру известен как человек честный, ласковый, учтивый, твердый в предприятиях, сохраняющий свои обещания даже и против самого неприятеля. Сего героя ничем подкупить не можно. Всячески старается умерять свою вспыльчивость. Пылкость его и быстрота столь велики, что подчиненные ничего не могут так скоро сделать, как бы ему желалось. Любовь к Отечеству и ревность сражаться за его славу служат сильнейшими побуждениями неутомимой его деятельности, и он жертвует оному всеми прочими чувствами, не щадя ни своего здоровья, ни жизни”.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.pravoslavie.ru/

Реферат: Таможенные льготы

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УДМУРТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИНСТИТУТ ПРАВА, СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ И БЕЗОПАСНОСТИ

Кафедра истории и теории государства и права

РЕФЕРАТ

ТАМОЖЕННЫЕ ЛЬГОТЫ. ПОНЯТИЕ И КАТЕГОРИИ. ТАРИФНЫЕ ЛЬГОТЫ

Научный руководитель:

Хрулев С. А.

Ижевск 2001.

Оглавление
Введение 3
Глава 1. Таможенные льготы 4
Глава 2. Тарифные льготы 9
Список используемой литературы 16

Введение

Таможенным кодексом, Законом «О таможенном тарифе», Законом РФ «О налоге на добавленную стоимость», постановлениями Правительства РФ, а также рядом ведомственных актов, принятых в их развитие, предусматривается предоставление в определенных случаях таможенных льгот при перемещении товаров через российскую таможенную границу. При этом таможенные льготы либо предоставляются отдельным категориям граждан и юридических лиц, либо действуют в отношении конкретных видов товаров.

Глава 1. Таможенные льготы

Большая российская юридическая энциклопедия определяет таможенные льготы как#G0 преимущества, предоставляемые юридическим и #M12291
841501750физическим лицам#S при ввозе, вывозе или #M12291
841500578транзите товаров#S, ценностей, личных #M12291 841501421вещей#S, других предметов. Несколько другое определение дается в учебной литературе.
Некоторые авторы характеризуют таможенные льготы как определенные законодательством преимущества лицам, осуществляющим таможенные операции, состоящие в освобождении в процессе перемещения ими товаров (ввоза и вывоза) от таможенных платежей. Но последнее определение не совсем полное.
На самом деле освобождение от уплаты лишь #M12291 841500537таможенных пошлин#S и сборов – это тарифные льготы. А понятие таможенные льготы включает в себя еще и применение упрощенной процедуры пропуска через таможенную границу товаров, личных вещей, либо полного неприменения таких процедур, наделение #M12291 841500049правом#S на ввоз в страну либо вывоз из нее каких-либо предметов, перемещение которых через границу по общему правилу запрещено. По юридической природе таможенные льготы делятся на конвенционные, имеющими своей основой #M12291 841502251международный договор#S, и односторонние, устанавливаемые #M12291 841501644государством#S в одностороннем порядке.

Условно все таможенные льготы можно подразделить на льготы представителям иностранных государств и их работникам и иным иностранным лицам.

В главе 30 ТК РФ предусмотрены таможенные льготы #M12291
841500143представительствам#S иностранных государств и их #M12291
841501097работникам#S. В частности в ст. 202 ТК определены таможенные льготы для #M12291 841502128дипломатических представительств#S иностранных государств, которые при соблюдении установленного порядка через таможенную границу России могут ввозить в нее и вывозить из РФ предназначенные для официального #M12291 841500011пользования#S представительств товары с освобождением от #M12291 841500536таможенных платежей#S, за исключением платежей за #M12291 841501796хранение#S, #M12291 841500481таможенное#S оформление товаров вне #M12291 841502481определенных#S для этого мест или времени работы таможенных органов России.

Определяя объем этих льгот, российское #M12291 841500481таможенное#S
#M12291 841500603законодательство#S исходит из норм и принципов #M12291
841502235международного публичного права#S, касающегося статуса дипломатических консульских и #M12291 841502128дипломатических представительств#S. Так, #M12293 0 1900372 1265885411 24888 77 3769290326
897703847 4294967294 658433188 13ст. 36 Венской конвенции о дипломатических сношениях #Sот 18 апреля 1961 года гласит; «1. Государство пребывания, в соответствии с принятыми им #M12291 841501442законами#S и правилами, разрешает ввозить и освобождает от всех #M12291 841500537таможенных пошлин#S, #M12291 841502456налогов#S и связанных с этим сборов, за исключением складских сборов, сборов за перевозку и подобного рода услуги…». Ст. 50 Венской конвенции о консульских сношениях от 24 апреля
1963 г. закрепляет следующее положение: «1. Государство пребывания в соответствии с принятыми в нем законами и правилами, разрешает ввоз и освобождает от всех #M12291 841500537таможенных пошлин#S, налогов и связанных с этим сборов за теми же, указанными выше, исключениями».

Отдельные положения российского #M12291 841500481таможенного#S законодательства (ст.203) устанавливают таможенные льготы для главы #M12291
841502128дипломатического представительства#S иностранного государства и членов дипломатического персонала представительства, а также проживающих вместе с ними членов их семей. Установлено следующее: они могут ввозить в
Россию товары, предназначенные для их личного использования, включая товары для первоначального обзаведения, и вывозить из России товары, предназначенные для личного пользования, с соблюдением установленного порядка перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации и с освобождением от таможенных платежей, за исключением платежей за хранение, таможенное оформление товаров вне определенных для этого мест и вне времени работы таможенных органов и подобного рода услуги.

Личный багаж главы дипломатического представительства иностранного государства, членов дипломатического представительства, а также проживающих вместе с ними членов их семей освобождается от таможенного досмотра, если нет серьезных оснований предполагать, что он содержит товары, не предназначенные для личного пользования, или товары, ввоз и вывоз которых запрещен законодательством, международными договорами Российской Федерации либо регулируется карантинными и иными специальными правилами. Такой досмотр должен проводиться только в присутствии названных выше лиц или их уполномоченных представителей.

В ст. 204 и 206 ТК регулируются таможенные льготы для сотрудников административно-технического персонала дипломатического представительства иностранного государства и предоставление таможенных льгот консульским представительствам иностранных государств.

#M12291 841500481Таможенное#S законодательство РФ (ст.204 ТК) предусматривает соответствующие таможенные льготы для сотрудников административно-технического #M12291 841502622персонала дипломатических представительств#S иностранных государств и членов их семей, проживающих вместе с ними, если и те и другие не проживают постоянно на территории
России. Они могут ввозить в нее предназначенные для первоначального обзаведения товары с освобождением от #M12291 841500536таможенных платежей#S, за исключением платежей за хранение, #M12291
841500481таможенное#S оформление товаров вне определенных для этого мест или вне времени работы таможенных органов и подобного рода услуги.
Рассматриваемая статья также корреспондируется с #M12291
841502235международным публичным правом#S и, в частности, со ст. 1 Венской конвенции 1961 года о дипломатических сношениях, которая гласит: «Членами персонала представительства являются члены дипломатического персонала, административно-технического и обслуживающего персонала представительства».
Ст. 37 указанной конвенции распространила на них рассматриваемые льготы.

На основе взаимности и специальных международно-правовых договоренностей таможенные льготы, предоставляемые членам дипломатического персонала представительства иностранного государства, могут распространяться и на сотрудников административно-технического и обслуживающего персонала. Это правило закреплено в ст. 205 ТК РФ, но оно не распространяется на сотрудников административно-технического персонала и членов их семей, постоянно живущих в России.

Ст. 206 ТК предоставляет таможенные льготы также #M12291
841500975консульским представительствам#S иностранных государств и членам их персонала. На них по существу распространяется #M12291
841500544таможенный режим#S, предусмотренный ст.ст.203-205 ТК, ибо установление дипломатических отношений, как правило, означает и установление и консульских отношений, если не оговорено иное.

Глава 31 ТК РФ (ст.ст.208-211), именуемая «Таможенные льготы иным иностранным лицам» предусматривает соответственно таможенные льготы для иностранных дипломатических и консульских #M12291 841500260агентов#S, представителей и членов делегаций иностранных государств и рассмотренных выше всех категорий иностранных лиц, следующих транзитом через Россию. Они могут ввозить и вывозить из Российской Федерации товары, предназначенные для их личного пользования, с освобождением на основе взаимности от таможенного досмотра, таможенных платежей, за исключением платежей за хранение, таможенное оформление товаров вне определенных для этого мест или вне времени работы таможенных органов и подобного рода услуги.

Кроме того, таможенные льготы предоставляются (ст. 211 ТК) в отношении
#M12291 841502245международных межправительственных организаций#S, представительств иностранных государств при них, а также для персонала этих организаций и представительств. Положения указанной статьи ТК также базируются на международно-правовых #M12291 841502272документах#S. Так, на основании ст.2 раздела 7 Конвенции о привилегиях и #M12291
841500710иммунитетах#S #M12291 841502487Организации Объединенных Наций#S от
13 февраля 1946 г. «Объединенные Нации, их активы, доходы и иная #M12291
841500378собственность#S освобождаются от #M12291 841500539таможенных сборов#S, #M12291 841500726импортных#S и экспортных запрещений и ограничений при ввозе и вывозе организацией предметов для служебного пользования и собственных изданий». Аналогичные правила закреплены в
Конвенции о привилегиях и #M12291 841500710иммунитетах#S специализированных
#M12291 841501719учреждений#S ООН 1947 года.

Указанием ГТК от 3 августа 1995 года N 01-12 /964 «О таможенных льготах для международных организаций и их представительств на территории
Российской #M12291 841501740Федерации#S» (дополнено указанием ГТК от 18 сентября 1995 г. N 01 — 12/1130) были систематизированы нормы, предусматривающие предоставление указанных льгот.

Аккредитованным в России иностранным журналистам, сотрудникам представительств зарубежных фирм и организаций таможенные льготы не предоставляются.

Глава 2. Тарифные льготы

Следует различать понятия «таможенная льгота» и «тарифная льгота». Под таможенной льготой понимается любая льгота, касающаяся правил, установленных таможенным законодательством (льготы по таможенному оформлению, таможенному контролю и т. д.), в том числе и льгота по уплате таможенных платежей, к которым помимо таможенной пошлины отнесены НДС, акцизы и другие обязательные платежи, взимаемые в связи с перемещением товара через таможенную границу.

Тарифная льгота подразумевает льготное налогообложение в связи с взиманием только таможенной пошлины, ставка которой содержится в таможенном тарифе (отсюда и название — тарифная льгота).

Таким образом, понятие таможенной льготы шире понятия тарифной льготы.

Статья 34 Закона РФ «О таможенном тарифе» содержит определение тарифной льготы. Формулируя его, законодатель исходит из того, что тарифная льгота является разновидностью налоговых льгот. В соответствии со ст. 19 Закона РФ
«Об основах налоговой системы в Российской Федерации» таможенная пошлина отнесена к числу федеральных налогов. Таким образом, тарифная льгота, предполагающая сокращение размера подлежащей уплате таможенной пошлины, — конкретное проявление льготного налогообложения.

Тарифные льготы в отношении товаров устанавливаются Законом «О таможенном тарифе» и предоставляются они исключительно по решению
Правительства РФ. Это решение может быть оформлено принятием постановления или распоряжения Правительства РФ. В отдельных случаях тарифные льготы могут предоставляться по решению Президента РФ (в форме указа или распоряжения).

Тарифные льготы не могут носить индивидуального характера, кроме случаев, предусмотренных в ст. 35 (освобождение от пошлины), 36
(предоставление тарифных преференций) и 37 (предоставление тарифных льгот)
Закона «О таможенном тарифе». Запрет индивидуализации тарифных льгот отвечает принципам государственного регулирования внешнеторговой деятельности и, в частности, принципу равенства участников внешнеторговой деятельности и их недискриминации.

Тарифная льгота представляет собой инструмент реализации торговой политики Российской Федерации, используемый как в одностороннем порядке, так и на условиях взаимности. В последнем случае льгота может содержаться как в акте российского таможенного законодательства (внутреннее право), так и в международном договоре (международное право). В соответствии со ст. 38 указанного выше Закона норма международного договора (соглашения), участником которого является Российская Федерация, имеет преимущественную силу по сравнению с аналогичной нормой внутреннего законодательства.

В Законе «О таможенном тарифе» закреплены основные виды тарифных льгот: а) возврат ранее уплаченной пошлины; б) освобождение от уплаты пошлины; в) снижение ставки пошлины; г) установление тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) товара.

Следует отметить, что список льгот, содержащихся в Законе РФ «О таможенном тарифе», не является исчерпывающим. Например, в Таможенном кодексе предусмотрена такая разновидность тарифных льгот, как отсрочка или рассрочка уплаты таможенной пошлины. Эта льгота относится к формам налогового кредита и характеризуется возвратностью и платностью. В соответствии со ст. 121 Таможенного кодекса за предоставление отсрочки или рассрочки взимаются проценты по ставкам, устанавливаемым Центральным банком
РФ по предоставляемым этим банком кредитам.

Решение об отсрочке или рассрочке уплаты таможенной пошлины принимается таможенным органом, производящим таможенное оформление.

Эта льгота не может применяться по отношению к лицам, предпринимавшим попытку уклониться от уплаты таможенных платежей. Не предоставляется отсрочка и рассрочка уплаты таможенной пошлины физическим лицам.
Максимальный срок отсрочки или рассрочки не может превышать двух месяцев со дня принятия таможенной декларации.

Еще одна форма таможенно-тарифной льготы — применение единых ставок таможенных платежей. Упрощенный, льготный порядок перемещения физическими лицами товаров, не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности, включает полное освобождение от таможенных платежей или применение единых ставок таможенных платежей. Единые ставки таможенных платежей при применении льготного порядка перемещения применяются в отношении всех категорий товаров независимо от уровня их налогообложения и страны происхождения, за исключением товаров, происходящих и ввозимых из государств — участников СНГ (в последнем случае применение таможенных платежей определяется международными договорами
Российской Федерации и основанными на них нормативными правовыми актами российского законодательства). Если таможенное законодательство предусматривает использование единых ставок таможенных платежей, лицо не вправе требовать применения общего порядка таможенно-тарифного регулирования.

Статья 35 занимает особое место в правовом механизме российской таможенной политики — в ней перечислены предусмотренные законом тарифные льготы в виде освобождения от пошлины.

Объектами освобождения от пошлины являются: а) транспортные средства, осуществляющие международные перевозки грузов, багажа и пассажиров, а также предметы материально-технического снабжения и снаряжения, топливо, продовольствие и другое имущество, необходимое для их нормальной эксплуатации на время следования в пути, в пунктах промежуточной остановки или приобретенное за границей в связи с ликвидацией аварии (поломки) данных транспортных средств; б) предметы материально-технического снабжения и снаряжения, топливо, продовольствие и другое имущество, вывозимое за пределы таможенной территории России для обеспечения деятельности российских и арендованных
(зафрахтованных) российскими лицами судов, ведущих морской промысел, а также продукция их промысла, ввозимая на таможенную территорию России; в) товары, ввозимые на таможенную территорию России или вывозимые с этой территории для официального или личного пользования представителями иностранных государств, физическими лицами, имеющими право на беспошлинный вывоз таких предметов на основании международных соглашений или законодательства Российской Федерации; г) валюта Российской Федерации, иностранная валюта (кроме используемой для нумизматических целей), а также ценные бумаги в соответствии с законодательными актами Российской Федерации; д) товары, подлежащие обращению в собственность государства в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; е) товары, ввозимые на таможенную территорию России и вывозимые с этой территории в качестве гуманитарной помощи, в целях ликвидации последствий аварий и катастроф, стихийных бедствий; учебные пособия для бесплатных учебных, дошкольных и лечебных учреждений; ж) товары, ввозимые на таможенную территорию России и (или) вывозимые с этой территории в качестве безвозмездной помощи и (или) на благотворительные цели по линии государств, правительств, международных организаций, включая оказание технического содействия; з) товары, перемещаемые под таможенным контролем в режиме транзита через таможенную территорию России и предназначенные для третьих стран; и) товары, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами и не предназначенные для производственной или иной коммерческой деятельности в соответствии с ТК.

Полный перечень дан в статье 35 Закона «О таможенном тарифе».

Законодательством регулируется порядок предоставления тарифных преференций. В статье 36 урегулирован порядок предоставления тарифных преференций по таможенному тарифу при осуществлении торговополитических отношений Российской Федерации с иностранными государствами.

Под преференциями (от лат. praeferre — предпочитать) понимаются особые
(предпочтительные) льготы, предоставляемые одним государством другому на началах взаимности либо в одностороннем порядке без распространения на третьи страны. Такие льготы устанавливаются в отношении всех товаров или их отдельных видов.

Преференции представляют собой эффективное средство проведения торгово- экономической политики и используются в конкурентной борьбе за рынки сбыта, источники сырья и сферы приложения капитала. В рамках ЮНКТАД с 1971 года начала складываться Общая система преференций, нацеленная на ускорение экономического роста развивающихся стран.

Основной формой торговых преференций являются тарифные льготы. Наряду с ними могут использоваться и другие формы — льготное кредитование и страхование внешнеторговых операций, специальный валютный режим и льготный валютный курс, привилегированные условия выдачи лицензий на ввоз товаров и т. д. В Законе РФ «О таможенном тарифе» предусматривается установление преференций в виде: 1) освобождения от оплаты таможенной пошлиной; 2) снижения ставок таможенной пошлины; 3) установления таможенных квот.

Под режим преференциального ввоза могут помещаться, во-первых, товары, происходящие из государств, образующих вместе с Россией зону свободной торговли или таможенный союз, и, во-вторых, товары, происходящие из развивающихся стран — бенефициаров российской национальной системы преференций.

Законом «О таможенном тарифе» установлен порядок предоставления тарифных льгот (то есть льгот по уплате таможенной пошлины) применительно к ряду категорий товаров, ввозимых на российскую таможенную территорию и вывозимых с нее.

Цель предоставления тарифных льгот, предусмотренных ст. 37, успешная реализация торговой политики Российской Федерации.

Поскольку данный Закон был принят раньше Таможенного кодекса, в данной норме не уточняется, о каких конкретно таможенных режимах идет речь.
Вышеприведенному определению соответствуют следующие таможенные режимы: реимпорт, транзит, переработка на таможенной территории, переработка под таможенным контролем, временный ввоз (вывоз), переработка вне таможенной территории, реэкспорт.

При осуществлении торговой политики Российской Федерации в пределах ее таможенной территории допускается предоставление тарифных льгот в виде возврата ранее уплаченной пошлины, снижения ставки пошлины и освобождения в исключительных случаях от пошлины в отношении товаров: ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации и (или) вывозимых с этой территории временно под таможенным контролем в рамках соответствующих таможенных режимов, установленных ТК; вывозимых в составе комплектных поставок для сооружения объектов инвестиционного сотрудничества за рубежом в соответствии с межправительственными соглашениями, участником которых является Россия; вывозимых с таможенной территории Российской Федерации в пределах объемов поставок на экспорт для федеральных государственных нужд, определяемых в соответствии с законодательными актами; ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада в уставные фонды предприятий с иностранными инвестициями и иностранных предприятий, а также вывозимых этими предприятиями отдельных видов товаров собственного производства в случаях, предусмотренных соглашениями о разделе продукции, заключенными Правительством или уполномоченным им государственным органом в соответствии с законами
Российской Федерации.

Список используемой литературы

Борисов К. Г. #M12291 841502238Международное таможенное право#S.
М.,1997.;

Габричидзе Б. Н. Российское таможенное право. М.,2000.;

Козырин А. Н. Комментарий к Таможенному Кодексу Российской Федерации.
М.,1998.;

#G0#M12291 9000344Закон Российской Федерации «О таможенном тарифе»#S от
21.05.1993 N 5003-1

Таможенный #G0#M12291 9000363Кодекс Российской Федерации#S от
18.06.1993 N 5221-1;

ИПС «Кодекс»;

Курсовая работа: Аналіз динаміки ВВП в Україні

курсова робота з макроекономіки

ЗМІСТ

Вступ

Розділ 1. Сутність валового внутрішнього продукту

1.1 Валовий внутрішній продукт

1.2 Методи обчислення ВВП

Розділ 2. Проблеми аналізу динаміки ВВП в Україні

2.1 Аналіз валового внутрішнього продукту, його структури та динаміки в Україні в роки незалежності

2.2 Аналіз динаміки ВВП у 2006 році

2.3 Валовий внутрішній продукт – підсумки січні-квітня 2007 року

Висновки

Список використаної літератури

Вступ

Актуальність теми дослідження. Результатом праці мільйонів робітників, селян та інтелігенції є певна сукупність створених матеріальних і духовних благ. Залежно від типу суспільства відбувається розподіл працюючих у сферах і галузях народного господарства, створюється різна кількість матеріальних і нематеріальних благ. Тип суспільства визначає також основні принципи розподілу, перерозподілу, обміну і споживання створених благ.

Показник суспільного багатства як національного вперше був визначений у XVII ст. У. Петті як сума нагромаджених матеріальних цінностей. Подальші спроби статистичного дослідження національного багатства належать до XIX ст., а з 1853 р. його виміри стають темою міжнародних статистичних конгресів.

Марксистська економічна школа обґрунтовувала необхідність обчислення сукупного суспільного продукту (ССП) як основного показника розвитку національної економіки. Протягом кількох десятиліть у нашій країні домінувало марксистське уявлення, що продуктивною є тільки праця зайнятих у сфері матеріального виробництва і що тільки така праця створює ССП. Інші ж сфери економіки – сфера послуг, духовне виробництво, управління – були віднесені до невиробничої сфери, а праця в них визначалася як непродуктивна, котра не створює ССП. Вважалося також, що працівники невиробничої сфери тільки споживають ССП.

Такі якісні характеристики продуктивної та непродуктивної праці були природними для економіки XVII-XIX ст., оскільки сфера послуг перебувала в зародковому стані. Однак таке трактування не відповідає реаліям сучасної економіки з розвинутою сферою послуг.

Догмат радянської економічної теорії про обов’язковість речового змісту продуктивної праці суперечить економічній логіці. Наслідки праці в так званій невиробничій сфері економіки також мають речовий зміст.

Переважна більшість сучасних економістів відстоюють позицію, що будь-яка суспільна корисна праця є продуктивною працею, оскільки створює національне багатство безпосередньо або опосередковано, а також сприяє підвищенню добробуту людей. Отже, національний продукт створюється в усіх галузях та сферах економічної діяльності.

Дослідження і прогнозування ВВП на різних стадіях економічного обороту є необхідним для умов трансформаційної економіки, коли власне методичне забезпечення ще недостатньо відпрацьоване, а досвід прогнозних розрахунків, набутий в розвинених ринкових економіках, не може бути безпосередньо використаний в Україні через неадекватні умови розвитку економіки. Разом з тим науково обґрунтовані прогнози виробництва ВВП дозволяють оцінити наслідки реалізації передбачуваної на прогнозний період економічної політики держави. Особливу значимість при цьому набуває можливість враховувати наслідки державної політики, що реалізується в різних за метою, специфікою виробництва та функціями секторів економіки, що справляють неоднаковий вплив на загальні результати економічної діяльності та економічне зростання в цілому.

Україна вже більш як 10 років розбудовує ринкову економіку. За цей час вона пережила глибокий спад виробництва, стабілізацію, а з 2000 р. переживає поступовий вихід з прірви економічної кризи.

Як же оцінити стан економіки України за роки її незалежності? Для цього варто проаналізувати динаміку таких показників, як реальний ВВП, рівень безробіття, експорт, імпорт, доходи та видатки бюджету, рівень мінімальної, середньої зарплати та прожиткового мінімуму тощо.

Таким чином, практична значимість вказаних проблем і об`єктивна необхідність вивчення аналізу динаміки ВВП в Україні зумовили актуальність теми дослідження курсової роботи, мету і завдання, предмет та об`єкт дослідження.

Об’єктом дослідження курсової роботи виступає проблема вивчення економіки України з точки зору визначення і розрахунку основних її макроекономічних показників.

Предметом дослідження курсової роботи є аналіз динаміки ВВП в Україні.

Метою роботи є теоретичне дослідження аналізу динаміки валового внутрішнього продукту в Україні.

Мета роботи передбачає виконання таких завдань:

Розкрити сутність валового внутрішнього продукту і методи його обчислення.

Дослідити проблему аналізу динаміки валового внутрішнього продукту в Україні.

Охарактеризувати можливості моделювання динаміки ВВП в Україні.

Теоретико-методологічною основою роботи є праці таких дослідників, як Барр Р., Климко Г.Н., Моторин Р.М., Мочерний С.В., Панчишин С., Радіонова І., та ін.

Головні методи дослідження – історико-типологічний, метод теоретичного аналізу й систематизації, соціокультурний аналіз.

Практичне значення. Результати роботи можуть бути використані у підготовці до семінарських та практичних занять, а також для розробки матеріалів конференцій, спецкурсів.

Структура дослідження. Курсова робота складається із вступу, двох розділів, висновків, списку використаної літератури. Список використаних джерел включає 27 найменувань.

Розділ 1. Сутність валового внутрішнього продукту

1.1 Валовий внутрішній продукт

Для аналізу економічних явищ і процесів, складних господарських взаємозв’язків необхідна система надійних взаємозумовлених показників. В економічній теорії та у господарській практиці використовують різні форми виміру суспільного продукту. Різноманітність форм і способів виміру результатів народногосподарської діяльності зумовлена різними теоретичними підходами до характеристики суспільного виробництва, різною методикою статистичних розрахунків, різними стадіями руху суспільного продукту в процесі економічного кругообігу.

Виробництво здійснюється для задоволення потреб людей. У кожній країні за деякий проміжок часу (наприклад за рік) створюється певна кількість різних товарів і послуг. Як виміряти сумарний обсяг продукції, яка вироблена у вітчизняній економіці? Для цього обчислюють валовий внутрішній продукт.

Валовий внутрішній продукт (ВВП) вимірює ринкову вартість усіх кінцевих товарів і послуг, вироблених у даній країні протягом певного періоду часу, – як правило, року. Валовий внутрішній продукт, обчислений у поточних ринкових цінах, називається номінальним ВВП. Номінальний ВВП одночасно віддзеркалює як кількість вироблених товарів і послуг, так і рівень їхніх цін. Інакше кажучи, на динаміку номінального ВВП впливають як зміни у фізичному обсязі виробленої продукції, так і зміни рівня цін. Часто буває так, що фізичний обсяг ВВП скорочується, а номінальний ВВП збільшується за рахунок зростання цін. Проте рівень життя людей насамперед залежить від кількості вироблених і спожитих товарів та послуг. Тому макроекономіка досліджує динаміку фізичного обсягу ВВП, тобто зміни в кількості виготовленої вітчизняною економікою продукції. З цією метою обчислюють реальний ВВП [23].

Валовий внутрішній продукт, обчислений у постійних цінах, називається реальним ВВП. Саме цей показник дає змогу судити про зміни у фізичному обсязі продукції, а отже й про стан справ в економіці країни. Аналіз динаміки реального ВВП показує, що періоди його зростання чергуються з періодами скорочення. Економісти називають короткострокові коливання обсягу виробництва діловим, або економічним, циклом. Діловий цикл охоплює дві головні фази – піднесення і спад – та два поворотні пункти циклу – вершину і дно. У фазі спаду реальний ВВП скорочується, зростають масштаби безробіття, знижуються доходи населення. Під час піднесення реальний ВВП збільшується, чисельність безробітних зменшується. Найвищу точку піднесення називають вершиною, а найнижчу точку спаду – дном. Тривалість ділового циклу різна – від двох до 10 і більше років [20, 51].

Коливання реального ВВП простежується здебільшого лише в короткостроковому періоді. У довгостроковому періоді більшість країн світу демонструють стале збільшення реального ВВП і підвищення рівня життя людей, що в макроекономіці називають економічним зростанням.

Для визначення тенденції економічного зростання використовують показник природного ВВП. Для розуміння суті цього показника до уваги треба взяти взаємозв’язок між інфляцією та безробіттям, який існує в ринковій економіці в короткостроковому періоді. Зі збільшенням зайнятості ВВП зростає, але водночас прискорено починають зростати й ціни; у фазі спаду масштаби безробіття зростають, але темпи зростання цін уповільнюються [21].

Між високим і низьким рівнями безробіття є такий його рівень, який називають природною нормою безробіття. За природної норми безробіття темп інфляції залишається практично сталим. Валовий внутрішній продукт, що відповідає природній нормі безробіття, називають природним ВВП.

Упродовж ділового циклу фактичний ВВП відхиляється від природного. У роки спаду фактичний ВВП менший за природний, а в роки піднесення може перевищувати його. Різницю між природним і фактичним ВВП називають ВВП-розривом. Цей розрив може бути зі знаком плюс, зі знаком мінус або дорівнювати нулю. ВВП-розрив зі знаком плюс означає, що економіка перебуває у фазі спаду, недовиробляючи потрібні суспільству товари і послуги. Протилежна ситуація простежується, коли ВВП-розрив має знак мінус. Це означає, що економіка виходить за межі природного ВВП і ціни починають прискорено зростати [20, 52].

Природний ВВП не можна ототожнювати з межею виробничих можливостей економіки. Остання здатна виробляти обсяг товарів і послуг, більший за величину природного ВВП. Крім того, наявність значного ВВП-розриву зі знаком плюс не означає, що економічна політика уряду була неправильною. Інколи уряд свідомо створює такий розрив, аби уповільнити темпи зростання цін. У нашій економіці природна норма безробіття ще не склалася. Тому обчислити природний ВВП і ВВП-розрив для економіки України поки що неможливо. Щодо економіки, наприклад, США, то більшість американських економістів уважають, що нині природна норма безробіття тут становить 5-5,5%.

1.2 Методи обчислення ВВП

Валовий внутрішній продукт, як уже зазначалося, обчислюють трьома методами:

1) як суму видатків покупців на придбання товарів і послуг (за видатками – метод кінцевого використання);

2) як суму грошових доходів, отриманих від виробництва продукції у цьому році (за доходами – розподільний метод);

3) як суму доданої вартості, створеної на всіх стадіях виробництва товарів і послуг (за галузями – виробничий метод) [20, 57].

Усі методи обчислення ВВП дають однаковий результат, бо те, що витрачено на купівлю продукту (видатки), є доходом для тих, хто вклав людські й матеріальні ресурси у виробництво цього продукту та його продаж на ринку.

Для визначення ВВП за видатками підсумовують усі види видатків на кінцеві товари і послуги – споживчі видатки населення, інвестиційні видатки фірм, державні закупівлі товарів і послуг та чистий експорт.

Особисті споживчі видатки охоплюють видатки домашніх господарств на товари тривалого користування (холодильники, телевізори, легкові автомобілі), видатки на предмети поточного вжитку (хліб, олівці, сорочки, зубну пасту тощо) і видатки споживачів на послуги (юристів, перукарів, сантехніків та ін.).

Інвестиційні видатки ділових фірм країни – це видатки:

1) на закупівлю машин, устаткування, верстатів підприємствами;

2) на усе будівництво (виробничі будівлі й житлові будинки);

3) на зміни в запасах.

Запаси – це вироблені, але не продані у цьому році інвестиційні, а також споживчі товари. Якщо на складах підприємств наприкінці року нагромадилося більше товарів, ніж їх було на початку року, то це означає, що в національній економіці впродовж року вироблено більше товарів, ніж продано. Цей приріст запасів додають до ВВП. А якщо запаси зменшуються, то величину зменшення вираховують із ВВП [20, 57].

У макроекономіці інвестиції поділяють на валові й чисті. Валові інвестиції охоплюють усі вироблені інвестиційні блага, призначені для заміщення машин, верстатів, устаткування, споруд, що спожиті у процесі виробництва у цьому році, плюс ті, що становлять приріст капіталу в національній економіці. Отже, до валових інвестицій належать як заміщувальні інвестиції, так і приросткові, або чисті, інвестиції. Чисті інвестиції – це додаткові інвестиції, тобто їхній приріст понад зношення капіталу в цьому році. Різниця між валовими і чистими інвестиціями становить амортизацію. Тому валові інвестиції дорівнюють сумі амортизації та чистих інвестицій. У ВВП ураховують валові інвестиції.

Державні закупівлі товарів і послуг охоплюють усі державні видатки (уряду, місцевих органів влади) на кінцеві продукти підприємств і на наймання в державний сектор працівників. Однак вони не враховують державних трансферних платежів, бо такі видатки не відображають збільшення поточного виробництва і є просто передаванням державних доходів певним родинам або індивідам.

Чистий експорт – це сума, на яку іноземні видатки на вітчизняні товари і послуги (експорт) перевищують вітчизняні видатки на іноземні товари і послуги (імпорт). Проте чистий експорт може бути і від’ємною величиною.

Підсумувавши чотири групи видатків, отримуємо ринкову вартість річного обсягу вітчизняного виробництва, тобто [20, 58]:

ВВП = C + I + G + (K – M) (1.1)

де С – особисті видатки на споживання;

І – інвестиційні видатки;

G – урядові закупівлі товарів і послуг;

К – вартість експорту;

М – вартість імпорту.

Отже, ВВП є сумою споживання, інвестицій, державних закупівель і чистого експорту. Позначимо ВВП через У, а чистий експорт через X [20, 58]:

Y = C + I + G + X (1.2)

Це рівняння є тотожністю, бо визначається на підставі змінних, що входять до нього. Дане рівняння називають основною тотожністю національних рахунків.

За другим методом ВВП обчислюють за доходами, отриманими від виробництва продукції. Такими доходами є:

1) заробітна плата найманих працівників, яку фірми й уряд виплачують тим, хто пропонує працю; враховують також низку доповнень до зарплати, які підприємства вносять у різні фонди;

2) рента, тобто доходи, які отримують домогосподарства і фірми від нерухомого майна, в тому числі приписану ренту за проживання у власній оселі;

3) процент, що являє собою виплати грошового доходу постачальникам грошового капіталу (виплата процентів домогосподарствам за вклади, за облігації підприємств);

4) прибуток. Він має два різновиди – доходи некорпоративного сектора (доходи підприємств, що перебувають в одноосібній власності) та прибуток акціонерних підприємств.

ВВП як сума доходів містить іще два види виплат, що не є доходом:

5) непрямі податки на бізнес (податок на додану вартість, акцизний збір, ліцензійні платежі, мито та ін.);

6) амортизаційні відрахування (показують обсяг капіталу, спожитого у процесі виробництва впродовж року). Найпоширенішими з наведених методів обчислення ВВП є метод кінцевого використання та виробничий метод. Вибір країною методів обчислення ВВП визначається особливостями її статистики [23].

ВВП – дуже важливий показник функціонування національної економіки. Однак потрібно усвідомлювати, що він дещо занижує реальний обсяг вітчизняного виробництва. По-перше, ВВП не враховує результатів економічної діяльності в тіньовому, або підпільному, секторі національної економіки. Окремі представники цього сектора втягнуті в нелегальну діяльність – торгівля і виробництво наркотиків, лихварство і шахрайство при наданні позик. Доходи, отримані від нелегальної діяльності, зрозуміло, приховують. Проте більшість учасників тіньової економіки веде легальну діяльність, але не повідомляє про неї, щоб не сплачувати податки. За оцінками Світового банку, в тіньовій економіці України виробляється до 50% усієї продукції. На рисунку 1.1 показано відносні масштаби тіньової економіки в окремих країнах.

Аналіз динаміки ВВП в Україні

Рис. 1.1. Відсоток тіньової економіки у ВВП деяких країн [20, 60]

В деяких державах частка тіньової економіки дуже висока. Загалом чим вищі податкові ставки і чим більша державна зарегульованість національної економіки, тим більші масштаби тіньового сектора.

По-друге, не всі вироблені в національній економіці продукти проходять стадію купівлі-продажу. Тому ВВП як вимірник ринкової вартості обсягу виробленої продукції не враховує такі продукти. Наприклад, майже в усіх країнах є залишки натурального господарства виробництво продукції для споживання домогосподарством, яке її виготовило. В останні роки масштаби натурального господарства в нашій країні розширюються, але результати діяльності у цьому секторі не враховуються у ВВП України. Отже, його величина суттєво занижена.

Для правильного визначення обсягу національного виробництва треба, щоб усі продукти й послуги, вироблені протягом року, були враховані лише один раз. Більшість продуктів проходить через кілька виробничих стадій, перш ніж потрапляє на ринок. Окремі частини й компоненти продукту купуються і продаються декілька разів. Щоб уникнути багаторазового врахування частин продуктів, які продаються і купуються, при обчисленні ВВП ураховують лише ринкову вартість кінцевих товарів і не враховують вартість проміжних товарів. Урахування вартості проміжних товарів означає подвійний рахунок, що завищує обсяг ВВП [22].

Під кінцевими товарами розуміємо товари і послуги, які купують для споживання, а не для перепродажу, подальшого оброблення чи перероблення. Проміжними називають товари і послуги, які використовуються для подальшого оброблення чи перероблення, тобто для виробництва інших товарів чи для перепродажу. У таблиці 1.1 подано стадії виробництва хліба, на яких створюються проміжні й кінцеві товари і послуги.

Виробництво хліба проходить кілька стадій, які, припустімо, здійснюють незалежні виробники – фермер, мірошник, пекар і бакалійник. Якби ми підсумували їхні виторги, то допустилися би помилки, яку називають подвійним рахунком. У нашому прикладі є лише один кінцевий продукт – хліб, доставлений до місця продажу. Отже, у ВВП враховуватиметься лише виторг бакалійника – 100 копійок за хлібину.

Аби уникнути подвійного рахунку при обчисленні ВВП, необхідно враховувати у ньому тільки додану вартість, створену кожною фірмою. Додана вартість – це різниця між виторгом фірми та вартістю сировини і матеріалів, які вона придбала в постачальників.

Таблиця 1.14

Виторг і додана вартість (копійок за хлібину) [23]

Стадії виробництва

Виторг

Вартість проміжних сировини і матеріалів

Додана вартість
Пшениця (фермер)

30

0

30
Борошно (мірошник)

55

30

25
Випечений хліб (пекар)

90

55

35
Хліб, доставлений до місця продажу (бакалійник)

100

90

10

Підсумувавши додану вартість усіх чотирьох підприємств (від вирощування пшениці аж до доставки хліба), можна точно визначити вартість хлібини. Так само, підсумувавши додані вартості, створені всіма фірмами в економіці, можна визначити ВВП, тобто ринкову вартість загального обсягу продукції. Отже, існує ще третій метод обчислення ВВП – підсумовування доданої вартості, створеної в національній економіці. Цей спосіб обчислення ВВП часто називають виробничим методом.

Розділ 2. Проблеми аналізу динаміки ВВП в Україні

2.1 Аналіз валового внутрішнього продукту, його структури та динаміки в Україні в роки незалежності

Ринкова реформа в Україні почала розгортатися в умовах виключно глибокої соціально-економічної кризи. Останнім часом науковцями багато уваги приділяється саме закономірностям і протиріччям економічної трансформації в країни. Вже сам факт підвищеного інтересу до українських реформ свідчить про те, що за короткий час (курс на радикальні економічні перетворення проголошений у 1994 році) країна спромоглася досить помітно просунутися вперед – вивести господарство з гіперінфляції та закласти фундамент для системних перетворень.

Макроекономічна стабілізація включає два основних моменти – приборкання інфляції і припинення падіння виробництва та початок його пожвавлення. Ці моменти логічно пов’язані: приборкання інфляції є найважливішою передумовою для масштабних інвестицій, а інвестиції, у свою чергу, – найважливішою умовою припинення падіння виробництва і початку його пожвавлення, тобто виходу з глибокої кризи. Саме на розгляді другого моменту зосередимо далі нашу увагу.

У 1997 році в Україні здійснювалися перетворення в національному господарстві, спрямовані на реалізацію курсу економічних реформ, за рахунок чого забезпечувалася більш сприятлива макроекономічна ситуація, ніж у 1996 році. Головна позитивна ознака цього часу – тенденція до стабілізації обсягів ВВП, промислового та сільськогосподарського виробництва (за даними Мінекономіки, їх падіння у 1997 році склало 1,8 % проти 5,1 % у 1996 році по промисловості та 1,9 % проти 9,5 % по сільському господарству) [23, 73].

Збереглися і набули розвитку деякі позитивні тенденції, пов’язані передусім із грошовою стабілізацією, уникненням інфляційних джерел покриття бюджетного дефіциту та посиленням довіри населення до гривні, зниженням рівня інфляції (індекс споживчих цін у січні-грудні 1997 року до відповідного періоду 1996 року в середньому склав 1,159 проти 1,802), яка перестала бути головним негативним фактором, що впливає на спад виробництва.

У 1997 році, особливо починаючи з II півріччя, поступово уповільнювалися темпи падіння обсягів ВВП, його абсолютне скорочення у порівняльних величинах є найменшим за останні роки. Так, якщо за період з 1990 року по 1996 рік темпи падіння виробництва ВВП у середньому за рік складали 13 %, то в 1997 році – лише 3,2 %, а його номінальна величина, за попередніми оцінками, становила 92,5 млрд. грн. [23, 73]

Головною складовою скорочення обсягів ВВП є зниження виробництва валової доданої вартості (ВДВ) по галузях економіки. Так, відбулося падіння ВДВ промислового виробництва в номінальному обчисленні – на 0,9 %, в реальному – на 1,2 %. Ця тенденція складалася під впливом таких факторів, як скорочення валового випуску та зростання матеріаломісткості виробництва (проміжного споживання). Значною мірою під впливом динаміки матеріаломісткості знаходилася рентабельність виробництва, яка мала тенденцію до зниження.

На пропорції формування ВВП по доходах суттєво впливають політика у сфері заробітної плати та податків і розвиток інфляції. Ці зміни стосуються передусім зниження (порівняно з 1990 роком) частки оплати праці найманих працівників і підвищення частки чистих податків на виробництво та імпорт (табл. 2.1). В Україні частка оплати праці найманих працівників у ВВП мала найменше значення у 1993 і 1994 роках, коли в умовах гіперінфляції і політики обмеження заробітної плати цей показник складав відповідно 38,5 % і 39,7 % проти 53,1 % у 1990 році. Тенденція збільшення цього показника знайшла прояв у 1995 році і спостерігалася протягом наступних двох років (табл. 2.1). У 1997 році питома вага оплати праці у ВВП склала 47,57 %, що на 6,43 процентних пункту нижче, ніж у 1990 році і пов’язано із заходами щодо стримування заробітної плати в умовах жорсткого режиму економії державних коштів. При розгляді динаміки цього показника у порівняльних цінах з урахуванням дефлятора ВВП протягом 1992-1997 років спостерігається постійне зниження обсягів оплати праці. Проте, як свідчить досвід країн з ринковою економікою, необхідною умовою виходу з кризового стану є збільшення грошових доходів як джерела споживання та заощадження, зростання масового споживання. Заходи ж щодо обмеження заробітної плати в Україні у 1992-1997 роках призвели до підриву особистого споживання та особистого і сукупного попиту, що відповідно скоротило пропозицію товарів (за кейнсіанською теорією, пожвавлення споживчого попиту веде до пожвавлення інвестицій, а отже, і виробництва). Аналіз пропорцій формування ВВП по доходах свідчить, що хоча у 1995-1997 роках і проводилася більш зважена соціальна політика, проблема скорочення особистого попиту зберігається і негативно впливає на економічний розвиток. За сучасних умов від підвищення заробітної плати (або хоча б її своєчасної виплати) значною мірою залежить розв’язання проблеми стимулювання сукупного попиту та вихід країни з кризи.

Таблиця 2.14

Структура та динаміка формування ВВП по доходах в Україні у 1990-1997 роках (за матеріалами Міністерства економіки України та НДЕІ) [23, 75]

Показники

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997
У фактичних цінах, млн. крб.

(млн. грн.)
ВВП

5,03

148,3

1203,8

5451,6

80510

92484
У тому числі:

оплата праці найманих працівників (1)

2,57

57,1

477,9

2371,4

36149

43993
валовий прибуток і змішаний дохід (2)

2,41

79,9

517,6

2038,9

28903

27775
чисті податки на виробництво та експорт-імпорт (3)

0,05

11,27

208,3

1041,3

15458

20717
У процентах
ВВП

100

100

100

100

100

100

100

100
У тому числі:

(1)

53,1

58,9

51,1

38,5

39,7

43,5

44,9

47,6
(2)

38,5

44,5

47,9

53,9

43,0

37,4

35,9

30,0
(3)

8,4

-3,4

1,0

70,6

17,3

19,1

19,2

22,4

Аналіз показників структури формування ВВП за останні роки показує, що в Україні значно збільшилася питома вага чистих податків на виробництво і експорт-імпорт (за мінусом субсидій). Ці зрушення у динаміці чистих податків обумовлені частими змінами у державній податковій політиці (до останнього часу у бік збільшення податкового тиску на товаровиробника) та зменшенням підтримки збиткових виробництв за рахунок коштів бюджету.

Частка валового прибутку (змішаного доходу), розрахована за різницею між ВВП та іншими видами первинних доходів у його структурі, за умов тривалого скорочення виробництва і вкрай обмеженого платоспроможного попиту більшості юридичних і фізичних осіб має тенденцію до зменшення і в 1997 році складала 30,0% ВВП. Це відбулося під впливом зміни питомої ваги інших складових ВВП і через зміну внутрішньої структури цього показника. У внутрішній структурі валового прибутку скоротилася частка змішаного доходу домашніх господарств (ДГ) та збільшилася частка споживання основного капіталу. Отже, ВВП за категоріями доходів формувався за умов триваючого спаду виробництва, платіжної кризи, зниження заробітної плати, що певним чином вплинуло на особливості його використання (адже всі зазначені вище доходи в основному є відповідно джерелами споживання та заощадження (інвестицій) населення, держави та підприємницького сектора).

У структурі використаного ВВП України у 1994-1998 роках в умовах постійного спаду виробництва спостерігається тенденція збільшення витрат на кінцеве споживання, особливо ДГ. Це обумовлюється тим, що через падіння реальних доходів населення в умовах інфляції дедалі більша частка ВВП спрямовується на підтримання рівня життя населення за рахунок зниження нагромадження (табл. 2.2). У 1998 році у складі ВВП за категоріями використання в номінальному обчисленні зберігалася тенденція збільшення кінцевих споживчих витрат за рахунок деякого зростання споживчих витрат ДГ та значно більшого зростання споживчих витрат сектора загальнодержавного управління (ЗДУ), що призвело до зростання питомої ваги кінцевих споживчих витрат за рахунок зростання питомої ваги споживчих витрат сектора ЗДУ. Все це значною мірою вплинуло на утворення частки кінцевих споживчих витрат в цілому за рік.

Витрати ДГ, які складають більше 2/3 загального обсягу кінцевих споживчих витрат, формувалися в рамках утворених в економіці первинних доходів найманих працівників і надходжень від особистого підсобного сільського господарства, інших видів діяльності. Темпи зростання реальних споживчих витрат ДГ на душу населення випереджали зростання реальної заробітної плати, яка є основною складовою грошових доходів населення. Це означає, що нестача останніх частково компенсувалася натуралізацією особистого споживання. Отже, можна зробити загальний висновок, що матеріальне становище переважної більшості населення у 1997 році не змінилося на краще, а навіть погіршилося порівняно з 1996 роком.

Таблиця 2.14

Структура та динаміка використання ВВВ в Україні у 1990-1997 роках (за матеріалами Міністерства економіки України та НДКІ) [23, 76]

Показники

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997
У фактичних цінах, млн. крб.

(млн. грн.)
ВВП

5,03

148,3

1203,8

5451,6

80510

92484
У тому числі:

кінцеві споживчі витрати (1)

3,199

94,9

817,4

4165,0

64086

77387
валове нагромадження основного капіталу (2)

1,378

36,3

285,3

1275,7

16827

17032
зміна запасів матеріальних обігових коштів (3)

0,352

17,5

139,6

179,9

1529

1572
чистий експорт товарів і послуг (4)

0,101

-0,45

-38,5

-169,0

-1932

-3507
У процентах
ВВП

100

100

100

100

100

100

100

100
У тому числі:

(1)

76,3

71,4

63,6

64,0

67,9

76,4

79,6

83,68
(2)

24,0

21,4

27,4

24,5

23,7

23,4

20,1

18,42
(3)

3,4

5,0

7,0

11,8

11,6

3,3

1,9

1,7
(4)

-1,0

2,0

2,0

-0,3

-3,2

-3,1

-2,4

-3,8

Зберігається тенденція скорочення витрат некомерційних організацій, що обслуговують ДГ, у зв’язку з подальшим погіршанням фінансового стану підприємств і передачею відомчих соціально-культурних об’єктів у комунальну власніть. Через своє скрутне становище нефінансові корпорації не в змозі утримувати відомчі об’єкти соціально-культурної сфери, що вплинуло на скорочення частки споживчих витрат некомерційних організацій.

Розглядаючи динаміку показника кінцевих споживчих витрат у 1992-1998 роках у складі ВВП України у порівняльних цінах з використанням дефлятора ВВП, необхідно зазначити, що протягом цього періоду спостерігається тенденція щорічного зниження кінцевих споживчих витрат.

Зберігається і тенденція скорочення частки валового нагромадження (цю категорію можна розглядати як таку, що відповідає національним заощадженням). Слід відзначити, що для України характерною є відносно висока питома вага валового нагромадження у ВВП. За своїми параметрами цей показник можна порівнювати з відповідними показниками високорозвинених в економічному відношенні країн, де питома вага валового капіталоутворення в структурі використаного ВВП становить 13-20% [23, 77].

Проте відносно висока частка валового нагромадження у ВВП (понад 20 %) України на сьогодні обумовлюється поряд з іншими факторами недостатнім рівнем споживання ДГ. Крім того, висока частка валового нагромадження за руйнівного стану економіки свідчить про низьку ефективність використання цього нагромадження (тобто вкладених в економіку України інвестицій).

Валове нагромадження, окрім як складову використаного ВВП, можна розглядати окремим блоком. Аналізуючи структуру валового нагромадження, можна зробити висновок, що вона є досить позитивною. Це твердження базується на тому, що частка валового нагромадження основного капіталу (ВН) значно перевищує частку приросту матеріальних обігових коштів (у 1997 році – в 11 разів). Це обумовлює створення економічних умов для технологічного та технічного вдосконалення виробництва, його розширеного відтворення.

Але варто наголосити, що в обсязі ВВП України має. місце негативна тенденція подальшого скорочення інвестицій на приріст основних фондів (з 27,4 % у 1992 році до 18,4 % у 1997 році). Це насамперед пояснюється продовженням тенденції скорочення капітальних вкладень, які складають близько 80 % у ВН, зменшенням бюджетного фінансування економіки. Поряд з цим у 1990-1994 роках у структурі ВВП мали місце негативні зміни в напрямі значного збільшення частки запасів матеріальних оборотних коштів (з 3,4 % до 11,6 %), що в умовах інфляційних очікувань обумовлювалося перетворенням запасів матеріальних ресурсів на засіб нагромадження вартості, отриманням підприємствами додаткових прибутків за рахунок їх дооцінки [23, 78].

У країнах зі стабільною ринковою економікою частка зміни запасів, як правило, не перевищує 0,5 % ВВП, і хоча останнім часом в Україні спостерігається тенденція скорочення запасів матеріальних обігових коштів (в 1997 році цей показник склав 1,7 % ВВП), розглядати це як виключно позитивну тенденцію не можна, оскільки причиною є нестача у підприємств обігових коштів, обумовлена відсутністю інвестування і кредитування. Разом з тим тривають суттєві зміни в структурі обігових коштів через кризу неплатежів і пов’язане з нею зменшення запасів сировини, матеріалів і збільшення запасів готової продукції у зв’язку із зниженням платоспроможного попиту юридичних і фізичних осіб.

Якщо розглядати сальдо експорту-імпорту, то останнім часом воно постійно є від’ємним (табл. 2.3), а у 1997 році не тільки залишилося від’ємним, але й питома вага його у використаному ВВП значно збільшилася порівняно з 1996 роком. Це обумовлювалося зменшенням експорту внаслідок падіння загальних обсягів виробництва, введенням російською стороною обмежень на українські товари, труднощами зі збутом неконкурентоспроможної продукції та високими цінами на неї.

Проаналізовані вище структура та динаміка основного показника соціально-економічного розвитку України визначені на основі офіційної статистики, що не враховує діяльність тіньового сектора в економіці, масштаби якого багаторазово зросли за останні роки (за оцінками експертів, обсяг тіньової економіки у 1994, 1995, 1996, 1997 роках складав відповідно 51,2%, 60,0%, 70,2 %, 70,7 % офіційного ВВП), тому ці дані не відображають повної (реальної) картини.

Таким чином, аналіз процесів виробництва, розподілу і використання валового внутрішнього продукту в Україні дає змогу зробити такі висновки:

створено макроекономічні умови для стабілізації виробництва;

зберігається платіжна криза, що погіршує фінансовий стан підприємств, стримує розвиток виробництва, сприяє бартеризації економіки та її тінізації;

існують проблеми зі збутом вітчизняної продукції внаслідок її високої собівартості, неконкурентоспроможності на зовнішніх ринках;

високий рівень податків стримує розвиток вітчизняного виробництва;

вкрай звужені інвестиційні можливості гальмують перехід до економічного зростання в багатьох галузях економіки;

нестача грошових доходів для придбання товарів та оплати послуг домашніми господарствами призводить до подальшої натуралізації особистого споживання та зниження його абсолютного рівня [23, 79].

Тому для розвитку економіки, забезпечення переходу до стабільності та економічного зростання необхідно: створити сприятливі умови для інвестування та ефективного попиту населення; завершити податкову реформу: нарощувати експортний потенціал.

З підручника з економіки відомо, що:

Реальний ВВП = Номінальний ВВП (2.1)

Дефлятор ВВП

Однак за офіційними даними відомі лише показники номінального ВВП і темпи зростання (спаду) реального ВВП (табл. 2.4).

Таблиця 2.14

Динаміка номінального ВВП і темпів зростання (спаду) реального ВВП [3]

Назва

Рік
1992

1994

1996

1998

1999

2000

2002

2003
Темпи зростання (спаду) реального ВВП, %

-9,9

-22,9

-10,0

-1,9

-0,2

5,9

5,2

9,4
Номінальний ВВП, млрд. грн.

0,05

12,04

81,519

102,593

130,442

170,070

225,81

264,165

Для розрахунку реального ВВП візьмемо, наприклад, 2000 рік як базовий і визначимо ВВП (у цінах 2000 р.) за період з 1992 по 2003 рік за формулою [3]:

Аналіз динаміки ВВП в Україні (2.2)

або

Аналіз динаміки ВВП в Україні (2.3)

де реальний ВВПt – показник реального ВВП поточного року; реальний ВВПt+1, – показник реального ВВП наступного року.

У результаті розрахунків отримаємо такі дані (табл. 2.5).

Таблиця 2.14

Розрахункові дані показників реального ВВП [3]

Назва

Рік
1992

1994

1996

1998

1999

2000

2001

2003
Реальний ВВП, млрд. грн. 2000 року

393

214

169

161

161

170

186

214

Зобразимо отримані дані на графіку (рис. 2.1). Поряд з динамікою реального ВВП у цілому зазначимо реальний ВВП на душу населення.

Аналіз динаміки ВВП в Україні

Рис. 2.10. Динаміка реального ВВП та реального ВВП на душу населення в Україні за період 1990-2003 рр. [3]

Як видно з наведених даних, за роки незалежності (1990-1999 рр.) відбулося скорочення обсягів виробництва майже в 2,5 рази. Це навіть більше, ніж за період війни 1941-1945 рр. (у 2 рази). Найнижчої точки спаду реальний ВВП досяг у 1999 р., а вже в 2000 р. темпи зростання реального ВВП становили на 5,9 %, 2001 – на 9,2 %, а в 2003 р. – на 8,5 % [3].

При цьому більше половини ВВП (у 2002 р. – 66 %) становив експорт. Тобто зростання ВВП було значною мірою зумовлене сприятливою кон’юнктурою на зовнішніх ринках. Протягом 2002 р. найбільший приріст ВВП спостерігався в обробній промисловості, оптовій та роздрібній торгівлі, сільському господарстві та на транспорті.

Нині економіка України перебуває у фазі пожвавлення. Найбільший темп спаду реального ВВП спостерігався в 1994 р., коли він становив майже 23 %. Основною причиною цього була гіперінфляція, яка «з’їла» оборотні кошти підприємств і позбавила їх інвестиційних джерел для розвитку виробництва.

Показник ВВП на душу населення в Україні спадав дещо меншими темпами, ніж реальний ВВП. Це пов’язано переважно із зменшенням (кількості населення за період 1990-2003 рр. на 4,3 млн. чоловік. ВВП на душу населення зменшувався до 1998 р., на відміну від ВВП, який знижувався до 1999 р. Тобто незначне зростання економіки реально вже відбулося в 1999 р. За період 1999-2003 рр. реальний ВВП надушу населення в Україні зріс з 590 до 724 доларів США, хоча до показника 1990 р. (1392 дол.) ще дуже далеко.

Таким чином, як видно з динаміки реального ВВП, Україна значною мірою втратила свій економічний потенціал, що був нагромаджений за роки перебування в складі СРСР. Це пояснюється переходом від командно-адміністративної до ринкової економіки. Незважаючи на труднощі, пов’язані з перебудовою економіки, Україна поступово оновлює структуру виробництва, застосовуючи нові технології, активно розбудовує ринкову інфраструктуру, яка сприяє розвитку бізнесу в Україні.

2.2 Аналіз динаміки ВВП у 2006 році

Держкомстатом 27.04.2007 р. опубліковано уточнені дані по ВВП за 2006 рік з поквартальною розбивкою. Виходячи із наданого, спостерігається збільшення номінальних обсягів ВВП (порівняно з попереднім звітом) на 1,8 млрд. гривень із збереженням темпів реального зростання.

Таблиця 2.14

Аналіз динаміки ВВП в Україні

Більш за всього було додано обсягів за І квартал: номінальних – 3,4 млрд. гривень та 0,9 відсоткового пункту до реальних темпів зростання. До номінальних обсягів ІІ кварталу додано 1,3 млрд. гривень, до ІІІ – 0,9 млрд. гривень. Водночас з номінальних обсягів IV кварталу було знято 3,8 млрд. гривень. Темп реального зростання ІІ кварталу скоротився на 0,5 відсоткового пункту, ІІІ кварталу – на 1,1 відсоткового пункту. Тобто була повністю скоригована статистика в щоквартальному розрізі.

Таблиця 2.14

Структура кварталів за рік, відсотків до загального обсягу [26]

І квартал

ІІ квартал

ІІІ квартал

ІV квартал
поперед. звіт

уточн. звіт

поперед. звіт

уточн. звіт

поперед. звіт

уточн. звіт

поперед. звіт

уточн. звіт
19,0

19,6

22,9

23,1

27,9

28,0

30,2

29,3

Якщо розглядати ВВП за трьома методами розрахунку, то тут спостерігається наступне.

ВВП виробничим методом

За уточненими даними Держкомстату реальний темп валової доданої вартості (ВДВ) у 2006 році було збільшено, порівняно з попередніми даними, з 105,4% до 105,7%. Номінальний обсяг ВДВ у фактичних цінах також було переглянуто в бік збільшення з 466259 до 468068 млн. грн. (на 1,8 млрд. гривень).

Порівняльний аналіз уточнених і попередніх даних показав зростання номінальних обсягів ВДВ майже за всіма видами економічної діяльності за винятком сільського господарства.

Найбільш суттєве перевищення обсягів ВДВ у фактичних цінах за уточненим звітом відбулось у видах економічної діяльності, які надають послуги, а саме: у торгівлі (на 942 млн. грн.) та інших видах економічної діяльності (на 286 млн. грн.). Але треба зазначити, що при номінальному збільшенні ВДВ торгівлі, індекси фізичного обсягу її було зменшено (на 0,7 відсоткового пункту).

Реальне зростання ВДВ за уточненим звітом забезпечили в основному соціально орієнтовані галузі – освіта і охорона здоров’я та надання соціальної допомоги, реальні темпи яких було збільшено на 1,7 і 2,7 відсоткового пункту відповідно.

Значні розбіжності між уточненими і попередніми даними виявилися за статтею «Чисті податки на продукти», а саме, при майже незмінних номінальних обсягах було суттєво зменшено (на 2,3 відсоткового пункту) їх реальний приріст.

Таблиця 2.14

Зміни номінальних і реальних показників ВДВ за видами економічної діяльності [26]

У фактичних цінах, млн. грн.

Індекси фізичного обсягу, %
поперед. звіт

уточн. звіт

поперед. звіт

уточн. звіт
Сільське господарство, мисливство та лісове господарство

40649

40643

100,3

100,3
Добувна промисловість

20696

20732

105,4

105,4
Переробна промисловість

96239

96293

105,0

105,0
Виробництво та розподілення електроенергії газу та води

20071

20085

102,8

103,0
Будівництво

23580

23602

101,8

101,9
Торгівля; ремонт автомобілів, побутових виробів та предметів особистого вжитку

69268

70210

117,7

117,0
Діяльність транспорту та зв’язку

59614

59653

106,6

106,8
Освіта

26611

26756

101,4

103,1
Охорона здоров’я та надання соціальної допомоги

17269

17546

102,1

104,8
Інші види економічної діяльності

105271

105557

107,0

107,7
Послуги фінпосередників

-13009

-13009

159,6

159,6
Всього в основних цінах

466259

468068

105,4

105,7
Чисті податки на продукти

69601

69599

119,5

117,2
ВВП

535 860

537 667

107,1

107,1

ВВП за категоріями кінцевого використання

Було приведено у відповідність до індикатору «Покупка товарів та оплата послуг» (статистика доходів населення) компонента «Кінцеві споживчі витрати домашніх господарств» (збільшено номінальний обсяг на 0,6 млрд. гривень).

При зменшенні на 1,1 млрд. гривень обсягу споживання сектору загального державного управління його реальне зростання збільшилось на 2 відсоткового пункту. Зміна статистичних даних цієї компоненти була здійснена, насамперед, за рахунок зменшення обсягів індивідуальних споживчих витрат (на 1,4 млрд. гривень).

Істотно було збільшено як номінальний обсяг валового нагромадження основного капіталу (на 2,8 млрд. гривень), так і його темп реального зростання (на 4 відсоткового пункту). Таким чином, після отримання річних статистичних даних щодо інвестицій в основний капітал (основної компоненти ВНОКа), було досягнуто оптимальне співвідношення між цими показниками. Відповідно до цього було збільшено і реальний темп зростання.

Довідково: частка інвестицій в основний капітал у валовому нагромадженні основного капіталу становила у 2003 р. – 92,6%, 2004 р. – 97,3%, 2005 р. – 96%, 2006 р. – 97,1%.

Вже стало традиційним суттєве коригування даних за статтею «Зміна запасів матеріальних оборотних коштів» – їх номінальний обсяг зменшився в 2,3 раза.

Після отримання остаточних даних платіжного балансу щодо експорту та імпорту товарів та послуг скориговані також і показники зовнішнього сектору. Експорт збільшено на 0,7 млрд. гривень при зменшенні темпів на 1,8 відсоткового пункту, імпорт – зменшено на 0,6 млрд. гривень при збільшенні темпів зростання на 0,2 відсоткового пункту.

Таблиця 2.14 [26]

Аналіз динаміки ВВП в Україні

ВВП за доходами

При уточненні даних розрахунку ВВП розподільчим методом не зазнали змін номінальні обсяги «оплати праці найманих працівників» при збільшенні «Валового прибутку та змішаного доходу» (на 4,1 млрд. гривень) та зменшенні «Чистих податків на виробництво та імпорт» (на 2,3 млрд. гривень). Це також відобразилось на питомих вагах цих компонент у структурі ВВП.

Таблиця 2.14 [26]

Аналіз динаміки ВВП в Україні

2.3 Валовий внутрішній продукт – підсумки січні-квітня 2007 року

За оперативними даними Держкомстату реальний валовий внутрішній продукт у січні-квітні 2007 року порівняно з відповідним періодом 2006 року збільшився на 7,9%, у квітні – на 7,6%. Номінальний ВВП склав 180617 млн. грн., у квітні – 48365 млн. грн. Індекс-дефлятор ВВП у січні-квітні дорівнював 115,1%.

Таким чином, протягом січня-квітня 2007 року економіка країни демонструвала значні темпи розвитку, хоча і показала низхідну траєкторію (реальні темпи ВВП у січні становили 109,3%, у січні-лютому – 108,6%, у січні-березні – 108%). Це, певною мірою, було обумовлено поступовим збільшенням порівняльної бази 2006 року (з 100,9% у січні до 102,7% у січні-квітні).

Аналіз динаміки ВВП в Україні

Рис. 2.2. Зміна реального ВВП, кумулятивно, у відсотках до відповідного періоду попереднього року [26]

Аналіз динаміки ВВП в Україні

Рис. 2.10. Індекс реального ВВП (грудень 1999=100), відсотки [26]

Економічне зростання у січні-квітні відбувалось, значною мірою, за рахунок підвищення внутрішнього попиту, в першу чергу інвестиційного, а також сприятливої зовнішньоекономічної кон’юнктури (збереження високого рівня цін на ринках металургії і хімії). Позитивний вплив на економічне зростання також мало підвищення споживчого попиту за рахунок суттєвого зростання доходів населення, яке відбувалось у попередніх періодах.

Прискорення реальних темпів зростання ВДВ відбулось у торгівлі до 114,9% проти 114,1% у І кварталі 2007 року. Зростання обсягів виробництва у промисловості та будівництві призвело до збільшення фізичних обсягів оптової торгівлі на 10,3%, що позитивно вплинуло на ВДВ торгівлі в цілому. Підвищення реальних наявних доходів населення за січень-березень (на 11,1%) стимулювало оборот роздрібної торгівлі, приріст обсягів якої становив 25,9%.

Аналіз динаміки ВВП в Україні

Рис. 2.10. Зміни обсягів ВДВ торгівлі, кумулятивно, у відсотках до відповідного періоду попереднього року [26]

Уповільнення реальних темпів ВДВ в порівнянні з січнем-березнем 2007 року відбулось:

У транспорті та зв’язку (на 1,5 в.п.), що обумовлено зниженням темпів приросту зв’язку порівняно з попереднім періодом. Проте, кумулятивний темп вантажообігу та пасажирообороту зберігся на рівні І кварталу 2007 року. Реальне зростання ВДВ становило 106,2%.

Довідково. У січні-квітні темп зростання вантажообігу становив 102,7%, пасажирообороту – 101,6%.

Аналіз динаміки ВВП в Україні

Рис. 4. Зміни обсягів ВДВ транспорту, кумулятивно, у відсотках до відповідного періоду попереднього року [26]

У будівництві (на 1,1 в.п.), що пов’язано з високою порівняльною базою відповідного періоду попереднього року. В той же час, поступове збільшення потреби у виробничих та торговельних приміщеннях, а також житлі призвело до зростання ВДВ будівництва до 113,1%.

Аналіз динаміки ВВП в Україні

Рис. 2.10. Зміни обсягів ВДВ будівництва, кумулятивного, у відсотках до відповідного періоду попереднього року [26]

У сільському господарстві (на 1,6 в.п.), що відбулось за рахунок скорочення приросту вирощування худоби і птиці як у сільськогосподарських підприємствах, так і у господарствах населення через збитковість цього виду діяльності. При цьому, збільшення темпів виробництва продукції у сільськогосподарських підприємствах на 8,7% і у господарствах населення – на 0,5% забезпечило зростання ВДВ сільського господарства на 3,3%.

Аналіз динаміки ВВП в Україні

Рис. 2.10. Зміни обсягів ВДВ сільського господарства, кумулятивно, у відсотках до відповідного періоду попереднього року [26]

Майже на рівні січня-березня збереглись реальні темпи ВДВ у промисловості, освіті, охороні здоров’я та наданні соціальної допомоги.

Зростання промислового виробництва забезпечувалось, в основному, за рахунок металургії і машинобудування, завдяки значному їх внеску у розвиток промисловості (близько 40%). Фактори впливу на зростання промисловості залишаються такими ж, як і у попередньому періоді. Збільшення інвестиційного попиту зумовлено необхідністю модернізації підприємств енергетики, добувної і обробної промисловості з метою скорочення споживання енергоносіїв, більш раціонального використання наявних ресурсів та підвищення конкурентоспроможності на світових ринках. Це призвело до зростання у машинобудуванні на 22,5%. Також вагомим чинником збільшення виробництва підприємствами цієї галузі є розширення зовнішнього попиту на транспортні засоби вітчизняного виробництва.

Покращання зовнішньоекономічної кон’юнктури та підвищення цін на металопродукцію на світових ринках сприяло збільшенню зовнішнього попиту на продукцію металургійної галузі. Це, поряд із зростаючим внутрішнім попитом на продукцію металургійних підприємств з боку будівництва, машинобудування, а також самої металургії, які є основними вітчизняними споживачами металопродукції, призвело до збільшення випуску металопродукції на 16,4%. В цілому зростання ВДВ переробної промисловості за січень-квітень становило 114,2%.

Реальне зростання ВДВ добувної промисловості становило 105%. Сезонне скорочення попиту з боку теплових електростанцій на паливно-енергетичні ресурси було стримуючим фактором розвитку добувної промисловості.

Аналіз динаміки ВВП в Україні

Рис. 2.7. Зміни обсягів ВДВ переробної промисловості, кумулятивно, у відсотках до відповідного періоду попереднього року [26]

Аналіз динаміки ВВП в Україні

Рис. 2.10. Зміни обсягів ВДВ добувної промисловості, кумулятивно, у відсотках до відповідного періоду попереднього року [26]

Єдиним видом економічної діяльності, реальні темпи ВДВ якого були від’ємними, було виробництво та розподілення електроенергії, газу та води (мінус 2,9%). Це пов’язано з «теплими» погодними умовами, що зменшило потребу у споживанні, та високою порівняльною базою попереднього року.

Аналіз динаміки ВВП в Україні

Рис. 2.10. Зміна реального ВВП у січні-квітні за видами економічної діяльності, у відсотках до відповідного періоду попереднього року [26]

Найбільший внесок в економічне зростання спостерігався у видах економічної діяльності, які надають послуги (торгівля, транспорт та зв’язок, освіта, охорона здоров’я та надання соціальної допомоги, інші види економічної діяльності): він становив 3,5 в.п. Внесок ВДВ галузей, які виробляють товари – 2,8 в.п., з них промисловість – 2,7 в.п.

Зростання ВВП також значною мірою було забезпечено збільшенням чистих податків, реальний приріст яких був на рівні 15,4% (їх внесок у зростання склав 2,1 в.п.) Причиною цього є більші, ніж закладалось в розрахунки бюджету, обсяги надходження від:

ПДВ (перевиконання на 3,8% від плану на січень-квітень 2007 рік), за рахунок зростання імпорту та споживчого попиту населення;

акцизів, що зумовлено законодавчими змінами: зокрема, підвищено ставки акцизного збору на пиво солодове, спирт і спиртові напої, тютюн для паління і сигарети з фільтром (перевиконання на 1,7%, у т.ч. із вироблених в Україні товарів – на 2,0%);

податків на міжнародну торгівлю (перевиконання на 6,2%).

Аналіз динаміки ВВП в Україні

Рис. 2.10. Зміна обсягів чистих податків на продукти, кумулятивно, у відсотках до відповідного періоду попереднього року [26]

Щомісячна статистика стосовно показників ВВП, яку публікує Держкомстат в оперативному режимі, носить орієнтовний характер і не співпадає з остаточними значеннями. Мета її опублікування – показати лише тенденцію зміни компонент ВВП. Найсуттєвіші зміни при уточненні спостерігаються саме за статтею «Чисті податки на продукти».

Таблиця 2.14

Темпи реального зростання чистих податків на продукти 2004-2006 рр., % [26]

Аналіз динаміки ВВП в Україні

У І кварталі 2007 року завдяки сприятливій зовнішній кон’юнктурі на продукцію експортоорієнтованих галузей та зростанню вітчизняного промислового виробництва відбулось збільшення у 2,1 рази порівняно з відповідним періодом 2006 року фінансового результату до оподаткування від звичайної діяльності підприємств та організацій (крім малих, сільськогосподарських підприємств і установ, що утримуються за рахунок бюджету). Характерною ознакою І кварталу 2007 року було зменшення збитків збиткових підприємств, чого не спостерігалось з січня 2006 року.

Формування фінансового результату діяльності суб’єктів господарювання за січень-березень відбувалось під впливом:

зростання прибутку прибуткових підприємств в 1,5 рази, порівняно з відповідним періодом попереднього року;

зменшення збитків збиткових підприємств на 8,3% порівняно з відповідним періодом попереднього року;

збільшення відношення прибутку прибуткових підприємств до збитку збиткових: за січень-березень 2007 року становило 3 проти 1,7 за січень-березень 2006 року.

Збільшення прибутку відбулось по всіх видах економічної діяльності. У групі лідерів у зростанні прибутків були підприємства торгівлі (2,1 рази) та транспорту (1,8 рази), що пов’язано з підвищенням попиту на транспортні послуги та послуги підприємств торгівлі з боку промисловості та будівництва, внаслідок прямої залежності фінансових результатів зазначених галузей від обсягів виробництва промисловості (112,5% у січні-березні 2007 до січня-березня 2006 року). Також досить високі темпи зростання прибутків спостерігались в операціях з нерухомістю (1,9 рази) та будівництві (1,9 рази) за рахунок збільшення цін на нерухомість, зростання обсягів будівельних робіт (на 14,2%), завдяки як розширенню попиту на нерухомість, так і сприятливим погодним умовам січня-березня. Але, якщо зростання прибутків у підприємств основним видом діяльності яких є операції з нерухомістю супроводжувалось скороченням збитків, то в торгівлі, транспорті та будівництві відбувалось збільшення збитків на 52,7%, 45,1% та 25,2%, відповідно.

Таблиця 2.14

Внески видів економічної діяльності до загального приросту ВВП, % [26]

2005 рік

2006 січень-квітень

2007 січень-квітень
Сільське господарство, мисливство та лісове господарство

0,1

0,3

0,1
Промисловість

0,9

0,3

2,7
Будівництво

-0,3

0,3

0,5
Торгівля; ремонт автомобілів, побутових виробів та предметів особистого вжитку

-1,0

0,5

2,0
Діяльність транспорту та зв’язку

1,0

0,7

0,7
Освіта

0,2

0,0

0,1
Охорона здоров’я та надання соціальної допомоги

0,1

0,0

0,0
Інші види економічної діяльності

1,7

0,5

0,7
Послуги фінпосередників

-0,5

-0,2

-1,0
Чисті податки на продукти

0,2

0,3

2,1
ВВП

2,4

2,7

7,9

Таблиця 2.14

Динаміка зростання валового внутрішнього продукту України [26]

2007

Номінальний ВВП

ВВП реальний, темп зростання

Індекс-дефлятор ВВП
млн. грн.

відсотки

до відповідного періоду попереднього року

кумулятивно до відповідного періоду попереднього року
за період

наростаючим підсумком

до відповідного періоду попереднього року

кумулятивно до відповідного періоду попереднього року

Січень

44108

44108

109,3

109,3

114,8

114,8
Лютий

43284

87392

107,9

108,6

115,2

115,0
Березень

44860

132252

107,0

108,0

117,0

115,8
Квітень

48365

180617

107,6

107,9

113,2

115,1

Таблиця 2.14

Випуск товарів та послуг і валова додана вартість за видами економічної діяльності (січень-квітень 2007 року) (відсотки, у порівнянних цінах) [26]

Випуск товарів та послуг

Валова додана вартість
Сільське господарство, мисливство та лісове господарство

103,4

103,3
Добувна промисловість

105,2

105,0
Переробна промисловість

114,6

114,2
Виробництво та розподілення електроенергії, газу та води

97,9

97,1
Будівництво

115,0

113,1
Торгівля; ремонт автомобілів, побутових виробів та предметів особистого вжитку

114,7

114,9
Діяльність транспорту та зв’язку

107,5

106,2
Освіта

101,4

101,1
Охорона здоров’я та надання соціальної допомоги

101,6

101,3
Інші види економічної діяльності

104,4

103,5
Чисті податки на продукти

115,4

115,4
Валовий внутрішній продукт

х

107,9

Висновки

Відповідно до поставлених завдань курсової роботи можна зробити наступні висновки:

1. Валовий внутрішній продукт (ВВП) вимірює ринкову вартість усіх кінцевих товарів і послуг, вироблених у даній країні протягом певного періоду часу, – як правило, року. Валовий внутрішній продукт, обчислений у поточних ринкових цінах, називається номінальним ВВП. Номінальний ВВП одночасно віддзеркалює як кількість вироблених товарів і послуг, так і рівень їхніх цін. Інакше кажучи, на динаміку номінального ВВП впливають як зміни у фізичному обсязі виробленої продукції, так і зміни рівня цін. Часто буває так, що фізичний обсяг ВВП скорочується, а номінальний ВВП збільшується за рахунок зростання цін. Проте рівень життя людей насамперед залежить від кількості вироблених і спожитих товарів та послуг. Тому макроекономіка досліджує динаміку фізичного обсягу ВВП, тобто зміни в кількості виготовленої вітчизняною економікою продукції. З цією метою обчислюють реальний ВВП.

2. Валовий внутрішній продукт, обчислений у постійних цінах, називається реальним ВВП. Саме цей показник дає змогу судити про зміни у фізичному обсязі продукції, а отже й про стан справ в економіці країни. Аналіз динаміки реального ВВП показує, що періоди його зростання чергуються з періодами скорочення.

3. Валовий внутрішній продукт, як уже зазначалося, обчислюють трьома методами:

1) як суму видатків покупців на придбання товарів і послуг (за видатками – метод кінцевого використання);

2) як суму грошових доходів, отриманих від виробництва продукції у цьому році (за доходами – розподільний метод);

3) як суму доданої вартості, створеної на всіх стадіях виробництва товарів і послуг (за галузями – виробничий метод).

4. Аналіз процесів виробництва, розподілу і використання валового внутрішнього продукту в Україні дає змогу зробити такі висновки:

створено макроекономічні умови для стабілізації виробництва;

зберігається платіжна криза, що погіршує фінансовий стан підприємств, стримує розвиток виробництва, сприяє бартеризації економіки та її тінізації;

існують проблеми зі збутом вітчизняної продукції внаслідок її високої собівартості, неконкурентоспроможності на зовнішніх ринках;

високий рівень податків стримує розвиток вітчизняного виробництва;

вкрай звужені інвестиційні можливості гальмують перехід до економічного зростання в багатьох галузях економіки;

нестача грошових доходів для придбання товарів та оплати послуг домашніми господарствами призводить до подальшої натуралізації особистого споживання та зниження його абсолютного рівня.

5. Нині економіка України перебуває у фазі пожвавлення. Найбільший темп спаду реального ВВП спостерігався в 1994 р., коли він становив майже 23 %. Основною причиною цього була гіперінфляція, яка «з’їла» оборотні кошти підприємств і позбавила їх інвестиційних джерел для розвитку виробництва.

Як видно з динаміки реального ВВП, Україна значною мірою втратила свій економічний потенціал, що був нагромаджений за роки перебування в складі СРСР. Це пояснюється переходом від командно-адміністративної до ринкової економіки. Незважаючи на труднощі, пов’язані з перебудовою економіки, Україна поступово оновлює структуру виробництва, застосовуючи нові технології, активно розбудовує ринкову інфраструктуру, яка сприяє розвитку бізнесу в Україні.

6. Формування обґрунтованої соціально-економічної стратегії вимагає вірогідних прогнозів динаміки виробництва валового внутрішнього продукту як одного з найважливіших показників стану економіки. ВВП не тільки відбиває підсумки її функціонування, а й відіграє виняткову роль у механізмі регулювання ринкових процесів, слугує передумовою застосування стимулюючих, антиінфляційних методів монетарної і фіскальної політики. Всі регулюючі заходи уряду мають бути підпорядковані забезпеченню заданої величини ВВП. Саме на основі його динаміки та структури визначається рівень розвитку макроекономічної системи.

Список використаної літератури

Барр Р. Политическая экономия: В 2-х т. – М.: Международные отношения, 1995. – Т.1 – 608 с., Т.2 – 750 с.

Башнянин Г.І. та ін. Політична економія: Підручник для вузів / Г.І. Башнянин, П.Ю. Лазур, В.С. Медведєв. – К.: Ніка-Центр, Ельга, 2000. – 442 с.

Бицюра Ю. Аналіз реального валового продукту України // Географія та основи економіки в школі. – 2004. – № 4. – С. 2-8.

Борисов Е.Ф. Экономическая теория: Учебник. – М.:Юристъ, 1999. – 558 с.

Бурлай T. Короткострокові моделі прогнозного розрахунку реального ВВП. – Економіка України. – № 12. – 1999. – С. 35-38.

Вечканов Г.С., Вечканова Г.Р. Микро- и макроэкономика: Энциклопедический словарь / Под общ. ред. Г.С. Вечканова. – СПб.: Лань, 2000.

Гаврилишин О. Основні елементи теорії ринкової системи. – К.: Наук. думка, 1992. – 472 с.

Гальчинський А.С., Єщенко П.С., Палкін Ю.І. Основи економічної теорії: Підручник. – К.: Вища школа, 1995. – 471 с.

Горська О.В. Структурні зрушення у ВВП України у період 1990-2000 років // Фінанси України. – 2003. – № 2. – С. 112-118.

Економічна теорія: Політекономія: Підручник / За ред. В.Д. Базилевича. – К.: Знання-Прес, 2001. – 581 с.

Загальна економіка: Підручник / За ред. І.Ф. Радіонової. – К.: Знання, 1995. – 234 с.

Кураков Л.П. Экономическая теория: Учеб. пособ. – М.: Прес-сервис, 1998. – 328 с.

Курс экономической теории: Учебник для вузов / Под ред. М.И. Плотницкого, А.Н. Тура. – Мн.: Мисанта, 1999. – 432 с.

Макконнелл Р., Брю С.Л. Экономикс. – К.: Хагор-Демос, 1993.

Мікроекономіка і макроекономіка: Підручник для студ. вузів. У 2-х ч. / С. Будаговська, О. Кілієвич, І. Луніна та ін. За ред С. Будаговської. – К.: Основи, 2000.

Моторин Р.М., Моторина Т.М. Система національних рахунків: Навч. посібник. – К.: КНЕУ, 2001. – 336 с.

Осауленко О. Моделювання динаміки та фактори державного регулювання валового внутрішнього продукту // Економіка України. – 2003. – № 6. – С. 10-16.

Основи економічної теорії / За ред. С.В. Мочерного. – К.: Академія, 1998. – 464 с.

Основи економічної теорії: політекономічний аспект: Підручник / За ред. Г.Н. Климка, В.П. Нестеренка. – К.: Вища школа – Знання, 1997. – 743 с.

Панчишин С. Макроекономіка: Навч. посіб. – К.: Либідь, 2001.

Перепелиця В., Варфоломєєв О. Можливості вивчення динаміки реального ВВП в Україні // Економіка України. – 2003. – № 9. – С. 29-34.

Піщейко В.О. Виробництво валового внутрішнього продукту в Україні // Формування ринкових відносин в Україні. – 2004. – № 9. – С. 11-14.

Пухтаєвич Г.О. Макроекономічний аналіз: Навч. посібник. – К.: КНЕУ, 2000.

Радіонова І. Макроекономіка та економічна політика: Підручник – К.: Таксон, 1996. – 240 с.

Селишев А.С. Макроэкономика: Учеб. для вузов / Под. ред. А.И. Леусского. – СПб.: Питер, 2000.

Міністерство економіки України // httр://www.me.gov.ua.

Національний банк України // httр://www.nbu.gov.ua.

Реферат: Экономические кризисы: сущность, причины, последствия

Министерство образования и науки Украины

Дніпропетровський Університет Економіки та Права

РЕФЕРАТ

на тему:

”Экономические кризисы: сущность, причины, последствия”

Виполнил:

Студент МЕК 10-зс

Рожило Владислав Васильевич

Проверил:

Трушенко Елена Николаевна

к.е.н. доц

Днепропетровск 2010г.

Содержание

Вступление

1. Возникновение кризиса

2. Борьба с кризисом

2.1 Экономические кризисы второй половины XX в.

3. Кризис мира

Вступление

Цель данного реферата исследовать, определить, проанализировать Экономические кризисы.

Определить сущность Экономических кризисов.

Проанализировать причины Экономических кризисов.

Выявить негативные последствия Экономических кризисов.

1. Возникновение кризиса

Первопричиной, т. е. возможностью возникновения экономических кризисов, является разрыв между производством и потреблением товаров. В рамках натурального хозяйства между производством и потреблением существовала прямая связь и поэтому не было условий для экономических кризисов. Возможность для них появилась и расширялась по мере развития товарного производства и обращения. Разделение труда, развитие специализации и кооперации увеличивало разрыв между производством и потреблением. Но при простом товарном производстве вероятность кризисов не могла превратиться в необходимость. Товары тогда продавались в основном на местных рынках, затруднения с их реализацией носили локальный характер и не могли вызывать нарушения процесса реализации во всем обществе. После того как товарное производство стало господствующей формой организации производства, а рынок — стихийным его регулятором, разрыв между производством и потреблением как во времени, так и в пространстве резко усилился. В условиях стихии и анархии производства экономические кризисы стали объективной закономерностью.

В докапиталистических способах производства было недопроизводство материальных благ. При капитализме впервые возникло перепроизводство. Почему это произошло? Развитие экономики привело к тому, что производство носит общественный характер, а форма присвоения результатов труда в основном сохранилась частная. Это ведет к обострению противоречия между общественным характером производства и частной формой присвоения. Проявление этого противоречия в разные исторические периоды и в различных странах имеет свою специфику, которая в значительной мере влияет на характер кризисов. Сущность экономического кризиса проявляется” в перепроизводстве товаров по отношению к платежеспособному совокупному спросу, в нарушении процесса условий воспроизводства вещественного капитала, в массовых банкротствах фирм, росте безработицы и других социально-экономических потрясениях.

В учении об экономическом цикле отражаются закономерности развития воспроизводства, характеризующиеся чередованием спадов и подъемов производства. Наиболее глубоко и обстоятельно эту проблему исследовал К. Маркс. Он вскрыл причины кризисов и обосновал неизбежность их в условиях стихии и анархии производства. Известный экономист В. Леонтьев писал: «Теория делового цикла явно в долгу перед Марксовской политэкономией. Вряд ли было бы преувеличением сказать, что три тома «Капитала» в гораздо большей степени, чем какая бы то ни было другая работа, способствовали выдвижению этой проблемы на передовые рубежи экономических дебатов».

Немарксистские школы первоначально выступили с отрицанием неизбежности экономических циклов, доказывали возможность преодоления цикличности как явления в рамках традиционного рыночного механизма. Развитие мировой экономики в XX в. привело к отказу от крайностей во взглядах на цикличность процесса воспроизводства.

Первый периодический кризис произошел в Англии в 1825 г., где к тому времени капитализм стал господствующим строем. Следующий кризис в 1836 г. охватил Великобританию и США. Кризис 1847 г. затронул почти все страны Европы. Первый мировой экономический кризис относится к 1857 г. Это был самый глубокий кризис со времени начала капиталистического развития. Кризис 1873—1878 гг. охватил большинство европейских стран и США и превзошел все предыдущие по своей продолжительности. Мировые экономические кризисы происходили в 1900—1903 гг., 1907 г., 1920 г., но все они не шли ни в какое сравнение с мировым кризисом 1929-1933 гг. Он продолжался более четырех лет и охватил весь капиталистический мир и все сферы экономики. Совокупный объем промышленного производства капиталистических стран сократился тогда на 46%, выплавка стали уменьшилась на 62%, добыча угля — на 31%, производство продукции судостроения сократилось на 83%, внешнеторговый оборот — на 67%, число безработных достигло 26 млн. человек, или 25% всех занятых в производстве, реальные доходы населения уменьшились в среднем на 58%. Кризис сопровождался огромным количеством банкротств. Только в США разорилось 109 тыс. фирм.

После этого кризиса депрессия была затяжной. После некоторого. оживления в 1937 г. наступил новый кризис, характерный тем, что ему не предшествовала фаза помелья Новый кризис хотя и был слабее предыдущего, но протекал весьма остро. Общий объем промышленного производства в капиталистическом мире сократился на 11%, а в США — на 21%, выпуск автомобилей уменьшился на 40%. Развитие и обострение этого кризиса было прервано второй мировой войной 1939—1945 гг.

После второй мировой войны в 1948—1949 гг. разразился локальный экономический кризис, который охватил США и Канаду. В США объем промышленной продукции тогда упал на 18,2%, в Канаде — на 12%, а общий объем промышленного производства развитых капиталистических стран сократился на 6%. Очередные экономические кризисы в капиталистических странах проходили в 1953-1954 и 1957-1958 гг. Но самым глубоким в послевоенный период был экономический кризис 1973—1975 гг. Он охватил все капиталистические страны и отличался высоким уровнем инфляции. Характерной особенностью этого кризиса было переплетение его с глубокими структурными кризисами, поразившими важнейшие сферы производства — энергетику, сырьевые отрасли, включая и сельское хозяйство, а также валютную систему. Экономический кризис (др.-греч. Krisis — поворотный пункт) — серьезные нарушения в обычной экономической деятельности. Одной из форм проявления кризиса является систематическое, массовое накопление долгов и невозможность их погашения в разумные сроки. Причину экономических кризисов часто усматривают в нарушении равновесия между спросом и предложением на товары и услуги.

Основные виды — кризис недопроизводства (дефицит) и кризис перепроизводства.

Кризис недопроизводства, как правило, вызывается внеэкономическими причинами и связан с нарушением нормального хода (экономического) воспроизводства под влиянием стихийных бедствий или политических действий (различных запретов, войн и т. п.)

Кризис перепроизводства характеризуется наличием большого количества товаров, которые превышают спрос потребителей. Обычно возникает из-за не выявления совокупного спроса и невозможности в условиях свободного рынка планирования совокупного производства. В итоге для конкретного производителя обычно неизвестно, чего и сколько нужно рынку. Первые крупные кризисы подобного рода проявились в Англии в XVII веке.

С развитием рыночной индустриальной экономики кризисы перепроизводства приобрели циклический характер и на сегодня составляют одну из фаз экономического цикла.

Следствием экономического кризиса является уменьшение реального валового национального продукта, массовые банкротства и безработица, снижение жизненного уровня населения

Все кризисы крупных систем (то есть таких, в которых существует достаточно сложная внутренняя структура) можно условно разделить на две большие группы. Первая охватывает те случаи, когда какие-то конкретные механизмы этих систем выходят на «критические уровни», в нормальной ситуации недопустимые. Но этот выход происходит в рамках действия традиционных механизмов, не приводит к разрушению базовых институтов, собственно и определяющих свойства и параметры самих систем.

В экономике такие кризисы — достаточно частое явление, примеров им «несть числа». Это и традиционные циклические рецессии, и ценовые кризисы, связанные с внешними факторами (рост цен на нефть, рост цен на отдельные виды продовольствия в связи с неурожаем и т.д.). Это отраслевые кризисы, связанные либо с банкротствами крупных участников отдельных рынков, либо с общим упадком отдельных отраслей. Это региональные кризисы, связанные со слабостью национальных валют. В качестве примера можно привести кризис августа 1998 года в России. Главной его причиной стал завышенный курс рубля по отношению к доллару, одним из механизмов поддержания которого были запредельные доходности на рынке ГКО. Соответствующий долг все время нарастал и в некоторый момент превысил возможности бюджета по его обслуживанию и рефинансированию.

Отметим, что все эти кризисы отличаются замечательным свойством: они могут быть разрешены в рамках существующих экономических механизмов, без изменения экономической парадигмы. Обращаем внимание на то, что для России 1990-х отмена валютного коридора осенью 1997 года полностью ликвидировала бы все предпосылки для кризиса.

Разумеется, каждый человек своей работой, бизнесом, интересами и пристрастиями, в конце концов, местом жительства, привязан к одним отраслям экономики больше, чем к другим. В этом смысле даже описанные кризисы могут стать катастрофой для одного человека или для группы лиц, подчас довольно болезненной. Но экономические кризисы такого типа не разрушают экономическую систему страны, и после их завершения она функционирует практически в прежних рамках.

Вторая группа — это кризисы, которые разрушают один или несколько базовых экономических институтов, присущих той стране (или группе стран), в которой они происходят. Даже если бы экономика в Польше или Чехословакии развивалась в 80-е годы XX века блестяще, у них не было никаких шансов на сохранение удачной экономической модели в связи с разрушением СССР и всего мирового социалистического содружества. Можно возразить, что на самом деле ситуация в этих и других социалистических странах была далеко не блестящей (хотя и лучше, чем стала после «капиталистических реформ», прежде всего в социальной сфере), но уж пример прибалтийских республик абсолютно показателен. Выход из состава СССР полностью разрушил все инвестиционные процессы на их территориях, они живут только за счет все уменьшающегося транзита с территории России и на политические подачки западных стран (в первую очередь США), которые прекратятся, как только мировой экономический кризис вступит в полную силу. Жизненный уровень населения резко упал, и нет никаких шансов вернуть его на прежний, социалистический уровень.

Очень часто такие кризисы связаны с поражениями в войнах и с революциями. Собственно говоря, эту ситуацию можно интерпретировать и иначе: происходящие в какой-то стране кризисные экономические коллизии были настолько серьезными, что не давали ей возможности более или менее нормально пережить такие потрясения, как война, или даже требовали принципиального изменения экономической модели изнутри (революция).

Такие кризисы можно назвать базовыми или системными.

С нашей точки зрения, в таком базовом кризисе оказались США в 30-е годы прошлого века.

Отметим одно важное обстоятельство. Фондовый кризис 1929 года непосредственно не вызвал общеэкономического кризиса в стране. Последний начался где-то через полгода. И именно он вызвал принципиальное изменение экономических механизмов, направленное, в целом, на «выход» американской экономики на мировую арену в полном масштабе. Разумеется, слишком сильно упрощать ситуацию нельзя. Перегрев рынка 1920-х годов частично носил структурный характер. Тогда, так же, как и сейчас, начался спад в рамках большой волны Кондратьева. Но тем не менее уровень структурных несоответствий тогда и сейчас, конечно, сравнивать нельзя.

В главе, посвященной геополитическим аспектам американской экономической политики (и внешнеполитического антикризисного менеджмента), мы примерно описали, как Франклин Рузвельт в 1930-е годы разработал и внедрил новую экономическую парадигму, свободную от базовых недостатков предыдущей, включая втягивание США во Вторую мировую войну. Вообще говоря, существует множество экономических и исторических школ, которые по-разному трактуют такие ключевые моменты в истории — но с нашей точки зрения это не принципиально. На предыдущих страницах неоднократно говорилось, что начавшийся в 2000 году в американской экономике кризис относится именно ко второму из описанных выше типов. Почему мы считаем, что последствия кризисных процессов, протекающих в американской экономике в настоящее время, не позволят сохранить действующую (пока) модель экономики? Мы ставим перед собой цель продемонстрировать, что разработанная Ф. Рузвельтом в 1930-е годы мировая экономическая парадигма достигла пределов своего существования и неминуемо будет заменена на другую, параметры которой сегодня определить достаточно сложно.

2. Борьба с кризисом

Одна из существенных особенностей функционирования рыночной экономики — циклическая повторяемость экономических явлений. Речь идет в данном случае о циклических кризисах, сопровождавших историю капитализма с начала XIX в. вплоть до настоящего времени. Сегодня ученые-экономисты располагают достаточным массивом материала, чтобы ответить на вопрос о природе этого грозного явления и что представляется наиболее существенным — выработать рекомендации по его предотвращению.

Экономический кризис 1900—1901

В XX в. мир вступил в условиях сокрушительного промышленного кризиса ‘ 1900—1901 гг., который начался почти одновременно в России и США. Прежде всего он поразил металлургическую промышленность, а затем химическую, электрическую и строительную отрасли. Вскоре промышленный кризис начала века стал всеобщим, т.е. охватил Англию, Австрию, Бельгию, Германию, Италию, Францию и другие индустриальные страны, приведя к разорению массы предприятий и вызвав стремительный рост безработицы. Несмотря на всю тяжесть кризиса по мере его развития все более проявлялись признаки скорого оздоровления: цены на товары все более падали, расширяя спрос, а вместе с этим оживлялся инвестиционный процесс.

Однако уже после Первой мировой войны характер регулярно повторявшихся кризисов становится несколько иным. Это наиболее наглядно продемонстрировал крупнейший за всю историю капитализма мировой экономический кризис 1929—1933 гг.

Изменение характера кризисов было связано с переходом экономики стран мирового хозяйства в целом в режим несовершенного рынка, т.е. рынок как бы утратил былую способность к саморегуляции.

Формирование государственно- монополистического капитализма

Бурное развитие производства под воздействием НТР рубежа XIX—XX вв. усилило процесс его концентрации и централизации, процесс образования монополистических объединений. Сращивание промышленного и банковского капитала привело к образованию крупнейших финансовых групп, занявших ключевые позиции в основных отраслях хозяйственной жизни. Всемогущие корпорации не замедлили вмешаться во внутреннюю и внешнюю политику своих государств, поставив ее под свой контроль. Начался процесс складывания государственно-монополистического капитализма, приобретший особый размах в период Первой и Второй мировых войн.

Монополии как мощнейшие субъекты хозяйства в погоне за прибылью все более активно влияли на сферу ценообразования. Это приводило не только к возникновению серьезных диспропорций в рамках национального хозяйства отдельных стран, но усиливало международные экономические противоречия. Таким образом экономические кризисы XX в. связаны главным образом, не с гипотетическими сбоями в сфере товарного, денежного обращения, а с корыстной политикой монополий. Именно это и определило особенности протекания кризисов, их цикличность, масштабы, глубину, протяженность и последствия. Так, в первой половине XX в. кризисы становятся более частым явлением по сравнению с предыдущим периодом, в то время как стадии оживления и роста — менее продолжительными. До Первой мировой войны были отмечены два значительных кризиса: уже упоминавшийся кризис 1900—1901 гг., кризис 1907 г., а также предкризисное состояние 1913—1914 гг. В межвоенный период имели место три крупных кризиса общего перепроизводства: 1920—1921 гг., 1929—1933 гг., 1937—1938 гг. При этом на стадиях экономических подъемов в 20—30-е гг. в большинстве стран сохранялись безработица и инфляция, приобретшие постоянный, хронический характер, чего не наблюдалось ранее.

Экономический кризис 1929-1933 гг.

Наиболее затяжным, глубоким и всеохватывающим стал кризис 1929-1933гг., от которого наиболее пострадали США и Германия. Так, промышленное производство в США сократилось за эти годы на 46,2%, в Германии — на 40,2%, во Франции — на 30,9%, в Англии — на 16,2%. Кризис захватил все страны мира, причем показатели падения производства в менее развитых странах зачастую были более глубокими, чем у четверки экономических лидеров. Например, индекс промышленного производства в Чехословакии снизился на 40%, в Польше — на 45%, в Югославии — на 50% и т.д. Невиданного размаха достигла безработица. Так, только, по официальным данным, в 32 странах число безработных за три года кризиса (1929—1932) увеличилось с 5,9 млн. до 26,4 млн., происходило массовое разорение фермеров и т.д.

Борьба с кризисом, поиски новых методов и форм противодействия ему определили генеральную линию политики правительств всех стран. На первых порах антикризисная политика руководствовалась известным либеральным подходом. Однако вскоре стало очевидным, что доктрина «невмешательства» государства в экономическую жизнь, основанная на концепции рыночного саморегулирования, непригодна в современных условиях.

Варианты выхода из кризиса

В связи с этим с начала 30-х годов возрастает активность государства в хозяйственной и социальной сферах, ярко проявляется тенденция к развитию государственно-монополистического капитализма. Однако в различных странах степень вмешательства государства определялась особенностями их исторического развития, уровнем и спецификой социально-экономических и политических отношений. Тем не менее можно условно выделить три главных направления, три варианта, в рамках которых развивался данный феномен. Свое наиболее яркое выражение один из них (либерально-реформистский} получил в антикризисной политике » нового курса » президента Ф. Рузвельта в США; второй (социал-реформистский} — характерен для Скандинавских стран, Франции; третий (тоталитарный} вариант государственного регулирования наиболее полно был использован в Германии.

Американский вариант опирался в значительной мере на традиции либеральной экономической доктрины, и потому упор делался на косвенные методы воздействия на хозяйственную и общественную сферы жизни. Проведенные Рузвельтом банковская и финансовая реформы послужили исходным пунктом последующих преобразований. С помощью сильной бюджетной и кредитно-денежной политики государство осуществляло крупные инвестиционные мероприятия, направленные на достижение оптимальных темпов экономического роста; устраняло социальную напряженность, финансируя программы помощи безработным, организуя общественные работы и т.п. Политика государственного финансирования дополнялась комплексом правовых актов, умелым регулированием налоговой системы, протекционистскими мероприятиями и т.п.

Несмотря на то, что результаты этого направления ощущались не моментально, а лишь по истечении достаточно длительного срока, он оказался весьма приемлемым в обозримой перспективе. Так, к началу Второй мировой войны США практически полностью оправились от последствий кризиса, впрочем как и Великобритания, так и ряд стран, применивших политику «нового курса». Следует отметить, что это направление избрали страны с более высоким уровнем экономического развития и прочными демократическими традициями.

Социал-реформистское направление характеризовалось сочетанием усиления регулирующей роли государства и «социализацией» экономики, т.е. переходом отдельных предприятий и отраслей хозяйства к государству. Так, в 30-е годы в Швеции, Дании, Норвегии значительно вырос государственный сектор в экономике. Социал-демократические правительства этих стран поставили под контроль государства внешнюю торговлю и вывоз капитала, облегчили условия кредитования производства путем снижения ссудного процента, финансировали капитальное строительство, сельскохозяйственное производство и т. д. Эти мероприятия подкреплялись не менее сильной социальной политикой, предусматривавшей существенное улучшение пенсионного обеспечения, создание системы государственного страхования, издание законов по охране материнства и детства, развитие трудового законодательства, наконец, государственное финансирование жилищного строительства.

Аналогичные тенденции в государственном регулировании проявились во Франции и Испании после прихода к власти в них левых антифашистских сил.

Это направление было характерно для стран, где по разным причинам буржуазия не располагала широкими возможностями социально-экономического маневрирования и в то же время были сильны позиции левых партий. Следует отметить, что этот вариант также не приводил к моментальным положительным результатам. Более того, не во всех странах реформаторам удавалось сохранить оптимальный баланс в мероприятиях, т.е. удовлетворить потребности различных социальных групп граждан, в условиях жестокого кризиса. Это создавало неустойчивость внутриполитической обстановки, лишало реформы последовательности, а иногда и прерывало их, как это случилось в Испании и Франции с победой правых сил. Тем не менее направление государственно-монополистического капитализма оказалось весьма перспективным, ибо сегодня мы имеем феномен «шведского социализма» процветающих стран Скандинавии.

Наконец, иная картина наблюдалась в странах, применивших тоталитарное направление, как Германия. Следует прежде всего отметить, что либерально-реформистская и социал-реформистская модели основывались на системе рыночных отношений, а тоталитарная по существу максимально их устраняла. Этот принципиально иной хозяйственный механизм, характеризовавшийся сверхцентрализацией, сложился в 30—40-е гг. также в Италии, Японии, Испании (после победы генерала Франко (1892—1975) и некоторых других странах. Все они пытались решить не столько задачу выхода из кризиса, сколько преследовали более дальнюю цель вооруженного передела мира. А точнее — сверхзадача передела мира определяла путь и методы выхода из кризиса.

Главной чертой антикризисной политики таким образом становится тотальная милитаризация народного хозяйства. С этой целью фашистские государства широко использовали наряду с косвенными прямые методы вмешательства. Причем последние, как правило, по мере развития государственного вмешательства, становились преобладающими. Достаточно сказать, что в названных странах наблюдается постоянное увеличение государственного сектора в экономике. Помимо предприятий собственно военной промышленности произошло огосударствление сырьевых отраслей, топливно-энергетической базы, транспорта и т.д. Наряду с этим проводилось принудительное картелирование (вхождение отдельных предприятий в состав крупных монопольных объединений, тесно связанных с государством). На этой основе постоянно увеличивалась доля государственного заказа, развивались элементы директивного экономического планирования.

В результате такой политики уже через год в Германии исчезла безработица, от которой продолжали страдать страны, избравшие другие модели государственно-монополистического капитализма. Показатели экономического роста, особенно в отраслях тяжелой промышленности, резко пошли вверх. Эта модель дала моментальный положительный эффект, выгодно отличающий ее от остальных моделей. Следует отметить и то, что после окончания кризиса 1929—1933 гг. большинство стран, за исключением Германии и Японии, находились в состоянии достаточно продолжительной депрессии, ощущая воздействие возвратных кризисных явлений.

И тем не менее, несмотря на великолепные показатели экономического роста, Германия стояла на грани экономической катастрофы: не следует забывать, что в основе ее процветания лежала искусственно раскрученная военная конъюнктура, сворачивание рынка на основе принудительной сверхцентрализации народного хозяйства. Продолжение политики милитаризации национального хозяйства не только не решало проблему восстановления оптимальных хозяйственных пропорций, расширения внутреннего и внешнего рынка, оздоровления финансовой системы, гармонизации социальных отношений и пр., но напротив, загоняло эти проблемы в тупик. Только развязывание внешней агрессии могло отодвинуть неотвратимую экономическую катастрофу. Поэтому уже с 1935 г. Германия, другие фашизирующиеся страны все более активно втягиваются в военные конфликты ив конечном счете начинают самую широкомасштабную за всю историю человечества Вторую мировую войну.

Милитаризация фашистских стран вызвала усиление процесса гонки вооружений в мире. В связи с этим в таких странах, как США, Англия, Франция и другие, проявилась перед войной тенденция к усилению государственно-монополистического капитализма. Однако это не изменило их хозяйственный механизм по типу тоталитарной модели.

В период Второй мировой войны, как уже отмечалось, шло быстрое развитие государственно-монополистического капитализма, заметно возросло вмешательство государств в экономическую жизнь. Однако с ее завершением наблюдался обратный процесс, что свидетельствует об экстраординарности данного явления. Подтверждением этого может быть отказ ряда стран от использования государственно-монополистического капитализма с централизованным хозяйственным механизмом и возвращение их к рыночной системе. Ее эффективность подтвердилась наличием довольно длительных периодов быстрого экономического роста в этих странах, получивших название немецкого, японского, итальянского «экономического чуда».

2.1 Экономические кризисы второй половины XX в.

В период после Второй мировой войны экономические кризисы проходили в 1948 —1949, 1953 — 1954, 1957 — 1958, 1960 — 1961, 1969 — 1970, 1973 — 1975, 1979 — 1982, 1990 — 1991 гг.

Наиболее глубокими и широкими по охвату стран были кризисы 1974 — 1975 и 1980 — 1982 гг.

Экономический кризис1974 — 1975 гг

Кризис 1974-1975 г. по своим масштабам превосходил все предшествовавшие послевоенные кризисы. Начался он в США, Англии и ФРГ и почти одновременно охватил все развитые капиталистические страны, в том числе Японию и страны Западной Европы. Такая синхронность кризиса в послевоенный период наблюдалась впервые, что объясняется новыми явлениями в развитии мировой экономики. После Второй мировой войны произошла глубокая трансформация современного капитализма, обусловленная динамичными изменениями в развитии производительных сил в связи с третьей научно-технической революцией (см. гл. 19), ростом интернационализации производства, углублением международного разделения труда и специализации. На основе этих процессов были достигнуты схожесть технико-экономического уровня ведущих капиталистических стран и большая взаимозависимость между национальными экономиками. Именно эти факторы обусловили значительный спад производства во время кризиса даже в странах, переживших так называемое «экономическое чудо» — быстрый экономический рост (ФРГ, Японии, Италии). В этих странах кризис 1974—1975гг. был первым крупным послевоенным кризисом.

В ведущей стране мира — США кризис начал развиваться почти во всех отраслях промышленности. Особенно остро он повлиял на инвестиционную деятельность и жилищное строительство (спад более 50%) и производственное строительство (спад был еще глубже). Кризис захватил и современные отрасли — машиностроение, химическую, электротехническую. В них падение достигало 20—30%. В США кризис не затронул только одну отрасль — каменноугольную. Число безработных в этой стране в 1975 г. составило 8,5 млн. чел. При этом сократилось число лиц, вынужденных работать по сокращенной рабочей неделе. Уменьшилась реальная зарплата, инфляция обусловила повышение стоимости жизни. Росло число обанкротившихся фирм. Потери от кризиса определились в 400 млрд. долл.

Сочетание спада производства с ростом цен вызывалось влиянием инфляционных процессов. Инфляция была обусловлена различными факторами и прежде всего развитием военного производства. Война всегда приводит к инфляции, поскольку выпускаемая продукция не поступает на рынок. В период после Второй мировой войны во всех странах усиленно развивался военно-промышленный комплекс. В связи с НТР за 50—80-е гг. армия, например, США полностью перевооружалась три-четыре раза. Военные расходы из года в год увеличивались: в 50-е гг. они составляли 50 млрд. долл., а в конце 70-х гг. — 150 млрд. долл.

Инфляционный рост был вызван и тем, что политика оказания поддержки экономического роста в США была изменена с краткосрочной на долгосрочную. Это означало форсирование бюджетных ассигнований, рост бюджетного дефицита и государственного долга. Для его погашения государство выпускало государственные облигации, что увеличивало средства обращения и приводило к инфляции. Аналогично действовала кредитно-денежная политика — переход к дешевому кредиту требовал увеличения объемов средств обращения и вел также к инфляции. Инфляцию генерировали и монополии, поскольку завышали цены.

Циклический кризис 1974—1975 гг. переплелся с топливно-энергетическим и сырьевым.

Высокие темпы роста капиталистической экономики в 50—60-е гг. вызвали рост мирового потребления первичных видов энергии, которое увеличилось за 1950—1972 гг. в три раза. Изменилась структура энергобаланса — резко возросла доля нефти, ее потребление за эти годы увеличилось в пять раз. Рост потребления нефти обусловил усиление зависимости развитых капиталистических стран от импорта энергоресурсов, падение их доли в производстве источников тепла и энергии, ухудшение их положения как импортеров. Даже США, где с конца XIX в. сальдо торгового баланса было активным, в 70-е г. XX в. имели дефицит торгового баланса.

В то же время в мире происходили важные сдвиги в соотношении сил между ведущими капиталистическими и развивающимися странами. Освободившиеся от колониального господства страны стали добиваться увеличения своей доли в доходах от нефти и поставили вопрос о повышении цен.

В условиях резкого повышения цен капиталистические страны вынуждены были пересмотреть свою энергетическую политику. Они ограничили импорт нефти за счет энергосберегающих мероприятий, увеличили производство собственных энергоресурсов (например, Англия стала добывать нефть со дна Северного моря), осуществили замену нефти углем, ядерным топливом, активизировали научные исследования, разработки и использование энергосберегающего оборудования и технологий, поиск новых источников энергии.

Наиболее ярким проявлением сырьевого кризиса был бурный рост цен на сырье, так как многих видов сырья не хватало. За 1970—1974 гг. цены на сырьевые товары возросли на 87%. Развитые страны использовали в качестве поставщиков сырья бывшие колонии. Рост производительных сил усилил зависимость капиталистических стран от импорта минерального сырья. В 70-е г. молодые национальные государства — экспортеры сырья предприняли шаги к повышению доходов. Но здесь они не смогли выступить единым фронтом, как в случае с нефтью. Добыча сырья — капиталоемкое производство, а развитые страны перешли к политике создания заменителей.

Продовольственный кризис был вызван недостатком продовольствия, особенно зерновых. Сказались неурожаи 1972 и

1974 гг. Запасы зерновых сократились в 2 раза, а цены в середине 70-х гг. повысились на 70—90%.

Структурные кризисы

Спутниками циклических кризисов стали структурные кризисы капиталистической экономики, порождаемые диспропорциями между развитием отдельных сфер и отраслей производства. Как правило, они носят более длительный характер и не укладываются в рамки одного воспроизводственного цикла.

Структурный кризис поражает отрасли, спрос на продукцию которых растет медленнее, чем экономика в целом, а иногда даже сокращается абсолютно. В этом случае выявляются относительное пере накопление основного капитала и его обесценение. Поэтому структурный кризис вызывает отлив капитала из этой отрасли, а также вынуждает предпринимателей искать пути снижения издержек производства, идти на технические инновации (нововведения) и обновлять капитал на более высокой технической базе. Такого рода кризисы охватили, например, отрасли черной металлургии, которые столкнулись с конкуренцией новых конструкционных материалов и сокращением спроса на свою продукцию в результате перехода к ресурсосберегающим, малоотходным и безотходным технологиям. Энергетический и сырьевой кризисы, о которых говорилось выше, являются также примером структурных кризисов.

Структурные кризисы не носят циклического характера, они обеспечивают временное преодоление противоречий, накапливающихся за длительный период. Однако, переплетаясь с циклическим кризисом, как это было в 1974—-1975 гг., они резко усиливают размах и продолжительность кризисных потрясений.

Мировой экономический кризис 1980-1982 гг.

Самым продолжительным за послевоенный период был мировой экономический кризис 1980-1982 гг. Длившийся три года. Кризис охватил весь капиталистический мир, все страны: промышленно развитые, малые и крупные, а также многие развивающиеся страны, из них в наибольшей степени — Аргентину и Бразилию. При общем затяжном характере кризис в США и Канаде проходил двумя волнами. Индекс промышленного производства в развитых капиталистических странах составил в 1982 г. 95,5% по отношению к 1979 г., в развивающихся странах — 87,5%. Падение производства в США в-1982 г. равнялось 8,2%, в странах — членах ЕЭС —

1,2%. В мировом экономическом кризисе 1980—1982 гг. выделяют два этапа. Сначала он охватил Великобританию и Францию, а затем США и другие развитые страны. На первом этапе кризис развернулся в отраслях, производящих предметы личного потребления, на втором он охватил тяжелую промышленность (в том числе черную металлургию). Сохранились симптомы энергетического кризиса.

Синхронизация циклических колебаний в основных капиталистических странах проявилась и в этом кризисе. Выше отмечалось, что объективная основа этого процесса — интернационализация хозяйственной жизни капиталистических стран, возросшая зависимость всех стран от внешней торговли, деятельность транснациональных корпораций.

Синхронизации экономического развития капиталистических стран способствовали либерализация движения товаров и капиталов; почти полная ликвидация таможенных пошлин и других ограничений в торговле между странами Западной Европы; существенное снижение пошлин в торговле между тремя мировыми центрами капитализма (Западной Европой — США — Японией);

отмена количественных ограничений импорта большинства товаров. Эти процессы сузили возможности национальных государств в приостановке притока товаров из других стран и предотвращении их перепроизводства в собственной стране. После этого кризиса государства начали вводить импортные ограничения.

Антикризисное государственное регулирование

Основным направлением государственного вмешательства в экономику после войны становится антициклическое (антикризисное) регулирование. Все страны применяли его как для выхода из кризисов, так и для предотвращения их возникновения. Оно осуществляется в основном посредством бюджетной и кредитно-денежной политики государства. Так, в 50—60-е гг. для противодействия застойным явлениям правительства капиталистических стран увеличили государственные расходы и снижали налоги, заботились об ускорении процесса амортизации, повышая норму амортизационных отчислений. Такие мероприятия способствовали росту совокупного спроса, что вело к увеличению инвестиций и, в свою очередь, — к расширению производства. Это была в основном бюджетно-налоговая политика, лишь дополняемая кредитно-денежной.

В результате в 50—60-е гг. наблюдалась тенденция к росту государственной и полугосударственной собственности на основе национализации находившихся в кризисном состоянии отраслей промышленности, инфраструктуры. Огромные бюджетные средства направлялись в военно-промышленный комплекс, НИОКР, социальную сферу.

Новой формой государственного регулирования в некоторых странах становятся программирование и индикативное планирование экономики, подкрепляемые бюджетными программами (Голландия, Испания, Норвегия, Франция, Швеция).

В 60—70-е гг. общая экономическая ситуация претерпевает существенные изменения. В результате проводившейся в 50-е гг. государственной политики стимулирования совокупного спроса начинают нарастать инфляционные явления. Политика меняется: несколько сокращается рост государственного потребления, рост расходной части государственного бюджета. Одновременно, хотя и недостаточно активно, используется кредитно-денежная политика, повышаются ставки ссудного процента.

На рубеже 70—80-х гг. ситуация изменяется вновь. Эти годы характеризуются возникновением череды кризисов. Как отмечалось, отличительной чертой циклических кризисов 1974—1975 гг. и 1980—1982 гг. было их переплетение со структурными кризисами (сырьевым, энергетическим, продовольственным, экологическим). Кроме того, для этих кризисов было характерно сочетание падения производства, роста безработицы, хронической недогрузки производственных мощностей с хроническим ростом цен. Это явление получило название стагфляции. Изжила себя и применявшаяся модель государственного регулирования.

результате перед системой государственно-монополистического капитализма встала проблема изменения методов регулирования в соответствии с новым циклическим витком коньюктуры. Происходит отказ от кейнсианской модели в пользу либеральной, предусматривающей ограничение роли государства, а, следовательно, большую свободу субъектов рынка.

В соответствии с пришедшей на смену неокейнсианству монетаристской концепцией основное внимание государство стало сосредотачивать на кредитно-денежном регулировании и использовании кредитно-денежной политики для амортизации циклических колебаний, устойчивого обеспечения экономического роста. Существенное отличие современной антикризисной политики заключается в ориентации ее на предложение, т.е. создание условий для эффективного производства, путем либерализации кредита, снижения налогов. Прежняя же политика преследовала задачу расширения спроса, опираясь на налогово-бюджетные рычаги.

Таким образом, страны рыночной экономики на протяжении XX в. накопили большой арсенал средств и методов борьбы с кризисными явлениями и эффективно применяют их, о чем свидетельствуют различные варианты экономической политики по выходу из кризисных, ситуаций. Это вовсе не означает, что циклические колебания конъюнктуры уходят в прошлое, а вместе с этим и сам феномен государственно-монополистического капитализма. Напротив, продолжающийся процесс концентрации производства уже на основе интернационализации экономической жизни, активной интеграции стран усиливают роль государственно-монополистического капитализма как координатора этих явлений. Сама интернационализация производства, развитие связей между странами, в свою очередь, привели к синхронизации экономических циклов, т.е. их совпадению по времени в. различных странах и регионах. Ввиду этого на современном этапе государственная антициклическая политика требует согласования на межгосударственном уровне антикризисных мероприятий, что также, на наш взгляд, увеличивает роль феномена государственно-монополистического капитализма.

3. Кризис мира

На первый взгляд может показаться, что американская хозяйственная система независима от евреев. Тем не менее я продолжаю утверждать, что США (может боле, чем любая другая страна) пропитана в высшей степени еврейским духом.

Это признаётся многими и прежде всего теми, которые в состоянии лучше, чем кто-либо иной судить об этом предмете.

Ввиду этого не является ли справедливым мнение, что США обязаны своим существованием евреям?!

Вернер Сомбрант.

История евреев в Америке начинается с Христофора Колумба. 2 августа 1492 года более 300 тысяч евреев были изгнаны из Испании. С этого момента господствующие положение Испании начало падать. На следующий день Колумб вышел в открытое море и с ним в путь отправилось значительное число евреев. И сама экспедиция стала возможна только благодаря евреям. При испанском королевском дворе находилось трое «маронов» или тайных евреев: Луис де Сантагель, выдающийся купец(в средневековье евреи достигли экономического могущества благодаря купечеству)из Валенсии, королевский казначей Жуан Карберро. Они расписывали королеве Изабелле плачевное будущее Испании, если не будут отправлена экспедиция в Индию. Любой человек понимающий историю знает, что именно эти трое спонсировали экспедицию и учувствовали в ней непосредственно.

12 октября 1492 года Луис де Торрес (переводчик, и кстати открыл употребление табака) первый человек, который высадился на берег. Открыта Америка!!!

И с тех пор и до 1911 года евреи захватывали экономику США.

Джон Дэвисон Рокфеллер заработал за всю жизнь 374млрд.долларов США!!!

И в 1911 году на пост президента США был избран Вудре Вильсон. И именно тогда был создан Федеральный Резервный Банк США. Америке нужны были деньги и она получила их. Но навсегда США будут в долгу у евреев. Это послужило началом формирования Мирового еврейского господства. А деньги представились семьёй Рокфеллеров.

Великая депрессия действительно великая. Выше мы рассматривали её сущность, но не рассмотрели её цель. Цель? Да.

Для того чтобы США было самым могущественным государством в мире, нужны деньги! Но где их взять? Резервный Банк США даёт деньги правительству США в обмен на облигации национального займа. Что бы доллар стал мировой валютой и благодаря этому управлять экономикой мира. Но без контроля банковской системы США эта операция не возможна, поэтому и произошла великая депрессия в последствии которой евреи захватили Банковскую систему США.

А кризисы ещё происходят потому, что при выпуске 9 долларов печатается на один золотой доллар. Как это? Это возможно благодаря кредиту…

Литература

Генри Форд. Международное еврейство.

Карл Маркс. Капитал

А. Варджа. Запад. Матрица глобальной гегемонии.

Пожаров. Экономическая история.

Ю.Е. Петруня. А.А. Задоя. Основы Экономической теории

Реферат: Политическая социология

Реферат

«Политическая социология»

Политика и политическая деятельность

Понятие политика отражает вполне реальные, политические явления и процессы, прежде всего отношения между классами и другими социальными группами по поводу государственной и в целом политической власти на всех ее уровнях.

Важной областью политики является государственное регулирование национальных отношений. Оно обусловлено характером государственного устройства в многочисленных обществах и формами государственного правления.

К области политики относится и регулирование отношений между государствами, составляющее основное содержание международной политики. Все эти процессы обобщенно воспроизводятся в понятии «политика».

Центральным моментом политики выступают отношения между классами, другими социальными группами и национальными общностями, а также государствами по поводу политической власти. Эти отношения составляют основное содержание политики как реального явления, ее стержень, вокруг которого группируются, развиваются и сменяют друг друга иные элементы происходящих в обществе многочисленных политических процессов. Понятие «политика» отражает данную ситуацию, т.е. отношения между социальными субъектами по поводу политической власти. В связи с этим политическая социология, исследующая реальную политическую жизнь общества, выступает прежде всего как социология политических отношений, через призму которых рассматривается все множество политических явлений в их связях и взаимодействиях.

Субъектами политики могут быть любые социальные субъекты, вступающие между собой в отношения по поводу завоевания или осуществления политической власти, в том числе классы, политические партии, отдельные личности. В качестве субъектов политики выступают нации и целые народы в их политических отношениях между собой, а также государства.

Как уже отмечалось, основной вопрос политики — это вопрос о политической власти, которая проявляется в способности определенных социальных сил навязывать свою политическую волю другим социальным силам и даже всему обществу. Нередко мы встречаемся с проявлениями политической власти партийных элит, т.е. узкого круга партийных руководителей и их ближайшего окружения, а также отдельных партийных вождей, навязывающих свою волю всей партии. Однако высшим проявлением политической власти выступает власть государственная. В этом случае владеющие государственной властью социальные силы навязывают свою волю остальным членам общества с помощью государственного аппарата и государственных рычагов воздействия на общество — от идеологических до правовых и военных.

Используя механизмы государственной власти, они решают широкий круг проблем, связанных с их экономическими, политическими, социальными и духовными интересами. Укрепляя свою политическую власть в обществе, они укрепляют и свое социально-экономическое положение, обеспечивают условия для собственного благосостояния и развития.

Политическая социологияБорьба за власть, ее распределение и реальное осуществление происходит в процессе политической деятельности различных социальных групп, политических партий и движений, представителей аппарата существующей политической власти, других личностей. Их политическая деятельность складывается из многочисленных конкретных политических действий, направленных на изменение или же укрепление существующих в данном обществе политических институтов, гражданских прав и свобод, в целом государственного строя. Эти действия адресованы другим субъектам данного общества с целью вызвать их ответные действия той же направленности, что и действия первых, либо с целью нейтрализовать или же воспрепятствовать нежелательным действиям третьих субъектов. Политические действия любых субъектов в сущности всегда рассчитаны на реакцию других субъектов и проявляются как их политические взаимодействия. Каждый из данных субъектов представляет собой нередко какую-то большую социальную группу людей или национальную общность, а иногда и весь народ. Во всяком случае их политическая деятельность, как правило, касается интересов больших масс людей. Отмечая это, В. И. Ленин говорил, что политика — дело миллионов.

Политические отношения и политические интересы

Политическая деятельность субъектов опосредована их политическими отношениями. Эта зависимость носит объективный характер. Как отмечалось, политическая деятельность одних субъектов вызывает ответную реакцию других субъектов и всегда проявляется в рамках их взаимодействия. Постоянно повторяясь, эти взаимодействия закрепляются как устойчивые политические отношения.

Конечно, политические отношения формируются сознательно. Каждый из субъектов, вступая в политические взаимодействия с другими субъектами, сознательно стремится реализовать свои политические интересы и сознательно же использует для этого те или иные способы и средства. Но, во-первых, сами политические интересы и стремления обусловлены не зависимыми от их сознания и воли объективными социальными факторами; во-вторых, сложившись, политические отношения проявляются как моменты объективной политической реальности и в свою очередь весьма существенно воздействуют на политическую деятельность людей, обусловливают ее содержание и направленность.

Можно сказать, что политические отношения между классами, другими социальными группами и национальными общностями, складывающиеся в результате их борьбы за власть или других проявлений политической деятельности, сами выступают как социальная форма этой деятельности, опосредующая ее и в немалой степени определяющая ее успех. Разумеется, политические отношения не сводятся только к отношениям политической власти, хотя последние составляют их ядро. Они складываются по поводу всех сторон политической жизни общества, в том числе в связи с решением национальных и межнациональных проблем, осуществлением гражданских прав и свобод.

Политические отношения касаются также проблем экономики, социальной сферы и духовной жизни общества. Отсюда появляются экономическая политика, социальная политика или, скажем, политика государства или каких-то политических партий в области духовной культуры. Все сферы общественной жизни тесно связаны между собой и влияют друг на друга. На политические же отношения существенно воздействуют социально-экономический уклад общества, а также морально-психологические факторы его жизни.

Политические отношения между людьми складываются под непосредственным воздействием их политических интересов. Однако, сложившись, политические отношения сами порождают разнообразные политические интересы субъектов. Содержание данных интересов прямо определяется содержанием реально существующих политических отношений. Поэтому можно сказать, что политические отношения людей проявляются как их политические интересы.

Политическая социологияАнализ взаимодействия политических интересов людей, прежде всего классов, наций, политических партий, необходим потому, что дает возможность, с одной стороны, понять содержание политических интересов субъектов, вытекающих из содержания их политических отношений, с другой стороны, определить направления изменения самих политических отношений под воздействием вновь возникших политических интересов. А это помогает осмыслить направления изменения и развития всей политической жизни общества, существующей на данный момент политической действительности, центральным звеном которой выступают политические отношения.

Исследование проблемы взаимодействия политических отношений субъектов и их политических интересов составляет важнейшую задачу социологии политических отношений.

Политические интересы людей определяются объективными обстоятельствами их жизнедеятельности, их социальным положением и местом в системе объективно существующих политических отношений. Можно, пожалуй, сказать, что политические интересы субъектов, будучи объективными проявлениями их политических отношений, сами даны объективно. Они предстают как нечто такое, что объективно полезно, выгодно тем или иным классам, социальным группам, национальным общностям и другим субъектам для упрочения их положения в системе существующих политических отношений, прежде всего отношений политической власти, а также для более полного использования ими политических прав и свобод.

Понимаемая таким образом политическая выгода субъекта, составляющая содержание какого-то его политического интереса, не является плодом сознания этого субъекта, а существует как момент его объективного отношения к реальной политической действительности. Она должна быть осознана субъектом, который до определенного момента может и не понимать, что ему политически выгодно, а что нет. Тем самым он может не понимать и того, что объективно соответствует его политическим интересам, а что противоречит им.

Социология политических отношений, конечно же, ставит перед собой задачу обнаружить и исследовать объективно данные политические интересы субъектов, т.е. то, что объективно значимо и выгодно для их политического самоутверждения в той или иной ситуации. Для нее также важно выяснить, насколько глубоко сами субъекты политических отношений осознают свои объективные политические интересы и, следовательно, насколько их субъективная (по форме) политическая заинтересованность, которой они сознательно руководствуются в своей политической деятельности, соответствует их объективно данным политическим интересам.

В зависимости от этого сама эта субъективная заинтересованность может быть либо истинной, т.е. адекватной политическим обстоятельствам деятельности субъектов, либо ложной, иллюзорной, а то и вовсе мифологической, что бывает не столь уж редко, — сегодня политические мифы становятся широко распространенным явлением массового сознания. Эти проблемы так или иначе исследуются на уровне теоретической и прикладной социологии, а также в ходе конкретных социологических исследований.

В настоящее время проблема осознания подлинных политических интересов субъектов, в том числе осознания ими собственных политических интересов, стала одной из самых важных в развитии нашего общества. Не секрет, например, что решение основополагающих вопросов развития экономики страны, социальной сферы общества и его духовной жизни прямо связано с развитием принципов демократии. Следовательно, в утверждении демократии как подлинного народовластия заключается коренной политический интерес всего общества. Он должен быть осознан и вроде бы осознается всеми членами общества. Но осознается он больше, так сказать, в общем плане.

Трудности начинаются тогда, когда пытаются определить, какие именно политические акции на деле развивают демократию, каким слоям общества они в большей степени служат, не ущемляют ли они политические интересы других социальных групп или национальных общностей. В решении этих проблем заключена суть развития демократии. Но они-то нередко и являются наиболее трудными для понимания многих политических и государственных деятелей. Часто принимаемые на государственном уровне казалось бы полезные для развития общества решения оказываются нереализованными либо обнаруживается, что они противоречат интересам тех или иных социальных групп или национальных общностей, чего раньше понять Не смогли.

В других случаях противоречия политических интересов различных социальных сил общества как бы изначально заложены в соответствующих политических акциях. Так, в свое время был подвергнут суровой критике со стороны рабочих и крестьянских масс России избирательный закон, по которому были проведены выборы народных депутатов РСФСР в мае 1990 г. В итоге среди депутатского корпуса представителей рабочих и крестьян оказалось менее 10%, зато более 90% составили представители интеллигенции.

Несомненно, что роль интеллигенции в развитии современного общества весьма значительна и постоянно возрастает. К тому же важно, чтобы высшие органы власти работали профессионально, а потому участие в них представителей интеллигенции и прежде всего юристов, с помощью которых обеспечивается профессиональный уровень работы этих органов, необходимо. И все-таки соотношение представителей основных социальных групп в высших законодательных органах страны должно более или менее соответствовать социальному составу населения. Важно, чтобы социальные группы общества имели в законодательном органе страны своих представителей, которые отстаивали бы их интересы. В настоящее время этот вопрос сохраняет свою актуальность. Он затрагивает политические и иные интересы всех слоев общества, всех его социальных групп и национальных общностей.

Не снимается с повестки дня и проблема социальной природы государственной власти. Каждая социальная группа общества вправе претендовать на свое более широкое представительство в органах государственной власти, чтобы более полно реализовать свои «кровные» политические, социально-экономические и другие интересы, которые далеко не всегда в состоянии понять и, так сказать, принять близко к сердцу представители других социальных групп. Кстати, рабочие и крестьяне, так же как и определенные группы интеллигенции и предпринимателей, не отказываются от помощи тех же специалистов-правоведов. Но наряду с этим они желают иметь своих представителей на всех уровнях государственной власти. Видимо, это было бы более полным и последовательным осуществлением демократии.

Сложная гамма политических интересов порождается национальными отношениями. Они связаны прежде всего с государственным устройством многонационального общества, нахождением оптимальных форм государственного правления, решением проблем экономических взаимоотношений наций (в данном случае их экономические и политические интересы органически взаимосвязаны), а также проблем развития их культур, самобытности, территориальной целостности и т.д. Эти интересы должны быть правильно осознаны самими нациями и реализованы на государственном уровне таким образом, чтобы не ущемлялись интересы ни одной из них.

Отсюда проблема гармонического сочетания интересов разных наций как важнейший принцип межнациональных отношений. Сегодня эта проблема стоит в ряду основных в развитии нашего общества. Здесь не должно быть места ни великодержавному шовинизму, ни узкокорыстному национализму или национальному эгоизму каких-либо наций. Коль скоро нации в силу географических и исторических условий связаны многими узами, они должны найти приемлемые для себя формы политического, экономического и культурного сотрудничества. В этом заключаются их общие коренные интересы, отвечающие интересам развития каждой из них. Политические же интересы данных этносов состоят в том, чтобы установить такое сотрудничество на государственном уровне. Осознание данных интересов даже в самом общем плане служит хорошей основой для решения конкретных проблем межнациональных отношений во всех областях общественной жизни. Но далее неизбежно возникает задача осознать более детально, какие именно политические акции будут способствовать межнациональному сотрудничеству, а какие — противоречить ему, чтобы увереннее осуществлять первые и по возможности не допускать вторых.

Касаются ли политические интересы борьбы определенных социальных групп за политическую власть или решения проблем межнациональных отношений, всегда возникает проблема: насколько глубоко осознаны эти политические интересы и насколько верно выбраны пути и способы их реализации. Это относится к коренным политическим интересам людей, реализация которых обеспечивает осуществление основополагающих условий их политического самоутверждения в обществе, а также к их текущим повседневным политическим интересам, направленным на участие в каких-то, возможно, менее значимых политических акциях с целью решения сравнительно частных вопросов, относящихся, скажем, к области гражданских прав и свобод.

В конечном счете коренные политические интересы людей прямо или косвенно связаны с их текущими интересами, проявляются через них, направлены на создание условий их осуществления. В свою очередь текущие политические интересы, направленные на осуществление каждодневных политических прав и свобод, реализуют в той или иной степени и коренные политические интересы.

Политические процессы и политические институты

Совокупность политических действий и взаимодействий людей, опосредованных политическими отношениями между ними и имеющих определенную направленность, составляет содержание тех или иных политических процессов. К ним можно отнести борьбу различных социальных сил за политическую власть, процесс ее осуществления, а также процессы борьбы народов за национальную независимость и государственный суверенитет своих стран, за демократическое обновление общества и т.п.

Политические процессы имеют свои объективную и субъективную стороны. Любой из них в конечном счете объективно обусловлен существующими в обществе экономическими отношениями, расстановкой социально-классовых сил, местом его участников в системе политических отношений данного общества и другими факторами. Сами политические действия и взаимодействия людей, равно как и политические отношения между ними, вполне реальны и выступают как моменты объективной политической действительности. Наконец, политические потребности и интересы социальных групп и отдельных личностей, побуждающие их к политическим действиям, имеют объективное содержание. Они выражают объективную необходимость действий этих субъектов, направленных на упрочение их позиций в данном обществе и государстве. Все это составляет объективную сторону политических процессов, т.е. то, что не зависит от сознания его участников, а обусловлено объективными обстоятельствами жизни и развития общества. Указывая на это, В. И. Ленин справедливо отмечал, что «политика имеет свою объективную логику, не зависимую от предначертаний тех или иных лиц или партий».

Субъективная сторона политических процессов — это прежде всего политические сознание и воля их участников, которые ставят перед собой определенные цели и сознательно их реализуют или пытаются реализовать. Они, конечно, не могут отменить объективные обстоятельства развития тех или иных политических процессов, но могут осмыслить, понять эти обстоятельства и учитывать их в своей деятельности. Это позволяет им со знанием дела влиять на ход политических процессов, направлять их в определенное русло и даже сознательно организовывать.

Роль политического и иного сознания в политических процессах постоянно повышается. Само это сознание с течением времени углубляется и обогащается и все более способно целенаправленно воздействовать на политическое поведение и деятельность людей, из которых и складываются политические процессы. Политическое сознание постоянно стимулирует политические процессы, влияет на их динамику и последовательность. Поэтому следует полнее учитывать значение и роль объективной и субъективной сторон политических процессов, их взаимосвязь и диалектическое взаимодействие.

Можно указать на различный характер политических процессов в зависимости от объективных политических интересов его участников и тех целей, которые они сознательно реализуют. Так, политические процессы могут иметь характер борьбы, скажем, за политическое обновление общества, характер приспособления к тем или иным социально-политическим реалиям, сотрудничества с определенными политическими силами или же соперничества между ними. К тому же политические процессы могут иметь либо конструктивный, созидательный, либо деструктивный, разрушительный характер, когда они фактически направлены на дезорганизацию и разрушение политической системы общества. Все это необходимо учитывать, чтобы давать объективно верные оценки происходящим политическим процессам, поняв их подлинную направленность.

Политические процессы осуществляются, в частности, через деятельность определенных политических институтов — специфических органов политического устройства и функционирования общества. Они предстают чаще всего как определенные учреждения или система учреждений, с помощью которых те или иные политические силы осуществляют свои политические интересы. Это некие узлы функционирования политического строя общества, призванные обеспечивать его стабильность и развитие.

К наиболее важным политическим институтам общества можно отнести институты политической власти, права и идеологии. Они проявляют себя в деятельности органов государственной законодательной и исполнительной властей — парламента, правительства, местных органов власти, правоохранительных органов, а также в деятельности политических партий и средств массовой информации, прежде всего печати, радио и телевидения. Каждый из этих политических институтов имеет свои специфические целевые функции, направленные на обеспечение деятельности того или иного звена существующей политической системы.

В зависимости от выполняемых функций создается структура того или иного политического института, некая совокупность его взаимосвязанных органов и подразделений. Это относится к институтам политической власти, правопорядка, идеологии или к такому институту, как армия, деятельность которой направлена на обеспечение внешней безопасности данного общества и государства.

В конечном счете система политических институтов призвана обеспечить нормальное функционирование и развитие всей политической жизни общества и тем самым осуществление политических интересов всех его социальных групп и национальных общностей. Для этого необходима гибкая деятельность самих политических институтов, их способность обеспечивать сочетание политических интересов всех членов общества, решать политические проблемы на основе компромиссов между различными политическими силами- и, когда нужно, проявлять твердость и решительность в отстаивании коренных интересов всего общества.

Если это происходит, значит, существующие политические институты обеспечивают и в немалой степени сами организуют такое развитие политических процессов в обществе, которое отвечает долговременным и повседневным политическим и другим интересам большинства членов общества. Если же происходит нечто противоположное, значит, политические институты данного общества несовершенны и неспособны решать проблемы его развития в соответствии с существующими социальными реалиями.

В последнем случае происходящие в обществе политические процессы становятся малоуправляемыми, а то и вообще неуправляемыми, стихийными и потому непредсказуемыми. Они превращаются по сути в деструктивные процессы, наносящие урон интересам больших масс людей. В то же время разного рода эгоистические, а то и просто антиобщественные элементы умело извлекают неправедные выгоды из такого хода политических процессов, пользуясь неспособностью политических институтов общества изменить ситуацию. Деструктивные, т.е. разрушительные, политические процессы могут привести не только к утрате жизнеспособности политических институтов, но и вообще к разрушению сложившейся государственности и тем самым к необратимым деформациям как в политической, так и в социально-экономической и духовной жизни общества.

В силу сказанного проблемы развития политических процессов и социальной эффективности деятельности политических институтов не могут не находиться в центре внимания политической социологии. Важное научное и практическое значение приобретает исследование таких проблем, как объективные и субъективные факторы деятельности политических институтов, их взаимоотношения с институтами экономической, социальной и духовной сфер жизни общества, а также перспективы развития тех или иных политических институтов. Основная цель данных исследований — найти пути и способы повышения социальной эффективности деятельности политических институтов. А это выражается в том, насколько они способствуют реализации политических интересов большинства членов общества, гармоническому сочетанию данных интересов.

Политическая система общества

Совокупность существующих в обществе политических институтов составляет важное звено его политической системы, которая, однако, не исчерпывается данными институтами. Ведь политические функции выполняются не только чисто политическими учреждениями и организациями, но и многими общественными организациями, в том числе профсоюзными, молодежными, союзами ветеранов и т.п., а также творческими организациями, объединяющими писателей, художников, композиторов, кинематографистов, журналистов и т. д. Каждая из этих организаций представляет и защищает интересы определенных социальных групп и слоев общества, в том числе их политические интересы, связанные с реализацией их политических прав и свобод. В силу этого они также составляют определенные звенья существующей в обществе политической системы.

Политическая система общества представляет собой совокупность учреждений и организаций, деятельность которых носит политический характер, т.е. направлена на практическое осуществление политических интересов определенных классов, других социальных групп, а также национальных общностей. Эти учреждения и организации взаимосвязаны и взаимодействуют между собой, образуя более или менее целостную политическую систему.

Функции и элементы политической системы

Основные функции данной системы заключаются в регулировании весьма широкой совокупности политических отношений между социальными группами и национальными общностями, а также между государствами. В рамках данных отношений совершается деятельность всех социальных субъектов, их борьба за свои политические интересы, политическое соперничество и сотрудничество.

К основным элементам политической системы общества относятся:

органы государства, его законодательной и исполнительной властей;

армия;

правоохранительные органы, прежде всего суд, прокуратура, полиция и милиция;

государственный арбитраж;

политические партии;

политические движения;

общественные организации (профсоюзные, молодежные, творческие и т. д.), деятельность которых носит в той или иной мере политический характер, связанный с осуществлением политических интересов определенных социальных групп.

Все эти элементы политической системы общества прямо или косвенно отражают соответствующие звенья его социально-классовой структуры, которая в свою очередь возникает и функционирует на основе существующих экономических отношений. Политическая система общества развивается под влиянием всей совокупности присущих ему социально-экономических и идеологических отношений и весьма существенно на них воздействует. Сила этого воздействия зависит от совершенства данной политической системы, а также от сложившегося механизма ее взаимодействия с другими сторонами общественной жизни.

Разумеется, это взаимодействие во многом определяется объективными факторами и прежде всего объективными законами развития общества. Однако немалую роль играет здесь и субъективный фактор, в частности умение политических и государственных деятелей понимать и учитывать значение объективных обстоятельств развития общества, подлинные интересы различных социальных сил и исходя из этого решать проблемы функционирования и развития самой политической системы, повышения эффективности ее воздействия на все стороны общественной жизни.

Государство – ведущее звено политической системы

Главное в политических отношениях — вопрос о власти, прежде всего государственной. Используя рычаги этой власти, органы государства решающим образом воздействуют на все другие звенья политической системы общества. Государство выступает прежде всего как некий аппарат законодательной, исполнительной и судебной власти в руках господствующих в обществе социально-классовых сил. С помощью аппарата государственной власти данные силы закрепляют свое политическое господство в обществе и реализуют на практике свою волю уже не только в сфере политических, но также социально-экономических, духовно-нравственных и других общественных отношений.

Государство возникло вследствие раскола общества на классы. Это положение разделяют ныне социологи разных направлений. Государственная организация общества изначально отличается от его первобытной негосударственной организации по ряду существенных признаков. Основные из них:

возникновение власти, которая не отождествляет себя со всем обществом, т.е. власти одних людей над другими;

территориальное разделение населения, в котором уже не учитываются кровные связи;

появление групп людей, профессией которых стало управление, а не производительный труд, т.е. возникновение государственного аппарата;

появление различного рода налогов.

Правящие социальные силы всегда старались выдать государство за орган, выражающий интересы всех граждан, и тем самым за фактор стабильности всего общества. В какой-то степени это соответствует действительности, но ровно настолько, насколько интересы этих сил совпадают с интересами других классов и слоев населения. Если же их интересы расходятся, то правящие силы стремятся прежде всего реализовать свои интересы, навязывая их всем остальным членам общества и нередко выдавая их за интересы всего народа данной страны, всей нации или же всего многонационального общества. Разумеется, эти правящие силы могут осуществлять свою власть путем компромиссов с другими политическими силами.

Сущность и основное назначение государства проявляются в его функциях:

обеспечение господства в обществе тех или иных социально-классовых сил;

защита страны от внешних посягательств;

воздействие в той или иной форме на развитие экономики страны;

развитие духовной культуры и идеологии;

внешние сношения (дипломатические, торговые и др.).

Называют еще такие государственные функции, как формирование наций и регулирование национальных отношений, так как государство выступает в качестве важного инструмента национальной интеграции (на это стоит обратить внимание, особенно в свете происходящих в нашей стране национально-политических процессов), а также социальную функцию, связанную с решением многих проблем социальной сферы жизни общества и социальной защиты населения.

Разумеется, было бы неверно подходить к истолкованию данных функций государства только с классовых позиций. Многие действия государства совершаются в интересах всех или же подавляющего большинства членов общества. Это касается, например, обороны страны, решения на государственном уровне экологических проблем, развития национальных традиций и культур и т. д. К тому же имеет место «взаимопроникновение классовых и общесоциальных аспектов государства в рамках каждой из его функций».

Можно выделить такие исторические типы государства, как рабовладельческое, феодальное, капиталистическое, социалистическое. Основанием такого разделения является характер общества, в рамках которого функционирует государство. Каждый тип государства проявляется через соответствующие формы государственного правления, которые олицетворяют собой специфические способы осуществления государственной власти. Так, рабовладельческий тип государства выступал в форме деспотической восточной монархии, аристократической и демократической республики; феодальный — в форме сословно-представительной и абсолютной монархии; капиталистический — в форме парламентской и президентской республики или конституционной монархии; социалистический — в форме социалистической республики. Формы государства определяются историческими условиями развития того или иного общества, национальными традициями, а также такими факторами, как соотношение социально-классовых сил в обществе, роль тех или иных партий и даже ведущих государственных деятелей.

В настоящее время весьма остро стоит вопрос о совершенствовании деятельности органов государственной власти в направлении повышения эффективности их воздействия на происходящие в обществе процессы в интересах большинства граждан. Для этого требуется повышение их компетентности и профессионализма, преодоление бюрократических методов и стиля руководства и управления делами общества на всех его уровнях. Главное же заключается в развитии подлинного демократизма в деятельности всех органов государства, чтобы они на деле защищали интересы самых широких слоев населения страны. Необходимо совершенствовать взаимодействие законодательной, исполнительной и судебной властей, а также повышать степень демократизации в работе средств массовой информации, олицетворяющих собой, как нередко говорят, четвертую власть в обществе наряду с указанными выше. Следует улучшать работу правоохранительных органов, призванных защищать жизнь, честь и достоинство граждан, их имущественные и политические права, а также работу других звеньев государственного механизма.

В настоящее время в России действует множество политических партий и движений. Социально-экономическую базу этого политического плюрализма составляют развивающаяся многоукладная экономика, появление новых социальных групп, связавших свою деятельность с частным сектором экономики, совместными предприятиями, новыми формами кооперации и т.п. Свои партии и движения создают также те слои общества, которые выступают за социалистический путь развития страны.

Борьба различных тенденций в экономике и в социально-политической сфере современного российского общества неизбежно сказывается на функционировании его политической системы. Это проявляется в неустойчивости деятельности политических институтов, подверженной постоянным колебаниям под воздействием то одних, то других политических сил.

В условиях демократизации политической системы общества и борьбы за правовое государство, в котором высшая власть в обществе принадлежит закону, все политические силы (за исключением откровенно антиобщественных) имеют право провозглашать свои программы и бороться за их осуществление. В этих условиях прогрессивные политические силы общества борются за повышение эффективности деятельности тех звеньев политической системы, посредством которых можно добиться подлинной демократизации государственно-политического строя России в интересах большинства ее граждан.

Политическое сознание

Любые политические действия и взаимодействия людей, из которых складываются всевозможные политические процессы, совершаются под влиянием политического сознания.

Политическое сознание через составляющие его чувства, настроения, идеи и теории выражает отношение людей к существующему политическому и государственному строю, политической власти, национальным политическим проблемам, а также политическим правам и свободам граждан.

Те или иные компоненты политического сознания присутствуют в каждом политическом действии классов, социальных групп и национальных общностей. Политические настроения, взгляды, мотивы, цели выступают в роли побудительных сил деятельности людей, характеризуют ее содержание и направленность. Политическое сознание пронизывает деятельность всех политических институтов, других элементов политической системы общества. Оно олицетворяет субъективную сторону политической жизни общества.

Обыденное и теоретическое политическое сознание

Политическое сознание — достаточно сложное духовное образование. Оно проявляется через различные состояния и уровни. Когда социологи говорят об уровнях политического сознания, они имеют в виду такие его проявления, как обыденное и теоретическое сознание.

Обыденное политическое сознание людей — это их житейские представления о происходящих политических явлениях и процессах, во многом чисто созерцательные и умозрительные, не подкрепленные научными знаниями. Они складываются под влиянием повседневного практического опыта людей в ходе их реального столкновения с различными политическими событиями, личного переживания этих событий, в процессе взаимного обмена мнениями между людьми и, наконец, под влиянием разного рода пропаганды — от политической рекламы до воздействия на массовую аудиторию через телевидение, радио, печать.

Обыденное политическое сознание людей — это чаще всего их политические представления о текущих политических событиях, во многом неполные и неглубокие, не охватывающие данные события во всей глубине их причинных и закономерных связей, не улавливающие тенденции их развития. В силу этого обыденное политическое сознание наряду с элементами верного отражения политической действительности содержит немало политических иллюзий, ложных представлений о тех или иных политических явлениях, в том числе о соотношении в обществе различных политических сил, о действительной направленности деятельности различных политических партий, истинных целях их лидеров и т.д.

Можно, пожалуй, сказать, что на уровне обыденного политического сознания мыслит большая часть общества, не обладающая знаниями о глубинных законах развития политической жизни. Разумеется, у людей с различным уровнем образования и культуры в разной степени развито их политическое сознание. Одни проявляют широту и гибкость политического мышления, другие на это не способны — их политическое мышление узко, поверхностно и уже поэтому в немалой степени догматично. Но в том и другом случаях это будет их обыденное политическое сознание, не основывающееся на знании законов развития политической действительности.

В отличие от обыденного теоретическое политическое сознание людей выступает как некая система их политических идей и взглядов, нередко обоснованных научно. Конечно, само научное объяснение тех или иных политических процессов может иметь разную глубину и основательность. К тому же не всякая политическая теория является подлинно научной. И все-таки теоретическое политическое сознание по самой своей природе идет дальше житейских умозрительных построений и стремится вскрыть глубинные взаимосвязи политических явлений.

На уровне теоретического политического сознания осмысливаются также социальная природа различных политических сил, прежде всего классов и политических партий, объективные политические интересы последних, непосредственно направляющие их политическую деятельность. Наконец, благодаря теоретическому анализу те или иные субъекты получают более ясные представления о своем собственном положении в системе политических отношений данного общества и о возможностях утвердить себя в рамках данных отношений. Как замечал по этому поводу итальянский политический деятель А. Грамши (1891—1937), «активный представитель массы действует практически, но у него нет ясного теоретического осознания своих действий». Такое осознание приходит с пониманием своей принадлежности к определенным социально-политическим силам. В этом заключается решающий шаг в формировании более или менее зрелого и грамотного политического сознания и самосознания, «в котором теория и практика наконец объединяются».

Конечно же, не каждый человек мыслит на уровне политических теорий, помогающих ему глубже разобраться в сути политических процессов и в их закономерных связях. Для этого необходимо соответствующее образование. В настоящее время еще немало людей рассуждают о политических явлениях на уровне обыденного сознания или политических мифов. И все-таки тенденция такова, что научное политическое сознание формируется у все большего числа людей. Этого требует современная жизнь. Появляется настоятельная необходимость разобраться в сути происходящих политических процессов, чтобы адаптироваться к ним и грамотно влиять на них. Такую цель ставят перед собой представители многих социальных групп, стремящиеся реализовать свои политические интересы. В подобных условиях значение политической социологии не может не повышаться.

Политическая психология и политическая идеология

В качестве специфических проявлений политического сознания выступают политическая психология и политическая идеология. Важнейшее проявление политического сознания масс — их политическая психология.

Политическая психология предстает как единство определенного осознания политической действительности и отношения к ней. Ее компонентами выступают не только представления людей о политических явлениях, выражающие некий уровень их понимания, но и политические побуждения и мотивы деятельности, сознательная политическая заинтересованность в чем-либо, равно как и политические цели, связанные с совершением каких-то политических действий.

Все эти проявления политической психологии заключают в себе определенное осмысление политической действительности и вместе с тем выражают направленность тех или иных социально-политических групп, партий и отдельных личностей на вполне конкретные политические действия. Политическая психология нередко характеризуется как некое состояние политического сознания больших масс людей, проявление психического склада классов, наций и народов.

Ее проявлением выступает богатая палитра политических чувств и настроений указанных субъектов, что составляет эмоциональную сторону политического сознания, его, так сказать, эмоциональный фон. Но политическая психология заключает в себе также определенный интеллектуальный потенциал, т.е. некую глубину осмысления политической действительности. Это осмысление может быть более глубоким, чем на уровне обыденного сознания. Оно может включать в себя отдельные научные представления и понятия в несистематизированном виде. И все это концентрируется в тех или иных политических мотивах, умонастроениях, целях и убеждениях субъектов, будь то класс, нация или целое общество.

В конечном счете политическая психология предстает как некий сплав политических эмоций, настроений, мыслей и воли субъектов. Она как бы охватывает все области массового сознания и потому обладает большой побудительной и мобилизующей силой. Не случайно широко и глубоко мыслящие вожди и лидеры политических партий и движений всегда учитывали и учитывают политические настроения масс, направленность их политического сознания. Учет политической психологии масс, их политических настроений — весьма актуальная задача, которая должна решаться в процессе деятельности государства, политических партий и, конечно, социологов.

Политическая идеология представляет собой теоретическое отражение политической действительности через призму интересов классов, наций, политических партий и других политических сил. Она базируется на определенной политической теории или их совокупности. Так же как и политическая психология, она выражает некий уровень понимания политической действительности и направленность на ее преобразование, закрепление положения тех или иных субъектов в системе политических отношений.

Политическая идеология имеет социально-классовый характер. Таковы факты, от которых не уйти, остается лишь их осознать. Это не значит, что она всегда должна настраивать на классовую борьбу. Такой узкоклассовый догматический подход вообще неуместен. Идеология, в том числе и политическая, может ориентировать и на компромиссы, более того, — на сотрудничество различных социально-классовых сил. Но в любом случае политическая идеология предстает как теоретическое выражение объективных социально-классовых интересов. Это же можно сказать и о политической психологии с той, однако, разницей, что в ней объективные интересы классов, других социальных групп и национальных общностей отражаются больше стихийно, неполно и часто неглубоко, иногда лишь на уровне политических инстинктов и интуиции масс.

В политической идеологии интересы указанных социально-политических сил выражаются на уровне теории, научных концепций. При этом достигается более глубокое понимание данных интересов, раскрываются их сущность, содержание и направленность.

Все сказанное выше подчеркивает то обстоятельство, что политическая социология не может не уделять самого пристального внимания политической психологии и политической идеологии масс, в целом их политическому сознанию, роль которого в жизни современного общества постоянно возрастает.

Лабораторная работа: Designing a website for a new company «Grand Record» cinema

Table of content

Table of content

Introduction

Business background

Website functions

Future Industry Developments

Payment system

Internet Security and Legal Concerns

Copyright

Trademark

Patents

Financial Plan

Conclusion

References

Introduction

In our days, time goes very fast, and people like to spend their weekends going to another world, movie world. Today, in Malaysia population consist of 24,425,000 people, all of them every weekend people stand in line for a cinema ticket but, since business to consumer e-Commerce on the Internet is an area of rapid development, the line become decrease. Today, in Malaysia, the most famous in cinema industry it is Golden Screen Cinema and it wishes to use e-commerce as a sales and promotional medium.

In this assignment, authors create own Cinema «Grand Record» and according to the Golden Screen Cinema authors design a website with electronic commerce enabled functions that is to be the main thrust of a business plan. And also authors try to explain:

The implications of E-Commerce approaches for Business Strategies.

Explain the ethical issues and legal implications of E-Commerce solutions.

Security issues from a business.

Discuss areas in which standards are emerging.

Business background

Grand Record (G. R) is the biggest cinema industry in Malaysia which has above 20 screen cinemas in a Pavilion shopping with the 3000 seats and another 50 screen in other Megamall in Malaysia.

Rely on grand Record Online facilities as a Web site; it has a Clear and Impressive design which described below in this work, many functions such as e-payment options via Internet, and effective Internet Security.

Grand record plans to build a strong Marketing position in the Cinema Industry. Their partner wills the biggest Banks in Malaysia such as Maybank and CIMB which represent sales, and finance areas respectively, these banks will allowed all types of visa card which help in e-payment options and Increase Company’s revenue. The partners will provide funding from their own savings, which will cover start up expenses and provide a financial cushion for the first few months of operation.

In a Service area Grand Record will provide their customers:

Grand Cinema-cafe

Grand-meal

GrandH20

Grand-cd

Moreover, Grand Records will produce fast online service.

Website design

LOGO

Main Page “About” Page

“Today” Page “Tomorrow» Page

“Contacts» Page

(All pages in real size are attached in Appendix)

Website functions

Website of Grand Record cinema is based on Golden Screen Cinema website (www.gsc.com. my). It includes 5 main pages which are “Home», “About», “Today», “Tomorrow» and “Contacts”, and also it has two direct accesses to Order Tickets Online and Download New Wallpapers.

Home» page — consist of welcome note the Grand Record cinema, list of movies which already have been shown in cinema, and movies which are showing currently during one month. And of course all movies sorted by type, or genre: action, adventure, comedy, foreign, drama, family movie and so on. Below each part there is a link to a special page which included just that particular information which customer need at the moment. It means that main goal of this page is to show.

On the top of each page there is a search bar. It helps users to find any information about Grand Record products and services they are interested in.

About” page — Web site users can find some necessary information about staff of the company, workers, information about Grand Record such as history, activities and service which is provided in Grand Record cinemas. Of course there is special offers link where internet users can see some offers which are providing on current day/week/month. It can be some promotions, gifts, discounts, or sale of new toys for children related to new movies or animations.

Today” page — based on the title of this page it is clear that here is information about movies which are currently showing in cinema, also top movies or most popular and most viewed.

Tomorrow» page-mostly new movies which or premiers or they are coming soon. Also there are located some new trailers with information about new coming movies and animations. Moreover the users can find on this page some news about authors, actors, film production, budgets and sponsors.

Contacts» page — specified locations of Grand Record cinemas in different countries and cities, then the location and address of main office and contact information for communication between the company and customers. The “contact form” is given for users to ask any of their concerns on the service, and user should provide an e-mail address for receiving the specified answer on their particular question.

Therefore as it was mentioned above there are two buttons which will appear on each page allowing direct access to order tickets online and download new wallpapers with popular actors and favorites. For example in order to book or order ticket for any movie user should click on field “Order tickets now» and it will be transferred to new page with short form which is need to be filled up with personal information such as name, passport number/IC, address, and then customer just will choose the particular movie, date, places. Payment will be done by using credit or debit card, and then just need to print purchased ticket.

Website was made with using Adobe Flash Player for being more attractive and simple graphics and design in order to make it available and easy to use for users of any age, occupation and educational background.

Advantages of using this website for company and customers

For customer: The main point is that use of this website helps to make process of choosing a movie and buying ticket much faster than in simple counter when people have to stand in long queues.

Here is small list why people are using online ticketing:

Because they can buy it any time they want

Because they can buy it from their own house

Because special offers are so easy to find

Because of the support they receive

Because it is really comfortable

Because they can book any seats they want free of charge

Because it is safe

Because of the extra services they can enjoy

Because they can get more information

For company: As it saves time when people use such online service, company can easily get more customers. As notice, sometimes it can be that there are cinemas are empty or not all seats are used. It can be because people:

Did not heard about the film,

People did not want to stay long queues to buy a ticket

People did not know what it is about so they didn’t want to spend money for something unknown.

So when people will use online system on Grand Record website they can read the description about the movie, the can know the price, they can buy it just when they are at home. Of course it will increase the amount of customers what will be profitable for the company.

Future Industry Developments

The increase in other entertainment options, for instance computer games, pubs, home cinemas and the ever shrinking window between the release of a movie in the cinema and then onto DVD means that the future of the cinema industry is uncertain. The trend towards consolidation will no doubt continue, but it is interesting to note that the number of multiplexes opening has platitude, with an average of 25 a year opening between 2007 and 2008, only 6 were opened in 2009. This perhaps signals that the multiplex market has reached its full potential and that the marketplace is stabilizing.

However, the stabilization of the market at the top end does not as yet seem to have filtered down to the smaller cinemas and as such, many continue having trouble turning a profit. It is the owners’ belief that the current market is ideal for the development of a new concept which gives movie patrons an entirely unique cinema experience — Grand Record.

Payment system

Skip waiting in line to purchase your movie tickets. Purchase your movie tickets online, pick them up when you want to and go directly into your movie. Choose from several services offering online movie ticket sales or buy directly from the theatre online. ” — This is Grand Record’s offer to its customers.

There are a few steps to make online payment:

Visit the corporate website for the theatre showing your movie Find a movie, location and show time that fits your schedule.

Choose a location, click on its name and see if online ticketing is available for the preferable movie. Confirm the selection by reviewing the movie, theatre and show time on the computer screen.

Click on a show time to purchase tickets. Select a ticket type and quantity making sure to note the service charge and ticket price. Enter promotional codes (if any) at this time.

Create an account to finalize the ticket purchase. Fill in name, email address, gender and date of birth. Create a password. Click on «Create an Account» and finalize the order.

Enter a credit card number in the box provided. Include the type of credit card that has been used for purchasing a ticket, its expiration date and billing zip code. Keep the credit card available. (Customer may need to present it at the theatre when they pick up their tickets)

Confirm ticket purchase and watch an email for a purchase confirmation notification. Print out the confirmation and bring it to the movie theatre. Present any necessary identification. In some cinemas of Grand Record, it is no need a confirmation. Just slip the credit card into a kiosk, like an ATM, and the machine prints out tickets.

Tickets bought for friends can be directly emailed to them. There is also a toll-free customer service line if a user needs assistance

Internet Security and Legal Concerns

Since development of internet using and e-commerce, the growth of internet crimes brings a huge risk for websites.computer crimes are very dangerous as for website holders and users as well. They are criminal activities, which involve the use of information technology to gain an illegal or an unauthorized access to a computer system with intent of damaging, deleting or altering computer data.computer crimes also include the activities such as electronic frauds, misuse of devices, identity theft and data as well as system interference.computer crimes may not necessarily involve damage to physical property. Websites developers should be protected from such a danger as internet crime, by creating the security tools. Any information interchanging with users should be safe. For these enhancing the security and privacy website must include the security option under the Site map, which provides to users the guarantee of safety of personal information given to the site. To protect the information about user, account data, transactions data, website administration should control any possible hacking activities, by updating the passwords, using uncrackable soft wares for security and so on.

a. Property Rights

Property rights include copyrights and trademarks of “Grand Records» which cannot be used by other subjects.

Copyright

Logo of Grand Records is a property, which protected by law under copyright issues. Also the name Grand Records is protected under copyright, as well as a website special design, includes red and black colors.

Trademark

As a trademark for Grand Records are presented Grand Cinema-cafe, Grand-meal, GrandH20, and Grand-cd. All these could not be repeated by other companies.

Patents

Grand records has patented the special users card, with microchip which gives an opportunity to holder to have some advantages, for instance to have free shows, to be served in faster or to get discounts in all Grand Records branches, inclusively GR-cafe, and for production of Grand-cd.

b.computer Crime

A computer crime in Grand Records business is an unauthorized access to the accounts information of customers. They rather include the manipulation of confidential data and critical information. Сomputer crimes involve activities of software theft, wherein the privacy of the users is hampered. These criminal activities involve the breach of human and information privacy, as also the theft and illegal alteration of system critical information. The different types of computer crimes have necessitated the introduction and use of newer and more effective security measures.

For protecting from hackers, who would like to get log ins of users, their passwords and bank account information given for e-payment options, Grand Records uses the security software, and periodically changes the method of encoding and decoding information between partners and customers.

Privacy

GR web site developers are strictly working on improving the level of security, and increase trust of customers to the site, and transaction making. GR is glad to inform that information given to the site is private and no one has access to them.

Software help to protect the site from hackers and crackers and any case of unauthorized or illegal access can be noticed and problems solved. GR uses a special automatizaed notification service for customers which will inform users about any “unusual” transactions by email, and for more security they automatically block User account, and just after confirmation letter from customer, it should be open for use.

Financial Plan

Financial Plan is a critical for any business. The first step in running a successful business is to develop a sound business plan and strategy.

A large marketing budget would not necessary as the focus would be on offering promotions such as half price tickets during the day and/or two for the price of one deals can be offered in conjunction with various local business/newspapers reducing marketing costs substantially. As the Grand Record cinema experience is unique, and marketed as an indulgence, it is suggested that many local businesses would be willing to be involved in such promotional activities.

While actual advertising costs will be low, printing and distribution costs will still need to be considered. In Appendix (Table 1, Table 2) shows Summary for Web Site and Profit and Loss table. Grand Record`s Projected Profit & Loss shows in a first and second table a net loss in the 1st year not only due to consultancy, set up and development fees in the website, and also promotional Company expenses and advertising cost. According to this Financial Plan, Grand Record has built strong, stable income and will be the most successful company in Cinema industry.

Conclusion

The cinema industry as a whole is facing challenges from many sides. The larger cinemas are better placed to meet the challenges of a quickly changing marketplace. Unfortunately, the losers in this consolidation of the marketplace and the emerging challenges to the cinema have been the small, family run cinemas.

Taking a broader view of the market in which cinemas compete, the market would be the entertainment market generally. People have a limited amount of disposable income and a limited amount of time which can be spent on entertainment. As such, cinemas are also competing with bars, sporting events, home cinemas, travel and restaurants. It is submitted that Grand Record cinemas would be a strong competitor in the general entertainment market at a niche level.

The intention would be to choose high headline price points but at the same time offer promotional offers which would ensure that most customers never pay the full rate. The media and promotion strategy would focus on teaming up with local businesses and newspapers to offer special promotional packages (for example, the local florist could offer a two for one deal with each bunch of roses sold)

As noted above, it is the prospective owners’ view that cinemas can no longer focus on the narrow definition of the market. Some guidance can be taken from the multiplexes which offer patrons an experience. Often these cinemas are attached to shopping centers and as such going to the cinema is simply part of a person’s shopping day. Multiplexes, like the shopping centers to which they are appended, rely on the principle that if something is large and loud, no one will dare to think that it is anything but the best and it must be said that they do this well. Teenagers are particularly impressed by this logic.

Total of words: 2292

References

http://www.rbs2.com/ccrime. htm [Accessed 10 December 2009]

http://www.firewallguide.com/overview. htm [Accessed 10 December 2009]

http://www.buzzle.com/articles/types-of-computer-crimes.html [Accessed 8 December 2009]

http://fuyichin. blogspot.com/2006/10/gsc-e-payment.html [Accessed 8 December 2009]

http://ezinearticles.com/? Buying-Movie-Tickets-Online&id=2793207 [Accessed 8 December 2009]

Books:

Feature Films on a Low Budget. John Randall. Focal Press, 1991

Film Finance and Distribution — A Dictionary of Terms. John W. Cones. Silman-James Press, 1992.

Friedlob, G. T. & Plewa, F. J. 1996, Understanding Balance Sheets, John Wiley & Sons, New York

Wilinsky, B. 2001, Sure Seaters: The Emergence of Art House Cinema, University of Minnesota Press, Minneapolis

Jenster, P. V., Hayes, H. M. & Smith, D. E. 2005, Managing Business Marketing & Sales: An International Perspective, Copenhagen Business School Press, Denmark

Entertainment and Media, The Encyclopaedia of Forms and Precedents (1998), 5th ed., vol.15 (1), Butterworths, London

Janice Reynolds 2000, The Complete E-Commerce Book, Group West Canada

Charles Trepper 2000, E-Commerce Strategies, Redmond, Washington

Jeffrey F. Rayport and Bernard J. Jarowski Introduction to E-Commerce Second Edition 2003 McGraw Hill/Irwin Appendix.

Table 1

GRAND RECORD SUMMARY FOR AN E-COMMERCE SITE

Budget Description

Per Year Cost

Total

Percentage (%)

PHASE I: $50,000 BUDGET

(A) Consultancy, set-up and development fees:

Consultancy, creative design, development fee, including

project review (industry estimate of 15-20% of $50,000)

9,000.00

1. Web hosting fees (up to 50 products, static web pages)

3,800.00

2a. First year on-line fee

3, 200.00

2b. Site maintenance (static web pages)

3,000.00

19,000.00

12%

(B) Advertising and Promotion:

Printing & stationery BFD logo and URL address

700.00

3. Search engine («Gold subscription includes up to 200 search engines and directories using keywords

100.00

And keyword phrases.

4. Radio advertisement

49,000.00

Launch party discounts, giveaways, contest prizes

3,000.00

52,800.00

69%

5. Banner advertisement (3 months)

9,000.00

19%

TOTAL

80,800.00

PHASE II: ADDITIONAL BUDGET OF $30,000

2c. Site maintenance (dynamic web pages)

7,500.00

15%

6. SSL-enabled web hosting fee

2,000.00

10%

7. Customer Service Representative

30,000.00

67%

SUB-TOTAL

39,500.00

TOTAL FOR PHASE I & PHASE II

120,300.00

Table 2. Profit And Loss

PARTICULARS

YEAR 1 (RM)

YEAR 2 (RM)

YEAR 3 (RM)

SALES:

General Operation

540,000

648,000

666,000

Service Catering

300,000

364,000

388,000

Total revenue

840,000

1,012,000

1,054,000

Less: Cost of Ticket Sold

(252,000)

(303,600)

(316, 200)

GROSS PROFIT

588,000

708,400

737,800

Less: Expenses

Consultancy, set up & development fee (Note 1)

9,000

0

0

Salaries expenses

300,000

330,000

363,000

Rent expenses

182,000

182,000

182,000

Advertising & promotion expenses (Note 2)

68,000

68,000

55,000

General expenses

40,000

45,000

47,000

Net Profit / (Loss)

(11,000.00)

83,400

90,800

Home page with Welcome note

Second page – ABOUTэ

Third page – TODAY

Fourth page – TOMORROW

Fifth page – CONTACTS

Реферат: Макро и микроэлементы в питании

Введение
В настоящее время проблема насыщения пищи необходимыми элементами стала актуальной.Особенно важно полноценное питание в детском возрасте,когда формирующемуся организму требуется максимум элементов для нормального развития.Изучение всвязи в этим потребности в минеральных веществах и витаминах является основной задачей как врачей диетологов так и врачей стоматологов специализирующихся на больных в возрате от 1 месяца до 18 лет.
Разработка мероприятий и программ ,касающихся пищевых продуктов и питания является сложным процессом,требующим требующим больших затрат,выполнение этих программ должно привести к значительному улучшению состояния здоровья населения.Поскольку программы должны быть основаны на удовлетворительных стандартах на пищевые рационы ,последние следует оценивать с позиций реальных потребностей с тем чтобы извлечь максимальную пользу для здоровья.надо сказать что потребность в нужных веществах не всегда обеспечивается в должной мере ,отсюда могут возникать различные заболевания связанные с нехваткой тех или иных веществ.Эти заболевания могут затрагивать как интересующую нас область (т.е. полость рта) так и весь организм в целом.Так же как нехватка разных элементов может привести к различным заболеваниям.

Потребность в витамине С

Нехватка витамина С приводит к заболеванию цингой.

Человек в отличии от большинства видов животных нуждается в постоянном потреблении витамина С ,если же по каким то причинам он отсутствует то может развиться цинга – болезнь ,которая может привести к смерти.В наши дни цинга встречается довольно редко однако надо сказать что к сожалению в
Петербурге уже были зафиксированы случаи заболевания данной болезнью не говоря уже о северных регоионах. Причиной етому возможно служит не благоприятная экология и тяжёлое экономическое положение. Но все же явление это редкое и встерчается в основном у детей,отнятых от груди и переведенных на рацион питания бедный аскорбиновой кислотой.Различные обследования населения показали что ясно выраженная цинга встерчается довольно редко
,вместе с тем у значительной части обследованных потребление аскорбиновой кислоты классифицированно как низкое или недостаточное.Те группы которые имели наиболее низкий уровень аскорбиновой кислоты в сыворотке крови
,обнаруживали также наиболее высокую

частоту поражения десен а именно- распухание, красноту, повышенную чувствительность, гипертрофию межзубного сосочка. Низкое потребление витамина С часто сопровождается низким потреблением витамина А- причина возможно в том что они содержаться в одних и тех же фруктах и овощах.
Показано что аскорбиновая кислота участвует в различных процессах обмена веществ в организме. Она имеет отношение к метаболизму соеденительной ткани особенно коллагена, будучи необходимой или непосредственно участвуя в процессе гидроксилирования пролина с образованием оксипролина – важного звена в синтезе коллагена. Она участвует и в друкгих реакциях гидроксилирования, точные механизмы которых неизвестны или мало изучены.
Аскорбиновая кислота служит по видимому, коферментом или кофактором скорость-ограничивающих реакций. Примером являются реакции гидроксилирования ,в которых медь или железо должны сохраняться в восстановленном состоянии. Клинические испытания показывают , что аскорбиновая кислота может быть необхолдима для нормального метаболизма тирозина у детей и взрослых. Теперь о необходимом количестве витамина С.
Точно оно не определено однако потребности большинства грудных детей вполне удовлетворяется кормлением грудью, по крайней мере в течении первых
6 месяцев жизни. Считается, что если пищевой рацион полноценен то грудноые дети получают 20 мг аскорбиновой кислоты в сутки отсюда можно заключить что все дети в возрасте до 12 лет должны получать не менее 20-25 мг витамина, а для подростков норма поступления должна быть увеличена до 30 мг .
Источниками же витамина С являются свежие фрукты зелёные овощи, имеются также данные о том что практически вся аскорбиновая кислота поступившая в организм с пищей всасывается в желудочно – кишечном тракте.
Потребность в витамине D
Одним из важнейших процессов растущего организма является тканеобразование
,а именно формирование костной ткани и зубов. Для нормального процесса необходимо наличие Ca и P в пище в достаточном количестве.Всвязи с этм хочется отметить что один из основных путей потребления этих веществ я вляется вода , однако касательно качества воды в Петербурге хочется особо отметить фактическое отсутствие P и очень малое количество Ca . Здесь есть только один выход — это потребление либо воды из артезианских скважин либо потребление искусственно минерализованной воды, при етом следует обращать внимание на минерализацию воды т.к. при содержании Ca более 30 мг/мл он в большинстве своем задерживается в костях что естественно пользы не приносит. Важнейшим витамином регулирующим обмен кальция и неорганического фосфата в организме является витамин D . Витамин D важен для сохранения гомеостаза кальция и неорганического фосфата в организме. Он оказывает своё влияние на кальциевый и фосфорный обмен главным образом двумя путями :
Ускорение всасывания кальция в кишечнике
Меняя влияние паратгормона на кость
Возможно ,кроме того, витамин оказывает прямое воздействие на минерализацию кости . В отсутствии витамина D минерализация костной матрицы нарушается , вызывая заболевание , называемое у детей рахитом ,а у взрослых – остеомаляцией.
Известно ,что витамин D встречается в двух формах : холекальциферол (D3) и эргокальциферол (D2) . Встречающийся в природе витамин представляет собой холекальциферол,который образуется в коже человека под влиянием солнечных лучей. Недавние исследования показали ,что прежде чем витамин D сможет оказать свой физиологический эффект, он должен превратиться в один из своих метаболитов,один из которых идентифицирован как 25- окихолекальциферол. Минимальное количество витамина D ,необходимое для поддержания нормального гомеостазиза кальция и фосфора и нормальной минерализации костей у человека, неизвестно главным образом потому, что отсутствуют сведения о количестве витамина D ,образующегося под влиянием солнечного света. Даже если не учитыватьроль солнечного освещения и принимать в расчет только принимаемые количества витамина ,то все равно данные,на основании которых можно быдо бы рассчитать потребности в витамине
D,очень немногочисленны. Имеющиеся сведения касаются преимущественно детей
,а потребности растущего организма в витамине выше чем у взрослого.
Обследование детей показало что ежедневное поступление в организм 2,5 мкг
(100МЕ) витамина D предупреждает развитие рахита и обуславливает адекватное всасывание кальция в кишечнике, адекватную скорость роста и нормальную минерализацию костных тканей. По некоторым данным , поступление 7,5 – 10 мкг (300-400МЕ) в день сопровождается дальнейшим увеличением всасывания кальция в кишечнике и скорости роста. При поступлении же в организм еще больших количеств – до 20 мкг (800МЕ) в день не происходит дальнейшего усиления эффекта. Относительно потребностей в витамине D подростков достаточно точно известно что потребление 2,5 мкг (100ME) витамина в сутки дает положительный эффект. Сепень воздействия солнечного света остается мало изученной. Источниками витамина D могут служить два пути: при воздействии солнечного света на кожу и при приеме витамина с пищей.Последние не обогащены витамином и содержат малые его количества; исключение составаляют некоторые продукты животного происхождения, такие , как жирная рыба, яйца , печень и масло. Следует подчеркнуть , что молоко , в том числе и женское, является бедным источником витамина.
Рекомендуемые суточные количества витамина D приведены в таблице:
|Возраст или состояние |
|мкг |

|От рождения до 6 |
|лет……………………………………………………..|
|……………………………..10 |
|7 лет и |
|старше…………………………………………………..|
|………………………………………….2.5 |
|Беременность |
|………………………………………………………..|
|……………………………………..10 |
|Лактация…………………………………………………|
|…………………………………………………….10 |

Следует обратить внимание на то, что поступление в организм доз витамина D
,намного превышающих рекомендуемые, может привести к опасному состоянию – гипервитаминозу D. Сообщалось также ,что у некоторых детей , получавших с диетой 75 – 100 мкг (3000 – 4000МЕ) витамина D в день на протяжении длительного времени, возникает гиперкальциемия , вызванная гипервитаминозом
Нормальные же количества не вредны
Заключение
Всвязи с рассмотренными выше ислледованиями можно сделать вывод что для нормального развития ребенка требуется гармоничное сочетание различных витаминов и минеральных веществ. Совремееные витаминные комплексы дают такую возможнось. Помимо многочисленных необходимых компонентов, входящих в их состав в сложнейших комбинациях, современные препараты хорошо усваиваются и не обладают побочными эффектами , при том что обеспечивают необходимую потребность в витаминах и микроэлементах. Как уже было показано выше на нескольких примерах ,осутствие или недостаток витаминов и микроэлементов может приветсти к серьезным последствиям,однако важно также соблюдать дозировку во избежание гипервитаминоза.

Список литературы:
“Потребности в аскорбиновой кислоте, витамине D , витамине B12, фолиевой кислоте и железе” доклад объедененной группы экспертов ФАО/ВОЗ женева
“Микроэлементы в медицине” изд. Здоровье
“Микроэлементы” изд. Иностранной литературы
“Ребенок и уход за ним” Б.Спок электронные средства информации

Санкт-Петербургский Государственный Медицинский Университет им. икад. И.П.Павлова

Витамины и микроэлементы в питании ребенка

Дерябин Павел Михайлович
Гр. 276

Санкт-Петербург
(1998)

Содержание:
Введение
………………………………………………………………….
…………………..1
Потребность в витамине
С……………………………………………………………..1
Потребность в витамине
D…………………………………………………………….3
Заключение…………………………………………………………
…………………………6
Список литературы…………………………………………………………
……………..7

Доклад: Что мы знаем о НЛО

Что мы знаем о НЛО

Виктор Катющик

Любой теоретик может поспорить на эту тему. Но что же говорят профессионалы-практики, летчики ВВС США.

Из множества описаний мы можем выделить следующее: некий объект, возможно искусственно созданный, летательный аппарат, поддающийся в основном визуальному определению, способный развивать значительную скорость, резко изменять траекторию, не поддающийся законам инерции, не поражаем обычным вооружением (только т.н. магнитной пушкой).

С точки зрения классической физики вещь невозможная.

Невозможность заключается в инерционных перегрузках возникающих при резкой смене траектории. Ни один живой организм не выдержит такого воздействия. Если разогнать тело до нескольких сотен километров и внезапно остановить – это подобно удару об стену. Живые организмы, состоящие в основном из воды, при таких воздействиях обречены на разрушение и потерю жизнеспособности.

Однако в последние годы физика как наука значительно продвинулась. А поскольку, не все материалы доступны рядовому читателю, попробуем удовлетворить жажду знаний, предоставив небольшой, тематический обзор “ новое о неопознанных летательных аппаратах ”, для чего ненадолго заглянем в новости физики.

А нового — не мало. Доказана теоретическая возможность задания поступательного движения телу не прибегая к механическому воздействию. Представьте, что вы движетесь вперёд, не потому, что некий двигатель толкает аппарат, в котором вы находитесь, а потому что определённое направленное усилие приложено к каждой молекуле вашего тела, и к каждой молекуле аппарата, в котором вы находитесь. При такой схеме задания движения вы даже не почувствуете что вы “двигаетесь поступательно”, или меняете траекторию.

В природе мы постоянно сталкиваемся с подобной схемой приложения усилия – этот яркий пример, есть обычные силы гравитации. В свободном падении, мы не чувствуем их приложения к нашему телу. Если в момент свободного падения , мы будем захвачены более мощным гравитационным полем , то мы не почувствуем действия никаких сил инерции, по той простой причине, что силы гравитации прилагаются непосредственно к каждой молекуле нашего организма.

Проблема в том, что силы гравитации малы и определённым образом направлены. Но это новости уже устаревшие. Доказано, что гравитационный потенциал в каждой точке пространства значительно больше, чем мы привыкли себе представлять, более того он равен в любых двух точках пространства. То есть любая точка, в том числе находящаяся рядом с вами, имеет такой же гравитационный потенциал как точка, находящаяся на Солнце.

Так же интересная новость, что для использования этого потенциала не требуется организации макро масс.

Значительно сузился возможный диапазон для перемещений во времени. Ранее физика допускала возможность и перемещения в будущее и перемещения в прошлое. Сейчас перспективы выглядят по иному: в будущее попасть можно, но вернуться – нет. Обратное движение во времени выглядит иначе.

Для наглядности рассмотрим оба примера:

Вы вошли в контур, течение времени в котором замедлено, скажем 1к1000.Прожив в контуре минуту и, выйдя из него, вы попадаете в будущее ( 1000 минут от точки отсчета).

Вы вошли в контур, течение времени в котором убыстрено, скажем 1000к1. Прожив в контуре 1000минут вы, выйдя из него, попадаете во время соответствующее 1 минуте от точки отсчёта.

Как видите, не о каком продвижении в прошлое речи не идёт.

Предположим ,что мы находимся в подобном контуре ,в описанных режимах. Будем ли мы доступны к обнаружению ? Будем ли мы доступны к какому либо воздействию?

Из вышеперечисленных соображений напрашивается вывод , что существование НЛО может и не противоречить физике.

Попробуем на косвенных фактах проанализировать возможность существования неопознанных летательных аппаратов.

Любители кино наверняка помнят следующие технические подробности из старых фильмов: корабли пришельцев питались энергией от некого базового корабля. Разумеется энергия передавалась на расстоянии. Ни у кого не вызовет сомнений , что киноиндустрия располагает достаточными средствами для того чтобы привлекать в качестве научных консультантов самых лучших специалистов. Возможно тех же самых что привлекает правительство США. Рассмотрим теоретическую ситуацию работы таких специалистов с попавшим в распоряжение военных неопознанным летающим объектом. Принцип действия ученым неизвестен, признаков топлива нет, пару лет усилий и изучения ни к чему не привели. Как оправдать свое бессилие? А не работает ли она питаясь энергией от другого, базового корабля? Не правда ли – удачная версия. И случайно ли она попала в кинофильмы?

Подводя итоги хочется отметить следующее: В силу обстоятельств мы не имеем доступа к подлинной информации по НЛО. Из потока имеющихся в СМИ свидетельств невозможно сделать однозначные выводы.

Но принципиальную возможность самого существования НЛО физика отрицать уже не может.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.sciteclibrary.ru/

Реферат: А.В. Суворов. Наука побеждать

А.В. Суворов. Наука побеждать

Суворовская Наука побеждать величайший памятник русского военного гения остается удивительно актуальным и поныне. Она написана не просто для военных, а для чудо-богатырей. И не важно, вооружены ли эти чудо-богатыри кремниевыми ружьями или самым современным оружием. А. В. Суворов завершил разработку русской военной доктрины и сформулировал ее основные принципы: самобытность, преобладание качественного элемента над количественным, национальная гордость, сознательное отношение к своему делу, инициатива, использование успеха до конца. А венец всему победа, малой кровью одержанная. Благодарные потомки с глубоким уважением и любовью произносят имя генералиссимуса Суворова, составляющее честь и славу России.

Александр Васильевич Суворов родился 13 ноября 1730 года в Москве. Отец его генерал-аншеф Василий Иванович Суворов, крестник Петра I, мать, Евдокия Федосьевна Манукова, умерла, когда Александру не было еще и 15 лет. Раннее детство Суворов провел дома, где и получил домашнее воспитание и образование. Он изучал необходимые предметы, а также иностранные языки: французский, немецкий и итальянский. Юноша учился очень прилежно, но в определенном направлении. Ведь Суворов был сыном генерала, жил в военной среде, читал книги преимущественно военного содержания, естественно, что он мечтал лишь о военной карьере. Однако отец считал, что Александр к этому не годился, ибо был маленький ростом, слабый и тщедушный. Суворов — отец решил направить сына в гражданскую службу.

 Разговор с Ганнибалом.

Как-то Саша сидел на диване с книгой и услышал непривычный для дома Суворовых шум. Работники носили в трапезную варенья, жаренья соленья, мед и пиво.

— Поаккуратней расставляйте, — отдавал команды прислуге Василий Иванович Суворов.

Привлеченный шумом, Саша вошел в трапезную и вопросительно посмотрел на отца.

— Дорогой гость к нам едет сынок, — ответил отец на безмолвный вопрос сына. — С детских лет мне знакомый. — Иди сын занимайся, я тебя позову.

 ***

Когда темнокожий генерал перестал обниматься с Суворовым-старшим, он поинтересовался:

— А где же твой первенец?

— Занимается у себя, — ответил Василий Иванович.

— А к чему склонность имеет?

— К истории да к военной науке. Все в гвардию просится.

— И что? Записал?

— Куда ему в нем хворь одна… — махнул рукой Суворов. — В нем хворь одна.

Ганнибал покачал головой.

— Ну что ж делать. Видно не судьба. Ну, позволь мне хоть повидаться с ним.

После разговора с Сашей Ганнибал дал наказ Василию Ивановичу о том чтобы он не артачился и отдавал сына в гвардию. Так будущее Суворова было решено.

***

Одиннадцатилетний мальчик был записан в Семеновский полк рядовым. Еще три года Суворов жил дома. Он читал Плутарха, ознакомился с деятельностью Александра Македонского, Юлия Цезаря, Ганнибала и других знаменитых полководцев. Отец занимался с ним инженерной наукой, каждый день читал с сыном, «Основание крепостей» — сочинение выдающегося военного инженера Вобана, которое Василий Иванович перевел с французского на русский язык. Одаренный от природы необыкновенной памятью, молодой Суворов знал Вобана почти наизусть.

В 15 лет Суворов поступил в полк простым солдатом. Служа рядовым, Александр ничем не отличался от простых солдат: ходил в караулы, стоял на часах в любую погоду, ел солдатскую пищу. В свободные минуты он продолжал пополнять свои знания, много читал и даже посещал занятия в кадетском корпусе. Вместе с тренировкой ума Суворов не забывал и о тренировке тела, стремясь всеми способами укреплять и закалять его. Строго соблюдал молодой солдат и военную дисциплину. Об этом свидетельствует такой случай. Суворов стоял на часах в Петергофе у Монплезира. Мимо проходила императрица Елизавета Петровна. Узнав, кто часовой, она захотела дать ему серебряный рубль. Но Суворов отказался взять, заявив, что караульный устав запрещает часовому брать деньги.

 Молодец! Знаешь службу. Я положу рубль здесь на земле, как сменишься, так возьми.

Этот рубль Александр Суворов хранил всю жизнь.

Много лет будущий полководец тянул солдатскую лямку. Многие из его сослуживцев успели за эти годы выслужиться в генералы, Суворов же служил капралом (с 1747 г.), унтер-офицером (с 1749 г. ), сержантом (с 1751 г.). Только в 1754 году он был произведен в офицеры. Живя с солдатами, молодой дворянин хорошо изучил нравы солдат, их язык, привычки, сроднился с бытом и стал среди них своим человеком. Солдатская служба приучила его к терпению, дисциплине, самоотверженности. Отразилась она и на характере Суворова. В дальнейшем он подтески радовался, когда обгонял в чем ни будь равных и старших, не любил роскоши, с большим уважением относился к солдатам.

Первые годы офицерской жизни Суворова падали на мирное время. Он много занимался самообразованием, читал, посещал общество любителей словесности и даже сам пытался писать стихи. Существует версия, что в последние годы царствования Елизаветы Петровны Александр Суворов стал одним из первых русских масонов. Он был посвящен и возведен в третью степень мастера в Петербурге в ложе Три звезды. Суворов не ограничился вступлением в Братство вольных каменщиков, а прошел ряд масонских степеней. Находясь позднее в Пруссии во время Семилетней войны и навещая в Кенигсберге отца, он 27 января 1761 года был произведен в шотландские мастера в ложе К трем коронам. О масонской деятельности Суворова известно очень мало, неизвестными остаются и причины его обращения к масонству. Можно предположить, что привлекательной показалась молодому офицеру нравственность, пропагандировавшаяся современным ему масонством: крайняя религиозность, человеколюбие, постоянная борьба со своими страстями.

Первый военный опыт Суворов получил в годы Семилетней войны. Здесь ему сначала не повезло, он состоял в арьергарде. Боевое крещение Суворов получил в набеге на Берлин в отряде Чернышева. В этом деле он себя перед прочими гораздо отличил и сразу составил о себе представление как о прекрасном боевом офицере. Когда создавался отряд генерала Берга, то последний просил командировать к нему подполковника А. В. Суворова, и Суворов себя оправдал. В представлении императрице о нем был такой отзыв : Быстр при рекогносцировке, отважен в бою и хладнокровен в опасности, к этому можно было бы добавить: великодушен с мирным населением.

С окончанием войны Александр Васильевич вернулся в столицу с именем боевого офицера, способного военачальника. В 1763 г. он стал командиром Суздальского пехотного полка. На войне полковник провел время недаром : он досконально изучил достоинства и недостатки русских солдат, сравнил их с немецкими, создал определенную систему, положенную им в основу подготовки своих подчиненных. Суворов издал ряд инструкций и приказов, написанных кратким, образным языком, вполне доступным пониманию солдат и обобщающих боевой опыт прошедшей войны. Держась правила, что воин и в мирное время на войне, он обучал солдат разным маневрам. В короткий срок полковник добился блестящих результатов. Его стрельцы образцово знали строй и проделывали все приемы, были бодры, крепки, не знали усталости, не признавали ни голода, ни холода. Это были суворовские чудо богатыри.

Слухи о необычном полковнике и его солдатах дошли до императрицы Екатерины II. Она произвела смотр полка и осталась очень довольна. По признанию Суворова, это первое свидание с царицей проложило ему путь к славе.

Маневры 1765 г.

Летом 1765 г. в районе красного села происходили маневры в которых принимали участие солдаты и офицеры Суздальского полка.

После маневров Екатерина II была молчалива и генералам пришлось высказывать свое мнение.

— Все эти ружейные приемы никуда ни годятся. Как-то уж совсем просто без должного стука, без парадности сказал один старый генерал который давно заслужил право высказывать свое мнение в независимости от мнения Екатерины II.

— Нет четкости, ружья болтаются из стороны в сторону, — сказал другой генерал чуть помоложе.

Видя что генералы непримиримы в своих суждениях другие генералы не стали оригинальничать и последовали их примеру. Только один из них как бы про себя сказал:

— А по-моему они обращаются с ружьями вдвое быстрее чем гвардейские егеря.

Екатерина с улыбкой одобрения посмотрела на последнего из высказывающихся и после этого никто не смел говорить что-нибудь нелестное в адрес суздальцев.

После показательных выступлений суздальских фехтовальщиков кто то из свиты Екатерины II сказал:

— В их руках штыки словно шпага.

Екатерина призвала к себе Суворова:

— С такими солдатами нам никакой враг не страшен.

Наступила первая польская война (1768 г.). Бригадир Суворов был направлен со своим полком туда. Поход суздальцев как нельзя лучше продемонстрировал эффективность суворовской системы подготовки солдат : 850 верст полк прошол за 30 дней, причем в дороге заболело всего шесть человек. Прекрасно оправдала себя система Суворова и на месте военных действий. Война в Польше была в основном партизанской, успех в ней приносили быстрота и натиск. А эти положения были главными в суворовской системе. Способность быстро оценить позицию неприятеля и воспользоваться его слабыми сторонами, стремительно ударить в нужном направлении неизменно приносила Суворову победы и обратила на него внимание в европейских армиях.

В краковском замке.

Штакельберг сидя в краковском замке не особо заботился о военной службе. Он был человек в возрасте и любил скромные маленькие удовольствия.

В то время как Штакельберг был на балу небольшое войско конфедератов захватило краковский замок.

После прибытия в краковский замок Суворов вызвал к себе офицеров и отчитав их он отпустил всех кроме Штакельберга.

— Седина в бороду бес в ребро, — сказал он ему.

Штакенберг побагровел.

— Провинность свою вы исправите, а потом под суд.

После этого  почти три месяца русские брали краковский замок.

Польская война была закончена, причем успех ее почти всецело принадлежал Суворову. За эту войну он получил ордена Анны первой степени, Георгия третьей степени, Александра Невского и чин генерал-майора.

Наступил мир. В Петербурге генерала обласкали, достойно наградили, но придворная жизнь была слишком тяжела для Суворова. При его честности, прямоте и откровенности он являлся для императрицы и ее придворных чрезмерно беспокойным человеком. Поэтому его отправили в Финляндию изучать край, строить крепости, реорганизовывать армию, зондировать настроения и намерения правительства Швеции. Это была ссылка, но боевой генерал предпочел уехать из столицы, нежели жить в атмосфере лукавства, зависти, лживости и пресмыкательства.

Суворов быстро выполнил все возложенные на него поручения в Финляндии и стал тяготиться бездельем. В 1773 году Суворов был направлен на Дунай, в армию П. А. Румянцева, действовавшую против турок.

 Уже через восемь дней после приезда генерал Суворов принял участие в боях. Возглавив небольшой отряд, он форсировал Дунай и захватил хорошо укрепленный город Туртукай. 18 июня перешла Дунай и 20-тысячная армия фельдмаршала Румянцева, но успеха в боях не имела и отступила на исходные позиции. И тут фельдмаршал получил рапорт Суворова :

 Слава богу, слава вам!

 Туртукай взят, и я там.

Румянцев разгневался, ибо увидел в этом послании насмешку, и решил отдать победителя-стихотворца под суд за невыполнение приказа об отступлении. Однако Екатерина II решила дело иначе : Суворов был награжден орденом св. Георгия второй степени.

Высокая награда ободрила героя Туртукая. Он, несмотря на контузию и болезнь, одержал полную победу над турками под Гирсовом, где с трехтысячным отрядом разгромил десятитысячное войско противника. Отряд Суворова, единственный из русской армии, зимовал на правом берегу Дуная. Суворов был произведен в генерал-поручики.

Компанией 1774 года Румянцев решил закончить затянувшуюся войну и проникнуть, невзирая на трудности, до самых Балкан. Свою армию (50 тыс.) он разделил на четыре корпуса и главные силы. Основная роль отводилась корпусам Каменского и Суворова (по 10000 человек), которым было приказано наступать на Шумлу, где находилась 50-тысячная армия визиря. Оба генерала получили полную свободу действий.

В конце апреля Суворов и Каменский перешли и очистили от турок Добруджу. Соединившись 2 июня у Базарджика, они двинулись к Шумле. Суворов отличился под Козлуджей. Имея всего восемь тысяч человек, он смело атаковал 40-тысячный авангард турецкой армии. Генерал учел, что сильный ливень промочил патроны у турецких солдат, носивших их в карманах за неимением кожаных подсумков. Отбросив турок в лагерь, Суворов в течение трех часов подготавливал атаку огнем, а затем стремительным штурмом овладел лагерем. Потери русских составили 209 человек. Турок положили на месте 1200, пленных не взято, захвачено 107 значков и знамен и 29 орудий.

Турки были потрясены. 10 июля в деревушке Кучук-Кайнарджи был подписан мирный договор. Россия получила Кабарду, Кинбурн, крымские крепости. Турция была вынуждена признать независимость Крыма. Первая турецкая война закончилась. Она принесла Суворову славу знаменитого боевого генерала, любимого солдатами, золотую, украшенную бриллиантами шпагу и Георгия второй степени. В течение этой войны он успел побывать в Москве и жениться на княжне Прозоровской. Брак этот был не вполне удачен муж и жена не подходили друг другу и в дальнейшем разошлись.

Суворов был назначен начальником дивизии в Петербурге, но как и раньше, оказался беспокойным человеком для придворного общества. Суворова направили усмирять Пугачева, где он принял командование над отрядом Михельсона. Генерал действовал по обыкновению стремительно : посадил пехоту на лошадей, отбитых у Пугачева, взял в одной из бунтовавших деревень 50 пар волов и двинулся в степь, где скитался вождь повстанцев. По пути отряд рассеял бунтующих казаков и прибыл в Яицкий городок, где находился преданный соратниками Пугачев. Самозванец был посажен в деревянную клетку на двухколесной телеге, окружен сильным отрядом, доставлен в Симбирск и сдан графу П. И. Панину.

Далее Александр Васильевич привел в повиновение крымских татар (1777), укрупил правобережье Кубани, а в 1778 году возглавил русские войска, находившиеся в Крыму. Под руководством Суворова осуществлялось переселение проживающих в ханстве греков и армян в Екатеринославскую губернию. Деятельность его во многом способствовала присоединению Крыма к России. За все эти подвиги Александр Васильевич был награжден бриллиантовой звездой и орденом св. Владимира первой степени. В дальнейшем он инспектировал по приказанию императрицы берега Каспийского моря (1780), командовал Казанской дивизией (1781) и 5-м корпусом, расположенным на Кубани (1782). В 1786 году Суворов стал генерал-аншефом.

В начале 1787 года произошло событие, взбудоражившее Стамбул и все другие столицы Европы. Екатерина II, пригласив с собой австрийского императора Иосифа II, послов европейских держав, отправилась в путешествие по Малороссии и вновь присоединенным землям. Цель такого путешествия заключалась в том, чтобы показать Европе, что Россия твердо обосновалась у Черного моря и никому не позволит изменить это положение. Нужно было показать товар лицом, и за это брался светлейший князь Потемкин. Фаворит блестяще справился со своей задачей гости были изумлены и восхищены. Однако следовало убедить их и в военном могуществе России. Это дело поручили Суворову, и он с обычной энергией и ответственностью взялся за него.

Смотр войск и показательное учение прошли как нельзя лучше. Иностранцы и русские вельможи были поражены внешним видом солдат : на них были удобные куртки, а не длинные мундиры ; шерстяные шаровары, а не штаны из лосиной кожи ; легкие каски, а не огромные треуголки ; не было ни буклей, не кос. Но самым удивительным оказалась выучка. Многотысячные массы с четкостью и слаженностью маршировали, совершали перестроения из линии в колонны, из колонн в каре. В заключение дивизия пехота, конница и артиллерия разделились надвое и две воинские линии пошли в атаку друг на друга. С двух сторон били пушки, гремели орудийные залпы. Затем солдаты, имитируя удар штыками, побежали, а кавалеристы, обнажив шпаги, пустили лошадей в галоп. Из густых клубов порохового дыма донеслись раскаты ура. Зрителей охватил невольный страх еще мгновение и тысячи людей, столкнувшись, начнут убивать друг друга. Но этого не произошло солдаты были научены в нужное мгновение поднимать штыки и делать полуоборот направо, пропуская встречных сквозь свой строй.

Никогда не видел лучших солдат! так говорили иностранные генералы. Сама Екатерина писала потом в письме из Кременьчуга : Мы нашли здесь расположенных в лагере 15 тысяч человек превосходнейшего войска, какое только можно встретить…

Суворов в солдатской куртке, украшенной орденами, подъехал к императрице. Екатерина II в присутствии блестящей свиты обратилась к генералу с вопросом: чем она может выразить ему благодарность? Кланяясь и благодаря, Суворов отвечал, что задолжал несколько рублей за квартиру и просил бы заплатить. Императрица достала деньги и дала их генерал-аншефу. Иностранцы расценили этот диалог, как веру правительницы России в победоносный талант Суворова. К впечатлению от грозного войска прибавилось впечатление от его чуть ли не колдовского предводителя.

Вскоре силу русского оружия пришлось употребить на полях боевых действий. Подстрекаемая Англией и Пруссией, Турция летом 1787 года объявила России войну. Главной целью войны было овладение Крымом, чему должен был способствовать флот с сильным десантом и гарнизон в Очакове. Стремясь использовать выгодное положение нападающей стороны, турки сразу же проявили большую активность на море и 1 октября высадили десант на Кинбурнской косе. Охрана Кинбурна, прикрывавшего Херсонские верфи, была доверена Суворову. Его отряд значительно уступал в численности янычарским полчищам. Тем не менее после картечного залпа русских орудий пехота и конница бросились на врага. В первые же минуты был убит командир янычар Эюб-ага. Противник не выдержал удара и откатился к своим траншеям на оконечности косы. Русские воины с ходу захватили 10 траншей из 15. Но тут же они попали под жестокий огонь корабельных батарей турецкого флота. Ядра и картечь косили солдат и казаков. Ранены были почти все батальонные командиры. У лошади Суворова ядром оторвало голову. Пехота, в основном состоящая из новобранцев, дрогнула и начала отступать.

Суворов со шпагой в руке отходил в последних рядах. И тут несколько янычар бросились на генерала, чтобы пленить его. Гренадер Шлиссельбургского полка С. Новиков, оказавшийся поблизости, спас Суворова, а солдаты бросились в атаку и погнали турок к траншеям. Вечером Суворова ранило картечью в грудь, очнувшись, он увидел, что русские вновь не выдержали огонь кораблей.

Лишь третья контратака принесла победу русским. Полководец точно определил момент для решающего удара и ввел в бой резерв 400 отборных пехотинцев и 900 кавалеристов. Бой был смертельный убито и потоплено до 5000 янычар. Потери русских 16 офицеров и 419 солдат. Кинбурнская победа произвела сильное впечатление и в Стамбуле, и в Петрограде. Екатерина II прислала Суворову орден Андрея Первозванного высший российский орден. Турки же пытались высадить новый десант и вновь были разбиты.

Далее Александр Васильевич воевал под Очаковом. Потемкин, возглавлявший осаду крепости, действовал нерешительно. Осажденные ободрились и частенько предпринимали вылазки. Во время одной из них Суворов с несколькими батальонами в пылу сражения ворвался в неприятельские укрепления, но был ранен в шею. Оставшись без командира и не получив подкрепления, русские воины вынуждены были отступить, понеся значительные потери.

Слишком энергичные действия генерала разгневали фельдмаршала Потемкина. Он прислал спросить: как без его разрешения Суворов решился на такое дело? Посланец Потемкина прибыл в то время, когда Суворову извлекали пулю и промывали рану. Раненый генерал не сдержался и на грозный вопрос язвительно ответил :

 Я на камушке сижу,

 на Очаков я гляжу.

После этого отношения между полководцами надолго испортились.

Суворов еще раз побывал в Кинбурне, смог оказать оттуда помощь при взятии Очакова, за что получил от императрицы бриллиантовое перо на шляпу.

В 1788 году война приняла новый оборот. На стороне России против Турции выступила Австрия. Именно в этот период известность Суворова стала европейской. Летом Потемкин двинулся к Бендерам и стянул к себе все силы русской армии. В Молдавии оставались 18-тысячный австрийский корпус принца Кобургского и дивизия Суворова ( 7 тыс.).

Узнав о движении Потемкина, визирь решил разбить войска союзников в Молдавии. Он двинул превосходящие силы Османа-паши ( 30 тыс.) против австрийцев. Принц Фридрих-Иосиф Кобург был человеком умным, отважным, чистосердечным, но военачальником посредственным. Узнав о продвижении турок, он сильно обеспокоился и попросил у Суворова помощи. Генерал-аншеф стремительным маршем привел своих воинов к Фокшанам и соединился с австрийцами. 21 июля союзники атаковали и разбили армии Османа. Военный талант Суворова и благоразумие принца Кобургского привели к тому, что план русского полководца был блестяще реализован.

Тогда визирь Юсуф двинул против союзников стотысячное войско. Принц Кобургский вновь запросил помощи. Не медля Суворов соединился с австрийцами, пройдя за два с половиной дня по непролазной грязи 85 верст. После разговора с принцем генерал занялся разведкой. С двумя офицерами и несколькими казаками прискакал он на берег Рымны (приток Рымника), взобрался на высокое дерево (и это в 60 лет !) и долго разглядывал пространство между Рымной и Рымником. Суворов разглядел слабые места противника : войска были разбросаны по трем лагерям (у деревни Тыргу-Кукули, у леса Крынгу-Мейрор, у местечка Мартинетши на берегу Рымника), леса и овраги затрудняли переброску помощи из лагеря в лагерь, сохранялась возможность для союзников незаметно форсировать Рымну. Он принял решение бить турок по частям.

До турецких позиций было 15 километров. Поэтому союзники снялись с лагеря вечером и скрытно переправились через Рымну. Турки были застигнуты врасплох. Союзная армия наступала углом, вершиной к неприятелю. Русские (вставшие полковым каре) составили правую сторону угла, австрийцы (в батальонных каре) левую сторону. При движении между ними образовался промежуток свыше двух верст. Его заполнил двухтысячный отряд венгерских гусар генерала Карачая.

Бой начался в 8 часов блестящей атакой через овраг фанагорийских гренадер, овладевших лагерем у Тыргу-Кукули. Подоспевший визирь бросил 45-тысячную конницу на союзников, но атака была отбита. Повторная атака (25 тыс. всадников) имела такой же успех. Вся конница турок была рассеяна. В три часа дня союзники подошли к главному лагерю, в котором находилось 15 тысяч янычар. Правила военной науки требовали штурмовать укрепления силами пехоты. Именно таких действий ожидали от Суворова турецкие военачальники. Однако генерал поступил иначе. Он заметил, что турецкие укрепления не завершены : ров неглубок, насыпь невысока. И он решил атаковать конницей (6000 сабель). Первым пронесся через укрепления Стародубовский карабинерный полк. Завязалась убийственная сеча, в которой приняла участие и подоспевшая пехота. В рядах турок началась паника. Бросив укрепления, они бежали к лагерю в Мартинешти, до которого было семь километров.

Великий визирь встал на пути отступавших с Кораном в руках и заклинал остановиться, затем в беглецов стали бить из пушек, взорвали мост через Рымник. Но все было напрасно. Армии визиря больше не существовало. Победителям достались 100 знамен, 85 орудий, тысячи повозок с продовольствием и имуществом, верблюды, буйволы, мулы и т. д. Потери русских и австрийцев составили всего 650 человек. Суворов был награжден орденом св. Георгия первой степени и титулом графа Рымникского.

Победа на Рымнике была столь значительна, что ничто больше не препятствовало союзникам перейти Дунай и закончить войну походом на Балканы. Турецкой армии фактически не существовало. Однако Потемкин ограничился тем, что очистил земли от левого берега Дуная и взял 3 ноября 1789 г. Бендеры.

Русская армия осталась зимовать на левом берегу реки. Турки обрели возможность собрать новые силы. Мало того, в феврале 1790 умер Иосиф II. Новый император Австрии, Леопольд, получил ультиматум от Пруссии и Англии разорвать союз с Россией, завершить войну с Турцией. Двухсоттысячная армия, угрожая вторжением, подошла к австрийской границе. В этих условиях Австрия заключила сепаратный мир.

Г. А. Потемкин намеревался в 1790 г. взять ряд турецких крепостей на Дунае, в том числе Измаил неприступную твердыню, как считалось в Европе. Русский флот перекрыл подступы к Дунаю, и турецкие корабли не осмелились здесь показываться. Дунайские крепости турок, лишившись поддержки с моря, несмотря на стойкость гарнизонов, капитулировали одна за другой. Но оставался у турок Измаил крепость без слабых мест , как говорил Суворов. Осадившие крепость русские генералы действовали неудачно и решили снять осаду.

Тогда Потемкин, придававший взятию Измаила особое значение, дабы склонить Турцию к миру, поручил Суворову принять начальство над войсками, осаждавшими Измаил, и самому решить на месте, снять осаду или продолжить ее. Суворов обрадовался новому назначению, ведь целый год прошел у него в бездействии. При этом он ясно осознавал, что ему предстоит выполнить дело труднейшее, почти невозможное.

Захватив свои любимые Фанагорийский и Апшеронский полки, генерал поспешил к Измаилу. Шесть дней длилась подготовка к штурму. 11 декабря 1790 г. в 5 часов 30 минут утра начался штурм. Всего два с половиной часа ушло на то, чтобы штурмующие оказались в неприступном Измаиле. Однако это еще не была победа. Яростные, смертельные схватки начались в городе. Каждый дом являл собой маленькую крепость, турки не надеялись на пощаду, сражались до последней возможности. Но и храбрость русских войск была необычайной, дошедшей как бы до совершенного отрицания чувства самосохранения.

Неприступный Измаил пал. Турки пришли в ужас, вся Европа была изумлена и поражена. Россия славила своего героя-победителя. Суворов лично отправился к главнокомандующему Потемкину с докладом. Оба горели нетерпением встретиться. Генерал влетел к фельдмаршалу, и они обнялись.

 Чем я могу наградить ваши заслуги, граф Александр Васильевич ?

 Ничем, князь. Я не купец и не торговаться приехал. Кроме Бога и государыни, никто меня наградить не может.

Потемкин побледнел. Оба молча прошлись по комнате несколько раз, раскланялись и разошлись.

Турецкая война была блестяще завершена. Потемкина осыпали почестями, милостями и наградами. В награду же Суворову была выбита памятная медаль и пожаловали чин подполковника Преображенского полка. Хотя сама императрица являлась в знаменитом полку полковником, все это было изощренным оскорблением.

Далее Суворов побывал в Финляндии, на юге, жил в деревне. Бездеятельность его томила, он скучал, капризничал, писал знакомым жалобы на свою долю, просился у императрицы в иноземные войска. В это время началась третья польская война. Заслуженного генерала обошли назначением. Это его обидело. Война же шла вяло и малоуспешно для русских. Суворов высмеивал действия командования, говорил о том, что окончил бы войну в 40 дней. В 1794 г. Екатерина II решила направить его против повстанцев. Она сказала приближенным :

 Я посылаю в Польшу две армии одну армию, а другую Суворова.

С небольшим отрядом генерал прошел с Днестра на Буг, сделав 560 верст за 20 дней. По дороге он подчинил себе еще несколько русских отрядов. С этими силами 5 сентября 1794 года Суворов разбил под Крупчицами корпус Сераковского и отбросил его к Бресту. 7 сентября генерал форсировал Буг и через день стремительной атакой уничтожил корпус противника полностью. У Суворова было 8 тысяч человек с 14 орудиями, у Сераковскрго 13000 при 28 орудиях.

Овладев Брестом, Суворов стал ожидать прибытия дополнительных войск. Он не любил безделья и потому на досуге занялся обучением солдат. Следует сказать, что война в Польше отличалась большим своеобразием. В русских полках было довольно много поляков, которые передавали своим сведения о намерениях и планах командования. Суворов действовал как всегда оригинально. Среди ночи он вскакивал с постели, выбегал во двор, обливался холодной водой, а затем хлопал в ладоши и кричал петухом. Это означало, что нужно вставать и готовиться к походу. Такой прием избавлял генерала от приказов, о которых немедленно узнавали инсургенты.

Сразу понял всю опасность, грозившую Польше и судьбе восстания с появлением Суворова, главнокомандующий повстанческой армией Костюшко. Он не рискнул напасть на этого грозного противника, а решил нанести удар по дивизии генерала Ферзена, шедшего с Верхней Вислы на соединение с Суворовым. 28 сентября поляки потерпели поражение, а сам Костюшко попал в плен. Однако центром сопротивления повстанцев стала Прага пригород Варшавы. Сюда были стянуты все основные силы повстанцев. Прага была сильной крепостью, устроенной по всем правилам военного искусства того времени, ее защищали люди, готовые жизнь положить за отечество.

Штурм был назначен в ночь с 23 на 24 октября, и в 9 часов утра Прага была уже взята. Кровопролитие было страшное. Поляки защищали свои жизни и отчизну, русские мстили за своих соотечественников, вырезанных повстанцами в Варшаве. Суворов своевременно заметил, что русские воины преследуют бегущих поляков по мосту через Вислу. Варшаве угрожала реальная опасность разгрома. Генерал приказал сжечь мост, и столица была спасена от огня, меча и разграбления.

С капитуляцией Варшавы 29 октября 1794 года польская война была закончена. Суворов выполнил свое обещание, завершив кампанию в 45 дней. Императрица Екатерина II прислала победителю два рескрипта, в одном из которых говорилось, что Суворов своими победами сам возвел себя в фельдмаршалы. Полководец получил фельдмаршалский жезл, бриллиантовый бант к шляпе и имение в 7000 душ. Получил Суворов награды от австрийского императора и прусского короля. Наконец, прибыл и самый лестный для него дар. 24 ноября 1794 года магистрат города Варшавы преподнес фельдмаршалу золотую табакерку с лаврами из бриллиантов. На середине крышки был изображен городской герб плывущая Сирена, над нею надпись : Варшава своему спасителю, а внизу другая надпись : 4 ноября 1794 г., день штурма Праги.

6 ноября 1796 года умерла Екатерина II. Воцарение Павла I привело к опале многих любимцев покойной императрицы. Военные преобразования царя, насаждение гатчинских порядков в армии встретили резкое сопротивление в военных кругах. Особенно сильно оно проявилось в ближайшем окружении А. В. Суворова. Он не ввел в действие новые уставы, не распустил своего штаба, по-прежнему сам увольнял офицеров в отпуска, посылал их курьерами. В ближайшем окружении фельдмаршала вынашивались планы государственного переворота. Подобные настроения распространялись и среди образовавшейся вокруг В. Зубова оппозиции офицеров. Полковник А. М. Каховский, служивший ранее в штабе Суворова, его любимец и в то же время человек, тесно связанный с братьями Зубовыми, обдумывал возможность мятежа. Его мысль состояла в том, что в Новороссии, в военном округе, подчиненном фельдмаршалу, распространить среди солдат слухи о том, что Павел I собирается в России все переделать по прусскому образцу и намерен изменить православную веру. Полковник намеревался поднять дивизию Суворова, присоединить к ней другие полки, двинуть войска на столицу и свергнуть царя. Каховский не открыл своего плана Суворову, но зондировал его мнение на этот счет. Идеи заговорщиков, видимо, находили отклик в душе фельдмаршала, но затевать гражданскую войну он не хотел. Молчи, молчи, ответил он Каховскому, не могу. Кровь сограждан .

Видимо, уже в начале 1797 года до Павла дошли какие-то сведения о замыслах, обсуждавшихся в окружении Суворова, открыто не подчинявшегося распоряжениям императора. 6 февраля 1797 г. фельдмаршал был отстранен от службы. С 18 преданными ему офицерами, подавшими в отставку, он переехал в имение Кобринский ключ. Здесь офицеры были арестованы, а сам Суворов под надзором перевезен в другое свое имение, Кончанское. Почти одновременно с отставкой Суворова был выслан за границу П. А. Зубов, последний фаворит Екатерины II. Совпадение этих событий вряд ли случайно. Дочь фельдмаршала была замужем за старшим из братьев, Н. А. Зубовым, и эта связь в глазах царя казалась опасной.

Летом 1798 года в руки Павла попали сведения о Смоленском заговоре антиправительственном кружке офицеров, имевших связи в Москве, Петербурге, Орле, Киеве и других городах. Следствие показало связь зубовского со смоленской конспирацией. Сгущались тучи и над головой Суворова, но в этот момент в Европе сложилась новая антифранцузская коалиция, в которую вошла и Россия. Австрия и Англия потребовали, чтобы во главе союзных войск был поставлен знаменитый полководец. Поэтому Павел подписал рескрипт о назначении фельдмаршала главнокомандующим армией, действовавшей в Италии.

Это вовсе не означало, что император простил Суворова. Ведь поставив его во главе войск, Павел не издал указа о зачислении фельдмаршала на действительную службу, в Итальянском походе полководец находился под постоянным надзором. Тем не менее, отпуская Суворова в Вену, император заявил : Веди войну по-своему, как умеешь .

В Вене император Франц, двор и народ приняли Суворова с чрезвычайным почетом. Он был назначен австрийским фельдмаршалом и главнокомандующим австрийскими войсками. Однако, отдавая армию в ведение русского полководца, австрийский военный совет потребовал от него план войны. Суворов считал, что ведение войны зависит от обстоятельств, и предоставил военному министру чистый лист бумаги.

Перед выступлением фельдмаршал произвел смотр австрийских войск.

Внешне он казался довольным :  Хороший шаг, будет победа !

Но все-таки послал по полкам своих инструкторов-офицеров, чтобы ознакомить австрийцев с его приемами.

Вскоре Суворов дал им и урок дисциплины. Русские солдаты шли в поход стремительными маршами. Австрийцы же отставали, утомлялись и обижались, а однажды не выполнили приказ фельдмаршала.

На это Суворов дал генералу Меласу, объявившему себя больным, такой приказ :

 До моего сведения дошли жалобы на то, что пехота промочила ноги. Виной тому погода. Переход был сделан на службе могущественному монарху.

За хорошей погодой гонятся женщины, щеголи да ленивцы. Большой говорун, который жалуется на службу, будет как эгоист отрешен от должности. У кого здоровье плохое, тот пусть и остается позади. Ни в какой армии нельзя терпеть таких, которые умничают, глазомер, быстрота, натиск на сей раз довольно…

Суровое напоминание австрийцам было весьма своевременным, ибо союзникам противостоял очень сильный противник победоносные французские армии генералов Моро (Северная Италия) и Макдональд (Южная Италия).

4 апреля 1799 г. Суворов прибыл в Виченцу, а 8-го открыл компанию, двинувшись на армию Моро. План фельдмаршала заключался в том, чтобы разбить французские армии порознь и овладеть Северной Италией. Здесь он предлагал устроить базу для дальнейшего похода на Францию. 16 апреля на реке Адде Суворов атаковал армию Моро и нанес ей полное поражение. Французы (28000) потеряли 2500 убитыми и ранеными, 5000 пленными, 27 орудий. Урон русских и австрийцев 2000 человек. Милан открыл ворота победителю. Разбитый Моро отступил в Пьемонт и занял сильные позиции, опираясь на крепости Верону и Алессандрию.

Суворов дал отдых своей армии в Милане.

5 мая 1799 г. фельдмаршал двинулся на Турин столицу Пьемонта и главный узел сообщений Северной Италии. Моро стал отступать на Геную, опасаясь вторичной встречи с Суворовым. 15 мая союзные войска вступили в Турин и Алессандрию. Вся Северная Италия была в течение месяца очищена от французов, сохранивших лишь Геную и Ривьеру.

Тем временем армия генерала Макдональда спешила на выручку армии Моро.У Макдональда было свыше 30000, Моро усилился до 25000 солдат. Оба французских генерала должны были соединиться у Тортоны.

Суворов мог сосредоточить против них 34000 солдат, главным образом русских (остальные войска союзников отвлечены были, по требованию венского двора, для более или менее бесполезных осад крепостей). Фельдмаршал решил разбить французских генералов порознь. В первую очередь он обрушился на армию молодого и энергичного Макдональда, перевалившую 31 мая через Апеннины.

4 июня Суворов выступил из Алессандрии навстречу Макдональду. Молниеносным маршем его чудо-богатыри прошли 85 верст за 36 часов и обрушились на противника, совершенно не ожидавшего такого стремительного подхода главных русских сил. В последовавшем четырехдневном ожесточенном бою (6 — 9 июня) на реке Треббии армия Макдональда была наголову разбита и бежала. Моро, устрашившись, отступил. За Треббией была взята Мантуя.

Император Павел даровал полководцу титул князя Италийского. Сардинский король, которому Суворов вернул престол, наградил его чином фельдмаршала сардинских войск и титулом потомственного принца и брата королевского.

Зато австрийский двор делал все, чтобы поставить русского полководца в невыносимые условия. У Вены были свои виды на Пьемонт. Поэтому военный совет стал задерживать поставку продовольствия, фуража, обмундирования и боеприпасов для русских войск, а австрийские генералы стали выказывать неповиновение главнокомандующему.

Суворов обратился даже в Петербург с просьбой об отзыве его из армии. Однако просьбы шли в Петербург, а полководец делал свое дело. 4 августа 1799 года он стремительно атаковал, разбил и рассеял у городка Нови французскую армию генерала Жубера. Обе стороны дрались одинаково доблестно, и победа досталась лучше управляемой гению Суворова. От преследования пришлось отказаться, чтобы не погубить голодом солдат. Да и военный совет задержал австрийские войска. Отношения между союзниками испортились окончательно. Было решено, что австрийцы останутся в Италии, а русские перейдут в Швейцарию.

28 августа русская армия выступила из Алессандрии, а 4 сентября была уже в Таверне, у подножия Альп. Суворову и его чудо-богатырям предстояло совершить немыслимое : осенью перейти высочайшие вершины Альп, одновременно сражаясь с превосходящими силами французов, занявших заранее выгодные позиции. При этом русские храбрецы были страшно утомлены, голодны и оборваны.

По совету австрийцев, Суворов избрал кратчайший путь на Беллинцону, Сен-Готард, долину Рейссы к озеру Четырех кантонов. Однако подлые союзники утаили главное : вдоль озера дорог не было, и русская армия попадала в тупик.

Фельдмаршал отдал приказ о выступлении. В авангарде шли дивизия Багратиона (8 батальонов, 6 горных пушек), далее главные силы Дерфельдена (14 батальонов, 11 орудий), в арьергарде дивизия Розенберга (10 батальонов, 8 орудий). Всего у Суворова было 32 батальона и казаки (20000).

12 сентября армия вышла из Таверны, 13-го в бою у Сен-Готарда Суворов, разгромив французскую дивизию Лекурба, открыл себе дорогу в Альпы. 14 сентября у Чертового моста на глазах пораженных ужасом французов была форсирована бурная Рейсса. 15 сентября армия достигла озера Четырех кантонов, и здесь полководец увидел, что дальнейшее движение невозможно. Дорог не было, русские оказались в мышеловке.

Суворов узнал здесь о двух горных тропах. Выбора у него не оказалось. 16 сентября имел место труднейший двенадцатичасовой переход через Роштокский перевал. То под дождем проливным, то в метель двигались русские воины. Вместе с ними бодро ехал на казачьей лошади семидесятилетний полководец, одетый в ветхий плащ и легкую шляпу.

Бывали минуты, когда его солдаты приходили в отчаяние и начинали роптать. В эти минуты Суворов не злился на них, а старался ободрить шутками, добрым отношением.

Положение русских войск казалось безнадежным : сухарей не оставалось, мяса почти не было, сапоги разорвались у многих, люди истощены до крайности. А впереди предстоял бой с армией Массены, разбившей при Цюрихе русский корпус Римского-Корсакова. Собранный Суворовым военный совет постановил : вместо Швица (там находился Массена) идти на Гларус и Кенталь. На арьергард Розенберга выпала задача прикрыть отход армии от французов. Три дня 18, 19, 20 сентября вели неравный бой русские воины. 4000, затем 7000 русских оборванных, голодных, изнуренных разгромили 15 тысяч солдат Французской республики. В руках одного из чудо-богатырей генерала Махотина, схватившего было Массену, французский командующий оставил свой эполет.

Но и теперь предстоял последний подвиг для русских войск перевалить через Роштокский хребет и закончить компанию. 19 октября А. В. Суворов привел свою армию в Баварию. В строю после двухнедельного перехода оставалось 15000 человек (1600 было убито, разбилось и замерзло, 3500 ранено). Здесь он получил от Павла I повеление вести войска в Россию.

За изумительный подвиг Суворову был присвоен чин генералиссимуса. Вся Европа рукоплескала русскому полководцу, он был признан гением войны, ума, счастья и успеха. Однако русский император не забывал о конспирациях великого полководца. По пути из Праги Суворов узнал, что дома его ждет далеко не торжественная встреча ему даже было запрещено въехать в столицу днем. В дорожном возке, под покровом сумерек прибил генералиссимус в Петербург. Ему запретили посещать Зимний дворец. Имя его исчезло со страниц газет. Напоследок отобрали любимых адъютантов.

Заболев еще в пути, Суворов слег, и 6 мая 1800 года его не стало. Но и после смерти его преследовала царская немилость. Хоронили полководца не как генералиссимуса, а по штату фельдмаршала. За исключением конногвардейцев, гвардию не нарядили на похороны. Ни царь, ни двор на погребении не присутствовали. Но многотысячные толпы народа явились на проводы своего любимца.

Прошли годы, но имя генералиссимуса Суворова произносится россиянами с полным уважением и любовью. Он истинный народный герой, военный гений, составляющий честь и славу России.

Список литературы

Бантыш-Каменский Д.М. Биографии российских генералиссимусов и генерал фельдмаршалов. Том 1-2. Москва: Культура, 1991.

Бакунина Т. В. Знаменитые русские масоны. Вольные каменщики. Москва: Интербук, 1991.

Ростунов И. И. Генералиссимус А. В. Суворов: жизнь и полководческая деятельность. Москва: Воениздат, 1989.

С.Курцев, Н.Гугуева «Александр Суворов». «Олимп» Москва, 1998.

Реферат: Философский анализ общества

смотреть на рефераты похожие на «Философский анализ общества»

Северо-Кавказская Академия

Государственной Службы

Кафедра экономики и менеджмента

Курсовая работа

По философии

На тему: «Философский анализ общества»

1998

План:

Введение 3
Глава 1. Общество как философская категория. 5

1.1. Элементы общества 5

1.2. Подсистемы общества, сферы общественной жизни. 6

1.3. Функционирование и развитие общества 6
Глава 2. Информационное общество и этапы его развития. 10

2.1. Понятие “информационного общества”.

Взгляды философов. 10

2.2. Исторические этапы развития и формирования информационного общества. 13
Глава 3. Жизнь в новом обществе и его проблемы. 17

3.1. Культура в новом обществе 17

3.2. Человек в новом обществе 19

3.3. Проблемы нового общества 23

Заключение 26

Список использованной литературы: 30

Введение.

Вся жизнь мировоздания оказывается чрезвычайно короткой, если сопоставлять время существования Метагалактики со временем существования ее составляющих (например, Солнца). История эволюции Космоса измеряется жизнью всего двух поколений “населения” Метагалактики. Эволюция самой Земли и органической природы оказывается также быстрой и короткой. За время существования Земли она вместе с солнцем сделала всего 23 оборота вокруг центра галактики, а вместе с человеком, ею была пройдена 1/130 часть этой космической орбиты. Если предположить, что земля существует 24 часа, то время существования человека составит около 1 минуты, а история человека современного типа займет одну секунду.

Как неопровержимо свидетельствуют факты, было время, когда на Земле людей не существовало. Но с появлением людей появилось и человеческое общество. Люди вне общества существовать не могут. Еще Аристотель (IV в. до н.э.) называл человека политическим животным, то есть живущем в государстве
(политике), в обществе.

А. Фергюсон в труде “Очерк истории гражданского общества” (1767 г.) писал, что “Человечество следует рассматривать в группах, в которых оно всегда существовало. История отдельного человека–лишь единичное проявление чувств и мыслей приобретенных им в связи с его родом и каждое исследование, относящееся к этому предмету, должно исходить из целых обществ, а не отдельных людей”.
Совместная жизнь людей–сложное системное образование. Общество относится к числу само развивающихся, динамичных систем, “которые, сохраняя свою качественную определенность, способны самым существенным образом менять её состояния”.[1] Общество представляет собой общественное бытие (“Бытие”–мир, который существует как непреходящее единство вне и независимо от воли и сознания человека. Это действительность, которая имеет внутреннюю логику своего существования, развития, и реально предзадана сознанию, действию отдельных индивидов и поколений людей) людей; объективную реальность, своего рода социальную материю, результат функционирования, эволюции и дифференциации биосферы в рамках более широкой целостности–развивающейся
Вселенной. Как особый уровень организации материи, человеческое общество существует благодаря деятельности людей и включает в качестве обязательного условия своего функционирования и развития духовную жизнь. Благодаря деятельности людей предметы, которые охвачены практической деятельностью людей, становятся частью социального мира.

Общество–продукт совместной деятельности людей способных собственными усилиями создать необходимые условия существования. Даже в классовом обществе, где возникают социальные конфликты, находятся объективные общие интересы, цели, требующие совместных усилий, направленных на поддержание единства противоположностей.

Информационное общество — социологическая и футурологическая концепция, полагающая главным фактором общественного развития производство и использование научно-технической и другой информации. Концепция информационного общества является разновидностью теории постиндустриального общества, основу которой положили З.Бжезинский, Д.Белл, О.Тоффлер.
Рассматривая общественное развитие как “смену стадий”, сторонники теории информационного общества связывают его становление с доминированием
“четвертого”, информационного сектора экономики, следующего за сельским хозяйством, промышленностью и экономикой услуг. При этом утверждается, что капитал и труд как основа индустриального общества уступают место информации и знанию в информационном обществе. Революционизирующее действие информационной технологии приводит к тому, что в информационном обществе классы заменяются социально недифференцированными “информационными сообществами” (Е.Масуда). Традиционным громоздким корпорациям Тоффлер противопоставляет “малые” экономические формы — индивидуальную деятельность на дому, “электронный коттедж”. Они включены в общую структуру информационного общества с его “инфо-”, “техно-” и другими сферами человеческого бытия. Выдвигается проект “глобальной электронной цивилизации” на базе синтеза телевидения, компьютерной службы и энергетики
— “телекомпьютерэнергетики” (Дж. Пелтон). “Компьютерная революция” постепенно приводит к замене традиционной печати “электронными книгами”, изменяет идеологию, превращает безработицу в обеспеченный досуг (Х.Эванс).
Социальные и политические изменения рассматриваются в теории информационного общества как прямой результат “микроэлектронной революции”.
Перспектива развития демократии связывается с распространением информационной техники. Тоффлер и Дж. Мартин отводят главную роль в этом телекоммуникационной “кабельной сети”, которая обеспечит двустороннюю связь граждан с правительством, позволит учитывать их мнение при выработке политических решений. Работы в области “искусственного интеллекта” рассматриваются как возможность информационной трактовки самого человека.
Концепция информационного общества вызывает критику со стороны гуманистически ориентированных философов и ученых, отмечающих несостоятельность технологического детерминизма, указывающих на негативные последствия компьютеризации общества[2].

И так, приступим к рассмотрению данной темы. Для начала я хотел бы рассмотреть общество как философскую категорию, а затем его новый этап – информационное общество.

Глава 1. Общество как философская категория.

1.1. Элементы общества

Первым необходимым элементом социальной деятельности являются живые человеческие индивиды–субъекты деятельности, с которыми связаны её пусковые и регуляторные механизмы. Несмотря на то, что человек представляет целый и целостный “микрокосмос”, он является элементом деятельности, т.е. её простейшим, далее неделимым образованием.

Вторым элементом является объект социальной деятельности. Объекты социальной деятельности можно разделить на два класса:

1. Вещи, “орудия” с помощью которых люди оказывают воздействие на окружающий их реальный мир. С помощью этих вещей люди осуществляют адаптивную деятельность, приспосабливаясь к среде путем её вещественно–энергетической переделки, целенаправленного преобразования.

1. Символы, знаки (книги, картины, иконы, и др.). Эти предметы служат не непосредственному изменению реальности, а изменению наших представлений о мире. Они воздействуют на наше сознание, стремления, цели, и через них, опосредованно, воздействуют на отличную от сознания реальность. Функция символов–воплощать в себе особым образом закодированную информацию, служить средством её хранения, накопления, передачи, позволяющей людям согласовывать цели своей коллективной деятельности. Необходимость символов связана с тем, что любые идеи, образы, чувства, призванные повлиять на поведение людей, могут сделать это, и лишь в том случае обретут некоторую “телесную оболочку” становясь материальными проводниками, “перевозчиками смысла”.[3]

Если вещи служат прямым орудием адаптации, то символы обеспечивают целенаправленность человеческой деятельности.

Механический набор людей вещей и символов не создаёт целостное системное образование–общество. Для его существования необходима сложная совокупность внутренних связей между всеми классами социальных предметов.

Элементы общества

Человек-субъект социальные предметы

деятельности

Класс вещей Класс символов

Предметы труда Орудия труда

Устойчивые, воспроизводимые связи между совместно действующими людьми называются общественными отношениями. Эти отношения связывают людей как в процессе общественной деятельности на основе разделения функций, так и при разделении совместно созданных результатов труда: готовых продуктов труда и средств их создания. Подобные отношения владельцами земли, станков и пр. и людьми лишенных необходимых средств труда, К. Маркс называл производственно–экономическими отношениями, отводя им важнейшую роль в организации общественной жизни людей.

1.2. Подсистемы общества, сферы общественной жизни.

Любой акт совместной деятельности возможен при наличии взаимосвязанных людей, вещей, символов.

Для жизни людей, которым присуще активное приспособление к среде, необходимы соответствующие вещи, созданием которых занимается материальное производство. Материальное производство создает средства деятельности, которые используются во всех её видах, позволяя людям физически изменять природную и социальную реальность.

Производя необходимые вещи, люди создают определенную систему общественных отношений. (Использование новой производительной техники в
Европе нового времени привело к зарождению и утверждению капиталистических отношений, которые создали не политики, а работники материального производства).

В процессе материального производства люди создают и закрепляют определенный тип ментальности, способ мышления и чувствования.

Общественная жизнь предполагает сложнейшую систему социальных связей, соединяющих воедино элементы общественной жизни. В некоторых случаях они возникают стихийно, в качестве “пробного продукта”, например материального производства. Однако большей частью их нужно создавать целенаправленной специализированной деятельностью, требующих реальных усилий. Это регулярный тип деятельности. Высшей формой этой деятельности является политическая деятельность.

Политическая сфера общественной деятельности имеет сложную внутреннюю структуру, где главным звеном является Государство. Государство в свою очередь представляет собой сложнейший инструмент, имеющий множество функций, связанных с законодательной, исполнительной, судебной властью, армией, аппаратом принуждения, …

За создание и воссоединение элементов общества–символических и людей, отвечают духовный и социальный типы деятельности.

Продуктом духовной деятельности (наука, культура, искусство) людей является информация, адресованная человеческому сознанию–идеи, образы, чувства. Так, к созданию (в широком его понимании, охватывающем всю область человеческой деятельности) относятся отличные от рефлексов идеальные побуждения, которые относятся к сфере неосознанного. Зигмунд Фрейд показал, какую огромную роль играют в человеческом поведении мутные желания и неосознанные влечения.

В сферу социальной жизни включается огромный и разнообразный мир человеческого быта. Именно в этой сфере рождается человек, происходит его первичная социализация–воспитание детей воспитание детей в семье и средствами семьи. Однако последнее слишком важное и сложное дело, чтобы общество могло всецело передоверить его индивидам и первичным социальным группам. Рано или поздно оно берет на себя многие функции семьи. Общество активно включается в процесс воспитания и профессиональной подготовки.

Подсистемы общественной жизни

(типы совместной деятельности людей)

Материальное Регулятивная Социальная Духовная
Производство Деятельность Деятельность
Деятельность

1.3. Функционирование и развитие общества

Каким образом система, состоящая из многих частей, способна существовать и изменяться как единое целое, как возникают интегральные средства целого, которых лишены его части?

Представители монистического течения считают, что на каждом “этаже” социальной структуры можно видеть главный системообразующий фактор, который воздействует на все прочие явления (т.е. части системы находятся в субординационной зависимости).

Сторонники плюралистического направления убеждены в том, что части любой общественной единицы, находятся между собой в координационной зависимости: взаимно влияя друг на друга, они не разделяются на определяющие и определяемые.

Также различные точки зрения на эту проблему у материалистов (К.
Маркс) и идеалистов (П. Сорокин).

“Интегральная концепция” П. Сорокина исходит из идеи безусловного сознания в общественной жизни людей, характер социальных предметов и процессов определяется идеями, целями, а не вещественно–энергетическими средствами, используемыми для их воплощения. Духовное всецело определяет материальное в жизни общества.

Рассуждая о строении общества, Сорокин выдвигает два уровня организации: уровень культурных систем (совокупность взаимосвязанных идей) и уровень собственно социальных систем (совокупность взаимосвязанных людей). Причем второй уровень всецело подчиняется первому. Сорокин различает отношения субординации между культурным и материальным уровнями и отношения координации (взаимовлияния) между важнейшими составляющими
Культуры.

В истории существуют попеременно сменяя два основных вида мировоззрения–“духовный ” и “чувственный”, каждому из которых соответствует свой тип общественного устройства (“социокультурная суперсистема”).

Люди, которые живут в обществах первого типа, исходят из убеждения в том, что окружающая их реальность имеет духовное, божественное происхождение. Соответственно смысл своего существования они видят в подчинении божественному абсолюту, с презрением или снисхождением относясь ко всему мирскому, переходящему. Поэтому материальное производство в таких обществах имеет по существу поддерживающий характер. Основным объектом воздействия считается не природа, а человеческая душа, которая должна стремиться к слиянию с Богом.

Прямо противоположные характеристики свойственны обществам второго типа, основанным на материалистическом восприятии мира, акцентирующие чувственные стороны человеческого бытия. Наконец Сорокин допускает существование промежуточного типа социокультурной организации–идеалистического, стремящегося гармонично сочетать принципы духовности и чувственности “даже общая культура индивида (как самого маленького культурного ареала) не является полностью интегрированной в одну причинно–смысловую систему. Она представляет собой сосуществование множества культурных систем–частично гармонирующих друг с другом, частично нейтральных и частично противоположенных друг другу–плюс, сосуществование множества скоплений, каким-то образом попавших в общую культуру индивида и осевших там.”

Историческое развитие человечества автор книги “Социологические теории современности” рассматривает как постоянную циклическую смену
“социокультурных суперсистем”. Причину постоянной смены систем Сорокин видит в неспособности найти идеальный баланс ценностей существования, который мог бы обеспечить гармоничное развитие общества.

К. Маркс, в свою очередь, вполне признаёт тот факт, что отличие истории от природных процессов связано именно с наличием сознания, способностью человека “строить в голове” то, что потом будет построено в реальности. К. Маркс утверждает, что первопричиной любых человеческих действий является объективные т.е. не зависящие от желаний людей потребности, указывающие на то, что необходимо людям для существования и развития. В теории Маркса потребности понимаются как свойство человеческой природы, отношение человека к необходимым условиям существования, которое отлично от сознания и предшествует ему: ”Сознание никогда не может быть чем- либо иным, как осознанным бытием, а бытие людей есть реальный процесс их жизни”.

Рассматривая сознание как реальную причину социальных изменений, Маркс категорически отказывается признать их первопричиной, как это делали и делают философы–идеалисты (например, П. Сорокин).

Однако сознание оказывается способным влиять не только на функционирование, но и на становление экономических реалий, как это происходит в современной истории (Вполне сознательной реформацией экономических основ общества является “Новый курс” президента Ф. Рузвельта в США).

Идея первенства объективных потребностей перед отражающим их сознанием последовательно проводится К. Марксом. Поэтому в основе выделения подсистем общества у него оказываются не важнейшие идеи (добро, справедливость,
Красота,–у П. Сорокина ), а важнейшие потребности общества в продуктах материального и духовного производства, производства непосредственно человеческой жизни и “форм общения“ людей, т.е. общественных отношений.
Практическое в жизни общества определяет духовное. Но и в самой практике
Маркс выделяет определяющую форму деятельности–материальное производство, которое тем самым становится основой функционирования и развития общества в целом.

Закон определяющей роли материального производства имеет различные проявления. Прежде всего, он связан с особой значимостью продуктов такого производства. Прежде чем быть способным заниматься политикой, наукой или искусствам, люди должны есть, пить, одеваться, потребляя то, что создаёт материальное производство. В результате все виды деятельности, а не только духовная вынуждены подстраиваться под требования материального производства, служить средством его оптимизации, постоянного развития и совершенствования.

Так приоритетной целью и внутренней и внешней политики любого дальновидного правительства является создание и поддержание необходимых условий для нормальной работы материального производства. Очевидно, что ни один политик не в состоянии контролировать ситуацию в обществе, в котором нарушена такая нормальная работа, являющаяся важнейшим гарантом политической стабильности. Всё дело в том, что помимо технического обеспечения всех видов человеческой деятельности, именно материальное производство создаёт жизнеобеспечивающие продукты, от которых зависит не только “благополучие общества”, а физическое выживание каждого конкретного человека в самой ближайшей временной перспективе. Такие продукты являются предметом не просто потребности, а такой потребности, которая должна быть удовлетворена в первую очередь, любыми средствами и любой ценой, с
“мобилизацией” всех сил, способных помочь в решении этой задачи: от политиков до ученых.

Подобная ситуация характеризует как древние, так и современные общества–даже радикальная научно-техническая революция не в состоянии опровергнуть определяющей роли материального производства.

Однако не только с важностью продуктов связывает Маркс определяющую роль материального производства. Эта роль проявляется и в том, что в процессе создания вещей люди вступают в особые производственные отношения, которые определяют весь образ их жизни, формируют их в качестве социальных существ. Имеются в виду производственно–экономические отношения собственности. Характер собственности не случаен, и зависит от уровня развития производительных сил (средств производства, соединенных с рабочей силой) и профессионального разделения труда.

Собственность на средства производства играет, по убеждению Маркса, важнейшую роль в его развитии. Собственность оказывает важнейшее влияние и на общественную жизнь, взятую в целом. Связанные с экономикой особенности практической жизни людей воздействуют, в конечном счете, и на характер присущего им мышления и чувствования. Стереотипы поведения, представления о приличном и неприличном, достойном и недостойном, эстетические пристрастия, общий тип культуры, по Марксу, разняться у представителей различных слоев общества.

Итак, характеризуя материалистическое понимание истории К. Маркса, можно сказать, что оно связано с несколькими фундаментальными идеями, согласно которым:

1. В каждой из форм человеческой деятельности (включая сюда науку, искусство, религию) цели и замыслы людей, присущее им сознание детерминированы, в конечном счете, объективными потребностями и интересами субъекта;

1. Из двух типов человеческой деятельности–целенаправленного изменения мира и целенаправленного изменения представлений о мире, отражающих и моделирующих его–практическая деятельность определяет духовную, подчиняет её своим целям и задачам;

1. Из существующих форм практической деятельности, материальное производство (производство вещей) оказывает воздействие на производство непосредственно общественной жизни и производство “форм общения людей”;

1. В рамках коллективной деятельности людей, их отношение к предметам, средствам производства оказывает определяющее воздействие на весь образ жизни, включая сюда их отношение к механизмам власти, способ воспроизводства непосредственной жизни, склад мышления и чувствования.

Рассуждая о наиболее глубоких источниках общественных изменений, Маркс связывает их не со сменой “форм социокультурной духовности”, а с неуклонным ростом общественного производства–прежде всего, производства материального.

Однако мы видим, что современная история, нарушив однозначную связь между собственностью на средства производства и благосостоянием людей, их имущественным статусом, существенно корректирует тем самым идею Маркса о зависимости между “базисом” общества и социальным укладом общественной жизни. Мы не можем более напрямую выводить образ жизни людей, способ их само воспроизводства из положения в системе производственно–экономических отношений.

Глава 2. Информационное общество и этапы его развития.

2.1. Понятие “информационного общества”. Взгляды философов.

О.Тоффлер:

“Тоффлер не дает новой цивилизации (хотя в “Футурошоке” он утверждал, что на смену “индустриальному обществу” придет “супериндустриальное общество”) определения,… но через всю книгу проводит мысль о ее принципиально новом характере. (Многое в этой возникающей цивилизации противоречит традиционной индустрилаьной цивилизации. Это в одно и то же время и в высшей степени технически развитая, и антииндустриальная цивилизация. “Третья волна” несет с собой подлинно новый образ жизни, основанный на диверсифицированных, возобновляемых источниках энергии; на методах производства, которые делают устаревшими большинство фабричных сборочных линий; на какой-то новой
(“ненуклеарной”) семье; на новом институте, который мог бы быть назван
“электронным коттеджем”; на радикально преобразованных школах и корпорациях будущего. Формирующаяся цивилизация несет с собой новый кодекс поведения и выводит нас за пределы концентрации энергии, денежный средств и власти”[4].
Комментарий: Как верно заметил Баталов в предисловии к реферату книги
“Третья волна”, Тоффлер ни разу не дал прямого определения им же самим введенному понятию “информационного (или постиндустриального) общества”. Он дает определение описательно, через перечисление элементов, которые являтся радикально новыми для сегодняшней жизни и коренным образом изменят жизнь нынешнего или ближайшего поколения.

Д.Белл:

“В наступающем столетии решающее значение для экономической и социальной жизни, для способов производства знания, а также для характера трудовой деятельности человека приобретет становление нового социального уклада, зиждущегося на телекоммуникациях. Революция в организации и обработке информации и знаний, в которой центральную роль играет компьютер, развертывается одновременно со становлением постиндустриального общества.
Три аспекта постиндустриального общества особенно важны для понимания телекоммуникационной революции: переход от индустриального к сервисному обществу; решающее значение кодифицированного теоретического знания для осуществления технологических инноваций; превращение новой “интеллектуальной технологии” в ключевой инструмент системного анализа и теории принятия решений”[5].
Комментарий: Один из основоположников концепции “информационного общества”
(иначе называемого “постиндустриальным обществом”) Д.Белл одним из первых выделил его характеристические признаки. Его определение данного понятия любопытно историчностью своего подхода, т.е. он определяет сущность нового общества через изменения, происходящие в обществе настоящем, тем самым выделяя и подчеркивая именно те признаки, которые будут отличать
“послереволюционное” общество от нынешнего.

Т.Стоуньер:

“…инструменты и машины, будучи овеществленным трудом, суть в то же время овеществленная информация. Эта идея справедлива по отношению к капиталу, земле и любому другому фактору экономики, в котором овеществлен труд. Нет ни одного способа производительного приложения труда, который в то же самое время не был бы приложением информации. Более того, информацию, подобно капиталу, можно накапливать и хранить для будущего использования. В постуиндустриальном обществе национальные информационные ресурсы суть его основная экономическая ценность, его самый большой потенциальный источник богатства.

Существует три основных способа, которыми страна может увеличить свое национальное богатство: 1) постоянное накопление капитала, 2) военные захваты и территориальные приращения, 3) использование новой технологии, переводящей “нересурсы” в ресурсы. В силу высокого уровня развития технологии в постиндустриальной экономике перевод нересурсов в ресурсы стал основным принципом создания нового богатства.

Важно понимать, что информация имеет некоторые специфические свойства.
Если у меня есть 1000 акров земли и я из них отдам кому-нибудь 500 акров, у меня останется лишь половина первоначальной площади. Но если у меня есть некоторая сумма информации и ее половину я отдам другому человеку, у меня останется все что было. Если я разрешу кому-нибудь использовать мою информацию, резонно полагать, что и он поделится со мной чем-нибудь полезным. Так что, в то время как сделки по поводу материальных вещей ведут к конкуренции, информационный обмен ведет к сотрудничеству. Информация, таким образом, — это ресурс, которым можно без сожаления делиться. Другая специфическая черта потребления информации заключается в том, что в отличие от потребления материалов или энергии, ведущего к увеличению энтропии во
Вселенной, использование информации приводит к противоположному эффекту — оно увеличивает знания человека, повышает организованность в окружающей среде и уменьшает энтропию.”[6]

Комментарий: Данная цитата из труда Т.Стоуньера имеет особенно важное значение для определения понятия “информационного общества”. Автор дает развернутую характеристику понятию информации, демонстрируя принципиальное отличие последней от иных видов экономических и социальных ценностей. Тем самым он обосновывает идею об исключительности наступающей новой стадии и неизбежности кардинального перелома в истории с ее наступлением.

А.Турен:

“…понятие постиндустриального общества… — здесь инвестиции делаются в иной уровень, чем в индустриальном обществе, то есть в производство средств производства. Организация труда затрагивает лишь отношения рабочих между собой, а потому и уровень, на котором действует производство. Постиндустриальное общество действует более глобально на управленческом уровне, то есть в механизме производства в целом. Это действие принимает две главные формы. Во-первых, это нововведения, то есть способность производить новую продукцию, в частности, как результат инвестиций в науку и технику; во-вторых, само управление, то есть способность использовать сложные системы информации и коммуникаций.

Важно признать, что постиндустриальное общество является таким, в котором все элементы экономической системы затрагиваются действиями общества само на себя. Эти действия не всегда принимают форму сознательной воли, воплощенной в личности или даже группе людей. Вот почему такое общество должно называться программируемым обществом, обозначение, которые ясно указывает на его способность создавать модели управления производством, организацией, распределением и потреблением; поэтому такого рода общество появляется на операциональном уровне не в результате естественных законов или специфических культурных характеристик, а скорее как результат производства, благодаря действию общества само на себя, его собственным системам социального действия”[7].

Комментарий: По мнению А.Турена, наиболее важным моментом в формулировке понятия “информационного общества” является акцент на новые экономические отношения. А.Турен подчеркивает особую важность преобразований инвестиционной и управленческой политики в ходе телекоммуникационно-информационной революции.

Г.Кан:

“Разница между понятиями (информация( и (интеллект( является искусственной, но достаточно важной. (Информация( стремится быть относительно формальной и легко доступной. (Интеллект( в данном случае употребляется больше в значении (военное мышление(, чем (человеческое мышление(… Понятие (интеллект( является более широким и специфическим, менее официальным и формальным, чем то, что мы называем информацией.
Понятие (интеллект( означает знание о событиях и людях, это знание может быть предположительным, интуитивным, личным и/или полученным наугад, неофициально или тайно. (Интеллектуальные( данные обычно не включаются в стандартные карточки, а информация включает в себя шаблонные данные, которые ожидаются от системы. Трудно сделать различие между интеллектом и информацией более четким, но когда в систему вводят (интеллект(, то это происходит в меньшей степени благодаря механическому или электронному программированию, а в большей степени благодаря случайному (или запланированному) наличию нужных людей, на нужном месте, в нужный час”[8].

Комментарий: Исследование Г.Кана о разграничении понятий “интеллекта” и “информации” является весьма важным для понимания сущности
“информационного общества”, ибо оно позволяет четко выявить различия между духовной (имеется в виду человеческий разум) и материальной (имеется в виду
“информация”) сферами жизни нового общества и тем самым подчернуть, что информация сама по себе, не одухотворенная человеческой эмоциональностью не способна двигать вперед человеческую культуру, способствовать прогрессу духа.

У.Дайзард:

“Стремление выразить сущность нового информационного века вылилось в целый калейдоскоп определений. Дж.Лихтхайм говорит о постбуржуазном обществе, Р.Дарендорф — посткапиталистическом, А.Этциони — постмодернистском, К.Боулдинг — постцивилизационном, Г.Кан — постэкономическом, С.Алстром — постпротестантском, Р.Сейденберг — постисторическом, Р.Барнет вносит в этот калейдоскоп прагматическую нотку, предлагая термин (постнефтяное общество(. Большинство этих эпитетов восходят к понятию (постиндустриальное общество(, популяризованному десятилетие тому назад гарвардским социологом Д.Беллом. Общая приставка этих терминов отдает каким-то осенним чувством увядания, свойственным нашему веку, — ощущением конца”[9].

Комментарий: Завершающая первый раздел данной разработки цитата из
У.Дайзарда как бы подытоживает калейдоскоп определений сущности грядущего общества. Он перечисляет всевозможные названия, объединенные общей приставкой “пост”. В этой приставке сказывается некая ограниченность человеческого сознания, склонного отталкиваться от уже достигнутого, не обращая внимания на то, что для принципально нового общества, строящегося на принципиально новых принципах, следует придумать совершенно новое название. Именно поэтому я счал название “информационное общество” наиболее отражающим суть грядущего социума и решил придерживаться в дальнейшем именно этого наименования.

2.2. Исторические этапы развития и формирования информационного общества.

К.Ясперс:

“Техника как умение применять орудия труда существует с тех пор, как существуют люди… В великих культурах древности, особенно в западном мире, высокоразвитая механика позволила перевозить огромные тяжести, воздвигнуть здания, строить дороги и корабли, конструировать… машины.

Однако эта техника оставалась в рамках того, что было сравнительно соразмерно человеку, доступно его обозрению. То, что делалось, производилось мускульной силой человека с привлечением силы животных, силы натяжения, огня, ветра и воды и не выходило за пределы естественной среды человека. Все изменилось с конца XVIII века… Именно тогда произошел скачок, охватив всю техническую сторону человеческой жизни в целом. После того как веками делались попытки в этом направлении и в мечтах людей формировалось техницистское, технократическое мировоззрение, для которого создавались научные предпосылки, в XIX веке была осуществлена их реализация, далеко оставившая за собой все самые пылкие мечты.

…Были открыты машины — машины, автоматически производящие продукты потребления. То, что раньше делал ремесленник, теперь делает машина.

Так началось на Западе техническое и экономическое наступление предпринимателей XIX века, в ходе которого прежнее ремесло исчезло, за небольшим исключением совершенно необходимых его отраслей, и каждый, кто совершал бесполезные в техническом смысле поступки, безжалостно уничтожался. Таким образом, в возникновении современного технического мира неразрывно связаны между собой естественные науки, дух изобретательства и организация труда. Эти три фактора сообща обладают рациональностью. Ни один из них не мог бы самостоятельно создать современную технику. Каждый из этих факторов имеет свои истоки и связан потому с рядом независимых от других факторов проблем”[10].

Комментарий: К.Ясперс, один из основоположников так называемого
“цивилизационного” подхода к истории, анализирует в процитированном фрагменте причины, приведшие к возникновению особой “техницистской” цивилизации современности, которую он выделяет в качестве специального типа цивилизации. Он видит основную причину столь резкой смены цивилизаций в появлении машин как логического завершения техники, как посредующего звена между человеком и природой, ибо именно они, по его мнению, смогли изменить психологию людей и приготовить их к новому витку истории.

О.Тоффлер:

“Сначала была “первая волна”, которую он [Тоффлер] называет
“сельскохозяйственной цивилизацией”. От Китая и Индии до Бенина и Мексики, от Греции до Рима возникали и приходили в упадок цивилизации, сталкиааясь друг с другом и рождая бесчисленные пестрые картины. Однако за этими различиями скрывались фундаментальные общие черты. Везде земля была основой экономики, жизни, культуры, семейной организации и политики. Везде господствовало простое разделение труда и существовало несколько четко определенных каст и классов: знать, духовенство, воины, илоты, рабы или крепостные. Везде власть была жестко авторитарной. Везде социальное происхождение человека определяло его место в жизни. Везде экономика была децентрализованной, так что каждая община производила большую часть того, в чем испытывала нужду.

Триста лет назад — плюс-минус полстолетия — произошел взрыв, ударные волны от которого обошли всю землю, разрушая древние общества и порождая совершенно новую цивилизацию. Таким взрывом была, конечно, промышленная революция. Высвобожденная ею гигантская сила, распространившаясь по миру, —
“вторая волна” — пришла в соприкосновение с институтами прошлого и изменила образ жизни миллионов. … К середине XX века силы “первой волны” были разбиты и на земле воцирилась “индустриальная цивилизация”. Однако всевластие ее было недолгим, ибо чуть ли не одновременно с ее победой на мир начала накатываться новая — третья по счету — “волна”, несущая с собой новые институты, отношения, ценности”[11].

Комментарий: В процитированном фрагменте Баталов дает суммирующий реферативный обзор тоффлеровского подхода к истории человечества как к истории “трех волн”. Любопытно, что Тоффлер видит в качестве движущей силы истории научно-технический прогресс, которому послушно следует психология людей. Таким образом, течению истории Тоффлер придает несколько механистический оттенок, представляя его в виде постоянной войны между последующей и текущей “волнами”7

Г.Кан:

“Долгосрочный прогноз развития человечества, рассчитанный на основе данных прошлого и настоящего развития мировой экономики, охватывает два важнейших исторических этапа. Первый этап — это сельскохозяйственная революция, которая произошла около 10 тысяч лет назад и которая фактически создала современную цивилизацию… Она распространялась по миру в течение 8 тысяч лет. Она резко изменила условия жизни человека, но к стабильному росту экономики или к изобилию она не привела.

Второй важнейший этап принято называть “Великий переход”, именно на этом этапе мы и находимся сегодня. Он начался 200 лет назад, когда людей было не так много, жили они бедно и всецело зависели от сил природы. Этот период, видимо, завершится в последующие 200 лет, когда вопреки
“катастрофическому сочетанию неудач и неумелого руководства” человечество, по всей видимости, намного возрастет численно, станет богатым и в большей степени научится управлять силами природы.

Этот четырехсотлетний период можно разделить на следующие три фазы: фаза индустриальной революции, далее — фаза супериндустриальной
(технологической) мировой экономики, а затем и фаза постиндустриальной мировой экономики и мирового сообщества…

Снижение темпов экономического роста ведет к тому, что возникают новые неэкономические типы деятельности и интересы. Эта фаза развития общества называется нами (постиндустриальной(, так как в обществе снижается интерес к промышленной и сельскохозяйственной деятельности (но отнюдь не к товарам), поэтому эта фаза означает конечный момент эпохи Великого перехода, и, вероятно, она будет вызывать постоянные изменения в условиях жизни человека”[12].

Комментарий: Вторя Тоффлеру, Г.Кан выделяет “сельскохозяйственный” период в отдельный этап развития человечества. Однако его периодизация новой и новейшей истории иная. Здесь он явно руководствуется принципов опосредованности взаимодействия человека и природы (через технику — через технологию — через информацию) с целью производства продукта потребления из продукта природы.

Т.Стоуньер:

“(Следует заметить, что ни одна большая страна никогда не обходилась и не могла обойтись без того, чтобы в ней чего-либо не производилось(, — писал А.Смит. Это утверждение сегодня столь же справедливо, как и два века тому назад. Однако некоторые важные акценты сместились. Точно так же как во времена Смита центр тяжести экономики стал смещаться от сельского хозяйства к промышленности, так и сегодня он смещается от промышленности к информации. И подобно тому как в конце XVIII — начале XIX века сложилась постаграрная экономика, так сегодня технологически передовые секторы глобального общества переходят на стадию постиндустриальной экономики.

В аграрной экономике хозяйственная деятельность была связана преимущественно с производством достаточного количества продуктов питания, а лимитирующим фактором обычно была доступность хорошей земли. В индустриальной экономике хозяйственная деятельность была по преимуществу производством товаров, а лимитирующим фактором — чаще всего капитал. В информационной экономике хозяйственная деятельность — это главным образом производство и применение информации с целью сделать все другие формы производства более эффективными и тем самым создать больше материального богатства. Лимитирующий фактор здесь — наличное знание”[13].

Комментарий: Т.Стоуньер рассматривает сугубо экономический аспект развития человеческой цивилизации. Заслуживает внимания то, что характеризует каждую общественную формацию через сущность хозяйственной деятельности и лимитирующий фактор. Продолжая эту мысль, можно заметить, что из его теории с очевидностью следует, что переход к новой общественной формации происходит при изменении основы хозяйствования или преодоления лимитирующего фактора.

У.Дайзард:

“Арнольд Тойнби как-то заметил, что XX век — это время, когда человечество впервые за всю свою историю может всерьез подумать о благосостоянии всех людей. Если это так, то это в основном благодаря… эволюции универсальной электронной информационной сети, способной связать воедино всех людей. Речь идет о наступлении информационного века.

…Технология предлагает нам намного более значительные информационные и коммуникационные ресурсы, чем когда-либо имело человечество. Эти ресурсы столь велики, что очевидно: мы вступаем в новую эру — информационный век.
США — первая страна, осуществившая трехстадиальный переход от аграрного общества к индустриальному и от него к такому обществу, которое даже трудно как-то однозначно определить; ясна лишь одна его характеристика из целого веера возможностей: основным видом его экономической деятельности во всевозрастающей степени становится производство, хранение и распространение информации.

Каков возможный сценарий развития информационного общества в предстоящие годы? … Налицо некая общая модель изменений — трехстадийное прогрессирующее движение: становление основных экономических отраслей по производству и распределению информации; расширение номенклатуры информационных услуг для других отраслей промышленности и для правительства; создание широкой сети информационных средств на потребительском уровне”[14].

Комментарий: У.Дайзард констатирует факт перехода к информационному обществу в США. Он целиком соглашается с предложенной Тоффлером и Беллом трехстадиальной концепцией и сосредотачивает свое внимание на трансформациях именно последней, “информационной” стадии развития общества.

Р.Айрис:

“Мысль о происходящей технологической революции, основанной на информации, не нова. Социолог Дэниел Белл, как и другие, в середине 60-х гг. ясно увидел, что США становятся постиндустриальным обществом, основывающимся на производстве услуг, прежде всего связанных с информацией.
Третья промышленная революция в значительной мере основывается на успехах в телекоммуникациях и информационных процессах. Занятость в сфере промышленности и строительства остается многие годы более или менее неизменной в абсолютном измерении, тогда как в целом рабочая сила значительно возросла в 60-70-е годы. Долговременные тенденции показывают, что наиболее растущими в прошлом веке были сферы, связанные с информацией”[15].

Комментарий: Приведенная цитата из Р.Айрис подчеркивает общность мнений всех философов, трактовавших об “информационном обществе”, по поводу сути происходящих в настоящее время изменений в обществе и роли НТР в нем.
Но в отличие от Тоффлера, он акцентрирует внимание исключительно на производственной сфере, полностью исключая из рассмотрения социальный и культурный аспекты обновления.

Глава 3. Жизнь в новом обществе и его проблемы.

3.1. Культура в новом обществе

О.Тоффлер:

“Мы живем в мире блип-культуры. Вместо длинных “нитей” идей, связанных друг с другом, — “блипы” информации: объявления, команды, обрывки новостей, которые не согласуются со схемами. Новые образы и представления не поддаются классификации — отчасти потому, что они не укладываются в старые категории, отчасти потому, что имеют странную, текучую, бессвязную форму.

…Люди “третьей волны” чувствуют себя свободнее, именно сталкиваясь с
“блипами” — информационными сообщениями, отрывком из песни или стиха, заголовком, мультфильмом, коллажем и т.д.. Ненасытные читатели дешевых изданий и специализированных журналов, они короткими приемами поглощают огромное количесво информации. Но и они стремятся найти новые понятия и метафоры, которые позволили бы систематизировать или организовать “блипы” в более широкое целое. Однако вместо того, чтобы пытаться втиснуть новые данные в стандартные категории и рамки “второй волны”, они хотели бы все устроить на свой собственный лад… Словом, вместо того, чтобы просто заимствовать готовую идеальную модель реальности, мы теперь сами должны снова и снова изобретать ее. Это тяжкое бремя, но оно вместе с тем открывает большие возможности для развития индивидуальности, демассификации личности и культуры. Некоторые, правда, не выдерживают, ломаются или отходят в сторону. Другие превращаются в постоянно развивающихся, компетентных индивидов, способных подняться в своей деятелььности на новый, более высокий уровень. Но в любом случае человек перестает быть стандартным, легко управляемым роботом, каким его изображали писатели
“второй волны”.[16]

Комментарий: Тоффлер одним из первых подметил произошедшие за последнее время коренные изменения в культуре общества, особенно западного.
Нарастающая сила потока информационного обмена между людьми породила новый тип культуры, в которой все подчинено необходимости классификации, унификации с целью наибольшей компрессии и повышения эффективности при передачи от человека к человеку, будь то лично или через средства массовой информации.

Х.Сколимовски:

“Под угрозой излишней инстументализации культура находит различные противодействия, отдушины. Выход за пределы ограничивающих ее рамок может быть осуществлен посредством наркотиков или через экскурсы в восточную вилософию. Возникновение философии техники — другое противодействие культуры опасности быть задушенной излишней инстументализацией, ибо, повторяю, дебаты о природе техники — это споры о будущем человека…”[17]

Комментарий: См. ниже к цитате А.Этциони.

А.Этциони:

“Движение контркультуры еще глубже подорвало рациональное мышление и легитимацию основного проекта. Оно поставило под вопрос как ценности плательщиков, высокий жизненный уровень, так и достоинства потребления, упорного труда и бережливости. Оно открыто и прямо бросило вызов достоинству отсроченного вознаграждения, самоорганизованности и рациональности. Оно возвысило до уровня добродетели психологическое удовлетворение от небольшой работы, скромного потребления и открытых отношений с другими, природой и самим собой, отношений, не измеряемых вещами. Подлинный рост усматривают не в экономике, а в гармоничных отношениях и более глубоком понимании себя и других. В какой бы то ни было форме — (цвет детей(, культура наркотиков, (коммуны(, определенные культы — контркультура видела в непосредственном удовольствии, в свободном проявлении порывов, в нерациональном или иррациональном поведении, в заботе скорее о личностных, чем производственных нуждах именно ту жизненность, которую люди теряли в конце длинной цепи рационально скомбинированных средств, составляющих основу материалистских усилий. Техника, наука и управление расценивались не лучше, чем экономические стремления. Хотя наиболее очевидные носители контркультуры — секты хиппи — быстро выгорели и скоро исчезли, подобно другим крайним сектам в прошлой социальной истории, их культурный и психологический вклад продолжал существовать. Контркультуру питало отступление рациональности и видение альтернативного мира”[18].

Комментарий: Две вышеприведенные цитаты трактуют о сравнительно недавно возникшем явлении “контркультуры”. Однако следует отметить, что во время разработки этой темы их авторами концепция “информационного общества” не была еще столь разработана, как сейчас, и вопрос о подавлении,
“обездушении” человека техникой стоял гораздо острее. Контркультура рождалась как протест именно против механистичности и отсутствия культуры и вовсе не стремилась стать конкурентом “блип”- или иной информационной культуре вследствие различной предназначенности.

К.Ясперс:

“…техника не только приближает нас к познанной в физическоих категориях природе. Техника открывает перед нами новый мир и новые возможности существования в нем…

Прежде всего это красота технических изделий. Транспортные средства, машины, технические изделия повседневного пользования достигают совершенства своих форм. В техническом производстве в самом деле совершается рост и созидание второй природы. … Красота удачно выполненного технического объекта состоит не просто в целесообразности, но в том, что данная вещь полностью входит в человеческое бытие. И уж, конечно, эта красота состоит не в чрезмерно богатом орнаменте и излишних украшениях, напротив, они кажутся скорее некрасивыми, но в чем-то таком, что позволяет ощутить в совершенной целесообразности предмета необходимость природы, необходимость, которая сначала отчетливо проступает в творении человеческих рук, а затем улавливается в бессознательном созидании жизни…
Эти присущие самой вещи решения открываются как бы в стремлении следовать вечным, изначально данным формам”[19].

Комментарий: Ясперс одним из первых поднял проблему новой эстетики в технизированном мире. Он признал засилие техники свершившимся явлением и сформулировал новую “техническую эстетику”, которая, очевидно, станет со временем немаловажным элементом человеческой культуры.

3.2. Человек в новом обществе

О.Тоффлер:

“Электронный коттедж. Радикальные изменения в сфере производства неизбежно повлекут за собой захватывающие дух социальные изменения. Еще при жизни нашего поколения крупнейшие фабрики и учреждениея наполовину опустеют и превратятся в складские или жилые помещения. Когда в один прекрасный день мы получим технику, позволяющую в каждом доме оборудовать недорогое
“рабочее место”, оснащенное “умной” пишушщей машинкой, а может быть, еще и копировальной машиной или компьютерным пультом и телекоммуникационным устройством, то возможности организации работы на дому резко возрастут. Ряд футурологов считает, что развитие систем двусторонней связи позволит к 1990 г. значительно расширить практику надомного труда.

Перевод рабочих мест на дом и уменьшение движения транспорта позволили бы также уменьшить загрязнение окружающей среды и снизить расходы на ее востстановление. В направлении создания электронного коттеджа действуют и социальные факторы. Чем больше сокращается рабочий день, тем больше увеличивается относительное время, затрачиваемоме на поездку на работу и обратно, и тем более абсурдными, иррациональными, раздражающими становятся эти “челночные движения”. А это не может не способствовать росту числа лиц, не желающих тратить столько времени впустую и выступающих за более разумную организацию производства. Наконец, в том же направлении действуют и глубокие ценностные сдвиги, происходящие в обществе. Наконец, создание электронного коттеджа привело бы и к определенным психологическим последствиям. Мир абстрактным символов, в который все больше погружается работник, наводит на мысль о том, что возникающая новая трудовая Среда чужда нам и на определенном уровне даже более безлика, чем ныне существующая. Однако на другом уровне работа на дому предполагает углубление прямых эмоциональных отношений как со своими домашними, так и с соседями”[20].

“Семья будущего. Сегодня мы постоянно слышим о распаде семьи…
Однако, когда толкуют о семье, то обычно имеют в виду не все огромное многообразие ее возможный форм, а тот конрктеный тип семьи, который бул порожден “второй волной”: муж-кормилец, жена-домохозяйка и дети… И когда сегодня власти призывают нас “восстановить семью”, они имеют в виду именно эту нуклеарную семью “второй волны”… Но если бы мы действительно хотети восстановить нуклеарную семью, нам нужно было бы затормозить ход истории.
Ибо мы являемся свидетелями не смерти семьи, как таковой, а разрушения семейной системы “второй волны” и возникновения множества новых форм семьи.
Демассификация средств информации и производства сопровождается демассификацией семьи. (…)

Технические развитые страны становятся сегодня свиетелями возникновения множества форм семьи. Коммуны (общины), группы престарелых, объединяющихся для совместного ведения хозяйства, племенные группировки среди некоторых этнических меньшинств, контрактные (договорные) и сериальные (периодические) браки, семьи, в которых супруги живут и работают в разных городах, — вот далеко не полный перечень существующих семейных форм… Какие формы семьи исчезнут, а какие получат широкое распространение, будет зависеть не столько от проповедей о “святости семьи”, сколько от того, по какому руслу мы направим развитие техники и организацию труда”[21].

“Рождение (просьюмера(. В период “первой волны” большинство людей потребляло то, что производили сами. Они были, так сказать,
“протребителями”. Промышленная революция развела функции производства и потребления, породив тем самым производителя и потребителя. [В настоящее время] граница, отделяющая производителя от потребителя, становится все менее четкой. Растет значение “просьюмера”… Свидетельством тому может служить быстрый рост групп самомпомощи во многих промышленно развитых странах. ..

Со временем полная автоматизация позволит клиенту — через посредство компьютера, который будет регулировать соответствующие процессы — самому конструировать нужную ему продукцию. Так что в итоге потребитель станет такой же частью производственного процесса, какой на современном, умирающем, производстве является сборщик, работающий на конвейере.

Одним словом, происходит как бы возвращение в общество “просьюмера”, который был господствующей фигурой в обществе “первой волны”. Но, разумеется, это будет “просьюмер”, оснащенный современной техникой, работающий в электронном коттедже и ведущий современный образ жизни”[22].

Комментарий: В процитированных фрагментах из работы “Третья волна”
Тоффлер затрагивает наиболее, по его мнению, важные сферы жизнедеятельности человека в новом обществе: семья, дом, быт. Следует отметить, что хотя его предположения и имеют в себе элемент эмпиричности и утопичности, но они основываются на строго научных исследованиях и статистических выкладках.

Д.Белл:

“Cегодня специалисты предсказывают появление (линейных городов(, в которых не будет центральных площадей и торговых центров, характерных для классических европейских городов. Б.Ф.Скиннер полагает, что в эпоху развитых коммуникаций нынешние громадные и все менее управляемые города уступят место сетям небольших городов. Оправдаются ли эти прогнозы, неясно: жизнь и смерть городов — это длительный исторический процесс. Что, однако, изменится, так это сама концепция (урбанизма(. 30 лет назад Л.Верт в своем замечательном эссе (Урбанизм как образ жизни( определил урбанизм как в высшей степени интерактивный, мобильный и политически чувствительный образ жизни в противовес жизни в небольшом городке или деревне, зиждущихся на институтах семьи и церкви.

В прошлом большинство обществ были элитарными и закрытыми в том смысле, что аристократия была чрезвычайно замкнутым сословием. В противоположность этому современные общества стали открытыми, при этом по мере того как знания и техническая компетентность становились непременным условием для входа в элиту, основой процесса для такого продвижения становилось образование. В постиндустриальном обществе элита — это элита знающих людей. Такая элита обладает властью в пределах институтов, связанных с интеллектуальной деятельностью — исследовательских организаций, университетов и т.п. — но в мире большой политики она обладает не более чем влиянием. Постольку, поскольку политические вопросы все теснее переплетаются с техническими проблемами (в широких пределах — от военной технологии до экономической политики), (элита знания( может ставить проблемы, инициировать новые вопросы и предлагать технические решения для возможных ответов, но она не обладает властью сказать (да( или (нет(. В этой связи крайне преувеличенной представляется идея о том, что (элита знания( может стать новой элитой власти.

Что, однако, верно, так это то, что в современном обществе растет элитаризм, чему в большой мере содействуют различные группы (элиты знания(, особенно молодежной”[23].

Комментарий: В процитированных отрывках Д.Белл обращает внимание на два вопроса человеческого бытия будущего: жизнь в городах и процесс урбанизации, которые уже сегодня доставляют массу забот как градостроителям, так и экологам, и социальные пропорции нового общества, в котором прежняя “родовая” элита будет потеснена в пользу “элиты знания”.

У.Дайзард:

“Нынешние системы могут подключать своих абонентов только к сравнительно большим и централизованным компьютерным банкам. Следующий шаг, который технология позволяет сделать уже сейчас, даст абонентам возможность создавать свои собственные базы данных. Люди смогут передавать совю информацию центральным банкам данных, другим абонентам — безвозмездно или за плату — либо накапливать ее на будущее. Так мы получим своего рода новую
Первую поправку к Конституции, новый вариант политической культуры демократического общества, где каждый человек — хранитель и издатель своей собственной информации, его деятельность в этом отношении не опосредуется никакими властями — общественными или частными, и он свободно занимается ею, пока оплачивает в конце месяца счета за телефонно-компьютерные услуги.

Грядущие изменения… затронут систему нашего образования… С новой технологией (продолжающееся образование( будет чем-то большим, нежели курсы переподготовки и другие виды так называемого образования для взрослых… В конце концов перед нами открывает перспективы вступления в век, в котором любой тупица, сидя за компьютерным терминалом в лаборатории, офисе, публичной библиотеке, сможет просматривать невообразимо колоссальные залежи информации, находящейся в различных банках данных. Эдисон говорил, что гений это — 99% потения и 1% вдохновения. Так вот, через четыре десятилетия после его смерти мы стали обладателями машин, которые могут сократить часть работы, требующей потения, гораздо больше, чем в 90 раз. Поскольку в результате намного больше, чем прежде, людей смогут с успехом заниматься исследовательской работой, это наверняка увеличит вероятность выявления людей со способностями Эйнштейна или Эдисона. До сих же пор, по моему мнению, лишь единицы потенциальных гениев человечества имели возможность заниматься исследовательской работой”[24].

Комментарий: В отрывке из работы У.Дайзарда под названием “Наступление информационного века” затрагиваются важные вопросы, касающиеся еще двух сфер человеческой жизни — образования и гражданских прав и свобод личности.
Любопытно, что если дайзардовские прогнозы о миллионах Эдисонов и
Эйнштейнов отдают утопичностью, то его система реализации свободы слова вполне реальна и практически работоспособна уже сейчас в виде многочисленных компьютерных станций и сетей.

Дж.Мартин:

“Представьте себе город будущего… Высотные дома расположены не слишком близко друг к другу, так что их жителям открываются далекие виды.
Под улицами проведены кабельные сети, обеспечивающие всевозможные виды коммуникации.

У жителей этого города нет такой необходимости в транспортных поездках… Банковские операции осуществляются из дома, равно как и приобретение товаров… Всяческие поощряется работа дома, выполяемая через терминалы и видеофоны… Преступность канула в прошлое, уличных ограблений не происходит, потому что люди носят при себе мало наличности… Прежде люди имели при себе карманный калькулятор, теперь — карманный компьютерный терминал. Общественныые сети коммуникации повсеместны и дешевы, доступны из каждой телефонной будки.

Промышленность управляется главным образом машинами. Основную часть механической работы выполняют автоматические производственные линии и роботы, а администартивной — системы обработки данных… Во избежание безработицы продлены уик-энды, профсоюзы же требуют дальнейшего сокращения рабочего времени. Бумажная работа расценивается как преступное расточительство времени. Деловые люди носят с собой миниатюрные компьютеры, через которые они из любой точки связываются со своим офисом.

Представьте себе небольшое
[совмещенное с системой телевидения] устойство с клавиатурой в каждом доме.
Через него по телекоммуникационным сетям передаются несложные сообщения центральному компьютеру…. После трансляции политической речи или во время передачи последних новостей зрителией просят сообщить о своей позиции по тому или иному вопросу. Президент сам может запросить мнение зрителей по тому или иному положению своей речи… Респондентное телевидение может стать эффективнейшим каналом коммуникации, часть демократического процесса
— в большей степени, нежели нынешние опросы общественного мнения.

Расцвет демократии — правительства народа, силами народа и для народа
— имел место в Афинах и других греческих городах-государствах. Греческая демократия была эффективна потому, что у мужчин было достаточно много свободного времени, чтобы встречаться, дискутировать и получать новейшую информацию: за них трудились женщины и рабы. Сегодня мы вступаем в век автоматизации, женщины уравнены в правах с мужчинами, но рабы у нас могут быть — это машины”[25].

Комментарий: У Дж. Мартина можно наблюдать такое же смешение утопические и реалистических элементов, как и у У.Дайзарда. В самом деле, начало процитированного отрывка напоминает первые строки фантастического романа, а система респондентного телевидения технически реализуема сегодняшними средства и иногда даже применяется (правда, не для голосования, а в шоу-передачах, где подведение итогов производится опросом зрителей по телефону или через звонки в студию).

3.3. Проблемы нового общества

Ж.Эллюль:

“Сегодня мы переживаем феномен, породивший много надежд. Это — преображение техники. Мне хотелось бы уточнить, что вплоть до 70-х годов нашего столетия техника была монолитной силой, ориентированной лишь в одном направлении. Она была действительно системой и имело только одну мыслимую цель — рост во всех направлениях, развертывание мощностей, производства и т.д., хотя некоторые наблюдатели начинали уже ставить под сомнение этот рост. Сегодня автоматизация и информатизация способны мало-помалу сменить ориентацию техники. Сама по себе техническая мутация, информатизация техники, не вызовет никакого изменения в положении пролетариата, неимущих масс, никакого освобождения человека не принесет, если не будет решимости, сознательного выбора, воли, способной использовать технику в этом направлении. Назовем ее политической волей… Информатизация позволила бы выбраться из технической системы… Но сегодня для этого необходима подлинная революция по отношению к государству и автономизировавшейся технике.

На мой взгляд, сейчас… мы вышли к развилке исторического пути, к месту возможного пересечения между свободным социализмом и кибернетизацией общества. Дело еще не проиграно. Главное, чтобы мир информатики, пусть даже самым невинным и немакиавеллистским образом, не стал агентом технической системы, увенчав свое движение к концентрации, к всепроникающему контролю.
Когда такое кибернетизированное государство “схватится”, как схватывается ледяная шуга или бетон, то будет, строго говоря, уже слишком поздно”[26].

Комментарий: Данная цитата из работы французского социолога и политолога Ж.Эллюля свидетельствует о тех трудностях, которые ждут человечество на пути к информационному обществу. Собственно говоря, эта проблема — “дамоклов меч”, которые будет вечно висеть над человечеством, ибо даже в “информационном обществе” опасность появления информатизированно- бюрократической машины остается.

Д.Белл:

“Сейчас становится все более очевидной угроза полицейского и политическогонаблюдения за индивидами с использованием изощренной информационной техники… Все это элементарно подтверждает один из старейших… политических трюизмов: когда какое-либо агентство, облеченное властью, устанавливает бюрократические нормы и стремится во что бы то ни стало насаждать их, создается угроза злоупотреблений. Другой не менее важный момент заключается в том, что контроль над информацией чаще всего выливается в злоупотребления, начиная с сокрытия информации и кончая ее незаконным обнародованием, и что, дабы предотвратить эти злоупотрблениия, необходимы институциональные изменения, прежде всего в сфере информации”[27].

Комментарий: Мнение Д.Белла перекликается с предупреждение Ж.Эллюля о возможности срастания информатики и бюрократии в единую мощную систему.
Возможность поставить человека под контроль техники — это второй “дамоклов меч”, который будет вечно висеть над головами жителей “информационного общества”.

К.Ясперс:

“Все возрастающая доля труда ведет к механизации и автоматизации деятельности работающего человека. Труд не облегчает бремя человека в его упороном воздействии на природу, а превращает человека в часть машины.

Вследствие уподобления всей жизненной деятельности работе машины общество становится похоже на одну большую машину, организующую всею жизнь людей. Бюрократия Египта, Римской империи — лишь подступаы к современную государству с его разветвелнным чиновничьим аппаратом. Все, что задумано для осуществления какой-либо деятельности, должно быть построено по образцу машины, т.е. должно обладать точность, предначертанностью действий, быть связанным внешними правилами… Следствия этой машинизации проистекают из абсолютног превосходства механической предначертаннсти, исчисляемости и надежности. Все, связанное с душевными переживаниями и верой, допускается лишь при условии, что оно полезно для цели, поставленной перед машиной.
Человек сам становится одним из видом вырья, подлежащего целенаправленной обработке. Поэтому тот, кто раньше был субстанцией целого и его смыслом — человек, — теперь становится средством… Люди в своей массе уподобляются песчинкам и, будучи лишены корней, могут быть поэтому использованы наилучшим образом. Ощущение жизни служит обычно рубежом между пребыванием на работе и частной жизнью. Однако частная жизнь становится пустой, механизируется, и досуг, удовлетворение превращаются в работу”[28].

“Поэтому человек живет либо в состоянии глубокой неудовлетворенности собой, либо отказывается от самого себя, чтобы превраться в фукнционирующую деталь машины, не размышляя, предаться своему витальному существованию, теряя свою индивидуальность, перспективу прошлого и будущего, и ограничиться узкой полоской настоящего, чтобы, изменяя самому себе, стать легко заменяемым и пригодным для любой поставленной перед ним цели, пребывать в плену раз и навсегда данных, непроверенных, неподвижных, недиалектических, леко сменяющих друг друга иллюзорных достоверностей.

Тот же, кто таит в себе неудовлетворенность, проявляющуюся в вечном беспокойстве, постоянно ощущает внутренний разлад. Он вынужден всегда носить маску, менять эту маску в зависимости от ситуации и от людей, с которыми он общается. Он перестает постигать самого себя, так как, нося постоянно маску, он в конце концов сам уже не знает, кто он”[29].

Комментарий: Ясперс несколько драматизирует ситуацию “удрученности” человека в новом обществе, но делает это невольно, беря за точку отсчета сегодняшний или завтрашний день, а не общественные отношения
“информационного века”. И хотя он предупреждает о тех же опасностях, что
Эллюль и Белл, тем не менее он сгущает краски, забывая о двунаправленном свойстве информации — она размножается вне зависимости от того, откуда исходит.

Р.Коэн:

“Мы вправе допустить, что нынешние времена по крайней мере в двух важнейших отношениях отличаются от прошлого. Во-первых, определенный количественный рост достиг критической точки, за которой, как принято говорить, количество переходит в качетво, рост вступает в некоторую новую фазу… Вторая жизненно важная характеристика нашего времени… это всемирный характер социальных и технических проблем, или, как сказал бы молодой Маркс, обнаружение… (родовой сущности( этих проблем,.. среди которых выделяются следующие: политические и экономические препятствия к тому, чтобы техника использовалась для ликвидации нищеты; это относится даже к самым промышленно развитым странам, не говоря уже о странах (третьего мира(, где бедность ставит людей на грань вырождения; неспособность социальных наук — и эмпирических исследований в их историческом аспекте, и исследований современных общественных изменений, равно как и методологии общественных дисциплин, — решать свои главные практические и теоретические задачи; недостатки образования и воспитания во всем мире, препятствующие решению указанных проблем, мешающие здорововму, творческому пониманию науки и техники как составной части гуманистического воспитания в эпоху научно- техническго прогресса; это относится и к подготовке специалистов, и к общему образованию большинства людей (к тому же подготовка специалистов страдает культивируемым элитизмом); неспособность многих стран разрешить проблемы своего индустриального развития за счет использования внутренних ресурсов либо путем справедливого перераспределения капиталов и ресурсов между развитыми капиталистическими
(а также социалистическими, в первую очередь СССР) странами и странами
“третьего мира”, а также использования избыточного сырья, добываемого в развивающихся странах (за исключением нефти и некоторых ископаемых руд в ряде районов планеты); неспособность научной и технической элиты преодолеть свою национальную ограниченность, элитаристское сознание, если не считать нескольких героических исключений (например, Пагуошское движение или ВОЗ), в особенности это касается неспособности противодействоввать идеологическим наслоениям в науке; фетишизм науки, идущий параллельно с фетишизмом потребления, вещизмом”[30].

Комментарий: Р.Коэн попытался в концентрированном виде представить читателю проблемы современного общества, которые неизбежно станут еще более значимыми по мере того, как мы будет входить в “информационный век”. Список из шести пунктов затрагивает многие области человеческой жизнедеятельности, однако является далеко не исчерпывающим. Мне кажется, что любой человек может дописать в него еще по пункту и все равно список будет не полон.

Заключение

Определение понятия “информационного общества” является одним из ключевых моментов данной разработки, и именно поэтому я решил вынести этот вопрос в отдельную тему.

В 50-70-е годы стало очевидно, что человечество вступает в новую эпоху, дорогу к которой проложило бурное развитие техники и, в первую очередь, компьютеров, и НТР в целом. Проблема существования и бытия человека в полностью “технизированном” и “информатизированном” мире не могла не занимать философов, что вызвало к жизни концепцию
“информационного” общества. Ни один из философов, писавших о данной проблеме, не сомневался в радикальном обновлении всей жизни человечества в рамках этой новой формации, но большинство из них анализировали проблему односторонне, будь то с политической, экономической или социальной точки зрения. Это породили огромное количество разнообразных названий и определений, о которых говорит У.Дайзард. Любопытно заметить, что почти все предложенные названия имеют латинскую приставку “пост-”, т.е. “после-”, словно их создатели ожидают какого-то всемирного катаклизма, глобального переворота в технике и в сознании людей, после которого вдруг начнется новая эра, новая эпоха, возникнет новое общество. Именно поэтому было так важно найти приниципиально новое название, одновременно показывающее преемственность и принципиальную новизну грядущего общества. И таким названием стало придуманное Тоффлером “информационное общество”.

Так как сам автор концепции “информационного общества” не дал четкого определения своему “детищу”, я попытаюсь это сделать за него. Очевидно, что нельзя ограничиваться в определении чисто экономическим аспектом, как это сделал А.Турен, или социальными факторами, как это получилось у Ж.Эллюля, поскольку комплексные и многонаправленные перемены охватят практически все сферы человеческой жизнедеятельности. Таким образом, “информационное общество” — это цивилизация, в основе развития и существования которой лежит особая нематериальная субстанция, условно именуемая “информацией”, обладающая свойством взаимодействия как с духовным, так и с материальным миром человека. Последнее свойство особенно важно для понимания сущности нового общества, ибо, с одной стороны, информация формирует материальную среду жизни человека, выступая в роли инновационных технологий, компьютерных программ, телекоммуникационных протоколов и т.п., а с другой, служит основным средством межличностных взаимоотношений, постоянно возникая, видоизменяясь и трансформируясь в процессе перехода от одного человека к другому. Таким образом информация одновременно определяет и социо-культурную жизнь человека и его материальное бытие. В этом, по моему мнению, и состоит принципиальная новизна грядущего общества.

Существует множество концепций, пытающихся объяснить, почему в истории все происходило так, а не иначе. Основными из них традиционно считаются
“цивилизационная” (авторы — Тойнби, Данилевский) и “формационная”
(знаменитая “пятичленка” Маркса). Первая из них кладет в основу развития человеческого общества социо-культурные типы, а вторая — производственно- хозяйственные отношения.

Философы-авторы концепции “информационного (постиндустриального) общества” так и не пришли к единому мнению о том, что первично в их исторической концепции — духовная либо материальная сфера. Это доказывают цитаты из Тоффлера и Ясперса. Основное различие между взглядами Тоффлера и
Ясперса заключается в том, что если последний считает началом перехода к новой цивилизации изменившееся сознание людей, то первый полагает моментом наступления новой “волны” изменившееся бытие человека и среду его обитания.

Однако при всем многообразии воззрений на ход исторического развития можно проследить ряд общих характеристических черт у всех авторов: история подразделяется на три основных глобальных этапа, которые условно можно назвать “сельскохозяйственный”, “индустриальный” и
“постиндустриальный”; разграничение между этапами проводится по признаку лежащих в основе рассматриваемой формации производственных отношений или взаимодействия человека с природой (соответственно — через орудия, через машину или технику и через информацию); переход к следующему этапу осуществляется путем научно-технической революции, в ходе которой изменяется среда обитания, что, в свою очередь, влечет трансформации в сознании людей; завершающим историческим этапом, который, по мнению одинх философов, уже наступил, а, по мнению других, наступит в блиажйшем будущем, является
“информационное общество”.

Таким образом, можно заметить, что по своей сути концепция развития истории у авторов “информационного общества” гораздо ближе к “формационной” теории, чем может показаться на первый взгляд. Основное сходство заключается в примате материальной сферы бытия над духовной (за исключением
Ясперса как философа техники), а основное различие — в периодизации (если
Маркс делил по принципу сформировавшихся классов, но цитированные авторы рассматривают, как уже говорилось, основу производственных отношений).

К сожалению, авторы концепции “информационного общества” (за исключением, пожалуй, О.Тоффлера) не уделяли достаточно места для рассмотрения вопроса о том, какие последствия его наступления принесет для культурной жизни человечества. Этот вопрос был специально разработан лишь
Тоффлером в его книгах “Третья волна” и статьях о будущем труда. Именно поэтому умозаключения о культуре в новом обществе я буду строить во многом на основании его работ.

В связи с грядущим наступлением “информационного века”, основной задачей становится максимально ускорить и упростить передачу информации между людьми и повысить ее “усвояемость”. Именно поэтому она стандартизируется и классифицируется с тем, чтобы как можно сильнее ускорить процесс обработки информационного потока. Этот процесс воздействует на культуру двояко: с одной стороны, максимально сближаются духовная и материальная стороны жизни человека, ибо в культуре необходимым образом присутствует подвергающийся вышеописанным трансформациям информационный элемент, а с другой стороны, происходит резкое разграничение эмоционального и информационного аспектов культуры. Я хотел бы более подробно остановиться на этих тенденциях.

Сближение духовного и материального на почве информационного элемента культуры иллюстрируется тоффлеровской “блип”-культурой. В самом деле, она не является в полном смысле культурой, а служит исключительно средство передачи и приема какой-либо информации, традиционно относимой к сфере культуры. Так, двадцатистраничный пересказ романа Толстого “Война и мир” будет “блип”-информационной выжимкой этого романа. Очевидно, что человек, стремящийся к истинной культуре, вовсе не удовольствуется кратким пересказом сюжета, а постарается получить эмоциональное удовлетворение, прочитав роман целиком с тем, чтобы насладиться красотами авторского стиля и точностью прописи характеров.

Именно в этом кроется причина четкого разграничения эмоционального и информационного элемента культуры. Это хорошо видно на примере живописи.
Если раньше картины художников-реалистов удовлетворяли обе эти потребности, то теперь их функции резко разграничены — чертежи и карты суть информация, абстракционистские картины суть эстетическое наслаждение.

Кроме того, мне хотелось бы отметить, что культура нового общества представляет собой весьма неоднородную массу, ибо находится в процессе формирования, завершения которого следует ждать, по всей очевидности, к середине XXI века.

Представления авторов концепции “информационного общества” о жизни человека в новом социуме являются слегка сказочными и утопичными. Таковы идиллические мечтания и воздушные замки Дж. Мартина и некоторых других, не процитированных здесь авторов. Они руководствуются идеей о том, что можно сделать человека счастливым, решив все его материальные проблемы, избавив от работы и обеспечив продолжительный досуг. Как уже неоднократно было доказано, это совершенно неверная точка зрения. Любопытно будет рассмотреть бытие человека в новом обществе, разложив его на отдельные элементы.

Дом и семья. Распад классической “нуклеарной” семья как “ячейки общества” на сегодня стал реальностью. Единство формы семьи заменяется на многообразие видов брака и совместного проживания. Естественность этой тенденции очевидна, и, согласно данным статистики, в США уже сегодня иные формы брака численно превышают количество “нуклеарных” семей. Что же касается возникновения “электронного коттеджа”, то здесь я не согласен с
Тоффлером. Книга была написана в 70-х годах, когда ставилась цель избавления от бумажно-канцелярского труда, с каковой целью работа переносилась на компьютер и отдавалась на дом. Сейчас можно с уверенностью утверждать, что за 20 истекших лет этот процесс должен был прийти к логическому завершению. И тот факт, что этого не произошло, подтверждает идею о необходимости личного контакта людей для выполнения большинства видов творческой, а иногда и нетворческой работы.

Дети и образование. Очевидно, что в настоящее время образование претерпевает огромные изменения, прежде всего, в плане специализации, диверсификации и индивидуализации. Утопические идеи обучения по телевизору остались нереализованными в силу малой практического эффекта данного способа.

Политическая, социальная и общественная жизнь. В этой сфере я полностью согласен с идеями респондентного телевидения и реализации свободы слова через создание собственных информационных банков, высказанными
Дайзардом и Мартином. Несмотря на некоторую утопичность попыток построения
“настоящей” демократии, подобные технические нововведения служили бы как минимум надежной защитой против попыток тоталитарного возрождения.

5. Проблемы нового общества

В принципе, вопрос о проблемах затрагивался в каждой части разработки.
Однако я счел уместным вынести его в отдельный параграф с тем, чтобы привлечь внимание к проблемам именно “информационного (постиндустриального) общества”. Я привлекаю к этому внимание потому, что многие авторы (и это доказывают приведенные мною цитаты) слить воедино три вида проблем: трудности настоящего момента, трудности перехода к новому обществу и собственно проблемы нового общества. Рассмотрим эти группы несколько подробнее.

Проблемы современного мира широко известны: экология, локальные войны, экономическая пропасть между Западом и странами “третьего мира” и т.д..
Иного рода проблемы поджидают нас при переходе к “информационному обществу”
— такому, как его идеализированно понимают авторы концепции. Мы уже практически выяснили, что надо делать, но не всегда знаем как — то есть остается открытым вопрос технологий. Кроме того, неясен вопрос о перестройке сознания людей для нового типа мышления.

Что же касается проблем “информационного общества”, то здесь несколько глобальных являются причиной более мелких. Первая из них — принципиальная неопределенность сущности информации, как материальной, так и с философской точки зрения. Другая — взаимодействие техники и природы -является ли первая продолжением второй или ее антиподом. Наконец, третья — взаимоотношения техники, информации и человека — должен ли человек приспосабливаться к бурно растущему шквалу информации и стремительно меняющейся технике или же следует затормозит развитие и поискать иной путь. В принципе, вопросы о бюрократически-информационной системе и тотальной контроле являются произовдными от этих трех. Эти вопросы еще ждут своих исследователей.

Список использованной литературы:

1. Баталов Э.Я. О книге Э. Тоффлера. и Тоффлер О. Третья волна

(реферативное изложение) [5] №7, c. 85
2. Белл Д. Социальные рамки информационного общества. [4], с.330
3. В.И. Кузнецов “Что такое бытие”
4. Дайзард У. Наступление информационного века. [4]
5. Кан Г. Грядущий подъем: экономический, политический, социальный. [4]
6. Новая технократическая волна на Западе. Под ред. П.С.Гуревича.

М.:Прогресс, 1986.
7. П.А. Сорокин “Социологические теории современности”.
8. Современная западная философия. Словарь. М.: Изд-во полит. литературы,

1991.
9. Стоуньер Т. Информационное богатство: профиль постиндустриальной экономики.[4]
10. Тоффлер О. Смещение власти: знание, богатство и принуждение на пороге

XXI века. М.: Изд-во АН СССР, 1991.
11. Тоффлер О. Третья волна. В жур.: США — экономика, политика, идеология.

№ 7-11 за 1982 год.
12. Турен А. От обмена к коммуникации: рождение программированного общества. [4]
13. Философский словарь. М.:Политиздат, 1987.
14. Ясперс К. Современная техника. [4]

————————
[1] В.И. Кузнецов “Что такое бытие”

[2] Современная западная философия. Словарь. М.: Изд-во полит. литературы,
1991.
[3] П.А. Сорокин “Социологические теории современности”.
[4] Баталов Э.Я. О книге Э. Тоффлера. [5] №7 с. 85
[5] Белл Д. Социальные рамки информационного общества. [4], с.330
[6] Стоуньер Т. Информационное богатство: профиль постиндустриальной экономики.[4], с.393, 395-396
[7] Турен А. От обмена к коммуникации: рождение программированного общества. [4], c.414-415
[8] Кан Г. Грядущий подъем: экономический, политический, социальный. [4], с.195
[9] Дайзард У. Наступление информационного века. [4], c.343-344
[10] Ясперс К. Современная техника. [4], с. 124-126
[11] Баталов Э.Я. О книге Э. Тоффлера. и Тоффлер О. Третья волна
(реферативное изложение) [5] №7, c. 85
[12] Кан Г. Грядущий подъем: экономический, политический, социальный. [4], с. 169-170
[13] Стоуньер Т. Информационное богатство: профиль постиндустриальной экономики.[4], с. 397
[14] Дайзард У. Наступление информационного века. [4], с.343
[15] Айрис Р. Технология и экономический рост. [4], с. 325
[16] Тоффлер О. Третья волна. [5] №7, с. 99
[17] Сколимовски Х. Философия техники как философия человека. [4], с. 242
[18] Этциони А. Масштабная повестка дня. Перестраивая Америку до XXI века.
[4], с. 303
[19] Ясперс К. Современная техника. [4], с. 138-139
[20] Тоффлер О. Третья волна. [5] №9, с. 79-82
[21] Тоффлер О. Третья волна. [5] №10, с. 99-102
[22] Тоффлер О. Третья волна. [5] №11, с. 95-96
[23] Белл Д. Социальные рамки информационного общества. [4], с.338
[24] Дайзард У. Наступление информационного века. [4], с.346-348
[25] Мартин Дж. Телематическое общество. Вызов ближайшего будущего. [4], с.
373,375,378
[26] Эллюль Ж. Другая революция. [4], с. 148-151
[27] Белл Д. Социальные рамки информационного общества. [4], с.340
[28] Ясперс К. Современная техника. [4], с. 144
[29] Ясперс К. Современная техника. [4], с. 121
[30] Коэн Р. Социальные последствия современного технического прогресса.
[4], с. 212-219

Реферат: Развитие коррекционного образования в Европе

Реферат по предмету Олигофренопедагогика

Новгородский государственный университет им. Ярослава Мудрого

Великий Новгород 2010 год

Хронология важнейших событий политической, экономической и культурной жизни. (нач. XX в. — 70-е гг. XX в.)

Специальное образование в Германии и Франции до и после первой мировой войны.

Декларация прав человека: новый взгляд на лиц с отклонениями в развитии.

От изоляции к интеграции (70-е гг. ХX в. — ?)

Хронология важнейших событий политической, экономической и культурной жизни.

Хронология важнейших событий политической, экономической и культурной жизни. (70-80 гг. XVIII в. — нач. XX в.).

1717 Попытка ввести всеобщее образование (Пруссия).

1718 Опубликовано “Искусство научить глухого и немого говорить” (Г. Рафель, Германия).

1745 Опыт индивидуального обучения глухонемых (Я. Р. Перейра, Франция).

1749 Опубликовано “Письмо о слепых в назидание зрячим” (Д. Дидро, Франция).

1750-77 Реформы Иосифа Эммануила Португальского (основание школ).

1756-88 Реформы Фридриха II “во имя порядка и правосудия в государстве” (установление свободы вероисповедания, равенства всех перед законом, обязательного обучения) (Пруссия).

1760 Открытие первой школы для глухонемых (Ш. М. Эпе, Франция).

1763 Вторая попытка ввести всеобщее образование в Пруссии.

1764 Изгнание иезуитов из Франции.

1777 Опубликованы “Практические указания как научить глухонемого говорить и писать” (И. Ф. Арнольди, Германия).

1778 Открыт первый Институт для глухих (С. Гейнике, Германия).

1784 Открыта первая школа для слепых (В. Гаюи, Франция).

1789 Парижская школа Ш. М. Эпе получает статус Национального Института глухих.

1789 — 94 Великая Французская революция; Декларация Конвента о правах человека. Реформы Национального собрания; провозглашение равенства всех перед законом; отмена сословных привилегий; свобода совести, свобода слова; упразднение монастырей; ограничение королевской власти.

1791 Открыта первая британская школа для слепых.

1792 Открыт первый британский приют для глухих детей (В. Тьюк).

1800 Опубликован “Курс обучения глухонемого от рождения” (Р. А. Сикар, Франция).

1803 Первая попытка обучения малоспособных учеников, открытие “добавочных” классов (Й. Т. Вайзе, Германия).

1880 — 82 Принятие законов о начальном всеобщем образовании (Великобритания; Франция).

1825 Открытие публичных больниц для душевнобольных (Великобритания).

1828 Открыто мужское отделение для идиотов при психиатрической лечебнице (Биссетр, Франция).

1831 Открыто женское отделение для идиотов при психиатрической больнице (Сальпетриер, Франция).

1833 Основан Парижский Ортофренический Институт — учреждение для слабоумных (Ф. Вуазен, Франция).

1835 Открыт первый благотворительный приют для слабоумных (пастор Хальденванг, Германия).

1841 Открыта первая публичная частная школа для умственно отсталых (идиотов) в хосписе для неизлечимо больных (Э. Сеген, Франция).

1846 Открыт первый британский благотворительный приют (Уайт, Англия).

1850 Попытка совместного обучения глухонемых и слышащих (А. Бланше, Франция).

1865 Общество воспитания и помощи глухонемым проводит конкурс для определения лучшей методики обучения глухих детей (Франция).

1863-77 Исследования Г. Гельмгольца в области акустики позволили ему развить резонансную теорию слуха, построить модель уха.

1867 Первый Международный медицинский конгресс (Франция).

1871 Создание Германской империи.

1872 Германия принимает “Общее положение о народных школах и подготовке учителей”. Опубликована книга “Воспитание глухонемых. Обзор французской и немецкой систем обучения” (Т. Арнольд, Англия).

80 — 90-е гг. Немецкий педагогический журнал активно пропагандирует “чистый устный метод” обучения глухих.

90-е гг. В Германии завершено организационное оформление дифференцированной системы учреждений для разных категорий слабоумных:

— благотворительные приюты для глубоко отсталых (частные);

— лечебно-педагогические заведения для глубоко отсталых (частные и государственные);

— вспомогательные классы и школы для детей с легкими формами умственной отсталости (государственные).

1990 На Парижском конгрессе психиатров Д. Бурневиль предлагает классификацию слабоумия.

1915 Немецкий психиатр Эмиль Крапелин впервые предложил объединить все формы слабоумия в единую группу под общим названием “задержка психического развития” и ввел термин “олигофрения”.

Три направления помощи; возникновение первых специальных школ.

— христианско-филантропическое (цель — призрение инвалидов; организационная форма — приюты, богадельни, дома призрения);

— медико-педагогическое (цель — лечение, воспитание и элементарное обучение детей с выраженными нарушениями в развитии, организационная форма — специальные отделения при больницах, медико-педагогические учреждения);

— педагогическое (цель — образование детей с нарушением слуха, зрения, интеллекта, организационная форма — специальные классы, специальные школы, интернаты).

Каждая западноевропейская страна прошла свой путь развития указанных направлений, и в том числе создания национальной системы специального образования. Все национальные системы специального образования складывались в Западной Европе в сопоставимые исторические сроки и были первоначально ориентированы на обучение трех категорий детей: в начале — глухих и слепых, позднее — умственно отсталых. Об этом свидетельствуют исторические факты (см. табл. 1, 2).

Таблица 1

Время открытия первых специальных школ для глухих и слепых в Западной Европе

Школы для глухих

Школы для слепых

Год открытия

страна

Год открытия

страна
1760

Франция

1784

Франция
1778

Германия

1791

Англия
1779

Австрия

1806

Австро-Венгрия
1786

Чехия

1806

Германия
1790

Голландия

1807

Чехия
1800

Испания

1808

Голландия
1809

Швеция

1809

Швеция
1810

Англия

Таблица 2

Время открытия первых учреждений для умственно отсталых в Западной Европе

приюты

Школы

Год открытия

страна

Год открытия

страна
1841

Франция

1803

Германия(класс для малоуспевающих)
1841

Швейцария

1842

Германия(класс для слабоумных)
1869

Швеция

1846

Англия
1871

Чехия

1855

Дания
1886

Франция

1882

Норвегия
1885

Австрия
1896

Чехия
1897

Бельгия
1897

Голландия
1898

Италия

Социальные изменения вызывают к жизни новые идеи и открытия либо обнаруживают выдающееся значение недооцененных открытий прошлого. Новые педагогические идеи, новые образовательные модели всегда присутствуют в общественном сознании. Задача реформатора, планирующего реальные, а не утопические изменения, увидеть эту идею.

Проанализируем историю создания благотворительных, лечебно-педагогических и образовательных учреждений в Европе, подробнее рассмотрев ее ход в Германии, Франции, Великобритании. Рассмотрим по отдельности истории развития национальных моделей специального образования, системы учреждений для обучения глухих, слепых, умственно отсталых детей на рубеже ХIХ — ХХ вв.

Опыт Германии: единое государство, единый народ, единое специальное образование.

После Тридцатилетней войны Германия вступила в период длительного политического и экономического кризиса. Экономический упадок усугублялся упадком культуры и огрублением нравов. В военно-политическом хаосе немецкой жизни наиболее самостоятельным и сильным к началу XVIII столетия сумело стать Королевство Прусское, королем которого был провозглашен курфюрст Фридрих III (1701). Реформы короля, продолжившие преобразования, начатые Фридрихом II, обусловили последующие кардинальные перемены в устройстве политической жизни страны.

Ученые Германии, разоренной войной и раздробленной на мелкие государства, в ХVIII в. находились под влиянием идей предшествующих столетий. Государственная идеология, консерватизм научной в т.ч. медицинской, мысли, кризис экономики отразились на организации психиатрической помощи. Государственных (как и частных) психиатрических учреждений лечебного типа Германия не имела вплоть до ХIХ века. Существовавшие «дома для умалишенных», являвшиеся, по сути, отделениями при исправительных заведениях, как и монастырские «приюты» выполняли исключительно полицейские функции, не преследуя лечебных целей.

Национальная медицинская и педагогическая практика складывалась преимущественно под идейными знаменами немецкой философии (Г. Лессинг; И. Гете; И. Гердер; Ф. Шиллер). Существенное влияние на немецкую психиатрию оказали идеи Канта и Гегеля о примате философской оценки психических недугов оказали заметное влияние на немецкую психиатрию, носившую умозрительный характер и оторванную от почвы живых наблюдений. Вместе с тем наряду с философской психопатологией в середине ХVIII в. в Германии зарождается врачебная психиатрия. Первая лечебница, организованная в Саксонии в 1811 г., вскоре преобразуется в психиатрическую клинику. Однако до середины ХIХ века большинство психиатрических учреждений напоминало зверинцы, где голые и одичалые больные сидели » в каменных мешках» на цепях.

Немецкая идеалистическая философия определила и суть немецкой педагогики ХVIII столетия. Было сформировано понятие о двух сторонах образования: материальной (усвоение содержания обучения) и формальной (развитие мыслительных операций).

Начало специальному обучению глухонемых в стране было положено врачом В. Кергером и учителем Георгом Рафелем. Он выстроил свою систему в соответствии с рекомендациями И. К. Аммана. Опыт индивидуального обучения Г. Рафель изложил в книге “ Искусство научить глухого и немого говорить” (1718).

Удачливее своих коллег оказался С. Гейнике, автор системы обучения, вошедшей в историю сурдопедагогики под названием «чистый устный метод». С. Гейнике организовал институт для глухонемых, что и произошло в 1778 г. в Лейпциге. Вторая школа для глухонемых открылась через 10 лет в столице Пруссии — Берлине (1788).

В Пруссии, проводившей политику просвещенного абсолютизма, неоднократно предпринимались попытки повсеместного открытия начальных (элементарных) школ; издавались эдикты (1717, 1737) об обязательном обучении детей в возрасте 5 — 12 лет. Общее уложение (1794) закрепило переход Пруссии к государственной школьной системе, с этого момента школы объявляются государственными учреждениями, а их деятельность координируется и контролируется специальными ведомствами. К середине XIX в. многие немецкие земли приняли закон об обязательном начальном обучении, в т.ч. Бавария (1802), Саксония (1805), Пруссия (1819), Гессен (1827), Баден (1834). Благодаря активной деятельности В. Гумбольдта, возглавлявшего в 1809-10 гг. Департамент культов и народного просвещения в Министерстве внутренних дел, был основан берлинский Университет (1810), получило развитие женское образование, открылась сеть учительских семинарий. В дальнейшем семинариям были подчинены открывающиеся школы для глухих детей, а также поручена подготовка кадров для этих школ.

Фридрих Мориц Гилль, прошедший подготовку в Берлинском училище глухих, продолжил дело своих соотечественников. Им был подготовлен ряд учебных пособий, методических руководств для сурдопедагогов, учебников по языку для глухих. Система обучения и воспитания (“естественный метод обучения глухих детей”), предложенная Ф. Гиллем, оказала принципиальное влияние на немецкую сурдопедагогику, определив направление ее развития на многие десятилетия вперед. Преобразования немецкой школы глухих завершил Иоганн Фаттер .

Таким образом, к началу XX века в Германии сложилась национальная научная школа сурдопедагогики; была сформирована сеть государственных учебных заведений для лиц с нарушением слуха; целенаправленно велась подготовка педагогических кадров; издавалась учебная и методическая литература по сурдопедагогике; были разработаны нормативные акты, регулирующие деятельность специальных учебных заведений для неслышащих; для руководства же ими создана соответствующая управленческая структура .

Введение в Пруссии всеобщего обязательного начального образования естественно привело к распространению этого закона на слепых. В 1806 г. немецкий тифлопедагог А. Цейне и В. Гаюи открыли первое учебное заведение для слепых в Пруссии. С момента основания Берлинский институт для слепых был государственным учреждением.

Второе учебное заведение для незрячих в Германии учреждается в Саксонии (1873), а в последующее десятилетие такие школы появляются практически во всех немецких землях.

Получив образование, аномальные дети сделаются полезными гражданами, что, с одной стороны, сократит в будущем расходы государства на их содержание, а с другой — увеличит процент трудоспособного населения.

В мае 1874 г. герцогство получило закон об обязательном обучении слепых и глухонемых.

Устроители специального образования не предполагали, что аномальный ребенок может и должен достичь уровня умственного развития его нормального сверстника. Целью специального обучения незрячего, глухонемого было развитие его способности к самостоятельности и труду. В течение последующих десятилетий в Германии постоянно совершенствовалась структура, организационные формы специального образования, значительно меньше внимания уделялось самому содержанию обучения.

Нередко немецкое государство заботилось о судьбе ребенка больше, чем общество и даже родители. Чтобы семья не препятствовала обучению аномального ребенка по своей косности, скупости или бедности, власти предусмотрели систему штрафов и даже тюремные наказания для нерадивых родителей.

Судьбой глубоко умственно отсталых детей, не подлежавших обучению, занимались приюты для слабоумных. Эти учреждения, как правило, открывались пасторами, а их деятельность строилась на филантропическо-христианских принципах. Первый приют открывается в Вильдеберге в 1835 г. Активисты благотворительных организаций вели большую пропагандистскую работу с населением страны, чтобы привлечь внимание граждан к тяжелой участи слабоумных.

К началу XX в. в Германии существовало уже около 74 приютов, а число, находящихся в них воспитанников достигало десяти тысяч (1899).

Инициатива помощи умственно отсталым детям в Германии принадлежала педагогам, соответственно, проблема решалась в педагогическом плане. В 1803 г. в школе для бедноты города Зайтц открывается особый класс (Nachhilfklasse) для умственно ограниченных детей, где с неуспевающими пять раз в неделю проводились дополнительные занятия по чтению, письму и арифметике. Й. Вайзе не считал, что слабоумный может достичь нормального уровня развития и поэтому не рекомендовал вкладывать в душу ребенка больше того, на что он способен. Оценивая слабоумных детей с позиций их обучаемости, Вайзе разделил их на три группы:

— неспособные к обучению,

— обладающие «спящими» духовными силами,

— способные к обучению и поддающиеся воспитанию.

Педагогическая система Вайзе, уникальный опыт «добавочных» классов будут приняты во внимание государством только во второй половине ХIХ в., когда оно начнет создавать систему специального обучения.

В 60-е гг. в Германии повсеместно открываются народные школы, и вводится обязательное начальное обучение. Введение образовательного стандарта для большого числа детей из малоимущих слоев населения при чрезмерной наполняемости класса (80 — 90 учеников) очень быстро привело к выделению группы стойко неуспевающих и второгодников, т.е. детей с ярко выраженными проблемами в обучении. В эту группу, прежде всего, попадали дети с интеллектуальными нарушениями. В связи с тем, что второгодничество требовало от администрации дополнительных материальных затрат, а отсев из школы увеличивал число антисоциальных элементов, возникла необходимость по-иному организовать обучение неуспевающих детей. Вспомнив опыт школы города Зайтц, ректор начальных школ Гаупт санкционировал открытие «добавочных» классов в Галле (1859), в следующем году аналогичные классы были открыты в Хемнице (1860). В “добавочные”, по сути репетиторские, классы на ежедневные дополнительные занятия направлялись дети из близлежащих начальных школ.

В 1863 г. Карл Керн, выступая с докладом «О воспитании и уходе за слабоумными детьми» на Лейпцигском педагогическом обществе, предложил создать для умственно отсталых специальные школы. Два года спустя на съезде Всеобщего немецкого союза учителей К. Керн и Г. Штецнер основали секцию врачебной педагогики, а чуть позже в Ганновере — Общество содействия воспитанию слабоумных детей. В 1881 г. в Лейпциге начинается отдельное обучение дефективных детей с открытием одного специального класса.

Рост сети специальных образовательных учреждений в Германии объясняется двумя факторами: во-первых, совпадением интересов общественных инициативных групп, местных органов управления и монарха; во-вторых, наличием закона об обязательном всеобщем начальном образовании и закона об обучении глухих, слепых и умственно отсталых. В отличие от других западноевропейских стран, в Германии обязательства государства по организации специального обучения имели законодательную основу; права и обязанности специальных школ, учащихся и их родителей, органов управления народным образованием на местах определялись соответствующими нормативными актами.

Открытие «заключительных» классов для детей, которые по различным причинам не могли окончить школу. В 1892 г. выходит циркуляр, признающий необходимыми классы для тех неполноценных детей, которые не настолько беспомощны, чтобы быть интернированы в приюты, но и не могут учиться в обычных школах. Циркуляр 1894 г. включает подробную инструкцию, касающуюся большого числа вопросов организации вспомогательного обучения. Отмечается необходимость ведения и записи характеристик. Важно, что уже на этом этапе в документе подчеркивается, что при решении вопроса о типе школы или класса необходимо различать умственную отсталость и педагогическую запущенность. Любопытен циркуляр 1900 г.: «Нет сомнения, что тех слабоумных детей в возрасте 6 — 14 лет, которые не получают никакого иного подходящего для них обучения, необходимо принудительным путем направлять в существующие городские вспомогательные школы, но в каждом отдельном случае эта принудительность допустима лишь при наличности медицинского свидетельства о том, что у данного ребенка есть ненормальность, препятствующая его обучению в нормальной школе.» Нормативные акты отличает последовательность и взаимопреемственность.

Можно видеть, что Германия к началу ХХ века не только имела планомерно развивающуюся систему образовательных учреждений для умственно отсталых, но и разработала новый, с точки зрения организации и методических подходов, тип специального обучения — вспомогательное обучение. В 1898 г. образовался “Союз вспомогательных школ Германии”, который вел среди родителей и в официальных органах пропаганду обязательного обучения умственно отсталых детей.»

Германия создала самую развитую сеть учреждений для обучения детей с отклонениями умственного развития. Обучение должно охватывать всех детей, но нет смысла учить тех, кто в силу интеллектуальных нарушений не может его воспринять. Вместе с тем все граждане страны, в том числе и умственно отсталые, должны быть полезными членами общества, поэтому последние должны получить элементарное образование и уметь трудиться.

Высоко оценивая структурно-организационные достоинства немецкого специального образования, следует в то же время отметить, что в школах Германии (как общеобразовательных, так и специальных) царил дух формализма и муштры. Приведем мнение русского олигофренопедагога Е. К. Грачевой, посетившей немецкие специальные школы в начале XX века: «Суровая дисциплина германских школ не раз поражала меня, о чем я откровенно сказала одному учителю, на что он мне ответил: “В этом виноваты Вы, русские: ваше освободительное движение, ваши беспорядки в школах: нам приказано быть возможно строже. Главное – дисциплина”.

Не понравились вспомогательные школы и другому русскому визитеру С. Крюкову: «Основной принцип современной педагогики — школа для ребенка, а не ребенок для школы — слишком в малой степени осуществляется германскими педагогами в той самой вспомогательной школе, которая явилась как результат идеи о приспособлении школы к особенностям ребенка. Ученик и здесь для педагога большей частью средняя величина, доля класса, а не самостоятельная единица с резкими отличительными чертами».

Можно сделать еще одно предположение, почему Германия, особенно Пруссия, были так озабочены дифференцированным образованием молодежи: страна готовилась к тотальной войне и нуждалась в сильной, хорошо обученной армии. Не случайно ряд циркуляров, регламентировавших работу вспомогательных школ, вышел из стен военного министерства и министерства внутренних дел. Так циркуляр 1906 г. предписывал директорам вспомогательных школ ежегодно представлять в призывные пункты списки выпускников с аттестатами и медицинскими свидетельствами. Очевидно, что это указание невозможно выполнить, если не организована четкая диагностика и медико-педагогическое наблюдение за всеми учащимися.

Итак, целенаправленная деятельность немецких, прежде всего прусских, монархов по объединению земель и сплочению нации в единое государство, привела их естественным образом к идее введения всеобщего обязательного образования, что в свою очередь потребовало разработки соответствующего законодательства, организации сети государственных учебных заведений (школ, университетов), целенаправленной подготовки учителей. В этом контексте столь же естественным и необходимым оказался следующий шаг: введение государственного специального обучения.

Анализ опыта Германии позволяет выдвинуть гипотезу о том, что успешный переход от практики индивидуального обучения глухих, слепых и умственно отсталых детей к открытию отдельных специальных школ, а затем к созданию сети образовательных учреждений возможен при определенных условиях, сочетание которых является обязательным:

1. Правительство должно осознавать целесообразность организации специального обучения и законодательно подтверждать инициативы в области социальной политики и образования.

2. Экономика страны должна располагать достаточными материальными ресурсами для финансирования специальных учреждений, либо в стране должно существовать законодательно оформленное, стабильное светское и церковное филантропически-благотворительное движение.

3. Общество должно лояльно относиться к инвалидам, понимать целесообразность обучения аномальных детей и не препятствовать инициативам по организации специального образования.

4. В стране должны быть научные лидеры, выдвигающие концепции обучения лиц с отклонениями в развитии и имеющие ясное представление об организационных формах специального образования.

В описываемый период в Германии совпали все четыре условия, необходимые для становления и развития системы специальных образовательных учреждений.

Опыт Франции: пионеры и аутсайдеры одновременно.

XVIII столетие вошло в историю европейской цивилизации как эпоха Просвещения. Центром этого прогрессивного идейного течения стала Франция. Деятели Просвещения боролись за установление “царства разума”, основанного на “естественном равенстве”, политических свободах и гражданском равенстве. Французские философы-просветители, взяв за основу естественную человеческую добродетель, воздвигли на ней концепцию идеального общества, призванного охранять естественные права каждого его члена.

Идеи философов-просветителей были воплощены Конвентом в Декларации прав человека и декретах 1793 г., провозгласивших общественную помощь несчастным членам общества священным долгом. Французская революция положила конец притеснениям и пыткам в психиатрических лечебницах. Выдающийся психиатр Филипп Пинель впервые снял цепи с душевнобольных во французских лечебницах Бисетре (1792) и Сальпетриере (1793). Он совместно со своим учеником — Жаном Этьеном Домиником Эскиролем заложил основу новых подходов к лечению и воспитанию умственно отсталых детей.

Возможность обучения слабоумных воспринималась врачами и педагогами конца ХVIII — начала ХIХ вв. более чем скептически. Разрушил сомнения скептиков психиатр Жан Итар, главный врач Национального Института глухонемых в Париже. Врач добился значительных результатов в обучении даже глубокого идиота. Опыт Итара был положен в основу всех систем воспитания и обучения слабоумных, возникавших в первой половине ХIХ века в странах Европы.

Создаются практические учреждения помощи: в 1828 г. при психиатрической лечебнице в Бесcетре, а в 1831 г. при больнице в Сальпетриере открываются отделения для идиотов. В 1833 г. доктор Ж. Вуазен основал самостоятельное учреждение для слабоумных в Париже — Ортофренический институт. В Париже же Сеген в 1841 г. открывает для идиотов частную школу. Так в Западной Европе было положено начало лечебно-педагогическому направлению помощи аномальным детям.

Со времен открытия Людовиком IХ Хосписа для незрячих положение парижских слепых было достаточно благополучным. В 1783 г. пенсии стали получать незрячие экстерны, числящиеся за приютом, по правилам которого экстерном могли стать с 21 года, а получить право проживания в Хосписе, т.е. стать интерном — после 40 лет. По данным 1894 г., пенсионеров-экстернов числилось 1910 человек. Во французском обществе сформировалось стойкое участливое отношение к слепым как к людям, нуждающимся в опеке и милостыне, но никому не приходило в голову организовать обучение незрячих.

В конце ХVIII в. сложившееся в Западной Европе представление обывателя о личности слепого было несколько поколеблено. Среди всех философов-просветителей, оказавших влияние на развитие специального образования, не было более могущественного, чем блестящий и парадоксальный Дени Дидро. Размышляя о естественном праве, он обращает свою мысль к людям с нарушенным восприятием мира. Трактат Д. Дидро “Письмо о слепых в назидание зрячим” (1749), не только вызвал широкий интерес читателей, но и послужил стимулом к ряду специальных научных исследований. Философ предпринял психологический анализ внутреннего мира слепого от рождения и увлек идеей изучения незрячих прогрессивно мыслящих исследователей, одним из которых стал член кружка Дидро педагог Валентин Гаюи.

В 1784г. В. Гаюи предложил свою концепцию обучения слепых, положив тем самым начало тифлопедагогике. Разработанный подход Гаюи сразу же попытался воплотить в жизнь, ему принадлежит приоритет открытия образовательных учреждений для незрячих во Франции, Германии и России. На родине великий тифлопедагог открывает Институт слепых в Париже, первоначально там училось 30 человек. Во Франции педагогический опыт Гаюи не получил значительного развития. Открытый в конце ХVIII в. Парижский институт и через 35 лет казался обывателям экзотическим учреждением, в силу чего распространение новаторского опыта во Франции не происходило.

Другие мелкие училища для слепых, открывающиеся в 40-х гг. XIX века, носят частный характер. Содержание обучения в них не выходит за рамки элементарного получения знаний по письму, арифметике и привития некоторых трудовых навыков.

В 1883 г. учреждение, основанное Гаюи, прекратило свое существование. Одновременно в конце ХIХ в. во Франции растет число приютов и богаделен для слепых, где имеются трудовые мастерские, но отсутствует настоящее образование.

Предложение В. Гаюи об организации специального образования незрячих последовательно отвергались правительством Наполеона, Бурбонами в период Реставрации, Третьей Республикой и не были поддержаны обществом. Обладая приоритетом в теоретической тифлопедагогике, первой в мире открыв в XVIII в. школу для слепых, Франция за последующее столетие не создала сети образовательных учреждений для незрячих и на рубеже XX века уже заметно отставала от многих западноевропейских стран в области практической тифлопедагогики.

Похоже складывалась во Франции и ситуация с обучением глухих. Великие сурдопедагоги Шарль Михель Эпе и Роже Сикар создали оригинальную национальную концепцию обучения неслышащих — “мимический метод”. Подчеркивая важную роль воспитания в жизни общества, они утверждали, что задача педагога — подготовка образованных, критически мыслящих, активных членов общества. В качестве главного принципа выдвигается принцип “естественности”, “природосообразности” педагогического процесса. В 1760 г. отлученный от церкви богослов Ш. М. Эпе открывает небольшую частную школу – “Парижский институт глухих” (1770) — первое в мире училище для глухонемых, которое по существу явилось и первой школой сурдопедагогов. В 1789 году Институт Ш. М. Эпе был признан в качестве национального учреждения. После смерти Эпе директором Парижского Национального института глухонемых был назначен профессор филологии Роже Сикар, единомышленник и продолжатель дела основоположника “мимического метода”.

Французская научная школа сурдопедагогики в XIX веке подвергалась критике со стороны многих западноевропейских сурдопедагогов. На Миланском международном конгрессе по обучению глухих (1880) “мимический метод” уступил “чистому устному методу”, родиной которого была Германия.

В отличие от ряда западноевропейских стран, Франция долгое время не принимала нормативных актов об образовании лиц с нарушением слуха. Уместно напомнить, что и закон о всеобщем образовании был принят в этой стране лишь в 1882 году. Отсутствие государственной политики в области образования лиц с отклонениями в развитии привело к тому, что, обладая приоритетом в теоретической сурдопедагогике, первой в мире открыв в XVIII в. школу для глухих, Франция за последующее столетие не создала сети государственных учреждений для обучения неслышащих и на рубеже XX века уступала многим западноевропейским странам в области организации практики обучения глухих.

Не удержала Франция свой приоритет и в деле обучения умственно отсталых. Медленно, с излишней осторожностью развивались учебные учреждения для детей с легкими формами отсталости.

Проблема обучения умственно отсталых вновь становится актуальной только после принятия закона о всеобщем обязательном начальном обучении (1886). Психиатр Бурневиль пытается убедить французов в необходимости открытия для умственно отсталых детей специальных классов и школ, но не получает поддержки государства. Вспомогательные школы первоначально были открыты усилиями мэрий только в двух городах — Лионе и Бордо. Правительство Франции предприняло реальные шаги только в 1904 г., да и то, ограничившись созданием специальной комиссии для изучения вопроса. Работа комиссии, в которую, кстати, входили выдающиеся ученые А. Бине, Т. Симон, Ж. Филипп, Г. Поль-Бонкур, завершилась проектом закона “Школа и классы усовершенствования для отсталых детей”, принятого в 1909 году. В дополнение к закону Министерство Просвещения издает множество циркуляров и инструкций, что, однако, не способствует практическому открытию учебных заведений.

В 1912 г. во Франции действует только 30 специальных классов, где обучается 720 умственно отсталых детей, и не открыто ни одной вспомогательной школы.

Новая попытка активизировать обучение умственно отсталых предпринимается в 1921 г., когда, по данным статистики, из двадцати тысяч умственно отсталых детей в специальных учреждениях находилось не более двух тысяч. Очередная попытка прогрессивных педагогов преодолеть косность министерства образования не привела к значительным изменениям, вспомогательные школы по-прежнему не открывались, а число специальных классов росло крайне медленно.

Отсутствие государственной политики в области образования лиц с отклонениями в развитии привело к тому, что опыт первых в мире учебных заведений для глубоко умственно отсталых остался научным экспериментом, так и не получившим развития и распространения в течение следующего столетия. Обучение умственно отсталых было организовано только в конце XIX века. Французское общество, первым в Европе провозгласив идею равенства людей и активно начав заботиться о глубоко умственно отсталых и психически больных, на протяжении столетия ограничивалось филантропически-благотворительной помощью слабоумным. Инициативы выдающихся французских ученых об открытии вспомогательных школ французское общество не поддерживало.

Завершая анализ опыта Франции, можно заключить, что, являясь пионером в теории тифлопедагогики и сурдопедагогики, первой в мире открыв образовательные учреждения для глухих и слепых, лечебно-педагогические заведения для глубоко умственно отсталых, страна к концу описываемого периода оказалась аутсайдером в практике организации системы специального образования.

Резюме.

Впервые в истории европейской цивилизации инвалиды становятся объектом внимания правительств и общественных движений, чья инициатива направляется теперь уже не только на призрение, но и на обучение и образование глухих, слепых и умственно отсталых.

Зарождение национальных систем специального образования становится возможным на определенном этапе эволюции отношения общества и государства к “аномальному меньшинству”, когда законодательно признается право инвалидов на гарантированную социальную помощь и образование, а также ответственность общества и государства за реализацию этого права.

Интенсивное развитие вспомогательных классов и школ для умственно отсталых детей прямо связано с введением в западноевропейских странах закона о всеобщем начальном образовании. Начав учить всех без исключения детей, государство вынуждено было создавать параллельную образовательную систему для детей, которые не в состоянии усвоить образовательный стандарт в установленные сроки. Именно так умственно отсталые выделяются в особую категорию детей, нуждающихся в специальном обучении.

Начало XX века — время окончательного оформления национальных систем специального образования, предусматривающих обучение трех категорий детей: с нарушением слуха, зрения, интеллекта.

Итак, европейским государствам понадобилось почти двести лет, чтобы осознать необходимость создания параллельной образовательной системы — системы специального образования, включающей пока (на данном историческом рубеже) три типа спецшкол — для детей с нарушениями слуха, зрения, интеллекта.

Условной нижней границей описываемого периода в каждой европейской стране можно считать год принятия закона об обязательном всеобщем бесплатном начальном образовании.

Хронология важнейших событий политической, экономической и культурной жизни. (нач. XX в. — 70-е гг. XX в.)

1914 – 18 Первая мировая война (в нее вовлечено 38 государств; людские потери составили — 10 млн. убитыми и свыше 20 млн. ранеными).

1919 Подписание Версальского мирного договора с Германией.

1929-33 Мировой экономический кризис.

1933 Установление фашистской диктатуры в Германии.

1939-45 Вторая мировая война (в нее вовлечено 72 государства; погибло более 55 млн. человек).

1945 Учредительная конференция Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры.

Принятие устава ЮНЕСКО.

1950 Подписано Европейское соглашение о защите прав человека.

1961 Принята Европейская социальная хартия, включающая статью “Право физически и умственно нетрудоспособных лиц на профессиональную подготовку, восстановление трудоспособности и социальную реабилитацию”.

1969 В Декларации социального прогресса и развития, принятой Генеральной Ассамблеей ООН, говорится о необходимости обеспечения неуклонного повышения уровня жизни, достижения самого высокого уровня здравоохранения и обеспечения охраны здоровья всего населения, по возможности бесплатно. Отмечается необходимость защиты прав и обеспечения благосостояния инвалидов, а также обеспечения защиты людей, страдающих физическими и умственными недостатками.

1971 Декларация о правах умственно отсталых лиц.

1975 Декларация о правах инвалидов провозглашает, что они имеют те же гражданские и политические права, что и другие люди; заявляет, что инвалиды должны пользоваться равноправным отношением и услугами.

Специальное образование в Германии и Франции до и после первой мировой войны.

Оптимистическая вера в науку и прогресс человечества присутствовали и в идеях педагогов-дефектологов, психологов, педологов, многие из которых в начале XX века были увлечены лечением и обучением аномальных детей.

Сформировались национальные системы специального образования.

Обратимся к истории развития вспомогательных школ в разных странах послевоенной Европы. На примере отношения государства к проблемам обучения умственно отсталых детей легче всего проследить изменение европейской политики социальной защиты лиц с отклонениями в развитии периода 1914 — 1939 гг.

В 1922 г. М. Монтессори эмигрировала из Италии и активно пропагандировала свою систему, создавая школы в Великобритании, Франции, Испании и других странах.

“В Германии после первой мировой войны начался новый, еще более бурный, чем в первое десятилетие XX века, рост сети вспомогательных школ. Происходило стремительное развитие организационной, педагогической и научно-исследовательской работы в области обучения и воспитания умственно отсталых детей. Характер вспомогательной школы постепенно менялся в связи с тем, что в обычной школе резко снизился уровень успеваемости учащихся, и возросло число второгодников. Состав учащихся вспомогательных школ стал расширяться за счет детей, не успевающих в обычной школе по причинам, не связанным с умственной отсталостью… Во вспомогательную школу направлялись и психопаты, а нередко и просто беспризорные. Таким образом, вспомогательная школа стала служить главным образом цели облегчения работы обычной школы. Число детей, обучающихся во вспомогательной школе, в некоторых городах доходило до 5 — 7% от общего количества школьников… Окончившие обычную восьмилетнюю школу могли продолжать обучение до 17 лет в школе высшей ступени. Это право распространялось и на окончивших вспомогательные школы. По аналогии с нормальными детьми для них были созданы вспомогательные школы высшей ступени. Это нововведение было вызвано тем, что процесс стабилизации производства после войны в Германии требовал все больше рабочих рук…Вспомогательная школа высшей ступени ставила своей целью подготовить рабочих…К 1927/28 учебному году вспомогательные школы имелись в 750 городах, в них обучалось 71 902 человека.”

С установлением фашистской диктатуры (1933) управление образованием было централизовано и подчинено Министерству народного просвещения и пропаганды. В начальной школе были введены отдельные классы для успевающих и неуспевающих, а срок обучения в средней школе сокращен. Идеи фашизма и традиции немецкой национальной системы специального образования оказались несовместимы.

Деятельность вспомогательных школ была разрешена, но только юридически, на местах рьяные национал-социалисты с помощью штурмовиков закрывали эти школы, поскольку в них воспитывались люди, жизнь которых не представляет никакой ценности. Начали осуществляться мероприятия по “оздоровлению” потомства арийской расы. В Германии стала проводиться массовая стерилизация умственно отсталых. Прогрессивные педагоги Германии всячески стремились снять с детей роковое клеймо “умственно отсталый”, которое обрекало их на эту операцию. В 1914 — 1939 гг. государство перестает заботиться о развитии специального образования.

Впервые послевоенные годы в Германии число вспомогательных школ формально возросло, но это было связано не столько с заботой об умственно отсталых, сколько с решением государства вывести из общеобразовательных школ стойко неуспевающих, а также “психопатов и просто беспризорных”. В результате специальная школа, задуманная и созданная как учреждение для обучения умственно отсталых и их социальной реабилитации, превратилось в своеобразную резервацию для социально неблагополучных детей.

Опыт Германии 30 — 40-х. гг. показывает, что смена государством идеологической доктрины может не только остановить развитие системы специального образования, но и фактически лишить лиц с отклонениями в развитии уже завоеванных гражданских прав. За короткий исторический срок фашистское государство не только разрушило одну из лучших в мире систем специального образования, но и сумело убедить большую часть населения в нецелесообразности ее существования. В этот период интересы “неполноценных людей” продолжала защищать лишь немногочисленная группа педагогов и ученых.

В 1938 г. начались чудовищные медицинские опыты над людьми, и первыми жертвами этих “экспериментов” стали немецкие заключенные.

Декларация прав человека: новый взгляд на лиц с отклонениями в развитии.

Вторая мировая война прямо и косвенно способствовала значительному прогрессу специального образования, улучшению положения инвалидов и лиц с отклонением в развитии в обществе, изменению их социального статуса. Пережив ужасы войны, концлагерей и геноцида, цивилизованный мир по-новому стал смотреть на различия между людьми, на их индивидуальность и самобытность. Жизнь, Свобода, Достоинство, Права человека были признаны главными ценностями.

Государства объединили усилия в целях поддержания и укрепления мира, безопасности и развития сотрудничества, учредив Организацию Объединенных Наций. Всеобщая Декларация прав человека ООН закрепила новое миропонимание:

1. Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах.

2. Каждый человек имеет право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность.

3. Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Все люди имеют право на равную защиту от какой бы то ни было дискриминации.

Гуманистические начала в отношении к лицам с отклонениями в развитии европейская культура, несмотря на ужасы второй мировой войны, сохранила. Женевские конвенции (1945-49), осудившие и запретившие “повсеместно и в любое время убийства, пытки, нанесения увечий и телесные наказания”, стали важной предпосылкой для принятия общеевропейского соглашения “О защите прав человека” (1950). В Европе усиливаются интеграционные процессы: в 1957 г. западные страны договариваются о создании ЕЭС и, начиная с этого момента, все чаще обнаруживают единство взглядов на проблемы развития науки, культуры и образования. Единым становится и понимание западноевропейцами прав инвалидов и лиц с отклонениями в развитии, что отражает принятая в 1961 г. Европейская социальная хартия. Статья 15 закрепляет “право физически и умственно нетрудоспособных лиц на профессиональную подготовку, восстановление трудоспособности и социальную реабилитацию”. О дальнейшей эволюции общественного сознания свидетельствует Декларация социального прогресса и развития, принятая Генеральной Ассамблеей ООН (1969), заявившая о необходимости “защиты прав и обеспечения благосостояния инвалидов, а также обеспечения защиты людей, страдающих физическими и умственными недостатками”, принятие Организацией Объединенных Наций деклараций «О правах умственно отсталых» (1971) и «О правах инвалидов»(1975).

В этом новом социо-культурном контексте 50 — 70-х годов на волне экономического подъема, либерально-демократических преобразований огромное внимание уделяется проблемам образования детей с нарушениями в развитии.

В эти годы в западноевропейских странах совершенствуются механизмы комплектования специальных образовательных учреждений, выявления, учета и диагностики детей с нарушениями в развитии. Существенно меняется и уточняется классификация, выявляются новые категории детей, нуждающихся в специальном образовании. Теперь к ним относят уже не только детей с нарушением слуха, зрения, интеллекта, но и детей с трудностями в обучении, эмоциональными расстройствами, девиантным поведением, социальной и культурной депривацией. Соответственно, совершенствуется горизонтальная структура специального образования: число типов специальных школ возрастает от З до 8 — 20 в отдельных европейских странах. Показателем модернизации системы является процент детей, охваченных специальным образованием. В описываемый период в европейских странах этот показатель достигает в отдельных странах 7 — 15 процентов школьной популяции .

Система специального образования совершенствуется и по вертикали: расширяются возрастные рамки оказания психолого-педагогической помощи, создаются дошкольные и постшкольные учреждения. Наряду с этим начинают активно функционировать институт социальных работников, социальные службы помощи и консультирования родителей детей с нарушениями в развитии. Множится число разнообразных благотворительных, профессиональных, родительских обществ, союзов и ассоциаций.

Общими тенденциями развития национальных систем специального образования в Европе в указанный период можно считать:

— совершенствование законодательных основ специального образования;

— дифференциацию типов школ и видов специального обучения.

От изоляции к интеграции (70-е гг. ХX в. — ?)

Согласно предложенной периодизации, пятый период эволюции отношения общества и государства к лицам с отклонениями в развитии начинается в 70-е гг. нашего столетия. Общество перестает рассматривать себя как унитарный социум, постепенно отказываясь от представления о том, что каждый его член обязан соответствовать принятому стандарту. Формируется новое понимание мира как сообщества, включающего различные микросоциумы, от равноправного взаимодействия которых зависит прогресс человечества.

При таком понимании социальное маркирование национальных, этнических, политических, религиозных, сексуальных, аномальных меньшинств становится недопустимым, что и фиксирует законодательство, но уже не на уровне отдельно взятой европейской страны, а на уровне мирового сообщества.

Идеи интеграции лиц с отклонениями в развитии в 70-е годы возникают и реализуются в контексте либерально-демократических реформ, общественного противостояния идеям дискриминации людей по расовому, половому, возрастному, национальному, политическому, религиозному, этническому и другим признакам. Борьба против дискриминации способствует формированию новой культурной нормы — уважения к различиям между людьми. Именно в этом широком антидискриминационном контексте специальные школы и интернаты признаются учреждениями сегрегационными, а изолированная от массовой система специального образования — дискриминационной. И если на предшествующем этапе эволюции общество, как мы показали, боролось за организацию специальных учебных заведений, то теперь оно стало рассматривать помещение ребенка в специальную школу как нарушение его прав и «навешивание социального ярлыка».

В умах европейцев крепнет убеждение, что “любое государство, стремящееся к справедливости и подчиняющееся международным нормам соблюдения прав человека должно руководствоваться законами, которые гарантируют всем детям соответствующее их потребностям и способностям образование. Что касается детей с особыми потребностями, то такое государство обязано предоставить и им соответствующую их потребности возможность обучения”.

В докладе “Права человека и инвалидность” (1991) Комиссии по правам человека ЮНЕСКО (раздел III “Предрассудки в отношении инвалидов и их дискриминация”) отражена официальная позиция европейского сообщества: «Образование должно осуществляться, в пределах возможного, в общеобразовательных школах, без какого бы то ни было проявления дискриминации по отношению к детям и взрослым инвалидам. Однако этим критерием не всегда руководствуются из-за предвзятого отношения как властей и преподавателей, так и родителей остальных детей, и даже родителей детей-инвалидов. Таким образом, в большинстве случаев инвалидность сама по себе не служит препятствием, дискриминация — вот что мешает ребенку получить образование в общей системе. В ряде случаев законодательными нормами предписывается детям-инвалидам в обязательном порядке посещать специальные школы, что является официальной сегрегацией».

Верхней границей данного периода эволюции условно можно считать время принятия Деклараций ООН «О правах умственно отсталых», «О правах инвалидов» и последовавших за ними национальных антидискриминационных законов об инвалидах и о специальном образовании.

Прежде чем перейти к рассмотрению особенностей пятого периода эволюции отношения общества и государства к детям с отклонениями в развитии и детерминированных ими изменений в специальном образовании, приведем хронологию событий западноевропейской истории, значимых для нашего исследования.

Хронология важнейших событий политической, экономической и культурной жизни.

1971 Декларация ООН “О правах умственно отсталых лиц”.

Маргарет Тэтчер (Госсекретарь по образованию правительства Великобритании) инициирует формирование Комитета по всесторонней проверке степени обеспечения образованием детей и подростков с физическими и умственными недоcтатками.

1975 Декларация ООН “О правах инвалидов”.

1979 Декларация ООН о правах лиц, утративших зрение и слух.

1981 ООН объявляет 1981 г. — Международным годом инвалидов под девизом “Полное участие и равенство”.

1982 Генеральная Ассамблея ООН провозглашает период 1983 — 1992 Десятилетием ООН, в рамках которого принимает “Всемирную программу действий в отношении инвалидов”.

нач. 80-х гг. Разрабатывается “билингвистический подход” к обучению глухих, основанный на признании “развития глухого ребенка как неповторимой индивидуальности, которая должна иметь право реализовать свои внутренние потребности наиболее естественным для себя путем, т.е. при помощи жестовой речи”.

1984 Международное совещание под эгидой ЮНЕСКО “Альтернативные подходы к обучению глухих”.

1990 Объединение Германии.

1993 Вступление в силу Маастрихтских соглашений о создании Европейского Союза.

Список литературы

1.Малофеев Н.Н. Специальное образование в России и зарубежом в двух частях. – М.: Академический проект, с.182.

Реферат: А.В. Суворов — великий русский полководец

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

СТАВРОПОЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Реферат

тема: «А. В. Суворов – великий русский полководец»

выполнила студентка 1-го курса

ФМФ КБ

Бондаренко Ольга

проверил доцент

Сеитов И. Т

Ставрополь 2008

План

Введение.

  1. Воспитание и формирование мировоззрения А.В.Суворова.

  2. «Солдатская школа» Суворова (1742 – 1754 гг.)

  3. «Офицерская школа» Суворова (1754 – 1768 гг.)

  4. Отставка Суворова. Ссылка в Кончанское.

  5. Принципы военного обучения А. В. Суворова. «Наука побеждать».

Заключение.

Литература.

Введение.

24 ноября 2008 года исполнится 278 лет со дня рождения великого русского полководца Александра Васильевича Суворова. На протяжении 40 лет почти непрерывной боевой деятельности он провел 20 компаний и не знал ни одного поражения.

Александр Васильевич не имел равных среди полководцев времени. Его блистательные победы способствовали укреплению мощи России в последней трети XVIII в. Полководческое искусство Суворова и его система обучения и воспитания войск опередили развитие военного искусства, как в России, так и в Западной Европе. Это было передовое военное искусство, обусловленное историческими особенностями развития России в XVIII в.

Жизнь Суворова – высокий нравственный пример служения Родине. Суворов – не просто полководец, занявший место среди великих полководцев мировой истории, — он представляет собой историческое явление. Передовое военное искусство Суворова и особенно его система обучения и воспитания войск, носившая объективно буржуазный характер, входили в противоречие с самодержавно-крепостническим строем Российской империи, с его военной системой, призванной укреплять феодализм в России. Заслуга Суворова признавалась правящими кругами России лишь на половину: за почестями следовали унижение, опала и ссылка. После его смерти дворянско-буржуазная историография приложила не мало усилий к тому, чтобы исказить и принизить образ великого русского полководца, умалить его роль в развитии русского военного искусства. Однако в досоветской историографии о Суворове можно назвать ряд авторов, которые, несмотря на свою дворянско-буржуазную ограниченность, сумели достаточно полно и объективно отразить его жизнь и деятельность. Ученики и сподвижники великого полководца сохранили для последующих поколений русской армии суворовские принципы военного искусства.

Суворовские традиции в нашей стране стали достоянием и молодого поколения советских офицеров, что нашло отражение и создании в августе 1943 г. Суворовских военных училищ.

В 1950 г. в нашей стране отмечалась 150-летняя годовщина со дня смерти Суворова. Для подготовки и проведения этого юбилея был учрежден Всесоюзный комитет. 18 мая в Москве – городе, в котором родился Суворов, — в торжественной обстановке на площади Коммуны состоялась закладка памятника великому русскому полководцу.

«Благодарные потомки никогда не забудут о блистательных походах Суворова», имя которого «золотыми буквами вписано в героическую историю нашей Родины…»1

Воспитание и формирование мировоззрения А. В. Суворова

Имя Суворова гремело в свое время по всей

Европе, у нас оно приобрело народность –

И ничто не оспаривает у этого великого человека

Известности исторической.

Д. А. Милютин. СУВОРОВ.

XVIII век, в который протекали жизнь и деятельность А. В. Суворова, был временем складывания нового капиталистического строя. В течение этого века в народнохозяйственной жизни России происходили коренные изменения. Социальное расслоение деревни, образование рынка наемных рабочих, возникновение частного предпринимательства составляли сущность скачка в развитии производительных сил страны. «Уже с 60 – 70-х годов XVIII века можно говорить о наличии буржуазной системы хозяйства в недрах феодально-крепостнического строя», — говорит Н.М. Дружинин.2

Под влиянием развития производительных сил и производственных отношений совершенствовались способы ведения войны. Русская армия XVIII века проходила путь от стратегии маневра и линейной тактики до стратегии генерального сражения и тактики колонн. Складывание форм и способов ведения войны и военных действий происходило в ходе многочисленных войн. Войны являлись практическим мерилом целесообразности организации и устройства войск. Войны рождали новые явления военного искусства, которые обобщались полководцами в уставах и наставлениях. Революционизирующим началом при этом являлось не «свободное творчество ума» гениальных полководцев, а изобретение лучшего оружия и изменение живого солдатского материала».3

Под влиянием всех этих факторов складывалось мировоззрение А.В.Суворова

Начало было положено дома. Отец Суворова, Василий Иванович Суворов, принадлежал к той части русской военной интеллигенции, которая сформировалась в период петровских преобразований. В последние годы жизни Петра I В.И.Суворов состоял денщиком царя и, как доверенное лицо, выполнял его особые поручения. После смерти Петра I В.И.Суворов в качестве военного инженера занимал пост прокурора Берг-коллегии. В период Семилетней войны ведал организацией тыла русской армии. Уже в чине генерал-летейнанта он занимал пост военного губернатора Восточной Пруссии, включенной в состав России во время Семилетней войны. В.И.Суворов обладал довольно широкими познаниями в области инженерного дела. Его библиотека содержала сочинения по военной истории, инженерному делу и артиллерии.

Василий Иванович руководил домашним воспитанием своего сына. Он привил ему любовь к самостоятельным занятиям. Знакомство молодого Суворова с трудами Тюррена, Кегорна, Морица Саксонского, Евгения Савойского и с описанием походов Александра Македонского, Юлия Цезаря и других полководцев древности внедрило в его сознание необходимость глубокого изучения военного опыта прошедших времен. Даже в зрелом возрасте он придерживался этого убеждения. «Возьми себе в образец героя древних времен, — поучал Суворов молодого Милорадовича во время Швейцарского похода, — наблюдай его, иди за ним вслед, поравняйся, обгони – слава тебе! Я выбрал Цезаря – альпийские горы за нами…Орлы русские облетели орлов римских»

По существу, Суворов изучил военную историю и науку путем самостоятельного чтения. Биограф Суворова А. Петрушевский справедливо отметил что он «завоевал сперва область наук и опыты минувших веков, а потом победу и славу»4. Он поражал современников своими познаниями.

Поскольку большая часть сочинений по военным проблемам выходила на иностранных языках, то отец Суворова обратил внимание сына на необходимость их освоения. В первую очередь молодой Суворов изучил французский и немецкий языки, а затем уже, находясь в армии, приобрел знание восточных языков – турецкого, татарского, а так же польского, финского и итальянского. Он считал нужным знать язык той страны, где русской армии приходилось воевать.

Большое место в формировании мировоззрения Суворова занимало изучение философских взглядов Лейбница, Вольфа и Локка. С концепциями этих авторов молодой Суворов знакомился как путем самостоятельного чтения, так, возможно, и во время свободного посещения занятий старших классов Сухопутного шляхетского корпуса, где изучались история, география и военные науки.

На Суворова, несомненно, оказывала влияние общественно-политическая обстановка, складывавшаяся в стране в середине XVIII века. На его взглядах сказалось влияние прогрессивных идей и в Сухопутном корпусе, где издавался журнал «Общества любителей русской словесности» «Ежемесячные сочинения». На страницах журнала поднимались важные вопросы о значении преобразований для жизни общества, о роли человека в обществе, о значении разума в жизни человека и т.д. Отдал дань этим сюжетам и Суворов. Он поместил в журнале два сочинения на философские темы: «Разговор в царстве мертвых между Александром Великим и Геростратом» и «Разговор в царстве мертвых – Кортец и Мотецума»5. Оба эти сочинения раскрывают тему подчинения деятельности человека благу своей родины.

На взгляды Суворова оказала влияние пропагандировавшаяся русскими и французскими просветителями антифеодальная буржуазная мораль, в которой главное место занимала идея служения Родине.

Взгляды Суворова на роль человека в обществе были стихийно-материалистическими, что нашло свое отражение в разрабатываемой системе обучения и воспитания войска. Суворов отвергал тиранию, отвергал он также узкоэгоистическую мораль дворянской знати. Он признавал естественное равенство людей и необходимость просвещения народа. Он считал служение отечеству долгом каждого человека и полагал, что общество должно быть устроено на началах «добродетели и справедливости».

Суворов не мог пройти мимо острой полемики по проблемам крепостнического строя, но он видел пути искоренения недостатков не в борьбе против принципов крепостного права, а в смягчении применения последнего. Суворов выступал против пороков крепостнического общества. Он порицал порядок, при котором служение отечеству подменялось служению трону. Человеческое достоинство Суворов ставил выше милостей престола: «Россия службою моею питалась (разрядка моя. – Л.Б.)»6.

Начавшаяся в стране Крестьянская война под руководством Пугачева не изменила взглядов Суворова. Стремясь как можно быстрее подавить восстания, Екатерина II направила на «внутренний фронт» боевых генералов, и в их числе А.В.Суворова. Он прибыл в Поволжье, когда восстание, по существу, было подавлено войсками П.И. Панина и И.И. Михельсона. На Суворова была возложена задача препроводить крестьянского вождя в Симбирск, а затем в Москву. Главной его акцией было объявление от имени Екатерины II амнистии повстанцем, чем он вызвал негодование царицы и петербургской знати, стремившихся к расправе над всеми участниками восстания. О себе же он писал: «Сам не чинил нигде, ниже чинить повелевал, ни малейшей казни, разве гражданскую и то одним безнравственным зачинщикам, но усмирял человеколюбивою ласковостью, обещанием высочайшего императорского милосердия».

Грянувшая во Франции революция 1789 г. Потребовала определить отношение к ней Суворова. Суворов не принял революцию. Его ужасала мысль, что «Россия будет Франциею». Его возмущали итоги этой революции. Он отмечал, что она не принесла народу действительной свободы и лишь заменила форму эксплуатации народа. «Где же дерево вольности, которое французы обещали водрузить над пламенным Везувием? – спрашивал Суворов,- О, хвастунишки!»7. Буржуазная Франция, говорил Суворов, не принесла освобождения и другим народам. Правители Франции держали итальянский народ «под игом трехлетнего рабства», которое они принесли «под именем свободы и равенства».

В то же время Суворов видел, что под влиянием революционных идей «феодальная система распадается». Но он считал, что переход к новому обществу должен совершиться мирным путем, в результате победы «царства разума».

На этой основе сложились взгляды Суворова на роль человека в жизни общества. «Мы, — говорил Суворов, — его члены – должны ему себя жертвовать, устраивать к тому наши способности…дабы ему (обществу) долее полезными быть».

Суворов придерживался передовых взглядов до конца жизни. Он оставался верен им на всех этапах деятельности.

«Солдатская школа» Суворова (1742-1754 гг.)

Формирование Суворова как профессионального военного происходило параллельно складыванию его мировоззрения. Отец его, Василий Иванович, стал готовить своего сына к гражданской службе. Затем, уступая настоятельным просьбам сына, записал его в гвардию, в Семеновский полк. В указе говорилось: «1742 году, октября 22-го дня по указу е.и.в. в лейб-гвардии Семеновскому полку приказали явившихся с прошениями нижеозначенных недорослей, а именно… Александра Суворова… расписать лейб-гвардии в Семеновский полк в солдаты сверх комплекта без жалования и для обучения указанных наук… отпускать в домы их на два года»

Отец Суворова учил сына смотреть на службу как на служение Родины. Он требовал видеть в звании «солдат» высокое значение в соответствии с петровским уставом 1716 г., где говорилось: «Имя солдата просто содержит в себе всех людей, которые в войске суть, от вышнего генерала даже до последнего мушкетера, конного и пешего»8.

По отбытие двухлетнего срока солдатской службы Суворов определился в 1747 г. На действительную службу капралом в тот же Семеновский полк. За успешную службу произведен в подпрапорщики в 1749 г., а затем в сержанты в 1751 г.

Суворов отдался военной службе с полной ответственностью и стал не фиктивным, а «действительным» солдатом. Солдатская служба не являлась для него рядом скучных формальных обязанностей. Он стал учиться солдатской службе во всех ее проявлениях. Он охотно исполнял обязанности солдата и капрала и знакомился со всеми сторонами солдатского быта. Солдатскую службу он сочетал с физическим развитием и укреплением тела, поскольку обладал сравнительно слабым здоровьем. Суворов жил жизнью солдат и старался нести все тяготы солдатской службы. Он оставался верным военному аскетизму всю свою жизнь. Ротный командир Суворова писал его отцу: « У него только одна страсть – служба, и одно наслаждение – начальство над солдатами. Не было исправнее солдата, но зато и не было более взыскательного унтер-офицера, как ваш сын. Вне службы он с солдатами как брат, а на службе – неумолим». Каждое слово Суворова доходило до солдатского сердца. О его исключительных качествах писал М.И. Калинин: «…всемирно известные полководцы знали дорогу и к сердцу своих солдат, своей армии. Они были мастерами высокого духа войска, умели вселять в душу солдата прочное доверие к себе. Такими были, например, Суворов и Кутузов».

«Офицерская школа» Суворова (1754-1768 гг.)

«Офицерскую школу» Суворов прошел в Семилетней войне. В этой войне русская армия встретилась с прусской армией, вымуштрованной Фридрихом II. На 25-м году жизни, в 1754 г., Суворов был произведен в поручики и переведен в армейский Ингерманский пехотный полк. В начале 1756 года он был произведен в капитаны и получил назначение в Новгород на должность обер-провиантмейстера («ранга капитанского»). Через 10 месяцев его назначили генерал-аудитором-лейтенантом, а еще через месяц в декабре 1756 г. он получил чин премьер-майора.

В 1757 г. В связи с начавшимися военными действиями в Восточной Пруссии началась подготовка резервов (которыми являлись третьи батальоны пехотных полков) для Заграничной Действующий армии. Премьр-майору А. В. Суворову было поручено укомплектовать резервные батальоны для 17 полков и затем проводить их в Пруссию к Действующей армии. По выполнении этого поручения Суворов был в 1758 г. Произведен в подполковники и назначен комендантом г. Мемеля, где были сосредоточены армейские магазины, снабжавшие материально-техническим довольствием Заграничную армию. Можно предположить, что это назначение было сделано не без ведома его отца, ставшего к этому времени генерал-майором и выполнявшего важные поручения по службе тыла армии.

Оба эти назначения позволили Суворову познакомиться с вопросами организации тыла в масштабах всей армии. Однако деятельность обер-кригс-комиссара не удовлетворяла А.В. Суворова, и он подал рапорт о переводе в Действующую Заграничную армию. Просьба подполковника Суворова была удовлетворена, и он был определен в Казанский пехотный полк, находившийся под командованием генерал-майора М.Н. Волконского, но вскоре был переведен в штаб главнокомандующего генерал-аншефа В.В. Фермора на должность дежур-майора штаба (так назывался дежурный офицер при командующем). На этой должности Суворов хорошо ознакомился с методами управления армией.

В роли штаб-офицера Суворов участвовал в крупнейшем за всю историю Семилетней войны сражении под Кунерсдорфом, происшедшем 1(12) августа 1759 года. Разгром армии Фридриха II произвел большое впечатление на молодого Суворова, но он был удивлен тем, что главнокомандующий И.С. Салтыков вместо того, чтобы развивать успех и двинуться к прусской столице, даже не направил вслед за отступавшей прусской армией казачью конницу. Во всяком случае, молодой Суворов мог наблюдать международную обстановку и оценить действия командовавших войсками.

Больше всего произвел на Суворова впечатление разгром прусской армии, считавшейся лучшей в Европе. Конечно, это была хорошо отлаженная военная машина, в которой была отработана до совершенства линейная тактика. На полях Кунерсдорфа встретились две армии, и русская армия победила. В 1759 г. Суворов принимал участие также в сражении при Пальциге.

Пожалуй, наиболее интересной была служба Суворова в роли командира кавалерийского полка. В 1760 г. русская армия под командованием генерала П.А. Румянцева вела осаду крепости Кольберг, служивший базой для прусских войск. Прусский король Фрифрих11 направил для деблокады Кольберга кавалерийский корпус Платена. Румянцев выставил против Платена конный корпус генерала Г.Г. Берга.

В 1761 г. По инициативе П.А. Румянцева была предпринята экспедиция подвижного корпуса на Берлин. Командир этого корпуса Берг попросил генерала А.Б. Бутурлина, вновь назначенного на пост главнокомандующего Заграничной армией, направить ему подполковника Суворова. Тот выполнил эту просьбу. В приказе по этому поводу говорилось: «Так как генерал-майор Берг выхваляет особливую способность подполковника Казанского пехотного полка Суворова, то явиться ему в команду означенного генерала».

В корпусе Берга Суворов командовал сначала Тверским кирасирским полком (до возвращения заболевшего командира).В ходе военных действий полк Суворова овладел г. Ландерберг и разрушил мост через р. Варта, чем задержал продвижение пруссаков. Затем он нанес поражение прусскому отряду у г. Гольнау. После этого Суворов действует против прусских войск под Бернштейном и Регенвальдом, Старгордом и в ряде других пунктов9. Действия Суворова отличались смелостью и решительностью и, главное, разнообразием тактических приемов. Сам Суворов проявил себя мужественным командиром, подавшим пример бесстрашия в бою. Румянцев представил Суворова Бутурлину к награде. Он писал, что молодой кавалерийский командир «себя перед прочими гораздо отличил»

В 1761 г. вернулся к своим обязанностям командир Тверского полка. Сдав этот полк, Суворов принял в команду Архангелогородский драгунский полк. Румянцев отметил, что на этом посту Суворов блестяще зарекомендовал себя. Он «быстр при рекогносцировке, отважен в бою и хладнокровен в опасности»10. В 1762 г. Суворов был направлен в Петербург с депешами. Он прибыл в столицу, когда на русском троне была уже Екатерина II, которая произвела его в чин полковника и назначила командиром Астраханского пехотного полка.

Таким образом, Суворов с 1754 по 1762 г. Прошел путь от поручика до полковника. В ходе войны Суворов ознакомился с работой тыла армии, ее штаба и работой командира полка. Относительное многообразие форм деятельности способствовало военному развитию Суворова. Но особенно важным было знакомство с господствующей в то время во всех армиях Европы линейной тактикой. Эта тактика достигала своего высшего развития в армии Фридриха II. Суть ее состояла в том, чтобы армия действовала как один батальон по общей команде. Это достигалось вытягиванием всей армии в одну линию. Построение армии происходило очень медленно. Повороты могли производиться либо по флангу, либо по оси центра. Слабым местом боевого построения являлись фланги, которые прикрывались кавалерией. Артиллерия располагалась по фронту непосредственно в боевых порядках. Главную роль в наступлении выполняла пехота, производившая огонь плутонгами или всей линией. Как правило, до рукопашного боя прусская армия не доходила и, если не достигала успеха в огневом бою, немедленно отступала. Штык а прусской армии считался оборонительным средством. Русская пехота превосходила пруссаков своим мужеством, стойкостью и мастерством.

Суворов пришел к выводу, что господствующая на западе стратегическая пятипереходная система и доведенная до автоматизма линейная тактика служат оковами для войск и мешают возможности осуществлять маневр как на театре войны так и на поле боя. Главное, полагал Суворов, состоит в том, чтобы найти наиболее рациональные формы боевой подготовки, чем установившиеся в современных армиях. Эту задачу решил Суворов в период командования Суздальским полком. Именно в этот период у него у него стала складываться военно-педогагическая система, разработке которой он отдал всю свою жизнь. Суворов развил в это время кипучую деятельность по переустройству полка на новых началах. Он начал с устройства казарм и создания полковой школы. Главное же внимание уделил определению «чему учить и как учить». Он видел в солдате живого человека, защитника отечества. Солдат, по идее Суворова, — это основной фактор войны, поэтому его надо соответствующим образом обучить и воспитать. Новые принципы боевой подготовки нашли отражение в инструкции «Полковое учреждение». Будучи ненавистником муштры, Суворов обучал свой полк тому, что действительно было необходимо на войне. Содержанием обучения стали наступательные эволюции: быстрые марши, атаки в штыки, форсирование переправ, прицельная стрельба и т.п. Способы обучения предусматривали изучение элементов строя, способов ведения стрельбы и решение тактических задач. Особенностью суворовской системы была тесная связь обучения с воспитанием, обеспечивавшая выработку у солдат сознательного отношения к военной службе и формирование чувства гордости за свой полк и свою Родину.

Суворов выступал за передовую систему боевой подготовки. Главное, писал он позже, «хорошо экзерцировать войска… никогда не отступать, лучшее войско всегда в движении».

Уже в это время он предъявлял высокие требования в первую очередь к командирам. Он решительно осуждал «преторианцев полковников», заботившихся только о том, чтобы «втираться к высшим». «Они раздражают своих офицеров придворными манерами; их изнеживают…Сибариты, а не спартанцы, они внушают презирать славу и неверие Жан-Жака – добродетель для каждого ума…, с помощью речей сладких или двусмысленных они их [офицеров] учат таким путем скрывать свои недостатки…На войне нужны другие полковники и другой штаб, армейского происхождения». Одним из важных выводов, к которым пришел Суворов во время службы в армейских полках, было заключение о большой роли младших офицеров, вышедших из солдатских рядов: «Самые порядочные ныне становятся младшими офицерами, (при этом) не из вольного дворянства»

Отставка Суворова. Ссылка в Кончанское.

Когда наступил 1796 год. Суворов по-прежнему возглавлял русские войска, расположенные на юго-западе России. Из Тульчина он внимательно следил за развитием событий на Рейне и в Италии. Он все более склонялся к мысли, что в ближайшем будущем Франция станет противником России. Он справедливо видел в действиях буржуазной Франции захватнические стремления, чему примером служили действия Наполеона в Северной Италии в 1796 г. Русское правительство беспокоила возможность создания враждебной коалиции из государств, во главе которых может стать буржуазная Франция. Между Россией, Австрией и Англией шли переговоры о создании боевой коалиции. В инструкции русскому посланнику в Вене А. К. Разумовскому указывалось: «Сегодня дело заключается в том, чтобы реорганизовать коалицию на других принципах, чем первую, поставив перед нею в виде единственной задачи – задачу принудить французов прекратить свои нашествия, отказаться от побед и вернуться к прежним границам»11.

Из этого следовало, что дело шло не столько о восстановлении во Франции свергнутой революцией династии Бурбонов, сколько о прекращении завоеваний французской Директории. Когда между Россией, Австрией, Пруссией и Англией шли переговоры о союзе, Екатерина II умерла. Новый царь – Павел I отложил предполагаемый поход Суворова в Европу и занялся укреплением крепостнических порядков у себя в России, Этому служило также установление прусской системы в войсках. Суворов встретил нововведения Павла с негодованием. Особенно раздражали Суворова указания Павла запирать солдат в казармах: «Карейные казармы, где ночью запираться будут, — тюрьма»12 Еще решительнее он осуждал широко применявшиеся побои солдат, унижавшие их достоинство. Всего более возмутил Суворова запрет на введенную в войсках юго-западной России его систему. В то время, говорил Суворов, как «мою тактику прусские принимают, а старую, протухлую оставляют: от сего французские их били» 13, новый царь вводит ее в русские армии.

Положение Суворова осложнилось в связи с возникшим заговором против Павла I. Усиление реакции в конце царствования Екатерины II и при Павле I вынудило дворянских деятелей избрать нелегальные методы борьбы с абсолютизмом. Возникший в 1797 г. Заговор охватил не только дворянство центральных и западных губерний, но и затронул офицерские круги армии Суворова14. В самом Тульчине были офицеры, готовые примкнуть к военному выступлению против Павловского режима. Их возглавлял полковник А.М.Каховский. Он предложил Суворову встать во главе армии для выступления в момент смены лиц на троне. Убеждая в необходимости этого, Каховский говорил Суворову, что за ним пойдет вся армия. Однако полководец не принял его предложения: «Молчи, молчи. Не могу. Кровь сограждан!»15. Сам факт обращения Каховского к Суворову свидетельствует о том, что он сам и его единомышленники не боялись разоблачения с его стороны.

Все это способствовали подаче Суворовым рапорта царю об увольнении в одногодичный отпуск. Павел I сначала отказал Суворову в предоставлении отпуска, а затем приказал ему прибыть в Петербург. Суворов, однако, не поехал в столицу и вместо этого в начале февраля подал рапорт об отставке. Но еще до получения этого рапорта издал указ об увольнении фельд-маршала со службы в армии. Увольнение Суворова вызвало в армии недовольство. В знак протеста в отставку подало несколько десятков офицеров. Часть из них направилась вместе с Суворовым в его имение – Кобринский ключ. Царь посчитал Суворова одним из руководителей политического заговора, при этом руководителем весьма опасным вследствие огромной популярности полководца. Этим только и можно объяснить арест Суворова и ссылку его в Кончанское, а так же установление надзора за офицерами «свиты Суворова». В указе новгородскому губернатору П.П. Митусову говорилось, чтобы они «не имели сношения и свидания с жившим в Новгородской губернии бывшим фельдмаршалом графом Суворовым.

Находясь в ссылке в Кончанском, Суворов наблюдал за ходом политических событий в Западной Европе. К этому времени положение в Европе резко осложнилось. Пришедшая к власти французская буржуазия стала открыто стремится к захвату чужих территорий и порабощении народов. Справедливые оборонительные войны, какие вела буржуазная Франция в первые годы революции, стали перерастать в войны захватнические. Ее экспансия была направлена на Восток.

Итальянский поход Наполеона 1796 г. Завершился захватом Северной Италии.

Французскую буржуазию давно привлекал Египет, являвшийся торговым центром Леванта. Это был пункт, откуда можно было угрожать жемчужине английской короны – Индии. «Недалеко уже то время, — писал Наполеон, — когда мы почувствуем что для того чтобы в самом деле разгромить Англию, нам нужно овладеть Египтом»16

Суворов внимательно следил за развивавшимися событиями. Особенное беспокойство он проявлял в связи с успехами французских войск в Северной Италии. Он понимал, что Франция эпохи Директории более не является обороняющей страной, а ее стремление утвердится в Северной Италии не принесло итальянскому народу освобождения от австрийского господства. Будучи сторонником национального народа освобождения Италии, Суворов полагал целесообразным возрождение самостоятельности Пьемонта, который в конце концов мог возглавить объединение всего итальянского народа. Суворов считал, что Россия не может оставаться в стороне от бурно развивавшихся событий, и принялся за разработку положений, которые могли лечь в основу стратегического плана войны с Францией.

Итогом размышлений явились заметки, продиктованные 5 сентября генерал-майору Прево-де-Люмиану, прибывшему по поручению Павла I в Кончанское из Петербурга в целях выяснения взглядов Суворова. В них дается оценка военно-политической обстановки и формулируются принципы, которыми должно руководствоваться в борьбе с Директорией. Они сводились к следующим положениям:

«1. Только наступление

2. Быстрота в походе, горячность в атаках холодным оружием.

3. Никакой методичности при хорошем глазомере.

4. Полная власть генералу-аншферу.

5.Атаковать и бить противника в открытом поле.

6. Не терять времени на осаду…

7. Никогда не распылять силы для сохранения различных пунктов.

8. Итак, нужен только обсервационный корпус на Страсбург, еще подвижной корпус на Люксембург; его острие продвинуть с беспрерывными боями до самого Парижа, как главного пункта»17.

Павел не только интересовался мнением Суворова, но даже сделал попытку снова привлечь фельдмаршала к службе в армии. В этих целях к Суворову был направлен его племянник, молодой Андрей Горчаков, состоявший флигель-адъютантом при Павле I.

Ему удалось доказать Суворову необходимость примирения с царем. Однако эта встреча не принесла положительного результата. Суворов требовал свободы действий в армии и не признавал нововведений царя. По этой причине он попросил разрешения вернуться в Кончанское.

Между тем дела австрийских войск в Северной Италии резко ухудшились: они были изгнаны из Северной Италии. Войска Директории стали угрожать непосредственным вторжением на территорию Австрии. Правительства Австрии и Англии обратились к Павлу I с пожеланием поставить во главе союзных войск А.В.Суворова. 6 февраля 1799 года в Кончанское прибыл флигель-адъютант Толбухин с рескриптом царя: «Сейчас получил я, граф Александр Васильевич, известие о настоятельном желании венского двора, чтобы вы предводительствовали армиями его в Италии, куда и мой корпус Розенберга и Германа идут. И так посему и при нынешних европейских обстоятельствах долгом почитаю не от своего только лица, но и от лица других предложить вам взять дело и команду на себя и прибыть сюда для отъезда в Вену». «Теперь не время рассчитываться», — писал в частном письме Павел I.

Суворов дал согласие командовать союзной армией, но при условии предоставления полной свободы действий. Вынужденный дать согласие на это, Павел I сказал: «Веди войну по-своему, как умеешь». Отпуская Суворова, Павел считал, что для него будет безопаснее держать полководца за границей, чем в Кончнском.

В Италии Суворов одержал ряд побед, менее чем за пять месяцев изгнал французов из Северной Италии. Пробиваясь через Альпы на помощь Римскому-Корсакову, еле сдерживающему натиск Массены под Цюрихом, он прибывает слишком поздно и вынужден отступить. Вскоре его вместе с русской армией отзывают в Россию. Заболев еще в пути, Суворов слег, и 6 мая 1800 года его не стало. Но и после смерти его преследовала царская немилость. Хоронили полководца не как генералиссимуса, а по штату фельдмаршала. За исключением конногвардейцев, гвардию не нарядили на похороны. Ни царь, ни двор на погребении не присутствовали. Но многотысячные толпы народа явились на проводы своего любимца.

Принципы военного обучения А. В. Суворова.

«Наука побеждать».

В лице Суворова мы видели не только великого полководца, но и учителя русской армии, создавшего военно-воспитательную систему, которая объективно входила в противоречие с феодально-крепостническим строем, господствовавшим в России во второй половине XVIII в.

Отличительной чертой полководческого искусства А.В.Суворова является то, что в нем главной целью военных действий ставилось уничтожении вооруженных сил врага. Полная победа, по мнению Суворова, возможна только в результате разгрома живой силы неприятеля. Он говорил: «Оттеснен противник – неудача; уничтожен – победа»,

Великий Суворов впервые разрешил задачи воинского воспитания в процессе деятельного обучения. Правильное понимание им обучения и воспитания как единого процесса обеспечило ему осуществление задачи – создание непобедимой русской армии.

Содержание обучения, определяемое в суворовских наставлениях, составляло базу, на которой выросла стройная система обучения и воспитания суворовской армии. Обучение шло от простого к сложному, от одиночного к совокупному и базировалось на трех принципах: систематичность, последовательность и непрерывность.

Воспитание нравственных качеств было подчинено задачи формирования у солдат и офицеров воли и твердого характера. Стержнем воспитания явилось формирование тех качеств, которые определили сознательность, храбрость и мужество суворовских чудо-богатырей.

Суворовская «Наука побеждать» величайший памятник русского военного гения остается удивительно актуальным и поныне. А. В. Суворов завершил разработку русской военной доктрины и сформулировал ее основные принципы: самобытность, преобладание качественного элемента над количественным, национальная гордость, сознательное отношение к своему делу, инициатива, использование успеха до конца. А венец всему победа, малой кровью одержанная.

Идеи Суворова были развиты в русской армии и во второй половине XIX в. М.И. Драгомировым, выступившим неутомимым пропагандистом суворовской системы.18

С новой силой Суворовские принципы зазвучали в советское время в дни Октябрьской революции. Основные положения «Науки побеждать» были включены В.И.Лениным в «Книжку красноармейца», составленную Высшей военной инспекцией. Последний раздел служебной «Книжки красноармейца» содержит материал, определяющий боевое и политико-моральное воспитание красноармейцев. «Наука побеждать» изложена в основном близко к тексту высказываний Суворова. Редакционные изменения были сделаны в целях приближения его к задачам современности и превращались в лозунги-обращения.

«Наука побеждать»

1. Солдату надлежит быть здоровому, храброму, твердому и правдивому.

2. Всякий воин должен понимать свой маневр.

3. Тяжело в учении – легко в походе; легко в учении – тяжело в походе.

4. Стреляй редко, но метко, штыком коли крепко.

5. Где пройдет олень, там пройдет и солдат.

6. Граждан Республики не обижай. Солдат не разбойник.

7. Три военные искусства: первое – глазомер, второе — быстрота, третье – натиск.

8. Ученье – свет, неученье – тьма; дело мастера боится.

9. Послушание, обучение, дисциплина, чистота, здоровье, опрятность, бодрость, смелость, храбрость – победа.

10. Негоден тот солдат, кто отвечает: «Не могу знать». Проклятое «не могу знать», от «немогузнайки много-много беды»

После этой части в «Книжку красноармейца» включены 10 правил-афоризмов под заголовком «Помни»

1. Сам погибай – товарища выручай (а товарищ в беде выручит)

2. Не бойся смерти; тогда наверное побьешь. Двум смертям не бывать, а одной не миновать.

3. Никогда не отбивайся, а всегда сам бей, одними отбивами врага не одолеешь.

4. Тебе трудно, но и неприятелю не легко (а начнешь его бить – ему и совсем невмоготу станет и скорее пардону запросит).

5. Откуда бы враг ни появился, его всегда можно достать либо пулею, либо штыком. Чем сподручнее, тем бей; а терять голову от того, что враг появился не оттуда, откуда ожидали, а сбоку или сзади, — значит самому лезть к нему в петлю.

6. В бою смены нет, есть только поддержка. Одолеешь врага, тогда и служба кончится.

7. Как бы плохо не приходилось, никогда не отчаивайся, держись, пока силы есть.

8. Пока идет бой – выручай здоровых, а раненых без тебя подберут. Побьешь врага – всем сразу легче станет: и раненым и здоровым.

9. Не удалось одолеть врага сразу, лезь на него в другой, третий, четвертый раз и так без конца, пока не одолеешь его (потому что и он тебя в покое не оставит до тех пор, пока не докончит совсем).

10. С толком, но смело лезь вперед (скорее побьешь врага и скорее тебе легче станет)»19

Заключение.

Генералиссимус Суворов вошел в мировую историю как великий полководец и военный мыслитель. Он оставил огромное теоретическое наследие, обогатил все области военного дела новыми выводами и положениями. Суворов разработал и применил в полководческой деятельности наиболее совершенные для своего времени формы и способы ведения вооруженной борьбы, которые подняли русское военное искусство на небывалую высоту. Победоносные походу Суворова прославили нашу Родину, они — яркая и незабываемая страница ее славного военного прошлого.

В дни Великой Отечественной войны 1941 – 1945 гг. Советское правительство учредило орден Суворова, являющийся одной из высших наград за боевые заслуги перед Родиной. Во время войны были созданы также суворовские училища, в которых осуществляется военная подготовка в духе суворовских принципов.

Имя Суворова принадлежит нашему народу. В служении России он видел главное предначертание своей жизни. «Оставляю свое доброе имя, — писал Суворов, — современникам и потомству»20

Прошли годы, но имя генералиссимуса Суворова произносится россиянами с полным уважением и любовью. Он истинный народный герой, военный гений, составляющий честь и славу России.

1 Правда, 1950, 18 мая.

2 Дружинин Н.М. генезис капитализма в России., 1955, с. 24.

3 См.: Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд., т. 20, с.171.

4 Петрушевский а. Генералиссимус князь Суворов: В3-х т. СПб., 1884, т.

5 Ежемесячные сочинения, к пользе и увеселению служащие. СПб., 1755, ч.2, с. 156-161; 1756, ч. 2, с. 18-30. Журнал издавали А.П. Сумароков и М.М. Херасков.

6 А.В. Суворов. Документы: В 4-х т. М., 1951, т. 2, с. 409.

7 Анекдоты князя Италийского, графа Суворова-Рымикского/ Изд. Е. Фуксом. СПб., 1900, с.67

8 Устав воинский. См.: ПСЗ-I, т. 5,№ 3006

9 А.В. Суворов. Документы, т. 1, с. 63-66.

10 Петрушевский А. Указ. Соч., т. 1, с. 30.

11 Нарочницкий А.Л. Международные отношения европейских государств с 1794 до 1830 г. М., 1946, с.11.

12 А.В.Суворов. Документы, т.3, с. 573.

13 А.В.Суворов. Документы, т.3, с. 572.

14 Снытко Е.Г. Новые материалы по истории общественного движения конца XVIII века. –Вопросы истории, 1952, №9.

15 Цит. По Снытко Т.Г. Указ. Соч., с. 112.

16 Цит. по: Тарле Е.В. Наполеон. М., 1957, с.57

17 А.В. Суворов. Документы, т.3, с. 587-588.

18 Драгомиров М.И. Избранные труды. Вопросы воспитания и обучения войск. М., 1956.

19 Книжка красноармейца. М., 1918, с. 107 – 108.

20 Московитяни, 1845, январь, ч.1, №1, отд. VI, с. 19,20.

Реферат: Формы и функции центральных банков

СОДЕРЖАНИЕ:

|Введение |2 |
|Формы и функции Центрального Банка |3 |
|Центральные банки зарубежных стран |10 |
|Банк Англии |10 |
|Федеральная резервная система США |12 |
|Банк Франции |16 |
|Банк Японии |20 |
|Центральный Банк РФ |21 |
|Заключение |24 |
|Список литературы |25 |

Введение

На ранних стадиях развития кредитной системы отсутствовало четкое разграничение между центральными и коммерческими банками. Коммерческие банки широко использовали выпуск банкнот как один из источников мобилизации капитала. По мере развития кредитной системы происходил процесс централизации банкнотной эмиссии в немногих крупных коммерческих банках, в результате чего монопольное право выпуска банкнот закрепилось за одним банком, пользовавшийся всеобщим доверием коммерческих банков, чьи банкноты могли успешно выполнять функцию всеобщего кредитного орудия обращения.
Первоначально такой банк назывался эмиссионным или национальным, а в дальнейшем стал называться центральным банком, что соответствовало его главенствующему положению.

Первые центральные банки возникли примерно 300 лет назад (один из первых центральных банков — Шведский Риксбанк образован в 1668 г.), но повсеместное их распространение относится лишь к концу XIX — началу XX вв.
Исторически центральные банки возникали как акционерные компании, наделённые особыми полномочиями. В большинстве стран функции центрального банка закреплялись за наиболее крупными банками.

О формах и функциях современных центральных банков рассказывается в настоящей работе.

Формы и функции Центрального Банка

Исторически существовали два пути образования центральных банков.
Одни из них стали центральными в результате длительной исторической эволюции. Это имело место главным образом в странах, где капиталистические отношения возникли сравнительно рано (в середине XIX – начале XX вв.). Так,
Банк Англии стал эмиссионным центром в 1844 г., Банк Франции – в 1848 г.,
Банк Испании – в 1874 г.

В эпоху государственно-монополистического капитализма получил большое развитие процесс национализации центральных банков, ранее имевших статус акционерных. Национализацию центральных банков ускорили экономический кризис 1929 – 1933 гг. и вторая мировая война, усилившие тенденции государственно-монополистического регулирования экономики. В 1938 г. был национализирован Банк Канады, в 1942 г. – Банк Японии, в 1946 г. – Банк
Англии и Банк Франции.

Другие банки (федеральные банки США, образованные в 1913 г., центральные банки многих латиноамериканских государств) с самого начала были учреждены как эмиссионные центры.

После второй мировой войны были созданы государственный эмиссионные институты в ФРГ – Бундесбанк (1957 г.) и Австрии – Резервный банк Австрии
(1960 г.).

С точки зрения собственности на капитал центральные банки подразделяются на:
. Государственные, капитал которых принадлежит государству. Так, 100% капитала центрального банка принадлежит государству в Великобритании,

ФРГ, Франции, России, Дании и Нидерландах;
. Акционерные: в США 100% капитала федеральных резервных банков находится в собственности банков-членов ФРС; в Италии 100% капитала центрального банка принадлежит банкам и страховым компаниям;
. Смешанные: в Японии (55% — в собственности государства и 45% частных лиц) и в Швейцарии (57% — в собственности кантонов и 43% частных лиц).

Некоторые центральные банки были сразу образованы в качестве государственных (в ФРГ, России); другие создавались как акционерные, а затем национализировались (в Великобритании, Франции).

В современных условиях в большинстве стран центральные банки по своей сути являются государственными, даже в тех случаях, когда формально не принадлежат государству. Например, государству принадлежит лишь часть капитала Швейцарского национального банка, 55% капитала Банка Японии, 50% капитала Национального банка Бельгии.

Доля собственности государства в капитале центрального банка является важнейшим фактором, определяющим его место в экономике страны, которое в значительной степени зависит от национальных традиций и особенностей развития банковской системы.

Наиболее независимыми от государства являются ФРС США и Немецкий федеральный банк, хотя в США капитал федеральных резервных банков принадлежит банкам – членам ФРС, а в ФРГ – государству. Следовательно, 100%- ное участие государства в капитале центрального банка является больше вопросом престижа и традиций. Например, центральный банк Италии, хотя и находится в собственности банков и страховых компаний, является более зависимым от государственных органов.

Вторым фактором, определяющим независимость центрального банка от государства, является процедура назначения или выбора руководства банка. По этому признаку центральные банки можно сгруппировать по странам.

Первая группа – страны, в которых руководящие органы центрального банка (Президент и члены Директората) назначаются правительством или избираются из предложенных правительством кандидатур. К этой группе относятся Австрия, Великобритания, Дания, Россия, Франция, ФРГ, Швейцария,
Япония.

Ко второй группе принадлежит Италия, где Президент центрального банка назначается советом управляющих Банка, в который не входят политические деятели, а затем должен быть одобрен Советом Министров и утвержден
Президентом страны.

К третьей группе относятся Нидерланды, где решение о назначении принимает Совет министров на основе кандидатур, предложенных центральным банком.

В большинстве промышленно развитых стран руководство центрального банка не может быть отозвано ранее установленного срока. Исключение представляют собой центральные банки Италии, Франции, России, которые более зависимы от государства.

Третьим фактором, отражающим независимость центрального банка, является степень подробности определения в законодательстве целей и задач его деятельности. Этим устанавливаются, во-первых, рамки свободы деятельности центрального банка, во-вторых, в законодательном порядке определяются его полномочия. Так, в Австрии, Дании, Франции, ФРГ, Швейцарии и Японии основные цели и сфера деятельности отражены в конституции или подробно изложены в законах о центральном банке и банковской деятельности.

Например, в ФРГ цели и область функционирования центрального банка определены Конституцией, которая формулирует основную задачу Немецкого федерального банка как обеспечение стабильности национальной валюты. Кроме того, Законом о Немецком федеральном банке 1957 г. перед ним поставлены следующие основные задачи: регулирование денежного обращения и кредитного обеспечения экономики, осуществление платежного оборота. Причем в этом
Законе подчеркивается, что Банк поддерживает экономическую политику правительства лишь в той мере, в какой она не противоречит сохранению покупательной силы денег.

В таких странах, как США, Швеция, Италия, в законодательстве задачи центрального банка сформулированы лишь в общих чертах.

Банк Англии представляет собой исключение, так как его задачи не зафиксированы ни в законодательном порядке, ни предписаниями казначейства.
Эти задачи базируются на национальных традициях в этой области, основанных на исторических документах.

Четвертым фактором независимости центрального банка является законодательно установленное право государственных органов на их вмешательство в денежно-кредитную политику.

Наиболее низкой степенью независимости в этом плане обладают центральные банки Франции и Италии. Определение направления денежно- кредитной политики в этих странах в законодательном порядке передано правительству. Центральный банк является лишь консультантом и должен выполнять решения правительства.

В таких странах, как Великобритания, Нидерланды, Швеция и Япония, законодательно установлена возможность государственных органов вмешиваться в политику центрального банка.

В Австрии и Дании законодательно не предусмотрено вмешательство государства в денежно-кредитную политику, но центральный банк обязан координировать свою политику с экономической политикой правительства.

И, наконец, центральные банки ФРГ и Швейцарии по этому признаку являются наиболее независимыми, так как в законодательстве этих стран отсутствует право государства на вмешательство в денежную политику центрального банка. Кроме того, в отличие от Федеральной резервной системы
США Немецкий федеральный банк не подотчетен парламенту.

Пятый фактор независимости центрального банка – наличие законодательного ограничения кредитования правительства.

По этому признаку независимыми являются центральные банки Австрии,
Нидерландов и ФРГ.

Меньшая степень независимости предоставляется во Франции и в Японии, где объем кредитования правительства утверждается парламентом страны и предусмотрен законодательством.

Третью группу стран составляют Дания, Италия, Швеция и Швейцария, в которых формально не существует ограничения объема кредитования правительства. Это свидетельствует о большей степени зависимости центрального банка по этому признаку от государства.

В Великобритании и США распределение кредитов государству осуществляется при участии центрального банка на открытом рынке.

Таким образом, все эти пять факторов независимости центрального банка свидетельствуют о месте его в экономике промышленно развитых стран, влиянии на экономические процессы при помощи предоставленного ему законом инструментария регулирования, о степени зависимости от правительства и об особой роли в денежно-кредитной системе страны.

Независимо от того, принадлежит или нет капитал ЦБ государству, исторически между банком и правительством сложились тесные связи.
Правительство заинтересовано в надежности ЦБ в силу особой роли последнего в проведении экономической политики правительства. Поэтому особое внимание при характеристике Центрального банка уделяют зависимости/независимости его от органов государственной власти.

Рассмотрим функции, которые традиционно выполняет любой ЦБ: осуществление монопольной эмиссии банкнот; проведение денежно-кредитного регулирования, валютной политики; рефинансирование кредитно-банковских институтов; регулирование деятельности кредитных институтов, т.е. осуществление банковского надзора; функция финансового агента правительства.

Центральные банки осуществляют руководство всей кредитной системой страны. Они призваны регулировать кредит и денежное обращение, контролировать и стабилизировать движение обменного курса национальной валюты, сглаживать своим влиянием перепады в уровне деловой активности, цен и занятости, стимулировать рост национальной экономики на здоровой финансовой основе. Центральный банк выступает в качестве агента правительства. В этом случае он консультирует правительство в таких областях, как управление национальным долгом, валютная и кредитно-денежная политика. Кроме того он является представителем правительства в финансовых операциях последнего. Основная функция банка разрабатывать и проводить кредитно-денежную политику. Это самая важная его функция.

Как агент правительства в фискальных делах центральный банк дает ему советы, управляет некоторыми депозитными счетами и фондами правительства, от имени правительства выпускает и изымает из обращения деньги, управляет национальными инвалютными резервами и выступает от имени правительства на международном валютном рынке, является депозитарием золота и управляющим государственным долгом (выпускает государственные облигации, выплачивает проценты по ним, погашает их).

Центральный банк помогает правительству определить наилучший момент для выпуска облигации, их цену, доходность и другие характеристики, обеспечивающие привлекательность выпуска для инвесторов, место, где лучше всего разместить облигации. Чтобы успешно справляться с этой задачей, банк должен располагать точной и своевременной информацией о состоянии экономики, движении кредитных ресурсов и т.д. Несмотря на усилия к тому, чтобы быть предельно информированным , банк иногда вынужден принимать решения до того, как статистика подтвердит предполагаемое событие. Поэтому он проводит собственные исследования, результаты которых обычно публикуются и представляют собой большой интерес для ученых, экономистов, менеджеров, работников финансовых учреждении.

Центральный банк управляет правительственными депозитами (даже если они содержатся в коммерческих банках). Почти все правительственные расходы и доходы проходят по счетам центрального банка. Балансы, приносящие процент, содержатся на счетах коммерческих банков. Центральный банк также имеет счет для вложения правительственных доходов в ценные бумаги (обычно самого же правительства) и счет, на котором находятся инвалютные запасы.

Центральный банк выпускает деньги и распределяет их между коммерческими банками, изымает из обращения ветхие банкноты и стершиеся монеты. Новые деньги выдаются коммерческим банкам по заявкам, отражающим их потребности в денежной наличности, путем дебетной записи на счетах коммерческих банков в центральном банке.

Еще одной обязанностью центрального банка, как агента правительства являются контроль и защита обменного курса национальной валюты. Банк правомочен покупать и продавать золото, серебро, инвалюту, открывать счета в центральных банках других стран, выступать в качестве агента иностранных центральных банков и в качестве депозитария их активов.

Центральный банк также выступает в роли депозитария, хранителя золота, принадлежащего правительству данной страны. Он может хранить и золото, принадлежащее иностранным центральным банкам и другим финансовым учреждениям. Центральный банк покупает и продаёт золото, используя инвалютный счет. Продается золото обычно центральным банкам и правительствам других стран, а также международным финансовым организациям типа Международного валютного фонда.

Одна из самых важных задач центрального банка — управлять государственным долгом, т.е. целенаправленно изменять ту его часть, которая представлена находящимися в обращении прямыми и гарантированными облигациями (прямые облигации — это облигации, выпущенные самим правительством, а гарантированные — это облигации выпущенные под правительственную гарантию государственными корпорациями). Управление государственным долгом должно быть увязано с целями правительства (не входить в противоречие, например, с фискальной политикой).

Денежно-кредитная политика ЦБ представляет собой совокупность мероприятий, направленных на изменение денежной массы в обращении, объема кредитов, уровня процентных ставок и других показателей денежного обращения и рынка ссудных капиталов. Ее цель — регулирование экономики посредством воздействия на состояние совокупного денежного оборота, он включает в себя наличную денежную массу в обращении и безналичные деньги, находящиеся на счетах в банках.

Денежно-кредитная политика ЦБ направлена либо на стимулирование денежно- кредитной эмиссии — кредитная экспансия (оживление конъюнктуры в условиях падения производства), либо на ограничение денежно-кредитной эмиссии в периоды экономических подъемов — кредитная рестрикция.

Определение приоритетности инструментов денежно-кредитной политики зависит от тех целей, которые решает ЦБ на том или ином этапе развития страны.

Центральные банки зарубежных стран

Банк Англии — самый старый центральный банк мира. Данный институт появился в конце семнадцатого века в Англии, в результате так называемой сделки между почти обанкротившимся правительством и группой финансистов.

Банковская система Англии 1690-х годов состояла из кредиторов- банкиров, которые предоставляли кредиты из заемных средств, и ювелиров, которые принимали золото на депозиты и затем предоставляли ссуду. В 1688 году закончилась дорогостоящая гражданская война. К власти пришла политическая партия, которая проводила политику меркантилизма и грабительского захвата колоний. Самым серьезным противником Англии была
Французская Империя и вскоре Англия развязала полувековую войну.

Политика милитаризма оказалась очень дорогостоящей, и в 1690-х
Английское правительство обнаружило, что казна истощена и денег нет.
Оказалось невозможным для правительства побудить людей покупать его облигации после стольких лет войны. Собрать налоги по более высоким ставкам также не представлялось возможности.

Тогда в 1693 году был образован комитет Палаты Общин, с целью поиска способов получить деньги для правительства. Тогда же появился шотландский финансист Вильям Петерсон, предложивший от имени своей финансовой группы совершенно новый план правительству. В обмен на определенные привилегии со стороны государства, Петерсон предложил создать Банк Англии, который бы выпустил новые банкноты и покрыл дефицит. Таким образом, была заключена сделка. Сразу же после утверждения Банка Парламентом в 1694 году сам король
Вильям и некоторые члены Парламента поспешили стать акционерами новой
«денежной фабрики».

Банк Англии, как и центральные банки других стран, в настоящее время находится в центре финансовых и экономических перемен, требующих от них новых усилий по адаптации к меняющимся условиям. Это вызывает необходимость внесения принципиальных изменений в их функции, организацию и технологию, а также радикально нового подхода к межбанковской кооперации и международному сотрудничеству.
Многочисленные функции, которые выполняет Банк Англии можно разделить на две группы:
1. группа — прямые профессиональные обязанности, вытекающие из банковского статуса (депозитно-ссудные, расчетные и эмиссионные операции);
2. группа — контрольные функции, с помощью которых государство осуществляет вмешательство в денежно-кредитную систему, пытаясь воздействовать на ход экономических процессов.

В этой своей роли Банк Англии выступает, опираясь главным образом на традиции, а не на правовые нормы. Разнообразные правила и процедуры, регламентирующие деятельность кредитно-банковских учреждений, установлены в порядке “ джентльменских соглашений” между этими учреждениями и Банком
Англии.

Существует множество функций Банка Англии, но все они призваны к достижению трех главных целей. Среди них:

1 Поддержка стоимости национальной валюты, главным образом с помощью операций на рынке, согласованных с правительством, — другими словами, осуществление денежной политики;

2 Обеспечение стабильности финансовой системы через прямой контроль над банками и участниками финансовых рынков Сити и обеспечение устойчивой и эффективной системы платежей;

3 Обеспечение и повышение эффективности и конкурентоспособности финансовой системы внутри страны и укрепление позиций Лондонского Сити в качестве ведущего международного финансового центра.

Как любой другой банк, Банк Англии предоставляет ряд услуг своим клиентам. Однако клиенты Банка Англии отличаются от клиентов других банков.
Можно выделить 3 наиболее важные группы клиентов:

1 Коммерческие банки. Все клиринговые банки имеют счета в Банке

Англии. В операциях клиринга используются счета клиринговых банков в Банке Англии. Банки обязаны иметь определенную сумму на счете, и не имеют права превышать ее. (Все банки, осуществляющие деятельность в Великобритании, содержат 0,35 % от суммы всех своих депозитов на счете (депозите) Банка Англии). Эта норма резервов и обеспечивает главный источник дохода Банка Англии.

2 Центральные банки других стран имеют счета и держат золото в

Банке Англии и могут вести дела в Лондоне через Банк Англии.

3 Правительство держит счета в Банке Англии, таким образом, платежи, налоги в бюджет и платежи из бюджета на социальные нужды проходят через счета Банка Англии.

В соответствии с вышесказанным можно выделить первые три функции
Банка Англии:

1 Банк Англии служит банком для коммерческих банков

2 Банк Англии служит банком для других центральных банков

3 Банк Англии служит банком для правительства

Другие функции Банка Англии совпадают с общими функциями центральных банков, описанными выше.

Банк Англии обладает формальной независимостью от правительства, хотя работает под руководством Министерства Финансов. Срок полномочий управляющего Банка Англии не зависит от смены правительства.

Федеральная резервная система США

В начале ХХ века в США имелось не менее 5 тысяч эмиссионных
(национальных) банков, каждый из которых обладал правом выпускать в обращение банкноты на сумму своего основного капитала. При этом каждый из национальных банков был обязан принимать в уплату билеты всех остальных банков (несмотря на то, что они не являлись законными платежными средствами).

Сегодня банковская система США состоит из:
. Федеральной резервной системы, выполняющей функции центрального банка страны;
. Коммерческих банков;
. Инвестиционных банков;
. Сберегательных банков;
. Ссудосберегательных ассоциаций.

Организационная структура Федеральной резервной системы США:

Банки в США раздельного подчинения. Это означает, что для части коммерческих банков (национальных банков) лицензирование, контроль, надзор и регулирование их деятельности осуществляется федеральным правительством, а для другой части – властями отдельных штатов. С учетом регулирования все американские банки можно разделить на четыре группы:
. Национальные банки;
. Банки штатов – члены ФРС;
. Банки – не члены ФРС, входящие в Федеральную корпорацию страхования депозитов (ФКСД);
. Банки – не члены ФРС, чьи вклады не застрахованы в ФКСД.

Национальные банки подчиняются Контролеру денежного обращения (служба
Министерства финансов) и попадают под действие всех федеральных банковских законов, а также правил и инструкций ФРС и ФКСД. Банки штатов – члены ФРС подчиняются законам и правилам того штата, где они зарегистрированы и осуществляют свои операции, и соответствующим федеральным законам, поскольку они являются членами ФРС и ФКСД. Банки – не члены ФРС с вкладами, застрахованными в ФКСД, подчиняются законам соответствующих штатов, а также правилам и инструкциям ФКСД. Банки – не члены ФРС с незастрахованными вкладами попадают лишь под действие законодательства штатов. При этом банки определяют свою юрисдикцию, то есть выбирают подчинение федеральным властям или властям штатов. К этому следует добавить, что в стране продолжают действовать несколько банков, не подчиняющихся ни федеральным властям, ни властям штатов (они называются частными).

С самого начала деятельности Федеральной резервной системы ее первоочередные задачи совпали с направлениями национальной экономической и финансовой политики. Рост экономики, высокий уровень занятости, стабильность покупательной способности доллара и приемлемый баланс в сделках с иностранными государствами были закреплены Конгрессом в законе о занятости от 1946 года, а затем в Законе о полной занятости и сбалансированном росте от 1978 года.
С годами были приняты поправки к акту о Федеральной резервной системе.

Если говорить кратко, то Федеральная резервная система стремится проводить свою политику так, чтобы бороться с дефляционными и инфляционными процессами по мере их появления. И как кредитор последней инстанции в критической ситуации она несет ответственность за использование инструментов своей политики в целях предотвращения национального кризиса ликвидности и финансовой паники.

Поскольку прочная финансовая структура является важной составной частью эффективной кредитно-денежной политики и растущей и процветающей экономики, Федеральной резервной системе было доверено множество контрольных и регулирующих функций. Например, она несет ответственность за количество кредита, используемое для покупки или продажи ценных бумаг, регулирует зарубежную деятельность всех банков США и деятельность иностранных банков. Следит за выполнением законов, регулирующих деятельность банковских холдинговых компаний, контролирует банки, зарегистрированные на уровне штатов и являющихся членами ФРС, устанавливает правила защиты интересов потребителей (информирование и честное отношение к ним в определенных кредитных операциях).

Известно, что США имеют независимый центральный банк. Это верно в том смысле, что решения Федеральной резервной системы не подлежат ратификации со стороны президента или со стороны любого работника из отдела правительства. Но ФРС несет ответственность перед Конгрессом, а, следовательно, и всем народом за свою политику. Все назначения в совет управляющих ФРС, включая и назначение председателя и вице-председателя из числа членов Совета, осуществляются президентом с согласия Сената. В силу этих обстоятельств и учитывая, что ФРС действует в рамках общих целей экономической и финансовой политики, проводимой правительством, было бы точнее охарактеризовать эту Систему как «независимую внутри правительства».
ФРС поддерживает постоянные контакты с другими группами внутри правительства, определяющими политику. Полноправным представителем ФРС является председатель Совета управляющих. Он выступает перед соответствующими комитетами Конгресса с отчетами о политике ФРС, о точке зрения Системы на состояние экономики, финансов и по другим вопросам.

Центром организации Федеральной резервной системы является Совет управляющих в Вашингтоне. Основной функцией Совета является формирование кредитно-денежной политики. Кроме того, Совет регулирует и контролирует деятельность банковских учреждений и операций Федеральных резервных банков. У Совета есть функции в области национального платежного механизма и федерального регулирования потребительского кредита. Совет состоит из 7 человек назначаемых президентом и утверждаемых Сенатом. Полный срок работы члена Совета — 14 лет. И семь сроков организованы так, что срок одного члена заканчивается в каждый четный год. Нельзя быть повторно назначенным после полного срока работы

Председатель и вице-председатель Совета назначаются президентом США на 4 года из числа членов. Они могут быть назначены повторно, если срок их работы в качестве членов Совета не истек. Такие повторные назначения также должны быть утверждены Сенатом

Операции на открытом рынке являются главным инструментом, используемым ФРС в осуществлении национальной кредитно-денежной политики.
Ответственность за сделки, проводимые ФРС, несет Комитет по операциям на открытом рынке. Сделки с ценными бумагами правительства и федеральных ведомств, увеличивают или сокращают резервные фонды депозитных учреждений.
Комитет также дает разрешение на операции и руководит ими на зарубежных рынках иностранных валют. В комитет входят 7 членов Совета управляющих и президенты 5 резервных банков.

Другие функции ФРС осуществляются через сеть двенадцати Федеральных резервных банков. В 25 городах были организованны филиалы резервных банков.

Каждый резервный банк имеет свой собственный Совет, состоящий из 9 директоров со стороны, не являющихся служащими данного банка. По закону 3 директора класса А, представляющих банки-члены ФРС, и 3 директора класса
Б, представляющих общественность, избираются в каждом районе банками- членами ФРС. Совет управляющих назначает трех директоров класса С, которые тоже представляют общественность.

ФРБ получают прибыль в основном из процентов соответствующих доле вкладов Системы в ценные бумаги и, в меньшей степени, из доходов от процентов на имеющуюся у Системы валюту, а также от процентов по ссудам депозитным учреждениям.

Большинство стран сегодня имеют центральные банки, функции которых в целом схожи с функциями Федеральной резервной системы. Каждый из них проводит свою национальную и финансовую политику, хотя, конечно в зависимости от исторических, экономических и политических обстоятельств, их специфические обязанности могут отличаться друг от друга, равно как и их роль и степень независимости внутри правительства.

Банк Франции

Во Франции процесс образования Центрального банка проходил следующим образом. С начала, во Франции первым банком, учрежденным в 1716 г. шотландцем Джоном Ло, был Банк Женераль, который в 1718 г. был переименован в Королевский банк и национализирован. Акции были реализованы на ј наличными и на ѕ государственными долговыми обязательствами. Затем в результате сильного падения курса акций Королевский банк “пошел с молотка”.
В начале XIX столетия была предпринята новая попытка создать Центральный банк Франции. По решению первого консула Наполеона Бонапарта в 1800 г. был образован Банк Франции как акционерный и частный банк. С 1806 г. он получил исключительное право на выпуск банкнот, а с 1848 г., подчинив себе провинциальные банки, стал единственным эмиссионным банком Франции. После
Второй мировой войны в 1945 г. Банк Франции был национализирован. Во всех важнейших пунктах Франции он имеет филиалы, бюро и отделы.

В центре кредитной системы Франции находится Банк Франции, созданный в 1800 году в форме акционерного общества с капиталом 30 млн. франков.
Через 145 лет после своего образования он становится центральным государственным банком страны.

Банк Франции имеет право принимать регламенты и вырабатывать нормы профессиональной деятельности.

Банк Франции уполномочен давать заключения по всем вопросам кредитной политики. Он участвует в подготовке и проведении мероприятий, осуществляемых в этой области на основе постановлений правительства.

Банк Франции в настоящее время превратился из банка, обслуживающего кредитные учреждения и частных лиц, в «банк банков». Главными его клиентами являются банки и государство. Несмотря на это, законодательство не исключает предоставления кредитов частным лицам. Однако всего несколько
Предпринимателей, имеющих с давних пор счета в этом банке, продолжают пользоваться его услугами.

Для современной организации Банк Франции характерна централизация всей административной власти в руках управляющего. Он и оба его заместителя назначаются декретом Совета Министров. Управляющий приносит присягу
Президенту республики. По мере необходимости, но не реже одного раза в год, управляющий представляет президенту отчет об операциях Банка Франции.
Управляющий представляет банк во внешних отношениях и пользуется исключительным правом подписания договоров и соглашений от имени Банк
Франции. Управляющий председательствует в Генеральном совете банка и определяет его повестку дня. В Генеральный совет, кроме управляющего и его заместителей, входят 10 советников, обязательно имеющих французское гражданство, а также финансовый инспектор и его заместитель, назначаемые министром экономики, финансов и бюджета. 9 советников назначаются декретом
Совета Министров, а один ( избирается служащими банка на основе тайного голосования.

В компетенцию Генерального совета входит: рассмотрение общих вопросов управления банка, принятие бюджета и внесение в него изменений, утверждение балансового бухгалтерского отчета и другие функции.

Решение Генерального совета считается принятым, если за него проголосовали не менее 7 членов. Оно окончательно вступает в силу, если финансовый инспектор не приносит свои возражения. В противном случае управляющий вновь ставит вопрос на обсуждение. Ни одно решение Генерального совета не подлежит исполнению, если оно не скреплено подписью управляющего.

Изложенные выше процедура назначения, порядок деятельности и подотчетность основных органов Центрального банка свидетельствуют об определенной зависимости Банк Франции от исполнительной власти.

В соответствии с Законом от 3 января 1973 года Банк Франции осуществляет контроль за банковскими операциями с заграницей. Детальную регламентацию этот контроль получил в декрете № 89-938 от 29 декабря 1989 года. Физические и юридические лица, в чьих интересах выполняются банковские операции, а также сами кредитные учреждения должны ежемесячно представлять декларации о проводимых операциях (в частности, об оплате счетов, зачете обязательных требований и долгов, валютном обмене) на основе прямых связей с заграницей.

Предприятия и промышленные объединения, у которых размер расчетных операций с иностранными партнерами превышает за финансовый год размер, установленный постановлением министра экономики, финансов и бюджета, должны немедленно поставить в известность об этом Банк Франции и направить отчет о проведенных операциях.

Физические и юридические лица, пользующиеся обычным режимом местопребывания во Франции и имеющие ссуды из иностранных банков, обязаны ежемесячно представлять информацию в Центральный банк о ходе их погашения.

Банк Франции получил право на эмиссию денежных знаков в 1838 году.
Сначала устанавливались сроки эмиссионного права, а с 1945 года это право стало бессрочным. Банк Франции ( единственный банк страны, уполномоченный выпускать денежные знаки, являющиеся законными. Банк Франции выпускает деньги в обращение через Казначейство и кредитные учреждения, преобразуя в наличные созданные этими учреждениями «записанные на счета центрального банка деньги» в форме вкладов.

Для заморских территорий и департаментов денежные знаки вводятся их эмиссионными институтами, которые действуют как банки ( корреспонденты Банк
Франции.

В отличие от ряда других стран, где печатание денег отдано в частный сектор, Банк Франции печатает денежные купюры на подчиненных ему предприятиях.

Ежегодно Банк Франции эмитирует свыше 600 млн. купюр и приблизительно такое же количество он изымает из обращения.

Центральный банк по традиции является хранителем золото-валютных резервов. В настоящее время официальный золотой запас выполняет роль резервного актива и своего рода гаранта в международных расчетах.

На фонд стабилизации валют возложена задача наблюдения за курсом франка и поддержания, с помощью различных операций, на валютном рынке определенного соотношения иностранной и национальной валюты.

Основными методами денежно-кредитного регулирования экономики Франции со стороны ЦБ являются:

. учетные операции;

. операции на открытом рынке;

. изменение норм обязательных резервов кредитных учреждений в центральном банке;

. контроль за кредитами.

Центральный банк принимает участие в эмиссии казначейских бон, облигаций и иных ценных бумаг. Боны ( краткосрочные долговые обязательства казначейства. Они выпускаются на срок не более 5 лет. Боны могут быть двух видов: в купюрах и по текущему счету. Боны в купюрах размещаются среди населения. Боны по текущему счету распространяются среди кредитных учреждений. Эти боны не материализованы в определенные купюры, а представляют собой соответствующие суммы, записываемые на счета кредитных учреждений.

С 1985 года эмитируются также облигации казначейства. Они выпускаются на срок от 7 до 25 лет и вместе с бонами являются основными формами займов, предпринимаемых государством для покрытия своих расходов.

Однако, если распространения бон и облигаций оказывается недостаточным для получения необходимых денежных средств, казначейство может прибегнуть к прямым кредитам центрального банка. Кредиты бывают следующих двух видов:
1. Постоянный беспроцентный заем государству, являющийся как бы возмещением за предоставление Банк Франции монопольного права эмиссии денежных знаков.
2. Временные ссуды, которые выдаются в пределах строго установленной суммы, на основе соответствующего соглашения между управляющим Банк де Франс и

Министром экономики, финансов и бюджета.

Банк Японии

Банк Японии был создан в 1882 году. По своему статусу он не административный орган, а акционерная компания, 55% его капитала принадлежит правительству. С точки зрения правительства Японии, Центральный банк страны – лишь одно из средств управления экономикой государства. С его помощью осуществляется кредитно-денежная политика, а основной функцией является поддержание стабильных цен и финансового рынка.

Структура ЦБ Японии изображена на рисунке.

Политический совет состоит из 9 членов. Это 6 назначенных рядовых члена совета, Председатель и 2 его заместителя.

В полномочия политического совета входят:

. Определение учетной ставки процента,

. Изменение процентной ставки по ссудам,

. Изменение или аннулирование нормы обязательных банковских резервов,

. Определение стратегической линии контроля над денежным рынком.

Применяемые меры контроля – в основном операции на открытых рынках.

. Принятие решений по вопросам валютного контроля,

. Определение объектов проверки и принятие решения р сроках ее проведения,

. Создание, перенос и роспуск отделений, офисов и почих объектов внутренней структуры Банка.

Решения Политического совета осуществляются чиновниками-исполнителями.

Центральный Банк России

Деятельность Центрального Банка РФ (ЦБР) регулируется Федеральным законом “О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)”, который был принят Государственной Думой 02 декабря 1990 г.

В законе зафиксировано, что имущество Банка находится в собственности государства, и в своей деятельности он подотчетен законодательным и исполнительным органам государственной власти.

Наряду с этим Банк представляет собой юридическое лицо, самостоятельно выполняет свои функции и в текущей деятельности не зависим от органов государственного управления экономикой.

Банк России образует единую централизованную систему с вертикальной структурой управления.

В систему Банка России входят центральный аппарат, территориальные учреждения, расчетно-кассовые центры, вычислительные центры, полевые учреждения, учебные заведения и другие предприятия, учреждения и организации, в том числе подразделения безопасности и Российское объединение инкассации, необходимые для осуществления деятельности банка .

Высшим органом Банка России является Совет директоров — коллегиальный орган, определяющий основные направления деятельности Банка
России и осуществляющий руководство и управление Банком России.

Основными целями деятельности Банка России являются:

— защита и обеспечение устойчивости рубля, в том числе его покупательной способности и курса по отношению к иностранным валютам;

— развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации;

— обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования системы расчетов.

Основными задачами ЦБР являются регулирование денежного обращения, проведение единой денежно — кредитной политики, защита интересов вкладчиков, банков, надзор за деятельностью коммерческих банков и других кредитных учреждений, осуществление операций по внешнеэкономической деятельности.

Получение прибыли не является целью деятельности Банка России.

Банк России выполняет следующие функции:

1) во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную политику, направленную на защиту и обеспечение устойчивости рубля;

2) монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует их обращение;

3) является кредитором последней инстанции для кредитных организаций, организует систему рефинансирования;

4) устанавливает правила осуществления расчетов в РФ;

5) устанавливает правила проведения банковских операций, бухгалтерского учета и отчетности для банковской системы;

6) осуществляет государственную регистрацию кредитных организаций; выдает и отзывает лицензии кредитных организаций и организаций, занимающихся их аудитом;

7) осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций;

8) регистрирует эмиссию ценных бумаг кредитными организациями в соответствии с федеральными законами;

9) осуществляет самостоятельно или по поручению Правительства
Российской Федерации все виды банковских операций, необходимых для выполнения основных задач Банка России;

10) осуществляет валютное регулирование, включая операции по покупке и продаже иностранной валюты; определяет порядок осуществления расчетов с иностранными государствами;

11) организует и осуществляет валютный контроль как непосредственно, так и через уполномоченные банки в соответствии с законодательством
Российской Федерации;

12) принимает участие в разработке прогноза платежного баланса
Российской Федерации и организует составление платежного баланса
Российской Федерации;

13) в целях осуществления указанных функций проводит анализ и прогнозирование состояния экономики Российской Федерации в целом и по регионам, прежде всего денежно-кредитных, валютно-финансовых и ценовых отношений; публикует соответствующие материалы и статистические данные;

Для реализации возложенных на него функций ЦБР участвует в разработке экономической политики Правительства Российской Федерации.
Банк России консультирует Министерство финансов РФ по вопросам графика выпуска государственных ценных бумаг и погашения государственного долга с учетом их воздействия на состояние банковской системы и приоритетов единой государственной денежно-кредитной политики.

В феврале этого года Государственная Дума пыталась принять во втором чтении новую редакцию закона о ЦБ. В итоге думские комитеты по бюджету и по кредитным организациям смягчили поправки в закон, по законопроекту ЦБ перестал быть органом государственной власти, а от Национального банковского совета (НБС) полномочия переходят совету директоров. НБС утратил право утверждать основные направления и смету ЦБ. Их он будет только рассматривать. НБС отдали только утверждение расходов на зарплату, пенсионное страхование, на капвложения и административно-хозяйственную деятельность. Но и после этого окончательно утверждать смету будет Совет директоров. НБС будет назначать главного аудитора ЦБ, утверждать правила бухучета и отчетности для ЦБ, решать вопросы, связанные с участием ЦБ в капиталах других организаций. Главной задачей ЦБ по-прежнему остается проведение самостоятельной курсовой политики.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Значение банков как важнейшего звена в экономике существенно возросло после Второй мировой войны. Усиление концентрации и централизации капитала банков укрепило их позиции, а стремление увеличить размеры получаемой прибыли определило развитие диверсификации и универсализации банковской деятельности, привело к расширению международных операций, образованию новых межбанковских объединений как на национальном, так и на интернациональном уровне.

Законодательство Российской Федерации в настоящее время достаточно полно отражает те правомочия и функции, которые должен иметь Банк России, однако в свете анализа структуры построения и правомочий ЦБ развитых иностранных государств можно выделить дополнительные мероприятия для продолжения усовершенствования банковской системы России.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Блиндер А. Теория и практика функционирования центральных банков //

Банковское дело. 2000. №12.
2. Гусейнов М. Центральный банк Японии // Финансовый бизнес. 2001. №1.
3. Алпатов С.Б., Антипова О.Н., Ушаков В.А. Реформа системы Немецкого

Федерального банка // Банковское дело. 2000. №11.
4. Федоров Б.Г. Центральные банки и денежно-кредитное регулирование в развитых капиталистических государствах // Деньги и кредит. 1990. № 4.
5. Общая теория денег и кредита: Учебник для вузов/ под ред. проф. Е. Ф.

Жукова. – М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1995.
6. Федеральный закон «О Центральном банке РФ (Банке России)».
————————

Банки – члены ФРС

Федеральный конституционный совет

Федеральный комитет открытого рынка

Совет Управляющих

Кливленд

Миннеаполис

Чикаго

Сент-Луис

Канзас-Сити

Сан-Франциско

Даллас

Атланта

Ричмонд

Филадельфия

Бостон

Нью-Йорк

Федеральные резервные банки в городах

Члены Политического совета (9)

Рядовые члены Совета (6)

Председатель ЦБ (1)
Зам. председателя (2)

Исполнительные директора (3)

Советники (8)

Исполнительные аудиторы (2)

Реферат: Особенности и виды пустынь

Что такое пустыня

Пусты́ня — тип ландшафта, характеризующийся равнинной поверхностью, разреженностью или отсутствием флоры и специфической фауной.

Различают песчаные, каменистые, глинистые, солончаковые пустыни. Отдельно выделяют снежные пустыни (в Антарктиде и Арктике — арктическая пустыня). Самая известная пустыня — Сахара, занимающая всю северную часть африканского континента. Близки к пустыням полупустыни (опустыненные степи), также относящиеся к экстремальным ландшафтам.

Всего пустыни занимают более 16,5 млн. кмІ (без учёта Антарктиды), или около 11% поверхности суши. С Антарктидой более 20%.

Географические особенности

Большинство пустынь сформировались на геологических платформах и занимают древнейшие участки суши. Пустыни, расположенные на территории Азии, Африки и Австралии расположены обычно на высотах от 200—600 метров над уровнем моря, в Центральной Африке и Северной Америке — на высоте 1000 метров над уровнем моря. Большая часть пустынь граничит с горами, или окружены ими. Пустыни располагаются либо рядом с молодыми высокими горными системами (Каракумы и Кызылкум, пустыни Центральной Азии — Алашань и Ордос, южноамериканские пустыни), либо — с древними горами (Северная Сахара).

Поверхностные отложения пустынь неоднородны и различны, в зависимости от геологического строения территории и воздействующих на неё природных процессов.

Пустыня отличается большими природными контрастами, резкими переходами от благоприятных естественных условий к неблагоприятным, трудной подчас ситуацией, ставящей людей пред лицом серьезных последствий. Эти обстоятельства и непрерывный территориальный рост пустыни, ухудшение природной обстановки непосредственно в пустыне благодаря росту массивов развеваемых песков, снижению кормовой емкости пастбищ, засолению орошаемых земель и подземных вод, учащению засушливости лет и т. д. — все это вызывает необходимость противостоять вредным для здоровья и жизни людей природным явлениям, нейтрализовать их.

Это возможно на основе знания законов, по которым живет и развивается пустыня, умелого пользования ими. Природные особенности аридных земель заставили тех, кто веками и многими поколениями жил в пустыни, приспособится к ее экологической системе: в чем-то уступить ее требованиям, в чем-то подчинить ее себе, иной раз противопоставить одни ее силы другим, суметь обойти ее прямое воздействие. Пришлось научиться создавать около себя, в своем жилище, микроклимат, найти или перебросить воду в безводные места, ограничить свои потребности в воде, пользоваться ею там, где она находится временно, хранить ее от порчи и испарения, заниматься земледелием и скотоводством в условиях, когда для этого, казалось бы, нет благоприятных предпосылок, развивать народную агро- и зоотехнику и вывести приспособленные к условиям сорта культурных растений, породы домашнего скота.

Пустыня необходима людям своими очень нужными и крайне ценными, подчас редкими, природными ресурсами. Ее климат, почвы, пастбища необходимы для развития пастбищного животноводства, орошаемого земледелия на больших и малых площадях (где соответственно больше или меньше воды), а также мелкооазисного неполивного земледелия за счет искусственного накопления в почве воды.

В предлагаемой работе делается попытка осветить и конкретизировать выше круг вопросов, показать все многообразие ландшафтов аридной зоны, освоения пустынных земель, где нарушение человеком естественного сложившегося в природе равновесия может привести их в экстремальное состояние и в то же время рациональное освоение при помощи научных обоснованных методов мелиорации, в том числе орошения, приводит к тому, что пустыня частично уступает место оазисам и увеличивается продуктивность кормовых запасов для ведения рентабельного животноводства, а также улучшаются условия эксплуатации недр.

Освоение пустыни

Освоение пустыни началось с палеолита. В неолите человек выпасал в пустыни стада и использовал для земледелия участки естественных разливов рек. В частности, так возникли культуры Древнего Египта и Ассирии. В бронзовую эпоху человек уже сооружал оросительные каналы и рыл в пустыне колодцы. Малая продуктивность пастбищ и необходимость их сезонной смены заставили заниматься кочевым животноводством, сохранившимся в пустыне повсеместно до нашего времени. Оазисное земледелие первоначально явилось вторым, а затем стало основным средством существования населения. Его резкому росту способствовали переход с местных методов орошения на инженерные системы и развитие хлопководства, а также культуры сахарного тростника в пустынях тропического пояса.

В пустынях Африки открытие артезианских вод позволило создать много мелких оазисов с монокультурой финиковой пальмы, выдерживающей сильное засоление почв. Перестройка всей оросительной системы и создание крупных новых орошаемых массивов дали возможность почти устроить площадь орошаемых земель в пустыне и добиться высших в мире урожаев хлопчатника. В настоящее время ведутся крупные работы по полному освоению Голодной степи и земель вдоль крупнейшего Каракумского канала. Ведется строительство Чардаринской плотины на Сырдарье и ряда других как оросительных, так и дренажных сооружений и т. д.

Одним из важнейших импульсов освоения пустыни является использование ее недр.

Пустыня — территория жизни

Какое-то неприятное, даже пожалуй, страшное само слово “пустыня”. Она не оставляет никакой надежды, решительно объявляя – здесь ничего нет и быть не может. Здесь пустота, пустыня. И действительно, если просуммировать даже те краткие сведения о пустыне, которые уже сообщались, картина получится не очень веселая. Воды нет, за год выпадает несколько десятков миллиметров дождя или снега, в то время как другим районам за год в среднем достается многометровой слой влаги. Летом испепеляющая жара, сорок, а то и больше градусов, причем в тени, а на солнце даже произнести страшно – песок нагревается до восьмидесяти. И в основном очень скверные почвы – пески, растрескавшаяся глина, известняк, гипс, соляные корки. На многие сотни километров тянется пустыня, сколько, казалось бы, ни идти, ни ехать, все одна и та же безжизненная земля.

Но для людей, выросших в пустыне или рядом с ней, земля эта действительно величественна и прекрасна, как и всякая земля, по которой ходит человек, на которой он живет и трудиться. Но даже если отбросить субъективные ощущения, можно твердо сказать – пустыня не есть какой-то географический вакуум, она не так бедна, как может показаться с первого взгляда, не так пустынна. На голых, казалось бы, песках весной вспыхивает фейерверк цветения – жизнь есть и здесь. Там где ящерица или насекомое погибает через несколько минут, оказавшись на горячем летнем песке, обитают многие десятки видов насекомых и животных. Тактика их не проста — в зной они зарываются в песок. Даже среди совершенно мертвых солончаков жизнь не сдается, не уступает – выбивается чуть ли не прямо из-под соли растение солянка, только в Средней Азии их восемьдесят видов. А вот еще один стойкий солдат – песчаная акация одиноко поднимается над барханом подобно той сосне, которая “на севере диком растет одиноко на горной вершине…”. И вдали страж жизни, несгибаемый саксаул: всякий, кто видел его, навсегда запомнит скрюченные и твердые как камень стволы без коры и совершенно без листвы – нужно беречь скудные капли запасенной влаги, нельзя позволить себе такую роскошь, как листья, с недопустимой легкостью испаряющие влагу. Совсем не назовешь пустыней, пустотой в истинном смысле слова огромные территории с закрепленными песками. И особенно пустынные территории с суглинистыми и лессовыми почвами. На них много кустарников, трав, и на каждом квадратном метре вырастает до тысячи растений. Растительность на столько разнообразна, настолько свежа, что, питаясь ею, овцы могут месяц, а то и полтора, обходиться без воды.

Иногда усилий флоры хватает лишь на то, чтобы махнуть одиноким зеленым флажком, сообщить миру о своем существовании. Но нередко пустынной растительности вполне достаточно, чтобы дать корм стадам, дать пескам почетное звание пастбища. Конечно, это не такие богатые фабрики зеленого корма, как луга средней полосы или украинские степи. С квадратного метра животное может получить значительно меньше корма, чем в других, богатых влагаю местах, и поэтому стада чаще перегоняют с места на место, от одного колодца до другого. Лучшим комплиментом пустыне могут стать такие цифры: в Туркменистане более 80% территории – пустыня, и почти три четверти этой гигантской площади, так или иначе, используется в сельском хозяйстве, в основном как пастбища.

Подводя итог, можно твердо сказать, что пустыня – это не территория смерти, это территория жизни. Хотя, правда, очень трудной жизни.

Пустыня и человек

Пустыни отличаются природными контрастами. Многие природные процессы протекают в них в экстремальных условиях или на грани их. По этой причине им свойственны бурные реакции при нарушении равновесия в экосистемах. Каждый из пустынных феноменов по-своему влияет на рельеф, почву, растительность, животный мир, на человека и его хозяйственную деятельность. Как всякое экстремальное явление, феномены пустыни неблагоприятны для людей, порой опасны.

Они вызывают неурожай кормовых растений; засыпают песком здания, дороги, колодцы и т. д. Пыльные бури останавливают работу на промыслах на несколько дней подряд, суховеи угнетающе действуют на живые организмы, не исключая человека, вызывая у него подавленное настроение. Экстремальные явления зимой проявляются в сильных морозах, сменяющихся оттепелями и гололедами. Особенность экстремальных явлений состоит в том, что они не регулярны, всегда неожиданны, что делает их все более опасными по своим последствиям.

Например, устойчивый снежный покров высотой более 0,5 м бывает не каждый год, но в неблагоприятные редкие годы он держится в отдельных районах средней Азии 40-70 дней, что опасно для овец. Экстрааридные области человек обходит, полуаридные земли и сухие степи им давно освоены, аридные же территории – пустыни – все более и более осваиваются, расширяется зона их заселения, выходя за пределы предгорных равнин, речных долин и дельт, на собственно пустынные пространства, где есть пресные, в том числе артезианские, и слабосоленые подземные воды. Важным условием освоения аридной зоны стали разработки ископаемых богатств и строительство водопроводов большой протяженности. Таким образом резкие изменения сложившихся природных комплексов пустыни возникают под влиянием естественных процессов и антропогенных факторов. В первом случае природная обстановка изменяется временно и не коренным образом.

Влияние же человека проявляется неодинаково: в условиях охотничьего хозяйства медленнее, чем при кочевом животноводстве, при последнем менее заметно, чем при развитии в тех или иных районах орошаемого земледелия на больших площадях. Самое крупное и заметное преобразование в пустынях произошли в ХХ в., и особенно за последние десятилетия, когда добывающая промышленность, а в городах и обрабатывающая, строительство, вслед за железными, автомобильных дорог, механизация сельского хозяйства привели в пустыню современную машинную технику. Строительство автодорог, пересекающих пустыню, рытье крупных магистральных каналов, прокладка газо- или нефтепроводов – это все возможно лишь при применении современной техники: тракторов, бульдозеров, экскаваторов и других технических средств. Производя большую полезную работу, они наносят одновременно значительный и не легко поправимый ущерб: при их передвижении уничтожаются растительность, закрепленные пески становятся подвижными, перевеиваются.

При этом ветер и сухой горячий воздух сушат их, и пески теряют свои воднофизические свойства, уровень грунтовых вод под ними понижается. В этом случае фитомелиорация не дает нужного результата. Оголенные пески выпадают из пастбищного фона. Они порождают пыльные ветры, песчаные смерчи, создают заносы на дорогах, расширяют площадь незакрепленных подвижных песков. Впрочем, надо заметить, что не только техногенные силы, но и всякое чрезмерное интенсивное природопользование в пустыне может привести к подобным результатам. Так, пастбище при перегрузке его овцами или очень длительном бессистемном выпасе скота, при сильной вырубке кустарников обращается в очаг развеивания песков. В равной мере орошаемый участок при чрезмерном поливе превращается в солончак, как минимум, в массив засоленных почв, непригодных для возделывания без сложной мелиорации.

Как видим, естественные процессы и антропогенный фактор могут, каждый по-своему, значительно видоизменять, преобразовывать пустыню, и тем сильнее, чем более интенсивно происходит природопользование. Несомненно, в этом отношении техногенным силам принадлежит первое место, но и другие факторы нельзя отбрасывать со счетов. Поэтому хозяйственная деятельность в пустыне, более чем в любом другом ландшафте, должна быть тесно увязана с охраной природы, с мерами по возмещению причиняемого ущерба.

Пустыня предъявляет очень высокие требования к тем, кто принимается за ее хозяйственное освоение. Неправильное отношение к ней, игнорирование или незнание ее особенностей, законов развития и происходящих природных процессов приводит к нежелательным результатам, более того к превращению пустыни из благожелательной к человеку природной системы в свою полную противоположность. В пустыне игнорирование законов природы может изменить окружающую человека среду так, что ее хозяйственное использование становится невозможным и требует для восстановления больших затрат. Наоборот, разумно направленная деятельность людей, основанная на научных знаниях и народном опыте, ведет к овладению ресурсами природы, не причиняя ей непоправимого ущерба.

Северное полушарие

Североамериканская группа:

Холодный тип:

Большой Бассейн

Великие равнины

пустыня Мохаве

Теплый тип:

пустыня Сонора

пустыни Южной Калифорнии

Чиуауа.

Афро-азиатская группа:

Теплый тип:

североафриканская подгруппа:

североафриканские степи

Сахара

Восточная Сахара (Ливийско-Египетская пустыня)

Сахельские степи

район Африканского рога;

Сирийско-Аравийская подгруппа:

Аравия

Руб-эль-Хали;

Ирано-Индийская подгруппа:

Иранское плато

Деште-Кевир

Деште-Лут

Белуджистан

Афганистан

пустыня Тар

Аралокаспийская подгруппа:

Туркестан (Каракумы, Кызылкум)

Холодный тип:

Аралокаспийские степи (Казахстан, Устюрт и др.);

Центроазиатская подгруппа:

Джунгария

Такла-Макан

Гоби

Бейшань

Алашань

Ордос

Цайдам

Тибетское плато.

Южное полушарие.

Южноамериканская группа:

побережье Перу

Атакама

Андийские высокогорья

Гран-Чако

горы Аргентины

Патагония

Северо-Запад Бразилии

побережье Венесуэлы.

Южноафриканская группа:

Намиб

Калахари

Карру

Юго-запад Мадагаскара.

Австралийская группа:

пустыня Симпсон

Большая пустыня Виктория

пустыня Гибсона

Большая Песчаная пустыня.

Полярные пустыни

Особенностью карты Тролля и Паффена является перенесение границ аридной зоны за пределы континентов – на поверхность океанов. Этим же отличалась и карта аридных районов Р. Логана, составленная им в 1968 г. Карта Логана составлена, однако, на базе генетической классификации климатов довольно общего характера. В зависимости от причины аридности автор выделяет следующие категории пустынь:

Субтропические пустыни, к которым он относит два широких пояса пустынь. Северное полушарие – Сахара, пустыни Аравии, Сирии, Иордании, Ирака, Ирана, Афганистана, Западного Пакистана, Сонора, Мохаве. Южное полушарие – Калахари, Австралия и участки западной Аргентины.

Прохладные пустыни побережий континентов, включающие Намиб, Атакама, пустыню на побережье Южной Калифорнии в Мексике, частично северо-западное побережье Африки, северно-западное побережье Австралии и побережье Сомали.

Пустыни “дождевой тени”, включают пустыни Малых Антильских и Гавайских островов, Гаити, юго-западного Мадагаскара.

Континентальные внутренние, пустыни Средней и Центральной Азии, частично Мохаве и пустыни Большого Бассейна.

Полярные пустыни, включающие Антарктиду, Гренландию, побережье Гудзонова залива, Арктику и северные области Канады.

Удивительные пустыни

Для пустынь характерны удивительные явления:

«сухой туман»,

«звук солнца»,

«поющие пески»,

«сухой дождь»,

миражи и тд.

«Сухой туман» возникает, когда в пустыне царит штиль и воздух наполнен пылью видимость совершенно пропадает.

«Сухой дождь» возникает ,когда осадки из-за высокой температуры испаряются не долетая до земли.

«Поющие пески» возникают, когда тонны перемещающегося песка издают чарующие звуки: высокие, певучие, с сильным металлическим оттенком.

«Звук солнца» возникает при 40 градусах жары, когда в пустыне лопаются камни, издавая особенный звук.

«Шёпот звезд» возникает при 70-80 градусах мороза, когда водяные пары, выдыхаемые человеком, мгновенно превращаются в ледяные кристаллы. Сталкиваясь между собой, они начинают шуршать.

Большинство пустынь на Земле жаркие. Самая большая из них Сахара в Северной Африке. Она занимает площадь примерно в 8400000 кв. км. Лишь около десяти процентов ее территории покрыто песком, все остальное — голые скалы и камни. Арабы заимствовали у индийцев слово “чаркава”- гравий, песок, сахарный песок, чуть изменив его – сахара.

Сначала это слово использовалось только для сахарного песка, но потом, основываясь на внешнем сходстве, стали называть этим словом и песок пустыни.

Названия многих пустынь говорят о невозможности проживания на этих территориях, например : Калахари – “мучимые жаждой”, Гоби – “безводное место”, Каракумы – “ черные пески” и тд. Слово “кум” в переводе с тюркского означает “песок”. Это слово как составная часть входит в названия песчаных пустынь Средней Азии.

Курсовая работа: Биотехнические мероприятия в Мазановском районе по косуле

Содержание

Введение

1.Физико-географическая характеристика Мазановского района

2.Биология косули

3.Убежища для косули

4.Подкормка косули

5.Биотехнические мероприятия проводимые на территории Мазановского района

6.Биотехнические мероприятия по борьбе с заболеваниями охотничьих животных

7.Мероприятия направленные на охрану косули

Заключение

Литература

Приложение 1

Введение

Биотехнические мероприятия, направленные к охране или увеличению плотности косули сводятся в первую очередь к уничтожению хищников, к созданию устойчивой кормовой базы для животных во все периоды года, к борьбе с браконьерством и к регулированию численности популяции косули.

Подкормку косули животных необходимо проводить преимущественно в зимнее время года, когда выпадает глубокий снег. Подкормка должна усиливаться с наступлением морозов.

Важным биотехническим мероприятием, способствующим увеличению численности и поддержанию здорового состояния популяций косули в Белогорском районе, является закладка подкормочных площадок и солонцов. Подкормка косули с устройством для них солонцов может в значительной мере снижать их вредную деятельность для лесного и сельского хозяйства.

В интересах поддержания нормальной плотности популяции необходимо проводить мероприятия по регулированию численности животных.

1. Физико-географическая характеристика Мазановского района

Территория Мазановского района расположена в северо-восточной части Амурской области. Своей деятельностью целиком охватывает территорию Ромненского района и часть Селемджинского района. Контур занимает площадь многогранной сложной формы, вытянут с юга — востока на севера — запад по бассейнам рек Зеи и Селемджи (приложение №1). Район граничит с запада со Свободненским, Шимановским и Зейским районами, с севера и севера – востока по рекам Норе и Альдикону с Селемджинским районам, с востока по водораздельному хребту Турана с продолжением территории Ромненского района.

Эксплуатация угодий таблица № 1

Лесопокрытая площадь

1876 тыс. га.
Не покрытая лесом площадь

1405.3 тыс. га.
Пашни

106.5 тыс. га.
Сенокосы

42.7 тыс. га.
Пастбища

43 тыс. га.
Залежи

2.5 тыс. га.
Водная площадь (реки и озера)

19.5 тыс. га.

Рельеф

Общий вид местности представляет слегка всхолмленную долину окруженную с трех сторон высокими горными системами.

С севера — запада подступает холмистые отроги хребта Джогды, врезавшиеся в водоразделы рек Мамына и норы, с повышением над уровнем моря до 900м. С востока возвышается хребет Турана с высотами до 1480м. Центральная часть территории имеет вид волнисто-равнинного типа со слабо выраженными водоразделами, где абсолютные отметки высот не превышают 300 м. По правому берегу Селемджи с севера на юг плато рассекает приречный, узкий пологий барьер, в юго-восточную часть равнины по водоразделу рек Ульмы и Томи от хребта Турана, входит всхолмленная гряда с максимальным повышением до 800 м.

Климат

Территория расположена в Зейско — Селемджинской физико-географической области. Ее климат в основных чертах определяется взаимодействием континентальных условий громадного материка Евразии и обширных пространств Тихого океана и омывающих материк морей. В зимнее время в области антициклона над Якутией формируются воздушные массы холодного и сухого полярного воздуха. Смещаясь на юг и на юго-восток полярный воздух охватывает бассейны рек Зеи и Селемджи. Зимний поток этого воздуха достигает высоты до 4 км и поэтому невысокие хребты не являются для него препятствием. Летом наблюдается обратное явление, с океана дуют летние муссоны. Среднемесячная минимальная температура наблюдается в декабре -30.4, а среднемесячная максимальная температура в июле + 22.2. В пределах территории значительное распространение имеет позднее — весенние и ране — осенние заморозки. Позднее — весенние заморозки наблюдаются в период до 17 — 21 мая, а поступление ране — осенних заморозков с 17 — 18 сентября. Продолжительность вегетационного периода равна 110 — 118 дней. Высота снежного покрова незначительна в ноябре она равна в среднем 10-12 см, постепенно увеличиваясь достигает 20-25 см уже в середине зимы. В некоторые снежные зимы высота снежного покрова может быть 50-55 см.

Растительность

По геоботаническому районированию территория Мазановского районаа отнесена район к средне Селемджинскому равнинному прибрежному району. Здесь преобладают лиственично – березовые леса, реки, дубравы. Мари имеют характер кочковатых болот. На приречных всхолмлениях встречается сосна. Луга имеются только в пред русловой части поймы. На этой территории происходит стык трех растительных зон: Восточно – Сибирской, Охот — Камчатской и Маньчжурской. Главное место занимает флора Восточно – Сибирской зоны. От севера – западных границ, хребта Джогды характерные представители той растительности: даурская лиственница и белая плосколистная береза с сопутствующими породами спускаются по территории далеко на юг и юга – восток до соприкосновения с границами растительности других зон. Представители охотской флоры: белокорая пихта. По берегам рек Альдикона и Ульмы эти породы распространяются до средних течений.

Гидрография

Основная водная артерия района река селемджа, берущая начало от хребта Ям — алинь, протяжение реки 680 км. в том числе 180 км она протекает в пределах Мазановского района. Замерзает в начале ноября, а вскрывается в начале мая. Большого весеннего половодья не наблюдается.

Основные протоки Селемджи в пределах Мазановского района: правобережные — Нора, Мамын; левобережные Альдикон, Ульма, Гирбичек.

Протоки Селемджи образуют большие самостоятельные бассейны, имеющих в хозяйственной деятельности охотпромхоза огромное значение. Река нора протяженность ее 400км. В пределах Мазановского района проходит лишь нижнее течение реки Норы. Ширина реки 300 – 400м глубина 2 – 3м, скорость течения до 12 км в час. река Мамын протяженностью близко к 300км. С устья до ключа. Ширина Мамына колеблется от 50 – 100м, скорость течение спокойное, глубина 1-3м. Река Альдикон в верховьях имеет быстрое течение, много перекатов. Длинна около 250км, ширина в средней части 30 – 50м, глубина 1 – 2м, скорость течения 6 км в час. Река Ульма длина реки около 100км, ширина 50 – 70м, глубина 1 – 3м, скорость течения 6 км в час. Река Гирбичек длина около 100км, ширина 15 – 20м, скорость течения 4 км в час. Река Грамотуха левобережный приток реки Зеи. Длина 100км, ширина в среднем 20 – 25м, глубина 1 – 1,5м, скорость течения 7км в час. Река Томь крупнейший левобережный приток реки Зеи. Длина 600км, ширина 60 – 100м, глубина 1 – 1,5м, скорость течения 6 км в час.

2. Биология косули

Косуля — стройное и грациозное животное. Голова небольшая с крупными подвижными ушами и выразительными миндалевидными глазами. Шея удлиненная, гибкая. Туловище вытянутое, грудная клетка округлая. Конечности стройные, тонкие, с хорошо развитой мускулатурой. Длина тела 100-160 см, высота в холке 75-100 см, вес 25-50 (до 60) кг. Тазовые конечности длиннее грудных, что характерно для животных, приспособленных к стремительному передвижению и большим прыжкам. Рога, как правило, имеются только у самцов, хотя изредка недоразвитые встречаются и у самок. Рога небольшие (17-26 см), у взрослых особей с тремя отростками, с широкими «розетками».

Половой диморфизм, в отличие от других оленей, выражен довольно слабо. Самцы в среднем лишь немного крупнее самок.

При некотором опыте довольно легко определить пол и приблизительный возраст встреченного животного.

Окрас, густота и высота волосяного покрова имеют сезонные и возрастные отличия. Летний мех у косули представлен короткими, жесткими, однотонными темно-рыжими волосами. На голове волос имеет серый оттенок, с темной полоской у носового зеркальца. Нижняя часть тела более светлая. Зимний мех состоит из рыхлой, извилистой ости и тонкой подпуши. Вокруг хвоста располагается «зеркало».

В жаркую погоду косули пасутся преимущественно рано утром и вечером, а остальное время лежат среди кустарников или в густой траве, подчас вставая и переходя на другую лежку. Для поддержания пастбищ важное значение имеет характер выпаса зверей — постоянная смена кормовых участков в течении суток. Набор поедаемых косулями трав, кустарников и деревьев в России насчитывает более 600 видов. Рацион различается в разных частях ареала, по сезонам года, и в зависимости от типа биотопа. В условиях эксперимента предпочитаемые животными виды деревьев и кустарников располагались в следующем порядке: ясень, ива, черемуха, осина, крушина, рябина, клен, липа, орешник и береза.

Набор кормовых растений, емкость пищеварительного тракта и строение стенок рубца свидетельствуют о потреблении косулями легкопереваримой и богатой питательными веществами и водой пищи. При выборе подходящего корма косули руководствуются обонянием и вкусом.

Зимой кормятся в течение почти всего дня, но регулярно ложатся в снег, предварительно раскопав его до земли. Зимой взрослая косуля съедает за день один-два с половиной кг. корма, в теплое время года в два с половиной раза больше, что связано с большой сочностью кормов. Летом кормятся травой, листьями и тонкими побегами деревьев и кустарников, желудями и другими плодами. Основным кормом после листопада при неглубоком снеге в смешанных лесах служат кустарнички, прежде всего черника, остатки которых составляют до 75 % содержимого желудка. В лиственных лесах в это время основной корм — травянистая растительность и веточный корм. Зимой косули кормятся побегами и тонкими веточками, выкапывают из-под снега желуди и траву, иногда поедают древесные лишайники. В морозные дни в питании увеличивается доля побегов хвойных деревьев и кустарников. Вероятно, хвоя необходима косулям как источник воды и витаминов.

Пищу для косули составляют разнообразные травы, листва, молодые побеги кустарников, тонкие веточки и почки деревьев. Излюбленными травами являются борщевик, тысячелистник, клевер, злаки, из древесных пород — осина, ива. Летом, при обилии корма, косуля общипывает выборочно определенные части растений: так, у травянистых срезает концы побегов, соцветия, иногда соплодия, а нижнюю часть стеблей оставляет нетронутой. Зимой сгрызают стебли от самого основания, разрывая для этого снег. Осенью в состав рациона входят грибы, ягоды.

Гон проходи с середины августа до середины сентября. Беременность протекает с наличием латентной фазы и продолжается от четырех до десяти месяцев. В мае — июне рождается один — два, очень редко три — четыре детеныша. Растут и развиваются косули быстро.

Если косуль не беспокоят, они пасутся большую часть светового времени и отдыхают в середине дня, обычно с 11 до 15 часов. В тех случаях, где уровень беспокойства велик, они прячутся весь день в чаще, а на ‘кормежку выходят ночью и на зорях. Ночью и днем в жару животные обычно находятся на лежках — пережевывают пищу или отдыхают.

Больших стад косули, как правило, не образуют. Летом они держатся поодиночке, зимой — небольшими табунками, неустойчивыми по составу. Ближе к осени звери собираются небольшими группами, основу которых составляют две — три семьи (самка с сеголетками), к ним присоединяются подросшие телята прошлого года рождения. Зимой косули живут скученно, а летом рассредоточиваются и занимают индивидуальные участки, которые тщательно охраняют.

Летом косули пасутся в сумерках, а в жаркое время отдыхают на лёжке, пережевывая пищу. На одном участке обычно бывает несколько лёжек. Устраивают лёжки под защитой деревьев, неподалеку от опушек.

Косули очень пугливы, подпускают человека не ближе, чем на 100 метров. Смертность косули относительно высока.

Наибольшую опасность для косуль, особенно зимой, повсеместно представляют волки, наибольший ущерб, принося в конце зимы или ранней весной, когда тонкий слой непрочного наста поверх глубокого снега выдерживает хищника, но проламывается под острыми копытцами его жертвы. Много косуль гибнет от глистных инвазий, эпизоотии и от истощения в морозные снежные зимы.

3. Убежища для косули

Основная причина отхода косуль в зимнее время — простудные заболевания.

Поскольку косули в непогоду обычно укрываются в густых зарослях молодых елок, следует создавать в качестве примитивных убежищ в лесу островки елового молодняка загущенной посадки и сохранять участки густого елового подроста в тех местах леса, где зимой обычно держатся эти копытные. В этих еловых зарослях в середине зимы рекомендуется выкладывать кучи соломы или камыша.

В нашей стране иногда строят специальные убежища для косуль, совмещенные с кормушками и солонцами.

Обычно убежища представляют собой двускатный навес, стоящий на четырех-шести столбах. Внутри него расположен небольшой тесовый сарай для хранения веников, корнеплодов и других кормов. Пространство между потолком сарая и крышей навеса используется в качестве сеновала. Нередко та сторона навеса, которая подвержена воздействию ветров, заплетается плетнем. Под навесом размещают ясли для сена, корыта для концентратов и корнеплодов, ящики для соли.

Можно ставить для защиты косуль от непогоды и более простые сооружения — навесы на столбах, плетни из тальника и т. п. Их следует размещать так, чтобы защитить животных от господствующих зимой ветров. Земля под ними должна быть покрыта соломой или сеном.

4. Подкормка косули

В летнее время эти копытные животные обычно не испытывают нужды в подкормке, довольствуясь обильными в это время года естественными кормами. В зимней подкормке нуждаются косули тех районов, в которых запасы природных веточных кормов невелики или когда из-за большого количества выпавшего снега или образования наста они становятся труднодоступными. Олени и косули пользуются подкормкой обычно с образованием снежного покрова.

Организация правильной подкормки оленей и косуль позволяет хозяйству сконцентрировать стадо в нужных местах, облегчает наблюдение за животными. Во многих случаях подкормка оленей и косуль уменьшает вред, приносимый этими зверями лесным насаждениям, и предупреждает случаи потрав ими сельскохозяйственных культур на соседних полях.

Заготавливать корма для подкормки копытных и устраивать кормушки для них следует еще летом. Наиболее обычными способами подкормки косуль являются следующие:

Подкормка сеном. Опыт показывает, что косули зимой охотно поедают выложенную подкормку из сена. Они предпочитают луговое и лесное сено с большим количеством широколиственных трав (так называемый «листовик»); сено из злаков поедают хуже. Еще менее охотно используют они болотное и осоковое сено. Такая выборочность типа сена обусловлена привычкой этих копытных питаться лесной растительностью и большей питательностью лугового и лесного сена. Кормовые достоинства и химический состав (%) сена разных категорий показаны в таблице 2.

Хорошо поедают косули также клеверное и люцерновое сено. Даже голодая, они очень неохотно едят сено лежалое (прошлогоднее), скошенное в слишком поздние сроки, перестоявшее на корню. Заготовлять сено следует в средней полосе страны не позднее середины июля. Если его собирают вдали от мест подкормки, то складывают в стога, пересыпая слои поваренной солью (из расчета 3—5 кг соли на 1 ц сена) или обрызгивая солевым раствором.

Таблица 2 Химический состав сена, %

Вид сена

Вода

Протеин

Белок

Жир

Клетчатка
Лесное

16,0

8,5

7,2

2,6

24,1
Луговое

15,0

8,4

7,1

2,6

55
Болотное

18,6

8.5

7,2

2,3

24,0
Осоковое

18,0

8,6

6,4

2,6

23,8
Клеверное

16,1

13,9

11,6

2,9

23,5
Люцерновое

15,5

14,7

11,5

2,2

25,9

В тех случаях, когда сено заготавливают недалеко от мест подкормки копытных, его можно сразу укладывать в высокие стожки весом в 2— 6 ц и оставлять на зиму на месте укладки. Для большей устойчивости их следует класть вокруг вбитого в землю кола или ствола дерева (рис. 1).

Биотехнические мероприятия в Мазановском районе по косуле

Рис. 1. Способы укладки сена в стожки для зимней подкормки копытных.

Высокая форма стожков позволяет животным поедать сено даже при толстом слое снега. Стожки можно ставить также на невысоких помостах, высота которых зависит от толщины снежного покрова. Иногда сено укладывают кучками на развилках деревьев и густых кустах.

Однако при этих способах скармливания сена оленям и косулям большая часть его все же гибнет под снегом, поэтому более целесообразно подкармливать косуль сеном, закладывая его в кормушки того или иного типа (рис. 2). Чаще всего для этой цели используют ясельные кормушки. Сено закладывают в призматические ясли, боковые стенки которых образованы рядами планок с промежутками около 20 см. К стойкам яслей прикрепляют с обеих сторон лотки, в которые кладут корнеплоды, концентраты и соль. Над яслями обычно делают навес с двускатной крышей из дранки или теса. Иногда над этой крышей устраивают сеновал, где хранят сено для подкормки.

Биотехнические мероприятия в Мазановском районе по косуле

Рис. 2. Кормушки для подкормки копытных

Кормушки надо ставить на сухих, сравнительно открытых местах — полянах, по опушкам, в редколесье, в тех угодьях, где зимой преимущественно держатся эти животные. Строить их следует еще летом, чтобы к зиме дерево потемнело, а звери привыкли к их виду. Ошкуривать бревна, из которых делают стойки кормушки, не нужно. Все остатки древесины после изготовления кормушек (щепу, стружку и т. и.) необходимо тщательно убрать. На площадке кормушки следует разбросать сено, веники, снопики овса для привлечения зверей.

В яслях кормушек постоянно должно находиться сено, а в лотке — соль. Перерывы в подкормке оленей и косуль могут вызвать прекращение посещения ими кормушек и даже откочевку их в другие угодья.

Подкормка веточным кормом. Поскольку основным кормом косуль в зимнее время служат ветви различных деревьев и кустарников, во многих охотничьих хозяйствах широко применяют зимнюю подкормку этих животных вениками из побегов разных лиственных древесных и кустарниковых пород. Обычно для этого используют молодые побеги (с листьями) липы, ясеня, клена, дуба, березы, диких плодовых деревьев, осины, рябины, малины. Побеги черемухи и крушины вредны. Используют также веники из побегов топинамбура. В каждом венике лучше соединить ветви разных пород.

В табл. 3 приводятся данные о химическом составе (%) ветвей этих пород в период летних заготовок.

Таблица 3 Химический состав ветвей деревьев, %

Порода дерева

Вода

Протеин

, .- «-

Жир

Клетчатка
Береза

54,7

3,8

2,3

15,5
Осина

34,1

2,6

1,8

25,7
Ива козья

69,6

4,6

1,1

7,9
Дуб

48,0

8,3

3,4

8,7
Клен остролистный

59,5

5,3

1,7

11,5
Липа мелколистная

62,4

5,3

1,9

8,3
Тополь обыкновенный

46,0

6,3

2,4

15,3
Рябина

51,6

3,7

2,8

12,2
Лещина

47,6

3,6

1,6

20,7

Косули неодинаково охотно поедают веники из ветвей разных пород деревьев и кустарников.

Веники из ветвей деревьев, растущих по опушкам леса или на прогалинах, значительно питательнее веников из ветвей деревьев, находящихся в гуще леса, и поедают их копытные более охотно.

Заготавливают веники в начале лета, когда ветви содержат наибольшее количество питательных веществ и листья хорошо держатся на побеге. Так, в веточных кормах, собранных осенью, протеина содержится почти в 2 раза меньше, чем в заготовленных в середине лета.

Побеги длиной около 1 м срезают и связывают бечевой или лыком в веники толщиной у среза ветвей около 20 см. Рекомендуется использовать веточный материал, получаемый во время расчистки просек и рубок ухода за лесом.

Сушить веники следует в тени, подвесив их на шестах или веревках. Во время сушки их надо несколько раз смачивать или сбрызгивать 10%-ным раствором соли. Высушенные веники хранят в подвешенном состоянии или сложенными в штабеля в сухом проветриваемом помещении. Веники из побегов топинамбура сначала 3 дня провяливают, а затем сушат в тени.

Копытных начинают подкармливать вениками обычно после того, как образуется снежный покров. Веники вешают либо на вешала около сенных ясель, либо на деревья и кусты в местах, посещаемых оленями и косулями.

Для подкормки косуль веточным кормом и сеном ставят оборохи (рис. 3). Для этого четыре столба высотой 4—6 м закапывают в землю по углам квадрата 2X2 м. На вершины двух столбов кладут по диагонали горизонтально бревно с блоком посередине. Через этот блок перекидывают трос, а к его концу подвешивают четырехскатную крышу, которая может свободно подниматься и опускаться. Другой конец троса закрепляют на валу небольшого ворота. Над почвой па высоте 10 см внутри обороха делают деревянный помост. При заполнении обороха кормом крышку поднимают на блоке до верхнего предела. На помост доверху укладывают слоями лесное сено и сухие ветви. Корм пересыпают солью или обрызгивают рассолом. Когда оборох будет заполнен кормом, на него опускают крышу, которая его прессует. Олени берут корм со всех сторон. По мере уменьшения корма крыша опускается.

При рубках леса рекомендуется собирать ветви лиственных пород в кучи и складывать, их в местах зимнего пребывания оленей.

Подкормка корнеплодами. В начале зимы этим копытным можно давать в качестве подкормки различные корнеплоды: кормовую свеклу, брюкву, репу, топинамбур, морковь и др. Косули охотно едят также кормовую капусту. Их выкладывают в лотки под яслями кормушек или в особых корытах. В сильные морозы выкладывать корнеплоды не рекомендуется, так как в сильно промороженном состоянии они иногда вызывают у оленей расстройство желудка. Для подкормки оленей и косуль зимой можно использовать также сухой свекловичный жом, получаемый на сахарных заводах.

Биотехнические мероприятия в Мазановском районе по косуле

Рисунок 3. Оборох для зимней подкормки косуль

Подкормка силосом. В охотничьих хозяйствах широко применяют подкормку диких копытных силосом. Для этого используют силос, приготовленный для кормления крупного рогатого скота, или силос специального приготовления, в состав которого входят сеяные кормовые растения, дикорастущие травы, ветви, листья деревьев и кустарников и другие компоненты. В некоторых охотничьих хозяйствах скармливают силос, состоящий из зеленых частей топинамбура, люпина, овса молочной «спелости и луговых трав (примерно в равном количестве). В других хозяйствах силос готовят из кормовых культур (50%) и веточного корма (40%), включая в него сосновую кору и побеги (10%). В Чехословакии силос для подкормки оленей готовят из смеси вики и овса, сорных или луговых трав, побегов деревьев и кустарников, стеблей черники и коры ели, используя эти компоненты в разных пропорциях.

Очевидно, что силос для косуль в разных хозяйствах должен приготовляться по различным рецептам в зависимости от возможностей и рациональности использования тех или иных исходных компонентов.

Бобовые растения лучше силосовать в период завязывания плодов, злаки — в стадии молочной спелости, клевер и другие травы — в начале цветения. Растения подвяливают, измельчают на силосорезке и плотно укладывают в силосные ямы.

Силосные ямы роют глубиной до 3 м в сухом месте. По краям их следует сделать земляные валики высотой 20—50 см. Стенки и дно ямы цементируют или обкладывают слоем соломы, закрепляя его вбитыми в дно ямы кольями. Стенки можно также выстлать полиэтиленовой пленкой толщиной около 0,5 мм. Дно делают наклонным к одному из углов, где копают небольшую сточную ямку. Для устройства небольших силосных ям можно использовать также бетонные кольца, складывая из них колодец глубиной до 2 м. Сверху яму закрывают крышкой. Иногда силос закладывают в картонные бочки.

Нередко в охотничьих хозяйствах зарубежных стран силосную массу складывают в наземные сооружения из проволочной сетки на деревянном каркасе объемом 10—25 м3.

Обычно силосные ямы роют вблизи кормушек, чтобы не возить силос издалека.

Подкормка концентрированными кормами. Концентраты обычно скармливают оленям и косулям в период сильных морозов во второй половине зимы, когда высокий снежный покров затрудняет добычу -естественных кормов. Из концентрированных кормов для подкормки этих копытных чаще всего используют овес, ячмень, кукурузу, отруби, дробину, жмых и шрот (два последних дают в дробленном виде). Концентраты выкладывают в лотки под яслями в особые колоды.

5. Биотехнические мероприятия проводимые на территории Мазановского района

Биотехнические мероприятия в Мазановском районе проходят также как и в других районах Амурской области. Каждый год в летний период заготавливают сено, засаливают солонцы, строят кормушки. Круглый год ведется борьба с браконьерством. Существенных отличий от других районов не наблюдается. За последний год в угодья района было вывезено 2 тонны сена и 3 тонны соли. По последним данным на территории района насчитывается 30 кормушек, солонцов 90. Сено используют с минеральной добавкой, солонцы земляные. На 60% площади района ведется вырубка леса, оставшиеся ветки хорошо поедают косули. По учетным данным численность косуль за 2006 год составила 20000 голов. Было добыто 150 голов. По учетным данным за 2007 год, численность косуль составляла 14400 голов. Добыто косуль 124 головы. По учетным данным за 2008 год, численность косуль составляла 25330 голов. Добыто косуль 187 головы.

6. Биотехнические мероприятия по борьбе с заболеваниями охотничьих животных

Одним из основных факторов, влияющих на численность популяции являются различные заболевания.

Роль заболеваний охотничьих животных не ограничивается увеличением их смертности. Пораженные животные часто сильно истощаются, что способствует их гибели от хищников. Нередко различные болезни приводят к снижению темпов размножения зверей и птиц, вызывая их временное или даже постоянное бесплодие, задерживая сроки размножения. Некоторые заболевания родителей уменьшают жизнеспособность их потомства.

Мероприятия по борьбе с болезнями охотничьих животных можно подразделить на профилактические и лечебные. Профилактические меры направлены на предупреждение заболеваний охотничьих животных и ограничение их распространения. Профилактические мероприятия в охотничьих хозяйствах могут быть подразделены на общие и специфические.

Общие профилактические мероприятия направлены на оздоровление среды обитания охотничьих животных. В охотничьих хозяйствах необходимо вести наблюдение за состоянием животных, чтобы своевременно обнаружить признаки появления той или иной болезни (встреча больных животных; обнаружение следов нарушения их нормальной жизнедеятельности. При обнаружении признака массового заболевания животных для определения характера болезни должны быть привлечены местные ветеринарные работники, которые укажут меры борьбы с распространением заболевания и его ликвидации.

Большое значение в предупреждении заболеваний животных имеет правильная организация подкормки животных, обеспечивающая хорошую их упитанность в течение всего года.

С целью предупреждения простудных заболеваний рекомендуется устраивать для копытных животных лежки (раскладывая в укромных местах слой соломы или тростника), навесы и защитные (от ветра) стенки из плетня и лапника.

Профилактические мероприятия направлены на предупреждение и ликвидацию определенных заразных (инфекционных и инвазионных) заболеваний.

Охотничьи животные особенно страдают от различных глистных -инвазий. Заражение копытных разными видами гельминтов может быть понижено введением в осеннее время в подкормку различных глистогонных средств: полынного сена, гранатника, мужского папоротника, цитварной полыни и др.

Возможно, в будущем можно будет вводить в подкормку охотничьих животных различные специальные глистогонные препараты (сантонин и др.).

В большинстве случаев глистные инвазии вызывают массовую гибель охотничьих животных только при недостатке кормов для них или воздействии других неблагоприятных факторов.

Весной и осенью, а по возможности и чаще, следует проводить очистку мест подкормки животных и мест расположения солонцов от помета и остатков кормов с их последующим сжиганием или закапыванием. Следует помнить, что помет животных часто содержит яйца глистов, споры кокцидии и т. п. Во избежание накопления в местах подкормки зверей паразитов и их яиц места подкормки желательно периодически менять.

Кормушки и солонцы надо устанавливать в сухих местах с песчанистым грунтом, где развитие яиц многих паразитических червей становится невозможным.

Водопои, постоянн о используемые охотничьими животными, необходимо содержать в чистоте. Посещаемые ими ключи и источники желательно обложить камнями или забетонировать, или сделать сток воды в особую колоду для питья. Небольшие, мелкие стоячие водоемы с тухлой или сильно загрязненной водой нужно или засыпать (при наличии других лучших водоемов) или, если это возможно, сделать проточными.

Все трупы охотничьих животных, обнаруженные в угодьях хозяйства, надо подвергать ветеринарному осмотру. В случае установления факта смерти животного от заразного заболевания труп должен быть уничтожен или зарыт в землю. Если ветеринарное освидетельствование трупа невозможно, он также должен быть удален или уничтожен.

В случае обнаружения в районе расположения охотничьего хозяйства какой-либо заразной болезни сельскохозяйственных животных необходимо прекратить выпас скота, а на дорогах, ведущих в охотничьи угодья, поставить дезбарьеры; категорически запретить вывоз в охотничьи угодья трупов павших животных и навоза.

Чтобы предотвратить поражение охотничьих животных трихинелезом, эхинококковом, кокцидиозом и некоторыми другими инвазионными болезнями, внутренности убитых копытных животных и тушки добытых пушных зверей необходимо сжигать или закапывать на глубину не менее 1 м. Необходимо уничтожать также бродячих собак, нередко зараженных эхинококком. Взрослые черви эхинококка производят огромное количество яиц, которые, будучи выведенными с пометом во внешнюю среду, могут стать причиной заболевания диких копытных эхинококкозом.

Иногда с целью прекращения или ослабления эпизоотии каких-либо животных в ее очагах приходится проводить специальный отстрел или отлов особей данного вида с целью уменьшения их плотности, что приводит к уменьшению контактов между особями этого вида и, следовательно, возможности передачи инфекции.

Из приведенных данных видно, что пути и методы профилактики различных инфекционных и инвазионных заболеваний диких животных весьма разнообразны и перспективы ее применения в охотничьих хозяйствах очень широки.

7. Мероприятия направленные на охрану косули

В настоящее время в РФ охрана млекопитающих рассматривается, как часть более широких мер, направленных на охрану животного мира и живой природы вообще.

Цели и задачи охранных мероприятий.

надзор за соблюдением правил охоты;

охрана объектов животного мира и среды их обитания;

регулирование численности охотничьих животных;

Охотпользователь обязан проводить следующие охранные мероприятия:

вести борьбу с нарушителями правил охоты. Оформлятьсоответствующие документы (протоколы, объяснения, схемы места происшествия и т.п.) для привлечения нарушителей правил охоты к ответственности в установленном порядке;

проводить разъяснительную работу среди населения о бережном отношении к объектам животного мира и среде их обитания;

осуществлять охрану охотничьих животных и среды их обитания, непосредственно вести работу по регулированию численности охотничьих животных и борьбу с волками;

направлять уполномоченным на то должностным лицам (по .территориальности) материалы о нарушении правил охоты (протоколы, объяснения, схемы мест происшествия, изъятые оружие и орудия незаконной охоты, незаконно добытую продукцию, вещественные доказательства, документы и т.п.) для применения решения по факту нарушения.

Заключение

Важным биотехническим, мероприятием, способствующим увеличению численности и поддержанию здорового состояния популяций косули в Мазановском районе, является закладка подкормочных площадок и солонцов.

Биотехнические мероприятия, направленные к охране или

увеличению плотности косули сводятся в первую очередь к созданию устойчивой кормовой базы для животных во все периоды года, к борьбе с браконьерством и к регулированию численности популяции косули.

Организация правильной подкормки косуль позволяет сконцентрировать стадо в нужных местах, облегчает наблюдение за животными. Во многих случаях подкормка косуль уменьшает вред, приносимый этими зверями лесным насаждениям.

Заготавливать корма для подкормки копытных и устраивать кормушки для них следует еще летом.

Общие профилактические мероприятия направлены на оздоровление среды обитания охотничьих животных. В охотничьих хозяйствах необходимо вести наблюдение за состоянием животных, чтобы своевременно обнаружить признаки появления той или иной болезни (встреча больных животных; обнаружение следов нарушения их нормальной жизнедеятельности.

Список литературы

Амурская область: юбилейный стат. справ. — Благовещенск, 1998. — 63с.

Бромлей Г.Ф., Кучеренко С.ГГ., Копытные юга Дальнего Востока. М.,Наука, 1983.С.95-126,

Булло Е.П. Охотоведение. Учебник для учащихся пушно-меховыхтехникумов. М., Экономика, 1969. — 279 с.

Горелов Ю. Кормовые и защитные растения. — «Охота и охотничьедозяйство», 1970, №6, с. 3

Данилкин А. Косули в России: меры охраны и воспроизводства. //Охота и охотничье хозяйство. — 1985. — №3. — С. 16-18.

Дементьев В.И. Основы охотоведения. — М.: Лесная промышленность,1971.-240 с.

Карелов A.M. Учебная книга промыслового охотника. Кн.2, М.,Агропромиздат, 1990. — 303 с.

Колосков А.М, Лавров И.П., Наумов С.П. Биология промыслово-охотничьих зверей СССР-М.: 19S9.-416с

.9. Колосов A.M., Лавров Н.П., Наумов С.П. Биология промысловых охотничьих зверей. -М.: Высшая школа., 1983. — 191 с.

Кузнецов Б.А. Биотехнические мероприятия в охотничьемхозяйстве. М., «Лесная промышленность», 1974. — 224 с.

Кучеренко С.П., Швец В. Косуля Амуро-Уссурийского края // Охота иохотничье хозяйство. 1977. №3. С. 22-23.

Мальчевский А.С. и др. Биология зверей и птиц. М., «Высшаяшкола», 1966

Нагрецкий Л.Н., Стахровский Е. В., Замохаев В. А.. Организация итехника охоты. М., Лесная промышленность, 1997.

Руденко Ф.А., Семашко В.Ю. Олени. М.: Издательство Астрель, 2003. -236с.

Русская охота: Энциклопедия / Редкол.: В.В. Бедель, В.В. Дежкин, П.Н.Гусев и др. — М.: Большая Российская энциклопедия, 2002. — 344 с.

16. Русская охота: Энциклопедия / Редкол.: В.В. Бедель, В.В. Дежкин, П.Н.

Гусев и др. — М: Большая Российская энциклопедия, 2002. — 344 с.

Соколов Е.А. Корма и питание промысловых зверей и птиц. М., изд.Главного управления по делам охотничьего хозяйства, 1949, 255 с.

Стахровский Е. В., Дерягин В.Н., Дежкин В.В. Организацияохотничьего хозяйства. — 2-е изд., перераб. и доп. — М,: Агропромиздат, 1985-159с.

Тимофеева Е.К. Косуля. Л.: Издательство ЛГУ, 1985. 224 с.

Харченко Н.Н. Охотоведение: Учебник. — М.:МГУЛ, 2002. — 370 с.

Шульман Н.К. Охрана природы Амурской области. — Амурское отд.

Хабаровского книжного изд-ва, 1989. — с. 144.

22. Яборов В.Т Леса и лесное хозяйство Приамурья. Изд. «РИО»,Благовещенск, 2000. -224с.

Реферат: Синтез белков

Синтез белков.

Расщепление.
Расщепление в желудке (кислая среда).
Всасывание в тонком кишечнике.

На нужды организма: CO2, Н2О, NH3 -выведение.
(аминокислоты выстраиваются в
различные последовательности).
Жиры Углеводы.

белки
(алиментарная дистрофия – необратимая)

Весь синтез белков состоит из двух процессов: транскрипции и трансляции.
1. Транскрипция – процесс считывания, синтез РНК, осуществляемый РНК полимеразой. Процесс идёт с одной цепи ДНК. Транскрипция производится одним или несколькими генами, отвечающих за синтез определённого белка. У прокариотов этот участок называется опероном.
2. В начале каждого оперона находится площадка для РНК полимеразы – промотр – специальная последовательность нуклеотидов РНК, которую фермент определяет благодаря химическому средству. Присоединяется к просмотру и начинается синтез иРНК. Дойдя до конца оперона фермент встречает сигнал (определённую последовательность нуклеотидов), который означает конец считывания.
Стадии процесса:
1. Связывание РНК полимеразы с промотором.
2. Инициация – начало синтеза.
3. Элонгация – рост цепочки РНК. V=50 нуклеотидов/секунда.
4. Терминация – завершение синтеза.
Трансляция – происходит в ядре на рибосомах.
Этапы:
1. Аминокислоты доставляют тРНК к рибосомам. Кодоны шифруют аминокислоты. На вершине тРНК имеется последовательность трёх нуклеотидов, компланарных нуклеотидам кодона в иРНК, — антикодон. Фермент определяет антикодон и присоединяет тРНК аминокислоту.
2. На рибосоме тРНК переводит с «языка» нуклеотидов на «язык» аминокислот. Далее аминокислоты отрываются от тРНК.
3. Фермент синтеза присоединяет аминокислоту к полипептидной цепи.
Синтез завершён и готовая цепь отходит от рибосом.

Строение белков.
Белки – это высокомолекулярные соединения, молекулы которых представлены двадцатью альфа – аминокислотами, соединёнными пептидными связями – СО — NН —
* Дипепетиды
* Полипептиды.
Мономерами белков являются аминокислоты.
Кислотные свойства аминокислот определятся карбоксильной группой (-СООН), щелочные – аминогруппой (-NH2). Каждая из 20 аминокислот имеет одинаковую часть, включающую обе эти группы (-CHNH2 – COOH), и отличается от любой другой особой химической группировкой R – группой, или радикалом.
Существуют:
* Простые белки – состоящие из одних аминокислот. Например, растительные белки – проламины, белки кровяной плазмы – альбулины и глобулины.
* Сложные белки – помимо аминокислот имеют в своём составе другие органические соединения (нуклеиновые кислоты, липиды, углеводы), соединения фосфора, металлы. Имеют сложные названия нуклеопротеиды, шикопротеиды и т. д.
Простейшая аминокислота – глицерин NH2 – CH2 – COOH.
Но разные аминокислоты могут содержать различные радикалы CH3 – CHNH2 – COOH
H – O — — CH2 – CHNH2 – COOH
Структура белков.
Образование линейных молекул белков происходит в результате соединения аминокислот друг с другом. Карбоксильная группа одной аминокислоты сближается с аминогруппой другой, и при отщеплении молекулы воды между аминокислотными остатками возникает прочная ковалентная связь, называемая пептидной.
Типы структур:
* Первичная – определяется последовательностью аминокислот. Из трёх аминокислот – 27 комбинаций, тогда из 20 аминокислот – 101300 длиной каждая не менее 100 остатков, следовательно, продолжается эволюционный процесс.
* Вторичная – спираль, полая внутри, которая удерживается водородными связями, при этом радикалы направлены наружу.
* Третичная – физиологически активная структура, спираль, закрученная в клубок. Отрицательно и положительно заряженные R – группы аминокислот притягиваются и сближают участки белковой цепи, так образуется клубок, поддерживаемый сульфидными мостками (- S – S -).
* Четвертичная структура – некоторые белки, например гемоглобин и инсулин, состоят из нескольких цепей, различающихся по первичной структуре.
В человеческом организме около 100000 белков, молекулярная масса которых от нескольких тысяч до нескольких миллионов.
История вопроса.

В настоящее время строение и функции большинства белков известны. История изучения белков началась с исследования Беккари (1878г), который впервые из пшеничной муки выделил белковое вещество, названное им »клековиной».
В 1888 г. А. Я. Данилевский предположил существование в белках -N-S- химических группировок.
В 1902 г. Э. Фишер предложил пептидную теорию строения белка.
В 1951 г. Л. Полинг разработал модель вторичной структуры белка.
В 1953 г. Сэнгер расшифровал аминокислотную последовательность в инсулине (гормон поджелудочной железы), а через 10 лет уже тот же инсулин был получен путем искусственного синтеза из аминокислот. Совершенствование методов исследования достигло такого уровня, что в настоящее время изучение структуры белковой молекулы является относительно простым делом и для большего количества белков установлено их строение (аминокислотный состав и аминокислотное строение).

Перспективы.

У белков очень сложное строение и на данном этапе развития науки очень сложно выявить структуру молекул белков.
Первый белок, у которого была расшифрована первичная структура, был инсулин. Это случилось в 1954 году. Для этого понадобилось около 10 лет. Синтез белков — очень сложная задача, и если ее решить, то возрастет количество ресурсов для дальнейшего использования их в технике, медицине и т.д., а также уже возможен биохимический и синтетический способы получения пищи.
А.Н. Несмеянов провел широкие исследования в области создания микробиологической промышленности по производству искусственных продуктов питания. Практическое осуществление путей получения такой пищи ведется в двух основных направлениях. Одно из них основано на использовании белков растений, например сои, а второе — на использовании белков продуктов, полученных микробиологическим путем из нефти.
В природе широко представлена автоматическая самосборка надмолекулярных структур и инициатором ее являются белковые молекулы. Это дает надежду выяснить закономерности формообразования у растений и животных и понять молекулярные механизмы, обеспечивающие сходство родителей и детей.
Чем глубже химики познают природу и строение белковых молекул, тем более они убеждаются в исключительном значении получаемых данных для раскрытия тайны жизни. Раскрытие связи между структурой и функцией в белковых веществах — вот краеугольный камень, на котором покоится проникновение в самую глубокую сущность жизненных процессов, вот та основа, которая послужит в будущем исходным рубежом для нового качественного скачка в развитии биологии и медицины.

Биологическое значение.

Белки входят в состав живых организмов и являются основными материальными агентами, управляющими всеми химическими реакциями, протекающими в организме.
Одной из важнейших функций белков является их способность выступать в качестве специфических катализаторов (ферментов), обладающих исключительно высокой каталитической активностью. Без участия ферментов не проходит почти ни одна химическая реакция в живом организме.
Вторая важнейшая функция белков состоит в том, что они определяют механо — химические процессы в живых организмах, в результате которых поступающая с пищей химическая энергия непосредственно превращается в необходимую для движения организма механическую энергию.
Третьей важной функцией белков является их использование в качестве материала для построения важных составных частей организма, обладающих достаточной механической прочностью, начиная с полупроницаемых перегородок внутри клеток, оболочек клеток и их ядер и заканчивая тканями мышц и различных органов, кожи, ногтей, волос и т.д.
Белки являются необходимой составной частью продуктов питания. Отсутствие или недостаточное количество их в пище вызывает серьезные заболевания.
Важную роль в жизнедеятельности играют комплексы белков с нуклеиновыми кислотами — нуклеопротеиды. Из нуклеопротеидов состоят, в частности, хромосомы, важнейшие составные части ядра клетки, ответственные за хранение наследственной информации, а также рибосомы — мельчайшие частицы протоплазмы, в которых происходит синтез белковых молекул.

Белки
(реферат по химии)

Санкт-Петербург, 2003 год
Список литературы:

1. Энциклопедия для детей “Аванта+”. Том 17. Химия. Москва 2000.
2. Ю.А. Овчинников, А.Н. Шамин, «Строение и функции белков», Москва, 1983.
3. В.Г. Жиряков, «Органическая химия», Москва, 1968.
4. Общая биология, учебник для 10-11 класса, Москва, 1999.
5.
Это интересно!

1) Цветные реакции на белки (качественные реакции)
(белок куриного яйца в 100 г воды)
а) ксантопротеиновая: 1 мл раствора + 5-6 капель концентрированной НNO3
ярко — желтый цвет
б) блуретовая: 1-2 мл раствора + щелочь + 2-3 капли CuSO4 красно — фиолетовый цвет.

2) Почему белки боятся тепла.
Связи, поддерживающие пространственную структуру белка, довольно легко разрушаются. Мы знаем, что при варке яиц прозрачный яичный белок превращается в упругую белую массу, а молоко при скисании загустевает. Происходит это из-за разрушения пространственной структуры белков альбумина в яичном белке и казеина (от лат. caseus — «сыр») в молоке. Такой процесс называется денатурацией. В первом случае её вызывает нагревание, а во втором — значительное увеличение кислотности (в результате жизнедеятельности обитающих в молоке бактерий). При денатурации белок теряет способность выполнять присущие ему в организме функции (отсюда и название процесса: от лат. denaturare — «лишать природных свойств»). Денатурированные белки легче усваиваются организмом, поэтому одной из целей термической обработки пищевых продуктов является денатурация белков.

Реферат: Просвещение в Чувашии

Просвещение в Чувашии

Обучение детей нерусских народов Поволжья русской грамоте связано с политикой их русификации и христианизации. Еще Петр I в своей инструкции о крещеных иноверцах (1724 г.) требовал «склонять владельцев и законников их к христианскому учению… и книги нужные перевести на их язык». В 1722 г. у митрополита Тихона в Казани открылась новокрещенская школа. В ней обучалось до 30 чувашских, марийских, мордовских, калмыцких и татарских мальчиков. В 1733 г. в числе 183 учащихся Казанской духовной семинарии новокрещенов-инородцев было 18 человек. В 1732—1764 гг. новокрещенская школа функционировала и в Свияжске, здесь обучалось более 30 чувашей.

С 1740 по 1773 г. в новокрещенских школах обучалось около 380 чувашских мальчиков. Учащихся набирали в принудительном порядке. Хотя срок обучения был довольно большой — 9 лет, учащиеся получали лишь элементарные знания, обучение велось на русском и церковнославянском языках. В школах применялись телесные наказания. Учащиеся влачили полуголодное существование, болели и умирали. Выпускники школ определялись в приходы причетниками. Наиболее успевающие переводились в Казанскую духовную семинарию.

В 1789—1791 гг. в городах Чувашии — Чебоксарах, Ядрине и Козьмодемьянске — появились малые народные училища, но чувашские дети в эти училища почти не попадали. В начале XIX в. сельских школ на территории Чувашского края вообще не было.

Значительную роль в организации школ в Чувашии сыграл основанный в 1804 г. Казанский университет. Первое приходское училище для чувашских детей было открыто университетом в 1807 г. в селе Буртасы Цивильского уезда. Позже такие училища появились в селениях Шихазаны (1819 г.), Красные Че-таи (1821 г.), Малый Сундырь (1823 г.). Но они не имели ни собственных помещений, ни подготовленных учителей.

В 1830-х гг. в чувашских селениях Симбирской губернии возникло несколько училищ удельного ведомства, а в 40-х гг. в Казанской губернии открылись училища Министерства государственных имуществ. Все школы содержались за счет крестьян.

Но чувашские крестьяне неохотно отдавали детей в школу. Одной из главных причин отказа было преподавание на мало понятном для чувашей русском языке.

Царское правительство не разрешало вести начальное обучение на родном языке народностей Поволжья.

В начале ХК в. на тысячу чувашей приходилось не более 4—5 грамотных.

В 17б9 г. в Петербургской типографии Российской Академии наук издается книга «Сочинения, принадлежащие к грамматике чувашского языка», составленная под руководством В. Пуцека-Гри-горовича при участии учащихся-чувашей Казанской духовной семинарии.

В. И. Вишневский сделал попытку создать учебник чувашского языка и выпустил в 1873 г. в Казани книгу «Начертания правил чувашского языка и словарь».

В переводной литературе использовалась русская транскрипция. Русский и славянский тексты переводились на чувашский дословно, по их складу и строю, и были непонятны для чувашей.

Во второй половине XIX в. в основу просвещения нерусских народностей Поволжья была принята система Н. И. Ильминского. Согласно ей, теперь допускалось для нерусских детей первоначальное обучение грамоте на родном языке. В 18б7 г. в Казани было учреждено миссионерское «Братство святителя Гурия», которое явилось главным проводником cистемы Ильминского. Система создавалась для борьбы с исламом и усиления христианского, русского влияния на «инородцев».

На территории Чувашии и в других регионах основного расселения чувашей сложились школы следующих типов: миссионерские начальные (так называемые одноклассные) и двухклассные училища (школы повышенного типа), земские начальные и высшие начальные училища, церковноприходские, миссионерские («братские») начальные и второклассные школы и школы грамоты. В двухклассных школах учились 7 лет, в начальных — 3— 4 года, в школах грамоты — 2—3 года.

Для подготовки учителей для нерусских школ возникали учительские школы и семинарии. В 1872 г. открылась Казанская «инородческая» учительская семинария. Позже были открыты Бирская «инородческая» учительская школа, Ишаков-ская центральная школа, Шихазанская, Хорноварская и другие второклассные школы для подготовки учителей школ грамоты.

Особое место в просвещении чувашей занимала Центральная чувашская школа в Симбирске, основанная в 18б8 г. И. Я. Яковлевым и преобразованная в 1890 г. в учительскую, хотя она готовила учителей уже с 187б г. Под руководством И, Я. Яковлева был создан новый алфавит чувашского языка. Выпуск чувашского букваря в 1871 г. положил начало новой чувашской письменности. Школа Яковлева- была комплексным учреждением. здесь обучали теории и практике сельскохозяйственного труда, рукоделию, до-юводству, столярному и кузнечному делу, функционировали учебные хоры, оркестры, театры и т. д.

В 1878 г. при школе открылось женское отделение. В 1903 г. здесь начали работать педагогические курсы для подготовки учительниц, на них поступали выпускницы женского училища. С 18б8 по 1917 г. школа подготовила около одной тысячи учителей и учительниц для начальных школ, причем из числа представителей не только чувашской, но и русской и других национальностей Поволжья.

В Чувашии, по данным первой всеобщей переписи населения 1897 г., среди чувашского населения грамоту знали 7,6%, среди русских — 18,2%. В 1911 г. в Чувашии было 743 школы различных типов. Большинство из них давало лишь элементарные знания. До 80 тыс. детей оставалось за пределами школы. Накануне революции 1917 г. уровень грамотности чувашей не превышал 18% среди мужчин и 4% среди женщин.

В дореволюционный период в городах Чувашии было открыто несколько общеобразовательных и специальных учебных заведений. В них обучалось около двух тысяч учащихся, в основном детей русских.

На территории Чувашии имелось всего пять небольших библиотек с книжным фондом около 10 тысяч томов. В досоветскую эпоху на чувашском языке было издано более 700 книг. Чувашские школы и национальное учительство содействовали росту национального самосознания народа, укреплению языковой и культурной общности различных его территориальных групп.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.chuvsu.ru

Доклад: Бабочка

Бабочка

Бабочка в народных представлениях насекомое, связанное с потусторонним миром, воплощение души. Терминологически и функционально сближается с птицами и летучей мышью. Характерна связь мифологемы Бабочки-души с мотивом предков. У поляков и в юж. России, глядя на бабочек, кружащихся вокруг пламени свечи, поминают умерших, молясь и называя их имена. Запрещается причинять вред бабочкам (ср. характерную мотивировку этого запрета у курпей в Польше: «Не убивай бабочку — она тебя не тронет, а может, это твой дедушка или покойный отец». Распространены приметы о бабочке как вестнице смерти (напр., бабочка, влетевшая в комнату больного, предвещает его скорую кончину). Представление о бабочке как о душе предка реализуется в названиях бабочки типа рус. душа, душечка (ср. души, душечки — «умершие»), причем у русских преобладают наименования бабочки, восходящие к праславянскому *baba, очевидно, именно как к одному из обозначений предка.

Характерно представление о бабочке как о «знающей», «ведающей», но «злой» душе (духе-демоне)., способной произвольно покидать тело. Когда вештица засыпает, ее душа в виде бабочки душит, сосет кровь, крадет молоко, огонь и т.п. Если перевернуть тело, душа его не опознает и остается бабочкой резкой окраски — чернокрасной или черно-желтой (аналогичные былички о странствии души во время сна в древнеславянских традициях связываются с целым рядом насекомых, животных и птиц). Душа в виде бабочки (множества бабочек) может вылететь также, когда сжигают или протыкают колом тело вампира; чтобы его обезвредить, надо убить бабочку Кружащихся у огня бабочек калечат, чтобы распознать ведьму. Семантическая модель бабочка — ведьма (колдун) известна на всей славянской территории. Для запада восточнославянского ареала характерно совмещение двух мотивов: «Вiдьма — ночная бабочка. Ее убивать нельзя. Когда ее видят, говорят: «Прылетiла чыясь душа».

Представление о бабочке как о демонической душе является основой для вовлечения в ее мифологическое поле более широкого круга мотивов народной демонологии; ср. наддиалектные названия бабочки: з.-слав. *diabel, *bohina, čertica, ježibaba, *mora, *mara. Связь с темой зла и смерти наиболее устойчива у бабочки «Мертвая голова» (Acherontia stropos), олицетворяющей смерть. Отрицательная семантика бабочки проявляется также в осмыслении ее как образа болезни и знамения несчастья (з.-слав. *bieda, *psota — «бабочка»).

У юж. славян к бабочке обращаются с просьбой о дожде во время засухи, считая, что она «летает возле бога и просит о дожде».

Выражения типа бел. матыльў пэчэни — «с ума сошел, вожжа под хвост попала» взаимодействуют с активной группой фразеологизмов типа мухи в голове.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://ec-dejavu.ru