Доклад: Лесевич Владимир Викторович

Лесевич Владимир Викторович

(1837 — 1905)

Лесевич Владимир Викторович — философ-позитивист, общественный деятель, публицист. Окончил военное училище, Академию Генерального штаба. В 1861 вышел в отставку. В 1879 сослан в Сибирь за связь с народническим подпольем. После возвращения из ссылки в 1888 примыкает к кружку Михайловского, сотрудничает в журнале «Русское богатство». От позитивизма эволюционировал к эмпириокритизму. Критик религиозно-мистических направлений в философии и взглядов Вл.Соловьева. Сторонник субъективного метода в социологии.

Учение

Наука об обществе.

«Социология имеет предметом изучение общественных явлений в смысле неизбежной подчиненности их естественным законам. Для открытия этих законов научное исследование считает необходимым пользоваться в социологии, как и в других науках, всеми тремя методами общего искусства изучения, т. е. наблюдением, опытом и сравнением. Только добытые этим путем результаты считает оно вполне положительными данными, и только ими пользуется оно для своих выводов и заключений. Вообще говоря, действительное наблюдение возможно только тогда, когда оно сначала направляется, а потом объясняется какой- нибудь теорией, Очевидно, что явления, столь сложные, как факты общественной жизни, совершенно ускользают от наблюдения без соблюдения этого условия.

Одна теория только может руководить выбором фактов, а потому без нее наблюдение абсолютно невозможно. Факты, подлежащие наблюдению, бесчисленны, но при недостатке умственного построения и философских указаний они всегда останутся бесплодными и исследование их никогда не сделается научным. Итак, для превращения факта в социологический материал необходимо руководство теории, которым и обусловливается наблюдение, как первый способ изучения общественных явлений. Второй способ изучения — опыт в собственном смысле — имеет в социологии лишь косвенное применение в патологических случаях. Случаи эти представляют разуму данные для лучшего раскрытия законов человеческой природы путем научного анализа расстройств, сопровождающих ее развитие. Третий способ изучения — сравнение — необходимо должен быть главным во всех исследованиях общественных явлений. Главный прием этого способа — сопоставление современного состояния общества в различных частях света, причем выбор должен падать преимущественно на самые не зависящие одно от другого племена».

Теория познания

«Причин наших восприятий нельзя искать исключительно в объектах, ибо явления — как доказывает современная физиология — не входят в наши чувства, как в открытую дверь, не достигают непосредственно, и без всяких изменений центрального органа, как то воображается наивному реализму обыденного мышления, но видоизменяются самим актом восприятия. Света, звука, теплоты не существует объективно, а между тем представления света, звука, теплоты суть только воспроизведенные нами чувственные восприятия и того, и другого, и третьего. Причины восприятия находятся столько же в объектах, как и в субъектах; качество восприятий изменяется поэтому не только вместе с изменением объекта, но и вместе с изменением субъекта. Восприятие одного и того же объекта различными субъектами различно. Находясь в зависимости от органов, чувственные восприятия меняются вместе с ними и, таким образом, рядом с общими объективными причинами дают для каждого организма частные субъективные причины, общая совокупность которых и определяет качество нашего опыта. Опыт наш, как видно из этого, есть известный, определенный субъективно-объективными условиями опыт, основанное им мышление есть известное, определенное наше мышление. Другие организмы, воспринимая не так, как мы, имеют и не такие представления, а следовательно, и мыслят не так, как мы».

Научная философия

«Отрицание философии как отдельной науки не есть еще отрицание самой философии. Философия, перестав играть обманчивую роль отдельной отрасли познания, становится тем, чем она и должна быть,- знанием общим; она проникает во все отдельные дисциплины, всем им сообщает присущий ей дух и таким образом завершает то движение, которым испытующая критическая мысль свершала процесс своего развития, она придает окончательную устойчивость тому положению, которое подготовлялось всем предшествовавшим развитием и которое ранее окончательного распадения всей совокупности познания на отдельные самостоятельные группы было невозможно, немыслимо. В этом смысле идея научной философии нова, в этом смысле она исключает, как излишнее и бесполезное, все, принимаемое за истину мистиками и метафизиками. Старое остается, но остается как пережитое: горит электрический свет, но горит и лучина, и, если есть люди, которые продолжают спорить о том, откуда дым и копоть,- это их дело. В этом именно смысле и имеет значение новое воззрение на философию: оно ново, так как исключает излишнее и бесполезное повторение уже известного».

Главные сочинения:

«Письма о научной философии» / 1878 /, «Что такое научная философия?» / 1891 /, » От Конта к Авенариусу» / 1904 /.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://istina.rin.ru/

Контрольная работа: Страхование в России

Федеральное агентство железнодорожного транспорта

Дальневосточный Государственный Университет путей и сообщений

Сахалинский институт железнодорожного транспорта

ГОУ ВПО

Кафедра «Финансы и кредит»

Контрольная работа

По дисциплине: Страхование

Шифр Сах ИЖТ — филиала ДВГУПС в г. Южно-Сахалинске

Проверил

г. Южно-Сахалинск 2010 г.

Содержание

Введение

1. Общая характеристика страхового рынка

2. Основные этапы развития страхования в России

3. Перспективы развития страхования

Практическая работа

Заключение

Список литературы

Введение

Человеку всегда было присуще желание как-то обезопасить себя от вредоносных последствий жизни или хотя бы попытаться свести их к минимуму. Для одних это связано с опасной работой, где высока доля риска. Многие граждане в преддверии старости и связанного с ней снижения трудоспособности хотели бы обеспечить себе хотя бы прожиточный минимум. Предприниматели опасаются, что при изменении рыночной конъюнктуры могут не оправдаться расчеты на получение прибыли. Любой человек может оказаться жертвой ограбления или катастрофы, что не так и редко в наши дни, внезапно заболеть — да мало ли какие неприятности могут произойти в жизни. Во всех указанных случаях люди могут прибегнуть к страхованию.

Считается, что саму идею страхования придумали английские купцы, несущие убытки из-за ушедших в плавание и так и не вернувшихся кораблей. Купцы решили в случаях гибели и пропажи кораблей распределять понесенный ущерб поровну, а не оставлять в беде одного. Для этого производились отчисления в общий фонд — какая-то часть от участвующего в экспедиции имущества. Из этого фонда и оказывалась помощь.

Сегодня в условиях современной рыночной конкуренции страхование является одним из наиболее прибыльных занятий. Растет количество страховых компаний и клиентов этих компаний.

1. Общая характеристика страхового рынка

Современная рыночная экономика представляет собой сложнейший организм, состоящий из огромного количества разнообразных производственных, коммерческих, финансовых и информационных структур, взаимодействующих на фоне разветвленной системы правовых норм бизнеса, и объединяемых единым понятием — рынок. Страхование представляет собой экономические отношения по защите имущественных интересов физических и юридических лиц при наступлении определенных событий (страховых случаев) за счет денежных фондов, формируемых из уплачиваемых ими страховых взносов (страховых премий). Взаимодействие сторон, заинтересованных в заключении страховых соглашений и достижении результативности страховых операций, происходит на страховом рынке. Страховой рынок — это сфера денежных отношений, где объектом купли-продажи является специфический товар — страховая услуга, формируются предложение и спрос на него. Первостепенными экономическими законами функционирования страхового рынка являются закон стоимости, закон спроса и предложения. Экономическая сущность страхования состоит в формировании страховщиком страхового фонда за счет страховых взносов страхователей, предназначенного для страховых выплат страхователям при наступлении страховых случаев, оговоренных в договоре. Специфический товар, предлагаемый на страховом рынке, — страховая услуга. Акт купли-продажи страховой услуги оформляется заключением договора страхования, в подтверждение чего страхователю выдается страховое свидетельство (полис). Страховой полис — самый важный документ договора о страховании жизни, поскольку является доказательством его существования и раскрывает содержание, а также регулирует отношения между сторонами контракта, содержит права и обязанности обеих сторон. Посредством этого документа закрепляются условия договора страхования. Полис должен быть подписан страхователем или застрахованным или страховщиком.

Получив необходимые документы по факту страхового случая, страховая компания в минимальный срок должна выплатить страховую сумму, исходя из условий договора страхования.

Способы образования и формы организации страхового фонда могут быть различными, но в целом их можно свести к трем основным.

При самостраховании отдельное предприятие, организация, учреждение или индивидуальный предприниматель из своих собственных средств создает индивидуальный страховой фонд — для себя самого. Но данный способ мало продуктивен, а для некоторых предприятий и вовсе непосилен.

Централизованные резервные или страховые фонды образуются за счет общегосударственных средств в виде бюджетных резервов — Правительства, Президента и т.д.

И, наконец, собственно страхование предполагает образование страхового фонда за счет взносов, производимых отдельными предприятиями и иными физическими и юридическими лицами, и нахождение этого фонда в управлении и распоряжении специальной страховой организации, которая и выдает потерпевшим лицам в соответствующих случаях соответствующие суммы. Именно этот способ формирования и использования страхового фонда и предполагают в большинстве случаев, когда произносят «страхование» — специфический метод компенсации убытков в неблагоприятных случаях.

В отличие от самострахования при страховании в собственном смысле страховой фонд обслуживает не одно, а целую группу лиц и организаций. В отличие же от централизованных бюджетных страховых фондов, здесь страховой фонд образуется за счет взносов обслуживаемых им физических и юридических лиц. При страховании в собственном смысле страховой фонд представляет собой, как правило, денежную сумму (хотя страховой фонд может быть образован и в натуральной форме), а отношения по его образованию и последующему распределению принимают обычно форму гражданского правоотношения. Участниками страховых отношений являются:

Страхователи — это юридические и физические лица, имеющие страховые интересы и вступающие в отношения со страховщиком либо на основании законодательства, либо договора;

Страховщик — юридическое лицо, определенной законодательством организационно-правовой формы, имеющее лицензию на ведение операций в области страхования и имеющее возможность создавать и использовать средства страховых фондов;

Страховой агент — физическое или юридическое лицо, действующее от имени и по поручению страховщика в соответствии с предоставленными ему полномочиями;

Страховой брокер — физическое или юридическое лицо, которое работает от своего имени, но представляет интересы страховой кампании.

Страхование может быть обязательным и добровольным.

2. Основные этапы развития страхования в России

Страхование в России имеет давнюю и богатую историю, уходящую своими корнями в далекое прошлое. В Москве насчитывалось немало страховых компаний, зона интересов которых была довольно велика и выходила далеко за границы Московской губернии. Подразделения и представительства их успешно работали не только в центральной части России, но и в отдаленных окраинах: Закавказье, Прибалтике, Средней Азии, Сибири.

Страхование в России было насущной потребностью столичных промышленных королей, обладающих финансовыми связями с отдаленными регионами, где для них велась добыча сырья или сбыт готовой продукции. Среди известных исторических личностей, владельцев страховых полисов, упоминают Голицыных, Хитрово, Родзянко, Ростовых. Московским страховым обществом была застрахована в свое время усадьба Александра Блока в Шахматово, усадьба А. Рейнбота, а также здание ресторана Прага

Основные этапы развития страхового дела в России:

страхование в царской России 1786-1917 гг.;

1-ый этап: крушение принципа государственной страховой монополии и идей государственного страхования.

2-ой этап: становление страхования в России, связанное с началом формирования национального страхового рынка, появлением частных акционерных компаний.

3-ий этап: зарождение национального страхового рынка.

4-ый этап: возникновение новых видов взаимного страхования — в среде землевладельцев и фабрикантов.

страхование в Советской России 1917 — 1991 гг. (имеется в виду территория бывшего СССР);

национализация страхового дела:

1-ый этап: установление государственного контроля над всеми видами страхования

2-ой этап: объявление страхования во всех видах и формах государственной страховой монополией.

страхование в Российской Федерации после 1991 г. (имеются в виду крупные геополитические изменения новейшего времени).

Во времена Советского Союза накопительное страхование, которым занимался Госстрах, стало довольно популярным среди граждан. Полисы накопительного страхования были у 70% работающего населения. Особым спросом пользовалось накопительное страхование детей к совершеннолетию, которое появилось в 1968 году. Застраховать можно было ребенка не старше 15 лет. Получить страховую сумму можно было с момента окончания договора страхования в течение трех лет. Если же страхователь умирал раньше достижения ребенком совершеннолетия, то ребенок мог получить выплату в размере 90% от всех уплаченных взносов. Также было популярно страхование детей к бракосочетанию. Но все полисы Госстраха обесценились с переходом на рыночную экономическую систему. В начале 90-х в России, и в частности, на Урале, стихийно стали появляться первые частные страховые компании, которые предлагали застраховать свою жизнь по накопительным программам. Впрочем, предложение ажиотажа не вызвало.

Законодательную базу правового регулирования национального страхового рынка заложил Закон РФ «О страховании» от 27 ноября 1992 г., вступивший в силу 12 января 1993 г. В это же время был создан Росстрахнадзор — Федеральная служба России по надзору за страховой деятельностью, которой были приданы контрольные функции за отечественным страховым рынком. В 1996 г. Росстрахнадзор был преобразован в Департамент страхового надзора Министерства финансов РФ.

В 1996 г. Правительством Российской Федерации было принято Постановление «О первоочередных мерах по развитию рынка страхования в Российской Федерации», которым предусмотрен ряд мер, направленных на совершенствование налогового законодательства, связанного со страховой деятельностью, а также участие международных финансовых организаций в финансировании мероприятий по развитию рынка страхования в России. В 1997 г. разрабатывается специальная целевая программа развития страхования и перестрахования рисков от крупных промышленных аварий, катастроф и стихийных бедствий. Совершенствование страхового рынка продолжается.

В целом развитие страхового дела в России сопровождалось переходом от государственной страховой монополии к страховому рынку, затем последующей национализацией и восстановлением государственной страховой монополии в советский период истории. Крупные геополитические изменения, последовавшие в связи с распадом бывшего СССР, вызвали объективную необходимость возрождения национального страхового рынка в России.

Страхование в России развивается поступательными темпами, — страховой рынок демонстрирует прирост в объеме 20-25% в год. По итогам 2007 года эксперты в качестве объема страхового рынка называли сумму в 20 млрд. долларов. При этом они отмечали невысокий уровень проникновения страховых услуг в жизнь среднестатистического россиянина и, как следствие, существенный потенциал для дальнейшего развития страхования в России.

Исследования российского страхового рынка показали, что наибольшее число клиентов страховых компаний являются жителями либо экономическими агентами наиболее развитых регионов страны, таких как Москва и Московская область, Санкт-Петербург, Краснодарский край, Свердловская и Челябинская области, республики Башкорстан и Татарстан, Нижегородская и Ростовская области. Пока что интерес к страхованию в России проявляют, в основном, люди обеспеченные и наиболее прогрессивные руководители предприятий.

Интерес населения к страхованию в России в разрезе страховых продуктов также является поводом для размышлений. Некоторые из услуг страховщиков пользуются довольно высоким спросом: это, в первую очередь, ОСАГО и добровольное медицинское страхование. ОСАГО в силу закона является обязательным видом страхования в России, а добровольное медицинское страхование довольно часто уже входит в гарантированный работодателем соцпакет, а не представляет собой прямой выбор гражданина. Корпоративное страхование имущества и полисы КАСКО не столь востребованы, — у этих направлений существуют резервы для дальнейшего роста. Острая конкуренция, имеющая место на рынке страхования в России, изменила критерии в отношении выбора страховой компании. На первый план вышли качество обслуживания и репутация страховщика. Цена полиса перестала играть решающую роль в выборе. Страхователи стали более требовательными к качеству обслуживания и процессам урегулирования выплат по страховым случаям. Однако стандарты качества рынка страхования в России находятся пока в стадии формирования.

С 17 января 2004 года на российский рынок были допущены европейские страховщики. Им было разрешено заниматься всеми ведущими видами страхового бизнеса — страхованием жизни, обязательным страхованием. Страхование жизни, популярное за рубежом, в России приживается с трудом. Сами страховщики причиной этого считают невысокие доходы населения и «низкий уровень страховой культуры». Впрочем, участники рынка признают, что у страхования жизни как финансового инструмента — небольшая доходность.

В Европе, США или Японии каждый уважающий себя представитель среднего класса имеет полис накопительного страхования жизни. И это вполне объяснимо. Накопительное страхование жизни в Европе известно с XVII века. Первое страховое общество по страхованию жизни появилось в Англии в 1765 году. А к концу XIX века подобные компании работали уже во всех европейских странах и США. Уже в те времена договоры по страхованию жизни предусматривали как фиксированную выплату в случае смерти, так и выплаты в случае дожития до определенного срока. С относительным успехом этот вид страхования развивался и в дореволюционной России. Сегодня накопительное страхование жизни предполагает, что человек в течение заранее определенного срока (от 1 до 20 лет) ежемесячно, ежегодно или ежеквартально вносит в кассу страховой компании определенную сумму средств, а по истечении срока договора получает страховую сумму вместе с накопленными процентами. Размер взносов рассчитывается в зависимости от страховой суммы, которая определяется самим страхователем. При этом тариф рассчитывается индивидуально в каждом конкретном случае, так как учитывается возраст застрахованного, пол, состояние здоровья, срок действия соглашения и порядок уплаты взносов, а в некоторых компаниях даже рост и вес.

В системе страхования, по различным оценкам, занято от 250 до 300 тыс. человек.

Вместе с тем за годы рыночных преобразований не удалось в полной мере сформировать устойчивый, соответствующий современным потребностям общества рынок страховых услуг. Дальнейшее развитие страхования в России требует уточнения его роли в решении социально-экономических задач государства.

3. Перспективы развития страхования

Прогнозы в условиях мирового кризиса не утешительные. Так главы Федеральной службы страхового надзора (ФССН) и Российского союза автостраховщиков (РСА) призвали участников рынка готовиться к худшему. Самый оптимистичный прогноз на два-три года — ежегодный рост рынка на 5%.

Сегодня на рынке присутствует достаточно много страховых компаний, платежеспособность которых уже в ближайшем будущем окажется под вопросом. Одна из стратегий развития страховщиков, которые в последние годы прижилась в России, заключалась в «жизни на продажу». То есть компания активно набирала портфель, не заботясь о своей финансовой устойчивости, с целью своей последующей продажи. По мнению экспертов, таким компаниям предстоит непростой выбор «либо умереть сегодня, либо завтра». Президент Российского союза автостраховщиков Андрей Кигим высказал идею о переносе с 1 марта 2009 года на более поздний срок введения прямого урегулирования (обращение за выплатой по ОСАГО к своему страховщику) и европейского протокола (оформление ДТП без сотрудников ГАИ). Он мотивирует свою позицию тем, что эти новации нужно вводить только после того, как с рынка уйдут неплатежеспособные компании, поскольку в противном случае будут дискредитированы не только страховщики, но и депутаты и президент, по инициативе которых она будет вводиться.

Предприятия в условиях финансового кризиса будут снижать производство и издержки, в том числе и затраты на страхование. Так, например, если в прошлом году банкострахование выросло на 55-60%, то по итогам этого года рост составит лишь 5%, да и то этот рост будет обеспечен за счет успешных показателей начала 2008 года. 2009 год может преподнести неприятные сюрпризы гражданам, которые застраховали свои автомобили и другое имущество. Вполне вероятны разорения многих страховых компаний, в числе которых есть дочерние структуры банков, испытывающих проблемы с ликвидностью. В таких условиях средств фонда Российского союза автостраховщиков (РСА), из которого покрываются обязательства лишенных лицензий компаний, может не хватить на всех пострадавших в авариях.

Российский союз автостраховщиков опубликовал тревожные данные. За три года работы он выплатил из компенсационных фондов более 1,001 млрд. руб. по обязательствам компаний, у которых были отозваны лицензии. Из них 967 млн. руб. пришлось на погашение обязательств по страхованию автогражданской ответственности — ОСАГО. В общей сложности по этим обязательствам РСА урегулировал более 25,5 тыс. страховых случаев.

Объем резервов гарантийного фонда РСА на случай банкротства или отзыва лицензий у страховых компаний на 1 ноября 2008года составлял 2,727 млрд. руб. Этот фонд формируется из ежегодных отчислений страховщиков ОСАГО в размере до 4,5% от оборота страховых компаний. Отчисления происходят не единоразово, а в течение года. При этом Россия — единственная страна в мире, где в соответствии с действующим законодательством предусмотрена такая защита интересов держателей полиса ОСАГО.

До сих пор у РСА хватало резервов на погашение долгов страховых компаний, это когда количество банкротств и отзывов лицензий у страховщиков, случившихся из-за ошибок менеджмента, заниженных региональных коэффициентов, мошенничества руководства, не превышал «естественный» фон. Однако РСА не исключил, что в 2009 году ситуация может измениться в связи с ухудшением дел на рынке страховых услуг России.

Финансовый кризис создал предпосылки для банкротства не только мелких и средних страховщиков ОСАГО, проблемы возникают и у крупных участников рынка, у каждого портфель выплат по ОСАГО в среднем превышает 2 млрд. руб. в год. Достаточно банкротства двух или даже одной ведущей страховой компании России, и резервный фонд РСА будет исчерпан. Планов относительно того, как будут выполняться обязательства перед клиентами страховщиков ОСАГО в случае их массового разорения, пока не существует.

По предварительным оценкам, в целом по рынку выплаты по ОСАГО за 2008 год составят около 45 млрд. рублей. При этом в 2009 году страховой рынок ожидает ряд важных изменений, связанных с переходом к прямому урегулированию убытков и на Европротокол. Федеральная служба страхнадзора (ФССН) последовательно проводит политику, направленную на повышение прозрачности страхового бизнеса, ужесточая требования к тому, как страховая компания будет управлять своим портфелем, насколько будет развит риск-менеджмент и грамотно размещаться инвестиционные резервы в условиях финансовой нестабильности, что может привести к росту отзыва лицензий.

Возможно, в ближайшем будущем Правительством будет утверждена концепция развития страхования в России. Согласно прогнозам экспертов, к 2012 году ожидается почти троекратный рост расходов россиян на страхование. Компании-участники страхового рынка возлагают на концепцию Минфина серьезные ожидания, поскольку она должна определить направления, по которым отрасль будет развиваться в ближайшие годы, а также процедуру надзора над деятельностью страховых компаний. Согласно прогнозу Минфина, к 2012 году картина страхования в России будет довольно масштабной — порядка 15 тыс. рублей в год расходов на страхование среднестатистическим гражданином. На сегодняшний день эта сумма равна 5 тыс. рублей. Предполагается, что около 65% всех расходов будут относиться к обязательному страхованию.

Рынок страхования в России существенно вырос в 2003-2006 гг., период формирования среднего класса в стране, которому потребовались страховые услуги. Очередного всплеска интереса к страховым услугам следует ожидать при переходе среднего класса на иной, более высокий уровень. По мнению экспертов, это произойдет лет через восемь.

Практическая работа

Задача № 1.

Произвести расчет единовременной брутто-ставки по страхованию жизни на дожитие и размер страхового взноса.

Возраст человека Х, лет 42

Срок страхования t, лет 18

Страховая сумма, руб. 200

Доля нагрузки в структуре тарифа Но, % 25

Норма процента i, % 11

Кол-во доживающих до 42 лет lx 87910

Кол-во умирающих при переходе от возраста 42 к возрасту 43

Dx 352

Вероятность умереть в течении предстоящего года жизни

qx 0,0040

Средняя продолжительность предстоящей жизни

ех 33,91

Расчет брутто-ставки на 100 руб. страховой суммы производится в нижеприведенной последовательности.

Планируется количество выплат страховых сумм через 18 лет: до 60 лет доживает 77018 человек. Значит, теоретически выплат будет 77018.

Рассчитывается величина страхового фонда для обеспечения страховых выплат через 18 лет: страховая сумма каждого договора 100 руб., таким образом, страховой фонд через 18 лет должен составить

77018·100=7701800руб

Определяется современная стоимость страхового фонда (при условии, что каждый год на него будет нарастать 11% годового дохода): для того чтобы найти текущий страховой фонд, воспользуемся формулой:

Страхование в России

где К — современная стоимость страхового фонда, руб. Кt-величина страхового фонда через t лет; (1+i) t — дисконтирующий множитель за t — лет; t — срок страхования, лет; i — норма процента.

Страхование в России

Следовательно, чтобы через 10 лет иметь средства для выплаты страховых сумм, страховщик в начале страхования должен иметь страховой фонд в размере 1177645руб. Эту сумму надо единовременно собрать со страхователей. Разница между величиной сбора — 1177645руб. и суммой выплат — 7701800руб. будет покрыта за счет 40% дохода на собрание средства при использовании их в качестве вложенного капитала.

Определяется взнос каждого страхователя на 100руб. страховой суммы, что составит нетто — ставку со 100руб. страховой суммы: для этого надо страховой фонд в сумме 1177645руб. разделить на количество страхователей, т.е. на число человек, доживающих по таблице смертности до начала страхования, до 42 лет (87910):

Страхование в России

Таким образом, единовременная нетто-ставка на 100 руб. страховой суммы на 18 лет составляет 13,40 руб.

Определяется страховая брутто-ставка: для исчисления совокупной тарифной ставки к нетто-ставке прибавляют нагрузку. Если все элементы нагрузки определены в процентах к брутто-ставке, расчет ведется по формуле:

Страхование в России

Где Т — тарифная брутто-ставка; Тн — единовременная нетто-ставка; Но — доля нагрузки.

Страхование в России

Следовательно, единовременная тарифная брутто-ставка по страхованию жизни на дожитие для лица в возрасте 42 года, сроком на 18 лет составляет 17,87 руб. на 100 руб. страховой суммы

Страховой взнос со страховой суммы 200 руб. по договору индивидуального страхования жизни на дожитие рассчитывается по следующей пропорции:

Страхование в России

Вывод: таким образом, страховой взнос суммы 200 руб. должен составить 35,74 руб.

Задача № 2

Заемщик взял кредит в сумме 250000 руб. на 2 года. Текущая ставка по рублевым кредитам составляет 20% годовых. Возвращение кредита в установленные договором сроки: осуществляется равными суммами в конце каждого месяца. Предел ответственности страховщика — 85%. Страхуется отдельный кредит и проценты по нему. Составить справку-расчет страховых платежей по добровольному страхованию риска непогашения кредита.

Ответственность страховщика по возмещению обычно составляет от 50 до 90% суммы кредита, не погашенного заемщиком, и процентов по нему. Ответственность страховщика наступает в том случае, если страхователь не получил обусловленную кредитным договором сумму в течении 20 дней после наступления срока платежа, предусмотренного кредитным договором, или срока, установленного банком при невыполнении заемщиком кредитного договора. Конкретный предел ответственности страховщика и срок наступления его ответственности определяется договором страхования. Проценты за пользование кредитными средствами рассчитываются ежемесячно исходя из фактического времени пользования конкретной суммой — переменной величиной, которая изменяется ежемесячно. Соответственно сумма страховых выплат страховщику рассчитывается также ежемесячно.

Определение страховых платежей производится с помощью следующих расчетов.

Страховщик, оценив надежность заемщика, применил понижающий коэффициент 0,2 и размер тарифной ставки (7) составил 7·0,2=1,4%. Далее был подписан договор о предоставлении кредитной линии, и на 1 января размер кредита составляет 250000 руб. на которые начисляются проценты.

Проценты: Страхование в России

Страховая сумма: Страхование в России

Расчетная тарифная ставка: Страхование в России

Сумма страхового платежа: Страхование в России

На 1 февраля погашается 1/24 часть кредита:

250000-10416,67=239583,33 руб.

Проценты: Страхование в России

Страховая сумма: Страхование в России

Расчетная тарифная ставка: Страхование в России

Сумма страхового платежа: Страхование в России

На 1 марта погашается 2/24 часть кредита:

239583,33-10416,67=229166,66 руб.

Проценты: Страхование в России

Страховая сумма: Страхование в России

Расчетная тарифная ставка: Страхование в России

Сумма страхового платежа: Страхование в России

Справка-расчет страховых платежей по добровольному страхованию риска непогашения кредита, выданного

Страхование в России

Вывод: Таким образом, сумма страховых платежей по добровольному страхованию риска непогашения кредита составит 1607,03 рубля.

Задача № 4

Страховая компания заключила договор на добровольное страхование грузов, перевозимых железнодорожным транспортом, при следующих условиях.

Договор составлен на случай хищения груза.

Станция отправления — Хабаровск — II.

В договоре устанавливается безусловная франшиза в размере 5%.

Агентское вознаграждение соответствует 15%.

Ущерб по перевозке грузов составил 50%.

По исходным данным:

Объект страхования посуда, зеркала.

Конечный пункт назначения находка

Стоимость перевозимого груза, руб. 160000

Размер страховой суммы, % 55

Рассчитаем основные показатели, характеризующие условия заключения договора на добровольное страхование грузов:

Согласно условиям задачи тарифная ставка была определена в размере 4,2%. Исходя их условия задач страховая сумма 160000рублей. В связи с этим страховой взнос составляет 160000·4,2/100=6720руб.

Агентское вознаграждение — 6720·0,15=1008руб.

Для вычисления величины страхового возмещения используем формулу:

Страхование в России

D — фактическая сумма ущерба; Si-страховая сумма по договору; C-страховая стоимость объекта страхования.

Страхование в России

Безусловная франшиза составит 44000·0,05=2200 руб.

Таким образом, с учетом безусловной франшизы страховое возмещение составит 44000-2200=41800 (руб)

Вывод: страховой взнос по страхованию транспортных рисков при перевозке грузов был определен в размере 6720 руб., агентское вознагреждение-1008 руб., а страховое возмещение с учетом безусловной франшизы — 2200 руб.

Заключение

Дело в том, что происходящие в России преобразования экономики и политической структуры обостряют многие проблемы. В обществе продолжается более активное расслоение по уровню жизни, обостряются многие социальные проблемы.

Представляют определенный интерес основные направления деятельности компаний. В последнее время структура операций российских страховщиков выглядит следующим образом:

обязательные виды страхования, а это, главным образом, обязательное медицинское страхование, составили 28% всех поступлений;

наибольший удельный вес занимает добровольное личное страхование — 53% поступлений;

на долю страхования имущества и ответственности приходится около 19% всех операций.

Значительный удельный вес операций добровольного личного страхования в условиях высокой инфляции может вызвать удивление, если не учитывать, что главным образом это следствие популярности краткосрочных видов страхования жизни.

Что касается страхования имущества и ответственности, то причин низкого уровня развития этих видов страхования несколько. Первая, и, по-видимому, главная, — недостаточные финансовые возможности потенциальных клиентов. Вторая — отсутствие мотивов для заключения договоров страхования. Крупные промышленные предприятия, пройдя этап приватизации, только начинают проявлять интерес к страхованию своего имущества. Основная же масса предпринимателей не имеет достаточных стимулов и финансовых ресурсов для обеспечения своей страховой защиты.

Наименее развитым в России является рынок страхования населения. Имеющиеся свободные средства люди предпочитают хранить у себя дома, конвертировать в твердую валюту, либо, в крайнем случае, хранить в банках.

Хранение в банках имеет смысл, поскольку доход, полученный от такого размещения, по действующему законодательству, налогом у физического лица не облагается.

Таким образом, в условиях весьма значительных потенциальных возможностей российского рынка страховых услуг потребности национальной экономики и населения в качественных страховых услугах не удовлетворяются. Основное бремя расходов по ликвидации последствий природных и техногенных катастроф ложится на государственный бюджет.

Страхование же пока не стало неотъемлемой частью развивающегося рынка.

Существенным препятствием для повышения уровня и культуры страхования является нехватка страховых специалистов, особенно в области актуарных расчетов, риск менеджмента, страхового права, аудита в сфере страхования.

В условиях переходного периода ситуация в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов для страхового рынка остается сложной. Думается, одним из шагов в решении настоящей проблемы была бы консолидация усилий страховщиков.

Успешное развитие страхового дела невозможно в условиях национальной самоизоляции, без использования апробированного международного опыта.

Многие модели и решения, разработанные в развитых странах в области страхования и его регулирования, нашли свое практическое применение и в российской действительности.

Достаточно часто практикуется проведение международных конференций, семинаров с различной тематикой.

Список литературы

1. Грызенкова Ю., Цыганов А., Демченко В. Страхование в Российской Федерации. Сборник статистических материалов, 2002 г. / под ред. А.А. Цыганова. — М.: Русский полис, 2003

2. Ермасов С.В., Ермасова Н.Б. Страхование: Учеб. пособие для вузов. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. — 462 с.

3. Жарова М.В. Страховой рынок: основные проблемы создания и функционирования в России — Н. Новгород: Изд-во Волго-Вят. акад. гос. службы, 1999. — 55 с.

4. Маренков Н.Л., Косаренко Н.Н. Страховое дело: Для студентов вузов. — Ростов-на-Дону: Изд-во «Феникс», 2004. — 252 с.

5. Страхование /под ред. Т.А. Федоровой. — М.: «Экономистъ», 2005. — 875 с.

6. Сухов В.А. Страховой рынок России. — М.: Издательский центр «Анкил», 1992. — 102 с.

7. http // www.o-strahovanie.ru

Реферат: Славянские микроязыки

Славянские микроязыки

Как правило, носители славянских языков, оказавшиеся в иноязычном окружении, старались сохранить свое культурно-этническое своеобразие. В результате этого возникло несколько литературных микроязыков, которые по лингвистическим критериям мало отличаются от национальных литературных макроязыков и обладают своей письменной и литературной традицией. Генетически они так же, как и национальные языки славян, распределяются на три группы: южнославянскую, западнославянскую и восточнославянскую.

Южнославянские микроязыки:

градищенско-хорватский, молизско-хорватский, чакавский и кайкавсий базируются на хорватской диалектной основе;

прекмурско-словенский и резьянский — на словенской диалектной основе;

банато-болгарский — на болгарской диалектной основе.

1) Градищанско-хорватский микроязык распространен в земле Бургенланд (град.-хорват. — Градище) и в Вене, т.е. на территории Австрии. Культурные центры — Эйзенштадт (град.-хорват. Железно) и Вена. Пользуются градищанско-хорватским языком около 35 тысяч человек. Этот микроязык развился на основе чакавского диалекта сербско-хорватского языка. Долгое время речь славян, обитавших в земле Бургенланд, испытывала сильное влияние немецкого и венгерского языков, а также кайкавского и штокавского говоров; вследствие этого развились новые черты, заметно отличающие градищанско-хорватский диалект от языка-основы. Первые письменные памятники на этом микроязыке появились в XVII веке, литературные письменный язык продолжает существование и в наши дни.

2) Молизско-хорватский микроязык распространен в Молизе (Италия). Им пользуется около пяти тысяч человек. Основой этого микроязыка является штокавский говор хорватско-сербского языка. Молизско—хорватский микроязык усвоил ряд итальянских черт, что значительно отдалило его от языка-основы. Сейчас на этом языке издаются художественные произведения. Первые же памятники письменности на этом языке появились в XVIII веке.

3) Чакавский микроязык распространен на адриатическом побережье от Пелошца до Истрии, а также в Хорватском Приморье (Хорвтия, Сербии — Воеводине); базируется на чакавском диалекте хорвато-сеербского языка. Культырными центрами являются Сплит, Риека. Первые памятники письменности на чакаском микроязыке относятся к XII веку. В настоящее время на этом языке говорит более 20 тысяч человек, на нем издается литература.

4) Кайкавский микроязык распространен в районе Загреба, Вараждина, Бьеловара, частично в Истрии и Горском Котаре (Хорватия, Себии). Культурный центр — Загреб. Базируется микроязык на кайкавском диалекте сербско-хорватского языка и, кроме того, обнаруживает ряд черт, сближающих его со словенскими говорами.

5) Прекмурско-словенский микроязык известен с XVIII века. Он распространен в Прекмурье (северо-восток Словении, Сербии, а также в близлежащих районах Венгрии и Австрии). Пользуется им около 90 тысяч человек. Этот микроязык близок кайкавским говорам сербско-хорватского языка. В настоящее время микроязык является затухающим.

6)Резьянский микроязык распространен в Резии (Италия). Он является одним из наиболее архаичных славянских диалектов. Это обусловлено прежде всего тем, что долгое время он развивался изолированно от других славянских языков и испытывал большое влияние фриульских и итальянских говоров (романская семья языков). Резьянским микроязыком пользуется около трех тысяч человек.

7) Банатско-болгарский микроязык распространен в Банате (северный Банат расположен в Румынии, южный — в Сербии). Язык имеет болгарскую основу. Пользуется им около 15 тысяч человек. Этот язык известен с середины XIX века и в настоящее время является затухающим.

Западнославянские микроязыки:

1) Кашубский микроязык распространен в Гданьском, Быгдощанском и Кошалинском воеводствах на территории современной Польши. Основным культурным центром этого языка является г. Гданьск. По мнению польского диалектолога З.Штибера, кашубский микроязык в древности занимал промежуточное положение между лехитской подгруппой (полабский язык, славино-поморские диалекты) и восточной (польский язык). Первоначально различия между этими языками (полабский и славино-поморские говоры утратились к XVIII веку) были незначительными, но в дальнейшем они усиливались. Сейчас кашубский язык испытывает на себе сильное влияние польского национального литературного языка, хотя продолжает сохранять черты, присущие только ему. Пользуется кашубским микроязыком около 300 тысяч человек.

2) Ляшский микроязык создан на основе силезских говоров Чехии и Польши.

3) Восточнословацкий микроязык базировался на собственно восточнословацких говорах земплинского и шаришско-спишского типов. Первые упоминания отноясятся к XVIII веку, однако эксперименты по созданию восточнословацкого литературного микроязыка угасли во время Второй мировой войны.

Восточнославянский микроязык:

Карпаторусинский микроязык, или «язычие» в целом имеет западноукраинскую диалектную основу, однако существует и вариант карпаторусинского языка с восточнословацкими чертами. В прошлом этот язык был распространен в Закарпатье (Западная Украина), в настоящее он время бытует лишь в США (штаты Пенсильвания, Нью-Йорк, частично также Коннектикут, Нью-Джерси).

Наконец промежуточное положение между восточнославянскими и западнославянскими группами занимает русинский микроязык. Он распространен в местностях Бачка, Срем и в Славонии (Сербия — Воеводина; Хорватия). Основные культурные центры, в которых распространен этот язык, — города Нови Сад, Вербас, села Руски Керестур, Копур, Петровцы, Беркосово, Миклошевцы и др. Пользуется русинским языком около 35 тысяч человек — потомков украинских эмигрантов, которые переслились на Балканы в XVIII — XIX веках. Сами русины (руснаки) называют свою речь «руски язык, руска бешеда, бачванский говор».

Существуют две точки зрения на вопрос о происхождении русинского языка. Одни ученые считают, что он восходит к закарпатоукраинским говрам, другие возводят его к говорам восточнословацким. В первой половине XX века некоторые ученые (например, О.Бонкало) считали, что русины — самостоятельный славянский народ со своим языком и культурой. В настоящее время эту идею продолжает отстаивать канадский историк П.Р. Магочи. Фактически назвало этот язык русинским чешское правительство 1919-1939 гг.  

Началом становления литературного языка русин Югославии является публикация поэтического сборника «З мойого валала…» («Из моего села…», 1904) и «Граматики бавчансько-руськей бешеди» (1923) Г.Костельника, а также фольклорных текстов, записанных В.Гнатюком в с. Бачка (этнографический сборник «Сказки из Бачки», 1910; сборник «Сказки, легенды, исторические рассказы, новеллы, анекдоты из Бачки», 1914).

Кодификации норм русинского языка способствовала деятельность языковедов Ю.Рамача, Г.Надя, М.Кочиша, литераторов М.Ковача, Ю.Тамаша, а также деятелей греко-католической церкви митрополита Андрея Шептицкого и епископа Д. Нярадия. На протяжении ХХ столетия в русинском языке сформировались художественный, публицистический, научный и официально-деловой стили. На литературном русинском языке издаются газеты и журналы: «Руски новини» (1922-1941), «Руске слово» (с 1945); «Наша заградка» (1937-1941), молодежный ежемесячник «МАК» (с 1972), журналы «Шветлосц» (с 1952) и «Нова думка» (1971-1991). В г. Нови Сад ведутся теле- и радиопередачи на русинском языке. Русинский язык изучается в начальной школе, гимназии, а также на кафедре русинского языка и литературы Новосадского университета.

Безусловно, изучение славянских микроязыков дает немного информации для понимания древней истории славянских народов, но их существование и развитие способствует нашему представлению о бытовании и судьбе языка в иноязычном окружении.

На территории современного славянского мира микроязыки распространены неравномерно. В большей степени они расположены на южнославянской территории, в меньшей — на западнославянской, на современной восточнославянской територии микроязыков сейчас нет. Как можно было заметить, часть микроязыков распространена на неславянской территории: в Италии (резьянский, молезско-хорватский микроязыки), в Австрии (градищанско-хорватский, прекмурско-словенский), в Венгрии (прекмурско-словенский), в Румынии (банатско-болгарский), в США (карпаторусинский).

Что касается этнической принадлежности носителей того или иного микроязыка, то сами себя они считают неотъемлемой частью соответсвующих славянских национальных этносов: банатские болгары — болгар, градищанские и молизские хорваты — хорватов, резьянцы и прекмурско-словенцы — словенев и т.д. Исключение составляют русинцы и кашубы, которые считают себя самостояельными народностями. Это отражено, например, в Большой всеобщей энциклопедии (Польша), авторы которой определяют кашубов как «автохтонную группу славянского населения Поморья» (Wiełka encyklopedia…, s.513-514).

Список литературы

Дуличенко А.Д. Славянские литературные микроязыки. Таллинн, 1981.

Костельник Г. Граматика бачванско-рускей бешеди. Сримски Карловци, 1923.

Кочиш М. Граматика руского язика: фонетика, морфология, лексика. Нови Сад, 1974.

Кочиш М. Лингвистични роботи. Нови Сад, 1978.

Надь Г. Линґвистични статї и розправи. Нови Сад, 1983.

Рамач Ю. Руска лексика. Нови Сад, 1983.

Надь Г. Прилоги до историї руского язика. Нови Сад, 1988.

Рамач Ю. Словнік лексики Гавриїла Костельника. Нови Сад, 1991.

Штець М. До питання «русинської» літ. мови. Пряшів, 1992.

Wiełka encyklopedia powszechna, t.5. Warszawa, 1963.  

Макроязыки

Микроязыки

Восточнославянские

Восточнославянский

 Русский

 Карпаторусинский, или «язычие» (США)

 Украинский

Западнославянские

 Белорусский

 Кашубский (Польша)

Западнославянские

 Ляшский (Чехия, Словакия, Польша)

 Польский

 Восточнословацкий (Словакия)

 Чешский

Южнославянские

 Словацкий

 Градищанско-хорватский (Австрия)

 Нижнелужицкий (Восточная Германия)

 Молизско-хорватский (Италия)

 Верхнелужицкий (Восточная Германия)

 Чакавский (Хорватия)

Южнославянские

 Кайкавский (Хорватия)

 Болгарский

 Прекмурско-словенский (Словения, Венгрия, Австрия)

 Македонский

 Резьянский (Италия)

 Словенский

 Банатско-болгарский (Румыния, Югославия)

 Сербско-хорватский

Промежуточный (восточнославянский — западнославянский)

 Русинский (Сербия, Хорватия)

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://slawianie.narod.ru

Реферат: Ферментные препараты

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3

ПРОИЗВОДСТВО И НОМЕНКЛАТУРА ФЕРМЕНТНЫХ ПРЕПАРАТОВ…5

ХАРАКТЕРИСТИКИ НЕКОТОРЫХ ФЕРМЕНТНЫХ ПРЕПАРАТОВ………5

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….23

ВВЕДЕНИЕ

Большие резервы увеличения производства продуктов животноводства таятся в повышении коэффициента полезного действия потребляемых животными кормов. Многие питательные вещества в кормах находятся в трудно доступной форме. Так же известно, что молодняк животных рождается с недоразвитой ферментной системой пищеварения. Да и взрослые животные переваривают в лучшем случае 60-70 % питательных веществ корма, хотя пищеварительные железы животных вырабатывают достаточное количество пепсина, трипсина, амилазы, липаз и других пищеварительных ферментов. Повышение переваримости питательных веществ, хотя бы на несколько процентов, позволило бы получить значительное количество дополнительной продукции. Каким же образом повысить эффектность использования имеющихся кормов?
В нашей стране разрешены к применению в животноводстве целый ряд ферментных препаратов, содержащих амилолитические, протеолитические, пектинолитические, цитолитические и целлюдозолитические ферменты. Одним из путей решения этой важной задачи является введение в рацион животных ферментных препаратов микробного происхождения.
Ферменты (синоним энзимы) — это специфические белки, выполняющие в живом организме роль биологических катализаторов. Ферменты в отличие от гормонов и биостимуляторов действуют не на организм животных, а на компоненты корма в желудочно-кишечном тракте, они не накапливаются в организме и продуктах птицеводства и животноводства. Расщепляя или синтезируя вещества, сами ферменты могут не изменяться. Они не входят в состав конечных продуктов реакции, не расходуются в процессе их и после окончания остаются в прежнем количестве.
В пищеварительном тракте животных и птиц вырабатываются собственные ферменты, при помощи которых и происходит переваривание питательных веществ кормов. Однако у животных, особенно моногастричных, практически нет собственных ферментов, переваривающих некрахмалистые полисахариды, из-за чего они практически не усваиваются организмом. Более того, некрахмалистые полисахариды препятствуют доступу собственных ферментов животных и птиц к другим питательным веществам и их перевариванию. В пищеварительном тракте птиц и животных некрахмалистые полисахариды образуют вязкий раствор, обволакивающий гранулы крахмала и протеинов. Возникают два отрицательных последствия: жидкий и клейкий помет, в котором распространяется инфекция и снижение продуктивности птиц и животных.
В животноводстве в качестве основных концентрированных кормов используются ячмень, овес, рожь, непродовольственная пшеница и продукты их переработки. Потенциал этих кормов при кормлении животных с однокамерным желудком не в полной мере используется организмом. Основные зернофуражные культуры — овес и ячмень — отличаются высоким содержанием клетчатки (9-12 и
4-7 % соответственно). Если обрушить овес и ячмень, содержание клетчатки снижается до 2,5-3,5 % в ячмене, до 4-4,5 % в овсе. При этом переваримость веществ этих кормов хотя и повышается, но проблема полностью не решается.
Ведь рожь с количеством клетчатки в зерне всего 2,4-2,5 %, не является высокоценным кормом /2/. Низкая питательность ряда зерновых обусловлена тем, что наряду с клетчаткой в них присутствует в значительных количествах другие некрахмалистые полисахариды, к которым относится бета-глюканы и пентозаны. Они содержатся в клеточных стенках эндосперма зерна и при лущении не устраняются.
По обобщенным данным, основными анти питательным и факторами пшеницы, ржи и тритикале являются пентозаны, большую часть которых составляют арабиноксиланы. В ячмене отрицательное воздействие на усвоение питательных веществ в основном оказывают бета-глюканы (таблица 1) /1/.
Таблица 1 Содержание некрахмалистых полисахаридов в кормах (по В.С.
Крюкову, 1996)

|Кормовые средства |Соде |ржание в расчете на сухое вещество, % |
| |Клетчатка|Бета-глюка|Пентозаны |Некрахмалистые |
| | |ны | |полисахариды |
|Кукуруза |1.9-3,0 |0,1-0,2 |4,0-4,3 |5,5-11,7 |
|Пшеница |2,0-3,4 |0,2-1,5 |5,5-9,5 |7,5-10,5 |
|Ячмень |4,2-9,3 |1,5-10,7 |5,7-7,0 |13,5-17,2 |
|Овес |8,0-12,0 |3,1-6,6 |5,5^,9 |12,0-29,6 |
|Рожь |2,2-3,2 |0,5-3,0 |7,5-9,1 |10,6-12,8 |
|Соевый шрот |3,4-9,9 |- |3,0-4,5 |18,0-22,7 |
|Пшеничные отруби |10,6-13,6| |15,0-25,0 |22,0-33,7 |
| | | || | |

Некрахмалистые полисахариды обладают еще одним отрицательным свойством — они сильно набухают, образуя вязкие клееобразные растворы, ограничивающие всасывание уже переваренного белка, крахмала, жира и других важных биологических соединений. В результате в кишечном содержимом повышается концентрация невсосавшихся питательных веществ, которые способствуют развитию условно патогенной микрофлоры в нижних отделах кишечника, что в дальнейшем создает проблемы для здоровья и продуктивности птиц, Из зерновых кормов кукуруза и соевый шрот отличаются сравнительно низким содержанием некрахмалистых полисахаридов.
В современных российских условиях кукуруза — слишком дорогой и дефицитный вид фуража. Птицеводы и свиноводы вынуждены вводить в корма все больший процент ячменя (в том числе нелущенного), ржи, проса и даже овса, что снижает продуктивность сельскохозяйственных животных и птиц. В этой ситуации возможны два варианта решения проблемы: либо требующее серьезных капиталовложений экструдирование кормов, либо грамотное добавление в корм специальных ферментов.
Простейшей ферментной добавкой может являться проращенное зерно, содержащее комплекс карбогидролаз. Особенно важно это иметь в виду при использовании в кормлении птицы зерна ржи и ячменя. При отсутствии микробиологических ферментов замачивание и проращивание ячменя или ржи позволяет за счет собственных ферментов частично расщеплять пептозаны и бета-глюканы.

ПРОИЗВОДСТВО И НОМЕНКЛАТУРА ФЕРМЕНТНЫХ ПРЕПАРАТОВ

Для нужд сельского хозяйства промышленность выпускает ферментные препараты грибного и бактериального происхождения. Первые получают поверхностным методом выращивания и их обозначают буквой П, вторые — глубинным и обозначают буквой Г. В зависимости от степени очистки ферментные препараты делят на технические и очищенные. К техническим относятся нативные неочищенные культуры, которые обозначают знаком «X» и препараты, превосходящие по активности нативные культуры примерно в 3 раза (степень очистки обозначают ЗХ). К очищенным относятся препараты, активность которых после очистки в 10, 15, 20 раз выше нативных (обозначают 10Х, 15Х, 20Х).
Название ферментного препарата складывается из основного фермента и видового названия микроорганизма — продуцента. В животноводстве в основном используются ферменты, принадлежащие к классу гидролаз: амилолитические, протеолитические, пектолитические. Ферментные препараты являются комплексными, т. е. кроме основного компонента содержат и другие ферменты.
Препараты стандартизируются по активности основных ферментов. В сельском хозяйстве нашли применение многие подобные препараты.

ХАРАКТЕРИСТИКИ НЕКОТОРЫХ ФЕРМЕНТНЫХ ПРЕПАРАТОВ

Глюкаваморин П10Х препарат комплексного действия.
Стандартизируется по амилолитической (АС) -— 300 ед./г и декстри- нолитической активности (ДС) — 1200 ед./г. Содержит также ферменты мальтазу, гемицеллюлазу и др.

|Применение глюкаваморина при кормлении сельскохозяйственных |
|животных и птицы |

В животноводстве глюкаваморин Г3х используется в качестве добавки к кормам с целью повышения их переваримости и лучшего использования при кормлении сельскохозяйственных животных и птицы.
|[pic] |Молодняк |[pic] |Поросятам |
| |крупного | |рекомендуется |
| |рогатого | |добавлять |
| |скота, | |глюкаваморин в|
| |получающий | |дозе 0,1-0,2% |
| |глюкаваморин | |от веса корма |
| |в дозе 0,1% | |- ежесуточный |
| |от веса | |прирост живой |
| |корма, дает | |массы при этом|
| |ежесуточные | |вырастает до |
| |привесы на | |15%. |
| |9-12% выше, | |Использование |
| |чем в | |глюкаваморина |
| |контроле. | |ГЗх в рационах|
| |Расход кормов| |свиноматок в |
| |при этом | |дозе 0,5% |
| |снижается на | |приводит к |
| |9-11%. | |рождению |
| | | |поросят весом |
| | | |на 10-20% |
| | | |больше, чем у |
| | | |свиноматок, не|
| | | |получавших |
| | | |ферментный |
| | | |препарат. |
|[pic] |Цыплятам в |[pic] |Внесение в |
| |возрасте от 1| |рацион ягнят |
| |до 60 дней | |глюкаваморина |
| |рекомендуется| |в дозе 0,3% от|
| |добавлять | |веса корма |
| |глюкаваморин | |приводит к |
| |Г3х в | |повышению |
| |количестве | |среднесуточных|
| |0,5% от веса | |привесов до |
| |корма, что | |12%. |
| |положительно | | |
| |влияет на | | |
| |сохранность | | |
| |поголовья и | | |
| |прирост живой| | |
| |массы. В | | |
| |рационы гусей| | |
| |на откорме и | | |
| |кур-несушек | | |
| |рекомендуется| | |
| |доза фермента| | |
| |0,2-0,3%, что| | |
| |приводит к | | |
| |повышению | | |
| |привесов на | | |
| |5-7% и | | |
| |повышению | | |
| |яйценоскости | | |
| |кур. | | |

Добавки ферментных препаратов наиболее эффективны в рационах молодняка.

Добавление в рацион животных и птицы Глюкаваморина Г3х позволяет увеличить среднесуточные привесы при снижении расхода кормов /5/.

Глюкаваморин ПХ — неочищенный препарат, имеет активность по АС 50 ед/г.
Оптимальные условия действия глюкаваморина: рН 4,5-4,7, температура
35—40°С.
Пектаваморин П10Х — комплексный препарат, стандартизируется по общей пектолитическои активности (ПкС)-3000 ед./г по йодо-термическому методу.
Препарат содержит также гемицеллюлазу, пек-тинэстеразу и др. Оптимальные условия действия: рН 3,5-4,5, температура 37-40°С. Пектаваморин Г10Х — комплексный препарат такой же активностью, но полученный глубинным способом, Пектаваморин ПХ имеет активность 800 ед. ПкС/г.
Пектофоетидин П10Х — комплексный препарат с пектолитиче- ской активностью 6000 ед ПкС/г. Пектофоетиднн Г10Х от предыдущего отличается способом получения и более высокой пектолитиче-ской активностью
— 6000-12000 ед/г. Неочищенный препарат пектофоетндин ГЗХ имеет активность
ПкС-3 ед/г.
Амилосубтилнн ГЗХ — содержит амилолятические ферменты и незначительное количество протеолитические. Активность по АС — 600 ед/г. Оптимальное действие препарата проявляется при рН-6,0-6,5, температуре 50-55°С.
В животноводстве амилосубтилин Г3х применяется в качестве добавки к кормам с целью повышения их переваримости и лучшего использования при кормлении сельскохозяйственных животных и птицы.

Общий эффект действия амилосубтилина Г3х связан с комбинированным воздействием всех входящих в состав препарата ферментов, в том числе бетта- глюканазы, ксиланазы и целлюлазы, катализирующих расщепление трудноусвояемых полисахаридов ячменя, пшеницы и ржи.

В зависимости от состава рациона может использоваться вместе с протосубтилином Г3х. Особенно эффективен амилосубтилин Г3х в комплексе с целловиридином (в составе мультиэнзимных композиций МЭК-СХ-1, МЭК-СХ-2), который разрушает оболочки растительных клеток и тем самым повышает доступность питательных веществ действию ферментов.

|В рационы телят до 6 |В рационы |В рационы молодняка свиней |
|месячного возраста |молодняка |амилосубтилинГ3х |
|амилосубтилинГ3х |кур-несушек и |(АС-1000ед/г) вводится из |
|(АС-1000ед/г) вводится |бройлеров (цыплят,|расчета: для животных |
|из расчета 300 г/т |утят, гусят) |возраста 60 дней — 300 г/т |
|корма, молодняка |амилосубтилинГ3х |корма, от 60 до 120 дней — |
|крупного рогатого скота |(АС-1000 ед/г) |180 г/т корма, старше 120 |
|на откорме 240 г/т корма|вводится из |дней — 300 г/т корма |
| |расчета 300 г/т | |
| |корма | |
|[pic] |[pic] |[pic] |

Добавки ферментных препаратов наиболее эффективны в рационах молодняка.

Добавление в рацион животных и птицы Амилосубтилина Г3хд позволяет увеличить среднесуточные привесы на 10-15%, расход кормов при этом снижается на 8-12%.
|Гарантийный срок хранения: -12 |Упаковка: по 10,15,20 кг в герметично |
|месяцев при температуре |запаянные полиэтиленовые мешки, затем в|
|(-25)-(+25)°С в упаковке |трех-четырехслойные бумажные мешки. |
|завода-изготовителя. | |

/6/.
Амилоризин П10Х — содержит амилазу и нейтральную протеа-зу.
Стандартизируется по амилолитической активности (2000 ед АС/г)- Оптимальные уловил действия: рН 4,5, температура 50—55°С.
Целловиридин ГЗХ — обладает целлюлозолитической, гемицеллюзолитической, амилолитической активностью. Стандартная активность по целлюлозолитическому ферменту С1 — 50 ед/г.
Целловиридин Г20Х. Светло-серый порошок, стандартизирующийся по целлюлолитической активности — не менее 2000 ед./г и содержащий бетаглюканазу — от 2000 до 3000 ед./г, ксиланазу — не ниже 700ед./г. и другие сопутствующие ферменты. Препарат рекомендуется вводить в комбикорма с повышенным содержанием ячменя, пшеницы, ржи, травяной муки, подсолнечного шрота, отрубей, семян подсолнечника и т.п. Норма ввода целловиридина Г20х составляет от 30 до 100 г/т корма в зависимости от рецептуры комбикорма, вида и возраста птицы. Минимальные дозировки чаще всего используются в комбикормах для цыплят, которые, как правило, имеют высокую питательность, но недостаточную доступность питательных веществ, обусловленную отсутствием или недостатком кукурузы, сои, качественных жиров и т.д. Более высокие дозировки фермента рекомендуется использовать в комбикормах, содержащих повышенный уровень трудногидролизуемых компонентов. При этом добавка цел- ловиридина в комбикорма для цыплят способствует повышению сохранности поголовья. Препарат совместим с другими препаратами и с компонентами комбикорма. Гарантийный срок хранения — 1 год.
Эффективность включения целловиридина Г20х в комбикорма ячменно-пшеничного типа изучали в опытах на молодняке и курах кросса «Родонит», а также на мясных цыплятах кросса «Конкурент».
Высокая активность ксиланазы в препаратах послужила, кроме того, основанием для постановки экспериментов на усовершенствованном кроссе П—46 и бройлерах кросса «Конкурент», получавших комбикорма с рожью.
В рационе для ремонтного молодняка содержалось 30 % необрушенного ячменя в период с 8-й по 22 неделю. Целловиридин вводили в комбикорм из расчета 30.
50, 60, 70 и 80 г/т,
За период опыта сохранность поголовья составляла 100 %. Живая масса курочек опытных групп в 150 дней при одинаковом среднесуточном потреблении корма
90,9 г составила 1750-1790 г, контрольной — 1730 г. Добавки целловиридина
Г20х способствовали более интенсивному росту молодняка и хорошей выравненности по живой массе (однородность стада в опытных группах составляла 86-88 % против 83 % в контроле). В то же время затраты корма на прирост живой массы были ниже.
При включении в рацион 30 г целловиридина на 1 т комбикорма затраты корма на прирост живой массы курочек по сравнению с контролем уменьшились на
5,5%; 50 г/т на 7,5%; 60 г/т — на 11,0 %. Дальнейшее увеличение доз было менее эффективным (12 %). Таким образом, при наличии 30 % необрушенного ячменя в рационе дозу целловиридина в пределах 60-70 г/т корма можно считать достаточной. Препарат способствовал повышению переваримости протеина на 4,5 %, клетчатки — на 10, использования азота примерно на 3, кальция — на 6 и фосфора — на 10 %. Птица была более подготовленной к яйцекладке по сравнению с контрольной. Разница в продуктивности в первую неделю, после перевода молодок в несушки, составляла от 1 до 13,4 % в зависимости от дозы препарата.
В комбикорм для кур, содержащий 50 % необрушенного ячменя, вводили от 30 до
80 г/т целловиридина, начиная со 150-дневного возраста в течение 8 мес.
Интенсивность яйценоскости в опытных группах была в пределах 73-79 % против
66 % в контроле /4/.
Эффект усиливался с увеличением дозы препарата. В опытных группах куры потребляли корма меньше на 1,0-2,2 %. При более высокой продуктивности это положительно сказалось на конверсии корма. По сравнению с контролем затраты корма на 10 яиц уменьшились на 5-17 %, причем более значительно при повышении доз препарата. У птицы повысились переваримость клетчатки и жира, использование азота, кальция и фосфора. Улучшение пищеварения, в свою очередь, положительно сказалось на качестве яиц. Так, о повышении прочности скорлупы свидетельствовала более низкая величина упругой деформации яиц:
22,6-22,7 против 22,9 в контроле. Улучшилась консистенция помета и сократилось количество грязных яиц. Увеличилось содержание в яйцах витамина
Е, что можно объяснить хорошим использованием его несушками из растительных компонентов корма благодаря добавке ферментного препарата (66 -79 мкг/г против 62 мкг/г в контроле). Сохранность поголовья была достаточно высокой как в контрольной, так и в опытных группах: 93 и 95-96 % соответственно.
Установлено, что оптимальной дозой целловиридина Г20х в комбикормах для кур, содержащих до 50 % необрушенного ячменя, является 80 г/т. При более высоком уровне необрушенного ячменя дозу фермента следует увеличить до 100 г/т корма.
При определении эффективности целловиридина Г20х в комбикормах для бройлеров, содержащих рожь, было проведено несколько экспериментов. На первом этапе уровень ржи в комбикормах составлял от 5 до 15 %. Дозы препарата — 60 и 70 г/т корма. При этом цел-ловиридин способствовал повышению живой массы бройлеров при снижении затрат кормов на прирост. В контрольной группе (5 % ржи) 7-недельные бройлеры имели живую массу в среднем 2118, в опытных (5, 10 и 15 % ржи + фермент) — от 2266 до 2345 г.
Среднесуточный прирост живой массы варьировал в пределах 46,4-48,0 г.
Затраты корма на прирост составили 2,12-2,21 кг/кг (в контроле — 2,34 кг).
Сохранность поголовья была на уровне 96-97,3 %. Лучший результат отмечен в группах цыплят, получавших 5 % ржи и 60 г/т целловиридина. Однако и остальные опытные группы цыплят превосходили контроль.
В последующих экспериментах уровень ржи в рационе бройлеров увеличивали до
20 и 30 %. Рожь включали в комбикорма во всех случаях с суточного возраста и до убоя птицы.
В опытах с 20 % ржи в комбикорме дозы препарата варьировали от 60 до 100 г/т корма с разницей между группами — 10 г. Контрольные цыплята получали 5 % ржи (без добавок фермента) только во второй период выращивания. При этом живая масса бройлеров в контроле к концу выращивания
(49 дн.) составляла 2162 г, а в опытных 2258-2329 г. Среднесуточный прирост живой массы в контроле составлял 44,2 г, а в опытных группах 46,1-47,6, при затратах корма на прирост соответственно 2,46 и 2,05 — 2,11 кг. При этом по комплексу показателей лучшие, с точки зрения экономики, результаты получены при добавках к изучаемому уровню ржи 70 г/т целловиридина.
При 30 % вводе ржи в сочетании с целловиридином в дозе 70 г/т корма (3 опыт) живая масса бройлеров в 7 недель составляла 2046 г (+3,5 %) против
1972 г в контроле, где птица получала 5 % ржи с 4-х недельного возраста.
Среднесуточный прирост массы составлял соответственно 41,8 и 40,3 г. Лучшие показатели по росту бройлеров в опытной группе получены при более низких затратах корма на прирост 2,31 кг (-2,2 %) против 2,36 кг в контроле.
Улучшение показателей обусловлено положительным влиянием ферментов на пищеварение у цыплят. У них повысились переваримость протеина, жира, клетчатки на 3,3 — 10,3 %, использование азота, кальция и фосфора — на 6,6,
7,5 и 11,0 % соответственно. Лучше усваивали бройлеры и витамины, о чем свидетельствует увеличение в печени содержания витаминов А и Е
(соответственно на 22 и 66 %). Так же, как и в экспериментах с ячменем, эффективность применения повышенных дозировок ржи в сочетании с ферментом зависит от рецептуры комбикорма.
Гарантийный срок хранения ферментных препаратов составляет 6 месяцев.
Препараты используют исходя из их ферментативной активности. Например, пектаваморин, пектофоетидин, отличающиеся высокой пектолитической активностью, эффективно добавлять в растительные рационы с высоким содержанием клетчатки, пектиновых веществ, например, свекловичного жома.
Для замены молока растительными кормами в рационы телят целесообразно вводить ферментные добавки амилолитического и протеолитического действия.
Считается более эффективным использовать в качестве дополнительных ферментов бактериальную бетаглюканазу, амилазу, про- теазу, а также грибную пектиназу и протеазу в сочетании с основными энзимами — целлюлозами, бета-глюканазами и ксиланазами грибного происхождения, расщепляющими клетчатку и некрахмалистые полисахариды.
Имея в наличии 2-3 вида концентрированных препаратов, стандартизированных по бета-глюканазе, ксиланазе и целлюлазе, можно приготовить, мультиэнзимную композицию (МЭК) непосредственно при смешивании комбикорма или премикса.

|Применение протосубтилина при кормлении сельскохозяйственных |
|животных и птицы |

[pic]В животноводстве протосубтилин Г3х применяется в качестве добавки к кормам с целью повышения их переваримости и лучшего использования при кормлении сельскохозяйственных животных и птицы.

[pic]Общий эффект действия протосубтилина Г3х связан с комбинированным воздействием всех входящих в состав препарата ферментов, в том числе бетта- глюканазы, ксиланазы и целлюлазы, катализирующих расщепление трудноусвояемых полисахаридов ячменя, пшеницы и ржи. В зависимости от состава рациона протосубтилин Г3х может использоваться в комплексе с амилосубтилином Г3х, что дает еще более заметный эффект.

|В рационы телят до 6 месячного |В рационы птицы |В рационы свиней |
|возраста |с 5-месячного |протосубтилин Г3х |
|протосубтилинГ3х(ПС-70ед/г) |возраста | |
|вводится из расчета 250 г/т |протосубтилин Г3х |(ПС-70ед/г) |
|корма, молодняка крупного |(ПС-70ед/г) |вводится из |
|рогатого скота на откорме 150 г/т|вводится из |расчета 300 г/т |
|корма |расчета 70 г/т |корма |
| |корма | |
|[pic] |
|Среднесуточный прирост молодняка |Среднесуточный |Среднесуточный |
|крупного рогатого скота |прирост |прирост |
|составляет 6-14%. |цыплят-бройлеров |цыплят-бройлеров |
| |составляет 10-15%.|составляет 10-15%.|

Добавки ферментных препаратов наиболее эффективны в рационах молодняка.

Добавление в рацион животных и птицы протосубтилина Г3х снижает затраты кормов

|Гарантийный срок хранения: 6 |Упаковка: |
|месяцев при температуре (-25) — |по 10,15,20 кг в герметично запаянные|
|(+25)°С в упаковке |полиэтиленовые мешки, затем — в |
|завода-изготовителя. |трех-четырехслойные бумажные |

В настоящее время наиболее эффективными являются отечественные ферментные препараты, выпускаемые под товарным названием МЭК-СХ-1 и МЭК-СХ-2, разработанные с институтом биотехнологии совместно с ВНИТИП.
МЭК-СХ-1 получают из ферментных субстанций грибного и бактериального происхождения в соотношениях, обеспечивающих амилолитическую активность
1000 и 500 ед./г и целлюлолитическую активность 200 и 100 ед./г для 1 и 2 групп соответственно.
Мультиэнзимная композиция МЭК-СХ-2 представляет собой активную систему гидролитического действия. Ее получают путем смешивания стандартного препарата целловиридина Г20Х и стандартного препарата амилосубтилина ГЗХ в соотношениях, обеспечивающих ксиланазную активность 70 и 35 ед./г, бета- глкжаназную -250 и 130 ед./г, целлюлолитическую-200 и 100 ед./г для 1 и 2 групп соответственно. Оба препарата представляют собой однородный мелкий порошок светло-желтого, светло-серого или светло-коричневого цвета (в зависимости от наполнителя), совместимы с ингредиентами, входящими в состав премикса, БВД и комбикормов. Организовано их промышленное производство в
Омутнинском биохимическом заводе (Кировская обл.).
МЭК устраняют отрицательное влияние анти питательных факторов зерна ржи и ячменя и повышают доступность, переваримость и использование питательных веществ кормов. Ферменты препарата разрушают стенки растительных клеток, высвобождая содержащийся в них крахмал, протеин и жир, повышают доступность и усвояемость питательных веществ у птицы и животных на 8-12 %.Стимулируют переваривающую способность птицы, снижают остроту проблемы
«клейкость помета», улучшают санитарно-гигиеническое состояние производственных помещений.
Препараты прошли все стадии испытаний в ВИЖ, ВНИТИП и на ряде животноводческих и птицеводческих предприятий и рекомендованы для производства комбикормов и кормосмесей. Препарат МЭК-СХ-1 применяется на пшеничных комбикормах с повышенным содержанием ржи. Содержание пшеницы можно довести до 80 %, а ржи до 35-40 % для откорма свиней и до 60 %-для откорма крупного рогатого скота. Норма ввода 1 кг/т комбикорма.
При производстве комбикормов или кормовых смесей, содержащих до 25 % зерна ржи для кур-несушек или до 10 % для бройлеров, МЭК-СХ-1 вводят из расчета
0,1 (1 группа) или 0,2 % (2 группа) от массы комбикорма (1 кг или 2 кг на 1 тонну корма соответственно).
Результаты опытов и производственных проверок, проведенных на бройлерах, получавших комбикорм с 10% ржи и обогащенных МЭК-СХ-1, показали, что ферментная добавка обеспечивает повышение живой массы бройлеров на 4—8 % при снижении затрат кормов на прирост на 5-10 %
При включении в кормосмесь цыплят-бройлеров 10-20 % зерна ржи эффективными дозами введения мультиэнзимной композиции МЭК-СХ-1 оказались соответственно
0,15-0,20% от массы корма. Живая масса цыплят-бройлеров, получавших ферментный препарат, в 56-дневном возрасте была на 16,6-16,2 % (петушки) и на 15,1-18,8 % (курочки) больше, чем в контрольной группе. Введение в кормосмесь мультиэнзимной композиции повысило стоимость 1 кг кормосмеси на
4,3-6,6 %, однако за счет увеличения объема полученной продукции и снижения ее себестоимости рентабельность возросла на 12,6-13,0% по сравнению с контролем /4/ .
В комбикормах для кур-несушек, содержащих 25 % ржи, добавка МЭК обеспечивает повышение продуктивности на 3-5 % при снижении затрат кормов на продукцию на 5-12% .Разумеется, что использование ржи в комбикормах для птицы является вынужденной мерой в отечественном птицеводстве, и если есть возможность обойтись без нее, то следует избегать или ограничивать ввод этой культуры.
МЭК-СХ-2 применяется на ячменно-пшеничных комбикормах. Доза введения препарата дифференцирована и зависят от процента включения ячменя в комбикорма: до 30 % — 0,5 кг, до 50 % — 0,7 кг, и более 50 % — 1,0 кг ферментного препарата на 1 тонну комбикорма.
При введении МЭК-СХ-2 уровень нешелушеного ячменя в комбикормах можно довести: для доращивания и откорма свиней — до 60 %, для поросят на свинокомплексах в комбикорма СК-3 — — до 60 %, СК-4 — до 48 %.
При производстве комбикормов или кормовых смесей, содержащих до 50-60 % ячменя для кур-несушек и до 30-40 % для бройлеров, МЭК-СХ-2 вводят из расчета 0,05-0,1 (1 группа) или 0,1 % (2 группа) от массы комбикорма (в зависимости от содержания ячменя).
Препараты МЭК-СХ-1 и МЭК-СХ-2 в составе комбикорма увеличивают среднесуточные приросты животных и птицы на 3-18%, повышают эффективность использования комбикормов в расчете на 1кг продукции на 4-12 %, и на этой основе позволяют снизить себестоимость продукции на 8-10 %.
Гарантийный срок хранения без снижения активности препарата — 12 месяцев.
При гранулировании комбикормов потери ферментативной активности составляют не более 10 %.
В последние годы в результате применения генной инженерии и биотехнологических методов производства изобретены новые кормовые ферментные препараты и мультиэнзимные композиции. В Санкт-Петербургском НИИ антибиотиков и ферментных препаратов медицинского назначения разработан препарат пуриветин.
Пуриветин. Представляет собой многокомпонентный ферментный препарат целлюлозолитического действия. В состав препарата входят целлюлаза, глюканаза, гликозидаза, амилаза и другие ферменты, действующие преимущественно на внутренние связи макромолекулы целлюлозы корма. Кроме многокомпонентного целлюлазного комплекса в состав пуриветина входят метаболиты рибоксин и мети-лурацил. Активным началом рибоксина является инозин, представляющий собой нуклеозид, включающий пуриновое основание гипок-сантин, являющийся метаболитом пуринового обмена в организме животных. Метилурацил является производным пуримидина, обладает анаболической активностью.
Вильзим. Представляет собой мультиэнзимную композицию, предназначенную для использования в комбикормах и рационах птицы. Препарат получен в процессе глубинного выращивания определенных штаммов бактерий и грибов и содержит бета-глкжаназу, цел-люлазу, протеазу, амилазу, ксиланазу, фитазу и др.
Ферменты, входящие в состав вильзима нейтрализуют находящиеся в корме, главным образом зерне злаковых, антипитательные вещества (полисахариды), что способствует повышению усвояемости переваренных веществ корма в организме птицы.
В 1 г порошка светло-коричневого цвета в среднем содержится не менее 100 ед. амилолитической активности, 2 ед. протеолитической, 100 ед. бета- глюказной, 10 ед. целлюлазной и не менее 500 ед. фитазной активности.
Вильзим производит АО «Биосинтез» в Литве.
Кормление птицы комбикормами, обогащенными этими ферментными препаратами, оказывает положительное влияние на сохранность, продуктивность и качество продукции.
Яйценоскость кур-несушек и выход яичной массы повышаются под влиянием пуриветина на 5,6 и 8,9 %. вильзима соответственно на 6.7 и 9,5 %. Живая масса молодняка в 120-сут. возрасте увеличивается под влиянием пуриветина на 3,1 %, вильзима — на 9,1 %; среднесуточный прирост живой массы цыплят- бройлеров возрастает под влиянием пуриветина на 2,7 %. вильзима — на 6,0 %.
Увеличение проективности, улучшение качества яиц и мяса, повышение конверсии корма и снижение затрат его на получение продукции птицеводства происходят за счет положительного влияния ферментных препаратов на переваримость и усвоение питательных и минеральных веществ корма в организме.
При использовании пуриветина прибыль в научно-хозяйственных опытах составила: у кур-несушек на голову 32,06 руб., на 1 руб. дополнительных затрат — 3,19 руб.; у цыплят-бройлеров соответственно — 3,22 и 2,98 руб.
При использовании вильзима прибыль составила: у кур-несушек на голову 32,70 руб., на 1 руб. дополнительных затрат — 4,81 руб., у цыплят-бройлеров соответственно — 7,47 и 10,11 руб.
В настоящее время во ВНИТИП прошли испытания жидкие аналоги сухих мультиэнзимных композиций, выпускаемые под товарным названием «Фекорд».
Фекорд представляет собой жидкость темно-коричневого цвета со специфическим запахом. Препарат совместим с компонентами, входящими в состав комбикормов и премиксов.
Фекорд-Я предназначен для комбикормов с повышенным содержанием ячменя (до
65 % для взрослой птицы и до 30 % для молодняка) и содержит не менее 140 ед./мл целлюлазной активности, 400 ед./мл ксиланазной активности, 300 ед./мл амилолитической активности, 300 ед./мл бета-глюканазной активности и
2 ед./мл протео-литической. Норма ввода препарата зависит от уровня ячменя и составляет 500-1000 мл/т корма.
Фекорд-П предназначен для комбикормов с повышенным содержанием пшеницы или ржи до 25 % для кур и до 15 % для цыплят и имеет не менее 80 ед./мл бета- глюканазной активности, 200 ед./мл амилолитической, 1800 ед./мл ксиланазной активности и 2 ед./мл про-теолитической активности. Норма ввода препарата зависит от уровня пшеницы или ржи в рационе и составляет 500-1000 мл/т.
Фекорд-ПЯ предназначен для комбикормов пшенично-ячменного (до 30 % ячменя и
30 % пшеницы) типа и имеет не менее 250 ед./мл бета-глюканазной активности,
ПО ед./мл целлюлазной, 250 ед./мл амилолитической, 1100 ед./мЛ ксиланазной и 2 ед./мл протео-литической активности. Норма ввода также зависит от уровня пшеницы и ячменя в рационе и составляет 500-1000 г/т корма.
Во ВНИТИП прошел всесторонние испытания ферментный препарат Ровабио французской фирмы «Авентис», который выпускается в виде порошка и жидкого продукта.
Ровабио Эксель АП — порошкообразный препарат, предназначенный для комбикормов на основе пшеницы, ржи, или ячменя. Препарат имеет 22 000 ед. ксиланазы, 2000 ед. бета-глюканазы. Норма ввода — 50 г/т.
Ровабио Эксель ЛС — жидкий препарат, который также предназначен для комбикормов на основе пшеницы, ржи, или ячменя.
Препарат имеет 5500 ед. ксиланазы, 500 ед. бета-глюканазы. Норм ввода — 200 мл/т корма. Оба препарата имеют гарантийный срок хранения 12 месяцев.
Были проведены три опыта на бройлерах кросса «Конкурент» которых были изучены добавки ржи в комбикорма в количестве 20; 30; 40 и 50 % за счет уменьшения количества кукурузы и пшеницы.
Было сформировано 5 групп птицы, из них 1 контрольная пол; чала комбикорм без ферментов с добавкой 5 % ржи с 28 до 4 дневного возраста. Остальным группам скармливали комбикорма добавкой Ровабио 50 г/т с 7-дневного возраста, при этом в рацион птицы вводили следующее количество ржи: 2 группе — 20, 3 группе — 30, 4 группе — 40 и 5 группе — 50 %.
Установлено, что использование ржи в количестве 20 % в рационах бройлеров в сочетании с добавками препарата Ровабио в количестве 50 г/т корма обеспечивало повышение живой массы бройлера по сравнению с контролем на
6,97 % (среднесуточный прирост 48,3 при контроле 45,1 г) при снижении затрат кормов на 1 кг прирос живой массы на 7 %. С повышением уровня ржи эффект от добавки ферментов в рационы снижался и тем не менее при 30 и 40 % вводе ржи в комбикорма показатели по живой массе бройлеров превышала контроль на 2,6 и 2,1 % при снижении затрат кормов на прирост на 4,2 %.
При вводе 50 % ржи живая масса бройлеров была ниже, чем в контроле на 1,8
%, а затраты корма на 1 кг прироста живой массе превышали контроль на 1,4
%.
По результатам опытов лучшие показатели были получены и использовании 20% ржи в составе комбикорма при дозе Ровабио 50 г/т корма.
При определении эффективности препарата Ровабио в комбикормах для кур были изучены уровни ржи 25 и 35 % в сочетании ферментом, уровень которого составлял 50 г/т корма. Опыт проводи в течение 6 месяцев продуктивности кур кросса П—46. При этом куры контрольной группы получали рекомендуемый уровень ржи 7 % добавок фермента. Экспериментальные комбикорма были сбалансированы по энергии и аминокислотам. В рецептуре комбикорма : опытной группы было минимальное количество рыбной муки и растительного масла
(таблица 2).

| |
| |
| |
| |
|Таблица 2 Рационы для кур с высоким уровнем ржи, обогащенные |
|препаратом Ровабио, % |
|Компоненты |Группы |
| |1 — контрольная|2-опытная |3 — опытная |
|Рожь |7 |25 |35 |
|Пшеница |54,78 |46,8 |37,95 |
|Жмых подсолнечный |6,7 |4,82 |3,69 |
|Кукуруза |5,6 |- |— |
|Кукурузный глютен |12,7 |10,9 |7,35 |
|Рыбная мука |1 |0,52 |2,54 |
|Масло подсолнечное |1 |0,62 |1,92 |
|Известняк |9,3 |9,3 |9,24 |
|Дикальций фосфат |1,12 |1,23 |1,54 |
|Соль |0,3 |0,31 |0,27 |
|Премикс |0,5 |0,5 |0,5 |
|В 100 г корма содержится |
|Сырой протеин, % |16,6 |15,9 |15,41 |
|ОЭ, ккал |274 |270 |270 |
|Лизин * |0,8 |0,8 |0,8 |
|Метионин |0,34 |0,34 |0,346 |
|Метионин + цистин * |0,65 |0,65 |0,65 |
|Треонин |0,47 |0,47 |0,47 |
|Триптофан |1,155 |0,15 |0,15 |
|Кальций |3,6 |3,6 |3,6 |
|Фосфор, усвояемый |0,36 |0,36 |0,36 |
|Норма корма на 1 голову, г |115 |115 |115 |

*доводили до нормы синтетическим препаратом

Куры, получавшие комбикорма с повышенным содержанием ржи и обогащенные ферментом Ровабио, имели более высокие показатели продуктивности (таблица
3).
Интенсивность яйценоскости у кур второй группы была на 3,32 % выше, чем в контроле. Куры третьей опытной группы превосходили контроль по интенсивности яйценоскости на 5,22 %. Примечательно, что за счет добавок
Ровабио в комбикорма, содержащие 25 % ржи, удалось получить более высокую продуктивность по сравнению с контролем при минимальном вводе в кормосмесь кормов животного происхождения (рыбной муки и масла).

Таблица 3 Показатели продуктивности кур, получавших повышенный уровень ржи.

|Показатели |Группы |
| |1-ОР, |2-ОР, |3-ОР, |
| |содержащий |содержащий |содержащий |
| |7 % ржи без|25 % ржи + |35 % ржи + |
| |фермента |50 г/т |50 г/т |
| | |Ровабио |Ровабио |
|Интенсивность яйценоскости, %|80,58 |83,0 |85,8 |
|Сохранность поголовья, % |96,67 |100 |98,27 |
|Затраты корма на 1 голову, г |115 |115 |115 |
|Масса яиц, г |57,35±0,57 |58,8±0,63 |58,56±0,63 |
|Выход яичной массы на 1 |7,06 |7,55 |7,67 |
|гол/кг | | | |
|Затраты корма на 10 яиц. кг |1,43 |1,37 |1,34 |
|Упругая деформация яиц |21,42±0,29 |21,3540,30 |21,37±0,29 |

Повышение продуктивности у кур 2-й и 3-й опытных групп за счет добавок ферментов сопровождалось снижением затрат кормов на 10 яиц на 4,2-6,3 %.
При более высокой продуктивности куры опытных групп несли более крупные яйца. Разница в массе яиц кур второй и третьей опытных групп по сравнению с контролем составляла 2,53-2,11 %. При этом повышение массы яиц у кур опытных групп не сказывалось отрицательно на качестве скорлупы, о чем свидетельствуют более низкие показатели величины упругой деформации яиц. За счет более высокой продуктивности кур 2-й и 3-й опытных групп и большей массы яиц повышался выход яичной массы на 6,9 и 8,6 % соответственно.
В балансовых опытах у кур опытных групп установлено повышение соответственно, по сравнению с контролем, переваримости протеина и клетчатки на 1,34; 0,69 %. При этом повышалось использование азота, кальция и фосфора на 1,07; 12,65; 8,39%, соответственно /4/.
Не менее интересна возможность повышения эффективности использования комбикормов с повышенным содержанием отрубей. В соответствии с действующими рекомендациями ВНИТИП (99 г.) норма ввода отрубей в комбикорма для взрослой птицы не превышает 15 %, а для молодняка — 7-10 %. Сотрудниками ВНИТИП определена эффективность препарата Ровабио в дозе 50 г/т дарма в комбикормах, содержащих 40 % отрубей. При этом комбикорм не гранулировали.

Таблица 4 Рецепты экспериментальных комбикормов, %

|Компоненты |Группы |
| |1- контрольная |2- опытная |
|Рожь |7 |_ |
|Пшеница |54,78 |43,36 |
|Отруби |- |40 |
|Жмых подсолнечный |6,7 |- |
|Кукуруза |5,6 |- |
|Кукурузный глютен |12,7 |2,8 |
|Рыбная мука |1,0 |0,7 |
|Масло подсолнечное |1,0 |3,5 |
|Известняк |9,3 |8,9 |
|Дикапьций фосфат |1,12 |- |
|Соль |0,3 |0,24 |
|Премикс |0,5 |0,5 |
|Итого |100 |100 |
|В 100 г содержится |
|Сырой протеин, % |16,6 |13,5 |
|О.Э., ккал |274 |240 |
|Лизин * |0,8 |0,8 |
|Метионин + цистин * |0,65 |0,65 |
|Треонин |0,47 |0,42 |
|Триптофан |0,155 |0,17 |
|Кальций |3,6 |3,2 |
|Фосфор усвояемый |0,36 |0,34 |
|Норма корма на 1 голову, г |115 |127 |

* доводили до нормы синтетическим препаратом

Опыт проводили на курах кросса П-46 со 150-дневного возраста в течение 6 месяцев продуктивного периода. Экспериментальный комбикорм, содержащий 40 % отрубей, не был сбалансирован по энергии и протеину, однако содержал достаточное количество основных незаменимых аминокислот. Стоимость корма была ниже, чем в контроле. Для обеспечения суточной потребности птицы в питательных веществах норму корма в расчете на голову увеличивали до 127 г.
Рецепты комбикормов приведены в таблице 4.
Несмотря на более высокий ввод растительного масла в экспериментальный комбикорм его стоимость была ниже, как и стоимость расхода корма в расчете на 1 голову по сравнению с контролем. Основные зоотехнические показатели за
6 месяцев продуктивного периода представлены в таблице 5.

Таблица 5 Основные результаты опыта на курах, получивших комбикорма с отрубями

|Группы |Интен-си|Сохранн|Затраты|Масса |Выход |Упругая |
| |вность |ость |корма | |яичной |деформа |
| |яйценос-|поголо |на | |массы на| |
| |кости, %|вья. % |10 яиц,| |несушку,|ция яиц |
| | | |кг | | | |
| | | | | |кг | |
|1 -контрольная.| | | | | | |
|Раци- | | | | | | |
|он без отрубей |80,58 |100 |1,43 |57,35±|7,06 |21,42 |
|и без | | | |0,5 | | |
|фермента | | | | | | |
|2-опытная. | | | | | | |
|Рацион | | | | | | |
|содержит 40 % |81,64 |96.66 |1,53 |56,23±|7,01 |21,75 |
|отру- | | | |0,б | | |
|бей +50 г/т | | | | | | |
|Ровабио | | | | | | |

Анализ данных таблицы 5 свидетельствует о том, что добавка ферментного препарата Ровабио в комбикорма для кур с повышенным содержанием отрубей обеспечивала интенсивность яйценоскости на 1,06 % выше, чем в контроле при более высоких затратах корма (на 6,9 %). Отмечена тенденция к снижению массы яйца, однако выход яичной массы был практически одинаковым. В балансовых опытах установлено, что ферментный препарат Ровабио обеспечивал показатели по переваримости протеина, жира и клетчатки на уровне контроля.
При этом повышалось использование азота, кальция и фосфора на 2,02; 19,14 и
7.83 % соответственно.
Несмотря на повышение затрат кормов как в расчете на 1 голову, так и на 10 яиц в некоторых случаях применение отрубей экономически оправдано.
Особенно это выгодно для птицефабрик, объединившихся с комбинатами хлебопродуктов, для которых отруби являются дешевым побочным продуктом.
Применение отрубей будет оправдано при выращивании ремонтного молодняка в период применения комбикормов пониженной питательности, в период спада спроса на яйцо, в тех случаях, когда система кормораздачи не позволяет равномерно раздать концентрированный корм, когда фабрики испытывают острый дефицит зерна и т.п.
На Российский рынок поступают ферментные препараты и из других стран. Фирма
«Хёхст Руссель Вет» (Германия) поставляет мультиэнзимные ферментные препараты Хостизим. Они разрушают высокомолекулярные некрахмалистые полисахариды на низкомолекулярные соединения.
Хостюим С рассчитан для рационов на основе ячменя и овса (до 60 %) + ячмень
+ пшеница (по 30 %). Хостизим X применяют в рационах с включением пшеницы
(до 60 %), ржи, пшеничных отрубей и тритикале. Доза препарата — 500 г/т корма. По утверждению производителей применение ферментных препаратов позволяет повысить доступность обменной энергии и протеина корма у птицы на
6-10 %, у свиней на 3-5 %.
Фирма «Кемен» (США) предлагает серию препаратов под общим названием
Кемзайм, которые вводят в комбикорма в дозе 1 кг/т.
Фирма «Финнфидс» (Финляндия) поставляет сухие и жидкие формы ферментных препаратов авизим и норзим. По утверждению фирмы, порзим увеличивает усвояемость обменной энергии, протеина и аминокислот ячменя, овса, пшеницы, тритикале и ржи на 6 %, авизим повышает доступность обменной энергии пшеницы, тритикале и ржи на 6, ячменя и овса — на 10 %, протеина и аминокислот — на 10 и 15% соответственно. Они рассчитаны на ячменно- пшеничные рационы. Норма ввода — 1 кг/т комбикорма. При обогащении полнорационного комбикорма СК-6 в условиях Рощинского комплекса препаратом порзим в сочетании с кормовой добавкой бетафин (по 1 кг/т) среднесуточный прирост свиней при откорме с 21,9 — 22,1 кг до достижения живой массы 99
108 кг увеличился с 548 до 590 г при снижении расхода комбикорма на единицу продукции на 7,2 % . Дополнительные затраты на приобретение кормовых добавок не только окупились, но и обеспечили получение дохода на сумму
70,56 руб. в расчете на 1 голову.
Несомненный интерес представляет сравнительная эффективность зарубежных и отечественных ферментных препаратов. Включение в состав пшенично-ячменных кормосмесей (в дозе 0,1 % по массе) импортного препарата авизим 1200 и отечественного МЭК-
СХ-2 позволило повысить интенсивность роста цыплят-бройлеров на 3,1 и 6,4 % соответственно, снизить расход корма на единицу продукции на 13,0 и 13,3 %, увеличить рентабельность производства мяса с 1,17% в контрольной группе до
7,02% и 25,8% соответственно. Таким образом, по эффективности отечественная мультиэнзимная композиция не уступала импортному ферментному препарату известной фирмы «Финнфидс».
В связи с поступлением на отечественный рынок зарубежных ферментных препаратов при их выборе для отечественной рецептуры комбикормов ячменно- пшеничного типа предпочтение следует отдавать препаратам с повышенной целлюлазной, бета-глюканазной и ксиланазной активностью. Заслуживают внимания ферменты, улучшающие усвояемость растительных белков и аминокислот
(бобовые культуры и продукты их переработки), а также ферментные добавки, используемые для повышения усвояемости белков и аминокислот, содержащихся в перьевой и мясокостной муке. За рубежом получают распространение фитазы, повышающие доступность фитинового фосфора. Научные разработки, проведенные в России, также свидетельствуют о высокой эффективности фитаз в комбикормах с пониженным содержанием доступного фосфора.
При выборе ферментного препарата доктор биологических наук В.С. Крюков
(1996) рекомендует сначала определить, насколько ферментный препарат необходим для конкретного рациона, ведь основное назначение кормовых ферментов заключается в повышении доступности обменной энергии (ОЭ) из рациона. В комбикормах на основе пшеницы и ячменя без добавок жира обычно содержится пониженное количество ОЭ, поэтому ферментные препараты способны повысить их энергетическое действие. Однако возникает вопрос, насколько необходим такой результат? На первый взгляд, повышение доступности ОЭ из рациона с пониженным ее содержанием весьма желательно, и тем не менее в комбикорме может оказаться пониженным содержание не только обменной энергии, но и протеина. В этой ситуации надо рассчитать энерго-протеиновое отношение (ЭПО), поскольку применение ферментных препаратов будет обоснованным в тех случаях, когда ЭПО не превышает рекомендуемое.
Рассмотрим несколько примеров.
Пример первый. В комбикорме для кур-несушек промышленного стада 50- недельного возраста содержится 2520 ккал/кг ОЭ и 16,2 % сырого протеина.
Значит, на 1 % протеина приходится 155,5 ккал ОЭ вместо необходимых 162 ккал. То есть в рационе с таким содержанием протеина необходимо иметь 2620 ккал/кг ОЭ. Следовательно, включение ферментного препарата в комбикорм с такими параметрами питательности целесообразно.
Пример второй. В комбикорме для той же птицы содержится 2520 ккал/кг ОЭ и
14,1 % протеина. ЭПО равняется 178,7, то есть энергии на каждый процент протеина приходится больше необходимого количества. В этом случае повышение доступности ОЭ из комбикорма не даст положительного эффекта. Более того, продуктивность кур может быть даже снижена. Птица регулирует потребление корма на основании энергетического насыщения, поэтому при повышении доступности ОЭ она будет потреблять корма меньше, в результате чего снизится поступление протеина в организм.
Пример третий. В комбикорме для той же птицы содержится 2520 ккал/кг ОЭ и
16,2 %-протеина, но протеин дефицитен по лизину (0,59 % вместо 0,70 %). Так как протеин сбалансирован по лизину на 84,3 %, содержание сбалансированного протеина в комбикорме в результате составляет 13,6%. Исходя из этого, ЭПО в расчете на сбалансированный протеин составляет 185,3, что значительно выше необходимого. Значит, включение ферментного препарате в этом случае не даст положительного эффекта. Сначала следует сбалансировать протеин по лизину (в других случаях — по серосодержащим аминокислотам), и только после этого применение ферментного препарата окажется оправданным /1/.
После обоснования целесообразности применения ферментного препарата следует определить структуру комбикорма и выделить преобладающие зерновые компоненты. В случае приготовления комбикорма в хозяйстве нужно учесть цены на зерно и выбрать наиболее доступные его виды. У поставщиков следует запросить характеристики ферментных препаратов под складывающуюся в хозяйстве структуру комбикорма, сравнить цены на препараты разных производителей и рекомендуемые дозировки, после чего можно приступать к выбору препарата, требующего наименьших расходов. Полезно также узнать об опыте работы с аналогичными препаратами в других хозяйствах.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итак, ферментные препараты повышают переваримость и усвояемость питательных веществ кормов, устраняют или снижают отрицательное влияние антипитательных веществ, в определённой степени восполняют дефицит пищеварительных ферментов в ранних стадиях развития молодняка с.-х. животных и птицы, когда выработка собственных ферментов затруднена, а также при кормлении животных кормами с высоким содержанием некрахмалистых полисахаридов. Благодаря действию ферментных препаратов фактическая питательность рациона возрастает на 5-8%, повышается продуктивность, снижаются расходы кормов на единицу продукции на 3-8% появляется возможность замены дорогих кормов (кукурузы, соевый шрот) на более дешёвые (рожь, ячмень, пшеничные отруби, подсолнечный жмых).
По мнению некоторых учёных использование кормовых ферментов обеспечивает такое же повышение обменной энергии рациона как включение 2% кормового жира
— можно подсчитать, что дешевле.

БИБЛИОГРАФИЯ

1. Фаритов Т.А. Использование кормовых добавок в животноводстве.-

Уфа.:БГАУ,2002 С.84-105.

2. Макарцев Н.Г. Кормление с/х животных.-К.:ГУП «Облиздат»,1999.С.255-

259.

3. Крюков В.С. Популярно о кормовых ферментных препаратах.//Ветеринарная газета – 1996.- №24 (112)

4. Плесовских Н.Ю. Использование ферментных препаратов в пшенично- ячменных кормосмесях при выращивании цыплят – бройлеров.Омск, 1999.-

16с.

5. http://www.sibbio.ru

6. http://www.reason.ru

7. Околекова Т.М. , Кулаков Н.В. и др. Корма и ферменты. -Сергиев Посад,

2001-112с.

Реферат: Волков Валентин Викторович

Волков Валентин Викторович

Родился 7(19) апреля 1881 года и умер 8 ноября 1964 года. Белорусский современный живописец. Народный художник БССР (1955). Закончил Пензенское художественное училище (1907). Принимал участие в художественных выставках с 1903 года. Работал в жанрах тематических картин, портретах, писал пейзажи, натюрморты.
В 1918 году участвовал в художественном оформлении Петрограда до 1-го времени Октябрьской революции (эскизы панно «Вся власть Советам», «Штурм
Зимнего»).
Один из первых в белорусской живописи сделал образ Ленина(портрет, 1926).
Автор рисунка герба БССР (1926 и 1938), «Индустриализация»,
«Коллективизация», «Кастусь Калиновский», «Баррикада»(1923),
«Молотобоец»(1926), «Партизаны»(1928), «Передача опыта»(1937),
«Студенты»(1947), «Минск 3 июля 1944 года»(1944-1955). Первыми произведениями В. Волкова, написанными в Белоруссии, были уже упомянутая нами картина «Баррикады. Из событий 1905 года в Москве» и композиция на историческую тему «Кастусь Калиновский»

“ Кастусь Калиновский “(1925)

Художников особенно увлекал образ руководителя восстания Кастуся
Калиновского. В нем он находил много созвучных эпохе черт – романтику героического подвига, бесстрашие и непреклонность в борьбе. Именно эти черты стремился передать В. Волков в своем композиции. Художник показал
Калиновского и повстанцев на фоне белорусской пущи при свете заходящего солнца. Голубовато-лиловые отблески, приглушенные холодные тени, выразительные силуэты деревьев, фигур людей – все это создавало в картине своеобразный колорит, необходимый для раскрытия сюжета. Однако, увлекшись колористическими поисками, художник недостаточно раскрыл психологическое состояние персонажей. Они оказались лишенными эмоциональной выразительности.

Гораздо большее внимание к образному раскрытию темы В. Волков проявил в картинах «Молотобоец»(1926) и «Плотогоны»(1928). Подлинной психологической выразительностью он добивается в картине «Партизаны»(1928).

“ Партизаны “ (1928)

В картине изображена группа партизан, собравшихся в лесу у костра.
Вернувшийся из разведки боец докладывает обстановку. Его товарищ, закаленные в стычках с врагом лесные солдаты, внимательно слушают донесения разведчика. Среди них – и умудренный опытом старик-крестьянин, и прошедший суровую школу жизни фронтовик с вещевым мешком за плечами, и молодой парень- батрак, надевающий на плечо винтовку, решительный, готовый в любую минуту вступить в схватку с врагом. Фигуры партизан выражают крайнюю степень напряжения.

Глубокие синие, серые и коричневые тона контрастируют с яркими оранжевыми и красными, создавая напряженную живописную гамму.

Значительным явлением в художественной жизни республики явилось большое живописное полотно В. Волкова “Минск. 3-го июля 1944г.”(1946-1955).

“Минск 3-го июля 1944г.” (1946-1955)

В этой картине запечатлен незабываемый, волнующий момент встречи население Минска воинов Красной Армии, освободивший город от немецко- фашистских захватчиков. Над картиной художник работал более восьми лет. В основу ее положено реальные события, свидетелем и участником которых он был.
…Дымом пожарищ окутаны руины Минска. На площадь Свободы въезжают советские танки. Население исстрадавшегося за годы оккупации города вышло встречать воинов-освободителей. Среди встречающих – закаленные в боях герои подполья, партизаны, старики, женщины, дети. Все они вместе с воинами- освободителями слились в единую ликующую массу народа.

Основным композиционного и смысловым центром картины является фигура танкиста, стоящего с автоматом в руке на броне головного танка. Наиболее сильной стороной этого произведения является психологическая трактовка персонажей каждая фигура в картине – это тип, наделенный яркой образной характеристикой. Достичь этого художнику удалось тщательной проработкой деталей, большой проработкой деталей, большой работой над натурным материалом.

Наиболее последователен и стог в решении композиции на бытовую тему В.
Волков создавший в 1947 году одну из лучших картин белоруской тематической живописи «Вузовцы». Картина посвящена жизни советского студенчества в послевоенные годы.

Студенты.

В небольшой уютной комнате общежития собрались студенты. Они слушают своего товарища, вдохновенно читающего книгу. О духовных запросах студентов, их интересах красноречиво свидетельствуют книги, газеты, портрет А. М.
Горького на стене. Выразительно решена композиционная группа произведения.
Студенты расположились полукругом у стола. Фигура сидящей на переднем плане мечтательной девушки, облокотившейся на край стола, как бы вводит зрителя в картину. Постепенно взгляд переходит к другим персонажам. Замыкает композицию фигура юноши с книгой в руках.

Реферат: Психология семейных отношений

Пятигорский государственный лингвистический университет

Кафедра практической психологии

Реферат по курсу «Этика и психология семейной жизни» на тему:

«ПСИХОЛОГИЯ СЕМЕЙНЫХ ОТНОШЕНИЙ».

студента V курса, 501 группы, факультета англ. языка и психологии,

БАРЧУКОВА Евгения Викторовича

Преподаватель: Хохлова Т.В.

Г.Пятигорск, 2000 г.

Психология семейных отношений.

Практически каждый человек сталкивается с проблемой сохранения и поддерживания хороших взаимоотношений в семье. И бывает так, что, чем дольше совместно живут супруги, чем старше становятся их дети, тем острее разногласия, тем эмоциональнее реакция друг на друга. Вряд ли найдется муж или жена, мать или отец, которые хотят сознательно запутать, накалить или завести в тупик родственные связи. Большинство из нас прилагает немалые усилия к улучшению семейных отношений, но, увы, не у всех получается желаемый результат. Многие семьи живут как на вулкане, случаются споры и размолвки, неразрешимые конфликты, значительная часть которых заканчивается разводом, разрывом между родителями и детьми.

Нужно отметить, что в браке встречаются не просто два человека, а два уникальных по своей сложности психологических мира, два семейных «клана».

Мы рождаемся, живем и умираем в обществе. Без него наша жизнь невыносима. Супружество – это как бы центр тяжести всей семьи, ее фокус, точка притяжения, которая либо превращает всю семью в единое неразрывное целое, либо наоборот, разгоняет ее членов по орбитам одиночества. И поэтому значение гармонии супружеских отношений просто трудно переоценить – для ее личного счастья, и даже для выполнения ею своих важнейших функций. Базисом для счастливого супружества является совместимость супругов – очень сложная, многокомпонентная и многоуровневая характеристика.

А сейчас давайте рассмотрим первое из слагаемых искусства быть супругов – супружеские взаимоотношения. Давно доказано, что они должны отличаться высокой степенью взаимопонимания, уважения и взаимопомощи; способствовать решению возникающих перед мужем и женой в быту и на работе трудностей и проблем. Общение супругов обязано выполнять своеобразную психотерапевтическую функцию – быть средством разрядки и успокоения.
Поэтому, если вы хотите строить ваши взаимоотношения с точки зрения сохранения гармонии супружеских отношений и семьи в целом, прежде всего ни в коем случае не совершайте одну из самых существенных ошибок –
«отстранение» от другого, особенно в трудный для него час.

Каждый из супругов в сложной для него ситуации ждет, что семья придаст ему уверенность. В таких ситуациях они больше, чем ранее, дорожат семьей, ищут у супруга той поддержки, которой не может дать окружающий мир.
Понимание, проявленное супругом, помогает другому члену супружеской пары выйти из затруднительного положения. Непонимание или отход в критический момент – это ошибка, которую потом бывает очень трудно исправить или простить.

Почему в последнее время взаимоотношения супругов, родителей и детей становятся все более напряженными?

Прежде всего, подчеркнем, что взаимоотношения в семье – это форма и условие сосуществования родственников. При этом нужны взаимоотношения, позволяющие в той или иной мере реализовать ее основные функции – воспроизводство и воспитание потомства, ведение хозяйства и удовлетворение разнообразных потребностей ее членов. Осуществление функций семьи полностью зависит от взаимоотношений ее членов, а они, как известно, определяются степенью взаимного уважения, понимания, поддержки, помощи, сопереживания.
Это лишь одна сторона проблемы. Ухудшение родственных отношений обусловлено разрушением ряда ценных семейных традиций, социально-экономической нестабильностью общества, изъянами в его нравственной и психологической атмосфере. А если человек недооценивает существо проблемы, то он не способен сделать правильные выводы, найти убедительные аргументы в пользу того, чтобы изменить обстановку в семье и собственное поведение.

Почему в некоторых семьях в любую минуту может вспыхнуть скандал?

Порой это объясняется очень просто. В таких семьях действует не муж и жена, а две персоны с обостренным чувством собственного достоинства, с преувеличенным самомнением, болезненным самолюбием. Вследствие этого взаимоотношения накаливаются, высокий уровень персонификации как бы подогревает их, выступает катализатором. В таких случаях различные обыденные явления воспринимаются супругами (или одним из них) на уровне
«Я», оцениваются сквозь «призму» ценностей, жизненных принципов и милых сердцу привычек. Далеко не всегда это уместно, особенно когда мы сталкиваемся с «мелочами», непреднамеренно нанесенными нам обидами, ошибками партнера. К сожалению, бывает так, что всякому пустяку супруги придают какой-то особый смысл, ищут повод для личной обиды, демонстрируют уязвленное самолюбие.

…Муж сделал замечание жене: «Ты опять забыла погасить свет в кухне».
Сказал спокойно, без всякого тайного смысла, супруга же реагирует на уровне своего «Я»: «Что ты все время меня поучаешь, словно я маленькая, за собой следи». После такой неадекватной реакции муж способен отреагировать на уровне своего «Я»: «Больно надо учить тебя! Ты на меня не покрикивай». Если бы уровень персонификации у супругов был пониже, а культуры побольше, они спокойно относились бы к замечаниям подобного рода.

Вознесение своего «Я», своей персоны способствует быстрому и легкому преобразованию хороших личностных качеств супругов, с которыми они вступили в брак, в плохие или даже такие качества, с которыми совместная жизнь становится невозможной.

…Брачный союз заключили двое молодых людей. Он – целеустремленный деловой человек, она – хозяйственная, внимательная, добрая. Но оба супруга имеют повышенный уровень персонификации, без конца поучают друг друга, болезненно реагируют на замечания, которыми обмениваются. Через некоторое время озлобились, стали резкими, невыдержанными. На любые «мелочи» и взаимные пожелания реагируют остро, а порой стараются поддеть друг друга, не стесняясь посторонних. Конфликт приобретает необратимый характер. Так бывает часто: отдельно взятый, каждый из супругов – очень хороший, милый, умный человек, а вместе он и она образуют такой «коктейль» из личностных качеств, которым ежедневно отправляют друг друга.

Одна из форм проявления высокой степени самомнения – психологическая эксплуатация брачного партнера. В некоторых семьях муж или жена самореализуется и самоутверждается за счет своей половины. Происходит это либо неосознанно, либо целенаправленно. Например, муж склонен в большей степени, чем жена, проявлять свои потребности и интересы, утверждать свой стиль поведения, навязывать мнения. Жене постоянно приходится считаться с интересами супруга, учитывать его потребности и настроения, подстраиваться под его характер, выслушивать жалобы по поводу событий на работе, выражать сочувствие, помогать советом. Бывает наоборот, жена психологически эксплуатирует мужа: ущемляет его интересы, показывает свой характер, капризничает, претендует на особое внимание к своей особе, не стремясь к ответному чувству.

Психологическая эксплуатация проявляется в демонстрации партнеру своих негативных черт характера, отрицательных эмоций и плохих привычек, в посягательстве на духовный мир другой личности, стремлении все выведать у нее, все о ней знать, подчинить себе. Подчас это проявляется в разрядках на членах семьи агрессии и эмоций, которые появились вне дома. Психологическая эксплуатация супруги (супруга) заключается также в перекладывании на него
(нее) ответственных решений и действий. Многие мужья возложили на жен воспитание детей, посещение родительских собраний в детских дошкольных учреждениях и в школе, визиты по разным вопросам в жилищных конторах, щепетильные вопросы полового просвещения подростков и прочие, психологически трудоемкие проблемы.

Некоторые пытаются вызвать сочувствие к себе в тот момент, когда другой партнер сам ищет поддержки и утешения. Например, жена рассказывает мужу о неприятностях на работе, ей так необходимо сопереживание и сочувствие. Едва выслушав ее, супруг начинает сам плакать в жилетку, дескать, его беда куда существеннее.

Разумеется, не все происходящее в современной семье объясняется явлениями нашей социальной действительности. Многое зависит от более фундаментальных, исторически обусловленных процессов, в частности от трансформации типа семьи, изменения ее структуры, характера главенства и подчинения, форм участия супругов в личном хозяйстве и общественном производстве.

. Лирическое отступление на тему «Следует ли спать партнерам (а особенно, супругам) в одной постели?»

Вообще-то, бесконечное разнообразие этнографических и исторических вариантов взаимоотношений между супругами исключает однозначный ответ на этот вопрос. Поэтому рассмотрим его, во-первых, в ракурсе современных
(конца XX века)

общепринятых для цивилизованных стран норм, и во — вторых, с точки зрения психологии сексуальных отношений.

В так называемых «средних слоях» населения, как в Западной Европе, так и у нас, в России, традиция общей супружеской постели сложилась уже давно. От части это было обусловлено материальным положением, дефицитом
«жилплощади» (в первую очередь в нашей стране), однако не только лишь этим. Ведь постель — это одна из сторон, один из важнейших компонентов глубоких интимных отношений между людьми.

Интересно, что во второй половине нашего века та же тенденция прослеживается и в богатых, хорошо обеспеченных семьях — в них, не смотря на возможность иметь отдельные спальни, супруги предпочитают все — таки общую постель. Возможно, что это продиктовано и современным жизненным ритмом, сделавшим для большинства из нас привычным «дефицит времени». В редких современных семьях супруги имеют возможность общаться друг с другом днем, основное время для их общения — вечер и ночь. Ну, а если учесть, что вечер мы обычно посвящаем детям, то что же еще остается? Вывод напрашивается сам собой. Причем, общение в постели подразумевает не только половой акт, это было бы слишком примитивно. Ведь люди, любящие друг друга, могут общаться не только наяву, но и во сне, где каждый жест, каждое движение может быть гораздо красноречивее любых слов. Психология телесных контактов еще не до конца изучена. Но общепризнанно, что после интимной близости человеку, (как мужчине, так и женщине) психологически необходимо продолжение контактов — в период засыпания и также во сне. Небрежно положенная на тело партнера рука или заброшенная на него нога, невольное объятие, ощущение знакомых изгибов тела — все это весьма благоприятное, успокаивающее влияние на психику человека, которое способствует его полноценному отдыху и даже создает настроение на следующей день.

В области современной психологии, исследующей супружеские отношения, одним из важнейших разделов является поведение человека во сне. В позе спящего подсознание символических образом выражает его состояние. Кроме того, поза, в которой вы обычно находитесь во время сна, выдает ваше отношение к партнеру по постели. Обратите внимание на то, как вы обычно спите со своим (ей) партнером (партнершей)- на животе, на боку или на спине?

Американский специалист Элен Ледерман установила, что позы эти меняются и в связи с изменением взаимоотношений между партнерами.

Итак, в н и м а н и е:

1 ПОЗА: один спит на спине, другой на животе.

Успех этой связи зависит от того, умеет ли спящий на животе подавлять свою властность. Во всяком случае, он должен обязательно попробовать это сделать, в противном случае спящий на спине рано или поздно его бросит.

2 ПОЗА: один спит на 6оку, другой — на животе.

Оба партнера обычно хорошо дополняют друг друга. Для решения важных вопросов тот, кто меньше в себе уверен (а это — спящий на боку), рад согласиться с мнением спящего на животе, поскольку ему самому не приходится принимать решения.

З ПОЗА: один спит на боку, другой — на спине.

Осторожно! Именно между такими партнерами чаще всего бывают большие противоречия. Спящий на спине часто относится грубо и бесцеремонно к спящему на боку, который не должен разрешать партнеру
(партнерше) себя третировать!

4 ПОЗА: оба спят на спине.

Подобные партнеры часто ссорятся между собой, потому что каждый из них ведет себя так, будто он знает всё. Это обычно интересная, но недолговечная связь.

5 ПОЗА: оба спят на животе.

Здесь также присутствует 6орьба за лидерство, за власть в семье, потому что партнеры соревнуются в педантичности, выступая друг против друга.

6 ПОЗА: один спит на боку с сильно сближенными ногами, а другой также на боку, но с чуть сближенными ногами.

Между такими партнерами обычно существует гармония. Никто из них не пытается руководить другим, они чаще всего отлично понимают друг друга.

7 ПОЗА: оба спят на боку с сильно сближенными ногами.

Подобные партнеры чувствуют себя взаимозависимыми, им тяжело менять свои привычки. Но они должны попытаться достичь доверия, к примеру, обратившись к специалисту по психологии семейных отношений или же посещая специальные курсы, дабы укрепить свою связь.

8 ПОЗА: оба спят на боку с чуть сближенными ногами.

Это — самые гармоничные и цельные пары. Их взаимоотношения удивительны, их взаимопонимание чудесно, отношения спокойны — подобные партнеры еще очень долго не наскучат друг другу.

И, конечно же, если пара любит спать в позе «ложечки» — в затылок друг другу с синхронно согнутыми коленками, то это свидетельствует чаще всего об имеющихся между ними любви и гармонии, а вот если они спят в позе «разбегания» — отвернувшись друг от друга, стремясь занять диаметрально противоположные положения в постели, то вывод также напрашивается сам собой — по меньшей мере во сне они уже «разбежались».

Следует сказать, что по традиции, доставшейся человечеству еще со времен сурового пещерного опыта и охоты на мамонтов, постель (т.е. то место, где человек спит ) всегда была для него самым безопасным местом в окружающем его (часто весьма и весьма опасном) мире. Да, это заложено в нас уже генетически, хотим мы этого или нет. И несомненно, присутствие в постели рядом с нами близкого человека, супруга, закладывает в наше подсознание душевный комфорт, стабилизирует чувство безопасности. И наоборот, если во время сна мы не ощущаем рядом с собой близкого человека, то из системы психологической защиты у нас выпадает важнейшее звено — один из стабилизирующих факторов.
Отвергая присутствие близкого человека, супруга в постели, мы устраняем его из области своих телесных ощущений, и тем самым отказываемся от той психологической опоры, которой являются супруги друг для друга.
Уже давно среди психологов утвердилось мнение о том, что если супруги, ранее спавшие вместе, вдруг на каком-то этапе их совместной жизни по каким-то причинам отказываются от общей постели, это оказывается тревожным симптомом для семейного благополучия и, возможно, является первым подсознательным шагом к разводу. И какими бы предлогами ни пользовался один из супругов отвергая общую постель, причина этого, как правило, одна — подсознательное понижение в первую очередь эротической тяги к партеру (партнерше) или же просто ослабление либидо, т.е. полового влечения. Не опасаясь громких слов, можно назвать супружескую постель «храмом природы», к которому пришло человечество в своем сексуальном развитии. Однако нельзя, конечно, отрицать или умалчивать и противоположного мнения. Да, за разделение супружеских постелей сражаются в наше время так называемые «гигиенисты». Только вот они воспринимаются скорее как исключение, лишь подтверждающее общее правило, поскольку подавляющее большинство психологов и сексологов все же являются сторонниками совместной постели. Вот почему в заключение этой небольшой, но столь важной «постельной статьи» нам хотелось бы призвать всех своих уважаемых читателей:

Супруги и просто любящие друг друга люди, не размыкайте объятий !

В том числе, и в своей постели!»

Доклад: Вучетич Евгений Викторович

Вучетич Евгений Викторович

Годы жизни: 1908г. — 1974г.

Березин А.Д.

Евгений Викторович Вучетич — автор грандиозного мемориала в Волгограде Вместе с ваятелем над осуществлением этого риала работали архитекторы—Я. Б. Белопольский, В.А. Демин, скульпторы В. Е. Матросов, А. С. Новиков, А.А. Тюренков.

Пятнадцать лет жизни отдал Вучетич этой работе. Пятнадцать лет поисков выразительных средств, образов. Каждая скульптурная группа волгоградского ансамбля представляет собой самостоятельное произведение искусства и имеет законченный идейно-художественный замысел. А вместе они составляют волнующий образный рассказ о славе Армии. К главному пятидесятидвухметровому монументу «Родина-Мать» примыкает композиция «Стоять насмерть». «Стены-руины»… Достоверная художественная повесть о суровых и страшных днях величайшего сражения. Эти руины вечно напоминают, сколь велики были невзгоды, какие тяжкие муки вынесли те, кто днем и ночью дрался за каждый дом, каждый клочок окровавленной приволжской земли. На просторной площади Героев вы как бы еще и еще раз проходите по тревожным дорогам войны, останавливаетесь, чтобы поклониться мужеству и бесстрашию советских людей.

Ансамбль в Волгограде — не первое монументальное произведение художника. Так, еще в 1949 году в Берлине, на территории Трептов-парка, по проекту Вучетича был сооружен памятник-ансамбль советским воинам, павшим в боях с фашизмом. Этот грандиозный памятник-пантеон был задуман как величественная монументальная символическая композиция, как историко-мемориальное сооружение героико-эпического характера. Весь мир обошла ставшая легендой история спасения немецкой девочки. В самую накаленную пору заключительного этапа боевых действий на улицах Берлина бойцы одного из наших подразделений сквозь грохот пушек и снарядов услышали неумолчный, рвущий сердце плач крохотного ребенка, потерявшего свою мать. Не раздумывая о грозящей опасности, один из наших бойцов бросился спасать ребенка. В это время снайперская пуля врага тяжело ранила храброго воина. Истекая кровью, дополз он до своих товарищей и успел передать спасенного ребенка в их руки. Этот великий подвиг, характеризующий благородство и гуманизм советского воина, прекрасно выразил скульптор в символической фигуре Воина-освободителя.

…Евгений Викторович Вучетич родился в Екатеринославе (ныне—Днепропетровск). Вскоре семья будущего художника переехала в Ростов-на-Дону. С раннего детства отчетливо проявилось художественное дарование мальчика, и он поступил в Ростовскую художественную Школу. Далее свое образование он продолжает в Ленин-1»Раде в Институте пролетарского изобразительного искусства. Первые произведения — «Портрет Поддубного» (1933), бронзовая композиция «Партизанка» (1937), портрет Героя Советского Союза В. С. Гризодубовой (1940). С первых дней Великой Отечественной войны он уходит добровольцем на фронт в качестве рядового солдата-пулеметчика. А затем становится командиром пулеметного батальона на Волховском фронте.

В минуты затишья между боями художник успевал то зарисовать, то наскоро запечатлеть в слепке своих боевых друзей. И нет-нет, да про себя помышлял о больших монументальных произведениях. В боях капитан Вучетич был тяжело ранен и контужен. Долгие месяцы пролежал он в госпитале. В эти трудные для него дни его не покидает надежда хоть слабыми своими усилиями участвовать в жизни. Как раз в это время, тяжело больной, находясь в госпитале, он создает портрет лейтенанта Середы—одно из замечательных созданий молодого ваятеля. И когда постепенно Вучетич начал выздоравливать— едва восстановилась способность ходить и как-то разговаривать, его зачислили в Студию военных художников имени М. Б. Грекова.

Хотя работа в студии — это тоже фронт, военные дороги и полная опасности боевая жизнь, но зато можно лепить, создавать скульптурные портреты героев войны, проектировать памятники-монументы советским воинам. Помимо указанных двух ансамблей, Вучетичем были созданы памятники-монументы генерал-лейтенанту М.Г. Ефремову в Вязьме, генералу армии Н. Ф. Ватутину в Киеве, генерал-майору Л. Н. Гуртьеву в Орле и гвардия рядовому Александру Матросову в Великих Луках.

Большое место в творчестве художника занимал и станковый портрет. Это и портреты генералов армия И. Д. Черняховского П945), С. И. Руденко (1944), И.Х Баграмяна (1946) и В. И. Чуйкова (1947), и портреты медеплавильщика К. Куоушева, сталевара И. Прудникова, академика А. Д. Сперанского (1946), писателей М. А. Шолохова (1973) и Ф. В. Гладкова (1959) — при точно и остро переданном сходстве художник обнажил характеры людей, их душевные движения.

Патетическое и героическое стоит рядом в искусстве Вучетича. Вспомним его знаменитую композицию «Перекуем мечи на орала» (1957), посвященную борьбе за мир. Первый оригинал был показан на ряде художественных выставок и находится в Государственной Третьяковской галерее. Авторское повторение этого памятника подарено Советским правительством Организации Объединенных Наций и находится в Нью-Йорке.

Как-то обратили внимание художника, что он не раз своем творчестве обращается к изображению меча. «Не завоеватель ли вы по натуре?» — спросили его. И ответ Вучетича прозвучал как торжественное сказание: «Я только трижды обращаюсь к мечу,—ответил скульптор — один меч подняла к небу Родина-Мать на Мамаевом кургане, призывая своих сыновей изгнать фашистских варваров, топчущих советскую землю. Второй меч держит острием вниз наш Воин-победитель в Берлинском Трептов-парке, разрубивший свастику и освободивший народы Европы. Третий меч человек перековывает на плуг, выражая стремление людей доброй воли бороться за разоружение во имя торжества мира на планете». Заметное место в искусстве Вучетича заняла композиция, посвященная Степану Разину. Романтический образ легендарного бунтаря с большой силой и проникновенностью раскрыт скульптором.

В 1981 году в г. Мичуринске Тамбовской области, на родине известного советского художника А. М. Герасимова, было воздвигнуто памятное сооружение в честь этого советского живописца. Автором этого памятника был также Е. В. Вучетич. Евгений Викторович Вучетич был человеком великого трудолюбия, неукротимой энергии, необыкновенной работоспособности и вместе с тем человеком большой сердечности и душевной красоты, яркой творческой личностью.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.russianculture.ru/

Доклад: Виктор Викторович Конецкий

Виктор Викторович Конецкий

(1929-2002)

КОНЕЦКИЙ, ВИКТОР ВИКТОРОВИЧ (р. 1929), русский прозаик, сценарист. Родился 6 июня 1929 в Ленинграде, сын помощника прокурора Октябрьской железной дороги и бывшей актрисы миманса Мариинского театра оперы и балета, участницы «Русских сезонов» С.П.Дягилева в Париже. С детства мечтал стать художником (что позднее отразилось на «зрительной» живописности его литературного письма). В 1942 вместе с матерью и братом был вывезен из блокадного Ленинграда по «дороге жизни» – льду Ладожского озера, жил во Фрунзе (с 1991 Бишкек) и Омске. В 1945 поступил в Ленинградское военно-морское подготовительное училище, в 1948 был переведен в Первое Балтийское высшее военно-морское училище, в 1952 окончил его штурманский факультет. В 1952–1955 служил штурманом на аварийно-спасательных судах Северного флота, плавал штурманом и капитаном на торговых, научно-исследовательских и пассажирских судах в Арктику и Антарктиду.

В бытность военным курсантом экстерном сдал экзамены за 1-й курс филологического факультета ЛГУ, в 1955–1958, вместе с А.М.Володиным, В.С.Пикулем, Э.Ю.Шимом и др. известными впоследствии писателями, занимался в литературном объединении при Лениградском отделении издательства «Советский писатель». Первые рассказы опубликовал в 1956 (В утренних сумерках и др.), первые сборники рассказов – в 1957 (Сквозняк) и 1959 (Камни под водой). Основные темы «морских» рассказов Конецкого – военное детство (Капитан, улыбнитесь!, Петька, Джек и мальчишки), крепкая курсантская дружба и любовь (Заиндевевшие провода, Если позовет товарищ), труд и быт полярных моряков (Под водой, Последний рейс, Путь к причалу, Огни на мерзлых скалах, Островок и др.). Герои Конецкого, как правило, – люди трудной, подчас трагической судьбы и твердого характера, немногословные и сплоченные традициями морского «кодекса чести» приверженцы «философии действия». Критики отмечали определенный налет литературщины в загадочной угрюмости персонажей Конецкого (отсылающей к некоторым героям А.С.Грина), – в т.ч. в повести Завтрашние заботы (1961), Повести о радисте Камушкине, рассказе Над белым перекрестком (оба 1962). Однако именно это вместе с остротой сюжетных ходов, ставящих человека в экстремальную, «пограничную» ситуацию судьбоносного нравственного выбора (в духе близкой Конецкому по типу максималистского художественного мышления литературы западноевропейского экзистенциализма), делают произведения Конецкого особенно привлекательными для молодежи.

«Роман странствия» трилогия За Доброй Надеждой (1977), включающий книги путевой и в то же время лирической, философской, нравоописательной и полемической прозы (Соленый лед, 1969; Среди мифов и рифов, 1972; Морские сны, 1975), объединен общим автобиографическим героем-моряком, насыщен историческим и мемуарным материалом, публицистическими и новеллистическими вкраплениями. Ирония и юмор как средство дистанцирования от несправедливости, зла и противоречий мира, проявляющие новые грани художественного мира Конецкого в повести Путевые портреты с морским пейзажем (1976), рассказах Последний день в Антверпене (1977), Начало конца комедии (1976), Елпидифор Пескарёв (1977), а также в изобилующем лирическими отступлениями романе Кто смотрит на облака (1967) и сборнике Из рассказов старого друга (1987), где множество морских баек вложено в уста добродушного и честного «простака», сгущаются до социальной сатиры и сарказма в повести Вчерашние заботы (1979). В сборнике Третий лишний (1983), Ледовые брызги (1987), Некоторым образом драма (1989; включает одноименную «пьесу для чтения»), имеющих авторское жанровое определение «дневников», «непутевых заметок» и писем, Конецкий рассказывает, в частности, о В.Б.Шкловском, Ю.П.Казакове, В.П.Некрасове и др., о литературной обстановке 1950–1960-х годов, особенно интересных бескомпромиссной независимостью, даже эпатажностью ряда язвительных наблюдений и оценок (в т.ч. некоторых диссидентствующих «шестидесятников»). Опубликовал (совм. с Шимом) киносценарии Своими руками (1957) и Опора (1958); автор сценариев популярных к/ф Полосатый рейс (совм. с А.Я.Каплером, 1961; реж. В.А.Фетин), Путь к причалу (совм. с реж. Г.Н.Данелия, 1962), Тридцать три (совм. с В.И.Ежовым и Г.Н.Данелия, 1965). Экранизированы в 1963 также повести Конецкого Завтрашние заботы (режиссура и сценарий, совм. с Г.Ароновым, Б.А.Метальниковым) и рассказ Если позовет товарищ (реж. А.Г.Иванов, сценарий Б.Ф.Чиркова).

Место Конецкого в современной отечественной литературе точно определил Е.Ю.Сидоров, отметив в его творчестве трудное и печальное прощание с экзотикой и тайной, с ветшающим романтическим парусом, соединенное с постоянной темой «встречи безмерности мечты с предельностью морей», как писал в любимом стихотворении Конецкого Плаванье Ш.Бодлер (пер. М.И.Цветаевой). Конецкий возродил и преобразил традиционный жанр морских заметок, сообщив им дальний нравственный прицел, в сплаве достоверности и вымысла, документа и фантастики, в легком и ясном «интеллигентном» письме поставив актуальные для современного человека вопросы о смысле жизни, совести и свободе, о выборе между правдой и ложью.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.krugosvet.ru/

Доклад: Волков Валентин Викторович

Волков Валентин Викторович

Родился 7(19) апреля 1881 года и умер 8 ноября 1964 года. Белорусский современный живописец. Народный художник БССР (1955). Закончил Пензенское художественное училище (1907). Принимал участие в художественных выставках с 1903 года. Работал в жанрах тематических картин, портретах, писал пейзажи, натюрморты.

В 1918 году участвовал в художественном оформлении Петрограда до 1-го времени Октябрьской революции (эскизы панно «Вся власть Советам», «Штурм Зимнего»).

Один из первых в белорусской живописи сделал образ Ленина(портрет, 1926). Автор рисунка герба БССР (1926 и 1938), «Индустриализация», «Коллективизация», «Кастусь Калиновский», «Баррикада»(1923), «Молотобоец»(1926), «Партизаны»(1928), «Передача опыта»(1937), «Студенты»(1947), «Минск 3 июля 1944 года»(1944-1955). Первыми произведениями В. Волкова, написанными в Белоруссии, были уже упомянутая нами картина «Баррикады. Из событий 1905 года в Москве» и композиция на историческую тему «Кастусь Калиновский»

Художников особенно увлекал образ руководителя восстания Кастуся Калиновского. В нем он находил много созвучных эпохе черт – романтику героического подвига, бесстрашие и непреклонность в борьбе. Именно эти черты стремился передать В. Волков в своем композиции. Художник показал Калиновского и повстанцев на фоне белорусской пущи при свете заходящего солнца. Голубовато-лиловые отблески, приглушенные холодные тени, выразительные силуэты деревьев, фигур людей – все это создавало в картине своеобразный колорит, необходимый для раскрытия сюжета. Однако, увлекшись колористическими поисками, художник недостаточно раскрыл психологическое состояние персонажей. Они оказались лишенными эмоциональной выразительности.

Гораздо большее внимание к образному раскрытию темы В. Волков проявил в картинах «Молотобоец»(1926) и «Плотогоны»(1928). Подлинной психологической выразительностью он добивается в картине «Партизаны»(1928).

В картине изображена группа партизан, собравшихся в лесу у костра. Вернувшийся из разведки боец докладывает обстановку. Его товарищ, закаленные в стычках с врагом лесные солдаты, внимательно слушают донесения разведчика. Среди них – и умудренный опытом старик-крестьянин, и прошедший суровую школу жизни фронтовик с вещевым мешком за плечами, и молодой парень-батрак, надевающий на плечо винтовку, решительный, готовый в любую минуту вступить в схватку с врагом. Фигуры партизан выражают крайнюю степень напряжения.

Глубокие синие, серые и коричневые тона контрастируют с яркими оранжевыми и красными, создавая напряженную живописную гамму.

Значительным явлением в художественной жизни республики явилось большое живописное полотно В. Волкова “Минск. 3-го июля 1944г.”(1946-1955).

В этой картине запечатлен незабываемый, волнующий момент встречи население Минска воинов Красной Армии, освободивший город от немецко-фашистских захватчиков. Над картиной художник работал более восьми лет. В основу ее положено реальные события, свидетелем и участником которых он был.

…Дымом пожарищ окутаны руины Минска. На площадь Свободы въезжают советские танки. Население исстрадавшегося за годы оккупации города вышло встречать воинов-освободителей. Среди встречающих – закаленные в боях герои подполья, партизаны, старики, женщины, дети. Все они вместе с воинами-освободителями слились в единую ликующую массу народа.

Основным композиционного и смысловым центром картины является фигура танкиста, стоящего с автоматом в руке на броне головного танка. Наиболее сильной стороной этого произведения является психологическая трактовка персонажей каждая фигура в картине – это тип, наделенный яркой образной характеристикой. Достичь этого художнику удалось тщательной проработкой деталей, большой проработкой деталей, большой работой над натурным материалом.

Наиболее последователен и стог в решении композиции на бытовую тему В. Волков создавший в 1947 году одну из лучших картин белоруской тематической живописи «Вузовцы». Картина посвящена жизни советского студенчества в послевоенные годы.

В небольшой уютной комнате общежития собрались студенты. Они слушают своего товарища, вдохновенно читающего книгу. О духовных запросах студентов, их интересах красноречиво свидетельствуют книги, газеты, портрет А. М. Горького на стене. Выразительно решена композиционная группа произведения. Студенты расположились полукругом у стола. Фигура сидящей на переднем плане мечтательной девушки, облокотившейся на край стола, как бы вводит зрителя в картину. Постепенно взгляд переходит к другим персонажам. Замыкает композицию фигура юноши с книгой в руках.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www. bolshe.ru/

Доклад: Гражданская война

Гражданская война

Войны — это одно из самых больших несчастий в жизни людей. Если война ведется не между государствами, а внутри страны, между различными группами ее населения, ее называют гражданской. Как они возникают? Почему граждане одной страны, иногда близкие друзья, соседи и даже родственники, разделяются на враждебные группы и начинают выяснять отношения с помощью оружия?

Нередко это происходит в стране, в которой накопились трудно преодолимые проблемы в экономике и политике, большие массы народа бедствуют, людей жестоко преследуют за их убеждения или по каким-то признакам (религиозным, национальным и т.п.). В стране растет недовольство, выдвигаются и приобретают популярность идеи, как улучшить жизнь. Если сторонники этих идей нетерпеливы и нетерпимы, а те, кто стоит у власти, не желают прислушиваться к ним и менять положение дел, то у тех и у других складывается убеждение, что конфликт можно решить только вооруженным путем.

Это, конечно, не так. История знает много примеров, особенно в последнее время, когда самые непримиримые конфликты удавалось решать без кровопролития. Но знает история и немало событий, отмеченных гражданскими войнами. Они происходили еще в древности, например во время падения Римской империи. Гражданские войны потрясли в прошлом Англию, Францию, Америку и другие страны.

Не обошло такое потрясение и нашу страну. Гражданская война в ней началась в 1918 г., вскоре после того, как произошла Великая Октябрьская социалистическая революция и установилась Советская власть. Страна раскололась на два лагеря, или, как тогда говорили, на красных и белых. Красные — это те, кто поддерживал партию большевиков, пришедшую к власти, и созданное ими правительство — Совет Народных Комиссаров. Белые — часть народа, которая не приняла революцию, не разделяла идеи большевиков и их методы управления страной. Где могли, в разных концах страны, белые формировали свои отряды и армии для борьбы с новой властью. Красные создали свою армию, датой рождения которой считается 23 февраля 1918 г.

В это время еще шла первая мировая война, главными враждующими сторонами в которой были Россия, Англия, Франция — с одной стороны, Германия, Австро-Венгрия, Италия — с другой. Германия и ее союзники, воспользовавшись ситуацией в России, заняли часть ее территории. Советская Республика, не имея возможности противостоять им, заключила 3 марта 1918 г. Брестский мир, в котором соглашалась с потерей некоторых районов страны. Союзники России не признали Брестского мира и под предлогом защиты важных с военной точки зрения пунктов, высадили свои войска в портовых городах: Мурманске, Владивостоке, позже Одессе и Севастополе.

Военное вмешательство, а также мятеж возвращавшегося из плена на родину Чехословацкого корпуса оживили силы противников Советской власти. Возникли различные военные группировки и «правительства», которые контролировали три четверти территории бывшей Российской империи. К середине 1918 г. вся страна была охвачена пламенем гражданской войны. На севере и юге, западе и востоке возникали линии боевых фронтов. Боевые действия развернулись на Дону, Северном Кавказе, на Средней Волге и Украине, в Белоруссии и других районах страны.

Советское правительство объявило страну единым военным фронтом, провело мобилизацию в Красную Армию. Во второй половине 1918 г. она одержала первые победы в Поволжье и на Урале. Осенью, когда в Германии произошли революционные события, Советское правительство аннулировало Брестский мир, были освобождены Украина и Белоруссия. В первой половине 1919 г. Красная Армия успешно отразила наступление войск адмирала А. В. Колчака с востока, генерала А. И. Деникина с юга и генерала Н. Н. Юденича с запада. Позже эти группировки были полностью разгромлены.

Военные успехи Советского правительства заставили союзников вывести свои войска с занятых ими территорий. На большей части страны была установлена Советская власть. Одной из последних операций гражданской войны был разгром в ноябре 1920 г. армии генерала П. Н. Врангеля в Крыму, хотя некоторые боевые действия велись до 1922 г. В Красной Армии победами над врагами прославились В. К. Блюхер, С. М. Буденный, М. Н. Тухачевский, М. В. Фрунзе, В. И. Чапаев и другие военачальники.

Долгое время гражданская война 1918— 1922 гг. толковалась в нашей стране однозначно: как борьба Советской власти с теми, кто не хотел улучшить положение народа. В последнее время эта точка зрения пересматривается. Иногда даже получается, что жестокость проявляли только красные, а белые были невинными жертвами большевистского террора. И тот и другой взгляды далеки от правды, а она в том, что в гражданской войне нет победителей, военные успехи любой из сторон становятся преступлением против своего народа.

Когда идет война между государствами, действуют международные правила в отношении военнопленных, раненых, мирного населения, но в гражданской войне правил нет, пускаются в ход все средства. Так было и в гражданскую войну 1918— 1922 гг. В 1920. г. писатель В. Г. Короленко писал народному комиссару А. В. Луначарскому из Полтавы, где уже установилась Советская власть: «По временам ночью слышатся выстрелы. Если это на юго-западной стороне, — значит, подступают повстанцы, если в юго-восточной стороне кладбища, — значит, кого-нибудь (может быть, многих) расстреливают. Обе стороны соперничают в жестокости». Беззаконие становилось обычным делом. Грабежи, насилие, обирание пленных — об этих фактах в белых войсках писал позже генерал А. И. Деникин. Вывод генерала был таков: «Армии понемногу погрязли в больших и малых грехах, набросивших густую тень на светлый облик освободительного движения».

Желание осчастливить свой народ, сталкивая одну его часть с другой, оборачивается большой кровью и горем людей. В результате гражданской войны и военной интервенции наша страна оказалась в руинах, во многих местах начался голод. Промышленные предприятия по большей части стояли, а те, что работали, выпускали продукции в семь раз меньше, чем до начала первой мировой войны. От голода, болезней, террора и в боях погибли 8 млн. человек. Сотни тысяч покинули родину и нашли пристанище во многих странах мира.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://lib.rin.ru/cgi-bin/index.pl

Дипломная работа: Анализ законодательства, регулирующего отношения в сфере страховых правоотношений

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. СОЦИАЛЬНАЯ ОБУСЛОВЛЕННОСТЬ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СТРАХОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

1.1 Возникновение и история развития страхования

1.2 Понятие, субъекты страховых правоотношений

ГЛАВА 2. ГРАЖДАНСКО — ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СТРАХОВЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ

2.1 Основания возникновения страховых правоотношений

2.2 Исполнение страхового договора

2.3 Основания изменения и прекращения страховых правоотношений

ГЛАВА 3. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПО ДОГОВОРУ СТРАХОВАНИЯ

3.1 Ответственность страховщика

3.2 Ответственность страхователя

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность дипломного исследования. Страхование как система защиты имущественных интересов граждан, организаций и государства играет важную роль в решении социально-экономических задач России. Данная функция страхования реализуется в результате возмещения имущественных потери ущерба, вызываемых стихийными бедствиями, неурожаями, неблагоприятными факторами и негативными воздействиями на имущество граждан, предприятий, организаций, учреждений.

Компенсационно-восстановительная функция страхования осуществляется за счет централизованных и децентрализованных финансовых источников.

Большое значение в обеспечении этой функции имеет система профилактических мероприятий, проводимых с целью предотвращения материальных потерь. В обширной организационно-технической и экономической работе по совершенствованию страхования основную часть рыночных реформ составляет пересмотр и дальнейшее развитие законодательства в данной области.

Законодательные акты о страховании, прежде всего Закон РФ «О страховании» 1992 года1, являются правовым базисом, определяющим переход экономики в режим рыночного функционирования, охватывающего производство и реализацию товаров, предоставления услуг. Речь, таким образом, идет о рыночной экономизации сферы производства, о распределении потребления2. Сознательное использование страхования в обществе требует наличия страхового права, где закрепляется совокупность общеобязательных правил поведения (норм) страхователя и страховщика, установленных или санкционированных государством.

Наиболее существенные изменения страховое законодательство претерпело в связи с принятием в 1994 году Гражданского кодекса РФ. Однако глава 48 Гражданского кодекса РФ не в полной мере соответствует предъявляемому объему практических требований.

Для современной России ускоренное развитие страхования как механизма защиты имущественных интересов лиц становится особенно значимым.

Так, в результате широкомасштабной приватизации значительная часть основных фондов перешла в собственность физических лиц и негосударственных структур. Это настоятельно требует создания системы финансовых гарантий, обеспечивающих возмещение ущерба в случае стихийных бедствий, аварий, пожаров и других непредвиденных событий, которые могут негативно повлиять на формирующиеся производственные связи, породить сбои в отраслях экономики.

Правильное применение норм права, регулирующих правоотношения, возникающие между страховщиком, страхователем и выгодоприобретателем, позволяет данным субъектам избежать негативных последствий, связанных с нарушением законодательства, в том числе и привлечения их к ответственности, и не только гражданско-правовой, но и предусмотренной иными отраслями права (уголовной, административной, налоговой и др.).

Состояние научной разработанности темы дипломного исследования. Отдельные аспекты данной проблемы подвергались анализу в работах Антонович А.Я., Брагинског М.И., Витрянского В.В., Гогина А.А., Гойхбарга А. Г.,Граве К.А., Гришаева С.П., Демидова Г.С., Иоффе О.С., Кавелин К.Д., Крюков В.П., Лунц Л.А., Мамсуров М.Б., Мейер Д.И., Мелехин А.И., Новоселова Л.А., Овчинникова Ю.С., Райхера В.К., Розенберга М.Г., Серебровского В.И., Сокола П.В., Степанова И.И., Суденко В.В., Тамазяна Т.Г., Тимофеева В.В., Уксусова Е.Е., Фогельсона Ю.Б., Шершеневича Г.Ф., Шиминовой М.Я. и других.

Объект исследования — являются общественные отношения, возникающие области страхования.

В прямой зависимости от объекта находится предмет исследования, который составляют:

• нормы гражданского и смежного законодательства;

• практика реализации норм, предусматривающих применение договора страхования.

Целью настоящего исследования является научный анализ имеющегося законодательства, регулирующего отношения в сфере страховых правоотношений. В ходе работы ставилась цель изучения правового регулирования рассматриваемых отношений в России и за рубежом, выявление удачных и эффективных решений, а также применение мер гражданско-правовой ответственности за правонарушения при заключении исполнении страховых договоров. В прикладном плане целью исследования является разработка рекомендаций по совершенствованию законодательства в данной области.

Реализация этих идей предполагает необходимость решения следующих задач:

— анализ российских правовых норм, регулирующих отношения в сфере страхования; исследование оснований возникновения и исполнения страховых договоров;

— выявление тенденций развития гражданского законодательства в данной области; изучение правового статуса субъектов страховых правоотношений;

— анализ правоприменительной практики при заключении, изменении расторжении договора страхования;

— разработка предложений по совершенствованию гражданско-правового регулирования страховых правоотношений.

Методы исследования. Проведенное исследование опирается на диалектический метод научного познания явлений окружающей действительности, отражающий взаимосвязь теории и практики. Обоснование положений и выводов, содержащихся в дипломной работе, осуществлено путем комплексного применения следующих методов социально-правового исследования: историко-правового, статистического и логико-юридического.

Структура диплома предопределяются целями и задачами исследования. Работа содержит введение, три главы, состоящие из семи параграфов, заключение и библиографический список.

ГЛАВА 1. СОЦИАЛЬНАЯ ОБУСЛОВЛЕННОСТЬ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СТРАХОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

1.1 Возникновение и история развития страхования

Природные явления, такие как засуха и наводнение, заморозки, ливни, градобитие, ураганы, штормы, удары молний, землетрясения, извержения вулканов, оползни и т. п., могут причинить крупный материальный ущерб, нарушить нормальный производственный процесс, привести к человеческим жертвам3. Подобных последствий можно ожидать и от нерациональной человеческой деятельности, которая может привести и зачастую приводит к различного рода несчастным случаям в результате неосторожного обращения с источниками повышенной опасности.

В русском языке слово «страхование» имеет различные значения. В переносном смысле страховать — значит предохранять от чего-нибудь неприятного, нежелательного4. В прямом значении страховать – предохранять от возможного ущерба путем выплаты взносов специальному учреждению, которое берет на себя денежное возмещение в случае такого ущерба5.

Страхование как систему мероприятий по созданию денежного (страхового) фонда, из средств которого возмещается ущерб и выплачиваются иные денежные суммы в результате стихийных бедствий, несчастных случаев, наступления других событий, определяет Большая советская энциклопедия6.

В. К. Райхер, раскрывая особое значение страхования для общества, обратил внимание на различие двух средств борьбы со стихийными бедствиями и соответствующих мероприятий7. В то же время, наряду с непосредственной борьбой со стихийными бедствиями, возникает необходимость восстановить, в том или ином виде, причиненные этими бедствиями хозяйственные потери, для чего необходимо иметь соответствующие ресурсы. Для этого необходимо создание соответствующего страхового фонда. Некоторые авторы выделяют еще одну сторону страхования. Так, например, Серебровский В. И. пишет, что «страхование имеет еще и моральное значение: оно стимулирует активность человека», так как, «элиминируя8 или ослабляя момент риска, страхование тем самым дает носителю хозяйственной деятельности — человеку — возможность с уверенностью взирать в неизвестное будущее»9.

Страхование в России имеет глубокие корни. Первым по времени было морское страхование. Екатерина II, озабоченная развитием русской морской торговли, издала в 1781 году «Устав купеческого водоходства», заключавший в себе постановление о морском страховании. В 1786 г. был учрежден государственный заемный банк, причем новому банку разрешалось принимать в залог лишь те дома и недвижимость, которые у него же будут застрахованы. Существовавшая в течение некоторого времени монополия страхования была вскоре отменена. Страхование стало быстро развиваться с образованием специализированных акционерных обществ. Первое «Российское страховое от огня общество» появилось в 1827 году, а уже восемь лет спустя (в 1835 г.) было создано и второе с аналогичным наименованием и функциями, В 1864 г. было утверждено Положение о взаимном земском страховании, в котором сказано, что каждое губернское земство должно было вести операции по страхованию только в своей губернии.

Наряду с имущественным внедрялось в жизнь и личное страхование. Свод законов гражданских Российской империи содержал несколько норм посвященных рассматриваемым отношениям. Одна из них, посвященная определению самого понятия страхования как такового, включила указание на то, что речь идет о договорных отношениях, в которых в качестве страховщика может выступать, наряду с частными лицами, только общество, созданное для предохранения от несчастных случаев; предметом договора может быть дом, а наряду с ним корабль, товары или иное движимое имущество; страховым риском служит опасность, которая может произойти; в обязанность страхователя входит внесение условленной премии (платы), а страховщика — «удовлетворить урон, ущерб или убыток от предлагаемой опасности произойти могущий».

Скудность правовых норм Свода, посвященных страхованию, восполнялась некоторыми специальными актами, а особенно уставами самих страховых обществ и разработанными ими же «полисными условиями»10.

Страховое дело после Октябрьской революции прошло три этапа:

• декретом СНК РСФСР от 23 марта 1918 г. учрежден государственный контроль над всеми видами страхования, кроме социального, который возглавлялся Комиссариатом по делам страхования11;

• декретом СНК РСФСР от 28 ноября 1918 г. «Об организации страхового дела в Российской Республике» страховое дело было объявлено государственной монополией во всех его видах;

• утверждение ЦИК и СНК от 18 сентября 1925 г. «Положения о государственном страховании в СССР», где было записано, что страхование во всех его видах является государственной монополией СССР.

В Гражданском кодексе РСФСР 1922 г. глава «Страхование», целиком посвященная договорному страхованию, естественно, начиналась с определения данного договора. За этим следовали в основном статьи, регулировавшие либо имущественное, либо личное страхование.

Следует указать и на то, что действие ГК 1922 г. в части страхования было определенным образом ограниченным. Так, вне Кодекса оказывались случаи обязательного страхования, если только на этот счет правила не содержали прямой отсылки к Кодексу. Кроме того, предусматривалось, что условия определенных разновидностей страхования, включая страхование от огня, от падежа скота, от градобития, транспортное, а равно страхование на случай смерти или дожития и от несчастных случаев, должны были регулироваться особыми положениями и правилами. Право утверждения тех и других относилось к компетенции Народного комиссариата финансов СССР.

Страхование имело во многом формальный характер. В сознании советских людей страхование не фигурировало как обязательный компонент организации жизни. Сам жизненный уклад был таков, что гражданам даже в голову не приходило страховать имущество или жизнь, страховаться от несчастных случаев или стихийных бедствий. Многие просто ничего не знали об этом виде деятельности. Профессию страховых агентов нельзя было назвать прибыльной, они не были солидными партнерами на финансовом рынке.

Гражданский кодекс РСФСР 1964 существенно отличался от своего предшественника. Об этом можно судить уже по названию соответствующей главы — «Государственное страхование». С одной стороны, подтверждалось наличие государственной монополии страховой деятельности, а с другой — подчеркивалась возможность широкого использования наряду с договорным и не договорного страхования12. Значительную роль в развитии страхового дела сыграло Постановление Совета Министров СССР от 30 августа1984 г. «О мерах по дальнейшему развитию Государственного страхования и повышению качества работы страховых органов». Ситуация резко изменилась в связи с легализацией предпринимательства в России, когда коммерческие, финансовые и хозяйственные риски сделались повседневной реальностью для десятков тысяч бизнесменов. Реальностью стала и практика страхования таких рисков.

Начало реальной демонополизации страхового дела в нашей стране положил закон «О кооперации», принятый Верховным Советом СССР 26мая 1988 г13. Этим законом предусматривалось, что кооперативы могут страховать свое имущество и другие имущественные интересы в органах государственного страхования, а также создавать кооперативные страховые учреждения; определять условия, порядок и виды страхования.

Однако уже с самого начала кооперативные организации не ограничились сферой, определенной законом, и стали проводить различные операции по имущественному кредитному страхованию и страхованию жизни. Сейчас этих видов страхования очень много.

Немаловажную роль в ускорении создания негосударственных страховых обществ сыграло утверждение Советом Министров СССР 19 июня 1990 г. Положения «Об акционерных обществах и товариществах с ограниченной ответственностью»14.

Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик 1991 г15, отразили определенные изменения, происшедшие к тому времени в экономике страны. В частности, имеется в виду отказ в принципе от государственной монополии в соответствующей сфере. Глава «Страхование» предусматривала в качестве основного вида страхования добровольное страхование. Другой вид — обязательное государственное страхование — признавался единственным, который мог осуществляться только государственными страховыми организациями. Законодатели отказались от содержащегося в Кодексе 1964 г. указания на непременное утверждение правил страхования Правительством РФ. Кроме того, была введена норма, впервые назвавшая в числе объектов имущественного страхования, наряду с имуществом, не противоречащий законодательству имущественный интерес, а также предоставлена возможность для страхователя при наступлении страхового случая отказаться в пользу страховщика от прав на застрахованное имущество, ограничившись получением полной суммы страхового возмещения (имелся в виду давно известный морскому страхованию абандон), и др.

В это время принимаются еще ряд нормативных актов, регулирующих страховые отношения. В 1992 г., после распада СССР, на базе Правления Госстраха был создан Россгострах. Указом Президента от 29 января 1992 г. государственные и муниципальные страховые предприятия преобразуются в акционерные общества закрытого и открытого типа и в страховые товарищества с ограниченной ответственностью.

Страховое законодательство как часть гражданского законодательства является предметом исключительной компетенции Российской Федерации (п. «о» ст. 71 Конституции РФ), а потому не подлежит регулированию законами или другими правовыми актами, принимаемыми субъектами Федерации или органами местного самоуправления.

Важную роль в становлении и развитии страхового дела в России сыграл Закон РФ от 27 ноября 1992 года № 4015-1 «О страховании», который заложил все основы современного страхового дела16.

Этим Законом были урегулированы отношения в области страхования между страховыми организациями и гражданами, организациями, отношения страховых организаций между собой, а также установлены основные принципы государственной страховой деятельности. Закон устанавливал, что отношения в области страхования могут регулироваться и другими актами законодательства, принимаемыми на основе данного Закона. Названный закон претерпел четыре редакции. Федеральным законом от 2 декабря1997 года было изменено название закона. Теперь он называется Закон РФ «Об организации страхового дела в РФ»17. Термин «об организации страхового дела» более точно выражает сам процесс страхования, в то время как предыдущий закон более точно выражал экономическую категорию18.

Этот закон стал основанием для разработки Правительством РФ программных действий по развитию страхового дела в России, в результате которых были утверждены «Основные направления развития национальной системы страхования в 1998-2000»19. В принятом документе отмечалось, что главной целью является создание эффективной системы страховой защиты имущественных интересов граждан и юридических лиц в Российской Федерации, обеспечивающей реальную компенсацию убытков, причиняемых в результате непредвиденных природных явлений, техногенных аварий и катастроф и негативных социальных обстоятельств, за счет резервов страховых организаций при снижении нагрузки на бюджет; формирование необходимой для экономического роста надежной и устойчивой хозяйственной среды; максимальное использование страхования как источника инвестиционных ресурсов. Кроме этого. Правительством РФ были выработаны пути достижения этих целей, определены основные задачи развития национальной системы страхования. Однако, как показало время, многие из поставленных задач не были реализованы.

Когда в 1992 году был принят Закон «О страховании», предполагалось, что будет построена иерархическая система законодательства, регулирующего страховые отношения, а сам Закон будет находиться на вершине иерархии. Однако с принятием нового ГК ситуация изменилась, так как вершиной иерархии в отношении общих вопросов заключения и исполнения договоров страхования стал теперь Гражданский кодекс.

В ст. 970 ГК РФ предусмотрено, что правила, закрепленные главой48 ГК РФ, применяются к отношениям по страхованию инвестиций от некоммерческих рисков, морскому страхованию, медицинскому страхованию, страхованию банковских вкладов и страхованию пенсий постольку, поскольку законами об этих видах страхования не установлено иное20.

Поэтому, в случае, если специальным нормативным актом, регламентирующим конкретный вид страхования, будет установлено иное, чем в нормах Гражданского кодекса, то подлежат применению нормы специального акта. В качестве примера можно привести следующее. Морское страхование регулируется главой XV Кодекса торгового мореплавания21. Статьи 257 и 258 КТМ устанавливают иные последствия перехода прав на застрахованное имущество к другим лицам, чем последствия, предусмотренные ст. 960 ГК РФ. Следовательно, в случае возникновения таких обстоятельств, применяться будут положения Кодекса торгового мореплавания.

Также отдельные виды страхования регулируются Законом РФ «О медицинском страховании граждан», ст.ст. 3 8 — 3 9 Федерального закона «О банках и банковской деятельности»22, Федеральным Законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»23, статьями 131-135 Воздушного кодекса24 и другими законами. Кроме этого, в нормативную базу, регулирующую страховые отношения, входят указы Президента РФ, постановления

Правительства РФ, акты Департамента страхового надзора Министерства финансов РФ и других ведомств. Такое количество нормативных актов, по нашему мнению, нередко затрудняет их восприятие. Назревает необходимость в их кодификации. Хотя, как правильно отмечается в литературе, сначала необходимо усовершенствовать действующие нормативные акты, так как некоторые аспекты страховой деятельности до сих пор не затронуты правовым регулированием или освещены поверхностно, например, вопросы, связанные с перестрахованием, ликвидацией и банкротством страховых компаний и т. д25.

Основной проблемой законодательства в страховании является низкий уровень национальной страховой культуры. Сюда необходимо отнести и проблемы страхового самосознания. Чем больше людей, а, следовательно, и законодателей, осмыслит, что страхование — элемент не только рыночной экономики, но и социально-экономической защиты занятых в ней граждан, тем быстрее и полнее будет создаваться законодательная основа страхования.

Проанализировав историю возникновения и развития страхования, можно сделать некоторые выводы.

1. Институт страхования имеет длительную историю развития. Содержание страхования на каждом этапе развития общества было обусловлено спецификой конкретных общественно-экономических отношений. Античное и средневековое страхование по общему принципу являлось взаимным, т. е. члены того или иного коллектива страховали сами себя и не ставили целью получение доходов. С развитием капиталистического способа производства специфическим признаком страхования становится извлечение прибыли.

2. Корни страхования находятся в самостраховании. Несмотря на принципиальные между ними различия, самострахование и страхование имеют своей целью уменьшение убытков, которые могут возникнуть от различного рода несчастий, путем создания страховых фондов.

3. В послереволюционный период в России страхование имело во многом формальный характер. В сознании советских людей страхование не фигурировало как обязательный компонент организации жизни. Например, Гражданский Кодекс 1922 года не регулировал случаи обязательного страхования, если только на этот счет правила не содержали прямой отсылки к Кодексу. Кроме того, предусматривалось, что условия определенных разновидностей страхования должны были регулироваться отдельными положениями и правилами, которые утверждались Народным комиссариатом финансов СССР. Гражданский кодекс 1964 года существенно отличался от своего предшественника. Об этом можно судить уже по названию соответствующей главы — «Государственное страхование». С одной стороны, подтверждалось наличие государственной монополии страховой деятельности, с другой — подчеркивалась возможность широкого использования наряду с договорным и не договорного страхования.

4. П. 2 ст. 1 Закона «Об организации страхового дела в РФ» устанавливает, что «отношения в области страхования регулируются также другими актами законодательства РФ, принимаемыми на основе настоящего закона». Единственными актами законодательства, принимаемыми на основании названного Закона, являются нормативные акты органа страхового надзора.

Однако нормы, регулирующие страховые правоотношения, содержатся и в Гражданском Кодексе РФ. Таким образом, п. 2 ст. 1 Закона «Об организации страховой деятельности в РФ» следует изложить в следующей редакции: «Отношения в области страхования регулируются Гражданским кодексом РФ, настоящим федеральным законом и иными нормативно-правовыми актами».

1.2 Понятие, субъекты страховых правоотношений

На протяжении длительного времени ученые пытались дать понятие страхования. Однако, можно согласиться с мнением Серебровского, высказанным еще в начале двадцатого века, что до сих пор не удалось достигнуть создания такого определения, которое, с одной стороны, не было бы слишком узким и охватывало бы все виды страхования, а с другой стороны, не было бы слишком широкими не захватывало бы в свою сферу явлений посторонних26.

К. Г. Воблый отмечал, что, несмотря на все неудачные попытки построить единое определение, которое бы охватывало все виды страхования, теоретически не потеряли еще надежды найти его. Это стремление, по его мнению, показывает, насколько глубоко убеждение, что страхование представляет собой институт, в основе которого лежит общий принцип борьбы со случайными опасностями, yгpoжaющими или самому человеку, или его богатству27.

Данное понятие рассматривалось с различных точек зрения: с экономической, юридической, организационно-технической и т. д.

С экономической точки зрения страхование — это система экономических отношений, включающая совокупность форм и методов формирования целевых фондов денежных средств и их использование на возмещение ущерба при различных непредвиденных неблагоприятных явлениях (рисках), а также на оказании помощи гражданам при наступлении определенных событий в их жизни28.

Ряд авторов полагают, что страхование представляет собой особые договорные экономические отношения между физическими и юридическими лицами, с одной стороны, и организационными структурами, специализирующимися на предоставление страховых услуг, — с другой29.

Здесь следует согласиться с точкой зрения, что в экономическом определении страхования нет и не может быть каких-либо договорных связей, поскольку экономические отношения по своей сути — это объективные (базисные) общественные отношения30. Именно эти базисные начала позволяют отграничить их от страховых правоотношений, о которых речь будет идти ниже.

Страхование как экономическая категория, по мнению некоторых авторов, представляет собой экономический механизм, основанный на принципе распределения убытка, понесенного в одном случае, между некоторым множеством других, которые подвержены аналогичной (однородной) опасности31.

Г. Ф. Шершеневич также говорит о том, что страхование — это договор. В соответствии с его определением, в силу такого договора одно лицо — страховщик, за установленное вознаграждение обязывается уплатить страхователю или иному намеченному лицу определенную сумму денег, когда в жизни указанного соглашением лица произойдет заранее предусмотренное событие32.

О. С. Иоффе формулирует страхование как обязательство, в силу которого одна сторона — страхователь — обязуется уплачивать установленные взносы, а другая сторона — страховщик — обязуется при наступлении предусмотренного события выплатить страхователю или выгодоприобретателю страховое возмещение (страховую сумму)33.

К. А. Граве и Л. А. Лунц так определили страхование: в широком смысле слова — это совокупность мероприятий по созданию ресурсов материальных и (или) денежных средств, за счет которых производится исправление вреда, восстановление потерь, происшедших в общественном хозяйстве при стихийных бедствиях или несчастных случаях34. При этом предназначенный для этой цели фонд материальных или денежных ресурсов именуется страховым фондом.

Нередко страхование отождествляют со страховой деятельностью. Так, А. А. Иванов определяет страхование как вид необходимой общественно полезной деятельности, при которой граждане и организации заранее страхуют себя от неблагоприятных последствий в сфере их материальных и личных благ путем внесения денежных взносов в особый фонд специализированной организации (страховщика)35.

В соответствии с Законом Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» от 27 ноября 1992 г. № 4015-136 страхование представляет собой отношения по защите имущественных интересов физических и юридических лиц при наступлении определенных событий (страховых случаев) за счет денежных фондов, формируемых из уплачиваемых ими страховых взносов (страховых премий). Отсюда можно сделать вывод, что страхование является правоотношением. Однако, в научной литературе существуют и иные точки зрения.

Так, например, О. А. Ноткин отказывался признавать договор страхования гражданским правоотношением на основании противопоставления двух понятий: страхования как «обыкновенного обязательства» и как «хозяйственного явления»37.

Но в данном случае, (и здесь следует согласиться с Суворовой М. Д.,)происходит смешение двух совершенно различных по понятийному и смысловому значению явлений: страхования как гражданского правоотношения и как экономической категории38.

С точки зрения гражданского права страхование — это обязательство, которое обладает как общими признаками, которые присущи всем обязательственным правоотношениям, так и особенными, которые характеризуют исключительно страхование. Страхование же как экономическая категория — это необходимый элемент производственных отношений. Таким образом, ничто не мешает рассматривать страхование, с одной стороны, как экономическое явление, а с другой — как гражданско-правовое обязательство. Это два понятия, обладающие различной сущностью и значением.

Наука гражданского права рассматривает гражданское правоотношение как отношение между определенными субъектами, установленное с определенным объектом, по поводу которого у его участников возникают определенные правомочия и обязанности39.

Страховые правоотношения являются разновидностью гражданских правоотношений, поэтому они обладают как общими, так и специфическими признаками последних. В частности, в научной литературе выделяют такой признак страховых правоотношений, как рисковость, или алеаторность. Термин «риск» означает «возможную опасность чего-либо»40. Понятие «алеаторные сделки» происходит от латинского aleator — азартный игрок, т.е. это рисковые сделки, сделки «на счастье»41.

В результате развития различных видов страхования, объем понятия риска постепенно стал включать в себя все случаи, возможностью наступления которых обусловливается существование данного вида страхования.

Что касается Гражданского кодекса, то он не содержит понятия страхового риска. Сложность заключается еще и в том, что само понятие «страховой риск трактуется Кодексом неоднозначно. Например, ст. 929 говорит о страховом риске как об имущественном интересе, ст. 944 под страховым риском понимает размер возможных убытков от наступления страхового случая, а из ст. 952 ГК можно сделать вывод, что страховой риск — это страховой случай. Такая неопределенность в терминологии может отрицательно сказаться на правильном толковании договора страхования. С понятием «риск» тесно связано понятие «ущерб». Через риск ущерб реализуется, приобретая конкретно измеряемые очертания. Фактор риска и необходимость покрытия возможного ущерба вызывают потребность в страховании. Закон «Об организации страхового дела в РФ» в ст. 9 устанавливает, что страховым риском является предполагаемое событие, на случай которого производится страхование. По нешему мнению, данное определение наиболее полно отражает смысл рассматриваемого понятия. Именно такое толкование страхового риска и должен содержать ГК РФ.

Страховые правоотношения — это всегда относительные правоотношения, сущность которых заключается в том, что договор страхования может быть заключен только с конкретным физическим или юридическим лицом, которое страхует точно определенный страховой риск.

Страхование представляет собой двустороннее правоотношение. Одна сторона — страхователь — обязывается к уплате известного вознаграждения — страховой премии, другая же сторона — страховщик — принимает на себя обязанность нести ответственность за те последствия, которые могут произойти для жизни или имущества данного лица от наступления предусмотренного страхованием события. В страховом обязательстве стороны меняются ролями в зависимости от стадии исполнения договора. До наступления страхового случая страховщик выступает в роли кредитора и вправе требовать от страхователя своевременного исполнения своих обязательств. После наступления страхового случая уже страхователь вправе требовать выплаты страховой суммы42.

Кроме уже названных лиц, участниками страховых правоотношений могут выступать выгодоприобретатель и застрахованное лицо.

Рассмотрим правовое положение страховщика.

Принимая во внимание, что страховая деятельность является предпринимательской, как правило, страховщиками могут быть коммерческие организации, т. е. такие организации, для которых основной целью деятельности является извлечение прибыли. Статья 6 Закона «Об организации страхового дела в РФ» (далее — Закон о страховании) устанавливает, что страховщиками признаются юридические лица любой организационно-правовой формы, предусмотренной законодательством Российской Федерации, созданные для осуществления страховой деятельности и получившие в установленном законом порядке лицензию на осуществление страховой деятельности.

Из числа коммерческих организаций страховщиками чаще всего выступают закрытые и открытые акционерные общества. В акционерные общества преобразовано большинство бывших государственных страховых компаний. Традиционно эта форма считается наиболее надежной из-за устойчивости уставного капитала, связанного с особенностями его формирования.

Организация государственных компаний осуществляется путем учреждения государством или национализации акционерных страховых компаний и обращения их имущества в государственную собственность. В этом случае они превращаются в государственные учреждения. В России их аналогами являются такие организации, как Фонд социального страхования, фонд обязательного медицинского страхования и т. д.

Другим участником страховых правоотношений является страхователь. В соответствии со ст. 5 Закона о страховании страхователями являются юридические и дееспособные физические лица, заключившие со страховщиками договоры страхования либо являющиеся страхователями в силу закона.

В страховых отношениях наряду со страхователем, которым может являться юридическое или дееспособное физическое лицо, заключившие со страховщиками договоры страхования либо являющиеся страхователями в силу закона, нередко участвует еще одна категория лиц — это выгодоприобретатели, в пользу которых страхователь заключает договор страхования. В этом качестве должны выступать лица, имеющие интерес в сохранении застрахованного имущества. Если у лица нет страхового интереса в страховании данного имущества, оно не может его застраховать, а заключенный страховой договор является недействительным.

Но на практике многие договоры страхования заключались и заключаются так: страхователь вносит взнос и получает от страховщика полис, свидетельство или сертификат, подписанный страховщиком. Если полис — это не договор, то не ясно, что же тогда является договором. Действующий Гражданский кодекс попытался узаконить эту практику в статье 940. Однако изложенные в ней правила могут быть истолкованы неоднозначно. В соответствии с п. 2 статьи 940, для заключения договора таким способом должно произойти три события: заявление страхователя (письменное или устное), вручение ему полиса страховщиком, принятие полиса страхователем. При этом полис и является тем единственным письменным документом, в котором должны быть изложены все условия договора страхования.

На основании изложенного представляется целесообразным закрепить в Гражданском Кодексе положения, регламентирующие порядок заключения договора страхования и выплаты страхового возмещения при условии, что договор страхования заключен в пользу выгодоприобретателя.

Гражданский кодекс РФ и Закон «Об организации страхового дела в РФ» в качестве объекта страхования называют страховой интерес. Однако, легальное определение самого понятия «страховой интерес» отсутствует.

Кроме этого, между названными нормативными актами существуют определенные противоречия. В соответствии с Гражданским кодексом РФ договор страхования касается двух видов правоотношений: имущественного страхования, которое включает в себя и страхование ответственности, и личного страхования. Однако, в этом случае возникает противоречие с Законом «Об организации страхового дела в РФ», которое предусматривает выделение трех видов страхования: имущественного страхования, личного страхования и страхования ответственности. Данное противоречие нельзя считать формальным, так как оно влечет за собой юридические последствия, связанные с природой договора страхования ответственности, заключения, действия и исполнения договора страхования данного вида (определение имущественного интереса в договоре страхования ответственности, перечня рисков, установление страховой суммы, факта наступления страхового события, квалификация юридического факта страхового случая, процедура урегулирования убытков и осуществление страховой выплаты).

Выделение в качестве самостоятельного вида страхования — страхование ответственности не представляется правильным, так как по общим признакам этот договор подпадает под нормы, регулирующие имущественное страхование. Как отмечается в литературе, объектом страхования в данном случае являются имущественные интересы страхователя, связанные с обязанностью последнего возместить ущерб, причиненный третьим лицам и выразившийся в повреждении либо уничтожении имущества43.

Существуют противоречия и в самом Гражданском кодексе. Так, например, согласно ст. 942 ГК РФ объектом имущественного страхования является имущество или имущественный интерес. Здесь происходит отождествление двух таких разных понятий, как «условие об определенном имуществе» и «условие о страховом интересе». Первое условие, является объектом страховой охраны в имущественном страховании, а второе условие — предметом (объектом) договора страхования.

Статья 930 ГК РФ определяет в качестве объекта не имущество, а интерес о сохранении имущества.

Таким образом, не совсем понятно, что понимает законодатель под объектом страховых правоотношений: имущество, имущественный интерес или то и другое вместе.

В отечественной и зарубежной доктрине предпочтение отдается страховому интересу как объекту страхования, так как, при заключении договора страхования, страховщик принимает на себя обязательства по возмещению убытков в денежной форме, а не обязательства восстановить имущество, пострадавшее от наступления страхового случая44. Обязанностью страховщика является возмещение того ущерба, который понесет страхователь.

Страховой ущерб представляет собой материальный убыток, нанесенный страхователю в результате страхового случая в виде прямых и косвенных убытков45.

Прямой убыток означает количественное уменьшение застрахованного имущества или снижение его стоимости при сохранении материально- вещественной формы. В сумму прямого убытка включаются также затраты, производимые страхователем для уменьшения ущерба, на спасение имущества и приведение его в надлежащий порядок после стихийного бедствия или другого страхового случая46. Таким образом, прямой убыток выступает как первичный ущерб, реально наблюдаемый.

Косвенный убыток означает ущерб, являющийся следствием гибели, повреждения имущества или невозможности его использования после страхового случая, т. е. косвенный убыток является упущенной выгодой.

Отсюда можно сделать вывод, что страхуется не та или иная материальная вещь, а все то, с чем у страхователя связан имущественный интерес.

Поэтому, по нашему мнению, целесообразно было бы внести в Гражданский кодекс изменения, связанные с четким определением страхового интереса как объекта страховых правоотношений.

В имущественном страховании интерес выражается в стоимости застрахованного имущества. В личном страховании страховой интерес заключается в гарантии получения страховой суммы в случае событий, обусловленных условиями страхования47.

В юридической литературе существуют несколько определений понятия «страховой интерес». Так, Серебровский считает, что страховой интерес — это имущественная ценность, которую страхователь может потерять от страхового случая48. В учебнике «Гражданское право» под редакцией А. П. Сергеева и В.К.Толстого высказывается точка зрения, что страховой интерес — это основанный на законе, ином правовом акте или договоре объективно обусловленный интерес страхователя заключить договор страхования49. В учебнике «Гражданское право» под редакцией Суханова Е. А. страховой интерес понимается как определенная потребность лица (страхователя, заинтересованного лица, выгодоприобретателя) в получении средств для компенсации (обеспечения) возможных потерь при наступлении неблагоприятных обстоятельств, связанных с принадлежащими ему имущественными ценностями или нематериальными благами50.

Страховой интерес должен быть правомерным. Это значит, что застрахованным может быть только тот интерес, который не противоречит нормам гражданского права. Статья 928 Гражданского кодекса устанавливает недопустимость страхования противоправных интересов. Также не допускается страхование убытков от участия в играх, лотереях и пари, страхование расходов, к которым лицо может быть принуждено в целях освобождения заложников.

Таким образом, можно вывести следующее определение страхового интереса. Страховой интерес — это имущественный интерес, который присутствует у страхователя (заинтересованного лица, выгодоприобретателя) в отношении определенного объекта страхования и является непосредственной основой для возникновения страховых правоотношений. По нашему, в Законе «Об организации страхового дела в РФ» и в ГК необходимо закрепить положение о том, что объектом страхования является страховой интерес и дать его легальное определение.

Рассмотрев вопросы, касающиеся понятия страхования, правового статуса субъектов правовых отношений, можно сделать следующие выводы.

1. Страхование представляет собой обязательство, в силу которого одна сторона — страхователь — имеет право получить денежную сумму при наступлении в определенный срок (или без такового) обусловленных обстоятельств (страхового случая) и несет обязанность по уплате страховых платежей, а другая сторона — страховщик — обязана выплатить указанную денежную сумму и вправе требовать оплаты страховых платежей.

2. Заключая договор страхования, страхователь обеспечивает те потребности, которые могут у него возникнуть впоследствии. Страхователь знает, что ему всегда угрожает определенный риск остаться без необходимых средств, несмотря даже на то, что во время заключения такого договора он обладал определенным имущественным состоянием. Таким образом, именно риск и порождает ту потребность, которая нуждается в обеспечении путем страхования. Определение страхового риска, которое дано в ст. 9 Закона о страховании, наиболее полно отражает смысл данного понятия. Поэтому было бы целесообразным и в главе 48 ГК РФ понимать термин «риск» как предполагаемое событие, на случай наступления которого производится страхования.

3. Деятельность обществ взаимного страхования в российском законодательстве регулируется гражданским законодательством. Пунктом 2 статьи 968 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что особенности правового положения обществ взаимного страхования и условия их деятельности определяются законом о взаимном страховании. Сегодня общество взаимного страхования — это особая организационная форма обеспечения страховой защиты имущественных интересов, занимающая лидирующее положение в кредитной сфере развитых стран мира. Таким образом, в настоящее время приобретает особое значение для государственной политики в отношении малого предпринимательства, необходимость принятия Закона «О взаимном страховании».

4. В настоящее время в российском законодательстве отсутствует легальное определение понятия «страховой интерес». В Законе «Об организации страхового дела в РФ» и в ГК РФ необходимо закрепить положение о том, что объектом (предметом) страхования является страховой интерес; страховой интерес — это правомерный имущественный интерес, который присутствует у страхователя (заинтересованного лица, выгодоприобретателя) в отношении определенного объекта страхования и является непосредственной основой для возникновения страховых правоотношений.

6. Страхователь должен быть обязательно указан в полисе. Поэтому всегда можно определить, предъявляется ли он страхователем или нет. Если полис, подписанный только страховщиком, предъявляет не страхователь, возникает вопрос — а был ли этот полис принят страхователем, т.е. выражал ли страхователь своими действиями согласие с условиями, изложенными в полисе? Следовательно, для доказательства заключения договора необходимо либо письменное заявление, либо устное подтверждение страхователя.

На основании изложенного представляется целесообразным закрепить в Гражданском Кодексе положения, регламентирующие порядок заключения договора страхования и выплаты страхового возмещения при условии, что договор страхования заключен в пользу выгодоприобретателя.

ГЛАВА 2. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СТРАХОВЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ

2.1 Основания возникновения страховых правоотношений

Страховыми правоотношениями называются общественные отношения между субъектами страхового права, выражающиеся в их взаимных правах и обязанностях. Говоря об этом правовом явлении, нельзя обойти стороной, вопрос об основаниях, с которыми закон связывает их возникновение, изменение и прекращение. Общеизвестно, что в качестве таковых рассматриваются юридические факты.

В соответствии со ст. 307 Гражданского кодекса РФ, обязательства возникают из договора вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Кодексе. Следовательно, основаниями возникновения любых обязательств, в том числе и страховых, являются договор и закон.

Одним из оснований возникновения страховых правоотношений является договор. В соответствии с гражданским законодательством договор — это соглашение двух или более сторон.

В научной литературе существует несколько точек зрения на понятие договора. Его рассматривают и как основание возникновения правоотношения, и как само правоотношение, возникшее из этого основания и, наконец, как форму, которую соответствующее правоотношение принимает.

В отечественной юридической литературе особенно четко выражено многопонятийное представление о договоре в исследованиях Иоффе О. С.

Признавая договор соглашением двух или нескольких лиц о возникновении, изменении или прекращении гражданских правоотношений, Иоффе писал: «иногда под договором понимается самое обязательство, возникающее из такого соглашения, а в некоторых случаях этот термин обозначает документ, фиксирующий акт возникновения обязательств по воле всех его участников»51.

Егоров Н.Д. пишет, что «под договором понимают и юридический факт, лежащий в основе обязательства, и само договорное обязательство, и документ, в котором закреплен факт установления обязательственного правоотношения»52.

Договор, как основание для возникновения страхового обязательства, является разновидностью правомерного юридического действия, образующего один из юридических актов53.

Действующее законодательство не дает единого понятия договора страхования. Вместо этого в нем приведены отдельные определения договора имущественного страхования и договора личного страхования. М. И. Брагинский отмечал, что такое решение не было случайным54. В качестве примера он приводит аналогичный подход законодателя при разработке проекта

Гражданского уложения России. Составители проекта так обосновали свое решение: «представлялось бы не только возможным, но, с теоретической точки зрения, правильным в начале статей о договоре страхования поставить одно общее определение его. Воздерживаясь от такого общего определения. Редакционная Комиссия руководилась следующими соображениями. Определение договора только в том случае может иметь значение, если, с одной стороны, оно обнимает все разновидности данного договора, а с другой – дает действительно возможность отличить данный договор ото всех других договоров, т. е. если оно не страдает чрезмерной отвлеченностью. Комиссия убедилась, что все бывшие в виду ее определения договора страхования не удовлетворяют одновременно указанным требованиям и поэтому полагала, что, исходя из желания признать отдельным правилам Уложения возможно конкретную редакцию, надлежит в отношении определенного договора страстрахования прийти к тому заключению, что страхованию имущества и страхованию лиц должны быть посвящены отдельные определения»55.

По мнению Гойхбарга А. Г., не следует включать определения в текст закона, так как не дело законодателя канонизировать спорные теоретические положения. Но это не означает, что от этого должна отказаться наука, в задачи которой входит нахождение общих начал и подведение под эти начала жизненные явления, на первый взгляд, совершенно противоположные56.

В качестве критерия, разграничивающего договоры личного и имущественного страхования, законодатель выделяет критерий убытков, который, однако, не является определяющим моментом для обособления договоров страхования от иных видов гражданско-правовых договоров.

Следует согласиться с мнением тех авторов, которые отмечают, что данный критерий никоим образом не умаляет значимости общего понятия договора страхования, являющегося юридическим основанием для возникновения страховых правоотношений. Несмотря на различия между личным и имущественным страхованием, все-таки представляется возможным выделить общие признаки названных договоров для выработки единого понятия договора страхования. Следует поддержать позицию тех авторов, которые считают, что все виды страхования служат единой цели — возмещению внезапно возникающих имущественных потерь путем их разложения. Именно единство страхового обязательства для всех видов страховых договоров позволяет говорить об общем понятии страхового договора.

Так как все виды договоров страхования служат единой цели – установлению отношений по защите имущественных интересов, именно это единство страхового отношения для всех видов страховых договоров позволяет говорить об общем понятии страхового договора. Договор страхования можно определить как соглашение между страховщиком и страхователем, в силу которого страховщик обязуется при страховом случае произвести выплату страхователю или иному лицу, в пользу которого заключен договор страхования, а страхователь обязуется уплатить страховщику страховые взносы в установленные сроки.

Статья 432 ГК РФ устанавливает, что договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными условиями договора страхования являются условия, без которых страховой договор невозможен как таковой.

В Гражданском кодексе нет нормы, которая охватывала бы существенные условия страхования как для имущественного страхования, так и для личного. Статья 942 ГК РФ содержит перечень существенных условий отдельно для договора имущественного страхования и отдельно для договора личного страхования. В рассматриваемой норме законодатель допускает смешение таких разных условий договора имущественного страхования, как «условие об определенном имуществе» и «условие о страховом интересе».

Кроме этого, п. 2. ст. 942 ГК РФ не называет в качестве существенного условия о страховом интересе договор личного страхования. Несмотря на то, что данный пробел, как отмечают В. С. Белых и И. В. Кривошеев, может быть восполнен действием ст. 432 ГК РФ, в соответствии с которой предмет любого договора является существенным, представляется, что такая позиция законодателя вызывает вопросы прикладного значения57.

Если проанализировать данные условия, то можно сделать вывод, что они практически совпадают, за исключением того, что вместо понятий «имущества» и «имущественного интереса», названных в качестве объекта имущественного страхования, в личном страховании указано «застрахованное лицо». Так следует придерживаться точки зрения, рассматривающей в качестве объекта страхования, в том числе и личного, — страховой интерес, в данном случае интерес застрахованного, лица, то необходимо это положение закрепить в ГК. По нашему мнению, было бы целесообразно определить существенные условия, общие для договоров имущественного и личного страхования. Статья, посвященная этим вопросам, может быть изложена следующим образом: «При заключении договора страхования между страхователем и страховщиком должно быть достигнуто соглашение:

— об определенном имущественном интересе, являющемся объектом страхования;

— о характере события, на случай наступления которого, осуществляется страхование (страховом случае);

— о размере и порядке уплаты страхового взноса и страховой выплаты;

— о периоде страхования.

Существенным условием страхового договора является страховой случай. В соответствии со ст. 9 Закона «Об организации страхового дела в РФ» страховой случай — это событие, на случай которого осуществляется страхование. Страхователь по договорам имущественного и личного страхования после того, как ему стало известно о наступлении страхового случая, обязан незамедлительно уведомить о его наступлении страховщика или его представителя. Важнейшим условием предоставления страховой защиты является вероятностный, случайный характер события, на случай наступления которого производится страхование. Если признак случайности отсутствует, то соответствующий договор страхования ничтожен в силу ст. 168 ГК РФ.

Еще одним признаком страхового случая является то, что это совершившееся событие. В этом заключается отличие страхового случая от страхового риска как предполагаемого события.

Рассмотрим теперь признаки, характеризующие договор страхования.

Договор страхования — это договор двусторонний. Одна сторона — страхователь — обязывается к уплате известного вознаграждения — страховой премии, другая же сторона — страховщик — принимает на себя риск, т. е. обязанность есть ответственность за те последствия, которые могут произойти ля жизни или имущества данного лица от наступления предусмотренного страхованием события. В страховом обязательстве стороны меняются ролями в зависимости от стадии исполнения договора. До наступления страхового случая страховщик выступает в роли кредитора и вправе требовать от страхователя своевременного исполнения своих обязательств. После наступления страхового случая уже страхователь вправе требовать выплаты страховой суммы58.

Следующим признаком страхования является его возмездность.

Эта его особенность составляет один из конституционных признаков, достаточно четко выраженный в легальном определении имущественного и личного страхования. Так, в статьях 929 и 934 ГК РФ устанавливается, что страховщик обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию) выплатить страхователю страховое возмещение или страховую выплату.

Возмездность страхового договора не исчезает и тогда, когда не наступает страховой случай и страховая выплата не производится, потому что при заключении договора страхования всегда предполагается страховая выплата, и это является существенным условием договора страхования.

Большое количество споров породил вопрос о реальности или консенсуальности договора страхования.

В литературе отмечается, что страховые отношения изначально строились как реальные (иногда их не очень корректно определяют как основанные на кассовом методе: нет премии — нет ответственности), т.е. страховщик нес обязательства только при условии, что его клиент оплатил премию.

Ведь страхование, с экономической точки зрения, представляет собой как раз деятельность по формированию страховыми организациями специальных денежных фондов из взносов страхований с целью возмещения из средств этих фондов понесенных убытков в результате наступления страховых событий.

Л. А. Лунц и К. А. Граве прямо указывают на то, что закрепление в законе зависимости между моментом заключения договора страхования и уплаты страховых платежей обязывает к признанию реальности страхового договора59.

Статья 389 ГК РСФСР 1922 года предусматривала, что страхователь обязан уплачивать страховщику в установленные сроки в установленном месте страховую премию. До уплаты премии договор страхования не вступал в силу, если иное не было предусмотрено договором. То есть, можно сделать вывод, что договор страхования мог быть как реальным, так и кон- сенсуальным.

Иоффе О. С, будучи сторонником реальности страхового договора писал: «Хотя норма ст. 389 ГК является диспозитивной, действующие по отдельным видам страхования правила не допускают отступлений от нее. Поэтому надлежит признать, что при договорном оформлении страхового обязательства имеет место заключение реального договора. Это относится ко всем видам добровольного страхования, а также к тем видам обязательного страхования, которые требуют заключения договора»60.

Однако, такая оговорка, отдавая дань диспозитивному характеру этой статьи, связывала реальность договора не с Кодексом, а с актами более низкого уровня.

По мнению М. И. Брагинского, сама по себе указанная норма вряд ли давала основания истолковать ее как признание того, что договор страхования является реальным. Он считается заключенным с момента уплаты первого взноса. Если полагать, что по общему правилу любой договор «презюмируется как консенсуальныи, то, соответственно, реальным он может считаться лишь при наличии прямого указания закона»61.

Мы поддреживаем точку зрения тех авторов, которые считают, что договор страхования является консенсуальным62. В качестве доказательства этой точки зрения можно привести следующие аргументы. В соответствии со ст. 432 ГК РФ любой гражданско-правовой договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. В свою очередь, момент заключения договора определяется по правилам ст. 433 ГК РФ. Гражданский кодекс как бы презюмирует консенсуальность договора. Реальным же договор считается лишь тогда, когда для его заключения необходима также передача соответствующего имущества.

С момента его заключения договор вступает в силу, и становится обязательным для сторон, т. е. договор — это юридический факт, и он порождает гражданско-правовое обязательство.

Сказанное означает, что договор (как соглашение и юридический факт) предшествует обязательству, причем временный разрыв между их возникновением может быть значительным. Так, стороны договора вправе поставить возникновение обязательств в целом в зависимость от определенного юридического факта. Таким образом, договор состоялся, а обязательство может не возникнуть (если не наступит указанный контрагентами юридический факт).

Правило ст. 957 ГК РФ устанавливает, что договор страхования, если в нем не предусмотрено иное, вступает в силу в момент уплаты страховой премии или первого взноса. По общему правилу ст. 425 ГК действие договора начинается с момента заключения и может быть распространено на предыдущие отношения. Но данная статья не предусматривает возможность отсрочить вступление в силу заключенного договора. Следовательно, можно сделать вывод, что для договора страхования ГК РФ введена новая конструкция: договор заключен, но он еще не действует63.

Отнесение договоров страхования к реальным или консенсуальным, по мнению М. И. Брагинского, должно предопределять вывод и относительно другого деления: на одно- и двусторонние договоры. Если договор страхования состоит из обязанности страхователя уплатить премию и обязанности страховщика возмещать убытки, то указанные обязанности считаются взаимными только при условии, если и та и другая входят в содержание договора. А это означает, что двусторонним может быть лишь консенсуальный договор страхования64.

Ряд авторов считает, что законодатель допускает возможность преобразования по соглашению сторон договора страхования из реального в консенсуальный, когда он вступает в действие независимо от оплаты страхователем цены услуги. Но это, во-первых, исключение из общего правила, а во-вторых, что принципиально важно, такое исключение могут сделать только сами участники страхового правоотношения сознательно и исключительно добровольно.

Договор страхования — это самостоятельный договор. Поэтому не будет страхованием принятие на себя комиссионером ручательства за исправность своего контрагента или принятие на себя фрахтовщиком риска за целостность груза, так как в подобных случаях правоотношение носит характер дополнительного обязательства.

Рассматривая вопросы о договоре страхования, нельзя обойти вниманием возможность использования договора страхования в качестве способа обеспечения обязательств.

Под способами обеспечения обязательств подразумеваются специальные меры, которые в достаточной степени гарантируют исполнение основного обязательства и стимулируют должника к надлежащему поведению65.

Статья 329 Гражданского кодекса РФ устанавливает специальные способы обеспечения обязательств, такие как неустойка, залог, удержание имущества должника, поручительство, банковская гарантия, задаток. Однако данный перечень не является исчерпывающим. На практике могут использоваться и другие способы, предусмотренные законом или договором66.

В качестве обеспечения исполнения обязательств договор страхования может быть применен как в силу закона, так и по договору.

Например, ГК РФ содержит специальную норму, посвященную обеспечению возврата вкладов. Для обеспечения возврата вкладов и компенсации возникших при этом убытков создается Федеральный фонд обязательного страхования вкладов, участниками которого выступают Банк России и коммерческие банки, привлекающие средства граждан. Банки вправе также создавать фонды добровольного страхования вкладов. Фонды добровольного страхования вкладов создаются как некоммерческие организации67.

ГК РФ устанавливает также возможность страхования ответственности по договору (ст. 932) и страхование предпринимательского риска (ст. 933). Положения статьи 932 допускают страхование договорной ответственности только самого страхователя. Это означает, что кредитор не может сам застраховать ответственность своего должника по договору. В то же время кредитор-предприниматель может обеспечить свой фактически тот же самый интерес путем страхования своего предпринимательского риска по данной сделке в порядке ст. 933, определив страховую сумму размером предположительной ответственности должника68. Но такой возможности лишено лицо, не являющееся предпринимателем, например, наймодатель, сдавший квартиру на длительный срок. Не являясь предпринимателем, он не может застраховать риск неплатежа арендатора. Застраховать договорную ответственность своего контрагента он не может в силу п. 1. ст. 932 ГК.

Можно сделать вывод, что ст. 933 открывает для предпринимателя возможность обойти запрещение, установленное п. 2 ст. 932 ГК. В то же время такой возможности лишен тот, кто не является предпринимателем. Его возможность оградить и обеспечить свои имущественные интересы оказывается ущемленной без видимых к тому оснований69.

Договор страхования является публичным договором. Это означает, прежде всего, что страховщик, имеющий лицензию на какой-либо из видов личного страхования, обязан заключить этот договор с любым, кто к нему обратится.

Возможность страховщика заключить договор страхования определяется только наличием лицензии по данному виду страхования данного вида рисков. Необходимость лицензирования деятельности страховщика подтверждает и опыт зарубежных стран. Однако при превышении ответственности часть ее всегда может быть передана в перестрахование. Конечно, передача ответственности в перестрахование — не обязанность, а право страховщика, но заключить публичный договор при наличии возможности — это уже его обязанность. Итак, про страховщика, который не передал риск в перестрахование и отказал в заключении договора по мотиву превышения лимита ответственности, всегда можно сказать, что он не «принял все меры для надлежащего исполнения обязательства», как указано в абзаце 2 п. 1 ст. 401 ГК РФ. Следовательно, он не только не исполнил обязательство, но и виновен в его неисполнении. Поэтому, если страховщик, имеющий соответствующую лицензию, отказал в заключении договора личного страхования, его можно заставить заключить договор в судебном порядке, в соответствии с п. 3 ст. 426 и п. 4 ст. 445 ГК РФ.

Другое важное условие публичных договоров, установленное ст. 426 ГК РФ: страховщик «не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора…», а также «цена товаров, работ, услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей…» (п. 2 ст. 426). Между тем, страховщики часто делают скидки для отдельных страхователей, например, для своих учредителей.

Еще одним признаком договора страхования является ограниченная ответственность страховщика.

Однако, в соответствии со ст. 10 Закона о страховании, до 1 марта 1996 г, в Законе или в договоре могло быть предусмотрено отсутствие страховой суммы, т. е. неограниченная ответственность. В соответствии со ст. 942 ГК страховая сумма относится к существенным условиям договора страхования, следовательно, договор, в котором нет страховой суммы в настоящее время считается незаключенным.

В то же время статей 4 Закона о «Медицинском страховании граждан…» предусмотрены типовые формы договоров медицинского страхования, которые утверждены Постановлением правительства РФ от 23 января 1992 г. № 4170. Из этих типовых договоров следует, что страховщик обязан оплачивать все оказываемые застрахованным лицам медицинские услуги в соответствии с программой страхования и не предусмотрена возможность ограничения оплаты какой-либо суммой. Таким образом, указанные Закон и Постановление Правительства, защищая интересы страховщиков, по существу, вторгаются в экономику страховщиков71.

Несмотря на то, что договор страхования, в котором не указана страховая сумма, считается незаключенным, по общему правилу, медицинского страхования это не касается, так как правила Гражданского кодекса применяются к медицинскому страхованию лишь постольку, поскольку иное не предусмотрено законом о медицинском страховании.

Многие страховщики все же вносят в договоры медицинского страхования страховую сумму, то есть существенно меняют типовой договор.

Однако такое условие будет считаться недействительным, так как лицо, застрахованное по договору медицинского страхования, имеет право на неограниченную оплату медицинских услуг в соответствии с программой, приложенной к полису независимо от того, есть в договоре страховая сумма или нет72.

Для заключения договора страхования страхователь представляет страховщику письменное заявление по установленной форме. Страховщик обязан вручить страхователю правила страхования и условия, на которых заключается договор страхования. Такие правила могут быть определены в стандартных правилах страхования соответствующего вида, принятых, одобренных или утвержденных страховщиком или объединением страховщиков. Страховые договора заключаются на основании «Правил страхования», утвержденных в Минфине РФ. В то же время, необходимо знать, что, в соответствии с п. 3 статьи 943 ГК РФ, «При заключении договора страхования страхователь и страховщик могут договориться об изменении или исключении отдельных положений правил страхования…»

Условия, содержащиеся в правилах страхования и не включенные в текст договора страхования (страхового полиса), обязательны для страхователя (выгодоприобретателя), если в договоре (страховом полисе) прямо указывается на применение таких правил и сами правила изложены в одном документе с договором или приложены к нему73.

Страховщик при заключении договора страхования имеет право провести осмотр страхуемого имущества, а при необходимости, назначить экспертизу для установления его действительной стоимости.

При заключении договора личного страхования страховщик вправе предложить обследование страхуемого лица для оценки фактического состояния его здоровья. Если полученные страховщиком от экспертов, медицинских учреждений данные легли в основу выводов, которые не устраивают страхователя, он вправе приводить доказательства, опровергающие или изменяющие сведения страховщика.

Страхователь при заключении договора обязан сообщить страховщику все известные ему обстоятельства, которые могут повлиять на размер возможных убытков при наступлении страхового случая, если эти обстоятельства не известны и не могут быть известны страховщику. Это условие ставится потому, что страховщику необходимо правильно определить вероятность наступления страхового случая. Кроме этого, страхователь должен предоставить информацию о всех заключенных и заключаемых договорах страхования данного объекта.

2.2 Исполнение страхового договора

Под исполнением договора страхования понимается выполнение сторонами договора своих обязанностей и осуществление своих прав.

Права и обязанности, составляющие содержание страховых правоотношений, возлагаются как на страхователя, так и на страховщика. При назначении выгодоприобретателя страхователь все равно продолжает нести свои обязанности, если только иное не предусмотрено договором.

Серебровский В. И. предлагает разбить все обязанности страхователя на две группы:

1. обязанности до наступления страхового случая;

2. обязанности с момента наступления страхового случая.

Основной обязанностью страхователя является уплата страховой премии. Под страховой премией понимается плата за страхование, которую страхователь обязан уплатить страховщику в порядке и в сроки, которые установлены договором. Статья 954 Гражданского кодекса РФ возлагает на страхователя обязанность уплатить страховщику страховую премию.

Страховые премии являются основным источником формирования соответствующих фондов, из которых выплачивается страховое возмещение.

При определении их размера страховщик исходит из широты страхового покрытия, размера страховой суммы, статистических данных о результатах аналогичных страхований в прошлом по страховой компании и страховому рынку в целом. Принимается во внимание также уровень ставок страховой премии у других страховщиков. Страховые тарифы представляют собой ставку взноса с единицы страховой суммы или объекта страхования.

Страховщик при определении размера страховой премии вправе применять разработанные им страховые тарифы, определяющие премию. В случаях, предусмотренных законом, размер страховой премии определяется в соответствии со страховыми тарифами, установленными или регулируемыми органами страхового надзора.

Статья 11 Закона о страховании устанавливает, что страховые тарифы по обязательным видам страхования устанавливаются в законах о страховании.

Эта норма направлена на недопущение конкуренции по ставкам премии в тех видах страхования, которые имеют наибольшую социальную значимость. Установление единых ставок премии по этим видам страхования побуждает конкурирующие компании улучшать обслуживание страхователей предоставлять им дополнительные услуги и т. п.

Например, в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 52 — ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции», размер страховой премии по обязательному государственному страхованию не может превышать 3 процентов фонда денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним в обязательном государственном страховании лиц соответствующего Федерального органа исполнительной власти74.

Следующей обязанностью страхователя является необходимость уведомления страховщика об обстоятельствах, имеющих существенное значение для установления объема риска. Возложение этой обязанности на страхователя производится потому, что ему лучше всего известны обстоятельства, влияющие на объем риска. Обязательность добросовестного информирования страховщика о всех случаях, которые могут повлиять на условия договора страхования, вытекает из принципа uberrimae fidei — «наивысшего доверия сторон». Впервые юридическое определение данного принципа было дано в Англии в 1766 г. при рассмотрении дела «Картер против Боэма»: «Специальные сведения, на основании которых рассчитывается возможный шанс, кроются чаще всего в знаниях только страхователя: страховщик доверяет его заявлению, с уверенностью предполагая, что страхователь не скрывает никаких известных ему обстоятельств, которые могли бы ввести в заблуждение страховщика и заставить его поверить, что данные обстоятельства не существуют. Сокрытие таких обстоятельств считается мошенничеством, и, следовательно, договор страхования является ничтожным.

Если сокрытие происходит по ошибке без какого-либо злого умысла, тем не менее, страховщик обманут, и, следовательно, договор страхования является ничтожным, потому что принятый риск в действительности отличается от риска осознанного и того, который собирался страховаться в момент договора наивысшее доверие запрещает одной стороне скрывать известные только ей сведения, вовлекая другую сторону в сделку, пользуясь невежеством другой стороны, которая считает обстоятельства совсем иными…»75.

Обязанность сообщить подобные сведения в российском законодательстве является безусловной в том случае, если они известны страхователю, но неизвестны страховщику, в силу того, что они и не должны быть ему известны. Этой обязанности нет, если обстоятельства неизвестны страхователю или известны обеим сторонам. Последними считаются такие обстоятельства, о которых должен знать страховщик в силу своей профессии. Например, при страховании морской перевозки грузов страховщику должно быть известно обычное состояние моря в определенное время года в данной широте.

В статье 944 ГК РФ говорится лишь о тех сведениях, которые необходимы, чтобы определить вероятность наступления страхового случая и размера возможных убытков. Несообщение сведений, не охватываемых правилами рассматриваемой статьи, не влечет предусмотренных в ней последствий. Например, данные о содержании влаги в грузе сахарного песка не являются сведениями, на основе которых можно оценить вероятность наступления страхового случая и размер убытков. Однако, таковыми могут быть признаны сведения о том, в какую тару упакован груз, каково ее состояние. Важна степень значимости этих сведений: только существенные сведения страхователь обязан сообщать страховщику (например, что страхуемый груз будет размещен на палубе, а не в трюме)76.

Законодатель не определяет четких критериев определения степени значимости таких сведений, а предоставляет страховщику право самому определять перечень этих обстоятельств в стандартной форме договора страхования или запросить у страхователя. Так, например, согласно параграфу 8 Правил транспортного страхования грузов страхового акционерного обществ «Ингосстрах», при неполноте имеющихся у страхователя данных договор страхования может быть заключен предварительно на основании сообщенных страхователем сведений о роде груза, пунктах отправления и назначения, предполагаемой дате начала перевозки, приблизительной общей страховой сумме груза и основных условиях страхования, с тем, что окончательное оформление договора страхования будет произведено по представлении недостающих сведений77.

Ингосстрах также вправе потребовать от Страхователя предоставить любую необходимую для заключения договора страхования информацию.

Еще одной обязанностью страхователя является забота о сохранности имущества, интерес в отношении которого застрахован. Несмотря на то, что данная обязанность не нашла своего прямого закрепления в ГК РФ, она косвенно подтверждается посредством анализа норм ГК РФ, иных правовых актов, в том числе правил страхования78. Страхователь обязан соблюдать общепринятые правила и нормы эксплуатации (пользования) и хранения застрахованного имущества, правила техники безопасности и т. д.

Гражданский кодекс РФ в качестве обязанности страхователя по имущественному страхованию устанавливает также уменьшение возможных убытков при наступлении страхового случая. Эта норма является императивной, и данная обязанность наступает безусловно, независимо от того, предусмотрена она договором или нет.

Необходимо иметь в виду, что меры по уменьшению убытков должны быть разумными и соразмерными по затратам с убытками, на уменьшение которых они направлены. Принятие недостаточных мер по спасению или сохранению имущества может явиться основанием для соответствующего уменьшения выплаты страхового возмещения, если страховщик докажет, что страхователь действовал без должной заботливости и это повлияло на размер убытков.

Однако предъявлять такие требования можно лишь тогда, когда у страхователя была возможность их принять.

Обязанностью страхователя является также незамедлительное уведомление страховщика о наступлении страхового случая. Аналогичная обязанность лежит и на выгодоприобретателе, которому стало известно о заключении договора страхования в его пользу, если он намерен воспользоваться правом на страховое возмещение.

Указанная обязанность распространяется на страхователя по договору имущественного страхования.

Теперь рассмотрим основные обязанности страховщика.

В соответствии со статьями 929 и 934 ГК РФ главной обязанностью страховщика является выплата страхового возмещения или страхового обеспечения, в зависимости от предмета страховой охраны, при наступлении страхового случая.

Выплата страхового возмещения (обеспечения) страхователю (выгодоприобретателю) осуществляется страховщиком на основании составленного страховой организацией страхового акта или аварийного сертификата.

При наступлении страхового случая страховая выплата производится согласно условиям договора страхования или требованиям закона, на основании письменного заявления страхователя и страхового акта в установленный законом или договором срок.

Страховщик обязан возместить страхователю убытки, которые он понес в результате действий, направленных на снижение ущерба застрахованному имуществу, если таковые производились по указанию страховщика или были необходимы. Такие расходы возмещаются пропорционально отношению страховой суммы к страховой стоимости независимо от того, что вместе с возмещением других убытков они могут превысить страховую сумму.

Приведенные выше положения закона вызывают вопрос, почему законодатель в качестве получателя штрафа и сумм, затраченных на снижение убытков, не называет выгодоприобретателя, тогда как на него законом возлагаются обязанности страхователя, в случае невозможности последним исполнять свои обязанности, тем более, что выгодоприобретатель, это лицо, имеющее имущественный интерес в сохранении застрахованного имущества. В практике работы страховых компаний, а также судебной, уже были случаи отказа выгодоприобретателя в таких выплатах.

Основанием для отказа в выплате страховых сумм также является:

— воздействие ядерного взрыва, радиации или радиоактивного заражения; приятия;

— военные действия, а также маневры или иные военные мероприятия;

— гражданская война, народные волнения всякого рода или забастовок;

— изъятие, конфискация, реквизиция, арест или уничтожение застрахованного имущества по распоряжению государственных органов.

В любом случае страховщик обязан письменно сообщить страхователю об отказе в страховой выплате и обосновать причины этого решения.

Страхователь вправе обжаловать действия страховщика в суде. При имущественном страховании, как уже говорилось, к страховщику может перейти право регрессных требований к виновному лицу после выплаты страхового возмещения страхователю или выгодоприобретателю. Так, например, страховое акционерное общество (САО) «Росгосстрах-Поволжье», Самарский филиал обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Муниципальному унитарному предприятию (МУП) «Жилищно-эксплуатационный трест» о взыскании 10.000 руб. выплаченного страхового возмещения в порядке суброгации.

Как подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, между истцом (страховщиком) и Приймак Н.С. (страхователем) заключен договор страхования домашнего имущества. В результате прорыва трубы верхнего розлива системы отопления произошел залив квартиры страхователя, застрахованное имущество было повреждено. Признав упомянутое событие страховым случаем и исходя из пределов установленной договором страховой суммы, страховщик выплатил страхователю 10.000 руб. страхового возмещения.

В соответствии с п. 1 ст. 965 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором имущественного страхования не предусмотрено иное, к страховщику, выплатившему страховое возмещение, переходит в пределах выплаченной суммы право требования, которое страхователь (выгодоприобретатель) имеет к лицу, ответственному за убытки, возмещенные в результате страхования.

Лицом, ответственным за убытки, возмещенные в результате страхования, судом правомерно признано МУП «Жилищно-эксплуатационный трест».

Данный вывод суда, положенный в основу обжалуемого решения, полностью подтверждается материалами дела, ответчиком (заявителем) не опровергнут.

В соответствии с уставом предприятия (л.д. 41) и договором с балансодержателем жилищного фонда от 15 января 2005 года № 8 (л.д. 30) МУП «Жилищно-эксплуатационный трест» принял на себя обязательства по содержанию, обслуживанию, эксплуатации, техническому осмотру и ремонту жилищного фонда, в том числе его отопительной системы.

Как подтверждается материалами дела, страховой случай наступил в результате прорыва трубы в системе отопления.

Таким образом, повреждение застрахованного имущества явилось следствием ненадлежащего выполнения ответчиком своих обязательств по поддержанию в исправном состоянии отопительных коммуникаций вверенного ему в обслуживание жилищного фонда.

В соответствии со ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Ссылка ответчика в обоснование отсутствия вины МУП «Жилищно — эксплуатационный трест» в аварии на паспорт о приемке жилого дома (в том числе внутридомовой системы отопления), в котором проживает страхователь, как подготовленного к эксплуатации в осенне-зимний период, не является состоятельной. Поскольку факт выдачи такого паспорта, как и проверка отопительной системы и профилактические работы, предшествующие ему, не исключают в силу договора на содержание, эксплуатацию и ремонт жилищного фонда обязанность ответчика постоянно поддерживать в исправном, рабочем состоянии тепловые коммуникации дома и, следовательно, вину ответчика в причинении ущерба страхователю в результате аварии на участке отопительной системы.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Учитывая изложенное и то обстоятельство, что в материалах дела отсутствуют доказательства отсутствия вины ответчика в наступлении страхового случая, в результате которого страхователю был причинен материальный ущерб, кассационная инстанция признает решение суда об удовлетворении исковых требований правомерным79.

Согласно ст. 965 ГК РФ, перешедшее к страховщику право требования осуществляется им с соблюдением правил, регулирующих отношения между страхователем (выгодоприобретателем) и лицом, ответственным за убытки. Это означает, что при согласовании условий о переходе к страховщику прав страхователя по возмещению ущерба партнеры по договору должны учитывать наличие умысла со стороны причинившего ущерб.

Так как право требования переходит к страховщику в пределах выплаченной суммы страхового возмещения, то он не может требовать от лица, ответственного за ущерб, больше, чем оплачено по договору страхования, тогда как страхователь имеет право требовать от ответственного за убытки возмещения суммы ущерба, на которую действительные убытки превышают размер страхового возмещения.

Кроме того, при страховании ответственности, вытекающей из договора, следует учитывать условия этого первоначального договора. Это связано с тем, что право требования страховщика к лицу, виновному в нанесении ущерба, переходит лишь в объеме и на условиях, предусмотренных этим договором. В судебной практике были случаи, когда страховщику отказывали в регрессном иске из-за того, что условия ответственности не были достаточно четко оговорены в договоре.

В соответствии со ст. 946 ГК РФ, страховщик не вправе разглашать полученные им в результате своей профессиональной деятельности сведения о страхователе, застрахованном лице и выгодоприобретателе, состоянии их здоровья, а также об имущественном положение этих лиц.

В случае нарушения страховщиком данных правил к нему применяются санкции в виде принуждения возместить причиненные убытки или компенсировать моральный вред.

Праву страхователя на замену застрахованного лица и выгодоприобретателя корреспондирует обязанность страховщика по выполнению этих требований.

В случае, когда по договору страхования риска ответственности за причинение вреда застрахована ответственность лица иного, чем страхователь, страховщик обязан на основании письменного заявления страхователя в любое время до наступления страхового случая заменить это лицо другим.

Застрахованное лицо, названное в договоре личного страхования, может быть заменено страхователем другим лицом только с согласия самого застрахованного лица и страховщика. Однако, как отмечается в научной литературе, стороны могут на законных основаниях заменить застрахованное лицо без его согласия: вначале расторгнуть договор страхования по соглашению сторон, а затем заключить новый договор, указав в нем другое застрахованное лицо, так как ни при заключении договора, ни при его расторжении согласие застрахованного лица не требуется80.

Страховщик также обязан заменить в договоре страхования выгодоприобретателя другим лицом на основании письменного уведомления страхователя.

Гражданское законодательство требует согласие застрахованного лица при замене выгодоприобретателя по договору личного страхования, если последний был назначен с согласия застрахованного лица.

В свою очередь, выгодоприобретатель не может быть заменен другим лицом после того, как он выполнил какую-либо из обязанностей по договору страхования или предъявил к страховщику требование о выплате страхового возмещения или страховой суммы.

Правилами страхования и договором страхования могут устанавливаться и другие права и обязанности сторон.

2.3 Основания изменения и прекращения страховых правоотношений

Если после заключения договора страхования будет установлено, что страхователь сообщил страховщику заведомо ложные сведения, то страховщик вправе потребовать признания договора страхования недействительным.

Кроме того, в договоре в обязательном порядке указывается исчисление налога с подлежащего выплате страхового обеспечения или страхового возмещения; порядок выплат при заключении договора на дожитие, при страховании работников организаций за их счет и т. д. Анализ зарубежного законодательства в сфере страхования позволяет сделать вывод, что во многих странах устанавливаются аналогичные требования к страхователю.

Договор страхования, как уже указывалось, вступает в силу с момента уплаты страховой премии или первого ее взноса, если договором не предусмотрено иное. При этом под страховой премией понимается плата за страхование, которую страхователь (выгодоприобретатель) должен уплатить страховщику в порядке и сроки, устанавливаемые договором страхования.

Правильное определение момента вступления договора страхования в силу очень важно для установления характера правоотношений, возникающих у организаций-страховщиков со своими контрагентами. Контрагенты могут стать либо стороной договора страхования — страхователями, либо будут являться участниками иных правоотношений, не имеющих со страхованием ничего общего. В частности, на практике встречаются случаи, когда договор страхования фактически не вступил в силу, а страховщики исполняют по нему свои обязательства, которые так и не возникли. Такие правоотношения между страховщиками и другими лицами никак нельзя считать вытекающими из договора страхования. Следовательно, к ним не могут применяться нормы права, регулирующие страхование.

В литературе высказывается мнение, что причины возникновения такой практики можно разделить на две группы: первая — экономические причины, связанные с общим кризисом неплатежей в Российской Федерации, попыткой многих организаций при помощи страхования избежать уплаты налогов и других обязательных платежей, использованием в хозяйственном обороте вексельных, зачетных и иных схем прекращения обязательств и т.п.; вторая — причины, связанные с неправильным применением действующего законодательства РФ, например, институтов гражданского права, таких как обязательственное право, вексельное право и др.

Довольно часто факт уплаты страхователем страховой премии страховщику оформляется путем составления соглашения об отступном, проведением зачета взаимных требований между страхователем и страховщиком либо иным способом, относящимся к прекращению обязательств. При этом стороны часто не обращают внимания на момент вступления в силу договора страхования. А ведь именно с этого момента возникают конкретные обязательства, прекращение которых возможно установленными законом способами.

Обязательство по уплате страховой премии или первого ее взноса у страхователя по договору страхования возникает только при наличии в договоре условий, согласно которым договор страхования вступает в силу ранее такой уплаты, например, с момента подписания. Следовательно, такое обязательство может быть прекращено, помимо исполнения, и иными способами прекращения обязательств, с учетом характера правоотношений и согласно требованиям закона.

По — иному обстоит дело при вступлении договора страхования в силу по общему правилу: в момент уплаты страховой премии или первого ее взноса. В данном случае у страхователя не возникает обязательств по уплате, а страховщик не вправе требовать их исполнения. Очевидно, что при отсутствии обязательств невозможно и их прекращение.

Однако, цель, которую на практике преследуют стороны договора страхования при применении способов прекращения обязательств по договорам страхования, момент вступления в силу которых определяется по общим правилам, можно достичь, не нарушая законодательство РФ.

Обычно подобная ситуация связана с наличием у страховщиков обязательств по уплате денег перед различными кредиторами, которые, в свою очередь, желают заключить договор страхования. В основном такие обязательства возникают из договоров, прямо не связанных со страхованием, а являющихся, например, договорами купли-продажи, подряда, комиссии, поручения, аренды и т.д.

В данном случае, вероятно, следует прекращать не обязательства страхователя по уплате страховой премии по договору страхования, которые еще не возникли, а обязательства страховщика по уплате денег кредитору- страхователю81.

Прекращение обязательства страховщика по уплате денег кредитору-страхователю возможно путем замены его страховым обязательством (новации).

Согласно ст. 414 ГК РФ обязательство может быть прекращено соглашением сторон о замене первоначального обязательства, существовавшего между ними, другим обязательством между теми же лицами, предусматривающим иной предмет или способ исполнения (новация).

Кроме того, при прекращении обязательств новацией, а в случае заключения договоров страхования, момент вступления в силу которых определен до момента уплаты страховой премии или ее первого взноса, а также при применении иных способов прекращения обязательств, следует иметь в виду, что прекращаемые «нестраховые» обязательства должны реально существовать.

Например, не возникает обязательств из недействительных сделок (за исключением юридических последствий, связанных с их недействительностью).

Следовательно, если прекращение обязательств страхователя по договору страхования связано с прекращением обязательств страховщика по недействительным сделкам, то, в зависимости от того, как определен момент вступления в силу договора страхования, возможно либо признание договора страхования не вступившим в силу, либо установление факта неисполнения страхователем своих обязательств по уплате страховой премии с вытекающими отсюда правовыми последствиями.

Иногда момент уплаты страховой премии или первого ее взноса связывают с прекращением обязательств по договору купли-продажи страхователем своего векселя страховщику, как с отсрочкой платежа, так и без таковой.

Однако сам договор купли-продажи страхователем своего векселя противоречит действующему законодательству РФ.

Заключение вместо договора займа договора купли-продажи подпадает под понятие притворной сделки. В соответствии со ст. 170 ГК РФ, притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, ничтожна. К сделке, которую стороны действительно имели в виду, с учетом существа сделки, применяются относящиеся к ней правила. Следовательно, к сделке по продаже своего векселя должны применятся нормы права, регулирующие заем.

Аналогичная ситуация возникает и при определении момента вступления договора страхования в силу путем зачета обязательств по уплате страховой премии и обязательств по оплате своего векселя, переданного страхователю по договору мены своих же векселей, между страхователем и страховщиком.

В соответствии со ст. 567 ГК РФ к договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже. При этом каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен.

Продажа своего векселя подпадает под понятие притворной сделки по основаниям, изложенным в пункте 2 настоящей статьи. Следовательно, и договор мены своего векселя является притворной сделкой.

Иногда в счет уплаты страховой премии засчитывается уступка права требования по договорам, носящим длящийся характер, например, уступается право требования арендной платы за один месяц по долгосрочному договору аренды.

Из таких договоров аренды и цессии следует, что арендодатель переуступает право требования арендной платы по договору аренды своим кредиторам, оставаясь при этом стороной договора аренды с сохранением фактического объема прав и обязанностей, предусмотренных данным договором.

Арендные отношения по своей сути носят длящийся характер, а при заключении договора цессии как таковой перемены лиц в обязательстве не происходит. Сторонами договора аренды по-прежнему остаются те же лица.

Заключение сделки цессии в данном случае противоречит законодательству РФ, регулирующему перемену лиц в обязательстве. В соответствии с параграфом 1 главы 24 ГК РФ уступка права требования предусматривает безусловную замену лица в обязательстве, что в рассматриваемой ситуации и происходит. Следовательно, заключение подобных договоров цессии противоречит действующему законодательству. Данные сделки совершаются в нарушение требований закона и нормативных актов, регулирующих данные правоотношения. Следовательно, в соответствии со ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (недействительность сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам) такие сделки ничтожными договором страхования предусмотрено внесение страховой премии в рассрочку, договором могут быть определены последствия неуплаты в установленные сроки очередных страховых взносов. Если страховой случай наступил до уплаты очередного страхового взноса, внесение которого просрочено, страховщик вправе при определении размера подлежащего выплате страхового возмещения по договору имущественного страхования или страховой суммы — по договору личного страхования зачесть сумму просроченного страхового взноса.

Договор страхования может быть прекращен в следующих случаях:

• по истечении срока действия;

• после исполнения страховщиком своих обязанностей;

• в случае неуплаты страхователем страховых взносов в установленные сроки;

• в случае ликвидации страхователя, являющегося юридическим лицом;

• в случае ликвидации страховщика в порядке, установленном законодательством (отзыв лицензии, банкротство и т. д.);

• по принятии судом решения о признании договора страхования недействительным.

Договор страхования считается недействительным в случаях, если:

• он заключен после наступления страхового случая;

• объектом страхования являются нестраховые события (хронические, инфекционные и венерические заболевания), страховая деятельность осуществляется вне территории, заявляемой страховщиком на выдачу лицензии, проведение вида страхования, не указанного в лицензии и др.

Другими основаниями для отказа в выплате страховой суммы являются: умышленные действия страхователя, застрахованного лица или выгодоприобретателя, способствующие наступлению страхового случая; совершение страхователем или лицом, в пользу которого заключен страховой договор, умышленного преступления.

Договор страхования может быть прекращен досрочно по требованию одной из сторон, если это предусмотрено условиями договора страхования, а также по соглашению сторон. В некоторых зарубежных странах договор страхования может быть расторгнут в одностороннем порядке по требованию страховщика, в случае нарушения страхователем условий договора.

Правильное применение норм права, регулирующих правоотношения, возникающие между страховщиком, страхователем и выгодоприобретателем, позволяет данным субъектам избежать негативных последствий, связанных с нарушением законодательства, в том числе и привлечения их к ответственности, и не только гражданско-правовой, но и предусмотренной иными отраслями права (уголовной, административной, налоговой, и др.).

Рассмотрев основания возникновения, изменения и прекращения страховых правоотношений, мы пришли к следующим выводам:

1. Действующее законодательство не дает единого понятия договора страхования. Вместо этого в нем приведены отдельные определения договора имущественного страхования и договора личного страхования, в которых заключен критерий убытков, не являющийся определяющим моментом для обособления договоров страхования от иных видов гражданско-правовых договоров. Однако так как все виды договоров страхования служат единой цели — установлению отношений по защите имущественных интересов, именно это единство страхового отношения для всех видов страховых договоров позволяет говорить об общем понятии страхового договора. По нашему мнению, договор страхования можно определить как соглашение между страховщиком и страхователем, в силу которого страховщик обязуется при страховом случае произвести выплату страхователю или иному лицу.

В пользу которого заключен договор страхования, а страхователь обязуется уплатить страховщику страховые взносы в установленные сроки.

2. В ГК РФ нет нормы, которая определяла бы существенные условия договора страхования, являющиеся общими для имущественного и личного страхования. Ст. 942 ГК содержит перечень существенных условий отдельно для договора имущественного страхования и отдельно для договора личного страхования. По нашему мнению, нет необходимости в таком разделении существенных условий. Если проанализировать данные условия, то можно сделать вывод, что они практически все совпадают, за исключением того, что вместо «имущества» и «имущественного интереса», названных в качестве объекта имущественного страхования, в личном страховании указано «застрахованное лицо». Представляется целесообразным определить существенные условия, общие для договоров имущественного и личного страхования. Статья, посвященная этим вопросам, может быть изложена следующим образом: «При заключении договора страхования между страховщиком и страхователем должны быть достигнуты соглашения:

об определенном имущественном интересе, являющемся объектом страхования;

о характере события, на случай наступления которого осуществляется страхование (страховом случае);

о размере и порядке уплаты страхового взноса и страховой выплаты;

о периоде страхования».

3. На практике очень важно для установления характера правоотношений, возникающих у организаций-страховщиков со своими контрагентами правильно определить момент вступления договора страхования в силу.

Контрагенты могут стать либо стороной договора страхования — страхователями, либо будут являться участниками иных правоотношений, не имеющих со страхованием ничего общего. В частности, на практике встречаются случаи, когда договор страхования фактически не вступил в силу, а страховщики исполняют по нему свои обязательства, которые так и не возникли. Такие правоотношения между страховщиками и другими лицами никак нельзя считать вытекающими из договора страхования. Следовательно, к ним не могут применяться нормы права, регулирующие страхование.

ГЛАВА 3. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПО ДОГОВОРУ СТРАХОВАНИЯ

3.1 Ответственность страховщика

При неисполнении или ненадлежащем исполнении сторонами своих обязательств по договору страхования возникают основания для их ответственности.

Прежде чем перейти к вопросу об ответственности в рассматриваемой нами области, необходимо выяснить, что следует понимать под гражданско-правовой ответственностью.

Данный вопрос в юридической науке является дискуссионным. Некоторые авторы определяют ответственность как долг, или «регулируемую правом обязанность дать отчет в своих действиях»82 полагая, что главное в ответственности — истребование отчета, а последует ли за отчетом осуждение и наказание — это уже другой вопрос. Однако необходимо учитывать, что обязанность отчитаться имеет место и тогда, когда поведение безупречно и, следовательно, отсутствует необходимость юридической ответственности, которая возникает при совершении правонарушения83. По мнению М. М. Агаркова, «ответственность не может иметь места, если поведение человека было безупречно»84.

С. Н. Братусь считает, что юридическая ответственность — это та же обязанность, но принудительно исполняемая. В своих рассуждениях он приходит к выводу, что по своему характеру общая обязанность всех и каждого — удерживаться от причинения имущественного вреда другому лицу приравнивается к обязанности не совершать правонарушения. В случае нарушения этой обязанности возникает другая, уже не пассивная, а активная обязанность возместить ущерб конкретному лицу — потерпевшему, восстановить нарушенное равновесие, привести имущественное положение потерпевшего

В такое состояние, в каком оно находилось до нарушения права. Добровольное исполнение этой обязанности способствует прекращению возникшего правоотношения. Если исполнения не произойдет, то это обязанность реализуется принудительным способом85.

Следует разделить точку зрения Беляковой А. М. о том, что недопустимо отождествление ответственности с обязанностью должника, независимо от того, выполняется эта обязанность принудительно или добровольно86. Исполняя обязанность, должник совершает лишь те действия, которые составляют ее содержание. Законодатель четко разделяет исполнение обязанности и ответственность за неисполнение как самостоятельные, хотя и причинно связанные, правовые категории. В соответствии со ст. 393 ГК РФ ответственность наступает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства. Теоретические же конструкции должны применяться в том юридическом значении, которое им предает закон87.

Некоторые авторы говорят об ответственности как об особом юридическом состоянии лица, нарушившего возложенную на него законом правовую обязанность, как претерпевания им применения санкций правовых норм88. Рассматривая данную проблему, они приходят к выводу, что ответственность — это личностное свойство индивида, которое выражается в способности реагировать на внешние принудительные меры воздействия89.

Следует согласиться с тем, что ответственность всегда связана с оценкой субъективных моментов в поведении лица, совершившего правонарушение, так как в случае привлечения к юридической ответственности принимается во внимание не только способность лица отдавать отчет в своих действиях (вменяемость), но и конкретное психическое состояние лица в момент совершения правонарушения (его виновность или невиновность). Но из этого нельзя делать вывод о том, что ответственность является определенным психическим состоянием, потому что тогда происходит совмещение одного из условий возникновения ответственности с понятием ответственности как определенного правового явления90.

Иоффе О. С. считает, что сама ответственность возникает лишь в том случае, когда для нарушителя определены в установленном порядке, конкретные правовые формы неблагоприятных последствий имущественного или личного характера (обязанность возместить потери, заплатить штраф и т.д.)91. Это порождает охранительные правоотношения между субъектом, который допустил нарушения права, и субъектом, перед которым нарушитель обязан нести ответственность.

Гражданско-правовая ответственность возникает в силу закона с момента совершения правонарушения. Для нее, также как и для юридической ответственности вообще, характерно государственное принуждение. Формой реализации ответственности является обязанность лица, совершившего противоправные действия, возместить причиненный вред.

Возмещение вреда может быть осуществлено в виде возложения на правонарушителя дополнительной гражданско-правовой обязанности или лишения принадлежащего ему субъективного гражданского права92.

Таким образом, гражданско-правовую ответственность можно определить как обязанность лица, совершившего правонарушение, нести предусмотренные нормами гражданского права или договора неблагоприятные последствия, выражающиеся в лишениях права имущественного или личного характера, либо исполнения им дополнительной гражданско-правовой обязанности.

Кроме гражданско-правовой ответственности, в страховании имею место административная, финансовая, уголовная ответственность. В последнее время в страховании значительно возрастает количество налоговых правонарушений и фактов мошенничества. Изучение этих правонарушений представляет большой интерес для юридической практики, однако их рассмотрение лежит за пределами нашего исследования.

Для наступления ответственности субъектов страховых правоотношений необходимы следующие условия: противоправность действий; наличие вреда или убытков; причинная связь между нарушением и наступившим вредом; вина.

Противоправность поведения страховой организации или страхователя заключается в неисполнении или ненадлежащем исполнении договора страхования. Нарушение договора может заключаться, например, в непредставлении или несоблюдении условий предоставления медицинских услуг в соответствии с Территориальной программой обязательного медицинского страхования. В качестве бездействия можно рассматривать несообщение страхователем страховщику о наличии обстоятельств, которые могут повлиять на определение страхового риска.

Другим основанием возникновения гражданско-правовой ответственности субъектов страховых правоотношений является наличие вреда или убытков.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ, убытками являются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Так, например, страхователь не получил страховое возмещение, предусмотренное договором страхования.

Действие (бездействие) участников страховых правоотношений может быть признано причиной общественно-опасного результата, если нарушение непосредственно, закономерно влечет убытки; между причиной и следствием не должно быть других обстоятельств, имеющих юридическое значение.

Закрытое акционерное общество «Акционерный коммерческий банк «Межрегиональный инвестиционный банк» (ЗАО «АКБ «МИБ») обратилось в Арбитражный суд города Самары с иском к Закрытому акционерному обществу «Промышленно-страховая компания» (ЗАО «ПСК») о взыскании 1.954.721 руб. 26 коп., составляющих сумму страхового возмещения. 18 декабря 2005 года имело место дорожно-транспортное происшествие, в результате которого были причинены механические повреждения автомобилю истца — «Мерседес-Бенц», застрахованному на момент аварии в ЗАО «ПСК». Заявленное требование мотивированно тем, что оплатив страховое возмещение частично, ответчик отказался от возмещения расходов истца, связанных с оплатой работ по восстановлению бронезащиты застрахованного автомобиля в Германии.

Согласно ст. 929 Гражданского кодекса Российской Федерации страховщик несет обязанность по возмещению убытков в застрахованном имуществе, причиненных страхователю в результате наступления страхового случая.

Как следует из упомянутой нормы права и существа заявленных требований, в предмет доказывания по делу входили следующие обстоятельства:

— наличие между сторонами отношений по страхованию;

— наступление страхового случая, обусловленного соглашением сторон;

— причинение истцу убытков;

— убытки, о возмещении которых просит истец, явились следствием наступления страхового случая;

Установление именно этих фактов в силу ст. 929 Гражданского кодекса Российской Федерации дает основания для вывода об обязанности страховщика выплатить страховое возмещение.

Определив предмет доказывания по делу, с надлежащей полнотой исследовав обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного его разрешения, суд обеих инстанций установил следующее:

— между сторонами существовали отношения по страхованию автомобиля «Мерседес-Бенц» № К267AM63RUS (л.д. 6-11);

— страховой случай, обусловленный сторонами (повреждение застрахованного автомобиля в результате ДТП) имел место в рамках срока действия спорного договора страхования (л.д. 18);

— истец (страхователь) понес расходы в связи с ремонтом бронированных частей автомобиля в Германии (л.д. 19-27);

— необходимость упомянутого ремонта и соответственно расходы по нему не обусловлены наступлением страхового случая.

Оценив совокупность установленных фактов, суд пришел к обоснованному выводу о том, что поскольку убытки возмещения которых фактически требует истец, заявляя настоящий иск, не находятся в причинно — следственной связи с наступлением страхового случая, у ответчика (страховщика) отсутствует обязанность по выплате требуемого дополнительного страхового возмещения; — и правомерно отказал в удовлетворении заявленных исковых требований.

Как следует из содержания кассационной жалобы, истец, обжалуя решение и постановление, исходит из довода о несостоятельности вывода суда об отсутствии причинной связи между расходами по ремонту застрахованного автомобиля в Германии и имевшим место страховым событием.

В обоснование упомянутого довода истец ссылается на:

— акт совместного осмотра поврежденного в результате ДТП застрахованного автомобиля от 10 марта 2006 года (л.д. 42);

— письмо фирмы «Панавто» (л.д. 32);

— письмо фирмы «Trasco» от 8 июня 2006 года (л.д. 40);

— действия ответчика, направленные на организацию ремонта застрахованного автомобиля, уже после выплаты последним страхового возмещения(л.д. 33).

Однако указанная аргументация не может быть признана надлежащим и достаточным подтверждением наличия причинной связи между ДТП и необходимостью расходов по ремонту в Германии, в связи со следующим.

В акте осмотра от 10 марта 2006 года, письме фирмы «Панавто» и письме фирмы «Trasco» указывается лишь на возможность причинения застрахованному автомобилю в результате ДТП повреждений, расходы по устранению которых обосновывает истец.

Кроме того, незаверенные ксерокопии писем фирмы «Панавто» и фирмы «Trasco», с учетом требований ст.60 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не могут рассматриваться в качестве доказательств по делу.

Как пояснил в заседании суда кассационной инстанции представитель ответчика, действия страховщика, выплатившего страховое возмещение, по организации надлежащего ремонта застрахованного автомобиля, учитывая, что отношения по страхованию между истцом и ответчиком продолжают действовать, полностью соответствуют обычаям деловой практики страховых компаний. Учитывая отсутствие возражений со стороны представителя истца, оснований полагать иное не имеется.

В связи с изложенным и принимая во внимание, что:

— согласно договору страхования, заключенному между истцом и ответчиком, страховое возмещение в случае повреждения застрахованного автомобиля выплачивается в сумме наряд — заказа со СТОА на проведение восстановительного ремонта, но не более 70% от страховой суммы, что и было исполнено в полном объеме ответчиком на основании заключения (калькуляции) стоимости работ, деталей и материалов для восстановительного ремонта застрахованного автомобиля, составленного консультационным центром «ТК Сервис»;

— условиями спорного договора не предусмотрена возможность восстановительного ремонта застрахованного автомобиля за рубежом, а доказательств того, что ремонт автомобиля в Германии был согласован со страховщиком, который, как подтверждается материалами дела, выражая необходимую для поддержания нормальных деловых отношений степень заботливости, представил после уплаты страхового возмещения на выбор страхователя ряд фирм города Самары, специализирующихся на ремонте автомобилей «Мерседес-Бенц», в материалах дела не имеется;

— как указал в заседании суда кассационной инстанции представитель ответчика, истец в соответствии со ст. 944 Гражданского кодекса Российской Федерации обязан был при заключении договора страхования поставить ответчика в известность о возможной необходимости ремонта застрахованного автомобиля в иностранной фирме за рубежом, поскольку при получении указанной информации ответчик (страховщик), скорее всего отказался бы от страхования данного автомобиля в связи с возможными крупными расходами на его ремонт, однако, такое сообщение от истца не поступало, что материалами дела подтверждается, — кассационная инстанция приходит к выводу о том, что у суда отсутствовали законные основания для удовлетворения заявленного иска93.

Являясь необходимым условием гражданско-правовой ответственности за причинение убытков, в том числе и в случае неисполнения договора страхования, вина представляет собой психическое отношение лица к своему противоправному поведению и его результату. Если неисполнение или ненадлежащее исполнение договора страхования произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника.

Суд вправе уменьшить размер ответственности страховщика, если застрахованное лицо умышленно или по неосторожности содействовало увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением договора, либо не приняло разумных мер к уменьшению убытков.

Традиционными формами гражданско-правовой ответственности, которые применяются к правонарушителю за неисполнение обязательств по страхованию являются неустойка и возмещение убытков.

Судами ежегодно рассматривается множество дел о взыскании неустойки, которая является, одновременно, способом обеспечения гражданско-правовых обязательств, в том числе страховых, мерой ответственности за их нарушение, а также способом защиты гражданских прав94.

Понятие «ответственность страховщика» в теории и на практике рассматривается в двух вариантах. Во-первых, ответственность страховщика может наступить в результате неисполнения последним своих обязанностей перед страхователем (выгодоприобретателем). Во-вторых, так называют обязанность по страховой выплате. Однако действия по предоставлению страховой выплаты абсолютно не связано с нарушением страховщиком страхового обязательства. Такое отождествление, как указывается в литературе, допустимо только тогда, когда под ответственностью страховщика понимается не ответственность в собственном смысле, а ответственность как обязанность страховщика по производству страховых выплат, которая выражает отношения страховщика и страхователя в связи с наступившим страховым случаем95.

Законодательство, регулирующее отдельные виды страхования, устанавливает конкретные формы ответственности страховщика. Так, например.

Федеральный закон от 28 марта 1998 года «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и сотрудников федеральных органов налоговой полиции» устанавливает, что, в случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм застрахованному лицу (выгодоприобретателю), он должен уплатить штраф в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки96.

Страховщик обязан при страховом случае произвести страховую выплату в установленный договором или законом срок. Если страховая выплата не произведена в установленный срок, то договором может быть установлено, что страховщик уплачивает страхователю неустойку в форме штрафа.

В качестве примера можно привести следующий случай. Товарищество с ограниченной ответственностью «Аталекс» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к государственной страховой фирме «Стин-вест» о взыскании штрафных санкций за просрочку выплаты страхового возмещения.

Договор имущественного страхования был заключен между названными организациями на условиях страхования, утвержденных генеральным директором государственной страховой фирмы «Стинвест», согласно которым выплата страхового возмещения производится в течение семи дней после получения всех необходимых документов.

Документы компетентных органов о пожаре и двусторонний акт об уничтожении имущества имелись у страховой фирмы в ноябре 1994 года.

В соответствии с ранее действовавшей ст. 17 Закона Российской Федерации «О страховании» страховщик был обязан при страховом случае произвести страховую выплату в установленный договором или законом срок. Если страховая выплата не произведена в установленный срок, страховщик уплачивал страхователю штраф в размере 1 процента от суммы страховой выплаты за каждый день просрочки.

Таким образом, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановил взыскать со страхового Открытого акционерного общества «Стинвест» в пользу Товарищества с ограниченной ответственностью «Аталекс» 23 800 000 рублей штрафа и 1 052 000 рублей расходов по госпошлине97.

3.2 Ответственность страхователя

Законодателем устанавливается и ответственность страхователя, в частности, за несвоевременное внесение страховых взносов. В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 15 декабря 2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» за несвоевременную уплату страховых взносов начисляются пени за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов98. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Возмещение убытков является общей формой ответственности по договорным обязательствам. Об этом свидетельствует, в частности, норма, которая содержится в пункте первом статьи 393 ГК РФ: «Должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства». Этим возмещение убытков отличается от иных мер имущественной ответственности, которые применяются лишь в случаях, предусмотренных законом или договором.

Страховое законодательство специально оговаривает случаи, когда та или иная сторона несет ответственность в форме возмещения убытков. Так, в силу п. 3 ст. 959 ГК РФ страховщик вправе потребовать расторжения договора страхования и возмещения убытков, причиненных расторжением договора, в случае неисполнения страхователем или выгодоприобретателем обязанности о немедленном сообщении страховщику о ставших ему известных значительных изменениях в принятом на страховании риске.

Такая же ситуация возникает в случае несоблюдения страховщиком тайны страхования.

Страхователь несет ответственность за сообщение ложной информации о действительной стоимости предмета страховой охраны. Страховщик имеет право взыскать с него в этом случае убытки с зачетом сумм, полученных в качестве платы за страхование.

При решении вопроса о страховой ответственности следует учитывать действия одной из сторон, которые могут привести к наступлению страхового случая.

Если страховой случай наступил по вине страхователя, выгодоприобретателя или застрахованного лица, то они лищаются возможности получения страховых выплат. В отдельных случаях страховщик может быть освобожден от выплаты страхового возмещения по договору имущественного страхования, если страховой случай наступил в результате грубой неосторожности страхователя или выгодоприобретателя. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Акционерное общество открытого типа «Фирма «МИФ» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском о взыскании с Акционерного общества закрытого типа «Страховая компания «Утес» 320 000 000 рублей страховой выплаты в связи с кражей 28.06.2005 г. автомобиля с застрахованным грузом. Право требования страховой выплаты со страховщика передано истцу страхователем — индивидуальным частным предприятием «Вюльвис» по договору о переуступке прав требования долга (цессии) от 10.10.2005 г.

Решением суда от 14.12.2005 г. в удовлетворении иска отказано. Постановлением апелляционной инстанции от 14.02.2006 г. решение отменено, и сумма страховой выплаты полностью взыскана со страховщика.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа Постановлением от 18.04.96 г. постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В протесте заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предлагается постановления апелляционной и кассационной инстанций отменить, решение суда первой инстанции оставить в силе.

Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Между ИЧП «Вюльвис» и Тольяттинской дирекцией страховой компании «Утес» был заключен генеральный договор транспортного страхования грузов от 26.05.2005 г. № 95/006.

На основании указанного договора ИЧП «Вюльвис» — страхователь — представил страховщику два письменных заявления от 26.05.2005 г. № 35, 36 о намерении заключить договор страхования, в которых содержались неполные сведения о перевозимом грузе: запасные части к автомобилям ВАЗ согласно накладным, упаковка стандартная; перевозка осуществляется с участием экспедитора в течение 10 дней.

Страховщиком были выданы страховые полисы № 00046, 00047 на страхование грузов-запчастей к автомобилям ВАЗ, доставляемых автотранспортом из города Тольятти в Москву. В страховых полисах содержалось дополнительное условие о том, что страховое покрытие на время стоянки обеспечивается лишь при наличии охраняемой стоянки. Наличие дополнительных условий в страховом полисе не противоречит статьям 15, 16 тельных условий в страховом полисе не противоречит статьям 15, 16 Закона Российской Федерации «О страховании».

Во время стоянки 28.06.2005 г. автомобиль с грузом был похищен, что подтверждается справкой Октябрьского РОВД города Пензы от 28.06.2005 и постановлением следственных органов от 10.07.2005 г.

Данное обстоятельство страхователь расценил как страховой случай и передал право требования страховой выплаты АООТ «Фирма «МИФ»»,

Однако в материалах дела нет свидетельств принятия страховщиком на страхование именно той партии груза, при перевозке которой произошло хищение.

Согласно полисам № 00046, 00047 страховщик принимает на страхование груз на основании Правил страхования грузов.

В соответствии с пунктом 6.2 названных Правил, введенных в действие с 01.06.1993 на основании лицензии от 26.04.1993 г. № 0143 Федеральной инспекции России по надзору за страховой деятельностью, договор страхования грузов заключается на основании письменного заявления страхователя, которое должно содержать точное наименование груза, род упаковки, количество мест, массу груза, номера и даты накладных и других перевозочных документов, вид перевозочного средства, его краткую характеристику и принадлежность, дату отправки и т.д. При неполноте имеющихся у страхователя данных договор может быть заключен предварительно с тем, чтобы окончательное оформление договора произвести по представлению недостающих сведений.

Заявления страхователя не содержали всех необходимых данных о перевозимом грузе, как это предусмотрено Правилами страхования грузов, в полисах также не имелось сведений о номере и дате перевозочного документа, тем самым не подтверждено, что застрахована именно спорная партия груза.

Кроме того, страховые полисы содержали условие о наличии страхового покрытия только при обеспечении охраняемой стоянки. Согласно Правилам дорожного движения стоянкой считается преднамеренная остановка транспортного средства на срок свыше 5 минут. Указанное в полисах условие было нарушено водителем и экспедитором, и автомашина была оставлена без охраны на срок около 40 минут, что подтверждается материалами уголовного дела. Таким образом, налицо факт грубой неосторожности страхователя, находящийся в причинной связи с кражей груза. В этом случае согласно пункту 1 раздела 3 Генерального договора транспортного страхования грузов страховщик не несет ответственности при несоблюдении страхователем условий договора, прямо оговоренных в страховых полисах, что соответствует пункту 2 статьи 21 Закона Российской Федерации «О страховании».

Весьма важным по настоящему спору является то, что уступка прав требования при страховании груза грузоотправителем противоречит законодательству, так как только грузоотправитель вправе предъявить требование перевозчику вследствие утраты груза. К страховщику на основании статьи 387 Гражданского кодекса Российской Федерации должны перейти все права требования к перевозчику, которые имел страхователь как грузоотправитель в порядке суброгации.

В то же время договор от 10.10.2005 г. между ИЧП «Вюльвис» – грузоотправителем и АООТ «Фирма «МИФ» содержит только переуступку права требования к страховщику о выплате страхового возмещения. Никаких прав требования к перевозчику у АООТ «Фирма «МИФ» нет, следовательно, в данном случае суброгация страховщику прав грузоотправителя к перевозчику, ответственному за наступление страхового случая, не наступает99.

В силу статьи 133 Устава автомобильного транспорта РСФСР сопровождение груза экспедитором отправителя также освобождает перевозчика от ответственности. В связи с этим кража во время стоянки груза, перевозимого с экспедитором, является не страховым случаем, а событием, за которое отвечает страхователь как грузоотправитель, таким образом, подтверждается грубая неосторожность самого страхователя, приведшая к хищению груза100.

По договору страхования гражданской ответственности страховщик не освобождается от выплаты страхового возмещения за причинение вреда жизни или здоровью, даже если вред причинен страхователем или застрахованным лицом умышленно или по грубой неосторожности, но после оплаты убытков пострадавшему страховщик приобретает право на возмещение понесенного им материального ущерба и может взыскать убытки со страхователя или застрахованного лица.

Что касается договоров личного страхования, то в случае смерти застрахованного лица, даже если смерть наступила в результате самоубийства, страховщик обязан выплатить страховую сумму. Единственной возможностью отказа в выплате здесь является то основание, что до момента самоубийства прошло менее двух лет действия договора страхования.

Действующее законодательство предусматривает такой способ страхования, как сострахование, согласно которому страховой риск разделяется между несколькими страховщиками. При этом объект страхования страхуется страховщиками по одному договору на случай наступления одного и того же события, и в договоре заранее обуславливается мера ответственности каждого страховщика.

Сострахование нельзя путать с двойным страхованием, когда один и тот же риск страхуется у нескольких страховщиков. При этом страховая сумма по всем заключенным договорам не должна превышать фактическую стоимость имущества. Если этот факт обнаруживается, то страховщики понесут ответственность пропорционально страховым суммам.

При состраховании, если не определены права и обязанности каждого страховщика в договоре, они несут солидарную ответственность перед страхователем.

Гражданский кодекс устанавливает последствия нарушения правил по обязательному страхованию (ст. 937 ГК). В частности, ГК РФ даёт лицу, в пользу которого должно быть осуществлено страхование, право требования в суде заключения договора обязательного страхования. Это означает, что лицо, в пользу которого должен быть заключён договор страхования по указанию закона, в случае не заключения такого договора ответственными за это лицами или при не включении его в реестр, прилагаемый к такому договору, имеет право требовать в суде восстановления его нарушенных прав. В случае заключения договора обязательного страхования на условиях худших по сравнению с указанными в законе, лицо, заключившее такой договор, несёт ответственность по выплате страховых сумм на условиях, указанных в законе. Все неосновательно сбережённые при этом суммы подлежат взысканию в доход государства с начислением на них процентов по ставкам рефинансирования Центробанка.

Гражданское законодательство (статья 173 Гражданского кодекса Российской Федерации) относит сделки, совершенные юридическим лицом, не имеющим лицензии на занятие соответствующей деятельностью, к оспоримым, однако признание таких сделок недействительными возможно лишь при доказанности того, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать о ее незаконности.

Кроме того, к недействительной сделке применяются только последствия, предусмотренные пунктом 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации (двусторонняя реституция).

Таким образом, можно заключить, что само по себе отсутствие лицензии на осуществление определенного вида деятельности не является достаточным основанием для применения статьи 169 Гражданского кодекса РФ.

Государственная налоговая инспекция по городу Тольятти и отдел налоговой полиции по городу Тольятти обратились в Арбитражный суд Самарской области с иском к закрытому акционерному обществу «Страховая компания «Инко-Центр»» о признании недействительными 38 договоров добровольного медицинского страхования как заключенных с целью, противной основам правопорядка и нравственности и взыскании полученных по ним 20 139 798 442 рублей в доход государства.

Решением арбитражного суда от 12.03.2006 г. в иске отказано. Постановлением апелляционной инстанции от 04.07.2006 г. решение оставлено без изменения. ФАС Поволжского округа постановлением от 09.09.2006 г. решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции частично отменил, признав недействительными указанные договоры. В остальной части названные судебные акты оставлены без изменения.

В протесте заместителя Председателя высшего Арбитражного Суда РФ предлагается постановление кассационной инстанции отменить в части признания договоров недействительными, оставив без изменения решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции.

Президиум считает, что все упомянутые акты следует отменить, а дело направить на новое рассмотрение по следующим основаниям.

В качестве правового основания для признания заключенных договоров добровольного медицинского страхования недействительными, налоговая инспекция и отдел налоговой полиции сослались на статью 169 ГК РФ, считая деятельность без лицензии на осуществление добровольного медицинского страхования заведомо противоправной интересам правопорядка и нравственности.

Суды всех инстанций не установили антисоциального характера договоров и правомерно отказали в признании их недействительными по этому основанию.

Между тем, учитывая, что истцы ссылались на отсутствие лицензии и противоправность деятельности страховой компании, кассационная инстанция обоснованно изменила решение и проверила юридическую силу договоров на соответствие статьям 168 и 173 ГК РФ.

Однако, постановление кассационной инстанции не может быть оставлено в силе, в связи со следующими обстоятельствами.

Согласно статье 173 ГК РФ для признания сделки недействительной как совершенной без лицензии на занятие соответствующей деятельностью необходимо доказать, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать о ее незаконности.

Однако, страхователи не были привлечены к участию в деле, а истцы не доказали, что страхователи знали или должны были знать о незаконности договоров добровольного медицинского страхования, поэтому договоры не могли быть признаны недействительными в силу статьи 173 ГК РФ.

Судом установлено отсутствие в договорах добровольного медицинского страхования условий, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 23.01.92 № 41, которым утвержден типовой договор добровольного медицинского страхования граждан.

Согласно статье 432 ГК РФ при недостижения сторонами соглашения по существенным и необходимым условиям договор считается незаключенным, но не является недействительным.

Вместе с тем, при оценке соответствия договоров действующему законодательству судом не принято во внимание следующее. В мотивировочной части постановления апелляционной инстанции Арбитражного суда Самарской области от 11. 10.2006 г. по делу № А55/1961-06, по которому страховая компания «Инко-Центр» оспаривала решение Госналогинспекции по городу Тольятти о взыскании недоимки по подоходному налогу с физических лиц, образовавшейся в результате спорных договоров добровольного медицинского страхования, содержится указание на противоречие договоров Закону РФ «О страховании» и «О медицинском страховании граждан в РФ».

В частности, апелляционная инстанция усмотрела противоречие в том, как определен страховой случай и как предусмотрена выплата страхового возмещения.

При новом рассмотрении дела необходимо проверить указанные обстоятельства и оценить действительность договоров применительно к ст. 168 ГК РФ101.

Статья 965 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что возможность перехода прав страхователя на возмещение ущерба (суброгация) предусмотрена только по договору имущественного страхования. Ни Гражданским кодексом, ни Законом «Об организации страхового дела в РФ» не предусматривается такое право по личному страхованию, так как в соответствии со ст. 383 ГК РФ не допускается перехода к другому лицу, прав неразрывно связанных с личностью кредитора.

Основные выводы заключаются в следующем:

1. Гражданско-правовая ответственность по договору страхования — это обязанность лица, нарушившего условия договора страхования, нести предусмотренные нормами гражданского права неблагоприятные последствия, выражающиеся в уплате неустойки и возмещении убытков.

2. Для наступления ответственности субъектов страховых правоотношений необходимы следующие условия: противоправность действий; наличие вреда или убытков; причинная связь между нарушениями наступившим вредом.

3. Понятие «ответственность страховщика» в теории и на практике рассматривается в двух вариантах. Во-первых, ответственность страховщика может наступить в результате неисполнение последним своих обязанностей перед страхователем (выгодоприобретателем). Во-вторых, так называют обязанность по страховой выплате. Однако, действия по предоставлению страховой выплаты абсолютно не связаны с нарушением страховщиком страхового обязательства. Такое отождествление, как указывается в литературе, допустимо только тогда, когда под ответственностью страховщика понимается не ответственность в собственном смысле, а ответственность как обязанность страховщика по производству страховых выплат, которая выражает отношений страховщика и страхователя в связи с наступившим страховым случаем.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На любой стадии общественно — экономического развития человечества, при любом способе производства, в каждом обществе существует риск уничтожения материальных ценностей, нарушения нормального производственного процесса, возникновения несчастного случая.

Предпосылки страхования заложены уже в самих основах человеческого бытия, в общении между людьми.

Страховые правоотношения представляют собой разновидность гражданских правоотношений, поэтому они обладают как общими, так и специфическими признаками последних.

1. П. 2 ст. 1 Закона «Об организации страхового дела в РФ» устанавливает, что «отношения в области страхования регулируются также другими актами законодательства РФ, принимаемыми на основе настоящего закона». Однако единственными актами законодательства, принимаемыми на основании названного Закона, являются нормативные акты органа страхового надзора. Однако нормы, регулирующие страховые правоотношения, содержатся и в Гражданском Кодексе РФ. Таким образом, п. 2 ст. 1 Закона «Об организации страховой деятельности в РФ» следует изложить в следующей редакции: «Отношения в области страхования регулируются Гражданским кодексом РФ, настоящим федеральным законом и иными нормативно — правовыми актами».

2. Несмотря на то, что страховой интерес является основным элементом страхового правоотношения, его понятие в гражданском законодательстве отсутствует. Называя страховой интерес в качестве объекта страхования, страховое законодательство содержит определенные противоречия. Так, ст. 942 ГК в качестве объекта имущественного страхования называет одновременно с имущественным интересом и имущество. Здесь происходит отождествление двух понятий: «условия об определенном имуществе» и «условия о страховом интересе». Первое условие является объектом страховой охраны в имущественном страховании, а второе условие — объектом договора страхования. Другая статья ГК — 930 — говорит об интересе в сохранении имущества. Таким образом, остается открытым вопрос о том, что является объектом страхования. В Законе «Об организации страхового дела в РФ» в ст. 2 необходимо закрепить положение о том, что объектом (предметом) страхования является страховой интерес, и дать его легальное определение: «Страховой интерес — это имущественный интерес, который присутствует у страхователя (заинтересованного лица, выгодоприобретателя) в отношении определенного имущественного блага и является непосредственной основой для возникновения страховых правоотношений».

3. В соответствии с ГК РФ договор страхования включает в себя два вида страхования: имущественное и личное. Имущественное страхование включает в себя страхование ответственности. В то же время закон «Об организации страхового дела в РФ» предусматривает три вида страхования: имущественное, личное и страхование ответственности. Выделение в качестве самостоятельного такого вида страхования, как страхование ответственности, представляется не правильным, так как по общим признакам этот договор подпадает под действие норм, регулирующих имущественное страхование. В ст. 4 Закона о страховании абзац 4 предлагается исключить.

4. В ГК РФ нет нормы, которая определяла бы существенные условия договора страхования, являющиеся общими для имущественного и личного страхования. Ст. 942 ГК содержит перечень существенных условий отдельно для договора имущественного страхования и отдельно для договора личного страхования. Думается нет необходимости в таком разделении существенных условий. Если проанализировать данные условия, то можно сделать вывод, что они практически все совпадают, за исключением того, что вместо «имущества» и «имущественного интереса», названных в качестве объекта имущественного страхования, в личном страховании указано «застрахованное лицо». Представляется целесообразны определить существенные условия, общие для договоров имущественного и личного страхования. Статья, посвященная этим вопросам, может быть изложена следующим образом: «При заключении договора страхования между страховщиком и страхователем должны быть достигнуты соглашения:

— об определенном имущественном интересе, являющемся объектом страхования;

— о характере события, на случай наступления которого осуществляется страхование (страховом случае);

— о размере и порядке уплаты страхового взноса и страховой выплаты;

— о периоде страхования.

5. Расширение предпринимательской деятельности, развитие малого бизнеса вызывает необходимость оказания активной государственной поддержки страхования, включая комплекс мер по созданию благоприятной правовой среды и скорейшему принятию Закона «О взаимном страховании». Гражданский Кодекс РФ, предоставляя возможность создания обществ взаимного страхования, непосредственно не устанавливает нормы, регулирующие их деятельность, отсылая к специальному закону. Отсутствие такого закона, а также четкой концепции развития взаимного страхования сдерживает развитие рассматриваемого вида страхования. В качестве принципиальных положений Закон «О взаимном страховании» должен содержать нормы, закрепляющие принципы осуществления взаимного страхования, порядок создания, реорганизации и ликвидации обществ взаимного страхования, права и обязанности его членов, меры по защите их интересов, нормы об органах управления, порядок их формирования и компетенции, источники формирования имущества, имущественную ответственность общества взаимного страхования и его членов.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Нормативно-правовые акты

  1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. // Российская газета. –1993. – № 237.

  2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (в ред. от 26.06.2007) // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.

  3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ (с изм. от 25.10.2007) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 5. – Ст. 410.

  4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 г. № 146-ФЗ (с изм. от 29.12.2006) // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 49. – Ст. 4552.

  5. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 г. № 138-ФЗ (с изм. от 18.10.2007) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 46. – Ст.4532.

  6. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 95-ФЗ (в ред. от 02.10.2007) // Собрание законодательства РФ. 2002. – № 30. – Ст. 3012.

  7. Воздушный кодекс Российской Федерации от 19.03.1997 г. № 60-ФЗ (в ред. от 26.06.2007) // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 12. – Ст. 1383.

  8. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30.04.1999 г. № 81-ФЗ (в ред. от 04.12.2006) // Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 8. – Ст. 2207.

  9. Основы Гражданского законодательства Союза ССР и республик от 31.05.1991 г. № 2211-1 (в ред. от 26.11.2001) // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1991. – № 26. – Ст. 733.

  10. Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в ред. от 19.07.2007) // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 51. – Ст. 4832.

  11. Федеральный закон от 28.03.1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел российской федерации, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции» (в ред. от 02.02.2006) // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 13. – Ст. 1474.

  12. Федеральный закон от 02.12.1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности» (в ред. от 02.10.2007) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 6. – Ст. 492.

  13. Закон РФ от 27.11.1992 г. № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (в ред. от 17.05.2007) // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1993. – № 2. – Ст. 56.

  14. Постановление Правительства РФ от 01.10.1998 г. № 1139 «Об основных направлениях развития национальной системы страхования в Российской Федерации в 1998-2000 годах» // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 40. – Ст. 4968.

  15. Постановление Правительства РФ от 23.01.1992 г. № 41 «О мерах по выполнению Закона РСФСР «О медицинском страховании граждан в РСФСР» (в ред. от 11.09.1998) // СП РФ. – 1992. – № 8. – Ст. 39.

Специальная и учебная литература

  1. Агарков М. М. Обязательство по советскому гражданскому праву. – М., Юрлитиздат. 1940. – 658 с.

  2. Агеев Ш. Р., Васильев Н. М., Катырин С. Н. Страхование: теория, практика и зарубежный опыт. – М., Юнити. 2004. – 462 с.

  3. Балабанов И. Т., Балабанов А. И. Страхование. – СПб., Питер. 2001. – 416с.

  4. Барчуков В.П. Некоторые проблемы применения Федерального закона «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» // Банковское право. – 2007. – № 3. – С. 15.

  5. Белых В. С., Кривошеев И. В. Страховое право. – М., Норма. 2001. – 348с.

  6. Беляева Н.А. Обязательное и добровольное страхование принятого в залог имущества // Налоги (газета). – 2007. – № 8. – С. 11.

  7. Белякова А. М. Гражданско-правовая ответственность за причинение вреда: теория и практика. – М., Юрлитиздат. 1986. – 310 с.

  8. Большая советская энциклопедия. Т. 24. Кн. 1. – М., Наука. 1976. – 910с.

  9. Большой толковый словарь русского языка. – СПб., НОРИНТ. 2000. – 1418с.

  10. Брагинский М.И. Договор страхования. – М., Статут. 2000. – 326 с.

  11. Братусь С. И. Юридическая ответственность и законность. – М., Юридическая литература. 1976. – 378 с.

  12. Васильев Г. В., Шагильчева С. А. История страхового дела в России: Учебное пособие. – М., Пресс-сервис. 1997. – 346 с.

  13. Воблый К. Г. Основы экономии страхования. – М., Анкил. 1993. – 326 с.

  14. Вятчин В. А. О некоторых проблемах и роли неустойки в условии 51-х свободы договора. // Вестник Высшего арбитражного суда РФ. – 2002. – № 3. – С.96.

  15. Гойхбарг А. Г. Единое понятие страхового договора. – М., Статут. 1999. – 268 с.

  16. Горшенев В. М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе. – М., Юридическая литература. 1972. – 464 с.

  17. Граве К. Л., Лунц Л. А. Страхование. – М., Госюриздат. 1960. – 352 с.

  18. Гражданское право: в 2-х т. т. Том II. Полутом 2: Учебник / Отв. ред. проф. Суханов Е. А.. — 2-е изд., перераб. и доп. – М., Волтерс Клувер. 2006. – 742 с.

  19. Гражданское право. Том 2: Учебник. Издание третье, переработанное и дополненное. / Под ред. Сергеева А. П.,. Толстого Ю. К. – М., Проспект. 2005. – 708 с.

  20. Еременко В. И. Страховое право: Учебное пособие. – Новосибирск., СибУПК. 2000. – 402 с.

  21. Иванова Е. «Прямая» страховка // ЭЖ-Юрист. – 2007. – № 31. – С. 6.

  22. Игбаева Г.Р. Перспективы развития страхования профессиональной ответственности врачей и других медицинских работников // Социальное и пенсионное право. – 2007. – № 2. – С. 17.

  23. Иоффе О. С. Избранные труды по гражданскому праву. – М., Статут. 2000. – 674 с.

  24. Иоффе О. С. Обязательственное право. – М., Статут. 2005. – 628 с.

  25. Иоффе О. С. Советское гражданское право. Курс лекций: Отдельные виды обязательств. – Л., Изд-во ЛГУ. 1961. – 438 с.

  26. Кашанина Т. В. Правовые понятия как средство выражения содержания права. // Советское гос. и право. – 1981. – № 1. – С. 36.

  27. Комментарий к ГК РФ, части второй (постатейный) / Под ред. Садикова О.Н. – М., Норма. 2006. – 746 с.

  28. Красавчиков О. А. Юридические факты в советском гражданском праве. – М., Юрлитиздат. 1958. – 564 с.

  29. Новиков И. А. Особенности российского страхового законодательства. // Законодательство. – 2005. – № 5. – С.21.

  30. Ноткин О. А. Страхование имущества по русскому праву. – М., Статут. 2002. – 376 с.

  31. Ожегов С. И. Словарь русского языка. – М., Русский язык. 1978. – 986 с.

  32. Пилипенко Ю. Страхование: де-юре и де-факто // ЭЖ-Юрист. – 2007. – № 5. – С. 7.

  33. Пищита А.Н. Обязательное страхование профессиональной ответственности медицинских работников как экономический фактор повышения качества медицинской помощи // Законодательство и экономика. – 2007. – № 3. – С. 16.

  34. Псарева Е.А. Страхование предпринимательских рисков: защита от недобросовестности и случайности // Юрист. – 2007. – № 5. – С. 21.

  35. Райхер В. К. Государственное страхование в СССР. – Л., Изд-во ЛГУ. 1958. – 312 с.

  36. Серебровский В. И. Избранные труды по наследственному праву. – М., Статут. 2001. – 654 с.

  37. Словарь иностранных слов / Под ред. Лехина И.В., Петрова Ф. И. – М., Наука. 1995. – 978 с.

  38. Смирнов В. И. Понятие дисциплинарной ответственности // Правоведение. – 1969. – № 3. – С. 88.

  39. Смирнов В. П., Собчак А. А. Общее учение о деликтных обязательствах в советском гражданском праве. – Л., Изд-во ЛГУ. 1983. – 326 с.

  40. Сокол П.В. Определение размера страховой выплаты в обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств // Право и экономика. – 2007. – № 3. – С. 17.

  41. Соловьев А. «Обязательные» проблемы в страховании // ЭЖ-Юрист. – 2007. – № 28. – С. 7.

  42. Суворова М. Д. О частноправовом характере института страхования. // Правоведение. – 2006. – № 4. – С. 23.

  43. Тархов В. А. Ответственность по советскому гражданскому праву. – Саратов., Изд-во СЮИ. 1973. – 456 с.

  44. Титов А.В. Обязательное государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих как форма исполнения государством обязанности возместить причиненный ущерб // Право в Вооруженных Силах. – 2007. – № 5. – С. 17.

  45. Фогельсон Ю. Б. Введение в страховое право. – М., Юрист. 2005. – 368 с.

  46. Фогельсон Ю. Б. Комментарий к страховому законодательству. – М., Юрист. 2006. – 436 с.

  47. Хаметов Р., Миронова О. Обеспечение исполнения обязательств: договорные способы. // Российская юстиция. – 2007. – № 5. – С. 18.

  48. Шахов В. В. Страхование: Учебник для вузов. – М., Норма. 2006. – 418 с.

  49. Шершеневич. Учебник русского гражданского права. – М., Статут. 2005. – 702 с.

  50. Шинкоренко И. Э. Страхование ответственности. – М., Финансы и статистика. 2002. – 410 с.

Материалы юридической практики

  1. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 июля 2007 г. № 1173/07 / Вестник ВАС РФ. – 2007. – № 11. – С. 23.

  2. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 марта 2007 г. № 3997/07 // Вестник ВАС РФ. – 2007. – № 6. – С. 23.

  3. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 февраля 2007 г. № 250/07 // Вестник ВАС РФ. – 2007. – № 7. – С. 31.

  4. Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского круга от 23 марта 2007 г. № А55/1276-07 // Вестник ВАС РФ. – 2007. – № 7. – С. 26.

  5. Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 11 февраля 2007 г. № А55/1378-07 // Вестник ВАС РФ. – 2007. – № 8. – С. 27.

1 Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. -1993. — № 2. — Ст. 56.

2 Васин В. И. Правовое регулирование новых видов страхования в России. — Москва- Смоленск: Изд-во СГУ, 1998. — С. 3.

3 Васильев Г. В., Шагильчева С. А. История страхового дела в России: Учебное пособие. – М., Пресс-сервис. 1997. – С. 7.

4 Там же. — С. 9.

5 Ожегов С. И. Словарь русского языка. – М., Русский язык. 1978. — С. 710.

6 Большая советская энциклопедия. Т. 24. Кн. 1. – М., Наука. 1976. – С. 556-557.

7 Райхер В. К. Государственное страхование в СССР. – Л., Изд-во ЛГУ. 1958. – С. 5-6.

8 Элиминировать (лат. eliminare)- исключать; устранять / Словарь иностранных слов / Под ред. Лехина И.В., Петрова Ф. И. – М., Наука. 1995. – С. 808.

9 Серебровский В. И. Избранные труды по наследственному праву. – М., Статут. 2001. – С. 434.

10 Брагинский М. И. Договор страхования. – М., Статут. 2000. – С. 18.

11 Собрание узаконений РСФСР. — 1918. — № 30. — Ст. 397.

12 Брагинский М. И. Указ. соч. – С. 22.

13 Ведомости Верховного Совета СССР. — 1988. — № 22. — Ст. 355.

14 СП СССР. — 1990. — № 15. — Ст. 82.

15 Ведомости СНД и ВС РФ. – 1991. – № 26. – Ст. 733.

16 Ведомости СНД и ВС РФ. – 1993. – № 2. – Ст. 56.

17 Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 1. – Ст. 4.

18 Балабанов И. Т., Балабанов А. И. Страхование. – СПб., Питер. 2001. – С. 19.

19 Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 40. – Ст. 4968.

20 Игбаева Г.Р. Перспективы развития страхования профессиональной ответственности врачей и других медицинских работников // Социальное и пенсионное право. – 2007. – № 2. – С. 17.

21 Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 8. – Ст. 2207.

22 Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 6. – Ст. 492.

23 Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 51. – Ст. 4832.

24 Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 12. – Ст. 1383.

25 Новиков И. А. Особенности российского страхового законодательства. // Законодательство. – 2005. – № 5. – С.21.

26 Серебровский В. И. Избранные труды по наследственному праву. – М., Статут. 2001. – С. 7.

27 Воблый К. Г. Основы экономии страхования. – М., Анкил. 1993. – С. 18.

28 Шахов В. В. Страхование: Учебник для вузов. – М., Норма. 2006. — С. 15.

29 Агеев Ш. Р., Васильев Н. М., Катырин С. Н. Страхование: теория, практика и зарубежный опыт. – М., Юнити. 2004. – С. 8.

30 Белых В. С., Кривошеев И. В. Страховое право. – М., Норма. 2001. – С. 9.

31 Гражданское право: в 2-х т. т. Том II. Полутом 2: Учебник / Отв. ред. проф. Суханов Е. А.. — 2-е изд. ,перераб. и доп. – М., Волтерс Клувер. 2006. – С. 138-139.

32 Шершеневич. Учебник русского гражданского права. – М., Статут. 2005. – С. 439.

33 Иоффе О. С. Советское гражданское право. Курс лекций: Отдельные виды обязательств. – Л., Изд-во ЛГУ. 1961. – С. 427.

34 Граве К. Л., Лунц Л. А. Страхование. – М., Госюриздат. 1960. – С. 6.

35 Гражданское право. Том 2: Учебник. Издание третье, переработанное и дополненное. / Под ред. Сергеева А. П.,. Толстого Ю. К. – М., Проспект. 2005. – С. 490.

36 Ведомости СНД и ВС РФ. – 1993. – № 2. – Ст. 56.

37 Ноткин О. А. Страхование имущества по русскому праву. – М., Статут. 2002. – С. 38.

38 Суворова М. Д. О частноправовом характере института страхования. // Правоведение. – 2006. – № 4. – С. 23.

39 Иоффе О. С. Избранные труды по гражданскому праву. – М., Статут. 2000. – С. 549.

40 Большой толковый словарь русского языка. – СПб., НОРИНТ. 2000. – С. 923.

41 Словарь иностранных слов / Под ред. Лехина И. В., Петрова Ф. И. – М., Наука. 1995. – С. 36.

42 Еременко В. И. Страховое право: Учебное пособие. – Новосибирск., СибУПК. 2000. – С. 23.

43 Еременко В. И. Указ. соч. — С. 78.

44 Серебровский В. И. Указ. соч. — С. 372.

45 Балабанов И. Т., Балабанов А. И. Страхование. – СПб., Питер. 2001. – С. 80.

46 Иванова Е. «Прямая» страховка // ЭЖ-Юрист. – 2007. – № 31. – С. 6.

47 Шахов В. В. Страхование: Учебник для вузов. – М., Норма. 2006. – С. 25.

48 Серебровский В. И. Указ. соч. — С. 501.

49 Гражданское право. Учебник. Часть II / под ред. Сергеева А. П., Толстого Ю. К. – М., Проспект. 2005. – С. 498.

50 Гражданское право: В 2 т. т. Том II. Полутом 2: Учебник / Отв. ред. проф. Суханов Е. А. – М., Волтерс Клувер. 2000. – С. 168.

51 Иоффе О. С. Обязательственное право. – М., Статут. 2005. – С. 26.

52 Гражданское право. Том I: Учебник. / Под ред. Сергеева А. П., Толстого Ю. К. – М., Проспект. 2005. – С. 486.

53 Красавчиков О. А. Юридические факты в советском гражданском праве. – М., Юрлитиздат. 1958. – С. 82.

54 Брагинский М. И. Договор страхования. – М., Статут. 2000. – С. 73.

55 Брагинсктй М. И. Указ. соч. – С. 73-74.

56 Гойхбарг А. Г. Единое понятие страхового договора. – М., Статут. 1999. – С. 7.

57 Белых В. С, Кривошеев И. В. Указ. соч. – С. 165-166.

58 Еременко В. И. Страховое право: Учебное пособие. – Новосибирск., СибУПК. 2000. — С. 23.

59 Граве К. Л., Лунц Л. А. Страхование. – М., Госюриздат. 1960. — С. 55.

60 Иоффе О. С. Советское гражданское право. Курс лекций: Отдельные виды обязательств. – Л., Изд-во ЛГУ. 1961. — С. 428.

61 Брагинский М. И. Указ. соч. — С. 77.

62 Белых В. С., Кривошеее И. В. — С. 148-149.

63 Фогельсон Ю. Б. Комментарий к страховому законодательству. – М., Юрист. 2006. – С. 170.

64 Брагинский М. И. Указ. соч. – С. 78.

65 Хаметов Р., Миронова О. Обеспечение исполнения обязательств: договорные способы. // Российская юстиция. – 2007. – № 5. – С. 18.

66 Беляева Н.А. Обязательное и добровольное страхование принятого в залог имущества // Налоги (газета). – 2007. – № 8. – С. 11.

67 Барчуков В.П. Некоторые проблемы применения Федерального закона «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» // Банковское право. – 2007. – № 3. – С. 15.

68 Комментарий к ГК РФ, части второй (постатейный) / Под ред. Садикова О.Н. – М., Норма. 2006. – С. 506.

69 Псарева Е.А. Страхование предпринимательских рисков: защита от недобросовестности и случайности // Юрист. – 2007. – № 5. – С. 21.

70 СП РФ. – 1992. – № 8. – Ст. 39.

71 Фогельсон Ю. Б. Введение в страховое право. – М., Юрист. 2005. – С. 34.

72 Пищита А.Н. Обязательное страхование профессиональной ответственности медицинских работников как экономический фактор повышения качества медицинской помощи // Законодательство и экономика. – 2007. – № 3. – С. 16.

73 Соловьев А. «Обязательные» проблемы в страховании // ЭЖ-Юрист. – 2007. – № 28. – С. 7.

74 Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 13. – Ст. 1474.

75 Шинкоренко И. Э. Страхование ответственности. – М., Финансы и статистика. 2002. – С. 80-81.

76 Комментарий к ГК РФ, части второй (постатейный) / Под ред. Садикова О.Н. – М., Норма. 2006. – С. 525.

77 Сокол П.В. Определение размера страховой выплаты в обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств // Право и экономика. – 2007. – № 3. – С. 17.

78 Белых В. С., Кривошеее И. В. Указ. соч. — С. 93.

79 Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского круга от 23 марта 2007 г. № А55/1276-07 // Вестник ВАС РФ. – 2007. – № 7. – С. 26.

80 Фогельсон. Ю. Б. Указ. соч. – С. 167.

81 Пилипенко Ю. Страхование: де-юре и де-факто // ЭЖ-Юрист. – 2007. – № 5. – С. 7.

82 Тархов В. А. Ответственность по советскому гражданскому праву. – Саратов., Изд-во СЮИ. 1973. – С. 11.

83 Смирнов В. П., Собчак А. А. Общее учение о деликтных обязательствах в советском гражданском праве. – Л., Изд-во ЛГУ. 1983. – С. 45.

84 Агарков М. М. Обязательство по советскому гражданскому праву. – М., Юрлитиздат. 1940. – С. 114.

85 Братусь С. И. Юридическая ответственность и законность. – М., Юридическая литература. 1976. – С. 88.

86 Белякова А. М. Гражданско-правовая ответственность за причинение вреда: теория и практика. – М., Юрлитиздат. 1986. – С. 6.

87 Кашанина Т. В. Правовые понятия как средство выражения содержания права. // Советское гос. и право. – 1981. – № 1. – С. 36.

88 Горшенев В. М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе. – М., Юридическая литература. 1972. – С. 96; Смирнов В. И. Понятие дисциплинарной ответственности // Правоведение. – 1969. – № 3. – С. 88.

89 Горшенев В. М. Указ. соч. — С. 96.

90 Смирнов В. П., Собчак А. А. Указ. соч. — С. 48.

91 Иоффе О. С. Указ. соч. – С. 96.

92 Гражданское право. Том 2: Учебник. Издание третье, переработанное и дополненное. / Под ред. Сергеева А. П.,. Толстого Ю. К. – М., Проспект. 2005. – С. 545.

93 Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19 июля 2007 г. № А55/3637-07 // Вестник ВАС РФ. – 2007. – № 11.

94 Вятчин В. А. О некоторых проблемах и роли неустойки в условии 51-х свободы договора. // Вестник Высшего арбитражного суда РФ. – 2002. – № 3. – С. 96.

95 Гражданское право: в 2-х т. т. Том II. Полутом 2: Учебник / Отв. ред. проф. Суханов Е. А.. — 2-е изд., перераб. и доп. – М., Волтерс Клувер. 2006. – С. 185.

96 Титов А.В. Обязательное государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих как форма исполнения государством обязанности возместить причиненный ущерб // Право в Вооруженных Силах. – 2007. – № 5. – С. 17.

97 Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 февраля 2007 г. № 250/07 // Вестник ВАС РФ. – 2007. – № 7. – С. 31.

98 Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 51. – Ст. 4832.

99 Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 11 февраля 2007 г. № А55/1378-07 // Вестник ВАС РФ. – 2007. – № 8. – С. 27.

100 Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 марта 2007 г. № 3997/07 // Вестник ВАС РФ. – 2007. – № 6. – С. 23.

101 Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 июля 2007 г. № 1173/07 / Вестник ВАС РФ. – 2007. – № 11. – С. 23.

Реферат: История ревматологии

Государственное образовательное учреждение Высшего профессионального образования

Ярославская государственная медицинская академия

Федерального Агентства по здравоохранению и социальному развитию Российской Федерации

Кафедра истории и философии

Тема

История ревматологии

Выполнила:

аспирант 2-го года кафедры

госпитальной терапии О.М.Паруля

Научный руководитель:

доктор медицинских наук,

профессор С.М. Носков

Проверила:

кандидат исторических

наук, доцент Н.Т. Ерегина

Ярославль — 2010

План

Введение, истоки ревматологии

Глава 1. История открытия ревматических заболеваний

Глава 2. Классификация ревматических/костно-мышечных синдромов в разные годы

Глава 3. История лечения ревматических заболеваний

1. Лечение ревматических заболеваний в древние времена

Нестеройдные противовоспалительные препараты: история создания и применения

Глюкокортикостеройды: история создания и применения

Локальная терапия ревматических заболеваний.

Глава 4. Великие люди, страдавшие ревматическими заболеваниям

Заключение

Библиографический список

Введение

Истоки ревматологии

Ревматология — раздел медицины, посвященный изучению ревматических заболеваний и нарушений функции и/или структуры костно-мышечной системы.

В I веке н. э. впервые в литературе появилось понятие rheuma (ревма). Слово «rheuma» греческого происхождения. Rheuma относится к «субстанции, которая течет», возможно, образуется из phlegm (флегмы). Это «первичный сок», по определению древних, который образовывался в мозге и перетекал в различные части тела, вызывая нездоровье.

В 1642 году термин «ревматизм» был введен в литературу французским врачом доктором Балло (G. Baillou), который подчеркивал, что артрит может быть проявлением системного заболевания.

В 1928 году в США доктор Пембертон (R. Pemberton) организовал Американский комитет по лечению ревматизма, переименованный в Американскую ассоциацию по изучению и лечению ревматических заболеваний (1934 год), затем в Американскую ревматическую ассоциацию (1937 год) и, наконец, в Американское общество ревматологов (1988 год).

В 1940 году Bernard Comroe предложил термин «ревматолог».

В 1949 году Hollander использовал термин «ревматология» в своем учебнике по артритам и болезненным состояниям (Arthritis and Allied Conditions).

В 1942 году доктор Клемперер (Klemperer) ввел термин «диффузные коллагеновые болезни», основываясь на стадиях патологического процесса при системной красной волчанке и склеродермии.

В 1946 году доктор Рич (Rich) предложил термин «коллагено-сосудистые заболевания» на основе изучения патологического процесса при васкулите, которое выявило, что первичное повреждение характеризуется вовлечением эндотелия сосудов.

В 1952 году доктор Эрич (Ehnch) предложил термин «заболевания соединительной ткани», который постепенно вытеснил термин «коллагено-сосудистые заболевания».

Глава 1

История открытия ревматологических заболеваний

Ревматоидный артрит

Самые первые следы ревматоидного артрита найдены в 4500 году до н.э. Их обнаружили на остатках скелетов индейцев в Теннесси, США. Первый документ описывающий симптомы очень напоминающие симптомы ревматоидного артрита датируется 123 годом. Первое клиническое описание этой патологии в 1800 году приписывают Августин-Якобу Ландре-Бовэ (Augustin-Jacob Landre-Beauvais). Сам автор назвал болезнь вариантом подагры — «простая астеническая подагра» (goutte asthenique primitif). Бенджамин Броди (Benjamin Brodie) описал медленное прогрессирование синовита путем вовлечения суставной сумки и влагалища сухожилия. А. Б. Гарро (А. В. Garrod) предложил термин «ревматоидный артрит» в 1858 году и дифференцировал его от подагры в 1892 году, заболевание получило своё настоящее имя.

Системная красная волчанка

Название красная волчанка, в латинском варианте как Lupus erythematosus, происходит от латинского «люпус», что означает волк и «эритематозус» — красная, из-за схожести с повреждениями при укусе голодным волком.

Врачам этот недуг известен с 1828 года, после описания французским дерматологом Biett кожных признаков заболевания. Спустя 45 лет дерматолог Капоши (Kaposhi) заметил, что некоторые больные с кожными признаками имеют еще и симптомы заболевания внутренних органов.

В 1845 году Фердинанд фон Хебра (Ferdinand von Hebra) описал сыпь по типу «бабочки» на носу и щеках. В 1895 году Уильям Ослер (William Osier) описал системные симптомы, назвав их «экссудативной эритемой», а также обнаружил что заболевание может протекать без кожных проявлений. В 1948 году Уильям Харгрэйвс (William Hargraves) описал LE-клетки. Это открытие позволило врачам идентифицировать многих больных с системной красной волчанкой. В 1956 году Питер Мишер (Peter Miescher) описал абсорбцию LE-фактора клеточными ядрами. В 1958 году Жорж Фриу (George Friou) описал метод идентификации антиядерных антител.

Склеродермия

В 400 году до н. э. Гиппократ описал «людей, у которых кожа натянутая, сухая и плотная; болезнь заканчивается без выделения пота».

В 1842 году английский врач В. Д. Чаун (W. D. Chowne) описал ребенка с клиническими симптомами этого заболевания. В 1846 году английский врач Джэймс Стартин (James Startin) описал взрослого с клинической симптоматикой заболевания. В 1860 году французский клиницист Эли Жинтрак (Elie Gintrac) использовала впервые термин «склеродермия».

В 1862 году Морис Рейно (Maurice Raynaud) описал вазоспастический феномен болезненного, индуцированного простудой акроцианоза.

В 1964 году Ричард Винтербауер (Richard Winterbauer), будучи студентом-медиком, описал так называемый синдром CREST в виде кальциноза (calcinosis), склеродактилии Рейно (Raynaud’s sclerodactyly) и телеангиэктазии (teleangiectasia). Далее к этому симптомокомплексу была добавлена пищеводная дискинезия (esophageal dysmotility).

Подагра

Первые описания подагры относятся к V веку до н. э. Гиппократ описал клинические симптомы подагрического артрита вследствие переедания и неправильной диеты у сексуально активных мужчин и женщин в постменопаузе. Подагра называлась в средневековой медицинской литературе термином «gutta», латинским эквивалентом слова «капля» яда. В конце 1600-х годов Томас Сиденхем (Thomas Sydenham) выделил подагру из группы воспалительных заболеваний суставов и описал её клинические симптомы, а Антон ван Левенгук (Anton van Leeuwenhoek) — микрокартину мочевой кислоты, взятой из тофуса. В 1814году Джон Вонт (John Want) сообщил об эффективности колхицина в лечении 40 пациентов с подагрой. В 1857 году А. Б. Гарро (А. В. Garrod) разработал метод обнаружения мочевой кислоты, продемонстрировал наличие ее в хрящах, сформулировал гипотезу о развитии подагрического артрита.

В 1961 году Джозеф Холландер. (Joseph Hollander) и Дэниел Мак-Карти (Daniel McCarty) показали наличие мононатриевого урата в клетках синовиальной жидкости больных подагрой.

В 1964 году Майкл Леш (Michael Lesch), будучи студентом-медиком, сделал клиническое описание пациента с нейроповеденческими изменениями для своего наставника, Уильяма Найхена (William Nyhan), который описал полное отсутствие фермента, катализирующего реакции утилизации пуринов (синдром Леша-Найхена, Lesch-Nyhan).

Синдром Шегрена

Генрих Шегрен родился в 1899 году в Стокгольме. В 1927 году он получил степень доктора медицины в Каролинском институте. В 1933 году опубликовал монографию, в которой описал сочетание сухости глаз с артритом. Шегрен также первым применил окрашивание роговицы бенгальским розовым для выявления ее повреждений и ввел термин «сухой кератоконъюнктивит» для описания поражения глаз. Синдром Шегрена — это системное заболевание, к типичным признакам которого относятся сухость глаз, сухость полости рта и артрит. Синдром Шегрена также известен как болезнь Микулича (Mikulicz), синдром Гужеро (Gougerot), сухой синдром и аутоиммунная экзокринопатия. Сочетание сухости глаз, сухости полости рта и увеличение экзокринных желез впервые описали Хадден (Hadden), Лебер (Leber) и Микулич (Mikulicz) в конце XIX века. Гужеро (Gougerot) в 1925 году и Шегрен в 1933 году связали эти проявления с полиартритом и наличием системного поражения.

Ревматическая полимиалгия

Сообщения об этом синдроме долгое время появлялись в медицинской литературе под различными названиями. Первое описание ревматической полимиалгии представил Брюс (Bruce) в 1888году, когда он опубликовал наблюдение пяти пожилых пациентов с болями в проксимальных отделах конечностей и выраженной утренней скованностью. Тогда он обозначил данный симптомокомплекс как “сенильная ревматическая подагра”. Длительное время заболевание рассматривалось в рамках плечелопаточного периартроза. В 1945 году (Bagratuni) предложил термин — “несуставной ревматоидный артрит”, наблюдая за восьмью пациентами с первоначальным диагнозом ревматоидный артрит, у которых заболевание протекало нетипично с поражением проксимальных отделов конечностей и отсутствием суставных деформаций. Данный термин был принят не всеми, и в разных странах заболевание определялось поразному: “ гемискапулярный периартроз” (Meulengracht), “ризомелический псевдополиартрит” (Forestier и Certonncini), “ревматоидный синдром у лиц пожилого возраста” (Kersley).

Термин “ревматическая полимиалгия” впервые был предложен в 1957году Барбером (Barber), который описал 12 случаев этого заболевания. Работы Healey, определившего ревматическую полимиоалгию как системное заболевание суставов, основным проявлением которого является доброкачественный синовит, показали патогенетическую необоснованность термина “полимиалгия”, который все же исторически продолжает использоваться для обозначения данного страдания. В нашей стране заболевание изучается с начала 70-х годов благодаря работам М.Г. Астапенко, С.Д. Сидельниковой, Э.Р. Агабабовой. В 1976 году опубликовано первое описание ревматической полимиоалгии.

Спондилоартропатия (анкилозирующий спондилит)

Археологические изучения египетских мумий обнаружили, что заболевание, которое в настоящее время называется анкилозирующий спондилоартрит известно человечеству с античных времен. Первое историческое описание этого заболевания в литературе относится к 1559 году, когда Реалдо Коломбо описал два скелета с характерными для анкилозирующего спондилита изменениями в своей книге «Анатомия». Через 100 лет, в 1693 году, ирландский врач Бернард Коннор описал скелет человека с признаками сколиоза, в котором крестец, тазовая кость, поясничные позвонки и 10 грудных позвонков с ребрами были сращены в единую кость.

В конце 1890-х годов русский врач Владимир Бехтерев и французские врачи Адольф Штрюмпель (Adolf Strumpell) и Пьер Мари (Pierre Marie) описали анкилозирующий спондилит. Установление связи заболевания с геном класса I HLA-B27 принадлежит американцам Ли Шлосстейну (Lee Schlosstein), Родни Блюстоуну (Rodney Bluestone) и Полю Терасаки (Paul Terasaki), а также англичанам Дэрику Брувертону (Derrick Brewerton), Кафри (Caffrey) и Николсу (Nicholls).

Синдром Рейтера

В начале 1900-х годов немецкий врач Ганс Рейтер (Hans Reiter) и французские врачи Фьессинжер (Fiessinger) и Лерой (Leroy) описали клинические характеристики реактивного артрита, или синдрома Рейтера, включающий уретрит, конъюнктивит и артрит, развивающиеся после острой кишечной инфекции (дизентерии)

Болезнь Лайма

Болезнь Лайма была впервые описана как отдельная нозологическая форма в городе Олд Лайм (штат Коннектикут) в 1975 году. Именно оттуда в органы здравоохранения поступил сигнал о вспышке ювенильного ревматоидного артрита среди детей. При дальнейшем изучении данного поражения у группы детей в сельской местности были выявлены инфекционная этиология заболевания и трансмиссивный механизм передачи возбудителя членистоногими.

Болезнь Лайма — это трансмиссивное инфекционное заболевание, возбудителем которого является спирохета Borreha burgdorfen, передаваемая при укусе клеща Borrelia burgdorfen была впервые выделена в 1982 году доктором Уильямом Бургдорфером (William Burgdorfer)

Болезнь Уиппла

В 1907 году доктор Джордж Хойт Уиппл (George Hoyt Whipple) описал «доселе неизвестное заболевание» у 36-летнего врача-миссионера. Заболевание это сопровождалось мигрирующим артритом, кашлем, диареей, синдромом мальабсорбции, потерей массы тела и увеличением брыжеечных лимфатических узлов. В своем сообщении Уиппл писал о «множестве микроорганизмов в форме палочек», обнаруженных им в срезах лимфатического узла, окрашенных серебрением. Он предположил, что этот микроорганизм и является возбудителем заболевания

Острая ревматическая лихорадка (ревматизм)

Учение о ревматизме имеет многовековую историю. Впервые сведения о ревматизме появились в трудах Гиппократа. Возникла гуморальная теория (< лат. humor — жидкость) — текущий по суставам процесс. В начале XX века все заболевания суставов рассматривались как ревматизм.

Классические работы, посвященные ОРЛ, были написаны Булларом (Jean-Bapite Bomllard) и Вальтером Б Чидлом (Walter В Cheadle) и опубликованы в 1836 году и 1889 году, соответственно. В этих статьях подробно описывались «ревматический артрит» и кардит. В свое время Ласег сказал: «Ревматизм лижет суставы, но кусает сердце». Затем С.П.Боткиным было показано, что при ревматизме поражаются очень многие органы: почки, кожа, нервная система, печень, легкие.

Начало XX века ознаменовалось бурным развитием морфологических исследований. В 1904г морфолог Людвиг Ашофф впервые обнаружил и описал морфологический субстрат ревматизма — своеобразную клеточную гранулему. В 1929 году Талалаев показал, что ревматическая гранулема Ашоффа — только одна из стадий, а всего существует 3 фазы: экссудативно-пролиферативная фаза, клеточная пролиферация, склероз.

Поэтому теперь ревматическую гранулему называют Ашофф-Талалаевской. В 50-х годах Скворцов при исследовании ревматизма у детей показал, что тяжесть клинических проявлений определяется не столько развитием Ашофф-Талалаевских гранулем, сколько поражением соединительной ткани, ее основного вещества. В 1933 году Ребекка Лансфилд (Rebecca Lancefield) разделила все гемолитические стрептококки на группы, что помогло исследователям уточнить эпидемиологию заболевания. Впервые критерии Джонса для руководства в диагностике ОРЛ были разработаны доктором Т Д Джонсом (Т Duckett Jones) и опубликованы в 1944 году. Впоследствии они были приняты и пересмотрены Американской кардиологической ассоциацией.

Болезнь Педжета

Существуют доказательства, что данным заболеванием люди страдают с доисторических времен, хотя оно было неизвестно до XIX века, когда Джеймс Педжет (James Paget) описал его как деформирующий остеит (osteitis deformans). В основе болезни лежит хроническое воспаление костной ткани. Происходит усиленная патологическая перестройка костной ткани, которая характеризуется чередующейся сменой процессов резорбции остеокластами ткани и ее новообразования.

Ревматическое заболевание, связанное с имплантацией силиконовых протезов молочной железы.

Первое сообщение о заболевании соединительной ткани после протезирования молочных желез появилось в 1964 году в Японии. Как оказалось, у одной пациентки наступило резкое улучшение состояния после удаления чужеродной субстанции. Первое упоминание в англоязычной литературе относится к 1979 году. Эти наблюдения преимущественно касались женщин, у которых пластика молочных желез проводилась методом инъекций силикона или парафина. У пациенток с были выявлены следующие заболевания соединительной ткани: системная склеродермия, смешанное заболевание соединительной ткани, ревматоидный артрит, системная красная волчанка и сухой синдром (синдром Шегрена).

Глава 2

Классификация ревматических/костно-мышечных синдромов в разные годы

В 1904 году доктор Голдвайт, хирург-ортопед, впервые попытался классифицировать артриты. Он выделил пять категорий: подагра, инфекционные артриты, гипертрофические артриты (остеоартриты), атрофические артриты (ревматоидные) и хронические ворсинчатые артриты (травматические). В 1964 году была создана классификация Американской ревматической ассоциации. В 1983 году эта классификация была пересмотрена и вошла в 10 редакцию Международной классификации болезней (International Classification of Disease — ICD).

В соответствии с данной классификацией можно выделить 10 основных категорий ревматических заболеваний:

Системные заболевания соединительной ткани

Васкулиты

Серонегативные спондилоартропатии

Инфекционные артриты

Ревматическая патология в сочетании с метаболическими, эндокринными и гематологическими заболеваниями

Патология костей и хрящей

Наследственные и врожденные нарушения метаболизма в сочетании с ревматическими синдромами

Несуставные и региопарные нарушения костно-мышечной системы

Опухоли и опухолеподобные образования

Смешанная ревматическая патология

Глава 3

История лечения ревматических заболеваний

Лечение ревматических заболеваний в древние времена

Наука о действии лекарственных средств — фармакология — такая же древняя, как и медицина. Еще в одном из египетских папирусов, относящемся к XVII веку до н. э., упоминается о некоторых минералах и растениях, которые применяли египтяне с лечебной целью. И в русской народной медицине с древнейших времен для лечения больных использовали различные растения. Об этом рассказывают «лечебники» и «травники» — рукописные книги той эпохи.

С древних времен для лечения ревматических заболеваний использовались обычно не лекарства, а другие средства — от магических заклинаний, пуска крови из вены и древнекитайского иглоукалывания вплоть до прижигания (прикладывание к телу мелких, раскаленных докрасна предметов). Само собой разумеется, что всегда использовались и массаж, и горячие ванны.

Вместе с тем не забывали и о лекарствах, применение которых основывалось на опыте многолетних наблюдений за действием различных экстрактов из лекарственных растений.

Некоторые из древних способов лечения заболеваний суставов.

Прополис является смолой, продуцируемой пчелами для запечатывания ульев, он содержит много биоактивных веществ, благодаря чему обладает противовоспалительным эффектом.

Королевское желе — клейкая масса, секретируемая рабочими медоносными пчелами и идущая на питание личинок. Она богата биоактивными веществами и пантотеновой кислотой, которые относятся к витаминам группы В, они могут тормозить развитие и лечить артрит.

Пчелиный яд упоминался также как средство лечения артрита. Пациенты получали пчелиный яд посредством пчелиных укусов или локальных инъекций в пораженный сустав. Для такого лечения ревматоидного артрита может потребоваться 2000 или 3000 пчелиных укусов в течение года. В пчелином яде много фосфолипазы и других противовоспалительных агентов. Лечебные свойства ягод можжевельника известны еще с библейских времен.

Медные браслеты использовались еще античными греками из-за их лечебной силы. Соли меди применялись для лечения ревматоидного артрита с довольно благоприятным эффектом, но, к сожалению, и со значительным побочным действием. Медь абсорбируется из браслетов через кожу, придавая ей зеленый цвет. Некоторые пациенты утверждали, что такие браслеты уменьшали выраженность симптомов артрита, возможно, путем связывания свободных кислородных радикалов. Интересно, что D-пеницилламин, общепринятый в терапии ревматоидного артрита, связывает медь. Вероятно, медь все же не является эффективным средством.

Китайские травы использовались с древних времён в терапии артрита и других ревматических заболеваний. Китайская медицинская теория утверждает, что план лечения строится индивидуально для каждого пациента на основе его жалоб. Типичные травяные компоненты такой терапии включают: Chuifong Toukuwan, женьшень (Ginseng), рехманию (Rehmannia), клематис (Clematis), стефанию (Stephania), Ma-huang, Tang-kuei, Ho-shou-wu.

Проведено много исследований по изучению лечения травами . Некоторые из этих средств имеют действие, подобное нестероидным и стероидным противовоспалительным препаратам, что может частично объяснить их эффективность.

Акупунктура облегчает боль и корригирует патологические изменения, восстанавливая баланс жизненной энергии в организме. Согласно китайской медицине, жизненная энергия проходит через организм по 12 каналам. Адекватный баланс восстанавливается посредством стимуляции акупунктурных точек. Показано, что акупунктура стимулирует выброс серотонина и эндорфинов — естественных модуляторов боли.

В течение многих лет считалось, что артриты, особенно ревматоидный артрит, обусловлены инфекционными причинами. Тетрациклин ранее назначался для лечения ревматоидного артрита, так как полагали, что его вызывает микоплазма. Позднее показано, что препараты данной группы могут быть полезными для терапии ревматоидного артрита не из-за своих антимикробных свойств, а из-за наличия у них антипролиферативного и противовоспалительного эффектов.

С древних времен известно о роли диеты в лечении многих заболеваний, в том числе и ревматологических. Попытки лечения с помощью диеты вызвали появление большого количества разнообразных методов. Интерес к использованию диетотерапии определяется рядом известных фактов. Аутоиммунные заболевания (к числу которых относятся и некоторые ревматологические) являются относительно современными (болезни цивилизации) и, по-видимому, связаны с изменением характера диеты. В позднем палеолите пища человека была богата белками в отличие от современной, содержащей много жиров. Увеличение количества жиров в пище может влиять на состав жирных кислот клеточной мембраны, которые, в свою очередь, являются источником производных арахидоновой кислоты — простагландинов и лейкотриенов, принимающих активное участие в воспалительном процессе. У некоторых пациентов с воспалительным артритом наблюдается недостаток цинка, селена, витаминов А и С, задействованных в удалении или инактивации свободных радикалов кислорода. Многие из древних методов лечения сохранились и до нашего времени они легли в основу нетрадиционной медицины.

Нестероидные противовоспалительные препараты: история создания и применения

С древних времен для лечения ревматических заболеваний использовались обычно не лекарства, а другие средства — от магических заклинаний, пуска крови из вены и древнекитайского иглоукалывания вплоть до прижигания (прикладывание к телу мелких, раскаленных докрасна предметов). Само собой разумеется, что всегда использовались и массаж, и горячие ванны.

Вместе с тем не забывали и о лекарствах, применение которых основывалось на опыте многолетних наблюдений за действием различных экстрактов из лекарственных растений.

Самым старым антиревматическим средством является колхицин, и не верится, что он применяется в лечении подагры вплоть до настоящего времени. Колхицин — это алкалоид, получаемый из Колхицин получают из луковиц безвременника (Colchicum autumnale). Также считают, что свое название он получил от Колхиды (Colchis), территории на восточном побережье Черного моря, где тот, видимо, произрастал в большом количестве. Колхицин использовался для лечения острой подагры в течение почти двух веков и для устранения суставных болей с VI века. Первое известное письменное упоминание о колхицине восходит еще к трудам средневекового врача Александра Тральского (VI век до нашей эры). Он в поэтической форме говорит о колхицине как о гермесовых пальцах (Гермес — посланец богов) — гермесодактиле. Долгое время считалось, что купирование острого артрита приемом колхицина является диагностическим признаком подагры, хотя некоторые другие воспалительные артропатии (псевдоподагра, острый саркоидоз) также хорошо поддаются терапии этим средством. Еще более столетия назад Гарро (Garrod) утверждал, что «колхицин обладает такой же специфичностью для контроля воспалительного процесса при подагре, как и кора хинного дерева при интермиттирующей лихорадке… Мы иногда можем дифференцировать подагру от любого другого вида воспаления, наблюдая действие колхицина в динамике.»

Следующим лекарством, которое еще более двухсот лет назад применялось наряду с колхицином, был салицил. Салицилаты, вероятно, использовались в течение многих веков. Еще Гиппократ, Цельс, Гален и многие другие средневековые знатоки трав оставили свидетельства использования коры ивы (ива, верба — salix) и других растений, содержащих салицилаты, для лечения лихорадки и уменьшения боли. На салицил обратил внимание научной общественности в середине XVIII века священник Стоун в своем трактате, посланном Лондонскому Королевскому научному обществу. Его доводы по использованию экстрактов из ивовой коры представляют большой интерес и характерны для XVIII века: «Поскольку ива хорошо помогает при большой влажности, когда обостряются ревматические болезни, то понятно, что, так как многие болезни несут в себе и свое лечение, я не смог удержаться, чтобы не попробовать этот экстракт». Естественно, вполне успешно. Почти через 100 лет (1876 году) английский врач из Южной Африки рассказал в английском медицинском журнале Ланцет (Lancet) о своих наблюдениях, подтверждающих этот трактат. Он пишет: «Мне пришлось лечить женщину с чрезвычайно сильными болями при ревматической лихорадке. Я назначил ей слабительное и обезболивающие порошки (в которых содержался морфин). Через три месяца эта женщина пришла на прием совершенно здоровой. Я поздравил ее с прекрасными результатами лечения, но она мне заявила, что дело совсем не в моих лекарствах, которые ей совершенно не помогли. Помог же ей отвар из ивовой коры, который ей приготовил старый пастух из готентотов. Через несколько дней она уже была здорова».

В 1874 году два немецких химика предложили метод промышленного производства салициловой кислоты, после чего началась эра синтетических препаратов антиревматического действия. За открытие технологии производства салициловой кислоты в 1898 году ухватилась немецкая фирма Байер, которая впоследствии стала самым крупным производителем ацетилсалициловой кислоты (аспирина). Этот аспирин до сих пор является непревзойденным по своему качеству, а технология его производства является секретом фирмы, так же как и производство кока-колы.

После этого были разработаны другие соединения, которая оказывали подавляющее действие на боли в суставах и одновременно давали ан-типиретический (противолихорадочный) эффект. К ним относились антипирин, фенацетин и наиболее распространенный амидопирин (пирамидон). Все эти лекарства применялись еще как до второй мировой войны, так и после ее окончания. Дольше всего применялся амидопирин, который в послевоенный период косвенно способствовал появлению нового способа лечения ревматических заболеваний, применяемого до настоящего времени. В лабораториях швейцарской фирмы «Гейги» («Geigy») специалисты пытались перевести нерастворимый амидопирин в раствор, чтобы его можно было применять в виде инъекций. Поиски их были направлены на создание различных растворителей, и в результате был найден нужный, после чего (в 1949 году) на рынке появилось средство под названием «Иргапирин». Тут оказалось, что сам растворитель амидопирина оказывает сильное противовоспалительное действие, и, начиная с 1952 года, он появился на рынке в качестве нового сильнодействующего антиревматического средства фенилбутазона. Это самый старый нестероидный антиревматик, который использовался более 40 лет. Он принес большое облегчение больным, а его производителям, впоследствии слившимся с крупной фармацевтической фирмой «CIBA-Geigy» миллиарды долларов прибыли. Это произошло следующим образом. Крупные фармацевтические фирмы руководствуются мудрыми принципами и большую часть прибыли пускают на исследования и разработку новых лекарственных препаратов. Так поступила и фирма «CIBA-Geigy», которая организовала новую лабораторию под руководством профессора с французской фамилий Доманжо (Domenjoz) специально для исследований методов лечения воспаления суставов. Это послужило толчком и для других фармацевтических фирм, которые внимательно следили за происходящим, и целый ряд их начал заниматься разработкой подобных препаратов. В лабораториях крупной американской фирмы «Мерк, Шарп и Дом» такими исследованиями занимался безвестный ученый китайского происхождения доктор Шен. Он терпеливо синтезировал сотни химических соединений, пока не открыл в 1960 годк вещество, почти такое же эффективное, как и фенилбутазон. По своему химическому составу оно отличалось от фенилбутазона и получило название индометацин. Между двумя этими фирмами возникла конкуренция, особенно после того, как в начальной стадии исследований свойств индометацина в результате его передозировки умер один больной. Фирма тут же изменила форму приема индометацина, стала производить его в капсулах и уменьшила рекомендуемую дневную дозу. Так началось триумфальное шествие индометацина, продолжающееся и сегодня.

В 1966 году в исследовательской лаборатории фирмы Гейги (Geigy) доктор Alfred Sallmann получил высокоактивное вещество GP 45840, которое вошло в историю ревматологии под названием «диклофенак». В экспериментах на животных было показано, что это действующеевещество обладает выраженными обезболивающими, противовоспалительными и жаропонижающими свойствами.

В 1974 году компания Новартис (Novartis) начала производить Вольтарен, который и сегодня остается наиболее распространенным и эффективным препаратом.

Глюкокортикостеройды: история создания и применения

В лабораториях швейцарской фирмы «Гейги» («Geigy») специалисты пытались перевести нерастворимый амидопирин в раствор, чтобы его можно было применять в виде инъекций. Поиски их были направлены на создание различных растворителей, и в результате был найден нужный, после чего (в 1949 году) на рынке появилось средство под названием «Иргапирин». Тут оказалось, что сам растворитель амидопирина оказывает сильное противовоспалительное действие, и, начиная с 1952 года, он появился на рынке в качестве нового сильнодействующего антиревматического средства фенилбутазона. Это самый старый нестероидный антиревматик, который использовался более 40 лет. Он принес большое облегчение больным, а его производителям, впоследствии слившимся с крупной фармацевтической фирмой «CIBA-Geigy» миллиарды долларов прибыли.

Вернемся к 1949 году, когда произошло открытие, ознаменовавшее коренной перелом в лечении ревматических заболеваний — лечебного действия кортизона, гормона из коры надпочечников. История его открытия интересна сама по себе. Оно произошло в результате сотрудничества химика, профессора Кендалла, и врача, профессора Хенча, из известной американской клиники братьев Мей в Рочестере. Восходит оно к 1929 году, когда Хенч заметил, что состояние больных ревматоидным артритом улучшается, в том случае, когда (речь идет о женщинах) те забеременеют, или когда больные заболевают желтухой. Хенч предположил, что в таких ситуациях у больных образуются определенные вещества, скорее всего гормоны, подавляющие воспалительный процесс. Независимо от событий в Рочестере профессор Кендалл из другого американского университета занимался выделением гормонов из коры надпочечников. Экстракты из коры надпочечников должны были применяться для лечения больных, у которых надпочечники были поражены вследствие, например, туберкулезного воспаления. Эти больные из-за плохой работы надпочечников страдали общей слабостью, быстрой утомляемостью, уменьшением кровяного давления и не могли справиться с мало-мальскими воздействиями на организм типа инфекций, лихорадочных состояний, повышения физических нагрузок или хирургического вмешательства. Подобное состояние называется болезнью Аддисона. Роль надпочечников в преодолении нагрузок на организм вполне осознавали и немецкие ученые, которые во время второй мировой войны назначали экстракты из коры надпочечников летчикам «Люфтваффе», чтобы те при полетах на большой высоте могли выносить сильные перепады кровяного давления при пикировании и полетах на больших скоростях. Немцы даже отправляли в Аргентину подводные лодки за бычьими надпочечниками, из которых приготовлялись необходимые экстракты. Все это вынудило Соединенные Штаты оказать финансовую поддержку исследованиям в этой области, которая, однако, после войны была прекращена. Фирма «Мерк» тем не менее продолжала заниматься исследованием гормонов надпочечников на свои средства, в результате чего в 1948 году у руководителя лаборатории профессора Кендалла появилось в распоряжении несколько граммов некой субстанции, обозначенной буквой Е. Это был гормон надпочечников кортизон, предназначавшийся для лечения больных болезнью Аддисона. Хенчу удалось убедить производителей гормонов фирмы «Мерк», чтобы те передали ему часть этого вещества. Случилось так, что первую дозу этого гормона ввели при поддержке первооткрывателя кортизона Кендалла больному ревматоидным артритом 21 сентября 1948 года, несмотря на скептическое отношение фирмы-изготовителя. Результат действия кортизона был ошеломляющим — исчезли отеки сустава и боли, больная, лишенная до того подвижности, начала ходить. Поскольку характерной особенностью всех ученых является неверие в то, что они видят, то последовали 6 месяцев экспертиз, испытаний на других больных и попыток убедить фирму-изготовителя предоставить еще немного этого страшно дорогого лекарства. При всем этом лекарство нужно было держать в строгой тайне от общественности, дабы избежать неправильного информирования и возникновения у больных несбыточных надежд.

Наконец, в апреле 1949 года впервые на заседании Ученого совета клиники «Мей» было обнародовано это открытие. Среди врачей, больных, фармацевтических фирм и учреждений, занимающихся финансированием здравоохранения, оно произвело эффект разорвавшейся бомбы. В лабораториях стали готовить новые, еще более эффективные производные кортизона. Очень скоро появились некоторые осложнения в виде нежелательных побочных эффектов вследствие относительно высоких дозировок этого гормона. Следует отметить, что в то время еще было невозможно предсказать все его отрицательные качества. Потребовались 20 лет тщательной работы, прежде чем удалось накопить всю необходимую информацию о лечебных свойствах кортизона и его производных и врачи научились его использовать без угрозы для жизни больного. Новые гормональные препараты, называемые кортикостероидами, выполнили возлагавшиеся на них надежды, доказали, что можно обратить вспять хронический процесс при ревматических заболеваниях воспалительного характера, пусть и через некоторое время после приема этих препаратов. Гормональное подавление заболевания проходит после прекращения лечения. С этим нужно было справиться путем приема кортикостероидов в минимально возможных дозах. С другой стороны, кортизон и родственные с ним лекарства могут сохранить жизнь многим больным, страдающим тяжелыми ревматическими и неревматическими заболеваниями, именно благодаря мощному их подавлению.

Известно, что командование германских военно-воздушных сил использовало полученные кортикостероиды для повышения боеспособности своих летчиков. Возможность использования кортикостероидов в качестве допинга в военных целях дало резкий толчок к изучению этих гормонов в США.

К 1941 году выделение кортикостероидов из надпочечников телят было очень трудоемким процессом, однако это не помешало Инглу, одному из сотрудников Кенделла, начать испытания действия этих гормонов на животных. Было установлено их действие в виде усиления мышечной активности, повышения углеводного обмена и повышения физиологической устойчивости к физическим нагрузкам, холоду и токсическим веществам, как, например, к тифозной вакцине.

Хенч писал, что когда во время одной из встреч Кенделл рассказал ему о физиологическом действии кортикостероидов, он вспомнил о своих наблюдениях о благоприятном действии противотифозной вакцины на больных ревматоидным артритом. Он предположил, нет ли связи между двумя явлениями, и решил испытать кортизон в клинических условиях, если представится такая возможность. Но от намерения до его осуществления прошло целых 7 лет.

В 1944 году в лаборатории фонда Мейо было изготовлено небольшое количество дегидрокортикостерона (соединение А по Кенделлу). В следующем году это соединение было получено в большем количестве и предоставлено для клинических целей фирмой Мерк. Но попытка лечения одного больного Аддисоновой болезнью не дала результата. Тогда внимание опять переключилось на кортизон (субстанция E по Кенделлу). Однако процесс получения его из желчи коров и быков был крайне неэкономичен, а технологический процесс — крайне сложен. Нужно было найти другие источники сырья и новые методы производства.

В 1947 году объединенные усилия Мейо и Мерка позволили усовершенствовать экстракцию и синтез кортизона, а проблема недостатка желчи была преодолена использованием растительного сырья — восточноафриканского алоэ. Это дало возможность к маю 1948 ггоду начать производство сперва малых, а затем все увеличивающихся количеств кортизона.

В августе 1948 года в клинику Хенча поступила 29-летняя больная, которая в течение 5 лет страдала ревматоидным артритом в тяжелой форме. Попытка лечения ее лактоферрином, вызывавшим желтуху, не дала результата. Тогда в начале сентября Хенч и Кенделл обратились в фирму Мерк с просьбой предоставить достаточное количество кортизона специально для этой больной.

Две незначительные, но важные «случайности» позволили Хенчу и Кенделлу добиться долгожданного успеха. По причинам, которые остались неизвестными, они решили назначать ежедневно по 100 мг кортизона. Эта доза была очень большой. Если бы они применили слишком малую дозу и не получили бы результата, открытие лечебного эффекта кортизона было бы отложено на несколько лет.

Другой незначительной «случайностью» был размер кристаллов. Если бы кристаллы, которые использовали исследователи, были бы большего размера, всасывание кортизона происходило бы медленнее и клинический эффект был бы не столь явным.

21 сентября 1948 год была сделана первая инъекция. Эффект был поразительным. Резкое улучшение состояния пациентки и почти полное исчезновение всех функциональных нарушений произошли так быстро, что стали настоящей сенсацией. После сентября 1948 года группа Хенча и Кенделла продолжала получать небольшие количества кортизона для клинических исследований. Целью авторов было более углубленное клиническое изучение нового средства и только после этого публикация о его открытии, которая планировалась не раньше 1950 — 1951 годов

Однако стоимость производства малых количеств кортизона была настолько высока, что фирма-производитель была вынуждена искать официальных подтверждений эффективности препарата. Возникли опасения, что информация о препарате просочится в прессу, и возникнет волна сенсационных публикаций о «чудодейственном препарате», исцеляющем артрит.

В таком положении Хенч и сотр. были вынуждены изменить свои первоначальные намерения и поторопиться с официальным сообщением об использовании кортизона.

В апреле 1949 года они доложили результаты своих исследований на Международном конгрессе ревматологов. Доклад произвел сильное впечатление, и эта дата стала официальным началом применения кортизона. В 1949 году Хенч и Кенделл за открытие лечебного эффекта кортизона получили Нобелевскую премию.

После этого возникла лавина публикаций о применении кортизона и его аналогов, и только за 8 лет (до 1957 года) число публикаций на эту тему превысило 800.

После 1948 года история кортизона превратилась в историю его производных и их приложении к лечению многих неэндокринных заболеваний. Сегодня ясно, что огромный успех кортикостероидной терапии связан с многогранным фармакодинамическим действием гормона, далеко выходящим за границы заместительной терапии. Это дало возможность расшифровать механизм многих заболеваний, патогенетическая близость которых даже не подозревалась. Кортикостероиды открыли новую главу в общей теории болезней и революционизировали многие понятия медицины. Все это объясняет ту психологическую атмосферу, которая породила как кортизоновую легенду, так и кортизоновый страх.

Хронический ревматоидный артрит — это тяжелое хроническое заболевание, которое до этого считалось неизлечимым. Поэтому первые сообщения об открытии нового лекарства родили бурю надежды и энтузиазма, переходящие в сверхнадежду и ожидание чудес. Многие врачи без достаточного изучения природы кортизона стали считать его лекарством вроде аспирина и анальгина и начали назначать его во все возрастающих дозах.

При таком злоупотреблении не замедлили появиться и нежелательные побочные действия кортизона, иногда даже катастрофические.

Определенную ответственность за это несла фармацевтическая промышленность. Создавая все новые и новые препараты, фармфирмы искусно рекламировали их силу и эффективность. Но между возможностями фармацевтической химии и клиникой имеются существенные различия. Так после 1950 года практически каждые 2 года появлялись новые препараты кортикостероидов: в 1950 году — гидрокортизон, в 1954 году — преднизолон и преднизолон, в 1955 году — флуорогидрокортизон, в 1956 году — триамцинолон, в 1958 году — дексаметазон. Однако серьезная клиническая проверка каждого препарата должна была занимать не менее 3 — 4 лет. Ясно, что это несоответствие не могло не сказаться на здоровье больных.

Совершенно не удивительно, что первоначальная волна восторга и энтузиазма вскоре перешла в реактивный пессимизм, который получил название кортизонового ужаса, «horror cortisoni». Нужно было, чтобы прошло время, чтобы страсти успокоились, наступило взвешенное отношение к применению данных препаратов.

Локальная инъекционная терапия ревматических болезней (история вопроса, современный взгляд и перспективы развития)

Первым сознательным применением инъекционного введения препаратов человеком является, по-видимому, использование различных ядов для стрел во время охоты, как например кураре индейцами Южной Америки. Значительно позднее парентеральный способ стал применяться с лечебными целями. Для введения лекарственных препаратов в организм Гиппократ 2400 лет назад применил полую трубку, к концу которой был прикреплен мочевой пузырь свиньи. В 1836 году во Франции La Farque изобрел шприц — ланцет-троакар для введения веществ под кожу, а в последствии Вуд (Wood) в 1855 году улучшил этот шприц, добавив к нему полую иглу. Современнй шприц был предложен в 1857 году Aneli. В 1894-1897 годах Luer ввел в практику цельные стеклянные шприцы всевозможных размеров и, наконец, в 1906 году был сконструирован и стал выпускаться шприц типа «Рекорд» со стеклянным цилиндром, металлическим поршнем, металлической иглой и по внешнему виду наиболее приближенный к современному. На сегодня в мире выдано около 300 патентов на различные конструкции шприца и его отдельные узлы.

Техника проведения игольно-шприцевых пункций суставов описывалась как в первых отечественных руководствах по артрологии (М.М. Дитерихс, 1937 год), так и во многих зарубежных пособиях по ревматологии.

Наиболее длительную историю введения в сустав имеет новокаин, который в настоящее время остается наиболее часто используемым местноанестезирующим веществом кратковременного действия. Внутримышечная инъекция 1% или 2% раствора новокаина вызывает у крыс в течение 24-72 часов умеренную местную инфильтрацию нейтрофилами, лимфоцитами, макрофагами, поэтому Дж. Г. Травел в 1989 году предложил добавлять глюкокортикостероиды в раствор новокаина при инфильтрации ревматических болевых точек по двум причинам: первой причиной является наличие у больного симптомов воспаления соединительной ткани, другая причина — развитие чрезмерной постинъекционной болезнености и аллергических реакций в мышце как ответ на введение новокаина. Значительное рапространение новокаиновые блокады пораженного сустава получили со времен Payr, который вводил 0,5% раствор новокаина с адреналином в сустав и достигал при постепенном растягивании суставной капсулы хорошего болеутоляющего эффекта. P.F. Matzen в 1961 году рекомендовал применять блокады с 0,5-1% раствором новокаина в местах болевых точек, чаще по внутренней поверхности суставной щели. F.A. Frost в 1980 году при оценке обезболивающего эффекта инъекций мепивикаина и физиологического раствора в двойном слепом сопоставлении у больных миофасциальными болями отметил: выше уменьшение боли при инъекции физиологического раствора (80%), чем мепивикаина (52%). Аналогично, S.F. Brena в 1980 году в двойном слепом перекрестном исследовании показал уменьшение болевых субъективных ощущений в среднем на 3 месяца после лечения пациентов с болями в пояснице симпатическими блокадами. Введение кислорода в полость сустава первым в России осуществил С.Л. Трегубов в 1908 году у больного с туберкулезным поражением коленного сустава. Н.И. Соколов использовал введение кислорода для профилактики посттравматических контрактур суставов. П.З. Завеса в 1968 году проводил курсы лечения деформирующего артроза коленного сустава введением в него 80-125 куб. см кислорода под давлением 60-120 мм рт. столба с недельными интервалами. Н.Г. Байкулова в 1982 году провела внутрисуставную оксигенотерапию для купирования послеоперационного воспаления в суставе.

Предпринимались попытки стимулировать внутрисуставными введениями продукцию «суставной смазки» с целью облегчить боль и улучшить двигательные функции в суставе. Kibler и Schimmer в 1945 году, Kron в 1948 году предлагали сегментан. В 1953 году Schubert рекомендовал внутрисуставное введение 0,05 — 0,1% раствора ацетилхолина. В 1958 году P.Berenyi и G. Szentpetery сообщили о внутрисуставных инъекциях 4-6 мл стерильного рыбьего жира 31 больному с гоно- и коксартрозами.

Целая эпоха в консервативном лечении заболеваний суставов связана с глюкокортикостероидами (ГКС). В 1948 году биохимики выделили 28 отдельных стероидных соединений из коры надпочечников. Кортизон, или соединение Е, впервые выделил Kendall в 1934 году из коры надпочечника быка, гидрокортизон или соединение F, был выделен Kendall, Reichstein, Wintersteiner, Pfiffner независимо друг от друга в 1937-1938 годах.

Y.W. Thorn в Бостоне в 1950 году впервые ввел 10 мл гидрокортизона в коленный сустав, приписал наблюдавшуюся при этом положительную реакцию общему резорбтивному действию всосавшегося лекарства и поэтому не стал вести дальнейших исследований в этом направлении. Далее все прочие ранние исследования проводились исключительно с кортизоном. При первых попытках клинического использования кортизона был получен лишь минимальный противовоспалительный эффект, к тому же нередко сопровождающийся постинъекционным синовитом. J.L. Hollander в 1951 году в Филадельфии вводил ацетат гидрокортизона по 25 — 37 мг в полости коленных суставов 69 больным ревматойдным артритом и 39 больным деформирующим остеоартрозом. Был получен четкий положительный эффект в первые 24 часа в 90% случаев, который держался в среднем около 8 дней.

Подробно изучены побочные действия внутрисуставных инъекций гидрокортизона, которые описал J.L.Hollander еще в 1954 году: обострение местного воспалительного процесса, слабость в суставе, общая слабость, недомогание, головокружение, уртикарная сыпь, распространение артритов на другие суставы, тромбофлебит около точки инъекции. Это нашло подтверждение и в работе Л.И. Егоровой на 220 больных ревматойдным артритом, получавших внутрисуставно гидрокортизон. J.L. Hollander, анализируя длительное лечение 200 больных наряду с хорошим клиническим эффектом отмечает быстрое прогрессирование остеопороза, эрозирование суставного хряща , увеличение костной деструкции суставных поверхностей. А.А. Матулис с соавт. в 1988 году отметил, что частое повторное применение внутрисуставно ГКС усугубляет дистрофические процессы хряща и суставных поверхностей костей. Возрастает частота асептических некрозов костей коленного, плечевого суставов, свода стопы. R.A. Greenwald в 1986 году при исследовании суставного хряща у больных ДОА, которым проводились интраартикулярные инъекции ГКС, отметили уменьшение лизосом и увеличение жидкости, что по мнению авторов, предполагает расщепление матрикса хряща, в тоже время обнаруженное содержание фибронектина, по их мнению, указывает на возможность матрикса к восстановлению.

Новым шагом в локальной терапии явилось введение в ревматологическую практику диметилсульфоксида. С хорошим клиническим эффектом Ю.В.Муравьев в 1986 году вводил интраартикулярно в коленные суставы 2 мл 20% раствора диметилсульфоксида в сочетании с 50 мг гидрокортизона больным ревматойдным артритом.

За последнее время была установлена роль токсических дериватов кислорода в развитиии воспаления. О/2+ нейтрализуется ферментом супероксиддисмутазой, который в настоящее время выделен в чистом виде и применяется в клинической практике под названием орготеин. Введение 8 мг орготеина 1 раз в неделю в коленные суставы 3-5 инъекций на курс приводит к заметному клиническому улучшению больных ревматойдным артритом и деформирующим остеоартрозом.

В последнее время исследован положительный терапевтический эффект препаратов, обладающих хондропротекторными свойствами (артепарон, поливинилпирролидон, д-глюкозаминогидрохлорид, хондроитин сульфат, виатрил).

В настоящее время применяется химическая или физическая консервативная синовэктомия (синовиортез) для снижения или даже купирования воспалительных явлений в суставах. С начала 60-х годов для консервативной синовэктомии стали использовать внутрисуставные инъекции короткоживущих радионуклеидов, излучателей бета- и гамма-лучей, вызывающих радиоционное поражение внутреннего слоя синовиальной оболочки. Их источником являются радиоактивные изотопы: золото-198, иттрий-90 и др. Хорошие результаты сохраняются на протяжении 2-х и более лет.

В настоящее время обсуждается вопрос комбинированного введения различных лекарственных средств в суставную полость.

Высокая активность гиалуронидазы, отражающей склонность к развитию деструктивных процессов в суставах, служит показанием для введения ингибиторов протеаз. В.В. Попов с соавт. признали эффективность кеналога и гидрокортизона при реактивном синовите,

В последние годы в комплексной терапии ревматологических заболеваний все шире применяется низкоэнергетическая лазерная терапия воспаленных суставов. Тупикин Г.В. впервые разработал способ внутреннего лазерного облучения полости суставов и его синовиальной оболочки.

Несмотря на прочное место, которое занимают игольно-шприцевые инъекции в медицине, требования, предъявляемые к парентеральному введению препаратов растут. На сегодняшний день выявлены и недостатки шприца, такие как невысокая произволительность; проблемы стерилизации; иглы тупятся, засоряются, могут ломаться; у некоторых пациентов (особенно детей) существует страх проведения уколов в связи с их болезненностью. Это стимулировало поиски новых способов парентерального введения лекарственных препаратов.

Идея струйного введения веществ в организм через кожный покров под высоким давлением без применения иглы — aquapunctura — возникла в 1865 году. Вскоре F. Beclard и J. Servaian были предприняты попытки создания аппаратуры, выполняющей эту задачу. Однако технические трудности создания инъекторов в то время оказались непреодолимыми и способ был забыт. В 1940 году полное обоснование этому способу дал M.Lackhart. Первая модель инъектора не нашла применения в практике из-за таких конструктивных недостатков как однодозовость, трудность с перезарядкой, громоздкость, низкая производительность и т.д., однако в 1947 году R.Hingson и J. Hughes испытали новый безыгольный инъектор на волонтерах, придя к выводу о пригодности способа для введения биопрепаратов. Безыгольные инъекции оказались менее болезненными и психологически более привлекательными, а также всысывание введенного материала происходит быстрее, чем при введении препаратов иглой.

Американская фирма «Z & W Manufactoring Corporation» в 1951-1958 годах разработала и изготовила многодозовые пистолеты-инъекторы с электрическим и ручным приводом, способные производить в 1 час 500-1500 инъекций. В практике международного здравоохранения получили наибольшее распространение инъекторы «Ped-o-jet», «Hypospray», «Dermo-jet» (США), «Vacci-jet» (Франция) и другие.

Первый отечественный инъектор был разработан во Всесоюзном научно-исследовательском институте хирургической аппаратуры и инструментов (ВНИИХАИ) инженером М.М.Трусовым К 1968 году серия автономных безыгольных инъекторов, основанных на пружинном приводе, предложенная коллективом воронежских конструкторов совместно со специалистами-медиками, успешно прошла клинические испытания.

В ревматологической практике безыгольные инъекторы использовались крайне мало. В.Н.Никифоров с соавт. в 1974 году применили метод безыгольных внутрикожных и подкожных инъекций с помощью аппаратов БИ-1, БИ-2 для проведения новокаиновых блокад при радикулитах, получив удовлетворительный клинический эффект.

В 1956 году в Нью-Йорке M. Ziff, V. Contreras, F.R. Schmid применили струйный инъектор «Hyposprey» для внутрисуставных инъекций гидрокортизона. Авторы показали интраартикулярное проникновение большей части вводимого струйно препарата на секционном материале и рентгенологически. Гидрокортизона ацетат был определен спектрофотометрически в синовиальной жидкости при ирригации ее из сустава после введения лекарства инъектором.

В 1982 году М.В.Провоторов и И.А. Ханин в предложили полуавтоматический комбинированный игольно-струйный инъектор «ИСИ-1» для трансторакального интрапульмонального введения жидких лекарственных средств. Эффективное применение инъектора «ИСИ-1» у пациентов с патологией легких позволило ожидать положительные результаты у артрологических больных.

Глава 4

Великие люди, страдавшие ревматологическими заболеваниями

Пьер Огюст Ренуар (Pierre Auguste Renoir) (1841-1919 гг.), популярный французский импрессионист, заболел тяжелой формой ревматоидного артрита примерно в 1890 году. Несмотря на возрастающее нарушение функциональных способностей, он продолжать писать, содержал свою семью и сам придумал для себя упражнения и вспомогательные устройства. К 1912 году он уже был прикован к постели и не мог передвигаться. Непосредственно перед смертью у него развился васкулит.

Рауль Дюфи (Raoul Dufy) (1877-1943 гг.), талантливый художник, исследовавший «чудо воображения в цвете» в живописи, акварели, керамике, гобеленах и фресках, подвергся первой атаке ревматического артрита в возрасте 60 лет. Через 13 лет, когда он уже полностью зависел от костылей и инвалидной коляски, художник был приглашен в Бостон для участия в одном из первых исследований лекарственных препаратов (различных форм стероидов) для терапии ревматоидного артрита. На фоне лечения наблюдалось существенное улучшение состояния, что позволило ему вернуться к активным занятиям живописью. Однако возникли осложнения стероидной терапии в виде абсцесса ягодицы и желудочно-кишечного кровотечения перед смертью.

Ревматоидным артритом страдали также французская певица Эдит Пиаф (Edith Piaf), киноактрисы Розалин Расселл (Rosalind Russell) и Катрин Хэпберн (Katherine Hepburn), кардиохирург Кристиан Бернар (Christian Barnard), президенты США Томас Джефферсон (Thomas Jefferson), Джэймс Мэдисон (James Madison) и Теодор Рузвельт (Theodore Roosevelt).

От осложнений системной красной волчанки умерли южно-американская писательница Флэннери О’Коннор (Flannery O’Connor) и бывший президент Филиппин Фердинанд Маркос (Ferdinand Marcos).

Поль Кли (Paul Klee) (1879-1940 гг.), разносторонний и невероятно талантливый швейцарский художник, завершивший более 9000 работ в различных oблacтяx, заболел склеродермией в возрасте 56 лет. К его последним картинам относятся «Созидатель» («Ein Gestalter»), выразившая его желание писать; «Суровое лицо» («Stern Visage»), изобразившая кожные изменения; «Смерть и огонь» («Death and Fire»), реквием художника; и «Терпение» («Durchhalten») в виде переплетения линий, внушенная автору дисфагией во время его последнего пребывания в лечебнице.

Анкилозирующим спондилитом страдали: олимпийский золотой медалист по плаванию Брюс Фурнисс (Bruce Furniss), телевизионный ведущий Эд Салливан (Ed Sullivan), прославленный виолончелист Грегор Пятигорский (Gregor Piatigorsky), киноактер Борис Карлофф (Boris Karloff) (всех его скованных движений при ходьбе во время исполнения роли Франкенштейна могло бы и не быть!)

Питер Поль Рубенс (Peter Paul Rubens) (1577-1640 гг.), портретист в стиле барокко, страдал от приступов лихорадки и артрита (приступов подагры), которые приковали его к постели в возрасте 49 лет. В течение 10 лет эти приступы постоянно повторялись, затрудняя творчество и передвижения. Он умер от «лихорадки и подагры» в возрасте 63 лет. Некоторые расценивают изображения его рук как деформации, сходные с ревматоидным артритом.

Американские президенты Джэймс Бучанан (James Buchanan) (1791-1868 гг.) и Мартин ван Бюрен (Martin van Buren) (1782-1862 гг.) также страдали подагрой.

Людвиг ван Бетховен (Ludwig von Beethoven) (1770-1827 гг.) начал терять слух в возрасте 26 лет, к 49 годам был «глух, как камень», и умер 57-летним. Его глухота обычно расценивалась как следствие отосклероза или компрессии VIII пары нервов в результате болезни Педжета (Paget). Более глубокие исследования включали записи о ревматических атаках. Вагнер (Wagner) и Рокитанский (Rokitansky) описали посмертные изменения: «плотный свод черепа толщиной полдюйма, сморщенные слуховые нервы, истощенные конечности с кожными петехиями, цирроз печени с асцитом, большая селезенка и меловые отложения в почках». Эти находки требуют дифференциальной диагностики между менинговаскулярным сифилисом, саркоидозом и болезнью Уиппла.

Заключение

Ревматология формировалась в течение столетий на основе достижений клинической и экспериментальной медицины. Даже краткий обзор ее исторического развития показывает, насколько велики задачи предмета и насколько широк круг рассматриваемых проблем. Дальнейшее развитие науки, представлений об основных закономерностях возникновения и течения патологических процессов, лежащих в основе ревматологических заболеваний, будет происходить по мере накопления и осмысливания новых фактических данных — это главное условие прогресса ревматологии и формирования теории медицины. Вместе с тем весьма полезным в этом отношении может быть и «взгляд назад», освещающий ту многолетнюю эволюцию мнений и точек зрения, в процессе которой постепенно сложились современные представления по тому или иному вопросу.

Переоценка результатов своей работы и придание им незаслуженно повышенной значимости нередко бывают вполне искренними и объясняются просто незнакомством автора с историческим аспектом проблемы: чем меньше человек знаком с прошлым, тем удивительнее ему кажется настоящее, особенно то, что сделано им самим. Поэтому только глубокое знание истории данной дисциплины вообще и проблемы в частности позволяет четко и точно определить то, пусть очень небольшое, но действительно принципиально новое, что может быть названо вкладом в науку и шагом вперед на пути ее прогресса.

История науки — это не только факты, расположенные в хронологической последовательности, но и мысли, идеи и гипотезы выдающихся ученых по принципиальным вопросам того или иного направления исследований. Независимо от времени они связывают разрозненные факты в единое целое, раскрывают их внутреннюю логическую связь и тем самым позволяют получить представление о путях исторического развития той или иной проблемы. Именно эту канву, по которой движется процесс познания человеком закономерностей жизнедеятельности организма, в первую очередь стирает время, и факты, остающиеся без цементирующей идейной основы, начинают казаться разрозненными, не связанными между собой. Проходит время и забываются замечательные и смелые идеи и гипотезы, они уходят в архив, неведомый большинству исследователей, в обиходе же теоретической и практической медицины остается только готовая продукция мысли, т. е. конкретные факты. Но наряду со словами, выражающими мало значащие мысли, гибнут и такие, в которых отражены идеи, еще вчера представлявшиеся иллюзорными или просто вздорными, а сегодня, на новом этапе развития науки, полностью оправдавшиеся и потому оказавшиеся пророческими. Тем, кто в свое время высказал эти догадки и гипотезы, принадлежит столь же важная роль в расстановке идейных вех на историческом пути развития науки, как и всем другим выдающимся ее представителям, и дело чести воздать должное большой и напряженной работе их творческой мысли. Это справедливо потому, что при жизни такие, далеко смотрящие вперед, деятели науки часто не были поняты, оставались в безвестности и лишь со временем, спустя много лет после их смерти становились очевидной истинность и глубина их научных предвидений. Озарение их мысли и постепенную ее реализацию под влиянием фактов можно сравнить с тем, как невидимое сначала на заснятой фотопластинке изображение становится все более отчетливым в процессе его проявления.

Для современного этапа развития ревматологии характеризуется сближением, а подчас и слиянием разных методов исследования в новые, синтетические, позволяющие взглянуть на тот или иной процесс одновременно с разных сторон как на целостное явление. В итоге «этот синтез реально приводит к невозможности разграничения всех трех классических дисциплин, на которых вырастала медицина — морфологии, физиологии и биохимии. Практически важно, что это сближение методов исследования патологических процессов все в большей мере распространяется на область клинической медицины, то есть на больного человека. В результате происходит не только дифференциация специальностей, но и их своеобразная интеграция в одном лице. Специалист совмещает в себе и клинициста, и патофизиолога, и морфолога.

В медицине работа по обобщению фактических материалов обычно проходит два последовательных этапа — первый, осуществляемый внутри каждой отдельной специальности, и второй, выходящий за эти рамки и имеющий целью связать между собой все эти регионарные данные. Конечная цель этого синтеза состоит в том, чтобы получить исчерпывающее представление о связях между частями организма и их взаимодействии, которое делает последний единой, исключительно прочной автономной системой, мало зависящей от непрерывно меняющихся условий окружающей среды. Познание закономерностей работы центрального регуляторного аппарата организма — не самоцель: оно необходимо потому, что каждое, даже на первый взгляд очень крупное, достижение в любой частной дисциплине получает окончательную оценку своей теоретической и практической значимости только после его «испытания» в организме как целостной системе.

Многовековая история медицины свидетельствует о том, что все успехи в борьбе с болезнями человека обусловлены исключительно достижениями научной мысли, титаническим трудом тысяч исследователей на протяжении столетий. Фундаментальные теоретические исследования наподобие ледокола, взламывающего лед неизвестного, прокладывают путь к истине, обеспечивая успехи лечебной и профилактической медицины, в то время как попытки выдать за науку различные организационные мероприятия и перестановки, математически камуфлированную неясность сущности биологических процессов, игру терминами и надуманными классификациями и т. п. всегда рано или поздно заканчивались полным провалом. Нередко высказываемое скептическое, а подчас и презрительное отношение к «чистой науке» и к «науке для науки», как о каких-то идеальных, далеких от реальной жизни отрицательных явлениях, не имеет под собой никаких оснований потому, что, во-первых, никто не дал и не может дать четкого определения этих понятий, а, во-вторых, история науки говорит о том, что даже самый отвлеченный кажущийся сегодня бесконечно далеким от практики взлет исследовательской мысли завтра может заземлиться и обусловить переворот в лечебном деле. Поэтому бояться следует не «чистой науки», которая, если только она настоящая, рано или поздно даст свои всходы, а узкого практицизма, который, процветая, преграждает путь всякой исследовательской мысли и губит ее в самом зародыше.

Библиографический список

Кузьмин М.К. История медицины. М.: Медицина, 1978.

Лисицын Ю.П. История медицины: Учебник. – М: ГЭОТАР – МЕД, 2004.

Машковский М.Д. Лекарства ХХ века. М.: Новая волна, 1998.

Мультановский М.П. История медицины. Изд. 3-е, испр. и доп. М.: Медицина, 1967.

Сорокина Т.С. Атлас истории медицины. Новое время (1640—1917): Учебное пособие. М.: Издательство УДН, 1987.

Шойфет М.С. Сто великих врачей. М., Вече, 2005.

Курсовая работа: Роль налогов и дотаций в регулировании рыночной экономики

Содержание

Введение

1. Налоги и дотации, как инструменты регулирования рыночной экономики

1.1 Характеристика основных инструментов регулирования рыночной экономики

1.2 Роль налогов в формировании доходов бюджетов разных уровней

1.3 Роль и сущность дотаций в рыночной экономике

2. Оценка роли налогов и дотаций в регулировании экономики РФ

2.1 Анализ структуры и динамики налоговых доходов федерального бюджета

2.2 Исследование доли дотаций в структуре расходов бюджета

3. Проблемы налогообложения и дотирования рыночной экономики. Предложения по совершенствованию

3.1 Недостатки и необходимость дотирования в условиях рыночной экономики

3.2 Недостатки налоговой системы

3.3 Предложения по реформированию налогообложения

Заключение

Список использованной литературы

1. Налоги и дотации как инструмент регулирования рыночной экономики

1.1Характеристика основных инструментов регулирования рыночной экономики

Государственное регулирование экономики можно определить, как комплексную систему мер осуществляемых государством по упорядочению рыночных отношений, сведение к минимуму отрицательных последствий рыночных форм хозяйствования, социальной защите отдельных групп населения, создание предпосылок к созданию эффективного рынка.

Но не всегда роль государства должна сводиться к роли компенсатора несовершенства рынка. Есть обстоятельства и сферы, которые относятся к исключительной прерогативе государства и никогда не могут быть выполнены иным, кроме него. Так, ряд важнейших регулирующих функций в масштабе всего народного хозяйства должно оставаться в руках государства:

— научно-технический прогресс;

— структурная перестройка экономики;

— социальная политика;

— проблемы экологии и т.д.

Государство выполняет свои функции, применяя разнообразные методы воздействия на экономику. Однако все это множество охватывают 2 основные формы регулирования (рис. 1):

— прямое через расширение государственной собственности на материальные ресурсы, законотворчество и управление производственными предприятиями;

— косвенное с помощью различных мер (инструментов) экономической политики (налоговой, кредитной, денежной, амортизационной и др.).

Прямая форма вмешательства государства в экономику может быть представлена следующими взаимопроникающими и взаимосвязанными группами методов.

Роль налогов и дотаций в регулировании рыночной экономикиРоль налогов и дотаций в регулировании рыночной экономикиРоль налогов и дотаций в регулировании рыночной экономики

Роль налогов и дотаций в регулировании рыночной экономики

Роль налогов и дотаций в регулировании рыночной экономикиРоль налогов и дотаций в регулировании рыночной экономики

Роль налогов и дотаций в регулировании рыночной экономики

Роль налогов и дотаций в регулировании рыночной экономикиРоль налогов и дотаций в регулировании рыночной экономики

Роль налогов и дотаций в регулировании рыночной экономики

Роль налогов и дотаций в регулировании рыночной экономики

Роль налогов и дотаций в регулировании рыночной экономики

Роль налогов и дотаций в регулировании рыночной экономикиРоль налогов и дотаций в регулировании рыночной экономики

Роль налогов и дотаций в регулировании рыночной экономикиРоль налогов и дотаций в регулировании рыночной экономики

Роль налогов и дотаций в регулировании рыночной экономики

Роль налогов и дотаций в регулировании рыночной экономикиРоль налогов и дотаций в регулировании рыночной экономики

Роль налогов и дотаций в регулировании рыночной экономики

Роль налогов и дотаций в регулировании рыночной экономикиРоль налогов и дотаций в регулировании рыночной экономики

Рисунок 1. Методы государственного регулирования экономики

1) прямое государственное финансовое регулирование распределение бюджетных инвестиций, субсидий, субвенций дотаций предприятиям и территориям;

2) программно-целевые методы, включающие в себя разработку и реализацию госпрограмм развития приоритетных сфер экономики и решение первоочередных социально-экономических проблем;

3) методы регулирования материальных потоков и производственной деятельности, предусматривающие заказы на поставки продукции и выполнение услуг и работ для государственных нужд (госзаказы), а также квотирование и лицензирование экспорта и импорта продукции;

4) государственное предпринимательство, обеспечивающее управление хозяйственной, экономической и социальной деятельностью различных форм государственных предприятий.

Все вышеперечисленные методы называются административными методами государственного регулирования экономики.

Наиболее существенной группой в совокупности данных медов является прямое государственное (бюджетное) финансирование. Оно включает в себя выделение бюджетных инвестиций, субвенций, дотаций, субсидий предприятиям и территориям.

Субвенция (от лат. subvenire — «приходить на помощь) представляет собой форму финансового пособия государства для санирования (оздоровления, поддержки) предприятий в периоды экономических кризисов.

Дотация (от лат. dotatio — «дар») — денежные ассигнования из госбюджета предприятиям и организациям для возмещения потерь при производстве и реализации продукции по ценам не покрывающим издержки производства и не приносящим определенного размера прибыли (хлеб, молоко, городской транспорт, ритуальные услуги и т.д.).

Государство может оказывать финансовую помощь фирмам отраслям и даже целым территориям также в виде безвозмездных субсидий (от лат. subsidium — «поддержка») в тех случаях, когда считает это полезным для экономики страны или для достижения каких-либо социальных целей. Субсидии могут выдаваться и государственным, и частным фирмам. Так, государство можетет финансировать частную школу: оно дает ей средства на сумму, которую получают от него все государственные школы, остальные средства школа должна заработать сама.

Главное отличие бюджетного финансирования от всех других методов — в том, что эти средства предоставляются государством бесплатно и безвозвратно. [14, с. 37-39]

Программно-целевые методы регулирования экономики находят свое проявление в разработке целевых комплексных программ. Целевыми программами называются потому, что все их задания и мероприятия, выделяемые ресурсы подчинены достижению определенных конкретных целей. Комплексность программ означает, что в них предусматриваются все необходимые мероприятия социально-экономического, производственного, научно-исследовательского характера для достижения поставленных целей.

По содержанию целевые комплексные программы подразделяются на ряд типов:

— социально-экономические, направленные на решение проблем развития и совершенствования образа жизни людей, повышения их материального и культурного уровня и т.д. (Продовольственная программа, Комплексная программа развития производства товаров народного потребления и сферы услуг и др.);

— научно-технические, предусматривающие решение научных и технических проблем внедрения достижений науки и техники в народное хозяйство (Программа освоения космоса, Программа использования в мирных целях термоядерной энергии);

— производственно-экономические, нацеленные на решение крупных межотраслевых проблем в области производства, повышение его эффективности и качественных характеристик, развитие новых производств (Программа развития топливно-энергетических отраслей, Программа развития транспорта);

— территориально-региональные, в которых предусматривается комплексное хозяйственное освоение новых территорий, формирование и развитие ТПК (Программа развития сельского хозяйства Нечерноземной зоны России);

— экологические, разрабатывающие комплекс мероприятий природоохранного и природообразующего характера (Программа ликвидации последствий аварии на ЧАЭС);

— организационно-хозяйственные, цель которых заключается в совершенствовании организации управления хозяйственными системами (сокращение числа министерств в связи с реформой управления). [14, c. 33]

Особое значение среди прямых методов госрегулирования отводится госзаказу, а также квотированию и лицензированию продукции.

Госзаказ — это своеобразная форма финансирования деятельности фирм и предприятий. Государство делает заказ фирме на ту или иную продукцию и объявляет себя ее покупателем. Например, если в стране железные дороги принадлежат государству, оно может заказать частной фирме вагоны или локомотивы и закупить «для себя» всю партию. Государство здесь финансирует затраты, а заранее обеспечивает фирме доход продажи товаров.

Большая часть госзаказов размещается, как правило, в отраслях военной промышленности. Но есть и другие цели использования их государством. Так, госзаказы выдаются фирмам, которые производят новые, еще не известные потребителям, виды продукции. Гарантия сбыта по твердым ценам в этом случае является для фирм-производителей финансовой поддержкой:со стороны государства и облегчает им период «привыкания» носителей к новой продукции.

Госзаказы используются при решении таких важных социальных, научно-технических и экономических проблем, которые требуют крупных первоначальных капитальных вложений, большего финансового и научно-технического риска.

Квотирование — это метод регулирования экспортных и импортных операций путем установления на определенный период количественных ограничений объема вывоза и ввоза товаров в натуральном или стоимостном выражении.

Лицензирование экспорта и импорта — эта система государственного контроля и регулирования экспортных и импортных операции путем установления строгого учета определенных товарных потоков, а в случае необходимости — их временного ограничения.

Государственное предпринимательство как метод прямого госрегулирования сводится к управлению хозяйственной, экономической и социальной деятельностью государственных предприятии. В отличие от частного целью государственного предпринимательства не является исключительно получение прибыли. Перед государственными предприятиями помимо коммерческих ставятся и социально-экономические задачи: обеспечение необходимых темпов экономического роста, сглаживание циклических колебаний, долгосрочная структурная перестройка производства, поддержание занятости, стимулирование научно-технического прогресса. Данный метод способствует решению различных проблем общегосударственного характера, которые по ряду объективных причин не могут реализоваться механизмом частного предпринимательства.

Государственное предпринимательство выполняет функцию поддержания благоприятных общих условий функционирования общественного воспроизводства и, следовательно, может противопоставляться частному. Государственный сектор должен гармонично вписываться в структуру рыночной экономики.

Кроме прямых инструментов государство использует в своей практике и косвенные методы финансового и налогового кредитно-денежного регулирования (см. рис. 1). Они опираются в основном на товарно-денежные отношения, определяют «правила игры» в рыночном хозяйстве и воздействуют на экономические интересы.

Государственная налоговая политика. Налоги являются одним из наиболее эффективных инструментов косвенного регулирования экономических процессов.

По платежеспособности налоги делятся на прямые и косвенные.

Прямые налоги, взимаемые непосредственно с субъекта налога, включают:

— НДФЛ;

— налог на прибыль организаций;

–– водный налог;

–– земельный налог;

––налог на имущество физических лиц;

–– налог на имущество организаций;

–– сбор за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов;

–– государственная пошлина;

––транспортный налог;

–– налог на игорный бизнес;

— ЕСН;

— НДПИ;

— налог на развитие сельского хозяйства.

Косвенные налоги — налоги па определенные товары и услуги, взимаемые через надбавку к цене. К ним относятся:

— НДС;

— акцизы.

Налоги, как правило, поступают в бюджет соответствующего уровня или во внебюджетные фонды. Но их значение выходит далеко за пределы обеспечения государственных органов финансирования ресурсами. Налоги стали важнейшим средством огосударствления национального дохода. Они играют все более важную роль в макроэкономическом регулировании, показателем чего является увеличение удельного веса налоговых изъятий в общем объеме ВНП.

Налоги выступают в роли одного из рычагов регулирования экономической активности. Манипулируя налогами па прибыль, государство оказывает весьма ощутимое влияние на процесс накопления капитала. Примером может служить налоговый механизм так называемой ускоренной амортизации, при котором государственные финансовые органы разрешают компаниям отчислять в амортизационный фонд суммы, значительно превышающие действительный износ основного капитала. В результате значительно сокращается размер подлежащей обложению прибыли, следовательно, и сумма уплачиваемого налога. Метод ускоренной амортизации является важным стимулом увеличения капиталовложений в корпоративном секторе экономики.

Кредитно-денежная политика государства. Кредит представляет собой движение ссудного капитала, осуществляемое на началах срочности, возвратности и платности.

Кредит играет важную роль в рыночной экономике.

Во-первых, он позволяет существенно раздвинуть рамки общественного производства.

Во-вторых, выполняя перераспределительную функцию, кредит способствует тому, что сбережения, прибыли предприятий доходы государства превращаются в ссудный капитал и направляются в прибыльные сферы народного хозяйства.

В-третьих, кредит содействует экономии издержек обращения. В процессе его развития появляются разнообразные средства использования банковских счетов и вкладов (кредитные к точки, депозитные сертификаты), происходят опережающий рост безналичного оборота, ускорение движения денежных токов.

В-четвертых, кредит благоприятствует ускорению концентрации и централизации капитала. Он активно используется в конкурентной борьбе, способствует процессу поглощения слияния фирм. Одни предприниматели, добившиеся предоставления им кредитов на льготных условиях, получают возможность быстрого роста капитала, другие могут воспользоваться кредитом лишь на худших условиях и проигрывают в конкурентной борьбе.

Кредитно-денежная политика государства — это метод государственного регулирования экономики, реализуемый через воздействие центрального банка на резервы коммерческих банков, ставки банковских кредитов и т.д., т.е. через контроль за предложением денег. Ее основная цель состоит в помощи экономике в достижении общего уровня производства, характеризующегося полной занятостью и отсутствием инфляции. Использование этого метода регулирования вызывает увеличение денежного предложения во время спада производства для поощрения совокупных расходов и ограничение предложения денег во время инфляции. [14, c. 38-45]

Следует заметить, что как среди прямых, так и среди экономических регуляторов нет ни одного идеального. Любой из них, принося положительный результат в одном секторе экономики, непременно дает негативные эффекты в других. Поэтому со стороны государства требуются постоянный контроль над такими эффектами и их своевременное гашение.

Кроме того, необходима осторожность в использовании экономических методов. Если государство игнорирует это требование, не думая о том, как действие данных регуляторов отразится на механизме рынка, последний начинает давать сбой.

Если мы хотим построить современную, эффективную рыночную экономику, то не стоит начинать с подавления самого рынка, пусть даже экономическими методами.

Выбор методов государственного воздействия на структурные процессы, их ранжирование и рациональное сочетание должны производиться исходя из целей соответствующего этапа структурных преобразований и текущей экономической ситуации. [14, c. 48]

1.2 Роль налогов в формировании доходов бюджетов разных уровней

Бюджетная система РФ состоит из бюджетов трех уровней:

— первый уровень — федеральный бюджет Российской Федерации и бюджеты государственных внебюджетных фондов;

— второй уровень — бюджеты субъектов РФ (89 бюджетов — 21 республиканский бюджет, 55 краевых и областных бюджетов, 10 окружных бюджетов автономных округов, бюджет автономной Еврейской области, городские бюджеты Москвы и Санкт-Петербурга) и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;

-третий уровень — местные бюджеты (около 29 тысяч городских, районных, поселковых и сельских бюджетов). [24, с. 12-16]

Формирование параметров бюджетов всех уровней в составе консолидированного бюджета РФ (федерального, территориальных бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов) и их исполнение – сложнейший, многофакторный процесс, качество которого определяет финансовую ситуацию в стране на следующий финансовый год, среднесрочную и долгосрочную перспективу. В рамках этой работы особые трудности связаны с планирование налоговых поступлений и их мобилизацией.

При рассмотрении роли налогов в формировании доходов бюджетов различных уровней целесообразно классифицировать доходы по их видам. [32, с. 105-114]

Федеральный бюджет

В федеральный бюджет зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:

Таблица 1 — Объем и структура доходов федерального бюджета на 2007 г

Доходы

Сумма в тыс. руб.

Удельный вес, %
1

Налог на прибыль, доходы

580 408 800

8,3
2

Налоги и взносы на социальные нужды

368 773 900

5,3
3

НДС

2071792300

29,7
4

Акцизы по подакцизным товарам производимым на

территории РФ

126683400

1,8
5

Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами

Из них:

1 068  990 200

5,3
6

1)Водный налог

13843100

0,20
7

2)Сборы за пользование объектами животного мира

и за пользование

3)объектами

водно-биологических ресурсов

4 515 000

150 000

0,06

0,002

8

Государственная пошлина, сборы

26 314 400

0,37
9

Доходы от внешнеэкономической деятельности

2 455 079 800

35,2
10

Доходы от использования имущества,

находящегося в государственной и муниципальной собственности

99 780 600

1,4
11

Платежи при пользование природными ресурсами

37 373 200

0,54
12

Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства

118 694 600

1,7
13

Доходы от продажи материальных и не материальных активов

2 231 300,0

0,03
14

Административные платежи и сборы

3 782 200

0,05
15

Штрафные санкции, возмещение ущерба

2 172 100

0,03
16

Всего доходов

6 965 317 200,0

100

Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2007 г.» Владимир Путин подписал 20 декабря 2006 г. В соответствии с этим документом, доходы составляют 6 трлн. 965,3 млрд. руб. (22,3% от ВВП), расходы — 5 трлн. 463,5 млрд. руб. (17,5% ВВП) исходя из прогнозируемого объема ВВП в сумме 31 трлн. 220 млрд. руб. и уровня инфляции 6,5-8%. Профицит составляет 1 трлн. 501,8 млрд. руб. (4,8% ВВП).

Определив удельный вес каждого налога в формировании доходной части Федерального бюджета можно сделать вывод о том, что большая часть(35,2%) приходится на доходы от внешнеэкономической деятельности. Данные доходы объединяют в себе различные вывозные и ввозные таможенные пошлины, в основном на вывоз сырой нефти и газа. Также большое значение играет НДС, составляя – 29,7%, и налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами – 15,3%. Налог на прибыль составляет – 8,3% [4.3]

Республиканский бюджет

Для определения роли налогов в бюджете Регионального уровня можно рассмотреть бюджет Республики Мордовия на 2007 г. на основании закона « О республиканском бюджете РМ на 2007 г.» принятый государственным собранием.

Доходы республиканского бюджета РМ на 2007 г составили 17 157 309 тыс. руб., расходы в свою очередь 18 686951,3 тыс. руб. Превышение расходов над доходами составило 1 529 642,3 тыс. руб., что без учета поступлений от продажи имущества -12,3% от доходов республиканского бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета, исходя из прогнозируемого среднегодового уровня инфляции — 7,5%.

Таблица 2 — Объем и структура доходов республиканского бюджета на 2007 г

Доходы

Сумма в тыс.руб.

Удельный вес %
1

Налог на прибыль

4 913 939,4

28,6
2

НДФЛ

2 176 402,3

12,7
3

Акцизы

2 445 034,9

14,3
4

Налог на совокупный доход

234 930,7

1,4
5

Налог на имущество организаций

868 178,8

5,1
5.1.

Транспортный налог

168 494,7

1,0
5.2.

Налог на имущество физ.лиц организаций

620 859

3,6
5.3.

Налог на игорный бизнес

78 825,1

0,5
6

Налоги, сборы и платежи за пользование природными ресурсами.

11 887,1

0,06
7

Платежи при пользовании природными ресурсами

17 014,2

0,1
7.1.

Лесной доход

8 084,8

0,05
Всего доходов

17 157 309

100

В структуре доходов республиканского бюджета преобладают в основном федеральные налоги: налог на прибыль, удельный вес которого 28,6%, так же НДФЛ (12,7%) и Акцизы (14,3%). Такие налоги, как налог на имущество организаций, лесной налог, транспортный, налог на игорный бизнес совсем незначительны их доля в доходах бюджета всего 4,1%. Таким образом, бюджет РМ формируется в основном за счет федеральных налогов. [17, с. 1-4]

Местный бюджет

Оценка общих итогов поступления налогов и сборов по Зубово-Полянскому району.

За 2006 год мобилизовано налогов и сборов во все уровни бюджетной системы 260511 тыс. руб. или на 28 пунктов выше уровня соответствующего периода прошлого года (203484 тыс. руб.) см. табл. — №3, в том числе:

— в федеральный бюджет 88382 тыс. руб., что составляет 164,4% к соответствующему периоду прошлого года (53741 тыс. руб.); Удельный вес в общем объеме поступлений составил 33,9%,

— в консолидированный бюджет – 172129 тыс. руб., что составляет 114,9% к соответствующему периоду прошлого года (149743 тыс. руб.); удельный вес в общем объеме поступлений составил 66,1%,

— в бюджет Республики Мордовия — 101998 тыс. руб., что составляет 179% к соответствующему периоду прошлого года (56979 тыс. руб.); удельный вес в общем объеме поступлений составил – 39,1%,

— в районный бюджет — 70131 тыс. руб., что составляет 75,6% к уровню соответствующего периода прошлого года (92764 тыс. руб.); удельный вес в общем объеме поступлений –26,9%.

Таблица 3 — Структура налоговых поступлений во все звенья бюджетной системы Российской Федерации за 2006 год по Зубово-Полянскому району (тыс. руб.)

Виды налогов

Всего (в тыс. руб.)

в том числе по бюджетам
РФ

Террит.

РМ

Район

Всего:

в том числе

Налог на прибыль

Налог на добавленную

стоимость

Налог на доходы

физических лиц

Налог на имущество

Плата за пользование

природными ресурсами

Земельный налог

ЕСН зачисляемый в

РФ бюджет

260511

11694

50062

127479

24274

693

2354

34244

88382

3099

50062

522

34244

172129

8595

127479

24274

171

2354

101998

8595

70368

21473

171

70131

57111

2801

2354

Прочие налоги и сборы

9711

455

9256

1391

7865

Таблица 4 — Структура налоговых поступлений во все звенья бюджетной системы Российской Федерации за 2006 год по Зубово-Полянскому району в % отношении.

Виды налогов

Всего

В том числе по бюджетам
РФ

Террит.

РМ

Район

Всего:

в том числе

Налог на прибыль

Налог на добавленную стоимость

Налог на доходы физических лиц

Налог на имущество

Плата за пользование природными ресурсами

Земельный налог

ЕСН, зачисляемый в РФ бюджет

100

4,5

19,2

48,9

9,3

0,3

0,9

13,1

100

3,5

56,6

0,6

38,7

100

5,0

74,1

14,1

1,4

100

8,4

69

21

100

81,4

4

3,3

Прочие налоги и сборы

3,7

0,5

5,4

1,4

11,2

Как видно из таблицы 4 в отчетном периоде в структуре налоговых платежей преобладали такие виды налогов, как:

— налог на доходы с физических лиц в целом составил 48,9% в общем объеме поступления налогов, а по бюджетам колеблется от 69% в республиканский до 81,4% в районный;

-налог на добавленную стоимость в целом составил 19,2%, а в федеральном бюджете 56,6%;

-налог на прибыль- 4.5%, а по бюджетам — от 3,5% в федеральный до 8.4% в республиканский бюджет.

Налог на доходы физических лиц — самый крупный по величине источник налоговых поступлений как консолидированного бюджета Республики Мордовия, так и районного бюджета, который обеспечивает от 69% поступлений республиканского бюджета до 81,4% районного бюджета. Занимает наибольший удельный вес в общем поступлении налогов – 48,9%. Данный источник налоговых поступлений по сравнению с соответствующим периодом 2005 года возрос в абсолютном выражении на 28495 тыс. руб. За 2006 года поступление его составило — 127479 тыс. руб., за соответствующий период прошлого года 98984 тыс. руб. Основными плательщиками налогов и сборов во все уровни бюджета являются ОАО «Радиодеталь», ГУП Учреждения ЖХ-385, перечислено ими в бюджет в 2006 году соответственно: 19932 тыс. руб., 68472 тыс. руб. в т. ч. в федеральный бюджет 9953 тыс. руб., 30631 тыс. руб. [20]

Несмотря на довольно большое количество налогов и иных обязательных платежей, наиболее весомую часть в доходах бюджетов всех уровней составляют НДС, налог на прибыль, акцизы, платежи за пользование природными ресурсами и подоходный налог с граждан. На их долю приходится свыше 4/5 всех налоговых доходов консолидированного бюджета.

Подводя итоги роли налогов в формировании доходов бюджетов разных уровней, можно сделать вывод о том, что доходная база местных бюджетов в основном определяется долями и суммами отчислений от налогов вышестоящих бюджетов, а так же финансовой поддержки в форме дотаций, субвенций, трансфертов. Самым весомым налогом в формировании доходной части региональных и местных бюджетах является налог на доходы физических лиц, его удельный вес в бюджете РМ составляет 12,7%, а по Зубово – Поляне -81,4%. Значительную роль так же играют налог на прибыль и НДС.

Налоговые поступления играют решающую роль в формировании доходной базы, как консолидированного бюджета РФ, так и бюджетов всех трех уровней. Объективное и эффективное распределение поступлений между бюджетами разных уровней представляет собой достаточно сложную задачу. Это связано с тем, что обеспечение темпов экономического развития страны может не совпадать с интересами и потребностями региональных властей для финансирования закрепленных сфер и предметов ведения, а также для решения локальных задач. В связи с этим неизбежно возникает проблема сбалансированности бюджетов каждого уровня. Одновременно с решением данной задачи распределения налоговых доходов должно обеспечивать и определенный уровень финансовой самостоятельности региональных и местных бюджетов, чего невозможно добиться без обеспечения их достаточным уровнем собственных налогов.

С 2005 года в РФ установлено распределение между бюджетами на постоянной основе всех федеральных налогов, но остаётся не решенной до конца проблема обеспечения собственными налогами и постоянными налоговыми доходами местных бюджетов. В частности, в систему местных налогов включено всего два налога: земельный налог и налог на имущество физических лиц. Из закрепленных доходных источников местных бюджетов с 2005 года исключен налог на прибыль организаций, что серьёзно ослабевает эти бюджеты.

Обобщая изложенное, необходимо отметить, что основным методом обеспечения региональных бюджетов постоянными доходными источниками в России являются установление с 2005 г. постоянных нормативов отчислений от поступлений федеральных налогов. Также следует констатировать, что роль собственных налогов, как в региональном, так и местных бюджетах невелика и за местными бюджетами не обеспечено стабильное закрепление доходных источников. [37, с. 166-169]

1.3 Роль и сущность дотаций в регулировании рыночной экономики

Согласно принятому законодательному акту, регламентирующему распределение налогов между бюджетами, наиболее весомые в количественном отношении налоги закреплены за федеральным бюджетом. Региональные и местные налоги не велики, их доля в консолидированном бюджете страны незначительна. В то же время нагрузка на территориальные бюджеты постоянно возрастает. Это обусловлено не только тенденцией к передаче с федерального на территориальные бюджеты многих расходов по финансированию объектов производственного и социокультурного назначения, но и инфляцией, в результате которой содержание этих объектов удорожается и увеличиваются затраты, связанные с социальной защитой населения. Территориям необходима финансовая помощь.

Наиболее важный способ передачи средств из вышестоящих бюджетов нижестоящим – отчисления в % от налогов, закрепленных за вышестоящим бюджетом.

В случаях, когда на территориях не имеется достаточного налогового потенциала и поэтому не имеется возможности отрегулировать территориальные бюджеты за счет отчислений от налогов, используется метод дотаций, т.е. плановый передачи средств из вышестоящих бюджетов абсолютной сумме. Разновидностью дотаций является субвенция, т.е. целевая передача средств, и субсидия – предоставление средств другому бюджету на условиях долевого финансирования целевых расходов. Дотация (от лат. dotatio — дар, пожертвование) Дотация – это денежные средства, выдаваемые в безвозвратном порядке из государственной системы. Дотации из бюджета предоставляются государственными предприятиям, организациям, учреждениям для сбалансирования результатов хозяйственной деятельности. Например, дотации могут выдаваться для покрытия предприятием убытков, получаемых за счет продажи своей продукции по государственным ценам, которые не покрывают затрат предприятия.

Другими словами, если на товар устанавливается дотация, то это означает, что одна часть реальной цены оплачивается потребителем, а другая часть – государством. Таким образом, цена потребителя снижается.

В последнее время дотации вытесняются – субвенциями. Субвенция – это фиксированный объем государственных средств, которые выделяются безвозмездно национально- государственным и административно-территориальным образованиям для финансирования целевых расходов из бюджетов.

Субвенции подразделяются на текущие и инвестиционные. Право на получение текущих субвенций имеют территории России, у которых доли бюджетных расходов, необходимых для финансирования общегосударственных социальных расходов, превышают среднюю по России. Территории, бюджеты которых недостаточны для финансирования закрепленных за ними капитальных общегосударственных вложений, обладают правом на инвестиционные субвенции. [8, с. 597-598]

Дотация – особая форма связи – финансовой и экономической — между отдельными звеньями бюджетной системы и служит в основном для поддержания сбалансированности бюджета. В отличие от субвенций субсидии не подлежат возврату в случае их не использования или использования не по назначению. Это дает возможность получателям субсидий осуществлять маневрирование полученными финансовыми ресурсами. [16, с. 162-208]

Денежные средства, выделяемые из государственного и местного бюджетов для оказания финансовой поддержки убыточным предприятиям, у которых денежная выручка от продажи производимого продукта меньше издержек на производство и продажу данного продукта, нижестоящим бюджетам для покрытия разрыва между их доходами и расходами, позволяет, с одной стороны, предотвратить их банкротство, с другой стороны, не допускать превышения розничных цен на отдельные потребительские товары и услуги, так как часть цены на эти товары оплачивается из бюджетных средств за счет дотации. Если бы не было дотаций, производители переложили бы соответствующую им долю оплаты своих расходов на покупателей, что привело бы к росту цен. Однако дотации ложатся тяжелым грузом на государственный бюджет, порождают его дефицитность, вследствие чего приходится осуществлять дополнительную денежную эмиссию, приводящую к инфляции. Дотации широко распространены в странах, где преобладает государственно-административное управление экономикой, и в гораздо меньшей степени свойственны экономике рыночного типа, в которой требования самофинансирования и самоокупаемости являются довольно жесткими.

Так же можно рассмотреть дотацию, как государственные денежные пособия в виде доплат, предоставляемые гражданам и отдельным организациям для покрытия убытков или на специальные цели или денежные средства, выделяемые из федерального бюджета для поддержки региональных и местных бюджетов при недостаточности их собственных доходов. [9, с. 7-18]

Дотации, как вид прямого бюджетного финансирования входит в совокупность административных методов государственного регулирования экономики. И являются наиболее существенной группой в данной совокупности.

Бюджетные расходы на хозяйственные нужды осуществляются по следующим направлениям: инфраструктура, сельское хозяйство, дотации в Государственную собственность (далее ГС), поддержка экспортёров товаров, услуг и капитала. Значимость отдельных направлений расходов на хозяйственные нужды в разных странах, в разных ситуациях может меняться, но расходы на инфраструктуру и сельское хозяйство устойчиво занимают первые места. Типичное направление государственных субсидий – дотации нерентабельным объектам ГС, покрытие их убытков или финансирование расширения объектов ГС независимо от их рентабельности. Значительное число государственных компаний в ряде стран хронически не покрывают свои затраты. Руководствуясь не рыночными, а народно – хозяйственными критериями эффективности, государство не только ежегодно покрывает дефицит от текущей деятельности таких компаний, но и выделяет субсидии на их модернизацию и расширение.

Размеры дотаций ГС зависят, во-первых, от его масштабов, во-вторых, от рентабельности. В последние десятилетие во многих странах с развитым ГС идет компания за приватизацию государственных объектов, многие из них переданы в частные руки. Главный аргумент сторонников приватизации – низкая рентабельность или убыточность объектов ГС, снижающая эффективность народного хозяйства страны в целом, и отягощенность расходной части бюджета дотациями ГС.

Объем дотаций из Фонда, выделяемых субъекту РФ, рассчитывается в два этапа, причем для каждого из них устанавливается критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности.

Общий объем дотаций из Фонда, выделяемых субъекту РФ, определяется по формуле (1):

ФФПР=Т1i+Т2i (1)

где ФФПРi – общий объем дотаций из Фонда, выделяемых субъекту РФ,

Т1i, Т2i – объемы дотаций из Фонда, выделяемых субъекту РФ на первом и на втором этапе соответственно.

На первом этапе объем дотаций из Фонда распределяется между субъектами РФ, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых до распределения дотаций из Фонда не превышает уровень, установленный в качестве первого критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, и определяется по формуле (2):

Т1i=П*Д1i (2)

где П – степень сокращения отставания расчетной бюджетной обеспеченности субъектов РФ от уровня, установленного в качестве первого критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, принемается равной 85%;

Д1i — объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъекта РФ до уровня, установленного в качестве первого критерия выравнивания бюджетной обеспеченности (при условии, что Д1i>0).

Объем средств, необходимых для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъекта РФ до уровня, установленного в качестве первого критерия выравнивания бюджетной обеспеченности, определяется по формуле (3):

Д1i=А*(К1-БОi)*ИБРi*Нi (3)

где А – средней уровень налоговых доходов субъектов РФ в расчете на душу населения, рассчитанной на очередной год на основе показателей прогноза консолидированного бюджета РФ, представляемых в составе материалов к проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год;

К1 – уровень, установленный в качестве первого критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, принимается равным 60%;

Нi – численность постоянного населения субъекта РФ на конец отчетного года (при распределении дотаций из Фонда на 2005 г. без учета населения закрытых административно территориальных образований и г. Сочи).

На втором этапе объем дотаций из Фонда распределяется между субъектами РФ, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых с учетом дотаций из Фонда, распределенный на первом этапе, не превышает уровень, установленный в качестве второго критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, и определяется по формуле (4):

Т2i=(ФФПР-∑Т1i)*Д2i (4)

где ФФПР – общий объем инвестиций из Фонда на очередной финансовый год;

∑Т1i – общий объем дотаций из Фонда по всем субъектам РФ, распределенный на первом этапе;

Д2i – объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъекта РФ с учетом дотаций из Фонда, распределенных на первом этапе, до уровня, установленного в качестве второго критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности (при условии, что Д2i>0).

Объем средств Д2i определяется по формуле (5):

Д2i=А*(К2- (Т1i/ИБРi * Нi*А) + (ИНПi/ИБРi))*ИБРi*Нi (5)

где К2 – уровень, установленный в качестве второго критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, принимается равным 100%. [8, с. 600-602]

Дотации в основном предоставляются, как было сказано ранее, нерентабельным объектам государственной собственности, но именно данные объекты, такие как железные дороги, больницы, школы, почты, телеграф, городской транспорт, и т.д. государственные предприятия и организации, являются общественным благом, они исключены из сферы действия рыночных отношений. Государство обязано финансировать данные объекты, так как сами они не в состоянии покрывать потери от производства и оказания услуг, их размер прибыли недостаточен. Например, в соответствии с рыночными принципами пользоваться медицинской помощью могут те, кто готов оплатить услуги. Но по современным представлениям это социально несправедливо. Далеко не все граждане заключают договор о добровольном медицинском страховании. В результате может быть нанесен ущерб здоровью нации, могут распространиться эпидемии. Поэтому во многих развитых странах мира с рыночной экономикой введено всеобщее обязательное медицинское страхование. Так как услуги больниц в основном носят бесплатный характер, то их дотировании необходимо, так же как и других отраслей.

Социальная защита – это различные формы поддержки населения, его страховки от негативных последствий функционирования рыночного механизма. В социальной защите на минимальном уровне нуждаются все члены общества. Дотации являются одним из главных источников финансирования социальной защиты и социальных гарантий. [42, с. 68-70]

2. Оценка роли налогов и дотаций в регулировании экономики РФ

2.1 Анализ структуры и динамики налоговых доходов федерального бюджета

Федеральные налоги представляют собой обязательные платежи физических и юридических лиц, которые устанавливаются высшим органом законодательной власти федеративного государства. Поступления от федеральных налогов зачисляются в федеральный бюджет либо распределяются между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов Федерации. Состав федеральных налогов, их налоговая ставка, налоговая база, режим уплаты определяются высшим законодательным органом Федерации.

Рассмотрим систему федеральных налогов Российской Федерации. Они создают основу доходной части федерального бюджета (поскольку формируются из наиболее доходных источников), за счет них поддерживается финансовая стабильность региональных и местных бюджетов. Перечень федеральных налогов и сборов устанавливается ст. 13 Налогового кодекса Российской Федерации, эти налоги и сборы обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации. [3, ст. 12]

Федеральными налогами являются:

налог на добавленную стоимость;

акцизы на отдельные виды товаров (услуг) и отдельные виды минерального сырья;

налог на доходы физических лиц;

налог на прибыль организаций;

единый социальный налог;

государственная пошлина;

налог на добычу полезных ископаемых;

сбор за право пользования объектами животного мира и водными биологическими ресурсами;

— водный налог;

Бюджетное устройство России и других европейских стран одинаково предусматривает, что региональные и местные налоги служат только добавкой в доходной части соответствующих бюджетов, главной частью которой являются отчисления от федеральных налогов. Во многих развитых странах доля местных налогов и сборов в доходной части соответствующих бюджетов составляет 80%; в Российской Федерации этот показатель колеблется от 0,7 до 17% и зависит от специфики территории, ее населенности и уровня развития. Поскольку доходная база региональных и местных бюджетов в России недостаточна для покрытия бюджетных расходов, остро встала проблема зависимости региональных и местных бюджетов от централизованно выделяемых средств. В приложении к Указу Президента Российской Федерации от 8.05.96 г. N 685 (в ред. от 25.07.2000 г.) «Об основных направлениях налоговой реформы в Российской Федерации и мерах по укреплению налоговой и платежной дисциплины» были определены минимальные значения долей поступления доходов от налогов в бюджеты разных уровней.

Из всех налогов, действовавших последние годы в России (по разным оценкам, их было от 30 до 150), наиболее серьезное значение имеют пять: НДС, налог на прибыль, акцизы, подоходный налог на физических лиц, платежи за недра и природные ресурсы, которые дают более 70% налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. Остальные можно вводить или отменять — от этого на федеральном уровне ничего принципиально не изменится. [48, с. 56]

Основная часть доходного потенциала федерального бюджета формируется за счет налоговых доходов, которые составляют около 80% от общей суммы поступлений в казну. И только около 5% составили неналоговые доходы. В целом это свидетельствует о крайне неэффективном использовании федеральной государственной собственности, поскольку ее доля в общем экономическом потенциале производственной сферы остается достаточно высокой – около 30%, а отдача в виде отчислений от ее использования и сдачи в аренду составляют всего лишь 2,37% от доходов федерального бюджета. [38, с. 78]

Таблица 7 — Структура и динамика доходов федерального бюджета в 2005-2007 гг.

Доходы

2005 г.

2006 г.

2007 г.
∑(млрд. руб.)

Уд. вес, %

∑(млрд. руб.)

Уд. вес, %

∑ млрд. руб.

Уд. вес, %
Налог на прибыль, доходы

328746500

6,6

485681700

7,87

580408800

8,3
Налоги и взносы на соц/нужды: ЕСН:

266159000

5,3

310412100

5,03

368773900

5,3

Налоги на товары(работы и услуги, реализуемые на территории РФ):

НДС:

Акцизы:

1162553800

1073328500

89225300

23,3

21,6

1,8

1049017900

958094400

90923500

17

15,5

1,5

1485042900

1378729900

106313000

21,3

19,8

1,5

Налоги на товары, ввозимые на территорию РФ:

Из них:

НДС:

Акцизы:

445342800

427774400

17568400

8,9

8,6

0,3

593028300

576390900

16637400

9,6

9,3

0,3

713432800

693062400

20370400

10,24

10

0,24

Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами:

Из них:

НДПИ:

Водный налог:

Сбор за право пользования объектами живот. Мира и водно-биолог. Ресурсами.

830175400

812322600

11667400

150000

16,7

16,3

0,23

0,003

1104226300

1083188200

13843100

4515000

17,9

17,6

0,2

0,07

1068990200

1037739600

13843100

4515000

15,3

14,9

0,2

0,06

Гос/пошлина

22517500

0,5

25002200

0,4

26314400

0,4
Доходы от внешнеэкономической деятельности

1644570200

33

2301236500

37,3

2455079800

35,2
Доходы от использования имущества, находящегося в гос. и муниципальной собственности

81555900

1,6

113338700

1,8

99780600

1,4
Платежи при пользовании природными ресурсами

36274900

0,7

53501600

0,9

37373200

0,5
Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат гос-ва

64162575,7

1,3

95869200

1,6

118694600

1,7
Доходы от продажи материальных и не материальных активов

1042300

0,02

1512900

0,2

2231300

0,03
Административные платежи и сборы

8379600

0,2

3252200

0,05

3782200

0,05
Штрафные санкции, возмещения ущерба

1762800

0,03

2735700

0,04

2172100

0,03
Всего доходов

4 979 756 543,5

100

6 170 484 600

100

6965317200

100

Сделав анализ динамики поступлений по налогам за 2005-2007 г, мы наблюдаем их повышение с 4 893 243 275,7 млрд. руб. (2005 г.) до 6 962 076 800 млрд. руб. (2007 г), разница составила 2 068 833 524,3 млрд. руб.

Лидирующие положение занимают: доходы от внешнеэкономической деятельности, их рост составляет с 33% (2005 г) -37,3% (2006 г), хотя к 2007 г произошло уменьшение до 35,2%.

Налог на добавленную стоимость (в основном самая большая доходная статья федерального бюджета) — в 2005 г — 21,6%, но в последующее 2006-2007 г их доля пошла на убыль, составив всего 15,5% (2006 г) и 19,8% (2007 г)

НДС облагаются все стадии производства и распределения товара вплоть до розничной торговли. Являясь по существу налогом на потребление, НДС обеспечивает регулярное поступление финансовых средств в казну и позволяет охватить все сферы производства и реализации валового внутреннего продукта. Более того, по сравнению с подоходным налогом НДС более нейтрален по отношению к сумме доходов конкретного предпринимателя и тем самым увеличивает стимулы к труду и сбережению, уменьшает сопротивление налогоплательщиков и затрудняет уклонение от налогообложения.

Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами составляют в среднем 16%, их поступления в бюджет за период 2005-2007 гг практически не изменились, весом в данной совокупности налогов, остаётся НДПИ – 16,3% (2005 г), 17,6 (2006 г), в 2007 г — 14,9%

Налог на прибыль 6,6% (2005 г) вырос до 8,3% (2007 г).

Согласно Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2007 год» доходы федерального бюджета на 2007 г. определяются в сумме 6965,3 млрд. рублей (22,3% ВВП) (2006 год – 6 170,1 млрд. руб.), т.е. увеличены на 795,2 млрд. рублей по сравнению с утвержденными законом о федеральном бюджете на 2006 год. В то же время доля доходов в ВВП в 2007 году снизится по сравнению с 2006 годом на 0,4 п.п. (с 22,7% ВВП до 22,3% ВВП). Тенденция уменьшения доли доходов федерального бюджета в ВВП сохранится и в 2008 – 2009 годах (19,8% ВВП и 19,2% ВВП соответственно). Основными факторами снижения доходов федерального бюджета по отношению к ВВП являются: замедление темпов роста добычи и экспорта нефти и газа по сравнению с темпами роста ВВП и снижение цен на нефти на мировых рынках. В составе доходов федерального бюджета налоговые доходы составляют 4242,9 млрд. рублей (13,6% ВВП). Неналоговые доходы на 2006 год определены в сумме 2722,2 млрд. рублей (8,7% ВВП).

Основными доходными статьями федерального бюджета в 2007 году, как и в 2006 году, остаются налог на добавленную стоимость, таможенные пошлины, акцизы, налог на добычу полезных ископаемых и налог на прибыль организаций.

Подводя итоги, мы видим, что федеральные налоги создают основу доходной части федерального бюджета (поскольку формируются из наиболее доходных источников), за счет них поддерживается финансовая стабильность региональных и местных бюджетов. Согласно закону о федеральном бюджете на 2005-2007 гг. наибольший удельный вес в налоговых доходах федерального бюджета принадлежит: НДС, таможенные пошлины, налог на прибыль. Многолетний опыт использования НДС показал, что он является одним из наиболее эффективных фискальных инструментов государства, не смотря на его существенные недостатки: объекты налогообложения для косвенных налогов совпадают, что способствует постоянному росту цен на потребительские товары и услуги.

Налог на прибыль организаций относится к прямым налогам и является важнейшим элементом налоговой системы РФ. По роли в формировании бюджетных доходов налог на прибыль занимает ведущее место, но его значение, как источника бюджетного дохода постепенно меняется по мере развития российской экономики.

Налог на доходы физических лиц является главным из налогов с населения. На его долю приходится 90% всех налогов с граждан. Значимость данного налога в экономической политике обусловлена тем, что он затрагивает интересы более 80 млн. человек, т.е. почти всего трудоспособного населения страны. Относительно не большая роль налога на доходы физических лиц в формировании доходной базы бюджета отражает низкий уровень доходов большинства граждан. По мере повышения жизненного уровня населения и развитием налоговой культуры роль НДФЛ в нашей стране будет возрастать.

ЕСН – это довольно налог, введенный 1 января 2001 г., но, как показывает опыт его применения, он далек от совершенства и законодательству предстоит значительная работа над его дальнейшими корректировками, что бы он мог играть хоть какую-то роль в Федеральном бюджете страны. [33, с. 147-228]

2.2 Исследование доли дотаций в структуре расходов бюджета

Таблица 5- Утверждение объема дотаций бюджетам субъектов РФ в 2006 г

Виды дотаций

Сумма (в тыс. руб.)
Дотации бюджетам на реализацию мероприятий федеральных целевых программ регионального развития

8718206,7
Дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности

228167037,5
Дотации и субвенции

64141999,6
Дотации бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов

40336640
Дотация на содержание объектов инфраструктуры Города Байконур, связанных с арендой космодрома Байконур

671824,1
Дотация бюджету Красноярского края

2000000
Дотации бюджетам на поддержку мер по сбалансированности бюджетов

7329000
Дотации бюджету Федерального фонда обязательного мед/страхования на обязательное мед/страх. неработающего населения(детей)

3210000
Дотации бюджету Фед/фонда обяз. Мед/страх. на денежные выплаты участковым терапевтам, педиатрам, врачам общей практики, мед/сестрам соот-х врачей.

15400000
Дотации бюджету Фед/фонда обяз. Мед/страх. на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан

2000000
Всего по субъектам

228167037,5
По Республики Мордовии

2813639,4
Всего по субъектам

35373700
По Республики Мордовии

50000
Дотации бюджетам на реализацию мероприятий федеральных целевых программ регионального развития

8718206,7
Дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности

228167037,5
Дотации и субвенции

66579298,6
Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов закрытых административно – территориальных образований

1000000
Дотации бюджетам закрытых административно-территориальных образований

8620702,8
Дотации бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов

40336640
Дотация на содержание объектов инфраструктуры города Байконур, связанных с арендой космодрома Байконур

671824,1
Дотации бюджету Красноярского края

2000000
Дотации бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов

7329000
Дотации бюджету Фед/фонда обязательного Мед/страх.

15400000

Дотации бюджету Фед/фонда обяз. Мед/страх. На проведение дополнительной диспансеризации

работающих граждан.

2000000
Дотации и субвенции

2036560
Дотации бюджетам на реализацию мероприятий фед/целевых программ регионально развития

6421673
Дотации и субвенции

2066000
Всего дотаций

1 027 346 103,4

Федеральным законом РФ «О федеральном бюджете» на 2006 г были утверждены расходы в сумме 4 431 076 807,1 тыс. рублей, из них дотации составили 1 027 346 103,4 тыс. рублей, т.е. их удельный вес в расходах бюджета: 23,2%.

Таблица 6-Утверждение объема дотаций бюджетам субъектов РФ в 2007 г.

Виды дотаций

Сумма (в тыс. руб.)
Дотации и субвенции

2173060
Дотации бюджетам на реализацию мероприятий федеральных целевых программ регионального значения

2956510
Дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности

260418336,2
Дотации и субвенции

75895002,1
Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов закрытых административно — территориальных образований

1060000

9137944,9

Дотации бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов

49637312,5

Дотации на содержание объектов инфраструктуры г.Байконура,

Связанных с арендой космодрома Байконур.

936133,6
Дотация бюджету Красноярского края

2000000
Дотации и субвенции

340111
Всего по субъектам на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности.

260418336,2
Из них по Республики Мордовии

3348937,2
Дотации бюджетам субъектов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов.

18053567,7
Дотации и субвенции

4500
Дотации бюджетам на реализацию мероприятий фед. целевых программ регионального развития

2956510
Дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности

260418336,2
Дотации и субвенции

78408173,1
Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов закрытых адм.-террит. образований

1060000

9137944,9

Дотации на поддержку сбалансированности бюджетов

49637312,5
Дотации на содержание объектов инфраструктуры г. Байконур

936133,6
Дотации бюджету Красноярского края

2000000

Дотации бюджетам на реализацию мероприятий

федеральных целевых программ регионального развития

2956510
Всего дотаций

1 093 895 171,7

Федеральным законом РФ «О федеральном бюджете» на 2007 г были утверждены расходы в сумме: 5 463 479 900 тыс. рублей, из них дотации составили 1 093 895 171,7; т.е. их удельный вес в расходах бюджета: 20%.

По сравнению с 2006 г расходы бюджета в 2007 г выросли на 1 032 403 092,9; темп роста составил 1,23%., так же возросло распределение дотаций в 2007 г по сравнению с 2006 г на 66 549 068,3 тыс. рублей. [4.2-4.3]

Почти 440 млрд. рублей достиг объем финансовой помощи субъектам Российской Федерации из федерального бюджета в январе-октябре 2006 года. Эта сумма в среднем по стране составляет 14,61% в доходах консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации.

Тем не менее, анализ социально-экономических показателей в текущем году показывает, что неравномерность в развитии субъектов Российской Федерации продолжает сохраняться, а проводимая политика межбюджетных отношений не обеспечивает в должной степени снижения дифференциации в социально-экономическом развитии регионов. Только 16 субъектов Российской Федерации из 87 могут в ближайшее время уйти от дотационности. Это г. Москва и г. Санкт-Петербург, Ямало-Ненецкий, Ненецкий, Агинский Бурятский и Ханты-Мансийский автономные округа, Пермский край, Республика Коми, Тюменская, Самарская, Липецкая, Вологодская, Свердловская, Ленинградская, Ярославская, Челябинская, Оренбургская области.

В 2006 году они имели в консолидированных доходах своих бюджетов менее 10% федеральных средств.

Еще 37 субъектов получили финансовую помощь в виде дотаций из федерального бюджета, которые составляли от 10% до 30%. Более 30% получили в Приморском и Ставропольском краях, Республике Саха (Якутия), Амурской, Псковской, Ульяновской, Ивановской, Брянской, Тамбовской областях и Чувашской Республике. В Алтайском крае, Республиках Марий Эл, Бурятия, Чукотском АО, Пензенской, Курганской, Магаданской, Читинской областях, Республике Калмыкия, Камчатской области, Еврейской АО финансовая помощь из федерального бюджета составила от 40% до 60%.В Республиках Северная Осетия-Алания, Адыгея, Карачаево-Черкесия, Кабардино-Балкария и Корякском АО — более 60%. В Республике Тыва, Республике Дагестан, Республике Алтай, Усть-Ордынском Бурятском АО — более 70%. Объем дотаций в Чеченской Республике и Республике Ингушетия составил более 80%.

За 10 месяцев 2006 года межбюджетные трансферты из федерального бюджета предоставлялись в виде: дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации, дотаций бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение сбалансированности бюджетов и др.

Основной формой предоставления финансовой помощи по-прежнему остаются дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации. Это самый крупный фонд. Согласно федеральному бюджету на 2006 год Фонд финансовой поддержки был утвержден в размере 228,2 млрд. рублей. За период январь-октябрь 2006 года из этого Фонда субъектам перечислено дотаций в объеме 201,7 млрд. рублей (88,4%).Самые большие дотации (более 80%) на выравнивание бюджетной обеспеченности в объеме финансовой помощи из федерального бюджета поступают в бюджеты Республик Саха (Якутия) и Тыва, Камчатской области, Чукотского автономного округа. «Регионы-доноры» помощи из этого фонда не получают. Значительный объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности также присутствует в консолидированных доходах бюджетов Пермского края (50,8%), Чеченской Республики (54,15%), Республики Алтай (54,74%), Республики Дагестан (59,41%), Республики Тыва (64,73%), Республики Ингушетия (65,81%).

Следует отметить, что высокая доля дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности в консолидированном бюджете свидетельствует о низком налоговом потенциале и высоком удельном весе бюджетных расходов в субъекте. Между тем, объем межбюджетных трансфертов на 2007 год увеличивается по сравнению с 2006 г. на 187,4 млрд. рублей (на 31,4%). Впервые из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации выделяется 9 млрд. рублей на стимулирование регионов, развивающих собственную доходную базу. Идея такого поощрения содержится в Бюджетном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 мая 2006 года «О бюджетной политике в 2007 году». Для того, чтобы бюджет Российской Федерации стал реальным инструментом государственной политики по реализации поставленных государством целей и задач, необходима долгосрочная стратегия или программа социально-экономического развития, с едиными приоритетными и национальными целями, в соответствии с которыми в дальнейшем действуют различные ведомства.

В настоящее время отдельные ведомства сами формулируют себе цели своей деятельности. Главные распорядители бюджетных средств не всегда понимают и правильно оценивают истинную задачу своей деятельности. Среднесрочные финансовые планы составляются субъектами Российской Федерации отдельно от собственных стратегий социально-экономического развития. На федеральном уровне также нет примера, который показал бы, каким образом это должно быть взаимосвязано.

Решить эту проблему можно за счет установления минимального уровня бюджетной обеспеченности. Во многих государствах именно этот уровень является законодательно установленной целью межбюджетных отношений и межбюджетных трансфертов. В тоже время крайне важно соблюсти социальные гарантии, предусмотренные Конституцией России, которые относятся к полномочиям субъектов Российской Федерации.

Вопрос о межбюджетных отношениях — один из самых острых на сегодняшний день. Его невозможно решить, не учитывая и не согласовывая с собственно регионами, ведущими экспертами, бизнесом, вовлеченным в этот процесс, всеми заинтересованными группами общественности.

Роль дотаций, несомненно, огромна, их удельный вес в расходах бюджета 2007 г – 20%, около 87% субъектов РФ находятся на дотационности. Основной формой предоставления финансовой помощи по-прежнему остаются дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации. Это самый крупный фонд. Следует отметить, что высокая доля дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности в консолидированном бюджете свидетельствует о низком налоговом потенциале и высоком удельном весе бюджетных расходов в субъекте. Если взять в пример Республику Мордовию, то на нее приходится 3348937,2 тыс. руб. из 260418336,2 тыс. руб. (всего по субъектам), на выравнивания уровня бюджетной обеспеченности.

Дотации на социальные цели призваны смягчить дифференциацию материального положения социальных групп, неизбежно свойственную рыночному хозяйству. Впрочем, облегчение доступа представителей относительно менее обеспеченных слоев к образованию, получению квалификации, достойному медицинскому обслуживанию, гарантированной минимальной пенсии и т.д. не только играет социально-стабилизационную роль, но и обеспечивает хозяйство важнейшим фактором производства – квалифицированной и здоровой рабочей силой, отражается не невидимом национальном богатстве страны. Особое воздействие на состояние экономики оказывают государственные дотации на жилищное строительство. Государственные дотации на НИОКР и охрану окружающей среды осуществляются в рамках специальных общенациональных среднесрочных программ исследования и внедрения результатов по определенной программной тематике, так же приобретают тенденцию к увеличению. Значительный объем дотаций идет на финансирование нерентабельных объектов государственной собственности, но необходимых обществу (железные дороги, почта, телеграф, космодром Байконур).

3. Проблемы налогообложения и дотирования рыночной экономики. Предложения по совершенствованию

3.1 Недостатки и необходимость дотирования в условиях рыночной экономики

Государство всегда сталкивается с необходимостью решать две взаимоисключающие задачи: с одной стороны, значительно увеличить поступление налогов в бюджеты всех уровней, с другой стороны, резко уменьшить бремя на налогоплательщиков.

Перспективным, на мой взгляд, является изменение структуры налогового потенциала и систем управления налогообложением, сопровождаемое выявлением наиболее негативных тенденций развития экономики и разработкой программ их устранения. Одновременно требуется жесткий мониторинг системы распределения доходов государства, усиление контроля за движением финансовых потоков в стране. По мнению многих экономистов дотации, ложатся тяжелым грузом на государственный бюджет, порождают его дефицитность, вследствие чего приходится осуществлять дополнительную денежную эмиссию, приводящую к инфляции. Дотации широко распространены в странах, где преобладает государственно-административное управление экономикой, и в гораздо меньшей степени свойственны экономике рыночного типа, в которой требования самофинансирования и самоокупаемости являются довольно жесткими, в России, по моему мнению, рыночные механизмы преобладают лишь там, где идет конкуренция за бюджетные деньги. В остальных местах рынок искусственно подавляется в интересах узкой номенклатуры предпринимателей.

Какой бы отрицательной роли не играли дотации в бюджете страны, государству, на мой взгляд, они необходимы. Дотационные организации и предприятия в основном оказывают услуги нетрудоспособному и малоимущему населению, на бесплатной или льготной основе. В результате произведенная продукция и оказанные услуги не приносят той прибыли, которая была бы в состоянии покрыть их издержки. На дотировании сейчас находятся больницы, школы, образовательные учреждения, транспорт, и другие государственные учреждения. Чтобы достичь их самоокупаемости и самофинансирования необходимо сделать их услуги платными, это принцип рыночной экономики, но, как известно большинство населения нашей страны это люди с низким заработком, так, же нужно учесть пенсионеров, детей, инвалидов и прочие нетрудоспособное население. Возникает вопрос: способны ли будут они оплатить эти услуги, позволить себе платное образование, медицинскую помощь и т.д. здесь мы, пожалуй, столкнемся с другой проблемой: неквалифицированное, больное общество, это будут последствия переведения общественных благ на платную основу.

Современное общество не может допустить, чтобы образование было доступно только для детей привилегированных слоев, чтобы по дорогам могли передвигаться только платежеспособные граждане, чтобы вместо милиции людей и имущество охраняли только наемные охранники. Конечно, в условиях идеального рыночного хозяйства все это имело бы цену. Но это не правильно, государство должно оплачивать эти услуги за счет бюджета и предоставлять их бесплатно всем жителям страны.

Задача государства в этой сфере – ограничение действия одного из принципов рынка – принцип отказа. Суть его в том, что блага (товары и услуги) становятся недоступными потребителю, если он не в состоянии или не готов за них заплатить рыночную цену. Поэтому государство в интересах всего населения, исключая общественные блага из сферы рыночных отношений должно продолжать их дотирование. [42, с. 67-70)]

3.2 Недостатки налоговой системы

Как было сказано ранее, дотации представляют собой денежные средства, выдаваемые в безвозвратном порядке из бюджета, а формируется бюджет в основном за счет налоговых поступлений. Чем эффективнее будет работать в стране налоговая система, тем эффективнее будет дотирование тех региональных и местных бюджетов, а так же организаций и предприятий, которые в них особо нуждаются.

«Требовать уничтожения налогов значило бы требовать уничтожения самого общества. Государство ничего не сможет сделать для граждан, если граждане ничего не сделают для государства» Н.И. Тургенев русский экономист.

Вначале необходимо выделить основные недостатки существующей налоговой системы, и к ним относятся:

1. нестабильность налоговой политики,

2. чрезмерное налоговое бремя, возложенное на налогоплательщика,

3. уклонение от уплаты налогов юридическим лицам, вызванное, в том числе отменой инвестиционной льготы,

4. чрезмерное распространение налоговых льгот, что приводит к огромным потерям бюджета (правда, в последние годы многие из них было отменены). Опыт развитых стран свидетельствует о целесообразности зачисления льгот в налоговые расходы государства и включения их в расчеты эффективности государственного сектора экономики,

5. отсутствие стимулов для развития реального сектора экономики,

6. эффект инфляционного налогообложения. В условиях инфляции капитал с длительным циклом оборота (фермерский, промышленный) несет дополнительную нагрузку,

7. чрезмерный объем начислений на заработную плату,

8. единая ставка налога на доходы физических лиц.

Во всем мире лица с более высокими доходами платят в бюджет более высокие налоги, а малообеспеченные слои населения от них освобождаются. С отменой прогрессивной шкалы подоходного налога оказался нарушен один из важнейших принципов налогообложения — его справедливость. Кроме того, при установлении предела для стандартных вычетов по налогу на доходы физических лиц этот общий для всех налогоплательщиков элемент обложения «дискриминируется» по сравнению с другими вычетами, для которых лимиты по доходам не установлены.

Важнейшим направлением налоговой политики государства должно быть снижение налоговой нагрузки на экономику, в частности налога на прибыль, что уже нашло отражение в действующем налоговым законодательстве. Это должно способствовать созданию благоприятного инвестиционного климата, росту самофинансирования производства, поощрению деятельности мелких и средних фирм, наиболее способных к обновлению производимой продукции и внедрению технических новинок. [33, с. 184-185].

Вместе с тем остается нерешенной до конца проблема обеспечения собственными налогами и постоянными налоговыми доходами местных бюджетов. Как говорилось ранее, в систему местных налогов включено всего два налога: земельный и налог на имущество физических лиц. Доходные источники следует расширить, в частности, за счет полного зачисления в них платежей по специальным налоговым режимам. Так же следует вернуться к действовавшей до 2005 года ставке налога на прибыль организаций, зачисляемого в местные бюджеты. [37, с. 166-169]

К числу других пороков проводимой сейчас в России налоговой политики относятся:

— ярко выраженная регрессивность налогообложения (только низко оплачиваемые наемные работники платят подоходные и социальные налоги в полном объеме).

3.3 Предложения по реформированию налогообложения

В числе наиболее актуальных направлений налоговой реформы можно выделить следующее:

1) комплектность проведения реформы налоговой системы: все предусмотренные в ней механизмы должны запускаться одновременно и в полном объеме. Для этого надо принять два принципиально политических решения:

— существенно (примерно на треть) уменьшить налоговую нагрузку, в основном, путем снижения налоговых ставок и в первую очередь для товаропроизводителей;

— одновременно с этим обеспечить уплату всех налогов, каждым налогоплательщиком в соответствии с законом.

2) повышение уровня справедливости налоговой системы за счет:

— выравнивания условий налогообложения для всех налогоплательщиков (прежде всего, на основе отказа от обоснования льгот и исключений);

— отмена не эффективных и оказывающих наиболее негативное влияние на хозяйственную деятельность налогов и сборов;

-исключение из самих механизмов применения налогов и сборов тех норм, которые искажают их экономическое содержание.

3) упрощение налоговой системы путем установления исчерпывающего перечня налогов и сборов при сокращении их общего числа и максимальной унификации действующих режимов исчисления и порядка уплаты различных налогов и сборов;

4) отмена всех налогов, прямо или косвенно связанных с заработной платой.

5) переход от налогообложения факторов производства к обложению природных ресурсов и различных форм природной ренты.

6) отказ от налогообложения малого бизнеса. Разумеется, подобная мера должна распространяться лишь на настоящие малые предприятия, где: их учредители не только вкладывают деньги, но и работают и участвуют в управлении; среди учредителей нет юридических лиц; число наемных работников либо ограничиваются членами семьи, либо составляют не более 5-10 человек, а оборот не превышает установленного максимума.

Весьма перспективной представляется разновекторная модель налоговой системы, предлагающая резкое сокращение количество неэффективных налогов, а так же замена налога на прибыль налогом на расходы.

Сторонники этой модели налогообложения предлагают перейти от принципа «больше произвел – больше заплатил» к более справедливому и экономически эффективному принципу «больше налогов платит тот, кто больше имеет и потребляет». Это позволит предать налоговой системе разновекторный характер, когда искусственная минимизация одного налога вызовет рост другого или нескольких налогов.

Противоположная направленность налогов — одно из важнейших отличий данной модели налогообложения от действующей системы. Например, в последней НДС и налог на прибыль является одновекторными налогами. По сути, обложению подвергается один и тот же объект, а именно выручка (доход) от предпринимательской деятельности.

Принципиально иная модель налоговой системы сможет решить эту проблему в силу разновекторности применяемых налогов. Так, минимизация НДС виде предъявления завышенных налоговых вычетов по приобретенным товарам, работам, услугам, приведет к увеличению налога на расходы. Разновекторность налогов можно считать своеобразным встроенным компенсатором потерь налоговых поступлений в результате нелегитимных действий налогоплательщиков. Если налогоплательщик пытается уклониться от уплаты одного из налогов, тогда их разнонаправленность компенсирует соответствующие потери.

Учитывая преимущества разновекторности налогообложения, целесообразно отменить все малоэффективные налоги, заменить налог на прибыль налогом на расходы. Лишь пять налогов (НДС, налог на расходы, налог на имущество организаций, ЕСН, НДФЛ) должны взиматься на постоянной основе, а остальные – в зависимости от характера предпринимательской деятельности. [46, с. 140-145]

Иной позиции при выдвижении НДС чуть ли не на первое место придерживается Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП), по мнению экспертов НДС – «бессмысленный налог». Его возмещение растет гигантскими темпами и к 2013 г. сравниться с поступлениями налога. НДС формирует 30-40% налоговых доходов федерального бюджета. Но вскоре существование этого налога потеряет смысл, поскольку объемы поступлений сравняются с объемами его возмещения, констатирует ЦМАКП в докладе “Собираемость НДС”. Если в 2002 г. доля вычетов и возмещения по отношению к начисленному НДС была 85,1%, то в 2003 г. выросла до 87,5%, в 2004 г. — до 89%, а в 2005 г. — до 89,5%. Если такой темп сохранится, то к 2013 г. сумма собранного и возвращенного налога сравняется, подсчитал автор доклада Дмитрий Белоусов.

Налоговики согласны с прогнозами Белоусова. С 2007 г. вводится единая декларация по НДС: налог, подлежащий возмещению, компании будут автоматически вычитать из НДС, подлежащего уплате. “Из-за этого поступления НДС могут стать минимальными”, — полагает начальник отдела косвенных налогов одного из региональных УФНС. По его мнению, существенная часть вычетов приходится на схемы по уклонению от НДС.

Провал поступлений по НДС обусловлен исключительно “эффектом 2006 года” и в следующем году восстановится, возражает Илья Трунин из Института экономики переходного периода. С 1 января серьезно изменилась процедура уплаты этого налога, напоминает он. Компании могут ускоренно пользоваться вычетами еще до того, как оплатили товары своим поставщикам. Если бы не эти изменения, то поступления НДС выросли бы, уверен Трунин. Такого же мнения придерживается и замдиректора департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина Наталья Комова. Минфин заложил в проект бюджета-2007 рост поступлений от НДС на 420,6 млрд. руб. (на 44% больше, чем ожидается собрать в этом году). А ФНС подсчитала, что при среднестатистической в 2005 г. рентабельности бизнеса 14,6% объем внутренних вычетов должен был бы составлять 70,5%. Представители ФНС утверждают, что этот показатель не станет обязательным ориентиром для инспекций. “Расчеты — для обучения сотрудников и иллюстрации влияния рентабельности на вычеты в идеальных условиях”, — говорит источник в ФНС. Однако налоговики на местах уже начали создавать специальные комиссии, которые займутся расследованием деятельности компаний, получающих слишком большие (на их взгляд) вычеты. [52]

Особую роль в стратегии российской налоговой политики должно сыграть реформирование подоходного налогообложения граждан. В условиях, когда государство отказывается от финансирования многих программ в сферах здравоохранения, образования, пенсионного и социального обеспечения, подоходный налог должен приобретать социальную направленность. Средства, остающиеся у плательщика после уплаты подоходного налога, должны удовлетворять необходимые потребности гражданина и его семьи. Кроме того, социальная направленность подоходного обложения граждан станет тем фактором, который поможет снять напряженность, неизбежно возникающую в условиях переходного периода, в связи со смещением тяжести налогового бремени на физических лиц.

Кроме того, на основе расчетов рационального потребительского бюджета целесообразно оценивать уровень средней оплаты труда, а на основе прожиточного минимума — минимальной, закладываемые в расходы федерального, региональных и местных бюджетов. Таким образом, систему подоходного обложения физических лиц можно использовать как действенный инструмент реализации стабилизирующей функции в рамках национальной налоговой политики. При этом следует учитывать желательность роста доли бюджетных налоговых поступлений от подоходного обложения граждан. Этой цели можно достичь, дифференцируя процентные ставки социальных вычетов и льгот в зависимости от категории налогоплательщика и значительно расширив налоговую базу, т.е. включать в нее (как это принято в большинстве развитых стран мира) обложение по льготным ставкам пенсий, пособий по нетрудоспособности и безработице, страховых выплат из страховых и пенсионных негосударственных фондов, дотаций и дополнительных к заработку выплат на транспорт, питание, спецодежду, медицинское обслуживание и т.д.

Новый подход в системе подоходного обложения должен сопровождаться стимулированием развития всех форм негосударственных пенсионных и страховых фондов и компаний (страхование жизни, здоровья, жилища, коммерческих рисков и т.д.), которые к тому же являются крупными источниками инвестиционного капитала в рыночной экономике.

Важно выделить отдельную группу так называемых экологических налогов, направленных на защиту окружающей среды от вредных промышленных отходов. В их число могут входить дополнительные акцизы на нефть, бензин, другие виды топлива, на автотранспортные средства, налоги за пользование природными ресурсами, платежи за вредные выбросы и др. При этом следует учитывать, что хотя функции природопользования входят в предмет совместного ведения всех уровней власти, но реально они могут эффективно осуществляться на региональном и муниципальном уровнях. В то же время распределение поступлений от экологических налогов рационально производить в пропорции: одна треть — федеральный уровень, две трети — местный и региональный.

Отметим, что действующий в последние годы налог на право пользования недрами в основном соответствует предлагаемой схеме.

Значимость всех перечисленных выше предложений, для построения эффективной налоговой системы можно оценить лишь после их применения на практике, т.к. само понятие эффективности любого процесса не находит в экономической литературе однозначного толкования. В основном для такой оценки используют результативность, какого либо процесса, как степень достижения поставленной цели. Примером может послужить налоговая реформа, обещавшая российскому бизнесу ежегодное сокращение налогового бремени на 1 процент ВВП до 2008 года, которая приостановила своё действие. В проекте бюджета на 2006 год, говорилось, что сумма всех изменений налогового законодательства приведет к снижению доходов федерального бюджета на 0,07 процента от ВВП (18,6 млрд. рублей). В Минфине это объясняли повышенными социальными обязательствами бюджета, возникшими из-за монетизации льгот. Протесты льготников и пенсионеров вынудили правительство в 2005 году выделить на социальные выплаты около 500 млрд. рублей вместо запланированных 300 млрд. рублей. А в 2006 году эти расходы увеличатся еще на 28 процентов. По мнению экономистов, есть и другая причина: больше половины налоговых доходов идет в региональные и местные бюджеты. Правительство не решается радикально снижать налоги, чтобы не задевать интересы регионов.
Выход бизнеса из тени за счет снижения налогов — главная цель налоговой реформы, затеянной пять лет назад. Правительство рассчитывало снизить номинальную налоговую нагрузку на компании с 37 до 28 процентов ВВП. А реальная собираемость налогов должна была приблизиться к 100 процентам. И хотя чиновники обещают не отказываться от намеченных планов, налоговая реформа может приостановиться. Так, например, руководитель налогового департамента Минфина Михаил Моторин говорит, что чиновники вернутся к обсуждению вопроса о снижении ставки НДС не раньше 2008 года.

Заключение

В российской системе хозяйствования 90-х гг. налоговая политика трансформировалась в следующем направлении: в результате снижения объемов государственной собственности и развития инфляционных процессов сократились объемы налоговых доходов, поэтому перестройка налоговой системы была направлена на восстановление объема фискальных поступлений.

Восприняв структуру налоговых систем, характерную для рыночной экономики, и воспроизведя основные принципы начисления налогов, отечественная налоговая система, тем не менее, сохраняет сугубо фискальный характер.

Низкая эффективность, отторжение как хозяйствующими субъектами, так и гражданами современной системы налогообложения в значительной степени зависит от неадекватной современному рыночному образу мышления функциональной направленности отечественной налоговой политики.

Оценивая перспективы продолжающейся реформы налогообложения, следует исходить из понимания того, что Россия является страной, стремящейся стать равноправным членом мирового и европейского рынка, хозяйственные субъекты которой последовательно включаются в процесс международного разделения труда. В этих условиях необходима переориентация налоговой реформы на приоритетные тенденции развития мировой налоговой политики, естественно, с учетом особенностей отечественной экономики. Нельзя игнорировать существования единой концептуальной основы, определяющей важнейшие направления развития налоговых систем в условиях современной рыночной экономики.

Важно также учитывать общемировые тенденции гармонизации национальных налоговых структур и унификации принципов начисления основных видов налогов, постоянно углубляющиеся в процессе активного развития интеграционных процессов в мировом хозяйственном комплексе.

Исходя из принципа сбалансированности приоритетных задач государственной налоговой политики можно определить основные подходы к созданию модели эффективной налоговой системы для российской экономики, включающей следующие положения.

Прежде всего — это формирование и последовательное развитие системы налоговых методов стимулирования инвестиционной активности корпораций, предпринимателей и частных лиц. Причем перечень стимулируемых инвестиций должен включать все стадии научно-производственного цикла: от вложений в развитие производства до разнообразных форм налогового стимулирования финансирования фундаментальных исследований, различных форм мелкого и среднего бизнеса, обеспечивающего непрерывный процесс модернизации производства в целом, а также в сферу профессиональной подготовки кадров и повышения уровня их квалификации.

Задачу обеспечения достаточного объема средств для инвестиций должна выполнять политика либерализации подоходного обложения — последовательного снижения ставок налогов на доходы предпринимателей, сопровождаемая расширением налоговой базы при обложении корпораций, фирм и частных предпринимателей.

Решить проблему пополнения бюджета, несущего неизбежные потери в результате либерализации подоходного обложения, предназначается политике последовательного расширения сферы применения налогов на потребление.

Важной тенденцией развития налоговой политики является использование налогов в качестве гаранта социальной защищенности наименее обеспеченных слоев населения. Основными налоговыми инструментами должны стать налог на оплату труда в виде взносов в ФСС, финансирующий сеть программ социальной поддержки, и система налоговых льгот по подоходному налогу с физических лиц.

Наиболее важным направлением развития методики расчетов налоговой базы и системы социальных льгот в рамках подоходного обложения должна стать приоритетная поддержка института семьи в качестве основы социальной и экономической структуры общества.

Рационально последовательное введение специальных акцизов на загрязняющие окружающую среду энергоносители и социально опасные виды товаров, расширение сферы действия и повышение ставок налогов на вредные выбросы. Главная цель введения этой группы налогов не фискальная, а регулирующая — они призваны обеспечить решение экологических и социальных проблем экономическими методами, достигнув поставленной цели возможно отпадет необходимость в дотациях, которые очень негативно влияют на бюджет страны.

Специфика природно-географических и социально-экономических факторов национальной хозяйственной структуры при разработке модели налоговой системы России требует учитывать:

— региональную дифференциацию производства, а также проблемы изъятия и перераспределения природной и географической ренты;

— необходимость поддержания внутренних цен на топливно-энергетические ресурсы, транспортных тарифов на относительно низком по сравнению с мировым уровнем за счет льготных налоговых ставок;

— необходимость формирования специальной системы налоговых стимулов для производства и экспорта высокотехнологичной отечественной продукции.

Развитие в современной рыночной экономике таких явлений, как взаимозависимость национальных хозяйственных комплексов и интернационализация научно-технического развития производства, стимулирует процесс унификации налоговых ставок и гармонизации национальных налоговых систем России и ее экономических партнеров, в первую очередь государств — членов СНГ.

Взаимосвязанная и согласованная реализация данных направлений обложения и составляет основу концептуального подхода в политике государственного налогового регулирования рыночной экономики.

Весь мировой опыт регулирования рыночной экономики подтверждает, что слаженно действующий фискальный механизм, учитывающий максимум особенностей современного этапа развития общественного производства, создает атмосферу экономической и социальной стабильности в обществе, укрепляет уверенность правительства в том, что оно обладает материальной основой для выполнения своих обязательств, а общества — в том, что ему обеспечены законность и стабильное развитие.

Список использованных источников

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ (принят ГД ФС РФ 17.07.1998) (ред. от 19.12.2006) – СПС «Консультант плюс».

2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ (принят ГД ФС РФ 28.09.2001) (ред. от 18.12.2006) – СПС «Консультант плюс».

3. Налоговый кодекс Российской Федерации (части первая и вторая): По состоянию на 15 апреля 2006 г. – Новосибирск; Сиб. унив. изд-во, 2006. — 656 с.

4. Федеральные законы РФ

4.1.«О федеральном бюджете» на 2005 г.

4.2. «О федеральном бюджете» на 2006 г.

4.3. «О федеральном бюджете» на 2007 г.

5. ФЗ от 27 декабря 1991 г., «Об основах налоговой системы в Российской Федерации»

6. Барулин С.В., Макрушин А. В. Налоговые льготы как элемент налогообложения и инструмент налоговой политики // Финансы. – 2002. – №2. – С. 39-42.

7. Баткибеков С., П. Кадочников, О. Луговой, С. Синельников, И. Трунин, «Оценка налогового потенциала регионов и распределение финансовой помощи из федерального бюджета». – Совершенствование межбюджетных отношений в России. Сборник статей. Серия «Научные труды ИЭПП», №24Р. – М.: ИЭПП, 2000, стр. 83-237, http://www.iet.ru/

8. Бюджетная система России: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям / Под ред. Г.Б. Поляка. -2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНАЮ, 2007. — 703 с. – (Серия «Золотой фонд российских учебников»)

9. Бюджет страны – суть и содержание государственной политики // Финансы. – 2001. – №5. – С. 84.

10. Вильчур Н.Р., Каретникова А.А. Налоговый Кодекс Российской Федерации с постатейными материалами и комментариями. – М.: 2000. – 496 с.

11. Волков А.М. Швеция: социально-экономическая модель. – М.: Мысль, 1991. – 188 с.

12. Высоцкий М.А. Шведский опыт взимания НДС // Финансы. – 2001. – №10. – С. 86.

13. Горский И.В. Налоги в экономической стратегии государства // Финансы. – 2001. – №8. – С. 84.

14. Гуськова Н.Д., Филиппова Н.А., Горина А.П. Государственное регулирование экономического и социального развитие: Учеб. пособие. – Саранск: Изд-во Мордов. ун-та, 1995. – 176 с.

15. Дернберг Р.Л. Международное налогообложение. – М.: ЮНИТИ, 1997. – 375 с.

16. Днепровская C., С.Синельников, И. Трунин, С.Четвериков, «Рекомендации по повышению эффективности межбюджетных отношений в Российской Федерации». – Бюджетный федерализм: проблемы, теория, опыт. – М.: Российско-Канадский консорциум по вопросам прикладных экономических исследований, 2001, 368 с.

17. Евстигнеев Е.Н. Основы налогообложения и налогового права: Учеб. пособие – М.: ИНФРА-М, 1999. – 120 с.

18. Ежедневная общественно-политическая газета Республики Мордовия «Известия Мордовии».

19. Информация Межрайонной инспекции ФНС № 6 по РМ

20. Кадочников П., О. Луговой, С. Синельников-Мурылев, И. Трунин, Оценка налогового потенциала и расходных потребностей субъектов Российской Федерации. – М.: Российско-Канадский консорциум по вопросам прикладных экономических исследований, 2001

21. Караваева И.В. Налоговое регулирование рыночной экономики: Учеб. пособие для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. – 215 с.

22. Князев В.Г. Тенденции развития налоговых систем в зарубежных странах // Налоговый вестник. – 1998. – №9. – С. 120.

23. Комментарий к Налоговому кодексу Российской Федерации, части первой. – М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М), 2001. – 432 с.

24. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации (под ред. А.Н. Козырина). — «Экар», 2002 г.

25. Комментарий к Налоговому кодексу Российской Федерации, части первой. Налог на добавленную стоимость. Акцизы. Налог на доходы физических лиц. Единый социальный налог (взнос). Книга 1 / Под ред. А.В. Брызгалина и А.Н. Головкина. Изд. 2-е перераб. и доп. – М.: Аналитика-Пресс, 2001. – 704 с.

26. Курс экономической теории: Общие основы экономической теории. Микроэкономика. Макроэкономика. Основы национальной экономики: Учебное пособие/Под ред. д.э.н., проф. А.В. Сидоровича; МГУ им. М.В. Ломоносова. — 2-е., прераб. и доп. – М.: Издательство «Дело и Сервис», 2001 — 832 с.

27. Мещерякова О. Налоговые системы развитых стран мира: Справочник. – М.: Фонд «Правовая культура», 1995. – 239 с.

28. Налоги: Учеб. пособие / Под ред. Д.Г. Черника. – 4-е изд., перераб. И доп. – М.: Финансы и статистика, 2000. – 544 с.

29. Налоги и налогообложение: Учеб. Пособие/ Под ред. Г.Б. Поляка, А.Н. Романова. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. — 390 с.

30. Налоги и налогообложение: учебник для студентов вузов / [И.А. Майбуров и др.]; под ред. И.А. Майбурова. — М.: ЮНИТИ — ДАНА, 2007. -655 с.

31. Налоги и налоговое право: Учеб. пособие / Под ред. А.В. Брызгалина. М.: Аналитика – Пресс, 1997. С. 60

32. Налоги и налогообложение. 5-е изд. / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. – СПб.: Питер, 2006. — 496 с.

33. Налоги и налогообложения: Учеб пособие / Под ред. Б.Х. Алиева. – М.: Финансы и статистика, 2006. – 416 с.

34. Налоговая система России: Учеб. пособие для вузов / Под ред. Д.Г. Черника, А.З. Дадашева. – М.: АКДИ Экономика и жизнь, 1999. – 295 с.

35. Налоговая политика России: проблемы и перспективы/Под ред. И.В. Горского. М.: Финансы и статистика, 248 с.

36. Пансков В.Г. Налоги и налогообложение в Российской Федерации: Учебник для вузов. Изд. 3-е перераб. и доп. – М.: МЦФЭР, 2001. – 448 с.

37. Пансков В.Г. Налоги и налоговая система РФ: Учебник. – М.: Финансы и статистика, 2006. – 464 с.

38. Пономаренко Е. О бюджетно-налоговой политике на 2006 год (анализ концепции) // Экономист, 2003. №11

39. Пушкарева В.М. Либеральный поворот налоговой политики в России // Финансы. – 2001. – №1. – С. 24-27.

40. Соколинский В.М., Костюк А.Н. Эволюция налоговой политики: опыт Германии // Финансы. – 2001. – №5. – С. 60-62.

41. Федеральный бюджет и регионы: структура финансовых потоков / под. ред. А.М. Лаврова. – Институт «Восток-Запад». – М.: МАКС Пресс, 2001.

42. Ходов Л.Г. Государственное регулирование национальной экономики: учебник/ Л. Г. Ходов. — М.: Экономистъ, 2005. – 620 с.

43. Холева С.Н., Осетрова Н.И. О Налоговом кодексе // Налоговый вестник. – 1998. – №9. – С. 88.

44. Черник Д.Г. Налоги в рыночной экономике. – М.: Финансы, ЮНИТИ, 1997. –383 с.

45. Черник Д.Г. Налоги Швеции // Финансы. – 2001. – №3. – С. 24-25.

46. Швецов Ю. Налоговая система России: можно ли исправить существующие недостатки? // Вопросы экономики. 2007.-№4. – С. 122.

47. Юткина Т.Ф. Налоги и налогообложение: Учебник. Изд. 2-е, перераб. и доп. – М.: ИНФА-М, 2001. – 576 с.

48. Яковлев А. “О причинах бартера, неплатежей и уклонения от уплаты налогов в российской экономике”, Вопросы экономики 4/2004 г.

49. http://www.eks.ru — Экспертно-консультативный Совет при Председателе Счетной Палаты Российской Федерации:

50. http://www.ach.gov.ru: Счетная палата Российской Федерации Экспертно-аналитическая деятельность;

51. http://www.minfin.ru – Министерство финансов Российской Федерации: отчетность об исполнении Федерального бюджета;

52. http://www.budgetrf.ru – Бюджет Российской Федерации;

53. http://www.nalog.ru – ФНС

Доклад: Морозов Олег Викторович

Морозов Олег Викторович

Депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, руководитель депутатской группы «Российские регионы».

Родился 5 ноября 1953 г. в г.Казани. Отец — Морозов Виктор Степанович (1924-1994). Мать — Морозова Нинелла Георгиевна (род.1928 г.). Жена — Морозова Ирина Михайловна (род.19.06.1955 г.). Дочь — Морозова Арина (род.13.03.1976 г.).

Окончил историко-филологический факультет и аспирантуру Казанского Государственного университета им.В.И.Ульянова (Ленина). Кандидат философских наук, по специальности — политолог. В 1983-1984 гг. проходил научную стажировку в институте политологии Боннского университета (ФРГ). Свободно владеет немецким языком.

Трудовую деятельность начал в 1976 г. после первого года учебы в аспирантуре. В течение 10 лет работал преподавателем, затем доцентом на кафедре политологии Казанского Государственного университета. В 1986-1989 гг. — заведующий отделом Татарского обкома КПСС (Республика Татарстан). С 1987 по 1989 г. — депутат Верховного Совета ТАССР, затем по 1991 г. — инструктор, референт, помощник секретаря ЦК КПСС. После событий августа 1991 г. работал советником в Международной академии книги и книжного искусства, а с 1992 по 1993 г. — заместитель генерального директора АО «Биотехнология».

В 1994 г. был избран депутатом Государственной Думы ФС РФ первого созыва по 24 избирательному округу Республики Татарстан. С 1996 по 1997 г. являлся заместителем председателя Комитета по делам Федерации и региональной политике.

В 1996 г. вновь избран в Государственную Думу ФС РФ второго созыва по 23 избирательному округу Республики Татарстан. В настоящее время — председатель депутатской группы «Российские регионы» (независимые депутаты). В группу входят такие известные политики, как Б.Громов, Е.Лахова, П.Медведев, Э.Панфилова, В.Степанков, А.Чилингаров и др.

В августе 1998 г. являлся руководителем депутатской комиссии Государственной Думы по выработке Политического Соглашения между ветвями власти РФ. В своей политической практике отстаивает принципы поведения, продиктованные здравым смыслом и принципом «не навреди!».

Автор и соавтор более 50 научных публикаций и статей. В течение 7 лет (с 1991 г.) — политический обозреватель газеты «Республика Татарстан». Опубликовал более 200 публицистических материалов в российской и республиканской печати, является автором еженедельных обзоров важнейших политических событий и аналитических статей. За цикл публицистических материалов на политические темы в 1997 г. стал лауреатом ежегодного конкурса «Хрустальное перо» Союза журналистов Республики Татарстан.

Основное занятие в свободное время — чтение книг, работа на даче, плотницкое, столярное дело, общение с друзьями. Любит произведения Пушкина, Достоевского, Лескова, Фолкнера, мировую поэзию, особенно поэтов «серебряного века». Является почитателем российской кинематографической классики, а также поклонником творчества Никиты Михалкова. Собрал богатую фонотеку музыкальной классики. Играет на фортепиано. Немало времени уходит на общение с любимцем семьи — коричневым пуделем.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.biograph.comstar.ru/

Контрольная работа: Этапы развития страхового дела в России

«»

Содержание

Введение

1. Первый этап

2. Второй этап

3. Третий этап

Заключение

Список литературы

Введение

Страхование – одна из древнейших категорий общественно-производственных отношений. Еще в период рабовладельческого строя владельцы имущества и рабов использовали страхование как способ защиты их от уничтожения силами природы, утраты в связи с грабежами и другими непредвиденными событиями. На этой почве закономерно возникла идея объединения заинтересованных лиц по возмещению материального (имущественного) ущерба путем его солидарной раскладки между участниками объединения.

В то же время, хотя непредвиденные и стихийные бедствия носят случайный и неравномерный характер, число пострадавших всегда меньше числа заинтересованных лиц или хозяйств. При таких условиях солидарная раскладка возможного ущерба между заинтересованными владельцами имущества существенно сглаживает последствия стихийных бедствий и случайностей. Чем больше заинтересованных лиц или хозяйств участвует в раскладке ущерба, тем меньшая доля средств приходится на каждого участника. Так возникло страхование, сущность которого состоит в замкнутой раскладке возможного ущерба между заинтересованными лицами.

Наиболее примитивной формой раскладки ущерба было натуральное страхование. По мере развития товарно-денежных отношений, натуральное страхование уступило место страхованию в денежной форме. Раскладка ущерба в денежной форме значительно расширила и упростила возможности страхования. Страхование превратилось во всеобщее универсальное средство по защите имущественных интересов физических и юридических лиц при наступлении определенных событий (страховых случаев) за счет денежных фондов, формируемых из уплачиваемых ими страховых взносов (премий, платежей). То есть экономическая сущность страхования состоит в формировании страховщиком страхового фонда за счет страховых взносов страхователей, предназначенного для страховых выплат страхователям при наступлении страховых случаев, оговоренных в договоре.

1. Первый этап

Процесс формирования института страхования был достаточно сложным, состоял из нескольких стадий.

В процессе эволюционного развития люди практически были заложниками любых опасных природных явлений и событий. Однако беспомощность одного человека перед силами природы, стихийными бедствиями, войнами и прочими жизненными опасностями и в то же время желание бороться с последствиями этих опасностей побуждают его объединять усилия и средства. Это обстоятельство, во-первых, объективно и, во-вторых, исторически свидетельствует о том, что одним из основных и существенных принципов организации борьбы с негативными последствиями природных и прочих опасностей является принцип объединения сил, средств и капиталов.

Идея коллективного взаимодействия путем объединения усилий и капиталов для выработки необходимой методики, способной в определенной степени защитить человека от последствий воздействия разрушительных природных сил, зародилась во времена античности – в Древней Греции и Риме.

Наиболее яркий прообраз современного страхования можно обнаружить в период Римской империи. Социально-экономические потребности Рима удовлетворялись за счет государственной казны через специально созданные коллегии. Коллегии создавались по необходимости в зависимости от выполнения определенных социально-политических функций государством.

Особо важными были военная, религиозная коллегии, а также коллегия для вспоможения (помощи). Одной из основных функций названных коллегий было сбережение средств для борьбы со всякого рода опасностями. Сбережения осуществлялись через специально созданные кассы, собиравшие взносы. Взносы носили как разовый, так и регулярный характер.

Основной принцип функционирования коллегий и союзов заключался в аккумуляции денежных средств (взносов в кассы) в единый фонд для последующего расходования их по назначению, а именно на выплаты компенсаций вспомогательного и неотложного характера. Однако данный способ борьбы с опасностями и возмещения гражданам имущественных расходов и потерь носил нерегулярный и бессистемный характер ввиду отсутствия для этого экономических и правовых предпосылок.

Применительно к экономическим предпосылкам необходимо отметить, что существовавшая в тот период методика аккумуляции денежных средств, основанная на кассовых взносах, не могла обеспечить сохранение постоянного и стабильного денежного фонда, так как источниками пополнения данных касс были взносы и пожертвования состоятельных горожан. При этом так называемые пожертвования были нерегулярными, а сборы – нестабильными в силу отсутствия у малоимущих горожан средств для пополнения касс. Подобного рода способ защиты граждан от существующих опасностей оказался экономически несостоятельным. Причиной этому послужило отсутствие государственного правового регулирования данных отношений.

Существовавшие в то время такие источники римского права, как кодификации императора Юстиниана, эдикты магистров, произведения республиканских юристов Марка Манилия, Юния Брута, Публия Муция Сцеволы, Помпония, Цицерона, Гая, Папиана, Павла, Ульпиана, Законы ХII таблиц не содержали четкой и определенной процедуры по объединению коллективных интересов граждан для борьбы с опасностями. Поэтому можно утверждать, что подлинное страхование возникает лишь в VIII-Х вв.

Применительно к данному историческому периоду можно говорить о первом этапе развития страхования. Один из крупнейших исследователей страхования начала ХХ в. профессор В.Р. Идельсон полагал, что именно на этом этапе возникла идея распределения известных потерь отдельных людей среди целых групп. Но второй основной элемент страхования – нарочито созданная организация – по мнению ученого, в этот период еще отсутствовала. Подобной точки зрения придерживались А. Манес, французкие юристы Эренберг, Эмар и Гаген, бельгийский юрист Эк, известный российский правовед профессор Г.Ф. Шершеневич. Однако другие исследователи страхового дела занимали иную позицию. В частности, крупнейший французский знаток страхового дела Эмеригон считал существовавшее в древности страхование подлинным. Придерживаясь взглядов Эмеригона, виднейший исследователь страхового дела второй половины ХХ в. В.К. Райхер отмечал, что страхование существовало и в феодальном, и даже в рабовладельческом обществе – настоящее, подлинное страхование. Но, несмотря на данное рассуждение, В.К. Райхер считал несущественными противоречия между обоими мнениями, полагая, что их сближает общая методологическая основа.

Следует отметить, что в раннем периоде кроме отсутствия правовых предпосылок, без которых невозможно установить и определить форму страховых отношений, отсутствовал также принцип разделения страхования по видам и рискам, который свойствен современному – новейшему страхованию. Дело в том, что денежные кассы для вспоможения в Древнем Риме, как правило, использовались и расходовались городскими коллегиями, что называется «на все случаи жизни», без учета тех опасностей, от которых страховался конкретный горожанин, вносивший взнос в кассу.

Это обстоятельство свидетельствует о том, что на раннем этапе развития страхования практически не учитывались личные интересы граждан, не применялись методы оценки страховых рисков, выявления и группировки определенных опасностей по видам рисков. Практически не существовало и понятие принципа определения тарифной ставки и многих других существенных признаков, свойственных современному страхованию. Наконец, раннее страхование не рассматривалось как источник получения дохода или прибыли от страховой деятельности.

Первые признаки подлинного страхования стали проявляться в средние века, когда начали создаваться специальные общества для формирования денежных касс, средства которых подлежали расходованию при наступлении заранее определенных опасных событий. Так, например, А. Манес отмечал, что уже в XI в. известна английская гильдия, которая взимала взносы для погребения своих сочленов. В Дании члены одной гильдии составили соглашение на случай, если кто-либо из них потерпит кораблекрушение или попадет в плен. Именно в этот период появляются первые самостоятельные организации, которые по результатам своей деятельности на основе статистических данных классифицировали риски и разрабатывали методику подлинного страхования.

На этом заканчивается первый исторический этап – этап возникновения и становления страхования, который во времени находится на стыке XIII–XIV вв. На данном этапе сформировались и определились основные принципы и признаки организации и ведения страхового дела, способствовавшие дальнейшему развитию страхования.

2. Второй этап

Поскольку общество нуждалось в возмещении вреда от опасных и внезапных событий, возникла объективная необходимость выработки новых методов организации страхового дела, а именно осуществления страхования на профессиональном уровне, на основе определенного правового регламента. К этому времени еще не существовало способа оформления страховых отношений, договор страхования заключался крайне редко, а стандартная форма страховых полисов не была введена в практику.

Именно с этих предпосылок начался второй исторический этап развития страхования – этап правовой регламентации основ организации страхового дела. Здесь следует упомянуть о первых страховых уставах, регламентировавших морское страхование в Барселоне (1435 г.) и Венеции (1468 г.). Чуть позже, в 1549 г., появился страховой устав в Голландии, в 1601 г. – в Англии, в 1681 г. – во Франции, в 1727 г. – в Пруссии и в 1734 г. – в Гамбурге. Все они предусматривали и определяли условия осуществления страхования, в основном морского, ибо в средние века самым распространенным способом торговли была морская торговля. Однако она относилась к наиболее опасному виду торговли в силу природных явлений (буря, шторм), несовершенства судостроения, постоянных нападений и грабежей со стороны пиратов.

Исторически морское страхование произошло от договора займа, по которому займодавец передавал купцу или владельцу морского судна определенную сумму денег с условием, что если корабль потерпит крушение или подвергнется разбойному нападению, повлекшему утрату товара или судна, торговец заем не возвращает, а если товар вместе с судном благополучно прибудет в место назначения, заемщик – торговец возвращает займодавцу всю сумму займа с определенной частью свой прибыли.

В данной сделке можно обнаружить определенные признаки страхования. Во-первых, условия возврата денег обусловлены наступлением или не наступлением определенных опасностей. Во-вторых, при утрате судна или товара у купца или владельца судна появляется реальная возможность покрыть свои убытки за счет займа, причем безвозвратного. И наконец, в данном договоре содержатся элементы риска: для займодавца это гибель судна или товара, а для владельца товара или судна – последующая и обязательная выплата дополнительного вознаграждения займодавцу. Оформлялись эти отношения определенным соглашением в виде дополнения к основной сделке по морской перевозке товаров. Но поскольку торговцев не очень устраивало условие о последующем разделе прибыли с займодавцем, возникла необходимость в поиске третьих лиц, которые за денежное вознаграждение приняли бы на себя обязательство по возмещению расходов на случай утраты или повреждения товара. Такими третьими лицами стали специально созданные общества для компенсации торговцам потерь от утраты товара во время мореплавания.

По поводу механизма создания данных обществ, в литературе существует несколько мнений. По одному из них, высказанному А. Манесом, подобного рода общества создавались как государственные учреждения в портовых городах. В.К. Райхер, основываясь на сохранившейся документальной и исторической хронике о распространении старейших морских полисов, полагал, что первые морские страховые общества возникли на основе специально созданных для итальянских бирж (главным образом генуэзских) страховщиков и фландрских купцов – подобных возникшей впоследствии в Лондоне страховой бирже Эдуарда Ллойда. К.Г. Воблый отмечал, что сношения маклеров, страховых посредников с транспортерами концентрировались на бирже, куда стекались все сведения об опасностях отдельных морских путей, о годности кораблей, о качествах экипажа. Здесь же совершалась и оценка рисков, которой обусловливалась их цена и на основе которой создавался тариф страховой премии. Именно в этот период появляются первые страховые полисы, которые повсеместно стали применяться и в других отраслях страхования.

Понятие «страховой договор» впервые появилось именно в это время – время зарождения морского страхования. Профессор И. Степанов считал, что страховой договор не должен стимулировать пари, а страхователь должен преследовать интерес в отдаваемой на страхование вещи. Таким образом, страховой договор стал способом обеспечения всякого интереса, подверженного риску. Именно возникновение страхового договора определяло формирование страхования и его дальнейшее развитие.

На создании первых страховых учреждений, первых уставов страховых обществ и, наконец, страхового договора и страхового полиса завершается второй этап развития страхования.

3. Третий этап.

Третий исторический этап характеризуется развитием страхового дела и возникновением отличных от морского видов страхования. Данный этап охватывает XVIII–XIX вв. В XVII в. в Англии было образовано знаменитое общество морского страхования Lloyd’s и первое страховое общество от огня Friendly Society Fire Office. В это же время во Франции по указу Людовика XIV создается Генеральное общество страхования. В Германии (Гамбург) в 1765 г. было создано первое морское страховое акционерное общество. Но наибольшим стимулом для создания страховых обществ стал большой лондонский пожар 1666 г., вызвавший появление многочисленных крупных страховых акционерных предприятий. Довольно скоро, в 1677 г., в Германии была открыта первая крупная генеральная касса страхования от огня. В дальнейшем страхование от огня приобрело публичный характер и фактически стало одним из самых значительных видов страхования, послуживших созданию в 1821 г. на базе Готского страхового от огня банка первого общества взаимного страхования от огня.

В XVII в. в Голландии получил развитие и другой вид страхования – транспортное страхование, организованное на акционерных началах. Однако, как полагал Г.Ф. Шершеневич, здесь не обошлось без некоторой борьбы, так как существовавшие страховщики, почувствовав опасность конкуренции, решили противопоставить акционерным компаниям свои единичные объединения и старались дискредитировать акционеров.

Тем не менее, акционерная форма страхования взяла вверх над индивидуальной, так как имела преимущество объединения капиталов.

Вначале акционерные общества страхования от огня формировались на принципах взаимного страхования. Позже стали появляться элементы коммерческого страхования как самостоятельного предпринимательского вида деятельности.

В.К. Райхер отмечал, что в этот период процесс централизации распространялся не только на акционерные, но и на взаимные страховые общества, а также на всякого рода публично-правовые страховые организации, причем и те, и другие все более коммерциализировались. При этом акционерному страхованию в то время принадлежало бесспорное господство на страховом рынке, его методы действовали определяющим образом на страховую практику, его интересы – на страховую теорию, его влияние – на страховое законодательство.

В этот же исторический период наряду со страхованием от огня начинает развиваться страхование жизни. Предпосылками появления данного вида страхования послужили рост городов, скученность построек, вызванное этим увеличение заболеваемости городских жителей, частые пожары в густо населенных кварталах. Необходимость в защите пострадавшего населения привела к возникновению страхования жизни, причем страхованию в данном случае придавалось социально-экономическое значение, в том числе на государственном уровне.

Другой предпосылкой стало развитие промышленности. Тяжелый физический труд и полное отсутствие необходимых условий его безопасности приводили к массовым увечьям рабочих. Именно это обстоятельство потребовало от фабрикантов и промышленников включиться в процесс всеобщего страхования жизни и здоровья персонала от несчастных случаев на производстве.

В 1762 г. в Англии было учреждено первое страховое общество жизни, основанное на научных принципах. Уже к 1830 г. Англия насчитывала 30 крупных страховых учреждений по страхованию жизни. В Германии в этот период наибольшее развитие получило промышленное страхование жизни. По справедливому утверждению А. Манеса, это было вызвано тремя причинами: усиленным распадом мелких похоронных касс, влиянием английского примера и урегулированием страхования посредством прусского закона (Landrecht), вступившего в силу в 1794 г.

Во Франции первое подобное страховое общество было учреждено в 1787 г. в форме акционерного общества. В Италии первое общество по страхованию жизни создано чуть позже – в 1826 г.

В России страховое дело берет начало в XII в., когда некоторые государственные мероприятия в области внешней торговли сопровождались действиями сродни страхованию. В частности, в 1260 г. был заключен ряд договоров между Новгородом и германскими городами об ответственности за путевой риск. Весьма интересным является соглашение о посредничестве, заключенное в 1667 г. между царской Россией и армянским торговым обществом, по условиям которого Россия гарантировала Армении возмещения убытков в торговле с Персией.

Заслуживает внимания и такая форма государственных пенсионных выплат, как «пожалования» за долголетнюю службу, которая была введена в XVI–XVII вв. Кроме того, существовали монастырские общины, члены которых для вступления должны были уплачивать определенные взносы, что позволяло им под старость приобретать монастырские кельи с правом дарения и пожизненного содержания.

В России, как и в других развитых государствах Европы конца XVIII в., бурно развивалось торговое мореплавание. Для обеспечения безопасной торговли в 1800 г. была создана первая Торговая страховая контора. Приятие норм о морском страховании повлекло за собой открытие других страховых контор.

Наличие в России значительного числа мореходных путей сообщения, а также водоемов, рек и озер, по которым также проходили торговые суда в процессе осуществления внутригосударственной торговли, привело к возникновению транспортного страхования.

Так, в частности, в 1844 г. было учреждено Общество пароходства и страхования по рекам Волге и Каме.

Но по-настоящему страховое дело в России сформировалось лишь в начале XIX в. при активном участии известного экономиста барона А.Л. Штиглица. В 1827 г. он совместно с другими учредителями открыл на акционерных началах Первое Российское страховое от огня общество. Чуть позже, в 1835 г., было создано Второе Российское страховое от огня общество. Одновременно с этим в 1844 г. было введено страхование от огня для государственных крестьян.

С 1864 г., после издания положения об обязательном взаимном земском страховании от огня получило на государственном уровне развитие взаимное страхование, которое просуществовало недолго, так как позже стали создаваться акционерные страховые общества, например, «Саламандра» (создано в 1855 г.), «Надежда» (1856 г.), «Якорь» (1872 г.), «Россия» (1881 г.) и «Волга» (1881 г.). Эти общества доминировали в страховании, охватывая постепенно весь страховой рынок в центральных областях России.

Личное страхование в России берет начало в 1834 г., когда по инициативе прусского поданного Ф.Д. Шведерского было создано Русское общество для застрахования пожизненных и других срочных доходов и денежных капиталов. Чуть позже появилось страхование от несчастных случаев.

Для распространения страхового дела в России и получения государственной поддержки отечественные страховые общества избирали в состав правления лиц, занимавших видное общественное положение. Так, например, в роли директоров выступали граф Н.С. Мордвинов, граф А.Х. Бенкендорф, граф А.Г. Строганов, граф М.Н. Муравьев, князь А.Ф. Орлов и мн. др. Дальнейшее развитие страхового дела характеризуется появлением крупных отраслевых страховых компаний, возникновением государственных видов страхования, накоплением крупного страхового капитала и созданием специальных страховых фондов. Переход от индивидуально-частного к крупному предпринимательству происходит в середине XIX в. При этом акционерная форма сохраняется, а также совершенствуются централизованные страховые объединения, такие как союзы, картели и концерны.

Предпосылкой для интеграции капиталов в крупные финансово-промышленные объединения послужила необходимость в согласовании процессов одновременного развития страхового дела и промышленности. А. Манес утверждал, что как в промышленности, так и в страховом деле предприниматели соединяются для заключения союза с целью общего определения условий договора и установления цен в страховых операциях. Подобного рода объединение предприятий, по мнению Манеса, вызывает, в свою очередь, образование союзов страхователей.

В.К. Райхер отмечал, что один из первых крупных страховых картелей был создан в Берлине в 1874 г. и состоял из 16 страховых обществ (германских, австрийских, русских и шведских). Наиболее активно образование картелей страховых предприятий велось в начале ХХ в. в европейских государствах.

Создание страховых союзов преследовало цель разработки единых видов страхования, изучения вопросов страховой убыточности, выработки типовых условий страхования, тарифной политики, единообразного применения терминов и т.п.

Образование картелей в страховом деле было процессом объективным, так как в этот период происходило бурное развитие промышленности, повышение социального уровня и благосостояния определенных слоев населения (ремесленников, служащих и прочих горожан), образовывались рабочие союзы и, наконец, происходило формирование отдельных отраслей промышленности и сельского хозяйства.

За картелями последовали концерны, среди которых можно выделить созданное в 1880 г. Мюнхенское общество перестрахования, превратившееся со временем в один из крупнейших страховых концернов Европы.

Концерны, как формы страховых объединений, постепенно заняли лидирующее место, так как, в отличие от картелей, в них допускалось «совместительство» – одна страховая компания могла входить сразу в несколько концернов, что способствовало объединению интересов. Более того, одни концерны входили в состав других. Существовало два основных вида концернов: концерны, в состав которых входили только страховые общества, и концерны, в состав которых входили страховые и перестраховочные общества с преобладанием последних.

Столь прогрессивные процессы, происходившие в страховом деле, не оставили безучастными государственные органы и учреждения. Государственное участие в страховании заключалась в принятии законодательной базы для единообразного регулирования страховых отношений. Кроме того, страхование постепенно становилось государственным делом, охватывающим все население.

Государственное страхование, в отличие от коммерческого, не преследует цель извлечения прибыли, и поэтому взимает со страхователей минимальные суммы, необходимые для покрытия убытков страхователей и расходов на организацию страхового дела. К государственным видам страхования России конца XIX-начала XХ в. следует отнести в основном два вида: страхование лиц и страхование имущества от пожара.

Первый вид страхования – страхование лиц, регулировался законами «О страховании рабочих» (1912 г.), «Об обязательном страховании рабочих, служащих» (1914 г.), «О страховании доходов и капиталов в государственных сберегательных кассах» (1916 г.), «О надзоре за деятельностью страховых учреждений и обществ» (1894 г.), «О порядке помещения и хранения средств акционерных обществ и о покрытии их обязательств» (1898 г.).

Следует отметить также, что указанный исторический период изобилует принятием специальных законов, регулирующих страховые отношения. Так, в частности, во Франции в 1868 г. был принят специальный закон о страховых обществах, в Германии в 1908 г. – закон о страховом договоре. Морское страхование в Германии регулировалось Торговым кодексом 1897 г. и общегерманскими правилами морского страхования 1867 г. В Австрии в 1917 г. принят специальный закон, регулирующий все виды страховых операций, кроме морского страхования и перестрахования. В Швейцарии в 1908 г. был принят закон о страховом договоре. В Англии морское страхование получило регламентацию законом 1906 г.

Данный исторический этап развития страхового дела по праву можно назвать переходным к современному этапу: в то время зарождалась страховая наука, появилось международное страхование, страхование приобрело свою истинно экономическую сущность, выразившуюся в организации страхового фонда, причем как частнопредпринимательского, так и государственного.

Заключение

Совершенствование организации страхового дела в России

Организация государственного страхования перестраивалась и совершенствовалась в соответствии с теми экономическими и социальными задачами, которые решала страна на каждом этапе развития. В 1921 г. при Народном комиссариате финансов было создано главное управление Госстраха, на которое было возложено осуществление государственного страхования не только в РСФСР, но и в других республиках. На местах операции проводились страховыми подотделами финансовых отделов. В 1922 г. система государственного страхования перешла на принципы хозяйственного расчета, получила имущественную и оперативно-организационную самостоятельность.

В начале 1931 г. была резко ограничена сфера страхования государственного имущества, сохранилось лишь страхование имущества предприятий и организаций местного подчинения, но на явно абсурдных условиях – без взимания страховых платежей. Было ликвидировано взаимное кооперативное страхование, добровольное (сверхокладное) страхование крестьянского имущества, а позднее – запрещено заключение договоров долгосрочного страхования жизни. Подвергся буквальному разгрому и страховой аппарат: страховые органы на местах подлежали ликвидации, страхование было возложено на финорганы. По существу это был второй разгром страхового дела в стране. Первый разгром страхового дела произошел в 1918–1920 гг., как уже упоминалось выше.

В отечественной литературе данный период в истории страхования характеризуется как период извращения в страховой работе на селе. Долгое время это объяснялось штампами сталинской пропаганды, кознями кулацких элементов, деятельностью классового врага, массовым вредительством, далекими от истины. Главными виновниками запущенности страхового дела в начале 30-х годов были властные структуры, которые, игнорируя сопротивление специалистов страхового дела, проводили явно некомпетентную страховую политику. В начале 1933 г. даже властям стало ясно, что упадок страхового дела наносит большой ущерб народному хозяйству. Было принято Постановление ЦК ВКП(б) от 8 марта 1933 г. об извращениях в работе по страхованию в деревне. После этого произошла резкая переоценка отношения властей к страхованию. Были восстановлены система страховых органов, институт страховых агентов, страховых ревизоров.

В 1933 г. система органов государственного страхования была вновь восстановлена. Большое внимание уделялось укреплению организационных основ государственного страхования в послевоенный период. Значительно изменены были организационные основы органов государственного страхования в 1958 г.: страховое дело передано в ведение министерств финансов союзных республик. Оперативная самостоятельность Госстраха в каждой союзной республике не нарушала единства страхового дела, так как во всех республиках оно проводилось на основе единого законодательства, по единым правилам и инструкциям Министерства финансов СССР. К числу организационных недостатков этого времени следует отнести дробление ранее единого страхового фонда на 15 неравных частей (по числу союзных республик) без налаживания системы перестрахования.

В этой связи период в течение ряда лет после 1958 г. следует считать третьим разгромом страхового дела в стране. Демонополизация страхового дела началась в нашей стране только в 1988 г., с принятием Закона «О кооперации в СССР», в соответствии с которым кооперативам разрешалось проводить взаимное страхование. Однако узкое взаимное кооперативное страхование быстро стало перерастать в акционерное страхование. В настоящее время в России действует более двух тысяч акционерных страховых обществ, создана ассоциация страховых организаций, которая охватывает и государственные страховые фирмы.

Четвертый разгром страхового дела связан с распадом СССР в 1991 г., с явной недооценкой места и роли государственного страхования во всех странах СНГ, в том числе в России, с неуправляемым процессом демонополизации страхового дела. Распад СССР в 19991 г. поставил на грань банкротства государственные страховые организации большинства бывших союзных республик. Государственным страховым органам России в целом пока не угрожает банкротство, однако отношение к ним властей и средств массовой информации негативное или равнодушное. При всех присущих ему недостатках, связанных с его косностью и бюрократизмом, лишь Госстрах способен был проводить сельскохозяйственное страхование.

В новых экономических условиях государственное страхование должно играть более значительную роль. Государственное страхование – это не только часть финансового механизма, но и часть социальной сферы, непосредственно затрагивающая самые насущные интересы людей. Оно должно способствовать укреплению материального благосостояния трудящихся, сбалансированности денежных доходов и расходов населения, устранению негативных тенденций в распределительных отношениях. В начале 90-х годов в Российской Федерации началось возрождение национального страхового рынка, которое продолжается в настоящее время. Законодательную базу правового регулирования национального страхового рынка заложил Закон РФ «О страховании» от 27 ноября 1992 г., вступивший в силу 12 января 1993 года. В это же время был создан Росстрахнадзор – Федеральная служба России по надзору за страховой деятельностью, которой были приданы контрольные функции за отечественным страховым рынком. В 1996 г. Росстрахнадзор был преобразован в Департамент страхового надзора Министерства финансов РФ.

В 1996 г. Правительством Российской Федерации было принято Постановление «О первоочередных мерах по развитию рынка страхования в Российской Федерации», которым предусмотрен ряд мер, направленных на совершенствование налогового законодательства, связанного со страховой деятельностью, а также участие международных финансовых организаций в финансировании мероприятий по развитию рынка страхования в России. В 1997 году разрабатывается специальная целевая программа развития страхования и перестрахования рисков от крупных промышленных аварий, катастроф и стихийных бедствий. Совершенствование страхового рынка продолжается.

Список литературы

Архипов А.П., Гомелля В.Б., Туленты Д.С. Страхование. Современный курс. – М.: Финансы и статистика», 2006.

Балабанов И.Т., Балабанов А.И. Страхование. Учебник для вузов – СПб.: Питер, 2001.

Галаганов В.П. Страховое дело. – М.: «Академия», 2006.

Грищенко Н.Б. Основы страховой деятельности: Учеб. пособие. – М.: «Финансы и статистика, 2006.

Контрольная работа: История отечественного страхования

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1.Дореволюционный период

1.1. Попытка формирования государственной системы страхования от пожаров

1.2 Образование частных страховых компаний

1.3 Развитие страхового дела после отмены крепостного права

2.Страхование в советский период

2.1. Разрушение системы страхования и ее восстановление в 20-е гг .

2.2 Организация системы государственного страхования

3. Современный страховой рынок России

3.1 Общая ситуация на рынке

3.2 Основные события и тенденции на страховом рынке России

Заключение

Список использованной литературы

Приложения

ВВЕДЕНИЕ

Страхование — одна из древнейших категорий общественных отношений. Зародившись в период разложения первобытнообщинного строя, оно постепенно стало непременным спутником общественного производства.

Многовековой опыт и полная драматизма история страхования убедительно доказали, что оно является мощным фактором положительного воздействия на экономику, этим и объяснятся актуальность темы контрольной работы.

Целью контрольной работы является изучение истории отечественного страхования.

Для поставленной цели нужно решить следующие задачи:

1. Изучить развитие страхования России в дореволюционный период.

2. Определить формирование страхового рынка в советский период.

3. Рассмотреть состояние современного страхового рынка России.

Исходя из поставленных целей и задач, контрольная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

Во ведении определяются цели и задачи исследования, а также актуальность темы выбранной курсовой работы.

В первой главе раскрывается:

-формирование государственной системы страхования от пожаров и образование частных страховых компаний в Царской России;

-развитие страхового дела после отмены крепостного права

Во второй главе рассматриваются

— разрушение системы страхования и ее восстановление в 20-е гг.

— организация системы государственного страхования в советский период.

В третьей главе определяется :

-общая ситуация на рынке;

-основные события и тенденции на страховом рынке России.

В заключении подводятся итоги проделанной работы.

1.ДОРЕВОЛЮЦИОННЫЙ ПЕРИОД

1.1. Попытка формирования государственной системы страхования от пожаров.

Страхование в России стало развиваться несколько позднее, чем в других странах, что объясняется длительным сохранением крепостничества и постоянно возникавшими препятствиями на пути развития частнокапиталистистической экономики. Первые страховые общества создавались для страхования от пожаров. Старейшее из них — Рижское общество взаимного страхования от пожаров — было организовано в 1765 г. Постепенно в эту сферу стали внедряться иностранные страховые компании, предлагавшие свои услуги более или менее состоятельным гражданам. В результате отток денег за границу в виде страховых премий достиг настолько ощутимых размеров, что правительство решило ограничить доступ иностранных страховщиков на российский рынок и попыталось организовать государственную систему страхования от пожаров.

В 1786 г. при Государственном заемном банке создается страховая экспедиция, на которую возлагается обязанность страхования от
огня имущества и строений российских граждан. Однако финансовые результаты деятельности экспедиции были столь неутешительными, что от этой затеи пришлось отказаться, и 1822 г. а Государственная страховая экспедиция была закрыта. [1, c.55]

1.2 Образование частных страховых компаний.

В 1827г. образовано «Первое российское от огня страховое общество», получившее от правительства монополию на ведение страховых операций в течение 20 лет в Петербурге, Москве, Одессе и других крупных губернских городах.: В дальнейшем с разрешения российского правительства создаются еще два крупных страховых общества: в 1835 г. — «Второе российское от огня страховое общество», а в 1846 г. — «Саламандра». «Второе…» получает монополию на 12 лет на страхование от огня в 40 губерниях России, а «Саламандра» — на 12 лет на проведение страхования от огня в Закавказье, Бессарабии, на — Дону и в Сибири. Монопольное право на проведение страховой деятельности в определенных районах давалось обществам с той целью, чтобы быстрее создать устойчивую финансовую базу и не распылять страховой капитал по мелким компаниям. В первой половине XIX в. в России появляется страхование жизни. В 1835 г. было создано страховое общество «Жизнь», которое начинает заниматься личным страхованием. [3, c.145]

1.3 Развитие страхового дела после отмены крепостного права.

Спокойствие на российском страховом рынке нарушается после отмены крепостного права в 1861 г. и проведения целого ряда экономических реформ в области земельных отношений, местного самоуправления, денежно-кредитной системы. Начинается период бурного роста частного предпринимательства, в том числе и в страховании. Образуются новые страховые компании в форме акционерных обществ, открываются представительства страховых компаний западноевропейских стран в Москве, Петербурге и других крупных городах. К 1913 г. в России работают около 20 страховых обществ, в том числе три иностранных. [2, c.100]

Но не только акционерные страховые общёства занимаются предоставлением страховых услуг населению. Всего в этой сфере работало свыше 300 страховых организаций, среди которых доминировали земства и общества взаимного страхования. Земское страхование от огня было введено «Положением о губернских и уездных земских учреждениях» в 1864 г. при Александре II. Положение заложило основы местной системы самоуправления, которая стала необходимостью после освобождения из крепостной неволи 23 млн. крестьян. Страхование сельских построек от пожаров стало одним из направлений работы земств, При этом использовались три формы страхования: обязательное окладное1, дополнительное и добровольное.

Общества взаимного страхования — одна из старейших организационных форм страховой защиты населения от пожаров, Наибольшее распространение получили городские общества взаимного страхования от огня, созданные практически во всех крупных
российских городах. Перед революцией их было свыше 170, из которых 129 состояли в Российском союзе обществ взаимного страхования от огня. При этом наиболее крупные общества (Петербургское, Московское, Киевское и др.) предпочитали не входить в союз, заработать полностью самостоятельно. (табл. 1)

Кроме городских обществ создавались общества взаимного страхования, куда входили предприниматели различных отраслей, в частности общества взаимного страхования промышленников, объединившиеся в 1903 г. в «Российский взаимный страховой союз», «Общество взаимного страхования от огня имущества мукомолов», «Общество взаимного страхования от огня имущества горных и горнозаводских предприятий юга России», общества взаимного морского и речного страхования и др.

В результате накануне Первой мировой войны в России сложился достаточно развитый страховой рынок. В нем присутствовали практически все формы ‘Страховой зашиты, которые существовали в Европе: страхование от огня и других имущественных рисков, транспортное страхование, страхование жизни и от несчастных случаев. Страхование жизни, однако, Не имело массового распространения: им было охвачено только 0,25% всего населения.

На страховом рынке, как и в других сферах хозяйственной жизни, были сильны тенденции монополизации. Так, общества, занимавшиеся имущественным страхованием, заключили между собой в 1875 г. конвенцию о применении единых страховых тарифов. Однако многообразие форм страховой защиты позволяло сохранять достаточно высокий уровень конкуренции на страховом рынке. [4, c.65]

Традиционно сильны были связи российских страховщиков с иностранными страховыми компаниями. Они осуществлялись по линии перестрахования. Кроме того, западные страховщики непосредственно присутствовали на российском рынке и участвовали в акционерном капитале страховых обществ.

2.СТРАХОВАНИЕ В СОВЕТСКИЙ ПЕРИОД

2.1. Разрушение системы страхования и ее восстановление в 20-е гг.

Революционные события 1917 г. резко изменили всю систему страховой защиты населения. В 1918—1920 гг. была сделана попытка полной ликвидации системы страхования. В 1918г. страхование во всех его видах и формах было объявлено государственной монополией. Все частные страховые общества, включая общества на взаимности, подлежали передаче государству в лице ВСНХ со всем их имуществом и фондами. Только за кооперативными организациями было сохранено право проведения взаимного страхования имущества. [3, c.55]

Однако овладение техникой страхования оказалось слишком обременительным делом для большевистских кадров, и без того озабоченных проблемами управления развалившимся хозяйством. Поэтому в 1919 г. было отменено страхование жизни с аннулированием всех ранее заключенных договоров, а в декабре 1920 г, полностью отменено государственное имущественное страхование. Вместо него, должен был быть введен порядок бесплатной государственной помощи натурой для трудовых хозяйств, пострадавших от стихийных бедствий.

Печальный опыт военного коммунизма очень скоро привел новых правителей к грустному выводу о том, что сохранение денег и товарно-денежного оборота является необходимостью для восстановления общественного производства. Проведение новой экономической политики с марта 1921 г. знаменовало собой восстановление страховой системы. В декабре 1921 г. выходит декабре СНК «О государственном имущественном страховании», в соответствии с которым был создан Госстрах. В 1922—1923 гг. после денежной реформы законодательно вводится личное страхование.

2.2 Организация системы государственного страхования

Постановление Совнаркома СССР от 11 ноября 1924 г. закрепило монопольное право Госстраха на осуществление страховых операций, никаким другим органам Союза ССР и союзных республик — как центральным, так и местным — не разрешалось заниматься страхованием. Решительно были пресечены попытки ведомств к созданию собственных страховых фондов.

Дальнейшее развитие страхования в СССР характеризуется частыми и радикальными организационными преобразованиями. Наиболее интенсивный характер эти изменения носили в довоенный период. Декретом 1921 г. «О государственном имущественном страховании» предписывалась организация во всех сельских и городских местностях имущественного страхования частных хозяйств от пожаров, падежа скота, градобития и транспортных аварий. Государственное имущество, находящееся в арендном или ином пользовании частных лиц и предприятий, подлежало обязательному страхованию.

За кооперативами было оставлено право на самостоятельную организацию страхования собственного имущества вместо обязательного государственного страхования. Эта форма страхования в СССР осуществлялась тремя крупными кооперативными организациями: страховой секцией Центросоюза, которая обслуживала потребкооперацию; Всероссийским кооперативным страховым союзом (Коопстрахсоюзом), который занимался сельскохозяйственной, промысловой, жилищно-строительной и другими видами кооперации на всей территории Союза, кроме Украины; и наконец, Украинским кооперативным страховым союзом. В 30-е гг. кооперативное страхование было ликвидировано и его функции были переданы Госстраху.

Другое важное организационное нововведение было связано с организацией Ингосстраха. Первоначально страхованием внешнеторговых сделок занимался сам Госстрах. Однако его страховой полис не признавался иностранными фирмами в качестве надежной гарантии по контракту. Зарубежные партнеры требовали страхования от западных страховых компаний, что стоило немалых денег. В результате было принято решение учредить на деньги российского правительства на подставных лиц две страховые компании за рубежом. Так в 1925 г. в Лондоне возникло под английской юрисдикцией акционерное общество «Блэкбалси», а в Германии в 1927 г. — Черноморско-балтийское транспортное акционерное общество «Софаг». После окончания Второй мировой войны к Госстраху перешли в качестве репараций акции многих страховых компаний Германии, Австрии, Венгрии и Румынии. В связи с ростом страховой деятельности за рубежом в 1947 г. было принято решение о выделении из структуры Госстраха в качестве отдельного учреждения Управления иностранного страхования СССР (Ингосстрах) со статусом самостоятельного юридического лица. (табл.2)

Послевоенный период развития страхования характеризуется новыми организационными и функциональными изменениями в системе страхования. До 1958 г. Госстрах был жестко централизованной общесоюзной структурой, затем в соответствии с общей политикой децентрализации страховое дело передано в ведение союзных республик. С 1967 по 1991 г. система государственного страхования строилась по союзно-республиканскому принципу. Руководство ею осуществляло Правление государственного страхования СССР, подчинявшееся Министерству финансов. В каждой союзной республике было создано собственное Правление государственного страхования, которое подчинялось, с одной стороны, Правлению государственного страхования СССР, а с другой — министерству финансов союзной республики.

3 СОВРЕМЕННЫЙ СТРАХОВОЙ РЫНОК

3. 1 Общая ситуация на рынке.

По данным ФССН за 9 месяцев 2007 года объем премии на страховом рынке увеличился на 24,9% и составил 563,5 млрд. руб. Основная доля премий пришлась на добровольные виды страхования — 306,4 млрд. руб. (рост на 19,7%). (табл.3). При этом выплаты выросли на 37,6% до 332,6 млрд. руб. (табл.4) [5, ]

С начала года ФССН выдала 15 новых лицензий на страховую деятельность. Большинство компаний — специализированные страховщики жизни, созданные в целях исполнения требований закона о страховом деле к специализации.

Точкой роста отечественного страхового рынка в этом году стало страхование имущества, на которое пришлось 36% всех сборов. Компаниям, активно работающим в этом сегменте, удалось увеличить объем премий на 30-50% (в первую очередь, за счет страхования автокаско). Однако, несмотря на хорошие показатели отдельных страховщиков, рентабельность рынка в целом снижается, — выплаты растут быстрее сборов.

Ситуация с убыточностью в ОСАГО близка к критической и в ближайший год будет только ухудшаться. Продолжающийся в течение последнего времени бурный рост продаж автомобилей в кредит, рост автопарка физических и юридических лиц в стоимостном и количественном выражении будет наблюдаться и в 2008 году. Скорее всего, по итогам 2007 года, мы еще станем свидетелями роста продаж новых иномарок на 60%-70%, но в дальнейшем динамика продаж должна снизиться. Сработает эффект насыщения, заработают на полную мощность сборочные производства иностранных автопроизводителей, что не замедлит сказаться и на темпах страховой премии по автокаско. В перспективе мы ожидаем снижение динамики премии по автокаско более чем на 10 процентных пунктов.

Рост рынка страхования жизни не связан с увеличением спроса на долгосрочные накопительные продукты, а отражает предусмотренный законом процесс передачи портфелей в специализированные компании. Вступающие в силу поправки в НК, посвященные изменениям в налогообложении операций по страхованию жизни, не сильно повлияют на рынок долгосрочного индивидуального страхования жизни и страхования жизни за счет юридических лиц.

Развитие корпоративного добровольного медицинского страхования дает импульс сегменту индивидуального страхования, как в ДМС, так и в страховании от несчастных случаев: расширяется линейка продуктов, разрабатываемых специально для физических лиц. Но пока значительная часть объема страховой премии по индивидуальному ДМС приходится на ограниченные, узкоспециализированные программы.

Перераспределение долей в структуре премий различных видов добровольного страхования оказалось в исследуемом периоде незначительным. В основном оно обусловлено ростом доли страхования жизни (с 4,6% за 9 мес. 2006 г. до 5,7% в 2007 г.). В структуре выплат по добровольному страхованию существенно увеличилась доля страхования имущества: с 50% до 57%, прежде всего, за счет роста убыточности по автострахованию. Доля страховых выплат по личному страхованию снизилась с 36% до 31% (что произошло из-за высокого опережающего роста выплат в имущественном страховании — более 50%), однако уровень выплат в данном сегменте продолжает расти (48,6% за 9 мес. 2007 г. против 47,3% за 9 месяцев 2006 г.).

В структуре премии по обязательным видам страхования несколько уменьшилась по сравнению с 9 месяцами 2006 г. доля ОСАГО: с 23,4% до 20,5%. Соответственно доля взносов по ОМС увеличилась: с 73,6% до 77,1%. Произошло это за счет опережающего по сравнению с ОСАГО темпа роста объема взносов по ОМС (43,4% против 23,9%). В структуре выплат по обязательному страхованию существенных изменений не произошло.

2. Основные события и тенденции на страховом рынке России

На российском страховом рынке продолжает набирать силу тенденция по укрупнению страховых компаний, как за счет привлечения стратегических инвесторов, так и с помощью операций по слиянию и поглощению. Закономерным образом сокращается число страховщиков. Это происходит также и вследствие перехода ряда страховщиков, особенно региональных дочерних компаний, на положение филиалов компаний федерального уровня, либо присоединения мелких участников рынка к более крупным. Наряду с компаниями федерального уровня, приобретение более мелких страховщиков осуществляют и компании регионального значения. Происходит объединение компаний на межрегиональном уровне, или задействованных в схожих сферах деятельности их учредителей (нефтяной, газовой и т.д.).

Характерным является то, что по сравнению с 2006 годом резко выросло количество сделок по созданию страховых групп, а число сделок, результатом которых становилось присоединение одного страховщика к другому с ликвидацией юридического лица присоединяемого страховщика, наоборот, уменьшилось. (Диаграмма №5)

Объем иностранных инвестиций в страховой бизнес увеличивается, однако, лишь 4 сделки из 7 в 2007 году можно гарантированно отнести к участию иностранного страхового капитала в развитии отечественных страховщиков: покупка СК «НАСТА» швейцарским страховым концерном «Цюрих», увеличение доли участия Allianz в РОСНО и покупка европейским подразделением Allianz СК «Прогресс-Гарант», а также приобретение французской финансовой группой Societe Generale СК «Союзник».

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате выполнения контрольной работы были получены следующие результаты были раскрыты основные этапы страхового дела в России:

— страхование в царской России 1786-1917г.г.;

-страхование в Советской России 1917-1991г.г.(имеется в виду территория бывшего СССР);

-страхование в Российской Федерации после 1991г. (имеются в виду крупные геополитические изменения новейшего времени). В целом развитие страхового дела в России сопровождалось переходом от государственной монополии к страховому рынку, затем последующей национализаций и восстановлением государственной страховой монополии в советский период истории. Крупные геополитические изменения новейшего времени, последовавшие в связи с распадом бывшего СССР, вызвали объективную необходимость возрождения национального страхового рынка в России.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1.Страхование: Учебник / Под. Ред.Т.А. Федоровой, — 2-е изд, перераб. И доп. – М.: Экономисть, 2004.

2.Шахов В.В. Страхование: Учебник для вузов – М.: ЮНИТИ, 2001.-

3.Шихов А.К. Страхование. Учеб. Пособие для вузов. __М.:ЮНИТИ; ДАНН, 2000г.

4. Страхование в России: Журнал «О страховании. Сборник публикаций» 11 июня 2006 года — Россия

5.http://www.insur-info.ru/dictionary.19.01.2008г.МИГ-Медиа информационная группа «Страхование сегодня» 2007-07-03

Реферат: История развития страхования

Реферат

ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ СТРАХОВАНИЯ

Первоначальные формы страхования возникли в глубокой древности. Еще в рабовладельческом обществе были добровольные соглашения, в которых можно различить черты современного договора страхования, Самые древние правила страхования, дошедшие до нас, изложены в одной из книг Талмуда. Если у одного из погонщиков ослов гибло животное, Талмуд предписывал остальным погонщикам выделить ему взамен другого осла, но только не деньги. Уже в те времена был заложен важный принцип страхования — страховая защита не должна служить обогащению.

Задолго до нашей эры были попытки установления нормативов распределения риска законодательно. До нас дошли изданные царем Вавилонии Хаммурапи (XVIIIв. до н.э.) законы, отразившие характерные черты страхования времен рабовладельческого общества, в которых предусматривалось заключение соглашения между погонщиками и купцами о совместном несении убытков, которые могли случиться в пути от нападения разбойников, падежа верблюдов, краже и т.п. Таким образом, в основе зарождающихся, первичных форм страхования была заложена коллективная взаимопомощь, которая обеспечивалась взаимными обязательствами.

Наиболее полно взаимное страхование было развито в Древнем Риме. Оно применялось различными организациями (корпорациями, коллегиями), объединявшими своих членов на основе профессиональных, материальных и личных интересов (поддержка в случае потери трудоспособности, обеспечение достойного погребения умершего и т.д.).

Зародышевые формы страхования можно найти уже в древнем Риме в различных коллегиях, существовавших в эпоху империи в большом числе и для разнообразных целей. Об одном из видов этих коллегий — именно collegia tenuiorum мы имеем более подробные сведения. Эти коллегии помимо религиозных и товарищеских целей преследовали еще и цели вспоможения, являясь своего рода похоронными классами.

Особую группу составляли в древнем Риме военные коллегии: помимо обеспечения приличного погребения, они преследовали и другие цели. Из сведений об одной из таких коллегий, дошедших до нас, видно, что вступительный взнос равнялся 750 динариям (1 дин. = 4 сестерциям). Такой относительно высокий взнос, во-видимому, уплачивался постепенно ежемесячными отчислениями. За это коллегия принимала на себя следующие обязанности: выдавала 500 динариев при повышении по службе в том же легионе 500 дин. D случае перевода в другой легион, для покрытия издержек по переезду морем пехотинцу добавлялось 200 и кавалеристу, 500 дин. по окончании срока службы, в случае дисциплинарного увольнения только половина этой суммы; 500 дин. в случае смерти наследнику или другому правомочному лицу, которое брало на себя заботу о погребении. Как видим, здесь уже имеются в зародышевой форме многие начала личного страхования.

Средневековое страхование, которое можно обозначить как гильдийскоцеховой этап становления страхового дела, характерно более тесными, универсальными взаимоотношениями членов объединений. Гильдии (от нем. Gilde – корпорация, цех) возникли в Западной Европе в период раннего феодализма (X-XIIвв.) Наиболее распространенным видом гильдии был союз купцов, сохранявших, однако, каждый коммерческую самостоятельность. Купцы объединялись в гильдии для солидарной защиты и поддержки в пути и на рынке, для устранения конкурентов, проведения ценовой политики.

Торговые гильдии, возникшие первоначально в целях защиты в пути, позже приобрели постоянный характер. Гильдия являлась не только торговой компанией, но и братством, ставившим разнообразные задачи — религиозные, военные и товарищеские. Эта организация обязывала своих членов помогать друг другу, взаимно поддерживать в случае болезни, смерти.

Средневековые цеха также являлись не только экономическими союзами, но и религиозными и социальными. Цех помогал членам в несчастных случаях, заботился о них в случае болезни или неспособности к труду вследствие старости. Все члены шли за гробом своего умершего товарища. Цех обязан был поддерживать оставшуюся семью, а при случае и воспитывать сирот. Интересно, что и здесь первой заботой являлось обеспечение приличного погребения, и только позже появилась забота о поддержке оставшихся. Нужные для этого средства собирались путем раскладки. Важнейшим шагом на пути образования самостоятельной отрасли страхования явилось то, что забота об обеспечении сирот была отделена от прочих задач и возложена на стоявшие в связи с цехами вдовьи и сиротские кассы, учреждения, доступные также и для посторонних лиц.

Для развития страхования в новейшем смысле слова имеет существенное значение тот период, когда страховые операции получили коммерческий характер, когда предприниматель-страховщик, противостоя множеству страхователей, стал вести дело для получения прибыли. Этот процесс прежде всего совершился в морском страховании в XIVв. в Италии, которой принадлежала тогда гегемония в торговле по берегам Средиземного моря. Морское страхование развилось из морского займа. Это особый вид сделки, освобождавший купца (корабельщика) полностью или частично от большого риска, падавшего на него.

Отношения маклеров с транспортерами концентрировались на бирже, куда стекались все сведения об опасностях отдельных морских путей, о годности кораблей, о качествах экипажа.

В той же Италии, ставшей родиной морского страхования, возникла в XIVв. сделка, напоминавшая с внешней стороны, страхование жизни, но по существу от него отличная. Имеется в виду страховое пари. Два лица заключали пари по поводу какого-либо события, лежащего вне сферы их интересов. Таким событием могло быть рождение мальчика или девочки в известной семье, смерть определенного лица в условленный срок. Особенно часто объектом такого пари являлась жизнь лиц высокого положения, например, кардинала, папы, короля и т.д. Это явление было так широко распространено, что правительства разных государств нашли нужным запретить законом этот вид пари.

Из ряда запретительных мер можно назвать английский закон 1774г., известный под именем Gambling Act, запрещавший заключение страхования на жизнь лица или по поводу другого события, в котором выгодоприобретатель не имел никакого интереса.

Италия явилась колыбелью и другого института, интересного для нас тем, что в нем зародилось и развилось понятие капитализации процента, составляющее фундамент новейшего страхования. Имеем в виду учреждения, известные под именем montes, нечто вроде наших ссудных касс; в частности, montes pietatis представляли церковные ссудные банки. Основная мысль этих учреждений, поддерживаемых церковью, была гуманна. Они были созданы для того, чтобы облегчить тем и другим лицам, нуждающимся в деньгах, получение ссуды, а с другой стороны, освободить их от неизбежных потерь, вытекающих из некредитоспособности отдельного должника. Получившие ссуду уплачивали ее небольшими ежемесячными взносами, куда входила и доля на покрытие расходов по управлению. Думали, что нужные для этих учреждений капиталы притекут в изобилии от богатых, христиански настроенных людей. Эта надежда оказалась обманчивой; для привлечения денег пришлось прибегнуть к выдаче процентов по вложенным капиталам.

Дальнейшим шагом по пути осуществления идей капитализации явились государственные займы, известные под именем тонтин. Сущность тонтинного займа заключалась в том, что известное лицо передавало государству, городской общине капитальную сумму и получало право на пожизненную ренту. Участники займа разделялись на классы; ежегодно одинаковая сумма распределялась государством между членами данного класса, так что рента каждого возрастала с вымиранием группы. При организации тонтин начали принимать во внимание возраст вступающих в тонтину.

Капиталистическое хозяйство нуждается в массе наемного труда. С ростом капитализма мы наблюдаем и рост различных групп населения. Единственным источником средств существования является для них заработная плата или вознаграждение. Массовая необеспеченность — это характерная особенность капиталистического хозяйства, должна была усилить потребность в страховании на случай смерти, на случай болезни, инвалидности и, наконец, в страховании от несчастных случаев.

Развитие обмена, сопутствующее капиталистическому хозяйству, вызвало и усиливало с своей стороны потребность в страховании. Широкая циркуляция благ по разнообразным путям сообщения была бы немыслима без транспортного и морского страхования. Могущественное развитие кредита также оказало свою долю влияния в истории развития страхования. Без последнего невозможен был бы кредит под застроенные участки, под движимые вещи и т.д. капиталистическое хозяйство нового времени, вызывая и усиливая многообразными путями потребность в страховании, оказало существенное влияние и на его организацию.

В древнее время, в средние века существовала, как мы видели, идея распределения потерь, падающих на одно лицо, на целую группу; но тогда не существовало специально созданной для этого организации. В новое время появляются отдельные предприятия, занимающиеся страхованием, как своим промыслом. Соответственно духу капитализма и в этом новом промысле доминирующее положение заняла акционерная форма предприятий.

Со второй половины XIX в. можно начать третий период в общей истории страхования. Он характеризуется, прежде всего, тем, что государство выступает на арену страховой деятельности, сначала в виде одного из конкурентов частных страховщиков. Видя громадное экономическое и социальное значение страхования, новейшее государство хочет использовать выгоды страхования в своих интересах. Для него особенно важным является накопление капиталов, поступающих на сравнительно продолжительное время в распоряжение страховщика. Страховые капиталы создали новый источник для помещения государственных фондов, столь важный при современном колоссальном развитии государственного кредита.

Получило мощное развитие кооперативное страхование. Кооперация, сделавшая большие завоевания в области торговли, кредита, сельского хозяйства и промышленности, взялась в последнее время за кооперирование страхового дела.

Страхование охватывает целый ряд хозяйственных явлений. Будучи само по себе мощным экономическим институтом современного народного хозяйства, страхование соприкасается самым тесным образом с различными сторонами народно- и частно-хозяйственной деятельности. На этой почве возникает особая отрасль прикладной экономии, которую мы называем экономией страхования. Рядом с ней нужно еще поставить страховую статистику; последняя отчасти занимается собранием и группировкой цифровых данных, характеризующих положение страхового дела в стране и за границей, а отчасти выяснением тех начал и принципов, на которых должна вестись статистика в отдельных страховых обществах, оперирующих массовыми явлениями. Наконец, страховая статистика, помимо указанных чисто практических целей, преследует и научные задачи — когда устанавливает статистическую закономерность тех и других массовых явлений для определения степени их риска и вместе для установления научных основ тарификации премий.

Первым документальным свидетельством страхования на Руси является памятник древнерусского права – «Русская правда», в которой излагаются сведения о законодательстве X-XIвв.

Основы государственного страхования на Руси были заложены Стоглавым собором («Стоглав») в 1551г. Это был собор представителей высших церковных иерархов с участием царя Иоанна Грозного и Боярской Думы. Главой 72 «Стоглава» «О искуплении пленных» оговаривались формы выкупа, указывался источник денежных средств – царская казна. Затрагиваемые средства возвращались в казну через ежегодную раскладку затрат на все население равномерно.

До конца XVIIIв. в России не было своей отечественной страховой организации. Страховые услуги оказывали иностранные компании. Платежи вносились золотом и уходили за границу, что неблагоприятно отражалось на финансовом состоянии страны. В связи с этим в 1786г. в России была установлена государственная страховая монополия, которая носила явно выраженный фискальный характер. Функции государственной страховой организации стала выполнять страховая экспедиция при Государственном заемном банке (1786-1822гг.) Страхованию подлежали «каменные дома и фабрики» в пределах 75 процентов их оценки. Страховые взносы составляли 1,5% страховой суммы в год. В 1822г. Госстраховая экспедиция была закрыта.

Несколькими годами раньше Екатерина II, заботившаяся о развитии русской морской торговли, издала в 1781г. «Устав купеческого водоходства», заключавший в себе установления о морском страховании.

Для страхования товаров российское правительство открыло в 1797г. Страховую Контору при Ассигнационном Банке, которая также оказалась нежизнеспособной и была упразднена в 1805г. Попытки создать взаимное страхование под контролем государства отражены в «Уставах столиц Санкт-Петербурга и Москвы» (1798 и 1799гг.) Согласно этим документам страхование в столицах передавалось в ведение ассекуранц-контор при камеральном департаменте, которые принимали на страхование недвижимое имущество. Однако это нововведение не получило дальнейшего развития, и первый этап истории российского страхования закончился крушением принципа государственной страховой монополии и идей государственного страхования.

Второй этап становления страхования в России обычно связывают с началом формирования национального страхового рынка, появлением частных акционерных компаний.

В 1827 году было организовано «Первое российское от огня страховое общество» (1827-1917гг.), которое получило исключительное право на страхование строений от огня в Москве, Петербурге, Одессе и прибалтийских губерниях. Это было частное акционерное общество.

Успешная деятельность этого общества способствовала появлению других страховых компаний. В 1835 году было создано «Второе российское от огня общество», проводившее аналогичные операции. В этом же 1835 году в России было положено начало личному страхованию – было организовано частное акционерное страховое общество «Жизнь».

В 1846г. Возникло товарищество «Саламандра». Перечисленные выше страховые общества, поделив сферы влияния на территории России, действовали на основе единых тарифов страхования. Их уставы не допускали передачу имущества на страхование в другие места и вне государства под угрозой взыскания в пользу общества со всей застрахованной суммы 3% за каждые шесть месяцев (это практически составляло объем страховых взносов). Таким образом, второй этап становления страхования в России характеризовался заменой абсолютной и бессрочной государственной монополии на монополию частную, с ограниченным сроком действия (существовала до 1847г., когда была полностью упразднена).

Третий этап развития страхования в царской России характеризуется зарождением национального страхового рынка, отмена крепостного права, займа натурального хозяйства денежным, развитие капиталистических отношений (рост промышленности, строительство железных дорог) создавали предпосылки для формирования национального страхового рынка. Для этого этапа характерно возникновение новых акционерных обществ без монопольных привилегий (Петербургское и Московское – 1858г., «Российское» – 1867г., «Коммерческое» – 1870г., «Варшавское» – 1870г., «Северное» – 1871г., «Якорь» – 1872г.).

Конкуренция, борьба за кошелек страхователя породила множество страховых компаний и вместе с тем создала условия для их объединения, прежде всего с целью затруднить проникновение конкурентов как действующих, так и нарождавшихся на собственный рынок и обеспечить единые правила страхования.

К началу 1860-х годов правительство изменяет взгляд на частные страховые общества, перестает наделять их особыми привилегиями, преимуществами и начинает организацию взаимного страхования в селениях и городах. В это время полностью утрачивает свое значение принцип страховой монополии. Протекционизм как форма государственной экономической политики сменил собой период свободной конкуренции рыночного типа.

Проведение земских реформ во второй половине XIX века сопровождалось организацией земского страхования строений в обязательной и добровольной формах, которое осуществлялось в пределах особых норм, но не свыше 75% стоимости строения. В 1864г. было принято Положение о взаимном земском страховании, которое обязывало каждое губернское земство вести операции по страхованию в своей губернии. Управление страхованием возлагалось на губернское земское собрание. Оно назначало тарифы страховых взносов, составляло инструкции по страхованию, распоряжалось страховыми средствами, рассматривало отчеты земских управ и т.д.

Этот значительный по времени период характеризуется тем, что во второй половине XIX века период свободной конкуренции в страховом деле сменился организацией монополистических союзов частных страховщиков. Так, в 1875г. был организован страховой синдикат – первое монополистическое объединение в России, которое просуществовало до 1918г., когда частное акционерное страхование было ликвидировано.

Наряду с акционерной формой страхования, во второй половине XIX века в России стало проводиться страхование строений от огня в крупных городах на взаимной основе. В 1864 года появилось первые взаимные страховые общества в Туле и Полтаве. В 1890 году создан Союз обществ взаимного страхования. Взаимные страховые общества находились в ведении городских дум.

В 1875г. страховое дело оживляется в связи с резким увеличением размеров страховых премий. За 1876-1885гг. было создано 32 общества взаимного страхования. В 80-90-е годы проходят съезды представителей обществ взаимного страхования. Для исполнения поручений съезда создаются особое бюро и печатный орган «Вестник взаимного от огня страхования». Созданный в 1909г. Всероссийский союз обществ взаимного страхования объединил 83 страховых общества на основе договора, обязывающего страховые компании оказывать взаимопомощь при пожарных убытках, превышающих годичный сбор премий. В это же время был принят Устав «Российского Союза обществ взаимного от огня страхования». К 1917г. Союз объединял 124 общества взаимного страхования.

С принятием этого устава начинается четвертый этап развития страхования в России. Характерной особенностью его является возникновение новых видов взаимного страхования – в среде землевладельцев и фабрикантов.

Союз страховщиков, кроме страхования недвижимости и движимости, ввел еще и коллективное страхование от несчастных случаев лиц, служащих и работающих на фабриках и заводах.

В 1885 году был снят запрет на деятельность в России иностранных страховых обществ, просуществовавший почти 100 лет, – в Петербурге открылось центральное агентство страхового общества «Нью-Йорк», США. В 1889г. была разрешена МВД деятельность страховых обществ «Урбен» (Франция) и «Эквитебл» (США). Все эти общества специализировались на заключении договоров личного страхования с населением и действовали в стране до 1917г. Доля иностранного капитала в страховом деле в 1890 году составила 24,4%. Иностранные страховые общества подчинялись общей системе государственного надзора за страховым делом.

К концу XIX века в царской России сложилась система страхования в российских и иностранных акционерных страховых обществах, городских взаимных и земских страховых обществах. Помимо этого, существовало государственное страхование (пенсионные кассы) для горнорабочих, железнодорожников и сельских хозяйств в неземских губерниях. С 1905г. договоры страхования жизни с вкладчиками стали заключать государственные сберегательные кассы.

Как уже подчеркивалось, в дореволюционной России наибольшее распространение имело взаимное страхование от огня. Второе место по сбору платежей занимало транспортное страхование судов и грузов – в 1913 году его проводили 10 акционерных обществ.

Акционерные страховые общества как форма организации страхового дела играли к концу XIX в. и до 1918г. в России ведущую роль. Второе место после акционерных обществ занимали земства, третье – городские взаимные страховые общества. Большинство акционерных страховых обществ находилось в Петербурге, часть в Москве и Варшаве. Среди российских акционерных обществ крупнейшим по объему операций и по размеру капиталов было общество «Россия».

В начале XX века страхование начинает применяться в борьбе с другими неблагоприятными факторами и стихийными бедствиями, приносящими большой урон. Значительное место в имущественном страховании занимало транспортное страхование судов и грузов. Возникли такие виды имущественного страхования, как страхование урожая сельскохозяйственных культур от градобития и др. Стали более разнообразны варианты имущественного страхования: страхование стекол от разбития, страхование от краж и др.

В целом общероссийский страховой рынок перед мировой войной представлял собой сферу, тесно интегрированную в финансово-кредитную область. К этому времени страховое дело выделилось в самостоятельную область хозяйственного законодательства и административного.

Однако важной особенностью правового регулирования общероссийского страхового рынка было отсутствие основополагающего закона о страховой деятельности. Страховые правоотношения регулировались торговым уставом, уставами самих страховых компаний, полисными условиями (правилами страхования), отдельными постановлениями и распоряжениями правительства.

Начавшаяся летом 1914 года первая мировая война внесла резкие изменение в экономическую и политическую жизнь Росси и привела к кризису во всех сферах жизни общества.

Падение покупательной способности рубля обесценило страховые суммы заключаемых договоров, страховые платежи, выплачиваемое страховое возмещение, что привело к потере доверия к идее страхования. И соответственно к резкому сжатию страхового рынка России.

На фоне усиливающегося недовольства в обществе на политическую сцену вышла партия большевиков, которая в качестве одного из требования своей экономической программы пролетарской революции выдвинула идею национализации банков и страхового дела. Установление Советской власти в 1917г. позволило большевикам претворить эти идеи в жизнь.

Практическая сторона национализации страхового дела в Советской России отчетливо выделила два основных этапа: 1) установление государственного контроля над всеми видами страхования; 2) объявление страхования во всех видах и формах государственной страховой монополией.

Организация страхового дела после октябрьской революции 1917 года строилась на основе трех законодательных актов-декретах Советской власти. Первым был декрет СНК РСФСР от 23 марта 1918г. «Об учреждении государственного контроля над всеми видами страхования, кроме социального». Вторым был декрет СНК РСФСР от 13 апреля 1918г. «Об организации государственных мер борьбы с огнем». Третьим и важнейшим был декрет «Об организации страхового дела в Российской Республике» от 28 ноября 1918г. Согласно этому декрету страхование во всех видах и формах объявлялось государственной монополией и достоянием Республики.

Все частные страховые компании были упразднены, сохранялось только взаимное страхование товарно-материальных ценностей кооперативных организаций. Однако этим декретом не была создана государственная страховая организация. При Всероссийском Совете Народного Хозяйства был образован пожарно-страховой отдел, которому поручалось проводить имущественное страхование. Долгосрочное страхование жизни передавалось в ведение сберегательных касс.

Развал народного хозяйства страны в условиях гражданской войны и интервенции (1918-1920гг.), натурализация хозяйственных отношений сделали невозможным существование денежного страхования. Декретом от 18 ноября 1919г. было упразднено страхование жизни, декретом от 18 декабря 1920г. отменялось государственное имущественное страхование. Это первый разгром страхового дела в стране.

С введение новой экономической политики (НЭП) стали налаживаться в форме товарообмена экономические отношения между городом и деревней. Это вызвало к жизни возобновление страхования. 6 октября 1921г. Советом Народных Комиссаров был принят декрет «О государственном имущественном страховании», который положил фактическое начало дальнейшему развитию государственного имущественного страхования в нашей стране. В составе Народного комиссариата финансов было организовано Главное управление государственного страхования (Госстрах), на которое было возложено осуществление государственного страхования не только в РСФСР, но и в других республиках.

В 1922г. обязательное страхование сельских строений от огня проводилось в 53 губерниях, а позже почти на всей территории СССР. В дополнение к обязательному развивалось добровольное страхование строений, животных, сельскохозяйственных культур, домашнего имущества. Постановлением от 6 июля 1922г. Госстраху было предоставлено право проведения добровольного страхования жизни и страхования от несчастных случаев. Фактически страхование жизни было введено в начале 1924 года, страхование от несчастных случаев – в конце 1925 года. В качестве разновидности личного страхования в 1927 году вводится страхование пенсий – пожизненных и временных.

Отсутствие жесткой государственной монополии сыграло положительную роль в развитии страхования в 20-х годах. Однако уже в 1923г. в стране развернулась дискуссия между противниками и сторонниками установления государственной страховой монополии. Первым прямым законодательным признанием того, что в СССР действует государственная страховая монополия, было принятие в законодательном порядке «Положения о Наркомфине СССР».

В 1925г. законодательно было закреплено, что «Страхование во всех его видах является государственной монополией Союза СССР.

Проведение налоговой реформы 1930-1931гг. повлекло за собой необоснованное изменение государственной страховой политики. Страховое дело пострадало от некомпетентности и агрессивно-негативного отношения к нему со стороны высших властей. В начале 1931г. была резко ограничена сфера страхования государственного имущества, сохранилось лишь страхование имущества предприятий и организаций местного подчинения, но на явно абсурдных условиях – без взимания страховых платежей. Было ликвидировано взаимное кооперативное страхование, добровольное (сверхокладное) страхование крестьянского имущества, а позднее – запрещено заключение договоров долгосрочного страхования жизни.

Система органов государственного страхования была ликвидирована, все операции по внутреннему имущественному страхованию преданы финорганам, а по личному страхованию – сберегательным кассам, но с 1 марта 1934 года оно было изъято из их ведения и было передано опять в органы Госстраха.

В начале 1933г. властям стало ясно, что упадок страхового дела наносит большой ущерб народному хозяйству. Было принято Постановление ЦК ВКП(б) от 8 марта 1933г. об извращениях в работе по страхованию в деревне. После этого произошла резкая переоценка отношения властей к страхованию. Были восстановлены система страховых органов, институт страховых агентов, ревизоров. В сельсоветах и колхозах сформировались сельские страховые комиссии и сигнальные страховые посты. Подлежало восстановлению также долгосрочное страхование жизни, добровольное страхование имущества колхозов и граждан на селе, кооперативных и общественных организаций, обязательное страхование государственного жилого фонда и имущества, созданного в аренду. В 1933г. система органов государственного страхования была вновь восстановлена.

Коллективизация сельского хозяйства сопровождалась введением в 1930 году государственного обязательного страхования имущества колхозов (вместо кооперативного страхования). Государственное имущественное страхование в годы коллективизации было ориентировано на осуществление политических целей создания крупного социалистического сельскохозяйственного производства и ликвидации кулачества как класса. Этим целям служила дифференцированная политика в определении страховых тарифов в зависимости от доходности хозяйств.

Становление личного страхования в 30-е годы происходило противоречиво. В 1929г. было введено коллективное страхование, получившее быстрое распространение. Вначале страховая сумма выплачивалась только в случае смерти, позже и при утрате трудоспособности. Договоры заключали коллективами при обязательном участии не менее 75%, позже к 1938г. этот процент был снижен до 40%. Предусматривались единая страховая сумма и единый взнос. Необязательность врачебного освидетельствования, снижение квоты до 40% постепенно привели к выборочности страхования и его убыточности. В сентябре 1936г. было введено добровольное индивидуальное страхование жизни на случай смерти и дожития до определенного срока без ограничения страховой суммы. Важную роль в развитии добровольного личного и имущественного страхования сыграла созданная в 1936г. сеть страховых агентств.

В предвоенные годы вышли два постановления Советского Правительства, определившие основные принципы обязательного страхования.

Постановлением от 3 февраля 1938г. «О государственном страховании имущества предприятий, учреждений и организаций» был расширен круг объектов государственного страхования. Постановлением вводилось обязательное страхование всего государственного жилого фонда, государственного имущества, сданного в аренду, разрешалось добровольное страхование имущества учреждений, находящихся на местном бюджете, а также имущества кооперативных, профсоюзных и других общественных организаций, домашнего имущества и средств транспорта, принадлежащих гражданам.

Крупным этапом в развитии государственного страхования в СССР стало принятие Верховным Советом закона «Об обязательном окладном страховании» от 4 апреля 1940г. Благодаря закону повышалось обеспечение по страхованию колхозных посевов сельскохозяйственных культур и животных, а также животных в хозяйствах граждан Одновременно было произведено снижение тарифов. В объем страховой ответственности включались пожар, взрыв, молния, наводнения и другие неблагоприятные события, от которых могли пострадать строения.

В первые годы Великой Отечественной войны, в связи с ростом цен на сельскохозяйственную продукцию, был повышен размер страхового обеспечения по обязательному страхованию посевов и животных. С конца 1942г. коренным образом стала перестраиваться система личного страхования. Коллективное страхование, ставшее убыточным, было отменено, вводилось индивидуальное смешанное страхование, страхование на случай смерти и утраты трудоспособности, страхование от несчастных случаев.

Послевоенные годы характеризовались принятием ряда принятых мер по развитию страхования, организационному укреплению страховой системы и общей тенденцией к ограничению сферы государственного страхования.

В 1946г. были осуществлены меры, направленные на повышение роли государственного страхования в восстановлении животноводства, на стимулирование сохранности поголовья скота, выявления причин его падежа.

В 1948г. было отменено Положение о государственном страховании 1928 года и утверждено новое Положение о Госстрахе СССР. В нем подтверждалась монополия Госстраха на проведение страховых операций, четко оговаривались функции, права и обязанности органов страхования всех уровней, структура средств и порядок их использования. В 1947г. из системы Госстраха было выделено в качестве самостоятельной организации Управление иностранного страхования при Минфине СССР (Ингосстрах СССР).

Послевоенные годы наблюдался значительный рост операций личного страхования. Если наконец 1945 года по всем видам личного страхования было застраховано 1,8 млн. человек, то на 1 января 1953г. – 5,9 млн. человек. Удельный вес долгосрочного страхования в общем объеме договоров личного страхования составил в конце 1953г. почти 30%. Для развития личного страхования важным явилось введение в 1956г. Новых Правил смешанного страхования жизни.

В 1956г. значительные изменения вносились в добровольное страхование имущества населения. Обязательное страхование строений, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, было дополнено добровольным.

В 1958г. система Госстараха СССР подверглась значительным организационным изменениям: страховое дело было передано в ведение Министерства финансов союзных республик. Передача страхового дела сказалась на результатах работы противоречиво, поскольку с одной стороны как бы повысилась заинтересованность союзных республик в развитии страхования, с другой – привело к росту лишь мелких операций по добровольному страхованию. Период в течение ряда лет после 1958г. следует считать третьим разгромом страхового дела в стране.

В 60-70-е годы рядом решений Совета Министров СССР, указов Президиума Верховного Совета СССР были введены новые условия обязательного страхования имущества колхозов, существенно расширилась ответственность по страхованию урожая. Одновременно с решением вопросов об изменении условий страхования имущества колхозов восстанавливалась союзно-республиканская система государственного страхования вместо республиканской, не давшей ожидаемого результата.

В страховании имущества, жизни и страхование от несчастных случаев все более возрастала роль добровольного страхования. В 1968г. введено страхование детей, представляющее собой вариант смешанного страхования жизни, введены новые правила страхования домашнего имущества и средств транспорта.

Среди мероприятий в области страхования в 70-х годах следует упомянуть введенное в 1979г. обязательное страхование имущества совхозов и других сельскохозяйственных предприятий.

Начало реальной демонополизации страхового дела в нашей стране положил закон «О кооперации» принятый Верховным Советом СССР 26 мая 1988г. Этим законом предусматривалась возможность создания кооперативных страховых учреждений. Однако узкое взаимное кооперативное страхование быстро стало перерастать в акционерное страхование.

Демонополизация коснулась и системы Госстраха СССР. Страховым организациям республик, краев и областей предоставлялось право наряду с едиными по стране видами страхования проводить специфические для региона виды имущественного и личного страхования. Акционерные, кооперативные и иные страховые организации как альтернативные по отношению к Госстраху получили выход на страховой рынок индустриально развитых стран.

Четвертый разгром страхового дела связан с разгромом СССР в 1991г. с явной недооценкой места и роли государственного страхования во всех странах СНГ, в том числе в России, с неуправляемым процессом демонополизации страхового дела.

Распад СССР в 1991г. поставил на грань банкротства государственные страховые организации большинства бывших союзных республик.

В начале 90-х годов в Российской Федерации началось возрождение национального страхового рынка, которое продолжается в настоящее время. Законодательную базу правового регулирования национального страхового рынка заложил Закон РФ «О страховании» вступивший в силу 12 января 1993г. В это же время был создан Росстрахнадзор — Федеральная служба России по надзору за страховой деятельностью, которой были переданы контрольные функции за отечественным страховым рынком. В 1996г. Росстрахнадзор был преобразован в департамент страхового надзора Министерства финансов РФ.

С 1992 года государственные и муниципальные страховые предприятия преобразуются в акционерные страховые общества закрытого и открытого типа (соответственно АСОЗТ и АСООТ) и в страховые товарищества с ограниченной ответственностью (СТОО).

Таблица 1.1 Этапы развития страхования в Российской Федерации

Этап

Годы

Название

Содержание

I

1786-

1918гг.

Страхование в царской России

В 1786г. – Страхование от огня: был учрежден государственный заемный банк, которому разрешалось принимать в залог дома и недвижимость, застрахованные у него. Возникли новые страховые общества ( в 1867г. – «Русское»; в 1870г. – «Коммерческое»). В 1862г. были организованы общества взаимного страхования от огня. В 1864г. было утверждено Положение о взаимном земском страховании (каждое губернское земство должно было вести операции по страхованию только в своей губернии). В 1881г. страховое общество «Россия» производило страхование жизни, капиталов, коллективное и индивидуальное страхование. В 1888г. страховое общество «Помощь» производило страхование от несчастных случаев. В 1903г. создан в Москве Российский взаимный страховой союз,

осуществляющий страхование от огня, движимого и недвижимого имущества.

II

1918-

1991гг.

Страхование в Советской России (имеется ввиду территория бывшего СССР)

Декретом СНК РСФСР от 23 марта 1918г. учрежден государственный контроль над всеми видами страхования, кроме социального, который возглавлялся Комиссариатом по делам страхования. Декретом СНК РСФСР от 28 ноября 1918г. «Об организации страхового дела в Российской Республике» страховое дело было объявлено государственной монополией во всех его видах. Утверждение ЦИК и СНК от 18 сентября 1925г. «Положения о государственном страховании в СССР». Постановление Совета Министров СССР от 30 августа 1984г. «О мерах по дальнейшему развитию Государственного страхования и повышению качества работы страховых органов». 1988г. – Демонополизация страхования. Закон «О страховании». 1990г. – Положение «Об акционерных обществах и товариществах с ограниченной ответственностью».

III

После

1991г.

Страхование в Российской

Федерации

В 1992г. – создан Росгосстрах. Указом Президента от 29 января 1992г. государственные и муниципальные страховые предприятия преобразуются в акционерные страховые общества (АСО) закрытого и открытого типа и в страховые товарищества с ограниченной ответственностью (ТОО).

По состоянию на 1995г. среди организационно-правовых форм страховых обществ преобладают АСОЗТ – более трети всех компаний (36%), более половины компаний находятся в смешанной собственности (58%), и только 6% находятся в государственной и муниципальной собственности.

Деятельность страховых организаций в настоящее время определенно направлена на поиск своего сегмента рынка потребителей страховых услуг. Среди юридических лиц основными потребителями страховых услуг являются промышленные предприятия, торговые фирмы, банки, сельскохозяйственные предприятия и сфера услуг. Государственные компании в основном ориентированы на выполнение страховых услуг для всех категорий клиентов.

Правительством РФ было принято постановление «О первоочередных мерах по развитию рынка страхования в РФ», которым предусмотрен ряд мер по совершенствованию налогового законодательства, связанного со страховым бизнесом, а также участие международных финансовых организаций по поддержанию рынка страхования в России.

В настоящее время разрабатывается целевая программа страхования и перестрахования рисков от крупных промышленных аварий, катастроф и стихийных бедствий.

В целом развитие страхового дела в России сопровождалось переходом от государственной страховой монополии к страховому рынку, затем последующей национализацией и восстановлением государственной страховой монополии в советский период истории. Крупные геополитические изменения, последовавшие в связи с распадом бывшего СССР, вызвали объективную необходимость возрождения национального страхового рынка в России.

Совершенствование страхового рынка продолжается и в наши дни.

Реферат: М.Д. Скобелев и его план войны с Германией (конец XIX в.)

М.Д. Скобелев и его план войны с Германией (конец XIX в.)

Воронцов С.Л., преподаватель ЯФВФЭУ, подполковник

М.Д. Скобелев – талантливейший русский военачальник второй половины XIX в., чьё имя связано с завоеванием для России Средней Азии, с победой русского оружия в русско-турецкой войне 1877-1878 гг. Михаил Дмитриевич вошёл в русскую историю как генерал, не проигравший ни одного сражения. Другая же сторона его деятельности – разработка планов будущих походов, практически не известна. Она обычно остаётся в тени, уступая место его военным заслугам. Историкам известен лишь план похода на Индию, разработанный генералом во время пребывания на посту губернатора Ферганы в 1876 году. Другим документом, иллюстрирующим талант Скобелева — стратега, мог бы стать план ведения войны с Германией. О существовании подобного плана упоминает В.И. Немирович-Данченко в своей книге “Скобелев”, вышедшей в Санкт-Петербурге в 1903 г. В документальном виде такой план до нас не дошёл. Попытка его реконструкции, используя известные историкам: “Извлечения из отчёта генерал-адъютанта Скобелева о манёврах, I, II, XV германских корпусов в 1879 г.”, высказывания, выступления Михаила Дмитриевича по поводу предстоящей войны с Германией, опубликованные в различных источниках была предпринята В. Масальским в работе “Скобелев. Исторический портрет”. Книга вышла в 1998 году в издательстве “Андреевский флаг”. Рассмотрим краткое содержание некоторых из вышеперечисленных источников.

Первой приводится беседа, в которой на замечание собеседников, что в случае войны с Германией на её стороне выступят австрийцы, Скобелев ответил: “Не беда, справимся с обоими. Прежде всего, надо разбить австрийцев, да хорошенько; они и отступятся от немцев. Это… дело… бывалое не раз, а во вторых,… тактика их нам поможет”. Далее, поясняя, что он имел в виду, генерал продолжал: “у них (австрийцев – С.В.) такое правило, что если во время сражения выбыло из строя десять процентов, надо отступать, иначе трудно привести армию в порядок. А у нас хотя бы во фронте осталось десять процентов – и то держатся. Кроме того, дух войска нашего и их разный: поколотить немцев (австрийцев – С.В.) два – три раза основательно, они сейчас же потеряют бодрость и веру в себя, а у нас этого бояться нечего: почешется солдат… ишь ты, скажет, как ловко вздул; ну, да ладно, поколотим ещё и мы – и действительно. Кончит тем, что поколотит…”1

Второй источник, цитируемый В. Масальским, – выступление Скобелева на собрании у Т.С. Морозова в Москве 2 апреля 1882 г. Выступая перед собравшимися, Михаил Дмитриевич указал на ошибки прежних лет, когда русское правительство даже не допускало мысли о возможности войны с немцами. В результате подобной политики западная граница осталась неукреплённой, в то время как Германия на границе с Россией возвела целый ряд крепостей. “Сейчас, – говорит Скобелев, – вопрос о защите наших западных границ рассматривается, и я настаиваю на проведении железной дороги с чисто военной целью из Минска на Белосток. В случае войны против нас могут выставить: Германия 460 и Австрия 300 хороших батальонов… Если на наших границах нет крепостей, мы создадим Плевну… В качественном отношении хороши солдаты только германские, но не лучше наших, а австрийские солдаты, большинство именно славяне, будут на нашей стороне”.2 Идеи, высказанные в этом выступлении, вместе с отчётом о германских манёврах должны были лечь в основу вышеуказанного плана.

Последним документом этой серии, который был проанализирован в работе В.Масальского, является подлинное письмо Скобелева о возможности войны с Германией, адресованное “неизвестному лицу” (предположительно И.С.Аксакову), хранящееся в ЦГВИА. В этом документе излагаются идеи касающиеся непосредственно плана будущей войны с Германией, по крайней мере, начального периода этой войны. Ниже приводятся некоторые из них.

Большое внимание генерал уделял моральному и политическому обеспечению войны. Интересно, что Скобелев пишет о возможности предотвратить возможную войну, но не “унижением своего Отечества, а напротив, солдатской твёрдостью и стойкостью”.3 В рамках политического обеспечения войны он прямо указывает на возможность поддержки России Францией: “К тому же Франция, в конце – концов, всё-таки за спиною”.4 Кроме того, в числе возможных союзников России Скобелев называет Польшу, славянское население Галиции, Карпат и других районов Австро-Венгрии. Для привлечения на свою сторону поляков Скобелев считал необходимым предоставить Польше независимость. Об этом говорят карандашные пометки на полях письма, сделанные неизвестным лицом, в которых делается ссылка на поданную Скобелевым записку о даровании автономии Польше с обещанием присоединения к ней Кракова и Познани. Данный документ исследователям не известен, но в нём вероятнее всего Михаил Дмитриевич предлагает уступить требованиям поляков для того, чтобы в будущей войне с Германией иметь в лице Польши надёжного союзника.

О том, какие средства можно использовать, чтобы добиться симпатий славянских народов Австро-Венгрии, даёт представление его письмо к В.И.Немировичу-Данченко.Подлинный текст письма не известен, но в своём обращении в Главное управление печати от 15 сентября 1914 г. (на 15-й день после официального начала 1-й мировой войны) писатель писал: “В архиве моей переписки с покойным М.Д. Скобелевым есть прилагаемое письмо его ко мне о войне с Германией и Австрией. Я предъявлял его Николаю Августовичу Монкевицу (Главный штаб), и генерал нашёл напечатание его крайне желательным. В своём ответе начальник управления граф С.С. Татищев не возражал против публикации письма, но считал необходимым исключить то место, где Скобелев предлагал на занимаемых армией территориях врага наделять крестьян землёй за счёт местных землевладельцев и казны, так как это может вызвать “тревогу среди землевладельцев занятой нами… Галиции… и …нежелательное брожение среди наших крестьян”.5 Как видно из данного документа, Скобелев ясно представлял всю серьёзность нависшей над Россией опасности и ради достижения победы над врагом был готов на проведение коренных преобразований в аграрных отношениях. В социальной области он предлагал вести войну под лозунгами свободы, демократии, вдохновляя армию и народ “принципами 19 февраля 1861 года в самом широком, абстрактном приложении”.6

Не менее решительными были предложения Михаила Дмитриевича на тот случай, если вдруг германская армия начнёт боевые действия, и вторгнется на русскую территорию. Сведения о них содержатся в письме, опубликованном Ж.Адан. Для отражения нападения Скобелев предлагал организовать всенародную борьбу наподобие борьбы испанского и русского народов против Наполеона. В характерной для него манере генерал иллюстрирует свои предложения историческими примерами. В конце письма он цитирует по-французски диалог между Наполеоном и испанским послом Камвасом, который предупредил Наполеона, что в случае вторжения ему придётся иметь дело с испанским народом.7

В заключении Скобелев делает вывод, что немецкие генералы и дипломаты, очевидно понимают всю опасность для Германии втянутой в подобную народную войну с Россией, призрак которой русскому правительству можно использовать для предотвращения развязывания подобной войны.

Военно-политические расчёты, основанные на приводимых выше выводах, Скобелев формирует в следующих положениях: “Я верю в окончательный успех войны потому, что:

а) Мобилизация и средоточение наших сил в 60-дневный срок, по характеру театра военных действий, не позволяет неприятелю извлечь из быстроты своей мобилизации решительной выгоды.

б) Мы будем представлять однородную армию, противопоставленную армии союзной… К тому же численность нашей армии на данном стратегическом районе в начале третьего месяца войны не будет уступать противнику. О качестве австрийских солдат, опирающихся на враждебную Галицию и ещё более враждебные Карпаты… не говорю.

в) Симпатии Царства Польского могут быть направлены… в пользу России. Здесь же Скобелев высказывает такую мысль: риск последствий в результате поражения в войне для России и для её противников не одинаков. “Для Австрии и Германии это, значит, быть или не быть (имеется в виду существование их как независимых государств – С.В.) Для нас – ничего подобного”.8

Данное утверждение заставляет сделать следующие выводы:

Если руководители Германии и Австро-Венгрии осознают грозящую опасность столкнуться с народной войной, то её можно использовать для предотвращения войны. Если же нет, то русское правительство должно приложить максимум усилий для того, чтобы центральные державы почувствовали перспективу быть втянутыми в войну с русским народом.

Если же война будет развязана, то со стороны правительств этих государств будут прилагаться все усилия, чтобы армии сражались до конца. Предвидение Скобелева в войне 1914-1918 гг. почти полностью оправдались.

Далее генерал переходит непосредственно к стратегии войны. Не растеряться в случае внезапного нападения, а действовать по заранее разработанному плану, например: “Удержание линии Вислы устройством Варшаво – Новогеоргиевск – Глубо – Наревского плацдарма наподобие Плевны”. Подчеркнув, что “на войне сердце суть”, Скобелев продолжал: “Каково будет состояние сердца… когда образованные бюргеры, утопая в грязях между Вислой и Бугом, узнают от молвы, что под Франкфуртом, Кюстрином… живьём сожгли целые округа, что всё для него святое и милое гибнет??… средствами к достижению этого первенствующего результата против Германии… являются в первый период кампании А) Туркмены текинского племени Ахала и Мерва. 20-30 тыс. первой в мире кавалерии. Путь следования: Кизил-Арватская железная дорога, Петровск – Владикавказ – Минск. Вооружение винтовками в пути. В) Адаевцы и киргизы Мангышлака: 6 – 10 тыс. отличной конницы. Посадка на суда: ф. Александровский – далее или Владикавказ – Минск по ж. д. или Астрахань – Царицын. Вооружение по пути. С) Киргизы бассейна Ори около Орска Оренбургской ж.д. Около 15 тыс. Пункт посадки – Оренбург. Вооружение по пути. В итоге всё это составит, по расчётам Скобелева, 40-50 тыс. неподражаемой конницы. Кавказских горцев он не упоминает, так как “они входят в соображения министерства”.9 Собранные силы должны быть использованы для нанесения удара буквально через неделю после объявления войны. Под их прикрытием и будут отмобилизованы главные силы русской армии.

Суммируя и обобщая приведённые материалы, В. Масальский делает попытку восстановить в общих чертах разработанный Скобелевым план войны с Германией. Он должен был включать следующие основные положения:

в предвоенный период в Привислинском районе создание мощного укреплённого плацдарма с полевыми укреплениями плевенского типа, проведение дополнительных железных дорог для ускорения переброски войск и грузов;

в первые дни войны не растеряться, даже если нападение будет внезапным, и действовать по заранее разработанному плану;

до завершения мобилизации главных сил русской армии, с целью ослабления фронтального удара немецких войск провести глубокий кавалерийский рейд по тылам противника, сея панику и страх. Для этого использовать великолепную среднеазиатскую и кавказскую конницу;

по окончании мобилизации главными силами нанести удар по австро-венгерской армии и вывести её из войны. После этого развернуть наступление против Германии: “тогда мы потоком польёмся вперёд и никакие крепости и феодально-парламентские армии нас не сдержат”;

союзниками России в будущей войне могут стать. Франция, Царство Польское (в случае дарования ему независимости), крестьяне освобождаемых районов Карпат, Галиции (при условии, если им дадут землю).10

Рукой того же неизвестного лица сделана пометка, что письмо написано за 32 года до начала 1-й мировой войны, т.е. в 1882 г., и что к 1914 г. Скобелев изменил бы свою схему “нашего будущего поединка с Германией”. Несомненно, что генерал наверняка учёл бы как прогресс техники (появление самолётов, пулемётов, танков), так и политические изменения – уже оформившийся союз России с Англией и Францией. Но и в прежнем виде план содержал целый ряд плодотворных идей, подтверждённых дальнейшими событиями, например:

Создание в приграничном районе “мощного укреплённого плацдарма типа Плевны”. 1-я мировая война доказала, что крепости старинного типа с башнями и фортами потеряли своё значение. Лишь при включении их в единый укреплённый фронт с системой полевых укреплений они выдерживали длительный натиск (Верден, Осовей). В связи с ростом эффективности средств поражения наиболее приемлемой становилась многополосная позиционная оборона, основанная на системе траншей с ходами сообщения. Предвидение Скобелева, который настаивал на строительстве “укреплённого плацдарма” типа Плевны вместо крепостей полностью оправдалось.

Создание сети железных дорог в приграничном районе, как элемент оперативного оборудования территории. Это требование не потеряло своего значения и в наши дни.

Опасения Михаила Дмитриевича насчёт возможности внезапного нападения Германии в 1914 г. не оправдались. Война началась после её официального объявления. Однако в 1941 г. они подтвердились. Генерал предупреждал, что главное в этом случае – не растеряться и действовать по заранее разработанному плану. Неудачи начального периода войны прекрасно доказали правильность данного утверждения.

Очень плодотворной оказалась идея “скифской стратегии”, прекрасно применённой ещё Петром I в Северной войне 1700-1721 гг. против шведской армии Карла XII. Во время Великой Отечественной войны тактика “выжженной земли” в сочетании с “народной войной” стали одним из источников победы СССР над фашистской Германией.

Глубокий кавалерийский рейд по тылам противника. Это, в сущности, не что иное, как один из компонентов глубокой наступательной операции, теоретическая разработка которой была осуществлена советской военной наукой в 30-е годы XX в. и получила практическое развитие в годы 2-й мировой войны. Возникает резонный вопрос: “А был ли такой рейд возможен, если бы война началась, например, тогда же, в 1882 году”? Очевидно, что при имеющихся материальных средствах, уровне развития вооружения, частом отсутствии у сражающихся сторон сплошного фронта подобный рейд вполне мог быть осуществлён отборной конницей. Даже в начале 1-й мировой войны, пока борьба не приняла позиционный характер, такой рейд был возможен, но лишь как вспомогательное действие с целью дезорганизации работы тыла. Кроме того, действия значительных масс конницы в тылу обороняющихся (наступающих) войск могли, по выражению В. Масальского, дать “большой психологический и политический эффект”.11

Наступательные операции широкого масштаба Скобелев планировал начать после завершения мобилизации главных сил, когда русская армия будет иметь 1000 батальонов против 760 австро-германских. Ход 1-й мировой войны показал, что в 1914 г., завершив мобилизацию, центральные державы превзошли Россию по численности армий. Они поставили под ружьё 6,122 млн. чел, а Россия лишь 5,338 млн. чел. Однако в последующем Россия смогла довести численность войск до 10 млн. чел, т.е. расчёты Скобелева приблизительно оправдались.

Из оперативных замыслов Михаила Дмитриевича известно, что главный удар он предлагал направить против Австро-Венгрии с целью скорейшего вывода её из войны. Подобное решение было целесообразным не только для 1882, но и для 1914 г. Основные усилия следовало сосредоточить на Юго-Западном фронте, в то же время активной обороной сковать главные силы немецкой армии. Правильность подобной стратегии в советской военно-исторической науке общепризнанна. О том, как Скобелев предполагал вести дальнейшие действия против Германии сведений, к сожалению, не сохранилось.

Заслуживает признание и прозорливая мысль Михаила Дмитриевича о характере будущей войны. Если германские стратеги, в частности известный военный авторитет Мольтке, делали ставку на блицкриг; на нанесение противнику полного поражения в одном или нескольких генеральных сражениях, то Скобелев предвидел, что война примет затяжной характер и будет продолжаться до полного истощения сил одной из сторон. Ход как 1-й, и 2-й мировых войн прекрасно подтвердили данное предположение.

Уверенность генерала в том, что Россия может рассчитывать на победу лишь в случае, если война примет народный характер. Война 1914-1918 гг. таковой не стала. Но яркий пример победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. прекрасно подтвердил гениальное предвидение Скобелева.

Таким образом, на примере рассмотрения предполагаемых основных положений плана войны с Германией, разработанного Скобелевым ещё в 1882 г., видно, что Михаил Дмитриевич был великолепным стратегом. Высказанные им в конце XIX в. идеи через много лет получили своё практическое подтверждение.

Примечания

1 Масальский В. Скобелев. Исторический портрет, изд. “Андреевский флаг”, 1998 г., с.218.

2 там же, с.221.

3 там же, с.221.

4 там же, с.223.

5 Масальский В. Скобелев. Исторический портрет, изд. “Андреевский флаг”, 1998 г., с.224.

6 там же, с.224.

7 Масальский В. Скобелев. Исторический портрет, изд. “Андреевский флаг”, 1998 г., с.225.

8 там же, с.225.

9 Масальский В. Скобелев. Исторический портрет, изд. “Андреевский флаг”, 1998 г., с.225.

10 Масальский В. Скобелев. Исторический портрет, изд. “Андреевский флаг”, 1998 г., с.226.

11 Масальский В. Скобелев. Исторический портрет, изд. “Андреевский флаг”, 1998 г., с.227.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.yspu.yar.ru

Контрольная работа: Электромагнитные поля и волны

Электромагнитные поля и волныЭлектромагнитные поля и волныЭлектромагнитные поля и волны

Задача №1

Дано: вектор напряжённости электрического поля в воздухе изменяется по закону –

Электромагнитные поля и волны

где Е0=5мВ/м; 10 м-1 ; 40 м-1; f =*106 рад/с задано согласно варианта.

Решение.

Для нахождения вектора напряжённости магнитного поля воспользуемся вторым уравнением Максвелла в дифференциальной форме [1],[2]:

Электромагнитные поля и волны (1)

В воздухе векторы напряжённости магнитного поля и магнитной индукции связаны материальным уравнением Электромагнитные поля и волны[1], [2] перепишем (1) в виде:

Электромагнитные поля и волны (2)

Вектор напряжённости электрического поля является гармонической функцией времени поэтому можно записать:

Электромагнитные поля и волны (3)

Комплексная амплитуда вектора напряжённости электрического поля:

Электромагнитные поля и волны (4)

Учитывая, что комплексная амплитуда вектора напряжённости электрического поля имеет лишь одну составляющую Электромагнитные поля и волны , то раскроем определитель ротора комплексного вектора (4) по первой строке:

Электромагнитные поля и волны (5)

Представим комплексный вектор (5) в показательной форме:

Электромагнитные поля и волны (6)

Выразим из (3) комплексную амплитуду вектора напряжённости магнитного поля:

Электромагнитные поля и волны (7)

Представим (7) в показательной форме:

Электромагнитные поля и волны (8)

Определим мгновенное значение вектора напряжённости магнитного поля по формуле:

Электромагнитные поля и волны (9)

Следовательно, амплитуда напряжённости магнитного поля в начале координат будет равна:

Электромагнитные поля и волны (10)

где 0 = 1,256*10-6 Гн/м магнитная постоянная

Начальную фазу определим по формуле:

Электромагнитные поля и волны (11)

Окончательно (9) примет вид:

Электромагнитные поля и волны

По определению вектор Пойтинга находится как векторное произведение векторов электрического и магнитного полей [1], [2]:

Электромагнитные поля и волны

Рис.1 К определению вектора Пойтинга.

Электромагнитные поля и волны (12)

Учитывая, что векторное произведение ортов Электромагнитные поля и волны, получим (12) в виде:

Электромагнитные поля и волны (13)

Тогда согласно (13) амплитуда вектора Пойтинга в начале координат будет равна:

Электромагнитные поля и волны (14)

Среднее за период значение вектора Пойтинга находится по формуле:

Электромагнитные поля и волны (15)

Таким образом, вычислим среднее значение вектора Пойтинга:

Электромагнитные поля и волны (16)

Задача№2

Электромагнитные поля и волны

Дано: R1=2 мм; R2=7 мм; R3=8 мм; I = 5мА.

Решение.

Введём цилиндрическую систему координат, с осью аппликат, направленной вдоль оси волновода.

Напряжённость магнитного поля имеет отличную от нуля азимутальную компоненту, модуль которой зависит лишь от расстояния до оси волновода т.е:

Электромагнитные поля и волны (17)

Воспользуемся первым уравнением Максвелла в интегральной форме [1],[2]:

Электромагнитные поля и волны (18)

Интеграл в левой части (18) может быть найден для произвольного кругового контура по формуле, выражающую зависимость напряжённости магнитного поля от расстояния от центра волновода:

Электромагнитные поля и волны (19)

Плотность тока в диапазоне 0 <r R1 внутреннем проводнике равна:

Электромагнитные поля и волны (20)

Для определения напряжённости магнитного поля введём контур L1, радиус которого лежит в указанном диапазоне расстояний , тогда контур охватывает ток:

Электромагнитные поля и волны (21)

Приравняем (19) и (21) и выразим магнитную напряжённость и индукцию и получим для r1=0,5R1 :

Электромагнитные поля и волны (22)

Электромагнитные поля и волны

где для меди, относительная магнитная проницаемость

Запишем (22) в векторной форме:

Электромагнитные поля и волны (23)

Электромагнитные поля и волны

В диапазоне расстояний R1< r < R2 контур L2 охватывает полный ток внутреннего проводника (I2 = I). Напряжённость и индукцию магнитного поля на расстоянии r2 = (R1+R2)/2=4,5мм определим аналогично (22):

Электромагнитные поля и волны Электромагнитные поля и волны (24)

Или в векторной форме:

Электромагнитные поля и волны

Электромагнитные поля и волны (25)

Внутри внешнего проводника R2< r < R3 плотность тока определяется как:

Электромагнитные поля и волны (26)

Контур L3 охватывает ток , равный сумме полного тока во внутреннем проводнике и части тока во внешнем проводнике, взятом с противоположным знаком:

I3 I — I* (27)

Часть тока находится по формуле:

Электромагнитные поля и волны (28)

Подставим (28) в (27) и приведём к общему знаменателю:

Электромагнитные поля и волны (29)

Приравняем (19) и (29) получим:

Электромагнитные поля и волны (30)

Из (30) выразим напряжённость и индукцию и запишем сразу в векторной форме для r3 = (R3+R2)/2=7,5мм :

Электромагнитные поля и волны

Электромагнитные поля и волны

В диапазоне расстояний Электромагнитные поля и волны контур L4 охватывает ток:

I4 I -I 0. (31)

Итак, H=B=0, — магнитное поле вне волновода отсутствует.

Электромагнитные поля и волны

Задача№3

Дано: Размеры волноводаЭлектромагнитные поля и волны медь t=1,25.

Решение.

Волной первого высшего типа в прямоугольном волноводе является волна Н20 , поэтому условия одноволнового режима имеют вид:

Электромагнитные поля и волны

они являются частотными границами.

Здесь с=3*108 м/с – скорость света.

Поверхностное сопротивление и характеристическое сопротивление заполнения определяются из выражений:

Электромагнитные поля и волны (32)

Коэффициент ослабления в волноводе находится по формуле:

Электромагнитные поля и волны (33)

где 59,5*106 См/м — удельная проводимость меди;

относительная магнитная проницаемость меди;

а =0 = 8,85*10-12*1 = 8,85*10-12 Кл/(В*м) – абсолютная диэлектрическая проницаемость воздуха внутри волновода.

Электромагнитные поля и волны=

для f=2,08ГГц Электромагнитные поля и волны=0,068 м-1, для f=4,16ГГц Электромагнитные поля и волны=0,00184 м-1, для f=5ГГц Электромагнитные поля и волны=0,001816 м-1,

прировняв первую производную по частоте к нулю получим, что Электромагнитные поля и волны=0,001816 м-1 при f=4,949ГГц

Воспользуемся программой Maple для построения графика.

Электромагнитные поля и волны

Рис.4.

Определим параметры основной волны для частоты f = 1,25 Электромагнитные поля и волны=1,25*2.08=2,6ГГц с длиной волны  с/f = 0,115м

Коэффициент ослабления за счёт омических потерь в стенках волновода:

Электромагнитные поля и волны(35)

Коэффициент фазы:

Электромагнитные поля и волны (36)

Длина волны в волноводе:

Электромагнитные поля и волны (37)

Фазовая скорость и скорость переноса электромагнитной энергии соответственно:

Электромагнитные поля и волны (38)

Электромагнитные поля и волны (39)

Характеристическое сопротивление равно:

Электромагнитные поля и волны (40)

Электромагнитные поля и волны

Электромагнитные поля и волны

5.Частота волн и их длина равны:

Электромагнитные поля и волны (41)

Электромагнитные поля и волны (42)

Проверим условие кр для разных мод

Электромагнитные поля и волны

Электромагнитные поля и волны

Электромагнитные поля и волны

Электромагнитные поля и волны

Следовательно, могут распространятся на этой частоте волны только типа 10.

Список используемых источников

Ю.В. Пименов, В.И. Вольман, А.Д. Муравцов «Техническая электродинамика», М: «Радио и связь», 2000 г. – 536 с.

Никольский В.В. Электродинамика и распространение радиоволн. – М: «Наука» 1973г – 607с.

Лабораторная работа: Определение уровня развития воображения у детей по методике О. Дьяченко

РГПУ им. А.И. Герцена

Исследование воображения детей старшей группы

ГДОУ 133 Выборгского района Санкт-Петербурга

По методике О.А. Дьяченко (Определение уровня развития воображения, способность создавать оригинальные образы)

Выполнила студентка 5 курса

Факультета коррекционной педагогики,

Тифлоотделения

Ефимова Маргарита

Санкт-Петербург

2009

Материал для проведения диагностики: один комплект карточек для каждого ребенка, на каждой из которых нарисована одна фигурка неопределенной формы. Всего в наборе 10 карточек.

Инструкция: «Сейчас ты будешь дорисовывать волшебные фигурки. Волшебные они потому, что каждую фигурку можно дорисовать так, что получится какая-нибудь картинка, любая, какую ты захочешь».

Ход обследования: Ребенку дают простой карандаш и карточку с фигуркой. После того. Как ребенок дорисовал, его спрашивают: «Что у тебя получилось?» Ответ ребенка фиксируется. Затем последовательно предъявляются остальные карточки с фигурками.

Если ребенок не понял задание, то взрослый может на первой фигурке показать несколько вариантов дорисовывания.

Обработка и оценка результатов: Для каждого ребенка подсчитывается коэффициент оригинальности (К ор): количество неповторяющихся изображений. Одинаковыми считаются изображения, в которых фигура для дорисовывания превращается в один и тот же элемент. Например, превращение и одиночного круга, и пары кругов в снеговика считается повторением, и оба этих рисунков не засчитывается ребёнку.

Затем сравнивают изображения, созданные каждым из детей обследуемой группы на основании одной и той же фигурки для дорисовывания. Если двое детей превращают круг в шарик, то этот рисунок не засчитывается ни одному из этих детей.

Таким образом, К ор равен количеству рисунков, не повторяющихся (по характеру использования заданной фигурки) у ребенка и у детей из группы.

Определение уровня развития воображения у детей по методике О. Дьяченко

По горизонтали расположены фигурки для дорисовывания. По вертикали – имена детей. Под каждой фигуркой записывается, какое изображение дал ребенок. Названия повторяющихся изображений по горизонтали (у одного ребенка) и по вертикали (повторы у разных детей по одной и той же фигурке) зачеркивают. Количество незачеркнутых ответов – К ор каждого ребенка. Затем выводят средний К ор по группе.

Низкий уровень выполнения задания – К ор меньше среднего по группе на 2 балла и более, Средний уровень – К ор равен среднему по группе или на 1 балл выше или ниже среднего, высокий уровень К ор – выше среднего по группе на 2 балл и более.

Контрольная работа: Личность и деятельность музыканта

Содержание

Введение

1. Особенности личности музыканта

2. Деятельность музыканта

2.1 Игра ребенка и игра музыканта

2.2 Формирование навыка

2.3 Согласованные действия

Заключение

Список литературы

Введение

Что представляет собой личность музыканта? Каковы ее отличительные черты? Какие качества нужно в себе культивировать, чтобы стать хорошим музыкантом и на что надо обращать внимание педагогу, воспитывающему начинающего музыканта?

Наставить на путь и вселить надежду, обжечь душу красотой, чтобы она стала праведнее и милосерднее — вот что люди ждут от музыкантов и что они обязаны им давать, чтобы иметь право называться музыкантами. И если мы посмотрим на историю музыки — от Баха и Палестрины, а лучше — от Апполона и Орфея до Бернстайна и Шостаковича, то мы увидим, что все великие музыканты — и композиторы, и исполнители — стремились решать именно эти задачи.

Было бы, наверное, банальностью и тавтологией утверждение, что сущностью музыканта является его музыкальность. Под этим термином мы будем понимать способность «омузыкаленного» восприятия и видения мира, когда все впечатления от окружающей действительности у человека, обладающего этим свойством, имеют тенденцию к переживанию в форме музыкальных образов.

Цель данной работы: Проанализировать личность и деятельность музыканта.

Задачи:

Рассмотреть особенности личности музыканта.

Изучить общие черты в игре ребенка и игре музыканта.

Проанализировать процесс формирование навыка.

Рассмотреть значение в музыкальной деятельности согласованности действий.

1. Особенности личности музыканта

Изучая особенности личности мастеров искусства, — будь то музыкант, актер, артист балета или художник, — нельзя не заметить, что они все необъяснимым образом группируются вокруг пяти «Т». Это — Талант, Творчество, Трудолюбие, Терпение, Требовательность. Как правило, большинство выдающихся мастеров обладают не только выдающимися специальными способностями, но и целым рядом других, которые говорят о разносторонности их дарования. В начале XX в. английский психолог Спирмен выдвинул двухфакторную теорию интеллекта, основанную на предположении о существовании фактора общей одаренности и фактора специальных способностей. Очень часто эти два фактора оказываются связанными — чем выше уровень развития специальных способностей, тем чаще и сильнее проявляются способности и к другим видам деятельности.

Если говорить о собственно музыкальных способностях, то здесь выдающиеся музыканты показывали уровень достижений несоизмеримо более высокий по сравнению с уровнем рядовых музыкантов. Ярче всего феномен музыкальной одаренности проявляется в музыкальной памяти. Юный Моцарт, прослушав в Ватикане всего два раза сложное хоровое сочинение («Мизерере» итальянского композитора Грегорио Аллегри), через два дня вручил написанную по памяти рукопись этого произведения папе — главе Римской католической церкви.

Но больших музыкантов отличает не только это. Большинству из них свойственна огромная заинтересованность во всем том, что происходит в окружающем их мире. Этот интерес сопровождается неустанным самообразованием, внутренне присущим великим людям стремлением к совершенству.

Универсализм великих музыкантов, их стремление охватить как можно больший круг явлений в своем творчестве — вещь весьма распространенная. Так, универсальностью был наделен И.С.Бах: он был исполнителем и композитором, изобретателем и мастером, сведущим в законах акустики. Конструировал инструменты, досконально знал технику строительства органов.

Довольно распространен среди больших музыкантов и литературный талант. Яркие литературные эссе и музыковедческие исследования принадлежат перу Листа, Шумана, Вагнера, Серова, в которых образность изложения великолепно сочетается с тонкостью анализа художественных впечатлений. Эпистолярное наследие Чайковского, Глинки, Шопена, Берлиозы также говорит о проявлении у них этого вида таланта.

Большая эмоциональная нагруженность художника жизненными впечатлениями приводит к тому, что в его сознании рождается масса художественных образов, которые с необходимостью требуют своего выражения в красках, звуках, рифмах стиха, движениях танца. И если этого не происходит, то служитель муз становится буквально больным человеком. Вот что писал Д.Д.Шостакович в письме к писательнице Мариэтте Шагинян об одном из периодов своей жизни: «В последнее время не работаю, это мучительно. У меня, когда я не работаю, непрерывно болит голова, вот и сейчас болит. Это не значит, что ничего не делаю, наоборот — очень много делаю, читаю множество рукописей, должен давать на все ответы, но это — не то, что мне надо. Не пишу музыку»1.

Кризисное состояние развивалось и у многих других художников, в частности у Чайковского, Толстого, Левитана, Врубеля, когда они находились вне творческого состояния.

Всякий человек, достигший высокого уровня развития личности, ощущает острую потребность внесения своего собственного вклада в общественный прогресс и поэтому неминуемо становится творцом. Виды творчества могут быть самые разные. Это может быть художественное, научное, техническое творчество. Но в какой бы области оно ни происходило, отличительной чертой этого процесса, как в свое время указал Стендаль, является «огромное удовольствие от самого процесса творчества, которое, бесспорно, относится к числу наивысших наслаждений, доступных человеку». Подлинного гения, по мысли Стендаля, отличает то, что он может испытывать глубокое наслаждение в самом процессе творчества и продолжает работать несмотря на все преграды2.

Основная мотивация творческого труда лежит не в сфере достижения результата, хотя это и важно само по себе, а в сфере непосредственного созидания, в самом процессе творчества. И уж, конечно, настоящего художника не волнуют те материальные выгоды, которые он получит за свое творение. «Искусство не предназначено для того, чтобы наживать богатство», — наставлял Р.Шуман3.

Та радость, которую испытывает человек, творящий красоту, волшебным образом неотвратимо притягивает к себе и заставляет его работать и работать, чтобы в какие-то редкие мгновения, пройдя нередко через обескураживающие муки творчества, испытать «звездные часы» своей судьбы. Тяжелые болезни, неблагоприятные условия жизни, недоброжелательность критиков — всё в эти мгновения отступает на второй план. «Если я не буду работать, то зачахну», — говорил о себе С.Рахманинов.

Хотя прилив творческих сил и возможностей, называемых вдохновением, не ощущается художником каждодневно, большие мастера умеют управлять этим процессом и заставляют себя работать даже тогда, когда не испытывают к этому особого расположения. Хрестоматийным образцом подобного отношения к труду является П.И.Чайковский, который в письмах к Н.Ф. фон-Мекк писал: «Иногда вдохновение ускользает, не дается. Но я считаю долгом для артиста никогда не поддаваться, ибо лень очень сильна в людях. Нет ничего хуже для артиста, как поддаваться ей. Ждать нельзя. Вдохновение это такая гостья, которая не любит посещать ленивых. Она является к тем, которые призывают ее»4.

Требовательность к себе больших музыкантов не знала границ. По воспоминаниям Жорж Санд, Шопен неделями бился над отдельными пассажами в своих сочинениях, рыдая как ребенок оттого, что у него не получается задуманное. Знаменитый пианист прошлого века Джон Фильд в присутствии своего ученика А.Дюбюка «раз пятьдесят сыграл одно и то же место, добиваясь плавного перехода от кресчендо к деминуэндо»5.

Эти примеры говорят о том, что великие художники имели очень высокий уровень требовательности к совершенствованию результатов своего мастерства и к своим творческим результатам. Успехи и похвалы со стороны публики и критики мало что для них значили, если они только сами не осознавали совершенство и законченность своих произведений. Однако чаще всего те, кто шли непроторенными путями в искусстве, страдали не столько от огня беспощадной критики, сколько от чувства собственной неудовлетворенности своими творениями. Недосягаемый идеал совершенства всю жизнь преследовал их, заставляя не останавливаться на достигнутом.

Большие мастера имели заниженный уровень самооценки, так как их требовательность к себе превышала их оценку своих успехов. Можно говорить и об имевшемся у больших артистов «комплексе неполноценности», который проистекал из их стремления не только добиться предельного совершенства в создаваемом и исполняемом, но и преодолеть несовершенство своих природных данных. Большие артисты отличаются от обычных тем, что они могут преодолевать огромные препятствия, которые, словно кислород в доменных печах, разжигают и увеличивают силу их дарования.

Особенности характера больших художников — впечатлительность, непрактичность, импульсивность — нередко приводят их к тяжелым жизненным коллизиям, рождающим в их душах горечь, разочарование и уныние. Однако талант больших художников эти отрицательные эмоции превращает в пьянящее вино поэзии и красоты.

2. Деятельность музыканта

2.1 Игра ребенка и игра музыканта

Игрой психологи называют вид деятельности, направленный не на получение практического результата, как это имеет место в процессе труда, а на сам процесс этой деятельности. Сначала маленький ребенок играет с игрушками, на которые он переносит действия взрослых с настоящими вещами и предметами. Благодаря этому появляется возможность освоения ребенком опыта общения с различными предметами, как это сложилось в человеческой практике. К четырем годам у детей развивается так называемая ролевая игра, в которой действия относительно вещи начинают выступать как функции людей по отношению к вещам. Если ребенок играет в больницу и берет на себя роль врача, то он начинает использовать карандаш как стетоскоп, а если он играет в «войну», то тот же карандаш превращается в пистолет. Действия ребенка в этом случае управляются не свойствами самого предмета, а функцией образа роли, которую ребенок в данной игре исполняет. За манипуляциями с карандашом ребенок может видеть и представлять жизнь взрослого человека, выполняющего какое-то дело. Но точно так же поступает и музыкант, когда, извлекая из музыкального инструмента какие-то звуки, он может воображать и представлять себе переживания людей в различных обстоятельствах жизни.

2.2 Формирование навыка

Весь опыт человеческой деятельности, в том числе и в области музыки, можно разместить в четырех главных структурах: 1 — знания, постоянно накапливающиеся и изменяющиеся; 2 — способы деятельности и опыт их осуществления; 3 — опыт творческой деятельности; 4 — опыт эмоционально-ценностного отношения к миру. Учитель, передающий этот опыт своим ученикам, какому бы предмету он ни учил, использует для этого показ и объяснение, поощрение и наказание, постановку задач и предъявление требований, проверку работы и ее исправление.

Для музыкантов-исполнителей самым важным из перечисленных элементов социального опыта является освоение способов деятельности, т.е. овладение техникой игры на каком-либо музыкальном инструменте. Это овладение связано с формированием определенного исполнительского навыка, структуру которого мы и проанализируем.

О сформированности навыка говорят тогда, когда память действия переходит на мышцы. Этот переход разгружает сознание, и музыкант, выучив технически трудный пассаж, может заботиться о его более тонкой нюансировке.

Можно проследить следующие этапы возникновения навыка6:

1. По мере упражнения отдельные частные движения сливаются в одно, сложное. Например, при разучивании гаммы движения пальцев и движения руки по клавиатуре становятся слитными.

2. Устраняются лишние движения. Например, у начинающих пианистов рука перестает дергаться при каждом ударе пальца.

3. Появляется необходимая координация рук и ног, музыкант научается выполнять разными руками разные типы движений. Движения упрощаются, становятся непрерывными и ускоряются.

4. Зрительный контроль за выполнением движения сменяется мускульным. Пианист получает возможность играть и выполнять движения, не глядя на клавиатуру, скрипач — на гриф, балерина — на ноги.

5. Вырабатываются специфические сенсорные синтезы, которые позволяют оценивать и координировать работу различных анализаторов. Так, представление музыкального образа автоматически вызывает характер нужного исполнительского движения.

6. Внимание освобождается от контроля за способами действия и переносится на получаемые результаты.

7. Подготовка последующего действия начинается непосредственно в момент исполнения предшествующего. Такое предварительное осознание последующих действий в психологии называется антиципацией.

2.3 Согласованные действия

Человек никогда не может выжить в этой жизни один. Для выживания отдельного человека необходимо общество. Но чтобы жить в обществе, необходимо уметь согласовывать свои собственные желания и действия с аналогичными желаниями и действиями других людей. По мнению американского психолога Джорджа Мида, взаимные приспособления людей друг к другу облегчаются благодаря способности людей формировать представления о самих себе.

Человек, наделенный высокой степенью самосознания, может представить себе, как он сам и его действия выглядят в глазах других людей, включенных в данную ситуацию.

Эти положения социальной психологии становятся особенно заметными при наблюдении за тем, как молодой музыкант включается в коллективную музыкальную деятельность, играя в оркестре или участвуя в хоровом исполнении. Чтобы достичь хорошей слаженности в ансамбле, музыканту необходимо все время слушать свою партию как бы со стороны, т.е. с позиции своих партнеров. Если музыкант не владеет позицией стороннего наблюдателя, то его исполнение будет грешить многочисленными ошибками, корень которых будет лежать в отсутствии умения слышать себя со стороны.

Многие педагоги постоянно напоминают своим ученикам о том, чтобы они более внимательно слушали самих себя. Способность хорошо слушать свою игру оказывается связанной не только с тонкостью слуха, но и с личностной зрелостью, определяемой сформированностью Я-концепции.

Заключение

Итак, главной отличительной чертой личности музыканта является неудержимое стремление перелить свои переживания и впечатления в звуки музыки, выразить свое существо на языке невербальной коммуникации. Присущее представителям этой профессии свойство музыкальности включает в себя, согласно Б.М.Теплову, такие специальные способности, как возможность произвольно оперировать музыкально-слуховыми представлениями, чувство музыкального ритма и, самое главное, способность чувствовать эмоциональную выразительность звуковысотного движения.

Хотя все означенные способности имеют большое значение для профессиональной деятельности музыканта, они не смогут проявиться в полной мере, если личности музыканта не будут присущи такие качества, как трудолюбие, терпение и стремление к творчеству.

Общественное предназначенье музыканта, с точки зрения выдающихся исполнителей и композиторов, связано не с увеселением и развлечением широкой публики, хотя никто из больших художников и не отрицает этой возможности, а с улучшением общественных нравов и совершенствованием духовного облика людей.

Игра музыканта имеет много общего с детской игрой. В обоих случаях общим моментом является игра воображения, которая позволяет в реально совершаемых действиях музыканта и ребенка выявить отражение каких-то более серьезных жизненных событий и ситуаций.

Природа отпускает человеку совсем немного времени в детском возрасте, чтобы он смог заложить фундамент для развертывания своих будущих способностей. Поэтому музыканты вынуждены начинать свое обучение в раннем возрасте, в тот период, когда формируются двигательные центры. По истечении этого периода развития, который психологи называют критическим, формирование и развитие навыков сталкивается с большими трудностями.

Список литературы

  1. Алякринский Б. С. О талантах и способностях: Очерки о самовоспитании. — М.: Просвещение, 1971. – 316 с.

  2. Готсдинер А.Л. Музыкальная психология. – М.: Проспект, 1993. – 480 с.

  3. Громов Е.С. Художественное творчество. — М.: Мысль, 1970. – 356 с.

  4. Петрушин В.И. Музыкальная психология. – М.: ВЛАДОС, 1997. – 518 с.

  5. Психология музыкальной деятельности / Под ред. Цыпина Т.М. – М.: СФЕРА, 2003. – 422 с.

1 Петрушин В.И. Музыкальная психология. – М.: ВЛАДОС, 1997. С. 10.

2 Петрушин В.И. Музыкальная психология. – М.: ВЛАДОС, 1997. С. 12.

3 Петрушин В.И. Музыкальная психология. – М.: ВЛАДОС, 1997. С. 13.

4 Там же. С. 14.

5 Алякринский Б. С. О талантах и способностях: Очерки о самовоспитании. — М.: Просвещение, 1971. С. 91.

6 Психология музыкальной деятельности / Под ред. Цыпина Т.М. – М.: СФЕРА, 2003. С. 28.

Доклад: Глубоководные аппараты

Глубоководные аппараты

«До дна осталось 50… 45… 40…»— отсчитывает в динамике далекий голос. Люди на капитанском мостике внимательно слушают эти слова. Над океаном несутся тучи, свежий ветер поднимает волны. А там, внизу, во мраке и тишине, медленно опускается в бездну батискаф — глубоководный корабль, или, как чаще говорят, глубоководный аппарат. В нижней его части, в шаре из прочнейшей стали, находятся люди. Четыре с половиной часа назад была нажата кнопка «спуск», и батискаф под тяжестью балласта пошел вниз. Все глубже, глубже… За толстым стеклом иллюминатора давно померк дневной свет. В ярком луче прожектора проплывают диковинные глубоководные рыбы. Наконец и они исчезли. И вот — прожектор осветил илистое дно. Медленно оседает облако ила, поднятое батискафом. Теперь надо все внимательно осмотреть, сфотографировать, измерить температуру воды, особым устройством взять пробу ила. И только после этого нажимается кнопка «подъем». Батискаф сбрасывает балласт и начинает всплывать.

Это произошло в 1960 г. Батискаф «Триест», созданный швейцарским ученым Огюстом Пикаром, опустился на дно Марианской впадины — одного из самых глубоких мест в Тихом океане. Морской офицер Дон Уолш и Жак Пикар, сын ученого, достигли глубины 11 022 м.

Еще во времени Петра I русский мастер крестьянин Ефим Никонов составил первый проект подводной лодки, или «потаенного судна». Этим заинтересовался царь и велел сыскать и отпустить изобретателю деньги на строительство. Замечательное судно было построено в 1724 г. Но царь-корабел умер, а после него никому уже не было дела до «потаенного судна».

Батискаф пока остается единственным средством исследования предельных глубин океана, без него туда не попадешь. Но глубин больше 6000 м в океане мало, и не там таятся главные океанские богатства. На глубинах в десятки и сотни метров ловят рыбу и морских животных, добывают нефть и газ, янтарь и алмазы, каменный уголь и руды ценных металлов. И чтобы лучше все это делать, нужны не батискафы, а другие подводные аппараты — небольшие, легкие, подвижные.

В 1969 г. специальная подводная лодка «Бен Франклин» под командой Жака Пикара 30 дней пробыла на глубине около 200 м. За это время океанское течение Гольфстрим пронесло ее почти 3000 км: от полуострова Флорида в Северной Америке до восточных берегов Канады. И на всем этом пути ученые исследовали подводный мир, следили через иллюминаторы за поведением рыб и других живых существ, фотографировали их, снимали на кинопленку, брали пробы воды, иногда опускались к самому дну океана, глубина которого в этих местах была от 457 до 610 м.

Много специальных подводных аппаратов создано для обследования морских нефтепромыслов. Они прокладывают на дне электрические кабели и трубопроводы, собирают установки для бурения скважин, выполняют ремонтные работы. Это — своего рода подводные лодки, только не военные, а мирные. И вооружены они не торпедами, не пушками, а манипуляторами — механическими руками. Подчиняясь командам оператора, сидящего у иллюминатора, манипулятор орудует гаечным ключом, резаком и другими инструментами.

Глубоководные аппараты отыскивают на глубинах в сотни метров суда и упавшие в море самолеты, затонувшие ещё со времен войны торпеды и бомбы и своими манипуляторами прицепляют к ним крюки с тросами, которые опускают с поверхности спасательные суда.

В 1977 г. советские ученые в глубоководном аппарате погрузились на глубину 1450 м в озере Байкал, а в 1979—1980 гг. исследовали дно Красного моря. Им удалось записать целый ряд видеофильмов о жизни обитателей глубин, сделать много фотоснимков, собрать образцы донного грунта.

Вместо аппаратов с людьми часто используют «необитаемые» подводные аппараты, более легкие и дешевые. Они управляются с поверхности воды. Оператор сидит на сопровождающем надводном судне. На голове у него шлем, в который вместо очков вставлен маленький телевизор. Оператор поворачивает голову — и в подводном аппарате поворачивается телевизионная камера. Видимость такая, будто оператор сам находится под водой.

Наши аппараты такого типа называются «Манта», «Звук». Кроме телекамер они имеют многозарядные фотоаппараты и локаторы бокового обзора.

В середине 80-х гг. СССР и Финляндия построили глубоководный аппарат «Мир» для погружения людей на глубины до 6 тыс. м. Для некоторых исследований создаются неподвижные научные лаборатории на морском дне. Исследователи живут в них по нескольку дней и даже недель и могут, надев водолазные скафандры, выходить и возвращаться через специальную шлюзовую камеру, подобно тому как космонавты выходят в открытый космос. Так живут и трудятся исследователи, решающие загадки моря. Так современная техника помогает людям все лучше изучать морские глубины и использовать скрытые в них богатства.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://lib.rin.ru/cgi-bin/index.pl

Реферат: Бухгалтерский и налоговый учет

Министерство Образования Российской Федерации

Государственный Университет Управления

Институт Национальной и Мировой Экономики

Кафедра

Реферат по дисциплине «Экономика организации» на тему: Бухгалтерский и налоговый учет: проблемы взаимодействия.

Выполнила: студентка МЭ2-3

Репина Мария

Руководитель:

Москва

2003
Я бы хотела затронуть проблему налогового и финансового учета, стоящую перед специалистами в области финансов. Многочисленные авторы, а также разработчики главы 25 Налогового кодекса РФ видят в налоговом учете существенно отличающуюся от бухгалтерского учета и не совместимую с последним систему учета операций налогоплательщика. К сожалению, принятый
Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в часть вторую
Налогового кодекса РФ и в отдельные законодательные акты РФ» закрепил налоговый учет уже не в качестве отдельной и самостоятельной от бухгалтерского учета системы учета, а как дополняющей последний.

На мой взгляд, проблема состоит в том, что бухгалтерский и налоговый учеты отличаются существенно и предприятиям приходится вести двойную бухгалтерию, что совершенно нерационально и требует дополнительных временных и материальных затрат. Для начала мне хотелось бы отметить некоторые общие черты финансового и налогового учета:
1) обязательность ведения: бухгалтерский учет определен Законом о бухгалтерском учете, налоговый – Налоговым кодексом РФ (гл.25)
2) используемые измерители – денежное выражение (рубли)
3) объект учета – организация в целом (если быть более точной, для налогового учета объектом являются хозяйственные операции, осуществленные налогоплательщиком в течение отчетного периода)
4) периодичность составления в предоставлении отчетности
5) обязательное документальное подтверждение всех хозяйственных операций
6) «исторический» характер, т.е. отражаются результаты отчетных (прошлых) периодов
7) пользователи информации как внутренние, так и внешние.

Как можно было уже понять цели ведения обоих учетов приблизительно одинаковые – формирование полной и достоверной информации для внутренних и внешних пользователей. Однако методики ведения совершенно разные.

Основные различия между бухгалтерским и налоговым учетом.

|Бухгалтерский учет |Налоговый учет |
|Вариант |Основа|Вариант |Основа|
| |ние | |ние |
|Способ (метод) начисления амортизации объектов основных средств |
|Линейный способ |п. 18 |Линейный метод |п.1-5 |
| |ПБУ | |ст.259|
|Способ уменьшаемого остатка |6/01 |Нелинейный метод (кроме |НК РФ |
| | |объектов основных средств, | |
|Способ списания стоимости по| |входящих в 8-10 | |
|сумме чисел лет срока | |амортизационные группы) | |
|использования | | | |
| | |Выбранный метод начисления | |
|Способ списания стоимости | |амортизации не может быть | |
|пропорционально объему | |изменен в течение всего | |
|продукции (работ) | |периода начисления | |
| | |амортизации по объекту | |
|Применение одного из | |основных средств. | |
|способов начисления | |Начисление амортизации в | |
|амортизации по группе | |отношении объекта основных | |
|однородных объектов основных| |средств осуществляется в | |
|средств производится в | |соответствии с нормой | |
|течение всего срока | |амортизации, определенной | |
|полезного использования | |для данного объекта исходя | |
|объектов, входящих в эту | |из его срока полезного | |
|группу. | |использования. | |
|Порядок учета затрат на ремонт объектов основных средств. |
|Сразу включается в |п.26, |Признаются в размере |п.1, 3|
|себестоимость продукции, |27 ПБУ|фактических затрат в том |ст.260|
|товаров, работ, услуг. |6/01 |отчетном (налоговом) |, п.2,|
| |План |периоде, в котором они были|ст.324|
|Предварительно учитываются в|счетов|осуществлены. |НК РФ |
|составе расходов будущих |, п.72| | |
|периодов, а затем равномерно|Положе|Учитываются в составе | |
|включаются в себестоимость |ния по|резерва предстоящих | |
|продукции, товаров, работ, |ведени|расходов на их ремонт | |
|услуг в течение |ю | | |
|определенного периода |бухуче| | |
|времени (квартал, полугодие,|та и | | |
|год) |бухгал| | |
| |терско| | |
|Учитываются в составе |й | | |
|предстоящих расходов, |отчетн| | |
|образуя при этом ремонтный |ости в| | |
|фонд. |РФ | | |
|Способ (метод) оценки материально-производственных запасов при отпуске в |
|производство и ином выбытии, а также на конец отчетного периода |
|По себестоимости каждой |п.16, |По стоимости единицы |п.8 |
|единицы: |21, |запасов (товаров) |ст.254|
|включая все расходы, |22, | |, |
|связанные с приобретением |ПБУ |По средней стоимости |подп.3|
|запаса |5/01 | |п.1 |
|включая только стоимость |п.73-7|ФИФО |ст.268|
|запаса по договорной цене |8 | |НК РФ |
|(упрощенный вариант) |Методи|ЛИФО | |
| |ческих| | |
|По средней себестоимости |указан| | |
| |ий по | | |
|По каждой группе (виду) |бухуче| | |
|материально-производственных|ту | | |
|запасов в течение отчетного |матери| | |
|года применяется один способ|ально-| | |
|оценки. Для 2-4 способов |произв| | |
|существуют следующие |одстве| | |
|варианты: |нных | | |
|по взвешенной оценке, |запасо| | |
|по скользящей оценке. |в | | |
|Порядок признания (списания) управленческих расходов (общехозяйственных |
|расходов) |
|Признаются полностью в |п.9 |Отсутствует вариантность |п.2 |
|себестоимости проданных в |ПБУ |способа |ст. |
|отчетном периоде продукции, |10/99 | |318 НК|
|работ, услуг в качестве | |Управленческие расходы |РФ |
|расходов по обычным видам | |(косвенные расходы), | |
|деятельности | |осуществляются в отчетном | |
| | |(налоговом) периоде, в | |
|Признаются частично в | |полном объеме относятся к | |
|себестоимости проданных в | |расходам текущего отчетного| |
|отчетном периоде продукции, | |(налогового) периода | |
|работ, услуг в качестве | | | |
|расходов по обычным видам | | | |
|деятельности | | | |
|Порядок признания (списания) коммерческих расходов (расходов на продажу) |
|Признаются полностью в |п.9 |Отсутствует вариантность |п.2 |
|себестоимости проданных в |ПБУ |способа |ст.318|
|отчетном периоде продукции, |10/99 | |, |
|работ, услуг в качестве | |Для организаций, не |ст.320|
|расходов по обычным видам | |осуществляющих торговую |НК РФ |
|деятельности | |деятельность | |
| | |Коммерческие расходы, | |
|Признаются частично в | |осуществленные в отчетном | |
|себестоимости проданных в | |периоде, в полном объеме | |
|отчетном периоде продукции, | |относятся к расходам | |
|работ, услуг в качестве | |текущего отчетного периода.| |
|расходов по обычным видам | | | |
|деятельности | | | |
| | |Для организаций, | |
| | |осуществляющих торговую | |
| | |деятельность | |
| | |Коммерческие расходы, | |
| | |осуществленные в текущем | |
| | |месяце, уменьшают доходы от| |
| | |реализации текущего месяца,| |
| | |за исключением доли | |
| | |транспортных расходов, | |
| | |относящихся к остаткам | |
| | |товаров на складе (если по | |
| | |условиям договора | |
| | |транспортные расходы не | |
| | |включаются в цену | |
| | |приобретения товаров) | |
|Порядок отражения в учете незавершенного производства |
|В массовом и серийном |п.64 |Отсутствует вариантность |п.1 |
|производстве: |Положе|способа |ст319 |
|по фактической |ния по| |НК РФ |
|производственной |ведени|Для организаций, у которых | |
|себестоимости, |ю |производство связано с | |
|по нормативной (плановой) |бухгал|обработкой и переработкой | |
|производственной |терско|сырья. Сумма прямых | |
|себестоимости, |го |расходов распределяется на | |
|по прямым статьям затрат, |учета |остатки незавершенного | |
|по стоимости сырья, |и |производства в доле, | |
|материалов и полуфабрикатов |бухгал|соответствующей доле таких | |
| |терско|остатков в исходном сырье, | |
|При единичном производстве |й |за минусом технологических | |
|продукции: |отчетн|потерь. | |
|по фактически произведенным |ости в|Для организаций, у которых | |
|затратам |РФ |производство связано с | |
| | |выполнением работ | |
| | |(оказанием услуг). Сумма | |
| | |прямых расходов | |
| | |распределяется на остатки | |
| | |незавершенного производства| |
| | |пропорционально доле | |
| | |незавершенных (или | |
| | |завершенных, но не принятых| |
| | |на конец текущего месяца) | |
| | |заказов на выполнение работ| |
| | |(оказание услуг) в общем, | |
| | |объеме выполняемых в | |
| | |течение месяца заказов на | |
| | |выполнение работ (оказание | |
| | |услуг) | |
| | |Для прочих организаций. | |
| | |Сумма прямых расходов | |
| | |распределяется на остатки | |
| | |незавершенного производства| |
| | |пропорционально доле прямых| |
| | |затрат в плановой | |
| | |(нормативной, сметной) | |
| | |стоимости продукции. | |
| | |Оценка остатков | |
| | |незавершенного производства| |
| | |на конец текущего месяца | |
| | |производится на основании | |
| | |данных первичных учетных | |
| | |документов о движении и об | |
| | |остатках (в количественном | |
| | |выражении) сырья и | |
| | |материалов, готовой | |
| | |продукции по цехам | |
| | |(производствам и прочим | |
| | |производственным | |
| | |подразделениям) организации| |
| | |и данных налогового учета о| |
| | |сумме осуществленных в | |
| | |текущем месяце прямых | |
| | |расходов. | |
|Порядок отражения в учете готовой продукции |
|По фактической |п.59 |Отсутствует вариантность |п.2 |
|производственной |Положе|способа |ст.319|
|себестоимости – в единичном |ния по| |НК РФ |
|и мелкосерийном |ведени|Оценка остатков готовой | |
|производстве, а также в |ю |продукции на складе | |
|массовом производстве с |бухуче|определяется | |
|небольшой номенклатурой |та и |налогоплательщиком как | |
|готовой продукции. |бухгал|разница между суммой прямых| |
| |терско|затрат, приходящейся на | |
|По нормативной (плановой) |й |остатки готовой продукции | |
|производственной |отчетн|на начало текущего месяца, | |
|себестоимости (в том числе |ости в|увеличенной на сумму прямых| |
|по прямым статьям затрат) – |РФ, |затрат, приходящейся на | |
|в массовом и серийном |План |выпуск продукции в текущем | |
|производстве с большой |счетов|месяце (за минусом суммы | |
|номенклатурой готовой |, |прямых затрат, приходящейся| |
|продукции. |п.203-|на остаток незавершенного | |
| |205 |производства), и суммой | |
|По договорным ценам – при |Методи|прямых затрат, приходящейся| |
|стабильности таких цен |ческих|на отгруженную в текущем | |
| |указан|месяце продукцию. | |
|По другим видам цен |ий по |Оценка остатков готовой | |
| |бухуче|продукции на складе на | |
| |ту |конец текущего месяца | |
| |матери|производится | |
| |ально-|налогоплательщиком на | |
| |произв|основании данных первичных | |
| |одстве|учетных документов о | |
| |нных |движении и об остатках | |
| |запасо|готовой продукции на складе| |
| |в |(в количественном | |
| | |выражении) и суммы прямых | |
| | |расходов, осуществленных в | |
| | |текущем месяце, уменьшенных| |
| | |на сумму прямых расходов, | |
| | |относящуюся к остаткам | |
| | |незавершенного | |
| | |производства. | |
|Порядок отражения в учете отгруженной продукции (сданных работ, оказанных|
|услуг) |
|По фактической полной |п.61 |Оценка остатков |п.3 |
|себестоимости |Положе|отгруженной, но |ст.319|
| |ния по|нереализованной на конец |НК РФ |
|По нормативной (плановой) |ведени|текущего месяца продукции | |
|полной себестоимости |ю |определяется | |
| |бухуче|налогоплательщиком как | |
|В полную себестоимость |та и |разница между суммой прямых| |
|наряду с производственной |бухгал|затрат, приходящейся на | |
|себестоимостью включаются |терско|остатки отгруженной, но не | |
|затраты, связанные с |й |реализованной готовой | |
|реализацией (сбытом) |отчетн|продукции на начало | |
|продукции, работ, услуг и |ости |текущего месяца, | |
|возмещаемые договорной |в РФ |увеличенной на сумму прямых| |
|(контрактной) ценой. | |затрат, приходящуюся на | |
| | |отгруженную продукцию в | |
| | |текущем месяце (за минусом | |
| | |суммы прямых затрат, | |
| | |приходящейся на остатки | |
| | |готовой продукции на | |
| | |складе), и суммой прямых | |
| | |затрат, приходящейся на | |
| | |реализованную в текущем | |
| | |месяце продукцию. | |
| | |Оценка остатков готовой | |
| | |продукции на складе на | |
| | |конец текущего месяца | |
| | |проводится | |
| | |налогоплательщиком на | |
| | |основании данных первичных | |
| | |учетных документов о | |
| | |движении и об остатках | |
| | |готовой продукции на складе| |
| | |(в количественном | |
| | |выражении) и суммы прямых | |
| | |расходов, осуществленных в | |
| | |текущем месяце, уменьшенных| |
| | |на сумму прямых расходов, | |
| | |относящуюся к остаткам | |
| | |незавершенного | |
| | |производства. | |

Как можно увидеть в таблице, далеко не тождественны определения в бухгалтерском и налоговом учете первоначальная стоимость активов, а также существенно отличаются друг от друга понятия «прямые затраты (расходы)» и
«косвенные затраты (расходы)», используемые в обеих системах учета.
Встречаются случаи, когда сразу не только не удается выбрать совпадающие способы бухгалтерского и налогового учета, но и невозможно использовать способы учета, предполагаемые налоговым законодательством.

Возьмем, к примеру, оценку остатков незавершенного производства.
Конкретный, понятный, а главное, экономически обоснованный алгоритм распределения сумм прямых расходов на остатки незавершенного производства отсутствует и в новой редакции гл.25 НК РФ, представленной Федеральным законом от 25.05.02 №57-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты РФ». Отсутствует и точное определение нормативной себестоимости. Таким образом, применение способов оценки остатков незавершенного производства для целей налогового учета на практике весьма проблематично.

Как было показано выше, существует масса разногласий между налоговым и бухгалтерским учетом, что создает огромное количество проблем финансовым службам предприятия. Но пути решения есть.

Конечно, на предприятии в структуре финансово-бухгалтерской службы может быть создано специальное подразделение, осуществляющее ведение налогового учета, либо за этот участок работы будут отвечать специалисты бухгалтерской службы. Но в целом, взаимодействие двух систем учета нерационально уже потому, что реализация этого варианта на практике обязательно приведет к дополнительным расходам.

Другой выход из ситуации – максимальное сближение налогового учета с бухгалтерским. В этом случае будет необходима такая методологическая и организационная основа, которая позволит наиболее рационально, с наименьшими временными и финансовыми затратами вести оба вида учета. При этом необходимо исключить все статьи в налоговом учете – начиная с 313-й по
333-ю, вследствие чего все противоречия будут ликвидированы.

Список литературы:

1. Налоговый учет: каким ему быть? – «Хозяйство и право», №7, 2002г.

2. Налоговый и финансовый учет – «ЭКО», №12, 2001г.

3. Бухгалтерский и налоговый учет: проблемы взаимодействия –

«Бухгалтерский учет», №13, 2002г

4. А.С.Бакаев, «Из 25-й главы НК РФ надо исключить статьи о налоговом учете» – «Российский налоговый курьер», №8, 2003г.

5. Налоговый кодекс РФ гл.25

6. ПБУ 6/01, ПБУ 10/99

7. Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, приказ Минфина России от 29.07.98 №34н (в ред. от 24.03.2000)

8. Комментарий к новому плану счетов бухгалтерского учета/ Под. ред.

А.С. Бакаева, М: ИПБ-Бинфа, 2001

————————
[pic]

Учебное пособие: Профилактика предупреждения профессиональных заболеваний при работе на ЭВМ и ВДТ

Реферат на тему:

«ПРОФИЛАКТИКА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ

ПРИ РАБОТЕ НА ЭВМ И ВДТ»

Требования к помещениям

Архитектурно-планировочное решение площадей с ВДТ производится согласно СНиП 2.09.04-87 “Административные и бытовые здания и помещения производственных предприятий” и СН-512-78 “Инструкция по проектированию зданий и помещений для электронно-вычислительных машин”.

Размеры помещений должны приниматься с учетом численности работающих и количества технических средств.

Помещения, предназначенные для работы с ВДТ, должны иметь смешанное освещение. Следует применять ориентацию окон на север или северо-восток. На окнах должны быть регулируемые жалюзи или шторы, позволяющие их полностью закрывать.

Помещение с мониторами и ЭВМ должны иметь естественное и искусственное освещение. Естественное освещение должно осуществляться через светопроемы, ориентированные преимущественно на север и северо-восток; коэффициент естественного освещения (КЕО) должен быть не ниже 1,2 % в зонах с устойчивым снежным покровом и не ниже 1,5 % на остальнойтерритории. Указанные значения КЕО нормируются для зданий, расположенных в III световом климатическом поясе.

Для внутренней отделки интерьера помещений с мониторами и ПЭВМ должны использоваться диффузно-отражающие материалы с коэффициентом отражения для потолка — 0,7 — 0,8; для стен — 0,5 — 0,6; для пола — 0,3 — 0,5.

В производственных помещениях, в которых работа с ЭВМ является основной (диспетчерские, операторские, расчетные, кабины и посты управления, залы вычислительной техники и др.), должны обеспечиваться оптимальные параметры микроклимата. Для повышения влажности воздуха в помещениях с мониторами ПЭВМ следует применять увлажнители воздуха, заправляемые ежедневно дистиллированной или прокипяченной питьевой водой.

Таблица 3.5.3

Оптимальные нормы микроклимата для помещений с ВДТ и ПЭВМ

Период года

Категория работ

Температура воздуха в °С не более

Относительная влажность воздуха, в %

Скорость движения воздуха, м/с

Холодный

легкая — 1а

22 -24

40 — 60

0,1
легкая — 1б

21 — 23

40 — 60

0,1
Теплый

легкая — 1а

23 — 25

40 — 60

0,1
легкая — 1б

22 — 24

40 — 60

0,2

Примечания: к категории 1 относятся работы, производимые сидя и не требующие физического напряжения, при которых расход энергии составляет до 120 ккал/ч; к категории 1б относятся работы, производимые сидя, стоя или связанные с ходьбой и сопровождающиеся некоторым физическим напряжением, при которых расход энергии составляет от 120 до 150 ккал/ч.

Таблица.3.5.4.

Оптимальные и допустимые параметры температуры и относительной влажности воздуха в помещениях с ВДТ и ПЭВМ.

Оптимальные параметры

Допустимые параметры
температура С°

относительная

влажность, %

температура С°

относительная

влажность, %

19

62

18

39
20

58

22

31
21

55

Примечание: скорость движения воздуха — не более 0,1 м/с

Таблица.3.5.5.

Уровни ионизации воздуха помещений при работе на ВДТ и ПЭВМ

Уровни

Число ионов в 1 см куб. воздуха

n+

n-

нимально необходимые

400

600
Оптимальные

1500 — 3000

300 — 5000
Максимально допустимые

50000

50000

Требования к рабочему месту пользователей ВДТ

Очень важным при работе на ЭВМ является организация рабочих мест.

К основному оборудованию рабочего места ВДТ относятся: видеомонитор, клавиатура, рабочий стул (кресло); к вспомогательному: пюпитр, подставка для ног, шкафы, полки и пр. Требования к ним отражены в нормативных документах: ВСНиПРВЦ; ГОС 12.2.032-78; ГОС 22269-76. В табл. 5.6. приведены параметры, необходимые для эксплуатации ВДТ.

Таблица 3.5.6.

Нормативы эксплуатации вычислительной техники и копировально-множительной техники

Показатель

Допустимое значение

Расположение мониторов:

от стен

между собой

1,5м

2. Площадь рабочего помещения на одного работающего

6,0м2
3. Объем рабочего помещения на одного работающего

20м3
4. Расположение экрана монитора от глаз оператора

50-80см

5. Длительность перерывов при постоянной работе с монитором:

каждый час

каждые два часа

5-10мин

15мин

Не допускается расположение мониторов экранами друг к другу.

Для обеспечения метеоусловий площадь на одно рабочее место должна быть не менее 6,0м2, температура воздуха – 18-230С, влажность – 60-70%. Помещение следует через каждые 1,5-2 часа работы проветривать. Оно должно иметь естественное и искусственное освещение. На поверхности стола освещенность должна быть 300-500лк. Уровень шума на рабочих местах во всех помещениях не должен превышать 50дБА.

Даже если все параметры компьютера, среды и рабочего места соответствуют нормативным требованиям и рекомендациям, при частой и продолжительной работе за ВДТ (видеодисплейным терминалом) велика вероятность, что у пользователя будет развиваться компьютерная болезнь с негативными последствиями для здоровья.

К тому же, с учетом физиологии человека и эргономики трудового процесса рабочий стол и стул должны тщательно подбираться. При выполнении работы в течение трудового процесса в позе сидя высота рабочей поверхности стола должна регулироваться в пределах 680-800мм, в среднем она должна составлять 725мм. Оптимальные размеры рабочей поверхности столешницы 1600х900мм, а рабочий стол должен иметь пространство для ног высотой не менее 600мм, шириной не менее 500м, глубиной на уровне колен, но не менее 450мм и на уровне вытянутой ноги – не менее 650мм.

Рабочий стул должен приниматься в зависимости от характера и продолжительности работы. Он должен быть подъемно-поворотным и регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстояния спинки до переднего края сиденья. Высота поверхности сиденья должна регулироваться в пределах 400-550мм. Сиденье и спинка кресла должны быть полумягкими, с нескользящим, неэлектризующимся и воздухонепроницаемым покрытием и иметь возможность изменения угла наклона поверхности сиденья в пределах от 150 вперед и до 50 назад.

Опорная поверхность спинки стула должна иметь высоту 280-320мм, ширину – не менее 380мм и радиус кривизны горизонтальной плоскости – 400мм, а угол наклона спинки в вертикальной плоскости должен регулироваться в пределах (-30)0 – (+30)0 от вертикального положения.

Для уменьшения напряжения мышц рук необходимо использовать стационарные или съемные подлокотники длиной не менее 250мм, шириной – 50-70мм, имеющие регулировку по высоте над сиденьем в пределах 200-260мм и регулировку по параметру внутреннего расстояния между подлокотниками в пределах 350-500мм. В отдельных случаях подлокотники следует выполнять в виде составного элемента рабочего стола.

Установка правильной высоты сиденья является первоочередной задачей при организации рабочего места, так как определяет другие пространственные параметры – высоту положения экрана, клавиатуры, поверхностей для записей и прочее.

Следует учитывать, что рабочее место должно быть оборудовано регулируемой подставкой для ног, располагающейся, по возможности, по всей ширине участка для ног. Подставка должна иметь ширину не менее 300мм, глубину не менее 400мм, регулировку по высоте до 150мм и по углу наклона опорной поверхности подставки до 200. Поверхность подставки должна быть рифленой, по переднему краю иметь бортик высотой 10мм.

Рациональной рабочей позой считается такое расположение тела, при котором ступни работника расположены на плоскости пола или на подставке для ног, бедра сориентированы в горизонтальной плоскости, верхние части рук – вертикальны, угол локтевого сустава колеблется в пределах 700-900, запястья согнуты под углом не более чем 200, наклон головы – в пределах 150-200.

Для достижения нормальных условий труда необходимо чтобы:

— средства труда, с которыми пользователь имеет самый частый зрительный контакт, располагались в центре зоны зрительного наблюдения;

— расстояние при наблюдении за важнейшими средствами труда, с которыми пользователь работает наиболее часто, было — 500мм;

Требования к видеотерминальному устройству

Видеотерминальное устройство должно отвечать следующим техническим требованиям:

яркость свечения экрана должна быть не менее 100 кд/м2;

минимальный размер светящейся точки — не более 0,4 мм для монохромного дисплея и не более 0,6 мм — для цветного дисплея;

контрастность изображения знака — не менее 0,8;

частота регенерации изображения при работе с позитивным контрастом в режиме обработки текста — не менее 72 Гц;

количество точек на строке — не менее 640;

низкочастотное дрожание изображения в диапазоне 0,05ё10Гц должно находиться в пределах 0,1 мм;

экран должен иметь антибликовое покрытие;

размер экрана должен быть не менее 31см по диагонали, а высота символов на экране — не менее 3,8мм, при этом расстояние от глаз оператора до экрана должно быть в пределах 40ё80см.

Таблица 3.5.7.

Визуальные эргономические параметры ВДТ и пределы их изменений

Наименование параметров

Пределы значений параметров
минимум (не менее)

максимум (не более)

Яркость знака (яркость фона),

кд/ кв. м. (измеренная в темноте)

35

120
Внешняя освещенность экрана, лк

100

250
Угловой размер знака, угл. мин.

16

60

Примечания:

1. Оптимальным диапазоном значений визуального эргономического параметра называется диапазон, в пределах которого обеспечивается безошибочное считывание информации при времени реакции человека — оператора, превышающем минимальное, установленное экспериментально для данного типа ВДТ, не более, чем в 1,2 раза.

2. Допустимым диапазоном значений визуального эргономического параметра называется диапазон, при котором обеспечивается безошибочное считывание информации, а время реакции человека — оператора превышает минимальное, установленное экспериментально для данного типа ВДТ, не более, чем в 1,5 раза.

3. Угловой размер знака — угол между линиями, соединяющими крайние точки знака по высоте и глаз наблюдателя. Угловой размер знака определяется по формуле: a = arctg (h/2 l), где h — высота знака, l — расстояние от знака до глаза наблюдателя.

4. Данные, приведенные в настоящей таблице, подлежат корректировке по мере введения в действие новых стандартов, регламентирующих требования и нормы на визуальные параметры ВДТ.

Рентгеновское излучение, а также излучения в ультрафиолетовом, инфракрасном и радиочастотном диапазонах должны соответствовать гигиеническим нормам (ГОСТ 12.2.003-74, ГОСТ 12.3.002-75, ГОСТ 12.1.006-84). Для минимизации влияния внешних факторов на здоровье и работоспособность работников следует применять следующие меры. Для избежания влияния ионизирующего излучения от дисплея нужно устанавливать его на безопасном расстоянии от работающего (более 0,8 м), применять защитные экраны (фильтры) и дисплеи с пониженным излучением (Low Radiation).

Требования к вентиляции, отоплению и кондиционированию воздуха в помещениях

Во всех помещениях с ВДТ на постоянных рабочих местах параметры микроклимата должны соответствовать СН 4088-86 “Микроклимат производственных помещений”. В залах с работающей вычислительной техникой параметры микроклимата должны быть следующими:

в холодные периоды года температура воздуха и скорость его движения и относительная влажность воздуха должны соответственно составлять 22ё24°С; 0,1м/с; 60ё40%; температура воздуха должна колебаться от 21 до 25°С, при сохранении остальных параметров;

в тёплые периоды года температура воздуха его подвижность и относительная влажность должны соответственно составлять 23ё25°С; 0,1ё0,2м/с; 60ё40%; температура воздуха может колебаться от 22 до 26°С, °С, при сохранении остальных параметров.

В технических условиях по эксплуатации ЭВМ указаны требования к вентиляции помещений: системы вентиляции, отопления и кондиционирования воздуха должны быть выполнены в соответствии с главой СНиП 11.33.75 “Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха”;в помещения, содержащие ВТ должны подаваться следующие объёмы наружного воздуха: при объеме помещения до 20м3 на одного работающего — не менее 30м3/ч на человека; при объеме помещения 20ё40м3 на одного работающего — не менее 20м3/ч на человека; при объеме помещения более 40м3 на одного работающего, наличии окон и отсутствии выделения вредных веществ допускается естественная вентиляция помещении;. в производственных помещениях без окон и фонарей подача воздуха на одного работающего должна быть не менее 60м3/ч.

Воздух, поступающий в помещения с ВТ, должен быть очищен от загрязнения, в том числе от пыли и микроорганизмов. Запыленность воздуха не должна превышать требований, изложенных в п.4.13 СН 512.78.

Принудительная вентиляция воздуха в помещении в значительной степени способствует оптимизации уровня аэроионизации в зоне дыхания пользователя (содержание легких аэроионов обоих знаков от 150 до 5000 в см3 воздуха), а также снижает содержание бактериальной флоры и других загрязнителей.

Режим труда и отдыха пользователей ВДТ

Сохранение высокой производительности и сохранение здоровья работников в значительной мере зависит от режима труда и отдыха. Режим труда и отдыха при работе на ВДТ зависит от напряженности труда, вида и категории трудовой деятельности. В табл. 3.5.8. приведена классификация условий и характера труда по степени тяжести и напряженности трудового процесса.

Тяжесть трудового процесса отражает нагрузку, преимущественно на опорно-двигательный аппарат и функциональные системы организма (сердечно-сосудистую, дыхательную).

Напряженность трудового процесса отражает нагрузку, преимущественно на центральную нервную систему, органы чувств, эмоциональное состояние работника.

Все затраты организма при трудовом процессе можно условно отнести к двум составляющим – энергетической и информационной. Первая преобладает в случае преимущественно физического, вторая – преимущественно умственного труда. Нагрузку на организм при труде, требующем преимущественно физических усилий и соответствующего энергетического обеспечения, квалифицируют как тяжесть труда. Нагрузку на организм при труде, связанном с интенсивной деятельностью головного мозга, именуют напряженностью труда.

Трудовую деятельность с применением ЭВМ разделяют на 3 группы:

Группа А – считывание информации (диалоговый режим работы);

Группа Б – ввод информации;

Группа В – творческая работа в режиме диалога с ПЭВМ (отладка программ, перевод и редактирование текстов и др.)

Работы с ВДТ в зависимости от напряженности, уровень которой определяется специалистами – физиологами труда, разделяются на три категории:

в группах А и Б – по суммарному числу считываемых или вводимых за рабочую смену знаков;

в группе В – по суммарному времени работы за ВДТ за смену.

Продолжительность непрерывной работы на ЭВМ и ВДТ без регламентированного перерыва не должна превышать 2ч, продолжительность обеденного перерыва определяется действующим законодательством о труде и правилами внутреннего трудового распорядка предприятия (организации, учреждения).

При 8-часовой рабочей смене регламентированные перерывы необходимо устанавливать:

для I категории работ за ВДТ через 2ч от начала смены и через 2ч после обеденного перерыва, каждый продолжительностью 10мин;

для II категории работ за ВДТ через 2ч от начала смены продолжительностью 15мин, через 1,5 и 2,5ч после обеденного перерыва продолжительностью 15 и 10мин соответственно или продолжительностью 5-10мин через каждый час работы, в зависимости от характера технологического процесса;

для III категории работ за ВДТ через 2ч от начала смены, через 1,5 и 2,5ч после обеденного перерыва продолжительностью 20мин каждый или продолжительностью 5-15мин через каждый час работы, в зависимости от характера технологического процесса.

Нагрузка за рабочую смену при работе на ЭВМ любой продолжительности не должна превышать для группы работ А – 60 000 знаков, для группы работ Б – 45 000 знаков, для группы работ В – 6ч.

Таблица 3.5.8.

Классификация условий и характера труда по степени тяжести и напряженности

Фактор

Класс тяжести и напряженности труда
I. Оптимальная

II. Допусти-мая

III. Вредная и опасная
1 степень

2 степень

3 степень
1

2

3

4

5

6
Тяжесть труда
Мелкие стереотипные движения кистей и пальцев рук

До 20 000

До 40 000

До 60 000

До 80 000

Более

80 000

Рабочая поза

Свободная

Нахождение в наклонном положении до 300 до 25% времени смены.

Нахождение в наклонном положении до 300 до 26-50% времени смены. Пребывание в вынужденной позе до 25% времени смены

Нахождение в наклонном положении свыше 300 более 50% времени смены. Пребывание в вынужденной позе более 25% времени смены

Наклоны корпуса

Вынужденные наклоны более 300 50-100 раз за смену

Вынужденные наклоны более 300 100-300 раз за смену

Вынужденные наклоны более 300 и свыше 300 раз за смену

Перемещение в пространстве (переходы обусловленные технологическим процессом)

До 4км за смену

До 10км за смену

До 17км за смену

Более 17км за смену

Напряженность труда

Внимание:

длительность сосредоточения (% времени смены)

До 50

51-75

Свыше 75

Плотность сигналов, в среднем за час

До 35

35-60

Свыше 60

Напряженность анализаторных функций:

Зрение

Грубая и малоточная

Точная

Высокоточная

Особо точная с применением оптических приборов

Слух (при производственной необходимости восприятия речи или дифференцированных сигналов)

Разборчивость сигналов и слов от 100 до 90%

Разборчивость сигналов и слов от 90 до 70%

Разборчивость сигналов и слов менее 70%

Эмоциональное и интеллектуальное напряжение

Работа по индивидуальному плану

Работа по установленному графику с возможностью его корректировки по ходу деятельности

Решение трудных задач в условиях дефицита времени и информации или с повышенной ответственностью

Личный риск, опасность, ответственность за безопасность других лиц

1

2

3

4

5

6

Монотонность:

Число элементов в многократно повторяющихся операциях

Более 10

10-4

3-2

Продолжительность выполнения повторяющихся операций в секунду

Более 100

100-20

19-2

Время наблюдения за ходом производственного процесса без активных действий, % к продолжительности смены

До 80

81-96

96 и более

Сменность

Сменная работа без ночной смены

Одно- двухсменная работа с ночной сменой

Нерегулярная сменность с работой в ночную смену

Трехсменная работа

Время регламентированных перерывов за рабочую смену необходимо устанавливать в зависимости от вида и категории трудовой деятельности за ВДТ (табл.3.5.9.).

Таблица 3.5.9.

Время регламентированных перерывов пользователей ВДТ в зависимости от категории и группы работ

Категория работы

Группа работы

Время перерывов при 8-часовой смене, мин
А, количество знаков

Б, количество знаков

В, ч

I

До 20 000

До 15 000

До 2

20
II

21 000-40 000

16 000-30 000

2,1-4

40
III

Более 40 000

Более 30 000

Более 4

60

При работе на ЭВМ и ВДТ в ночную смену, независимо от группы и категории работ, продолжительность регламентированных перерывов увеличивается на 60 минут.

В регламентированные перерывы с целью снижения развивающегося у пользователей нервно-эмоционального напряжения, утомления зрительного анализатора, целесообразно выполнять комплексы специальных профилактико-реабилитационных упражнений.

.На развития болезни большое влияние оказывает режим труда и отдыха работников ЭВМ, который зависит от вида и категории трудовой деятельности. Так длительность работы преподавателей ВУЗов и школьных учителей в дисплейных классах не должна превышать 4 часов в день, максимальное время занятий для первокурсников – 2 часа в день, а студентов старших курсов – 3 академических часа при соблюдении регламентированных перерывов и профилактических мероприятий: упражнений для глаз; занятий физкультуры и т.д. Для растущего детского организма длительность занятий с ВДТ не должна превышать в начальной школе – 10-15 минут, а для учащихся 8-9 классов – 25 минут.

В целях профилактики и предупреждения заболеваний работников ВДТ необходимо проводить специальную оздоровительную систему профреабилитации от последствий психоэмоционального стресса. При этом должны выполняться комплексные меры, включающие психотерапию, физические упражнения, водно-воздушные процедуры, массаж, прием витаминов и микроэлементов, минеральных веществ, аутогенную тренировку.

К специфическим мерам профилактики утомления пользователей ВДТ следует отнести: восстановление функционального состояния зрительного и опорно-двигательного аппарата, аутогенную разгрузку и т.д.

Реферат: Колебания

Колебаниями называются движения или процессы, которые характеризуются определённой повторяемостью во времени. Колебания бывают:
Вынужденные
Гармони?еские
Затухающие
Периоди?еские
Внешняя сила, обеспе?ивающая незатухающие колебания системы, называется вынужденной, а колебания системы – вынужденными.
Гармони?еским называют колебание, при котором изменение колеблющейся вели?ины со временем происходит по закону синуса (или косинуса, если то?ка М (материальная то?ка) проецируется на горизонтальный диаметр).
Колебательное движение реальной
механи?еской системы всегда сопро-
-вождается трением, на преодоление
которого расходуется ?асть энергии
колебательной системы. Поэтому
энергия колебания в процессе колебания уменьшается, переходя в теплоту. Т.к. энергия колебания пропорциональна квадрату амплитуды, то постепенно уменьшается и амплитуда колебаний (см. Рисунок: х — смещение, t – время). Когда вся энергия колебания перейдёт в теплоту, колебание прекратится. Такого рода колебания называются затухающими.
Периоди?еским называется колебание, при котором, система отклоняется от своего состояния равновесия, и каждый раз возвращается к нему ?ерез одинаковые промежутки времени.
Колебательные процессы широко распространены в природе и технике: вибрация натянутой струны, движение поршня дизеля и ножей косилки, суто?ные и годи?ные изменения температуры воздуха, морские приливы и отливы, волнение водной поверхности, биение сердца, дыхание, тепловое движение ионов кристалли?еской решётки твёрдого тела, переменный ток и его электромагнитное поле, движение электронов в атоме, и, коне?но, движение ?асового маятника. Рассмотрим колебания математи?еского маятника:
Математи?еским маятником называется материальная то?ка, колеблющаяся на невесомой и недеформируемой нити.
Момент инерции математи?еского маятника равен:
J = ml2,
Где m – масса материальной то?ки, l – длина нити.
Подставляя это выражение в выражение периода колебание маятника (T = 2 / = 2 J/(mgl)), полу?им окон?ательную формулу периода колебаний математи?еского маятника:
T = 2 l/g.
Отсюда следует, ?то при малых отклонениях период колебания математи?еского маятника пропорционален квадратному корню из длины маятника, обратно пропорционален квадратному корню из ускорения свободного падения и не зависит от амплитуды колебаний и массы маятника.
Колебательные явления могут возникать помимо нашего желания и играть вредную роль: ?асто наблюдаются нежелательные и опасные колебания сооружений, вибрации механизмов и т.д.

Содержание реферата:
Определение колебаний.
Виды колебаний.
Нахождение колебательных процессов в природе и технике.
Математи?еский маятник.
Вредная роль в природе и технике колебательных явлений.

Выполнила студентка I курса 413 группы
ТТФ (ТОП)
Семи?ева Дарья Андреевна

Санкт-Петербург, 2001 год.
Список использованной литературы:
Р.И. ГРАБОВСКИЙ (Курс Физики)
О.Ю. ШМИДТ, Ф.Н. ПЕТРОВ (Большая Советская Энциклопедия)
??

Реферат: Преимущества агропромышленного интегрирования

Реферат на тему

«Преимущества агропромышленного интегрирования»

Понятие интеграции в общеэкономическом смысле включает в себя объединение экономических субъектов, углубление их взаимодействия, развитие связей между ними. Экономическая интеграция — явление многоуровневое, осуществляется как на уровне национальных хозяйств стран, так и между предприятиями, фирмами, компаниями, корпорациями. Характер взаимодействия при экономической интеграции проявляется в расширении и углублении производственно-технологических связей, совместном использовании ресурсов, объединении капиталов или создании друг другу благоприятных условий осуществления экономической деятельности, снятии взаимных барьеров.

Интеграция агропромышленная представляет собой тесное взаимодействие и переплетение сельского хозяйства и промышленности, их взаимопроникновение, организационное слияние сельскохозяйственного производства с промышленным[4].Особенно значимы интеграционные процессы при кооперировании в сельском хозяйстве; под кооперацией понимаются два разноплановых явления: кооперация как форма организации труда (при которой много лиц планомерно работает рядом и во взаимодействии друг с другом в одном и том же процессе производства или в разных, но связанных между собой процессах производства) и кооперация как специфическая форма производства (проявляется в виде добровольного объединения сельскохозяйственных товаропроизводителей для достижения общих целей)[2].

Наиболее приоритетными направлениями развития кооперации и интеграции в АПК являются: а) создание новых агропромышленных формирований, обеспечивающих замкнутый производственный цикл (производство – переработка – реализация); б) перестройка хозяйственного механизма взаимоотношений на основе разработки системы нормативно-правовых документов и таких принципов, как равноправие сторон и взаимовыгодное сочетание их интересов, которые реализуются по каждой отрасли агропромышленного производства в соответствии с конкретными условиями их функционирования.

Сущность агропромышленной интеграции сводится к трем точкам зрения. Первая – агропромышленная интеграция — это форма объединения или системное состояние тех или иных участников агропромышленного производства. Вторая – это процесс укрепления производственных связей и экономических отношений, объединения отдельных участников производства, в том числе агропромышленного, в единое целое. Третья – это механизмы или методы, с помощью которых осуществляют объединение участников агропромышленного производства в единый производственно-хозяйственный организм [5].

В исследованиях по проблемам интеграции обычно выделяют различные ее разновидности. Как правило, это горизонтальная интеграция (форма организации объединения сельскохозяйственных предприятий с однородной деятельностью при высоком уровне концентрации и специализации) и вертикальная интеграция (форма организации объединения сельскохозяйственных, промышленных предприятий, а также сфер вспомогательной (дополнительной) деятельности, обеспечивающая единство и непрерывность воспроизводственного и технологического процессов и наилучшее использование хозяйственных ресурсов).

Наряду с горизонтальной и вертикальной интеграцией различают и другие ее разновидности: конгломерация, когда под единым управлением сведены учреждения или виды деятельности, не имеющие прямого отношения к основному бизнесу отдельно взятой фирмы, а также интеграция собственности и контрактная интеграция.

Интеграция собственности, иногда называемая также корпоративной интеграцией, означает расширение собственнических прав на две или более стадий производства и сбыта сельскохозяйственной продукции. При ней фирма – интегратор получает в собственность часть активов интегрируемых объектов и наряду с фермой может владеть и другими предприятиями продовольственной цепочки: например, комбикормовым заводом или перерабатывающим предприятием.

Контрактная интеграция предполагает, что фирма-интегратор заключает долгосрочные контракты с производителями или первичными дилерами, закупающими сельскохозяйственную продукцию непосредственно у фермеров.

В экономической литературе также выделяют такой вид интеграции как квазивертикальная. При ней интегрируемые производство и сбыт продукции осуществляются соответственно независимыми предприятием и сбытовой сетью, но под контролем ведущей фирмы.

В зарубежных странах получает развитие так называемая «циркулярная интеграция». Особенно это касается зернового хозяйства, где элеваторы объединяются наряду с мукомольными и комбикормовыми заводами, занимаются выпуском крупяных, различных видов пищевых продуктов и различного рода премиксов (добавок к кормовым смесям) [5].

Вопросы интеграции давно находятся в поле зрения экономистов. Наиболее интенсивно этой проблемой занимались в 1970 – 1980-е годы, когда в СССР был взят курс на межхозяйственную кооперацию и агропромышленную интеграцию. Со второй половины 80-х гг. началось создание агропромышленных формирований, которые интегрировали производство сельскохозяйственной продукции с ее хранением, переработкой и реализацией. В этот период начали появляться агроконсорциумы, представляющие собой объединение агрофирм и предприятий, производящих различные виды продукции. Интегратором выступали, как правило, перерабатывающие предприятия. При этом отношения между субъектами интеграции строились на договорной, хозрасчетной основе, а ценовой механизм контролировался государством. С 1991 г. в развитии агропромышленной интеграции начался новый этап, связанный с переходом от форм и механизмов, свойственных плановой экономике, к формам и механизмам, адекватным требованиям рыночной экономики. Наряду с общественным типом собственности появился и занял в АПК ведущие позиции второй ее тип – частная. Она приобрела множество форм: разнообразных хозяйственных обществ и товариществ, акционерных обществ, кооперативов, союзов, фермерских и личных подсобных хозяйств, агрофирм, агрокомбинатов, агропромышленных групп и др. Появилось множество собственников, в основном частных – владельцев земельных и имущественных паев, акций и других ценных бумаг предприятий и организаций АПК.

Интеграцию необходимо рассматривать как объективный экономический процесс, характеризующийся определенными закономерностями, обусловленными, прежде всего, развитием форм общественного разделения труда, его кооперацией и необходимостью на этой основе взаимодействия между отраслями и предприятиями аграрного и промышленного производства.

Исходя из этого под интеграцией в аграрной сфере понимается целенаправленный объединительный процесс установления производственно-хозяйственных связей и отношений между участниками воспроизводства сельскохозяйственной продукции, направленный на сближение их экономических интересов и обеспечение роста эффективности хозяйственной деятельности [5].

На практике всех участников процесса интеграции можно условно разделить на две основные группы: прямых и косвенных. К первой группе относятся юридические и физические лица, которые напрямую участвуют в технологических процессах по производству сельскохозяйственной продукции. Вторая группа участников состоит из двух подгрупп. К первой из них относятся предприятия, которые не принимают непосредственного участия в производстве и переработке сельскохозяйственной продукции, а выполняют вспомогательные и обслуживающие функции – производственно-технические, торгово-посреднические по обеспечению материально-техническими ресурсами, инвестиционные, страховые. Вторая подгруппа участников агропромышленного воспроизводственного процесса – органы государственного и хозяйственного управления АПК.

В 1990-е годы по мере перехода к рыночным отношениям одним из условий развития агропромышленной кооперации и интеграции должна была стать приватизация перерабатывающих предприятий с передачей контрольных пакетов акций сельскохозяйственным товаропроизводителям, чтобы повысить управляемость их деятельностью с учетом их интересов. Однако из-за несвоевременности расчетов и одностороннего подхода к установлению цен на реализуемую продукцию и предоставляемые услуги со стороны перерабатывающих и обслуживающих организаций получили развитие негативные тенденции. Также существенно была ослаблена государственная финансовая поддержка аграрного сектора, отсутствовали механизмы регулирования ценообразования, производства и реализации продукции, разрушены межотраслевые и межхозяйственные связи. Происходило сокращение объемов производства и реализации продукции, критическим было финансовое положение аграрных производителей. Предприятия АПК были не в состоянии осуществлять обновление материально-технической базы из-за отсутствия у них собственных оборотных средств [6]. В этот период наблюдающийся резкий спад объемов производства продукции, возрастание численности убыточных хозяйств, с одной стороны, и критическое положение перерабатывающих предприятий из-за сокращения сырьевой базы и неплатежеспособности потребителей, с другой – привели к необходимости поиска новых форм агропромышленных объединений на основе кооперации и интеграции между отраслям и на различных уровнях АПК.

Наиболее существенной особенностью современного этапа интеграционных процессов является то, что сельскохозяйственные предприятия, оказавшись в сложных финансовых условиях, часто не в состоянии вести производство без притока извне денежных ресурсов. На фоне резкого сокращения бюджетного финансирования они вынуждены искать инвесторов вне аграрной сферы. Поэтому в ряде регионов страны к этому процессу привлекаются промышленные предприятия, имеющие на своих счетах свободные финансовые ресурсы. Выступая в качестве инвесторов такие предприятия в целях более жесткого контроля за использованием вкладываемых ими денежных средств берут под свое управление не только сельскохозяйственное производство, но и сферу агросервисного обслуживания. В результате сложившаяся ситуация приводит к развитию процессов централизации и консолидации собственности, обуславливающих появление корпоративной формы, которая формируется путем объединения промышленного и аграрного капиталов. Создание интегрированных структур направлено на достижение одного из главных условий их функционирования: обеспечение устойчивых темпов воспроизводства корпоративного капитала на основе повышения уровня конкурентоспособности продукции и защиты прав акционеров.

Преимущества агропромышленного интегрирования. Исследование сложившихся разновидностей интеграции показывает, что они имеют под собой общую объективную основу и, в какой бы форме интеграция не осуществлялась, становится очевидным, что процесс формирования интегрированных структур закономерен и экономически целесообразен. Как свидетельствует практический опыт, агропромышленная интеграция на всех этапах развития сельскохозяйственного производства доказала свои преимущества как в производстве, переработке сельскохозяйственной продукции и ее реализации, так и в финансово-экономической сфере.

В интегрированных структурах складывается замкнутый цикл «производство-переработка-реализация», достигается экономия на масштабе сферы деятельности и разнообразии продукции. И, напротив, чем более рассредоточено действуют сельхозтоваропроизводители, тем труднее им реализовать свои экономические интересы, особенно в современных условиях неопределенности и риска в сбыте продукции.

В результате интегрирования сельскохозяйственных производителей происходит повышение эффективности использования имеющихся на территории области или района земельных, материальных, трудовых и финансовых ресурсов.

Интеграция — форма хозяйствования, минимизирующая трансакционные издержки. Стремление к их снижению приводит к необходимости восстановления разрушенных хозяйственных связей, углублению интегрирования. При этом эффект достигается за счет налаживания межотраслевых взаимодействий на новой экономической основе с использованием моделей оптимизации взаиморасчетов, взаимного авансирования и товарного кредитования. Перераспределение ресурсов осуществляется вследствие реализации соглашений, обеспечивающих устойчивость и долговременность экономических связей между участниками производственного процесса.

Динамичное развитие вертикально интегрированных структур и демонстрируемая многими из них на протяжении достаточно длительного периода времени дееспособность объясняются, прежде всего, более высокой их эффективностью по сравнению с неинтегрированными формированиями. Эффект, получаемый за счет увеличения масштабов производства, соединения разрозненных стадий единого технологического процесса в систему, возможность иметь законченный цикл производства, переработки и реализации разнообразной и конкурентоспособной продукции является тем побудительным мотивом, который способствует углублению интеграционных процессов. В результате достигается экономия ресурсов в совместной сфере деятельности, обеспечивается согласованность действий и более эффективная реализация конечного продукта на продовольственном рынке.

Противоречия, возникающие между аграрными производителями, перерабатывающими и агросервисными предприятиями, разрешимы при условии их объединения на принципах интеграции и кооперации. В рыночных условиях усиливается тенденция развития кооперации и агропромышленной интеграции, так как вопросы управления хозяйственными процессами и становления экономического взаимодействия между предприятиями различных сфер АПК решаются их собственниками.

Список используемой литературы:

1. Акулов В.Б., Акулова О.В. Экономическая теория. Учебное пособие. Петрозаводск:ПетрГУ, 2002.

2. Артемова Л.В. Инвестиции и инновации. Словарь-справочник от А до Я. М., 1998.

3. Курс экономической теории: Учеб. для студ. высш. учеб. заведений / Под ред. проф. М.Н. Чепурина. Киров, 1993.

4. Ушвицкий М. Л. Объективная необходимость углубления интеграции в агропромышленном комплексе // Сборник научных трудов СевКавГТУ. Серия «Экономика», 2006, №3.

5. Экономическая теория: Учеб. для студ. высш. учеб. заведений / Под ред. В.Д. Камаева. – 6-е изд. – М.:ВЛАДОС, 2000.

Реферат: Транспорт в Тверской области

Практическое задание по регионалистике

Юрков Евгений Владимирович, Студент 42 группы

ФГОУ ВПО ″Тверской государственный университет″

Тверь 2007г

Введение

Роль транспортной отрасли производства в современной экономике очень велика. От ее эффективности зависит эффективность работы многих других отраслей промышленности, а, следовательно, и экономического благосостояния страны и её регионов. Если транспорт развит хорошо, то это стимулирует развитие экономики, а если отстает – то замедляет освоение ресурсов, усиливает дефицит трудовых ресурсов, нарушает синхронность поставок топлива и электроэнергии, сырья и материалов. Необходимо учесть, что транспортная система обеспечивает не только внутренние и внешние связи области, но выполняет и значительные транзитные функции.

В России положение транспортной отрасли в последние время стало неблагоприятным. Это обусловлено, прежде всего, системой организации перемещения грузов на транспорте, ее несовершенством, остановкой научно-технического прогресса и финансированием этой отрасли, устареванием подвижного состава в стране и многое другое.

Для решения этих и других проблем в РФ создано министерство транспорта, которое комбинирует, определяет, делает работу транспортных предприятий и организаций законной.

Цель работы – исследовать развитие и современное состояние транспортной отрасли в Тверской области. Задачи работы в том, чтобы проанализировать сложившуюся ситуацию в области и сделать соответствующие выводы.

1. Транспорт в Тверской области – одна из основных отраслей экономики региона

Транспорт – одна из важнейших отраслей народного хозяйства Тверской области. Благодаря транспорту промышленность области получает сырьё, фабрикаты, готовые изделия из различных районов СНГ, а сельское хозяйство – минеральные удобрения, зерноуборочные комбайны и другую продукцию. В свою очередь промышленность и сельскохозяйственные предприятия отправляют в другие области, края, республики СНГ и зарубежные страны экскаваторы, башенные краны, льнокомбайны, искусственное волокно, древесину, хлопчатобумажные ткани и прочее.

В области получил развитие железнодорожный, автомобильный, речной и трубопроводный транспорт.

Автомобильные и железные дороги, водные пути обеспечивают внутреннюю связность системы, расселения и хозяйственного комплекса. По этим дорогам, транспортный комплекс области обслуживает пассажирские и грузовые перевозки, играя роль базовой инфраструктуры в системе жизнеобеспечения области. Самым дешевым и традиционным для области является водный транспорт; быстрым на короткие расстояния и основным в грузо — и пассажирских перевозках – автомобильный; для местного пассажирского сообщения и для дальних грузовых и пассажирских перевозок – железнодорожный (до 1980-х гг. — ведущий в грузоперевозках области); для международных перевозок — авиационный. Пассажиров обслуживают все виды транспорта (кроме авиационного), основными являются автомобильный и внутригородской электрический.

Специфика нашей области – большая протяженность с севера на юг и особенно с запада на восток, что определяет невысокую густоту транспортной сети и осложняет транспортную доступность ряда районов. Однако, все районы имеют связь с областным центром.

Что касается Тверской области, то инвестиции в транспортную отрасль в 2004г составили 8,03 млрд. рублей. Это 34,7% в общем объёме инвестиций в основной капитал всех отраслей экономики. Объем перевозок грузов организациями всех видов транспорта за 2004 год составил 4575 тыс. тонн, или 92% к уровню 2003 года. Грузооборот — 11500 млн. т-км (108%).

Маршрутная автобусная сеть Тверской области насчитывает 639 маршрутов общей протяженностью 36685 км и включает в себя 117 городских маршрутов общей протяженностью 1024 км, 388 пригородных маршрутов протяженностью 13646 км и 134 междугородных маршрута протяженностью 22015 км. На территории Тверской области работает 40 пассажирских автотранспортных предприятий общего пользования, из которых 25 муниципальных, 12 акционерных обществ, 3 государственных предприятия. Крупнейшие автопредприятия области:

— МУП ПАТП г.Тверь

— МУП «Бежецкие автобусные перевозки»

— МУП «Вышневолоцкое ПАТП»

— ОАО «Конаковское АТП»

— ГУП «Кимрское АТП»

— МУП «Осташковское АТП»

— МУП «Автотранс» г.Ржев

— ГУП «Торжокское АТП»

— ГУП «Тверьавтотранс»

Координатором работы транспорта общего пользования служит Департамент транспорта и связи Тверской области.

Теперь поподробнее остановимся на каждом виде транспорта.

Железнодорожный транспорт

Наибольшее значение для области имеет железнодорожный транспорт. Строительство железнодорожных линий в Тверской губернии началось в середине XIX века. Так, например, железная дорога «Санкт-Петербург — Москва» сдана в эксплуатацию в 1851г., «Москва — Виндаво — Рыбинск» – в 1869г, отдельные участки железной дороги «Сонково — Савелово», «Сонково — Пестово» построены в 1921-23гг. В 2004 году эксплуатационная длина железнодорожных путей составила 1803 км. В области достаточно богатая железнодорожная сеть. Перевод железнодорожного транспорта на электровозную тягу ускорил доставку и удешевил перевозку грузов. С северо-запада на юго-восток территорию области пересекает Октябрьская железнодорожная магистраль. Основными перевозимыми грузами являются: стройматериалы, лес, руда, химические и минеральные удобрения, нефть и нефтепродукты, машины и многое другое. Значение этой дороги является важным для внешнеторговых связей, осуществляемых через Санкт-Петербургский и Мурманский торговые порты. С водным транспортом она взаимодействует также через ряд портов на Белом море, Волго-Балтийском каналах, канале им. Москвы. На электрифицированной линии «Москва — Санкт-Петербург» курсируют самые быстрые в стране пассажирские экспрессы («Красная стрела», «Русская тройка», «Аврора», «Северная пальмира»), развивая скорость до 300 км/ч. Южную часть области пересекает железная дорога «Москва — Рига» через Ржев (узел железнодорожных линий «Москва — Рига», «Санкт-Петербург — Брянск»), Нелидово и Западную Двину. По восточной части области проходит железнодорожная линия через Кимры, Калязин, Кашин, связывающая Москву с Санкт-Петербургом. На севере области проходит железная дорога «Бологое — Рыбинск» (через Удомлю, Максатиху, Бежецк), на северо-западе — железная дорога «Бологое — Осташков — Торопец» с выходом на Великие Луки и далее в Прибалтику. К дорогам местного значения относятся железнодорожные пути «Тверь — Лихославль — Торжок — Кувшиново — Осташков», линии «Тверь — Васильевский Мох». Крупными железнодорожными узлами являются Бологое, Ржев. Среди железнодорожных станций выделяются Тверь, Лихославль, Вышний Волочок. Железнодорожным транспортом общего пользования в 2004г. было перевезено 1,9 млн. тонн грузов. Около 35% составляют строительные материалы и минеральные удобрения. Важное место в перевозках занимают лесные (включая дрова) и нефтяные грузы, каменный уголь и кокс, хлебные грузы, чёрные металлы и лом чёрных металлов. Что касается пассажирских перевозок железнодорожным транспортом, то в 2004 году она составила 9,6 млн. человек, причём последние годы эта цифра практически не изменяется и тенденция остаётся прежней.

Речной транспорт

Большое значение в перевозке грузов (строительные материалы, нефтяные, лесные грузы, каменный уголь) и пассажиров принадлежит речному транспорту. Из судоходных рек наибольшее значение имеет Волга. Для судоходства используется Иваньковское («Московское море»), Рыбинское и Вышневолоцкое водохранилища, а также озёра Селигер, Мстино. Главный речной порт – Тверской, основан в 1853г. пароходным обществом «Самолёт», в настоящее время входит в состав Московского речного пароходства. Ему подведомственны порт Кимры на левом берегу реки Кимрки, пристани: Весьегонск на правом берегу реки Мологи, Калязин на восточном берегу Угличского водохранилища, Вышний Волочок на левом берегу реки Цны, Осташков на восточном берегу озера Селигер. В состав Тверского порта входят Тверской и Конаковский грузовые районы, речные вокзалы в Твери и Осташкове, судоремонтные мастерские, около 170 судов, в том числе 40 пассажирских, 18 плавучих кранов грузоподъёмностью от 3 до 16 т.

Протяжённость внутренних водных судоходных путей в пределах области постоянно сокращается с начала 1980-х гг. В рекреационных районах организованы экскурсионные и туристические водные маршруты.

Порт Тверь производит добычу, сортировку и погрузку песка, песчано-гравийной смеси. Местным флотом перевозят для предприятий области, Москвы, Санкт-Петербурга, Петрозаводска, Череповца, городов Волжско-Камского бассейна народнохозяйственные грузы (кирпич, железобетон, лес, пиломатериалы, зерно и т. п.). По каналу им. Москвы и участку Волги до Твери на стройки Тверской области и Москвы вывозится песок и песчано-гравийная смесь. В последние годы – это основной груз речного грузового транспорта. На перевозках используются буксирные теплоходы типа «Речной» мощностью 450л.с., толкающие составы из 1-4 барж. Пассажирский флот порта Тверь обслуживает население Тверской, Московской, Ярославской, Вологодской и других областей по Волге, выполняет экскурсионные прогулочные рейсы. За навигацию перевозится свыше 100 тыс. человек. С 1992г. началось сокращение речных пассажирских линий, наблюдается частая отмена рейсов, в связи с увеличением финансовых расходов на содержание, ликвидируются пристани и причалы. На местных линиях используются скоростные комфортабельные пассажирские суда типа «Метеор», «Ракета», «Заря», «Зарница», а также теплоходы «Москва», «Москвич» и др. У причалов Тверского речного вокзала швартуются двух, трёхпалубные экскурсионные суда из Москвы, Санкт-Петербурга, Астрахани, Уфы и других городов. В 1960 г. в Калининском порту был открыт филиал Рыбинского речного училища имени В. И. Калашникова, в котором готовят кадры судоводителей для речного флота. Среднегодовая численность работников, занятых на речном транспорте в 2004 году составила примерно 600 человек. Численность работников, занятых на остальных видах транспорта см. в приложениях Табл.5.

Автомобильный транспорт

Также очень велика роль автомобильного транспорта. Интенсивно развивающиеся внутриобластные связи, строительство дорог привели к заметному повышению роли автомобильного транспорта. Его основная работа – подвоз и вывоз грузов к железнодорожным станциям, обеспечение городов сельскохозяйственной продукцией, обслуживание строительных и торговых организаций. В настоящее время строительству новых автомобильных дорог в области придаётся очень большое значение, т.к. уровень жизни сельского жителя в значительной степени зависит от уровня развития автомобильного транспорта и возможности благодаря ему иметь те или иные услуги. Лишь около 40% всех сельских поселений области имеют регулярное автобусное сообщение.

Самыми протяженными в области являются автомобильные дороги. По протяженности тверские дороги занимают 3-е место в России, а их густота – 163 км на 1 тыс. км – в 7 раз выше среднероссийских показателей. И все же существующая сеть автодорог развита недостаточно: более трети сельских населенных пунктов области не имеют круглогодичной связи. Густота автомобильных дорог увеличивается к центру (Твери), а в удаленных районах – Жарковском, Оленинском, Лесном и Весьегонском – очень редкая сеть и самые плохие дороги. Кроме внутрирайонных и внутрихозяйственных (их доля в протяженности автодорог области составляет более 80%) существует сеть межрайонных (внутриобластных) дорог. Их немного – 2206 км, и они обеспечивают связи областного центра с районными. На них действуют многочисленные автобусные маршруты.

Протяжённость автомобильных дорог общего пользования составляет свыше 17,6 тыс. км. Все города и районные центры областей соединены дорогами с твёрдым покрытием. Основная часть центральных усадеб колхозов и совхозов связаны с районными центрами улучшенными дорогами. Протяжённость автобусных линий превышает 27,5 тыс. км, на которых ежегодно используется свыше 1350 автобусов; 10 райцентров области и областной центр связаны прямым автобусным сообщением с Москвой. Внутригородское автобусное сообщение имеется в 24 населённых пунктах области. Автомобильным транспортом общественного пользования в 2004г перевезено около 228 млн. человек (95% к уровню 2003 года). Автомобильный транспорт общественного пользования ходит достаточно регулярно, так, например, регулярность движения городских маршрутов автобусов составила 95,3%, пригородных — 96,3%. Перевозки пассажиров и грузов по всем видам транспорта можно увидеть в Табл. 6. В пределах области наиболее значительные перевозки грузов осуществляются между Тверью и городами Торжок, Вышний Волочёк, Ржев, Кимры и некоторыми другими. Осью дорожной сети является автомагистраль общероссийского значения «Москва — Санкт-Петербург». Большинство других важных дорог области по существу являются подъездами к этой магистрали. Кроме того, в городе работает около 800 маршрутных такси. Ежедневно каждый второй житель области пользуется услугами пассажирского автотранспорта. Общее количество всех автотранспортных средств в регионе представлено в Табл. 7.

Трубопроводный транспорт

Новым видом транспорта Тверской области является трубопроводный. Его развитие обусловлено тем, что в конце 60-х годах область получила сжиженный, а в начале 70-х природный газ. По территории области проходят несколько газовых магистралей: «Серпухов — Санкт-Петербург», газопроводы-отводы от Московского кольца, что позволило подать природный газ коммунально-бытовым и сельскохозяйственным предприятиям, многим рабочим посёлкам и населённым пунктам в сельской местности, а также к газовым приборам жителей городов Твери, Вышнего Волочка, Кашина, Ржева и других. К 2002г. в области было построено свыше 1600 км подземных газопроводов, в том числе 325 км в сельской местности, газифицировано 148 промышленных, 434 коммунально-бытовых и сельскохозяйственных предприятий, 446 тыс. квартир, в том числе около 152 тыс. – в сельской местности. Уровень газификации по области достиг 86,4%, а в Твери 93,6%. Газ в топливном балансе области составляет 22%. Реализация природного газа по области в год составляет 1278,0 млн. км3, в том числе по Твери 706 млн. км3.

Авиационный транспорт

В Тверской области имеются два авиапредприятия ЗАО «АК КонверсАвиа» и ООО «Вертикаль-Т». ЗАО «АК КонверсАвиа» располагает парком воздушных судов, состоящих из вертолетов Ми-2 и Ми-8. Вертолеты данной компании обслуживают магистральные газопроводы на территории Тверской области и соседних областей, выполняют работы по линии санитарной авиации, МЧС, охране лесов от пожара. Основная производственная деятельность ООО авиакомпания «Вертикаль-Т» это выполнение авиационных перевозок грузов и пассажиров. Авиакомпания располагает парком вертолетов типа Ми-8, Ми-26, имеет сертификат для выполнения внутренних и международных полетов, аккредитована в ООН как официальный перевозчик. Расположенный под г. Тверью вертодром «Змеево» способен принимать и отправлять вертолеты всех типов, а также воздушные суда авиации малого назначения.

Городской электротранспорт

В Тверской области городской электротранспорт имеется только в областном центре – г. Твери. Первый электрический трамвай пущен в 1901г., а первая троллейбусная линия введена в эксплуатацию в 1967г. На улицы Твери ежедневно выходит свыше 200 трамваев и 95 троллейбусов. Ежегодно трамваями перевозятся около 125 млн., а троллейбусами около 120 млн. пассажиров. В 2004г трамваями и троллейбусами перевезено 235 млн. человек, что составляет 96% от 2003г. Регулярность движения трамваев и троллейбусов составила 92,6%. Число трамвайных и троллейбусных вагонов за последние годы практически не меняется и на 2004г приходится 176 трамваев и 100 троллейбусов, причём 65% троллейбусов работают от 10 до 15 лет, а трамваев – от 10 до 20 лет, и 35% трамваев – вообще > 20 лет. Возрастную структуру парка подвижного состава в 2004 году см. в Табл. 9.

Что касается аварийности на транспорте, то она к сожалению по-прежнему остаётся высокой, особенно на автомобильном транспорте, в связи с увеличением количества автотранспортных средств (динамику можно посмотреть в Табл. 8.). По данным управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД в области на автомобильных дорогах и улицах населенных пунктов за 2004 год зарегистрировано 2214 дорожно-транспортных происшествий (95% к уровню 2003 года), из них 229 — с участием детей в возрасте до 16 лет. Основными причинами ДТП являются: нарушение водителями транспортных средств скоростного режима движения; непредставление преимущества в движении транспортных средств; переход пешеходами улицы в неустановленном месте. Часто эти нарушения являются следствием управления транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения.

Экологические проблемы транспорта

Реки, озера, подземные воды, каналы и водохранилища, значительные площади земли (32 тыс. га) и воздушное пространство освоены транспортом. Он является крупным земле – и водопользователем и водопотребителем и одновременно крупнейшим в области загрязнителем атмосферы, воды и грунта (особенно автомобильный транспорт). Центрами образования и накопления основных объемов отходов являются крупные транспортно-экономические центры области (Тверь, Вышний Волочок, Ржев), зонами – территории вдоль автомобильных и железных дорог. Сводную экологическую характеристику транспорта в Тверской области см. в Табл. 11.

Главный путь решения экологических проблем транспорта – предупреждение загрязнений. Это в основном техническая и дорожно-хозяйственная задача в сочетании с развитием экологической инфраструктуры (систем оборотного водоснабжения, установок для улавливания и обезвреживания вредных веществ и отходящих газов) и др.

2. Направления и методы регионального исследования транспорта

В работе будут применяться различные методы и направления для изучения с количественной стороны содержания массового общественного явления – в нашем случае транспорта в Тверской области, его развития и состояния на настоящий момент. А именно: регрессионный анализ, анализ временных рядов, группировки и некоторые другие. Будут исследованы различные статистические показатели, имеющие количественную и качественную определённость.

Для начала следует построить ряды распределения, т.е. упорядочить единицы совокупности на группы по варьирующему признаку, построить гистограмму плотности распределения по группам и проанализировать их для дальнейшего анализа. Также может понадобиться определить различные виды средних (опять же в зависимости от данных и их вида). Можно рассчитать среднее значение ряда, используя следующие формулы (в зависимости от вида ряда):

Среднее значение рассчитывается по формуле (мы имеем интервальный ряд с равными интервалами):

Транспорт в Тверской области, где n – число периодов, yi – уровень i-го года.

Это может понадобиться для определения неких средних показателей, таких как среднее количество автомобилей в регионе или же среднее количество инвестиций в основной капитал не по отдельным видам транспорта, а, в общем. Другие формулы здесь приводиться не будут, а будут приведены в дальнейшем (если понадобятся для расчётов).

Также будем использовать цепные и базисные темпы роста, например для вычисления индексов пассажиро- и грузоперевозок. Можно построить группировки – распределение единиц совокупности на группы по существенным варьирующим признакам для выявления связи и зависимости между признаками и определения структуры однотипных совокупностей.

Можно рассчитать среднегодовые показатели роста, например, для выявления тенденции роста или упадка потребления автомобильного бензина и дизельного топлива.

Также будут использоваться корреляции для изучения связи между изучаемыми явлениями, т.е. выявление наличия связи и определения её силы (корреляционный анализ). Тут будут применяться коэффициенты корреляции, уравнение регрессии и др.

Например, уравнение прямой, по которой получаем наилучшее линейное приближение y с помощью x, имеет вид: y = a0 + a1*x, где y – результативный признак, x – факторный признак, a0 и a1 – параметры уравнения, рассчитывающиеся по определённым формулам.

Коэффициент а1 рассчитывается по формуле: Транспорт в Тверской области, где xi и yi – значения соответствующих признаков, Транспорт в Тверской области и Транспорт в Тверской области – соответствующие значения этих признаков; а коэффициент а0 – по формуле: Транспорт в Тверской области. Коэффициент корреляции определяется по формуле: Транспорт в Тверской области

Это может понадобиться для выявления зависимости, например между количеством автотранспортных средств, и количеством автодорог; или между количеством частных автомобилей и индексами (количеством перевезённых пассажиров) пассажироперевозок транспортом общего пользования.

3. Современное состояние транспорта в Тверской области

Для начала построим ранжированный ряд по одному из признаков – в нашем случае в качестве примера возьмём наличие автомобилей по 36 районам тверской области (без учёта индивидуальных владельцев) за 2004 год (см. Табл. 10). Графически изобразим изменения значений признака с помощью огивы распределения:

Рис. 1

Транспорт в Тверской области

Изменение численности автомобилей

Видно, что наибольшее количество автомобилей приходится на 2 района – в нашем случае это Конаковский и Вышневолоцкий районы. Определим длину шага: h = Транспорт в Тверской области = Транспорт в Тверской области ≈ 502,7.

Получаем количество районов в группах: 12 (менее 503 шт.), 13 (504-1005 шт.), 3 (1005-1508 шт.), 4 (1509-2010 шт.), 2 (2011-2513 шт.) и 2 (свыше 2513 шт.).

Из проведённых расчётов видно, что наибольшее количество районов (в нашем случае 13) имеют численность автомобилей от 1005 до 1508 штук, а меньше всего – две последние группы (свыше 2513 штук) по 2 района в каждой группе. Калининский район принадлежит к 4-ой группе (1698 автомобилей).

Далее рассчитаем индексы перевозок грузов транспортом общего пользования для выявления тенденции перевозок. Расчёт показателей будем производить по нижеприведённой формуле (базисные темпы роста):

Тр = Транспорт в Тверской области*100%, где yi и yбаз. – уровни i-го и базисного годов соответственно. За базу сравнения примем 2000 год. Результаты расчётов сведём в следующую таблицу:

Табл. 1. Индексы перевозок грузов транспортом общего пользования (в % к 2000 году)

2001

2002

2003

2004
Всего

93,5

81,5

в том числе:

железнодорожный

73,3

86,6

66,7

63,3
автомобильный

103,6

82,9

56,2

39,1 39,1

Проанализировав полученные результаты, можно сказать, что перевозки грузов транспортом общего пользования (за базу сравнения принят 2000 год) имеют тенденцию к снижению. Объёмы внутренних перевозок всеми видами транспорта, начиная с 2000 года (вообще-то даже с начала 1990-х гг.) уменьшаются на фоне резко возросших транзитных перевозок.

Теперь рассчитаем индексы перевозок пассажиров транспортом общего пользования для выявления тенденции перевозок. Причём расчёт показателей производим по нижеприведённой формуле (базисные темпы роста): Тр = Транспорт в Тверской области*100%, где yi и yбаз. – уровни i-го и базисного годов соответственно. За базу сравнения примем 2000 год. Результаты расчётов сведём в следующую таблицу:

Табл. 2. Индексы перевозок пассажиров транспортом общего пользования (в % к 2000 году)

2001

2002

2003

2004
Всего в том числе: железнодорожный автомобильный трамвайный троллейбусный

98,1

100,1 100,2 95,9 95,2

90,3

100,3 89,5 91,0 90,7

82,8

99,6 78,3 87,2 88,2

75,1

98,8

67,1 83,6 84,4

Как видно из полученных расчётов, перевозки пассажиров транспортом общего пользования (при принятой базе сравнения 2000 год) неуклонно снижаются. Самое большое снижение наблюдается на автомобильном транспорте, а самое меньшее – на железнодорожном. Я считаю, что это связано с тем, что в последнее время резко возрастает количество индивидуальных автомобилей, и люди не хотят ездить на общественном транспорте, предпочитая собственную машину из-за её удобства и большей мобильности. А что касается городского транспорта (трамваев и троллейбусов), то тут снижение тоже наблюдается, но правда не такое сильное как на автомобильном. Ведь трамваи и троллейбусы как ездили, так и ездят, правда, перевозят несколько меньшее количество пассажиров. Ну а что касается железнодорожного транспорта, то поезда, по моему мнению, по-прежнему остаются востребованными из-за своей универсальности.

Теперь рассчитаем индексы потребительских тарифов на услуги пассажирского транспорта по Тверской области (будем использовать цепные темпы роста) по следующей формуле: Тр = Транспорт в Тверской области*100%, где yi и yi-1 – уровни i-го и i-1-го годов соответственно. Результаты расчётов представим в виде таблицы:

Табл. 3. Индексы потребительских тарифов на услуги пассажирского транспорта по Тверской области (в % к предыдущему году)

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

Услуги пассажирского

транспорта, всего:

114

124

141

136

128

110

113
городской автобус

137

127

134

122

133

111

108

междугородний

автобус

100

151

129

104

115

101

124
трамвай

120

100

167

150

133

100

100
троллейбус

120

100

167

150

133

100

100
пригородный поезд

130

123

125

140

121

100

152

поезд дальнего

следования

100

110

144

156

127

127

113

Как видно из полученной таблицы, тарифы на услуги пассажирского транспорта по Тверской области постоянно увеличиваются (или в лучшем случае остаются на уровне предыдущего года). Я считаю, что повышение тарифов и так при уменьшающемся количестве пассажиров нецелесообразно, и тут можно найти другие пути окупаемости перевозок, нежели повышение тарифов.

Как известно, работа любого транспорта требует затрат энергии – будь то бензин, электроэнергия или дизельное топливо. Рассчитаем средний уровень расхода автомобильного бензина и дизельного топлива следующего ряда:

Табл. 4. Потребление автобензина и дизельного топлива автотранспортом организаций всех отраслей экономики (тыс. тонн)

2000

2001

2002

2003

2004
Автомобильный бензин

94,0

91,3

98,7

89,6

87,4
Дизельное топливо

62,8

62,0

57,8

56,2

55,8

Причём видно, что это интервальный ряд с равными интервалами. Следовательно, средний уровень считаем по следующей формуле: Транспорт в Тверской области, где n – число периодов, yi – уровень i-го года. Получаем средние уровни:

Для автомобильного бензина: ỹ = 92,2

Для дизельного топлива: ỹ = 58,9

Т.е. автомобильного бензина с 2000 по 2004 года потреблялось, в среднем, около 92,2 тыс. тонн, а дизельного топлива меньше – 58,9 тыс. тонн.

Теперь рассчитаем среднегодовые показатели роста по формуле: Транспорт в Тверской области, где Ai – значение цепного прироста, N – количество приростов. В результате имеем: Транспорт в Тверской области-1,65 (для автомобильного бензина) и Транспорт в Тверской области-1,75 (для дизельного топлива). Т.е. в среднем, в год потребление бензина падает на 1,65 тыс. тонн, а дизельного топлива – на 1,75 тыс. тонн.

Также рассчитав темпы роста по формуле Транспорт в Тверской области= Транспорт в Тверской области, где N – число коэффициентов роста, Трi – цепные Тр (i=Транспорт в Тверской области), получаем, что в среднем, в год потребление бензина падает примерно на 2%, а дизельного топлива – на 3%. Для большей наглядности построим столбиковую диаграмму:

Диаграмма 1.

Динамика потребления дизельного топлива

Транспорт в Тверской области

Из этой диаграммы видно, что потребление дизельного топлива имеет непрерывную тенденцию к падению.

Теперь проведём корреляционно-регрессионный анализ для изучения связи между изучаемыми явлениями, т.е. выявление наличия связи и определения её силы. Т.е. построим и проанализируем экономико-математическую модель в виде уравнения регрессии, т.е. в виде той или иной функции, приближённо выражающей зависимость среднего значения результативного признака от одного или нескольких факторных признаков.

В качестве результативного признака возьмём количество автомобилей у индивидуальных владельцев по районам Тверской области, а в качестве факторного – количество человек, проживающих в этих районах.

Коэффициент а1 рассчитывается по формуле: Транспорт в Тверской области, где xi и yi – значения соответствующих признаков, Транспорт в Тверской области и Транспорт в Тверской области – соответствующие значения этих признаков; а коэффициент а0 – по формуле: Транспорт в Тверской области. Коэффициент корреляции определяется по формуле: Транспорт в Тверской области.

После проведённых расчётов получаем модель следующего вида:

y = 2791,36 + 22,66*х

Т.е. при изменении численности населения на 1%, количество автомобилей увеличивается примерно на 22 штуки.

Коэффициент корреляции получился равным ≈ 41%, что означает, что между признаками существует средняя связь.

Для оценки критерия надежности показателя тесноты связи воспользуемся следующим:

Если tфакт > tтабл, то модель адекватна;

Если tфакт < tтабл, то модель неадекватна.

Рассчитываем эти показатели с помощью прикладных программ:

tфакт ≈ 2,55

tтабл ≈ 2,34

Видно, что tфакт ≈ 2,55 > tтабл ≈ 2,34. Это значит, что построенная модель является адекватной и достаточно надёжной для построения различных прогнозов. Однако, эти оценки достаточно близкие по значению, поэтому я считаю, что эту модель можно использовать с трудом.

4. Основные тенденции развития транспорта в Тверской области

Дорога – ключевое звено в инфраструктуре любой территории: от сельского поселения до целого региона. Тверская область по протяженности дорожной сети занимает первое место в Центральном федеральном округе и четвертое – в России. Сеть дорог общего пользования в нашем регионе – более 15 тысяч километров. По территории Тверской области проходят две федеральные трассы «Москва – Санкт-Петербург» и «Москва – Рига». То есть фактически дорожное хозяйство в регионе является полноценной отраслью, от ритмичного и четкого функционирования которой зависит комфорт и безопасность сотен тысяч людей, ежедневно проезжающих по территории области. При этом мы последовательно добиваемся того, чтобы этот комплекс повышал свою эффективность и каждый рубль, вложенный в строительство и ремонт дорог, работал на экономику, на развитие.

[1] Во-первых, конечно, необходимо увеличить объёмы финансирования. Для Тверской области, чтобы содержать автодороги в нормативном состоянии, необходимо 6 млрд. рублей. Максимум средств, которые может выделить областной бюджет, – 18-20% от этой суммы, что составляет почти 8% от доходов бюджета области. Это значительно превышает средний показатель по Центральному федеральному округу. Однако, исходя из протяженности сети, на 1 км дороги приходится лишь 20% от нормативного уровня финансирования. Ежегодно мы увеличиваем областные расходы на поддержание дорожной сети, фактически они превышают налоги, образовывавшие ранее дорожный фонд. Полагаю, что для приведения существующей дорожной сети в нормативное состояние, целесообразно установить объемы ежегодного участия федерального бюджета в финансировании дорожного хозяйства в пределах 2% ВВП с распределением средств по регионам согласно единой методике, утвержденной Правительством России. Чтобы обеспечить финансовое наполнение данных мероприятий, необходимо законодательно зафиксировать долю ВВП, идущую на развитие дорожного хозяйства. Сегодня она составляет около 2%.

Во-вторых, есть вопрос совершенствования действующего федерального законодательства в части максимального срока государственного контракта на строительство и содержание автомобильных дорог. Специфика отрасли требует заключения долгосрочных контрактов (5-7лет) на эксплуатацию и содержание дорог со специализированными организациями. Сейчас же, согласно действующему законодательству, госконтракты могут заключаться лишь на один год.кц

Что касается строительства платных дорог, то они должны помочь разгрузить федеральные трассы или их наиболее оживленные участки, которые в отличие от внутрирегиональных дорог могут окупать расходы на строительство и содержание в течение 10-15 лет. С принятием соответствующего законодательства о платных дорогах можно одновременно решить две задачи – повышение общего уровня качества автодорог, а также – ускорение развития дорожной сети путем привлечения дополнительных негосударственных инвестиций.

Что касается такого крупного инвестиционного проекта, как строительство платной трассы «Москва – Санкт-Петербург», то для Тверской области это будет очень хорошим и благоприятным событием. Из 650 километров автобана на наш регион приходится более 250. Новая современная автодорога должна дать серьезный импульс региональной экономике. Предполагается в рамках новой трассы построить северный обход Твери и западный обход Вышнего Волочка, новый мост через Волгу, что повлечет значительное улучшение инфраструктуры региона в целом. К тому же «дублёр» существующей трассы М-10 пройдет в обход населенных пунктов, на новую дорогу уйдёт более 40% транспортного потока с федеральной трассы «Россия», что положительно скажется на экологии ряда исторических городов и сёл.

Не менее остро стоит вопрос о ремонте и реконструкции ряда мостов, особенно в оживленном транспортном коридоре Москва – Санкт-Петербург. Такие объекты, как Мигаловский и Восточный мосты через Волгу Твери, мост в городе Кимры, требуют к себе самого пристального внимания.

От состояния этих дорог напрямую зависят возможности полноценной реализации национальных проектов. Например, можно сколько угодно увеличивать парк школьных автобусов, но без своевременных ремонтов региональных и муниципальных дорог мы не повысим качество и доступность образования.

Поэтому национальные приоритетные проекты должны сопровождаться программами по развитию дорожного хозяйства. Например, по каждому из проектов необходима сопровождающая программа дополнительных государственных инвестиций в дорожное строительство.

Таким образом, тенденции к развитию транспорта в Тверской области очень даже благоприятные, однако развитие требует значительных инвестиций, в том числе и от государства.

Заключение

За период 1998-2005 годов социально-экономическое положение в Тверской области во многом, в том числе благодаря реализации различных программных мероприятий, изменилась к лучшему. Обеспечен рост промышленного производства, значительно возрос объем инвестиций в экономику области, устойчивыми темпами росли реальные доходы населения, исправно функционировали отрасли социальной сферы. То же самое относится и к транспорту.

Выгодное географическое положение Тверской области обеспечило создание высокоразвитой транспортной инфраструктуры. Железнодорожные, автомобильные, водные и воздушные пути удобно соединяют Тверской регион с любым регионом России и СНГ с зарубежными странами.

В последние годы в области наблюдается устойчивая тенденция роста регионального валового продукта. Сохраняется стабильность и устойчивость развития промышленного комплекса. Это неразрывно связано с объемами грузоперевозок, которые осуществляются в основном тремя видами транспорта – автомобильным, железнодорожным и водным.

В ходе работы были исследованы все виды транспорта в Тверской области, и проанализирована сложившаяся ситуация. Также применялись различные направления и методы регионального исследования. В итоге можно сказать о том, что в области есть все предпосылки для дальнейшего развития этой важнейшей отрасли.

Список литературы

1) Транспорт в Тверской области – Статистический сборник. Тверь, 2005 г.

2) А.А.Дорофеев, А.А.Ткаченко – «География Тверской области», Тверь, 1992г.

3) Е.В.Горшенина – «Социально-экономическое состояние региона», учебное пособие по дисциплине «регионалистика». – Тверь: ТГСХА, 2004. – 84с.

4) С.И.Яковлева – «География Тверской области», Тверь: ТвГУ, 2004, 40с.

5) С.И.Яковлева – «Социально-экономическая география Тверской области», конспект лекция, Тверь: ТвГУ, 1999, 65с.

6) Атлас автомобильных дорог России

7) http://www.region.tver.ru

8) http://www.tverzem.ru/tver/tver-01.shtml

9) http://www.mojgorod.ru/tversk_obl/

10) http://www.region69.gov.ru/power/dep_transport_svyaz.html

11) http://www.webtver.ru/transport/

12) http://avvatvers.narod.ru/tvtrans.htm

Приложения

Табл. 5. Среднегодовая численность работников, занятых на отдельных видах транспорта, тыс. чел.

2000

2001

2002

2003

2004
Транспорт – всего (в тыс. чел.)

36,1

36.1

35.4

28,0

27.6
в том числе:

— железнодорожный

14,3

12.3

12.1

10,9

10,9

— автомобильный и другие виды

транспорта, погрузочно-разгрузочные и транспортно-экспедиционные организации

19.5

21,4

2113

14.6

14,1
— трамвайный

1,3

1.3

1,2

1,4

1,3
— троллейбусный

0,5

0,5

0.4

0,6

0,6
— водный

0,5

0,6

0,4

0,4

0,6

Табл. 6. Перевозки грузов и пассажиров транспортом общего пользования

2000

2001

2002

2003

2004

Перевезено грузов транспортом

общего пользования, млн. тонн

9,2

9,2

7,9

н.д.

н.д.
в том числе:

— железнодорожным

3,0

2,2

2,6

2.0

1,9
— автомобильным

2,3

2,4

1.9

1.3

0,9
— внутренним водным

3,9

4,6

3,4

н.д.

н.д.
в том числе местным флотом

1,5

1.2.

1.1

1,3

1,4

Перевезено пассажиров транспортом общего

пользования, млн. человек

629,4

617,5

568,3

520,9

472.9
в том числе:

— железнодорожным

9,6

9,6

9,6

9,5

9,6
— автомобильным

339,8

340,3

304,2

265,9

228,0
— трамвайным

143,7

137,8

130,8

125,3

120,2
— троллейбусным

136.2

129,7

123,6

120,1

115,0
— внутренним водным

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

Табл. 7. Количество автомототранспортных средств и прицепов к ним (на 01.01.2005г.)

Транспортных

Средств (всего, единиц)

В собств-ти

юридичес-

ких лиц

В том числе

В собств-ти

физических лиц

государствен

-ной и муни-

ципальной

собств-ти

Прочие формы

собств-ти

Всего:

367461

56557

20113

36444

310904
в том числе:

легковые автомобили

222253

15074

6338

8736

207179
грузовые автомобили

55257

31177

9928

21249

24080
автобусы

6168

4300

1764

2536

1868
прицепы

13988

3219

1125

2094

10769
полуприцепы

4160

2325

680

1645

1835
мототранспорт

65635

462

278

184

65173

Табл. 8. Наличие автотранспорта у индивидуальных владельцев

2001

2002

2003

2004

2004 в % к 2003
Автомобилей, единиц

219945

225423

224496

233127

103,8
Автомобилей на 1000 человек населения, един.

132,1

135,8

137,9

145,3

105,3

Табл. 11. Экологическая характеристика транспорта Тверской области

Виды транспорта

Характер использования

компонентов природы

Характер воздействия на окружающую среду

Общая экологическая характеристика видов транспорта в Тверской области
Преимущественно значительное загрязнение одного компонента природы

Загрязнение и нарушение других компонентов природы
Автомобильный

Землепользование (с отводом земли для трасс, дорог, размещения транспортных предприятий)

Водопотребление (мойка машин, автодорог)

Загрязнение воздуха (состав выбросов в атмосферу: пыль, окись углерода, диоксид серы, диоксид азота, сажа, бензопирен, соединения тяжёлых металлов)

Загрязнение воды стоками (в составе стоков: нефте-продукты, масла, кислоты, щёлочи, остатки моющих растворов и средств, тяжёлые металлы)

Основной и повсеместный источник загрязнения с разнообразным воздействием на среду
Железнодорожный

Значительный источник загрязнения с разнообразным воздействием на среду
Авиационный

Использование воздушного пространства (авиалинии, ЛЭП высокого напряжения), наземные трубопроводы и др.

Значительный источник загрязнения г. Твери и районов расположения военных аэродромов
Электрический

Шум, вибрация, электромагнитное излучение от ЛЭП высокого напряжения

Большой источник загрязнения в районах прохождения ЛЭП в г. Твери (троллёйбусы и трамваи)
Трубопроводный

Нарушение земли (эрозия, изменение рельефа), загрязнение грунта

Нарушение естественного движения грунтовых вод

Большой источник загрязнения с разнообразным воздействием на среду
Водный

Водопользование

Загрязнение воды (нефтепродукты, масла)

Загрязнение воздуха (пыль от сыпучих грузов)

Незначительный источник загрязнения на водных путях, в портах (Кимры, Тверь)

Реферат: Торможение условных рефлексов. Типы и особенности высшей нервной деятельности человека.

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ УКРАИНЫ

ЛУБЕНСКОЕ МЕДИЦИНСКОЕ УЧИЛИЩЕ

РЕФЕРАТ

по ФИЗИОЛОГИИ

НА ТЕМУ: Торможение условных рефлексов, особенности высшей нервной деятельности человека. Типы высшей нервной деятельности

Выполнила: студентка группы Ф-31

Агапкина Ангелина

Лубны 2009

Торможение условных рефлексов

Условные рефлексы не только вырабатываются, но и исчезают при определенных условиях. И. П. Павлов различал два вида торможения условных рефлексов: безусловное и условное.

Безусловное торможение является врожденным, оно может проявляться в любом отделе центральной нервной системы. Безусловное торможение может быть Внешним и запретным.

Внешнее торможение возникает под влиянием нового раздражителя, который действует одновременно с условным сигналом. Внешний раздражитель должен быть более сильным — доминантным. Например, болевое раздражение кожи у собаки может резко затормозить пищевые условные рефлексы. Положительное значение внешнего торможения состоит в том, что организм переключается на новый, более важный в данный момент, вид рефлекторной деятельности.

Запредельное торможение возникает при значительном увеличении силы или продолжительности действия условного сигнала. При этом условный рефлекс резко ослабевает или полностью исчезает. Например, у собаки был выработан слюноотделительный условный рефлекс на звонок. Если постепенно увеличивать силу условного сигнала (звонка), то вначале количество отделяемой слюны увеличивается. При дальнейшем нарастании силы условного сигнала отделение слюны уменьшается и, наконец, полностью тормозится.

По своей природе запредельное торможение является пессимальным. Оно выполняет охранительную функцию, препятствуя истощению нервных клеток.

Запредельное торможение легче развивается при снижении лабильности, работоспособности нейронов коры большого мозга, например, после тяжелого инфекционного заболевания, у пожилых людей и т. д.

Условное (внутреннее) торможение свойственно только клеткам коры большого мозга. Это торможение, как и условные рефлексы, вырабатывается. Основным условием для проявления внутреннего торможения является неподкрепление условного раздражителя безусловным. Например, если у собаки выработан прочный слюноотделительный условный рефлекс на свет, а затем условный сигнал (свет) применять много раз изолированно без подкрепления (без дачи пищи), то выделение слюны постепенно уменьшается и, наконец, прекратится. Условный рефлекс угас — угасательное торможение. Подкрепление условного сигнала безусловным раздражителем восстанавливает условный рефлекс. Однако даже при отсутствии подкрепления условный рефлекс может вновь проявиться после отдыха, при наличии положительных эмоций. Это явление получило название растормаживания условных рефлексов. Быстрее и легче угасают непрочные недавно выработанные условные рефлексы. За счет угасательного торможения Организм освобождается от ненужных, потерявших сигнальное значение условных рефлексов.

Значение торможения условных рефлексов. За счет торможения условных рефлексов достигается точное и совершенное приспособление организма к условиям существования, уравновешивание организма с окружающей средой, осуществляется аналитическая и синтетическая деятельность головного мозга.

Значение условных рефлексов. Условные рефлексы имеют сигнальное (приспособительное) значение для организма. Они предупреждают человека или животное об опасности, дают знать о близости пищи и т. д. В борьбе за существование выживает то животное, у которого быстрее и легче формируются условные рефлексы.

Условные рефлексы в зависимости от условий могут появляться и угасать или исчезать. В результате за счет условных рефлексов организм может более совершенно приспосабливаться к окружающей среде, к меняющимся условиям существования.

И. П. Павлов, характеризуя значение условных рефлексов, подчеркивал, что условные рефлексы уточняют, утончают и усложняют отношения организма с внешней средой. Цени сложнейших условных рефлексов лежат в основе формирования дисциплины, процессов воспитания и обучения.

Системность в работе коры больших полушарий. Динамический стереотип. В обычных условиях существования на организм человека и животных действует сложная система разнообразных раздражителей. Приспособление организма к этим раздражителям осуществляется при помощи условнорефлекторной деятельности коры большого мозга. Одним из проявлений этой деятельности является образование так называемого динамического стереотипа.

Динамический стереотип — выработанная и зафиксированная в коре большого мозга человека или животного устойчивая последовательность условных рефлексов, вырабатываемая в результате многократного воздействия следующих в определенном порядке условных сигналов.

Для того чтобы образовался динамический стереотип, на организм должен действовать комплекс раздражителей в определенном порядке и через определенные промежутки времени (внешний стереотип). Так, например, у собаки вырабатывают условный слюноотделительный рефлекс

на комплекс, состоящий из трех раздражителей: звонок, свет и механическое раздражение кожи. Если изменить порядок действия раздражителей или интервал между ними, даже на 15 с, происходит нарушение работы клеток коры большого мозга: условный рефлекс угасает или полностью исчезает, тормозится.

При выработке динамического стереотипа в центральной нервной системе происходит соответствующее распределение процессов возбуждения и торможения. В результате этого у человека или животного возникает связанная цепь условных и безусловных рефлексов (внутренний динамический стереотип). Динамическим стереотип называется потому, что он может быть разрушен и вновь образован при изменении условий существования. Его перестройка иногда происходит с большим трудом и может вызвать развитие невроза (нарушений функций высшей нервной деятельности). С большим трудом ломка динамического стереотипа и образование нового происходит у пожилых людей, у которых нервные процессы малоподвижны и ослаблены.

Перестройка динамического стереотипа наблюдается в жизни каждого человека в различные возрастные периоды в связи с изменениями условий жизни: поступление ребенка в школу, смена школы на специальное учебное заведение, переход на самостоятельную работу и т. д. Большая роль в облегчении перестройки динамического стереотипа у человека принадлежит общественному укладу жизни, а также своевременной помощи родителей, воспитателей, учителей.

При наличии динамического стереотипа условные рефлексы протекают легче и автоматичнее. Динамический стереотип лежит в основе выработки различных привычек, навыков, автоматических процессов в трудовой деятельности. Вследствие этого опытный рабочий выполняет привычную для него работу быстрее и с меньшим утомлением, чем начинающий.

Динамический стереотип определяет характер поведения животных и человека в окружающей среде.

Взаимоотношения процессов возбуждения и торможения в коре большого мозга. Сложнейшие взаимоотношения между организмом и разнообразными условиями жизни достигаются благодаря тончайшим взаимодействиям основных нервных процессов — возбуждения и торможения — в центральной нервной системе и, особенно, в нейронах коры большого мозга.

Только одно возбуждение не может обеспечить нормальную деятельность организма. Ничем: не сдерживаемое возбуждение (отсутствие торможения) постепенно приведет к истощению нервной системы и гибели организма. Если бы в нервной системе постоянно существовал только процесс торможения, то организм оказался бы нежизнедеятельным, неспособным реагировать на все сигналы, поступающие из внешней и внутренней среды. Нервные процессы подчиняются определенным закономерностям: иррадиации, концентрации и индукции. Нервные процессы обладают способностью распространяться (иррадиировать), а затем собираться (концентрироваться) в том участке центральной нервной системы, где они возникли.

В настоящее время установлено, что процессы возбуждения способны распространяться. Природа иррадиации и концентрации процесса торможения окончательно не выяснена.

Процессы возбуждения и торможения связаны между собой по принципу индукции (наведение). Различают взаимную и последовательную индукцию.

Взаимная индукция. При возникновении очага возбуждения или торможения в центральной нервной системе по его периферии происходит изменение функциональных свойств нервных клеток. Вокруг участка возбуждения снижается возбудимость и лабильность нейронов и в этих Клетках легко развивается процесс торможения (очаг возбуждения индуцирует зону торможения). Это явление получило название отрицательной взаимной индукции. Примером такого состояния нервных процессов могут служить взаимоотношения между центрами глотания и дыхания. При возбуждении центра глотания деятельность дыхательного центра тормозится и дыхание задерживается.

По периферии участка торможения активность нервных клеток повышается и в этих нейронах легко возникает процесс возбуждения (очаг торможения индуцирует аону возбуждения). Это явление получило название Положительной взаимной индукции.

Последовательная индукция. Возбуждение, возникшее В нейронах, через некоторое время в этих же нервных клетках последовательно сменяется торможением и обратно, торможение переходит в возбуждение. Примером того вида индукции может служить смена бодрствования и сна.

Особенности высшей нервной деятельности человека. Первая и вторая сигнальные системы

Учение И. П. Павлова о сигнальных системах является логическим развитием его учения об условных рефлексах. И. П. Павловым было показано, что в основе высшей нервной деятельности у высших животных и у человека лежат общие механизмы, но при этом существуют и качественные различия между высшей нервной деятельностью человека и животных,

В формировании качественных особенностей высшей нервной деятельности человека существенную роль сыграли предпосылки, имеющиеся в высшей нервной деятельности животных. У животных могут вырабатываться условные рефлексы не только на простой, но и на комплексный раздражитель; они могут дифференцировать один комплексный раздражитель от другого; образовывать цепи условных рефлексов; условные рефлексы высшего порядка; и, наконец, способны к примитивному обобщению условных сигналов. Переход к высшей нервной деятельности человека — это качественный скачок, совершившийся под влиянием социальных факторов.

Сигнальные системы. Различают первую и вторую сигнальные системы. Первая сигнальная система имеется у человека и животных. Деятельность этой системы проявляется в условных рефлексах, формирующихся на любые раздражения внешней среды (свет, звук, механическое раздражение и др.), за исключением слова. У человека, живущего в определенных социальных условиях, первая сигнальная система имеет социальную окраску.

Условные рефлексы первой сигнальной системы образуются в результате деятельности клеток коры большого мозга, кроме лобной области и области мозгового отдела речедвигательного анализатора.

Первая сигнальная система у животных и .человека обеспечивает предметное конкретное мышление.

На определенном этапе «в развивающемся животном мире на фазе человека произошла чрезвычайная прибавка к механизмам нервной деятельности» ‘. По И. П. Павлову этой «чрезвычайной прибавкой» к механизмам работы мозга является вторая сигнальная система, которая возникла и развилась в результате трудовой деятельности человека и появления речи. Труд и речь способствовали развитию рук, головного мозга и органов чувств.

Ф. Энгельс в работе «Роль труда в процессе превращения обезьяны в еловека» подчеркивал: «Сначала труд, а затем вместе с ним членораздельная речь явились двумя самыми главными стимулами, под влиянием которых мозг обезьяны постепенно превратился в человеческий мозг, который при всем своем сходстве с обезьяньим, далеко превосходит его по величине и совершенству» ‘. Деятельность второй сигнальной системы проявляется в речевых условных рефлексах. Эти рефлексы обобщенно и отвлеченно сигнализируют человеку об окружающей действительности. По И. П. Павлову слово является «сигналом сигналов». Мы можем в данный момент не видеть какой-то предмет, но достаточно его словесного обозначения, чтобы мы ясно себе его представили. Вторая сигнальная система обеспечивает абстрактное мышление в виде понятий, суждений, умозаключений.

Речевые рефлексы второй сигнальной системы формируются благодаря активности нейронов лобных областей и области речедвигательного анализатора. Периферический отдел этого анализатора представлен рецепторами, которые расположены в словопроизносящих органах (рецепторы гортани, мягкого неба, языка и др.). От рецепторов импульсы поступают по соответствующим афферентным путям в мозговой отдел речедвигательного анализатора, представляющий собой сложную структуру, которая включает несколько зон коры головного мозга. Функция речедвигательного анализатора особенно тесно связана с деятельностью двигательного, зрительного и звукового анализаторов. Речевые рефлексы, как и обычные условные рефлексы, подчиняются одним и тем же законам. Однако слово отличается от раздражителей первой сигнальной системы тем, что оно является многообъемлющим. Вовремя сказанное доброе слово способствует хорошему настроению, повышает трудоспособность, Но словом можно тяжело ранить человека. Особенно это относится к отношениям между больными людьми и медицинскими работниками. Неосторожно произнесенное слово в присутствии больного по поводу его заболевания может значительно ухудшить его состояние.

Функции второй сигнальной системы хорошо изучены Н. И. Красногорским, А. Г, Ивановым Смоленским, В наблюдениях над детьми показано, что слово (сказанное или написанное) может заменить любой конкретный раздражитель.

Сигнальное значение слова определяется не простым звукосочетанием, а его смысловым содержанием. У собаки, например, можно выработать условный рефлекс на слова — «сидеть», «дай лапу» и т, д. Однако у животного в этом случае образование условного рефлекса связано не со смысловым содержанием слова, а с определенным звукосочетанием, Для собаки слово — это комплексный звуковой условный раздражитель. Можно подобрать слова, имеющие сходное звукосочетание, на которые собака будет отвечать одинаковой реакцией, хотя смысл сигнала будет разный.

Животные и человек рождаются только с безусловными рефлексами. В процессе роста и развития происходит формирование условнорефлекторных связей первой сигнальной системы, единственной у животных. У человека в дальнейшем на базе первой сигнальной системы постепенно формируются связи второй сигнальной системы, когда ребенок начинает говорить и познавать окружающую действительность.

Между первой и второй сигнальными системами существуют тесные функциональные взаимосвязи. В физиологических условиях вторая сигнальная система несколько притормаживает активность первой сигнальной системы. С появлением второй сигнальной системы вводится новый принцип нервной деятельности — отвлечение и обобщение бесчисленных сигналов, поступающих в мозг. Этот принцип обусловливает безграничную ориентировку человека в окружающем мире. Вторая сигнальная система является высшим регулятором различных форм поведения человека в окружающей его природной и социальной среде.

Однако вторая сигнальная система правильно отражает внешний объективный мир только в том случае, если постоянно сохраняется ее согласованное взаимодействие с первой сигнальной системой.

Типы высшей нервной деятельности

Изучая особенности формирования условных рефлексов у животных, И. П. Павлов обратил внимание, что скорость их образования, прочность, выработка дифференцировки у разных собак различны. Это дало основание разделить животных на несколько типов в зависимости от индивидуальных свойств их нервной системы.

Под типом высшей нервной деятельности следует понимать совокупность свойств нервных процессов, обусловленных наследственными особенностями данного организма и приобретенных в процессе индивидуальной жизни.

В основу деления нервной системы на типы И. П. Павлов положил три свойства нервных процессов: силу, уравновешенность и подвижность (возбуждения и торможения) .

Под силой нервных процессов понимают способность клеток коры большого мозга сохранять адекватные реакции на сильные и сверхсильные раздражители. Если у животного вырабатываются условные рефлексы на сильное раздражение и при этом не возникает состояния торможения, значит нервные клетки коры большого мозга обладают высокой работоспособностью.

Под уравновешенностью следует понимать одинаковую выраженность по силе процессов возбуждения и торможения. Нервные процессы могут быть уравновешенными, сбалансированными или один из них может преобладать над другим. Чаще всего таким преобладающим процессом является возбуждение.

Подвижность нервных процессов характеризует быстроту перехода процесса возбуждения в торможение и наоборот.

На основании изучения особенностей нервных процессов И. П. Павлов выделил следующие основные типы

нервной системы: два крайних и один центральный тип. Крайними типами являются сильный неуравновешенный и слабый тормозной.

Сильный неуравновешенный тип. Характеризуется сильными неуравновешенными и подвижными нервными процессами. У таких животных процесс возбуждения преобладает над торможением, их поведение агрессивное (безудержный тип).

Слабый тормозной тип. Характеризуется слабыми, неуравновешенными нервными процессами.У этих животных преобладает процесс торможения, они трусливы, попадая в незнакомую обстановку; поджимают хвост, сбиваются в угол.

Торможение условных рефлексов. Типы и особенности высшей нервной деятельности человека.

Центральному типу свойственны сильные и уравновешенные нервные процессы, но в зависимости от их подвижности его делят на две группы: сильный уравновешенный подвижный и сильный уравновешенный инертный типы.

Сильный уравновешенный подвижный тин. Нервные процессы у таких животных сильные, уравновешенные и подвижные. Возбуждение легко сменяется торможением и наоборот. Это ласковые, любознательные, всем интересующиеся животные (живой тип).

Сильный уравновешенный инертный тип. Этот тип животных отличается сильными уравновешенными, но малоподвижными нервными процессами (спокойный тип). Процессы возбуждения и особенно торможения сменяются медленно. Это инертные, малоподвижные животные (рис. 85).

Между этими основными типами нервной системы имеются переходные, промежуточные типы.

Могут ли в процессе жизни меняться основные свойства нервных процессов? Установлено, что основные свойства нервных процессов наследуются. Совокупность всех генов, присущих данной особи, получили название генотипа. В процессе индивидуальной жизни под влиянием окружающей среды генотип претерпевает определенные изменения, в результате которого формируется фенотип — совокупность всех свойств и признаков особи на определенной стадии развития. Следовательно, поведение животных и человека в окружающей среде определяется не только наследуемыми свойствами нервной системы, но и влияниями внешней среды (воспитание, обучение и т. д.).

Торможение условных рефлексов. Типы и особенности высшей нервной деятельности человека.Торможение условных рефлексов. Типы и особенности высшей нервной деятельности человека.Торможение условных рефлексов. Типы и особенности высшей нервной деятельности человека.Торможение условных рефлексов. Типы и особенности высшей нервной деятельности человека.Торможение условных рефлексов. Типы и особенности высшей нервной деятельности человека.Торможение условных рефлексов. Типы и особенности высшей нервной деятельности человека.Торможение условных рефлексов. Типы и особенности высшей нервной деятельности человека.Торможение условных рефлексов. Типы и особенности высшей нервной деятельности человека.Определить тип высшей нервной деятельности у животных, трудно, еще сложнее это сделать у человека, И. П. Павлов отмечал, что при определении типов высшей нервной деятельности у человека надо учитывать взаимоотношения первой и второй сигнальной систем. Основываясь на этих положениях, И. П. Павлов выделил четыре основных типа, использовав для их обозначения терминологию Гиппократа: меланхолик, холерик, сангвиник, флегматик.

Холерик — сильный, неуравновешенный тип. Процессы торможения и возбуждения в коре большого мозга у таких людей характеризуются силой, подвижностью и неуравновешенностью, преобладает возбуждение. Это очень энергичные люди, но легковозбудимые и вспыльчивые.

Меланхолик — слабый тип. Нервные процессы неуравновешенные, малоподвижные, преобладает процесс торможения. Меланхолик во всем видит и ожидает только , плохое опасное.

Сангвиник — сильный, уравновешенный и подвижный тип. Нервные процессы в коре большого мозга характеризуются большой силой, уравновешенностью и подвижностью. Такие люди жизнерадостны и работоспособны.

Флегматик — сильный и уравновешенный инертный тип. Нервные процессы сильные, уравновешенные, но малоподвижные. Такие люди ровные, спокойные, настойчивые и упорные труженики.

Учитывая особенности взаимодействия первой и второй сигнальных систем, И. П. Павлов дополнительно выделил три истинных человеческих типа.

Художественный тип, У людей этой группы по степени развития первая сигнальная система преобладает над второй, они в процессе мышления широко пользуются чувственными образами окружающей действительности. Очень часто это художники, писатели, музыканты.

Мыслительный тип., У лиц, относящихся к этой группе, вторая сигнальная система значительно преобладает над первой, они склонны к отвлеченному, абстрактному мышлению и нередко по профессии являются математиками, философами.

Средний тип. Характеризуется одинаковым значением первой и второй сигнальных систем в высшей нервной деятельности человека. К этой группе относится большинство людей.

Использованная литература:

1. Физиология / Под ред. С.А. Георгиевой. – 2-е изд. – Ф48 М.: Медецина, 1986. – 400 с.

Статья: О проблемах эффективности расходов на содержание дорог Владимирской области

Архипова В.Ф., Сергеева Е.Н., ВлГУ

Важным звеном экономики региона является его дорожная инфраструктура. Рост транспортоёмкости продукции, износ дорог приводят к росту себестоимости продукции и делает её неконкурентоспособной.

О проблемах эффективности расходов на содержание дорог Владимирской области 

Рис. 1 Плотность автомобильных дорог общего пользования  с твёрдым покрытием во Владимирской области

Сеть дорог Владимирской области с 1995 года практически не изменилась (рис. 1) не смотря на то, что к 1200 населённым пунктам нет подъездных дорог. Это связано с тем, что большая часть средств дорожного фонда расходуется на содержание (рис. 2).

В условиях недостатка финансирования, особое внимание следует уделять поддержанию имеющейся сети дорог в надлежащем состоянии.

Своевременное и полное выполнение комплекс работ по ремонту и содержанию дорог необходимо, чтобы сохранять и поддерживать транспортно-эксплуатационное состояние дороги на уровне, обеспечивающем установленные для данной категории требования к потребительским свойствам дороги.

Анализ затрат на содержание дорог выявил нерациональное использование ресурсов. В условиях отсутствия системы контроля, учёта и анализа имеет место нерациональность использования средств, выделяемых на содержание, неэффективно расположены

О проблемах эффективности расходов на содержание дорог Владимирской области

Рис. 2 Динамика объёмов финансирования дорожных работ

дорожно-строительных организаций различных форм собственности.   Крупнейшая из них – ГУП ДСУ-3 – имеет 20 филиалов в 16 районах области. Закреплённая за филиалами сеть дорог по содержанию подчинена административному делению, что приводит к избыточной транспортной работе филиалов по зимнему и летнему содержанию.

Представляется целесообразным  функции строительства и капитального ремонта дорог осуществлять головной организацией ДСУ-3 и её строительным филиалам. Содержание дорог целесообразно  осуществлять специализированными подразделениями. Проблемы эффективности такого разделения исследуются.

Курсовая работа: Проблеми у ЗМІ

КУРСОВА РОБОТА

на тему:

Соціальні проблеми у ЗМІ»

Зміст

Вступ

1. Конституційно-правовий статус ЗМІ в суспільстві

1.1 Ефективність і дієвість преси з питань соціального захисту населення

1.2 Проблеми соціального захисту у нормативних актах

2. Аналітична частина

2.1 Інформаційна насиченість

2.2 Актуальність, своєчасність, новизна

2.3 Об’єктивність і доступність

2.4 Жанрова різноманітність

Висновки й пропозиції

Вступ

Тема даної курсової є дуже актуальною, адже соціальним проблемам з кожним днем приділяється все менше уваги І вони не вирішуються. ЗМІ, впливаючи на свідомість людини, спонукають іі до соціальної активності, змінюють її суспільну та виробничу діяльність. Саме життя покликало засоби масової інформації стати на стороні інтересів кожної людини. Особливо важливо відстоювати ці інтереси у перехідний період, коли нелегкі процеси утвердження ринкових трансформацій справляють величезний вплив не лише на соціальні почуття груп населення, але й позначаються на долі кожної людини.

Одним з основних напрямків висвітлення проблем соціального захисту населення є конкретні поради читачам про те, як вижити у нинішніх непростих умовах. Особливу увагу варто приділяти найменш соціально захищеним верствам населення — пенсіонерам, дітям-сиротам, інвалідам, багатодітним сім’ям. Необхідно подавати матеріали про їхнє життя, про благодійну допомогу. Важливо залучати спеціалістів, які б знайомили населення з його правами, роз’яснювали закони, що стосуються соціальної захищеності, коментували позицію держави в питаннях соціального забезпечення, відповідали на листи, тощо.

За часів Радянського Союзу практично не поставали питання соціальної захищеності людей, оскільки держава приховувала справжній стан речей і штучно створювала ідеальний образ свого народу — всі були на одному рівні, не існувало різних прошарків населення. Нові економічні умови вимагали осмислення сучасної політики та наполегливої праці. Не кожна людина змогла пристосуватися до цих умов. Як наслідок, постраждали найменш захищені верстви населення — інваліди, пенсіонери, діти-сироти.

У матеріалах про соціальний захист людей преса має привертати увагу владних структур до таких проблем;

надання матеріальної допомоги малоімущім;

споживчий ринок, його залежність від лібералізації цін та підприємницьких свобод;

хід економічних реформ, їх оцінка людьми, недоліки реформ.

В сучасних умовах проблеми соціального захисту населення та політичної нестабільності набувають особливої гостроти, що вимагає пошуків механізмів злагоди, консолідації різних громадсько-політичних сил в ім’я громадянського миру. Преса має розповідати і допомагати у вирішенні проблем незахищених верств населення.

«При ЗМІ важливо створювати Центри соціальних досліджень. Преса має бути своєрідним соціальним моніторингом з метою систематичного вивчення настроїв, сподівань га орієнтації населення, розробки обґрунтованого прогнозу соціального життя громадян».

Проблема соціального захисту населення болюча та гостра, потребує активної позиції щодо неї та дій. Ось чому є важливими дослідження журналістських матеріалів у пресі про сучасний соціальний захист

Курсова робота має на меті дослідити проблеми, пов’язані з труднощами сьогодення у житті малозабезпечених і громадян та тенденції їх висвітлення на сторінках газет. Актуальність роботи полягає в аналізі тієї ситуації, в якій опинилися малозабезпечені верстви населення. Методична цінність курсової роботи полягає в тому, що було опрацьовано літературу з питань економічних перетворень, розглянуто ряд законів, що стосуються соціально-економічного захисту населення. діяльності ЗМІ.

Автором було розглянуто ряд завдань:

дослідити частотність розгляду проблем соціальної незахищеності громадян;

прослідити дотримання положень законів, що регулюють діяльність ЗМІ і працівників преси при висвітленні соціальних проблем;

проаналізувати закони, що стосуються соціального захисту населення.

1. Конституційно-правовий статус ЗМІ в суспільстві

Проблеми взаємної відповідальності суспільства та преси продовжують залишатися дискусійними і актуальними. Там, де діяльність преси дійсно спирається на конституційні норми та правовий статус у суспільстві, вирішення цих проблем найбільш прийнятне та найменш болісне. На шляху створення української національної державності питання вироблення та закріплення правового статусу ЗМІ в суспільстві займають щільне місце в законотворчій діяльності парламенту.

Першим було прийнято закон України «Про інформацію». Цей закон закріпив право громадян України на інформацію, заклав правові основи інформаційної діяльності, визначив систему та джерела Інформації, доступ до неї і статус учасників інформаційних відносин. Основними принципами інформаційних відносин (ст.5) (2) визнано наступні:

гарантованість права на інформацію;

відкритість та доступність інформації та свобода її обміну;

об’єктивність інформації;

повнота і точність інформації;

законність та етичність одержання, використання інформації. Основними галузями інформації (ст.17) є.:

політична, економічна, духовна інформація;

науково-технічна, соціальна, екологічна інформація;

міжнародна інформація.

До основних видів інформації закон відносить:

статистичну інформацію,

інформацію про діяльність державних органів,

правову інформацію,

інформацію про особу,

інформацію довідково-енциклопедичного характеру.

Друкованими засобами інформації є періодичні друковані видання (преса) — газети, журнали, 6юлетені, альманахи, тощо та разові видання з визначеними тиражами, книжкові видання.

Закон України про «Друковані засоби масової інформації (пресу) в Украіні встановлює свободу слова й вільне висловлення у друкованому вигляді своїх переконань, що гарантується Конституцією України. Відповідно до вказаного закону це означає право кожного громадянина вільно та незалежно шукати, одержувати, фіксувати, зберігати, використовувати та поширювати будь-яку інформацію за допомогою ЗМІ.

Друковані засоби масової інформації є вільними.

Закон України «Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні» встановлює (ст. З)»неприпустимість зловживання свободою діяльності друкованих засобів масової інформації», встановлює неприпустимість використання преси для;

закликів до захоплення влади, насильницької зміни конституційного ладу або територіальної цілісності України;

пропаганди війни, насильництва та жорстокості;

розпалення расової, національної та релігійної ворожнечі. Заборонено використовувати друковані ЗМІ для:

втручання в особисте життя громадян, посягання на їх честь та гідність;

розголошення будь-якої інформації, яка може призвести до вказання на особу неповнолітнього правопорушника без його згоди або згоди його представника.

Право кожної людини на свободу думки, совісті, релігії, переконань є її особистою справою і не може регламентуватися законом. Не можна забувати, що вільне висловлення переконань є суспільним здобутком але, якщо ці переконання спрямовані проти державної влади, їх розповсюдження підлягає обмеженню в законодавчому порядку. Це загальноприйняте правило світової практики і його дотримання потрібно перш за все в цілях державної безпеки, громадського порядку здоров’я, моральності населення, а також для поваги прав і репутації інших людей. Саме тому друковане поширення ідей, що можуть завдавати шкоди державі та політиці, будь-якої пропаганди озброєного захисту «національних інтересів”, закликів до національної чи релігійної ненависті кваліфікується як підбурювання до ворожнечі або насильства та суворо забороняється.21 січня 1994 року Верховною Радою був прийнятий Закон «Про державну таємницю», його реалізацію та механізм впровадження здійснює новостворене Міністерство України у справах преси та інформації, однією з складових структур якого є колишній Державний комітет.

1.1 Ефективність і дієвість преси з питань соціального захисту населення

Проблема ефективності преси існує відтоді, як з’явилася газета і саме від журналіста залежить успіх його матеріалів. Працівник ЗМІ повинен вміти майстерно передати ідею, біль, перекласти це на мову газетної публіцистики, втілити їх в оглядах і статтях, репортажах і кореспонденціях, побудованих на фактах місцевого життя. Отже, вимагається постійне, безперевне професійне вдосконалення журналістських кадрів. Існує ще одна умова, наскільки ідентично ідеї будуть сприйняті читачами, — лише на перший погляд вона здається незалежною від журналістів. Адже, щоб впливати на розум і почуття читачів, треба знати їх інтелект, духовний світ, інтереси, вподобання, тощо.

Факторами журналістської ефективності є:

об’єктивні потреби всього суспільства, чи окремого регіону, в соціальнозначимій інформації;

теоретичний, ідейний, моральний, професійний рівень журналістських кадрів — якість їхньої роботи;

соціальний склад, рівень політичної культури аудиторії, що забезпечують повне сприйняття інформації та інтенсивний зворотній зв’язок з органами преси (TV, радіо).

Перший фактор є визначальним для видавця, журналіста та аудиторії. Всі вони керуються об’єктивними потребами в соціальній інформації, характер якої обумовлює конкретна історична ситуація. Кожен журналіст, готуючи до друку публікацію, сподівається на позитивний результат свого виступу в газеті. Кожен редактор, підписуючи до друку черговий номер, приблизно уявляє розмір тих змін в суспільному житті, які стануться в наслідок сприйняття читачем думок і почуттів, що ними пройнятий виступ газети, прагне задовольнити інформаційні інтереси задля здійснення своїх соціальних потреб.

Всі три учасники інформаційного процесу — видавець, журналіст, аудиторія — єдиний в сподіваннях, що газетний матеріал мусить якось діяти на реальне життя, давати певний ефект.

Яким же повинен бути газетний матеріал, щоб полонити читача, вразити його і силою думки і красою викладу на позитивні соціальні діяння? Адже завдання преси — згуртувати народ в досяганні єдиної мети, дати повну інформацію сьогодення, втягти у співпереживання, прилучити до скарбниць духовних цінностей. Здійснити це завдання не просто.

По-перше, слід привернути увагу до ідеї.

По-друге, треба щоб вона була зрозумілою, тобто близькою до читача і його соціальної практики.

По-третє, необхідно щоб вона була сприйнята, а це можливо в тому випадку, коли читач побачить користь ідеї для своєї соціальної практики.

По-четверте, необхідно, щоб читач включив у свій духовний світ позиції авторів (редакції). Станеться це за умови, якщо в інформації будуть нові духовні цінності, які не суперечать його духовному світові, а доповнюють і розширюють його.

По-п’яте, читач має одержати імпульс до дії.

Ці психологічні умови ефективності друкованого слова продиктовані тим, що людина сприймає навколишній світ в чотири своєрідні етапи:

увага;

сприйняття;

розуміння;

засвоєння.

В залежності від багатьох чинників, про які вже йшлося, ставлення читача до журналістського твору може бути позитивним, негативним, критичним, скептичним, байдужим. Всі ці п’ять видів реакції проявляються в ході сприйняття комплексу повідомлень, тобто газетного номера в цілому. Від того, яке ставлення виробилося у читача, залежать кінцеві ефекти інформаційного трансу.

Коли тема торкається соціального захисту населення, то розроблятися вона повинна на соціальному матеріалі, а якщо журналіст не піде по лінії аналізу матеріальних результатів, а заглибиться у духовну, досвід показує, що ефективність матеріалів відбувається через житейські ситуації, тобто коли ідея співпадає з інтересами аудиторії.

Постійно сприймаються матеріали в основі яких лежить ситуація, протиріччя, сюжет, роздуми, коли журналіст не дає вже готові висновки, а веде пошук істини, розкриває свою логіку. Знаючи смаки, настрої читачів, досвідчений журналіст, звертатиметься до них, зіставлятиме й протиставлятиме різні позиції, дискутуватиме й згоджуватиметься.

1.2 Проблеми соціального захисту у нормативних актах

“Перебудова, ринкова економіка». Разом з цими словами прийшли в наше життя і нові проблеми. Це закономірний процес, адже народження нового та розпад старого завжди тягнуть за собою цілу низку питань, які іноді дуже важко розв’язати. В країні Рад, яка десятиріччями відшліфовувала “радянську людину” все йшло за певним порядком, за вказівкою партії, за державним планом. Ця система, звичайно, мала свої плюси і мінуси. І якщо творчі люди стикалися з тим, що працювати доводилося багато, то пенсіонерам, малозабезпеченим верствам населення жилося більш — менш спокійно. Стабільність цін, та можливість придбати недорогий одяг та продукти харчування дозволяли їм жити. До нормального рівня життя було далеко, але вони були впевненні, що держава їх підтримає, не дасть померти з голоду. Захищенні були пенсіонери, студенти, багатодітні сім’ї, діти — сироти. Безкоштовні путівки до санаторіїв, піонерських таборів, державні пільги на отримання житла, звичайно ж, не могли не подобатися людям.

Зараз ситуація змінилася. Молода держава прикладає всі зусилля для того, щоб налагодити економіку, будувати справжні ринкові відносини.

За останні роки вийшло безліч наказів, законів, доповнень до них. Багато з них спрямовані на захист населення, на те, щоб в період становлення ринкової економіки, в період інфляції люди не загинули від голоду, мали, хоча б елементарні засоби для існування. Звичайно державі зараз дуже важко, вона не може нагодувати та одягти всіх знедолених. За кожним підвищенням цін з’являється новий наказ уряду, щодо підтримки цих верств населення.

Хотілося б звернутися до таких законів.

Закон України “Про статус ветеранів військової служби та їх соціальний захист».

Про внесення змін до Закону України “Про зайнятість населення».

Указ президента “Про заходи щодо посилення соціального захисту громадян України, які зазнали переслідувань за правозахисну діяльність».

Постанова Кабінету Міністрів “Про затвердження порядку надання пільгового проїзду студентам вищих навчальних закладів 1-4 рівня акредитації та учням професійно — технічних навчальних закладів у міському і приміському пасажирському транспорті та міжміському автомобільному і залізничному транспорті територією України».

Розглянемо детальніше закон України “Про статус ветеранів військової служби та їх соціальний захист».

Цей Закон встановлює статус ветеранів військової служби, визначає основні засади державної політики щодо соціального захисту звільнених з військової служби громадян та членів їх сімей.

Законодавство України про статус ветеранів військової служби базується на Конституції України і складається з цього закону та інших нормативно — правових актів України, що регулюють суспільні відносини у сфері соціального захисту громадян (ст.2).

У статті 6, про соціальний захист ветеранів військової служби та членів їх сімей даного закону зазначається;

безоплатне користування закладами охорони здоров’я Міністерства оборони України, Служба безпеки України, Міністерства внутрішніх справ України, інших центральних органів виконавчої влади та військових формувань;

першочергове придбання ліків за рецептами лікарів;

першочергове медичне обстеження, диспансеризація та госпіталізація;

першочергове безоплатне зубопротезування, безоплатне забезпечення протезами та протезно-ортопедичними виробами;

переважне право на забезпечення санаторно-курортним лікуванням;

75 — відсоткова знижка плати користування житлом;

першочергове забезпечення житлом осіб, які потребують поліпшення житлових умов, або одноразове надання безвідсоткового кредиту на індивідуальне житлове будівництво чи придбання житла;

безоплатний проїзд і перевезення багажу ними та членами їх сімей при переїзді;

безоплатний проїзд (туди і назад) у межах України один раз на два роки залізничним транспортом у купейному вагоні для лікування у санаторіях.

Тепер хотілося б звернутися до Закону України “Про зайнятість населення» (внесення змін)

Стаття 2 (перша частина)

“Безробітними визначаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої праці».

У статті 5 про додаткові гарантії зайнятості для окремих категорій населення, зазначається;

Держава забезпечує надання додаткових гарантій щодо працевлаштування працездатним громадянам у працездатному віці, які потребують соціального захисту і не здатні на рівних конкурувати на ринку праці, у тому числі:

А) жінкам, які мають дітей віком до шести років;

Б) одиноким матерям, які мають дітей віком до чотирнадцяти років або дітей — інвалідів;

В) молоді, яка закінчила або припинила навчання у середніх загальноосвітніх школах, професійно — технічних закладах освіти;

Г) особам передпенсійного віку.

Що стосується матеріальної допомоги, то 31 стаття цього закону наголошує:

Безробітні після закінчення строку виплати допомоги по безробіттю можуть одержувати матеріальну допомогу по безробіттю у розмірі 50 процентів встановленої законодавством мінімальної заробітної плати за умови, що середньомісячний сукупний доход на члена сім’ї не перевищує встановленого законодавством неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.

У разі смерті безробітного або особи, яка перебувала на його утриманні, виплачується допомога на поховання у розмірі встановленому законодавством.

Кожному з членів сім’ї, які перебувають на утриманні безробітного, а також громадянам, у яких закінчився строк виплати допомоги по безробіттю, матеріальної допомоги по безробіттю, подається одноразова матеріальна допомога у розмірі 50 процентів установленої законодавством мінімальної заробітньої плати.

Про заходи щодо посилення соціального захисту громадян України, які зазнали переслідувань за правозахисну діяльність”:

З метою відновлення соціальної справедливості та посилення соціального захисту громадян України, які зазнали переслідувань за правозахисну діяльність у колишньому СРСР, на підтримку ініціативи правозахисних громадських організацій постановляю:

Заснувати довічні державні іменні стипендії громадянам України, які зазнали переслідувань за правозахисну діяльність у колишньому СРСР.

Кабінету міністрів України подати пропозиції щодо розміру та порядку призначення довічних державних іменних стипендій, зазначених у статті 1 цього Указу.

Комісії у справах Державного лікувально-оздоровчого управління вирішити питання щодо забезпечення медичного обслуговування.

Рекомендувати Генеральній прокуратурі України прискорити підготовку і розгляд матеріалів щодо реабілітації громадян України, які були засуджені у колишньому СРСР за правозахисну діяльність.

5 квітня 1999 року затверджено постанову Кабінету Міністрів України “Про порядок надання пільгового проїзду студентам вищих навчальних закладів 1 — 4 рівня акредитації та учням професійно-навчальних закладів у міському і приміському пасажирському транспорті та міжміському автомобільному і залізничному транспорті територією України».

Цей порядок розроблено відповідно до Указу Президента України від 29 березня 2001р. № 221 “Про заходи щодо впорядкування механізму надання пільгового проїзду окремим категоріям студентів і учнів”.

Пільговий проїзд у міському і приміському пасажирському транспорті та міжміському автомобільному і залізничному транспорті територією України встановлюється в розмірі половини вартості квитка для студентів денної форми навчання вищих навчальних закладів 1-4 рівня акредитації та учнів професійно — технічних навчальних закладів, що фінансуються з державного та місцевих бюджетів.

Пільговий проїзд встановлюється щороку з 28 серпня по 28 червня.

Кошти на пільговий проїзд студентів та учнів у міському транспорті передбачаються у відповідних місцевих бюджетах, у приміському і міжміському автомобільному транспорті у кошторисах доходів і видатків навчальних закладів, у залізничному транспорті — централізовано у державному бюджеті для Міносвіти.

2. Аналітична частина

Сучасне динамічне життя посилило соціалізуючи роль преси, яка мала в основу своєї діяльності покласти саме соціальний вимір усіх економічно-політичних і духовних процесів в умовах національного відродження.

Однак аналіз свідчить, що продрукувати ефективно соціальну інформацію, яка б відповідала умовам розбудови громадського суспільства, значна частина працівників засобів масової інформації нездатна, в наслідок застарілого мислення, низької національної свідомості, низького загального розвитку, безпорадності у питаннях сучасної економіки, політології, соціології й особливо комерційної діяльності.

Створювати й поширювати соціальну інформацію в умовах розбудови громадського суспільства — це значить у дусі тоталітаризму, комуністичної партійності журналістам відводилась роль майстрів формування і розповсюджування “зверху» накинутих істин.

Тепер хотілося б звернутися до конкретного, того, що ми маємо зараз.

Аналізуючи українські видання, зокрема газети “День» та “Киевские ведомости» за 2003 рік, неозброєним оком видно, що мала кількість публікацій присвячена соціальним проблемам.

Соціальна тема — є дуже великою і проблем, які пов’язані із захистом громадян безліч. І тому мені хотілося б детальніше розглянути такі питання, як;

Соціальна захищеність “державних дітей».

Захист прав пенсіонерів.

Проблеми студентів (молоді).

Захист інтересів медиків, шахтарів, військових та інших.

Проблеми безробіття молоді.

Та наскільки сучасні ЗМІ розкривають ці питання і чи дають свої позиції щодо їх вирішення.

Проблема соціальної захищеності турбує усіх громадян нашого суспільства. І тому саме їй потрібно приділяти більше уваги тому, що сьогодні дуже багато людей знаходиться у скрутному становищі. Постійні затримки заробітньої плати, мізерні пенсії, (а за всі послуги (лікування) треба платити) все це негативно впливає на громадян і на всю державу.

Переглядаючи місцеві газети, зокрема, газету “День» я провів невелике дослідження. Поставивши за мету з’ясувати, якім темам приділяється найбільше уваги, виявилося;

1 місце посідає “Бойові дії в Іраку.»

2 місце займають проблеми людей похилого віку (пенсіонерів).

3 студентські проблеми.

4 захист інтересів медиків, шахтарів, військових та інших.

На 5 і 6 місті знаходяться найгостріші питання сьогодення. Заборгованість у заробітній платні та безробіття молоді.

На мою думку соціальна захищеність населення — це дуже гаряча тема, вона турбує усіх без винятку. І тому я вважаю, що публікації одної тематики мають бути об’єднані однією рубрикою. Щоб читач знав куди звернути свою увагу.

У газеті “День» соціальні проблеми зустрічаються у різних рубриках, зокрема, “День планети», “Подробиці», “День України». Але перше місце залишається за постійною рубрикою “Суспільство” — саме вона торкається багатьох суспільних проблем і намагається знайти шлях вирішення.

Тепер хотілося б звернути увагу на зміст публікацій. Чи несуть вони корисну інформацію читачеві?

Проблема, яку полюбляють журналісти “Дня», вона ж займає перше місце по кількості матеріалів, “Державні діти». А тепер хотілося б звернутися до публікацій.

Так, у газеті “День» за березень з’явилася публікація (розповідь) “Шанс повернутися до життя». На мою думку цей матеріал, може допомогти вирішити питання безпритульних дітей, можливо на деякий час, але це вихід. В публікації розповідається, що Центром соціальної допомоги “Родина» створений притулок домашнього типу. Автор статті описує різницю між державними притулками і цим. Основною перевагою притулку є те, що дитина може, приходити туди коли захоче і залишати притулок коли заманеться.

Цей матеріал здатен переконати, що цей притулок зможе допомогти. Інща публікація, яка теж присвячена безпритульним дітям варта уваги “Діти вулиці “по той бік» від нас».

В ній автор розповідає, як цю проблему вирішують на Заході, та порівнює з нашими методами. Винуватцями щодо існування цієї проблеми, за словами автора, є не тільки держава, а й сім’я, церква, громадські організації, суспільство. Ще один матеріал, під дуже вдалою назвою, на мою думку, “Замкнутий цикл” опублікувала газета “День». Автор наводить сумну статистику, що двадцять тисяч дітей виховується в інтернатах, та дитячих будинках. Розповідає про соціальну незахищеність цих “маленьких людей», і пропонує своє рішення, що інтернати мають займатися своїми вихованцями не лише протягом навчання, а по закінченню, як це відбувається у розвинених країнах світу.

Тепер хотілося б звернутися до не менш важливої проблеми “Соціальний захист пенсіонерів», вона посідає друге місце. Перед тим, як звернутися до аналізу, я вважаю було б доцільним повідомити, що в Україні з’явилася Партія пенсіонерів України (ППУ), яка займається соціальним захистом ветеранів праці, ветеранів Збройних Сил, учасників В.В.В., пенсіонерів, інвалідів та інших. Голова цієї партії про соціальну захищеність сказав;

Все це поки що на папері, а ми звернемося до аналізу цих питань.

Так, газеті “День» з’явилася оптимістична публікація під назвою “Пенсійний глухий кут» — це повідомлення про те, що Нацбанк заперечує можливість погашення заборгованості по пенсіях.

Інший матеріал “Жити, або доживати». На початку матеріалу автор розповідає про пенсійні системи цивілізованих країн, де люди похилого віку захищаються законом. Потім веде розмову з заступником начальника Головного управління соціального захисту населення м. Києва. І завершується матеріал розповіддю, про те, що пенсіонери не в змозі прогодувати себе самостійно і тому звертаються до Святошинського територіального центру. За їх турботу пенсіонери віддають свої помешкання притулкові. В цьому матеріалі немає вирішення проблеми, більше того люди весь час працювали на державу і тепер, коли вони постаріли вони мають знову щось віддавати.

У публікації “Можливо компенсації отримають інваліди війни» йде розповідь про створення Всеукраїнського союзу обурених вкладників і акціонерів.

Дуже гарний коментар до матеріалу. Публікація, яка викликала жаль, з’явилася у газеті “Киевские ведомости» під назвою: “Престарелые и инвалиды оказались в долгу у правительства, или как доживают свой век в интернате люди преклонного возраста”.

Третє місце посідає посідає проблема соціального захисту студентів.

“Стипендії підвищать на 10 відсотків» Президент України Леонід Кучма доручив урядові вирішити питання про підвищення з 1 квітня 2003 року розміру стипендій для студентів вищих навчальних закладів на 10 відсотків. У той же час стипендію для студентів-інвалідів, дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківської опіки, і з малозабезпечених родин глава держави доручив підвищити на 20 відсотків. Таких матеріал опублікувала газета “День».

Четверта проблема яка привертає увагу засобів масової інформації, захист медиків, шахтарів, військових. Газета “День» у публікації “Коли держава безсила-на допомогу приходить благодійність». У цьому матеріалі автор повідомляє про мету, здійснити соціальний захист медичних працівників, підтримувати працівників — медиків, поліпшити медичне обслуговування в сільських регіонах.

В ньому автор дуже гарно висвітлює проблеми медичних працівників у Переяслав — Хмельницькому, але на його думку це питання вирішити дуже складно. А газета “Всеукраинские ведомости» у матеріалі “Возвращение с того света» розповідає про небезпечну професію гірників, та невиплачену роками заробітну платню. “Життя солдата строкової служби в Україні оцінюється в 3 700 гривень», таку назву має матеріал у газеті “День». Автор намагається вирішити проблеми військовослужбовців, і розповідає,що не від гарного життя, що року в Україні при виконанні громадського обов’язку гине понад 400 хлопців. А на сьогоднішній день цій проблемі приділяється дуже мало уваги.

П’яте і шосте місце посідають найгостріші проблеми сьогодення “Безробіття молоді” та “Заборгованість у заробітній платні”.

“Без роботи і без зарплати, зате із субсидією» — матеріал під такою назвою опублікувала газета “День». В ній автор веде розмову з міністром праці й соціальної політики. Він розповідає, що рівень безробіття в Україні становить більш ніж 12 процентів. Явище заборгованості, що виникло у 1992 році, в 1998 — переросло в одну з “найгостріших соціальних проблем» — але як вирішити це питання міністр не запропонував. Це інтерв’ю дуже змістовне, але немає логічного закінчення, а саме, як вирішити цю проблему? Інша публікація “ Дві третини трудящих України працюють у борг” наводить сумні цифри, загальна сума боргу по зарплатам, пенсіям, стипендіям та іншим соціальним виплатам становить 11 мільярдів гривень, 40% цієї суми — бюджетний борг. За даними міністерства праці і соціальної політики борг по зарплаті, становить 6,9 мільярдів. Інші дві публікації дають надію, на те, що заборгованість можна частково виплатити за допомого… “Гроші від державної монополії на горілку і тютюн». Про обговорення законопроекту про державну монополію на виробництво і оборот алкоголю та тютюнової продукції. Це дуже гарний матеріал де автор виражає свою точку зору щодо вирішення проблеми. Вона вважає, що ухвалення цього законопроекту допоможе насамперед, берегти споживача від неякісної продукції. А також принесе в державну скарбницю до 500 мілліардів гривень. “Алкогольні гроші почали працювати» З цього матеріалу ми дізнаємось, що за рахунок надходжень від продажу алкогольних виробів і тютюну придбано 238 слухових апаратів і 90 інвалідних візків. Чи варто?

2.1 Інформаційна насиченість

Газета виходить для масового читача, тому бажано так інформаційно наситити її, щоб вона була своєрідною енциклопедією життя. Не пропускати важливі події, не відставати від них, тримати руку на пульсі життя. Тому преса повинна активно реагувати на проблеми суспільства, не зменшуючи їх важливість.

Так наприклад газета “День» продала за 2003 ряд матеріалів про бойові дії в Іраку “Все йде за планом. Тільки плану немає», “Ціна роззброєння», “Ультиматум» як прелюдія до війни”, “Силуети війни», “Бліц кригу не вийшло».

Як бачимо, факти в матеріалі, автори підкріплюють висновками і порадами з фахівців.

2.2 Актуальність, своєчасність, новизна

Основна цінність інформації полягає в її новизні і своєчасності. Повідомлення, що вже відоме не приносить користі. Навряд, один і той самий матеріал читач почне вивчати по різних газетах. Тому видання, які порушують соціальні проблеми, повинні намагатися при написанні своїх статей добирати, якомога свіжішу інформацію, і використовувати яскраві стилістичні засоби. Все це сприятиме неповторності текстів, якщо, навіть, вони порушують одну тематику.

2.3 Об’єктивність і доступність

Преса повинна відбивати життя таким, яким воно бачиться журналістам. Звичайно ж, що кожна людина, а особливо творча, — це яскрава індивідуальність, і побачене вона пропускає через свій розум і через своє серце. Такий собі суб’єктивізм можливий. Правдивість, об’єктивність засобі масової інформації великою мірою залежить від правильності використання методу збирання інформації, знання специфіки кожного з методів і конкретними журналістськими завданнями, від позиції, кваліфікації, особистих якостей журналіста.

Метою газетних публікацій є об’єктивно інформувати про суть найважливіших соціальних і політичних проблем держави.

Мова іде про те, що журналістський текст повинен бути не зарозумілим, автор повинен орієнтуватися на середній рівень свого читача. Він не має права зловживати незнайомими термінами, іномовними словами, які не відомі широкому загалу.

Наприклад публікація “Сім’я для майбутніх дорослих”… зріс показчик дитячого харчування за бактеріологічними показниками в межах 1-1,5 відсотки «. На мою думку, автор мав би розповісти, який показчик має бути, і на скільки шкідливі ці відсотки.

2.4 Жанрова різноманітність

Вибираючи метод дослідження, журналіст повинен враховувати:

інформаційну мету публікації;

конкретні завдання, які він має намір розв’язати збираючи данні;

характер об’єкта дослідження;

доступність інформації;

строки збирання інформації;

рівень надійності даних.

Тільки враховуючи всі ці фактори, журналіст може зробити правильний вибір.

Реалізація пресою свого інформаційного призначення не можливе без розширення і підвищення рівня жанрового потенціалу. Висвітлюючи соціальну тематику поряд з інформаційними матеріалами (заммітка, звіт, репортаж) повинні передавати публікації аналітичних жанрів — стаття, кореспонденція тощо. Читачеві цікавіше коли його знайомлять з певною темою у різних жанрах.

Слід наголосити, що публікації аналітичних жанрів, розкривають проблему у всій її повноті. Допомагають читачам, застосовувати цифрові данні, розкрити причини і недоліків сьогодення більш глибоко, детально. Так газета “Киевские Ведомости» розглядаючи цю тематику використовує не лише аналітичні але й інформаційні жанри. Газета “День» розкриває проблеми суспільства за допомогою багатої жанрової палітри від замітки до проблемної статті.

Отже, жанрова різноманітність при розробці соціальної проблематики — важлива умова підвищення ролі преси у справі забезпечення гласності.

Висновки й пропозиції

Проаналізувавши тему соціального захисту населення на сторінках українських газет, можна зробити висновок, що останнім часом цій темі приділяється більше уваги ніж раніше, але недостатньо. Справа не в кількості публікацій, а в їх якості (жанр, регулярність подачі, заголовок тощо) Журналістам треба серйозніше підходити до цієї теми. Висловлювати свою точку зору, мати достатньо фактів, уміти зацікавити читача — ось головні риси в творчості журналіста. Особливість матеріалів на соціальну тематику в тому, що частіше всього читач чекає конкретних дій від публікацій. Сподівається, що повинні відбуватися зміни на краще. І хоча це не завжди вдається, важливо вже те, що ця тема все частіше почала висвітлюватися засобами масової інформації.

Як свідчить аналіз, продрукувати ефективно соціальну інформацію, яка б відповідала умовам розбудови громадянського суспільства, значна частина працівників засобів масової інформації нездатна, в наслідок застарілого мислення, низької національної свідомості, недосконалого знання рідної мови, відсутність належних здібностей, низького загального розвитку, беспорадності у питаннях сучасної економіки, політичної, соціальної й особливо комерційної діяльності. Дивлячись на публікації про соціальний захист можна відзначити, як позитивні так і негативні риси.

Соціальних проблеми, які потребують вирішення дуже багато. І сучасні засоби масової інформації намагаються охопити всі.

Автор обрав шість найважливіших (і тим, якім приділяється більше уваги).

1 місце “Бойові дії в Іраку”.

2 місце посідають матеріали про проблеми людей похилого віку (пенсіонерів).

3 місце проблеми студентства.

На 4 захист інтересів медиків, шахтарів, військових тощо.

П’яту і шосту позицію займають найгостріші проблеми сьогодення — “заборгованості у заробітній платі» та “безробіття молоді».

Газета “Киевские ведомости» про проблеми соціальної захищеності пише поверхово, на відвіну від “Дня». Але не можна сказати, що “День» дуже глибоко аналізує. Так, чимало матеріалів грунтовно досліджується авторами, а на мою думку єдиним недоліком, є те, що працівники засобів масової інформації практично не звертаються до законодавчих актів, з приводу даної проблеми

У курсовій роботі автор розглянув ряд завдань:

дослідив частотність розгляду проблеми соціальної незахищеності громадян;

прослідкував дотримання положень законів, що регулюють діяльність засобів масової інформації;

проаналізував закони, що стосуються соціального захисту.

У сучасних ЗМІ можна побачити велику кількість невеличких матеріалів, які просто інформують про ту чи іншу подію в соціальній сфері. А якщо цей матеріал пропустити через своє серце і розум, додати трошки аналізу, вражень і порад фахівців — цей матеріал принесе користь читачеві.

Реферат: Законодательные собрания

РЕФЕРАТ

по дисциплине: «Политология»

на тему: «Законодательные собрания»

Содержание

1. РОЛЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ СОБРАНИЙ

2. ПАРЛАМЕНТСКИЕ И ПРЕЗИДЕНТСКИЕ СИСТЕМЫ

3. ФУНКЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ СОБРАНИЙ

3.1 Законодательство

3.2 Представительство

3.3 Наблюдение и контроль

3.4 Политическое рекрутирование и подготовка

3.5 Легитимация режима

4. СТРУКТУРА ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ СОБРАНИЙ

4.1 Одно- и двухпалатные системы

4.2 Комитеты

5. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ СОБРАНИЙ

6. ПРИЧИНЫ УПАДКА АССАМБЛЕЙ

6.1 Дисциплинированные политические партии

6.2 Большое правительство

6.3 Недостаток лидерства

6.4 Группы интересов и власть масс-медиа

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. РОЛЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ СОБРАНИЙ

Законодательные собрания (ассамблеи, также называемые парламентами, или легислатурами) занимают наиважнейшее место в системе государственного управления. Есть даже традиция относиться к ним с особым пиететом, ибо это в известном смысле лицо политической системы страны. Так, в писаных конституциях им уделяется «наиболее почетное» место, чаще всего их описание предшествует описанию исполнительной и законодательной ветвей власти. Уважение к парламенту проистекает и из того, что его члены — это непрофессиональные политики, представляющее общество в целом, а не специально выученные эксперты или государственные служащие. Ассамблеи, кроме того, — это общенациональные политические форумы, где публично обсуждаются вопросы государственной политики и наиболее жгучая злоба дня. В большинстве случаев им официально придана функция законотворчества, в силу чего они обладают возможностью определять ход публичной политики или, по крайней мере, влиять на него. Но в XX в. заговорили о том, что законодательная власть теряет свое значение: это выражается и в упадке парламентов. Да, утверждают, некоторые из них все еще играют важную роль в политическом процессе, но в большинстве своем они давно превратились в «говорильни», лишь штампующие решения, принятые где-то далеко за пределами парламентских стен.

В словаре политологии, можно сказать, глаза разбегаются от количества терминов, обозначающих политические институты законодательства — Конгресс (США), Национальное собрание (Франция), Палата представителей (Япония), Парламент (Сингапур), Конгресс депутатов (Испания) и так далее. Все это политологи определяют как законодательные собрания, ассамблеи, легислатуры, или парламенты. В качестве политического термина слово ассамблея (вообще оно означает «собрание») обычно ассоциируется с представительством и представительным управлением: во французском языке оно весьма близко понятию «народ». Поэтому иногда этот термин относят только к нижней, избираемой всем обществом, палате в двухпалатных парламентах (как например, в Пакистане и Франции или к единственной палате в однопалатном парламенте (как в Египте и Турции). Говорить о всех вышеозначенных институтах как о легислатурах значит квалифицировать их в качестве законодательных органов. Вспомним три главные ветви государственного управления:

• легислатуры, создающие закон;

• исполнительные органы власти, исполняющие закон, проводящие его в жизнь;

• судебные органы власти, истолковывающие закон, применяющие его в судебной практике.

Разделение государственного управления на законодательную, исполнительную и судебную ветви теоретической своей основой имеет доктрину разделения властей — отправная точка анализа государства со времен Монтескье. Приходится, однако, сказать, что эта картина далеко не во всем верна. Дело в том, что институты, формально квалифицируемые как законодательные, редко обладают монополией на законотворчество. В той или иной степени этой функцией обладают и исполнительные органы — через такие инструменты, как декреты и указы (исполнительные распоряжения); и у всех них есть возможность влиять на официальный законодательный процесс, если вообще не определять его. Более того, законотворчество не является единственной функцией легислатур, и что интересно, это и не главная их функция.

Конечно, наиболее предпочтительным является термин «парламент» (от французского parler — говорить), в котором нет тех ограничений, что есть в «ассамблее» и той неопределенности, что характерна для «легислатуры». Понятие «парламент» подчеркивает еще один момент, присутствующий во всех этих институтах: независимо от того, каким объемом законодательной власти они обладают и как они выполняют свои представительные функции, законодательные собрания суть прежде всего дискуссионные собрания — форумы, на которых обсуждаются, порой самым тщательным образом, политические вопросы.

2. ПАРЛАМЕНТСКИЕ И ПРЕЗИДЕНТСКИЕ СИСТЕМЫ

Один из ключевых моментов любой политической системы — это то, как в ней определены взаимоотношения между ассамблеей и правительством, то есть между законодательной и исполнительной властью. Бывает ведь и так, что складывается форма «ассамблеи-правительства», объединяющая исполнительную и законодательную власть и не имеющая отдельного исполнительного органа. Такая система, например, на какое-то время возникла при Робеспьере и якобинцах во время Французской революции и под влиянием радикально-демократической философии Руссо. В других случаях, например в ортодоксально коммунистических режимах, и законодательное собрание и правительство были самым безусловным образом подчинены «правящей партии». Однако по отношениям между законодательной и исполнительной властью политические системы обычно относятся к одной из двух категорий — это либо парламентская, либо президентская система государственного управления.

Большинство либеральных государств исторически приняли форму парламентской системы (рис. 1). Иногда к ним применяют понятие «вестминстерская система», поскольку они создавались по образцу британского парламента. Истоки вестминстерского парламента — «матери парламентов» — восходят к XIII столетию, когда рыцари и буржуа стали постоянными персонажами королевского двора; течение XIV в. сложились две палаты — Палата общин и Палата лордов: первая представляла рыцарей и буржуа, вторая — лордов и духовенство. Принцип парламентского верховенства — примата власти парламента над властью короны — был утвержден Славной революцией 1688 г., а подотчетность правительства парламенту постепенно сложилась лишь в течение XIX в. по мере развития избирательного права.

Аналогичные парламентские системы возникли в таких государствах, как Германия, Швеция, Индия, Япония, Новая Зеландия и Австралия. Главная черта этих систем — слияние законодательной и исполнительной власти: правительство здесь имеет «парламентский» характер, поскольку оно формируется из членов парламента и подотчетно ему. Достоинство этой системы состоит в том, что она обеспечивает достаточно свободно функционирующее и при этом ответственное правительство. Свободно правительство функционирует постольку, поскольку опирается на доверие парламента и потому в большинстве случаев достаточно легко проводит через него нужное законодательство: проще говоря, в этой системе оно может спокойно «заниматься делом». Но оно же является ответственным правительством, поскольку управляет лишь до тех пор, пока пользуется доверием парламента.

Рис. 1. Парламентская система государственного управления

Теоретически последнее слово здесь всегда принадлежит парламенту, поскольку у него есть власть сместить правительство. К сожалению, парламентские системы весьма часто не оправдывают ожиданий. Конечно, есть такие, например, исключения, как Швеция, где при развитой системе консультаций законодательная ассамблея (Риксдаг) имеет сильнейшие политические позиции и без того, чтобы нарушать спокойное течение работы правительства. В большинстве же парламентских правительств постоянно возникает проблема «господства исполнительного элемента», то есть правительства. Эту картину мы видим в Великобритании, где при сочетании строгой партийной дисциплины и диспропорциональной избирательной системы (на выборах побеждает тот, кто набирает простое большинство голосов избирателей) правительство, имея за собой дисциплинированное большинство в Палате общин, всегда может контролировать парламент. В этой связи лорд Хэйлшем (1976) даже назвал правительство Великобритании «избирательной диктатурой» — диктатурой избирательной системы. Ирония ситуации заключается в том, что в парламентских системах парламент, собственно говоря, и превращается в нечто вроде «говорильни», роль же членов парламента зачастую сводится к вульгарному лоббированию.

Но парламентские системы не застрахованы и от слабого правительства, как и от политической нестабильности в целом. Так обычно происходит, когда партийная система раздроблена, а избирательная система в очень большой степени пропорциональна. Например, в Четвертой республике Франции за 12 с небольшим лет сменилось 25 правительств, и ни одно из них не могло опереться на стабильное большинство в Национальном собрании, где коммунисты слева и голлисты справа были с равной степенью непримиримости настроены против самого режима республики. Такие же проблемы преследовали после Второй мировой войны Италию, где в высшей степени поляризованная многопартийная система обернулась тем, что за период между 1945 и 2001 г. в стране сменилось не менее 59 правительств. При этом нельзя сказать, что вся политическая система в таких случаях «буксует на месте» и требует радикальной перестройки: изменения в правительстве, как это, например, происходит все в той же Италии, могут выражаться в простом перераспределении министерских портфелей и лишь эпизодически становятся результатом общенациональных выборов.

Рис. 2. Разделение властей

Главной альтернативой парламентской системе является президентская система государственного управления. Президентские системы основаны на строжайшем соблюдении доктрины разделения властей (рис. 2). Это означает, что законодательные собрания и правительства формально независимы друг от друга и избираются отдельно. Классический пример — США, где так называемые «отцы-основатели» были особенно озабочены тем, чтобы предотвратить возникновение слишком сильной исполнительной власти, опасаясь ее превращения во что-то вроде британской монархии. Здесь в результате сложилась сеть сдержек и противовесов. Конгресс, президент и Верховный суд США. хотя и не зависимые друг от друга институты (вплоть до строжайшего соблюдения правила о том, что персонал любого из них не может быть занят в работе любого из двух других), но однако они ограничивают власть друг друга. Так, Конгресс принимает законы, но президент может наложить на них вето, однако Конгресс, в свою очередь, может это вето преодолеть, если за такое решение проголосуют две трети членов обеих палат. Далее, президент назначает старших членов правительства и членов Суда, но эти назначения подлежат утверждению высшей палаты — Сената.

Такого типа президентские системы, кроме США, существуют почти исключительно лишь в Латинской Америке. Во Франции, однако, Пятая республика приняла «гибридную», или полупрезидентскую, форму, в которой исполнительная власть приобрела «двойственность» в том смысле, что здесь независимо избранный президент действует «в связке» с премьер-министром и кабинетом министров, формируемым из членов Национального собрания и подотчетных ему. Практическое функционирование такой системы зависит от очень шаткого равновесия между личным авторитетом и популярностью президента, с одной стороны, и политическим составом Национального собрания, — с другой. Похожая полупрезидентская система функционирует также в Финляндии, где президент занимается преимущественно внешней политикой, а кабинет министров — внутренней.

Принципиальное достоинство президентской системы заключается в том, что. разделяя законодательную и исполнительную власть, она создает своего рода внутреннее напряжение — поле, благоприятное для защиты прав и свобод человека. Как в свое время выразился Гоббс, «свобода — это власть, нарезанная мелкими кусочками». Так, в США опасность чрезмерного усиления исполнительной власти блокируется широким кругом властных полномочий Конгресса: Конгрессу принадлежит право объявлять войну и повышать налоги, Сенат ратифицирует договоры и утверждает президентские назначения, и две палаты могут объединиться для обвинения и импичмента президента. Но такая фрагментация власти имеет и свои недостатки.

Президентские системы могут быть громоздкими и неэффективными по той причине, что в них изначально заложено «приглашение к борьбе» между исполнительной и законодательной ветвями государственной системы управления. Критики американской системы, скажем, указывают на то, что коль скоро в ней «президент предлагает, а Конгресс располагает», это всегда чревато так называемыми институциональными заторами. Вероятность таких заторов повышается, когда Белый дом (президентство) и Капитолийский холм (Конгресс) контролируются соперничающими партиями, но такая ситуация может сложиться и тогда, когда обе ветви контролируются одной и той же партией, как это было при администрации Картера в 1977—1981 годах. Та же самая проблема во Франции называется «нелегкое сожительство» — ситуация, в которой президент вынужден работать с политически недружественными, а то и враждебными по отношению к нему, премьер-министром и Национальным собранием, как это дважды имело место при Миттеране в 1986— 1988 и 1993-1995 годах.

3. ФУНКЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ СОБРАНИЙ

Хотя роль ассамблей в разных странах и разных политических системах проявляется по-разному, везде они выполняют целый ряд общих функций. Прежде всего и главным образом, они связывают между собой систему государственного управления и общество — это своего рода канал связи, работающий на данную систему и данный политический режим, вынуждающий их реагировать на требования и проблемы общества. Главными функциями законодательных собраний являются: законодательство, представительство, наблюдение и контроль, политическое рекрутирование, легитимация режима.

3.1 Законодательство

Законодательство в большинстве случаев является главной функцией законодательных собраний, почему их, собственно, и называют легислатурами. Парламенты являются носителями законодательной власти: предполагается, что законы принятые ими, обязательны к исполнению со стороны общества. На то есть две причины. Во-первых, ассамблеи — это форумы, на которых предлагаемые к принятию законы всесторонне и в открытой дискуссии обсуждаются представителями общества. Во-вторых, природа ассамблей такова, что дело обстоит так, будто само общество принимает эти законы. Однако приходится сказать, что идея о том, что парламентам заведомо и наперед принадлежит законодательная власть в обществе, не всегда верна, а в отдельных случаях даже и вовсе неверна. Как мы уже говорили, ассамблеи редко обладают монополией в этих делах. Все определяется конституционным правом данной политической системы, которому подчинены и парламенты. В Ирландии поправки к конституции принимаются на референдумах, в Бельгии — на специальных конституционных собраниях. Носители исполнительной власти, как, например президент Франции, могут издавать декреты равного действия с законами Национального собрания; в США президенту принадлежит право накладывать на закон вето, даже если он только что по всей форме принят Конгрессом.

Европейский парламент и вовсе не является легислатурой — европейское право проводится в жизнь по большей части через Совет министров ЕС. Даже в Великобритании, где парламент является носителем правового суверенитета, министры осуществляют законотворчество посредством так называемого статутного правового инструментария, и все это далеко не всегда попадает в сферу парламентского контроля.

Более того, парламенты обладают весьма невеликой позитивной законодательной властью. Законодательные инициативы и программы исходят в общем и целом от исполнительной власти, у которой всегда достает организационного и экспертного ресурса, а также информации, для того чтобы сформулировать ту или иную политическую линию. Так, например, хотя у членов британского парламента и остаются определенные возможности для выдвижения личных законопроектов, обсуждаются такие билли лишь тогда, когда правительство готово уделить им время по обсуждении собственных законопроектов. В США, где Конгресс являет собой самую сильную и независимую легислатуру мира, на президентские инициативы приходится без малого 80 % обсуждаемых законопроектов. Но ограничена и негативная законодательная власть ассамблей — их право отвергнуть или дополнить законопроект. Есть, конечно, случаи (так, например, обстоит дело в Первой палате Генеральных штатов Голландии), когда по проведении парламентских консультаций переписывается добрая половина законопроектов, но, скажем, в Великобритании правительство чрезвычайно редко терпит неудачу в Палате представителей: более того, такого рода случаи всегда представляют собой нечто из ряда вон выходящее: здесь все в большей и большей степени закон не «принимается» парламентом, а «проводится» через него.

3.2 Представительство

Ассамблеи играют важную представительную роль: они обеспечивают связь между системой государственного управления и обществом. В XVIII в. это интереснейшим образом выразилось в том лозунге, под которым 13 американских колоний восстали против британского правления — «никаких налогов без представительства». Расширение права голоса вплоть до всеобщего избирательного права превратило ассамблеи в своего рода народные форумы — органы, которые как-будто и замещают собой весь народ. Поэтому место, власть и авторитет парламента в той или иной политической системе рассматриваются как важнейший показатель ее демократичности. Не всегда ясно, однако, то, как именно эта функция представительства осуществляется в категориях политической практики.

Представительство — это весьма сложный принцип с целым рядом внутренних противоречий. Так, в парламентских системах вестминстерского типа, основанных на британской традиции, представители рассматриваются как своего рода «доверенные лица», которым поручено на основе собственного здравого смысла и политической мудрости принимать решения от лица избирателей. Идущее от Бёрка, это понимание представителей как самостоятельно действующих лиц, однако, резко контрастирует с картиной строгой партийной дисциплины, особенно в парламентских системах. Противоположная концепция представительства — доктрина политического мандата, которая в качестве центрального механизма (через которое осуществляется представительство) трактует не ассамблею, а партии.

В других государствах идея представительства осуществляется исключительно по условиям места. Это особенно справедливо в отношении Конгресса США с его относительно слабой партийной системой и чрезвычайно коротким (два года) сроком представительства. Члены Палаты представителей и Сената здесь более всего озабочены тем, чтобы «с добычей вернуться домой». На местном фольклоре это называется «политикой кадки со свининой», где главной целью является в кооперации друг с другом («перекатывая бревно») выторговать какие-то блага для своего избирательного округа. Все это замечательно налаженный механизм, но именно по этой причине Конгресс — не самое лучшее место, чтобы «делать политику»: он скорее заблокирует президентскую программу, чем предложит свою сколько-нибудь здравую альтернативу.

В социалистических странах в отсутствие многопартийной системы и реального избирательного выбора представительство часто несло на себе другую нагрузку — «отражать» общество в целом. Верховный Совет, например, был микрокосмом советского общества (по национальной, профессиональной, половой и иной принадлежности депутатов) куда в большей степени, чем любые западные парламенты микрокосмом своих обществ. Наконец, в чем представительская функция некоторых парламентов проявляется лучше всего, так это в представительстве интересов. Чаще всего это происходит в тех ассамблеях, где у депутатов есть возможности «торговаться» по вопросам политики и, следовательно, влиять на нее, а партийная система сравнительно слаба и оставляет место для деятельности групп интересов. Опять-таки главный на этот счет пример — США, где около четверти расходов на выборы в Конгресс покрывается так называемыми комитетами политического действия. Расцвет профессионального лоббирования наблюдается с 1980-х годов и в Великобритании, вызывая здесь серьезную озабоченность тем, что члены парламента, возможно, всякого рода деловым интересам служат не в меньшей степени, чем своим избирателям.

3.3 Наблюдение и контроль

В то время как законодательная и представительская роль ассамблей заметно упала, сегодня больше говорят об их способности осуществлять сдерживание и контроль в отношении исполнительной власти. Ассамблеи и в самом деле укрепляли эти свои функции, видя главную для себя задачу в том, чтобы обеспечить ответственное и подотчетное обществу политическое управление. В большинстве ассамблей в этом плане получили развитие даже специальные институциональные механизмы. Парламентские системы, например, практикуют запросы по адресу министров, на которые тем надлежит отвечать в устной или письменной форме: классический пример — «Время вопросов» в Палате общин Великобритании, дающее возможность раз в неделю задать вопросы премьер-министру и раз в месяц — другим старшим министрам. В Германии и Финляндии принята практика «интерпелляции», где за устными вопросами следует голосование в ассамблее, дабы установить степень ее доверия в отношении полученных ответов. Поскольку запросы и следующие за ними дебаты неизбежно выходят за рамки специфических проблем и приобретают более общее значение, значительная часть подготовительной к этому работы концентрируется в специальных комитетах. В этом отношении моделью для других ассамблей выступают могущественные постоянные комитеты Конгресса США.

Ассамблеям, однако, далеко не всегда удается осуществлять такой контроль в отношении исполнительной власти. В Национальном народном совете Китая, скажем, монополия партии превратила ассамблею в простое оружие пропаганды — в собрание, где правительственная политика неизменно получает единодушное одобрение. В других странах свою роль играет партийная дисциплина. Так, можно сказать, что в вестминстерских системах главная задача ассамблеи заключается в поддержке правительства, коль скоро большинство членов ассамблеи к правительственной партии, собственно говоря, и принадлежит. Какую-то критическую работу, разумеется, могут выполнять оппозиционные партии, но противостоять парламентскому большинству они, как правило, не в силах.

Следующий важный момент — возможность ассамблеи делать информационные запросы правительству. Знание — сила: без полной и точной информации осуществлять контроль над правительством невозможно. В целом ряде стран (в США, Франции, Голландии, Канаде и Австралии) приняты законы, гарантирующие обществу право доступа к правительственной информации. Наконец, функция наблюдения за правительством предполагает, что представители парламента должны располагать самыми разными возможностями вплоть до солидной исследовательской и экспертной поддержки. Здесь мы видим разительные контрасты — от щедрого финансирования и обеспечения персоналом членов Конгресса США до куда более скромной картины не очень высоко оплачиваемых, плохо укомплектованных и перегруженных работой служб британского парламента.

3.4 Политическое рекрутирование и подготовка

Законодательные собрания часто действуют как главные каналы политического рекрутирования: здесь, проще говоря, выявляются способности и таланты людей, и со временем эти люди становятся политическими лидерами. В наименьшей степени это относится к авторитарным государствам, где Законодательные собрания попросту штампуют решения извне и потому редко привлекают к себе серьезных политиков, и не в очень большой степени к президентским системам, где при разделении властей исполнительная власть не может рекрутировать себе сотрудников из рядов членов ассамблеи. Но и здесь, нужно сказать, такие президенты, как Кеннеди и Никсон, первоначально «ставили голос» в качестве членов Конгресса, хотя, конечно, общая тенденция в стране заключается в том, что президентами становятся бывшие губернаторы. Но в парламентских системах пребывание в ассамблее есть обязательное условие карьеры для министров и премьер-министров, которые потом совмещают свою парламентскую деятельность с исполнением должности в правительстве. Во многих развитых и развивающихся странах Законодательные собрания, в сущности, воспитывают очередное поколение лидеров, предоставляя им все шансы и возможности набрать необходимый политический опыт.

Но подчас ассамблеи с этой своей задачей не справляются. Конечно, политик в парламенте всегда научится риторике, или тому, что называют «искусством выпаливать речи», но у него гораздо меньше шансов овладеть здесь тем бюрократическим или управленческим опытом, который требуется в правительственных ведомствах и вообще в правительстве, проводящем серьезную политику. Более того, говорят, что ассамблеи зачастую «портят» политиков, приучая их ко всякого рода правилам и ценностям, которые лишь отдаляют их от избирателей и от рядовых партийных работников. Во всяком случае установлено, что для парламентариев-социалистов парламентаризм становится куда более близкой идеей, чем социализм.

3.5. Легитимация режима

Последняя функция парламента — содействовать легитимации режима: парламент здесь, иными словами, выполняет свою роль в том, чтобы общество воспринимало существующую систему правления как «законную», «правильную», «необходимую» и т.п. Как раз по этой причине большинство авторитарных и даже тоталитарных государств и терпят ассамблеи, разумеется, когда у тех нет реального значения или возможностей влиять на политику. Насколько хорошо ассамблеи выполняют свою легитимационную функцию, солидаризируя общество, зависит от их успеха в качестве народных собраний — от того, как и какие законы здесь принимаются от лица и в интересах общества. Кроме того, ассамблеи выполняют своего рода образовательные задачи, подчас весьма и весьма важные, ибо парламентские дебаты дают людям информацию о правительстве и главных проблемах той политической повестки дня, что стоит перед страной. Реакция британского общества на вторжение Аргентины на Фолклендские острова в 1982 г. явно была обусловлена субботним, для страны весьма редким, заседанием Палаты общин, а то, что американская публика узнала о деле Иран-контрас (Iran-Contra) в 1988 г., она получила главным образом из тех слушаний, что проводил комитет Сената по разведке.

Однако сегодня функции пропаганды и образования у законодательных собраний все больше перехватывают средства массовой информации. Распространение электронных медиа (радио и в еще большей степени телевидения) позволяет правительствам напрямую обращаться к миллионам избирателей, а не полагаться в этом деле, как в прежние времена, на парламентские отчеты. Как результат, авторитет законодательных собраний сегодня более всего зависит не от их конституционного статуса, а от того внимания, которое им уделяет пресса. Именно по этой причине ассамблеи подчас столь сильно и озабочены тем, чтобы их заседания освещались телевидением. В США слушания Конгресса наверняка не имели бы такого воздействия на общество, не будь здесь традиции транслировать их по телевидению. В Великобритании телевидение не допускалось в Палату общин до 1989 г.

4. СТРУКТУРА ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ СОБРАНИЙ

Законодательные собрания различаются между собой в целом ряде отношений. Их члены, скажем, могут быть избраны, назначены или даже унаследовать свое место, возможна и комбинация этих принципов. Далее, если их члены подлежат избранию, избирать их может население в целом (в равновеликих округах) или регионы либо штаты. Избирательное право может быть всеобщим либо ограниченным, при этом возможны разные избирательные системы. Широко различаются и размеры законодательных собраний. Крохотная республика Науру, что находится в западно-центральной части Тихого океана, имеет ассамблею в 18 членов, каждый из которых представляет 440 человек. На противоположном полюсе мы видим двухтысячное Народное собрание Китая, в котором каждый депутат представляет свыше 350 тысяч человек. Но главные структурные различия между законодательными собраниями заключаются в том, состоят ли они из одной или двух палат и какую роль в них играют комитеты.

4.1 Одно- и двухпалатные системы

Некогда Югославия экспериментировала с пятипалатным парламентом, а в период с 1984 по 1994 год Южная Африка имела трехпалатную ассамблею. Большинство ассамблей, однако, имеют либо одну либо две палаты. Однопалатные ассамблеи были и до сих пор распространены в Африке, сегодня таковой является законодательное собрание Китая, и то же самое мы видим в ряде постсоциалистических государств, унаследовавших свои ассамблеи от прежних времен. Интересно, по в период после Второй мировой войны тенденция к однопалатным ассамблеям была заметна по всему миру: так, Израиль в 1948 г. учредил однопалатный парламент (Кнессет), а вторые палаты были отменены в 1950 г. в Новой Зеландии, в 1954 г. — в Дании и в 1970 г. — в Швеции. Есть, таким образом, некоторые свидетельства в пользу того, что однопалатные ассамблеи проще и эффективнее двухпалатных, осо-1енно когда речь идет о реагировании на нужды небольших и сравнительно солидарных обществ. По знаменитому высказыванию аббата Сийеса в 1789 г., «если верхняя палата соглашается с нижней, она не нужна, если не соглашается — вредна». Со всем тем, однако, без малого половина государств мира имеет двухпалатные ассамблеи.

Дело здесь, помимо прочего, еще и в том, что двухпалатные парламенты выступают своего рода символом и центральным принципом либерального конституционализма, и это потому, что именно этот принцип полнее всего выражает собой идею сдержек и противовесов как внутри парламента, так и между парламентом и исполнительной властью. Именно так понимали дело «отцы-основатели», в 1787 г. разрабатывавшие Американскую конституцию. Если в предшествующий исторический период вторые палаты возникали (как, например, это было с Палатой лордов) в качестве проводников тех или иных экономических и социальных интересов, то основатели американской системы (скажем, Джеймс Мэдисон) видели в Сенате средство разделения законодательной власти и сдерживающего начала в отношении исполнительной власти.

«Встроенные» в двухпалатные системы преимущества политического представительства особое значение имеют для федеративных государств, где разделение суверенитета чревато постоянной угрозой конфликта (возможно, даже непримиримого конфликта) между центром и периферией. Не случайно все 16 федеративных государств мира имеют двухпалатные парламенты, и в 14 из них верхняя палата представляет провинции или штаты. Последние могут иметь либо равное представительство, как в Австралии, Швейцарии и США, или быть представленными в зависимости от численности своего населения, как в Австрии и Германии. Но и в нефедеративных государствах верхняя палата подчас выполняет задачу разрешать региональные противоречия. Во Франции большинство членов второй палаты, а в Голландии все члены избираются непрямым образом через сеть местных органов управления.

Конституционно и политически в большинстве политических систем вторая палата подчинена первой, которая трактуется как «местоположение народного суверенитета». В наибольшей степени это характерно для парламентских систем, где правительства отвечают перед нижней палатой и, собственно, в большей или меньшей степени формируются из ее членов. В Норвегии, Голландии и Фиджи все законопроекты, а в Индии, Канаде и Великобритании все финансовые законопроекты вносятся на рассмотрение нижней палаты. При этом вторая палата может и не обладать правом вето. В Японии первая палата поэтому в состоянии большинством в две трети преодолеть любое решение второй палаты. В Великобритании Палата лордов правомочна лишь на год отложить рассмотрение нефинансового законодательства, хотя ей до сих пор и принадлежит право наложить вето на увольнение судей и перенесение сроков парламентских выборов.

Во многих случаях слабость второй палаты проистекает от того, что у нее более узкое представительство. В Германии, Австрии и Индии ее членов избирают непрямым образом, а в Бельгии, Малайзии и Ирландии имеет место сочетание выборов и назначения. Членов канадского Сената и британской Палаты лордов «номинируют»; в последнем случае большинство из них до 1999 г. вообще были наследственными пэрами. Более сильную версию двухпалатной ассамблеи мы находим там, где две палаты обладают более или менее равной властью. Скажем, в Италии и Палата депутатов и Сенат избираются путем прямых выборов при всеобщем избирательном праве и обладают равной законодательной властью. Избирательная коллегия, представляющая обе палаты, здесь также избирает президента, а премьер-министр и совет министров несут коллективную ответственность перед всем законодательным собранием. Конгресс США, возможно, является единственным примером ассамблеи, в которой доминирует верхняя палата. Хотя все законы относительно налогообложения здесь вносятся в Палату представителей, только Сенату принадлежит право ратифицировать международные договоры и утверждать назначения.

Одна из самых больших проблем разделения законодательной власти заключается в опасности конфликта между двумя палатами. Когда они имеют примерно одинаковую власть, нужен какой-то механизм для разрешения возможных разногласий между ними. Чаще всего в роли такого механизма мы видим нечто вроде объединенного комитета Конгресса США, составленного из ведущих фигур обеих палат и уполномоченного в соответствующих случаях вырабатывать компромиссные решения. В Германии, хотя нижняя палата (Бундестаг) в законодательном отношении является главной, верхней палате (Бундесрату) принадлежит довольно действенное право вето по отношению к вопросам конституционного значения и вопросам, связанным с землями (составными частями страны): при возникновении разногласий они передаются на рассмотрение объединенного согласительного комитета, составленного в равном соотношении из членов обеих палат.

Еще одна претензия к двухпалатным ассамблеям заключается в том, что они благоприятствуют консервативной тенденции. В той мере, в какой верхняя палата выполняет свою функцию защиты конституционной структуры, затрудняя прохождение каких-либо законов радикального или спорного характера, такая тенденция, нужно сказать, даже оправдана. Но случается, конечно, и такое, что вторая палата блокирует или задерживает законы, принятые демократически избранной нижней палатой. Парадоксальным образом возможно и противоположное. В последнее время американский Сенат был столь же, если не более, либерален, чем Палата представителей, а в Великобритании в 1980-х годах Палата лордов выступала куда более сильным противовесом правительству Тэтчер, чем Палата общин.

Основные достоинства двухпалатной системы таковы:

• верхние палаты ограничивают власть нижних и препятствуют установлению «диктатуры большинства»;

• двухпалатные собрания эффективнее однопалатных ограничивают власть исполнительных органов, так как не одна, а две палаты выявляют те или иные недостатки в деятельности правительства;

• двухпалатные собрания расширяют представительство, позволяя каждой палате выражать интересы различных групп избирателей;

• наличие второй палаты гарантирует более качественную и тщательную законотворческую работу; вторая палата при этом часть этой работы берет на себя, вместе с тем исправляя возможные ошибки первой;

• вторая палата может выступать гарантом соблюдения конституции, задерживая принятие спорных законопроектов и обеспечивая большее количество времени на обсуждение и дебаты.

Недостатками двухпалатной системы может быть следующее:

• однопалатные собрания более эффективны, потому что наличие второй палаты может излишне усложнять и затруднять законодательный процесс;

• вторые палаты часто противоречат принципу демократичности правления, особенно когда их члены либо назначаются, либо избираются не напрямую;

• двухпалатные собрания склонны к институциональной конфликтности;

• двухпалатные собрания ограничивают доступ к процессу принятия политических решений: последнее слово в вопросах законодательства здесь часто принадлежит объединенным комитетам;

• вторые палаты зачастую консервативны, подчас выступая проводниками интересов политической элиты.

4.2 Комитеты

Комитет — это небольшая рабочая группа, составленная из членов некоего более крупного органа и наделенная особыми полномочиями. Специальные комитеты, например, создаются для решения какой-то конкретной задачи и распускаются по ее выполнении. Постоянные же комитеты обладают продолжительными полномочиями. Комитеты стали играть все более значимую роль в законодательной и исполнительной ветвях власти, причем не только как совещательные форумы, но и как органы, принимающие реальные решения.

Комитеты того или иного рода есть почти во всех ассамблеях, более того, полагают, что распространение этой системы в законодательных собраниях и других институтах являет собой специфическую черту современной политики. Можно услышать и такое, что комитеты суть носители подлинной власти в законодательных собраниях, главное звено и воплощение самого таинства законодательного процесса: словом, «в палатах говорят — в комитетах работают». Как некогда выразился Вудро Вильсон, «власть конгресса это власть комитетов. Конгресс на своей сессии — это для публики. Конгресс в комнатах для заседаний комитетов — это работа». Не случайно поэтому о работе ассамблей судят по их комитетам: проще говоря, у сильных ассамблей сильные комитеты, у слабых — слабые.

Комитеты законодательных собраний обычно имеют по крайней мере одну из следующих трех функций. (1) Они проводят детальное рассмотрение законодательных инициатив и стоящих на повестке дня проблем, связанных с финансами. В этой функции они не только облегчают бремя законодательной работы палат, но и способны дать куда более тщательный и точный анализ законопроектов, чем это возможно «с трибуны парламента». Обычно все это делается рабочими комитетами, компетенция которых может быть весьма широкой и гибкой, как это в Великобритании и Франции, или узкоспециализированной, как в Германии и США. (2) Комитеты создаются для наблюдения за деятельностью правительства: в данном случае они скорее всего будут постоянными и специализированными, ибо им, чтобы выполнять свою задачу, необходим такой же уровень экспертизы, знания и информированности, каким располагают органы исполнительной власти. В Конгрессе США, например, эти функции возлагаются на постоянные рабочие комитеты, в то время как в Парламенте Великобритании и Национальном собрании Франции создается по несколько наблюдательных комитетов с непостоянными функциями. (3) По особым случаям, прежде всего тем, которые в данный момент более всего волнуют общество и требуют своего рода расследования, создаются специальные комитеты: в недавней истории США, например, наиболее известными такими комитетами по расследованию были Комитет Ирвина по уотергейтскому делу и Комитет Палаты представителей по антиамериканской деятельности, в 1950-х годах печально прославившийся своим маккартизмом.

Коль скоро сильные комитеты означают сильный парламент, возникает вопрос, что именно дает силу комитетам. Считается, что самые сильные комитеты из ассамблей мира — это комитеты Конгресса США; по их образцу создаются комитеты в парламентах других стран. Сила этих комитетов очевидным образом идет от таких факторов, как узкая специализация, постоянный состав и самое щедрое обеспечение в том, что касается финансирования и доступа к информационным, экспертным и всяким иным ресурсам — всему тому, что требуется, чтобы стоять на одной ноге с административным аппаратом Белого дома и других органов исполнительной власти. Ключевую роль такие комитеты играют и в законотворческом процессе. В то время как в Великобритании, Франции и Японии законопроекты попадают в комитеты после того, как их рассмотрела и в принципе одобрила палата, в США процесс начинается с комитетов. На практике это оборачивается тем, что многие законопроекты полностью переписываются, другие же могут так и не появиться на свет.

Еще более важным обстоятельством является то, что Конгресс характеризуется довольно слабой партийной дисциплиной, что дает комитетам большую независимость от Белого дома, В системах с более строгой партийной дисциплиной (например, в Австралии, Новой Зеландии и Великобритании) комитеты вольно или невольно «сохраняют нейтралитет»: большинству их членов предписано быть лояльным в отношении правительства. Исключением в этом отношении является Германия: при сильной партийной дисциплине здесь и сильные законодательные комитеты — результат того, что коалиционным правительствам подчас приходится «задабривать» парламент, дабы не потерять поддержку той или иной партии.

Парламент Великобритании в попытке усилить свои позиции в отношении исполнительной власти в 1979 г. создал систему более специализированных комитетов. Сознательно скроенная по американскому образцу, система должна была содействовать более открытому управлению и предполагала изучение правительственных документов и заслушивание министров и государственных служащих высокого ранга. Говорили, что комитеты должны стать надежными «сторожевыми псами», способными реально влиять на правительственную политику. Эксперимент, однако, не удался по нескольким причинам. Во-первых, не удалось поставить комитеты над партиями: партийная дисциплина, идущая от правительства, неискоренима. Во-вторых, комитетам не хватило ни ресурсов, ни полномочий: хотя у них и есть право «послать за людьми, документами и отчетами», добиться присутствия того или иного государственного служащего или, если он таки присутствует на слушании, полных от него ответов они не в состоянии. Наконец, в-третьих, комитеты по-прежнему не дают каких-либо карьерных перспектив, и члены парламента так до сих пор и стремятся попасть в правительство, естественно думая о своей партии больше, чем о парламенте. Критики даже заявляли, что вместо усиления Палаты общин реформа ослабила ее, отвлекая парламентариев от работы «в зале заседаний», что только и может обеспечить парламентскую ответственность.

Среди преимуществ комитетов можно выделить следующие:

• в комитетах может быть представлен целый ряд взглядов, мнений и интересов;

• комитеты позволяют проводить более продолжительные, всеобъемлющие и детальные дискуссии;

• они способствуют более эффективному и скорому принятию решений, ограничивая количество противоположных точек зрения;

• в комитетах возможно разделение труда, способствующее накоплению опыта и специальных знаний.

Однако комитеты подвергаются критике по следующим поводам:

• те, кто учреждает комитет, могут беспрепятственно им манипулировать и комплектовать его по собственному усмотрению;

• в работе комитетов заложена тенденция к централизации, особенно если здесь чрезмерно велика роль председателя;

• комитеты ограничивают спектр мнений и интересов, которые принимаются во внимание при вынесении решений;

• комитеты отвлекают своих членов от основной работы, порождая феномен «лжепредставительства».

5. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ СОБРАНИЙ

Поскольку законодательные собрания выполняют столь широкий круг функций, оценивать их деятельность в высшей степени сложно. Но самая большая проблема связана с воздействием ассамблей на политику — с вопросом о том, до какой степени они определяют реальную деятельность данной системы государственного управления или, как минимум, влияют на нее. Располагают ли они достаточной властью и авторитетом, чтобы воздействовать на содержание публичной политики или это просто «говорильни», лишь отвлекающие внимание от того, что происходит в настоящих коридорах власти. Ответ — в характере отношений между ассамблеей и исполнительной властью, в распределении власти между двумя ветвями государственного управления. По этому основанию законодательные собрания мира можно распределить по следующим трем широким категориям:

• ассамблеи, делающие политику, обладают достаточной независимостью и активнейшим образом воздействуют на политический процесс;

• ассамблеи, влияющие на политику, способны так или иначе изменить политический процесс, но только лишь реагируя на инициативы исполнительной власти;

• ассамблеи, подчиненные исполнительной власти, обладают лишь самым незначительным влиянием на политику и в большинстве случаев лишь «штампуют решения, принятые за их стенами.

Ассамблей, делающих политику, в мире очень мало. Чтобы оказывать реальное позитивное влияние на политический процесс, ассамблея должна соответствовать трем критериям: (1) обладать достаточным конституционным статусом и авторитетом; (2) реальной политической независимостью от исполнительной власти и (3 достаточной монолитностью, чтобы выступать единым целым. Если говорить о британском парламенте, эти условия совпали, может быть, лишь в его так называемый «золотой век» — в период между «великой реформой» 1832 г. и «второй реформой» 1867 г. В этот период, когда парламент уже был усилен расширением избирательного права, но еще не был ослаблен укоренением партийной дисциплины, он менял правительства, смещал неугодных министров, отвергал правительственные законопроекты, а сам инициировал весьма и весьма важные реформы.

В современный период самым ярким (кто-то даже скажет, единственным) примером «ассамблеи, делающей политику», является Конгресс США. Это, возможно, уникальное явление, объединяющее в себе ряд достижений. Разделение властей дает Конгрессу конституционную независимость и целый ряд вытекающих из нее полномочий. То обстоятельство, что внутрипартийные связи здесь сравнительно слабы, лишает президента обычных способов воздействия на законодательный процесс. Картину дополняет мощная система комитетов. Наконец, со времен реформы Конгресса в 1946 г. он обладает такими ресурсами по привлечению персонала и работе с информацией, что и в этом отношении совершенно не нуждается в какой-либо поддержке со стороны Белого дома.

При всех этих преимуществах, однако, в начале XX в. Конгресс несколько потерял свое влияние. Со времен «Нового курса» американское общество, а с ним и Конгресс, в поисках политического лидерства все в большей степени, так сказать, поглядывали на Белый дом. Главной нагрузкой Конгресса стало рассмотрение законодательных программ президентов. Роль Конгресса как инициатора политики заметно ослабла, с 1960-х годов даже постоянно высказываются опасения в том смысле, что он все больше подпадает под влияние Белого дома, вокруг которого уже складывается атмосфера «имперского президентства». Однако после «уотергейтского скандала» Конгресс воспрянул к новой жизни и стал решительнее утверждаться по отношению к Белому дому, вместе с тем проведя ряд реформ собственной системы комитетов. Было сокращено влияние их председателей и укреплена партийная дисциплина: партии стали в большей степени, чем прежде, влиять на назначения. Наиболее яркая попытка Конгресса взять в свои руки контроль над публичной политикой относится к периоду после выборов 1994 г., когда его республиканское большинство во главе со спикером Палаты представителей Ньютом Гингричем выдвинула радикальнейшую программу сокращений налогов и государственных расходов под лозунгом «Заключи договор с Америкой».

Другой пример ассамблеи, делающей политику, можно было видеть в СССР, где важнейшим компонентом политической программы М. Горбачева 1980-х годов стала замена «вечно послушного» Верховного Совета СССР всенародно избранным Советом народных депутатов. Вслед за отменой статьи Конституции о партийной монополии на власть аналогичные парламенты были созданы во всех 15 советских республиках — впервые в исторически новой для страны ситуации политического плюрализма. Когда консервативные силы в августе 1991 г. подняли военный путч с целью сместить Горбачева, в здании российского парламента обосновался Б. Ельцин, немедленно и возглавивший борьбу с путчистами. Ельцину пришлось уволить ключевых министров своего правительства и замедлить, а где-то и обратить вспять процесс экономического реформирования страны. Именно в этот период российский парламент действовал как «ассамблея, делающая политику». Все, однако, закончилось октябрем 1993 г., когда консерваторы вновь подняли мятеж против попытки Ельцина распустить парламент, на что последовали военный захват Белого дома и введение президентского правления. По новой конституции, принятой в 1993 г., Верховный Совет был заменен на Федеральное Собрание, состоящее из Государственной Думы (нижняя палата) и Совета Федерации (верхняя палата).

Для парламентских систем, однако, более характерны не «ассамблеи, которые делают политику», а «ассамблеи, которые влияют на политику». Если из этого правила и есть исключения, например, Парламент Италии и Национальное собрание Четвертой республики во Франции, — они обычно были следствием слабости коалиционных правительств и сильно фрагментированной партийной системы. В большинстве случаев отношения между ассамблеей и исполнительной властью определяются партийным фактором, особенно в тех случаях, когда мажоритарная (или слабо пропорциональная) избирательная система дает одной партии большинство в ассамблее и, следовательно, контроль над ней, как это обычно имеет место в Великобритании, Новой Зеландии и Австралии. В таких случаях главной движущей силой парламентской системы становятся противоречия, подчас антагонистические, между правительством и оппозицией: в лексиконе политологии это называется «политикой непримиримой оппозиции». Правительству здесь принадлежит активная роль, оно предлагает ту или иную законодательную программу, которую в будущем и собирается проводить в жизнь, — ассамблея же лишь так или иначе реагирует на все это.

Насколько ассамблея в данном случае может повлиять на политику, в основном определяется двумя факторами: (1) насколько в ней самой прочны позиции правящей партии и (2) насколько сама эта партия способна сохранить внутреннее единство. Правительство Блэра прочно удерживает свои позиции в Палате общин потому, что выборы 1997 и 2001 годов дали ему самое что ни есть надежное большинство в парламенте, и потому что Лейбористской партии удалось разрешить свои внутренние идеологические разногласия еще до того, как она вернулась к власти. Правительствам в парламентских системах следует самым внимательным образом прислушиваться к настроениям своих «заднескамеечников». Маргарет Тэтчер, скажем, к глубокому своему прискорбию обнаружила это в ноябре 1990 г.. когда ее неожиданно сместили с поста лидера Консервативной партии и, следовательно, с должности премьер-министра, — и это при том, что за ней, казалось бы. стояло вполне надежное парламентское большинство. Некоторые британские аналитики в этой связи даже заговорили об обозначившейся долгосрочной тенденции к возрождению власти парламента, что отражается в большей независимости законодателей и ослаблении партийной дисциплины. Сильное влияние на политику оказывают также Бундестаг Германии и Риксдаг Швеции: их сила идет не от «политики непримиримой оппозиции», а от глубоко укоренившихся здесь традиций политического торга, переговоров и компромисса — отражение политической культуры этих обществ и исторического опыта коалиционных правительств.

Парламентские системы, в которых привыкли к длительному правлению одной партии, обычно имеют весьма слабые ассамблеи, так как они находятся под сильнейшим воздействием или контролем со стороны исполнительной власти. В Пятой республике Франции в свое время была предпринята целенаправленная попытка ослабить парламент, дабы впредь избежать той конфликтной и обструкционистской политики с его стороны, что подорвала Четвертую республику. Возникла новая, более рациональная, система, в которой президент доминирует преимущественно посредством контроля над своей партией, но также и на основе своего права распустить Национальное собрание в расчете затем набрать здесь более солидное большинство. Это и сделал де Голль в 1962 и 1968 годах, а Миттеран — в 1981 и 1988 годах. Де Голль также сократил возможности Национального собрания осуществлять политический контроль и ограничил его законотворческие полномочия тем, что учредил Конституционный совет с задачей обеспечивать соответствие законов конституции. Когда в 1981 г. парламентское господство голлистов закончилось, Национальное собрание вновь получило возможность реально влиять на политику, в особенности когда социалисты потеряли контроль над ним, а Миттеран был вынужден сотрудничать с голлистским правительством во главе с Жаком Шираком. То же самое повторилось в 1997 г., когда президент Ширак оказался в конфронтации с социалистическим правительством во главе с Жоспеном.

Другой пример традиционно «подчиненной» ассамблеи — японский парламент (Коккаи). До 1980-х годов от него весьма мало что требовалось, лишь бы он нормально утверждал решения исполнительной власти — следствие длительного политического господства Либерально-демократической партии (ЛДП) с 1955 г. Другие партии существовали на ролях «уаутсайдеров», а фракционные различия внутри самой ЛДП на парламент не выносились. С каждыми выборами, однако, то парламентское большинство, что было за ЛДП, все больше и больше таяло, но вместе с тем более терпимо с 1970-х годов стало относиться к оппозиционным партиям, а их представителей стали даже включать в состав парламентских постоянных комитетов. Наконец, после того как ЛДП потерпела поражение на выборах 1993 г., в парламенте получил развитие весь спектр функций, включая наблюдение за деятельностью правительства.

Более ясную картину дают существовавшие ранее ассамблеи коммунистических режимов и ассамблеи развивающихся государств. В первых строжайший партийный контроль и отсутствие соревновательности на выборах наперед означали, что ассамблеи будут работать в атмосфере единодушной поддержки решений правительства. Стоило контролю ослабнуть, и режимы затрещали по швам: например, убедительнейшая победа «Солидарности» на парламентских выборах 1989 г. в Польше прямо повела к падению коммунистического правления, существовавшего здесь с 1945 г. В развивающихся государствах Африки и Азии ассамблеи скорее интегрируют общество, чем реально воздействуют на политику. Главная их функция — обеспечивать легитимацию политической системы и содействовать национальному строительству. Своеобразным показателем значимости ассамблей в таких государствах является следующее: стоит к власти прийти военным диктатурам, как работу парламентов приостанавливают, если их не закрывают вообще.

6. ПРИЧИНЫ УПАДКА АССАМБЛЕЙ

Об упадке ассамблей говорят уже давно, а обеспокоенность по поводу усиления исполнительной власти, равно как и бюрократии, и вовсе восходит к концу XIX в. Объясняется эта обеспокоенность тем, что со времен Локка и Монтескье ассамблеи трактовались как главный проводник идеи представительного и ответственного правительства. Правда, это еще вопрос, требует ли хорошее управление сильной ассамблеи, ведь и власть парламентов может быть «чрезмерной», особенно когда из-за этого политический процесс начинает «буксовать», а то и останавливается. В этой связи даже нужно сказать, что, например, у модели Конгресса США есть не только восторженные энтузиасты, но и критики. Вообще же сегодня все согласны с тем, что в течение XX в. власть и статус ассамблей изменились, как правило, к худшему. Нужно ли здесь говорить об «упадке ассамблей» или, может быть, об изменении их целей и функций — это уже другой вопрос. Главными факторами, вызвавшими эти изменения, были: возникновение дисциплинированных политических партий, явление «большого правительства», организационные слабости ассамблей, распространение групп интересов и усиление власти средств массовой информации.

6.1 Дисциплинированные политические партии

Возникновение в конце XIX в. массовых политических партий ослабило ассамблеи в нескольких отношениях. Переход от внутренне слабых организаций к дисциплинированным партийным образованиям подавило индивидуальное начало в политике: отныне политический деятель уже куда в меньшей степени воспринимался как «доверенное лицо» избирателей, способный самостоятельно принимать решения от их лица. Партии с их доктринами политического мандата, а не ассамблеи, стали форумами политического представительства. Сколь бы умные, беспристрастные и убедительные речи отныне ни звучали в стенах парламента, толку от этого, если в нем доминировала партия, было весьма немного. Как выразился Ричард Кобден (1804—1865) о британской Палате общин, «… в этой палате я слышал немало речей, от которых люди были готовы разрыдаться, но ни одной, которая хоть что-либо изменила бы в голосовании». Но еще более важным обстоятельством стало то, что фактор партий изначально играл на руку исполнительной власти: ведь лояльность в отношении партии, особенно в парламентских системах, фактически означает лояльность действующему правительству, в конце концов и составленному из членов той же партии. Вместо того чтобы быть противовесом исполнительной власти, многие ассамблеи превратились в ее добровольных помощников.

6.2 Большое правительство

Усиление роли правительства, особенно в социальном обеспечении и экономическом управлении, также привело к перераспределению власти между ассамблеей и исполнительной властью. На то было три причины. (1) Увеличились размеры и вырос статус бюрократий, ответственных за проведение правительственной политики и наблюдение за все более широким кругом общественных услуг. (2) Более важен стал процесс инициирования и проведения политики. Хотя и член парламента, выступая в своем индивидуальном качестве, вполне может выступить инициатором того или иного политического дела, сформулировать широкую и связную правительственную программу он не в состоянии. Поэтому большинство ассамблей XX в. в общем-то примирилось с потерей парламентской власти, решив, что их задача — не делать политику, а осуществлять контроль за ее исполнением. (3) «Большое» правительство означало и то, что правительственная политика становится все более сложной, порой «хитроумно» сложной, а это в возрастающей степени требовало экспертной поддержки, в чем «профессиональные» бюрократы всегда искуснее «политиков-любителей».

6.3 Недостаток лидерства

Уже по самой своей природе представительных и дискуссионных форумов ассамблеи страдают от целого ряда организационных недостатков. Суть дела прежде всего заключается в том, что они охватывают, как правило, несколько сот членов, формально совершенно равных друг другу в том смысле, что каждый из них голосует и вносит свой вклад в общую дискуссию. Совершенно положительный момент в каких-то иных отношениях — формальное равенство членов парламента негативно, однако, сказывается на его способности выступать единым целым. В наше время проблема стала острее: общество основные свои надежды возлагает не на парламент, а на правительство, именно от правительства ждут, что оно разрешит общественные проблемы и обеспечит какое-то устойчивое развитие, более деятельно участвуя в международных отношениях и глобальной экономике. Организованные по партийным линиям ассамблеи, казалось бы, скорее могут обрести голос в вопросах внутренней политики, но здесь лидерство у них перехватывают уже партии, парламентам же остается лишь играть роль рупоров все для тех же партий. Словом, исполнительная, но не законодательная, власть оказалась лучше подготовленной к тому, чтобы взять на себя лидерство в современном обществе: среди причин этого — внутренняя монолитность исполнительной власти и то обстоятельство, что во главе ее всегда стоит один человек — президент или премьер-министр.

6.4 Группы интересов и власть масс-медиа

Парламенты не только проиграли исполнительной власти борьбу за авторитет и интерес со стороны общества: свои позиции они уступают и группам интереса, что существуют за пределами правительства. Отметим два момента. (1) Для общества группы интересов становятся альтернативными механизмами представительства. Часто создаваемые для этой цели, они порой явно превосходят парламенты в способности выражать общественные настроения, заботы и устремления отдельных слоев общества. Возникли так называемые «однопроблемные» группы, выступающие с какой-то одной-единственной темой, и результатом становится дискуссия, которая в прежние времена была мыслима лишь в стенах парламента. (2) В то время как парламенты все чаще остаются в стороне от реального политического процесса, группы интересов, напротив, полнее представляют те или иные слои населения и мобилизуют для своих целей всю нужную экспертизу и информацию. Здесь уже мощным фактором выступают средства массовой информации, особенно телевидение и другие электронные медиа: парламентам за всем этим попросту не угнаться. Можно даже сказать, что газеты и телевидение стали главным форумом общественной дискуссии, совершенно вытеснив ассамблеи, да и политические лидеры сегодня предпочитают общаться с обществом скорее напрямую через средства массовой информации, чем опосредованно — через парламенты.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

  1. Мельвиль А.Ю. Политология. – М.: Проспект, 2008.

  2. Голосов Г.В. Сравнительная политология. – СПб., 2007.

  3. Тавадов Г.Т. Политология. – М.: Фаир-Пресс, 2007.

  4. Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. – М.: Аспект Пресс, 2008.

  5. Горелов А.А. Политология: учебное пособие. – М.: Эксмо, 2009.

Курсовая работа: Торфяная промышленность Тверской области и её роль в развитии региона

Содержание

Введение

1 Торф и торфяная промышленность

2 Торфяная промышленность в Тверской области

2.1 Торфяно-болотное районирование

2.2 Торфяной фонд

2.3 Способы добычи торфа

3 Проблемы торфяной промышленности Тверской области и способы их разрешения

Заключение

Список источников и литературы

Приложения

Введение

Тема моего реферататорфяная промышленность Тверской области и её роль в развитии региона.

Торф — это одно из важнейших природных богатств, рациональное и комплексное освоение которого составляет важнейшую задачу устойчивого развития многих регионов России и ряда стран мира.

Торфяные месторождения, торф и продукты его переработки находят применение в сельском хозяйстве, энергетике, строительной индустрии, химической технологии, медицине, охране окружающей среды.

Все большую значимость и развитие получают новые направления использования торфа, которые базируются на фундаментальных и прикладных исследованиях, научно-технических разработках.

Тверская область исторически сложилась как один из центров торфяного дела в нашей стране. Здесь сохранился научный, научно-технический и производственный потенциал, развиваются творческие и деловые контакты со многими регионами России.

Цель моей работы – изучение торфяной промышленности Тверской области.

Задачи – рассмотрение таких вопросов, как .

1 Торф и торфяная промышленность

Торфяная промышленность — отрасль промышленности, предприятия которой осваивают торфяные месторождения, добывают и перерабатывают торф с целью его комплексного использования.

Торф — горючее полезное ископаемое, которое образовано скоплением остатков растений, подвергшихся неполному разложению в условиях болот. Для болота характерно отложение на поверхности почвы неполно разложившегося органического вещества, превращающегося в дальнейшем в торф. Слой торфа в болотах не менее 30 см, (если меньше, то это заболоченные земли). Содержит 50—60 % углерода. Используется комплексно как топливо, удобрение, теплоизоляционный материал и др.

Торф подразделяется на виды по группировке растений и условиям образования, а также на типы:

— Верховой торф — образован олиготрофной растительностью (сосна, пушица, сфагнум, вереск) при переувлажнении, вызванном преимущественно атмосферными осадками. Плохое удобрение, поскольку беден. Окраска изменяется с повышением степени разложения от светло-желтой до темно-коричневой. Используется как топливо или теплоизоляция.

— Низинный торф — образован эутрофной растительностью (ольха, осока, мох) при переувлажнении грунтовыми водами. Преобладают серые оттенки, переходящие в землисто-серый цвет. Хорошее удобрение.

Также выделяется торф переходного типа. Переувлажнение грунтовыми водами, бедными минеральными солями1.

Торф относится к возобновляемым ресурсам. Ежегодно в мире образуется почти 3,0 млрд. м3 торфа, что примерно в 120 раз больше, чем используется.

Первоначально торф использовался исключительно в энергетических целях, как топливо. Это направление сохранилось и развивается до сих пор. На ранних стадиях торфодобычи торф применялся в качестве бытового топлива, затем началось его широкое использование в промышленности и энергетике в виде фрезерной крошки, брикетов, полубрикетов, куска, гранул. Вторым и самым крупным направлением является использование торфа в сельском хозяйстве и животноводстве, садоводстве, тепличном хозяйстве. Третьим направлением является производство продукции переработки торфа и ее использование в различных отраслях. Развитие современных производственных технологий позволяет получать изоляционные, строительные и упаковочные материалы, активный уголь, графит и тому подобное. Из торфа путем термической переработки получают кокс, газ, брикеты, активный уголь, битумы, воска, гуминовые кислоты и другие продукты. Почти во всех странах мира торф широко применяется в медицине и курортологии. В ограниченных масштабах торф используется как сырье для химической и энергохимической промышленности.

Последние годы верховой торф стал активно применяется в экологии и природоохранных технологиях. На верховых залежах торфа можно выращивать торфодерновые ковры для озеленения, зеленого строительства и борьбы с ветровой эрозией, закрепления откосов в дорожном строительстве. Из торфа получают торфяные фильтрующие элементы, сорбенты, обладающие высокой нефтемаслоемкостью.

Наибольшие запасы торфа сосредоточены в двух странах: Россия и Канаде. Россия обладает от 40 до 60% мировых запасов торфа и имеет будущее для решения проблем местной энергетики, повышения плодородия почв, экологических задач, экспорта торфа и торфяной продукции. Общие запасы торфа на территории Российской Федерации оцениваются в размере 162,7 млрд. тонн торфа 40% влажности. Торфяная отрасль являлась одной из высокомеханизированных добычных отраслей, на ее долю приходилось почти 17% производимого торфа и торфяной продукции в мире. Россия до недавнего времени являлась самым крупным (по объему) потребителем топливного торфа2.

2 Торфяная промышленность в Тверской области

Тверская область располагает самыми значительными запасами торфа из всех областей Центрального экономического района. (см. табл. 1). Доля торфяных месторождений области составляет 20,5%. На долю площади торфяных месторождений в промышленной границе залежи приходится уже 37,5 %. Еще существеннее доля запасов торфа – 2 млрд. т (при содержании влаги 40%), что составляет 43,5% всех запасов Центрального экономического района.

Основные эксплуатируемые запасы сконцентрированы в пяти месторождениях расположенных в центральной и южной частях региона.

Заболоченность территории Тверской области в среднем составляет 10% с колебаниями от 1,0% (Зубцовский, Ржевский районы) до 29% (Жарковский и Калининский районы).

Запасы торфа Тверской область обеспечить потребности энергетиков, населения и коммунально-бытовых потребителей в топливе, а также решать вопросы плодородия почв Тверской области на основе использования торфа и торфяных удобрений. (см табл. 2).

К середине девяностых годов добыча Торфа уменьшилась по сравнению с прошлыми пятилетками почти в 10 раз, доля сельхозторфа снизилась в общем объеме более чем в 14 раз. Длительное время не обновлялись производственные мощности торфодобывающих предприятий, происходил износ технологического оборудования, что могло привести к полному прекращению добычи торфа в области и уничтожению промышленного потенциала3.

Сокращение объемов производства имело отрицательное воздействие и на социальное положение населения, т.к. торфяная промышленность является градообразующей для поселков, где расположены торфопредприятия.

Однако к концу столетия спрос на торф и торфяную продукцию в Тверской области не исчез, а по некоторым видам даже усилился. Ощущается постоянный спрос потребителей коммунально-бытового торфа (брикета, полубрикета, кускового торфа).

Торф является незаменимым средством утилизации отходов птицефабрик, свиноводческих и животноводческих комплексов и приготовления на его основе эффективных органических удобрений. Сельскохозяйственное направление использования торфа особенно актуально сейчас, когда показатели плодородия почв Тверской области снизились.

Развитие торфодобычи в Тверской области диктуется необходимостью обеспечения области местным коммунально-бытовым топливом, с целью сокращения завоза дорогостоящего топлива с других регионов, увеличения продуктивности почв и создание стратегического запаса топлива для энергетиков.

Использование торфа, композиционных составов на основе торфа и ряда отходов производств является одной из возможных альтернатив традиционным теплоизоляциям.

Объём добычи торфа в области за 2008 год достиг 47 тысяч тонн, это в два раза меньше, чем в 2007 году.

Главным торфопредприятием является ОАО «Тверьторф». Объем выпуска продукции данным предприятием занимает практически 99% всей добычи промышленного применяемого торфа. Таким образом на уровне Тверской области состояние отрасли можно оценивать по состоянию данного предприятия.

2.1 Торфяно-болотное районирование

Наиболее признанным для Тверской области является торфяно-болотное районирование Тверской области. (Рис. 1)

Исходя из комплекса природных факторов, особенностей торфяных месторождений и условий их размещения, выделяется 8 групп районов.

Торфяно-болотные районы имеют разные геоморфологические условия залегания и различное соотношение типов залежи. (Табл.3)

В границах последнего оледенения находится Вышневолоцкая и Верхневолжская группы районов. Геологическое строение и характер рельефа местности благоприятствовали образованию и развитию торфяных месторождений с разнотипной залежью и залежью верхового типа.

Высокая концентрация запасов торфа, преимущественное распространение залежей верхового и смешанного типов характерно для Калининской группы, верхового типа – для Западнодвинской группы районов.

Высокая степень дренированности территории обусловила преимущественное развитие торфяных месторождений с залежью низинного и переходного типов в Мологской и Краснохолмской и Ржевской группах районов. В Лихославльской центральной группе районов по долинам рек Медведицы и Тверцы располагаются малые торфяные месторождения с залежью преимущественно низинного типа. На юго-востоке этой группы районов в пределах Верхневолжской низины развиты крупные месторождения с залежью верхового типа.

Географические особенности размещения запасов торфа позволяют сделать вывод о благоприятных условиях в Тверской области для комплексного промышленного и сельскохозяйственного использования торфяных ресурсов4.

2.2 Торфяной фонд

Приоритет формирования целевых фондов отражается последовательностью: охраняемый → фонд выработанных, застроенных и затопленных месторождений → мелиоративный → разрабатываемый.

Обобщающим формальным критерием отнесения торфяного болота к охраняемому фонду является наличие юридического документа об охране или сохранении экосистемы в естественном состоянии. Торфяные болота могут быть отнесены к особоохраняемым природным территориям (ООПТ). Помимо этого решением Администрации области торфяные месторождения исключаются из планов хозяйственного использования с сохранением их в естественном состоянии. Обоснованием сохранения служит в основном водоохранная и ресурсная значимость. Торфяным болотам, являющимся объектами многоцелевого назначения, присваивается, как правило, статус памятника природы.

Фонд выработанных торфяных месторождений формируется по критерию полной сработки извлекаемых запасов торфа. Отнесение застроенных торфяных месторождений к фонду выработанных месторождений осуществлено по логическому признаку. Речь идет о полностью застроенных торфяных месторождениях, превратившихся в селитебные земли, расположенные в черте населенных пунктов. Такие месторождения из-за близкого расположения к городам имеют глубокую «сработку» торфяной залежи и потерю устойчивости как естественных экосистем.

Состав мелиоративного (земельного) фонда определяется критериями отнесения торфяных запасов к забалансовым (малоконтурность, мелкозалежность, зазоленность). Торфяные месторождения мелиоративного фонда являются резервом расширения сельскохозяйственных угодий, а в ряде случаев лесных площадей. Использование торфяной залежи, непригодной для промышленной разработки торфяных месторождений, связано с регулированием водного режима, проведением технической и химической мелиорации.

К разрабатываемому фонду торфяных месторождений отнесены массивы с балансовыми запасами торфа. Эксплуатируемую часть фонда составляют месторождения, разрабатываемые в настоящее время, а также законсервированные массивы, на которых ранее велась добыча торфа. Применительно к эксплуатируемой части критерием выделения служит сработка запасов торфа.

Изученность торфяных запасов региона имеет первостепенное значение для выбора объектов разведки и рационального использования запасов с учетом особенностей их географического размещения.

Обеспечение торфяной промышленности, сельского хозяйства органическим сырьем, получение разнообразной продукции на основе торфа связывается с разрабатываемым торфяным фондом. К разрабатываемому фонду отнесены торфяные месторождения с балансовыми запасами. Под балансовыми понимают запасы, использование которых согласно установленным кондициям экономически целесообразно при существующей либо осваиваемой промышленностью прогрессивной технике и технологии добычи и переработки сырья с соблюдением требований по рациональному использованию недр и охране окружающей среды. Общие балансовые запасы торфа по Тверской области составляют 826,8 млн. при 40% содержании влаги. Балансовые запасы размещены на 1459 торфяных месторождениях, имеющих площадь в нулевой границе 370,0 тыс. га, в границе промышленной глубины залежи 215,5 тыс. га. В общем торфяном фонде области на долю разрабатываемого фонда приходится 47,3 % общего числа месторождений.

В разрабатываемом фонде наибольшее представительство имеют перспективные для разработки объекты. Их число составляет 1067 (73,1 %). Добыча торфа велась и/или ведется лишь на 103 торфяных месторождениях (7,1 %). Однако промышленные торфяные предприятия организовывались в основном на крупных сырьевых базах. Это свидетельствует о том, что торфяная промышленность области имеет существенные перспективы роста.

Наибольшие балансовые запасы сосредоточены в Вышневолоцком (106,2 млн. т) районе. (см. рис. 2).Значительные балансовые запасы от 50 до 100 млн. т размещены в Калининском, Бологовском, Андреапольском и Западнодвинском районе. В северо-восточной части области следует выделить Бежецкий район, где на 39 торфяных месторождениях балансовые запасы торфа составляют 33,3 млн. т. Минимальные запасы (менее 5 млн. т) приходятся на Краснохолмский, Сонковский, Ржевский и Зубцовский районы.

Доля балансовых запасов эксплуатируемой части разрабатываемого фонда наивысшая в районах интенсивного использования торфяных запасов. В Калининском районе эта доля составляет 79,0 %, в Вышневолоцком 36,3 %, Бежецком 38,8 %. Несмотря на малые суммарные балансовые запасы их интенсивное использование наблюдалось в промышленно развитых юго-восточных районах – Конаковском, Калязинском, Кимрском. Невелика доля эксплуатируемых запасов в западной и северо-западных группах районов. Наилучшим условиям промышленной разработки балансовых запасов соответствует их большая концентрация на единице площади в промышленной глубине залежи. С этих позиций следует выделить Андреапольский, Оленинский, Кесовогорский районы. Здесь один гектар площади обеспечивается балансовыми запасами, превышающими 4,6 тыс.т. Концентрацию запасов, меньшую 3 тыс. т на га, имеют Конаковский, Старицкий, Нелидовский районы.

Среди месторождений разрабатываемого фонда преобладают небольшие по площади (до 100 га) массивы. Их число составляет 836 или 57,2 %.

На долю 57 крупных, площадью более 1000 га, месторождений приходится всего 3,9 % общего числа объектов фонда. Основные балансовые запасы (43,0 %) содержатся на средних по площади (от 100 до 1000 га) месторождениях, а запасы мелких (менее 100 га) и 2 крупных (более 10000 га) торфяных месторождений оказываются сопоставимыми (по 10,0%)5.

Наличие в разрабатываемом торфяном фонде крупных и мелких по площади торфяных месторождений создает предпосылки для создания как крупных перерабатывающих торфокомбинатов, так и малых предприятий по добыче и переработке торфяного сырья.

2.3 Способы добычи торфа

Разрабатывают торф открытым способом, потому что все торфяные месторождения расположены на земной поверхности.

В Тверской области торф добывают по двум основным схемы добычи: сравнительно тонкими слоями из поверхности земли и глубокими карьерами на всю глубину торфяного пласта. Согласно первой из этих схем торф извлекают, вырезая верхний слой, согласно второй — экскаваторным (или кусковым) способом. Соответственно и торф по способу добычи разделяют на отрезной (фрезерный) и кусковой.

Фрезерный способ добычи является самым распространенным, но самым чувствительным к изменению погодных условий. При фрезерном способе торф разрыхляется на глубину до 2 сантиметров с помощью трактора с установленным на нем навесным оборудованием. Такое оборудование являет собой фрезерный барабан или ножевой фрезер. Вращаясь вокруг собственной оси и углубляясь в залежи, фрезы снимают небольшой по толщине слой, превращая его в крошку. Разрыхленный таким образом торф сохнет на солнце. Во время сушки торф переворачивается 1-3 раза с помощью ворушилки, которая также устанавливается на тракторе. После того, как фрезерный торф достигает нужной влажности, он собирается в валки прямо на поле. Фрезерование, шевеление и валкование образуют собой так называемый «цикл сбора». Сразу после валкования начинается новый процесс фрезерования поверхности болота. Торф, собранный в валки, хуже вбирает влагу и потому останется сухим. После выполнения 4-6 циклов сбора торф, с помощью ленточного конвейера из валок грузится на прицепы и доставляется на специальную площадку для последующего складирования в бурты. Фрезерный торф может быть высушен лишь при сухой солнечной погоде, потому его добыча возможна лишь летом на протяжении достаточно короткого периода времени. Фрезерный торф являет собой сыпучую смесь мелких частиц разного размера. Процесс фрезерования используется и для производства кускового топливного торфа. В этом случае торфяная залежь сначала разрыхляется (на глубину до 500 мм) и переделывается, а затем формируется в куски необходимых размеров.

При экскаваторном способе получают торфяное топливо в виде больших кусков весом по 500—1000 г. Экскаваторный способ добычи еще называют «кусковым». Процесс заготовки кускового торфа не очень отличается от фрезерного, но меньше зависит от погодных условий. Кусковой торф добывается с помощью навесного диска с гидравлическим цилиндром. Диск поднимает торф на поверхность из глубины около 50 см. В цилиндре он прессуется под давлением, а затем выталкивается наружу через прямоугольные сопла и волнообразно укладывается на поверхности поля. В результате получают так называемый «волнообразный» кусковой торф. Сформированный кусковой торф через несколько часов сушки на солнце почти не вбирает в себя влагу. Достаточно хорошо высушенный кусковой торф (как и фрезерный) собирают в валки, где длится его просушка. После этого на поверхность поднимают еще одну порцию торфа. Таким образом валкуют 1-3 слоя торфа, после чего его собирают и транспортируют для вкладывания в бурты6.

Резной способ добычи торфа — старый, кустарный способ добычи торфа путем ручной резки торфовых кирпичей. Применялся на небольших и неглубоких торфяниках. Практически полностью вытеснен механизированными методами добычи торфа.

3 Проблемы торфяной промышленности Тверской области и способы их разрешения

Однако торфяная промышленность Тверской области находится сейчас в тяжелом положении. Добыча торфа сократилась до одной пятой от уровня максимальной добычи и соответствует началу 30-х годов. Резко снизился платежеспособный спрос на сельхозторф. Хотя в последние два года и наметилась тенденция к росту топливного торфа, его роль в энергетическом балансе области не доходит до 10%. Из-за прекращения государственного авансирования затрат на сезонную добычу торфа и отсутствия до настоящего времени другого финансового механизма, из-за неплатежей за отгруженную продукцию торфяная промышленность поставлена в тяжелейшее финансовое положение, вплоть до ликвидации ряда торфопредприятий. В кризисном положении находится социальная сфера торфопредприятий.

В настоящее время наиболее очевидными проблемами торфяной промышленности являются:

— отсутствие четкого определяющего места торфа и торфяных месторождений в федеральном законодательстве страны;

— отсутствие внятной политики по отношению к торфяным предприятиям относительно платежей за пользование природными ресурсами и земельного налога;

— последствия сложной экономической ситуации в стране, сложившейся в условиях перехода к рыночным отношениям, которая начала формироваться в начале 1990-х годов, а также смена предпочтений и ориентиров (в том числе государственных) в пользу других секторов народного хозяйства путем отказа от продукции торфопредприятий;

— высокая степень износа оборудования и малозначительное обновление парка современными машинами вследствие отсутствия необходимых средств у предприятий для их закупки, ремонта и модернизации;

— постоянно растущие цены на топливо, запчасти для машин и оборудования;

— низкий спрос на продукцию, который также вызван недостатком стратегических исследований рынка для поиска новых возможностей реализации своей продукции, бизнес-планирования, серьезных инвестиций в производство;

— недостаток профессиональных кадров на торфопредприятиях вследствие нестабильности экономического состояния предприятий отрасли за последние десятилетия и сокращения подготовки кадров для предприятий торфяной отрасли, а также вследствие оттока трудоспособного населения в поисках более стабильной и высокооплачиваемой работы;

— отсутствие свободных финансовых ресурсов у предприятий не дает возможностей для стимулирования роста исследовательских изысканий и финансирования научных проектов7.

Несмотря на все сложности в торфяной промышленности, отдельным предприятиям все же удается находить выход из такой непростой ситуации. Одной из главных задач, стоящей перед торфопредприятиями, является расширение рынков сбыта, его объема, усиление конкурентоспособности продукции. Торфяной продукт может быть успешно использован как местное энергетическое и коммунально-бытовое топливо, в том числе в совокупности с новыми разработанными видами топлива на основе отходов деревообработки. Такой опыт использования новых видов топлива уже внедряется в России, в том числе в тех населенных пунктах, куда доставка привозных мазута и угля обходится региональным бюджетам дороже, чем местное торфяное топливо.

Предприятиям по производству торфа совместно с органами местного самоуправления нужно создавать в поселках при торфопредприятиях условия для нормального проживания населения, в том числе создание и поддержание на должном уровне социальной инфраструктуры. В производственной деятельности предприятий необходимо стремиться к минимизации сезонности производства.

За последние годы в сельском хозяйстве отмечается снижение показателей плодородия почв, а именно содержания гумуса. Специальные добавки на основе торфа должны решить эту проблему. Однако у большинства сельхозпроизводителей сегодня нет возможности самостоятельно финансировать комплекс мероприятий по работе с торфом в условиях ежегодного снижения средств государственной поддержки. Поэтому возможное существенное увеличение производства торфа в будущем для сельского хозяйства пока не определено.

В новых экономических условиях на основе модернизации, расширения и структурной перестройки производственной базы ставится задача обеспечить устойчивую поставку народному хозяйству электроэнергии, местного топлива и сельскохозяйственного торфа при соблюдении экологических требований. Реализовать эти задачи призвана федеральная подпрограмма развития ТЭК Тверской области.

Главная цель подпрограммы состоит в том, чтобы в новых экономических условиях на основе модернизации, расширения и структурной перестройки производственной базы обеспечить устойчивую поставку народному хозяйству электроэнергии, местного топлива и сельскохозяйственного торфа при соблюдении экологических требований.

При этом в торфяной промышленности необходимо решение следующих задач:

реформировать и восстановить производственный потенциал торфяной промышленности в новых экономических условиях, воссоздать систему добычи и использования сельхозторфа;

повысить степень переработки торфа, расширить номенклатуру продукции, в том числе прогрессивных видов топлива8.

Возрождение торфяной промышленности Тверской области позволит использовать ее торфяные запасы и обновленный промышленный потенциал как базу стратегического топливного резерва Центральной России, а наращивание добычи сельхозторфа как единственное в настоящее время средство для сохранения плодородия почв в крупнейшей области Нечерноземья.

Увеличение доли местного топлива даст толчок к развитию малой энергетики на торфе, что актуально для всех областей Нечерноземной зоны России и даст положительный опыт рационального природопользования. Решение при реализации программы социальных проблем более чем 10-тысячного населения торфяных поселков снимет социальное напряжение и улучшит демографические показатели Верхневолжья.

Главными направлениями структурной перестройки в производственной сфере являются:

ликвидация убыточных предприятий и закрытие неэффективных производств;

техническое перевооружение торфопредприятий;

ускоренное развитие производства коммунально-бытового топлива (торфобрикетов, полубрикетов, кускового торфа, фрезерного топливного для местных котельных);

увеличение производства концентрированных органических удобрений на основе торфа (Флора, Супергумус, Экогумус, Бапнот, Биазем и пр.);

развитие малых участков по добыче торфа для сельскохозяйственных производителей на основе экономичных технологий;

создание сети малых производств на высвобождаемых производственных площадях торфопредприятий;

организация выпуска торфяной продукции на экспорт,

развитие научно-исследовательских разработок по новым видам торфяной продукции.

Заключение

Итак, в своем реферате я попыталась рассмотреть торфяную промышленность Тверской области.

Торфяная промышленность — отрасль промышленности, включающая освоение торфяных месторождений, добычу и переработку торфа с целью его комплексного использования.

Тверская область располагает самыми значительными запасами торфа из всех областей Центрального экономического района. Основные эксплуатируемые запасы сконцентрированы в пяти месторождениях расположенных в центральной и южной частях региона.

Развитие торфодобычи в Тверской области диктуется необходимостью обеспечения области местным коммунально-бытовым топливом, с целью сокращения завоза дорогостоящего топлива с других регионов, увеличения продуктивности почв и создание стратегического запаса топлива для энергетиков.

Снижение показателей плодородия почв Тверской области, потребность расширения посевных площадей и повышения их плодородия повлекло за собой включение в сельскохозяйственный оборот большой части торфяных ресурсов, применяется в качестве удобрения и добавки к землям для улучшения их структуры, парниковой почвы. Кроме того, торф используется и в других отраслях.

Для Тверской области установлено торфяно-болотное районирование.

Обеспечение торфяной промышленности, сельского хозяйства органическим сырьем, получение разнообразной продукции на основе торфа связывается с разрабатываемым торфяным фондом. Наибольшие запасы торфа сосредоточены в Вышневолоцком, Калининском, Бологовском, Андреапольском, Западнодвинском районе и Бежецком районе.

В Тверской области торф добывают по двум основным схемы добычи: сравнительно тонкими слоями из поверхности земли и глубокими карьерами на всю глубину торфяного пласта.

Однако торфяная промышленность Тверской области находится сейчас в тяжелом положении. Добыча торфа сократилась до одной пятой от уровня максимальной добычи. В связи с этим, необходимо решить ряд задач: реформировать и восстановить производственный потенциал торфяной промышленности в новых экономических условиях, воссоздать систему добычи и использования сельхозторфа; повысить степень переработки торфа, расширить номенклатуру продукции, в том числе прогрессивных видов топлива.

Таким образом, несмотря на лидирующее положение Тверской области по Центральному экономическому району, торфяная промышленность переживает не лучшие времена. Возрождение торфяной промышленности Тверской области позволит использовать ее торфяные запасы и обновленный промышленный потенциал как базу стратегического топливного резерва Центральной России, а наращивание добычи сельхозторфа как единственное в настоящее время средство для сохранения плодородия почв в крупнейшей области Нечерноземья.

Список источников и литературы:

1. Миронов, В.А. Торфяные ресурсы Тверской области (рациональное использование и охрана): монография / В.А. Миронов, Ю.Н. Женихов, В.И. Суворов, В.В. Панов. Тверь: ТГТУ, 2006. 72 с.

2. Стратегия экономического прорыва в Тверской области/ Центр политических технологий. — Тверь — Москва, 2004

3. Отраслевое исследование: Рынок торфа европейской части России: Итоги 2008 и события 1-го полугодия 2009 года/ Центр маркетинговых исследований «Норд Лайн». — Череповец, 2009

4. http://enc.lib.rus.ec/bse/008/111/557.htm

5. http://www.rcom.ru/niitp/dobicia.htm

6. http://rea-centre.narod.ru/analis/torf-to-2001-01.htm

7. http://tkm-rtm.narod.ru/prom/poslezavtra.htm

8. http://ru.wikipedia.org/wiki/Тверская_область

9. http://ru.wikipedia.org/wiki/Топливная_промышленность

10. http://ru.wikipedia.org/wiki/Торф

Приложения

Таблица 1. Динамика и структура добычи торфа в Тверской области

Год добычи

Всего,

тыс. т

От общей добычи
топливный

кусковой

для сельск. хоз-ва
тыс. т.

%

тыс. т

%

тыс. т,

%
1971-1975

25764

15676

60,8

114

0,5

9974

38,7
1976-1980

20720

10837

52.3

16

0,1

9857

47,6
1981-1985

21732

6998

32.2

18

0,1

14716

67,7
1986-1990

21019

5621

26,7

24

0,2

15374

73,1
1991-1995

6539

2952

45,0

24

1,0

3563

54,0
1996

713

662

92,8

15

2,2

36

5,0
1997

287

259

90,6

5

1,7

22

7,7
1998

188

98

52,1

2

1,1

88

46,8

Торфяная промышленность Тверской области и её роль в развитии региона

Торфяная промышленность Тверской области и её роль в развитии региона

Рис. 1. Районирование торфяных ресурсов

Торфяная промышленность Тверской области и её роль в развитии региона

Рис. 2. Карта-схема распределения торфяных ресурсов разрабатываемого фонда

1 http://ru.wikipedia.org/wiki/Торф

2 http://www.rcom.ru/niitp/dobicia.htm

3 http://rea-centre.narod.ru/analis/torf-to-2001-01.htm

4 Миронов, В.А. Торфяные ресурсы Тверской области (рациональное использование и охрана): монография / В.А. Миронов, Ю.Н. Женихов, В.И. Суворов, В.В. Панов. Тверь: ТГТУ, 2006. 72 с.

5 Миронов, В.А. Торфяные ресурсы Тверской области (рациональное использование и охрана): монография / В.А. Миронов, Ю.Н. Женихов, В.И. Суворов, В.В. Панов. Тверь: ТГТУ, 2006. 72 с.

6 http://ru.wikipedia.org/wiki/Топливная_промышленность

7 http://tkm-rtm.narod.ru/prom/poslezavtra.htm

8 http://rea-centre.narod.ru/analis/torf-to-2001-01.htm

Контрольная работа: Липецкий завод коммунальных машин

Введение

На базе предприятия ОАО «УАЗ-автотехцентр» в 1994 году было организовано производство специальной техники с использованием новейших отечественных достижений и с учётом опыта лучших мировых компаний подобного направления. Главной задачей производства стало создание первой в России комбинированной уборочной машины на автомобильном шасси малого размера, предназначенной для круглогодичных работ по содержанию дорог, тротуаров и внутриквартальных территорий с покрытием тротуарной плиткой.

В качестве базовой модели для изготовления специального шасси был выбран серийный автомобиль УАЗ-3303 (УАЗ-33036) главными достоинствами которого считаются: полный привод, большой дорожный просвет, широкое распространение и доступность, а также простота в обращении и ремонте в любых климатических условиях.

При проектировании новой машины конструктора и технологи предприятия старались увеличить её грузоподъёмность, повысить маневренность, разработать подходящую систему поворота колёс. Пристальное внимание уделялось улучшению обзора при применении различного навесного оборудования. А главное, созданный автомобиль должен был быть прост и надёжен в управлении. При изготовлении навесной техники в качестве базового использовался традиционный, хорошо зарекомендовавший себя, принцип комбинирования летнего и зимнего комплекта оборудования. При этом процесс замены и монтажа различных приспособлений должен осуществляться без применения грузоподъёмных автомеханических средств за 10–15 минут.

В итоге была получена малогабаритная многофункциональная коммунальная машина МКМ-1903. С помощью сменной системы навесного оборудования автомобиль легко трансформируется в снегоуборочный, пескоразбрасывающий или поливомоечный агрегат. Несмотря на небольшие габариты МКМ-1903 выдерживает нагрузку в две тонны. Воды, которую она способна вместить, хватит для мытья пяти километровой поверхности шириной в два метра. Машина без труда преодолевает бордюры и хорошо приспособлена для обслуживания неровной поверхности. Зимой она может заменить собой около ста дворников и одной загрузки песко-солёной смеси хватит на 6–8 тротуаров.

Цена полностью укомплектованного автомобиля практически не отличается от цены обычной тракторной техники с прицепными устройствами. Завод предоставляет потребителю гибкую систему скидок, возможность рассрочки платежа и лизинга.

С 2003 года по 2005 год проходила опытная эксплуатация МКМ-1903 в различных климатических зонах России. В результате были получены положительные отзывы от подрядных эксплуатационных организаций. Оптимальные технические характеристики, манёвренность, надёжность и простота в обслуживании делают эти машины удобными для круглогодичного использования.

Коллективу предприятия удалось создать технику, не имеющую мировых аналогов. В настоящее время сотни машин трудится в более чем 20 регионах страны от Магадана и до Санкт – Петербурга. По всей территории России приобретаются и используются автомобили МКМ-1903, чья эффективность и функциональность позволяет выйти на качественно иной уровень в содержании и уборке дворов, тротуаров, улиц, городов.

Продукция предприятия

Многофункциональная малая коммунальная уборочная машина МКМ-1903 предназначена для круглогодичного выполнения работ по зимнему и летнему содержанию проезжей части, внутриквартальных территорий и тротуаров городов, поселков и населенных пунктов, климатического исполнения V категории размещения I по ГОСТ 15150–69.

Номер технических условий ТУ 4853–002–76520765–2005.

В зимний период машина МКМ-1903 используется для патрульной, скоростной снегоочистки, удаления спрессованного снега и шуги, наледи, распределения на проезжей части жидких и твердых противогололедных материалов, перевозки и выгрузки снега; в летний период – для сметания мусора, поливки и мойки дорожного полотна, мойки элементов пути и дорожных знаков, разравнивания песка и гравия, удаления глины и земли с асфальтобетонных покрытий, перевозки и выгрузки сыпучих материалов и прочих грузов.

МКМ-1903 – многофункциональная малая коммунальная уборочная машина с комплектом быстросъемного навесного оборудования на базе УАЗ-33036, полной массой 3,8 т, с доработками. Шасси автомобиля выполнено на усиленной раме. Машина оснащена дополнительными средствами освещения и световой сигнализации, коробкой отбора мощности (далее по тексту КОМ). Фронтальная часть машины оборудована универсальной установочной плитой, позволяющей навешивать любое существующее и вновь проектируемое сменное оборудование производства ООО «Липецкий завод малых коммунальных машин» без инструментов и грузоподъемных средств. Задняя платформа со специальным надрамником приспособлена для установки пескоразбрасывающего, поливомоечного и другого оборудования без применения грузоподъемных средств. Оборудование, установленное на надрамник, оснащено системой, состоящей из 4-х опор (выдвижных). Многофункциональная малая уборочная машина предназначена для установки полного комплекта оборудования для зимнего и летнего содержания внутриквартальных территорий и тротуаров по модульному принципу, т.е. машина позволяет навешивать на себя без доработки любое существующее и вновь проектируемое оборудование производства ООО «Липецкий завод малых коммунальных машин».

Машина МКМ-1903 комплектуется следующими видами сменного оборудования:

пескоразбрасывающим

снегоочистительным (передний полноповоротный отвал)

подметально-щеточным (передняя щетка со смачиванием)

поливомоечным оборудованием (с раздельной системой «вода-шампунь»)

высоконапорной мойкой

– самосвальным оборудованием.

Лидирующая роль руководства; политика организации в области качества

С момента создания предприятие и до настоящего момента предприятие возглавляет Зайцев Владимир Петрович. Он занимает должность генерального директора.

Генеральный директор назначается Общим собранием участников Общества. Он является единоличным исполнительным органом и осуществляет руководство текущей деятельностью Общества, представляет отчеты по ней Общему собранию участников.

Генеральный директор:

– обеспечивает выполнение решений Общего собрания.

– распоряжается имуществом и денежными средствами Общества.

– без доверенности действует от имени Общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки:

– выдает доверенности на право представительства от имени Общества, в том числе с правом передоверия.

– открывает в банках расчетный и другие счета Общества.

– утверждает штатное расписание, принимает на работу и увольняет сотрудников Общества.

– утверждает цены и тарифы на товары и услуги

– организует бухгалтерский учет и отчетность.

– готовит и представляет на утверждение Общего собрания годовой отчет и баланс.

– принимает решение по другим вопросам, связанным с деятельностью Общества, не отнесенные к исключительной компетенции Общего собрания.

Зайцев Владимир Петрович – это молодой, энергичный и высококвалифицированный руководитель, благодаря которому на базе старого предприятия и было создано молодое прогрессивное производство по созданию малой коммунальной техники.

Благодаря слаженной работе генерального директора и аппарата управления на предприятии определены и четко сформулированы миссия организации и главная цель. А согласно новаторскому подходу руководителя к управлению миссия и цель организации доведены до каждого сотрудника завода.

Миссия ОАО «УАЗ-автотехцентр» – предоставление Заказчикам инструментов самого эффективного управления процессами круглогодичного содержания внутриквартальных территорий, тротуаров, парковых зон всех городов России на основе новейших уникальных технологий высокого качества при оптимальном соотношении стоимости оборудования и доходности его использования.

Цель стать основным поставщиком машин и оборудования для всех подрядных организаций коммунальной отрасли России, надежной производственной базой для внедрения новых технологий по содержанию городских дорог для наших заказчиков и партнеров.

Руководство предприятия постоянно поддерживает и поощряет новаторские идеи сотрудников, для оптимизации и более подробного изучения предложений сотрудников на предприятии ежеквартально проводиться конкурс на «Лучший проект по усовершенствованию работы завода». Призом является денежная премия и административная помощь в продвижении нового проекта.

В январе 2008 года общим собранием всех сотрудников на предприятии был организован Профсоюз, который позволит ускорить решение вопросов и проблем рабочих на административном уровне.

Также ОАО «УАЗ-автотехцентр» ведет активную деятельность по охране окружающей среды г. Липецка и Липецкой области. Руководство предприятия постоянно принимает участие в экологических конференциях, проходящих в нашей области. Предприятие не раз удостаивалось наград и премий от Администрации г. Липецка и Липецкой области.

Автомобили МКМ, изготавливаемые на Липецком заводе коммунальных машин (ОАО «УАЗ-автотехцентр»), имеют сертификат соответствия. А все комплектующие автомобиля подлежат обязательной сертификации.

Вообще администрация предприятия уделяет большое внимание политики организации в области качества. Все виды работ и услуг, оказываемых на данном предприятии подлежат обязательной сертификации.

Персонал

Огромное внимание на предприятии уделяется работе с персоналом. Все сотрудники предприятия, участвующие в производственном процессе, сдают ежеквартально аттестационный экзамен.

До сведения каждого сотрудника предприятия доведены миссия и главная цель всего производства, что позволяет скоординировать работу и настроить рабочих на единый корпоративный дух. Проведенный в 2007 году анализ работы показал, что производительность производства повысилась на 15%, после того как была внедрена новая программа по работе с персоналом.

Большое значение уделяется и обучению работников, повышению квалификации. Сотрудников отправляют на тренинги и семинары, проходящие как в Липецке так и за пределами области. Тренинги проводят и на самом предприятии, для этого оборудован даже специальный учебный класс.

Для стимулирования и поощрения работников на предприятии проводят различные конкурсы, так ежегодно на день автомобилиста проводится конкурс «Лучший работник отдела», специально организованная комиссия анализирует работу всех сотрудников за год, а затем методом голосования выбирает лучшего работника каждого отдела.

Ежеквартально проходит конкурс «На лучшую организацию рабочего места». Победить награждается денежной премией.

На предприятии имеется Доска почета, где размещают фотографии лучших работников. Также имеется информационная доска, на которой помимо текущих информационных объявлений, размещаются поздравления с ДНЕМ РОЖДЕНИЯ, Свадьбой и другими радостными событиями в жизни работников.

Ежеквартально организуются корпоративные мероприятия: Новый год, 8 марта, 23 февраля, выезд на базу отдыха (у предприятия имеется своя база отдыха).

Для сотрудников на предприятии обустроен тренажерный зал и имеется специальная массажная «АКВА-капсула», которая позволяет снять стресс после работы.

Результаты работы организации

Недавно коллектив акционерного общества признан победителем областного конкурса «Лидер малого бизнеса – 2007» в номинации «Деловая репутация». Но награды и признания были позже. Сначала были годы кропотливой работы по созданию нового коммунального автомобиля.

Первый автомобиль появился в 2003 году. В течение двух лет автомобили интенсивно эксплуатировались на опытных площадках. После их проверки начались первые продажи. Сейчас автомобили, производства Липецкого завода коммунальных машин, доказывают свою эффективность более чем в двадцати регионах России. География применения МКМ-1903 весьма обширна. Машина с успехом работает в самых разных климатических условиях. Она выходит на улицы Москвы и Санкт-Петербурга, Краснодара и Ставрополя, Якутска и Магадана. Приобретена МКМ-1903 и для работы в Казахстане.

В ближайшее время ожидается поставка автомобиля в Тайвань.

Но производство автомбиля не стоит на месте: сейчас инженеры завода занимаются разработкой плужно-роторного оборудования. При его помощи можно будет, к примеру, разбрасывать снег подальше на газон, а не складировать его около проезжей части, как это практикуется в настоящее время.

На международной выставке «Доркомэкспо-2007», проходившей в Москве, модели МКМ, вызвали неподдельный интерес.

Также планируется выпуск подметально-вакуумной машины. Они очень распространены в Европе, работают по принципу пылесоса, собирая грязь городских улиц.

Коллектив предприятия находится в постоянном поиске способов улучшения потребительских свойств выпускаемой продукции, увеличения и оптимизации ее ассортимента.

11

Реферат: Нобелевские лауреаты по экономике

Оглавление

Введение

Альфред Нобель

Нобелевская премия

Лауреаты 1969 года

Лауреаты 1970-х годов

Лауреаты 1980-х годов

Лауреаты 1990-х годов

Лауреаты 2000-х годов

Заключение

Список источников

Введение

Задача данной работы состояла в том, чтобы кратко ознакомиться с биографией и работами ученых в разное время получавших нобелевскую премию по экономике. Начиная работу по этой теме, автор самонадеянно решил охватить всех лауреатов с 1969г. и до наших дней. Однако по ходу изложения стало ясно, что такими темпами повествование рискует растянуться страниц на 70. В связи с этим, дабы не утомлять читателя, я решила сократить число участников. Начиная с 1980г. и до 2000, я ограничилась кратким перечислением имен лауреатов и названий работ. Далее, с 2000г., изложение идет в полном объеме.

Итак, предлагаемая вашему вниманию работа состоит из четырех блоков. В первой части мы познакомим читателя с биографией человека учредившего самую крупную и, вероятно, самую почетную среди премий вручаемых за научные достижения. Во второй части мы познакомимся с историей самой премии, осветим изменения, произошедшие с ней за 110 лет существования. Третья часть представляет собой подборку статей о нобелевских лауреатах. И в конце работы, мы по традиции подведем итоги.

Желаю приятного прочтения.

Альфред Нобель

Альфред Бернхард Нобель родился 21 октября 1833 в Стокгольме (Швеция). Альфред был третьим сыном Эммануэля Нобеля инженера-химика. В раннем детстве он переехал с семьей из Стокгольма в Санкт-Петербург, где Эммануэль начал работу по разработке торпед.

После банкротства семейного дела Альфред, был вынужден вернуться в Швецию с отцом, где посвятил себя изучению взрывчатых веществ. В дальнейшем он стал одной из самых известных фигур в производстве взрывчатых веществ. За свою жизнь Нобель запатентовал более 350 изобретений, одними из первых среди них были динамит и детонаторы.

Не многим известно, что Альфред Нобель пробовал себя и на литературном поприще. Однако в качестве драматурга он не достиг большого успеха. Его единственная пьеса, «Немезида», 4-актная трагедия в прозе о Беатрисе Ченчи, была издана, когда он был при смерти, и весь тираж кроме трех экземпляров был уничтожен сразу после его смерти, так как пьеса была сочтена скандальной и кощунственной. Первое уцелевшее издание (двуязычное, на шведском и эсперанто) было опубликовано в Швеции в 2003.

В 1888 году по ошибке репортёров в газете опубликовали сообщение о смерти Нобеля. Считается, что это событие серьезно повлияло на него. Когда о нём стали писать: «миллионер на крови», «торговец взрывчатой смертью», «динамитный король», он решил сделать так, чтоб не остаться в памяти человечества «злодеем мирового масштаба».

Теперь принято говорить, что на протяжении всей жизни Нобель исповедовал пацифистские идеи. Он считал, что если у противников появится оружие, которое может моментально уничтожить друг друга, то они поймут, что ничего не выиграют от войны и прекратят конфликт.

27 ноября 1895 в Шведско-норвежском клубе в Париже Нобель подписал свое завещание, согласно которому большая часть его состояния должна была пойти на учреждение премии, присуждаемой вне зависимости от национальности.

Завещание Альфреда Нобеля

«Всё мое оставшееся реализуемое состояние распределяется следующим образом: Весь капитал должен быть внесен моими душеприказчиками на надежное хранение под поручительство и должен образовать фонд; назначение его – ежегодное награждение денежными призами тех лиц, которые в течение предшествующего года сумели принести наибольшую пользу человечеству. Сказанное относительно назначения предусматривает, что призовой фонд должен делиться на пять равных частей, присуждаемых следующим образом: одна часть – лицу, которое совершит наиболее важное открытие или изобретение в области физики; вторая часть – лицу, которое добьется наиболее важного усовершенствования или совершит открытие в области химии; третья часть – лицу, которое совершит наиболее важное открытие в области физиологии или медицины; четвертая часть – лицу, которое в области литературы создаст выдающееся произведение идеалистической направленности; и наконец, пятая часть – лицу, которое внесет наибольший вклад в дело укрепления содружества наций, в ликвидацию или снижение напряженности противостояния вооруженных сил, а также в организацию или содействие проведению конгрессов миролюбивых сил.

Присуждение наград не должно увязываться с принадлежностью лауреата к той или иной нации, равно как сумма вознаграждения не должна определяться принадлежностью к тому или иному подданству».

Альфред Нобель умер 10 декабря 1896г. в городе Сан-Ремо (Италия). Его тело было перевезено и похоронено на кладбище Норра в Стокгольме.

Нобелевская премия

В 1900 году был создан Фонд Нобеля — частная независимая, неправительственная организация с начальным капиталом 31 млн шведских крон. В настоящее время размер Нобелевской премии составляет 10 млн шведских крон (около 1,05 млн € или 1,5 млн $).

Нобелевская премия – одна из наиболее престижных международных премий, ежегодно присуждаемая за выдающиеся научные исследования, революционные изобретения или крупный вклад в культуру или развитие общества.

Премия была учреждена в соответствии с завещанием Альфреда Нобеля, составленным в 1895 году и предусматривавшем выделение средств на награды представителям следующих пяти направлений:

литература

физика

химия

физиология и медицина

содействие установлению мира во всем мире

Первоначально Нобель внес математику в список наук, за которые присуждается премия, однако позже вычеркнул её, заменив премией мира. Достоверная причина неизвестна; чаще всего её связывают с именем шведского математика, лидера шведской математики того времени Миттаг-Леффлера, которого Нобель не любил за то, что он назойливо выпрашивал пожертвования на Стокгольмский Университет.

По другой версии Нобель был влюблён в Софью Ковалевскую, которая предпочла ему Миттаг-Леффлера

Еще одна версия: У Нобеля была возлюбленная, Анна Дезри, которая потом влюбилась в Франца Лемаржа и вышла за него замуж. Франц был сыном дипломата и в то время собирался стать математиком. Вероятной также представляется версия, согласно которой

Нобель хотел присуждать премию за достижения, приносящие конкретную и ощутимую пользу человечеству — математические достижения обычно, с точки зрения широкой публики, таковыми не являются.

«Эквивалентами» нобелевской премии по математике являются Филдсовская премия и Абелевская премия, в области информатики — Премия Тьюринга.

Согласно уставу Нобелевского фонда, выдвигать кандидатов могут следующие лица:

члены Королевской Шведской академии наук.

члены комитета мемориальной премии А. Нобеля в области экономики.

лауреаты премий памяти А. Нобеля в области экономики.

постоянно работающие профессора соответствующих дисциплин университетов и вузов Швеции, Дании, Финляндии, Исландии и Норвегии.

заведующие соответствующими кафедрами, по меньшей мере, шести университетов или институтов, выбранных Академией наук.

другие ученые, от которых Академия сочтет нужным принять предложения

По завещанию Нобеля, премия должна была присуждаться за открытия, изобретения и достижения, сделанные в год присуждения. Это положение де-факто не соблюдается.

Ряд ученых умирает раньше, чем их открытия или изобретения проходят необходимую для присуждения премии «проверку временем». Также замечена тенденция присуждения премий представителям одних и тех же научных школ.

За всю историю премии лишь четыре человека удостаивались нобелевской премией дважды:

Мария Склодовская-Кюри, по физике в 1903 и по химии в 1911

Лайнус Полинг, по химии в 1954 и премия мира в 1962

Джон Бардин, две премии по физике, в 1956 и 1972

Фредерик Сенгер, две премии по химии, в 1956 и 1980

Нобелевская премия по экономике

Официально «Премия Шведского государственного банка по экономическим наукам памяти Альфреда Нобеля». В отличие от остальных премий, вручаемых на церемонии награждения нобелевских лауреатов, данная премия не является наследием Альфреда Нобеля. Она была учреждена в 1969 году по инициативе Шведского банка. В дальнейшем Фонд Нобеля решил не увеличивать число номинаций. Эта награда является самой престижной премией в области экономики.

С самого начала вручение Нобелевской премии по экономике вызывало споры в научном мире. Многие не признают за экономической теорией статуса науки (или полагают что ее статус ниже, чем у естественных наук, по которым вручается Нобелевская премия). Считается, что вручение премии по экономике ведет к своеобразной «нобелевской гонке», итогом которой явится столкновение интересов и конфликты между различными странами, университетами и отдельными экономистами.

Нобелевскую премию не получили крупнейшие экономисты (например, Дж. Робинсон, Н. Калдор, А. Лернер, Д. Патинкин, по существу, из-за того, что умерли, не дожив до присуждения им награды по совокупности научных заслуг).

За сорок лет существования этой номинации премией за достижения в области экономики были награждены 62 человека.

Лауреаты 1969 года

1969г. Рагнар Фриш и Ян Тинберген получили премию «За создание и применение динамических моделей к анализу экономических процессов».

Норвежский экономист Рагнар Антон Киттил Фриш родился 3 марта 1895г. в Осло. В 1919 г. окончил университет в Осло по специальности «экономика» В 1926 г., после завершения диссертации по математической статистике получил докторскую степень. В 1931 г. был назначен на должность профессора социальной экономии и статистики и директора исследовательского отдела Экономического института при Университете Осло.

Был новатором во многих областях экономической теории. В своих трудах он стремился к количественному выражению и статистической проверке своих гипотез, следя за тем, чтобы эти методы анализа основывались на строгой экономической теории.

Ф. ввел термин «экономентрика» для обозначения применения математики к экономической теории и эмпирическим исследованиям. Ввел такие понятия как «микроэкономика» и «макроэкономика».

Во время «великой депрессии» 30-х Ф. одним из первых занялся проблемой восстановления производства в охваченной депрессией экономике.

После войны Ф. привлекался в качестве консультанта многими правительствами и в Норвегии, и в остальном мире (Индия, Египет).

В 1969 г. Ф. и Ян Тинберген стали первыми экономистами-лауреатами только что учрежденных памятных Нобелевских премий по экономике «за создание и применение динамических моделей к анализу экономических процессов». В своей речи на презентации Эрик Лундберг, член Шведской королевской академии наук, отметил, что «профессор Ф. в своей новаторской работе «опередил свое время построением математических моделей». То же самое справедливо и по отношению к его вкладу в разработку методов статистического тестирования гипотез».

Помимо Нобелевской премии, Ф. награжден премией Шумпетера Гарвардского университета (1955) и премией Антонио Фелтринелли Национальной академии наук Италии (1961). Он был членом Королевского статистического общества в Лондоне, Американской экономической ассоциации и Американской академии наук и искусств. Был президентом международного «эконометрического общества» с 1949г. С 1978 года эта организация присуждает одну из престижнейших экономических наград — медаль имени Фриша.

Среди наиболее известных его работ: «Эконометрика в современном мире»; «Корреляция и разброс статистических переменных»; «Анализ статистических пересечений в системе полной регрессии» и многие другие.

Ян Тинберген – голландский экономист. Родился 12 апреля 1903 в Гааге. Окончил Лейденский университет, доктор того же университета. Работал в Нидерландской экономической школе, директором Центрального бюро статистики (Гаага). Президент Эконометрического общества (1947).

В 1932 году Ян Тинберген выступил с идеей, что инвестиционные ожидания участников рынка являются по своей сути рациональными и могут описываться соответствующей экономической моделью: «для случайной переменной рациональное ожидание представляет собой математическое ожидание, то есть определенную константу. Другой пример — переменная, которая реализуется в соответствии с каким-либо законом с определенным уровнем аппроксимации. Такие ожидания могут быть заменены (временными) рядами, в которых применяются текущие значения переменной и производных от нее инструментов». Он выдвинул гипотезу и эмпирически показывал, что текущие биржевые цены могут неплохо использоваться для предсказания будущих котировок.

В 1939 году, разработав статистический аппарат множественной регрессии, по заказу Лиги наций Тинберген проводит исследование деловых циклов, которое принято считать началом применения современных статистических методов в эконометрике.

Тинберген применял множественные корреляции, не задаваясь вопросом об их методологической корректности. Его подход можно описать как прагматическое исследование в позитивистских традициях. На первом этапе своего исследования он проверял теоретические ожидания влияний тех или иных переменных в изолированных регрессионных уравнениях, а на втором — объединял их в систему. Далее он проверял, насколько окончательная редуцированная форма (после ряда подстановок) описывает существующие флуктуации.

Наиболее известные работы: «Экономическая политика: принципы и цели»; «Избранные произведения»; «О методе статистического исследования делового цикла».

Лауреаты 1970-х годов

1970г. Пол Энтони Самуэльсон награжден премией «За научную работу, развившую статическую и динамическую экономическую теорию».

Пол Энтони Самуэльсон – американский экономист родился 15 мая 1915г. в г. Гэри, штат Индиана. В 1935 г., еще не достигнув двадцати лет, он получил степень бакалавра в Чикагском университете. Докторскую степень по экономике он получил в 1941 г., и одновременно за его диссертацию ему была присуждена премия им. Дэвида Уэллса. Его первая работа, опубликованная в 1938 г., касалась теории «вскрытой предпочтительности» потребителей. В ней С. доказал, что максимизация полезности может быть определена сравнением выбора потребителей перед изменением цен и после него. Потребители с рациональным поведением не будут покупать по новым, более высоким ценам те товары и услуги, которые они могли бы потребить по старым, более низким ценам. Этой теорией С. открыл дорогу важным новым положениям теории индексов цен и измерения национального дохода.

Книга С. «Основы экономического анализа» («Foundation of Economic Analysis»), опубликованная в 1947 г. на основе его докторской диссертации, оказалась одним из наиболее значительных экономических произведений нашего века.

Хотя С. внес немало нового в область неоклассической теории цен, наиболее выдающимся его вкладом в экономическую науку явилась разработка им анализа стабильности. Анализ стабильности касается общей теории цен или динамической ситуации, в которой цены устанавливаются в условиях неравновесия, когда степень изменения цены определяется превышением спроса над предложением. Этот анализ также нуждается в математической точности теории экономического цикла.

Будучи плодовитым автором, С. опубликовал множество книг и статей по самой широкой тематике. Как, например: «Линейное программирование и экономический анализ»; «Точная модель потребительского кредита с использованием или без использования социальных ассигнований»; «теорема таможенной заставы» и пр.

В 1970 г. С. награжден премией памяти Нобеля по экономике «за научную работу, развившую статическую и динамическую экономическую теорию и внесшую вклад в повышение общего уровня анализа в области экономической науки». Хотя его деятельность была весьма разнообразной, его Нобелевская лекция ясно показала, что его работа на протяжении всей жизни преследовала одну цель – выявление «роли принципов максимизации в аналитической экономике».

Кроме Нобелевской премии, С. получил много наград и почетных званий, включая медаль Джона Бейтса Кларка Американской экономической ассоциации (1947) и премию Альберта Эйнштейна университета Йешивы (1971). Он был президентом Американской экономической ассоциации, Эконометрического общества и Международной экономической ассоциации. Ему присвоили почетные ученые степени Гарвардский университет и Католический университет Лувена, а также университеты Чикаго, Индианы, Мичигана, Кейо, Южной Калифорнии, Пенсильвании, Рочестера, Восточной Англии, Северного Мичигана, Массачусетса.

1971г. Саймон Кузнец награжден премией «За эмпирически обоснованное толкование экономического роста».

Саймон Кузнец – американский ученый экономист. Родился в украинском городе Харькове 30 апреля 1901 г. В 1922 г. переехал к отцу в Нью-Йорк. Осенью того же года К. поступил в Колумбийский университет. На следующий год он получил степень бакалавра, а в 1924 г. степень магистра по экономике. В 1926 г. К. получил докторскую степень, защитив диссертацию под названием «Циклические колебания: розничная и оптовая торговля. Соединенные Штаты, 1919-1925».

В 1927 г. Кузнец стал сотрудником Национального бюро экономических исследований (НБЭИ), и вскоре возглавил там программу по исследованию национального дохода. Работа К. в НБЭИ по подсчету национального дохода стала его крупнейшим вкладом в экономическую науку. Он оказался первым ученым, занимавшимся изучением взаимозависимостей между экономическими колебаниями и долговременным экономическим ростом.

В большинстве своих работ К. рассматривал роль накопления и инвестиций, а также вклада капитала и технологических изменений в процесс экономического роста. Он поднимал эти проблемы в работе «Капитал и американская экономика» и показал, что за долгий период стабильность процесса накопления определяет долю капиталовложений в экономике. Он также выработал систему измерения предельной капиталоемкости.

В работах «Участие групп с наивысшим доходом в накоплении прибыли» и «Современный экономический рост» К. показал, что повышение процентного объема акционерного капитала в общем объеме производства и снижение прибыли на инвестированный капитал повышают долю труда в национальном доходе.

1971 г. К. была присуждена Премия памяти Нобеля по экономике «за эмпирически обоснованное толкование экономического роста, которое привело к новому, более глубокому пониманию как экономической и социальной структуры, так и процесса развития». В этом же году К. получил звание почетного профессора Гарвардского университета. Среди его многочисленных почетных наград отметим лишь присуждение ему почетной ученой степени университетами Гарвардским, Принстонским, Колумбийским, Пенсильванским и Еврейским.

В 1972г. Джон Ричард Хикс и Кеннет Эрроу получили премию «За новаторский вклад в общую теорию равновесия и теорию благосостояния».

Джон Ричард Хикс – английский экономист. Родился 8 апреля 1904 г. в Уорике, неподалеку от Бирмингема. Получая математические стипендии, X. с 1917 по 1922 г. учился в Клифтон-колледже, а с 1922 по 1926 г. – в Бейллиол-колледже, в Оксфорде. В 1926 г. X. получил временный лекционный курс в Лондонской школе экономики. Он оставался в ЛШЭ до 1935 г., когда был включен в штат Гонвилл-энд-Киз-колледжа в Кембридже.

Первая книга X. «Теория заработной платы», внесла два фундаментальных нововведения в экономический анализ. Во-первых, она определила «эластичность субституции» – показатель, измеряющий относительную легкость замены одного фактора производства другим. Во-вторых, она показала, что этот фактор эластичности имеет прямое отношение к вопросу о распределении дохода и экономического роста.

Между 1935 и 1938 гг. X. написал свою наиболее значительную работу «Стоимость и капитал», которая помогла разрешить основной конфликт между теорией экономического цикла и теорией всеобщего равновесия.

С 1939 по 1946 г. X. был профессором экономики в Манчестерском университете. В 1946 г. он был назначен сотрудником Наффилд-колледжа в Оксфорде, а в 1952 г. стал профессором политической экономии в Оксфорде, и на этой должности он оставался до выхода в отставку в 1965 г.

В 1972 г. Xикс разделил Премию памяти Нобеля по экономике с Кеннетом Эрроу «за новаторский вклад в общую теорию равновесия и теорию благосостояния». В своей речи при презентации лауреатов Рагнар Бентцель, член Шведской королевской академии наук, заявил, что книга «Стоимость и капитал» «вдохнула свежую жизнь в теорию всеобщего равновесия».

После выхода в 1965 г. в отставку X. был почетным профессором Ол-Соулз-колледжа в Оксфорде. Помимо Нобелевской премии, он получил много почетных званий и наград. X. являлся членом Британской академии наук, Шведской королевской академии наук, Национальной академии наук Италии и членом Американской академии наук и искусств. Ему были присуждены многие почетные ученые степени. С 1960 по 1962 г. он был президентом Королевского экономического общества, а в 1964 г. был возведен в дворянское звание.

Кеннет Джозеф Эрроу – американский экономист. Родился 23 августа 1921 в Нью-Йорке. Доктор философии Колумбийского университета. Работал в Чикагском, Стэнфордском и Гарвардском университетах. Президент Международной экономической ассоциации (1983-86). Президент Эконометрического общества (1956). Президент Американской экономической ассоциации в 1973 году. Награждён медалью Дж. Б. Кларка (1957). Лауреат премии Джона Коммонса (1973). Входит в редколлегию журнала Games and Economic Behavior.

В 1990-х годах совместно с рядом других Нобелевских лауреатов в области экономики давал как положительные, так и отрицательные оценки отдельных аспектов рыночных реформ в России.

Лауреат Нобелевской премии по экономике за 1972 год (совместно с Джоном Хиксом) «за новаторский вклад в общую теорию равновесия и теорию благосостояния».

Его основные работы:

«Общественный выбор и индивидуальные предпочтения» (1951);

«Очерки по линейному и нелинейному программированию» (1958);

«Экономический смысл познания через практику» (1962)

1973г. Василий Васильевич Леонтьев награжден премией «За развитие метода «затраты — выпуск» и за его применение к важным экономическим проблемам».

Василий Васильевич Леонтьев – американский экономист. Родился в Санкт-Петербурге (Россия).

В 1921 г. поступил в Ленинградский университет. Сначала изучал философию и социологию, а затем экономические науки. После окончания университета в 1925 г. он продолжил свое образование в Берлинском университете. В 1927…1928 гг., будучи еще студентом, он начал свою профессиональную карьеру в качестве младшего научного сотрудника Кильского университета. В возрасте 22 лет он получил степень доктора наук по экономике.

Провел год в Пекине в качестве экономического советника при министерстве железных дорог Китая. В 1931г. эмигрировал в США и поступил на работу в Национальное бюро по экономическим исследованиям. С 1931г. работал в Гарвардском университете в качестве преподавателя экономики. В 1946 г. он стал полным (действительным) профессором.

Научные произведения Л. отличались высокой аналитической строгостью и широким диапазоном интересов к общим экономическим проблемам. Хотя Л. сам являлся квалифицированным математиком, он постоянно критиковал попытки применять математические теории к объяснению мировых экономических проблем. По его мнению, экономика относится к числу прикладных наук, и ее теории могут принести пользу, если будут эмпирически осуществлены в жизни.

Создателем теории «затраты – выпуск» был французский экономист XIX в. Леон Вальрас. Эта теория больше известна, как «теория всеобщего равновесия». Однако до применения Леонтьевым этих взаимозависимостей на практике анализ всеобщего равновесия не использовался как инструментарий в процессе формирования экономической политики.

В 1973 г. Леонтьев был удостоен премии памяти Нобеля по экономике «за развитие метода «затраты – выпуск» и за его применение к важным экономическим проблемам».

Его работа над проблемами мировой экономики, особенно над межотраслевыми отношениями, продолжается под эгидой Организации Объединенных Наций и Института экономического анализа при Нью-Йоркском университете. Анализ по методу «затраты – выпуск» признан классическим инструментом в экономике.

Помимо Нобелевской премии, он был возведен в звание офицера Почетного легиона Франции. Он – член американской Национальной академии наук, Американской академии наук и искусств. Британской академии и Королевского статистического общества в Лондоне. Он занимал пост президента Эконометрического общества в 1954 г. и Американской экономической ассоциации в 1970 г. Среди прочих ему присвоены почетные докторские степени университетов Брюсселя, Йорка, Лувена, Парижа.

1974г. Гуннар Мюрдаль и Фридрих фон Хайек награждены премией «За основополагающие работы по теории денег и экономических колебаний и глубокий анализ взаимозависимости экономических, социальных и институциональных явлений».

Карл Гуннар Мюрдаль – шведский экономист. Родился в маленькой деревне Сольварбо в Центральной Швеции. В 1919 г. поступил в Стокгольмский университет и в 1923 г., став дипломированным юристом, открыл свою практику.

Не получая полного удовлетворения от своей деятельности, М. вернулся в Стокгольмский университет, где изучал экономику. И в 1927 г., после получения докторской степени он был назначен преподавателем политической экономии.

В своей докторской диссертации «Проблемы ценообразования в условиях экономических сдвигов» («Prisbildningsproblemet och Foranderiig ieten», 1927) он исследовал, как ожидание неопределенных рыночных условий в будущем оказывает влияние на поведение компаний на микроэкономическом уровне. Постановка этой проблемы М. предвосхитила многие исследования риска и неопределенности.

Он ввел в экономический анализ понятия «ex ante» («ожидание») и «ex post» («осуществление»). Два этих термина имеют решающее значение в теории экономической динамики, разработанной в Стокгольме в 30-е гг. Идеи М. заложили фундамент в то, что получило позже известность как Стокгольмская школа макроэкономики.

Премия памяти Нобеля 1974 г. по экономике была присуждена М. совместно с Фридрихом фон Хайеком «за основополагающие работы по теории денег и экономических колебаний и глубокий анализ взаимозависимости экономических, социальных и институциональных явлений».

Как ученый М. прославился и на родине, и за рубежом. Работая в Стокгольмском университете, он также был в 1973…1974 гг. приглашенным научным исследователем в Калифорнийском университете, а на следующий год – почетным приглашенным профессором Нью-Йоркского университета.

В дополнение к Нобелевской премии Мюрдаль также разделил со своей женой Альвой премию Мира правительства ФРГ (1970). Он был членом Британской академии наук. Американской академии наук и искусств и Шведской королевской академии наук. Он был удостоен более тридцати почетных ученых степеней европейских и американских университетов.

Его основные работы:

«Денежное равновесие» (1939г.);

«Политический элемент в развитии экономической теории» (1956г.)

Фридрих Август фон Хайек – Английский экономист. Родился 8 мая 1899 г. в Вене. В 1917 г., после окончания школы, X. был призван в австрийскую армию и служил артиллерийским офицером на итальянском фронте. Вернувшись в 1918 г. после заключения мира в Вену, X. поступил в Венский университет, где изучал право, экономику, философию и психологию.

После получения в 1921 г. в Венском университете степени доктора права X. начал работать в Австрийском бюро урегулирования военных претензий. Одновременно он возобновил свои занятия в Венском университете и в 1923 г. получил докторскую степень по экономике. На протяжении 20-х гг. X. опубликовал большое число статей по торговому циклу, монетарной теории и экономической политике.

Теория торгового цикла X. основывалась на австрийской теории капитала. Согласно X., существует равновесная структура образования капитала. В период экономического подъема происходит принудительное сбережение, обусловленное кредитной экспансией (даже при условии неизменности уровня цен), что ведет к увеличению запасов капитала сверх желаемых размеров. Рано или поздно это перенакопление капитала по сравнению с добровольными сбережениями приводит к кризису.

Так же Существенным вкладом X. в экономическую теорию стала его книга «Чистая теория капитала», основанная на позициях той же теории.

Книга X. «Дорога к рабству» («The Road to Serfdom», 1944) явилась его атакой на социализм. Оперируя аргументами из области политики, X. адресовал ее обычному читателю. Он утверждал, что демократические правительства, которые воспринимали такие социалистические цели, как равное распределение дохода, и такую социалистическую тактику вмешательства в рыночные отношения, как установление контроля над ценами, с неизбежной обреченностью превращались в тоталитарные режимы.

X. разделил Премию памяти Нобеля 1974 г. по экономике с Гуннаром Мюрдалем «за основополагающие работы по теории денег и экономических колебаний и глубокий анализ взаимозависимости экономических, социальных и институциональных явлений».

Кроме Нобелевской премии, X. получил много других наград, включая медаль за достижения в науках и искусстве от австрийского правительства (1976). Он является членом Британской академии, Австрийской академии наук. Аргентинской академии экономических наук. Ему присвоено также большое число почетных ученых степеней и званий.

1975г. Л.В. Канторович и Тьяллинг Купманс награждены «За вклад в теорию оптимального распределения ресурсов».

Леонид Витальевич Канторович – русский экономист родился в 1912 г. в Санкт-Петербурге, Россия. В 1926 г. в возрасте четырнадцати лет поступил в Ленинградский университет. После окончания учебы, он остается в Ленинградском университете на преподавательской работе и продолжает свои исследования на кафедре математики. К 1934 г. он становится профессором, а годом позже, когда была восстановлена система академических степеней, получает докторскую степень.

В 1938 г., когда он был назначен консультантом в лабораторию фанерной фабрики. Перед ним была поставлена задача разработать такой метод распределения ресурсов, который мог бы максимизировать производительность оборудования. Не имея чистого экономического образования К. решил эту задачу. Сегодня этот метод известен как «метод линейного программирования». Он нашел широкое экономическое применение во всем мире.

В работе «Математические методы организации и планирования производства», опубликованной в 1939 г., К. показал, что все экономические проблемы распределения могут рассматриваться как проблемы максимизации при многочисленных ограничителях, следовательно, могут быть решены с помощью линейного программирования.

Самая известная работа Канторовича – «Экономический расчет наилучшего использования ресурсов». В ней он сделал далеко идущие выводы по идеальной организации социалистической экономики для достижения высокой эффективности в использовании ресурсов.

В 1949 г. он был удостоен Сталинской премии за работу в области математики, в 1958 г. избран членом-корреспондентом Академии наук СССР. Шестью годами позже он стал академиком.

Премия памяти Нобеля 1975 г. по экономике была присуждена совместно К. Тьяллингу Ч. Купмансу «за вклад в теорию оптимального распределения ресурсов». В своей речи на церемонии презентации представитель Шведской королевской академии наук Рагнар Бентцель отмечал очевидность того, о чем свидетельствовали работы двух лауреатов, – «основные экономические проблемы могут изучаться в чисто научном плане, независимо от политической организации общества, в котором они исследуются».

Кроме Нобелевской премии и наград, полученных в СССР, К. были присуждены почетные степени университетами Глазго, Гренобля, Ниццы, Хельсинки и Парижа; он был членом Американской академии наук и искусств.

1976г. Милтон Фридмен удостоен Нобелевской премии по экономике «За достижения в области анализа потребления, истории денежного обращения и разработки монетарной теории. А также за практический показ сложности политики экономической стабилизации».

Милтон Фридмен – американский экономист. Родился 31 июля 1912 года в Нью-Йорке. Закончил Рутгерский (1932) и Чикагский (1934) университеты. В 1932 году стал бакалавром по экономике и математике. В 1933 году он получил степень магистра и стажировался в аспирантуре Колумбийского университета. С 1937 года начал многолетнее сотрудничество с Национальным бюро экономических исследований, где он работал помощником Саймона Кузнеца. В 1940 году Кузнец и Фридман завершили написание совместного исследования «Доходы от независимой частной практики», которое стало основой докторской диссертации Фридмана.

В своих работах Фридман рекомендует совсем отказаться от последовательной денежно-кредитной политики, все равно приводящей к циклическим колебаниям и придерживаться тактики постоянного наращивания денежной массы.

Фридман также известен как последовательный сторонник классического либерализма. В своих книгах «Капитализм и свобода» и «Свобода выбирать» он доказывает нежелательность государственного вмешательства в экономику.

Основные работы в экономике:

«Роль денежной политики» (1967г.)

«Деньги и экономическое развитие» (1973г.)

1977г. Бертиль Олин и Джеймс Мид награждены премией «За первопроходческий вклад в теорию международной торговли и международного движения капитала».

Бертиль Готтхард Олин – шведский экономист. Родился 23 апреля 1899 в городе Клиппан (Швеция).

Получил учёную степень по математике и статистике в университете Лунда (1917), степень магистра экономики в Гарварде (1923). Докторскую степень получил в Стокгольмском университете. Преподавал в Копенгагенском университете и Стокгольмской школе деловой администрации. Был членом шведского парламента, министром торговли, представителем Швеции в Европейском совете.

Согласно закону Хекшера-Олина, в условиях свободной торговли достигается равновесие цен факторов производства в различных странах, и, следовательно, общее экономическое равновесие. В исследованиях использовал метод «затраты-выпуск».

Основные работы:

«Межрегиональная и международная торговля» (1933г.);

«Альтернативные теории ставки процента» (1937г.)

Джеймс Эдуард Мид – английский экономист. Родился 23 июня 1907 г. в Суонидже, графство Дорсет (Англия). Учился в Лэмбрук-скул и Мальверн-колледже с 1917 по 1921 г. и с 1921 по 1926 г. соответственно. В 1928 г. М. перешел во вновь созданную в Ориэл-колледже Школу философии, политики и экономики и начал изучать экономические науки. После получения в 1930 г. степени магистра М. Был избран членом Хертфорд-колледжа Оксфордского университета.

В 1936 г. он опубликовал книгу «Введение в экономический анализ и экономическую политику», ставшую одним из первых учебников, в которых содержалась попытка дать систематизированное изложение теории Кейнса.

В книге «Торговля и благосостояние» М. показал влияние международной торговли на благосостояние в странах, которые не обладали совершенными конкурентоспособными внутренними рынками. Эта книга отражает мнение М., что экономика должна развиваться как наука, ориентированная на практическое применение в политике.

В книге «Эффективность, равенство и владение собственностью» (1964г.) Мид дал предположительный обзор сил, определяющих накопление капитала. Эту тему он развил дальше в книгах «Наследие неравенства» (1974г.) и «Справедливая экономика» (1976г.).

С самого начала своей деятельности М. интересовался балансом между эффективностью и равенством. Так, он замечал отрицательные последствия капиталистической системы, отражающиеся на распределении доходов. «Мое сердце принадлежит левым, а мозг – правым», – повторял он. Уже выйдя на пенсию в 1975 г. он опубликовал «Путеводитель радикального интеллигента по проблемам экономической политики», в которой выразил свое видение «социалистической системы цен».

В 1977г. Мид и Бертиль Улин разделили Премию памяти Нобеля по экономике «за первопроходческий вклад в теорию международной торговли и международного движения капитала».

М. является почетным членом Лондонской школы экономики, Ориэл- и Хертфорд-колледжей в Оксфорде, Крист-колледжа Кембриджского университета. Он почетный член Бельгийского королевского общества политической экономии. Американской экономической ассоциации и Американской ассоциации содействия развитию наук.

1978г. Герберт Саймон получил премию «За новаторские исследования процесса принятия решений в рамках экономических организаций».

Герберт Саймон Александер – выдающийся американский ученый в области социальных, политических и экономических наук. Родился 15 июня 1916 в Милуоки (США).

Г. Саймон оказал заметное влияние на развитие теории организации, менеджмента и управленческих решений. Он состоял членом Национальной академии наук США, долгое время работал профессором компьютерных наук и психологии в университете Карнеги — Меллона в Питсбурге. Его работы в области вычислительной техники и искусственного интеллекта оказали существенное влияние на развитие кибернетики.

Основные усилия Г. Саймона были направлены на фундаментальные исследования организационного поведения и процессов принятия решений. По праву считается одним из создателей современной теории управленческих решений (теория ограниченной рациональности). Основные результаты, полученные им в этой области, изложены в таких книгах, как «Организации» (совместно с Джеймсом Марчем), вышедшей в 1958 году, а также «Административное поведение» и «Новая наука управленческих решений» (1960г.).

Значительный теоретический вклад Г. Саймона в науку управления получил достойное признание в 1978 году, когда ему была присуждена Нобелевская премия по экономике «за новаторские исследования процесса принятия решений в экономических организациях, в фирмах».

Основные работы:

«Административное поведение» (Administrative Behavior, 1947);

«Модели человека» (Models of Man, 1957)

1979г. Теодор Шульц и Артур Льюис получили премию «За новаторские исследования экономического развития в приложении к проблемам развивающихся стран».

Теодор Уильям Шульц – американский экономист. Родился 30 апреля 1902 года, в городе Арлингтон, шт. Южная Дакота (США). Учился в университете Висконсина; доктор философии того же университета. Являлся профессором Чикагского университета. Президент Американской экономической ассоциации в 1960. Награжден медалью Фрэнсиса Уокера (1972).

Работа Шульца была посвящена большей частью исследованию развивающихся экономик, с особым вниманием на экономику сельского хозяйства. Он проанализировал роль сельского хозяйства в экономике. Его работа существенно повлияла на политику индустриализации, как в развитых, так и в развивающихся нациях. Также Шульц пропагандировал идею образовательного капитала – ответвление концепции человеческого капитала в области инвестиций в образование.

Шульц исследовал причину того, почему послевоенные ФРГ и Япония смогли быстро восстановиться, почти с невероятной скоростью из руин. По сравнению с этими странами в Британии, например, гораздо дольше после войны использовались карточки на еду. По мнению Шульца скорость восстановления была связана со здоровым и образованным населением. Образование делает людей более производительными, а хорошее здравоохранение сохраняет инвестиции в образование и даёт возможность производить. Одной из главных работ Шульца была Теория человеческого капитала, которая инициировала в 1980-х годах активную деятельность по мотивации инвестиций в профессиональное и техническое образование со стороны Международных финансовых системных институтов Бретонн Вудса, таких как МВФ и Всемирный банк.

Основные произведения:

«Продовольствие для мира» (1945г.);

«Трансформирование традиционной аграрной сферы» (1964г.)

Уильям Артур Льюис – выдающийся английский экономист. Родился 23 января 1915 года на острое Сент-Люсия (Британская Вест-Индия). Учился в Лондонской школе экономики; степень доктора получил там же. Работал в Манчестерском и Принстонском университетах. Президент Американской экономической ассоциации в 1983 году.

Свою новаторскую работу в области экономики промышленности Л. обобщил в книге «Накладные расходы: очерки по экономическому анализу» (1950). После опубликования этой книги Л. сосредоточил свое внимание на экономических проблемах стран «третьего мира».

После окончания второй мировой войны многие колонии европейских держав приобрели независимость. Это привлекло внимание экономистов к проблеме экономического развития в странах «третьего мира». В то время большинство экономистов считало, что развивающиеся страны должны вкладывать прибыль от экспорта своих традиционных продуктов в промышленный сектор с тем, чтобы обеспечить быстрый экономический рост. Их взгляды получили подтверждение в ходе успешного проведения «плана Маршалла» (названного по имени Джорджа К. Маршалла), в соответствии с которым массированное вливание финансовых средств для капиталовложений и технического оборудования содействовало послевоенному восстановлению Западной Европы. Льюис, в процессе своей исследовательской работы пришел к противоположному мнению:

««Третий мир», как правило, обладает избытком неграмотных сельскохозяйственных рабочих. Будучи обученными, эти работники могли бы быть привлечены к работе в растущих секторах торговли и обрабатывающей промышленности при относительно низких издержках. Полученные таким образом прибыли сформируют те сбережения и тот капитал, в котором так сильно нуждаются страны «третьего мира» для своего экономического промышленного прогресса».

Свои идеи он изложил в работах:

«Принципы экономического планирования» (1949г.);

«Теория экономического роста» (1955г.)

Л. также проявил интерес к положению чернокожего населения в Соединенных Штатах, которое он считал схожим с положением населения «третьего мира». Он поднял вопрос о введении курсов лекций для чернокожих в американских университетах, поскольку придерживался твердого убеждения, что строгое традиционное образование служит дорогой к прогрессу.

В 1979г. Л. разделил Премию памяти Нобеля по экономике с американским экономистом Теодором Шульцем «за новаторские исследования экономического развития в приложении к проблемам развивающихся стран».

Лауреаты 1980-х годов

В этом месте нам придется прервать повествование для небольшой ремарки:

Начиная работу по этой теме, автор самонадеянно решил охватить всех лауреатов Нобелевской премии по экономике с 1969 по 2008г. Однако по ходу изложения стало ясно, что так повествование рискует затянуться еще страниц на 50. В связи с этим, дабы не утомлять читателя, я решила оставить далекие восьмидесятые и перейти к работам последнего десятилетия. Для тех, у кого возникнет интерес к не охваченному мной материалу, ниже я приведу подробный список пропущенных работ.

1980г. Лоуренс Клейн получил премию «За создание экономических моделей и их применение к анализу колебаний экономики и экономической политики».

1981г. Джеймс Тобин награжден премией «За анализ состояния финансовых рынков и их влияния на политику принятия решений в области расходов, на положение с безработицей, производством и ценами».

1982г. Джордж Стиглер награжден «За новаторские исследования промышленных структур, функционирования рынков, причин и результатов государственного регулирования».

1983г. Жерар Дебрё получил премию «За вклад в наше понимание теории общего равновесия и условий, при которых общее равновесие существует в некоторой абстрактной экономике».

1984г. Ричард Стоун награжден премией «За существенный вклад в развитие экономической науки».

1985г. Франко Модильяни награжден премией «За анализ поведения людей в отношении сбережений, что имеет исключительно важное прикладное значение в создании национальных пенсионных программ».

1986г. Джеймс Макгилл Бьюкенен получил премию «За исследование договорных и конституционных основ теории принятия экологических и политических решений».

1987г. Роберт Солоу получил премию «За вклад в теорию экономического роста».

1988г. Морис Алле награжден премией «За его новаторский вклад в теорию рынков и эффективного использования ресурсов».

1989г. Трюгве Хаавельмо получил премию «За его разъяснения в основах теории вероятностей и анализ одновременных экономических структур».

Лауреаты 1990-х годов

1990г. Гарри Марковиц, Мертон Миллер, Уильям Шарп разделили премию «За вклад в теорию формирования цены финансовых активов».

1991г. Рональд Коуз получил премию «За открытие и иллюстрацию важности трансакционных издержек и прав собственности для иституциональных структур и функционирования экономики».

1992г. Гэри Беккер награжден премией «За исследования широкого круга проблем человеческого поведения и реагирования, не ограничивающегося только рыночным поведением».

1993г. Роберт Фогель, Дуглас Норт разделили премию «За новое исследование экономической истории с помощью экономической теории и количественных методов для объяснения экономических и институциональных изменений».

1994г. Джон Харсаньи, Джон Нэш, Райнхард Зелтен разделили премию «За анализ равновесия в теории некоалиционных игр».

1995г. Роберт Лукас награжден премией «За развитие и применение гипотезы рациональных ожиданий, трансформацию макроэкономического анализа и углубление понимания экономической политики».

1996г. Джеймс Миррлис, Уильям Викри разделили премию «За фундаментальный вклад в экономическую теорию стимулов и асимметричной информации».

1997г. Роберт Кархарт Мертон, Майрон Скоулз разделили премию «За их метод оценки производных финансовых инструментов».

1998г. Амартия Сен награжден премией «За его вклад в экономику благосостояния».

1999г. Роберт Манделл награжден премией «За анализ монетарной и фискальной политики при различных обменных курсах и за анализ оптимальных валютных зон».

Лауреаты 2000-х годов

2000г. Джеймс Хекман, Дэниел Макфадден были награждены премией «За развитие теории и методов анализа дискретного выбора».

Джеймс Хекман – американский экономист. Родился 19 апреля 1944 в Чикаго. Окончил Принстонский университет в 1968. Работал в Нью–Йоркском и Колумбийском университетах, в Национальном бюро экономических исследований и в корпорации «РЭНД». С 1973 работал в Чикагском университете, после 1977 в должности профессора.

Работы Хекмана посвящены ресурсам труда, народонаселению, «человеческому капиталу», государственной политике, методам статистического анализа микроэкономических данных, в частности формирования статистической выборки.

Основные работы:

1. «Лонгитюдный анализ рынка труда» (1985г., совместно с Б.Сингером);

2. «Оценка социальных программ: методологические и эмпирические уроки из программы обучения фототипии» (2000г.);

3. «Стимулы деятельности государственной бюрократии: могут ли бюрократические стимулы способствовать рыночной эффективности» (2001г.)

Дэниэл Л. МакФадден – американский экономист. Родился 29 июля 1937 в городе Роли, Северная Каролина.

Учился в университете Миннесоты. Доктор философии Чикагского университета. Работал в Калифорнийском университете (Беркли) и Массачусетском технологическом институте.

Президент Эконометрического общества (1985)и Американской экономической ассоциации (2005).

Награждён медалями Дж. Б. Кларка (1975) и Фриша (1986). Свою часть нобелевской премии пожертвовал Фонду Общества Восточного залива в целях поддержки образования и искусства.

2001г. Джордж Акерлоф, Майкл Спенс, Джозеф Стиглиц получили премию «За проведенное исследование рынков с асимметричной информацией». В работе рассматриваются рынки, на которых одни действующие лица располагают большей информацией, чем другие. Общая теория таких рынков была заложена нынешними лауреатами еще в 70-х гг. прошлого века.

Джордж Акерлоф – американский экономист. Родился 17 июня 1940 в городе Нью-Хейвен, шт. Коннектикут (США). Учился в Йельском университете и Массачусетском технологическом институте (здесь получил степень доктора). Преподавал в Лондонской школе экономики и в Калифорнийском университете в Беркли. Входит в редакционный совет журналов Kyklos и Journal of Applied Economics. Президент Американской экономической ассоциации (2006).

Акерлоф известен своими исследованиями рынка труда и особенно нерыночных зарплат. Эти теории лежат в основе неокейнсианской школы макроэкономики.

В отличие от многих своих коллег, которые концентрировали свое внимание на какой–либо узкой области научных исследований, Д.Акерлоф отличается очень широким диапазоном научных интересов. Он стремится соединить экономику с социологией, психологией, антропологией и другими общественными науками. Среди нескольких десятков написанных им статей можно найти исследования по экономическому анализу бедности, национальной дискриминации, индийской кастовой системе, преступности, валютной политике, рынках труда и проч.

Основные работы:

«Интервью с Джорджем Акерлофом // Экономическая социология.» Том 3, № 4, 2002;

«Рынок «лимонов»: неопределенность качества и рыночный механизм» (1994г.)

«An Economic Theorist`s Book of Tales». Cambridge University Press, 1984г.

2002г. Дэниэл Канеман, Вернон Смит получили премию «За исследования в области принятия решений и механизмов альтернативных рынков». за исследования в области психологии принятия решений и альтернативных рыночных механизмов.

Дэниэль Канеман из Принстонского университета удостоен премии за «применение психологической методики в экономической науке, в особенности — при исследовании человеческого фактора и принятия решений в условиях неопределенности». Вернон Смит из университета Джорджа Мейсона использовал лабораторные эксперименты как «инструмент конкретного экономического анализа, в частности для изучения альтернативных рыночных механизмов»

Дэниэл Канеман – израильско-американский психолог. Родился 5 марта 1934 в Тель-Авиве. В 1954г. получил степень бакалавра математики и психологии в Еврейском университете в Иерусалиме. Работает в Принстонском университете, а также в Еврейском университете. Входит в редакционный совет журнала «Economics and Philosophy».

Канеман – один из основоположников психологической экономической теории и поведенческих финансов, в которых объединены экономикс и когнитивная наука для объяснения иррациональности отношения человека к риску в принятии решений и в управлении своим поведением. Знаменит своей работой, выполненной совместно в Амосом Тверски и другими авторами, по установлению когнитивной основы для общих человеческих заблуждений в использовании эвристик, а также для развития теории перспектив.

Основные работы:

«Prospect theory: An analysis of decision under risk. Econometrica» Kahneman D., Tversky A. (1979г.)

«Advances in prospect theory: cumulative representation of uncertainty» Journal of Risk and Uncertainty. Tversky A., Kahneman D. (1992)

Вернон Ломакс Смит – американский экономист. Родился 1 января 1927 в городе Уичита, шт. Канзас. Учился в университете Канзаса. Степень доктора получил в Гарварде. Преподавал в университетах Пердью, Джорджа Мэйсона, Массачусетском технологическом институте, университета Джорджа Мэйсона; сотрудник Центра исследований нейроэкономики; президент Международного фонда экспериментальных экономических исследований. Президент Ассоциации экономической науки (1986-87) и Общества «общественного выбора» (1988-90). Лауреат премии Адама Смита (1995).

Основные работы:

«Инвестиции и продукция» (1961г.)

2003г. премия по присуждена американцу Роберту Энглу и британцу Клайву Грэйнджеру за построение экономических моделей, прогнозирующих будущее. Шведская королевская академия наук присудила премию двум ученым за их работу в важнейшей области экономической статистики, на которой основываются прогнозы в экономических моделях. Энгл и Грэйнджер собрали данные для наблюдения за изменениями во времени, такими как определение отношений между различными гипотезами. «Речь идет о таких показателях развития, как валовой внутренний продукт, потребительские и биржевые цены, банковские проценты и т.д.», — говорится в заявлении Нобелевского комитета.

Работа Энгла и Грэйнджера особенно важна для финансовых рынков, где беспорядочные флуктуации могут повлиять на стоимость акций, и где есть необходимость в выработке механизмов смягчения резких движений на рынках.

«Модели Энгла стали незаменимыми не только для исследователей, но и для финансовых и рыночных аналитиков, которые применяют их в оценке собственности и риска инвестиций», — говорится в заявлении Шведской академии наук.

Профессор Грэйнджер изучал связь между такими ключевыми экономическими показателями, как цены и курсы валют, или благосостояние и потребление. Его работа помогла объяснить долгосрочные тенденции, уменьшить эффект статистических флуктуаций и позволила экономистам строить более совершенные модели, прогнозирующие пути развития экономики. Глава Нобелевского комитета по экономике Торстен Персон сказал, что исследования Грэйнджера «полностью изменили статистические модели с изменениями во времени».

Роберт Энгл – американский экономист, специалист по методам анализа экономической статистики. Родился в 1942 в Сиракузах (шт. Нью–Йорк). Научная карьера началась с изучения физики – именно по этой научной дисциплине он получил в 1964 в Колледже Уильямса (Williams College) степень бакалавра, а в 1966 в Корнельском университете (Cornell University) – степень магистра. Параллельно с изучением физики начал изучать экономику, и вскоре она стала главной сферой его научных интересов. В 1969 в Корнельском университете ему присвоили докторскую степень по экономической теории.

В экономической науке Энгл с самого начала специализировался по эконометрике – методам экономико–статистического анализа. Опубликовал более 100 научных работ по эконометрике. Некоторые из них выполнены в соавторстве с Клайвом Грэнджером, коллегой по Калифорнийскому университету.

Свое главное научное открытие, которое принесло ему Нобелевскую премию по экономике, он сделал, исследуя проблему волатильности.

Основные работы:

«Авторегрессивная гетероскедастичность с оценками по колебаниям инфляции в Великобритании» (Econometrica. 1982. Vol. 50);

«Полупараметрические оценки взаимосвязи между погодой и спросом на электричество» (Journal of American Statistical Association. 1986. Vol. 81);

«Коинтеграция и коррекция ошибок: представление, оценка и тестирование» (Econometrica. 1987. Vol. 55);

«Руководство по эконометрике» (1994, совместно с Д.Макфадденом и др.);

«Использование моделей ARCH/GARCH в прикладных эконометрических исследованиях» (Journal of Economic Perspectives. Vol. 15. №. 4. Fall 2001).

Сэр Клайв Уильям Джон Грэнджер – английский экономист. Родился 4 сентября 1934 в Великобритании в г.Суанси (Уэльс). Учился в Ноттингемском университете, где в 1955 получил степень бакалавра по математике, а в 1959 – докторскую степень по статистике. С 1970–х работает профессором экономики американского Калифорнийского университета в Сан–Диего. Член Эконометрического общества (Econometric Society).

Грэнджер – автор более 150 научных трудов, среди которых более десятка книг. Главной темой его работ стало изучение взаимосвязи между ключевыми экономическими показателями (например, ценами и курсами валют, или благосостоянием и потреблением). Эти взаимосвязи анализируют при помощи данных о значениях экономических показателей за длинные промежутки времени – временных рядов.

В 1974 Гренджер показал, что статистические методы, применяемые для анализа стационарных рядов (когда тренд постоянен), могут дать абсолютно неверные результаты в случае, если применять их к динамическим рядам (с меняющимся трендом). Может возникнуть ситуация статистической ловушки, когда традиционные статистические методы анализа покажут взаимосвязь таких показателей, которые на самом деле никак друг от друга не зависят.

Чтобы избежать этой ловушки, он в 1980–е разработал новый метод статистического анализа. Обнаружилось, что определенные комбинации изменений тренда могут быть неизменными во времени, что позволяет корректировать статистические выводы, используя методы, разработанные для стационарных рядов. Грейнджер назвал этот метод коинтеграцией (cointegration).

Разработанные им методы экономико–статистического анализа помогают экономистам лучше объяснять долгосрочные тенденции и строить более достоверные прогнозы путей развития экономики. Глава Нобелевского комитета по экономике Торстен Персон заявил, что методы Гренджера «полностью изменили представление о статистических моделях с изменениями во времени». Эти методы используются и российскими эконометриками, изучающими изменения макроэкономических показателей в постсоветской экономике.

Основные работы:

«Spectral Analysis of Economic Time Series» (Princeton University Press, 1964);

«Testing for causality and feedback» (Econometrica. 1969. Vol. 37);

«Experience with statistical forecasting and with combining forecasts» (Journal of the Royal Statistical Society. 1974);

«Forecasting Economic Time Series» (Academic Press, 1977);

«Полупараметрические оценки взаимосвязи между погодой и спросом на электричество» (Journal of American Statistical Association. 1986. Vol. 81)

«Коинтеграция и коррекция ошибок: представление, оценка и тестирование» (Econometrica. 1987. Vol. 55)

«Modelling Nonlinear Dynamic Relationships» (Oxford University Press, 1993).

2004г. Финн Кидланд, Эдвард Прескотт награждены премией «За их вклад в изучение влияния фактора времени на экономическую политику и за исследования движущих сил деловых циклов». Кидланд и Прескотт – американские экономисты, специализирующиеся на изучении проблем экономической политики и циклических колебаний. Они работают совместно более 30 лет, их основные труды являются продуктом коллективного творчества.

Финн Кидланд – родился в Норвегии в многодетной семье фермеров. В 1968 получил степень бакалавра в Норвежской школе экономики и хозяйственного управления, а в 1973 – докторскую степень в университете Карнеги–Меллона (США, штат Пенсильвания). С 1973 преподает в США, сохраняя, однако, гражданство Норвегии и иногда выезжая на родину для чтения лекционных курсов. С 1976 – профессор университета Карнеги–Меллона. Также преподает в университете Санта–Барбары (штат Калифорния), возглавляет кафедру Ф.Хенли, председателя совета директоров компании Oracle – одной из крупнейших компьютерных корпораций на мировом рынке.

Эдвард Прескотт – родился в США, в Нью–Йорке. В 1962 получил степень бакалавра по экономике в Свартмор Колледже (Swarthmore College), в 1967 – докторскую степень в университете Карнеги–Меллона. Работал последовательно в университете Пенсильвании (1967–1971), университете Карнеги–Меллона (1971–1980), университете Миннесоты (1980–2003). С 2003 является профессором Аризонского государственного университета и исследователем федерального резервного банка Миннеаполиса (штат Миннесота).

Исследования Кидланда и Прескотта полемизируют с созданной в 1930–1960-е Дж. М.Кейнсом и его последователями теорией макроэкономики, согласно которой государство может «выравнивать» циклические колебания рынка, оперативно реагируя на изменения макроэкономических показателей, причем инфляция и безработица находятся в обратно пропорциональной зависимости. Однако в кризисных 1970–х оказалось, что экономический цикл сохраняется, а стагнация может уживаться с инфляцией.

Среди новых объяснений макроэкономических проблем большое внимание экономистов получили две статьи, написанные совместно Кидландом и Прескоттом.

В статье «Правила важнее прав: несостоятельность оптимальных планов», авторы продемонстрировали, как ожидания последствий будущей экономической политики государства могут привести к неустойчивости и даже к провалу этой самой политики.

В своей второй знаменитой работе «Время строить и агрегированные колебания», Кидланд и Прескотт дали теоретическое объяснение движущим силам экономических циклов (бизнес–циклов) в США в послевоенный период.

Основные работы:

«Rules rather than discretion: The inconsistency of optimal plan» (Journal of Political Economy. 1977. V. 85. Р. 473–490);

«Time to build and aggregate fluctuations» (Econometrica. 1982. V. 50. Р. 1345–1371)

2005г. Роберт Ауманн и Томас Шеллинг награждены премией «За углубление нашего понимания сути конфликта и сотрудничества путем анализа теории игр».

Исраэль Роберт Джон Ауманн – израильский математик, профессор Еврейского университета в Иерусалиме. Родился 8 июня 1930 во Франкфурт-на-Майне (Германия). Перед войной его семья эмигрировала в США. Вырос в Нью-Йорке, закончил нью-йоркский Сити-колледж и Массачусетский технологический институт, где защитил докторскую диссертацию по математике. В 1956 году репатриировался в Израиль и поселился в Иерусалиме. До самого своего выхода на пенсию был профессором при Центре рациональных исследований в Еврейском университете.

Исраэль Ауманн возглавлял Общество теории игр, а в начале 1990-х являлся президентом Израильского союза математиков. Кроме того, являлся ответственным редактором «Журнала Европейского математического общества». Ауманн также консультировал Агентство США по контролю за вооружениями и разоружению. Он занимался теорией игр и её приложениями около 40 лет.

Теория игр — это наука о стратегии, она изучает, как различные соперничающие группы — бизнесмены или любые другие сообщества — могут сотрудничать с получением идеального результата. Ауманн специализировался в «повторяющихся играх», анализируя развитие конфликта во времени.

Основные работы:

«Almost Strictly Competitive Games» (1961);

«Mixed and Behavior Strategies in Infinite Extensive Games» (1964)

Томас Кромби Шеллинг – американский экономист. Родился 14 апреля 1921г. в городе Окленд, шт. Калифорния (США). Т. Шеллинг – профессор университета Мэриленда (США). Докторскую степень Шеллинг получил в Гарварде. Он родился в 1921 году и является одним из самых пожилых лауреатов премии по экономике. В 1991 году он стал президентом Американской экономической ассоциацией и получил звание почетного члена этой организации. Кроме того, он получил награду Национальной академии наук США за «Исследование поведения для предотвращения ядерной войны».

Его книга «Стратегия конфликта», вышедшая в 1960 году и положившая начало исследованиям стратегического поведения и торгов, была признана одной из сотни наиболее влиятельных книг послевоенного времени. Шеллинг — основоположник теории сдерживания, положенной в основу ядерной стратегии США.

Кроме того, он опубликовал работы по военной стратегии, политике охраны окружающей среды, изменению климата, распространению ядерных вооружений и контролю за ними, терроризму, организованной преступности, помощи зарубежным странам и международной торговли, конфликтам и теории торга.

Шеллинг показал, что игрок может усилить свою позицию при помощи сужения числа доступных вариантов, причем способность ответить ударом на удар может быть более ценной, чем способность отразить атаку. Характерно, что гарантированный ответный удар с точки зрения его теории менее эффективен, чем негарантированный. Работы Шеллинга помогли избежать войны и разрешить многие конфликты.

2006г. Эдмунд Фелпс получил премию «За анализ межвременного обмена в макроэкономической политике».

Эдмунд Фелпс – американский экономист. Родился 26 июля 1933г. в г. Иванстон, шт. Иллинойс. Бакалавр (1955) колледжа Амхерст; доктор философии (1959) Йельского университета. Преподавал в Йеле (1958–66), Пенсильванском (1966–71) и Колумбийском университетах (с 1971). Президент Международного атлантического экономического общества (1983–84).

Входит в список «ста великих экономистов после Кейнса» по версии М. Блауга.

Основные работы:

«Золотые правила экономического роста» (Golden Rules of Economic Growth, 1966);

«Микроэкономические основы занятости и теории инфляции» (1970);

«Статистическая теория расизма и сексизма» (1972);

«Исследования в области микроэкономической теории» в 2–х тт. (1979–80гг.);

«Политическая экономия: вводный текст» (1985);

«Семь школ макроэкономической мысли» (1990)

2007г. Леонид Гурвиц, Эрик Мэскин, Роджер Майерсон разделили премию «За создание основ теории проектирования механизмов распределения».

Леонид Гурвиц – американский экономист, почётный профессор Университета Миннесоты. Работал в Комиссии Коулса, лауреат Нобелевской премии по экономике за 2007 год. Родился 21 августа 1917 в Москве. Его семья покинула Москву в январе 1919 года и вернулась на родину отца в Варшаву. После получения в 1938 году степени магистра права в Варшавском университете продолжил обучение в Лондонской школе экономики, где посещал лекции Николаса Калдора и Фридриха Хайека. В 1939 поехал в Женеву, но уже 1 сентября 1939 началась Вторая мировая война. Его родители и брат бежали от войны из Варшавы и попали в советские лагеря. Ему повезло больше, он прожил некоторое время в Швейцарии, где продолжал обучение в женевском Институте международных исследований. В 1940 году он уехал в США.

В ходе войны Леонид Гурвич работал преподавателем в Институте метеорологии Чикагского университета, одновременно преподавая статистику на экономическом факультете. Также он принимал участие в работе Комиссии Коулса по исследованиям в области экономики. В 1951 году становится профессором экономики и математики в Школе Бизнеса и Администрирования при Университете Миннесоты.

Гурвичу и его коллегам удалось создать теорию, помогающую выявлять эффективные торговые механизмы и схемы регулирования экономики, а также определять, насколько в той или иной ситуации необходимо вмешательство государства. Учёные заложили основы теории оптимальных механизмов и объясняли процесс оптимального распределения ресурсов.

Основные работы:

«Стохастические модели экономических колебаний» (1944);

«Оптимальность и информационная эффективность распределения ресурсов» (1960);

«Об информационно децентрализованных системах» (1972);

«О распределениях, достижимых через равновесие Нэша» (1979);

«Проектирование экономических механизмов» (2006, совместно с С. Рейтером)

2008г. Пол Кругман награжден премией «за анализ торговых моделей и мест расположения экономической активности». В течение последних лет Кругман назывался одним из вероятных лауреатов Нобелевской премии. В 1995 году он стал лауреатом премии Адама Смита, в 2000–м — Ректенвальда, а в 2004 – принца Астурийского.

Пол Кругман – американский экономист и публицист. Родился на Лонг-Айленде (Нью-Йорк) в еврейской семье Дейвида и Аниты Кругман. Учился в Йельском университете; доктор философии (1977) Массачусетского технологического института. Преподавал там же, а также в Йеле, Калифорнийском университете (кампус в Беркли), Лондонской школе экономики, Стэнфорде; в настоящее время (с 2000) профессор Принстонского университета.

Награжден медалью Дж. Б. Кларка (1991). С 2000 г. ведет аналитическую колонку в газете «Нью-Йорк таймс». Лауреат премий Адама Смита (1995), Ректенвальда (2000) и принца Астурийского (2004). Почётный член мюнхенского Центра экономических исследований (1997). Член «Группы тридцати».

Кругман известен, прежде всего, своими исследованиями в области международной торговли. Он, в частности, занимается вопросами импорта и экспорта одинаковых товаров, экономией от масштаба (economies of scale) производства.

Основные работы:

«Стратегическая торговая политика и новая международная экономическая теория» (Strategic Trade Policy and the New International Economics, 1986);

«Международная экономика: теория и политика» (International Economics: Theory and Policy, 1988, в соавторстве с М. Обстфельдом);

«Торговая политика и структура рынка» (Trade Policy and Market Structure, 1989);

«Пространственная экономика: города, регионы и международная торговля» (The Spatial Economy: Cities, Regions and International Trade, 1999).

Заключение

Говорить и тем более писать о лауреатах нобелевской премии простому смертному довольно сложно. И остается только посочувствовать тем, кто занимается отбором номинантов для награждения. Так, до сих пор идут споры о критериях отбора претендентов в сфере литературы. В естественнонаучной сфере часто говорят о тенденции присуждения премий представителям одних и тех же научных школ. Часто говорят о политизированности нобелевского комитета. Вероятно, споры на эту тему не прекратятся никогда.

В противовес Нобелевской премии даже была создана пародия – «Шнобелевская премия». Десять Шнобелевских премий вручаются в начале октября, то есть в то время, когда называются лауреаты настоящей Нобелевской премии, — за достижения, которые сначала вызывают смех, а затем раздумья (first make people laugh, and then make them think). Премия учреждена Марком Абрахамсом и юмористическим журналом «Анналы невероятных исследований».

Однако не будет ошибкой сказать, что Нобелевская премия вот уже больше века считается наивысшей степенью признания заслуг. Само название премии уже давно стало нарицательным. Так, многие области науки остались неохваченными нобелевской премией. В связи с известностью и престижностью нобелевских премий, наиболее престижные награды в других областях часто неформально называют Нобелевскими.

Список источников

http://ru.wikipedia.org/wiki/Нобелевская_премия

http://ru.wikipedia.org/wiki/Нобелевская_премия_по_экономике

www.referat.ru

http://ru.wikipedia.org/wiki/Альфред_Нобель

«Нобелевские лауреаты» Гладкова А.А.;ДВПИ им. В.В. Куйбышева г. Владивосток 2007г.

Лауреаты Нобелевской премии: Энциклопедия: Пер. с англ.– М.:Прогресс, 1992.

«Сэмюэлсон Пол» http://n-t.ru

www.rg.ru

rususa.com

informike.ru

newsru.com

pk.kitv.ua

ecfac.ru/nobel/person

Контрольная работа: Проект строительства цеха по производству огнетушителей и огнетушащего порошка

1. Соответствие проектных решений действующим нормам и правилам, основания для проектирования

Настоящий проект строительства цеха по производству огнетушителей и огнетушащего порошка находящийся по адресу г. Харьков пер. Красностуденческий разработан в соответствии с действующими нормами и правилами, инструкциями и государственными стандартами и обеспечивает безопасную эксплуатацию проектируемого объекта при соблюдении предусмотренных мероприятий.

Настоящий проект разработан на основании:

архитектурно-планировочного задания;

комплекта технических условий и материалов топографо-геодезических работ и инженерно-геологических изысканий.

2. Архитектурно-планировочные решения генерального плана и его характеристика

Рельеф участка строительства ровный спокойный с общим уклоном к югу.

Транспортное обслуживание решается с ул. Пушкинская. Автомобильные дороги, проезды и площадки запроектированы с покрытием из мелкозернистого асфальтобетона.

Генеральный план решен из условий размеров выделенной площадки, транспортных и инженерных коммуникаций, с учетом требований санитарно-технических и противопожарных норм, а также требований архитектурно-планировочного задания.

Вертикальная планировка решена с учетом создания наиболее благоприятных условий для отвода ливневых вод с территории площадки, обеспечения удобных транспортно-технологических связей и с учетом геологического строения площадки.

Архитектурно-планировочное решение генерального плана выполнено с учетом следующих условий:

сложившейся существующей застройки и конфигурации участка строительства;

технологических требований к организации подъезда автотранспорта и пешеходных потоков;

увязки проектных решений с существующими внутриквартальными проездами и тротуарами;

Максимально возможного сохранения существующих зеленых насаждений;

соблюдения нормативных градостроительных, санитарных и противопожарных требований.

3. Природно-климатические условия

В соответствии с данными СНиП 2.01.01 — 82 «Строительная климатология и геофизика» — климатический район строительства — I I В, который характеризуется следующими данными:

Температура наружного воздуха:

средняя максимальная наиболее жаркого месяца — 26.7° С

наиболее холодных сучок — 26° С — наиболее холодного месяца — 11° С Климат умеренно — континентальный.

Продолжительность периода со среднесуточной температурой воздуха

8° С — 189 суток;

0°С — 126 суток.

Преобладающее направление ветров:

зимой — северо-восточное и северное;

летом — северо-восточное и западное.

Среднегодовое количество осадков — 609 мм/год;

Область

Повторяемость направлений ветра (числитель),%, средняя скорость ветра по направлениям (знаменатель), , повторяемость штилей, %, максимальная и минимальная скорость ветра,

Январь

Максимальная из средних скоростей по румбам за январь

Июль

С

СВ

В

ЮВ

Ю

ЮЗ

З

СЗ

штиль

С

СВ

В

ЮВ

Ю

ЮЗ

З

СЗ

штиль

Минимальная из средних скоростей по румбам за июль

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

Харьковская

4. Генеральный план промышленного предприятия

Участок расположен в г. Харькове по пер. Красностуденческому.

Промплощадка, отведенная под строительство, расположена вдали от жилой зоны; окружена существующими и строящимися частными промпредприятиями. Участок имеет прямоугольную форму в плане, площадь участка составляет 0,63 га.

Расстояния между зданиями и сооружениями приняты на основании санитарно-гигиенических и противопожарных требований, учета пространства для устройства инженерных сетей и коммуникаций, тротуаров.

Основные здания и сооружения предприятия: производственный корпус; склад металла и огнетушащего порошка; административно-бытовой корпус; подсобно-складское здание; контрольно-пропускные пункты; стоянки для транспорта; площадка для отдыха.

Внутризаводские перевозки материалов, полуфабрикатов, готовой продукции осуществляются вилочными погрузчиками и электрокарами. Ввоз полуфабрикатов и вывоз готовой продукции осуществляется бортовыми автомобилями.

С целью удобства ввоза-вывоза продукции, движения транспорта внутри предприятия, предусмотрена дорога с покрытием из асфальтобетона, имеющая два выезда на пер. Красностуденческий.

Предусмотрены тротуары, обеспечивающие передвижение людского потока по территории предприятия, удобный подход к зданиям и сооружениям.

Отвод атмосферных вод осуществляется посредством каналов и уступов на обочину дороги с последующим отводом в городскую ливневую канализацию.

Предусмотрена площадка для отдыха, оборудованная скамьями и фонтаном; стоянки (с навесом и без навеса) для транспорта.

Озеленение: по периметру стационарного ограждения промплощадки предусмотрена высадка лиственных деревьев; зона отдыха отделена рядовым кустарником и посадкой хвойных деревьев; производственные здания отделены от административно-бытового комплекса посадкой хвойных деревьев; применены газоны и рядовой кустарник.

Технико-экономические показатели генерального плана:

1. Площадь территории — 0,63 га.

2. Площадь застройки зданиями и сооружениями — 0,19 га.

3. Коэффициент застройки — 0,31.

4. Площадь озеленения — 0,28 га.

5. Коэффициент озеленения — 0,44.

6. Протяженность автомобильных дорог — 0,18 км.

7. Коэффициент использования территории — 0,61.

5. Технологический процесс в проектируемом здании

Назначение проектируемого здания — Цех по производству огнетушителей.

Металл складируется на стеллажах в два яруса. Огнетущащий порошок — в двух емкостях объемом 30 м3. Складирование осуществляется мостовыми кранами, вилочными погрузчиками и электрокарами.

Здание склада относится к IIIа степени огнестойкости по [3]. Категория помещений по взрывоопасности и пожарной безопасности относится к категории «В».

Основные помещения проектируемого здания:

склад металла, площадь 672 м2;

площадка для хранения комплектующих к огнетушителям, площадь 134 м2;

щитовая, площадь 18,3 м2, категория взрывоопасности и пожарной опасности «Г»;

тамбур, площадь 1,8 м2.

6. Объемно-планировочное решение

Планировочная схема проектируемого здания — сплошная.

Здание выполнено в виде пристройки к существующему производственному корпусу, в плане имеет прямоугольную геометрическую форму, состоит из одного пролета с размерами в осях 36Ч18 м, удаленного на 2,65 м (в осях) от существующего корпуса. Максимальная высота здания от дневной поверхности уровня земли до максимально выступающей точки составляет 14,7 м. Высота до нижней точки стропильных конструкций составляет 10,95 м. Высота головки подкранового рельса 8,225 м.

Здание оборудовано двумя мостовыми опорными электрическими кранами общего назначения грузоподъемностью 16/3,2 т, пролетом 16,5 м, группа режимов работы 1К-6К.

Здание одноэтажное. Имеется рабочая площадка на отметке +6.000 м. Размеры площадки в осях 12Ч12 м. Сетка колонн площадки 6Ч6 м. Имеется щитовая площадью 18,3 м2, вход в которую осуществляется из улицы через тамбур.

В здании предусмотрено двухъярусное остекление. Высота остекления первого и второго ярусов составляет 1,6 м.

Вход в здание осуществляется через дверные проемы шириной 1,01 м. Имеются двое ворот шириной 4,0 и 3,6 м.

Здание оборудовано лестницей, ведущая на рабочую площадку на отметке +6.000, размерами 2,04Ч5,0 м. Имеются лестница, ведущая на посадочную площадку к кранам, и лестница, ведущая на ремонтную площадку для обслуживания кранового оборудования.

Над воротами и входными дверями выполнены два козырька вылетом 4,2 м и длиной по 12 м.

Имеется наружная пожарная лестница шириной 0,6 м.

Площадь застройки составляет 743,4 м2.

Строительный объем 8796 м3.

Кровля двускатная. Водоотвод организованный наружный.

7. Архитектурно-конструктивное решение

По строительной системе здание относится к полносборным.

Конструктивная система здания — каркасная, решена по рамно-связевой схеме.

Пространственная жесткость здания в поперечном направлении обеспечивается работой рам каркаса, а в продольном направлении — связями, а также включением в работу жесткого диска покрытия.

Фундаменты отдельно стоящие, выполнены из монолитного железобетона, столбчатые стаканного типа — для железобетонных колонн каркаса, столбчатые — для металлических колонн. Под кирпичный цоколь и кирпичные стены — ленточный монолитный железобетонный фундамент. Глубина заложения фундаментов составляет 1,5 м.

В пролете применены колонны сборные железобетонные крайнего ряда, выполненные по серии 1.424.1-5, выпуск 1. Шаг колонн 6 м.

Фахверковые колонны в торцах здания и колонны рабочей площадки выполнены металлическими, коробчатого сечения, составленного из двух швеллеров по ГОСТ 8240-72.

Вертикальные связи по колоннам выполнены из прокатной угловой равнополочной стали по ГОСТ 8509-72. Распорки между железобетонными колоннами выполнены в виде ферм-распорок из прокатной стали.

Вертикальные и горизонтальные связи по покрытию, а также распорки и растяжки выполнены из прокатной стали. Связи по покрытию устанавливаются в крайних шагах здания, а также в шаге с вертикальными связями по колоннам.

Подкрановые балки составного двутаврового сечения из прокатной листовой стали, пролетом 6 м и высотой 0,8 м.

Стропильные конструкции — стальные фермы со спорушенным верхним поясом, пролетом 18 м и высотой 2,41 м. Пояса и решетка выполнены из прокатной угловой равнополочной стали по ГОСТ 8509-72.

Несущие конструкции козырька — консольные фермы, выполнены из прокатной стали.

Лестницы выполняются со ступенями из стального рифленого настила по стальным косоурам, опирающимися на лестничные площадки, выполненные из прокатной стали со стальным рифленым настилом.

Наружные стены выполнены из стального профлиста по стальному фахверку с кирпичным цоколем толщиной 0,25 м и высотой 1,2 м из керамического кирпича марки 100 на цементно-песчаном растворе марки 50. Кирпичная кладка выше цоколя осуществляется из силикатного кирпича марки 100 на растворе марки 50.

Внутренние стены (щитовая) выполнены толщиной 0,38 м из силикатного кирпича марки 100 на растворе марки 50.

Оконные блоки имеют размеры 1600Ч3190 мм, металлические из прямоугольных труб по серии 1.436.2-32.93.

Кровля — стальной профнастил Н57-750-0.7 по стальным прогонам. Прогоны выполнены из швеллеров по ГОСТ 8240-72. Уклон кровли составляет 13,5%, козырька — 56%.

Ворота распашные стальные размерами 4Ч4,2 м и 3,6Ч3,6 м, обрамленные стальными рамами. В одном из полотен каждых ворот устроена калитка. Двери стальные размерами 1,01Ч2,07 м со стальными рамами.

Расположение ворот и дверей принято с учетом технологической схемы производства предприятия, удобства въезда/выезда транспорта, погрузки/выгрузки продукции, а также требований техники безопасности.

Полы в здании приняты с учетом конкретных условий, вытекающих из назначения соответствующих технологических участков. Склад: щебень, втрамбованный в грунт — 40 мм; бетон класса В22,5 — 200 мм; чистый пол — бетон класса В30 — 35 мм. Площадка на отметке + 6.000: железобетонная монолитная плита — 100 мм; чистый пол — цементно — песчаный раствор марки 30. Щитовая: щебень, втрамбованный в грунт — 40 мм; бетон класса В15 — 100 мм; цементно-песчаный раствор марки 20 — 17 мм; чистый пол — керамическая плитка для пола толщиной 13 мм.

Кирпичные стены и цоколь оштукатуриваются цементно-песчаным раствором в пропорции 1: 3. Деревянные изделия грунтуются слоем грунта ГФ-021 с последующей окраской эмалью ПФ-115 за два раза. Стальные изделия (фасадные элементы, фартуки и закладные детали) грунтуются двумя слоями грунта ГФ-21 с последующей окраской эмалью В-1120 за три раза.

Водоотвод внешний организованный, осуществляется через желоба с водоприемными воронками по водосточным трубам с последующим отводом в городскую ливневую канализацию.

8. Охрана труда, техника безопасности и санитарно-гигиенические мероприятия

Эксплуатация проектируемого объекта должна осуществляться в строгом соблюдении “Правил пожарной безопасности” и «Правил технической эксплуатации».

Основными опасными и вредными факторами являются: электроэнергия высокого напряжения (220 В).

Штепсельные розетки установлены с заземляющим контактом.

Оборудование импортного производства должно иметь санитарные и пожарные сертификаты на момент пуска в эксплуатацию.

Машины, механизмы, оборудование, транспортные средства, химические вещества и их соединения, другая небезопасная продукция, приобретенная за пределами территории Украины, допускаются в эксплуатацию (к применению) только при условии проведения экспертизы на соответствие их нормативно-правовым актам по охране труда, которые действуют на территории Украины.

Оборудование импортного производства, примененное в проекте, по решению заказчика может быть изменено на оборудование отечественного производителя имеющее соответственные сертификаты и ТУ.

Доступ к оборудованию для технологического ремонта и обслуживания в проекте обеспечен. Расстояние между оборудованием и ширина проходов соответствуют нормам.

К работе на оборудовании допускаются квалифицированные специалисты, прошедшие инструктаж по технике безопасности на рабочем месте.

Пожаро-взрывоопасное оборудование в проекте не применяется.

Уровень шума и вибраций в момент работы оборудования не превышает 40дБ.

Для борьбы с шумом проектом рекомендуется проведение следующих мероприятий:

Регулярный контроль всего действующего оборудования с целью своевременного устранения дефектов, которые могут вызвать увеличение шума;

Тщательная динамическая балансировка при установке оборудования;

Использование виброизолирующих прокладок.

Отработанные люминесцентные лампы должны храниться в отдельном, закрывающемся на замок герметичном ящике, и вывозиться по договору со спец АТП по перевозке грузов. Выделить приказом ответственное лицо за хранение и утилизацию отработанных ламп.

Мусор с территории проектируемого офисного здания с автосалоном будет убираться на проектируемую площадку для сбора мусора, размещенную на территории парковки.

Перезарядку огнетушителей производить в соответствии с инструкцией по их эксплуатации.

Для нормального производства работ на объекте необходимо:

организовать службу охраны труда (приказом по предприятию назначается ответственный по ТБ и ПБ на каждом производственном участке);

проводить инструктаж по ТБ и ПБ в каждом производстводств. участке;

проводить инструктаж по ТБ и ПБ перед заступлением работника на смену;

вести журнал по ТБ и ПБ о проведении инструктажей;

оснастить помещение настенной информацией по правилам ТБ и ПБ и охране труда; предусмотреть медицинскую аптечку для оказания первой помощи.

9. Теплотехнический расчет кровли

Определяем толщину утеплителя в покрытии из монолитного железобетона со средней температурой наиболее холодной пятидневки -400С, наиболее холодных суток -440С. Зона влажности наружного климата — нормальная, влажностной режим помещения — сухой (50%). Утеплитель — керамзитобетон (600 кг/м3). Значения и для различных материалов принимаем по СНиП ІІ-3-79**, прил.3, графа А, значения задаем.

1. Железобетон:

0,22; 1,92; 17,98

(пароизоляция в данном примере не учитывается).

2. Керамзитобетон:

Х; 0, 20; 3,03.

3. Цементно-песчаный раствор:

0,015; 0,76; 9,60.

4. Рулонный ковер:

0,015; 0,17; 3,53.

Для покрытия принимаем по СНиП ІІ-3-79**, табл.2 80С, так как 50%.

Ввиду того, что покрытия в большинстве случаев относятся к ограждениям «малой инерционности», для предварительных расчетов принимаем -440С, тогда

= = 0,86 м2 0С/Вт.

Сопротивление теплопередаче покрытия должно быть не менее . Принимаем = .

определяем по формуле

.

Находим необходимое термическое сопротивление слоя керамзитобетона:

,

Где

; ;

; .

Подставив цифровые значения имеем

.

.

Принимаем толщину слоя керамзитобетона мм.

Характеристика тепловой инерции Д вычисляется по формуле

.

Поскольку , ограждение имеет «среднюю массивность», производим перерасчет, принимая

= 0С.

Тогда

= = 0,83 м2 0С/Вт.

.

Следовательно, толщина слоя керамзитобетона мм.

Поскольку Д = 4,09, ограждение остается «средней массивности». Таким образом ограждение удовлетворяет теплотехническим требованиям:

;

%

Реферат: Характерные черты взаимосвязи глобальных и национальных уровней общественного бытия

в новую историческую эпоху (общие подходы)

Попытаемся выделить некоторые особенности взаимосвязи глобального и национального уровней общественного бытия в условиях, когда глобалистские тенденции неуклонно нарастают и усиливаются, а национальное государственное образование, хотя в целом и продолжает сохранять роль доминирующей социально-политической ячейки мирового сообщества, однако ряд его традиционных функций и характеристик начинает претерпевать изменения. Общие принципы взаимосвязи и взаимодействия глобальных и национальных факторов, отмеченные в этом разделе, по существу носят характер методологических подходов, как при формировании стратегии национального экономического развития, так и при выработке основ глобалистской политики.

Именно в рамках национально-государственных общностей, как правило, зарождаются и складываются те исходные элементы и предпосылки, которые в широком контексте международных отношений участвуют в формировании глобалистских процессов. Поскольку мировое сообщество — не механический конгломерат государств, а включающая многообразные и разноуровневые компоненты сложная система с обратными связями, то многие тенденции, зародившиеся в недрах национальных государств, обретя глобальное изменение, не только получают большую полноту и масштабность, но в свою очередь оказывают влияние на развитие национально-государственных образований.

В настоящее время выработка грамотной национальной стратегии, как никогда прежде, требует учета мировой глобальной ситуации, ее характерных черт и тенденций, порождаемых ею вызовов и угроз,

В силу того, что, выступая в качестве звеньев глобальной системы, государства не теряют своего национального своеобразия, то представляется, на наш взгляд, недостаточно корректным образ мирового сообщества в изображении японского экономиста Акиры Ониши. Согласно его точке зрения «страны мира можно сравнить с биологическими клетками, которые, будучи изолированы друг от друга, могут вести себя только как одноклеточные организмы»11. Этот образ представляется не только метафорой, но и гиперболой, не учитывающей специфику различных стран, их масштабы, ресурсный, экономический, социокультурный потенциал, характер сложившихся потребностей. Трудно представить, что гипотетически, в случае международной изоляции, Соединенные Штаты и Эстония, Никарагуа и Германия оказались бы в равном положении на уровне «одноклеточных организмов», хотя возрастающая целостность и взаимозависимость современного мира стали неоспоримым фактом исторического процесса.

В весьма сложных, многообразных отношениях находятся между собой глобальные и национальные интересы. Недооценка значимости, как тех, так и других, таит в себе серьезную опасность. Игнорирование глобальных интересов может поставить под угрозу существование человечества; пренебрежение национальными интересами способно превратить национализм в шовинизм, придать ему остро агрессивный характер.6 основе своей, в широком контексте, по самой сути, тем более с точки зрения перспективы, национальные и глобальные интересы находятся в соответствии друг с другом, ибо интересы человечества в целом, естественно, охватывают и интересы его составных частей. При этом национальные интересы не растворяются в глобальных и не тождественны им целиком, поскольку отражают специфику жизнедеятельности той или иной национальной общности. Не гадая о будущем мироустройстве, когда, возможно, сложатся некие новые формы общественного бытия, мы исходим из существующих реалий, где при резком усилении тенденций глобализации и регионализации люди, тем не менее, не только не живут, но в большинстве своем и не стремятся жить «единым человечьим общежитьем», а состояние, когда «народы распри позабыв, в великую семью соединятся, по прежнему является не более чем поэтическим образом. Но даже если бы институт национального государства перестал существовать, как полагали и продолжают считать, размышляя о будущем, представители различных философских школ и идеологических направлений, то национально-этнические и локальные особенности все равно находили бы свое выражение в определенных специфических интересах.

В то же время, поскольку национальные интересы в широком смысле в той или иной мере и форме включают в себя и интересы глобальные, то границы между ними не следует абсолютизировать.

В последние десятилетия многие ученые, активисты экологических, пацифистских движений и гуманитарных организаций все настоятельней требуют предоставить приоритет глобальным общечеловеческим ценностям над ценностями национально-государственными.

Разумеется, реализация общечеловеческих интересов, как неоднократно подчеркивалось — условие сохранения жизни на земле и предпосылка благополучия любой нации. Но практически в настоящее время, несмотря на всю значимость принципа приоритета глобальных ценностей, его осуществление, повсеместное и достаточно полное представляется нереальным. Политики в своей непосредственной деятельности руководствуются, прежде всего, национальными интересами и было бы неверно механистически оценивать этот факт лишь как проявление «национального эгоизма’, достойного осуждения. Данная проблема далеко не проста и отражает сложности и противоречия современного мира.

(Оставим за скобками ситуацию, когда правящие круги вообще пренебрегают подлинными интересами страны, ее народа и, выступая в качестве временщиков, ставят во главу угла корыстные устремления отдельных социальных или корпоративных групп).

Сама по себе проблема глобальных угроз и, прежде всего — возможность реальной гибели человечества, является столь новой и нетрадиционной, что ее осознание требует раскованного нетрадиционного мышления, а это далеко не всегда характерно для правящих элит, не говоря уже о широких массах. В современном асимметричном мире различные страны в неравной степени способны реализовывать глобальные императивы в силу различий исторического опыта, менталитета, экономических возможностей, общей внутренней ситуации. Но даже в наиболее благополучных обществах соотношение 8 учете глобальных и национальных факторов при выработке конкретной политической стратегии несет печать определенных противоречий между текущими и перспективными интересами. Круг интересов страны весьма обширен и разнообразен; их осуществление требует, как правило, немалых материальных затрат при постоянно ограниченных ресурсах; в этих условиях на первый план выдвигаются те потребности, которые представляются наиболее настоятельными, не терпящими отлагательств, Именно их, прежде всего, ставят во главу угла политические лидеры в своих предвыборных программах (занятость, экономический рост, социальные гарантии и др.) и, что немаловажно, успехи в их осуществлении имеют, как правило, первостепенное значение для переизбрания того или иного государственного деятеля на новый срок или для престижа его партии, Реализацию же глобальных интересов (помимо связанных с ними непосредственно ощущаемых угроз и кризисных ситуаций) предпочитают сплошь и рядом отодвигать на среднесрочную или длительную перспективу, слишком часто недооценивая их остроту и актуальность.

К тому же для разных стран степень настоятельности тех или иных глобальных проблем в действительности может быть весьма различной. Так, естественно, что проблема бедности отнюдь не с одинаковой остротой стоит для большинства государств Африки и для стран ЕС, хотя рикошетом она может очень чувствительно ударить и по мировым лидерам.

На соотношение глобальных и национальных факторов сильное влияние оказывает характер современных международных отношений. Как уже подчеркивалось, необходима солидарность народов в борьбе с глобальными угрозами, Однако постоянно воспроизводящиеся экономические противоречия в условиях конкурентной среды, существование политических, этнических, религиозных разногласий — характерные черты современного миропорядка, разъединяющие народы. Преодоление или смягчение их в цивилизованных формах, насколько это возможно, — дело сложное и тонкое; ему могут противостоять сложившиеся традиции, специфика социокультурных ориентиров, особенности менталитета, интересы определенных влиятельных кругов, которым выгодно разжигание конфликтов.

За противоречиями между национальными и глобальными интересами, как в частности отмечал О. Тосрфлер, может стоять и конфликт постиндустриализма с индустриализмом, что представляется наиболее характерным для стран со средним уровнем хозяйственного развития, которые с большим напряжением приспосабливаются к новым историческим вызовам, к противоборству «экономики рассвета», с «экономикой заката».

В то же время нельзя не видеть, что определенный прогресс в деле международного признания приоритета ряда общечеловеческих ценностей все же достигнут. Важной вехой в этом направлении явилось принятие ООН «Декларации прав человека», которая (формулирует данные права, провозглашает их наивысшей ценностью, независимо от национальной принадлежности индивида и объявляет их фактором, не носящим сугубо внутреннего характера. В этом контексте была достигнута договоренность о приоритете международного гуманитарного права над национальным. Данные принципы и соглашения вырабатывались в ходе длительных дебатов, неслучайно ряд стран с авторитарными режимами пытаются и сейчас оспорить и ослабить выработанные положения. Но хотя эти договоренности соблюдаются далеко не везде и не всегда, хотя еще рано говорить о запуске достаточно эффективных и гибких механизмов их обеспечения, которые учитывали бы и национальную специфику — все же «процесс пошел», первые шаги сделаны, и уже это имеет принципиальное значение.

Показательно, в частности, происходящее в русле данной тенденции такое важное явление, как эволюция концепции глобальной безопасности. Ее модернизированный вариант был выдвинут авторитетной международной независимой организацией — Комиссией по глобальному управлению и сотрудничеству и получил широкий резонанс в общественных кругах. Если раньше доктрина глобальной безопасности ставила во главу угла предотвращение военного противоборства двух мировых систем, защиту государств от нападения извне, то с прекращением «холодной войны» возрастающее значение приобретают ее гуманитарная, экологическая, социо-культурная составляющие, проецируемые непосредственна на человека. В Докладе Комиссии, озаглавленном «Наше глобальное соседство», заявляется: «Мы полагаем, что концепцию глобальной безопасности следует расширить, перестав по традиции делать упор на безопасности государств, с тем, чтобы она охватывала и другие аспекты, которые сегодня приобретают все более важное значение». Среди них, согласно формулировкам авторов доклада, ведущее место занимают безопасность людей и безопасность планеты, выступающие в качестве универсальных ценностей, Естественно, что безопасность людей, призванная защищать их право на жизнь, достоинство, социально — экономическое благополучие, тесно связана с национальной безопасностью. «В конечном итоге между Двумя этими целями нет никаких противоречий: безопасность государств не может быть прочной, если не гарантирована безопасность их гражданам. В прошлом, однако, защита безопасности государства слишком часто использовалась как оправдание политики, наносящей ущерб безопасности людей». Многочисленные гражданские войны и военные столкновения, происходившие в различных странах мира за последние десятилетия, показали, что в них «безопасность людей подвергалась величайшему испытанию без какой-либо агрессии извне, без нарушения территориальной целостности либо государственного суверенитета. Ограничивать концепцию безопасности исключительно защитой государств значит игнорировать интересы народа, состоящего из граждан государства, во имя которого осуществляется его суверенитет. В результате могут возникнуть ситуации, в которых находящиеся у власти режимы получают неограниченную свободу попирать право своих граждан на безопасность. Уже не раз в имевших место гражданских столкновениях грубо нарушалась безопасность людей, когда конфликтующие стороны не проявляли никакого уважения к жизни мирного населения»12.

Отнюдь не отвергая необходимости «всемерно поддерживать и оберегать право государств на защиту и безопасность от внешних угроз, мировое сообщество должно поставить одной из целей политики глобальной безопасности защиту людей и их безопасность), используя для этого всю совокупность имеющихся в его распоряжении дипломатических, юридических, экономических и, лишь в самом крайнем случае — военных рычагов, действуя в духе «Декларации прав человека» и с соблюдением Устава ООН, При этом важно не допускать, чтобы требования защиты людей как условия глобальной безопасности использовались в качестве прикрытия для реализации определенных интересов какой-либо страны или группы стран, чтобы во имя провозглашаемых гуманистических целей не применялись средства, угрожающие жизни, здоровью и благополучию масс. (Более подробно эти проблемы будут рассмотрены в главе 5, посвященной глобальному управлению).

Характерно, что проблема соотношения глобальных и национальных интересов становится активной картой в политической борьбе. Так, в то время, когда руководство ООН публично осуждало правительство США за неуплату взносов в Ооновский (фонд, видя в этом пренебрежение интересами мирового сообщества, конкурент Клинтона на президентских выборах 1996 года — сенатор Долл обвинял своего соперника в том, что он якобы защищает, прежде всего, интересы Организации Объединенных Наций, а не своей страны.

В целом же задача согласования глобальных и национальных аспектов общественного развития явилась одной из важнейших планетарных проблем конца XX века, которая, несомненно, создаст немало коллизий и в следующем столетии. Отвечая на вызов времени, глобальный фактор все настоятельнее следует рассматривать не как некий внешний придаток по отношению к национальной политике, а как ее органичную, имманентную составляющую, связанную самым тесным образом с внутренним курсом. Принцип «Действуй локально, мысли глобально» сейчас актуален как никогда прежде, и, несмотря на серьезные трудности, он все более ощутимо (хотя и с разными ценностными коэффициентами), начинает пробивать себе дорогу не только в качестве теоретического постулата, но и как руководство к конкретной деятельности. Причем речь идет не только о возрастающей необходимости адаптировать развитие страны к мировым реалиям, но и о том, чтобы учитывать международные последствия тех или иных значительных национальных акций и результаты их обратного воздействия на положение в данной стране.

Становится все более очевидным, что для разработки эффективной и грамотной национальной стратегии следует принимать во внимание и результаты глобального моделирования, выдвигающего различные возможные сценарии планетарного развития.

Согласование национальных и глобальных факторов — сложная задача, требующая гибких, дифференцированных подходов. Углубление интеграционных процессов — объективная тенденция современности, однако, искусственно форсировать этот процесс нецелесообразно и опасно; к нему следует подходить поэтапно и секторально, создавая для этого соответствующие предпосылки и условия, что относится, прежде всего, к сфере экономики. Как подчеркивал лауреат Нобелевской премии Л. Клайн, «необходимо отказаться от попыток навязать глобализацию методами, напоминающими шоковую терапию»13, которая может пагубно повлиять на реализацию национальных интересов и, в конечном счете, оказать негативное воздействие на мировое сообщество в целом.

Правильно выстроенная национальная политика является необходимым инструментом, позволяющим данной стране извлечь пользу из процесса глобализации и смягчить ее негативные последствия.

Нельзя не видеть, что одни и те же процессы мирового развития могут вызывать противоречивые, разнонаправленные последствия. Так, резко возросшая интернационализация общественной жизни, открывая широкие возможности для конструктивного сотрудничества и сплочения стран, для обеспечения международной стабильности, в то же время значительно повышает фактор риска для всей системы в целом при развитии негативных явлений даже в одном из ее звеньев в периферийных регионах, а в случае развязывания конфликтов и противоборств в состоянии сделать их последствия опасными и деструктивными даже для наиболее преуспевающих членов мирового сообщества. Это обстоятельство ярко отражает возрастающую взаимосвязь современного мира; он становится все более похожим на единый организм — злокачественный характер какой-либо клетки грозит в итоге его гибелью.

Национальная специфика, проявляющаяся не только в современном облике социума, но и в связанных с ним исторических традициях, может способствовать как успешному интегрированию страны в мировое сообщество, так и отторжению от него.

Сейчас ни одно государство не в состоянии успешно решать свои внутренние национальные проблемы, игнорируя глобальные факторы; в то же время чем значительнее достижения страны в ее собственном развитии, тем больший вклад в решение планетарных проблем она, как правило, способна внести.

Эффективную роль в усилиях по установлению глобального консенсуса в важнейших областях общественной жизни вряд ли могут играть государства, которые не способны обеспечить социальный консенсус у себя дома.

В целом формы и характер взаимодействия глобальных и национальных факторов чрезвычайно разнообразны, проблемы их согласования очень сложны и они по-разному проявляются в различных сферах общественного бытия.

Доклад: Характерные черты рыночной экономики Канады

Характерные черты рыночной экономики Канады К А Н А Д А

Послевоенная Канада. 0В годы второй мировой войны и в первые послевоенные десятилетия Канада уверенно заняла место в числе развитых капиталистических держав. В начале 60-х годов её валовый национальный продукт превышал 36 млрд. $(в 1939г. -5. 7 млрд. $). По общему объёму промышленного производства она занимала в это время 6-е место в капиталистическом мире. Промышленное развитие сопровождалось ростом городов,населения,освоением новых территорий. Между 1941 и 1961 гг. население страны увеличилось с 11,5млн. до 18,2млн. человек. Это произошло прежде всего благодаря интенсивной иммиграции. В 1946-1969 гг. в страну прибыло свыше 3млн. иммигрантов. Согласно данным переписи 1961г. почти 60% населения Канады проживало в городах.

Иммиграционная политика правительства носила выборочный характер-в страну допускались прежде всего так называемые предпочтительные иммигранты-выходцы из Великобритании и США,а также из стран Северной и Западной Европы,а с 1957г. упор был сделан на привлечение высококвалифицированных рабочих и специалистов.

В первые послевоенные годы промышленность Канады переживала подъём. Перевод экономики на мирные рельсы произошёл сравнительно быстро и безболезненно,так как территория страны не была территорией военных действий и Канада не знала хозяйственных разрушений. Большинство частных капиталов, вложенных. Характерные черты рыночной экономики Канады. в военную экономику (2,2 млрд. из 3,5 млрд$),были переведены в гражданские отрасли производства. Массовое обновление основного капитала обеспечило высокие темпы промышленного развития страны.

В послевоенные годы в промышленности Канады под влиянием научно-технического прогресса происходили значительные сдвиги.

Возникли новые отрасли: горнодобывающая, нефтехимическая, электронная и др. В сельском хозяйстве общая конъюктура способствала быстрому росту производства зерна. В послевоенный период Канада производила до 500млн. бушелей зерна в год. Также в этот период началось освоение новых районов Канады,занимающих 8 млн. кв. км. За 1941-1970 гг. в этих районах было создано около 500 новых индустриальных центров, среди них 92 добычи и переработки руд металлов и неметаллических ископаемых,81-добычи и переработки нефти,газа и угля,33- лесоперерабатывающих и пищевой промышленности,30 — электроэнергетики,27 — военных и научных.

Канада 50-х и 60-х годов. 0Как и всякая капиталистическая экономика тех лет,канадская экономика тоже переживала ряд экономических кризисов. Был спад в середине 50-х и в начале 60-х годов. С1962 г. начался подъём промышленного производства,темпы которого в 1967 году замедлились,а затем снова начался спад. В 50 60-х годах Канада заняла ведущее место среди капиталистических государств по добыче никеля,асбеста,урановой руды,цинка,золота, меди,платины,серебра,свинца,по производству газетной бумаги,алюминия и древесной массы. Более половины добычи минерального сырья экспортировалось.

Характерные черты рыночной экономики Канады. США,Англию,ФРГ,Японию. Вплоть до 1952 г. канадское сельское хозяйство практически не знало трудностей. В последующее пять лет его внешний рынок сузился,и бич перепроизводства сильно ударил по канадским фермерам. В 1952 г. страна имела для экспорта излишек в 646 млн. бушелей пшеницы,огромные запасы которого до отказа заполнили все элеваторы и парализовали зерновое хозяйство страны.

Согласно принятой в 1958 г. парламентом общегосударственной программе «Дорога к ресурсам»,началось интенсивное строительство более 100 автодорог общей протяжённостью 7684 км на Канадском Севере и Дальнем Западе. К концу 60-х эта программа была почти-что завершена.

Наряду со строительством дорог создавалась сеть нефтегазовых коммуникаций. Общая протяженность сей конструкции составила 5708 км.

Развитие транспорта и энергетики дало возможность монополиям при помощи государственных капиталовложений активно взяться за разработку и эксплуатацию сырьевых ресурсов страны в отдаленных районах. А это в свою очередь не только стало важнейшим фактором промышленного бума после Второй мировой войны,но и открыло пути для усиленного проникновения иностранного капитала в страну.

Не обошлось развитие этой страны без вмешательства вездесущих американцев. В 1948 г. под контроль монополий США попало 39% всей обрабатывающей промышленности Канады,37% горнодобывающей и нефтянной промышленности.

Характерные черты рыночной экономики Канады. американский капитал полностью подчинил себе автомобилестроение и цветную металлургию;к 1967 г. иностранный капитал контролировал 65% горнодобывающей промышленности(из них США-45%),57%- обрабатывающей промышленности (45%-США), 74% нефтегазовой промышленности (60%).

Экспансия монополий США на канадском рынке,их отказ допускать канадские товары на американский рынок усугубили финансовое положение Канады.

Естественно,Канада была недовольна данным положением вещей и в 1947 г. был принят «план Эббота»,который предусматривал сокращение расходов на приобретение товаров и оплату услуг США примерно на 350 млн. $ в год. Этот план был направлен на расширение влияния канадских монополий,но многие специалисты считают сей план неуспешным,в результате чего Канада ещё больше начала превращаться в поставщика сырья для США.

Рыночная экономика 70-90х. 070-е и начало 80-х годов в Канаде совпали с пребыванием у власти администрации либерала Пьерра-Эллиота Трюдо. Страна за эти годы достигла определенных успехов в своём развитии. За 1969-1980 гг. её население увеличилось с 21 до 24 млн. человек. ВНП вырос с 79,8 млрд. $ в 1969 г. до 207,7 млрд. $ в 1977 г. ,и по этому показателю Канада заняла шестое место в капиталистическом мире.

В 1984 г. к власти пришли консерваторы,которые сразу начали проводить довольно жесткую политику. С этого периода Канада пережила парочку кризисов,последний из которых начался в апреле 1990 г. и продолжался 4 квартала подряд.

Характерные черты рыночной экономики Канады. произошёл спад ВВП на 0,5-0,7% и объём промышленного производства уменьшился на 4,0-4,2%. Было утрачено 600 тыс. рабочих мест и уровень безработицы поднялся с 8,1% до 11,8%. В это трудное время очень жесткую позицию занял ЦБ. Он начал проводить довольно жесткую финансовую политику,сокращая расходы. Но он особенно не спешил и с инвестированием денег в промышленность. Как результат,падение темпов инфляции с 5,6% до 1,6% в 1992 г. (В США этот показатель составляет 3%). Однако остаются две большие проблемы:

1)это довольно большой дефицит госбюджета — 33,5 млрд. $ и

2)внешний долг,который составляет 43, 5% от ВВП и равен 300 млрд. $.

И т о г : Высочайшие темпы роста Канады можно объяснить

а) правильным привлечением и использованием иностранного капитала строго в соответствии с 3-мя принципами эконом. теории относительно иностранного капитала:

1)политическая стабильность,

2)благоприятное инвестиционное законодательство,

3) устойчивая денежная единица;

б)отсутствием разрушений,оставленных Второй мировой войной в других странах и быстрым,грамотным переводом военной экономики на мирные рельсы;

в)богатыми природными ископаемыми и рациональным их использованием;

г)наличием такого богатого и сильного соседа,как США,который предъявлял и предъявляет спрос на канадские товары, в том числе и на полуфабрикаты и полезные ископаемые; д)собственной очень мощной промышленной базой с передовыми технологиями и др. Все это вместе и дало тот эффект,результаты которого видны сейчас.

Использована литература: Бородаевский А. Д. «Канада в системе международных экономических отношений» Москва,1986г. Мозель Т. Н. «История Канады в 70-е годы» Москва,1985г. Немова А. А. «Экономика в начале подъёма» США:экономика, политика, идеология. #6 1993г. стр. 56-65 СтаростенковЕ.И. «Экономика Канады в 1988г. » США:экономика, политика, идеология. #5 1989г.

Реферат: Физиология (ОСНОВЫ ФИЗИОЛОГИИ ВЫСШЕЙ НЕРВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ)

Этот файл взят из коллекции Medinfo http://www.doktor.ru/medinfo http://medinfo.home.ml.org

E-mail: medinfo@mail.admiral.ru or medreferats@usa.net or pazufu@altern.org

FidoNet 2:5030/434 Andrey Novicov

Пишем рефераты на заказ — e-mail: medinfo@mail.admiral.ru

В Medinfo для вас самая большая русская коллекция медицинских рефератов, историй болезни, литературы, обучающих программ, тестов.

Заходите на http://www.doktor.ru — Русский медицинский сервер для всех!

ОСНОВЫ ФИЗИОЛОГИИ ВЫСШЕЙ НЕРВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.
Формы поведения.
Мы начинаем изучение нового раздела физиологии,посвящен- ного основам поведения человека.Что же такое поведение инди- видуума? Под поведением понимают,во-первых,генетически детер- минированную программу,характерную для данного биологического вида,а во-вторых,достаточно лабильную систему конкретных адаптаций к изменяющимся условиям среды.В эволюционном про- цессе поведение играет роль одного из важнейших факторов вы- живания и биологического прогресса вида.В процессе формирова- ния различных видов жестко закреплялись и наследовались те программы поведения,которые в наибольшей степени способство- вали выживанию отдельной особи и росту численности популя- ции.Такие жестко фиксированные в наследственном коде формы поведения получили название инстинктов.Однако генетически де- терминированные формы поведения,отражающие видовой опыт пред- шествующих поколений,оказываются недостаточными,чтобы обеспе- чить активное существование особи в быстро изменяющемся ми- ре.Чем более быстро и качественно изменяются условия сущест- вования,тем меньше помогает наследственно закрепленный опыт поколения и тем более ценным становится индивидуальный опыт.Последний приобретается различными путями,в основе кото- рых лежит общая способность организмов к обучению.
Таким образом ,на данной лекции мы остановимся на проб- лемах наследственно детерминированных и приобретенных форм поведения.По И.П.Павлову ,жестко закрепленные,наследуемые простые и сложные безусловные рефлексы (инстинкты) составляют низшую нервную деятельность,а совокупность приобретенных в процессе индивидуального обучения поведенческих реакций й (в том числе — условных рефлексов ) — высшую нервную деятель- ность.
Итак ,важнейшая составляющая поведения человека и живот- ных — инстинкты.Само слово «инстинкт» в переводе с латинского означает внутреннее побуждение.Однако наряду с побуждением к каким-то действиям инстинктом стали называть и сами действия.Немецкий зоолог Циглер предложил ряд критериев инстинктивного действия:
1. — побуждение и способность к данному действию явля- ется наследственным свойством вида;
2. — действие не требует предварительного обучения;
3. — действие выполняется одинаково,стереотипно у всех нормальных представителей данного вида;
4. — оно соответствует анатомо-физиологическим особен- ностям и экологическим условиям обитания данного вида.
Для проявления того или иного инстинкта необходим ряд условий или факторов.К внутренним факторам следует отнести эндокринные сдвиги в организме.Например,введение половых гор- монов лабораторным крысам вызывает у них появление гнездост- роительного инстинкта даже при отсутствии беременности.Однако в процессе эволюции у высокоорганизованных животных роль гор- монального компонента в регуляции полового поведения снижа- ется,а роль нервно-рефлекторных факторов возрастает.В естест- венных условиях для осуществления инстинкта помимо внутренних факторов необходимы и внешние пусковые стимулы.Если внешние стимулы отсутствуют (например,особь противоположного пола
,объект для охоты и тд.),то вначале запускается поисковая программа,и только в случае ее успешного осуществления реали- зуется собственно инстинкт.Таким образом,инстинкт развивается в две фазы.Первая — предварительная,поисковая.Она наиболее пластична,изменчива,требует учета конкретных условий обста- новки и некоторого индивидуального опыта.Вторая — завершаю- щая,наиболее стабильная и жестко фиксированная в генотипе.Не- обходимо учитывать,что даже при наличии внутренних и внешних факторов инстинкт у высших животных и,в особенности,у челове- ка может и не проявляться.Это связано с тем,что нейронные це- пи подкорковых структур,»запускающие» инстинкты ,находятся под достаточно сильным тормозным влиянием со стороны коры,на- шего сознания,т.е. ,используя терминологию Фрейда,»запреще- ны».
Существует ряд классификаций инстинктов животных и чело- века.Одной из наиболее полных можно считать классифика- цию,предложенную П.В.Симоновым (1986).Согласно данной класси- фикации,различают три группы инстинктов или безусловных реф- лексов:
1. Витальные (жизненные). Инстинкты данной группы обеспечивают сохранение жизни индивидуума.Для них характерны следующие признаки: а) неудовлетворение соответствующей потребности ведет к гибели особи;и б) для удовлетворения той или иной потребности не нужна никакая другая особь данного вида.
К витальным инстинктам относят:
— пищевой ,
— питьевой ,
— оборонительный,
— регуляции сна-бодрствования,
— рефлекс экономии сил.
2. Зоосоциальные (ролевые). Рефлексы данной группы воз- никают только при взаимо- действии с особями своего вида.К ним относят:
— половой,
— родительский,
— рефлекс эмоционального резонанса (сопереживания),
— территориальный ,
— иерархический (рефлексы доминирования или подчинения).
3. Рефлексы саморазвития (удовлетворения идеальных пот- ребностей).
Данные рефлексы не связаны с индивидуальной или видовой адаптацией к существующей ситуации.Они обращены в будущее.Эти рефлексы не могут быть выведены из других потреб- ностей,рассматриваемых в предыдущих группах;это самостоятель- ные рефлексы.К рефлексам саморазвития относят:
— исследовательский
— имитационный и игровой
— рефлекс преодоления (сопротивления,свободы ). Исследо- вательский инстинкт формирует постоянный сенсорный,информаци- онный «голод» (вспомним требование хлеба и зрелищ в Риме),ко- торый определяет постоянный поиск информации как фактор раз- вития нервной системы.Большая роль в эволюции принадлежит рефлексу преодоления или свободы.На существование этого реф- лекса впервые указал И.П.Павлов.Без рефлекса свободы было бы невозможно добиваться удовлетворения той или иной потребности при наличии внешних препятствий .Воля к преодолению пре- пятствий,стремление к свободному проявлению различных форм поведения,к достижению поставленной цели,несомненно,явилась полезной для индивидуума и вида реакцией,и поэтому закрепи- лась наследственно.
Все рассмотренные инстинкты не только способствуют са- мосохранению или сохранению вида ,но и являются мотивационной основой материальных,эмоциональных и информационных потреб- ностей человека.В этой связи И.П.Павлов писал:»Нет никакого сомнения,что систематическое изучение фонда прирожденных ре- акций животного чрезвычайно будет способствовать пониманию нас самих и развитию в нас способности к личному самоуправле- нию.»
Рассмотрим теперь закономерности образования индивиду- ального опыта,т.е. формирования приобретенных форм поведе- ния.Проследим различные этапы развития различных форм обуче- ния в онтогенезе животных и человека.Начиная с первых дней постнатального развития у детенышей животных и человека раз- вивается так называемое стимулзависимое поведение.Ответная реакция организма возникает в ответ на какой-либо стимул,ко- торый никак на связан с целостной деятельностью организма в данный момент времени.К стимулзависимому обучению у человека относится,в частности,имитационное (подражательное) обуче- ние.В результате имитации (подражания) животное или человек выполняет типичные действия,обучаясь путем непосредственного наблюдения за поведением других ,взрослых представителей сво- его вида.Имитация основана на принципе » Делай как я».Имита- ционное поведение не дает обучаемому никакого ощутимого ре- зультата — поощрения или наказания,т.е. такая форма обучения не связана с каким-либо эффектом от ее применения.
Позже ,по мере созревания нервной системы,развиваются более сложные формы обучения — т.н.эффектзависимое обучение.К эффектзависимому обучению относят выработку классических
(павловских) условных рефлексов и инструментальных (оперант- ных) условных рефлексов .Термин «эффектзависимое» показыва- ет,что в результате обучения приобретается такой опыт,такие ответные реакции,которые принося индивиду какую-то пользу
(поощрение),либо позволяют избежать вредоносного воздействия
(наказания).Условные рефлексы,таким образам,носят сигнальный
,приспособительный характер,позволяют изменить свое поведение в зависимости от конкретной обстановки.
Кратко остановимся на методике выработки классических и оперантных условных рефлексов.
И.П.Павлов вырабатывал у собаки условный слюноотдели- телльный рефлекс,например,на звук звонка.Подопытную собаку фиксировали в специальном станке и помещали в эксперименталь- ную камеру ,тщательно изолированную от посторонних раздражи- телей.После адаптации животного к условиям камеры подавали сигнал — звонок.Собака поворачивала голову в сторону звука — возникал безусловный исследовательский рефлекс «Что та- кое?».Через короткий промежуток времени ( 5 -15 секунд) соба- ке давали пищу.После нескольких сочетаний звонка (сигнального раздражителя) и пищи (безусловного раздражителя) у собаки вы- рабатывался условный слюноотделительный рефлекс :на звук звонка:выделялась слюна без какого-либо пищевого подкрепле- ния.Звонок ,таким образом из простого сигнального раздражите- ля стал условным раздражителем,вызывающим условный рефлекс.
Методика выработки оперантных условных рефлексов ,кото- рая была предложена Скиннером и другими исследователя- ми,несколько отличалась от классической.Заключалась она в следующем .Животное ,например,крысу помещали в специальный ящик (скинеровский ящик)с прозрачной передней стенкой для наблюдения.В ящике находилось много всяческих кнопок ,рычагов и других устройств.Крыса ,помещенная в столь необычную обста- новку,тщательно все обнюхивает,пробует взобраться или нажать на рычаги,кое-что грызет и т.д.,т.е. животное активно иссле- дует окружающею ее среду.Случайно крыса нажимает на один из рычагов,вмонтированных в стенку ящика ,и сразу же из специ- ального отверстия выпадает пища,например ,кусочек сыра или сала.При повторном нажатии на тот же рычаг крыса вновь полу- чает еду (вознаграждение).Через довольно короткое время крыса обучается таким способом добывать себе пищу.В другом опыте
,например,случайное нажатие на один из рычагов или кнопок приводит к удару током.Как правило,условный рефлекс на боль вырабатывается в первой,максимум — со второй попытки.В даль- нейшем крыса тщательнейшим образом избегает данного рыча- га(«наказания») и активно сопротивляется,если экспериментатор пытается заставить ее нажать на этот рычаг.Скиннеровские условные рефлексы закрепляются методом «проб и ошибок»,позво- ляя человеку или животному активно исследовать окружающий мир и вырабатывать полезные для себя поведенческие реакции.
И,наконец.у человека получили наибольшее развитие высшие формы обучения — когнитивное (познавательное ) обучение.К когнитивным формам обучения относят в частности,рассудочную деятельность,позволяющую понимать различные эмпирические за- коны,связывающие предметы и явления окружающей среды и опери- ровать этими законами для выработки программы поведения в конкретных условиях;большое значение имеет и инсайт-обучение
(интуиция,догадка),когда какое-то решение приходит без пред- варительного обучения в новой для человека ситуации :если та- кое решение верно ,оно закрепляется.Одна из самых важных форм познавательного обучения — вероятностное прогнозирование.Че- ловек способен прогнозировать развитие не зависящих от него событий,результаты своей деятельности,наиболее вероятные действия своих партнеров и т.д. Обучение вероятностному прог- нозированию представляет собой наиболее сложную задачу,кото- рая требует от обучаемого высокой степени развития интегра- тивных систем мозга.
В заключение данного раздела можно привести высказывание одного из выдающихся философов древности Конфуция,который писал следующее:»Три пути ведут к знанию:путь размышления — это самый благородный,путь подражания — это самый легкий и путь опыта — это путь самый тяжелый.»
Рассмотрев развитие форм обучения,мы должны отметить,что условные рефлексы являются частным случаем приобретенной фор- мы поведения .Тем не менее важно на примере образования условного рефлекса попытаться понять некоторые механизмы сложного процесса обучения .Для этого более подробно разберем закономерности и условия выработки классического условного рефлекса.
1). Первым,наиболее важным условием является то ,что ин- дифферентный (сигнальный) раздражитель должен предшествовать действию безусловного раздражитель (подкрепления).Оптимальная разница во времени составляет 5 — 15 секунд.
2). Для образования условного рефлекса необходимо неод- нократное сочетание индифферентного и безусловного раздражи- телей.
3). Необходимо деятельное (бодрствующее) состояние коры больших полушарий,здоровое состояние животного.
4). Важное условие — отсутствие других видов активной деятельности ,других доминант ,посторонних раздражителей.
5). Следующее условие заключается в том,что по своей фи- зиологической характеристике и биологической значимости ин- дифферентный (сигнальный) раздражитель должен быть слабее бе- зусловного подкрепления.Однако сигнальный раздражитель не должен быть и очень слабым.В лаборатории И.П.Павлова установ- лено,что в диапазоне средних значений действует так называе- мый закон силы.Согласно этому закону ,величина и устойчивость вырабатываемого условного рефлекса пропорциональна силе условного раздражителя.
КЛАССИФИКАЦИЯ УСЛОВНЫХ РЕФЛЕКСОВ.
1. По особенностям безусловного подкрепления или прояв- ления условного рефлекса:
— по наличию или отсутствию подкрепления условного реф- лекса:положительные (подкрепляемые),»запускающие» какой-либо вид деятельности,функцию и отрицательные (неподкрепляе- мые),тормозящие какую-либо функцию.
— по биологическому значению безусловного рефлекса,на базе которого выработан условный:витальные,зоосоциальные и саморазвития.
— по структуре подкрепляющего стимула:условные рефлексы
1-го порядка (вырабатываются на основе уже выработанного условного рефлекса);2-го порядка (вырабатываются на основе уже выработанного условного рефлекса 1-го порядка),3-го по- рядка и т.д.
2. По особенностям условного сигнала:
— экстеро- и интероцептивные (висцеральные) условные рефлексы
— натуральные (сигнальный раздражитель является естест- венным признаком безусловного,например,запах — естественный сигнал для пищи,поэтому условный рефлекс слюноотделения на запах пищи — натуральный условный рефлекс) и искусственные ( сигнальный раздражитель случайно сочетается с безусловным,по- этому условный слюноотделительный рефлекс на звук звонка — искусственный).
— условный рефлекс на простые и сложные сигнальные разд- ражители.
3. По соотношению во времени условного и безусловного раздражителей:
— наличные УР ( при совпадении во времени стимула и подкрепления
— следовые УР ( стимул и подкрепление разделены опреде- ленным временным интервалом):а)совпадающие (подкрепление сле- дует почти сразу за сигналом,интервал менее 5 секунд),б) отставленные ( интервал между стимулом и подкрепление — 5-30 секунд),в) запаздывающие ( интервал — более 30 секунд) действует т.н. закон силы.Согласно этому закону,величина условного рефлекса прямо зависит от силы условного раздражи- теля (сигнального раздражителя.
Основные свойства условных рефлексов.
1. УР имеют приспособительный характер.
2. УР образуются при участии высших отделов головного мозга , в частности,коры больших полушарий (КБП).
3. УР приобретаются и исчезают в течение жизни отельной особи или индивидуума,они не детерминированы генетически и не передаются по наследству.
4. УР носят сигнальный характер ,т.е. всегда предшеству- ют проявлению безусловного рефлекса.Они подготавливают орга- низм к какой-либо биологически важной деятельности,осущест- вляя опережающую регуляцию функций.
Рассмотрим последовательно образование условного слюно- отделительного рефлекса на включение лампочки.
При включении лампочки у животного развивается ориенти- ровочный рефлекс «Что такое?».Биологическое значение этого рефлекса состоит в повышении возбудимости сенсорных систем для наилучшего восприятия и оценки действующих на организм раздражителей.Поэтому основными факторами для возникновения ориентировочного рефлекса являются новизна,неожиданность и значимость данного раздражителя для организма.В составе ори- ентировочной реакции выделяют два процесса:
1) начальная реакция тревоги,»удивления».Она сопровожда- ется повышением тонуса мышц и фиксированием позы (затаивани- ем),а также — генерализованным изменением электрической ак- тивности мозга (реакция активации или десинхронизации на ЭЭГ
— неспецифическая «настройка «);и
2) исследовательская реакция внимания,поворота головы и глаз в сторону действующего раздражителя.В это время начина- ется собственно анализ раздражителя.
Итак,если включить лампочку,произойдет активация как ко- ры в целом,так и подкорковых и корковых структур зрительного анализатора.Если далее через какое-то время ( 5-15 сек.) со- баке дать пищу,то произойдет активация пищевого центра на всех уровнях ЦНС ,начиная от продолговатого мозга,заканчивая
КБП.Под влиянием пищи,действующей на рецепторы языка и сли- зистой полости рта,возникает безусловный рефлекс — слюноотде- ление.Таким образом,близкое сочетание во времени сигнального
(впоследствии — условного ) и безусловного раздражителей при- водит к тому,что на различных уровнях ЦНС формируется очаги возбуждения -представительства данных раздражителей.Итак,име- ются два очага возбуждения на всех уровнях ЦНС,в том числе в коре.В коре данные очаги возбуждения называются корковым представительством условного раздражителя (КПУР) и корковым представительством безусловного раздражителя (КПБР).Какой же из этих очагов возбуждения сильнее? Очевидно ,что центры пи- щевого рефлекса в данный момент оказываются более важными,бо- лее «сильными»,т.е. можно говорить о том,что пищевой центр доминирует .Нейроны доминантного очага в ЦНС обладают повы- шенной возбудимостью,стойкостью возбуждения,способностью к суммации,могут «притягивать» к себе иррадиирующее возбуждение от других очагов.В результате взаимодействия доминирующего очага возбуждения (КПБР) и другого очага ( в данном случае —
КПУР) возбуждение от КПУР распространяется к КПБР.Таким обра- зом возникает т.н. временная связь.Но возникновение временной связи еще не означает выработку устойчивого условного реф- лекса.Для этого необходимо закрепление этой временной свя- зи,ее консолидация.Чтобы сформировалась устойчивая временная связь,необходимо многократное сочетание условного и безуслов- ного раздражителей;это приводит к развитию феномена»проторе- ния»,когда импульсы от КПУР быстрее и легче проходят по «зна- комому» пути к КПБР,реакция на условный раздражитель облегча- ется и ускоряется.
Таким образом ,вначале только лишь возникает временная связь между КПУР и КПБР,затем она закрепляется и формируется устойчивый условный рефлекс.Рефлекторная дуга этого рефлекса представлена следующими звеньями: а) афферентное звено УР — это афферентное звено анализа- тора,воспринимающего действие условного раздражителя ( в на- шем примере — это афферентное звено зрительного анализатора); б) центральное звено — объединенное.Оно включает в себя подкорковые и корковые центры как зрительного ,так и пищевого центра,объединенные устойчивой временной связью; в) эфферентное звено — идущие от слюноотделительного центра продолговатого мозга нервы к слюнным железам; г) эффекторы — слюнные железы. Образование самого услов- ного рефлекса обычно проходит две стадии:генерализации и специализации.На первой стадии — генерализации — условнорефлекторное действие приобретает не только подкрепляемый,условный сигнал,но и сходные с ним разд- ражители.Например,у собаки выработали условный слюноотдели- тельный рефлекс на звук с частотой 400 Гц.Подача сигналов 200 или 600 Гц. вначале также будет вызывать выделение слюны — это и есть генерализация рефлекса.Затем ,если звуки данных частот не подкреплять пищей, а тон 400 Гц. подкреплять,то секреция слюны будет происходить только на звук частотой 400
Гц. ,а все остальные,сходные по качеству раздражители стано- вятся неэффективными.Произошла ,таким образом,дифференцировка раздражителей,реакция на неподкрепляемые раздражители затор- мозилась.Специализация условного рефлекса позволяет из широ- кого спектра сходных по сенсорной модальности раздражителей выделить один,биологический значимый,который запускает реф- лекторную реакцию.Обычно стадия специализации совпадает с на- чалом его автоматизации.
Механизмы замыкания временной связи.
Существует несколько гипотез о механизмах образования устойчивой временной связи.Одна из наиболее широко распрост- раненных — синаптическая,согласно которой ,основой формирова- ния временной связи условного рефлекса является изменение эф- фективности работы синапсов,участвующих в передаче возбужде- ния.Рассмотрим наиболее важные механизмы,способные улучшать синаптическую проводимость .
1. Возможно увеличение количества синапсов,участвующих в проведении возбуждения между КПУР и КПБР , результате этого суммарная проводимость нейронной цепи существенно возрастает.
2. Между нейронами могут образовываться дополнительные аксо-шипиковые контакты,облегчающие проведение возбуждения.
3. Под влиянием многократной длительной стимуляции один в синапсах происходит увеличение количества рецепторов постсинаптической мембраны,взаимодействующих с медиатором,в частности,с АХ.Это приводит к возрастанию количества действу- ющих ионных каналов на постсинаптической мембране ,и следова- тельно ,к существенному облегчению, улучшению синаптической передачи.
4. При длительной стимуляции в нейронах синтезируются особые белки, ферменты или молекулы РНК, которые также способны значительно облегчать синаптическую передачу.
5. Определенная роль в консолидации временной связи при- надлежит и глиальным клеткам,осуществляющим миелинизацию «го- лых»пресинаптических терминалей аксонов ,что также приводит к улучшению проведения нервных импульсов.
ТОРМОЖЕНИЕ УСЛОВНЫХ РЕФЛЕКСОВ.
То обстоятельство,что УР мобильны,непостоянны,могут исчезать на протяжении жизни индивидуума,свидетельствует о том,что существуют механизмы их торможения.И.П.Павлов впервые детально изучил и дал характеристику различных видов торможе- ния.По Павлову ,различают следующие виды торможения УР.
1.Безусловное торможение а) внешнее торможение.Под внешним торможением понимают срочное подавление текущей условно-рефлекторной деятельности при действии посторонних для нее раздражителей,вызывающих ориентировочный или кокой-нибудь другой безусловный реф- лекс.Например,любой неожиданный посторонний раздражитель вы- зывает ориентировочный рефлекс и одновременно тормозит конку- рирующие с ним текущие рефлексы.Однако ,если раздражи- тель,первоначально вызывающий ориентировочный рефлекс,повто- рять многократно,то эффект его новизны утрачивается,в резуль- тате — будет тормозиться не текущий УР ,а сам ориентировочный рефлекс ( развивается реакция «привыкания»).Таким обра- зом,тормозящее действие постороннего раздражителя при его многократном повторении заметно ослабевает,потому такой разд- ражитель называется «гаснущим тормозом».
Другой вид внешнего торможения отличается постоянством своего эффекта,и поэтому называется » постоянным тормо- зом».Примером «постоянного тормоза» служит безусловный оборо- нительный рефлекс,возникающий в ответ на действие болевого раздражителя.Оборонительный рефлекс тормозит любой вид услов- но-рефлекторной деятельности,и эффективность такого торможе- ния не уменьшается при его многократном применении.
Биологическое значение внешнего торможения заключается в том ,что организм при необходимости переключается с одного вида рефлекторной деятельности на другой,если возникает более сильная доминанта. б) Запредельное торможение. Опыты с применением доста- точно сильных условных раздра- жителей показали,что,начиная с определенного порога интенсив- ности,соответствующий условный раздражитель не только не уси- ливал выработку УР ,но ,наоборот ,тормозил уже выработанные
УР.И.П.Павлов показал,что данный феномен является не резуль- татом утомления ,а — самостоятельным процессом — запредельным торможением.Павлов назвал запредельное торможение охранитель- ным,т.е. оно ограждает клетки мозга от избыточного расходова- ния энергетических и нейромедиаторных ресурсов.Запредельное торможение зависит от функционального состояния ЦНС,от темпе- рамента индивидуума,состояния гормонального баланса и т.д.Си- ла раздражителя,вызывающая запредельное торможение,для каждо- го человека индивидуальна.Необходимо подчеркнуть .что запре- дельное торможение возникает под действием не только сверхсильных физических ,но чаще — информационных раздражите- лей.Крайним случаем запредельного торможения является состоя- ние оцепенения,ступора — полной неподвижности и ареактив- ности,которое может развиться под влиянием тяжелого эмоцио- нального потрясения.
Поскольку и внешнее,и запредельное торможение связаны с наследственными,врожденными свойствами ЦНС ,И.П.Павлов назвал эти виды торможения безусловным торможением.
2. Условное торможение. а)Угасательное торможение возникает с случае,когда условный раздражитель перестает подкрепляться безусловным.
Неподкрепляемый условный раздражитель с течением времени не только снижает проявления УР ,но даже мог полностью подавлять выработанный УР.Таким образам,неподкрепляемый раздражитель становится самостоятельным тормозным сигналом. Угасательное торможение избавляет ЦНС от нецелесообразных в данном условии
УР. б) Дифференцировочное торможение развивается при неподк- реплении раздражителей,близких по сенсорной модальности к подкрепляемому.Дифференцировка позволяет точно различать близкие по характеру раздражители и отвечать лишь на подкреп- ляемый.Данное торможение играет важную роль в процессах обу- чения,т.к. закрепляется лишь одна,очень точная реакция на оп- ределенный стимул. в) Условный тормоз образуется при неподкреплении комби- нации из подкрепляемого раздражителя и какого-либо индиффе- рентного раздражителя.Например ,свет подкрепляется пищей ,и вызывает УР слюноотделения,а комбинация свет + звонок не подкрепляется пищей.С течением времени УР слюноотделения в ответ на действие данной комбинации раздражителей прекраща- ется,хотя свет сам по себе по-прежнему вызывает УР.Инте- ресно,сто в дальнейшем звонок может стать самостоятельным тормозным фактором,способным подавлять и другие различные
УР,Т.о. ,условный тормоз в какой-то степени становится анало- гом слова » нельзя «, что способствует выработке навыков зап- рета. г) Запаздывающее торможение. возникает в том случае,ког- да подкрепление условного раздражителя постоянно все больше и больше отодвигается от подачи условного сигнала.УР в этом случае также начинает запаздывать.Первый период после действия условного раздражителя называется недеятельной фазой
УР (реакция тормозится).По истечению определенного времени торможение УР прекращается и сменяется возбуждением: это — деятельная фаза УР.Адаптивное значение запаздывательного тор- можения состоит в тонком анализе времени раздражителя;услов- ный рефлекс точно приурочивается ко времени действия подкреп- ления.Например ,кошка,поджидающая мышь у норки ,не обнаружи- вает признаков заметного слюноотделения до тех пор,пока мышь не окажется у нее в зубах.
Подводя итог ,можно заключить,что значение условного торможения для высшей нервной деятельности очень велико:оно позволяет избежать существования множества биологически неце- лесообразных реакций в условиях изменяющейся окружающей сре- ды,играет существенную роль в процессах обучения,способствует оптимальному,а не избыточному проявлению условных реф- лексов,экономит силы организма.

Реферат: Святой Августин

Святой Августин

Августин, Св. (Augustinus) (полное имя Аврелий Августин) (354–430), учитель церкви. Духовный путь от язычества к христианству (крестился в возрасте тридцати двух лет) и исключительный размах церковной и богословской деятельности в последующие 43 года жизни сами по себе могут служить убедительным аргументом в пользу христианского образа жизни Августина. Его прозрения оказали влияние не только на католическую и протестантскую теологию, но и на всю западную культуру. Августин известен как «учитель благодати», основоположник философии истории. Его память отмечается Католической церковью 28 августа, Русской православной церковью – 15 июня по старому стилю.

Жизнь

Большая часть наших сведений о ранних годах жизни Августина восходит к его автобиографической Исповеди (Confessiones). Августин родился 13 ноября 354 в римской провинции Нумидия (современный Сук-Арас в Алжире), в Тагасте, небольшом городке в 240 км к юго-западу от Карфагена. Его отец, римский гражданин Патриций, был мелким землевладельцем. Мать, Моника, была ревностной христианкой, и ее настойчивость в конце концов привела мужа-язычника к принятию крещения незадолго до его смерти в 370. Августин еще в детстве усвоил некоторые религиозные представления, однако родители были озабочены главным образом его будущей светской карьерой и приложили все силы к тому, чтобы обеспечить ему гуманитарное образование, открывавшее путь к карьере учителя, юриста или правительственного чиновника.

В отрочестве Августин не обнаруживал склонности к греческому языку, глубоких познаний в котором он так и не приобрел, однако был покорен латинской литературой и вскоре выказал значительные успехи в риторике и публичном красноречии. По окончании начальной школы в Тагасте его отправили учиться в Мадавру, ближайший культурный центр. Осенью 370 благодаря щедрости жившего в Тагасте друга семьи Романиана получил возможность на три года отправиться на учение в Карфаген.

Там Августин совмещал занятия риторикой (в классе он был первым учеником) с любовными приключениями и студенческими забавами. К восемнадцати годам он обзавелся наложницей и стал отцом мальчика, которому дал имя Адеодат («дарованный Богом»). Общество того времени не осуждало подобных связей (конкубинатов), и Августин оставался верен этой женщине (чье имя нам неизвестно) на протяжении последующих двенадцати лет. Беспутный образ жизни, который он вел в Карфагене и который впоследствии столь проникновенно осуждал с позиций христианской морали, в глазах его современников был совершенно обычен. Для самого юного студента семейный образ жизни послужил стимулом к пробуждению интереса к философии. Страстное стремление к постижению мудрости охватило его, когда он на девятнадцатом году жизни прочел Гортензия Цицерона. Это побудило его обратиться к чтению Библии, поскольку он помнил, как его мать превозносила мудрость этой книги и как она почитала Христа. Однако Библия показалась ему невразумительной и, на его воспитанный классиками вкус, полной нелепиц. Тогда он обратился к манихейству, модной религии, которая, как утверждали ее адепты, объединила в рамках некой «рациональной» системы «очищенные» истины всех предшествующих религий. В то же время Августин начал преподавать риторику – сначала в Тагасте, а затем в Карфагене.

В Исповеди Августин подробно останавливается на девяти годах, впустую потраченных им на «шелуху» манихейского учения, рассказывая, что манихейский дуализм привлек его тем, что все зло объяснялось в нем причастностью к материи, «темному» началу, противоположному и противоборствующему началу духовному, «свету», вследствие чего ответственность за грехи возлагалась не столько на волю человека, сколько на его тело. Эта утешительная теория хотя и отменяла нужду в подлинном покаянии, все же обещала почести немногим «избранным», которые предавались аскезе с целью преодолеть влияние плоти. Августин вспоминает и о своем увлечении манихейской критикой Ветхого Завета, снабдившей его аргументами, которыми он мог блеснуть в споре с неучами- христианами. Манихеи заявляли, что их учение основано не на авторитете предания, а на доказательствах. Однако в ходе своих собственных занятий Августин пришел к пониманию того, насколько бездоказательны были некоторые утверждения самих манихеев; и когда их духовный вождь Фавст не сумел ответить на его вопросы, он утратил доверие к манихейству. Это произошло в 383 – в тот год, когда он принял решение искать учительской должности в Риме, чтобы избавиться от карфагенских школьников, отличавшихся безобразным и буйным поведением в классах.

Августин провел в Риме всего год, обнаружив, что тамошние ученики, хотя и более воспитанные, крайне неаккуратно платили за обучение. Поэтому он был рад получить назначение на должность преподавателя риторики в Медиолане (совр. Милан). Теперь он погрузился в изучение скептицизма Новой академии (Афинской школы философии), поскольку, разочаровавшись в манихействе, утратил веру в возможность достижения абсолютной истины. Однако в это самое время, познакомившись с некоторыми трактатами Плотина, переведенными на латынь римским ритором Марием Викторином, Августин открыл для себя философию неоплатонизма. Отсюда он впервые почерпнул представление о Боге как о нематериальном трансцендентном Бытии и понимание зла как «убывания» бытия. Важно еще одно обстоятельство: в то время епископом Медиолана был Амвросий (с 374 по 397), и когда Августин прослушал несколько проповедей епископа (интересуясь их риторической стороной), ему открылась рациональная убедительность христианского вероучения. Другими факторами, способствовавшими обращению Августина в христианство, стали молитвы его матери (последовавшей за сыном из Карфагена в Медиолан), самостоятельное чтение посланий апостола Павла (показавшихся ему теперь, в свете неоплатоновской философии и проповедей Амвросия, на удивление ясными) и беседы с викарным епископом Симплицианом, от которого он услышал поразительную историю обращения Мария Викторина. Однажды один из его придворных друзей, Понтициан, принес известие о двух молодых вельможах, которые отвергли мирские блага и стали монахами. Наконец, мистическое переживание самого Августина, услышавшего в саду голос ребенка, побудивший его наугад развернуть послания апостола Павла и перечесть Послание к Римлянам, положило конец его колебаниям.

С этого момента он оставил учительскую деятельность и удалился на несколько месяцев в Кассициак, на виллу одного из друзей. Его сопровождали Моника, сын Адеодат, брат, оба двоюродных брата, близкий друг Алипий и двое учеников. Вместе с ними он занялся изучением Св. Писания и философскими беседами. Признав авторитет Христа, он решил, как он сам говорит в Soliloquia (Одиноких беседах), «постигнуть истину не только через веру, но и через уразумение». На основе стенографических записей этих разговоров он составил несколько диалогов по образцу Тускуланских бесед Цицерона. В 387, на Пасху, он вместе с Адеодатом (который умер два года спустя) и Алипием (который в 393 стал епископом Тагаста) принял крещение в Медиолане.

После крещения все они вместе с Моникой отправились в Африку, однако еще по дороге, в Остии, Моника умерла. Ее последняя беседа с сыном, проникнутая духом радости, замечательно переданным в Исповеди, задает возвышенно-безмятежной тон, в котором Августин завершает свою автобиографию. Наши сведения о его последующей жизни основаны на фактах, почерпнутых из его писем и трактатов, а также на его Житии, составленном Поссидием в дополнение к Исповеди. Поссидий близко общался с Августином на протяжении почти сорока лет, сначала как воспитанник в монастыре, основанном Августином в 391 после его рукоположения в Гиппоне, а затем в качестве епископа близлежащего города Калама.

Поссидий рассказывает, как по возвращении в Африку Августин поселился в Тагасте, организовав монашескую общину, и как три года спустя, во время поездки в Гиппон Регийский, он был захвачен врасплох престарелым епископом Валерием и был принужден по требованию общины принять рукоположение. Валерий был греком, и ему было трудно проповедовать на латинском языке, так что он с радостью возложил эту обязанность на нового помощника, хотя произнесение проповедей простым пресвитером и не соответствовало обычаям Африканской церкви. Не имея титула епископа Гиппона (портового города с полудюжиной церквей, второго по значимости после Карфагена), Августин вскоре фактически принял на себя все епископские обязанности. Не позднее 395 Валерий посвятил Августина в сан викарного епископа; в 396 он умер, оставив Августина своим преемником. В последующие тридцать пять лет епископства Августин укрепил христианскую общину в Северной Африке, побудил папский престол осудить пелагианство и в конце концов даже удостоился благословения от жившего в Вифлееме Иеронима, поначалу настроенного враждебно, т.к. Августин позволил себе подвергнуть сомнению некоторые из его взглядов. Августиновский монастырь в Гиппоне превратился в богословскую семинарию, воспитанники которой призывались на диаконское и священническое служение в другие африканские епархии, а десять из них стали епископами. Основывались и женские монастыри, примером для которых служила обитель, во главе которой стояла сестра Августина Перпетуя. Его ученики сумели побудить ряд церковных соборов к принятию мер против преобладавшей в Северной Африке донатистской партии и против учения Пелагия.

Полемические усилия самого Августина были направлены прежде всего против манихеев (отчасти в надежде обратить своих прежних товарищей). Между 389 и 405 он написал тринадцать антиманихейских трактатов, а также поведал историю своей жизни в Исповеди, обнародованной ок. 397. Кроме того, гиппонские граждане были очень заинтересованы в том, чтобы Августин принял участие в публичных диспутах, и ок. 392 им удалось свести его с манихейским пресвитером Фортунатом. В ходе двухдневных дебатов, проходивших в Сосиевых термах и добросовестно зафиксированных писцом, Фортунат не сумел ответить на ряд вопросов и вскоре бежал. В другом диспуте (404) манихей Феликс сдался и признал себя обращенным в христианство.

Совладать с донатистами оказалось труднее, так как их тактика состояла в том, чтобы, избегая публичных диспутов, исподтишка порочить своих противников, разжигая ненависть толпы и заигрывая даже с т.н. циркумцеллионами, которые поддерживали их разбойничьими акциями. Эта шайка заманила в засаду Поссидия в 403 (к счастью, без фатальных последствий) и примерно тогда же устроила засаду для Августина (которой тот едва избежал). Донатисты были схизматиками, которые ранее принадлежали к Североафриканской церкви, но после гонения христиан при Диоклетиане откололись и образовали самостоятельную общину, ссылаясь на непроверенные слухи о том, что некоторые священники отдавали свои списки Св. Писания чиновникам Диоклетиана и тем самым предавали веру. По этой причине они отказывались признавать рукоположения и крещения, если эти таинства не совершались их собственными пресвитерами и епископами.

Стремясь преодолеть раскол, Августин обращался к донатистам с предложениями о переговорах, а также написал краткое опровержение их учения и клеветнических обвинений, направленных против него самого. Узнав об оскорблении, нанесенном ими Поссидию, он поддержал жалобу, направленную городскому судье, и возобновил, уже в более широких масштабах, свою литературную полемику. В 404 Карфагенский собор обратился к императору Гонорию с просьбой о защите от бесчинств донатистов, и император в 405 издал законы против самой схизмы. Августин, продолжая настаивать на примирении, вместе с тем одобрил это вмешательство государства. Однако бесчинства не прекратились и даже усилились, т.к. законы исполнялись небрежно. Наконец, после новой жалобы ортодоксальных епископов, из Рима был прислан трибун, чтобы на новом соборе в Карфагене в 411 окончательно разрешить спор; состоялось официальное слушание дела при широком представительстве обеих сторон. В результате было принято постановление, осуждавшее донатизм и на этот раз подкрепленное суровыми мерами, повлекшими полный разгром донатистской партии. Особенно убедительным оказалось выступление на соборе самого Августина, представившего документированную историю донатистской схизмы.

После этого Августин направил свои усилия на борьбу с новой опасностью – учением Пелагия и его последователей. На эту тему он писал с 412 по 421, а затем вернулся к ней в последние годы жизни. Тщательно продуманными аргументами он опровергал попытки пелагиан преуменьшить роль божественной благодати, преувеличить значение свободы человеческой воли и упразднить идею первородного греха. Заслуга Августина состояла в разъяснении того, что человеческая воля сама по себе, без постоянной помощи Бога, ущербна и немощна и что для восстановления и укрепления воли необходима благодать. Вместе с тем, говоря о предопределении, Августин иногда неосторожно использовал выражения «предопределенность к проклятию» и «непреодолимая благодать», смысл которых достаточно трудно истолковать и от которых позднейшие католические теологи предпочли отказаться. Однако они подтвердили положения Августина о том, что Бог желает спасения всех людей, что его благодать не принуждает волю насильственно и что Бог не предопределяет совершение греха, хотя и предвидит его совершение.

Кроме этих полемических сочинений, из-под пера Августина выходили и другие труды, а по воскресеньям и определенным дням недели он произносил проповеди, которые обычно записывались писцами. Кроме того, ему приходилось уделять время разбору многочисленных тяжб, представленных на его епископский суд, руководить церковной благотворительностью и помогать слабым и немощным. Епископ Милевиса почтительно именовал его «трудолюбивой пчелою Божьей». Скончался Августин 28 августа 430, во время осады Гиппона вандалами, которые позже, спалив весь город, пощадили только собор и библиотеку епископа.

Сочинения

В своих Retractationes (Пересмотренное заново), опубликованных им в 427 с целью исправить некоторые места в его ранних писаниях, Августин подсчитал, что им было просмотрено девяносто семь сочинений, в общей сложности содержащих 232 книги, не считая писем и проповедей. Впоследствии он написал еще ряд сочинений. Сохранилось также 224 его письма и около 500 проповедей.

Ранние сочинения. Из числа диалогов, написанных в Кассициаке, краткого упоминания заслуживают два. Против академиков содержит опровержение скептицизма. Там, в частности, говорится, что опора скептиков на вероятностное знание лишена смысла без некоторого знания действительной истины, поскольку говорить о вероятии чего-либо возможно лишь в смысле признания его сходства с истиной. Продолжая эту тему в диалоге О блаженной жизни, Августин утверждает, что счастье состоит не в стремлении к мудрости, но в ее обретении. Значительно больший интерес представляют Soliloquia, написанные Августином незадолго до крещения в форме диалога души с разумом. Их предваряет молитва, в которой он заявляет о своем желании познать только две вещи: Бога и душу. Если и то и другое недоступно чувственному восприятию, то как вообще они могут быть познаны? Августин прибегает здесь к аналогии. В случае обыкновенного чувственного восприятия знание достигается, когда мы направляем взгляд на видимый объект, освещенный материальным светом. Но разве не достигается сходным образом и познание Бога, когда умственный взор направлен на умопостигаемые истины, освещенные исходящим от Бога духовным светом? Разум достигает своей цели в акте созерцания, в котором душа встречается с Богом, а от Бога исходит свет веры, надежды и любви, врачующий душу и позволяющий ей проникнуть взором за пределы преходящих вещей. Эта теория божественного озарения, впоследствии развитая в других сочинениях Августина, становится одним из краеугольных камней августинизма.

Антиманихейские сочинения. Систему августиновских аргументов, направленных против манихейского учения, можно проиллюстрировать на примере нескольких его сочинений. В трактате Об истинной религии (390), посвященном Романиану, разбирается манихейское учение о двух противоборствующих началах в человеке. Августин опровергает его с позиций библейского учения о том, что зло является не неотъемлемым свойством творения, но лишь следствием его отпадения от Бога-Творца. Через это отпадение человек лишается своей изначальной цельности. Претерпеваемое им зло, понимаемое как утрата полноты бытия, есть наказание за греховный выбор его воли. Этот аргумент развивается в состоящем из трех книг диалоге О свободе выбора (388–395). Причина зла лежит не вне человеческой воли, а в превратной направленности самой свободной воли. Человек обладает свободой выбора, но только тогда, когда делает все от него зависящее, чтобы получить помощь от Бога. Августин настаивает на том, что, даже не обладая врожденным знанием блага, человек не принуждается этим ко злу, ибо душа всегда свободна признать свою слабость и испросить помощи от Бога, который непременно откроет дверь стучащему. Однако душа, отворачивающаяся от того, кто может ее исцелить, и отдающая предпочтение временным благам перед вечными, вступает в противоречие с собственной природой, повреждает ее и делается несчастной. Но и в этом случае ее бедственное существование лучше полного небытия, поскольку порок не уничтожает благо, а лишь убавляет его. В трактате О пользе веры (391) Августин атакует манихеев уже с другой стороны, опровергая их убеждение в приоритете разума перед верой. Августин обращается здесь к одному из своих друзей, Гонорату, которого некогда сам обратил в манихейство, а теперь хотел бы обратить в христианство. Он объясняет ему, почему вера должна предшествовать разуму, хотя разум стоит выше и получает свое завершение в Боге. Августин ссылается на примеры из повседневной жизни. Разве предосудительно, что ребенок верит своим родителям до того, как получает возможность убедиться, что они действительно его родители? Разве учитель будет стараться объяснить темные места у Вергилия, если прежде того не поверит в значительность Вергилия? Точно так же и читатель Св. Писаний должен уверовать в их авторитет прежде, чем научится их понимать. Использовать веру как путеводительницу для разума – разумно. Этот же аргумент сформулирован в знаменитой фразе из трактата Против послания Мани, именуемого Основоположным (396): «Я не поверил бы Евангелию, если бы меня к этому не побудил авторитет вселенской Церкви». Иными словами, принять Писания разумно, так как в их пользу свидетельствует церковь. Августин, несомненно, думал в этот момент об Амвросии, благодаря которому он научился понимать Библию. Поэтому в дальнейшем (особенно – в обширном трактате Против Фавста в 33 книгах, ок. 400) он постоянно переводит полемику в новую, экзегетическую плоскость, разъясняя трудные места Ветхого Завета, неправильно понимаемые манихеями.

Антидонатистские сочинения. В ходе полемики с донатистами Августин развивает учение о таинствах, церкви и роли государства. Основы этого учения изложены в трактатах О крещении (ок. 400) и О едином крещении, против Петилиана (401–405). Отвергая донатистскую практику перекрещивания, Августин доказывает, что крещение во имя Пресвятой Троицы, в какой бы общине оно ни совершалось, не требует повторения. В нем сообщается благодать, исходящая от Христа, а не от человека. Донатисты апеллировали к авторитету св. Киприана Карфагенского и Карфагенского собора (256), высказавшихся в пользу перекрещивания еретиков и схизматиков. Поэтому в трактате О крещении Августин основное внимание уделяет разъяснению того, что во времена Киприана этот вопрос еще не был окончательно выяснен и что с тех пор был выработан более ясный взгляд на существо дела, подкрепленный не только церковной практикой, но и авторитетом вселенского собора; свою позицию он обосновывает с помощью досконального анализа соответствующих текстов Св. Писания и аргументации обеих сторон. «Мы следуем тому, что провозгласила сама Истина». Кроме того, кафолическое (общецерковное) общение устанавливается не отдельно для Африканской церкви, как это представляется донатистам, а для церкви, распространившейся по всему миру, «целое же всегда, с полным на то основанием, ставится выше его частей». Донатистам необходимо вернуться в общецерковное общение не для того, чтобы их крещение стало действенным, а для того, чтобы оно доставляло спасение. Своей схизмой они ослабляют спасительное действие благодати, так как этим отсекают себя от единства церкви, через которое осуществляется божественное милосердие. В трактате Против Петилиана Августин сосредоточивает свое внимание на озабоченности донатистов чистотой и святостью церкви. Ему не составляет труда показать, что если бы действенность таинства крещения зависела от абсолютной безгрешности осуществившего его священнослужителя, никто из принявших крещение не мог бы быть в нем уверен, ибо совесть людей открыта только Богу, и только Бог на Страшном суде отделит подлинных христиан от мнимых. В неводы же земной церкви попадает как добрая, так и дурная рыба, и зерна соседствуют с плевелами. Кроме того, в нашем мире и земные владыки могут угодить своим служением Господу. Хотя Петилиан справедливо указывает, что некоторые из них были гонителями христиан, однако он забывает о других, друзьях и заступниках народа Божьего. К этим последним христиане могут обращаться за помощью, и донатисты, которые сами просили поддержки у Юлиана Отступника, не вправе их за это осуждать.

Антипелагианские сочинения. Из 15 главных трактатов, направленных против Пелагия и его учеников, Целестия и Юлиана, особого упоминания заслуживают следующие. Трактат О воздаяниях и отпущении грехов (412) написан в защиту практики крещения младенцев и учения о первородном грехе против Пелагия, отрицавшего врожденную предрасположенность человеческого рода ко греху. В трактате О духе и букве (412) проводится важное различение между «внешней» благодатью, буквой закона, и «внутренней» благодатью, духом закона. Кроме того, в нем подчеркивается различие между «желать» (velle) и «мочь» (posse), «ибо подобно тому, как мы иногда желаем того, чего не можем, точно так же иногда мы можем то, чего не желаем». Свобода состоит в способности нечто исполнить, а не просто в способности выбрать. Благодать же необходима для восстановления природы, поврежденной грехопадением. Эта мысль развивается в трактате О природе и благодати (415). «Мы намереваемся говорить здесь о человеке, которого полумертвым бросили на дороге разбойники и который, ослабевший и жестоко израненный, не способен снова взойти на вершины праведности, с которых прежде спустился». Наследственная греховность сковывает человеческую волю, исцелить которую должен Христос, «добрый самарянин». В трактате О порицании и благодати (426) разъясняется, почему один человек может порицать другого с целью направить его на путь истинный – при том, что спасение последнего зависит от действия Божьей благодати в его сердце. Порицание должно применяться как лекарство, в качестве наказания за прегрешение, наряду с молитвой об исцелении ближнего. В этом трактате Августин вводит свое знаменитое различение «неспособности согрешать» (non posse peccare) и «способности не согрешать» (posse non peccare). Этой последней первоначально обладал Адам, которого Бог наделил не только благой волей, но и способностью продолжать желать только благого. Однако Адам по своей вине не сумел воспользоваться данной ему властью. Если бы не это, он был бы вознагражден благодатным даром постоянства во благе. Эта высшая благодать обеспечивает неспособность ко греху и сообщается через Христа, «второго Адама».

Другие важные сочинения. Самое знаменитое сочинение Августина – Исповедь, носящая автобиографический характер (за исключением четырех последних книг, посвященных обсуждению вопроса о природе памяти и времени). По форме это молитвенное обращение к Богу, в котором Августин исповедуется в совершенных на протяжении жизни грехах и рассказывает о божественных милостях, чтобы показать людям благое действие Божьего Промысла. Эта автобиография положила начало новому литературному жанру. В ней приводятся факты, отобранные не по принципу внешней выразительности, но имеющие духовное значение как вехи на пути человеческой души к Богу. Не меньшее влияние имел трактат О граде Божием, который Августин писал тринадцать лет (413–426) и в котором история человечества рассматривается с христианской точки зрения. Поводом для его написания послужило падение Рима в 410 и последующие обвинения язычниками христиан в подрыве империи. Августин опровергает эти безосновательные обвинения, внушая римлянам более глубокий взгляд на причины их бедствий. Он начинает с констатации того факта, что римлян, искавших убежища в христианских церквах, варвары щадили из уважения к святости их алтарей, хотя подобное милосердие в отношении врагов никогда не было свойственно самим римлянам. Далее на протяжении десяти книг Августин приводит доказательства того, что боги, которым поклонялись римляне, не только не ограждали их материального и не обеспечивали духовного благополучия, но и постоянно их предавали. А в следующих 12 книгах он рассуждает о начале, пути и конечной цели Града Божьего. Из 22 книг этого трактата особенно важны следующие. В книге I речь идет о провиденциальной благотворности времен тяжких испытаний и о грехе самоубийства, ложно идеализируемого римлянами. В книгах VIII–IX он с похвалой отзывается о некоторых моментах платоновской философии, однако причиной пороков римлян называет их поклонение демонам, поощрявшееся поздними платониками. В книге XIV в свете высшего понимания природы зла в человеке, представленного в Книге Бытия, подвергается критике отрицательное отношение Платона к телесному началу и стоиков – к страстям. В книге XV дается определение сущности двух «градов», земного и небесного, один из которых зиждется на любви к себе, олицетворяемой библейским Каином, а другой – на любви к Богу, олицетворяемой Авелем, и рассказывается о том, как эти два противоположных града сосуществовали в истории. В книге XIX говорится о значении мира для человеческого сообщества, конечной целью которого является достижение вечного мира в Боге.

Трактат О Троице (399–419) стал главным вкладом Августина в догматическое богословие. Его 15 книг посвящены систематическому изложению доктрины, в которой Августин видел основу всего христианского вероучения. Он начинает с экзегезы, рассматривая и согласуя многочисленные тексты Св. Писания, на основании которых выводится Никейский символ веры. Далее следует защита догмата троичности с позиций философии, основанная на множестве аналогий с миром природы и особенно – с формами деятельности человеческого ума. Показывается, что троичность (единство трех Лиц в Боге) есть внутреннее свойство божественной сущности, обеспечивающее акт самосозерцания и общения внутри Божества, объединяющего в себе Лица, независимые от целого. Сущность Бога не предшествует его Лицам ни в плане бытия, ни в плане истинности, но одновременно и вечно пребывает в них и вместе с ними. Вопрос о чудесах затрагивается в книге III, а об искуплении – в книге IV и XIII.

В 12 книгах трактата О Книге Бытия дословно (401–414) содержится глубокое толкование рассказа о сотворении мира. Этот трактат, выходящий за пределы полемики с манихеями, которая обусловила первоначальный интерес Августина к Книге Бытия, по праву считается шедевром экзегетической литературы. В нем в числе прочего выдвигается важная для Августина концепция «семенных логосов», оплодотворяющих смыслов (rationes seminales), предвосхищающая некоторые современные представления об эволюции. Согласно его пониманию, первый стих Библии подразумевает, что «в начале» Бог сотворил некие «оплодотворяющие» принципы, или «сокровенные причины», из которых впоследствии, в надлежащий момент исторического развития, произошли индивидуальные сущности видимого мира, относящиеся к разным родам. Это не означает, что люди, которых мы видим, существовали от начала мира; это означает, что в самом начале человек был сотворен в «потенции», с тем чтобы позже, «в надлежащее время», получить действительную форму и видимое существование. Шесть дней творения Книги Бытия Августин предлагает истолковывать в мистическом смысле.

Другие важные экзегетические сочинения Августина – это обширные Изъяснения Псалмов, 124 трактата (толкования) на Евангелие от Иоанна и на Первое послание Иоанна, а также знаменитое Объяснение Нагорной проповеди. В них, как и в своих регулярных пастырских проповедях, Августин в тонкостях разрабатывает унаследованный от предшественников метод истолкования Писания через выявление его духовного и буквального смысла, сохранявший свое значение на протяжении всей средневековой эпохи и сегодня вновь привлекающий внимание. Кроме того, он составил (в 396, с дополнениями 426) руководство для читателей и проповедников Св. Писания – пользовавшийся огромным авторитетом трактат О христианском учении. В нем, как и в раннем диалоге Об Учителе (389), последовательно проводится различение знака и вещи, после чего Августин приступает к рассмотрению различных типов знаков. Особый интерес представляют замечания Августина по поводу значения темных, двусмысленных и иносказательных символов, содержащихся в Писании, и о том (книга IV), как апостол Павел переосмыслил учение Цицерона о трех родах красноречия.

Заключение. Величие Августина заключается в осуществленном им синтезе христианства и классической образованности. Он преподавал, критиковал и приспосабливал для новых нужд «свободные науки» своего времени, ставя их на службу христианской теологии. Его теология в своей основе была библейской и подкреплялась невероятной памятью на сотни текстов. Взяв девизом слова из Исайи (Ис 7:9, по Септуагинте): «Покуда не уверуете, не уразумеете», – он поверял авторитетом Св. Писания и проблемы современного ему общества, и глубины собственного духовного опыта. Из Писания он заимствует, в качестве основания для своего учения, идею милосердной любви (caritas), увенчивающей иерархию человеческих чувств и придающей окончательный смысл всем выразительным средствам языка и мышления.

Список литературы

Творения Блаженного Августина Епископа Иппонийского, ч. 1–8. Киев, 1901–1915

Герье В.И. Блаженный Августин. М., 1910

Попов И.В. Личность и учение Блаженного Августина, т. 1, ч. 1–2. Сергиев Посад, 1916

Августин. Исповедь. М., 1992

Христианство. Энциклопедический словарь, тт. 1–3. М., 1993–1995

Амман А. Путь отцов. Краткое введение в патристику. М., 1994

Августин Аврелий. Против академиков. М., 1999

Реферат: Тверская область

Московский институт права

Кафедра: «Экономическая география и регионалистика»

реферат

на тему: “Тверская область ”

Студентки III курса Борисовой Елены

Группа: ЧБ-631-А-З

Специальность: Бухгалтерский учет,

анализ и аудит

Научный руководитель:

_______________________________

Москва. 2006 г.

Оглавление

ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ИСТОРИЯ.

ГЕОГРАФИЯ, РЕЛЬЕФ.

ГЕОЛОГИЯ, ПОЛЕЗНЫЕ ИСКОПАЕМЫЕ.

ГИДРОГРАФИЯ.

Реки.

Озёра.

Водохранилища.

КЛИМАТ.

ЭКОСИСТЕМА.

РАСТИТЕЛЬНОСТЬ.

ЖИВОТНЫЙ МИР.

ЗАПОВЕДНИКИ.

КУРОРТЫ.

Кашин

Селигер.

ЭНЕРГЕТИКА.

Электроэнергетика.

Топливная энергетика.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

Машиностроение

Легкая промышленность

Химическая промышленность

Медицинская промышленность.

Лесная промышленность.

Стекольная и фарфоро-фаянсовая промышленность

ЭЛЕКТРОТЕХНИКА.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО.

ОСНОВНЫЕ ТРАНСПОРТНЫЕ ПУТИ.

Автомагистрали.

Железнодорожный транспорт.

Водные пути.

Воздушный транспорт.

Трубопроводный транспорт.

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОБСТАНОВКА.

ИСТОРИЧЕСКИЕ И КУЛЬТУРНЫЕ ПАМЯТНИКИ.

Кесова Гора

ТАБЛИЦЫ.

ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ расположена в центре Европейской части России, – крупнейшая по площади (84,1 тыс. км2) из областей Европейской части страны, входит в состав Центрального федерального округа Российской Федерации. Расположена на западе средней части Восточно-Европейской равнины. Численность населения — 1 620 000 человек, в том числе столица области — город Тверь с населением 409 000 чел. 

Сейчас Тверь — крупный центр науки и культуры. К услугам жителей и гостей города известный в стране драматический театр, филармония, театр детей и молодежи, театр кукол, цирк. В картинной галерее имеются произведения многих выдающихся художников России XVIII — XX веков и мастеров западно-европейского искусства. Тверскую Губернию часто посещал великий русский поэт А.С.Пушкин. В Твери жили, учились и трудились баснописцы И.А.Крылов, А.Е.Измайлов, художник О.А.Кипренский, писатели И.И.Лажечников, М.Е.Салтыков-Щедрин, Ф.М.Достоевский, А.Н.Островский.

ИСТОРИЯ.

Тверь (с 1931 по 1990 гг. — Калинин) — один из древнейших городов России.

Основание города Твери относят к 1135 году. Впервые в летописи Тверь упомянута в 1208 г. В 1247 году город стал центром Великого княжества Тверского. Первым Тверским князем был Ярослав Ярославич, который вместе со своим братом Александром Невским взял на свои плечи тяжкую ношу по восстановлению политического единства Руси.
На протяжении ХIV-ХV вв. Тверь соперничала с Москвой за лидерство в объединении русских земель. В средние века Тверь была одним из главных центров ремесленного производства и международной торговли Руси, славилась искусными строителями, оружейниками, живописцами.
Показателем широты внешнеторговых связей Тверского княжества явилось знаменитое путешествие тверитянина Афанасия Никитина в Индию в 1466-1472 гг. В 1485 году Тверское княжество вошло в состав Московского государства.

Для города Твери и ее окружения историческим рубежом надо считать начало XVIII в., — постройку новой столицы — Санкт-Петербурга. Экономико-географическое положение Тверских земель резко изменилось. То, что еще недавно оказывало негативное влияние на их развитие — положение между Москвой и северо-западными воинственными соседями — стало теперь положительным фактором, т.к. территория превратилась в зону жизнеобеспечения строящейся столицы. В выигрышном положении оказалась и сама Тверь, через которую пролегал тракт Москва-Петербург.

ГЕОГРАФИЯ, РЕЛЬЕФ.

Тверская область находится в центральной части Восточно-Европейской равнины. Поверхность равнинная, с чередованием моренных холмистых возвышенностей и зандровых понижений. Максимально высокая точка – 343 м над уровнем моря (центр области, вблизи истока реки Цна). Самое крупное поднятие – Валдайская возвышенность, протягивается с юга на север на расстояние свыше 180 км. Минимальная отметка – 65…70 м над уровнем моря – Плоскошская низина (крайний запад области, Торопецкий район). 

ГЕОЛОГИЯ, ПОЛЕЗНЫЕ ИСКОПАЕМЫЕ.

Месторождения бурого угля, торфа, стекольных песков, известняков, доломитов, минеральных удобрений. Целебные минеральные источники. известняки, крупнейшие запасы торфа (15,4 млрд. м3), глины, пески, гравий.

ГИДРОГРАФИЯ.

Реки. По территории области проходит часть главного водораздела – линии, разделяющей бассейны Каспийского и Балтийского морей.
Всего в Тверской области около 800 рек, основная река — Волга с притоками Селижаровка, Тверца, Медведица, Молога и др.

Общая длина рек 17000 км. Крупнейшие – Волга (685 км), Тьма (140 км), Тверца (188 км), Медведица (269 км), Кашинка (128 км), Молога (280 км), Западная Двина (262 км), Велеса (114), Торопа (174 км), Межа (259 км) и др.

Озёра. Всего в области 1769 озер, что составляет 1,4% от всей площади. Крупнейшие: Селигер (259,7 км2), Волго (61,0 км2), Шлино (32,4 км2), Кафтино (32,4 км2) и др. Максимальная озёрность на западе и северо-западе области. Самые глубокие озера области (эворционные) – Бросно (41,5 м) и Долосец (41 м).

Водохранилища.

Иваньковское, Угличское, Рыбинское, Вышневолоцкое.

КЛИМАТ.

Климат умеренно континентальный. Средняя температура января -9С, июля +17С. Абсолютный минимум – минус 57 0С (пос. Котлован, 1940 г.). Абсолютный максимум – плюс 38 0С.

ЗИМА: начало 1 декабря, окончание 31 марта
ВЕСНА: начало 1 апреля, окончание 24 мая
ЛЕТО: начало 25 мая, окончание 13 сентября
ОСЕНЬ: начало 14 сентября, окончание 30 ноября

 Осадков около 550 – 750 мм в год.

Вегетационный период около 650 мм в год.

ЭКОСИСТЕМА.

Тверская область расположена в южнотаёжной и подтаёжной зонах. Наиболее распространенные – почвы подзолистые, дерново-подзолистые, ), а также болотно-подзолистые и торфяные болотные почвы.

РАСТИТЕЛЬНОСТЬ.

Тверская область расположена в лесной зоне, в подзоне южной тайги, переходящей в смешанные широколиственно-хвойные леса. Леса занимают около 1/2 территории области. — основной тип растительности – ель, сосна, береза, осина, ольха. Хвойные леса занимают около 47% лесной территории. Болота – 6…8% от общей площади области.
ЖИВОТНЫЙ МИР.

Основу современной фауны составляют таежные виды: черный и трехпалый дятлы, глухарь, тетерев, рябчик, снегирь, клесты, белка-летяга, заяц-беляк, рысь, куница, лось, бурый медведь, серая куропатка, грач, заяц-русак, сизоворонка, удод и др.
ЗАПОВЕДНИКИ.

На территории Тверской области располагаются: Центрально-лесной биосферный заповедник, Завидовский научно-опытный заповедник, 202 заказника (в том числе 168 охраняемых болот), 252 памятника природы (включая 78 старинных парков), 35 лесных комплексов, охраняются 18 озер и другие единичные объекты. На территории Государственного природного комплекса «Завидово» находится резиденция Президента Российской Федерации. 

КУРОРТЫ.

Кашин — бальнеогрязевой курорт на окраине старинного русского города (1238 г.) Тверской области. Расположен на живописных берегах реки Кашенки (приток Волги), в богатом лесопарке. На реке — песчаные пляжи, лодочная станция. Санаторий «Кашин» получил широкую известность и общенациональное признание благодаря целебным свойствам своих минеральных источников и лечебных торфяных грязей. Целебные свойства кашинских источников приобрели известность еще в начале XIX века. Сегодня санаторий «Кашин» — многопрофильная, круглогодичная здравница на 400 мест, которая имеет огромные запасы минеральных вод и специфических лечебных торфов. Сульфатная натриево – магниево — кальциевая вода средней минерализации разливается на заводе «Эра» в бутылки под названием «Кашинская». Вода высокой минерализации в разведенном виде используется для ванн, душа, массажа. Санаторий оснащен современным лечебно — диагностическим оборудованием и аппаратурой. Природно — климатические условия для лечения и отдыха вполне благоприятны. Климат умеренно континентальный.

Селигер. 400 км от Москвы в Тверской обл., Селижаровский район, на берегу оз. Волго (длина озера – 22 км, ширина – до 4 км).

Курорт местного значения «Селигер» находится на северо-западе Тверской области, где сосредоточено наибольшее количество озёр, окружённых лесами. В пределы курорта входят Осташковский район, восточная часть Пеновского района и северная часть Селижаровского района. Центр курорта — г. Осташков связан с областным центром г. Тверь, а также с Москвой и Санкт-Петербургом железнодорожным и автомобильным транспортом. Живописный ландшафт, реки с гранитными валунами, леса с поднимающимся к листве мхом, а также обширные водные пространства благоприятны для размещения здесь объектов рекреации. В целях сохранения природы и развития района как зоны отдыха и туризма. Общая площадь курорта местного значения «Селигер» составляет 4000 кв. км (400,0 тыс. га). Рекреационная перспективная вместимость определена в 26 тыс. человек, в т. ч. 4 тыс. мест в санаторно-курортных учреждениях. Для размещения санаторно-курортных учреждений рекомендован участок в районе д. Свапуще, д. Залучье в северо-западной части озера Селигер на Березовском плёсе. Природными лечебными факторами в районе озера Селигер являются минеральные воды питьевого и бальнеологического назначения, лечебные грязи, климат и ландшафтные условия.
Типы минеральных вод:

— среднеминерализованные (м=10г/л) сульфатно-хлоридного кальциево-натриевого состава;
— высокоминерализованные воды (м=26-35 г/л) хлоридно-натриевого состава с содержанием брома 53-80 мг/л;
— рассолы (м=111-137 г/л) хлоридно-натриевого состава с содержанием брома 274-383 мг/л.

Воды рекомендовано использовать для бальнеопроцедур и лечебного питья.
Лечебные грязи.
В районе озера Селигер находятся 15 сапропелевых и 22 торфяных месторождений, которые могли быть использованы в лечебных целях. Основные ресурсы сапропелей сосредоточены в озере Селигер и в озёрах — Глубокое, Сиг, Сабро и могут быть использованы для лечения заболеваний костно-мышечной, нервной, мочеполовой системы, органов кровообращения, органов дыхания.
Лечебными торфами курорт Селигер может быть обеспечен из месторождения «Барский луг».
Климат района курорта «Селигер» благоприятен для летнего и зимнего отдыха. Основными средствами климатолечения или климатотерапии являются — лечение воздушными и солнечными ванными, купания в естественных водоёмах, а также общая аэротерапия (длительное пребывание человека на свежем воздухе — прогулка, сон, дозированная ходьба, спортивные игры и т. д.).

ЭНЕРГЕТИКА.

Электроэнергетика. Конаковская ГРЭС, ТЭЦ в Твери, Вышнем Волочке, Кувшинове, Бежецке и др., Калининская АЭС в г. Удомля.

Топливная энергетика. Добыча бурого угля, торфа.

Производство и переработка торфа.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.

Машиностроение. — в Тверской области производится 3/4 российских пассажирских железнодорожных вагонов, Производят вагоны в областном центре — городе Твери и в Тверской области — город Торжок, Башенные краны производят во Ржеве, экскаваторы — в Твери, Лесную технику в Нелидово, пожарную технику в Торжке, сельскохозяйственную технику — в Бежецке и Твери, технологическое оборудование — в Ржеве, Бологом, Кимрах и др.

Легкая промышленность. Производство хлопчатобумажных, суровых шелковых, камвольных тканей (Тверь); трикотажные и швейные фабрики в Твери, Вышнем Волочке, Кимрах и др., производство кожи и обуви в Осташкове и Кимрах.

Химическая промышленность. — химические волокна, стеклопластики и стекловолокно, полиграфические краски, кожзаменители, резинотехнические изделия. Завод пластмасс в Нелидово, производство полиграфических красок в Торжке, завод стеклопластиков и стекловолокна в Твери, завод по производству ПЭТФ (Тверь).

Медицинская промышленность. Фармацевтическая фабрика и витаминный завод в Твери.

Лесная промышленность. Заготовка и механическая обработка древесины практически во всех районах области. Мебельное производство в Твери, Нелидове, Ржеве, Торопце и др., изготовление бумаги и картона на Каменской фабрике в г. Кувшиново.

Стекольная и фарфоро-фаянсовая промышленность. Изделия из стекла в Вышневолоцком и Фировском районах, Твери. Различная посуда и сервизы из фарфора и фаянса в Конаково.

ЭЛЕКТРОТЕХНИКА.

Завод по производству электроламп (п. Калашниково).

Крупнейшие предприятия: АО — «Тверской вагоностроительный завод», «Тверской экскаваторный завод», «САВМА» (Савёловский машиностроительный завод, г. Кимры — станки), «Фаянс» (г. Конаково). Заводы: башенных кранов (г. Ржев), «Гидропресс» (г. Нелидово), «Бежецксельмаш». ООО «Тверская мануфактура». ГП «Химволокно». Комбинат «Искож» (г. Тверь).

Калининская АЭС, Новотверецкая и Конаковская ГЭС.

Главные промышленные центры — города Тверь, Нелидово, Вышний Волочёк, Ржев, Бежецк, Торжок, Конаково.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО.

Ведущая отрасль сельского хозяйства — животноводство, преимущественно молочное и мясное скотоводство. Развиты свиноводство, овцеводство (романовская порода), птицеводство.

Специализация в области хозяйства молочно-мясного и мясо-молочного животноводства в сочетании с выращиванием льна, картофеля, зерновых. Посевные площади льна в Тверской области составляют около 1/3 всех площадей льна в России.

ОСНОВНЫЕ ТРАНСПОРТНЫЕ ПУТИ.

Автомагистрали. М-10 (Е-105) Москва – Санкт-Петербург и трасса А-111 Торжок — Осташков, М-9 Москва – Рига. Протяжённость автомобильных дорог общего пользования составляет свыше 16,1 тыс. км, в том числе с твёрдым покрытием свыше 16,4 тыс. км. В 2002 г. введено в действие 86,28 км дорог. Все города и районные центры областей соединены дорогами с твёрдым покрытием. Основная часть центральных усадеб колхозов и совхозов связаны с райцентрами улучшенными дорогами. Протяжённость автобусных линий превышает 27,5 тыс. км, в том числе 13,8 тыс. км междугородних, на которых ежегодно используется свыше 1350 автобусов; 10 райцентров (Бежецк, В. Волочёк, Зубцов, Кувшиново, Максатиха, Осташков, Ржев, Рамешки, Торжок, Удомля) и областной центр связаны прямым автобусным сообщением с Москвой. Через
Тверскую область проходят автобусные маршруты «Новгород — Москва», «Псков — Москва». Внутригородское автобусное сообщение имеется в 24 населённых пунктах области. Автомобильным транспортом общественного пользования перевезено 1491 млн. человек, 16,1 млн. тонн грузов (2002). В пределах области наиболее значительные перевозки грузов осуществляются между Тверью и городами Торжок, Вышний Волочёк, Ржев, Кимры, Бежецк, Конаково, Осташков. Осью дорожной сети является автомагистраль общероссийского значения «Москва — Санкт-Петербург». Большинство других важных дорог области по существу являются подъездами к этой магистрали. Начало строительства «перспективной дороги» между Петербургом и Москвой длиной 770 км относится к 1720-26 гг.В 1817-37 гг. была построена дорога «Петербург — Москва», выложенная камнем. За годы советской власти она превратилась в автомагистраль.

Железнодорожный транспорт.

Наибольшее значение имеет железнодорожный транспорт. Велико значение дороги для внешнеторговых связей, осуществляемых через
Санкт-Петербургский и Мурманский торговые порты С водным транспортом она взаимодействует также через ряд портов на Белом море, Беломорско-Балтийском, Волго-Балтийском каналах, канале им. Москвы. На электрифицированной линии «Москва — Санкт-Петербург» курсируют самые быстрые в стране пассажирские экспрессы («Красная стрела», «Русская тройка», «Аврора», «Северная пальмира»). Крупными железнодорожными узлами являются Бологое, Ржев. Среди железнодорожных станций выделяются Тверь (Калинин), Лихославль, Вышний Волочёк, Сонково.

Железнодорожным транспортом перевозят строительные материалы и минеральные удобрения. Важное место в перевозках занимают лесные (включая дрова) и нефтяные грузы, каменный уголь и кокс, хлебные грузы, чёрные металлы и лом чёрных металлов. В конце
1980-1990-х годов увеличился грузооборот. Возросло и число пассажиров, перевозимых по железной дороге.

Октябрьская магистраль Москва – Санкт-Петербург с ответвлением Лихославль – Торжок – Соблаго (Осташков) и Москва – Рига.

Водные пути. Большое значение в перевозке грузов (строительные материалы, нефтяные, лесные, хлебные грузы, каменный уголь) и пассажиров принадлежит речному транспорту. Из судоходных рек наибольшее значение имеет Волга. Для судоходства используется Иваньковское («Московское море»), Рыбинское и
Вышневолоцкое водохранилища, а также озёра Селигер, Мстино, Пено. Главный речной порт — Тверской, основан в 1853 г. пароходным обществом «Самолёт», в настоящее время входит в состав Московского речного пароходства. Ему подведомственны порт Кимры на левом берегу реки Кимрки, пристани: Весьегонск на правом берегу реки Мологи, Калязин в устье реки Жабни, на восточном берегу Угличского водохранилища, Вышний Волочёк на левом берегу реки Цны, Осташков на восточном берегу озера Селигер. В состав Тверского порта входят Тверской и Конаковский грузовые районы, речные вокзалы в Твери и Осташкове, судоремонтные мастерские, около 170 судов, в том числе 40 пассажирских, 18 плавучих кранов грузоподъёмностью от 3 до 16 т, 5 землесосных снарядов и гидроперегружателей, Конаковская и Зубцовская паромные переправы через реку Волгу.

Порт «Тверь» на Волге. Порт Тверь производит добычу, сортировку и погрузку песка, песчано- гравийной смеси. Местным флотом перевозят для предприятий области, Москвы, Санкт-Петербурга, Петрозаводска, Череповца, городов Волжско-Камского бассейна миллионы тонн народнохозяйственных грузов (кирпич, железобетон, бумага, лес, пиломатериалы, зерно и т. п.). На перевозках используются буксирные теплоходы типа «Речной» мощностью 450 л. с., толкающие составы из
1-4 барж. К грузовым причалам могут подходить суда типа «река-море» —
«Волго-Дон» и др. Пассажирский флот порта Тверь обслуживает население Тверской, Московской, Ярославской, Вологодской и других областей по Волге от Ржева до Углича, на озёрах Селигер, Пено, Вышневолоцком, Мстинском водохранилищах, выполняет экскурсионные прогулочные рейсы. За навигацию перевозится свыше
0,1 млн. человек. На местных линиях используются скоростные комфортабельные пассажирские суда типа «Метеор»,
«Ракета», «Заря», «Зарница», а также теплоходы «Москва», «Москвич» и др. У причалов Тверского речного вокзала швартуются двух, трёхпалубные экскурсионные суда из Москвы, Санкт-Петербурга, Астрахани, Уфы и других городов. В 1960 г. в Калининском порту был открыт филиал Рыбинского речного училища имени В. И. Калашникова, в котором готовят кадры судоводителей для речного флота.

Воздушный транспорт. Международный аэродром «Мигалово» в Твери, вертодром «Змеёво» под Тверью.

Трубопроводный транспорт.

Новым видом транспорта Тверской области является трубопроводный. Его развитие обусловлено тем, что в конце 60-х годах область получила сжиженный, а в начале 70-х природный газ. По территории области проходят газовые магистрали «Серпухов — Санкт-Петербург», «Белоусово — Санкт-
Петербург», газопровод «Ухта — Торжок — Минск» («Сияние Севера») и газопроводы-отводы от Московского кольца, что позволило подать природный газ коммунально-бытовым и сельскохозяйственным предприятиям, многим рабочим посёлкам и населённым пунктам в сельской местности, а также к газовым приборам жителей городов Твери, Вышнего Волочка, Бологое, Кашина,
Лихославля, Ржева, Конаково. К 2002 г. в области было построено свыше 1600 км подземных газопроводов, в том числе 325 км в сельской местности, газифицировано 148 промышленных, 434 коммунально-бытовых и сельскохозяйственных предприятий, 446,0 тыс. квартир, в том числе 151,7 тыс. квартир в сельской местности. В области природным газом пользуется
185,5 тыс. квартир. Уровень газификации по области достиг 86,4%, а в Твери
93,6%. Газ в топливном балансе области составляет 22%. Реализация природного газа по области в год составляет 1278,0 млн. км^3, в том числе по Твери 706 млн. км^3.

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОБСТАНОВКА.

Тверская область относится к наиболее чистым в экологическом плане регионам ЦФО России. Проблемы охраны природы. Основная проблема — расширение Калининской АЭС (г. Удомля). Площадка КАЭС расположена вблизи залегания грунтовых вод, на тектоническом разломе, на породах с возможными карстовыми пустотами.

ИСТОРИЧЕСКИЕ И КУЛЬТУРНЫЕ ПАМЯТНИКИ

Особым мотивом для посещения Тверской области могут стать памятники истории, архитектуры, археологии и культуры. Из 300 городов России, которые облАдают уникальными памятниками, часть находится на территории Тверского края: собственно Тверь, Торопец, Старица, Торжок, Кашин, Вышний Волочек, Бежецк, Осташков и другие. Особенно богата Тверская область памятниками периода 18-20 веков: 14 городов имеют статус «Памятника градостроительства».

Особое место в этом занимают Тверские монастыри, среди которых древнейшими являются Борисо-Глебский (XII в) и Оторочь-Успенский (ХIII в). Исключительное значение имеет национальная святыня России — Нилова пустынь, отметившая в 1994 году свое 400-летие.

Определенный интерес для туристов будут представлять и бывшие дворянские усадьбы. Само местоположение Тверского края привело к тому, что самые знатные фамилии России — Куракины, Голицыны, Нарышкины, Полторацкие, Голенищевы-Кутузовы, Толстые, Шереметьевы владели здесь землями и именно сюда они приглашали именитых зодчих для проектирования и строительства своих поместий. Уникальный, удивительный ландшафт рождал редкие по красоте проекты. Многие местности носили название «Русской Италии» и «Русской Швейцарии».

Усадебные ансамбли на Тверской земле связаны с именами выдающихся людей России А.С.Пушкина, И.И.Лажечникова, Л.Н.Толстого. По местам пребывания А.С.Пушкина проложен специальный туристский маршрут «Пушкинское кольцо Верхневолжья».

Древняя история, выгодное географическое положение между двумя российскими столицами, богатейшая природа, развитая промышленность, интеллектуальный, научный и культурный потенциал создают уверенность, что Тверская земля будет всегда привлекать внимание туристов.

Кесова Гора – поселок городского типа в Тверской области – центр Кесовогорского района.
Поселок известен с 1238 года. Кесова Гора разрослась из объединившихся посадов Красный, Заячий, Грачи и входила в состав Бежецкого Верха, а затем Кашинского уезда, как центр Кесовской волости. Позднее в состав Кесовой Горы влились села Никольское и Рассудово. Изначально название поселка была Киасова Гора, происхождение которого связано с финоугорским словом, означающим глинистую местность. Долгое время Кесова Гора являлась родовой вотчиной князей Прозоровских. В настоящее время в поселке насчитывается 4300 жителей. На территории поселка расположена одноименная железнодорожная станция (построена в 1895 году).

Главной достопримечательностью Кесовой Горы является действующий Никольский храм (часто в народе именуемый Никола-Грачи).

Кесовогорский район граничит с Кашинским, Сонковским и Бежецким районами Тверской области, а также с Некоузским районом Ярославской области.

Промышленность Кесовой Горы связана с переработкой сельхозпродукции. Имеются хлебокомбинат, молочный завод, мясоперерабатывающие предприятие, льнозавод.

Главная автодорога в районе Кашин-Кесова Гора-Бежецк. Дорога на Кашин ведет непосредственно из центра поселка (ул. Московская). По ней также можно попасть в Калязин, Углич, Сергиев Посад, Талдом, Москву.

Расстояние от Кесовой Горы до Кашина составляет 32 км , а от Кесовой Горы до Бежецка – 50 км . Расстояние до Калязина (через Кашин) составляет 57 км , а до Сонково (через Бежецк) 80 км .

Автобусное сообщение в п. Кесова Гора и междугороднее сообщение организовано МУП «Автобус».

Междугородные маршруты разработаны до Москвы, Санкт-Петербурга, Твери, Кашина, Бежецка.

Железнодорожное сообщение от станции Кесова Гора осуществляется пассажирским поездом Москва-Рыбинск и пригородным поездом Сонково-Савелово.

Национальный состав:

Национальный состав по данным переписи 09.10.2002

Русские

92.49

Белорусы

0.58
Украинцы

1.53

Армяне

0.50
Карелы

0.99

Лица, не указавшие национальность в переписном листе

0.95

Численность населения городов, крупных поселков и сельских поселений (год исчисления)

г. Тверь

406.7

2005

г. Андреаполь

9.1

2005
г. Ржев

62.4

2005

г. Весьегонск

8.3

2005
г. Вышний Волочек

54.6

2005

пгт Новозавидовский

7.6

2005
г. Кимры

51.4

2005

г. Зубцов

7.3

2005
г. Торжок

48.2

2005

пгт Селижарово

7.3

2005
г. Конаково

40.8

2005

пгт Спирово

6.8

2005
г. Удомля

32.2

2005

г. Красный Холм

6.2

2005
г. Бежецк

27.4

2005

пгт Красномайский

5.8

2005
г. Бологое

25.8

2005

пгт Оленино

5.2

2005
г. Нелидово

24.9

2005

пгт Калашниково

5.0

2005
г. Осташков

20.0

2005

пгт Жарковский

4.8

2005
г. Кашин

16.5

2005

пгт Пено

4.7

2005
г. Калязин

14.4

2005

пгт Сонково

4.4

2005
г. Торопец

14.3

2005

пгт Козлово

4.3

2005
г. Лихославль

12.2

2005

пгт Рамешки

4.3

2005
пгт Редкино

11.6

2005

г. Белый

4.1

2005
г. Кувшиново

10.8

2005

пгт Кесова Гора

4.0

2005
пгт Озерный

10.8

2005

пгт Сахарово

3.9

2003
пгт Максатиха

9.8

2005

пгт Сандово

3.8

2005
г. Западная Двина

9.6

2005

пгт Куженкино

3.5

2005
г. Старица

9.2

2005

п. Эммаусс

3.5

2003

Года образования городов

Торопец

1074

Весьегонск

1524
Торжок

1139

Кимры

1546
Тверь

1164

Осташков

1587
Зубцов

1216

Конаково

1806
Ржев

1216

Бологое

1851
Кашин

1238

Удомля

1869
Бежецк

1272

Западная Двина

1900
Старица

1297

Нелидово

1900
Белый

1359

Андреаполь

1907
Калязин

1434

Кувшиново

1910
Вышний Волочек

1471

Лихославль

1925
Красный Холм

1518

Междугородные телефонные коды городов (справочные телефоны)

Андреаполь

48267*****

Красный Холм

48237*****

Бежецк

48231*****

22-2-22

Кувшиново

48257*****

44-00-8

Белый

482502****

22-22

Лихославль

48261*****

Бологое

48238*****

22-2-22

Нелидово

48266*****

Весьегонск

48264*****

Осташков

48235*****

Вышний Волочек

48233*****

12-3-98

Ржев

48232*****

20-02-3

Западная Двина

48265*****

22-2-20

Старица

48263*****

21-2-23

Зубцов

48262*****

Тверь

48222*****

Калязин

48249*****

4822******

33-74-74

Кашин

48234*****

22-2-31

Торжок

48251*****

52-2-22

Кимры

48236*****

Торопец

48268*****

Конаково

48242*****

42-00-9

Удомля

48255*****

Список используемой литературы:

1. Тверская область – энциклопедический справочник. Тверь 2000 год.

2. Транспорт в Тверской области — Статистический сборник. Тверь 2003 год.

3. Транспорт и связь в России — Статистический сборник. Москва 1999 год.

4. Транспорт в России — Статистический сборник. Москва 2002 год.

Интернет-ресурсы:

http://www.region.tver.ru

http://www.tverzem.ru/tver/tver-01.shtml

http://www.mojgorod.ru/tversk_obl/