Реферат: История болезни

Дніпропетровський медичний інститут

Кафедра ортопедії і травматології

Завідуючий кафедрою професор О.Є. Лоскутов

Історія хвороби

Хвора: Повар Людмила Іванівна

Діагноз: двосторонній диспластичний коксартроз, ендопротез правого тазостегнового суглоба, контрактура в колінному і тазостегновому суглобі.

Керівник: асс. Олейник О.Є.

Куратор: студент 5 курсу Сухачев В.А.

Початок курації: 06.09.00

Кінець курації: 12.09.00

Дніпропетровськ

2000

1. Прізвище, ім’я, по батькові – Повар Людмила Іванівна.

2. Вік – 38 років

3. Стать – жіноча.

4. Адреса – м. Кривий Ріг, вул. Погребняка, 10/101

5. Місце праці, фах. посада – швейна фабрика, кравець.

6. Діагноз клінічний: двосторонній диспластичний коксартроз, ендопротез правого тазостегнового суглоба, контрактура в колінному і тазостегновому суглобі.

супутнє захворювання – хронічний пієлонефрит агіпертинзивна стадія, фаза загострення.

ОСНОВНІ СКАРГИ ХВОРОГО

Скарги при надходженні: на обмеження рухів у правому колінному суглобі та обох тазостегнових суглобах; незначний біль в області правого тазостегнового суглобу.

ПЕРЕБІГ ТЕПЕРІШНЬОГО ЗАХВОРЮВАННЯ

Хворіє з дитинства у 23 роки після перших пологів (великий плід – 4,1 кг) з’явились болі в тазостегнових суглобах. Через 4 роки після других пологів болі прийняли постійний характер. Лікувалась консервативно з тимчасовим покращанням. У 1988 році пройшла курс консервативного лікування в ОЛМ і їй було запропоновано оперативне лікування.

18.04.00 була проведена операція по ендопротезуванню правого тазостегнового суглобу двопорожнинним ендопротезом системи “ОРТЭН”. Під час операції був поставлений перелом діафізу правого стегна, який був зафіксований. Через 3 місяці хвора почала навантажувати праву кінцівку.

29.08.00 поступила на реабілітацію після операції з приводу ендопротезування правого тазостегнового суглобу.

ІСТОРІЯ ЖИТТЯ ХВОРОГО

Народилася 21 вересня 1962 року в сім’ї робітників в м. Кривий Ріг.

Дитина від 3 вагітності, народилась доношеною, вагою 4100 гр, одержувала грудне вигодовування до 1 року. Закінчила 10 класів. У 7 класі перехворіла на свинку. У 1982 році закінчила технікум та одержала спеціальність кравця. В 22 роки одружилась. Перша вагітність у 23 роки, друга у 28 років. Працювала кравцем до 1990 року.

Житлопобутові умови задовільні, шкідливих звичок, спадковостей та алергічних реакцій немає.

Травм, онкологічних захворювань немає. 18.04.00 року – гемотрансфузія с приводу операції ендопротезування правого тазостегнового суглобу.

Венеричні захворювання заперечує.

ТЕПЕРІШНІЙ СТАН ХВОРОГО

Загальний стан хворої задовільний. Статура нормостенічна. Шкіра нормальної вологості й еластичності, видимі слизисті рожевого кольору, без осередкових змін. Периферичні вузли не збільшені, пальпація їх безболісна.
Зі сторони опорно-рухового апарату: обмеження рухливості в колінних та тазостегнових суглобах.

Голос не змінений, подих через ніс вільний. Грудна клітина нормостенічна, без деформацій, симетрична. Обидві половини активно беруть участь в акті дихання, допоміжна мускулатура в акті дихання не бере участь.
Над- і підключичні ямки помірно виражені. Частота дихання – 18 рухів у хвилину, задишки на момент огляду немає. Голосове дрижання не змінене. При порівняльній перкусії над легенями визначається легеневий звук. Верхні межі легень: права попереду — на 3 см вище ключиці, права позаду- на рівні
VII шийного хребця; ліва попереду — на 4 см вище ключиці, ліва позаду — на рівні VII шийного хребця. Ширина полів Креніга зліва і зправа — 4 см. При аускультації над усією поверхнею легень визначається везикулярне дихання.

Серцевий поштовх визначається в п’ятому межреберрі по середньоключичній лінії. Межі відносної й абсолютної серцевої тупості без видимих змін. При аускультації тони серця чисті, без патологічних шумів. АД – 120/80, пульс –
80 уд/хвилину, ритмічний, задовільної напруги, гарного наповнення.

Апетит гарний, акт ковтання не порушений, диспептичних розладів немає.
Слизувата порожнина рота рожевого кольору, нальоту на язиці немає. Живіт звичайної форми, бере участь в акті дихання, при поверхневій пальпації м’який, безболісний. При глибокій пальпації кишечник без особливостей.
Печінка не виступає з -під реберної дуги, край її рівний та м’який.

Сечовипускання не порушене. Нирки не пальпуються, симптом
Пастернацького слабо позитивний з обох боків.

Хвора охоче вступає в контакт, доброзичлива. Гарний настрій, сон не порушений.

ХВОРОБЛИВЕ МІСЦЕ

Положення хворої в ліжку вимушене, хода можлива при допомозі милиць.
Положення пошкоджених кінцівок вимушене.

Огляд: шкірний покрив блідо-рожевого кольору на зовнішній верхній третині стегна післяопераційний келоідний рубець, форма та вісь кінцівки не порушені, атрофії м’язів, скорочення та видовження кінцівки немає.

Пальпація: температура шкірного покриву звичайна, тазостегнові та колінні суглоби безболісні, консистенція м’яких тканин звичайна, видимої деформації кісток та пульсації судин немає.

Виміри:

Вимір довжин та кол сегментів.

Ліва верхня кінцівка: плече — 35 см, передпліччя — 32 см

Права верхня кінцівка: плече — 35 см, передпліччя — 32

Права нижня кінцівка: стегно -66 см, гомілка — 44 см, гомілковостопний суглоб — 25 см

Ліва нижня кінцівка: стегно — 66 см, гомілка — 44 см, гомілковостопний суглоб — 25 см

Вимір абсолютних і відносних довжин верхніх кінцівок:

|Сегмент |Відносна довжина |Абсолютна довжина |
| |Справа |Зліва |Справа |Зліва |
|Плече | | |34 см |34см |
|Передпліччя | | |29 см |29 см |
|Вся кінцівка |68 см |68 см |63 см |63 см |

Вимір абсолютних і відносних довжин нижніх кінцівок

|Сегмент |Відносна довжина |Абсолютна довжина |
| |Справа |Зліва |Справа |Зліва |
| Стегно | | |47 см |47 см |
| Гомілка | | |44 см |44 см |
| Вся конечність |95 см |95 см |91 см |91 см |

Вимір амплітуди рухів. Активні рухи в суглобах верхньої кінцівки в повному обсязі. Пасивні рухи:

Лівий плечовий суглоб: згинання вперед 100 відведення 110

розгинання 15 обертання 90

Лівий ліктьовий суглоб у повному: розгинанні 180

згинанні 40

Лівий лучезап’ястний: розгинання 70

згинання 80

променеве відведення 20

ліктьове відведення 30

Лівий тазостегновий суглоб:

згинання до 20

розгинання 20

відведення 30

ротація прямої ноги в тазостегновому суглобі 12

ротація ноги зігнутої в тазостегновому суглобі

50

Лівий колінний суглоб у положенні повного: розгинання 120

згинання 20

Лівий гомілковостопний:

підошовне згинання 90

розгинання 40

супінація 30

пронація 20

Правий плечовий суглоб: згинання вперед 100

відведення 110

розгинання 15

обертання 90

Правий ліктьовий суглоб у повному: розгинанні 180

згинанні 40

Правий лучезап’ястний: розгинання 70

згинання 80

променеве відведення 20

ліктьове відведення 30

Правий тазостегновий суглоб:

згинання до 20

розгинання 20

відведення 30

ротація прямої ноги в тазостегновому суглобі 12

ротація ноги зігнутої в тазостегновому суглобі

50

Колінний суглоб у положенні повного: розгинання 120

згинання 20

Гомілковостопний:

підошовне згинання 90

розгинання 40

супінація 30

пронація 20

Порушень чутливої сфери нижніх та верхніх кінцівок немає. М’язова сила в нижніх кінцівках знижена до 3 балів.

ДОДАТКОВІ ДОСЛІДЖЕННЯ.

Загальний аналіз крові: 30.08.00

Гемоглобін 144

Еритроцити 4,02

ЦП 1,0

Лейкоцити 5,9 х 1012/л

Формула крові:

Нейтрофіли:

Мієлоцити 0

ПЯ 1

Сегменти 77

Базофіли 0

ЕО 0

Лімфоцити 18

Моноцити 4

Плазматичні клітини 0

ШОЕ 4 мм/год

Загальний аналіз сечі: 30.08.00

Кількість 100,0 мл

Колір ясно-жовтий

Прозорість повна

Відносна щільність 1015

Реакція кисла

Епітелій 1-2

Лейкоцити 15-18

Бактерії у великій кількості

Глюкоза негативна

Білок негативний

КЛІНІЧНИЙ ДІАГНОЗ

На підставі фізікального огляду, скарг хворої, додаткових методів досліджень та анамнезу можна поставити клінічний діагноз: двусторонній диспластичний коксартроз, ендопротез правого тазостегнового суглобу, контрактура в колінних та тазостегнових суглобах.

МЕТОДИ ЛІКУВАННЯ

1. Стіл №15.

2. Масаж м’язів нижніх кінцівок.

3. Електрофорез.

4. Лідаза в/м, АТФ в/м, вітаміни С, В1, В2, В6, Е в/м, ортофен (табл.)

5. ЛФК

Щоденник

06.09.00 Стан хворої середньої тяжкості, скарги на обмеження рухів нижніх кінцівок, болі в тазостегнових суглобах, слабкість нижніх кінцівок. Шкірні покриви нижніх кінцівок блідо- рожевого кольору, сила м’язів 3 бали, обмеження рухів у колінних та тазостегнових суглобах. Гемодінаміка стабільна.

Живіт м’який безболісний. Лікування планове.

08.09.00 Стан хворої задовільний, скарги на обмеження рухів нижніх кінцівок, болі в тазостегнових суглобах, слабкість нижніх кінцівок – зменшились. Шкірні покриви нижніх кінцівок блідо- рожевого кольору, сила м’язів 3 бали, обмеження рухів у колінних та тазостегнових суглобах стало менш виражене.

Гемодінаміка стабільна. Живіт м’який безболісний. Лікування планове.

11.09.00 Стан хворої задовільний, скарги на обмеження рухів нижніх кінцівок, слабкість нижніх кінцівок – зменшились. Шкірні покриви нижніх кінцівок блідо-рожевого кольору, сила м’язів 3 бали. Спостерігається позитивна динаміка, щодо обмеження рухів. Гемодінаміка стабільна. Живіт м’який безболісний.

Лікування планове.

прогноз захворювання

1. Для життя – сприятливий.

2. Для трудової діяльності – сумнівний.

Список використаної літератури
1. Учебное пособие «Травматология и ортопедия» под редакцией Мусалатова Х.

А., Юмашева Г. С. 1995 Москва «Медицина»
2. Большая медицинская энциклопедия том 23 стр. 386-389
3. Журнал «Здоровье» N 2 1996 г.
4. Журнал «Здоровье» N 61996 г.
5. Напалков П.Н. Смирнов А.В. Шрайбер М.Г., Хирургические болезни,
Медицина 1969 г., стр. 256, 257

————————
ЧСС=80

АТ=120/80

t = 36,6(С

ЧСС=82

АТ=110/80

t = 36,8(С

ЧСС=78

АТ=120/80

t = 36,7(С

Сочинение: В чем Некрасов видит свой долг перед народом и какие задачи ставит перед искусством своего времени?

В чем Некрасов видит свой долг перед народом и какие задачи ставит перед искусством своего времени?

Долгое время в Н. А. Некрасове видели общественного деятеля, но не поэта. Его считали певцом революционной борьбы, но нередко ему отказывали в поэтическом таланте. Ценили гражданский пафос Некрасова, но не силу его поэтического слова, красоту изобразительных средств, новаторство в тематике поэзии… Между тем Некрасов стал первым поэтом, “лиру посвятившим народу своему”, проникнувшимся народным духом. Творивший “во имя народа и для народа”, Некрасов вдохновлялся желанием выразить в своих стихотворениях поэтичность народной души, широту русского национального характера и в то же время “горя реченьку бездонную” крестьянской жизни. Его Муза не “небесная богиня, в венце из звезд”, умиротворяющая и успокаивающая, подобная Музе Фета — поэта “чистого искусства”, — воспевающего красоту и гармонию. “Бледная, в крови, кнутом иссеченная”, муза Некрасова — “печальная спутница печальных бедняков, рожденных для трудов, страданья и оков”. Проведшая поэта “чрез бездны темные Насилия и Зла, Труда и Голода”, она “благословила возвестить о них”. Некрасов видел свое призвание, свое высшее назначение в том, чтобы воспеть народные страдания, показать не поэтизированную, не романтизированную крестьянскую жизнь, а жизнь со всеми ее тяготами и невзгодами, “возбудить вниманье сильных мира” к народным бедствиям. Над ним “рано отяжелели узы неласковой и нелюбимой музы”, “сестры народа”, вдохновляющей поэта “служить ему, оплакивать его рок”. В стихотворении “Элегия” Некрасов утверждает, что тема страданий народа не стареет, пока крестьяне “влачатся в нищете, покорствуя бичам…”, и ничему достойнее служить не могла бы его лира: трагизм, горечь и отчаяние крестьянских судеб поэт воплощает в своих произведениях, где “что ни человек — то мученик, что ни жизнь — то трагедия”…

Конечно, Некрасов понимал, что “блажен лишь незлобивый поэт”, но “нет пощады судьбы тому, чей благородный гений стал обличителем толпы”, пороков общества. Показывая неприглядные стороны жизни, вводя в свои произведения образы бурлаков, которых одолела непосильная работа, голод и нужда, женщин, “отцветших от работы и черной и трудной”, “измученных в неволе”, “рано познавших труд” крестьянских детей, он обрекал себя на “тернистый путь”, непонятость и отвергнутость, навлекая на себя “дикие крики озлобленья”. “Питая ненавистью грудь”, ненавистью к устаревшему, изжившему себя общественно-политическому строю России, “страны рабов и господ”, несправедливому, жестокому обществу, беспощадно относящемуся к людям из народа, обрекавшему их на жалкое существование, Некрасов “проповедовал любовь враждебным словом отрицанья”. Он “любил ненавидя” и должен был “ловить звуки одобренья” в гневном протесте, в негодовании, вызванном его стихотворениями. Однако в произведении “Поэт и гражданин” Некрасов утверждает, что истинный поэт, кому “тяжелый жребий выпал”, но “доли лучшей он не просит”. “Подчиняя свой гений чувству всепоглощающей любви”, живя “для блага ближнего”, он готов, как свои, носить на теле “все язвы родины своей”, творить, не требуя одобрения толпы, наград, преклонения перед ним. “Поэтом можешь ты не быть, но гражданином быть обязан” — так формулирует Некрасов высшее предназначение поэта, видя его в служении народу, общественной деятельности. “В ком чувство долга не остыло, кто сердцем неподкупно прям, в ком дарованье, меткость, сила, тому теперь не должно спать…” По мнению Некрасова, поэт должен быть “достойным сыном отечества”, отдавать все свои силы, “подчинять свой гений”, быть до конца преданным гражданскому служению, “идти в огонь за честь отчизны, за убежденье, за любовь”. Он призывает даже “гибнуть”. Безупречная общественная деятельность сопряжена у Некрасова с жертвенностью, готовностью отдать жизнь на благо родины.

Воспевая общественное служение, Некрасов воссоздает образ идеального гражданина, борца за народное счастье, в цикле стихотворений, посвященных его современникам, которые восхищали поэта. Так, например, Белинского, “в ком помыслы прекрасные кипели”, “кто честно шел к одной высокой цели, упорствуя, волнуясь и спеша”, Некрасов считал идеалом общественного деятеля, “в жестокий век восславившего свободу”, “милость к падшим” призывавшего. Именно Белинский “гуманно мыслить учил”, “едва ль первый вспомнил о народе…”. Восхищается Некрасов и Добролюбовым, истинным демократом, революционером, “суровым, умевшим рассудку страсти подчинить”. Он представляется Некрасову самоотверженным патриотом, как женщину, любившим родину, свои труды, надежды, помышленья ей посвятившим. Добролюбов своим примером учил жить на благо общества, “жить для славы, для свободы”, но “более всего учил он умирать”, что виделось Некрасову высшим проявлением преданности гражданскому делу.

Так, основной задачей искусства Некрасов считал служение общественным идеалам, а жизнь и творческую деятельность на благо народа — высшей миссией поэта, кому свыше дан особый дар, “вещие зеницы”, “уголь вместо сердца”, “жало мудрое змеи”, чтобы “глаголом жечь сердца людей”, заставлять их помнить о бедствиях народа, о язвах и пороках общества, вдохновлять людей на общественную деятельность, на борьбу против несправедливостей.

Некрасова нередко обвиняли в том, что он “наступил на горло собственной песне”, предал свою лиру, свой талант. Он и сам говорил, что “ему борьба мешала быть поэтом”, однако “нет в мире прочней, прекрасней союза”, нежели союз народа и музы Некрасова. Воспевший “долю народную”, он не только стал новатором, расширив тематику поэзии, введя новые жанры, не только привнес свои особые изобразительные средства, но и посвятил свой гений народу, поднял крестьянские образы до высокой художественной степени.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.coolsoch.ru/

Шпаргалка: Административное право (шпаргалка)

1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПР-ИЕ, ПОНЯТИЕ И ОСОБЕННОСТИ

Понятие и особ-ти соцупр-ия. Определение упр-ия: 1. Это целенапр-ое орг-щее возд-ие человека на соотв-ий объект для достижения опред. целей (чтобы привести этот объект в нужное человеку состояние. 2. Это процесс перевода системы из сущего состояния в заданное. Т.о. субъектом упр-ия всегда является человек, между субъектом и объектом сущ-ет прямая и обратная связь. 3 вида упр-ия (в зависимости от х-ра объекта): 1) Техническое
(объект – механизмы, процессы); 2) Биологическое (объект – представители живой природы); 3) Социальное(система человек – человек). Право рег-ет только отн-ия между людьми (общ-ые отн-ия), превращая их в юр-кие. Особ-ти
СУ: 1. В СУ и прямая и обратная связи являются рез-том сознательной волевой деят-ти людей – участников упр-ия. Обе линии связи наполнены сознанием, отсюда объективно вытекает свойство СУ – в нем огромную роль играет субъективный фактор (нельзя игнорировать индивид-ти). 2. СУ имеет ярко выраженную общ-ую (коллективную) природу. Всякий общ-ый труд нуждается в упр-ии. Чем выше профессионализм управляемых, тем менее упр-ие носит диктаторский х-р. 3. СУ предст-ет собой тонкую сложную подвижную систему отн-ий между участниками упр-ческого процесса (членами коллектива).
Управлять – значит регулировать надлеж-м образом эти отн-ия. В коллективе присутствует 2 вида отн-ий: — отн-ия социально-нравственной среды (ОСНС); — отн-ия социально-правовой среды (ОСПС). Эти отн-ия взаимопроникающие и друг друга дополняющие. ОСНС – складываются исключительно под возд-ием личностных потребностей участников (дружба, уважение и т.д.). Спектр ОСНС очень широк, они тонки и рег-тся нормами морали (обычаи, традиции и т.д.).
Эти отн-ия не терпят прямого упр-ия. ОСПС – рег-тся с помощью правовых норм. Особенности ОСПС: а) официальные, могут складываться и без согласия участников; б) рег-тся непосредственно с помощью права. Право – это наиболее эффективный регулятор, но его объективная слабость – неспос-ть учитывать индивидуальные особенности людей (применяет одинаковый масштаб ко всем). Преодолеть эту слабость помогают ОСНС (например, неодобрение товарищей). Госупр-ие – разновидность социального. СУ проявляется в 2х видах – гос-ное и общ-ое (например, аппарат партии). ГУю свойственны все особенности СУ плюс дополнительно: 1. Это властная деят-ть, реализация госвласти (синоним – исп. власть) гос-вом. 2. ГУ реализуется специальной системой гос. органов (конкретно – органами ИВ РФ и ее субъектов). 3. ГУ – это деят-ть юр-кая.

2. СОДЕРЖАНИЕ ГУ, ЮРИД. ЭЛЕМЕНТЫ СОДЕРЖАНИЯ.

ГУ как орг-щая деят-ть (объединение и координация д-ий) складывается из 4х неразрывно друг с другом связанных и образующих единый массив элементов. 1)
Принятие НА ГУия (т.е. актов, в которых содержатся общие правила поведения). например, постановления правит-ва. 2) Применение НП органами ИВ
– разрешение бесчисленного множества дел или ситуаций, предусм-ых пр. нормами. Например, выставление оценок на экзамене. 3) Орг-нная непрерывная работа – планирование, контроль, совещания. 4) Мат.-техн. операции – д-ия технологического х-ра (подготовка документов, делопроизводство), это технолог. основа для принятия норм. актов. 1) и 2) являются юрид. элементами, поскольку могут затрагиваться интересы и права гр-н.

3. ГУ И ИВ.

Предметом АП является ГУская деят-ть, И. органы, исп.-распорядит. деят-ть.
Все эти термины можно объединить одним — ИВ. Конст. 1993 г. отказалась от термина ГУ, закрепив вместо него иной — ИВ. Ст. 10 Конституции — госвласть в России осущ-ся на основе разделения на законод-ую, исп. и судебную — переход от «разделения труда внутри госаппарата» к «разделению властей».
Под ГУ раньше понималась деят-ть исп.-распор. характера: исполнение — проведение в жизнь законов и подзаконных НА; распорядительство – средство достижения исп-ия, т.е. использование необходимых юр.-властных полн-й.
Органы ГУ рассматривались в качестве исп. аппарата госвласти. Согласно теории «разделения властей» вместо органа ГУ — субъект ИВ. Госвласть должна строиться на опред-ой функциональной и компетентной специализации, а потому мы имеем три ветви единого дерева госвласти, самост-ые и в то же время взаимосв-ые. Каждой ветви соотв-ует свой субъект, т.е. выражающий ее госорган. Характерные черты ИВ: 1. ИВ — относительно самост. ветвь (вид, разновидность) единой госвласти, тесно взаимод-щая с ее законод-ой и судебной ветвями. 2. Функция ИВ: практическая реализация законов в общегос- ном масштабе, для чего используется опред-ая часть ГВ полн-й. 3. ИВ представлена в ГВ мех-ме органами ИВ, через деят-ть которых она приобретает динамические качества. Однако сама ИВ, как и само ГУ, — это не система соотв-щих ГО, а осущ-ая ими деят-ть. 4. ИВ в процессе своей реализации наполнена организ-ым содержанием. Орг-ия предполагает: 1) механизм ИВ практически организует исполнение законов; 2) этот механизм должен быть сам необходимым образом организован. 5. ИВ реализуется во внесудебном порядке.
6. В ведении и распоряжении субъектов, реализующих ИВ находятся наиболее существенные атрибуты госвласти: финансы, коммуникации, армия, милиция и т.п. Итак, ИВ — категория политико-правовая, в то время как ГУ — категория орг-ионно-правовая, гос. деят-ть, в рамках которой практически реализуется
ИВ. ГУ, понимаемое как исп.-расп. деят-ть, не противопоставляется ИВ, понимаемой как деят-ть субъектов этой власти. Вывод: предмет АП не претерпел в условиях перехода орг-ии механизма госвласти на начала разделения властей конструктивных изменений. Что же изменилось: уменьшение удельного веса непосредственного ГУ экономическими процессами. Но резкое сокращение госсектора (особенно в области экономики) вовсе не означает отказа от АП рег-ия.

4. ПРИНЦИПЫ ГУ

Что такое П.? Это нечто фундаментальное, глубокое. Самые важные. 1. П. законности. 2. П. демократизма 3. П. федерализма. Такие П.ы как научности, гласности – производные. П. законности – прежде всего это требование строгого, неуклонного соблюдения любых законов всеми без исключения. Для этого необходимо: а) иметь проработанную и научно обоснованную систему законов. чтобы ничего не было упущено; б) должен д-овать механизм, обеспечивающий безусловное распр-ие д-ия законов на всех субъектов. Если все же исключения имеются, то они д.б. объективно обусловлены. Перед законом все д.б. равны, практика допущения исключений неправильна. в) законодательство д.б. широко доведено до сведения гр-н, т.е. тех, кто по идее руководствуется законом. П. демократизма – прежде всего это комплекс прав, свобод и обяз-ей гр-н в сфере ГУ, различные формы вовлечения их в упр- ие делами гос-ва. Например, чтобы НА начал д-овать, он д.б. опубликован, а если он ущемляет права и свободы гр-н – д.б. зарегистрирован в Минюсте. П. федерализма – подразумевает а) взаимод-ие в упр-ии между федер-м уровнем и уровнем субъекта федерации б) разграничение полн-й. Конституция предусмотрела различные варианты коллизий между актами ГУ федерации и субъекта: 1) Ст. 71 – круг вопросов в ведении РФ. Если по этим вопросам возникает разногласие между нормами федер. уровня и нормами субъекта – д- ует фед. норма. 2) Ст. 72 – вопросы совместного ведения 3) Вопросы, не попавшие ни в ведение РФ, ни в совм-ое ведение – приоритет субъекта федерации. ГУ претерпело кардинальные изменения с началом перестройки. При этом большую роль сыграли несколько новых явлений: — Конст. закрепление нескольких форм собственности (гос-ая, частная, муниципальная и т.д.).
Появились такие виды деят-ти, как регистрация, лицензирование. — Органы госупр-ия стали независимыми от органов представительной власти .Раньше органы ГУ создавались советами.

5. ПОНЯТИЕ И ОСОБЕННОСТИ АП

Иногда в процессе людских взаимоотн-ий одна из сторон становится потерпевшей, ищет защиты. Для обеспечения выполнения желаний, прав и обяз- ей человека люди создали правила. Так возникла социально-правовая среда.
Отн-ий, которые требуют правового рег-ия, огромное множество, в т.ч. и упр- ие отн-ия. Задача правового рег-ия – создать оптимальные условия для каждого участника отн-ий. Определение АП – это система правил поведения
(норм), установленных государством для рег-ия общ. отн-ий в сфере ГУ. Д-ие этих норм обеспечивается гос-м. Особенности АП : 1) АП, как и любая другая отрасль права, является системой норм (а не их совокупностью). 2) Нормы АП уст-ся гос-м (конкретно – правомочными органами. 3) АП регулирует не все, а опред. отн-ия, которые складываются в сфере ГУ, осущ-ия ИВ. Под возд-ием правового рег-ия обществ. отн-ия становятся правовыми, т.е. участники этих отн-ий начинают обладать опред. полн-ями и обяз-ями. 4) Нормы АП обеспечиваются гос-м, для этого надо иметь отработанный механизм, с помощью которого правила начинают реально д-овать. Сущ-ет 2 способа обеспечения норм – убеждение и принуждение. Применительно к АП нормам основным методом является убеждение. Сюда входит много процессов и мероприятий. Принуждение
– вспомогат. способ в виде соотв-щей юрид. отв-ти. 5) Объективно АП является самой крупной отраслью права. 6) АП – это самая динамичная, изменчивая отрасль права, поскольку упр-ие направлено вперед. Обст-ва пунктов 5) и 6) сильно затрудняют процесс кодификации, единого кодекса в АП создать невозможно. 7) АП – это составная часть системы российского права.

6. ПОНЯТИЕ И ОСОБЕННОСТИ АП НОРМ

Определение: АП норма – это устанавливаемое гос-м общее правило поведения для рег-ия общ-ых отн-ий в сфере функционирования механизма ИВ (ГУ). Д-ие
АП обеспечивается гос-м. Пример АПН – «Гр-н РФ, достигший 14летнего возраста должен иметь паспорт». Это общее логическое правило, адресованное людям, т.е. физ. и юр. лицам. Структура АПН: В любой ПН различают 3 составные части, каждая из которых несет свою нагрузку. Гипотеза – указывает на условия, при которых это правило начинает д-овать. Диспозиция
– само правило (предписание, запрет, дозволение). Санкция – последствия, которые наступают при несоблюдении диспозиции. Особенности АПН: 1) в отличие от норм других отраслей права они имеют собственные юр-ие средства защиты от невыполнения – адм. отв-ть, наступающая, как правило, во внесудебном порядке. 2) во многих случаях они рег-т общ. отн-ия, составляющие предмет иных отраслей прав (например, определение порядка взимания налогов, установление основных орг-ионных начал предпринимательской деят-ти и т.п.). 3) они достаточно часто уст-ся непосредственно самими субъектами ИВ в процессе ГУ деят-ти. Классификация
АПН: По регулятивной направленности АПН разделяются на: 1) Материальные – отвечают на вопрос кто? и что?, т.е. закрепляют обяз-и, права и отв-ть участников упр-их отн-ий, их АП статус. 2) Процессуальные – отвечают на вопрос как? в каком порядке? каким образом? – порядок реализации прав и обяз-ей. Процесс-х норм меньше, но они обладают большей стабильностью
(например, привлечение к адм. отв-ти должно состояться в течении 2х мес.).
По способам возд-ия на поведение субъектов (перечислим только самые основные, остальные – производные, например поощрительные нормы – разновидность дозволительных): 1) Запрещающие – содержат меру должного
(обязательного) поведения, выраженную в пассивной форме, реализуется путем соблюдения, т.е. соблюдая эту норму, мы обеспечиваем ее регулятивное возд- ие. 2) Обязывающая норма — содержит меру должного поведения, выраженную в активной форме, т.е. установленное гос-м правило требует, чтобы в опред-ых простр-х и временных рамках кто-либо что-либо делал, надо совершать активные д-ия. Реализуется путем исполнения. И в 1м и во2м случаях выбора у субъекта нет. 3) Уполн-вающие нормы — содержит меру возможного поведения, заложена диспозитивность, гр-н решает, делать ему или нет. Эти нормы реализуются путем использования. Если человек решил исполнить данную норму, то это необходимо делать в рамках установленного правомочия. При этом другая сторона обязана выполнить соотв-ие предписания.

7. Д-ИЕ АП НОРМ В ПРОСТРАНСТВЕ И ВРЕМЕНИ

Д-ие АПН в пространстве предполагает территорию, на которую распространяется их юр. сила. 1) На всей территории гос-ва. 2) На части терр-ии гос-ва (на терр-ии субъекта федерации). Варианты: а) межтерриториальные АПН (например, отраслевые нормы транспортных министерств); б) за гос-ой границей РФ (например, различного рода представительства и гр-не, находящихся в заруб. странах); в) на территории нескольких гос-в в соотв-ии с двусторонними или многосторонними соглашениями (СНГ). В пределах РФ АПН распр-ся также и на ин-ых гр-н. Во времени а) большинство АПН д-ует неопред-ый срок (до их официального изменения либо до их отмены). Здесь могут возникнуть опред-ые проблемы, поскольку отменить подобную норму может лишь орган соотв-щего уровня, не отмененные нормы иногда активно мешают жить. б) некоторые АПН д-уют опред- ый срок, который обычно указывается в самом акте (например, режим ЧП).
Законную силу АПН приобретают — с момента подписания соотв-го НА
(например, указа Президента и постановления Прав-ва РФ), — с момента опубликования АПН в официальном издании. Это «Парламентская газета»,
«Российская газета» (ФЗ, ФКЗ, некоторые постановления палат, некоторые указы Президента, постановления прав-ва и КС), «Собрание законод-ва РФ»
(все кроме секретных и ДСП), «Бюллетень нормат-х актов федер. органов исполн. власти» (приказы министров, директоров ФС, постановления комитетов
– то, что имеет обще-социальное значение). — в срок, указанный в акте.
Принципиальное значение имеет следующее положение конституции: любые НА, затрагивающие права, свободы и обяз-и человека и гр-нина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения (ч.
3 ст. 15 Конституции РФ).

8. СПОСОБЫ РЕАЛИЗАЦИИ АП НОРМ

Определение: Реализация АПН – это процесс практического использования содержащихся в них правил поведения с целью рег-ия упр-ких общ-ых отн-ий.
Участвуют все стороны указанных отн-ий в соотв-ии с их АП статусом. Способы реализации АПН: 1) Исполнение АПН — точное следование юр. предписаниям, запретам или дозволениям, которые в них содержатся. Субъектами являются все участники упр-ких отн-ий — гр-нин, ИО и т.п. 2) Применение – см. билет № 9
3) Соблюдение – конкретное выражение исполнения, реакция участников упр-х отн-ий на запреты. 4) Использование – добровольное совершение субъектами правомерных д-ий, которые связаны с осуществлением субъективных прав в сфере упр-ия. В отличие от соблюдения и исполнения здесь субъект сам решает, воспользоваться ему правом, предоставленным АПН или нет.

9. ПРИМЕНЕНИЕ АП НОРМ

Определение: Применение АПН – это разрешение на ее основе инд.-конкретной ситуации в сфере госупр-ия правомочным на то субъектом. Сопровождается принятием инд-го правового акта (например, приказ о назначении на должность, регистрация общ-ого объединения, решение по жалобе гр-нина и т.п.). Кто может применять АПН: соотв-щие субъекты ИВ (должностные лица).
Решение конкретного адм. дела — исключительная к компетенция ИО, гр-не не имеют полн-й по применению АПН. Некоторые АПН применяются в судебном порядке (например, при наложении адм. взысканий за совершение некоторых адм. правон-ий). Требования к субъектам, применяющим АПН: а) должна применяться соотв-ая АПН, а не первая попавшаяся; б) АПН должна быть применена к надлежащему субъекту; в) АПН должна быть применена при наличии оснований, предусм-ых законом или иным нормат-м актом.

10. ВИДЫ СИСТЕМАТИЗАЦИИ АП НОРМ

1) Система источников АП многообразна и широка, поэтому остро стоит проблема кодификации АПН. Что это такое? Берется какая-либо сфера права.
Специалисты собирают абсолютно все д-ующие нормы, устаревшие отбрасывают, создается проект и вносится на рассм-ие законодателей. В рез-те появляется
Кодекс – он вбирает в себя все, за его пределами ничего не остается. В настоящее время имеется только КоАП 1984 года, объединяющий нормы материального и процессуального АП. Готовится к принятию новый КоАП. 2) На первом плане – задача инкорпорации АП – объединение и расположение в систематизированном порядке и в логической последовательности норм по важнейшим АП институтам. Разные слои населения испытывают различные потребности: знать, выполнять, применять и т.д. Конечный продукт инкорпорации – справочник.

11. АП ОТН-ИЯ

АПО обладают всеми св-вами, кот. присущи правовым отн-иям, в частности – первичность АПН. Это значит, что АПО явл-ся рез-том рег-щего возд-ия на конкретное общ-ое отн-ие соотв-щей АПН. Определение: АПО – это общ-ое отн- ие, сложившееся в сфере ГУ, регулируемое нормами АП. Особенности АПО: 1)
Это властеотн-ия, т.е. такие отн-ия, которые построены на принципе «власть
(авторитет) – подчинение» и посредством которых реализуется исполн. власть.
Для АПО характерно отсутствие юр-ого равенства сторон. 2) Непременным участником АПО является орган исп.власти или его официальный представитель.
Также в АПО всегда есть обязательная сторона, и АПО не могут возникать между гр-нами. Структура АПО: 1) Субъекты (участники) АПО. Более общее понятие – субъект права, СП не обязан быть субъектом ПО. Субъекты АПО делятся на 2 группы – индивидуальные (физ. лица: гр-не РФ, ин-ые гр-не и лица без гр-ва) и коллективные (не то же самое, что юр. лица, ЮЛ – это часть коллективного субъекта: органы исп. власти, предприятия и учреждения, партии и объединения). 2) Объекты АПО. Существует 2 точки зрения: а)
Объекты — это то, на что направлено АПО, в этом случае объект только один – поведение обязанной стороны в ПО (управляемых). б) Объект – это то, по поводу чего складывается ПО. При этом приходится различать несколько видов объектов: — материальные и нематериальные блага, гласный адм-ый надзор. 3)
Правомочия и юр-ие обяз-и участников ПО. Юр-ие факты: Для возникновения АПО требуется: во-первых, норма, предусм-ая возм-ть таких отн-ий, во-вторых, как минимум, 2 субъекта. И третье — ЮФ-ты, т.е. обст-ва (д-ия или события), при которых в соотв-ии с требованиями соотв-щей нормы между сторонами должны (или могут) возникнуть конкретные ПО. ЮФ делятся на 2 основные группы – волевые и неволевые. К волевым ЮФ относятся: 1) Д-ия — могут быть правомерными (полное соотв-ие требованиям АПН). Например, подача гр-нином жалобы. Основной вид правомерных д-ий — правовые акты субъектов исп. власти адресованные к конкретному лицу и делу. Например, приказ о назначении на должность. Неправомерные д-ия нарушают требования АПН (дисц-ые проступки или адм. правон-ия). 2) Безд-ие может быть и правомерным и неправомерным
(например, непринятие службой ВД мер по обеспечению общ-ого порядка).
Неволевые ЮФ — события — жизненные обст-ва, не зависящие от воли людей, но с которыми закон связывает возникновение ПО (например, смерть, стихийное бедствие и проч.).

12. СИСТЕМА МАТЕРИАЛЬНОГО АП

САП делится на общую (включает нормы, охватывающие упр-ие в целом) и особенную (состоит из норм, д—щих в пределах отд-х сфер деят-ти исп. власти. Общая часть вкл-ет в себя институты: 1) Субъектов АП, сюда входят
АПН, которые рег-т орг-ию и деят-ть, правовой статус всех субъектов АП; 2)
Гос. службы – сейчас в стадии становления; 3) Актов госупр-ия (их еще называют юр. формой деят-ти органов ГУ), этих актов, нормативных и индивид- х, масса, надо иметь правила по их принятию и т.д.; 4) Админ. отв-ти 5)
Обеспечения зак-ности в госупр-ии (комплексный) – наряду с нормами АП присутствуют нормы других ОП, принимают участие различные органы гос-ва
(закон-ые, судебная система, прокнадзор). Особенная часть – основная тяжесть АП, здесь концентрируются нормы, кот. рег-т отн-ия в 4х крупных сферах госжизни: 1) Экономической – крупные отрасли н/х (промышленность, строительство, транспорт, с/х, ЖКХ); 2) Соц.-культурной (наука, здравоохр., культура, соц. защита, СМИ; 3) Админ.-полит. сфера (упр-ие в области обороны, внутренние дела, безопасность, внешразведка, иностр. дела, юстиция, таможня, погранслужба). 4) Межотраслевая сфера – здесь группируются нормы, охватывающие потребности 3х предыдущих сфер. Т.о. в одном пространстве сосредоточен огромный массив. Чтобы обеспечить надлежащую работу этих сфер и отраслей, нужны надлежащие правила, которые имеют тенденцию устаревать, поэтому за ними надо следить.

13, 14. ПОНЯТИЕ СУБЪЕКТА АП, ДЕЕСПОС-ТЬ ГР-Н, СИСТЕМА СУБЪЕКТОВ АП

Субъект АП — это обладатели с-тивных прав и носители юр-их обяз-ей. Виды с- тов ПО: 1) физические лица (индивид. с-ты) — гр-не, лица с двойным гр- нством, ин-ые гр-не, лица без гр-нства; 2) Коллективные с-ты — Юр-ие лица: гос-во, гос-ные органы, общ-ые, коммерческие и некоммерческие орг-ии.
Статус с-тов ПО характеризует такое понятие, как правос-тность — спос-ть быть участником ПО, которая включает: 1) правоспос-ть — спос-ть иметь с- тивные права, предусм-ые АПН, и нести юр-ие обяз-и в сфере гос-упр-ия
(возникает в момент рождения, прекращается со смертью); 2) дееспос-ть — спос-ть своими д-иями реализовывать с-тивные права, исполнять обяз-и, предусм-ые АПН, нести ответс-ть в соотв-ии с этими нормами, спос-ть самостоятельно вызывать те или иные юр. последствия (подписывать документы). Дееспос-ть зависит от возраста и психического состояния лица.
Объем дееспос-ти может быть полным, частичным (мало-и несовершеннолетние) и ограниченным (алкоголики, решает суд). В соотв-ии с КРФ гр-н может осуществлять в полном объеме свои права и об-ти с 18 лет, НО право на обр- ие нприходит гораздо раньше, отв-ть за А. правонар-ия наступает с 16 лет.
3) Деликтоспос-ть — это спос-ть лица нести юр-ую отв-ть за совершенное правон-ие (деликт). Не обладают дел-тью по адм. делам малолетние и невменяемые. Правосу-тность разделяют на общую (спос-ть быть су-том права вообще и вступать в любые ПО, за исключением ПО, требующих наличия специальной правосу-тности) и специальную, которой наделяют опред-ых гр-н
(например, судья, чтобы получить такой статус, обязан достичь 25-летнего возраста). Система субъектов рос. АП: 1) Индивид. с-ты (гр-не, иностр. гр- не, лица без гр-ва); 2) Коллективные с-ты (органы исп. власти, предприятия и учреждения разл-х форм собств-ти, общ-ые объединения, органы МСУ).

15. ОСНОВЫ АДМ. ПРАВОСУБ-СТИ ИН. ГР-Н И ЛИЦ БЕЗ ГР-ВА

Правовое пол-ие ин. гр-н (ИГ) на терр-ии РФ регулируется а) рос-м законод- вом (КРФ ст. 27, 62, 63, Закон СССР «О правовом пол-ии ИГ» 81 г., ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» 96 г., Правила пребывания ИГ в СССР 91 г., Правила транзит-го проезда ИГ через терр-ию СССР 84г.) и межд-ми договорами. ИГ и лица без гр-ва (ЛБГ) в РФ пользуются правами и несут об-ти наравне с гр-ми РФ, кроме случаев, установленных ФЗ или межд. договором. ИГ подразделяются на: а) постоянно проживающих (имеющих разрешение и вид на жительство, выданный ОВД); б) временно пребывающих. Отличия АП статуса гр- на России (ГР) и ИГ и ЛБГ: 1) У ИГ по получении разрешения на въезд наступает ограниченная правосп-ть, с момента прибытия на терр-ию РФ – полная. 2) Ряд ограничений прав и об-тей ИГ (не могут избирать и быть избранными, не могут посещать опред-ые терр-ии РФ и т.д.). 3) Только к ИГ и ЛБГ может быть применено такое взыскание как адм. выдворение. Еще один вид возд-ия – сокращение срока пребывания. ИГ подлежат отв-ти на тех же основаниях, что и ГР, за искл-м лиц, пользующихся привилегиями и иммунитетом (решается дипломатич-м путем). ЛБГ — до 1938 г. по закону о гр- ве гр-ми СССР считались «все находящиеся на сов. терр-ии, в отн-ии которых нет док-в, что они гр-не другого гос-ва». 1938 г. – новый закон — «гр-ми
СССР признаются а) все подданные Росстии на 07.11.17 и не утратившие сов. гр-ва; б) все вступившие в гр-во на законных основаниях». С 1979 года – если ребенок родился от ЛБГ на терр-ии СССР – он считается гр-ном.

16. ПОЛН-Я ПРЕЗИДЕНТА РФ КАК ГЛАВЫ ГОС-ВА В СФЕРЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ИВ

Президент возвышается над законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти, не являясь формально главой ИВ, он активно влияет на деят- ть органов в этой сфере: непосредственно (исходя из прямой подчиненности
ФОИВ); косвенно (через Прав-во). Полн-я по конст-ии: 1) назначает с согласия ГД Пр-ля Пр-ва ; 2) имеет право предс-вать на заседаниях Прав-ва ;
3) принимает решение об отставке Прав-ва ; 4) представляет ГД андидатуру для назначения на должность Председателя ЦБ и ставит вопрос об освобождении от должности его же; 5) по предложению ПП РФ назначает и освобождает зам-ей ПП , федеральных министров; 6) формирует и возглавляет
СБ; 7) формирует Адм-цию Президента ; вносит законопроекты в ГД; подписывает и обнародует ФЗ; обращается к ФС с ежегодными посланиями; издает указы и распоряжения по вопросам своей компетенции; может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами госвласти; вправе приостановить д-ие актов органов исп. власти субъектов в случае их противоречия Конституции, ФЗ и межд-ым обязательствам или нарушения этими актами прав и свобод человека и гр-нина до решения этого вопроса соотв-щим судом. В случае агрессии против РФ или ее угрозы
ПРФ вводит на терр-ии РФ или в отд-х регионах военное положение.
Чрезвычайное положение – при обст-вах и в порядке, предусмотр-ми ФКЗ.

17. СИСТЕМА И ВИДЫ ОРГАНОВ ИВ РФ

ОИВ — это структурное подразделение гос.- властного мех-ма (госаппарата), создаваемое специально для повседневного функц-ия в системе разделения властей с целью проведения в жизнь (исполнения) законов в процессе руководства хоз-ой, соц.-культурной, адм.-политической сферами жизни об-ва.
Адм. право и деесп-сть ОИВ возникает одновременно с их образованием и определением компетенции, прекращается в связи с их упразднением. ОИВ: наделены оперативной самостоятельностью; имеют постоянные штаты; образуются вышестоящими органами и им подотчетны и подконтрольны. Виды ОИВ: 1) по терр- му масштабу деят-ти — федеральные ОИВ (Прво, министерства, госкомитеты, фед. службы и т.д.), ОИВ субъектов; 2) по объему и х-ру компетенции — общей компетенции, которые осуществляют упр-ие большинством объектов (Пр-во); спец. компетенции – осущ-ют разл-го рода ф-ции (разрешительные, контрольные, надзорные) в разл-х сферах; отраслевой компетенции — руководство отдельными сферами или отраслями (фед. и респ.министерства), межотраслевой компетенции – координируют деят-ть всех или большинства отраслей (госкомитеты, фед. комиссии). 3) по орг.-правовой форме — Прав-ва; министерства, госкомитеты; фед. комиссии, агентства, службы, надзоры, упр- ия; инспекции; департаменты; администрации; мэрии. 4) По порядку разрешения подведомственных вопросов — единоначальные — органы, в которых решающая власть по всем вопросам их компетенции принадлежит руководителю
(министерства), коллегиальные — решения принимаются большинством их членов в сочетании с персональной отв-тью за их исполнение.

18. ПРАВ-ВО РФ

ПРФ — это коллегиальный орган, который возглавляет систему ИВ РФ и издает адм-о-правовые акты от своего имени. Состав ПРФ, порядок его формирования, цели, основные направления деят-ти, полн-я, взаимоотн-ия с Президентом и ФС регламентируются КонстРФ: ПРФ состоит из Председателя ПРФ, его заместителей и федеральных министров. Конкретные полн-я ПРФ по общим, межотраслевым, отраслевым и другим вопросам закреплены в ФЗ и актах Президента РФ. Полн-я
ПРФ: руководит фед. министерствами разработка и представление
Государственной Думе федерального бюджета и обеспечение его исполнения; проведение в РФ единой финансовой, кредитной и денежной политики; проведение в РФ единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии; упр-ие федеральной собственностью; обеспечение обороны страны, государственной безопасности, внешней политики РФ; обеспечение законности, прав и свобод гр- н; охрана собственности и общ-ого порядка, борьба с преступностью. Свои полн-ия ПРФ реализует через свои правовые акты – постановления и распоряжения. Основная орг-ная форма деят-ти ПРФ – заседания не реже 1 раза в месяц. Их подготовка и проведение – в соотв-ии с Регламентом ПРФ.
Президиум ПРФ обр-ся для решения оперативных вопросовпо предло-ию Пред-ля, заседания по мере необх-ти.Аппарат ПРФ – обеспечение деят-ти ПРФ и орг-ции контроля за выполнением решений ПРФ

19. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА ФЕД. МИН-В (ФМ) И ИНЫХ ФЕД. ОРГАНОВ ИВ (ФОИВ)

Министерство РФ –ФОИВ, проводящий госполитику и осуществляющий упр-ие в установл-ой сфере деят-ти, коорд-ий деят-ть в этой сфере иных ФОИВ. Адм.- правовос статус ФМ: раньше говорили «осуществляет отраслевое упр-ие», теперь «упр-ет опред-ой сферой деят-ти». Смысл – современным мин-вам присуще сочетание отраслевых и межотраслевых ф-ций и полн-й, т.е. кроме проведения госпол-ки в данной сфере ФМ коорд-ет деят-ть иных ФОИВ в этой сфере. Система ФМ состоит из 24 ФМ. Возглавляет ФМ министр. Компетенция ФМ определяется Положением о ФМ (утверждается ПРФ или президентом). В ФМ обр- ся коллегия (министр, замы и др.). Главное звено центр. аппарата ФМ – отраслевые (подотр-ые) и проблемные департ-ты, отделы и т.д. Госкомитеты РФ
(ГКРФ) – ФОИВ, осущ-ие на коллегиальной основе (ФМ – на единоначальной) межотр-ую коорд-ию по вопросам, отнесенным к их ведению + функц-ое рег-ие в опред-ой сфере деят-ти. Отличие ГКРФ от ФМ небольшое, поэтому часто происходит обоюдное преобр-ие. 13 штук (по делам молодежи, кинематографии, по физкультуре и туризму и т.д.). ГКРФ возглавляет предс-ль. Фед. комиссии
России (ФКР) – недавно возникли, по сути = ГКРФ. 2 штуки – ФКР по рынку ценных бумаг и Ф. энерг. комиссия. Фед. службы России (ФСР) – 17 штук. Это налоговая, пограничная, безопасности и т.д. ФС осущ-ют регулятивные, контрольные и разрешительные ф-ции отраслевого х-ра. Рос. Агенства – ФАПСИ,
Фед. космическое. Фед. надзоры – контрольная деят-ть (Госатомнадзор).

20. ОИВ СУБЪЕКТОВ РФ

Система ОИВ в субъектах формируется ими самостоятельно. Гос.-правовая природа субъектов весьма различна (республики, края и области, автономные обр-ия, города фед. значения). ОИВ в республиках – а) Президент – высшее должн-ое лицо и глава ИВ (Калмыкия, Якутия). б) Прав-во (его председатель)
– глава ИВ (Хакассия). в) ИВ принадл-ит особому органу – Госсовету
(Дагестан). Республиканские прав-ва согласно респ. Конст-ям: осущ-ют ИВ под руководством Пр-та (Бурятия); являются исп. и распор-ым органом, формируемым Пр-том (Ингушетия); явл-ся исп. органом госвласти, подотчетным
Пр-ту (Кабарда). Составы респ. пр-в однообразны: министры, предсе-ли госкомов, руков-ли респ. ведомств, обр-мых пр-вами. ОИВ в терр-х субъектах
РФ – это администрация края, области и т.д. + ее глава. Конкретные формы выражения а-ций: губернатор и возглавляемое им пр-во (Ставропольский край), губернатор и возглавляемая им а-ция (Иркутская обл.). Глава а-ции: подчиняется Пр-ту РФ и ПРФ по вопросам ведения РФ и совм-го ведения; представляет интересы субъекта в ПРФ и ФОИВ; может вступать в отн-ия с соотв-ми органами и долж. лицами ин. гос-в; по вопросам своей компетенции принимает пост-ия и распор-ия. ОИВ в Москве и СПб – Моск. гор. а-ция
(мэрия), кот. возглавляет мэр Москвы.В структуру мэрии входят пр-во Москвы
(коллег. орган), упр-ие делами мэрии, отраслевые и функц. органы
(департаменты), префекты адм. округов и т.д. Двойной статус мэрии – орган госвласти субъекта и орган МСУ. Районная управа – решение вопросов местного значения. СПб – глава ИВ –губернатор, он же возгл-ет пр-во города.

21. ПРЕДПРИЯТИЯ (ПР) И УЧРЕЖДЕНИЯ (У) КАК СУБЪЕКТЫ АП

Орг-ия – коллектив людей разной численности, возглавляемый своим органом упр. (ОУ), имеющий в собст-ти, хоз. ведении или опер. упр-ии обособленное имущество. ОУ орг-ии является адм-ия, кот. не является субъектом внешнего упр-ия. АП статус орг-ии (т.е. комплекс прав и об-тей) опред-ся их орг.- правовыми формами, объемом и х-ром полн-й по расп-ию принадл-м им имуществом, целями их деят-ти, соотн-ием с ОИВ. Разновидность орг-ий – ПР
(самост.хозяйств-ий субъект, созданный для произв-ва продукции, выполнения работ и оказания услуг в целях удовлет-ия общ. потребности и получения прибыли) и У (создают соц. ценности в основном непроизв-ного х-ра), кот. могут быть гос. и негос. ОП формы ПР-ий – полное товар-во, тов-во на вере,
ООО, АО и т.д. Виды ПР по отраслям – заводы, коопер-вы, пароходства и т.д.
По целям деят-ти орг-ии различают: комм-ие (преследующие извлечение прибыли) и некомм-ие. Учредит. документом ПР явл-ся устав. ПР подлежит госрегистрации, данные кот. включаются в единый госреестр юр. лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Законод-во о предпр-х в равной степени распр-ся на ПР всех форм собст-ти. Однако для гос. ПР есть особые правила (только они могут осущ-ть произв-во оружия и т.д.). Гос. ПР (ГП) – это собст-ть гос- ва, создаются гос-м, гос-во определяет их цели и назначает руков-лей. ГП подразд-ся на: 1) ГП, основанное на праве хоз-го ведения. – самостоят-но планирует свою деят-ть и перспективы развития, несет полную отв-ть за несоблюдение договоров и расчетов. 2) ГП, основанные на праве опер-го упр- ия, создаются в виде фед. казенных ПР. Меньшая степень хоз. самостоят-ти, образуются на основании нецелевого исп-ия фед. средств, отсутствие прибыли в течении 2 лет и т.д. Соотв-ий госорган осущ-ет непоср-ное упр-ие казенным заводом с использованием директивного планирования (план-заказ). На них не распр-ся положения о ликвидации ГП вследствии банкротства. Негос. ПР (НГП)
– упр-ие осущ-ют учредители или уполномоченные ими органы. Роль гос-ва – установление АП режима, общего для всех НГП и контроль за его соблюдением.
Руководитель НГП нанимается собст-ком по контракту. Ликвидация – по решению учредителей. У – это орг-ия, созданная собственником для осущ-ия управ-ких
(аппарат законодат. органа), соц.-культурных (У. образования), адм.-полит. целей. Муниципальные ПР и У – создаются органами МСУ для осущ-ия хоз. деят- ти.

22. ПОЛИТ. ПАРТИИ (ПП) И ОБЩ. ОБЪЕДИНЕНИЯ (ОО) КАК СУБЪЕКТЫ АП

ОО – добр-ное, самоупр-ое, некомм-ое формирование, созданное по инициативе гр-н, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе ОО. Право гр-н на объединение предусмотрено ст.
30 К-ии. Признаки ОО: добров-ть формирования и без предварит-го разрешения
ОИВ и ОМСУ, могут регистрироваться и приобр-ть права ЮЛ, а могут и не рег- ся; д-ют от своего имени; не являются комм. орг-циями. В зависимости от ОП форм различают: 1) общ-ная орг-ия — основанное на членстве ОО, созданное для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся гр-н;
2) общ-ное движение — состоящее из участников и не имеющее членства ОО
(НИЧОО), преследующее соц., полит. и иные общ-но полезные цели; 3) общ-ный фонд — некомм. х-р, НИЧОО, цель кот. в форм-ии имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений и исп-ии данного имущества на общ-но полезные цели, 4) общ-ное учреждение — НИЧОО, ставящее своей целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соотв-х уставным целям ОО; 5) орган общ-ной самодеят-ти —
НИЧОО, цель кот. — совместное решение разл-х соц. проблем, возникающих у гр- н по месту жительства, работы или учебы, направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ ООС по месту его создания. ОО независимо от их орг-ионно-правовой формы вправе создавать союзы
(ассоциации) ОО на основе учредительных договоров и (или) уставов, образуя новые ОО. В зависимости от терр. охвата ОО бывают: общероссийские — на терр- ях более Ѕ субъектов; межрегиональные менее 1/2 субъектов; рег-ые — одного субъекта; местные – в пределах территории органа МСУ. После принятия решения о создании ОО на съезде (общем собрании) оно считается созданным и приобретает права и обяз-и (правосп-ть ОО как ЮЛ возникает после его рег- ции в органах юстиции). ОО для осущ-ия уставных целей имеет право: хотя ОО и не наделены гос.-властными полном-ми, но могут участ-ть в выработке решений ОГВ и ОМСУ; проводить собрания, митинги и т.д.; представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников, а также других гр-н в ОГВ, ОМСУ и ОО; выступать с инициативами по вопросам общ-ной жизни, вносить предложения в ОГВ; уч-вать в избирательных кампаниях (в случае государственной регистрации ОО и при наличии в уставе данного ОО положения об участии его в выборах). ОО обязано: соблюдать законод-во, касающиеся сферы его деят-ти, а также нормы, предусм-ые его уставом; ежегодно публиковать отчет об исп-ии своего имущества или обеспечивать ознакомление с указанным отчетом; ежегодно инф-ть орган, рег-щий ОО, о продолжении своей деят-ти; представлять этому органу другие сведения.
Надзор за соблюдением законов ОО осуществляет Прокуратура. Орган, рег-щий
ОО, осуществляет контроль за соотв-ием их деят-ти уставным целям. Деят-ть
ОО может быть приостановлена в случае нарушения законод-ва по решению суда.
ОО может быть ликвидировано по решению суда (запрет на его деят-ть). ПП – это ОО, цель кот. участие в полит.жизни об-ва посредством влияния на формирование полит. воли гр-н, участие в выборах, в орг-ии и деят-ти ОГВ и
ОМСУ.

23-25. ПОНЯТИЕ, ОСОБЕННОСТИ И ПРИНЦИПЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ (ГСБ), ГОСУД.
ДОЛЖНОСТЬ (ГД), КЛАССИФИКАЦИЯ ГОСУД. СЛУЖАЩИХ (ГСЩ)

Понятие ГСБ: Раньше не было четкого определения понятия ГСБ. Теперь согласно ФЗ «Об основах ГСБ РФ» 1995 г. под ГСБ понимается проф-ая деят-ть по обесп-ию испол-ия полн-й госорганов (ГО). Т.е. к госслуж-м относятся только лица, замещающие ГД в ГО, а не в любых госорг-иях (например в госвузах). Кроме того, к ГСБ относится исп-ие должн-х об-тей (ДО) только лицами, замещающими ГД категорий Б и В, на лиц кат. А понятие ГСБ не распр- ся, они не явл-ся ГСЩ. Деят-ть лиц кат. Б и В носит обслуж-ий х-р, для обесп-ия исп-ния полном-ий лицами кат. А. Неправильно понимать, будто лица
Б и В служат при лицах А, а не об-ву и гос-ву. Если лица А сменяются, предполагается возм-ть замены лиц Б. ГСБ основана на принципах: верховенства Конст. и ФЗ над иными НПА, должн-ми инструк-ми при исполнении
ГСЩ ДО и обеспечении их прав; приоритета прав и свобод человека и гр-на, их непоср-го д-ия (обяз-и ГСЩ признавать, соблюдать и защищать); единства системы госвласти, разгр-ия предметов ведения между РФ и субъектами
(субъекты вправе издавать свои акты по вопросам ГСБ); разделения властей
(ГСЩ не вправе быть депутатом и наоборот); равного доступа гр-н к ГСБ в соотв-ии со способн-ми и профподготовкой; обяз-ти для ГСЩ решений, принятых вышестоящими ГО и руководителями (исполнительская дисциплина); единства основных требований, предъявляемых к ГСБ; проф-зма и компетентности ГСЩ; гласности; отв-ти ГСЩ за решения, неисполнение ДО; внепартийность и внеконфессиональность ГСБ; стабильности кадров ГСЩ. Госдолжность – вообще под д-тью понимается учрежденная в установл-м пор-ке первичная структурная единица, отраж-ая содерж-ие и объем полн-й занимающего ее лица. Эта ОП категория присуща только служащим. ГД – только д-ть в фед. ОГВ, ОГВ субъектов, а также в иных ГО, образуемых в соотв-ии с Конст., с установленным кругом об-тей по исполнению и обесп-ию полн-чий данного ГО, денежным содержанием и отв-тью за исполнение этих об-тей. ГД подразделяются на: категории «А» (политико-судебные) – д-ти, устан-мые Конст., ФЗ, конст. субъектов для непоср-го исп-ия полн-ий ГО (Президент, Председатель Пр-ва, депутаты, судьи и др.); категории «Б» (патронатные) – д-ти, учреждаемые в уст-ном законод-м порядке для непоср-го обесп-ия исп-ия полн-ий лиц А
(рабочий аппарат Президента); категории «В» (адм-ые) – д-ти, учреждаемые ГО для исп-ия и обесп-ия их полн-ий (секретари, курьеры и др.). ГД, включенные а Реестр ГД подразд-ся на группы: высшие ГД (5-я группа), главные (4-я группа), ведущие (3-я группа), старшие (2-я группа), младшие (1-я группа).
ГСЩ — это гр-нин РФ, исполняющий в порядке, установленным Законом о ГСБ, обяз-ти по ГД ГСЩ за денвознагр-ие, выплачиваемое за счет федбюджета или бюджета субъекта. Классиф-ия ГСЩ: 1) по масштабу деят-ти органов ГВ: фед-ые
ГСЩ и ГСЩ субъектов; 2) по разделени. властей: ГСЩ предст-х, судебных и органов исп. власти; 3) по объему долж-х полн-й: должн-ые лица (руков-ли, предст-ли власти, чьи властные полн-ия выходят за пределы их органов, распр- ся на неподчиненных им гр-н) и ГСЩ, не являю-хся ДЛ; 4) по квалиф-ным разрядам (присваиваются лично каждому ГСЩ по рез-там квал. экзамена или аттестации) соответс-но для 5ти групп ГД начиная с 5ой (для лиц категорий Б и В): д-ит госсоветник (ГС) РФ, ГС РФ, советник РФ, советник ГСБ, референт
ГСБ (все 1го, 2го и 3го классов). Существуют и другие виды квал. разрядов – воинские звания диплом. ранги.

26. Права И Обяз-ти (ПИО) ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО

С момента замещения ГД ГСЩ становится субъектом ГС отн-ий, в частности, наделяется особыми ПИО. Различают 1) должн-ые ПИО — опред-ют полн-я по конкр-ой долж-ти, устанавл-ся соотв-ми НПА (например, ПИО руководителя). 2) общие ПИО – установлены Законом о ГСБ для всех ГСЩ независимо от долж-тей.
ГСЩ имеет право на: ознакомление с документами, определ-ми его ПИО по занимаемой ГД ГСБ, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также на орг.-техн. условия, необх. для исп-ия им Д. об-тей; получение в устан-ом порядке инф-ии и материалов, необх. для исп-ия ДО; посещение в уст. порядке для исп-ия ДО предприятий, учреждений и орг-ий независимо от форм собст-ти; принятие решений и участие в их подготовке в соотв-и с ДО; участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной
ГД; продвижение по службе, увеличение денсодержания с учетом рез-тов и стажа, уровня квалификации; ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деят-ти и т.д до внесения их в ЛД, приобщение к ЛД своих объяснений; переподготовку и повышение кв-ции за счет соотв. бюджета; пенсионное обесп-ие с учетом стажа ГСБ; проведение по его требованию служ. расслед-ия для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство; объединение в профсоюзы; внесение предложений по совершенствованию ГСБ. Обяз-и ГСЩ: обеспечивать поддержку конст. строя и соблюдение Конст., реализацию ФЗ и законов субъектов; добросовестно исполнять ДО; обесп-ть соблюд. и защиту прав и законных интересов гр-н; исп- ть приказы и т.д. вышестоящих, за исключением незаконных; в пределах своих
ДО своевр. рассм-ть обращения гр-н и общ. объединений и т.д. и принимать по ним решения; соблюдать устан-ые в ГО правила внутреннего трудового распорядка, долж. инструкции, порядок работы со служ. инф-ей; поддерживать уровень кв-ии, дост-ый для исп-ия своих ДО; хранить гос. и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исп- ием ДО сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство гр-н.

27. ПРОХОЖДЕНИЕ ГСБ (ПГСБ)

ПГСБ – это процесс, выражающийся в последов-ой смене ГСШ-им должностей категории Б и В, начиная с момента поступления на службу и до увольнения с нее. ПГСБ регулируется 1) НПА, устанавливающие порядок ПГСБ для всех гр-н;
2) Индивид. акты – один из видов юр. фактов, кот. порождают, изменяют или прекр-ют ГС отн-ия для конкр. гр-на. Порядок приема на ГСБ — не моложе 18 лет и т.д., ограничения по приему, приказ по ГО о назначении гр-на на ГД – основание для вступления в долж-ть. 3 варианта назначения на ГСБ впервые или вновь поступающих: 1) На ГД кат-рии Б – по представлению лиц кат. А, уполном-х лиц или госорганов. 2) На ГД 1ой группы кат. В – соотв-им руководителем. 3) На ГД 2, 3, 4 и 5ой групп кат. В – по рез-там конкурса на замещение вакантных долж-тей. Допускается испытание на срок от 3 до 6 мес для гр-на, впервые принятого. Аттестация проводится не чаще раза в 2 года, не реже раза в 4 года. Формируется атт-ая комиссия. По рез-там атт-ии комисия вносит на рассм-ие руковод-ля рекоменд-ии. ГСБ прекращается при увольнении ГСЩ, в т.ч. в связи с выходом на пенсию. Сведения о прох-ии гр- ном ГСБ содержатся в его личном деле, которое постоянно за ним следует.

28. ПООЩРЕНИЕ (П) И ОТВ-ТЬ (О) ГСЩ

П применяются при успешном и добросов-м исп-ии ГСЩ своих ДО, продолжит. и безупр. службу, выполнение особых заданий и т.д. Согласно КзоТ применяют: объявление благодарности, выдача премии, награждение подарком, за особые заслуги – награждение орденами,медалями, присвоение почетных званий и т.д.
Кроме П законод-во предусм-ет и юр. О ГСЩ, кот. выражается в применении мер наказания, взысканий и т.д. за виновное совершение ими правонар-ий. Дисц-ая
О – применение мер дисц. возд-ийя в порядке служ. подчинения за виновные нар-ия правил ГСЩ, не преследуемые в уг. порядке. Долж. проступок (ДП) — неисп-ие или ненадл. исп-ие ГСЩ возл-ных на него об-тей (нарушение порядка и сроков исп-ия поручений, выполнение их в неполном объеме, искажение их содержания). За ДП органом или рук-лем, кот. имеют право назначать ГСЩ на
ГД могут налагаться дисц. взыскания (ДВ): замечание; выговор; строгий выговор; предупр. о неполном служ. соотв-ии; увольнение. ГСЩ м.б. временно
(не более чем на месяц) до решения вопроса о его дисц. О, отстранен от исп- ия ДО с сохранением денсодержания. Приказ или решение о наложении ДВ объявляется виновному под расписку и вступает в силу немедленно. ГСЩ вправе обжаловать. ДВ считается снятым еслисоблюдены усл-ия: истек годичный срок; лицо не было повторно привлечено к дисц. О; издан приказ о снятии ДВ.
Материальная О по трудовому праву — это об-ть работника возместить ущерб, причиненный предприятию, учреждению, орг-ии, в пределах и порядке, уст-ном законод-вом. Мат. О наступает либо в адм. порядке, либо по решению суда. За ущерб, причиненный учреждению при исп-ии служ. об-тей, служащие несут МО в размере прямого д-ительного ущерба, но не более своего среднего месячного жалования. МО свыше среднего мес. жалования допускается лишь в случаях, указанных в законод-ве. Законод-во о труде не распр-ся на военнослужащих, они несут МО на основании Положения о МО в-служащих. Имущ. О сотрудников
ОВД может предусматриваться контрактом о службе.

29. АКТЫ ГУ (АГУ) – ПОНЯТИЕ И ВИДЫ

Правовой акт упр-ия (ПАУ) – подзаконное (на основании и во исп-ие закона),
1стороннее, юр.-властное волеизъ-ие полномочного субъекта ИВ, направленное на 1) установление АПН (нормативный ПАУ) или 2) возн-ие, изм-ие или прек-ие конкретных АПО (индивидуальные ПАУ) в целях реализации ИВ. ПАУ, как правило, издается в кач-ве письменного юр. док-та, в отд-ых случаях допускается его устная форма (военные), конклюдентные акты – выраж-ся в знаках, сигналах (регулировщик). ПАУ не могут изменить или отменить акты суд-х органов, а последние – могут. ПАУ могут служить док-вами в процессах.
Виды ПАУ: 1) по юр. св-вам – 1.1) Нормативные АУ – содержат АПН. АПН – это правила, расчитанные на долгое применение и не имеющие конкр. адресата
(ПДД). В НАУ находит выражение подзаконное адм. нормотв-во, они конкрет-ют нормы высшей юр. силы. НАУ явл-ся нормат. базой для возн-ия конкр. АПО, хотя сами их непоср-но не создают. Издание НАУ в виде писем и телеграмм не допускается. 1.2) Индивид. АУ – решения субъектов ИВ по конкр. вопросам, обращены к конкр. лицам. ИАУ служат юрфактами, вызывающими, изм-ми или прекр-ми конкр. АПО. ИАУ – важное ср-во оперативного решения текущих вопросов упр-ия. ИАУ д. соотв-ть НАУ, иначе они не д-ит-ны. 2) в завис-ти от способа охраны ПА от неисполнения – 2.1) ПА, охр-мые мерами дисц. отв-ти
(акты, выраж-ие дисц. власть рук-ля по отн-ию к подчиненным); 2.2) ПА, охр- ые мерами адм. отв-ти (акты с адм. санкцией, издаются ОИВ общей компетенции
(прав-во, адм-ия), адм. отв-ть за их нарушение устан-ся органами зак. власти). 3) по установ-му наименов-ию – каждый вид исп. органов впарве издавать ПА опред. наименов-ия – указы и распор. През-та; постановл. и распор. Пр-ва; постановл., приказы, распор., правила, инстр-ии ФОИВ; пост- ия и распор. прав-в респ-к и глав адм-ий субъектов.

31. ТРЕБОВАНИЯ К ПАУ

1) Целесообразность, полезность с т.з. госинтересов. В основе ПАУ д. лежать общ. благо, он д. б. научно обоснован, соотв-ть реальной обст-ке, своевр. принят, предусм-ть мех-м его претворения в жизнь. Должны учитываться: права человека; уровень сознания и культуры масс; плюрализм мнений, интересов;возм-ти решения проблем; ранее принятые акты. 2) Законность — наличие компетенции у автора; соотв-ие ПАУ Конст. законод-ву, указам ПР-та; учитывать ПАУ вышестоящих ОИВ; четко выражать основания и цели издания + юр. последствия издания; не ограничивать комп-цию и самост-ть нижестоящих звеньев сиситемы ИВ, предпр-ий и учр-ий, общ. объедин-ий; соблюдение процесс-х правил подготовки, принятия и издания ПАУ. ПАУ, не соотв-щие треб- ям з-сти, бывают: ничтожные, если на то есть прямое указание закона, грубо нарушена подведомст-ть адм. дел; нет законного основания (заявления и т. д.) для принятия; нарушен срок давности; акт предписывает совершение преступления и т. д.; оспоримые, подлежат исполнению, что не лишает инд. и колл. субъектов права оспорить их з-ть в устан-м порядке. 3) Орг.-техн. требования: язык акта д.б. четким, лаконичным, понятным для тех, к кому он обращен; акт д.б. оформлен грамматически правильно; д.б. соблюдены все соотв. реквизиты; акт д.б. своевр. доведен до сведения исполнителей и заинтересованных субъектов; оформленный акт д.б. передан на хранение.

32-34. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ АДМИН. ПРИНУЖДЕНИЯ (АП), МЕРЫ А-ПРЕДУПР. И А-
ПРЕСЕКАТЕЛЬНЫЕ

Принуждение (П), как способ возд-ия на сознание и волю людей, заключается в применении субъектами ИВ установленных АПН-ми принудит. мер в связи с неправомерными д-иями. П в зав-ти от непоср-го объекта возд-ия подразд-ся на психическое и физическое. П имеет целью заставить конкр. субъектов права соблюдать опред-ые предписания или воздерж-ся от каких-либо д-ий. АП – особый вид госприн-ия, его назн-ие – охрана общ-х отн-ий, складывающихся преимущ-но в сфере ГУ. Внешние формы проявления АП различны: админ. арест, штраф и т.д. Меры АП могут устан-ся только правов. актами, их применение д.б. только на осн. законов и др. АП примен-ся только уполном. органами и долж. лицами. Эффект АП состоит в немедленном его примен-ии, оно д. безотлаг-но следовать за совершенным правонар-ием. Для АП хар-н внесудебный порядок прим-ия, соотв-ие исп. органы (долж. лица) непоср. реализуют их без обращения в суд. Когда суды применяют к виновным меры адм. наказания при рассм-ии дел об адм. правонар-х – это часть адм. процесса. Компет. госорган и лица, к кот. примен-ся П не связаны отн-иями служ. подчиненности в отл-ии от дисц. П. Основания применения АП: а) совершение адм. правонар-ия, б) наступление особых условий, предусм. НП. (стихийных бедствий и т.д.). При этом меры АП исп-ся при отсутствии правон-ия и вины человека. Основаниями других видов гос.П могут выступать только совершения правонар-ия. Виды АП в завис-ти от целей и способа обесп-ия правопор-ка: 1) А-предупр. меры – — способы и средства, напр-ые на предупр. правон-ий и обст-тв, угрожающих жизни и без-ти гр-н или норм. деят-ти госорганов, предпр. и т.д. Основанием для примен. служит не правон-ие, а наступление особых, установл. законод-м условий, как связанных, так и не связанных с дейст-ми человека, эти меры носят профилакт х-р. Группы А-предупр. мер: 1.1) примен-ые в целях предотвр. угрозы наступл.возм-ых опасных послед-вий (введение карантина, закрытие участков Гос. границы); 1.2) напр-ые на предупр-ие адм. проступков и преступлений (тамож. досмотр, проверка док-тов) 1.3) лечебно-предупр. меры- наркоманы и т. п. 2) А-пресекательные меры – суть в принудит. прекращении противоправных д-ий гр-н, долж. лиц, предпр-ий и т.д.
Основанием для примен. служит а) совершение правонар-ия, б) наступление предст-х опасность противопр-х состояний или событий. Наиболее часто применяемые меры: адм. задержание, личный досмотр (принудит. обследование гр-на с целью обнаруж. и изъятия предметов, явившихся орудием или непоср. объектом правон-ия, установл. личности задерж-го), отстранение от упр-ия тр. средством, отзыв лицензии, примен-ие наручников и т.д.); 3) меры А отв- сти (А взыскания). А взыскание — это наказание, применяемое в устан-ом законом порядке уполн. органом (долж. лицом) к виновному физ. или юр. лицу, может выражаться в моральном или мат-ном возд-ии на виновного или во временном лишении его опр-ого права. 4) меры А-процесс-го обеспечения производства по делам об адм. правон-иях.

35. ПОНЯТИЕ И ОСОБЕННОСТИ АДМ. ОТВ-ТИ (АО)

ЮО — это возм-ть применения к виновному лицу, совершившему пр-н-ие, мер публично-правовового принуждения, предусм-ых санкцией нарушенной юр-ой нормы, в строго опред-ом для этого процессуальном порядке. АО – реализация
АП санкций, применение уполн. органом или долж. лицом А. взысканий (АВ) к гр-нам и ЮЛ, совершившим правон-ие. Особенности АО: 1) АО регулируется нормами, кот. содержатся в законах и подзаконных актах ( уг. отв-ть устан- ся только законами); 2) основанием АО служит А. правон-ие (осн-ием УО – преступление); 3) субъектами АО м.б. и Ф. и Ю. лица (УО –только ФЛ); 4) АВ применяются широким кругом уполн. органов и ДЛ ИВ и органов МСУ + судами
(УО – только судами); 5) применение АВ не влечет за собой судимости или увольнения с работы; 6) АО прим-ся за нарушение не всех АПН, а только тех, кот. содержат указание на АО; 7) особый процесс. порядок реализации АО
(простота, операт-иь,экономичность), при реализ. АО часто матер. и процесс. правоотн-ия сливаются. Освобождение от АО – давностной срок наложения АВ (2 мес. со дня совершения правон-ия) + система гибкого реагирования на А. п-н- ия при малозначительности (устное замечание), замена АО общ-ым ворзд-ием.
АО ЮЛ – применение к орг-иям, облад-м А. правосубъектностью, АВ за неисп-ие или ненадл. исп-ие установл. гос-вом правил, норм и стандартов сцелью восст- ия соц. справедливости, гос. осуждения противопр. деят-ти, обеспечения возл- х на них обяз-тей и т.д.

36. АДМ. ПРАВОН-ИЕ (ПРОСТУПОК) КАК ОСНОВАНИЕ АО

АП (проступок) по ст. 10 КоАП — посягающее на гос или общ порядок, собственность, права и свободы гр-н, на устан-ый порядок упр-ия противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) д-ие либо безд-ие, за кот. законод-м предусм. АО. Понятия «д-ие» и «безд-ие» обр-ют правовое понятие «деяние». Д-ие — активное невыполнение прав. предпис-я в виде обяз- и или законного требования; нарушение конкр. запрета, правила, нормы, стандарта (нар-ие ПДД). Безд-ие — пассивное поведение, выраж-ся в несоверш- ии лицом тех д-ий, кот. оно д.б. и могло совершить в силу лежащих на нем об- тей (неподача декларации о доходах). Сущность АП опред-ся его общ. опасностью, именно она обусл-ет отв-ть за АП. Признаки АП: противоправность
– лицо совершает д-ие, запрещенное НП, или не сов-ет предписанного д-ия; виновность – АП признается деяние, предст-ее ппроявление воли и разума д- щего или безд-го лица; наказуемость -. АП признается только то деяние, за кот. законод-м предусм. АО. Юр-ий состав АП –установл. правом совокупность признаков, при наличии кот. деяние может повлечь АО (единственное осн-ие
АО). Элементы состава: 1) Объект АП – общ. отн-ия в сфереГУ, рег-мые НП и охр-мые мерами АО (общий объект). Родовые объекты – гос. и общ порядок, права и свободы гр-н, собств-ть. Каждое АП имеет видовой объект посягательства – например, общ. нравственность, спокойствие гр-н и т.д.).
2) Объективная сторона АП – внешние признаки, хар-ие противопр. д-ия или безд-ия, рез-тат посягат-ва, причинную связь и т.д. Содержание ОО: неоднократность — совершение двух или более однородных АП; повторность — совершение одним и тем же лицом в течение года однородного АП, за которое оно уже подвергалось адм-ому взысканию; длящееся АП – длительное невыполнение треб-ий НП в виде д-ия(б-ия); злостность – упорство, четкое желание неподчиниться. Субъект АП — лицо, совершившее АП. Общий субъект – вменяемый, достигший 16 лет гр-н. Спец. субъект — ДЛ, лицо, ранее привлекавшееся к АО, ин. гр-не, в/с. Субъективная сторона АП – псих. отн-ие субъекта к совершаемому противопр. д-ию или б-ию и его посл-ям. Оно м.б. выражено в форме: умысла — лицо, совершившее АП, сознавало противопр. х-р своего д-ия или б-ия, предвидело его вредные посл-ия и желало их или сознательно допускало их наступление; неосторожности — лицо предвидело возм-ть наступления вредных посл-ий, но легкомысленно рассчитывало на их предотвр-ие либо не предвидело возм-ти наступления таких посл-ий, хотя д.б. и могло их предвидеть.

37. СИСТЕМА МЕР АДМ. ВЗЫСКАНИЙ

Понятие: АВ –один из видов А.-принудит. мер. АВ – это мера отв-ти за АП
(оно и только оно), содержит итоговую юр. оценку противопр. деяния нарушителя. Цель применения АВ по КоАП: воспитание лица, совершившего АП в духе соблюдения закона и уважения к правопор-ку; предупр-ия соверш-ия лицом и другими лицами новых правон-ий; Особенность правонар-ий в сфере ГУ – ими причиняется как правило немат. вред, поэтому содержание АП санкций, охр-щих об-ые отн-ия в ГУ, носит наказательный х-р, АВ не свойственен восстановит.- компес-ый х-р. Вид и объем огр-ий, сост-щих содерж. АВ, определяются полномочн. органами и ДЛ гос-ва с учетом х-ра пр-н-ия, личности нар-ля, степени его вины, смягчающих и отягч-х обст-в. Индивид-ии отв-ти способ-ет относит. опред-ть АП санкций. Применение АВ влечет для лица состояние А. наказанности (продолжается в теч. года со дня окончания исполнения АВ, прекращается автоматом), это обст-во имеет особ. значение при наложении АВ при неоднократных АП. Виды АВ: предупр-ие (незначит. нар-ия); штраф
(кратный МРОТ, стоимости похищенного, равный размеру незаконного дохода и т.д.); возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непоср. объектом АП (принудит. изъятие, реализация, передача вырученной суммы бывшему собственнику); конфискация предмета, явившегося ….. ; лишение спец. права, предост-го данному гр-ну (упр-ия трансп. средствами, права охоты – от 15 дн. до 3 лет); адм. арест (искл. случаи, за отд. виды
АП, срок до 15 сут., назначается судьей, содержание в спецприемниках или изоляторах ОВД); адм. выдворение за пределы РФ ин. гр-на или лица без гр- ва.

38. ПОРЯДОК НАЛОЖЕНИЯ АДМ. ВЗЫСКАНИЙ

Основные правила наложения АВ – в отд. главе КоАП. 1) Общие принципы наложения АВ: Законности. орган (ДЛ), рассм-щее дело об АП, может аложить на виновного только то взыскание, кот. установлено НПА и только в пределах санкции конкр. НП. Законность обеспечивается а) закреплением в КоАП ситемы
АВ, за пределы кот. нельзя выходить. б) закреплением в каждой ст. КоАП вида и размера АВ, в) санкция предусм-ет ряд альтернат. АВ, но наложено м.б. только одно основное, г) за одно и тоже АП м.б. наложено только одно основное, либо основное и дополнит. АВ. из установленных. Индивидуализация
АВ – учитыв. обст-ва, смягчающие и отягчающие (особая роль), х-р пр-н-ия, личность нар-ля, степень его вины. Смягч-ие об-ва – чистосерд. раскаяние, добровольное возм. ущерба, устранение причиненного вреда, сильное душ. волнение и т.д. Отягч. об-ва – несмотря на требование прекратить, продолжение противопр. поведения, вовлечение несовершеннолетних, в сост. опьянения и т.д. Экономия карательных мер (АПН предоставляют правоприменителю возм-ть, или прямо обязывают его заменить взыскание иными мерами возд-ия). 2) Исчисление сроков АВ и сроков их давности – АВ не м.б. наложено позднее 2 мес. со дня совершения проступка, при длящихся пр-н-иях
– 2 мес. со дня обнаружения. Срок погашения АВ (прекращения состояния А. наказанности) – если в течение года со дня окончания исп-ия наказания лицо не совершило нового АП, т.е. потом новое АП не рассм-ся как повторное. 3)
Порядок возмещения причиненного АП имущ-го ущерба – коллегиальные органы А. юр-дикции и судья при решении вопроса о наложении АВ вправе одновременно решить вопрос о возмещении ущерба если его сумма не превышает 1/2 МРОТ.
Районный суд – независимо от размера.

39, 40. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ АДМИН. ПРОЦЕССА (АПЦ), ПРИНЦИПЫ.

Процесс — совокупность послед-ых д-ий, совер-мых для достиж. опред. рез-та; порядок осущ-ия какой-либо деят-ти. Гос.-упр-ская деят-ть также имеет процессуальную форму. В качестве АПЦ можно рассм-ть деят-ть по реализации мат-ых АПН, т.е. обесп-ть примен. АПН в сфере ГУ в целях достижения опред. юр. результатов, предпол-ых диспозицией нормы (соотв-щих правил должного поведения). Но в равной мере субъекты ИВ реализуют и санкции мат АПН.
Следов-но, осущ-яя ГУ деят-ть, соотв-ие ИО и ДЛ совершают АПЦ д-ия правоприменительного и правоохранительного х-ра. В традиц-м смысле понятие
«процесс» отожд-ся с деят-ю суд. органов по рассм-ию и разрешению конкр. дел, суд реагирует на отклонения от требований мат. права, т.е. осуществляет судебную юрисдикцию, применяя санкции соотв. НП. В рамках АПЦ реал-ся диспозиции и санкции АПН — 2 подхода к АПЦ: а) как совокупность всех д-ий, совершаемых субъектами ИВ для реализации своей компетенции (в основном подразум-ся д-ия ИО и ДЛ по осущ-ию различных А. процедур, не связанных с юрис-цией – разрешительно-лицензионные, регистр-ые и т.д.) б) как деят-ть полномочных ИО и ДЛ по реализ. санкций мат. АПН (А.- юрисдикционная (АЮ)деят-ть). Основанием АПЦ деят-ти являются индивид. адм. дела (ИАД)- возникающие в сфере ГУ деят-ти вопросы, связанные с прим-ием
АПН и треб-ий в целях его разрешения распорядит-х д-ий полн-чных ИО и ДЛ.
АПЦ деят-ть реглам-тся ПЦ АПНормами. Принципы АПЦ: все проц-ые принципы служат обесп-ю законности при рассм-ии и разр-ии ИАД спорного х-ра, при примен. А.-принудит. мер, в процедурном произ-ве. Принципы 1) компетентности – полн-ия по широкому кругу АЮ деят-ти закрепляются не за всеми субъектами ИВ, их круг закрепл-ся в КоАП. 2) охраны интересов гос-ва и личности – надлеж-ее исп-ие сторонами АЮ ПЦ своих прав, интересов гос-ва, гарантий прав 3) процессуального равенства — равенство сторон перед законом и наделение каждой стороны опред. объемом взаимных процес. прав и об-тей.
4) достижения мат. истины –тщат. изучение всех условий и обст-в, связанных с данным ИАД + состязательность в ходе рассм-ия дел. 5) доступности – созм- ть для всех сторон уч-вать во всех стадиях рассм-ия ИАД. 6) гласности — открытое рассм-ие АЮ дел 7) экономичности — установление сжатых сроков для осущ-ия всех АЮ д-ий, включая исполнение решения. 8) отв-ти ДЛ за правильное и эффективное ведение ПЦ, за проявление бюрократизма при разборе жалоб и т.п.

41-43. СТРУКТУРА АПЦ. ВИДЫ ПРОИЗВОДСТВ.

Адм. производство (АПВ) — это нормативно урегул-ый порядок совершения ПЦ д- ий, обесп-щий законное и объективное рассм-ие и разреш. ИАД, объединенных общностью предмета. (порядок разбора жалоб гр-н, порядок лицензирования).
Сам АПЦ предст. собой совокупн. различающихся конкр. предметами АПВ. Виды
АПВ: а) процедурное (АППВ); б). юрис-нное (АЮПВ). Особенности АППВ – его предметом явл-ся ИАД бесспорного х-ра, правовая оценка поведения лица не является обяз-ной. Оно не имеет своим рез-том примен. принудит. мер, его рез-т – удовлетв. законных запросов ФЛ и ЮЛ и обесп-ие эфф. работы упр-го аппарата. Виды АППВ – 1) Лицензионно-разрешит. Лицензия – это офиц. документ, кот. разрешает осущ-ие указанного внем вида деят-ти в течение уст- го срока. 2) Регистрационное. Рег-ция – акт оф. признания законности соотв- х д-ий, осущ. органами Минюста. Это госрег-ция норм. актов ОИВ, кот. затрагивают права и свободы, р-ция уставов общ. объединений. Это госр-ция
ЮЛ и прав на недвижимость (компетенция рег. палат). Рег. учет гр-н вместо прописки. 3) 42. ПР-ВО ПО ПРИНЯТИЮ ПРАВОВЫХ АКТОВ УПР-ИЯ исп-тся преимущ-но для эфф-ой работы аппарата. Общие правила практически отсутствуют, в некот. случаях д-уют правила ведомст. х-ра. Регл-ция процедур на фед. уровне – на основе Положения о подготовке проектов постан-ий и распор-ий Пр-ва РФ 93 г., Регламент заседаний ПР-ва, Правила подготовки ведомст. НА и т.д. В соотв-ии с Регламентом проекты решений по вопросам, включенным в план заседаний, вносятся рук-лями фед. органов ИВ и ОИВ субъектов с приложением пояснит. записки (необх. обоснования и прогнозы последствий). Предлож-ия гр- н, орг-ий напр-ся для предвар. рассм-ия соотв. ОИВ. Обязательно согласование с заинтерес. органами и орг-иями. Аппарат Пр-ва проводит экспертизу, редактирование проектов, согласовывает с Главным гос.-прав. упр- ием През-та, срок до 10 дн. Проект визируется зам. Пр-ля Пр-ва и передается рук-лю Аппарата для доклада Пред-лю. После этого решение принимается, подписыв-ся и вступает в законную силу. Замы Пр-ля в соотв-ии с распределением обяз-тей рассм-ют проекты решений, если нужно – дают указания о их доработке (рабочие группы). Сущ-ют Правила подготовки НПА ФО
ИВ и их госрегистр-ии 97 года. Проект акта подлежит согл-ию и визированию в соот-х минист-х и вед-х. Срок подготовки проекта и издания НПА не более мес. если не установлен другой срок. Возможно создание раб. групп. Гос. рег- ция предполагает юр. экспертизу НПА, решение о необх. его рег-ции, присвоение рег. номера, внесение в Госреестр НПА. Госрег-ции подлежат акты, затраг-ие права, свободы и об-ти гр-н, имеющие межвед-ный х-р. Рег-ует НПА минюст в срок до 15 дн. с даты получения. Для исполнения акты напр-ся только после госрег-ии и офиц опубликования. Особенности АЮПВ – осущ-ся во внесуд. порядке; его предметом явл-ся конкрет. АП спор между сторонами АП отн-ия; условием справедливого разрешения АП спора явл-ся правовая оценка поведения сторон спора; применение соотв. мер юр. отв-ти к виновной стороне
АП спора. Виды АППВ – 1) Дисц-ое пр-во – применение к лицам, совершившим дисц. проступок (госслужащие – служ. проступок), соотв. и предусм-х дисц. взысканий в виде замечания, выговора или приказа. Регл-ция – Указ Пр-та О мерах по укреп-ю дисц-ны в системе госслужбы 96 г. 2) 43. ПР-ВО ПО ДЕЛАМ
РАССМОТР-ИЯ ЖАЛОБ – примен-ся для установления правомерности либо необосн- ти заявлений гр-н о нарушении их прав или законных интересов д-иями или НПА
ДЛ исп. органов. Конст. предусм-ет лишь судебное обж-ие решений и д-ий
(безд-ий) ИО и ДЛ. Также Конст. закрепляет право гр-н обращаться в госорганы. Адм. порядок обж-ия рег-ся Указом Президиума ВС СССР 68 г. Ж-ба подается ИО (ДЛ) которому непоср. подчинено ДЛ (ИО), правомерность д-ий кот. оспаривается. В/с – по команде. Для рассм-ия жалобы – 1 мес., если доп. проверка не треб-ся, д.б. разрешена безотлагательно, не позднее 15 дн.
Решение по ж-бе д.б. мотивированным, + решение – обоснованным, д.б. организовано исп-ие решения. Если гр-н не согласен с решением, он вправе обж-ть в вышест-ий орган или в суд. Нарушение пор-ка рассм-ия ж-б влечет дисц. отв-ть. Решение по ж-бе в пользу заявителя влечет изменение или отмену д-ия (решения) ДЛ (ИО) + его отв-ть. 3) Пр-во по делам об А. правонар-иях.

44-48. СУЩНОСТЬ И ЗАДАЧИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ ОБ А. ПРАВОН-ИЯХ (ПД АПНАР)

Ст. 225 КоАП перечисляет задачи ПД АПНАР: своевр-ое, всестороннее, полное и объективное выяснение обст-в каждого дела; разр-ие его в точном соот-ии с законод-ом, обесп-ие исп-ия вынесенного пост-ия; выяснение причин и условий, способ-их сов-ию АПНАР; предуп-е п-н-ий; воспитание гр-н в духе соблюдения законов, укрепления законности. Важное значение — обесп-ие гарантий злоупотр-ий в отн-ии ФЛ и ЮЛ, поэтому четко определены обст-ва, кот. исключают ПД АПНАР: 1) Для ФЛ и ЮЛ: отсутствие события и состава
АПНАР; издание акта амнистии, если он устраняет примен. А. взыскания (АВ); отмена акта, устан-щего АО; истечение к моменту рассм-ия дела об АПНАР уст- го законод-ом срока наложения АВ. Для ФЛ только: недостижение лицом на момент сов-ия АПНАР 16-л. возраста; невм-ть лица; д-ие лица в сост-ии крайней необх-ти или необх-ой обороны; наличие по тому же факту постановл. органа (ДЛ) о наложении АВ, уг. дела; смерть лица. ПД АПНАР осущ-ся на основании законод-а, дей-шего во время сов-ия АПНАР и по месту его сов-ия
(или по месту учета трансп. средств). Рассм-ие дел об АПНАР осущ-ся на началах равенства перед законом и органом, рассм-им дело, всех гр-н независимо от соц. и имущ. положения, расовой и нац. принадл., пола, образования, языка и т.п. Дела об АПНАР рассм-ся открыто. Дела об Апнар рассм-ся, как правило, в 15дн срок со дня получения необх-ых мат-лов (п- кола о нарушении и т.д.). Дела о мелком хулиганстве д. б. рассм-ы в течение суток. 46. УЧАСТНИКИ ПД АПНАР Кроме органов (ДЛ), уполн-ых рассм-ть дела об
АПНАР, иные уч-ки АПроиз-ва: 1) лица, в отн-ии кот. ведется произ-во, оно вправе знакомиться с мат. дела, давать объяснения, представлять док-ва, заявлять ходатайства, пользоваться юридической помощью адвоката, обжаловать вынесенное по делу пост-ие и т.д. 2) Потерпевший — лицо, кот. причинен моральный, физ. или имущ. вред. 3) Законные предст-ли — родители, усыновители, опекуны, попечители несов-нолетних нар-лей или потерпевших, а также лиц, кот. в силу своих физ. или псих. недостатков не могут сами осущ- ть свои права. 4) Адвокат оказывает юр. помощь. Его полн-ия удостов-ся ордером, выдаваемым юрконсультацией. 5) Свидетель — любое лицо, кот. могут быть известны какие-либо обст-ва, подлежащие установлению по делу. 6)
Эксперт назначается органом (ДЛ), в произв-ве кот. находится дело, в случае, когда возникает необх-ть в спец. познаниях. Все вышеназв-ые вправе знакомиться с мат. дела, заявлять ходатайства, приносить жалобы на пост-ие по делу. 7) Новое — законные предст-ли ЮЛ, при применении мер обесп-ия производства — понятой. О месте и времени рассм-ия дела об АПнар, сов-ном несов-нолетним, а также о п-н-ии, влекущем примен. А. ареста, извещается прокурор. 47. ДОКАЗАТЕЛЬСТВА ПО ДЕЛАМ О АПНАР, т.е. любые факт-ие данные, на основе кот. органы (ДЛ) уст-ют наличие либо отсутствие АПНАР, вин-ть лица и иные обст-ва, имеющие значение для правильного разр-ия дела. Эти данные уст-ются п-колом, объяснениями привлекаемых лиц, показаниями потерпевших, свидетелей, заключениями эксперта, вещдоками (предметы, явившиеся орудием или непоср. объектом АПНАР либо сохранившие на себе его следы), прот-ми об изъятии вещей и док-тов и т.д. Оценка док-в осущ-ся органом (ДЛ), ведущим АП, по своему внутр. убеждению, осн-му на всестор., полном и объект-м иссл-ии всех обст-в дела в их совокупности. 45. ОСНОВНЫЕ
ЭТАПЫ ПД АПНАР 1) Возбуждение А. дела — Поводы к возб-ию дела: непоср-ое обн-ие уполн-ым ДЛ факта сов-ия АПНАР; мат-лы, поступ-ие из ПО, от других
ГО, органов МСУ, заявления ФЛ и ДЛ; сообщения в СМИ. Основание для возб-ия дела — наличие дост-ых данных, указывающих на признаки АПНАР. Дело считается возб-ным с момента сост-ия п-кола о его сов-ии или вынесении прокурором пост-ия о возб-ии АП. П-кол — проц-ый док-т, свид-щий о сов-ии данного противопр. деяния (предпол-но), сост-ют уполн-ые ДЛ. 2) Рассм-ие дела — Прежде всего орган (ДЛ) осущ-ет подготовку к рассм-ию: относится ли дело к комп-ии данного органа (ДЛ); правильно ли составлены п-кол и др. мат- лы; извещены ли уч-щие лица о месте и времени рассм-ия; имеются ли обст-ва, искл-ие возм-ть рассм-ия дела; достаточно ли мат-лов для рассм-ия по существу; имеются ли ходатайства и отводы. Порядок рассм-ия дел а) объявление о том, кто рассм-ет, какое дело, кто привлекается. б) уст-ся личность уч-ков, разъясняются права и об-ти. в) оглашается п-кол. г)
Заслушиваются объяснения, показания, заключения, исследуются док-ва. 3)
Разр-ие дела выр-ся в вынесении органом (ДЛ) пост-ия по делу (либо о прекр- ии дела либо о наложении АВ). Судья вправе при отсутствии спора одновр. с наложением АВ решить вопрос о возмещ. имущ. ущерба. 4) Обжал-ия и опротест- ия пост-ия. Право на обжалование — лицу, в отн-ии кот. пост-ие, а также потерпевшему. Опрот-ие осущ-ся прокурором. Жалоба и протест напр-ся судье, в орган (ДЛ), вынесший пост-ие, они обязаны в 3дн срок направить со всеми мат-ми в соот-ующий суд, вышест-ий орган. Жалоба м. б. подана в течение 10 дней со дня вручения копии пост-ия. Срок рассм-ия жалобы, протеста — 10 дн;
1 дн — на пост-ие об А. аресте, если лицо отбывает этот арест. Подача жалобы, протеста в уст-ый срок приостанавливает исп-ие пост-ия по делу. 48.
СУБЪЕКТЫ ПРАВОМОЧНЫЕ РАССМ-ТЬ ДЕЛА ОБ АПНАР Центральное звено – госорган, разр-ий А. дело по сущ-ву, т.е. орган, уполн-ый рассм-ть и разрешать дела об АПНАР и налагать АВ. В наст-ее время у системы таких органов нет единого коорд. центра, нужно создать А. юстицию с Высшим А. судом во главе.
Основной принцип построения системы органов, осущ-х адм. юрисд-цию – террит.-отраслевой. Подсистема терр-х органов (особенность – нет вертик. подчин-ти вышест-м госорганам): 1) судьи рай. (гор.) судов (при этом выступают не как орган правосудия, а как ДЛ), 2) комиссии по защите прав несов-летних – д-ют на основе Положения 1967 г. и Указа 93 г., создаются при рай. и гор. адм-ях, возгл-ет систему Межвед-ая комиссия при Прав-ве, рассм. дела об АПНАР лицами 16-18 лет, 3) А. комиссии – специально образ-ны для рассм. всех кат-ий дел, порядок обр-ия рег-ся ПА субъектов, создаются при рай., гор. пос. адм-ях. Подсистема отраслевых органов – рассм-ют дела об АПНАР, тесно связанных с ораслями ГУ, им присуща иерархичность, подчиненность (органы госинспекций, ОВД). А. штрафные санкции могут налагать главы а-ций МСУ, края и области.
49. СИСТЕМА СОСОБОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАКОННОСТИ В СФЕРЕ УПР-ИЯ
Сущность зак-ти – соблюден. Конст-ии и законов, соотв-ие всех других НПА дейст-му законод-ву. Эффек-ть деят-ти ОИВ зависит от уровня зак-ти и от дисциплины участников упр-кого процесса. Помимо общих мер гос-ва по укреплению зак-ти и дис-ны в деят-ти ОИВ (совершен-ие системы ОИВ, опред-ие об-тей ГСЩ, пределов отв-ти, повышение прав. культуры гр-н и т.д.) сущ-ет особая система госорганов, кот. непоср-но этим занимаются. Применяемые ими разл. прав. и орг-ные формы и методы деят-ти – способы обес-ия зак-ти: 1.
Контроль – система набл-ия и проверки пр-сса функ-ия объекта с целью устранения отклонений от зад. параметров. В отно-ии ОИВ – уполн-ые госорганы разных ветвей власти и общ. орг-ии выясняют, не допущены ли какие- либо наруш. зак-ти, если да, то своевр-но их устраняют, восс-ют наруш. права, привл-ют к отв-ти. Приним-ся меры по обновлению системы контроля
(НПА, новые органы, деят-ть Конст. суда). Основная проблема сейчас — устран- ие несоотв-ия законод-ва субъектов – их акты надо регистрировать и чтобы была возм-ть отмены. Признаки контроля – а) между контр-им органовм и объектом сущ-ют отн-ия подчинен-ти или подвед-ти. б) контр-ся не только зак- ть, но и целесообр-ть деят-ти. в) контр-щий часто может отменять решения контр-мого. г) когда треб-ся контр-ий может применять меры возд-ия. Формы к- ля: заслушивание отчетов, проверки, наблюдение за д-иями, рассм-ие жалоб и т.д. К-ль бывает а) в завис-ти от стадии деят-ти объекта — предвар-ый, текущий, послед-щий. б) внешний – со стороны других органов, и внутренний.
2. Надзор – постоянное сист-ое наблюдение спец. госорганов за деят-ю неподчиненных им объектов с целью выявления нар-ий зак-ти. При этом целесообр-ть деят-ти не проверяется, а значит не допускается вмешательство в текущую адм.-хоз. деят-ть. Виды надзора – прокурорский и адм-ый.
50–52. КОНТРОЛЬ
51. КОНТРОЛЬ ПРЕЗИДЕНТА Согласно ст. 80 К-ии Пр-т определяет осн. напр-ия внутр. и внеш. пол-ки гос-ва, ОИВ претворяют их в жизнь. Контр. полномочия
Президента: 1) при форм-нии Пр-ва, других ФОИВ, при назначении ДЛ (Пр-ля ПР- ва и т.д.), при форм-ии СБ, Администрации, назначении высшего командования
ВС; 2) повседн. контроль за деят-ю Пр-ва и других ОИВ (может председ-ать на заседаниях Пр-ва, как Верх. Главноком., Пр-ль СБ); 3) может отменить пост- ия и распор-ия Пр-ва, приостановить д-ие актов ОИВ субъектов; 4) через Адм- ию (подразделение – Гл. контр. упр-ие). Его полном-ия: — систем-ий контроль, – координация деят-ти органов к-ля и надзора ФОИВ в субъектах, – по рез-там проверок вносит Пр-ту предложения, если надо напр-ет материалы о выявл-х нарушениях в соот-ие органы, — регул-но проверяет ход исполнения поручений Пр-та ОИВ. Полномочные представители Пр-та в округах. 50.
КОНТРОЛЬ ПРЕДСТАВИТ. ВЛАСТИ 1) Ст. 102, 103 К-ии: мех-м к-ля за соотв-ием
Указов Пр-та К-ии и законам (Совет Федерации – указы о введении военного пол-ия, исп-ие ВС за пределами РФ, ГД – дача согласия на назначение Пр-ля
Пр-ва, вопрос о доверии Пр-ву, импичмент Пр-та, назначение и освоб-ие Пр-ля
ЦБ и Уполном-го по правам чел-ка); 2) Пр-т консультируется с соот-ми комитетами и комиссиями при назн-ии и отзыве диплом. предст-ей в других гос- вах и межд. орг-иях; 3) запрос депутата (группы д-тов) Пр-ву, руков-лям ОИВ и т.д.; 4) для осущ-ия контроля за исп-ием фед. бюджета ФС обр-ет Счетную палату. Задачи СП: — контроль за исполнением доходн. и расх. статей бюджета, опред-ие эфф-ти и целесообр-ти расходов гос. средств и исп-ия фед. собств-ти; — оценка проектов бюджетов; — финансовая экспертиза проектов ФЗ и НПА ФОИВ; — контроль за зак-тью и своевр-ю движения ср-в бюджетов в банках; — регул. доклад ФС о ходе исполнения бюджета. СП проводит ревизии, проверки, передает материалы в соотв-ие органы, направляет предст-ия по рез- там проверок, дает предписания. 52. ДЕЯТ-ТЬ СУДА ПО ОБЕСП-ИЮ ЗАКОННОСТИ В
СФЕРЕ УПР-ИЯ Судебн. власть нельзя сводить только к расс-ию конкр. суд. дел. Она имеет возм-ть оказать активное влияние на решения и д-ия ИВ. Закон
93 г. «Об обж-ии в суд действий и решений, затрагивающих права и свободы
…». Контр. полномочия Констит. суда – в ст. 125 Конст. – разрешает дела о соотв-ии К-ии НПА Пр-та, Пр-ва, ОИВ, разрешает споры о компетенции, делает представления по нарушениям К-ии, толкование К-ии. КС не может начинать дела по собст. инициативе, только по жалобам. Контроль судов общ. юр-ии
(СОЮ) за деят-ю ОИВ осущ-ся в процессе рассм-ия дел. Уг. дела — форма реагирования СОЮ на недостатки в работе ОИВ, кот. способствовали нар-ию
(преступлению) ДЛ – частное опред-ие. Гр. дела (восст-ие на работе, неправильная запись в книге АГС) – кроме решения вопроса по сущ-ву суд изучает правомер-ть д-ий и актов ОИВ. Админ. дела (мелкое хул-во) – суд проверяет зак-ть д-ий ОИВ по привлечению лица к АО. Арбитражный суд – устанавливает жесткую дисциплину договорных отн-ий, пресекает эк-кий произвол чиновников, процесс банкротства и т.д. АС резрешают споры: — о признании недейст-ми ненорм-х актов органов, кот. не соот-ют законам и НПА;
— об отказе в госрег-ции (уклонении от нее); — о взыскании штрафов органами
(если законом не предусм-н бесспорный порядок) и т.д. При рассм-ии этих дел
АС проверяет соот-ие актов и д-ий органов законам.
53_54. НАДЗОР ПР-РЫ В СФЕРЕ УПР-ИЯ
Осн-ая ф-ция П. – надзор за исп-ием д-ющих на тер-ии РФ законов. Предмет ПН за деят-ю ОИВ (общий надзор) определен законом о пр-ре 95 г. – 1) исполнение законов минист-ми и ведомствами, предст-ми и исп-ми органами субъектов, органами МСУ, военного упр-ия, контроля, 2) соотв-ие законам издаваемых ими актов. Перечень не подлежит расширению. При несоот-ии пост- ий Пр-ва К-ии и законам Генпрокурор инф-ет об этом Пр-та. Органы П. при осущ-ии надзора не вмешиваются в опер-но-хоз. деят-ть поднадзорных. Прок. проверки проводятся на основании поступ-ей инф-ии и по плану. Пр-ры имеют большие полномочия – проход, доступ к документам, вправе вызывать ДЛ и гр-н для объяснений. Актуальные виды надзора – о соблюдении законод-ва о собст- ти, предприн-ве, приватизации, коррупции, налог. нарушения. Надзор за собл- ем прав и свобод – надзор не только за вышеперечисл. госорганами, но и за различными комм. и некомм. орг-иями. 54. АКТЫ ПР-РА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ УПР-
ИЯ Протест пр-ра – реагирование на противор-ий закону ПА органа или ДЛ, приносится в этот орган или ДЛ, или в суд. В пр-те пр-р требует либо отмены акта, либо приведение его в соот-ие. Пр-т д.б. расс-м в 10дн. срок, либо на ближайшем заседании коллег. органа. О рез-тах рассм-ия докладывается пр-ру в письменном виде. Представление – готовится на основе материалов проверок, цель – устранение нарушений законов, способ-щих причин и условий. Вносится в орган или ДЛ, кот. правомочны устранить нарушения. Конкретные меры – не позднее, чем в мес. срок, доклад в письм. форме пр-ру. Постановление пр-ра о возб-ии произ-ва об А. правон-ии – если установлены нарушения адм. законод-ва, рассм-ся уполн-ым органом или ДЛ в установл. законом срок, о рез-тах доклад в письм. форме пр-ру. В новой ред. Закона о пр-ре новая статья «Предостережение о недопустимости нарушения закона» — превентивный х- р, цель — предупредить возм. нарушения, сведения о подготовке которых стали известны, выносится не по совершенным уже правон-ям, а по тем, кот. готовятся и есть сведения об этом. В письменной форме.
55. АДМИН. НАДЗОР
Один из способов обесп-ия з-ти и дисц-ны в сфере упр-ия – АН. Определение – особый вид деят-ти спецуполн-х гос. ОИВ и их ДЛ, в отношении организ-нно неподчиненных органов, орг-ий, ДЛ и гр-н, по поводу исполнения ими общеобяз- х правил, норм, стандартов и т.д. с целью предупр-ия, выявления и пресечения правон-ий, восст-ия порядка и привлечения к АО. Виды АН по объектам: 1) в отн-ии неопред. круга ФЛ и ЮЛ независимо от их ведом. под- ти, за соблюдением ими опред. правил (например поведение в общ. местах); 2) в отн-ии опред. круга гр-н, ДЛ, ЮЛ и по конкр. вопросам (соблюдение правил приобр., хранения и исп-ия огнестр. оружия); 3) персониф. АН, осущ-ся ОВД в отн-ии некоторых гр-н, освобожд. из мест лишения свободы. Особенности АН:
(по ср-ию с контролем) а) отс-ие орг. подч-ти субъектов и объектов АН; б) проверяет только з-ть д-ий конкр. объекта, но не целесообр-ть; в) невозм-ть вмеш-ва в опер-хоз. деят-ть объектов; г) возм-ть самост-го примен-ия мер А. прину-ия в случае обн-ия правон-ий или возн-ия угрозы безоп-ти, эти меры строго ограничены. ФОИВ, осн. деят-ю кот. явл-ся АН: горный надзор, по яд. и рад. безоп-ти, ветеринарные, рыбные, пожарные, регистры и т.д. Указ Пр-та
92 г. о гос. надзорных органах. Компетенция конкр. надзоров определена соотв-ми НПА. Многие надз. органы имеют право разрабатывать и утверждать правила в своей области деят-ти. Стадии АН: предварит. – анализ инф-ии об объекте, разработка и доведение до объекта правил его функц-ия. Текущий – систем. набл-ие, проверки. Заключит-ый – выявление тенденций, разработка предложений.

56. ОБЖАЛОВАНИЕ ГР-МИ Д-ИЙ И РЕШЕНИЙ ОИВ И ДЛ, НАРУШАЮЩИХ ИХ ПРАВА И
СВОБОДЫ.

К-ия РФ ст. 45: каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом; ст. 33 гр-не имеют право обращаться лично, напр-ть обращения в госорганы и органы МСУ. Личные обр-ия гр-н с жалобами (Ж), предл-иями и заявл-ми (ПиЗ) имеют большое зн-ие для обесп-ия з-ти в деят-ти ОИВ. ПиЗ не связаны с нар-ми прав гр-на, носят критич. х-р.
Ж. – обр-ия гр-н по поводу наруш. их субъ. прав и свобод. Сущ-ют 2 пор-ка рассм-ия и разр-ия Ж. 1) Адм-ый – когда Ж. поступает непоср-но в ОИВ. Указ
Пр-та 97 г. «Положение об Управлении Пр-та по работе с обр-ями гр-н».
Недостаток – Ж. рассм-ся и разр-ся заинтер-ми органами, негласно, в отсутствие жалобщика, работниками, кот. зачастую не имеют правовой подготовки. Поэтому многие Ж. остаются неудовл-ными. 2) Судебный – гр-н выступает не в роли просителя, а в качестве истца, равной стороны. ДЛ обязано давать объяснения суду. Поэторму нередко еще в стадии предвар. подготовки дела к слушанию ДЛ пересм-ют решения, чтобы не доводить дела до суда. Закон «Об обж-ии в суд …» 93 г. перечисляет д-ия, кот. м.б. обж-ны:
— если нарушены ПиС ч-ка; — если созданы препятствия осущ-ию гр-ном его
ПиС; — если на гр-на незаконно наложены какие-то об-ти, он незаконно привлечен к отв-ти. Можно обр-ся либо сразу в суд, либо к вышестоящему госоргану, ДЛ, ГСЩ и т.д. Они должны рассм-ть Ж. в мес. срок, если в удовл.
Ж. отказано, или не получен ответ – тогда в суд. Суд, приняв Ж., вправе приостановить исполнение обж-ого решения. Суд либо устан-ет обоснованность
Ж., признает решение незак-ым, либо отказывает в удовл-ии Ж.

57-60. ГОСУДАРСТ-ОЕ УПР-ИЕ

Система ГУ имеет свою структуру – 3 крупных блока, сост-щих содержание соврем. госполитики и формирующихся на основе общности упр-ких отн-ий и деят-ти по орг-ии упр-ия. 57. ГУ И АП РЕГУЛ-ИЕ ОТНОШЕНИЙ В ЭК-КОЙ СФЕРЕ.
Упр-ие в области эк-ки охватывает промышленность, с.х прои-во, строит-во, тр-т и связь, финансы, природные ресурсы и т.д. Промышленность Минэкономики проводит госполитику (ПГП), реализует федпрограммы, осущ-ет госрег-ие и межотрасл. коорд-ию, участвует в разр-ке гос. оборонного заказа, проводит единую госпол-ку во внешнеторг. деят-ти, регул-ет и контрол-ет ее. Минатом
– ядерное оружие и энергетика. Минтопэнерго – топливно-энерг. комплекс.
Агропром. комплекс Минсельхозпрод ПГП и осущ-ет упр-ие (ОУ) в АПК, отвечает за обеспечение страны прод-ием и коорд-ет деят-ть в этой сфере. Транспортно- дорожный комплекс и связь Мин. путей сообщения ПГП на ж/д тр-те, регулирует хоздеят-ть жел. дорог, обесп-ет безопасность движения и сохр. грузов.
Минтранспорта ПГП и ОУ тра-ным комплексом (зарегист-х ЮЛ и инд. предприн- ей, осущ-х перевоз-ю и трансп.-экспедиц. деят-ть на морском, речном, автом- м, гор. пассажирском тр-те, работы по обслуживанию водных ПС). Фед. авиац. служба – руководит гражд. авиацией. Фед. дорожная служба – осущ. руков-во дорожным комплексом. Госком по связи и информатизации – ПГП и ОУ в этой сфере и осущ. межотрасл. коорд-цию в обл-ти электросвязи, информатизации и почт. связи. Строит.-жилищн. комплекс Госком по строит., архитектурн. и жил. пол-ке – экспертиза проектов на стро-во, издает нормы, стандарты, контроль застройки городов, ПГП в ЖКХ и т.д. Природоисп-ие Мин. природных ресурсов упр-ет фондом недр и водным фондом. Финансы и кредит Минфин проводит единую фин., бюдж., налог., и валют. пол-ку, коорд-ет деят-ть других ОИВ в этой сфере. 58. ГУ И АП РЕГУЛ-ИЕ ОТН-ИЙ В СОЦ.-КУЛЬТУРНОЙ
СФЕРЕ. Упр-ие в СК сфере охватывает отрасли соц. развития и соц. пол-ки, культ. стро-ва. Образование Основное общее обр-ие – 9тиклассное. Мин. общ. и проф. обр-ия возгл-ет всю систему обр-ия, сущ-ют также фед. ведомств. ОУ об-ием (минобороны, ВД и т.д.) + гос. ОУ обр-ем субъектов. Минобр-я разрабатывает и реализует концепцию развития об-ия, опр-ет перечень проф-ий и спец-тей и т.д. Наука Мин. науки и технологий разр-ет и реал-ет единую гос. научно-техн. пол-ку. Агенство по патентам и товарным знакам. Рос. академия наук. Культура Минкультуры обеспечивает свободу творчества, доступ гр-н к культ. ценностям, участие в культ. жизни, сохранение памятников культуры. Труд и соц. развитие Мин. труда и соцразвития – проблемы народонаселения, повышения уровня жизни и доходов, развитие сист. соцстраха, орг-ия пенсионного обесп-ия и т.д. Урегулирование труд. споров.
Миграционная служба. Здравоохр-ие Мин. здраво-ия – санитарно-эпидемиолог. благопол-ие населения, профилактика, оказание медпомощи населению, научные исследования и т.д. 59. ГУ в АДМ.-ПОЛИТ. СФЕРЕ Оборона – система полит., эк- ких, военных, соц., правовых мер по подготовке к военной защите и вооруж. защита целостности и неприкосновенности территории РФ. Орг-ия и упр-ие обороной включают: прогнозирование и оценку военной опасности и военной угрозы, разработка военной политики и доктрины, строит-во, подготовка и поддержание ВС и т.д. Минобороны несет отв-ть за состояние ВС, боевую готовность, воинскую дисциплину. Генштаб ВС – осн. орган оперативного упр- ия ВС: разрабатывает предложения по военной доктрине, планы строит-ва ВС, мобилизации, развед. деят-ть и т.д. Военные советы – постоянно дейст-ие совещ. органы. Безопасность Осн. напр-ия в этой обл-ти – анализ и прогнозирование угроз нацб-ти, определение критериев нацб-ти и их пороговых значений, выработка мер и мех-мов обесп-ия б-ти, поддержание на уровне страт. и моб. ресурсов. Совет Без-ти – форм-ся и возгл-ся Пр-том, опред-ет жизненно важные интересы об-ва, гос-ва, выявляет угрозы. ФСБ осущ-ет контрразв. деят-ть, борьбу с преступностью, разведдеят-ть. Служба внешн. разведки – добывает и обрабатывает инф-ию о возм-тях, планах, намерениях ин. гос-в, орг-ий и лиц. Кроме того есть фед. служба охраны, ФАПСИ, ФПС.
Внутр. дела – Объекты упр-ия: личность (права и свободы), об-во (его ценности), гос-во (строй, сув-тет, целостность). ОВД осущ-ют непоср. охрану
ПиС гр-н, обесп-ют общ-ый порядок и безопасность. МВД возгл-ет систему ОВД: главные упр-ия, УВД краев, областей, городов, на транс-те, РУБОП, противопож. служба, внутренние войска и т.д. Иностранные дела МИД осущ-ет
ГУ в обл-ти отн-ий с ин. гос-ми и межд. орг-ми, в его систему входят дипю предст-ва, консульские учр-ия, предст-ва при межд.орг-иях. МИД разраб-ет вн. пол-ку, реализ-ет внешнепол-ий курс страны, защищает права и интересы
Р. гр-н за рубежом, обесп-ет диплю и конс. отн-ия с другими гос-ми.
Посольства собирают инф-ию о гос-ве пребывания, готовит проекты договоров с этим гос-м, поддер-ет контакты с госорганами этой страны и т.д. Консульские учреждения – если отсутствует посольство, защищает интересы РФ и ее гр-н.
Юстиция Судебный деп-т при ВС РФ осущ-ет орг. обесп-ие деят-ти судов.
Реформирование угол.-исп. системы – места лишения свободы в ведении органов юстиции. Минюст – правов. обесп. нормотв-ской деят-ти госорганов
(экспертиза законов, разработка законопр-тов, систем-ция законод-ва), госрег-ция ведомственных НПА, затр-щих ПЧ или межведом-ые, госрег-ция ЮЛ,
АГС, прав на недв-ть и сделок с ней, правовая информ-ция госорганов, управление гос. нотариатом, рук-во деят-ю судебных приставов (охрана судов, исполнение решений).

Реферат: Великие славянские просветители. Братья Кирилл и Мефодий

ВЕЛИКИЕ СЛАВЯНСКИЕ ПРОСВЕТИТЕЛИ.  БРАТЬЯ КИРИЛЛ И МЕФОДИЙ.

  Московская академия экономики и права

Рязанский филиал

Рязань 2000 г.

Кирилл (в миру Константин) и Мефодий- братья, великие славянские просветители. Заслуги Кирилла и Мефодия в истории культуры огромны.

Кирилл разработал первую упорядоченную славянскую азбуку и этим положил начало широкому развитию славянской письменности.

Кирилл и Мефодий перевели с греческого многие книги, что явилось началом формирования старославянского литературного языка и славянского книжного дела.

Кирилл и Мефодий в течение долгих лет проводили среди западных и южных славян большую просветительскую работу и сильно способствовали распространению грамотности у этих народов.

Кирилл и Мефодий были основоположниками литературно- письменного языка славян- старославянского языка, который в свою очередь явился своеобразным катализатором для создания древнерусского литературного языка, древнеболгарского и литературных языков других славянских народов.

Жизнь и деятельность Кирилла (Константина) и Мефодия достаточно подробно воспроизведена на основе различных документальных и летописных источников.

Константин (826-869 гг.) и его старший брат Мефодий (820-885гг.) родились и провели детство в македонском городе Солуни (сейчас Салоники).

Оба брата жили в основном духовной жизнью, стремясь к воплощению своих убеждений и идей, не придавая значения ни чувственным радостям, ни богатству, ни карьере, ни славе. Братья никогда не имели ни жен, ни детей, всю жизнь скитались, так и не создав себе дома или постоянного пристанища, и даже умерли на чужбине.

Оба брата прошли сквозь жизнь, активно изменяя ее в соответствии со своими взглядами и убеждениями. Но в качестве следов от их деяний остались лишь плодотворные изменения, внесенные ими в народную жизнь, да смутные рассказы житий, преданий, и легенд.

Константин уже в детстве больше всего любил науку. Одним из учителей Константина, преподававшим ему философию, был знаменитый Фотий, дважды занимавший пост византийского патриарха, составитель и автор многих крупных литературных произведений. Дружба Константина и Фотия во многом предопределила дальнейшую судьбу Константина.

Константин, отказавшись от выгодной женитьбы и блестящей карьеры принял сан священника, а после тайного ухода в монастырь, стал преподавать философию (отсюда прозвище Кирилл- «Философ»).

Близость с Фотием сказалась в борьбе Кирилла с иконоборцами. Он одерживает блестящую победу над опытным и ярым вождем иконоборцев, что несомненно, доставляет Константину широкую известность.

Император Михаил, а затем и патриарх Фотий начинают непрерывно направлять Константина, как посланника Византии, к соседним народам для убеждения их в превосходстве византийского христианства над всеми другими религиями. Константин отправляется в Болгарию, обращает  в христианство многих болгар; по мнению некоторых ученых, во время этой поездки он начинает свою работу над созданием славянской азбуки. Он участвовал в посольстве Фотия к арабам Багдадского халифата, по случаю обмена пленных, при чем явился превосходным полемистом с мусульманскими учеными богословами.

В 858 г. Константин,  по почину Фотия, стал во главе миссии к хазарам. Во время миссии Константин пополняет свои знания еврейского языка, применявшегося образованной верхушкой хазар после принятия ими иудейства. На пути, во время остановки в Херсонесе (Корсунь), Константин открыл останки Климента, папы римского (I-II века), умершего, как думали тогда, здесь в ссылке, и часть их увез в Византию.

Путешествие в глубь Хазарии было заполнено богословскими диспутам с магометянами и иудеями. Весь ход спора Константин в последствии изложил на греческом языке для отчета патриарху; позднее этот отчет, по словам легенд, был переведен Мефодием на славянский язык, но, к сожалению, это сочинение до нас не дошло.

Константин недаром был прозван Философом. То и дело он срывался из шумной Византии куда-нибудь в уединение. Подолгу читал, размышлял. А затем, накопив очередной запас энергии и мыслей, щедро растрачивал его в путешествиях, спорах, диспутах, в научном и литературном творчестве. Старший брат, Мефодий,  шел по жизни прямой ясной дорогой. Лишь дважды он изменял ее направление: первый раз- уйдя в монастырь, и второй- снова вернувшись под влиянием младшего брата к активной деятельности и борьбе.

Младший брат писал, старший переводил его работы. Младший создал славянскую азбуку, славянскую письменность и книжное дело; старший практически развил созданное младшим. Младший был талантливым ученым, философом, блестящим диалектиком и тонким филологом; старший — способным организатором и практическим деятелем.

Мало что известно о первых годах жизни Мефодия. Вероятно, в жизни Мефодия не было ничего выдающегося, пока она не скрестилась с жизнью его младшего брата. Мефодий рано поступил на военную службу и вскоре был назначен управителем одной из подвластных Византии славяно-болгарских областей. Около десяти лет Мефодий провел в этой должности. Затем он оставил чуждую ему военно-административную службу и удалился в монастырь. Сюда, в тихий приют на горе Олимп, переселился на несколько лет, в промежутке между путешествиями к сарацинам и к хазарам, и Константин.

Константин, в тиши своего убежища был занят, вероятно, завершением работ, стоявших в связи с его не новыми уже планами обращения славян- язычников. Он составил для славянского языка особую азбуку, так называемую «глаголицу», и начал перевод Священного писания на древнеболгарский язык. Осведомленность о существовании богослужения на народном языке у народов Востока внушила Константину мысль о применении в богослужении и славянского языка. Осуществить эту мысль суждено было Константину вместе с Мефодием на почве не Болгарии, а Моравии, считавшейся уже христианской, но церковно неорганизованной, бывшей предметом притязаний баварско-немецкого епископата и в то же время боровшейся за свою политическую независимость против Людовика Немецкого. При поддержке светской и духовной византийской власти Константин и Мефодий в 863 году отправились в Моравию. Здесь они проработали более трех лет; обращали язычников, утверждали в вере и нравственности уже верующих, обучали славянской грамоте, переводили богослужебные части Священного Писания и главнейшие церковные чинопоследования, и всем этим, а особенно своей славянской церковной службой, вызывали неудовольствие латино-немецкого духовенства. На пути распространения славянского обряда в Моравии возникли почти непреодолимые препятствия. Константину и Мефодию оставался только один выход- искать разрешения созданных немцами затруднений в Византии или Риме.

Братья решили возвратиться на родину и для закрепления в Моравии своего дела- взять с собой некоторых из учеников, мораван, для просвещения в иерархические чины. По пути в Венецию, который лежал через Болгарию, братья на несколько месяцев задержались в Паннонском княжестве Коцела, где, несмотря на его церковную и политическую зависимость, делали то же, что и в Моравии. По прибытии в Венецию у Константина произошло бурное столкновение с местным духовенством.

Здесь же, в Венеции, неожиданно для местного духовенства, им вручают любезное послание от папы Николая с приглашением в Рим. Получив папское приглашение, братья продолжали путь уже почти с полной уверенностью в успехе. Этому еще больше способствовала скоропостижная смерть Николая и вступление на папский престол Адриана II.

Рим торжественно встретил братьев и принесенную ими святыню, часть останков папы Климента.  Адриан II одобрил не только славянский перевод Священного Писания, но и славянское богослужение, освятив принесенные братьями славянские книги, разрешив совершить славянам службы в ряде римских церквей, посвятить Мефодия и трех его учеников в священники. Так же благосклонно отнеслись к братьям и их делу и влиятельные прелаты Рима.

Все эти успехи достались братьям, конечно, нелегко. Искусный диалектик и опытный дипломат, Константин, умело использовал для этого и борьбу Рима с Византией, и колебания болгарского князя Бориса между восточной и западной церковью, и ненависть папы Николая к Фотию, и стремление Адриана укрепить свой шаткий авторитет приобретением останков Климента. При этом Константину по-прежнему были гораздо ближе Византия и Фотий, чем Рим и римские папы. Но за три с половиной года его жизни и борьбы в Моравии главной, единственной целью Константина стало упрочение созданной им славянской письменности, славянского книжного дела и культуры.

Почти два года окруженные приторной лестью и восхвалениями в сочетании со скрытыми интригами временно притихших противников славянского богослужения, Константин и Мефодий живут в Риме. Одной из причин долгой их задержки было все ухудшающее здоровье Константина.

Несмотря на слабость и болезнь, Константин составляет в Риме два новых литературных произведения: «Обретение мощей святого Климента» и стихотворный гимн в честь того же Климента.

Длительное и трудное путешествие в Рим, напряженная борьба с непримиримыми врагами славянской письменности подорвали и без того слабое здоровье Константина. В начале февраля 869 г. он слег в постель, принял схиму и новое монашеское имя Кирилл, а 14 февраля скончался, перед смертью взяв с Мефодия обещание продолжать начатое в Моравии дело.

Со смертью талантливого брата для скромного, но самоотверженного и честного Мефодия начинается мучительный, поистине крестный путь, усеянный казалось бы непреодолимыми препятствиями, опасностями и неудачами. Но одинокий Мефодий упрямо, ни в чем не уступая врагам, проходит этот путь до самого конца.

Правда, на пороге этого пути Мефодий сравнительно легко достигает нового большого успеха. Но успех этот порождает еще большую бурю гнева и сопротивления в стане врагов славянской письменности и культуры.

В половине 869 г. Адриан II по просьбе славянских князей, отправил Мефодия к Ростиславу, его племяннику Святополку и Коцелу, а в конце 869 г. при возвращении Мефодия в Рим, возвел его в звание архиепископа Паннонии, разрешив богослужение на славянском языке. Окрыленный этим новым успехом, Мефодий возвращается к Коцеолу. При неизменной помощи князя он развертывает вместе с учениками большую и кипучую работу по распространению славянского богослужения, письменности и книг в Блатенском княжестве и в соседней Моравии.

В 870 г. Мефодий был приговорен к тюремному заключению, получив обвинение в нарушении иерархических прав на Паннонию.

Он пробыл в тюрьме, при самых тяжелых условиях, до 873 года, когда новый папа Иоанн VIII заставил баварский епископат освободить Мефодия и возвратить его в Моравию. Мефодию воспрещается славянское богослужение.

Он продолжает дело церковного устройства Моравии. Вопреки запрещению папы, Мефодий продолжает в Моравии богослужение на славянском языке. В круг своей деятельности Мефодий вовлек на этот раз и другие, соседние с Моравией, славянские народы.

Все это побудило немецкое духовенство предпринять новые действия против Мефодия. Немецкие священники настраивают Святополка против Мефодия. Святополк пишет в Рим донос на своего архиепископа, обвиняя его в ереси, в нарушении канонов католической церкви и в ослушании папы. Мефодию же удается не только оправдаться, но даже склонить папу Иоанна на свою сторону. Папа Иоанн разрешает Мефодию богослужение на славянском языке, но назначает ему в епископы Вихинга- одного из самых ярых противников Мефодия. Вихинг стал распространять слухи об осуждении папой Мефодия,  но был разоблачен.

До предела утомленный и измученный всеми этими нескончаемыми интригами, подлогами и доносами, чувствуя, что его здоровье непрерывно слабеет, Мефодий уехал отдохнуть в Византию. Мефодий провел на родине почти три года. В середине 884 г. Он возвращается в Моравию.

Возвратившись в Моравию, Мефодий в 883г. занялся переводом на славянский язык полного текста канонических книг Священного Писания (кроме Маккавейских книг). Окончив свой тяжелый труд, Мефодий еще больше ослаб. 19 апреля 885 г. Мефодий скончался.

Со смертью Мефодия дело его в Моравии приблизилось к гибели. С прибытием в Моравию Вихинга началось преследование учеников Константина и Мефодия, уничтожение их славянской церкви. До 200 клириков-учеников Мефодия было изгнано из Моравии. Моравский народ не оказал им никакой поддержки. Таким образом, дело Константина и Мефодия погибло не только в Моравии, но и вообще у западных славян. Зато оно получило дальнейшую жизнь и расцвет у южных славян, отчасти у хорватов, более- у сербов, особенно же у болгар и, через болгар у русских, восточных славян, соединивших свои судьбы с Византией. Это произошло благодаря ученикам Кирилла и Мефодия, изгнанным из Моравии.

От периода деятельности Константина, его брата Мефодия и их ближайших учеников до нас не дошло никаких письменных памятников, если не считать сравнительно недавно обнаруженных надписей на развалинах церкви царя Симеона в Преславе (Болгария). Оказалось, что эти древнейшие надписи выполнены были не одной, а двумя графическими разновидностями старославянского письма. Одна из них получила условное название «кириллицы» (от имени Кирилл, принятого Константином при его пострижении в монахи); другая же получила название «глаголицы» (от старославянского «глагол», что означает «слово»).

По своему алфавитно-буквенному составу кириллица и глаголица почти совпадали. Кириллица, по дошедшим до нас рукописям ХI в. имела 43 буквы, а глаголица имела 40 букв. Из 40 глаголических букв 39 служили для передачи почти тех же звуков, что буквы кириллицы.

Подобно буквам греческого алфавита, глаголические и кирилловские буквы имели, кроме звукового, также цифровое значение, т.е. применялись для обозначения не только звуков речи, но и чисел. При этом девять букв служили для обозначения единиц, девять — для десятков и девять — для сотен. В глаголице, кроме того, одна из букв обозначала тысячу; в кириллице для обозначения тысяч применялся особый знак. Для того, чтобы указать что буква обозначает число, а не звук, буква обычно выделялась с обеих сторон точками и над ней проставлялась особая горизонтальная черточка.

В кириллице цифровые значения имели, как правило, только  буквы, заимствованные из греческого алфавита: при этом за каждой из 24 таких букв было закреплено то самое цифровое значение, которое эта буква имела в греческой цифровой системе. Исключением были только числа «6», «90» и «900».

В отличие от кириллицы, в глаголице цифровое значение получили первые 28 букв подряд, независимо от того, соответствовали ли эти буквы греческим или же служили для передачи особых звуков славянской речи. Поэтому цифровое значение большинства глаголических букв было отличным как от греческих, так и от кирилловских букв.

Совершенно одинаковыми были в кириллице и глаголице названия букв; правда, время возникновения этих названий неясно.

Почти одинаков был порядок расположения букв в кирилловском и глаголическом алфавитах. Порядок этот устанавливается, во- первых, исходя из цифрового значения букв кириллицы и глаголицы, во- вторых, на основе дошедших до нас акростихов ХII-ХIII вв., в третьих, на основе порядка букв в греческом алфавите.

Сильно отличались кириллица и глаголица по форме их букв. В кириллице форма букв была геометрически простой, четкой и удобной для письма. Из 43 букв кириллицы 24 были заимствованы из византийского устава, а остальные 19 построены в большей или меньшей мере самостоятельно, но с соблюдением единого стиля кирилловской азбуки. Форма букв глаголицы, наоборот, была чрезвычайно сложной и замысловатой, со множеством завитков, петель и т.п. Зато глаголические буквы были графически оригинальнее кирилловских, гораздо меньше походили на греческие. 

Кириллица представляет собой очень искусную, сложную и творческую переработку греческой (византийской) азбуки. В результате тщательного учета фонетического состава старославянского языка кирилловский алфавит имел все буквы, необходимые для правильной передачи этого языка. Пригоден был кирилловский алфавит и для точной передачи русского языка, в IХ-Х вв. русский язык уже несколько отличался в фонетическом отношении от старославянского. Соответствие кирилловского алфавита русскому языку подтверждается тем, что за тысячу с лишним лет в этот алфавит понадобилось ввести лишь две новые буквы; не нужны и почти не применяются в русском письме многобуквенные сочетания и надстрочные значки. Именно это и определяет оригинальность кирилловского алфавита.

Таким образом, несмотря на то, что многие букв кириллицы совпадают по форме с греческими буквами, кириллица (равно как и глаголица) должна быть признана одной из наиболее самостоятельных, творчески и по–новому построенных буквенно-звуковых систем.

Наличие двух графических разновидностей славянского письма до сих пор вызывает большие споры среди ученых. Ведь согласно единодушному свидетельству всех летописных и документальных источников, Константин разработал какую-то одну славянскую азбуку. Какая из этих азбук была создана Константином? Откуда и когда появилась вторая азбука? С этими вопросами тесно связаны другие, может быть еще более важные. А не существовало ли у славян какой-то письменности до введения азбуки, разработанной Константином? И если она существовала, то что она собой представляла?

Доказательствам существования письменности в докирилловский период у славян, в частности у восточных и южных, был посвящен ряд работ российских и болгарских ученых. В результате этих работ, а также в связи с открытием древнейших памятников славянской письменности вопрос о существовании у славян письма вряд ли может вызывать сомнение. Об это свидетельствуют многие древнейшие литературные источники: славянские, западноевропейские, арабские. Это подтверждается указаниями, содержащимися в договорах восточных и южных славян с Византией, некоторыми археологическими данными, а также лингвистическими, историческими и общесоциалистическими соображениями.

Меньше материалов имеется для решения вопроса, что представляло собой древнейшее славянское письмо и как оно возникло.

Докирилловское славянское письмо, по-видимому, могло быть только трех видов.

Так, в свете развития общих закономерностей развития письма представляется почти несомненным, что еще задолго до образования связей славян с Византией у них существовали различные местные разновидности первоначального примитивного пиктографического письма, типа упоминаемых Храбром «черт и резов». Возникновение славянского письма типа «черт и резов» следует, вероятно, относить первой половине I тысячелетия н. э.

Правда, древнейшее славянское письмо могло быть письмом лишь очень примитивным, включавшим небольшой, нестабильный и разный у разных племен ассортимент простейших изобразительных и условных знаков. В сколько-нибудь развитую и упорядоченную логографическую систему письмо это превратиться никак не могло.

Ограниченным было и применение первоначального славянского письма. Это были, видимо, простейшие счетные  знаки в форме черточек и зарубок, родовые и личные знаки, знаки собственности, знаки для гадания, может быть, примитивные маршрутные схемы, календарные знаки, служившие для датировки сроков начала различных сельскохозяйственных работ, языческих праздников и т.п. Помимо соображений социологического и лингвистического порядка, существование у славян такого письма подтверждается довольно многочисленными литературными источниками IХ-Х вв. и археологическими находками. Возникнув еще в первой половине I тысячелетия н.э., письмо это, вероятно, пережиточно сохранялось у славян даже после создания Кириллом упорядоченной славянской азбуки.

Вторым, еще более несомненным видом дохристианского письма восточных и южных славян было письмо, которое можно условно назвать письмом «протокирилловским».

Письмо типа «черт и резов», пригодное для обозначения календарных дат, для гадания, счета и т.п., было непригодным для записи военных и торговых договоров, богослужебных текстов, исторических хроник и других сложных документов. А потребность в таких записях должна была появиться у славян одновременно с зарождением первых славянских государств. Для всех указанных целей славяне, еще до принятия ими христианства и до введения азбуки, созданной Кириллом, несомненно использовали на востоке и юге греческие, а на западе- греческие и латинские буквы.

Греческие письмо, применявшееся славянами в течение двух- трех веков до официального принятия ими христианства, должно было постепенно приспосабливаться к передаче своеобразной фонетики славянского языка и, в частности пополняться новыми буквами. Это было необходимо для точной записи славянских имен в церквах, в военных списках, для записи славянских географических названий и т.п.

Славяне далеко продвинулись по пути приспособления греческого письма к более точной передаче своей речи. Для этого из соответствующих греческих букв образовывались лигатуры, греческие буквы дополнялись буквами, заимствованными из других алфавитов, в частности из еврейского, который был известен славянам через хазар. Так формировалось, вероятно, славянское «протокирилловское» письмо. Предположение о таком постепенном формировании славянского «протокирилловского» письма подтверждается также тем, что кирилловская азбука в ее более позднем, дошедшем до нас варианте была настолько хорошо приспособлена для точной передачи славянской речи, что это могло быть достигнуто лишь в результате длительного ее развития.

Таковы две несомненные разновидности дохристианского славянского письма.

Третья, правда, не несомненная, а лишь возможная его разновидность может быть названа «протоглаголическим» письмом.

Процесс формирования предполагаемого протоглаголического письма мог происходить двумя путями. Во-первых, этот процесс мог протекать под сложным влиянием греческого, еврейско-хазарского, а возможно, также грузинского, армянского и даже рунического тюркского письма. Под влиянием этих систем письма славянские «черты и резы» могли постепенно тоже приобрести буквенно-звуковое значение, сохранив частично свою первоначальную форму. Во- вторых, и некоторые греческие буквы могли быть графически изменены славянами применительно к привычным формам «черт и резов».

Подобно кириллице, формирование протоглаголического письма тоже могло начаться у славян не ранее VIII в. Поскольку же это письмо формировалось на примитивной основе древнеславянских «черт и резов», постольку к середине IХ в. оно должно было оставаться еще менее точным и упорядоченным, чем протокирилловское письмо.

В отличие от протокириллицы, формирование которой происходило почти на всей славянской территории, находившейся под влиянием византийской культуры, протоглаголическое письмо, если оно существовало, впервые сформировалось, по-видимому, у восточных славян.

В условиях недостаточного развития во второй половине I тысячелетия н.э. политических и культурных связей между славянскими племенами, формирование каждого из трех предполагаемых видов дохристианского славянского письма должно было бы происходить у разных племен разными путями. Поэтому можно предполагать сосуществование у славян не только этих трех видов письма, но и местных их разновидностей. В истории письма случаи такого сосуществования были очень частыми.

В настоящее время на кирилловской основе построены системы письма всех народов России. Системы письма, построенные на той же основе, применяются также в Болгарии, частично в Югославии и Монголии. Письмом, построенным на кирилловской основе, пользуются сейчас народы, говорящие более, чем на 60 языках.

Наибольшей жизненной силой, видимо, обладают латинская и кирилловская группы систем письма. Это подтверждается тем, что на латинскую и кирилловскую основу письма постепенно переходят все новые народы.

Таким образом, основы, заложенные еще Контантином и Мефодием более 1100 лет назад, продолжают непрерывно совершенствоваться и успешно развиваться вплоть до настоящего времени.

Список литературы

Межуев В.М. Культура и история. М., 1977.

Истрин В.А. 1100 лет славянской азбуки. М.,1988.

Тихомиров М.Н., Муравьев А.В. Русская палеография. М., 1982.

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.refcentr.ru/

Отчет по практике: Характеристика діяльності сільськогосподарського підприємства «Золота нива»

ВСТУП

На сучасному розвитку сільського господарства великої уваги необхідно приділяти питанню підвищення продуктивності сільськогосподарських культур, що повинно супроводжуватися із раціональним використання затрачуваних ресурсів.

Все це можливо за тієї умови, що при вирощуванні культурних рослин необхідно чітко дотримуватися усіх технологічних процесів. Це дотримання сівозмін, внесення добрив на заплановану урожайність, дотримання технології вирощування рослин, використання якісного посівного і садивного матеріалу, своєчасний і ефективний захист сільськогосподарських рослин від шкідників, хвороб та бур’янів та організації технології зберігання та переробки продукції рослинництва. Окрім цього необхідно ефективно використовувати побічну продукцію рослинництва, що зменшує собівартість вирощування культур.

Приватне сільськогосподарське підприємство ТОВ «Золота нива» перед собою ставить завдання економічно-вигідного вирощування сільськогосподарських культур. В цьому напрямку й працює господарство.

В майбутньому господарство планує збільшити насиченість 1 га площі орних земель органічними і мінеральними добривами, використовувати нові високопродуктивні сорти і гібриди сільськогосподарських культур, використовувати сучасну техніку та обладнання, побудувати надійні зерносховища, підняти на належний рівень галузь тваринництва. Окрім цього в господарстві планують перетворювати продукцію рослинництва в кінцеві продукти споживання, але для цього необхідне також спеціальне обладнання та устаткування. В цілому ТОВ «Золота нива» маючи непогане кліматично-географічне місце знаходження має всі передумови вийти на свій запланований рівень розвитку.

1 ҐРУНТОВО-КЛІМАТИЧНІ УМОВИ ТА ОРГАНІЗАІДЙНО-ЕКОНОМІЧНА ХАРАКТЕРИСТИКА ГОСПОДАРСТВА

Приватне сільськогосподарське підприємство ТОВ «Золота нива» знаходиться в с. Баланівка, Бершадського району Черкаської області. Господарство реформовано в травні 1998 року, займається виробництвом зерново-буряково- молочної продукції.

Дане господарство займає досить вигідне адміністративно-економічне положення, по скільки за 30км. знаходиться залізниця, що дає змогу здійснювати постачання ТОВ «Золота нива» запчастинами, сільськогосподарською технікою, будівельними матеріалами, паливо-мастильними матеріалами, мінеральними добривами.

Для Вінницької області, де розташоване приватне сільськогосподарське підприємство ТОВ «Золота нива»характерні досить сприятливі ґрунтово-кліматичні умови. І хоч тут іноді випадає недостатня кількість опадів, проте розподіл їх на протязі року відповідає біологічним потребам більшості сільськогосподарських культур, вирощуванням яких займається дане господарство. Загально-середня сума опадів становить 588 мм. За період з травня по серпень випадає в середньому 165 мм, ГТК (гідротехнічний коефіцієнт) становить 1,3 а отже умови зволоження задовільні. Температурний режим , досить таки помірний, визначається тривалістю високих температур повітря, які припадають саме на середину вегетаційного періоду. Сума активних температур вище +5°С для території на якій розташоване господарство становить 3012°С, вище +10°С 2509-2700°С. Вегетаційний період в умовах району триває в середньому 211 днів, а період активної вегетації з температурою виїде +10°С становить 66-169 днів. Річна сонячна радіація в області становить 109-112 ккал/см . Відносна вологість повітря за рік в середньому становить 67 %. За даними Уманської метеостанції, весняні заморозки були в четвертій декаді березня 2006 року з мінімальною температурою до -5 °С, осінні заморозки були в листопаді 2005 року з мінімальною температурою -5,9°С,

На основі цих даних можна зробити висновок, що природо-кліматичні умови дозволяють вирощувати більшість сільськогосподарських культур.

Таблиця 1.1

п/п

Назва угідь

Площа га

%

1

Загальна кількість угідь

1567

100

2.

Орних земель

1478

94,4

3.

Багаторічних насаджень

25

15

4.

Луки та пасовища

51

33

5.

Інші землі

13

0,8

Землі господарства розміщуються на двох різновидах ґрунтів: чорноземи вплутувані глибокі мало,- та середньогумусні; чорноземи типові глибокі мало,- та середньогумусні.

Структура сільськогосподарських угідь має наступний вигляд (таблиця 1.1).

Агрохімічна характеристика ґрунтів ТОВ «Золота нива» станом на01.01.2008рокунаводитьсявтаблиці1.2.

Таблиця1.2

№

ІЙІ

Назва ґрунту

Гумус, %

Вміст поживних елементів,мг/кг ґрунту
азот

фосфор

калій
1.

Чорноземи вилугувані глибокі мало-,та середньо гумусні

4.01

21.3

93

134
2.

Чорноземи типові глибокі малогумусні

4.05

22.4

94

138

Технічне забезпечення в структурі посівних площ складається з 15 тракторів: колісних 13 шт., гусеничних 2шт. Загального призначення Т-150 К2шт., Т-70С2 шт., К-7011 шт., ХТЗ-170211 шт. Універсально-просапних тракторів 9 шт.: МТЗ-802 шт., МТЗ-825шт., ПМЗ2шт.

Сівалоквгосподарстві11шт.іоднакартоплесаджалка.СЗ-3,64шт., СЗТ-3,63шт.,СУТТН-82шт.,буряковасівалка2шт.

Кількістькультиваторівміжрядногообробіткустановить12шт.,з нихКРН-4,24шт.,КПС-45шт.,УСМК-5,43шт.

Для захисту сільськогосподарських культур від хвороб, шкідників та бур’янів використовують обприскувачі «НАКОГ та ОП-2000.

Для внесення мінеральних добрив в господарстві є в наявності розкидачіAMAZONNEтаЯВУ-900.

Для скошування багаторічних і однорічних трав використовують самохіднімашиниЕ-303,длязаготівлісилосувикористовуютьЕ-271.

Також господарство має в своєму розпорядженні 2шт. преси-підбирачі KRONE.

Кількістькомбайнівстановить4шт.,ізних2шт.ДОН-1500Б, 2hit.KLASS Dominator.

Бурякозбиральнихкомбайніввгосподарстві2шт.MARO виробництва Франції.

Що стосується кількості автомобілів у господарстві то марки ГАЗ -535шт., КАМАЗ — 3шт., ЗІЛ — 1302шт.

На всіх ланках виробництва господарство в більшій мірі технікою забезпечене. Однак, через те що більшість техніки виробила свій моторесурс в критичні періоди господарство залучає на польові роботи орендовану техніку.

Середньорічна кількість працюючих становить 165 чоловік, в тому числі в рослинництві 89 чоловік і тваринництві 7 6чоловік. Крім цього на сезонні роботи в господарство набирають ще близько 70 чоловік.

Що стосується кількості автомобілів у господарстві то марки ГАЗ -53 5шт., КАМАЗ — 3 шт, ЗІЛ -130 2 шт.

На всіх ланках виробництва господарство в більшій мірі технікою забезпечене. Однак, через те що більшість техніки виробила свій моторесурс в критичні періоди господарство залучає на польові роботи орендовану техніку.

Середньо річна кількість працюючих становить 165 чоловік, в тому числі в рослинництві 89 чоловік і тваринництві 76 чоловік. Крім цього на сезонні роботи в господарство набирають ще близько 70 чоловік.

2 ЗЕМЛЕРОБСТВО

2.1 СТРУКТУРА ПОСІВНИХ ПЛОЩ ГОСПОДАРСТВА

Під структурою посівних площ розуміють співвідношення площ посівів різних сільськогосподарських культур і чистих парів, виражених у відсотках до загальної площі орних земель. Раціональна структура посівних площ є основою для проектування науково обґрунтованої сівозміни.

В рік проходження виробничої (переддипломної) практики структура посівних площ мала такий вигляд (таблиця 2.1).

Таблиця 2.1

Структура посівних площ ТОВ «Золота нива»на 2010 рік

Культури

План посіву
га

%
Зернові – всього вт.ч.

692

46,8
Озима пшениця

244

21,9
Ярий ячмінь

183

12,4
Горох

105

7,1
Кукурудза

160

10,8
Технічні — всього вт.ч.

591

39,9
Цукрові буряки

199

13,5
Соя

68

4,6
Озимий ріпак

180

12,1
Соняшник

114

7,7
Кормові — всього вт.ч.

205

13,9
Багаторічні трави

68

4.6
Кукурудза на силос

117

7,9
Кормовібуряки

20

1,3
Овочеві-всього вт.ч.

20

1,3
Томата

10

0,67
Перець

3

0,2
Столовийбуряк

2

0,14
Морква

2

1,4
Баштаннікультури

5

0,33
Всього:

1478

100

Аналізуючи структуру посівних площ господарства хочу відзначити, що ТОВ «Золота нива» має спеціалізацію зерно–бурякову із молочним скотарством.

А в наведеній структурі є деякі протиріччя і недоліки стосовно вибраного напрямку спеціалізації. Це такі як невідповідне співвідношення між зерновими, технічними і кормовими культурами. Маючи фактичне співвідношення наведених груп культур 46,8:39,9:13,9 то для обраної спеціалізації було б кращим співвідношення55:20:20.Окрім цих недоліків хочеться відмітити і наступний. Розглядаючи питання відтворення родючості ґрунту, захист його від ерозійних процесів, збереження та покращення його структури науковці радять, щоб близько 10% орних земель господарства були зайняті багаторічними травами. В нашому ж випадку багаторічні трави розміщуються на площі, що відповідає 4,6% від усіх посівних площ. А це більш ніж вдвічі нижчий показник ніж рекомендується.

Отже, ТОВ «Золота нива» маючи спеціалізацію зерно-бурякову із розвиненим молочним скотарством для нормального функціонування має врахувати наведенні недоліки.

2.2 ТИПИ І ВИДИ СІВОЗМІН

Схема сівозміни — це перелік сільськогосподарських культур (і парів) в порядку їх чергування в сівозміні.

На основі матеріалів господарства я дізнався, що після реформування 1998 року на площі 1470 га орних земель було спроектовано дві семипільні польові сівозміни, одна кормова(прифермська) сівозміна. Ці сівозміни мали наступний вигляд:

Польова сівозміна №1

Кукурудза на силос

Озима пшениця

Цукрові буряки

Ярий ячмінь + багаторічні трави

Багаторічні трави

Озима пшениця

Соняшник

Польова сівозміна №2

Горох

Озимий ячмінь, Озима пшениця

Цукрові буряки

Ярий ячмінь

Кукурудза

Соя

Соняшник

Кормова (прифермська) сівозміна

Вико-вівсяна сумішка

Ярий ячмінь + багаторічні трави

Багаторічні трави

Кормові буряки

Кукурудза на силос, кукурудза на ЗК

Такий вигляд мали сівозміни в 2010 році. На сьогоднішній день господарство ігнорує науково обґрунтовані норми чергування культур. Розміщення культур здебільшого проводиться із недотримання основних вимог проектування сівозмін.

На мою думку, навіть сівозміни, які були спроектовані в 1998 році мають деякі недоліки. В польовій сівозміні №2 поле озимого ячменю і озимої пшениці розміщенні після гороху. А краще б було розмістити його в польовій сівозміні №1 після кукурудзи на силос яка є попередником цілого поля озимої пшениці. Таке коректування дозволить розмістити більші посіви озимої пшениці після кращого попередника, яким являється горох.

Наступне зауваження стосується також польової сівозміни №2. Якщо соя в господарстві висівалася на той час так як і нині, тобто широкорядним способом (на 45см) то одразу 5,6 і 7 поле сівозміни будуть зайнятими просапними культурами. Таке розміщення сприяє швидкій мінералізації гумусу і погіршенню структури ґрунту. В цій же сівозміні падалка соняшника потрапляє в посіви гороху, а це призведе до збільшення витрат на хімічну боротьбу із падалицею або ж значно утруднить процес збирання гороху.

Що ж стосовно нинішнього розміщення культур то щорічна зміна структури посівних площ призвела до порушення запроектованих сівозмін. Озиму пшеницю намагаються висівати після гороху, багаторічних трав, озимого ріпаку, кукурудзи на силос.

Однак збільшення технічних культур до 39,9% посівних площ не дозволяє правильно розмістити такі культури як озимий ріпак, цукрові буряки після хороших попередників. Не рідко трапляється, що цукровий буряк розміщують після ярих зернових культур (ярий ячмінь, кукурудза на зерно). Соняшник розміщують після кукурудзи на зерно, ярого ячменю і повторний посів. Часто падалиця соняшника потрапляє па поле, яке зайняте не кормовою культурою, то призначена для скошування. А тому в посівах зернових вона утруднює збирання. Серед численних недоліків недотримання термінів повернення культур на попереднє місце вирощування.

Несвідоме розміщення культур у сівозміні призводить до таких негативних наслідків як виснаження ґрунтів, зниженню вмісту гумусу, погіршення родючості, збільшенню забур’яненості, розвитку небажаних шкідників та збудників хвороб, збільшенню затрат на вирощування культур, зниженню рентабельності виробництва в цілому.

2.3 СИСТЕМА ОБРОБІТКУ ҐРУНТУ

На основі інформації автономічної служби та власних спостережень можна проаналізувати систему обробітку в ТОВ «Золота нива». Отож в господарстві система обробітку на певній групі культур носить подібний характер. Так, під такі культури як горох, ярий ячмінь, соняшник, кукурудза, цукрові буряки, кукурудза на силос, соя, овочеві культури проводиться восени лише оранка. Потім весною ранньовесняне вирівнювання поверхні ґрунту. Окрім зазначених заходів обробітку на таких культурах як кукурудза, цукрові буряки, соя, соняшник проводиться ще одна проміжна культивація, що пов’язано із пізнішими строками сівби. Оранка для зазначених культур проводиться плугами ПЛН-5-35 та ПНЛ-8-40. Глибина обробітку 23-25 см. Ранньовесняне вирівнювання ґрунту для всіх перелічених культур проводять за допомогою зубових борін БЗТС-1, БЗСС-1. Після ранньовесняного вирівнювання під цукрові та кормові буряки додатково проводять додатковий обробіток за допомогою комбінованих агрегатів «Компакторів» на глибину 4-5 см. Після сої, кукурудзи на зерно і силос, соняшника допоміжна культивація проводиться за допомогою культиваторів КПС-4. Глибина обробітку 6-8 см.

Під такі культури як озима пшениця, озимий ріпак обробіток проводять наступним чином. Під озиму пшеницю після багаторічних трав проводять дискування дисковими знаряддями на глибину 12-І 4 см, потім через два-три тижні проводиться оранка на глибину 23-25 см, культивації в послідуючому проводяться по мірі проростання насіння бур’янів.

Після гороху та озимого ріпаку обробіток під озиму пшеницю включає лущення стерні в два сліди дисковими лущильниками па глибину 8-10 см, культивації по мірі проростання насіння бур’янів під кутом 45° до попереднього обробітку на глибину 6-8 см.

Після кукурудзи на силос обробіток проводиться дисковими боронами одразу після збирання попередника на глибину 10-12 см в два сліди під певним кутом до попереднього обробітку.

Поля під сівбу озимого ріпаку після озимої пшениці обробляють так: після збирання попередника проводиться лущення стерні дисковими лущильниками на глибину 6-8 см, в подальшому проводять культивації по мірі проростання насіння бур’янів на глибину 6-8 см.

Описана система обробітку ґрунту під основні культури господарства має ряд недоліків. По-перше, в господарстві під ярі культури практично не проводять лущення стерні після збирання попередника, а обмежуються лише осінньою оранкою. Якби ж лущення стерні проводилося то це дало змогу знищити велику кількість шкідників та збудників хвороб, що розвиваються на пожнивних рештках. Також даний захід провокує проростання чималої кількості насіння бур’янів з якими можна було б поборотися ще з осені. По-друге, глибина оранки становить 23-25 см майже під усі культури, в той час як під більшість культур можна було провести оранку на глибину 20-22 см, що зменшить затрати паливо-мастильних матеріалів. По-третє, готуючи ґрунт під озиму пшеницю оранку після лущення багаторічних трав доцільно проводити через 6-7 днів, а не пізніше. І цей захід обов’язково повинен проходити із котком, і по в господарстві не дотримується. По-четверте, підготовку поля під цукрові буряки рекомендовано проводити в період від збирання попередника до настання зими. Для цього передбачено комбінований і напівпаровий зяблевий обробіток ґрунту.

Ще одна важлива деталь: оранка проводиться плугами без передплужників, що не в повній мірі сприяє заробці рослинних решток.

Наведенні недоліки в проведенні обробітку ґрунту під основні культури господарства впливають на недодержання врожаїв.

3 АГРОХІМІЯ

За результатами агрохімічного обстеження ґрунтів, що проводилося в Бершадському районі можна оцінити забезпеченість рослин рухомими формами елементів живлення. Станом на 01.01.2008 року агрохімічна характеристика ґрунтів ТОВ «Золота нива» має наступний вигляд (табл.3.1).

Таблиця 3.1

Середня характеристика ґрунтів ТОВ «Золота нива» станом на 1 січня

2008 року

№ п/п

Назва ґрунтів

Вміст гумусу,

Вміст поживних елементів мг/кг ґрунту
азот

фосфор

калій
1.

Чорноземи вилутувані глибокі мало,- та середньогумусні

4.01

21.3

93

134
2.

Чорноземи типові глибокі малогумусні

4.05

22.4

94

138

Аналізуючи дані таблиці 3.1 можна зробити висновок, що забезпеченість ґрунтів ТОВ «Золота нива» азотом середня, фосфор високий, калієм високий.

Опираючись на останній тур агрохімічного обстеження ґрунтів ТОВ «Золота нива» то тут слід сказати, що близько половини площ орних земель господарства мають показник гідролітичної кислотності на рівні рН 5,3-6,0. Такі землі потребують проведення спеціальних меліоративних заходів спрямованих на переведення рівня кислотності зазначених площ в нейтральну реакцію. Тобто, господарству необхідно проводити вапнування своїх ґрунтів. В першу чергу потрібно вносити меліоранти на поля де показник рН найнижчий і продовжувати на площі, де кислотність наближається до нейтральної. Цікавою є інформація стосовно динаміки вмісту гумусу в ґрунтах Бершадського району на теренах якого розташоване наше господарство(табл..3.2).

Таблиця3.2

Динаміка вмісту гумусу в ґрунтах Бершадського району,%

Район

Туриірокиобстежень
IV

V

VI

VII

VIII
1982-1986pp.

1986-1990pp.

1990-1994pp.

1995-1999pp.

2000-2006pp.
Тальнівський

4,80

4,40

4,08

4,03

4,03

З даних таблиці видно, що із 1982 року іде поступове зменшення вмісту гумусу на землях Бершадського району. Так, найбільш відчутне зниження вмісту гумусу припадає на період між IV-VI турами обстежень. Менш помітне зниження вмісту гумусу спостерігається між VI і VII турами. Починаючи із1999 року по теперішній час вміст гумусу залишається стабільним.

Фактична насиченість сівозмінної площі мінеральними і органічнимидобривамизображаєтьсяувиглядітаблиці3.3

Таблиця3.3

Фактична насиченість сівозмінної мінеральними і органічними добривами

Показники

роки

2006

2007

2008

Внесення органічних добрив,т/га

3,2

2,1

1,4

Внесення мінеральних добрив,кг/га

27,5

33,5

33,0

Виходячи із фінансових можливостей господарства можна було б запропонувати наступну систему удобрення озимої пшениці. Знаючи, що для реалізації свого потенціалу озимій пшениці необхідно близько по 90 кг NPK.

Враховуючи те, що під пшеницю при невеликій кількості в господарстві органічних добрив доцільніше в системі удобрення озимої пшениці використовувати мінеральні добрива.

Окрім встановлення кількісної дози мінеральних добрив для отримання найкращого рівня врожайності необхідно розподілити обрану дозу добрив між фазами розвитку озимої пшениці.

Фосфорні і калійні добрива в кількості 70 кг в д.р. доцільно б було внести з осені під основний обробіток. Азотні добрива в цей період не варто застосовувати оскільки вони можуть талими водами змитися в нижні горизонти ґрунту, або ж взагалі потрапити у водоймище. Мінеральні добрива в кількості 20 кг в д.р. NPKдоцільно внести одночасно із сівбою озимої пшениці. Таким чином осінню ми повністю вносимо дозу фосфорних і калійних добрив, а азотних лише 20 кг.

В подальшому близько 55 кг азоту у вигляді 165 кг аміачної селітри вносимо на провесні по мерзлоталому ґрунту. Залишені 15 кг азоту вносимо у фазу молочної стиглості зерна озимої пшениці для збільшення вмісту білка в зерні. Для цього доцільно використати азотне добриво карбамід, який розчинивши у воді вносять за допомогою обприскувачів разом із засобами захисту рослин.

Отримана прибавка врожаю озимої пшениці, як свідчать дослідження кафедри агрохімії Уманського НУС, скуповують затрати на придбання добрив та додаткові затрати пов’язані із їх застосуванням.

4 РОСЛИННИЦТВО

Озима пшениця — основна зернова культура господарства. Посівні площі цієї культури в господарстві на 2008-2009 pp. становили 244 га. Озима пшениця розміщувалася після таких попередників як багаторічні трави на один укіс, горох, озимий ріпак, кукурудзи на силос. Основними сортами в господарстві були Подолянка, Одеська 267, Крижинка, Українка одеська. Найбільша площа озимої пшениці, а це 120 га, були відведені під сорт Подолянка, Одеська 267 розмішувалася на площі 67 га. Крижинка на ЗО га, Українка одеська на 27 га.

Передпосівний обробіток включав в себе передпосівну культивацію культиваторами КПС-4 на глибину загортання насіння (5-6 см). Проводили в день сівби або за 1-2 дні до сівби.

Після таких попередників як горох, багаторічні трави, озимий ріпак під час сівби вносили по 16 кг в д.р. NPK(нітрофоска). Після кукурудзи на силос норму мінеральних добрив збільшували до 20 кг в д.р. NPK.В подальшому по мерзлоталому фунті вносили по 34 кг в д.р. N (по 100 кг аміачної селітри). Сівба проводилася зерновими сівалками СЗ-3,6 та СЗП -3,6 на глибину 5-6 см. Норма висіву для всіх сортів становила 5 млн.шт. на гектар.

Підготовка посівного матеріалу полягала в очищенні насіннєвого матеріалу від домішок та подальшому протруюванні. Протруювання здійснювали на протруювальній машині ПО 10. Для протруювання насіння використовували препарат Вінцит із нормою витрати 2 л/т насіння.

Після сівби проводили коткування водоналивними котками. Осінньо-зимовий догляд за посівами полягав у розкладанні отруйних принад під час з’явлення колоній гризунів (використовували воскові брикети препарату Смерть щурам №1). Боротьба із хворобами і збудниками шкідників не проводиться.

Після перезимівлі оцінка стану перезимівлі проводиться спеціалістами господарства, це здебільшого візуальна оцінка стану озимих.

Весняно-літній догляд полягає в обприскуванні посівів гербіцидами у фазі кущення культури. Використовували гербіциди Лінтур, Гроділ Максі. Також проводять боротьбу із збудниками хвороб та шкідниками використовуючи фунгіциди їм пакт, Тілт, інсектициди Акіара, Карате Зеон.

Збирання озимої пшениці проводять прямим комбайнуванням за допомогою зернозбиральної техніки Дон -1500В та KLAASDominator.

Власна моя участь припала на безпосередній збір врожаю. Моїм завданням було стежити за якістю виконуваної роботи, щоб не було порушення трудової дисципліни.

Озимий ріпак — в господарстві вирощується на площі 180 га. Озимий ріпак розміщують в основному після озимої пшениці, а також сої.

Передпосівний обробіток включає вирівнювання поверхні за допомогою комбінованих агрегатів «Компактор» на глибину 4-5 см. Ця операція проводиться після заходів обробітку відображених в розділі 2.3.

Система удобрення озимого ріпаку включає внесення 20 кг в д.р. NPKпри сівбі культури. Навесні проводять перше підживлення азотними мінеральними добривами в дозі 34 кг в д.р., а на початку фази бутонізації — друге дозою N20.

Сівба проводиться кондиційним насінням, що щорічно закуповується господарством у відповідних організацій.ТОВ «Золота нива» вирощує ріпак німецьких гібридів Кронос, Артус. Сівба проводиться сівалкою точного висіву Клен.

Осінньо-зимовий догляд полягає в захисті посівів від капустяних блішок, для цього застосовують інсектицид Карате Зеон із нормою втрати препарату 0,15л/га. В цей же період проводять захист посівів від гризунів відповідними препаратами.

Весняло-літній догляд полягає в захисті культури від хрестоцвітих блішок, квіткоїда, ріпакового трача, капустяної попелиці. Для цього застосовуються препарати Дециспрофі в нормі 0.04 кг/га, Карате Зеон в нормі 0,15 л/га Захист культури від хвороб полягає в застосуванні фунгіциду Альєтт в нормі 1,2-1,5 кг/га, та застосовують гербіцид для боротьби із бур’янів.

Збирання проводять прямим комбайнуванням у фазі повної стиглості насіння до початку розтріскування стручків. Для цього господарство застосовує комбайни фірми KLAAS.

Ярий ячмінь — вирощують в господарстві на площі близько 183 га.

Попередниками ярого ячменю в господарстві є цукрові буряки, кукурудза па зерно.

Система удобрення культури включає внесення 100 кг у фізичній вазі комплексного мінерального добривані троамофоски під передпосівну культивацію: і більше добрив під ярий ячмінь не вносять. Передпосівний обробіток ґрунту полягає в проведенні ранньовесняного вирівнювання поверхні ґрунту зубовими боронами в період настання фізичної стиглості ґрунту. Передпосівна культивація проводиться паровими культиваторами КПС — 4 на глибину заробки насіння 5-6 см.

При підготовці насіннєвого матеріалу проводять його протруєння препаратом Байтан Універсал із нормою витрати робочою розчину 10 л/т насіння, а витрата препарату становить 2кг/т.

Сівба культури проводиться звичайними рядковими сівалками на ширину міжряддя 15 см. Сіють насіння на глибину 5-6 см зерновими сівалками СЗ- 3,6. Норма висіву 5,5 шт схожих зерен на гектар. При організації сівби то частіше використовують наступний склад посівного агрегату: в його складі 3-й зернові сівалки в зчіпці і трактор Т-150К. Даний агрегат обслуговує один автомобіль, яким підвозять насіння та 6-ть різноробочих. Одразу після сівби проводять коткування посівів водоналивними котками.

Догляд за посівами полягає в забезпеченні захисту від шкідників використовуючи препарати Базудин 600 EW, в.е. в нормі і л/га, Карате Зеон 050 мк.с, проти грибкових хвороб застосовують препарати Тілт, Імпакт із нормою витрати препарату 0,3 л,га. Захист посівів від бур’янів полягає в застосуванні гербіциду Калібр у фазу кущення культури. Норма витрати 50 г/га.

Збирання намагаються проводити прямим комбайнуванням комбайнами Дон -1500В та комбайнами KLAAS Dominator.

Після обмолоту зерно надходить на зерноочисний комплекс господарства для подальшого доочищення.

Кукурудза — площа цієї культури в господарстві становить 160 га. Попередниками кукурудзи є озима пшениця, ярий ячмінь, соя.

В рік проходження практики під дану культуру було внесено по 100 кг аміачної селітри незалежно від попередника. Добрива

При підготовці насіннєвоїго матеріалу проводять його протруєння препаратом Байтан Універсал із нормою витрати робочого розчину 10 л/тнасіння, а витрата препарату становить 2кг/т.

Сівба культури проводиться звичайними рядковими сівалками на ширину міжряддя 15 см, Сіють насіння на глибину 5-6 см зерновими сівалками СЗ- 3,6. Норма висіву 5,5 мл схожих зерен на гектар. При організації сівби то частіше використовують наступний склад посівного агрегату: в його складі 3-й зернові сівалки в зчіпці і трактор Т-150К. Даний агрегат обслуговує один автомобіль, яким підвозять насіння та 6-ть різноробочих. Одразу після сівби проводять коткування посівів водоналивними котками.

Догляд за посівами полягає в забезпеченні захисту від шкідників використовуючи препарати Базудин 600 EW, в.е. в нормі 1 л/га, Карате Зеон050 мк.с, проти грибкових хвороб застосовують препарати Тілт, Імпакт із нормою витрати препарату 0,3 л,га. Захист посівів від бур’янів полягає в застосуванні гербіциду Калібр у фазу кущення культури. Норма витрати 50 г/га.

Збирання намагаються проводити прямим комбайнуванням комбайнами Дон -1500Б та комбайнами KLAA Snominator.

Після обмолоту зерно надходить на зерноочисний комплекс господарства для подальшого доочищення.

Кукурудза — площа цієї культури в господарстві ТОВ «Золота нива» становить 160 га. Попередниками кукурудзи є озима пшениця, ярий ячмінь, соя.

В рік проходження практики під дану культуру було внесено по 100 кг аміачної селітри незалежно від попередника. Добрива вносили в передпосівну культивацію.

Передпосівний обробіток полягав у ранньовесняному вирівнюванні поверхні поля зубовими боронами при настанні фізично; стиглості ґрунту. Наступний обробіток проводиться в період проростання насіння бур’янів. За допомогою культиваторів КПС-4 проводиться знищення бур’янів і одночасно обробіток ґрунту на глибину 5-6см. Передпосівна культивація проводиться за день — два до сівби культури на глибину 5-6 см тим же агрегатом.

Господарство займається вирощування гібридів кукурудзи таких як Дніпровський 196 СВ, Поліський 177 MB, Маїс 226 MB, а тому насіння, що закуповується повністю придатне до сівби і не потребує протруєння та доведення до необхідних посівних кондицій.

Сівба проводиться нри настанні сталої температури ґрунту на глибині 10-12 см в 12-16°С. Сіють сівалками СУПН-8 із шириною міжряддя 70 см. Глибина заробки насіння становить 4-5 см. Склад посівного агрегату має наступний вигляд: трактор МТЗ—80 + сівалка СУПН-8. Після сівби проводиться прикочування посівів водоналивними котками.

Догляд за посівами полягає в проведенні міжрядного обробітку 1 -го на глибину 6-8 см, і другого на 8-10 см. Після двох міжрядних обробітків проводиться підгортання рослин кукурудзи культиваторами КРН-4,2 із підгортачами.

Збирання культури проводиться при настанні стиглості культури і вологості зерна нижчій 30%. Після збирання в господарстві часто проводять висушування кукурудзи на елеваторах.

Горох — вирощують на площі 105 га. Основними попередниками гороху є соняшник, цукрові буряки, інколи озимий ріпак. Горох разом із посівами сої є основною зернобобовою культурою господарства.

Система удобрення гороху полягає лише у внесенні 100 кг суперфосфату у передпосівну культивацію. Очевидно, що такс удобрення гороху не дозволяє повністю реалізувати потенціал культури.

Передпосівна обробка полягає в ранньовесняному вирівнюванні поверхні поля зубовими боронами при настанні фізичної стиглості ґрунту. Передпосівна культивація проводиться паровими культиваторами КПС — 4 на глибину загортання насіння 5-6 см.

Сівба культури проводиться звичайними рядковими сівалками на ширину міжряддя 15 см. Сіють насіння на глибину 5-6 см зерновими сівалками СЗ- 3,6. Норма висіву становить 1 млн. схожих зерен на гектар. Сіють насіння попередньо доведених до посівних кондицій тобто проведено протруювання препаратом Максим 025 FS, т.к.с. з нормою витрати 1,0 л/га. Після сівби проводиться прикочування посівів водоналивними котками. Сівба проводиться одразу після ярого ячменю оскільки як відомо для проростання насіння потрібні значні запаси продуктивної вологи в ґрунті.

Господарство займається вирощуванням таких сортів гороху як Менгір, Дамір-2, Дамір-3. Це сорти приблизного однієї групи стиглості і відносяться до сортів стоячого гороху.

Догляд за посівами полягає у застосуванні гербіцидів проти злакових і дводольних бур’янів, оскільки посіви гороху не характеризуються високою конкурентко спроможністю із бур’янами. Для цієї операції застосовують гербіцид Дуал Голд 960 EC, к.е. із нормою витрати препарату 1,6 л/га.

В подальшому проводиться захист культури від комплексу шкідників зокрема таких як горохова попелиця, гороховий зерноїд (брухус), попелиць при настання перевищення порогового рівня шкодочинності використовують відповідні препарати, якими зазначенні шкідники знищуються.

Збирання гороху проводять прямим комбайнуванням. У випадку коли посіви все ж таки засмічені бур’янами проводять десикацію посівів препаратом РеглонСупер із нормою виграти 2-2,5 л/га.

Післязбиральна обробка полягає в очищенні зерна на зерноочисному комплексі господарства КЗС — 25.

Соняшник — в господарстві вирощують на площі 114 га. Розміщують дану культуру переважно після ярого ячменю , кукурудзи на зерно.

В рік проходження практики під дану культуру було внесено по 100 кг аміачної селітри незалежно від попередника. Добрива вносили в передпосівну культивацію.

Передпосівний обробіток полягав у ранньовесняному вирівнюванні поверхні поля зубовими боронами при настанні фізичної стиглості грунту. Передпосівна культивація під посів соняшника проводилася па глибину заробки насіння і становила 5-6 см. У посушливі роки глибину передпосівної культивації збільшують до 7-8 см. Операцію проводять за допомогою культиватора КПС-4 за кілька дні» до сівби соняшнику.

Господарство займається впрошування гібридів соняшнику таких як Атланта, Дует а тому насіння, що закуповується повністю придатне до сівби і не потребує протруєння га доведення до необхідних посівних кондицій.

Сівба соняшника проводиться при температурі грунту на глибині 8-10 см 8-12°С. Сіють сівалками СУПН-8 із шириною міжряддя 70 см. Глибина заробки насіння становить 5-6 см. Склад посівного агрегату має наступний вигляд: трактор МТЗ-80 + сівалка СУПН-8. Після сівби проводиться прикочування посівів водоналивними котками.

Догляд за посівами полягає в проведенні міжрядного обробітку 1 -го на глибину 6-8 см, і другого на 8-10 см. Після двох міжрядних обробітків проводиться підгортання рослин соняшнику культиваторами КРН-4,2 іпідгортачами.

Збирання проводять після дозрівання кошиків соняшнику. У вологі роки для висушування насіння використовують десикацію відповідними препаратами.

Післязбиральна обробка полягає в очищенні насіння і його подальшого висушування до вологості 7-8% при якій його можна зберігати тривалий час.

Цукрові буряки — вирощуються на площі 199 га. Основними попередниками даної культури є озима пшениця, ярий ячмінь.

В рік проходження практики під дану культуру було внесено по 100 кг нітроамофоски незалежно від попередника. Добрива вносили в передпосівну культивацію. В подальшому планувалося внести ще додатково по 100 кг в фізичній вазі аміачної селітри як підживлення перед настанням фази змикання листа в міжрядді. Однак через загибель сходів культури цей запланований захід не був виконаний.

Передпосівна обробка полягає в ранньовесняному вирівнюванні поверхні поли зубовими боронами при настанні фізичної стиглості ґрунту. Передпосівна культивація проводиться комбінованими агрегатами «Компактор» на глибину загортання насіння 4-5 см.

Для сівби використовували високо кондиційне насіння вітчизняних гібридів Український ЧС 70, Уманський ЧС 90, Рубін. Сівбу проводили при настанні температури ґрунту в шарі 7-8 см становила 6-8°С. Сівба проводилася агрегатом в складі трактора МТЗ-80 та бурякової сівалки ССТ-12К. Глибина заробки насіння 4-5 см. Ширина міжрядь становила 45 см. Норма висіву насіння становила 100 тис. шт. насінин на 1га.

Догляд за посівами цукрових буряків полягає в проведенні міжрядного обробітку 1-го на глибину 6-8 см, і другого на 8-10 см. Міжрядний обробіток проводиться агрегатами в складі трак гора Т-70С та культиватора УСМК-5,4.

Поряд з цим проводиться внесення страхових гербіцидів, що веде до знищення бур’янів. Проти таких хвороб як церкоспороз, борошниста роса, фомоз використовують обприскування посівів фунгіцидами Альто Супер 330 EC, к.е. Із нормою витрати препарату 0,5 л/га.

Поряд з цим проводиться захист посівів від бурякового довгоносика, попелиці, озимої та капустяної совок та інших шкідників. Для цього застосовують вище згадуванні інсектициди. Обприскування посівів проводять за допомогою обприскувача фірми HARDІ.

Збирання коренеплодів цукрових буряків проводиться за таким принципом, що щойно викопані коренеплоди одразу завантажувалися в автомобілі і транспортувалися до цукрозаводу. Для одночасного зрізування гички і викопування коренеплодів цукрових буряків використовують 2-ва бурякозбиральних комбайна фірми МАРО. Орієнтовні строки збирання припадають на кінець вересня — жовтень місяць.

Соя — займає в господарстві в 2008 році площу 68 га. її вирощують після кукурудзи на силос, кукурудзи на зерно, овочевих культур.

Система удобрення даної культури включає в себе внесення 100 кг нітроамофоски в передпосівну культивацію.

Передпосівний обробіток полягав у ранньовесняному вирівнюванні поверхні поля зубовими боронами нри настанні фізичної стиглості ґрунту, Наступний обробіток проводиться в період проростання насіння бур’янів. За допомогою культиваторів КПС-4 проводиться знищення бур’янів і одночасно обробіток ґрунту на глибину 5-6 см, Передпосівна культивація проводиться за день — два до сівби культури на глибину 5-6 см тим же агрегатом.

В господарстві вирощують лише один сорт сої Романтика.

Сівба проводиться при настанні сталої температури ґрунту на глибині 10-12 см в 12-16°С. Сіють сівалками СЗ-3,6 із шириною міжряддя 15 см. Глибина заробки насіння становить 4-5 см. Склад посівного агрегату має наступний вигляд: трактор Т-150К зчіпка із трьох сівалок СЗ-3,6. Після сівби проводиться прикочування посівів водоналивними котками.

Догляд за посівами полягає у застосуванні гербіциду Дуал Голд до сходів культури для знищення однодольних і деяких дводольних бур’янів. Норма витрати препарату становить 1,2 л/га. В подальшому проводяться обробітки інсектицидами для зменшення чисельності шкідників сої.

Збирання культури проводять прямим комбайнуванням. Застосовують комбайни Дон-1500В. Збирання починають за повної стиглості зерна сої, але до початку розтріскування бобів.

Післязбиральна обробка полягає в доочищенні сої при необхідності проводять досушування зерна культури.

Багаторічні трави (люцерна) — площа на якій вирощують дану культуру займає 68 га.

Раніше багаторічні трави вирощували як підсівна культура під ярим ячменем. Нині багаторічні трави висівають не як підпокривну культуру, а як основну, її розміщують переважно після кукурудзи на зерно.

Під посів багаторічних грав не вносять ні мінеральних, ні органічних добрив. Вирощують люцерну сортуРегіна.

Сівба проводиться кондиційним насінням, що попередньо пройшло передпосівну обробку. Норма висіву становила 10 млн. схожих насінин. Сіють сівалкою СЗТ- 3,6 . Глибина заробки насіння становить 2-3 см.

Скошування багаторічних трав проводиться кормозбиральними комбайнами К-281с «Форшріт», Висота зрізу рослин становить 10-15 см. За сезон проводять скошування трави тричі.

5 КОРМОВИРОБНИЦТВО

За останні кілька років поголів’я ВРХ поступово зменшується. В господарстві ТОВ «Золота нива» на період, проходження практики було в наявності наступне поголів’я ВРХ: корів близько 200 голів, молодняк ВРХ 2-го року близько 125 голів, молодняк ВРХ 1 -го року Окрім цього в господарстві займаються розведенням свиней. Хоча поголів’я досі не чисельне однак в подальших планах господарство хоче розвивати цю галузь. Загальна кількість свиней становить 120 голів.

Тому галузь тваринництва в господарстві знаходиться в незадовільному стані. Все тому, що технології утримування і догляду за худобою потребують радикальних змін, нині галузь тваринництва в ТОВ «Золота нива» збиткова,

Виходячи з цього в господарстві розвиток кормовиробництва знаходиться в занедбаному стані. Даючи критичну оцінку загальному стану кормовиробництва хочу відмітити, що площі, які раніше були зайняті кормовими культурами значно скоротилися . Нині кормова площа становить 205 га, що відповідає 13,9% посівних площ господарства. З кормових культур вирощують багаторічні трави, кормові буряки і кукурудзу на силос.

Оснащеність технікою для заготівлі кормових культур складається лише із двох агрегатів. Це кормо-збиральний комбайн Е-281е, та косарка для скошування багаторічних трав Е-303. Окрім цього в наявності є прес-підбирач «Кроне». Забезпеченість технікою для галузі недостатня оскільки трапляються випадки, що через технічні несправності трапляються значні простої при організації заготівлі кормових культур.

Маючи нечисленне поголів’я худоби господарство має необхідну кількість сховищ для кормів, що залишилися із попередніх часів. Однак частина з них поступово стають непридатними через тривалий термін експлуатації.

Кормовий баланс останніми роками в господарстві не складається. Площа природних пасовий становить 51 га. Однак вони малопродуктивні і потребують негайного покращення. Тобто необхідно проводити рекультивацію із посівом кормових трав. Продуктивність кормових пасовищ давно не обліковувалась.

Під час утворення (реформування) господарства то на його посівних площах була запланована одна кормова (прифермська) сівозміна, її схема наступна:

Кормова (прифермська) сівозміна

Вико-вівсяна сумішка

Ярий ячмінь і багаторічні трави

Багаторічні трави

Кормові буряки

10.Кукурудза на силос, кукурудза на ЗК

На даний час землі цієї сівозміни були з’єднані із польовими і кормові культури вирощуються лише в польових сівозмінах.

Технологія заготівлі сіна

Сіно в господарстві заготовляють із багаторічних трав. Скошування трав проводиться у фазі цвітіння культури, при цьому використовують косарку плющилку Е-303, Висота зрізування трав становить 10-12 см. Трава після проходу косарки розміщуються у валках. Потім проводять перегортання цих валків за допомогою того ж агрегату , але робочим органом на ній встановлюються установка для перегортання валків. Після того я трава висохне до вологості 16-18% проводять тюкування її за допомогою преса-підбирача фірми «Кроне». Тюки отримуються циліндричної форми вагою близько 300 кг. За допомогою фронтального навантажувача тюки вантажаться на тракторні причепи і транспортуються до місця зберігання.

Технологія заготівлі сінажу

Сінаж також заготовляють із багаторічних трав. Технологія заготівлі сінажу відрізняється від рекомендованої технології. Недотримання технології полягає в ігноруванні положення про висушування трав до вологості близько 60%, а потім провести його подрібнення. В ТОВ «Золота нива»заготівля сінажу проводиться із зеленої маси багаторічних трав. Скошування і подрібнення проводиться за допомогою агрегату Е-281е. При скошуванні зелена маса одночасно подрібнюється і подається на причеп автомобіля який транспортує масу до місця заготівлі. Щоб зменшити вологість зеленої маси її змішують із частиною сухої пшеничної соломи і проводять трамбування у сінажній ямі за допомогою гусеничних тракторів. Яму із сінажем заповнюють на протязі 5-6 днів. При наповненні ями сінажем її поверхню накривають шаром соломи товщиною 30 см.

Технологія заготівлі силосу

Силос заготовляють із кукурудзи, що досягла молочно-воскової стиглості. Скошування кукурудзи проводиться за допомогою силосозбирального комбайну Е-281е. Одночасно комбайн скошує чотири рядки кукурудзи. При скошуванні зелена маса подасться в автомобільний причіп і транспортується до місця заготівлі. Заготовляють силос в спорудах силосних ямах. Зелена маса із автомобіля вивантажується в ямі і за допомогою гусеничного трактору розгортається по споруді і трамбується. Завантаження ями проводиться на протязі 5-6 днів. Після заповнення ями силос накривають соломою шаром 30 см.

Кормові буряки заготовляють у жовтні місяці. Коренеплоди викопуються за допомогою бурякозбирального комбайну і вантажать у автомобільний причіп. Після цього коренеплоди транспортуються до овочесховища господарства.

Господарствотакожпроводитьзаготівлюсоломи.Дляцьоговикористовуютьпрес-підбирач»Кроне»,тобтосоломувгосподарстві заготовляють у тюки, які потім складають у скирту у вигляді піраміди.

Із кормових трав господарство заготовляє насіння лише із багаторічних трав. Для цього залишають площу близько 5-6га, яка розміщена поблизу деревних насаджень (лісосмуги,садків). При дозріванні насіння траву скошують у валки. Після висушування валки обмолочують за допомогою комбайна KLAAS Dommator.

6 НАСІННИЦТВО

Стан насінництва в господарстві знаходиться в не досить задовільному стані, загалом насінництво в господарстві знаходиться під, керівництвом головного агронома. Господарство не с насіннєвим, тобто не має дозволу на вирощування і реалізацію насіння зернових культур. Вирощують насіння лише для власних потреб. Із зернових культур вирощують наступні сорти і гібриди:

Озимої пшениці вирощують сорти такі як Подолянка, Одеська 267, Крижинка, Українка одеська.

Озимого ріпаку вирощують німецькі гібриди Кронос, Артус.

Ярий ячмінь сортів Звершення, Джерело.

Горох таких сортів , як Менгір, Дамір-2, Дамір-У

Цукрові буряки гібридів Український ЧС-70, Уманський ЧС 90,

Рубін.

Соняшник гібриди фірми Сінгента,Атланта, Дует. Соя сорту Романтика.

Кукурудзу гібридів Дніпровський 196 СВ, Маїс 226 MB, Поліський 177 MB.

Власне насіння, заготовляють із таких культур як озима пшениця, ярий ячмінь, соя, горох, багаторічних трав (люцерни). Для решти культур проводиться закупівля насіння гібридів щорічно в насіннєвих організаціях.

Зрозуміло, що гібридне насіння змінють щорічно на нове, а от зернові і зернобобові культури вирощують насінням до репродукції не нижче IV класу, при рекомендованому показнику не нижче третього класу.

Насіння зернових культур проводиться недосконало, адже на насіння відбирають зерно із товарних посівів, а не із насіннєвих. Тому навіть для власних потреб в подальшому потрібно запроваджувати насіннєві посіви, де в більшій мірі можна буде зберегти насіннєві якості зерна.

Аналіз сортових якостей проводиться при візуальному аналізі товарних посівів на наявність в них інших сортів. Посівні якості аналізуються при підготовці насіння до сівби. При цьому встановлюють схожість насіння в кімнатних умовах.

Для зберігання насіння в господарстві побудовано насіннєсховище, що вмішує в себе близько 100 тон зерна. Приміщення за допомогою відсіків поділено на кілька секцій в яких розміщують різні сорти культур, або ж різні культури. Завантаження даного сховища проводиться за допомогою елеваторної стрічки. На кожному сортові розміщують етикетку із зазначенням назви сорту та його репродукції.

Для того, щоб насінництво було в належному стані головний агроном веде журнал, де зберігається документація по сортах і гібридах, що надходять і вирощуються в господарстві. В даному журналі вказується звідки в господарство було надіслано насіння, документація на отримане насіння, вказується репродукція насіннєвого матеріалу.

Решта заходів, що стосується проведення видових і сортових прополок, спеціальної технології вирощування в насіннєвих ділянках, в господарстві не проводиться.

7 ЗАХИСТ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ КУЛЬТУР ВІД ШКІДНИКІВ, ХВОРОБ ТА БУР’ЯНІВ

На основі матеріалів, що були отримані під час ознайомлення із станом захисту рослин в ТОВ «Золота нива»хочеться відмітити, що в господарстві практично не проводиться таких важливих заходів, як прогнозування поширення організмів в окремих полях господарства, не проводяться розкопки ґрунту з метою встановлення чисельності шкідників, не складаються короткотермінові прогнози на основі результатів розкопок та обстежень в попередній період.

Для профілактичнихзаходів, що попереджають появу шкідників, хвороб, бур’янів в посівах сільськогосподарських культур, використовують в господарстві комплекс заходів. Це підбір стійких сортів та гібридів культур, оптимальні сі роки сівби.

Планування захисних засобів і заходів в ТОВ «Золота нива»зводиться до складання інтегрованих систем захисту основних сільськогосподарських культур.

Як приклад зображується інтегрована система захисту озимої пшениці у вигляді таблиці 7.1.

Таблиця 7.1

№ п/п

Назва агротехнічного заходу

Фаза розвитку

Назва застосованого препарату

Норма витрати препарату
1

Протруювання насіння

Девіденд Отар 036 FS,Т.К.С.

1,0 л/г насіння
2

Захист посівів від однорічних і багаторічних дводольних бур’янів в т.ч стійкі до 2,4 -Д

Кущення — до появи

прапорцевого

листка

Лінтур 70 WG, в.г.

0,15 кг/га

3

Захист посівів від хвороб(борошнистої роси,еепторіоз, плямистості)

Від фази виходу в трубку до молочної стиглості зерна

АльтоСупер 330ЕС,к.е.

0,4-0,5л/га

4

Захист посівів від хлібної жужелиці, клопа шкідливої черепашки, п’явиці, трипсів, злакових мух, попелиць

Кущення-молочна стиглість зерна

Базулін600 EW, в.е КаратеЗеон 050CS, мк.с

1,5-1,8л/га

0,15-0,2л/га

5

Шкідники запасів

—

Актеллік

500ЕС,к.е

1,6мл/т

Інтегрована система захисту озимої пшениці необхідної кількості пестицидів. Так на 2009 рік господарство закупило гербіцидів Лінтур 70WG, в.г. на площу 400 га (56кг) під посіви озимої пшениці та ярого ячменю, на цукрові буряки препарат Дуал Голд в кількості 160 л, сою та горох препарату Гезагард в кількості 300 л. На посівах кукурудзи та соняшника заплановано в нести препарат Мілагро 140 л, Оскар 200 л.

ФунгіцидівбулозакупленоАльтоСупер200л,Тілт100л.

ІнсектицидівКаратеЗеон50л/Актари50кг.

Регуляториростурослинімікроелементивгосподарствів2009 році не використовувалися.

Для протруювання насіння в господарстві використовують протруювач ПС-10, одна така машина повністю задовольняє потреби господарства. Для обприскування постів використовують обприскувачі ОП-2000 та обприскувач фірми Харді. Заїх допомогою господарство повністю забезпечує себе в захисті сільськогосподарських культур.

При проведенні технологічних операцій по обприскуванню посівів сільськогосподарських культур недоліками можна вважати не проводиться без відповідних індивідуальних засобів захисту. При проведенні хімічних робіт часто не враховуються такі показники як температура повітря і швидкість вітру.

8 ТЕХНОЛОГІЯ ЗБЕРІГАННЯ І ПЕРЕРОБКИ ПРОДУКЦІЇ

РОСЛИННИЦТВА

Організація післязбиральної обробки зернових мас в ТОВ «Золота нива» здійснюється в основному на зерновому току. Зерновий тік господарства являє собою комплекс споруд, де відбуваються такі технологічні операції, як очищення, охолодження зернових мас. Очищення і висушування зернових мас відбувається на зерноочисно-сушильному комплексі КЗС-10Ш.

Базовою моделлю КЗС є комплекс КЗС-10. Комплекс КЗС випущений в одній із трьох модифікацій. Наш комплекс випущений на базі однієї шахтної сушарки СЗШ-8. До складу КЗС входить додатково машина для попереднього очищення зерна, двопоточна норія з двома циклами (тільки для очищення зерна або подачі йог в сушарку) та завальна двосекційна яма.

Технологічна схема роботи КЗС-10 така: з приймального бункера завальною норією ворох подається в машину для попереднього очищення, а далі зерно, якщо воно сухе, спрямовується на другу секцію завальної норії, а потім — на вторинне очищення. Зерносушильні комплекси для обробки насіннєвого зерна комплектуються насіннєвими приставками відповідної продуктивності.

Окрім зерноочисного комплексу в господарстві використовують І іншу техніку. Це здебільшого прості машини, які виконують лише один вид роботи. Так використовують такі машини як «Петкус», зерно метальники ЗМ-20. Похилі гумові стрічки для завантаження зерносховищ.

Основними типами зерносховищ є споруди місткістю 400-500 тон. Завантаження і вивантаження даних сховищ проводиться за допомогою пересувних транспортерів. Вони побудовані із цегли, підлога сховища вистелена шаром бетону. Покрівля виготовляється за допомогою металевих конструкцій до яких прикріплюють листи шиферу.

Зернові маси здебільшого зберігають в сухому стані. Сухими вважаються зерно і насіння, в яких немає вільної вологи, а є тільки зв’язана волога, малодоступна для активної життєдіяльності як насіння, так і мікроорганізмів. Цей принцип ґрунтується на принципі ксероанабіозу, тобто усуненні дії на сухе зерно основного фактора його псування під час зберігання — мікроорганізмів. Даний режим зберігання дозволяє підтримувати зерно і насіння на високому рівні життєздатності в партіях.

Оптимальна волога при якій тривалий час можна зберігати зерно для зернових культур становить 13-14% вологості, для олійних культур оптимальною буде вологість 7-8%.

В господарстві картопля і коренеплоди кормових буряків зберігаються в найпростіших сховищах — буртах і траншеях.

Бурти або катати — це насипні під певним кутом нахилу довгі купи картоплі, коренеплодів, вкриті гідро — й ізолюючим матеріалом. Вони бувають наземними, напівзаглибленими і заглибленими.

Траншеї це довгі канави, вкриті в ґрунті на певну глибину і призначенні для зберігання картоплі, коренеплодів і капусти. Бувають глибокими і мілкими.

Розмішують бурти і траншеї попарно у напрямку з півночі на південь так, щоб протягом дня проміння однаково обігрівали боки буртів.

Бурти і траншеї бувають глухі (з постійним газовим режимом) або з вентиляцією. Вентиляція у них може бути природною, примусовою чи активною.

При зберіганні картоплі необхідно стежити за тим, щоб з осені картопля несамозігрівалася. Остаточно картопля накривають лише при постійній температурі навколишнього середовища 4-5°С.

Для переробки сільськогосподарської сировини в господарстві є млин для отримання борошна, олійний цех для отримання олії з насіння соняшника.

9 ОРГАНІЗАЦІЯ І ЕКОНОМІКА СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКОГО ВИРОБНИЦТВА У ГОСПОДАРСТВІ

ВТОВ «Золота нива» існує дві форми оплати праці — погодинна і відрядна. Погодинна форма застосовується в тих випадках, коли відсутні можливості виміряти працю обсягами виконаних робіт, або кількість виробленої продукції. Відрядна форма застосовується, коли конкретний вид робіт можна виміряти або обсягом виконаних робіт, чи кількістю виробленої продукції, Звітним документом при відрядній формі оплати праці є наряд на роботу, а при погодинній — табель відпрацьованого робочого часу.

Звичайно в господарстві значно домінує відрядна форма оплати праці, погодинна переважно стосується нечисленної кількості людей (вона застосовується при оплаті праці сторожів, працівників на ремонтних роботах, працівників бухгалтерії).

Економічна служба господарства складається із персоналу в кількості шести працівників. Це головний бухгалтер, головний економіст, економіст по оплаті праці, касир та двох помічників головних спеціалістів. Вони складають і розраховують за участю керівника господарства і решти спеціалістів поточні і оперативні плани розвитку господарства. Роль агронома полягає у прогнозуванні майбутньої врожайності сільськогосподарських культур господарства, рівня затрат на придбання мінеральних добрив та засобів захисту рослин.

Аналізуючи рівень урожайності в прошуваних в господарстві культур, можна помітити коливання цього показника по роках, що зображено у вигляді таблиці 9.1.

Таблиця 9.1

Урожайність основних культур господарства за останні три роки

Культури

Урожайність по роках, ц/га
2007

2008

2009

середнє
Озима пшениця

34

45

47

42
Озимий ячмінь

31

37

34

34
Горох

11

14

17

14
Соя

22

18

25

21.7
Озимий ріпак

—

23

28

25,5
Кукурудза

66

58

72

65,3
Цукрові буряки

218

267

320

268,3
Соняшник

9

12

14

11,7
Ярий ячмінь

27

32

29

29,3

Отримання різних рівнів урожайності окремих сільськогосподарських культур в значній мірі залежало від кліматичних умов певного року. Однак, середні показники урожайності дають підстави стверджувати, що в господарстві не в повній мірі реалізовують потенціал вирощуваних культур.

У 2007 році господарство мало наступні фінансові результати (табл.9.2).

Таблиця 9.2

Фінансові результати ТОВ «Золота нива» в 2007 році

№

Стаття

За звітний
п/п

період
1

Доход (виручка) від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг)

3654,5
2

Податок на додану вартість

484.1
3

Чистий дохід (виручка) від реалізації(товарів, робіт, послуг)

3170,5
4

Собівартість реалізованої продукції (товарів, робіт, послуг)

2248,45
5

Валовий прибуток

922.05
6

Адміністративні витрати

236.75
7

Витрати на збут

25,1
8

Інші операційні витрати

173,1

Елементи операційних витрат господарства на 2007 рік

таблиця 9.3

№

п/п

Найменування показника

За звітний період
1

Матеріальні затрати

1895.6

2

Витрати на оплату праці

572Л 5

3

Відрахування на соціальні виплати

12

4

Амортизація

86.5
5

Інші операційні витрати

333,1

Фінансові результати ТОВ «Золота нива»в 2007 році

таблиця 9.4

№ п/п

Стаття

За звітний період

1

Доход (виручка) від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг)

4262,5
2

Податок на додану вартість

526
3

Чистий дохід (виручка) від реалізації (товарів, робіт, послуг)

3736,5

»

4

Собівартість реалізованої продукції (товарів, робіт, послуг)

2528,85
5

Валовий прибуток

1207,65
6

Інші опешшйні доходи

476.15
7

Адміністративні витрати

300
8

Витрати на збут

15,3
9

Інші операційні витрати

277,3

Таблиця 9.5

Елементи операційних витрат господарства на 2007 рік

№

п/п

Найменування показника

За звітний період
1

Матеріальні затрати

і 978,6
2

Витрати на оплату праці

549,25
3

Відрахування на соціальні виплати

61,55
4

Амортизація

50,5
інші операційні витрати

507,3

Фінансові результати ТОВ «Золота нива»в 2008 році

таблиця 9.6

№

п/п

Стаття

За звітний період
1

Доход (виручка) від продукці (товарів, робіт, послуг)

4941,2
2

Податок на додану вартість

660
3

Чистий дохід (виручка) від реалізації (товарів, робіт, послуг)

4281,2
4

Собівартість реалізованої продукції (товарів, робіт, послуг)

3475.95

5

Валовий прибуток

805,5

6

Інші операційні доходи

360,3

7

Адміністративні витрати

297,8
8

Витрати на збут

31,5
9

Інші операційні витрати

51,0

Елементи операційних витрат господарства на 2008 рік

№ п/п

Найменування показника

За звітний період

1

Матеріальні затрати

2454,2
2

Витрати на оплату праці

621,5

3

Відрахування на соціальні виплати

67,4
4

Амортизація

89,0
5

Інші операційні витрати

613,4

Проводячи аналіз фінансових показників господарства ТОВ «Золота нива» за період від 2006 по 2008 рік можна помітити, що в цей період показники доходу (виручки) від реалізації продукції постійно збільшується. Однак, збільшення така закономірність стосується показника чистого доходу. Тобто господарство постійно нарощує темпи виробництва сільськогосподарської продукції.

10 ПРАВОВІ ПИТАННЯ ВИРОБНИЦТВА

ТОВ «Золота нива» пройшло реєстрацію в Бершадській районній державній адміністрації. Було створене в 1998 р.

Для державної реєстрації господарством подавалися наступні документи:

Рішення власника майна або уповноваженого ним органу випадку передбачених законом.

Установчі документи, передбачені законом для відповідного виду юридичних осіб.

Рішення Антимонопольного комітету України про згоду на створення, реорганізацію суб’єктів господарювання у випадках встановлених законом.

Реєстраційна картка встановленого зразка.

Документ, що засвідчує сплату коштів за державну реєстрацію.

Статут приватного сільськогосподарського підприємства ТОВ «Золота нива» містить у собі відомості про його найменування і місцезнаходження, мету і предмет діяльності, розмір і порядок створення статутного та інших фондів, порядок розподілу прибутків і збитків, про органи управління і контролю, їх комплектацію, про умови реорганізації та ліквідації, а також інші відомості.

11 ОХОРОНА ПРАЦІ В ГАЛУЗІ

Організація охорони праці в ТОВ «Золота нива» знаходиться під керівництвом голови приватного сільськогосподарського підприємства, інженера з охорони праці, головних спеціалістів господарства.

Нормативної документації по охороні праці в господарстві мною виявлено не було. В інженера по охороні праці були деякі положення, але вони вже не одноразово були змінені і доопрацьовані керівництвом нашої держави.

Стосовно інструктажів, що мають місце в організації системи охорони праці в господарстві, то людині, яка вперше потрапила на виробництво обов’язково проводять вступний інструктаж. Це й же інструктаж проводиться і працівникам, які працювали в господарстві на основі сезонних робітників. Також проводиться первинний інструктаж: безпосередньо біля робочого місця працівника

Однак, мають місце й такі випадки, що інструктаж інженером чи головним спеціалістом господарства не проводиться, а в журналі в, якому він реєструються вимагають від працівників поставити підпис. Такі дії спричиняють потенційну загрозу перед працівниками. Адже переходячи на інший вид діяльності працівник не усвідомлює в повній мірі про небезпеку, яка може його очікувати при недотримані правил техніки безпеки. Інші ж види інструктажів фактично не проводяться.

Стосовно забезпеченості господарства засобами індивідуального захисту, то тут ситуація наступна: господарство виділяє малу кількість коштів на закупівлю необхідних для безпеки людини засобів захисту. А тому на таких небезпечних роботах , як внесення пестицидів, протруєння насіння, сівба культур з незахищеними від шкідливого впливу пестицидів.

На робочих місцях з важкими і шкідливими умовами праці працівники не забезпечуються спецхарчуванням.

Трапляються випадки коли на виробництві працівник отримує травму. Політика господарства спрямована на те, щоб приховати дані випадки від відповідних організацій. Тому проводяться всілякі заохочення потерпілого, щоб той відмовився від офіційної реєстрації випадку отримання виробничої травми. Тому офіційно показники рівня травматизму в господарстві на високому рівні. А неформально картина не така приваблива.

В якості пропозицій рекомендую керівництву господарства виділяти таку кількість коштів, якої необхідно для повного забезпечення працівників необхідним спецодягом. Ігнорування захистом працюючих призводить до отримання небажаних отруєнь та травм. Із повною відповідальністю підходити до організації проведення інструктажів, що працівники повністю усвідомлювали про потенційну небезпеку, яка може виникнути при їх роботі. Окрім цього необхідно рухатися у напрямку, коли здоров’я людини: буде пріоритетним явищем. Щоб обладнання які впроваджуються у виробництво мали більш комфортні умови праці, і були безпечними при експлуатації.

12 ОХОРОНА НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА

На сьогоднішній день питанню охорони навколишнього середовища не приділяється належна увага. Дотримання природоохоронного законодавства та природоохоронних заходів в господарстві проводиться не зовсім належним чином. Є випадки, коли господарством проводилися агротехнічні заходи, які спричиняли погіршення умов навколишнього середовища. Це стосується того випадку, що при проведенні захисту посівів культур від шкідників не проводиться сповіщення населення. Внаслідок чого місцеві пасічники зазнають значних збитків, через масову загибель бджолосімей.

Сучасними проблемами на шляху у вирощуванні екологічно чистої продукції є значне поширення небажаних збудників хвороб та шкідників., засміченість орних земель бур’янами. Тому аби вберегти урожай доводиться застосовувати значну кількість пестицидів, що перетворюють продукцію в не зовсім екологічно чисту.

Раціональне використання земельних ресурсів одна із важливих умов збереження екологічного навколишнього середовища. Тому по мірі можливості господарство намагається раціонально використовувати свої земельні ресурси. Поблизу водоймищ проводять такий обробіток, який зменшує ризик появи значних ерозійних процесів. На території, яка сильно піддається ерозій проводять вирощування культур суцільного способу сівби, на сильно реградованих проводять заліснення.

В цілому землі господарства не є забрудненими. Інша річ засміченість полів насіння і вегетативними органами бур’янів. Попри спроби зменшення рівня забур’яненості стан полів дедалі погіршується.

Господарство вже протягом багатьох років не проводить на території свого господарювання будь-яких протиерозійних заходів. Тому все частіше проявляються такі явища як вітрова ерозія.

Підсумовуючи вищезазначене, потрібно сказати, що в охороні навколишнього середовища потрібно впроваджувати кардинальні зміни. В світі давно приділяють велику увагу охороні навколишнього середовища і нашій державі в цілому і в господарстві, в якому проводилася практика потрібно впроваджувати комплекс заходів, що були б спрямовані на поліпшення оточуючого середовища.

ВИСНОВКИ ТА ПРОПОЗИЦІЇ

Господарство ТОВ «Золота нива» має сприятливе місце розташування, що сприяє реалізації вирощеної продукції. Також ґрунтово-кліматичні умови сприяють отриманню непоганих врожаїв сільськогосподарських культур.

Під час практики я багато чого дізнався про правильну організацію галузі рослинництва. Опираючись на здобутий досвід та проаналізовані недоліки господарювання можна зробити висновок, що в галузі землеробства необхідно дотримуватися науково-обґрунтованої сівозміни, обробіток ґрунту і проводити у строки, які найбільш є оптимальними, та на рекомендовану глибину. Окрім цього доцільно було б проводити заходи, по мірі можливості, по мінімалізації обробітку ґрунту.

В галузі рослинництва впроваджувати стійкі та високопродуктивні сорти сільськогосподарських культур. Чітко дотримуватися технології вирощування культур. Застосовувати ефективний захист культур від комплексу хвороб, шкідників та бур’янів.

Для підняття галузі кормовиробництва необхідно по-перше, збільшувати площі під кормові культури, повертати в структурі посівних площ кормові сівозміни. Проводити будівництво сучасних сховищ для заготівлі кормових культур. Використовувати сучасну кормо збиральну техніку, яка дозволила б проводити заготівлю кормових культур у рекомендовані терміни.

В перспективі господарство може отримати статус насіннєвого, що дозволить проводити реалізацію насіннєвого матеріалу. Для цього потрібно розвивати організацію насінництва із впровадженням всіх заходів, які спрямовуються на правильну організацію вирощування насіннєвого матеріалу.

При захисті сільськогосподарських культур обов’язково проводити короткострокові і довгострокові прогнози появи тих чи інших шкідливих об’єктів. Для цього проводити необхідні розкопки та спостереження. Для кожної культури проектувати інтегровану систему захисту рослин. Використовувати сучасну техніку при догляді за культурами.

Технологія зберігання і переробки продукції важлива складова отримання кондиційного зерна та насіння. При проведені комплексу заходів спрямованих на післязбиральну обробку зернових мас чітко дотримуватися режимів сушіння та охолодження. Використовувати сучасні зерносховища, що є менш енергозатратними.

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

Книга історії полів сівозмін ТОВ «Золота нива»с. Баланівка, Бершадського району, Вінницької області.

Агрономічний звіт про внесення мінеральних добрив та ядохімікатів в ТОВ «Золота нива».

«Сільськогосподарські машини». А.Ф. Головчук, В.І. Марченко — К.; Грамота, 2005. — 571 с.

О.І. Зінченко. «Рослинництво» — К.; Аграрна освіта, 2003. — 587 с.

Звіт про розміщення культур ТОВ «Золота нива».

Технологічні карти ТОВ «Золота нива»2010року.

Реферат: Заболевания почек и беременность

Заболевания почек и беременность

Часто встречается пиелонефрит (20%), гломерулонефрит (0.1 — 0.2%), мочекаменная болезнь (0.1 — 0.2%).

Пиелонефрит на втором месте после сердечно-сосудистых заболеваний. Среди инфекционных на втором месте после ОРЗ.

Женщины в 5 раз чаще болеют , чем мужчины (анатомические особенности — уретра 4 см, широкая, расположена горизонтально).

История заболевания пиелонефритом начинается с раннего детства. Обострения пиелонефрита, начавшегося в детстве могут быть в связи с половой жизнь. (Цистит первой брачной ночи). Далее наступает беременность.

Сейчас пиелонефрит встречается чаще в латентной форме, со стертой клинической симптоматикой, с отсутствием болей в поясничной области. Только лабораторная диагностика позволяет поставить диагноз.

Во время беременности пиелонефрит бывает у 48% женщин, в послеродовом периоде 35%, в родах 17%.

Условия возникновения пиелонефрита во время беременности.

Гестационный пиелонефрит — возникающий впервые время беременности ( останется на всю жизнь).

Изменения со стороны мочевыводящей системы — гормональная перестройка с преобладанием прогестерона ведет к расслаблению гладкой мускулатуры матки, мочевого пузыря, мочеточников, кишечника.

Гипотония мочеточника

расширение чашечно-лоханочной системы, мочеточников

нарушение кровообращения в почке и лоханках

Это приводит к стазу мочи и возникновению рефлексы (пузырно-мочеточниковый, мочеточнико-лоханочный). Моча разрывает чашечки и попадает в кровяное русло ( гематогенный путь) и попадает в паренхиму почек.

Застою мочи способствует также матка ( особенно страдает правый мочеточник — чаще поэтому возникает правосторонний пиелонефрит). Правая яичниковая вена находятся в одном соединительнотканной футляре с мочеточников, и варикозно расширенная вена механически препятствует оку мочи.

Усиленный выброс кортикостероидов. Кортикостероиды — провокаторы хронических, латентных инфекций, увеличивается возможность распространения инфекции. Беременность является провоцирующим моментом для обострения имеющихся процессов.

Особенности микро и макроорганизма.

Микроорганизмы:

возбудители — условно-патогенные микроорганизмы

не чувствительны к антибактериальной терапии

Макроорганизм:

снижение иммунитета ( частое применение химических веществ, стрессы и т.д.)

при снижение иммунитета формируются несколько хронической очагов инфекции (извращение иммунологической реактивности).

Госпитальная инфекция. Это устойчивая флора, которая сидит на предметах, инструментарии.

Опасности в послеродовом периоде.

В первые дни после родов не восстанавливается до конца измененная мочевыделительная система и присоединяются те же изменения, которые произошли в родах.

Роды: головка всегда травмирует — приводит к отеку слизистой, мелкоточечным кровоизлияниям. Нарушенная функция слизистой оболочки мочевого пузыря и уретры. Характерно отсутствие позывов на мочеиспускание ( на первые сутки).

Все это приводит к нарушению самоочищающих механизмов мочевого пузыря (фагоцитоз).

Если изменения не глубокие, то через 3 дня бактериурия исчезает. Если изменения глубокие, то при попадании микробов в мочевой пузырь дается толчок обострению или возникновению нового заболевания.

Источники инфекции для пиелонефрита.

Гинекологические заболевания (воспалительные заболевания матки, цервикального канал, влагалища, уретры). Также возможен гемато- и лимфогенный путь. Возбудитель тропен к мочевыводящей системе, так как у гениталий и мочевой системы общие эмбриональные закладки (эпителиальный покров одинаков).

Гематогенный путь — из больных миндалин (хронический тонзиллит), кариозных зубов, колит.

Возбудители пиелонефрита.

Группы энтеробактерий: Е. Соli до 90%, Proteus до 12%, Klebsiella до 14%, синегнойная палочка и энтерококк до 15%, могут быть грибы, микоплазмы.

Для пиелонефрита характерна монокультура. Но может быть и ассоциация — сочетание палочек и кокковой флоры. Ассоциация микробов подозрительна:

на хронический процесс

на загрязнение (контаминация) мочи

Таим образом перед лабораторным анализом обязательно проводится гигиена наружных гениталий, и берется средняя порция мочи. Катетеризация не проводится.

Клиника.

Температура субфебрильная, боли не резкие, чувство не ловкости в поясничной области, дизурические явления отсутствуют.

Клиника острого пиелонефрита:

выраженная интоксикация

высокая температура до 40 градусов

недомогание

головная боль, ознобы

боли в поясничной области (одно или двухсторонние)

дизурические явления

вынужденное положение с прижатыми к животу ногами

при мочекаменной болезни — боли до потери сознания.

Сроки возникновения пиелонефрита.

При беременности на 23-28 неделе (максимальный подъем кортикостероидов).

На 32-34 неделе , когда матка достигает максимума в размерах

39-40 недель — головка прижата ко входу в малый таз.

После родов — 2-5 сутки, 10-12 сутки.

Пиелонефрит клинически проявляется по разному в разные сроки беременности.

В первом триместре — для пиелонефрита характерная острая картина ( нет еще максимальной гормональной перестройки).

Во втором и третьем триместре — стертая картина. Если во втором и третьем триместре есть острые боли, то можно думать о мочекаменной болезни.

ДИФФЕРЕНЦИАЛЬНЫЙ ДИАГНОЗ. С острым аппендицитом, острым холециститом, почечной или печеночной коликой, общие инфекционные заболевания.

Со стороны акушерства: угроза преждевременных родов, преждевременная отслойка нормальной расположенной плаценты, эмболия околоплодными водами, хорионамнионит, эндометрит, миометроэндометрит, аднексит.

Особенности течения беременности при пиелонефрите.

Пиелонефрит опасен для беременности в смысле:

угроза прерывания беременности, которую провоцирует болевой синдром, лихорадочное состояние, экзотоксины грамотрицательный микроорганизмов кишечной группы ( так как они повышают возбудимость матки).

Опасность внутриутробной гипоксии, гипотрофия

внутриутробное инфицирование плода

гестоз беременных — чрезвычайно частое осложнение беременности при пиелонефрите. До 80% случаев пиелонефрита сочетается с гестозом беременных. Пиелонефрит может быть в чистой форме или в сочетании с гестозом. А если пиелонефрит изолированно сопровождается беременность , то отеки не возникают, АД в норме, за исключением тяжелых форм пиелонефрита, диурез достаточный. Если есть сочетание с гестозом — отеки в 90% случаев, повышение Ад, протеинурия, изменения со стороны сосудов глазного дна.

Лабораторная диагностика.

КРОВЬ.

При остром процессе высокий лейкоцитоз со сдвигом влево, ускорение СОЭ, снижение гемоглобина. В биохимическом анализе крови — гипоальбуминемия. В тяжелых случаях повышены креатинин и мочевина.

При хроническом процесс — снижение гемоглобина, так как почки участвуют в эритрпоэзе, так как вырабатыают гуморальный фактор — эритропоэтин. На фоне невысокого лейкоцитоза и повышенной СОЭ.

МОЧА.

Проба Зимницкого — гипопротенурия, никтурия.

Общий анализ мочи — щелочная реакция, осадок мочи — лейкоцитоурия ( верхняя граница нормы — 6-8 в поле зрения), отсутствие цилиндров, лейкоцитурия (пиурия). Редко при закупокре мочеточников с одной стороны могут отсутствовать выделение гноя и моча не содержит лейкоциты.

Проба Нечипоренко, Аддиса-Каковского, Амбурже — количественное определение форменных элементов. Проба Нечипоренко — норма для беременных: лейкоциты 4000, цилиндры 100, эритроциты 2000.

Исследование мочи на бактериурию проводится только в бактериологической лаборатории. Бактериурия истинная — выделение возбудителя в монокультуре ( то есть одного) в количестве 0.1 млн и более клеток в нескольких анализах мочи. Бактериологическое исследование позволяет выявить выделение возбудителя, степень бактериурии, позволяет провести антидиаграмму. Мето трудоемкий, поэтому существуют и другие боее легкие ориентировочные методы: бактериоскопия — микроскопия мазка осадка мочи. Если 10 бактерий в полез зрения — то соответствует 0.1 млн/мл. При фазово-контрастной микроскопии — 1 микроб соответствует 0.1 млн/мл.; химические экспресс-методы: точность 80-85%. Нужны для отбора пациентов для более точного исследования: нитрит-тесты, ТТХ-тест, каталазу-тест. Эти вещества маркируют биохимический состав, изменяя свой цвет.

При лабораторном исследовании можно выявить значительную бактериурию , которая не сопровождается клиническими проявлениями — это так называемая бессимптомная бактериурия — значимая бактериурия при отсутствии клинических проявлеинй пиелонефрита и при отсутствии других лабораторных изменений ( не изменена проба Зимницкого и др.). бессимптомная бактериурия может быть расценена как стадия перехода острого пиелонефрита в хронический или завершение или начало острого процесса.

Но может существовать долго — большинство считают ее в таком случае проявлением хронического пиелонефрита. Бессимптомную бактериурию следует счтать одной из фор пиелонефрита до тех пор пока это диагноз не будет достоверно отвергнут (различные пробы вплоть до биопсии почек).

УЗИ. При рутинном исследовании беременной наравне с УЗИ матки , плаценты и т.п. всегда производят осмотр почек. Признаки поражения — изменение толщины чашено-лоханочной системы, расширение ЧЛС.

Ведение беременных с диагнозом пиелонефрит.

Женщины сначала делятся на 3 степени риска:

1 Степень — неосложненный пиелонефрит, возникший во время беременности впервые.

2 степень — хронический пиелонефрит возникший до беременности.

3 ст. — хронический пиелонефрит до беременности с азотемией, гипертонией. Пиелонефрит единственной почки.

При 1-2 ст. Можно разрешить беремнность, при этом женщина должна находится на диспансерном учете у уролога-нефролога и акушера-гинеколога, а также проходить регулярный контроль мочи: каждые 2 недели общий анализ мочи, а в период с 22-28 недель ежедневно.

При 3 ст. Беременность противопоказана так как состояние почек угрожает здоровью и жизни женщины и плода.

Тактика ведения женщин с пиелонефритом существующего до беременности.

При первом обращении женщин с пиелонефритом надо ее госпитализировать в плановом порядке — во время которой должен быть уточнен диагнз ( поставить форму). Вторая госпитализация показана при обострении. Третья госпитализация показана при появлении осложнений беременности — поздний токсикоз, гипоксия плода, гипотрофия.

ЛЕЧЕНИЕ: проводится обязательно в условиях стационара.

В первом триместре из антибиотикактериальных средств назначают только группу пенициллинового ряда, поскольку высока опасность тератогенного действия. После 15 недель возможности значительно возрастают.

Антибиотики пенициллинового ряда: ампициллин — менее токсичен, карбенициллин, пенициллин, ампиокс, используются на протяжении всей беременности.

Со второго триместра: группа цефалоспоринов, группа аминогликозидов (только гентамицин, стрептомицин противопоказан так как вызывает глухоту).

Группа макролидов — эритромицин, олеандомицин.

Сульфаниламидные препараты — уросульфан, этазол.

Химиотерапевтические средства:

нитрофураны (фурадонин, фурагин, фурозолидон) лучше всего фурагин так как меньше всего раздражает слизистую желудка, другие препараты этого ряда чаще приводят к тошноте и рвоте.

Производные 8-оксихинолинов — 5-НОК, нитроксилин, неграм (налидиксовая кислота)- сочетание препаратов налидиксовой кислоты неблагоприятно с нитрофуранами так как ведет к снижению бактериостатического эффекта.

Противопоканы : стрептомичин, левомицетин (приводит к функциональной незрелости печени плода, лейкопении и гипопластической анемии), тетрациклин (оказывает вредное влияние на костную систему и закладку зубов, дети имеют зубы желтого цвета), сульфаниламидне препараты пролонгированого дейвтвия (бисептол 480, бактрин — действуют на красный кровяной росток).

Все эти средства применяют до тех пор пока не будут получены положительные результаты по клиническим данным и лабораторные критерии при этом будут — 2-3 нормальных анализа мочи.

Средства, действующие на макроорганизм.

Для улучшения оттока мочи — спазмолитики

десенсибилизирующие средства

инфузионная терапия при тяжелых состояниях (альбумин, гемодез, реополиглюкин, полиионные растворы, глюкоза, гидрокарбонат натрия. Общий объем вводимой жидкости 2.5 — 3 л). Если есть сочетание с гестозом то объем жидкости до 1 л.

Дополнительные методы лечения.

Растительные средства — улучшают отток мочи и дезинфицируют мочу: толокнянка, брусничный лист, листья березы, плоды шиповника, кукурузные рыльца, плоды черемухи, ягоды земляники, рябины, семена тыквы, клюквенный морс (содержит бензоат натрия, котораый в печени преобразуется в гиппуровую кислоту которая обладает дезинфицирующим действием).

Диета: без ограничения соли и жидкости, ограничение только если есть гестоз.

С лечебно-профилактической целью женщина должна принимать коленно-локтевое положение по 5 минут несколько раз в течение дня.

В некоторых случаях приходится катетеризировать мочеточники ( в специальных стационарах), если не помогает то необходимо прерывание беременности.

Прерывание беременности показано при:

сочетании пиелонефрита с тяжелыми формами гестоза

отсутствие эффекта от проводимого лечения

острая почечная недостаточность

гипоксия плода

Прерывание можно произвести путем родовозбуждения. Кесарево сечение противопоказнао так как инфекция в почках способствует развитию осложнений в послеоперационном периоде. Кесарево сечение производят только по акушерским показаниям ( ПОНРП и др. )

Обострение во время родов происходит в результате окклюзии мочеточников , поэтому во время родов назначают спазмолитики обязательно.

Лечение после родов — лечение должно проводится в течение 2-3 недель. Рекомендовано обязательное раннее вставание с постели, что способствует лучшему оттоку мочи. Лечение проводится теми же препаратами, но надо отказаться от эритромицина (имеет очень высокую концентрацию в молоке), но появляется возможность использовать сульфаниламиды пролонгированного действия. Критерии выздоровления — 2-3 нормальных анализа мочи. После выписки поставить на учет к урологу, наблюдать в течение 3-5 лет.

Женщинам с пиелонефритом противопоказаны гормональные контрацептивы так как они создают условия для обострения.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://referat.med-lib.ru/

Реферат: ЦБРФ

Экономическая гимназия № 1518 при Финансовой Академии при правительстве РФ

Реферат по предмету «Экономика» на тему: «Центральный Банк РФ, его задачи и функции»

Выполнил: ученик 10-1 класса

Коровин Олег

Проверил:

Иванов Владимир Иванович

Москва, 2000 год

План

Введение

1. Функции и структура банка

2. Обязательное резервирование ресурсов

3.Обслуживание внутреннего государственного долга, операции на открытом рынке

4. Рефинансирование. Кредитор последней инстанции

5. Валютное регулирование

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Центральный банк Российской Федерации создан на базе бывшего
Государственного банка СССР, который располагал широкой сетью филиалов, состоящей из 4,5 тыс. учреждений; он обслуживал 4,8 млн. различных предприятий, учреждений и организаций. Здесь ежедневно проводилось более 9 млн. операций.

В этом реферате я постараюсь рассказать о том, что представляет собой сейчас Центральный Банк РФ, его задачах и функциях.

1. Функции и структура банка

Деятельность ЦБ РФ ориентирована на выполнение трех главных задач:

. защита и обеспечение устойчивости национальной валюты;

. развитие и укрепление российской банковской системы;

. обеспечение бесперебойного функционирования механизмов денежных расчетов.

В целях создания условий для успешного выполнения возложенных на ЦБ РФ задач он наделен полномочиями высшего органа государственной власти в сфере в сфере осуществляемой им деятельности. ЦБ РФ занимает особое положение среди юридических лиц, занятых управлением экономикой страны.

Как орган государственного управления, ЦБ РФ наделен правом издавать относящиеся к выполнению возложенных на него задач нормативные акты, обязательные для всех федеральных органов власти, субъектов Федерации, органов местного самоуправления, а также для всех других юридических и физических лиц.

В то же время ЦБ РФ подотчетен Государственной Думе, которая в свою очередь не имеет права непосредственно давать указания по осуществлению оперативной деятельности банка и проводимым им мероприятиям.

Государственная Дума по представлению президента назначает и освобождает от должности Председателя ЦБ РФ, а также утверждает и изменяет по рекомендации Председателя ЦБ РФ состав Совета банка.

Получение прибыли не является целью деятельности ЦБ РФ, однако, выступая как коммерческое предприятие, он предоставляет платные кредиты, проводит операции на фондовом рынке, а также получает доходы от проведения расчетно-кассовых операций. ЦБ РФ переводит в доход федерального бюджета 50
% полученной прибыли. Остальные 50 % используются для формирования соответствующих фондов, инвестируются в различные проекты, обеспечивающие выполнение ЦБ РФ возложенных на него задач, а также используются для стимулирования труда сотрудников системы ЦБ РФ.

Для реализации возложенных на ЦБ РФ задач он выполняет следующие функции:

В сфере денежного обращения во взаимодействии с правительством России разрабатывает и проводит единую государственную политику, направленную на защиту и обеспечение устойчивости национальной валюты. Банку принадлежит исключительное право осуществлять эмиссии наличных денег и организовывать их обращение.

В сфере укрепления и развития банковской системы ЦБ РФ является органом банковского регулирования и надзора за деятельностью коммерческих банков.
Его надзорные и регулятивные функции выражаются в государственной регистрации банков и лицензировании банковских услуг. Он устанавливает обязательные для коммерческих банков нормативы, правила проведения банковских операций и бухгалтерского учета, а также составление отчетности.

В сфере поддержки устойчивости банковской системы ЦБ РФ выполняет роль банка банков. Это означает, что коммерческие банки, как правило, хранят свои свободные деньги и деньги своих клиентов на корреспондентских счетах в учреждениях Банка России, который, будучи банком банков, выступает кредитором последней инстанции, и что в условиях, когда коммерческий банк исчерпал все возможности временного пополнения своих ресурсов, он имеет возможность обратиться в ЦБ РФ для получения кредитной помощи в различных формах.

В сфере расчетов ЦБ РФ устанавливает правила осуществления безналичных денежных платежей и условия использования наличных денег. Он организует системы быстродействующих электронно-денежных расчетов и определяет порядок их эксплуатации.

В сфере валютных отношений, когда эти отношения непосредственно связаны с устойчивостью рубля и обслуживанием экспортно-импортных операций, ЦБ РФ выполняет валютное регулирование, т. е. определяет официальный валютный курс; организует покупку и продажу иностранной валюты на биржах и внебиржевом рынке; определяет порядок расчетов с иностранными государствами; управляет золотовалютными резервами страны; покупает и продает золото и другие драгоценные металлы. ЦБ РФ обслуживает и производит расчеты, связанные с внешним государственным долгом.

Для выполнения перечисленных ранее и других предусмотренных законом функций ЦБ РФ осуществляет самостоятельно или по поручению Правительства любые виды банковских услуг. На него возлагается также обязанность проведения анализа и прогнозирования состояния российской экономики в целом и по регионам.

ЦБ РФ имеет централизованную вертикальную систему управления:
. во главе системы находится Центральный аппарат, состоящий из Совета директоров, функциональных управлений, департаментов и других подразделений, обеспечивающих выполнение соответствующих обязанностей, связанных с решением стоящих перед банком задач;
. на территории областей, краев и городов федерального значения располагаются территориальные управления ЦБ РФ;
. в субъектах Федерации функционируют национальные банки. Они приравниваются к территориальным управлениям;
. в систему ЦБ РФ входит более 1,3 тыс. расчетно-кассовых центров, обслуживающих корреспондентские счета коммерческих банков, проводящих межбанковские расчеты и обеспечивающих коммерческие банки наличными денежными знаками;
. информацию и обработку документов проводит свыше 30 информационных и вычислительных банков, а также система электронной связи;
. для обслуживания воинских частей созданы полевые учреждения банков;
. имеются собственные учебные заведения и ряд социально-бытовых учреждений.

Высшим органом ЦБ РФ является Совет директоров – коллегиальный орган, определяющий основные направления деятельности Банка России, осуществляющий управления им.

В Совет входят Председатель Банка России и 12 членов. Возглавляет Совет
Председатель ЦБ РФ, который назначается Государственной думой сроком на четыре года по представлению Президента России. Члены Совета директоров назначаются на должность по представлению Председателя ЦБ РФ также на четыре года. Совет директоров во взаимодействии с Правительством РФ разрабатывает и обеспечивает претворение в жизнь основных направлений единой государственной кредитно-денежной политики; рассматривает и утверждает смету расходов ЦБ РФ на предстоящий год; утверждает годовой отчет банка и представляет его Государственной Думе; принимает решение о создании и ликвидации структурных подразделений банка; утверждает обязательные нормативы, призванные обеспечить стабильность банковской системы страны. В целях регулирования денежного обращения Совет утверждает параметры таких инструментов управления количеством денег в обращении, как порядок формирования обязательных резервов, процентные ставки рефинансирования, лимит операций на открытом рынке, параметры регулирования валютного курса.

К компетенции Совета директоров относится также определение размера и порядка допуска иностранного капитала в банковскую сферу России и открытия российских банковских учреждений за рубежом.

Совет принимает решения о количестве наличных денежных знаков в обращении и о выпуске монет. Он также принимает другие решения, имеющие важное значение для ЦБ РФ и для банковской системы и экономики страны в целом.

Решения Совета директоров принимаются на собрании большинством голосов, однако, должно присутствовать не менее 7 членов Совета, в том числе обязательно Председатель ЦБ РФ или лицо, которое его замещает.

В целях устранения влияния на Совет директоров со стороны различных политических сил, а также предотвращения возможного лоббирования интересов финансовых групп члены Совета директоров не могут быть депутатами
Государственной Думы, членами Совета Федерации и других законодательных и представительных органов субъектов Федерации. Они не могут быть и членами правительства.

Председатель банка России выполняет следующие функции:
. действует от имени Банка России и представляет его интересы в отношениях с органами государственной власти, кредитными организациями, организациями иностранных государств, международными организациями и др.;
. подписывает нормативные акты Банка России, решения Совета директоров, протоколы заседаний Совета директоров, соглашения, заключаемые Банком

России;
. назначает на должность и освобождает от должности заместителей

Председателя Банка России, распределяет между ними обязанности;
. подписывает приказы и дает указания, обязательные для всех служащих Банка

России, его предприятий, учреждений и организаций;
. несет всю полноту ответственности за деятельность Банка России.

При ЦБ РФ учрежден Национальный банковский совет (НБС), численность которого не превышает 15 человек. В состав Совета входят по два представителя от Государственной Думы и Совета Федераций, по одному представителю от Президента и Правительства, а также министр финансов.
Остальные члены совета утверждаются Государственной Думой.

НБС возглавляет Председатель Банка России. НБС выполняет следующие функции:
. рассматривает концепцию совершенствования банковской системы и проекты единой государственной политики в области денег, кредита и валютного регулирования;
. осуществляет экспертизу проектов праворегулирующих документов в области кредита и денег;
. участвует в разработке основных принципов организации системы денежных расчетов;
. исследует наиболее важные вопросы деятельности банков.

По всем рассматриваемым вопросам Совет дает рекомендации. Последние необязательны для исполнительных органов. Сейчас такой Совет далек от решения конкретных проблем.

2. Обязательное резервирование ресурсов

При резервировании ресурсов образуется фонд обязательного резервирования – ФОР. Фонд является одним из инструментов, используемых ЦБ
РФ для регулирования обращения денежной массы. Он отличается от других инструментов ЦБ РФ оперативностью воздействия.

Образование ФОР заключается в том, что ЦБ РФ бронирует на отдельном корреспондентском счете коммерческого банка часть привлеченных им ресурсов.
В результате сокращается возможность выдачи банком кредита.

ФОР – это не только инструмент регулирования эмиссии денег, но и источник погашения обязательств банка перед вкладчиками при отзыве ЦБ РФ лицензии на совершение банковских операций или в случае банкротства.

Нормативы отчислений на образование ФОР устанавливаются Советом директоров Банка России, но они не могут превышать 20 % всех обязательств коммерческого банка. В зависимости от решений ЦБ РФ о конкретных путях проведения в данный момент кредитно-денежной политики норматив отчислений в
ФОР уменьшается или увеличивается, однако он не может изменяться более чем на 5 %. Нормативы могут устанавливаться дифференцированно по отдельным видам или по группам ресурсов, а также едиными для всех видов обязательств банка.

3. Обслуживание внутреннего государственного долга, операции на открытом рынке

Государственный долг образуется в связи с тем, что правительство страны выступает в роли заемщика. В зависимости от источника получения средств долг подразделяется на внутренний и внешний. Под внутренним долгом в настоящее время понимаются долговые обязательства Правительства России, выраженные в рублях. Долг выступает в форме кредитов, полученных от банков, задолженности перед населением и юридическими лицами, среди которых основное место занимают коммерческие банки.

К внешнему долгу относятся кредиты, полученные Правительство от международных финансовых организаций, правительств других стран, зарубежных банков и фирм, а также сумма облигаций, проданных на международном рынке с правительственной гарантией их оплаты и выплаты по ним процентов.

ЦБ РФ осуществляет комплекс операций по обслуживанию внутреннего государственного долга. Он выполняет здесь функции генерального агента:
. продает облигации по поручению Министерства финансов РФ – эмитента этих ценных бумаг;
. покупает и продает облигации на вторичном рынке ценных бумаг. Эти операции называются «операциями на открытом рынке». Операции на открытом рынке используются ЦБ РФ в виде инструмента регулирования денежной массы в обращении. Операции на вторичном рынке ЦБ РФ производит также за свой счет и от своего имени;
. оплачивает, т. е. погашает, облигации ранее выпущенных займов за счет поступлений от вновь выпущенных облигаций.

Обслуживая внутренний государственный долг, ЦБ РФ в макроэкономическом аспекте выполняет две функции:
. фискальную, т. е. обеспечение источниками финансирования расходов федерального бюджета;
. регулирующую денежное обращение, так как продажа или покупка облигаций на открытом рынке непосредственно воздействует на массу денег в обращении.

Операции на открытом рынке заключаются в том, что ЦБ РФ проводит куплю или продажу ценных бумаг на фондовом рынке с целью регулирования возможностей коммерческих банков по использованию и эмиссии новых денег в безналичной форме.

Когда согласно проводимой кредитно-денежной политике необходимо увеличить массу денег в обращении, ЦБ РФ начинает скупать ценные бумаги, т. е. инициировать повышение спроса на них. Рост спроса приведет к росту рыночной цены соответствующих ценных бумаг. Это снижает их доходность.
Владельцы бумаг стремятся их продать. Продажа бумаг банками увеличивает остатки на корсчетах, продажа бумаг другими их владельцами увеличивает их депозиты, что также выражается в росте остатков на корсчетах. В результате возрастает свободный резервный остаток, в пределах которого коммерческий банк может выдать кредит. Последнее влечет за собой увеличение массы денег в обращении.

4. Рефинансирование. Кредитор последней инстанции

Рефинансирование представляет собой комплексную систему реализации государственной денежно-кредитной политики, когда различные виды кредитов сочетаются с различными процентными ставками. Процесс рефинансирования заключается в том, что ЦБ РФ как кредитор последней инстанции выдает кредиты коммерческим банкам, которые обращаются в ЦБ РФ в том случае, когда исчерпывают все возможности приобретения дополнительных ресурсов для поддержания своей платежеспособности на определенном уровне.

Кредиты предоставляются по процентной ставке, устанавливаемой ЦБ РФ – ставке рефинансирования, ЦБ РФ может устанавливать одну или несколько процентных ставок по различным видам операций или проводить процентную политику без фиксации процентных ставок. Процентные ставки ЦБ РФ являются минимальными ставками, по которым он проводит свои операции. ЦБ РФ использует процентную политику для воздействия на рыночные процентные ставки в целях укрепления рубля и регулирования денежного обращения.

Процентные ставки наряду с формированием обязательных резервов и операций на открытом рынке – это инструмент, используемый ЦБ РФ для регулирования денежного обращения. Понижая учетную ставку, ЦБ РФ снижает цену кредитных ресурсов для коммерческих банков. Другими словами, он проводит кредитную экспансию, т. е. делает кредитные ресурсы более доступными для коммерческих банков. Последний в свою очередь снижают свои кредитные ставки и предлагают клиентам более «дешевые деньги». Создаются благоприятные предпосылки для подъема экономики, если кредиты направляются в сферу материального производства и способствуют росту выпуска конкурентоспособной продукции. В то же время возникает опасность излишнего роста инфляции, если кредиты используются в сфере финансовых операций или же как источник финансирования дорогостоящих объектов с длительным сроком строительства и низким уровнем окупаемости. Повышение ставки рефинансирования (кредитная рестрикция) влечет за собой удорожание кредитов, в результате сокращается денежная масса в обращении. Это снижает уровень экономической активности, способствует снижению темпов инфляции, однако одновременно снижаются темпы роста или даже абсолютные размеры инвестиций, осуществляемых за счет банковских кредитов. После этого ограничивается платежеспособный спрос; возникают предпосылки стагнации.

В соответствии с долгосрочной кредитно-денежной политикой ЦБ РФ использует ставку рефинансирования как инструмент, способствующий нахождению оптимального соотношения между темпами инфляции и темпами вложения инвестиций.

Функции Банка России как кредитора последней состоят в рефинансировании коммерческих банков в виде выдачи им краткосрочных ссуд для регулирования возникших у них временных проблем, связанных с ликвидностью.

ЦБ РФ предоставляет коммерческим банкам следующие виды кредитов:

. ломбардные;

. овернайт;

. внутридневные;

. операции репо;

. учет и переучет векселей.

Ломбардные кредиты предоставляются коммерческим банкам сроком от трех до тридцати дней. При этом применяются два метода. Первый метод заключается в том, что банк может подать заявление на получение кредита в любой рабочий день по фиксированной ЦБ РФ процентной ставке. Срок кредита в пределах тридцати дней определяет коммерческий банк.

Второй метод состоит в том, что кредиты выдаются в соответствии с результатами аукциона, проводимого в Москве. Ломбардные кредитные аукционы проводятся ЦБ РФ как процентные конкурсы заявок на получения кредита.

Кредиты овернайт. Необходимость в получении этого кредита возникает у коммерческого банка тогда, когда остаток денег и сумма текущих поступлений не позволяют завершить все расчеты к концу операционного дня.

В отличие от ломбардных кредитов кредит овернайт выдается без предварительного представления заявления.

Внутридневные кредиты. Они предоставляются банкам, осуществляющим операции в режиме реального времени. Лимит внутридневного кредита устанавливаются Кредитным комитетом ЦБ РФ для каждого банка в отдельности.
Кредит предоставляется в момент проведения расчетной операции, когда на корсчете нет денег, т. е. кредитная операция проявляется путем образования дебетового сальдо корсчета коммерческого в расчетном подразделении Банка
России.

Внутридневный кредит погашается за счет текущих поступлений на корреспондентский счет коммерческого банка. Если к концу операционного дня внутридневный кредит не погашен, он переоформляется в кредит овернайт.
Выдача однодневного кредита производится без открытия ссудного счета и подачи каждый раз заявления на получение ссуды.

Операция репо. Она представляет собой способ оперативного удовлетворения потребности в деньгах тех участников денежного рынка, у которых имеются в собственности ценные бумаги.

Между владельцем денег – в данном случае ЦБ РФ – и владельцем ценных бумаг, например, коммерческим банком, заключается соглашение о продаже ценных бумаг с правом последующего выкупа. Репо представляет собой денежную операцию, в которой участвуют две стороны: заемщик, которого можно рассматривать как продавца бумаг, и кредитор, которого можно рассматривать как покупателя.

Учет и переучет векселей. Этот вид кредита пока не получил распространения в России. В перспективе же рефинансирование коммерческих банков ЦБ РФ через переучет векселей должно стать важной составляющей политики регулирования обращения денежной массы. Эта форма рефинансирования заключается в выдаче кредитов, обеспечиваемых товарными векселями. Их достоинство заключается в том, что они являются инструментом коммерческого кредита, который поставщик предоставляет покупателю и который одновременно используется для платежей, т. е. представляет собой средство расчетов.

5. Валютное регулирование

ЦБ РФ является основным органом валютного регулирования в Российской
Федерации. Регулирование заключается в том, что банк:
. определяет сферу и порядок обращения в РФ иностранной валюты и ценных бумаг в иностранной валюте;
. издает нормативные акты, обязательные к исполнению в РФ резидентами и нерезидентами;
. проводит все виды валютных операций;
. устанавливает правила проведения резидентами и нерезидентами в РФ операций с иностранной валютой и ценными бумагами в иностранной валюте, правила проведения нерезидентами в РФ операций с валютой РФ и ценными бумагами в валюте РФ;
. устанавливает порядок обязательного перевода, ввоза и пересылки в РФ иностранной валюты и ценных бумаг в иностранной валюте, принадлежащих резидентам, а также случаи и условия открытия резидентами счетов в иностранной валюте в банках за пределами РФ;
. устанавливает общие правила выдачи лицензий банкам и иным кредитным учреждениям на осуществления валютных операций и выдает такие лицензии;
. устанавливает единые формы учета, отчетности, документации и статистики валютных операций, в том числе уполномоченными банками, порядок и сроки их предоставления;
. подготавливает и публикует статистику валютных операций РФ по принятым международным стандартам;
. регулярно публикует официальный курс рубля по отношению к иностранным валютам;
. устанавливает цену покупки и продажи драгоценных металлов.

ЦБ РФ регулирует валютный курс с помощью сочетания двух методов:

. непосредственного участия на валютном рынке;

. экономического воздействия на коммерческие банки с целью их участия на валютном рынке.

В первом случае он осуществляет валютную интервенцию. Такая интервенция заключается в том, что банк проводит операции на валютном рынке с целью воздействия на курс рубля путем купли или продажи иностранной валюты: для повышения курса рубля ЦБ РФ продает иностранную валюту, для снижения курса рубля – скупает иностранную валюту.

Во втором случае ЦБ РФ использует инструменты регулирования денежного обращения, с тем чтобы стимулировать продажу иностранной валюты и тем поддерживать определенный курс рубля.

Повышая официальную процентную ставку или ограничивая лимит ломбардных кредитов, ЦБ РФ сокращает возможности коммерческих банков получать у него денежные рублевые средства. Это снижает спрос на иностранную валюту и, более того, вынуждает продавать свои запасы иностранной валюты, т. е. возникает противодействие курса рубля.

Заключение

Таким образом, мы познакомились со структурой Банка России, его основными функциями и задачами, а также средствами, с помощью которых они достигаются.

Список использованной литературы

Головин Ю. В. Банки и банковские услуги в России

Азимов Л. Б., Петрин Д. А. Экономика

Любимов Л. Л., РанневаН. А. Основы экономических знаний

Курсовая работа: Себестоимость

ВВЕДЕНИЕ

Для принятия оптимальных управленческих и финансовых решений необходимо знать свои затраты в первую очередь разбираться в информации о производственных расходах. Расходы организации определяют себестоимость продукции. Себестоимость продукции является важнейшим показателем производственно-хозяйственной деятельности предприятий. Исчисление этого показателя необходимо для: оценки выполнения плана по данному показателю и его динамики; определения рентабельности производства и отдельных видов продукции; осуществления внутрипроизводственного хозрасчета; выявления резервов снижения себестоимости продукции; исчисления национального дохода в масштабах страны и многое другое.

В отечественной практике учет затрат на производство и калькулирование себестоимости продукции являются составной частью общей единой системы бухгалтерского учета. Если раньше учету издержек особое внимание уделяли лишь на крупных предприятиях, то сейчас в условиях рыночной экономики, вследствие усиления конкуренции, усложнения производственных процессов это направление учета становится все более актуальным для малых и средних предприятий и организаций. Все большее значение для предприятия приобретает решение таких задач как: информационное обеспечение процесса принятия решений; обеспечение базы для ценообразования; контроль экономической эффективности деятельности предприятия; получение данных о результатах деятельности; расчет стоимостной оценки для статей баланса и другие. Именно поэтому данная тема так актуальна в настоящее время.

Целью курсовой работы является совершенствование учета затрат и исчисления себестоимости продукции животноводства.

Исходя из цели, можно выделить основные задачи курсовой работы:

1. изучить теоретические основы учета затрат

Изучить понятие «себестоимость продукции» и методы ее калькулирования;

Охарактеризовать организационно-правовую форму СОАО «Угра»;

Рассмотреть основные экономические показатели деятельности данной организации;

Изучить действующий учет затрат на производство продукции животноводства в СОАО «Угра» и методы калькулирования себестоимости продукции;

Проанализировать принятие управленческих решений по вопросу выгодного производства того или иного вида продукции;

7. Разработать мероприятия по совершенствованию учета затрат в СОАО «Угра».

Объектом исследования данной курсовой работы стало сельскохозяйственное предприятие СОАО «Угра»».

Предмет исследования — действующий в СОАО «Угра» порядок учета затрат и исчисление себестоимости продукции животноводства.

В процессе изучения и обработки материалов применяются следующие методы экономических исследований: экономический, монографический, экономико-математический, расчетно-конструктивный.

Для написания данной курсовой работы были использованы такие источники как: различные нормативные документы, касающиеся управленческого бухгалтерского учета, большое количество учебной литературы, использовалась годовая финансовая отчетность СОАО «Угра» за три последних года, был тщательно изучен и проработан устав данной организации, учетная политика.

Курсовая работа изложена на 56 страницах машинописного текста и состоит из содержания, введения, трёх глав, заключения и списка использованной литературы.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УЧЕТА ЗАТРАТ И ИСЧСЛЕНИЯ СЕБЕСТОИМОСТИ ПРОДУКЦИИ

1.1. Затраты в системе управления себестоимостью продукции: понятие, роль, классификация

Процесс производства — это процесс соединения живого труда со средствами производства. Он требует непрерывных затрат живого труда и средств производства. Следовательно, требуются постоянные издержки производства. [13, с. 19]

Следует различать такие понятия как издержки, расходы и затраты.

В самом общем плане издержки на производство являются совокупностью затрат живого и овеществленного труда, выступающего как затраты средств труда и предметов труда.

Часто в экономической литературе термин «затраты» отождествляется с понятием «расходы». Однако более внимательное изучение этих категорий свидетельствует об их серьезном различии. [9, с. 44-45]

В ПБУ 10/99 «Расходы организации» и ПБУ 9/99 «Доходы организации» вступивших в силу с 1 января 2000 г., впервые определены для целей бухгалтерского учета понятия «доходы» и «расходы». При этом под расходами понимается «уменьшение экономических выгод в результате выбытия активов (денежных средств, иного имущества) и (или) возникновения обязательств, приводящее к уменьшению капитала этой организации, за исключением уменьшения вкладов по решению участников (собственников имущества)». Расходы включают такие статьи, как затраты на производство реализованной продукции (работ услуг), на оплату труда управленческого персонала, амортизационные отчисления, а также потери (убытки от стихийных бедствий, продажи основных средств, изменений валютных курсов и др.). [6],[7]

Предметом управленческого учета среди прочего являются текущие издержки организации. Говоря языком финансового учета это расходы по обычным видам деятельности.

Понятие «издержки» из числа рассмотренных является наиболее обобщающим показателем. Издержки — денежное измерение суммы ресурсов, используемых с какой-либо целью. Тогда затраты можно определить как издержки, понесенные организацией в момент приобретения каких-либо материальных ценностей или услуг. Возникновение издержек, относимых к затратам, сопровождается уменьшением экономических ресурсов организации или увеличением кредиторской задолженности. Затраты могут быть отнесены либо в активы, либо в расходы организации. [9,с. 45-46]

Большое значение для правильной организации учета затрат имеет их научно обоснованная классификация.

В управленческом учете классификация затрат весьма разнообразна и зависит от того, какую управленческую задачу необходимо решить.

В одном учебнике выделяются такие признаки: классификация затрат для:

определения себестоимости, оценки стоимости запасов и полученной прибыли;

классификация затрат для принятия управленческих решений и планирования;

классификация затрат для контроля и регулирования деятельности центров ответственности. [9]

Для определения себестоимости, оценки стоимости запасов и полученной прибыли дается следующая классификация затрат:

Входящие и истекшие затраты (затраты и расходы). Входящие затраты — это те средства, ресурсы, которые были приобретены, имеются в наличии, как ожидается, должны принести доходы в будущем. В балансе они отражаются как активы.

Если эти средства (ресурсы) в течение отчетного периода были израсходованы для получения доходов и потеряли способность приносить доход в дальнейшем, то они переходят в разряд истекших.

Входящие затраты являются синонимом термина «затраты», а истекшие — тождественны понятию «расходы».

Прямые и косвенные расходы, К прямым расходам относят прямые материальные затраты и прямые затраты на оплату труда. Они учитываются по дебету счета 20 «Основное производство», и их можно отнести непосредственно на определенное изделие.

Косвенные расходы невозможно прямо отнести на какое-либо изделие. Они распределяются между отдельными изделиями согласно выбранной предприятием методике (пропорционально основной заработной плате производственных рабочих, количеству отработанных станко-часов, часов отработанного времени и т.п.). Эта методика описывается в учетной политике предприятия. Остановлюсь подробнее на сущности прямых и косвенных затрат.

Прямы затраты подразделяются на материальные затраты и расходы на заработную плату.

Косвенные расходы подразделяются на две группы:

• общепроизводственные (производственные) расходы — это общецеховые расходы на организацию, обслуживание и управление производством. В бухгалтерском учете информация о них накапливается на счете 25 «Общепроизводственные расходы»;

• общехозяйственные (непроизводственные) расходы осуществляются в целях управления производством. Они напрямую не связаны с производственной деятельностью организации и учитываются на балансовом счете 26 «Общехозяйственные расходы».

Основные и накладные расходы.

Производственные и внепроизводстветые (периодические затраты, или затраты периода).

Одноэлементные и комплексные затраты. Одноэлементными называют затраты, которые на данном предприятии не могут быть разложены на слагаемые. Комплексные затраты состоят из нескольких экономических элементов. Наиболее ярким примером являются цеховые (общепроизводственные) расходы, в которые входят практически все элементы [9,с. 48-52]

Классификация затрат для принятия решений и планирования:

Поскольку управленческие решения, как правило, ориентированы на перспективу, руководству необходима детальная информация об ожидаемых расходах и доходах. В этой связи в управленческом учете при выполнении расчетов, связанных с принят решения, выделяют следующие виды затрат:

переменные, постоянные, условно-постоянные в зависимости от реагирования на изменение объемов производства (продаж);

ожидаемые затраты, учитываемые и не учитываемые в расчетах при принятии решений;

безвозвратные затраты (затраты истекшего периода);

вмененные затраты (или упущенная выгода предприятия);

планируемые и не планируемые затраты. [16]

Кроме того, в управленческом учете различают предельные и приростные затраты и доходы.

Еще для принятия управленческий решений применяют такие понятия как вмененные (воображаемые) затраты и безвозвратные затраты.

Безвозвратные затраты. Это истекшие затраты, которые ни один альтернативный вариант не способен откорректировать. Другими словами, эти произведенные ранее затраты не могут быть изменены никакими управленческими решениями. Безвозвратные затраты не учитываются при принятии решений.

Однако не всегда не принимаемые в расчет при оценках затраты являются безвозвратными.

Вмененные (воображаемые) затраты. Данная категория присутствует лишь в управленческом учете. Бухгалтер финансового учета не может позволить себе «вообразить» какие-либо затраты, так как он строго следует принципу их документальной обоснованности.

В управленческом учете для принятия решения иногда необходимо начислить или приписать затраты, которые могут реально и не состояться в будущем. Такие затраты называются вмененными. По существу это упущенная выгода предприятия. Это возможность, которая потеряна или которой жертвуют ради выбора альтернативного управленческого решения.

Выделяют в управленческом учете и приростные и предельные затраты; планируемые и непланируемые затраты.

Классификация затрат для контроля и регулирования деятельности: В целях контроля и регулирования уровня затрат применяется их следующая классификация: регулируемые и нерегулируемые; эффективные и неэффективные; в пределах норм (сметы) и отклонений от норм; контролируемые и неконтролируемые. [9]

В другом учебнике затраты классифицируют по таким группам: затраты в

сфере производства; затраты в сфере обращения; затраты в сфере капитальных вложений; затраты в сфере культурно-бытового обслуживания, затраты в сфере управления.

Затраты в сфере производства — это затраты на производственной стадии кругооборота, которые включают затраты труда и средств производства, направленные на производство продукции непосредственно. Затраты труда на производственной стадии кругооборота включают как затраты труда работников, выполняющих конкретные работы, так и лиц, осуществляющих функции руководства и контроля за производственным процессом. К затратам средств производства относят затраты средств труда и предметов труда. Это сырье, основные и вспомогательные материалы, расходы на ремонт и т.д.

Затраты в сфере обращения включают денежно-материальные и трудовые затраты, связанные с обеспечением сбытовых и снабженческих операций предприятия, т.е. это затраты на осуществление стадий Д-Т и Т-Д кругооборота.

Затраты в сфере капитальных вложений — это затраты по восстановлению и расширению основных средств предприятия.

Затраты в сфере культурно-бытового обслуживания — это особая сфера затрат предприятий. Хотя сфера культурно-бытового обслуживания находится за пределами функционирования средств отдельных предприятий, тем не менее некоторые затраты этого рода могут в той или иной мере производиться на предприятиях — это содержание клубов, библиотек и т.п.

Затраты в сфере управления включают трудовые и денежно-материальные затраты, связанные с осуществлением общего управления хозяйственной деятельностью предприятия. Это затраты труда лиц административно-управленческого персонала, канцелярские, почтовые, телеграфные расходы, содержание зданий и инвентаря конторы. [13]

В основном нормативном документе, регулирующем управленческий учет, т.е. в «Методических рекомендациях по бухгалтерскому учету затрат на производство и калькулирование себестоимости продукции (работ, услуг) в сельскохозяйственных предприятиях» выделяют такие группы затрат.

В зависимости от объекта управления: затраты в местах их возникновения; затраты в центрах затрат; затраты в центрах ответственности. В зависимости от деятельности организации:

зависимые затраты;

независимые затраты.

В финансовом учете затраты классифицируют по экономическим элементам: материальные затраты, затраты на заработную плату, отчисления на социальные нужды, амортизация и прочие затраты. [8]

Также существует классификация по калькуляционным статьям:

— сырье и материалы (за вычетом стоимости возвратных отходов), покупные изделия, полуфабрикаты и услуги сторонних организаций (также за вычетом возвратных отходов);

— топливо и энергия на технологические цели;

— расходы на оплату труда работников, непосредственно занятых выпуском продукции (выполнением работ и услуг);

отчисления во внебюджетные фонды;

расходы на подготовку и освоение производства;

расходы по содержанию и эксплуатации машин и оборудования;

потери от брака;

общепроизводственные расходы;

— общехозяйственные расходы; прочие производственные расходы:

— коммерческие расходы.

Затраты по статьям калькуляции по своему составу шире элементных, так как учитывают характер и структуру производства, создавая достаточную базу для анализа. [14]

Таким образом, можно сделать вывод о том, что главное назначение учета затрат на производство — контроль за производственной деятельностью и управление затратами на ее осуществление. Используют разные варианты классификации издержек в зависимости от целевой установки и направлений учета затрат. Под направлением учета затрат понимается область деятельности, где необходим обособленный целенаправленный учет затрат на производство. От правильной классификации затрат в учете зависит принятие тех или иных управленческих решений, правильное исчисление себестоимости продукции, а значит и конечные результаты деятельности того или иного предприятия.

1.2. Себестоимость продукции и методы ее калькулирования

Себестоимость — это показатель, характеризующий качественную сторону всей производственной и хозяйственной деятельности предприятия. [11]

Себестоимость — это обособившаяся часть стоимости, выраженная в денежной форме и воплощающая все затраты на производство и реализацию продукции. В специальной литературе себестоимость продукции авторами определяется как «выраженные в денежной форме текущие затраты живого и овеществленного труда на изготовление (производство) и реализацию продукции (работ, услуг)». [12]

Более классическое определение себестоимости, которое дается в законодательных актах, звучит следующим образом: себестоимость продукции (работ, услуг) представляет собой стоимостную оценку используемых в процессе производства продукции (работ, услуг) природных ресурсов, сырья, материалов, топлива, энергии, основных фондов, трудовых ресурсов, а также других затрат на ее производство и реализацию. [8]

Иными словами, себестоимость продукции (работ, услуг) показывает, во что обходится каждой организации производство и реализация продукции (работ, услуг), насколько разнообразны производимые при этом затраты.

Однако исчисление себестоимости может варьироваться под воздействием следующих факторов:

а) в зависимости от степени готовности продукции и ее реализации различают себестоимость валовой, товарной, отгруженной и реализованной продукции;

б) в зависимости от количества продукции — себестоимость единицы продукции, всего объема выпущенной продукции;

в) в зависимости от полноты включения текущих расходов в себестоимость объекта калькулирования — полную фактическую себестоимость и сокращенную (усеченную) себестоимость;

г) в зависимости от оперативности формирования себестоимости — фактическую, нормативную или плановую. [17]

Таким образом, видно, что в теории и практике учета существует не одно понятие себестоимости, и необходимо каждый раз уточнять, о каком именно из показателей идет речь.

Понятие себестоимости фигурирует во многих нормативных актах Российской Федерации. При этом следует различать, по меньшей мере, два аспекта данного термина — экономический и налоговый.

Себестоимость продукции представляет собой объективный показатель, который не зависит от содержания тех или иных нормативных актов и сущность которого определяется рядом экономических принципов:

1. Связь с осуществляемой организацией предпринимательской деятельностью. В себестоимость продукции (работ, услуг) включаются издержки, связанные с процессом производства и реализации. Издержки, не связанные с предпринимательской деятельностью, относятся к категории непроизводственных расходов.

2. Разделение текущих и капитальных затрат.

В бухгалтерском учете должен вестись раздельный учет текущих затрат организации и ее капитальных вложений. К текущим относятся расходы производственных ресурсов, потребляемые, как правило, в одном хозяйственном цикле. К капитальным относятся инвестиции во внеоборотные активы, используемые в нескольких циклах производства, стоимость которых включается в текущие издержки производства или обращения посредством начисления амортизации.

3. Допущение временной определенности фактов хозяйственной деятельности — принцип начисления.

Факты хозяйственной деятельности предприятия относятся к тому отчетному периоду (отражаются в бухгалтерском учете), в котором они имели место, независимо от фактического времени поступления или выплаты денежных средств, связанных с этими фактами.

Допущение имущественной обособленности организации. [14]

Правильное исчисление себестоимости продукции имеет важное значение: чем лучше организован учет, чем совершеннее методы калькулирования, тем легче выявить посредством анализа резервы снижения себестоимости продукции.

Под калькулированием себестоимости следует понимать не только исчисление фактической себестоимости единицы произведенной продукции, но и другие работы по исчислению себестоимости:

продукции, работ, услуг вспомогательных производств, потребленных основным производством;

промежуточных продуктов (полуфабрикатов) подразделений основного производства, используемых на последующих стадиях производства; продукции подразделений предприятия для выявления результатов их деятельности;

всего товарного выпуска предприятия;

выпуска и соответственно единицы вида готовой продукции и полуфабрикатов собственного производства (выполненных работ или оказанных услуг и т.д.), реализуемых на сторону;

Под методом учета затрат на производство и калькулирования себестоимости продукции обычно понимают совокупность приемов организации документирования и отражения производственных затрат, обеспечивающих определение фактической себестоимости продукции и необходимую информацию для контроля за этим процессом. [16]

Самыми распространенными методами калькулирования себестоимости продукции являются три метода: позаказный, нормативный, попроцессный. Помимо этого в настоящее время появилось большое количество других методов. Широкое распространение на предприятии нашли метод «стандарт кост» и «директ-костинг».

Рассмотрим подробнее каждый из методов.

При позаказной калькуляции объектом калькулирования является отдельный заказ, отдельная работа, которая выполняется в соответствии с особыми требованиями заказчика, и срок исполнения каждого заказа относительно небольшой. Работа обычно проводится на заводе или в мастерской, где заказ проходит через ряд операций в качестве непрерывно определяемой единицы. Этот метод применяется там, где каждая единица затрат отличается от любой другой единицы затрат. Затраты аккумулируются на индивидуальной основе для каждого заказа, выполняемого на заводе. Основным учетным документом для этой информации является «карточка/лист учета затрат и выполнение заказа», которая заполняется в индивидуальном порядке для всех заказов и регулярно корректируется в соответствии с любыми затратами, возникающими в связи с конкретным заказом.

Сущность данного метода заключается в следующем: все прямые затраты учитываются в разрезе установленных статей калькуляции по отдельным производственным заказам. Остальные затраты учитываются по местам их возникновения и включаются в себестоимость отдельных заказов в соответствии с установленной базой распределения. Возникает проблема с распределением косвенных расходов. Чаще всего эта проблема решается на практике с помощью бюджетной ставки распределения косвенных расходов.

Расчет бюджетной ставки выполняется в бухгалтерии накануне наступающего отчетного периода в три этапа:

1. Оцениваются косвенные расходы предстоящего периода. Данная оценка во многом зависит от опыта, знаний и интуиции бухгалтера-аналитика.

Выбирается база распределения косвенных расходов между отдельными производственными заказами, и прогнозируется ее величина.

Рассчитывается бюджетная ставка путем деления суммы прогнозируемых косвенных расходов на ожидаемую величину базового показателя. [9]

Попроцессный (попередельный) метод используется для установления средней себестоимости партии одинаковых единиц затрат за период времени.

Этот метод применяется в тех случаях, когда практически невозможно установить расходы, связанные с отдельными единицами затрат (как это происходит при использовании метода позаказной калькуляции), из-за непрерывного характера процесса производства. Примером единицы продукции, подходящей под определение калькуляции по процессам, является тонна нефти на нефтеперерабатывающем заводе.

В тех случаях, когда используется метод калькуляции затрат производства по процессам, все производимые единицы продукции предназначены для создания запасов. [9]

Если запасов готовой продукции у предприятия нет, то используется метод простого калькулирования. Когда суммируются все затраты предприятия (или расходы центров затрат, входящих в состав предприятия) за определенный период времени и делятся эти расходы на общее количество изделий, произведенных за этот период, для получения среднего показателя затрат производства в расчете на единицу продукции.

Если производственный процесс состоит из нескольких стадий, на выходе из которых находится промежуточный склад полуфабрикатов, и от передела к переделу запасы полуфабрикатов меняются, то пользуются методом простого многоступенчатого калькулирования. В этом случае необходимо организовать учет издержек и количества изготовленных полуфабрикатов по каждому переделу.

Задачей нормативного метода учета затрат на производство являются своевременное предупреждение нерационального расходования материальных, трудовых и финансовых ресурсов. В основе своей он содержит технически обоснованные расчетные величины затрат рабочего времени, материальных и денежных ресурсов на единицу продукции, работ, услуг. Расчеты фактической себестоимости осуществляются по следующей формуле:

Фс = Нс±Он± Ин,

где Фс — фактическая себестоимость;

Не — нормативная себестоимость;

Он — отклонения от норм (экономия или перерасход);

Ин — изменения норм (в сторону их увеличения или уменьшения).

Учет организуется таким образом, чтобы все текущие затраты подразделить на расход по нормам и отклонениям от норм. Данные о выявленных отклонениях позволяют управлять себестоимостью продукции и вместе с тем калькулировать фактическую себестоимость путем прибавления к нормативной себестоимости соответствующей доли отклонений по каждой статье. Нормативный метод имеет ряд существенных недостатков: серьезной доработки требуют применяемые нормативные базы, часто неправильно рассчитывают отклонения от норм и многое другое. [18]

Продолжением нормативного метода учета является система «стандарт-кост». Это новый метод для российского учета. Смысл этой системы состоит в том, что в учет вносится то, что должно произойти, а не то, что произошло, учитывается не сущее, а должное, обособленно отражаются возникшие отклонения. Основная задача, которую ставит перед собой данная система, — учет потерь и отклонений в прибыли предприятия. В ее основе лежит твердое четкое установление норм затрат материалов, энергии, рабочего времени, труда, заработной платы и всех других расходов, связанных с изготовлением какой-либо продукции. Причем установленные нормы нельзя перевыполнять. Выполнение их даже на 8% означает успешную работу, а превышение нормы означает, что она была неправильно рассчитана. При применении системы «стандарт-кост», как и обычных систем учета фактических затрат, обеспечивается полный учет затрат и калькулирование полной себестоимости.

Система «директ-костинг» основана на учете и калькулировании неполной, ограниченной себестоимости, В данном случае себестоимость включает затраты прямые или переменные, то есть зависящие от изменения объема производства. Несмотря на различную полноту включения в себестоимость разных видов расходов, общим в данном случае является то, что другие виды затрат, которые также по своей экономической природе составляют часть текущих издержек, не включаются в себестоимость, а возмещаются единой суммой из выручки. В этом основная отличительная особенность системы учета неполной себестоимости. Разница между выручкой от продажи и неполной себестоимостью, исчисленной по системе «директ-костинг», образует маржинальный доход. Это позволяет постоянно видеть изделия с большей рентабельностью, чтобы в перспективе переходить на их выпуск, так как при данной системе разница между продажной ценой и суммой переменных расходов не затушевывается, а четко вскрывается в результате отнесения условно-постоянных косвенных расходов на прибыль, минуя себестоимость.

Данная система позволяет проводить эффективную политику цен, постоянно маневрируя ими. Помимо этого, благодаря этой системе меняются подходы не только к себестоимости, но и к финансовым результатам, поскольку помимо традиционного показателя финансовых результатов прибыли добавляется не менее важный показатель маржинального дохода. [9]

Таким образом, в заключение данного пункта можно сделать вывод о том, что в последние годы вследствие усиления конкуренции, усложнения производственных процессов, необходимости приспосабливаться к постоянно меняющимся реалиям рынка все более актуальным для предприятий становится получение информации для эффективного управления ими. Так как финансовый учет практически не затрагивает внутрипроизводственные процессы, возрастает потребность в управленческой информации, основу которой составляют данные, получаемые в процессе учета, оценки и контроля затрат и выручки, связанных с процессом производства и реализации продукции. В этой связи большое значение приобретает выбор того или иного метода учета затрат и калькулирования себестоимости продукции. Каждое предприятие в зависимости от специфики ее деятельности выбирает свой метод калькулирования себестоимости продукции. Правильно исчисленная себестоимость продукции является основой для правильного принятия управленческого решения.

1.3. Нормативно-правовое регулирование учёта затрат и калькулирования себестоимости

При рассмотрении экономического аспекта себестоимости и учёта затрат следует руководствоваться содержанием актов, входящих в систему нормативного регулирования бухгалтерского учета. Учитывая комплексный характер данных понятий, они явно или косвенно присутствуют почти во всех документах. Поэтому экономический смысл себестоимости и затрат продукта следует искать в нормативных документах на всех четырех уровнях сложившейся в России системы законодательства по бухгалтерскому учету. На первом уровне это:

Гражданский кодекс РФ, части первая и вторая;

Налоговый кодекс РФ, части первая и вторая, включая 25 Главу второй части НК;

Федеральный закон «О бухгалтерском учете»;

Положение о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации;

Документы данного уровня призваны обеспечить единообразное ведение учёта хозяйственных операций организации, своевременное составление и представление заинтересованным пользователям сопоставимой и достоверной информации об имущественном положении организаций, их обязательствах, доходах и расходах.

На втором уровне находится Система национальных бухгалтерских стандартов — Положений по бухгалтерскому учету (ПБУ). На данный момент принято 20 положений, которые регулируют принципы учета отдельных объектов (основных средств, материально-производственных запасов, имущества и обязательств, выраженных в иностранной валюте, договоров на капитальное строительство и др.), а также общие принципы учета и отчетности (составления учетной политики организации, нормирования расходов и доходов, условных фактов хозяйственной деятельности и т. д.) Для учёта затрат применяют такие положения как: Положение по бухгалтерскому учёту «Расходы организации» ПБУ 10/99. Утверждено приказом Минфина РФ от 06.05.99г. №33 н, Положение по бухгалтерскому учёту «Бухгалтерская отчётность организации» ПБУ 4/99. Утверждено приказом Минфина РФ от 06.07.99г. № 43н.

Третий уровень — различного рода методические указания, рекомендации в основном Министерства финансов РФ, учитывающие, в том числе, и отраслевую специфику различных организаций. В сельском хозяйстве главным документом является Приказ Минсельхоза РФ от 6 июня 2003 г. N 792 «Об утверждении Методических рекомендаций по бухгалтерскому учету затрат на производство и калькулированию себестоимости продукции (работ, услуг) в сельскохозяйственных организациях».

Одним из важнейших документов третьего уровня является План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятий и Инструкция по его применению (утверждены приказом Минфина РФ от 31.10.2000г № 94н.) Согласно инструкции по применению План счетов представляет собой схему регистрации и группировки фактов хозяйственной деятельности в бухгалтерском учете. Для обобщения информации об учёте затрат организации предназначены счета раздела III «Затраты на производство»: 20 «Основное производство», 21 «Полуфабрикаты собственного производства», 23 «Вспомогательные производства», 25 «Общепроизводственные расходы», 26 «Общехозяйственные расходы», 28 «Брак в производстве», 29 «Обслуживающие производства и хозяйства».[4] Следующим документом этой группы, оказывающим непосредственное влияние на формирование финансовых результатов, является Положение о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли (утверждено постановлением Правительства РФ № 552 от 5.08.1992 в редакции от 12.07.99г. № 794). В пункте 1 приводится список затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг).

Четвертый уровень составляют юридические документы предприятия, формирующие учетную политику предприятия. Учетная политика представляет собой совокупность способов ведения учета, принятых на предприятии. Предприятию предоставляется выбор формы бухгалтерского учета, внутренней отчетности, способа начисления амортизации, установления метода оценки потребленных производственных запасов, оценки товара, метода определения выручки от реализации. Совокупность всех этих элементов может в значительной степени влиять на формирование финансового результата и его размер.

ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И УЧЕТ ЗАТРАТ И ФОРМИРОВАНИЕ СЕБЕСТОИМОСТИ ПРОДУКЦИИ ЖИВОТНОВОДСТВА В СОАО «УГРА»

2.1. Организационно-экономическая характеристика СОАО «Угра».

Сельскохозяйственное открытое акционерное общество «Угра» зарегистрировано 14 ноября 1996 года постановлением N 7 Администрации Дзержинского района Калужской области.

Юридический адрес общества: 249867, Калужская область, Дзержинский район, деревня Плюсково.

СОАО «Угра» образовано на основании договора о слиянии, утвержденного на общих собраниях акционеров ЗАО «Угра», СТОО «Маковский» и СТОО «Остроженское».

Общество представляет собой коммерческую организацию, главной целью которой является производство, переработка и реализация продукции сельского хозяйства в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли.

Уставный капитал СОАО «Угра» составил 25000 тыс. руб., разделенный на 250 тыс. обыкновенных именных акций номинальной стоимостью 100 рублей.

Имущество общества образовано из внесенных в Уставный фонд в качестве оплаты акций:

земельных паев – 6438,2 га, что составляет 6948,6 тыс. руб.;

имущественных паев на сумму 13089,9 тыс. руб.;

денежных взносов в сумме 4961,5 тыс. руб.;

неделимых фондов на сумму 33052,8 тыс. руб.

Органами управления СОАО «Угра» являются: общее собрание акционеров, совет директоров, генеральный директор.

Контролирующим органом общества является ревизионная комиссия.

Высшим органом управления СОАО «Угра» является общее собрание акционеров, в компетенцию которого входит: внесение изменений и дополнений в устав общества; принятие решений о реорганизации общества; определение количественного состава Совета директоров, избрание его членов и прекращение их полномочий; определение предельного размера объявленных акций; уменьшение уставного капитала общества и другие решения, в соответствии с Федеральным Законом «Об акционерных обществах».

Совет директоров СОАО «Угра» осуществляет общее руководство деятельностью общества: определение приоритетных направлений деятельности; созыв годового и внеочередных собраний акционеров; избрание и освобождение от занимаемой должности генерального директора; увеличение уставного капитала путем увеличения номинальной стоимости акций или размещения дополнительных акций; размеры дивидендов по акциям и порядок выплаты; использование резервных и иных фондов общества; утверждение внутренних документов общества; создание филиалов и открытие представительств и др.

Генеральный директор избирается Советом директоров и выполняет функции исполнительного органа общества и решает все вопросы деятельности общества, кроме отнесенных к компетенции Совета директоров.

Ревизионная комиссия является контрольным органом СОАО «Угра», которая состоит из трех человек и избирается общим собранием акционеров сроком на один год. Ревизионная комиссия вправе требовать от должностных лиц общества предоставления бухгалтерских и иных документов, а также личных объяснений.

Ревизионная комиссия или аудитор осуществляет проверку финансово-хозяйственной деятельности общества в соответствии с правовыми актами Российской Федерации. По итогам проверки составляется заключение, в котором содержится подтверждение достоверности данных, содержащихся в отчете и других финансовых документах; информация о фактах нарушения порядка ведения бухгалтерского учета и законодательства РФ.

Таблица 2.1.

Размер сельскохозяйственного производства СОАО «Угра»

Показатели

Годы

2005 г. в % к
2003

2004

2005

2003г.

2004г.
Стоимость валовой продукции сельского хозяйства (в сопоставимых ценах 1994г.), тыс. руб.

23341

26022

26574

113,9

102,1
Произведено, ц.:

молоко

12653

11234

8236

65,1

73,3
мясо (в живой массе)

3034

2980

2788

91,9

93,6
зерно

1156

727

—

—

—
сено

6610

9146

8334

126,1

91,1
силос

35394

34938

27160

76,7

77,7
сенаж

4332

—

8345

192,6

—
Среднегодовая стоимость основных средств основной деятельности, тыс. руб.

91441

87586

80179

87,7

91,5
Среднегодовая численность работников в с.-х. производстве, чел.

228

200

162

71,1

81,0
Площадь с.-х. угодий – всего, га

12636

12636

12636

100,1

100,1
в том числе пашня

10059

10059

10072

100,1

100,1
Среднее поголовье животных, голов:

3386

3281

1517

44,8

46,2
крупный рогатый скот – всего

1156

1065

775

67,04

72,8
в том числе коровы

510

455

289

56,7

63,5
свиней — всего

2230

2216

743

33,3

33,5

СОАО «Угра» произведено валовой сельскохозяйственной продукции в 2005 году на сумму 26574 тыс. руб., что на 13,9% выше уровня 2003г. и на 2,1% уровня 2004г. Это произошло за счет роста цен на сельхозпродукцию, так как производство продукции в натуральных показателях сокращается в динамике по годам. Так по основным видам продукции производство молока в 2005 году по сравнению с уровнем 2003г. снизилось на 34,9%, а к уровню 2004 года на 26,7%.

Наблюдается сокращение основных средств основной деятельности в 2005 году по сравнению с 2003 годом на 12,3%, к уровню 2004 года на 8,5%.

За исследуемый период численность работников сельскохозяйственного производства сократилась с 228 до 162 человек.

Происходит значительное сокращение численности поголовья скота, так в 2005 году по сравнению с 2003 годом поголовье сократилось на 55,2%, а в сравнении с 2004 годом на 53,8%.

Таблица 2.2.

Размер и структура товарной сельскохозяйственной продукции СОАО «Угра» (в ценах фактической реализации)

Отрасли и виды продукции

Размер денежной выручки, тыс. руб.

Структура денежной выручки, в % к итогу
2003г

2004 г

2005 г

2003г

2004 г

2005 г
Растениеводство – всего

526

51

7

4,0

0,4

0,07
Животноводство – всего

12373

11944

10257

95,8

99,6

99,9
в том числе:

молоко

5030

4728

3848

39,0

39,4

37,5
мясо

1121

2967

2785

8,7

24,7

27,1
продукция собственного производства в переработанном виде

6222

4249

3624

48,2

35,4

35,3
В целом по сельскохозяйственному предприятию

12911

11995

10264

100,00

100,00

100,00

В структуре товарной сельскохозяйственной продукции СОАО «Угра» основную массу занимает продукция животноводства, в 2005 году удельный вес ее составил 99,9%, в том числе производство молока составляет 37,5%, мяса 27,1% и продукция собственного производства — 35,3%. На предприятии организована переработка мяса. Плюсковский мясокомбинат, являющийся структурным подразделением СОАО «Угра», занимается переработкой мяса и производством колбасных изделий, деликатесной и прочей продукции.

Можно отметить, что выручка предприятия от производства молока имеет тенденцию к сокращению, что связано со значительным сокращением поголовья коров.

Выручка от продажи мяса возросла в основном за счет удорожания цен на продукцию.

Выручка от продаж продукции собственного производства сократилась в 2005 году по сравнению с 2003 годом на 58%. Что связано со значительным сокращение поголовья свиней.

Таблица 2.3.

Основные экономические показатели деятельности СОАО «Угра»

Показатели

2003г

2004г.

2005г

2005 г. в % к
2003г

2004г
1. Уровень производства

Произведено на 100 га с.-х. угодий, тыс. руб.:

валовой продукции сельского хозяйства – всего

185,2

205,7

181,4

97,9

88,2
товарной продукции

102,5

94,8

81,1

79,1

85,5
прибыли (+) / убытка (-) от реализации продукции

-110,2

-89,7

-84,3

76,5

94,0
2. Производительность и оплата труда

Валовая продукция сельского хозяйства на 1 чел.-ч. прямых затрат труда, руб.:

в целом по с.-х. производству

59,7

72,3

75,5

126,5

104,4
в том числе

по растениеводству

49,4

48,8

79,3

160,5

162,5
по животноводству

110,2

129,4

120,2

109,1

92,9
Оплата 1 чел.-ч. в целом по с.-х. производству, руб.

7,2

6,8

7,0

97,2

102,9
в том числе

в растениеводстве

4,8

4,2

6,6

137,5

157,1
в животноводстве

11,7

11,2

9,8

83,8

87,5
3.Эффективность производственных затрат и основных фондов

Произведено валовой продукции, руб.:

на 100 руб. основных средств основной деятельности

18,5

21,2

6,7

36,2

31,6
на 100 руб. производственных затрат в с.-х. отраслях

118,2

126,3

126,2

106,8

99,9
Уровень рентабельности (+) / убыточности (-), %:

прибыли (+) / убытка (-) к полной себестоимости реализованной продукции

-61,0

-57,8

-66,2

-108,5

-114,6
прибыли (+) / убытка (-) к основным средствам основной деятельности

-15,0

-11,0

-4,1

-27,3

-37,3

2.2. Учет затрат на производство продукции животноводства в СОАО «Угра»

При производстве какого-либо вида продукции организация несет определенные затраты. Для учета затрат предназначены определенные счета, на которых собирается информация об этих затратах и по ним в конечном итоге выводится себестоимость продукции.

Ведущей отраслью СОАО «Угра» является отрасль животноводства, а именно молочное животноводство, производство скота на мясо и переработка продукции животноводства. В животноводстве производимые затраты неоднородны. Они включают конкретные расходы.

Рассмотрим как происходит учет затрат на производство молока, мяса КРС и свиней в СОАО «Угра».

Основанием для записи в регистрах бухгалтерского учета являются первичные учетные документы, фиксирующие факт совершения хозяйственной операции. От полноты, своевременности и правильности оформления первичных документов в решающей степени зависит качество, достоверность и оперативность бухгалтерского учета в целом.

Основными документами по учету затрат труда работников животноводства является расчет начисления оплаты труда работникам животноводства, в котором указывается количество произведенной продукции, объем выполненных работ, заверенная зоотехником. Так как начисление оплаты труда животноводам производится исходя из выпущенной продукции, то для начисления оплаты привлекаются документы выхода продукции (журнал учета надоя молока, акт на оприходование приплода животных, акт на перевод животных из группы в группу; ведомость взвешивания животных и т.д.). В документе каждому работнику фермы указывается должность, профессия, категория, табельный номер, отработанное время, объем выполненной работы (полученной продукции). Исходя из установленных расценок, делается начисление оплаты труда.

По статье «средства защиты животных» документом для отнесения затрат на статью является акт об использовании минеральных, органических и бактериальных удобрений (ф.№ 262-АПК) в части использованных дезинфицирующих средств и ядохимикатов по дезинфекции и обеззараживанию помещений для содержания животных.

Для определения расхода кормов предназначена ведомость расхода кормов. Ведомость является одновременно документом материального учета (по ней производится выдача кормов со склада) и документом на списание израсходованных кормов в затраты. В документе отражаются реквизиты предприятия, получатель кормов, лимит отпуска кормов, производственные показатели по соответствующей ферме или учетной группе животных, а также дата отпуска, количество кормов и роспись в их получении.

По статье «содержание основных средств» израсходованные в животноводстве нефтепродукты списываются на основании учетных листов трактористов-машинистов и путевых листов тракторов.

Расход прочих материальных ценностей оформляют лимитно-заборными картами, накладными и другими документами. Для определения суммы начисленной амортизации используют ведомость остатков основных средств.

Первичным документом для отражения падежа животных в СОАО «Угра», является акт на выбытие животных и птицы. При выбраковке скота из основного стада в СОАО «Угра» составляется акт на выбраковку животных в произвольном виде от руки.

Для фиксирования изменений по животным на выращивании и откорме в хозяйстве ведется книга учета движения животных и птицы, ежемесячно, все выведенные итоги фиксируются в отчете о движении скота и птицы. В отчете по каждой группе скота показывают остаток на начало месяца, движение за месяц и выводят остаток на конец месяца. В отчет также включаются данные о движении скота основного стада.

Синтетический учет затрат на производство ведут на счете 20, субсчет 2 «Животноводство». Счета раздела учета затрат на производство предназначены для обобщения информации о расходах по обычным видам деятельности организации.

Учет затрат на счете 20 по субсчету 2 ведут по номенклатуре затрат: отплата труда с отчислениями, средства защиты животных, корма, нефтепродукты, амортизация основных средств, ремонт основных средств, потери от падежа животных, прочие затраты.

По дебету счета 20 «Основное производство» отражают прямые расходы, связанные непосредственно с выпуском продукции, выполнением работ и оказанием услуг, а также расходы вспомогательных производств, косвенные расходы, связанные с управлением и обслуживанием основного производства, и потери от брака. Прямые расходы, связанные непосредственно с выпуском продукции списываются на счет 20 «Основное производство» с кредита счетов учета производственных запасов, расчетов с работниками по оплате труда и др.

По кредиту счета 20 «Основное производство» отражаются суммы фактической себестоимости завершенной производством продукции.

Остаток по счету 20 «Основное производство» на конец месяца показывает стоимость незавершенного производства.

Учет, осуществляемый на синтетических счетах, называется синтетическим. Он ведется только в денежном выражении.

Для оперативного руководства хозяйственной деятельностью, а также контроля за сохранностью собственности, обобщающих данных, получаемых с помощью синтетического учета, недостаточно. Например, кроме данных об общей сумме основных средств необходимо иметь сведения о конкретных видах основных средств (здания, сооружения, оборудование, машины и т.д.). Помимо данных об общей сумме задолженности перед рабочими и служащими, нужны сведения о задолженности каждому работнику в отдельности. Для получения детальных, подробных, расчлененных (аналитических) данных об объектах бухгалтерского учета, применяют аналитические счета.

Аналитические счета открывают в дополнение к синтетическим с целью их детализации и получения частных показателей по каждому отдельному виду хозяйственных средств, их источников и процессов. Следовательно, между синтетическими и аналитическими счетами существует прямая связь, которая проявляется в следующем: остатки и обороты синтетического счета должны быть равны остаткам и оборотам всех аналитических счетов, открытых в дополнение своего синтетического счета. Каждую хозяйственную операцию, записанную по дебету или кредиту синтетического счета, отражают в той же сумме соответственно на дебет или кредит нескольких аналитических счетов, открытых в дополнение своего синтетического счета. Разделение субсчета 2 «Животноводство» на аналитические счета идет по отдельным видам продукции, а также по отдельным видам животных по отраслям.

При отражении расходов на основное производство будет сделана следующая запись:

Дебет 20 «Основное производство» на сумму 923,1 тыс. руб.

Кредит 10 «Материалы» на сумму 923,1 тыс. руб.

По остальным статьям затрат будет такая же корреспонденция, т.е. по кредиту счетов 70, 69, 10, 26, 25.

Для учета общепроизводственных расходов в СОАО «Угра» в рабочем плане счетов предусмотрен активный собирательно-распределительный счет 25 «Общепроизводственные расходы». Эти расходы характеризуют затраты предприятия на организацию управления в его производственных подразделениях-цехах, службах, отделениях.

В течении года все общехозяйственные расходы собираются на дебете счета 26.

Установлен следующий порядок списания общехозяйственных расходов: Расходы, собранные в течение отчетного периода на счете бухгалтерского учета 26 «Общехозяйственные расходы» подлежат списанию в конце отчетного периода в дебет счетов 20 «Основное производство», 23 «Вспомогательное производство» и 29 «Обслуживание производства и хозяйства».

Расходы, собранные на счетах 25 и 26 подлежат распределению между объектами калькулирования пропорционально заработной плате основного производственного персонала, начисленной амортизации и текущему ремонту основных средств.

В СОАО «Угра» нет такого понятия как «управленческий учет», все затраты учитываются по принципам финансового учета, т.е. идет разделение затрат по основным экономическим элементам. Это материальные затраты, затраты на оплату труда, отчисления на социальные нужды, амортизация и прочие.

Но разделения затрат по способу включения в себестоимость (прямые и косвенные), по объему производства (переменные и условно-постоянные) — нет. А это отражается на методике формирования себестоимости продукции и конечных результатах деятельности хозяйства.

2.3. Экономический анализ затрат на производство и порядок исчисления себестоимости продукции животноводства

Себестоимость продукции — это выраженные в денежной форме затраты на ее производство и реализацию. В условиях перехода к рыночной экономике себестоимость продукции является важнейшим показателем производственно-хозяйственной деятельности организации. Исчисление этого показателя необходимо для оценки выполнения плана по данному показателю и его динамики; определения рентабельности производства и отдельных видов продукции; осуществления внутрипроизводственного хозрасчета; выявления резервов снижения себестоимости продукции; определения цен на продукцию; исчисления национального дохода в масштабах страны; расчета экономической эффективности внедрения новой техники, технологии, организационно-технических мероприятий; обоснования решения о производстве новых видов продукции и снятия с производства устаревших.

Управление себестоимостью продукции предприятий — планомерный процесс формирования затрат на производство всей продукции и себестоимости отдельных изделий, контроль за выполнением заданий по снижению себестоимости продукции, выявление резервов ее снижения. Основными элементами системы управления себестоимостью продукции являются прогнозирование и планирование, нормирование затрат, учет и калькулирование, анализ и контроль за себестоимостью. Все они функциони­руют в тесной взаимосвязи.

Таблица 2.4.

Себестоимость производства молока, тыс. руб.

Статьи затрат

Годы

Структура в % к итогу

Изменения(+-) 2005г. к
2003

2004

2005

2003

2004

2005

2003

2004
Оплата труда с отчислениями

1168

1212

823

15,2

10,7

9,0

-345

-389
Корма

3012

5238

3924

39,2

46,4

43,0

912

-1314
Содержание основных средств

1707

2514

2423

22,2

22,3

26,6

716

-91
Прочие затраты

1791

2324

1943

23,3

20,6

21,4

152

-381
ИТОГО

7678

9117

11288

100

100

100

3610

2171
Себестоимость 1 центнера, руб.

546,1

996,3

904,3

х

х

х

-358,2

-92

В СОАО «Угра» применяется методика формирования себестоимости, как и в других животноводческих комплексах: по молочному животноводству себестоимость определяют следующим образом: из общей суммы затрат, учтённой на счёте исключают стоимость побочной продукции. В СОАО «Угра» такой продукцией является навоз, утилизированные туши павших животных. Оставшиеся затраты относят на валовой выпуск основной продукции — молоко и приплод. На молоко относят 90% затрат, а на приплод — 10%. Себестоимость 1 центнера молока определяют путем деления получившихся затрат на валовой выпуск полученного молока, себестоимость приплода — на количество голов приплода. Себестоимость полученного в хозяйстве мяса (1 центнера) определяют путем деления общей суммы затрат за вычетом себестоимости побочной продукции на полученный от этой группы скота прирост живой массы в центнерах. Суммы потерь при гибели животных включаются в фактическую себестоимость прироста живой массы, за исключением случаев, когда эти суммы были взысканы с виновных лиц.

Данная себестоимость в течение года исчисляется по плановым расценкам, а в конце года доводится до уровня фактической. То есть реальные результаты деятельности хозяйства получатся только в конце года.

Таким образом, по годам была исчислена следующая себестоимость молока, которая представлена в таблице 2.4.

Себестоимость 1 ц. молока в 2005 г. составила 996,3 руб., что по сравнению с 2003 г. больше на 450,2 руб. и по сравнению с 2004 г. больше на 90 руб. Соответственно себестоимость 1 литра составила 9 руб. 96 коп., средняя же цена реализации – 5 руб. 43 коп., таким образом, хозяйство в 2005 году от реализации молока получила убыток в размере 4 рублей и 53 копеек за литр. Убытки по реализации молока прослеживаются на протяжении трёх лет и неблагоприятно сказываются на результатах деятельности.

Таблица 2.5.

Себестоимость производства мяса КРС, тыс. руб.

Статьи затрат

Годы

Структура в % к итогу

Изменения(+-) 2005г. к
2003

2004

2005

2003

2004

2005

2003

2004
Оплата труда с отчислениями

848

794

575

17,8

14,3

11,4

-273

-219
Корма

1697

2825

2163

35,5

50,9

42,7

466

-662
Содержание основных средств

1064

1235

1017

22,3

22,3

20,1

-47

-218
Прочие затраты

1166

694

1308

24,4

12,5

25,8

142

614
ИТОГО

4775

5548

5063

100

100

100

288

-485
Себестоимость 1 центнера живой массы, руб.

5377,3

6840,9

8552,4

х

х

х

3175,1

1711,5

Себестоимость 1 ц прироста живой массы КРС в 2005 г. составила 8552,4 руб., что по сравнению с 2003 и 2004 г. выше на 3175,1 руб. и 1711,5 руб. соответственно, при средней цене реализации 3031 рублей за центнер. В 2005 году получен убыток в размере 5521 рубля. Аналогично в 2003 и 2004 годах хозяйство получает убытки по производству мяса КРС.

Таблица 2.6.

Себестоимость производства мяса свиней, тыс. руб.

Статьи затрат

Годы

Структура в % к итогу

Изменения(+-) 2005г. к
2003

2004

2005

2003

2004

2005

2003

2004
Оплата труда с отчислениями

574

312

421

9,0

8,2

10,0

-153

109
Корма

4097

1776

3306

64,1

64,1

56,7

-791

1530
Содержание основных средств

1690

914

1307

26,5

25,3

29,2

-383

393
Прочие затраты

28

129

122

0,4

2,3

4,1

94

-7
ИТОГО

6389

3131

5156

100

100

100

-1233

2025
Себестоимость 1 центнера живой массы, руб.

5507

8508

10686

х

х

х

5179

2178

Себестоимость 1 ц. прироста живой массы свиней в 2005 году составляет 10686 рублей, что значительно превышает себестоимость в 2003 году на 5197 руб. и по сравнению с 2004 годом выше на 2179 руб. В 2005 году средняя цена реализации мяса свиней составляет 3290, следовательно, организация получает 7396 руб. убытка с каждого реализованного центнера.

Себестоимость произведенной сельскохозяйственной продукции является одним из показателей эффективности производства. Основным методом анализа является индексный анализ.

Для характеристики среднего изменения в затратах на производство сельскохозяйственной продукции животноводства могут быть исчислены два индекса:

индекс себестоимости;

индекс средних затрат на рубль совокупной продукции.

Индекс себестоимости продукции, как правило, определяется по формуле 1.1

еZ1 q1

I себестоимости =

——- ,

(1.1.)
еZ0 q1

где еZ1 q1 — затраты на производство прироста живой массы в 2003 году, тыс. руб.;

еZ0 q1 — условные затраты на производство продукции при себестоимости 1 центнера продукции в 2005 году и количестве произведённой продукции в центнерах в 2003 году, тыс. руб.

Индекс средних затрат на рубль совокупной продукции определяется по формуле 1.2.

еZ1 q1

еZ0 q0

I средних затрат =

——-

:

—— ,

(1.2.)
еq1 p0

еq0 p0

гдееq1 p0 — условная стоимость произведённой продукции при количестве её в центнерах в 2003 г. и цене за центнер продукции в 2003 г., тыс. руб.;

еZ0 q0 — затраты на производство продукции в 2005 г., тыс. руб.;

еq0 p0 — стоимость произведённой продукции в 2005 г., тыс. руб.

Исходные данные для расчета затрат на прирост живой массы представлены в таблице 2.7.

1. Необходимо рассчитать затраты на производство продукции в 2005 году еZ0 q0. Аналогично определяются затраты в 2003 году еZ1 q1 и условные затраты на производство продукции при себестоимости 2005 года и количестве продукции 2003 года еZ0 q1 .

Определяется стоимость произведённой продукции в 2005 году- еq0 p0.

Сопоставляя фактические затраты 2003 года с условными, производится расчёт индекса себестоимости по формуле 1.2.

I себестоимости прироста КРС = 4775 / 7594 = 0,63

I себестоимости прироста свиней = 5156 / 12396 = 0,42

I себестоимости молока = 6909 / 11438 = 0,60

Таблица 2.7.

Расчёт индексов себестоимости и средних затрат на рубль совокупной продукции

Продукция

Исходные данные

Расчётные данные

Количество произведённой продукции, ц

Себестоимость 1 ц, руб.

Цена 1 ц, руб.

Затраты на единицу произведённой продукции, тыс. руб.

Стоимость валовой продукции тыс. руб.

I11

I

I11

1

II1

II1

1

условно

II1

I
q0

q1

Z0

Z1

p0

Z0 q0

Z1 q1

Z0 q1

q0 p0

q1 p0
1.Прирост живой массы крупного рогатого скота

592

888

8552

5377

3311

5063

4775

7594

1960

2940
2.Прирост живой массы свиней

293

1160

10686

5507

3290

3131

5156

12396

917,4

3816,4
3.Молоко

8236

12653

904

546

543

7445

6909

11438

4472

6871

Себестоимость прироста живой массы крупного рогатого скота в 2003 году ниже, чем в 2005 на 37 %; прироста живой массы свиней на 48,5; молока на 40 %. При этом экономия в затратах составила:

По приросту КРС еZ1 q1 — еZ0 q1 = 4775 — 7594 = — 2819 тыс. руб.

По приросту свиней 5156 — 12396 = — 7240 тыс. руб.

По молоку 6909 — 7445 = — 536 тыс. руб.

Для расчёта индекса средних затрат сначала следует установить затраты на 1 рубль произведённой продукции в 2003 и 2005 годах группах районов. Затраты на 1 рубль совокупной продукции составляют:

в 2005 году:

еZ0 q0: еq0 p0 = 5063 / 1960 = 2,56 – КРС

3131 / 917,4 = 3,42 – свиньи

7445 / 4472 = 1,66 — молоко

в 2003 году:

еZ1 q1: еq1 p0 = 4775 / 2940 = 1,62 – КРС

5156 / 3816,4 = 1,35 – свиньи

6909 / 6871 = 1,01 – молоко

то есть в 2005 году на каждый рубль произведённой продукции мяса КРС затрачивается 2,56 рубля, мяса свиней 3,42 рублей, молока 1,66; в 2003 году – 1,62, 1,35, 1,01 руб. соответственно.

Разделив затраты на 1 рубль произведённой продукции в 2003 году на соответствующий показатель 2005 года, можно получить индекс средних затрат на 1 рубль совокупной продукции, вычисляемый по вышеуказанной формуле 1.2.

I средних затрат мяса КРС = 1,62 / 2,56 = 0,63

I средних затрат = 1,35 / 3,42 = 0,39

I средних затрат = 1,01 / 1,66 = 0,60

Полученный индекс показывает, что в среднем затраты на 1 рубль продукции КРС в 2005 году больше, чем в 2003 году на 37 %, продукции свиней на 61 %, молока на 40 %.

В отличие от ранее вычисленного индекса себестоимости (индекс постоянного состава) индекс средних затрат является индексом переменного состава. На его величину оказывает влияние не только изменение себестоимости продукции, но и изменение в структуре производимой продукции. Однако в данном случае величина индекса себестоимости и индекса средних затрат одинаковы по производству мяса КРС и молока, а индекс себестоимости мяса свиней больше индекса средних затрат на 0,02, что показывает большую затратность на производство мяса свиней, вследствие которых организация терпит значительные убытки от реализации этой продукции.

Можно заметить, что вообще организация получает достаточно большие убытки от производства продукции животноводства. Я считаю, СОАО «Угра» следует определить, какую продукцию ей следует производить дальше в большем количестве, может, следует отказаться от производства какого-нибудь продукта вообще, либо организовать новое производство, а для этого необходимо экономическое обоснование управленческого решения.

ГЛАВА 3. АНАЛИЗ ПРИНЯТИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ И ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УЧЕТА ЗАТРАТ И ИСЧИСЛЕНИЯ СЕБЕСТОИМОСТИ ПРОДУКЦИИ ЖИВОТНОВОДСТВА В СОАО «УГРА»

3.1 Совершенствование нормативного метода расчета себестоимости путем введения системы «стандарт-кост»

В СОАО «Угра» исчисление себестоимости продукции идет по нормативному методу. Расчет себестоимости в течение года производится по плановым оценкам, а в конце года плановая себестоимость доводится до уровня фактической. Применение нормативного метода учета затрат и исчисления себестоимости продукции вызвано особенностями сельского хозяйства, а именно сезонность производства и несовпадением цикла производства товара с рабочим циклом.

Метод «стандарт-кост» очень похож на нормативный. В основе лежит принцип учета и контроля затрат в пределах установленных норм и нормативов и по отклонениям от них.

Весь хозяйственный процесс должен быть строго проконтролирован еще до его реального начала. Однако никаких норм, кроме норм, уже достигнутых в прошлом, бухгалтерия выставить не может, а без норм хозяйственная деятельность лишается цели и, что еще хуже, администрация не может через учет получить информацию о состоянии производительности.

Главными постулатами системы «стандарт-кост» должны стать следующие:

— все произведенные затраты в учете должны быть соотнесены со стандартами;

— отклонения, выявленные при сравнении фактических затрат со
стандартами, должны быть расчленены по причинам.

Система «стандарт-кост» удовлетворяет запросы предпринимателя и служит мощным инструментом для контроля производственных затрат. На основе установленных стандартов можно заранее определить сумму ожидаемых затрат на производство и реализацию изделий, исчислить себестоимость единицы изделия для определения цен, а также составить отчет об ожидаемых доходах будущего года. При этой системе информация об имеющихся отклонениях используется руководством для принятия им оперативных управленческих решений.

Для введения системы «стандарт-кост» в СОАО «Угра» необходимо установить четкие стандарты по следующим статьям затрат:

— основные материалы;

— оплата труда основных производственных рабочих;

— производственные накладные расходы (заработная плата
вспомогательных рабочих, вспомогательные материалы, арендная плата,
амортизация оборудования и др.):

— коммерческие расходы (расходы по сбыту, реализации продук­ции).

При возникновении отклонений стандартные нормы не изменяют, они остаются относительно постоянными на весь установленный период, за исключением серьезных изменений, вызываемых новыми экономическими условиями, значительным повышением или снижением стоимости материалов, рабочей силы или изменением условий и методов производства. Отклонения между действительными и предполагаемыми затратами, возникающие в каждом отчетном периоде, в течение года накапливаются на отдельных счетах отклонений и полностью списываются не на затраты производства, а непосредственно на финансовые результаты предприятия.

Выявляемые в текущем порядке отклонения от установленных стандартных норм затрат подвергаются анализу для выяснения причин их возникновения. Это позволяет администрации оперативно устранять неполадки в производстве, принимать меры для их предотвращения в будущем.

Как таковые стандарты очень тяжело установить, особенно в сельском хозяйстве, где полученный урожай очень зависит от погодных условий.

Цены на материалы, корма, семена и посадочный материал необходимо устанавливать исходя из средних цен, которые будут преобладать в течение периода.

Нормы расхода материалов и производственной заработной платы устанавливаются обычно в расчете на одно изделие. Для контроля за накладными расходами разрабатываются сметные ставки за определенный период, исходя из намеченного объема продукции. Большинство расходов на продажу сельскохозяйственной продукции в СОАО «Угра» возмещается покупателем, а так как расходы на продажу зависят от объема продаж, то сметы накладных расходов будут носить постоянный характер.

Главное в «стандарт-косте» — контроль за наиболее точным выявлением отклонений от установленных стандартов затрат, что способствует совершенствованию и самих стандартов затрат. При отсутствии же такого контроля применение «стандарт-коста» будет иметь условный характер и не даст надлежащего эффекта. Принципы этой системы являются универсальными, и поэтому их применение целесообразно при любом методе учета затрат на производство и калькулирования себестоимости продукции.

Таким образом, видим, что система «стандарт-кост» несколько отличается от нормативного метода, который хозяйство использует в настоящее время.

В отличие от отечественной системы нормативного учета при системе учета «стандарт-кост» обособленный учет изменений самих норм в текущем учете не предполагается. Многие нормативы в условиях системы учета «стандарт-кост» применяются месяцами и даже годами без изменений. Только существенные изменения, такие как изменение конструкции изделия, усовершенствование технологии производства, изменение экономических условий, значительное повышение или снижение стоимости материалов, рабочей силы, вызывают необходимость пересмотра нормативов.

При применении нормативного метода учета в калькуляции участвуют показатели изменения норм.

Важным отличием является то, что при использовании системы учета «стандарт-кост» нормативные затраты списываются непосредственно на счета производства. Возникающие же в каждом отчетном периоде отклонения между фактическими и предполагаемыми затратами в течение года накапливаются на отдельных счетах отклонений и полностью списываются не на затраты производства, а непосредственно на финансовые результаты предприятия.

Таким образом, при нормативном методе учета затрат суммы в пределах норм и суммы отклонений от норм собираются на одних и тех же счетах.

Проиллюстрируем методику расчета и анализа отклонений. Основным видом деятельности СОАО «Угра» является производство молока. Смета доходов и расходов предприятия на предстоящий период, исходя из производства 9500 ц, представлена в таблице 3.1. По истечении планового периода в системе бухгалтерского управленческого учета подводятся итоги выполнения сметы. Вместо запланированного объема производства реально произведено 8236 ц молока. В таблице 3.2 представлены данные о фактических показателях СОАО «Угра».

Таблица 3.1. Смета доходов и расходов на плановый период

Показатели

Сумма, руб.
1. Выручка (9500 ц * 560 р)

5 320 000
2. Корма (100000 ед. * 35 р)

3 500 000
3. Заработная плата (с отчислениями)

1 000 000
4. Прочие (переменные)

700 000
Всего расходов

5 200 000
7. Прибыль

120 000

Таблица 3.2.

Отчет об исполнении сметы

Показатели

Сумма, руб.
1. Выручка (8236 ц * 543 р)

4 472 148
2. Корма (97157 ед. * 40 р)

3 924 000
3. Заработная плата (с отчислениями)

823 000
5. Прочие (переменные)

1 943 000
Всего расходов

6 690 000
7. Прибыль

— 2 217 852

Сравнение данных этих таблиц позволяет сделать вывод о том, что допущены отклонения от стандартных затрат по:

использованию кормов;

начислению заработной платы основным производственным рабочим;

прочим расходам.

На первом этапе анализируют отклонения по материалам. Стандартная стоимость потребленных материалов зависит от двух факторов — стандартного расхода материалов на единицу продукции и стандартной цены на него.

Определим отклонение фактических затрат за счет цен на материалы. Это отклонение рассчитывается по формуле:

Откл. = (фактическая цена за единицу — стандартная цена за единицу)* количество материала по факту.

Получим:

Корма: (40 — 35) * 97157 = 485785 руб.

То есть отклонения фактических материальных затрат от стандартных -неблагоприятные, допущен перерасход средств.

Далее рассчитаем отклонения под влиянием фактора — удельный расход материалов. Стандартный расход кормов на 1 ц молока составил 10,52 ед. (100000 : 9500). Фактический удельный расход составил 11,80 ед. ( 97157:8236). С учетом того, что фактически произведено 8236 ц молока, стандартный расход кормов равен: 10,52 * 8236 = 86643 ед.

Для расчета отклонения необходимо воспользоваться следующей формулой: (фактический расход материалов — стандартный расход материалов) * стандартная цена материалов.

Отклонения по кормам: (97157 — 86643) * 20 = 376990

Это оказало негативное влияние на получившийся результат.

Далее рассчитаем совокупное отклонение расхода кормов от стандартного с учетом обоих факторов.

Стандартные совокупные расходы кормов: 3500000:9500 = 368,42 руб./ед. С учетом фактического объема производства общая сумма стандартных затрат по кормам составила: 368,42 * 8236 = 3034307. Фактические затраты кормов составляют 3924000, следовательно, совокупное отклонение по кормам составило: 3924000 — 3034307 = — 889693.

Порядок учетных записей получается следующим:

При покупке материалов отражаем

Дебет 10 «Материалы» Кредит 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» на сумму по стандартным ценам: 3034307 рублей.

При списании материалов в производство делается такая запись по счетам: Дебет 20 «Основное производство» Кредит 10 «Материалы» на туже сумму.

Отдельно отражаются отклонения. Для этого специально предназначен счет 16. Происходит такая запись: Дебет 16 «Отклонения в стоимости материалов» Кредит 10 «Материалы» на сумму общих отклонений.

Вторым этапом расчета является выявление отклонений фактической заработной платы от стандартной. Данные отклонения вычисляются аналогично отклонениям по материалам, но с учетом других факторов: отклонения по ставке заработной платы и отклонение по производительности. На третьем этапе рассчитываются отклонения от норм фактических

общепроизводственных расходов. С этой целью рассчитывается нормативная ставка распределения общепроизводственных расходов — это частное от деления сметных постоянных (переменных) накладных расходов на производство в нормо-часах. Отклонение общепроизводственных расходов формируются за счет факторов:

за счет отклонений в объеме производства

2. за счет отклонений фактических постоянных расходов от сметных.

Все расчеты заканчиваются анализом отклонений фактической прибыли от сметной. На это отклонение влияет два фактора:

Фактическая цена продаж

Фактический объем продаж.

Если проследить учетные записи, то списание затрат на готовую продукцию (Дебет 43 Кредит 20) и себестоимость реализованной продукции (дебет 90 Кредит 43) отражаются по нормативным издержкам. Затем списываются отклонения, которые идут не на счета затрат, как в нормативном методе калькулирования себестоимости продукции, а непосредственно на счет прибылей и убытков. Отечественная система нормативного учета сосредоточена на производстве и не ориентирована на процесс реализации, что затрудняет разработку и обоснование продажных цен на изделия.

В целях дальнейшего совершенствования системы нормативного учета издержек (как и системы учета «стандарт-кост») целесообразно их применение в сочетании с системой учета «директ-костинг», широко используемой в западных странах.

В основе организации производственного учета по системе «директ-костинг» лежит деление затрат по отношению к объему производства на постоянные и переменные. Производственная себестоимость выпущенной и реализованной продукции формируется только из переменных производственных затрат, находящихся в прямой зависимости от технологического процесса и организации производства. По способу отнесения на себестоимость продукции они в основном являются прямыми и потому легко поддаются нормированию на единицу выпускаемой продукции. По переменным расходам оцениваются также остатки готовой продукции на складах на начало и конец отчетного периода, а также незавершенное производство. Постоянные расходы не связаны непосредственно с производственным процессом и потому не включаются в производственную себестоимость продукции (работ, услуг). Эти расходы (называемые иначе периодическими, т.е. за данный отчетный период) собираются на отдельном счете и по истечении отчетного периода полностью (без распределения по видам продукции) списываются на уменьшение прибыли от реализации продукции, полученной в данном отчетном периоде.

Важным преимуществом системы «директ-костинг» является то, что она позволяет решать стратегические задачи по управлению предприятием, представляет данные: для оптимизации производственной программы по критерию максимума маржинального дохода; для решения вопросов установления и регулирования цен на продукцию, как новую, так уже и реализованную на рынке; для разработки инвестиционной и инновационной программы (сокращение или расширение производственных мощностей, модернизация оборудования, приобретение нового и т.д.); для принятия решений о целесообразности получения дополнительного заказа и др.

То есть можно сделать вывод о том, что для принятия управленческих решений не обойтись без системы директ-костинг.

3.2. Анализ безубыточности производства в СОАО «Угра»

В СОАО «Угра» не рассчитывают уровень безубыточности для анализа продаж, но делать это необходимо.

Безубыточность — такое состояние, когда бизнес не приносит ни прибыли, ни убытка. Это выручка, которая необходима для того, чтобы предприятие начало получать прибыль. Ее можно выразить и в количестве единиц продукции, которую необходимо продать, чтобы покрыть затраты, после чего каждая дополнительная единица проданной продукции будет приносить прибыль предприятию.

По существу анализ безубыточности сводится к определению точки безубыточности (критической точки, точки равновесия).

Использование в этом случае деления затрат на переменные pi постоянные позволяет установить функциональную зависимость меду прибылью, объемом производства и реализации и затратами. Наличие этой зависимости используется для выполнения нетрудоемких расчетов различных вариантов уровней прибыли в зависимости от устанавливаемых цен, структуры реализуемой продукции по видам, ее оценки на уровне переменных затрат и общей суммы постоянных расходов. Эта зависимость может быть использована для прогнозирования уровня безубыточности предприятия.

Безубыточный объем продаж является основополагающим показателем при разработке бизнес-плана, обосновании управленческих решений, оценке деятельности предприятия. Это должен уметь каждый бухгалтер, экономист и менеджер.

Как известно при анализе можно использовать три метода:

математический метод

метод маржинального дохода

графический метод

Для расчета необходимо знать переменные издержки на единицу продукции и постоянные издержки предприятия. В СОАО «Угра» соотношение между переменными и постоянными затратами — 80% и 20%.

Таким образом, для расчета точки безубыточности молока имеем следующие исходные данные: совокупные затраты на производство и реализацию 7080 ц молока составили — 6645 тыс. руб. Из них постоянные затраты составляют 1329 тыс. руб., переменные затраты составляют 5316 тыс. руб. Цена реализации молока — 5 рублей 43 копейки. Выручка от реализации 7080 центнеров молока составила 3848 тыс. руб.

Итак, для начала определим точку безубыточности, то есть точку, в которой затраты на производство и реализацию продукции будут равны выручке. Для этого будем использовать следующую формулу:

Вк = С / (1 – ПЗ / В), где

Вк – выручка от реализации в точке безубыточности;

С – постоянные затраты;

ПЗ – перемене затраты;

В – выручка от реализации.

Вк = 1 329 000/(1 – 5316000/3848000) = — 3 322 500

Таким образом, чтобы производство и реализация были безубыточными СОАО «Угра» необходимо было увеличить реализацию продукции на сумму 3 322 500 руб.

Далее определим количество единиц продукции, которую надо реализовать для получения прибыли. Для этого воспользуемся следующей формулой:

Qк = С / (P – U), где

Qk – количество реализуемой продукции в точке безубыточности;

С – общая сумма постоянных затрат;

Р – цена единицы реализуемой продукции;

U – удельные переменные затраты на единицу продукции.

Qk = 1 32 9000 / (543 – 751) = — 6389

Далее рассмотрим последовательность прогнозирования критического объема реализации молока.

В отчетном периоде СОАО «Угра» реализовала данную продукцию на сумму 3 848 000 руб. На производство и реализацию молока было затрачено 6 645 000 руб. Из них переменные расходы (ИЗn) составили 5 316 000 руб., а постоянные расходы (НЗn) – 1 329 000 руб. Соответственно в организации образовался убыток от реализации молока, который составил 3 848 000 – 6 645 000 = — 2 797 000 руб.

В отчетном периоде было реализовано 7080 центнеров или 708 000 литров данной продукции по цене 5 руб. за 1 л. Следователь, удельные переменные затраты, приходящиеся на 1 л., составили в 2005 году 5 316 000 / 708 000 = 7,5 руб.

Рассчитаем объем выручки отчетного периода в точке безубыточности (ВКn):

ВКn = НЗn / (1 – (ИЗn / Вn)) = 1 329 000 / (1 – (5 316 000 / 3 848 000)) = 3 322 500 руб.

Это означает, что при увеличении реализации молока на сумму 3 322 500 руб. при сложившемся уровне затрат, рентабельность предприятия равна нулю. Но фактически СОАО «Угра» в отчетном периоде реализовала данной продукции на сумму 3 484 000 руб. и получила соответствующий убыток.

Далее, если цена молока за 1 л. составляет 5 руб., то критический объем реализации в отчетном периоде равен 3 322 500 / 5 = 664 500 л.

Расчет влияния факторов на критический объем реализации в будущем периоде (n+1):

1. Влияние изменения постоянных затрат

Предположим, что мы планируем сократить постоянные расходы в прогнозном периоде на 5%, тогда их сумма составит 1 329 000 * 0,95 = 1 262 550 руб. При этом объем реализации должен измениться:

Δq (НЗ) = (НЗn+1 – НЗn) / (Pn – Un)

Δq (НЗ) = (1 262 550 – 1 329 000) / (5 – 7,5) = — 66 450 / -1,5 = 2 656 л.

Таким образом, при уменьшении постоянных затрат (при прочих неизменных условиях) на 5%, организация должна реализовать в прогнозном периоде на 2 656 л. молока больше, чем в отчетном периоде, чтобы быть безубыточной.

2. Влияние изменения переменных затрат

В прогнозном периоде мы планируем, увеличение удельных переменных расходов на 10%. Следовательно, их сумма составит 7,5 * 1,1 = 8,25 руб. Рассчитаем изменение объема реализации:

Δq (ИЗ) = НЗn * ((1 / (Pn – Un+1)) – (1 / (Pn – Un)))

Δq (ИЗ) = 1 329 000 * ((1 / (5 – 7,5 *1, 1) – (1 / (5 – 7,5))) = 1 329 000 * (- 0, 3 – (-0, 4)) = 1 329 000 * 0,1 = 132 900 л.

Следовательно, при увеличении удельных переменных затрат на 10% (при прочих неизменных условиях) СОАО «Угра», чтобы быть без убытка, должно реализовать на 1 329 ц. молока больше, чем в отчетном периоде.

3. Влияние изменения цены реализации

Пусть в прогнозном периоде планируется повышение цены реализации молока на 17%. Значит, она составит 5 * 1,17 = 5,85 руб. Рассчитаем изменение объема реализации при этом условии:

Δq (Ц) = НЗn * ((1 / (Pn+1 – Un)) – (1 / (Pn – Un)))

Δq (Ц) = 1 329 000 * ((1 / (5 * 1,17 – 7,5)) – (1 / (5 – 7,5))) = 1 329 000 * (- 0,6 – (- 0,4)) = 1 329 000 * (- 0,2) = — 265 800 л.

Следовательно, при условии повышения цены на молоко на 17% (при прочих неизменных условиях) организации, чтобы быть без убытка, необходимо реализовать на 2 658 ц. меньше, чем в отчетном периоде.

4. Расчет прогнозной выручки от реализации в точке безубыточности

Итак, совокупное влияние факторов на изменение критического объема реализации в прогнозном периоде при изменении всех факторов одновременно составит:

Δq (все факторы) = ±Δq (НЗ) ± Δq (ИЗ) ± Δq (Ц)

Δq (все факторы) = 2 562 + 132 900 – 265800 = — 130 338 л.,

а объем реализации молока в точке безубыточности должен быть более:

qn+1 = qn ± Δq (все факторы)

qn+1 = 664 500 – 130 338 = 534 162 л.

Поскольку цена реализации 1 л молока в прогнозном периоде составит 5,85 руб., то для того чтобы быть безубыточной СОАО «Угра» необходимо реализовать данной продукции на сумму, не меньше 5,85 * 534 162 = 3 124 847,7 руб.

Далее мы можем определить увеличение (уменьшение) прибыли от реализации при увеличении (уменьшении) объемов реализации. В нашем случае прибыль от реализации в отчетном периоде составила – 2 797 000 руб., т.е. образован убыток. Предположим мы планируем ее увеличение на 6%, тогда:

Δq = (Пn+1 – Пn) / (Pn – Un)

Δq = (- 2 797 000 * 1,06 – (- 2 797 000)) / (5 – 7,5) = — 167 820 / (- 2,5) = 67 128 л.

объем реализации должен увеличиться на 67 128 л, а если при этом изменяется цена и переменные затраты, то:

Δq = (- 2 797 000 * 1,06 – (- 2 797 000)) / (5,85 – 8,25) = — 167820 / (- 2,4) = 69 925 л.

объем реализации должен возрасти на 69 925 л.

Таким образом, выполненный прогноз точки безубыточности показывает, что намеченные изменения постоянных и переменных затрат позволяют организации достигнуть прибыльности, а вот изменение цены – получать такой же убыток. А если изменить прибыль предприятия в сторону увеличения, то и увеличится объем производства молока.

В целом по главе можно сделать вывод о том, что какой бы метод учета затрат и исчисления себестоимости продукции животноводства СОАО «Угра» не применяла бы, в дополнение к этому методу, нужно использовать принципы учета, характерные для системы «стандарт-кост», которые позволяют контролировать производственный процесс в организации и способствуют принятию оперативных управленческих решений. В целях дальнейшего совершенствования учета затрат и исчисления себестоимости продукции необходимо вводить не только систему «стандарт-кост», но и четкое разделение затрат на постоянные и переменные, что позволяет рассчитать точку безубыточности, определить оптимальный объем продаж в денежном выражении и вовремя принять обоснованное управленческое решение.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Процесс производства — это процесс соединения живого труда со средствами производства. Он требует непрерывных затрат живого труда и средств производства. Следовательно, требуются постоянные издержки производства. Следует различать такие понятия как издержки, расходы и затраты.

Главное назначение учета затрат на производство — контроль за производственной деятельностью и управление затратами на ее осуществление. Используют разные варианты классификации издержек в зависимости от целевой установки и направлений учета затрат. Под направлением учета затрат понимается область деятельности, где необходимо обособленный целенаправленный учет затрат на производство. От правильной классификации затрат в учете зависит принятие тех или иных управленческих решений, правильное исчисление себестоимости продукции, а значит и конечные результаты деятельности того или иного предприятия.

Себестоимость — это показатель, характеризующий качественную сторону всей производственной и хозяйственной деятельности предприятия.

Более классическое определение себестоимости, которое дается в законодательных актах, звучит следующим образом: себестоимость продукции (работ, услуг) представляет собой стоимостную оценку используемых в процессе производства продукции (работ, услуг) природных ресурсов, сырья, материалов, топлива, энергии, основных фондов, трудовых ресурсов, а также других затрат на ее производство и реализацию.

При рассмотрении экономического аспекта себестоимости следует руководствоваться содержанием актов, входящих в систему нормативного регулирования бухгалтерского учета. Учитывая комплексный характер данного понятия, оно явно или косвенно присутствует почти во всех документах.

В последние годы вследствие усиления конкуренции, усложнения производственных процессов, необходимости приспосабливаться к постоянно меняющимся реалиям рынка все более актуальным для предприятий становится получение информации для эффективного управления ими. Так как финансовый учет практически не затрагивает внутрипроизводственные процессы, возрастает потребность в управленческой информации, основу которой составляют данные, получаемые в процессе учета, оценки и контроля затрат и выручки, связанных с процессом производства и реализации продукции. В этой связи большое значение приобретает выбор того или иного метода учета затрат и калькулирования себестоимости продукции. Каждое предприятие в зависимости от специфики ее деятельности выбирает свой метод калькулирования себестоимости продукции. Правильно исчисленная себестоимость продукции является основой для правильного принятия управленческого решения.

6. Одна из серьезных проблем руководителей предприятия сегодня — невозможность принятия управленческих решений на основании бухгалтерской информации, так как предложенные Минфином РФ методы классификации учета затрат, в рамках которых формируется информационная база для менеджеров российских фирм, не позволяют правильно и полноценно ее использовать для анализа и прогнозирования. Поэтому для финансово-экономического управления предприятием необходима разработка системы методов и рекомендаций по формированию более точной информации в российских условиях. Финансовый результат деятельности предприятия в свою очередь во многом зависит от правильно выбранной стратегии управления себестоимостью. Модели, основанные на изучении взаимоотношения затрат, объема производства и прибыли, дают возможность руководителям предприятия планировать и прогнозировать деятельность фирмы.

7. Учет затрат на производство продукции животноводства ведется в СОАО «Угра» в соответствии с финансовым учетом, т.е. с использованием счетов 20, 23, 25, 26, 29 и с применением необходимой документации по учету этих затрат. Как таковой управленческий учет вводить в хозяйстве нецелесообразно, так как на это потребуются дополнительные затраты и на введение новой документации и на поиск нового квалифицированного работника, либо на дополнительное обучение уже работающих бухгалтеров. СОАО «Угра» не обладает такими средствами, поэтому для улучшения деятельности СОАО «Угра» можно ввести некоторые элементы управленческого учета.

8. Расчет точки безубыточности на предприятии является необходимым, поскольку позволяет спланировать дальнейшую прибыль предприятия от реализации той или иной продукции, он позволяет рассчитать минимальную цену реализации продукции, при которой хозяйство будет находится в состоянии равновесия, так же при расчете этой точки можно проанализировать и спланировать максимальные суммы затрат на продукцию. Как видно из расчетов хозяйство терпит убытки за счет неэффективного производства и реализации не только молока, но и мяса, и пока эти убытки ничем не компенсируются. Расчет точки безубыточности показал, что организация при производстве молока в последние годы затрачивает большие средства, что не позволяет в принципе выйти даже на уровень безубыточности.

9. Какой бы метод учета затрат и исчисления себестоимости продукции животноводства СОАО «Угра» не применяла бы в дополнение к этому методу нужно использовать принципы учета, характерные для системы «стандарт-кост», которые позволяют контролировать производственный процесс в организации и способствуют принятию оперативных управленческих решений. В целях дальнейшего совершенствования учета затрат и исчисления себестоимости продукции необходимо вводить не только систему «стандарт-кост», но и четкое разделение затрат на постоянные и переменные, что позволяет рассчитать точку безубыточности, определить оптимальный объем продаж в денежном выражении и вовремя принять обоснованное управленческое решение.

6

Реферат: Фома Аквинский (Аквинат) Государство и право

™??? ??®??????

™??? ??®?????? — ?????S???? ??S™?S®S??®?? ??????? ? ?S???©, ??????®- ???
????? ???©S?????©? ™???????, ???????S???? 18 ???? 1323 ©. ? ???? ?®?- ???
?????? ???? ? ??????????? ?????®??S?S? ???????S???? ???®S????S-??®,
????S™?S? ? ????. ???? ?S® ???? ® ????????S “?????? ?????? (4 ?®©????
1879) ????®?? S©? ??????SS ?®?????S???? ???????S???? ??S???.

????S???? ????
Жизнь Фомы не отличается большим разнообразием внешних событий, она была богата разве что странствиями (в которых проходила обычно жизнь научного сообщества той эпохи и жизнь нищенствующего монаха-доминианца) — родившись в Италии, Фома жил в Париже, Кельне, Риме и других городах Италии. Более определяющим для биографии Фомы является интеллектуальный климат эпохи и участие Фомы в мировоззренческих дискуссиях этого времени, времени столкновения различных традиций и зарождения новых способов миропонимания.
Эта эпоха породила Альберта Великого, Бонавентуры, Рожера Бэкона,
Александра Гэльского и других ученых, создавших мыслтельную культуру зрелой схоластики.
Жизненный путь Фомы был недолгим и описание его легко умещается в несколько десятков строк. Отец Фомы, Ландульф, был графом Аквинским; его семейство было в родстве с императорам Генрихом VI, королями Арагона, Кастилии и
Франции. О том, в каком году он родился, до сих пор ведутся споры, называется от 1221 до 1227 год (наиболее вероятная дата — 1224-1225); произошло это в замке Роккасекка близ Аквино в Неополитанском королевстве.
В возрасте пяти лет он был послан в бенедиктинский монастырь Монте-Кассино.
В 1239-1243 годах учился в университете Неаполя. Там он сблизился с доминиканцами и решил вступить домниканский орден. Однако семья воспротивилась его решению, и его братья заточили Фому в крепости Сан-
Джовани, где он пребывал некоторое время, по некоторым свидетельствам около двух лет. В заточении Фома имел возможноть много читать, в частности литературу философского содержания. Однако заточение не смогло изменить решения Фомы и родителям пришлось смирится с этим. Далее Фома учится некоторое время в Париже, а в 1244 или 1245 году, в Кельне, он становится учеником Альберта Великого, уже в то время почитающегося одним из наиболее выдающихся ученых своего времени (как и его учитель, Фома пытался обосновать основные принципы христианской теологии, опираясь на учение
Аристотеля. При этом последнее было преобразовано им таким образом, чтобы оно не вступало в противоречие с догматами творения мира из ничего и с учением о богочеловечестве Иисуса Христа. “Как и у Августина и Боэция, у Фомы высшее начало есть само бытие”. Под бытием Фома разумеет христианского бога, сотворившего мир, как о том повествуется в Ветхом завете). С 1252 года он преподает в Париже, сначала как baccalaureus biblicus (то есть ведет занятия, посвященные Библии), затем baccalaureus sententiarius (преподает «Сентенции» Петра Ломбардского), тогда же пишет свои первые труды — «О сущности и существовании», «О началах природы»,
«Комментарий к «Сентенциям»». В 1256 году становится магистром, в течении трех лет ведет диспуты «Об истине», и, возможно, начинает работу над
«Суммой против язычников». Затем Фома провел почти десять лет в различных доминиканских монастырях вблизи Рима, читая лекции по теологии и философии
(включая усиленное изучение основных работ Аристотеля) и исполняя различные консультативные и административные функции в его ордене. Далее он много пишет, а с 1265 года приступает к созданию «Суммы теологии». В конце 1268 г. Фома вернулся в Париж, чтобы во второй раз читать лекции по философии в качестве профессора. Он был вовлечен в три различные контроверзы — против группы консервативных теологов, которые относились критически к его философским нововведениям, против некоторых радикальных защитников аристотелизма или латинского аверроизма и против тех, кто критиковал доминиканцев и францисканцев и отрицал их право преподавать в университете.
Многие из трудов Фомы находились в процессе написания или были завершены в это время. Считается, что он был обеспечен помощью секретарей для исполнения этой задачи, в частности, в виду того, что его собственные рукописи были практически неразборчивы. После того, как его отозвали в
Италию в 1272 г., Фома менее года преподавал в университете Неаполя и прочитал ряд заметных проповедей для широкой аудитории.
К концу жизни с ним часто случаются экстазы, в одни из которых ему открылась великая тайна, по сравнению с которой все написанное им показалось ему ничтожным, и 6 декабря 1273 он прекращает работу над незавершенной «Суммой теологии». Умер он в монастыре Фосса Нуова (7 марта
1274 г.), по пути на Собор, который должен был открыться в Лионе 1 мая
1274. Его последним трудом был записанный монахами комментарий на «Песню
Песен».

????™????®? ? ???®?

Вершины могущества, как в политической, так и в духовной жизни средневековой Европы папство достигло в Xlll в. Тогда же завершилось создание системы схоластики – католицистской теологии, ориентированной на оправдание постулатов веры средствами человеческого разума. В её построении чрезвычайно большую роль сыграл Фома Аквинский (Аквинат), чьи сочинения явились своего рода энциклопедией официальной церковной идеологии Средних веков. Наряду с массой других предметов, трактуемых в этих сочинениях,
Аквинат касается, конечно, и вопросов государства, закона, права. О них речь идёт в труде «О правлении властителей», (1265 – 1266 гг.), в произведении «Суммы теологии» (1266 – 1274 гг.) и в иных работах.

В своих произведениях учёный-богослов пытается приспособить взгляды
Аристотеля к догматам католической церкви и таким путём ещё более укрепить её позиции. Представления Фомы Аквинского о государстве – первая попытка развить христианскую доктрину государства на базе аристотелевской
«Политики».

Практическая философия Аквината, имевшая целью разумное совершение действия, разделена на этику, экономику (трактующую проблемы домашней жизни) и политику. Во всех трех сферах мысль является теологической; в конечном итоге, целесообразность и отношение средство-цель являются аспектами томистской теологии. Разумно управляемые деятельности должны быть направлены к некоторой цели; о них выносится суждение как о благих или дурных в терминах их достижения этой цели и в терминах средств, которыми они достигают эту цель (или терпят неудачу в достижении ее).

Политическая философия Фомы (в De Regno, In Libros Politicorum, STh I-
II) делала упор на идеале ограниченной монархии, или такого вида государстве, которое Аристотель называл политейей. Цель государства описывается как обеспечение временного мира и благосостояния. Политическое общество вполне отлично от церковного, цель которого — внемировая. Здесь он вновь указывал на центральную роль разума: «божественная справедливость
(ius divinum), которая происходит от благодати, не устраняет человеческую справедливость, которая происходит от естественного разума. Детальной теории правления в трудах Фомы нет.

????????™S??S ? ??????? ©???™????®?.

Фома, а за ним и все католические философы переняли от Стагирита прежде всего концепцию человека — политического животного, и учение о государстве как бытии, логически более раннем, чем его граждане. В людях изначально заложено стремление объединиться и жить в государстве, ибо индивид в одиночку удовлетворить свои потребности не может. По этой естественной причине возникает политическая общность (государство). Процедура же учреждения государственноти аналогична процессу сотворения мира богом. При акте творения сперва появляются вещи как таковые, потом следует их дифференциация сообразно функциям, которые они выполняют в границах внутренне расчленённого миропорядка. Деятельность монарха схожа с активностью бога. Прежде чем приступить к руководству миром бог вносит в него стройность и организованность. Так и монарх первым делом учреждает и устраивает государство, а затем начинает управлять им. Фома утверждает, что государство, как бытие логически более раннее, берет свое начало от бога, о чем у Стагирита речи не было. Всякое сообщество выполняет определенные функции, ставит перед собой определенные цели, при реализации которых не может обойтись без гегемона. Поэтому возникает необходимость в том, чтобы кто-нибудь руководил этим обществом и вел его к цели, таким именно руководителем и является государство. Цель государственности – «общее благо», обеспечение условий для достойной, разумной жизни. По мнению
Аквината, реализация данной цели предполагает сохранение феодально- сословной иерархии, привилегированное положение облечённых властью лиц и богачей, исключение из сферы политики земледельцев, мелких ремесленников и торговцев, соблюдение всеми предписанного богом долга повиноваться высшему сословию – правителям, олицетворяющим собою государство. Идеолог, который считал, будто «совершенство вселенной требует, чтобы в вещах присутствовало неравенство, дабы осуществились все степени совершенства», — такой идеолог и не мог видеть иными предпосылки достижения «общего блага» в государстве.

Аквинат утверждает, что существуют различные формы власти, однако не все они в одинаковой степени реализую счастье и благо общества. Он различает олигархию, монархию, тиранию и ее разновидность — демократию.
Наилучшую форму власти представляет государство, в котором сочетаются элементы монархические, аристократические и демократические.

Защита интересов папства и устоев феодализма методами схоластики порождала определённые трудности. Например, логическое толкование тезиса
«всякая власть от Бога» допускало возможность абсолютного права светских феодалов (королей, князей и др.) на управление государством, т.е. позволяло обращать этот тезис против политических амбиций римско-католической церкви.
Стремясь подвести базу под вмешательство клира в дела государства и доказать превосходство духовной власти над светской, Аквинат ввёл различение трёх следующих моментов (элементов) государственной власти: 1) сущности, 2) формы (происхождения), 3) использования.

Сущность власти – это порядок отношения господства и подчинения, при котором воля лиц, находящихся наверху человеческой иерархии, движет низшими слоями населения. Данный порядок заведён Богом. Фома вводит различие сущности власти от ее формы. Первая происходит от бога, то есть должна существовать организация, обеспечивающая порядок и ведущая людей к определенной цели. Под формой же подразумевается способ правления, структура власти. Правда Фома приводит очень туманную форму, что «всякая власть также происходит от бога, хотя в действительности не происходит от бога».

Следовательно, хотя всякая власть происходит от бога, она может также не происходить от него. Последний случай имеет место тогда, когда: а) правитель пришел к власти при помощи несправедливых средств; б) когда он правит несправедливо, то есть вопреки интересам церкви. Это случается, когда бог устанавливает в соответствии со своими планами плохую власть в целях наказания подданных.

Аквинский говорит также о праве восстать против государственной власти, когда: а) власть выступает против законов бога и элементарных моральных принципов, в этом случае подданные должны отказаться повиноваться ей; б) в случае превышения властью ее компетенции; в) случай, когда правитель, избранный легально, начинает поступать несправедливо.

???®?.

Аквинат разработал особую теорию закона. Все законы связаны между собой нитями субординации. Пирамиду законов венчает вечный закон – универсальные нормы, общие принципы божественного разума, правляющего
Вселенной. Вечный закон, как совокупность правил и норм составляет разумное распоряжение правящего подданными. Его задача — вести людей ко всеобщему благу. Вечный закон заключён в Боге, тождествен ему, он существует сам по себе, и от него производны иные формы законов. Прежде всего – естественный закон, который есть не что иное, как отражение вечного закона в человеческом разуме, в сознании мыслящих существ. Он определил естественный закон как рациональную причастность вечному закону Бога и выразил уверенность, что все люди обладают достаточным знанием того, что такое моральное право (justum), чтобы иметь возможность управлять своими действиями. Фома поясняет способ, которым, как он полагает, нам известны правила естественного закона. Естественное право вневременное, вечное, неизменное и имеет разумный характер, то есть доступно лишь разумным созданиям, которые познают его при помощи собственного интеллекта. Суждение
«синдересиса» (качества разума, которое делает любого человека способным осознавать первооснову практического рассуждения) есть простое положение —
«благо должно быть свершено и к нему следует стремится, зло же следует избегать. (Большая часть современных томистов принимают это правило в качестве формального принципа в кантовском смысле, требующего дальнейшего знания для того, чтобы наполнить содержанием частного морального правила).
Фактически подход к моральной теории, исходящий из естественного закона не является единственной и лучшей классификацией томистской этики. В частности, учитывая различные смещения в значении слов «закон» со времен
Фомы (значительно возросло ударение на законе как на указе законодательной воли), это может привести к ограничению томистской этики к позиции
«естественного закона». Он определяет закон в целом как «любое повеление разума, которое провозглашается ради общего блага тем, кто печется об общественности». «Разум» — ключевое слово в этом определении. Правильный разум (recta ratio) — оправдание этического суждения в томистской мысли. «В случае волевой деятельности наиболее близкое правило — человеческий разум
(regula proxima est ratio humana), но высшее правило — вечный закон.
Следовательно, всякий раз, как человеческое действие движется к своей цели в согласии с порядком разума и вечным законом, действие — правильно; но когда оно отходит от правильности, оно называется грехом». Конкретизацией естественного закона служит человеческий (позитивный) закон. Его предназначение – силой и страхом принуждать людей (создания по природе несовершенные) избегать зла и достигать добродетели. В отличие от закона естественного человеческий (позитивный) закон – это императив с меняющимся содержанием. В принципе, говоря о нём, Аквинат вёл речь о феодальном законодательстве. Классово-политический аспект сопряжения человеческого закона – через закон естественный – с законом вечным вполне ясен: законодательство феодальных государств надлежит соблюдать в принципе столь же неукоснительно, сколь указания божественного разума. Однако очень важно учесть, что Фома Аквинский отрицал значение человеческого (позитивного) закона именно как закона за теми актами светской власти, которые противоречили предписаниям закона естественного. Для него не являлись законами установления, шедшие вразрез с потребностями самосохранения, семейной эизни и воспитания, поиска истины (Бога) и достойного людей общения. Ещё один вид закона – божественный. Он дан в Библии и необходим по двум причинам. Во-первых, человеческий (позитивный) закон не способен полностью истребить зло. Во-вторых, из-за несовершенства человеческого разума люди сами не могут прийти к единому представлению о правде; помочь им достичь его и, призвано, такое авторитетнейшие в глазах христиан руководство, как Библия.

Философия Фомы и по сей день сохраняет актуальность и имеет отнюдь не только исторический интерес. Последователи Фомы рассматривают его наследие как живое богатство мысли, на основании которого можно не только осмыслять
«вечные» философские проблемы, но и продуктивно решать проблемы современности. Открытость томизма к чужой мысли, возможность вести конструктивный диалог, позволяют многим неотомистам находить синтез томизма с другими течениями мысли, учитывать современную научную картину мира, творчески развить томизм. Такой подход кажется вполне оправданным, если учесть огромный внутренний потенциал философии самого Фомы, направленный на творческую ассимиляцию достижений мировой философии, готовность к диалогу и стремление к охвату самой широкой проблематики. Среди многочисленных современных последователей Фомы следует прежде всего назвать французских томистов Э. Жильсона (1884-1978) и Ж. Маритена (1882-1973), видного немецкого теолога Карла Ранера (1904-1984), обращающегося также и к августиновской традиции, и к философии Канта и Хайдеггера. С другой стороны к наследию Фомы обращаются и многие нетеологически ориентированные философы, как к интреснейшей логической и онтологической системе. Это относится прежде всего к онтологически ориентированным представителям аналитической философии, таким как Э. Энском, Э. Кенни, П.Т. Гич.

Реферат: Система взглядов Фомы Аквинского

Содержание :
Введение
Наука и вера
Философия и теология
Томистское учение о бытии
Концепция универсалий
Доказательства бытия бога
перводвигатель
первопричина
первая необходимость
наивысшая степень совершенства
телеологическое
Проблема человеческой души
Томистская этика
Учение о государстве
Введение.
Фома Аквинский известен нам не только как самостоятельный мысли-
тель, но и как систематизатор учения Аристотеля. Оба аспекта представ-
ляют интерес, и им мне бы хотелось посвятить свою работу.
Начиная с XII в. Европа главным образом через арабское и еврейс-
кое посредничество знакомилась с наследием Аристотеля, в частности с
неизвестными до того времени его метафизическими и физическими тракта-
тами. Арабские версии переводились на латынь с начала 13 в. Аристотель
переводился непосредственно с греческого.
Деятельность по переводу Аристотеля привела к серьезной конфрон-
тации между греческим рационализмом, представленным Аристотелем и
христианским, субрациональным пониманием мира. Постепенное принятие
Аристотеля и приспособление его к потребностям христианского понимания
мира имели несколько этапов и хотя этот процесс и контролировался цер-
ковью, не обошелся он без кризисов и потрясений.
На интерпретацию аристотелизма в пантеистическом духе (Давид из
Динанта) первоначально церковь ответила запретом изучения в Парижском
университете Аристотелевских естественнонаучных произведений и даже
«Метафизики» (декреты папы от 1210 и 1215 г.). Папа Григорий IX в 1231
г. эти запреты подтвердил, но одновременно дал указание специально
созданной коммисии, чтобы та проверила труды Аристотеля относительно
их возможного приспособления к католическому вероучению, что отражало
тот факт, что изучение Аристотеля стало в то время жизненной необходи-
мостью для университетского образования и развития научно-философского
знания в Западной Европе. В 1245 г. изучение философии Аристотеля было
разрешено без ограничений, а в 1255 г. никто не мог получить степень
магистра, не изучив труды Аристотеля.
Расширение социальных, географических и духовных горизонтов, свя-
занное с крестовыми походами, знакомство с трактатами Аристотеля и
арабским естествознанием потребовали обобщить все известные знания о
мире в строгую систему, в которой бы царствовала теология. Эта потреб-
ность реализовалась в больших Суммах — трудах, где исходным материалом
являлся христианский образ мира, охватывающий природу, человечество,
духовный и видимый мир. Теология тем самым представлялась как научная
система, обоснованная философией и метафизикой.
В середине XIII в. победило мнение, согласно которому теология
нуждается в оздоровлении философией Аристотеля. Однако шел спор, каким
образом ее применить, чтобы не повредить христианской теологии. Схо-
ластики разделились на два главных лагеря. Консервативное учение нас-
татаивало на сохранении основных положений Августина в теологических
вопросах, но с применением одновременно и философских элементов арис-
тотелизма. Прогрессивное течение большой упор делало на Аристотеля,
хотя и здесь не было полного отмежевания от традиций августинского
мышления. Растущее влияние Аристотеля вылилось наконец в новую теоло-
го-философскую систему, которую создал Фома Аквинский.
В средние века выяснилось, что августинизм не способен противос-
тоять мощному влиянию аристотелизма. Необходимо было «оседлать» арис-
тотелевскую философию, чтобы исключить постоянную опасность отклонения
от католической ортодоксии. Приспособление Аристотеля к католическому
учению стало жизненной необходимостью для церкви. Эту задачу выполнили
схоластики доминиканского ордена, наиболее выдающимися из них были
Альберт Великий и Фома Аквинский. Сам Альберт не создал логически
стройной, единой философской системы. Выполнил эту задачу только его
ученик Фома.
Фома Аквинский родился примерно в 1225 г. Он был сыном графа Лан-
дольфа Аквинского, воспитывался у бенедиктинцев в Монтекассино. Изучал
в Неапольском университете свободные искусства. В семнадцать лет всту-
пает в доминиканский орден, который посылает его учиться в Париж.Его
учителем становиться Альберт Великий, за которым он следует в
Кельн-на-Рейне. В 1252 г. он вновь возвращается в Париж, чтобы начать
там свою академическую деятельность. Во время пребывания в Италии он
знакомится с трудами Аристотеля. Дальнейшее пребывание в Париже
(1268-1272) было очень важным, здесь он становится известным препода-
вателем теологии, включается в полемическую борьбу, в решение спорных
вопросов. Умер в 1274 г. по пути на Леонский собор в монастыре Фосса-
нуова, близ Террачино. За мягкость и легкость своего характера он по-
лучил прозвище «ангельского доктора» (doctor angelicus). В 1368 г. его
останки были перенесены в Тулузу.
Фома Аквинский — автор множества работ, посвященных вопросам тео-
логии и философии. Главными трудами его считаются «Сумма теологии»
(1266-1274) и «Сумма против язычников» (1259-1264). В «Сумме теологии»
(т.е. совокупности теологических учений) разрабатывается католическая
догматика. Она становится основным произведением всей схоластической
теологии.
Наука и вера.
Области науки и веры у Аквинского совершенно ясно определены. За-
дачи науки сводятся к объяснению закономерностей мира. Аквинский приз-
нает также возможность достижения объективного, верного знания и от-
вергает такие представления, согласно которым действительным считается
лишь деятельность человеческого разума. Познание должно быть направле-
но прежде всего на объект, но не в коем случае не внутрь, на субъек-
тивные стороны мышления.
И хотя познание объективно и истинно оно не может охватить все.
Над царством философского, метафизического познания находится другое
царство, которым занимается богословие. Сюда нельзя проникнуть естест-
венной силой мышления. Здесь Аквинат отличается от некоторых авторов
ранней схоластики, например Абеляра и Ансельма, которые стремились
сделать постижимой разумом всю область христианской догматики. Область
наисущественейших таинств христианской веры остается для Аквинского
вне философского разума и познания (например триединство, воскресение
и т.д.). Речь идет об истинах сверхъестественных, таких как, божест-
венное откровение, благая весть, которые содержаться только в вере.
Однако между наукой и верой нет противоречия. Христианская истина
стоит выше разума, но она не противоречит разуму. Истина может быть
лишь одна, ибо происходит от бога. Аргументы, которые выдвигаются про-
тив христианской веры с позиций человеческого разума, противоречат
высшему, божественному разуму, а средств, которыми обладает человечес-
кий разум для такого противостояния, явно недостаточно. Данный тезис
Аквинат постоянно обосновывал и доказывал в полемических трактатах,
направленных как против язычников, так и против христианских еретиков.
Философия и теология.
Философия должна служить вере, теологии тем, что религиозные ис-
тины представляет и толкует в категориях разума, и тем, что опроверга-
ет как ложные аргументы против веры. Этой ролью она и ограничивается.
Философия сама не может доказать сверхъестественную истину, но может
ослабить выставленные против нее аргументы. Понимание роли философии
как орудия теологии находит у Аквината самое совершенное выражение.
Томистское учение о бытии.
Наибольшее число элементов учения Аристотеля содержит томистское
учение о бытии. Однако от естественнонаучных взглядов Аристотеля Ак-
винский абстрагировался и реализовал прежде всего то, что служило тре-
бованиям христианской теологии.
Как у Августина и у Боэция высшее начало у Фомы есть бытие. Под
бытием Фома понимает христианского бога, сотворившего мир , как о том
повествуется в Ветхом завете. Различая бытие и сущность, Фома тем не
менее не противопоставляет их, а вслед за Аристотелем подчеркивает их
общий корень. Сущности или субстанции обладают, согласно Фоме, самос-
тоятельным бытием, в отличие от акциденций (свойств, качеств), которые
существуют только благодаря субстанциям. Отсюда выводится различение
так называемых субстанциальных и акцидентальных форм. Субстанциальная
форма сообщает всякой вещи простое бытие, а потому при ее появлении мы
говорим, что нечто возникло, а при ее исчезновении — что нечто разру-
шилось. Акцидентальная же форма — источник определенных качеств, а не
бытия вещей. Различая вслед за Аристотелем актуальное и потенциальное
состояния, Фома рассматривает бытие как первое из актуальных состоя-
ний.
Сущим, реальностью (существованием) вещи становятся потому, что
формы, которые отделимы от материи (либо выступают в чисто субсистент-
ном, идеальном виде, как ангелы и души, либо являются энтелехией те-
ла), входят в пассивную материю. В этом существенное отличие представ-
лений Аквината от Аристотелевых, у которого форма всегда выступает в
единстве с материей с одним исключением: форма всех форм — бог — явля-
ется нетелесной. Различие между материальным и духовным миром состоит
в том, что материальное, телесное состоит из формы и материи, в то
время как духовное имеет лишь форму.
Во всякой вещи, считает Фома, столько бытия, сколько в ней акту-
альности. Соответственно он выделяет четыре уровня бытийности вещей в
зависимости от степени их актуальности, выражающийся в том, каким об-
разом форма, то есть актуальное начало, реализуется в вещах.
На низшей ступени бытия форма, согласно Фоме, составляет лишь
внешнюю определенность вещи (causa formalis); сюда относятся неоргани-
ческие стихии и минералы. На следующей ступени форма предстает как ко-
нечная причина (causa finalis) вещи, которой внутренне присуща целесо-
образность, названная Аристотелем «растительной душой», как бы форми-
рующей тело изнутри, — таковы растения. Третий уровень — животные,
здесь форма есть действующая причина (causa efficiens), поэтому сущее
имеет в себе не только цель, но и начало деятельности, движения. На
всех трех ступенях форма по-разному входит в материю, организуя и оду-
шевляя ее. Наконец, на четвертой ступени форма предстает уже не как
организующий принцип материи, а сама по себе независимо от материи
(forma per se, forma separata). Это дух, или ум, разумная душа, высшее
из сотворенных сущих. Не будучи связана с материей, человеческая ра-
зумная душа не погибает со смертью тела. Поэтому разумная душа носит у
Фомы название «самосущего». В отличие от нее, чувственные души живот-
ных не являются самосущими, а потому они и не имеют специфических для
разумной души действий, осуществляемых только самой душой, отдельно от
тела — мышления и воления; все действия животных, как и многие дейс-
твия человека (кроме мышления и акта воли), осуществляются с помощью
тела. Поэтому души животных погибают вместе с телом, тогда как челове-
ческая душа бессмертна, она есть самое благородное в сотворенной при-
роде. Следуя Аристотелю, Фома рассматривает разум как высшую среди че-
ловеческих способностей, видя и в самой природе прежде всего ее разум-
ное определение, каковым он считает способность различать добро и зло.
Как и Аристотель, Фома видит в воле практический разум, то есть разум,
направленный на действие, а не на познание, руководящий нашими поступ-
ками, нашим жизненным поведением, а не теоретической установкой, не
созерцанием.
В мире Фомы подлинно сущими оказываются в конечном счете индиви-
дуумы. Этот своебразный персонализм составляет специфику как томист-
ской онтологии, так и средневекового естествознания, предмет которого
— действие индивидуальных «скрытых сущностей» — «деятелей», душ, ду-
хов, сил. Начиная с бога, который есть чистый акт бытия, и кончая ма-
лейшей из сотворенных сущностей, каждое сущее обладает относительной
самостоятельностью, которая уменьшается по мере движения вниз, то есть
по мере убывания актуальности бытия существ, располагающихся на иерар-
хической лестнице.
У бога сущность тождественна с существованием. Напротив, сущность
всех сотворенных вещей не согласуется с существованием, ибо она не вы-
текает из их единичной сути. Все единичное является сотворенным, су-
ществует благодаря другим факторам, таким образом, имеет характер обу-
ловленный и случайный. Лишь бог абсолютен, не обусловлен, поэтому он
существует с необходимостью, ибо необходимость содержится в его сущ-
ности. Бог является простым бытием, сущим; сотворенная вещь, существо
являются бытием сложным. Томистское решение проблемы взаимоотношения
сущности и существования укрепляет дуализм бога и мира, что соответс-
твует главным принципам христианского монотеизма.
Концепция универсалий.
В связи с учением о форме более внимательно рассмотрим концепцию
универсалий Аквината, которая выражает позиции умеренного реализма.
Во-первых, общее понятие (универсалии) существует в единичных вещах
(in rebus) как их сущностная форма (forma substantiales); во-вторых,
они образуются в человеческом разуме при абстрагировании от единичного
(post res); в-третьих, они существуют до вещей (ante res) как идеаль-
ный предобраз индивидуальных предметов и явлений в божественном разуме.
В этом третьем аспекте, в котором Аквинат онтологизирует будущее в
смысле объективного идеализма, он отличается от Аристотеля.
Доказательства бытия бога.
Бытие бога может быть доказано, согласно Аквинату, разумом. Он
отвергает онтологическое доказательство бога, которое дал Ансельм. Вы-
ражение «бог существует» не является для разума очевидным и врожден-
ным. Оно должно быть доказано. «Сумма теологии» содержит пять доказа-
тельств, которые взаимосвязаны друг с другом.
Перводвигатель
Первое основано на том, что все, что движется, движимо чем-то
другим. Нельзя, однако, этот ряд продолжать до бесконечности, ибо в
таком случае не существовало бы первичного «двигателя», а следователь-
но, и того, что им движимо, так как следующее движется лишь потому,
что оно движимо первым. Этим определяется необходимость существования
первого двигателя, которым является бог.
Первопричина
Другое доказательство исходит из сущности действующей причины. В
мире имеется ряд действующих причин Но невозможно, чтобы нечто было
действующей причиной самого себя, а это нелепо. В таком случае необхо-
димо признать первую действующую причину, который и является бог.
Первая необходимость
Третье доказательство вытекает из взаимоотношения случайного и
необходимого. При изучении цепи этой взаимосвязи также нельзя идти до
бесконечности. Случайное зависит от необходимого, которое имеет свою
необходимость либо от иного необходимого, либо в самом себе. В конце
концов выясняется, что существует первая необходимость — бог.
Наивысшая степень совершенства
Четвертым доказательством служат степени качеств, следующие друг
за другом, которые есть везде, во всем сущем, потому должна существо-
вать наивысшая степень совершенства, и опять ею является бог.
Телеологическое
Пятое доказательство — телеологическое. В его основе лежит полез-
ность, проявляющаяся во всей природе. Все, и даже кажущееся случайным
и бесполезным, направляется к некоей цели, имеет смысл, полезность.
Следовательно существует разумное существо, которое направляет все ес-
тественные вещи к цели, им и является бог.
Очевидно, что не следует предпринимать специальных исследований,
чтобы выяснить, что эти доказательства близки к рассуждениям Аристоте-
ля (и Августина). Рассуждая о сущности бога, Аквинский выбирает сред-
ний путь между представлением о личном боге и неоплатоновским его по-
ниманием, где бог полностью трансцендентен, непознаваем. Познать бога,
по Аквинату, можно в трояком смысле: познание опосредовано божествен-
ным влиянием в природе, на основе подобия творца и сотворенного, ибо
понятия напоминают божественные творения. Все может быть понято лишь
как частица бесконечного совершенного существа бога. Человеческое поз-
нание во всем несовершенно, но все-таки оно учит нас видеть как абсо-
лютное существование в себе и для себя.
Откровение учит также видеть бога как творца вселенной (согласно
Аквинату, сотворение относится к реальностям, которые можно познать
лишь через откровение). В сотворении реализует бог свои божественные
идеи. В такой интерпретации Аквинский вновь воспроизводит платоновские
идеи , но в другой форме.
Проблема человеческой души.
К наиболее изученным вопросам творчества Фомы Аквинского относят-
ся проблемы человеческой души. Во многих своих трактатах он рассуждает
о чувствах, памяти, отдельных душевных способностях, об их взаимных
связях, о познании. При этом он исходит из Аристотелевского понимания
пассивной материи и активной формы. Душа является формирующим принци-
пом, действующим во всех жизненных проявлениях. Человеческая душа бес-
телесна, она есть чистая форма без материи, духовная, независимая от
материи субстанция. Этим обусловливается ее неучтожимость и бессмер-
тие. Так как душа является субстанцией, независимой от тела, то она не
может быть им уничтожена и , как чистая форма, не может быть разрушена
сама по себе. Таким образом, человеческую жажду бессмертия Аквинат
считает доказательством бессмертия душевной субстанции, что противоре-
чит аверроизму, который признает бессмертие атрибутом лишь надиндиви-
дуального духа.
От Аристотеля идет Аквинский, развивая теорию отдельных душевных
сил или свойств. Он различает вегетативную душу, присущую растениям
(обмен веществ и размножение), ее он отличает от сензитивной, которую
имеют животные (чувственные восприятия, стремления и свободное, произ-
вольное движение). У человека к этому всему прибавляется интеллекту-
альная способность — разум. Человек имеет разумную душу, которая вы-
полняет функции и двух низших душ (этим Аквинат отличается от францис-
канцев, например от Бонавентуры). Разуму Аквинат отдает предпочтение
перед волей. Интеллект возвышается над волей. Если мы познаем вещи на
основе их внешней реальности, а не их внутренней сущности, то отсюда
вытекает кроме всего прочего и вывод, что собственную душу мы познаем
опосредованно, а не непосредственно, через интуицию. Томистское учение
о душе и познании является рационалистическим. Идеи доминиканца Фомы
Аквинского решительно противостоят воззрениям францискацев не только в
области психологии но и в других областях. Францисканская теория под-
черкивает прежде сего активность человеческого познания. Аквинат, ссы-
лаясь на Аристотеля, воссоздает пассивный, рецептивный характер позна-
ния. В познании он усматривает образное восприятие реальности. Если
образ совпадает с действительностью, значит, познание правильное.
На вопрос об источниках человеческого познания Аквинат отвечает,
подобно Аристотелю: источником является не причастность к божественным
идеям (либо воспоминаниям о них), но опыт, чувственное восприятие.
Весь материал познания исходит из чувств. Деятельный интеллект обраба-
тывает этот материал дальше. Чувственный опыт представляет лишь инди-
видуальную, единичную вещь. Собственно объектом разума является сущ-
ность, которая заключена в отдельных вещах. Познание сущности возможно
с помощью абстракции.
Томистская этика.
На учении о душе построена и томистская этика. Предпосылкой
нравственного поведения Аквинат считает свободу воли. Здесь он тоже
выступает против Августина и францисканской теории. Что касается доб-
родетелей, то Аквинский, вопроизводя четыре традиционные греческие
добродетели: мудрость, отвагу, умеренность и справедливость, добавляет
еще три христианские: веру, надежду и любовь. Конструкция томистского
учения о добродетелях весьма сложна, но его центральная идея проста.
Она основана на предпосылке, что человеческим естеством является ра-
зум: кто против разума, тот и против человека. Разум возвышается над
волей и может ею управлять. Смысл жизни Аквинат видит в счастье, кото-
рое в духе своего теоцентристского мировоззрения понимал как познание
и созерцание бога. Познание является наивысшей функцией человека, бог
же — неисчерпаемый предмет познания. Конечная цель человека заключена
в познании, созерцании и любви к богу. Путь к этой цели полон испыта-
ний, разум ведет человека к нравственному порядку, который выражает
божественный закон; разум показывает, как следует себя вести, чтобы
прийти к вечному блаженству и счастью.
Учение о государстве.
Аквинат, будучи аристотеликом, подобно Альберту Великому, интере-
совался миром. У Альберта интерес склонялся прежде всего к миру приро-
ды, к естественнонаучным вопросам. Аквинского же интересовал нравс-
твенный мир и, таким образом, общество. Центром его интересов были ду-
ховные и социальные проблемы. Как и греки, он помещает человека прежде
всего в общество и государство. Государство существует затем, чтобы
заботиться об общем благе. Аквинат, однако, решительно выступает про-
тив социального равенства, сословные различия он считает вечными. Под-
данные должны подчиняться господам, покорность является их основной
добродетелью, ка и всех христиан в целом. Лучшая форма государства —
монархия. Монарх должен быть в своем царстве тем, чем является душа в
теле, а бог в мире. Власть доброго и справедливого короля должна быть
отражением власти бога в мире.
Задача монарха — вести граждан к добродетельной жизни. Важнейшими
предпосылками для этого выступают сохранения мира и обеспечение благо-
состояния граждан. Внешней целью и смыслом является достижение небес-
ного блаженства. К нему человека ведет уже не государство, но церковь,
представленная священниками и наместниками бога на земле — римским па-
пой. Роль церкви выше, чем государства и поэтому владыки этого мира
должны быть подчинены церковной иерархии. Аквинат провозглашает необ-
ходимость безусловного подчинения светской власти власти духовной,
всеобъемлющая власть должна принадлежать церкви.
Главным в творчестве Фомы Аквинского является разработанный им
классификационно-упорядоченный метод упорядочения, различения и разме-
щения отдельных знаний и сведений. Непосредственно после смерти Аквинс-
кого вспыхнула ожесточенная борьба за ведущую роль томизма в ордене и
во всей католической церкви. Сопротивление оказывала прежде всего
францисканская теология, ориентированная на Августина. Для нее некото-
рые признаки онтологии и гноселогии Аквината были неприемлемы, напри-
мер то, что человек имеет лишь одну форму (т.е. деятельность души),
которой все подчинено; она не принимала также отрицание духовной мате-
рии, признание опосредованного познания души.
В конце 13-го начале 14-го в. томизм преобладал в доминиканском
ордене. Аквинский был признан его «первым доктором», в 1323г. провозг-
лашен святым, в 1567 г. признан пятым учителем церкви. Твердыней то-
мизма становится университет в Париже (позднее — Кельн-на-Рейне). Пос-
тепенно томизм становится официальной доктриной церкви.
Папа Лев XIII провозгласил 4 августа 1879 г. в энциклике «Aeterni
Paris» учение Фомы Аквинского обязательным для всей католической церк-
ви. В XIX и XX вв. на его основе развивается неотомизм (), расчленен-
ный на различные направления.
Литература:
1) Введение в философию 1,2 т.
2) История философии в кратком изложении
3) Краткий курс истории философии
4) Основы философии
5) Философский словарь

Реферат: Экология Саратовской области

Введение

Современное экологическое состояние Саратовской области можно определить как критическое. Продолжается интенсивное загрязнение природной среды по мере роста объёмов производства. Динамичнее, чем в среднем по России, развивается топливная, химическая и нефтехимическая промышленность.

Внешнеторговый оборот Саратовской области за последние годы возрос почти на 25 %. Основу экспорта составляет продукция топливно-энергетического и нефтехимического комплекса. В страны ближнего зарубежья продолжает поставляться продукция машиностроения.

Для решения целого комплекса экологических проблем комитетом была разработана «Программа стабилизации и улучшения экологической обстановки на территории Саратовской области», основу которой составили предложения администраций городов и районов области, городских районных комитетов по охране окружающей среды, предприятий и организаций области. Финансирование Программы осуществляется из бюджетов разных уровней, средств экологических фондов, предприятий и организаций области. В итоге увеличился объём капитальных затрат, направленных на охрану окружающей среды области, за счёт всех источников финансирования.

Состояние питьевого водоснабжения.

Водоснабжение Саратова в основном осуществляется из коммунального хозяйственно-питьевого водопровода МУПП «Саратовводоканал» и частично от ведомственных водопроводов. Всего на территории города располагаются 4 коммунальных и 37 ведомственных централизованных водопровода. Качество воды источников ведомственных водопроводов значительно хуже воды из источников коммунальных водопроводов.

Питьевая вода на выходе с водопроводных очистных сооружений МУПП «Саратовводоканал» в основном отвечает требованиям СанПиН 2.1.4.559-01 «Питьевая вода».

Под надзором службы в 2001 году находилось около 1100 водопроводов, подающих населению воду для хозяйственно-питьевых целей. Из них для 239 водоисточником служат поверхностные водоёмы, для остальных – подземные воды. Подземные воды используются преимущественно в Правобережье области и имеют относительно приятные гигиенические характеристики за исключением отдельных водоносных горизонтов, имеющих повышенное содержание железа (в Лысогорском, Аткарском, Б.Карабулакском, Екатериновском, Петровском районах). Обезжелезивающие установки имеются на водопроводах в р.п. Б.Карабулак и г. Петровске, однако эксплуатация достаточно эффективна лишь в р.п. Б.Карабулак. В остальных населённых пунктах указанных районов население получает воду с высоким содержанием железа (от 1,0 мг/дм до 5 мг/дм ). Этот показатель влияет в первую очередь на органолептические свойства воды, а также при достаточно высоких значениях (3-5 мг/дм ) может вызвать патологию желудочно-кишечного тракта. Кроме того, высокое содержание железа способствует коррозионным процессам в водопроводных разводящих сетях, что влечёт дополнительное ухудшение качества воды у потребителей.

В Левобережной части области подземные водоносные горизонты имеют, как правило, повышенную минерализацию и жёсткость. Тем не менее, в ряде районов (Пугачёвский, Балаковский, Озинский) минерализованные, жёсткие воды используются для хозяйственного питьевого водоснабжения. Опреснение воды не производится. В большей части Заволжских районов в хозяйственных целях используются открытые водоёмы, которые в основном подпитываются поверхностным (ливневым и паводковым) стоком и подвержены загрязнениям. Однако из 239 водопроводов с водозабором из открытых водоёмов 169 не имеют очистных установок. Наиболее тяжёлое положение в этом отношении сложилось в Перелюбском районе, где ни один из 14 водопроводов не имеет очистки, Питерский (все 14 не имеют очистки), Краснопартизанский (все 4 подают воду без очистки), Краснокутский (из 12 — 10 не имеют очистки), Ершовский (из 24 — 23), Федоровский (из 17 — 16), Балаковский (из 11 — 10), Пугачёвский (из 26 —25), Дергачёвский (из 37 — 30). В результате население этих районов получает воду, имеющую высокое микробное загрязнение, высокую мутность, цветность, окисляемость, повышенные концентрации взвешенных веществ, аммиака, СПАВов, нефтепродуктов. Такие системы крайне ненадёжны и не защищают население при попадании в водоисточник ядохимикатов, минеральных удобрений, нефтепродуктов, навоза со сточными и ливневыми водами.

За истёкший год ни на одном водопроводе очистных сооружений не построено. Велись строительные работы на 36 объектах водоснабжение (водопроводы, резервуары, насосные станции), заметного улучшения в водоснабжении ни по одному населённому пункту не произошло. Пусковой комплекс городского водопровода в г. Ершове, строящийся около 20 лет, пущен в эксплуатацию с недоделками без санкций санитарной службы.

Экологическая оценка состояния г. Саратова.

Давно установлено, что площадь воздействия города превышает его территорию в 20-50 раз, пригородные зоны оказываются загрязнёнными жидкими, газообразными и твёрдыми отходами, которые образовались в жилой застройке и промышленных центрах. Размер зоны воздействия города Саратова (площадь 300 кв. км.) на прилежащую территорию составляет примерно 6000 кв. км. Кроме того, возникает проблема необеспеченности города природно-ресурсным потенциалом, что выражается в недостаточных площадях зелёных насаждений (от 3 до 17 кв. м на человека), развитии опасных геодинамических процессов (суффозионные, оползневые, подтопление и т.д.), загрязнение водной и воздушной сред. Это приводит к потере экологической устойчивости территории, повышению степени экологического риска для всех компонентов окружающей среды: воздуха, почвы, воды и грунтов.

Любой город, в том числе и Саратов, особенно с высоким промышленным потенциалом, является крайне неустойчивой системой, зачастую полностью утратившей способностью к самовосстановлению, малоспособной противостоять негативным экологическим факторам среды. Исходя из этого, экологическое состояние природно-урбанизированной среды города в основном зависит от количества и состава выбросов в атмосферный воздух и сбросов токсических веществ в водные объекты.

В городах и городских агломерациях фокусируется антропогенное воздействие на среду. Поэтому вероятность появления различных экологических проблем здесь значительно больше, чем на не урбанизированных территориях. В густонаселённых районах максимальную опасность для населения представляют, прежде всего, выбросы в атмосферу, приводящие к загрязнению воздушного бассейна. Сопоставление абсолютных масс поступления загрязняющих веществ в окружающую среду Саратова свидетельствует, что в ряду твёрдые отходы – стоки – выбросы количество поступающих веществ уменьшается, причём для ряда наших малых рек загрязнения, поступающие с поверхностным городским стоком, превышают поступление загрязняющих веществ с промышленным стоком. Вместе с тем, относительная интенсивность уровня поступления загрязняющих веществ выбросы в атмосферу занимают ведущее место.

Государственный комитет по охране окружающей среды г. Саратова по сути своей имеет главной целью деятельности — охрану окружающей среды в городе, а так как всё это в конечном итоге делается для населения города — охрану среды обитания людей, граждан нашего города. В последние годы из-за резкого падения производства воздействие предприятий на состояние атмосферы значительно уменьшилось. В связи с этим главное внимание природоохранных органов, конечно, направлено на уменьшение выбросов от автотранспорта.

Цель эта может быть достигнута несколькими путями. Одним из таких путей было создание в городе Экологической милиции, главной задачей которой стал строгий надзор за тем, чтобы эксплуатируемый автотранспорт соответствовал существующим требованиям, чтобы выбросы автомобилей соответствовали нормативным уровням. Для этой цели используется аналитический контроль выбросов, который позволяет зафиксировать превышение по тем или иным загрязняющим веществам, в процессе работы двигателя. Введение жёсткого контроля за состоянием автотранспорта позволило существенно улучшить состояние атмосферы. Остаётся весьма неблагоприятный участок городской территории — это район Центрального колхозного рынка, где атмосферный воздух, по данным ПНЗ 8 (данные Госгидромета), продолжает оставаться загрязнённым. Сложная и неблагоприятная экологическая обстановка складывается в последнее время на ул.Чапаева, по которой, после удаления трамваев, резко увеличился поток автотранспорта, и, соответственно, резко возросло загрязнение атмосферы его выбросами.

Следует считать очень серьёзным достижением экологов города и области введение постановлением губернатора запрещения на использование на автозаправочных станциях Саратова этилированного бензина. Подобная мера вообще является революционной. Дело в том, что главная опасность для населения при воздействии на окружающую среду автотранспорта, заключалась в интенсивном загрязнении всех природных сред свинцом, соединение которого (тетраэтилсвинец) используется в качестве антидетонирующей добавки в этилированном бензине. Прекращение использования такого бензина существенно уменьшает степень воздействия автотранспорта на здоровье населения, т.е. резко улучшается среда обитания жителей города.

Ещё одна сторона защиты населения от загрязнения атмосферы, а значит и ещё один путь улучшения среды обитания — это интенсивное озеленение городской территории. До последнего времени Саратов по количеству зелёных насаждений на душу населения серьёзно отставал от других городов Поволжья. Но в последние годы, при поддержке Губернатора области, в этом направлении начались очень существенные положительные изменения.

Важной составляющей среды обитания является вода. Это водохранилища, малые реки и ручьи, пруды, родники, грунтовые воды. В этом направлении также наметились очень серьёзные сдвиги. Всем известно, что одним из больных мест города многие десятилетия оставался Глебычев овраг, который нерадивыми руководителями предприятий и населением прилегающих жилых районов был превращён в сточную канаву, стоки которой впадали в водохранилище, загрязняли прибрежные воды в районе Набережной Космонавтов. В настоящее время идёт очистка Глебычева оврага, строительство коллектора для ливневого стока и осуществляется целый ряд других мероприятий, направленных на улучшение экологической ситуации в этом районе города.

Большое внимание уделяется и состоянию грунтовых вод на территории города. Экологические службы стараются исключить или значительно снизить техногенное влияние различных предприятий на грунтовые воды. Для этих целей наиболее экологически опасные природопользователи создают специальные сети наблюдательных скважин, с помощью которых можно будет контролировать их степень воздействия на качество грунтовых вод.

Немаловажным фактором, определяющим состояние среды обитания, являются отходы производственной и бытовой жизни населения города. К сожалению, для города Саратова проблема отходов остаётся пока ещё очень актуальной. С бытовыми отходами ещё как-то ситуация решается, но с промышленными она не решается совсем. Город до сих пор не имеет полигона промышленных отходов.

Таким образом, состояние среды обитания в городе во многом зависит от решения освещённых выше экологических проблем. Наметились позитивные сдвиги, дальнейшие усилия в этом направлении позволяют надеяться на создание достойной среды обитания для населения Саратовской области.

Экологическая безопасность Саратовской области.

Саратовская область является крупнейшим индустриальным регионом России, в пределах которого расположены города с большей плотностью населения, с развитой промышленностью, энергетическими комплексами, где ведётся интенсивная разведка и разработка нефтегазовых месторождений. В ходе структурной перестройки объединений, приватизации предприятий и объектов не учитываются факторы, связанные с необходимостью обеспечения технической безопасности и противоаварийной устойчивости предприятий.

На территории области действует Балаковская АЭС, функционирует пункт захоронения радиоактивных отходов и отработавших источников ионизирующих излучений (спецкомбинат «Радон»). Анализ функционирования радиационно-опасных объектов, а именно Балаковской АЭС, показывает, что на объекте продолжает отмечаться аварийное отключение ядерных реакторов.

До настоящего времени не решены должным образом вопросы утилизации промышленных отходов на территории области. Отходы производства потенциально опасных предприятий продолжают накапливаться, что не исключает вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций.

Вызывает большую тревогу наличие на территории области, а именно в г. Саратове, зданий, находящихся в аварийном состоянии. В городе 813 таких зданий (4646 квартир) из них 35% зданий не подлежит капитальному ремонту, а подлежат сносу.

Несмотря на общее снижение объёмов и темпов производства, состояние технической безопасности и противоаварийной защиты остаётся неудовлетворительным на объектах нефтегазодобычи. Имеют место аварии I и II категорий; аварии, связанные с порывами внутрипромысловых и межпромысловых трубопроводов. На буровых ежегодно происходит от 8 до 10 аварий, на ликвидацию которых затрачивается до 12% общего календарного времени бурения, убыток составляет более миллиарда рублей. Срок службы 90% нефтесборных пунктов, промысловых и межпромысловых трубопроводов составляет более 30-ти лет. Основная часть (345 из 400) добывающих скважин эксплуатируется глубинно-насосным способом. У 30% скважин замазучены устье и устьевое оборудование из-за не герметичности сальников.

На балансе предприятий АООТ «Саратовнефтегаз» находится 2,3 тыс.км нефтепроводов и 56 км водопроводов, 50% из них эксплуатируются 30 и более лет.

Серьёзной проблемой продолжает оставаться состояние безопасности и противоаварийной устойчивости на предприятиях-владельцах продуктопроводов. По результатам диагностического обследования подлежат срочной замене более 30 км нефтепровода «Куйбышев-Тихорецк» (введён в эксплуатацию в 1974 году). Трубопровод не имеет системы защиты от гидродинамической ударной волны. Инструментальное обследование нефтепровода показало наличие 17-ти мест, где в результате точечной коррозии потеря толщины стенки трубопровода составляет от 50 до 70%. В целом надёжность трубопровода мала и подлежит плановой замене. Подтверждением износа трубопроводов служат аварии, которые происходят в области ежегодно.

В целом в Саратовской области, насыщенной потенциально опасными промышленными производствами, располагающей атомной станцией, десятками других опасных предприятий, обстановка в области защиты населения и территорий от ЧС остаётся напряжённой.

Состояние экологически опасных объектов.

Наиболее экологически опасным производственным объектом является Балаковское ОАО «Иргиз», на территории которого на настоящее время накоплено свыше 17 млн.тонн фосфогипса, относящегося к отходам 4 класса опасности. Отходы при существующем способе хранения являются источником загрязнения подземных, поверхностных вод и почвы сульфатами, фтором и др. химическими веществами.

Основной проблемой в работе с жидкими отходами на территории Саратовской области является отсутствие принципиального решения вопроса их утилизации.

Саратовский Зональный Специализированный комбинат «Радон» (СЗСК «Радон») производит централизованное захоронение радиоактивных отходов с предприятий и учреждений Саратовской области и 7 областей РФ — Курской, Липецкой, Орловской, Тамбовской, Пензенской, Воронежской и Белгородской.

Специалисты Госкомэкологии области совместно с другими надзорными органами принимали участие в комплексном обследовании спецкомбината «Радон». Природоохранная деятельность спецкомбината оценивается как удовлетворительная.

Серьёзную угрозу экологической безопасности представляют склады ГСМ-1 и ГСМ-2 в/ч 06987 г. Энгельса, на прилегающей территории которых в 1990 г. был обнаружен очаг загрязнения земель и подземных вод. Работы по ликвидации последствий загрязнения ведутся под постоянным контролем комитета.

Не менее опасны для окружающей среды склады с запрещёнными и непригодными к применению пестицидами ГУП «Аткарскагропромхимии» в количестве 750 тонн. Часть пестицидов (1400 тонн) захоронена в могильнике, расположенном в Дергачевском районе.

Особенно следует отметить Вольские заводы по производству цемента, в почвах прилегающей территории которых обнаружено более 10 различных элементов тяжёлых металлов, в том числе и мышьяк.

Природоохранная деятельность ОАО «Химволокно» г. Энгельса оценивается как неудовлетворительная, а экологическая обстановка в районе расположения предприятия оценивается как неблагополучная.

Согласно Приказу Минприроды России и приказу комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов Саратовской области N 17-П. «О временном порядке выдачи заключения о выполнении требований экологической безопасности производства предприятий Госкомоборонпрома России на территории Саратовской обл.» утверждён временный порядок выдачи заключений безопасности производств предприятий России.

Заключение.

Экологическое состояние Саратовской области характеризуется как сложное. Загрязнение окружающей среды в основном зависит от динамики показателей, связанных с индустриальным воздействием районов Саратова и городов области. Снижение валового выброса и сброса загрязняющих веществ в атмосферу и водные объекты, отмечающиеся в последнее время, произошло, главным образом, за счёт спада промышленного производства. На смену интенсивным выбросам и сбросам пришло инерционное воздействие вторичного загрязнения среды, источниками которого выступают коллекторы, где загрязнения накапливались многие предыдущие годы. С расширением границ городской среды всё более сокращается площадь озеленённых и рекреационных территорий. Высокая концентрация производства, отсутствие финансовых средств на амортизацию технологического оснащения, постоянный рост автомобильного парка приводят к повышению вредного воздействия загрязняющих веществ. Особенно это относится к выбросам автомобильного транспорта.

Тревожным является то обстоятельство, что за последние годы чётко прослеживается тенденция снижения финансовых средств на природоохранную деятельность. Выделение средств за счёт бюджета всех уровней становится всё более проблематичным.

В сложившейся ситуации необходимо создание управленческих структур, отвечающих за выработку экобезопасной экономической и социальной политики на местном уровне и организация связей их с центральными, региональными, городскими и местными властями. Для этого требуется разработать план действий, включающий:

1) анализ природного, экономического, научно-технического и социокультурного потенциала;

2) определение оптимальных параметров и направлений структурной перестройки базовых отраслей хозяйства и рыночной инфраструктуры;

3) возможности экологического оздоровления региона;

4) разработка и внедрение системы торговли разрешениями на выбросы и размещение отходов;

5) разработка методических подходов и количественное определение хозяйственной ёмкости экосистем для различных городских и сельских территорий;

6) разработка и внедрение системы управления уровнем экологической нагрузки, экологической безопасности, уровнем риска, а в целом уровнем устойчивости развития региона;

7) выполнение прогноза социально-экономического развития Саратовской обл. на базе сопряжённого эколого-экономического анализа.

Литература:

Гос. Комитет по охране окружающей среды Саратовской области

«Доклад о состоянии окружающей природной среды Саратовской области»

13

Реферат: Аудит расчетов с подотчетными лицами, выезжающими в командировку за границу

Аудит расчетов с подотчетными лицами, выезжающими в командировку за границу

Введение

С развитием рыночных отношений в России происходит расширение внешнеэкономических связей со странами ближнего и дальнего зарубежья. Для ведения переговоров, заключения контрактов, приобретения имущества представители российских организаций выезжают в зарубежные командировки. Под зарубежными командировками понимаются все командировки за пределы Российской Федерации, в том числе и страны СНГ.

Документальное оформление

Порядок возмещения командировочных расходов определен ст. 168 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ). В случае направления работника в служебную командировку работодатель обязан возместить работнику:

расходы на проезд;

расходы по найму жилого помещения;

дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства;

иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

Порядок возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяется коллективным договором или локальным актом организации. При этом размер возмещения не может быть ниже установленного Правительством Российской Федерации.

Для направления работника в служебную загранкомандировку руководитель организации должен издать приказ. Формы всех документов для командировок утверждены Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1. В приказе о направлении работника в командировку обязательно должны быть указаны Ф.И.О. командированного, его должность, цель, время, место командирования, служебное задание. По возвращении работника из командировки составляется отчет о командировке.

Обычно на командированного сотрудника организация должна оформить командировочное удостоверение. При направлении сотрудника в страны дальнего зарубежья достаточно одного приказа. Размер суточных в иностранной валюте будет определяться по отметкам о пересечении границы Российской Федерации в загранпаспорте.

Если сотрудник направляется в страны СНГ, то рекомендовано оформлять командировочное удостоверение. Поскольку в большинство стран СНГ российские граждане могут въезжать без визы, подтвердить срок командировки отметками в загранпаспорте нет возможности. В то же время при наличии командировочного удостоверения срок командировки можно определить по отметкам о прибытии в пункт назначения и выбытии из него.

С 1 января 2005 г. до 12 июля 2006 г. при загранкомандировках действовали нормы суточных и оплата за жилье, утвержденные Приказом Минфина России от 02.08.2004 N 64н. Согласно Приказу Минфина России от 12.07.2006 N 92н нормы суточных, установленные Приказом N 64н, распространяются только на организации, финансируемые из федерального бюджета. Все остальные организации могут сами определять в коллективных договорах максимальный размер суточных при зарубежных командировках и не облагать выплаты в пределах этого лимита единым социальным налогом и налогом на доходы физических лиц (далее – НДФЛ).

Налоги и расчеты

При расчете налога на прибыль суточные можно учесть в составе расходов в пределах норм, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2005 N 299. При этом расходы на жилье можно списать в полном объеме при наличии оправдательных документов.

Работнику выплачиваются суточные за каждый день загранкомандировки. Согласно Постановлению Совета Министров Российской Федерации от 01.12.1993 N 1261 существует ряд особенностей, которые необходимо учитывать при расчете суточных:

если работники, направленные в краткосрочную командировку за границу, в период командировки обеспечиваются иностранной валютой на личные расходы за счет принимающей стороны, то организация выплату суточных им не производит, если принимающая сторона не выплачивает указанным лицам иностранную валюту на личные расходы, но представляет им за свой счет питание, то организация выплачивает им суточные в размере 30% нормы, включая надбавки, установленные указанным Постановлением;

в случае пребывания работника в краткосрочной командировке за границей более 60 дней оплата суточных начиная с 61 дня производится в размерах, установленных для работников загранучреждений Российской Федерации при командировках в пределах государства, где находится загранучреждение;

работникам, выехавшим в командировку за границу и возвратившимся из-за границы в Российскую Федерацию в тот же день, суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 50% нормы.

Отметим, что со дня пересечения государственной границы при выезде из Российской Федерации суточные выплачиваются по норме, установленной для выплаты в стране, в которую лицо направляется, а со дня въезда на территорию Российской Федерации — по норме, установленной при командировках в пределах Российской Федерации. Если работник в период командировки находился в нескольких зарубежных странах, то со дня выбытия из одной страны в другую (по отметкам в загранпаспорте) суточные выплачиваются по норме, установленной для выплаты в стране, в которую он направляется (совместное Письмо Минтруда России, Минфина России от 17.05.1996 N 1037-ИХ «О порядке выплаты суточных работникам, направляемым в краткосрочные командировки за границу»).

Если работник уезжает до 24 часов включительно, то за этот день ему нужно выплатить суточные. При этом нужно учесть время, необходимое, чтобы добраться до станции или аэропорта, если они находятся за чертой населенного пункта, из которого выезжает работник. Общий срок командировки не должен превышать 40 дней, не считая времени в пути, для строителей — 1 год. Если работник заболеет во время командировки, то ему выплачиваются суточные за все время нетрудоспособности (по справке или больничному листу).

Компенсационные выплаты работникам по заграничным командировочным расходам на территории Российской Федерации осуществляются по нормам не ниже установленных Правительством Российской Федерации. С 1 января 2006 г. действуют предельные размеры суточных, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2005 N 812. Проезд оплачивается согласно проездным документам. Если расходы на проезд не подтверждены документально, то с суммы компенсации этих расходов организация должна удержать НДФЛ. Эти расходы нельзя учесть при расчете налога на прибыль.

Организация оплачивает сотруднику расходы, связанные с получением загранпаспорта, оформлением визы, расходы по оплате услуг аэропортов, по обмену наличной валюты или дорожного чека на наличную иностранную валюту, страховку и др.

Работникам возмещаются расходы по проезду к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной работы (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров в транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:

железнодорожным транспортом — в купейном вагоне скорого фирменного поезда;

водным транспортом — в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;

воздушным транспортом — в салоне экономического класса;

автомобильным транспортом — в автотранспортном средстве общего пользования, кроме такси.

При отсутствии проездных документов, подтверждающих произведенные расходы, возмещаются расходы в размере минимальной стоимости проезда:

железнодорожным транспортом — в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

водным транспортом — в каюте Х группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте III категории речного судна всех линий сообщения;

автомобильным транспортом — в автобусе общего типа.

Командированному работнику кроме указанных расходов возмещаются:

расходы на проезд в аэропорт или на вокзал в местах отправления, назначения или пересадок;

расходы на провоз не более 80 кг багажа;

расходы в связи с наймом жилого помещения в случае вынужденной задержки в пути следования (по установленным нормам).

Указанные расходы возмещаются только при наличии подтверждающих документов (счетов, квитанций, проездных билетов и т.п.).

Часто в связи с командировками выделяются затраты на проведение телефонных переговоров. К авансовому отчету работник может приложить счет телефонной станции или гостиницы, где указаны телефонные номера, по которым он звонил. Целесообразность и производственная необходимость могут быть подтверждены резолюцией руководителя на служебной записке работника и приложенных документах (договоры, доверенности, информационные письма и другие документы, в которых указаны соответствующие телефонные номера).

Организация имеет право самостоятельно своими локальными нормативными актами (приказом и/или распоряжением) устанавливать конкретные размеры возмещения командировочных расходов, при этом они должны быть не ниже норм, установленных Правительством Российской Федерации.

Работнику, который направляется в загранкомандировку, выдается аванс в рублях или в иностранной валюте (при наличии валюты на текущем валютном счете организации) на основании утвержденной сметы расходов. В настоящее время возможно осуществить выдачу общей суммы аванса в рублевом эквиваленте. В этом случае работник покупает валюту в обменном пункте, а по возвращении из командировки продает неиспользованный остаток и возвращает в кассу организации его рублевый эквивалент.

Пример 1. Приказом руководителя организации работник направляется в командировку в Нью-Йорк (США) сроком на пять дней с предварительным заездом в Москву сроком на один день. Работнику выдается аванс в рублях и долларах США. При расчете сметы расходов необходимо учесть следующие выплаты:

стоимость проезда железнодорожным транспортом от места жительства до Москвы и обратно;

стоимость авиабилетов от Москвы до Нью-Йорка и обратно;

суточные на территории Российской Федерации и США;

расходы по найму жилого помещения в Москве и Нью-Йорке;

расходы на оформление визы и загранпаспорта;

расходы на оформление страховки.

Смета расходов на загранкомандировку в США П.Г. Петрова с 1 по 5 августа 2007 г. представлена в таблице.

Виды расходов

На территории Российской Федерации

На территории США

Суточные

400 руб. (200 руб. x 2 дня); 1 день в Москве + 1 день после пересечения границы при возвращении из командировки

201 долл. (67 долл. x 3 дня); 1 день после пересечения границы при отъезде за границу + 2 дня за границей

Наем жилого помещения

550 руб. (550 руб. x 1 день)

660 долл. (220 долл. x 3 дня)

Проезд

1300 руб.

900 долл.

Стоимость визы

—

150 долл.

Оформление загранпаспорта

300 руб.

—

Страховка

—

150 долл.

Итого

2550 руб.

2061 долл.

По возвращении из командировки работник обязан в течение трех рабочих дней представить в бухгалтерию авансовый отчет с приложением документов, которые подтверждают произведенные расходы (билеты, копию загранпаспорта, счета за проживание, отчет о выполнении служебного задания по форме N Т-10а и др.). Если документы составлены на иностранном языке, то они должны иметь построчный перевод на русский язык.

Если работнику была выдана валюта, то неизрасходованную валюту он сдает в кассу организации.

Пересчет выданной командированному работнику валюты осуществляется на дату совершения операции (дата выдачи и возврата неизрасходованной валюты), а также на дату составления бухгалтерской отчетности. Датой совершения операции по погашению задолженности по подотчетным суммам считается дата утверждения авансового отчета.

Для учета выданных авансов и командировочных расходов к счету 71 «Расчеты с подотчетными лицами» открываются два субсчета:

«Расчеты с подотчетными лицами в рублях»;

«Расчеты с подотчетными лицами в иностранной валюте».

Пример 2. 17 марта 2007 г. работник получил для командировки во Францию 10 300 евро. 20 апреля 2007 г. был утвержден авансовый отчет работника на сумму 10 100 евро. Курс евро составил (цифры условные):

на 17 марта 2007 г. — 33,47 руб/евро;

на 31 марта 2007 г. — 33,49 руб/евро;

на 20 апреля 2007 г. — 33, 70 руб/евро.

В бухгалтерском учете организации производятся следующие записи.

17 марта 2007 г.:

Дебет 71, Кредит 50 — 344 741 руб. (10 300 евро x 33,47 руб.) — выдана командированному работнику наличная валюта.

31 марта 2007 г.:

Дебет 71, субсчет «Расчеты с подотчетными лицами в иностранной валюте», Кредит 91, субсчет «Прочие доходы — 206 руб. [10 300 евро x (33,49 руб. — 33,47 руб.)] — отражена положительная курсовая разница, возникающая на дату составления бухгалтерской отчетности.

20 апреля 2007 г.:

Дебет 71, субсчет «Расчеты с подотчетными лицами в иностранной валюте», Кредит 91, субсчет «Прочие доходы» — 2163 руб. [10 300 евро x (33,70 руб. — 33,49 руб.)] — отражена положительная курсовая разница, возникшая на дату утверждения авансового отчета;

Дебет 26, Кредит 71, субсчет «Расчеты с подотчетными лицами в иностранной валюте» — 340 370 руб. (10 100 евро x 33,70 руб.) — списаны командировочные расходы на основании утвержденного авансового отчета;

Дебет 50, Кредит 71, субсчет «Расчеты с подотчетными лицами в иностранной валюте» — 6740 руб. (200 евро x 33,70 руб.) — возвращена неизрасходованная валюта в кассу организации.

Кроме наличной валюты командированным в загранкомандировку работникам могут выдаваться дорожные чеки.

Дорожные чеки — это платежные документы в иностранной валюте. Они отнесены к валютным ценностям, и, следовательно, на них распространяются нормативные акты, регулирующие порядок обращения иностранной валюты на территории Российской Федерации. Обычно дорожные чеки выдаются в виде чековой книжки.

Для покупки дорожных чеков организация может использовать валютные средства, которые есть на текущем валютном счете или приобретены банком по поручению организации для оплаты командировочных расходов. При этом купленная валюта зачисляется на специальный транзитный валютный счет организации (если банк такой счет открыл), с которого производится оплата дорожных чеков. Приобретение дорожных чеков организацией возможно только путем безналичной оплаты с валютного счета в уполномоченном банке.

Дорожные чеки приобретаются исключительно для оплаты командировочных расходов. Основанием для покупки дорожных чеков является заявка организации. После получения заявки банк выдает дорожные чеки командированному работнику, который их подписывает в присутствии работника банка. Вместе с дорожными чеками выдается справка по форме N 0406007 на имя каждого командируемого работника, которая является основанием для вывоза дорожных чеков за границу.

После получения дорожных чеков командируемый работник должен сдать их и справку в кассу организации. Затем чеки и справка приходуются и выдаются под роспись в журнале учета справок командированному работнику.

Учет дорожных чеков ведется на отдельном субсчете счета 50 «Касса». Оприходование в кассу и выдача дорожных чеков под отчет отражаются в бухгалтерском учете по курсу Банка России на дату совершения операции. Порядок бухгалтерского учета движения дорожных чеков в организации аналогичен учету движения наличной валюты.

Учет при возвращении

Если по возвращении из загранкомандировки у работника остались неизрасходованные дорожные чеки, то он должен сдать их в кассу организации или внести иностранную валюту на сумму, эквивалентную неиспользованным дорожным чекам (рубли вносить он не имеет права).

В настоящее время организация может покупать иностранную валюту только при наличии валютного счета. Но даже если такого счета нет, работник может рассчитываться корпоративной картой или снимать с нее наличную валюту. Операции по расчетным картам могут проводиться в валюте, отличной от валюты счета. Конверсия осуществляется по внутреннему курсу платежной системы, который значительно отличается от курса Банка России. Валюта, полученная в результате конверсии, перечисляется по назначению без зачисления на счет клиента (п. 2.6 Положения Банка России от 24.12.2004 N 266-П).

Пример 3. 1 марта 2007 г. организация открыла в банке специальный карточный счет в рублях. За открытие счета банк удержал 1000 руб. На этот счет организация перечислила с расчетного счета 400 000 руб.

3 марта 2007 г. организация направила своего сотрудника в командировку в США. Для оплаты командировочных расходов сотруднику была выдана корпоративная карта, учетная стоимость которой составляет 200 руб.

5 марта 2007 г. работник оплатил счет за проживание в гостинице в размере 1200 долл. США. В этот же день он получил наличную валюту в размере 600 долл. Банк конвертировал рубли в доллары по курсу 26,60 руб./долл.

Авансовый отчет сотрудника был утвержден 18 марта 2007 г.

В конце месяца банк начислил комиссию за обслуживание специального карточного счета в размере 1500 руб.

Официальный курс доллара США составил (цифры условные):

на 1 марта 2007 г. — 26,55 руб/долл.;

на 5 марта 2007 г. — 26,50 руб/долл.;.

на 18 марта 2007 г. — 26,45 руб/долл.;

на 30 марта 2007 г. — 26,40 руб/долл.

В бухгалтерском учете организации производятся следующие записи.

1 марта 2007 г.:

Дебет 55, субсчет «Специальный карточный счет», Кредит 51 — 400 000 руб. — перечислены денежные средства на специальный карточный счет организации;

Дебет 91, субсчет «Прочие расходы», Кредит 55, субсчет «Специальный карточный счет» — 1000 руб. — перечислены денежные средства за открытие специального карточного счета;

Дебет 50, субсчет «Денежные документы», Кредит 51 — 200 руб. — оприходованы оплаченные корпоративные карты;

Дебет 71, Кредит 50, субсчет «Денежные документы» — 200 руб. — выдана работнику корпоративная расчетная карта для оплаты командировочных расходов.

5 марта 2007 г.:

Дебет 71, Кредит 55, субсчет «Специальный карточный счет» — 47 880 руб. [(1200 долл. + 600 долл.) x 26,60 руб/долл.] — списаны со специального карточного счета организации денежные средства на оплату гостиницы, а также на выдачу наличной валюты;

Дебет 91, субсчет «Прочие расходы», Кредит 55, субсчет «Специальный карточный счет» — 90 руб. [(26,60 руб. — 26,55 руб.) x 1800 долл.] — отражен в составе прочих расходов убыток от конвертации рублей в доллары США по курсу, установленному банком.

18 марта 2007 г.:

Дебет 26, Кредит 71 — 47 610 руб. (1800 долл. x 26,45 руб/долл.) — списаны командировочные расходы на основании утвержденного авансового отчета;

Дебет 91, субсчет «Прочие расходы», Кредит 71 — 90 руб. [(26,50 руб/долл. — 26,45 руб/долл.) x 1800 долл.] — отражена в составе прочих расходов отрицательная курсовая разница по расчетам с подотчетными лицами;

Дебет 50, субсчет «Денежные документы», Кредит 71 «Расчеты с подотчетными лицами» — 200 руб. — возвращена в кассу организации корпоративная расчетная карта.

30 марта 2007 г.:

Дебет 91, субсчет «Прочие расходы», Кредит 55, субсчет «Специальный карточный счет» — 1500 руб. — отражено в составе прочих расходов организации комиссионное вознаграждение банка за обслуживание специального карточного счета.

Аудит расчетов с подотчетными лицами, выезжающими в командировку за границу, целесообразно осуществлять сплошным методом, так как часто встречаются некорректные действия подотчетных лиц.

Основными документами, которые аудитор должен изучить при проверке расчетов с подотчетными лицами, выезжающими в командировку за границу, являются:

авансовые отчеты;

журнал регистрации авансовых отчетов;

приказы о направлении сотрудников в загранкомандировку;

приказ о норме суточных;

сметы представительских расходов;

приказы об утверждении смет представительских расходов.

Аудитор должен определить перечень тестов, применяемых для оценки системы внутреннего контроля расчетов с подотчетными лицами, выезжающими в командировку за границу. В число вопросов могут, например, входить следующие:

оформляются ли письменные распоряжения руководителя организации (приказы) при направлении работников в загранкомандировку;

удерживается ли НДФЛ на суточные сверх норм, установленных постановлением Правительства Российской Федерации, выдаваемые по решению руководителя организации;

организован ли аналитический учет командировочных расходов в пределах норм и сверх норм для целей налогообложения;

имеются ли утвержденные протоколом общего собрания учредителей (акционеров) организации сметы представительских расходов;

имеются ли внутренние организационно-распорядительные документы, утвержденные руководителем организации, где должны отражаться перечень лиц, имеющих право получать средства под отчет на представительские расходы; порядок выдачи и расходования подотчетных сумм на такие расходы; документальное оформление и порядок списания подотчетных сумм на представительские расходы; нормы отдельных видов представительских расходов;

организован ли аналитический учет представительских расходов в пределах и сверх норм для целей налогообложения;

производится ли предварительный расчет сумм, причитающихся работнику на загранкомандировку.

Наиболее часто в процессе аудиторской проверки обнаруживаются следующие нарушения ведения расчетов с подотчетными лицами, выезжающими в загранкомандировку:

несоблюдение установленных сроков отчетов о полученных суммах;

задолженность подотчетных лиц, не погашенная в установленные сроки;

списание просроченной задолженности подотчетных лиц по истечении сроков исковой давности за счет прибыли;

отсутствие утвержденных руководителем организации смет представительских расходов.

Программа аудита

Составляя программу аудиторской проверки расчетов с подотчетными лицами, выезжающими в командировку за границу, целесообразно планировать определенные процедуры и использовать адекватные приемы.

Аудитор должен проверить правильность бухгалтерских расчетов сумм выдаваемой валюты работникам, командированным в загранкомандировку.

Заметим, что можно установить любой размер суточных, но налог на прибыль уменьшат только выплаты в пределах норм. В настоящее время со сверхнормативных суточных не нужно удерживать НДФЛ и взносы на страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

Далее аудитором проверяется порядок отражения в бухгалтерском учете выдачи валюты и дорожных чеков на командировочные расходы. Так как дорожные чеки имеют номинал, выраженный в иностранной валюте, их учет должен соответствовать правилам, установленным ПБУ 3/2006 «Учет активов и обязательств, стоимость которых выражена в иностранной валюте». Учет такого вида операций осуществляется на субсчете «Специальный карточный счет» счета 55. Оприходование в кассу и выдача валюты и дорожных чеков под отчет отражаются в бухгалтерском учете по курсу Банка России на день совершения операции. За время нахождения валюты или дорожных чеков в кассе либо у подотчетного лица возникает курсовая разница, которая списывается как прочие доходы или расходы.

Комиссионное вознаграждение, которое взимает банк при продаже дорожных чеков, отражается по дебету счета 91 «Прочие доходы и расходы» и кредиту счета 52 «Валютные счета» на сумму комиссионного вознаграждения банку.

Аудитором проверяется также срок представления авансовых отчетов после возвращения работника из служебной заграничной командировки и весь комплект документов, приложенных к авансовому отчету (проездные билеты, квитанции, счета гостиницы и т.п.).

Аудитор устанавливает случаи перерасхода подотчетных авансовых сумм, подтвержденных документально. При этом задолженность работнику может погашаться путем выдачи либо соответствующей суммы наличной иностранной валюты, либо эквивалентной суммы задолженности в рублях; возможен также перевод средств в иностранной валюте с текущего валютного счета организации на валютный счет командируемого лица.

Аудитор должен проверить, нет ли случаев исчисления НДС по продажам уполномоченному банку дорожных чеков, поскольку согласно ст. ст. 142 — 143 ГК РФ дорожные чеки относятся к категории ценных бумаг и, следовательно, их продажа уполномоченному банку не облагается НДС.

Во время пребывания за границей у представителей организации могут возникать представительские расходы, связанные с коммерческой деятельностью, — расходы по проведению официального приема представителей других фирм, посещение культурно-зрелищных мероприятий и т.д. Оплата таких расходов возможна по корпоративной расчетной карте с последующим оформлением авансового отчета.

При использовании корпоративных расчетных карт для оплаты в загранкомандировках представительских расходов аудитор обращает внимание на наличие и правильность оформления следующих документов:

приказа о направлении сотрудника в загранкомандировку с указанием фирмы и их представителей, с которыми запланированы встречи, даты и места проведения встреч;

сметы представительских расходов;

актов проведения мероприятий с приложением оправдательных первичных документов (прилагаются к отчету о командировке).

Держателями корпоративной расчетной карты являются один или несколько сотрудников организации. Количество держателей карты согласовывается между руководством организации и обслуживающим банком.

Аудитору необходимо проверить отчеты по израсходованным средствам, так как средства, списанные со счета, считаются выданными под отчет. Расчетными документами, сопровождающими сделку по корпоративной расчетной карте, являются слипы (документы, свидетельствующие о расходах по карте), подтвержденные квитанциями, товарными чеками на получение соответствующих услуг.

Кроме того, аудитор обязан проверить на конец каждого месяца переоценку валютного карточного счета.

Список литературы

1. Бархатов А.П. Бухгалтерский учет внешнеэкономической деятельности. Учебное пособие. Издание второе, исправленное и дополненное.- М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2005.

2. Кирилишин И.М. Учет и использование дорожных чеков при командировках за границу // Главбух, N 3, 1998.

3. Курбангалиева О.А. Валютные операции. Издание второе, переработанное и дополненное. — М.: Вершина, 2006.

4. Овсийчук М.Ф., Демина И.Д. Аудит расчетов с подотчетными лицами, выезжающими в командировку за границу // Бухгалтерский учет в издательстве и полиграфии, N 9, 2000.

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://referat.ru

Реферат: Наследие святых учителей Мефодия и Кирилла, их плоды в истории русской церкви и русской культуре

Почему целью для начала своих творческих изысканий я выбрала тему «». А так же конечно объясню свое участие в конкурсе творческих работ имени святителя Дмитрия Ростовского. Начну, пожалуй, с того, что прежде чем взяться за эту работу я занималась исследовательской деятельностью на тему: «Христианская религия, и ее роль в современном мире». К моему великому сожалению религия, какая бы она не была: будь то христианство, буддизм или ислам, равно как и духовная и нравственная ценность человека теряет своё первостепенное значение.

Глобализация несет лишь развращение и духовный упадок в массы. Но что же касается нашей страны, я с гордостью могу сказать, что данная отрицательная тенденция в меньшей степени сказывается на нашем обществе. И в этом конечно есть большая заслуга нашей православной церкви и её патриарха Кирилла. Именно усилиями православной церкви были объединены другие конфессии в борьбе за духовную нравственность нашего общества и в первую очередь молодого поколения. Но нельзя и обойти стороной тот факт, что именно вера создает человека как личность и созидает его на протяжении всей жизни. А если человек духовно испорчен и не признает своего Создателя, то никакая социальная программа не поможет ему обрести покой, пока он сам не обратится к вере. Еще Иисус Христос говорил, что к вере нужно обращать добровольно! Но если человек будет видеть крепость духа верующих людей, то и сам не отойдет от веры. И чем больше об этом будет говорится на государственном уровне и чем больше нашим детям будут говорить о важности веры на уроках Богословия, которые хотят ввести во всех российских школах, тем больше людей будут обращаться к вере. И я считаю, что подобные конкурсы помогают молодым людям найти себя. Я же сама христианка. И именно моя вера в Господа помогает мне во всем. К сожалению, я не могу похвастаться крепостью здоровья, и поэтому вынуждена постоянно лечится, чтобы поддержать себя. Мной были перенесены четыре операции. Они были сделаны успешно. И я уверенна, что именно с Божьей помощью и усердием хирургов все проходило хорошо. Мне с детства бабушка говорила, что именно искренняя вера, исходящая от чистого сердца поможет человеку во всех его путях, чему я следую и поныне. А бабушке Господь дарует силы жить дальше, хотя она сильно больна. И мне кажется, что такая вера в Бога есть в сердце каждого православного. Сколько бы мучений не переносил русский народ в широком понимании этого слова. Так как русский это не расовая печать, а состояние души. Всегда во все времена нам помогала выжить Вера! И чем раньше понимание этого слова будет укладываться в головах людей, тем легче и светлее станет наша жизнь….

Как известно моральные устои и жизненные принципы, ведущие человека по жизни, закладываются еще в детстве. А детство и впоследствии отрочество проходит неотрывно от школы. И конечно учителя несущие свет и знания как никто другой оказывают влияния на подрастающее поколение. Они, по моему мнению, являются продолжателями святого дела Великих учителей Кирилла и Мефодия. И в своей работе я хочу отметить их уже признанные заслуги и выразить благодарность. Потому что именно они принесли на еще совсем не окрепшую христианскую Русь свет учения!

Кто же они учителя словенские?

Для того, чтобы понять, какой вклад внесли Кирилл и Мефодий в историю русской культуры и Русской Церкви нужно понять кто они. И как пришли в веру.

Для этого я предлагаю окунуться немного в историю и проследить их славный жизненный путь.

Перед тем как начать рассказ о жизни святых отмечу, что о Мефодии известно очень и очень мало. Намного больше упоминаний можно найти о брате его — Константине (в постриге Кирилле). Так вот, родом братья были из македонского города Солуни. Теперь это город Салоники на берегу Эгейского моря в Греции. Нужно сказать, что много святых праведников вышло из тех земель. Но вернемся к нашей теме. Из сохранившихся источников известно, что Мефодий был старший из семи братье, а Константин младший. Отец их занимал высокий пост помощника управляющего города. А мать их была славянкой, предположительно именно поэтому братья знали славянский язык. Будущие славянские просветители получили прекрасное образование. А у Константина обнаружились во время учения блестящие умственные способности. И он был отправлен на обучение в Константинополь, где обучался грамоте с детьми императора. Его ожидало светлое будущее: высокое положение, удачная женитьба, но он выбрал иной путь. Он удалился на гору Олимп к Мефодию. Но долго он там не пробыл. Его послали с просветительской деятельностью в ближние земли, какие не указанно. В дальнейшем вся его жизнь была заключена в трудах и лишениях. И это сильно подорвало его здоровье. Не задолго до кончины он принял монашество с именем Кирилл и тихо умер в 869 году. Нарекая брату продолжать благое дело, заключающееся в образовании славянского народа. Мефодий пережил брата на 16 лет…

Из вышесказанного я не могу однозначно утверждать, что заслуга в просвещенческой деятельности принадлежит только Кириллу. Мефодий тоже очень много этого. Им в частности были переведено очень много богословных книг…

Пришествие на словенские земли

Разные источники пришествие святых Кирилла и Мефодия датируют по-разному, но чаще всего мы можем встретить дату 863 год. Деятельность первых просветителей славян — Кирилла и Мефодия, протекавшая в ΙX веке в Великой Моравии и Панонии, объединила, вновь изобретенным славянским письмом многих славян того времени, и в том числе чехов, мораван и других. Есть мнение, что русский литературный язык — прямой наследник кирилло-мефодиевской традиции. Пришествие праведных учителей упоминается и в «Повести временных лет». Которая является, пожалуй, главным источником, через который мы узнаем древнюю историю.

И я вам предлагаю выдержку из «повести», которая касается пришествия святых на русскую землю:

« Однажды славянские князья Ростислав, Святослав и Коцел отправили к византийскому царю Михаилу послов со словами:

— Земля наша крещена, но нет у нас учителя, который бы наставил, и поучил нас, и объяснил святые книги. Ведь не знаем мы ни греческого языка, ни латинского; одни учат нас так, а другие иначе, от этого не знаем мы ни начертания букв, ни их значения. И пошлите нам учителей, которые могли бы рассказать о книжных словах и о смысле их….

Тогда вызвал царь Михаил двух ученых братьев — Константина и Мефодия, и уговорил и царь и послал их в славянскую землю….Когда же братья эти пришли, начали они составлять славянскую азбуку и перевели Апостол и Евангелие….И рады были славяне, что услышали о величии Божьем на своем языке…»

Затем братья перевели Псалтырь и другие церковные книги.

Это послужило поводом для единения славянских народов. И немало важно отметить то, что благодаря Кириллу и Мефодию была распространена единая азбука на землях славянских, которую до сих пор используют и сегодня болгары, сербы, хорваты, украинцы, белорусы и русские.

«Глаголица» или «Кириллица» ?

Многие ученые в наши дни предполагают, что святыми братьями Кириллом и Мефодием была создана «глаголица», которая больше была похожа на древнеболгарскую, чем на славянскую.

А уже многим позже была составлена «кириллица» — уже есть славянская речь. Это видоизмененная «глаголица» более усовершенствованная как сказали бы сейчас. А создателем ее является ученик праведных братьев — Климент Орхидский.

Но как бы то не было, лично я считаю, что первостепенная заслуга в создании славянской письменности и азбуки принадлежит Кириллу и Мефодию. Даже если первоначальный вид их «детища — азбуки словенской» видоизменяли и дополняли, заслуги их неоспоримы.

Даже в нашей азбуки, которой мы пользуемся сейчас, есть первоначальные истоки древности. Дух времен, святое дело наших великих учителей и просветителей — «глаголица».

Пришествие азбуки на Русь

Только в 988 году с пришествием христианства на Русь пришла и славянская азбука. Но мне кажется, что именно она сподвигнула князей русских к принятию христианства. Так как уже в то время единый книжно — письменный язык охватил значительную часть западных славян, распространился у всех южных славян и укреплявшийся на почве восточных славян.

А, как известно именно книги и язык способны преодолевать расстояния, поглощая километры нести знания и свет в еще не пресвященные земли. Так случилось и здесь.

Книги (в данном случаи Евангелие) пришли на нашу землю вместе с греками, еще при существовании язычества. Так как мы все знаем, что еще княгиня Ольга бабушка святого князя Владимира приняла крещение и старалась обратить в веру своих близких.

Но как можно изменить религию, не зная сути новой веры? Только лишь из -за политических соображений!?

Да нет конечно! Нужно понять суть веры, прочувствовать ее душой! А как же это сделать без постулата веры — Библии? Ответ очень прост — никак! Но вот загвоздка Библия на греческом языке, а русичи знали лишь славянский. Но и тут есть разумное объяснение, как я уже сказала азбука Кирилла и Мефодия распространилась на больших территориях, а значит, и в Византии как колыбели христианства на тот момент она была признана. Из этого мы можем сделать вывод, так как княгиня Ольга была очень мудрой и дальновидной жененной она организовала посольство в Византию (что исторически известно) и возможно там она узнала о христианской религии из книг или из уст праведных людей говоривших на едином языке. В чем тоже великая заслуга святых братьев. И последствии Ольга принимает решение об обращении в христианство. И я искренне верю, что княгиня Ольга была настоящей христианкой. Так как она словом и делом хотела обогатить свою страну не только экономически, но и духовно начиная со своей семьи. Так, как доподлинно известно, что попытки сделать это она предпринимала. Но, к сожалению, эти попытки не увенчались успехом.

Хотя все же пользы принесли очень много.

С поездки из Византии как утверждают многие историки были привезены первые книги с словом Божьем.

На мой взгляд, именно появление этих книг и явилось первым порывом к принятию христианской религии на Руси. И здесь конечно нельзя отрицать заслуги самой княгини Ольги. Поскольку с ее помощью эти книги в основной их массе пришли на нашу древнюю землю.

После этого прошло много времени, прежде чем на Руси приняли христианство.

Только при святом князи Владимире христианство стало официальной религией нашего древнего государства. И укреплению его на нашей земле, конечно же, способствовали книги.

А в месте с этими книгами пришла на нашу землю и азбука. Так об этом событии написано в «Повести временных лет»:

«Явились в Русской земле учителя из Болгарии — продолжатели дела Кирилла и Мефодия….»

Так что не были святые учителя на нашей земле, но слово их правое живо до сих пор.

«Глаголица» в истории русской государственности

Начну, пожалуй, с того, что к середине ΙX века на наших землях стали зарождаться признаки государственности и социального расслоения.

Конечно же это безусловный плюс в развитии любого народа, об этом вам скажет любой историк и политолог. Но есть одно большое с моей точки зрения «но». Как может страна стать полноценным «государством» без единой веры, языка и письменности? Да никак…

Наши прародители были по-прежнему дикими язычниками, жаждущими власти и наживы. Принося жертвы «не существующим богам».

Конечно же, нельзя оспаривать и тот факт, что некая централизованность в русских землях наблюдалась. Но это еще было не «истинное государство».

Нашу страну не признали на мировой арене, с ней не хотели вести никаких дел, так как считали руссичей варварами не достойными уважения.

Князь Владимир понимая всю суть происходящего, решает выбрать для свого народа религию. Много он религий пересмотрел, но остановился на христианской. Многие историки считают, что подобное решение связанно с чисто политическими устремлениями князя. Так как сильнейшим государством являлась Византия — оплот христианской религии. И установление с ней торговых и дипломатических отношений помогло бы нашей стране укрепиться на мировой арене и обрести уважение. Но я так не считаю!

Поскольку религия не по политическим соображением выбирается, а по желанию и трепету души. Так что мне кажется запала в холодное сердце язычника — князя христианская вера и растопила своим светом его душу. Даже исторически известно, что с принятием обряда крещения князь стал более мягким и добродушным.

А уж что как ни книга донесет до глубин сознания человеческого теплоту и истину веры!

Да только вот беда не знали русичи ни греческого, ни латыни, на которых были написаны книги святые. И службы в храмах велись на чужом им языке.

Тогда и помогла им азбука Кирилла и Мефодия. Донесли на нашу землю ее ученики, продолжатели дела святых братьев. И не только в политическом смысле она оказала огромное влияние на славян, но и в духовно — культурном, но об этом потом.

А сейчас хотелось бы отметить, что с обретением письменности Русь действительно стала «государством» в прямом и величественном смысле этого слова.

Так как русичи стали понимать братьев своих славян. Смогли наладить отношения с другими государствами в первую очередь с Византией. С которой в последствии Русь развила плотные экономические отношения. Что помогало его внутреннему развитию. С приобретением письменности стали заключатся первые письменные договоры в истории нашей страны, что дало еще один толчок к развитию государственности и правильной политической системы. Которая с течением времен изменялась, но не теряла своего первоначального величия!

«Глаголица» и ее социальное значение в истории развития нашей страны

Социальное значение глаголицы тоже очень велико в истории развития нашей страны.

Как я выше уже сказала, на Руси начался процесс социального расслоения общества. Это характерно для всех стран в разные исторические периоды. Но в нашей стране это проявлялось более четко.

И одним из фактов способствуйших такому четкому проявлению является «глаголица», а именно появление письменности на Руси.

Исторически известно, что с принятием христианства на нашей земле и пришествием письменности стали открываться первые школы. Но есть одно «но» — эти школы были предназначены для детей знатных людей, а простые холопы не могли в них обучатся.

Такое положение вещей сохранялось многие века, проводя четкую черту между «сильными мира сего» бедными слоями населения.

Значение «глаголицы» в культурном развитии нашей страны

Ранее я уже говорила об образовании первых школ на Руси с появлением азбуки. По мимо глубокого влияния на социальную сферу общества, «глаголица» являлась толчок к развитию русской культуры.

Но как? Ответ очень прост. С появлением письменности и единого языка люди получили доступ к многим книгам не только религиозного содержания, но и к научным трудам древних философов. Что послужило толчком к развитию науки. Так что я смело, могу сказать, что величием нашей науки разных времен и настоящего времени мы обязаны святым братьям Кириллу и Мефодию. Ели бы не пришла на нашу землю азбука, не было бы не «Повести временных лет» — памятника истории, благодаря которому мы знаем о древней Руси, не первой печатной книги, не трудов М.Ю. Ломоносова, не «Науки побеждать» — Суворова. А значит многие стратегические области науки не получили бы своего развития.

А великая и богатая русская литература? И она бы не развивалась. Не знали бы мы произведений древнерусской литературы, не стихов Пушкина, не рассказов Бунина, не будь азбуки и письменности.

Даже искусство без письменности дальше рисунков на бересте не пошло.

Так вот какой богатый вклад сделали в развитие нашей культуры святые Кирилл и Мефодий, создав свою азбуку «глаголицу»!

Вклад святых Кирилла и Мефодия в истории Русской Церкви

Я уже говорила и о государственном , и о культурном, и о социальном значении азбуки Кирилла и Мефодия для нашей страны, но главного я не сказала. Ведь главное значение азбука представляла для Русской Церкви!

Все потому, что без тех святых книг — постулатов христианской религии наша Церковь не обрела бы такого величия, которое имеет сейчас.

Дело все в том, что, по моему мнению, религию не возможно понять и духовно принять без понимания ее сути. А понять ее можно, лишь прочитав и осмыслив Библию — слово Божье данное нам в письме. А как же славяне могли понять его, если все книги были написаны либо на греческом языке, либо на латинском. И службы в храмах велись тоже на латыни. Не знали наши предки этих языков, так как были необразованные. А с пришествием на Русь азбуки Кирилла и Мефодия славяне получили возможность понимать смысл православных книг и оценивать их значение для себя лично. Что сказалось на распространение христианства на Руси.

Так же наши священники получили возможность чтения святых книг и ведение служб на родном языке. Понять молитвы и взывать с помощью их к Господу!

И в наше время многие церковные книги написаны на старо-словянском языке. А этому мы обязаны святым Кириллу и Мефодию.

Заключение

Изучив заслуги Кирилла и Мефодия в развитии и становлении русской культуры, Русской Церкви и образование целостной государственности. Могу сделать вывод, что если бы не была создана азбука «глаголица», то возможно и христианство не пришло на нашу землю. Не внесло бы в наше общество просвещение и духовную крепость. Без которой наш народ был бы сломлен и порабощен захватчиками, которые покушались на нашу землю на протяжении всего существования нашего государства. А с просвященнием и принятием христианства наш народ окреп духом, уверовал в Бога и познал Его слово благодаря переводам сделанными братьями. И во все временна, даже во времена гонения церкви наш народ жил надеждой и уповал на Бога. И Он слышал наш народ, помогая ему выстоять и воспарять из пепла!

Доклад: Особо чтимые святые болгарской Православной Церкви

ОСОБО ЧТИМЫЕ СВЯТЫЕ БОЛГАРСКОЙ ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКВИ

Святой князь Борис (+2 мая 907) — креститель болгар и первый болгарский подвижник. В 889 г. он отказался от престола и ушел в монастырь, где и скончался. Князь Борис отличался ревностью в храмостроительстве. На его средства был воздвигнут на южном берегу Охридского озера монастырь святого Наума.

Святые братья Кирилл (+869) и Мефодий (+885), создатели славянской письменности, переводчики на славянский язык богослужебных и священных книг. “И вспыхнул во мраке свет! Была создана новая литература! Вспыхнули лучи новой культуры! В истории Европы появилась новая сила!” —говорится о великом деле святых братьев в послании Священного Синода Болгарского Патриархата по случаю 1100-й годовщины блаженной кончины святого Кирилла.

Равноапостольные братья явились первыми распространителями философской терминологии на славянском языке, включающей такие понятия, как естество, природа, свойство, сущность, существо, идея, вещь, вселенная и др. Святому Кириллу принадлежит как одному из ранних философов в истории Христианской Церкви и первому в славянской литературе определение понятия “философия”. Отвечая на вопрос “Что такое философия?” —он говорил: “Знание Божественных и человеческих вещей, приближение, насколько возможно, человека к Богу и приучение его посредством добродетелей к тому, чтобы быть таким, как Тот, Кто создал его по своему образу и подобию”.

Ежегодно 24 мая в Болгарии торжественно празднуется память святых славянских первоучителей. “Большая заслуженная слава двух великих наших братьев, жителей Салоник, в нашем народе, — читаем в упоминавшемся Послании, — является стихийным признанием народной души, что Кирилло-Мефодиеву делу мы, болгары, обязаны своим христианским просвещением, духовным возвышением и национальным сохранением. Что стало бы с болгарским народом без гениального дела св. Кирилла, который дал нам славянскую азбуку, этот ключ к знаниям, вере и науке? То, что мы сегодня читаем и пишем на своем родном языке, то, что мы радуемся самобытной и богатой литературе, то, что мы наслаждаемся изящной болгарской поэзией, гордимся замечательными болгарами-литераторами, духовниками, учеными, беллетристами, то, что молимся Богу на своем понятном языке, то, что у нас есть возможность читать слово Божие в болгарском переводе, то, что мы можем воспевать Творца своей звучной родной речью, — всем этим мы обязаны святому Кириллу и его брату святому Мефодию!”

Святитель Климент, епископ Охридский (+916) — один из способнейших учеников святых Кирилла и Мефодия. После кончины св. Мефодия, когда ученики его были изгнаны из Моравии, святитель Климент вместе с Наумом и Ангеларием были приняты святым князем Борисом, который вскоре назначил святителя Климента учителем и проповедником в области Кутмичевица, расположенной в нынешней Западной Македонии и Южной Албании. В это время он подолгу пребывал в Охриде и Главенице. Около 3500 учеников святителя стали чтецами, иподиаконами, диаконами, священниками и епископами.

Значительный интерес вызывают оставленные святителем Климентом догматические творения, как-то: “Похвальное слово о Святой Троице, о сотворении мира и о Cтрашном суде”, “Слово о Рождестве Христовом”, посвященное раскрытию явления на Земле ради нас и нашего спасения Бога во плоти, и “Похвальное слово о святых Архангелах Михаиле и Гаврииле”, говорящее о небесных воинствах. Особо догматично и исполнено глубоких мыслей “Похвальное слово о Святой Троице…” Святая Троица—это, по рассуждению святителя Климента, три Ипостаси единой субстанции, “Бог един в трех Ипостасях”. Бог не имеет ни начала, ни конца. Он непреходящ, независим от времени, неизменен в бытии; Он существует вечно. “Нет ничего ни видимого, ни невидимого, которое могло бы Его охватить и вместить Его в Себя”. Он есть Творец мира невидимого и мира видимого “с его четырьмя составными частями: небом, землей, водой и воздухом, вместе со всем, что есть в них”. Учение западных богословов о том, что Дух Святой исходит от Отца и Сына, святитель Климент считает попыткой разложить единую субстанцию на два первоначала. “Святой Дух, — говорит он, — не происходит от двух начал: Он—един и из одного Начала. Отец есть Начало, и Он стоит над всяким предвечным Началом”. Святитель Климент отличает “исхождение” Святого Духа от “раздавания”. “Первое, — по его мысли, — объясняет способ существования Духа, потому что как Сын происходит от Отца по рождению, так и Дух исходит от Него по происхождению. Давание не объясняет способа существования, а показывает обогащение и раздавание”.

Следует отметить также в учении святителя то, что он ставит труд в тесную связь с добродетелью. “Безделие, —говорит он, — есть учитель всякого зла”. Будучи сам образцом соединения слов с делами, святитель Климент учил сему и других. “Как благочестивая жизнь без здорового учения является в сущности мертвой и смердящей, — наставлял он, —так и безжизненное учение не ведет к вечной жизни”.
Скончался святитель Климент в Охриде, здесь же, в монастыре св. Пантелеймона, и был похоронен.

Святитель Наум (+910) — друг святителя Климента, организатор Преславской литературной школы, занимавшейся переводами святоотеческих творений (свв. Афанасия Великого, Василия Великого, Иоанна Златоуста, Кирилла Александрийского и др.) и создававшей оригинальные произведения (напр., беседы на евангельские темы — “Учительное Евангелие” —преемника святого Наума по руководству школой Константина, епископа Преславского).

Болгарская Православная Церковь наименовала Седьмочисленниками святых Кирилла и Мефодия, Климента, Наума, Горазда, Савву и Ангелария.

Преподобный Иоанн Рыльский — родился во второй половине IX в. в с. Скрино (Софийская обл.). В детстве был пастухом. Монашество принял в ближайшем монастыре. Вскоре ушел в Рыльскую местность (123 км от Софии), где основал монастырь, ставший всенародной святыней во все последующие века болгарской истории. Скончался преподобный в 946 г.

Весьма поучительно сохранившееся до наших дней предсмертное пастырское наставление преподобного Иоанна. “Внимайте себе, братья, — учил преподобный, — всех молю: вы прежде имейте страх Божий и чистоту душевную и телесную и любовь нелицемерную. К сим (подобает) и страннолюбие, смирение с покорением, пост и молитву, пищу и питие немятежно имети; наипаче же смирением украситися, супротивословия удалятися и ничтоже вменяти; жития сего честь же и славу не искати, вместо бо сих же от Бога мзды богатыя ожидати и вечных благ наслаждения улучити”.

Святой Иоанн Рыльский почитается как покровитель Болгарии.

Святой Феодосии Тырновский — родом из Тырнова, подвижник первой половины XIV в. (+ок. 1363г.), учитель святого Евфимия, впоследствии известного Тырновского Патриарха. Святой Феодосии в своем подвиге следовал идеям исихазма и старался эти идеи распространить и утвердить в Болгарии. В истории духовного просвещения болгар святой Феодосии известен также в качестве примерного переводчика святоотеческих творений с греческого языка на болгарский.

Ему принадлежит, в частности, перевод отдельных творений своего учителя святого Григория Синаита (под заглавием “Главы, зело полезные”) и его жития.

Святитель Евфимий, Патриарх Тырновский. Все служение святителя Евфимия было направлено на духовное возрастание Церкви, на укрепление страны, улучшение состояния народа, усиление его единства, необходимого для сохранения болгар как нации перед опасностью османских завоеваний.

Особо почитаются болгарами святые Паисий, игумен Хилендарского монастыря, и Софроний, епископ Врачанский. Два этих святых были канонизированы Святейшим Синодом Болгарской Церкви на торжественном заседании 26 июня и 31 декабря 1964 г., а определением Священного Синода Русской Православной Церкви от 22 февраля 1965 г. имена их внесены и в месяцеслов нашей Церкви.

Список литературы

Данил Стоянов. Особо чтимые святые болгарской Православной Церкви

Курсовая работа: Современная роль государства в реализации финансовой политики (Республика Беларусь)

Содержание

Введение 3

1. Основы государственного управления финансовой сферой в Республике Беларусь 5

1.1 Сущность финансовой политики государства 5

1.2 Понятие, цели и задачи государственного управления финансами 8

1.3 Структура государственного аппарата по управлению финансами 14

1.4 Министерство финансов Республики Беларусь — орган государственного управления финансами в Республике Беларусь 16

2. Государственная политика Республики Беларусь в области финансов 23

2.1 Роль финансовой системы в регулировании экономики 23

2.2 Бюджетное регулирование 27

2.3 Денежно-кредитное регулирование 33

3. Основные направления совершенствования финансовой политики Республики Беларусь 37

Заключение 42

Список использованных источников 44

Введение

Государственное управление в частности и власть в целом создает основу государственности и законности на какой-либо территории. Важность вопросов власти и построения системы государственного управления в любом государстве является первоочередной и наивысшей.

Государственное управление и управленческие функции государственных органов в совокупности и взаимодействии друг с другом образуют сложную, многоуровневую функциональную структуру государственного управления. Эта структура обеспечивает как управленческую взаимосвязь государства – субъекта управления и общественной системы, так и внутреннюю согласованность и динамичность его как управляющей системы. «Каркасом», несущей конструкцией функциональной структуры государственного управления выступают функции государственного управления, вокруг которых и для которых формируются управленческие функции государственных органов. В итоге каждая функция государственного управления осуществляется посредством определенного комплекса управленческих функций государственных органов, расчлененных в вертикальном и горизонтальном отношениях.

Система финансов – совокупность различных по взаимосвязи сфер финансовых отношений, в процессе которых формируются и используются фонды денежных средств. Финансовая система в РБ находится в стадии развития, в связи с чем могут происходить различные изменения, вызывающие различные экономические явления в хозяйственной системе государства.

Финансы – это система экономических отношений, которые возникают между государством, юридическими и физическими лицами, между отдельными государствами по поводу формирования, распределения и использования фондов денежных средств. Иными словами, денежные отношения, реализация которых происходит через особые фонды, — это финансовые отношения.

Считается, что понятие финансовой системы является развитием более общего определения – финансы. При этом финансы выражают экономические общественные отношения. В качестве проблем современного общества, которые призвана решать финансовая система, можно назвать:

недостаточные темпы развития экономики;

диспропорции развития экономической системы;

отставание в адаптации к изменениям на внешних товарных и финансовых рынках;

излишнюю социальную напряженность, отрицательно влияющую на воспроизводственный процесс;

низкий уровень удовлетворения потребностей индивидуума и др.

Тема данной курсовой работы является достаточно актуальной на сегодняшний день. Надежная финансовая система как результат финансовой политики является стержнем в развитии и успешного функционирования рыночной экономики и необходимой предпосылкой роста и стабильности экономики в целом. Эта система является основой, мобилизующей и распределяющей сбережения общества и облегчающей его повседневные операции. Следовательно, хотя структурный переход от централизованно планируемой и контролируемой экономики, к экономике, функционирующей в соответствии с рыночными принципами, включает в себя многие элементы, самое важное — создать надежную финансовую систему, посредством осуществления продуманной финансовой политики. После того, как создана надежная финансовая система, могут развиваться рынки денег и капитала, особенно первичный и вторичный рынки национальных государственных ценных бумаг.

В последние годы вопросами создания надежной финансовой системы и проведения государственной финансовой политики посвящается значительное количество публикаций. Однако единства по теоретическим аспектам этого вопроса не достигнуто.

Так, западные крупные экономисты не дают четкого определения финансовой политики. С. Фишер, Р. Дорнбуш и Р.Шмалензи не выделяют финансовую политику как самостоятельное понятие. В то же время они подходят к исследованию данной темы, расширяя определение фискальной политики. Аналогично рассматривают указанную проблему и некоторые другие представители зарубежных экономических школ. В частности К.Р. Макконнелл и С.Л. Брю совмещают понятия финансово-бюджетной и фискальной политики, определяя их как изменения, вносимые правительством в порядок государственных расходов и налогообложения, направленные на обеспечение полной занятости и неинфляционного национального продукта. Данная проблема также освещена в трудах таких отечественных авторов, как Антонова Н.Б., Глазунова Н.И., Шимов В.Н., Лемешевский И.М. и др.

Предмет исследования – государственное управления в области финансовой политики.

Объект исследования — финансовая политика государства.

Целью курсовой работы является рассмотрение современной роли государства в реализации финансовой политики.

Для достижения поставленной цели в курсовой работе необходимо решить следующие задачи:

рассмотреть основы государственного управления финансовой сферой в РБ;

отразить государственную политику в области финансов;

предложить меры по совершенствованию государственного управления финансовой деятельностью в РБ.

В ходе написания работы использовались статистический метод, метод сравнения, детализации и синтеза.

1. Основы государственного управления финансовой сферой в Республике Беларусь

1.1 Сущность финансовой политики государства

Финансовая политика — это целенаправленная деятельность государства по использованию финансовой системы или совокупность государственных мероприятий, направленных на мобилизацию финансовых ресурсов, их распределение и использование для выполнения государством его функций.

Воздействие финансовой политики на экономику и социальное развитие общества требует, чтобы финансовая политика осуществлялась на основе научно обоснованной теории.

Научный подход предполагает:

1. Соответствие финансовой политики объективно закономерному развитию производства, поэтому важное значение имеет наличие достоверной информации. Такая информация должна нести сведения о процессах происходящих в экономике, в социальной сфере и отражать результаты проводимых мероприятий. Информация составляет базу для выработки эффективной финансовой политики. Необходимость соблюдения принципов обратной связи — основа правильности финансовой политики.

Общее направление финансовой политики должно ориентироваться на повышение экономической эффективности и иметь своей целью рост объема и эффективности использования финансовых ресурсов. При выработке финансовой политики учитывают условия и мероприятия, которые проводились с учетом специфики каждого конкретного этапа развития экономики страны. Если не учитывать финансовые ресурсы, то это приведет к бюджетному дефициту. При разработке финансовой политики необходимо учитывать опыт и использовать условия конкретные для данной ситуации, поскольку копирование чужого опыта не дает действенных результатов в каждой конкретной ситуации.

2. Решения должны приниматься на основе расчета и четкого предвидения последствий проводимых мероприятий.

3. Важным требованием является соблюдение комплексного подхода к проведению и выработке финансовой политики. Координация должна быть направлена на решение основных задач. Важно учитывать ценовую, заработную и кредитную политику. Если нет согласованности, то нельзя достигнуть и положительных результатов. Финансовая политика, являясь составной частью экономической политики, имеет специфические для нее способы и методы решения поставленных задач. Могут использоваться разные пути достижения результатов: прогнозирование и изучение результатов мероприятий.

Содержание финансовой политики определяется её основными звеньями: [5, c. 201]

1. Выработка научно обоснованных концепций развития финансов. На основании изучения требований экономических законов, анализа состояния развития хозяйства, перспектив развития производительных сил и производственных отношений, потребностей населения формируются финансы, то есть создается концепция развития финансов на определенное время;

2. Определение основных направлений использования финансов на перспективу и текущий период: определяют путем достижения поставленных целей, учитывают международные факторы, предполагают возможности роста финансовых ресурсов;

3. Осуществление практических действий, направленных на достижение поставленных целей.

В зависимости от длительности периода и характера решаемых задач финансовая политика подразделяется на финансовую стратегию и финансовую тактику.

Финансовая стратегия — долговременный курс финансовой политики, рассчитанный на перспективу и предусматривающий решение крупномасштабных задач, определенных экономической и социальной стратегией. В этот период прогнозируются основные тенденции развития финансов, формируются концепции их использования, намечаются принципы ограничения финансовых отношений (налоговая политика), решается вопрос о необходимости концентрации финансовых ресурсов на тех направлениях экономики, которые разработаны и приняты экономической политикой. Следовательно, финансовая политика, как составная часть экономической политики, решает задачи изыскания, концентрации и аккумуляции финансовых ресурсов и их распределения по направления развития, которые вырабатываются экономической политикой.

Финансовая тактика — направлена на решение задач конкретного этапа развития общества, путем своевременного изменения способов организации финансовых связей, перегруппировки финансовых ресурсов. При относительной стабильности финансовой стратегии финансовая тактика должна быть более гибкой, так как она определяется подвижностью экономических условий и социальных факторов.

Стратегия и тактика финансовой политики взаимосвязаны. Стратегия создает благоприятные возможности для решения тактических задач.

Сама по себе финансовая политика не может быть плохой или хорошей. Она оценивается в соответствии с тем, насколько она соответствует интересам общества (или определенной его части) и насколько она способствует достижению поставленных целей и решению конкретных задач.

Результативность финансовой политики тем выше, чем больше она учитывает потребности общественного развития, интересы всех слоев и групп общества, конкретно — исторические условия и особенности жизни.

Финансовое положение страны характеризуется рядом показателей:

— валовой национальный продукт (ВВП) или национальный доход (НД)

— главные источники финансовых ресурсов;

— объем инвестирования;

— темпы обновления основных фондов;

— рост производительности труда;

— жизненный уровень населения;

— дефицит государственного бюджета (должен быть не более 3%).

Финансовые стимулы — это экономические рычаги, действие которых связано с материальными интересами субъектов хозяйствования. Группы финансовых стимулов:

1. Финансовые стимулы, которые позволяют обеспечить выбор наиболее эффективных направлений инвестирования ресурсов в общественное производство. В этой связи важно правильно разработать целевые программы и обеспечить их достаточными ресурсами (с помощью бюджета).

2. Использование специальных поощрительных фондов.

3. Финансовые стимулы, связанные с бюджетными методами интенсификации производства.

Проводя активную финансовую политику государство может использовать бюджетные доходы и расходы для стимулирования производства.

Чтобы бюджетные доходы превратились в бюджетные стимулы, нужно, чтобы каждый вид платежа выполнял не только фискальную, но и стимулирующую функцию.

4. Специальные финансовые льготы и санкции.

Для реализации финансовой политики и успешного проведения её в жизнь используется финансовый механизм, который представляет собой совокупность способов организации отношений, изменяемых обществом в целях обеспечения благоприятных условий для экономического и социального развития.

Государство на основе объективных законов определяет формы и методы распределения стоимости валового национального продукта национального дохода. Государство определяет налоги, принципы к направления использования финансовых ресурсов, амортизационную политику. Государство осуществляет планирование и прогнозирование, нормативно оформляя способы организации финансовых отношений.

1.2 Понятие, цели и задачи государственного управления финансами

Сущность государственных финансов сводится к цели инструмента государственных средств всех секторов экономики для проведения государственной внешней и внутренней политики. Это единый комплекс органов государственного управления, с помощью которых они аккумулируют денежные ресурсы и осуществляют денежные расходы.

Сфера государственного управления отличается от других сфер экономики по способу финансирования затрат.

Структура госфинансов включает госбюджет (республиканский бюджет), бюджеты местных органов управления, государственные внебюджетные фонды, целевые бюджетные фонды, социальное обеспечение (фонд социальной защиты населения в РБ).

Организация государственных финансов связана с организацией государственного управления – с уровнями управления.

В Республике Беларусь существует два уровня управления:

— центральный;

— местный.

Масштабы полномочий каждого уровня управления, выполняемые функции предопределяют размер доходов, порядок формирования и использования в зависимости от консистенции.

Таким образом, государственные финансы – совокупность денежных отношений, организованных государством, в процессе которого осуществляется формирование и использование денежных средств.

Источником формирования многочисленных фондов на разных уровнях является ВВП. Процесс распределения ВВП осуществляется с помощью финансовых инструментов.

Существует восемь функций государственных финансов: [14, c. 92]

1. распределительная

2. перераспределительная

3. воспроизводственная

4. регулирующая

6. плановая (прогнозная)

7. контрольная

8. социальная

Распределительная функция: в процессе ее реализации в государственных финансах происходит первичное распределение денежных средств, распределение на зарплату рабочих и служащих, доходы предприятий, но доходы еще не образуют денежные средства, достаточные для удовлетворения и развития потребностей государства. Для этого необходимо распределение и перераспределение НД.

Перераспределительная функция связана с распределением средств в интересах наиболее эффективного использования доходов предприятия. Перераспределение национального дохода осуществляется между производственной и не производственной сферами экономики, отраслями, формами собственности и хозяйствования и населения. Речь едет о вторичном распределении той части доходов предприятия, которая поступает в виде налогов, обязательных платежей и пошлин в централизованные фонды государственных ресурсов.

Воспроизводственная функция осуществляется благодаря фондам государственных финансов через оптимальное формирование фондов денежных средств на различных стадиях распределения, обмена, потребления. Она регулирует повторяющиеся процессы производства. Роль государственных финансов в том, что они выступают инструментом воздействия на процесс общественного производства и становится фактором поддержания экономического роста, развития отраслей народного хозяйства, реформирование структуры экономики и ускорения НТП.

Регулирующая функция тесно связана с другими функциями. Через государственные доходы, государственный кредит, субсидии происходит влияние государства на процесс воспроизводства. Для регулирования экономики и социальных процессов применяется финансовое, бюджетное планирование и государственное регулирование рынка. В системе экономического регулирования через государственные финансы важное место занимают государственные заказы за счет средств бюджета.

Стимулирующая функция призвана заинтересовать субъекты рынка с конкретной инновационно-инвестиционной деятельностью, сокращения затрат и в ускорении экономического роста на основе лучшего использования всех факторов производства.

Плановая функция реализует в государственном бюджете и местных бюджетах через бюджетные и внебюджетные фонды.

Контрольная функция связана со всеми функциями и особенно с распределительной. Государственный финансовый контроль осуществляется на всех стадиях создания, распределения, использования общественного продукта и национального дохода.

Социальная функция способствует решению социальных проблем: регулирование трудовых отношений, проведение государственной политики в области зарплаты, воздействие на цены социально значимых товаров и услуг, содействие трудоустройства незанятого населения, переподготовке кадров.

Исполнение бюджетных обязательств способствует повышению уровня политической и социально-экономической стабильности в стране.

Основным документом, регулирующим статьи бюджета является Закон о бюджете Республики Беларусь.

Государственный бюджет — это один из главных инструментов осуществления финансовой политики государства. Государственный бюджет — основное звено всей финансовой системы. Как экономическая категория, он представляет собой совокупность финансовых отношений, возникающих между государством и физическими лицами по поводу формирования, распределения, перераспределения и использования фонда денежных средств государства.

По внешней форме госбюджет – это ежегодно составляемая смета доходов и расходов государства, его основной финансовый план.

Проект бюджета ежегодно составляется, обсуждается и утверждается законодательной властью страны. В течение и по завершении финансового года представители исполнительной власти отчитываются о своей деятельности по мобилизации доходов и осуществлению расходов в соответствии с принятым законом о бюджете.

Госбюджет является своего рода компромиссом между основными социально-экономическими группами в стране: государственными органами и отдельными гражданами по вопросам налогообложения, между центром и регионами — по проблемам распределения налогов и субсидий, между отдельными отраслями и фирмами — в отношении государственных заказов.

Сущность госбюджета наиболее полно проявляется в следующих функциях: [14, c. 98]

Перераспределение национального дохода. Через госбюджет происходит перераспределение более половины национального дохода и 3/4 денежных средств, что позволяет государству не только удовлетворять общегосударственные потребности, но и обеспечивать выполнение программ экономического и социального развития страны.

Функция вмешательства в процесс воспроизводства, в результате чего государство поддерживает отдельные отрасли национальной экономики.

Осуществление государственной социальной политики, направленной на поддерживание социальной справедливости в обществе.

Обеспечение внутренней и внешней безопасности.

Содержание аппарата управления.

Структура государственного бюджета имеет свои национальные особенности и зависит от уровня социально-экономического развития государства, его административно-территориального устройства, принципов функционирования экономической системы и других факторов.

Доходы госбюджета в количественном выражении представляют собой долю государства в созданном национальном доходе. На их абсолютную величину и удельный вес оказывают влияние, как объем национального дохода, так и задачи, стоящие перед государством. Бюджеты стран с рыночной экономикой формируются главным образом за счет налогов, которые обеспечивают до 90 % поступлений. Кроме того, доходную часть госбюджета образуют различные сборы и государственные займы. Основным источником финансовых ресурсов государства являются денежные доходы сферы материального производства и услуг. Способы аккумуляции этих доходов различны и зависят от задач, стоящих перед государством.

В формировании доходной части госбюджета главную роль (на 80 %) играют такие налоги, как налог на добавленную стоимость (НДС), налог на доходы и прибыль, акцизы. Далее по значимости идут таможенные пошлины и сборы и другие налоги и неналоговые поступления.

Главная задача госбюджета — оптимальное расходование централизованных финансовых ресурсов, благодаря чему реализуется финансовая политика государства.

Расходная часть госбюджета предназначена для финансирования общегосударственных инвестиционных, экономических программ, развития производственной и социальной инфраструктуры. Кроме того, бюджетные средства направляются в виде кредитов, субсидий и др. для финансовой поддержки фермерских хозяйств, жилищного строительства, наукоемких фирм и т.д. Госбюджет финансирует сферу услуг (образование, медицинское обслуживание, противоэпидемические мероприятия, культурные и другие социальные программы), а также внеш­неэкономическую деятельность и военные нужды.

Обычно наибольший удельный вес в расходах госбюджета занимают социально-культурные статьи: социальные пособия, здравоохранение, образование, наука и культура. Это связано с тем, что главным направлением бюджетной политики является стабилизация, укрепление и приспособление экономики к изменяющимся условиям, и именно эти расходы призваны смягчить дифференциацию различных социальных групп, присущую рыночной экономике.

В затратах на хозяйственные нужды обычно выделяются бюджетные субсидии сельскому хозяйству, которые имеют также социальную, политическую и хозяйственную направленность.

Расходы на национальную оборону, правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности, административно-управленческие расходы, воздействующие на структуру спроса, также составляют значительную часть государственного бюджета.

Конъюнктурным целям бюджетного регулирования могут служить расходы по государственному долгу (например, досрочное погашение части долга), размеры расходов на кредиты и субсидии частным и государственным предприятиям, сельскому хозяйству, на создание и совершенствование объектов инфраструктуры, на закупку вооружения и военное строительство.

В периоды кризисов и депрессий расходы государственного бюджета на хозяйственные цели, как правило, растут, а во время «перегрева» конъюнктуры — сокращаются.

Структура расходов государственного бюджета оказывает регулирующее воздействие на размеры спроса и капиталовложений, а также на отраслевую и региональную структуры экономики, наци­ональную конкурентоспособность на мировых рынках.

Расходы на кредитование экспорта, страхование экспортных кредитов и вывозимого государственного капитала, финансируемые из бюджета, стимулируют экспорт и в долгосрочном плане улучшают платежный баланс, открывают для экономики страны новые зарубежные рынки, способствуют укреплению национальной валюты, обеспечению поставок на внутренний рынок необходимых товаров из-за рубежа.

В странах с рыночной экономикой государственные расходы обычно делятся на четыре группы. К первой группе относят потребление в государственном секторе, выступающее в виде государственных закупок. Последние включают заработную плату работникам государственного сектора, а также расходы, связанные с приобретением товаров и услуг, закупаемых для текущего потребления.

Государственные закупки называются истощающими, так как они непосредственно поглощают, или используют ресурсы; полученная при этом продукция вносит вклад в национальный продукт.

Через правительственные затраты общество стремится перераспределить ресурсы из частного в общественное потребление товаров.

Ко второй группе государственных расходов относят государственные инвестиции, включающие затраты государства (капитальные затраты) на строительство дорог, дамб и т.д.

Трансферты частному сектору (домохозяйствам), или социальные выплаты, составляют третью группу расходов государства. Сюда включаются все выплаты, осуществляемые государством, но не являющиеся компенсацией за оказываемые правительству текущие трудовые услуги.

Трансферты — платежи, осуществляемые без соответствующего предложения их получателям каких-либо товаров или услуг. К ним относят государственные пенсии, выплаты лицам с низкими доходами и пособия по безработице. Эти выплаты просто перераспределяют налоговые доходы, полученные от всех налогоплательщиков. Их называют неистощаемыми, так как сами по себе они не поглощают ресурсы, не связаны с производством и не влияют на увеличение общественного потребления за счет личного, а лишь ведут к «перестройке» личного потребления.

Таким образом, можно сделать вывод, что государственные закупки и трансферты оказывают различное влияние на распределение ресурсов. В случае трансфертных платежей государственное вмешательство в экономику выражено в меньшей степени, чем в случае государственных закупок.

Наконец, к четвертой группе государственных расходов относят проценты по государственному долгу.

Примерно 1/3 средств государственного бюджета, образованных за счет налоговых поступлений, в результате перераспределения возвращается домохозяйствам, в основном в виде выплат по социальному обеспечению, различных государственных пособий, пособий по безработице и процентов по государственному долгу. Разница между суммами налогов и социальных выплат носит название чистых налогов.

Государственное управление финансами состоит из двух взаимосвязанных частей: выработки финансовой политик и процесса управления финансами. [8, c. 172]

Начальной стадией государственного управления финансами является выработка финансовой политики, т.е. стратеги и тактики создания форм финансовых отношений, предназначенных для решения задач экономического и социального развития общества.

На основании выработанной государственной политики начинается процесс управления финансами.

Процесс управления финансами состоит из стадий управления. К ним относятся: создание в соответствии с выработанной финансовой политикой конкретных форм финансовых отношений; практическое применение созданных форм финансовых отношений; проверка правильности соблюдения функционирующих форм финансовых отношений; изучение и анализ эффективности действующих форм финансовых отношений с целью их совершенствования; совершенствование применяемых форм финансовых отношений.

Формы финансовых отношений — это законодательно оформленные виды объективных финансовых отношений путем принятия нормативных актов (законов, декретов) органами государственной власти. Например, финансовые отношения государства с различными субъектами по поводу платежей в бюджет и финансирования из бюджета есть вид объективных финансовых отношений, а его формы — различные налоги, сборы, нормы бюджетных расходов и т.п., установленные в виде государственных нормативных актов.

Исходя из содержания процесса управления финансами, можно сделать вывод, что они в зависимости от стадий управления являются как объектом, так и субъектом управления.

Объектом процесса управления финансы являются тогда, когда осуществляются такие стадии управления, как создание на базе финансовой политики форм финансовых отношений, проверка их соблюдения, изучение и анализ, а затем совершенствование установленных форм финансовых отношений.

Субъектом процесса управления финансы являются тогда, когда происходит такая стадия управления, как практическое применение установленных форм финансовых отношений.

Стадии управления финансами образуют звенья процесса управления финансами.

Первым звеном процесса управления финансами является выработка на основе финансовой политики форм финансовых отношений в виде финансового механизма.

Вторым звеном процесса управления финансами является практическое применение форм финансовых отношений во время планирования и осуществления деятельности при исполнении планов.

Третьим звеном процесса управления финансами являются проверка соблюдения, изучение и анализ установленных форм финансовых отношений, подготовка предложений по их совершенствованию.

1.3 Структура государственного аппарата по управлению финансами

Управление финансами осуществляют специальные органы. Они подразделяются на несколько групп.

Во-первых, это органы общего управления финансами. К ним относятся органы государственной власти. Они состоят из высших органов государственной власти (Национальное собрание Республики Беларусь, Президент страны и его администрация) и местных органов государственной власти (Советы депутатов).

Высшие органы государственной власти в области управления финансами наделены следующими функциями: [7, c. 172]

• определение финансовой политики;

• разработка, рассмотрение и утверждение основополагающих форм финансовых отношений в виде законов, декретов;

• осуществление общегосударственного контроля за соблюдением финансового законодательства и т.п.

Местные органы государственной власти в области управления финансами наделены функциями в пределах своей компетенции. В частности, они разрабатывают, рассматривают, утверждают формы финансовых отношений, имеющих толы, региональное значение. Причем формы финансовых отношений не могут вступать в противоречие с общегосударственным финансовым законодательством.

Местные органы государственной власти контролируют соблюдение установленных форм финансовых отношений общегосударственного значения, вносят предложения высшим нам власти для совершенствования этих форм, осуществляют общий контроль за выполнением и изучением форм финансовых отношений, установленных ими для своего региона и т.д.

Во-вторых, это государственные органы оперативного управления финансами. К ним относятся:

• Совет (Кабинет) Министров страны и местные государственные исполнительные органы;

• Министерство финансов и его региональные органы;

• Министерство по налогам и сборам и его региональные органы;

• Национальный банк республики и его региональные подразделения;

• Комитет государственного контроля, его местные органы и др.

Эти органы выполняют следующие функции управления финансами:

— проведение в жизнь финансовой политики органов власти;

— разработка и издание после утверждения форм финансовых отношений инструкций по их применению;

— изучение эффективности функционирующих форм финансовых отношений и внесение предложений органам власти по их совершенствованию.

В-третьих, это органы отраслевого управления финансами. К ним относятся: финансовые управления министерств и ведомств; финансовые управления (отделы) предприятий, орга­низаций, учреждений.

Указанные органы выполняют следующие функции управления финансами: практически применяют формы финансовых отношений; проверяют путем внутриведомственного и внутрихозяйственного контроля соблюдение установленных форм финансовых отношений и вносят предложения по их совершенствованию; разрабатывают, утверждают, изучают и совершенствуют формы финансовых отношений, предназначен­ных для осуществления внутрихозяйственного расчета.

1.4 Министерство финансов Республики Беларусь — орган государственного управления финансами в Республике Беларусь

Нормативно-правовую основу деятельности Министерства финансов Республики Беларусь составляют Конституция РБ и «Положение о Министерстве финансов Республики Беларусь», утвержденного Постановлением Совета Министров РБ от 31.10.2001 №1585 в редакции от 28.02.2007 №252.

Министерство финансов Республики Беларусь (далее — Минфин) является республиканским органом государственного управления и подчиняется Совету Министров Республики Беларусь.

Минфин в соответствии с возложенными на него задачами: [4]

осуществляет методическое руководство бюджетно-финансовой сферой в республике, изучает экономику и финансы отраслей и административно-территориальных единиц, разрабатывает предложения по совершенствованию финансово-кредитного механизма и увеличению доходов бюджета;

организует работу по составлению проекта республиканского бюджета, определяет порядок, сроки составления и представления в Минфин республиканскими органами государственного управления, областными и Минским городским исполнительными комитетами, организациями прогнозных данных о доходах и расходах бюджетов для разработки проекта республиканского бюджета и нормативов отчислений от республиканских налогов, других обязательных платежей и иных поступлений в местные бюджеты областей и г.Минска, а при необходимости — для уточнения доходов и расходов бюджетов в процессе их исполнения. Составляет проект республиканского бюджета, ежегодно разрабатывает проект закона о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый (бюджетный) год и представляет их в Совет Министров Республики Беларусь;

участвует в работе по составлению краткосрочных и долгосрочных прогнозов экономического развития государства, его платежного баланса;

разрабатывает предложения о принципах формирования республиканского бюджета, взаимоотношений республиканского бюджета с бюджетами областей и г.Минска, участвует в определении принципов бюджетных взаимоотношений Республики Беларусь с другими государствами;

разрабатывает и определяет порядок и сроки составления и исполнения республиканского бюджета;

на основе расчетных показателей бюджетов областей и г.Минска определяет нормативы отчислений от республиканских налогов, других обязательных платежей и иных поступлений в бюджеты областей и г.Минска, исходя из экономической ситуации в республике в целом и социально-экономического положения конкретных административно-территориальных единиц, для последующего утверждения этих отчислений в установленном порядке;

осуществляет краткосрочное и долгосрочное прогнозирование обеспечения республиканского бюджета финансовыми ресурсами;

проводит работу по совершенствованию налогового законодательства Республики Беларусь, а также по подготовке проектов международных соглашений по вопросам налогообложения. Анализирует влияние действующей налоговой системы на обеспечение доходной части республиканского бюджета и на финансовое состояние юридических лиц;

определяет порядок финансирования расходов, предусмотренных по бюджетам;

обеспечивает исполнение республиканского бюджета, составляет роспись доходов и расходов, источников покрытия дефицита и устанавливает с участием соответствующих республиканских органов государственного управления поквартальное распределение доходов и расходов республиканского бюджета, в установленном порядке осуществляет взаимные расчеты республиканского бюджета с бюджетами областей и г.Минска;

осуществляет систематический контроль за исполнением республиканского бюджета, за соблюдением банками Республики Беларусь кассового исполнения республиканского бюджета, решает по согласованию с Национальным банком Республики Беларусь вопросы, касающиеся исполнения бюджета;

регулирует финансовые взаимоотношения между республиканским бюджетом и государственными целевыми бюджетными и внебюджетными фондами;

анализирует и при необходимости корректирует в утвержденных пределах и с учетом имеющихся финансовых ресурсов исполнение республиканского бюджета;

анализирует и обобщает информацию об исполнении республиканского бюджета, местных бюджетов областей и г.Минска, смет доходов и расходов государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов;

организует учет и проведение бюджетно-финансовых операций, связанных с государственными финансовыми средствами;

осуществляет подготовку и уточнение порядка управления государственными финансовыми средствами и их учета;

управляет средствами, находящимися на счетах казначейства;

формирует перечень республиканских органов государственного управления, находящихся в их ведении организаций, государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов, средства которых аккумулируются на счетах казначейства;

устанавливает порядок и сроки составления и представления периодической и годовой отчетности об исполнении местных бюджетов областей и г.Минска и об исполнении смет расходов организаций, финансируемых из республиканского бюджета;

составляет отчет об исполнении республиканского бюджета за истекший год и представляет его в Совет Министров Республики Беларусь в установленные сроки, обеспечивает составление сводной периодической и годовой отчетности об исполнении республиканского бюджета и местных бюджетов областей и г.Минска;

осуществляет контроль за своевременным поступлением доходов и эффективным расходованием по целевому назначению средств республиканского бюджета и государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами и организациями;

разрабатывает и утверждает формы бюджетной документации, формы бухгалтерского учета и отчетности об исполнении бюджетов и смет расходов организаций, финансируемых из бюджета;

участвует в подготовке и реализации мероприятий, связанных с разгосударствлением, приватизацией, использованием государственной собственности в Республике Беларусь;

участвует в работе по составлению проекта бюджета Союзного государства и обеспечивает его исполнение;

разрабатывает методологию организации и осуществления ведомственного контроля, подготовки и представления отчетности о контрольно-ревизионной работе, а также осуществляет контроль за состоянием ведомственного контроля в республике;

осуществляет финансовое обеспечение подчиненных организаций;

анализирует состояние денежного обращения в республике, работу банковской системы, вопросы функционирования рынка государственных ценных бумаг, разрабатывает предложения по сбалансированности денежного обращения, выпуску, размещению и погашению государственных ценных бумаг, функционированию национальной денежной системы;

выдает специальные разрешения (лицензии) на виды деятельности в соответствии с законодательными актами, их дубликаты, вносит изменения и (или) дополнения в специальные разрешения (лицензии), приостанавливает, возобновляет, продлевает срок их действия, прекращает их действие, а также ведет реестр лицензий по каждому виду лицензируемой деятельности в установленном им порядке;

осуществляет общее методологическое руководство бухгалтерским учетом и отчетностью юридических лиц на территории Республики Беларусь, разрабатывает, согласовывает и утверждает обязательные для исполнения всеми организациями на территории Республики Беларусь нормативные правовые акты по вопросам бухгалтерского учета и отчетности, обеспечивает постоянное совершенствование учета и отчетности на основе международных стандартов;

осуществляет методологическое руководство аудитом, контроль за соблюдением аудиторами, осуществляющими деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, и аудиторскими организациями законодательства об осуществлении аудиторской деятельности, лицензионных требований и условий;

обеспечивает и осуществляет практическую деятельность по совершенствованию внутригосударственных и межгосударственных валютно-финансовых отношений;

обеспечивает составление планов формирования источников финансирования государственных валютных расходов и распределение государственных валютных средств;

участвует в подготовке и реализации мероприятий, связанных с развитием внешнеэкономического сотрудничества Республики Беларусь;

выполняет функции финансового агента и посредника в отношениях Республики Беларусь с международными финансовыми и банковскими организациями, членами которых является Республика Беларусь;

рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам, относящимся к компетенции Минфина, принимает меры по совершенствованию этой работы;

выполняет иные функции в соответствии с законодательством.

В структуру Минфина входят департаменты с правами юридического лица, главные управления, в том числе Главное государственное казначейство, управления, в том числе Государственная инспекция пробирного надзора, отделы, а также его территориальные органы.

Структуру Министерства финансов Республики Беларусь можно представить следующим образом:

Главное управление бюджетной политики

Главное управление финансов производственной сферы

Главное управление финансирования государственных, правоохранительных органов и обороны

Главное управление налоговой политики и доходов бюджета

Главное управление финансирования социальной сферы и науки

Управление финансирования чрезвычайных мероприятий и финансов строительной сферы

Отдел кадровой политики

Управление финансов агропромышленного комплекса

Главное контрольно — ревизионное управление

Главное управление регулирования государственных заимствований и денежно-кредитной сферы

Главное управление финансов внешнеэкономических связей и внешнего долга

Главное управление страхового надзора

Управление методологии бухгалтерского учета и отчетности

Главное государственное казначейство

Главное управление драгоценных металлов и драгоценных камней

Управление финансов, учета и отчетности

Департамент государственных знаков

Управление информационного обеспечения

Государственная инспекция пробирного надзора

Юридическое управление

Управление аудита

Департамент по ценным бумагам

Управление контроля, делопроизводства и материально – технического обеспечения

Перечень подчиненных Министерству финансов Республики Беларусь государственных организаций:

Белорусское республиканское унитарное страховое предприятие «Белгосстрах», г.Минск

Республиканское унитарное предприятие «Белорусская национальная перестраховочная организация», г.Минск

Белорусское республиканское унитарное предприятие экспортно-импортного страхования «Белэксимгарант», г.Минск

Государственное учреждение образования «Минский финансово-экономический колледж», г.Минск

Республиканское алмазообрабатывающее унитарное предприятие «Гомельское ПО «Кристалл», г.Гомель

Республиканское унитарное предприятие «Информационно-вычислительный центр Министерства финансов Республики Беларусь», г.Минск

Учреждение образования «Государственный учебный центр подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров Министерства финансов», г.Минск

Департамент государственных знаков

Департамент по ценным бумагам

Минфин осуществляет свою деятельность самостоятельно и через финансовые управления (отделы) местных исполнительных и распорядительных органов, а также организует деятельность подчиненных организаций и осуществляет в установленном порядке контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подчиненных организаций, принимает меры по обеспечению эффективного использования и сохранности закрепленного за ними имущества.

Минфин возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Беларусь. Министр имеет заместителей, численность которых определяется Президентом Республики Беларусь, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.

Министр:

руководит деятельностью Минфина, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Минфин задач и функций;

действует без доверенности от имени Минфина, представляет его интересы, в установленном порядке распоряжается средствами и распределяет обязанности между своими заместителями по руководству отдельными направлениями деятельности Минфина;

вносит в установленном порядке в Совет Министров Республики Беларусь проекты актов законодательства по вопросам, входящим в компетенцию Минфина;

утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Минфина и территориальных органов Минфина в пределах установленных численности и фонда оплаты труда;

утверждает положения о структурных подразделениях Минфина, за исключением положений о департаментах;

принимает на работу, в том числе на контрактной основе, в порядке, определяемом законодательством, и увольняет с работы работников Минфина, а также руководителей подчиненных ему организаций;

управляет подчиненными Минфину организациями в порядке, установленном законодательством;

в установленном порядке образует фонд для представительских целей и иных мероприятий;

осуществляет другие права в соответствии с законодательством.

Минфин в пределах своей компетенции принимает (издает) нормативные правовые акты на основе и во исполнение нормативных правовых актов большей юридической силы. В необходимых случаях Минфин может принимать (издавать) нормативные правовые акты совместно с иными республиканскими органами государственного управления.

Для коллективного обсуждения наиболее важных вопросов и выработки решений по ним в Минфине образуется коллегия в составе Министра (председателя коллегии), его заместителей и руководителя Главного контрольно-ревизионного управления (по должности), руководителей департаментов Минфина и других работников. Численность и персональный состав коллегии утверждаются Советом Министров Республики Беларусь.

Решения коллегии оформляются приказами Министра либо постановлениями Минфина. В случае разногласий между Министром и коллегией, возникших при принятии решений, Министр проводит в жизнь свои решения, докладывая о них Совету Министров Республики Беларусь, а члены коллегии могут сообщить свое мнение в Совет Министров Республики Беларусь.

Минфин является юридическим лицом, имеет расчетный счет и иные счета в банках, печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием.

Основными задачами Минфина являются: [4]

проведение государственной политики, осуществление регулирования и управления в финансовой сфере деятельности и координация деятельности в этой сфере других республиканских органов государственного управления;

обеспечение активного использования финансов в целях повышения эффективности производства, роста национального дохода, создания и развития прогрессивных рыночных форм и структур;

разработка предложений по совершенствованию форм финансовых взаимоотношений организаций и граждан с государством и по обеспечению роста финансовых ресурсов;

эффективное проведение бюджетно-финансовой и налоговой политики;

участие в организации инвестиционного сотрудничества республики и регулирования внешней государственной задолженности;

контроль за соблюдением финансовых интересов государства, в том числе в процессе интеграции Республики Беларусь в мировое хозяйство;

государственное регулирование и контроль в сфере деятельности с драгоценными металлами и драгоценными камнями, создание в республике запасов драгоценных металлов и драгоценных камней;

формирование и реализация единой государственной политики в области разработки и производства защищенных бумаг и специальных материалов;

проведение государственной политики в области страховой деятельности, государственный надзор за страховой деятельностью на территории Республики Беларусь;

осуществление лицензирования и контроль за соблюдением законодательства об осуществлении лицензируемых видов деятельности, лицензионных требований и условий юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, получившими в установленном порядке специальные разрешения (лицензии), выдаваемые Минфином;

государственное регулирование бухгалтерского учета и отчетности;

государственное регулирование аудиторской деятельности;

государственное регулирование рынка ценных бумаг, осуществление контроля и надзора за выпуском, обращением и погашением ценных бумаг, а также профессиональной и биржевой деятельностью по ценным бумагам.

2. Государственная политика Республики Беларусь в области финансов

2.1 Роль финансовой системы в регулировании экономики

Наиболее важной составляющей целостной системы государственного регулирования социально-экономического развития страны является финансовая система. Она отражает всю совокупность экономических отношений, складывающихся между экономическими агентами в процессе образования, распределения и использования финансовых ресурсов. При этом под финансовыми ресурсами понимается совокупность всех денежных средств, которыми обладают домашние хозяйства, предприятия, учреждения, организации и государство.

Финансовая система в широким смысле слова представляет собой совокупность финансовых отношений, существующих в рамках данной экономической формации.

В узком смысле слова – это система финансовых учреждений, социально-экономическое содержание, функции и структура которых определяются политикой государства, включающая в себя финансовые организации и все структурные подразделения государственной налоговой службы.

В основу построения финансовой системы положены три основополагающих элемента:

1. Функциональное назначение, проявляющееся в том, что каждое звено системы выполняет свои задачи. Например, государственный бюджет выражает распределительные отношения между государством, предприятиями, населением, обусловленные формированием и использованием общегосударственного фонда финансовых ресурсов. Имущественное и личное страхование — один из методов создания резервных фондов для граждан. Финансы предприятий выражают отношения по созданию и использованию денежных фондов, предназначенных для обеспечения многообразных потребностей первичных звеньев общественного производства, выполнению обязательств перед государственным бюджетом и коммерческими банками;

2. Территориальность — каждая область, республика имеют соответствующий аппарат финансовых и страховых органов.

3. Единство финансовой системы предопределяется единой экономической и политической основой государства. Это обуславливает единую финансовую политику, проводимую государством через центральные финансовые органы, единые цели. Управление всеми звеньями происходит на единых основных законодательных и нормативных актах.

Финансовая система включает в себя общегосударственные, отраслевые и общественные финансовые отношения.

Поскольку финансы являются носителем распределительных отношений, то это распределение происходит, прежде всего, между различными субъектами. Поэтому в общей совокупности финансов, образующих финансовую систему Республики Беларусь, выделяются три основные сферы: [9, c. 117]

Финансы предприятий, учреждений, организаций. Финансы предприятий представляют собой денежные отношения, связанные с формированием и распределением денежных доходов и накоплений у субъектов хозяйствования и их использованием на выполнение обязательств перед финансово-банковской системой и финансирование затрат по расширенному производству, социальному обслуживанию и материальному стимулированию работающих.

Страхование. Значительная часть финансовой системы, связанная с перераспределением денежных средств, поступающих от юридических и физических лиц. Такая деятельность связана с наличием вероятности наступления внезапных, непредвиденных и непреодолимых событий, влекущих за собой нанесение ущерба, который впоследствии «раскладывается» между участниками страхования;

Государственные финансы. Представляют собой денежные отношения по поводу распределения стоимости общественного продукта и части национального богатства, связанные с формированием финансовых ресурсов государства и его предприятий и использованием государственных средств на затраты по расширению производства, удовлетворению растущих социально-культурных потребностей членов общества, нужд обороны страны и управления.

В настоящее время некоторыми экономистами сфера страхования заменяется более широкой – финансовый рынок.

Финансовый рынок – рынок, где объектами купли-продажи являются деньги или ценные бумаги, их заменяющие.

Тремя основными составляющими финансового рынка являются:

— рынок банковских ссуд (кредитный рынок);

— рынок ценных бумаг;

— валютный рынок.

Между ними нет четкой грани, все три сегмента тесно взаимосвязаны друг с другом. Многие институты финансового рынка функционируют на нескольких или всех его сегментах.

Финансовая система характеризуется не только составом входящих в нее частей, но и потоками финансовых ресурсов (финансовыми потоками), связывающими главных агентов финансовых отношений. Такими агентами следует считать государственный бюджет, предприятия и предпринимательские структуры, домашние хозяйства. Кроме того, финансовые потоки связывают этих агентов с кредитной системой и с иностранными государствами в лице их правительств, фирм, фондов, банков. В результате возникает система взаимных финансовых связей и потоков, в упрощенном виде изображенная на рисунке 2.1.

Современная роль государства в реализации финансовой политики (Республика Беларусь)

Рисунок 2.1 – Схема финансовых связей в экономике

За каждой из указанной на схеме стрелок стоит множество разнообразных финансовых связей, потоков, отношений. Основываясь на общей схеме финансовых потоков между экономическими агентами, рассмотрим отдельные, наиболее представительные связи и финансовые отношения на разных уровнях. К ним относятся: «государство-предприятие» (ГП), «предприятие-государство» (ПГ), «государство-государство» (ГГ), «предприятие-население» (ПН), «население-государство» (НГ), «население-предприятие» (НП), «предприятие-предприятие» (ПП), «население-население» (НН), «государство-население» (ГН). Связь «государство-государство» характеризует перераспределение, переток денежных средств из одних каналов государственного бюджета в другие. Связь «предприятие-предприятие» отражает финансовые потоки между предприятиями, а связь «население-население» определяет движение денежных средств между отдельными группами населения.

Вся совокупность финансовых ресурсов подразделяется на централизованные (госбюджет, внебюджетные фонды) и нецентрализованные (финансовые ресурсы предприятий, домашних хозяйств).

В системе государственных финансовых ресурсов можно выделить 4 звена, призванных обеспечить выполнение государством его функций:

— республиканский бюджет;

— местные бюджеты;

— финансы государственных предприятий;

— специальные централизованные фонды (социальной защиты населения, занятости, дорожный, инвестиционный, НИОКР, конверсии и др.).

Значение финансовой системы заключается в том, что она является одним из важнейших инструментов мобилизации финансовых ресурсов, их распределения и перераспределения. Финансовая система осуществляет изъятие, распределение и перераспределение денежных средств безвозвратно и безвозмездно, кредитная система — за плату.

Финансовое регулирование осуществляется прямыми (субсидии, дотации) и косвенными (налоговая система) методами. В бывшем СССР (в том числе и БССР) в условиях централизованного планирования финансово-кредитная система обладала рядом недостатков:

1) высокий уровень централизации ресурсов;

2) чрезмерная регламентация финансовых ресурсов областей, городов, объединений и предприятий, что порождало иждивенчество у отдельных хозяйственников и снижение результатов деятельности регионов в целом;

3) фискальный характер действующей системы налогов с предприятий (налог с оборота, отчисления от прибыли), что не обеспечивало необходимого влияния государства на развитие производства и услуг в нужном направлении.

С распадом СССР в Республике Беларусь образовалась новая финансовая система: были образованы новые финансовые институты, введена национальная валюта. Но недостатки остались, что нашло отражение в неустойчивости системы, дефицитах госбюджетов, отрыве финансовых и кредитных ресурсов, денежных средств предприятий и населения от движения материальных ценностей. Денежная масса в обороте стала возрастать в большем размере по сравнению с материальными ценностями. Это явилось причиной инфляции, роста цен, обесценивания рубля. В настоящее время степень централизации финансовых ресурсов в госбюджете и общая налоговая нагрузка на экономику остаются высокими.

В соответствии с концепцией Программы социально-экономического развития Республики Беларусь для стабилизации финансовой системы, стимулирования инвестиционной активности и роста производства, концентрации ресурсов для развития ведущих звеньев экономики предусматривалось:

1) постепенное снижение уровня централизации финансовых ресурсов государства до 35–40% ВВП;

2) демократизация бюджетного процесса;

3) завершение формирования казначейства для более полного учета, контроля и управления государственными ресурсами;

4) ограничение дефицита, покрытие его большей доли за счет кредитов Национального и коммерческих банков, выпуска государственных ценных бумаг, привлечения внешних займов.

На сегодняшний день финансовые ресурсы Республики Беларусь образуются главным образом (80%) за счет прибыли, НДС, акцизов, отчислений в социальные фонды и около 80% расходуется на народное хозяйство.

2.2 Бюджетное регулирование

Бюджет представляет собой централизованный фонд денежных ресурсов, которым располагает правительство страны для содержания государственного аппарата, вооруженных сил, а также для выполнения необходимых социально-экономических функций. По сути, государственный бюджет — это годовой план государственных расходов и источников их финансового покрытия. Доходы бюджета формируются за счет налогов, определяемых законом, других обязательных платежей и иных поступлений. Проект бюджета ежегодно обсуждается и принимается законодательным органом страны, а по завершении года исполнительная власть отчитывается об его исполнении.

Бюджетная система Республики Беларусь включает республиканский и местные бюджеты. Государственный бюджет Республики Беларусь разрабатывается Министерством финансов и утверждается Национальным собранием в виде государственного закона. Отчеты об исполнении республиканского и местного бюджетов представляются на рассмотрение Парламента и местных Советов депутатов соответственно в определенный законодательством срок.

Государство использует бюджет для регулирования рыночной экономики, применяя разные методы в процессе формирования и использования доходов и расходов. К наиболее важным из них можно отнести:

1. Налоги, влияющие на развитие производства, спрос и предложение на отдельные виды услуг, товаров, работ.

2. Прямое бюджетное финансирование общегосударственных программ, обеспечивающих расширение общественного воспроизводства, совершенствование его структуры. К ним относятся крупные природоохранные, инвестиционные программы, программы приватизации, фундаментальных исследований, развития топливно-энергетического комплекса, создания новых рабочих мест на основе расширения малого бизнеса.

3. Субсидирование некоторых отраслей, предприятий для выравнивания экономических условий их хозяйствования (например, сельского хозяйства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства).

4. Выдача беспроцентных и льготных кредитов, гарантий для банковских ссуд (для фермерских хозяйств, венчурных и других малых предприятий, предприятий топливного комплекса и др.).

5. Создание за счет бюджетных резервов особых фондов и резервов для поддержки предпринимательства (стабилизационный фонд и др.), предупреждения диспропорций в развитии экономики.

Построение бюджета основано на принципах единства (наличие в государстве единой бюджетной системы, единообразие финансовых документов и бюджетной классификации), полноты (учет всех затрат и поступлений по каждой статье), реальности (правдивое отражение в бюджете доходов и расходов государства), гласности (информирование населения об основных расходах и источниках дохода бюджета).

Важнейшими регуляторами в рамках бюджетного регулирования являются:

— уровень централизации средств в бюджете;

— соотношение между республиканским и местными бюджетами;

— дефицит бюджета;

— соотношение между государственным бюджетом и внебюджетными фондами;

— структура государственного бюджета по источникам поступления и направлениям использования.

Чрезмерная централизация финансовых ресурсов в государственном бюджете Республики Беларусь является одной из основных проблем бюджетного регулирования. Если на начальной стадии проведения экономических реформ, когда государство нуждалось в значительном объеме централизованных ресурсов, высокий уровень их централизации можно было оправдать, то в дальнейшем это обусловило хронический недостаток финансовых ресурсов у предприятий и населения. Долгосрочной такая стратегия быть не может, ибо она сдерживает экономический рост и не способствует привлечению инвестиций в экономику. В развитых странах уровень централизации средств в бюджете составляет: во Франции — 45%, Великобритании — 39%, Германии — 37%, США — 30% к ВВП. В перспективе ставится задача снижения уровня централизации финансовых ресурсов государства до 43% к 2015 г. [9, c. 86]

Что касается соотношения средств, аккумулированных в республиканском и местных бюджетах, то здесь сохраняется тенденция незначительного изменения соотношения в пользу местных бюджетов. Вместе с тем задачи, которые стоят перед властями областей, городов, районов и сельских поселений, требуют изменения этого соотношения в пользу последнего.

Структура государственного бюджета в каждой стране имеет свои особенности. Они зависят от характера административной системы, структурных особенностей экономики и ряда других факторов. Если проанализировать динамику изменения структуры доходной части бюджета, то можно отметить, что начиная с 1992 г. основным ее источником стала новая система налогов. К налогу на прибыль и подоходному налогу с населения добавились налог на добавленную стоимость, налог на землю, налог на недвижимость, налог за пользование природными ресурсами, косвенный налог с оборота. Начиная с 1992 г. основными источниками доходной части бюджета являлись налог на прибыль и доходы, НДС, акцизы. Высокий уровень налогообложения привел к сокращению производства, уменьшению налогооблагаемой базы и, как следствие, к снижению налоговых поступлений в бюджет. В дальнейшем для усиления стимулирующей функции бюджета необходимы снижение уровня налогообложения с уменьшением количества налогов и платежей, совершенствование их структуры при одновременном увеличении собираемости налогов.

Расходы государственного бюджета выполняют функции политического, социального и хозяйственного регулирования. В Республике Беларусь в структуре расходной части бюджета основными направлениями использования средств являются социально-культурные мероприятия и народное хозяйство.

Тяжким бременем на государственный бюджет Республики Беларусь легли расходы по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС.

Наиболее сложной проблемой как в зарубежных странах, так и у нас, в республике, является сбалансированность бюджета, т.е. достижение равенства доходной и расходной частей. Превышение расходов над доходами ведет к образованию бюджетного дефицита. Для решения этой проблемы используются различные средства: государственные займы (внутренние и внешние), дополнительная эмиссия денег. Государственные займы осуществляются в виде продажи государственных ценных бумаг, займов у внебюджетных фондов, получения кредитов в банках. Эмиссия денег чаще используется в кризисных ситуациях (в условиях войны, длительного кризиса).

Однако и та, и другая формы решения проблемы имеют свои негативные последствия для экономики страны. В результате эмиссии развивается неконтролируемая инфляция, снижается инвестиционная активность, падает уровень жизни населения. Государственные займы в какой-то мере подрывают сами основы рыночной экономики: если имеет место принудительное размещение государственных ценных бумаг или сужаются возможности получения кредитов частными фирмами, это ведет к увеличению спроса на кредиты на рынке ссудных капиталов и способствует удорожанию кредита — росту учетной ставки.

Практически во всех странах с рыночной экономикой существуют бюджетные дефициты и государственный долг, но если государственный долг превышает ВВП более чем в 2,5 раза, появляется угроза стабильности экономики, устойчивости денежного обращения. Наиболее тяжелыми для страны являются краткосрочные долги, требующие соответствующих выплат с высокими процентами. Продление срока выплат ведет к увеличению процента, т.е. требуется выплата процентов на проценты. Государство, как правило, старается консолидировать краткосрочную и долгосрочную задолженность, т.е. превратить ее в долгосрочные долги, продлив срок выплаты основной суммы и ограничиваясь ежегодной выплатой процентов.

Внутренний государственный долг — это долг государства своему населению (он может иметь форму кредитов, государственных займов, долговых обязательств, гарантированных правительством). Внешний долг — это задолженность государства иностранным государствам, организациям, отдельным лицам. В соответствии с методикой Мирового банка к числу государств, имеющих низкий уровень кредитной безопасности, относятся те страны, у которых три показателя превышают расчетные уровни:

1) отношение общей суммы внешнего долга к ВНП — 50%;

2) отношение общей суммы внешнего долга к годовому объему экспорта — 50%;

3) отношение выплат по внешнему долгу в течение года к экспортной выручке — 30%.

В 2007 году макроэкономическая ситуация характеризовалась высокой деловой и инвестиционной активностью в большинстве отраслей экономики, замедлением инфляционных процессов, ростом уровня занятости и реальных денежных доходов населения, а также увеличением объемов внешней торговли. Высокие темпы экономического роста, превысившие прогнозные параметры, улучшение финансового состояния организаций и предприятий способствовали более высокому, чем планировалось, росту доходов консолидированного бюджета. Наряду с продуманной политикой государственных расходов это позволило сформировать бюджет с профицитом и тем самым ослабить инфляционное давление на экономику.

В январе-декабре 2007 года в консолидированный бюджет Республики Беларусь поступило 38,4 трлн. рублей доходов с учетом доходов Фонда социальной защиты населения (далее – ФСЗН), или 102,3% годового плана. Из них на долю НДС, налога на доходы и прибыль, акцизов и подоходного налога приходится 41,7%. При этом 19,2% всех поступлений в бюджет обеспечено за счет налога на добавленную стоимость.

Данные анализа налоговых поступлений свидетельствуют о том, что централизация доходов бюджета к ВВП в 2007 году по сравнению с 2005 годом увеличилась с 47,8 до 48,8%, или на 1 п.п. При этом удельный вес доходов консолидированного бюджета в ВВП вырос с 47,4 до 48,5% в сравниваемых периодах (рост – на 1,1 п.п.), а недоимка сократилась с 0,4 до 0,3% ВВП (падение – на 0,1 п.п.). По данным Министерства по налогам и сборам, задолженность по платежам в бюджет по состоянию на 1 января 2008 года составила 234,7 млрд. рублей и сократилась по сравнению с началом 2007 года на 16,7%. Отношение недоимки к скользящим годовым доходам консолидированного бюджета (без ФСЗН) уменьшилось с 1,2% на 1.01.2007 г. до 0,8% на 1.01.2008 г. [19, c. 26]

 Одним из факторов повышения уровня централизации бюджетных средств в ВВП является показатель энергетичности доходов, характеризующий воздействие автоматических и дискреционных эффектов на доходы бюджета. Данный показатель рассчитывается как отношение процентного роста налоговых поступлений к процентному росту ВВП. Расчеты показывают, что за 2007 год энергетичность доходов составила 1,065 что свидетельствует, во-первых, о более быстром темпе роста реальных доходов консолидированного бюджета по отношению к темпу роста ВВП (на 6,5 п.п.), и, во-вторых, что рост ВВП на единицу ведет к росту налоговых поступлений в бюджет более чем на единицу (для сравнения отметим, что в 2006 году энергетичность доходов была 1,16).

Ниже приводится анализ структуры консолидированного бюджета (с учетом доходов ФСЗН) по новой бюджетной классификации за 2006-2007 годы, таблица 2.1. Как видно из таблицы, в 2007 году выросли поступления, рассчитываемые от фонда заработной платы, – подоходный налог, налоги на фонд заработной платы, взносы на государственное социальное страхование. Налоги на товары и услуги увеличились на 2,5 п.п. в основном за счет роста акцизов (в реальном выражении акцизы выросли в 1,9 раза). Неналоговые доходы выросли на 1,9 п.п. по сравнению с 2006 годом за счет увеличения доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности, в 2,3 раза в реальном выражении. [19, c. 27]

Таблица 2.1

Динамика структуры доходов консолидированного бюджета за 2006-2007 гг., %

Показатель

январь-декабрь 2006

январь-декабрь

2007

Налоговые доходы — всего

72,4

70,1
в том числе:

 Прямые налоги на доходы и прибыль

16,0

16,0
в т.ч. — подоходный налог

6,1

6,5
 Налоги на фонд заработной платы

1,7

1,8
 Налоги на собственность

3,7

3,3
 Налоги на товары и услуги

35,9

38,4
в т.ч. — НДС

19,2

19,2
— акцизы

4,4

7,4
 Налоговые доходы от внешнеэкономической деятельности

5,5

5,4
Взносы на государственное социальное страхование

23,8

24,2
Неналоговые доходы

3,8

5,7
Итого доходов

100,0

100,0

Расходы бюджета в 2007 году были ориентированы на выполнение параметров Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы и, прежде всего, на повышение заработной платы работников бюджетной сферы. Бюджетные ассигнования на выплату заработной платы составили 6 528 млрд. рублей и увеличились по сравнению с 2006 годом на 15,3% (в реальном выражении). Их удельный вес в расходах консолидированного бюджета вырос с 17,3% в 2006 году до 17,5% в 2007 году. Это позволило увеличить среднемесячную заработную плату работников бюджетной сферы до 536,3 тыс. рублей, или на 15,3% в реальном выражении по сравнению с 2006 годом.

В 2007 году при реальном росте всех расходов консолидированного бюджета на 14% по сравнению с 2006 годом в разрезе функциональной классификации отдельные разделы бюджета имели различия в динамике финансирования. Значительный реальный прирост наблюдался на физическую культуру, спорт, культуру и средства массовой информации – 21,8%; национальную экономику – 18,7%, социальную политику – 14,1%; при сокращении расходов на жилищные и коммунальные услуги – на 6,4%.

Это обусловило основные отклонения в функциональной структуре расходов консолидированного бюджета. В 2007 году по сравнению с 2006 годом на 0,8 процентных пункта выросла доля расходов бюджета на поддержку национальной экономики при сокращении удельного веса расходов на жилищные и коммунальные услуги – на 1 процентный пункт, на здравоохранение – на 0,3 п.п., рисунок 2.2.

Современная роль государства в реализации финансовой политики (Республика Беларусь)

Рисунок 2.2 – Функциональная структура расходов консолидированного бюджета, в процентах к итогу

Доля местных бюджетов в доходах и расходах консолидированного бюджета страны является одним из критериев бюджетной децентрализации. В последние годы для бюджетного процесса республики было характерно повышение уровня централизации ресурсов в республиканском бюджете, рисунок 2.3. Удельный вес доходов республиканского бюджета (без ФСЗН) в доходах консолидированного бюджета в 2007 году составил 66,5% вместо 50,1% в 2004 году. В формировании доходной части местных бюджетов значительную роль играют безвозмездные поступления из республиканского бюджета. В 2007 году финансовая помощь местным бюджетам составила 14,4% всех доходов этих бюджетов.

Современная роль государства в реализации финансовой политики (Республика Беларусь)

Рисунок 2.3 – Структура доходов консолидированного бюджета (без ФСЗН).

2.3 Денежно-кредитное регулирование

Денежное обращение представляет собой форму движения денег, в процессе которого они выполняют свои функции. Бумажные деньги вводятся государством, оно устанавливает их курс, но реальная стоимость, которую представляют бумажные деньги, не зависит от власти и определяется законами денежного обращения. В обязательствах погашения долгов деньги выступают как средство платежа. Не участвующие по каким-либо причинам в обращении деньги уходят в сокровище, обусловливая концентрацию хранения денег в банках, которые посредством кредитования находят им прибыльное применение.

Денежно-кредитная политика заключается в государственном воздействии на денежное обращение и денежную массу, рынок денежного капитала, цену денег. Механизм денежно-кредитного регулирования состоит в том, что, воздействуя на денежную массу, банковскую ликвидность, ссуды и инвестиции коммерческих банков, их резервные позиции, государство влияет на производство общественного продукта, занятость, уровень цен и т.д.

Денежно-кредитная политика дополняет финансово-бюджетную политику, но не имеет фискального характера. Основной составляющей кредитно-денежного регулирования является кредит — движение ссуд капитала на условиях срочности, возвратности и платности. Эта система управляет развитием денежных рынков, формирует капитал, создает инвестиционный климат.

В регулировании денежного обращения государство опирается на банковскую систему. В Республике Беларусь сформирована двухуровневая банковская система: на верхнем уровне находится Национальный банк Республики Беларусь, на нижнем — коммерческие банки. Согласно Конституции Республики Беларусь, Национальный банк регулирует кредитные отношения, денежное обращение, определяет порядок расчетов и обладает исключительным правом эмиссии денег. Национальный банк контролирует практически все элементы системы безналичных и наличных расчетов. Он обслуживает коммерческие банки, бюджетные организации, а также представительные и исполнительные органы власти, государственные внебюджетные фонды. Главной клиентурой Национального банка являются Министерство финансов и коммерческие банки.

Национальный банк Республики Беларусь контролирует кредитные учреждения по нескольким направлениям: регистрирует новые учреждения; лицензирует их деятельность; устанавливает экономические нормативы, которые они должны соблюдать; разрабатывает и вводит регулирующие нормы в рамках административного права. Регулирование денежного обращения осуществляется на основе проводимой Национальным банком и согласованной с Правительством Республики Беларусь денежно-кредитной политики. Основные ее направления ежегодно представляются для рассмотрения Национальному собранию.

Основными инструментами денежно-кредитного регулирования являются: [5, c. 204]

— учетная ставка (процентная ставка или ставка рефинансирования) — процент, под который центральный банк предоставляет кредиты коммерческим банкам. Повышение этой ставки вынуждает коммерческие банки сокращать размеры кредитов, получаемых от центрального банка, и снижает кредитные вложения в экономику. Эта ставка должна быть выше текущего темпа инфляции (т.е. положительной), что означает вовлечение денежных ресурсов в народное хозяйство не бесплатно (не происходит инфляционная эмиссия денег);

— норма обязательных резервов (резервная норма) — минимальный процент депозитных обязательств, который банк должен держать в центральном банке. При повышении этой нормы сокращаются избыточные резервы банков, и уменьшается денежное предложение;

— операции на открытом рынке — основной инструмент регулирования денежной массы, используемый в большинстве стран мира. Через покупку или продажу казначейских ценных бумаг обеспечивается пополнение или снижение банковских резервов кредитной системы государства. Операции проводятся центральным банком совместно с группой крупных банков.

На достижение этого же эффекта направлен выпуск государственных ценных бумаг. Эмиссия позволяет изъять излишнюю денежную массу у инвесторов, приобретающих ценные бумаги, и пополнить бюджет без выпуска в обращение новых денег. Особенно очевидны преимущества такого регулирования в периоды высокой инфляции. За счет продажи государственных ценных бумаг возможно обеспечивать и увеличение денежной массы, когда государственные органы (Министерство финансов, Национальный банк) скупают государственные ценные бумаги на рынке, высвобождая деньги.

От проведения денежно-кредитной политики во многом зависит поведение валютного курса: жесткая денежно-кредитная политика государства ограничивает рост денежной массы, что ведет к относительному сокращению предложения национальной валюты и соответственно к повышению ее курса; смягчение денежно-кредитной политики создает предпосылки для снижения курса национальной валюты.

В прежней экономике государство активно вмешивалось во все функции денег, в том числе определяло меру стоимости путем назначения цен. В рыночной экономике государство косвенно регулирует цены, не устанавливая, как правило, их номинального уровня; другие функции деньги выполняют под регулирующим воздействием государства. Отсутствие государственного регулирования денежного обращения дезорганизует экономику, усиливает хозяйственные диспропорции, обесценивает доходы, ведет к стагнации производства. Сложность разработки оптимальной денежно-кредитной политики состоит в том, что достижение хороших результатов по одним параметрам вызывает, как правило, ухудшение по другим. В частности, стимулирование инвестиций усиливает инфляцию, а рост деловой активности за счет увеличения доходов обычно сопровождается ростом цен. В то же время меры, направленные на борьбу с инфляцией и на улучшение платежного баланса, дестимулируют экономический рост, ухудшают показатель занятости населения.

Современная денежно-кредитная политика ведет начало с распада единого рублевого пространства. Либерализация экономики в 1992 г. вызвала одномоментный рост цен, который продолжался и в дальнейшем. С середины лета 1992 г. была прекращена выдача Банком России кредитов банкам бывших республик СССР. В 1993 г. обмен банкнот решил судьбу рублевой зоны.

Сколько-нибудь серьезные попытки использовать рыночные рычаги управления экономическими процессами впервые были предприняты Национальным банком Республики Беларусь в 1994 г. Анализируя сложившуюся в Республике Беларусь в 1995 г. ситуацию, можно отметить, что усилиями Правительства и Национального банка в республике была достигнута определенная финансовая стабильность. Однако монетарные средства укрощения инфляции имеют объективные пределы, к которым Республика Беларусь приблизилась в начале 1996 г.

В 1997–1998 гг. государство столкнулось с ростом неплатежей, вынужденным государственным финансированием убыточных предприятий, увеличивало денежную массу. Снижение темпов инфляции в 1995–1996 гг. не способствовало положительным изменениям, так как основывалось не на развитии экспорта, а на жестком валютном регулировании.

В последние годы в Республике Беларусь проявляется тенденция экономического роста. Однако эффективность производства низка. Инвестирование невыгодно белорусским банкам из-за низкой эффективности производственной сферы. Поэтому, разрабатывая и реализуя денежно-кредитную политику, Национальный банк и правительство республики должны повысить привлекательность производственного сектора, преимущественно государственного, либо заменить его более эффективным — частным.

Сегодня в Республике Беларусь практически отсутствует специализация коммерческих банков. Российский опыт показал, что нужны банки двух типов: расчетные центры, обеспечивающие прозрачность перечислений средств клиентов, налоговые платежи и т.д., и инвестиционные, содействующие эффективному размещению вкладов, отбору максимально выгодных проектов. В частности, такую функцию может выполнять Белорусский банк развития, питаемый капиталами на инвестиционные цели по специальным каналам. Нужны и государственные банки с льготными условиями кредитования для выполнения специальных функций (обслуживание госдолга и т.д.).

Национальному банку следует однозначно заявить о таких приоритетах денежно-кредитной политики, как восстановление оборотных средств в производственной сфере, поддержка занятости населения, жесткий контроль за оттоком капитала, вытеснение денежных суррогатов из оборота, дедолларизация экономики, страхование вкладов, построение адекватной банковской системы.

Важно, чтобы названные атрибуты не только присутствовали в денежно-кредитной политике, но и обеспечивали реальный эффект.

В декабре 2005 г. создана Комиссия по оценке финансовой устойчивости банковской системы Республики Беларусь. Комиссия состоит из 9 человек, включая председателя Комиссии.

Комиссия осуществляет рассмотрение ключевых тенденций в экономике и денежно–кредитной сфере и их значимости для обеспечения финансовой устойчивости банков, а также разрабатывает меры по недопущению дестабилизации банковской системы и поддержанию ее устойчивого функционирования.

Кроме того, Комиссия осуществляет координацию действий структурных подразделений центрального аппарата Национального банка Республики Беларусь по накоплению и обработке информации, характеризующей состояние и перспективы развития банковской системы.

Глобализация экономики порождает тенденцию интернационализации денежной политики, валютной консолидации. Международной валютой уже стал евро. Не исключено, что в XXI веке получат хождение в основном три валюты: для Европы — евро, Америки — доллар, Азии — иена. Для многих стран своя валюта стала дорогим удовольствием, вызывая инфляцию, девальвацию, финансовые кризисы. Присоединение к международной валюте снимает с государства ряд сложных проблем, но, с другой стороны, лишает государство экономической самостоятельности. Денежно-кредитная политика Республики Беларусь определяется внешними факторами, зависит от международных финансовых организаций, перспектив рефинансирования и реструктуризации внешнего долга. Однако здесь еще достаточно широкое поле для проведения собственной денежно-кредитной политики в интересах развития национальной экономики.

3. Основные направления совершенствования финансовой политики Республики Беларусь

Для обеспечения устойчивого роста экономики предусматривается дальнейшее усовершенствование бюджетно-налоговой, денежно-кредитной и ценовой политики, развитие рыночной инфраструктуры, малого и среднего предпринимательства.

Так, в соответствии с основными направлениями социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 гг. бюджетно-налоговая политика в предстоящем пятилетии будет направлена на создание макроэкономических условий для стимулирования экономического роста и структурной перестройки экономики, снижение налоговой нагрузки и повышение жизненного уровня народа.

В области налоговой политики в 2006 – 2010 годах будет продолжена налоговая реформа, которая обеспечит закрепление сложившихся положительных тенденций в области налогообложения и повышение эффективности налоговой системы в целом, ориентацию ее на экономическое развитие и дальнейшее наращивание конкурентоспособности национальной экономики.

Одним из важнейших направлений налоговой реформы станет упрощение налоговой системы и реальное снижение налогового бремени на экономику.

В целях совершенствования налоговой системы будут реализованы следующие мероприятия:

— улучшение налоговой структуры за счет повышения доли и значения прямого налогообложения, применения общепринятых моделей построения основных налогов и сборов, пересмотра применяемых налоговых льгот, расширения налоговой базы каждого из установленных налогов и сборов;

— снижение нагрузки на фонд заработной платы;

— оптимизация ставок и совершенствования механизма уплаты страховых взносов в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты и отчислений в государственный фонд содействия занятости;

— повышение стимулирующей роли таможенной политики;

— выравнивание условий налогообложения для всех категорий плательщиков путем оптимизации налоговых ставок;

— совершенствование системы налогового администрирования, которое должно обеспечивать снижение уровня издержек исполнения налогового законодательства как для государства, так и для плательщиков;

— оптимизация соотношения республиканских и местных налогов и сборов с ориентацией на повышение роли и расширение самостоятельности местных бюджетов за счет увеличения удельного веса имущественных налогов и экологических платежей.

При сохранении высокого уровня социальных расходов бюджетная политика в 2006 – 2010 годах будет направлена на:

— создание условий для полного и устойчивого выполнения финансовых обязательств государства и концентрацию ресурсов бюджета на решении ключевых задач при одновременном сокращении неэффективных расходов;

— обеспечение эффективной работы системы управления государственными финансами на всех стадиях бюджетного процесса, включая формирование новых систем финансовой поддержки регионов;

— принятие мер по совершенствованию процедур государственных закупок, устранению нарушений в данной сфере.

Стратегические цели денежно-кредитной политики в 2006 – 2010 годах – обеспечение эффективного функционирования денежно-кредитной системы, ее содействие достижению устойчивого экономического роста, повышению реальных денежных доходов населения, росту инвестиций и сбережений.

Денежно-кредитная политика будет направлена на снижение уровня инфляции с помощью монетарных инструментов наряду с мерами общей экономической политики. Предусматривается также обеспечение устойчивости белорусского рубля, в том числе его покупательной способности и обменного курса по отношению к иностранным валютам.

Основные задачи развития банковской системы страны:

— повышение устойчивости банков, увеличение их капитала и ресурсной базы;

— оптимизация структуры активов и пассивов банков для увеличения объемов долгосрочного кредитования реального сектора экономики и населения;

— расширение состава и улучшение качества банковских услуг, развитие информационных и новых банковских технологий.

Темпы наращивания денежного предложения в национальной валюте будут выдерживаться в соответствии со спросом экономики на деньги и с целевым параметром инфляции, допустимый уровень которого к 2010 году не должен превысить 5 процентов. При этом валовые кредиты банков увеличатся в 2,7 раза.

Продолжится процесс взаимовыгодного сближения денежных систем и банковских секторов Республики Беларусь и других стран СНГ, прежде всего Российской Федерации, в рамках функционирования Союзного государства и других интеграционных образований.

Важнейшими направлениями ценовой политики определены формирование механизма, стимулирующего структурную перестройку экономики, создание условий для повышения эффективности функционирования и конкурентоспособности отраслей экономики, стабильный рост жизненного уровня населения страны. Для достижения этих целей предусматривается проведение взвешенной ценовой политики, базирующейся на гибком сочетании свободных и регулируемых цен.

Основные задачи в области ценообразования:

— сокращение ценовых диспропорций;

— совершенствование механизмов ценового регулирования, направленных на создание барьеров для неоправданного роста издержек и установления завышенных цен, в том числе и для субъектов естественных монополий;

— регулирование внутреннего уровня цен с учетом цен в сопредельных странах для защиты экономических интересов Республики Беларусь.

Антимонопольная политика будет направлена на создание условий для равной, добросовестной конкуренции производителей на национальном рынке посредством:

— предупреждения, ограничения и пресечения монополистической деятельности хозяйствующих субъектов и государственных органов управления;

— пресечения недобросовестной конкуренции;

— обеспечения правовой защищенности добросовестной конкуренции;

— содействия развитию конкуренции на товарных рынках страны;

— контроля за экономической концентрацией;

— совершенствования регулирования деятельности естественных монополий;

— приведения антимонопольного регулирования с учетом открытости национальной экономики в соответствие с международными нормами.

Важнейшей задачей в институциональной области будет развитие системы институтов, необходимых для мобилизации финансовых ресурсов на модернизацию экономики, повышение ее эффективности и конкурентоспособности на основе внедрения и распространения новых технологий.

Для этого предусматриваются:

— активизация рынка корпоративных бумаг;

— расширение спектра инструментов фондового рынка;

— совершенствовование финансовых услуг, оказываемых небанковскими институциональными инвесторами (инвестиционные фонды, финансовые, лизинговые, трастовые, страховые компании);

— развитие специализированных небанковских кредитно-финансовых институтов, способствующих накоплению и перераспределению капиталов (институт кредитной кооперации);

— активизация развития системы финансовых рынков и институтов, включая банковский сектор и сеть небанковских финансовых организаций (портфельные фонды, фонды венчурного (рискового) капитала, лизинговые и факторинговые компании, страховые компании);

— формирование эффективной системы финансового посредничества в экономике, что потребует развития доверия к институтам финансового посредничества.

Для дальнейшего развития страховой деятельности необходимо:

— развивать добровольные виды страхования, включая виды страхования, относящиеся к страхованию жизни;

— совершенствовать порядок формирования страховых резервов;

— ввести обязательные виды страхования в сферах, связанных с наибольшими рисками, в том числе обязательное страхование жилых помещений при ипотечном жилищном кредитном страховании;

— повысить капиталоемкость страховых организаций;

— сформировать национальную систему экспортных кредитов.

Государственная политика поддержки малого и среднего предпринимательства будет направлена на создание организационных, правовых и экономических условий, способствующих динамичному и устойчивому развитию данного сектора экономики, формированию рациональной отраслевой структуры предпринимательской деятельности, стимулированию развития предпринимательства в малых городских поселениях и сельской местности.

Для этого предусматриваются:

— комплексное совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей деятельность субъектов малого предпринимательства;

— обеспечение координации деятельности государственных органов и общественных организаций по оказанию поддержки малому и среднему предпринимательству;

— создание благоприятных условий для доступа субъектов малого предпринимательства к кредитно-финансовым ресурсам, включая дальнейшее развитие механизмов микрофинансирования, упрощение процедуры получения микрокредитов, внедрение механизмов гарантирования возврата микрокредитов, а также к материально-техническим и информационным ресурсам, научно-техническим разработкам, новым и высоким технологиям;

— дальнейшее расширение и совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров для предпринимательства;

— активизация производственной, инновационной, инвестиционной, внешнеэкономической деятельности и наращивание экспортного потенциала субъектов малого предпринимательства на основе повышения уровня конкурентоспособности производимой ими продукции;

— организация взаимодействия малых производственных предприятий с крупными путем развития кооперативных связей.

Прогнозируется, что к 2010 году доля валового внутреннего продукта, произведенного субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме ВВП достигнет 20 — 22 процентов.

Планирование, прогнозирование и программирование – важный элемент управления экономики и социальных процессов. Они используются для предопределения рациональных пропорций в развитии экономики, изменений за конкретный период темпов роста отдельных отношений, звеньев хозяйств. [11, c. 87]

Для финансового планирования это деятельность по сбалансированности и пропорциональности финансовых ресурсов. Сбалансированность – это оптимальные соотношения между финансовыми ресурсами, находящимися в распоряжении государства, и доходами, остающимися в руках государственных субъектов. Пропорциональность – рациональное соотношение между величиной дохода до уплаты налогов и после уплаты по предприятиям, отраслям и регионам.

Финансовое планирование – составная часть народнохозяйственного планирования, которая базируется на показателях плана социально-экономического развития страны. Система финансовых планов отражает особенности форм и методов образования и использования денежных средств. Главный объект финансового планирования – это звенья финансов, получающие в плане количественное выражение.

Движение средств денежного фонда выражается и закрепляется в финансовых планах, которые являются единой системой. Центральное место в системе финансовых планов принадлежит бюджетному плану, где отражается движение бюджетного фонда, формы и методы его образования и использования, структура доходов и расходов. Движение внебюджетных фондов отражается в сметах доходов и расходов. Важное место в обеспечении пропорциональности и сбалансированности общественного воспроизводства и регулирования денежного обращения занимает сводный государственный баланс государства, то есть баланс финансовых ресурсов, а также баланс доходов и расходов каждого субъекта Республики Беларусь. Эти документы разрабатываются Министерством экономики при участии Министерства финансов. В балансе отражаются формирование и использование ресурсов. планируемых в составе бюджетного и внебюджетного фонда, фонда страхования, кредитных фондов предприятий и организаций и денежных средств граждан.

Финансовое прогнозирование – предвидение возможного финансового положения государства и обоснование показателей финансовых планов. Прогнозы могут быть на 5-10 и более лет. Финансовое прогнозирование предшествует стадии составления финансовых планов и вырабатывает концепцию финансовой политики на определенный период развития общества.

Цель финансового прогнозирования – определение реально возможного объема финансовых ресурсов, источников формирования и их использование в прогнозном периоде. Прогнозы позволяют органам финансовой системы наметить разные варианты развития и совершенствования системы финансов, форм и методов реализации финансовой политики.

Финансовое программирование – метод финансового планирования, использующий программно-целевой подход, в основе которого заложены и четко сформированы цели и средства их достижения. Финансовое программирование предполагает установление приоритетов государственных расходов по направлениям; повышение эффективности расходов негосударственных средств; прекращение финансирования в соответствии с выбором альтернативного варианта. Финансовые программы используются в развитых странах с 60-ых гг. Их суть – составление пятилетних «скользящих» плановых расходов. Каждый год план корректируется на основе ожидаемого исполнения показателей плана текущего года. При этом показатели передвигаются, скользят по 5-летней шкале на год. Планируемые показатели первого года являются директивными, остальные – ориентировочными. В Республике Беларусь используются целевые комплексные программы, представляющиеся в систему научно-исследовательских организационно-хозяйственных и других мероприятий, направленных на достижение производственных целей, сбалансированности по ресурсам и исполнителям.

Заключение

Финансовые системы возникли с зарождением классового общества и развивались как часть политической, социальной и экономической системы государства.

История экономического развития и финансов показывает, что в периоды относительного благополучия и устойчивого развития государства для оживления деловой активности используют либеральный подход, а в периоды кризисов и возрастания социальной напряженности усиливается роль государства, государственных финансов в социальных и экономических преобразованиях.

Действующий финансово-кредитный механизм не в полной мере способствует становлению и развитию производств, эффективному использованию финансовых ресурсов. Кризис финансовой системы РБ, дефицит госбюджета обусловили снижение объемов финансовых ресурсов, направленных на развитие предприятий. Многие предприятия ощущают нехватку средств на финансирование производственной деятельности и инвестиций. Финансовые возможности предприятий сузились, достигнув критического уровня.

Программа оздоровления экономики и финансов предприятий, снижение их платежеспособности может быть решена только совместными усилиями предприятия и государства. Многое зависит от эффективности работы самих предприятий, т.е. наращивание объема производства дешевой и качественной продукции для завоевания рынка, применения интенсивных технологий. Внедрение высокоэффективных технологий позволяет повысить производительность труда, снизить затраты на единицу продукции, экономить материальные и энергетические ресурсы. Интенсификация производства должна обеспечит опережающий рост окупаемости инвестиций и затрат выхода продукции, т.к. при несоблюдении данного условия теряется ее смысл. В условиях рынка организация производственной деятельности субъектов хозяйствования осуществляется методом финансирования, т.е. за счет выручки от реализации продукции вносятся платежи в бюджет, возмещаются производственные затраты, погашаются ссуды, финансируется прирост оборотных средств и т.д., т.е. обеспечивается расширенное воспроизводство предприятия.

Можно назвать следующие основные направления использования финансов в оздоровлении экономики:

1) принята антикризисная программа в РБ – финансирование некоторых отраслей начинается на приоритетных началах. В РБ сформированы основные направления использования финансирования в оздоровлении экономики. Они базируются на комплексном взаимодействии ценообразования с прямым бюджетом финансирования, налоговой и таможенной политикой, кредитованием и др. финансовыми рычагами;

2) возрастает значение цены как основы осуществления предприятием хозрасчетной деятельности, поскольку большая часть финансовых ресурсов формируется за счет выручки;

3) реальное распределение средств централизованного финансирования в условиях их дефицита по направлениям использования осуществляется с учетом приоритетного развития отраслей производства;

4) важный финансовый регулятор рыночной экономики – налоговый механизм.

В заключение следует отметить, что Республика Беларусь переживает сложный период формирования правовых, экономических, социальных основ демократического общества. Государственная власть — это направляющая и организующая сила, способная принимать решения и претворять их в жизнь. От того, какие критерии и приоритеты будут положены в основу оценки эффективности функционирования созданной системы, зависит будущий успех.

Список использованных источников

Конституция Республики Беларусь 1994г. (с изменениями и дополнениями, принятыми на Республиканском референдуме от 24.11.1996г., в редакции Решения Республиканского референдума от 17.11.2004г.)

Закон Республики Беларусь от 14 июня 2003 г. № 204-З «О государственной службе в Республике Беларусь» (с изм. и доп.)

Указ Президента Республики Беларусь № 282 от 3 июня 2002 г. «О некоторых вопросах совершенствования системы республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь».

Положение о Министерстве финансов Республики Беларусь», утвержденного Постановлением Совета Министров РБ от 31.10.2001 №1585 в редакции от 28.02.2007 №252

Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика: Учебник. – М.: ДИС, 2006

Антоненко Ю.А. Банковская система: Надежность в крепкой и открытой структуре // Банковский вестник. – 2008. — №8, — С. 6-11

Антонова Н.Б. Государственное регулирование экономики: Учебное пособие. В 2-х частях. – Мн.: Академия управления при президенте Республики Беларусь, 1999

Атаманчук Г.В. Государственное управление. Организационно-функциональные вопросы. – М.: ПРИОР, 2000

Актуальные проблемы государственного строительства и управления: Сб. науч. трудов / Под ред. Н.И.Глазуновой. – Мн., 2007

Бирюкова О. Н. Дневник успеваемости белорусской экономики // Белорусский рынок. 2008. №2. С. 12-13

Бондарь Н.Н. Отношения личного потребления в трансформационной экономике РБ. // Весник БДЭУ. — 2008. — №8. – с. 23-25

Бурносенко И.В. Нестандартная социальная ориентация. // Белорусский рынок. 2008. — № 41. С. 11-17

Василевич Г.А. Органы государственной власти РБ. Конституционно-правовой статус. – Мн.: Амалфея, 2006

Глазунова Н.И. Система государственного управления. Учебник. – М.: Инфра-М, 2006

Гуторова А.Л. Система государственного управления: В 5 кн. Кн. 2. Государство и политика. – М.: ДИС, 2007

Заико Л.Ф. Макроэкономические парадоксы Беларуси. // Бел. экономика: анализ, прогноз, регулирование. 2008. №7. С. 17-22

Корбут Н.И. Финансовая система жива, специалисты реально оценивают проблемы и имеют программы последовательных действий. // Финансы. Учет. Аудит. 2008. — № 9. С. 4-9.

Никитенко П.Г., Комков В.Н. Долгосрочное прогнозирование экономического развития в условиях переходной экономики. // Белорус. экон. журнал. – 2008. – № 3. — С. 13-21

Образкова Т.В. Особенности прогнозирования бюджетно-налоговой сферы. // Белорусский экономический журнал. 2008. — № 9. С. 26-29.

Осмоловский В.В. Основы управленческой деятельности государственного аппарата. Ч. 1-2. – Мн.: Академия управления при президенте Республики Беларусь, 2006

Пронкин С.В., Петрунина О.Е. Государственное управление зарубежных стран. – Мн.: Амалфея, 2001

Тенденции в денежно-кредитной сфере РБ. // Банковский вестник. – 2008, — №7, С.27-32

Теория национальной экономики: Учебное пособие. В 3-х частях. / Под ред. И.М. Лемешевского – Мн.: «Амалфея», 2004

Формирование экономических и социальных основ белорусской государственности: Материалы науч.-практ. конф. – Мн.: Право и экономика, 2006

Реферат: Релейная защита

Оригинальную работу скачивайте в формате zip

Файл.
Определяем токи КЗ на подстанциях:
— значения тока КЗ на последующих подстанциях получают путем уменьшения на 20% значения тока КЗ на предыдущей подстанции.
— значения двухфазного тока КЗ на шинах подстанцих принимаем равным 0.7 от значения трехфазного тока КЗ на этих же подстанциях.
Трёхфазный ток КЗ на шинах питающей подстанции (точка К1)

Реферат: Учет и аудит расчетов с подотчетными лицами и с персоналом по прочим операциям

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Перед данной дипломной работой была поставлена цель – осветить как можно больше проблемных вопросов в отношении бухгалтерского учёта и аудита расчётов с подотчётными лицами, а также расчётов с персоналом по прочим операциям.

Особое внимание уделено вопросам учета и налогообложения командировочных расходов, при этом учтены последние нормативные акты. В работе приведены практические рекомендации, бухгалтерские проводки, приведены цифровые примеры, которые помогут правильно отразить в учете административно-хозяйственные, командировочные и прочие расходы, оформить бухгалтерские документы. Данная работа представляет собой практическое пособие по отнесению расходов к командировочным, отражению и учету соответствующих операций.

В работе рассмотрены вопросы документирования, учета и налогообложения соответствующих расходов, даны примерные формы и образцы их заполнения.

Конечно, в рамках одной работы достаточно сложно произвести исчерпывающий анализ всех проблем и всех возможных ситуаций, связанных с вышеуказанными расчетами. Тем не менее, как мне кажется, получилось неплохое пособие для студентов-экономистов специальности 0605
«Бухгалтерский учёт и аудит», бухгалтеров и аудиторов, интересующихся и занимающихся именно вопросами бухгалтерского учёта и аудита расчётов с подотчётными лицами.

Доклад: Кафедральный собор свв. Кирилла и Мефодия в Праге

КАФЕДРАЛЬНЫЙ СОБОР СВВ. КИРИЛЛА И МЕФОДИЯ В ПРАГЕ

Храм был построен в 1730-36 гг. по проекту архитектора Килиана Игнаца Динценгофера, одного из лучших мастеров чешского барокко (по его проекту был воздвигнут также храм святого Микулаша на Староместской площади). Первоначально храм принадлежал Католической Церкви и был посвящен Карлу Боромейскому. При костеле действовал институт для престарелых ксендзов.

29 июля 1933 г. решением правительства Чехословацкой республики храм был передан Православной Церкви (Чешско-Моравской православной епархии, управлявшейся епископом-мучеником Гораздом и состоявшей в юрисдикции Сербской Церкви). Освящение храма состоялось 28 сентября 1935 г. в день памяти святого Вацлава (Вячеслава) Чешского. В освящении приняли участие епископы Досифей, Сергий, Дамаскин и Горазд.

Иконостас храма был создан югославским художником Святославом Вуковичем по проекту профессора В.А.Брандта. От Болгарской Православной Церкви храму была подарена икона святых равноапостольных Кирилла и Мефодия, учителей словенских. Под храмом была создана крипта с 75 местами для захоронений.

В 1942 г. в крипте храма в течение 22 дней укрывались чешские парашютисты, совершившие покушение на обергруппенфюрера СС Рейнгарда Гейдриха. После того как место их укрытия было обнаружено немцами, епископ Горазд, священники кафедрального собора Вацлав Чикл и Владимир Петршик, а также староста храма Ян Сонневенд были взяты под стражу и 4 сентября 1942 г. расстреляны на военном стрельбище в Праге. 27 сентября было запрещено существование Чешской Православной Церкви. Храм святых Кирилла и Мефодия был закрыт. После восстановления Чешской Православной Церкви в 1945 г. храм был вновь открыт. С 1951 г. он является митрополичьим кафедральным собором Чехословацкой Православной Церкви. В крипте храма действует мемориал памяти жертв «гейдрихианы». В соборе также хранятся облачения и личные вещи святого новомученика Горазда.

Список литературы

Владимир Бурега. Кафедральный собор свв. Кирилла и Мефодия в Праге

Учебное пособие: Фильм, фильм, фильм (Film, film, film)

Учреждение образования «Нуровская государственная общеобразовательная базовая школа»

Урок

“Фильм, фильм, фильм (Film, film, film)”

в 6-м классе

Учитель:

Денисёнок Дарья Владимировна

Задачи урока:

— совершенствовать коммуникативную компетенцию учащихся, эмоциональную и эстетическую в процессе обучения иностранному языку;

— формировать лексические навыки;

— формировать и повышать дальнейший интерес к изучению иностранного языка.

Цели урока:

Обучающие:

— учить детей правильному чтению слов, употреблению их в предложениях;

— развивать языковую догадку, навыки восприятия на слух.

Развивающие:

— развивать способность к анализу, синтезу, классификации и систематизации, к догадке, способность осуществлять продуктивные и репродуктивные речевые действия;

-развивать воображение;

-Развивать способность к догадке, коммуникабельности.

Воспитательные:

— воспитание уважительного толерантного отношения к чужому мнению, чужой культуре;

— воспитание чувства сопричастности к мировой истории.

Ход урока

Организационный момент.

— Учитель приветствует учащихся и знакомит с темой и целями урока.

Актуализация домашнего задания.

Изучение нового материала.

Работа над формированием лексических навыков по теме “Film, film, film”:

ознакомление с новыми лексическими единицами.

Active vocabulary:

an action film

a romantic film

an adventure film

a western

a horror film

a musical

a cartoon

a comedy

Работа над развитием умений монологической речи:

— учащиеся рассказывают о своих любимых фильмах, используя новый лексический материал;

— учащиеся читают вопросы и выбирают на них правильные ответы.

Do you really like films? What films do you like?

Are you a film fan? Do the questionnaire below.

1. What did the main character of Brilliantovaya Ruka break?

a. an arm b. a hand c. a head

Фильм, фильм, фильм (Film, film, film)

2. How many people are there in the team of Ghostbusters?

a. three b. two c. four

Фильм, фильм, фильм (Film, film, film)

3. Who created Mickey Mouse?

a. Steven Spielberg b. Walt Disney c. Jim Carey

Фильм, фильм, фильм (Film, film, film)

5. In The Little Mermaid, Sebastian is:

a. a dog b. a fish c. a crab

Фильм, фильм, фильм (Film, film, film)

Работа над закреплением новой лексики.

— учащиеся смотрят отрывки из фильмов и затем называют типы фильмов;

— учащиеся читают названия фильмов и определяют к какому типу фильмов они относятся.

Watch the video from different films. Try to name the types of films:

an action film, a romantic film, an adventure film, a western, a horror film, a musical, a cartoon, a comedy.

You have probably seen lots of different films. Speak about the films that you know.

Dracula cartoon

Titanic comedy

Winnie – the – Pooh action film

Indiana Jones western

Mission: Impossible 1 is a/an horror film

The sound of Music adventure film

Ace Ventura romantic film

Hey! Cowboys! musical

Физкультминутка.

Работа над развитием умений аудирования:

— учащиеся слушают текст про Ника и его семью;

— учащиеся отвечают на вопросы по тексту.

Listen to Nick talking about films. Say what films Nick and his family like.

Only yesterday we went to the cinema to see Star Wars. It’s not a new film but I like it very much. It is my favourite action film about spaceships and aliens. Rosie didn’t like it. She enjoys horror films full of monsters very much. Her favourite one is The Corporation of Monsters. I hate horror films. After watching them I can’t sleep at night. My parents like comedies, because they are funny, and musicals, because there is a lot of singing, especially The Sound of Music. My mum also like romantic films about love. I think they are really boring. Sometimes my father watching westerns, but mum thinks they are silly. What do you watch? Everyone is crazy about The lord of the Rings now, but I haven’t watched it yet.

6. Работа над развитием умений диалогической речи и монологической речи, формирование навыков развития письменной речи.

— учащиеся опрашивают друг друга и выясняют какие же типы фильмов они любят больше всего;

— учащиеся записывают те виды фильмов, которые больше всего нравятся учащимся, которых они опросили;

— учащиеся вместе с учителем выясняют в ходе данного опроса, какие же виды фильмов являются самыми популярными в классе.

Do you know what types of films your classmates like? Find out. Ask as many of your classmates as possible. Note down the answers on a slip of paper. What are the most popular types of films in class.

Заключительный этап:

Рефлексия.

— учащиеся с помощью карточек показывают с каким настроением они будут уходить с урока.

How is your mood?

good

Фильм, фильм, фильм (Film, film, film)

bad

Фильм, фильм, фильм (Film, film, film)

calm

Фильм, фильм, фильм (Film, film, film)

Домашнее задание:

— учитель задаёт домашнее задание и объясняет способ его выполнения.

3. Подведение итогов и выставление отметок:

— учитель вместе с учениками подводит итоги урока. Выставляются и аргументируются отметки.

Реферат: Экономическая реформа Людвига Эрхарда

Государственный комитет РФ по высшему образованию

Курский гуманитарно-технический институт

Контрольная РАБОТА

ПО ДИСЦИПЛИНЕ «ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ»

НА ТЕМУ

«ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РЕФОРМА ЛЮДВИГА ЭРХАРДА»

Реферат: Трехфазный ток, переходной процесс, четырехполюсник

Для симметричной схемы трехфазной цепи согласно заданных параметров выполнить следующее:
1. рассчитать угловую частоту ? и сопротивления реактивных элементов схемы (L, C).
2. Составить схему для расчета комплекса действующего значения тока фазы А, приняв начальную фазу ЭДС для вариантов в которых нагрузка соединена треугольником рекомендуется заменить на звезду.
3. Рассчитать комплекс тока , записать комплексы токов и .
4. Определить угол между векторами ЭДС и тока ?.
5. Построить векторную диаграмму ЭДС и тока трехфазной цепи.
6. Определить мощности генератора (P, Q, S), построить треугольник мощностей.

1. Для расчета угловой скорости воспользу-емся форму-лой , где отсюда .
Найдем реактивные сопротивления элементов (L, C) :

2. Cхема для расчета комплекса действующего значения фазы А :

3. По данной схеме рассчитаем комплекс тока , приняв начальную фазу ЭДС найдем комплекс полной проводимости ветви :

Перейдем от амплитудного значения ЭДС к комплексному :

Найдем токи :

Токи сдвинуты относительно тока на :

4. В симметричной системе угол между ЭДС и током во всех фазах будет одинаков, и будет равен .
5. Построим векторную диаграмму ЭДС и тока трехфазной цепи :
Найдем мощность генератора :

Треугольник мощностей :

Для заданной схемы необходимо выполнить следующее :
1. Рассчитать переходной процесс.
2. Расчет провести классическим методом.
3. На основании полученного аналитического выражения построить график переходного процесса в интервале от t = 0 до t = 3?.
Данные :

Найти ток .
Определим для после коммутационной схемы, когда ключ К разомкнут комплекс входного сопротивления относительно зажимов источника, заменив j? на P :

Приравняем к 0 :

Подставим значения :

Корни вещественные разные значить переходный процесс апериодический затухающий. Запишем выражения для заданного тока в переходном режиме через принужденную и свободную составляющую :
.
Найдем токи протекающие в данной цепи до коммутации (t < 0 ) когда ключ К замкнут. Сопротивление катушки индуктивности L при постоянном токе равно 0, а емкости С равно ? значит .>

Напряжение на конденсаторе C равно напряжению на R4 :

Принужденные значения после коммутации, когда переходный процесс завершен :

Найдем значения в момент коммутации (t ? 0 ) :
по второму закону коммутации
Определим постоянные интегрирования А1 и А2 :

записываем ур-ния для t ? 0:

Численное значение производной = 0 т. к. По второму закону коммутации напряжение на емкости скачком не изменяется :

Подставим полученные значения в ур-ния, получим :

решим совместно эти ур-ния :

Запишем ток переходного процесса подставив все численные значения :

Исходя из этого постоянные интегрирования для тока будут равны :

На основании полученных данных построим график переходного процесса в интервале от t = 0 до t = 3? :
Найдем значения постоянной времени

Лабораторная работа № 2.
Четырехполюсник.
Цель работы : провести опыты ХХ ( холостого хода ) и КЗ (короткого замыкания ) в заданной схеме четырехполюсника; определить из опытов комплексы ; на основе опытных данных рассчитать коэффициенты четырехполюсника : A B C D; проверить соотношение AD — BC = 0; для исследованной схемы четырехполюсника расчитать и сопоставить с опытными значениями, основываясь на использованных в работе значениях

Схема Т — образного четырехполюсника.

А форма уравнения четырехполюсника :
Фазометр — это прибор измеряющий угол ? между напряжением и током : .

В опыте используются данные элементы :

Опыт ХХ четырехполюсника :
Режим ХХ четырехполюсника это когда 2 и 2’ разомкнуты и I2=0; z1X — комплекс входного сопротивления на зажимах 1 — 1’.
Данные измерений .
Найдем

Опыт КЗ1 четырехполюсника :
Режим КЗ1 четырехполюсника это когда 2 и 2’ закорочены ; z1К — комплекс входного сопротивления на зажимах 1 — 1’.
Данные измерений .
Найдем

Опыт КЗ2 четырехполюсника :
Проведем опыт для «перевернутого» четырехполюсника для чего к контактам 2 и 2’ подключем питание а 1 и 1’ закоротим.
Данные измерений .
Найдем
Найдем R-L :
Для этого соберем следующую схему :

Данные измерений .

Определим R :
Данные измерений

Найдем коэффициенты четырехполюсника :

Проверим соотношение AD-BC = 1 ;

Для данной схемы четырехполюсника рассчитаем основываясь на использованных в работе значениях
Найдем :

Найдем :

Найдем :

Курсовая работа: Планування виробництва насіння зерна

ЗМІСТ

Вступ

1 Коротка організаційно – економічна характеристика підприємства

Місцезнаходження, спеціалізація та організаційна структура

2 Сучасний стан і тенденції розвитку рослинництва

2.1.Значення і роль рослинництва в економіці підприємства

2.2 Площі, врожайність, валові збори та сортовий склад сільськогосподарських культур

2.3. Матеріально – технічна база підприємства

2.4.Використання продукції

2.5 Аналіз ефективності виробництва озимої пшениці

3 Обґрунтування виробничої програми галузі

3.1 Планування врожайності сільськогосподарських культур

3.2 Планування посівних площ, валового збору, використання продукції

3.3 Планування собівартості і рентабельності продукції

3.4. Основні економічні показники роботи

Висновки та пропозиції

Список використаних джерел

ВСТУП

Виробництво зерна в нашій країні залишається однією з галузей, яка все ще утримує економіку значної кількості господарств у задовільному стані. Вирощування цієї культури завжди було традиційною галуззю сільськогосподарського виробництва в Україні. Та однією з основних складових стратегії економічного розвитку держави.

Вивченням цієї теми в свої часи займалися П.М.Черемха, О.В. Степаненко, А.Г. Дейнека, О.П.Уліс.

Мета даної курсової роботи – планування виробництва насіння зерна.

Основним завданням курсової роботи є отримання навичок в плануванні виробництва сільськогосподарських культур, дослідження динаміки основних показників цієї діяльності, вивчення впливу факторів на результативні ознаки.

Об’єктом дослідження є ПСП”Приморський” Приморського району Запорізької області.

Основні методи, що використовувались для написання даної роботи: монографічний, аналітичний, економіко – статистичний.

Для написання курсової роботи були використані форми річної звітності господарства, підручники з економіки аграрних підприємств, фінансового, економічного аналізу, журнали “Економіка України”, “Пропозиція”, “Економіка АПК”.

Дана курсова робота складається з трьох розділів, яким передує вступ і які містять вісім підрозділів, висновків і пропозицій щодо діяльності підприємства.

1 КОРОТКА ОРГАНІЗАЦІЙНО – ЕКОНОМІЧНА ХАРАКТЕРИСТИКА ПІДПРИЄМСТВА

Місцезнаходження, спеціалізація та організаційна структура

ПСП”Приморський” розташована у східній частині Приморського району на півдні Запорізької області. Господарчий центр розташовується в районному центрі- м. Приморська. До найближчої залізничної станції, яка знаходиться у м. Бердянськ — 30 км. Через територію землекористування агрофірми проходить шосейна дорога М-14. До обласного центру міста Запоріжжя — 200 км. Пунктом реалізації сільсько-господарчої продукції є м.Приморськ.

Господарство знаходиться в зоні сухо-степу України, де опади випадають нерівномірно, по періодам року, літом — 150-180мм, що вкрай недостатньо. Максимальна температура у липні — червні досягає 25-30 °С, мінімальна температура у січні — -28-30 °С. Відносна вологість повітря низька. Вітри бувають сильні, які переходять у чорні бурі, взимку — північно-східні, а влітку — південно-східні та східного напрямку.

Позитивним фактором цієї зони є без морозний період з великою кількістю ясних та сонячних днів, що дозволяє вирощувати культури з довгим вегетаційним періодом.

За даними Приморськської метеорологічної станції за 10 років в середньому опадів 390 мм за рік. Така кількість вологи повинна була б забезпечити отримання високого врожаю, якщо б опади розподілялись рівномірно на протязі року і особливо влітку, коли дуже необхідна волога для розвитку і росту рослин. В степовій зоні часто бувають засухи, тому врожаї господарство отримує не високі.

Рельєф місцевості головним чином рівнинний, зі слабким пониженням з північно-східного на південно-західний.

У цілому рельєф задовільний для застосування механізації на всіх сільсько-господарчих роботах. Глибокі залягання ґрунтових вод 7-10 м. Ґрунтові води дуже добре мінералізовані, що пов’язано з ґрунтовою засоленістю низів товщин лісу. На корінному водорозподілі ґрунтові води залягають глибоко і в теперішній час ні як не впливають на землю.

Земле освітні породи представлені лісами на корінному водорозподільному плато, лісовидними суглинками — напоймених терасах і алювіальними відкладеннями р. Молочної.

Спеціалізація сільськогосподарського підприємства означає зосередження його діяльності на виробництві одного або декількох видів конкурентоспроможної товарної продукції, для виробництва якої є найкращі умови. Вона сприяє скороченню кількості товарних галузей, збільшенню обсягів їх виробництва і підвищенню прибутку. Ціллю спеціалізації сільськогосподарських підприємств є підвищення виходу товарної продукції і зниження її собівартості за рахунок більш ефективного використання ресурсів.

Коефіцієнт спеціалізації визначають за формулою

Планування виробництва насіння зерна (1.1)

де Р- питома вага товарної продукції в загальній вартості реалізованої продукції (в середньому за три роки),

і – порядковий номер виду продукції в ранжированому ряді за їх питомою вагою, починаючи з найвищого

Рівень спеціалізації досліджуваного господарства допоможе визначити структура товарної продукції, яка наведена у таблиці 1.1

Таблиця 1.1

Склад і структура товарної продукції

Види продукції і галузі

2004

р.

2005

Р

2006

Р-

В середньому за три роки

Р,%

і

2і-1

Р(2і-1)

Виручка від реаліза­ції, тис. грн.

структура, %

Виручка від реаліза­ції, тис. грн.

Структура, %

Виручка від реаліза­ції, тис. грн.

Структура, %

Рослинництво — всього

1119,7

40,4

664,8

23,3

668,9

28,5

817,8

32,5

Х

Х

Х
в т.ч.: зерно

529,6

19,3

241,5

10,3

148,2

6,3

306,4

12,2

5

9

109,8
соняшник на зерно

484,8

17,7

263,8

11,2

299,53

12,8

349,4

13,9

3

5

69,5
овочі

2,4

0,08

___

__

___

__

0,8

0,03

10

19

0,57
плоди

30,5

1,1

48,6

2,1

48,6

2,1

42,6

1,7

8

15

25,5
інша продукція

72,4

2,6

110,9

4,7

110,9

4,7

98,1

3,9

7

13

50,7
Тваринництво — всього

902,8

32,9

1128,7

43,1

1098,7

46,8

1043,4

41,4

Х

Х

Х
в т.ч.: скотарство:

384,9

14

591

25,2

591

25,2

522,3

20,7

1

1

20,7
з нього: реалізація ВРХ на м’ясо та племені цілі

384,9

14

591

25,2

591

25,2

522,3

20,7

1

1

20,7
молоко

474,4

17,3

267,7

11

300,7

13

347,6

13,8

4

7

96,6
свинарство

32,9

1,2

26,1

1,1

29,5

1,5

29,5

1,2

9

17

20,4
інша продукція

10,6

0,4

243,9

10,4

153,9

6,6

136,1

5,4

6

11

59,4
Продукція власної промислової пере­робки

558,3

20,3

256,9

10,9

280,6

13,1

365,3

14,5

2

3

43,5
Роботи і послуги на сторону

165,9

6

297,1

12,7

295

12,3

252,7

10,3

Х

Х

Х
Всього по сільськогосподарському підприємству

2746

100

2347,5

100

2465,4

100

2519,6

100

Х

Х

517,4

Основним показником, який характеризує спеціалізацію сільськогосподарського господарства є структура товарної продукції. Спеціалізація господарства – зерно – м’ясна з розвинутим виробництвом соняшника. Виходячи з даних таблиці “Склад і структура товарної продукції“ можна зробити висновок, що продукція рослинництва має стійку тенденцію зменшення, а тваринництва збільшення. Виручка від реалізації продукції рослинництва у 2004 році склала – 1119,7 тис. грн., тваринництва – 902,8 тис. грн., а вже у 2006 році 668,9 тис. грн.(рослинництво) і 1128,7 тис. грн. (тваринництво).

Найвищий показник по рослинництву за досліджуваний період був зафіксований у 2004 році – 1119,7 тис. грн. Найвищий показник по тваринництву спостерігається у 2005 – 2006 роках 1128,7 тис. грн. Такі культури як цукровий буря, картопля, баштанні та останні 2 роки овочі не вирощуються у господарстві взагалі. Вівчарство та птиця також зовсім відсутні в господарстві.

Розміри будь – якого підприємства визначаються обсягом валової продукції та площею земельних угідь, співвідношенням галузей, наявністю транспорту і ін.

Таблиця 1.2

Розміри виробництва господарства

Показники

2004

2005

2006

Відхилення 2006р від 2004 р
+;-

%
Основні :

Валова продукція сільського господарства в порів­няних цінах 2000р. тис. грн

3475,9

3059,8

3059,8

-416,1

88

Товарна продукція, тис. грн.

2746

2347,5

2465,4

-280,6

89,8
Додаткові :

Загальна земельна площа

4480

4421

3828,6

-651,4

85,5
Всього сільськогосподарських угідь

4213

4213

3635

-578

86,3
із них: рілля

4113

4113

3566

-547

86,7
Середньорічна вартість всіх основних виробничих фондів, тис. грн

1187,8

941

952,5

-235,3

80,2
в т.ч. : виробничих фондів сіль-ськогосподарського призна-чення

632,4

404,8

459,7

172,7

72,7
Середньорічна вартість оборотних засобів, тис. грн.

1589,4

1705,2

1601,4

12

100,8
Всього працівників,чол

244

234

153

-91

62,7
З них працездатних

244

234

153

-91

62,7
Поголів’я тварин на кінець року

141

167

134

-7

95
ВРХ

69

86

72

3

104,3
Свиней

72

81

62

-10

86,1
Овець

–––

–––

–––

–––

–––
Птахів

–––

–––

–––

–––

–––

Вартість валової продукції у 2004 році зменшилась на 416.1 тис. грн ( з 3475,9 тис. грн у 2005році до 3059,8 тис. грн у 2004 та 2005 роках). Відповідно і товарна продукція за цей період теж зменшилась. Вже у 2004 та 2005 роках вона зменшилась на 578,9 тис. грн і склала 2253,5 тис. грн. Значною мірою це пов’язано з тим, що велика частка зернових у 2004-2005 роках загинули. Загальна земельна площа господарства змінювалась на протязі періоду у 2005 році порівняно з 2004 роком вона зменшилась на 15,5%. Кількість працівників затри роки зменшилась на 91 чоловіки.

Організаційна структура господарства має такий вигляд:

Рис.1.1 Організаційна структура господарства

Управління сучасним підприємством значною мірою залежить від об’єктивної оцінки як досліджуваних явищ і процесів, так і потенційних можливостей їх переведення з нинішнього стану в новий, якісно вищій, визначення бажаних тенденцій їх розвитку. Ефективна оцінка можлива лише при правильному застосуванні методу аналізу господарської діяльності, який, ґрунтуючись на загальнотеоретичних діалектичних способах пізнання, використовує ряд прикладних – в основі яких є елімінування відхилень господарських процесів та їх результатів від заданих параметрів за місцями їх виникнення та економічної відповідальності, чим посилюється практична спрямованість результатів аналізу.

В ПСП ”Приморський” використовують такі методи проведення аналізу, як структура земельних угідь, забезпеченість господарства основними і оборотними фондами, валова продукція, валовий дохід та прибуток і ін. Завдання дослідження земельних угідь полягає у вивченні їх динаміки і структури, пошуку резервів» залученні додаткових земель у{ господарській оборот, здійсненні заходів щодо підвищення родючості ґрунту, виявленні факторів, які сприяють раціональному використанню польових культур, природних сіножатей і пасовищ, з’ясуванні можливостей проведення іригаційних та меліоративних робіт, спрямованих на зростання врожайності сільськогосподарських культур і продуктивності природних кормових культур.

Аналіз використання земельних ресурсів проводять за даними річного звіту, а при детальнішому аналізі — земельної шнурової книги, яка містить характеристику земель по угіддях та їх якісному складу, Книги історії полів, де ведеться облік внесених добрив і виконання найважливіших агротехнічних заходів, а також ґрунтових та ботанічних карт, результатами спеціальних обстежень.

Таблиця 1.3

Склад і структура земельного фонду

Угіддя

2004 р.

2005 р.

2006 р.

Відхилення 2006 від 2004р

га

%

га

%

га

%

+,-

%

Загальна земельна площа

І

4480

100

4421

100

3828,6

100

__

__

Всього сільськогосподарських угідь

4213

94

4213

95,3

3635

94,9

__

__

із них: рілля

4113

91,8

4113

93

3566

93,1

__

__

сінокоси

––

––

15

0,3

––

––

__

__

пасовища

––

––

5

0,1

––

––

__

__

багаторічні насадження

100

2,2

80

1,8

69

1,8

__

__

Площа лісу

143

3,2

143

3,2

143

3,7

__

__

Ставки і водоймища

0,6

0,01

0,6

0,01

0,6

0,02

__

__

Інші землі

124

2,8

65

1,5

124

2,2

__

__

Наявність зрошуваних земель

__

__

__

__

__

__

__

__

Наявність осушених земель

__

__

__

__

__

__

__

__

Аналізуючи дані таблиці можна зробити висновок, що ПСП”Приморський” повністю забезпечує себе землею. У 2004 році загальна земельна площа склала 4480 га за 3 роки вона поступово зменшувалася і у 2006 році склала 3828,6 га. У структурі земельних угідь найбільшу питому вагу займають сільськогосподарські угіддя. У період з 2004 – 2006 рр площа трохи змінювалася, але у середньому вона складала близько 95% сільськогосподарських угідь від загальної земельної площі. Із них площа ріллі теж змінилася протягом 3 років. У 2004 році площа ріллі склала 4113 га , а вже у 2005 році – 3566 га, що менше на 547 га . Також спостерігається тенденція зменшення площі багаторічних насаджень. Так протягом 3 років вона зменшувалась 100 га, 80 га, 69га 2004 рік, 2005 рік, 2006 рік відповідно. Площа ставків та водоймищ за останні роки не змінювалась.

Під площею лісу розуміють лісосмуги, що розділяють поля. Вони складають 3.4 від загального земельного фонду.

Таблиця 1.3

Динаміка економічної ефективності сільськогосподарських культур

Показники

2004

2005

2006

2006 в % до 2004
Одержано у розрахунку на 100 га сільськогосподарських угідь :

— валової сільськогосподарської продукції у порівняльних цінах – всього тис.грн

120,3

245,8

589,2

489,8
у т.ч. рослинництва

105,1

199,4

502,2

477,8
— валового прибутку всього, тис.грн

15,6

15,8

26,4

169,2
у т.ч. рослинництва

15,2

15,5

23,1

152
— приросту свиней, ц

4,1

2,1

2,5

61
— чистого доходу

60,7

98

109,9

181,1
Одержано на 100га ріллі:

— зернових, ц

340,2

645,2

855,3

251,4
— соняшнику, ц

299,3

201,4

288,7

96,5
— приросту свиней, ц

4

2,1

2,5

60,2
Одержано на 100га посіву:

— зернових, ц

22,2

9,5

21,4

96,4
— соняшнику, ц

6,2

15,4

18,6

300
— кукурудзи на зерно

14,5

19,4

20,6

142,1

З аналізу показників ефективності сільськогосподарських культур в господарстві бачимо, що обсяг валової продукції в розрахунку на 100 га сільськогосподарських угідь зросла майже у 5 разів (з 120,3 у 2004 році до 589,2 у 2006 році), чистого доходу на 81,1 %. Виробництвом зернових за звітний період зросло у 2,5 рази (з 340,2 у2003 році до 855,3 у 2006 році), соняшнику зменшилась на 3,5%. Урожайність зернових у 2004 році на 3,6% зменшилась у 2006 році порівняно з 2004 роком ,а найменшою вона була у 2005 році. Урожайність соняшнику та кукурудзи збільшилась за останні роки у 3 та 1,5 рази.

Отже, аналізуючи розділ 1 в цілому можна зробити висновок, що господарство має зерно – м’ясний напрям з розвинутим виробництвом соняшнику. Склад та структура земельного фонду вже на протязі 5-6 років залишалася майже незмінною.

2 СУЧАСНИЙ СТАН І ТЕНДЕНЦІЇ РОЗВИТКУ РОСЛИННИЦТВА

2.1.Значення і роль рослинництва в економіці підприємства.

Сільське господарство — одна з основних галузей народного господарства суверенної України. Його завдання полягає в задоволенні постійно зростаючих потреб населення в продуктах харчування, а промисловості — в сировині для виробництва продовольчих і промислових товарів широкого вжитку.

Сільське господарство має багато особливостей, які необхідно враховувати. Вони зумовлені насамперед тим, Ідо у цій галузі головним засобом виробництва є земля. На відміну від інших засобів вона не тільки не зношується в процесі виробництва. а й при правильному використанні поліпшується.

Організація праці та організація виробництва, матеріально технічна база підприємства, ефективність використання трудових ресурсів визначають основні (прибуток та рентабельність) та інші показники роботи підприємства.

Таблиця 2.1

Роль рослинництва в економіці підприємства

Показники

Підприємство

Рослинництво

Показники галузі у % до під-ва
2004

2005

2006

У сере-дньому

2004

2005

2006

У сере-дньому

У сере-дньому
Валова продукція у співставних цінах,тис.грн.

3475,9

3059,8

3059,8

3198,5

1905,4

2503,6

2700,1

2369,7

74,1
Валовий доход,тис.грн

923,7

1100,6

1099,4

1041,2

615,3

695,2

728,4

679,6

65,3
Виручка від реалізації продукції, тис.грн.

2746

2347,5

2465,4

2519,6

1500,8

1789,5

1800,5

1696,9

67,3
Прибуток, тис.грн.

335

187,3

245,6

256

257,1

140,9

254

217,3

84,9
Затрати праці, тис.люд-год

75

62

70

69

59

55

60

58

84
Виробничі витрати, тис.грн

1880,5

1921

1955,2

1918,9

1312,4

1502,7

1607,8

1474,3

76,8

Проаналізувавши дані таблиці можна сказати, що значно більшу частину сільськогосподарського виробництва у господарстві займає рослинництво. За звітній період вона склала 74,1 % (2369,7 тис.грн). Виручка від реалізації продукції рослинництва 67,3% (або 1696,9 тис.грн). Затрати праці на рослинництво тримаються на рівні 84% від затрат на підприємство.

2.2 Площі, врожайність, валові збори та сортовий склад сільськогосподарських культур

Для отримання високих врожаїв господарству необхідно дотримуватися правильності складання сівозмін, шукати та використовувати нові сорти та гібриди, рівень механізації та автоматизації повинен бути на високому рівні.

Таблиця 2.2

Склад та структура орних земель

Культури та види угідь

2004

2005

2006

У середньому за три роки
га

%

га

%

га

%

га

%
Рілля: всього

4113

х

4113

х

3566

х

-547

х
Чисті пари

640

х

800

х

656

х

698,7

х
Площа посіву

3473

100

3313

100

2910

100

3232

100
Зернові і бобові всього

2530

72,8

2645

79,8

2310

79,4

2495

77,2
в т.ч. озимі зернові

1460

42

1355

40,9

1300

44,7

1371,7

42,4
ярі зернові

985

28,4

1170

35,3

900

30,9

1018,3

31,5
кукурудза на зерно

85

2,4

120

3,6

110

3,8

105

3,2
Соняшник

763

22

508

15,3

500

17,2

590,3

18,3
Кормові культури, всього

180

5,2

160

4,8

100

3,4

146,7

4,5
в т.ч однорічні трави

120

3,5

100

3

60

2

93,3

2,9
кукурудза на силос і зел.корм

60

1,7

60

1,8

40

1,4

53,3

1,6

З даних таблиці видно, що площа орних земель у 2004 та 2005 роках була незмінною (4113га),а у 2006 році зменшилась на 547 га і склала 3566 га. Площа чистих парів за останні роки у середньому склала 698,7 га. Площа посіву за досліджуваний період постійно зменшувалась з 3473га у 2004 році до 2910га у 2006році. По зерновим і зернобобовим найвищий показник спостерігався у 2005 році (2645га). Площа соняшнику за звітній період значно зменшилась (з 763га до 500га).

Таблиця 2.3

Сортовий склад оз. пшениці

Культура

Сорт

Площа,га
Оз. пшениця

Альбатрос од

700
Миронівська 66

600

За останні три роки в господарстві вирощуються дві основні культури озимої пшениці – це Альбатрос одеський та Миронівська 66, посівна площа цих культур майже однакова.

Найважливішу роль у створенні виручки від реалізації певного виду продукції відіграє урожайність і валові збори сільськогосподарських культур.

Таблиця 2.4

Урожайність валові збори соняшнику

Культура, її сорти

2004

2005

2006

У серед-ньому за 3 роки
з 1 га,ц

всього ц

з 1 га,ц

всього ц

з 1 га,ц

всього ц

з 1 га,ц

всього ц
Разом

22,2

10967

9,5

2646

21,4

10455

17,7

8023
Альбатрос од

21,4

7845

6,0

1506

22,0

7935

16,5

5762
Миронівська 66

15,1

3122

5,2

1140

14,5

2520

11,6

2261

Аналізуючи дані таблиці, бачимо, що 2005 рік був не урожайним про,що свідчить дуже низька урожайність (9,5 ц/га), і відповідно валовий збір (2646ц). У 2006 році порівняно з 2004 роком урожайність цієї культури зменшилась з (22,2ц/га до 21,4ц/га). З даних таблиці видно,що Альбатрос одеський більш урожайніший за Миронівську 66

2.3. Матеріально – технічна база підприємства

Однією з головних проблем у господарстві залишається – забезпеченість підприємства тракторами та машинами. Матеріально – технічна база підприємства представлена у таблиці 2.5.

Таблиця 2.5

Матеріально – технічні ресурси підприємства

Показники

2004 р

2005 р

2006 р

В середньому за 3 роки

Норма
Кількість тракторів, фіз.од

25

23

22

23

20
Кількість тракторів в перер-нку на ум. ет. трактори

22

20

19

20

—
Заг.потужність двигунів тракторів, к.с

2415

2304

2587

2435

—
Кількість зернозбиральних комбайнів, фіз.од

6

6

5

6

4
Заг.потужність двигунів зернозбиральних комбайнів,кс

615

542

755

637

—
Всього енергетичних потужностей, к.с

13408

12503

12484

12798

—
Витрачено електроенергії на виробничі потужності

229

358

501

362

—

За досліджуваний період кількість тракторів у господарстві зменшилось на 3 трактори, але їх кількість достатня для даного господарства. Витраченої електроенергії на виробничі потужності за три роки збільшилося майже у 2 рази. Кількість зернозбиральних комбайнів на протязі 3 років залишалася незмінною.

2.4.Використання продукції

План використання продукції рослинництва складається з приходної та витратної частини. В приходній частині відображається залишок продукції на початок року, купівля та інші джерела, у витратній – кількість продукції, що виділяється на продаж, на корм і ін.

Таблиця 2.6

Обсяги реалізації та внутрішньогосподарського використання насіння соняшнику

канали реалізації використання продукції

2004

2005

2006

У серед за 3 роки
ц

%
1

2

3

4

5

6
Реалізація:

9232

2552

9500

7095

102,9
— за договорами

7230

2072

7935

5746

109,8
— по бартеру

334

120

225

226

67,4
— продаж на ринку

1668

360

1340

1222

80,3
Виробничогосподарські потреби

1890

450

1675

1338

88,6
-продаж працівникам під-ва

334

—

560

298

168,7
— виділяється в рахунок оплати праці

445

240

447

377

100,4
-на корм худобі

222

210

225

219

101,4
— на насіння

889

—

443

444

49,8
Разом

11122

3002

11175

8433

100,5

З аналізу таблиці видно. що найнижчий обсяг реалізації насіння озимої пшениці був у 2004 році, так як рік був не урожайним . найбільшу питому вагу має реалізація продукції за договорами (65 75%), продаж на ринку в середньому – 1222ц.

2.5 Аналіз ефективності виробництва озимої пшениці

Ефективність – співвідношення між одержаними результатами та витраченими на їх досягнення ресурсів, причому ресурси можуть бути представлені або в повному обсязі за їх первісною вартістю, або частиною їх вартості у формі виробничих витрат.

Ефективність виробництва кожної продукції характеризується рядом показників: прибуток господарства, рівень рентабельності, рівень товарності, середня ціна реалізації і ін.

Прибуток – різниця між виручкою від реалізації і собівартістю продукції:

Планування виробництва насіння зерна, (2.25)

де Планування виробництва насіння зерна — прибуток від реалізації продукції

Планування виробництва насіння зерна — грошова виручка від реалізації продукції

Планування виробництва насіння зерна — затрати на виробництво і реалізацію товарної продукції

Рівень рентабельності – відсоткове співвідношення прибутку і собівартості реалізованої продукції:

Планування виробництва насіння зерна, (2.26)

Середня ціна реалізації 1 ц продукції розраховується:

Планування виробництва насіння зерна, (2.27)

Таблиця 2.7

Економічна ефективність виробництва озимої пшениці

Показники

2004

2005

2006

В серед-ньому за три роки
Урожайність, ц/га

22,2

9,5

21,4

17,7
Трудомісткість 1ц, люд.год

2,4

3,6

2,1

2,7
Виробнича собівартість,1ц,грн

54,8

69,3

58,2

60,8
Повна собівартість 1ц, грн

57,4

72,9

61,4

63,9
Ціна реалізації 1ц, грн

136,2

172,1

150

152,8
Прибуток в розрахунку на 1 ц,грн

120,3

50,4

88,6

86,4
Прибуток в розрахунку на 1 га,грн

201

75,9

154,7

143,9
Рівень рентабельності,%

209,6

69,1

144,3

141

Аналізуючи дані таблиці бачимо, що урожайність за досліджуваний період зменшилась на 0,8 ц/га і склала 21,4 ц/га. Виробнича собівартість 1 ц озимої пшениці найбільшою була у 2004 році – 69,3 ц. Прибуток підприємства в розрахунку на 1ц та на 1га мав стійку тенденцію до зменшення на протязі всього періоду.

3 ОБҐРУНТУВАННЯ ВИРОБНИЧОЇ ПРОГРАМИ ГАЛУЗІ

3.1 Планування врожайності сільськогосподарських культур

Основна мета кожного підприємства – це отримання прибутку. Найпростіший та найпоширеніший спосіб збільшення прибутковості, виручки, валового збору – це підвищення урожайності сільськогосподарської культури. Ось чому планування врожайності – одна з основних задач планування як науки.

Таблиця 3.1

Культура

Фактична урожайність, ц/га

Приріст урожайності за розрахунок ц/га

Планова урожайність ц/га
заміни сорту

внесення мінеральних добрив

дотримання технологічних вимог

заходів захисту рослин

Зернові

17,7

4,2

1,5

1

2,0

26,4

Аналізуючи дані таблиці 3.1 зробимо висновок, що фактична середня урожайність за останні три роки склала 17,7 ц/га. Заміна сорту дасть очікувану прибавку 4,2 ц/га, внесення мінеральних добрив 1,5ц/га, дотримання технологічних вимог 1ц/га. У результаті цих міроприємств планова урожайність складе 26,4 ц/га.

3.2 Планування посівних площ, валового збору, використання продукції.

Планову площу посіву зернових у даному господарстві визначимо з потреби підприємства в цьому продукті, виходячи при цьому з каналів реалізації та обсягів використання.

Планування виробництва насіння зерна , (1)

де Пп – планова площа посіву, га ;

П – потреба в продукції, ц;

Фн — фонд насіння, ц;

У – урожайність, ц/га;

Нв – норма висіву, цга;

Потреба в продукції на плановий рік становитиме близько 13508 ц, так як планується збільшити обсяг реалізації зернових по договорах на 40 %. Норма висіву складає 2 ц/га, насінневий фонд – 20ц; планова урожайність (див таблицю 3.1) 26,4 ц/га.

Маємо:

Планування виробництва насіння зерна га

Виходячи з цього розрахуємо і необхідну кількість і вартість насіння.

Таблиця 3.2

Розрахунок потреби і вартості насіння

Культура

Площа, га

Норма висіву на 1 га, ц

Загальна потреба

У тому числі
за нормою

з ураху-ванням фонду

насіння власне
ц

грн
1

2

3

4

5

6

7
Зернові

553

2

35,9

39,5

20

300
Купівля

Обмін

Вартість доставляння, грн

Загальна вартість, грн
ц

грн

ц

грн

купленого

обміняного

всього

1 ц
8

9

10

11

12

13

14

15
15,9

1125

—

—

300

—

1725

48,1

З таблиці бачимо що на планову посівну площу нам потрібно 35,9 ц насіння, в тому числі 20 ц власного і 15,9 купленого. Вартість доставки купленого насіння складе 300 грн. В сумі загальна вартість складе 1725 грн.

Таблиця 3.3

Площа та структура посіву

Культура

Фактично у середньому за 3 роки

По плану, га

План у % до факт
Зернові

1371,4

553

40,3

У плановому році посівна площа займатиме 553 га, що на 59,7% менше ніж фактична площа. Це відбувається за рахунок підвищення урожайності у плановому році (таблиця 3.1).

3.3 Планування собівартості і рентабельності продукції

До собівартості включаються слідуючи витрати виробництва: витрати на оплату праці, відрахування на соціальні заходи, насіння та садивний матеріал, добрива засоби захисту рослин, роботи і послуги, витрати на утримання основних засобів, паливні та мастильні матеріали, амортизація основних засобів, витрати на управління та обслуговування виробництва, інші витрати.

Таблиця 3.4

Розрахунок вартості добрив

Культура

Мінеральні

Загальна вартість, грн
Азотні Фосфорні

Калійні

Середня вартість, грн

Середня вартість 1 ц, грн

1 т

грн

1 т

грн

1 т

грн

Зернові

650

2275

304

729,6

136

204

3208,6

Враховуючи норму внесення мінеральних добрив під зернові, визначили що для отримання запланованої урожайності потрібно 650 т азотних добрив, 304 т фосфорних і 136 т калійних добрив загальна вартість яких складе 3208,6 грн.

Ще однією складовою виробничих витрат є вартість хімічних засобів захисту рослин.

Таблиця 3.5

Розрахунок потреби у хімічних засобах захисту рослин

Назва препарату

Площа посіву, га

Площа обробітку, га

Норма витрат препарату

Потреба препарату

Вартість 1 ц препарату. грн

Загальна вартість, грн
553

553

2,4

1327,2

55

72996

Для захисту зернових від шкідників, бурянів, хвороб застосовувати будемо препарат. нам потрібно 2,4 л цього препарату на 1 га посівної площі. На всю площу нам знадобиться 1327,2 л. Виходячи з вартості 1 ц препарату ми знаходимо загальну його вартість, вона склала 72996 грн.

Тепер знаходимо всі витрати які враховуються до собівартості зернових у ПСП»Приморський».

Культура

Оплата праці

Відрахування на соціальні заходи

Насіння і садивний матеріял

Добрива

Засоби захисту рослин

Робота і послуги

Утримання осн. засобів

Пальне і матеріали

Амортизаційні відрахування

Поточний ремонт

Інші витрати

Управління та обслуговування виробництва

Всього витрат
Зернові

145,6

15,4

1,7

32

72

50,1

35,2

36,4

47,5

37,6

50

27,5

551

Аналізуючи дані таблиці видно, що основну частину в структурі витрат складають витрати на оплату праці — 145,6 тис.грн., далі засоби захисту рослин – 72тис.грн, роботи і послуги – 50,1тис.грн, майже стільки займають в загальній структурі інші витрати. Загальна сума витрат складає – 551тис.грн.

Розрахуємо витрати праці які йдуть на виробництво зернових.

Таблиця 3.7

Розрахунок витрат праці

Культура

Площа

Потреба
На 1 га

На всю площу
люд.год

люд.днів

люд.год

люд.днів
Зернові

553

12,1

1,5

5929

981

Беручи до уваги затрати праці на виробництво продукції у попередніх роках, отримуємо, що на 1 га приходяться 1,5 люд.днів,а на загальну площу 981 люд.днів. Так як річний фонд робочого часу дорівнює 280 годин,тоді необхідна кількість виробників дорівнює 981:280= 4 чоловіки.

3.4. Основні економічні показники роботи

Економічна ефективність – це категорія, що відображає співвідношення між одержаними результатами і витраченими на їх досягнення ресурсами.

Таблиця 3.8

Вартість валової продукції

Продукція

Порівняльна ціна 1т. грн

Обсяги виробництва

План у % до серед.
У середньому в 2004-2006 рр

План

т

грн

т

грн

Зернові

8023

13508

Таблиця 3.9

Вартість валової продукції

Кількість, т

Вартість,тис.грн

Продаж працівникам, натуроп- лата, гром. харчув-ня
Кількість, т

Вартість,тис.грн

Кількість, т

Вартість,тис.грн
1

2

3

4

5
Зернові

4230

6345

750

Інша реалізація

Всього
Кількість, т

Вартість,тис.грн

Кількість, т

Вартість,тис.грн
6

7

8

9
5733

З аналізу таблиці видно, що частина товарної продукції буде продана різними каналами реалізації – 5733 т, за контрактами господарство продасть 4230 т, та та 750 т зернових буде видано працівникам господарства.

Таблиця 3.10

Показники

У середньому за 2004 – 2006 рр

План

Відхилення (+,-) плану від факту
Урожайність, ц/га

17,7

26,4

8,7
Трудомісткість 1ц, люд.год

2,7

4,5

1,8
Виробнича собівартість 1 ц, грн

60,8

55,3

-5,5
Повна собівартість 1 ц, грн

63,9

58,2

-5,7
Середня ціна реалізації 1 ц, грн

152,8

152,8

—
Прибуток у розрахунку на 1 ц, грн

86,4

105,8

19,4
Прибуток у розрахунку на 1 га, грн

143,9

267,9

124
Рівень рентабельності, %

141

181,8

40,8

Аналізуючи дані таблиці можна сказати, що в результаті плануючих заходів щодо підвищення урожайності, посівних площ виробничу собівартість планується зменшити на 5,5грн, відповідно і повна собівартість знизиться. Прибуток у розрахунку на 1 ц за планом збільшиться на 19,4 грн, а в розрахунку на 1 га на 124грн.

Аналізуючи у цілому 3 розділ, що планова урожайність склала 26,4 ц/га, що на 8,7 ц/га більше ніж фактична. Планова площа посіву 553 га .У результаті застосування мінеральних засобів захисту рослин, дотримання технологічних вимог, застосування нового сорту збільшилась урожайність і як результат валовий збір. І за незмінної ціни реалізації рентабельність виробництва збільшилась.

ВИСНОВКИ ТА ПРОПОЗИЦІЇ

За результатами аналізу виробництва зернових в ПСП»Приморський» Приморського району Запорізької області, наведеного у даній курсовій роботі можна зробити такі висновки:

Господарство має не поганий потенціал земельних, кліматичних, водних ресурсів для отримання гарних та стабільних врожаїв зернових та технічних культур;

Підприємство має середній рівень спеціалізації, а виробництво має зерно- соняшниково – м’ясний;

Загальна земельна площа господарства за досліджуваний період зменшилась на 651,4 га, також зменшилась кількість робітників зайнятих сільськогосподарському виробництві (з 244 чоловіки у 2004 році до 153 чоловіки у 2006 році)

Виробництво продукції у 2005 році значно зменшилось через несприятливі кліматичні умови, але вже у 2006 році воно збільшилось на 4089 ц порівняно з 2005 роком.

Урожайність за досліджуваний період зменшилась на 0,8 ц/га.

Для підвищення ефективності виробництва зернових у даній курсовій роботі використовувались наступні шляхи:

використання нових більш урожайних сортів;

розширення посівних площ, але доцільніше використовувати більш інтенсивні шляхи підвищення урожайності.

впровадження комплексної механізації

Список використаних джерел

Матеріали річних звітів ТОВ «ТУР» за 2002-2004 рр.

Мотивація праці та реформування ринку робочої сили /За ред. П. Т. Саблука, О. А. Бугуцького — К.: Урожай, 1993. — 416 с.

Методичні рекомендації по організації планування, обліку, контролю і матеріального стимулу при колективному підряді в сільськогосподарських підприємствах Сквирського району Киіївської області. — Сквира, 1999. — 37 с.

Методика визначення економічної ефективності використання в сільському господарстві результатів науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт, нової техніки, винаходів і раціоналізаторських робіт. — К: Урожай, 1996. — С 83-86.

Міжнародні економічні відносини. Сучасні міжнародні економічні відносини для студентів економічних вузів і факультетів. А.С.Філіпенко, СЛ. Боринець, ВА Вергун та ін. — К.: Либідь, 1998. — 255 с.

Основи економічної теорії: Підручник. У 2-х книгах. Кн. 2: Підприємництво, маркетинг, менеджмент. Відтворення в національному та світовому господарстві /Ю.В.Ніколенко, М.М.Діденко, А.В. Шегда та ін. — К.: Либідь, 1994. — 272 с.

Підприємництво в Україні. Проблеми становлення і розвитку / М.І. Долішній, М.А. Козоріз, В.П. Мікловда, А.С. Даниленко -Ухгород: Карпати, 1997. — 363 с.

Підприємництво в аграрній сфері економіки /М.Й. Малік, Ю.О. Лупенко., Л.В. Романова та ін.; За ред. П.Т.Саблука, МЙ. Маліка. — К.: ІАЕ УААН, 1998. — 514 с.

Андрійчук В.Г. Економіка аграрних підприємств – К: 2002 р

Гаркавий С.М. Статистика сільського господарства

Ковальчук М.І. Економічний аналіз у сільському господарстві – К, 2002р

Мацибора В.І. Економіка сільського господарства Підручник – К: Вища школа 1998 – 415с

Опря О.К. Статистика сільського господарства К – 2001 р

Савчук В.К. Аналіз господарської діяльності сільськогосподарських підприємств – К 1999

Коробов М.Я. Фінансово – економічний аналіз діяльності підприємств К – 2001

Здоровцев О.І. Вирішальний ресурс економіки сучасного сільського господарства. Економіка АПК 2002 ном2

Реферат: Современный инвестиционный процесс и его опосредование ценными бумагами

смотреть на рефераты похожие на «Современный инвестиционный процесс и его опосредование ценными бумагами»

Содержание
Введение 3
Глава 1. Двойственная природа акций и их роль в экономическом обороте. 9

§ 1. Место и роль ценных бумаг в инвестиционном процессе. 9

§ 2. Формы соединения финансовых и материальных ресурсов производства.

26
Глава 2. Методы и участники инвестиционной деятельности на рынке ценных бумаг. 47

§ 1. Методы анализа инвестиционных качеств и ликвидности ценных бумаг.

47

§ 2. Обусловленность поведения индивидуальных и институциональных инвесторов их специфическими интересами. 77
Заключение 115
Использованная литература. 121
Приложения 141

Введение

Ценные бумаги вошли в привычный уклад жизни российских граждан.
Сложился и развился довольно разношерстный, пока еще не достаточно цивилизованный рынок ценных бумаг. В зависимости от уровня развития рынка ценных бумаг можно судить об уровне развития инвестиционных процессов, эффективности вовлечения совокупных финансовых ресурсов в воспроизводственный процесс.

В условиях перехода отечественной экономики на рыночные методы хозяйствования проблема развития и эффективного функционирования рынка ценных бумаг, определения существенных особенностей финансовых инструментов, а также специфических интересов субъектов рынка ценных бумаг является особо актуальной. Особенностью развития рынка ценных бумаг в
России является то, что, с одной стороны, он формируется по классическим законам рыночной экономики, а, с другой стороны, отражает специфику российской действительности.

На формирование и функционирование российского рынка ценных бумаг сильное влияние оказывает целый ряд экономических, политических, географических и кадровых факторов. Политическая и экономическая нестабильность, разрыв единого ранее экономического пространства, дефицит государственного бюджета, хронический кризис неплатежей предприятий, нехватка квалифицированных кадров, отсутствие четкой нормативной базы, регулирующей отношения на рынке ценных бумаг, недостаточная грамотность населения в вопросах инвестиционного предпринимательства являются существенными сдерживающими факторами развития рынка ценных бумаг. Вместе с тем, следует отметить, что в течение последних трех лет произошли кардинальные изменения экономической ситуации. Активное образование акционерных обществ, акционирование и приватизация государственных предприятий способствуют появлению большого количества инвестиционных институтов, профессионально работающих на рынке ценных бумаг. Введение системы приватизационных чеков сделало практически каждого гражданина
России потенциальным инвестором. Активное развитие акционерного дела, расширение числа индивидуальных и институциональных инвесторов обуславливают безотлагательную необходимость теоретического анализа и обобщения накопленного отечественного опыта, а также осмысления опыта функционирования рынка ценных бумаг в зарубежных странах.

Проблемам развития и функционирования рынка ценных бумаг посвятили свои исследования многочисленные поколения экономистов, представляющих различные экономические школы. Теоретические вопросы зарождения и развития акционерного дела в России и других странах исследованы в фундаментальных работах отечественных экономистов и правоведов прошлого и наших современников: В.П.Безобразова, И.Брауде, А.А.Васильева, Э.Р.Вредена,
И.Я.Горлова, А.И.Каминки, С.Н.Ландкофа, В.Я.Мотылева, И.Т.Тарасова,
Л.Е.Шепелева и др. Обобщению современного опыта акционирования в России посвящен ряд работ М.Ю.Алексеева, Б.И.Алехина, С.Л.Леонова, Е.В.Михайловой,
В.Т.Мусатова и других авторов.

Теоретические проблемы инвестиционного процесса, определяющие его основания и принципы, исследовались в работах Дж.Кейнса, И.И.Комарова,
В.А.Лялина, А.Маршалла, В.П.Федорова, С.Блока, Дж.Гирта, Л.Гитмана,
Р.Нельсона. Вопросам сущности ценных бумаг, в частности, основного их типа
— акций, посвящены исследования В.А.Белова, И.К.Гейлера, Н.Д.Колесова,
П.В.Воробьева, Н.Семилютиной, В.Дегио, Л.Петражицкого, Дж.Френсиса и др.

Несмотря на обилие публикаций современных отечественных и зарубежных авторов и авторов ранних периодов, посвященных акционерному делу, серьезного исследования требуют вопросы эффективности инвестиций в ценные бумаги, которые лишь затронуты в общих чертах в работах А.В.Воронцовского,
В.В.Кузнецова, Дж.фон Неймана, О.Монгенштерна, А.А.Первозванского и
Т.Н.Первозванской, Дж.Сороса, Е.Элтона, М.Грубера.

Вместе с тем, необходимо отметить, что ряд теоретических и практических вопросов, касающихся современного понимания природы ценных бумаг, в особенности массового их вида — акций, сущности инвестиций в ценные бумаги как формы соединения материальных и финансовых ресурсов, эффективности инвестиций в ценные бумаги, в частности портфельных инвестиций, не получили еще должного освещения. Относительная неразработанность в отечественной литературе названных проблем, а также их значительность для отечественной экономики в целом и каждого отдельного индивидуального и институционального инвестора определяют актуальность избранной темы.

Целью настоящего диссертационного исследования является разработка теоретических и практических вопросов инвестиционного процесса, опосредованного ценными бумагами, как формы соединения финансовых и материальных ресурсов, а также изучение особенностей поведения индивидуальных и институциональных инвесторов на рынке ценных бумаг.

Для достижения поставленной цели в работе решались следующие задачи:

— исследование двойственной природы акции, как важнейшей разновидности ценных бумаг;

— изучение инвестиционного процесса, опосредованного ценными бумагами, как формы соединения финансовых и материальных ресурсов производства;

— обобщение и классификация научных методов анализа инвестиционных качеств ценных бумаг;

— разработка методических основ определения меры ликвидности ценных бумаг;

— исследование мотивационных аспектов поведения индивидуальных и институциональных инвесторов, обусловленное двойственной природой акции;

— исследование теоретических основ портфельных инвестиций.

Предметом исследования диссертационной работы является совокупность теоретических, методологических и практических вопросов инвестиционного процесса, опосредованного ценными бумагами.

Объектом исследования является инвестиционная деятельность индивидуальных, а также институциональных инвесторов, в частности инвестиционных фондов («Генеральный инвестиционный фонд», взаимный фонд
«Астро-Капитал» г.Санкт-Петербург), банков (Санкт-Петербургский коммерческий банк «Астробанк», «БНП-Дрезднербанк») и других компаний.

Теоретической и методологической основой исследования явились вышедшие ранее и современные труды ведущих отечественных и зарубежных ученых-экономистов, посвященные вопросам определения сущности инвестиционного процесса, ценных бумаг, финансовых рынков, организации и функционирования первичных и вторичных рынков ценных бумаг, формирования оптимальной структуры портфеля ценных бумаг; действующие нормативные акты и методические документы органов государственной власти и управления.

Источником фактического материала послужили данные отечественных и зарубежных периодических изданий, статистические отчеты Госкомстата РФ, отчеты акционерных обществ и инвестиционных фондов, материалы международных конференций и семинаров по вопросам организации финансовых рынков.
Использован личный опыт автора, полученный во время работы в аналитических отделах АООТ «Генеральный инвестиционный фонд», КБ «Астробанк», а также в процессе управления активами взаимного фонда «Астро-Капитал».

К элементам научной новизны настоящего диссертационного исследования можно отнести следующее:

— исследован процесс инвестирования в ценные бумаги как форма соединения финансовых и материальных ресурсов, дана эволюция этих форм;

— обобщены и классифицированы научные методы анализа инвестиционных качеств ценных бумаг;

— разработаны методические основы определения меры ликвидности ценных бумаг;

— исследованы мотивационные аспекты поведения индивидуальных и институциональных инвесторов на российском рынке ценных бумаг в ходе приватизации и акционирования государственных предприятий.

Положения данного исследования могут учитываться при разработке нормативно-методических материалов для создания правовых условий регулирования рынка ценных бумаг со стороны государства. Выводы и рекомендации данной работы могут быть использованы при разработке методики определения меры ликвидности ценных бумаг для конкретного инвестора, а также для разработки инвестиционной политики профессиональных участников рынка ценных бумаг. Проанализированные мотивационные аспекты поведения инвесторов могут использоваться при формировании структуры портфельных инвестиций, исходя из конкретных предпочтений инвестора.

Глава 1. Двойственная природа акций и их роль в экономическом обороте.

§ 1. Место и роль ценных бумаг в инвестиционном процессе.

Инвестиции — широкое и емкое понятие, охватывающее процесс движения и соединения материальных и финансовых ресурсов с целью развития производства и сбыта товаров и услуг.[1] Свободные капиталы устремляются в первую очередь в те отрасли, где их соединение сулит наивысшую отдачу. Инвестиции
— это форма движения финансового капитала.

Под инвестициями и на макроуровне, и на уровне отдельного хозяйствующего субъекта (в качестве хозяйствующго субъекта здесь выступают как предприятие или организация, так и любой индивид, принимающий хозяйственные решения) понимаются свободные средства субъекта, оставшиеся после удовлетворения его необходимых потребностей, которые можно использовать с целью получения дохода. На разных уровнях необходимые потребности — различны: на уровне экономики в целом — это поддержание границ и оборона государства, здравоохранение, образование, культура и т. п.; на уровне предприятия — это материально-техническое, сырьевое и энергетическое обеспечение и выплата заработной платы работникам; на уровне индивида — питание, покупка жилья, одежды и т. п. Во всех случаях удовлетворение потребностей осуществляется из дохода. Остающуюся часть можно назвать инвестициями. Дж. Кейнс определяет инвестиции как сбережения.[2] Инвестиции — это та часть дохода, которая не направлена на потребление, а используется для преумножения. Отсюда, величина инвестиций определяется в зависимости от предпочтений хозяйствующих субъектов. Люди или организации отказываются от потребления сегодня, чтобы направить эти средства на обеспечение потребления в будущем.

А.Маршалл в «Принципах политической экономии» поясняет способность и склонность к сбережениям: «Способность к сбережению зависит от превышения дохода над необходимыми издержками.»[3] Следовательно, сбережения, а равно и инвестиции, возможны при достижении производством такого уровня эффективности, когда доход превышает потребление.[4]

Еще один немаловажный фактор, побуждающий к сбережениям, влияющий на осуществление инвестиций, — безопасность. В условиях нестабильности в экономике и обществе, при наличии галопирующей инфляции найдется немного желающих откладывать свои сбережения в надежде получить доход в будущем, отказавшись от потребления сегодня. В условиях спада производства не только получение дохода, но и возврат вложенных средств в том же объеме остается под вопросом. «В далеком прошлом, — пишет А.Маршалл, — расточительность в большой мере обусловливалась отсутствием безопасности, неуверенностью тех, кто способен откладывать на будущее, что они смогут воспользоваться своими запасами; лишь те, кто уже был богат, обладали достаточной силой, чтобы отстоять свои сбережения.»[5]

В российской экономике в настоящее реформенное время ситуация весьма не стабильная. Все вышесказанное по поводу безопасности относится и к современной экономике России. Высокие темпы инфляции делают неэффективными всякие долгосрочные сбережения. Долгосрочные инвестиции в производство малопопулярны из-за низкой рентабельности. Поэтому даже банки идут неохотно на долгосрочные кредиты. В основном в ходу краткосрочные коммерческие кредиты, которые позволяют предприятиям лишь временно пополнить оборотные средства. Не случайно, по-видимому, объем дорогих европейских автомобилей проданных в России в 1993 г. превысил объем продаж этих автомобилей по всей
Европе.

Весьма непопулярны сбережения и среди населения и других инвесторов.
Так по данным статистической отчетности по городу Санкт-Петербургу за первое полугодие 1993 года уровень сбережений населения составил 9,5 %.[6]
В целом по России этот показатель составил 5.5 % за названный период.[7]

Как известно, показатель уровня сбережений, характеризующий долю сбережений населения в его совокупных доходах, отражает инвестиционную активность населения. Которая, в свою очередь, характеризует инвестиционный процесс в экономике в целом, поскольку из вкладов населения образуются основные инвестиционные ресурсы.[8]

«В мае 1993 г. личные сбережения составили 212 миллиардов рублей, в то время как на руках у населения (после покупки товаров и оплаты услуг, уплаты налогов и покрытия нетоварных расходов) находилось 776 миллиардов рублей наличных денег, то есть в 3,7 раза больше.»[9]

Под инвестициями также подразумевается деятельность конкретных лиц, направленная на осуществление мероприятий, обеспечивающих движение и соединение материальных и финансовых ресурсов.

Понятия инвестиций и инвестиционного процесса в отечественной литературе традиционно рассматривались в ключе централизованных капиталовложений государства в развитие экономики. Проблемам эффективности капиталовложений, оптимальной структуре государственных инвестиций посвящено много работ. Нет возможности даже просто перечислить всех авторов, занимавшихся этими проблемами.

Можно выделить ряд работ таких авторов раннего периода как: А.Финн-
Енотаевский, В.Е.Мотылев, Г.В.Пономаренко, Р.Гильфердинг, Дж.Кейнс, и др., которые рассматривали проблемы инвестиций с точек зрения в той или иной мере близких задачам, поставленным в настоящей работе.

С переходом нашей страны к рыночным методам хозяйствования возникла потребность в работах, отражающих проблемы инвестиционной деятельности на современном этапе, когда роль государства в капитальных вложениях в производство значительно уменьшилась. Появился ряд работ таких авторов как:
М.Ю.Алексеев, Б.И.Алехин, Е.В.Михайлова, В.Т.Мусатов, С.Л.Леонов и др.
Названные авторы в своих работах обобщают опыт инвестиционной деятельности, рассматривают понятия, структуру, эффективность, инструменты и механизмы инвестиций и инвестиционной деятельности в новых условиях формирования инвестиционного рынка в России.

Вместе с тем еще многие как теоретические, так и практические вопросы, относящиеся к инвестиционному рынку остаются за рамками рассмотренных публикаций. В работах зарубежных авторов Дж.Тобина, Дж.Хикса,
Э.Харрода, Л.Харриса, Г.Марковица, М.Миллера, У.Шарпа, Р.Рэдклиффа,
Дж.Френсиса и др. обобщен более длительный опыт и практика инвестиционной деятельности в странах с развитыми инвестиционными рынками, разветвленной системой форм и методов государственных и, главное, частных инвестиций.

В экономическом смысле инвестиции представляют собой куплю-продажу товаров особого свойства — инвестиционных товаров. Особенности инвестиционных товаров заключаются в тех роли и месте, которые они играют и занимают в структуре товарных рынков.

В структуре товарных рынков выделяют кроме инвестиционных товаров потребительские товары и особый товар — деньги. Те и другие типы товаров имеют сходные черты: ликвидность, массовость, свободное обращение, меновую стоимость и т.п.

Существенной отличительной чертой этих товарных групп является их потребительная стоимость, способность удовлетворять те или иные потребности. Это так называемые частные отличительные особенности. Среди разных товаров одной группы можно выделить товары с отличными потребительными стоимостями. Разные товары удовлетворяют различные потребности. Это характерно и для инвестиционных товаров, и для потребительских. Вместе с тем, можно выделить общие для товарных групп отличные потребительные стоимости. Потребительная стоимость потребительских товаров заключается в удовлетворении конкретных потребностей в еде, одежде, культурных потребностей и т.п., то есть текущих. Потребительная стоимость инвестиционных товаров заключается в том, что они способны приносить доход, удовлетворять будущие потребности. Характерная черта особого товара — денег заключается в том, что они являются всеобщим эквивалентом, в них выражается стоимость всех других товаров.[10] Таким образом, потребительские товары удовлетворяют текущие потребности, инвестиционные товары удовлетворяют будущие потребности (потребности в получении дохода в будущем и его приращении), деньги выступают стоимостными выразителями тех и других.

Еще одно существенное отличие этих групп товаров заключается в степени их универсальности, возрастающей последовательно от первой группы товаров к последней. Потребительские товары удовлетворяют конкретные частные потребности субъектов. Инвестиционные товары приносят доход, который можно использовать в будущем для удовлетворения любых потребностей, либо отложить их удовлетворение еще на некоторый срок. Имея деньги, можно направить их на приобретение любого товара из первых двух групп. По степени универсальности инвестиционные товары, как способные удовлетворять будущие разнообразные потребности, занимают промежуточное положение между потребительскими товарами, удовлетворяющими текущие потребности, и деньгами, выступающими всеобщим эквивалентом любых других товаров и обладающими высшей степенью универсальности.

Итак, потребительной стоимостью инвестиционных товаров является способность приносить доход, который можно использовать на удовлетворение в будущем любых потребностей, кроме собственно производственных. На практике инвестиционные товары представляют собой производственное оборудование, промышленные здания и сооружения, сырье, материалы, энергию и т.п. а также свидетельства на владение всеми этими активами.

В работах зарубежных и отечественных авторов приводятся различные определения структуры инвестиций. Исторически и логически инвестиционный процесс развивался последовательно от прямых инвестиций в производство
(вложений в реальные активы) к инвестициям в ценные бумаги. Причем, средства, вложенные в ценные бумаги, преследовали цель быть в конце концов инвестированными в реальные активы. Поэтому наиболее распространенным является выделение инвестиций в реальные активы и в ценные бумаги. Или иначе — производственные и финансовые инвестиции.[11] В марксистской литературе соответственно этому в структуре капитала выделялись дествительный капитал (инвестиции в реальные активы) и фиктивный капитал
(вложения в ценные бумаги).[12] «Производственные инвестиции представляют собой вложение ценностей в реальные активы, связанные с производством товаров (услуг) с целью получения прибыли (дохода). Этот тип инвестиций обеспечивает прирост действительного (физического) капитала.»[13]
Инвестиции в реальные активы означают создание, производственных мощностей, приобретение оборудования, сырья, наем рабочей силы, организацию производственного процесса. Подобного рода инвестиции иначе еще называют прямыми инвестициями. Источником таких инвестиций могут выступать как собственные средства организаторов производства (акционеров, собственников, пайщиков), так и заемные средства (кредиты банков, ссуды).

Вложения средств в ценные бумаги называются финансовыми инвестициями.
На практике это выражается в купле-продаже ценных бумаг.

Ценные бумаги — облигации, векселя, чеки и т.п. — в ограниченном виде присутствовали в хозяйственном обороте в нашей стране и ранее, но только в последнее время, с развертыванием реформ в экономике, ценные бумаги заняли достойное место в отечественной экономике. Ценные бумаги занимают особое место в хозяйственном обороте в силу своих особенных свойств. Выше мы рассматривали отличительные особенности потребительских и инвестиционных товаров и денег. Ценные бумаги в первом приближении также следует отнести к товарам, при чем к инвестиционным товарам. Однако ценные бумаги являются товаром особого свойства.

В широком смысле слова под товарами понимают все, что может быть предметом торговых сделок, все, что имеет меновую стоимость, всякое благо, в том числе и так называемые нематериальные активы — кредит, фирма, торговый знак, специальные права. В этом смысле ценные бумаги несомненно подпадают под определение товара. В узком же смысле под товарами понимаются материальные предметы торговых сделок, которые ценны сами по себе, в силу своих материальных свойств. То есть потребительная стоимость их заключается в удовлетворении конкретных потребностей. В этом смысле также соотносятся с общим понятием товаров и инвестиционные товары.

Ценные бумаги сами по себе не удовлетворяют каких-либо потребностей.
«Ценными бумагами в юридическом смысле, — отмечает В.А.Белов, — являются денежные документы, которые ценны не сами по себе, как бумаги — материальные предметы: в силу своих естественных свойств, а в силу содержащегося в них права на некоторую ценность.»[14] Следовательно, потребительная стоимость ценных бумаг заключается в содержащихся в них правах: на доход, на собственность — на ценность. «Способность бумаги, как и любого иного объекта отношений, быть носителем потребительной и меновой стоимости и следует называть ценностью бумаги.»[15] Вместе с тем, ценной бумагой можно назвать лишь тот документ, который право на ценность ставит в тесную связь с бумагой. В ценной бумаге, отмечал российский исследователь
М.Агарков: «Право овеществлено в бумаге».[16] Таким образом, отличительной особенностью ценных бумаг является то, что потребительная стоимость ценной бумаги заключается в тесной связи бумаги с воплощенным в ней правом на ценность.

Наряду с этим выделяют еще один общий для всех ценных бумаг отличительный признак. «В отношении целого ряда бумаг (вексель, чек, акция и т.д.), — отмечает М.Агарков, — предъявление бумаги необходимо для выражения воплощенного в ней права. Такие документы называются ценными бумагами.»[17] Таким образом, общий признак ценных бумаг — «необходимость их предъявления для осуществления выраженного в них права».[18]

Подобное определение закреплено и в нормативных документах, действующих в Российской Федерации. Так, в статье 31 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик сказано: «Ценная бумага — документ, удостоверяющий имущественное право, которое может быть осуществлено только при предъявлении подлинника этого документа».[19] Это довольно-таки широкое определение ценных бумаг, под которое подпадают самые различные документы.
Это определение дало возможность А.Фельдману обвинить действующее Положение о выпуске и обращении ценных бумаг и фондовых биржах в РСФСР, определяющее ценные бумаги как «денежный документ, удостоверяющий имущественное право или отношения займа владельца документа по отношению к лицу, выпустившему такой документ. Ценные бумаги могут существовать в форме обособленных документов или записей на счетах.»[20], в неправомерном включении в число ценных бумаг широкого круга инструментов, обращающихся на рынке. «При таком определении из категории ценных бумаг исключаются соответствующие товарные документы, но придается этот статус , что противоречит не только устоявшимся определениям, но и многовековой рыночной практике.»[21]

Как представляется, трудно согласиться с А.Фельдманом в его трактовке понятия ценных бумаг. Во-первых, под определение категории ценных бумаг, приводимое в Основах, подпадают не только те ценные бумаги, которые
А.Фельдман исключает из этого числа, но и неизмеримо больший их круг, включая и такие, на первый взгляд казалось бы совсем не похожие на ценные бумаги, как проездные билеты в общественном транспорте, или гардеробные жетоны (называемые в юриспруденции легитимационными знаками).[22]

Во-вторых, А.Фельдман, по-видимому, абсолютизирует в определении понятия ценных бумаг, приводимом в Основах, положение о предъявлении подлинника для осуществления имущественного права, заключенного в ценной бумаге. Из смысла приводимых определений вовсе не следует, что записи на счетах являются ценными бумагами. Зписи на счетах это не особый вид ценных бумаг, а лишь одна из форм существования ценных бумаг, выпускаемых в безналичной форме. На счетах хранятся действительные ценные бумаги. Записи на счетах подтверждают лишь тот факт, что поименованное лицо является владельцем определенных ценных бумаг, как подтверждает запись на банковском счете, что поименованное лицо является владельцем определенной суммы денег, которыми он может расплачиваться во всех местах, где его владение может быть неоспоримо засвидетельствовано.

С появлением и развитием электронных средств связи и передачи информации расширились возможности использования ценностей в безналичной форме. Безналичные расчеты существуют давно и активно используются. При помощи электронных средств передачи информации эти расчеты значительно ускоряются. Они заключается в том, чтобы мотивированно доказать контрагенту, что платеж подкреплен наличием средств. Аналогично и с ценными бумагами. Причем, к востребованию прав предъявляются не «записи на счетах», а ценные бумаги в форме, позволяющей их фиксировать. Владельцу их для реализации воплощенных в них прав необходимо представить фиксируемый документ, который признается контрагентом, в котором означенное лицо фигурирует как владелец этих прав. В отношении акций, например, таким документом является выписка из реестра акционеров, которая сама по себе не несет в себе никаких прав, кроме подтверждения (свидетельства) того, что где-то существуют какие-то ценные бумаги, которыми владеет поименованное лицо. Об этом недвусмысленно говорится в Положении о реестре акционеров акционерного общества: «Выписка из реестра акционеров — документ, выдаваемый держателем реестра акционеров и подтверждающий записи, содержащиеся в реестре, не являющийся ценной бумагой, передача которого от одного лица к другому не означает совершение сделки и не влечет переход прав на акции». Таким образом, ни выписка, ни запись на счетах не являются ценными бумагами, ценными бумагами является то, что означено в выписке либо на счете. При сделках фигурируют именно сами бумаги, на счетах же делаются соответствующие изменения: исключается прежний владелец и вписывается новый. Новому владельцу выдается новая выписка, а старая теряет свою силу.
При этом право на ценные бумаги переходит к новому владельцу именно при условии передачи ему ценных бумаг, хотя сами эти бумаги могут и не наличествовать в осязаемой форме. В чем дествительно трудно не согласиться с А.Фельдманом, так в том, что современное положение на рынке ценных бумаг в России требует более основательной разработки законодательной базы, регулирующей этот сектор, так как в рыночный оборот включается широкий слой граждан, интересы которых должны быть защищены.

Процесс безналичного обращения ценных бумаг несколько осложнен их широким разнообразием: ценных бумаг много и различных видов и наименований.
Поэтому процесс их обращения предъявляет к участникам сделок особые требования. Документы, подтверждающие наличие прав на ценные бумаги требуют определенной степени защиты от подделок, порой сравнимой по степени с денежными знаками. Это требование гарантии прав участников операций на рынке ценных бумаг.

По своей сущности ценные бумаги отличаются и от денег. В.А.Белов, например, выделяет три существенных отличия ценных бумаг от денег: «Под деньгами в юридическом смысле слова понимают особые объекты правоотношений имущественного оборота, характеризующиеся исполнением в нем функций всеобщего орудия обмена и являющиеся в силу этого свойства мерилом стоимости (принципиальное отличие от ценных бумаг) и средством сохранения ценности; часть таких объектов или аналогичные им могут наделяться обязательной платежной силой. Ценные же бумаги никогда не обладают принудительным курсом, и в этом их третье существенное отличие от денег».[23]

Ценные бумаги в хозяйственном обороте выполняют специфическую экономическую роль. Во-первых, ценные бумаги являются документами, опосредующими переход воплощенных в них ценностей (товарных, денежных, правовых). В силу этого они являются средством перевода. Во-вторых, ценные бумаги являются кредитными инструментами, так как воплощают в себе вещные и обязательственные права. Обладая меновой стоимостью, ценные бумаги являются, в-третьих, средством обращения. Некоторые ценнные бумаги выступают средством платежа. В первую очередь это относится к такому специальному виду ценных бумаг, как приватизационные чеки Российской
Федерации. Приватизационные чеки были выпущены для оплаты гражданами России своего участия в приватизации государственного имущества. Их принципиальное отличие от денег в том, что они не являлись всеобщим расчетным средством.
Приватизационные чеки могли поступать в оплату только акций приватизируемых предприятий России, либо акций специализированных инвестиционных фондов, они не могли приниматься в оплату товаров и услуг.

Далее, ценные бумаги, принося определенный доход их владельцам, могут выступать в качестве средства накопления. Эта роль выполняется ценными бумагами при условии повышения их курсовой стоимости, либо процентных или дивидендных выплат. И наконец некоторые ценные бумаги могут выступать средством сбережения. Такая роль присуща только наиболее надежным ценным бумагам, к числу которых относятся не только государственные облигации, но и акции некоторых корпораций, приносящие доход, защищающий от рисков и инфляции порой не хуже драгоценных металлов или недвижимости.

Таким образом, можно отметить, что ценные бумаги на рынке занимают подобающее их роли и сущности место. Ценные бумаги по своим экономическим функциям и роли в хозяйственном обороте обладают более высокой степенью универсальности по отношению к материальным товарам. Однако, степень их универсальности ниже по отношению денег. Ценные бумаги не являются всеобщим эквивалентом, универсальным мерилом ценности.

В силу своих принципиальных особенностей ценные бумаги влекут и особые условия хозяйственных отношений. «… само наименование документа
«ценная бумага», — отмечает В.А.Белов, — говорит о том, что стороны соглашаются вступить в особые, возникающие на его основании, отношения, подчиниться особому порядку, более строгому режиму обращения, специальным правилам передачи бумаг и перехода прав, виндикации, ответственности.»[24]

На современных рынках ценных бумаг обращаются многочисленные их представители. Инвесторы сталкиваются с множеством способов инвестирования: акции, облигации, варранты, закладные, векселя, опционы и т.п. Положение о выпуске и обращении ценных бумаг и фондовых биржах в РСФСР, утвержденное постановлением Правительства РФ от 28 декабря 1991 г. No 78 определяет следующие виды ценных бумаг обращающихся на фондовом рынке России: акции акционерных обществ, облигации, государственные долговые обязательства, производные ценные бумаги (права на покупку или продажу ценных бумаг).[25]
Среди этих многочисленных альтернатив акции и облигации относятся к числу наиболее используемых. Это обусловлено тем, что эти ценные бумаги относятся к числу наиболее гибких и активно обращающихся фондовых инструментов, отвечающих требованиям инвесторов.

Между акциями и облигациями имеется существенное различие Облигации
«представляют собой формальное юридическое свидетельство кредита»[26], пишет американский исследователь Дж. Френсис. Вышеупомянутое Положение о выпуске и обращении ценных бумаг и фондовых биржах в РСФСР определяет облигации как удостоверение отношения займа между кредитором и должником.[27] По сути облигация является свидетельством займа. Акция же
«дает право на участие в управлении делами предприятия, на получение части прибыли и на участие в разделе имущества в случае прекращения предприятия.»[28] То есть, акция является свидетельством того, что ее владельцу принадлежит часть действительного капитала фирмы. Следовательно, акцию можно отнести к инструментам фондового рынка (а равно и инвестиционного), а облигацию, скорее, — к инструментам ссудного рынка.
Иными словами, облигация представляет собой для инвестора одну из разновидностей сбережения средств. Облигация свидетельствует не долю в действительном капитале, а юридически обеспечивает заем.

В пользу того, что облигация является кредитным свидетельством говорит и то, что это срочный документ и выплата процентов по нему фиксирована. Чего нет у акции. Сам правовой статус облигации предполагает такие же обязательства ее эмитента, которые дает кредитору заемщик: срочность, обязательность, безусловность возврата, гарантию определенной доходности, приоритетность возврата при ликвидации фирмы. Каковых обязательств не могут дать ни владельцы действительного капитала друг другу, ни эмитент акций инвестору.

Не может облигация свидетельствовать о вложении аккумулированных с ее помощью средств в действительный капитал, как не может свидетельствовать этого и банковский кредит. Таким образом, вложение средств в облигации с точки зрения формы движения и соединения материальных и финансовых ресурсов представляет собой отношения займа. Вложение средств в облигации с точки зрения получения дохода представляет собой форму сбережений более выгодную, чем вложение средств на банковский счет.

§ 2. Формы соединения финансовых и материальных ресурсов производства.

Выше уже приводились характеристики инвестиционных товаров. Их отличие от других товарных групп с точки зрения потребительной стоимости. В этом смысле потребительная стоимость инвестиционных товаров заключается в удовлетворении будущих потребностей, в приносимом ими доходе.

Инвестиционный товар характеризуется массовым характером, ликвидностью, свободным обращением. Инвестиционные товары относятся к группе так называемых биржевых товаров. Эта группа товаров отвечает потребностям инвестора — свободному переливу капиталов от одного вида товаров к другому, быстрое высвобождение денежных ресурсов. Следовательно, эти товары должны быть ликвидными, то есть свободно обмениваться на деньги.
На такие товары должен сохраняться устойчивый повышенный спрос.

В настоящее время широко распространены посреднические виды предпринимательства. Торгово — закупочная коммерческая деятельность приносит предпринимателю колоссальные доходы. Однако, такого рода куплю — продажу товаров нельзя назвать инвестиционным процессом. А такие товары — инвестиционными.

Инвестиционные товары непременно проходят процесc производства, потребляются в производстве. В этом смысле в качестве иллюстрации можно применить формулу процесса производства капитала К. Маркса: Д — Т — П…Т’-
Д'[29]. Здесь Д — финансовые ресурсы, Т — инвестиционные товары, П — процесс производства, Т’- потребительские товары, Д’= Д + ?Д.

Т и Т’ по своему материально-вещественному содержанию могут представлять собой одно и то же. Они отличаются по своей экономической сущности. Для данного производства Т — это товары производственного назначения, приобретаемые для налаживания производства. Их потребительная стоимость заключается в том, что эти товары могут вращать двигатели, резать металл, хранить готовую продукцию и тому подобное.

Иначе — инвестиционные товары. Следовательно, и процесс Д -Т…- есть форма соединения денежных и производственных ресурсов. Д — Т…- есть инвестиционный процесс — направление средств в производство.

Т’ же для рассматриваемого случая представляет собой товары, потребительная стоимость которых заключается в том, что они пользуются спросом, их можно продать и получить за них деньги, причем в возросшем количестве. Следовательно, Т’- это потребительские товары. Даже если Т’ в материально-вещественной форме представляет собой те товары, которые можно использовать в производстве, в инвестиционные товары они превращаются только тогда, когда перейдут из Т’ в Т. А процесс …Т’- Д’ представляет собой не что иное, как заурядную коммерцию.

Таким образом, инвестиционные товары кроме таких характеристик, как массовость, возможность быстрого превращения из материально-вещественной формы в денежную, унифицированный характер, свободное обращение, содержат непременный атрибут — участие в производственном процессе, потребление в процессе производства.

Инвестиционный процесс, как форма соединения материальных
(производственных) ресурсов с финансами прошел в своем развитии ряд стадий.
Простой форме соединения соответствовал непосредственный обмен денег на различные группы товаров с целью производства определенных видов товаров.
(См.: Рис. 1.).

—> станки —

|—> здания — |

Деньги ———|—> сталь — |—> П… — автомобиль.

|—> энергия — |

—> труд —

—> кирпич —

|—> цемент — |

Деньги |—> стекло — |—> П… — здание (дом).

|—> энергия — |

—> труд —

Рис. 1. Простая форма соединения финансовых (денежных) и материальных (производственных) ресурсов.

Для инвестора, как уже было сказано выше, инвестиционный процесс тогда только имеет смысл, если он приносит доход. «Прежде как в западно- европейских государствах, так и у нас деньги отдавали в банки, теперь же владелец денег стремится поместить их наивыгоднейшим образом или в каком- нибудь предприятии — торговле, фабричной промышленности или же в процентных бумагах»[30], — отмечал русский экономист прошлого века В.Судейкин, понимая при этом под процентными бумагами различные ценные бумаги, опосредующие отношения займа; хотя данное высказывание в равной мере относится и к так называемым дивидендным бумагам — акциям. Дивидендные бумаги (акции)
«указывают на участие известного лица в предприятии и по ним уплачиваются не определенные проценты, а дивиденд, размер которого зависит от успешности хода и прибыльности данного предприятия».[31] Для управления производством, для формирования портфеля реальных активов (для управления инвестиционным процессом), необходимо учитывать большое количество факторов. При этом сложно уследить одновременно за движением финансовых потоков, состоянием финансовых рынков, конъюнктурой, складывающейся на те или иные виды инвестиционных товаров, спросом на продукцию собственного производства и т. д. Это под силу только лишь большому штату специалистов и крупному объему капитала.

Для простой формы соединения материальных и финансовых ресурсов характерны были такие организационные формы предприятий как: товарищества, частные предприятия, выросшие из мелких мастерских, госпредприятия
(характерно для отечественной экономики в прошлом). Здесь капитал-функция и капитал-собственность неразрывны. Инвесторы объединяли не только собственные капиталы, но и собственные усилия и, следовательно, полностью разделяли ответственность за результаты своей деятельности. От управляющего требовалось не только знание конкретных производственных процессов, но и умение отслеживать состояние финансовых рынков. Для рядового инвестора такое было не под силу по той причине, что, во-первых, не всякий располагал необходимыми знаниями и навыками, во-вторых, не всякий располагал необходимым стартовым капиталом. По мере усложнения экономических связей, с развитием рыночных отношений, усложнялся и процесс производства капитала, все больше требовалось специализации в управлении этим процессом. С одной стороны, требовались крупные инвестиционные средства, которые можно было привлекать от рядовых инвесторов. При чем, нужно было найти такой механизм привлечения этих средств, чтобы можно было использовать их на более выгодной долгосрочной основе. С другой стороны, для инвестора нужен был, также, механизм более надежного прибыльного и подконтрольного инвестирования своих средств. Возникла необходимость появления на финансовом рынке такого инструмента, который мог бы увязать интересы сторон в реализации этих механизмов. Таким инструментом явилась акция.

Предприниматель, взыскующий дополнительные средства для расширения производства, или осуществления долгосрочных проектов, нашел в акции удобный инструмент привлечения дешевых долгосрочных инвестиций. По общеустановившемуся правилу, отчасти закрепленному в нормативных документах[32], предприниматель, эмитирующий акции, получает в длительное пользование практически не ограниченные средства инвесторов, при чем, последние не могут возвратить вложенные средства обратно иначе, как только продав свои акции на рынке, а также в ряде случаев не могут повлиять на доход от своих инвестиций, поскольку выплата дивидендов по простым акциям не является конкретным обязательством общества перед акционерами[33].
Акционерное общество создается как правило без ограничения сроков деятельности. Инвестор же разделяет ответственность за деятельность акционерного общества в пределах своего вклада. Дивиденды могут выплачиваться при эффективной, прибыльной работе акционерного общества. В случае недостаточной прибыли или убытков дивидендов может не быть вообще.

Рядовой инвестор, как индивидуальный так и институциональный, располагающий свободными денежными ресурсами, нашел в акции удобный инструмент относительно простого, прибыльного размещения своих средств. «В некоторых случаях помещение в промышленных предприятиях трудно достижимо и является рискованным вследствие чего более удобно помещать капиталы в процентных бумагах.»[34] Для вложения средств в акции нет нужды отслеживать конъюнктуру товарных рынков, вникать в технические и технологические сложности производственных процессов, непосредственно следить за развитием производственного цикла и т. п. Все проблемы сводятся к тому, чтобы из всего набора ценных бумаг определить те акции, которые приносят постоянный надежный доход в виде дивиденда или роста курсовой стоимости, проследив их динамику за ряд лет, и выбрать из них наиболее понравившиеся.

Происходит модификация формы соединения денежных и материальных ресурсов. Этот процесс опосредуется акцией. Наряду с этим происходят существенные изменения социально-экономических отношений. Поскольку инвестор участвует в процессе производства только лишь инвестициями и непосредственно ни управляет, ни организует производство, происходит отделение капитала-функции от капитала-собственности. Отмечая эти изменения, Р.Гильфердинг писал: «Собственность, которая некогда знаменовала фактическое, неограниченное распоряжение средствами производства, а, следовательно, и такое же руководство производством, теперь превратилась в простой титул на доход. Собственость на действительные средства производства от отдельных лиц переходит к юридическому лицу, которое, правда, представляет совокупность этих отдельных лиц, но отдельные лица как таковые уже не имеют права собственности на имущество юридического лица.»[35] В частной собственности акционеров находятся лишь принадлежащие им акции — титулы собственности. Функция титула собственности — исторически и логически первая функция акции. Эта функция на начальном этапе образования акционерных обществ являлась подтверждением о вложении капитала. Она соответствовала, как правило, такой организационной форме акционерных обществ как акционерное общество закрытого типа. Кроме свидетельства о внесении капитала акция являлась и титулом на доход.

Еще одна функция акции, возникшая вместе с ее появлением, — функция финансирования. В обмен на акцию инвестор вкладывает в развитие производства, помимо личного участия в организации и управлении производством, и капитал в различной форме — в денежной, материальной, в форме передачи прав на нематериальные ценности. Однако, функция акции по обеспечению финансирования в акционерном обществе закрытого типа ограничена возможностями учредителей, их ограниченным числом. Также ограничены инвестиционные качества акции для внешних инвесторов. «С появлением акционерных обществ открытого типа роль акции коренным образом изменяется: акция занимает место инвестиционного товара. Более того, акция приобретает черты универсального инвестиционного товара.»[36]

На первых этапах создания акционерных обществ открытого типа актуальной становится функция контроля над предприятием. Однако, в процессе первичного размещения акций среди инвесторов — неучредителей для них эта функция постепенно утрачивается. Эту черту современного акционерного предпринимательства отмечают и западные экономисты. Так, по замечанию американского экономиста Дж. Френсиса «… большинство держателей акций не проявляют большого интереса к возможности принимать решения, которую они имеют, и возвращают посланные им доверенности на право голосования обратно компании.»[37]

С появлением у акции качеств инвестиционного товара не имеет приоритетного значения роль акции как свидетельства о внесении пая — титула собственности. Данная функция основное значение имеет лишь для учредителей, для них важно сосредеточение в своих руках контрольных пакетов для управления обществом. Для остальных акционеров, не являющихся учредителями, основная функция акций заключается в том, что они дают право на доход.
«Способность акций приносить доход делает их полноценным инвестиционным товаром.»[38] Таким образом, акции встают в ряд с различными инвестиционными товарами, реализуя тем самым кругооборот ссудного капитала, принося определенный доход.

По мере развития разделения труда, усложнения производственных процессов, появления все новых и новых разновидностей инвестиционных товаров, акции начинают приобретать совершенно особую роль на инвестиционном рынке. Как отмечает Е. В. Михайлова: «Этому способствует их уникальное качество: в отличие от всех прочих инвестиционных товаров акции однородны. Они различаются только по доходу. Тем самым акции становятся потенциальной формой выражения любого инвестиционного товара.»[39]

Таким образом, процесс соединения финансовых и материальных
(производственных) ресурсов, опосредованный акциями, можно назвать акционерной формой соединения финансовых и материальных (производственных) ресурсов. Схематично эту форму можно изобразить так (см.: Рис. 2.):

—> станки —

|—> здания — |

— Акция |—> сталь — |—> П… — автомобиль.

| А |—> энергия — |

| —> труд —
Деньги —|

| —> кирпич —

| |—> цемент — |

— Акция |—> стекло — |—> П… — здание (дом).

Б |—> энергия — |

—> труд —

Рис. 2. Акционерная форма соединения финансовых (денежных) и материальных (производственных) ресурсов.

Таким образом, простая форма соединения производственных и финансовых ресурсов заменяется акционерной. Акции, являясь заменителями всех других инвестиционных товаров, значительно облегчают широкой массе людей, имеющих свободные денежные средства, — инвесторам — участие в инвестиционном процессе. Следствием этого является вовлечение широчайшего круга лиц в процесс инвестирования в ценные бумаги и тем самым усложнение связей и отношений на инвестиционных рынках.

Начиная с конца 80-х годов в повседневный быт россиян стали входить такие понятия как акции и все с этим связанное. А в последнее время просто- таки вторгаться навязчивой рекламой из всех средств массовой информации.
Вместе с тем эти понятия не являются для России абсолютно новыми. В экономической истории России уже были периоды акционерных бумов и относительно спокойные этапы глубинного развития акционерного предпринимательства. В отечественной научной литературе имеются исследования тех этапов развития акционерного предпринимательства как авторов раннего периода[40], так и более позднего[41], в том числе и наших современников. Из последних глубиной и фундаментальностью исследования, а также широтой привлеченного материала выделяется работа Л.Е.Шепелева[42]. В последнее время, наряду со стремительным развитием и ростом числа акционерных обществ, лавинообразно нарастает и поток публикаций, затрагивающих проблемы акционирования, акционерного предпринимательства и т. п.

Вместе с тем проявляется недостаток в серьезных исследованиях, касающихся сущности ценных бумаг в целом и акций в частности, специфики функций акций на современном этапе развития рыночных отношений в Российской
Федерации.

Выше уже приводилась общая характеристика ценных бумаг. Акции по своим характеристикам несомненно являются ценными бумагами. С социально- экономической точки зрения акция, наряду с другими ценными бумагами, является носителем потребительной и меновой стоимости. Потребительная стоимость акции заключается в ее способности приносить доход. В этом смысле акция является инвестиционным товаром. Ей присущи все качества инвестиционного товара: массовость, стандартность, взаимозаменяемость, неопределенность и непредсказуемость изменения цены. Однако, только акции
«доводят эти качества до высокой степени универсальности».[43] Акция по сути замещает собой любой другой инвестиционный товар. Инвестору достаточно вложить свои средства в акции, не вдаваясь в подробности развития производства, конъюнктуры товарных рынков и т. п. В присущей ей универсальности заключается отличительная особенность акции по отношению ко всем другим инвестиционным товарам. Акция, как универсальный инвестиционный товар, занимает промежуточное положение между другими инвестиционными товарами (реальными активами), степень универсальности которых ниже, чем у акции, и деньгами — товарами с наивысшей степенью универсальности.

Как ценная бумага акция выделяется из всех других видов ценных бумаг тем, что она опосредует отношения совладения действительного капитала.
Акция выступает титулом, свидетельством, собственности на реальный капитал, является свидетельством участия в капитале фирмы. «Право членства, — подчеркивает М. М. Агарков, — составляет существенную часть содержания акции.»[44] Эта же черта выделяется в действующих на территории Российской
Федерации Основах гражданского законодательства Союза ССР и республик:
«Акция — ценная бумага, удостоверяющая право ее держателя (акционера) на получение части прибыли акционерного общества в виде дивидендов, на участие в управлении делами акционерного общества и на часть имущества, остающегося после его ликвидации.»[45] Данное положение разделяют многие исследователи, рассматривающие сущность акций.[46] Однако, не все исследователи единодушны в этом вопросе. Еще в начале века известный русский юрист и экономист Л. И.
Петражицкий отказывал акции в ее праве на участие ее держателя в предприятии. «Акция есть не удостоверение или воплощение (формальное corpus права) участия в предприятии, — писал Л. И. Петражицкий, — а самостоятельная ценная бумага, столь же отличная по существу своему, по родовым своим признакам от документа участия в предприятии, как и облигация
(и другие процентные бумаги). Акция есть процентная бумага наравне с облигацией или т. п. Интересным и важным здесь для нас является то видовое хозяйственное различие между этими двумя видами процентных бумаг, что акция является процентной бумагой с неопределенными и колеблющимися: 1) процентными и 2) капитальными, 1) положительными и 2) отрицательными премиями.

Или мы можем характеризовать акцию как доходную бумагу с колеблющимся от 0 до +n (неизвестная величина без определенной границы вверх) капиталом и доходом. Напротив, облигация есть ценная бумага с фиксированным доходом и капиталом.»[47] Таким образом, Л. И. Петражицкий полностью отказывал акции в том, что эта бумага дает ее держателю право на участие, сводя ее к простым процентным бумагам.*) Однако, думается, что это мнение крайнее.
Такое положение дел действительно имеет место, когда речь идет о небольшом пакете акций. Действительно, ведь чтобы формально участвовать в управлении делами акционерного общества, входить в Совет директоров, необходимо иметь достаточный для этого, либо контрольный, пакет акций. Контрольным пакетом акций американской корпорации «Кока-Кола», например, является пакет, составляющий немногим более одного процента от величины уставного капитала компании. Чтобы иметь своего представителя в Совете директоров акционерного общества «Кировский завод», одному из петербургских инвестиционных фондов оказалось достаточным держать в своем портфеле пакет акций, составляющий немногим более четырех процентов от величины уставного капитала общества
(правда, стоимость этого пакета на момент покупки составила немногим менее
1 млрд. рублей). Для мелкого же инвестора, владеющего несколькими акциями, эти акции действительно представляются простыми процентными бумагами, ничем не отличающимися от облигаций или других долговых бумаг, правда, долги по акциям не всегда возвращаются. В этом смысле верно высказывание Л. И.
Петражицкого: «В этой особенности акций, то есть в капитальной и доходной зыбкости их, нет по законам права никакого privilegium ни lucrativum, ни odiosum для акционеров по сравнению с прочими владельцами доходных бумаг, в том числе с облигационерами. Положительным доходным и капитальным премиям, связанным с акциями, противостоят отрицательные премии, колебаниям вверх — колебания вниз.»[48]

Доходная и капитальная зыбкость акции отличает ее, скажем, от облигации с точки зрения экономической. Однако, доходность и надежность некоторых акций порой бывает даже выше чем у облигаций. На современных
Западных рынках обращаются акции солидных стабильно работающих компаний, приносящие крупные доходы их обладателям как в форме дивидендов, так и постоянным ростом курсовой стоимости. Такие акции называются «голубыми фишками». Вложения в такие акции считается наиболее надежным, а доходность гораздо выше даже государственных облигаций. В нашем городе на сегодняшний день к таким можно отнести акции АО «Банк «Санкт-Петербург», или АО
«Промышленно-строительный банк».

Формальное же право участия заложено в акции нормативными документами. Реализовать это право можно путем голосования на общем собрании акционеров. Все акции наделены одинаковыми правами: одна акция — один голос. Однако, суть экономической демократии заключается в том, что реализовать свое право акционер может лишь в большинстве. В этом смысле качества акции реализуются при концентрации их в определенное количество.
Одна отдельная акция (если она, конечно, не «Золотая») располагает правом участия лишь формально.

С появлением на рынке все большего числа инструментов для рядового инвестора усложняется и процесс инвестирования в ценные бумаги. Доступ к инвестированию в ценные бумаги затруднен для многих рядовых инвесторов. Во- первых, не у всех инвесторов может быть необходимое количество средств.
Так, на Нью-Йоркской фондовой бирже инвестор может приобретать ценные бумаги только лотом минимумом в 100 долей по цене $30 за долю. Во-вторых, не каждый мелкий инвестор располагает временем для выбора альтернативных решений, а также необходимыми знаниями. В-третьих, невозможно защитить вложения от риска диверсификацией. Минимальное количество лотов для диверсификации составляет 10 штук. «В то время, как миллионы инвесторов испытывают недостаток (1) капитала для покупки диверсифицированного портфеля, (2) знаний для распоряжения портфелем и (3) времени для занятий этим, предприимчивые менеджеры создали общественные портфели ценных бумаг, в которых инвесторы могут покупать малое или большое количество акций, — пишет Дж.Френсис. — Эти общественные портфели акций получили название инвестиционных компаний и, обычно, существуют в одной из двух форм: (1) открытые инвестиционные компании, называемые обычно взаимными фондами, и
(2) закрытые инвестиционные фонды.»[49]

Инвестиционные компании подобного типа возникли впервые в Англии в 70- х годах ХIX века. Вначале это были компании по доверительному управлению собственностью своих вкладчиков — трасты (Investment trust). Инвестиционный траст — «это такая компания, которая специально собирает средства у лиц, желающих инвестировать их в ценные бумаги, и соответствующим образом помещает эти средства»[50]. В США и других странах подобные трасты стали появляться еще до первой мировой войны, но широкое распространение получили с 20-х годов ХХ века.

В Америке нормативной базой, определяющей деятельность инвестиционных компаний, явился Закон об инвестиционных компаниях 1940 года (Investment
Company Act of 1940), определивший условия деятельности и организационные формы инвестиционных фондов. И именно в США после второй мировой войны инвестиционные фонды достигли колоссального развития. Об этом свидетельствует Таблица 1.

Как видно из таблицы, совокупные активы инвестиционных компаний, включая собственно инвестиционные компании и взаимные фонды, возросли за период с 1945 по 1984 год с $1.3 млрд. до $340.6 млрд., или более чем в 277 раз. Взаимные же фонды за пять лет с 1980 по 1984 год выросли почти в 3 раза с $74.4 млрд. до $213.5 млрд.

Таблица 1

Суммарная стоимость активов финансовых посредников на конец года ( в млрд долларов )[51]

Годы
|Финансовые посредники |1945 |1970 |1980 |1984 |
|Коммерческие банки |160.3 |576.2 |1702.7 |2275.8 |
|Ссудо-сберегательные ассоциации |8.7 |176.2 |629.8 |902.4 |
|Страховые компании |44.8 |207.3 |476.2 |717.5 |
|Сберегательные банки |17.0 |79.0 |171.6 |288.1 |
|Финансовые компании |4.4 |64.0 |180.1 |287.9 |
|Инвестиционные компании |1.3 |47.6 |58.4 |137.1 |
|Кредитные союзы |0.4 |18.0 |71.7 |115.9 |
|Частные пенсионные фонды |2.8 |110.4 |264.8 |436.2 |
|Государственные пенсион. фонды |2.6 |60.3 |200.4 |348.3 |
|Взаимные фонды |- |- |74.4 |213.5 |
|ВСЕГО |242.2 |1339.0 |3830.1 |5722.7 |

Два года тому назад инвестиционные фонды появились и в нашей стране, получившие право на жизнь Указом Президента Российской Федерации.[52]

Инвестиционные фонды — общественные портфели — строят свою деятельность путем аккумулирования средств рядовых вкладчиков, и размещая их «между значительным числом доходных ценных бумаг (с ограничением вложений в каждую отдельную бумагу в интересах осторожности, надежности и сраховки)»[53]. Аккумулируют средства вкладчиков фонды путем выпуска и продажи им собственных акций. Аккумулированные средства инвестиционные фонды могут направлять только на инвестиционную деятельность: покупку ценных бумаг. Специализированные фонды приватизации, созданные в соответствии с вышеназванным Указом, могут направлять аккумулированные средства только на покупку акций приватизированных предприятий России.
Таким образом, собрав средства от рядовых вкладчиков, инвестиционный фонд формирует портфель из различных видов ценных бумаг, чаще акций (а специализированные чековые инвестиционные фонды только из акций приватизированных предприятий). Вкладчики фонда являются его акционерами, т.е. его владельцами. Следовательно, каждый акционер фонда является владельцем пропорциональной своему вкладу части от общего портфеля. Он владеет пропорциональной частью каждой ценной бумаги, находящейся в портфеле фонда.

Фонды нанимают опытных специалистов для формирования своих портфелей ценных бумаг. Управляющие фондов используют современные достижения науки для формирования портфеля. Инвестиционные фонды — специальная организационная форма по доверительному управлению средствами вкладчиков, размещению этих средств среди доходных ценных бумаг. Рядовому инвестору теперь нет необходимости следить за колебаниями рыночных курсов тех или иных ценных бумаг, прибегать к сложным математическим вычислениям с целью защитить свои вклады от разного рода рисков. Всем этим занимаются опытные управляющие. Рядовому инвестору остается только выбрать между различными фондами, исходя из личных предпочтений: ориентируясь на рост своих вкладов, их доходность, или защищенность от инфляции.

Таким образом, денежные средства граждан — финансовые ресурсы
(инвестиционный потенциал) населения, направляемые в производство, проходят еще одну стадию опосредования. Форма соединения финансовых и материальных
(производственных) ресурсов примет следующий вид (рис. 3), которую можно назвать фондовой.

—> станки —

|—> здания — |

— Акция- |—> сталь — |—> П… — автомобиль.

| А |—> энергия — |

| —> труд —

—Акция—

| Инвест. | —> кирпич —

| фонда | |—> цемент — |

| X — Акция- |—> стекло — |—> П… — здание

| Б |—> энергия — | (дом).

| —> труд —
Д.— |

| —> станки —

| |—> здания — |

| — Акция- |—> сталь — |—> П… — электровоз.

| | В |—> энергия — |

| | —> труд —

—Акция—

Инвест. | —> глина — фонда | |—> цемент — |

Y — Акция- |—> песок — |—> П… — кирпич

Г |—> энергия — |

—> труд —

Рис. 3. Фондовая форма соединения финансовых (денежных) и материальных (производственных) ресурсов.

Как видно из рисунка 3. при фондовой форме соединения производственных и финансовых ресурсов капитал-функция максимально отдаляется от капитала-собственности. Вкладчик инвестиционного фонда, формально владеющий пропорционально своему вкладу долей каждой акции из активов фонда, реально не может участвовать в управлении акционерными обществами, акциями которых владеет фонд. Формально его волю и интерес на собрании акционеров акционерного общества представляют менеджеры фонда, которым он передал эти полномочия при покупке акций фонда. Реально и формально владельцем этих акций является инвестиционный фонд как юридическое лицо. Более того, некоторые инвестиционные посредники лишают рядовых вкладчиков и возможности участвовать в управлении инвестиционным фондом, оговаривая при продаже акций фондов, что право голоса они оставляют за собой. К примеру, действующий в С.-Петербурге «Фондовый эмисионный синдикат» (ФЭС) размещает среди населения города акции специализированных инвестиционных фондов, обменивая их на приватизационные чеки граждан. При этом ФЭС взамен «ваучера» выдает собственное свидетельство о депонировании акций, согласно которому право голоса по акциям на собраниях акционеров от имени акционера ФЭС оставляет за собой. Аналогичные свидетельства выпускает
«AVVA», «Олби-Дипломат», «Холдинг-Центр», и, возможно, другие воспользуются этим механизмом. Таким образом, действиями этих институтов акция лишается, быть может, единственного своего достоинства в условиях российской экономики.

Итак, рассмотренные простая, акционерная и фондовая формы соединения финансовых (денежных) и производственных (материальных) ресурсов, с одной стороны, последовательно все более отдаляют капитал-функцию от капитала- собственности, а с другой — это относится в первую очередь к акционерной и в особенности к фондовой формам, — путем опосредования аккумулируют разрозненные финансовые ресурсы и направляют их в производство. С появлением акционерной формы соединения финансовых и производственных ресурсов облегчается перелив капиталов из одних отраслей в другие.
Инвестиционные фонды — эти гигантские смесители капиталов — позволяют рядовым инвесторам избегать рисков, связанных с инвестициями в ценные бумаги, путем диверсификации вложений. Каковы особенности инвестиций в ценные бумаги, обусловленные их повышенной рискованностью и непредсказуемостью поведения на рынке инструментов инвестирования освещается в следующей главе.

Глава 2. Методы и участники инвестиционной деятельности на рынке ценных бумаг.

§ 1. Методы анализа инвестиционных качеств и ликвидности ценных бумаг.

Инвестиции в ценные бумаги такой же сложный процесс для инвестора как и прямые инвестиции. Поэтому рядовые инвесторы предпочитают передавать свои средства в управление профессиональным инвесторам — инвестиционным институтам. Необходимо отметить, что при выборе объектов для инвестирования в ценные бумаги необходима не только определенная осмотрительность, компетентность и осведомленность, но и тщательный анализ бумаг на основе углубленного изучения их жизненного цикла и длительных статистических наблюдений. Такой анализ под силу только крупным, объединяющим солидные капиталы фирмам. Поэтому столь популярными в различных странах являются финансово-инвестиционные учреждения, работающие со средствами клиентов.

Практика инвестиционной деятельности в странах с развитыми финансовыми рынками выработала целый арсенал приемов и методов анализа эффективности инвестиций в ценные бумаги. Анализ эффективности инвестиций в ценные бумаги сводится к анализу эффективности поведения на рынке конкретной ценной бумаги. При этом были выработаны различные подходы к анализу ценных бумаг. В общем плане можно выделить следующие подходы в подобного рода анализе: фундаментальный, технический, системный. Каждому из этих подходов соответствует основная цель, основной вопрос, на который делается попытка дать удовлетворительный ответ. Так, старейший из названных подходов — фундаментальный — пытался ответить на вопрос: что стоит акция?
Технический подход делал попытку решить проблему оценки и прогноза доходности той или иной ценной бумаги. Системный подход решает вопрос защиты инвестиций и финансовых рынков в целом от различного рода рисков.

Фундаментальный анализ инвестиций в ценные бумаги выкристализовался из анализа эффективности капиталовложений — прямых инвестиций. Основой его является оценка финансового состояния эмитента (или его кредитоспособности при анализе прямых инвестиций).

Фундаментальный анализ основное внимание уделяет макроэкономическим показателям, а также финансовым показателям деятельности фирмы. В качестве основных макроэкономических показателей фундаментальный анализ использует такие важные индикаторы как текущая ставка процента, текущий средний темп инфляции, динамика курсов основных валют и т.п.

В качестве финансового показателя деятельности фирмы используется целый арсенал индикаторов, которые расчитываются на основе данных балансовой отчетности (Форма 1 утвержденной бухгалтерской отчетности) и отчетов о финансовых результатах и их использовании (Форма 2). Большое множество таких индикаторов как правило группируется в укрупненные блоки: показатели, характеризующие имущественное состояние корпорации, коэффициенты ликвидности, финансовой устойчивости; показатели, оценивающие деловую активность, рентабельность, рыночную активность акций корпораций.
Эти методы анализа формализованы для машинной обработки. В Санкт —
Петербурге разработкой такого продукта занимается довольно известная фирма
— «Альт». Правда, ее продукт предназначен для анализа общего финансово- экономического состояния компании безотносительно к акциям этой компании и их качеству.

С помощью показателей, характеризующих имущественное положение компаний, оценивают общее состояние (стоимость) активов предприятия, отношение активной и пассивной частей основных средств, коэффициенты износа и обновления основных фондов. Эти инструменты показывают что стоит то или иное предприятие, его производственный, технический и технологический потенциал.

Коэффициенты ликвидности характеризуют состояние оборотных средств компании, маневренность капитала, влияющую на способность ориентироваться в быстроменяющейся конъюнктуре рынка, способность быстрой ликвидности.
Существенное значение имеет структуризация оборотных стредств по степени их ликвидности, что характеризует платежеспособность, т.е. способность своевременно и в полном объеме произвести расчеты по краткосрочным обязательствам.

Коэффициенты, характеризующие финансовую устойчивость, дают понятие о стабильности деятельности предприятия в свете долгосрочной перспективы.
Важнейшими показателями финансовой устойчивости служат: степень концентрации собственного капитала, коэффициент финансовой зависимости и т.п. По поводу степени привлечения займов в зарубежной практике существуют различные, иногда противоположные мнения. В западных странах наиболее распространено мнение, что доля собственного капитала должна быть высока. В предприятия с высокой долей собственного капитала инвесторы охотнее вкладывают свои средства. Напротив, японским компаниям свойственна высокая доля привлечения средств. По мнению японских предпринимателей, высокая доля привлеченных (заемных) средств говорит о высокой степени доверия со стороны инвесторов.

Деловая активность проявляется в динамичности развития предприятия, что отражают как абсолютные, так и относительные показатели. На качественном уровне оценка деловой активности получается в результате сравнения деятельности данной компании и родственных ей компаний по сфере деятельности. Такими качественными критериями являются: широта рынков сбыта, наличие экспортной продукции, репутация и имидж фирмы и т.п.

Количественная оценка деловой активности проводится по двум направлениям:

— обеспечение необходимых темпов роста по основным показателям;

— уровень эффективного использования ресурсов.

Важнейшими из таких количественных показателей являются: темпы роста прибыли, объема реализации, основного капитала; коэффициент устойчивости экономического роста и т.п.

Важными с точки зрения анализа компании являются показатели рентабельности, которые характеризуют результативность и экономическую целесообразность функционирования предприятия. Иначе это называется экономической эффективностью. Экономическая эффективность — показатель, соизмеряющий полученный эффект с затратами или ресурсами. В качестве эффекта, используемого для расчета показателей экономической эффективности, чаще всего используется показатель балансовой прибыли (в инвестиционных компаниях и фондах — прирост стоимости чистых активов).

Все вышеназванные индикаторы характеризуют общее состояние компании, ее финансовую устойчивость, деловую активность, положение на рынке, иными словами, надежность компании и эффективность ее деятельности. Все эти характеристики учитываются инвестором при выборе объектов инвестиций — акций той или иной компании. Однако, поведение на рынке акций какой-либо компании определяется и рядом других факторов, которые характеризуют рыночную и инвестиционную активность компании и ее акций. Рыночная активность компании заключается в том, чтобы выбрать оптимальную стратегию и тактику в использовании прибыли, ее аккумулировании, наращивании капитала путем выпуска дополнительных акций, влиянии на рыночную цену акции.
Основными такими показателями являются: доход на акцию, ценность акции, рентабельность акции, коэффициент котировки и др. Показатель дохода на акцию, в значительной степени влияющий на рыночную цену акции, представляет собой отношение чистой прибыли, уменьшенной на величину дивидендов по привилегированным акциям, к общему числу обыкновенных акций.

Показатель ценности акций служит индикатором спроса на акции данной фирмы, поскольку показывает, как много согласны платить инвесторы в данный момент за 1 руб. прибыли на акцию. Рост этого показателя в дикамике указывает на то, что инвесторы ожидают более быстрого роста прибыли данной фирмы по сравнению с другими.

Доходность (рентабельность) акции выражается отношением дивиденда, выплачиваемого по акции, к ее рыночной цене (курсу). Зачастую компании, расширяющие свою деятельность путем капитализации прибыли, не выплачивают дивидендов. В таких случаях доходность акций рассчитывается в динамике в зависимости от роста курса акций во времени. Однако, этот метод анализа подходит лишь для акций, характеризующихся высокой ликвидностью.

Коэффициент котировки акции означает отношение рыночной цены акции к доле собственного капитала, приходящегося на одну акцию. Этот показатель характеризует заинтересованность потенциальных инвесторов в акциях данной компании, готовность их платить за акции цену, равную ее реальной стоимости, либо превышающую эту стоимость.

Вышеприведенные индикаторы в сопоставлении с макроэкономическими показателями дают возможность инвестору оценить реальную стоимость акций. В определенной степени такой анализ помогает избежать потерь при кратковременных колебаниях биржевой конъюнктуры, вызываемых спекулятивными операциями биржевиков. Вместе с тем, зачастую поведение акций на рынке определяется совсем другими факторами.

Иногда акции компаний отрываются от своей материальной основы — компании и ее деятельности — и живут «собственной жизнью», которая определяется исключительно игрой биржевых сил или манипуляцией спросом и предложением. В таком случае чаще при выборе объектов инвестиций инвесторы используют данные технического анализа. Технический подход в анализе ценных бумаг исходит из того, что вся информация, существенная с точки зрения фундаментального анализа, учитывается в курсах ценных бумаг еще до их опубликования, а рынок ценных бумаг будущего признается функцией рынка ценных бумаг прошлого и настоящего.

В рамках технического анализа выделяются различные подходы, которые берут за основу в своем выборе предпочтительных вариантов инвестиций те или иные показатели.

Довольно часто в инвестиционной практике используется бета- коэффициент. Этот показатель измеряет соотношение между колебаниями цен на отдельный выпуск ценных бумаг и движением синтетического общерыночного курса. Иногда в качестве аргумента при расчете бета-коэффициента используется показатель прибыли от отдельного выпуска ценных бумаг и общерыночная прибыль по всем акциям на бирже в целом. Бета-коэффициент в определенной мере характеризует риск, с которым связано вложение средств в данный инструмент рынка. При одинаковой динамике общерыночных цен и цен на конкретные ценные бумаги величина бета-коэффициента равна единице. Если средний курс и курс на конкретные ценные бумаги изменяется не одинаково, то значение бета-коэффициента либо больше единицы, либо меньше.

Одной из довольно распространенных концепций анализа ценных бумаг и поведения инвестора на рынке является концепция противоположного мнения. В соответствии с этой концепцией при активной деятельности биржевых спекулянтов большинство владельцев ценных бумаг обычно заблуждаются в оценке текущей биржевой ситуации. Поэтому, следуя противоположному мнению, якобы можно достигать определенных высоких результатов. Отчасти это действительно так. Когда большинство владельцев акций одновременно пытаются их просто продать (причины такого действия не имеют существенного значения) предложение начинает превышать спрос и цены на акции приобретают тенденцию к снижению. Действуя в противоположном направлении, т.е. скупая акции в этот момент, можно, дождавшись повышения их курса в будущем и продав их на пике, получить от таких операций значительную прибыль. И наоборот, продавая акции, когда на них имеется на рынке постоянно превышающий спрос, можно накопить значительные средства и с изменением тенденции курса бумаг вернуть те же акции в прежнем количестве, получив при этом определенную премию.

В попытках составить прогноз развития рынка ценных бумаг часто прибегают к использованию метода «лидера», когда по поведению ценных бумаг одной из компании судят о тенденциях изменения рынка ценных бумаг в целом.
Зачастую поведение акций солидных крупных компаний действительно влияет на изменение состояния рынка в целом. В большинстве случаев такими лидерами являются крупнейшие национальные компании производственной инфраструктуры.
Любой инвестор следит за состоянием дел с акциями такой компании и, в известном смысле, определяет эту зависимость. Всякие изменения курсов подобных компаний скрупулезно фиксируются и анализируются.

Для защиты инвестиций от риска потерь выработан метод диверсификации инвестиций в ценные бумаги. Так, на Нью-Йоркской фондовой бирже (NYSE) принят минимальный объем диверсификации — $30.000. Минимальный лот покупаемых ценных бумаг одним инвестором составляет $10.000. Таким образом, минимальные требования к диверсификации заключаются в следующем: портфель должен состоять минимум из трех видов активов. Чаще всего используется так называемая селективная диверсификация, которая заключается в том чтобы, портфель инвестиций в колебаниях рыночной стоимости следовал за ведущей частью ценных бумаг рынка. Для этого берется репрезентативный набор выпусков ценных бумаг, между которыми равномерно распределяются вкладываемые средства.[54]

Необходимость диверсификации заложена в законодательных актах в качестве обязательного условия для инвестиционных институтов. Так, американский Закон об инвестиционных компаниях 1940 г. предписывает инвестиционным компаниям вкладывать в ценные бумаги одного эмитента не более 5% своих активов. Таким образом, требования к диверсификации портфеля инвестиционных компаний и фондов: портфель должен содержать не менее 20 наименований различных типов и видов ценных бумаг. На самом деле это минимальное требование перевыполняется с лихвой: портфель одного из инвестиционных фондов Швейцарии содержит более 80-ти наименований только различных облигаций, не говоря уже об акциях (в законодательстве Швейцарии, регулирующем этот вид деятельности, также предусмотрены 5 % ограничения).
Активы Генерального инвестиционного фонда (Санкт-Петербург) диверсифицированы среди более чем семидесяти российских эмитентов. Вместе с тем, есть определенные пределы диверсификации с точки зрения максимального количества видов и типов ценных бумаг. Чем более раздут портфель за счет количества разнородных активов, тем больше возрастают издержки по управлению портфелем. Кроме того, масштабные эксперименты по изучению факторов, влияющих на прибыль инвестиционного портфеля показали, что прибыль на 94% определяется выбором типа используемых инвестиционных инструментов и распределением средств между ними, на 4% — выбором конкретной ценной бумаги заданного типа и на 2% — оценкой момента закупки бумаг.[55] Таким образом, должен проводиться как горизонтальный, так и вертикальный матричный анализ портфеля.

Еще один способ инвестирования в ценные бумаги заключается в предвосхищении рынка. Анализ бумаг и формирование портфеля из них осуществляется таким образом, чтобы обеспечить превосходство показателей роста рыночной стоимости конкретного портфеля инвестиций над средними рыночными показателями, над показателями роста стоимости условного общерыночного портфеля. К примеру, инвестиционные менеджеры БНП
Дрезднербанка, управляющие инвестиционными портфелями специального фонда для индивидуальных инвесторов dbi (dresdnerbank investment management
Kapitalanlagegesellschaft mbH Spezialfonds) и взаимного фонда DIT
(Deutscher Investment Trust Gesellschaft fur Kapitalanlagen GmbH Mutual
Funds), так сформировали портфели этих фондов, что рост их стоимости с апреля 1989г. по март 1994г. постоянно опережал рост стоимости общерыночного индекса JP Morgan Word Index на 2 — 5 процентных пункта.

При осуществлении инвестиций в ценные бумаги инвестору необходимо знать истинную цену будущих доходов с позиций текущего момента. Для анализа оценки будущих денежных потоков с точки зрения текущего момента выработаны методы дисконтирования. Оценивая целесообразность финансовых вложений в тот или иной вид ценных бумаг, инвестор исходит из того, является ли это вложение более прибыльным (при допустимом уровне риска), чем вложение средств в государственные ценные бумаги, или размещение их на банковских депозитах. Основная идея метода дисконтирования заключается в оценке будущих поступлений с позиций текущего момента. Вкладывая финансовые средства, инвестор руководствуется двумя посылками: а) происходит перманентное обесценение денег; б) желательно периодическое поступление доходов на инвестированный капитал, причем в размере не ниже определенного минимума.

Базируясь на этих посылках. инвестор должен оценить, какими будут его доходы в будущем, какую максимально возможную сумму допустимо вложить в данное дело исходя из прогнозируемой его рентабельности. Методы дисконтирования давно общеизвестны. Конкретные формулы для расчетов изложены во многих отечественных публикациях[56].

Анализ контрфазных потоков позволяет инвестору извлекать прибыль путем покупки и продажи ценных бумаг, имеющих противоположные тенденции поведения на рынке (игры на курсовых разницах). Инвестор продает ценные бумаги, курсовая цена которых приближается к своему экстремальному максимальному значению и покупает те ценные бумаги, курсовая цена которых стремится к экстремальной минимальной точке. Таким образом действия повторяются всякий раз при смене тенденций в поведении ценных бумаг, с которыми ведется работа. При этом подобного рода операции необходимо проводить в моменты стремления котировок к точке экстремума, а не в моменты после изломов. Ибо когда тенденции изменятся, будет трудно реализовать поставленные тактические задачи. В моменты, когда большинство инвесторов пытаются сбросить акции, трудно продать те же бумаги без потерь для себя, как трудно купить ценные бумаги в те моменты, когда их все стараются приобрести.

Из концепции использования контрфазных потоков вытекает важная задача анализа ликвидности ценных бумаг. Ликвидность ценных бумаг отличается от балансовой ликвидности предприятия, о которой говорилось выше. Ликвидность баланса предприятия — это его платежеспособность. Ликвидность ценной бумаги
— это способность любого актива в минимальные сроки в достаточном объеме и с минимальными издержками быть обмененым на наиболее ликвидный актив. Самым высоколиквидным активом являются деньги. Поэтому иначе под ликвидностью ценной бумаги понимается ее способность быть легко обмененой на деньги, т.е. быть проданной.

Ликвидность ценных бумаг — очень важная характеристика. Она зависит от типа ценных бумаг. Существуют ценные бумаги с вполне определенной степенью ликвидности, которая определяется самой сущностью ценной бумаги.
Так например, вексель является безусловным обязательством должника вернуть указанную в нем сумму кредитору по его требованию в определенный срок, либо по желанию кредитора в любой срок до погашения в зависимости от формы векселя. Поскольку вексель является безусловным обязательством должника и, если в нем указан определенный срок платежа, его тем не менее можно свободно продавать до срока любому покупателю в т.ч. и должнику, т.к. должник при этом не освобождается от своих обязательств. Облигация также является долговым обязательством, согласно которому должник обязуется по истечении определенного срока вернуть кредитору определенную сумму средств, выкупив облигацию с доплатой определенной премии в виде дисконта либо фиксированного по срокам процента. Акция же не является обязательством эмитента перед акционерами по обратному выкупу ее. Эмитент акций не обязан по требованию или по истечении определенного срока возвратить акционеру вложенные средства. Вследствие этого акция является ценной бумагой повышенного риска. Поэтому такая ее характеристика как ликвидность имеет важное теоретическое и практическое значение.

Если акцию всегда можно продать или купить, это характеризует ее с самой лучшей стороны. Такие акции будут пользоваться постоянным спросом.
Для акционерного общества, эмитирующего такие акции, это относительно дешевый способ привлечения денежных ресурсов, поэтому в ликвидности акций прежде всего должен быть заинтересован эмитент. Для эмитента важен процесс обратной ликвидности — обмен акций на деньги. Неликвидные активы не представляют интереса для инвестора. Как правило, на плечи эмитента ложится основная забота по поддержанию ликвидности своих бумаг. Прежде всего это выражается в его эффективной работе. Также это заключается в тщательном отборе инвестиционных посредников, совместной с ними разработке программы поддержания ликвидности. Основное внимание в этой программе должно быть уделено котировке акций (объявлению на определенные ценные бумаги «цены продавца» и «цены покупателя», по которым компания обязуется их продавать и покупать).

Проблема ликвидности биржевого рынка акций уже обсуждалась в отечественных публикациях[57]. Авторы указанной публикации подробно исследуют причины низкой ликвидности рынка акций, обусловленной в целом неразвитостью самого рынка ценных бумаг. Авторы статьи предлагают методику оценки ликвидности акций на основе учета ряда критериев: частоты продаж за определенный период; количества проданных акций; количества проданных акций в условных единицах; объема продаж за рассматриваемый период, рассчитанный по курсу продаж. Сопоставив приоритеты этих показателей, авторы предлагают проранжировать эмитентов по критерию ликвидности их акций на биржевом рынке. Такой метод позволяет сравнить акции различных эмитентов по их ликвидности и выбрать наиболее ликвидные. Однако, как замечают сами авторы:
«к сожалению, используемый метод не позволяет оценить меру ликвидности акций, а лишь дает возможность осуществлять их ранжирование по данному критерию».[58] Этот метод позволяет оценить ликвидность акций постфактум.
Не менее важной является потенциальная ликвидность (мера ликвидности) акций до того, как инвестиции осуществлены — априори.

Ликвидность акции важна с точки зрения анализа доходности инвестиций в этот инструмент, а, следовательно, и при формировании портфеля инвестиций. К портфелю инвестиционных фондов применяется требование оптимизации его с точки зрения ликвидности. Однако понятие ликвидности, необходимое для использования в оптимизационных моделях, не разработано.
Ликвидность той или иной акции определяется чаще всего экспертным путем.
Ликвидность важна с точки зрения возможности перелива средств из одного актива в другой, обещающий больший доход. В этом плане ликвидность — это возвратность вложенных средств с приростом. Для любого инвестора при выборе объектов инвестирования важны следующие моменты:

1) возможность возврата вложенных средств и риск полной потери инвестиций;

2) минимальный объем средств, которые можно возвратить одномоментно;

3) минимальный срок, по истечении которого можно возвратить вложенные средства в полном объеме, а также срок, в течение которого можно возвратить инвестиции по частям;

4) издержки, которые можно понести при ликвидации данных акций, либо прибыль, которую можно получить;

5) отношение руководства эмитента к вопросу поддержания ликвидности собственных акций.

В современных условиях широкого применения экономико-математических методов и ЭВМ важной является возможность формализации различных критериев, оценивающих положение ценных бумаг на рынке, в т.ч. и такого критерия, как ликвидность. Предложенные нами параметры можно рассматривать как показатели меры ликвидности. Эти параметры использованы при разработке методики оценки ликвидности ценных бумаг.

С точки зрения самой возможности возврата вложенных средств в качестве важнейших критериев выступают: а) возможность продажи акций во вторичном обороте; б) возврат средств при ликвидации предприятия в случае его банкротства. Возможность возврата средств путем продажи акций на вторичном рынке представляет собой качественный критерий, который фиксирует наличие или отсутствие сделок с данными акциями на рынке ценных бумаг в биржевом или внебиржевом обороте. Причем в целях данного критерия важно, чтобы на рынке фиксировались фактические сделки. Специфика предоставления биржевой информации и информации, поставляемой фирмами, специализирующимися на сборе и обработке информации по внебиржевому обороту ценных бумаг, заключается в том, что в сводках указываются три важные с этой точки зрения позиции: наличие спроса, о чем говорят предлагаемые цены заявок на покупку; наличие предложения, о чем говорят цены, предлагаемых к продаже акций; объем сделок в штуках или в денежных суммах — важнейшая характеристика, фиксирующая фактический оборот по данным ценным бумагам. Универсально важной является третья характеристика, которая показывает активность рынка данной ценной бумаги. Если же в сводках присутствует только лишь предложение на продажу и нет фактических сделок, то эти бумаги вряд ли можно считать ликвидными — рынок затоварен. Если же в сводках фигурируют только заявки на покупку и нет сделок, такая ситуация также должна насторожить инвестора, проводящего разумную стратегию и тактику инвестирования. В данном случае нужно проанализировать цену, предлагаемую покупателями. Вероятно, предлагаемая цена покупки не устраивает держателей акций, не соответствует реальной ценности акций либо затратам на ее приобретение. Такую цену необходимо соотносить с внутренними показателями: затратами на приобретение. Если это соотношение в пользу держателя акций, то наличие устойчивого спроса на данный вид акций позволяет считать их ликвидными. Хотя в общем случае, в качестве нормы, следует рассматривать вариант, когда на рынке наличествует постоянный в известном объеме среднемесячный оборот.

Возврат затраченных на покупку акций средств при ликвидации предприятия в случае его банкротства, как вторая составляющая самой возможности возврата вложенных средств, представляет собой как качественный, так и количественный критерий. С качественной стороны инвестору необходимо получить ответ на вопрос о возможности банкротства предприятия. В этом смысле полезно исследовать его хозяйственное состояние, динамику показателей и выявить вероятность банкротства. Существуют методы оценки с известной долей достоверности вероятности банкротства предприятия.[59]

Количественная оценка возможности возврата вложенных средств заключается в том, чтобы безошибочно определить реальную долю материальных ценностей, которая приходится на одну акцию. На этот вопрос позволят дать ответ данные фундаментального анализа. При этом необходимо учесть, что при ликвидации предприятия удается возвратить зачастую лишь 20-40 % от номинальной стоимости всех акций. Таким образом, возможность возврата вложенных в акции средств вообще (назовем ее полной ликвидностью) зависит от двух переменных: вероятности банкротства предприятия и суммы средств, приходящихся на одну акцию, которые можно получить при ликвидации его имущества в случае его банкротства.

С точки зрения инвестора, формирующего портфель инвестиций, весьма важно достоверно знать какой объем средств можно вкладывать в тот или иной актив, учитывая вероятную необходимость возврата в будущем вложенных средств в денежной форме в полном объеме (причем при высокой вероятности возникновения такой необходимости точный момент ее появления труднопрогнозируем). Подобное жесткое требование предъявляется к управляющему взаимного фонда. Часть активов фонда необходимо держать в ликвидной форме, чтобы быстро превратить эту часть в деньги, которые необходимы для выкупа собственных акций у акционеров.

Таким образом, объем средств, которые инвестор готов вложить в акции одного эмитента, определяется прежде всего предпочтениями самого инвестора.
Существует две больших группы инвесторов: профессионально действующие на рынке ценных бумаг и вкладывающие средства в акции того или иного эмитента, формируя свой портфель с целью получения доходов от держания акций; и инвесторы, приобретающие акции других эмитентов с целью перекрестного владения, поглощения или получения контроля над предприятием.
Институциональными инвесторами, профессионально занимающимися на рынке ценных бумаг, являются инвестиционные компании, большинство из которых составляют инвестиционные фонды, в т.ч. взаимные фонды. В первую очередь для этих институтов важна мера ликвидности акций с точки зрения ее объема.
Объем инвестиций может ограничиваться возможностями самого инвестора. В нашем случае в качестве нормальной будем рассматривать ситуацию, когда инвестор не испытывает затруднений по поводу нехватки средств. В зарубежной практике для подобного рода институтов установлены жесткие ограничения на инвестиции своих средств в активы одного эмитента. Это требование по диверсификации вложений установлено и действующим законодательством России для отечественных инвестиционных фондов. Оно ограничивает инвестиции фонда, направляемые в акции одного эмитента, пятью процентами общих активов.[60]
Это ограничение можно рассматривать и в качестве аргумента меры ликвидности акций данного эмитента.

Значение функции, определяющей меру ликвидности, с аргументом, ограниченным только с точки зрения объема инвестиции, будет неверным, если в качестве другого аргумента не принять ограничения с точки зрения объема эмиссии акций. По общему правилу, чем больше объем средств, тем труднее любому инвестору изыскать возможность их получения. В названном Положении об инвестиционных фондах установлено ограничение для инвестиций в акции одного эмитента: инвестиционные фонды могут иметь не более 10% акций одного эмитента. Программа приватизации на 1994 г. подобное ограничение установила для банков, а для инвестиционных фондов определила предел — 25%.[61]
Указанные ограничения в первую очередь призваны предотвратить монополизацию рынка. Поэтому не могут рассматриваться в качестве аргумента меры ликвидности

Параметры этого аргумента можно определить исходя из требований, которые предъявляются к ценным бумагам, имеющим рыночную котировку. В качестве одного из требований такого рода есть и требование к объему акций одного эмитента, обращающихся на биржевом и внебиржевом рынке. Так,
Центральный Банк Российской Федерации кроме прочих требований, предъявляемых к ценным бумагам, имеющим рыночную котировку, определяет среднемесячный биржевой оборот по этим бумагам не менее 5 млн.руб.[62]
Временное положение о порядке оценки и составления отчетности о стоимости чистых активов инвестиционных фондов подобный параметр устанавливает как в абсолютном выражении — не менее 0,5 млн.руб., так и в относительном — не менее 3% от общего объявленного объема эмиссии данных ценных бумаг.[63]
Любые параметры в абсолютном выражении не могут учитывать меняющиеся условия. Кроме того, перечисленные параметры определяют ценные бумаги с рыночной котировкой, которая не является аналогом ликвидности. В качестве такого параметра целесообразнее было бы использовать только относительные показатели и в т.ч. показатель, выражаемый в процентах от общего объема эмиссии одного эмитента. Для уже осуществленных инвестиций этот аргумент определяется исходя из объема вложенных средств. Для предполагаемых инвестиций этот аргумент следует считать равным 3 % от общего объема эмиссии анализируемых акций.

Следовательно, ликвидность акций с точки зрения минимального объема средств, который можно возвратить одномоментно, определяется значением функции, в качестве аргументов которой выступают ограничения по объему средств, направляемого инвестором в акции одного эмитента: V = f(v); при этом V = Э3%/v, где:

V — аргумент функции ликвидности ценных бумаг, определяемый объемом оборота;

Э3% — трехпроцентная доля от общего объема эмиссии данных ценных бумаг; v — средненедельный (среднемесячный) оборот по данным ценным бумагам.

Минимальный срок (t), в течение которого инвестор желал бы получить назад вложенные средства, определяется различными факторами. Психологически любой инвестор хотел бы получить все разом. То есть минимальный срок можно определить и в один день. Однако, практика хозяйственных отношений в нашей стране в настоящее время не позволяет осуществлять платежи моментально в течение дня. Такова же ситуация и на рынке ценных бумаг. В условиях отсутствия разветвленной сети расчетно-клиринговых и депозитарных центров затруднены расчеты на рынке ценных бумаг. Поэтому в качестве нормального минимального срока, в течение которого можно полностью вернуть инвестированные средства, следует считать одну рабочую неделю. За пять рабочих дней происходит перевод денег от одного партнера другому, а также дробление на части общей суммы, если она выше, чем средний дневной оборот данных ценных бумаг. Тогда T = f(t), при этом T= 7/t, где:

Т — аргумент функции ликвидности ценных бумаг, определяемый временем ликвидации актива; t — конкретный срок ликвидации определенного актива.

Правда, в связи с этим необходимо отметить частные случаи, которые имеют место в практике хозяйственных отношений на рынке ценных бумаг в ходе приватизации в России. Практика такова, что порой ликвидность акций того или иного эмитента зависит от их количества у держателя, желающего их продать. Коль скоро в ходе приватизации в России происходит перераспределение государственной собственности в частные руки, поэтому определенный интерес представляет контрольные пакеты акций перспективных предприятий. В этом случае чем больше пакет акций, тем большим спросом он пользуется. Чаще можно найти покупателя на пакет акций, составляющий более
5% от уставного капитала, чем до 3%. И почти всегда находится покупатель на пакет акций более 15-20 процентов от уставного капитала предприятия. Таким образом, на ликвидность влияет не срок возврата средств, а объем вкладываемых средств. Однако, такая ситуация не может продолжаться постоянно. (Ниже будут рассмотрены подробнее причины нежелательности создания крупных пакетов акций в одних руках). Во-первых, всякий передел конечен. Во-вторых, на рынке уже существует масса инвестиционных компаний, основной сутью деятельности которых являются активные операции на вторичном рынке ценных бумаг. К середине нынешнего года только в Санкт-Петербурге получили лицензию свыше 250 инвестиционных институтов, не считая чековые инвестиционные фонды.

Нормальной мерой ликвидности (N), т.е. при которой не наблюдается отклонений ни в отрицательную, ни в положительную сторону, является такая, когда инвестор, если и не получает прибыли от своих инвестиций в ценные бумаги, то и убытков также не несет. При этом нужно учитывать экономическую цену времени. Если, вложив один миллион рублей, инвестор после ликвидации ценных бумаг по истечении некоторого времени, получает свой миллион рублей обратно, то в этом случае о норме говорить не приходится. Используя метод дисконтирования можно оценить целесообразность инвестирования средств в те или иные бумаги, оценив при этом их реальную будущую стоимость с учетом покрытия издержек по их обращению и получения средней нормальной прибыли, компенсирующей обесценение инвестиций во времени.

I0/Ikx100%

N = ———,

% где: I0 — размер начальных инвестиций;

Ik — размер конечных (возвратных) средств;

% — ссудный процент.

Еще один фактор, влияющий на ликвидность ценных бумаг, — отношение руководства эмитента к проблеме поддержания ликвидности собственных акций.
Это весьма важный фактор, который необходимо учитывать при определении меры ликвидности ценных бумаг. Обычно высокой ликвидностью отличаются те ценные бумаги, эмитент которых уделяет пристальное внимание вопросу поддержания их ликвидности. Этот вопрос весьма важен для приватизации российских предприятий. Ценные бумаги с низкой ликвидностью редко привлекают инвестора. Поэтому руководители приватизированного предприятия, не обеспокоенные жизнью своих акций на вторичном рынке, рискуют остаться без дополнительных инвестиций в нужный момент. Большинство из российских приватизированных предприятий нуждаются в инвестициях для развития производства. Эти средства сравнительно дешево можно было бы получить, расширив эмиссию своих акций. Если же заранее не побеспокоиться о ликвидности своих бумаг, то такой источник средств может оказаться недоступным. Тот же эмитент, который самостоятельно либо с помощью инвестиционной компании — маркет-мейкера, поддерживает ликвидность рынка своих акций, проводя постоянную котировку их на биржевом и внебиржевом рынках, имеет возможность всегда прибегнуть к дополнительной эмиссии акций для получения дополнительных средств для финансирования производства.
Устойчивое поведение акций на рынке характеризует эмитента с лучшей стороны. У такой компании больше шансов пользоваться доверием банков и других клиентов. Формализованно отношение эмитента к вопросу поддержания ликвидности собственных бумаг может быть выражено в индексе котировки (К).

Таким образом, на ликвидность ценных бумаг на рынке влияет целый ряд различных факторов. Определяя меру ликвидности тех или иных бумаг, необходимо учитывать риск полной потери инвестиций, среднедневной оборот ценных бумаг на рынках, минимальный объем средств, который необходимо вернуть одномоментно, минимальный срок, в течение которого вложенные инвестиции могут вернуться, экономическую цену времени, в течение которого инвестиции «работали», а также отношение эмитента к поддержанию ликвидности собственных акций.

Следовательно, меру ликвидности ценных бумаг (L) можно выразить с помощью уравнения, членами которого выступают функции, учитывающие в качестве аргументов поведение акций на рынке, предпочтения инвестора и действия эмитента, сроки возврата инвестиций, экономическую цену времени.
Тогда L = F (V;T;N;K)

Как видим абсолютной ликвидности акций не может быть по опредеднию.
Поэтому рекламные заявления об абсолютной ликвидности тех или иных бумаг, мягко говоря, грешат неточностью. Один только факт, что действующее законодательство не требует да и не может требовать от эмитента обязательного выкупа выпущенных акций, дает возможность эмитенту либо фирме, занимающейся котировкой акций, в любой момент отказаться от покупки.
Кроме того, ликвидность акций для любого инвестора понятие индивидуальное.
Поэтому абсолютно ликвидными акции быть не могут. Даже акции взаимных фондов, которые согласно действующему законодательству должны выкупаться фондом у акционеров по первому требованию, не могут считаться абсолютно ликвидными потому, что средства фонда должны быть вложены в доходные активы и, чтобы выкупить акции у акционеров, фонду необходимо ликвидировать часть средств, что потребует определенного времени, кроме того и фонды могут потерпеть крах.

В предложенной методике оценки меры ликвидности подразумеваются средненормальные условия. Любой инвестор может задать необходимые ему ограничения и таким образом выбрать приемлемые для себя ценные бумаги, вычислив и сравнив меры их ликвидности.

Еще одним подходом в рамках технического анализа ценных бумаг является графический анализ. В рамках этого подхода реализуется оптимизация инвестиционного портфеля сточки зрения доходности и риска. Множество портфелей с различным соотношением риска и доходности, помечаемые на графике образуют кривую эффективных портфелей. Тангенс угла, образуемого касательной к линии эффективных портфелей, в точке касания отмечает структуру портфеля, обеспечивающего наилучшее соотношение между приростом доходности и возрастанием риска. Максимизируя функцию, определяющую тангенс указанного угла, можно найти оптимальную структуру портфеля.

Все приведенные методы анализа ценных бумаг в рамках фундаментального и технического подходов с помощью колоссального научного аппарата позволяют инвестору рассчитать оптимальные направления инвестиций, снизить риск своих вложений и повысить их доходность. Одно лишь только перечисление различных методов убеждает в том, что инвестиционный процесс превращается во все более сложную профессиональную деятельность. Рядовому инвестору из-за недостатка времени и специальных знаний становится все сложнее ориентироваться в стихии финансовых рынков.

Наряду с фундаментальным и техническим подходами к анализу рынков ценных бумаг в последнее время все большее место занимает системный подход.
Финансовые рынки рассматриваются как целостные сложные иерархические структуры с информационными потоками на входе и выходе, влияющими на состояние и поведение системы. Общеизвестна точка зрения о том, что фондовый рынок действует как отлаженный механизм, оптимально распределяющий капиталы по отраслям и между компаниями в соотвествии с критерием прибыли.
Из этой общей функции фондового рынка исходят и при оценке уровня и динамики курса ценных бумаг. Считается, что биржевые курсы ценных бумаг соотвествуют объективно складывающимся соотношениям между прибыльностью отдельных компаний и отраслей. Такая концепция, возникшая в 60-х гг., получила название теории «эффективного рынка». Согласно этой теории в условиях конкуренции на рынке ценных бумаг инвесторы учитывают всю информацию о корпорации. В данный конкретный момент времени нет такой информации, которая не учтена в биржевом курсе. Поэтому все инвесторы находятся в одинаковом положении, а такой рынок считается «эффективным».

Для проверки «эффективности» рынка используются классические тесты.
Для этого предлагаются слабая, полусильная и сильная формы проверки. При слабой форме проверки цены прошедшего периода сопоставляются с динамикой текущего курса. Рынок считается эффективным, если в текущих курсах учтена предыдущая информация об изменениях в курсах. В полусильной форме рынок
«эффективен», если им учтена общедоступная информация. Сильная форма проверки призвана выяснить, есть ли преимущества в монопольном доступе к информации, недоступной основной массе инвесторов. Экспериментальные и модельные проверки гипотезы «эффективности» подтверждают «эффективность» рынков в слабой и полусильной форме и частично подтверждают в сильной форме.[64]

Таким образом подтверждается, что «эффективный» фондовый, или шире финансовый, рынок как целостная система в силу своей эффективности стремится к равновесию. Равновесное состояние системы обеспечивает устойчивость ее функционирования. Положительные обратные связи, возникающие локально в нерассмотренном случае сильной формы проверки гипотезы, уравновешиваются отрицательными обратными связями. Действия инвестора, располагающего конфиденциальной информацией, воспринимаются остальными как тоже своего рода информация и учитываются в изменении текущих курсов акций.
Курсы акций уравновешиваются, поскольку в них опять учитывается вся различная информация.

Финансовые рынки, рассматриваемые как развивающиеся системы, на самом деле не являются эффективными. Такая концепция исследования финансовых рынков появилась в последнее время. Основная посылка, используемая этой гипотезой, состоит в том, что участники финансовых рынков «руководствуются в своих поступках искаженным воприятием действительности, и это искаженное восприятие влияет на результаты функционирования рынка.»[65]

Участники рыночных операций руководствуются в своих действиях восприятием действительности, которая зависит от их собственных действий.
Возникает положительная обратная связь, выводящая систему из равновесия.
Динамическое неравновесие является естественным состоянием рынка как развивающейся неравновесной системы. «Функцинирование неравновесной системы есть результат внутреннего взаимодействия составляющих ее элементов
(процессов) и внешнего взаимодействия целого со средой.»[66] Рыночные цены при этом не просто отражают спрос и предложение, но само движение цен может активно воздействовать на спрос и предложение. «…с одной стороны, события влияют на мнение человека, с другой — то, что в мыслях у человека, оказывает воздействие на события.»[67] Такое явление в развитии финансовых рынков называется рефлексивностью. Теоретической базой этой гипотезы стала теория катастроф, завоевывающая сегодня широкое признание. Теория катастроф, или иначе теория хаоса, занимается сложными явлениями. Они развиваются необратимо, причем даже незначительные отклонения усиливаются с течением времени. Обратная положительная связь усиливает системный эффект.
Функции, описывающие сложные системы, нелинейны.Кроме того, здесь возникает рекурсивная петля, т.е. такое состояние системы, которое описывается функцией, значение которой для данного аргумента вычисляется с помощью значения для предшествующего аргумента. Иными словами, сложные системы обладают тенденцией к колебаниям от одной крайности к другой, которая со временем может самоусиливаться. Состояние подобных систем характеризуется не только динамическим неравновесием, но иногда может достигать и крайнего неравновесного состояния — точки бифуркации. В этой точке система флуктуирует, т.е. переходит в иное качественное состояние, переживая скачок, ломку, крах.

На практике положительная обратная связь на финансовом рынке, не уравновешиваемая отрицательными связями, приводит рынок к перегреву.
Развитие ситуации на рынке начинает развиваться стремительно, «вразнос».
Количественные изменения быстро достигают качественного эффекта и рынок переходит в новое качественное состояние, сопровождаемое катастрофой, которая выражается в биржевом кризисе. Отсюда совершенно справедливо предположение Дж.Сороса о том, что подобные системы должны подвергаться жесткому регулированию, которое должно гасить положительные обратные связи.
На финансовых рынках таким регулятором должна выступать деятельность государства.

В плане государственного регулирования российскому рынку ценных бумаг повезло меньше всего. На сегодняшний день рынок ценных бумаг в России регулируется тремя ведомствами: Министерством финансов, Государственным комитетом по управлению государственным имуществом и Центральным банком
Российской Федерации. Без единого руководства нет единства и в политике и действиях по регулированию фондового рынка. При отсутствии единства в действиях по регулированию на рынке ценных бумаг возможно появление финансовых афер, подобных АО «МММ», наносящих серьезный вред неокрепшему российскому рынку. В известной мере события, связанные с АО «МММ», развивались по схеме, которую можно описать теорией катастроф. В правовой же базе, регулирующей рынок ценных бумаг в России существует такой хаос, который вряд ли может объяснить даже теория катастроф.

В мировой практике сложились две модели развития рынка ценных бумаг.
Первая модель, условно называемая британской или американской, предполагает поддержание ликвидности акций на рынке, вовлечение широкого круга инвесторов, институциональных и индивидуальных, в инвестиционный процесс.
Благодаря развитию этой модели в США образовалось значительное количество крупных акционерных обществ с большой степенью распыленности акций среди мелких инвесторов. Для многих акционерных обществ контрольным является небольшой пакет акций. Этот фактор побуждает руководство компаний постоянно следить за поведением их акций на рынке и стремиться к тому, чтобы не было
«обвалов» и резких «взлетов» цены, иначе контрольный пакет может перейти к другому лицу и бывшее руководство компании может быть смещено. Эта модель основана на полной открытости информации для акционеров и на жесткости законодательства, регулирующего участие в сделках купли-продажи ценных бумаг и ограничивающего использование конфиденциальной информации, получаемой в силу служебного положения участников. Основными законами, регулирующими эту деятельность в США, являются: о ценных бумагах; об обращении ценных бумаг; о государственных холдинговых компаниях по коммунальному обслуживанию; о контрактах между держателями акций и выпускающими их компаниями; об инвестиционных компаниях; о санкциях за совершение сделок лицами, обладающими конфиденциальной информацией в силу своего служебного положения.[68]

При второй модели, условно называемой германо-японской, ликвидность акций для инвестора играет значительно меньшую роль. При этой модели инвесторы, вкладывающие средства в ценные бумаги, прибегают к помощи посредников — чаще всего банков, — которые на основе доверительного управления акциями осуществляет контроль за руководством компаний.
Вторичный рынок акций развит слабо, крупные пакеты акций сосредоточены в одних руках. Банки тщательно изучают информацию о деятельности компаний, устанавливают долгосрочные отношения с руководством. Часто представители банков входят в советы директоров компаний, где они и получают необходимую информацию о состоянии компании, планах руководства.

По какой модели пойдет развитие фондового рынка в Российской
Федерации покажет время. Однако, уже сейчас фактически в инвестиционный процесс вовлечены широкие массы населения России, путем использования своих приватизационных чеков и права на участие в приватизации предприятий, работниками которых они являются. Очевидно, что развитие рынка ценных бумаг пойдет по пути, определяемом целой группой экономических, правовых и технических факторов. От решения проблем, вызываемых этими факторами, и будет определяться модель развития российского рынка ценных бумаг.

§ 2. Обусловленность поведения индивидуальных и институциональных инвесторов их специфическими интересами.

Изложенные выше приемы и методы исследования рынков ценных бумаг, широко применяемые в сранах со сложившимися финансовыми рынками, становятся актуальными и для участников российского рынка ценных бумаг. В ходе экономических преобразований на российском рынке появилась масса ценных бумаг — акций приватизированных предприятий. Развитие экономической кооперации способствует появлению новых эмитентов, которые путем активных операций с акциями аккумулируют колоссальные средства граждан и предприятий. Сформировался слой профессиональных участников фондового рынка: предприятий и специалистов. Активно включились в процесс акционирования и инвестирования в ценные бумаги банки. Четко определился интерес публики и профессионалов к событиям на фондовых рынках. Вызывают живой интерес аналитические публикации о проблемах развития рынков ценных бумаг.

Инвесторы, в основном профессиональные, в своих действиях руководствуются данными аналитических исследований, проводимых на базе описанных выше методов. Не все из названных приемов и методов находятся в активном обороте. Вместе с тем, например, методы фундаментального анализа широко используются, в частности, банками при определении кредитоспособности предприятий, заинтересованных в кредитах. Кроме общеупотребительных некоторые методики фундаментального анализа являются, в частности, утвержденными Правительством в качестве системы критериев для определения неудовлетворительной структуры баланса неплатежеспособных предприятий.[69]

К фундаментальному анализу эмитента прибегают все чаще, особенно при продаже акций в ходе приватизации. Применить технический анализ акций того или иного предприятия не представляется возможным потому, что для технического анализа акций необходимы статистические данные за длительный период. Кстати говоря, и данные фундаментального анализа обычно сравниваются с предыдущими, чтобы выявить динамику развития положения дел на предприятии за ряд лет. Для технического анализа требуются длительные статистические ряды изменений курсовых цен и объемов продаж различных акций. Акции российских же предприятий на аукционах продаются впервые.

Чтобы платить на аукционе ту или иную цену за акции приватизированного предприятия, инвестору необходимо знать реальную цену данной акции, которую можно было ориентировочно определить, оценив стоимость активов предприятия. В этом смысле делалась попытка оценить предприятие как носителя определенной суммы материальных ценностей. Такая методика оценки приватизируемого предприятия, в частности, применялась в начальный период деятельности Генеральным инвестиционным фондом (Санкт-
Петербург).

За основу анализа брались данные бухгалтерской отчетности, величина земельного участка, местоположение предприятия, характер пассивной части основных фондов и т.п. Балансовые отчеты приватизируемые предприятия представляли на середину 1992 г., поэтому в 1993 г. по этим данным о состоянии предприятия судить было невозможно. Такие данные приводились к сопоставимому виду. Учитывалась балансовая стоимость основных фондов.
Стоимость основных фондов корректировалась на кредиторскую задолженность, сопоставленную с дебиторской.

Земельный участок оценивался по его размеру и местоположению.
«Стоимость» местоположения корректировалась, исходя из ставки земельного налога, которая, как известно, устанавливается администрацией с учетом районирования земли по удаленности от центра, наличию коммуникаций, экономическому состоянию.

Характер пассивной части основных фондов оценивался с точки зрения функциональной принадлежности: производственные здания, хранилища, административные здания. Также оценивалась возможность использования этих объектов в коммерческих целях.

Все показатели приводились к формализованному виду и путем сравнения выстраивался ранжированный ряд. Подобный анализ позволял установить предельные ориентировочные цены акций с точки зрения их нарицательной стоимости. Такой анализ позволял инвестору, покупающему акции с целью их длительного держания, дать ответ о целесообразности их покупки по той или иной цене. Однако, он не давал ответ на вопрос о доходности и ликвидности этих акций. Хотя к такого рода анализу прибегало большинство инвестиционных фондов города, вместе с тем в определенной мере можно говорить, что косвенный ответ можно было получить и на этот вопрос.

Прогнозная оценка акций с точки зрения их доходности была предпринята екатеринбургским центром ExMedia[70], разработавшим методику оценки доходности акций на основе данных о балансовой прибыли предприятия за отчетный период. Не останавливаясь подробно на анализе этой методики, необходимо отметить, что она не получила практического применения, поскольку имела абстрактно-научный, скорее даже иллюстративный характер. В основу данной методики был положен целый ряд допущений. Результаты анализа получались на основе ряда предполагаемых аргументов, хотя содержание их истинных значений носит принципиальный характер. Предпринятые в Генеральном инвестиционном фонде попытки анализа ценных бумаг на основе методики, предложенной ExMedia, не принесли практических результатов. Методика же оценки акций с точки зрения их нарицательной стоимости в зависимости от стоимости материальных активов, приходящихся на одну акцию, не дающая ответа на вопрос об их доходности, противоречила сущности деятельности инвестиционного фонда, которая заключается не в держании акций с целью сохранения контроля над предприятием, а в доходном владении и активных операциях с ценными бумагами.

Из сказанного выше, а также из анализа сущности акции вытекает вывод о том, что на российском рынке ценных бумаг можно выделить две значительные группы конечных инвесторов по их предпочтениям в выборе объектов инвестирования. Кроме этих групп еще имеется значительная прослойка профессиональных участников рынка ценных бумаг, которые занимаются посредническими услугами по обслуживанию рынка ценных бумаг и не являются конечными инвесторами.

На российском рынке ценных бумаг выделяется группа инвесторов, предпочитающих акции как титулы собственности. Таких инвесторов привлекает в акциях возможность с их помощью установить контроль над компанией. Доход, получаемый ими в конечном итоге от владения и управления предприятием, извлекается не непосредственно из ценных бумаг. В ходе приватизации государственных предприятий России именно эта черта акций являлась основой их привлекательности. К этой группе инвесторов относятся в основном те предприятия, которые занимаются, как правило, деятельностью аналогичной или смежной той, которую осуществляет приватизируемое предприятие. Либо интерес для них представляют административные здания, производственные сооружения и площади. У таких инвесторов, как правило, имеется собственный прект использования производственного и имущественного потенциала приватизируемого предприятия, пусть и не всегда самым эффективным способом.
Очень редко в этой группе встречаются частные лица, т.к. для того, чтобы получить контроль над предприятием, скупив контрольный пакет его акций, необходима, как правило, огромная сумма денежных средств.

Эта группа инвесторов обеспечивает ликвидность акций некоторых эмитентов на вторичном рынке. И несмотря на общую вялость вторичного рынка, данная группа инвесторов обеспечивает значительные по объемам отдельные сделки с интересующими их акциями. В целом же такого инвестора не устраивает повышенная ликвидность акций курируемого им эмитента.
Ликвидность акций — лишняя угроза их концентрации до критического размера в конкурирующих руках.

Инвесторов из этой группы интересует вопрос о цене акций. Причем в той лишь мере, чтобы не платить больше, если можно платить меньше.
Доходность ценной бумаги их почти не интересует. Свои доходы они планируеют получать от хозяйственно-коммерческой деятельности, используя производственный и имущественный потенциал приватизированного предприятия.
Хотя вопрос цены, как правило, условный. В принципиальных случаях такой инвестор идет на все, чтобы либо сохранить, либо получить контроль над нужным ему предприятием.

К такого рода инвесторам, предпочитающим акцию как титул собственности, относятся институциональные инвесторы, как правило, коммерческие предприятия, которые каким либо образом связаны с администрацией приватизируемого предприятия или учреждены ею. Также к этой группе относятся и чековые инвестиционные фонды, используемые их учредителями в качестве дешевого средства аккумулирования чеков и держателя акций.

Вновь созданные коммерческие предприятия, накопившие необходимые объемы денежных средств, участвуют на рынке ценных бумаг с целью получения контроля и, получив контроль над приватизируемым предприятием, как правило, вносят серьезные инвестиции в развитие предприятия, пытаются перестроить структуру, организационную и номенклатурную, с целью оживить деятельность предприятия и наладить его эффективную работу. Такие участники фондового рынка в основном формируют спрос на вторичном рынке ценных бумаг потому, что к первичному распределению акций в ходе закрытой подписки они, как правило, не имели доступа. За счет этого на вторичном рынке могли сформироваться довольно высокие цены на акции отдельных предприятий. К тому же некоторые предприятия представляют собой перспективный в производственном отношении объект и на рынке имеется не один подобный конкурирующий инвестор. Поведение таких инвесторов на рынке отличается агрессивностью. Предприятия, каким либо образом связанные с администрацией приватизируемых предприятий, участвуя на рынке ценных бумаг, инвестируют свои средства в акции с целью сохранения контроля над предприятием со стороны прежнего руководства.

Чековые фонды, приобретая акции с целью длительного держания, поступают в соответствии с решением учредителей и вопреки сущности своей деятельности, ибо такого рода акции, как правило, не сулят дивидендных доходов, цены же, складывающиеся на чековых аукционах, оказываются в ряде случаев чрезмерными.

Если и проводится в первой группе анализ ценных бумаг, то только лишь с точки зрения их реальной цены, которая, кстати, очень сильно коррелирует со стремлением инвестора купить те или иные акции. Вместе с тем, в большинстве случаев почти при полном отсутствии исходной информации, или при ее сильном искажении в отчетах, результаты такого анализа весьма сомнительны.

Вторая значительная группа инвесторов, действующих на российском рынке ценных бумаг, рассматривает акции как способ сохранить и приумножить свои деньги, т.е. как инвестиционный товар. Таких инвесторов в первую очередь интересует доходность ценных бумаг. Доходность акций имеет две составляющие: выплачиваемые по акциям дивиденды и доход от роста их курсовой стоимости.

Доходность акций российских эмитентов в зависимости от выплаты дивидендов весьма сомнительна. Из приватизированных предприятий очень немногие вообще выплатили дивиденды по итогам 1993 года. Из тех придприятий, которые выплатили дивиденды по итогам 1993 г., выплаты соствили от 40% до 150% годовых в расчете к номиналу акций. Однако цена этих акций порой в несколько десятков раз превышала номинал. Дивидендная доходность акций, как известно, рассчитывается по следующей формуле:

D

R = —- * 100%,

Цк где, R — рендит, доходность ценной бумаги;

D — дивиденд на одну акцию;

Цк — цена покупки акции.

Поэтому, потратив на покупку акций в несколько раз больше номинальной стоимости акции и получив дивиденд, составляющий лишь часть от номинальной стоимости акции, вряд ли какой-либо инвестор удовлетворится такой доходностью. При том еще инфляция помогает снизить доходность акции.

Лишь некоторые крупные банки и отдельные приватизированные предприятия могли позволить себе выплатить дивиденды, сопоставимые с ценой их покупки и обеспечивающие приемлемую доходность. Так, по итогам 1993 г. банк «Санкт-Петербург» выплатил рекордно высокие дивиденды в размере 1111 % к номиналу акций. Владивостокский морской торговый порт выплатил по итогам года 1000 % годовых, а Горьковский автозавод — 2100 % (правда, только по привилегированным акциям).[71] По итогам работы в 1994 г. за II квартал
Тверьуниверсалбанк объявил дивиденды в размере 170 % годовых. Санкт-
Петербургский Промстройбанк за I полугодие объявил дивиденды в размере 610
% годовых.[72] Однако, и эти акции продаются на вторичном рынке очень дорого. Акции банка «Санкт-Петербург» и Промстройбанка на вторичном рынке продаются по цене 55 — 59 тыс.руб.[73] К тому же они не отличаются высокой ликвидность.

Остается один способ получения дохода по акциям — от роста их курсовой стоимости. Курсовая стоимость акций тех же банков «Санкт-
Петербург» и Промстройбанка выросла за полтора года первого в 2 раза, второго — в 4 раза. Не отстают в масштабе роста цены акций приватизированных предприятий. По наблюдениям «Ъ»: «акции АО
«Юганскнефтегаз» стоили по ценам чекового аукциона, завершившегося 19 ноября прошлого года, меньше $1 (цена рассчитана исходя из курса аукциона и валютного курса ваучера на дату окончания аукциона), в январе их цена составила $2-2,5, а сейчас курсовая стоимость достигла $15. Таким образом, доходность вложений составила 1300% годовых в валюте — и это, если рассматривать приобретение акций на вторичном рынке. Если же рассматривать доходность по отношению к первичному чековому аукциону, то она составит
2400% годовых. Примерно такая же ситуация наблюдается с акциями других предприятий нефтяного комплекса, а также предприятий некоторых других отраслей — электроэнергетики, электросвязи, производства минудобрений, цемента и т.д.»[74] Такой стремительный рост стоимости привлекает инвесторов, в том числе и иностранных, за счет чего курс акций еще более возрастает.

В группе инвесторов, ориентирующихся на доходность акций, — рассматривающих акции как инвестиционный товар, — значительное место кроме институциональных инвесторов (о которых ниже) занимают простые граждане, участвующие в приватизации своими приватизационными чеками, а также доверяющих свои кровные деньги различного рода венчурным компаниям, обещающим им уберечь их вклады от инфляции и обеспечить высокую доходность.
Потенциально все граждане являются инвесторами. Во-первых, благодаря тому, что все граждане России были обладателями ваучеров, которые они обменяли на акции различных предприятий. Во-вторых, население любой страны является крупным инвестором в силу того, что в их руках находятся значительные денежные ресурсы*). Именно за эти денежные ресурсы на финансовых рынках идет серьезная конкурентная борьба между различными эмитентами ценных бумаг.

Итак, миллионы граждан России в силу того, что они являлись ваучеровладельцами, были вовлечены в инвестиционный процесс. Свои приватизационные чеки граждане могли сдавать в обмен на акции инвестиционных фондов, либо, участвуя в чековых аукционах, обменивать на акции приватизированных предприятий. В большинстве своем индивидуальные инвесторы ориентируются на получение дохода. Как показывают данные социологического исследования, проведенного среди акционеров взаимного фонда «Астро-Капитал», большинство из них, примерно от 55 до 65 процентов составляют рабочие и служащие государственных или бюджетных организаций. То есть, те лица, которые имеют на сегодня не очень большие доходы. В подавляющем большинстве случаев акционеры ориентируются на длительное участие в фонде, надеясь сохранить свои средства от инфляции и приумножить свой капитал.

В условиях первичного размещения акций приватизируемых предприятий и отсутствия какой бы то ни было информации об эмитенте инвестиционные решения принимались случайно. Чаще всего исходя из общих всем известных принципов инвестирования, на основании которых принимают решения все инвесторы, в том числе и институциональные из обеих групп, что приводит к большому превышению цен на акции над их доходностью. И даже выплачивая очень большие дивиденды, эмитент не обеспечивает минимальной доходности по своим акциям и, следовательно, не удовлетворяет ожидания инвестора.

Чековые инвестиционные фонды, накопив огромный инвестиционный потенциал, в силу привязанности к чековой приватизации, а зачастую и из-за неразумного управления активами, не смогли должным образом реализовать этот потенциал и закончили свой первый финансовый год с незначительными прибылями. Так, Генеральный Инвестиционный фонд по итогам 1993 г. получил прибыль в размере 176 млн. рублей. В расчете на 1 приватизационный чек (10 акций фонда), после уплаты налогов, пришлось около 400 рублей прибыли.
Собрание акционеров приняло единственно приемлемое в данном случае решение капитализировать полученную прибыль. Однако, на эту сумму каждому акционеру невозможно выделить даже по одной дополнительной акции, поскольку номинальная стоимость акции — 1.000 рублей.

Дивидендная политика акционируемых российских предприятий, какой бы она ни была, не может удовлетворить запросов инвестора, имеющего невысокий инвестиционный потенциал и ориентирующегося на доходность акций. Такого рода инвесторы, пытаясь спасти свои средства от галопирующей инфляции, вкладывают их в ценные бумаги высокорискованных («венчурных») компаний, которые разрабатывают на фондовом рынке стратегию по так называемому
«принципу пирамиды». Подобные компании эмитируют акции с искусственно растущим курсом, самостоятельно осуществляя котировку.

Котировка акций на российском фондовом рынке несколько отличается от котировок на мировых рынках. Прежде всего в мировой практике котировки как правило проводятся на организованных рынках — фондовых биржах. По технике исполнения это напоминает близкую нам котировку государственных краткосрочных бескупонных облигаций Министерства финансов Российской
Федерации. На бирже присутствуют «специалисты», которые сводят воедино все заявки на покупку и продажу и фиксируют сделки при совпадении предлагаемых цен. Брокер, получая заказ от своего клиента на покупку или продажу тех или иных акций, идет к специалисту и просит его «провести котировку», то есть указать самую высокую цену предложения и самую низкую цену спроса. В зависимости от данного ему поручения (на покупку или продажу по рыночной цене) брокер осуществляет сделку. На цены акций при этом влияет кроме спроса и предложения и финансово-экономическое состояние эмитента, и ряд других макроэкономических факторов, которые учитывает специалист.

Акции российских предприятий, миновав организованный рынок, утвердились на внебиржевом. К котировкам своих акций на внебиржевом рынке прибегли в основном вновь организованные предприятия. Отличительной особенностью громких кампаний по размещению подобного рода бумаг является искусственность формирования цен на них по принципу пирамиды. Суть такой финансовой операции заключается в массированном привлечении денежных средств населения в обмен на акции путем искусственного непрерывного повышения их курсовой стоимости и обеспечения их полной ликвидности.
Массированная продажа акций населению позволяет значительно сократить сроки их размещения, довольно быстро привлекая крупные наличные суммы денег. При этом можно даже не обещать каких-либо конкретных выплат дивидендов по истечение определенного срока, а лишь постоянно менять котировку акций в сторону их роста, создавая эффект возможности получения супердивидендов. К реализации финансовой операции такого рода прибегли ряд российских фирм, среди которых: «МММ», «Телемаркет», «Олби-Дипломат», «Диго» и др. АО «МММ» первым прибегло к размещению своих акций по такому принципу. Взлет и падение АО «МММ» станет классическим примером осуществления рискованных финансовых операций на российском фондовом рынке.

Разрабатываемая АО «МММ» стратегия котировки акций за период от начала их реализации с 1 февраля до начала июля 1994 г. (до того момента, до которого имеется статистическая информация о динамике курсов акций, предоставляемая рекламной службой «МММ») отличалась определенными особенностями (см. Таблицу 1, Приложение 1):

— после каждого очередного изменения курса акции скупались по цене выше предыдущего курса продажи;

— тенденция к снижению разницы между курсами покупки и продажи от 10
% в начале размещения до 2 % в конце периода;

— доходность акций от начала периода к концу претерпела значительный прирост с 2280 % до 10430 % годовых;

— тенденция доходности за одну неделю, претерпев некоторые колебания, напротив снизилась с 1825 % до 431 % годовых.

Не смотря на «искусственность» роста курса акций, такой способ размещения акций имеет ряд преимуществ перед традиционным размещением с использованием подписной кампании. Во-первых, массированная продажа акций позволяет быстро привлечь значительные денежные средства. Во-вторых, при такой продаже можно не обещать больших дивидендов, поддерживая постоянный рост курсовой стоимости акций. А также, можно сформировать ликвидный рынок собственных акций.

Успешность проведения такой финансовой операции требует соблюдения ряда условий. Во-первых, необходимо организовать разветвленную сеть филиалов по торговле акциями. Причем, такая сеть должна быть приспособлена к выполнению сложной задачи как по распространению, так и по выкупу акций, чтобы обеспечивать постоянную ликвидность акций. Ибо малейший сбой в такой работе может привести к панике и массированному сбросу акций. Во-вторых, необходимо поддерживать постоянную ликвидность акций путем выкупа всех предлагаемых к продаже акций.

Вместе с тем, подобные операции не всегда приводят к скандалу. По принципу пирамиды размещает свои краткосрочные обязательства Казначесйство
США. По такому же принципу действует Министерство финансов Российской
Федерации, размещая государственные краткосрочные бескупонные облигации.
Размещение государственных обязательств осуществляется таким образом, что последние покупатели оплачивают выкуп обязательств у первых покупателей.
Сами по себе финансовые операции по принципу «пирамиды» являются высокорискованными для инвесторов. Однако это не означает, что они обречены на неудачу. «Дело не в принципиальной невозможности взамовыгодного (для фирмы-эмитента ценных бумаг и ее акционеров) осуществления подобных операций, — отмечает О.Овчинников, — а в параметрах, задаваемых при их проведении.»[75] При разумном сочетании темпов прироста курсов акций, обеспечении приемлемой в данных условиях доходности для инвестора и размещении вырученных средств в высоколиквидные активы можно не только свести операцию «к нулю», т.е. выполнить все обязательства, не понеся при этом убытков, но и получить прибыль. Исход этой операции будет зависеть от двух параметров — темпа роста курсовой стоимости акций и ставки, под которую инвестируются полученные средства. Из приводимой О.Овчинниковым таблицы становится ясным, «что при определнных условиях риск при инвестировании средств в покупку искусственно котируемых акций практически равен нулю».[76] Тот же темп роста курсов акций, который приняло АО «МММ» весьма сложно обеспечить в нынешних условиях.

К крупнейшим институтам, инвестирующим свои средства в акции с целью получения доходов, т.е. рассматривающим акции как инвестиционный товар, относятся банки, страховые компании, пенсионные и инвестиционные фонды и инвестиционные компании, формирующие собственный портфель инвестиций.
Анализ инвестиционной деятельности страховых компаний и пенсионных фондов выходит за рамки данного исследования. По этому поводу хотелось бы отметить лишь два момента. Пенсионные фонды в Российской Федерации в настоящее время находятся лишь в стадии становления. Ими не накоплен еще инвестиционный потенциал. Нет нормативной базы, регламентирующей деятельность подобных институтов. Страховые компании по Правилам о порядке размещения страховых резервов могут и должны около 20 % своих активов размещать в ЦБ.[77]

Деятельность инвестиционных институтов: финансового брокера, инвестиционного консультанта, инвестиционной компании, уже исследовалась, в том числе и в диссертационных работах.[78] В данной работе хотелось бы остановиться на характеристике деятельности на рынке ценных бумаг коммерческих банков, а также инвестиционных фондов, в особенности такой их разновидности как открытые (взаимные) инвестиционные фонды.

При отсутствии законодательных актов, регламентирующих деятельность инвестиционных банков, регулированием деятельности коммерческих банков на рынке ценных бумаг занимается Центральный Банк Российской Федерации.
Необходимо отметить здесь, что регулирующая деятельность Центрального Банка на рынке ценных бумаг отличается взвешенностью и профессионализмом. В условиях отсутствия законодательства об инвестиционных банках деятельность комерческих банков на рынке ценных бумаг носит эпизодический характер, что является дополнительным фактором риска.

Деятельность банков на рынке ценных бумаг осуществляется в качестве посредника, инвестиционной компании, собственной инвестиционной деятельности и деятельности по выпуску собственных ценных бумаг.
Посредническая деятельность банка охватывает широкий спектр финансовых и в том числе брокерских услуг. В частности, многие банки Санкт-Петербурга являются акционерами С-Петербургской фондовой биржи, где проводят операции с ценными бумагами, в том числе и по пручению клиентов. Оказание банком брокерских услуг основывается на договорах поручения и комиссии.

Многие банки на рынке выступают дилерами акционерных обществ по распространению их акций. Так, банк «Национальный кредит» закупил 3 млн. акций акционерного общества «Магазины Бабилон». Ранее этот банк успешно распространял акции акционерного общества «Олби-Дипломат».[79] Санкт-
Петербургский коммерческий банк «Астробанк» является дилером взаимного фонда «Астро-Капитал». Этот вид деятельности российских банков имеет ограничения, что сказывается как на эффективности проведения подобных операций, так и в целом сдерживает развитие рынка ценных бумаг в России. В программе приватизации на 1994 г. банкам не разрешено покупать и иметь в собственности более 10% акций приватизированных предприятий и специализированных инвестиционных фондов.[80] Это положение существенно ограничивает использование возможностей банков по оказанию помощи приватизированным предприятиям по привлечению инвестиций.

На рынке ценных бумаг банки выступают в качестве консультантов, а также оказывают специальные услуги по депозитарному обслуживанию и ведению реестров акционеров. В качестве консультанта банк как дает консультации о качестве тех или иных ценных бумаг, о наилучшем направлении инвестиций, так и регистрирует сделки с ценными бумагами. В условиях безналичного обращения ценных бумаг в Российской Федерации любой владелец акций может открыть в банке специальный счет «Депо», на котором хранятся его акции в виде записи на счетах. Многие банки уже сейчас (и эта тенденция будет развиваться) разрабатывают технологию проведения операций по переводу акций со счета на счет аналогичную технологии банковских проводок по денежным счетам. По такому способу работает депозитарий Санкт-Петербургского коммерческого банка «Астробанк». Такой способ перевода бумаг позволяет четко зафиксировать волеизъявление партнеров, а также моменты перехода прав собственности на ценные бумаги, что является весьма важным при обращении ценных бумаг на рынке. Также банки оказывают услуги по обеспечению правильного составления и своевременного и быстрого внесения изменений в реестр акционеров. Услуги по ведению реестров акционерных обществ включают также расчет и выплату дивидендов, удержание налогов и прочие финансовые операции, связанные с принципами существования акционерных обществ, но более свойственные таким учреждениям как банки.

Банки могут вкладывать собственные средства в ценные бумаги с целью получения дохода. Основной доход от инвестирования в ценные бумаги в условиях высокой инфляции банки могут получить лишь от курсовой разницы путем проведения активных операций на рынке. Таким образом, банки формируют собственный портфель инвестиций. Проводится большая работа по анализу инвестиций и оптимизации портфеля. Для этого осуществляется сбор и обработка информации по широкому спектру ценных бумаг. Исследуются различные предприятия на предмет риска и доходности их бумаг, прогнозируется динамика их курсовой стоимости с применением названных приемов и методов анализа. Аналитические подразделения в структурах банков объединяют большие коллективы высококвалифицированных специалистов.
Например, в Дрезднербанке в аналитическом управлении работает около 100 человек. Портфели банков оптимизируются по срокам инвестиций, по видам и типам ценных бумаг, с целью сбалансированности по доходности и рисковости вложений. Подобным образом начинают работать и российские банки.

Выступая в качестве инвестиционной компании, банки могут осуществлять организацию выпуска ценных бумаг, а также выдавать гарантии по размещению ценных бумаг в пользу третьих лиц. Предприятие при эмиссии ценных бумаг в подавляющем большинстве случаев прибегают к услугам третьих лиц. И, как правило, посредниками в этих операциях выступают банки, как институты, имеющие наибольший опыт и возможности в такого рода деятельности. Это объясняется, во-первых, доверием к банку. Клиенты банка, доверяя ему, переносят это доверие и на ценные бумаги, размещаемые банком. Лица, заинтересованные в инвестициях, надеятся, что банк не предложит им сомнительные ценные бумаги. Посредничество банка служит гарантом как добросовестности эмитента, так и соотвествия эмиссии действуюшему законодательству и правилам, принятым на рынке ценных бумаг. Во-вторых, банки располагают достаточной информацией и квалифицированным персоналом, что позволяет им оперативно и адекватно оценивать ситуацию, складывающуюся на рынке. В-третьих, банку легче организовать успешное размещение ценных бумаг через сеть своих филиалов и отделений, которые стремятся создавать все коммерческие банки.

Организация выпуска ценных бумаг предполагает выполнение целого комплекса услуг, состоящего из нескольких этапов: подготовка эмиссии, прием и выкуп ценных бумаг у эмитента, размещение ценных бумаг среди инвесторов, поддержание вторичного рынка. Подготовка эмиссии, в свою очередь, включает как экономический, так и технический этапы. Экономический этап предполагает изучение потребности предприятия в инвестициях, определение объема эмиссии, выбор инвестиционных инструментов и т.п. Технический этап включает подготовку необходимых документов для государственной регистрации эмиссии и собственно ее регистрацию в государственных органах, прием и выкуп эмиссии у эмитента.

Прием и выкуп у эмитента может предполагать полный выкуп, когда банк полностью выкупает эмиссию и ценные бумаги переходят в его собственность.
При этом не проданные ценные бумаги остаются у банка. При частичном выкупе банк вначале выкупает лишь часть эмиссии, оставляя за собой право выкупить за свой счет недоразмещенный остаток эмиссии. Иногда банки размещают ценные бумаги от имени и за счет эмитента без принятия на себя риска по выкупу нераспространенной части выпуска.

Согласно существующему правилу размещение ценных бумаг может быть закрытым либо открытым. Предприятия прибегают к помощи посредников для размещения ценных бумаг обычно при открытом размещении, которое предполагает регистрацию и публикацию проспекта эмиссии, проведение подписки и открытой продажи ценных бумаг.

Кроме того, банки могут выпускать и собственные ценные бумаги, организовывая их размещение и вторичное обращение. С целью формирования собственного уставного фонда банки выпускают акции. При формировании дополнительных заемных средств банки выпускают долговые обязательства — облигации, депозитные и сберегательные сертификаты, векселя.

Новым направлением деятельности банков на рынке ценных бумаг, которое еще предстоит освоить отечественным банкам, являются трастовые операции — доверительное управление активами по поручению клиентов. Это формирование инвестиционного портфеля клиента с учетом его предпочтений и ограничений.
Агент — в данном случае банк — предлагает на выбор набор различных портфелей с различным соотношением риска и доходности. Клиент, исходя из своих предпочтений, выбирает какой-либо портфель в качестве базового и дает рекомендации по инвестициям в те или иные дополнительные активы. К такого рода услугам банков прибегают в основном крупные инвесторы: корпорации, имеющие остатки средств на счетах, а также пенсионные фонды, страховые компании и т.д. Для обслуживания индивидуальных инвесторов банки создают общественные портфели — взаимные фонды. По такому принципу строится работа взаимных фондов в европейских странах. В США зачастую взаимные фонды работают самостоятельно.

Создание и деятельность взаимных фондов под патронажем банков имеет определенные преимущества по сравнению с автономным существованием. Во- первых, банк является депозитарием фонда. По Положению об инвестиционных фондах депозитарий фонда ведет как хранение, так и учет активов фонда, а также бухгалтерский учет всех операций. Во-вторых, специалисты банка могут консультировать управляющего фондом по наилучшему формированию инвестиционного портфеля. И наконец, банк, курирующий взаимный фонд, несет косвенную отвественность за деятельность фонда и поэтому будет заинтересован в целях сохранения своего имиджа гарантировать успешную работу взаимного фонда. По такому принципу, например, строит свою работу
БНП-Дрезднербанк ФРГ.

Таким образом организована работа первого в Санкт-Петербурге и России взаимного фонда «Астро-Капитал», банком-опекуном которого является
«Астробанк». «Открытый взаимный инвестиционный фонд «Астро-Капитал» создан в форме акционерного общества открытого типа. «Астробанк» не входит в число учредителей. Но является депозитарием фонда, ведет реестр, учет и хранение акций и активов фонда, по поручению фонда несет обязательства фонда перед акционерами, осуществляя котировку акций.

Взаимные фонды выпускают собственные акции, которые продаются акционерам по цене доли стоимости чистых активов, приходящихся на одну акцию. Собранные за проданные акции средства размещаются управляющим в ценные бумаги. Взаимные фонды как свободно продают, так и выкупают у акционеров собственные акции. Покупка акций осуществляется также по цене стоимости чистых активов на одну акцию. В зависимости от спроса акции эмитируются вновь. Выкупленные акции уничтожаются. Таким образом достигается принцип равных условий для всех инвесторов: в связи с выкупом акций уменьшается общая стоимость чистых активов фонда, но и количество акций уменьшается. Для акционера взаимного фонда участие в фонде аналогично внесению денежных средств на банковский счет до востребования. В ряде случаев в публикациях покупка акций взаимного фонда называется открытием счета[81]. В любой момент акционер может продать свои акции фонду и возвратить вложенные средства. По идеологии формирования портфеля фонда стоимость акций фонда должна расти во времени. Хотя бывают и редкие исключения из этого правила, когда взаимные фонды бывают убыточными по итогам года.[82]

Взаимные фонды возникли в 20-х годах в США. Их прототипами принято считать инвестиционные компании, которые впервые появились в Англии в 70-х годах XIX века как трастовые компании по доверительному управлению собственностью.[83] В 1993 г. в США насчитывалось около 4300 взаимных фондов.[84] Деятельность взаимных фондов срого регулируется законодательством, поэтому среди подобных институтов практически исключено банкротство. При условии выполнения фондами установленных правил их деятельность не облагается налогами. Таким образом, инвестиции во взаимные фонды являются весьма выгодными.

Кроме этого инвестиции во взаимные фонды имеют еще ряд преимуществ.
Во-первых, это реальная возможность для инвестора увеличить свой капитал.
Акционеры могут получить назад больше денег, чем было ими инвестировано.
Рост капитала защищает инвестора от инфляции.

Во-вторых, регулярная выплата дивидендов. Большинство взаимных фондов выплачивает дивиденды. Положением об инвестиционных фондах предписывается, что вся прибыль (прирост активов) за вычетом издержек управляющего и депозитария, не превышающих 10 % прироста, должна быть направлена на выплату дивидендов.[85]

В-третьих, диверсификация вложений. Фонд, согласно названному
Положению, обязан распределять свои вложения в активы как минимум двадцати различных эмитентов. Каждая компания в отдельности может быть подвергнута риску спада производства или даже полного краха (пример АО «МММ»).
Инвестиции во множество различных компаний позволяют инвестору снизить риск потери средств. Диверсификация осуществляется также и по различным срокам окупаемости и инструментам рынка.

В-четвертых, профессиональное управление инвестициями. Крупные инвестиционные фонды стараются нанимать лучших специалистов по инвестированию.

В-пятых, это высокая ликвидность: акции фонда можно продать обратно фонду в любой момент и в течение нескольких дней.

В-шестых, удобство и простота вложения средств и их возврата. Вклады денежных средств во взаимные фонды можно осуществлять начиная с 500 долларов в США, либо с 10.000 рублей в «Астро-Капитал» в Петербурге.

Идеальных способов инвестирования не существует. Инвестиции во взаимные фонды также имеют ряд недостатков, наиболее характерными из которых являются: отсутствие твердых гарантий. Несмотря на впечатляющие успехи инвестиционной деятельности взаимных фондов в прошлом, они не гарантируют таких же успехов в будущем. Правда, если состояние экономики не изменяется кардинально, фонды могут обеспечить неплохой доход.

Следующий недостаток — дополнительные затраты, связанные с покупкой акций. При покупке акций взаимных фондов покупателю приходится оплачивать затраты на организацию продаж. На самом деле получается, что акции взаимных фондов продаются и покупаются по стоимости чистых активов за прибавлением и вычитанием соответственно комиссионных агентам по распространению акций.

Далее в качестве недостатка можно назвать то, что инвесторы взаимных фондов оплачивают услуги по управлению активами. Эти средства идут на оплату персонала, состоящего из высококвалифицированных специалистов по инвестированию. Подобные затраты вряд ли можно отнести к бесспорным недостаткам взаимных фондов, ибо они служат достижению именно той цели, ради которой инвесторы покупают акции взаимных фондов.

И наконец, к недостаткам инвестиций во взаимные фонды следует отнести несовершенство отечественного законодательства, регулирующего статус и деятельность взаимных фондов. Этот инвестиционный институт имеет особенный статус, который позволяет взаимным фондам быть весьма привлекательными для инвесторов. Прежде всего в действующем отечественном законодательстве не урегулирована «взаимность» взаимных фондов. В Положении об инвестиционных фондах открытый инвестиционный фонд определяется как «инвестиционный фонд, эмитирующий ценные бумаги с обязательством их выкупа, то есть предоставляет владельцу ценных бумаг этого фонда право по его требованию получить в обмен на них денежную сумму или иное имущество в соответствии с уставом фонда.»[86] Однако, ни в этом Положении ни в последующем Временном положении о порядке оценки и составления отчетности о стоимости чистых активов инвестиционных фондов не уточнены правила эмиссии и обращения акций взаимных фондов (инвестиционных фондов открытого типа). На практике применяется существующий порядок организации акционерных обществ и регистрации их эмиссии с утверждением определенного объема уставного фонда.
В принципе же у взаимных фондов не существует жестко определенного уставного фонда. Взаимные фонды эмитируют акции по мере спроса на них, всякий раз допечатывая новые, а выкупленные акции уничтожаются. Таким образом, на практике как бы происходит ежедневное обновление эмиссии. По действующим в нашей стране правилам следовало бы ежедневно регистрировать новую эмиссию и ежедневно регистрировать осуществленную, внося при этом изменения в устав предприятия, так как ежедневно происходит закрытие эмиссии. Если же этого не делать, то формально налицо нарушение действующего законодательства.

Эта проблема имела бы академический характер, если бы не препятствовала на практике деятельности взаимного фонда. По ныне действующему законодательству акционерное общество не вправе выкупать свои акции у акционеров до тех пор пока первично не размещены все эмитированные акции. Следовательно, до момента размещения всех акцций из определенного уставного фонда взаимный фонд является взаимным только на половину, в сторону продажи акций, скупать же их он не может. С другой стороны, фонд не может продавать акции по стоимости чистых активов, так как по Положению о выпуске и обращении ценных бумаг и фондовых биржах в РСФСР, фонд должен обеспечить равные условия всем акционерам при продаже акций первым владельцам. Стоимость же чистых активов фонда колеблется, следуя конъюнктуре рынка.

Если же у фонда закончились зарегистрированные акции, то он должен прекратить продажу акций. Тогда такой фонд трудно назвать открытым. Либо фонд может и дальше продавать акции сверх зарегистрированных в уставном фонде, тогда он будет нарушать действующее законодательство о порядке выпуска и регистрации ценных бумаг. Перечисленные недостатки существенно затрудняют работу инвестиционных фондов в России, однако не исключают совсем деятельность таких институтов и достижение ими своих целей.

В принципе инвестиционные цели всех взаимных фондов заключаются в сохранении и росте капитала. Вместе с тем различные взаимные фонды достигают поставленных целей разными способами и с разной степенью риска. В зависимости от инвестиционных целей различаются также и инвестиционные стили, на основании которых выделяют различные группы фондов, определенным образом формирующих свой инвестиционный портфель.[87]

Портфель инвестиций — это все инвестиции, сделанные фондом. Портфель может состоять из нескольких подпортфелей; может иметь один или несколько активов; содержать инвестиции в различные отрасли промышленности или разные компании. Структура портфеля определяется предпочтениями инвестора, его отношением к риску и ожидаемой прибыли.

Основы современной теории портфеля впервые были изложены в 1952 г.
Г.Марковицем.[88] Идея состоит в том, что максимум отдачи не должен быть решающим фактором при создании портфеля; необходимо учитывать и риск. Для минимизации риска портфель должен быть диверсифицированным.

Однако снижение риска снижает доходность инвестиций. Следовательно состав портфеля должен быть подобран таким образом, чтобы оптимизировать прибыль с минимумом риска. В результате получится портфель с таким уровнем дохода и такой степенью риска, которые устраивают инвестора. Во время создания этой теории основной задачей менеджеров был подбор акций. Риск не играл главной роли при определении надежности портфеля.

Г.Марковиц высказал идею, что составляя портфель из акций, не полностью коррелирующих между собой, можно уменьшить риск, не слишком теряя в доходах. Если между ценными бумагами существует совершенная отрицательная корреляция, колебания их стоимости взаимно уничтожаются. Чтобы получить идеальный портфель, необходимо добиться максимально возможной прибыли от нескольких портфелей с одинаковой степенью риска. Первый шаг состоит в подсчете ожидаемой прибыли и ее дисперсии (дисперсией, как правило, обозначают риск) для различных выборок. Это можно осуществить с помощью математических методов. Кривая, представляющая эффективный портфель, показывает, что увеличение доходов вызовет увеличение риска. На следующем этапе необходимо решить, какя степень риска устраивает инвестора и выбрать на графике соответствующий оптимальный портфель.

Практические методы снижения риска заключаются в создании диверсифицированных портфелей ценных бумаг и использоавнии производных инструментов, например, фьючерсов и опционов. На практике менеджеры фондов систематически почти ежеквартально пересматривают состав портфеля. Решение принимается с учетом следующих факторов: а) рыночный цикл ценных бумаг; б) фундаментальные экономические изменения, то есть ожидаемый уровень роста совокупного акпитала, процентных ставок и обменных курсов; в) движения капитала; г) динамики активов; д) относительных оценок.

Географическая диверсификация основывается на экономических связях между странами. Мировое экономическое пространство расширяется, но вклады различных стран постоянно меняются, это вносит элемент корреляции в национальные экономики.

Чтобы снизить излишний географический риск, необходимо диверсифицировать портфель по секторам экономики. Каждой отрасли присущ свой уровень риска (цикличность). Эта цикличность становится очевидна при изучении поведения промышленности в определенных экономических обстоятельствах при фиксированном наборе экономических условий. Чтобы избежать чрезмерного количества высокоцикличных акций, необходимо диверсифицировать портфель, вкладывая средства в менее цикличные отрасли.
Цикличность отрасли относительно предсказуема; более агрессивные управляющие, таким образом, получают возможность играть на марже, переключаясь с отрасли на отрасль в конце цикла.

Диверсификация по типу акций означает включение в портфель более одного пакета акций по каждой отрасли. Существуют две стратегии инвестирования: «сверху вниз» и «снизу вверх». Наиболее часто используемый на Западе стиль управления — это «сверху вниз». Управляющий фонда начинает с размещения средств по активам, далее он выбирает географическое распределение, потом отрасли промышленности и, наконец, сами акции. Этот процесс сопровождается развернутой структурой менеджмента, например, главный управляющий принимает решение по активам, эксперты, отвечающие за различные активы, принимают решения по географическому распределению, далее, как правило, местные специалисты выбирают отрасль и ценные бумаги в своем районе.

Подход «снизу вверх» представляет собой прямую противоположность первому, так как управляющий принимает основные решения по выбору акций.
Далее, он составляет портфель, подбирая акции желаемого географического сектора в соответствии со стратегией активов. Такой подход требует совершенно другого стиля, и отчетность такого менеджмента труднее проверить.

Изучение оптимального портфеля и степени риска обнаруживает, что даже весьма ограниченная диверсификация приводит к заметному снижению степени риска. Равномерое распределение средств среди небольшого количества ценных бумаг снижает большую часть риска. Но очень быстро достигается ситуация, когда любая новая ценная бумага в портфеле уже практически не снижает риск.
Несистематического риска можно избежать если составить портфель из акций 8-
10 различных компаний, дальнейшее увеличение числа компаний ничего не изменит. Обычно, затраты инвестора, имеющего в портфеле акции нескольких различных компаний, на снижение риска незначительны. Однако, диверсификация риска при помощи слишком большого числа ценных бумаг приводит к повышению затрат на сделки и управленческие услуги.

Основы теории формирования портфеля ценных бумаг используются управляющим для выработки инвестиционной политики фонда. Инвестиционная политика глубже и точнее определяет принципы и, в некоторой мере, направления инвестиционной деятельности. Она предназначается для экспертов, готовящих инвестиционные решения, для рассмотрения и принятия решений управляющим. Последовательная инвестиционная политика имеет двойное назначение. На ближайшую перспективу она должна показывать, какие из вариантов капиталовложений нужно выбрать для достижения инвестиционных целей фонда. В общем плане она должна служить основой при определении или разработке вариантов капиталовложений, которые соответствовали бы поставленным целям.

Инвестиционную политику можно рассматривать как «сито», которое пропускает определенные предложения по инвестициям, а другие — отсеивает.
Через «сито» пройдут приемлемые предложения, которые составят для руководства инвестиционный арсенал.

Выверенная инвестиционная политика служит действенным средством связи. Она позволяет управляющему заранее информировать экспертов, ответственных за разработку предложений по капиталовложениям, какие проекты нужны фонду. Цель состоит в руководстве отбором и разработкой альтернатив, которые отвечали бы требованиям фонда по доходам, которые он хотел бы получить, подвергая себя ради этого определенному риску.

Инвестиционая политика содержит цели, которых стремится достигнуть фонд; условия , при соблюдении которых возможно достижение поставленных целей; а также способы достижения определенных целей. Автором разработана инвестиционная политика, которая после одобрения Советом директоров
«Открытого взаимного инвестиционного фонда «Астро-Капитал» утверждена управляющим в качестве методического руководства для экспертов, готовящих принятие инвестиционных решений по вложению средств в финансовые активы.
Основные положения инвестиционной политики заключаются в следующем:

Инвестиционная политика инвестиционного фонда

Инвестиционная политика заключается в извлечении максимальных прибылей в течение длительного периода из всего спектра доступных финансовых иструментов, при использовании стратегии, которая предусматривает значительные темпы роста активов и сведение к минимуму любых рисков, не поддающихся измерению и управлению.

Целью инвестиционной политики является установление общих принципов, в границах которых возможно применение того или иного сочетания конкретных принимаемых инвестиционных решений. Принятие каждого инвестиционного решения должно сочетаться с реализацией поставленных целей, что должно придавать процессу принятия решений системный характер, позволяющий увязывать долгосрочные и текущие задачи, к которым относятся:

1) достижение устойчивого роста активов фонда путем диверсификации портфеля, хеджирования рисков, преобладания вложений в надежные и ликвидные активы, минимизации доли рискованных вложений;

2) обеспечение гарантированного минимального уровня доходности, достигаемое путем отказа от любых крупных инвестиций, грозящих потерей инвестированной суммы;

3) достижение совместимости интересов акционеров, учредителей и управляющего фонда посредством разумной динамики котировок акций.

Инвестиционный процесс, осуществляемый на основе предлагаемой инвестиционной политики, концентрируется на следующих главных условиях:

1) полного учета обязательств, целей и ограничений инвестора;

2) оценки самого широкого возможного диапазона законных инвестиций, применительно к которым можно измерить полный спектр инвестиционных рисков;

3) строгой оптимизации риска в процессе торговли ценными бумагами в условиях рынка;

4) внимательного отношения к деталям рыночных, а также внутренних операций с ценными бумагами.

Сущность политики

Инвестиционная политика основывается на полном изучении объективных и субъективных факторов, влияющих на состояние инвестиционного процесса, обязательств, которые должны быть обеспечены инвестиционной программой, а также допустимости различных элементов инвестиционного риска.

Инвестиционная политика определяет тактику инвестиций. На ближайшее время она показывает, какие из вариантов инвестиций нужно выбрать для достижения финансовых целей компании. В общем плане она должна служить основой при определении или разработке вариантов инвестиций, которые соответствовали бы поставленным целям.

Инвестиционная политика включает в себя два основных компонента:

1) критерии, с помощью которых можно измерить относительные экономические характеристики альтернативных вариантов инвестиций;

2) принципы принятия решений, на основе которых можно выбрать оптимальный вариант инвестиций.

Критерии: а) доходность: любой альтернативный вариант инвестиций при прочих равных условиях должен приносить максимальный по отношению к другим активам доход.

Формализованно выражается в % годовых; б) ликвидность: любой альтернативный вариант активов при прочих равных условиях должен обладать качествами быть ликвидированным в разумные сроки и в необходимых объемах не ниже покупной цены (с премией).

Формализованно выражается в объемах и сроках (желательно по датам) продаж (заключенных сделок); в) надежность: гарантия возврата инвестиций не ниже осуществленных в любой альтернативный вариант при прочих равных условиях должна быть максимальной по отношению к другим активам в пределах возможностей контроля.

Формализованно выражается в степенях надежности (например: высокая, средняя, низкая степени) (экспертная оценка); г) степень риска: ожидаемое отклонение будущего достигаемого результата от его ожидаемого значения при инвестициях в любой альтернативный вариант активов при прочих равных условиях должно быть меньше по отношению к другим рассматриваемым активам.

Формализованно выражается в стандартном отклонении распределения доходов от инвестиций (корень квадратный из дисперсии)

Принципы принятия решений:

Применяются принципы отбора инвестиций, основанные на условии сбалансированности инвестиций по срокам возврата средств, надежности
(риска) вложений и доходности, учете ограничений в деятельности фонда и соответствии заявленной инвестиционной декларации. Принимаются предложения по инвестированию средств в заявленном объеме в те инвестиционные активы, которые: а) по требуемым объемам инвестиций не превышают пяти процентов активов фонда (не относится к государственным краткосрочным бескупонным облигациям); б) по объему приобретаемых ценных бумаг по номинальной стоимости не превышают десяти процентов их общей эмиссии одним эмитентом; в) не являются ценными бумагами аффилированных лиц инвестиционного фонда; г) не превышают (и/или не нарушают) предельные квоты, установленные инвестиционной декларацией, заявленной фондом; д) приносят гарантированный срочный возвратный доход не ниже среднего по аналогичным инструментам; е) обеспечивают постоянное рефинансирование пятой части активов фонда на каждую неделю; ж) обеспечивают такую структуру портфеля активов, которая потери от рисковых инструментов полностью покрывает доходом остальной части портфеля; з) имеют степень (меру) ликвидности наивысшую среди доступных аналогичных инструментов; и) имеют девятнадцать случаев из двадцати, когда норма прибыли превышает ноль процентов; к) имеют один случай из десяти, когда норма прибыли в 1,2 раза превышает кредитную ставку Центрального Банка России.

Заранее намеченная инвестиционная политика не может учесть всех обстоятельств — общечеловеческих, организационных, стратегических и финансовых, — которые участвуют в принятии важного инвестиционного решения.
Инвестиционная политика призвана определить и сформулировать основные правила принятия инвестиционных решений, которые могут корректироваться в зависимости от меняющихся условий.

Кроме названных выше компонент предложенная инвестиционная политика содержит критерии отбора инвестиций. Любой предлагаемый альтернативный вариант инвестиций должен при прочих равных условиях соответствовать установленным критериям. При чем управляющим сделана попытка формализовать критерии так, чтобы можно было обрабатывать предлагаемые варианты с применением машинных методов. При этом предполагается, что для выбора предлагается более чем один вариант инвестиций.

Инвестиционная политика содержит насколько возможно детальные принципы принятия решений, также формализованные для использования при машинной обработке. Предполагается, что эксперты, готовящие предложения для принятия инвестиционных решений, должны дать ответ на вопросы, сформулированные в инвестиционной политике. Получив ответы на все вопросы, управляющий может формировать различные модели инвестиционных портфелей, оптимизирующих установленые критерии.

На основании данных критериев могут формироваться инвестиционные портфели различных типов на заказ, в зависимости от предпочтений инвестора, его отношения к риску.

В соответствии с инвестиционной политикой, а также инвестиционной декларацией, заявленной в проспекте эмиссии, управляющим взаимного фонда
«Астро-Капитал» сформирован инвестиционный портфель, структура которого представлена в Таблице 3 (см.: Приложение 2). Как видно из таблицы большую долю в портфеле фонда составляют инвестиции в государственные краткосрочные бескупонные облигации различных выпусков. На втором месте следуют инвестиции в депозитные сертификаты различных банков С.-Петербурга. Третье место по обему инвестированных средств занимают векселя банков и иных эмитентов. И наконец завершают ряд акции акционерных обществ. Таким образом, портфель фонда включает в себя подпортфели, состоящие из аналогичных видов ценных бумаг, построенные в порядке снижения надежности и возрастания доходности вложений.

Наивысшим рейтингом надежности обладают ГКО. Вложения в «Астро-
Капитал» декларируются как наиболее надежные из всех вложений аналогичной доходности при возможности использования денежных средств инвестором в любой момент. Поэтому ГКО в портфеле составляют большую долю. Доходность этого подпортфеля колеблется на уровне 100 — 111 % годовых. Доходность подпортфеля, составленного из депозитных сертификатов банков, уже выше и колеблется в пределах от 115 до 130 процентов годовых. Надежность этого сегмента также довольно высока, хотя и ниже ГКО. Вексельная составляющая портфеля приносит ему 130 — 150 процентов в год. Особенную позицию занимает подпортфель составленный из акций АО. Риск по этим вложениям максимальный.
Однако, доходность не фиксирована. Управляющим не расчитывалась потенциальная доходность этого раздела портфеля по той причине, что вся стоимость портфеля определялась с учетом методических указаний Министерства финансов. Наличествующие в портфеле акции согласно названным методическим указаниям не имееют рыночной котировки, поэтому в портфеле показана нулевая доходность, хотя доходность по такого рода активам может достигать чрезвычайно высокого уровня. Каждый подпортфель, в свою очередь, имеет собственную структуру. Оптимизация структуры портфеля, следовательно, может проводиться как в целом по портфелю, так и в рамках внутренней структуры каждого подпортфеля.

Теория выбора оптимальной структуры портфеля включает методы определения ожидаемого дохода и риска.[89] Соотношения доходности и риска принимаются каждым инвестором отдельно. Инвестиционная философия «Астро-
Капитала», изложенная в инвестиционной декларации и зафиксированная в инвестиционной политике, заключается в обеспечении умеренной доходности инвестиций при высокой надежности вложений. Как видно из результатов социологического исследования среди акционеров взаимного фонда «Астро-
Капитал», такая философия находит признание у российского частного инвестора. Начав размещение акций в начале мая 1994 г., к началу сентября фонд разместил 80 % своих акций из общего объема эмиссии в 1 млрд. рублей в основном среди частных инвесторов. Структура портфеля фонда отвечает заявленным принципам.

Оптимизируя портфель, управляющий стремится формировать такую его структуру, которая отвечала бы заявленным целям, то есть доходность портфеля должна расти не в ущерб надежности вложения в фонд. Задача оптимизации портфеля осложняется рядом факторов, в основном системного характера, обусловленных неразвитостью рынка ценных бумаг в Российской
Федерации.

Во-первых, недостаточным набором финансовых инструментов, имеющихся в
С.-Петербурге. В Москве спектр инвестиционных инструментов побогаче, но не значительно. В других городах отрыв от Москвы и С.-Петербупга по количеству и набору ценных бумаг составляет порой несколько порядков. Фаворитом и лидером среди государственных ценных бумаг являются ГКО. Однако, торги по
ГКО происходят в Москве, и ввиду несовершенства систем связи это предполагает отвлечение денежных средств на длительный срок, из-за невозможности оперативного реагирования на быстро меняющиеся условия.
Ликвидация этого актива потребует как минимум неделю.

Муниципальный заем в С.-Петербурге пока не получил статус государственных бумаг, а без этого они не будут представлять большого интереса для инвестора. Нижегородский муниципальный заем носит региональный характер. Основные затруднения работы с ним заключаются в неразвитости вторичного рынка. Облигации Внешэкономбанка, валютного займа, золотые сертификаты имеют низкую ликвидность по причине, опять же, неразвитости вторичного рынка. Лучше обстоит дело на С.-Петербургском фондовом рынке с долговыми обязательствами банков. Почти все петербургские и филиалы московских банков предлагают депозитные сертификаты, приносящие инвестору значительный доход. Однако, условия покупки последних постоянно изменяются, следуя изменениям кредитной ставки Центральным Банком России, который снижал ее в текущем году уже семь раз с 210 % в апреле до 130 % с 23 августа.

Во-вторых, невозможностью оценить качества многих ценных бумаг и их эмитентов. Широкий спектр акций приватизированных предприятий и вновь созданных компаний, обращающихся на рынке, трудно распределить в каком бы то ни было порядке в зависимости от их доходности, надежности а также ликвидности по причине того, что для подобного анализа необходимы данные более длительного жизненного цикла этих акций. Поэтому к таким ценным бумагам невозможно применить методы анализа и машинной обработки информации, разработанные в других странах.

Наконец, неясность перспектив развития фондового рынка в Российской
Федерации побуждает инвесторов проводить краткосрочные операции, что добавляет фондовому рынку как неравновесной системе большую неустойчивость, повышая зависимость рынка от спекулятивных воздействий отдельных инвесторов.

Заключение

Инвестиционный процесс, опосредуемый ценными бумагами, является важнейшим фактором воспроизводства национальной экономики. Развитие инвестиционного процесса, вовлечение денежных ресурсов населения может представлять собой один из выходов в условиях ограничения инвестиционных ресурсов, вызванного кризисом неплатежей. В данном случае воволечение населения посредством ценных бумаг в инвестиционный процесс позволяет предприятиям получить долгосрочные, практически ничем не ограниченные инвестиции. Любой инвестор, вкладывая средства в ценные бумаги, учитывает экономическую цену времени: отказываясь от потребления в настоящий момент, он расчитывает в будущем удовлетворить свои потребности в возросшем объеме.
Таким образом, инвестиции — это вложение денежных средств в различные активы с целью увеличения их стоимости, получения дохода.

Акции, как важнейший тип ценных бумаг, является удобным и привлекательным объектом для инвестиций в силу их двойственной природы. В акциях наиболее ярко выражаются качества ценных бумаг как инвестиционных товаров. Потребительная стоимость инвестиционных товаров заключается в том, что они приносят доход, способны удовлетворять будущие потребности. По степени универсальности среди прочих товарных групп (потребительских товаров, универсального товара — денег) ценные бумаги, как инвестиционные товары, занимают промежуточное положение.

Другой качественной стороной акций является то, что акции представляют собой «титул собственности», т.е. в них заключается право на ценность. Причем ценной бумагой является лишь та, право на ценность в которой связано с бумагой. Чтобы получить право на собственность, заключенной в бумаге, необходимо получить право на бумагу.

Инвестиционный процесс, как процесс соединения финансовых и материальных ресурсов, прошел в своем развитии несколько стадий опосредования, которым соотвествуют различные формы соединения финансовых и материальных ресурсов. Исторически и логически первой стадией соединения финансовых и материальных ресурсов являются непосредственно инвестиции в производство. Ей соотвествует простая форма соединения финансовых и материальных ресурсов. Простой форме соответствует непосредственный обмен денег на различные группы товаров с целью производства определенных товаров. Здесь капитал-функция и капитал-собственность неразрывны.

На второй стадии процесс соединения финансовых и материальных ресурсов опосредуется ценными бумагами, а именно акциями. Этой стадии соотвествует акционерная форма соединения финансовых и материальных ресурсов. Непосредственно инвестор имеет дело с ценными бумагами и лишь с их помощью финансовый ресурс инвестора соединяется с материальными производственными ресурсами. Поскольку инвестор участвует в процессе производства только инвестициями и непосредственно не управляет, не организует производство, не участвует в производственном процессе собственным трудом, происходит отделение капитала-функции от капитала- собственности. На этом этапе наиболее полно реализуются функции акции — титула собственности, финансирования, контроля. Данной стадии инвестиционного процесса соотвествуют акционерные общества открытого типа.
Следствием этого является вовлечение широкого круга лиц в процесс инвестирования в ценные бумаги и тем самым усложняются связи и отношения на инвестиционных рынках. Именно на этом этапе акция начинает приобретать совершенно особую роль на инвестиционном рынке — универсального инвестиционного товара. Акция, как универсальный инвестиционный товар, занимает промежуточное положение между другими инвестиционными товарами
(реальными активами), степень универсальности которых ниже, чем у акций, и деньгами — товарами с наивысшей степенью универсальности. Теперь для рядового инвестора выбор сводится к одному: выбрать из всех обращающихся на рынке акций те, которые приносят наибольший доход.

Однако, акции не всегда могут приносить только доход, могут нести и убытки. Чтобы избежать убытков и застраховать свой доход, инвесторы прибегают к рассредоточению своих вкладов между различнвми ценными бумагами. Задача эта не очень проста. Поэтому в инвестиционной практике возникли общественные портфели акций, которые получили название инвестиционных фондов. Подавляющее большинство рядовых инвесторов, а также институциональных, прибегают к услугам инвестиционных фондов.
Инвестиционные фонды аккумулируют средства своих вкладчиков путем продажи им своих акций и размещают полученные средства в ценные бумаги. Каждый акционер фонда является владельцем пропорциональной своему вкладу части каждого актива из портфеля фонда. Покупая акции фонда, инвестор покупает доли всех активов, принадлежащих фонду. Таким образом, процесс соединения финансовых и материальных ресурсов проходит еще одну стадию опосредования, которой соотвествует фондовая форма соединения финансовых и материальных ресурсов. При фондовой форме соединения финансовых и материальных ресурсов капитал-функция максимально отдаляется от капитала-собственности. Акционер фонда уже формально лишен возможности влиять на деятельность предприятия, некоторой долей акций которого он владеет реально посредством владения акциями фонда.

Профессиональные инвестиционные институты, в т.ч. инвестиционные фонды, в своей деятельности на финансовом рынке используют сложные методы анализа инвестиционных качеств ценных бумаг. Выработаны различные приемы и методы анализа, которые в общем плане сводятся к следующим подходам: фундаментальному, техническому, системному. Каждому из этих подходов соотвествует основная цель, основной вопрос, на который делается попытка дать удовлетворительный ответ. Так, старейший из названных подходов — фундаментальный — пытался ответить на вопрос: что стоит акция? Технический подход делал попытку решить проблему оценки и прогноза доходности той или иной ценной бумаги. Системный подход решает вопрос защиты инвестиций и финансовых рынков в целом от различного рода рисков.

Существенное значение в условиях российского фондового рынка имеет определение меры ликвидности ценных бумаг. Меру ликвидности ценных бумаг можно определить эмпирически для каждого конкретного инвестора, а также можно определить нормативную (априорную) меру ликвидности акций любого эмитента, задав для этого определенные нормативные параметры. Таким образом, мерой ликвидности той или иной акции будет значение уравнения, членами которого выступают функции, учитывающие в качестве аргументов возможность возврата вложенных средств и рск полной потери инвестиций; минимальный объем средств, который можно возвратить одномоментно; минимальный срок, по истечении которого можно возвратить вложенные средства в полном объеме, а также срок, в течение которого можно возвратить инвестиции по частям; издержки, которые можно понести при ликвидации данных акций, либо прибыль, которую можно получить; отношение руководства эмитента к вопросу поддержания ликвидности собственных акций.

Фондовый рынок, рассматриваемый как сложная динамическая система, является весьма неустойчивым, обладает тенденцией колебания от одной крайности к другой, которая со временем может самоусиливаться. Состояние подобных систем характеризуется не только динамическим неравновесием, но иногда может достигать крайнего неравновесного состояния. Количественные изменения быстро достигают качественного эффекта и рынок переходит в новое качественное состояние, сопровождаемое кактастрофой, которая выражается в биржевом кризисе. Неустойчивое внутреннее состояние системы нуждается в регулировании извне. Применительно к рынку ценных бумаг это выражается в государственном регулировании.

Исходя из двойственной природы акции можно выделить две крупные группы инвесторов, действующих на российском фондовом рынке, участвующих в его формировании в ходе приватизации. Одна группа рассматривает ценные бумаги как титулы собственности, другая — как инвестиционный товар. Первую группу интересует способность акции обеспечивать контроль над предприятием.
Инвесторы из этой группы готовы платить за контроль любые доступные средства.

Инвесторов второй группы привлекает возможность акций приносить доход. Эта группа является наиболее много численной. Ее составляют, кроме граждан, различные инвестиционные институты, важнейшими из которых являются коммерческие банки и инвестиционные фонды. Банки участвуют в инвестиционном процессе как собственными средствами, так и в качестве посредников. В качестве посредников банки могут выступать как в качестве финансового брокера, так и в качестве организатора и гаранта эмиссии акций. В условиях отсутствия законодательства, регулирующего работу инвестиционных банков, деятельность коммерческих банков на фондовом рынке не носит системного характера.

Инвестиционные фонды, возникшие на отечественном рынке как инструменты чековой приватизации, заняли прочные позиции на рынке ценных бумаг. К ним присоединяются и взаимные фонды. Взаимные фонды чаще создаются под патронажем крупных банков. Это позволяет фондам минимизировать издержки и повысить надежность своих операций, используя банковские технологии и персонал. На основе разработанной управляющим инвестиционной политики, а также принятого стиля управления формируется инвестиционный портфель фонда с целью увеличения доходности и надежности вложений акционеров, роста активов фонда. Инвестиционная политика содержит четко сформулированные цели, придающие процессу принятия решений системный характер; условия, при соблюдении которых возможно достижение поставленных целей, а также способы достижения определенных целей. Инвестиционная политика содержит критерии, с помощью которых можно измерить относительные экономические характеристики альтернативных вариантов инвестиций, и принципы принятия решений, на основе которых можно выбрать оптимальный вариант инвестиций. Инвестиционная политика призвана учитывать все потребности фонда, его ограничения и облегчать работу специалистов, готовящих и принимающих инвестиционные решения.

Использованная литература.

1. Агарков М.М. Учение о ценных бумагах.- М.: Фин. изд-во НКФ СССР,

1927.- 167 с.
2. Акции и акционерные отношения в новом хозяйственном механизме //

Экономические науки. — 1990. — № 5. — С. 14 — 22.
3. Алексеев М.Ю. Рынок ценных бумаг. — Финансы и статистика, 1992. — 352 с.
4. Алехин Б.И. Движение ценных бумаг // Экономические науки. — 1991. — №

8. — С. 48 — 61.
5. Алехин Б.И. К становлению рынка ценных бумаг // Экономические науки.

— 1991. — № 6. — С. 55 — 66.
6. Бакушев В.В. Формирование механизма рынка ценных бумаг: (Политико- управленческий аспект приватизации). — М.: Луч, 1993. — 49 с.
7. Бах И.С. Биржа на Западе и в СССР. — Харьков, 1925. — 123 с.
8. Беглов И.И. США: собственность и власть. — М.: Наука, 1971.- 544 с.
9. Безобразов В.П. Биржевые операции. — М., 1856. — 80, [1] с.
10. Белинский В.Е. Акции и биржевая игра.- СПб., 1900.- 23 с.
11. Белов В.А. Ценные бумаги: Вопросы правовой регламентации. — М.: 1993.

— 174 с.
12. Биржа. Спекуляция. Обогащение: Экономический этюд / Издание

Банкирской Конторы «Захарий Жданов».- СПб.: Типография Ю.А.Мансфельд,

1907. — 67 с.
13. Биржевой портфель. (Книга бизнесмена. Книга биржевика. Книга акционера. Книга брокера) / Отв. ред. Рубин Ю. Б., Солдаткин В. И. — М.:

«СОМИНТЭК», 1992. — 704 с.
14. Бобков И.А. Регулирование воспроизводства инвестиций и основного капитала в рыночной экономике. — М.: НИИуправления, 1991. — 256 с.
15. Бовыкин В.И. Зарождение финансового капитала в России. — М.: Изд-во

Московского университета, 1967. — 295 с.
16. Богатым может стать каждый: Система участия работников в прибылях и капитале предприятия. — М., 1993. — 96 с.
17. Бранд Б.Ф. Как создаются бумажные ценности? (Из журнала «Русское богатство». — № 9, отд. 2. — С. 1 — 28.)
18. Брауде И. Акционерные общества и товарищества в торговле и промышленности. — Пг., 1923. — 218 с.
19. Бриль А.Р. Экономическая оценка инвестиций в предпринимательской деятельности. Вып. 1. — СПб.: ЛДНТП, 1992. — 24 с.
20. Буклемишев О.В., Поманский А.Б. Премия за риск и временная структура процентных ставок // Экономика и математические методы. — 1992. — Т. 28, вып. 2. — С. 252 — 260.
21. Буренин А.Н. Контракты с опционами на акции. — М.: Руссико, 1992. —

53, [1] с.
22. Бухтиярова Т.И. Модель оценки финансового состояния предприятия //

Финансы. — 1992.- № 7. — C. 7 — 11.
23. Быстрай Г.П., Пивоваров Д.В. Неравновесные системы: целостность, эффективность, надежность. — Свердловск: Изд-во Уральского университета,

1989. — 192 с.
24. Вайс Г., Фридман Д., Хаммондс К. Взаимные фонды и пенсионные сбережения // Бизнес Уик.- 1993.- № 6.- C. 23-27.
25. Васильев А.А. Перспективы развития акционерных отношений //

Социологические исследования. — 1990. — № 5. — С. 16 — 21.
26. Васильев А.А. Биржевая спекуляция. Теория и практика. С приложением правил для покупки и продажи иностранной валюты, фондов и акций на С.-

Петербургской бирже, высочайше утвержденных 27 июля 1900. Положение

Комитета министров об образовании на С.-Петербургской бирже фондового отдела, правил фондового отдела, места официальной котировки и полного перечня государственного долга России. — СПб.: Тип. Ю. Н. Эрлих (вклд. А.

Э. Коллинс), 1912. — IV, 168 с.
27. Вейсвейлер Р. Арбитраж. Возможности и техника операций на финансовых и товарных рынках: Пер. с англ. — М.: Фирма «Церих-Пэл», 1993. — 202, [2] с.
28. Веселовский С.Я., Головин В.Г., Немушкин А.А. Акции, ваучеры, дивиденды. — М.: Антал, 1993. — 90 с.
29. Владигеров Т. Фиктивный капитал. (Изменения его в условиях современного капитализма). Пер. с болг. А.С.Никольского и С.М.Степанова.

Вступит. статья [c. 5 — 22] Ш.Б.Лифа. Ред. К.Д.Дмитров. — М.: Изд-во иностранной лит-ры, 1963. — 352 с.
30. Воронцовский А.В. Основы теории выбора портфеля ценных бумаг //

Вестник СПбГУ. Сер. 5. — 1994. — Вып. 1 (№ 5). — С. 83 — 94.
31. Вреден Э.Р. Строй экономических предприятий. Исследование морфологии хозяйственных оборотов по поводу проекта нового положения об акционерных обществах. — СПб., 1873. — [2], X, 291 c.
32. Галбмиллион А.М. Биржа. Биржевая игра или спекуляция. Руководство в биржевых операциях. — Киев, 1912. — 22 с.
33. Гаскюэль Ж., Седийо Р. Как читать финансовую и экономическую прессу.

Сокр. пер. с франц. А. Л. Злотникова. Под ред. и с предисл. Е. А.

Менжинского. — М.: Внешторгиздат, 1962. — 187 с.
34. Гейлер И.К. Сборник сведений о процентных бумагах (фондах, акциях и облигациях) России. Руководство для помещения капиталов. И. К. Гейлер действительный член Императорского Русского географического общества по отделению статистики. — СПб.: Тип. В. Безобразова и Ко, 1871. — LIV, [2],

496, [2] с.
35. Георгиев И., Семилютина Н. Ценные бумаги и их особенности // Внешняя торговля. — 1993. — № 9. — С. 24 — 27.
36. Герасимов В.В. Современные методы обогащения финансовых магнатов. —

Л.: Знание, 1979. — 20 с.
37. Гильфердинг Р. Финансовый капитал. Исследование новейшей фазы в развитии капитализма. — М.: Соцэкгиз, 1959. — 491 с.
38. Глушецкий А. Акционерное общество закрытого типа или товарищество с ограниченной ответственностью: что выбрать ? // Российский экономический журнал. — 1993. — № 6. — С. 27 — 39.
39. Глушецкий А. Акция — она и на счетах акция // Экономическая газета.

«Экономика и жизнь». — 1993. — № 29. — Приложение «Ваш партнер.» — С. 7.
40. Голосов В. Международный рынок ценных бумаг // Российский экономический журнал. — 1992. — № 6. — С. 96 — 104.
41. Горлов И.Я. О доходе с капитала. И. Горлова. — Казань,

Университетская тип., 1840. — 34, 27 с.
42. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть I. Федеральный закон от 1 декабря 1994 г. № ФЗ-49 // Российская газета. — 1994. — 8 декабря.
43. Данилов Ю., Ситнин А., Шараева Л. Российские инвестиционные компании

// Российский экономический журнал. — 1992. — № 9. — С. 55 — 66.
44. Дегио В. Русские ценные бумаги. Сборник сведений о всех главнейших фондах, закладных листах, акциях и облигациях, котирующихся на русских биржах. — СПб.: Издание Товарищества М.О.Вольф, 1885.- [2], VI, VI, 477 с.
45. Долан Э.Дж., Линдсей Д. Рынок: микроэкономическая модель / Пер. с англ. В.Лукашевича и др.; Под общ. ред. Б.Лисовика и В.Лукашевича. —

СПб., 1992. — 496 с.
46. Егоров В.Н. Регулирование рынка финансовых активов: (Монетаризм):

Учебное пособие / Ивановский университет. — Иваново, 1992. — 34 с.
47. Жданов А., Каплунов А. Социалистическая собственность и акционерные отношения // Экономические науки. — 1989. — № 8. — С. 54 — 62.
48. Жуков Е.Ф. Развитие рынка ценных бумаг в Российской Федерации //

Финансы. — 1993. — № 11. — С. 13 — 22.
49. Зверев А.Ф. Фондовые биржи — рынок ценных бумаг. Теоретические и практические основы инвестиционного бизнеса. — М.: Об-во «Знание»

Российской Федерации, 1992. — 88 с.
50. Зенкова И.А. Инвестиционный механизм комплексного развития АПК. — М.:

Наука, 1990.- 124, [2] с.
51. Зинковский С.А., Первозванская Т.Н., Первозванский А.А. Задача об оптимальном портфеле ценных бумаг при наличии малорисковых инвестиций //

Вестник СПбГУ. Сер. 5. — 1993. — Вып. 4 (№ 26). — С. 37-44.
52. Зубченко А.А., Мухетдинова Н.Н. Как инвестировать за рубежом ?:

Пособие для российских предпринимателей. — М., 1992. — 196 с.
53. Игнатушенко В.И., Ривес Н.Я. Стратегия предприятия по первичному размещению ценных бумаг // Финансы. — 1992.- № 6. — C. 20 — 22.
54. Ильин В.А., Позняк Э.Г. Основы математического анализа (Серия «Курс высшей математики и математической физики»). — М.: Наука, 1967. — 572 с.
55. Инвестиционная политика и развитие машиностроительного комплекса капиталистических стран: Сб. обзоров. — М.: ИНИОН, 1991. — 142, [1] с.
56. Инвестиционно-финансовый портфель. (Книга инвестиционного менеджера.

Книга финансового менеджера. Книга финансового посредника). / Отв. ред.

Рубин Ю.Б., Солдаткин В.И. — М.: СОМИНТЭК, 1993. — 752 с.
57. Как читать балансовый отчет / Международная организация труда: Пер. с англ. — М.: Финансы и статистика, 1992. — 208 с.
58. Каминка А.И. Акционерные компании. Юридическое исследование. Т. 1. —

СПб., 1902. — XII, 490 с.
59. Кейнс Дж. Общая теория занятости, процента и денег. // Антология экономической классики. Т. 2. — М., 1992. — С. 135 — 432.
60. Ключников В. «Ваучеризация» и ее грядущие последствия // Российский экономический журнал. — 1992. — № 11. — С. 20 — 24.
61. Ключников И.К., Молчанова О.А. Биржи и рынок в России: Учебное пособие. — СПб.: Изд-во Санкт-Петербургского университета экономики и финансов, 1993. — 31 с.
62. Колесов Н., Воробьев П. Акции и акционерные общества в новой модели хозяйствования // Экономические науки. — 1990. — № 2. — С 24 — 29.
63. Комаров И.К. Инвестиции и рынок. — М.: Знание, 1991. — 64 с.
64. Константинова А.Ю. Американские инвестиционные банки и ценнобразование на рынке первых эмиссий // США: ЭПИ. — 1994. — № 4. — С.

32 — 41.
65. Концепция создания фондовой биржи в Ленинграде / В.С.Торкановский,

Ю.В.Пашкус, М.Х.Лапидус и др. — Л.: Изд-во ЛФЭИ, 1990. — 96 с.
66. Корнилова Т.В., Булыгина В.Г., Корнилов А.П. Личностные предпосылки успешности деятельности брокера // Психологический журнал. — 1993. — Т.

14, № 1. — С. 90 — 99.
67. Кочеврин Ю. Акционерная собственность и контроль в крупной корпорации

// Мировая экономика и международные отношения. — 1978. — № 5. — С. 42 —

52.
68. Красникова Е. Капитал и акции // Вопросы экономики. — 1989. — № 1. —

С. 91 — 94.
69. Кредер А.А. «Новый курс» и Уолт-Стрит: Становление системы государственного регулирования рынка ценных бумаг в США (1933 — 1940 гг.)

// Новая и новейшая история. — Саратов, 1993. — Вып. 14. — С. 109 — 124.
70. Кудряшов В. Доходы трудящихся в акционерном накоплении: сравнительный анализ // Вопросы экономики. — 1989. — № 1. — С. 84 — 91.
71. Кузнецов В.В. Концепция эффективности финансовых рынков: теория и практика // Экономика и математические методы. — 1989. — Т. XXV, вып. 6.

— С. 1032 — 1041.
72. Кузнецов В.В. Рынки ценных бумаг в капиталистических странах.

Обзорная информация // Материально-техническое снабжение. Серия 2.

Экономика и организация материально-технического снабжения. — М.:

ЦНИИТЭИМС, 1990. — Вып. 10. — 34 с.
73. Кузнецов М.В., Демушкина Е.С. Соглашение об обратной покупке ценных бумаг (РЕПО): Опыт США // Деньги и кредит. — 1993. — № 6. — С. 53 — 56.
74. Кулигин П.И. Акционерные общества: основы учреждения и функционирования // Финансы. — 1992.- № 9. — C. 30 — 39.
75. Лавров А.М., Манакова Т.А., Сурнин В.С. Проблемы развития рынка ценных бумаг и фондовых биржевых структур: Вопросы теории и практики. —

Кемерово, 1993. — 119 с.
76. Ландкоф С.Н. Товарищества и акционерные общества. Теория и практика.

— Харьков, 1926. — 367, [4] с.
77. Лейдермэн Дж. Вы не знаете, как распорядиться 117 млрд. долларов? //

Бизнес Уик.- 1993.- № 6.- C. 21-22.
78. Лейдермэн Дж., Смит Дж. Могущество взаимных фондов // Бизнес Уик.-

1993.- № 6.- C. 14-20.
79. Леонов С.Л. Фиктивный капитал как категория политической экономии капитализма. Автореферат дисс… канд. экон. наук.- М.: Изд-во

Московского ун-та, 1981.- 19 с.
80. Леонов С.Л. Фиктивный капитал: содержание и виды // Экономические науки. — 1980. — № 9. С. 28 — 33.
81. Леонов С.Л. Потенциал акционерных форм в модернизации российской экономики // Российский экономический журнал. — 1992. — № 3. — С. 44 —

50.
82. Леонов С.Л. Проблемы, перспективы и социальная направленность акционирования // Экономические науки. — 1991. — № 10. — С. 12 — 22.
83. Лисовский В.И. Фондовые биржи капиталистических стран. — М.: Финансы,

1978. — 70 с.
84. Лукасевич И.Я. Анализ эффективности долгосрочных финансовых операций с использованием ЭВМ // Финансы. — 1992.- № 7. — C. 57 — 69.
85. Лукасевич И.Я. Анализ эффективности капиталовложений в условиях ограниченного бюджета // Финансы. — 1993.- № 10. — C. 65 — 68.
86. Лукасевич И.Я. Моделирование процессов анализа финансового положения предприятия в условиях рынка // Финансы. — 1993. — № 3. — C. 49 — 52.
87. Лукашин Ю. Математика на фондовой бирже // Журнал для акционеров. —

1993. — № 8. — С. 45 — 47.
88. Лялин В.А. Финансовая оценка инвестиционных проектов // Вестник

СПбГУ. Серия 5. Экономика. — 1993. — Вып. 2, (№ 12). — С. 83 — 88.
89. Маркс К. Капитал. Тт. 1 — 3 // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. —

Тт.23 — 25.
90. Маркс К. Экономические рукописи 1857-1859 годов. // Маркс К., Энгельс

Ф. Соч. 2-е изд. Т. 46, ч. I.- 457с.
91. Маршалл_А. Принципы экономической науки. — М.: Изд. группа

«Прогресс», «Универс», 1993. — Т. I. — 415 с.; Т. II. — 310; Т. III. —

351 с.
92. Машина М. Зарубежный рынок ценных бумаг: структурные изменения //

Вопросы экономики. — 1993. — № 6. — С. 127 — 140.
93. Машина М. Фондовая биржа, или как взойти на вершину пирамиды. — М.:

Международные отношения. — 1993. — 168 с.
94. Менгер К. Основания политической экономии // Австрийская школа в политической экономии: К.Менгер, Е.Бем-Баверк, Ф.Визер: Пер. с нем.- М.:

Экономика, 1992.- С. 183 — 357.
95. Меньшиков С.М. Миллионеры и менеджеры. Современная структура финансовой олигархии США. — М.: Мысль, 1965. — 455 с.
96. Методы оценки эффективности капиталовложений в капиталистических странах. — М.: Госплан СССР, 1969. — 141 с.
97. Миловидов В.Д. Управление инвестиционными фондами. — М.: Изд. центр

«Анкил», 1993. — 184 с.
98. Минц М., Коэтц Дж.С. Америка, Инкорпорейтед. Кто владеет и управляет

Соединенными Штатами. Сокр. пер. с англ. Общ. ред. и послесл. С. Н.

Вишневского. — М.: Прогресс, 1973. — 266 с.
99. Миркин Я.М. Рынок ценных бумаг: структура и участники // Деньги и кредит. — 1993. — № 2. — С. 41 — 56.
100. Михайлова Е.В. Финансовый рынок в Российской Федерации (опыт и проблемы становления). — СПб.: Изд-во Санкт-Петербургского университета экономики и финансов, 1992. — 176 с.
101. Михайлова Е.В. Финансовые рынки и их формирование в СССР. — СПб.: Изд- во Санкт-Петербургского университета экономики и финансов, 1991. — 132 с.
102. Мотовилов О.В. Формирование рынка ценных бумаг в СССР: Проблемы и перспективы // Вестник ЛГУ. Сер. 5. — 1990. — Вып. 3 (№19). — С. 93 — 98.
103. Мотылев В.Е. Финансовый капитал и его организационные формы. — М.:

Соцэкгиз, 1959. — 452 с.
104. Мусатов В.Т. Международная миграция фиктивного капитала. — М.:

Международные отношения, 1983. — 207 с.
105. Мусатов В.Т. Несостоятельный анализ рынка ценных бумаг //

Экономические науки. — 1976. — № 4. — С. 95 — 103.
106. Мусатов В.Т. Становление финансовых рынков // Деньги и кредит. —

1990. — № 8. — С. 20 — 27.
107. Мусатов В.Т. США: биржа и экономика. — М.: Наука, 1985. — 224 с.
108. Мусатов В.Т. Фондовый рынок: Инструменты и механизмы. — М.:

Международные отношения, 1991. — 188, [1] с.
109. Мусатов В.Т., Шевцов А.В. Акционирование в контексте мирового опыта

// Экономические науки. — 1991. — № 5. — С. 39-47.
110. Мясоедов С.П., Фединский Ю.И. Биржа и финансовые потрясения капитализма конца 80-х годов: (Диалог ученого и журналиста). — М.:

Знание, 1988. — 63, [1] с. — (Новое в жизни, науке, технике).
111. Нейман Дж. фон, Монгерштерн О. Теория игр и экономическое поведение /

Пер. с англ. — М.: Экономика, 1970. — 572 с.
112. Немчинский А.Б., Заикин П.В. Экономическое обоснование инвестиций в условиях формирования рыночных отношений: Методы и модели. — М.: ЦНИИЭУС,

1991. — 420 с.
113. Никулин Л.Ф. Самоорганизация мягких систем. — М.: Экономика, 1992. —

132 с.
114. Новодворский В.Д., Хорин А.Н. Рентабельность: показатели и анализ //

Бухгалтерский учет. — 1992. — № 1. — С. 12 — 17.
115. Об инвестиционной деятельности в РСФСР. Закон РСФСР от 26 июня 1991 года // Сборник законодательных актов Российской Федерации по ценным бумагам. Комплект документов. — СПб, 1993. — С. 33 — 37.
116. Овчинников О. Акции АО «МММ»: новшество на финансовом рынке? //

Экономика и жизнь. Санкт-Петербургский региональный выпуск. — 1994. — №

11. — С. 10.
117. Овчинников О. Работает ли схема «пирамиды»? // Экономическая газета

«Экономика и жизнь». — 1994. — № 33. — С. 10.
118. О Государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации. Указ Президента РФ от

24 декабря 1993 года № 2284. // Собрание актов Президента и Правительства

Российской Федерации. — 1994. — № 1. — Ст. 2.
119. Олейник Л. Депозитарий инвестиционного фонда // Журнал для акционеров. — 1993. — № 3. — С. 34 — 36.
120. О мерах по обеспечению прав акционеров. Указ Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1769. // Собрание актов Президента и Правительства

Российской Федерации. — 1993. — № 44. — Ст. 4192.
121. О мерах по организации рынка ценных бумаг в процессе приватизации государственных и муниципальных предприятий. Указ Президента РФ от 7 октября 1992 года № 1186. // Сборник законодательных актов Российской

Федерации по ценным бумагам. Комплект документов. — СПб, 1993. — С. 96 —

127.
122. О некоторых мерах по реализации законодательства о несостоятельности

(банкротстве) преприятий. Постановление Правительства РФ от 20.05.94 №

498 // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1994. — № 5. —

Ст. 490.
123. О порядке оценки чистых активов, особенностях состава затрат, формирования финансовых результатов и бухгалтерском учете в инвестиционных фондах. Письмо Государственного комитета Российской

Федерации по управлению государственным имуществом от 25 мая 1993 г. № ДВ-

2/3498 и Министерства финансов Российской Федерации от 21 мая 1993 г. №

62.
124. Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик //

Ведомости Верховного Совета и Съезда народных депутатов СССР. — 1991. — №

26. — Ст. 733.
125. О ценных бумагах, имеющих рыночную котировку, для целей создания резерва под обесценение вложений банков в ценные бумаги. Инструктивное письмо ЦБ РФ от 1.01.94 // Кодексinfo. — 1994. — № 6-н (37). С.16.
126. Павлов С.В. Фондовая биржа и ее роль в экономике современного капитализма. — М.: Финансы и статистика, 1989. — 126, [2] с.
127. Павлова Л.Н. Финансовый менеджмент в предприятиях и коммерческих организациях. Управление денежным оборотом. М.: Финансы и статистика,

1993. — 160 с.
128. Палицын Ю. Равновесная система показателей оценки фондового рынка //

Экономическая газета. «Экономика и жизнь». — 1993. — № 38. — С. 9.
129. Панина Е. Государственные облигации и банковские векселя

(сравнительные доходности и организации обращения) // Финансовая газета.

— 1993. — № 35. — С. 6.
130. Пашкус Ю.В. Деньги: прошлое и современность. — Л.: Издательство

Ленинградского университета, 1990. — 184 с.
131. Первозванский А.А., Первозванская Т.Н. Финансовый рынок: расчет и риск. — М.: Инфра-М, 1994. — 192 с.
132. Перламутров В.Л., Липец Ю.Г. Азбука биржевой деятельности // Финансы.

— 1992. — № 2. — C. 15 — 25.
133. Перло В. Империя финансовых магнатов. / Пер. с англ. — М.: Изд-во иностранной лит-ры, 1958. — 544 с.
134. Петражицкий Л.И. Акции, биржевая игра и теория экономических кризисов. Том первый. Об акционерном деле и типических ошибках при оценке шансов неизвестной прибыли. — СПб.: Тип. М. Меркушева, 1911. — Х, [2],

307 с.
135. Петражицкий Л.И. Акционерная компания. Акционерные злоупотребления и роль акционерных компаний в народном хозяйстве. По поводу предстоящей реформы акционерного права. Экономическое исследование Л. Петражицкого. —

СПб.: Тип. М-ва финансов (В. Кришбаума), 1898. — [6], 220 с.
136. Пиндайк Р., Рубинфельд Д. Микроэкономика: Сокр. пер. с англ. / Науч. ред.: В.Т.Борисович, В.М.Полтерович, В.И.Данилов и др. — М.: «Экономика»,

«Дело», 1992. — 510 с.
137. Поленина С. Рынок ценных бумаг // Хозяйство и право. — 1993. — № 4. —

С. 56 — 69.
138. Положение об акционерных обществах. Утверждено Постановлением СМ

РСФСР от 25 декабря 1990 г. № 601 // Сборник постановлений Правительства

РСФСР. — 1991. № 6. — Ст. 92.
139. Положение об инвестиционных фондах. Приложение № 1 к Указу Президента

РФ от 7 октября 1992 г. № 1186 // Сборник законодательных актов

Российской Федерации по ценным бумагам. Комплект документов. — СПб.,

1993. — С. 98 — 104.
140. Положение о выпуске и обращении ценных бумаг и фондовых биржах в

РСФСР. Утверждено Постановлением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 г. № 78. // Сборник законодательных актов Российской Федерации по ценным бумагам. Комплект документов. — СПб., 1993. — С. 51 -58.
141. Положение о порядке выплаты дивидендов по акциям и процентов по облигациям. Утверждено МФ РФ от 10 января 1992 года // Сборник законодательных актов Российской Федерации по ценным бумагам. Комплект документов. — СПб., 1993. — С. 61 — 62.
142. Пономаренко Г.В. Инвестиционные компании в системе финансового капитала США. Автореферат дисс… канд. экон. наук. — М.: Изд-во МГУ,

1968.- 23 с.
143. Поппер К.Р. Открытое общество и его враги. Т.1: Чары Платона; Т.2:

Время лжепророков: Гегель, Маркс и другие оракулы. Пер. с англ. под ред.

В.Н.Садовского. — М.: Феникс, Международный фонд «Культурная инициатива»,

1992. — Т.1 — 448 с.; Т.2 — 528 с.
144. Портфель приватизации и инвестирования. (Книга собственника. Книга акционера. Книга инвестиционного менеджера) / Отв. ред. Рубин Ю. Б.,

Солдаткин В. И. — М.: «СОМИНТЭК», 1992. — 752 с.
145. Потапов А.В. В двух измерениях // Журнал для акционеров. — 1992. — №

3. — С. 41 — 43.
146. Пригожин И., Стенгерс И. Порядок из хаоса: Новый диалог человека с природой: Пер. с англ. / Общ. ред. Ю.В.Аршинова, Ю.Л.Климонтовича и

Ю.В.Сачкова. — М.: Прогресс, 1986. — 432 с.
147. Применение математики в экономических исследованиях / Под ред.

В.С.Немчинова. — М.: Изд-во социально-экономической литературы, 1959. —

486 с.
148. Принципы инвестирования. — М.: СП «Crocus intern.», 1992. — 316, [6] с.
149. Реддин У.Дж. Краткое практическое руководство для инвесторов. Главы из книги «The money book. A complete guide to successful spending, saving and investing. New York, 1972». — СПб.: ИМА-пресс, 1992. — 93 с.
150. Розинский_И. Приватизация, фондовый рынок и перспектива «директорской модели» // Российский экономический журнал. — 1993. — № 4. — С. 34 — 41.
151. Русские биржевые ценности / Под ред. М.И.Боголепова. Петроград, 1915.

— 373 с.
152. Рынок ценных бумаг. — М.: Финансы и статистика, 1993. — 144 с.
153. Сенчагов В. Предотвратить глобальный кризис // Журнал для акционеров.

— 1993. — № 4. — С. 3 — 6.
154. Серебрякова Л.А. Акционерные предприятия и акционерная собственность

// Финансы СССР. — 1990. — № 8. — С. 29 — 36.
155. Серебрякова Л.А. Ценная ли бумага — ваучер? // Финансы. — 1993. — №

5. — C. 17 — 23.
156. Сизов Р. Государственное регулирование на рынке ценных бумаг (Опыт

Великобритании) // Рынок ценных бумаг. — 1993. — № 16. — С. 49 -54.
157. Слиозберг И. Русские биржевые дивидендные бумаги. Необходимые сведения об акциях и паях, котируемых на С.-Петербургской, Московской,

Варшавской, Киевской, Рижской и др. фондовых биржах.- СПб.: Типо-литогр. инженера И.Г.Гершуна, 1896.- 291 с.
158. Смоляк С.А. Учет риска при установлении нормы дисконта // Экономика и математические методы. — 1992. — Т. 28, вып. 5 — 6. — С. 794 — 801.
159. Смоляк С.А., Погорельская А.Л. Проблема оценки имущества приватизируемых предприятий // Экономика и математические методы. —

1992. — Т. 28, вып. 3. — С. 442 — 455.
160. Современный рынок капиталов / Под ред. Г.П.Солюса. — М.: Финансы,

1977. — 224 с.
161. Сорос Д. Рынок: рациональные оценки и заблуждения // Знание — сила. —

1990. — № 8. — С. 10-16.
162. Сорос Д. Советская система: к открытому обществу / Пер. с англ. — М.:

Политиздат, 1991. — 222 с.
163. Судейкин В. Биржа и биржевые операции.- СПб.: Типография Сев.

Телеграфного Агентства, 1892.- II, 112 с.
164. Тарасов И.Т. Акционерные компании. И. Т. Тарасова. — [СПб], тип. В.

Безобразова и Ко, 1878. — 81 с.
165. Тарасов И.Т. Учение об акционерных компаниях. Рассуждения И.

Тарасова, представленные для публичной защиты на степень доктора. — Киев,

Университетская тип., 1878. — [2], 706, 50, VI c.
166. Тарасов И.Т. Учение об акционерных компаниях. И. Тарасова. Изд. 2-е, изм. и доп. [В 2-х вып. Вып. 1]. — Ярославль, тип. Г.Фальк, 1879. — [4],

IV, 284 с.
167. Теплицкий В., Костюковский Ю. Как оценить инвестиционную привлекательность предприятия // Деловая жизнь. — 1993. — № 9. — С. 11 —

18.
168. Тернер Ф.Г. Акционерные общества. — СПб., 1875. — 26 с.
169. Токмаков В.Н. и др. Рынок ценных бумаг. М.: Экология, 1993. — 334,

[1] с.
170. Удачин И., Туржевский С., Борейко Т. Не стоит покупать акции дороже, чем они стоят: Определить их предельную цену инвесторам поможет методике, разработанная екатеринбургским центром ExMedia. // Московские новости. —

1993. — № 23. — С. Б6.
171. Уткин В.И. О процентах. Рассуждение, сочиненное для получения степени магистра кандидата нравственно-политических наук Василием Уткиным. — М.: тип. Решетникова, 1827. — [4], 95 с.
172. Федоров Б.Г. Ценные бумаги (практические аспекты) // Деньги и кредит.

— 1989. — № 6. — С. 33 — 41.
173. Федоров В.П. Ринг «быков» и «медведей». — М.: Политиздат, 1982. — 112 с. — (Экономика капитализма сегодня).
174. Федотова М.А. Инвестиционные решения в условиях рынка // Финансы. —

1992. — № 11. — C. 30 — 36.
175. Фельдман А. Российский рынок ценных бумаг // Экономист. — 1993. — №

7. — С. 89 — 96.
176. Финансовые фьючерсы. — М.: Ассоциация «Гуманитарные знания», 1993. —

119 с.
177. Финн-Енотаевский А. Финансовый капитал и производительный. — М.:

Финиздат, 1926. — 160 с.
178. Фондовый портфель. (Книга эмитента, инвестора, акционера. Книга биржевика. Книга финансового брокера) / Отв. ред. Рубин Ю.В., Солдаткин

В.И. — М.: СОМИНТЭК, 1992. — 752 с.
179. Харазишвили Д.Г. Становление рынка ценных бумаг: сравнительный опыт

России. Автореферат дисс… канд. эконом. наук. — СПб.: Изд-во Санкт-

Петрбургского государственного университета, 1994. — 17 с.
180. Холт Н.Р. Основы финансового менеджмента. — М.: , 1993. — 65 с.
181. Чернецов С.А. Финансово-кредитный механизм и рынок инвестиций //

Финансы СССР. — 1990. — № 8. С. 19 — 26.
182. Чесноков А.С. Рынок ценных бумаг, фондовые биржи, брокерская и дилерская деятельность. — М.: АО «Менатеп-информ», 1992. — 98, [1] с.
183. Четыркин Е.М., Васильева Н.Е. Финансово-экономические расчеты:

Справочное пособие. — М.: Финансы и статистика, 1990. — 302 с.
184. Чечета А.П. Анализ финансового состояния предприятий // Бухгалтерский учет. — 1992. — № 5. — С. 9 — 13; № 7. — С. 11 — 16.
185. Чуган С.А. Инвестиционные компании // Журнал для акционеров. — 1992.

— № 6. — С. 37 — 39.
186. Чуган С.А. Рынок ценных бумаг и движение действительного капитала //

Российский экономический журнал. — 1992. — № 5. — С. 135 — 139.
187. Чуйко И., Швецов А., Пяткина О. Ликвидность биржевого рынка акций и методы ее оценки // Рынок ценных бумаг. — 1993. — № 2. — С. 31 — 34.
188. Шахназаров А., Королева Н. Инвестиции: ситуация и перспективы //

Экономист. — 1994. — № 1. — С. 18 — 26.
189. Шевцов А. Индивидуальный российский инвестор на рынке ценных бумаг //

Экономические науки. — 1991. — № 12. — С. 13 — 17.
190. Шепелев Л.Е. Акционерные компании в России. — Л.: Наука,

Ленинградское отделение, 1973. — 374 с.
191. Шеремет А.Д. Методика финансового анализа предприятия. — М.: ЮНИГЛОБ:

ИПО «Московская правда», 1992. — 73, [1] с.
192. Щепкин М.П. Наши акционерные порядки. — М.: Тип. М.П.Щепкина, 1884. —

VI, 116 с.
193. Энгел Л., Бойд Б. Как покупать акции. — 5-еизд., перераб. Пер. с англ. — М.: Дело, 1993. — 272 с.
194. Яськова Н.Ю., Жукова Е.П. Ценные бумаги в экономике зарубежных стран

// Экономика строительства. — 1990. — № 3. — С. 104 — 119; № 4. — С. 104

— 114.
195. Altrogge G. Investition. — Munchen, Wien: Oldenbourg, 1988. — XIV,

409 S.
196. Badger R.E. Investment: principles and practices. — Englewood Cliffs,

N. Y., 1961. — XXVI, 694 p.
197. Bellemore D.H. & Ritchie J.C. Investment. Principles, practices, analysis. — Cincinatti, 1969. — VIII, 888 p.
198. Block S.B., Hirt G.A. Foundations of financial management. — 6th ed.

— Homewood: Boston: Irwin, cop. 1992. — VII, 700 p.
199. Branch B. Investment: Principles and practices. — 2d ed. — Chicago

(Ill.), etc., cop. 1989. — 822 p.
200. Clendemin J.C. Introduction to investment. — 4th ed. — N.Y., McGrow-

Hill, 1964. — VIII, 593 p.
201. Eliasson G. Investment fund in operation. — Stockholm, 1965. — 161 p.
202. Elton E.J., Gruber M.J. Modern portfolio theory and investment analysis. — N. Y.: John Wiley & Sons, Inc., 1981. — 552 p.
203. Francis J.C. Investment: Analysis and management. — N.Y., 1976. —

XVII, 710 p.
204. Gitman L.J., Joehuk M.D. Fundamentals of investing. — N.Y., etc.:

Harper & Row, 1981. — XVIII, 685 p.
205. Hayes D.A. Investment: Analysis and management. 2d ed. — N.Y.,

Macmillan; London, Collier-Macmillan, 1967. — X, 501 p.
206. Hirt G.A., Block S.B. Fundamentals of investment management. — 3d ed.

— Homewood (Ill.); Boston: Irwin, cop., 1990. — XXII, 776 p.
207. Jonas H.H. Investitionsrechnung. — Berlin: Greyter, 1964. — 158 S.
208. Jordan D.F. & Dougall H.E. Investments. — 7th ed. — N.Y.: Engliwood

Cliffs., 1961. — X, 582 p.
209. Levy H. & Sarnat M. Capital investment and financial decisions. —

Sec. ed. — London etc.: Prentice-Hall intern. — 1982. — 598 p.
210. Lund Ph.J. Investment. The study of an economic aggregate. — San

Francisco (Calif.), 1971. — VIII, 167 p.
211. Markowitz H. Portfolio Selection // Jornal of Finance. — 1952. —

March (Vol. 7). — Pp. 77 — 91.
212. Meidner R. Employee investment fund: An approach to collective capital formation. — London, etc.: Allen & Unwin, 1978. — 132 p.
213. Nelson R.L. The investment policies of foundations. — N.Y., 1967. —

XVII, 203 p.
214. Radcliffe R.C. Investment: Concepts, analysis and strategy. —

Glenview (Ill.). — 1982. — VIII, 696 p.
215. Sharpe W.F. A Simplified Model for Portfolio Analysis // Manadement

Science. — 1963. — Vol. 9. — P. 277 — 293.
216. Smart investing / Special report // Fortune. — 1991. — № 4. — Febr.

25. — Pp. 57 — 85.
217. Tinic S.M. Investing in securities. An Efficient Markets Approach. —

Massachusetts, etc., 1979. — 612 p.
218. Van Yorne J.C. Fundamentals of financial management. — 7th ed. —
Englewood Cliffs., 1989. — VIII, 319 p.

Приложения

————————
[1] «Инвестициями являются денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции, и другие ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, лицензии, в том числе и на товарные знаки, кредиты, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской и других видов деятельности в целях получения прибыли
(дохода) и достижения положительного социального эффекта.» — Об инвестиционной деятельности в РСФСР. Закон РСФСР от 26 июня 1991 года //
Сборник законодательных актов Российской Федерации по ценным бумагам. —
СПб, 1993. — С. 33.
[2] См.: Кейнс Дж. Общая теория занятости, процента и денег. // Антология экономической классики. Т. 2. — М., 1992. — С. 183.
[3] Маршалл А. Принципы политической экономии. Т. 1. — М., 1983. — С. 307.
[4] «Источником накопления является избыток дохода независимо от того, извлекается ли он из капитала или из ренты, заработков лиц свободных профессий и наемных рабочих.» — Маршалл А. Принципы политической экономии.
Т. 1. — М., 1983. — С. 307 — 308.
[5] Маршалл А. Принципы политической экономии. Т. 1. — М., 1983. — С. 304.
[6] См.: Санкт-Петербургские ведомости. — 1993. — 27 июня.
[7] См.: Экономика и жизнь. — 1993. — № 31. — С. 22. (К сожалению,
Госкомстат изменил форму публикации отчетности по итогам развития экономики
России. Поэтому рассчитать названный показатель за более поздний период не представляется возможным).
[8] См.: Алехин Б.И. Рынок ценных бумаг. Введение в фондовые операции. —
М., 1991. — С. 26.
[9] Шахназаров А., Королева Н. Инвестиции: ситуация и перспективы //
Экономист. — 1994. — № 1. — С. 20.
[10] «…экономический интерес отдельных хозяйствующих индивидов приводит по мере развития понимания ими этого интереса без всякого соглашения, без законодательного принуждения, без всяких даже соображений об общественном интересе к тому, что индивиды отдают свои товары в обмен на другие, обладающие большей способностью к сбыту, несмотря на то, что для непосредственных целей потребления они в них не нуждаются. Так возникает под мощным влиянием привычки то наблюдаемое всюду при росте экономической культуры явление, что известное число благ и именно те, которые обладают в смысле времени и места наибольшей способностью к сбыту, принимаются в обмен каждым и поэтому могут быть обменены на всякий другой товар. Такие блага предки наши называли Geld — деньгами…» — Менгер К. Основания политической экономии // Австрийская школа в политической экономии: К.Менгер, Е.Бем-
Баверк, Ф.Визер: Пер. с нем.- М., 1992.- С. 219-220.
[11] См.: Михайлова Е.В. Финансовый рынок в Российской Федерации (опыт и проблемы становления). — СПб., 1992. — С. 11.
[12] См.: Маркс К. Экономические рукописи 1857-1859 годов. // Маркс К.,
Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 46, ч. I. — С. 231-232.
[13] Михайлова Е.В. Финансовый рынок в Российской Федерации (опыт и проблемы становления). — СПб., 1992. — С. 11.
[14] Белов В.А. Ценные бумаги: вопросы правовой регламентации. — М., 1993.
— С. 11.
[15] Белов В.А. Ценные бумаги: вопросы правовой регламентации. — М., 1993.
— С. 11.
[16] Агарков М.М. Учение о ценных бумагах. — М., 1927. — С. 9.
[17] Агарков М.М. Учение о ценных бумагах. — М., 1927. — С. 7.
[18] Агарков М.М. Учение о ценных бумагах. — М., 1927. — С. 7.
[19] Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик //
Ведомости Верховного Совета и Съезда народных депутатов СССР. — 1991. — №
26. — Ст. 733.
[20] Сборник законодательных актов Российской Федерации по ценным бумагам.
Комплект документов. — СПб., 1993. — С 51.
[21] Фельдман А. Российский рынок ценных бумаг // Экономист. — 1993. — № 7.
— С. 89.
[22] См.: Белов В.А. Ценные бумаги: Вопросы правовой регламентации. — М.,
1993. — 174 с.
[23] Белов В.А. Ценные бумаги: Вопросы правовой регламентации. — М., 1993.
— C. 20.
[24] Белов В.А. Ценные бумаги: Вопросы правовой регламентации. — М., 1993.
— C. 20.
[25] Сборник законодательных актов Российской Федерации по ценным бумагам.
Комплект документов. — СПб., 1993. — С 51.
[26] Francis J. Investment: analysis and management. — N.Y., 1976. — P. 10.
[27] Сборник законодательных актов Российской Федерации по ценным бумагам.
Комплект документов. — СПб., 1993. — С 51.
[28] Русские биржевые ценности. 1914-15 г. /Под ред. М.И. Боголепова. —
Петроград, 1915. — С. 15.
[29] См.: Маркс К. Капитал. Т. 2 // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. — Т.
24. — С. 31 и далее.
[30] Судейкин В. Биржа и биржевые операции.- СПб., 1892.- С. 40.
[31] Судейкин В. Биржа и биржевые операции.- СПб., 1892.- С. 44 — 45.
[32] См.: Положение об акционерных обществах. Утверждено Постановлением СМ
РСФСР от 25 декабря 1990 г. № 601; Положение о выпуске и обращении ценных бумаг и фондовых биржах в РСФСР. Утверждено Постановлением Правительства
РСФСР от 28 декабря 1991 г. № 78; Положение о порядке выплаты дивидендов по акциям и процентов по облигациям. Утверждено Министерством Финансов РФ от
10 января 1992 года; О мерах по организации рынка ценных бумаг в процессе приватизации государственных и муниципальных предприятий. Указ Президента
РФ от 7 октября 1992 года № 1186.
[33] См.: Положение о порядке выплаты дивидендов по акциям и процентов по облигациям. Утверждено МФ РФ от 10 января 1992 года. // Сборник законодательных актов Российской Федерации по ценным бумагам. — СПб., 1993.
— С. 61.
[34] Судейкин В. Биржа и биржевые операции.- СПб., 1892.- С. 40.
[35] Гильфердинг Р. Финансовый капитал. — М., 1959. — С. 193.
[36] Михайлова Е.В. Финансовый рынок в Российской Федерации (опыт и проблемы становления). — СПб., 1992. — С. 34.
[37] Francic J. Investment: analysis and management. — N.Y., 1976. — P. 16.
[38] Михайлова Е.В. Финансовый рынок в Российской Федерации (опыт и проблемы становления). — СПб., 1992. — С. 35.
[39] Михайлова Е. В. Финансовый рынок в Российской Федерации (опыт и проблемы становления). — СПб., 1992. — С. 35.
[40] См: например: В.П.Безобразов, В.Е.Белинский, Б.Ф.Бранд, А.А.Васильев,
Э.Р.Вреден, И.К.Гейлер, И.Я.Горлов, В.Дегио, А.И.Каминка, Л.И.Петражицкий,
И.Слиозберг, В.Т.Судейкин, И.Я.Тарасов, В.И.Уткин и др.
[41] См:, например: М.М.Агарков, И.С.Бах, И.Брауде, Н.Г.Вавин,
П.Н.Гуссаковский, В.А.Краснокутский, С.Н.Ландкоф, В.В.Розенберг, А.Финн-
Енотаевский и др.
[42] См.: Шепелев Л. Е. Акционерные компании в России. — Л., 1973. — 347 с.
[43] Лавров А.М. Манакова Т.А., Сурнин В.С. Проблемы развития рынка ценных бумаг и фондовых биржевых структур: Вопросы теории и практики. — Кемерово,
1993. — С. 34.
[44] Агарков М. М. Учение о ценных бумагах. — М., 1927. — С. 7.
[45] Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик. //
Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. — 1991.
— № 26. — Ст. 733.
[46] См. например: Белов В.А. Ценные бумаги: Вопросы правовой регламентации. — М.: 1993.; Брауде И. Акционерные общества и товарищества в торговле и промышленности. — Пг., 1923.; Жуков Е.Ф. Развитие рынка ценных бумаг в Российской Федерации // Финансы. — 1993. — № 11.; Кочеврин Ю.
Акционерная собственность и контроль в крупной корпорации // МЭиМО. — 1978.
— № 5.; Кулигин П.И. Акционерные общества: основы учреждения и функционирования // Финансы. — 1992.- № 9.; Ландкоф С.Н. Товарищества и акционерные общества. Теория и практика. — Харьков, 1926.; Михайлова Е.В.
Финансовый рынок в Российской Федерации (опыт и проблемы становления). —
СПб., 1992.; Федоров Б.Г. Ценные бумаги (практические аспекты) // Деньги и кредит. — 1989. — № 6.; Яськова Н.Ю., Жукова Е.П. Ценные бумаги в экономике зарубежных стран // Экономика строительства. — 1990. — № 3, 4. и др.
[47] Петражицкий Л.И. Акции, биржевая игра и теория экономических кризисов.
Т. 1. — СПб., 1911. — С. 47.
*) В отечественной экономической литературе тех лет в качестве особых видов ценных бумаг выделялись так называемые процентные (облигации, векселя, закладные и т. п.) и капитальные или фондовые (акции, паи) ценные бумаги.
[48] Петражицкий Л.И. Акции, биржевая игра и теория экономических кризисов.
Т. 1. — СПб.: — 1911. — С. 48.
[49] Francis J. Investment: analysis and management. — N.Y., 1976. — P. 32
— 33.
[50] Мотылев В.Е. Финансовый капитал и его организационные формы. — М.,
1959. — C. 64; см. также: Финн-Енотаевский А. Финансовый капитал и производительный. — М., 1926. — С. 114 — 115.
[51] Долан Э.Дж., Кэмпбелл К.Д., Кэмпбелл Р.Дж. Деньги, банковское дело и кредитно-денежная политика. — СПб., 1993. — С.
[52] О мерах по организации рынка ценных бумаг в процессе приватизации государственных и муниципальных предприятий. Указ Президента РФ от 7 октября 1992 года № 1186 // Сборник законодательных актов Российской
Федерации по ценным бумагам. Комплект документов. — СПб, 1993. — С. 96 —
127.
[53] Мотылев В.Е. Финансовый капитал и его организационные формы. — М.,
1959. — C. 64.
[54] См.: Francis J.C. Investment: Analysis and management. — N.Y., 1976. —
XVII, 710 p.
[55] См.: Коммерсантъ. — 1994. — № 27. — С. 41.
[56] См. например: Четыркин Е.М., Васильева Н.Е. Финансово-экономические расчеты: Справочное пособие. — М., 1990. — 302 с.
[57] См.: Чуйко И., Швецов А., Пяткина О. Ликвидность биржевого рынка акций и методы ее оценки // Рынок ценных бумаг. — 1993. — № 2. — С. 31-34.
[58] Чуйко И., Швецов А., Пяткина О. Ликвидность биржевого рынка акций и методы ее оценки // Рынок ценных бумаг. — 1993. — № 2. — С. 34.
[59] См.: Философов Л. Акционируется старейший завод России //
Экономическая газета «Экономика и жизнь». — 1993. — № 28. — С. 14.
[60] См.: Положение об инвестиционных фондах. Приложение № 1 к Указу
Президента РФ от 7 октября 1992 г. № 1186 // Сборник законодательных актов
Российской Федерации по ценным бумагам. Комплект документов. — СПб., 1993.
[61] О Государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации. Указ Президента РФ от 24 декабря 1993 года № 2284. // Собрание актов Президента и Правительства
Российской Федерации. — 1994. — № 1. — Ст.2.
[62] См.: Инструктивное письмо ЦБ РФ от 1.01.94 «О ценных бумагах, имеющих рыночную котировку, для целей создания резерва под обесценение вложений банков в ценные бумаги» // Кодексinfo. — 1994. — № 6-н (37). С.16.
[63] См.: «О порядке оценки чистых активов, особенностях состава затрат, формирования финансовых результатов и бухгалтерском учете в инвестиционных фондах».Приложение 2 к письму Государственного комитета Российской
Федерации по управлению государственным имуществом от 25.05.93 г. № ДВ-
2/3498 и Министерства финансов Российской Федерации от 21.05.93 г. № 62.
[64]Подробнее об этом см.: Кузнецов В.В. Концепция эффективности финансовых рынков: теория и практика // Экономика и математичские методы. — 1989. —
Том XXY, вып. 6. — С. 1032 — 1041.
[65] Сорос Дж. Рынок: рациональные оценки и заблуждения // Знание — сила. —
1990 — № 8 — С.10
[66] Быстрай Г.П., Пивоваров Д.В. Неравновесные системы: целостность, эффективность, надежность. — Свердловск, 1989. — С. 16.
[67] Сорос Дж. Рынок: рациональные оценки и заблуждения // Знание — сила. —
1990 — № 8 — С. 13.
[68] См.: Алексеев М.Ю. Рынок ценных бумаг. — М., 1992. — С. 129.
[69] См.: О некоторых мерах по реализации законодательства о несостоятельности (банкротстве) преприятий. Постановление Правительства РФ от 20.05.94 № 498 // Собрание законодательства Российской Федерации. —
1994. — № 5. — Ст. 490.
[70] См.: Московские новости. — 1993. — № 23. — С. Б6.
[71] См.: Коммерсантъ. — 1994. — № 29. — С. 49.
[72] См.: Коммерсантъ. — 1994. — № 30. — С. 54.
[73] См.: Петербургский финансовый вестник. — 194. — № 27, 19 августа.
[74] Привалов А., Николаев И., Андреева И. «Вроде все, как всегда» — плюс недвижимость // Коммерсантъ. — 1994. — № 29. — С.49.
*) См.: Стр. настоящей работы.
[75] Овчинников О. Работает ли схема «пирамиды»? // Экономическая газета
«Экономика и жизнь». — 1994. — № 33. — С. 10.
[76] См.: Овчинников О. Работает ли схема «пирамиды»? // Экономическая газета «Экономика и жизнь». — 1994. — № 33. — С. 10.
[77] См.: Экономическая газета «Экономика и жизнь». — 1993. — № 30.
[78] См.: Харазишвили Д.Г. Становление рынка ценных бумаг: сравнительный опыт России. Автореферат дисс… канд. эконом. наук. — СПб., 1994.
[79] См.: «Коммерсантъ»-Daily — 1994. — 3 августа.
[80] См.: О Государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации. Указ Президента РФ от 24 декабря 1993 года № 2284. // Собрание актов Президента и Правительства
Российской Федерации. — 1994. — № 1. — Ст.2.
[81] См.: Реддин У.Дж. Краткое практическое руководство для инвесторов.
Главы из книги «The money book. A complete guide to successful spending, saving and investing. New York, 1972». — СПб.: ИМА-пресс, 1992. — 93 с.
[82] См.: Коммерсантъ. — 1994. — № 21. — С. 40 — 41.
[83] См.: Мотылев В.Е. Финансовый капитал и его организационные формы. —
М., 1959.
[84] См.: Коммерсантъ. — 1994. — № 21. — С. 40.
[85] См.: Положение об инвестиционных фондах. Приложение № 1 к Указу
Президента РФ от 7 октября 1992 г. № 1186 // Сборник законодательных актов
Российской Федерации по ценным бумагам. Комплект документов. — СПб., 1993.
[86] Положение об инвестиционных фондах. Приложение № 1 к Указу Президента
РФ от 7 октября 1992 г. № 1186 // Сборник законодательных актов Российской
Федерации по ценным бумагам. Комплект документов. — СПб., 1993. — С. 99.
[87] См.: Финансовая газета. — 1994. — № 19.
[88] См.: Markowitz H. Portfolio Selection // Jornal of Finance. — 1952. —
March (Vol. 7). — Pp. 77 — 91.
[89] См.: Воронцовский А.В. Основы теории выбора портфеля ценных бумаг //
Вестник СПбГУ. Сер. 5. — 1994. — Вып. 1 (№ 5). — С. 83 — 94.

Реферат: Учение Фомы Аквинского о государстве и праве

Всемирная история политических и правовых учений – одна из важных составных частей духовной культуры человечества. В ней сконцентрирован громадный политико-правовой опыт прошлых поколений, отражены основные направления, вехи и итоги предшествующих исследований проблем свободы, права, законодательства, политики, государства. Этот познавательный опыт, идеи и достижения прошлого оказывают заметное влияние на современные политические и правовые воззрения и ориентации, на теорию и практику наших дней.

В этом отношении непреходящее значение имеет отраженный в учениях прошлого извилистый путь прогресса политической и правовой мысли и культуры человечества, процесс формирования и утверждения общечеловеческих политико-правовых ценностей.

История политической и правовой мысли позволяет понять, как в борьбе и столкновении различных воззрений и позиций одновременно шел процесс развития познания природы государства и права, углубления представлений о свободе, справедливости и праве, законе и законности, о надлежащем общественном и государственном устройстве, о правах и свободах человека, формах и принципах взаимоотношений личности и власти и т.д.

В истории Западной Европы Средние века заняли громадную, более чем тысячелетнюю эпоху (V – XVI вв.). Экономический строй, взаимоотношения классов, государственные порядки и правовые институты, духовный климат средневекового общества являлись теми факторами, которые оказывали воздействие на содержание, дифференциацию, социальную направленность политико-юридических идей западноевропейского средневековья. Три крупных исторических этапа включает в себя эта эволюция. Первый – раннефеодальный (конец V- середина XI в.) ; феодализм только еще консолидируется и упрочивается как новая общественно-экономическая формация; в рамках даного этапа государственность сначала организуется в большие, но весьма слабо интегрированные в единое целое монархии, а потом распадается на конгломераты раздробленных политических образований. Второй этап – пора полного развития феодального строя, фаза его расцвета (середина XI – конец XV в.); для этого периода типичны централизованные сословно-представительные монархии. Третий – позднее средневековье (конец XV – начало XVII в,); полоса заката, упадка феодализма и зарождения капиталистических общественных отношений; государстенность на этом, последнем этапе феодальной формации строится по преимуществу как абсолютная монархия. Поэтапный характер развития феодального общества во многом преопределял особенности и динамику средневековой западноевропейской политико-юридической мысли.

Своеобразие последней придавал также факт исключительно сильного влияния на нее христианской религии и римско-католической церкви.
На протяжении всей политической истории западноевропейского средневековья шла ожесточенная борьба между римско-католической церковью, папством светскими феодалами (в первую очередь монархами) за главенствующую роль в обществе. Соответственно и одной из центральных проблем тогдашнего политико-юридического знания оказался вопрос о том, какая власть (организация) должна иметь приоритет: духовная (церковь) или светская (государство).
Складываясь и развиваясь на почве феодальных отношений, под колоссальным воздействием христианства, католической церкви, политико-юридическое знание средневековой Западной Европы вместе с тем восприняло и по-своему в новых исторических условиях продолжило ряд существенных идей античной политической и правовой мысли. К числу подобного рода идей следует отнести, в частности, представление о государстве как о некоем организме, положение о правильных и неправильных государственных формах и об их круговороте, идею естественного права как нормы, вытекающей из природы вещей, положение о высокой значимости закона для устройства нормальной государственной жизни и др.

Вершины могущества как в политической, так и в духовной жизни средневековой Европы папство достигло в XIII в. Тогда же завершилось создание системы схоластики – католицистской теологии, ориентированной на оправдание постулатов веры средствами человеческого разума. В ее построении чрезвычайно большую роль сыграл доминиканский монах, ученый-богослов Фома Аквинский (Аквинат) (1225-1274), чьи сочинения явились своего рода энциклопедией официальной церковной идеологии Средних веков. Наряду с массой других предметов, трактуемых в этих сочинениях, Аквинат касается, конечно, и вопросов государства, закона, права. О них речь идет в труде «О правлении властителей» (1265-1266 гг.), в произведении «Сумма теологии» (1266-1274 гг.) и в иных работах.

В своих произведениях ученый-богослов пытается приспособить взгляды Аристотеля к догматам католической церкви и таким путем еще более укрепить ее позиции. Представления Фомы Аквинского о государстве – первая попытка развить христианскую доктрину государства на базе аристотелевской «Политики» (кстати говоря, переведенной на латинский язык и тем самым вошедшей в научный оборот лишь в конце 1250-х гг.).
От Аристотеля Аквинат перенял мысль о том, что человек по природе есть «животное общительное и политическое». В людях изначально заложено стремление объедениться и жить в государстве, ибо индивид в одиночку удовлетворить свои потребности не может. По этой естественной причине и возникает политическая общность (государство). Процедура же учреждения государственности аналогична процессу сотворения мира богом. При акте творения сперва появляются вещи как таковые, потом следует их дифференциация сообразно функциям, которые они выполняют в границах внутренне расчлененного миропорядка. Деятельность монарха схожа с активностью бога. Прежде чем приступить к руководству миром бог вносит в него стройность и организованность. Так и монарх первым делом учреждает и устраивает государство, а затем начинает управлять им.

Цель государственности – «общее благо», обеспечение условий для достойной, разумной жизни. По мнению Аквината, реализация данной цели предполагает сохранение феодально-сословной иерархии, привилегированное положение облеченных властью лиц и богачей, исключение из сферы политики земледельцев, мелких ремесленников и торговцев, соблюдение всеми предписанного богом долга повиноваться высшему сословию – правителям, олицетворяющим собою государство. Идеолог, который считал, будто «совершенство вселенной требует, чтобы в вещах присутствовало неравенство, дабы осуществились все степени совершенства», — такой идеолог и не мог видеть иными предпосылки достижения «общего блага» в государстве.

Защита интересов папства и устоев феодализма методами схоластики порождало определенные трудности. Например, логическое толкование тезиса «всякая власть от Бога» допускало возможность абсолютного права светских феодалов (королей, князей и др.) на управление государством, т.е. позволяло обращать этот тезис против политических амбиций римско-католической церкви. Стремясь подвести базу под вмешательство клира в дела государства и доказать превосходство духовной власти над светской, Аквинат ввел различение трех следующих моментов (элементов) государственной власти: 1) сущности, 2) формы (происхождения), 3) использования.

Сущность власти – это порядок отношений господства и подчинения, при котором воля лиц, находящихся наверху человеческой иерархии, движет низшими слоями населения. Данный порядок заведен богом. Таким образом. По своей исконной сути власть есть установление божественное. Потому она неизменно добро, всегда нечто хорошее, благое. Конкретные же способы ее происхождения (точнее, завладения ею), те или иные формы ее конституирования, устройства могут иногда являться дурными, несправедливыми. Не исключает Аквинат и ситуаций, при которых пользование государственной властью вырождается в злоупотребление ею. Стало быть, второй и третий элементы власти в государстве подчас оказываются лишенными печати божественности. Это случается тогда, когда правитель либо приходит к кормилу власти при помощи неправедных средств, либо властвует несправедливо. И то и другое – результат нарушения заветов бога, велений римско-католической церкви как единственной власти на земле, представляющей волю Христа.

Насколько действия правителя отклоняются от воли божьей, насколько они противоречат интересам церкви, настолько подданные вправе, с точки зрения Аквината, оказывать этим действиям сопротивление. Правитель, который властвует вопреки законам бога и основоположениям морали, который превышает свою компетенцию, вторгаясь, например, в область духовной жизни людей или облагая их чрезмерно тяжелыми налогами, — тот првитель превращается в тирана. Так как тиран печется только о своей выгоде и не хочет знать общей пользы, попирает законы и справедливость, народ (в понимании Фомы Аквинского) может восстать и свергнуть его. Однако окончательное решение вопроса о допустимости крайних методов борьбы с тиранией принадлежит, по общему правилу, церкви, папству.
Тиранию Аквинат отграничивал от монархии, которую оценивал как лучшую форму правления. Он отдавал предпочтение именно монархии по двум причинам. Во-первых, ввиду ее сходства с мирозданием вообще, устроенным и руководимым одним богом, а также из-за ее подобия челове6ческому организму, разнообразные части которого объединяются и направляются одним разумом. Во-вторых, вследствие показаний исторического опыта, демонстрирующего (как был убежден теолог) устойчивость и преуспеяние тех государств, где властвовал один, а не множество.

Фома Аквинский, тщательно изучавший Аристотеля, имел, конечно, достаточное понятие и о других политических формах: аристократии, олигархии, демократии, смешанном првлении. Но среди всех них в качестве высшей им отмечалась монархия. Причем он выделял две разновидности монархического устройства – абсолютную монархию и монархию политическую. В сравнении с первой вторая, на взгляд Аквината, обладает рядом несомненных преимуществ. В ней весомую ролю играют крупные феодалы (светские и духовные, «князья церкви»). Власть государей тут зависит от закона и не выходит за его рамки. К этой второй разновидности монархии склонялись идеологические симпатии Аквината. В христианстве (как и в любом другом вероучении) основную социаль-практическую функцию выполняет содержащаяся в нем этика. Сердцевину религиозной этики сосотавляет проблема должного. Должным здесь выступает определенный тип нормативного отношения индивида к людям, человеческим институтам в целом, изображаемый как закон самого бога. Аквинат широко применял категорию «закон» для объяснения различных явлений, свойственных политически оформленному обществу. Он разработал особую теорию закона.
Согласно Фоме Аквинскому, все законы связана между собой нитями субординации. Пирамиду законов венчает вечный закон – универсальные нормы, общие принципы божественного разума, управляющего вселенной. Вечный закон заключен в боге, тождествен ему; он существует сам по себе, и от него производны иные виды законов. Прежде всего – естественный закон, который есть не что иное, как отражение вечного закона в человеческом разуме, в сознании мыслящих существ. Естественный закон предписывает стремиться к самосохранению и продолжению рода, обязывает искать истину (бога) и уважать достоинство людей.

Конкретизацией естественного закона служит человеческий (позитивный) закон. Его предназначение – силой и страхом принуждать людей (создания по природе несовершенные) избегать зла и достигать добродетели. В отличие от закона естественного человеческий (позитивный) закон – это императив с меняющимся содержанием. Нормы человеческого закона могут быть в разных странах весьмв несхожими. То, в чем они оказываются одинаковыми, образуют «право народов». Специфическое в них интегрируется в «право граждан» каждого отдельного государства. Легко заметить, что все эти рассуждения Аквината повторяют уже знакомые нам конструкции римских юристов.
Говоря о человеческом (позитивном) законе, Аквинат фактически вел речь о феодальном законодательстве. Классово-политический подтекст сопряжения человеческого закона – через закон естесственный – с законом вечным вполне ясен : законодательство феодальных государств надлежит соблюдать в принципе столь же неукоснительно, сколь указания божественного разума. Однако очень важно учесть, что Фома Аквинский отрицал значение человеческого (позитивного) закона именно как закона за теми актами светской власти, которые противоречили предписаниям закона естественного. Для него не являлись законами установления, шедшие вразрез с потребгостями самосохранения, семейной жизни и воспитания, поиска истины (бога) и достойного людей общения.
Наконец, еще один вид закона – божественный. Он дан в Библии и необходим по двум причинам. Во-первых, человеческий (позитивный) закон не способен полностью истребить зло. Во-вторых, из-за несовершенства разума люди сами не могут прийти к единому представлению о правде; помочь им достичь его и призвано такое авторитетнейшее в глазах христиан руководство, как Библия.
На фундаменте этики Аквинат построил и концепцию права. Для него оно было прежде всего сферой правды, справедливости. Вслед за римскими юристами он считал справедливостью постоянное стремление воздавать каждому свое. Действие, воплощающее подобное стремление и уравненное с другим действием, есть право. Уравнивание двух этих действии, происходящее на основе их внутренней природы, дает естественное право. Если уравнивание совершается в соответствии с человеческими установлениями, то имеет место право позитивное.Как в своей теории закона, так и в концепции права Фома настойчиво проводил мысль : правовым (вернее, позитивно-правовым) человеческое установление является только тогда, когда оно не противоречит естественному праву.

По учению Фомы Аквинского,человеческий закон не должен противоречить естественному. Поскольку последний понимался только как правила общежития (у людей нет другого средства самозащиты кроме общества), сохранения жизни и продолжения рода, необходимость соответствия человеческого закона естественному означала, что правители не должны распускать общество, запрещать жизнь, брак, деторождение.
Современная католическая теория права усматривает в концепции Фомы Аквинского возведение в ранг высших ценностей прав и достоинств человека, защиту прав и свобод личности от произвола власти. Нетрудно заметить, однако, что эти права и свободы в концепции Фомы оказались столь умеренными (только право на жизнь и продолжение рода), что никак не противоречили устоям феодализма, почти бесправному положению зависимых крестьян, обремененных массой повинностей и обязанностей перед сеньором и церковью. Католическая теория права XX века, во-первых, восприняла идею « возрожденного естественного права», сложившуюся вне теологии, во-вторых, значительно расширила представление о содержании прав и свобод человека в духе современной цивилизации. Только в существенно обновленном виде неотомизм смог использовать идеи есте6ственного права для критики свойственного идеологам национал-социализма и других тоталитарных режимов взгляда на право как на произвольное, ничем не ограниченное «веление государственной власти».

В духе средневековой схоластики Фома Аквинский различает три элемента государственой власти : сущность, происхождение, использование.
Политико-правовая концепция Фомы Аквинского была основательной апологией зпадноевропейского феодализма. Не только оправдание казней и гонений еретиков, но и принципиальное обоснование церковного контроля за развитием науки и философии, подчинение последней мертвящим догмам католицизма, возведение господства и подчинения в одгу из основ мироздания, прославление подсказанной феодальным строем иерархии как универсального принципа строения общества и природы, обширное обоснование феодального права как божественного установления, исчерпывающая аргументация «рабства» (т.е. крепостничества), концепция государства, вмещающая теократические устремления католической церкви , — все это предопредилило господство учения Фомы Аквинского в католической феодальной идеологии, вплоть до провозглашения его «святым», «ангельским доктором».

Специальной энцикликой папы римского в 1879 году учение Фомы Аквинского объявлено «единственно истинной философией католицизма».
Фома Аквинский – незаурядный и воинствующий защитник папства, феодально-монархического строя, непримиримый по отношению к их врагам. Особенно яростно обрушивался он на еретиков, призывая власти безжалостно расправляться с ними. «Извращать религию, от которой зависит жизнь вечная, гораздо более тяжкое преступление, чем подделывать монету, которая служит для удовлетворения потребностей временной жизни. Следовательно, если фальшивомонетчиков, как и других злодеев, светские государи справедливо наказывают смертью, еще справедливее казнить еретиков, коль скоро они уличены в ереси…

Усердие Фомы Аквинского было оценено римско-каталической церковью. В 1323 году его причисляют к лику святых, а в 1879 году схоластическая система Фомы объявляется папой Львом XIII «единственно истинной философией католицизма» Это кладет начало неотомизму.

Список, используемой литературы

История политических и правовых учений : учебник для ВУЗов / ред. Нерсесянца, В.С. – Москва , 1996 .

История политических и правовых учений : учебник / под ред. Лейста, О.Э. – Москва , 1997

Контрольная работа: Формирование себестоимости продукции

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ФОРМИРОВАНИЕ СЕБЕСТОИМОСТИ ПРОДУКЦИИ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ЗАДАЧА №1

ЗАДАЧА № 2

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ВВЕДЕНИЕ

Себестоимость продукции (работ, услуг) представляет собой стоимостную оценку используемых в процессе производства продукции (работ, услуг) природных ресурсов, сырья, материалов, топлива, энергии, основных средств, трудовых ресурсов, а также других затрат, необходимых для производства и реализации продукции (работ, услуг).

Формирование себестоимости продукции (работ, услуг) представляет собой суммирование затрат организации, сопряженных с процессом производства и относящихся к определенному отчетному периоду. При этом в зависимости от цели определения себестоимости продукции (работ, услуг): для бухгалтерского учета, для налогообложения, для принятия управленческих решений — затраты могут относиться на себестоимость продукции (работ, услуг) в разном размере, и их номенклатура может варьироваться.

Себестоимость продукции (работ, услуг) определяется на основании следующих экономических принципов: расходы связаны с осуществляемой организацией предпринимательской деятельностью. Сущность данного принципа заключается в том, что в себестоимость продукции (работ, услуг) включаются издержки, связанные с процессами производства и реализации. Издержки, не связанные с предпринимательской деятельностью, относятся к категории непроизводственных расходов.

Разделение текущих и капитальных затрат. В бухгалтерском учете должен быть обеспечен раздельный учет текущих и капитальных затрат организации. К текущим относятся производственные расходы, которые, как правило, потребляются в одном хозяйственном цикле. К капитальным относятся расходы на внеоборотные активы, используемые в нескольких циклах производства, стоимость которых включается в текущие издержки производства или обращения посредством начисления износа или амортизации, а также расходы инвестиционного характера, например финансовые.

Допущение временной определенности фактов хозяйственной деятельности — принцип начисления. Согласно данному принципу факты хозяйственной деятельности предприятия относятся к тому отчетному периоду (и, следовательно, отражаются в бухгалтерском учете), в котором они имели место, независимо от фактического времени поступления или выплаты денежных средств, связанных с этими фактами.

Допущение имущественной обособленности организации. Согласно этому принципу имущество и обязательства самого предприятия существуют обособленно от имущества и обязательств собственников этого предприятия и других юридических лиц.[3]

ФОРМИРОВАНИЕ СЕБЕСТОИМОСТИ ПРОДУКЦИИ

Независимо от того, каким видом деятельности занимается организация, производит ли продукцию, выполняет работы или оказывает услуги, она неизменно сталкивается с таким показателем как себестоимость продукции (работ, услуг).

Себестоимость продукции, работ, услуг представляет собой стоимостную оценку используемых в процессе производства продукции (работ, услуг) природных ресурсов, сырья, материалов, топлива, энергии, основных фондов, трудовых ресурсов, а также других затрат на ее производство и реализацию.

Себестоимость продукции – совокупность прямых издержек, связанных с производством изделия; все виды затрат, понесенных при производстве и реализации определенного вида продукции.

Целью планирования расходов на производство является получение экономически обоснованной величины себестоимости продукции, которая закладывается в основу формирования отпускной цены. От правильности установления цены реализации продукции напрямую зависит величина прибыли, получаемая предприятием, а значит, и перспективы его существования и дальнейшего развития. Поэтому планирование расходов на производство является одной из наиболее важных составляющих в деятельности любого предприятия.

Основными задачами, решаемыми в процессе планирования себестоимости, являются:

своевременное выявление нерентабельных видов продукции и пересмотр номенклатуры выпускаемой продукции.

помощь в принятии решения о корректировке цены продукции в сторону снижения или повышения.

выявление внутренних резервов снижения уровня расходов.

формирование цен на новые виды продукции и принятия решения о целесообразности их выпуска.

В себестоимость производства и реализации продукции включаются расходы, связанные:

с непосредственным производством продукции, обусловленные технологией и организацией производства;

использованием природного сырья;

подготовкой и освоением производства;

совершенствованием технологии и организации производства, а также улучшением качества продукции, повышением ее надежности, долговечности и других эксплуатационных свойств (затраты некапитального характера);

• изобретательством и рационализацией, проведением опытно-экспериментальных работ, изготовлением и испытанием моделей и образцов, выплатой авторских вознаграждений и т.п.;

• обслуживанием производственного процесса — обеспечением производства сырьем, материалами, топливом, энергией, инструментом и другими средствами и предметами труда, поддержанием основных производственных фондов в рабочем состоянии, выполнением санитарно-гигиенических требований;

• обеспечением нормальных условий труда и техники безопасности;

• управлением производством — содержанием работников аппарата управления предприятия, фирмы и их структурных подразделений, командировками, содержанием и обслуживанием технических средств управления, оплатой консультационных, информационных и аудиторских услуг, представительскими расходами, в связи с коммерческой деятельностью предприятий, фирм и т.п.;

• подготовкой и переподготовкой кадров;

• отчислением на социальные нужды (единый социальный налог) и др.

В отечественной практике управления затратами для целей планирования, учета и калькулирования применяется следующая классификация:

• по виду производства — затраты основные и вспомогательные;

• по виду продукции — затраты на отдельное изделие, группу однородных изделий, заказ, передел, работы, услуги;

• по виду расходов — статьи калькуляции (для калькулирования себестоимости продукции и организации аналитического учета) и элементы затрат (для составления проектной сметы затрат и отчета по затратам на производство);

• по месту возникновения затрат — участок, цех, производство, хозрасчетная бригада.[2]

Для практического использования в системе управления формированием затрат и издержек целесообразно выделить и рассмотрен, классификацию затрат по статьям калькуляции и элементам затрат. Перечень статей калькуляции, их состав и методы распределения по видам продукции, работ, услуг определяются отраслевыми методическими рекомендациями по вопросам планирования, учена и калькулирования себестоимости продукции (работ, услуг) с учетом характера и структуры производства.

Рассмотрим калькуляционные статьи затрат формирующие себестоимость:

1. Сырье и материалы

2. Покупные комплектующие изделия и полуфабрикаты, работы и услуги производственного характера сторонних предприятий.

3. Топливо и энергия на технологические цели (расходы топлива и энергии на отопление производственных помещений, внутреннее и наружное освещение и другие хозяйственные нужды отражаются в составе общепроизводственных и административных расходов).

4. Возвратные отходы (вычитаются).

5. Основная заработная плата производственных рабочих.

6. Дополнительная заработная плата производственных рабочих.

7. Отчисления на социальные мероприятия.

8. Расходы на содержание и эксплуатацию оборудования. РСЭО включает: 1) амортизационные отчисления от стоимости оборудования, транспорта, приборов и т.д.; 2) расходы на их содержание и эксплуатацию; 3) расходы на ремонт.

9. Общепроизводственные расходы. ОПР включают: 1) расходы на управление производством; 2) амортизация основных средств, не материальных активов; 3) расходы на их содержание, эксплуатацию, ремонт, страхование и аренду; 4) расходы на отопление, освещение, водоснабжение и другое содержание производственных помещений; 5) расходы на обслуживание производственного процесса; 6) расходы на совершенствование технологий и организацию производства; 7) расходы на охрану труда и технику безопасности.

10. Потери от брака. К ним относятся: 1) стоимость забракованной продукции по техническим причинам; 2) стоимость материалов полуфабрикатов испорченных во время отладки оборудования; 3) стоимость стеклянных, керамических изделий разбитых во время упаковки и транспортировки; 4) расходы на устранение брака; 5) расходы на содержание гарантийных мастерских.

11. Прочие производственные расходы.

12. Сопутствующая продукция (вычитается).

Сумма 12 статей дает производственную себестоимость.

13. Административные расходы. Это расходы направленные на обслуживание и управление предприятием, к ним относят: 1) расходы на содержание аппарата управления предприятия и другие общехозяйственные службы и их командировки; 2) расходы на содержание основных средств не материальных активов общехозяйственного назначения; 3) вознаграждение за профессиональные услуги; 4) расходы на связь; 5) расходы на регулирование споров в судебных органах.

14. Расходы на сбыт. Включают затраты, связанные с реализацией продукции.

15. Прочие операционные расходы. Включают себестоимость реализованных производственных запасов, сумму безнадежных долгов, признанные штрафы, пени, неустойки, недостачи и т.д.

Сумма 15 статей калькуляции дает нам полную себестоимость.[5]

На предприятиях применяют следующие основные методы калькулирования себестоимости продукции:

• прямого счета;

• нормативный;

• расчетно-анапитический;

• параметрический.

Наиболее простой и наименее точный — метод прямого счета. Этим методом себестоимость единицы продукции определяется делением общей суммы издержек на количество изготовленной продукции. Применение этого метода возможно лишь на предприятиях, производящих однородную продукцию, в связи с чем метод используется очень ограниченно. Кроме того, он не дает представления о затратах на отдельные статьи калькуляции.

Нормативный метод калькулирования себестоимости продукции применяется на предприятиях, где четко организован учет изменений фактических затрат каждого вида ресурсов на единицу конкретного вида продукции массового производства. Он основан на нормах и нормативах использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов. При этом нормы и нормативы использования этих ресурсов должны быть прогрессивными и научно обоснованными. Их необходимо систематически пересматривать.

Наиболее точный и совершенный метод калькулирования себестоимости продукции — расчетно-аналитический. В этом методе прежде всего осуществляется всесторонний анализ состояния производства, возможных изменений в нем. Изучается, какие факторы и как влияют на себестоимость продукции. В основу нормативов и норм закладываются технико-экономические и организационные условия работы в проектируемом периоде.

При калькулировании однотипных, но разных по качеству изделий применяется параметрический метод. Он заключается в установлении закономерностей изменения издержек производства в зависимости от качественных характеристик продукции. Так, определяют себестоимость изделия на основании стоимости одного килограмма, одной тонны конструктивного веса машин и оборудования. Могут применяться и другие показатели, наиболее характерные для данной продукции. Этим же методом можно определять и дополнительные затраты на улучшение качественных характеристик продукции.

Перед предприятиями стоит задача получения быстрой и как можно более достоверной информации об издержках производства. Нередко предпринимателю приходится составлять калькуляции затрат на базе определенных предложений. Назначение калькуляции затрат — получить информацию индикативного характера, позволяющую выявить отклонения от заданных норм, планов, заранее установленных стандартов, определить причину этих отклонений и принять необходимые меры по устранению или сокращению подобных отклонений.

В отличие от статей калькуляции, группировка которых носит рекомендательный характер, затраты, образующие себестоимость продукции (работ, услуг), группируются в соответствии с их экономическим содержанием по следующим общепринятым элементам:

• материальным затратам (за вычетом стоимости возвратных отходов);

• затратам на оплату труда;

• отчислениям на социальные нужды;

• амортизации основных фондов;

• прочим затратам.

В элементе «материальные затраты» отражается стоимость приобретаемых со стороны для производства продукции сырья и материалов, комплектующих изделий и полуфабрикатов, топлива и энергии всех видов, расходуемых как на технологические цели, так и на обслуживание производства (отопление зданий, транспортные работы и т.п.). Из затрат на материальные ресурсы исключается стоимость возвратных отходов, под которыми понимаются остатки сырья, материалов, теплоносителей, образовавшиеся в процессе производства продукции, утратившие полностью или частично потребительские качества исходного продукта и в силу этого используемые с повышенными затратами или вовсе не используемые по прямому назначению. В состав элемента «затраты на оплату труда» входят расходы на оплату труда основного производственного персонала предприятия, включая премии рабочим и служащим за производственные результаты, стимулирующие и компенсирующие выплаты, а также затраты на оплату труда не состоящих в штате предприятия работников, занятых в основной деятельности.

В элементе «отчисления на социальные нужды» отражаются обязательные отчисления на социальное страхование, медицинское страхование, пенсионное обеспечение (сейчас это единый социальный налог). Амортизация основных фондов включает сумму амортизационных отчислений на полное восстановление основных производственных фондов, исчисленную исходя из их балансовой стоимости и установленных норм, включая и ускоренную амортизацию их активной части.

Все другие затраты, не вошедшие в перечисленные элементы затрат, отражены в элементе «прочие затраты». Это налоги, сборы, отчисления в специальные фонды, платежи по кредитам в пределах установленных ставок, затраты на командировки, оплата услуг связи и др.

Таким образом, группировка затрат по статьям калькуляции отражает место возникновения этих затрат и применяется для планирования, учета и калькулирования затрат на производство и реализацию единицы продукции, всей товарной продукции. Во многих случаях она содержит комплексные статьи затрат.

Группировка издержек по элементам затрат включает экономические элементы, израсходованные независимо от места их возникновения. Как правило, это прямые затраты. В условиях рыночной экономики классификация затрат в отечественном хозяйстве будет упрощаться и приближаться к зарубежной практике.

В организациях, занимающихся производством какой-либо продукции, значительный удельный вес в составе себестоимости, как правило, имеют материальные расходы. Для организаций, оказывающих услуги, удельный вес материальных расходов в составе себестоимости зависит от вида оказываемых услуг. Для некоторых видов услуг, например, услуги по ремонту бытовой техники, услуги автосервиса и тому подобное, материальные расходы в составе себестоимости могут иметь значительные показатели, а для таких услуг как аудиторские, юридические, информационные — себестоимость будет складываться в основном из заработной платы сотрудников.

Учет материальных затрат основывается на общих принципах бухгалтерского учета, действующей нормативной базе, а также на положениях учетной политики организации.

Организации, оказывающие различного рода услуги, также как и организации, выпускающие продукцию, могут формировать полную или сокращенную себестоимость услуги, выбирать базу распределения накладных расходов, учитывать услуги по фактической производственной себестоимости или нормативной плановой себестоимости.

Себестоимость услуги представляет собой стоимостную оценку используемых при ее оказании сырья, материалов, топлива, энергии, основных средств, трудовых ресурсов, а также других затрат, необходимых для оказания работ, услуг и производства продукции.

Исходя из этого, формирование себестоимости представляет собой суммирование затрат организации, сопряженных с процессом оказания услуги и относящихся к определенному отчетному периоду.

Себестоимость услуги, себестоимость продукции или работ определяется на основании следующих экономических принципов:

1) Расходы, связаны с осуществляемой организацией предпринимательской деятельностью.

Данный принцип вытекает из самого понятия себестоимости: в себестоимость услуги включаются все затраты, связанные с процессом оказания услуги. Те затраты, которые не имеют непосредственного отношения к производственной деятельности относятся к категории непроизводственных расходов (внереализационные расходы).

2) Затраты организации делятся на два вида: текущие и капитальные.

К текущим расходам относятся производственные расходы, которые, как правило, потребляются в одном хозяйственном цикле.

К капитальным расходам относятся расходы на внеоборотные активы, используемые в нескольких циклах производства, стоимость которых включается в текущие издержки производства или обращения посредством начисления износа или амортизации, а также расходы инвестиционного характера, например финансовые.

3) Допущение временной определенности фактов хозяйственной деятельности — принцип начисления.

Согласно данному принципу факты хозяйственной деятельности организации относятся к тому отчетному периоду (и, следовательно, отражаются в бухгалтерском учете), в котором они имели место, независимо от фактического времени поступления или выплаты денежных средств, связанных с этими фактами.

4) Допущение имущественной обособленности организации.

Согласно этому принципу имущество и обязательства самой организации существуют обособленно от имущества и обязательств собственников этой организации и других юридических лиц.

Все коммерческие организации при определении себестоимости продукции (работ, услуг) руководствуются Положение (стандарт) бухгалтерского учета 16 «Расходы» Утверждено приказом Министерства финансов Украины от 31 декабря 1999 года № 318

Для целей формирования организацией финансового результата деятельности от обычных видов деятельности определяется себестоимость проданных товаров, продукции, работ, услуг, которая формируется на базе расходов по обычным видам деятельности, признанных как в отчетном году, так и в предыдущие отчетные периоды, и переходящих расходов, имеющих отношение к получению доходов в последующие отчетные периоды, с учетом корректировок, зависящих от особенностей производства продукции, выполнения работ и оказания услуг и их продажи, а также продажи (перепродажи) товаров.

В бухгалтерском учете расход организации в зависимости от характера расходов, условий осуществления и направлений деятельности организации делятся на:

— расходы по обычным видам деятельности;

— прочие расходы, которые в свою очередь можно разделить на:

· операционные расходы;

· внереализационные расходы;

· чрезвычайные расходы.

С точки зрения формирования себестоимости услуги интерес, конечно же, представляют именно расходы по обычным видам деятельности, так как именно они участвуют в процессе её формирования.

При формировании расходов по обычным видам деятельности должна быть обеспечена их группировка по следующим элементам:

— материальные затраты;

— затраты на оплату труда;

— отчисления на социальные нужды;

— амортизация;

— прочие затраты.

Для целей управления в бухгалтерском учете организуется учет расходов по статьям затрат. Перечень статей затрат устанавливается организацией самостоятельно в соответствии с отраслевыми особенностями.

Расходы признаются в бухгалтерском учете, если выполняются следующие условия:

— расход производится в соответствии с конкретным договором, требованиями законодательных и нормативных актов, обычаями делового оборота;

— сумма расхода может быть определена;

— имеется уверенность в том, что в результате конкретной операции произойдет уменьшение экономических выгод организации.

Уверенность в том, что в результате конкретной операции произойдет уменьшение экономических выгод организации, имеется в случае, если организация передала актив либо отсутствует неопределенность в отношении передачи актива.

Если в отношении любых расходов, осуществленных организацией, не исполнено хотя бы одно из вышеназванных условий, в бухгалтерском учете организации признается дебиторская задолженность.

Амортизация признается в качестве расхода исходя из величины амортизационных отчислений, определяемой на основе стоимости амортизируемых активов, срока полезного использования и принятых организацией способов начисления амортизации.

Себестоимость реализованных в отчетном периоде услуг складывается из расходов отчетного периода, части переходящего остатка незавершенного производства, доли расходов будущих периодов, приходящейся на данный отчетный период.

При этом коммерческие и управленческие расходы могут признаваться в себестоимости оказанных услуг полностью в отчетном году их признания в качестве расходов по обычным видам деятельности.[3]

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Себестоимость продукции (работ, услуг) — достаточно широкое общее понятие, включающее целый комплекс специальных показателей, например таких, как «цеховая себестоимость», «производственная себестоимость», «полная себестоимость», «себестоимость продукции (работ, услуг) реализованной продукции» и т.д. Цеховая себестоимость продукции (работ, услуг) включает прямые затраты и общепроизводственные расходы и характеризует затраты цеха на изготовление продукции; производственная — состоит из цеховой себестоимости и общехозяйственных расходов и свидетельствует о затратах предприятия, связанных с выпуском продукции; полная себестоимость продукции (работ, услуг) — производственная себестоимость продукции (работ, услуг), увеличенная на сумму расходов на продажу. Этот показатель интегрирует общие затраты предприятия, связанные как с производством, так и с реализацией продукции.

Формируя себестоимость продукции (работ, услуг) каждого отчетного периода как для целей управления, так и для определения финансового результата деятельности, бухгалтер решает вопрос о признании каждого вида понесенных расходов в двух аспектах — по величине и дате признания расхода.

Вопрос признания расходов наряду с исчислением их величины — один из основных, решение которого необходимо для правильного формирования себестоимости продукции (работ, услуг) каждого отчетного периода. Так, для целей формирования организацией финансового результата от обычных видов деятельности определяется себестоимость проданных товаров, продукции, работ, услуг, которая формируется на базе расходов по обычным видам деятельности, признанных как в отчетном году, так и в предыдущие отчетные периоды, и переходящих расходов, имеющих отношение к получению доходов в последующие отчетные периоды, с учетом корректировок, зависящих от особенностей производства продукции, выполнения работ и оказания услуг и их продажи, а также продажи (перепродажи) товаров. Фактически эта формулировка подразумевает, что себестоимость реализованной в отчетном периоде продукции — один из показателей себестоимости продукции (работ, услуг) отчетного периода — складывается из расходов отчетного периода, части (или всего) переходящего остатка незавершенного производства, доли расходов будущих периодов, приходящейся на данный отчетный период.

Важнейший путь снижения затрат на производство продукции — экономия всех видов ресурсов, потребляемых в производстве, — трудовых и материальных.[4]

ЗАДАЧА № 1

Рассчитать затраты вспомогательных цехов с учетом взаимных услуг на основе следующих данных:

Собственные затраты ремонтного цеха – 325798 д.ед.

Собственные затраты энергетического цеха – 254923 д.ед.

Количество единиц ремонтной сложности оборудования по фирме в целом – 2320

Количество единиц ремонтной сложности оборудования в энергоцехе — 170

Установленная мощность оборудования по фирме в целом, кВт — 1820

Установленная мощность оборудования в ремонтном цехе, кВт — 80

РЕШЕНИЕ

Определим процентное соотношение количества единиц оборудования в ремонтном и энергетических цехах от общего количества оборудования по фирме в целом.

170*100/2320 = 7,4% (количество оборудования в энергоцехе)

В ремонтном цехе количество оборудования составляет 92,6%.

Определим процентное соотношение мощности оборудования в ремонтном и энергетических цехах от общей мощности по фирме в целом.

80*100/1820 = 4,4% (мощность ремонтного цеха), соответственно мощность энергоцеха составляет 95,6%.

Определим затраты ремонтного цеха в энергоцехе:

(7,4/100)*325798 = 24109 д.ед.

Теперь определим затраты энергоцеха в ремонтном цехе:

(4,4/100)*254923 = 11216 д.ед.

ЗАДАЧА №2

В отчетном периоде себестоимость товарной продукции составляла 320000 д.ед., затраты на одну д.ед. товарной продукции – 0,75 д.ед. В ожидаемом периоде затраты на 1 д.ед. продукции планируется снизить на 0,1, объем производства увеличить на 10%. Определить общую сумму себестоимости товарной продукции в ожидаемом периоде.

РЕШЕНИЕ

1. Определим количество продукции в отчетном периоде:

320000/0,75 = 426667.

2. Мы знаем что объем производства увеличится на 10%, следовательно объем производства в ожидаемом году составит: 426667+10% = 469334

3. Определим себестоимость продукции в ожидаемом периоде:

469334 * (0,75-0,1) = 305067 д.ед.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Положение (стандарт) бухгалтерского учета 16 «Расходы», утвержденное приказом Минфина Украины от 31.12.99. №318 с изменениями и дополнениями.

2. Управление затратами на предприятии : учебное пособие / Г.Г. Серебренников. – Тамбов : Изд-во Тамб. гос. техн. Ун-та, 2007. – 80 с.

3. Экономика предприятия: Учебник для вузов /Под ред.Э40 проф. В.Я. Горфинкеля, проф. В.А. Швандара. — 4-е изд.,перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. — 670 с.

4. Ерухнмович И.Л. Ценообразование: Учебно-методическое пособие. — К.: МАУП. 1999. -108с.

5. Производство и себестоимость продукции. Днепропетровск: ООО «Баланс – клуб» №3, 2006. 224с.

Реферат: Формы и методы поддержки предпринимательской деятельности в РФ

Мурманский филиал Северо-западной Академии Государственной Службы при

Президенте РФ.

РЕФЕРАТ

Курс: Предпринимательство и маркетинг

Тема: «Формы и методы поддержки предпринимательской деятельности в Р.Ф.»

Исполнитель

Студентка 4 курса

Филиал СЗАГС

Бурминская Е.Ю.

Преподаватель:

г. Мурманск’2000г.

Содержание.

1. Введение…………………………………………………………………………3

2. Право на экономическую деятельность……………………………………….5

3. Целевая программа поддержки предпринимательства………………………10

4. Заключение…………………………………………………………………….22

Список использованной литературы……………………………………………24

1. Введение.

Состояние гражданского общества – показатель успехов предпринимательства. Эффективность государственного вмешательства в экономику признается большинством российских юристов, часто оговариваются условия, например, защита и т.д.

Пагубно не государственное вмешательство само по себе, а нарушение меры, пропорций и т. д. В ряде работ конкретизируются различные аспекты и пределы вмешательства власти в экономику.

Требует уточнения само понятие предпринимательства. В этом отношении обращают на себя внимание многие работы последних лет, среди них исследование В. В. Терешкина «Государственное управление и правовое регулирование предпринимательства в Российской Федерации» (М., 1994). В работе дается, на наш взгляд, объективная классификация типов предпринимательства. По кругу субъектов оно делится на индивидуальное
(коллективное) предпринимательство граждан и предпринимательство юридических лиц. По параметру юридического статуса носителя различается предпринимательство, осуществляемое собственником, и предпринимательство на основе делегированных собственником полномочий. По фазам воспроизводственного цикла укрупнённо выделяются тгроизводственное, коммерческое и финансовое предпринимательство, каждое из которых имеет свои ответвления. Вводя критерий масштабов предпринимательства, получают такие его разновидности, как малое, среднее, крупное. По степени новизны, присутствия творческого элемента предлагается различать инновационное
(новаторское), имитационное (как инициативное, наступательное заимствование нововведений) и рутинное (репродуктивное) предпринимательство. С точки зрения общественного блага, предпринимательство, по мнению автора, способно носить как конструктивный, так и деструктивный (вредоносный) характер. В связи со сложившимся правовым порядком и практикой можно говорить о законном и незаконном предпринимательстве.

Генезис предпринимательства в исторической ретроспективе обнаруживает тенденцию к последовательному возрастанию роли следующих его типов: предприниматель-капиталист (первоначально обладатель капитала в денежной, затем материально-вещественной форме); предприниматель-менеджер; предприниматель-новатор, ориентированный на нововведения и маркетинг.

Предполагаемая рыночными отношениями экономическая обособленность хозяйствующего субъекта создает основу для инициативного, самостоятельного принятия решений по поиску и выбору вида, формы и сферы рыночной активности, метода ее осуществления, использования капитала, ресурсов, произведенного продукта и дохода, т.е. хозяйственной самостоятельности, частной инициативы.

Очевидно, что из экономической обособленности самостоятельно хозяйствующего субъекта следует его ответственность за принимаемые решения и их последствия, за результаты хозяйствования в целом. Специфика ответственности предпринимателя состоит в ее имущественном характере, а также в отсутствии непосредственной связи с какими-либо упущениями и виной с его стороны (например, в результате внезапно возникших неблагоприятных обстоятельств). Экономическая самостоятельность субъекта предпринимательства предполагает ведение им дела «за свой счет», т. е. использование собственных или заемных средств, без чего ни старт, ни развитие бизнеса немыслимы. Реализация предпринимательской функции в гражданском обороте требует, чтобы его участник выступал в нем «от своего имени» (гражданского или фирменного). Как деятельность в расчете на будущий спрос, который не может быть гарантирован в условиях рынка, предпринимательство объективно сопряжено с неопределенностью результатов хозяйствования, что означает неизбежность риска – угрозу потери времени, ресурсов или доходов, вероятность банкротства.

Само предпринимательство имеет свои традиции, внимательно изучаемые специалистами, да и отношение общества к предпринимательству проявляется в виде устойчивых традиций, которые имеют большое значение в защите его ценностей. Например, в исследовании 1998 г. из 33 предложенных характеристик на первые 10 мест были поставлены следующие качества:

1) личные достижения

2) личные связи

3) лояльность

4) предприимчивость

5) лидерство

6) аналитичность

7) решение проблем

8) эффективность руководства

9) перспективность

10) восприимчивость

Сравнивая данные социальных исследований 1985 г., интересно наблюдать распределения и изменения приоритетов за последние десять лет на мировом рынке. По данным ассоциации, проводившей это исследование, требования к идеальному руководителю выглядели следующим образом (в порядке ранжирования): предприимчивость; компетентность; лидерство; эффективность руководства; приспособляемость; аналитичность; восприимчивость; видение перспективы; решение проблем; социальная коммуникабельность.

Таким образом, отношение к предприимчивости подвержено конъюнктурным колебаниям, но она всегда на одном из первых планов.

Практика показывает, что экономическое благосостояние страны зависит от формы правления и стабильности законодательной системы. Если руководство государства полноценно и эффективно работает и обеспечивает нормальное функционирование законов, то страна будет процветать независимо от ее географического положения и культурной ориентации. Так что экономические победы и поражения абсолютно всех стран определяются не абстрактными экономическими условиями, а конкретной политической и правовой стратегией их руководства в отношении к предпринимательству.

Во всех странах государство поддерживает предпринимательство.

2. Право на экономическую деятельность

Данное право предусматривает свободное использование человеком своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ст. 34 Конституции РФ). В сочетании с правом частной собственности такая свобода предпринимательства выступает как правовая база рыночной экономики, исключающая монополию государства на организацию хозяйственной жизни. Эта свобода рассматривается как одна из основ конституционного строя (ст. 8 Конституции).

Под предпринимательской деятельностью понимаются «самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке» (ст. 2 ГК РФ).

Право на экономическую деятельность включает ряд конкретных прав, обеспечивающих возможность начинать и вести предпринимательскую деятельность. Для этого субъект права на экономическую деятельность может создавать предприятия под свой риск и ответственность, свободно вступать в договоры с другими предпринимателями, приобретать и распоряжаться собственностью. Никакой государственный орган не имеет права диктовать предпринимателю, какую продукцию он обязан производить и каковы должны быть на нее цены (если пределы не регулируются законодательством).
Предприниматель сам нанимает и увольняет работников с соблюдением трудового законодательства, сам распоряжается своей прибылью. В свободу предпринимательства также входит право осуществлять внешнеэкономическую деятельность, создавать союзы и объединения с другими предпринимателями, открывать счета в банках.

Признание права на экономическую деятельность порождает для государства определенные обязанности, выступающие как гарантии этого права.
Государственные органы, например, не могут отказывать предприятию в регистрации, ссылаясь на нецелесообразность. Они должны бороться с рэкетом и вымогательством, защищать имущество частного предпринимателя наравне с государственной собственностью. Всей своей экономической политикой правительство правового государства содействует и помогает частному бизнесу, поощряет его развитие и защищает от незаконных посягательств.
Любой ущерб, нанесенный предприятию по вине должностных лиц государственных органов, подлежит возмещению.

В то же время это право подлежит определенным ограничениям.
Государство запрещает определенные виды экономической деятельности
(производство оружия, изготовление орденов и др.) или обусловливает такую деятельность специальными разрешениями (лицензиями). Государство регулирует экспорт и импорт, что накладывает на многие предприятия определенные ограничения. Наконец, государственные органы вправе требовать от предпринимателя финансовой отчетности, не затрагивая при этом коммерческой тайны. Эти и ряд других ограничений необходимы в интересах всей национальной экономики, но должны опираться на законодательную базу.

Конкретные вопросы, связанные с реализацией права на экономическую деятельность, регулируются большим числом законодательных актов, и прежде всего Гражданским кодексом Российской Федерации, первая часть которого вступила в силу 1 января 1995 г., а вторая – с 1 марта 1996 г. В связи с этим утратили силу Закон о собственности в РСФСР 1990 г., Закон о предприятиях и предпринимательской деятельности 1990 г. (кроме ст. 34 и 35, устанавливающих порядок государственной регистрации) и ряд других актов.
Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием.
Правила этого законодательства применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом. Гражданский кодекс, этот своеобразный основной закон рыночной экономики, вводит экономическую деятельность в общие рамки отношений любых физических и юридических лиц с другими лицами, закрепляет свободу договора, недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела. Закон опирается на необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав и обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. К числу новейших законодательных актов об экономической деятельности относятся Федеральные законы «О производственных кооперативах» от 8 мая 1996 г., «Об акцизах» от
7 марта 1996 г. и др. Указом Президента РФ от 21 марта 1996 г. утверждена
Комплексная программа мер по обеспечению прав вкладчиков и акционеров, которая предусматривает осуществление взаимосвязанных мер Президентом РФ и
Правительством РФ совместно с законодательными и судебными органами
Российской Федерации.

Субъектом права на экономическую деятельность (она не означает обязательно создание предприятия) являются любые лица, не ограниченные законом в своей правоспособности. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается с его смертью. Согласно ст. 18 ГК РФ в содержание правоспособности входит право заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью, создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами, совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах и др. Естественно, что малолетние граждане могут осуществлять свои права только через законных представителей (родителей, опекунов). В полном объеме способность гражданина своими действиями приобретать обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает с наступлением совершеннолетия, т. е. с 18 лет.

Экономическая деятельность включает в себя и внешнеторговую деятельность. Президент РФ подписал 14 октября 1995 г. Федеральный закон «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности». Целями Закона являются «защита экономического суверенитета, обеспечение экономической безопасности Российской Федерации, стимулирование развития национальной экономики при осуществлении внешнеторговой деятельности и обеспечение условий эффективной интеграции экономики России в мировую экономику». В соответствии с Законом правом осуществления внешнеторговой деятельности обладают все российские лица, «за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ». Иностранные лица осуществляют аналогичную деятельность с соблюдением законодательства России. Закон устанавливает порядок ввоза и вывоза товаров, ограничения экспорта и импорта, выдачи лицензий и пр.

Конституция РФ специально выделяет еще одну форму экономической деятельности, подлежащую запрету, – ту, которая направлена на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

Под недобросовестной конкуренцией понимается ведение конкурентной борьбы (которая сама по себе в рыночных условиях правомерна) нечестными и незаконными методами. Конституционный уровень запрета монополизации и недобросовестной конкуренции объясняется тем, что ограничения злоупотреблений свободой предпринимательства тесно связаны с самой этой свободой, а также стремлением законодателя подчеркнуть особую опасность этих злоупотреблений для национальной экономики. Злоупотребления, связанные с доминирующим положением на рынке и нарушением этических правил конкуренции, губительны для граждан и всего общества. Отсутствие конкуренции задерживает экономический и технологический прогресс, подавляет активность мелкого и среднего бизнеса, снижает качество товаров, ведет к поддержанию высоких цен, ущемляет право многих людей на свободную экономическую деятельность. По интересам граждан и экономики бьет недобросовестная конкуренция, которая проявляется в заключении соглашений о ценах (для поддержания высоких цен), разделе рынков, устранении с рынка других предпринимателей. Интересы потребителей ущемляются, когда их вводят в заблуждение относительно изготовителя, назначения, способа и места изготовления, качества и иных свойств товара другого предпринимателя, путем некорректного сравнения товаров в рекламной и иной информации, копирования внешнего оформления или использования товарного знака чужого товара и иными способами.

Подобного рода методы запрещены Законом РСФСР о конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках от 22 марта
1991 г. Запрещены также распространение предпринимателем ложных, неточных или искаженных сведений, способных причинить убытки другому предпринимателю, изъятие товаров из обращения с целью создания или поддержания дефицита на рынке либо повышения цен, навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора, и ряд других действий.

Закон устанавливает, что признание положения доминирующим (т. е. монополии) возможно, если доля товаров на рынке превышает 35 % и существует возможность ограничивать конкуренцию. Ограничивать конкуренцию запрещено не только отдельным предпринимателям, но и органам исполнительной власти.
Средством борьбы с монополизацией и недобросовестной конкуренцией может быть обращение в антимонопольные органы, которые вправе давать предписания о прекращении недозволенных действий, а при невыполнении предписаний – налагать штраф. В случае причинения убытков от таких действий можно обращаться в суд (как общей юрисдикции, так и арбитражный).

Для реализации положений указанного Закона создан Государственный антимонопольный комитет Российской Федерации, имеющий территориальные управления. Деятельность этих органов носит квазисудебный характер, поскольку они принимают решения о мерах воздействия в процессуальных формах, т. е. с предоставлением определенных гарантий сторонам, соблюдением их прав и законных интересов. Однако любые решения этих органов могут быть обжалованы в суд.

Антимонопольное законодательство не затрагивает сферу действий так называемых естественных монополий, т. е. монополий, производящих товары, удовлетворение спроса на которые на рынке данного товара эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства и которые имеют устойчивый спрос в силу невозможности полной замены их другими товарами. Это транспортировка нефти и газа по трубопроводам, железнодорожные перевозки, услуги транспортных терминалов и портов, услуги электрической и почтовой связи. Федеральным законом от 17 августа 1995 г. предусмотрено регулирование деятельности этих естественных монополий через специальные федеральные органы исполнительной власти.

Государство оказывает поддержку и так называемому малому предпринимательству (с числом занятых на предприятии до 100 человек), о чем принят Федеральный закон от 14 июня 1995 г. Закон предусматривает создание льготных условий в финансовой области и налогообложении, поддержку внешнеэкономической деятельности малых предприятий и др. Государство призвано осуществлять специальные программы, создавать фонды поддержки малого предпринимательства.

3. Целевая программа поддержки предпринимательства.

Формирование законодательной базы экономической реформы в России в настоящее время идет довольно активно. Особенно большую роль в этом процессе играют Указы Президента.

Вместе с тем большое количество нормативных актов, регулирующих различные стороны деятельности российского предпринимательства на современном этапе развития рыночных отношений, уже не решает всех стоящих перед данным сектором экономики вопросов. Нужны не только нормы-рамки, но и нормы-стимулы.

Проблема стала гораздо шире и состоит из целого ряда аспектов, среди которых, в качестве основных необходимо выделить следующие.

1. Проблема роли и места государства в регулировании предпринимательства в России является многоплановой. В настоящее время прежде всего следует отметить, что термин «государственное регулирование»[1] уже не отражает всех сторон, которые необходимо решать государству в процессе формирования рыночной экономики.

На современном этапе вопрос должен ставиться шире – о государственной системе поддержки предпринимательства в Российской Федерации. Данная система складывается из трех основных аспектов: теоретического, правового и организационного.

2. Теоретическая сторона проблемы заключается прежде всего в разработке современной концепции государственной системы поддержки предпринимательства. Эта концепция напрямую зависит от общего подхода к формированию рыночной экономики в государстве. И, как показало проведенное изучение историй развития предпринимательства в России, роль государства в развитии предпринимательства, особенно при смене экономических укладов, зачастую является решающей.

В настоящее время в России рыночная экономика является целью, однако методы движения к ней разными группами экономистов и политиков предлагаются различные. Такая ситуация сложилась с самого начала реформ. Например, различное (противоположное) отношение к уже прошедшей свою основную часть приватизации, которая, меняя формы собственности, должна была стать одной из основных опор развития предпринимательства.

Ряд экономистов и политических деятелей – сторонников приватизации – считают, что, хотя первый этап приватизации был не особенно удачным, альтернативы не было[2]; другие считают, что получилась пародия на народную приватизацию, это была, скорее, номенклатурная приватизация: экономическая власть по-прежнему у тех, у кого она была и раньше, у прежней управленческой элиты. Вся конструкция этой приватизации напоминает айсберг: небольшая видимая часть (ваучеры, акционирование) лишь обеспечила действительно беспрецедентное по масштабам перераспределение собственности от ослабевшего государства к его бывшим и настоящим функционерам[3].

Вопрос о роли предпринимательства в рыночной экономике внешне не имеет таких резко противоположных мнений. Все основные группы экономистов признают, что предпринимательство – ядро рыночной экономики. Однако такая общая предпосылка, далеко не соответствует реальным действиям государства.
Проведенный нами анализ показывает, что в настоящее время государство, несмотря на большое количество проводимых мероприятий и принимаемых нормативных документов, не имеет современной, оптимальной концепции развития и поддержки предпринимательства в России[4].

В свою очередь отсутствие перспективной концепции не позволяет разработать и комплекс мероприятий по государственной системе поддержки предпринимательства, в том числе малого и среднего.

3. Правовой аспект системы поддержки предпринимательства в России, если рассмотреть прежде всего его количественную сторону, развивается довольно активно. Количество нормативных актов, изданных даже за последние пять лет, трудно поддается простому перечислению. Одновременно их анализ показывает, что группа нормативных документов, регулирующих основные правила предпринимательской деятельности, получила, как отмечалось выше в данной главе, логическое завершение после принятия второй части
Гражданского кодекса РФ.

Данную группу можно назвать базовой, без которой социально ориентированная рыночная экономика в общепринятом мировом понятии в принципе существовать не может.

Однако правовой аспект системы поддержки предпринимательства складывается не только из документов, регулирующих процесс предпринимательской деятельности, но и из специальных нормативных актов, направленных прежде всего на развитие и стимулирование предпринимательства.
Как отмечалось, в царской России этому вопросу уделялось очень большое внимание. В последние годы законодательное регулирование предпринимательства, направленное на поддержку со стороны государства, в основном сконцентрировалось вокруг малого и среднего бизнеса. Появился целый ряд специальных документов всех уровней (законов и постановлений, принятых Государственной Думой, указы Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ и т. д.).

Однако предпринимательство в России – это не только малый и средний бизнес, основным признаком которого является численность работающих.
Существуют к другие важные стороны предпринимательской деятельности, требующие целенаправленной поддержки со стороны государства. Среди них прежде всего следует выделить:

• налоговую политику и налоговое законодательство;

• инвестиционное законодательство:

• законодательство с целью протекционизма отдельным наиболее важным отраслям экономики и т. д. Эти и многие другие аспекты поддержки предпринимательства законодательно регулируются только в отдельных документах, не получая практической реализации в экономической жизни страны.

4. Разработка теоретических и правовых вопросов государственной системы поддержки предпринимательства может принести реальные результаты только при условии, если вся система государственной поддержки будет обеспечена конкретными организационными мероприятиями. Данная проблема – реализация государственной поддержки предпринимательства – является, наиболее сложным аспектом всей задачи, так как механизм претворения в жизнь любых нормативных актов в процессе экономической реформы – это сложный процесс, требующий большой организационной работы, прежде всего в регионах.
Однако в целом из данного аспекта проблемы можно выделить следующие основные организационные стороны:

• обоснование и принятие Федеральной и региональных программ государственной поддержки предпринимательства;

• разработка и создание системы государственных и общественных структур по реализации государственных (федеральных) и региональных программ поддержки предпринимательства:

• организация системы (государственной и частной) обучения, подготовки и переподготовки кадров для предпринимательских структур;

• организация системы юридической защиты предпринимательства.

Приведенные выше выводы и предложения, безусловно, являются только постановочными и требуют дальнейшего научного исследования, обобщения и внедрения оправдавших себя форм и направлений государственной системы поддержки и развития предпринимательства.

На сегодняшний день ряд перечисленных выше направлений реформирования государственной системы поддержки предпринимательства нашел отражение и подкрепление в новом Гражданском кодексе Российской Федерации, в федеральном Законе «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» от 12 мая 1996 г., в Федеральной программе государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 1994-1995 гг. (утверждена Постановлением Правительства Российской
Федерации 29 апреля 1994 г. № 409), в Государственной программе демонополизации экономики и развития, конкуренции на рынках Российской
Федерации («Основные направления и первоочередные меры». Утверждена
Постановлением Правительства Российской Федерации 9 марта 1994г. №191) и других.

Важной составной частью государственной системы регулирования предпринимательства является создание условий для ее юридической защищенности в федеральных и региональных целевых программах.

При рассмотрении возможных подходов к разработке целевой программы необходимо учитывать следующие моменты. Существуют два основных подхода к планированию: 1) «от прошлого к будущему» (экстраполяционное и долгосрочное планирование); 2) «от будущего к настоящему» (стратегическое планирование).

Первый подход используется главным образом в тех случаях, когда планирование применяется для процессов и объектов, находящихся в относительно стабилизированном состоянии.

Второй подход более эффективен при значительных объемах работ организационного характера, для коренной реорганизации в какой-либо сфере, существенного обновления или создания нового производства, при наличии процессов и объектов, отличающихся повышенной степенью неопределенности.
Признаки, свойственные второму подходу, в полной мере соответствуют особенностям ситуации и проблематике защиты предпринимательства. В данном случае при составлении целевой программы-защиты предпринимательства наиболее приемлемым представляется именно стратегическое планирование.

Основные требования, предъявляемые к целевой программе защиты предпринимательства, заключаются в следующем: соответствие общей концепции развития рыночных отношений в России; приоритет особенностей России, учет мирового опыта в данной сфере; комплексность программы, сбалансированность и взаимоувязанность позиций, предусматриваемых в различных разделах программы; полнота программы – она должна включать все необходимое для решения поставленных задач; реалистичность планируемых мер и мероприятий; наличие этапности проводимых работ; постановка конкретных задач перед министерствами и ведомствами; ориентация на существующую практику составления и реализации целевых программ.

В целевой программе определены, задачи, приоритеты, состав и порядок осуществления мероприятий, направленных на создание условий защищенности предпринимательства; при этом нормативно-правовую базу, определяющую постановку задачи защиты предпринимательства, отражаемую в программе, составляют: Гражданский кодекс РФ; Закон РФ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности»; Закон РФ «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации», Закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»; Закон РФ «Об оперативно-розыскной деятельности»; Указ Президента РФ «О создании финансово-промышленных групп в Российской Федерации» (от 5 декабря 1993 г.
№ 2096); Указ Президента РФ «О борьбе с коррупцией в системе государственной службы» (от 4 апреля 1992 г. № 361); Указ Президента РФ «Об основах государственной политики в сфере информатизации» (от 20 января 1994 г. № 170); Указ Президента РФ «О неотложных мерах по защите населения от бандитизма и иных проявлений организованной преступности» (от 14 июня 1994 г. № 1226); Постановление Совета Министров – Правительства РФ «О первоочередных мерах по развитию и государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» (№ 446, принято 11 мая 1993 г.); Государственная программа приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ; Государственная программа демонополизации экономики и развития конкуренции на рынках РФ (основные направления и первоочередные меры).

Главной целью программы поддержки предпринимательства следует, считать повышение эффективности общественного производства за счет создания на федеральном и региональном уровнях экономических, социальных, организационных, информационных и правовых условий защищенности для предпринимательства от преднамеренных или непреднамеренных действий физических лиц и социальных организаций.

Основные задачи, решаемые в рамках этой программы поддержки: создание информационных условий защищенности предпринимательства; развитие инфраструктуры рыночной экономики в направлении создания организационно- экономических условий защищенности предпринимательства; систематизация и развитие нормативно-правовой базы с целью обеспечить правовую защищенность предпринимательства; создание научно-исследовательской и учебной базы для разработки научных основ защиты предпринимательства, для подготовки кадров в данной области; популяризация, облегчение общественного признания и поддержки идей защиты предпринимательства, создание социальных условий защищенности предпринимательства.

В целевую программу включены следующие направления защиты предпринимательства:

I. Развитие инфраструктуры защиты предпринимательства.

II. Создание системы информационного обеспечения защиты предпринимательства.

III. Совершенствование нормативно-правовой базы защиты предпринимательства.

IV. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров, специализирующихся в сфере предпринимательства и в области защиты предпринимательства.

V. Пропагандистская поддержка политики зашиты предпринимательства (в целях популяризации и облегчения общественного признания и освоения).

VI. Создание системы финансирования мероприятий по защите предпринимательства[5].

В разделе «Развитие инфраструктуры защиты предпринимательства» основными позиции следующие:

• создание территориальных органов Комиссии по защите предпринимательства;

• формирование научно-исследовательской базы Комиссии;

• формирование и укрепление в составе правоохранительных органов подразделений, которые специализировались бы на решении задач защиты предпринимательства;

• стимулирование выполнения функций защиты предпринимательства организациями – элементами рыночной инфраструктуры, для которых эти функции являются сопутствующими (коммерческими банками, рекламными компаниями, аудиторскими фирмами и т. д.);

• создание сети специализированных служб арбитража, не зависимого от местных властей, для рассмотрения споров между предпринимателями и органами исполнительной власти на местах;

• создание специализированной адвокатуры прежде всего для защиты предпринимателя от бюрократического произвола;

• создание государственных консультативных фирм, специализирующихся на вопросах защиты предпринимательства в отдельных сферах предпринимательской деятельности, а также в иностранных государствах;

• создание государственных региональных консультативных фирм, специализирующихся на вопросах защиты предпринимательской деятельности в регионах и сопредельных иностранных государствах;

• разработка действенного механизма государственного контроля за деятельностью служб внутренней безопасности фирм и частных детективных агентств (решаемые задачи, количественный состав, вооружение), иных специализированных общественных и частных организаций с особыми задачами;

• организация режима секретности проводимых работ в государственных, общественных и частных учреждениях, предприятиях, фирмах с учетом подразделения коммерческой тайны на концептуальную, организационную, характеристическую, технологическую и эксплуатационную.

В рамках работ по формированию научно-исследовательской базы программы предусмотрено создание:

• Центрального института государственного управления в сфере защиты предпринимательства для разработки теории и систем защиты предпринимательства;

• Вычислительного центра программы;

• научных институтов, которые специализировались бы на отдельных направлениях исследований, в соответствии с функциями и содержанием программы;

• исследовательских лабораторий по прикладным направлениям защиты;

• ежемесячного журнала «Защита предпринимательства».

Раздел «Создание системы информационного обеспечения защиты предпринимательства» включает следующие важнейшие позиции:

• разработка методик выявления причин и условий, способствующих нанесению ущерба предпринимательству; поиск субъектов рынка, являющихся источниками повышенной опасности для предпринимательства; оценки уровня безопасности предпринимательства в масштабах страны, региона и т. д.;

• подготовка предложений по дополнению единой системы классификаторов информации с учетом особенностей проблематики защиты предпринимательства;

• создание единой государственной автоматизированной информационной системы защиты предпринимательства (основные этапы: разработка технического задания, технического проекта, внедрение системы на федеральном и региональных уровнях);

• заключение соглашений об обмене информацией с автоматизированными системами и банками данных государств СНГ, стран дальнего зарубежья;

• составление и издание сборника действующих нормативных актов в области защиты предпринимательства и методик по их применению. В раздел «Совершенствование нормативно-правовой базы защиты предпринимательства» включены позиции, которые предусматривают:

• разработку проекта Закона Российской Федерации «О защите предпринимательства»;

• подготовку предложений по отражению специфических вопросов правового регулирования защиты коммерческой тайны в проекте Информационного кодекса Российской Федерации;

• разработку предложений по правовой регламентации создания и деятельности фирменной полиции служб внутренней безопасности предпринимательских структур;

• уточнение действующего законодательства в отношении частных детективных агентств;

• создание механизма правового регулирования координации и взаимодействия государственных правоохранительных органов с частными детективными агентствами – фирменной полиции (сфера; формы; порядок координации и взаимодействия);

• переработку существующих ведомственных и иных подзаконных актов, затрагивающих в той или иной мере вопросы защиты;

• защиту коммерческой тайны, обеспечение режима секретности проводимых работ, другие стороны обеспечения безопасности предпринимательства.

Раздел «Пропаганда политики предпринимательства» включает:

• распространение в средствах массовой информации материалов, отражающих цели, задачи, приоритеты государственной политики в данной сфере, ход реализации программы, конкретные факты нанесения ущерба предпринимательству и результаты мероприятий по его защите;

• проведение регулярных консультаций органов по защите предпринимательства с объединениями деловых кругов, обществами защиты прав потребителей, профсоюзными организациями, иными общественными организациями;

• ознакомление с целевой программой и ходом ее реализации представителей министерств, других органов исполнительной власти как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской

Федерации, представителей хозяйствующих субъектов, предпринимателей.

Раздел «Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров, специализирующихся в области защиты предпринимательства» охватывает:

• изучение потребности в кадрах и разработку учебных программ по направлениям зашиты предпринимательства (примерная программа курса

«Основы защиты предпринимательства»);

• подготовку учебных и методических пособий, перевод и адаптацию к нашим условиям иностранных материалов по вопросам защиты предпринимательства. Это позволит привлечь внимание потенциальных и реальных исследователей, преподавателей, специалистов, руководителей к идеям теории и практики защиты предпринимательства;

• организацию подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников государственных органов, на которые возложена реализация целевой программы;

• включение в учебные планы средних специальных и высших учебных заведений экономического профиля специализированных курсов по защите предпринимательства;

• создание специализированных центров подготовки кадров, организацию на их базе консультационной службы по вопросам защиты предпринимательства.

В разделе «Создание системы финансирования мероприятий по защите предпринимательства» предусмотрено:

• создание Фонда защиты предпринимательства;

• внесение изменений в налоговое законодательство в части, касающейся налоговых льгот специализированным организациям, а также структурам, выполняющим сопутствующие функции по защите предпринимательства, налоговых санкций в отношении предприятий, налогообложения прибыли предпринимательских структур, направляемой на обеспечение собственной безопасности, и т. д.;

• государственные кредиты предпринимательским структурам, участвующим в реализации целевой программы защиты предпринимательства;

• внесение изменений в Положение о составе затрат по производству и реализации продукции в части обязательного и добровольного страхования.

Весьма важным с практической точки зрения представляется согласование программы защиты предпринимательства с существующими и готовящимися федеральными, отраслевыми и региональными программами. Отраслевые программы защиты предпринимательства представляются неотъемлемой частью общей программы и основываются на анализе форм проявления отраслевого монополизма, форм недобросовестной конкуренции, практики защиты предпринимательства, строятся с учетом наличия субъектов естественной монополии, отраслевых планов демонополизации экономики и развития конкуренции на рынках временных монополий.

Региональные программы защиты предпринимательства логично было бы рассматривать как часть программ социально-экономического развития региона.
Они строятся с учетом сфер деятельности, в которых преимущественно развивается предпринимательство в регионе, степени опасности форм недобросовестной конкуренции, перечня субъектов естественной монополии, концепции стратегического развития региона, планов демонополизации и развития конкуренции, особенностей географического положения региона, наличия свободных экономических зон, имеющегося опыта зашиты предпринимательства в регионе, национальных особенностей и местных традиций. Необходимо учесть этап развития региона – зарождение, становление, модернизация, переспециализация, стагнирование. Важным обстоятельством в рассматриваемом контексте являются особенности экономики и политики сопредельных стран, характер экономических связей с другими регионами. В составе такого рода региональных программ сформулированы предложения по защите предпринимательства на межрегиональном уровне.

Организационное обеспечение предусматривает создание механизма реализации общей программы:

• реализация программы возложена – на Государственный комитет

Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур и его территориальные управления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

• координацию действий министерств, иных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ по реализации программы могла бы осуществлять Межведомственная комиссия по защите предпринимательства. На региональном уровне полезно создавать региональные комиссии по защите предпринимательства – по решению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Координацию выполнения целевой программы защиты предпринимательства с региональными программами поддержки малого предпринимательства и
Государственной программой демонополизации и развития конкуренции необходимо осуществлять в следующих основных направлениях:

• формирование и развитие инфраструктуры рыночной экономики (например, в части, касающейся тех ее элементов, для которых функции защиты предпринимательства являются сопутствующими);

• совершенствование нормативно-правовой базы предпринимательской деятельности (прежде всего в части государственных гарантий прав предпринимателей, согласования проекта Закона «О защите предпринимательства» с готовящимися в настоящее время проектами

Законов «О государственной поддержке малого предпринимательства», «О союзах (ассоциациях) малого предпринимательства», «Об информации, информатизации и защите информации», «О персональных данных», «О правовой информации», «Об информационном обеспечении экономического развития и предпринимательской деятельности»);

• пропагандистская поддержка осуществляемых мероприятий (имеется в виду главным образом создание позитивного общественного мнения о предпринимателях и предпринимательской деятельности);

• подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров.

В реализации программы защиты предпринимательства предполагается непосредственное участие президентских структур, в этой связи было бы уместным ее утверждение специальным указом Президента РФ, а не постановлением Правительства[6].

При разработке проекта целевой программы поддержки предпринимательства исходят из долгосрочных задач и приоритетов. В некоторых среднесрочных федеральных программах государственная поддержка предпринимательства обнаруживает явную тенденцию перемещения с федерального уровня на региональный и муниципальный, а там правовая база юридической зашиты находится в зачаточном состоянии и нуждается в помощи центра для своего развития[7].

Содержание и практическое наполнение понятия «юридическая зашита предпринимательства» становятся все более объемными и дифференцированным и нуждаются в специальном анализе в функциональном отношении.

Заключение.

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации предпринимательской признается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Люди занимаются бизнесом на протяжении тысячелетий. Создавались и погибали целые государства, перекраивалась политическая карта мира, менялся характер взаимоотношений между государственной властью и гражданами, но люди не прекращали заниматься бизнесом. В результате мировым сообществом накоплен огромный опыт в организации бизнеса и в определении его места в жизни людей. Бизнес живет и развивается по своим законам, будучи самостоятельным явлением, хотя и органически связанным с людьми, обслуживающими его. Зародившись в момент регистрации субъекта хозяйствования, порой не располагающего даже необходимым минимумом средств, он заставляет предпринимателя постоянно заботиться о нем.

Взаимоотношения бизнеса и предпринимателя, образно говоря, несколько напоминают любовные, поскольку бизнес часто полностью овладевает интересами и мыслями предпринимателя, становится его единственной страстью, источником самых больших радостей и разочарований. Предпринимателю нужно обладать большой силой воли и хладнокровием, чтобы устоять перед этими притязаниями на свои права иметь другие интересы в жизни. Вступив на путь предпринимательской деятельности, человек становится участником сложных и нередко противоречивых отношений с партнерами по бизнесу, конкурентами, наемными работниками и государством. На этом непростом пути ему не один раз потребуется продемонстрировать сообразительность, настойчивость и оптимизм.
Умение быстро и правильно оценивать ситуацию, находить компромиссы в разрешении противоречий и брать на себя ответственность за принятие решений
– это признаки своего рода предпринимательского таланта, которым люди обладают далеко не в равной степени. Именно этими качествами предприниматель отличается от обычного гражданина, пытающегося поддерживать свое материальное положение, помещая деньги в банк или передавая их финансовой компании. Но даже очень одаренные предприниматели не могут полагаться лишь на природные инстинкт и смекалку. В условиях рынка нередко возникает множество порой весьма активных противодействий предпринимательской деятельности. Только профессиональный подход предпринимателя к решению возникающих проблем и его полная самоотдача могут обеспечить успех.

Список использованной литературы:

1. Е.Ф. Борисов «Основы экономики» М.: «Юрист» 1998 г.

2. Г.Б. Мирзоев «Юридическая защита предпринимательства в России» М.:
«Закон и право» «Юнити» 1997 г.

3. «Предпринимательство для всех» М.: «Финансы и статистика» 1994 г.

4. Ю.Б. Рубин «Бизнес и экономика» 1991/7 «Экономика» М.: «Знание».

5. М.С. Лапин, С.М. Лапин «Предприниматель без образования юридического лица» М.: «Инфра-М» 1997 г.
————————

[1] Мирзоев Г.Б. Государственное регулирование и юридическая защита малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации: Дисс.на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук. – М., 1995. С. 54—57.

[2] 1 Чубайс А. Итоги приватизации в России и задачи следующего этапа //
Вопросы экономики. 1994, №6, С. 4.

[3] 2 Явлинский Г. Московская приватизация: в поисках выхода//Мос- ковские новости. №46, 9—16 октября 1994.

[4] Мирзоев Г.Б. Правовое регулирование предпринимательства в Российской
Федерации (Теоретические и организационные аспекты). – М., 1995.

[5] См. более подробно: Президентский контроль//Информационный бюллетень. – М., 1996, №2, С. 74–75.

[6] См. ранее цит.: Президентский контроль //Информационный бюллетень,
1996. № 2, С.76–79.

[7] Концепция среднесрочной программы Правительства РФ на 1997 – 2000 годы. Структурная перестройка и экономический рост.//Вопросы экономики. –
1997. – №1.

Авторский материал: ЧАЭС: авария, потрясшая мир

ЧАЭС: авария, потрясшая мир

В.М. Федуленко, кандидат технических наук (РНЦ «Курчатовский институт»)

Время идет быстро, бегут года. Вот уже наступил трагический юбилей — двадцатилетие аварии на Чернобыльской АЭС. Взрыв 26 апреля 1986 г. четвертого блока ЧАЭС — самая зловещая ядерно-радиационная авария XX века. Неуправляемая цепная реакция в активной зоне реактора, содержащей около 180 тонн уранового топлива, спровоцировала тепловой взрыв страшной силы. Блок был практически полностью разрушен, часть топлива (диоксид урана) и все летучие и газообразные продукты деления урана с радиоактивностью более 50 млн. Ки — выброшены из реактора. Радиоактивному загрязнению с плотностью более 1 Ки/км2 подверглась территория в 130 тыс. км2 с населением более 5 млн. человек. Авария на ЧАЭС потрясла мир. В ликвидации аварии приняли участие более 500 тыс. человек. Пострадало здоровье многих из них, как и тысяч мирных жителей. Чернобыльский синдром — массовая радиофобия — на многие годы определил негативный социально-психологический настрой мировой общественности в отношении к атомной энергии. Предлагаемая статья написана одним из участников рабочей группы экспертов,которая на второй день после аварии была направлена на ЧАЭС с целью выяснения причины аварии и выработки мероприятий по снижению ее радиационных последствий.

Первые дни после аварии 26 апреля 1986 г. часов в 10 утра позвонил А.Я. Крамеров, начальник лаборатории, курирующей реактор РБМК. Обрадовался, что я дома (день выходной, многие разъехались отдыхать). Попросил срочно позвонить А.П. Александрову (АП, как звали его коллеги по Институту атомной энергии им. И.В. Курчатова). На вопрос, что случилось, ответил: «На ЧАЭС крупная авария на 4-м блоке». «Что-нибудь с сепаратором?» — спросил я. — «Кажется, хуже», — ответил Крамеров.

Что может быть хуже взрыва БС — барабана-сепаратора, громоздкой 30-метровой бочки? И таких бочек четыре, по две с каждой стороны реактора. Каждая пронизана почти пятью сотнями труб, да сверху — паропроводы, снизу — опускные трубы. О возможности взрыва БС иногда говорили при обсуждении аварийных ситуаций на РБМК. Представлялось, что это самая страшная авария, которая может быть на реакторе. Ведь взрывы БС бывали на тепловых электростанциях с котлами на естественной циркуляции — со страшными разрушениями.

Звоню по телефону А.П. Нина Васильевна, его секретарь, соединяет.

А.П. сообщил об аварии. Какая она — не ясно. Отправляйтесь, говорит, на Китайгородский проезд в «Союзатомэнерго», будете представителем Института. В главке соберутся все заинтересованные и замешанные. Вечером позвоните мне и расскажите, что и как. Валерий Алексеевич Легасов уже улетает на ЧАЭС.

Так я оказался в кабинете Г.А. Веретенникова в большой группе тоскующих по информации. Информация была скудной: что-то взорвалось, реактор расхолаживается, в активную зону подают воду.

Только к вечеру позвонил К.К. Полушкин (от Главного конструктора — НИКИЭТ): реактор взорван, активная зона разрушена, горит графит. Реакторный цех в развалинах (он облетел реактор на вертолете, снимал на видео).

Все в шоке. По коридору бродит под крепким градусом С.П. Кузнецов (начальник лаборатории теплотехнических расчетов РБМК в НИКИЭТ) и без конца повторяет: «Хохлы взорвали реактор…».

Часов в 12 ночи вернулся домой, позвонил Нине Васильевне. Соединила с А.П. Разговор короткий: «Завтра (уже сегодня) в 8 утра быть в главке. Утром вылетает самолет в Киев. Будете в рабочей группе В.А. Легасова с А.К. Калугиным. Только что принято решение эвакуировать город Припять. Попытайтесь понять, что произошло. Валерий Алексеевич — не реакторщик. Станете ему в помощь и в советники». Такое было напутствие А.П.

Портфель-чемоданчик с командировочным набором всегда готов. На промышленные реакторы поездки были частенько, иногда на аварии, но в основном информационно-деловые. На аварии с РБМК — третья (декабрь 1975 г. — ЛАЭС; сентябрь 1982 г. — ЧАЭС, и вот апрель 1986 г.). Взял с собой два лепестка-респиратора, которые когда-то привез из командировки в Томск. Подумал: пригодятся. Это была вся подготовка к поездке на аварию. Без оформления документов.

Утром 27.04.1986 уже были в Быково. Министерский спецсамолет часам к 12 приземлился на аэродроме под Киевом (кажется, Борисполь). Проехали на «рафике» окраинными улицами Киева. Мирный город, спокойный, ничего не знающий. Понеслись по шоссе в Припять. По сторонам дороги — цветущие сады, спокойные люди. Иногда пашут на лошадях приусадебные участки. Поселки и деревни чистенькие, весенние, в бело-розовом вишнево-яблочном цветении.

По дороге дважды останавливались. Дозиметристы из «восьмерки» (НИКИЭТ) расчехляли приборы, измеряли фон. Чувствовалось, что фон повышенный, но не катастрофичный (в это время ветер дул не в нашу строну). Километров за 10 до Припяти остановились в селе. У обочины дороги и на небольшой площади несколько автобусов с плачущими женщинами, детьми. Поняли — эвакуированные. Около автобусов много людей, видимо, местных. Разговаривают с сидящими в автобусах. Разговоры тихие, без громких эмоций, но чувствуется тревога в глазах, поведении.

На подъезде к Припяти встретили колонну пустых автобусов. Было около 3-х часов дня. Значит, эвакуировали всех, остались даже пустые автобусы. Много гаишников. Въехали в город. Пустой, притихший. На улицах — ни души. Подъехали к горкому. Рядом гостиница. В горкоме людей много, в вестибюле — плачущая женщина с мальчиком лет десяти. Почему-то не уехали со всеми.

Нашли В.А. Легасова. Он отправил нас в гостиницу. Напутствие: работать начнем завтра. А пока отдыхайте.

Расположились в гостинце. Познакомился с соседом по номеру. Киевлянин, врач. Рассказал, что вчера было видно легкое зарево над разрушенным блоком. Утром и днем — небольшое парение. Из окна коридора (на 3-м или 4-м этаже) видны верхние части блоков станции. Парения не видно. Собрались в номере у дозиметристов из «восьмерки». Фон на улице около одного рентгена в час (~300 мкР/с). На улицу лучше не выходить. Это совет. Правда, захотелось есть. Столовая почти рядом. Пошли с Калугиным (начальник отдела РБК Курчатовского института). Сели за столик. Оказывается, в столовой — коммунизм, самообслуживание. Ужин бесплатный. Столовая ликвидируется. В буфете бери все, что можешь и хочешь. Молодые ребята (работники станции) запасались блоками сигарет «BT». Набирали полные авоськи. Вообще-то я не курю, но один блок прихватил.

На улице мелкая морось, туман, глубокие сумерки. Подумалось: голова будет «грязная», нет ни кепки, ни чепчика. На подходе к гостинице встретили какого-то товарища. Он нас отругал: «Чего бродите, на улице три рентгена в час!»

Собрались в гостинице в номере у К.К. Полушкина. Показал отснятую видеопленку. Увидели развалы станции, кратер центрального зала, заваленный трубами, арматурой строительной. В одном месте, на краю шахты реактора, — красное пятно в виде размытого полумесяца. Значит, схема «Е» («Елена», верхняя биологическая защита реактора) сдвинута так, что вышла из шахты, виден раскаленный графит. Однако практически вся шахта закрыта «Еленой», которая еще держится в горизонтальном положении на частоколе стальных участков каналов. Циркониевые трубы, скорее всего, сгорели, держится «Елена» на стальных огарках труб, которые, видимо, упираются в графит. Дыма и пара в шахте нет. Так мы обсудили увиденное и пошли спать.

Пришел Ю.Э. Хандамиров (инженер-дозиметрист из «восьмерки») и посоветовал кровати сдвинуть от окна подальше (от окна сильный фон). А лучше вообще перебраться с кроватями в коридор. Показал шкалу дозприбора. У окна показания пришлось перевести на два щелчка выше. Тут впервые екнула селезенка, что-то защемило под ложечкой. Хозяин дозприбора успокоил:ничего страшного. Уснули, кошмары не снились.

28.04.1986 утром пошли в райисполком, в штаб. Позавтракали в сухомятку хлебом с вареной колбасой, выпили стакан чаю. Все это на ходу, на подоконнике. О фоне от окна забыли. Дали нам еще горсть таблеток с йодом. Как глотать, чем запивать — никто не знает. Потом выяснилось, что таблетки мы глотали слишком поздно, щитовидка уже была заполнена йодом из реактора.

Валерий Алексеевич Легасов (ВАЛ) на ходу, второпях встретился с нами, попросил побывать на блоке, посмотреть документацию, которую должны были извлечь из 15-ой комнаты (пультовая операторов блока). Посмотреть докладные записки операторов, которые все уже в Москве, в 6-ой клинической больнице.

Снабдил нас ВАЛ толстыми, блестящими дозиметрами-карандашами. Я сунул дозиметр в карман и о нем забыл. Как потом оказалось, дозиметры были не заряжены, не подготовлены к использованию.

Приехали на блок, разместились с документацией и лентами программы ДРЕГ (ленты ДРЕГ — громадные листы бумаги с информацией по диагностике и регистрации параметров и состояния систем реакторной установки перед и в момент аварии реактора) в большой подвальной комнате. Читали докладные записки, говорили с несколькими оставшимися с нами местными инженерами — персоналом. Поразил рассказ А.Л. Гобова, начальника лаборатории по безопасности реакторов. Он мне был знаком еще по томским промышленнным реакторам. Александр Львович показал фотографии кусков валяющегося у стен 4-го блока графита вместе с остатками труб технологических каналов, а в них — куски твэлов! Первое впечатление — не может быть. Как? Откуда! Тут только стали проясняться масштабы аварийного взрыва! Графитовые блоки вылетели из шахты реактора! Как снимал, подробно не стал рассказывать, но «катался» он по площадке у разрушенного блока на бронетранспортере.

Рассматривая ленты ДРЕГ, Калугин обнаружил запись оперативного запаса реактивности перед взрывом: всего 2 стержня. Это катастрофическое, грубейшее нарушение Технологического регламента: при снижении запаса реактивности до 15 стержней реактор должен быть немедленно заглушен. А перед взрывом он работал при 2-х стержнях.

Часа в три дня позвонил Валерий Алексеевич. Попросил приехать в штаб. Собрались, вышли на площадку перед входом в административный корпус. До разрушенного блока несколько сот метров, но он не виден. Закрывают стены целых блоков, их три. Молодые ребята (смена) на площадке курят, болтают. Пролетел вертолет. На подвеске сетка с грузом. Высота небольшая, все видно. Завис над разрушенным блоком. Сбросил груз. Улетел. Толпа на открытой площадке спокойна. Лица веселые, ни на одном нет даже «лепестка». Тут я нащупал в кармане свои «лепестки», вспомнил! Надевать как-то неловко, у всех физиономии-то открыты.

Подошел автобус, львовский. Заполнили автобус полностью. Едем стоя. Проезжаем мимо разрушенного блока с северной стороны, где дорога менее загрязнена, но вся разбита и страшно пыльная. В салоне — пылища (автобус старый, дырявый), еще и гарь от выхлопных газов. Вспомнил о «лепестке». Вытащил. Прикрыл рот и нос рукой с раскрытым «лепестком». Вот не помню, отдал ли я второй «лепесток» Калугину. Во всяком случае, свой я потом выбросил, а второй больше мне не попадался.

Проезжая мимо разрушенного блока, воочию увидели масштаб катастрофы с расстояния не больше 100 м (может быть и меньше). Так показалось. Автобус шел очень медленно, развал как на ладони: голубенькие корпуса вертикальных насосов, какие-то вертикальные емкости, трубопроводы. Вверху — голые «ребра» барабана-сепаратора, черные лохмотья тепловой защиты. Стены разрушены на мелкие куски и наклонной горкой подступают к корпусам насосов.

Вдруг внимание переключилось на появившийся над блоком вертолет. Снова сбросил мешки с песком (как потом выяснилось) в развал шахты реактора. Через секунду над разрушенным блоком поднялся черный гриб пыли и гари (точь-в-точь как гриб атомного взрыва, только миниатюрный). Шляпа черного зловещего гриба на 3-4 секунды достигла высоты примерно двух третей вентиляционной трубы и медленно стала оседать вниз черными косматыми, тяжелыми струями, похожими на дождь из тучи на фоне серого неба. Через 10-12 секунд гриб исчез, небо очистилось. Ветер снес тучу-гриб не в нашу сторону. Повезло: автобус направили по самому безопасному маршруту. Эта картинка с клубящимся черным грибом над разрушенным реактором в голове и перед глазами уже 20 лет.

Встретились с В.А. Легасовым. Задание новое, а причина взрыва реактора — потом. Главное — что делать сейчас, к чему готовиться? Как поведет себя разрушенный реактор, как погасить графит, не будет ли новой цепной реакции?

Высокой правительственной комиссией принято решение — забрасывать с вертолета шахту реактора песком (чтобы прекратить горение графита), бросать борную кислоту (чтобы исключить возникновение новой цепной реакции), бросать свинец (чтобы снизить температуру горящего графита). Завтра привезут водяную пушку для заливки шахты водой с расстояния около 100 м. Есть опасность плавления и разрушения схемы «ОР» («Ольга — Роман» — нижняя биологическая защита, на которую опирается графитовая кладка и некоторые другие конструкции активной зоны), что может привести к «китайскому синдрому», то есть к попаданию расплавленного топлива в подпочвенные воды сквозь проплавленную фундаментную плиту. Принято решение строить под реактором теплообменник, чтобы поймать и охладить расплав. Был еще разговор о жидком азоте. Идея совсем была непонятной: азота в воздухе и так полно, главное — поступление кислорода, его не отведешь от кладки. Примерно о таком сценарии развития работ рассказал В.А. Легасов. Попросил сразу, сходу прокомментировать намеченные меры, а в последующие часы и дни продумать их и оценить, если будет достаточно смекалки.

Подробно о реакции Калугина говорить не буду. Александр Константинович сразу сказал, что цепная реакция исключена, твэлы разрушены, идет только горение графита.

Мои ответы более подробно.

В.М.Ф.: Горение графита прекратить песком и свинцом невозможно, так как шахта реактора вскрыта, но закрыта «Еленой». Бросать песок и свинец бесполезно, на графит не попадут. Даже вредно и очень: каждый бросок-порция вызывает подвижку радиоактивной пыли, остатков диспергированного топлива, все это вылетает с раскаленными газами наружу после сброса порции песка. Тому мы были свидетели. Азот не прекратит поступление в кладку кислорода. О загрязнении окрестностей свинцом тогда не говорили.

Легасов: Эти действия рекомендовали в передаче по радио шведы. Решение принято.

В.М.Ф.: Но шведы не знают реальной картины разрушения и ситуации с шахтой реактора.

Легасов: Да, активность после начала сброса песка и прочего резко полезла вверх. Но, скорее всего, это временно.

В.М.Ф.: Действие водяной пушки бесполезно и даже вредно. Вода усилит, активизирует горение графита. Недаром уголь в былые военные времена в «буржуйках» смачивали водой для лучшего горения. Да и в промышленной технологии применяют водяной пар для активизации горения угля и кокса. Поток воды в виде разрозненных капель дождя превратится в пар на раскаленных поверхностях конструкций и графита, вынос активности с паром значительно усилится. Это все равно, что лить воду в не полностью прогоревший костер. Конечно, со временем костер погаснет, но сколько пепла улетит с паром?

Легасов: Это предложение прозвучало в радиопередаче от англичан. Они предлагают залить активную зону большим количеством воды.

В.М.Ф.: Вряд ли англичане верно представляют масштабы нашего «костра» и возможностей «пушки».

(На следующий день Валерий Алексеевич сказал, что высокая комиссия отказалась от применения «пушки» после обсуждения и категорического «против» пожарных).

В.М.Ф.: Подкапываться под реактор и строить под ним теплообменик не нужно. Проплавления схемы «ОР» не будет. Почему? Схема «ОР» сейчас превратилась в колосник кузнечного горна. Нижние водяные коммуникации взрывом сорваны («калачи» каналов оторваны). Верхние участки каналов тоже оторваны (схема «Е» заметно смещена вверх и в сторону, это было видно на видеопленке). Циркониевые трубы каналов сгорели. Стены помещений главных циркуляционных насосов (ГЦН) разрушены. Взрывная волна дошла до ГЦН, а это значит, что «калачи» оторваны, доступ воздуху через отверстия в схеме «ОР» к горящему графиту снизу открыт, сверху тоже отток газов свободен. Так что гореть графит будет беспрепятственно, пока не сгорит весь, а схема «ОР» — колосник останется целой, так как охлаждается потоком воздуха снизу.

Легасов: Где гарантия такого представления последствий взрыва?

В.М.Ф.: Гарантии нет. Это первое, что приходит в голову, когда прокручиваешь мысленно всю картину скорости подъема черного столба пыли над шахтой реактора после сброса порции песка. Воздух явно проходит через «ОР» и кладку и раскаленный выходит наружу.

Потом оказалось, что я был прав, но не совсем. Схема «ОР» на самом деле превратилась в колосник кузнечного горна, не проплавилась, только от парового взрыва активной зоны она просела вниз на несколько метров, так как был смят «крест» схемы «С», на котором держалась схема «ОР». Доступ воздуха был все равно свободным, иначе горение графита продолжалось бы значительно дольше.

Я понял, что решения высокой комиссии не изменить; там, в комиссии, более весомые советники, когда услышал заключительную фразу нашей встречи: «Нас не поймут, если мы ничего не будем делать…».

Вот почему ходил анекдот (а может быть это быль): вокруг разрушенного блока начиналось активное движение техники (бронетранспортеров), поднимались тучи пыли, когда над ЧАЭС пролетали американские спутники-шпионы. Они должны были запечатлеть бурную деятельность по ликвидации последствий аварии.

Мы расстались с Валерием Алексеевичем после получения нового задания: оценить, сколько времени будет гореть графит.

Я подошел к окну на лестнице. Возле здания (во дворе) была сооружена пирамида из зеленых ящиков явно военного происхождения. Поинтересовался, что это такое. Стоящий рядом парень ответил, что военные в ящиках привезли свинцовую дробь. Как-то не поверилось: уж больно ящики будут тяжелые, да от такой тяжести сами развалятся. Любопытство взяло верх, пошел смотреть. Один ящик был разбит, крышка сбита. Внутри плотно уложены зеленые военные респираторы. Рассовал по карманам штук пять. Подумал — пригодятся. Поделюсь с Калугиным.

29.04.1986 в штабе утром встретились и обсуждали докладную Мельниченко. Он был ответственным за проведение эксперимента по выбегу ГЦН от Донецкэнерго. Прочел программу эксперимента. Обратил внимание на фразу (не дословно): «Во время эксперимента работы проводятся в соответствии с действующим Технологическим регламентом реактора». Попадись мне эта программа раньше, я бы ее подписал, хотя в ней и не было серьезного обоснования безопасности эксперимента, анализа работы самого реактора во время эксперимента. Да и не могло быть. Эксперимент считался рядовым. Вот только операторыреакторщики нарушили несколько требований Регламента, когда проводили эксперимент. Но сейчас не об этом речь.

Часам к 12-ти всю нашу рабочую комиссию посадили в автобус и повезли подальше от радиоактивного вулкана — горящего нутра реактора. Пункт назначения — пионерлагерь «Сказочный». По дороге остановились около места, где набивали песком бумажные мешки для сбрасывания в шахту реактора 4-го блока. О чем-то беседовали руководители работ. Поразила картина, которая долго еще будет перед глазами: на фоне туманной громады станции домики небольшой деревни в километре от нас. За заборчиком ходит пахарь за плугом с лошадью. Обрабатывает приусадебный участок. Сельская идиллия на радиоактивном поле.

Еще раз остановились по дороге в пионерлагерь. Почему ехали так долго, как-то забылось. Сидели на прошлогодней и молодой травке. Подходят А.К. Калугин с Е.П. Сироткиным (физик из НИКИТЭТа). Сели. Александр Константинович тихо говорит: «А реактор-то взорвался от сброса стержней аварийной защиты. Помнишь отчет Саши Краюшкина? 10 номиналов по мощности после сброса стержней A3, если все они перед сбросом находятся в верхнем положении».

В пионерлагере оценили, сколько времени будет гореть графит. Составили докладную записку В.А. Легасову, По оценке — гореть ему 10-15 суток, В основу оценки легло наблюдение радиоактивного «гриба» над шахтой реактора (кажется, ошибся по времени немного). К концу первой декады мая в нагруженная песком и свинцом «Елена» перевернулась и встала почти в вертикальное положение уже в пустой шахте. Графит практически полностью выгорел. Трубы каналов обгорели так, что из схемы «Е» снизу торчат только огарки.

Переворот «Елены» приняли за взрыв. Было непонятно, по какой причине он произошел. Появилось много радиоактивной пыли и разговоров о том, что реактор снова «задышал». Анализ выбросов показал, что это не так.

В пионерлагере нас впервые переодели в рабочие комбинезоны. В столовой стояли тарелки, полные таблеток с йодом.

Когда вернулись домой в конце первой декады мая, на мне был уже 4-й комплект рабочей одежды. По мере удаления от станции пришлось переодеваться. Последнее переодевание было на аэродроме. Долго ждали посадки в самолет. Сидели в автобусе с открытой дверью. Автобус привлекал внимание: все пассажиры в серых робах-комбинезонах. Подходили, спрашивали об аварии. Прислушивались к разговорам. Мы молчали.

В Быково прямо в самолете нас встретила группа наших дозиметристов во главе с сотрудниками Курчатовского института Е.О. Адамовым и А.Е. Бороховичем. Переносной дозиметр в руках Адамова резво трещал, когда датчик подносили к ботинкам, комбинезону. Авторучка в кармане затрещала резвее. Голова — треск как пулеметная дробь. Снова екнула селезенка, когда датчик поднесли к горлу. Пулеметная дробь перешла в сплошное равномерное верещание. Дозиметристы, может быть, посмеются над моей оценкой ситуации, но голову после бани в санпропускнике я долго и безнадежно мыл. Пришлось остричься.

В августе 1986 г. я возвращался из командировки на ЧАЭС вместе с начальником группы по безопасности Чернышевым. Фамилию запомнил, так как по материнской линии я Чернышев, В самолете и у меня на квартире долго беседовали о причинах взрыва реактора. Собеседник мой страшно удивился, когда узнал, что реактор РБМК-1000 на ЧАЭС мог взорваться в любой момент, если нарушить Регламент, допустить снижение оперативного запаса реактивности до состояния, когда все стержни СУЗ находятся в верхнем положении, мощность снижена, а температура воды на входе в каналы максимальна. Если в этот момент сработает аварийная защита реактора, взрыв неизбежен. А мы, — проговорил он, — несколько раз в год выходили на мощность после кратковременных остановок в таком состоянии реактора. Не успевали вовремя подняться и теряли запас реактивности, боялись попасть в «йодную яму». Диспетчер требовал подъема мощности реактора (для него — «самовара») любой ценой. Обычно эта ситуация возникала зимой, когда особенно требовалась энергия. Везло. Таков был реактор…

Что же случилось на 4-м блоке 26 апреля 1986г.?

Объяснить причины взрыва реактора задача непростая, так как единая точка зрения до сих пор отсутствует.

Как известно, прототипом реактора РБМК стал промышленный реактор-наработчик оружейного плутония. Два таких реактора недалеко от Томска и один — недалеко от Красноярска до сих пор надежно работают (вот уже больше 40 лет) и производят тепло и электроэнергию. Остановлены они будут, скорее всего, после пуска замещающих мощностей по теплу, иначе города-спутники Северск и Железногорск останутся без коммунального тепла.

Так вот, в технических условиях на промышленный реактор было записано, что стержни аварийной защиты должны останавливать реактор за 2-3 с. Это требование на промышленных реакторах выполняется с момента их строительства, стержни аварийной защиты полностью вводятся в активную зону за время около 5-6 с, а «глушится» реактор к 3-ей секунде, когда стержни примерно наполовину входят в его активную зону.

В технических условиях на РБМК-1000 было записано такое же требование. Однако в процессе работы над проектом реактора оказалось, что осуществить ускоренный ввод стержней СУЗ в активную зону трудно. В промышленных реакторах контур охлаждения стержней СУЗ разомкнут, охлаждающая вода, пройдя реактор, не возвращается обратно в контур, поэтому в нем сравнительно легко организовать охлаждение каналов СУЗ путем так называемого пленочного охлаждения, при котором стержни под собственным весом «падают» практически в пустой канал. В реакторе РБМК контур замкнут, каналы СУЗ заполнены водой, пленочное охлаждение организовать затруднительно, поэтому стержни СУЗ вводятся принудительно и с меньшей скоростью. Проектанты пошли по упрощенному пути: физический «вес» стержней, т.е. способность поглощать нейтроны, увеличили, а скорость ввода уменьшили так, что в активную зону стержни вводились за 18 с, т.е. почти в три раза медленнее, чем в промышленных реакторах. Когда об этой особенности реактора услышали американцы в Вене в МАГАТЭ в 1986 г. из уст В.А. Легасова (он рассказывал о Чернобыльской катастрофе), то очень удивились, заявив, что еще в 1953 г. ими было выдвинуто категорическое требование к скорости ввода аварийных стержней в 2-3 с. чтобы исключить любую возможность неуправляемого разгона реактора на мгновенных нейтронах (это требование на промышленных реакторах реализовано с момента их пуска.

Еще об одной роковой особенности аварийной защиты реактора. Однажды, в середине 70-х годов, в институте Курчатова обсуждались строительные конструкции ЧАЭС. Речь зашла о бетонных конструкциях подреакторного помещения: уж слишком оно показалось глубоким. В результате обсуждения было принято предложение сэкономить бетон и уменьшить его глубину почти на 2 метра. В результате пришлось уменьшить длину вытеснителей стержней СУЗ до 4.5 м, так как полная их длина (7 м) уже помещалась в подреакторном пространстве, если стержни СУЗ введены в активную зону на всю их длину. В общем-то, решение было обоснованным: вытеснители стержней СУЗ были введены в проект для экономии нейтронов, а эффективность их оптимальна, если вытеснители (в случае вывода поглощающих стержней полностью из активной зоны) располагаются в центральной ее части. Верхние и нижние края вытеснителей, располагаясь на периферии, практически бесполезны, так как там мало нейтронов. Поясним, что вытеснители выполнены из графита в оболочке из сплава алюминия. Графит значительно меньше поглощает нейтроны, чем вода, поэтому вытеснители призваны удалять воду из каналов СУЗ, когда поглощающие стержни выведены в верхнее положение и не участвуют в регулировании мощности реактора. Это решение привело к тому, что в нижней части активной зоны в каналах СУЗ оказался столб воды около 1,2 м высотой, когда поглощающая часть стержней выведена из активной зоны. Такая ситуация часто возникает в переходных режимах, особенно после кратковременных остановок или перевода реактора с большей мощности на меньшую. В это время снижается запас реактивности вследствие «отравления» активной зоны ксеноном, стержни из реактора выводятся в верхнее положение. Чтобы поддержать мощность на меньшем уровне или вывести ее на необходимый уровень при пуске, нужно уменьшить «бесполезное» поглощение тепловых нейтронов, что и делается путем извлечения стержней СУЗ из активной зоны.

И третья особенность РБМК. Во время проектирования реактора да и в последующие годы не знали с достаточной уверенностью (не было расчетных программ и условий для надежных реакторных экспериментов), каковы будут изменения реактивности, если в рабочих каналах, в случае роста мощности, возрастает количество пара, т.е. уменьшится количество «плотной» воды, поглощающая способность которой значительно выше пара (этот эффект назван «плотностным эффектом реактивности»). Тогда считалось, что плотностной (или паровой) эффект реактивности если и положителен, то только на этапе среднего изменения плотности теплоносителя, а когда вода в канале полностью заменяется паром — эффект отрицателен, т.е. мощность реактора должна снижаться. При положительном плотностном эффекте реактивности мощность реактора возрастает с ростом количество пара, соответственно «подхлестывается» и рост мощности реактора.

Как оказалось впоследствии, в результате расчетов по новым программам, замена воды паром вызывала резкий скачок реактивности, причем такой величины, что мощность реактора должна была возрастать на «мгновенных» нейтронах за несколько секунд до значений, превышающих начальную в десятки и сотни раз.

Есть еще один эффект, значение которого для устойчивой работы реактора не было достаточно осознано — это «двугорбость» распределения энерговыделения по высоте активной зоны, что связано с большим выгоранием топлива в центре зоны по сравнению с верхней и нижней периферией (в условиях стационарного режима перегрузок топлива).

Вот четыре эффекта, которые привели к взрыву реактора такого масштаба, о возможности которого разработчики того времени практически не знали и не догадывались.

Тут следует сказать, что кое-что все же знали по расчетам и экспериментам. Еще за три года до аварии расчетом было показано: если все стержни СУЗ, расположенные в верхнем положении, т.е. когда поглощающая (активная) их часть выведена из активной зоны, будут вводиться в активную зону, то в первые секунды действия стержней вследствие вытеснения воды из нижней части каналов СУЗ графитовыми вытеснителями возможен кратковременный всплеск мощности реактора до десяти раз от начальной мощности.

Возможный рост реактивности вследствие замещения воды в канале паром с ростом мощности в данном расчете не рассматривался. В связи с этим и по другим причинам, обусловленным устойчивостью работы реактора, в технологическом регламенте существовал пункт, категорически требующий «глушить» мощность реактора, если количество стержней СУЗ в активной зоне достигает пятнадцати. В этом случае поглощающая часть стержней СУЗ, находящаяся внутри активной зоны, по мере их дальнейшего ввода в активную зону снижала реактивность реактора и приводила к его остановке.

За три года до аварии были приняты решения о переделке стержней СУЗ с целью исключить «эффект вытеснителей». Однако ничего не было сделано.

Наша рабочая комиссия сразу заметила нарушение Регламента в действиях операторов: в активной зоне находилось всего 2 стержня СУЗ вместо необходимых больше пятнадцати для продолжения работы. Но мог ли сброс стержней СУЗ в условиях эксперимента с выбегом турбин привести к такому взрыву?

По лентам самописцев было видно, что за несколько (1-2) секунд до роста давления в сепараторах, и после роста (значит, и взрыва) расход на всех 8-ми насосах резко упал практически до нуля. Появилась идея: при малой мощности и при их неустойчивой работе, все насосы закавитировали, так как там появился пар, произошел срыв их работы и подачи воды в реактор. Именно поэтому произошел перегрев твэлов и труб ТК, что привело к их разрыву и дальнейшему развитию аварии. (В момент эксперимента с выбегом части насосов все насосы работали не в номинальном режиме с заметным превышением расхода, что увеличивало вероятность их срыва).

Идея понравилась почти всем, особенно представителям Главного конструктора реактора. Последующий расчетный анализ по более совершенным программам показал, что причина взрыва реактора была в другом. Вот как развивались события, по моим представлениям.

Во время эксперимента с отключением турбин и выбегом насосов мощность ректора с трудом поддерживалась на низком уровне (~20% от номинала). Запас реактивности падал из-за «отравления» ксеноном. Чтобы поддержать мощность и довести эксперимент до логического конца,операторы практически все стержни СУЗ вывели из активной зоны (осталось в соответствии с записями на лентах ДРЭГ всего 2 стержня). Тем самым было нарушено важное для безопасности положение Регламента. Эксперимент почти закончили, реактор работал неустойчиво. Слышен был шум в насосном помещении — кавитационный грохот, с которым хорошо знаком эксплуатационный персонал при нарушении оптимальных условий работы насосов. Видимо в этот момент оператор реактора заметил небольшой рост мощности реактора, связанный с ростом количества пара в каналах. Ситуация напряженная, стержни автоматического регулирования мощности бездействуют. Им принято вполне разумное решение «глушить» реактор «кнопкой» аварийной защиты. Через две-три секунды вода была вытеснена из всех каналов СУЗ, введена положительная реактивность, достаточная для роста мощности нижней части активной зоны. Верхняя часть активной зоны снижает свою мощность, так как в нее вводятся поглощающие стержни. Однако нижняя ее часть продолжает разгоняться, так как реактор в какой-то степени разделен на две мало связанные друг с другом части вследствие двугорбости кривой энерговыделения по высоте реактора. Начался разгон мощности реактора на мгновенных нейтронах вследствие вытеснения воды из нижней части каналов СУЗ и положительного эффекта реактивности из-за роста количества пара в нижней части рабочих каналов. Появление пара в нижней части рабочих каналов (для начала кипения большого роста мощности не требовалось, т.к. вода находилась практически при температуре насыщения) привело к полному выталкиванию воды из технологических каналов. Поглощающая часть стержней СУЗ к этому моменту вошла в активную зону всего на 1,5-2 метра и не препятствовала росту реактивности в нижней пятиметровой части активной зоны. Разгон мощности на мгновенных нейтронах в сотни раз от номинала за первые 2-3 секунды «взорвал» твэлы. Насосы прекратили подачу воды вследствие резкого повышения гидравлического сопротивления активной зоны. Раскаленная топливная «пыль» с паром (на фоне роста давления в активной зоне и в сепараторе до 80-85 атмосфер и полного прекращения расхода в насосах) перегрела, в основном излучением, трубы технологических каналов до температур, при которых произошел их разрыв. Именно в это время слышались шум и рокот из центрального зала, которые приняли за первый взрыв в центральном зале. Вода и пар с перегретой топливной «пылью» заполнили реакторное пространство, попали на горячий графит, температура которого к этому времени была порядка 350-400°С. Давление в реакторном пространстве возросло до значений, при которых была сорвана верхняя биологическая защита (схема «Е», «Елена»), разорваны вверху каналы, оборваны нижние трубы-калачи, подводящие воду к рабочим каналам. Под давлением в РП просел нижний «крест» (схема «С»), на который опирается нижняя биологическая защита (схема «ОР»).

Тепловой взрыв реактора был вторым взрывом, который слышал персонал. В этот момент были разрушены верхние и нижние коммуникации, отводящие пароводяную смесь и подводящие воду к технологическим каналом, помещения насосов и барабанов-сепараторов. Вместе с паром в отверстие после подъема и сдвига схемы «Е» были выброшены наружу графитовые блоки с кусками циркониевых труб и тепловыделяющих сборок. Находящийся снаружи здания реактора персонал (по докладным запискам) видел искры и раскаленные куски чего-то, напоминающие «горящие тряпки».

Первая, начальная фаза чернобыльской трагедии, как я ее представляю, закончилась. Оставшаяся в шахте реактора большая часть топлива и графита стала разогреваться за счет остаточного энерговыделения продуктов деления в топливе. Охлаждающая вода в принципе уже не могла попасть в активную зону, так как все коммуникации были порваны. Графит нагрелся до 700-800°С и сам стал гореть. Температура горящего графита, могла возрасти до 1500°С. За несколько дней графит, циркониевые трубы, циркониевые оболочки твэлов практически полностью выгорели. Тяжелые фракции топлива в шахте реактора остались (некоторые эксперты утверждают, что там ничего не осталось), летучие и газообразные осколки деления урана оказались выброшенными в атмосферу.

Чем же можно закончить? Вот несколько ЕСЛИ БЫ. Если бы реактор был спроектирован добротно, без отмеченных выше недостатков в системе управления защиты (СУЗ) и в характеристиках активной зоны, и еще если бы вовремя модернизировали СУЗ, если бы был подготовленный, дисциплинированный и квалифицированный персонал… Если бы проектанты-конструкторы всерьез провели исследование возможных аварийных ситуаций и довели их результаты до эксплуатационного персонала… Если бы в начале 80-х годов провели ВАБ реакторов РБМК…

ВАБ — вероятностный анализ безопасности. В США его основные принципы были разработаны после аварии на атомной станции в Пенсильвании Тримайл Айленд в 1979 году. В ВАБ рассматриваются самые вероятные и невероятные, возможные и невозможные аварийные события и их сочетания и наложения. Уж возможность этой аварии была бы тщательно рассмотрена, а ее вероятность была бы минимизирована.

Кстати, диверсия в виде осмысленного доведения реактора до аварийного состояния в условиях нарушения регламента, скорее всего была бы в ВАБ рассмотрена тоже. Но все — это умные мысли на лестнице.

А закончить хочется известным выражением: не ищите злого умысла там, где все объясняется глупостью. Или не ищите потусторонних сил там, где все объясняется силами земными (по поводу фантазий вроде землетрясения под реактором).

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.courier.com.ru

Доклад: Скабичевский Александр

Скабичевский Александр

В. Гебель

Скабичевский Александр Михайлович (1838—1910) — литературный критик, историк литераторы. Сын мелкого чиновника. Учился на историко-филологическом факультете Петербургского ун-та. В литературе выступил в 1859 со статьей о «Записках охотника» Тургенева. Кратковременно участвовал в «Современнике» (1866); с 1868 — постоянный сотрудник «Отечественных записок» вплоть до запрещения журнала (1884). В 90—900-х гг. С. эпизодически писал в «Русском богатстве» (1880), в «Устоях» (1882), также в «Русской мысли», «Новом слове» (народная редакция) и др. изд. Вел критические фельетоны под псевдонимом «Заурядного читателя» в «Биржевых ведомостях», сотрудничал в «Русских ведомостях» и «Новостях» (1884—1904). Пережив свою популярность 70—80-х гг., С. умер всеми забытый.

С. выступил выразителем взглядов и настроний той группы мелкобуржуазной демократической  интеллигенции, которая, начав с сочувствия революционной демократии в лице Чернышевского и Добролюбова, шла навстречу легальному народничеству, а впоследствии вместе с ним деградировала к умеренно-буржуазному либерализму.

Как литературный критик Скабичевский никогда не имел прочного и глубокого философского фундамента, всё же наибольшее влияние оказали на него Огюст Конт и Бокль. Считая вслед за Контом, что в прогрессе знания заключается движущая причина исторического развития, С. полагал, что условия быта, среды, эпохи оказывают значительное влияние и ограничивают «правильный» контовский закон. Отталкиваясь от идеалистической классической философии (Шеллинг, Гегель), С. выступал как сторонник «реалистической позитивной философии», основанной «на началах индуктивных исследований».

Как сторонник позитивизма С. противопоставлял идеалистической дворянской эстетике с ее «метафизическими умствованиями о прекрасном» метод индуктивного творчества, основанный на изучении, анализе и обобщении. В этом отношении он вслед за Добролюбовым проводил параллель между деятельностью художника и ученого. С. неоднократно подчеркивал значение художественной формы в связи с задачами реального искусства, конечной целью которого считал народность. Однако самую форму понимал примитивно, гл. обр. обращая внимание на максимальную доступность и понятность. Вслед за Добролюбовым С. считал реализм высшей формой искусства по сравнению с романтизмом и «близорукой поэзией натурализма». — Однако в самом понимании сущности реального искусства Скабичевский глубоко расходился с критиками «реальной школы», обнаруживая субъективистский характер своей точки зрения. Для него реальное искусство сводится не к отражению объективной действительности, и «приговору» над ней, а лишь «к рефлектированию» впечатлений посредством образов («Беседы о русской словесности»).

В этом «рефлектировании» художник, по С., должен был сохранять возможное беспристрастие. Так. обр. отчетливо выступают глубокие  расхождения С. с представителями революционно-демократической критики по вопросу партийности искусства, которую он категорически отрицал, считая, что «обсуждение и решение каких-либо вопросов жизни не дело искусства». Выступая против положения Чернышевского и Добролюбова о «служебной роли искусства», С. снижал политический характер и публицистическую заостренность критики. Это, разумеется, не освобождало критическую работу С. от свойственной ему либеральной направленности.

Конкретная литературно-критическая деятельность С. тесно связана с его общественнополитической эволюцией. Социальное положение С. как разночинца определило с первых шагов его позицию в целом в отношении так наз. «охранительной» и разночинной литературы. Так, в 70—80-х гг. в «Отечественных записках» он резко выступал против тех дворянских писателей, которые в какой-либо форме дрались за защиту «старого порядка» («Новое время и старые боги» о романе «Дым» Тургенева, «Старая правда» (1868) об «Обрыве» Гончарова, «Русское недомыслие» (1868) о серии антинигилистических романов Тургенева, Писемского, Лескова, Стебницкого, Авенариуса).

Отрицательную позицию С. занимал и в отношении поэтов «чистого искусства» (А. Толстой, Майков, Фет, Тютчев). Причем особенно сурово был принят им Тютчев, которого он ставил значительно ниже других поэтов этой школы. В этой недооценке Тютчева сказалась эстетическая нечуткость С., довольно не случайная в его критике. Так, художественная эпопея «Война и мир» Толстого, по его мнению, «не имеет целостности и стройности» и не может быть поставлена в ряд со всеми высочайшими произведениями искусства. Дворянской литературе в целом С. противопоставлял литературу разночинцев, которая в лице Помяловского, Решетникова, Левитова и др. выдвинула «нового героя» времени.

Большое внимание С. уделял народнической литературе, особенно высоко ставил Глеба Успенского и Златовратского. Но отдавая должное показу Гл. Успенским жизни деревни переходного периода с ее крушением натурального хозяйства и расслоением крестьянства, С. был однако не в состоянии отметить противоречие этого показа с народническими воззрениями писателя. Полным отходом от заветов «реальной критики» явилась статья С. о Салтыкове-Щедрине. Он оценивал Салтыкова как «писателя народного» за его якобы истинное понимание евангельского учения («Сказки»). «Пошехонская старина» звучит для критика как очищение от всех «преходящих злоб дня», как олицетворение «высокохристианской любви и гуманности». С периода 90—900-х гг. в связи с крушением народнических теорий и усиливающимся влиянием марксизма, которого С. не понимал, он все более терял свою идейную ориентацию или, как он выражался, «прежние рамки для своих статей». Этот отпечаток идейной растерянности С. отразился на его статье «Максим Горький» (1897), которого С. пытался взять под свою защиту от всяких упреков в марксизме, мотивируя  тем, что у Горького нет «идеализации фабричных рабочих за счет деревенских мужиков». В статье же «Новые течения в современной литературе» С., когда-то выступавший апологетом реального искусства, теперь рассматривал его как «преходящую школу, изживающую себя», естественно уступающую свое место новой — декадентству.

В 1891 С. выпустил «Историю новейшей русской литературы», выдержавшую семь изданий, в свое время не лишенную интереса. Вместе с тем здесь сказалась вся ограниченность точки зрения С., справедливо отмеченная в свое время (1897) Плехановым. К наиболее значительным работам С. следует отнести историко-литературные обзоры («Очерки умственного развития нашего общества», «Три человека сороковых годов», «История новейшей русской литературы», «Французские романтики») и некоторые статьи, напр. о Левитове, Некрасове. В настоящее время его литературно-критическое наследие представляет только исторический интерес. Особо следует отметить «Литературные воспоминания» С., в которых он в достаточно живой форме наряду с автобиографическим материалом дал характеристику литературной среды 70-х гг. и портреты отдельных ее представителей.

Список литературы

I. Сочинения, 2 тт., изд. 3, СПБ, 1903 (изд. 1, СПБ, 1890)

 История новейшей русской литературы (1848—1908), изд. 7, СПБ, 1909 (1, СПБ, 1891)

 Очерки истории русской цензуры (1700—1863), СПБ, 1892

 Литературные воспоминания, ред. Б. П. Козьмина, изд. «Земля и фабрика», М. — Л., 1928.

II. Бельтов Н. (Плеханов Г. В.). За 20 лет, СПБ, 1905, стр. 310—319 (изд. 3, СПБ, 1909)

 То же, Сочин., т. X, стр. 305—316

 Его же, Н. Г. Чернышевский, СПБ, 1910, стр. 19, 251—252, 261—262, 266—268, 272.

III. Владиславлев И. В., Русские писатели, изд. 4, М. — Л., 1924.

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://feb-web.ru/

Реферат: Характеристика принятия Христианства на Руси и Великий Киевский князь Владимир в Истории государства Российского Н.М.Карамзина

Московский государственный институт радиотехники, электроники и автоматики.

Кафедра истории России и права

Реферат по теме: «Характеристика принятия

Христианства на Руси и Великий Киевский князь Владимир в «Истории государства Российского» Н.М.Карамзина».

Выполнил: Пылаев Денис

Группа: ИП-1-02

Научный руководитель:

профессор Петров Г. Н.

Москва 2002

Пушкин называл Карамзина первым историком и последним летописцем.
Наибольшую славу принесло Карамзину главное сочинение его жизни – «История государства Российского».

Николай Михайлович Карамзин родился в 1766 году в семье небогатого симбирского помещика. По обычаю того времени мальчика при рождении записали на военную службу, поэтому, достигнув «возраста», Карамзин поступил в полк уже в чине поручика. Но молодой человек мечтал о совсем другой жизни.
Армейская служба тяготила его. Поэтому после смерти отца , получив небольшое наследство, он вышел в отставку. В это время будущему историку исполнилось 23 года.

Сначала Карамзин был больше известен как писатель. Он издавал в
Москве журнал «Вестник Европы». Это был совершенно новый для России, европейский тип журнала, в котором печатались статьи по литературе, науке и текущей политике.

В возрасте 37 лет, будучи уже известным писателем и журналистом,
Карамзин круто меняет свою жизнь. Оставив любимый журнал, он переезжает в свое имение и начинает изучать русскую историю.

В 1803 году Карамзин получил от императора Александра I разрешение работать во всех архивах и библиотеках России. В течение нескольких лет он изучал архивные документы, древние рукописи, сочинения своих предшественников. Затем он приступил к написанию своей «Истории».

Карамзин считал, что история является наукой, основное назначение которой – воспитывать людей. Поэтому он стремился написать не скучный научный труд, а общедоступное увлекательное сочинение, которое было бы понятно любому читателю. В центре внимания Карамзина как историка было становление верховной власти в России, правление различных князей и монархов. Именно они, по мнению Карамзина, играли главную роль в историческом процессе. Этим объясняется и построение его книги: от одного царствования до другого.

Но Карамзин не только рассказывал о прошлом – он старался объяснить действия великих людей, которые повлияли на ход русской истории.
Естественно, в его произведении проявлялась и позиция автора. Он, например, с негодованием относился к любой форме насилия, поэтому с осуждением описывал и тиранию Ивана Грозного, и жестокость Петра I.

К середине двадцатых годов вышло 11 томов «Истории государства
Российского» Карамзина. У него еще было много материала, и он продолжал работать над ним, но тут произошло восстание декабристов. Оно вызвало у
Карамзина такое сильное нервное потрясение, что он тяжело заболел и 22 мая
1826 года умер, так и не закончив последнего тома.(«Все обо всех», том
3,научно-популярн.изд,Москва 1997 г, стр.194-197).

Возникновение славянской письменности связано с принятием в 9-10 вв. христианства, но дохристианская культура уже имела зачатки систем письма. Об этом свидетельствует сказание черноризца Храбра «О письменах»,относящееся к концу 9-началу 10 в. В нем на основании показаний очевидцев повествуется о создании Константином Философом азбуки. Во времена язычества славяне применяли некоторые примитивные знаки, после же принятия христианства в практику вошло использование латинских и греческих букв, которые не были приспособлены к особенностям славянской речи. Создание славянской азбуки связывается с именами византийских миссионеров
Константина (Кирилла) (ок. 827-869) и его брата Мефодия (815-885).
(«Энциклопедический словарь юного историка»,Москва, «Педагогика-пресс»,1994 г, стр.324). От Византии в 988 г. Русь приняла и христианство.

При Владимире I все земли восточных славян объединились в составе Киевской Руси. Была решена одна из важнейших задач того времени: обеспечение защиты русских земель от набегов многочисленных печенежских племен. Для этого по рекам Десне, Осетру, Суле, Стугне был сооружен ряд крепостей.

Развитие экономики, рост и укрепление государственности требовали изменений в идеологии, господствующей формой выражения которой в средние века была религия. Владимир решил реформировать языческие представления
Древней Руси и с этой целью попытался создать единый пантеон богов. Однако попытка Владимира превратить язычество в государственную религию потерпела крах. Многие предпочитали оставаться верными старым богам, отвергая насилие со стороны центральной власти. Развитые державы по-прежнему воспринимали языческую Русь как варварскую страну.

В 988 году Владимир I провел вторую религиозную реформу. В качестве новой государственной религии было принято христианство.

Древний Летописец, материалами которого пользовался Карамзин, повествует, что не только Христианские проповедники, но и Магометане вместе с Иудеями присылали в Киев мудрых законников склонять Владимира к принятию
Веры своей , и что Великий Князь охотно выслушивал их учение. «Случай вероятный, считает Карамзин : народы соседственные могли желать, чтобы
Государь, уже славный победами в Европе в Азии, исповедовал одного Бога с ними, и Владимир мог также – увидев наконец, подобно великой бабке своей, заблуждение язычества – искать истины в разных Верах». (Н.М.Карамзин
«ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА РОССИЙСКОГО»,изд.«Наука»,1989, том I,стр. 148)

Первые Послы были Веры Магометанской. «Описание Магометова рая и цветущих Гурий пленило воображение сластолюбивого Князя; но обрезание казалось ему ненавистным обрядом и запрещение пить вино уставом безрассудным. Вино, сказал он, есть веселие для Русских; не можем быть без него. Послы Немецких Католиков говорили ему о наличии невидимого
Вседержителя и ничтожности идолов. Князь ответствовал им: идите обратно; отцы наши не принимали Веры от Папы.» (Н.М.Карамзин «ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА
РОССИЙСКОГО»,изд.«Наука»,1989, том 1,стр.148)

«Выслушав Иудеев, он спросил, где их отечество ? «В Иерусалиме, ответствовали проповедники : но Бог во гневе Своем расточил нас по землям чуждым». И вы, наказываемые Богом, дерзаете учить других ? сказал Владимир
: мы не хотим, подобно вам, лишиться своего отечества.» (Н.М.Карамзин
«ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА РОССИЙСКОГО», изд. «Наука» ,1989, том 1,стр.148-149).

И только безыменный Философ, присланный Греками, сумел опровергнуть другие Веры и красочно рассказать Владимиру о рае для праведных и о грешных, осужденных на вечную муку. «Пораженный Владимир сказал: «Благо добродетельным и горе злым !» Крестися, ответствовал Философ
– и будешь в раю с первыми.» (Н.М.Карамзин «ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА
РОССИЙСКОГО», изд.«Наука»,1989, том 1,стр.149)

987 год. Владимир собрал Бояр и градских старцев, объявил им предложения Магометан, Иудеев, Католиков, Греков, и требовал их совета.
«Государь! Сказали Бояре и старцы : всякий человек хвалит Веру свою: ежели хочешь избрать лучшую, то пошли умных людей в разные земли, испытать, который народ достойнее поклоняется Божеству.» (Н.М.Карамзин «ИСТОРИЯ
ГОСУДАРСТВА РОССИЙСКОГО», изд.«Наука»,1989, том 1, стр. 150). И Великий
Князь отправил десять благоразумных мужей для сего испытания.

Послы видели магометанские храмы скудные, моление унылое, лица печальные; в земле Немецких Католиков богослужение с обрядами, но, по словам летописи, без всякого величия и красоты. В Константинополе, зная, что грубый ум пленяется более наружным блеском, нежели истинами отвлеченными, Император приказал вести послов в Софийскую церковь, где сам
Патриарх, облаченный в Святительские ризы , совершал Литургию. Великолепие храма, богатые служебные одежды, благоухание фимиама, сладостное пение
Клироса, безмолвие народа, священная важность и таинственность обрядов изумили Россиян; им казалось, что сам Всевышний обитает в сем храме и непосредственно с людьми соединяется… Возвратясь в Киев, Послы говорили
Князю с презрением о богослужении Магометан, с неуважением о Католическом и с восторгом о Византийском, заключив словами: « всякий человек, вкусив сладкое, имеет уже отвращение от горького ; так и мы, узнав Веру Греков, не хотим иной.» Великий Князь решился быть Христианином.»(Н.М.Карамзин
«ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА РОССИЙСКОГО», изд.«Наука»,1989, том 1, стр. 150)

Так повествует Летописец о выборе Владимиром Веры. Летописец мог еще знать современников Владимира и потому достоверен в описании важных случаев его княжения.

Владимир мог бы креститься и в собственной столице – Киеве, где уже давно находились церкви и Священники Христианские; но Князь пышный хотел блеска и величия при сем важном действии: одни Цари Греческие и
Патриарх казались ему достойными сообщить целому его народу уставы нового богослужения. «Гордость могущества и славы не позволяла Владимиру смиренно просить у Греков крещения: он вздумал, так сказать, завоевать Веру
Христианскую и принять ее святыню рукою победителя.» (Н.М.Карамзин «ИСТОРИЯ
ГОСУДАРСТВА РОССИЙСКОГО», изд.«Наука»,1989, том 1, стр. 151)

«988 год. Собрав многочисленное войско, Великий князь пошел на судах к Греческому Херсону. Завоевав славный и богатый город, который в течение многих веков умел отражать приступы народов варварских, Киевский
Князь еще более возгордился своим величием, и через Послов объявил
Императорам, Василию и Константину, что он желает быть супругом сестры их, юной Царевны Анны, или, в случае отказа, возьмет Константинополь.
Родственный союз с Греческими знаменитыми Царями казался лестным для его честолюбия.». (Н.М.Карамзин «ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА РОССИЙСКОГО», изд.«Наука»,1989, том 1, стр.151-152).

Великий князь Владимир, бояре и дружина его крестились в
Херсонесе, а потом весело праздновали свадьбу Владимира с царевной. Когда
Великий князь возвратился с молодой супругой и со всем двором в Киев, прежде всего он велел жечь и рубить всех идолов. Потом приказал всем киевлянам явиться на другой день на берег Днепра. Священники освятили Днепр и начали крещение народа. «В сей великий день, говорит Летописец, земля и небо ликовали.» (Н.М.Карамзин «ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА РОССИЙСКОГО», изд.«Наука»,1989,том 1, стр.154).

Карамзин так высказывает свое отношение к Владимиру : «Сей Князь, названный Церковью Равноапостольным, заслужил и в Истории имя Великого.
Истинное ли уверение в святыне Христианства, или, как повествует знаменитый Арабский Историк ХШ века, одно честолюбие и желание быть в родственном союзе с Государями Византийскими решило его креститься известно Богу, а не людям. Довольно, что Владимир, приняв Веру Спасителя, освятился ею в сердце своем и стал иным человеком. Быв в язычестве мстителем свирепым, гнусным сластолюбцем, воином кровожадным и – что всего ужаснее — братоубийцею, Владимир, наставленный в человеколюбивых правилах
Христианства, боялся уже проливать кровь самых злодеев и врагов отечества.
Главное право его на вечную славу и благодарность потомства состоит конечно в том, что он поставил Россиян на путь истинной Веры; но имя Великого принадлежит ему и за дела государственные.» (Н.М.Карамзин «ИСТОРИЯ
ГОСУДРСТВА РОССИЙСКОГО», изд.«Наука»,1989,том 1, стр. 160-161).

Карамзин являлся официальным историографом Российской империи, где православие было официальной религией, а церковь – одним из столпов феодально-крепостнического самодержавного строя. Этот фактор оказал определяющее воздействие на изучение Карамзиным проблемы распространения христианства на Руси и ее крещения. Признаваемые Карамзиным факты крещения русов в середине IX века, существования христианской общины в Киеве в первой половине Х века, крещение княгини Ольги в середине Х столетия и ее попыток распространить христианство создавали емкую историческую картину христианизации Руси в IX-Х вв. На ее фоне крещение князя Владимира и введение христианства на Руси в качестве государственной религии оказываются не случайными феноменами, а закономерным результатом предшествующей истории, культурных, идеологических и политических контактов с Византией, хотя объяснялись эти факты в духе времени – «преимуществами» христианства православного толка. Сумел Карамзин заметить и общность судеб ряда восточноевропейских стран при переходе в христианство, хронологическую близость этого события в ряде стран : Венгрии, Швеции, Норвегии, Дании,
Руси. (Н.М.Карамзин «ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА РОССИЙСКОГО», изд.«Наука»,1989,том 1, стр. 126). Подчеркнул он и международный аспект крещения Руси, возвышение престижа древнерусского государства.

Анализируя принятие Русью христианства, историк приводит весь известный ему круг русских и византийских источников. Однако в поле его внимания не попали восточные источники, что привело в общем к неполной и порой искаженной версии событий. Он проходит мимо сложной политической и дипломатической борьбы вокруг вопроса о крещении, ему неизвестны условия русско-византийских соглашений на этот счет. Неясно для Карамзина и место русско-болгарско-византийских противоречий в общем контексте событий. Идя вслед за летописью и рассказывая о так называемых владимировых «посольствах о вере», автор не стремится показать различные религиозные влияния на Русь, адекватные влияниям политическим и культурным. Не затронул он также весьма очевидный, но деликатный вопрос об организации русской церкви. Этот вопрос является до сих пор дискуссионным.

Как русский по национальности я, конечно, интересуюсь своими корнями, далекими предками, выдающимися деятелями, которые оставили свой след в истории. Безусловно, к ним относится и Великий Князь Владимир . Он был собирателем русских земель в единое государство, пекся о величии своего государства, был отцом нации. Я рад, что моя страна, пусть с некоторым опозданием, но все-таки воздает должное людям, сделавшим многое для духовного развития наших предков-славян. Например, в 1992 году празднование
Дня славянской письменности и культуры впервые в России началось торжественной литургией в Успенском соборе Московского Кремля. По окончании ее Крестный ход направился на Славянскую площадь, где состоялось открытие памятника Кириллу и Мефодию( скульптор – В.Клыков). У подножия памятника была установлена Неугасимая Лампада. Огонь ее зажжен в Великую субботу перед Пасхой у Гроба Господня в Иерусалиме и доставлен паломниками.

Реферат: Фома Аквинский – выразитель христианской концепции о государстве

Тема:

«Фома Аквинский – выразитель христианской концепции о государстве»

План:

1. Введение 3

2. Западная Европа в Средние века 3

3. Фома Аквинский о государстве 5

4. «Единственно истинная

философия католицизма» 11

5. Заключение 13

6. Список использованной литературы 14

Введение

На протяжении всей политической истории западноевропейского средневековья шла ожесточенная борьба между римско-католической церковью, папством светскими феодалами (в первую очередь монархами) за главенствующую роль в обществе. Соответственно и одной из центральных проблем тогдашнего политико-юридического знания оказался вопрос о том, какая власть
(организация) должна иметь приоритет: духовная (церковь) или светская
(государство).

Западная Европа в Средние века

В истории Западной Европы Средние века заняли громадную, более чем тысячелетнюю эпоху (V – XVI веков). Экономический строй, взаимоотношения классов, государственные порядки и правовые институты, духовный климат средневекового общества являлись теми факторами, которые оказывали воздействие на содержание, социальную направленность политико-юридических идей западноевропейского средневековья. Три крупных исторических этапа включает в себя эта эволюция. Первый – раннефеодальный (конец V — середина
XI веков); феодализм только еще консолидируется и упрочивается как новая общественно-экономическая формация; в рамках данного этапа государственность сначала организуется в большие, но весьма слабо интегрированные в единое целое монархии, а потом распадается на конгломераты раздробленных политических образований. Второй этап – пора полного развития феодального строя, фаза его расцвета (середина XI – конец
XV века); для этого периода типичны централизованные сословно- представительные монархии. Третий – позднее средневековье (конец XV – начало XVII века); полоса заката, упадка феодализма и зарождения капиталистических общественных отношений; государственность на этом, последнем этапе феодальной формации строится по преимуществу как абсолютная монархия. Поэтапный характер развития феодального общества во многом предопределял особенности и динамику средневековой западноевропейской политико-юридической мысли.

Своеобразие последней придавал также факт исключительно сильного влияния на нее христианской религии и римско-католической церкви.

Складываясь и развиваясь на почве феодальных отношений, под колоссальным воздействием христианства, католической церкви, политико- юридическое знание средневековой Западной Европы вместе с тем восприняло и по-своему в новых исторических условиях продолжило ряд существенных идей античной политической и правовой мысли. К числу подобного рода идей следует отнести, в частности, представление о государстве как о некоем организме, положение о правильных и неправильных государственных формах и об их круговороте, идею естественного права как нормы, вытекающей из природы вещей, положение о высокой значимости закона для устройства нормальной государственной жизни и др.

Вершины могущества как в политической, так и в духовной жизни средневековой Европы папство достигло в XIII веке. Тогда же завершилось создание системы схоластики – католицистской теологии, ориентированной на оправдание постулатов веры средствами человеческого разума. В ее построении чрезвычайно большую роль сыграл доминиканский монах, ученый-богослов Фома
Аквинский (Аквинат) (1225-1274), чьи сочинения явились своего рода энциклопедией официальной церковной идеологии Средних веков. Наряду с массой других предметов, трактуемых в этих сочинениях, Аквинат касается, конечно, и вопросов государства, закона, права. О них речь идет в труде «О правлении государей» (1265-1266 годов), в произведении «Сумма теологии»
(1266-1274 годов) и в иных работах.

Фома Аквинский о государстве

В своих произведениях ученый-богослов пытается приспособить взгляды
Аристотеля к догматам католической церкви и таким путем еще более укрепить ее позиции. Представления Фомы Аквинского о государстве – первая попытка развить христианскую доктрину государства на базе аристотелевской
«Политики» (кстати говоря, переведенной на латинский язык и тем самым вошедшей в научный оборот лишь в конце 1250-х годов).

От Аристотеля Аквинат перенял мысль о том, что человек по природе есть
«животное общительное и политическое». В людях изначально заложено стремление объединиться и жить в государстве, ибо индивид в одиночку удовлетворить свои потребности не может. По этой естественной причине и возникает политическая общность (государство). Политическая общность, по мысли Фомы Аквинского, образуется из ремесленников, земледельцев, солдат, политиков и других категорий работников. Государство может нормально функционировать только тогда, когда природа произведет такую массу людей, среди которых одни являются физически крепкими, другие – мужественными, третьи – проницательными в умственном отношении. В этом разделении Фома
Аквинский также идет вслед за Аристотелем и утверждает, что эти различные категории работников необходимы для государства в силу его «природы», которая в его теологической интерпретации оказывается в конечном счете реализацией законов Провидения.

Процедура же учреждения государственности аналогична процессу сотворения мира богом. При акте творения сперва появляются вещи как таковые, потом следует их дифференциация сообразно функциям, которые они выполняют в границах внутренне расчлененного миропорядка. Деятельность монарха схожа с активностью бога. Прежде чем приступить к руководству миром бог вносит в него стройность и организованность. Так и монарх первым делом учреждает и устраивает государство, а затем начинает управлять им.

Цель государственности – «общее благо», обеспечение условий для достойной, разумной жизни. По мнению Аквината, реализация данной цели предполагает сохранение феодально-сословной иерархии, привилегированное положение облеченных властью лиц и богачей, исключение из сферы политики земледельцев, мелких ремесленников и торговцев, соблюдение всеми предписанного богом долга повиноваться высшему сословию – правителям, олицетворяющим собою государство. Идеолог, который считал, будто
«совершенство вселенной требует, чтобы в вещах присутствовало неравенство, дабы осуществились все степени совершенства», — такой идеолог и не мог видеть иными предпосылки достижения «общего блага» в государстве.

Защита интересов папства и устоев феодализма методами Аквината порождало определенные трудности. Например, логическое толкование тезиса
«всякая власть от Бога» допускало возможность абсолютного права светских феодалов (королей, князей и других) на управление государством, то есть позволяло обращать этот тезис против политических амбиций римско- католической церкви. Стремясь подвести базу под вмешательство клира в дела государства и доказать превосходство духовной власти над светской, Аквинат ввел различение трех следующих моментов (элементов) государственной власти:
1) сущности, 2) формы (происхождения), 3) использования.

Сущность власти – это порядок отношений господства и подчинения, при котором воля лиц, находящихся наверху человеческой иерархии, движет низшими слоями населения. Данный порядок заведен богом. Таким образом. По своей исконной сути власть есть установление божественное. Потому она неизменно добро, всегда нечто хорошее, благое. Конкретные же способы ее происхождения
(точнее, завладения ею), те или иные формы ее устройства могут иногда являться дурными, несправедливыми. Не исключает Аквинат и ситуаций, при которых пользование государственной властью вырождается в злоупотребление ею. «Итак, если множество свободных людей направляется властителем к общему благу этого множества, это правление прямое и справедливое, какое и подобает свободным. Если же правление направлено не к общему благу множества, а к личному благу властителя, это правление несправедливое и превратное». Стало быть, второй и третий элементы власти в государстве подчас оказываются лишенными печати божественности. Это случается тогда, когда правитель либо приходит к кормилу власти при помощи неправедных средств, либо властвует несправедливо. И то и другое – результат нарушения заветов бога, велений римско-католической церкви как единственной власти на земле, представляющей волю Христа.

Насколько действия правителя отклоняются от воли божьей, насколько они противоречат интересам церкви, настолько подданные вправе, с точки зрения
Аквината, оказывать этим действиям сопротивление. Правитель, который властвует вопреки законам бога и основоположениям морали, который превышает свою компетенцию, вторгаясь, например, в область духовной жизни людей или облагая их чрезмерно тяжелыми налогами, — тот правитель превращается в тирана. Так как тиран печется только о своей выгоде и не хочет знать общей пользы, попирает законы и справедливость, народ (в понимании Фомы
Аквинского) может восстать и свергнуть его. Однако окончательное решение вопроса о допустимости крайних методов борьбы с тиранией принадлежит, по общему правилу, церкви, папству.

Тиранию Аквинат отграничивал от монархии, которую оценивал как лучшую форму правления. Он отдавал предпочтение именно монархии по двум причинам.
Во-первых, ввиду ее сходства с мирозданием вообще, устроенным и руководимым одним богом, а также из-за ее подобия человеческому организму, разнообразные части которого объединяются и направляются одним разумом.
«Итак, один управляет лучше, чем многие, потому что они только приближаются к тому, чтобы стать единым целым. К тому же то, что существует по природе, устроено наилучшим образом, ведь природа в каждом отдельном случае действует наилучшим образом, а общее управление в природе осуществляется одним. В самом деле среди множества частей тела существует одна, которая движет всем, а именно сердце, и среди частей души по преимуществу главенствует одна сила, а именно разум. Ведь и у пчел один царь, и во всей вселенной единый Бог, творец всего и правитель. И это разумно. Поистине всякое множество происходит от одного. А потому если то, что происходит от искусства, подражает тому, что происходит от природы, и творение искусства тем лучше, чем больше приближается к тому, что существует в природе, то из этого неизбежно следует, что наилучшим образом управляется то человеческое множество, которое управляет одним». Во-вторых, вследствие показаний исторического опыта, демонстрирующего (как был убежден теолог) устойчивость и преуспеяние тех государств, где властвовал один, а не множество.

Фома Аквинский, тщательно изучавший Аристотеля, имел, конечно, достаточное понятие и о других политических формах: аристократии, олигархии, демократии, смешанном правлении. Но среди всех них в качестве высшей им отмечалась монархия. Причем он выделял две разновидности монархического устройства – абсолютную монархию и монархию политическую. В сравнении с первой, вторая, на взгляд Аквината, обладает рядом несомненных преимуществ. В ней весомую ролю играют крупные феодалы (светские и духовные, «князья церкви»). Власть государей тут зависит от закона и не выходит за его рамки. К этой второй разновидности монархии склонялись идеологические симпатии Аквината.

В трактате «О правлении государей» Фома Аквинский поднимает еще одну очень важную тему: взаимоотношение церковной и светской властей. В такой постановке проблемы дается ответ на вопрос о том, к какой цели справедливый государь должен вести общество. Согласно Фоме Аквинскому, высшая цель человеческого общества – вечное блаженство, но для ее достижения усилий правителя недостаточно. Забота об этой высшей цели возлагается на священников, и особенно на наместника Христа на земле – папу, которому все земные правители должны подчиняться, как самому Христу. В решении проблемы соотношения церковной и светской властей Фома Аквинский отходит от концепции непосредственной теократии, подчиняя светскую власть церковной, но различая сферы их влияния и предоставляя светской власти существенную автономию.

«Единственно истинная философия католицизма»

Политико-правовая концепция Фомы Аквинского была основательной апологией западноевропейского феодализма. Не только оправдание казней и гонений еретиков, но и принципиальное обоснование церковного контроля за развитием науки и философии, подчинение последней мертвящим догмам католицизма, возведение господства и подчинения в одну из основ мироздания, прославление подсказанной феодальным строем иерархии как универсального принципа строения общества и природы, обширное обоснование феодального права как божественного установления, исчерпывающая аргументация «рабства»
(то есть крепостничества), концепция государства, вмещающая теократические устремления католической церкви, — все это предопределило господство учения
Фомы Аквинского в католической феодальной идеологии, вплоть до провозглашения его «святым», «ангельским доктором».

Фома Аквинский – незаурядный и воинствующий защитник папства, феодально-монархического строя, непримиримый по отношению к их врагам.
Особенно яростно обрушивался он на еретиков, призывая власти безжалостно расправляться с ними. «Извращать религию, от которой зависит жизнь вечная, гораздо более тяжкое преступление, чем подделывать монету, которая служит для удовлетворения потребностей временной жизни. Следовательно, если фальшивомонетчиков, как и других злодеев, светские государи справедливо наказывают смертью, еще справедливее казнить еретиков, коль скоро они уличены в ереси…».

Усердие Фомы Аквинского было оценено римско-католической церковью. В
1323 году его причисляют к лику святых, а в 1879 году специальной энцикликой папы римского учение Фомы Аквинского объявлено «единственно истинной философией католицизма».

Заключение

Итак, государство, по Аквинскому, возникло в результате природной необходимости, так как человек от природы существо общественное и политическое, поскольку он существо разумное (восприятие рецепции
Аристотеля). Но Государство, как и природа и все сущее, берет начало от
Бога. Но созданная Богом природа обладает некоторой автономией и творческими свойствами и такими же свойствами обладает созданное природой государство (концепция самого Фомы Аквинского). Это отличает его учение о государстве от традиции Августина и его последователей, согласно которой происхождение государства ведется от грехопадения, а каждое явление природы и общества рассматривается как результат непосредственного вмешательства божественного Провидения.

Список использованной литературы

1. Аквинский Ф. О правлении государей // Политические структуры эпохи феодализма в Западной Европе VI – XVII вв. – Л.: Наука,

1990.

2. История политических и правовых учений: Учебник / под ред.

О. Э. Лейста – М.: 1997.

3. История политических и правовых учений: Учебник для вузов / под ред. В. С. Нерсесянца – М.: 1996.

Реферат: План Маршалла — программа американской помощи в восстановлении экономики послевоенной Европы

“План Маршалла”- программа американской помощи в восстановлении экономики послевоенной Европы.

ВВЕДЕНИЕ 1
1. ЭКОНОМИКА СТРАН ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЫ ПОСЛЕ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ 3
2. РОСТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МОГУЩЕСТВА США 8
3. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ГЕРМАНИИ 11
4. РАЗРАБОТКА “ПЛАНА МАРШАЛЛА” 13
5. РЕАЛИЗАЦИЯ “ ПЛАНА МАРШАЛЛА” В СТРАНАХ ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЫ 18
6. “ПЛАН МАРШАЛЛА” — ПЛАН ВОССТАНОВЛЕНИЯ ИЛИ
ВОЕННЫЙ ПЛАН ? 21
7. СОВРЕМЕННЫЙ ВЗГЛЯД НА “ПЛАН МАРШАЛЛА” 23
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 24

ВВЕДЕНИЕ

Проблема, которая дала первоначальный импульс экономической науке, той
“тайной”, что пленяла Адама Смита так же, как любого современного экономиста, является проблема рыночного обмена. В экономической вселенной присутствует ощущение порядка, и этот порядок не навязан сверху, а каким- то образом является результатом обменных сделок между отдельными лицами, причем каждая из сторон стремится максимально увеличить свою собственную выгоду. Таким образом, история экономической мысли — не что иное, как история наших попыток понять действие экономики, основанной на рыночных операциях. Но хотя общепринятое учение всегда было связано с анализом рыночных систем, структура этих систем со временем значительно изменялась, и , чтобы пролить свет на эти изменения, каждое поколение применяло различные концепции и методы анализа.[1]

Экономическая история связана со многими общественными науками, и прежде всего со всемирной историей. Люди в своей повседневной борьбе за благополучие приспосабливаются к условиям, в которых эта борьба происходит, а различные политические события всвою очередь затрагивают их личные интересы. Многие страны ищут путь к более высокому уровню жизни и знание экономической истории крайне важно, поскольку позволяет из массы вариантов уже имеющегося в мире опыта выбрать адекватную конкретным условиям модель развития, максимально сократив неизбежные издержки и ослабив социальную напряженность.

Нынешнее состояние российской экономики сравнивают с кризисной ситуацией в Западной Европе после окончания второй мировой войны [2].
Отсюда и интерес к послевоенному экономическому возрождение западноевропейских стран, достигнутому в сотрудничестве с США, воплощенном в известном “плане Маршалла” , условия которого были приняты правительствами 16 европейских стран: Англии, Франции, Италии, Швеции,
Норвегии, Дании, Бельгии, Нидерландов, Люксембурга, Австрии, Ирландии,
Исландии, Греции, Швейцарии, Турции, Португалии, также распространен на
Западную Германию и Триест[1] . Послевоенный опыт Западной Европы заслуживает внимания как с позиций восстановления хозяйства, оздоровления финансов и денег, налаживания экономического сотрудничества стран, так и с точки зрения стратегии промышленного развития, обеспечившей создание материальных предпосылок для мощного технологического прогресса в различных сферах производства.

1. ЭКОНОМИКА СТРАН ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЫ ПОСЛЕ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ

В ХХ в. на развитие экономики ведущих капиталистических стран оказали большое влияние два глобальных события — первая и вторая мировые войны.
Послевоенная экономика даже ведущих стран Западной Европы была в критическом состоянии.

АНГЛИЯ. [3] Замедление темпов экономического развития Англии началось после первой мировой войны. В 20-е годы британское хозяйство развивалось неравномерно. Сравнительно быстро росло производство в новых отраслях промышленности, в которых наиболее быстро шли процессы технической реконструкции предприятий, увеличение их энерговооруженности, широкой механизации, электрификации и химизации производственных процессов. Старые отрасли британской индустрии переживали застой. Сократились добыча угля, выплавка чугуна, производство английской текстильной промышленности.
Предприятия черной металлургии были загружены лишь наполовину. Происходил процесс свертывания сельскохозяйственного производства. По темпам развития английская экономика отставала от ведущих капиталистических держав.

Вторая мировая война вызвала дальнейшее ослабление экономических и политических позиций Великобритании. В целом за годы второй мировой войны она потеряла около 25% национального богатства страны. Оборудование английских предприятий за годы войны износилось, технический прогресс замедлился. Война привела к усилению зависимости Великобритании от США, которые в период войны направляли своему союзнику большие поставки вооружения и продовольствия на условиях ленд-лиза[2], кроме того пришлось сократить, а в некоторых направлениях и полностью прервать свои внешнеэкономические связи со странами, куда все больше внедрялся капитал
США. В 1947 году в стане наступил острый финансовый кризис, и правительство вынуждено было пойти на сокращение импорта продовольствия, что привело к резкому подорожанию продуктов питания. Выход из сложной экономической ситуации правительство Англии видело в присоединении к “плану Маршалла”.

ФРАНЦИЯ. [3] Политика, проводимая правящими кругами Франции во второй половине 30-х годов, привела страну к военной катастрофе. В июне
1940 года Франция капитулировала и ее экономика была поставлена на службу фашистской Германии. Война и четырехлетняя оккупация нанесли Франции значительный ущерб. Почти на 70% сократилось промышленное производство, его структура была архаичной, длительное время не обновлялся машинный парк.
Вдвое по сравнению с 1938 годом уменьшилась продукция сельского хозяйства.
Окончание войны поставило Францию перед сложнейшими задачами, главной из которых была ликвидация экономической разрухи. Однако ни у правительства, ни среди предпринемательских кругов не было единства мнений относительно политики в финансово-экономической области. Так, министр экономики радикал
П. Мендес-Франс предлагал с целью предотвращения инфляции заморозить заработную плату и цены, а также одновременно блокировать банковские счета и приступить к принудительному обмену банкнот. Министр финансов Р. Плевен разработал проект, основой которого являлся выпуск крупного внутреннего займа, призванного спасти военные прибыли. Коммунисты, у которых были сильные позиции ввиду их активного участия в движении Сопротивления, важнейшими задачами считали проведение национализации и создание системы социальной защиты населения. Вокруг проблемы национализации развернулась острая политическая борьба, которая закончилась компромиссом. Как и в других капиталистических странах, национализация во Франции не коснулась всех основных отраслей промышленности и не меняла существа капиталистической экономики. По своему экономическому содержанию она означала переход от частной собственности к государственно- монополистической, представляя собой крупный шаг в развитии государственно- монополистического капитализма. Потребности восстановления экономики привели к тому, что большая часть капиталовложений стала направляться в промышленность. Это позволило ускорить темпы промышленного производства страны и летом 1947 года достигнуть его довоенного уровня ( в сельском хозяйстве этот уровень был превзойден в 1950 году). В мае 1947 года под предлогом голосования министров-коммунистов против доверия правительству они были удалены из состава правительственной коалиции. Процесс национализации был приостановлен, и 28 июня 1948г. в Париже было подписано соглашение об экономическом сотрудничестве между Францией и Соединенными
Штатами Америки, ознаменовавшее собой начало действия во Франции “плана
Маршалла”.

ИТАЛИЯ. [5] Италия вступила во 2-ю мировую войну на стороне
Гитлеровской Германии. Это развитая индустриально-аграрная страна, по уровню развития относится к странам высокоразвитого капитализма. Важнейшие отрасли промышленности связаны с военным производством. В 1948 году была включены в систему “плана Маршалла”.

ШВЕЦИЯ. [5] Швеция индустирально-аграрная страна, ведущими являются горнодобывающая , машиностроительная, металлообрабатывающая, электротехническая и химическая промышленность. Значительная часть промышленных товаров идет на экспорт. В сельском хозяйстве мясо-молочное животноводство преобладает над земледелием. Во время второй мировой войны
Швеция объявила нейтралитет, который, однако, нарушался в пользу гитлеровской коалиции. В послевоенные годы придерживается политики “свободы от союзов”.

НОРВЕГИЯ. [5] Установление независимости Норвегии в 1905 году благопрятствовало экономическому подъему. Во время 2-й мировой войны
Норвегия была захвачена гитлеровской Германией.

ДАНИЯ. [5]Аграрно-индустриальная страна с интенсивным сельским хозяйством. Промышленность Дании носит ярковыраженный обрабатывающий характер. В 1940 году была оккупирована гитлеровской Германией.

БЕЛЬГИЯ. [5] К кону 19 в. Бельгия была развитой капиталистической страной, с крупной промышленностью и интенсивным сельским хозяйством. Во время второй мировой войны была захвачена Германией.

НИДЕРЛАНДЫ. [5] Индустриально-аграрная страна , находящаяся в сильной зависимости от внешних источников сырья и рынков сбыта. Во время второй мировой войны находилась под властью Германии.

ЛЮКСЕМБУРГ. [5] Индустриальная страна, основу экономики которой составляет крупная металлургическая промышленность. С 1939 по 1945 год
Люксембург был оккупирован Германией.

АВСТРИЯ. [5] Семь лет (1938-1945) Австрия находилась под властью фашистской Германии. Вся экономика страны была подчинена военным нуждам
Германии, золотой запас Австрии был вывезен в Берлин. Главная роль в экономике страны принадлежала крупным монополиям. В1943 году министры иностранных дел СССР, США и Великобритании подписали декларацию об Австрии, заявив о желании видеть ее восстановленной, свободной и независимой. В 1948 году при активном содействии США, Англии и Франции было подписано соглашение об участии Австрии в “плане Маршалла”.

ИРЛАНДИЯ. [5] Аграрная страна в которой многовековое английское господство задержало развитие экономики. Во второй мировой войне , прикрываясь “нейтралитетом”, поддерживала гитлеровскую Германию.

ИСЛАНДИЯ. [5] Индустриально-аграрная страна. Основная отрасль экономики — рыболовство и рыбопереработка. Во время второй мировой войны
США ввели в Исландию свои войска и создали военно-морские и авиационные базы.

ГРЕЦИЯ. [5] Греция преимущественно аграрная страна с относительно развитой промышленностью. Во время второй мировой войны было оккупирована
Германией.

ШВЕЙЦАРИЯ. [5] Страна высокого уровня развития, в экономике основная роль принадлежит промышленности. С конца 19 в. в ней утвердилось господство финансового капитала. Во второй мировой войне объявила нейтралитет.

ПОРТУГАЛИЯ. [5]Аграрная страна, наиболее отсталая из всех стран
Европы. Во второй мировой войне помогала фашистскому блоку.

ТУРЦИЯ.[5] Слаборазвития аграрная страна. Накануне 2-й мировой войны большое влияние на экономику и политику Турции оказывала Германия. во время войны она снабжала Германию стратегическим сырьем.

Таким образом, после 2-й мировой войны экономика стран Западной
Европы оказалась в крайне сложном положении.

2. РОСТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МОГУЩЕСТВА США

Первая мировая война стимулировала экономическое развитие Соединенных штатов Америки. Они оказались в эти годы в необычайно благоприятном положении. Военные действия совершенно не затронули Американский континент, и поэтому страна не испытывала того массового разрушения производительных сил, которое изо дня в день совершалось в Европе. Соединенные Штаты успешно использовали события в Европе для своего обогащения. Они выступили в роли главного поставщика военных материалов, продовольствия и сырья воюющим государствам [3].

Другим важнейшим итогом первой мировой войны стало изменение международного статуса США : они превратились в основного кредитора европейских государств, предоставляя им огромные займы на военные нужды. В результате войны Соединенные Штаты захватили основные мировые рынки сбыта и источники сырья. Экономический подъем, вызванный потребностями войны, еще более ускорил процесс концентрации производства и капитала. Однако в ряде важных отраслей американской экономики во второй половине 20-х годов все более отчетливо выявлялись признаки перепроизводства, но на фоне общего экономического подъема они остались в тени. Процветание казалось бесконечным, а экономические трудности воспринимались лишь как временные и легкопреодолимые. Разразился экономический кризис 1929-1933 года, получивший название “Великая депрессия”. Гигантская разрушительная сила кризиса проявилась в резком падении промышленного производства. Сильное падение производства, закрытие тысяч заводов, фабрик, шахт, недогрузка производственных мощностей привели к коллосальному росту безработицы. Когда кризис в США достиг апогея к власти пришел Ф. Рузвельт. Он предложил стане серию либеральных реформ, известных как “новый курс”. Теоретическую основу
“нового курса” составили воззрения английского экономиста Дж. М. Кейнса о необходимости государственного регулирования капиталистической экономики для обеспечения бесперебойной работы рыночного механизма. Кейнс отвергал концепцию механизма автоматического стихийно-рыночного восстановления равновесия капиталистического хозяйства, доказывал, что капитализм утратил этот механизм, а поэтому необходимо государственное регулирование.
Государство, по его мнению , должно обеспечивать поддержание занятости на определенном эффективном уровне, регулирование баланса между сбережениями и потреблением, с помощью государственного бюджета стимулировать инвестиции
[4].

Реформы новой администрации охватили все сферы экономики: промышленность, сельское хозяйство, финансовую и банковскую системы, а также социальные и трудовые отношения. Осуществляя их администрация
Рузвельта рассчитывала обновить экономику страны и избавить ее от подобных
“великой депрессии” потрясшей и кризисов. Однако эти цели полностью достигнуты не были. Наступление экономического кризиса в 1937 году явилось неожиданным. Лишь в 1939 году экономика США справилась с его последствиями, но до второй мировой войны стране так и не удалось достичь докризисного уровня производства.

Вмести с тем реформы “нового курса” имели важное значение для развития как американского, так и мирового хозяйства. Они продемонстрировали роль государственного регулирования в системе капиталистического хозяйства и показали, что гибкое и умеренное регулирование экономики, особенно в трудные периоды ее развития, является жизненно необходимым. Со времени “нового курса” государственное вмешательство в хозяйственную жизнь, применяемое в разных формах, стало неотъемлемой частью рыночного механизма США.

Соединенные Штаты Америки закончили вторую мировую войну являясь бесспорным лидером капиталистического мира. За годы войны национальный доход США удвоился, более чем в вдвое возросло промышленное производство.
В стране был создан хорошо отлаженный производственный механизм, опирающийся на емкий внутренний и международный рынки. Поставки сырья, продовольствия и военного снаряжения союзникам, финансируемые государством, стимулировали обновление основного капитала. Усилился процесс концентрации производства: количество крупных предприятий с числом рабочих более 10 тыс. увеличилось в 7 раз.

Война ускорила процесс интенсификации сельского хозяйства: механизация и химизация производства стимулировались огромным спросом на американское продовольствие, что позволило фермерам резко увеличить свои доходы.

Военные действия, а следовательно, и разрушения не коснулись территории США и ресурсы страны в несколько раз превосходили ресурсы других капиталистических государств.

3. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ГЕРМАНИИ

Экономика Германии после развязанной ею первой мировой войны оказалась на грани краха. Материальные ресурсы страны в результате непроизводительных расходов на войну резко сократились. Это относилось к запасам черных и цветных металлов, топливу, продуктам химической промышленности, средствам транспорта. Общий объем производства в 1918 году снизился по сравнению с 1913 г. на 43%, а национальное богатство сократилось вдвое.

С 1924 г. начинается период некоторой стабилизации экономики
Германии. Решающую роль в этом сыграли миллиардные займы, предоставленные
Соединенными Штатами Америки и Англией. Однако дальнейшему углублению кризиса содействовали события на Нью-Йоркской фондовой бирже, возвестившие начало самого разрушительного в индустриальной истории стран кризиса перепроизводства, охватившего на четыре года экономику развитых стран.
Германия стала одной из наиболее пострадавших стран, так как ее экономика в значительной степени базировалась на иностранных кредитах и инвестициях .

Углубление экономического кризиса вызвало крах политической системы
Германии ( конец Веймарской республики). К власти пришел П. Гинденбург — милитарист, мечтавший о реванше, призывавший к жестокому порядку и насильственной перекройке карты Европы. В1930 году он назначил рейхсканцлером Гитлера и с тех пор в Германии начался период фашистской диктатуры.

Главным содержанием экономической политики фашизма стала всеобщая милитаризация. Она велась ускоренными темпами и обусловила выход из кризиса и значительный рост производства. К 1938 году Германия стала мощной военной державой и по промышленному производству вышла на первое место в Европе и на второе в мире. Экономика Германии была ориентирована на военное производство.

После поражения Германии во второй мировой войне произошел ее раздел на ФРГ (Западную Германию) и ГДР. Исходное состояние народного хозяйства
Западной Германии было очень тяжелым. Большая часть промышленности была уничтожена бомбардировками или демонтирована победителями. Отдельные сохранившиеся предприятия почти ничего не производили. В 1946 году промышленное производство составляло 1/3 от довоенного, лет на 30 назад было отброшено сельское хозяйство. Из-за военных разрушений резко обострился жилищный кризис. В то же время капитуляция и эмиграция немцев из восточных областей Германии привели к скачкообразному росту населения. Это обстоятельство усугубило продовольственную проблему, которая и без того была в критическом состоянии. Финансовое состояние страны характеризовалось полнейшим истощением. Количество денег, находившихся в обращении, во много раз превышало наличные товарные резервы, а государственный долг достиг огромных размеров. Почти полное отсутствие товаров, минимальная прокупательная способность мирки вели к натурализации хозяйства и продуктообмену. В этих условиях при активном содействии США, предоставивших
Западной Германии по “плану Маршалла” огромные финансовые средства были проведены реформы, направленные на решительное становление свободного рыночного хозяйства.

4. РАЗРАБОТКА “ПЛАНА МАРШАЛЛА”

“План Маршалла” , или программа возрождения Европы, был предложен государственным секретарем США Дж. Маршаллом[3] в его выступлении в
Гарвардском университете в июне 1947г. Он высказался за широкомасштабную помощь США европейским странам при условии, что они разработают единую программу восстановления своей экономики. Он отметил, что без здоровой мировой экономики нет политической стабильности и настаивал на том, что инициатива должна исходить из Европы [6].

В дальнейшем за детальную разработку плана взялись два ведомства:
Государственный департамент и Государственный военно-морской координационный комитет. Большую роль в продвижении плана сыграл Вильям
Клейтон, которого называют крестным отцом “плана Маршалла”, госсекретарь по экономике, американский представитель в ГАТТ ( Генеральное соглашение по тарифам и торговле — многостороннее международное соглашение об условиях торговли, заключенное в 1947 г. 23 странами ) и в Экономической комиссии
ООН для Европы.

В 1947 году была создана специальная комиссия при президенте США по анализу помощи иностранным государствам. Эта комиссия в своем докладе отмечала, что : объем производства в странах Западной Европы значительно ниже довоенного с критическим уровнем добычи угля; потребность в импорте очень высока;
Европа потеряла крупный источник иностранной валюты в форме платежей за услуги ( туризм, банковские операции и др.); произошел сильный сдвиг в соотношении цен между промышленностью и сельским хозяйством в пользу последнего; наблюдалось разрушение единой системы торговли этих стран — и внутренней , и внешней.

В докладе комиссии отмечалась необходимость денежной реформы. Вместе с тем указывалось, что последняя не может быть эффективной только за счет уменьшения предложения денег. Им должны противостоять необходимые товары, запасов которых не хватало даже на то, чтобы прокормить рабочих наиболее важных отраслей и тем самым “запустить” производство. Не хватало и резервов, которые можно было бы использовать, чтобы подтолкнуть рост производства.

Немедленное сбалансирование бюджетов западноевропейских стран было признано неосуществимым. Вместе с тем комиссия указывала на необходимость продвижения в этом направлении одновременно с наращиванием выпуска продукции. Другими словами, укрепление финансовой системы рассматривалось не как предварительная или заключительная стадия экономического возрождения, а как процесс, в котором оздоровление национальных финансов может способствовать подъему производства и само, в свою очередь, зависит от этого подъема.

К 1947 году сложилось положение, при котором само сохранение достигнутых объемов выпуска продукции оказалось под вопросом.
Жизнеспособность западноевропейской экономики во многом поддерживалась импортом из Северной Америки. Страны Западной Европы за счет их собственного производства могли обеспечить свое потребление зерна, хлопка, алюминия и меди только на 40%, свинца и цинка — на 30%, сала и масла — примерно на 15%, жидкого топлива и мяса — на 10%. Австрия, к примеру, не покрывала собственным производством даже половины потребности в основных продуктах питания. Уменьшение импорта этих продуктов из США могло привести к голоду [2].

Сразу после войны импорт стран Западной Европы обеспечивался предоставлением субсидий и займов со стороны США и Канады, использованием золотых и долларовых резервов и др. К 1947 г. поток финансовых поступлений из этих источников истощился. Из-за недостатка платежных средств западноевропейские страны оказались перед перспективой сокращения импорта продовольственных товаров и ключевых сырьевых ресурсов. Без помощи США ввоз в государства Западной Европы уже в 1947 г. сократился бы наполовину, а долларовый импорт — на 4/5, что означало бы для этих государств экономический паралич.

Его наступление не отвечало бы и собственным интересам США. В то же время ни американским, ни западноевропейским интересам не отвечал и курс на закрепление за США роли действующего на благотворительных началах поставщика сырья и самых разнообразных товаров первой необходимости.
Следовательно требовался такой сценарий сотрудничества, который бы : обеспечивал большую самоокупаемость экономического возрождения Европы; повышал отдачу американской помощи; вписывался в начавшееся в конце 40-х годов очередное обновление технологической базы американской экономики.

В июле 1947 года в Париже была созвана конференция европейских стран для обсуждения “плана Маршалла” с целью получения их согласия на разработку общеевропейской экономической программы. На этой конференции была заключена конвенция о создании Организации (первоначально комитета) европейского экономического сотрудничества. Ее задачей стала разработка совместной Программы восстановления Европы. В августе 1947 года комитеты конференции определили общую сумму кредитов, необходимую Западной Европе на
4 года. США послали представителей Конгресса в Англию, Францию, Германию,
Италию, Австрию, Скандинавские страны, чтобы на месте изучить вопрос об объеме помощи европейским странам в порядке реализации “плана Маршалла”.
В конце 1947 года правительство США внесло на рассмотрение конгресса законопроект о “плане Маршалла”.

“План Маршалла” Был утвержден конгрессом 2 апреля 1948 года и действовал с 3 апреля 1948 года по 30 декабря 1951 года. Его осуществление проводилось в рамках Закона о четырехлетней программе помощи иностранным государствам.

Важным аспектом реализации “плана Маршалла” стал вопрос об источниках финансирования отдельных элементов программы. Его решение увязывалось с характером поставок, видом поставок [2].

Поставки первого вида охватывали предметы важнейшей жизненной необходимости — те, что требовались для предотвращения голода. Каждую весну выделялись ассигнования на продукты питания, топливо, одежду. Год от года по мере роста собственных ресурсов европейских стран эти ассигнования сокращались. Поскольку помощь такого рода не окупалась, она шла в виде дотаций, а не займов. Местная валюта, вырученная от продажи этих продуктов, должна была использоваться правительством европейских стран для уменьшения дефицита госбюджета, а следовательно, и темпов инфляции; для наращивания производства.

Второй вид поставок — промышленное оборудование. Здесь в финансировании преобладали займы Международного банка.

Третий вид — сырье, сельскохозяйственные машины, промышленные товары, запасные части и т.д. Эти поставки финансировались под гарантии американского правительства через Экспортно-импортный банк США, создавший для этих целей специальное отделение.

В апреле 1948 года в Париже министрами 16 европейских государств и представителями союзников от Германии была подписана конвенция. В соответствии с “Планом Маршалла” его европейские участники должны были : предпринять меры по облегчению обмена товарами и услугами между собой, ускорить развитие внутриевропейской торговли; через межстрановую кооперацию обеспечить активизацию наиболее эффективных производственных мощностей для достижения наискорейшего роста выпуска продукции; предпринять финансовые и другие меры по укреплению своих валют, восстановлению доверия к ним; придать европейской кооперации организационное обеспечение.

Как известно, формой такого обеспечения стала ОЕЭС — Организация
Европейского Экономического сотрудничества, объединившая 16 государств.

5. РЕАЛИЗАЦИЯ “ ПЛАНА МАРШАЛЛА” В СТРАНАХ ЗАПАДНОЙ ЕвРОПЫ

В экономической политике европейских стран происходили изменения, направленные на поиск и применение новых методов экономического регулирования [6]. Государства столкнулись с противоречием. С одной стороны, условием американской помощи был отказ страны, ее при принимающей, от дальнейшей программы национализации и планов, которые будут причинять ущерб частному предпринимательству, т.е. развитие частного капитала. С другой стороны, восстановление можно было осуществить только при ведущей роли государства, которое обеспечивало на первых этапах население продовольствием, а промышленность — сырьем, старалось ликвидировать безработицу. В некоторых случаях пришлось национализировать неспособные к самообеспечению отрасли промышленности: железные дороги, воздушный транспорт, сферу социальных услуг, некоторые отрасли тяжелой промышленности.

В этих условиях, также как и в США в 30-е годы, стало необходимым использование кейнсианского подхода к экономическому регулированию: стимулирование спроса через достижение полной занятости путем государственного манипулирования налогами и расходами. Снимая наиболее острые вопросы, “план Маршалла” исподволь поощрял этот процесс.

Уровень вмешательства государства в экономику был разным. Так, Франция и Швеция пошли по пути государственного планирования. Высок был уровень национализации промышленности в Австрии, Германии, Бельгии, Италии. Во
Франции осуществлялся жесткий государственный контроль за кредитом, главной целью было не столько достижение более высокого уровня производства, сколько модернизация производства.

Великобритания не торопилась с применением планирования, а национализацию рассматривала как меру “спасения” стагнирующих отраслей, а не средство стимулирования роста эффективности. Экономическая политика страны была направлена на решение 2-х задач : достижение высокого уровня занятости на основе кейнсианского метода повышения совокупного спроса через государственное вмешательство в экономику и улучшение платежного баланса, используя финансовую помощь США.

Главными проблемами Италии в послевоенный период были безработица и высокая инфляция. Сравнительно быстрое восстановление также опиралось на усиление государственного контроля, рост прямых государственных инвестиций, модернизацию промышленности в госсекторе. В отличие от Великобритании, использовавшей американскую помощь на укрепление платежного баланса, итальянское правительство разрешило частным предпринимателям использовать фонды помощи на финансирование импорта оборудования из США.

Особое место в “плане Маршалла” было уделено Западной Германии. После окончания 2-й мировой войны Западная Германия превратилась по существу из противника в партнера западных держав, ей отводилась роль форпоста в борьбе против “советского коммунизма”. Из всех западноевропейских стран именно Германии “план Маршалла” отдавал явное предпочтение. Так, за первые годы реализации “плана Маршалла” (1948-1951) Германия получила от
США почти столько же, сколько Великобритания и Франция вместе взятые и почти в 3,5 раза больше, чем Италия.

Банки в Германии традиционно брали на себя коммерческий риск и главную роль в обеспечении индустриализации, входили в детали управления кредитуемых фирм. После краха финансовой системы вследствие 2-й мировой войны государство стало приобретать большую власть по контролю за кредитной системой, но проводимая политика была результатом переговоров и сотрудничества с основными финансовыми и промышленными магнатами.
Полученные по “плану Маршалла” фонды, были инвестированы в частный и промышленный сектор. Однако, банки были основой инвестиционного процесса.
Участвуя в капитале фирм, покупая пакеты акций , банки тем самым были заинтересованы в будущем промышленности и предоставили фонды для ее развития. Поощрение накопления капитала и массовые государственные инвестиции в Германии стали основными факторами экономического роста.

Большое значение на развитие экономики в Германии оказали хозяйственные реформы 1948 года. Идеологом этих реформ был профессор
Мюнхенского университета Л.Эрхард.[4] В трудах по экономическим вопросам ив своей практической деятельности он выступал за формирование так называемого социального рыночного хозяйства. Его концепция строится на том, что стимулом для человека является стремление к собственному благополучию.
Рычаги экономического возрождения страны Эрхард определял как свободную частную инициативу и конкуренцию с активной ролью государства в хозяйственной жизни.[3]

Реализация “плана Маршалла” в ФРГ была, наряду с реформой Эрхарда, важнейшим условием перехода от тоталитарной экономики к рыночной. Но еще важнее было принятое союзниками решение о возвращении ФРГ на политическую и экономическую арену Европы. Снятие ограничений на внешнюю торговлю позволило Германии вернуть свои лидирующие позиции в Европе.
Западногерманский вариант перехода от централизованного управляемого хозяйства к рынку представляет собой ценный опыт для всех стран, решающих подобную задачу.

6. “ПЛАН МАРШАЛЛА” — ПЛАН ВОССТАНОВЛЕНИЯ ИЛИ
ВОЕННЫЙ ПЛАН ?

В 1948 году одним из наиболее актуальных вопросов международной политики был “план Маршалла”. Окончание 2-й мировой войны привело к существенным изменениям всей международной обстановки. Военный разгром блока фашистских государств, антифашистский освободительный характер войны, решающая роль Советского Союза в победе изменили соотношения сил между двумя системами — социалистической и капиталистической. Советский
Союз и сторонники социалистического пути развития резко отрицательно относились к инициативе США. Они считали, что “план Маршалла” не помогает европейским народам восстановить свою экономику, а наоборот, тормозит дело восстановления, лишает европейские страны их самостоятельности, превращает их в придаток американского империализма.

Особые опасения высказывались в отношении милитаристского характера плана. Французский публицист А.Клод [8] пишет, что американские милитаристы провозгласили новый курс, направленный на завоевание мирового господства.
Важной вехой на этом пути является “план Маршалла” — план закабаления европейских народов американским капитализмом. Сосредоточивая свое главное внимание на Европейском континенте, американские империалисты стремились разрешить одновременно две задачи: избежать экономического кризиса, дав европейским странам возможность продолжать закупки американских товаров, и “поддержать” империалистическую систему в Европе, приостановив рост демократического движения. Эта двойная задача и должна быть разрешена путем предоставления европейским странам американских кредитов на условиях, которые сделали бы эти страны полностью зависимыми от
США и превратили бы их народы в объект колониальной эксплуатации американскими монополиями.

Автор предисловия к работе [9] считает, что основной целью, которую ставил перед собой американский публициста А. Джеймс являлось разоблачение утверждений о том, что “план Маршалла” является якобы планом помощи европейским странам в восстановлении их экономики. Джеймс считал, что “план Маршалла” — это чисто военный, агрессивный план.

Практически все издания послевоенного периода в Советском Союзе характеризуют “план Маршалла” как агрессивный план , направленный на укрепление гегемонии США в Западной Европе, создание объединенного империалистического фронта против освободительного движения, СССР и складывающейся мировой системы социализма.

7. СОВРЕМЕННЫЙ ВЗГЛЯД НА “ПЛАН МАРШАЛЛА”

Реформы второй половины 80-х годов в бывшем СССР положили начало обновлению общества и хозяйственному переустройству в России. Осенью 1991 года Россия получила в наследство от СССР крайне несбалансированную экономику с уровнем открытой инфляции свыше 300% в год. Подавленная инфляция привела к концу года к всеобщей нехватке важнейших товаров, дефицит бюджета составил свыше 30% ВВП. Огромный внешний долг невозможно было обслужить даже конфискацией всех валютных сбережений [3]. Поиск путей перехода к новым экономическим отношениям к подъему и стабилизации экономика очень сложен. Меняются правительства, меняются приоритеты направления развития экономики.

Авторы работы [2] считают, что представляются вполне обоснованными соображения о необходимости более разностороннего изучения экономических преобразований в послевоенной Европе и использования опыта Западных государств применительно к экономической ситуации в России.

Послевоенный опыт Западной Европы заслуживает внимания как с позиций восстановления хозяйства, оздоровления финансов и денег, налаживания экономического сотрудничества стран, так и с точки зрения стратегии промышленного развития, обеспечившей создание материальных предпосылок для мощного технологического процесса в различных сферах производства. Кроме того следует отметить, что несмотря на получение широкомасштабной помощи, эти страны не стали экономическим придатком США, более того, превратились в конечном счете в сильных конкурентов. Реализация “плана Маршалла” в свое время продемонстрировала результативность экономической политики, при которой инфляции противопоставлялся контроль не только за денежной, но и товарной массой.

Таким образом можно сделать вывод о том , что история возникновения и реализации “плана Маршалла” в Западной Европе полностью подтверждает высказывание знаменитого однофамильца госсекретаря США — английского экономиста Альфреда Маршалла о том, что “ устаревшие идеи в экономике никогда полностью не исчезают. Когда новые исследования со временем становятся на свои места, а их критическая острота снимается, то оказывается, что в действительности они отнюдь не нарушают преемственность процесса развития науки”[10]

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе. Пер.с англ., 4-е изд. —
М.: “ Дело Лтд”, 1994. — 720с.
2. Дементьев В.Е.,Олевская Е.М. “План Маршалла”: взгляд из сегодняшней
России. Российский экономический журнал. N8, 1993, с. 81-86.
3. Экономическая история зарубежных стран. Курс лекций ./ Под общ.ред.
В.И.Голубовича. — Мн.: ИП “Экоперспектива”, 1997. — 432с.
4. Павлова И.П. и др. История экономических учений: Учеб. пособие ;
СПбГААП, Изд.2-е. СПб.,1996.
5. Энциклопедический словарь. Гл. ред. Б.А. Введенский. 1,2,3,том.- ГНИ
“БСЭ”. М.1953-55.
6. Городецкий А.Е. и др. “План Маршалла” — путь к стабилизации и возрождению Европы. Препринт доклада. РАН, институт Экономики, М.,1993.
7. European Recovery and American Aid. A Report by the President’s
Committee of Forein Aid.- W., 1947.- Now. 7.
8. Клод А. План Маршалла. “Иностранная литература”, М.,1950
9. Аллен Д. “План Маршалла”. План восстановления или военный план?.
“Иностранная литература”, М., 1949.
10. Маршалл А. Принципы экономической науки, т.1,2,3.Пер. с англ. —
М.,Издательская группа “Прогресс”, 1993 — 26л, 19,5л, 22л.
11. Негиши Т. История экономической теории: Учебник/ Пер. с англ. под ред.
Л.Л. Любимова и В.С. Автономова.- М.: АО “Аспект Пресс”, 1995. — 462с.
12. История экономических учений: Учебник для экон. спец. вузов/ Рындина
М.Н., Василевский Е.Г., Голосов В.В. и др. — М.: Высш. школа, 1983 г. —
559с.
13. Советский энциклопедический словарь / Гл. ред. А.М.Прохоров. — 3-е изд.
— М : “Советская энциклопедия”, 1984. — 1600с.
14. Энциклопедический словарь / Гл. ред. Б.А. Введенский. 1,2 т.
М:”Советская энциклопедия”, 1964. — 736с.
————————
[1] Триест — административная провинция Италии. После 2-й мировой войны по мирному договору с Италией Триест с небольшим округом был выделен в свободную территорию Триест.
[2] Ленд-лиз — система передачи США взаймы или в аренду вооружения, боеприпасов, стратегического сырья, продовольствия и др. материальных ресурсов странам антигитлеровской коалиции в период 2-й мировой войны.
[3] Джордш Кетлетт Маршал ( 1880 — 1959 ) американский генерал армии . В
1939-45 начальник Генштаба, в 1947-49 государственный секретарь США, в1950-
1951 министр оборона. Сторонник “холодной войны” и гонки вооружений.
[4] Людвиг Эрхард (1897) 1948-49 г. — директор главного управления
Бизонии. !949-63 — министр экономики ФРГ, с 1963 — канцлер ФРГ.

Реферат: Проблемы суверенитета в России

Государственный суверенитет (от французского souverainete – верховная власть) – это важнейшее неотъемлемое свойство государства, выражающее верховенство, независимость, полноту, исключительность и единство государственной власти данной страны.

Основоположником понятия «государственный суверенитет» считается французский ученый Жан Боден (1530–1596). Носителем суверенитета он считал именно монарха, отказывая в нем трем другим силам в лице: католической церкви, «Священной Римской империи», и крупных феодалов, в то время претендовавших на право быть носителями государственной власти наряду с королём.

Власть монарха противостояла другим властям в государстве и в этом противостоянии одержала победу. Исходя из этого, в течение длительного времени считалось, что носителем суверенной власти является только монарх – объединитель народа и единственное лицо, которое может спасти его от тягот междоусобных феодальных войн.

Уже позднее появляется работа Жана Бодена «Шесть книг о республике» (1576), в которой он уже определяет государство, как субъект, обладающий суверенитетом, то есть «абсолютной, не связанной никакими законами, властью над подданными».

Менее чем через столетие появляются труды английского философа-материалиста Томаса Гоббса посвященные государству. В своих работах Т. Гоббс уже начинает рассматривать государство как результат договора между людьми. Тем самым в понятие «государственного суверенитета» были внесены элементы, свойственные демократии, а именно положено начало развитию понятия суверенитета народа. Отсюда уже логически вытекала мысль, что государственная власть не может быть неограниченной, ибо для того, чтобы быть законной, она должна происходить от народа и обеспечивать интересы и спокойствие своих подданных1.

Однако идеи Т. Гоббса долгое время не находили последователей в юридической науке. Мысль о связанности государства определёнными законами, направленными на защиту прав граждан, в те годы, да и многие последующие годы, не могла стать господствующей ни в теории суверенитета, ни, тем более в практике государственной жизни.

Почти до 20-х гг. XX века понятие «государственного суверенитета» как неограниченной власти практически не увязывалось с признанием прав человека. Эти понятия существовали как бы параллельно. Лишь в XX веке, особенно во второй его половине, идея, что суверенитет государства не может служить основанием для ограничения прав человека, постепенно стала завоёвывать всеобщее признание, хотя в отдельные годы и в некоторых странах ещё отстаивался примат интересов государства над интересами личности. В частности, такова была официальная позиция государства и в СССР, что отражало идеологию правящей Коммунистической партии.

Новый этап в трактовке государственного суверенитета и соотношение его с правами и свободами человека и гражданина наступил с началом в нашей стране перестройки и становлением независимого Российского Государства. Уже в принятой I Съездом народных депутатов РСФСР 12 июня 1990 г. «Декларация о государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики» указывалось, что государственный суверенитет РСФСР «провозглашается во имя высших целей – обеспечения каждому человеку неотъемлемого права на достойную жизнь, свободное развитие и пользование родным языком, а каждому народу – на самоопределение в избранных им национально-государственных и национально-культурных формах»2.

В настоящее время понятие «суверенитет» применяется в новом значении: для утверждения демократической концепции государства и народовластия, что находит подтверждение в главе «Основы конституционного строя» действующей Конституции РФ, приятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

Однако каким бы смыслом не наполнялось понятие «суверенитет» значение его неизменно. Прежде из-за суверенитета воевали короли, теперь о нём спорят профессора. Раньше для того, чтобы отстоять его, не жалели крови, теперь для того, чтобы его объяснить, не жалеют чернил. Но, к сожалению, и в наше время из-за этого «яблока раздора» нередко льётся кровь, сеются смерть и разрушения, страдают миллионы людей. Споры в отношении государственного суверенитета являются одними из наиболее яростных в мире. Эти споры сотрясают многие страны. Так в чем же причина? Почему, на протяжении нескольких веков этот феномен будоражит умы людей, завораживает своей непостижимой магией и заставляет браться за оружие ради его защиты или приобретения?

Государство без суверенитета является не государством, а колонией либо составной частью другого государства. Ведь государственный суверенитет – это верховенство государственной власти внутри страны, и независимость её вовне, в отношениях с другими государствами. Иными словами, суверенитет государства означает, что в рамках своих границ, государство имеет право проводить любую политику, которую полагает разумной, принимать любые законы, которые считает необходимыми, и при этом никто: ни отдельные индивиды, ни группы, ни внутригосударственные структуры – не вправе отказаться от их исполнения. В свою очередь, в международной сфере суверенитет предполагает, что никакое иное государство не имеет право претендовать – ни прямо, ни опосредованно – на полномочия данного государства, осуществляемые им в пределах его собственных границ.

Как в отечественной, так и в зарубежной литературе неотъемлемыми юридическими свойствами суверенитета признаны верховенство, независимость и единство государственной власти. Эти свойства неразрывно связаны между собой, предопределяют друг друга, являются взаимообусловленными. Это не препятствует, однако, раздельному рассмотрению сущности данных свойств.

Верховенство государственной власти делает ее единственной политической властью, исключая тем самым, возможность существования наряду с суверенной государственной властью какой-либо иной политической власти. Выражается верховенство в том, что только государственной властью определяется весь строй правовых отношений в государстве, устанавливается общий правопорядок, правоспособность, права и обязанности государственных органов, общественных объединений, должностных лиц и граждан. Ярким примером верховенства государственной власти является верховенство на всей территории государства конституции и других законов, издаваемых высшими органами государственной власти. Как признак суверенитета РФ верховенство государственной власти закреплено в ст. 4 Конституции РФ, которая гласит: «Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации».

Важным свойством суверенной государственной власти является также ее независимость. Независимость государственной власти означает ее самостоятельность и свободу от вмешательства извне и изнутри в принятии властных решений и выполнении иных функций. Суверенная государственная власть сама, без какой-либо решающей зависимости от других государств или надгосударственных объединений и организаций (внешний аспект) или внутригосударственных политических и иных сил и организаций (внутренний аспект) определяет и осуществляет свои полномочия.

Единство государственной власти – один из основных принципов организации власти в государстве. Означает существование единой системы органов государственной власти, причём совокупная компетенция всей системы государственных органов охватывает все полномочия, необходимые для осуществления функций государства. Предполагается также наличие в системе одного высшего органа, которому подконтрольны и подотчетны все остальные государственные органы без исключения3.

Итак, понятие «суверенитета» прошло сложный путь развития, оно складывалось на протяжении почти нескольких веков. Будучи всегда и самым непосредственным образом, связанным с понятиями государства и государственной власти, оно вместе с ними подвергалось существенным изменениям. Изначально оно связывалось лишь с верховенством власти в государстве и достаточно долгое время использовалось главным образом для обоснования королевских прерогатив, и только в XX веке прекратилось отстаивание примата интересов государства над интересами личности.

Анализируя различные представления о государственном суверенитете нельзя не видеть, что общий смысл и содержание государственного суверенитета, в большинстве случаев, сводятся в конечном итоге, к верховенству и единству государственной власти внутри страны, и ассоциируются с независимостью государственной власти вовне страны, в отношениях с другими суверенными государственными властями.

Однако вышеперечисленные юридические свойства суверенитета не имеют абсолютного характера. В современном мире суверенитет ни одного государства не означает, что оно не связано ни с чем внутри страны и абсолютно независимо от других государств, от мирового сообщества в целом. Но при этом имеющаяся зависимость не ставит под вопрос сохранение суверенитета государств. Само по себе некоторое ограничение и тем более самоограничение даже суверенных прав государств не означает потерю ими государственного суверенитета.

Государственный суверенитет, производен от народного суверенитета. Конституция РФ носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации признает ее многонациональный народ (ст. 3). Согласно ст. 32 Конституции РФ: «Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих руководителей. Граждане РФ имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. Граждане РФ имеют равноправный доступ к государственной службе. Граждане РФ имеют право участвовать в отправлении правосудия»4. А это значит, что народный и государственный суверенитет настолько взаимосвязаны, что не возможна полная реализация народом суверенитета без наличия государства, и наоборот, процветание развитого демократического государства, не признающего, так или иначе, суверенитета своего народа.

В то же время народ выступает и как своеобразный гарант государственного суверенитета, ибо любое ущемление независимости государства, умаление верховенства власти означает нарушение коренных интересов народа, создаёт источники внутренних или международных конфликтов. Сегодня государственный и народные суверенитеты нераздельно сосуществуют в государственной и общественной жизни.

Как отмечает И.А. Умнова, сочетание народного и государственного суверенитетов – это «свойство и способность государства самостоятельно определять свою внутреннюю и внешнюю политику при условии соблюдения прав человека и гражданина, защиту прав национальных меньшинств и соблюдения норм международного права»5.

Понятие государственного суверенитета тесно связано с понятием национального суверенитета. Национальный суверенитет означает право наций на самоопределение. В России как многонациональном государстве данное право закреплено в ст. 5 Конституции РФ.

Однако следует отметить что, в многонациональных государствах, образованных путем добровольного объединения наций, суверенитет, осуществляемый этим сложным государством, естественно, не может быть суверенитетом одной лишь нации. В зависимости от того, каким способом объединившиеся нации осуществили свое право на самоопределение – путем объединения в союзное государство или путем федерации на базе автономии или конфедерации, – государственный суверенитет, осуществляемый данным многонациональным государством, должен гарантировать суверенитет каждой из объединившихся наций.

В первом случае это достигается путем обеспечения суверенных прав субъектов союза, уступивших часть своих прав многонациональному государству (например, охрану общих государственных границ, осуществление общей финансовой, налоговой и оборонной политики). Во втором случае суверенитет наций обеспечивается путем охраны автономии национальных государств. Но в обоих случаях многонациональное государство в лице своих высших органов является носителем суверенитета не какой-либо отдельной нации, а суверенитета, принадлежащего именно этому многонациональному государству, выражающему как общие интересы всех объединившихся наций, так и специфические интересы каждой из них.

Так, в целях сохранения государственного единства России, как многонационального государства, недопустимости нарушения прав человека, интересов каждой нации, народы России свое право на самоопределение, могут реализовывать либо только в рамках Российской Федерации либо в любой другой форме, но только с согласия Российской Федерации. Со своей стороны Россия как суверенное государство гарантирует гражданам России, относящим себя к определенным этническим обществам равные права, самостоятельное решение ими вопросов сохранения самобытности, развития языка, образования, национальной культуры (ст. ст. 19, 68, 69 Конституции РФ); а также гарантирует неприкосновенность границ государства в целом.

Таким образом, прослеживается четкая связь между суверенитетом государства, суверенитетом народа, и национальным суверенитетом, а также, их взаимопроникновение и неразрывность друг с другом.

На сегодняшний день существует общее и прочно утвердившееся мнение, что РФ – суверенное государство. Восстановление фактически утраченного в 1922 г. суверенитета (когда Россия находилась в составе СССР) было осуществлено 12 июня 1990 г. принятием Декларации «О государственном суверенитете РСФСР», согласно которой, субъектом государственного суверенитета признается Россия. Конституция РФ 1993 года подтверждает это положение и содержит новые подходы к суверенитету государства. За лаконичностью ст. 4 уже чувствуется обеспокоенность в связи с возникновением центробежных тенденций и стремление обеспечить территориальную целостность государства: «Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию. Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории РФ. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность ее территории»6.

Конституция РФ упоминает только о государственном суверенитете Российской Федерации (ст. 4), при этом единственным носителем народного суверенитета и источником государственного суверенитета РФ объявляется многонациональный народ Российской Федерации (статья 3 и преамбула Конституции РФ), тем самым, подтверждая суверенитет РФ.

Закрепляя территориальное верховенство Российской Федерации, конституционная характеристика суверенитета обязывает федеральные органы государственной власти пресечь любую попытку посягательства на единство и верховенство государства, защищать его целостность. Данная формула подтверждается решением Конституционного Суда РФ от 31 июля 1995 года. «По проверке конституционности указов президента №2137 «О восстановлении конституционной законности и правопорядка на территории Чеченской Республики» и №2166 «О мерах пресечения действий незаконных вооруженных формирований в Чеченской республике и в зоне осетино-ингушского конфликта» и постановления правительства РФ №1360 от 9 декабря 1994 года. Именно в защиту государственного суверенитета России, национального самосохранения чеченского народа, прав и свобод граждан России и Чечни осуществляются антитеррористические мероприятия на Северном Кавказе, и ни одно государство не вправе указывать суверенному государству, как оно должно реализовывать внутренний суверенитет.

Государственный суверенитет Российской Федерации – категория сложная и не сводится лишь к компетенции властных структур государства. Важнейшими элементами конституционно-правового статуса РФ как суверенного федеративного государства: являются: 1) учредительный характер федеральной государственной власти; 2) территориальное верховенство; 3) федеральная конституционно-правовая система; 4) легитимные федеральные властные структуры; 5) федеральная государственная собственность; 6) федеральное гражданство; 7) единые вооруженные силы; 8) универсальная международная правосубъектность; 9) государственный язы; 10) государственная символика. Это та неприкосновенная сфера ведения суверенной политической единицы, тот минимум, без которого не представляется возможным осуществление государственного суверенитета.

Так, в Российской Федерации все вопросы общегосударственного значения являются предметом исключительного ведения Российской Федерации (ст. 71); все другие более или менее важные вопросы создают сферу совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (ч. 1. ст. 72 Конституции РФ), т.е. не решаются без федерального центра, что также подтверждает, что носителем суверенитета является Россия в целом, а субъекты РФ являются носителями суверенных прав, но не представляют собой суверенные политические организмы.

Спорным является суждение о наделении субъектов Федерации «внутренним публично-властным государственным суверенитетом». В соответствии со ст. 73 Конституции РФ: «Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти»7 Но конституционный объем компетенции субъектов Российской Федерации не может быть описан как «суверенитет». Речь может идти лишь о компетенционной отчужденности, а не о разграничении суверенитета между федерацией и ее субъектами.

В условиях распространения государственного суверенитета России на всей территории страны субъекты Российской Федерации самостоятельны и «верховны» в пределах только своих исключительных полномочий (ст. 76 Конституции РФ), но и этих полномочий не достаточно для того, чтобы говорить о суверенности в целом субъектов Федерации.

Если содержание суверенитета свести к компетенции (что и делается со стороны республик; вспомним, например, известное заявление Президента РФ Б.Н. Ельцина «Субъекты федерации могут брать себе столько суверенитета, сколько смогут»), то и субъекты федерации будут считаться суверенными. Однако этого не достаточно, под суверенитетом субъектов РФ должны подразумеваться их возможность считаться с федеральным центром по своему усмотрению, их право решать любые вопросы без какого-либо политического ограничения по собственному усмотрению, включая право изменения политического статуса, оформления в независимое государство. Именно право на сецессию придает субъекту Федерации суверенный государственно-правовой статус.

Но, трудно даже гипотетически представить, что каждый из 84 «равноправных» субъектов Российской Федерации может провозгласить верховенство своих актов над федеральными, право сецессии и другие прерогативы государственного суверенитета. Согласно Конституции Российской Федерации, ни один субъект Федерации не обладает этим правом: территория Российской Федерации неприкосновенна (ч. 3. ст. 4 Конституции РФ); федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве государственной власти, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации (ч. 3, ст. 5 Конституции РФ).

Таким образом, в России с формально-юридической точки зрения не может быть никаких суверенных политико-территориальных единиц, даже если они называются республиками (государствами) (ч. 1. ст. 5 Конституции РФ).

Кроме того, суверенитет Российской Федерации, в силу Конституции РФ, исключает существование двух уровней суверенных властей, находящихся в единой системе государственной власти, которые обладали бы верховенством и независимостью, то есть, опять же, не допускает суверенитета субъектов Российской Федерации.

Отсутствие у субъектов государственного суверенитета подтверждается, также, положениями статьи 79 Конституции РФ из которых вытекает, что только Российская Федерация вправе заключать международные договоры, приоритет которых признается в ее правовой системе. И только Российская Федерация как суверенное государство может передавать межгосударственным объединениям свои полномочия в соответствии с международным договором.

Кроме того, на конституционном совещании в октябре 1995 года ярко подчеркивалось, что Конституция РФ не зафиксировала «суверенитет республик» (о суверенитете других субъектов Российской Федерации речь не шла), что также подтверждает отрицание идеи о наличие внутри федеративного государства других суверенных государств. Следовательно, суверенной является только Россия, а составляющие ее территориальные субъекты, имеют лишь комплекс исключительных полномочий, в пределах которых они самостоятельны.

В силу социально-экономического и особенно политического положения страны в конце 90-х годов в жертву достижению «неотложных» политических целей – спасению государственного единства – были принесены четкость и определенность конституционных положений, что послужило объективной причиной конституционного «противоречия», в результате которого возникла ситуация, известная как «парад суверенитетов». Когда большинство республик в составе Российской Федерации в одностороннем порядке объявили о своём суверенитете. Более подробное освещение данной проблемы предложено в следующей главе работы.

Однако одностороннее принятие отдельными субъектами Российской Федерации деклараций о своем государственном суверенитете не приводит к возникновению каких-либо конституционно-правовых и международно-правовых результатов. Данное само собой не рождает факт наличия суверенитета: реально республики в составе РФ не являются суверенными государствами – никто не признавал их государственного суверенитета, а, следовательно, его носителем является Россия в целом.

Россия – федеративное государство, состоящее из частей и для него чрезвычайно важно достичь гармонии в отношениях этих частей и целого. В мире нет «легких» федераций, все федеративные государства сталкиваются с какими-то трудностями и проблемами. Труднейшей проблемой федеративного устройства является распределение компетенции между федеральной властью и властью в субъектах федерации. Трудности связаны с тем, что субъекты порой претендуют на чрезмерную самостоятельность или даже на статус государственных образований с суверенитетом и поэтому федерацию всегда подстерегают две противоположные опасности: скатиться к унитаризму и распасться на независимые государства.

В условиях Российской практики проблемы суверенитета осложняются тем, что современная Россия – самое обширное по территории и одно из самых больших и многонациональных по населению федеративных государств. В составе населения страны русские составляют более четырех пятых, являясь ядром и главной цементирующей силой многонационального федеративного государства. Остальную часть составляют десятки коренных наций и народностей, а также многочисленные национальные (этнические) группы. Кроме того, современный российский федерализм переживает переходный период, обретая демократические формы в сложных экономических и политических условиях, а также в условиях обострения межнациональных отношений.

В ряду проблем, связанных с развитием России как федеративного государства выделяется проблема суверенитета республик РФ. В современной российской юридической науке, наиболее дискутабельным является вопрос: может ли суверенитет Российской Федерации быть разделен между федерацией и ее субъектами, и могут ли быть признаны республики в составе Федерации суверенными?

В связи с перестроечными процессами в российском обществе в начале 1990-х гг. началось перераспределение политических, экономических, властных полномочий. Одной из причин попыток «суверенизации» субъектов РФ явилось признание суверенитета, как за союзными, так и за автономными республиками в Законе СССР «О разграничении полномочий между Союзом ССР и субъектами Федерации». В 1990 г. на I Съезде народных депутатов была принята Декларация о государственном суверенитете России, за которой последовали аналогичные республиканские документы. Последовавшие разрушение системы Советов, заключение Федеративного договора 31 марта 1992 г., «предложение» Президента Б.Н. Ельцина субъектам «брать суверенитета» столько, сколько «смогут проглотить», благоприятствовали развитию сепаратистских тенденций, что отразилось в законодательстве республик (прежде всего) и других субъектов Федерации. «Джин суверенизации уже был выпущен из бутылки», и соответственно субъекты начали «более настойчиво добиваться своей доли льгот у Центра»8.

Первой республикой, провозгласившей о своем суверенитете уже через неделю после принятия Декларации «О государственном суверенитете РСФСР» в 1990 году была Северо-Осетинская АССР (Республика Северная Осетия – Алания). Вскоре, практически все республики в составе РФ (за исключением некоторых), приняли декларации о государственном суверенитете, устанавливающие суверенный статус, юридическая сила которых закреплялась договором на федеральном уровне.

Так, например, Республика Бурятия в своей Конституции (принята 22.02.1994) определила себя как «суверенное государство в составе Российской Федерации» (ч. 1 ст. 1) и постановила, что «обладает всей полнотой государственной власти на своей территории» (ч. 1 ст. 64). В Конституции Дагестана (принята 26.07.1994) содержатся положения о суверенитете, совершенно идентичные предыдущим положениям Конституции Бурятии. Такие же, не отличающиеся оригинальностью и разнообразием, положения о суверенитете также были включены в Конституцию Республики Коми (принята 26.10.1995), в Конституцию Республики Адыгея (принята 10.03.1995), в Конституцию Республики Саха (Якутия) (принята 04.04.1992), в Конституцию Республики Тыва (принята 08.10.1996).

Республики Татарстан и Башкортостан пошли дальше, подчеркнув неотъемлемость своего суверенитета и признав за собой международную правосубъектность в своих Конституциях (Конституция Республики Татарстан (принята 30.11.1992), Конституция Республики Башкортостан (принята 23.12.1993)).

Очень точно сформулировал проблему суверенитетов на тот момент один из теоретиков российского федерализма Б.С. Крылов: «Превратно толкуя понятия суверенитета, путая понятия государственного суверенитета, суверенитета народа и нации, некоторые лица стали утверждать, что республики не обязаны сочетать свои полномочия и интересы с полномочиями и интересами других субъектов Российской Федерации, а также полномочиями и интересами Российской Федерации в целом. При этом пренебрегали тем, что Российская Федерация – суверенное государство, созданное многонациональным единством всех населяющих ее народов»9.

В течение длительного времени вопрос суверенитета субъектов РФ проходил сквозной нитью через практику Конституционного Суда РФ. Начало рассмотрению вопроса о суверенитете республик было положено Постановлением конституционного Суда РФ от 13.03.1992 г. №П-РЗ-I «По делу о проверке конституционности Декларации о государственном суверенитете Республики Татарстан» от 30 августа 1990 г., Закона Татарской ССР от 18 апреля 1991 г. «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) Татарской ССР», Закона Татарской ССР от 29 ноября 1991 г. «О референдуме Татарской ССР», Постановления Верховного Совета Республики Татарстан от 21 февраля 1992 г. «О проведении референдума Республики Татарстан по вопросу о государственном статусе Республики Татарстан».

Конституционный Суд отметил, что при всем понимании стремления многонационального народа Республики Татарстан развивать и укреплять государственность республики положение о государственном суверенитете Республики Татарстан признается неконституционным, указав при этом, что международное право не допускает использования ссылок на принцип самоопределения для подрыва территориальной целостности и единства суверенного государства и национального единства.

В 2000 г. Конституционный Суд в очередной раз обратился к вопросу о суверенитете и в этот раз четко определил правовой статус субъектов РФ Постановлением от 7 июня 2000 г. №10-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ».

При рассмотрении вопроса о суверенитете Республики Алтай Конституционный Суд исходил из конституционного положения статей 3 и 4 Конституции РФ о суверенитете Российской Федерации, закрепившей, что единственным источником власти в РФ и носителем суверенитета является ее многонациональный народ. Конституционный Суд установил: «Суверенитет, предполагающий, по смыслу статей 3, 4, 5, 67 и 79 Конституции Российской Федерации, верховенство, независимость и самостоятельность государственной власти, полноту законодательной, исполнительной и судебной власти государства на его территории и независимость в международном общении, представляет собой необходимый качественный признак Российской Федерации как государства, характеризующий ее конституционно-правовой статус. Конституция Российской Федерации не допускает какого-либо иного носителя суверенитета и источника власти, помимо многонационального народа России, и, следовательно, не предполагает какого-либо иного государственного суверенитета, помимо суверенитета Российской Федерации. Суверенитет Российской Федерации, в силу Конституции Российской Федерации, исключает существование двух уровней суверенных властей, находящихся в единой системе государственной власти, которые обладали бы верховенством и независимостью, т.е. не допускает суверенитета ни республик, ни иных субъектов Российской Федерации».

Содержащееся в Конституции Российской Федерации решение вопроса о суверенитете предопределяет характер федеративного устройства, исторически обусловленного тем, что субъекты Российской Федерации не обладают суверенитетом, который изначально принадлежит Российской Федерации в целом. По смыслу преамбулы, статей 3, 4, 5, 15 (часть 1), 65 (часть 1), 66 и 71 (пункт «б») Конституции РФ в их взаимосвязи, республики как субъекты Российской Федерации не имеют статуса суверенного государства и решить этот вопрос иначе в своих конституциях они не могут, а потому не вправе наделить себя свойствами суверенного государства даже при условии, что их суверенитет признавался бы ограниченным.

Конституционный Суд резюмировал, что «использование в статье 5 (ч. 2) Конституции РФ применительно к установленному ею федеративному устройству понятия «республика (государство)» не означает – в отличие от Федеративного договора от 31 марта 1992 года – признание государственного суверенитета этих субъектов Российской Федерации, а лишь отражает определенные особенности их конституционно-правового статуса, связанные с факторами исторического, национального и иного характера.

Таким образом, Конституционный Суд РФ в Постановлении от 7 июня 2000 г. установил, что республики не обладают суверенитетом. Суверенитет может принадлежать только государству – Российской Федерации. Принцип равноправия субъектов Российской Федерации, закрепленный в ст. 5 Конституции РФ, до этого подвергавшийся сомнению, был подтвержден. Поскольку республики не обладают суверенитетом, то не может быть выявлено и признаков неравноправия субъектов Федерации. Все субъекты Российской Федерации равноправны, все они не обладают суверенитетом, все они являются составной частью единого государства – Российской Федерации10.

Конституционный Суд особо отметил, что признание отсутствия суверенитета у республик не затрагивает положения о принадлежности субъекту всей полноты государственной власти вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Федерации по предметам совместного ведения.

Однако вопрос о суверенитете республик как субъектов Российской Федерации на этом закрыт, как оказалось, не был. В Определении Конституционного Суда от 27 июня 2000 г. №92-О «По запросу группы депутатов Государственной Думы о проверке соответствия Конституции Российской Федерации отдельных положений конституций Республики Адыгея, Республики Башкортостан, Республики Ингушетия, Республики Коми, Республики Северная Осетия – Алания и Республики Татарстан» Конституционный Суд еще раз обратился к вопросу суверенитета и дал свои разъяснения.

Положения конституций указанных субъектов Федерации, как уже упоминалось выше, содержали нормы о независимости и суверенности последних. В Определении Конституционный Суд указал на то, что вопрос о «суверенности» субъектов уже рассматривался Конституционным Судом, однозначно заявив о подтверждении прежней правовой позиции. Кроме того, Конституционный Суд вновь подтвердил, что признание субъектов Федерации не суверенными не означает, что они лишаются всей полноты власти, данной им Конституцией РФ, и ни в коем случае не умаляет их конституционных полномочий.

Определением было установлено, что положения конституций Республики Адыгея, Республики Башкортостан, Республики Ингушетия, Республики Коми, Республики Северная Осетия – Алания и Республики Татарстан, признанные не соответствующими Конституции Российской Федерации, равно как и воспроизводящие их нормы, утрачивают силу и не подлежат применению.

Необходимо отметить, что согласно Конституции РФ и ст. 79 Федерального конституционного закона РФ «О Конституционном Суде Российской Федерации» «Решение Конституционного Суда Российской Федерации окончательно, не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно после его провозглашения.

Решение Конституционного Суда Российской Федерации действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами. Юридическая сила постановления Конституционного Суда Российской Федерации о признании акта неконституционным не может быть преодолена повторным принятием этого же акта.

«Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу. Решения судов и иных органов, основанные на актах, признанных неконституционными, не подлежат исполнению и должны быть пересмотрены в установленных федеральным законом случаях»11.

И здесь возникает другой вопрос – фактического признания субъектами Российской Федерации юридической силы решений Конституционного Суда РФ. Именно этой проблемой было вызвано ходатайство в Конституционный Суд РФ полномочного представителя Президента РФ в Приволжском федеральном округе об официальном разъяснении Определения Конституционного Суда от 27 июня 2000 г. Поводом к обращению в Конституционный Суд послужил тот факт, что ряд положений конституций республик в составе РФ, признанных Конституционным Судом РФ утратившими силу и не подлежащими применению как не соответствующие Конституции РФ, был воспроизведен в их новых редакциях 2000 г.

Тем самым была нарушена ст. 87 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» от 21 июля 1994 г., предписывающая устранять из действующей нормативно-правовой системы положения, воспроизводящие признанные Конституционным Судом РФ не соответствующими Конституции РФ.

Заявитель просил разъяснить, существует ли необходимость какого-либо, дополнительно к решению Конституционного Суда РФ, судебного решения (в частности, суда общей юрисдикции), еще раз подтверждающего наличие в законодательстве субъекта РФ норм, не подлежащих применению как не соответствующих Конституции РФ. Возможно ли в отношении высших должностных лиц, законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ применение мер ответственности (в виде вынесения предупреждения Президентом РФ с последующим отстранением от должности, в случае игнорирования предупреждения) и каков порядок возложения такой ответственности? А также, с какого момента наступает их обязанность по исполнению решений Конституционного Суда Российской Федерации, и с какого момента, возможно их привлечение к ответственности за неисполнение этой обязанности?

Рассмотрев ходатайство, Конституционный Суд РФ, определил, что нормы нормативных актов некоторых субъектов РФ, оспаривавшиеся в запросе группы депутатов Государственной Думы и признанные не соответствующими Конституции РФ, были признаны утратившими силу и не подлежащими применению судами, другими органами, должностными лицами. На основании требований ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» законодательный и исполнительный органы государственной власти субъекта РФ, его высшее должностное лицо обязаны обеспечить реализацию решений Конституционного Суда. В том числе: исключить реализацию положения, признанного неконституционным и вследствие этого утратившего юридическую силу, и аналогичных ему положений других нормативных актов, их использование в практике государственного строительства субъекта РФ и его отношений с Российской Федерацией, отменить положения других нормативных актов, основанные на нормах, которые как несоответствующие Конституции РФ признаны утратившими силу и не подлежащими применению, либо воспроизводящие их.

Далее Конституционный Суд отметил, что суды общей юрисдикции вправе признавать недействительными положения нормативных актов субъектов РФ, то есть подтверждать утрату ими юридической силы, однако такое судебное подтверждение не является обязательным механизмом исполнения решения Конституционного Суда РФ. А также, еще раз подчеркнул обязательность решений Конституционного Суда РФ для всех органов государственной власти, предприятий, учреждений, граждан, а также констатировал законодательное закрепление, уже упомянутой в настоящей статье, ответственности за такое неисполнение.

Однако руководство ряда субъектов Федерации по-прежнему недостаточно осознает всю полноту своей конституционной ответственности, обусловленной постулатами о суверенитете Федерации, о нахождении субъектов Федерации в составе России, о единстве правового пространства Федерации, что выражается в их нежелании осуществлять мероприятия по приведению своего законодательства в соответствие с нормами Конституции РФ и федерального законодательства.
Некоторые республики, среди которых можно отметить Башкортостан, Татарстан, не завершили приведение своего законодательства в соответствие с законодательством РФ и по сей день.

Таким образом, основной проблемой суверенитета в федеративном государстве является проблема соотношения суверенитета федерации и её субъектов. В условиях Российской практики особо выделена проблема суверенитета республик в составе РФ. Наибольшее внимание в радиусе данной проблемы уделяется двум вопросам: может ли суверенитет Российской Федерации быть разделен между федерацией и ее субъектами, и могут ли быть признаны республики в составе Федерации суверенными?

Отвечая на эти вопросы, на основе сказанного выше, можно сделать вывод о неделимости суверенитета, и о том, что в федеративном государстве субъекты суверенитетом не обладают и в этом не нуждаются, ибо добровольно вошли в единое суверенное государство, чтобы успешно решать задачи, связанные с достижением интересов экономического, культурного, социально-политического, правового развития и обеспечения достойной жизни людям.

Таким образом, суверенитет – собирательный признак государства. Он концентрирует в себе все наиболее существенные черты государственной организации общества.

Государственный суверенитет производен от народного и представляет собой независимость государственной власти от всякой иной власти внутри страны и вне ее, выражаясь в ее исключительном монопольном праве самостоятельно и свободно решать все свои дела.

Проблемы суверенитета актуальны уже со времен образования государства вообще. Однако наиболее остро проблемы суверенитета ощущаются в государствах с федеративным устройством, в том числе и в Российской Федерации, где основным «камнем преткновения» является вопрос суверенитета республик в составе Российской Федерации, которые в одностороннем порядке объявили о своём суверенитете, закрепив в своих конституциях (уставах) соответствующие положения.

В течение длительного времени вопрос суверенитета субъектов РФ проходил сквозной нитью через практику Конституционного Суда РФ, в результате чего было установлено, что Конституция РФ не допускает какого-либо иного носителя суверенитета и источника власти, помимо многонационального народа России, и, следовательно, не предполагает какого-либо иного государственного суверенитета, помимо суверенитета Российской Федерации, таким образом отказывая субъектам (республикам) в суверенитете. В силу такого решения акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу. Решения судов и иных органов, основанные на актах, признанных неконституционными, не подлежат исполнению и должны быть пересмотрены в установленных федеральным законом случаях.

Однако на практике дело обстоит несколько иначе. Нельзя сказать, что субъекты полностью блокировали процесс приведения в соответствие регионального законодательства федеральному, но во многих субъектах он так и не доведен до логического завершения.

Модель решения данной проблемы, представленная в настоящей работе, предполагает в качестве общей меры укрепление авторитета и власти центрального правительства, которое выступает в качестве гаранта конституционного порядка и предотвращает дезинтеграционные процессы.

Кроме того, необходима конкретизация определения порядка и условий наступления ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицами Конституции РФ и федерального законодательства, а также гарантированность их реализации.

В ФЗ от 6.10.1999 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (ст. 29.1) содержится упоминание о том, что должностные лица органов исполнительной власти субъекта РФ несут ответственность, предусмотренную федеральными законами и законами субъекта РФ, но в российском законодательстве отсутствуют основания и порядок привлечения к ответственности этой категории должностных лиц.
Поэтому представляется актуальным решение вопроса о введении в российскую правовую систему, помимо уже существующих видов правовой ответственности, института ответственности высших должностных лиц субъектов РФ перед государством.

В этой связи, следовало бы внести в Конституцию РФ поправки. В частности, Президенту РФ предоставить право на временное приостановление полномочий, а также на отстранение от должности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации. Конечно, следует сразу оговориться, что поводами для прекращения полномочий либо отстранения от должности могут быть исключительно правовые, а не политические основания, исчерпывающий перечень которых должен содержаться и четко излагаться в Конституции РФ. Более того, необходимо введение в Конституцию РФ таких понятий, как «государственное правонарушение», «государственно – правовая ответственность высших должностных лиц субъектов Российской Федерации».

Модель, изложенная в данной работе, на первый взгляд, предлагает идти более сложным путем, внося изменения в Конституцию. С одной стороны, это действительно так. Однако следует отметить, что внесение изменений именно в Конституцию РФ не позволит кому бы то ни было манипулировать этими отношениями, при каждом удобном случае внося поправки в федеральные законы. Подобные нововведения в Конституцию объективно усложнят процесс внесения изменений и дополнений в этот правовой институт.

И в заключение хотелось бы привести слова известного ученого В.Д. Зорькина, по мнению которого, в прошедшем десятилетии самой острой проблемой наряду с дефолтом, с ростом бедности и социальных пороков в виде преступности, коррупции, пьянства, наркомании и проституции – «была реальная опасность развала страны». В этой связи, он сказал, что… «если мы будем отрицать государственный суверенитет как меру должного, как юридический принцип современного миропорядка, тогда судьбу России будут решать не в ней самой, а извне»12

Список источников и литературы

1. Конституция РФ 1993 г. (с изм. и доп. от 30.12.2008 №7 – ФКЗ) // Конституция и государственная символика РФ. – М.: Эксмо, 2009. – 64 с. – (Российское законодательство).

2. Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 г. // Ведомости СНД и ВС РСФСР, 14 июня 1990 г., №2, ст. 22.

3. ФКЗ от 21.07.1994 «О Конституционном Суде РФ» №1 – ФКЗ (с изм. и доп. от 5.02.07 №2 – ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 25.07. 1994, №13, ст. 1447.

4. ФЗ от 6.10.1999 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» №184 – ФЗ (с изм. и доп. от 5..04.2009 №41 – ФЗ) // Российская газета, 19.10.1999, №206.

Судебная практика:

5. Постановлением Конституционного суда РФ от 13 марта 1992 г. по делу о проверке конституционности Декларации о государственном суверенитете Татарской ССР от 30 августа 1990 г., Закона Татарской ССР от 18 апреля 1991 г. «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) Татарской ССР», Закона Татарской ССР от 29 ноября 1991 г. «О референдуме Татарской ССР», Постановления Верховного Совета Республики Татарстан от 21 февраля 1992 г. «О проведении референдума Республики Татарстан по вопросу о государственном статусе Республики Татарстан» // Ведомости СНД и ВС РСФСР, 26.03.1992, №13, ст. 671.

6. Постановление Конституционного Суда РФ от 7.06.2000 г. №10-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Российская газета, 21.06.2000, №118.

7. Определение Конституционного Суда от 27 июня 2000 г. №92-О «По запросу группы депутатов Государственной Думы о проверке соответствия Конституции Российской Федерации отдельных положений конституций Республики Адыгея, Республики Башкортостан, Республики Ингушетия, Республики Коми, Республики Северная Осетия – Алания и Республики Татарстан» // Российская газета, 25.07.2000, №142.

Научная литература:

8. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для вузов. – 6-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2007. – 784 с.

9. Барциц И.Н., Левакин И.В. Территориальная целостность РФ: вопросы теории // «Журнал российского права», №10, 2002 г.

10. Зорькин В.Д. Верховенство права и конституционное правосудие. Наш трудный путь к праву: Материалы философско-правовых чтений памяти академика В.С. Нерсесянца. – М.: Юрист, 2006. – 214 с.

11. Крылов Б.С. «Российская модель федерации в новой Конституции» // «Обозреватель», 1994, №12.

12. Макуев Р.Х. Несостоятельность идеи «ограниченного» суверенитета. // «Среднерусский вестник общественных наук», №6, 2000 г.

13. Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права: Учебник. – М., Проспект, 2001. С. 704 с.

14. Нерсесянц В.С. Философия права. Учебник для вузов. – М.: Норма, 2008 г. – 647 с.

15. Симонян Г.Р. Общие конституционные принципы устройства современного российского федерального государства // «Законы России: опыт, анализ, практика», №3, 2006 г.

16. Теория государства и права: Курс лекций // Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. – 2 изд., М.: Юрист, 2001. 776 с.

1 Нерсесянц В.С. Философия права. Учебник для вузов. НОРМА – ИНФРА, — М., 1998г. С. 44.

2 Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990г. // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 14 июня 1990г. №2. Ст.22.

3 Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И.Матузова и А.В.Малько. – 2 изд., М.: Юрист, 2001. С 327.

4 Конституция 1993г.// Конституция и государственная символика РФ. – М.: Эксмо, 2009. – (Российское законодательство) С. 5.

5 Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма. М. 1997.С.149.

6 Конституция и государственная символика РФ. – М.: Эксмо, 2009. – (Российское законодательство) С 6.

7Конституция РФ 1993г // Конституция и государственная символика РФ. – М.: Эксмо, 2009. – (Российское законодательство) С. 23.

8 Макуев Р.Х. Несостоятельность идеи «ограниченного» суверенитета.// Среднерусский вестник общественных наук, 2000.- №6. С.32.

9 Крылов Б.С. «Российская модель федерации в новой Конституции» // Обозреватель. 1994., № 12. С. 36.

10 Постановление Конституционного Суда РФ от 7.06.2000г. № 10-П

«По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

11 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» от 21.07.1994 № 1 – ФКЗ (с изм. и доп. от 5.02.07 № 2 – ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 25.07. 1994, № 13, ст. 1447.

12 Зорькин В.Д. Верховенство права и конституционное правосудие. Наш трудный путь к праву: Материалы философско-правовых чтений памяти академика В.С. Нерсесянца. М., 2006. С. 14.

Реферат: Захворювання вен нижніх кінцівок

Захворювання вен нижніх кінцівок

Анатомія системи нижньої порожнистої вени.

Вени гомілки.

Венозна система гомілки представлена трьома парами глибоких вен
(передньою великогомілковою, задньою великогомілковою, малогомілковою) і двома поверхневими (великою підшкірною веною, малою підшкірною веною).

Роль поверхневих вен у здійсненні відтоку крові не велика. Непрохідність однієї або навіть двох поверхневих вен, як правило, не проявляється порушеннями гемодинаміки.

Основне навантаження в здійсненні відтоку крові з периферії несуть задні великогомілкові вени, в які дренуються малогомілкові.

Тромбоз глибокої венозної системи гомілки клінічно проявляється набряком ступні й дистальних відділів гомілки.

Мала підшкірна вена (v. saphena parva) є продовженням зовнішньої крайової вени ступні (v. marginalis lateralis). Проходячи позаду зовнішньої кісточки і направляючись доверху, мала підшкірна вена спочатку розташовується по зовнішньому краю ахіллового сухожилка, а потім лягає на його задню поверхню, наближаючись до середньої лінії задньої поверхні гомілки. Найчастіше вона представлена одним стовбуром, рідко двома.

На межі між середньою і верхньою третинами гомілки мала підшкірна вена проникає в товщу глибокої фасції і розташовується між її листками. На рівні підколінної ямки вона прориває глибокий листок фасції і впадає в підколінну вену. Це класичний варіант.

Інші варіанти:

1. Мала підшкірна вена проходить вище підколінної ямки і впадає в стегнову вену.

2. Впадає в притоки глибокої вени стегна.

3. Закінчується в якій небудь притоці великої підшкірної вени.

Перфорантні вени

Поверхневі вени з’єднуються з глибокими через перфорантні вени (v. v. perforantes).

Перфорантні вени – тонкостінні венозні судини різного діаметра.
Більшість із них мають від 2 до 5 клапанів. Останні орієнтовані таким чином, що скеровують рух крові з поверхневих вен у глибокі.

Перфорантні вени бувають прямими і непрямими.

Прямі безпосередньо з’єднують глибоку і поверхневу вени. Їх небагато, вони великі, й розміщені в основному в дистальних відділах кінцівки.

Непрямі з’єднують підшкірну вену з м’язовими венами. Їх багато, вони дуже дрібні й розташовані в основному в ділянці м’язових масивів.

Підколінна вена

Підколінна вена – короткий стовбур, утворений шляхом злиття глибоких вен гомілки. Окрім малої підшкірної вени, вона приймає парні вени колінного суглоба. Піколінну вену, яка проникає в стегново-підколінний канал через його нижній отвір, називаєть стегновою.

Роль підколінної вени у відтоці крові з периферії, порівняно з будь-якою іншою венозною магістраллю кінцівки, значна, оскільки вона є єдиною великоюою судиною на даній ділянці.

Оклюзія підколінної вени завжди супроводжується порушенням відтоку крові з розвитком набряку гомілки і ступні.

Вени стегна

Стегнова вена. Розрізняють поверхневу стегнову вену (v. femoralis superficialis), розміщену дистальніше, і загальну (v. femoralis communis), розташовану проксимальніше впадання глибокої вени.

Глибока вена стегна

Глибока вена стегна (v. profunda femoris), — найбільша притока стегнової вени. Впадає в стегнову вену в середньому на 6-8 см нижче пахової зв”язки.

Велика підшкірна вена

Велика підшкірна вена може бути представлена 1-3 стовбурами. Її устя
(сафено-феморальний анастомоз) знаходиться в ділянці овальної ямки, де її термінальний відділ перегинається через край серпоподібного відростка широкої фасції стегна, перфорує lamina cribrosa і впадає в стегнову вену.

У термінальний відділ великої підшкірної вени впадають 5 доволі постійних венозних стовбурів:

1. Зовнішня статева вена (v. pudenda externa).

2. Поверхнева надчеревна вена (v. epigastrica superficialis).

3. Поверхнева вена, яка оточує здухвинну кістку (v. circuniflexa ilei superficialis).

4. Задня медіальна вена, або додаткова медіальна підшкірна вена (v. saphena accesoria medialis).

5. Передня латеральна вена, або додаткова латеральна підшкірна вена (v. saphenа accesoria lateralis).

Велика підшкірна вена починається з крайової маргінальної вени ступні
(v. marginalis medialis). Піднімаючись доверху, вона проходить по передньому краю внутрішньої кісточки на гомілку, іде в підшкірній клітковині по медіальному краю великогомілкової кістки, на рівні колінного суглоба огинає медіальну щиколотку ззаду і переходить на передню медіальну поверхню стегна. Велика підшкірна вена має декілька клапанів (рис.1).

Вени таза.

Безпосереднім продовженням стегнової вени вище пупартової зв’язки є зовнішня здухвинна (клубова) вена, в якій є клапан, розміщений нижче впадання внутрішньої здухвинної вени.

Притоки: 1. Нижня надчеревна вена.

2. Глибока вена, яка оточує здухвинну кістку.

Зовнішня здухвинна вена – основна магістралль, що забезпечує венозний відтік із нижньої кінцівки.

Внутрішня здухвинна вена – основним колектором, що збирає кров із стінок таза і тазових органів.

Її притоки поділяють на:

1. Пристінкові:

а) здухвинно-поперекова (v. ileolumbais);

б) верхні сідничні (v. v. glutaue superior);

в) нижні сідничні (v. v. glutaue inferior);

г) затульна вена (v. obturatoria);

д) латеральні крижові вени (v. v. sacralis lateralis).

2. Вісцеральні:

а) глибока соромітна вена;

б) міхурові вени;

в) маткові вени;

г) середні гемороїдальні вени.

Порушення прохідності зовнішньої здухвинної вени призводить до виражених порушень гемодинаміки. Тромбоз внутрішньої здухвинної вени може не спричиняти ознак венозного застою.

Загальна здухвинна вена

Загальна здухвинна вена – парна судина, утворена на рівні крижово- здухвинного зчленування відповідної сторони в результаті злиття внутрішньої і зовнішньої здухвинних вен. Правіше від середньої лінії на рівні міжхребцевого хряща ІV і V поперекових хребців права й ліва загальні здухвинні вени утворюють нижню порожнисту вену.

Нижня порожниста вена

Нижня порожниста вена збирає кров з піддіафрагмальної частини тіла.
Система нижньої порожнистої вени — найбільш потужна венозна система людини, питома вага її становить 68% від загального венозного кровообігу.

Нижня порожниста вена починається від місця злиття загальних здухвинних вен на рівні лінії хребцевого хряща ІV-V поперекових хребців справа від середньої лінії і закінчується в правому передсерді.

Нижня порожниста вена має пристінкові й вісцеральні притоки.

Пристінкові:

1. Поперекові вени (v. v. lumbalis). по чотири з кожного боку. Вони мають горизонтальне розташування і по боках від хребта з’єднуються вертикальними анастомозами, що утворюють праву і ліву висхідні поперекові вени.

v. lumbalis asccudeus dextra – продовжується в непарну вену.

v. lumbalis ascendens sinistra – продовжується в напівнепарну вену.

2. Діафрагмальні парні вени (v. v. diaphragmaticae) — впадають у нижню порожнисту вену безпосередньо перед отвором порожнистої вени в діафрагмі.

Вісцеральні:

1. v. spermatica interna – справа впадає в нижню порожнисту, зліва в ліву ниркову.

2. Ниркові вени (v. v. renalis) впадають у нижню порожнисту вену на рівні хряща між І і ІІ поперековими хребцями. Ліва ниркова вена перехрещує спереду аорту.

3. Вени надниркових залоз (v. v. suprarenalis) – ліва впадає в ниркову, права в нижню порожнисту вену.

4. Печінкові вени (v. v. hepaticae) – здебільшого з вени вливаються в нижню порожнисту вену в ділянці sulcus venae cavae inferior на печінці.

Варикозна хвороба.

Варикозна хвороба – симптомокомплекс, при якому розвивається варикозне розширення поверхневих вен внаслідок клапанної недостатності поверхневих або комунікантних вен.

За даними вітчизняних авторів розповсюдженість варикозної хвороби серед населення становить від 9,3 до 20,0 %. Кількість хворих загальнохірургічного профілю складає 2-5 %, із захворюваннями периферійних судин – 10-15 %. Найчастіше варикозна хвороба з’являється у віці 20-50 років. Серед обстежених хворих на варикозну хворобу — 38 % інвалідів ІІІ групи, 10 % інвалідів — ІІ групи. Жінки становлять 58 %, чоловіки – 42 %.
Однаково часто можна спостерігати ураження як правої, так і лівої кінцівки, проте здебільшого захворювання буває двобічним. Велика підшкірна вена уражається в 10 разів частіше, ніж мала.

Етіологія і патогенез.

Варикозна хвороба поверхневих вен нижніх кінцівок є поліетіологічним захворюванням. Виділяють сприятливі й призводні фактори.

Сприятливими є ті фактори, які викликають морфологічні й функціональні зміни в стінках поверхневих вен і їх клапанах, що у свою чергу, призводить до подальшого виникнення ектазії вен.

Призвідними є фактори, в наслідок яких підвищується тиск у поверхневій венозній системі або в якому-небудь її відділі, таким чином сприяють розширенню просвіту вен і утворенню вузлів.

Сприятливі: слабкість м’язово-еластичних волокон стінок поверхневих вен і неповноцінність їх клапанного апарату можуть бути уродженими
(конституційно-спадковими) і набутими.

1. Варикозна хвороба як конституційне захворювання, що передається спадково.

Причини успадкування варикозного розширення вен:

а) уроджений дефект середньої оболонки вени, який зумовлений відносним зменшенням колагенової субстанції;

б) недорозвиток і аплазія клапана великої підшкірної вени в ділянці її устя.

2. Нейротрофічна теорія виникнення варикозної хвороби.

Порушення іннервації призводить до зниження венозного тонусу, потім — до дегенеративних змін м’язово-еластичних елементів стінки судини.

3. Варикозна хвороба може розвиватись на основі слабкості глибокої фасції гомілки, що порушує умови венозного відтоку в кінцівці (рис.7),
(рис.8).

4. Ендокринна теорія виникнення варикозної хвороби

Перший шлях гормонального впливу – зниження загального тонусу судин, зокрема поверхневих вен нижніх кінцівок, у результаті нейтралізації гормонів передньої частки гіпофіза. (вазопресин).

Другий шлях – безпосередній вплив циркулюючих у крові гормонів і гормоноподібних речовин на венозну стінку.

5. Аутоімунна теорія – імунопатологічні реакції, які виникають за принципом антиген-антитіло, призводять до руйнації колагенових структур сполучної тканини і зниження стійкості венозної стінки.

Призвідні:

1. Уатруднення відтоку крові з венозної системи нижньої кінцівки.

2. Скид крові з глибокої венозної системи в поверхневу.

3. Скид крові з артеріальної системи в поверхневі вени по артеріовенозних

комунікаціях.

Класифікація.

В.С. Савельєв виділяє 2 стадії варикозної хвороби поверхневих вен:

1. Стадія компенсації (А і Б).

2. Стадія декомпенсації:

а) з трофічними порушеннями;

б) без трофічних порушень.

Ускладнення (кровотеча чи тромбофлебіт) можуть виникати в будь-якій стадії, трофічна виразка розвивається тільки в стадії декомпенсації.

Стадія компенсації. А. Варикозне розширення вен при відсутності клінічних проявів клапанної недостатності основних підшкірних стовбурів і перфорантних вен.

Б. При проведенні функціональних проб виникає клапанна недостатність основних підшкірних стовбурів і перфорантних вен.

А.А. Шалімов виділяє 2 стадії верикозної хвороби:

1. Функціональна недостатність клапанного апарату.

2. Органічна недостатність клапанного апарату.

Локалізація:

1. Система підшкірних вен.

2. Система глибоких вен.

3. Комунікантні вени.

Ступінь гемолімфодинамічних розладів.

Хронічна венозна недостатність І-ІІІ ступенів.

І – скарги на швидку втому при ходьбі, біль у литкових м’язах, пастозність або набряк нижньої третини гомілки після тривалого перебування на ногах, збільшення окружності ураженої кінцівки; характерним є зникнення набряку гомілки під час нічного сну.

ІІ – ниючий, інтенсивний, розпираючий біль, відчуття “оніміння”, свербіння в ураженій кінцівці, вночі судоми в литкових м’язах, набряк кінцівки не зникає під час нічного відпочинку, з’являється пігментація дистальних відділів гомілки.

ІІІ – характерними є посилення больового, прогресуванням трофічних розладів, часто виникають лімфангіти, тромбофлебіти поверхневих вен, розвиваються трофічні виразки.

Лімфатична недостатність кінцівки при варикозній хворобі може бути функціональною і зумовленою органічним ураженням шляхів транспорту лімфи.

Клінічна симптоматика.

Стадія компенсації – початком захворювання є поява окремих венозних вузлів або сегментарне розширення поверхневих вен на стегні й гомілці. При об’єктивному обстеженні в стадії компенсації виявляють незначне або помірне варикозне розширення вен. Розширені вени м’які при пальпації, не болючі, легко спадаються, шкірні покриви над ними не змінені.

А – без клапанної недостатності;

Б – з клапанною недостатністю;

Стадія декомпенсації – характеризується синдромом венозного застою.

Скарги на відчуття важкості в ногах, повноти в ногах, швидку втому, тупий біль, судоми в литкових м’язах, виснажливе свербіння виснажливе, особливо ввечері, набряки або пастозність у ділянці гомілковоступневого суглоба, що збільшуються до кінця робочого дня і зникають або зменшуються після нічного відпочинку. Ступінь набряку залежить від величини статичного навантаження на кінцівку. При різко вираженому варикозному розширенні вен, коли в ураженій кінцівці депонується велика кількість крові, можуть виникати гемодинамічні розлади, що пов’язано з переміщенням великого об’єму крові внаслідок зміни положення тіла.

Під час огляду виявляють помірне або різко виражене розширення поверхневих вен, пігментацію шкірних покривів, явища сухої та вологої екзем, трофічні виразки, лімфостаз, вогнища атрофії шкіри, гемосидерозу, дерматосклерозу. Трофічні виразки при варикозній хворобі особливо часто розвиваються на передній медіальній поверхні нижньої третини гомілки (v.
Coccet)

При пальпації варикозно розширені вени напружені, туго-еластичної консистенції, стінки великих вен склерозовані, інтимно спаяні із шкірою, шкіра в ділянці трофічних розладів не береться в складку (целюліт). При випорожненні вузлів на поверхні шкіри пальпаторно визначають болючі заглибини

Аускультація — при наявності артеріовенозних шунтів вислуховується систолічний шум на венозних стовбурах.

Функціональні проби.

І. Проби, за допомогою яких виявляють клапанну недостатність поверхневих вен.

1. Симптом Гаккенбруха-Сікара. При кашлі або при виконанні хворим проби
Вальсальви пальпаторно, а іноді й візуально, визначають зворотний поштовх крові в проксимальному відділі великої підшкірної вени стегна, що підтверджує недостатність клапана устя великої підшкірної вени.

2. Пальпаторно-перкусійна проба Шварца-Мак-Келиг-Хейердала. Положення хворого — вертикальне. Вказівним пальцем однієї руки роблять легкі поштовхи по великій підшкірній вені в ділянці овальної ямки, а пальці другої руки розміщують у ділянці розширених вен стегна або гомілки. “Передавання” поштовху в дистальному напрямку свідчить про недостатність клапанів основного стовбура великої підшкірної вени. Цю пробу можна використовуватись і при дослідженні малої підшкірної вени

3. Проба Броді-Троянова-Тренделенбурга

Положення хворого – лежачи на спині. Кінцівку, яку досліджують, піднімають з метою спорожнення варикозно розширених поверхневих вен, потім місце впадання великої підшкірної вени в стегнову перетискають пальцем або на верхню третину стегна накладають м’ягкий гумовий джгут. Після цього хворий стає на ноги.

Підшкірні вени спочатку залишаються спалими, однак у подальшому впродовж
30 с поступово заповнюються кров’ю, що надходить із периферії. Якщо відразу після того як хворий став на ноги відпустити палець, або зняти джгут (тобто ліквідувати стиснення великої підшкірної вени на стегні), варикозно розширені вени стегна і гомілки протягом декількох секунд туго заповняться зворотним током крові зверху. Такий результат проби свідчить про недостатність клапана устя і стовбурових клапанів великої підшкірної вени.

Bernsten виділяє 4 варіанти оцінювання результатів при проведенні проби
Броді-Троянова-Тренделенбурга.

Позитивний результат: вказує на недостатність клапанів великої підшкірної вени при її швидкому ретроградному заповненні.

Негативний результат — поверхневі вени швидко (за 5-10с) заповнюються до зняття джгута, заповнення їх не збільшується після зняття джгута. У таких хворих заповнення поверхневої венозної системи здійснюється з глибоких вен через недостатні перфорантні вени.

Подвійний позитивний результат — поверхневі вени швидко заповнюються до ліквідації стиснення великої підшкірної вени в ділянці овальної ямки, а після усунення стиснення напруга стінок венозних вузлів відразу різко зростає. Це свідчить про поєднану недостатність клапанів перфорантних вен, клапанів устя і стовбура підшкірної вени.

Нульовий результат — вени заповнюються поволі (впродовж 30 с), стиснення великої підшкірної вени, а також усунення останнього, на ступінь і швидкість заповнення вен не впливають. У даному випадку клапана недостатність поверхневих і перфорантних вен не виникає.

ІІ. Проби, за допомогою яких виявляють недостатність клапанів перфорантних вен.

1. Проба Претта. У положенні хворого лежачи, після спорожнення варикозно розширених вен у верхній третині стегна накладають гумовий джгут, що стискає проксимальний відділ великої підшкірної вени. Після цього на кінцівку накладають еластичний бинт від пальців до джгута і хворого переводять у вертикальне положення. Еластичний бинт починають знімати по одному витку, починаючи зверху. При утворенні між джгутом і бинтом проміжку шириною 10 см знову накладають еластичний бинт, що обвиває кінцівку зверху вниз вслід за турами першого бинта, який поступово знімають. Напруженого сегмента варикозної вени між двома бинтами свідчить про те, що в цьому місці поверхнева вена сполучається з перфорантною веною з недостатністю клапанного апарату

2. Проба Шейніса. Хворому, який знаходиться в горизонтальному положенні, після спорожнення поверхневих вен накладають три джгути: перший – на верхню третину стегна, другий – над коліном, третій – нижче колінного суглоба.
Після цього його переводять у вертикальне положення. Заповнення вен між джгутами свідчить про наявність у цьому сегменті поверхневої вени, перфорантних вен із неспроможністю клапанного апарату. Для більш точного визначення локалізації недостатніх перфорант є потреба в неодноразовому переміщенні джгутів у відповідному напрямку.

Усі джгутові проби, на думку самих авторів, потребують неодноразового повторення і не завжди точні. Проводити їх не можна при набряках, вираженому дерматосклерозі, екземі, трофічних виразках, а також при вираженому ожирінні.

Деякі автори віддають перевагу методу пальпаторного виявлення дефектів в апоневрозі, через які проходять недостатні перфорантні вени

ІІІ – Проби, за допомогою яких виявляють прохідність і функціональний стан глибоких вен.

1. Проба Мейо-Претта. Хворому, який знаходиться в горизонтальному положенні, накладають гумовий джгут на верхню третину стегна. Після цього кінцівку, яку досліджують, туго бинтують еластичним бинтом від пальців стопні до верхньої третини стегна. Хворому пропонують походити впродовж 20-
30 хв. Відсутність неприємних суб’єктивних відчуттів при ходьбі свідчить про задовідьну функцію глибокої венозної системи. Якщо після довготривалої ходьби з’являється сильний розпираючий біль у ділянці гомілки, це означає, що прохідність глибоких вен порушена.

Проба Мейо-Претта грунтується на суб’єктивних відчуттях хворого, тому результат її не завжди можна вважати достовірним.

2. Проба Дельбе-Пертеса. У вертикальному положенні хворого при максимально наповнених поверхневих венах на верхню третину стегна накладають гумовий джгут. Після цього хворий ходить впродовж 5-10 хв. При добрій прохідності глибоких вен, повноцінності їх клапанного апарату і спроможності клапанів перфорантних вен повне спорожнення поверхневих вен настає через 1 хв. Поверхневі вени швидко спорожнюються при добрій прохідності глибоких вен. Скид крові з глибоких вен у поверхневі не можливий, оскільки клапанний аппарат глибоких і перфорантних вен повноцінний.

Якщо наповнені поверхневі вени після 5-10 — хвилинної ходьби не спадуться або, навпаки, буде спостерігатись ще більш виражене напруження їх стінок, з’явиться розпираючий біль – це свідчить про непрохідність глибоких вен

Варикозна хвороба може виникати в результаті скиду крові в поверхневу венозну систему через сафено-феморальний анастомоз або неспроможні перфоранти на рівні стегна.

Для даної клінічної форми характерними є:

1. Поступове повільне “низхідне” прогресування з найбільшим ураженням приток великої підшкірної вени. Основний стовбур хоч і розширюється, але довго зберігає нормальну форму і прямий хід.

2. Значне відставання суб’єктивних відчуттів від об’єктивних змін.

3. Стадія компенсації довготривала із збереженням працездатності.

4. Стадія декомпенсації характеризується помірними суб’єктивними та об’єктивними змінами.

5. Трофічні розлади настають пізно і рідко, перебігають більш легко.

6. Трофічні виразки поверхневі, легко піддаються консервативному лікуванню, рідко рецидивують.

Часто виникає варикозна хвороба з переважанням низького венозного скиду крові з глибокої венозної системи в поверхневу на рівні гомілки через неспроможні перфоранти або через устя малої підшкірної вени.

Для даної клінічної форми характерними є:

1. Стадія компенсації при цій формі варикозної хвороби практично відсутня. Ще до появи вираженого розширення вену хворих з’являється відчуття важкості й тиску в дистальних відділах гомілки.

2. Трофічні розлади розвиваються надзвичайно швидко, інколи через декілька місяців від початку перших клінічних проявів захворювання.

3. Часто розвиваються жирові некрози (целюліти), які закінчуються формуванням підшкірних індуратів.

4. Трофічні виразки глибокі, обширні, інколи циркулярні, довго не загоюються і постійно рецидивують.

5. Часті екземи.

Рідко виникають атипові форми варикозної хвороби

1. Варикозне розширення вен задньої і зовнішньої поверхонь стегна.

2. Варикозне розширення вен зовнішньої поверхні гомілки.

3. Варикозне розширення вен промежини, зовнішніх статевих органів, лобка.

Лабораторні та інструментальні методи діагностики.

Флебографія.

1. Дистальна флебографія:

а) шляхом пункції вени;

б) шляхом катетеризації вени;

в) внутрішньокісткова із введенням контрасту в п’яткову кістку.

2. Проксимальна (тазова) флебографія:

а) шляхом черезшкірної пункції і катетеризації стегнової вени;

б) шляхом катетеризації великої підшкірної вени стегна;

в) черезвертлюжна внутрішньокісткова флебографія.

3. Вибіркова флебографія.

В основному використовують ретроградну стегнову флебографію.

При варикозній хворобі флебографія дає можливість виявити ектазію глибоких вен гомілки та стегна, їх клапанну неспроможність, а також встановити локалізацію неспроможних перфорант, через які відбувається патологічний скид крові з глибокої венозної системи кінцівки в поверхневу, що надто важливо при оперативному втручанні

Лімфографія:

1. Поверхневого лімфатичного колектора.

2. Глибокого лімфатичного колектора.

Диференційний діагноз.

Розпізнати первинне варикозне розширення вен (варикозну хворобу) нижніх кінцівок неважко. На основі даних анамнезу й об’єктивного дослідження без особливих труднощів можна зробити висновок про наявність або відсутність у хворого варикозної хвороби.

При встановленні діагнозу варикозної хвороби слід проводити диференційну діагностику з такими нозологіями:

1. Вторинне варикозне розширення вен, яке спостерігають при посттромбофлебітичній хворобі.

2. Варикозне розширення вен при хворобі Пратта-Піулакс-Відаля-Барракі.

3. Варикозне розширення вен при хворобі Пакс-Вебера-Рубашова.

В основі хвороби Пратта-Піулакс-Відаля-Барракі лежить уроджена судинна неповноцінність, зумовлена наявністю численних сіткоподібних анастомозів, через які відбувається скид артеріальної крові у вени. Дія сіткоподібних анастомозів проявляється в дитячому віці.

З роками значення цих анастомозів у розвитку варикозного розширення вен стає все більш відчутним. Конгломерати варикознорозширених вен переважно з’являються в ділянці колінного і гомілковоступневого суглобів, а також у паховій ділянці. Гіперпігментація шкірних покривів при цьому захворюванні не виникає.

При хворобі Пакс-Вебера-Рубашова артеріальна кров потрапляє у вени через більші шунти.

Цього захворювання проявляється в дитячому віці посиленим ростом нижньої кінцівки, рідко верхньої, пітливістю і відчуттям жару в ній, появою варикозно розширених, нерідко пульсуючих, вен.

У деяких хворих утворення венозних конгломератів переважає над ростом кінцівки, в інших – навпаки. Після закінчення росту організму хвора кінцівка перестає збільшуватись у розмірах. Конгломерати варикозно змінених вен можуть розташовуватись на всій кінцівці.

На відміну від звичайного варикозного розширення вен, при уроджених захворюваннях температура шкіри над розширеними венами підвищена, при підніманні кінцівки варикозні вузли, як правило, спадаються погано.

При пункції варикозно розширеної вени кров у шприц надходить під тиском, іноді пульсує, вона яскраво-червоного кольору, на відміну від звичайної венозної крові.

При артеріографії у хворих на хворобу Пакс-Вебера-Рубашова можна побачити анастомози й одночасне заповнення артерій і вен.

При флебографії спостерігають швидке звільнення венозного русла кінцівки від контрастної речовини.

Критерії діагностики варикозної і посттромбофлебітичної хвороб нижніх кінцівок наведено в таблиці 1.
Таблиця 1. Критерії діагностики варикозної і посттромбофлебітичної хвороб нижніх кінцівок.
| |Анамнез |Клінічна | |
| Послідовніс| |картина | Клінічний |
|ть і повнота | | |або |
|діагнозу | | |інструментальни|
| | | |й метод |
| | | |дослідження |
| | | | |
| Відбір | Поступовий | Скарги | Клінічні |
|хворих, |початок |(біль, |функціональні |
|встановлення | Інфекційне |важкість, |проби: |
|попереднього |захворювання |судоми, |Броді-Троянова-|
|діагнозу | Вагітність |свербіння) |Тренделенбурга,|
|(визначення | Онкопатологія | | |
|етіології | Операції на | Розширен| Пратта, |
|захворювання) |органах малого таза,|і підшкірні| Дельбе-Перте|
| |нижніх кінцівках |вени |са |
| | Тромбоз,тромбофле| Набряк | |
| |біт глибоких вен, | Лімфоста| |
| |кінцівок, таза. |з | |
| | Інфаркт, | Трофічні| |
| |пневмонія |розлади | |
| | |шкіри | |
| | |гомілки | |
| | |(пігментаці| |
| | |я, | |
| | |індурація, | |
| | |виразка) | |
| | | | |
| Локалізація| Динаміка | Топограф| Допплергораф|
|процесу |розширення |ія |ія |
| |підшкірних вен |розширених | Оклюзійна |
| |(наявність високого |підшкірних |плетизмографія |
| |або низького скиду) |вен | |
| | | Локаліза| Сонографія |
| | Ілеофеморальний |ція набряку| Флебографія:|
| |венозний тромбоз | | |
| | Тромбоз, | | дистальна |
| |тромбофлебіт | |висхідна |
| |глибоких вен гомілки| | тазова, |
| |або таза. | |ретроградна, |
| | | |стегнова |
| | | | підколінна і|
| | | |ретроградна |
| | | | |
| Ступінь | Тривалість | | Лімфографія:|
|гемодинамічних|анамнезу | | |
|розладів | Час появи | | поверхневого|
| |трофічних розладів | |лімфатичного |
| | Динаміка набряку | |колектора |
| |(набряк, що | | глибокого |
| |проходить, постійний| |лімфатичного |
| |набряк) | |колектора |

Захворювання, при яких виникають трофічні виразки гомілок:

1. Хронічна венозна недостатність нижніх кінцівок, аплазія і гіпоплазія глибоких вен, варикозна хвороба поверхневих вен, посттромбофлебітична хвороба.

2. Хронічна артеріальна недостатність нижніх кінцівок, облітеруючий ендартеріїт, облітеруючий атеросклероз, постемболічний синдром, хвороба
Рейно.

3. Артеріовенозні нориці (уроджені й набуті).

4. Хвороби артеріол і капілярів, хвороба Шенлейн-Геноха, симптомокомплекс Марторелля, алергічний васкуліт, мікроемболії при септичному ендокардиті.

5. Захворювання нервової системи, хвороби головного і спинного мозку, травма периферійних нервів, компресія їх рубцями та сторонніми тілами.

6. Післятравматичні виразки і рани, що довго не загоюються, механічні й вогнепальні пошкодження, відмороження, хімічні, термічні й променеві опіки, пролежні.

7. Інфекційні, грибкові та паразитарні хвороби, туберкульоз, лепра, сифіліс, споротрихоз, бластомікоз, неспецифічні інфекційні ураження кісток і м’яких тканин, пендинська виразка.

8. Хвороби крові й обміну речовин, анемія, диспротерінемія, істинна поліцитемія, хвороба Верльгофа, хвороба Гоше, цукровий діабет, подагра, аліментарна дистрофія, цинга.

9. Хвороби колагенові, червоний вовчак, синдром Фелті, ревматоїдний артрит, склеродермія, вузликовий періартеріїт, хвороба Вебера-Крістіана.

10. Медикаментозні хвороби, медикаментозний дерматит.

11. Пухлини, невус, фіброма, базальноклітинна епітеліома, меланома, саркома, метастази раку, рак, малігнізація трофічних виразок.

Лікувальна тактика та вибір методу лікування.

У лікуванні варикозної хвороби застосовують такі методи: консервативний, лігатурний, склерозуючий, хірургічний, комбінацію методів. Найбільш радикальним і ефективним є хірургічний. У чистому вигляді консервативного лікування варикозної хвороби не існує. Консервативні заходи – тимчасове, симптоматичне лікування проявів захворювання. Еластичний бинт, еластичні панчохи, венотоніки, фізіотерапевтичні процедури – це паліативні заходи, що тимчасово покращують стан гемодинаміки в кінцівці й деякою мірою сповільнюють подальший розвиток патологічного процесу.

Хірургічне лікування включає три групи методів:

I. Ліквідація скиду крові з глибокої венозної системи в поверхневу.

1.1. Операція Троянова (1888)-Тренделенбурга (1890).

Мета: запобігти патологічному рефлексу крові із стегнової вени у велику підшкірну вену через сафено-феморальний перехід.

Суть: перев’язка великої підшкірної вени в місці її впадання у стегнову вену з одночасним пересіченням усіх поверхневих гілок, що впадають у цій ділянці у велику підшкірну вену

Доступ за Черв’яковим (1962). Розріз шкіри, підшкірної клітковини і поверхневої фасції проводять відповідно до бісектриси кута, утвореного пупартовою зв’язкою і стегновою артерією.

Принципи операції Троянова-Тренделенбурга можна застосувати і відносно перев’язки малої підшкірної вени,

1.2. Надапоневротична перев’язка перфорантів за Коккетом (1956).

Мета: запобігати патологічному рефлюксю крові з глибоких вен у поверхневі вени через неспроможні клапани перфорантних вен Коккета

Суть: перев’язку безпосередньо над апоневрозом роблять таким чином, щоб після підсічення лігатури кукса перфорантної вени занурилась всередину.
Після цього дефект в апоневрозі слід зашити

1.3. Підапоневротична перев’язка перфорантів за Лінтоном (1938).

Показання: виражені трофічні зміни шкіри і жирової підшкірної клітковини.

Мета: запобігти патологічному рефлюкса крові з глибоких вен у поверхневі через неспроможні клапани перфорантних вен гомілки. Доступ: на всьому протязі гомілки (медіальна поверхня) нижня його третина зміщується назад і проходить на 1 см допереду від ахілового сухожилка.

Суть: відшаровують шкірно-апоневротичний клапоть від прилеглих м’язів, видаляють перфорантні вени і перев’язують їх операцію закінчують зашиванням апоневрозу вузловими шовковими швами

II. Видалення варикозно розширених поверхневих вен. [pic]

2.1. Операція Маделунга (1884).

Повне видалення великої підшкірної вени з її притоками через великий розріз – від пахової складки до медіальної кісточки.

Цю операцію у своєму первісному варіанті на сьогоднішній день не застосовують, оскільки вона дуже травматична і залишає грубі обширні рубці.
Сучасний варіант операції Маделунга полягає у висіченні варикозно розширених вен гомілки із одного великого розрізу, проведеного по ходу великої підшкірної вени від колінного суглоба до медіальної кісточки. Цей доступ дає можливість одночасно перев’язати неспроможні перфорантні вени.

2.2. Операція Нарата (1906).

Видалення розширених вен через декілька невеликих (від 3 до 10 см) розрізів.

2.3. Операція Бебкока (1907).

Принцип метода полягає в тому, що вену видаляють на значному протязі за допомогою введеного в просвіт вени спеціального екстрактора. Екстрактор — довгий гнучкий стержень або тросик із булавоподібною “головкою” та циліндром на кінці.

ІІІ. Виключення з кровообігу й облітерація варикознорозширених поверхневих вен (як допоміжний метод, у комплексі з двома попередніми).

Облітерації поверхневих вен можна досягнути за допомогою таких методів.

3.1. Лігатурний метод:

а) операція Ниде-Кохера;

б) метод Клапа;

в) метод Клапа-Соколова.

3.2. Методи розсічення варикозно розширених вен.

а) операція Ріндфлейша;

б) метод Іванова;

в) метод Хрустальова;

г) Операція Броді-Клапа.

Методи розсічення варикозно розширених вен, як і лігатурні методи, в даний час не застосовують.

3.3. “Біопластичний” метод Топровера.

Грунтується на принципі використання коагуляційної дії кетгуту, який вводять у просвіт вени він викликає асептичний тромбоз із подальшою облітерацією. На сьогоднішній день метод не застосовують.

3.4. Метод ін’єкційної склерозуючої терапії.

Грунтується на тому, що ряд речовин при введенні їх у вену викликають деструкцію інтими з подальшим розвитком асептичного некрозу, склерозу, облітерації просвіту. В даний час як самостійний метод лікування варикозної хвороби не застосовують. Склерозуючу терапію можна використовувати як складову частину комбінованого методу лікування.

3.5. Електрохірургічний метод.

Грунтується на коагуляційній дії струму високої частоти, який внаслідок високої температури, в тканинах призводить до дегідратації і денатурації білків.

Розрізняють два типи електродів: моноактивний і біактивний.

Довжина зонда — до 1 метр. Його вводять у просвіт вени з подальшою коагуляцією в міру виведення електрода з вени.

Електрохірургічний метод можна застосовувати при помірному варикозному розширенні вен магістрального типу при відсутності клінічних ознак неспроможності перфорантних вен.

ІV. Екстравазальна корекція клапанів вен.

Ускладнення під час операції:

1. Травма стегнової і, підколінної вен.

2. Травма стегнової артерії.

3. Кровотеча.

4. Травма нервового стовбура (операція Лінтона, видалення малої підшкірної вени).

5. Обривання вени на протязі при операції Бебкока.

6. Кровотеча з перфорантних вен.

Принципи ведення післяопераційного періоду:

1. Активний режим (рання, на другий день після операції, ходьба).

2. Еластичне бинтування кінцівки

3. За показаннями — дезагреганти (аспірин), венопротектори
(троксовазин), антикоагулянти (фраксипарин), нестероїдні протизапальні препарати (диклофенак).

Ранні ускладнення післяопераційного періоду:

1. Обширні гематоми.

2. Післяопераційні інфільтрати, нагноєння ран.

3. Гострий тромбофлебіт глибоких вен.

4. Тромбемболія легеневої артерії.

Пізнє ускладнення післяопераційного періоду: рецидив варикозного розширення вен.

Основна причина рецидиву — помилки в техніці операції:

1. Не видалено основний стовбур великої підшкірної вени.

2. Довга кукса великої підшкірної вени

3. Не перев’язано гілочки, що впадають у велику підшкірну вену в ділянці її устя

4. Не ліквідовано скид крові через неспроможні перфорантні вени

5. Артеріовенозні анастомози.

6. Не видалено варикозно змінену малу підшкірну вену.
Гострі тромбози системи нижньої порожнистої вени

Венозний тромбоз – гостре захворювання, в основі якого лежить утворення тромбу в просвіті вени з елементами запалення (тромбофлебіт) і порушенням відтоку венозної крові.

За даними V. Wagemann (1973), гострий тромбоз глибоких вен, нижніх кінцівок і таза спостерігають у 1,87-3,13 % населення Швеції. У США венозний тромбоз є причиною госпіталізації 300 тис. хворих на рік, причому в 50 тис. хворих наступає летальний кінець від емболії легеневої артерії.

V. Schlosser (1977) відзначив розвиток гострого тромбозу глибоких вен після хірургічних операцій у 30 % хворих, травматологічних – 47 % і урологічних – у 34 %.

За даними Б.В. Петровського, гострий тромбоз глибоких магістральних вен таза спостерігають в 45,3 % померлих від гінекологічних операцій.

Етіологія і патогенез.

Серед причин венозних тромбозів виділяють: інфекцію, травму, оперативні втручання, пологи, варикозно змінені вени, алергічні захворювання, інтравазальні уроджені й набуті фактори (перегородки, діафрагми, злуки, атрезії), екстравазальні уроджені й набуті фактори (компресія венозної стінки артеріальними стовбурами, аневризмами, пухлинами, медіастиніт).

Особливими факторами ризику є онкологічні та ендокринні хвороби, похилий і старечий вік, операції на органах малого таза, ортопедотравматологічні операції, інтравазальні агресії (операції, інструментальні дослідження).

Для розвитку венозного тромбозу необхідні три умови (тріада Вірхова): сповільнення кровообігу, пошкодження внутрішньої стінки вени та зміни згортальної системи крові – гіперкоагуляція.

Більшість авторів вважають, що при будь-якій локалізації тромбозу в системі нижньої порожнистої вени вихідною точкою тромботичного процесу є вени, що дренують м’язи гомілки (глибокі вени гомілки). Існує думка про те, що в багатьох випадках тромбоз починається в тазових венах, а в подальшому процес має низхідний характер. Раціональним є також твердження про можливість біполярного тромбозу, коли процес одночасно починається у венах гомілки і таза. Важливим моментом у розумінні процесу тромбоутворення і механізму тромбемболічних ускладнень є так званий “флотуючий тромб”. Він утворюється при переході тромботичного процесу із вен меншого діаметра у вени більшого діаметра. Такий тромб не обтурує вену, не дає клінічної картини тромбозу венозного стовбура. Довжина його може досягати 15-20 см.
Кровообіг по магістральній вені збережений. Проте в даній ситуації є висока ймовірність появи емболії легеневої артерії, що виникає як “грім з ясного неба” в результаті відриву тромбу, чи його фрагмента від стінки вени.

Класифікація.

Тромбофлебіт поділяють на тромбофлебіт поверхневих та глибоких вен.

За локалізацією тромботичного процесу:

1. Поверхневі вени:

а) гомілковий сегмент;

б) гострий висхідний тромбофлебіт до середньої третини стегна та до устя великої підшкірної вени.

2. Глибокі вени – система нижньої порожнистої вени:

а) вени, які дренують м’язи гомілки (гострий тромбофлебіт глибоких вен гомілки);

б) підколінно-стегновий сегмент (гострий тромбофлебіт підколінної і стегнової вен);

в) ілеофеморальний сегмент (гострий тромбофлебіт здухвинної і стегнової вен, гострий ілеофеморальний тромбоз);

г) здухвинний сегмент (гострий тромбофлебіт здухвинних вен).

д) інфраренальний, ренальний і супраренальний сегменти нижньої порожнистої вени;

е) поєднаний варіант ураження кавоілеофеморального сегмента.

є) тотальний тромбоз усієї глибокої венозної системи нижньої кінцівки, наслідком якого є венозна гангрена кінцівки.

За клінічним перебігам:

1. Гострий.

2. Підгострий.

3. Хронічний.

За стадіями тромботичного процесу:

1. Запалення (3-10 днів).

2. Організації тромбу (10 днів – 3-6 місяців).

3. Реканалюзація (3-6 місяців, розвивається посттромбофлебітична хвороба).

При гострій стадії хвороби можна виконати тромбектомію без значного пошкодження внутрішньої оболонки судини і небезпеки ретромбозу.

На думку В.С. Савельєва, гострий тромбофлебіт триває від декількох днів до одного місяця. А.А. Шалімов та І.І. Сухарєв вважають, що тривалість гострої стадії – 7-14 днів. Потім тромбофлебіт переходить у підгостру стадію, а через 3 місяці починається хронічний процес.

Оклюзії магістральних вен слід розглядати у відповідності до трьох сегментів:

1. Нижній сегмент – тромбоз магістральних вен нижніх кінцівок.

2. Середній сегмент – тромбоз зовнішньої і загальної здухвинних вен.

3. Верхній сегмент – тромбоз нижньої порожнистої вени.

Доцільність такого поділу диктується тим, що: кожен із сегментів має свої анатомічні особливості; для кожного сегмента характерними є певні патогенетичні механізми виникнення тромбів; колатеральний кровообіг при оклюзіях різних сегментів має свої характерні особливості; тромбоз кожного із сегментів проявляється своєрідним симптомокомплексом; вибір методу лікування визначається локалізацією тромбозу.

Слід пам’ятати про термін — 21 день. Це “золотий” стандарт тривалості ліжкового режиму у хворих з ілєофеморальним тромбозом. У період кінець запалення – початок організації тромбу можливість того, що тромб відірветься і дасть ускладнення, мінімальна. Тому хворим після 21 дня від початку хвороби дозволяють ходити.

Клінічна симптоматика окремих локалізацій тромбофлебітичного процесу.

Гострий тромбофлебіт поверхневих вен нижніх кінцівок.

Гострий тромбофлебіт поверхневих вен нижніх кінцівок може розвиватись на фоні варикозної хвороби, при випадках незмінених поверхневих венах чи проявлятись мігруючим тромбофлебітом. При наявності у хворого мігруючого тромбофлебіту поверхневих вен необхідно детальному обстежити пацієнта на предмет онкопатології, зокрема раку легень.

Клінічна картина гострого тромбофлебіту поверхневих вен залежить від локалізації тромбозу, розповсюдженості тромботичного процесу, ступеня втягнення в запальний процес навколишніх тканин та наявності ускладнень.

Здебільшого гострий тромбофлебіт розвивається раптово, без видимої причини. Іноді йому передують травма варикозно розширеної вени, інфекційне захворювання, тривалий ліжковий режим. Хворих турбують біль у ділянці тромбованих вен, поява ознак запалення, загальна слабість, озноб, підвищення температури тіла, порушення функції кінцівки.

При огляді виявляють гіперемію шкіри, набряк тканин по ходу тромбованої вени, незначний набряк і пастозність у ділянці гомілковоступеневого суглоба та ступні.

Пальпаторно по ходу тромбованої вени визначають болючий тяж різного ступеня щільності, місцеве підвищення температури, гіперстезію шкірних покривів та паравазально болючі щільні інфільтрати різних розмірів, наявність вогнищ флуктуації свідчить про гнійно-септичне розплавлення тромбів.

Диференційний діагноз.

У зв’язку з тим, що діагностувати поверхневий тромбофлебіт у більшості випадків не важко, необхідності в проведенні спеціальних методів дослідження для встановлення діагнозу немає.

Труднощі в диференційній діагностиці можуть іноді виникати при тромбофлебіті дрібних поверхневих вен, особливо при відсутності варикозного розширення вен. При цьому доводиться проводити диференційний діагноз з індуративною і вузлуватою еритемою, хворобою Вебера-Крістіана, лімфангоітом, запальними процесами в підшкірній жировій клітковині.

Казуїстично рідко бувають діагностичні помилки, пов’язані з тим, що обмежений тромбофлебіт аневризматично розширеного термінального відділу великої підшкірної вени стегна приймають за защемлену килу.

Лікувальна тактика та вибір методу лікування.

Консервативне лікування є методом вибору. Воно передбачає застосування нестероїдних протизапальних середників (реопірину, пірабутолу, диклофенаку, індометацин, увольтарену, ібупрофену), венопротекторів (троксовазину, анавенолу, венорутолу, ескузану), десенсибілізувальних препаратів
(супрастину, тавегілу, піпольфену, діазоліну), анальгетиків, антикоагулянтів (фраксіпарину, гепарину, синкумару, феніліну), місцеве лікування (компреси з димексидом і його композиціями, гепариновою, бутадіоновою, троксовазиновою мазями).

У гостру стадію процесу обов’язковим є ліжковий режим.

Хірургічне лікування застосовують для запобігання розповсюдженню процесу і тромбоемболічних ускладнень при гострому висхідному тромбофлебіті.

Використовують: операцію Троянова-Тренделенбурга, перев’язку малої підшкірної вени в місці впадання її в підколінну, висічення конгломератів тромбованих вен до отримання кровообігу в ділянці перфорантних вен.

При гнійно-септичних ускладненнях гострого тромбофлебіту поверхневих вен проводять розкриття і санацію гнійника.

Методом вибору анестезіологічного забезпечення із врахуванням можливості тромбоемболічних ускладнень повинен бути комбінований ендотрахеальний наркоз із керованим диханням.

Гострий тромбофлебіт глибоких вен нижніх кінцівок.

Клінічна симптоматика загальна для всіх рівнів ураження. Вона включає такі клінічні прояви: раптовий, гострий біль у нозі, особливо в гомілці, відчуття розпирання і тягаря в усій кінцівці, набряк кінцівки, максимум якого з’являється через 3-5 днів. Іноді окружність стегна може бути на 10-
15 см більшою, порівняно із здоровою кінцівкою. Шкірні покриви бліді, блискучі, напружені при пальпації. Температура шкіри ступні й пальців нижча на 1,0-1,5° С, порівняно із здоровою кінцівкою.

У зв’язку з реактивним спазмом артерій і набряком тканин, пульсація артерій ступні послаблена, а пальпація по ходу глибоких венозних стовбурів болюча.

Температура тіла підвищується до 38-39° С.

Специфічними ознаками гострого тромбофлебіту глибоких вен гомілки є симптом Хоманса – болючість в ікрах при різкому, тильному, пасивному згинанні ступні; симптом Мозеса – біль при стисканні гомілки в передньо- задньому і боковому напрямках; проба Ловенберга – за допомогою манжетки сфігмоманометра, що накладена на середню третину гомілки, тиск доводять до
150 мм. рт.ст. Поява болючості при тиску, нижчому 150 мм. рт.ст., свідчить на користь тромбофлебіту глибоких вен, пробу розцінюють як позитивну.

При гострому тромбофлебіті підколінної і стегнової вен набряк охоплює ділянку гомілки, колінного суглоба і дистальні відділи стегна, контури колінного суглоба згладжуються, суглоб збільшується в розмірах, згинання і розгинання викликають різке посилення болю. Різниця в окружності стегна — від 6 до 16 см.

Гострий тромбофлебіт здухвинно-стегнового сегмента (ілеофеморальний тромбоз) здебільшого виникає зліва, бо ліва здухвинна вена стискається правою загальною здухвинною артерією (рис.62), (рис.63).

Стан хворих важкий. Захворювання починається гостро. Виникає сильний біль у нижніх відділах живота, паховій ділянці на боці ураження, ділянці передньо-внутрішньої поверхні стегна. Температура тіла досягає високих цифр, з’являються озноб, в’ялість, адинамія. Набряк кінцівки прогресивно наростає, поширюється на сідницю, передню стінку живота, промежину. Шкіра напружена, інфільтрована, з’являються розширені поверхневі підшкірні вени.

Розрізняють два різновиди ілеофеморального тромбозу: біла флегмація

(phlegmasia alba dolens) і синя флегмазія з можливим розвитком венозної гангрени phlegmasia caerulea dolens

Лабораторні та інструментальні методи діагностики.

1. Сонографія – рівень оклюзії і розповсюдженість процесу.

2. Флебографія дає можливість визначити: блокаду вени, дефект наповнення, “ампутацію” глибоких венозних стовбурів, симптом “обтікання” тромбу (флотація), відсутність контрастування магістральних вен та стан колатерального кровообігу.

3. Радіоіндикаційний метод із використанням радіопоміченого фібриногену.

Диференційний діагноз.

Облітеруючий ендартеріїт.

Поряд із такими ознаками, швидке втомлення кінцівки, біль у ділянці литкових м’язів, послаблення пульсації на артеріях ступні, є ряд відмінних симптомів, притаманних тільки облітеруючому ендартеріїту: переміжна кульгавість, відчуття похолодіння, мерзлякуватість пальців ступенів, переважно двобічне ураження, трофічні розлади на пальцях ступень, відсутність волосяного покриву.

При облітеруючому ендартеріїті перераховані симптоми розвиваються поступово, при тромбофлебіті — гостро.

Лімфангіїт і вогнищевий целюліт.

При лімфангоіті з’являється смуга гіперемії по ходу лімфатичної судини, збільшуються і стають болючими лімфатичні вузли. Лімфангоіт — завжди вторинний запальний процес. Як правило, основне вогнище інфекції локалізується на ступні, пальцях, міжпальцевих проміжках. Пальпація по ходу глибоких венозних стовбурів при лімфангоіті не болюча. Це ж саме характерне і для целюліту – запалення підшкірно-жирової основи і сполучної тканини.

Гострий артеріальний тромбоз і емболія.

Диференційний діагноз цих захворювань і гострого тромбофлебіту, як правило, не викликає особливих труднощів. Усі подібні симптоми при гострій артеріальній непрохідності виражені сильніше. Шкірні покриви бліді, холодні на дотик, пульсація на периферійних артеріях, відсутня, зникають із часом усі види чутливості, чого не спостерігають при тромбофлебіті. При гострій артеріальній непрохідності, й відсутності адекватної терапії швидко наступають явища некрозу аж до розвитку гангрени. Венозна гангрена — надзвичайно рідкісне ускладнення тромбофлебіту глибоких вен.

Мігруючий тромбангін (хвороба Бюргера).

Перебіг мігруючого тромбофлебіту або облітеруючого тромбангіту характеризується періодичними ремісіями і рецидивами (до 3-4 разів на рік).
Рецидиви супроводжуються утворенням нових вогнищ флебітів поверхневих вен.

Клінічно захворювання починається з появи болю й обмежених вузликів, ділянок флебіту по ходу великої і, рідко, малої підшкірних вен. Загальний стан хворих, як правило, не погіршується, іноді спостерігається помірно виражена температурна реакція. З’являються мерзлякуватість кінцівки, швидка втома, біль і корчі в литкових м’язах, іноді переміжна кульгавість, що не характерно для тромбофлебіту.

Вузликовий періартеріїт.

Вузликовий періартеріїт, або поліартеріїт – алергічне захворювання, яке виникає здебільшого в чоловіків молодого віку. Поряд із гострим і підгострим перебігом є хронічна форма захворювання. При даному захворюванні виявляють під шкірою по ходу судин болючі вузлики різної величини, які можуть зникати через деякий час, а іноді залишаються надовго.

При цьому захворюванні уражаються судини серця, нирок, головного мозку, з’являються є артеріальна гіпертонія, коронарні симптоми, ознаки ниркової патології.

Характерними є дані дослідження біопсійного матеріалу м’язової тканини, нирок, а також самих вузликів – фібриноїдна дегенерація і типові для вузликового періартеріїту зміни судинної стінки.

При проведенні диференційної діагностики тромбофлебітів слід також пам’ятати про еритромелалгію, хворобу Рейно, склеродермію, тонзилоодонтогенні васкуліти.

Лікувальна тактика та вибір методу лікування.

Методом вибору лікування гострого тромбофлебіту глибоких вен нижніх кінцівок є консервативна терапія.

Основними складовими консервативного лікування є застосування тромболітиків (фібринолізину, стрептази, стрептодекази, целіази, урокінази) та антикоагулянтів прямої і непрямої дії на фоні антибактеріальної й дезінтоксикаційної терапії. У гострий період обов’язковим є ліжковий режим.

Лікування венозного тромбозу системи нижньої порожнистої вени — лише хірургічне.

Основними етапами операції є:

1. Тромбектомія пряма (рис.64), (рис.65), (рис.66), (рис.67) або непряма
(рис.68), (рис.69), (рис.70), (рис.71), (рис.72).

2. Тромбектомія в поєднанні з перев’язкою вен.

3. Тромбектомія в поєднанні із фасціотомією, коли розвивається венозна гангрена.

4. Тромбектомія з попереднім встановленням кавафільтра (рис.73),
(рис.74).

1. Ампутація, екзартикулязія при наявності венозної гангрени.

У післяопераційний період проводять антикоагулянтну, дезагрегатну, антибактеріальну терапію. Рекомендують довготривале застосування фраксипарину та антикоагулянтів непрямої дії.
Посттромбофлебітична хвороба (Посттромбофлебітичний синдром)

Посттромбофлебітична хвороба — це хронічна венозна патологія, пов’язана з перенесеним гострим тромбозом глибоких вен, із подальшими патоморфологічними і патофізіологічними процесами у венозній системі, які об’єднуються в окрему нозологічну форму з типовими зовнішніми проявами і характерними порушеннями регіонарної та центральної гемодинаміки.

Посттромбофлебітична хвороба (посттромбофлебітичний синдром) виявляють у
5-7 % працездатного населення розвинутих країн. Кількість хворих на посттромбофлебітичну хворобу становить 28 % від хворих з різними видами венозної патології.

Етіологія і патогенез. Посттромбофлебітична хвороба є результатом тромбозу глибоких вен нижніх кінцівок і таза. Аналіз флебографічних даних, патоморфологічних і функціональних досліджень свідчить про те, що посттромбофлебітична хвороба у своєму розвитку проходить стадії оклюзії і реканалізації.

Виділяють повну реканалізацію тромбу, часткову реканалізацію тромбу та оклюзію глибоких вен.

При повній реканалізації тромбу спостерігають відновлення просвіту вени, склероз її стінки, повне руйнування клапанів, атрофію м’язового шару.

При частковій реканалізації тромбу просвіт вени відновлюється не повністю, а внаслідок розростання сполучної тканини в просвіті вени утворюються канали різної величини і форми. Спостерігають руйнування клапанного апарату глибоких і комунікаційних вен.

Оклюзія глибоких вен морфологічно характеризується повною облітерацією просвіту вен і паравазальним склерозом.

Особливістю патогенезу посттромбофлебітичного синдрому є наявність регіонарної гіпертензії, яка зумовлена патологією глибоких магістральних вен. Венозна гіпертензія збільшує навантаження на комунікантні й підшкірні вени, лімфатичні колектори, сприяє розвитку вторинних морфологічних і гемодинамічних змін у поверхневих і комунікантних венах, у системі мікроциркуляції і лімфовідтоку.

Ці зміни спочатку, підтримують компенсацію регіонарної гемодинаміки, а потім стають причиною її декомпенсації.

Класифікація (А.А. Шалімов, І.І. Сухарєв).

Після тромбофлебітичний синдром

За формою виділяють склеротичний, варикозний, набряково-больовий, виразкову;

За стадіями розвитку – І, ІІ, ІІІ ст.

За локалізацією — нижню порожнисту вену, здухвинні вени, стегнові вени, підколінну вену, гомілкові вени. Ураженими можуть бути: ізольовані, комбіновані, поширені.

За характером ураження вен – оклюзію, часткову реканалізацію, повну реканалізацію.

За ступенем венозної недостатності – компенсацію, субкомпенсацію, декомпенсацію.

Клінічна симптоматика

Хворих турбують важкість, розпирання і біль в ураженій кінцівці з локалізацією переважно в ділянці дистальних відділів гомілки, набряки, пігментація шкіри, екзема, трофічні виразки, свербіння шкіри, варикозне розширення поверхневих вен.

При огляді в більшості хворих із посттромбофлебітичним синдромом кінцівка збільшена в розмірах за рахунок набряку і лімфостазу. Виявляють різного вираження варикозне розширення поверхневих вен. Варикоз поширюється на поверхневі вени гомілки, стегна, лобка, зовнішніх статевих органів.
Проявом трофічних змін можуть бути пігментація, індурація шкіри аж до екзематизації і появи трофічних виразок (рис.75), (рис.76).

Пігментація може бути у вигляді плям або дифузною. Пігментована шкіра атрофічна, без волосяного покриву. Трофічні виразки, як правило, глибокі й обширні, іноді циркулярні.

При пальпації ураженої кінцівки виявляють болючість по ходу глибоких венозних стовбурів. Ділянки індуративно зміненої шкіри (склероз, індуративний целюліт) і підшкірної клітковини не рухомі відносно до прилеглих тканин, щільні, болючі при пальпації. Варикозно розширені вени напружені, особливо в ділянці неспроможних перфорант, помірно болючі, погано спадаються.

Завжди є доцільним посегментарне і порівняльне із здоровою кінцівкою вимірювання об’єму ураженої кінцівки. Ступінь збільшення кінцівки в об’ємі залежить від важкості гемодинамічних порушень, а розповсюдженість набряку вказує на локалізацію посттромбофлебітичних змін у магістральних венах.

Посттромбофлебітичний синдром нижнього сегмента перебігає відносно сприятливо. Стадія компенсації триває доволі довго: впродовж 3-5 років після перенесеного гострого тромбозу. Поява стійкого збільшення гомілки в об’ємі або значного розширення поверхневих вен, що супроводжується відповідними суб’єктивними розладами, свідчить про стадію декомпенсації.
Трофічні розлади характеризуються локальними, незначними проявами в надкісточковій ділянці гомілки без тенденції до поширення.

При посттромбофлебітичному синдромі середнього (здухвинно-стегнового) сегмента стадія компенсації дуже коротка, в багатьох хворих навіть відсутня. Стадія декомпенсації кровообігу наступає через декілька місяців або відразу після затихання явищ гострого ілеофеморального венозного тромбозу. Впродовж наступних 2-3 років розвиваються трофічні розлади, які мають дифузний характер і в більшості хворих ускладнюються трофічними виразками.

При посттромбофлебітичному синдромі верхнього (нижня порожниста вена) сегмента відразу виникають ознаки декомпенсації венозного відтоку, на фоні якої дуже швидко розвиваються важкі розлади кровообігу дистальних відділів обох нижніх кінцівок.

Лабораторні та інструментальні методи діагностики.

1. Флебографія (табл. 2).
Флебографічні форми посттромбофлебітичної хвороби.
|Оклюзійна |Реканалізована |Змішана |
| | | |
| (непрохідність раніше | (відновлення прохідності глибоких | (поєднання оклюзії одних |
|тромбованих глибоких вен) |вен у вигляді каналів різної ширини, |і реканалізації інших від |
| |руйнування клапанів) |ділів венозних стовбурів) |

2. Лімфографія.

3. Радіоіндикація.

4. Ультразвукова флуометрія.

5. Оклюзійна плетизмографія.

Диференційний діагноз.

Ряд захворювань, при яких спостерігають варикозне розширення вен або набряк кінцівки, подібні до клінічних проявів посттромбофлебітичного синдрому. До них відносяться: варикозну хворобу поверхневих вен, уроджені захворювання судин нижніх кінцівок та лімфостаз.

Особливе значення в диференційному діагнозі варикозної хвороби і посттромбофлебітичного синдрому мають анамнестичні дані. Наявність у хворого в анамнезі симптомів гострого тромбозу магістральних вен із подальшою появою розширення поверхневих вен свідчить на користь посттромбофлебітичного синдрому. При варикозній хворобі спочатку розвивається розширення поверхневих вен і лише потім виникає набряк кінцівки.

Результати функціональних проб (при посттромбофлебітичному синдромі є ознаки непрохідності глибоких вен) і дані, отримані при застосуванні спеціальних методів дослідження (флебографія), дозволяють встановити точний діагноз.

Різницю між умовами відтоку венозної крові при варикозній хворобі і посттромбофлебітичному синдромі наведено в таблиці 3.
Таблиця 3. Умови відтоку крові при первинному варикозному розширенні вен і посттромбофлебітичному синдромі
|Первинне варикозне розширення вен |Посттромбофлебітичний синдром |
| | |
| Відтік по глибоких венах не порушений | Відтік по глибоких венах порушений |
| Гіпертензія в глибоких венах відсутня | Виражена гіпертензія в глибоких венах |
| Клапани у великій підшкірній вені зруйновані | Клапани у великій підшкірній вені збережені |
| М’язово-фасціальний футляр не змінений | М’язово-фасціальний футляр пoслаблений |
| Кровообіг по великій підшкірній вені | Кровообіг по великій підшкірній вені |
|сповільнений |прискорений |
| Переважає відтік із великої підшкірної вени в | Переважає відтік із глибоких вен гомілки в |
|глибокі вени гомілки |велику підшкірну вену |
| Виражений рефлюкс крові у великій підшкірній | виражений рефлюкс крові в глибоких і |
|вені та її гілках |комунікантних венах |
| Клапани в глибоких венах не змінені | Клапани в глибоких венах зруйновані |
| Гіпертензія більш виражена в дис тальних | Гіпертензія більш виражена в глибоких венах |
|відділах великої підшкірної вени та її притоках |гомілки, комунікантних венах і притоках великої |
| Переважає розширення прямих комунікантних вен |підшкірної вени |
| | Переважає розширення непрямих комунікантних вен|

Уроджені захворювання судин нижніх кінцівок (відсутність, або гіпоплазія глибоких вен, множинні артеріовенозні шунти (нориці) мають деякі симптоми, подібні до симптомів посттромбофлебітичного синдрому, що може бути причиною діагностичних помилок)

Уроджена відсутність, або гіпоплазія глибоких вен характеризується збільшенням кінцівки в об’ємі й обширним варикозним розширенням поверхневих вен. Вказані ознаки захворювання з’являються в дитячому віці, що практично ніколи не спостерігається при посттромбофлебітичному синдромі. Окрім цього, варикозне розширення вен часто має атипову локалізацію (задня і зовнішня поверхня стегна, ділянка сідниці).

Для множинних уроджених артеріовенозних нориць характерними є збільшення кінцівки як за периметром, так і за довжиною (гігінтизм сегментарний); атипова локалізація варикозного розширення вен; наявність пігментних плям, місцеве підвищення температури; гіпертрихоз. У деяких хворих визначають пульсацію поверхневих вен, а над ними вислуховують систолічний шум. Має місце значне підвищення тиску в поверхневих венах і значна артеріалізація венозної крові. При посттромбофлебітичному синдромі вказані ознаки не спостерігають.

Лімфостаз – особливо випадки із гіпертрофією і фіброзом шкіри та власної фасції. При лімфостазі характерні повільний розвиток набряку кінцівки; відсутність в анамнезі даних про гострий тромбоз магістральних вен. При порушенні лімфовідтоку завжди виражений набряк тильної поверхні ступні й пальців, у пізні стадії розвиваються дифузне потовщення шкіри і гіперкератоз, а атрофії та пігментації шкіри, властивих для посттромбофлебітичного синдрому, немає.

Лікувальна тактика та вибір методу лікування.

Лікувальна тактика визначається стадією процесу. При посттромбофлебітичному синдромі під час стадії компенсації застосовують консервативне лікування, стадії декомпенсації – хірургічне лікування. При наявності вагомих протипоказань до операції приєднується комплексне консервативне лікування з накладанням компресійної цинкжелатинової пов’язки
Уна.

Консервативне лікування:

1. Анальгетики.

2. Венопротектори (троксовазин, венорутон, ескузан, глівенол).

3. Дезагреганти.

4. Ензимні препарати (трипсин, хімотрипсин, вобензим).

5. Десенсебілізувальні препарати.

6. Сечогінні засоби в поєднанні з препаратами калію.

7. Лімфотропні препарати.

8. Протизапальні запальні (нестероїдні протизапальні препарати).

9. Місцеве лікування трофічних порушень (залежності від важкості й фази перебігу некротично-виразкових процесів).

Хірургічне лікування.

Хірургічні втручання визначаються стадією тромбозу. Її поділяють на операції щодо усунення патологічного рефлюксу крові, корекції однобічних порушень відтоку крові по стегнових і тазових венах та реконструктивні операції на венах гомілки і стегна.

при операціях щодо усунення патологічного рефлюксу крові застосовують: а) видалення поверхневих вен і епіфасціальну чи субфасціальну перев’язку комунікантних вен; б) резекцію глибоких вен; в) створення штучних внутрішніх і позасудинних клапанів.

Для корекції однобічних порушень відтоку крові по тазових і стегнових венах виконують перехресне аутовенозне шунтування (операція Пальма-
Д’Есперона) (рис.77), (рис.78), подвійне перехресне аутовенозне шунтування чи обхідне шунтування стегнової вени (Операція Уорена-Тайра) (рис.79,80).

Реконструктивні операції спрямовані на створення штучних клапанів.

Операція Бронзеу-Руссо – створення клапана із стінки у великій підшкірній вені на 1 см дистальніше від місця впадання її в стегнову.

Для екстравазальної корекції функції клапанів використовують лавеанові спіралі, які після розміщення на вені зближують стулки клапана й цим зумовлюють відновлення його функції.

Операція Псотакіза – створення зовнішнього м’язового клапана. Сухожилок ніжного м’яза стегна проводять у поперечному напрямку між підколінною артерією й веною та підшивають до сухожилка двоголового м’яза стегна.

Застосовують також заміщення сегмента реканалізованої стегнової вени трансплантатом великої підшкірної вени стегна з функціонуючим клапаном або сегментом вени стегна й плеча.

Хірургічне лікування хворих із посттромбофлебітичним синдромом слід проводити не раніше ніж через 3 місяці після ліквідації трофічних порушень і загоєння трофічних виразок.

Із специфічних ускладнень операцій потрібно виділити тромбози, ретромбози переміщених вен, шунтів, анастомозів, неспроможність швів анастомозів, кровотечі, порушення артеріального кровообігу при надмірній компресії в результаті дублікатури фасції.
Література

1. Савельев В.С., Душпе Е.П., Яблоков Е.Г. Болезни магистральных вен. –
М. Медицина, 1972. С. 98-422.

2. Шалимов А.А., Сухарев И.И. Хирургия вен. – К. Здоров’я, 1984 — С. 7-
168.

3. Клемент А.А., Веденский А.Н. Хирургическое лечение заболеваний вен конечностей. — М. Медицина, 1976. — 290 с.

4. Шпитальна хірургія / за ред. Л.Я. Ковальчука, Ю.П. Спіженка, В.Ф.
Саєнка та ін. — Тернопіль: Укрмедкнига, 1999 — С. 230-250.

Реферат: Форма и содержание: теоретический очерк

Форма и содержание: теоретический очерк

Л. Тимофеев

Проблема формы и содержания их взаимоотношения представляют одну из основных общефилософских проблем. Вместе с тем разрешение ее служит необходимым условием для создания науки об искусстве и тем самым науки о литературе. На современном этапе развития советского литературоведения эта проблема развернутой разработки еще не получила. Однако высказывания классиков марксизма, пересмотр ими гегелианского учения о Ф. и С. дают нам основу для понимания данной проблемы и разработки ее применительно к практике того или иного вида искусства.

С диалектической точки зрения Ф. и С. прежде всего — понятия соотносительные: как форма не может быть «чистой», а может быть лишь «содержательной» формой, формой, связанной неразрывно с содержанием, так и содержание не может быть бесформенным: «Содержание как таковое есть то, что оно есть, лишь благодаря тому, что оно содержит в себе развитую форму» (Гегель, т. I, стр. 224). В этом смысле «содержание есть не что иное, как переход формы в содержание, и форма есть не что иное, как переход содержания в форму» (Гегель). Отсюда существенность формы: «Форма существенна. Сущность формирована так или иначе в зависимости и от сущности» (Ленин, Философские тетради, стр. 142). Поэтому в искусстве неполнота, незаконченность оформления есть одновременно и ущербность содержания и наоборот — дефектность содержания выступает и как несовершенство формы. Отсюда и понимание художественного произведения будет полным лишь в том случае, если мы поймем его в единстве его Ф. и С., раскроем их взаимопереходы, ибо вне друг друга они неполны. «Можно сказать об „Илиаде“, что ее содержанием является Троянская война, или еще определеннее — гнев Ахилла; это дает нам все и одновременно еще очень мало, ибо то, что делает „Илиаду“ „Илиадой“, есть та поэтическая форма, в которой выражено содержание» (Гегель, т. I, стр. 225).

При всем том единство Ф. и С. — диалектическое единство, противоречивое в процессе своего развития. Неправильно было бы считать, что форма пассивно «следует» за содержанием,   «соответствуя» ему (как это имеет место в концепции Плеханова). «Борьба содержания с формой и обратно. Сбрасывание формы, переделка содержания», — такое соотношение Ф. и С. устанавливает В. И. Ленин в качестве одного из элементов диалектики (Философские тетради, стр. 212). Признавая ведущую роль за содержанием, мы не должны упускать из виду и активности формы, обратного воздействия ее на содержание. В структуре отдельного произведения, в развитии творчества писателя, литературного стиля, жанра эта «борьба содержания с формой и обратно» представляет собою существенную сторону литературного факта.

Таким образом учение о единстве Ф. и С. является основополагающим как для построения теории литературы, определяющей принципы изучения последней, в частности — принципы анализа ее художественной формы, так и для истории литературы и критики. Вместе с тем это учение входит в качестве одного из существеннейших моментов в определение критерия художественности литературы.

2. Содержанием литературы является сама действительность, осознанная писателем и образно отраженная им в произведении. В этом литература едина со всеми другими видами идеологической надстройки.

Становясь содержанием произведения (т. е. оформляясь), познанная писателем действительность, найденные им обобщения получают вид индивидуальных проявлений жизни — отдельных событий и положений, судеб и переживаний конкретных персонажей — т. е. воплощаются в художественных образах. В литературном произведении обобщения даны в форме единичных жизненных фактов (как единство закона и явления) и наоборот, эти изображаемые единичные жизненные факты ценны благодаря тем обобщениям, которые читатель за ними обнаруживает. Вне этой своей конкретной жизненной формы само обобщение в художественной литературе не может раскрыться с достаточной убедительностью. Сведе́ние содержания «Илиады» к рассказу о событиях Троянской войны потому и не охватывает ее поэтического богатства, что война эта протекает перед воспринимающим «Илиаду» как конкретная система событий и человеческих отношений, с присущей им многогранностью.

Образность искусства и определяет те специфические особенности взаимопроникновения Ф. и С., какие мы находим в художественном творчестве. Образ (в принципе) — типическое обобщение, данное в неповторимой, индивидуальной конкретности. Указывая на достоинства романов М. Каутской, Энгельс в письме к ней говорит: «Характеры той и другой среды обрисованы с обычной для вас четкостью индивидуализации; каждое лицо — тип, но вместе с тем и вполне определенная личность, „этот“, как сказал бы старик Гегель; так оно и должно быть» («Маркс-Энгельс об искусстве», 1937, стр. 161). Это воплощение типических характеров и обстоятельств в индивидуальных персонажах, ситуациях, сюжетах и обусловливает сохранение в форме художественного произведения  чувственной конкретности жизни. И в этом отношении форма литературного произведения также оказывается содержательной, отражая формы самой действительности. Но отдельные компоненты литературной формы — язык, композиция, сюжет и т. д. — содержательны постольку, поскольку в них осуществляется целостный художественный замысел.

Именно этим сохранением форм жизненной конкретности объясняется устойчивость художественных ценностей, вечность великих произведений искусства: в силу образности эти произведения являются столь же неисчерпаемым объектом художественного познания действительности и эстетического восприятия, как и явления самой жизни.

Сохранение в искусстве конкретных форм жизненных явлений обусловливает реалистический характер художественных произведений, порою даже вопреки идейным позициям автора. Отсюда — возможность известных противоречий между мировоззрением писателя и практикой его художественного творчества. Осознание действительности всегда связано с более или менее правильным или ложным истолкованием ее писателем, с оценкой ее, с стремлением так или иначе воздействовать на нее, словом — с проявлением отношения писателя к действительности. Но не всегда произведение приводит к тем выводам, к которым хотел бы привести читателя автор: образность художественного творчества заставляет подлинного художника показывать действительность порою не такой, какой он хотел бы ее показать, следуя своим субъективным симпатиям и антипатиям; в этом отношении чрезвычайно показателен известный отзыв Энгельса о творчестве Бальзака в письме к мисс Гаркнес.

3. Отдельные элементы формы, будучи отвлечены от целого, обычно рассматриваются как художественные средства. В качестве художественно-литературных средств для создания образа писатель располагает средствами языка и композиции (т. е. соотнесения между собой элементов произведения для более отчетливого выявления их значимости). Так создание образа осуществляется: 1) описанием свойств, переживаний героя и т. п. при помощи авторской речи; 2) изъявлениями его свойств через его собственную речь, через речь персонажей; 3) раскрытием его свойств в действиях, во взаимодействии с другими персонажами и т. д.

Но ни средства языка, ни средства композиции сами по себе не содержат ничего специфически литературного, т. е. ничего художественно-самостоятельного: и язык, и композиция представляются более общими формами сознания, выражения и соотнесения мыслей вообще, а не только в художественной литературе.

Следовательно, сами по себе средства языка и композиции не являются тем, что мы называем формой художественного освоения мира, его образного отражения. Поэтому в корне неверна обычная (путающая понятие техники с понятием формы) точка зрения на изучение формы как на изучение именно средств языка и композиции, представляемых в виде механической суммы приемов. Анализ средств  языка и композиции самих по себе не есть еще изучение формы; изучение формы есть изучение образов произведения, воплощенных с помощью этих средств и отражающих осознанную автором действительность. Но последние становятся художественной формой, точнее ее компонентами, переставая быть собственно «средствами» — в своей взаимосвязи, в связи со всем художественным целым, т. е. своей специфической функцией — функцией создания образов. Образы не мыслимы вне их языкового и композиционного обнаружения, но и средства языка и средства композиции получают значение художественной формы лишь через созданные посредством них образы. Мы не воспринимаем непосредственно синтаксического строя речи произведения, для нас не имеет никакой самостоятельной эстетической ценности такое, а не иное расположение глав романа и т. п., — как таковые они не воспринимаемы. Для создания художественного произведения они необходимы, но недостаточны; поэтому взятые сами по себе они не могут быть оценены, т. к. они получают свой смысл лишь в целом — в образе.

4. Очевидно, что самое создание полноценного образа, как конкретного и законченного отражения определенного жизненного явления, возможно лишь на основе глубокого и верного понимания тех жизненных условий, в которых реально развертываются отражаемые события, процессы, возникают и развиваются характеры данной среды. Образ лишь тогда может быть убедителен для нас как форма, когда в нем осуществилось, оформилось «истинное и дельное содержание» (Гегель); наоборот, чем слабее, беднее, ошибочнее представление писателя о данной области жизни, тем произвольнее, случайнее, неубедительнее и созданные им образы, характеры. Как в том случае, когда правильные, отвечающие действительности обобщения писатель не сумел перевести в план конкретного жизненного изображения и ввел их в произведение в общей, неиндивидуализированной, т. е. ненадлежащей, форме, так и в том случае, когда писатель снабдил изображенные события и характеры свойствами случайными и произвольными, не опирающимися на обобщения, мы будем иметь дело с нарушением адэкватности и полноценности Ф. и С., с неполным их взаимопереходом, т. е. в этом случае отсутствует полновесная, содержательная поэтическая форма. Нарушение принципов единства Ф. и С., существенности формы может явиться результатом различных причин. Оно может быть определено недостаточностью мастерства писателя или тяготением над ним уже отживших литературных традиций. Оно неизбежно возникает тогда, когда писатель нарочито подчиняет образную систему произведения ложной тенденции, идущей в разрез с действительностью. Во всех таких случаях создаваемая писателем форма (напр. персонажи, ситуации и т. д.) будет формой чуждой содержанию, искажающей действительность и неспособной вместить объективную истину. Но и такая форма «так мало безразлична для содержания, что она скорее составляет собой само это содержание» (Гегель), но  содержание, в котором субъективное начало (идущее от творческой слабости автора или от его идейной ограниченности, консерватизма и т. д.) находится в противоречии с объективными элементами. Так осуществляется активность, действенность ущербной формы, но действенность отрицательного порядка.

В совершенном художественном произведении содержание дано в развитой, полноценной форме, которую опять-таки необходимо рассматривать как начало активное, т. к. такая форма, в целом и в каждом своем элементе, содержательна и эффективна. Ее действенность прежде всего в том, что она, являясь результатом художественного освоения действительности писателем, тем самым становится и путем познания действительности читателем. Чем характернее, убедительнее, яснее в своем значении персонажи, ситуация, композиция, язык произведения, т. е. чем совершеннее его форма, тем полнее осуществляется содержательность произведения, его познавательная функция. Вместе с тем познание действительности, освоение ее есть и отношение к ней, ее оценка, стремление воздействовать на нее. В конспекте «Науки логики» Гегеля В. И. Ленин говорит:

«Идея (читай: познание человека) есть совпадение (согласие) понятия и объективности („общее“). Это во-первых.

Во-вторых, идея есть отношение для себя сущей (=якобы самостоятельной) субъективности (=человека) к отличной (от этой идеи) объективности.

Субъективность есть стремление уничтожить это отделение (идеи от объекта)» (Философские тетради, 1936, стр. 187).

Эти положения целиком относятся и к содержанию художественного произведения. В этом смысле действенность содержательной формы произведения исходит, следовательно, и от субъективного начала творчества, причем эта субъективность в реалистическом искусстве совпадает (относительно) с объективной реальностью.

Единство Ф. и С. является, следовательно, необходимым условием художественности произведения, хотя и недостаточным, так как и при наличии его остается еще основной вопрос — оценка самого содержания с точки зрения полноты, значимости его жизненной правды. В зависимости от ответа на этот вопрос мы и даем оценку художественности уже во всем объеме произведения.

5. Из сказанного ясно, насколько сложен вопрос об обусловленности художественной формы, специфика которой связана и с природой отражаемых явлений, и с качеством мировоззрения и художественного метода писателя, и с своеобразием средств данного искусства (в нашем случае — языка). Рассматривая форму как переход содержания в форму, а содержание понимая как осознанную, идейно осмысленную писателем действительность, мы тем самым приходим к выводу об относительной объективности художественной Ф., т. е. обусловленности ее характером изображаемого объекта в той мере, в какой мы находим в произведении «совпадение (согласие) понятия и объективности», другими словами  — в той мере, в какой писатель приближается к правильному и полному художественному освоению изображаемых явлений. Так типический образ, как индивидуальный жизненный характер, через который как бы просвечивает содержащееся в нем обобщение относительно создавшей его среды, в своем строении, т. е. своим поведением, развитием и т. д., должен отвечать свойствам среды, обобщаемой в нем писателем, иначе его черты будут случайны, произвольны, внеположны содержанию и тем самым несущественны, художественно невесомы. В этом смысле творческая свобода писателя в обрисовке создаваемых им типов есть осознанная необходимость; художественность его произведений в одинаковой мере страдает как от рабского копирования действительности (бедности обобщения), так и от произвольного отрыва от нее. То же надо сказать и о сюжете произведения, о данных в нем ситуациях, в их отношении к тем событиям и обстоятельствам действительности, которые в них отражены. Показывая определенные процессы, явления жизни, писатель отсюда именно и черпает те ситуации и события, образное обобщение которых представляет собой сюжет. Этим определяется и взаимосвязь персонажей и сюжета произведения. Как ни понимать и ни определять сюжет, очевидно, что он представляет собой систему событий, в которых обнаруживаются свойства данных характеров. Человек обнаруживается в действии, писатель, ставя персонажей в определенные ситуации, раскрывает определенные черты характеров. И с другой стороны, отражая определенное событие, писатель должен дать соответствующий круг персонажей — участников этих событий. Таким образом сюжет (как это было показано еще Гегелем) неразрывно взаимосвязан с характером. Героический положительный характер будет обнаруживаться и в событиях напряженных и ответственных, в которых выявятся его основные черты. И обратно, крупные события требуют показа значительных персонажей, больших переживаний и волевых усилий и т. д. Произвол в области событий, происходящих с героем, или наоборот, произвол в обрисовке персонажей — участников определенного события — ведет к неубедительности образа, т. е. в конечном счете к художественной незавершенности произведения.

Но соответствие сюжета, событий и характеров определяется не логическим выведением их соответствия друг другу, так сказать, изнутри самого произведения, оно берется писателем из самой жизни, из той обстановки, которая формирует интересующие его характеры, и, следовательно, ситуации, в которых обнаруживаются его герои, представляют собой опять-таки обобщение писателем самих жизненных отношений изображаемой им среды, ее типических обстоятельств, процессов, т. е. осознаваемой им действительности.

Однако, говоря об объективной обусловленности художественной формы, в основе которой лежит сама действительность, мы в то же время ни в какой мере не должны забывать того, что эта действительность осознается писателем в зависимости от его положения  в историческом процессе, уровня его сознания, культуры, его идей, силы художественной одаренности. В этом смысле образ как форма отражения жизни одновременно является и формой, выражающей отношение писателя к жизни. Писатель своими образами стремится активно воздействовать на мир, давая читателю определенную трактовку жизни при помощи того или иного отбора жизненных явлений, установления тех или иных их связей между собой и т. д. Уходя своими корнями в реальную действительность, рисуемую писателем, типические характеры, обстоятельства и события (сюжет) в то же время конкретно оформляются в результате определенной идейной направленности писателя, без понимания которой нельзя разобраться в произведении. Чем более субъективные цели и интересы писателя (вытекающие из исторической обстановки, из его идейных позиций и т. д.) совпадают с объективным ходом развития жизни, тем легче ему достигнуть правдивого отражения ее, чем больше они расходятся, тем сильнее опасность искаженного или ограниченного ее отражения, нарушения жизненной правды. В этом смысле художественное произведение, являясь документом действительности, одновременно является и документом сознания писателя, выражением его активного отношения к жизни, окрашивающим опять-таки его характеры, сюжет, их раскрывающий, и язык произведения.

В сюжете, следовательно, мы имеем дело не с отвлеченной «технологией» литературного мастерства, а с переходом содержания в образ, как с одним из моментов содержательности формы вообще. И отступление писателя от этого требования содержательности формы, — отступление, при котором писатель не осваивает содержания, данного самой осознаваемой действительностью, тормозит взаимопереходы Ф. и С., превращает сюжет в равнодушную внешнюю форму, разрушает художественную законченность произведения, приводит к формалистической сюжетной «игре».

6. Равным образом, как бы ни была велика изобретательность писателя в области языка, она точно так же не имеет самостоятельного значения, а должна определяться образами, создаваемыми им. Поскольку язык есть «практическое сознание человека» (Маркс), постольку свойства событий, процессов, характеров обнаруживаются и через него. При этом и язык, будучи формой отражения действительности, вместе с тем является и формой выражения оценки писателем этой действительности. И так как обе эти стороны языка находятся в единстве и функционируют лишь через художественное целое, то совершенно неправильно обычное для школьной поэтики деление поэтических средств языка на средства «изобразительности» и «выразительности»; каждый элемент поэтического языка в одно и то же время служит целям изображения действительности и выявления реакций на нее художника. Это вполне очевидно по отношению к языку самого автора. Так различие языка М. Горького и А. Белого определяется как разницей тех жизненных

821

явлений, которые каждый из них ставит в центре своего внимания, так и диаметральной противоположностью их художественных методов, их понимания действительности и отношения к ней. Но то же следует сказать и о языке персонажей. Конечно, язык Ленского и язык Собакевича различается так же, как различаются диалекты соответствующих общественных кругов. Однако в прямой речи Собакевича Гоголь не только отражает язык соответствующих людей, но и дает разоблачение присущей этим людям грубости и ограниченности, используя свое право художника на преувеличение, на подчеркивание наиболее характерных и наиболее отталкивающих черт. В языке персонажей, следовательно, также просвечивает относительно правильное (или ошибочное) обобщение писателем реального языка соответствующих общественных кругов. И здесь рабское копирование тех или иных языковых фактов или, наоборот, беспредметное формалистическое экспериментаторство и словоизобретательство разрушают содержательность языка, подменяют полноценную художественную форму внешне эффектными приемами. В этом смысле определение литературы как «искусства слова» требует дальнейшего уяснения, т. к. искусство писателя в области языка не имеет самодовлеющего значения, а есть искусство создания образа средствами языка. Именно в связи с мастерством этого претворения языка в образ язык художественной литературы играет огромную воспитательную роль в смысле развития общественной языковой культуры.

Учитывая не только лексику языка, но и его конкретную выразительность, реализующуюся в интонациях, паузах, синтаксическом строе речи и т. д., мы можем вскрыть эти же закономерности в таких, казалось бы, застывших языковых формах как многочисленные виды стихотворной речи (см. «Стихосложение»). В качестве иллюстрации достаточно привести хотя бы сопоставление строя поэтической речи Маяковского и Блока.

7. Единство и противоположность Ф. и С., «борьба содержания с формой и обратно» могут быть обнаружены с необходимой полнотой лишь в процессе литературного развития, в процессе развития стиля, жанра, творческого роста писателя. Без учета таких факторов, как традиция, влияние, литературная учеба, вне связи с историей языка не может быть до конца раскрыта диалектика Ф. и С. в истории литературы и в отдельных ее произведениях. Литературные формы или отдельные их элементы, сложившиеся на основе определенных художественных методов и отвечавшие определенным стилям, порою сохраняются в порядке литературной традиции, становящейся стеснительной, но не всегда сразу преодолеваемой. Соотношение Ф. и С. в таких случаях значительно осложняется борьбой и взаимовлиянием традиционных и новых элементов, а следовательно — не все элементы формы соответствующих произведений с одинаковой необходимостью вытекают из существа их содержания. В качестве примера можно привести сохранение некоторых элементов поэтики  классицизма в таком реалистическом произведении, как «Недоросль» Фонвизина.

Выдвижение, в результате общего хода исторического развития, новых тем, вопросов и идей вызывает необходимость преодоления старых литературных форм и создания новых. Процесс этот может быть более или менее быстрым или заторможенным, но в том или ином виде он всегда налицо в периоды возникновения новых литературных течений, методов, стилей, жанров. Более полное проникновение художников в существо нового содержания приводит в результате к созданию ими новых форм, определяемых этим содержанием. Литературное направление, стиль, жанр тогда лишь и получают свое классическое выражение. Так осуществляется ведущая роль содержания. Было бы ошибочным предполагать возможность обратного соотношения — возможность развития формы при деградации содержания. Плеханов приводит в качестве примеров, якобы подтверждающих такого рода соотношения, искусство импрессионистов в живописи или поэтов-символистов. Плеханов, однако, делает здесь большую ошибку, принимая за развитие художественной формы гипертрофию отдельных ее элементов, таких, как ритм, инструментовка и т. п. Ясно, однако, что в искусстве такого рода с деградацией содержания связана и деградация формы как художественно полноценного образного отражения действительности в ее существенных и значительных проявлениях.

Так. обр. диалектико-материалистическое уяснение единства Ф. и С. раскрывает внутреннее единство различных сторон художественного литературного творчества, позволяет монистически подойти к анализу литературного произведения, рассматривая все его стороны с точки зрения их содержательности. Самое определение специфики литературного творчества и является по существу определением его как единства Ф. и С.; в этом смысле определение Ф. и С. в литературе необходимо переходит в учение об образе как спецификуме литературы. Принципы анализа художественного произведения определяются тем пониманием, которое мы вкладываем в понятия Ф. и С. в литературе. Понятно, что учение о Ф. и С., давая базу для построения теории литературы, в то же время может быть развито только на историческом материале, ибо конкретное качество образности характеров, сюжета, языка и т. д. всегда будет представлять собой переменную величину в зависимости от своеобразия той исторической действительности, которая будет лежать в основе данных литературных форм.

Отсюда учение о единстве Ф. и С. является основополагающим для научной истории литературы и для литературной критики, которые, только опираясь на него, смогут дать целостный и глубокий анализ художественного произведения.

Проблема Ф. и С. в советской литературе разрешается в новых общественных условиях, определяющих возможность наиболее полного осуществления единства Ф. и С. на основе метода социалистического реализма. Величайшее значение для понимания процессов роста советского искусства имеет  гениальная мысль т. Сталина о развитии «социалистической по своему содержанию и национальной по форме культуры», которая превращается «в одну общую социалистическую (и по форме и по содержанию) культуру с одним общим языком, когда пролетариат победит во всем мире» (Сталин. «Марксизм и национально-колониальный вопрос», М., 1937, стр. 194—195). (См. «Социалистический реализм»).

Список литературы 

Аристотель, Поэтика, пер., введение и примеч. Н. М. Новосадского, Л., 1927

 Плотин, Энниада, I, кн. 6 (см. сб. «Античные мыслители об искусстве», М., 1937)

 Буало, Поэтическое искусство, пер. С. Нестеровой и Г. С. Пиралова. Под ред. Г. А. Шенгели, М., 1937

 Дидро Дени, Собр. соч., т. V, М. — Л., 1936

 Винкельман И. И., Избр. произв. и письма, пер. А. А. Алявдиной, М. — Л., 1935

 Лессинг Г. Э., Гамбургская драматургия, М. — Л., 1936

 Его же, Лаокоон, или о границах живописи и поэзии, под общей ред. М. Ливщица, со вступ. статьей В. Гриба, Л., 1933

 Кант И., Критика способности суждения, пер. Н. М. Соколова, СПБ, 1898

 Эккерман И. П., Разговоры с Гёте в последние годы его жизни, пер., примеч. и указатель Е. Т. Рудневой, М. — Л., 1934

 Чернышевский Н. Г., Эстетические отношения искусства к действительности, в изд.: Избр. сочин. Чернышевского, ред. Н. В. Богословского (и др.), М., 1934

 Плеханов Г. В., Сочинения, т. XIV, М., (1925).  Hegel G. W. F., Vorlesungen über die Ästhetik, 3 Bde, B., 1835

 Sämtliche Werke, Bd. XII—XIV, Stuttgart, 1927—1928

 Гегель, Лекции по эстетике (Соч., т. XII, Гос. соц.-эк. изд., М., 1938)

 Schelling F. W. J., v., Philosophie der Kunst (Werke, Auswahl in 3 Bden, hrsg. u. eingel. v. O. Weiss, Bd. III), Lpr., 1907.

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://feb-web.ru/

Доклад: Андрей Рублев

Андрей Рублев

Рублeв Андрей (около 1360-1370 — 1427 гг., по другим источникам, около 1430 г., Москва; погребeн в Андрониковом монастыре), русский живописец, создатель московской школы живописи.

Биографические сведения о Рублеве крайне скудны: воспитывался в светской среде, в зрелом возрасте принял монашеский постриг, по-видимому в Троице-Сергиевом монастыре (см. Троице-Сергиева лавра), по другим исследованиям, в Андрониковом монастыре. Творчество Рублева сложилось на почве художественных традиций Московской Руси; он был хорошо знаком также с византийским и южнославянским художественным опытом.

На формирование мировоззрения Рублева большое влияние оказала атмосфера национального подъeма второй половины XIV — начала XV вв., для которого характерен глубокий интерес к нравственным и духовным проблемам. В своих произведениях в рамках средневековой иконографии Рублев воплотил новое, возвышенное понимание духовной красоты и нравственной силы человека. Эти качества присущи иконам Звенигородского чина («Спас», «Апостол Павел», «Архангел Михаил», все — рубеж XIV — XV вв., по другим исследованиям, 10-е гг. XV в., Третьяковская галерея), где лаконичные плавные контуры, широкая манера письма близки приeмам монументальной живописи.

В конце XIV — начале XV вв. (по другим исследованиям, около 1412 или около 1427 гг.) Рублев создал свой шедевр — икону «Троица» (Третьяковская галерея). Традиционный библейский сюжет Рублев наполнил глубоким поэтическим и философским содержанием. Отойдя от традиционных канонов, он поместил в центре композиции единственную чашу (символизирующую жертвенную смерть), а еe очертания повторил в контурах боковых ангелов. Центральный (символизирующий Христа) ангел занял место жертвы и выделен выразительным контрастом пятен темно-вишнeвого и голубого цветов, оркестрованным изысканным сочетанием золотистых охр с нежным «голубцом» и зеленью. Вписанная в круг композиция пронизана глубокими круговыми ритмами, подчиняющими себе все линии контуров, согласованность которых производит почти музыкальный эффект. «Троица» рассчитана на дальнюю и ближнюю точки зрения, каждая из которых по-разному раскрывает богатство оттенков, виртуозную работу кисти. Гармония всех элементов формы является художественным выражением основной идеи «Троицы» — самопожертвования как высочайшего состояния духа, созидающего гармонию мира и жизни.

В 1405 г. Рублев совместно с Феофаном Греком и Прохором с Городца расписал Благовещенский собор Московского Кремля (фрески не сохранились), а в 1408 г. Рублев совместно с Даниилом Чeрным и другими мастерами — Успенский собор во Владимире (роспись сохранилась частично) и создал иконы для его монументального трeхъярусного иконостаса, ставшего важным этапом формирования системы высокого русского иконостаса. Из фресок Рублева в Успенском соборе наиболее значительна композиция «Страшный суд», где традиционно грозная сцена превратилась в светлый праздник торжества справедливости, утверждающий духовную ценность человека. Работы Р. во Владимире свидетельствуют, что уже в это время он был зрелым мастером, стоявшим во главе созданной им школы живописи.

В 1425-27 гг. Рублев совместно с Даниилом Чeрным и другими мастерами расписал Троицкий собор Троице-Сергиева монастыря и создал иконы его иконостаса. Сохранились иконы; они выполнены в различных манерах и неравноценны по художественным качествам. Время, когда на Руси назревали новые междоусобные войны и гармонический идеал человека, сложившийся в предшествующий период, не находил опоры в действительности, сказалось и на творчестве Рублева В ряде произведений Рублева удалось создать впечатляющие образы, в них чувствуются драматические ноты, ранее ему не свойственные («Апостол Павел»). Колорит икон более сумрачен по сравнению с ранними произведениями; в некоторых иконах усиливается декоративное начало, в других проявляются архаические тенденции. Некоторые источники называют роспись Спасского собора Андроникова монастыря (около 1427 гг., по другим исследованиям, на рубеже XIV — XV вв.; сохранились лишь фрагменты орнаментов) последней работой Рублева.

Ему приписывается также ряд работ, принадлежность которых кисти Рублева точно не доказана: фрески Успенского собора на «Городке» в Звенигороде (конец XIV — начало XV вв.; сохранились фрагменты), иконы — «Владимирская богоматерь» (около 1409 г., Успенский собор, Владимир), «Спас в силах» (1408 г., Третьяковская галерея), часть икон праздничного чина («Благовещение», «Рождество Христово», «Сретение», «Крещение», «Воскрешение Лазаря», «Преображение», «Вход в Иерусалим» — все около 1399 г.). Благовещенского собора Московского Кремля (иконостас этого собора, согласно новейшим исследованиям, происходит из Кремлeвского Архангельского собора), часть миниатюр «Евангелия Хитрово» (конец XIV — начало XV вв., Библиотека СССР им. В. И. Ленина, Москва).

Творчество Рублева является одной из вершин русской и мировой культуры. В 1947 г. в Андрониковом монастыре открыт Музей древнерусского искусства им. Андрея Рублeва.

Реферат: Организация деятельности Центробанка

Содержание

Цели и задачи Центрального Банка РФ

Основные функции ЦБ РФ

Функция кредитно-денежного регулирования и банковского надзора ЦБ РФ

Операции ЦБ РФ

Цели и задачи Центрального Банка РФ

Большой экономический словарь даёт следующее определение центрального банка: «Государственное кредитное учреждение, наделённое правом выпуска банкнот, регулирования денежного обращения, кредита и валютного курса, хранения официального золотовалютного резерва. Является “банком банков», агентом правительства при обслуживании госбюджета».

Обеспечение устойчивости кредитно-денежной системы, стабильного функционирования её отдельных звеньев, и в первую очередь — коммерческих банков, является одной из главных задач Центрального Банка страны. Выполняя роль главного координирующего и регулирующего кредитного органа страны, он занимает особое место в кредитно-денежной системе.

Денежно-кредитная политика Банка России ориентирована на поддержание финансовой стабильности и формирование предпосылок, обеспечивающих устойчивость экономического роста страны. Банк России гибко реагирует на изменение реального спроса на деньги, способствует поддержанию растущей динамики экономики, снижению процентных ставок, инфляционных ожиданий и темпов инфляции. Это привело к некоторому укреплению реального валютного курса рубля и стабильности финансовых рынков.

Деятельность Банка России в области развития платежной системы направлена на повышение ее надежности и эффективности для обеспечения стабильности финансового сектора и экономики страны. С целью повышения информационной прозрачности в функционировании платежной системы Банком России была введена отчетность кредитных организаций и территориальных учреждений Банка по платежам, которая учитывала международный опыт, методологию и практику наблюдения за платежными системами.

Основными целями деятельности Банка России являются:

защита и обеспечение устойчивости рубля, в том числе его покупательной способности и курса по отношению к иностранным валютам;

развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации; — обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования системы расчетов.

Основными задачами ЦБР являются регулирование денежного обращения, проведение единой денежно кредитной политики, защита интересов вкладчиков, банков, надзор за деятельностью коммерческих банков и других кредитных учреждений, осуществление операций по внешнеэкономической деятельности. Получение прибыли не является целью деятельности Банка России.

Банк России выполняет следующие задачи:

во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разрабатывает и проводит единую государственную кредитно-денежную политику, направленную на защиту и обеспечение устойчивости рубля;

монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует их обращение;

является кредитором последней инстанции для кредитных организаций, организует систему рефинансирования;

устанавливает правила осуществления расчетов в РФ;

устанавливает правила проведения банковских операций, бухгалтерского учета и отчетности для банковской системы;

осуществляет государственную регистрацию кредитных организаций; выдает и отзывает лицензии кредитных организаций и организаций, занимающихся их аудитом;

осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций;

регистрирует эмиссию ценных бумаг кредитными организациями в соответствии с федеральными законами;

осуществляет самостоятельно или по поручению Правительства Российской Федерации все виды банковских операций, необходимых для выполнения основных задач Банка России;

осуществляет валютное регулирование, включая операции по покупке и продаже иностранной валюты; определяет порядок осуществления расчетов с иностранными государствами;

организует и осуществляет валютный контроль как непосредственно, так и через уполномоченные банки в соответствии с законодательством Российской Федерации;

принимает участие в разработке прогноза платежного баланса Российской Федерации и организует составление платежного баланса Российской Федерации;

в целях осуществления указанных функций проводит анализ и прогнозирование состояния экономики Российской Федерации в целом и по регионам, прежде всего денежно-кредитных, валютно-финансовых и ценовых отношений; публикует соответствующие материалы и статистические данные; Для реализации возложенных на него функций ЦБР участвует в разработке экономической политики Правительства Российской Федерации.

Основные функции ЦБ РФ

К основным функциям ЦБ РФ относятся:

монопольная эмиссия наличных денег и организация их обращения

функция финансового агента, банкира Правительства

финансирование кредитно-банковских институтов («банк банков»)

кредитно-денежное регулирование и банковский надзор

Остановимся подробно на каждой из функций.

1) Эмиссия банкнот и организация их обращения. За Банком России как представителем государства законодательно закреплено осуществление эмиссии наличных денег, организация их обращения и изъятия из обращения на территории Российской Федерации.

Совет директоров принимает решение о выпуске в обращение новых банкнот и монет и об изъятии старых, утверждает номиналы и образцы новых денежных знаков.

В целях организации наличного денежного обращения на территории Российской Федерации на Банк России возлагаются следующие функции: прогнозирование и организация производства, перевозка и хранение банкнот и монет, создание их резервных фондов; установление правил хранения, перевозки и инкассации наличных денег для кредитных организаций; установление признаков платежеспособности денежных знаков и порядка замены поврежденных банкнот и монет, а также их уничтожения; определение порядка ведения кассовых операций.

2) Функция финансового агента, банкира Правительства. Являясь по своему статусу финансовым агентом Правительства, ЦБ осуществляет операции по размещению и погашению государственного долга, кассовому исполнению бюджета, ведению текущих счетов Правительства, надзору за хранением, выпуском и изъятием из обращения монет и казначейских билетов, а также переводу валютных средств при осуществлении расчетов правительства с другими странами.

Важная роль ЦБ в решении таких проблем, как предоставление кредитов на покрытие государственных расходов и дефицита государственного бюджета, соответствует его функции кредитора государства. Основная форма государственных заимствований, используемых на цели финансирования государственных расходов и государственного бюджета — государственные займы.

Государственные займы используются для покрытия бюджетных дефицитов государства посредством аккумуляции временно свободных денежных средств физических и юридических лиц. Они предоставляются на определенный срок на условиях выплаты дохода и оформляются удостоверяющими долговыми обязательствами в бумажной или безбумажной форме.

Выполняя функцию финансового агента Правительства, Центральный Банк осуществляет кассовое исполнение бюджета, прием, хранение и выдачу государственных бюджетных средств, ведение учета и отчетности. В основу кассового исполнения бюджета положен принцип единства кассы, то есть все мобилизованные государственные доходы направляются на единый счет Министерства финансов в ЦБ, с которого черпаются средства для осуществления государственных расходов, таким образом, ЦБ выступает кассиром Правительства.

Единство кассы предоставляет Министерству финансов возможность осуществлять постоянный контроль над поступлением средств на его счет и за движением кассовой наличности; обеспечивает централизацию государственных бюджетных средств и балансирование доходов и расходов каждого из бюджетов (федерального, региональных, местных), образующих в совокупности бюджетную систему страны; позволяет проводить операции по кассовому исполнению бюджета на всей территории страны. Осуществление кассового исполнения центральным банком дает возможность отделить функции распоряжения бюджетными средствами и распорядителя кредитами, которые выполняют финансовые органы, от функции приема, выдачи, хранения этих средств, которые входят в компетенцию ЦБ. В результате создаются необходимые условия для контроля над целевым использованием бюджетных средств.

3) Финансирование кредитно-банковских институтов («банк банков»). Рефинансирование коммерческих банков — предоставление им заимствований в случаях, когда они испытывают временные финансовые трудности. Цель рефинансирования — воздействие на состояние денежно-кредитной сферы. Выполняя функцию рефинансирования, ЦБ выступает в качестве банка банков.

Кредиты рефинансирования предоставляются только устойчивым банкам, испытывающим временные финансовые трудности, и различаются в зависимости от формы обеспечения (учетные и ломбардные кредиты); методов предоставления (прямые кредиты и кредиты, предоставляемые на основе проведения аукционов); сроков предоставления (среднесрочные — на 3-4 мес. и краткосрочные — на 1 день или несколько дней); целевого характера (корректирующие кредиты и продленные сезонные кредиты).

4) Так как функция кредитно-денежного регулирования и банковского надзора включает в себя обширный круг вопросов, то я считаю возможным вынести её в качестве отдельной главы в данной работе.

Функция кредитно-денежного регулирования и банковского надзора ЦБ РФ

Кредитно-денежная политика ЦБ представляет собой совокупность мероприятий, направленных на изменение денежной массы в обращении, объема кредитов, уровня процентных ставок и других показателей денежного обращения и рынка ссудных капиталов. Ее цель — регулирование экономики посредством воздействия на состояние совокупного денежного оборота, он включает в себя наличную денежную массу в обращении и безналичные деньги, находящиеся на счетах в банках.

Кредитно-денежная политика ЦБ направлена либо на стимулирование денежно-кредитной эмиссии — кредитная экспансия (оживление конъюнктуры в условиях падения производства), либо на ограничение кредитно-денежной эмиссии в периоды экономических подъемов кредитная рестрикция (экономическая теория Кейнса).

ЦБ использует при проведении денежно-кредитной политики комплекс инструментов, которые различаются: по форме их воздействия (прямые и косвенные); по объектам воздействия (предложение денег и спрос на деньги); по характеру параметров, устанавливаемых в ходе регулирования (количественные и качественные).

Все эти методы используются в единой системе.

Основными инструментами кредитно-денежной политики ЦБ являются:

изменение норм обязательных резервов, размещаемых коммерческими банками в ЦБР;

регулирование официальной учетной ставки;

проведение операций с ценными бумагами и иностранной валютой.

Определение приоритетности инструментов денежно-кредитной политики зависит от тех целей, которые решает ЦБ на том или ином этапе развития страны.

Изменение норм обязательных резервов. В соответствии с инструкцией №1 “О порядке регулирования деятельности коммерческих банков” и Указания о порядке формирования централизованных фондов банковской системы России за счет взносов коммерческих банков ЦБР образует резервный фонд кредитной системы РФ, средства которого формируются за счет резервирования в нем определенной доли привлеченных коммерческими банками средств сторонних организаций, которые используются в качестве кредитных ресурсов.

Фонд обязательных резервов — это обязательная норма вкладов коммерческих банков в ЦБ, устанавливаемая в законодательном порядке и определяемая как процент от общей суммы вкладов коммерческих банков. Он создан для того, чтобы при необходимости обеспечить возможность коммерческим банкам своевременно выполнить перед клиентами свои обязательства по возврату ранее привлеченных денежных средств за счет того, что часть этих средств депонируется и не используется банками в качестве кредитных ресурсов.

ЦБ РФ, изменяя нормы обязательных резервов, оказывает влияние на кредитную политику коммерческих банков и состояние денежной массы в обращении. В результате повышения нормы обязательных резервов ЦБ сокращает суммы свободных денежных средств, находящихся в распоряжении коммерческих банков и используемых для расширения активных операций; уменьшение нормы резервов позволяет коммерческим банкам в более полной мере использовать сформированные им кредитные ресурсы, то есть увеличить кредитные вложения в народное хозяйство.

Учётная ставка. Среди инструментов регулирования денежно-кредитной сферы Центральными Банками особое место принадлежит учетной ставке, которая является оперативным инструментом государственного влияния на рынок ссудных капиталов (и в зависимости от его состояния может меняться в течение года). В условиях рыночных отношений централизованное регулирование уровня учетной ставки придает определённую направленность движению кредита по горизонтали (банк — заёмщик) и по вертикали (ЦБ — коммерческий банк). Официальная учетная ставка служит ориентиром для рыночных процентных ставок; её изменение по предоставленным Центральным Банком кредитам, увеличивая или сокращая предложение кредитных ресурсов, регулирует тем самым и спрос на них.

Исходя из учетной ставки, определяются ставки, взимаемые коммерческими банками по своим ссудам, и размеры процентов, выплачиваемых вкладчикам по депозитам и другим счетам. Повышение (в антиинфляционных целях) учетного процента, то есть политика “дорогих денег», ограничивает для коммерческих банков возможность получить ссуду в ЦБ и одновременно увеличивает цену денег, предоставляемых в кредит коммерческими банками. В результате кредитные вложения в экономику сокращаются и, следовательно, тормозится дальнейший рост производства. Курс же на понижение учетной ставки, политика “дешевых денег», наоборот, выступает фактором развёртывания кредитных операций и ускорения темпов экономического развития.

Поскольку практически все банки в той или иной степени прибегают к кредитам ЦБ, влияние устанавливаемых им ставок распространяется на всю экономику.

Операции с ценными бумагами и иностранной валютой. Операции на открытом рынке — купля-продажа по заранее установленному курсу ценных бумаг, в том числе государственных, формирующих долг страны. Это считается наиболее гибким методом регулирования кредитных вложений и ликвидности коммерческих банков.

Операции Центрального Банка на открытом рынке оказывают прямое воздействие на объём свободных ресурсов, имеющихся у коммерческих банков, что стимулирует либо сокращение, либо расширение кредитных вложений в экономику, одновременно влияя на ликвидность банков (соответственно уменьшая или увеличивая её). Это воздействие осуществляется посредством изменения ЦБ цены покупки у коммерческих банков или продажи им ценных бумаг.

При жесткой рестрикционной политике, направленной на отток кредитных ресурсов с денежного рынка, ЦБ РФ уменьшает цену покупки, тем самым увеличивая или уменьшая её отклонение от рыночного курса.

Операции на открытом рынке различаются в зависимости от: условий сделки (купля-продажа за наличные или покупка на срок с обязательной обратной продажей обратные операции); объектов сделок (операции с государственными или частными бумагами); срочности сделки (краткосрочные до 3 мес., долгосрочные до 1 года и более операции с ценными бумагами); сферы проведения операций (только на банковском секторе рынка ценных бумаг или и на небанковском секторе рынка); способа установления ставок (определяемых или центральным банком или рынком).

При проведении денежно-кредитной политики Банк России имеет право осуществлять следующие операции с российскими и иностранными кредитными организациями:

предоставлять кредиты на срок не более одного года под обеспечение ценными бумагами и другими активами, если иное не установлено федеральным законом о федеральном бюджете;

покупать и продавать чеки, простые и переводные векселя, имеющие, как правило, товарное происхождение, со сроками погашения не более шести месяцев;

покупать и продавать государственные ценные бумаги на открытом рынке;

покупать и продавать облигации, депозитные сертификаты и иные ценные бумаги со сроками погашения не более одного года;

покупать и продавать иностранную валюту, а также платежные документы и обязательства в иностранной валюте, выставленные российскими и иностранными кредитными организациями;

покупать, хранить, продавать драгоценные металлы и иные виды валютных ценностей;

проводить расчетные, кассовые и депозитные операции, принимать на хранение и в управление ценные бумаги и иные ценности;

выдавать гарантии и поручительства;

осуществлять операции с финансовыми инструментами, используемыми для управления финансовыми рисками;

открывать счета в российских и иностранных кредитных организациях на территории Российской Федерации и иностранных государств.

Обеспечением для кредитов Банка России могут выступать: золото и другие драгоценные металлы в различной форме; иностранная валюта; векселя в российской и иностранной валюте со сроками погашения до шести месяцев; государственные ценные бумаги.

Операции ЦБ РФ

Мы знаем, что через банковские операции ЦБ осуществляет все свои функции, при этом операции принято делить на активные и пассивные. Прежде всего, напомним, что пассивными называются операции, с помощью которых образуются банковские ресурсы, а активными — операции по размещению этих ресурсов.

Итак, к активным операциям относятся операции с драгоценными металлами, ценными бумагами, иностранной валютой, ссуды. Среди них наибольший удельный вес имеют операции в иностранной валюте — 67,6% приходится на их долю. Отметим, что валютные резервы Банка России включают свопы с нерезидентами, депозиты в банках-нерезидентах.

Второе место среди активов занимают операции с ценными бумагами, причём на долю правительственных ценных бумаг приходится 15,6% из 17,1%.

Как известно, Банк России может предоставлять краткосрочные кредиты правительству для покрытия кассовых разрывов. Кроме того, в иных случаях, предусмотренных законом, могут предоставляться кредиты сроком не более 1 года для покрытия дефицита федерального бюджета. А в последние годы Банк России стал выдавать кредиты для погашения внешнего долга, так в 2003г. в этих целях ЦБ РФ было выделено 197298 млн. руб.

Отметим, что кредит всегда предоставляется на условиях срочности, возвратности и платности под залог. Об этом речь пойдёт чуть ниже.

Для того чтобы распределять ресурсы их прежде необходимо сформировать, именно на это направлены пассивные операции ЦБ РФ.

Важным источником ресурсов Банка России является монопольное осуществление эмиссии денег. Банкноты и монеты обеспечиваются всеми активами ЦБ РФ.

Огромная доля пассивов приходится на депозиты государства и кредитных организаций. Как правило, депозиты привлекаются на различный срок: от одного дня до трёх месяцев и до востребования. Депозитные операции, осуществляемые Банком России самые различные: это и депозитные аукционы, и депозитные операции по фиксированной процентной ставке, а также приём в депозит средств банков на основе отдельного соглашения, определяющего условия депозита.

На счетах Банка России хранятся средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации, местных бюджетов и государственных внебюджетных фондов.

Кредитные организации открывают в Банке России корреспондентские счета, хранят на особых счетах обязательные резервы.

Помимо всего прочего, ЦБ РФ может выпускать собственные долговые обязательства — облигации (ОБР), используемые для проведения операций на открытом рынке и принимаемые в залог при кредитовании коммерческих банков.

Таким образом, всем выше изложенным была подведена черта к определению основных банковских операций, осуществляемых Банком России. Согласно Закону о Банке России, он имеет право осуществлять следующие операции:

1) Предоставлять кредиты на срок не более одного года под обеспечение ценными бумагами и другими активами, если иное не установлено федеральным законом о федеральном бюджете;

2) Покупать и продавать государственные ценные бумаги на открытом рынке;

3) Покупать и продавать облигации, эмитированные Банком России, и депозитные сертификаты;

4) Покупать и продавать иностранную валюту, а также платёжные документы и обязательства, номинированные в иностранной валюте, выставленные российскими и иностранными кредитными организациями;

5) Покупать, хранить, продавать драгоценные металлы и иные валютные ценности;

6) Проводить расчётные, кассовые и депозитные операции, принимать на хранение и в управление ценные бумаги и другие активы;

7) Выдавать поручительства и банковские гарантии;

8) Осуществлять операции с финансовыми инструментами, используемыми для управления финансовыми рисками;

9) Открывать счета в российских и иностранных кредитных организациях на территории России и территориях иностранных государств;

10) Выставлять чеки и векселя в любой валюте;

11) Осуществлять другие банковские операции и сделки от своего имени в соответствии с обычаями делового оборота, принятыми в международной банковской практике.

Помимо всего указанного следует отметить, что Банк России может осуществлять банковские операции по обслуживанию органов государственной власти и органов местного самоуправления, их организаций, государственных внебюджетных фондов, воинских частей. Банк России вправе обслуживать клиентов, не являющихся кредитными организациями, в регионах, где отсутствуют кредитные организации.

Банк России вправе осуществлять банковские операции и сделки на комиссионной основе.

Вернёмся к тому, что Банк России может предоставлять внутридневные, однодневные расчётные (кредит овернайт), ломбардные кредиты и кредиты под залог векселей и поручительства.

Обеспечением кредитов ЦБ РФ, согласно ст.47 Закона о Банке России, могут выступать:

золото и другие ценные металлы в стандартных и мерных слитках;

иностранная валюта;

векселя, номинированные в российской и иностранной валюте;

государственные ценные бумаги.

Банки получают кредиты на основании следующих законов:

федеральные законы «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)», «О банках и банковской деятельности»;

Положение » О порядке предоставления Банком России ломбардного кредита банкам» №36 от 13 марта 1996г.;

Положение «О порядке предоставления Банком России кредитов банкам, обеспеченным залогом государственных ценных бумаг» №19-П от 6 марта 1998г.;

Положение «О порядке предоставления Банком России кредитов банкам, обеспеченным залогом и поручительствами» №122-П от 3 октября 2000г.

Кредиты Банка России предоставляются в соответствии со статьями 4, 40, 45, и 46 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» банкам-резидентам РФ в валюте РФ в целях поддержания регулирования ликвидности банковской системы. В этих же целях в Государственной думе находятся на рассмотрении проекты федеральных законов «О внесении изменений в статьи 39 и 46 Федерального Закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)». Этот законопроект предполагает расширить перечень ценных бумаг, с которыми Банк России может проводить операции на открытом рынке. В этот перечень помимо государственных ценных бумаг и облигаций Банка России предполагается включить рыночные ценные бумаги, обращающиеся на фондовом рынке.

Согласно ст.36 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» кредиты Банка России предоставляются банкам в пределах общего объёма выдаваемых кредитов, определённого Банком России в соответствии с принятыми ориентирами единой государственной денежно-кредитной политики. Кроме того, кредит всегда предоставляется на основе срочности, возвратности, платности и обеспеченности. Обеспечением исполнения обязательств по договору на предоставление кредита Банка России, обеспеченного залогом и поручительствами являются:

залог (в виде заклада) векселей и/или прав требований по кредитным договорам;

поручительства банков-поручителей, на основании которых банки-поручители солидарно между собой и с банком-заёмщиком обязуются исполнить обязательства банка-заёмщика перед Банком России.

Такой кредит предоставляется на основании Заявления банка на получение кредита Банка России, на срок не более чем 180 календарных дней путём зачисления денежных средств на корреспондентский счёт банка, открытый в подразделениях расчётной сети Банка России.

Другой вид кредита, называемый ломбардным кредитом, предоставляется банку от имени Банка России Главным управлением Банка России под залог государственных ценных бумаг на основании договора. Предоставление ломбардного кредита может производиться как путём удовлетворения заявок банков по фиксированной ломбардной процентной ставке, так и через проведение аукциона заявок банков по сложившейся на аукционе ставке отсечения. Ломбардный кредит предоставляется на срок не более 30 календарных дней.

Договор на предоставление банку ломбардного кредита не пролонгируется. При выдаче ломбардных кредитов на аукционной основе Комитет Банка России по денежно — кредитной политике устанавливает лимит на максимальный объем кредита, выставляемого на каждый аукцион. Окончательное решение об объеме предоставляемых кредитов на каждом аукционе принимается Комитетом Банка России по денежно — кредитной политике после получения и анализа заявок банков.

Списки векселей и государственных ценных бумаг, пригодных для обеспечения кредитов Банка России, определяются решением Совета директоров.

Таким образом, список операций, осуществляемых ЦБ РФ очень велик, однако, соблюдая закон, Банк России не имеет права:

а) осуществлять банковские операции с юридическими лицами, не имеющими лицензий на проведение банковских операций, и физическими лицами;

б) приобретать акции кредитных и иных организаций (за исключением случаев, предусмотренных Законом о Банке России)

в) проводить операции с недвижимостью, за исключением случаев, связанных с обеспечением деятельности Банка России и его организаций;

г) заниматься торговой и производственной деятельностью, за исключением случаев, предусмотренных Законом о Банке России;

д) пролонгировать предоставленные кредиты. Исключение может быть сделано по решению Совета директоров.

Реферат: «В начале было Слово…»

«В начале было Слово…»

Перевезенцев С. В.

«В начале было Слово, и Слово было у Бога, и Слово было Бог», — так говорится в Евангелии от Иоанна (Ин. 1;1). Давно известно, хотя, может быть, не всегда на это обращается внимание, что с древних времен первые переводчики Священного Писания на славянский язык Святые Равноапостольные Константин-Кирилл Философ и его брат Мефодий понятием «Слово» переводили знаменитое греческое понятие «Логос». А что такое Логос? В древнегреческом языке значение Логоса настолько многомерно! Это и собственно слово, и закон всемирного развития, и закон жизни отдельного человека. И, конечно же, некая Высшая Сила, управляющая миром — Бог. Позднее, в трудах ранних христианских мыслителей, сам Логос отождествлялся с Сыном Божиим, Иисусом Христом, сошедшим на Землю для спасения человечества. Ибо Логосом-Словом спасал Господь грешный мир.

Но! Всю эту бесконечность значимости, которая скрывается в Логосе, славянский, а позднее уже собственно и русский язык, оказывается, передает тоже одним только понятием — «Слово». А, следовательно, для русского сознания, русского мировосприятия само Слово — это ВСЁ, чем живет человек, да и человечество. Да что там человечество — всё мироздание! Ибо — «И Слово было Бог. Оно было в начале у Бога» (Ин. 1;1,2).

В Слове русский человек выражал волнующие его вопросы о сути мира. В Слове искал он ответы на свои вечные, «проклятые» вопросы. В Слове же ответы он и находил. Нет, конечно же, кроме Слова было еще и Дело — иногда веселое и легкое, чаще трудное и трагическое. И слишком часто, может быть, намного чаще, чем хотелось бы, Дело не совпадало со Словом. Наверное, по-другому и быть не могло, ведь Слово — это исток, начало Дела. А дальше-то Дело живет само по себе. Но для русского человека Слово — это еще и итог, венец Дела. И вот когда Дело не приходило к намеченному ему Словом итогу, когда Дело разрывало сердце и душу, только одно утешение оставалось, только одно сохраняло надежду, поддерживало веру, вновь и вновь рождало любовь — все то же Слово. И это Слово-Бог пришло к нам трудами братьев Константина-Кирилла и Мефодия.

***

Братья Константин (после принятия им монашества в начале 869 г. — Кирилл) (ок. 827 — 14.02.869) и Мефодий (ок. 815 — 6.04.885) происходили из знатной греческой семьи, жившей в г. Солуни (Фессалоники). В семье было семь сыновей, причем Мефодий — старший из семи братьев, а Константин — младший. Поначалу Мефодий избрал светский жизненный путь и достиг на этом пути немалых высот — он, имея военное звание, стал правителем в одном из подчиненных Византийской империи славянских княжеств, где впервые и изучил славянский язык. Но через десять лет, как сообщает Житие Мефодия, он «сменил стремление к земной тьме на мысли о небе» и принял монашество в одном из монастырей на горе Олимп в Малой Азии вблизи Мраморного моря. Монастыри на этой горе почитались центром византийского монашества.  

Константин же обучался у лучших учителей Константинополя, в том числе у знаменитых Льва Математика и филолога Фотия, будущего патриарха. Знания, полученные Константином, были разнообразны — философия, диалектика, геометрия, арифметика, риторика, астрономия, музыка, а также разные языки. Уже в эти годы Константин за свой ум и выдающиеся познания получил прозвание Философа (т.е. Мудреца). Окончив учение, Константин принял священнический сан и начал службу библиотекарем в патриаршем книгохранилище при соборе Святой Софии в Константинополе. А вскоре он уже преподавал философию в Константинопольской школе (иногда эту школу называют университетом). Славный книгочей и знаток Священного Писания, Константин участвовал в различных богословских диспутах. В прениях ему удалось победить вождя еретиков-иконоборцев Анния (так в рукописях называли Константинопольского патриарха Иоанна Грамматика (837 — 842), при котором начались гонения на святые иконы). В 851 году Константин в составе византийского посольства побывал в арабских странах, где вел богословские споры с арабскими мудрецами о сущности Святой Троицы и тоже одержал победу. Но стремление к благоверной жизни побудило Константина отречься от мира. Некоторое время он жил в уединении и безмолвии, а затем удалился в монастырь к своему брату Мефодию на Олимп.  

В 859-860 годах Константин и Мефодий, по указанию императора и патриарха, предприняли миссию в Хазарию, чтобы в диспутах победить иудеев, сильно хуливших христианскую веру. По дороге в Хазарию, братья остановились в г. Корсуне (Херсонесе) в Крыму. Здесь Кирилл и Мефодий изучили еврейский язык, а также нашли Евангелие и Псалтирь, написанные «русскими письменами». Кроме того, братья обрели мощи Св. Климента, папы Римского. Житие Кирилла Философа сообщает, что церковь, где хранились мощи святого Климента, оказалась на дне моря. Во время отлива, этот участок выходил из-под воды. Кирилл узнал об этом и убедил жителей Корсуни извлечь мощи святого. «Взошли они на корабли и поплыли к тому месту, когда успокоилось море. И придя, начали копать с пением молитв. И тогда распространился сильный аромат, как от множества фимиама. И после этого явились святые мощи, и взяли их с великой честью и славой. И все священники и горожане внесли их в город». Позднее, часть мощей святого Кирилл перевез в Рим. Другую часть мощей Святого Климента вывез из Корсуни в Киев князь Владимир Святославич и они хранились в Десятинной церкви.  

В Хазарии же Константин и Мефодий успешно спорили с иудейскими мудрецами. Мефодий «молитвами, а Философ словами превозмогли тех и посрамили», — сообщает Житие Мефодия. Уходя из Хазарии, Константин отказался взять богатые дары, которые ему предложил хазарский каган, но получил разрешение вывести около двадцати пленных греков. По возвращении Константин остался в Константинополе, а Мефодий стал игуменом в монастыре Полихрон у горы Олимп.  

В 862 году моравский князь Ростислав обратился к византийскому императору Михаилу с просьбой о том, чтобы в Моравию были присланы епископ и учителя для объяснения на славянском языке «христианского закона». По распоряжению императора Константин начал работу над переводом на славянский язык текстов Священного Писания. В 863 году с помощью брата Мефодия и учеников Горазда, Климента, Саввы, Наума и Ангеляра он составил славянскую азбуку и перевел на славянский язык Богослужебные книги: Евангелие-Апракос, Апостол, Псалтирь, а позднее составил ряд Четьих сборников (среди них был и протограф «Изборника 1073 года» князя Святослава).  

В том же 863 году братья Константин и Мефодий отправились в Моравию с проповедью христианства. Три года они проповедовали Священное Писание и учили моравлян Богослужению на славянском языке. Немецкие епископы, бывшие в то время в Моравии, обвинили братьев в ереси. Дело в том, что на латинском Западе, под влиянием высказываний Исидора Сельвинского, начиная с VII века, сложилось убеждение, что хвала Богу может воздаваться только на трех «священных» языках — еврейском, греческом и латинском. Проповедь на славянском языке и была воспринята как ересь. Константина и Мефодия вызвали в Рим. Но Константин победил в спорах латинских богословов и доказал истинность своих с братом трудов. После этого, папа Римский Адриан утвердил богослужение на славянском языке, а переведенные книги приказал положить в римских церквях. К тому же он повелел рукоположить братьев в епископский сан. Но, находясь в Риме, Константин заболел, принял схиму с именем Кирилла и через 50 дней после принятия схимы скончался. Он был похоронен в церкви Св. Климента, часть мощей которого Константин-Кирилл и привез в Рим.

Перед смертью Кирилл сказал брату Мефодию: «Вот, брат, были мы с тобой в упряжи, пахали одну борозду, и я, дойдя борозду, падаю, свой день окончив. А ты хоть очень любишь гору (т.е. монашество. — С.П.), но не моги ради горы оставить учительство свое, ибо чем иным можешь ты лучше достичь спасения?» Исполняя завет Кирилла, Мефодий продолжил просветительскую деятельность в славянских землях. Рукоположенный в сан архиепископа Моравии и Паннонии, он, по просьбе паннонского князя Коцела, был послан в Паннонию. Там вместе с учениками он продолжил распространение Богослужения, письменности и книг на славянском языке. Но в 870 году Великую Моравию захватил правитель Восточно-Франского королевства Людовик Немецкий. Он поддерживал стремление немецких епископов включить в Баварскую церковную провинцию захваченные им земли. Поэтому немецкие епископы добились ареста Мефодия, и заточили его в Швабии на два с половиной года. Только в 873 году, когда Моравия освободилась от франкского господства, по приказанию папы Римского Иоанна VIII, Мефодий был освобожден и восстановлен в правах архиепископа. Он опять продолжал свою просветительскую деятельность среди моравского народа, а также крестил чешского князя Боривоя и его супругу Людмилу. В 879 году за неприятие учения римской церкви об исхождении Святого Духа от Отца «и от Сына» Мефодия снова вызвали в Рим, где он сумел отстоять Православное чтение Символа веры.  

Последние годы жизни провел в столице Моравии — Велеграде. С помощью трех учеников он перевел на славянский язык Ветхий Завет (кроме Маккавейских книг), Номоканон (Правила святых отцов) и святоотеческие книги (Патерик). Мефодий написал житие Константина-Кирилла Философа. Перед смертью своим преемником назначил ученика Горазда. Отпевание Мефодия происходило на трех языках — славянском, греческом и латинском. Погребение состоялось в соборной церкви Велеграда.

Наследие Кирилла и Мефодия ждала непростая судьба. Тогдашний моравский князь Святополк постоянно метался между Римом и Константинополем. Еще в 873 году он изгнал немецких епископов, но в 874 году вновь принял их и начал гонения на последователей Кирилла и Мефодия. В 884 году по инициативе Святополка и немецких епископов на Мефодия в очередной раз были возведены обвинения в ереси, а в 885 году на основании этих обвинений папа Римский Стефан V запретил славянское богослужение. Папские легаты, опираясь на буллу Стефана V, начали преследование учеников солунских братьев. Часть из них продали в рабство, другие бежали в Болгарию, Сербию и Хорватию. Традиция славяноязычного Богослужения сохранилась только в чешском Сазавском монастыре. И позднее римская церковь преследовала кирилло-мефодиевское наследие. Собор 925 года объявил деятельность Мефодия еретической, в 973 году был установлен запрет на поставление в епископы представителей болгарского, русского или славянского языков. После разделения церквей в 1054 году, Рим окончательно запретил использование славянских языков в Богослужении, Мефодия объявил арианином, а в Хорватии славянское Богослужение преследовалось в XI — XIII вв. как арианское. И только в Болгарии, а еще в большей степени в Киевской Руси кирилло-мефодиевское наследие нашло поддержку и сохранялось дольше всего.  

***

Оценить труды братьев Кирилла и Мефодия на ниве славянского просвещения непросто — столь много было ими сделано, столь великие подвиги они свершили. И все же попробуем выделить то главное, что досталось нам в наследство от знаменитых солунских просветителей. Итак…

В первую очередь, благодаря подвижничеству Кирилла и Мефодия славяне обрели азбуку, которой многие из них пользуются и поныне (болгары, сербы, хорваты, украинцы, белорусы, русские). Правда, в научном мире до сих пор идут споры: какую же азбуку создали братья — глаголицу или кириллицу?

Напомним, что глаголица (от старослав. «глагол» — слово) — это одна из двух славянских азбук. У юго-западных славян существовала легенда о создании глаголического славянского алфавита в V в. христианским проповедником Иеронимом (ум. в 420 г.). В XVIII веке чешскими учеными Лингардтом и Антоном была выдвинута гипотеза, согласно которой время создания глаголицы относилось как раз к V — VI вв. Эти ученые считали, что основой глаголицы было греческое письмо, а в IX веке именно глаголица была графически переработана Константином-Кириллом по образцу греческого устава.  

Позднее Н.С. Тихонравов, В.И. Григорович, И.В. Ягич, В.Н. Щепкин предложили иную точку зрения, считая, что глаголица создана в IX веке Константином Философом.  

О происхождении и роли глаголицы имеется еще одна гипотеза, выдвинутая в середине XIX века чешским ученым И. Добровским, развитая И.И. Срезневским, А.И. Соболевским и Е.Ф. Карским. В соответствии с этой гипотезой, глаголица развилась как своеобразная тайнопись в период преследования католическим духовенством книг, написанных кириллицей.  

Есть и еще одно мнение: глаголица — это то самое «русское письмо», которое Кирилл и Мефодий узнали в крымском Корсуне. Этим «письмом» пользовались русы-руги, которые в IX веке во множестве проживали в Паннонии и Моравии. Причем, русы-руги к тому времени уже были христианами, но придерживались арианства (арианство русы-руги приняли еще в V веке). Русы-руги не были изначально славянами, но к IX веку уже ославянились, говорили на славянском языке. Следовательно, Кирилл и Мефодий могли использовать русское глаголическое письмо при создании своей славянской азбуки.

Согласно последним научным исследованиям, проведенным Т.Л. Мироновой, глаголица в своем развитии прошла несколько этапов: протоглаголица (абстрактная графическая система), архаическая глаголица как основная форма славянского письма; древнейшая глаголица (графико-орфографическая система, доработанная на основе архаической глаголицы братьями Кириллом и Мефодием с опорой на фонетику моравского диалекта) и позднейшая глаголица (графико-орфографическая система, развитая на графической базе древнейшей глаголицы под воздействием фонетических достижений древнейшей кириллицы при учете македонско-сербских диалектных особенностей учениками Кирилла и Мефодия).  

Древнейшая сохранившаяся глаголическая надпись относится к 893 году и сделана в церкви болгарского царя Симеона в Преславе. К X веку относятся «Киевские глаголические листки». Зографское, Ассеманиево и Мариинское Евангелия написаны глаголицей в XI веке. Первая печатная славянская книга, вышедшая в 1483 году, была отпечатана именно глаголическим шрифтом — католический Миссал, предназначенный для южных славян римско-католического вероисповедания, но не на латинском, а на церковно-славянском языке с сильной примесью хорватского. В 1491 году в Венеции издали глаголический «Римский Бревиарий». Глаголица получила распространение в южнославянских землях, на Руси использовалась как тайнопись, а Югославии глаголическая тайнопись применялась вплоть до XX века.

Кириллица (от монашеского имени ее создателя — Кирилла) — еще одна из двух славянских азбук, созданная в 863 году Константином-Кириллом Философом по распоряжению византийского императора Михаила и просьбе моравского князя Ростислава. По дошедшим до нас рукописям XI века, кириллица имела 43 буквы. Графика кириллических букв, созданных для звуков славянской речи, родственна глаголической и указывает на преемственность буквенной графики. В XIX веке В.И. Ягич указывал на глаголическое происхождение начертаний букв Б, Ж, Г, Ц, Ч, Ш, Щ. Глаголическое происхождение букв «Ять», «Юс малый», «Юс большой», «Ерь» доказала в своем исследовании Т.Л. Миронова. Факт использования глаголической графики для обозначения на письме звуков славянской речи, не имеющих аналогов в греческом языке, свидетельствует о том, что кириллица первоначально возникла как греческая транскрипция глаголических текстов.

Согласно исследованиям Т.Л. Мироновой, кириллица в своем развитии прошла несколько этапов: архаическая кириллица, древнейшая кириллица и позднейшая кириллица. Архаическая кириллица выступала как вспомогательная форма славянского письма при основной глаголической форме и была греческой транскрипцией славянского языка. Как графико-орфографическая система она воплотилась в первых переводах Священного Писания, сделанных Константином-Кириллом до его поездки в Моравию с опорой на фонетику моравского диалекта. Древнейшая кириллица создавалась учениками Равноапостольных братьев (прежде всего Константином Пресвитером в Преславе) на графической базе архаической кириллицы с опорой на фонетические достижения позднейшей глаголицы при учете фонетических особенностей восточно-болгарского диалекта. Позднейшая кириллица — это новационная графико-орфографическая система, возникшая на базе древнейшей кириллицы, из которой были устранены по большей части реликты написаний, восходящих к глаголической графико-орфографической системе.

Второе великое деяние славянских просветителей Кирилла и Мефодия — перевод на славянский язык Священного Писания и Богослужебных книг. Напомним, что к наследию Кирилла относится перевод Паримийника (чтений из Ветхозаветных и Новозаветных книг в православном Богослужении), Псалтири, Евангелия и Апостола (в порядке чтений годичного круга — апракос), а также Четвероевангелия. После смерти брата Мефодий завершил труд над переводом Библейских книг (кроме Маккавейских книг) с греческого языка, а также перевел Номоканон (Правила святых отцов) и святоотеческие книги (Патерик). На основе кирилло-мефодиевских переводов сложилась первая Кирилло-Мефодиевская редакция Библии на старославянском языке. К сожалению, в рукописной традиции не сохранились в полном составе корпус переводов Кирилла и Мефодия. В эпоху болгарского царя Симеона (ум. 927 г.) возникла вторая редакция переводов Библейских книг, с толкованиями. После Крещения Руси в конце X века, в XI — XII вв. на Руси был осуществлен новый перевод некоторых ветхозаветных книг. Появилась третья, русская, редакция Библейских книг. Полный же перевод Библии на русский язык осуществлен в 1499 году в Новгороде под руководством архиепископа Геннадия.

Что означал перевод Константином-Кириллом и Мефодием Священного Писания и Богослужебных книг на славянский язык для славянских народов? Прежде всего, славянам стало доступно Христово учение в понятной для них форме и образности. Этот факт в огромной степени способствовал распространению христианства у славянских народов. Но, кроме того, своими трудами Кирилл и Мефодий превратили славянский язык в один из священных языков, наряду с еврейским, латинским и греческим языками. Именно это вызывало неприязнь у немецких священников в IX веке. Немцы, да и вообще латинский Запад, рассматривали Библию как таинство, истины которой могут быть доступны немногим (запрет на перевод Библии на иные языки, кроме латинского, а также ведение богослужений только на латыни сохранялись в римско-католической церкви вплоть до середины XX века). Однако Святые Равноапостольные братья Кирилл и Мефодий изначально проповедовали Христово Учение, как Благую весть, Которую Спаситель принес для всех народов. Возражая немецким епископам, Кирилл восклицал: «Не идет ли дождь от Бога равно на всех, и солнце тоже не сияет ли всем, и не все ли мы равно дышим воздухом? Так как же вы не стыдитесь, полагая только три языка, а прочим народам и племенам велите быть слепыми и глухими, скажите мне, Бога почитая немощным, не могущим дать это, или завистливым, не хотящим дать?» И именно на этих заветах кирилло-мефодиевского наследия возрос вскоре огромный мир славянской православной культуры, в том числе и великая русская православная культура. 

Еще одно великое деяние Кирилла и Мефодия — обретение мощей и прославление в славянских землях Святого Климента папы Римского. Климент I папа Римский (ум. 101 г.) — четвертый по счету папа Римский, занимал папский престол с 88 года. В Христову веру он был обращен самим Апостолом Петром. Но за проповедь христианства в Риме Климента сослали в заточение в Херсонес в Крыму. Здесь проповедью и чудесами он обратил в веру многих язычников, за что и был утоплен в море. Позднее Климент был причислен к лику святых — день памяти: 25 ноября (8 декабря).

Именно благодаря трудам Константина-Кирилла Философа началось возвышение культа Святого Климента. Но если в Византии к почитанию Климента относились скептически, ибо считали его «западным» святым, то в ранней славянской литературе культ Климента занимал самое почетное место. У славян возникают Житие Климента, «Слово об обретении мощей Климента», другие памятники. Почитание Святого Климента особенно сильно было в кирилло-мефодиевской традиции.

Культ Климента имел большое значение и в раннем русском христианстве. Как уже говорилось, часть мощей святого Климента вывез из Корсуни в Киев князь Владимир Святославич. Они хранились в главном храме Киевской Руси конца X — первой половины XI вв. — в Десятинной церкви, в особом приделе в честь святого. Побывавший в Киеве около 1017 года Титмар Мерзебургский даже называл Десятинную церковь храмом Климента. Мозаичное изображение святого присутствует в киевском Софийском соборе. В XI веке Климент Римский почитался как первый и главный «заступник» всей Русской земли и русского народа. Памятник XI века «Слово на обновление Десятинной церкви» восклицает о значение Святого Климента для древнерусского человека: «И истинный заступник стране Русской, и венец преукрашенный славному и честному граду нашему и великой митрополии же, матери городам. Тобою русские князья похваляются, святители ликуют, иереи веселятся, монахи радуются, люди добродушествуют, приходя с горячей верою к твоим христоносным костям, утоляя святынею жажду, и, хваляще Бога, возвращаются восвояси, освящая дома, и храмы, и тела свои кроплением, и мажутся, и пьют, принимают здоровье душой и телом, благодаря твоим честным молитвам».  

Особый культ святого Климента в конце X — XI вв. свидетельствует о том, что раннее христианство в Киевской Руси было близко к кирилло-мефодиевской традиции. Так, согласно «Остромирову Евангелию» 1056 — 1057 гг. календарное празднование памяти Св. Климента в Киевской Руси в XI веке было приурочено не к 25 ноября, а к 30 января — дню перенесения мощей святого Кириллом и Мефодием в Корсуне.

Постепенное оттеснение культа Климента Римского на Руси начинается с 80-х гг. XI века. В этом было заинтересовано тогдашнее греческое руководство Русской Церкви. Интересно, что культ Климента заменяется культом Николая Мирликийского (Николая Чудотворца), который особенно поддерживался митрополитами-греками. Но даже в XII веке к Святому Клименту обращались в тех случаях, когда необходимо было подчеркнуть независимость Русской Церкви от Константинополя. Так, в 1147 году мощами Климента («честной главой») предлагалось венчать в митрополиты Климента Смолятича без утверждения в Константинополе. В Прологе XII века Климент Римский почитается патроном Русской земли. Почитание Святого Климента сохранялось на Руси и позднее — в неофициальной культуре духовного стиха, причем вплоть до XIX века. В разных редакциях «Голубиной книги» приводятся тексты, с рассказами об обретении мощей святого Кириллом и Мефодием, и о Десятинной церкви, как хранительнице мощей Св. Климента:

Почему же Окиян — море всем морям мати?

Обкинуло то море вокруг землю всю,

Во нем Окияне во мори пуп морской;

С-под восточной со сторонушки

Выставала из моря церковь соборная

С двенадцатью со престолами,

Святу Клименту, папы римскому…

К великим деяниям Кирилла и Мефодия необходимо отнести и тот факт, что с их наследием к славянам и на Русь пришло христианское понимание мудрости, в частности, философии. Именно в Житии Кирилла впервые в славянской и русской литературе мы встречаем определение понятия философия. Отвечая на вопрос — «Философ, хотел бы я знать, что такое философия?» — Константин-Кирилл сказал: «Божественных и человеческих дел понимание, насколько может человек приблизиться к Богу, и как делами учить человека быть по образу и подобию создавшего его». Как можно видеть, Кирилл Философ завещал своим последователям понимание философии как, прежде всего, богопознания, и, во вторую очередь, как средство познания природы человека. Следовательно, с философией отождествлялись и богословие, и мирская мудрость, но цель и того и другого одна — приближение человека к Богу. Как утверждает известный исследователь древнерусской философии В.В. Мильков, в определении Константином-Кириллом понятия философии перед нами предстает «своеобразное богословие, примиряющее веру и знание, сближающее религиозный и философский способы осмысления бытия».

Благодаря кирилло-мефодиевскому наследию на Русь пришли глубокие религиозно-философские тексты, написанные, переведенные и составленные их учениками и последователями — «Шестоднев» Иоанна экзарха Болгарского, «Изборник 1073 года», «Изборник 1076 года», «Палея Толковая». К кирилло-мефодиевской традиции в философии были близки тексты собственно русских мыслителей XI — XII вв. — «Слово о Законе и Благодати» Илариона митрополита Киевского, «Память и похвала князю Владимиру» Иакова-Мниха, «Слово на обновление Десятинной церкви», «Послание» Климента Смолятича. Большое влияние кирилло-мефодиевское понимание мудрости и христианского вероучения оказало на русское летописание, в частности, на те фрагменты «Повести временных лет», которые принадлежат перу летописца Десятинной церкви. И вообще, завет кирилло-мефодиевского понимания философии стал определяющим для всей древнерусской мысли вплоть до XVIII века. Впрочем, и позднее, в XVIII — XX веках, несмотря на кажущееся торжество рационализированной философии, в сочинениях лучших отечественных религиозно-философских мыслителей сохранялось «кирилло-мефодиевское» понимание сути и цели философского познания. А сегодня, в XXI веке, именно этот подход к философии можно считать самым современным и перспективным. И это спустя более чем 1100 лет!

И, наконец, еще одно великое деяние Кирилла и Мефодия — создание кирилло-мефодиевской традиции в христианстве. Дело в том, что, придя в 863 году в славянские земли, Константин-Кирилл и Мефодий застали в Великой Моравии довольно-таки пеструю картину, ибо здесь одновременно существовали разные христианские общины — и латинские, и византийские, и ирландско-британские, и арианские (в последних, видимо, были объединены русы-руги). Причем, сами славяне принадлежали к разным общинам, в которых по-разному объяснялись те или иные черты христианского вероучения. Учитывая и эту ситуацию, и особенности славянского мировосприятия, Константин-Кирилл и Мефодий и разработали христианское учение, позднее названное кирилло-мефодиевской традицией.

Кирилло-мефодиевская традиция — это особое течение в христианстве, которое учитывает своеобразие славянского мировоззрения и совмещает в себе черты различных христианских учений.

Кирилло-мефодиевская традиция известна нам сегодня лишь фрагментарно, тем не менее, можно выделить некоторые ее характерные черты. Прежде всего, она сориентирована на раннее, единое христианство, как идеальную форму христианской Церкви и Веры вообще. Идея единства Церкви была крайне важна для Кирилла и Мефодия, ибо им приходилось учитывать реальное положение дел с христианской верой в мире славянских народов в конце IX века. Поэтому в своем учении они стремились примирить между собой различные христианские общины, как организационно, так и на уровне вероисповедания и принципов богослужения.

Именно идеи единства Церкви, равенства всех народов и веротерпимости были главными в кирилло-мефодиевской традиции. Особенно это проявилось в разработке Кириллом и Мефодием славянского церковного лексикона и правил Богослужения, которые совмещали черты разных церквей — и восточной, и западной, и ирландской, и даже арианской.

Вероисповедную основу кирилло-мефодиевской традиции составляло Православное учение (в том числе, Никео-Цареградский Символ веры), однако, более светлое и оптимистичное, чем на Востоке, соответствующее коренным устоям славянского мировосприятия. В то же время известно, что Мефодий обвинялся в склонности к арианству. Впрочем, в данном случае не стоит говорить о том, что Мефодий исповедовал арианский Символ веры. Вести речь следует опять же о его веротерпимости, о достаточно спокойном восприятии славянским просветителем иных принципов вероисповедания.  

Важной частью кирилло-мефодиевской традиции были организационные устои. Последователи Кирилла и Мефодия стойко придерживались того, что епископы в христианских общинах, согласно древнеапостольским принципам, избирались, а не назначались сверху. А центрами церковной жизни почитались храмы и монастыри, а не митрополичьи столы. Эти организационные принципы были полностью созвучны традициям территориальной славянской общины, совершенно не терпящей никакой навязываемой «сверху» иерархии.  

Сама кирилло-мефодиевская традиция не была детально разработана и даже не претендовала на то, чтобы стать отдельной церковной организацией. Тем не менее, она оказала значительное влияние на восприятие славянами самой сути христианского учения. Кирилло-мефодиевская традиция была очень популярна среди славянских народов. Когда в 886 г. учеников Кирилла и Мефодия изгнали из Великой Моравии, они продолжили просвещение славян в Сербии, Хорватии и, особенно, в Болгарии. И интересно, что дольше всего она сохранялась именно в Древней Руси.

Последователи кирилло-мефодиевской традиции, а, может быть, и арианства, оказались в числе тех крещеных славян и русов, которых вытеснили из Великой Моравии и в середине X веке они переселились в земли Киевской Руси. Именно из этих русов еще в 40-е гг. X века во времена князя Игоря в Киеве сложилась влиятельная христианская община, центром которой был храм Ильи Пророка. Видимо, именно эти русы-христиане были инициаторами изгнания из Киева латинского посланника немецкого епископа Адальберта в начале 60-х гг. X века — русы-христиане еще помнили, как немецкие епископы устраивали на них гонения в Моравии.  

Поэтому примирить разные христианские общины в едином государственном культе на славяно-русской почве можно было только лишь в русле кирилло-мефодиевской традиции. Кроме того, к кирилло-мефодиевской традиции были близки отдельные священники из крымского города Корсуни (Херсонеса), которых привез в Киев великий князь Владимир. Именно они составили клир Десятинной церкви — главного древнерусского храма в годы правления Владимира.

***

Великие славянские братья-просветители, «учителя словенские», как называют их древние памятники, Константин-Кирилл Философ и Мефодий принесли славянам свет великой Истины — Благую весть Христова Учения, единство Слова и Бога. И тем самым на тысячу лет определили судьбы всех славянских народов, в том числе и русского народа. Уже потом, много столетий спустя, появятся учение «Третьего Рима» и стремление Руси к идеалу «Нового Иерусалима», возникнет знаменитый идеал-образ «Святая Русь». Уже потом русский народ создаст великое Российское государство, ставшее со временем Российской Империей, и просветит Истиной иные народы, вошедшие в состав единого Российского государства.  

Уже потом, начиная примерно с XVIII века, Слово начнет утрачивать свой божественный смысл в человеческом сознании. Видимо, это был объективный процесс, когда человек вдруг почувствовал, что может жить, может строить мир без Бога. Так возникла наука — или отодвигающая Бога на второй план, или же вообще отрицающая Его. В последние три столетия Слово превратилось всего лишь в форму общения или в предмет изучения. Слово стали препарировать — так и сяк, этак и разэтак. Его разложили на части, внесли в сравнительные таблицы, разложили по ящичкам и каталогам. И вроде бы всё о Слове познали, поняли механизм его образования, его структуру и морфологию. Только вот собрать расчлененное Слово обратно, вернуть Слову его единственный и великий духовный смысл не смогли.

Мы, люди, достигли великих высот в научном знании, мы расщепляем атом, делаем атомные бомбы, летаем в космос, создаем искусственный разум, вот взялись уже и за клонирование себе подобных… Но интересно, что ни один ученый в мире, ни одно научное направление не может решить простую, и в тоже время, единственно главную проблему — откуда взялось человеческое сознание и человеческое слово? А современные психологи, физиологи и философы все чаще и чаще утверждают: происхождение сознания — это великая тайна, которая может быть объяснена только через понятие Творца.

И встает вопрос — а что, с развитием науки мы стали лучше? Добрее? Справедливее? Наука сделала нас счастливыми? Наука помогла обойтись XIX и XX столетиям без войн, без страданий, внесла в мир полную гармонию? Да, мы создали себе гораздо более комфортные условия жизни, нежели пятьсот лет назад. Мы напридумывали кучу бытовых приборов, мы сильно облегчили свою повседневную жизнь. Мы общаемся друг с другом через тысячи километров, а новости получаем в ту же секунду, когда произошло какое-то событие. Мы бесконечно и судорожно «делаем прогресс» (если вспомнить слова В.В. Розанова). Вот это и замечательно, скажут многие. И нас убеждают в том, что это замечательно. Ну, в самом деле, мы можем смотреть голливудский фильм раньше, чем он появится в прокате в самой Америке. Мы надеваем новые ботинки или штаны через день после того, как их сконструировали в Париже, Лондоне или Милане. Мы читаем книги по Интернету, не заходя, даже не показывая носа в библиотеку. Ух, какие мы прогрессивные и современные!  

Ну, а все-таки, стали мы от этого счастливее? Ведь, нет. А «самые цивилизованные» народы, как ни странно, начинают потихоньку вымирать. К примеру, население Западной Европы (уж «цивилизованнее» некуда!) за 2001 год сократилось на два миллиона человек. Причем, уменьшается население, прежде всего, коренных европейских народов, представителей, так называемой «белой расы».

Надежды на науку, на всесилие человеческого разума не оправдались. Больше того, именно с помощью науки человечество создало самые страшные в своей истории средства уничтожения — начиная с атомного оружия и заканчивая химическим. Понятно, что сама по себе наука в этом не виновата, ибо она является порождением разума человеческого и само использование науки в тех или иных целях — это дело человеческих рук. Но отчего зависит то или иное использование научных достижений? Прежде всего, от нравственного состояния того или тех, кто принимает решения об использовании научных открытий, об их применении. И вот здесь никак, ну, никак нам не обойтись без веры, без Бога, а, значит, и без Слова. Того самого Слова, которое принесли нам на славянском языке Кирилл и Мефодий. Того самого Слова, которое спасает… Впрочем, и это очень древняя мудрость. Еще в VI веке до нашей эры знаменитый Гераклит Эфесский, тот самый, которому приписывается афоризм «В одну реку нельзя войти дважды», высказал и не менее глубокую, хотя и менее известную мысль: «Многознание уму не научает…» А апостол Павел переосмыслил эту истину в христианском духе: «Мудрость мира сего есть безумие перед Богом…»

Сегодня нам всем очень важно поменять оценочную шкалу, изменить сложившуюся в последние триста-пятьсот лет систему ценностей и вернуться к истинам, изложенным славянским языком Святыми Равноапостольными Кириллом и Мефодием. Именно вернуть и вдохнуть новую жизнь в систему традиционных православных русско-славянских ценностей. Тех ценностей, на основе которых веками созидались общества и государства, росли и множились народы. Иначе говоря, вернуть в нашу жизнь Истину, привнесенную когда-то Словом. И если наука, с помощью человека, вернется на путь Истины, если поймет, что «в начале было Слово», то и сама наука, и сам человек неожиданно, а вернее, закономерно откроет для себя безграничные просторы познания и понимания главного, что только и должен знать и понимать человек — смысла жизни. Все остальное ведь — это наносное, вторичное…  

Вообще, стоило бы выдвинуть парадоксальный лозунг — «Наука против прогресса!» Думается, что умудренные (не «многознающие», а именно «умудренные»!) мужи науки этот лозунг бы поддержали. Ибо нет сегодня ничего хуже, глупее и опаснее, нежели бездумное, радостно-щенячье превознесение «прогресса» — прогресса как такового, без нравственного совершенствования.

Но мы нынче живем в удивительное время! Сегодня, при всех существующих в России тягостях и разлившихся по нашим просторам страданиях, возник уникальный исторический момент, какового не было на Руси в последние триста лет, когда наука и вера, литература и вера только расходились, разрывая Святоносную силу Слова. Нынче мы можем вернуть Слову его истинный смысл, можем соединить веру и науку, веру и литературу, веру и… нашу жизнь. Эта настоятельная потребность уже понята обществом, пусть еще и не всеми, но многими. Подобная работа идет в науке, в образовании, в журналистике. Эти идеи нынче оказались близки и отдельным государственным деятелям, как федерального, так и областного и районного масштаба.  

Главное — не упустить время. Не в том отношении, что больше такого времени уже не будет, а мы, такие, мол, «уникальные», что кроме нас этого никто не сделает. Нет, дело в другом. Нам самим надо успеть принять посильное, душевное и честное участие в реализации этой общественной потребности по воссоединению веры и жизни. Иначе будет просто стыдно и больно оттого, что мы оказались в стороне, не помогли, не поддержали. Ведь выстраивая, по крупицам, по бревнышку собирая наш общий русский духовный дом, мы выстраиваем и собственные души. Возвращая Слову его Святоносный смысл — мы возвращаем этот смысл и в собственные души. И в этом есть великая радость, в этом есть великое счастье. Трудное, но счастье.

А потому, давайте с поясным поклоном и сердечной радостью вспомним великих славянских братьев-просветителей, Святых Равноапостольных Кирилла и Мефодия, и восхвалим их память. Как восхваляет их весь славянский мир каждый год в день 24-й (11-й — по старому стилю), месяца мая. В тот же день в славянских странах отмечается и Праздник славянской письменности и славянских культур, устроенный в честь «учителей словенских» Кирилла и Мефодия.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.portal-slovo.ru/

Реферат: Анализ процесса формообразования и расчет параметров режимов резания

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ВЯТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Факультет заочного и вечернего обучения

Кафедра “Металлорежущие станки и инструменты”

Анализ процесса формообразования и расчет параметров режимов резания

Пояснительная записка

Курсовая работа по дисциплине “ПФИ”

ТПЖА. 000000.595 ПЗ

Разработал студент __________ (98-ТМ-595) /Слобожанинов Ю.В./

(подпись)

Консультант __________ /Седельников А.И./

(подпись)

Нормоконтролер __________ /Седельников А.И./

(подпись)

Работа защищена с оценкой “__________” “___” ___________ 2001г.

Киров 2001

Реферат

Слобожанинов Ю. В. Анализ процесса формообразования и расчет параметров режимов резания: ТПЖА.ХХХХХХ.595-ПЗ; Курсовая работа / ВятГУ, кафедра МРСИ; руководитель Седельников А. И. – Киров, 2001. ПЗ 27 с., 17 рис., 1 таблица,

1 приложение.

Физические основы процесса резания.

Расчет параметров режимов резания.

Геометрические параметры инструментов.

Цель работы: закрепление теоретических знаний; приобретение навыков работы со справочной литературой.

В первом разделе раскрыта физическая сущность процесса шлифование зубчатого колеса червячным кругом.

Во втором разделе назначены геометрические параметры режущего инструмента, назначены параметры режимов резания для рассверливание и зенкерование.

В третьем разделе проведен сравнительный анализ двух операций по производительности, энергозатратам и другим факторам.

Задание:

Вариант 4.

1) Шлифование зубчатого колеса червячным кругом.

2) Обработать отверстие диаметром d1, полученное после штамповки, до диаметра d2, на глубину L. Сопоставить эффективность обработки при различных процессах формообразования в серийном производстве: рассверливание и зенкерование.

|Вар. |d1, |d2 , |L | |Марка обраб. |Механические |Модель |
|№ |Диам. |Диам. |Длина |Шерох.|мат-ла |свойства |станка |
| |заг., |дет., |отв., | | | | |
| |мм |мм |мм | | | | |
| | | | | | |(в, Мпа|НВ | |
|4 |20 |20,9 |40 |Rz 40 |Сталь 40ХН |700 |207 |2А125 |

Содержание:

Введение 3

1. Анализ процесса формообразования поверхности.

1.1 Кинематическая схема обработки и методы формообразования поверхности. 4

1.2 Конструкция и геометрия инструмента. 5

1.3 Технологические и физические размеры сечения срезаемого слоя. 6

1.4 Типы стружек. 7

1.5 Усадка стружки. 8

1.6 Условия образования нароста. 9

1.7 Составляющие силы резания. 10

1.8 Температура резания.

12

1.9 Характер изнашивания и стойкость инструмента. 14

1.10 Качество обработанной поверхности. 16

1.11 Особенности процесса формообразования. 17

2 Назначение параметров режима резания

2.1 Кинематическая схема резания 18

2.2 Выбор инструментального материала и геометрии инструмента. 19

2.3 Обоснование последовательности назначения параметров режима резания. 22

2.4 Назначение глубины резания. 22

2.5 Назначение подачи. 22

2.6 Выбор критерия затупления и периода стойкости инструмента. 23

2.7 Расчет скорости резания. 23

2.8 Расчет составляющих силы резания. 24

2.9 Расчет машинного времени.

25

3. Сравнительная характеристика заданных операций. 26
Приложение А 27

Введение.

Одним из значимых факторов технического прогресса в машиностроении, как и в других отраслях, является совершенствование технологии производства.
Особенность современного производства – применение новых конструкционных материалов. Обработка этих материалов требует совершенствования существующих технологических процессов и создания новых методов, основанных на совмещении механического, теплового, химического и электрического воздействия.
Обработка резанием является и на многие годы останется основным технологическим приемом изготовления точных деталей машин и механизмов.
Трудоемкость механосборочного производства в большинстве отраслей машиностроения значительно превышает трудоемкость литейных, ковочных и штампованных процессов, взятых вместе. Обработка резанием имеет достаточно высокую производительность и отличается исключительной точностью. Нужно также учитывать универсальность и гибкость обработки резанием, обеспечивающие ее преимущество перед другими формообразованиями, особенно в индивидуальном и мелкосерийном производствах.
Дисциплина “ПФИ” изучает основы резания металлов и включает в себя изучение геометрии инструментов, виды инструментов, физические основы процессов резания, методы формообразования, расчет параметров режимов резания.

1 Анализ процесса формообразования поверхности.

1.1 Кинематическая схема обработки и методы формообразования поверхности

Кинематическая схема шлифования зубчатого колеса червячным кругом представлена на рисунке 1.1.

[pic]

Рисунок 1.1.

[pic]

Рисунок 1.2. Схема образования поверхности:

1.2 Конструкция и геометрия инструмента.

Шлифовальный инструмент – режущий инструмент, состоящий из зерен шлифовального материала, сцементированных в одно целое тем или иным связующим веществом (связкой), применяемый для шлифования материалов.

Шлифовальный инструмент характеризуют: геометрическая форма и размеры, материал, связка, зернистость, твердость, структура и концентрация зерна.
В качестве шлифовальных материалов применяют:

1. природные – природный алмаз, корунд, кремень и др.;

2. синтетические – синтетический алмаз, кубический нитрид бора, электрокорунд, карбид кремния, карбид бора и различные композиции из них.
Шлифующие материалы должны обладать химической инертностью к обрабатываемому материалу при высокой температуре, развивающейся в зоне шлифования. В отдельных случаях это условие не выполняется.
Для зубошлифования рекомендуется использовать круги из белого электрокорунда (24А) классов АА и А, которые имеют меньшие отклонения геометрической формы, а также большую равномерность твердости и меньший дисбаланс.

[pic]

Рисунок 1.3. Схема рабочего слоя шлифовального круга.

Режущая часть шлифовального круга, изображенная на рисунке 1.3, характеризуется следующими понятиями.
Наружная поверхность 1 — поверхность геометрически правильной формы, проведенная через вершины наиболее выступающих зерен. Поверхность связки 2
– поверхность геометрически правильной формы, заменяющая фактическую поверхность связки в межзерновом пространстве. Рабочий слой – слой, расположенный между наружной поверхностью круга и поверхностью связки.
Рабочая поверхность – любая поверхность круга геометрически правильной формы, расположенная на одинаковых расстояниях от наружной его поверхности в пределах рабочего слоя.
Рабочая поверхность круга состоит из отдельных зерен, расположенных в случайном порядке, как изображено на рисунке, и не имеет сплошной режущей поверхности. Съем металла производится наиболее выступающими кромками зерен.
Абразивное зерно в отличии от резца не имеет определенной формы и его геометрические параметры колеблются довольно значительно в зависимости от зернистости, например при зернистости 40 (размер зерна 400мкм) средний радиус скругления ? колеблется от 6,3 до 100 мкм, а при зернистости от 2,8 до 56 мкм.
Работа абразивного зерна зависит также от формы и размера срезаемого металла, в первую очередь от толщины среза.

1.3 Технологические и физические размеры сечения срезаемого слоя.

Под срезом понимается толщина слоя, снимаемая одним шлифующим зерном – расстояние между поверхностями резания, образованными двумя последовательными положениями вершины зерна, измеренное по нормали к поверхности резания.
Толщины среза зависит от величины подачи на глубину, зернистости абразива, упругих деформаций снимаемого материала, количества режущих зерен, приходящихся на единицу рабочей поверхности круга, и др.

[pic]
Рисунок 1.4. Направление измерения толщины снимаемого слоя одним зерном.

Когда поверхностью резания является поверхность, образованная семейством винтовых гипоциклических кривых, толщиной среза будет отрезок С1С2. Если траекторию резания зерном принять за окружность, то поверхностью резания будет цилиндрическая поверхность, нормалью к каждой точке которой будет радиус, и в направлении этого радиуса следует измерять толщину среза СС1. В связи с тем что окружная скорость круга во много раз больше продольной подачи, С1С2.практически не отличается от СС1.
От толщины слоя, снимаемого одним шлифующим зерном, зависят: затупление зерен, сила резания, развиваемая одним зерном, шероховатость шлифованной поверхности, мгновенная температура в зоне работы зерна и др.
Беспорядочное расположение шлифующих зерен на рабочей поверхности круга обеспечивает различную конфигурацию и размеры срезов, снимаемых отдельными зернами.
Для определения толщины среза az применяют следующую обобщенную формулу, справедливую для основных методов шлифования:
[pic], где коэффициент ? имеет следующие значения: 1 – для наружного круглого шлифования; -1 – для внутреннего шлифования; 0 – для плоского шлифования периферией круга. В заданном случае ? = 1. vД – скорость движения детали; vкр – скорость вращения круга; tф – фактическая глубина резания lф – фактическое среднее расстояние между шлифующими зернами.
D – диаметр шлифовального круга; d – диаметр детали;
В – фактическая ширина шлифуемой поверхности; s – продольная подача
Из формулы следует, что толщина слоя, снимаемая одним шлифующим зерном, а следовательно, и нагрузка на каждое зерно зависят от всех параметров шлифования. Увеличению vД, tф, lф и s соответствует увеличению az, но увеличению vкр соответствует снижение az. Продольная подача значительно влияет на толщину слоя, снимаемого одним абразивным зерном, причем степень влияния vД и s на az близки между собой. Экспериментальное исследование процесса шлифования показывает, что величины vД, s, t, значительно влияют и на процесс шлифования – шероховатость шлифованной поверхности, стойкость круга, силу резания и температуру резания. Влияние круга и детали является сложным. Уменьшение диаметра круга при vкр – const мало влияет на az.

1.4 Типы стружек.

Стружка — это деформированный и отделенный в результате обработки резанием поверхностный слой материала заготовки.

При шлифовании наиболее типичными являются три формы снимаемых слоев – стружке: ленточные, запятообразные и сегментообразные (рис. 1.5). Наиболее часто встречается ленточная стружка, толщина которой на участках 1, 2, 3, 4 постепенно возрастает (рис 1.5, а). Реже встречается запятообразная стружка, которая при черновой обработке деталей из вязких сталей может достигнуть значительных размеров (рис 1.5, б). При определенных условиях резания зерном может возникнуть сегментообразная стружка, с наибольшей толщиной примерно в средней ее части (рис 1.5, в).

[pic]

Рисунок 1.5. Типы стружки, снимаемые при шлифовании.

В реальном процессе шлифования основная масса снимаемых слоев будет иметь самую различную промежуточную форму.
Стружка, снимаемая в процессе шлифования, располагается в порах между шлифующими зернами и по выходе из зоны контакта с деталью выбрасывается наружу. При достаточно большом сечении стружки, но недостаточных размерах пор между шлифующими зернами стружка может быть настолько вдавлена в промежутки между зернами, что для ее отделения сила, развиваемая струей охлаждающей жидкости, может оказаться недостаточной. Отходы, образующиеся при шлифовании, кроме стружки, содержит также истертую в порошок связку и мельчайшие частицы шлифующего зерна.

1.5 Усадка стружки.

В результате деформации срезаемого металла обычно оказывается, что длинна срезанной стружки короче пути, пройденного резцом.
Это явление профессор И. А. Тиме назвал усадкой стружки. При укорочении стружки размеры ее поперечного сечения изменяются по сравнению с размерами поперечного сечения срезаемого слоя металла. Толщина стружки оказывается больше толщины срезаемого слоя, а ширина стружки примерно соответствует ширине среза.
Чем больше деформация срезаемого слоя, тем больше отличается длинна стружки от длины пути, пройденного резцом.
Усадку стружки можно характеризовать коэффициентом усадки I, представляющим собой отношение длины пути резца L к длине стружки l:

[pic].

На коэффициент усадки стружки основное влияние оказывают род и механические свойства материалов обрабатываемой детали, передний угол инструмента, толщина срезаемого слоя, скорость резания и применяемая смазочно-охлаждающая жидкость.

При обработке вязких металлов усадка более значительна. При обработке хрупких, дающих стружку надлома, усадка почти отсутствует, так как срезаемый слой деформируется незначительно, и коэффициент усадки в этом случае близок к единице.
С уменьшением угла резания, увеличением толщины среза и при больших скоростях резания уменьшаются деформация срезаемого слоя и усадка стружки.
Смазочно-охлаждающая жидкости (СОЖ), снижающие величину коэффициента трения, уменьшают коэффициент усадки стружки, причем эффект от влияния жидкости тем сильнее, чем меньше толщина срезаемого слоя и скорость резания.
В заданном случае усадка будет иметь среднее значение, так как обработка происходит на больших скоростях с очень малыми толщинами срезаемого слоя.
Снизить усадку можно применением СОЖ.

1.6 Условия образования нароста.

При резании металлов контактный слой стружки притормаживает передней поверхностью, и образуется заторможенный слой. В определенных условиях силы трения и адгезии становятся больше силы внутреннего сцепления контактного слоя с основной массой стружки, произойдет остановка контактного слоя, и следующий слой стружки будет двигаться по нему. Из-за химического сродства происходит еще большее торможение, в результате чего образуется нарост.
Нарост обладает особыми свойствами. Он имеет неоднородную структуру, существенно отличающуюся от структуры обрабатываемого материала и материала режущего инструмента. Тонкие слои нароста состоят из сильно деформированных, раздробленных зерен металла с плохо выраженной текстурой.
Нарост может иметь разную форму и размеры. На рисунке 1.5 изображена геометрия нароста:

[pic]

Рисунок 1.6. Геометрия нароста.

Положительные стороны нароста:

1. обеспечивается процесс резания из-за увеличения угла ?;

2. нарост защищает переднюю и заднюю поверхности от износа.
Отрицательные стороны:

1. колебания геометрии и силы резания из-за нестабильной вершины, что не благоприятно влияет на шероховатость;

2. вершина срывается и попадает на обработанную поверхность, снижает ее точность и качество.
Таким образом, нарост является положительным фактором при черновой обработке и отрицательной при чистовой.
Для ликвидации нароста следует снижать шероховатость поверхности инструмента, применять соответствующие условиям обработки смазочно- охлаждающие жидкости и подбирать оптимальные режимы резания.
В данном процессе шлифования нарост не образуется.

1.7 Составляющие силы резания.

Силы резания при шлифовании являются результатом взаимодействия рабочей поверхности шлифовального инструмента с обрабатываемой деталью. В результате такого взаимодействия режущие элементы шлифующих зерен снимают мельчайшие стружки и поэтому силы, развиваемые отдельными зернами, являются незначительными по своей величине. Однако вследствие массового микрорезания большим количеством одновременно работающих зерен суммарные силы резания могут достигать значительных величин.
При шлифовании различают силы резания: шлифовальным кругом (суммарную)
(рис. 1.8) и одним шлифующим зубом (рис. 1.7).
Схема микрорезания при поступательном перемещении царапающего элемента, имеющего округленную вершину радиуса ?, на который действует внешняя сила
Р:

[pic]

Рисунок 1.7. Система сил при микрорезании.

Разлагая силу Р на составляющие Pz и Py, устанавливаем, что сила Pz срезает стружку, а сила Py прижимает царапающий элемент к обрабатываемой поверхности. На переднюю поверхность царапающего элемента действуют элементарные нормальные силы (N1, N2, …,Nn) и элементарные реактивные силы трения (T1, T2,…,Tn).

[pic]

Рисунок 1.8. Сила резания Р при шлифовании.

Суммарная сила резания Р шлифовальным кругом считается составленной из сил: нормальной или радиальной Py, тангенциальной Pz и подачи Px (рис.
1.8).
Результаты, полученные при исследовании динамики шлифования, используются для расчетов, связанных с определением точности обработки, мощности станков, необходимой жесткости технологической системы СПИД, для аналитического определения интенсивности теплообразования в зоне шлифования и температурного поля в шлифуемой детали и других технологических решений.
Исследования позволили установить закономерность изменения силы резания в процессе шлифования. Такая закономерность, для силы Р при работе крега с затуплением, может характеризоваться кривой АБВГ (рис. 1.9).

[pic]

Рисунок 1.9. Изменение величины силы резания в процессе шлифования.

1 – с затуплением круга; 2 – с самозатачиванием круга.

Как видно из рисунка силы резания заметно меньше у шлифовальных кругов с самозатачиванием.
При врезании с постоянной или ускоренной подачей происходит достаточно интенсивное возрастание силы и мощи резания (участок АБ). Интенсивность увеличения силы резания на этом этапе зависит в основном от режима шлифования и жесткости технологической системы СПИД. Такой рост сил по мере продолжительности шлифования первоначально объяснили только изменением состояния рабочей поверхности круга, в основном износом шлифующих зерен и увеличением сил трения связки круга вследствие выкрашивания невыгодно ориентированных и слабо удерживаемых на поверхности зерен. Более поздние исследования показали, что этот этап характеризуется неустановившимся режимом съема металла, когда фактическая глубина резания непрерывно возрастает по мере увеличения натяга в системе СПИД. При установившемся съеме металла, когда подача на глубину практически постоянна, величина силы резания стабилизируется (участок БВ), а влияние других факторов незначительно.
При наличии на детали исходных неточностей формы обусловленных предыдущими операциями, величина сил резания периодически убывает или возрастает в соответствии с изменением фактической глубины резания. При затуплении шлифующих зерен и засаливания рабочей поверхности круга силы резания резко возрастают (участок ВГ).

1.8 Температура резания.

При обработке металлов резанием в технологической системе выделяется большое количество теплоты. Основными источниками теплоты являются:

— работа деформации срезаемого слоя металла и работа сил трения на контактных поверхностях режущего инструмента, переходящие в теплоту резания;

— подведенная энергия (электрическая, плазменная, индукционная и т.д.), переходящая в теплоту разогрева срезаемого слоя заготовки

(при резании труднообрабатываемых материалов с подогревом);

— работа сил трения контактирующих тел станка (подшипников, зубчатых передач, направляющих и т.д.), переходящая в теплоту трения.
Температура оказывает решающее влияние на стойкость инструмента и на точность обработки.

В общем случае под температурой резания понимают среднюю температуру на поверхности контакта инструмента со стружкой и поверхностью резания.
Существуют следующие методы измерения температуря резания:

1. метод по цветам побежалости;

2. метод термокрасок;

3. метод подведенной термопары;

4. метод полуискусственной термопары;

5. метод двух резцов;

6. метод бегущих или скользящих термопар;

7. метод естественной термопары.

Температуру шлифуемой детали измеряют при помощи термопар по структурным изменениям в поверхностном слое шлифуемой детали и дистанционных датчиков. Наиболее широко применяется измерение температуры при помощи искусственных и полуискусственных термопар (рис. 1.10).

[pic]

Рисунок 1.10. Термопары: а – искусственная; б – полуискусственная; 1 и 2 – проводники; 3 – электроизоляция (слюда); 4 – прибор для регистрации термо-Э.Д.С.

При шлифовании вся механическая мощность микрорезания преобразуется в тепловую, так как лишь незначительная часть мощности переходит в скрытую энергию изменений кристаллической решетки обрабатываемого материала.
Наибольшее количество теплоты (до 80%) переходит в обрабатываемую деталь и наименьшая теряется в результате излучения.
С увеличением нагрузки на зерно в зоне его работы выделяется большее количество теплоты в единицу времени и это обеспечивает рост температуры.
Нагрузка на зерно появляется при увеличении окружной скорости детали и подач. Отдельные параметры (скорость резания и др.) оказывают сложное влияние на тепловые явления при шлифовании. Например, при увеличении скорости резания толщина срезаемого слоя снижается, но растет число тепловых импульсов при одновременном сокращении времени их действия и изменении условий трения шлифующих зерен по обрабатываемому материалу. В результате взаимодействия всех этих факторов, с увеличением скорости резания, температура шлифуемой детали повышается.
Температура при шлифовании снижается как при уменьшении мощности источников теплообразования, так и при повышении интенсивности теплоотвода.
Для этой цели имеются основные пути: 1) технологические – выбор оптимальной схемы шлифования, характеристик шлифовального круга, режимов обработки, рациональных СОЖ и др.; 2) конструктивные – применение эффективных конструкций кругов для конкретных условий обработки, совершенствование установок для очистки и охлаждения СОЖ и др.
Для отвода тепла из зоны шлифования в основном применяются СОЖ.

1.9 Характер изнашивания и стойкость инструмента.

Износ рабочей поверхности круга при шлифовании является сложным физико- химическим и механическим процессом, протекание которого зависит от всех условий обработки: характеристики круга, свойств обрабатываемого материала, режима резания и др.
В зависимости от свойств шлифовальных кругов и условий обработки круги могут работать с самозатачиванием и с затуплением.
Затупление круга наступает в результате обламывания невыгодно расположенных шлифующих зерен, последовательного их расщепления и образования площадок износа, когда зерна теряют свои режущие свойства.
Самозатачивание круга заключается в том, что по мере затупления шлифующих зерен возросшее сопротивление резания вырывает зерна из связки, которая выкрашивается; в работу вступают новые зерна, в результате чего рабочая поверхность круга непрерывно обновляется.
В начальный период работы круга на вершинах зерен образуются площадки износа, которые непрерывно возрастают и обеспечивают влияние условий, действующих на зерна, чему соответствует усилие разрушения зерна и связки.

[pic]

Рисунок 1.11. Основные виды износа шлифовального круга.

В зависимости от условий шлифования различают следующие основные виды износа (рис. 1.11):

1. истирание режущих элементов шлифующих зерен с образованием на них площадок с большей или меньшей шероховатостью (рис. 1.11, а);

2. микроразрушение зерен с отделением от них небольших частиц (рис. 1.11, б);

3. разрушение зерен с отделением от них небольших частиц, соизмеримых с размером зерна (рис. 1.11, в);

4. полное вырывание зерен из связки (рис. 1.11, г);

5. разрушение в результате протекания химических реакций в зоне контакта зерна с обрабатываемым материалом при высоких температурах, развивающихся в зоне шлифования (рис. 1.11, д);

6. забивание промежутков между зернами стружкой и продуктами износа (рис.

1.11, е).
Момент удаления зерна с рабочей поверхности круга определяется степенью износа зерна, динамикой процесса и прочностными свойствами связки. В ряде случаев в износа шлифующих зерен превалирующим является хрупкий износ, что связано с природой зерна.
При высоких температурах шлифования, снижающих твердость материала шлифующих зерен, процесс износа зерен является интенсивным. Процесс адгезионного износа характеризуется кратерами, образующимися на поверхности зерна, свидетельствующих об отрыве или срезе его отдельных частиц.
Интенсивность износа шлифующих зерен резко возрастает при наличии химического сродства между зерном и обрабатываемым материалом. Для железоуглеродистых сплавов предпосылками к диффузионному износу являются высокие температуры в зоне шлифования, легкость растворения углерода в железе, перепад концентрации углерода между шлифующим зерном и обрабатываемым металлом и контакт их ювенильных поверхностей. Износ кругов существенно влияет на точность и качество поверхностного слоя шлифуемых деталей.

1.10 Качество обработанной поверхности.

Для надежной работы большое значение имеет шероховатость обработанной поверхности, характеризуемая величиной ее микронеровностей, и качество поверхностного слоя, характеризуемого его состоянием.
Формирование микрогеометрии поверхности и качества поверхностного слоя является сложным физическим процессом с активным химическим взаимодействием всех материалов, находящихся в зоне обработки. В этом случае многое является результатом копирования траекторий массового перемещения шлифующих зерен круга относительно обрабатываемой детали.
В результате действия шлифующих зерен на поверхностный слой детали наносится огромное число микроцарапин, формирующих микропрофиль.
Установившаяся шероховатость шлифованной поверхности, зависящая от геометрических параметров и вибраций системы СПИД, формируется после многих проходов круга по определенному участку детали.
Наряду с шероховатостью шлифованной поверхности большое значение имеет также ее волнистость, представляющая собой сочетание периодических и апериодических выступов и впадин. На образование волнистости шлифованной поверхности при чистовой обработке наиболее активно влияют колебания обрабатываемой детали, шлифовальной бабки, шлифовального круга и его некруглость. Существенное значение оказывает также отношение скоростей детали и круга, их размеры, число проходов и сдвига фаз волн при последующих проходах.
Наиболее высокие эксплуатационные свойства шлифованной детали могут быть получены путем создания наивыгоднейших условий обработки (характеристики круга, режима резания и др.). Подбирая требуемым образом условия шлифования, можно обеспечить наиболее благоприятное распределение напряжений в детали, например растягивающие напряжения заменить на сжимающие. В итоге можно повысить износостойкость деталей.
Благоприятное влияние на шероховатость оказывает окружная скорость шлифовального круга. С ее увеличением шероховатость шлифованной поверхности существенно снижается. Это объясняется как уменьшением толщины слоя, снимаемого одним зерном, так и возрастанием количества теплоты в зоне действия каждого зерна.
Шероховатость поверхности зубьев колес после их шлифования должна находится в пределах значений высоты микронеровностей Ra от 0,20 – 0,80 мкм в зависимости от требований эксплуатации.

1.11 Особенности процесса формообразования.

После всего вышеизложенного, можно выделить следующие особенности процесса шлифования:

1. каждое абразивное зерно участвует в работе в течение не всего времени обработки детали – прерывистое резание.

2. в течение всего времени обработки детали размеры и площадь сечения срезаемого слоя изменяются.

3. условия удаления стружки из зоны резания, для банного вида обработки, благоприятны.

4. условия подвода СОЖ в зону резания благоприятны.

5. жесткость технологической системы при данном виде обработки достаточна.

6. кинематические углы изменяются в процессе работы.
Шлифовальные круги, режимы резания назначают исходя из конкретных условий обработки. При повышенных требованиях к шероховатости поверхности применяют круги с меньшим номером зернистости, при шлифовании зубчатых колес силовых передач применяют круги зернистостью до 40. В остальных случаях номер зернистости выбирают, исходя из требований чертежа детали.

2 Назначение параметров режима резания

Задание:
Обработать отверстие диаметром d1, полученное после штамповки, до диаметра d2, на глубину L. Сопоставить эффективность обработки при различных процессах формообразования в серийном производстве: рассверливание и зенкерование.

Таблица 1. Исходные данные.

|Вар. |d1, |d2 , |L | |Марка обраб. |Механические |Модель |
|№ |Диам. |Диам. |Длина |Шерох.|мат-ла |свойства |станка |
| |заг., |дет., |отв., | | | | |
| |мм |мм |мм | | | | |
| | | | | | |(в, Мпа|НВ | |
|4 |20 |20,9 |40 |Rz 40 |Сталь 40ХН |700 |207 |2А125 |

2.1 Кинематическая схема резания

Кинематические схемы рассверливания (рис. 2.1) и зенкерования (рис. 2.2):

[pic]Рисунок 2.1. Кинематическая схема рассверливания.

[pic]след – след.

[pic]

Рисунок 2.2. Кинематическая схема зенкерования.

[pic]след – след.

2.2 Выбор инструментального материала и геометрии инструмента.

В основном, сверла делают из быстрорежущих сталей. Твердосплавные сверла делают для обработке конструкционных сталей высокой твердости (45…56HRC), обработке чугуна и пластмасс. Исходя из твердости обрабатываемого материала
– 207 НВ, принимаем решение об применении сверла из быстрорежущей стали
Р6М5 ГОСТ 19265-73. Крепежную часть сверла изготовим из стали 40Х (ГОСТ 454-
74).

[pic]Рисунок 2.3. Спиральное сверло.

Задний угол ?. Величина заднего угла на сверле зависит от положения рассматриваемой точки режущего лезвия. Задний угол имеет наибольшую величину у сердцевины сверла и наименьшую величину — на наружном диаметре.
Передний угол. Также является величиной переменной вдоль режущего лезвия и зависит, кроме того, от угла наклона винтовых канавок ? и угла при вершине
2?. Передняя поверхность на сверле не затачивается и величина переднего угла на чертеже не проставляется.

[pic]

Рисунок 2.4. Геометрические параметры винтового сверла.

Кинематические углы рассчитываются по следующим формулам:

[pic] где ?Х – статический задний угол в данной точке;
S0 – подача на оборот, мм/об;
? – радиус в данной точке, мм.

[pic]
Статические углы тоже непостоянны.

При обработке сталей, экономически выгодно использовать зенкер из следующих марок быстрорежущих сталей Р18, Р6М5Ф3, Р6М5, Р9К10, Р10К5Ф5 и т.д. Выбираем марку быстрорежущей стали Р6М5, ГОСТ 19256-73. Для экономии быстрорежущей стали, зенкер делают составным неразъемным, сваренным, с помощью контактной сварки оплавлением. Хвостовик изготавливают из стали 40Х
ГОСТ 454-74.

[pic]Рисунок 2.5. Зенкер цельный.

Кинематические углы ? и ? зависят от того, в какой части режущей кромки их рассматривать. Это объясняется тем что при одной и той же подаче скорость резания в разных точках разная, так как они находятся на разных расстояниях от оси зенкера. Таким образом, результирующий вектор в каждой точке имеет свое направление.

[pic]Рисунок 2.5. Изменение кинематических углов зенкера.

Кинематические углы рассчитываются по следующим формулам:

[pic] где ?Х – статический задний угол в данной точке;
S0 – подача на оборот, мм/об;
? – радиус в данной точке, мм.

[pic]

2.3 Обоснование последовательности назначения параметров режима резания.

Объем материала, срезаемый в единицу времени с заготовки определяется по формуле:

[pic], где v – скорость резания, м/мин; s- подача, мм/об; t – глубина резания, мм.
При возрастании каждой составляющей растет производительность труда, однако снижается стойкость инструмента.
Так как глубина резания оказывается наименьшее влияние на температуру резания и стойкость, ее назначают в первую очередь максимально возможной.
Во вторую очередь назначают подачу, так как она оказывает большее влияние на стойкость, чем глубина, но меньшее, чем скорость.
Скорость назначают в последнюю очередь, так как она оказывает наибольшее влияние на стойкость инструмента.

2.4 Назначение глубины резания.

С целью производительности труда глубину резания назначают максимально возможной. Ограничениями являются мощность оборудования, габариты режущей поверхности, жесткость технологической системы, точность и качество обработки.
Глубина резания:

[pic], где D – диаметр обработанного отверстия, мм; d – диаметр обрабатываемого отверстия ,мм.

[pic]мм.

2.5 Назначение подачи.

Вектор подачи зависит от вида обработки: черновая или чистовая.
При черновой обработке подача ограничивается прочностью инструмента и мощностью механизма подач станка. При чистовой – точностью обработки и качеством обработанной поверхности.
Принимаем подачи /5/:
Для рассверливания Sp = 0,8 мм/об.
Для зенкерования SЗ = 0,7 мм/об.

2.6 Выбор критерия затупления и периода стойкости инструмента.

В результате действия сил трения сверла и зенкеры в процессе резания изнашиваются.
Сверла из быстрорежущей стали могут изнашиваться по задним и передним поверхностям, по ленточкам и по уголкам. Зенкеры изнашиваются подобно сверлам (по тем же поверхностям).
При достижении установленной величины износа инструменты затачивают для восстановления их режущих свойств. Заточка сверл и зенкеров производится по главным задним поверхностям на специальных заточных станках или приспособлениях.
Средние периоды стойкости сверл и зенкеров принимаются из справочных таблиц.
Для рассверливания: ТР = 45 мин.
Для зенкерования ТЗ = 30 мин.

2.7 Расчет скорости резания.

Для рассверливания:

[pic] где CV – постоянный коэффициент;
Т – стойкость, мин; t – глубина резания, мм;
S – подача, мм/об; m, x, y и q – показатели степеней;
Kmv – коэффициент, учитывающий материал заготовки;
Kuv – коэффициент, учитывающий состояние поверхности;
Kuv – коэффициент, учитывающий инструментальный материал.

[pic]
Значения всех составляющих берутся из /4/.

[pic]

[pic] м/мин

Для зенкерования:

[pic],

[pic] м/мин.

Частота вращения:

[pic] об/мин.

Принимается nP = 400 об/мин.

[pic] об/мин.

Принимается nз = 250 об/мин.

Фактические скорости резания:

[pic] м /мин;

[pic]м/мин.

2.8 Расчет составляющих силы резания.

Рассчитывается крутящий момент.
Для рассверливания:

[pic]

[pic] кг м.

Для зенкерования рассчитывается крутящий момент:

[pic],

[pic] кг м.

где Z – число зубьев зенкера (Z = 3);
Sz – подача на зуб, мм/зуб.

Мощность приводов главного движения:

[pic] квт;

[pic] квт.

2.9 Расчет машинного времени.

[pic] где lAX – длинна рабочего хода, мм; y и y1 – величина врезания и перебега.
Следует принять y1 = 3 мм; yP = 1мм; yЗ = 2 мм.

Sm – минутная подача, мм/мин.

[pic] мм/мин;

[pic] мм/мин.

[pic] мин;

[pic] мин.

3. Сравнительная характеристика заданных операций.

Из расчетов в разделе 2 видно, что с точки зрения энергозатрат и производительности, зенкерование выгоднее рассверления. Но учитывая, что стоимость сверл меньше стоимости зенкеров, а качество рассверливания удовлетворяет заданному качеству обработки, можно сделать вывод, что для данной обработки наиболее выгодно и рационально применить операцию рассверливания. Тем более, что стандартных зенкеров диаметром 20,9 нет, так что нужен специальный.

Приложение А

Литература:

1. Бобров В.Ф. Основы теории резания металлов. 1975.

2. Маслов Е.Н. Теория шлифования материалов. 1974.

3. Технология обработки конструкционных материалов. Под редакцией Петрухи

П.Г. 1991.

4. Сильвестров Б.Н. Зубошлифовальные работы. 1985.

5. Справочник технолога – машиностроителя: В 2-х томах. /Под ред.

Косиловой А.Г. Мещерякова Р.К/ 1985.

————————
Здесь вроде бы неверно, но у меня прокатило!

Курсовая работа: Характеристика источников формирования денежных фондов предприятия. Оценка финансовой устойчивости предприятия

Министерство образования и науки Российской Федерации

Сибирская академия финансов и банковского дела

Кафедра: «Финансы и кредит »

Вариант 4

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Финансы организаций»

на тему: «Характеристика источников формирования денежных фондов предприятия. Оценка финансовой устойчивости предприятия»

Выполнила: Проверила:

Глушкова Р.А. Конципко Н.В.

Группа ИСД-78ф (у)

Новосибирск

2008

Содержание

Введение

1. Характеристика источников формирования денежных фондов. Движение денежных средств организаций

1.1. Расчетные и кассовые операции организаций

2. Финансовая устойчивость. Принятие решений

2.1. Традиционные показатели

3. Расчет показателей для формирования сметы затрат на производство и реализацию продукции

3.1. Материальные затраты

3.2. Расходы на оплату труда

3.3. Единый социальный налог (отчисления на социальные нужды)

3.4. Амортизация основных фондов

3.5. Расчет прочих затрат

3.6. Итого затрат на производство

3.7. Производственная себестоимость

3.8. Расчет суммы коммерческих расходов

4. Расчет показателей для формирования годового финансового плана организации (баланса доходов и расходов)

4.1. Расчет показателей для формирования доходной части финансового плана

4.1.1. Прибыль от реализации продукции (работ, услуг)

4.1.2. Кредиторская задолженность, постоянно находящаяся в распоряжении предприятия

4.1.3. Излишек собственных оборотных средств

4.1.4. Мобилизация внутренних ресурсов в строительстве

4.2. Расчет показателей для формирования расходной части финансового плана

4.2.2. Налог на доходы

4.2.3. Расчет суммы средств остающихся в распоряжении предприятия для последующего распределения

5. Инвестиционный план

Вывод по результатам расчетов

Заключение

Список использованной литературы

Введение

В настоящей работе требовалось раскрыть сущность формирования денежных фондов предприятия, как основной составляющей деятельности предприятия, и показателей финансовой устойчивости, как завершающего этапа анализа деятельности предприятия.

Далее, требовалось рассчитать основные аналитические, таблицы — составить смету затрат на производство и реализацию продукции, финансовый план, инвестиционный план и бюджет фонда оплаты труда. В заключении требовалось найти сумму свободных ресурсов (не имеющих определенного направления распределения) и предложить направления распределения.

1. Характеристика источников формирования денежных фондов. Движение денежных средств организаций

1.1. Расчетные и кассовые операции организаций

В условиях развития товарно-денежных отношений в процессе купли-продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг, удовлетворения различного рода обязательств в денежной форме, а также при распределении и перераспределении денежных средств возникают расчеты. Сумма всех платежей, совершенных организациями и населением за определенный промежуток времени, представляет собой денежный оборот страны за данный период. По всей структуре денежный оборот подразделяется на две сферы: наличную и безналичную.

Налично-денежный оборот включает платежи наличными деньгами и в основном связан с доходами и расходами населения.

Основная часть денежного оборота — безналичный оборот, представляющий собой совокупность платежей, совершаемых путем безналичных перечислений по счетам плательщиков и получателей средств, зачета взаимных требований, В ведущих промышленно развитых странах он составляет 80-90% всего денежного оборота.

Безналичный платежный оборот в России обеспечивает такие сферы хозяйственных отношений, как реализация продукции, работ, услуг, получение и возврат банковских кредитов, выплата и использование денежных доходов населения Участниками этих хозяйственных связей являются организации, объединения, кооперативы, банки, финансовые учреждения, а также население.

Безналичный платежный оборот характерен тем, что полностью проходит через кредитные организации.

Связь безналичного и налично-денежного оборотов проявляется в систематическом переходе денег из сферы безналичного в сферу налично-денежного оборота и обратно.

Система расчетов организаций включает следующие основные элементы:

1) наличные расчеты, порядок ведения кассовых операций;

2) безналичные расчеты и принципы их организации;

3) порядок открытия организациями счетов в банках для осуществления расчетов;

4) заключение договора банковского счета между банком и клиентом;

5) формы безналичных расчетов.

Гражданский кодеке РФ предусматривает применение на территории Российской Федерации платежей в наличной и безналичной форме и раскрывает сущность основных форм безналичных расчётов.

Установлен различный порядок расчетов с участием граждан в зависимости от связи этих платежей с предпринимательской деятельностью граждан.

Разрешено осуществлять расчеты с участием граждан, не занимающихся предпринимательской деятельностью, как наличными деньгами без ограничения сумм, так и в безналичной форме.

Однако расчеты с гражданами, связанными с предпринимательской деятельностью, должны осуществляться, как правило, в безналичном порядке.

В настоящее время юридические лица вправе рассчитываться между собой наличными деньгами, если суммы по одному платежу не превышают 2 млн. рублей. Платежи между юридическими лицами сверх указанной суммы должны осуществляться в безналичном порядке.

Для регламентирования налично-денежного оборота в стране действует «Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации». Этот порядок применяется всеми организациями и учреждениями независимо от организационно-правовых форм и сферы деятельности.

Кассовые операции – это операции, связанные с принятием, хранением, выдачей наличности кассами организаций.

В Российской Федерации действуют следующие основные правила ведения кассовых операций.

1. Организации независимо от организационно-правовых форм и сферы деятельности обязаны хранить свободные денежные средства на счетах в учреждениях банка.

2. Организации проводят расчеты по своим обязательствам, как правило, в безналичном порядке через банки.

3. Для осуществления расчетов наличными деньгами каждая организация должна иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме.

4. Наличные деньги, полученные организациями в банках, должны расходоваться по целевому назначению.

5. Организации могут иметь в своих кассах наличные деньги в пределах лимитов, установленных банками по согласованию с их руководителями. Лимит остатка денег в кассе устанавливается в размерах, необходимых для обеспечения нормальной работы организации с утра следующего дня с учетом среднедневной выручки и расхода наличными деньгами (кроме расходов на оплату труда и социально-трудовые выплаты), особенностей деятельности и режима ее работы, порядка и сроков сдачи выручки в банк, а также необходимости ускорения оборачиваемости денег, своевременного поступления их в кассу банка, обеспечения сохранности и сокращения встречных перевозок денег. При необходимости лимиты остатков касс пересматриваются.

6. Организации должны сдавать в банк всю денежную наличность сверх установленных лимитов остатка наличных денег в кассе в порядке и в сроки, согласованные с обслуживающими банками.

Наличные деньги могут быть сданы в дневные и вечерние кассы банков, инкассаторам и в объединенные кассы при организациях для последующей сдачи в банк, а также предприятия связи для перечисления на счета в банках на основе заключенных договоров.

7. Организации могут хранить в своих кассах наличные деньги сверх установленных лимитов только для оплаты труда, выплаты пособий по социальному страхованию и стипендии не более 3 рабочих дней (для предприятий, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных местностях, до 5 дней) включая день получения денег в банке.

8. Определены порядок приема и выдачи наличных денег, оформление кассовых документов. Прием наличных денег кассами организаций осуществляется по приходным кассовым ордерам. Наличные деньги из касс выдаются по расходным кассовым ордерам или надлежаще оформленным другим документам (платежным ведомостям, заявлениям на выдачу денег, счетам и др.) с наложением на этих документах штампа с реквизитами расходного кассового ордера. Приходные и расходные кассовые ордера, а также документы на выдачу денег должны быть подписаны руководителем, главным бухгалтером или лицами, на это уполномоченными.

9. Банки обязаны систематически контролировать кассовую дисциплину своих клиентов для исключения злоупотреблений с излишками денег, сохранения налично-денежного оборота.

В Российской Федерации основным видом денежных расчетов являются безналичные расчеты. Безналичные расчеты — это денежные расчеты путем записи по счетам в банках, когда деньги списываются со счета плательщика и зачисляются на счет получателя.

Чем шире применяются безналичные расчеты, тем меньше требуется наличных денег, уменьшаются издержки обращения по хозяйству в целом и в сфере денежного обращения.

Безналичные расчеты между субъектами хозяйствования содействуют завершению последнего этапа кругооборота средств в хозяйстве. Поступление денег на счет в банке свидетельствует о том, что продукт производства реализован, т.е. получил общественное признание, затраты на его создание возмещены, полученная прибыль сосредоточилась на счете предприятия в банке, и ее можно использовать по назначению, продолжить процесс производства.

Подобные расчеты способствуют концентрации денежных ресурсов в банках. Временно свободные денежные средства предприятий и организаций, хранящиеся в банках, являются одним из источников кредитования, позволяют развивать кредитные отношения. От правильной организации системы безналичных расчетов в целом зависит своевременность и быстрота осуществления расчетов между хозорганами, их финансовое положение, состояние платежной дисциплины в стране.

В условиях развития рыночных отношений применяются следующие основные принципы организации безналичных расчетов.

Первый принцип — осуществление безналичных расчетов по банковским счетам, которые открываются клиентам для хранения и перевода средств. Проведение расчетов через банк должно сочетаться с экономической самостоятельностью клиентов и их материальной ответственностью за свои действия.

Второй принцип — при всем многообразии форм собственности и характера деятельности предприятий за ними остается право свободного выбора форм расчетов и закрепления их в хозяйственных договорах. Ограничение свободы выбора со стороны банка не допускается.

Третий принцип — перечисление средств по счетам предприятий осуществляется по поручению плательщика или с его согласия (акцепта). Это дает возможность предприятию-покупателю контролировать выполнение поставщиком основных условий договора, нарушение которых может вызвать полный или частичный отказ от акцепта платежа.

Четвертый принцип — очередность списания денежных средств со счета клиента.

Установлены два правила определения очередности платежей со счетов клиентов банка.

Первое правило относится к тем случаям, когда на счете имеются денежные средства, сумма которых достаточна для удовлетворения всех требований, предъявляемых к счету. В этой ситуации предъявленные расчетные документы должны оплачиваться в порядке календарной очередности платежей, т.е. в порядке их поступления в банк плательщика.

Второе правило — при недостаточности денежных средств на счете списание средств осуществляется в следующей очередности:

в первую очередь выполняется списание по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств со счета для удовлетворения требований о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, а также требований о взыскании алиментов;

во вторую очередь — списание по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, в том числе по контракту, по выплате вознаграждений по авторскому договору;

в третью очередь — списание по платежным документам, предусматривающим платежи в бюджет и во внебюджетные фонды;

в четвертую очередь — списание по исполнительным документам, предусматривающим удовлетворение других денежных требований;

в пятую очередь — списание по другим платежным документам в порядке календарной очередности.

Списание средств со счета по требованиям, относящимся к одной очереди, осуществляется в порядке календарной очередности или наступления сроков платежа.

Безналичные расчеты могут осуществляться с расчетного, текущего, бюджетного счетов, счета финансирования капитальных вложений, текущего валютного счета, корреспондентского счета банка.

Расчетные счета открываются всем организациям независимо от формы собственности, работающим на принципах коммерческого расчета и имеющим статус юридического лица. Владелец расчетного счета имеет право распоряжаться средствами на счете. Он имеет свой отдельный баланс, выступает самостоятельным плательщиком всех причитающихся с него платежей в бюджет, самостоятельно вступает в кредитные взаимоотношения с банками. По расчетному счету в отличие от текущего проводятся операции коммерческого характера.

Текущие счета открываются организациям и учреждениям, не занимающимся коммерческой деятельностью и не имеющим статус юридического лица. Бюджетные счета — бюджетным учреждениям и организациям, состоящим на федеральном, республиканском или местном бюджете. Самостоятельность владельца текущего и бюджетного счета существенно ограничена по сравнению с владельцем расчетного счета. Их владельцы могут распоряжаться средствами на счете строго в соответствии со сметой, утвержденной вышестоящей организацией.

Со счета финансирования капитальных вложений проводятся расчеты по договору подряда (субподряда) на капитальное строительство.

Для открытия расчетного, текущего и бюджетного счетов в банк представляются следующие документы: заявление на открытие счета; копия решения о создании организации (или учредительный договор), копия устава (положения), карточка образцов подписей и оттиска печати, справка налоговой инспекции о постановке предприятия на учет для взимания налогов, документ, подтверждающий регистрацию в качестве плательщика страховых взносов.

Открытие коммерческим банком счета клиенту и предоставление ему услуг по расчетно-кассовому обслуживанию осуществляются на основе заключения банком и клиентом договора банковского счета. По этому договору банк обязуется принимать и зачислять на счет, открытый клиенту, денежные средства, а также выполнять поручения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету.

Клиент вправе открывать в банках необходимое ему количество расчетных, депозитных и иных счетов. В соответствии с договором банковского счета клиент обязуется соблюдать требования действующих нормативных актов, регулирующих порядок осуществления расчетных и кассовых операций; представлять в банк в установленные сроки бухгалтерскую, статистическую отчетность, другие документы, необходимые для организации расчетно-кассового обслуживания, предварительно в письменной форме уведомлять банк о закрытии счета, об изменениях организационно-правовой формы, юридического и почтового адреса.

Права лиц, осуществляющих от имени клиента распоряжения о перечислении выдаче средств со счета, удостоверяются клиентом путем представления банку документов, предусмотренных законом, в соответствии с установленными банковскими правилами и договором банковского счета. Договором может быть предусмотрено, что распоряжение денежными средствами, находящимися на счету, может осуществляться путем представления расчетных документов в электронной форме, а также с использованием иных видов связи, например факса.

В связи с тем, что расчетно-кассовое обслуживание клиентов осуществляется банками на платной основе, в договоре предусмотрена оплата клиентом этих услуг банка. В договор включают размер процентной ставки, уплачиваемой банком за минимальный или средний остаток средств, находящийся на счету клиента. Важно выделить в договоре ответственность обеих сторон за невыполнение взятых на себя обязательств. Например, в случаях несвоевременного зачисления на счет поступивших клиенту средств или необоснованного списания банком со счета, а также невыполнения указаний клиента о перечислении денежных средств со счета или об их выдаче банк обязан уплатить на эту сумму клиенту проценты в порядке и в размере, предусмотренных ст.395 ГК, т.е. размер процентов определяется по месту жительства (нахождения) кредитора учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства.

Клиент вправе досрочно и в одностороннем порядке расторгнуть договор банковского счета. Договор расторгается по заявлению клиента.

Банк может досрочно расторгнуть договор в судебном порядке в следующих случаях:

если в течение месяца после получения клиентом соответствующего предупреждения банка остаток денежных средств на его счете будет ниже минимального размера, предусмотренного банковскими правилами или договором;

при отсутствии в течение года расчетных операций по этому счету.

2. Финансовая устойчивость. Принятие решений

Одна из важнейших характеристик финансового состояния предприятия — стабильность его деятельности. Она связана со структурой баланса предприятия, степенью его зависимости от кредиторов и инвесторов. Но степень зависимости от кредиторов оценивается не только традиционным показателем соотношения собственных и заемных источников финансирования. Это более многогранное понятие, включающее оценку и величины собственного капитала, оборотных и внеоборотных активов, состав последних и ряд других балансовых показателей.

В отличие от понятия «платежеспособность» понятие «финансовая устойчивость» — одновременно и более широкое, и более расплывчатое. В него включается набор разнородных коэффициентов, которые, однако, при углубленном рассмотрении находятся в большей взаимозависимости, чем может показаться на первый взгляд.

2.1. Традиционные показатели

1. Коэффициент концентрации собственного капитала (практически же он имеет другое название: коэффициент автономии). Он рассчитывается как отношение собственного капитала к общей сумме источников финансирования (валюте баланса). Считается, что чем выше значение этого коэффициента, тем более финансово устойчиво, стабильно и независимо от внешних кредиторов предприятие. Однако по поводу границ привлечения заемных источников финансирования существуют разные мнения. Наиболее распространенной является точка зрения, что доля собственного капитала в валюте баланса должна быть достаточно велика. Нижний предел этого показателя оценивают в 60-70% всех источников финансирования.

В предприятие с высокой долей собственного капитала кредиторы вкладывают средства более охотно, поскольку оно с большей вероятностью может погасить долги. Но есть и другая точка зрения: рациональна структура капитала, в которой преобладают заемные источники. Это свидетельствует о степени доверия к предприятию со стороны банков и других кредиторов, а значит, о его финансовой надежности.

2. Коэффициент финансовой зависимости. Это показатель, обратный коэффициенту концентрации собственного капитала по смысловому значению. Рост его означает увеличение доли заемных средств в общей сумме источников финансирования, при этом доля долгосрочных и краткосрочных обязательств принимается в расчет суммарно.

3. Коэффициент маневренности собственного капитала. Он показывает, какая часть собственного капитала используется для финансирования текущей деятельности, т.е. вложена в оборотные активы. Эта часть представляет собой собственные оборотные средства. Остальная часть собственного капитала финансирует внеоборотные активы, т.е. капитализирована. Уровень этого коэффициента может существенно изменяться в зависимости от вида деятельности предприятия, структуры его активов в целом и оборотных активов в частности.

4. Коэффициент структуры долгосрочных вложений. Логика расчета этого показателя основана на предположении, что долгосрочные ссуды и займы используются для финансирования основных средств и других долгосрочных вложений. Коэффициент показывает, какая часть внеоборотных активов профинансирована за счет долгосрочных заемных источников.

5. Коэффициент долгосрочного привлечения заемных средств. Это доля долгосрочных заемных источников в общей величине собственного и заемного капитала предприятия. С одной стороны, наличие долгосрочных займов свидетельствует о доверии к предприятию со стороны кредиторов, об уверенности их в устойчивом долговременном развитии предприятия. Однако, с другой стороны, постоянный рост этого показателя может означать и негативную тенденцию, свидетельствующую об усилении зависимости предприятия от внешних кредиторов.

6. Коэффициент соотношения собственных и заемных средств. Этот коэффициент дает наиболее общую оценку финансовой устойчивости предприятия. Он показывает, сколько собственных источников финансирования приходится на каждый рубль заемных. Показатель очень мобилен в динамике, а его уровень зависит от структуры активов и специализации предприятия, а также от соотношения долгосрочных и краткосрочных заемных источников в суммарной величине обязательств предприятия. Попытки определить средние рекомендуемые значения этого коэффициента, на наш взгляд, нецелесообразны, так как практически его нормальные значения могут резко различаться из-за конкретных условий деятельности предприятия.

7. Коэффициент обеспеченности запасов собственными источниками финансирования. Он показывает, какая часть балансовых запасов финансируется за счет собственного капитала. Независимо от характера деятельности предприятия, но при условии, что балансовые запасы близки к необходимым их размерам, коэффициент должен быть близок к 1. Соответственно, если фактическое наличие запасов ниже действительной потребности предприятия в них, нормальный уровень коэффициента должен превышать 1, и, наоборот, при наличии излишних запасов он может быть ниже 1. В случае очень существенных отклонений коэффициента от 1 необходимо оценить, в какой степени собственные оборотные средства покрывают минимальные запасы, необходимые для осуществления цикла деятельности предприятия.

8. Коэффициент устойчивого финансирования. Это отношение суммарной величины собственных и долгосрочных заемных источников финансирования к стоимости активов предприятия. Он показывает, какая часть имущества финансируется за счет устойчивых источников; кроме того, он отражает степень зависимости или независимости предприятия от краткосрочных обязательств.

9. Индекс постоянного актива. Это отношение внеоборотных активов к собственному капиталу предприятия. Характеризует, какая доля собственного капитала направляется на покрытие немобильной части имущества.

10. Коэффициент износа. Определяется как частное от деления накопленной суммы износа на первоначальную балансовую стоимость основных средств. Таким же образом можно рассчитывать коэффициент износа по нематериальным активам. Коэффициент износа показывает, в какой степени замена и обновление основных средств и нематериальных активов могут быть профинансированы за счет начисленного износа. При этом следует учитывать, сколь долго служат основные средства, имеет ли место их ускоренная амортизация, каков порядок начисления износа нематериальных активов.

11. Коэффициент реальной стоимости имущества. Он рассчитывается как частное от деления суммарной стоимости основных средств, запасов сырья и незавершенного производства на стоимость имущества предприятия. Перечисленные элементы активов, включаемых в числитель коэффициента, — это средства производства, необходимые для основной деятельности, производственный потенциал предприятия. Понятно, что коэффициент имеет ограниченное применение, однако он представляет интерес для предприятий производственной сферы. Многочисленные переоценки основных средств, проводившиеся в последние годы, как в централизованном порядке, так и отдельными предприятиями, не позволяют рекомендовать какой-либо нормальный уровень коэффициента. Кроме того, он, естественно, различается в зависимости от отраслевой принадлежности предприятия. Ориентировочно можно считать минимальным уровнем коэффициента для производственного предприятия 0,5. Если фактически на производственном предприятии он оказался ниже, это может свидетельствовать о преобладании других видов деятельности над основной. Но такое предположение необходимо проверить по показателям выручки и прибыли от продаж.

Исходные данные:

Наименование показателя

Исходные данные (тыс. руб)
1. Уставный капитал (фонд), тыс. руб.

235000
2. Среднесписочная численность работающих, чел.

1790
3. Материальные затраты:

3.1. Сырье и основные материалы (за вычетом возвратных отходов), покупные полуфабрикаты и изделия

6300
3.2. вспомогательные материалы

255
3.3. топливо и энергия

1485
3.4. плата за природные ресурсы в пределах лимита

132
4. Расходы на оплату труда:

4.1. выплаты стимулирующего и компенсационного характера, включаемые в себестоимость

20

4.2. материальная помощь, включаемая в себестоимость

23
5. Отчисления на социальные нужды, в том числе (в%):

5.1. пенсионный фонд

20
5.2. фонд социального страхования

3,2
5.3. фонд обязательного медицинского страхования

3,8
6. Средний размер ФОТ 1-го работника в месяц (тыс. руб)

8,6
7. Балансовая стоимость ОПФ на начало года, в том числе:

7.1. функционирующих на предприятии

13950
7.2. сданных в аренду

149
7.3. стоимость фондов, срок службы которых истекает на начало года

1154
8. Ввод в действие ОПФ в течение года, в том числе

8.1 I квартал

1136
8.2 II квартал

129
8.3 IV квартал

291

9. Стоимость выбывших из эксплуатации ОПФ, в том числе

9.1 I квартал

9.2 II квартал

119

116

10. Арендная плата, полученная (уплаченная) за сданные в аренду (арендованные) ОПФ

119
11. Средняя норма амортизационных отчислений с учетом применения ускоренной амортизации, в%

14
12. Прочие затраты (расходы), в том числе:

12.1. налог на пользователей автомобильных дорог, в% от выручки без учета НДС

1,2
12.2. плата за выбросы в окружающую среду

6
12.3. оплата информационных и аудиторских услуг

132
12.4. оплата банку:

12.4.1. по процентам за предоставленный кредит,% годовых

26,5
12.4.2. услуг

5
12.5. отчисления в ремонтный фонд (в% от среднегодовой стоимости ОПФ)

4
12.6. другие расходы

2
13. Списано на непроизводственные счета

7
14. Изменение остатков незавершенного производства (+, -)

4
15. Коммерческие расходы (в% от производственной себестоимости)

8
16. Рентабельность продукции без учета НДС, в% (прибыль/себестоимость)

20
17. Расходы на рекламу

410
18. Представительские расходы

220
19. Индекс инфляции, учитываемый для расчета выручки в% (ежемесячный прирост)

1,3
20. Фактические (ожидаемые):

20.1 остатки готовой продукции на складе на начало года по производственной себестоимости

130
20.2 сгруженной (не оплаченной) продукции на начало года по производственной себестоимости

10
20.3 остатки продукции на ответственном хранении у покупателей на начало года по производственной себестоимости

11
21. Прогнозируемые остатки:

21.1. нормы запаса готовой продукции на складе на конец года (в днях)

6
21.2. средние сроки оплаты продукции по отгрузке в днях (средние сроки)

4
21.3. остатки продукции на ответственном хранении у покупателей на конец года по производственной себестоимости

18
21.4. остатки отгруженной продукции покупателям на конец года по производственной себестоимости

69
22. Выручка от реализации имущества

248
23. Расходы по реализации имущества

31
24. Доходы от внереализационных операций:

24.1. от операций с ценными бумагами

125
24.2. от сдачи имущества в аренду

221
24.3. от долевого участия в деятельности других предприятий

217
24.4. курсовые разницы по операциям с иностранной валютой

8
24.5. прочие поступления

20
25. Сумма налога на реализацию горюче-смазочных материалов (ГСМ)

10
26. Сумма уплаченных таможенных пошлин (экспортные и импортные)

85
27. Сумма налога на имущество

191
28. Ставка налога на доходы в% к базе

12
29. Ставка налога на содержание жилищного фонда и объектов социокультурной. сферы в% от выручки (без НДС)

1,5
30. Ставка налога на прибыль (в% к базе)

24
31. Распределение чистой прибыли (в%):

31.1. фонд накопления

75
31.2. фонд потребления

20
31.3. резервный фонд

5
32. Резервный фонд в соответствии с учредительными документами (в% к уставному капиталу)

15
33. Прирост (по сравнению с началом года) кредиторской задолженности, постоянно находящейся у предприятия на конец года, в%

7
34. Потребность в собственных оборотных средствах на начало года

2240
35. Индекс инфляции для расчета прогноза потребности в собственных оборотных средствах на конец года в%

1,8
36. Сумма льгот, предоставляемых предприятию и учитываемых при расчете налога на прибыль

27
37. Средства иностранного инвестора, привлекаемые

1600
38. План капитальных вложений, потребность в инвестициях на год (из перспективного плана), в том числе осваиваемых:

2160
38.1. собственными силами

940
38.1.1. в том числе строительно-монтажные работы (СМР)

600
39. Норма плановых накоплений в строительстве, в%

35
40. Оборотные активы стройки:

40.1 на начало года

789
40.2 на конец года

1104
41. Кредиторская задолженность, постоянно находящаяся у стройки:

41.1. на начало года

119
41.2. на конец года

117
42. доходы от попутной добычи минерально-строительных материалов на пятне застройки

162
43. Выручка от реализации имущества стройки

375
44. дивиденды, выплачиваемые по акциям предприятия акционерам

1135
45. Надбавки к пенсиям выплачиваемые

102
46. Затраты, связанные с реализацией имущества стройки

325

Смета затрат на производство и реализацию продукции на 2009 год

№ пп

Элементы затрат

Сумма, тыс. руб.
1

Материальные затраты, ВСЕГО, в том числе

8172,0
1.1.

Сырье и основные материалы (за вычетом возвратных отходов), покупные изделия и полуфабрикаты

6300,0
1.2.

Вспомогательные материалы

255,0
1.3.

Топливо и энергия

1485,0
1.4.

Плата за природные ресурсы в пределах лимита

132,0
2.

Расходы на оплату труда, ВСЕГО, в том числе

184771,0
2.1.

Заработная плата, начисленная за выполненные работы

184728,0
2.2.

Выплаты стимулирующего и компенсационного характера, включаемые в себестоимость

20,0
2.3.

Материальная помощь, включаемая в себестоимость

23,0
3.

Единый социальный налог (отчисления на соц. нужды), ВСЕГО, в том числе

48040,5
3.1.

Пенсионный фонд

36954,2
3.2.

Фонд социального страхования

5912,7
3.3.

Фонд обязательного медицинского страхования

5173,6
4.

Амортизация основных фондов, ВСЕГО, в том числе

1909,1
4.1.

Собственных основных фондов

1909,1
4.2.

Арендованных основных фондов

0
5.

Прочие затраты, ВСЕГО, в том числе

1005,44
5.1.

Налог на пользователей автомобильных дорог

1444,14
5.2.

Плата за выбросы в природную среду в пределах норм

6
5.3.

Оплата информационных и аудиторских услуг

132
5.4.

Оплата банку, ВСЕГО, в том числе

175,8
5.4.1.

Проценты за кредит в пределах ставки ЦБ + 3 пп

170,8
5.4.2.

За услуги

5
5.5.

Отчисления в ремонтный фонд

545,5
5.6.

Другие расходы

2
6.

Итого затрат на производство, ВСЕГО

243898,04
7.

Списано затрат на непроизводственные счета, ВСЕГО

7
8.

Изменение остатков незавершенного производства (+,-), всего

+4
9.

Производственная себестоимость продукции, ВСЕГО

243895,04
10.

Коммерческие расходы, ВСЕГО, в том числе

19511,6
10.1.

Расходы на рекламу, включаемую в себестоимость

410
10.2.

Представительские расходы в пределах норм

76,4
10.3.

Прочие расходы

19025,2
11.

Полная себестоимость продукции, ВСЕГО

263413,64
12.

Стоимость продукции в договорных ценах без учета НДС

316096,36
13.

Стоимость продукции в договорных ценах с учетом инфляции без учета НДС

368884,45
14.

Стоимость продукции в договорных ценах с учетом инфляции и НДС

433567,04

3. Расчет показателей для формирования сметы затрат на производство и реализацию продукции

Смета затрат – документ внутреннего использования, позволяющий не только контролировать общий уровень затрат и их динамику, а также сопоставлять их величину по структурным подразделениям и фирмам. Смета затрат позволяет определять уровень самоокупаемости по предприятию в целом и его отдельным подразделением.

Для составления сметы затрат на производство необходимо выполнить следующие расчеты:

3.1. Материальные затраты

К материальным затратам относятся основные и вспомогательные сырьё и материалы, полуфабрикаты и комплектующие, топливо и энергия всех видов, запасные части для ремонта, затраты, связанные с использованием природного сырья, затраты на работы и услуги производственного характера, выполняемые сторонними организациями.

МЗ =Характеристика источников формирования денежных фондов предприятия. Оценка финансовой устойчивости предприятия, где

ЭлементыЗатратi – затраты на:

— сырье и основные материалы;

— вспомогательные материалы;

— топливо и энергию;

— плата за природные ресурсы в пределах лимита.

МЗ = 6300+255+1485+132=8172,0 тыс. р.

3.2. Расходы на оплату труда

В составе расходов на оплату труда отражаются расходы на оплату труда основного производственного персонала предприятия.

Расчёт плановой годовой суммы фонда оплаты труда за выполненные работы, изготовленную продукцию и оказание услуг:

ФОТр = ЗПср. . м * Чсп * 12, где

ЗПср. м –зарплата среднемесячная;

Чпс – среднесписочная численность персонала;

12 – количество месяцев в году.

ФОТр =8,6*1790*12=184728,0 тыс. р.

Расчёт ФОТ как базы для расчёта отчислений на ЕСН:

ФОТ = ФОТр+МП +Квып, где

МП – материальная помощь персоналу;

Кв – компенсационные выплаты, включающие компенсацию за инфляцию и неблагоприятные условия труда;

ФОТ =184728,0+20+23=184771,0 тыс. р.

3.3. Единый социальный налог (отчисления на социальные нужды)

ЕСН = 26% от ФОТ;

ПФ = ФОТ*20%;

ФСС = ФОТ*3,2%;

ФОМС = ФОТ*2,8%,

где ЕСН – единый социальный налог;

ПФ, ФСС, ФОМС – суммы отчислений соответственно в пенсионный фонд, фонд социального страхования, фонд обязательного медицинского страхования.

ПФ = 184771*20% = 36954,2 тыс. р.;

ФСС = 184771 * 3,2% = 5912,7 тыс. р.

ФОМС = 184771 * 2,8% = 5173,6 тыс. р.

ЕСН = 36954,2 + 5912,7 + 5173,6 = 48040,5 тыс. р.

ЕСН = 184771*26%=48040,5

3.4. Амортизация основных фондов

Отражает сумму амортизационных отчислений на полное восстановление основных производственных фондов.

Среднегодовая стоимость ОПФ:

Фср. год =Характеристика источников формирования денежных фондов предприятия. Оценка финансовой устойчивости предприятия, где

Фнач – стоимость объектов ОПФ, функционирующих на начало планового периода;

Фвв, Фвыб — стоимость вновь водимых и выбывающих объектов ОПФ за год;

tвв, tвыб – сумма календарных месяцев, начиная с месяца следующего за месяцем ввода (выбытия) до конца планового периода. Если это не первое число месяца;

12 – количество месяцев в году.

Фнач = ОПФфункц ± Фаренд – Фспис,

где ОПФфункц – стоимость объектов ОПФ, реально функционирующих на начало планового периода;

Фаренд – стоимость объектов ОПФ, сданных в аренду;

Фспис – стоимость объектов ОПФ, списанных к началу планового периода.

Согласно условий договора аренды, текущее содержание объекта ОПФ и формирование амортизационных отчислений осуществляет арендатор.Т. к. мы выбираем «-», то в этом случае дополнительные расчеты производить не надо.

Аар=136*8=10,9 тыс. р.

Фн = 13375+10,9-1320=12065,9 тыс. р.

Объекты ОПФ, вводимые в течение года:

I квартал – в январе;

II квартал – в мае;

IV квартал – в декабре.

Объекты ОПФ, выбывающие из эксплуатации в течение года:

I квартал – в феврале;

II квартал – в июне.

Фср. год = 12647 + 1136*(12-1) /12 + 129*(12-5) /12 + 291*(12-12) /12 – 119*(12-4) /12 – 116*(12-6) /12 = 13606 тыс. р.

Годовая сумма амортизационных отчислений

∑А = Фср. год*NА,

где ∑А – годовая сумма амортизации основных фондов;

N – годовая норма амортизации (см. исх. д. п.11).

∑А =13606*14%=1904,84 тыс. р.

3.5. Расчет прочих затрат

К экономическому элементу затрат – прочие затраты – относятся налоги, сборы, платежи (в том числе по обязательным видам страхования), отчисления в страховые фонды (резервы) и другие обязательные отчисления.

Расчёт суммы налога на пользователей автомобильных дорог:

НПА = Вн*N%,

где Вн –выручка периода предшествующего планируемому с учетом НДС, тыс. р.;

N%– ставка налога на пользователей автомобильных дорог.

Вн = Вбр*(1-РНДС ст),

где Вбр — выручка периода брутто;

РНДС ст – расчётная ставка НДС.

РНДС ст = 18 / (100+18) = 0,1525

Вн = 142000*(1-0,1525) = 120345,0 тыс. р.

НПА = 120345,0 *1,2% = 1444,14 тыс. р.

Расчет платы за кредит:

Процент за кредит принимается в пределах ставки центрального банка процента годовых за предоставляемый кредит

Плкр = ∑Кв*N,

где N – годовая ставка платы за предоставленный кредит,% (см. исх. д. п.12.4.1);

∑Кв – сумма капитальных вложений, финансируемых за счет заемных средств.

Размер долгосрочного кредита определяется как разность между потребностью в инвестициях (см. п.38 исх. д) и суммой средств, осваиваемых собственными силами (см п.38.1 исх. д).

∑Кв = ∑Кр = Пинв — ∑СС,

где Пинв – потребность в капитальных вложениях, (см. исх. д);

∑СС –сумма средств, осваиваемых собственными силами (см. исх. д).

∑Кр = 2160,0 – 940,0 = 1220,0 тыс. р.

Плкр = 1220,0*26,5%=323,3 тыс.

Определение нормируемой величины платы за кредит, относимой на себестоимость готовой продукции:

Нормативная величина – та часть, которая относится на прочие затраты или на себестоимость.

Плкрс/с= ∑Кр*(ЦБ+3п. п),

где ЦБ – ставка рефинансирования ЦБ – 9% (ставку рефинансирования принимать как фактическую, уменьшенную на 0,5%);

3п. п – три процентных пункта.

Плкрс/с = 1220,0*(11%+3%) =170,8 тыс. р.

Полученную сумму необходимо проставить в одноименный пункт сметы затрат на производство.

Определения суммы платы за кредит, превышающую нормируемую величину:

∆К = Плкр – Плкрс/с

∆К = 323,3 – 170,8 = 152,5 тыс. р.

∆К – относится на чистую прибыль и проставляется в расходной части «Финансового плана» п.2.1.3.

Расчёт суммы отчислений в ремонтный фонд:

Отчисления в ремонтный фонд равны 4% от стоимости (в среднем в год) основных производственных фондов:

Орем. ф. = Фср. год*N,

где N – норматив отчисления в ремонтный фонд (см. исх. д. п.12.5)

Орем. ф. = 13606 *4%=544,24 тыс. р.

3.6. Итого затрат на производство

Расчет элемента «итого затрат на производство» определяется как сумма материальных затрат, расходов на оплату труда всего, ЕСН, амортизации ОПФ, прочих затрат.

Зитого = МЗ+ФОТн+ЕСН+∑А+Проч.

Зитого = 2304,18 + 1904,84 + 48040,46 + 184771,0 + 8172,0 = 245192,48 тыс. р

3.7. Производственная себестоимость

Себестоимость продукции – это денежное выражение затрат на производство и реализацию продукции, т.е. стоимости природных ресурсов, сырья, основных и вспомогательных материалов, топлива, энергии, амортизации основных фондов, трудовых ресурсов (заработной платы и начисленного единого социального налога), прочих расходов, используемых в производстве продукции, а также внепроизводственных затрат.

Производственная себестоимость характеризует величину общих затрат предприятия на производство конкретного вида продукции.

Производственная себестоимость продукции определяется как сумма затрат на производство минус затраты на непроизводственные счета, плюс (минус) изменение остатков незавершенного производства.

Спроизв = Зитого±ЗНП–ЗНС,

где Зитого – общая сумма затрат;

ЗНП – изменение остатков незавершенного производства;

ЗНС – затраты отнесенные на непроизводственные счета.

Спроизв = 245192,48 – 7 + 4 = 245189,48 тыс. р.

3.8. Расчет суммы коммерческих расходов

Сумма коммерческих расходов:

Зком = Спроизв * N,

где Спроизв – производственная себестоимость;

N – норматив коммерческих расходов(см. исх. д. п.15).

Зком = 245189,48*8% = 19615,16 тыс. р.

Для расчета расходов на рекламу включаемых в себестоимость и представительских расходов в пределах норм необходимо использовать табличный метод расчетов (см. исх. данные – нормативы для исчисления предельных размеров представительских расходов и расходов на рекламу в год) по сумме выручки свыше 50 млн. руб.

В смету затрат проставляются расчетные (нормативные) указанные группы расходов. Суммы превышения нормативов относятся на чистую прибыль организации (см. одноименный пункт расходной части «Финансового плана» по аналогии с ∆К)

После определения нормативных сумм расходов на рекламу и представительских расходов производится их сравнение с аналогичными показателями исходных данных.

Коммерческие расходы представлены следующими видами расходов:

Зком = Зрекл + Зпред + Прком

Представительские расходы и расходы на рекламу финансируются по норме – за счет себестоимости готовой продукции, свыше нормы – за счет чистой прибыли.

— представительские расходы:

в пределах норм представительские расходы составляют:

Нпред = 58,0+0,02%*(Вбр-50000)

Нпред = 58,0+0,02%*(142000-50000) = 76,4 тыс. р.

по исходным данным — 220,0 тыс. р.

следовательно, в себестоимость включается 76,4 тыс. р.

В нашем случае выполняется неравенство Нпред< Фпред, следовательно, необходимо рассчитать:

∆ = Ф–Н,

где ∆ — сумма превышения проставляется в расходной части финансового плана.

∆ = 220,0-76,4 = 143,6 тыс. р.

— расходы на рекламу:

в пределах норм расходы на рекламу составляют:

Нрекл = 528,0+0,5%*(Вбр-50000)

Нрекл = 528,0+0,5%*(142000-50000) = 988,0 тыс. р.

по исходным данным – 410,0 тыс. р.

следовательно, в себестоимость включается 410,0 тыс. р.

прочие расходы:

Прочие расходы в общей сумме коммерческих расходов определяется как разница между общей суммой коммерческих расходов и суммы расходов, относимых на себестоимость готовой продукции в части представительских расходов и расходов на рекламу.

Прком = Зком – (Зпред+Зрекл)

Прком = 19615,16 — (76,4 + 410,0) = 19128,76 тыс. р.

Полная себестоимость продукции

Полная себестоимость включает производственную себестоимость и внепроизводственные расходы.

Сполн = Спроизв + ЗНС + Зком,

где ЗНС – затраты отнесенные на непроизводственные счета;

Зком – общая сумма коммерческих расходов.

Сполн = 19615,16 + 245189,48 + 7 = 264811,64 тыс. р.

Стоимость продукции в договорных ценах без учета НДС

Ц12 = Сполн* (1+ R),

где R – рентабельность продукции в относительных единицах.

Ц12 = 264811,64*(1+0,2) = 317773,97 тыс. р.

Стоимость продукции в договорных ценах с учётом уровня инфляции без учета НДС

Определение выручки с учетом планируемой годовой инфляции:

Ц13 = Ц12* (1+Nинф),

где Nинф — годовая инфляция в относительных единицах(см. исх. д. п. 19). Расчет годовой инфляции осуществляется методом сложного процента.

Ц13 = 317773,97*(1+0,013) ^12 = 370842,22 тыс. р.

Стоимость продукции в договорных ценах с учётом инфляции и НДС

Ц14 = Ц13+НДС,

где НДС – сумма налога на добавленную стоимость:

НДС = ДС * ПрНДС,

где ДС – добавочная стоимость;

ПрНДС – прямая ставка НДС, N = 18%

ДС = Ц13 – МЗ*(1+ Nинф)

ДС =370842,22 – 8172,0*(1+0,013) ^12 = 361305,5 тыс. р.

НДС = 361305,494*18% = 65034,9 тыс. р.

Ц14 = 361305,5+65034,9 = 435877,21 тыс. р.

На основе расчётов сводится смета затрат на производство и реализацию продукции.

ФИНАНСОВЫЙ ПЛАН на 2009 год
№№ пп

Наименование разделов (статей)

Сумма, тыс руб
ДОХОДЫ И ПОСТУПЛЕНИЯ

1

Прибыль ВСЕГО

104596,8959
в том числе

1,1

от реализации продукции(работ и услуг)

104329,8959
1,2

от реализации имущества

217,0
1,3

от реализации основных фондов в строительстве

50,0
2

Доходы ВСЕГО

745,0
в том числе

2,1

от операций с ценными бумагами

125,0
2,2

от сдачи имущества в аренду

221,0
2,3

от долевого участия в деятельности других предприятий

217,0
2,4

от попутной добычи строительных материалов на пятне застройки

162,0
2,5

прочие доходы

20,0
3

Амортизационные отчисления ВСЕГО

1904,84
в том числе

3,1

Амортизационные отчисления

1904,84
3,2

арендная плата полученная

0
4

Отчисления в ремонтный фонд

544,2
5

Кредиторская задолженность, постоянно находящаяся в распоряжении предприятия

2682,882685
6

Излишек собственных оборотных средств

2823,06263
7

Мобилизация внутренних ресурсов в строительстве

0,0
8

Штрафы, пени, неустойки полученные

—
9

Поступления ВСЕГО

1600,0
в том числе

9,1

централизованных средств

—
9,2

бюджетных ассигнований

—
9,3

средств от иностранных инвесторов

1600,0
9,4

от выпуска ценных бумаг

—
9,5

займов, полученных от юридических лиц

—
9,6

прочие

—
10

Заемные средства ВСЕГО

1220,0
в том числе

10,1

долгосрочные заемные средства

1220,0
ВСЕГО доходов и поступлений (БАЛАНС)

116116,9212
РАСХОДЫ И ОТЧИСЛЕНИЯ

1

Отнесенные на финансовый результат ВСЕГО

26802,39942
в том числе

1,1

налог на имущество предприятий

191,0
1,2

налог на рекламу

0
1,3

налог на содержание жилищного фонда и объектов соц — культурной сферы

1805,084746
1,4

сбор на благоустройство территории

0
1,5

другие

95,0
1,6

Льготы по налогу на прибыль ВСЕГО

27,0
1,7

Налог на прибыль ВСЕГО

24594,91467
(справочно: налогооблагаемая прибыль)

102478,8111
1,8

Налог на доход ВСЕГО

89,4
(справочно: налогооблагаемый доход)

745,0
2

Использование денежных фондов предприятия ВСЕГО

78539,49647
в том числе

2,1

Фонд накопления ВСЕГО

58904,62235
(справочно: за счет прибыли)

2,1,1

инвестирование в основные фонды

0
2,1,2

пополнение недостатка собственных оборотных средств

0
2,1,3

оплата процентов банка сверх ставки (ЦБ +3 пп)

152,5
2,1,4

плата за сверхнормативные выбросы в окружающую среду

0
2,1,5

плата за природные ресурсы сверх лимита

0
2,1,6

расходы на рекламу сверх нормы

0
2,1,7

налог на рекламу с расходов сверх норм

0
2,1,8

представительские расходы сверх нормы

143,6
2,1,9

иммобилизация средств в строительстве

317
2,1,10

другие

58291,52235
2,2

Фонд потребления ВСЕГО

15707,89929
(справочно: за счет прибыли)

2,2,1

дивиденды, выплачиваемые по акциям предприятия акционерам

1135,0
2,2,2

надбавки к пенсиям

102,0
2,2,3

другие

14470,89929
2,3

Резервный фонд ВСЕГО

3926,974823
3

Использование ремонтного фонда

544,2
4

Штрафы, пени, неустойки уплаченные

0
5

Другие направления использования средств ВСЕГО

10230,78531
ВСЕГО расходов и отчислений (БАЛАНС)

116116,9212

4. Расчет показателей для формирования годового финансового плана организации (баланса доходов и расходов)

Основными задачами планирования финансов являются: выявление резервов и мобилизация всех денежных средств (ресурсов) для финансирования экономического финансового развития предприятия; обеспечение полного и своевременного расчета с бюджетом; разработка основных разделов финансового плана предприятия с учетом его реальных финансовых возможностей. Годовой финансовый план (баланс доходов и расходов) предприятия является основным финансовым документом, в котором отражается движение средств предприятия и обеспечивается соответствие доходов и расходов, связанных с обязательствами перед бюджетом, банками, поставщиками и подрядчиками.

Финансовое состояние предприятия определяется как обеспеченность или необеспеченность предприятия достаточными денежными средствами и финансовыми ресурсами для осуществления нормальной хозяйственной деятельности и своевременного проведения денежных расчетов. Финансовое состояние и платежеспособность предприятия определяются на основании расчета ряда показателей по балансу предприятия на определенную дату, на основе сопоставления ресурсов (активов) предприятия с их источниками (обязательствами и собственным капиталом).

4.1. Расчет показателей для формирования доходной части финансового плана

4.1.1. Прибыль от реализации продукции (работ, услуг)

Для того, чтобы рассчитать прибыль от реализации продукции (работ, услуг) необходимо скорректировать выручку с учетом уровня инфляции, полученную при реализации продукции ожидаемого плана производства.

Преал = Всопост — Ссопост,

где Всопост – выручка, сопоставимая с учетом остатков;

Ссопост – себестоимость от реализации.

Плановая выручка определяется с учетом переходящих остатков:

Всопост = Ц13 + O1 — O2,

О1, О2 – переходящие остатки готовой продукции, на которые корректируется плановая сумма выручки.

О1= (п. 20.1 + п. 20.2 + п. 20.3) *(1+Кр) *(1+R) *(1+Nинф),

где п. 20.1 – фактические (ожидаемые) остатки годовой продукции на складе на начало года по производственной себестоимости;

п. 20.2 – фактические (ожидаемые) остатки отгруженной (не оплаченной) продукции на начало года по производственной себестоимости;

п. 20.3 – фактические (ожидаемые) остатки продукции на ответственном хранении у покупателей на начало года по производственной себестоимости;

R – рентабельность продукции в относительных единицах;

Кр – доля коммерческих расходов в себестоимости;

Nинф – индекс годовой инфляции.

О1 = (130,0 + 10 + 11) *(1+0,08) *(1 + 0,2) *1,167 = 228,4 тыс. р.

O2= O2*+O2**,

где O2*– переходящие остатки на будущий период в оценке по норме запаса (в днях);

O2**– переходящие остатки в оценке по производственной себестоимости.

O2* = Cпроизв/360 *(п.21.1+п.21.2) *(1 + Кр) *(1+ R) *(1 + Nинф),

где п.21.1. — нормы запаса готовой продукции на складе на конец года (в днях);

п.21.2. — средние сроки оплаты продукции по отгрузке в днях (средние сроки)

О2*=(245189,48/360) *(6,0+4,0) *(1+0,08) *(1+0,2) *1,167=10300,90 тыс. р.

O2** = (п.21.3+п.21.4) *(1 + Кр) *(1+ R) *(1 + Nинф),

где п.21.3. – остатки продукции на ответственном хранении у покупателей на конец года по производственной себестоимости;

п.21.4. – остатки отгруженной продукции покупателям на конец года по производственной себестоимости.

О2**=(69,0 + 18,0) *(1+0,08) *(1+0,2) *1,167= 131,58 тыс. р.

О2 = 10300,90 + 131,58 = 10432,48 тыс. руб.

Всопост = 370842,22+228,38 – 10432,48 = 360638,12 тыс. р.

Ссопост = Сполн + О^1 – О^2,

где Сполн – полная себестоимость планового выпуска продукции с пересчетом на инфляцию;

О^1, О^2 – переходящие остатки в оценке по полной себестоимости с учетом уровня инфляции.

О^1 = О1 / (1+ R);

О^2 = О2 / (1+ R);

О‘1 = 228,38 / (1+0,2) = 190,31 тыс. р.

О‘2 = 10432,48 / (1+0,2) = 8693,74 тыс. р.

Ссопост = 264811,64 + 190,31 – 8693,74 = 256308,218 тыс. р.

Преал = 360638,12 – 256308,218 = 104329,89 тыс. р.

К прибыли от реализации прочей продукции относятся работы и услуги не промышленного характера, но в данной случае такие работы и услуги отсутствуют, поэтому, прибыль от реализации продукции увеличивается выручкой от реализации имущества (исходные данные) за минусом расходов по реализации имущества.

Пимущ = Вр – Зр,

где Вр – выручка от реализации (см. исх. д. п.22);

Зр – затраты на реализацию (см. исх. д. п.23);

Пимущ = 248,0 – 31,0 =217,0 тыс. р.

Поф = Вр. с. – Зр. с.,

где Вр. с. – выручка от реализации имущества стройки (см. исх. д. п.43);

Зр. с. – затраты, связанные с реализацией имущества стройки (см. исх. д. п.46).

Поф = 375,0 – 325,0 = 50,0 тыс. р.

4.1.2. Кредиторская задолженность, постоянно находящаяся в распоряжении предприятия

Крзад = НОСср * Nкрзад,

где Nкрзад – прирост кредиторской задолженности, постоянно находящейся у предприятия на конец года (в%) (см. исх. д. п.33).

НОСср – норматив оборотных средств (плановая потребность организации на год в оборотных средствах).

НОСср = (НОСн + НОСк) / 2,

где НОСн – норматив оборотных средств на начало планового периода;

НОСк – норматив оборотных средств на конец планового периода.

НОСк = НОСн *(1 + Nинф)

НОСк =2240 *(1+1,8/100) ^12 = 2774,73 тыс. р.

НОСср = (2240 + 2774,73) /2 = 2507,37 тыс. р.

Крзад = 2507,37*7% = 1755,16 тыс. р.

4.1.3. Излишек собственных оборотных средств

Оср = (О1 + О2) / 2,

где О1∆, О2∆ — переходящие остатки в оценке по производственной себестоимости с учетом инфляции.

Оср = (228,38 + 10432,48) /2 = 5330,43 тыс. р.

НОСср < Оср – плановый норматив меньше среднегодовых остатков, следовательно, наблюдается избыток собственных оборотных средств, который проставляется в п.6 «Доходной части финансового плана»

Δ = Оср – НОСср

Δ = 5330,43-2507,37=2823,06 тыс. р.

4.1.4. Мобилизация внутренних ресурсов в строительстве

Размер мобилизации (иммобилизации) внутренних ресурсов в строительство определяется по формуле:

М = (Ак – Н) ± ∆К,

∆К = К2 – К1,

где Ак – оборотные активы стройки на конец планового периода;

Н – оборотные активы стройки на начало планового периода;

∆К – изменение кредиторской задолженности, постоянно находящейся в распоряжении стройки за время планового периода;

К1, К2 – соответственно на начало, на конец периода.

ΔК = 117,0– 119,0 = — 2,0 тыс. р.

М = (789-1104) – 2,0 = — 315,0 тыс. р.

В данном выражении получился знак «-», следовательно, имеет место иммобилизация финансовых ресурсов, сумма которой проставляется в расходной части финансового плана.

Заемными средствами считается вся рассчитанная ранее сумма кредита, причем кредит считается долгосрочным, т.е. в текущем году не планируется возврат всей заемной суммы, а только уплата процентов.

Всего доходов и поступлений рассчитывается как сумма десяти пунктов доходной части финансового плана, причем пункты рассчитываются в соответствии с принципом декомпозиции (т.е. принципом вложенности).

4.2. Расчет показателей для формирования расходной части финансового плана

Налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы рассчитывается:

Н = Вн*N,

где Вн – чистая выручка;

N – ставка налога.

Вн = Вбр*(1-РНДС ст),

где Вбр — выручка периода брутто;

РНДС ст – расчёт ставка НДС.

РНДС ст = 18 / (100+18) = 0,1525

Вн = 142000*(1-0,1525) = 120345,0 тыс. р.

Н = 120345,0*1,5% = 1805,1 тыс. р.

2.2.1. Налогооблагаемая прибыль

Одним из основных налогов уплачиваемых предприятием является налог на прибыль, исчисляемый от налогооблагаемой прибыли. В целях налогообложения из валовой прибыли исключается прибыль других видов деятельности, а также доходы, по которым ставка налогообложения отличается; отчисления в резервные фонды и льготы.

Пн = П(п.1 дох. части) –Характеристика источников формирования денежных фондов предприятия. Оценка финансовой устойчивости предприятия

п.1.1. – налог на имущество предприятий;

п.1.2. – налог на рекламу;

п.1.3. – налог на содержание жилищного фонда и соц. -культурной сферы;

п.1.4. – сбор на благоустройство территории;

п.1.5. – другие;

п.1.6. – льготы по налогу на прибыль.

Пн = 104596,89-191,0-1805,1-95,0-27,0 = 102478,81 тыс. р.

Нп = Пн *N,

где N – ставка налога на прибыль, N = 24%.

Нп =102478,81* 24% = 24954,91 тыс. р.

4.2.2. Налог на доходы

Нд = Дн * N,

где Дн – налогооблагаемый доход (п.2 доходной части);

N – ставка налога на доходы, 12%.

Нд = 745,0*12% = 89,4 тыс. р.

4.2.3. Расчет суммы средств остающихся в распоряжении предприятия для последующего распределения

Српред = ЧП + ЧД,

где Српред – средства, остающиеся в распоряжении предприятия;

ЧП – чистая прибыль;

ЧД – чистый доход.

ЧП = Пн — Нп

ЧП = 102478,8-24594,91 = 77883,89 тыс. р.

ЧД = Дн — Нд

ЧД = 745,0-89,4 = 655,6 тыс. р.

Српред = 77883,89+655,6 = 78539,49 тыс. р.

Средства к распределению включают в себя фонд накопления, фонд потребления, резервный фонд.

Фонд накопления

ФН =78539,49*75% = 58904,62 тыс. р.

Фонд потребления

ФП =78539,49*20% = 15707,89 тыс. р.

Резервный фонд

РФ =78539,49*5% = 3926,97 тыс. р.

Резервный фонд необходимо проверить на нормативную величину:

ФРнорм=УК*N,

Где УК – размер уставного капитала;

N – предельное значение норматива, N=15% (см. исх. д. п.32).

ФРнорм=235000,0*15%= 35250,0 тыс. р.

Если текущие отчисления (плановые) меньше предельного значения, то ставится текущее отчисление, в противном случае в соответствующую графу проставляется нормативное значение, а дельта (величина, превышающая) перераспределяется между фондом накопления и фондом потребления в тех же пропорциях.

ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПЛАН на 2009 год (ПЛАН КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ)
№ пп

Наименование разделов (статей)

Сумма, тыс руб.

Фактическое финансирование инвестиций
Доходы и поступление средств в инвестиции

1

Собственные средства ВСЕГО

60618,36

20,00%

в том числе

1,1

прибыль

58291,52

1,2

амортизационные отчисления

1904,84

1904,84
1,3

прочие внутренние финансовые ресурсы: всего

422

в том числе:

1,3,1

плановые накопления в строительстве (хоз. способ)

210

1,3,2

доходы от попутной добычи минерально-строительных материалов на пятне застройки

162,0

1,3,3

прибыль от реализации основных средств в строительстве, выполняемого хозяйственным способом

50,0

1,3,4

прочие собственные средства: всего

0,0

7,7% 2

Привлеченные средства ВСЕГО

1600,0

в том числе:

2,1

централизованные средства

0,0

2,2

бюджетные ассигнования (инвестиционные средства)

0,0

2,3

эмиссия ценных бумаг

0,0

2,4

займы, полученные от юридических лиц

0,0

2,5

средства иностранных инвесторов

1600,0

255,16
2,6

прочие привлеченные средства

0,0

3

Заемные средства ВСЕГО

1220,0

26,50%

в том числе:

3,1

долгосрочные заемные средства

1220,0

3,2

другие

0

ИТОГО доходов и поступления средств в инвестиции (БАЛАНС)

63438,36

2160,0
Потребность в инвестициях (из плана капитального строительства)

1

Потребность в инвестициях ВСЕГО

2160,0

в том числе:

1.1

выполняемые подрядным способом

1220,0

1.2

выполняемые собственными силами (хозяйственный способ)

940,0

в том числе:

1.2.1

стоимость строительно-монтажных работ

600

ИТОГО потребность в инвестициях (БАЛАНС)

2160,0

5. Инвестиционный план

Под инвестициями понимают денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской или иной деятельности в целях получения прибыли или достижения иного полезного эффекта. Инвестиции – это все виды имущественных ценностей, вкладываемых в объекты различных отраслей экономики в целях получения в последующем прибыли (дохода) или достижения социального эффекта. К инвестициям относятся денежные средства, целевые банковские кредиты, паи, акции и другие ценные бумаги, движимое и недвижимое имущество, права пользования землей и другими природными ресурсами, а также имущественные права, другие ценности.

Инвестиционная деятельность – это вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли или достижения иного полезного эффекта.

В инвестиционном плане рассчитывается только 1 показатель:

п.1.3.1. Плановые накопления в строительстве

Нплстр = СМР * N (%), где

СМР — план капитальных вложений, потребность в инвестициях на год (из перспективного плана), в том числе строительно-монтажные работы

N — норма плановых накоплений в строительстве, в%

Нплстр = 600 * 35% = 210,0 тыс. р.

После заполнения пунктов 1,2,3 необходимо сопоставить цены источников финансирования.

Стоимость заемных средств определяется платой за кредит (7,7% годовых), характеризует затраты заемщика (копейки) уплачиваемые за каждый рубль заемных средств

Стоимость собственных средств – определяется, как рентабельность продукции, характеризующая сумму копеек получаемых за каждый вложенный рубль (20%).

Стоимость привлеченных средств определяется самостоятельно – 26,5%.

Необходимо достроить 4-й столбец, где указать сумму финансирования из конкретных источников.

Итог 4-го столбца = Итого потребности в инвестициях (баланс)

БЮДЖЕТ ФОНДА ОПЛАТЫ ТРУДА И ФОНДА ПОТРЕБЛЕНИЯ на 2009 год
№№ пп

Наименование разделов (статей)

Сумма, тыс руб
ИСТОЧНИКИ ФОРМИРОВАНИЯ ФОНДА ОПЛАТЫ ТРУДА (ФОТ) И ФОНДА ПОТРЕБЛЕНИЯ (ФП)

1

Фонд оплаты труда, относимый на издержки производства и обращения (себестоимость)

184771,0
2

Прибыль (фонд потребления)

15707,89
3

Доход (фонд потребления)

0
4

Прочие

0
ИТОГО средств фонда оплаты труда и фонда потребления

200478,89
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СРЕДСТВ ФОТа и ФП

1

Использование средств ФОТа, учитываемого в себестоимости продукции (ВСЕГО)

184771,0
в том числе:

1,1

заработная плата за выполненные работы (начисленная)

184728,0
1,2

компенсационные и другие выплаты

20,0
1,3

материальная помощь

23,0
2

Использование средст ФП, производимое за счет чистой прибыли

1237,0
в том числе:

2,1

выплата дивидендов

1135,0
2,2

надбавки к пенсиям собственным пенсионерам

102,0
2,3

прочие

0,0
ИТОГО использование ФОТа и ФП

186008,0
3

Недостаток (свободный остаток) средств ФОТа и ФП

14470,89

Вывод по результатам расчетов

По итогам производственно-хозяйственной деятельности предприятия был получен свободный денежный остаток средств ФОТа и ФП в размере 14470, 89 тыс. р. Эти средства по решению руководства были направлены:

материальная помощь – 3260,0 тыс. р.;

надбавки к пенсиям пенсионерам и премии заслуженным работникам предприятия – 7920,0 тыс. р.;

компенсационные и другие выплаты – 1730,89тыс. р.;

доставка к месту работы — 1560 тыс. р.

Такие мероприятия позволят создать заинтересованность работников в качестве конечного продукта и повысить мотивацию их труда, а также привлечь на предприятие высококвалифицированных специалистов.

Сумма свободных финансовых ресурсов нашего предприятия составила 82993,19 тыс. руб. Их использование будет проводиться по следующим направлениям:

38000,0 тыс. р. на увеличение объемов производства за счет расширения сети продаж, что приведет к увеличению прибыли предприятия;

4993 тыс. р. на предоставление в качестве кредита ОАО «ДомСтрой» на 1 год под 18% годовых;

9000,0 тыс. р. разместить временно свободные денежные средства сроком 1 год на депозитном счете в банке под 10-12% годовых;

35000,0 тыс. р. на покупку государственных ценных бумаг.

Заключение

По результатам данной расчетно-аналитической работы, мы можем сделать вывод, что наше предприятие неубыточное и приносит прибыль, что у нас имеется свободный остаток денежных средств в фонде оплаты труда, фонде потребления и других денежных фондах, который мы эффективно можем вложить в развитие своего предприятия, а так же инвестировать другие предприятия с целью получения прибыли.

Кроме этого значительные средства пошли на компенсационные и другие выплаты, материальную помощь персоналу организации, что должно в значительной степени повлиять на качество и объем труда работников.

Список использованной литературы

1. Крейнина М.Н. Финансовый Менеджмент. Учебное Пособие.2-е издание. Москва, «Издательское дело и сервис», 2001год, 400с.

2. Финансовый Менеджмент. Учебное пособие. А.Н. Гаврилова, Е.Ф. Сысоева, А.И. Барабанов. Москва, Кнорус, 2005г, 336с.

3. Финансовый менеджмент. Учебник для вузов. Под ред. академика Г.Б. Поляка.2-е издание. Москва, ЮНИТИ-ДАНА, 2004год, 527с.

4. Финансы организаций (предприятий). Ковалев В.В., Колчина, М.Н., Романовский А.Д.

5. Крылов Э.И. Анализ эффективности инвестиционной, инновационной, финансовой и хозяйственной деятельности предприятия: Учебное пособие. В 2ч. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1999. Ч.1: 256с.; Ч.2: 153с.