Введение
Развитие предпринимательства является важнейшим фактором становления и развития рыночной экономики Республики Беларусь.
В настоящее время это очевидно, поэтому необходимо максимально способствовать созданию условий для успешного развитая бизнеса, которое в свою очередь не только поможет решить социальные проблемы, но и послужит основой экономического подъема страны.
Проблема стимулирования развития и эффективного управления малым бизнесом является одной из важнейших проблем развития экономики.
Предприниматели требуют принятия эффективных мер по ликвидации препятствий для развития бизнеса, власти декларируют готовность содействовать развитию предпринимательства путем создания благоприятных условий. Государство пытается найти ресурсы и разработать механизмы поддержки, принимает специальные программы, совершенствует нормативно-правовую базу, участвует в формировании структур для реализации такой поддержки. Однако комплексная, согласованная и эффективная инфраструктура поддержки предпринимательства еще окончательно не создана.
Проведенные исследования показывают, что основной источник роста занятости населения — это расширение малого бизнеса. Это соответствует мнению экспертов, разрабатывающих стратегии экономического развития и сохранения бизнеса, которые указывают, что более 80 % новых рабочих мест создаются путем расширения и открытия новых предприятий.
Содействие становлению новых компаний и фирм является основой успешного экономического развития страны. Важнейшей задачей является своевременная помощь бизнесменам, начинающим свое дело. Наиболее эффективными методами являются специальные правительственные программы и консультационные услуги, способствующие увеличению доступа малого бизнеса к начальному капиталу. Создание специальных экономических зон и предпринимательских сетей повышает способность фирм адаптироваться и к переменам, и к технологическим нововведениям.
1. Предпринимательство в экономической системе общества
1.1 Понятие и экономическое содержание предпринимательства
Введение в научный обиход термина «предпринимательство» связывают с единственной книгой английского банкира и экономиста Ричарда Кантильона (1680-1734) «Эссе о природе торговли вообще», опубликованной после смерти автора в 1755 году. Согласно Кантильону предпринимательство – это экономическая деятельность, в процессе которой приводятся в соответствие товарное предложение и спрос в условиях постоянного риска. Кантильон рассматривал предпринимателя, как человека, который приобретает на рынке средства производства, превращает их в капитал. Результатом функционирования капитала является продукция, которая продается на рынке по рыночной цене, более высокой, чем затраты предпринимателя на производство. Поскольку рыночная цена произведенного продукта заранее не известна, предпринимательству всегда сопутствует коммерческий риск. Р. Кантильон указывал, что производство экономических благ, осуществляемое за счет собственных средств, не является обязательной характеристикой предпринимательства. При этом он проводил четкое разграничение между функцией предпринимательской и функциями капиталиста или менеджера. Риск, связанный с предпринимательством, по мнению Р. Кантильона, возникает в связи с тем, что товары покупаются по определенной известной цене, а продаются по неизвестной. В соответствии с такой логикой к предпринимателям следует отнести все категории лиц, деятельность которых связана с неопределенным заработком.
Более глубокому анализу подверг предпринимательство французский экономист Жан-Батист Сэй (1767-1832), усматривавший в нем творческое соединение и координацию двух факторов производства – труда и капитала – в условиях риска. Ж-Б. Сэй разграничивал функции предпринимателя (бизнесмена) и менеджера (управляющего). Труд предпринимателя ученый считал творческим, труд менеджера – монотонным, рутинным.
А. Смит разграничивал функции капиталиста и менеджера. О таком функциональном разграничении в трудах великого экономиста говорит выделение таких форм дохода, как прибыль капиталиста и заработная плата менеджера. А. Смит отмечал, что прибыль капиталиста не включает заработную плату за управление предприятием. Доход капиталиста существует в форме прибыли и объединяет доходы от функции предпринимательской деятельности и функции собственности на капитал, непосредственно эти функции не разграничиваются и, соответственно, не исследуются. Если бы не предшественник А.Смита – Р. Кантильон, указанное положение можно было бы связать с тем, что в ХVIII в. преобладающей формой организации бизнеса была семейная фирма, где капитал обеспечивался главой семьи, его родственниками и близкими.
Предпринимательский доход (прибыль) тесно связан с прибылью на реальный капитал и рыночной ставкой процента. Категория прибыли как дохода предпринимателя содержится уже у немецкого экономиста И. Тюнена в работе «Изолированное государство» (1850), в которой прибыль предпринимателя определяется как остаточный доход, образующийся после вычета из валовой прибыли, во-первых, процента за инвестированный капитал, во-вторых, заработной платы управляющих и, в-третьих, страховой премии по исчисляемым рискам потерь.
В подходе И. Тюнена содержится, таким образом, не только разграничение доходов собственника капитала, управляющего и предпринимателя, но и сама предпринимательская прибыль рассматривается как отличная от премии за риск. Такая постановка проблемы относится к середине ХIХ в., но выглядит вполне современной.
К. Марксу принадлежит разграничение капитала-собственности и капитала-функции. Более уместно было бы предположить, что К. Маркс не различает предпринимателя и управляющего. Но это маловероятно. В марксистской политической экономии указанные различия исследуются в контексте теории прибавочной стоимости и ограниченности рынка. Теория эксплуатации, благополучно забыта современной экономической теорией, а ограниченность рынка не перестает быть актуальной и в теории, и в жизни.
Последовательное разграничение функций собственности и управления необходимо для того, чтобы проследить их частичное взаимопроникновение и соединение, принимающее своеобразные общественные и организационно-правовые формы.
Исследование предпринимательства на протяжении всего времени своего существования постоянно наталкивается на противопоставление предпринимательской деятельности и трудовой – с одной стороны, а с другой – функций предпринимательских и функций капитала.
Такое положение заставляет предположить, что предпринимательство как вид специфической деятельности неразрывно связано с сущностью функций труда и капитала, которые вне предпринимательства не могут быть реализованы. Противостояние труда и капитала, характерное для периода первоначального накопления, обусловливает исследование этих категорий с социально-политической точки зрения.
Любые самые абстрактные теоретические построения отражают явления и процессы, наблюдаемые в реальной экономической деятельности. В период формирования рыночной системы, условиях зарождения капитализма и связанного с ним первоначального накопления капитала собственность, предприимчивость и управление зачастую персонифицировались в капиталисте. В дальнейшем наука и хозяйственная практика разделяют это единое образование на собственников капитальных активов, управляющих и предпринимателей. Возникающие и непрерывно развивающиеся общественные формы их взаимодействия и формы производственных организаций отражают как разграничение, так и интеграцию этих понятий.
Главное действующее лицо капиталистической системы – буржуазия, главное лицо рынка – предприниматель. Предпринимательство при этом является функциональным признаком, характеризующим вид деятельности. В основе идентификации класса капиталистов лежат права собственности и права, связанные с присвоением дохода от этой собственности. Предпринимательская деятельность невозможна вне капитала в его финансовой форме, а капитал как право собственности не может реализоваться без предпринимательской активности.
Специфическая предпринимательская функция заключается в определении сфер применения факторов производства. Предпринимательские способности могут соединяться с технологическими, но последние не оказывают влияние ни на влияние ни на предпринимательскую прибыль, ни на убытки.
Американский экономист Людвиг фон Мизес (1881-1973) считал, что технологическая деятельность предпринимателя, несомненно может способствовать увеличению выручки и чистой прибыли, но это – заработная плата предпринимателя, полученная за труд, отличный от собственно предпринимательского. Ученый неоднократно возвращается к мысли о том, что содержание предпринимательской деятельности связано с предвосхищением соотношения спроса и предложения и соответствующей динамики цен. Наличие предпринимательской прибыли объясняется неизбежной неопределенностью рынка и вытекающим из этого расхождениям между ожидавшимися ценами и фактически установившимися на рынке. Прибыли или убытки предпринимателя зависят от того, насколько совпадают ожидаемые изменения цен с фактически складывающимися.
Отличительной чертой Людвига фон Мизеса является оценка предпринимательской деятельности как подчиненной удовлетворению потребностей покупателя. Прибыль и убыток представляют собой механизм, посредством которого потребители осуществляют свое господство на рынке. Поведение потребителей перемещает владение средствами производства из рук менее эффективных людей в руки наиболее эффективных предпринимателей. Прибыль и убытки предпринимателя, возникающие за счет изменения конъектуры рынка, рассматриваются как инструмент, позволяющий профессиональным предпринимателям настроить производство соответствующим образом.
Американский экономист Иозеф Шумпетер (1883-1950), утверждал, что предпринимательство – это, прежде всего, новаторская деятельность, в результате которой создаются новые товары.
Представители новой австрийской школы, в том числе И.Кирцнер и Фридрих фон Хайек, рассматривая предпринимательскую деятельность с позиций равновесия, считают ее направленной на восстановление равновесия рынка.
И. Кирцнер под равновесием понимал состояние, в котором человек, принимающий решение, предполагает, что точно знает решения других людей. Такая интерпретация предполагает, что понятие равновесия применимо к отдельному индивиду, принимающему экономические решения. Предпринимательские функции, по мнению И. Кирцнера, могут выполняться не только без собственного капитала, но вообще без ресурсов, за исключением самой способности раньше других распознать будущую выгоду, которая и является тем уникальным ресурсом, который использует предприниматель.
Таким образом, предприниматель – это субъект, использующий объективно складывающееся неравновесие, но вся его деятельность ведет к его восстановлению и одновременному уничтожению его собственных доходов.
Составление теорий предпринимательства, формирование которых происходило в разные исторические периоды, позволяет сделать выводы о том, что их авторы видели в объекте своего исследования ту силу, которая может преодолеть негативные тенденции современной экономики. [6,c.5-17].
Предпринимательство – это инициативная самостоятельная деятельность граждан, напрвленная на получение прибыли или личного дохода, осуществляемая от своего имени, под свою имущественную ответственность или от имени и под юридическую ответственность юридического лица.
Предприниматель может осуществлять любые виды хозяйственной деятельности, не запрещенные законом, включая коммерческое посредничество, торгово-закупочную, консультационную, а также операции с ценными бумагами. Формами предпринимательства являются частное и коллективное предпринимательство, осуществляемое на основе собственности граждан, а так же имущества, полученного и используемого на законном основании. Предпринимательство может осуществляться следующим образом: без применения наемного труда; с применением наемного труда; без образования юридического лица; с образованием юридического лица.
Предприниматель, осуществляющий свою деятельность без образования юридического лица, отвечает по своим обязательствам, связанным с этой деятельностью, всем своим имуществом, за исключением того имущества, на которое в соответствии с законодательством не может быть обращено взыскание.
Успех предпринимательства основывается на определенном правовом и организационном оформлении. Доминирующими в формировании типологического вида предпринимательства являются такие особенности экономического и юридического характера, как метод формирования имущества хозяйствующих субъектов, содержание осуществляемых ими имущественных прав, статус субъекта права собственности и т.п.
Взаимодействие – важный ресурс предпринимательской деятельности. От эффективного сотрудничества предпринимательской системы с различными коммерческими и государственными структурами, а также с внешней средой зависит развитие общества и предпринимательской фирмы. Именно когерентное поведение (совместное действие) элементов диссипативных структур (структур, возникающих в открытых неравновесных системах) является тем катализатором, который ускоряет самоорганизацию.
Цели предпринимательской деятельности. Важным условием развития предпринимательства является мотивация, т.е. внутренние устремления, побуждающие человека рисковать своими деньгами ради достижения определенных целей, как экономических – получение выгоды, так и социально-психологических – удовлетворения потребности во власти, успехе, творчестве, соперничестве и т.п.
Главным стимулом предпринимательства служит прибыль – доход, который остается после вычета из выручки затрат и оплаты труда наемных работников. Она является собственностью предпринимателя и может быть израсходована им по своему усмотрению.
Предпринимательская прибыль – особый вид дохода, вознаграждение за предприимчивость, специфическую творческую активность в сфере частного бизнеса, которая проявляется в реализации новых идей, технических и организационных нововведений, приносящих коммерческий успех. Погоня за прибылью заставляет предпринимателей рисковать своим капиталом, принимать работников и закупать все необходимое для производства товаров и оказания услуг.
Стимулом к началу собственного дела могут быть также стремление к личной независимости и возможность исполнять любимую работу в удобное для себя время, желание раскрыть свои способности или продолжить семейные традиции.
Вне зависимости от мотивов и сферы деятельности предприниматель реализует свои способности посредством исполнения следующих функций:
— поиск товара или услуг, на которые существует платежеспособный спрос, путем изучения рынка;
— оценка ресурсов, необходимых для производства этого товара или оказания услуг, поиск рынков, где ресурсы можно приобрести по низкой цене;
— организация дела на базе новейшей техники, технологии и приемов менеджмента и управления им;
— реализация товаров или услуг с использованием современных принципов маркетинга;
— распределение выручки между фондами потребления и накопления, резервным фондом, фондом выплаты дивидендов и т.п.
Правовой статус предпринимательства. [7, с.5-11].
Статус предпринимателя в Республике Беларусь приобретается посредством государственной регистрации в порядке, установленном Декретом Президента Республики Беларусь от 16 марта 1999 г. № 11 «Об упорядочении государственной регистрации и ликвидации (прекращение деятельности) субъектов хозяйствования» с последующими изменениями и дополнениями (Далее — Декрет № 11) и другими актами законодательства. Любой бизнес, в том числе и малый, должен подчиняться закону, а закон должен защищать бизнес. Таким образом, от совершенства законодательной и правовой базы напрямую зависит развитие малого бизнеса. Чем меньше ненужных законов и положений, административных барьеров и других препятствий, тем больше развивается малый бизнес, создавая новые рабочие места и внося вклад в экономику. В то же время наличие качественной и эффективной законодательной базы является объективной необходимостью существования малого предпринимательства. Несовершенство законодательства может препятствовать развитию малого бизнеса.
Субъектами предпринимательской деятельности РБ могут быть граждане РБ и граждане государств, входящих в состав СНГ, неограниченные в установленном порядке в своей дееспособности, а также объединения граждан – коллективные предприниматели (партнеры).[4].
Предпринимательская деятельность может осуществляться как собственником, так и субъектом, управляющим его имуществом на правах хозяйственного владения.
Предпринимательская деятельность основывается на частной, коллективной и смешанной формах собственности.
Предпринимательская деятельность может осуществляться как без привлечения наемного труда, так и с привлечением.
Субъект предпринимательской деятельности имеет право:
— осуществлять любые виды деятельности, определенные уставом, кроме запрещенных законодательством;
— начинать и вести предпринимательскую деятельность путем учреждения, приобретения или преобразования предприятия, а также заключения договора с собственником имущества предприятия;
— самостоятельно формировать производственную программу, выбирать поставщиков и потребителей своей продукции, устанавливать на нее цены в пределах, предусмотренных законодательством и договорами;
— самостоятельно планировать свою деятельность и определять перспективы развития исходя из спроса на производимую продукцию, работы, услуги и необходимости обеспечения производственного и социального развития предприятии, повышение личных доходов его работников;
— привлекать на договорных началах и использовать финансовые средства, объекты интеллектуальной собственности, имущество и отдельные имущественные права граждан и юридических лиц;
— в соответствии с законодательством выпускать акции и другие ценные бумаги, приобретать акции и другие ценные бумаги;
— распоряжаться прибылью в соответствии с законодательством, договорами и уставом предприятия;
— открывать расчетный и другие счета в любом банке для хранения денежных средств и осуществления всех видов расчетных, кредитных и кассовых операций;
— самостоятельно устанавливать формы, системы и размер оплаты труда работников, а также других видов доходов (при этом максимальный размер оплаты не ограничен);
— самостоятельно вводить для своих работников дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день и иные льготы;
— не предоставлять информацию, содержащую коммерческую тайну;
— оспаривать в суде в установленном порядке действия граждан, юридических лиц, органов государственного управления;
— образовывать союзы, ассоциации и другие объединения предпринимателей;
— пользоваться кредитом национальных и зарубежных банков и коммерческим кредитом в иностранной валюте, а также приобретать валюту на аукционах, валютных биржах, у юридических лиц и граждан в порядке, установленном законодательством.
Предприниматель обязан:
своевременно представлять декларацию о доходах и уплачивать налоги и другие обязательные платежи и сборы в соответствии с законодательством;
выполнять обязательства, вытекающие из действующего законодательства и заключенных им договоров, в том числе договоров с собственником имущества предприятия;
заключать в соответствии с законодательством и уставом трудовые договоры с работающими по найму гражданами или уполномоченными ими органами;
полностью рассчитываться со всеми работниками предприятия согласно заключенным договорам независимо от финансового состояния предприятия;
осуществлять социальное, медицинское и иное обязательное страхование граждан, работающих по найму;
обеспечивать нормальные и безопасные условия для трудовой деятельности в соответствии с законодательством и коллективным договором;
соблюдать гарантированный законом минимальный размер оплаты труда.
Предприятие, независимо от организационно-правовой формы должно вести установленную законодательством бухгалтерскую и статистическую отчетность и предоставлять государственным органам информацию, необходимую для налогообложения и ведения общегосударственной системы сбора и обработки экономической информации.
Важнейшей обязанностью предпринимателей является возмещение ущерба, причиненного нерациональным использованием земли и других природных ресурсов, загрязнением окружающей среды, нарушением правил безопасности производства, санитарно-гигиенических норм и требований по защите здоровья наемных работников, населения и потребителей продукции.
Предприниматели как работодатели должны содействовать проведению государственной политики занятости путем: соблюдения условий договоров (контрактов, других соглашений), регулирующих трудовые соглашения в соответствии с законодательством; реализации мер, предусмотренных в коллективных договорах (других соглашениях) по защите трудящихся в случае безработицы или приостановки производства; создания условий для профессиональной подготовки и повышения квалификации трудящихся, трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите.
Предприниматель обязан своевременно заявлять о банкротстве предприятия в случае невозможности исполнения обязательств перед кредиторами. При этом расчеты с кредиторами осуществляются в такой очередности: производится капитализация повременных платежей, причитающихся с предпринимателя в связи с его ответственностью за причинение вреда жизни или здоровью гражданина; оплачивается труд лиц, работающих по трудовому договору; вносятся платежи в бюджет и на цели социального страхования; рассчитываются с другими кредиторами в соответствии с законодательными актами. Предприниматель отвечает перед кредиторами имуществом предприятия в соответствии с организационно-правовой формой предприятия. Он несет полную ответственность за соблюдение кредитных договоров и расчетной дисциплины. Предприятия, не выполняющие своих обязательств по расчетам, могут быть в судебном порядке объявлены неплатежеспособными (банкротами) в соответствии с законодательством со всеми вытекающими из этого последствиями.
Одним из условий развития в стране предпринимательской деятельности является формирование эффективной системы государственных гарантий. Эти гарантии предусмотрены действующим законодательством, но не реализуются на практике.
Коснемся обязательств, которые возникают из договоров, заключаемых предпринимателями между собой. Договор считается заключенным, когда достигнуто соглашение по всем существенным условиям. Если для заключения договора необходима передача имущества, договор считается заключенным с момента согласования сторонами определенных условий и передачи соответствующего имущества. Если предприниматели условились заключить договор в определенной форме, он считается заключенным с момента придания ему обусловленной формы.
Следует помнить важное положение: если в соответствии с законодательством или по соглашению сторон договор должен быть заключен в письменной форме, он может быть зафиксирован как путем составления одного документа, подписанного сторонами, так и путем обмена письмами и другими документами, подписанными сторонами. Если предложение о заключении договора сделано в письменной форме (хотя можно и в устной), договор считается заключенным, если ответ о принятии предложения получен до срока, установленного законодательством, а если такой срок установлен — в течение нормально необходимого для этого времени.
Предприниматели могут составить и подписать предварительный договор (в письменной форме), в соответствии с которым они обязуются заключить в перспективе договор на передачу товаров, выполнение работ на условиях, предусмотренных предварительным договором. Если предприниматель, заключивший предварительный договор, уклоняется от заключения окончательного договора, другая сторона может обратиться в арбитражный или третейский суд с иском о понуждении к заключению договора. Если сторона необоснованно уклоняется от заключения данного договора, она должна возместить другой стороне убытки, вызванные просрочкой, если иное не предусмотрено законодательством. [7, с.13-17.].
1.2 Организационные формы предпринимательской деятельности
Каждый предприниматель, начиная свою деятельности, в первую очередь сталкивается с вопросами, касающимися выбора организационно-правовой формы своего бизнеса.
Имеются три основные организационные формы предпринимательства: единоличное владение, товарищество (партнерство), общество (корпорация).
Осуществляя выбор организационной формы, на практике чаше всего принимают во внимание и анализируют:
• собственные возможности;
• необходимые формальности при создании предприятия;
• расходы, которые придется нести на начальном этапе;
• материальную ответственность в случае неудачи;
• ограничения и издержки при передаче права собственности;
• возможности привлечения дополнительного капитала;
• организацию квалифицированного управления предприятием;
• масштабы деятельности и перспективы развития бизнеса.
Единоличное владение
Единоличное владение является собственностью одного лица или семьи, несущих весь риск от бизнеса, неограниченную ответственность и получающих весь доход от этой деятельности.
Предпринимательство в форме единоличного владения может осуществляться в двух видах, имеющих различные правовые статусы:
1) индивидуальный предприниматель — физическое лицо;
2) унитарное предприятие — юридическое лицо.
Сегодня наибольшей популярностью среди начинающих предпринимателей пользуется единоличное владение, при котором предпринимательская деятельность осуществляется без образования юридического лица — индивидуальное предпринимательство. Этот вид организации бизнеса на начальной стадии имеет ряд преимуществ перед другими организационно-правовыми формами:
• простота организации и низкие организационные издержки.
• минимальная величина начального капитала.
• преимущество в налогах.
• полная самостоятельность, гибкость, свобода и оперативность действий.
• максимум побудительных мотивов для заинтересованности в успехе бизнеса.
• конфиденциальность деятельности.
• практическая возможность с наименьшим риском для себя не только проверить, насколько собственные личные качества соответствуют профессии предпринимателя, но и быстро освоить основные «правила игры» в бизнесе.
Индивидуальное предпринимательство имеет достаточно узкие рамки для роста. Это связано, прежде всего, с трудностями привлечения дополнительного капитала для расширения деловых операций и осуществления достаточно крупных проектов, а также с тем, что такой бизнес имеет, как правило, небольшую рыночную нишу.
Разновидностью единоличного владения является унитарное предприятие. Унитарное предприятие не наделено правом собственности на закрепленное за ним имущество, оно принадлежит ему на праве хозяйственного ведения. Имущество унитарного предприятия находится в частной собственности физического лица (совместной собственности супругов или членов крестьянского (фермерского) хозяйства) либо юридического лица. Оно является неделимым и не может быть распределено — долевая собственность для этого организационного вида бизнеса не допускается.
Унитарное предприятие характеризует организационное единство, наличие постоянного трудового коллектива, его имущество обособляется от имущества собственника, который не отвечает по обязательствам предприятия, за исключением случаев, когда банкротство предприятия вызвано самим собственником. В этом случае при недостаточности имущества унитарного предприятия на собственника может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам. Также и унитарное предприятие не несет ответственности по обязательствам собственника его имущества. Оно самостоятельно ведет хозяйственную деятельность на принципах хозрасчета и несет полную имущественную ответственность, выступая на рынке от собственного имени.
Учредительным документом унитарного предприятия является его устав, который утверждается собственником. Управление унитарным предприятием осуществляет руководитель, который назначается собственником имущества либо уполномоченным им и подотчетным ему органом.
Преимуществом такого организационного вида бизнеса можно назвать ответственность собственника, который несет риск убытков только в пределах капитала унитарного предприятия, полную самостоятельность и оперативность действий, максимум побудительных мотивов конфиденциальность деятельности.
К недостаткам данного вида единоличного владения относят дополнительные трудности и издержки при организации предприятия (подготовка и юридическая экспертиза устава), обязательное формирование уставного фонда, существенное налоговое бремя (унитарное предприятие платит все налоги, установленные для юридических лиц и их владельцев), ограниченные возможности для роста.
Товарищество
В классическом понимании товарищество (партнерство) в бизнесе представляет собой объединение двух и более лиц, имеющих право заниматься предпринимательской деятельностью. Оно основывается, прежде всего, на доверии. Участниками товарищества могут быть как юридические лица, так и индивидуальные предприниматели (физические лица). Признаками, указывающими на наличие объединения лиц, являются: общий интерес участников; общие дела участников; наличие имущества в той или иной степени обособленного от иного имущества участников; общая ответственность участников по обязательствам объединения; наличие специальных органов управления объединением.
Партнеры по товариществу принимают непосредственное участие в деятельности своего объединения и несут солидарную и неограниченную имущественную ответственность по его обязательствам.
Имеются три основных вида товариществ: простое, полное и коммандитное.
Простое товарищество оформляется как договор о совместной деятельности. Простое товарищество представляет собой ассоциацию лиц, объединяющих свои организационные и финансовые ресурсы для осуществления торговых сделок. Количество участников простого товарищества не ограничивается.
Все участники простого товарищества несут неограниченную ответственность, при этом главную ответственность всегда несет участник, который заключает сделку. В свою очередь, он имеет право, исходя из условий договора, предъявлять требования другим участникам товарищества с целью получения соответствующей компенсации.
Полное товарищество создается на основании учредительского договора между его участниками, который обязательно оформляется юридически.
Полное товарищество характеризует единство цели. Каждый из участников вступает в деловые отношение с третьими лицами от имени товарищества и практически может иметь неограниченные полномочия по представлению интересов всех участников и заключению сделок от их имени. Имущество полного товарищества все более обособляется от имущества его участников, которые в общий капитал могут вносить разные доли. Любые сделки по распоряжению имуществом товарищества требуют согласия всех его участников. |
В отличие от простого в полном товариществе создаются специальные органы управления, в которых участвуют только его члены.
Коммандитное товарищество отличается от полного тем, что в соглашении об его образовании фигурируют один или несколько основных участников (полные товарищи), чья ответственность не ограничена, и один или несколько участников (вкладчиков), ответственность которых ограничена суммой инвестируемого капитала.
Только основные участники от имени товарищества осуществляют предпринимательскую деятельность и представляют его перед внешними партнерами. Участники с ограниченной ответственностью не могут заниматься в коммандитном товариществе никакой формой менеджерской деятельности, они не вправе оспаривать действий полных товарищей по управлению и ведению дел товарищества.
Преимуществами такой формы организации бизнеса, как товарищество, можно назвать:
• значительные финансовые возможности;
• дополнительные возможности в управлении;
• свобода и оперативность действий;
• личная заинтересованность.
К недостаткам товарищества следует отнести неограниченную ответственность по обязательствам. Существенным недостатком товарищества является вероятность взаимного недоверия между партнерами.
Общество
Организация бизнеса по принципу общества, или корпорации, предполагает создание организации, имеющей статус юридического лица. Создать общество могут два и более участника — учредителя. Общество — это объединение не лиц, а капиталов и имущества для совместного ведения хозяйства с целью извлечения прибыли или другими целями (для некоммерческих организаций). Личного участия создателей в ведении дел общества не требуется. Фирмы, основанные по принципу общества, могут управляться наемными менеджерами.
Имущество общества обособляется от имущества его участников. Создатели общества утрачивают право собственности на свое имущество, а такое право возникает у самого общества, участники общества имеют только долю в этом имуществе. Любые сделки по распоряжению имуществом осуществляются самим обществом без согласия его участников. Предприятие, созданное но принципу общества, является независимым субъектом, которому предоставляются те же права, что и отдельным гражданам. Они включают в себя право собственности, получения ссуды, закладывания и ликвидации имущества, право управления своими делами, право обращения в суд и т.д. Также общества несут ответственность перед законом, поэтому на них можно подать в суд.
Учредителями общества могут быть как физические, так и юридические лица. Они не отвечают по обязательствам общества, а оно — по обязательствам учредителей. Общество отвечает по обязательствам всем своим имуществом, учредители рискуют только своей долей, внесенной в уставный фонд общества, за исключением случаев, специально оговоренных в законодательных актах.
По типу ответственности различают следующие виды обществ, которые могут быть созданы для осуществления бизнеса:
1) общество с ограниченной ответственностью (ООО);
2) общество с дополнительной ответственностью (ОДО);
3) акционерное общество:
• закрытое (ЗАО);
• открытое (ОАО).
Обществом с ограниченной ответственностью является корпорация, которая учреждена двумя и более лицами и имеет уставный фонд (капитал), разделенный на доли. Размер долей определяется уставными документами, право владения долями не подтверждается акциями. Создание ООО требует заключения учредительского договора, утверждения устава и государственной регистрации общества. В уставных документах определяются взаимоотношения учредителей ООО между собой, учредителей государства, учредителей и наемных работников, а также содержатся сведения о размерах долей каждого участника, величине, составе и порядке внесения ими паевых взносов в уставный фонд.
Формирование уставного фонда ООО в начале деятельности обязательно. Его минимальная величина определяется законодательством. Уставный фонд должен быть на момент регистрации ООО внесен его участниками не менее чем наполовину. Оставшаяся часть уставного фонда вносится в течение первого года деятельности предприятия. Внесение вклада в уставный фонд дает учредителям право на управление обществом, получение дивидендов и выплату стоимости части имущества в соответствии с долей в уставном фонде при выходе или ликвидации общества.
В уставный фонд ООО может быть внесено любое имущество, находящееся в собственности учредителей. Стоимость его определяется самими учредителями на основании совместной договоренности. Во избежание нежелательных эксцессов учредителям ООО рекомендуется проводить независимую экспертизу неденежных вкладов в уставный фонд. Если же одним из учредителей является государственное предприятие, то необходима обязательная независимая экспертиза имущества всех участников ООО. Вкладом в уставный фонд ООО может являться передача учредителем своего имущества обществу во владение и пользование на определенный срок без права распоряжаться им.
При выходе участника из ООО ему выплачивается стоимость части имущества пропорционально его доле в уставном фонде. Имущество, переданное в уставный фонд общества во владение и пользование возвращается ему в натуральной форме в случае выхода, ликвидации ООО или окончания срока учредительского договора.
Система управления ООО состоит из двух уровней, так как управления разделено между учредителями (собственниками исполнительной дирекцией (менеджерами). Высшим органом управления обществом является собрание учредителей. В период между собраниями управление деятельностью общества может осуществляться правлением, которое избирается из числа учредителей и их представителей. Собрание учредителей и правление составляют первый (законодательный) уровень управления. Учредители нанимают исполнительную дирекцию, которая осуществляет текущее руководство деятельностью ООО и представляет собой второй уровень управления обществом. Вмешательство законодательных органов управления ООО в решение вопросов, относящихся к компетенции исполнительной дирекции, не допускается. В состав исполнительной дирекции могут входить как учредители, так и наемные менеджеры. Взаимоотношения исполнительной дирекции и ООО регулируются уставом и трудовыми контрактами.
При создании общества с дополнительной ответственностью в основном применяются те же нормы, что и при образовании ООО. Однако имеются и некоторые особенности, благодаря которым повышается рейтинг кредитоспособности общества с дополнительной ответственностью. Во-первых, в уставе ОДО обязательно указывается дополнительная величина имущественной ответственности участников при недостаточности собственного имущества общества для расчетов с кредиторами. Дополнительная ответственность, как правило, предусматривается в кратном размере к величине уставного фонда, а каждый участник ОДО несет дополнительную ответственность по обязательствам, если иного не оговорено в уставе, пропорционально своей доле в имуществе общества. Во-вторых, участники ОДО несут солидарную ответственность: при экономической несостоятельности одного из участников его ответственность по обязательствам общества распределяется между остальными участниками. В-третьих, в уставных документах ОДО должен быть определен и порядок обеспечения дополнительной ответственности. При регистрации общества его участники предоставляют не только уставные документы, но и соответствующие свидетельства, которые подтверждают их возможности обеспечить дополнительную ответственность в случае недостаточности имущества ОДО для обеспечения своих обязательств.
В акционерном обществе (АО) уставный фонд разделен на акции равной номинальной стоимости. Уставные документы акционерного общества, в отличие от ООО и ОДО, обязательно должны содержать сведения о видах и категориях выпускаемых акций, количестве и номинальной стоимости. Акционерное общество может быть закрытым или открытым. АО является закрытым, если обращение его акций на рынке запрещено или ограничено уставом. Акции открытого АО свободно покупаются и продаются их владельцами на рынке ценных бумаг без всякого ограничения.
Акционерное общество не может быть создано одним лицом или состоять из одного лица. Процесс образования АО включает подготовку и утверждение устава, заключение между участниками договора о создании общества, государственную его регистрацию и регистрацию акций в соответствии с законом о ценны, бумагах.
Уставный фонд акционерного общества составляется из номинальной стоимости акций общества, приобретенных акционерами. Он не может быть меньше размера, предусмотренного законодательством, и должен быть полностью оплачен до регистрации АО. При учреждении АО все его акции распределяются только среди учредителей (частное размещение).
Акции АО приобретаются не только за деньги, они могут быт обменены на любое имущество, находящееся в собственности участника. Открытая подписка на акции ОАО (публичное предложение) не допускается до полной оплаты уставного фонда.
Участники ЗАО могут свободно реализовывать свои акция самому обществу, другим участникам или третьим лицам, если это оговорено в уставе. Выкуп акций в ЗАО, если иное не предусмотрено уставом, осуществляется по балансовой стоимости имущества, приходящегося на одну акцию.
Расходы и солидарную ответственность по обязательствам, которые могут появиться при создании общества несут его учредители. Учредители ОАО имеют право на возмещение расходов, связанных с созданием предприятия. Не запрещает законодательство и получение учредительской прибыли, которая выступает в качестве вознаграждения учредителям за работу по созданию общества.
Акционерные общества могут осуществлять эмиссию акций двух видов: простых (обычных) и привилегированных. Владельцы акций ОАО не вправе заставить общество, без согласия последнего, выкупить свои акции обратно. Обладатели простых акций имеют право на участие в управлении обществом, на информацию о его деятельности, на получение дивидендов. Они могут реализовать свои акции и получить дополнительный доход при росте их курсовой стоимости. При прекращении деятельности ОАО владельцы простых акций могут претендовать на часть его имущества. Они могут иметь и другие права, предусмотренные законодательством и уставными документами.
Владельцы привилегированных акций имеют все те же права, что и владельцы простых акций, за исключением права на управление обществом. Привилегированные акции — это не голосующие акции.
Система управления акционерным обществом состоит из двух уровней. Высшим законодательным органом управления является собрание акционеров.
Второй уровень управления акционерным обществом составляет исполнительная дирекция или администрация (наемные менеджеры) в лице президента (генерального директора) и вице-президентов (заместителей), которых нанимает и контролирует совет директоров.
В уставных документах большинства фирм, которые создаются по принципу общества, срок их деятельности не ограничивается. Общество может быть ликвидировано только в следующих случаях:
1) по решению хозяйственного суда в случае банкротства, вовлеченности в нелегальный бизнес или признания недействительными регистрационных документов общества;
2) путем решения, принятого большинством участников общества или акционеров;
3) в случае истечения срока деятельности общества, если об этом было указано в уставных документах;
4) решением властей в случаях превышения уставных полномочий, нарушения устава или же за деятельность вне устава, когда неопровержимо доказано, что деятельность общества наносит серьезный ущерб общественным интересам.
Достоинством данной организационной формы бизнеса являются и более широкие возможности для приобретения дополнительных капиталов.
Кроме того, успешно действующие корпорации, имеют и более высокий рейтинг кредитоспособности, что позволяет им экономить на издержках при получении заемных средств.
Одним из наиболее существенных преимуществ общества является квалифицированный менеджмент. Фирмы, созданные по принципу общества, и особенно ОАО, всегда имеют больше возможностей по сравнению с другими для привлечения профессиональных экспертов и специалистов по управлению отдельными сферами и направлениями бизнеса.
Общество не является идеальной формой бизнеса и имеет ряд недостатков. К ним, прежде всего, следует отнести значительные организационные издержки и трудности. Существенным изъяном общества можно назвать налогообложение, которое в настоящее время применяется для юридических лиц. Общества платят наибольшее количество налогов и сборов в бюджеты разных уровней, что не только ограничивает их деловую активность, но и нередко является основной причиной для свертывания отдельных направлений бизнеса и прекращения деятельности вообще
Слабой стороной общества является и невысокий уровень мотивации менеджеров, служащих и владельцев.
К недостаткам общества можно отнести и то, что информацию, связанную с предпринимательской тайной, трудно держать закрытой.
К отдельному или смешанному организационно-правовому виду бизнеса, имеющему черты, как товарищества, так и общества, можно отнести производственный кооператив. В соответствии с законодательством учредителями производственного кооператива могут быть не менее трех человек, внесших в уставный фонд имущественный паевой взнос и принимающих личное трудовое участие в его делах. Члены производственного кооператива несут субсидиарную ответственность по его долгам. При принятии решений на общем собрании, являющемся высшим органом управления, каждый участник кооператива имеет только один голос, независимо от величины его имущественного вклада в уставный фонд. Исполнительным органом управления кооператива является правление или председатель, которые избираются из числа его членов.
Сложные предпринимательские образования
Создание сложных предпринимательских структур осуществляется путем объединения самостоятельных предприятий. Вновь созданной сложной предпринимательской структуре присваивается определенное наименование и правовой статус. Юридическую основу объединения составляют договорные отношения или права собственности.
Вхождение предприятий в сложные предпринимательские образования неизбежно ведет к ограничению или потере их самостоятельности. Их права и полномочия всегда или ограничиваются условиями заключенного соглашения, или устанавливаются извне в соответствии с интересами контролирующей финансовой группы.
Объединение предприятий в сложные предпринимательские структуры происходит путем их слияния или в результате поглощения одних компаний другими. Слияние — это простое объединение капиталов для достижения общих целей. На практике он представляет собой добровольное объединение двух или более независимых предприятий, в результате которого в дополнение к существующим создается новая предпринимательская структура. Если слияние преследует экономическую цель, то объединение осуществляется на основе договорной формы сотрудничества, когда каждый из участников берет на себя только определенные обязательства. В данном случае новая организация, которая имела бы статус юридического лица, не возникает, а чаще всего формируются общие органы управления в виде наблюдательного или координационного совета. Если преследуются организационно-правовые цели, то слияние ведет к появлению новой организации, которая выступает по отношению к предприятиям, создавшим ее, в качестве головной.
Поглощение — это такое объединение предприятий, когда одна компания покупает другую или ее часть и осуществляет контроль над ней. Поглощение может осуществляться двумя путями. Первый путь связан с тем, что одна компания, у которой уставный фонд разделен на паи или доли, продает часть собственных активов другой (реализация активов). В результате данного акта компания, купившая часть активов, становится совладельцем предприятия, продавшего их. Второй путь касается акционерных обществ открытого типа, когда поглощение осуществляется в форме выкупа пакета акций поглощаемой компании.
Различают два вида поглощений:
1) дружественные, когда поглощение осуществляется по обоюдному согласию поглотителя и поглощаемой компании;
2) враждебные, когда одна компания захватывает другую и получает контроль над ее деятельностью без согласия последней.
В качестве основных причин, заставляющих отдельные предприятия создавать сложные предпринимательские структуры, можно назвать следующие:
1. Решение общих задач, требующих объединения производственных, финансовых и других ресурсов нескольких предприятий.
2. Обеспечение безопасности и устойчивого положения на рынке в результате широкой диверсификации деятельности и производимых продуктов.
3. Обеспечение ритмичности и бесперебойности поставок сырья, материалов, комплектующих изделий, товаров и уменьшение расходов на маркетинг.
4. Уменьшение конкуренции в рамках антимонопольного законодательства.
5. Противостояние напору сильных поставщиков, которые доминируют на рынке и диктуют свои условия предприятиям, потребляющим их продукцию.
6. Снижение издержек и цен, рост оборота и прибыли.
7. Уход от части налогов и снижения издержек, связанных с получением дополнительного капитала.
8. Захват перспективных компаний, испытывающих в данный момент значительные финансовые трудности.
9. Получение новых технологий, приобретение современно опыта в менеджменте, маркетинге и т.д., освоение новых рынков.
10. Объединение усилий и средств для проведения наукоемких исследований.
11. Совершенствование структуры управления бизнесом, обеспечение управляемости предприятиями, которые принадлежат или контролируются одним или несколькими собственниками.
Виды и характеристика сложных предпринимательских образований.
К сложным предпринимательским образованиям относятся концерны, консорциумы, картели, синдикаты, пулы, тресты, холдинги, договорные совместные предприятия, транснациональные корпорации.
Концерн является наиболее распространенной формой сложных предпринимательских образований. Его участниками могут быть предприятия промышленности, транспорта, торговли, финансовой сферы, которые добровольно объединяются для достижения каких-либо общих целей. Объединение осуществляется на основе заключенного между его участниками соглашения, в результате которого образовывается финансовая группа. Она оформляется организационно и юридически, т.е. создается новая организация со статусом юридического лица и собственной организационной структурой управления. Управление и контроль за деятельностью предприятий, входящих в концерн, осуществляет совет директоров (или комитет совета), в состав которого входят представители всех участников объединения.
Сфера влияния концерна не ограничивается только составом его участников. Она всегда значительно шире, так как включает и дочерние компании предприятий — участников концерна. В центре концерна чаще всего находится коммерческий банк или финансовая компания. Предприятия, входящие в концерн, утрачивают финансовую самостоятельность и имеют формальную юридическую самостоятельность. Вместе с тем, если об этом указывается в соглашении, возможна имущественная ответственность участников по обязательствам концерна, и наоборот. Финансовый контроль в концерне осуществляется не столько владельцами входящих в его состав предприятий, сколько финансовыми институтами самого концерна. Для концернов характерен большой объем внутрифирменных поставок. В зависимости от процессов и целей, на основании которых происходит объединение отдельных предприятий, встречаются три основных типа концернов:
1.Концерны, основанные на вертикальной интеграции. Его участниками являются предприятия, связанные между собой производственной цепочкой.
2.Концерны, основанные на горизонтальной интеграции. Они создаются чаще всего предприятиями одной и той же отрасли, выпускающими одинаковую или схожую продукцию, а также продукцию, предназначенную для удовлетворения одних и тех же потребностей.
3. Концерны, образованные по принципу конгломерации. В его основу положена широкая диверсификация, связанная с проникновением отдельных корпораций не только в родственные, но и в «чужие», отрасли.
Консорциум. Он представляет собой временное соглашение между банками или производственными фирмами для совместного размещения займа или осуществления единого проекта.
Создание консорциума не связано с образованием нового юридического лица. Он создается по принципу товарищества. Участники консорциума создают общие структуры управления в виде наблюдательного или координационного совета, в функции всех участников по реализации совместного проекта. Иногда эти функции возлагаются на одну из фирм, входящих в состав данного объединения.
Картель предусматривает временный договор между его участниками, который не ведет к образованию нового юридического лица. В договоре о создании картеля регулируются объемы производства, условия продаж и найма рабочей силы, уровни цен или тарифов, сроки платежей и т.д. Картель фактически подразумевает соглашение о разделе рынков сбыта и источников сырья. Предприятия, входящие в картель, имеют лишь формально ограниченную производственную и коммерческую самостоятельность.
Современные картели можно разделить на четыре основные категории:
1) внутренние картели. Они действуют в пределах национального рынка или его части. В их состав входят как крупные, так и мелкие фирмы;
2) экспортные картели. Обычно состоят из национальных фирм-экспортеров. На внешний рынок такие картели выходят, имея согласованные позиции по всем аспектам внешнеэкономической деятельности.
3) импортные картели. Образуются фирмами, которые являются крупными импортерами зарубежных товаров с целью противостоять поставщикам этих товаров.
4) международные картели. Создаются из фирм нескольких стран, могут заниматься экспортом, импортом или обеими этими операциями одновременно.
Синдикат представляет собой объединение предприятий, которое осуществляет всю коммерческую деятельность через единую торгово-закупочную фирму, имеющую статус юридического лица.
Производственные фирмы, входящие в состав синдиката, утрачивают коммерческую, а иногда и юридическую самостоятельность. Синдикат создается на основании соглашения между участниками, по которому одной торгово-закупочной фирме поручаются все операции по закупкам и продажам. Торгово-закупочная фирма выступает на рынке самостоятельно, только от своего имени. Создание синдиката оформляется организационно и юридически.
Пул – форма объединения предпринимателей, в котором доходы всех участников поступают в общий фонд, а затем распределяются между ними согласно заранее установленной пропорции. В общий фонд пула могут вноситься как доходы, так и согласованная их часть. В некоторых пулах регулируются и расходные статьи частников. Образование пула не ведет к созданию новой организации, он возникает на основе договора о создании товарищества, участники пула имеют ограниченную коммерческую, а иногда и производственную самостоятельность.
Трест имеет все черты классической монополии. Входящие в него предприятия полностью теряют самостоятельность и подчиняются единому управлению. Реальная власть в тресте сосредоточена в руках правления или головной компании, которой принадлежат все права по управлению и контролю за предприятиями, входящими в трест. Образование трестов в большинстве отраслей запрещено антимонопольным законодательством. В тех же отраслях, где монополия по каким-то причинам сохраняется, государство берет на себя право регулировать ее деятельность. Государственное регулирование трестов связано с установлением для них предельных уровней цен и тарифов, а также с введением юридических ограничений деловой активности. Рост доходов в таких «естественных» монополистических образованиях может достигаться только за счет роста объемов производимых товаров или услуг, снижения издержек, расширения ассортимента услуг.
Холдинг относится к особому виду материнских компаний. В классическом понимании — это держательская компания, в уставный фонд которой входят контрольные пакеты акций дочерних компаний. Вхождение дочерних предприятий в холдинг не связано контрактами или соглашениями, что является отличной чертой данной сложной предпринимательской структуры, основу которой составляют права собственности.
Основным видом деятельности холдинга (материнской компании) является управление и финансовый контроль за деятельностью дочерних компаний. Основной доход холдинговой компании — это дивиденды, которые она получает от дочерних компаний на принадлежащие ей акции.
Дочерние компании сохраняют формальную независимость от холдинговой компании, которая не вмешивается в текущую деятельность. Управление и контроль за дочерними компаниями материнская компания обеспечивает посредством получения большинства мест в их советах директоров. Основные направления политики холдинга определяются на совете директоров материнской компании.
Отсутствие договорных отношений между участниками холдинга способствует сохранению конкуренции между дочерними компаниями.
Учредителями холдинга не могут выступать дочерние компании.
Образование и расширение холдинга происходит рыночным путем посредством:
1) добровольного объединения или передачи учредителями контрольных пакетов акций контролируемых ими компаний в качестве своей доли в уставный фонд материнской компании;
2) скупки контрольных пакетов акций на фондовом рынке;
3) участия в учреждении новых акционерных компаний.
Холдинги бывают двух видов: чистый холдинг главной целью которого является финансовый контроль и управление дочерними компаниями, и смешанный холдинг, когда материнская компания в дополнение к своему основному бизнесу занимается еще и конкретным видом хозяйственной деятельности. Встречаются также такие понятия, как «жесткий холдинг» и «мягкий холдинг». Жесткий холдинг связан с получением контроля благодаря владению контрольными пакетами акций дочерних. Понятие «мягкий холдинг» используется иногда для характеристики партнерских отношений между смежниками, если они в целях повышения взаимной заинтересованности обмениваются небольшими пакетами акций, которые не позволяют им контролировать друг друга.
Договорные совместные предприятия являются временным рыночным образованием. Их создание не предполагает возникновения новой организации для осуществления совместной деятельности. Внутренние правовые отношения между участниками договорных совместных предприятий регулируются межфирменными соглашениями. Договорные совместные предприятия всегда объединяют значительно меньше участников по сравнению с консорциумом и этими участниками являются предприятия из разных стран.
Транснациональные корпорации (ТНК) являются сложными международными предпринимательскими образованиями. По объему продаж ТНК распределяются на три группы: крупные, имеющие годовой оборот от 10 до 100 млрд дол. и выше; средние, с годовым оборотом от 1 до 10 млрд дол.; малые, годовой оборот которых исчисляется в сотнях милн. долларов. ТНК имеют штаб-квартиру в какой-либо одной стране и множество филиалов и совместных предприятий во многих странах мира, что резко повышает ее конкурентоспособность и дает дополнительные возможности в бизнесе по сравнению с компаниями, действующими в пределах национальных границ. При этом влияние головной компании на мировом рынке не ограничивается контролем за деятельностью филиалов и совместных предприятий, а простирается значительно шире, так как большинство филиалов и совместных предприятий «обрастают» значительным количеством дочерних компании. Для повышения их управляемости нередко создаются региональные значительные отделения, которые контролируют деятельность всех предприятий ТНК, расположенных на конкретных территориях.
ТНК имеет тенденцию к централизованному контролю над каждым своим филиалом и совместным предприятием. [1, с. 65 — 104].
2. Особенности предпринимательской деятельности в переходный период
2.1 Понятие переходной экономики
Переходный период в экономике — это исторически непродолжительный отрезок времени, в течение которого завершается демонтаж административно-командной системы и формируется система основных рыночных институтов. [9].
Сущность переходной экономики.
Неэффективность функционирования административно-командной системы была связана с двумя негативными явлениями. Во-первых, с ее негибкостью, неспособностью быстро адаптироваться к экономическим переменам. Во-вторых, для командной экономики характерна низкая производительность вследствие ее невосприимчивости к достижениям НТР. Плановый характер управления экономикой, показавший свои позитивные черты в первые годы советской власти, в дальнейшем, по мере усложнения экономики, начал давать сбои и в итоге оказался неспособным эффективно реализовать достижения НТР. Централизованное же, тотальное планирование подавляло хозяйственную инициативу, и как результат — страны с плановой экономикой резко отстали от стран с развитой рыночной экономикой в техническом и технологическом отношениях.
Все это и обусловило необходимость глубокого реформирования административно-командной экономики. Именно в силу внутренней целостности самой экономической системы, создание эффективной экономической системы предполагает изменение всей совокупности экономических отношений. Это закон изменения любой системы.
Отсюда следует, что переход от неэффективной административно-командной системы к эффективной может основываться на изменении всей совокупности экономических отношений прежней системы, на изменении механизма функционирования этой системы.
Обществу известны всего два основных типа механизма функционирования: на основе прямого директивного регулирования и косвенного рыночного регулирования.
Рыночная система имеет принципиально иные механизмы экономического развития по сравнению с административно-командной, а потому и сформировать ее в сжатые сроки невозможно.
Основные черты переходной экономики.
Изменения, происходящие в переходной экономике, обуславливают и те характерные черты, присущие этой экономике.
Во-первых, для переходной экономики характерны изменчивость, нестабильность, носящие «безвозвратный» характер. Они не просто временно нарушают устойчивость системы, чтобы затем она вернулась в равновесное состояние, а ослабляют ее, в результате чего она постепенно уступает место другой экономической системе. Следовательно, в переходной экономике неустойчивость будет сохраняться постоянно с тем, чтобы обеспечить в итоге постепенный переход к другой экономической системе. Эта неустойчивость, нестабильность состояния переходной экономики обуславливает, с одной стороны, особый динамизм ее развития и соответствующий характер изменений — необратимость, неповторимость, а с другой стороны — рост неопределенности итогов развития переходной экономики, вариантов формирования новой системы.
Во-вторых, для переходной экономики, представляющей собой некую смесь старого и нового, характерно существование особых переходных экономических форм. По мере наполнения этих переходных форм новым содержанием и уменьшения в них элементов старой системы переходная экономика все больше и больше будет соответствовать экономике рыночного типа.
В-третьих, переходной экономике присущ особый характер противоречий. Это противоречия не функционирования, а развития, т.е. противоречия нового и старого, противоречия различных, стоящих за теми или другими субъектами отношений слоев общества. Изменения, происходящие в переходной экономике ведут в конечном счете к смене экономической системы, а в социально-политическом плане переходные эпохи часто сопровождаются резким обострением противоречий, приводящих к социально-политическим потрясениям.
В-четвертых, характерной чертой переходной экономики является ее историчность, что обусловлено особенностями экономического развития отдельных стран.
В бывшем СССР, как известно, начальные элементы рыночной экономики стали возникать лишь в конце 80-х гг. XX в. с принятием Законов «О государственном предприятии» и «О кооперативах». Поэтому общие для переходной экономики закономерности получают разные формы проявления в различных условиях. Это необходимо учитывать при разработке программ реформирования экономической системы в переходный период.
Особенности функционирования переходной экономики.
Специфика переходной экономики как «смешанной», структура которой представлена единством элементов современного рыночного хозяйства и административно-командной системы и в которой не действуют в полной мере экономические связи как прошлой, так и будущей системы, обусловила следующие особенности ее функционирования. Первая особенность связана с преемственностью (инерционностью) воспроизводственного процесса, исключающего возможность быстрой замены существующих экономических форм другими, желательными.
Другой особенностью функционирования переходной экономики является интенсивное развитие всех новых форм и отношений.
Основные проблемы переходной экономики и пути их решения
Проблемы экономики переходного периода. Создание экономической системы нового типа, преодолевающей недостатки прежней командно-плановой и обеспечивающей рост эффективности хозяйствования, — довольно сложный процесс. Сложность обусловлена не только грандиозностью задач по реформированию существующей экономической системы, но и необходимостью одновременного преодоления кризисных явлений в экономике, унаследованных от административно-командной экономики и обострившихся вследствие вступления общества в переходную экономику. Эти кризисные явления (резкое сокращение промышленного производства, рост безработицы, усиление инфляции и др.) в определенной мере обусловлены деформацией функционирующего в условиях плановой системы хозяйственного механизма.
Основной особенностью экономики, унаследованной от плановой системы, является ее несбалансированность, проявляющаяся в двух аспектах.
Во-первых, это неравномерность в развитии отдельных секторов и отраслей экономики, состоящая, прежде всего в гипертрофированном развитии отраслей подразделения I общественного производства, доля которого в совокупном общественном продукте на конец 80-х гг. XX в. составляла 68%.
Во-вторых, это неравномерность в технико-технологическом оснащении различных производств и отдельных предприятий. Она проявляется в одновременном существовании доиндустриального, индустриального и постиндустриального производства с соответствующей каждому из них техникой и технологией: от ручного труда, преобладавшего в отраслях подразделения II, до освоения космоса и сооружения современных АЭС, характерных для подразделения. Разбалансированность экономики и соответственно структуры общественного продукта сопровождалась растущей товарно-денежной несбалансированностью, внешне принявшей форму дефицита товаров и услуг. Именно товарно-денежная несбалансированность явилась самой глубокой причиной инфляции в плановой экономике.
Отказ от централизованного планирования, от твердых цен на продукцию и «выплеснул» наружу все противоречия и несоответствия, накопленные в годы плановой экономики и сдерживаемые ею в скрытой форме. Еще более обострил кризисное состояние экономик бывших союзных республик развал СССР, приведший к разрушению единого экономического пространства со сложившимися производственными связями, усилению монополизма предприятий-гигантов финансовой дестабилизации экономики.
Сложность состояния экономики к началу переходных процессов и грандиозность проблем реформирования экономической системы предопределили необходимость одновременного решения многообразных и разноплановых задач. Так, в экономике должен смениться механизм ее функционирования; общество должно преодолеть трансформационный кризис и обеспечить рост производства; коренная трансформация должна произойти в производственной и социально-экономической структуре; изменяется критерий эффективности экономической системы. Важный аспект переходной экономики связан с существенным развитием человека и обеспечением социальных гарантий.
Пути решения проблем переходной экономики. Все многообразие разноплановых проблем и задач, которые следует решить в переходный период, можно свести к трем группам. Это, во-первых, задачи чрезвычайного характера, связанные с кризисным состоянием экономики и других сфер общественной жизни; во-вторых, задачи перехода от плановой системы хозяйствования к рыночной; в-третьих, задачи перспективного стратегического развития в направлении создания социально ориентированной экономики.
Сочетание этих задач определяет своеобразие содержания переходной экономики и следующие стратегические направления и тактические пути их решения:
1.Разгосударствление экономики и приватизация. Разгосударствление и приватизация будут способствовать созданию жизнеспособных, хорошо управляемых предприятий, задействованию хозяйственной мотивации и предприимчивости широких слоев населения.
2.Структурная перестройка отраслей и предприятий. Призвана преодолеть сложившуюся за прошлые десятилетия структурную несбалансированность экономики и создать структуру экономики, адекватную реальным потребностям общества, базирующуюся на современных прогрессивных технологиях, способную эффективно функционировать в условиях рынка.
3. Осуществление финансовой стабилизации экономики посредством ограничения бюджетных расходов, проведения сдерживающей фискальной и жесткой денежно-кредитной политики с целью сдерживания инфляции и стабилизации обменного курса рубля.
4. Демонополизация экономики, являющаяся важнейшей предпосылкой для развития рыночной конкуренции. Ее эффективное проведение в рамках переходной экономики предполагает: во-первых разработку системы ограничений на слияние и иные межфирменные соглашения, ведущие к существенному росту уровня монополизации и ослаблению конкуренции; во-вторых, проведение разукрупнения сложившихся предпринимательских монополий; в-третьих, создание конкуренции в монополизированных отраслях, поощрение действующих предприятий в других отраслях к производству монополизированных видов продукции, поощрение импорта такой продукции и др.
5. Либерализация цен, переход к их формированию в соответствии с рыночным механизмом. Свободные рыночные цены в соответствии с рыночным механизмом ликвидируют состояние дефицита, создавая условия для усиления конкурентной борьбы. Существуют два основных способа перехода к рыночному ценообразованию: а) радикальный, т.е. быстрая и широкомасштабная, полная либерализация цен, выступающая основным элементом реализации так называемых «шоковых» экономических реформ; б) постепенный, т.е. поэтапная и рассчитанная на длительный период либерализация цен.
6.Формирование и развитие рыночной инфраструктуры — система экономических институтов (предприятий и организаций), призванных постоянно обслуживать развивающийся механизм рыночных связей производства и потребления.
7. Создание эффективной системы социальной защиты населения, обеспечивающей каждому члену общества гарантии определенного уровня жизни, минимально необходимого для развития и использования его способностей (трудовых, предпринимательских личностных), и обеспечивающей его при утрате (отсутствии) тех или иных способностей (старики, больные, инвалиды, дети и т.д.) необходимыми жизненными средствами.
8. Достижение социальной переориентации экономики на основе активной структурно-инвестиционной политики в направлении опережающего развития производства потребительских товаров и услуг. В переходной экономике должны быть созданы такие экономические отношения и механизмы, которые ориентировали бы все хозяйственные звенья не столько на наращивание объемов производства и услуг, сколько на достижение определенного уровня потребления с учетом нормативных данных.
Трансформация административно-командной системы в рыночную экономику может быть осуществлена двумя основными вариантами: эволюционным путем или путем шоковой терапии. Различия между ними заключаются в сроках проведения системных преобразований и стабилизационных мер, объеме регулирующих функций государства и др.
Структура переходной экономики
Специфика собственности переходной экономики. Переходная экономика специфична, поскольку она характеризует как бы «промежуточное» состояние общества, эпоху экономических, политических и социальных преобразовании. Отсюда и особый характер переходной экономики, ее структуры, отличающей эту экономику от «обычной» экономики. Эта особенность состоит в том, что переходная экономика базируется на разных типах и видах собственности, разнообразных формах хозяйствования. Так, в 20-е гг. ХХ в. В народном хозяйстве функционировало пять общественно-экономических укладов: социалистический, частнокапиталистический,государственно-капиталистический,мелкотоварный и патриархальный.
По мере становления и упорядочения новой экономической системы структура экономики будет упрощаться, господствующее положение в ней займут экономические связи и отношения, присущие новой системе. Смешанная экономика характеризуется тем, что в ней равноправно сосуществуют государственный, частный и государственно-частный сектор.
Переход к новой экономической системе, базирующейся на рыночных началах, потребовал серьезных институциональных изменений в экономике. Одно из них — образование новых субъектов хозяйствования, адекватных этой системе. Новые субъекты хозяйства, адекватные новым экономическим условиям, формируются двумя основными способами. Во-первых, это реформирование государственного сектора, реорганизация существовавших ранее предприятий путем их приватизации, преобразования в новые организационно-правовые формы, выделения структурных частей предприятий в самостоятельные хозяйственные единицы. Во-вторых это создание совершенно новых предприятий, когда их участники собирают начальный капитал и проходят в соответствии с принятыми процедурами государственную регистрацию.
При командно-административной системе господствовал монополизм в экономических отношениях, а главным монополистом выступало государство, которое было основным покупателем продукции, оно же являлось главным, исключительным распределителем курсов: финансовых средств, техники, трудовых ресурсов, удобрений и т д. Предприятия искали различные пути доступа к этим ресурсам и очень часто дело складывалось так, что одни получали достаточно ресурсов, иногда в избытке, другие оказывались обделенными ими.
Общество в настоящее время крайне нуждается в предпринимателях-производителях, способных сформировать капиталы, создать новые рабочие места на производстве.
Проблемы предпринимательства в переходной экономике
Фактор права собственности выступает определяющим в развитии предпринимательства. Предприниматель стремится приумножить свою собственность, ибо она обеспечивает свободу выбора сферы бизнеса, установления цен, распределения дохода, принятия управленческих решений и т д.
Вместе с тем имеется ряд трудностей, тормозящих развитие предпринимательства в переходной экономике: неразвитая инфраструктура по поддержке и обслуживанию малого предпринимательства, трудности получения кредитов (особенно на долгосрочные проекты) и их погашения в условиях высоких ставок банковского процента, поборы (рэкет) со стороны криминальных структур, а нередко и со стороны разного рода чиновников, низкий уровень безопасности и т.п.
Предприятия, вступая в отношения друг с другом, все больше руководствуются рыночными критериями и стимулами, сообразуясь с реально складывающейся экономической обстановкой.
При обосновании рыночных форм хозяйствования необходимо исходить из следующих организационно-экономических принципов:
• экономической целесообразности. Следует освоить и внедрить такие формы хозяйствования и собственности, которые бы сопровождались если не ростом, то по крайней мере прекращением спада производства;
• нельзя все и вся разрушать. Надо сохранить социальную базу, обеспечить всем жителям страны равные права пользования производственной и социальной инфраструктурой;
• при выборе форм собственности и форм хозяйствования необходимо учитывать менталитет нации, использовать преимущества местных условий, обеспеченность трудовыми ресурсами и т.д.;
• надо быть крайне осторожным при определении приоритетов в развитии тех или иных форм хозяйствования, ибо бесперспективное производство может сыграть регрессивную роль;
• необходимо обеспечивать постепенный переход от одних форм предпринимательской деятельности к другим, от менее развитых форм собственности к более развитым;
• не следует забывать о принципе добровольности выбора форм хозяйствования.
Для рыночной экономики индустриально развитых стран характерна следующая структура отношений собственности:
• ведущая роль принадлежит крупным акционерным компаниям с достаточно высокой концентрацией капитала;
• за ними следует большое количество средних и мелких хозяйств с акционерной или частной собственностью;
• существенная роль в большинстве индустриальных стран принадлежит государственной и муниципальной собственности, особенно в тех секторах экономики, которые не могут руководствоваться чисто коммерческой деятельностью.
Эта структура отношений собственности в принципе может быть ориентиром в процессе реформирования отношений собственности в переходный период. Поэтому перед бывшими социалистическими странами стоит задача — перейти примерно к такой же структуре отношений собственности как в промышленности, так и в сфере сельскохозяйственного производства, с учетом местных условий и традиций.
В рыночной экономике именно конкуренция способствует достижению высокой производительности труда и мировых стандартов качества продукции. Государство не в силах определить потребности граждан и дать надлежащие директивы производству. Приоритет должен быть отдан производствам, обеспечивающим более высокую производительность труда. Именно с этих позиций необходимо оценивать путь движения экономики к рынку.
Функции государства в переходной экономике
Можно выделить две группы регулирующих функций государства: функции по созданию условий эффективной работы рынка и функции по дополнению и корректировке действия собственно рыночных регуляторов.
К первой группе относятся функции обеспечения правовой базы и создания общих правовых усилий экономической деятельности субъектов хозяйствования, а также стимулирования и зашиты конкуренции как главной движущей силы в рыночной среде, создания и развития рыночной инфраструктуры.
Эти функции присущи как переходной, так и развитой рыночной экономике, но если в развитой рыночной экономике обеспечение правовой базы реализуется в основном путем контроля за применением действующего хозяйственного законодательства и внесении в него частичных корректировок, то в переходной экономике необходимо заново создавать всю базу хозяйствования. [2.].
Cпецифика переходного периода в Республике Беларусь может быть выражена категорией системно-экономического кризиса, включающего кризис самого трансформационного процесса. Проявления этого системного кризиса можно расценивать как специфические особенности переходной экономики нашей республики. Основные из них:
1. Длительный экономический спад. Несмотря на прирост ВВП за 5 последних лет на 36 %, преждевременно делать вывод о переломе тенденции нарастания этого кризиса.
Во-первых, ВВП в 2000 г. составил лишь 87,9 % от уровня 1990 г.
Во-вторых, показатель ВВП, рассчитываемый по производственному методу, существенно завышает показатель уровня жизни народа Беларуси. Это объясняется включением в ВВП республики помимо стоимости произведенной и реализованной продукции также стоимости нереализованной продукции.
В-третьих, наукоемкость ВВП составляет около 1 %, что в соответствии с мировыми канонами как минимум в 2 раза ниже порогового значения для экономической безопасности страны (показательно, что сектор наукоемкой продукции в экономике развитых стран занимает до 40 % от валового внутреннего продукта).
И, наконец, увеличение объемов производства в республике в 1996—2000 гг. происходило в ущерб показателям эффективности — прибыльности, рентабельности, платежеспособности. Рост ВВП сопровождался ухудшением состояния реального сектора экономики: в рейтинге стран по критерию эффективности экономики Беларусь занимает лишь 136 место из 165.
2. Кризис технологий. В республике доминируют традиционные индустриальные и доиндустриальные технологии. Вложение инвестиций в поддержание этих технологий без их кардинального обновления и перехода к постиндустриальным технологиям фактически бесперспективно — 10 дол, инвестированные в основные производственные фонды, в целом по народному хозяйству обеспечивают только 1 дол. прироста ВВП в год.
3. Углубление структурных диспропорций в экономике. В широком спектре проявлений такой диспропорциональности ведущее место занимает технологический и региональный монополизм, преобладание крупных предприятий над средними и мелкими.
Экономика Республики Беларусь базируется на таком уровне концентрации и специализации, который был сформирован с учетом союзного разделения труда. Исполнение роли сборочно-перерабатывающего цеха республики спровоцировало ситуацию, когда более 80 % ВВП Республики Беларусь было «завязано» на межрегиональном обмене. Такая ситуация привела к технологическому монополизму подавляющей части крупных республиканских предприятий (Гродненское производственное объединение «Азот», Минский тракторный завод, »Беларуськалий», Гомельский химзавод, Минский завод сельскохозяйственных машин и пр.). В настоящее время все они занесены в Государственный реестр предприятий-монополистов и подпадают под действие государственного антимонопольного регулирования в соответствии с принятым в республике законодательством.
4. Деградация экономического потенциала страны, проявляющаяся главным образом в старении основного капитала. По свидетельству мировой практики, если третья часть ВВП не идет через сбережения в инвестиции, то обеспечение устойчивых темпов экономического роста в стране недостижимо. В Беларуси фактические инвестиции в основной капитал составляли в 1996 г. — 16,2 % ВВП; в 1997 г. -19,2; в 1998 г. — 23,9; в 1999 г. — 21,6; в 2000 г. — 17 % ВВП, что практически вдвое ниже указанного уровня. Прямые иностранные инвестиции составили лишь 6—7 % вместо запланированных 46 %.
5. Переходный характер отношений собственности, выражающийся в их высокой подвижности и изменчивости.
Сам характер присвоения, отчуждения и распоряжения в республике находится в процессе трансформации. Складывается ситуация, в которой не только с формально-правовой, но и с экономической точки зрения неизвестно, какими правами обладает собственник, за что, какую и перед кем он несет ответственность.
Характеристикой темпов трансформации собственности в республике служит факт, что доля государственной собственности в настоящее время составляет порядка 85 %, в то время как согласно мировому опыту критическим уровнем сосредоточения собственности в руках государства расценивается уровень 20—25 %. На сегодняшний день Беларусь имеет самые низкие среди 25 стран с переходной экономикой оценки степени завершенности малой приватизации, приватизации крупных предприятий, банковской реформы, либерализации (как внутренней, так и внешней).
6. Падение жизненного уровня населения при декларировании социальной ориентированности реформ. Доминирующими в структуре доходов населения республики остаются продукты питания (порядка 80 %). Что же касается предметов культурно-спортивного назначения, то их доля крайне незначительна. Такие пропорции приближают структуру доходов населения Беларуси к структуре доходов населения слаборазвитых стран.
Падает средняя продолжительность жизни: если в конце 80-х гг. она составляла 72 года, то в середине 90-х гг. упала до 68 лет.
7. Наличие противоречия между экономической эффективностью и социальной справедливостью. Поскольку определенная часть экономики республики является уже рыночной, то экономическая эффективность в ней сводится к максимизации доходов и прибыли. Что же касается социальной справедливости, то ее реализация осуществляется главным образом благодаря перераспределительным механизмам. Эти механизмы используются государством и рядом общественных организаций посредством вычетов из доходов одних групп населения и добавок к доходам других.
8. Значительные масштабы государственного регулирования переходного процесса. Цены на основные продукты питания и другие товары первой необходимости регулируются государством. Подавляющее большинство промышленных предприятий находится в государственной собственности.
[8, c. 100-106].
Также огромную роль в переходе к рыночным отношениям в нашей республике сыграли следующие факторы:
— наличие доиндустриальных, индустриальных, постиндустриальных подсистем производительных сил;
— система производственных отношений, которая находилась в своеобразном «переходном» состоянии;
— процессы свертывания общественного разделения труда и перехода к натурализации производства.
Существенной чертой переходной экономики является социально-экономический кризис. Для Беларуси этот кризис характеризуется следующими основными чертами:
1) наиболее заметной чертой экономического кризиса является длительный обвальный спад, последствия которого сохраняются до настоящего времени;
2) углубляющаяся структурная диспропорциональность;
3) сохраняются высокие темпы инфляции;
4) значительный дефицит государственного бюджета;
5) снижение инвестиционной активности, переходящее в инвестиционный кризис;
6) продолжается падение курса белорусского рубля;
7) остается относительно низким жизненный уровень населения при усиливающейся дифференциации его по уровню доходов;
8) значительных масштабов достигла скрытая безработица.[5, c. 21-22 ].
2.2 Особенности развития предпринимательства в Восточной Европе и странах СНГ
Предистория малого предпринимательства в Украине такова же, как и в других республиках бывшего СССР: с 1986г. начали действовать кооперативы, как предшественники частного малого бизнеса, а после 1990 г. развернулась деятельность малых предприятий как юридически узаконенной формы предпринимательства.
Специального закона, определяющего все условия деятельности малых предприятий, в Украине пока нет, хотя проекты подобного закона разработаны и находятся на рассмотрении в различных инстанциях.
Постановлением Совета Министров УССР от 22 сентября 1990г. «О мерах по созданию и развитию малых предприятий» определена предельная численность работающих в малых предприятиях по отраслям:
промышленность и строительство — до 200 человек;
другие отрасли производственной сферы — до 50 человек;
наука и научное обслуживание — до 50 человек;
непроизводственная сфера — до 25 человек;
розничная торговля — до 15 человек.
Различные стороны деятельности малых предприятий регламентируются соответствующими законами, касающимися всех субъектов хозяйствования: о собственности, об аренде, о предприятиях, о предпринимательстве, о хозяйственных товариществах, о совместных предприятиях, о налогообложении, о банкротстве и другими. В этих законах, за небольшим исключением, не выделяются отдельно правила, относящиеся к малым предприятиям. Исключением явилось то, что в законе «О налогообложении доходов предприятий и организаций» предусматривались льготы по налогу на доходы некоторых категорий малых предприятий в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве, которые впоследствии были аннулированы [10.].
К настоящему времени законодательством Украины разрешена деятельность всех общепринятых в мире организационных форм предпринимательства, начиная с индивидуальной трудовой деятельности без образования юридического лица и включая индивидуальные и семейные предприятия, частные, коллективные предприятия, акционерные общества и так далее.
Количественную сторону процесса становления сектора малого бизнеса в Украине представляют Таблица 1, Таблица 2.
Таблица 1
Изменение числа действующих малых предприятий в Украине (тыс.)
| Показатель
| 1990
| 1991
| 1992
| 1993
| 1994
| 1995 |
| Число малых предприятий
| 1
| 20
| 50
| 74
| 80
| 91,6 |
| Число мелких кооперативов
| 30
| 27
| 17
| 11
| 6
| 4,4 |
| Общее число предприятий малого бизнеса
| 31
| 47
| 67
| 85
| 86
| 96 |
| Прирост по отношению к предыдущему году, %
| |
52
| 43
| 27
| 1
| 12 |
Источник: Статистические бюллетени Министерства статистики Украины
Таблица 2
Ранговые места областей по различным показателям
| Показатель
| Места областей в порядке убывания значений показателей |
| Население, млн.чел
|
Донецкая
5,4
|
Киевская
4,5
|
Днепропетровская
3,9
|
Харьковская 3,2
|
Луганская
2,9
|
| Территория, тыс.кв.км
|
Одесская
33,3
|
Днепропетровская
31,9
|
Черниговская
31,9
|
Харьковская 31,4
| Житомирская 29,9 |
| Плотность населения чел/кв.км.
|
Донецкая
202
|
Киевская
159
|
Львовская
127
|
Днепропетровская
123
|
Черниговская 117 |
| Городское население, %
|
Донецкая
90
|
Луганская
87
|
Днепропетровская
84
|
Киевская
81
|
Харьковская 79 |
| Количество больших городов
|
Донецкая
28
|
Луганская
14
|
Днепропетровская
13
|
Крым
11
|
Киевская
9
|
| Количество МП и кооперативов тыс.
|
Киевская
11,2
|
Донецкая
11,1
|
Харьковская
8,4
|
Крым
66
|
Днепропетровская
61
|
| Число занятых в МП и кооперативах, тыс.
| Киевская 159,3
| Донецкая 156,5
| Харьковская 123,7
|
Днепропетровская
102,1
|
Крым
87,7
|
| Количество МП и кооперативов на 10 тыс.чел.
|
Киевская
46
|
Харьковская 26,4
|
Крым
24,9
|
Донецкая
20,8
|
Николаевская 18,5 |
| Доля трудоспособного населения, занятого в МБ, %
|
Киевская
8,8
|
Харьковская 6,9
|
Крым
5,8
|
Днепропетровская
5,4
|
Донецкая
5,2
|
Приведённые в таблицах данные нуждаются в комментариях.
Во-первых, Министерство статистики Украины не ведёт учет и не включает в совокупность субъектов малого предпринимательства лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а их насчитывалось к концу 1995 г. 859 тысяч. В разных странах мира такие предприниматели учитываются или в категории «фирма одного человека», или как предприниматели-одиночки без образования юридического лица. В Украине численность индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица можно узнать только в налоговых инспекциях, и как правило, большинство исследователей малого бизнеса при оценке размеров сектора малого бизнеса не принимают их во внимание. [3.]
Во-вторых, в сектор малого бизнеса не включается ещё несколько видов хозяйственных субъектов — таких, как совместные предприятия, которых в Украине действует более 2000 и большинство которых по численности занятых попадает в категорию малых предприятий.
В-третьих, невыносимые условия, созданные налоговым прессом, вынуждают многие предприятия, что характерно и для ряда др. постсоветских стран, уходить в теневую экономику, и для официальной статистики они переходят в категорию зарегистрированных, но не действующих.
Независимо от того, какими данными и расчётами пользуются ученые в Украине, в одном они сходятся — а именно, что достигнутый к концу 1996 г. уровень развития негосударственного частного предпринимательства приходится оценивать как недостаточный по следующим соображениям:
удельный вес малых предприятий и кооперативов по их числу и по объему собственности составляет 10-15%, тогда как в развитых странах — от 50 до 80%;
по объему деятельности (производство товаров и услуг) малый бизнес Украины настолько мал, что не может удовлетворить ни общественные потребности, ни играть роль полноценного рыночного фактора, то есть влиять на достижение рыночного баланса и составлять конкуренцию крупным монопольным государственным предприятиям (по числу МП, приходящихся на 10 тыс. чел. населения, Украина в несколько раз отстает от стран Балтии и России, в 10 раз от Румынии и Словении, в 50 раз от Польши, Венгрии, Чехии);
доля работающих в малом бизнесе Украины составляет около 6% от численности всех работающих, тогда как в странах с рыночной экономикой — не менее 50%;
вклад малого бизнеса в создание ВНП составляет 10-15% по сравнению с 60-80% в развитых странах.
Что касается внутреннего механизма жизнедеятельности, то малый бизнес не достиг порога «критической массы», при котором начинает действовать эффект саморегулирования и самовоспроизводства.
Среди видов деятельности малых предприятий до сих пор значительно преобладают розничная торговля (28%), промышленность (19%) и строительство (16%), а среди кооперативов — строительство (35%) и промышленность (27%). Тенденция в отраслевом распределении малых предприятий и кооперативов таковы, что сокращается доля предприятий, занимающихся производством, а растет доля занимающихся торговлей и посредническими услугами, а также финансовых и страховых компаний, в том числе бирж и брокеров.
Специалисты по переходной экономике выделяют четыре фазы становления сектора малого и среднего бизнеса: зарождение, бурный рост, насыщение и саморегуляция с соответствующими структурными преобразованиями. Такие страны, как Польша, Чехия, Венгрия, достигли четвертой фазы. Словакия, Словения, страны Балтии приближаются к третьей фазе. Румыния, Болгария, Албания, Россия находятся на разных участках фазы бурного роста. По усредненным оценкам первая фаза занимает один год, вторая — 2-3 года и третья — менее года.
Отсюда следует, что если бы процессы преобразований в Украине шли оптимальным образом, то уже к 1995 г. сектор малого бизнеса должен был достичь третьей фазы — насыщения. В этой фазе в соответствии с масштабами Украины, численностью населения, количеством занятых в общественном хозяйстве, должно быть примерно 2.5 миллиона малых предприятий, на которых занято по меньшей мере 10 миллионов человек.
Украина же имеет примерно 100 тыс. МП и ещё 900 тысяч хозяйствующих субъектов, которых согласно международным критериям можно зачислить в сектор малого бизнеса. Занято в этом секторе примерно 2.5 млн. чел. Таким образом, и по числу МП, и по численности занятых в них Украина примерно в 3-4 раза отстаёт от ориентиров фазы насыщения.
Мы хотели бы акцентировать внимание на масштабности задачи, стоящей перед Украиной. В малый бизнес должны в ближайшие годы прийти, по меньшей мере, 6-7 млн. чел., а общее число владельцев-предпринимателей должно достичь 3 миллионов.
Реформы последних лет открыли возможность людям легально заниматься частным бизнесом, получать прибыль и распоряжаться ею по своему усмотрению. Наиболее предприимчивые бесстрашно ринулись в это новое дело и многие преуспели. Помогла не проработанность законов в этой сфере, льготы первым кооперативам, растерянность основной массы населения и незаполненный рынок товаров и услуг, а кроме того, выход на зарубежные фирмы и донорские программы единиц, а не десятков, сотен фирм, как стало позднее.
Такое положение дел длилось сравнительно недолго, и когда приход в малый бизнес стал более массовым, предприниматели столкнулись с серьезными проблемами, которые характерны для всех стран мира, но в нашем варианте приобрели гипертрофированный характер. Набор этих трудностей известен: в прессе, в кругу специалистов, изучающих малый бизнес, в среде предпринимателей фигурирует список примерно из двух десятков причин, препятствующих или затрудняющих развитие малого бизнеса в Украине.
В типичный перечень входят такие причины, как несовершенные законы и часто изменяющиеся правила; чрезмерные налоги; недостаточность источников финансирования; неравные возможности в конкурировании с номенклатурным крупным бизнесом; всеобъемлющая коррупция и рэкет; отсутствие поддержки, а то и препятствия со стороны государства (его органов); неразвитость инфраструктуры (банки, связь, информация); профессиональная неподготовленность самих предпринимателей и т.д.
К этому можно добавить такие причины, как экономическая депрессия, высокая инфляция и отсутствие твёрдой национальной денежной единицы, что влияет не только на малый бизнес, но и на других хозяйственных субъектов, и является неизбежным сопровождением переходного экономического периода.
Не отрицая важности всех перечисленных препятствий для развития малого бизнеса в Украине, особо хотелось бы выделить политику поддержки малого частного предпринимательства и рассмотреть, какие силы могут влиять и фактически влияют на формирование этого важного сектора рыночной экономики.
Поддержка малого и среднего предпринимательства: состояние вопроса и подходы к решению
Общепризнанно, что ключевым условием для развития частного сектора является сбалансированный и устойчивый экономический рост, и что программы поддержки малого частного предпринимательства следует рассматривать в более широком контексте политических и экономических изменений, происходящих в трансформационных странах.
Несмотря на заметное продвижение в понимании важности малого бизнеса для экономических преобразований в странах Центральной и Восточной Европы, политика поддержки малого и среднего предпринимательства во многих из них пока ещё не отвечает потребностям. Упор в экономическом развитии всё ещё делается на реструктуризацию крупных государственных предприятий, приватизацию, реприватизацию. Во многих странах переходной экономики местные власти получили широкие права для разработки и внедрения инициатив поддержки МСП, однако реализации таких программ мешают частая ротация кадров, ограниченность ресурсов, лазейки в законодательстве, отсутствие опыта и некомпетентность.
Более поздние исследования показали, что до сих пор многие страны с переходной экономикой нуждаются в разработке стратегий развития, специальных мер и инструментов реализации политики поддержки МСП на национальном и региональном уровне.
Попытки правительства влиять на экономическое процветание существенно различаются по странам, и опыт показывает, что некоторые государственные программы государства более действенны, чем другие. Какой же должна быть роль государства в поддержке предпринимательства? Дискуссия по этому вопросу ещё продолжается.
Уникальная ситуация, сложившаяся в странах с переходной экономикой, когда одновременно приходится решать комплекс политических, экономических и социальных проблем и трудно выделить приоритетность задач, многократно усложняет задачу поддержки МСП, которая и без того держит теоретиков и практиков в состоянии постоянного поиска оптимального варианта для конкретной страны в конкретный период времени и для решения определенных задач.
В следующем разделе мы рассмотрим ситуацию в Украине, с оценкой деятельности основных участников процесса формирования и реализации политики малого и среднего предпринимательства: государственных органов, негосударственных объединений предпринимателей и частных компаний, а также западных доноров, оказывающих техническую помощь.
Поддержка малого бизнеса в Украине: участники и их действия
Роль государственных органов
В Украине в последние годы в среде ученых-экономистов и практиков сформировался устойчивый стереотип крайне неудовлетворительной оценки политики поддержки малого бизнеса и частного предпринимательства в целом со стороны государства. Эту оценку разделяют и сами бизнесмены, и организации поддержки малого бизнеса, в том числе западные эксперты. Например, по мнению специалистов Агентства развития предпринимательства, финансируемого программой ТАСИС, «нестабильность и общая слабость украинской экономики порождают ряд препятствий для развития сектора малого бизнеса, имеющих ключевое значение. Особенно яркое проявление это находит в неадекватности среды для развития предпринимательства, включая налоговую политику, законодательство, административную зарегулированность, финансовые и банковские ограничения».
Было бы неверным представление, что государство, центральные власти абсолютно игнорируют проблемы формирования и развития частного предпринимательства. Уже в 1991г. был учрежден Государственный Комитет поддержки малого бизнеса и предпринимательства, создан Украинский национальный фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции. Госпредпринимательство раз работало долгосрочную программу государственной поддержки предпринимательства. Эта Программа являлась составной частью комплекса мероприятий по содействию развитию рыночных отношений, выходу Украины из экономического кризиса и включению её в систему мировых хозяйственных связей.
Основной целью Программы являлась реализация государственной политики в поддержку и защиту предпринимательства, создание правовых и организационно-экономических условий для его развития и формирования механизма государственного регулирования и координации предпринимательской деятельности. Главными задачами этой первой Программы были:
формирование правовой базы развития и поддержки предпринимательства;
создание системы финансирования, кредитования и страхования предпринимательской деятельности;
обеспечение материальных условий развития предпринимательства;
формирование рыночной инфраструктуры для обеспечения предпринимательской деятельности;
обеспечение быстрого межхозяйственного, межотраслевого и межрегионального перераспределения капитала и рабочей силы;
подготовка кадров для предпринимательской деятельности;
информационная и научно-техническая поддержка предпринимательства.
В Программе были перечислены и приоритетные направления предпринимательской деятельности, имеющие общегосударственное значение.
В целях выполнения Программы кабинетом министров Украины ежегодно утверждался комплексный план её реализации. Ход выполнения этих планов анализировался в Госпредпринимательстве Украины, которое информировало Кабинет министров и вносило необходимые предложения.
Какова эффективность этих инициатив в плане воздействия на развитие малого бизнеса? «Или нулевая, или ничтожно малая», как это следует из опросов предпринимателей, оценок экспертов и анализа объективных показателей. Государственный комитет проявил себя как типичный бюрократический орган, занимающийся в основном подготовкой бумаг и не ведущий широкой практической деятельности по содействию малому бизнесу. По этой причине, или по иной, Государственный комитет был ликвидирован в марте 1995 г., а вместе с ним и все программы, планы развития и т.п. Был значительно сокращен штат сотрудников, а остальные, не поменяв своих служебных кабинетов, перешли в подчинение к Министерству экономики и стали заново, с чистого листа разрабатывать программы, планы, законы.
Вновь созданный Отдел государственного регулирования и анализа развития малого предпринимательства Министерства экономики Украины инициировал разработку местных программ содействия малому бизнесу. В каждой из областей страны подготовлены региональные программы на 1997-1998 годы. Таким образом, в отличие от предыдущих лет акцент работы перенесен с верхних этажей власти на местный уровень.
Мы подробно описали первую Программу, чтобы дать представление о характере документа и показать, что дело не в программах. Программы были написаны профессионально грамотно, но на этом всё и закончилось. Очевидно, следует в принципе менять подходы к организации поддержки предпринимательства, обращая больше внимания на создание благоприятных рамочных условий, законодательства, налоговой политики и т.п., объединения усилий государственного и негосударственного сектора, поиска новых финансовых ресурсов и механизмов поддержки предпринимательства. Другими словами, содержание работы новых государственных органов (как бы они ни назывались), ответственных за поддержку предпринимательства, должно в корне измениться. Для начала им нужно научиться не мешать предпринимательству и относиться с уважением не только к проблемам крупного капитала, но и каждого мелкого киоскера на улице.
В составе местных органов власти (областных, городских, районов города) имеются департаменты по развитию предпринимательства, которые должны, в частности, осуществлять на местах государственную политику поддержки предпринимательства. Но из-за малочисленности их персонала (1-4 человека), отсутствия оборудования и финансовых средств работа этих департаментов заключается в подготовке справок и помощи начинающим предпринимателям в процедуре регистрации.
В целом же отношение местных властей к частному предпринимательству всё ещё остается или индифферентным, или скрыто негативным. Оказание реальной помощи малому бизнесу на местах — явление редкое и чаще всего определяется энтузиазмом отдельных личностей, что пока ещё не свидетельствует о начале положительных изменений в стереотипах поведения массы чиновников. Специальных консультационных пунктов, которые могли бы внести значительный вклад в оказание поддержки предпринимателям, при местных органах государственной власти пока нет.
Негосударственные организации поддержки предпринимательства
Общественные объединения предпринимателей, которых в Украине — только общенациональных — насчитывается около двадцати, обладают рядом специфических особенностей. Выделим из них две, имеющие отношение к предмету изложения. О многих объединениях можно сказать, что они сводятся к своему управляющему аппарату (правление, президиум, бюро, комитет, секретариат и т.п.).
Общественные организации (объединения) предпринимателей Украины
Ассоциация содействия развитию частного предпринимательства в Украине «Еднання»
Всеукраинское объединение предпринимателей
Конгресс деловых кругов Украины
Конфедерация предпринимателей Украины
Национальная ассамблея предпринимателей Украины
Национальный совет предпринимателей Украины
Союз арендаторов и предпринимателей Украины
Союз кооператоров и предпринимателей
Союз малых предприятий
Союз независимых предпринимателей
Союз частных собственников и предпринимателей
Украинский союз промышленников и предпринимателей
Украинская лига предприятий с иностранным капиталом
Украинская национальная ассамблея предпринимательства
Федерация профсоюзов работников кооперации и других форм свободного предпринимательства Украины
Вся деятельность такого объединения, которое формально может насчитывать десятки тысяч членов, сводится к деятельности его центрального аппарата. Следствием этой особенности является то, что объединение начинает функционировать по классическим законам бюрократических аппаратов, то есть преимущественно выполнять функции самообеспечения и самовыживания.
Другая особенность заключается в том, что в правление большинства объединений вошли бывшие высокопоставленные чиновники, в том числе из органов государственной и партийной власти, министерств, ведомств. Их психология, мотивация, образ поведения и стиль деятельности не изменились: имитация работы и преследование собственных интересов. Вследствие этих причин большинство объединений, созданных в интересах предпринимателей, ничего реального и полезного для живых (а не формально учитываемых) предпринимателей не сделали, не делают и делать не будут, пока не произойдет замена прежних кадров новыми, смена парадигмы деятельности. Показательно, что представители общественных организаций предпринимателей зачастую затрудняются перечислить конкретные результаты своей работы, оказавшие полезное влияние на условия предпринимательской деятельности. При их интервьюировании обычно в ответах содержатся абстрактные выражения типа «оказали помощь, отстаивали интересы, осуществляли поддержку, защищали права» и тому подобное, но не называются ни конкретные факты, ни имена, ни цифры. Было ошибкой считать, что в Украине нет действительно интересных и полезных начинаний в этой сфере. К числу положительных примеров можно отнести деятельность Ассоциации содействия развитию частного предпринимательства «Еднання», которая ведёт повседневную скрупулезную работу с малыми предприятиями-членами в форме консультирования, юридической поддержки, учебных семинаров по конкретным вопросам управления малым предприятием. Ассоциация ориентирована и на сотрудничество с государственными органами, с общественными организациями для создания мощного блока лоббирования интересов малого предпринимательства в Парламенте и правительстве. К сожалению, таких организаций в Украине пока ещё немного. Однако в последние годы новые общественные формирования стали расти, как грибы после дождя: появляются все новые и новые бизнес-клубы, объединения женщин-предпринимателей, региональные и отраслевые ассоциации бизнесменов. Остается надеяться, что со временем количество общественных организаций придаст новое качество их работе.
Сфера услуг для предпринимательства
Немаловажную роль в поддержке малого бизнеса играют организации, предоставляющие различные услуги предпринимателям, такие как консультирование, информационное обеспечение, подготовка кадров, финансовые, аудиторские услуги и пр.
Что отличает эту категорию организаций в Украине? Лучше всего охарактеризовать эту сферу могут сами предприниматели. Ниже (см. Таблицу 3) приводятся результаты анкетирования бизнесменов, проведенного авторами в 1994 году. Ситуация кардинально за эти годы не изменилась.
Таблица 3
Оценка сферы бизнес-услуг мелкими предпринимателями г.Киева (%)
| Виды услуги
| Знают такие организации
| Обращались к ним за услугами
| Оценка степени удовлетворения потребности в данном виде услуг
| Заявляемая величина потребности |
| Справочные
| 75
| 61
| 50
| 92 |
| Консультативные и сервисные
| 84
| 27
| 30
| 100 |
| Учебные
| 92
| 16
| 9
| 40 |
Разница показателей первой и второй колонок говорит о том, что из большинства бизнесменов, которые знают о действующих в городе сервисных организациях, к услугам консалтинговых служб обратилась одна треть, а к учебным — одна шестая часть бизнесменов. Это можно интерпретировать следующим образом: нуждаясь в соответствующих услугах (смотри последнюю колонку), большая часть бизнесменов даже не обращается в организации, потому что узнает от коллег или об отсутствии в них нужных услуг, или о неприемлемых условиях их получения.
Второй интересный момент заключается в том, что даже после обращений в такие организации от 90 до 100% предпринимателей продолжают испытывать потребность в услугах (последняя колонка таблицы).
Новые или преобразованные организации, которые делают попытки работать в новых условиях, отличаются следующим:
они не ориентированы на специфику деятельности мелких бизнесменов и не готовы оказывать нужные им услуги (не тот набор ус луг);
при формальном наличии в фирме определенной услуги она не исполняется из-за профессиональной неготовности сотрудников фирмы;
высокий уровень цен на услуги является непреодолимым барьером для большинства желающих начать свое дело и препятствием для многих действующих бизнесменов, которые из-за удушающих высоких налогов еле выживают.
То же относится и к таким организациям инфраструктуры бизнеса, как банки, страховые компании и пр. (Таблица 4). Несмотря на то, что их число постоянно растет, они по сути — такие же малые предприятия, как и любой другой бизнес, и чтобы выжить, им приходится работать с богатыми клиентами. Так что и в этом случае малые предприятия оказываются без нужной помощи.
Особо следует упомянуть такую комплексную по видам услуг форму помощи малым предпринимателям, как бизнес-центры. В развитом виде эти центры оказывают и консультативные услуги, и информационные, и ведут подготовку к бизнесу. Развитие сети таких центров в Украине позволило бы значительно повысить уровень бизнес — услуг и подготовки предпринимателей. Большинство из них созданы с финансовой помощью западных доноров и существуют до тех пор, пока есть финансирование. Но парадоксальность ситуации в том, что те бизнес-центры, которые смогли выйти на уровень самоокупаемости и самофинансирования, потеряли из числа своих клиентов «малого предпринимателя». Очевидно, только с появлением альтернативных источников поддержки бизнес-центров (крупные украинские корпорации, украинские фонды, государственные службы занятости, местные органы власти и др.) можно будет решить эту проблему, одновременно занимаясь подготовкой специалистов для работы в бизнес-центрах.
Таблица 4
Инфраструктура бизнеса
| Типы организаций
| 1994
| 1995
| 1996 |
| Биржи
| 91
| 88
| 91 |
|
Фондовые биржи
|
1
| 3
| 5 |
| Коммерческие банки
| 228
| 230
| 230 |
| Инвестиционные компании и фонды
| 350
| 400
| 450 |
| Страховые компании
| 650
| 649
| 500 |
| Аудиторские фирмы
| 250
| 350
| 400 |
| Трасты
| 300
| 370
| 370 |
| Отделения государственных фондов поддержки предпринимательства, включая агропромышленный комплекс
| 35
| 35
| 40 |
| Региональные фонды поддержки предпринимательства
| 5
| 10
| 14 |
| Бизнес-инкубаторы, региональные бизнес-центры
| 8
| 22
| 22 |
По данным Министерства экономики Украины
Западная техническая помощь малому бизнесу и прямые инвестиции
Основными донорами в Украине, как и в других посткоммунистических государствах, являются США через Агентство международного развития, ЕС через программы ТАСИС, Германия, Италия, Канада по программам двустороннего партнерства с украинской стороной.
Поддержка, оказываемая вышеперечисленными донорами, осуществляется в рамках создания центров или агентств содействия частному предпринимательству. Несмотря на важность прилагаемых усилий, масштабы технической помощи малому бизнесу крайне недостаточны и не влияют существенно на ситуацию в стране. Польза инициатив состоит в демонстрационном эффекте и провоцировании создания собственных бизнес-центров. Что же касается прямых инвестиций в малый бизнес, можно сказать, что этот процесс практически не начинался в силу очевидных для всех причин.
Местные условия для развития малого бизнеса (региональный аспект).
Особенностью Украины является неравномерность распространения данного рода услуг по её территории: чем меньше и чем дальше он от центральных областных городов, тем меньше в нем возможностей получения услуг для малого бизнеса. Украина представляет совокупность весьма неоднородных территорий, каждая из которых имеет свой неповторимый профиль, своё лицо (Таблица 2).
Более развитыми в индустриальном отношении областями являются Днепропетровская, Донецкая, Запорожская, Луганская. Области с преобладанием сельского хозяйства — Полтавская, Кировоградская, Черкасская, Винницкая, Житомирская. Есть области, где примерно в равной степени представлены индустрия и сельское хозяйство — Одесская, Киевская, Харьковская.
По уровню развития негосударственного предпринимательства картина в областях также неоднозначна. Так, например, по численности малых предприятий/кооперативов и численности работников в них Донецкая область находится на втором месте, но если считать по отношению численности малых предприятий и кооперативов к численности населения, то на четвертом месте, а по доле работающих в малом бизнесе среди работающего населения — на пятом (Таблица 2).
Из неоднородности областей и городов следует разный уровень наличия в них условий и услуг для малого бизнеса.
Отметим два различия.
Первое различие — между крупными и остальными городами. Городов с населением более 500 тысяч в Украине девять: Киев (2.6 млн.), Харьков (1.6 млн.), Днепропетровск (1.2 млн.), Одесса (1.1 млн.), Донецк (1.1 млн.), Запорожье (0.9 млн.). Львов (0.8 млн.), Кривой Рог (0.7 млн.), Луганск (0.5 млн.). В таких городах более высок, чем в остальных,, уровень концентрации всех видов социальной деятельности: промышленности, образования, науки, общественных услуг, коммуникаций, торговли, банков, предпринимателей, культуры и т.п. Здесь предпринимателям легче получить нужную информацию (библиотеки, справочные службы, информационные сети), в большем объеме и более быстро создаются сервисные службы для малого бизнеса, поскольку есть массовый спрос. Число предпринимательских структур в пяти из указанных городов составляет от 5 до 10 тыс., тогда как в городах с небольшой численностью населения — от 1 до 2 тысяч.
Второе различие, внутриобластного свойства, существует между центральными областными городами и другими населенными пунктами области. Это различие ещё более контрастно, чем первое, особенно в областях-аутсайдерах. В большинстве районных и в более мелких населённых пунктах начинающий и действующий бизнесмен лишен какого-либо сервиса: нет ни справочно-информационных служб, ни юридических, ни аудиторских, ни консалтинговых, ни учебных. Учитывая при этом слабую коммуникационную оснащенность (телефон, факс, электронная почта, компьютерные сети) и транспортные трудности, периферийные предприниматели находятся в абсолютном вакууме.
Из вышесказанного следует, что усилия по созданию среды (условий) для развития малого бизнеса в Украине желательно прилагать дифференцированно, особенно в отношении менее обеспеченных городов и регионов.
Относительно развитые в смысле предпринимательской среды города и регионы уже имеют лучший уровень условий для развития предпринимательства и располагают потенциалом (критической массой) для саморазвития. Если в дальнейшем более активно помогать этим регионам, то оправдается правило «богатые богатеют, а бедные беднеют» и ещё больше увеличится разрыв между лидерами и аутсайдерами. Возможна, правда, и альтернативная стратегия, когда поддерживают уже продвинутые регионы, а через них расширяется зона охвата.
Заключение
Переход белорусской экономики к рыночным отношениям неизбежно связан с установлением и развитием предпринимательства. Успех в предпринимательской деятельности достигается знаниями, практикой, необходимыми материальными средствами и психологическими качествами личности.
Предпринимательство выступает в качестве особого вида экономической деятельности, ибо его начальный этап связан, как правило, лишь с идеей – результатом мыслительной деятельности, впоследствии принимающей материализованную форму.
Предпринимательство характеризуется обязательным наличием инновационного момента – будь то производство нового товара, смена профиля деятельности или основания нового предприятия. Новая система управления производством, качеством, внедрение новых методов организации производства или новых технологий – это тоже инновационный момент.
Основным субъектом предпринимательской деятельности выступает предприниматель. Однако предприниматель не единственный субъект, в любом случае он вынужден взаимодействовать с потребителем как основным его контрагентом (- лицо или учреждение, берущее на себя определенные обязательства по договору), а также с государством, которое в различных ситуациях может выступать в качестве помощника или противника.
В современных условиях хозяйствования каждый предприниматель функционирует в условиях достаточно глубокой специализации производства, возникшей на основе разделения труда.
Любой предприниматель нуждается в эффективных партнерским связях: только в таком случае он может эффективно действовать в рамках того или иного фрагмента целостного производственного процесса. Идеальной является ситуация, когда все предприниматели образуют относительно изолированную от общего экономического процесса цепочку партнерских связей.
В условиях рынка от предпринимателя требуется умение – и даже предрасположенность – действовать в союзе с другими предпринимателями и вести постоянный поиск наиболее эффективных партнерских связей, в ходе которых предприниматель осуществляет переориентацию своей деятельности.
Целью предпринимательской активности является производство и предложение рынку такого товара, на который имеется спрос и который приносит предпринимательскую прибыль.
Однако получение прибыли свойственно не только предпринимательству, но и любой другой форме деловой активности. Важно обратить в этой связи внимание на выделение такой экономической категории, как предпринимательская прибыль, или предпринимательский доход, под котором понимается прежде всего дополнительный доход, доход от управления, излишек, получаемый предпринимателем благодаря его природным качествам или особому умению анализировать и по-новому комбинировать факторы производства в зависимости от внешних условий.
Всякий предприниматель, таким образом, выступает в качестве делового человека, но не всякий деловой человек может быть отнесен к категории предпринимательства, если речь идет о действительном феномене предпринимательства.
Список литературы
1.Алейников А.Н. Предпринимательская деятельность: Учеб.-практ. пособие/А.Н. Алейников. — М.: Новое знание, 2003. — 304 с.
2. Базылев Н.И., Базылева М.Н. Экономическая теория: Учебник для студентов экономических специальностей высших учебных заведений / Н.И. Базылев, М.Н. Базылева. — Мн.: Книжный Дом, 2004. — 608 с.
3. Варналий З.С. Тенденции становления малого предпринимательства и общественных объединений предпринимателей в Украине. Киев: «Еднання», 1996; Пушкарук В.И. Частное предпринимательство без образования юридического лица. Киев: Манускрипт, 1996.
4. Интернет – сайт Могилевского городского исполнительного комитета http:/city.Mogilev.by
6. Крутик А. Б. Организация предпринимательской деятельности: учеб пособие для высш. учеб. заведений / А. Б. Крутик, М В Решетова. — М.: Издательский центр «Академия», 2006.-160 с.
7. Крутик А. Б. Основы предпринимательской деятельности / А. Б. К.рутик, М. В. Решетова: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений — М.: Издательский центр «Академия», 2007. — 320 с.
8. Рощенко, А.В. Особенности переходной экономики и ее специфика в Республике Беларусь // Веснiк БДЭУ. – 2002. — №3 – с. 100-106
5. Теория переходной экономики. Макроэкономика. Ч. 2: учеб. пособие для ВУЗов / под редакцией Е.В. Красниковой. – М.: Теис, 1998. – 231с.
9. Чепурин М.Н, Курс экономической теории., изд. 5-е доп и перераб. Учебник подготовлен авторским коллективом кафедры экономической теории МГИМО(У)МИД России под редакцией проф. Чепурина М.Н., проф. Киселевой Е.А.
10. Юридический справочник предпринимателя / Отв. ред. Ю.С. Шемшученко. Киев: Перлит продакшн ЛТД, 1992.
.
.
,
, (2.9)
– и-ый разряд;
– численность рабочих и – ого разряда;
= 
,
.
(14)
(15)
(1) 
(2) 
; (4) 
; (5) 
веществ i. 
. (6) 
; (7) 
; (8) 
; (9) 
; (10) 
; (11) 
; (13) 
; (14) 
; (15) 
; (21.14) 
; (16) 
. 
+ 5CO2
+12H2O
[Mn(C2O4)2(H2O)2]- + C2O42-
— MnO(OH) в вакууме при 2500С можно получить 
. (1)
— начальная интенсивность замедленной флуоресценции; 
— константа скорости затухания элементарного светового потока; 
— время жизни молекул в триплетном состоянии, излучающих световой поток; 
— функция распределения молекул по величине 
.
, (2)
и 
— границы сегмента, на котором функция 
и интегрируема на нем, а функция 
не изменяет знак на этом сегменте и также интегрируема на нем, то на основании первой формулы среднего значения в обобщенном виде можно записать
, (3)
— некоторое число на данном сегменте.
. (4)
. (5)
, (6)
— время жизни молекул в триплетном состоянии в отсутствие анниниляции.
. При этом выражение (5) представляет неопределенность 
, после раскрытия которой по правилу Лопиталя получаем экспоненциальный закон затухания замедленной флуоресценции
(7)
, что подтверждает справедливость формулы (5).
В качестве примера на рис.1 представлена теоретическая кривая (сплошная линия) затухания замедленной флуоресценции, построенная с использованием формулы (5). Параметр 
13 с-1.
до 
.