Автор: admin

Реферат: Туберкулёз органов дыхания

Posted on by admin

Туберкулёз органов дыхания

Реферат по биологии ученицы 9 «Д» класса УВК №1681 Заикиной Ольги

Москва 2001 г.

Введение.

Научные исследования в области туберкулёза открывают новые возможности профилактики, диагностики и лечения этой болезни. За время, прошедшее после первого издания настоящего руководства в 1981 г., получены новые данные, касающиеся диагностики и дифференциальной диагностики туберкулёза и других заболеваний лёгких. Значительно изменилась на этот период методика химиотерапии больных туберкулёзом. Накоплен опыт противотуберкулёзной работы в новых организационных формах. Изменились представления о значении туберкулёза как международной проблемы в развивающихся странах Африки, Азии, Латинской Америки, где заболеваемость туберкулёзом и смертность от него не уменьшаются. Вопреки мнению ряда зарубежных учёных, существовавшему более 20 лет, туберкулёз вовсе не «исчезающая» болезнь: она требует энергичных, действенных противотуберкулёзных мероприятий; если же их не проводить в должной мере, то заболеваемость увеличивается, появляются более тяжёлые формы туберкулёза.

Совершенствование новых форм диагностики туберкулёза и нетуберкулёзных заболеваний органов дыхания вызвало необходимость осветить вопросы радинуклидных исследований при лёгочной патологии, при клиническом проявлении пороков развития бронхолёгочной системы.

Научные исследования в области фтизиатрии ежегодно пополняют наши представления о патогенезе туберкулёза, постоянно совершенствуются методы диагностики и лечения. Особенно интенсивные исследования проводятся в области иммунологии и иммуногенетики.

Значительно меньше научных разработок по профилактике туберкулёза, в том числе по вакцинации и химопрофилактике, особенно в плане создания и внедрения в практику новых вариантов вакцин, в частности, на основе гибридомной технологии, химиопрепаратов с замедленным выведением из организма человека, пригодных для применения один раз в 10-14 дней и реже при химопрофилактике.

Возбудитель туберкулеза и его свойства.

Типичным представителем рода микобактерий являются микобактерии тонких, слегка изогнутых, гомогенных или зернистых палочек длинной от 0,8 до 3-5 мкм и шириной от 0,3 до 0,5 мкм. Форма и зернистость микобактерий хорошо видны в окрашенных препаратах. Особенности клеточной структуры микобактерий туберкулёза удаётся обнаружить при помощи такиъх методов цитологического исследования, как электронография, люминичцентрая, фазово-контрастная микроскопия и др.

Совершенствование способов фиксации, техники ультратонких срезов и увеличение разрешающей способности электронного микроскопа позволили установить ультраструктуру микобактерий и определить локализацию в ней отдельных органоидов. В бактериальной клетке дифференцируется клеточная мембрана, цитоплазма с отдельными органоидами и ядерная субстанция.

Химический состав микобактерий туберкулёза.

В состав клетки входят вода (85,9%), белки, углеводы, липиды и минеральные соли. Липиды составляют от 10 до 40% сухого вещества. Они растворимы в спирту, эфире и хлороформе. Белковый компонент – различные Туберкулопротеины – составляют 56% сухого вещества клетки. Туберкулопротеины разделяются по своим физико-химическим свойствам на 3 типа: с высокой молекулярной массой (32000-44000) – хорошо растворимые, биологически активные; со средней молекулярной массой (16000) – менее растворимые, менее биологически активные; с низкой молекулярной массой (9000) – нерастворимые, наиболее тесно связанные с нуклеиновой кислотой, образующие комплексы – нуклеопротеиды. В состав туберкуло-протеинов входят почти все известные аминокислоты.

В микобактериях туберкулёза содержится до 15,3% углеводов большей частью в виде полисахаридов, свободных и в соединениях с фосфатидами и белками.

Минеральные вещества микобактерий туберкулёза составляют около 6% массы клетки. Это кальций, фосфор, магний, калий, железо, цинк и марганец в основном в виде соединений.

Питательные среды.

Для нормального развития микобактерии требуются специальные питательные среды, содержащие углерод, азот, водород, кислород, фосфор, магний, калий, а также железо, хлор, натрий, серу. Кроме того, для полноценного развития микобактерий туберкулёза, как и других микроорганизмов, необходимо наличие факторов роста, которые в минимальных количествах улучшает рост бактерий на средах, содержащие основные питательные вещества. Факторы роста не входят в состав ферментных систем клетки, но используются для их построения. Известны факторы роста, родственные по своей природе витаминам группы В, ряд аминокислот, органических кислот и липидов. Все эти факторы содержаться в полноценных средах – яичных, кровяных, картофельных.

Первичные культуры микобактерий, выделенные из патологического материала, особенно чувствительны к отсутствию факторов роста. По-видимому, при вегетировании в тканях организма они теряют способность самостоятельно синтезировать такие вещества. Следовательно, для таких культур необходимы полноценные питательные средства.

Для культивирования и дифференциации микобактерий туберкулёза используется большое количество разнообразных по составу и консистенции питательных сред. По составу их можно разделить на три группы: среды, содержащие глицерин; белковые средства среды (сывороточные, яичные, желтковые); синтетические (безбелковые) среды. Более полноценными являются смешанные среды, которые применяют для выделения культур из патологического материала. По консистенции среды делят на твёрдые, полужидкие и жидкие.

При культивировании микобактерий на питательных средах большое значение имеет концентрация в среде водородных ионов (pH). Наилучший рост культур отмечается при pH 6,8-702. Микобактерии могут расти при более кислой реакции (pH 5.5) и при более щелочной (pH 8.0), однако менее интенсивно

Ферментативная активность.

Микобактерии туберкулёза для синтеза белков клеточной мембраны, цитоплазмы и органоидов и для биоэнергетических процессов используют различные органические соединения, что указывает на их значительную и разнообразную ферментативную активность.

Как известно, внутриклеточное дыхание микобактерий осуществляется оксидоредуктазами. К этой большой группе окислительно-восстановительных ферментов относятся дегидрогеназы, оксидазы, а также каталаза и пероксидаза. Особый интерес представляют каталаза и пероксидаза, поскольку с ними интимно связанны такие биологические свойства микобактерий туберкулёза, как вирулентность и лекарственная устойчивость к препаратам группы гидразидов изоникотиновой кислоты. У всех аэробных микроорганизмов завершающим продуктом окислительно-восстановительных процессов является перекись водорода. Каталаза расщепляет перекись водорода на воду и кислород. Пероксидаза катализирует окисление перекисью водорода ряда фенолов и ароматических аминов.

Дыхание.

Для нормального развития микобактерии туберкулёза нуждаются в кислороде, поэтому их относят к аэробам. Большинство исследователей считали возбудителя туберкулёза абсолютным аэробом. Работы Л.М.Моделя (1952) и др. показали возможность роста микобактерий туберкулеза при недостатке или отсутствии кислорода. Это обстоятельство позволяет рассматривать микобактерии туберкулёза как факультативные аэробы. Однако вопрос о факультативной аэробности возбудителя остаётся до сих пор не решённым. Исследователи при конструировании новых питательных сред придерживается принципа максимальной аэрации растущей популяции.

Размножение.

Рост культуры микобактерий туберкулёза в обычных условиях в тканях организма и на питательных средах происходит в основном путём простого деления клетки. При электронно-микроскопическом исследовании установлено, что деление начинается с двустороннего вдавления цитоплазматической мембраны в цитоплазму. При соединении этих перегородок образуются дочерние особи. Известен и более сложный цикл деления микробной особи – почкование. На определённом этапе крупное гранулярное образование на полюсе клетки, окружённое небольшой частью цитоплазмы, спускается к периферии клетки, образуя выпуклость на поверхности клеточной мембраны. В дальнейшем бугорок увеличивается и отпочковывается от материнской клетки в виде образования кокковидной формы.

Одним из возможных, но ещё не доказанных способов размножения микобактерий считается спорообразование. При этом в цитоплазме клетки, по мнению некоторых авторов, происходит увеличение нескольких шаровидных структур, имеющих вид зерен, и медленное исчезновение цитоплазмы. Зерна освобождаются из клетки и могут в дальнейшем прорастать в новые особи. Такой способ размножения роднит микобактерий с актиномицентами. Размножение микобактерий туберкулёза происходит медленно. Цикл простого деления материнской клетки на две дочерние занимает от 20 до 24 ч. микроскопический видимый рост микроколоний на жидких средах можно обнаружить на 5-7 день, видимый рост колоний на поверхности твёрдой среды – на 12-20 день.

Одним из характерных свойств возбудителя туберкулёза является его способность изменяться под воздействием внешних факторов. Помимо уже описанных морфологических, тинкториальных и физиологических особенностей, у микобактерий туберкулёза отмечаются более глубокие изменения, касающие5ся биологических свойств при сохранении ими в некоторых случаях морфологической общности. Последние являются следствием длительного процесса адаптации и селекции в специфических условиях, которые привели к стойкому изменению метаболизма клеток микроорганизма. В части эти изменения закреплены генетически в таксономически обособленных видах микобактерий: человеческих, бычьих, птичьих, нетуберкулёзных (атипичных).

Виды микобактерий и их дифференциация.

Основным признаком, по которому микобактерии были отнесены к тому или другому виду, является различная патогенность их для разных видов животных и для человека. Среди патогенных микобактерий различают четыре вида: M. tuberculosis – возбудитель туберкулёза человека, M. Avium — возбудитель туберкулёза птиц, M. Bovis – возбудитель туберкулёза рогатого скота, M. microti (OVS, или Oxford vole strain) – возбудитель туберкулёза полевых мышей. Последние вид некоторые исследователи (Нахимсон Л.И., 1946; Каграманов А.И, 1955, и др.) рассматривают как вариант бычьего, адаптировавшийся в организме полевой мыши.

Между отдельными видами микобактерий наблюдается переходные формы.

Микобактерии различных видов имеют ряд морфологических, культурных, биохимических и биологических особенностей, которые позволяют дифференцировать их друг от друга. Существует мнение, что микобактерии бычьего вида имеют морфологические отличия от человеческих – меньшую длину тела микроба, меньшую его фрагментацию.

Предположен ряд питательных сред, на которых дифференциация микобактерий проводится в зависимости от изменения окраски среды, характера роста. Однако морфологические и культурные различия не позволяют с полной достоверностью дифференцировать эти виды. Более чёткая их дифференциация возможна с помощью биологических методов, основанных на неодинаковой чувствительности лабораторных животных к человеческим и бычьим микобактериям туберкулёза.

Важным тестом для идентификации микобактерий человеческого и бычьего видов является ниациновый тест (проба Конно), основанный на свойстве человеческих микобактерий продуцировать значительно больше ниацина, чем микобактерия бычьего вида.

По мнению Я.А.Благодарного (1972), достоверные данные о принадлежности микобактерий к тому или иному виду можно получить только при помощи комплексного исследования. Микобактерии человеческого и бычьего видов могут вызвать заболевание туберкулёза не только у человека, но и крупного рогатого скота, овец, коз, свиней, верблюдов, реже у лошадей, собак и кошек.

Среди известных в настоящее время антропозоонозов самым распространённым является туберкулёз. Заболевают им практически все позвоночные животные. Известно 54 вида млекопитающих, у которых установлен туберкулёз. В последнее время в литературе всё чаще появляются сообщения о заболеваниях (микобактериозах), вызванные атипичными (нетуберкулезными) микобактериями, представители которых выделены в отдельную категорию, весьма неоднородную как по происхождению, так и по свойствам. Объединяющим фактором является кислотоустойчивость. В связи с этим вопрос о происхождении и характере атипичных микобактерий остаётся нерешённым.

По мнению многих авторов, атипичные микобактерии, во всяком случае, некоторые из них, имеют связь с туберкулёзной инфекцией.

Изучение патогинической роли атипичных микобактерий в клинике легочных и внелегочных заболеваний показало, что наиболее частые этиологическим фактором микобактериозов является микобактерии III группы, реже I группы и еще реже II и IV групп.

Основной видовой признак микобактерий туберкулеза – патогенность, т.е. способность жить и размножаться в тканях живого организма и вызывать специфические ответные реакции, приводящие к определенной нозологической форме патологии – туберкулезу. Как уже было сказано выше, микобактерии туберкулеза патогенны для многих видов животных и человека. Наиболее восприимчивыми к заражению считаются морские свинки, которые применяют в качестве модели для биологической пробы при диагностике туберкулеза. Однако в настоящее время имеется большое количество штаммов микобактерий туберкулеза, различающихся по степени своей патогенности, т.е. по вирулентности. Следовательно, вирулентность является индивидуальным признаком отдельного штамма микроба и характеризуется интенсивностью размножения микроорганизма в тканях.

Высоковирулентные микобактерии туберкулеза у чувствительных к ним животных быстро размножаются в организме, не разрушаются фагоцитами, вызывают прогрессирующее образование туберкулезных очагов, приводящее в дальнейшем к неизбежной гибели животных. Слабовирулентные микобактерии также могут размножаться в организме, но они захватываются фагоцитами и разрушаются ими. Образующиеся специфические очаги подвергаются обратному развитию, животное не погибает. Вирулентность не является постоянным свойством. Она может изменяться у отдельных штаммов. Так, свежевыделенные из патологического материала микобактерии туберкулеза, как правило, более вирулентны, чем лабораторные штаммы, длительно содержащиеся на искусственных питательных средах. Для оценки вирулентности были предложены биологический метод (классический) и биохимические тесты. Последние установлены на установленном факте взаимосвязи корд-фактора микобактерий и их вирулентности, то есть цитохимических реакциях.

Лекарственная устойчивость микобактерий туберкулеза.

Возникновение устойчивых к антибактериальным препаратам вариантов – закономерное явление, основной биологический закон, выражение приспособления видов к окружающей среде. В литературе сформировались две теории сущности лекарственной устойчивости микобактерий туберкулеза. Теория адаптации предполагает изменение свойств микроорганизма, адекватные изменению окружающей среды. Соответственно развитие лекарственной устойчивости микобактерий расценивается как проявление одной из форм изменчивости бактериальной клетки под влиянием химиопрепаратов.

Лекарственная устойчивость микобактерий туберкулеза возникает ко всем химиотерапевтическим средствам и антибиотикам. Сложность многообразия химической структуры существующих противотуберкулезных препаратов ни в коем случае не дают основания думать об одинаковом механизме их биологического действия. Изучение биологических особенностей, ферментативной активности, химического состава лекарственно – устойчивых вариантов в сравнении с чувствительными, генетически однородными микобактериями позволило выделить несколько основных механизмов, обусловливающих резистентность бактериальной клетки к данному антибактериальному агенту:

Появление нового пути обменных процессов, обходящего блокированное обменное звено;

Увеличение продукции метаболита – антагониста данного ингибитора;

Увеличение продукции фермента, который блокируется данным препаратом;

Снижение необходимости в продуктах ингибирующей метаболитной системы;

Увеличение расщепления ингибитора;

Образование измененного фермента, который слабее ингибируется данным препаратом;

Уменьшение проницаемости бактериальной клетки в отношении данного вещества

Все эти процессы могут происходить за пределами бактериальной клетки, на уровне клеточной мембраны и внутри бактериальной клетки.

Установлены характерные особенности вариантов микобактерий туберкулеза, устойчивых к различным противотуберкулезным препаратам. Варианты устойчивые к стрептомицину по своему морфологическому виду, строению колоний почти не отличаются от чувствительных к нему. Иногда появляется пигментация колоний. Микобактерии полностью сохраняют вирулентность и антигенную структуру. Однако они изменяют ферментативную активность и обладают пониженной способностью синтезировать инозит.

Довольно скудные данные имеются в литературе о штаммах микобактерий, устойчивых к другим противотуберкулезным средствам: ПАСК, виомицину, канамицину, капреомицину, рифампицину, этамбутолу, тиоамидам и циклосерину. Известно, что вирулентность канамицино- или карпеомициноустойчивых вариантов полностью сохраняется, а виомициноустойчивых микобактерий – может снижаться в зависимости от штамма. Данные о вирулентности микобактерий туберкулеза, устойчивых к ПАСК, противоречивы.

Кроме устойчивости микобактерий к противотуберкулезному препарату, возможно проявление зависимости от него. Зависимость выражается в необходимости этого препарата для роста и развития культуры. Чаше этот феномен наблюдается в отношении стрептомицина. Установленная зависимость строго специфична и довольно стойка. Механизм ее возникновения точно не выяснен.

Предполагают стимулирующий эффект стрептомицина или использование антибиотика клеткой микроорганизма в качестве метаболита.

Устойчивость микобактерий туберкулеза к внешним воздействиям.

Микобактерии туберкулеза обладают значительной устойчивостью к различным физическим и химическим агентам, холоду, теплу, влаге и свету. В естественных условиях при отсутствии солнечного света они могут сохранять свою жизненную способность в течение нескольких месяцев. Высохшие микобактерии остаются патогенными для морской свинки в течение одного – полутора года. В уличной пыли микобактерия сохраняется в течение 10 дней. На страницах книг они могут оставаться живыми в течение 3 месяцев, при рассеянном свете погибают через 1 – 1.5 месяца. В воде микобактерии сохраняются очень долго (в течение 150 дней). Микобактерии туберкулеза выдерживают процессы гниения и могут несколько месяцев сохранятся в погребенных трупах.

Исследования устойчивости микобактерий, находящихся в культурах и различных выделениях больных туберкулезом, к различным физическим и химическим тесно связала с практическими задачами дезинфекции патологического материала, жилищ и предметов. Культура микобактерий, облученная солнечным светом погибает в течение полутора часов. Ультрафиолетовые лучи убивают микобактерии через 2 – 3 минуты. Во влажной мокроте микобактерии погибают при кипячении в течение 5 минут, в высушенной мокроте – только через 45 минут.

Микобактерии туберкулеза довольно устойчивы к действию ионизирующей реакции. Так, облучение рентгеновскими лучами в течение 36 часов культуры H37RV слабо действует на ее жизнеспособность. Однако ультразвуковые волны разрушают клетки микобактерий. Микобактерии туберкулеза теряют способность размножаться под действием электромагнитных волн с частотой колебаний 2000 кГц. Обычные дезинфекционные агенты слабоэффективны в отношении микобактерий туберкулеза. Надежной дезинфекции мокроты больных туберкулезом можно добиться при применении препаратов, выделяющих свободный активный хлор (3 – 5% растворы хлорамина в течение 5 часов, 1 – 2% растворы хлорамина, активированные сульфатом аммония, в течение 3 часов, 10 20% хлорная известь в течение 2.5 часов и др.).

Патогенез туберкулёза.

Патогенез туберкулеза как инфекционное заболевание изучается более 100 лет со времени открытия Р. Кохом в 1882 г. специфического возбудителя болезни – микобактерий туберкулеза.

Наиболее частый путь заражения туберкулезом – аэрогенный, но возможен и алиментарный и весьма редко – контактный через поврежденную кожу или слизистые оболочки. После проникновения микобактерий в организм человека, не зараженного ранее туберкулезом, в качестве первой защитной реакции развивается фагоцитоз. Эффективность этой защитной реакции зависит от многих факторов – возраста, пола, различных индивидуальных факторов риска, наследственной резистентности, или, наоборот, предрасположенности к туберкулезу. Определенную роль при аэрогенном заражении имеет система мукоцилиарного клиренса, позволяющая частично вывести попавшие в бронхи частицы пыли, капельки слизи, слюны, мокроты, содержащие микроорганизмы. При энтеральном заражении может иметь значение всасывающая функция кишечника. Главную же роль и основное влияние на течение туберкулезной инфекции имеет состояние иммунитета, как врожденного, так и приобретенного. Локальные изменения в месте внедрения микобактерий, прежде всего, связаны с реакцией полинуклеарных клеток, которая сменяется более совершенной формой защитной реакции с участием макрофагов, осуществляющих фагоцитоз и разрушение микобактерий.

Процесс взаимодействия макрофагов с различными микроорганизмами, в том числе микобактериями туберкулеза, является очень сложным и до конца не изученным.

Процесс фагоцитоза и лизиса микобактерий регулируется Т-лимфоцитами и выделяющимися ими медиаторами (лимфокинами). Количество Т-лимфоцитов, а также их функциональная активность в настоящее время хорошо изучены у больных туберкулезом, в том числе на субпопуляционном уровне.

Кроме того, в инфекционном процессе активное участие принадлежит веществам, освобождающимся при разрушении микобактерий. Эти вещества (фракции) были подробно изучены F. Seibert (1949), M. Goren (1982). Наиболее активное влияние на макроорганизм оказывают протеины и нуклеопротеиды, полисахариды и особенно липиды. При интенсивном размножении микобактерий в организме человека вследствие малоэффективного фагоцитоза выделяется большое количество токсических веществ, индицируется резко выраженная ПЧЗТ, которая способствует появлению экссудативного компонента воспаления с развитием казеозного некроза и его разжижения. В процессе разжижения казеозных масс микобактерии получают возможность для бурного внеклеточного размножения. В этот период из-за очень большой бактериальной популяции происходит процесс увеличения супрессорных клеток (Тс), что приводит к угнетению ПЧЗТ, иммунологической активности Т-хелперов, лимфопении и анергии, обусловливающей прогрессирование туберкулезного процесса.

Клинико-морфологические проявления в результате первичного заражения микобактериями туберкулеза принято называть первичным туберкулезом.

В настоящее время хорошо известно, что первичный туберкулез может проявляться не только в виде первичного туберкулезного комплекса, как это было принято считать ранее, но и туберкулеза внутригрудных лимфатических узлов, плеврита, различных изменений в легких – туберкулемы, очагов и др.

Первичный туберкулез в результате свежего заражения развивается лишь у 7 – 10% заразившихся, остальные переносят первичную туберкулезную инфекцию без клинических признаков; наступившее заражение проявляется виражом туберкулиновых реакций.

Сохранение в остальных очагах персистирующих микобактерий поддерживает приобретенный иммунитет, но одновременно таит в себе риск эндогенной реактивации туберкулезного процесса вследствие реверсии измененных форм возбудителя туберкулеза в бактериальную форму и размножение бактериальной популяции

Механизмы эндогенной реактивации, а также развитие туберкулезного процесса на современном уровне изучены еще не достаточно.

В основе реактивации лежит быстро прогрессирующее размножение бактериальной популяции и увеличение количества микобактерий.

К факторам, способствующим реактивации, относятся также различные заболевания: сахарный диабет, лимфогранулематоз, силикоз, язвенная болезнь желудка и двенадцатиперстной кишки, состояние после резекции желудка, хронические заболевания легких, психические заболевания, протекающие с депрессивным синдромом, алкоголизм, стрессовые ситуации, синдром приобретенного иммунодефицита и др.

В последние годы получены достаточно достоверные материалы о важной роли наследственности в течение туберкулезной инфекции. Изучение системы HLA человека выявило наличие предрасположенных и резистентных к туберкулезу генотипов. Генетические факторы влияют на ответ иммунной системы при размножении микобактерий туберкулеза в организме человека.

Возможен и другой путь развития вторичного туберкулеза – экзогенный, связанный с новым повторным заражением микобактериями туберкулеза (суперинфекция). Но при экзогенном пути развития вторичного туберкулеза недостаточно проникновения микобактерий в уже инфицированный организм, даже при массивной повторной суперинфекции. Необходима совокупность ряда условий и факторов риска, снижающих иммунитет.

Исход болезни зависит от ее течения – прогрессирующего или регрессирующего, эффективности лечения и обратимости явлений, сформировавшихся в процессе болезни.

Патологическая анатомия туберкулёза.

Воспаление.

Туберкулезное воспаление развивается в ответ на попадание в организм микобактерий туберкулеза. В зависимости от вирулентности возбудителя и его количества, а особенно от реактивности организма туберкулезное воспаление может иметь различный характер и сопровождаться различной морфологической картиной. В развитии туберкулезного воспаления большая роль принадлежит иммунологическим процессам, в связи, с чем туберкулез является классическим примером воспаления на иммунной основе, или иммунного воспаления.

Типичное туберкулезное воспаление может проявляться формированием очага различного размера и образованием бугорка – гранулемы. При формировании туберкулезного очага в начальный период воспаления оно не имеет типичных морфологических признаков. На первое место выступают нарушения микроциркуляции с повышением проницаемости сосудистых стенок и выходом в ткани форменных элементов крови. На месте внедрения туберкулезных микобактерий наблюдаются явления альтерации (повреждение ткани) и экссудации.

На ранних стадиях воспаления сдвиги в ультраструктуре клеток межальвеолярных перегородок связаны с нарушением сосудистой проницаемости. Прежде всего, в цитоплазме эндотелиальных клеток кровеносных капилляров увеличивается количество мелких, микропиноцитозных пузырьков и вакуолей различной величины.

В дальнейшем эндотелий набухает, внутриклеточные структуры подвергаются дистрофическим изменениям. Основное вещество соединительной ткани базального слоя становится отечным с признаками деполимеризации. Базальная мембрана кровеносных капилляров теряет четкость своих контуров, разрыхляется. Нарастают инфильтративные и пролиферативные процессы, активность фибробластов проявляется усилением фибриллообразования, что ведет к значительному увеличению толщины аэрогематического барьера. Это затрудняет поступление питательных веществ из крови к клеткам и отток от отработанных метаболических продуктов, а также нарушает газообмен.

Туберкулезное воспаление, затрагивая ультраструктуру всех составных компонентов аэрогематического барьера, изменяет и условия их окружения, что ведет к сдвигам метаболических процессов, нарушению целостности альвеолярной архитектуры и недостаточному газообмену. Гипоксия усиливает фибробластические и пролиферативные процессы в альвеолярной стенке, еще более ухудшая условия жизнедеятельности клеток, тем самым, усугубляя тяжесть поражения всего органа.

Специфические для туберкулеза элементы появляются в следующую фазу воспалительной реакции – пролиферативную. В этот период в очаге воспаления можно обнаружить эпителиоидные и гигантские клетки, а в центральной части формирующего очага образуется гомогенный творожистый некроз – казеоз. Эпителиоидные клетки образуются из гистиоцитов, макрофагов, эндотелиальных клеток, скапливающихся в очаге в первую фазу воспалительной реакции. Они характеризуются крупным светлым ядром овальной формы с хорошо выраженным ядрышком и равномерным распределением хроматина.

Гигантские клетки Пирогова – Лангханса в очаге туберкулёзного воспаления отличается крупными размерами, содержат в цитоплазме большое количество ядер, обычно располагающихся по периферии в виде кольца. Ядра имеют овальную форму, в них хорошо выражен хроматин.

Цитоплазма гигантских клеток содержит РНК и богата дыхательными и гидролитическими ферментами, что свидетельствуют об их высокой биологической активности. Они способны к фагоцитозу и синтетической деятельности, в их цитоплазме обнаруживаются различные включения (рис.8)

Туберкулёзная грануляционная ткань обычно содержит значительное количество лимфоидных клеток разной зрелости и ядерные лейкоциты. Все указанные клеточные элементы, составляя туберкулёзную грануляционную ткань, обычно располагаются вокруг казеоза, образовавшего в центре очага.

При заживлении туберкулёзного очага обычно наблюдается сочетание процессов рассасывания и рубцевания, фиброзирования. При наличии свежего туберкулёзного очага, в котором казеоз отсутствует или выражен незначительно, может произойти полное рассасывание воспалительных изменений с восстановлением структуры поражённого органа. При наличие казеоза рассасывание обычно происходит в зоне перифокального воспаления, а вокруг казеоза формируется фиброзная капсула.

Типичной для туберкулёза формой воспалительной реакции является образование туберкулёзного бугорка, или гранулемы. В настоящее время туберкулёзная гранулёмы рассматривается как реакция антиген – антитело и является выражением иммуноморфологической реакции организма. При превалировании антигена в бугорке развивается некроз, а при увеличении – антител продуктивная реакция. Типичный туберкулёзный бугорок имеет округлую форму, размеры его достигают размеров зерен проса, но могут быть и несколько крупнее. Типичные продуктивные туберкулезные бугорки состоят из эпителиолидных и гигантских клеток Пирогова – Лангханса с лимфоидными по периферии. Иногда в центре бугорка формируется казеоз. При заживлении происходит фиброзирование бугорка наряду с частичным рассасыванием казеоза и трансформацией клеточных элементов. В результате на месте бугорка остаётся небольшой рубчик неправильной паукообразной формы.

Первичный туберкулёз.

В условиях снижения заболеваемости туберкулёзом, особенно отчётливо выявляемого в детском возрасте, в настоящее время констатируется несомненное изменение патоморфологической картины первичного туберкулёза. Наиболее частой формой заболевания у детей следует признать туберкулёзный бронхоаденит, нередко выраженный в так называемой малой форме, т.е. без тотального казеоза лимфатических узлов.

При снижении резистентности организма и более массивной дозе инфицирования в лимфатических узлах развивается туберкулёзное воспаление с формированием очагов творожистского некроза, в то время как в лёгких воспалительный очаг может не возникать и лишь утолщение в соединительных перегородок свидетельствует об ограниченном лимфогенном распространении инфекции из поражённых лимфатических узлов корня лёгких. Воспалительные изменения иногда переходят на стенки бронхов, слизистые железы, что может вызывать выделение микобактерий туберкулёза в просвет бронхиального дерева. Могут образоваться и фистулы в стенке бронхов, через которые расплавляющиеся казеозные массы проникают в просвет бронхов, вызывая прогрессирование туберкулёза по бронхиальному дереву и явления острой бронхогенной диссеминации.

При заживлении туберкулёзного процесса в лимфатических узлах происходит рассасывание перифокального воспаления, уплотнение казеоза, отложения в нём солей извести, обеднение специфических грануляций клеточными элементами, нарастание фиброзных изменений в капсуле и окружающей прикорневой зоне, которое, продолжаясь на стенки бронхов, вызывает их деформацию вплоть до развития в поздние периоды бронхоэктазов.

При снижении сопротивляемости организма ребёнка, высокой вирулентности микобактерий туберкулёза и значительной дозе инфицирующего материала возможно возникновение аэрогенного первичного поражения с формированием первичного туберкулёзного очага в лёгком.

Вслед за формированием очага в лёгком развивается поражение регионарного лимфатического узла. Между лёгочным очагом и регионарными лимфатическими узлами образуется «дорожка» из измененных лимфатических путей, по которым осуществляется отток патологического материала из очага в лёгком к лимфатическим узлам. По ходу лимфатических путей развивается лимфангит, возникают воспалительные изменения в прилежащей альвеолярной ткани с превалированием отёка, специфических очагов. Описанная картина соответствует первичному комплексу со всеми тремя его компонентами.

Первичный туберкулёз, как было подчеркнуто выше, нередко сопровождается прорывом инфекции в кровеносное русло. В связи с этим гематогенное рассеивание инфекции нередко имеет место именно при первичном туберкулёзе.

Диссеминированый туберкулёз.

В существующей классификации диссеминированный туберкулёз лёгких объединяет диссеминации туберкулёза различного генеза: лимфогенные, гематогенные и бронхогенные.

Гематогенный и лимфогематогенный туберкулёз по-своему генезу занимает промежуточное место между первичным и вторичным туберкулезом, возникая часто из различных очагов первичного комплекса.

Хронические формы диссеминированного туберкулёза чаще встречаются у взрослых, и диссеминация в этих случаях имеет обычно лимфогематогенный характер. Эти формы обычно ограничиваются поражением лёгочной ткани, хотя возможны и гематогенные отсевы в другие органы – кости, почки и т.д. Очаги, как правило, носят продуктивный характер, локализуются преимущественно в верхушечных сегментах лёгкого со значительным уменьшением диссеминации в нижних его отделах. Очаги диссеминации обычно полиморфны: один из них хорошо инкапсулированы, другие имеют богатую клеточными элементами капсулу, третьи отличаются отсутствием хорошо выраженной капсулы. Всё это свидетельствует о волнообразном течении процесса, свойственно данной форме.

Хронический гематогенно-диссеминированный туберкулёз лёгких может осложняться формированием своеобразных каверн округлой формы, располагающихся в симметрических отделах лёгких. При возникновении гематогенных каверн в патологический процесс вовлекаются бронхи, и туберкулёз может осложняться бронхогенной диссеминацией.

Бронхи могут изменяться и в начальные фазы диссеминированного туберкулёза при лимфогенном распространении процесса и образовании туберкулёзных очагов по ходу лимфатических сосудов перибронхиальной ткани.

Бронхиальный диссеминированный туберкулёз редко развивается как самостоятельная форма туберкулёза. Однако могут наблюдаться случаи сенсибилизации бронхиальной стенки, в результате чего происходит прорыв инфекции в бронхи и развитие бронхогенного туберкулёза, локализующего преимущественно в нижних отделах лёгких.

Очаговый туберкулёз.

Очаговый туберкулёз – одна из наиболее распространенных форм туберкулёза. Эта форма связанна с образованием очагов-отсевов, или очагов реинфекта, возникающих чаще всего эндогенно при лимфогенном рассеивании туберкулёзной инфекции из очагов первичного туберкулёза. Очаговый туберкулёз характеризуется наличием целой группы очагов казеоза, локализующихся преимущественно односторонне, чаще справа, в верхушечном или заднем сегменте верхней доли. Одни очаги характеризуются хорошо выраженной капсулой, бедными клеточными элементами, уплотнённым казеозом. Другие очаги, расположенные рядом, выглядят более свежими, казеоз в них окружён зоной из эпителиолидных и лимфоидных клеток с гигантскими клетками между ними. Рядом могут располагаться совсем свежие казеозные очаги, окружённые широкой клеточной зоной. Заживление очагов происходит обычно путём их инкапсуляции, уплотнения казеоза и частичного его замещения соединительной тканью, врастающей в казеоз со стороны капсулы. Исходом очагового туберкулёза при благоприятном течении процесса будет развитие фиброза как в очагах, так и вокруг них.

Инфильтративный туберкулёз.

Инфильтративный туберкулёз обычно развивается при обострении очагового туберкулёза. При этом чаще всего в I или II бронхолёгочном сегменте появляется уплотнение диаметром 2-3 см.

При прогрессировании инфильтративного туберкулёза очаги казеоза в его центральных отделах увеличиваются, так же как и зона перифокального воспаления, которая может занять всю долю лёгкого по типу лобита.

Наряду с патоморфологическим изучением инфильтрата должна быть рассмотрена казеозная пневмония, которая не выделена по классификации в отдельную форму. Для казеозной пневмонии характерно преобладание воспалительной реакции по типу острого казеозного распада. Различают ацинозную форму казеозной пневмонии, при которой поражение ограничивается пределами ацинуса; лобулярную казеозную пневмонию, когда процесс захватывает дольки лёгкого, и лобарную форму, когда в процесс вовлекается целая доля лёгкого. Лобарная казеозная пневмония является наиболее тяжёлой формой туберкулёза; большая часть поражённой доли в этих случаях оказывается занятой казеозом, в котором может наблюдаться расплавление казеоза и образование острых полостей распада.

Туберкулёма лёгких.

К этой форме туберкулёза относятся разнообразные по генезу инкапсулированные казеозные очаги округлой формы диаметром более 1 см.

Туберкулёмы делят на солитарные, слоистые, конгломератные и инфильтративно-пневмонческие. Солитарная гомогенная туберкулёма и инфильтративно-пневмонические представляют собой очаг казеозной пневмонии округлой формы, чётко ограниченный окружающей легочной ткани тонкой фиброзной капсулой, на границе которой с казеозом имеется узкий слой специфических грануляций.

На границе туберкулемы с окружающей лёгочной тканью обычно выявляются лимфоцитарные скопления, свидетельствующие о выраженности иммунных реакций в лёгких. Слоистые туберкулёмы отличаются концентрическим расположением казеозных масс, чередующихся с концентрически же расположенными пучками коллагеновых волокон. Конгломератная туберкулёма имеет обычно неправильную округлую форму и состоит из нескольких казеозных очагов различного размера, объединённых одной общей капсулой. Туберкулёма инфильтративно-пневмонического типа представляют собой нечётко ограниченное округлое или неправильной овальной формы образование, в котором участки творожистого некроза чередуются с фокусами туберкулёзного воспаления гранулематозного типа и участками пневмонии полиморфного типа. Такие туберкулёмы не имеют чётко сформированной капсулы и рассматриваются как случаи затяжного течения туберкулёзного инфильтрата, в котором преобладает продуктивная гранулематозная реакция.

При прогрессировании туберкулёмы она может увеличиваться, казеоз в ней подвергается расплавлению, воспалительный инфильтрат с капсулы переходит на прилежащие бронхи, в просвет которых выделяются расплавляющиеся казеозные массы. В этих случаях на месте туберкулёмы образуется каверна. При стабилизации туберкулёмы или её заживлении наблюдается рассасывание перифокального воспаления и клеточной инфильтрации капсулы, нарастание в капсуле явлений фиброза, трансформация специфических грануляций в неспецифическую фиброзную ткань, частично проникающую в казеоз и его замещающую.

Деструктивный туберкулёз.

Любая форма туберкулёза может осложниться расплавлением казеоза, выделением казеозных масс через бронхи и формированием полости, т.е. переходом процесса в деструктивную форму. При расплавлении казеоза по краю туберкулёзного очага казеозные массы могут отделяться по типу секвестра. Такая каверна называется секвестирующей. При расплавлении масс казеоза по типу аутолиза каверна имеет характер аутолитической. Сформированная каверна характеризуется трёхслойным строением стенок: внутренний казеозно-некротический слой обращен в просвет полости; за ним идёт слой специфических грануляций, содержащий эпителиоидные, лимфоидные и гигантские клетки Пирогова-Лангханса.

По генезу каверны могут быть пневмониогенными, образующимися на месте очага туберкулёзной пневмонии, бронхогенными, формирующимися на месте поражённых туберкулёзом бронхов, гематогенными, возникающими при гематогенно-семинированном туберкулёзе. В зависимости от строения стенок, выраженности фиброзного слоя каверны могут быть эластическими, легко спадающимися, со слабо развитым фиброзом, и ригидными с плотными фиброзными стенками.

В процессе заживления каверны просвет дренирующих бронхов может облитерироваться; в таком случае на месте каверны образуется инкапсулированный очаг казеоза типа туберкулемы. При неблагоприятных условиях казеоз в таком очаге может вновь подвергнуться расплавлению с открытием просвета бронха и снова образуется каверна, поэтому такой тип заживления является неполноценным.

Ригидные каверны при заживлении чаще всего в трансформируются в кистоподобную полость. В этих случаях наблюдается отторжение казеозно-некротического слоя и замещение слоя специфических грануляций неспецифической соединительной тканью. Каверна превращается в кистоподобную полость.

Прогрессирование деструктивного туберкулёза выражается в увеличении казеозно-некротического слоя, который может переходить на слой специфических грануляций и фиброза. Прогрессируют изменения и в бронхах с появлением очагов острой бронхогенной диссеминации.

Кавернозный туберкулёз лёгких характеризуется наличием изолированной сформированной каверны без выраженных фиброзный изменений в её стенках и окружающей лёгочной ткани.

Фиброзно-каверозный туберкулёз.

Типичным для этой формы является наличие в одном (чаще правом) или в обоих лёгких каверны или каверн, расположенных среди фиброзно изменённой лёгочной ткани. В стенках каверн в отличие от кавернозного туберкулёза фиброзный слой резко выражен и превалирует над казеозно-некротическим и грануляционным. При прогрессировании процесса в стенке каверн преобладает экссудативно-некротическая реакция и бывает выражена бронхогенная диссеминация, имеющая апико-каудальное распространение. Отличительной особенностью бронхогенных диссеминаций является их чёткое ограничение от окружающей ткани, препятствующее переходу процесса на альвеолы.

Фиброзно-кавернозный туберкулёз отличается волнообразным течением, и в период стабилизации или затихания процесса нарастают явления фиброза и деформации лёгочной ткани. Фиброзно-кавернозный туберкулёз значительно хуже подвергается заживлению, чем кавернозный.

Цирротический туберкулёз.

Цирротический туберкулез лёгких характеризуется развитием в лёгочной ткани грубого, деформирующего орган склероза (цирроза), бронхоэктатических, посткавернозных типа кист полостей, эмзифематонных булл или каверн без признаков прогрессирования. Цирротические изменения в лёгких бывают одно- и двусторонними, сегментарными, лобарными или занимающее всё лёгкое. Цирротически изменённое лёгкое резко деформировано, уменьшено в объёме, плотное. Резко деформировано бронхиальное древо, имеются бронхоэктазы различных размеров и формы. В кровеносных сосудах наблюдается перестройка с перекалибровкой их просвета, появлением сосудов замыкающего типа, множеством зияющих артериовенозных анастомозов. Среди резко выраженного фиброза могут определяться туберкулёзные очаги с различно выраженными признаками активности процесса. При значительном склерозе и отсутствии в нём активных туберкулёзных изменений имеет место цирроз как последствие перенесённого туберкулёза.

Иммунитет и аллергия при туберкулёзе.

Гуморальный противотуберкулёзный иммунитет.

Множество работ посвящено изучению динамики синтеза различных типов антител при экспериментальном туберкулёзе, туберкулёзе людей и вакцинном процессе. Показано, что при вакцинном процессе БЦЖ после введения вакцины титры антител прогрессивно нарастают и достигают максимума в тот период, когда максимально выраженной является резистентность вакцинированных животных к последующему заражению. При экспериментальном туберкулёзе подъём синтеза антител отмечается в ближайшие сроки после заражения.

Вместе с тем различные типы антител имеют неодинаковую динамику при туберкулёзной инфекции. Как показали обследования, антитела, направленные против полисахаридов микобактерий, в наибольших титрах определяются при благоприятном течении туберкулёзного процесса, и наоборот, максимальные титры антипротеиноых антител обнаруживаются во время инфильтративной вспышки туберкулёза.

Изучение динамики циркулирующих антител в крови и в местах их синтеза, хотя и представляет интерес как в теоретическом плане, однако, не даёт ответ на главные вопросы: какое значение имеют антитела в сопротивляемости к туберкулёзной инфекции, полезным или вредным является их синтез, обладают ли они опсонизирующими свойствами в отношении микобактерий и как действуют на фагоцитоз и, наконец, могут ли они прямо токсически действовать на микобактерии, убивать их с помощью комплимента или угнетать из пролиферацию?

В первую очередь следует подчеркнуть, что в прямых опытах, когда с помощью иммунных сывороток пытались усилить устойчивость к туберкулёзу интактных животных, обычно получали отрицательные результаты. Многие исследователи считают антитела «свидетелями» иммунитета, предполагая, что синтез антител (его активность) отражает напряжённость резистентности к туберкулёзу, но не лежит в основе борьбы с микобактериями.

Клеточный иммунитет.

В течение многих лет единственным методом изучения клеточного иммунитета была кожная туберкулиновая проба; кроме того, в 20-30 годы была выполнена серия опытов по изучению стимулирующего и подавляющего действия туберкулина и убитых микобактерий на пролиферацию и миграцию клеток в эксплантатах иммунокомпетентных органов, которые лишь недавно нашли объяснение как реакции клеточного иммунитета.

Установлено, что реакции клеточного иммунитета заключаются во взаимодействии Т-лимфоцитов с антигеном и последующей мобилизации других субпопуляций Т-лимфоцитов или макрофагов, выполняющих эффекторные функции.

При туберкулёзе и вакцинном процессе БЦЖ была изучена динамика пролиферации клеток-эффекторов клеточного иммунитета в тимусзависимых зонах селезёнки и лимфатических узлов.

При туберкулёзе был изучен также синтез медиаторов клеточного иммунитета – веществ, синтезируемых преимущественно Т-лимфоцитами после контакта с соответствующими антигенами и в отсутствии лимфоцитов, выполняющие их некоторые функции. Всё это позволило предположить, что различные проявления клеточного иммунитета зависят от деятельности разных субпопуляций Т-лимфоцитов, которые имеют различное функциональное назначение (в частности при туберкулёзе)

Проведённые опыты in vitro позволили установить, каким образом клетки – эффекторы клеточного иммунитета (Т-лимфоциты) оказывают регулирующее действие на течение туберкулёзной инфекции.

В настоящее время установлено, что микобактерии разрушаются и размножаются исключительно внутриклеточно и преимущественно в макрофагах. Таким образом, фагоцитоз является основным механизмом разрушения микобактерий. Следует подчеркнуть, что фагоцитоз – это не иммунологический механизм защиты, поскольку фагоцитарные реакции лишены главного свойства иммуного ответа – специфичности.

Многие исследователи считают, что фагоцитоз при туберкулёзе является незавершённым, т.е. микобактерии захватываются, но не разрушаются фагоцитирующими клетками.

Таким образом, можно сделать вывод, что клеточный иммунитет является центральным звеном резистентности к туберкулёзу и что клетки – эффекторы клеточного иммунитета, вероятно, оказывают своё регулирующее действие на течении туберкулёзной инфекции, усиливая фагоцитарную активность макрофагов.

Иммунологическая толерантность

Иммунологическая толерантность – это феномен, о значении которого в трансплантационной иммунологии и при аутоиммунных состояниях известно довольно много, но роль которого при инфекциях, в том числе при туберкулёзе, изучена пока недостаточно.

Некоторыми исследователями было показано, что сочетанным введением полиантигена БЦЖ и циклофосфана мышам можно индуцировать у них толерантность к последующему введению антигенов микобактерий с подавлением преимущественно клеточного иммунитета.

В других экспериментальных исследованиях установлено, что иммунологическое отклонение при индукции с помощью введения РРД синтеза противотуберкулёзных антител (в высоких титрах) и ингибация развития клеточного иммунитета отрицательно влияют на течение туберкулёзного процесса, способствуя его более быстрой диссеминации.

Эти исследования свидетельствуют о том, сто толерантность может играть определённую роль в патогенезе туберкулёза. Толерантность может также оказать своё отрицательное действие при хроническом массивном инфицировании. Ещё большее значение может иметь в патогенезе туберкулёзной инфекции иммунологическое отклонение, когда вследствие тех или иных причин гиперпродукция антител ингибирует клеточный ммунитет и, таким образом, снижает, вероятно, защитный потенциал организма.

Иммунологическая память.

Иммунологическая память при туберкулёзе развивается по тем же основным законам, что и при введении любого антигена, с учётом особенностей, обусловленных персистированием в организме живого возбудителя.

Иммунологическую память сохраняют специальные клеточные элементы (Т- и В-клетки памяти), а присутствие антигена (в любой форме) для поддержания иммунологической памяти не является необходимым. Вместе с тем хорошо известно, что после вакцинации БЦЖ в эксперименте в клинике повышенная сопротивляемость к туберкулёзу и туберкулиновая чувствительность кожи продолжается значительно дольше того времени, когда в организме обнаруживаются микобактерии БЦЖ. Leford (1976) установил, что «лечение» рифампицином и изониазидом животных, вакцинированных БЦЖ, приводит к элиминации микобактерий БЦЖ. Но не оказывает влияния на клеточный иммунитет и сопротивляемость к последующему заражению вирулентной культурой. Это наблюдение является веским доводом в пользу высказанного нами ранее мнения о том, что иммунологическая память при туберкулёзе (в смысле сохранения определённого уровня приобретённой резистентности в результате предыдущего контакта) не зависит исключительно от персистенции живых микобактерий.

Аллергия.

Аллергия – один из феноменов иммунитета. Известно, что аллергия, как и другие реакции иммунитета, действительно в разных ситуациях может быть полезной, и вредной для организма. Однако с точки зрения современной иммунологии и аллергологии очень мало известно о том, какую истинную роль играет аллергия при туберкулёзе, каков её субстрат. Аллергические реакции (как и любые реакции иммунитета), вероятно, могут быть как гуморального (немедленная аллергия), так и клеточного (замедленная аллергия) типа. Хорошо известно, что немедленная аллергия при широком круге аллергических заболеваний реализуется как «побочный» неспецифический эффект реакции антиген – антитело (чаще всего антител особого класса IgE). Специальные исследования роли немедленной аллергии при туберкулёзе немногочисленны, однако они показали, в частности, что антитела IgE не имеют существенного значения в патогенезе туберкулёзной инфекции. Возможно, при туберкулёзе в аллергических реакциях играют роль другие антитела.

Ещё более сложен вопрос, касающийся аллергии замедленного типа. Субстрат такого типа аллергических реакций пока неизвестен. Таким субстратом может быть определённая субпопуляция Т-лимфоцитов или определённый медиатор, синтезируемый ими.

Иммуногенетика туберкулёза.

В основе развития (или неразвития) заболевания, в том числе туберкулёза, а также в основе взаимоотношений микроорганизм – возбудитель в процессе инфекции, помимо различных внешних факторов, могут лежать внутренние причины, обусловленные, в частности, генотипом данного макроорганизма. Это положение не вызывает сомнения, однако генетически могут быть детерминированы самые различные аспекты взаимодействия макроорганизма и микроба, среди которых иммуногенетическая характеристика макроорганизма является важным компонентом. Единственной возможностью изучения роли иммуногенетических механизмов в настоящее время является исследование связи сопротивляемости к туберкулёзу с известными генетическими единицами (локусами), детерминирующими иммунный ответ: генами, кодирующими трансплантационные антигены (Н2 мыши, HLA человека); генами, кодирующими аллотипы иммуноглобулинов.

Показано, что сопротивляемость к туберкулёзу находится под полигенным контролем, доминантным признаком является резистентность к туберкулёзу и что имеется ген (или группа тесно сцепленных генов) чувствительности, который в гомозиготном состоянии обусловливает особо высокую чувствительность к туберкулёзу. Установлено, что вакцинный эффект БЦЖ также в определённой мере детерминируется генетически и находится под контролем генов, расположенных как в Н2-комплексе, так и вне его. Установлено также, что введение мышам антисыворотки против генетического маркера Т-клеток супрессоров способствует более благоприятному течению туберкулёзной инфекции; это свидетельствует о роли Т-супрессоров в патогенезе туберкулёза. Все эти данные однозначно свидетельствуют о том, что иммуногенетические механизмы играют существенную роль в патогенезе туберкулёзной инфекции.

Туберкулёз и наследственность.

Вопрос о наследственности при туберкулёзе давно привлекал внимание многих исследователей и различно решался в зависимости от уровня знаний. В тот период, когда возбудитель туберкулёза не был известен, считали, что туберкулёз – болезнь наследственная и что потомки больных туберкулёзом родителей уже при рождении имеют предрасположенность к этому заболеванию. С открытием возбудителя туберкулёза отношение к этому вопросу изменилось, и наследственность при туберкулёзе перестала признаваться.

Согласно современным представлениям туберкулёз является инфекционным заболеванием, отличающимся преимущественно хроническим течением различных клинических форм, своеобразием специфических иммунологических и морфологических реакций. В настоящее время хорошо изучены биологические свойства возбудителя болезни, характер и условия заражения микобактериями туберкулёза. Сложилось чёткое представление о патогенезе этого заболевания, его клинических проявлениях, течении и исходах. Человек может заболеть туберкулёзом только при попадании в его организм микобактерий туберкулёза. Однако проникновение в организм возбудителя туберкулёза – необходимое, но недостаточное условие развития болезни.

В зависимости от эпидемиологической ситуации микобактериями туберкулёза инфицируется большинство людей, но заболевает туберкулёзом лишь незначительная часть инфицированных – 5-15% и преимущественно в первые 1-2 года после заражения.

Опасность инфицирования особенно велика для детей и взрослых, находящихся в близком контакте с больными, выделяющими микобактерии туберкулёза, особенно если бактерио-выделение постоянное и массивное.

Развившийся туберкулез отличается клиническим полиморфизмом, что проявляется различными формами заболевания – от малых с бессимптомным течением до обширных деструктивных процессов в лёгких с выраженной клинической картиной, разной локализацией специфического процесса. В одних случаях развивается очаговый туберкулёз, в других – инфильтративный, у одних больных туберкулёз протекает скоротечно, у других он приобретает хроническое течение.

Приведённые выше данные свидетельствуют о том, что восприимчивость к туберкулёзу определяется не только факторами внешней среды и, прежде всего микобактериями туберкулёза, но и внутренними свойствами организма, различными у разных людей. Эта резистентность в свою очередь определяется наследственными (генетическими) факторами.

Все болезни в зависимости от относительной значимости наследственных и средовых факторов можно разделить по классификации Н.П.Бочкова на 4 группы.

Первая группа – это собственно наследственные болезни. Проявление патологического действия единичной мутации как этиологического фактора практически не зависит от среды. К заболеваниям этой группы относятся все хромосомные и генные наследственные болезни (болезнь Дауна, гемофилия, фенилкетонурия, ахондроплазия и др.).

Ко второй группе болезней наследственность является этиологическим фактором, но для её проявления необходимо соответствующие состояние организма, обусловленное вредным влиянием среды. К этим заболеваниям относятся, например, подагра, некоторые формы сахарного диабета, глаукома и др.

В третьей группе болезней этиологическими факторами являются влияние среды, однако, частота и тяжесть течения болезни существенно зависит от наследственного предрасположения. К заболеваниям этой группы относятся: атеросклероз, гипертоническая болезнь, язвенная болезнь и др. которые под действием внешних факторов (иногда ни одного, а многих) гораздо чаще у лиц с наследственным предрасположением.

Среди населения частота заболеваний с наследственным предрасположением во много раз выше, чем частота моногенных заболеваний. Наблюдается семейное накопление, что свидетельствует о определённой роли генетически обусловленных факторов в их развитии.

В происхождении болезни четвертой группы наследственность не играет заметной роли. К ним относится большинство травм, острых инфекционных заболеваний и др. Однако и при этих заболеваниях генетические факторы могут влиять на течение патологического процесса.

Если подходить к туберкулёзу с позиции генетики, то его можно отнести к группе заболеваний с наследственным предрасположением или мультифакториальным (многофакторным) заболеваниям. В основе различия в восприимчивости к туберкулёзу у разных могут лежать как генетические так и средовые факторы.

Для изучения влияния различных наследственных факторов в развитие и течение туберкулёза сотрудниками Центрального НИИ туберкулёза Министерства здравоохранения СССР в условиях экспедиции проведено комплексное генетико-эпидемиологическое и иммуногенетическое исследование на различных территориях нашей страны, отличающихся по географическому положению этнической принадлежности населения эпидемиологической ситуации по туберкулёзу, с обследованием большого числа семей больных туберкулёзом лёгких, а также сплошным обследованием методом флюорографии. В результате экстраполяции полученных данных у населения с учётом контингентов диспансера рассчитана частота туберкулёза в различных возрастных группах и в целом для всего населения обследованных территорий, что позволило сопоставить распространённость заболевания в семьях и в изучаемых этнических популяциях.

Семейное накопление туберкулёза лёгких установлено среди различных групп родственников разной степени родства по отношению к пробандам. В семьях пробандов, которые болели деструктивными формами туберкулёза и являлись бактериовыделителями, частота туберкулёза среди родственников значительно превышала частоту заболеваний среди населения не только при наличие семейного контакта, но при отсутствии тесного контакта с пробандами. Частота туберкулёза в семьях, в которых пробанды болели малыми формами туберкулёза лёгких без установленного бактериовыделения, также была больше, чем среди населения сопоставимого возраста.

Кроме того, при изучении заболевания туберкулезом среди родственников пробандов второй степени родства, которые не состояли в семейном контакте с пробандами и другими больными родственниками, установлено, что частота туберкулеза среди населения соответствующего возраста была в 2-2,5 раза выше, чем среди всего населения того же возраста.

Несмотря на различные показатели заболеваемости туберкулёзом, неодинаковую периодичность флюорографического обследования населения, отличия в характере труда, быта и других факторов внешней среды, характер накопления туберкулёза легких среди родственников первой и второй степени родства не отличался в различных этнических популяциях, в которых проводилось исследование.

Из результатов проведенных исследований вытекает важный вывод: среди родственников больных туберкулёзом легких риск развития туберкулёза значительно выше, чем среди всего населения. Это позволило определить группы риска заболеваний туберкулёзом легких на основе генетико-эпидемиологического подхода в связи с наследственной предрасположенностью к туберкулёзу. Группа риска составляет не только лица, находящиеся в семейном контакте с бактериовыделителями, но и кровные родственники больных деструктивным и не деструктивным туберкулёзом, особенно первой степени родства, независимо от наличия или отсутствия контакта.

По данным зарубежных исследователей, среди впервые выявленных больных деструктивным туберкулёзом легких чаще встречаются лица с группой крови 0 (I) и реже с группой A (II), у которых отмечена повышенная способность организма ограничивать инфекцию. Вероятность заболевания туберкулёзом лиц с группой крови B (III) достаточно выше, чем A (II) и AB (IV).

В то же время известно, что среди больных туберкулёзом достоверно больше лиц с группой крови AB (IV), а у людей с группой крови A (II) наблюдается более тяжелое течение заболевания.

С развитием иммуногенетики, в частности в области изучения системы HLA — главного комплекса тканевой совместимости человека, выполнено большее число исследований, посвященных изучению связи антигенов HLA с болезнями. Интерес к изучению системы HLA обусловлен предположением о том, что в комплексе HLA находятся гены иммунного ответа, контролирующее уровень иммунологической реакции на чужеродные антигены.

В ряде исследований установлено наличие ассоциации антигенов HLA с некоторыми болезнями лёгких: сархоидозом, бронхиальной астмой, злокачественными новообразованиями лёгких, экзогенным аллергическим альвеолитом некоторыми профессиональными заболеваниями лёгких.

Такие исследования при туберкулёзе проведены в последние годы в некоторых странах Западной Европы, США, Индии; были установлены ассоциации ряда лейкоцитарных антигенов HLA с чувствительностью к туберкулёзу.

Диагностика туберкулёза.

Применение иммунологических методов для решения клинических задач диагностики туберкулёза.

Интерпретация результатов иммунологического обследования больных туберкулёзом приносит наибольшую пользу, если она осуществляется в сопоставлении с клинической характеристикой; именно в этом случае подобное обследование приобретает особую ценность, позволяет производить дифференциальную диагностику, судить о степени активности заболевания, прогнозировать его течение, а при динамическом наблюдении — контролировать эффективность проводимого лечения. Это — наиболее важные клинические задачи, при решении которых определение состояния иммунитета, особенно специфического, может принести существенную пользу.

При активном туберкулёзе показатели специфических иммунологических тестов обычно бывают положительными Важно подчеркнуть, что показатели иммунологических тестов могут сильно варьировать в различные фазы течения активного туберкулёза.

В активной фазе туберкулёза несколько повышенными были также уровень содержания В-розеткообразующих лимфоцитов (15-25%) и число некоторых классов иммуноглобулинов. Наибольшие трудности возникают при установлении минимальной (скрытой) активности туберкулёза.

Выявление скрытой активности.

Необходимо отметить, что при наличии минимальной активности туберкулёза показатели иммунитета в основном нормализуются и приближаются по своим значениям к таким, которые характерны для лиц с неактивными изменениями или для здоровых людей. В этот период течения туберкулёза обычно не отмечается нарушений общих механизмов клеточного и гуморального иммунитета по количественным и функциональным характеристикам, показатели специфических тестов могут быть незначительно больше выраженными по сравнению с неактивным туберкулёзом или отрицательным.

Однако так называемые туберкулино-провакационные иммунологические тесты дают возможность установить минимальную активность в более короткие сроки. Обычно для этих целей применяют специфические клеточные иммунологические реакции в сочетании с подкожным введением туберкулина.

Есть сообщения о применении иммуноглобулино-туберкулинопровакационного теста для диагностики туберкулёза лёгких, в котором учитывают изменения уровня иммуноглобулинов, через 2 суток после провокации и через 1 неделю. Постепенное нарастание их количества говорит об отсутствии активности заболевания, а резкое повышение (через 48 ч) с последующим снижением (через 7 дней) характерно для наличия активности процесса.

Исследование функционального состояния лёгких.

Исследование функционального состояния лёгких, выполняемое на различных этапах развития специфического процесса, является одним из основных направлений функционального обследования больных туберкулёзом, способствую обнаружению начальных проявлений нарушений дыхательной функции лёгких, уточнению качественной и количественной характеристики клинически выраженных функциональных расстройств, раскрытию их патогенного механизма.

К числу простых высокоинформатированых методов исследования, прежде всего, следует отнести спирометрию и спирографию, использование которых обязательно для всех противотуберкулёзных учреждений.

Спирометрия и спирография.

Общая характеристика: спирометрия и спирография — наиболее часто применяемые методы исследования функционального состояния лёгких. Их широкое использование обусловлено относительной простотой процесса исследования, надежностью и невысокой стоимостью используемой аппаратуры и большой практической значимостью получаемой физиологической информации.

Из регистрируемых спирометрических и спирографических показателей основными являются объём форсированного выдоха в 1 с (ОФВ1), жизненная ёмкость лёгких (ЖЁЛ) и тест Тиффно (ОФВ1/ЖЁЛ%).

Исследование скоростных показателей форсированного выдоха.

Общаяхарактеристика: исследование скоростных показателей форсированного выдоха, так же как спирометрия и спирография, относится к скрипинг-исследованиям лёгких. Его использование в клинической практике способствует уточнению уровня бронхиальной обструкции и диагностике ранних проявлений бронхолёгочных изменений в виде нарушений проходимости мелких бронхов. В ходе исследования измеряют средние и мгновенные скорости начальной, средней и конечной части входа. Из региструемых функциональных величин чаще других определяют средние максимальные скорости выдоха на уровне 25-75 и 75-85% ЖЁЛ и мгновенные пиковые и максимальные скорости выдоха на уровне 75,50 и 25% ЖЁЛ.

Исследование общей ёмкости лёгких и её компонентов, недоступных прямой спирометрии и спирографии.

Общая характеристика: исследование общей ёмкости лёгких (ОЕЛ) и её компонентов, недоступных прямой спирометрии и спирографии, является обязательным элементом комплексного исследования функционального состояния лёгких, в задачи которого входит уточнение типа вентиляционных нарушений и анатомо-физиологической характеристики лёгочной ткани. Наибольшую диагностическую ценность представляет определение ОЕЛ, остаточного объёма лёгких (ООЛ), функциональной остаточности ёмкости (ФОЕ) и близкого к ней по физиологической сущности внутригрудного объёма (ВГО). Исследование проводят конвекционным и барометрическими методами. Конвекционные методы подразделяются на открытые и закрытые. При открытых и закрытых конвекционных методах определяются ОЕЛ, ООЛ и ФОЕ, при барометрическом – ОЕЛ, ООЛ и ВГО.

Исследование общего сопротивления дыхательных путей.

Общая характеристика: если исследование общей ёмкости лёгких является обязательным для окончательного заключения о наличии или отсутствии рестриктивных и особенно смешанных рестриктивно-обструктивных вентиляционных расстройств, то исследование общего сопротивления дыхательных путей, или общего бронхиального сопротивления (Paw), столь же обязательно для квалифицированной оценки функционального состояния её первых 8-10 генераций. В процессе исследования, помимо Paw, определяют специфическое сопротивление дыхательных путей (SPaw), представляющее произведение Paw на ВГО, и специфическую проводимость дыхательных путей (SGaw), рассчитываемую как частное от деления проводимости дыхательных путей (Gaw) на ВГО. Проводимость дыхательных путей является величиной, обратной Paw.

Исследование эластичности и механичесокй гомогенности лёгких и работы дыхания.

Общая характеристика: исследование эластичности и механичесокй гомогенности лёгких и работы дыхания проводят в рамках комплексного клинико-физиологического исследования с целью диагностики эмфиземы лёгких, пневмосклероза, распознавания начальных проявлений лёгочных заболеваний и объективизации жалоб больных на одышку. В ходе исследования определяют статистическую и динамическую растяжимость лёгких (CSt, Cdyn), эластическое давление на уровне 100-50% ОЕЛ, коэффициент ретракции (CR), общую и удельную работу дыхания (Аобщ, Ауд.)

Исследование диффузной способности лёгких.

Общая характеристика: исследование диффузной способности лёгких (DL) применяют в клинической практике для выявления одного из основных механизмов нарушения лёгочного газообмена и косвенной оценки объёма и характера лёгочного поражения. Исследование проводят в двух вариантах – методом устойчивого состояния (SS) и однократного вдоха (СО). Диффузная способность лёгких для СО методом устойчивого состояния (DLCOSS) в большей мере, чем диффузная способность лёгких для СО методом однократного вдоха (DLCOSB), зависит от состояния распределительной функции лёгких, что несколько снижает информативность DLCOSS как показателя диффузионной способности альвеолярно-каппилярной мембраны и одновременно повышает её чувствительность как показателя нарушения внутрилёгочного газообмена.

Исследование газов и кислотно-щёлочного сотояния артериальной крови.

Общая характеристика: исследование газов и кислотно-щёлочного состояния (КОС) артериальной крови – обязательный элемент комплексного исследования функционального состояния лёгких. Его результаты имеют большое значение в диагностике дыхательной недостаточности, определении её выраженности и патогенетических механизмов. На основании результатов исследования газов и КОС крови квалифицированно решаются многие вопросы анестезиологического обеспечения торакальных операций, определяются показания и сроки прекращения интенсивной терапии острых провлений дыхательной недостаточности. Из показателей газового состава артериальной крови наиболее часто регистрируют РаО2 и РаСО2. Из показателей КОС ведущее значение принадлежит рН, РаСО2 и ВЕ. Насыщение артериальной крови кислородом (SaO2) как показатель лёгочного газообмена по чувствительности значительно уступает РаО2. Истинный бикарбонат крови (АВ), стандартный бикарбонат (SB), буерные основания (ВВ) и общее содержание СО2 мало что добавляют к оценке КОС по рН, РСО2 и ВЕ.

Профилактика туберкулёза.

Вакцинация и ревакцинация БЦЖ.

Противотуберкулёзная вакцинация имеет целью создание прививочного иммунитета на основе естественной резистентности человека у туберкулёзной инфекции, возникшей в процессе филогенеза.

В настоящее время противотуберкулёзная вакцинация применяется в большинстве стран мира как признанный метод активной специфической профилактики туберкулёза с помощью вакцины БЦЖ. Более чем 60-летний опыт вакцинации БЦЖ людей показывает, что успех специфической профилактики туберкулёза зависит в основном от качества прививочного препарата, его дозировки и качества проведённой прививки.

Эффективность противотуберкулёзных прививок БЦЖ.

Эффективность противотуберкулёзной вакцинации БЦЖ была доказана многими отечественными и зарубежными авторами, которые основывались на сравнительном изучении заболеваемости туберкулёзом и смертности от него, а также на результатах изучения клинического течения туберкулёза у привитых и не привитых. Поэтому, по данным ВОЗ (1980), вакцинация БЦЖ широко проводится в 118 странах мира, причём в 64 странах противотуберкулёзная иммунизация БЦЖ является обязательной и применяется согласно принятому в них законодательству.

В нашей стране проводится обязательная вакцинация БЦЖ новорождённых, ревакцинация детей школьного возраста, подростков и взрослых до 30 лет.

Вакцинация БЦЖ имеет значение не только в периоде новорождённости, но и в старшем возрасте, особенно у детей, находящихся в препубертатном и пубертатном периодах, у которых первичная спонтанная туберкулёзная инфекция протекает часто довольно тяжело и роль её особенно возрастает в связи со значительным снижением в последние годы инфицированности населения туберкулёзом.

Многочисленные кинические наблюдения свидетельствуют о благоприятном влиянии вакцинации и ревакцинации БЦЖ на течение первичной туберкулёзной инфекции у привитых, так как, согласно экспериментальным исследованиям, проведённым на биологической тест-системе, заключающийся в использовании для заражении очень низкой дозы вирулентного штампа микобактерий (2-4 клетки), вакцинация БЦЖ блокирует гематогенную диссеминацию микобактерий туберкулёза, а также значительно уменьшает их число в лёгких, что сокращает сроки течения инфекции.

Несомненно, противотуберкулёзная вакцинация резко уменьшает развитие таких тяжёлых форм заболевания, как туберкулёзный менингит, милиарный туберкулёз, казеозная пневмония. Первичные формы туберкулёза у вакцинированных при рождении детей по сравнению с не вакцинированными протекают более доброкачественно, без осложнений и приводят к сравнительно быстрому благоприятному исходу. У привитых при рождении детей отмечалось главным образом развитие бронхоаденита, в то время как у не вакцинированных – развитие первичного комплекса часто в сочетании с внелёгочными формами туберкулёза (туберкулёза костей, лимфатических узлов и т.д.)

Вакцинация БЦЖ влияет на снижение инфицированности туберкулёзом населения. Среди привитых она в 1,5-2 раза ниже.

Как известно, первым методом иммунизации против туберкулёза новорожденных был энтеральный. Этот метод предусматривал вакцинацию на 5-7-й день жизни ребёнка, т.е. в сроки, когда у новорожденного хорошо налаживаются сосательные и глотательные рефлексы.

С 1962 г. в нашей стране применяется внутрикожный метод введения вакцины, при котором детей, привитых в период новорожденности, значительно чаще и раньше наступает иммунологическая перестройка организма, чем у детей, вакцинированных энтеральным методом.

Согласно данным зарубежной литературы вакцинация новорожденных даже в первые часы жизни безвредна и вызывает иммунологическую перестройку организма.

В настоящее время на ряде территорий нашей страны, где практически ликвидирована заболеваемость туберкулёзом детей и среди них почти не выявляются локальные формы туберкулёза, вместо 3 ревакцинаций в возрасте 7, 11-12 лет (5-й класс), 16-17 лет (11 класс) проводится только две (в возрасте 7 лет – 1-й класс, 14-15 лет – 9-й класс).

С 1972 г. ВОЗ рекомендует для стран со сравнительно небольшим распространением туберкулёза проведение вакцинации детей в наиболее раннем возрасте. При низкой инфицированности детского населения (не выше 1-2%) время первичной вакцинации может быть отложено до момента окончания школы. В этом случае ревакцинации не требуется. Однако в настоящее время ВОЗ рекомендует противотуберкулёзную вакцинацию проводить до ликвидации туберкулёза как проблемы здравоохранения.

Заключение.

И напоследок хочется отметить, что масштабы борьбы с туберкулёзом неодинаковы в различных странах из-за слабого развития здравоохранения в целом, экономических трудностей. Поэтому, несмотря на значительный рост бюджета ВОЗ и привлечение средств других международных организаций на проведение противотуберкулёзных мероприятий, а также подготовку национальных кадров, имеющиеся потребности не могут быть полностью обеспечены финансированием международных организаций.

Список литературы.

А.Г.Хоменко, М.М.Авербах, А.В.Александрова — Туберкулёз органов дыхания – М.: Медицина, 1988.

Пилипчук Н.С. Особенности дифференциальной диагностики туберкулёза и некоторых пороков развития лёгких – Минск, 1974 г.

Шестерина М.В. Изменения бронхов при туберкулёзе лёгких. – М.: Медицина, 1976.

Авербах М.М. Туберкулёмы лёгкого. – М.: Медицина, 1969.

Струков А.И., Соловьёва И.П. Морфология туберкулёза в современных условиях. – М.: Медицина, 1976

Фирсова В.А. туберкулёз органов дыхания у детей. – М.: Медицина, 1978

Земскова З.С., Дорожкова И.Р. Скрыто протекающая туберкулёзная инфекция. – М.: Медицинёа, 1984.

Реферат: Методические указания для студентов специальности 060500 «Бухгалтерский учет, анализ и аудит»

Posted on by admin

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ РФ

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

ПЯТИГОРСКИЙ ФИЛИАЛ

Кафедра

«Бухгалтерского учета, экономического анализа и аудита»

«Аудит»

Программа курса, темы курсовых работ и методические указания по их выполнению для студентов специальности

060500 «Бухгалтерский учет, анализ и аудит»

Пятигорск 2004 год
Составитель:
Ст. преподаватель Томашевская Надежда Александровна

Рецензент: доц., к.э.н. Д.В.Маслова

Содержание:

Цели и задачи курса……………………………………………………………

1. Тематический план…………………………………………………………..

2. Программа курса………………………………………………………………

3. Общие указания к написанию курсовой работы…………………………

4. Структура и содержание курсовой работы………………………………..

5. Требования к выполнению курсовой работы…………………………….

6. Темы курсовой работы с разбивкой по вариантам………………………

7. Экзаменационные вопросы………………………………………………….

8. Список рекомендуемой литературы………………………………………..

Приложение……………………………………………………………………….

Цели и задачи курса.

Аудиторская деятельность призвана проанализировать состояние бухгалтерского учета на предприятии, выявить скрытые резервы роста, оценить полноту, правдивость и реальность и достоверность бухгалтерского баланса и прочих отчетных документов предприятия. Ревизионные службы ставят своей целью проверку ведения хозяйственной деятельности в соответствии с действующим законодательством, контроль за сохранностью и эффективностью использования активов посредством действий, включающих инвентарные проверки имущества и обязательств, изучение ведения бухгалтерских документов, отражающих формирование затрат, финансовых результатов и прочих важнейших показателей деятельности хозяйствующего субъекта. Целью данного курса является закрепление теоретических знаний, полученных студентами в базовых курсах бухгалтерского учета и налогообложения, изучение основополагающих нормативных документов, регламентирующих практические аспекты бухгалтерского учета и налогообложения, аудиторских стандартов и правил. В программе курса изучение методик проведения проверок основных хозяйственных показателей — себестоимости, прибыли, ревизии денежных средств и состояния расчетов, взаимосвязи отдельных бухгалтерских регистров, первичных документов и отчетных форм.

В процессе обучения используются лекционные и практические занятия.
Практические занятия посвящены решению задач по методике бухгалтерского учета конкретных учетных ситуаций, связанных с отражением результатов инвентаризаций, налоговых проверок, вариантов применяемых учетных методик, взаимосвязи и контрольным функциям основных бухгалтерских регистров.
Самостоятельная работа студентов заключается в дополнительном изучении факультативных вопросов курса, написании рефератов и их защите перед аудиторией. В курсе используются следующие методы контроля — устный опрос, контрольные работы, решение задач у доски.

После изучения курса, студент должен иметь четкое представление о действующих нормативных документах и аудиторских стандартах, способах планирования и проведения аудиторских и налоговых проверок. Уметь использовать контрольные возможности журнально-ордерной формы учета и понимать взаимосвязь между отдельными учетными регистрами. Уметь организовать и провести проверку состояния бухгалтерского учета на предприятии составить аудиторское заключение.

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

преподавания дисциплины

“ Аудит”

для студентов специальности 060500 «Бухгалтерский учет, анализ и аудит»
|№ |Название темы |Форма обучения |
| | |Дневная |Заочная |
| | |Лекций|Практ|Лекций |Практ |
|1. |Понятие, цели и организация аудиторской |2 |2 |2 |- |
| |деятельности. | | | | |
|2. |Независимый аудиторский контроль: задачи и |2 |2 |2 |- |
| |основные направления деятельности. | | | | |
|3. |Виды аудиторских услуг. |2 |2 |2 |- |
|4. |Источники информации о |2 |2 |2 |- |
| |финансово-хозяйственной деятельности | | | | |
| |экономического субъекта при осуществлении | | | | |
| |аудиторской проверки. | | | | |
|5. |Аудиторская проверка учета денежных |4 |4 |2 |- |
| |средств, ценных бумаг, расчетных и | | | | |
| |кредитных операций. | | | | |
|6. |Аудиторская проверка операций с основными |4 |4 |2 |- |
| |средствами и нематериальными активами. | | | | |
|7. |Аудиторская проверка операций, связанных с |4 |4 |2 |- |
| |производственными запасами, товарами и | | | | |
| |другими материальными ценностями. | | | | |
|8. |Аудиторская проверка производства, |4 |4 |4 |- |
| |калькуляции себестоимости продукции, работ,| | | | |
| |услуг, ее реализации и формирования | | | | |
| |финансовых результатов. | | | | |
|9. |Аудиторская проверка соблюдения трудового |4 |4 |2 |- |
| |законодательства и расчетов по оплате | | | | |
| |труда, правильности начисления и уплаты | | | | |
| |налогов и иных платежей. | | | | |
|10.|Аудиторская проверка правильности учета |2 |2 |2 |- |
| |расчетов с бюджетом и внебюджетными | | | | |
| |фондами. | | | | |
|11.|Аудиторский анализ финансового состояния |2 |2 |2 |- |
| |экономического субъекта на основе баланса и| | | | |
| |отчетных форм | | | | |
|12.|Аудиторское заключение. Контроль качества |2 |2 |2 |- |
| |аудиторской проверки. | | | | |
| |Итого: |34 |34 |26 |- |

Программа курса

Тема 1. Понятие, цели и организация аудиторской деятельности

Понятие аудиторской деятельности. Внешний и внутренний аудит.
Обязательный и инициативный аудит.

Правовые основы аудиторской деятельности.

Законодательные ограничения в занятии аудиторской деятельностью, в проведении аудиторских проверок конкретного экономического субъекта.

Основные задачи и функции аудитора. Права, обязанности и ответственность аудитора.

Основные критерии (системы показателей) деятельности экономических субъектов, по которым их бухгалтерская (финансовая) отчетность подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке.

Взаимоотношения аудитора и экономического субъекта, деятельность которого проверяется.

Тема 2. Независимый аудиторский контроль: задачи и основные

направления деятельности.

Законодательная основа аудиторской деятельности. Аудиторские правила и стандарты. Аудиторские проверки финансово-хозяйственной деятельности: цели и методы проведения проверок. Методы проверки (сплошной, выборочный метод, комплексная, целевая проверка, экспертная проверка и.т.д.). Анализ финансовой отчетности и результатов хозяйственной деятельности, оценка платежеспособности и финансового состояния. Консультирование по вопросам налогообложения. Аудиторские проверки по поручению следственных органов, особенности организации и методов их проведения. Судебно-бухгалтерская экспертиза. Источники информации о финансово-хозяйственной деятельности экономического субъекта при осуществлении аудиторской проверки. Аудиторские доказательства.

Тема 3. Виды аудиторских услуг

Аудиторские проверки финансово-хозяйственной деятельности: цели и методы проверок. Выбор и причины выбора метода проверки (сплошной, выборочный метод, комплексная, целевая проверка, экспертная оценка). Анализ финансовой отчетности и результатов хозяйственной деятельности, оценка платежеспособности и финансового состояния.

Консультирование по вопросам налогообложения и права, компьютерной обработки данных.

Аудиторские проверки по поручению органа дознания, следователя, прокурора, суда и арбитражного суда. Особенности организации и методы их проведения.

Тема 4. Источники информации о финансово-хозяйственной деятельности экономического субъекта при осуществлении аудиторской проверки.

Юридические документы экономического субъекта, его деловая переписка и внутренние документы. Экспертиза заключенных хозяйственных договоров на соответствие действующему законодательству и выполнению условий.

Документы бухгалтерского учета и отчетности. Проверка бухгалтерских и первичных документов, регистров бухгалтерского учета и отчетности, а также взаимосвязи и соответствие данных аналитического, синтетического учета и отчетности.

Тема 5. Аудиторская поверка учета денежных средств, ценных бумаг, расчетных и кредитных операций.

Задачи проверки и источники информации. Проверка кассовых операций по счетам в банках.

Проверка ценных бумаг и бумаг строгой отчетности.

Проверка расчетов с поставщиками и подрядчиками, покупателями и заказчиками, подотчетными лицами, дебиторами и кредиторами.

Проверка расчетов с бюджетом, органами социального обеспечения и медицинского страхования, внебюджетными фондами и других денежных операций.

Проверка долгосрочности и краткосрочности займов.

Тема 6. Аудиторская проверка операций с основными средствами и нематериальными активами.

Цели проверки и источники информации.

Проверка наличия средств и операций по их движению, а также правильности их оценки и переоценки, начисления амортизации, проведения ремонта и модернизации.

Особенности проверки операций по движению нематериальных активов.

Тема 7. Аудиторская проверка операций, связанных с производственными запасами, товарами и другими материальными ценностями.

Цели проверки и источники информации. Инвентаризация ТМЦ.

Проверка операций по движению производственных запасов и товаров.
Проверка правильности стоимостной оценки ценностей при их поступлении и выбытии. Проверка соблюдения принятой учетной политики при операциях с ТМЦ.
Проверка правильности документального отражения данных операций.
Особенности проверки товаров в оптовой и розничной торговле.

Тема 8. Аудиторская проверка производства, калькуляции себестоимости продукции (работ, услуг), её реализации и формирования финансовых результатов.

Цели проверки и источники информации.

Проверка правильности учета затрат в целях управленческого учета.
Методы проверки учета затрат, относимых на себестоимость продукции, работ, услуг, в зависимости от способа исчисления себестоимости. Контроль за формированием себестоимости в целях налогообложения.

Проверка правильности отнесения затрат на основное, вспомогательное и незавершенное производство. Проверка правильности документального оформления внутренних производственных процессов. Контроль и анализ правильности распределения общехозяйственных и общепроизводственных расходов. Особенности формирования и распределения затрат в торговых предприятиях. Проверка достоверности отражения финансовых результатов.

Тема 9. Аудиторская поверка соблюдения трудового законодательства и расчетов по оплате труда, правильности начисления уплаты налогов и иных платежей.

Цели проверки и источники информации.

Проверка соблюдения трудового законодательства.

Проверка расчетов по оплате труда, а также по прочим операциям с персоналом.

Проверка правильности расчетов по внебюджетным платежам.

Тема 10. Аудит правильности расчетов с бюджетом и внебюджетными фондами.
Цели и задачи проверки и источники информации. Правила проведения контрольных проверок налоговыми органами. Проверка правильности начисления и своевременности расчетов с бюджетом по налогу на прибыль.
Проверка правильности авансовых платежей. Особенности проверки правильности налогообложения операций с основными средствами. Контроль за начислением внебюджетных социальных платежей и правомерность включения их в себестоимость. Проверка правомерности использования экономическими субъектами льгот по налогам и внебюджетным платежам.

Тема 11. Аудиторский анализ финансового состояния экономического субъекта на основе баланса и отчетных форм.
Цели анализа и источники информации. Анализ ликвидности баланса. Анализ платежеспособности и финансового состояния. Анализ балансовых коэффициентов. Система критериев оценки структуры баланса.

Тема 12. Аудиторское заключение. Контроль качества аудиторской проверки.

Виды аудиторских заключений. Составление аудиторского заключения, его структура. Выбор вида аудиторского заключения в зависимости от результатов аудиторской проверки. Оценка влияния выявленных нарушений на достоверность учетных и отчетных данных экономического субъекта. Ответственность аудитора за результаты проверки. Контроль за уровнем качества аудита. Права экономического субъекта по возмещению ущерба, понесенного в связи с неквалифицированными действиями аудитора.

Общие указания к написанию курсовой работы

Студенты очной и заочной формы обучения специальности 060500
«Бухгалтерский учет и аудит» выполняют курсовую работу по курсу «Аудит», что является важной составной частью учебного процесса.

Выполнение курсовой работы способствует углубленному усвоению положений теории и практики аудиторского контроля, исследованию, вырабатывает навыки обобщения материала, умение делать выводы и предложения, помогает правильному применению законодательных норм в области контроля практической деятельности.

В процессе написания курсовой работы студент должен проявить высокий уровень общеобразовательной и специальной подготовки в области контроля финансово-хозяйственной деятельности, бухгалтерского учета, экономики предприятий, способность применять теоретические знания для успешного решения вопросов выдвигаемых практикой, умение проводить научные исследования, подбирая и обрабатывая соответствующий практический материал, используя законодательство РФ, литературные источники.

Тему курсовой работы следует с учетом интереса к определенным вопросам курса и компетенции в них. Для студентов заочной формы обучения целесообразен выбор темы курсовой работы отвечающей актуальным проблемам и практическим интересам тех предприятий, где они работают. Выбранная тема курсовой работы согласовывается с преподавателем-лектором.

Тема курсовой работы рассматривается студентом в последствии может стать составной частью выпускной квалификационной работы (дипломной работы).

Написанию курсовой работы должно предшествовать глубокое изучение законодательных и других нормативных актов по вопросам аудита финансового- хозяйственной деятельности предприятий.

После изучения законодательной и нормативной базы, литературных источников, составляется план курсовой работы, который согласовывается с преподавателем кафедры.

Структура содержание курсовой работы

Курсовая работа выполняется самостоятельно. Механическое переписывание нормативных актов, учебников и других источников не допускается. Должен быть творческий подход к излагаемому материалу курсовой работы.

Работа должна быть написана экономически грамотно, логически последовательно, доходчиво.

Студент должен уметь разрабатывать по анализируемым в курсовой работе проблемам свои предложения, базирующиеся на обобщении практики контроля за совещанием хозяйственных операций, порядком формирования налогооблагаемой базы и методов начисления налогов, а также обосновывать целесообразность и эффективность предлагаемых решений, четко логично излагать свои мысли.

Структура курсовой работы должна включать:
— титульный лист
— содержание
— введение
— основная часть
— заключение
— список используемой литературы
— приложение (письмо, обязательство, договор, аудиторский отчет, заключение)

Во введении дается обоснование выбранной темы, и перечень вопросов раскрывающих основное содержание темы и проблемы. Целесообразно показать экономические значение рассматриваемой проблемы и степень ее разработанности. В конце вводной части могут быть даны основные характеристики объекта исследования по материалам, которых пишется курсовая работа. Основную часть работы рекомендуется формировать из трех разделов.
Каждый раздел в свою очередь делится на два-три параграфа.

Первый раздел курсовой работы носит теоретический (методологически) характер. В ней может освещаться история аудита, рассматривается законодательная и нормативная база теоретическое обоснование поставленного вопроса или проблемы, особенности влияния контроля в условиях рыночной экономики и перспективы развития аудита в РФ. При освещении определенного вопроса по аудиторской проверке в курсовой работе, излагается установленный законом, положением, инструкцией порядок учета и налогообложения.

Во втором разделе дается раскрытие конкретного содержания аудита на конкретном примере, конкретной организации или отросли. Для этого могут использоваться данные бухгалтерского учета. По этим данным оценивается соответствие совершенных операций нормативными, законодательным актом.
Обобщение информации о правонарушениях предыдущих проверок. Если курсовая работа посвящена теоретическим вопросам аудита, то большое внимание уделяется освещению фактического процесса формирования и принципов построения системы контроля. К изложению вопросов второго раздела курсовой работы студент подходит творчески.

В третьем разделе на базе исследования проведенных в первых двух разделах, разрабатываются предложения по совершенствованию аудиторского контроля, конкретного раздела учета. Желательно, чтобы выводы, заключения, предлагаемые решения базировались на конкретных материалах и примерах на бухгалтерской (финансовой), отчетности, сопровождались применением рабочих документов, таблиц, расчетов, ведомостей. Третий раздел обычно завершается обобщением выявленных возможностей по совершенствованию контроля.

В заключении курсовой работы делается краткое изложение основных этапов исследования, предложений, краткие выводы и формулировки важнейших практических предложений по рассматриваемым в курсовой работе вопросам.
Курсовая работа должна быть написана хорошим литературным языком, проведенные исследования-обоснованными, результаты исследования — практически значимыми и направленными на совершенствование практики, проведения контроля, повышение его эффективности.

Требования к выполнению курсовой работы.

Курсовая работа должна отвечать определенным требованиям не только по содержанию, но и по оформлению. Работа должна иметь титульный лист установленного образца, приведенного в приложении, а также содержание с указанием разделов подразделов и страниц. В содержании и в самой работе
,введение, заключение, список используемой литературы, приложения даются без нумерации. Наименование разделов и подразделов должно иметь собственную нумерацию. При этом, наименование разделов и подразделов и других частей работы в содержании и в тексте работы должны быть оформлены одинаково.
Сокращать их или давать в другой формулировке, последовальности по соответствию с заголовками в содержании не допускается. Деление основной части работы на разделы и подразделы должно осуществляться с учетом логической последовательности и взаимосвязанности прилагаемого материала. В тоже время, каждый подраздел должен иметь самостоятельное значение, а его содержание соответствовать названию. Для порядковой нумерации разделов работы используются арабские цифры. Подразделы нумеруются двумя группами цифр, каждая из которых отделяется точкой.

По тексту работы и в сносках могут использоваться только общепринятые сокращения. Иллюстрированный материал помещается по тексту работы перед их текстовой характеристикой и ссылкой на него. Таблицы, схемы, графики и т.д. должны иметь свои порядковые номера, обозначенные арабскими цифрами, без указания знака «№». Материал, предоставленный в таблицах должен быть понятен и иметь экономический смысл. При необходимости в таблицах дают сноски на информационный источник. Курсовую работу не следует перегружать цитатами. Каждая цитата должна иметь библиографическую сноску. Все сноски можно указать внизу той страницы, к которой они относятся. Сноска на источник в конце текста страницы отделяется от текста горизонтальной чертой. Список используемой литературы начинается с законодательных актов, постановлений Правительства РФ, инструктивного и методического материала.
Затем указывают специальную литературу в строго алфавитном порядке. В конце курсовой работы приводятся приложения в виде форм первичных документов аудита, бухгалтерского учета и отчетности, расчетов, таблиц. На каждом из них в правом углу пишется слово « Приложение» и проставляется порядковый номер. Курсовая работа должна быть предоставлена на стандартных белых листах в отпечатанном или рукописном (разборчиво) виде, объем работы 30-35 страниц. Каждая страница должна иметь поля на листе формата А4 (210-297мм) левое поле-2,5см, верхние и нижние поля – 2см, правое поле- 1,5см.
Междустрочный интервал — одиночный, размер шрифта приравнен к -14. Times
New Roman. Текст печатается на одной стороне. Все страницы нумеруются, начиная с титульного листа (номер страницы на нем не проставляется).
Нумерация страниц сквозная. Цифру соответствующую порядковому номеру страницы, проставляется по центру верхнего поля между знаками «тире» или в правом верхнем углу страницы. Каждый раздел должен начинаться с новой страницы (на подразделы это не распространяется, введение, заключение, список используемой литературы также начинается с новых страниц). В процессе подготовки курсовой работы студенту оказываются консультации со стороны научного руководителя. Научным руководителем является преподаватель кафедры «Бухгалтерского учета и аудита» ведущий занятия по курсу «аудит».
Выполненная курсовая работа сдается для регистрации в деканат РГТЭУ за неделю до начала сессии. После регистрации в деканате работа передается методистам на кафедру для проверки. Научный руководитель проверяет работу и даст заключение о допуске работы или ее недопуске. Защита курсовой работы осуществляется непосредственно экзаменатору до сдачи экзамена по курсу
«аудит». На защите студент в краткой форме излагает содержания работы, дает обоснование сделанных выводов и предложений по рассматриваемой теме. При неудовлетворительной защите работы защищается повторно с учетом сделанных замечаний.

Темы курсовых работ по дисциплине «Аудит» для студентов специальности

060500 «Бухгалтерский учет и аудит»

Раздел 1: Теоретические основы аудита.

1. История возникновения, сущность и значения аудита

2. Системы финансового контроля и аудита в Российской Федерации.

3. Нормативное регулирование аудиторской деятельности и национальные стандарты аудита в Российской Федерации.

Раздел 2: Общая технология аудиторской проверки.

1. Методология аудита.

2. Экспертиза хозяйственных договоров на соответствие законодательству.

Раздел 3: Аудит документов и расчетов.

1. Аудит учета уставного капитала и расчетов с учредителями.

2. Экспертиза учетной политики экономического субъекта.

3. Аудиторская проверка отчетности экономического субъекта.

Раздел 4: Методика аудиторских проверок.

1. Аудит основных средств и нематериальных актов.

2. Аудит операций, связанных с производственными запасами и товарами.

3. Аудиторская проверка производства, формирование себестоимости продукции, работ, услуг.

4. Аудиторская проверка реализации и формирования финансовых результатов.

5. Аудиторская проверка соблюдения трудового законодательства и расчетов по оплате труда.

6. Аудит учета кассовых операций и операций по счетам банка.

7. Аудит учета ценных бумаг и бумаг строгой отчетности.

8. Аудит учета расчета с поставщиком, подрядчиками, покупателями и заказчиками.

9. Аудит учета расчетов с подотчетными лицами.

10. Аудит учета движения товаров в оптовой и розничной торговле.

11. Аудит расчетов с бюджетом и внебюджетными фондами.

12. Аудит учета финансовых результатов и их использования.

Темы курсовых работ классифицированы по вариантам в соответствии с номером зачетной книжки студента. При согласовании с руководителем тема курсовой работы может быть изменена.

Вариант 1:
1. История возникновения, сущность и значение аудита.
2. Аудит учета финансовых результатов и их использования.
Вариант 2:
1. Система финансового контроля и аудита в Российской Федерации.
2. Аудит расчетов с бюджетом и внебюджетными фондами.
Вариант 3:
1. Нормативное регулирование аудиторской деятельности и национальные стандарты аудита в Российской Федерации.
2. Аудит учета движения товаров в оптовой и розничной торговле.
Вариант 4:
1. Методология аудита.
2. Аудит учета расчетов с подотчетными лицами.
Вариант 5:

1. Экспертиза хозяйственных договоров на соответствие законодательству.

2. Аудит учета расчетов с поставщиками, подрядчиками, покупателями и заказчиками.
Вариант 6:
1. Аудит учета уставного капитала и расчетов с учредителями.
2. Аудит учета ценных бумаг и бумаг строгой отчетности.
Вариант 7:
1. Внешний и внутренний аудит.
2. Аудит учета кассовых операций.
Вариант 8:
1. Аудиторский риск.
2. Аудиторская проверка соблюдения трудового законодательства, и расчетов по оплате труда.
Вариант 9:
1. Аудиторские доказательства и существенность.
2. Аудиторская проверка производства, формирование себестоимости, продукции, работ, услуг.
Вариант 10:
1. Экспертиза учетной политики экономического субъекта.
2. Аудит учета основных средств и нематериальных актов.

Примечание: При написании курсовой работы на любую избранную Вами тему, необходимо осветить такие вопросы:
— история возникновения аудита вообще и в России.
— сущность, цели и задачи аудита.
* источники информации, используемые входе проведения аудита.
* план и программа аудита для раскрытия данной темы.
— привести пример двух-трех ситуаций (типичных ошибок) по аудируемой теме.
— составить договор на оказание аудиторских услуг с предприятием на базе, которого будите писать курсовую работу.
— на основании материала проведенного аудита составить

аудиторское заключение с выражением своего мнения о состоянии

учета и достоверности представляемой информации экономическим субъектам.

Экзаменационные вопросы:

1. Понятие об аудите, цели и задачи независимого финансового

контроля. Законодательство об аудиторской деятельности.
2. Аудитор и аудиторская фирма, правовые положения и их

деятельности. Лицензирование аудиторской деятельности, юридическая

ответственность аудиторов.
3. Организация проведения аудита. Условие договора и

содержание поручения между аудитором (аудиторской фирмой) и

хозяйствующим субъектом.
4. Этика аудиторской деятельности. Место конфиденциальности в

аудиторском контроле.
5. Предварительный этап планирования аудита. Получение

основополагающей информации о клиенте, предварительные

аналитические процедуры для изучения значимости и риска.
6. Обзор внутрихозяйственного контроля предприятий.

Аудиторская оценка состояния внутрихозяйственного контроля

клиента. Проект аудиторской программы.
7. Оценка риска и модели риска аудита. Внутрихозяйственный

риск. Приемлемый риск. Риск контроля. Риск не обнаружения.

Компоненты риска и его оценка.
8. Основные методические приемы документального контроля

(аудита): формальная проверка, арифметическая, логическая,

хронологическая, встроенная, выборочная проверка.
9. Основные методические приемы фактического контроля

(аудита): оценка инвентаризационной работы у клиента, обследование,

визуальный осмотр, контрольный обмер, запуск сырья в производство

или переработку продукции, получение письменных объяснений,

справок.

10. Предварительные действия аудиторов: экспресс — анализ

клиента, обзор общей схемы аудита и учет сведений о клиенте.
11. Сущность авторских доказательств. Сбор доказательств.

Основные методы получения аудиторских доказательств.
12. Источники аудиторских доказательств: учетная система,

подтверждающая документация, материальные активы.
13. Достаточность аудиторских доказательств. Применимость

доказательства: прямое и косвенное доказательство, документируемое и

устное.
14. Общие требования к составлению аудиторского заключения. Виды аудиторских заключений.
15. Виды отчетов об аудиторских проверках — безусловный и условный аудиторский отчет. Контроль качества работы аудитора, материальная ответственность аудитора.
16. Проведение аудита учредительных документов и расчетов с учредителями

(участниками). Учредительные документы. форматирование уставного

(складочного) капитала.
17. Аудит учетной политики предприятия. Сущность учетной политики предприятия. Форма и сроки утверждения учетной политики предприятия.
18. Аудит учетной политики предприятия. Требования, предъявляемые при формировании учетной политики предприятия-полноты, осмотрительности, приоритета содержания перед формой, непротиворечивости, рациональности, экономности.
19. Аудит кассовых операций. Проверка расчетов наличными. Предпосылки для проведения встречных проверок. Источники информации о наличии и движении денежных средств в кассе.
20. Аудит учета операций на расчетном, валютном и прочих счетах в банке.
21. Аудит сохранности товарно-материальных ценностей; методика проведения, источники информации, порядок взимания материального ущерба по установленным недостачам у материально-ответственных лиц.
22. Аудит покупок товарно-материальных лиц. Проверка качества и количества товаров, работ и услуг, предъявление претензий по недостаче порче, хищение приобретаемых ТМЦ, проверка платежных документов.
23. Аудит затрат на производство и реализацию продукции, работ, услуг.

Задачи и порядок контроля отнесения затрат на производство и реализацию.
24. Основные источники информации необходимые для проведения аудита затрат на производство и реализацию продукции, работ, услуг.

Регулирование затрат относимых на себестоимость продукции, работ, услуг.
25. Аудит правильности отнесения предметов к основным средствам, и их классификация по принадлежности. Оценка основных средств.
26. Аудит операции по оформлению и отражению в учете поступления выбытия основных средств, начислению амортизации.
27. Аудит сохранности основных средств текущих вложений и инвестиций.
28. Аудит нематериальных активов. Источники информации, используемые при аудите НМЛ, начислении амортизации.
29. Цели и задачи аудита, формирование, распределение и использование прибыли. Источники информации, необходимые для проведения аудита операции по формированию прибыли, фондов.
30. Аудит формирования и использования фондов специального назначения.
31. Последовательность аудиторской проверки правильности исчисления и уплаты налогов в бюджет.
32. Аудит формирования уставного капитала. Источники информации, используемые при аудите уставного капитала.
33. Методика проверки пополнения уставного капитала за счет различных источников финансирования.
34. Аудит расчетно-платежной дисциплины. Источники информации, используемые при аудите расчетных и кредитных операций.
35. Цели проверки трудового законодательства и расчетов по оплате труда.
Источники информации.
36. Проверка правильности начисления и уплаты налогов и внебюджетных платежей, базой начисления которых является фонд оплаты труда.
37. Проверка документов бухгалтерского учета и отчетности. Взаимосвязь данных аналитического и синтетического учета.
38. Виды искажения бухгалтерской отчетности, факторы, влияющие на увеличение риска искажений бухгалтерской отчетности.
39. Виды аудиторских услуг. Специальные области аудиторской работы.
40. Основные задачи и функции аудитора. Права, обязанности и ответственность аудитора.
41. Аудиторские стандарты в России. Их характеристика и требования.
42. Стандарт «Документирование аудита»
43. стандарт «Порядок составления аудиторского заключения о бухгалтерской отчетности», его значение и содержание.
44. Стандарт «Аудиторское доказательство», содержание, значение.
45. Стандарт «Аудиторская выборка», содержание, значение.
46. Аудит расчетов с подотчетными лицами.
47. Аудиторские проверки по поручению суда и органов власти. Судебно- бухгалтерская экспертиза и аудиторы.
48. Последовательность проверки состояния бухгалтерского учета предприятий. Проверка достоверности составляемой бухгалтерской отчетности.
49. Порядок оформления результатов аудиторской проверки, требования, предъявляемые действующими стандартами.
50. Порядок оформления итогового документа и промежуточных актов аудиторами в ходе проверки по требованию правоохранительных органов.

Порядок изъятия подлинных документов и приобщение их к материалам аудиторской проверки.

Список рекомендуемой литературы.

Нормативные документы.

1. Закон РФ «Об аудиторской деятельности» от 07.08.2001 г. № 119-

ФЗ.

2. Закон РФ «О бухгалтерском учете» № 129-ФЗ от 21.11.1996 г.

3. Гражданский кодекс РФ Часть 1 № 51 ФЗ от 30.11.1994 г., Часть II

№ 14-93 от 26.01.1996 г.

4. Уголовный кодекс Российской Федерации

5. Налоговый кодекс РФ, Часть 1 и II.

Учебная литература.

1. А.А. Терехов – Аудит: законодательные решения. Москва «Финансы и статистика» 2003 г.

2. А.А. Терехов – Аудит: перспективы развития. Москва «Финансы и статистика» 2001 г

3. С.М. Бычкова, А.В. Газарян – Планирование в аудите. Москва «Финансы и статистика» 2001 г.

4. С.М. Бычкова, Л.Н. Растамханова — Риски в аудиторской деятельности.

Москва «Финансы и статистика» 2003 г.

5. Т.Г. Шешукова, М.А. Городилов – Теория и практика применения международных стандартов. Москва «Финансы и статистика» 2003 г.

6. Л.Х Албаров, Л.И. Харунжий, С.М. Концевая – Основы аудита. М. ИНФРА М-

2002 г.

7. Н.А. Рализов. Правила (стандарты) аудиторской деятельности. М – ИД ФБК

Пресс 2001 г.

8. В.И. Подольский. Аудит – учебник для вузов и практикум. Аудит «Москва»

2003 г.

9. В.Д. Андреев – Внутренний аудит. Москва «Финансы и статистика» 2003 г.
10. О.В. Ковалева, Ю.П. Константинов – Аудит – учебное пособие. Москва

2002 г.
11. А.Д. Ларионова – Практикум по аудиту «Проспект» Москва 2003 г.
12. А.С. Бакаева. План счетов бухгалтерского учета и инструкция по его применению. Москва ИПБ-БИНФА.
13. В.И. Подольский. Аудит: Учебник для вузов 2-ое издание переработанное и дополненное М: ЮНИТИ – ДАНА, 2002 г. –655с.
14. А.Д. Шеремет, В.П. Суйц. Аудит: Учебник 2-ое издание переработанное и дополненное М: ИНФРА М, 2002 г. – 352 с.
15. П.С. Безруких. Бухгалтерский учет. Москва. «Финансы и статистика»

2002 – 528 с.

Дополнительная литература

1. Журнал: Аудит и налогообложение.

2. Бухгалтерский учет и налоги.

3. Аргументы и факты.

4. Аудиторские ведомости.

5. Юрист и бухгалтер.

6. Законодательство.

7. Финансовая газета.

8. Российская газета.

9. Экспресс.

10. Экономика и жизнь. Газета

Приложение № 1

Примерный план составления содержания курсовой работы.

Содержание
Введение ____________________________________________________________3

1. Аудит расчетов по бюджетным платежам ___________________________7

1.1 Нормативная база по расчетам с бюджетом

________________________19

1.2 Источники получения доказательств

______________________________20

1.3 Определение эффективности внутрихозяйственного контроля_________22

2. Аудит расчетов по внебюджетным платежам ________________________24

3. Аудит расчетов по бюджетным и внебюджетным платежам

ООО «Элегия»____________________________________________________26

Заключение ______________________________________________________30

Список используемой литературы ___________________________________32

Приложение № 2

Письмо-обязательство аудиторской фирмы, являющееся одновременно сопроводительным письмом к договору на проведение аудиторской проверки

ООО «Сириус» Генеральному директору И. И. Иванову

В соответствии с Вашим предложением о проведении аудита бухгалтерской отчетности ООО «Сириус» за 2002 год направляем Вам договор на проведение аудиторской проверки.
Считаем своим долгом отметить, что аудит будет проводиться в соответствии с требованиями Федерального закона «Об аудиторской деятельности» от
07.08.01 г., Правил (стандартов) аудиторской деятельности в РФ, внутрифирменных аудиторских стандартов, планом и программой аудита.
Целью аудита будет являться выражение мнения нашей организации о достоверности бухгалтерской отчетности ООО «Сириус» за 2002 год во всех существенных аспектах.
По результатам аудита Вам будет представлен конфиденциальный отчет, содержащий замечания по всем выявленным в ходе аудита ошибкам, недостаткам, нарушениям и рекомендации по их устранению, а также представлено официальное аудиторское заключение. Вместе с тем считаем необходимым отметить, что ввиду выборочного характера проверки и других свойственных аудиту ограничений уверенность аудиторской организации в надежности выражаемого мнения о достоверности бухгалтерской отчетности не может быть абсолютной.
Оценка возможного при выражении мнения аудиторского риска будет приведена в плане аудита, экземпляр которого будет Вам своевременно предоставлен.
Просим Вас вернуть в наш адрес один экземпляр договора на аудиторскую проверку, подписанный с Вашей стороны, или направить в наш адрес Ваши замечания по его содержанию.

Приложение:
Договор на проведение аудиторской проверки — 2 экз.
Директор аудиторской фирмы Подпись

Реферат: Характеристика денежного обращения Российской Федерации

Posted on by admin

РЕФЕРАТ

по курсу «Основы экономики»

по теме: «Характеристика денежного обращения Российской Федерации»

1. Роль денег в рыночной экономике

Проблемами денег, организации денежного обращения человеческая мысль была занята больше, чем всеми остальными экономическими проблемами. С глубокой древности до наших дней вопросами теории денег занимались и занимаются экономисты, философы, юристы. И сейчас продолжаются дискуссии о функциях и природе денег, их роли в развитии экономики, реализации экономических законов. Повышенный интерес к науке о деньгах объясняется тем, что возникающие диспропорции в воспроизводственном процессе общественного производства любой страны быстрее и сильнее всего проявляются в сфере денежного обращения, вызывая серьезные социально-экономические последствия.

Деньги появились очень давно. Исторические памятники свидетельствуют, что деньги функционировали уже 4—6 тыс. лет тому назад. Они возникли стихийно в результате развития товарного производства и товарного обращения. Развитие товарного обмена привело к тому, что из массы всех прочих товаров выделился специфический товар, за которым закрепилась общественная функция всеобщего эквивалента.

Сущность денег как всеобщего эквивалента проявляется в том, что с помощью денег определяется стоимость любого товара и обеспечивается обмен одних товаров на другие. Обладая свойством всеобщей непосредственной обмениваемости на все другие товары, деньги разрешают заключенные в товаре противоречия и становятся самостоятельной экономической категорией.

Исследования истории возникновения денег в разных странах показывают, что процесс закрепления функции всеобщего эквивалента за товаром, который в данный момент выделен товарным обращением на эту роль, весьма длителен. Так, до появления денег у разных народов в качестве всеобщего эквивалента выступали разные товары: скот, меха и т.п. В конечном счете функция всеобщего эквивалента перешла к драгоценным металлам — золоту, серебру. По сравнению с другими эквивалентами золото и серебро обладают многочисленными преимуществами: высокой собственной стоимостью, однородностью материала, что позволяло делить их на любые части, сохранностью от порчи. Таким образом, закрепление функции всеобщего эквивалента за каким-то одним товаром явилось следствием естественного отбора, в основе которого лежали физические свойства товара, природные условия страны, ее географическое и историческое положение, традиции. Так возникли деньги.

С появлением денег экономические отношения в обществе усложнились. Натуральный обмен между производителями товаров был заменен двумя самостоятельными актами: 1) Т—Д — реализация товара за деньги; 2) Д—Т — приобретение товара за деньги. В условиях рыночной экономики особенно трудным оказался первый акт — реализация товара за деньги, поскольку преимущественное положение на рынке занимает покупатель. Приобретая или отвергая товар, он с помощью денег от имени общества контролирует количество, качество и ассортимент товаров. Товары, не соответствующие требованиям покупателей, или остаются непроданными, или продаются по сниженным ценам. Производители несут соответствующие убытки. Подчиняясь законам рынка, производители вынуждены сокращать производство ненужных товаров, улучшать их качество и разнообразить ассортимент. В этом прежде всего и проявляется активная роль денег в организации общественного производства.

Основные функции денег, определяющие их общественное назначение, — функции меры стоимости и средства обращения. Как мера стоимости деньги служат для выражения стоимости всех товаров. В основе цены лежит стоимость товара, т.е. величина затрат общественно необходимого труда, связанных с его изготовлением и реализацией. На разных рынках страны и даже на одном рынке, но в разное время дня или года цены на одни и те же товары могут быть различными. Относительно высокие цены при прочих равных условиях свидетельствуют о неудовлетворенном спросе на товар. Снижение цен означает перепроизводство товара. Конкурентная борьба заставляет товаропроизводителей не только улучшать качество, разнообразить ассортимент, но и снижать издержки производства. Отрасли, обеспечивающие выпуск новых, нужных и экономичных для общества товаров при невысоких издержках производства и реализации, оказываются наиболее рентабельными. В эти отрасли устремляются свободные капиталы, увеличиваются инвестиции, что ведет к росту производства в одних отраслях народного хозяйства и сокращению в других.

Кроме этих функций — меры стоимости и средства обращения — деньги как всеобщий эквивалент по мере развития товарно-денежных отношений приобрели и другие функции: сокровища и средства накопления, средства платежа и мировых денег. В функции мировых денег они проявляются во взаимоотношениях между странами или экономическими субъектами — юридическими и физическими лицами, находящимися в разных странах.

Функцию денег как сокровища выполняли только полноценные и реальные деньги — золотые и серебряные. Деньги в функции сокровища выступали в качестве регулятора их количества в сфере обращения. При уменьшении спроса на деньги полноценные золотые и серебряные деньги уходили из обращения и оседали у юридических и физических лиц в виде сокровища. При возникновении потребности в дополнительных денежных средствах денежная масса автоматически увеличивалась — сокровища превращались в наличные деньги. В первой трети XX в. произошла демонетизация золота. Золотые деньги были вытеснены из внутреннего обращения кредитными и бумажными деньгами. Однако сложился и функционирует мировой рынок слиткового металла. Операции с золотом на этом рынке не имеют каких-либо ограничений. Они регулируются законами спроса и предложения. Емкость мирового рынка слиткового металла постоянно увеличивается. За последние двадцать лет на рынке было продано почти 60 тыс. т чистого золота на сумму свыше 700 млрд долл.

Вытесненное из монетарной сферы золото нашло другое применение. В 1990—1999 гг. 71—72% мирового потребления золота было связано с ювелирной промышленностью, 11 — 13% — с инвестиционным спросом частного сектора, 5,3—6% пошло на пополнение золотых резервов развивающихся стран. Индустриально развитые страны в данный период не покупали золото в этих целях. Более того, часть своих золотых резервов они продали.

Золотые запасы государств концентрируются или в центральных эмиссионных банках, или непосредственно в руках государства: в министерстве финансов, в казначействе. Золотой запас как часть золотовалютных резервов используется государством для регулирования денежного обращения в стране, погашения международной задолженности. Это так называемый стратегический резерв. В России в конце 2000 г. из 24 млрд 997 млн долл. золотовалютных резервов 3 млрд 523 млн долл. составляли золотые резервы2. За последние годы доля золота в золотовалютных резервах страны постоянно уменьшается: на 1 октября 1998 г. она составляла 30,44%, на 1 октября 1999 г. — 24,48, на 1 октября 2000 г. — 14,09%.

С завершением обращения полноценных — золотых и серебряных — денег их место занимают кредитные и бумажные деньги, которые выполняют функцию денег как средства накопления. Денежные накопления в стране включают в себя денежные накопления граждан (как в виде наличных денег, так и на счетах в банке) и накопления предприятий и организаций. По данным Института социально-экономических проблем народонаселения РАН, общий объем сбережений населения России на конец 1996 г. составлял около 120 млрд долл. Основная часть сбережений (54,6%) хранилась на руках в виде наличности (в рублях или в валюте). Организованные формы сбережений (банковские вклады) составляли 41,5%. Население поместило в ценные бумаги 3,8% накоплений.

После августа 1998 г. произошло снижение уровня жизни населения России. Несмотря на то что промышленное производство с сентября 1998 г. по март 2000 г. выросло почти на 30%, реальные доходы населения увеличились только на 4%4. Тем не менее в 2000 г., по данным Госкомстата, денежные доходы россиян хотя и медленно, но росли из месяца в месяц и за январь—август 2000 г. составили 2207 млрд руб. Увеличились сбережения населения, улучшилась их структура. К началу июня 2000 г. 6—7% от общей суммы доходов население тратило на покупку валюты. Не менее 50% денежных накоплений составляли рублевые и валютные вклады в банках. К концу первого полугодия 2000 г. их сумма достигла 397,3 млрд руб. Чуть менее 20% приходилось на ценные бумаги и лишь 35%, или 195 млрд руб. (или 7 млрд долл.)3, хранилось на руках у населения. В январе—апреле 2000 г. во всех отраслях промышленности произошло увеличение производства. По сравнению с 1999 г. прибыль крупных и средних предприятий увеличилась в 2,2 раза (с 78 до 178 млрд руб.), что и предопределило высокие темпы прироста средств на счетах предприятий и вкладов населения в банках. Интересно отметить, что 88% сбережений населения концентрируется в Сберегательном банке РФ. Там же находится и у корпоративных средств страны.

Таким образом, деньги в функции средства накопления являются необходимым условием развития кредитных отношений. Денежные накопления аккумулируются банками, государством и направляются на дальнейшее развитие производства, покрытие государственных расходов. Благодаря кредиту достигается ускорение оборачиваемости денежных средств в народном хозяйстве, укрепляется денежное обращение, снижаются издержки обращения в стране.

Преобладающую часть денежного оборота деньги обслуживают в функции средства платежа. В отличие от функции средства обращения деньги в функции средства платежа осуществляют относительно самостоятельное движение до или после движения товара. Деньги в этой функции составляют основу развития финансово-кредитных отношений, организации безналичных расчетов. Полная реализация возможностей экономического воздействия денег на развитие рыночной экономики требует определенных условий. Прежде всего денежное обращение в стране должно быть устойчивым, т.е. деньги должны сохранять или повышать свою покупательную способность и курс в иностранной валюте. В противном случае они могут затруднить развитие общественного производства и вызвать социально-экономическое напряжение в стране.

Состояние денежного обращения в странах с развитой рыночной экономикой зависит от многих факторов, но, в конечном счете от соотношения между товарной и денежной массами. Закон денежного обращения, сформулированный К. Марксом, гласит: количество денег, необходимых для товарного обращения, зависит от суммы цен реализуемых товаров, объема товаров и платных услуг, проданных в кредит, суммы платежей, срок оплаты которых наступил, объема взаимно погашенных денежных обязательств, расчеты по которым произошли без участия денег. Так как каждая денежная единица за определенный промежуток времени обслуживает несколько сделок, то при определении количества денег следует учитывать скорость их обращения. Как свидетельствует практика, этот закон имеет всеобщее значение, т.е. действует во всех общественно-экономических формациях с рыночной экономикой. Покупательная способность денежных знаков — кредитных и бумажных денег — зависит от соотношения между теоретически представляемым количеством золотых денег, необходимых для обращения, и количеством денежных знаков, находящихся в обращении. Например, если для нормального товарного обращения требуется 200 руб. золотом (в России с 1897 по 1914 г. существовал золотомонетный стандарт), а напечатали и выпустили в обращение на 400 руб. кредитных билетов, то покупательная способность рубля в этом случае снизится вдвое и будет составлять 50 коп. золотом. Подчеркивая это обстоятельство, К. Маркс писал, что «специфический закон обращения бумажных денег может возникнуть лишь из отношения их к золоту, лишь из того, что они являются представителями последнего» и далее «…выпуск бумажных денег должен быть ограничен тем их количеством, в каком действительно обращалось бы символически представленное ими золото (или серебро)».

Однако уже давно ни в одной стране мира нет золотого обращения. Это позволяет многим современным экономистам утверждать, что в настоящее время нет никакой связи между золотыми полноценными деньгами и денежными знаками, находящимися в обращении. По их мнению, покупательная способность денег определяется не золотом, а стоимостью реализуемых за деньги товаров и услуг. Поэтому при дополнительном выпуске денежных знаков покупательная способность денежной единицы падает, а цены растут. Так происходит до наступления равновесия между стоимостью реализуемых товаров и платных услуг и величиной денежной массы в обращении. При продолжении неоправданной эмиссии денежных знаков подобный процесс повторяется.

Важнейшим количественным показателем денежного обращения является показатель величины денежной массы. Денежная масса включает в себя всю совокупность покупательных и платежных средств, обслуживающих экономический оборот в стране. В то же время входящие в состав денежной массы разнообразные покупательные и платежные средства обладают разной степенью ликвидности, т.е. возможностью превращения в «живые» деньги, способные незамедлительно выполнить свои функции или как средства обращения, или как средства платежа. При анализе состояния денежного обращения для разработки мер по его укреплению всю денежную массу разбивают с учетом ликвидности покупательных и платежных средств на следующие агрегаты:

М1 — включает наличные деньги в обращении (М0) и средства на текущих, чековых и сберегательных счетах в банках, которые можно незамедлительно использовать в функции денег или как средства обращения, или как средства платежа. По данным американской статистики, в США примерно 25—27% денежной массы агрегата М1 приходится на долю бумажных денежных знаков и разменной монеты. Выпуск дополнительных денежных знаков в обращение производится по решению правительства, поэтому банковские билеты и металлические деньги являются долговыми обязательствами государства. В странах с развитой рыночной и стабильной экономикой основная масса денежных средств юридических и физических лиц хранится на счетах в банках. Это надежно, удобно и выгодно. По распоряжению владельца вклада средства на этих счетах могут быть незамедлительно использованы для денежных расчетов или обращены в наличные деньги. Электронные деньги, векселя, чеки, выполняющие функцию денег как средства обращения или как средства платежа, являются обязательствами уже не государства, а банков, в которых хранятся денежные средства;

М2 — включает агрегат М1, и средства юридических и физических лиц на сберегательных счетах и срочных вкладах. Средства с этих вкладов становятся доступны вкладчику лишь по истечении определенного времени, предусмотренного в депозитном договоре между банком и его клиентом. В экономической литературе эти средства называют «квазиденьги» или «почти деньги»;

М3 — включает М2 и денежные средства, помещенные на сберегательные вклады на большую сумму, на длительный срок хранения в специальных финансово-кредитных учреждениях.

На Западе при определении денежной массы учитывают и другие еще менее ликвидные денежные агрегаты, например М4> М5. Так, М4 объединяет М3 и депозитные сертификаты крупных коммерческих банков, т.е. денежные обязательства, для превращения которых в «живые деньги» требуется много времени.

Определение структуры денежной массы повышает эффективность управления денежным обращением, так как позволяет полнее учитывать степень давления денежных средств, включаемых в каждый агрегат, на формирование спроса, а следовательно, и цен на рынке товаров и услуг. Поэтому в процессе организации и управления денежным обращением денежную массу делят на активные и пассивные деньги. Активные деньги обслуживают наличные и безналичные расчеты в народном хозяйстве. К пассивным деньгам относят квазиденьги, которые создают потенциальную возможность увеличения активных денег в денежном обороте.

При ускорении оборота денег удается обслужить больший экономический оборот с меньшей суммой денег в качестве средства обращения и средства платежа. Таким образом, ускорение обращения денег (при прочих равных условиях) равнозначно увеличению денежной массы. Определить скорость оборота денег в качестве средства обращения и средства платежа очень трудно. На практике в экономически развитых странах для этого используют косвенные данные, определяющие взаимосвязь между объемом денежной массы и уровнем развития общественного производства. Например, определяют отношение М. или М2 к внутреннему валовому продукту (ВВП) или к национальному доходу. По данным рабочего центра экономических реформ Правительства РФ, отношение М2 к ВВП в 1996 г. составило 0,72, а в 1997 г. — 0,63, в 1998 г. — 0,66, в 1999 г. — 7,8. Следовательно, происходит постепенное увеличение скорости обращения денежной массы, что способствует формированию инфляционных тенденций в экономике. Кроме названных показателей скорость обращения денежной массы в Российской Федерации определяют скорость возврата денег в кассы учреждений Центрального банка РФ и скорость обращения денег в налично-денежном обороте. Скорость возврата денег в кассы учреждений Центрального банка РФ определяется как отношение суммы поступлений денег в кассы банка к среднегодовой массе денег в обращении. Скорость обращения денег в налично-денежном обороте исчисляется как отношение суммы поступлений и выдачи наличных денег к среднегодовой массе денег в обращении.

Денежная масса в Российской Федерации рассчитывается Центральным банком РФ по состоянию на 1-е число месяца на основании данных сводного баланса банковской системы. Ориентиры роста денежной массы определяются на основе таких макроэкономических показателей, как динамика ВВП и прогнозируемый рост цен в предполагаемом периоде. В условиях долларизации отечественной экономики при прогнозировании рублевой денежной массы следует учитывать возможное движение средств по валютным счетам всех участников рынка. С учетом всех этих обстоятельств прирост денежной массы в 2000 г. планировался на уровне 21-25%, а на 2001 г. — в размере 27-34%. Несмотря на запланированный показатель роста денежной массы в 21-25%, за десять месяцев 2000 г. она выросла на 40,8%2.

По данным Центрального банка РФ изменение величины денежной массы с декабря 1996 г. по ноябрь 2000 г. происходило следующим образом Данные свидетельствуют об очень высоком удельном весе в денежной массе налично-денежного оборота, который составляет в среднем более 35%, тогда как в странах с развитой рыночной экономикой и банковской системой доля расчетов наличными деньгами в совокупном денежном обороте не превышает 3-8%. Высокий удельный вес налично-денежного оборота в России увеличивает издержки обращения, связанные с изготовлением денежных знаков, с их перевозкой и хранением, заменой ветхих купюр на новые, снижает эффективность государственного контроля за движением денежных потоков и воздействия на их рациональную организацию.

Подводя итог сказанному, можно сделать вывод, что деньги — это результат развития товарного хозяйства, роста его противоречий. Деньги — продукт длительного развития товарных отношений. Сущность денег проявляется в их функциях. Так как деньги обслуживают рыночную экономику на разных стадиях развития общественного производства, то проявление конкретных функций в этом процессе и условия их реализации имеют свои особенности. Эти обстоятельства порождают в теории денег разные взгляды на количество функций денег, их содержание и роль в обслуживании рыночной экономики. Общим условием полной реализации экономического воздействия денег на развитие рыночной экономики являются устойчивость и эластичность денежного обращения.

2. Состояние денежного обращения в России и меры по его укреплению

Правительство Российской Федерации, встав на путь экономических реформ, столкнулось с серьезными экономическими и социально-политическими трудностями. Экономический кризис выразился в резком сокращении производства, значительной безработице и, как следствие, в снижении жизненного уровня широких слоев населения. В сфере денежно-кредитных отношений он проявился в затяжной и глубокой инфляции.

Инфляция как социально-экономическое явление означает переполнение каналов денежного обращения обесцененными деньгами, рост цен и перераспределение национального дохода в пользу государства, отдельных групп населения, которые обогащаются за счет спекулятивных операций на товарном и денежном рынках. Возникновение и развитие инфляционных процессов в народном хозяйстве может быть вызвано как нарушением законов денежного обращения, неоправданным увеличением денежной массы в обращении (инфляция спроса), так и повышением цен из-за роста издержек производства (инфляция издержек). К инфляции спроса, как правило, ведут рост военных расходов, бюджетного дефицита, государственного долга, кредитная экспансия банков и усиленное финансирование капитальных вложений в тяжелую промышленность. Возможна и импортируемая инфляция, когда осуществляется чрезмерная эмиссия денег для покупки иностранной валюты. Инфляция издержек связана не с денежными, а с производственными факторами, вызывающими рост цен, например со снижением производительности труда, падением производства, ростом издержек производства из-за повышения цен на услуги транспорта, коммунальные услуги, повышения заработной платы без соответствующего роста производительности труда. В условиях инфляции деньги обесцениваются по отношению к товарам, золоту, иностранной валюте. Таким образом, инфляция проявляется в сфере обращения, но ее первопричиной являются диспропорции в воспроизводственном процессе. Поэтому состояние денежного обращения в стране можно считать барометром ее экономической и политической жизни. Этим и объясняется повышенный интерес экономистов разных стран к проблемам денежного обращения. В своих исследованиях они стремятся найти наиболее совершенные методы организации и управления денежным оборотом, предотвращения инфляции с ее разрушительными социально-экономическими последствиями.

Взгляды различных представителей экономической науки и практики на решение перечисленных задач далеко не одинаковы, но особенно широкое распространение получили металлистическая, номиналистическая и количественная теории денег. Как свидетельствует практика, при разработке денежно-кредитной политики правительства разных стран в разное время использовали рекомендации различных научных школ.

Развитие инфляционных процессов в стране проходит несколько этапов, которые отличаются друг от друга степенью проявления инфляции. На первом этапе инфляции темпы обесценения денег отстают от темпов роста денежной массы в обращении, поскольку увеличивается покупательский спрос на товары и услуги, растут производство, товарооборот, снижается спрос на кредит и замедляется скорость обращения денег. В результате происходит экономически обоснованное увеличение денежной массы в обращении, что и сдерживает снижение покупательной способности денег. Дополнительный выпуск денег (или часть его) как бы поглощается сферой обращения, удовлетворяя потребности рынка в деньгах.

На втором этапе инфляции темпы роста денежной массы начинают отставать от темпов обесценения денег. На этом этапе излишне выпущенные деньги уже не стимулируют расширения производства и увеличения товарооборота. Снижение покупательной способности денег порождает недоверие к ним. Происходит «бегство от денег»: боясь дальнейшего обесценения, все, кто имеет денежные накопления, стремятся превратить их в различные материальные ценности. В связи с ускорением обращения денег и сокращения производства потребность в покупательных и платежных средствах снижается, что и ведет к более быстрому обесценению денег по сравнению с темпами их эмиссии. В 1995 г. в России денежный агрегат М2 совершал около 10,4 оборота в год, в 1996 г. — 8,7, в 1997 г. — 5 против 1,5-2 оборотов в США.

Темпы роста цен и обесценения денег определяют виды инфляции. В теории денег различают:

ползучую инфляцию, когда рост цен не превышает 5—10% в год;

галопирующую инфляцию, когда рост цен составляет от 10 до 100% в год;

гиперинфляцию, когда годовые темпы роста цен более 100%;

супергиперинфляцию, когда рост цен составляет более 50% в месяц.

В развитых странах полагают, что в рыночной экономике ползучая инфляция — это необходимое условие дальнейшего расширения производства. В России в условиях перехода к рынку имели место все перечисленные виды инфляции. С марта 1990 г. по март 1996 г. цены в среднем выросли в 4806 раз. По сравнению с 1991 г. хлеб подорожал примерно в 15 тыс. раз, проезд в общественном транспорте — в 40 тыс. раз, звонки по телефону-автомату — в 100 тыс. раз.

Как следует из данных, приведенных в таблице, развитие инфляционного процесса в России отличалось большой неравномерностью, что отражало политическую и экономическую нестабильность в стране. Неравномерность в развитии этого процесса наблюдалась как в целом, так и в течение одного года. Например, в январе 1999 г. потребительские цены выросли на 8,4%, а в августе и ноябре — только на 1,2%. Инфляция вела к снижению реальных доходов населения России. По данным официальной статистики, россияне в 1999 г. стали на 15% беднее, чем в 1998 г. В настоящее время численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума превысила 50 млн человек, а в 1998 г. она была на уровне 40 млн2. По отношению к общей численности населения это составляло в 1999 г 35%, а в 1998 г. — 27,3%.

Инфляция может поразить любую страну, где существуют товарно-денежные отношения. Глубина и длительность инфляционных процессов, сила их социально-экономических последствий зависят от состояния экономики, развития товарно-денежных отношений в стране. В СССР инфляционные процессы давали о себе знать с начала первой пятилетки, когда в сфере производства стали появляться серьезные диспропорции между производством средств производства и производством предметов потребления. Однако в условиях административно-командной системы управления народным хозяйством, плановой системы ценообразования инфляция проявлялась не столько в росте цен, сколько в дефиците товаров, носила скрытый характер. Из-за отсутствия структурной перестройки производства в экономике России еще сохраняются диспропорции. Налицо и другие причины, порождающие инфляцию: бюджетный дефицит, невыполнение доходной части бюджета, сокращение поступления в бюджет «живых» денег, рост государственного долга, резкое сокращение производства, снижение производительности труда, сохранение в ряде отраслей народного хозяйства монопольно высоких цен.

Для покрытия государственных расходов, насыщения рынка платежными средствами Правительство РФ неоднократно вынуждено было прибегать к эмиссии денег. Однако по расчетам специалистов Института народно-хозяйственного прогнозирования РАН, развитие инфляционных процессов в России начиная с 1995 г. в основном связано не с денежными, а с затратными факторами, т.е. имеет место инфляция издержек.

Таблица 1. Развитие инфляционного процесса в России в 1993—2001 гг.

Годы

Уровень инфляции, %
1993

840,0
1994

215,0
1995

131,0
1996

21,8
1997

11,0
1998

84,4
1999

36,5
2001

12,0

В странах с развитой рыночной экономикой в силу конкурентной борьбы между товаропроизводителями инфляция издержек создает условия для своего «самопреодоления». В России же этот рыночный механизм еще не получил необходимого развития, а государственная антиинфляционная политика долгое время была ориентирована на ограничение спроса, т.е. на денежный фактор инфляции. Например, в 2000 г. темпы роста денежной массы были значительно выше темпов инфляции. Так, за первое полугодие 2000 г. рост денежной массы в Российской Федерации составил 18%, а розничные цены повысились всего на 5%1. В то же время повышение цен на нефть на мировом рынке может вызвать новый виток инфляции издержек, так как внутренние цены на нефтепродукты возрастут.

Инфляция отражается на всех сферах социально-экономической жизни общества. Так как национальная валюта перестает выполнять или плохо выполняет свои функции, то она вытесняется иностранной валютой, товарами, различными денежными суррогатами, что наносит народному хозяйству значительный экономический урон: сдерживается развитие финансово-кредитных отношений в стране, средства из сферы производства уходят в сферу обращения, снижается эффективность государственного контроля за денежными потоками. Население несет тяжелое бремя эмиссионного налога. Снижение покупательского спроса населения ведет к дальнейшему спаду производства со всеми вытекающими из этого социально-экономическими последствиями.

Радикальным способом стабилизации денежного обращения являются денежные реформы. Однако для их успешного проведения в стране должны быть созданы необходимые экономические и политические условия. План проведения денежной реформы, ее содержание зависят от состояния инфляционного процесса и конкретных возможностей укрепления денежного обращения в стране. Практика знает несколько типов проведения денежных реформ: нуллификация, реставрация (ревальвация), девальвация и деноминация.

Нуллификация — ликвидация старой, значительно обесцененной денежной единицы и введение новой валюты.

Реставрация — восстановление прежнего золотого содержания денежной единицы.

Девальвация — официальное снижение золотого содержания денежной единицы или ее валютного курса.

Деноминация — укрупнение масштаба цен путем «зачеркивания нулей».

Не имея объективных предпосылок для проведения денежной реформы, Правительство РФ для укрепления денежного обращения, снижения социально-экономической напряженности в стране предпринимало и предпринимает различные антиинфляционные меры. К ним относится прежде всего дефляционная денежно-кредитная политика, направленная на относительное снижение денежной массы в обращении, что привело к резкому спаду производства, росту безработицы и хроническим неплатежам. Среди антиинфляционных мер также различают следующие:

политика доходов, означающая установление параллельного контроля за ростом цен и ростом заработной платы. Как свидетельствует практика, такая политика не дает желаемого результата. Как правило, она сопровождается сокращением производства, снижением жизненного уровня населения, ростом дефицита отдельных товаров;

политика индексации, означающая компенсацию потерь экономических субъектов из-за обесценения денег. Правительство РФ периодически индексирует пенсии, стипендии, пособия, заработную плату в бюджетных учреждениях, но из-за отсутствия средств это осуществляется нерегулярно и не оказывает существенного влияния на уровень жизни малоимущих слоев населения. Как правило, индексация доходов отстает от роста цен;

политика стимулирования расширения производства и роста сбережений населения. В этом направлении Правительству РФ удалось сделать меньше всего. Более того, были допущены серьезные ошибки, которые свели на нет все попытки правительства стимулировать рост производства в России и организованных сбережений населения.

Проводимая Центральным банком РФ жесткая кредитная политика, направленная на сдерживание роста денежной массы, улучшение ее структуры, привела к тому, что ее величина стала составлять по отношению к объему ВВП около 15—17%. По расчетам некоторых экономистов, в стране не хватает 28—52 млрд наличных денег и 40—80 млрд безналичных денег. Не имея возможности привлечь для обслуживания производства дополнительные денежные средства, предприятия расширяют практику неденежных расчетов. Размер неплатежей в экономике России (общей просроченной задолженности всеми кредиторами, включая банки) к началу 2000 г. составил примерно 30% ВВП. В структуре расчетов покупателей с крупнейшими предприятиями в целом по стране почти 50% приходится на бартер и денежные суррогаты. Искусственное сжатие инфляционной пружины путем невыплаты заработной платы и перевода 3/4 экономики на бартер, векселя, взаимозачеты — это еще не финансовая стабилизация. Оно лишь обострило социально-экономическую обстановку в стране и спровоцировало новый виток инфляции. Экономический кризис, разразившийся в августе — сентябре 1998 г., объективно привел к трех-, четырехкратному падению рубля.

Таким образом, инфляция как социально-экономическое явление связана с ростом цен, обесценением национальной валюты и перераспределением национального дохода в пользу государства, отдельных групп населения. Первопричиной возникновения инфляции являются диспропорции в воспроизводственном цикле. Поэтому система антикризисных, в том числе и антиинфляционных, мер должна включать в себя жесткий контроль за величиной денежной массы в обращении и ее структурой, составление реального бюджета, снижение государственного долга и всемерные усилия по расширению общественного производства прежде всего за счет мелких и средних предпринимателей в целях достижения равновесия между спросом и предложением товаров и услуг на потребительском рынке.

Литература

1. Атлас З.В. Социалистическая денежная система. М.: Финансы, 1969.

2. Денежное обращение и кредит при капитализме / Под ред. Л.Н. Красавиной. М.: Финансы и статистика, 2006.

3. Деньги, кредит, банки: Учебник / Под ред. О.И. Лаврушина. М.: Финансы и статистика, 2007.

4. Долан Э., Кэмпбелл К Д., Кэмпбелл РДж. Деньги, банковское дело и денежно-кредитная политика: Пер. с англ. / Под общ. ред. В.В. Лукашевича, М.Б. Ярцева. СПб.: 2007.

5. Касселъ Г. Инфляция и валютный курс. М., 2005.

6. Общая теория денег и кредита / Под общ. ред. Е.Ф. Жукова. М.: Банки и биржи: ЮНИТИ, 2007.

Курсовая работа: Корреляционный анализ солнечной и геомагнитной активностей

Posted on by admin

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

ХАРЬКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ

ХАРЬКОВСКОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ

МАЛОЙ АКАДЕМИИ НАУК

ФИЗИКО-МАТЕМАТИЧЕСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ

СЕКЦИЯ АСТРОНОМИИ

КОРРЕЛЯЦИОННЫЙ АНАЛИЗ СОЛНЕЧНОЙ

И ГЕОМАГНИТНОЙ АКТИВНОСТИ

Выполнила:

Пирогова Ульяна Владимировна,

ученица 11 класса ХНУ лицея

Дзержинського района г. Харкова

Научный руководитель:

Грецкий Андрей Михайлович,

кандидат физико-математичских наук,

доцент Харьковского Национального

Университета им. В.Н. Каразина

г. Харьков – 2009

Содержание

Введение

1. Солнечная активность.

1.1 Количественное измерение солнечной активности.

1.2 Классификация групп пятен.

1.3 Астрометрическое наблюдение Солнца относительно Земли.

2. Межпланетная секторная структура

3. Магнитное поле Земли.

3.1 Магнитосферные бури и суббури.

3.2 Единицы напряжённости магнитного поля

3.3 Составляющие магнитного поля

4. Индексы, характеризующие геомагнитные вариации.

5. Постановка задачи.

6. Реализация задачи.

Выводы

Литература

Приложения

Введение

Германский любитель астрономии Генрих Швабе, наблюдавший за солнечным диском с 1826г. по1843г. в поисках новой планеты, заметил 11-летний цикл изменения количества пятен на Солнце. Однако ранее, Питер Горребов (Дания г.Копенгаген), интервал наблюдений которого 1761-1769г., утверждал о периодичности солнечных пятен, связывая их появления с мощными полярными сияниями. В середине 19 в. Иоганн фон Ламон обнаружил увеличение числа магнитных бурь с таким же периодом, а в конце этого же века В.О. Биркелан предположил, что кроме электромагнитного излучения Солнце испускает частицы. Эти и последующие открытия положили начало изучению солнечно-земных связей- разделу науки на стыке геофизики и физики Солнца.[1]

Проявлением солнечно-земных связей является следующая последовательность событий: с возникновения солнечной вспышки в солнечном ветре (СВ) генерируется ударная волна, несколько опережающая плазменное облако; по достижению Земли ударная волна порождает магнитную бурю, а облако плазмы — суббури. Развитие и затухание центра активности также вызывают магнитосферные возмущения. Это обусловлено тем, что подобные процессы приводят к перераспределению магнитных полей и потоков солнечной плазмы, исходящих в межпланетное пространство. Поскольку в различных частях солнечного диска развивается и затухает несколько центров активности , магнитосфера погружена в непрерывно изменяющуюся межпланетную секторную структуру (МСС).В каждой секторной структуре происходит систематическое изменение плотности СВ, его скорости и напряжённости магнитного поля. Неоднородность перечисленных характеристик связана с нестабильной солнечной активностью. Для более глубокого исследования солнечно-земных связей вводятся численные оценки меры солнечных воздействий и земных откликов на них, т.е. специальные индексы.

Солнечная активность

Причиной нестабильности активности Солнца является его дифференциальное вращение, которое «вытягивает» погружённые силовые линии магнитного поля Солнца и усиливает его до 2000-4000Гс. Это усиление делает погружённые силовые трубки неустойчивыми, обуславливая их появление над поверхностью фотосферы на гелиографических широтах ±40° и постепенное снижение к экватору. В точках пересечения образуются пятна(первым- ведущее пятно), в областях над ними разогревается хромосфера и корона- образование факелов (флоккул)и протуберанцев (волокон).

Корреляционный анализ солнечной и геомагнитной активностейКорреляционный анализ солнечной и геомагнитной активностей

Из-за турбулентности, происходящей под фотосферой, магнитное поле центра активности становится сложным и неустойчивым- образуются новые пятна. На широте 15° центр активности достигает максимума, характеризующегося наибольшим числом пятен и солнечными вспышками. Приближаясь к широте 3° центр активности окончательно затухает.[2]

Большую часть времени жизни пятна его магнитное поле остаётся постоянным, в то время как площадь пятна по достижения максимума только убывает. Открыл Коулинг в 1946 году, сравнивая данные о магнитных полях и площади пятен, полученные в Маунт Вилсон, (рис. 2)

Корреляционный анализ солнечной и геомагнитной активностейКорреляционный анализ солнечной и геомагнитной активностей

Выведенные кривые являются усреднёнными, в них сглажены флуктуации поля ото дня ко дню, не носящие систематического характера. Следовательно, магнитное поле не создаётся вместе с пятном, а лишь «выходит» на поверхность, а затем опять опускается вниз под фотосферу.[4]

Ранее отмечалось, что при наибольшей концентрации пятен в центре активности возникают солнечные вспышки (эрупции). К их возникновению приводит взаимное движение пятен, при котором происходит изменение потока магнитной индукции, возбуждающие электрическое поле. Это поле ускоряет частицы солнечной плазмы — повышение температуры плазмы. Вспышка характеризуется резким увеличением яркости хромосферы над максимумами центров активости. Ее длительность от 5 до 40 минут, в годы максимума может достигать 3 и более часов. Количество выделяемой энергии может достигать 1033 Дж (≈ 1 млн. водородных бомб). Т.е. эрупции – это сильные взрывы, порождаемые сжатием солнечной плазмы под действием давления магнитных полей.

1.1 Количественное измерение солнечной активности

Для количественной оценки Солнечной активности наиболее часто применяют показатель относительных чисел солнечных пятен, называемых числами Вольфа, вычисляемых по формуле

Rw = k (10g + f),

гдек – коэффициент, зависящий от условий наблюдателя и вида инструмента;

g – количество групп пятен на Солнце;

f – число пятен во всех группах.

Важность этого индекса (Rw) определяется:

его простотой;

тем, что значения его известны начиная с 1700г. (годичные данные) или с 1749г. (месячные данные);

его выдающимся гелиофизическим значением, которое выражается в значении ряда значительных корреляций с индексом W у многих важных геофизических характеристик;

он в общем довольно хорошо характеризует общую напряжённость геоактивной ультрафиолетовой радиации Солнца …

Данное определение изъясняет выбор названного индекса и для настоящей работы. К тому же в настоящее время имеются методы прогноза чисел Вольфа, и установлена численная связь, хотя и не очень тесная (коэффициент корреляции между ними порядка 0,85).[3]

Основным рядом Rw считается ряд Цюрихской обсерватории, начатый в 1749г.

1.2 Классификация групп пятен

Хейлом на обсерватории Маунт-Вилсон установлено, что группы пятен могут быть разделены на три класса:

Униполярные группы – одиночное пятно или группа пятен, обладающих магнитными полями одной и той же полярности.

Биполярные группы, в наиболее простом случае состоят из бинарных пятен (бинарные группы) с противоположной полярностью. Ось группы (линия, соединяющая пятна) составляет небольшой угол с солнечной параллелью. Часто вместо двух пятен мы встречаемся с двумя группами мелких пятен, образующих ведущие и последующие компоненты группы, которые так же, как и отдельные пятна, обладают различной полярностью.

Сложные группы пятен состоят из пятен различной полярности, расположенных весьма неправильно.

Униполярные группы представляют собой неразвитые или, наоборот, очень старые группы биполярного типа, в которых одно из пятен заменяется областью противоположной магнитной полярности. Хейл называл такие области «невидимыми пятнами» и установил их присутствие по наличию магнитного поля. Сложные группы, не представляют собой одного целого и возникают как следствие переналожение нескольких биполярных групп. Биполярная группа является основным и наиболее характерным образованием среди групп пятен.

Также Хейл открыл закон смены магнитной полярности биполярных групп, следовательно- и Солнца. В течении 11-летнего цикла солнечной активности все ведущие пятна имеют одинаковую полярность, т.е. все биполярные группы имеют одинаковую ориентировку в долготном направлении. При наступлении нового цикла эта ориентировка меняется на обратную. Данному закону следует ≈ 98% всех биполярных групп — и многие астрономы считают основным 22-летний цикл.[5]

1.3 Астрометрическое наблюдение Солнца относительно Земли

В связи с неравномерным движением вещества на Солнце различные его зоны вращаются вокруг оси с различными периодами. Для точек экватора сидерический период составляет 25 суток, а в близи полюсов он достигает 30 суток. Вследствие движения Земли вокруг Солнца его вращение представляется земному наблюдателю несколько замедленным: период вращения на экваторе составляет 27 суток, а у полюсов – 32 суток (синодический период вращения).

Поскольку Солнце вращается не как твёрдое тело, систему гелиографических координат нельзя жёстко связать со всеми точками поверхности. Условно гелиографические меридианы жёстко связываются с точками, имеющими географические широты В= ±16°. Для них сидерический период обращения составляет 25,38 суток, а синодический равен 27,28 суток. За начальный гелиографический меридиан принят тот, который 1 января 1954 года в 0h по всемирному времени проходил через точку пересечения солнечного экватора с эклиптикой.[6]

2. Межпланетная секторная структура

Конфигурация межпланетных магнитных полей (ММП) подобна спирали Архимеда. Вектор магнитного поля В имеет радиальную компоненту Вr, направленную либо внутрь, либо наружу (к Солнцу или от Солнца), и азимутальную компоненту Вφ. Межпланетное пространство разделено на чередующиеся спиральные сектора, в каждом из которых

радиальная компонента направлена либо наружу, либо внутрь (рис.3). Эта секторная структура вращается вместе с Солнцем. По данным наблюдений межпланетных полей (с помощью ракет) период вращения Солнца может быть подразделён на несколько субпериодов, каждый продолжительностью в несколько суток, в течение которых радиальная компонента направлена преимущественно наружу или внутрь. Такая последовательность субпериодов может наблюдаться в продолжении нескольких оборотов Солнца, свидетельствуя о высокой степени стабильности секторной структуры. СВ движется наружу так, как если бы магнитного поля не было. В системе отсчёта, жёстко связанной с Солнцем, магнитные силовые линии параллельны или антипараллельны направлению СВ.

Корреляционный анализ солнечной и геомагнитной активностейКорреляционный анализ солнечной и геомагнитной активностей

В пределах каждого сектора скорость СВ и плотность частиц систематически изменяется (рис.4).

Корреляционный анализ солнечной и геомагнитной активностейКорреляционный анализ солнечной и геомагнитной активностей

Ракетные наблюдения показывают, резкое увеличение данных параметров на границе сектора. Однако плотность очень быстро уменьшается в конце второго дня после прохождения границ, а затем дня через 2 или 3 начинает медленно расти. Скорость СВ уменьшается медленно на 2 или 3 день после достижения пика. Секторная структура и отмеченные вариации скорости и плотности тесно связаны с умеренной магнитосферными возмущениями Солнца.

Вилкокс и Несс, сравнив наблюдаемую межпланетную секторную структуру (МСС) с конфигурацией фотосферных магнитных полей, заключили, что фотосферные магнитные поля, находящиеся в поясе гелиографической широты 15°, вытягиваются наружу СВ, образовывая устойчивые и долго живущие крупномасштабные поля малой напряжённости, существующее с другими магнитными полями. Бартельс назвал этот тип гидромагнитной активности М-возмущениями; СВ, ответственный за него, называется М-потоком, а его источник на поверхности Солнца – М-областью. Граница между двумя полярностями М-области проходит приблизительно с севера на юг и полярность не изменяется при пересечении экватора (рис.5).[9]

Корреляционный анализ солнечной и геомагнитной активностей

К развитию нового сектора приводит рост центра активности: на уровне фотосферы вызывает перераспределение магнитного поля и картины потоков СВ.

Корреляционный анализ солнечной и геомагнитной активностей
М-области часто не содержат солнечных пятен, т.к. стремятся избегать области повышенного коронарного излучения.

МСС существует даже во время самого спокойного периода 11-летнего цикла солнечной активности. Внутри каждой секторной структуры ее характеристики (скорость, концентрация и напряженность ММП) систематически изменяются, и достигают своих максимальных значений вблизи ведущей границы сектора. Следовательно, ведущий фронт (кривая Т на рис.7) создает радиальную силу на тыловой стороне секторной структуры (впереди неё). Такое взаимодействие может сформировать в секторной структуре ударную волну (кривая S на рис.7). Вследствие чего ведущие границы МСС имеют характеристики тангенциального разрыва.

Корреляционный анализ солнечной и геомагнитной активностей
Корреляционный анализ солнечной и геомагнитной активностей

Секторная структура довольно устойчива, поэтому вся структура потока вращается с Солнцем по крайне мере в течении нескольких солнечных оборотов, проходя над Землей приблизительно через каждые 27 дней, что объясняло тенденцию геомагнитных возмущений к повторению. Таким образом, структуры внутри каждого сектора вызывают возмущения в магнитосфере. Однако, Хейл обнаружил, что особенно сильные магнитные бури, не показывающие 27-дневной повторяемости. Отсутствие повторяемости объясняется тем, что вспышки – явление кратковременное и сравнительно редкое. Через несколько минут после начала вспышки магнитное поле Земли «вздрагивает», наблюдается внезапное, очень резкое и сравнительно небольшое его изменение. Эти «магнитные крючки» вызваны непостедственным действием излучения вспышки на магнитное поле Земли.

Исследования распределения международных спокойных дней (Q) и международных возмущённых дней (D) в зависимости от прохождения через центральный меридиан. (СМР) показали заметный максимум Q – дней примерно через 3 дня после СМР активных областей. Что обнаружило существования «конуса избегания» над центром активности, который достигает Земли через 2,5 – 3 дня после СМР. Таким образом, периодическая магнитная активность обусловлена М-потоками, собирающихся в пучки отклоняющим действием активных областей.

Геомагнитная активность имеет годовые пики вблизи точек равноденствий, вызванные прохождением Земли на минимально возможной гелиографической широте (7° от солнечного экватора), т.е. вектор потока солнечной плазмы по отношению Земле является важной характеристикой степени геомагнитной активности. Исходя из этого, можно ожидать зависимость геомагнитной активности от всемирного времени, учитывая, что воздействие Солнца на Землю переносится СВ с запаздыванием на 4-5 суток.[7]

3. Магнитное поле Земли

Из-за идеальной проводимости плазмы солнечного ветра магнитные силовые линии земного диполя не могут проникнуть в натекающий солнечный ветер и образует в первом приближении пустую магнитную полость около Земли – магнитосферу. В этом же приближении формы магнитосферы определяются балансом динамичного давления солнечного ветра и давлением магнитного поля Земли.

Магнитосфера представляет собой «тупое» препятствие для сверхзвукового СВ, и перед ней на расстоянии 13-17Rз от центра Земли образуется отошедшая бесстолкновительная ударная волна (на рис. 1 показана ближайшей к Солнцу поверхностью), отклоняющая поток солнечной плазмы — обтекает магнитосферу. Передача энергии и импульса СВ в магнитосфере происходит лишь благодаря диссипативным процессам, а в отсутствие последних плазма и поля внутри магнитосферы находятся в статич. равновесии.

Корреляционный анализ солнечной и геомагнитной активностей

Несмотря на то, что плотность энергии межпланетного магн. поля (магнитное поле, вмороженное в плазму СВ) составляет всего 1% от плотности кинетической энергии СВ на орбите Земли, процессы пересоединения межпланетных и земных магнитных силовых линий существенно определяют структуру и динамику магнитосферы. Пересоединение происходит в небольшой области магнитосферы, где благодаря развитию плазменных неустойчивостей возрастает сопротивление плазмы, что нарушает вмороженность магнитных силовых линий в плазму. Это позволяет межпланетным и земным силовым линиям «разорваться» и «пересоединиться» между собой (см. рис.9). Наиболее благоприятной для протекания этих процессов является ситуация, когда межпланетное магнитное поле (ММП) антипараллельно земному магнитному полю в подсолнечной точке магнитопаузы. СВ увлекает пересоединённые силовые линии магнитного поля Земли, которые за тем образуют протяжённый магнитный шлейф – хвост магнитосферы.

Корреляционный анализ солнечной и геомагнитной активностей

Корреляционный анализ солнечной и геомагнитной активностей

Корреляционный анализ солнечной и геомагнитной активностей

3.1 Магнитосферные бури и суббури

Ударная волна и облако плазмы движутся со скоростью @1500 км/с и достигают Земли за 1,5-2 суток. Длительность возникающей бури пропорциональна ширине корпускулярного потока у Земли и скорости орбитального движения Земли. Для бури продолжительностью 24 часа она составит около 13°, а для двухчасовой — @ 1° (угловая широта, равная линейной, деленной на расстояние Земля –Солнце). Средний угол раствора корпускулярных потоков около 8—9°.

Типичная магнитная буря состоит из трёх фаз. Она начинается, когда межпланетная ударная волна достигает магнитосферы и сжимает её. Т.к. переходный ударный фронт имеет небольшую толщину (несколько тысяч километров), сжатие происходит весьма быстро( минуты), и отчётливо проявляется в вариациях геомагнитного поля как резкое увеличение его напряжённости.

После сжатия магнитосферы ударной волной и до начала главной фазы бури наблюдается несколько относительно спокойных часов – начальная фаза. В этот спокойный период магнитосфера окружена СВ, поток которого ослаблен в результате форшбуш-эффекта. Продолжительность периода варьирует от 10 мин. до 6 и более часов.

Главная фаза магнитосферной бури начинается, когда магнитосферы достигает плазменное облако, породившее ударную волну. Она характеризуется последовательностью взрывоподобных процессов – магнитными суббурями.

Плазменное облако турбулентно, в частности, северо-южная компонента ММП В в потоке плазмы крайне и иррегулярна. В период, когда Земля окружена потоком, в котором поле ММП В антипаралельно земному, происходит пересоединение межпланетных и геомагнитных линий, что приводит к появлению электрического поля Е, направленного поперёк магнитного хвоста с утренней стороны на вечернюю. Таким образом, при прохождении турбулентного потока плазмы наблюдается появления многих суббурь. Турбулентный М-поток также может быть причиной магнитосферных суббурь. Электрическое поле Е обуславливает внезапное начало интенсивного направления к Земле движения плазмы в магнитном хвосте и плазмосфере. В хвосте это движение обладает компонентой, направленной к нейтральному слою, т.е. происходит сложное перераспределение плазмы.

В начальной стадии развития суббури плазменный слой становится очень тонким. Вследствие этого резко меняется направление части тока, текущего в хвосте магнитосферы. Ток из хвоста магнитосферы вытекает вдоль магнитных силовых линий в утренний сектор овала полярных сияний, течёт вдоль полуночного сектора овала и вдоль силовых линий вытекает из вечерней части овала в хвост магнитосферы.

Конвекция магнитосферной плазмы к Земле и токи вдоль силовых линий приводят к ускорению частиц плазмы. Возникает горячая плазма с температурой 107 К или более; часть этой плазмы вторгается в верхнюю атмосферу высоких широт, а другая часть заполняет плазменный слой.

Горячая плазма частично инжектируется в область захвата и образует во время бури протонный пояс (так называемый кольцевой ток) и внешний радиационный пояс (электронный). Последовательное проявление магнитосферных суббурь может привести к генерации очень интенсивного протонного пояса. Его магнитный эффект на поверхности Земли проявляется в виде уменьшения горизонтальной составляющей геомагнитного поля в низких и средних широтах.

Горячая плазма, инжектируемая в высокоширотные районы, заметно возмущает полярную ионосферу, приводя к появлению полярных суббурь. Полярная электроструя, интенсивный концентрированный электрический ток вдоль овала полярных сияний, может быть идентифицирована с ионосферной частью тока, текущего из хвоста магнитосферы. Полярная электроструя вызывает полярные магнитные суббури. Для оценки активности магнитосферных суббурь используют интенсивность полярных магнитных суббурь. Для этой цели применяются индексы АЕ, AU, AL, выводимые из вариаций горизонтальной компоненты магнитного поля на станциях, расположенных в зонах полярных сияний.

В период главной фазы бури нейтральный состав верхней атмосферы в полярной области и ионосфера в средних широтах оказываются сильно возмущёнными. Причина этого явления до сих пор окончательно не установлена. Часть протонов не протонного пояса проникает в плазмосферу и возбуждает ионно-циклотронную неустойчивость. Предполагается, что в результате образуются горячие электроды. Опускаясь на высоты ионосферы в средних широтах, они приводят к образованию среднеширотных красных дуг.[8]

3.2 Единицы напряжённости магнитного поля

Их наиболее просто можно получить в рамках представлений о магнитных полюсах. Полюса одного знака испытывают отталкивание, противоположного – притяжение. И хотя магнитные полюса являются только теоретической абстракцией, они бывают полезны для описаний взаимодействия магнитных полей и магнитов. Полюсу приписывается единичная «магнитная масса», если со стороны равного ему по величине другого полюса, расположенного на единичном расстоянии, на него действует единичная сила. В системе СГС единицами силы служат дина и сантиметр. Магнитная масса полюса равна m, если на расстоянии 1 см сила, действующая на единичную массу, будет равна m дин. На расстоянии r на единичную массу действует в этом случае сила m/ r2 дин, в на массу m1 — m1· m / r2 дин (закон Кулона).

В некотором магнитном поле в точке Р на магнитную массу m1 действует пропорционаольная ей сила, если присутствие этой массы не вызывает изменений магнитных свойств тела, создающего это поле. Такое условие выполняется, если m1 мала. Если механическую силу, действующую на магнитную массу в точке Р, разделить на m1, то получится величина, называемая напряженностью магнитного поля в этой точке. В системе СГС единица напряженности называется гаусс (Гс). Физическая размерность напряженности г1/2 /см1/2·с = дин1/2 /см. В земном магнетизме часто употребляется меньшая единица напряженности поля, гамма g: 1g = 10-5 Гс. []

3.3 Составляющие магнитного поля

В любой точке О вектор напряженности магнитного поля F (В), может быть разложен на составляющие различными способами

В одном случае этими составляющими будут F, или В, — абсолютная величина (модуль) вектора – и два угла D и I. Угол D образован направлением на север и горизонтальной составляющей Н вектора В, I есть угол между В и Н. D считается положительным, если Н отклоняется к востоку, I положительно при отклонении В вниз от горизонтальной плоскости. Величина D называется магнитным склонением и – наклонением. Вертикальная плоскость, проходящая через Н, называется (местной) плоскостью меридиана.

Корреляционный анализ солнечной и геомагнитной активностей
В другом случае для разложения F (В) используются величины X, Y, Z — северная (Х) и восточная (Y) компоненты Н и вертикальная составляющая Z, которая считается положительной, если В направлена вниз. Напряженность F (В), называемая «полной силой», Н, Z (горизонтальная и вертикальная составляющая) и X, Y измеряются в гауссах или гаммах; D и I измеряются в дуговых градусах и минутах. Все 7 величин В, Н, D, I, X, Y, Z называются магнитными элементами. Между собой они связаны следующими соотношениями:

Н = В cos I,Z = B sin I = H tg I,

X = H cos D,Y = H sin D,(1)

X2 + Y2 = H2 ,X2 + Y2 + Z2 = H2 + Z2 = B2.

Для полного описания В достаточно трех независимых элементов. Если эти элементы заданы, то любые другие могут быть получены из соотношения (1).

Обычная стрелка компаса уравновешивается, вращаясь горизонтально на вертикальной оси. Компасная стрелка, уравновешенная до намагничиванию и способная вращаться в плоскости магнитного меридиана вокруг горизонтальной оси, называется буссолью наклонения, или инклинатором. В северной полусфере Земли почти везде северный полюс магнитной стрелки направлен вниз (I положительно), в южном полушарии вниз направлен южный полюс стрелки (I отрицательно). Области положительного и отрицательного I разделены линией (называемой магнитным экватором, или экватором наклонения), вдоль которой I= 0. Магнитная стрелка (уравновешенная до намагничивания) в любой точке на этой кривой располагается горизонтально.

В точках, где горизонтальная компонента В исчезает, магнитная стрелка устанавливается вертикально. Эти точки называются полюсами магнитного наклонения, или полюсами наклонения. Две основные точки такого типа обычно называются магнитными полюсами Земли. Одна из них находится в Арктике, вторая – в Антарктиде. На эпоху 1965г. их координаты были соответственно 75°,6 с.ш., 101° з.д. и 66°,3 ю.ш., 141° в.д.

В любой точке Р на сферической поверхности имеется естественное направление, характеризующее эту точку, — радиальное направление. Поскольку Н, Z и I определяются относительно этого направления, а В вообще не требует для своего определения какого-либо направления, эти четыре составляющие можно назвать собственными магнитными элементами. Но В не может быть определено полностью только этими элементами. Чтобы определить азимут Н, нужно выбрать некоторое нулевое направление, от которого можно отсчитать магнитное склонение D. В качестве такого направления выбрано направление на северный географический полюс. Так как ось вращения Земли не связана непосредственно с конфигурацией геомагнитного поля, D (как и X, Y) определяется относительно условного направления, принятого на основе простого соглашения. Поэтому D, X и Y можно назвать относительными магнитными элементами.

4. Индексы, характеризующие геомагнитные вариации

Локальный К-индекс – квазилогарифмический индекс (увеличивается на 1 при увеличении возмущённости ≈ в 2 раза), вычисляемый по данным конкретной обсерватории за 3-х часовой интервал времени. Таким образом, мы имеем 8 К-индексов для каждых гринвичских суток. Для одного интервала используются магнитограммы для трёх компонентов (, D —магнитное склонение, т.е. угол между плоскостями гринвичского и магнитного меридианов; Н —магнитный меридиан, азимут которого определяется по D; Z —показатель напряженности магнитного поля по вертикали, см. рис.10) на каждой станции. Для каждой компоненты оценивается амплитуда r в течении интервала учитывается поправка на вариации солнечно-суточные (Sq), лунно-суточные (L), а когда необходимо, вариации радиационного излучения (Sqа). (Sqа исключаются, т.к. они обусловлены рентгеновским и ультрафиолетовыми излучениями из областей солнечных вспышек, а не потоком солнечной плазмы.)

Наибольшая из трёх амплитуд в каждом временном интервале. используется для К-индекса. Для каждой обсерватории имеется таблица, дающая пределы r, определяемое полулогафмической шкалой, для каждой из 10 величин К. Например, таблица.1 для обсерваторий на широте 50°.

Таблица 1.

r(g)

0 ф 5ф 10ф 20ф 40ф 70 ф 120 ф 200ф 300 ф >500ф
K

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Трёхчасовой планетарный Кр- индекс, введенный Бартельсом в 1939г., усреднённые К–индексы для 12 выбранных обсерваторий, расположенных в северном и южном полушариях, от умеренных широт вплоть до 63°(изменяется от 0 до9).

Таблица 2.

Обсерватория

Широта

Обсерватория

Широта
Минук (Канада)

61,8°N

Руде Сков (Дания)

55,9°N
Ситка (Аляска)

60,0

Вингст (Ирландия)

51,6
Лервик (Шотландия)

62,5

Виттевин (Голландия)

54,1
Эксдалемьюр (Шотландия)

58,5

Хартланд (Англия)

54,6
Лёво (Швеция)

58,1

Ажинкоурт (Канада)

55,1
Фредериксбург (США)

49,6

Амберлей (Новая Зеландия)

47,7°S

Кр – индекс отражает флуктуации электрического тока, не учитывая структуру поля возмущения. Интерпретация связи между Кр – индексом и другими геомагнитными данными не всегда прямая. Одна из причин заключается в том, что 12 станций, участвующих в определении Кр – индекса, расположены в субавроральной зоне. Это указывает на то, что большие значения Кр, как 6, 7, 8, 9, обусловленные главным образом полярными магнитными возмущениями. С другой стороны, низкие значения Кр могут быть следствиями других типов геомагнитных возмущений.

Количественно состояние магнитного поля в зависимости от Кр можно приблизительно охарактеризовать данным образом

Таблица 3.

Кр Ј= 2 и менее

спокойное
Кр = 2 …3

слабо возмущенное
Кр = 4

возмущенное
Кр = 5 …6

магнитная буря
Кр і= 7 и более

большая магнитная буря

Кр — индекс обладает полулогарифмической связью с амплитудой r. Для того, чтобы Кр перевести в линейную шкалу Бартельс ввел следующую таблицу для получения трехчасового ар – индекса, измеряющего изменчивость индукции (индуктивность) геомагнитного поля в нанотесла (нТл),

Таблица 4.

Кр

= 00 0+ 1- 10 1+ 2- 20 2+ 3- 30 3 4- 40 4+
ар

= 0 2 3 4 5 6 7 9 12 15 18 22 27 32
Кр

= 5- 50 5+ 6- 60 6+ 7- 70 7+ 8- 80 8+ 9- 90
ар

= 39 48 56 67 80 94 111 132 154 179 207 236 300 400

Эта таблица составлена таким образом, что ар – индекс станций на геомагнитной широте ~ 50° может рассматриваться как амплитуда наиболее возмущенной из трех компонентов поля, выражаемая в единицах 2g. Ежедневный Ар –индекс получается в результате суммирования восьми величин ар для каждого дня. Именно он использован в данной работе.

Постановка задачи

Цель работы:

Статистический анализ Ар и Rw- индексов, описывающих солнечную и геомагнитную активности, c помощью их автокорреляционных и взаимокорреляционной функций.

Вычитая из функции Х(t) ее среднее значение по 365 точкам, приводим исходную реализацию к виду Y(t), близкой к стационарному в смысле математического ожидания. Очевидно, что это ожидание центрирует реализацию, т.е. my(t) = 0.

Систематика оценок: оценки характеристик случайных функций обознацим символом «тильда», K(t) – оценка приближенного значения корреляционной функции, полученного по реализации конечной длины.

Оценка параметра несмещённая, если при увеличении объема выработки и ее реализации математическое ожидание оценки стремится к истинному значению параметра, т.е. оценка не имеет систематической ошибки, оценка параметра состоятельна, если при увеличении длины реализации дисперсия оценки стремится к нулю. Несмещенная оценка является эффективной, если она обладает свойством минимума дисперсии по сравнению с другими оценками. В предположении эргодичности изучаемого процесса в качестве оценки корреляционной функции можно принять следующее выражение:

Корреляционный анализ солнечной и геомагнитной активностейгде Корреляционный анализ солнечной и геомагнитной активностей(1)

Из-за конечности реализации, что предполагает y(t) = 0 при t < 0 и t > T, при вычислении Kх(t) при конкретном t верхний предел интеграла и нормированный множитель превращаются T-t, т.е.

Корреляционный анализ солнечной и геомагнитной активностей(2)

При равномерном дискретном задании реализации интервал между отдельными t равен T/n, n—общее число измеренных значений. Тогда t = m·∆t = m·T /n, T-t =( n – m) T /n, а выражение (2) превращается в

Корреляционный анализ солнечной и геомагнитной активностей(3)

Эта оценка корреляционной функции является несмещенной, но, к сожалению, несостоятельной. Последнее утверждение чего понять, если учесть, что при m → n в формировании оценки принимает участие всего несколько сомножителей, из-за чего дисперсия оценки (3) не будет стремиться при больших m к нулю каким бы большим не было число n. По этой причине подобная оценка обычно используется при m Ј n /5/

Чтобы получить состоятельную оценку корреляционной функции, приходится вводить весовую функцию, которую часто называют окном данных. Смысл подобного преобразования заключается в уменьшении веса значений корреляционной функции при больших m пропорционально числу точек, принимающих участие в формировании этих значений.

Простейший вид весовой функции – это «треугольник»

Λ(m) =Корреляционный анализ солнечной и геомагнитной активностей, которая обеспечивает линейное уменьшение веса.

В этом случае оценка корреляционной функции запишется как

Корреляционный анализ солнечной и геомагнитной активностей(4)

Оценка вида (4), часто называемая усеченной оценкой, будет состоятельной, но смещенной, со смещением (n-m)/n .

При получении оценок взаимных корреляционных функций двух случайных процессов, X(t) и Y(t), к стационарному в указанном выше смысле виду, следует учесть, что функция Kxy(t) не является четной функцией, поэтому она должна быть получена в интервале – T … + T.

На практике используют соотношение Kxy(t) = Kxy(-t), т.е. учитывают зеркальную симметрию взаимной корреляционной функции. Несмещенные оценки находят на интервале 0…-Т с помощью выражений

Корреляционный анализ солнечной и геомагнитной активностей(5)

Корреляционный анализ солнечной и геомагнитной активностей(6)

Если ввести весовую функцию в треугольник, то выражение (5) и (6) перепишутся в виде

Корреляционный анализ солнечной и геомагнитной активностей(7)

Корреляционный анализ солнечной и геомагнитной активностей(8)

Чтобы из этих выражений сформировать, например взаимную корреляцию функции Kxy(t) на интервале – T … + T, необходимо отразить выражение (8), полученное на интервале 0 … -Т относительно оси координат в положение 0…-Т, а выражение (7) оставить без изменений.

6. Реализация задачи

Для прослеживания внутригодовых вариаций изменчивости чисел Вольфа и Ар-индекса был взят год максимума солнечной активности 2002 год за прошедший цикл (1997г.-2008г). В приложении (таблица 5) находятся исходные данные к построенным диаграммам №1- №3.

Автокорреляционная функция Ар показывает полугодовые пики, связанные с достижением Землей в ее годичном движении наибольших гелиоцентричный широт в , которые сопровождаются постепенно затухающими всплесками. Как и ожидалось, проявляется 25-27 дневная цикличность.

Как видно из диаграммы №3, четкая цикличность Ар индекса не полностью совпадает с внутригодовыми циклами показателя солнечной активности, т.к. изменчивость индексов Ар больше чем чисел Вольфа.

Между тремя наибольшими положительными пиками в точках 19, 104, 195 имеется периодичность около 90 дней (диаграмма №2). Подобное наблюдается с тремя наибольшими отрицательными пиками в точках 47, 133, 236 (период между ними так же около 90 дней). Исходя из данных фактов следует предположение, что данная периодичность является внутригодовым циклом чисел Вольфа.

Из взаимной корреляционной функции Ар и Rw видна наибольшая взаимосвязь с 27 дневной цикличностью. Исходя из подобного разброса, можно сделать вывод, что некая взаимосвязь между числами Вольфа и Ар-индексом существует, но довольно слабая.

Выводы

Основной задачей настоящей работы являются статистические оценки автокорреляционных функций Ар и Rw и связи между изменениями солнечной активности и предполагаемыми результатами их воздействий – проявлениями природных процессов на Земле.

Для того, чтобы более детально отобразить характер солнечно-земных связей был рассмотрен год максимума прошедшего цикла, т.е. 2002 год. Как и ожидалось, автокорреляционная функция Ар-индекса выявила 25-27 дневную цикличностью со смещением в 2-5 дня, а также полугодовые пики , связанные с достижением Землей наибольших гелиографичных широт. Автокорреляционная функция чисел Вольфа за данный год показала, что между положительными и отрицательными пиками имеется цикличность примерно равная 90 дням.

Изменчивость процессов, происходящих в биосфере, бесспорно, связана с солнечной активностью. В наше время существуют предположение, что солнечная активность (её минимумы) влияет на физиологию, психологию людей, а как следствие, на все факторы, связанные с человеческой деятельностью.

Литература

http/www/krugosvet.ru/articles/125/1012579/10125/a4.htm Гелиофизические связи

С.-И. Акасофу, C. Чепмен. Развитие центра активности. Солнечно-земная физика. 2-я часть. М.: «Мир» — 1974. —с. 194-197.

И.П. Дружинин, Н.В. Хомянова. Выбор характеристик солнечной активности.// Солнечная активность и переломы хода природных процессов на Земле. М.: «Наука» — 1969г. – с.13.

В.П Вязыцин. Природа пятен //Курс астрофизики и звездной астрономии том №3 М.: «Мир» — 1964. — с. 61-62.

В.П Вязыцин. Магнитное поле пятен. Общее магнитное поле Солнца..//Курс астрофизики и звездной астрономии том №3 М.: «Мир» — 1964. — с. 57.

Бакулин П.И., Канонович Э.В., Мороз В.И. Общие сведения о Солнце.// Курс общей астрономии. 5-е изд. М.: «Наука» 1983 — с.265.

С.-И. Акасофу, C. Чепмен. М-потоки; межпланетная секторная структура и разрывы. Солнечно-земная физика. 2-я часть. М.: «Мир» — 1974. —с.280-293.

С.-И. Акасофу, C. Чепмен. Магнитосферные бури.// Солнечно-земная физика. 2-я часть. М.: «Мир» — 1974. —с.319-322.

С.-И. Акасофу, C. Чепмен. Солнце и межпланетные магнитные поля. Солнце как источник межпланетной секторной структуры. // Солнечно-земная физика. 2-я часть. М.: «Мир» — 1974. —с.13.

С.-И. Акасофу, C. Чепмен. Магнитное поле Земли. Составляющие магнитного поля. // Солнечно-земная физика. 2-я часть. М.: «Мир» — 1974. —с. 96-99.

С.-И. Акасофу, C. Чепмен. Геомагнитные индексы. // Солнечно-земная физика. 2-я часть. М.: «Мир» — 1974. —с. 293-301.

А.М. Грецкий,Н.Н. Евсюков. Корреляционный анализ солнечно-земных связей.//Астрофизические приложения методов теории случайных функций. Харьков ХГУ 1988 —с.10-14.

И.П. Дружинин, Н.В. Хомянова.. Солнечная активность и переломы хода природных процессов на Земле. М.: «Наука» — 1969г. – с.323.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Таблица 5

Автокорреляционная функция

Взаимнокорреляционная функция
Ар

Rw

m

Ар

Rw

Ap и Rw
8

136

0

1

1

-0,043418337
8

135

1

0,479214

0,891484405

-0,032346353
2

136

2

0,2362601

0,75712881

-0,006358507
3

142

3

0,2212125

0,603324564

0,037205603
2

118

4

0,0964894

0,457647913

0,082522988
2

98

5

0,0393132

0,32324094

0,10987131
7

90

6

0,0656402

0,207290476

0,117568707
11

100

7

0,0039018

0,109998494

0,092385046
2

121

8

-0,0375195

0,048297058

0,059495084
19

115

9

-0,0351303

0,004253873

0,02682969
27

129

10

-0,0524914

-0,010780692

0,001864774
17

129

11

-0,0636552

-0,024308911

0,000603082
13

124

12

-0,0180339

-0,023297191

0,006025588
8

122

13

-0,0913351

-0,015678333

0,022763809
7

104

14

-0,1147042

0,011263122

0,036970394
4

87

15

-0,0900614

0,045129909

0,055126233
8

74

16

-0,0203419

0,089272458

0,071638867
5

86

17

0,0410715

0,128538273

0,07249978
14

99

18

0,0474759

0,15623411

0,076967666
10

109

19

0,0540686

0,162322499

0,05540944
11

118

20

0,0754446

0,159601194

0,045723299
6

120

21

0,0996992

0,150926147

0,029195898
8

140

22

0,0857559

0,138651926

0,014629419
4

115

23

0,1812762

0,109614039

0,008907192
10

94

24

0,2494436

0,076498445

-0,005239299
8

106

25

0,1530436

0,047347525

-0,045942437
8

118

26

0,1761347

0,035047614

-0,029064068
7

121

27

0,217776

0,031960456

-0,021164192
4

116

28

0,0884773

0,030478354

-0,022349424
3

119

29

0,0744265

0,020734717

-0,038802115
6

112

30

0,12363

0,003535305

-0,087335761
14

113

31

0,0044973

-0,012855953

-0,11738497
19

135

32

-0,0335014

-0,028683285

-0,109299685
4

159

33

0,0684985

-0,047862021

-0,117414507
6

153

34

0,0085433

-0,068890926

-0,123895245
23

151

35

-0,0375829

-0,084925279

-0,114150682
22

125

36

-0,0100632

-0,100522647

-0,119140025
15

104

37

-0,063348

-0,096154562

-0,112206678
11

104

38

-0,0781112

-0,093039943

-0,092163737
11

110

39

-0,0682877

-0,087322278

-0,071548518
9

105

40

-0,0587905

-0,099526075

-0,081282005
14

109

41

-0,0576537

-0,118081799

-0,041537316
9

110

42

-0,0270442

-0,135020862

0,012954569
12

104

43

0,0084534

-0,166505443

0,066783526
3

92

44

0,0557459

-0,193146244

0,106890041
3

103

45

0,0447363

-0,220788931

0,132614053
5

79

46

0,0548359

-0,239884132

0,146020753
12

91

47

0,0805798

-0,251149379

0,152486723
11

80

48

0,0847666

-0,234010116

0,120250916
6

78

49

0,0630902

-0,201826605

0,07819627
8

95

50

0,1209761

-0,166331819

0,080623072
8

81

51

0,0990873

-0,129527758

0,04863746
8

84

52

0,0145549

-0,092981477

-0,028102599
4

94

53

0,0113397

-0,060652334

-0,044156542
5

99

54

0,0024735

-0,031708788

-0,071434715
6

121

55

-0,0608464

-0,003848406

-0,085279907
8

123

56

-0,0541288

0,021702056

-0,114540308
6

107

57

-0,0414586

0,024324856

-0,149752173
25

97

58

-0,0696189

0,020426976

-0,186051037
10

109

59

-0,0389993

0,022246583

-0,167098137
6

78

60

0,0656977

0,008545165

-0,142760838
11

112

61

-0,0219932

-0,00733864

-0,096748902
10

114

62

-0,0935731

-0,041139369

-0,063192189
21

106

63

-0,0614018

-0,067154588

-0,042466642
17

112

64

-0,0125294

-0,090177788

-0,009331003
9

93

65

-0,0375005

-0,100496957

0,023005533
4

79

66

-0,0014797

-0,105168

0,085112459
5

74

67

-0,0187064

-0,111633758

0,103032872
9

78

68

-0,0718499

-0,119338808

0,116183732
10

103

69

-0,0677408

-0,132155164

0,132387748
11

90

70

-0,0290101

-0,139219751

0,127473985
5

92

71

0,0217804

-0,134610717

0,13211084
3

87

72

0,0257696

-0,130858292

0,135095584
5

100

73

0,0192042

-0,128915641

0,137508921
3

94

74

0,0172377

-0,125149043

0,096499576
2

88

75

0,0019482

-0,113245989

0,043337328
14

92

76

-0,0085841

-0,099870667

0,025763105
19

76

77

0,0111599

-0,078285542

0,024869614
9

85

78

0,0218238

-0,047810908

0,039937981
7

95

79

0,0147391

-0,008286029

0,018103042
6

93

80

0,0176358

0,030317929

0,002735658
13

106

81

-0,011677

0,066952439

-0,040115854
45

111

82

-0,0526823

0,091704093

-0,087744933
7

109

83

0,0336655

0,107460558

-0,080271018
11

101

84

0,0627905

0,115806072

-0,097679314
4

115

85

-0,0497856

0,109428012

-0,096211809
2

107

86

-0,0651392

0,086566567

-0,080303161
5

114

87

-0,0385303

0,070373028

-0,044545734
20

111

88

-0,0388218

0,045501785

-0,030106111
20

125

89

-0,0523814

0,016975028

-0,015378244
18

116

90

-0,0177286

-0,003703376

-0,019953549
14

130

91

-0,0324916

-0,01375774

-0,052840166
14

126

92

-0,0275614

-0,019941712

-0,060901995
5

127

93

0,0011895

-0,017907731

-0,058831374
3

127

94

0,0241376

-0,007747783

-0,04355538
4

136

95

0,0241313

0,01184636

0,001208944
7

138

96

0,0043356

0,013464792

0,017315645
2

134

97

-0,0193706

0,015457404

0,034599191
3

148

98

-0,0214708

0,029523417

0,051956449
5

142

99

-0,0018771

0,051929806

0,076098935
15

152

100

-0,0142455

0,088650598

0,038783871
16

162

101

-0,0376194

0,122096433

-0,002087532
17

144

102

-0,0738232

0,142632013

-0,037045322
13

150

103

-0,0545084

0,162310984

-0,041888284
6

138

104

0,0248139

0,161644831

-0,036964747
7

113

105

-0,0424543

0,150911974

-0,019140264
62

94

106

-0,0218078

0,12259339

-0,005778694
63

106

107

0,056215

0,088849912

0,001749819
62

104

108

-0,0318495

0,057137403

-0,019424383
70

102

109

-0,0935358

0,039717948

-0,058198503
5

95

110

0,0010615

0,02451044

-0,08873203
11

93

111

0,0221797

0,018165422

-0,101385106
27

114

112

-0,0430894

0,013809296

-0,122796299
7

150

113

-0,0428667

0,003870924

-0,136255993
3

147

114

-0,0544136

-0,013758803

-0,132356256
3

101

115

-0,0437658

-0,026875371

-0,111233047
10

88

116

-0,0191289

-0,03483448

-0,072086263
20

71

117

-0,0276266

-0,033693959

-0,040042881
9

87

118

-0,0380482

-0,015874901

-0,024506919
7

85

119

0,0141197

0,009950393

-0,001317955
4

102

120

0,02684

0,041080372

0,019788642
5

114

121

0,0233023

0,077495903

0,000974991
5

149

122

0,0363263

0,09614216

0,031285849
4

166

123

0,0626462

0,101572369

0,021754125
3

172

124

0,021443

0,094654832

0,003125609
8

149

125

-0,0452167

0,066488613

0,001710189
8

157

126

-0,0687121

0,034504062

0,022846773
8

142

127

-0,0653697

0,005782552

0,041557949
6

126

128

-0,0558907

-0,024367996

0,053492583
15

133

129

-0,0753275

-0,050213665

0,045497212
49

138

130

-0,023204

-0,074709488

0,048391826
15

130

131

0,0331099

-0,093543986

0,025367832
8

104

132

-0,0013426

-0,103240409

0,001995983
29

76

133

-0,0224513

-0,103261669

-0,030834108
12

74

134

0,0022782

-0,094203053

-0,053132277
7

84

135

-0,0586191

-0,080248301

-0,086838195
5

86

136

-0,0699612

-0,05816303

-0,101005253
14

93

137

0,0237704

-0,029783146

-0,10494343
11

93

138

0,0083415

0,000938142

-0,100070932
10

107

139

-0,0045553

0,037386147

-0,085886499
10

121

140

0,0550228

0,075229123

-0,099606812
8

137

141

0,0307604

0,093319869

-0,095464048
78

136

142

0,058634

0,099736019

-0,069626015
2

128

143

0,1269622

0,101964797

-0,065461968
4

127

144

0,1086436

0,093043486

-0,024429602
7

121

145

0,0390211

0,066468681

0,016906625
22

123

146

0,036576

0,035110597

0,051793562
9

119

147

0,0114217

0,000240565

0,074391877
7

114

148

-0,0043813

-0,039380442

0,110156689
6

103

149

0,0161049

-0,073966267

0,151432517
3

120

150

-0,0086075

-0,090682718

0,168137357
4

124

151

-0,0600387

-0,085409657

0,152793168
16

129

152

-0,0800478

-0,082960128

0,117816078
10

133

153

-0,0738563

-0,075546963

0,07775756
13

150

154

0,0026852

-0,06274478

0,052886209
6

126

155

-0,0227987

-0,048118738

0,029014333
4

135

156

-0,0469697

-0,027205613

0,020459672
5

135

157

-0,0502587

-0,014904019

0,008729927
14

127

158

-0,0811191

-0,003669209

-0,00532463
8

113

159

-0,079125

0,001567337

-0,015782247
14

88

160

-0,0522484

0,00900334

-0,025817835
8

68

161

-0,0214382

0,028625174

-0,043393361
6

75

162

-0,0498675

0,043401897

-0,053873088
7

55

163

-0,001672

0,046172013

-0,05878772
4

73

164

0,101091

0,049738145

-0,04496468
4

70

165

0,1033242

0,042944449

-0,020232412
7

80

166

0,1681775

0,042837528

0,000735494
4

60

167

0,2343454

0,042432875

0,01056888
10

87

168

0,1634896

0,038017309

0,008727169
11

79

169

0,0826404

0,033938009

-0,001300209
5

74

170

0,1038285

0,028229203

0,029040829
7

57

171

0,0847623

0,020166538

0,042583703
6

57

172

0,0779898

0,017296323

0,076355645
9

65

173

0,0716859

0,01084341

0,102689723
5

74

174

-0,0043393

-0,002754294

0,103662051
8

76

175

-0,0488913

-0,016183883

0,09920611
5

74

176

-0,0462658

-0,031437367

0,098992402
2

66

177

-0,0615796

-0,036613428

0,089144894
2

60

178

-0,0552991

-0,037438678

0,085297065
5

66

179

-0,0305243

-0,03437216

0,068477987
12

72

180

-0,0391724

-0,026999212

0,057631655
14

58

181

-0,0486296

-0,016321011

0,050783661
5

61

182

-0,0128944

-0,005450397

0,064450981
4

80

183

-0,0338942

0,00576589

0,07299626
5

82

184

-0,0237459

0,01302134

0,065610738
12

88

185

-0,0154427

0,019054718

0,042569152
22

75

186

-0,0339494

0,023917457

0,014862521
8

66

187

0,0195921

0,026091844

0,014032426
8

63

188

0,0710448

0,033316945

-0,003929664
12

64

189

0,0540186

0,039562129

-0,029883282
7

58

190

0,0941402

0,047839698

-0,019606816
5

61

191

0,1089652

0,05855156

-0,005164023
19

52

192

0,0372673

0,058794635

0,010335995
6

72

193

0,0166457

0,07060813

0,029944527
2

78

194

0,066014

0,078758582

0,035101752
4

96

195

0,0172031

0,094702667

0,024290605
12

99

196

0,010791

0,101946194

0,015604852
20

91

197

0,0393637

0,08897393

0,013824365
5

92

198

0,0232185

0,065556619

0,024070816
10

83

199

0,0096718

0,051877807

0,037300295
18

77

200

-0,0107769

0,03463118

0,042297022
20

77

201

-0,0594354

0,014832443

0,039769665
16

91

202

-0,0645327

-0,011868151

0,038648566
17

121

203

-0,074246

-0,019179711

0,032887138
7

129

204

-0,0812464

-0,03268224

0,029905869
12

133

205

-0,0689304

-0,031674329

0,013446684
12

164

206

-0,0410754

-0,0264794

-0,011532282
17

182

207

-0,0417905

-0,020513522

-0,017994146
11

192

208

-0,0594247

-0,016199119

-0,012634485
10

181

209

-0,0713307

-0,013415717

0,010292732
6

174

210

-0,0335097

-0,01041856

0,052055701
7

148

211

-0,0389379

-0,009201237

0,060856821
25

137

212

-0,0295624

-0,013191333

0,037631716
42

132

213

-0,040322

-0,028320267

0,012471533
14

121

214

0,0549605

-0,042550338

0,010915526
13

95

215

0,073122

-0,047543207

0,011774853
4

84

216

0,0467915

-0,046522452

0,015273648
4

87

217

0,0655843

-0,039335707

0,039927122
4

88

218

0,0839476

-0,033681735

0,024342294
6

76

219

0,0005831

-0,023849602

-0,000195763
14

73

220

-0,0332249

-0,016176973

0,005174209
15

73

221

-0,0153628

0,000604875

-0,012111009
13

99

222

-0,0245943

0,019404892

-0,02913639
12

117

223

-0,0098293

0,047011613

-0,015182583
8

134

224

-0,0181159

0,065857185

-0,022145272
12

177

225

-0,0441091

0,075725371

-0,036262378
22

185

226

-0,039035

0,067651811

-0,022315543
11

174

227

-0,0427505

0,049904418

-0,009951147
8

186

228

-0,0511994

0,022971733

-0,020305863
21

179

229

-0,0757508

-0,013448138

-0,015005058
30

164

230

-0,0707062

-0,056012295

-0,01565109
30

140

231

-0,0579844

-0,098190226

-0,013355597
32

127

232

-0,046613

-0,128177735

-0,009455166
8

114

233

-0,0357756

-0,144306253

-0,012786252
7

123

234

-0,0482159

-0,157073002

-0,002058197
4

99

235

-0,0508083

-0,162743274

-0,008873898
5

98

236

-0,042032

-0,164856006

-0,014651506
16

79

237

-0,0442165

-0,159058173

0,003921845
13

80

238

-0,02232

-0,144543659

0,024604
7

81

239

-0,0145757

-0,12315147

0,043496306
8

82

240

-0,00985

-0,104439838

0,053592053
8

97

241

-0,0238497

-0,083434762

0,059578483
7

106

242

-0,024697

-0,065208749

0,040176665
11

120

243

-0,0233243

-0,05329976

0,02852502
8

136

244

-0,0192933

-0,046015307

0,020039271
7

147

245

-0,0185415

-0,031121387

0,011336817
42

144

246

-0,037692

-0,019225154

0,028410347
7

132

247

-0,0265572

0,000531198

0,01445552
7

118

248

-0,0052209

0,008478284

-0,009311131
57

120

249

-0,0292401

0,019068183

-0,007836763
36

124

250

-0,027161

0,019650801

-0,011364421
9

116

251

-0,0084985

0,031802422

0,010016454
24

118

252

-0,0201959

0,039541134

0,014162389
26

109

253

-0,0195217

0,029752939

0,020143171
14

109

254

-0,0119997

0,021349757

0,010546337
11

109

255

-0,0342476

0,009834082

-0,010662942
8

87

256

-0,0513297

0,000542148

-0,024941502
6

97

257

-0,0534701

-0,01207597

-0,029268871
6

99

258

-0,0474275

-0,026896188

-0,028573017
11

116

259

-0,0394863

-0,04096167

-0,017831346
14

121

260

-0,0210223

-0,058832461

0,002497364
15

112

261

-0,0135992

-0,065361822

0,02661077
4

114

262

-0,0165691

-0,065661325

0,039310757
6

106

263

-0,0041214

-0,072781454

0,050559745
6

108

264

0,0121846

-0,068972335

0,047097416
2

112

265

0,009205

-0,062982451

0,05044377
2

103

266

0,0062812

-0,057382781

0,042241857
2

111

267

-0,0219313

-0,046882812

0,038862709
5

90

268

-0,0409263

-0,036995314

0,044591994
6

90

269

-0,0390833

-0,02936246

0,050495025
5

80

270

-0,0204422

-0,027628248

0,050670509
4

76

271

-0,0399021

-0,028585488

0,063642626
28

64

272

-0,0408476

-0,029036116

0,0586674
67

58

273

-0,0643431

-0,024413706

0,066881475
53

70

274

-0,0523951

-0,015918131

0,063790962
45

67

275

-0,0433397

-0,00884217

0,047463369
64

60

276

-0,028799

0,004467724

0,0440688
28

76

277

-0,0205533

0,017237769

0,030582393
15

81

278

-0,0069036

0,033973265

0,022620902
48

79

279

-0,0269719

0,043664461

0,012912088
33

101

280

-0,0348378

0,049745941

-0,011964215
20

106

281

-0,0339474

0,045702782

-0,022957102
16

129

282

-0,032648

0,04330977

-0,022888906
6

121

283

-0,0197308

0,041306705

-0,002554332
6

122

284

-0,020512

0,038933712

0,004756284
5

119

285

-0,0219801

0,032396644

0,01140725
23

114

286

-0,00772

0,030811785

0,014592476
18

116

287

0,0037648

0,027143161

0,012186415
18

128

288

-0,0029743

0,026634245

0,016973865
13

110

289

0,009056

0,021574229

0,011027071
14

118

290

-0,0076661

0,021023679

0,007419142
14

120

291

-0,0182709

0,022833099

0,013827232
10

122

292

-0,0169825

0,014226793

0,012626319
8

93

293

-0,0164551

-0,003048314

0,023672068
10

88

294

-0,0221362

-0,013903284

0,031592945
11

77

295

-0,0158594

-0,022064897

0,050751518
63

73

296

-0,0055941

-0,021801979

0,05573478
39

77

297

-0,0025389

-0,024630648

0,046881536
27

81

298

0,000308

-0,026686244

0,035571736
25

84

299

-0,0051976

-0,032597819

0,018046075
19

87

300

-0,0191277

-0,035844694

0,003662442
14

114

301

-0,0263008

-0,035616501

0,01200624
16

120

302

-0,0153011

-0,037374454

0,021260425
20

110

303

-0,0212088

-0,03751734

0,01915095
7

124

304

-0,0130932

-0,03122317

0,020463885
28

115

305

-0,0111547

-0,029137899

0,019500006
35

123

306

-0,0121729

-0,019599245

0,002971801
23

107

307

-0,0221724

-0,011125285

-0,013122017
24

122

308

-0,0178035

0,001862969

-0,029405262
21

137

309

-0,0146722

0,011963291

-0,033855557
13

145

310

-0,0150848

0,016383286

-0,025095702
5

122

311

-0,0112956

0,01480321

-0,014892275
6

129

312

-0,0026837

0,020059174

-0,006121105
17

126

313

0,0035081

0,020844384

-0,000472798
12

114

314

0,0082665

0,021373852

-0,004820331
17

100

315

0,0056806

0,02316963

-0,007087417
13

94

316

-4,31E-05

0,016378945

-0,014728693
8

104

317

0,0065953

0,00929673

-0,013629465
12

102

318

5,848E-05

0,002103351

-0,006069741
7

89

319

-0,0062003

-0,00579111

0,00204441
7

91

320

-0,0028173

-0,006988617

0,013303669
10

93

321

0,0001706

-0,019078548

0,021970657
14

74

322

-0,0050465

-0,033619372

0,020663498
25

94

323

-0,0043359

-0,047484741

0,018048616
50

82

324

0,0013451

-0,059982549

0,018376997
26

79

325

0,0044386

-0,068062664

0,016896765
17

77

326

-0,0054047

-0,071427179

0,01776124
15

67

327

-0,0070953

-0,069659394

0,019243448
15

56

328

-0,0010882

-0,06722767

0,00835116
13

49

329

-0,000471

-0,061741476

0,002811715
24

68

330

-0,0012286

-0,053917546

0,006890193
12

70

331

-0,0051929

-0,051431874

0,004559342
14

61

332

-0,0088191

-0,046989202

0,004799438
16

61

333

-0,0061379

-0,044251862

0,004516166
18

72

334

-0,000827

-0,044485725

0,00483106
13

66

335

-0,0019963

-0,045380425

-0,003368181
11

64

336

0,0002286

-0,041214755

-0,010549898
12

80

337

-0,0027406

-0,031884274

-0,007147859
9

82

338

-0,0005492

-0,020555511

-0,002946564
9

82

339

-0,0047573

-0,008299556

-0,00259425
18

79

340

-0,0003674

-0,004311134

-0,004443432
12

98

341

0,0036426

-0,006444179

-0,008601095
6

107

342

0,0109473

-0,005696511

-0,009552312
5

94

343

0,0090491

-0,001359829

-0,008407519
4

74

344

0,0043624

0,001227582

-0,006689168
5

65

345

0,0018635

0,003235164

-0,005806754
4

75

346

0,0036543

0,005176655

-0,003887465
13

124

347

0,0042451

0,0059851

-0,002248408
8

119

348

-0,0009587

-0,001033777

-3,30869E-05
5

129

349

0,000175

-0,008019267

0,004631664
3

140

350

0,0034437

-0,012879428

0,005502546
3

134

351

-0,0013197

-0,014681673

0,00540414
25

134

352

-0,0111238

-0,013590582

0,009160471
21

124

353

-0,0075515

-0,015615173

0,005407224
21

112

354

-0,0090024

-0,017407939

0,001686469
10

104

355

-0,0082947

-0,019915579

0,000981504
24

75

356

-0,0067102

-0,024721359

0,006272394
20

57

357

-0,00624

-0,025655478

0,009993367
12

35

358

-0,0050479

-0,029505523

0,008575337
15

32

359

-0,001991

-0,033039677

0,007694378
37

29

360

-0,0011758

-0,034476955

0,00604559
19

27

361

0,0010245

-0,030861481

-0,00084647
13

31

362

0,0014704

-0,021783376

-0,002016537
11

29

363

0,0007777

-0,014456758

-0,001967605
7

33

364

0,0005798

-0,007137491

-0,001501542

Корреляционный анализ солнечной и геомагнитной активностейДиаграмма №1 Автокорреляционная функция Ар-индекса за 2002 год

Диаграмма №2 Автокорреляционная функция Rw за 2002 год

Корреляционный анализ солнечной и геомагнитной активностей

Диаграмма №3 Взаимнокорреляционная функция Ар и Rw за 2002 год

Корреляционный анализ солнечной и геомагнитной активностей

43

Реферат: Географическая культура

Posted on by admin

Сегодня в образовании многих стран мира мы наблюдаем так называемый «географический ренессанс» – к географии вновь повернулись лицом, вспомнили о некогда забытой науке. Международный географический союз, существующий с 1871 года, и входящая в его состав комиссия по географическому образованию, существующая с 1952 года, одними из приоритетных задач своей деятельности определили проведение на международном уровне идеи важности географического образования в начальной и средней школе, демонстрацию его преимущества в непрерывном образовании.

В России актуальность географической темы в образовании приобретает все больший размах, о чем свидетельствуют «Концепция обновления географического образования в российской школе», предложенная Советом по проблемам географии Российской Академии образования. Модернизация российского образования и ЕГЭ определяют высокие требования к уровню сознательности, просвещенности и культуры выпускника.

В географии неувядаемая романтика странствий удивительным образом сочетается c особым, глубоко научным видением мира. Едва ли найдется другая наука, которую в равной степени интересовали бы вода и суша, рельеф Земли и атмосферные процессы, живая природа и территориальная организация жизни и деятельности людей. Синтез этих знаний и характеризует современную географию. Проблемы взаимодействия природы и общества, выражающиеся ярче всего в поисках путей рационального природопользования, интенсификации производства требуют комплексного подхода, единого взгляда на окружающий нас мир.

Достижения современной географии позволяют ей выработать такой взгляд через овладение знаний, составляющих основу миропонимания, мировоззрения, дающих представление о современной географической картине мира как части общей научной картины мира.

«Из всех людских безумств и заблуждений самым непостижимым мне кажется то, что человек, живя на Земле, не стремится познать ее всю целиком». Эти слова, принадлежащие мореходу, покорителю Тихого океана Фестису де Тольна, полнее убеждают нас в том, что основы этих знаний должны стать необходимым элементом культуры каждого современного человека.

Именно поэтому столь актуален вопрос о формировании географической культуры как составной части общей культуры человека, за которую, прежде всего, «отвечает» школьная география.

Географическая культура позволяет рассматривать географическую среду через призму культуры, определяя меру человечности по отношению к природе, к социуму, глубину духовности и уровень гуманистических качеств личности. В этом случае изучаемые природные и социально-экономические объекты раскрываются как целостные образования, вписанные в бытие человека.

Формирование географической культуры учащихся – это способ гармонизации отношений между обществом и природой, направленный на сохранение нашей планеты, на сознательную социально-экономическую деятельность общества, на понимание бытия трех самоценных начал: Природы, Человека, Общества.

С точки зрения дидактики, реализация данного подхода способствует преодолению отчуждения между теоретическими знаниями школьников и ценностями географической культуры, формулируемой при изучении реальных объектов природы, культурных событий и т.д.

Вопрос о географической культуре, географической образованности молодого поколения, а, следовательно, и всего народа продолжает оставаться весьма актуальным, ведь уровень этой образованности – причем, от прораба до министра – по-прежнему недостаточно высок. Об этом свидетельствуют широко известные многочисленные примеры географического невежества при осуществлении ряда социально-экономических мероприятий. Пример – как пишет еженедельник «География» – содержание плакатов с предвыборной агитацией, появившихся в московском метро в феврале 2004 года. На них изображены очертания России… без Курильских островов и без Калининградской области. Изображение сопровождается издевательски выглядящей в этом сочетании цитатой из Конституции о том, что президент должен выступать гарантом территориальной целостности страны. Страшен не сам факт появления в Москве карты территории России без земель, за которые наши отцы и деды кровью заплатили в Великую Отечественную войну. Более страшно то, что миллионы наших людей спокойно проходят мимо кощунственной карты, содержащей прямое оскорбление нашего национального достоинства.

Попробуйте сказать американцу, что в его стране только 48 штатов. Попробуйте «забыть» на карте США, за целостность которых отвечает местный президент, Аляску и Гавайи. Каждый американец знает свою территорию. Американская школа при всех недостатках вкладывает в умы и души своих детей национально значимую и национально ценную информацию о государственной территории.

Невозможно представить себе, чтобы во Франции была вывешена перед президентскими выборами карта страны без Корсики. Да что без Корсики! Французы настояли, чтобы на карте Европы, помещенной на банкнотах «евро», были означены все их заморские департаменты. А, казалось бы, ну что там – забыть Французскую Гвиану или Мартинику при изображении Европейского Союза!

Цели школьного географического образования – поворот научных знаний к нуждам человека к практическому их применению – основа формирования географической культуры в обществе, умение грамотно ориентироваться в природе и обществе.

Герберт Гросс в своей книге «География мира» писал: «География изучает взаимоотношения между человечеством и его природным окружением. Едва ли не с тех пор, как на Земле появились первые люди, человек начал использовать природу, чтобы обеспечить всем необходимым не только свою жизнь, но и жизнь своих потомков».

Сегодняшнее человечество является продуктом своих вчерашних действий по использованию, приспособлению и изменению природы Земли сначала в интересах своего выживания, а затем и развития. И сегодня люди во всем мире продолжают задаваться извечным вопросом: «Как обустроить свой земной Дом для себя и будущих поколений?»

Таким образом, роль географии в подготовке учащихся к жизни, к поведению в природе, обществе, государстве огромна, и поэтому значение географических знаний и географической культуры как составной части общей культуры человека, основы которых закладываются в школе, в решении этого вопроса трудно переоценить.

Культура – это высшее проявление человеческой образованности и профессиональной компетентности. Вот почему по образному выражению Ильи Эренбурга, «культура всегда наступала и наступает не на другие страны, а на невежество, грубость, на человеческую разъединенность».

Географическая культура включает четыре основных компонента:

I. Географическую картину мира;

II. Географическое мышление;

III. Методы географии;

IV. Язык географии.

Перспективы проектирования культурологического географического образования

Культурологический подход в образовании предусматривает воспитание образованной, культурной личности, владеющей основными элементами политической, художественно–эстетической, физической культуры, культуры труда, отдыха, поведения, речи, семейных отношений и т.п. Фундаментом общей культуры служит все содержание образования – комплекс знаний, идей, ценностных представлений, способов познания, мышления, практической деятельности, без овладения которыми невозможно взаимоотношение и взаимодействие людей, гармония человека и общества, человека и природы.

В этой системе определенное и устойчивое место занимает комплекс знаний наук о Земле, который представлен учебным предметом «География». География в школе – один из учебных предметов, имеющий целью дать учащимся общеобразовательной школы систематические знания основ физической и экономической географии, целостное представление о современном мире, о месте России в этом мире, а также развить у школьников познавательный интерес к другим народам и странам. Специфика географии – ее естественно–общественная сущность. География интегрирует естественные, общественные и технические элементы научного знания. Современная география изучает пространственно–временные взаимосвязи и взаимодействия в географической действительности, представляющей собой целостную систему «человек – природа – хозяйство – окружающая среда».

Географическое образование основа становления географической культуры.

Формирование географической культуры человека – это способ гармонизации отношений между обществом и природой, направленный на сохранение нашей планеты, на сознательную социально-экономическую деятельность общества, на понимание бытия трех самоценных начал: Природы, Человека, Общества.

Цели школьного географического образования — поворот научных знаний к нуждам человека к практическому их применению — основа формирования географической культуры в обществе, умение грамотно ориентироваться в природе и обществе.

Герберт Гросс в своей книге «География мира» писал: «География изучает взаимоотношения между человечеством и его природным окружением. Едва ли не с тех пор, как на Земле появились первые люди, человек начал использовать природу, чтобы обеспечить всем необходимым не только свою жизнь, но и жизнь своих потомков.

Сегодняшнее человечество является продуктом своих вчерашних действий по использованию, приспособлению и изменению природы Земли сначала в интересах своего выживания, а затем и развития. И сегодня люди во всем мире продолжают задаваться извечным вопросом: «Как обустроить свой земной дом для себя и будущих поколений?»

Таким образом, роль географии в подготовке учащихся к жизни, к поведению в природе, обществе, государстве огромна, и поэтому значение географических знаний и географической культуры как составной части общей культуры человека, основы которых закладываются в школе, в решении этого вопроса трудно переоценить.

В то же время в системе географического образования просматривается противоречие между содержательным потенциалом науки географии, общеобразовательными и методическими возможностями школьного курса географии и уровнем его освоения в рамках учебного процесса. Иными словами, наметился концептуальный разрыв между географической культурой и условиями освоения духовного, ценностного, экологического, социально-экономического и творческого ее богатства. Это несоответствие связано с ориентацией на технократическую модель географического образования. Эта модель в ХХ в. обусловила активизацию экологических и духовно-нравственных проблем современной цивилизации; в ней сохраняется прежняя цель – освоение географических знаний, равно как и ориентация на традиционные принципы функционирования – поддерживающие характер, предметная сущность, репродуктивное воспроизводство знаний, крайняя социализация в ущерб развитию и самореализации личности, творческой, природоохранной и инженерно-хозяйственной деятельности.

В настоящее время методика обучения географии развивается в гуманистической, культуросообразной парадигме и предусматривает «интеграцию личности в систему мировой и национальной культуры» (Закон РФ «Об образовании»). Сегодня школьное географическое образование формируется в единстве естественнонаучной и гуманитарной картины мира и гармонично встраивается в макросистему знаний о Земле, человеке, природе, обществе и культуре. Развивающий потенциал школьного географического образования заключается в гуманистическом характере решаемых им задач: усиление культуротрансляционных функций; «окультуривание» его содержания; формирование географической культуры выпускника и учителя; культивирование здорового образа жизни, знаний рационального природопользования и охраны природы, умений и навыков у школьников; развитие географического мышления; продуктивное и творческое развитие личности выпускника. Эти общие задачи конкретизируются в ряде практикоориентированных вопросов, которые учителю необходимо решать каждый день: что понимать под географической культурой школьника, каковы цели географо-культурного образования; какова роль и сущность «окультуренного содержания»; как его реализовать в процессе обучения географии; каковы условия формирования геоэкологического сознания и мировоззрения; в чем специфика форм и методов формирования у школьников ценностного, деятельностного и творческого потенциала географической культуры?

Мы используем культурологический подход (как общенаучный метод познания), который позволяет рассматривать школьное географическое образование как феномен культуры, а формирование культуры выпускника и учителя как его конечную цель. Основываясь на этом подходе, можно разрабатывать модель структуры культурологического содержания школьной географии, как системы содержательных взаимосвязанных компонентов. В структуре модели выделены три составляющие: ценностная – система ценностей, формируемых в школьном географическом образовании, — географическая оболочка, природа, человек, наука, знания; способы деятельности по освоению географической культуры; творческая деятельность школьника как составляющая географической культуры.

Исходя из культурологической методологии, предлагается модернизировать школьный курс географии, в котором системообразующей целью является формирование личности, умеющей строить личностные ценностные отношения к окружающей природной среде, развивать творческие способности, решать научные и жизненные проблемы. В результате изучения курса ученик должен развить географическое и экологическое творческое мышление, научиться соотносить свою созидающую деятельность с законами природы, социально-экономическими и техногенными процессами, сохранять, преумножать и развивать природу для будущих поколений людей и цивилизации.

С позиции культурологического подхода функции географического образования могут быть переориентированы:

— с передачи знаний на трансляцию культуры, экопринципов гуманизма, экологии и т.д.;

— с развития «знаниевой» культуры на развитие личности (как цели и результата географического образования) — ее индивидуальности, системы ценностей, географического мышления, опыта творческой деятельности, ее самоактуализации, самореализации, саморазвития.

Географическое образование должно работать на развитие ценностей, творческих способностей и умений, позволяющих выпускнику формировать географическую компетентность. Основополагающими признаками географической образованности, компетентности и географической культуры выпускника средней школы являются следующие:

— осознание пространственно-временного единства и взаимосвязи развития в географической действительности природных, социально-экономических, техногенных процессов, объектов и явлений;

— умелое применение знаний, умений и навыков в реальной деятельности, в том числе в природопользовании с учетом хозяйственной целесообразности и экологических требований;

— умение самостоятельно различать и оценивать уровень безопасности или опасности окружающей среды для выработки собственной ценностно-поведенческой линии в сфере жизнедеятельности.

Ученик и учитель на высоком уровне внутренне детерминированной активности и сознательности не только осуществляют освоение знаний географии, но и становятся объектами географической культуры. На основе культуросообразного подхода мы предлагаем реконструировать географическое образование с целью: повышения его культуроемкости, личностно-смыслового приобщения школьников к географии (Специфика географии — ее естественно-общественная сущность. География интегрирует естественные, общественные и технические элементы научного знания. Современная география изучает пространственно-временные взаимосвязи и взаимодействия в географической действительности, представляющей собой целостную систему «человек – природа – хозяйство — окружающая среда»); развития географического мышления и гуманистических позиций школьника; формирования культурных, ценностных смыслов природы и природосберегающей деятельности.

Такой подход позволяет разработать содержание географического образования в единстве следующих составляющих: географической картины мира; ценностного и деятельностного компонентов; личностно-творческой основы географической культуры.

Попытаемся кратко охарактеризовать концепцию трансформации содержания географического образования на основе культуросообразности. Прежде всего, определим его конечную цель — формирование географической культуры личности выпускника. Такая цель требует модернизации содержания, технологии формирования географической культуры и определения его развивающего потенциала. Географическую культуру мы понимаем как совокупность материальных и духовных ценностей, созданных человечеством в процессе исторического развития. При объяснении понятия «географическая культура» необходимо взять за основу подразделение общегеографических знаний и умений на две большие группы:

— знания и умения, в формировании которых география участвует наряду с другими школьными предметами;

— знания и умения, составляющие специфику самой географии и определяющие ее «персональный» вклад в общую культуру подрастающего поколения.

Рассмотрим сначала первую группу, которая включает три главные составные части.

Во-первых, это географические знания, участвующие в формировании научного мировоззрения школьников. География в школе всегда была и продолжает оставаться важной мировоззренческой дисциплиной. К ведущим идеям школьных курсов географии относят:

I. Идеи, отражающие проявление основных черт и законов диалектики в географической оболочке и ее частях:

— географическая оболочка – качественно своеобразная материальная целостная система взаимопроникающих и взаимодействующих геосфер; в ней все находится в движении, изменении, развитии; взаимодействие компонентов географической оболочки проявляется в обмене веществ и энергии;

— географическая оболочка неоднородна в своей структуре: каждая ее часть (зональные и азональные природные компоненты) имеет свои индивидуальные особенности и вместе с тем ей свойственны общие закономерности развития;

— географическая оболочка – саморазвивающаяся система, усложняющаяся в вещественном составе и процессах; ей свойственно изменение во времени и пространстве вследствие противоречивых воздействий внутриземных и внешних источников энергии.

II. Идеи, отражающие проявление законов диалектики в экономико-географической действительности:

— все элементы, составляющие хозяйство, все процессы, протекающие в нем, взаимосвязаны между собой;

— хозяйство – это система, находящаяся в постоянном развитии и характеризующаяся отмиранием старого и проявлением нового.

III. Идеи, охватывающие проблему «природа и общество»:

— человек как часть природы;

— природные условия Земли разнообразны, неодинаково их влияние на хозяйство разных ее территорий;

— роль природы, степень ее влияния на развитие и размещение хозяйства исторически меняются;

— человек как фактор, воздействующий на природу в процессе своей хозяйственной деятельности и ее изменяющий.

Реферат: Этапы развития географической науки

Posted on by admin

Этапы развития географической науки

Содержание

1. Этапы развития географической науки

1.1 Истоки географических знаний

1.2 Наука география на этапе обобщения знаний о Земле

1.3 Становление современной географии

1.4 Методы географических исследований

Список использованных источников

география исследование открытие

1. Этапы развития географической науки

1.1 Истоки географических знаний

История географических идей насчитывает несколько тысячелетий. Ее невозможно отделить от истории человечества. Целенаправленное и систематическое изучение окружающей природы и взаимодействия с ней человека восходит ко времени зарождения научной мысли. Европейская наука берет свое начало в трудах античных мыслителей; однако ее корни идут еще глубже – в Древний Египет и Месопотамию. В «колыбели» наук – Египте – впервые возникли методы (способы, приемы) познания мира: наблюдение, измерение, обобщение. Египтяне умели определять линию меридиана (направление север – юг), они изобрели письменность, обладали математическими, астрономическими и другими знаниями. Самые первые из известных нам карт были созданы в Шумере около 2700 г. до н. э.

Военные походы, торговля и путешествия в цивилизациях Древнего мира расширяли кругозор человека. Но все же кругозор этот охватывал отдельные регионы Земли, т. е. он был региональным.

Развитие торговли и мореплавания в далекие времена было невозможно без специальных (географических) знаний об окружающих землях и народах. Потребность в этих знаниях удовлетворяли так называемые логографы. Они делали описания берегов (периплы) и стран (перигёзы). Первым научным приемом, с помощью которого человек познавал окружающий мир, был описательный метод. География как наука первоначально возникла как описание природы и населения различных местностей. Об этом напоминает само название науки география – «землеописание». Самые первые описания земель составлялись не столько специалистами, сколько торговцами, воинами и даже людьми, случайно оказавшимися на чужбине. Часто описания те были неточными и сделанными безо всякой цели; порой были фантастическими, т. к. составлялись на основе слухов и легенд.

Главными вопросами при описании были: что изучается (долина, остров, горы…)? Каков предмет описания (его форма, размер, цвет…)? Где он находится? Последний вопрос стал для географии одним из главных.

Постепенно практическое изучение мира сменяется стихийно-научным взглядом на природу и общество. Тогда же в Древней Греции впервые была создана модель научного познания мира, которая господствовала в Европе многие столетия. Некоторые из методов изучения мира, разработанные учеными античности, применяются и в наши дни. Все науки Древнего мира, в том числе и география, развивались в рамках философии. Поэтому теоретические географические представления того времени тесно связаны с философскими идеями.

Древнегреческие философы рассматривали мир как единое целое, а человека как часть природы. Но в связи с разрывом между умственным и физическим трудом в науке того времени в основном господствовали умозрительные (абстрактные) построения. Не случайно такой взгляд на мир назвали натурфилософией. Абстрактные общегеографические идеи были связаны с разработкой космогонических гипотез – гипотез об образовании Земли, Солнца, звезд и т. д.

Первым ученым, занимавшимся определением местоположения различных объектов на Земле, был Фалес (ок. 625–547 гг. до н. э.). Он жил в городе Милете и был известным путешественником и предприимчивым коммерсантом. Фалес первым указал на свойства магнитного железняка.

Будучи астрономом и философом, Фалес представлял Землю в виде диска, который плавает в воде. Это не удивительно: нечто подобное представляют собой многочисленные греческие острова в Средиземном море. Размышляя о том, из чего состоит Вселенная, он был уверен, что все существующее состоит из разных форм воды. Свои выводы Фалес пробовал проверить с помощью наблюдений, чем и противопоставил науку и веру.

Известно, что Геродота считают «отцом истории». В его 9-томной «Истории» содержатся также многочисленные описания мест, которые посетил ученый.

Геродота называют и «отцом этнографии», т. к. он подробно описал обычаи, традиции известных ему народов. Он первым применил исторический метод в географии. Так, Геродот реконструировал древнюю береговую линию в устье Нила и доказал, что речные наносы образовали дельту реки. Поэтому многочисленные портовые города оказались далеко от морского берега.

Огромный вклад в развитие географической мысли внесли Платон (428–348 гг. до н. э.) и его ученик Аристотель (384– 322 гг. до н. э.) – самые знаменитые философы Древней Греции.

Платон, как и Пифагор (VI в. до н. э.), полагал, что Земля не плоская, а имеет форму шара. Это было чисто теоретическое размышление. Греческие мыслители считали, что симметрия – одно из свойств совершенства, а сфера является носителем признаков симметричной формы. Платоном был предложен дедуктивный метод познания мира (что означает познание от общего к частному). Современники Платона, исходя из идеи совершенства сферы, создали представление о климатических зонах. Изменение наклона солнечных лучей на поверхности шарообразной Земли, по их мнению, приводит к изменению климата – жаркого, умеренного, холодного.

Первым, кто попытался обосновать теорию «истинными фактами», был энциклопедист древности – Аристотель. Ученик Академии Платона, он после смерти своего учителя и двенадцати лет путешествия по Эгейскому морю и Греции основал свою школу – Лицей. Аристотель предложил познавать мир методом от частного к общему. Данный метод исследования называется индукцией. Вместо выведения отвлеченных умозаключений из теории он призывал своих учеников: «Иди и смотри». Работами Аристотеля завершается античная натурфилософия и начинается опытное познание. Основной географический труд Аристотеля «Метеологика» – своеобразное общее землеведение древних греков, в котором систематизированы физико-географические знания.

В «Метеологике» Аристотель пытается выделить атмосферу как отдельную оболочку Земли. К атмосфере он относит воздушную и водную оболочки, т. к. в последней происходит влагооборот. Аристотель отдельно рассматривает вулканы и землетрясения, явления, происходящие на морях.

С его трудов берут начало истоки гидрологии, метеорологии и геоморфологии. Позднее взгляды Аристотеля были развиты его последователями, которые использовали метод учителя при изучении природы.

Метод научного объяснения мира, предложенный Аристотелем, основывался на использовании логики и не предполагал экспериментального исследования его результатов. Общеизвестно, что любые научные положения через некоторое время начинают в определенном смысле тормозить развитие научной мысли. Так, опираясь на опыт, Аристотель полагал, что в жарком климате жизнь невозможна, т. к. самое жаркое место – Ливия нагревается до 50–60 °С. Значит, южнее – около экватора все живое уничтожается солнцем. По Аристотелю, жизнь возможна только в умеренной зоне, а в холодном климате она гибнет из-за холода.

Более чем через век после Аристотеля обобщение многочисленных сведений, накопленных исследователями Земли, сделал главный хранитель Александрийского музея Эратосфен (около 276–194 гг. до н. э.). Это его впоследствии назовут «отцом географии», т. к. он первым предложил называть науку о Земле географией. Эратосфен является автором труда «Geographia hupomnemata» – «Географические записки». Эратосфен математически обосновал границы между климатическими поясами, создал карту мира, используя линии параллелей и меридианов. Книга его до нас не дошла, и о ее содержании известно по выдержкам из «Географии» древнеримского ученого Страбона.

В Древнем Риме географические знания греческих ученых были систематизированы. По трудам Страбона (65–64 гг. до н. э.– 23– 24 гг. н. э.) нам известно о географических идеях античности. Не случайно некоторые современные ученые ведут отсчет науки географии именно от Страбона. Интересно, что сохранилась 17-томная работа Страбона «География», а вот четыре десятка томов его «Истории» погибли. «География» Страбона была «открыта» только через 600 лет после написания.

Страбон критически относился к методам научного объяснения мира, предложенным Аристотелем и Платоном. Вместо объяснения мира Земли он ограничивался описанием ее различных регионов. Страбон создавал труд для государственных чиновников Римской империи – первый в мире справочник для управленческого аппарата.

В Древнем Риме описания различных стран, а также руководства для мореплавателей были довольно точными. Торговля с Занзибаром процветала, т. к. римские купцы не догадывались, какие ужасы, по мнению Аристотеля, ожидают того, кто отважится войти внутрь Жаркой зоны.

Античная география заканчивается трудами Клавдия Птолемея (II в. н. э.). Известно, что Птолемей – автор «Альмагеста» – классического астрономического произведения, в котором центром Вселенной (по Аристотелю) провозглашалась Земля. Он также создал «Руководство по географии», обобщив накопленные римлянами знания об ойкумене. По сетке параллелей и меридианов ученый математически вычислил местоположение сотен точек (географических объектов); 6 томов из 8 «Руководства» содержат таблицы широт и долгот. Последний том составляют карты, сделанные на основе этих таблиц (см. «Карту мира по Птолемею»), Карты Птолемея «подтолкнули» Колумба отправиться через Атлантику и открыть Америку, а Джеймса Кука – искать и найти Австралию (Неизвестную Южную землю – Terra Australis incognita).

Итак, античная география была в основном описательной наукой. В этом главная особенность первого этапа развития науки географии. Теоретические идеи (широкие обобщения) в географических трудах того времени тесно связаны с умозрительными положениями философии. Первоначально география развивается в рамках натурфилософии. После работ Аристотеля происходит выделение из натурфилософии различных наук, в том числе и географии. В Древнем Риме Страбон и Птолемей систематизировали представления античных географов. Именно в античное время были заложены основы страноведения (Гекатей, Страбон), математической географии (Эратосфен, Птолемей) и естественно-географических наук: гидрологии, метеорологии, геоморфологии (Аристотель).

1.2 Наука география на этапе обобщения знаний о Земле

После падения Римской империи античные знания об ойкумене на тысячу лет остались в забвении, а слово география перестало вообще употребляться. До XII в. кругозор европейцев благодаря паломничеству, миссионерству, крестовым походам охватывал большие регионы. Однако сведения об этих регионах вместе не объединялись. Только в XIII в. купцы и миссионеры достигли Китая. В то время мусульманские ученые и византийские монахи сохраняли античные знания о Земле, поэтому на несколько столетий центр географической мысли переместился на Восток.

Наследие античных географов заботливо приумножали арабские ученые. В X в. они создают первый климатический атлас мира – «Kitab al-Ashkal». В конце того же столетия арабские географы выделили на планете 14 климатических зон и установили, что климат изменяется не только по широтам, но и с Запада на Восток.

В средневековой Европе произведения древнегреческих географов были надолго забыты. Натуральному хозяйству феодалов требовались лишь знания об ограниченной территории. Однако с течением времени появилась потребность в расширении торговли, а это значит и в географических знаниях.

География в эпоху Великих географических открытий. Возрождение – это время становления в Европе промышленности, усиления мировых торговых связей, небывалого роста науки и культуры; оно неотделимо от Великих географических открытий и начала становления современного естествознания. Никогда ранее ученые не получали столько новых сведений о Земле. Широкий поток информации наполнил Европу, раздвинул горизонты знания. И оживление географических исследований было не случайным. Европейцы стремились овладеть пряностями Востока, пополнить запасы золота и драгоценных камней, чтобы обеспечить капиталами развитие торговли и промышленности, а также распространить христианскую веру в ответ на завоевания мусульман. Поэтому к XV столетию центр географической мысли вновь переместился на Запад – в Европу.

Благодаря океанским экспедициям человек одним взглядом охватил планету и результаты своих познаний зафиксировал на глобусах и картах.

В промежуток между смертью Магеллана в 1521 г. на Филиппинах и гибелью Кука в 1779 г. на Гавайях основная часть географических исследований касалась уточнения очертаний берегов новых земель. На протяжении всей эпохи Великих географических открытий ученые пытались отделить правдивое описание материков от фантастических объяснений.

Пытаясь описать новые явления старыми терминами, путешественники пользовались методом аналогии. Так, один флорентиец описывал жирафа как животное, похожее на страуса с рогами барана, копытами коня и птичьими голенями. Метод аналогии (от греч. analogia – сходство, соответствие) широко используют и современные географы. Заметив сходство предметов по каким-то признакам, мы можем предположить, что они похожи между собой и по другим. Использование аналогий будет более достоверным, если сходство устанавливают не по внешним, а по главным (существенным) признакам. К примеру, в географии знание о процессах, происходящих в одном ландшафте, можно перенести на другой. В науке широко пользуются этим приемом. Часто аналогии служат основой научных догадок, гипотез, без которых не развивается наука.

В конце эпохи Великих географических открытий начинается становление нового этапа развития географии. Ученые пытаются систематизировать и теоретически объяснить огромное количество новых опытных, эмпирических фактов, сведений о нашей планете. Географы начали задумываться и над тем, как должно происходить исследование неизвестного. Новый этап развития географического знания возник на фоне научной революции XVII в.

Бернхард Варен (1622–1650 гг.) – автор «Geographia Generalis» – «Общей географии» первым показал взаимосвязь между двумя подходами, существующими в то время в изучении географического мира. По мнению Варена, первый подход – частные описания отдельных стран (территорий) мира должен сочетаться со вторым – широкими обобщениями в географии. Характеристики отдельных местностей он относил к области знания, которую назвал Специальной географией. Изучением же общих законов, относящихся ко всем местностям, по Варену, занимается Общая география.

Предметом Общей географии является «круг земноводный», состоящий из суши, воды (океанов, рек, болот, озер и т. д.) и воздуха. Варен создал труд, удовлетворяющий практические запросы людей, в первую очередь – мореплавателей. В нем читатели могли найти множество новых и общих сведений о планетарных явлениях (климате, рельефе, рудах, о соотношении суши и океанов и т. д.). Третий том «Общей географии» был практическим руководством по определению широты и долготы, прокладыванию пути корабля, по проекциям карт.

Вместе с тем у Варена отсутствовал исторический подход к миру Земли. Он полагал, что горы, моря, острова и т. д. появились одновременно с «кругом земноводным». В этом Варен руководствовался философскими представлениями того времени об абсолютной неизменяемости природы.

Развитие мануфактурного производства и расширение мировой торговли потребовало от географии создания точных описаний экономики стран. Уже в XVI –XVII вв. появляются первые экономико-географические исследования. Так, представителем флорентийских компаний в Антверпене было создано «Описание Нидерландов» (1567 г.). В нем не только подробно описывалось население, хозяйство и природа страны, но и делалась попытка выявить причины экономико-географических явлений; к примеру, установить причины хозяйственного развития Антверпена.

География Нового времени. В Новое время география вступает в следующий этап своего развития. Это период широкого обобщения богатого фактического материала, собранного на протяжении столетий. В конце XVIII в. в Западной Европе появились условия для синтеза географических знаний.

Научная географическая школа в России берет начало с соратника Петра I В. Н. Татищева (1686–1750 гг.) и М. В. Ломоносова (1711 – 1765 гг.). В XVIII в. началась интенсивная колонизация обширных земель России от Балтики и Черного моря до Тихого океана. Вовлечение в экономику разнообразных природных ресурсов требовало их научного изучения и рекомендаций по использованию.

В. Н. Татищев – историк, ботаник, экономист, географ получил задание от Петра I создать историю и географию России. Система географических наук, предложенная В. Н. Татищевым, похожа на систему Варена, книга которого в то время вышла на русском языке. Однако В. Н. Татищев выделил в системе географических наук еще и «историческую географию», подразделив ее на «древнюю», «среднюю» и «современную». Таким образом, он «вернул» географии исторический подход (метод). Особо важными он считал вопросы о разделении труда на разных территориях, специализации различных регионов России в производстве продуктов.

М. В. Ломоносов также исторически подошел к изучению природы Земли. По его мнению, предметы природы развиваются под воздействием тех или иных причин, которые и должны изучаться учеными.

В современной науке это требование оформилось в виде принципа детерминизма (от лат. determinare – определять) и требует разделения явлений на причины и следствия. Наблюдение за взаимосвязанными природными явлениями приводит к пониманию того, что за одним явлением (причиной) последовательно наступает другое (следствие). Например, после изменения климата неизбежно изменяется растительность и т. д.

В 1758 г. М. В. Ломоносов возглавил Географический департамент Академии наук. Впервые в истории он предложил термин «экономическая география». Основной целью экономической географии, по Ломоносову, является хозяйственное освоение природных ресурсов огромной территории страны, размещение центров производства, территориальное разделение труда в государстве.

Конец XVII – начало XIX в.– время расцвета в Европе творчества немецких философов Канта и Гегеля, создавших учение о всеобщем развитии мира (диалектику). Кант сорок лет читал курс физической географии в Кенигсбергском университете. Его взгляды на географию и сегодня определяют представления многих западноевропейских и американских ученых. А именно тех, кто полагает, что география изучает только территориальные связи между предметами. Однако при всем этом Кант пытался найти причины возникновения и развития предметов.

На фоне научной революции XIX в. возникли основы новой географии. Они были заложены в работах А. Гумбольдта (1769 – 1859 гг.), К. Риттера (1779 – 1859 гг.). Гумбольдт – исследователь Центральной и Южной Америки, автор более 600 научных трудов, основоположник Сравнительной физической географии. Сравнение различных районов мира, которые он посетил, привело ученого к мысли о закономерной связи между частями природы – рельефом, климатом, почвами, животными, растениями и т. д. Он стал создавать учение о ландшафте. С помощью метода сравнения Гумбольдт выделил на планете ряд природных (ландшафтных) зон. Для него сравнение различных территорий было одновременно И А. Гумбольдт сравнением истории их развития. Гумбольдт также предложил использовать математические методы сравнения и требовал точно фиксировать отсчет исторических (геологических) эпох.

Современник Гумбольдта, немецкий географ Риттер также считается основателем Сравнительной географии. Он был первым заведующим первой кафедры географии, созданной в Берлинском университете.

Если Гумбольдт стоит у истоков современной физической географии, то Риттера по праву считают одним из основоположников современных общественно-географических наук. С трудов Гумбольдта и Риттера начинается разделение географии на естественно-научную и общественную ветви.

Работами Гумбольдта и Риттера завершается эволюция классической географии, главная особенность которой заключена в ее тесном переплетении с другими науками. В XIX в. началась эпоха специализации знаний. Теперь уже ни одному ученому не было под силу овладеть универсальным знанием. Классический период развития географии завершился.

1.3 Становление современной географии

Дифференциация науки географии (оформление системы компонентных физико-географических наук). Вы уже знаете, что в XIX в. В географии, как и в других областях знаний, наступил этап дифференциации (от лат. differentia – разность, различие). Выделение из географии отдельных ветвей происходило особенно бурно. Причиной этому были успехи экспериментальной науки столетия. Достижения физики и химии привели к тому, что природные процессы стали изучаться в лабораторных условиях. Полученные при этом результаты распространялись на широкий круг объектов. К концу XIX в. накопилось такое количество географических знаний, что возникла необходимость оформления самостоятельных географических наук, каждая из которых изучала бы определенный компонент природы.

Покомпонентное изучение мира вытекает уже из особенности человеческого познания. Одним из приемов изучения предметов (явлений) является их мысленное разделение на части. Называется он анализом (от греч. analissis – разложение, расчленение). Анализ позволяет по отдельности рассмотреть части целого и раскрыть общие для всех частей отношения. Анализ неотделим от другого метода – синтеза (от греч. syntesis – соединение). Синтез предполагает мысленное соединение всех частей в целое. При этом человек осознает предмет как нечто целостное, состоящее из взаимосвязанных частей. В географии раздельное (аналитическое) изучение компонентов единой природы всегда соединялось с целостным взглядом на мир Земли. Подтверждением этому служат работы основоположников современной географии.

После смерти Гумбольдта и Риттера география Запада переживала кризис. Центр географической мысли переместился в Россию.

Вторая половина XIX в. знаменательна огромным числом ярких работ в географической науке. П. П. Семенов-Тян-Шанский (1827– 1914 гг.), В. В. Докучаев (1846–1903 гг.), Д. Н. Анучин (1843– 1923 гг.), А. И. Воейков (1842–1916 гг.) создали основу географической науки в России. П. П. Семенов-Тян-Шанский, возглавлявший с 1871 по 1914 г. Русское географическое общество, составил Н. Н. Пржевальскому программу изучения Центральной Азии, а Н. Н. Миклухо-Маклаю – Новой Гвинеи.

По мнению П. П. Семенова-Тян-Шанского, предметом географии является изучение природных особенностей земной поверхности, а также деятельности человека, изменяющего природу. Вершина географических исследований, по Семенову-Тян-Шанскому, изучение общества. Его экономическое районирование России стало классическим.

Д. Н. Анучин убедительно показал роль человека в глобальном изменении земной природы. В споре, изучает ли география человека или отдает его изучение другим наукам (истории, этнографии и т. д.), он высказал мысль, что «без человека» невозможно существование частной географии-страноведения.

Всемирную известность в изучении климата приобрел А. И. Воейков. По итогам исследований климата разных регионов и стран мира (Европы, Америки, Китая, Индии, Цейлона, Явы, Японии) он в 1884 г. издал капитальный труд «Климаты земного шара, в особенности России». В нем климат был рассмотрен в трех планах – историческом, пространственном и системном, т. е. во взаимосвязи с другими природными компонентами и деятельностью человека. Воейков в совершенстве исследовал снежный покров России и его влияние на погоду и климат.

Глубоко изучив виды воздействия людей на природу, он предложил конкретные способы преобразования природной среды на основе законов развития целостной природы (орошения земель в Средней Азии, выращивания лесов и др.).

В последнее десятилетие прошлого века необычайно ярко в. в. Докучаев проявился талант великого русского почвоведа В. В. Докучаева. Он явился создателем концепции «единой, цельной и неделимой» природы, а также учения о взаимодействии между компонентами живой и неживой природы. В центре этого учения – закон мировой зональности природы, действующий и на суше, и в океане. Докучаев выделил 5 зон:

1) бореальную (или тундровую);

2) лесную северную (таежную);

3) черноземную (лесостепную и степную);

4) полупустынь и пустынь;

5) субтропическую и тропическую.

Оформление системы географических наук. Современный этап исследования природно-территориальных и территориально-хозяйственных систем. Значительными научными работами в XX в. выделяются школа Берга – Борзова в физической географии, биогеографическая школа Сукачева, географо-геохимическая школа Вернадского – Полынова, экономико-географическая школа Баранского – Колосовского и др.

JI. С. Берг (1876–1950 гг.) по праву считается одним из основателей ландшафтоведения. Ученик Анучина – Берг – на практике реализовал системный подход в географии. Каждый ландшафт он рассматривал как целостный механизм, части которого определяют целое и наоборот.

Особое внимание обращает Берг на анализ влияния ландшафта на человеческую деятельность и обратное воздействие человека на природные комплексы. Он ввел в литературу представление о культурном ландшафте. Ландшафты Берг рассматривает как «атомы», из которых состоит природная среда.

Идеи научной школы В. В. Докучаева были развиты ботаником, лесоведом В. Н. Сукачевым. Им создано учение о биогеоценозе – сообществе организмов в их единстве с географическими условиями.

Н. И. Вавилов объединил географию и генетику, создав учение о центрах происхождения культурных растений. Он изучал эти центры во время многочисленных экспедиций по всему миру.

Наиболее гениальным учеником и последователем В. В. Докучаева является В. И. Вернадский. Он исследовал миграцию химических элементов на Земле и выделил необычайную химическую активность в биосфере.

Большое значение в круговороте веществ ученый придавал человеческой деятельности. По Вернадскому, современное человечество становится мощной геологической силой. Область природы, изменяющуюся под воздействием труда и мысли человека, Вернадский назвал «ноосферой» или сферой разума. Географическая оболочка постепенно преобразовывается в ноосферу. Благодаря трудам В. И. Вернадского мы имеем знания об этом процессе.

Большой вклад в развитие географии внес С. Д. Муравейский (1884–1950 гг.) – выдающийся гидролог. Он рассмотрел сток как мощный географический фактор развития природы, в том числе и органического мира. Муравейским предложена структурная модель природной географической системы. В ней он связал вместе три основных географических фактора – климат, сток, рельеф и три природных процесса – почвообразование, выветривание и развитие органического мира.

Становление современной социально-экономической географии связано с именами Н. Н. Баранского (1881 –1950 гг.) и Н. Н. Колосовского (1891 –1954 гг.). Баранский разработал вопрос о географическом разделении труда как основном понятии в экономической географии.

Он ввел экономическую географию в систему географических наук, связал ее с историей, экономикой и, конечно, с физической географией. Колосовский создал теорию экономического районирования и положил начало теории территориально-производственных комплексов (ТПК); ввел в экономическую географию представление об энергопроизводственных циклах (процессах), имеющих важное значение для моделирования экономических районов. Основателям современной социально-экономической географии удалось совершить синтез знаний о природе, истории освоения территории, хозяйстве, населении и заложить основы природно-хозяйственного районирования.

Итак, география представляет собой систему, состоящую из тесно взаимосвязанных наук. Идея синтеза всех географических знаний особенно актуальна в наши дни.

Примером комплексное, синтетического познания мира Земли являются исследования, проводимые во всех ветвях географии. Современная география, как никакая другая наука, обладает широким взглядом на мир и, кроме того, она тесно связана со многими другими естественными и общественными науками.

1.4 Методы географических исследований

В географии наряду с методами, общими для всех наук, применяют и специальные (географические).

Методы географических исследований можно разделить на три группы. Во-первых, это методы полевых исследований, когда изучение географических объектов происходит непосредственно в полевых условиях. Географические экспедиции и постоянно действующие станции и лаборатории являются одним из важнейших источников информации о процессах, происходящих в географической оболочке. С помощью другой группы методов – камеральных (от лат. camera – комната, казна) – географическая информация обрабатывается, систематизируется, обобщается. Примером такой работы является обработка материалов аэро- и космических съемок Земли. С помощью камеральных методов познается суть географических явлений, устанавливаются закономерности их развития. Третья группа – экспериментальные методы, с помощью которых ученые могут проверить истинность своих предположений, глубже проникнуть в тайны природы. Как видно, все методы географических исследований тесно связаны между собой. На каждом этапе исследований используются определенные методы. Для того чтобы более подробно познакомиться с ними, воспользуемся традиционным для географии историческим подходом.

Описательный, экспедиционный и картографический методы – первые в истории географии. Описательный метод был самым первым способом познания окружающего мира. Многие столетия география оставалась в основном наукой описательной.

Все, что человек узнавал о новых землях, он получал во время экспедиций (путешествий). В ходе экспедиций наблюдаются и описываются разнообразные географические объекты, явления. Картографический метод появился одновременно с возникновением географии. Вместе с описанием объектов на земной поверхности появляется и особый – географический способ отображения и систематизации знаний об изучаемой территории. Не случайно карту называют «вторым языком» географии. С нее начинается и ею заканчивается географическое исследование. Но главное – с помощью карты можно «объять» разом всю поверхность нашей планеты.

Методы сравнения, исторический и обобщения в географии. Накопление огромного количества сведений о нашей планете выдвинуло проблему их обобщения и систематизации. Сравнение разных элементов географической оболочки привело к тому, что похожие элементы объединялись между собой. Такое обобщение и одновременно сравнение географических данных позволило группировать явления в различные классы, что стало причиной формирования типологического подхода в географии.

География была одной из первых наук, овладевших историческим подходом в познании явлений мира. Географы начали сравнивать объекты не только по их местоположению, но и по времени образования. В географии исторический метод широко используют еще и потому, что связь между географией и историей всегда была тесной.

Математические методы и моделирование в географии. До тех пор пока существовали неоткрытые земли, перед географией не стояла остро задача объяснения мира. Поверхностного описания различных территорий было достаточно, чтобы исследование считалось географическим. Но бурный рост хозяйственной деятельности человека потребовал проникновения в тайны природы. Для этого географы были вынуждены заимствовать методы исследований из других наук. Использование математических методов дало возможность не только измерять географические объекты, но и находить средние показатели в ряде наблюдений, выявлять статистические (математические) закономерности. Это привело к открытию причин дождевых паводков на реках, появлению представлений о циклонах и антициклонах, принципов выбора мест для строительства предприятий и т. д.

Все географические системы (природные, хозяйственные, природно-хозяйственные) имеют структуру, т. е. определенный способ организации взаимосвязей между элементами. С появлением в географии метода моделирования познание структуры разных геосистем ушло далеко вперед. Моделями широко пользуются для имитации процессов, которые невозможно воспроизвести в опытах и экспериментах. В моделях отражаются основные свойства объекта, а второстепенные – отбрасываются.

Методы дистанционных исследований. Достижения науки и техники в XX в. сильно изменили традиционные способы изучения Земли. Дистанционными называют методы, когда наблюдатель (или измерительный аппарат) находится на некоторой дистанции от объекта изучения. При этом значительно увеличивается территория, охватываемая наблюдением. Появление материалов аэрокосмических съемок земной поверхности привело к увеличению потока новой информации о давно известных объектах и явлениях Земли.

Съемка земной поверхности в оптическом диапазоне (в красном, синем, зеленом и других цветах) дает сведения о состоянии почв и растительного покрова территории, о прозрачности воды в водоемах и т. д. Съемка в невидимом для человеческого глаза инфракрасном диапазоне позволяет получить информацию о температуре суши и океанов, о концентрации сельскохозяйственных вредителей. Съемка с помощью радиоволн показывает количество влаги в почве, уровень грунтовых вод и т. д.

С помощью дистанционных методов информацию получают в такой форме, которая позволяет ее заложить в компьютер и автоматически обработать. Это привело к созданию геоинформационных систем, банков географических данных, которые широко используются в картографии и математическом моделировании геосистем.

Стационарный, лабораторный и экспериментальный методы. В современной географии вместо кратковременных экспедиций организовываются комплексные географические стационары. Стационарный метод исследования географической оболочки предполагает использование постоянно действующих станций, лабораторий, экспедиций. Методы близких к географии наук позволяют наблюдать в постоянных условиях целый комплекс географических явлений. Так, в географии появились геофизический, геохимический и биологический методы с применением характерного для них лабораторного метода (например, изучение химического состава почвы или физических свойств загрязненного воздуха).

Главной задачей проведения комплексных стационарных исследований является раскрытие связей между явлениями. Раскрытие основных этих взаимосвязей позволяет, во-первых, создать модель изучаемого объекта, во-вторых, провести в природе опыт, или эксперимент.

К примеру, чтобы узнать, как влияет земледелие на эрозию почв, отбирают два участка с одинаковыми условиями. Экспериментальная площадка распахивается и засевается сельскохозяйственными культурами, а другая (контрольная) остается без изменений. Затем измеряется масштаб, скорость эрозии почвы на двух участках и делается вывод о влиянии сельскохозяйственной деятельности на почвенный покров.

Сегодня недостаточно объяснить, почему и как развиваются геосистемы и их элементы, необходимо еще и предвидеть, как они могут изменяться под воздействием человека. Наступает новый этап географического исследования – этап предсказания. На этом этапе решаются задачи, каким будет объект в будущем. Для этого используют мониторинг окружающей среды и географический прогноз.

Мониторинг окружающей среды. Мониторинг (от лат. monitor – предупреждающий) – это информационная система, задача которой состоит в наблюдении и оценке окружающей среды под влиянием воздействия человека. Целью этого метода является рациональное использование природных ресурсов и охрана окружающей среды. Выделяют три основных вида мониторинга: локальный, региональный, глобальный. В отличие от первых двух система глобального мониторинга еще не создана. Он должен обеспечить слежение за планетарными изменениями в географической оболочке – в составе атмосферы, в круговоротах веществ и т. д. Пока существуют фрагменты такого мониторинга в виде биосферных заповедников, научных станций и лабораторий. В них ведутся наблюдение и контроль за физическими, химическими, биологическими изменениями в окружающей среде. Полученная информация передается в национальные и международные центры.

Географический прогноз. Одна из задач географических прогнозов – разработка научно обоснованных предсказаний о состоянии и развитии природной среды в будущем. Для того чтобы сделать прогноз достоверным, надо, прежде всего, опираться на исторический подход к объекту и соответственно рассматривать его в процессе развития. Имеется несколько сот методов прогнозирования. Некоторые из них вам знакомы. Метод географических аналогий позволяет перенести закономерности развития одних геосистем на другие. При этом можно предвидеть, что более молодые по возрасту системы пройдут путь геосистем, находящихся на высокой ступени развития. Одним из важнейших методов прогнозирования является экстраполяция – это как бы продолжение существующих закономерностей в будущее. Для этого необходимо достаточно хорошо изучить объект. Успешно применяются в прогнозировании и методы математического моделирования.

Географы также участвуют в составлении экономических и социальных прогнозов, которые должны учитывать и динамику развития окружающей среды. Как правило, прогнозы связаны с конкретной территорией и составляются с определенной целью. Например, прогноз комплексного освоения новых территорий.

Список использованных источников

1. Саушкин Ю. Г. Географическая наука в прошлом, настоящем, будущем / Саушкин Ю. Г. — М.: «Просвещение», 1980 — 380 с.;

2. Голубчик М. История географии / М. Голубчик, С. Евдокимов, Г. Максимов — Смоленск: СГУ, 1998 – 224 с.

3. Мешечко Е.Н. Общая география: учебное пособие / Е.Н. Мешечко. – Мн.: Нар. Асвета, 2004. – 319 с.

Авторский материал: Забытый классик XVIII века

Posted on by admin

Забытый классик XVIII века

Юрий Бочаров

 (Биографический этюд)

Имя И.А.Хассе (1699-1783), наверное, слышали все или почти все любители старинной музыки в современной России. Однако даже профессиональные музыканты, прослушавшие консерваторский курс истории музыки, в большинстве своем знают об этом композиторе лишь то, что жил он в XVIII веке, был немцем по происхождению, но работал преимущественно в жанре итальянской оперы-сериа. Предельно лаконична и информация о жизни и творчестве Хассе, которая содержится в отечественной музыковедческой литературе (где до недавнего времени его фамилию ошибочно транскрибировали как Гассе) или же в справочно-энциклопедических изданиях. А между тем мало кто из оперных композиторов в середине XVIII века мог сравниться с Хассе не только по своей популярности, но и по мастерству. Его имя в то время гремело по всей Европе, а творения его, высоко ценимые как коллегами-музыкантами, так и просвещенными меломанами, были равно любимы и могущественными монархами, и их рядовыми поддаными. После того, как великий Гендель предпочел операм ораторию, Хассе — “король бель канто”, как называли его современники, — безраздельно царил на музыкально-театральном Олимпе. И это продолжалось несколько десятилетий, пока в полную силу не заявили о себе Глюк и Моцарт.

Но история сыграла с Хассе злую шутку. Случилось так, что кончина композитора по времени почти совпала с началом принципиально новой эпохи европейской истории, в которую его благородно-аристократические творения уже никак не вписывались. И о них просто забыли. Тем более, что основная их масса существовала лишь в рукописях.

Рукописям этим суждено было пылиться в различных архивах многие десятилетия, а значительную часть автографов вообще удалось обнаружить лишь в 1960-е годы. Не удивительно поэтому, что осознание значительной роли и довольно важного места Хассе в истории западноевропейской музыкальной культуры XVIII века происходило постепенно. Исполнялись все новые его сочинения, публиковались все новые музыковедческие исследования его творчества. Но все это происходило, да и сейчас происходит на Западе. Для нас же творческое наследие Хассе в значительной мере и по сей день воспринимается как terra incognita.

А наследие это весьма впечатляюще. Прежде всего оно поражает своими колоссальными размерами, и в этом отношении мало кто из композиторов может сравниться с Хассе. В самом деле, сохранилось свыше 70 его опер и сценических интермеццо, 11 ораторий, около 90 кантат для голоса с инструментальным сопровождением разного состава, огромное количество духовнй музыки самых различных жанров (14 полных месс и 3 реквиема, мотеты, псалсмы, антифоны, отдельные части месс), наконец, несколько десятков инструментальных сочинений (трио-сонаты, concerti grossi, флейтовые и клавирные сонаты и т.д.). Такой список сочинений может вызвать только глубочайшее уважение к их создателю, обладавшему помимо огромного таланта еще и поразительной работоспособностью, которая отличала его на протяжении всего творческого пути. Путь же этот оказался довольно длинным. И продолжался он дольше, чем у других выдающихся мастеров XVIII века.

Иоганн Адольф Хассе родился ранней весной 1699 года (дата крещения — 25 марта) в немецком городке Бергердорфе недалеко от Гамбурга. Он был вторым из пяти детей органиста Петера Хассе и дочери бургомистра Бергердорфа Кристины Клессинг. Естественно, что первыми музыкальными занятиями мальчика руководил отец, который резонно полагал, что его сын должен продолжить давнюю семейную традицию и стать профессиональным музыкантом. Так, собственно, и случилось. Более того, именно юному Иоганну Адольфу суждено было в будущем принести фамилии Хассе, которую носили несколько поколений северо-немецких органистов, общеевропейскую известность.

Самостоятельная деятельность И.А.Хассе как профессионального музыканта началась в 1718 году, когда он в качестве тенора поступил в Гамбургскую оперу. По свидетельству очевидцев, Хассе обладал очень хорошим, красивым голосом, однако его карьера певца оказалась непродолжительной, ограничившись лишь годами юности. Вскоре он понял, что его истинное призвание заключается не в том, чтобы исполнять, а в том, чтобы сочинять оперы. И он начал писать оперу на аничный сюжет под названием “Антиох”. Правда, увидеть ее на сцене Гамбургской оперы молодому композитору не удалось. Она была поставлена лишь в Брауншвейге, куда Хассе переехал в 1719 году, поступив на придворную службу, и где ему довелось участвовать в исполнении опер местного капельмейстера И.К.Шюрмана, а также знаменитых в то время итальянцев — Ф.Конти и А.Кальдара.

После премьеры в 1721 году своего оперного “первенца” Хассе недолго оставался в Брауншвейге, уехав в Италию. Тем самым спустя полтора десятилетия он почти повторил творческий маршрут молодого Генделя, который после успешного дебюта в Гамбургской опере направился на Аппенинский полуостров, где его ждал восторженный прием. Хассе также удалось покорить итальянскую публику, но, в отличие от Генделя, ему пришлось задержаться в Италии гораздо дольше. Посетив в течение нескольких месяцев Венецию, Болонью, Флоренцию и Рим, он на семь лет обосновался в Неаполе. Период пребывания в этом городе стал для композитора чрезвычайно важным. Именно в это время он принял католичество, что, с одной стороны, сделало по сути невозможным его возврат к привычной, традиционной работе северо-немецкого органиста и кантора, а с другой стороны, в значительной мере определило основополагающие сферы его творчества — оперу и латинскую духовную музыку. В Неаполе же Хассе получил возможность совершенствовать свое мастерство у самого Алессандро Скарлатти — признанного главы неаполитанской оперной школы, чей творческий путь начался еще в последней четверти XVII столетия.

Уроки у Скарлатти и самостоятельное изучение оперных партитур современных авторов в скором времени принесли свои плоды. Осенью 1725 года была поставлена написанная Хассе по заказу Неаполитанского двора серенада “Антоний и Клеопатра” (первое крупное произведение, созданное композитором после приезда в Италию). Премьера, на которой блистали знаменитые исполнители — Виттория Тези и Карло Броски (более известный как Фаринелли), прошла с большим успехом, что открыло для Хассе путь в оперный театр Сан Бартоломео. За довольно короткий срок для этого театра им было написано семь опер-сериа (преимущественно на античные сюжеты), вызвавших восторженный прием у публики. Однако молодой композитор явно не желал ограничивать себя исключительно “серьезной” оперой. Широкую популярность приобрели его восемь комических интермеццо, которые не только ставились в Сан Бартоломео в один вечер с “серьезными” операми, но также исполнялись по всей Италии бродячими комедиантами. А весной 1729 года в так называемом Новом театре состоялась премьера полномасштабной комической оперы Хассе “Влюбленная сестра”. Причем случилось это за четыре года до постановки “Служанкт-госпожи” Перголези, которую у нас почему-то до сих пор принято считать первой оперой-буффа.

Известность Хассе постепенно росла, и к тридцати годам он стал одним из наиболее популярных в Италии оперных композиторов, получавших заказы на оперы из разных городов.

Во время карнавала 1730 года Хассе прибыл в Венецию на премьеру своей оперы “Артаксеркс”. Успех был грандиозный. Музыка оперы получила широкое распространение не только в Италии, но и за ее пределами, где долгое время пользовалась большой популярностью. По свидетельству современников, особенно удавались арии из этой оперы знаменитому Фаринелли. А две из них — “Per questo dolce amplesso” и “Pallido il sole” ему приходилось исполнять почти каждый вечер в период нахождения на службе у испанского короля Филиппа V (1737-1746).

Кстати, из опубликованного в 1730 году либретто “Артаксеркса” выясняется, что несмотря на свою близость к Неаполианскому двору каких-либо официальных пстов Хассе не занимал. В либретто он назван “Maestro sopranumerario della Real Capella di Napoli”, что можно перевести как “внештатный маэстро неаполитанской королевской капеллы”.

В том же 1730 году произошли еще два события, имевших колоссальное значение в жизни композитора. Во-первых, он женился на прославленной певице, известной примадонне Фаустине Бордони, которая к тому времени успела покорить своим мастерством не только все крупные итальянские города, но также и столь важные европейские столицы, как Вена и Лондон. Брак Хассе и блистательной Фаустины оказался на редкость прочным: они прожили вместе более 50 лет, и значительную часть этого времени продолжалось их партнерство. Многие оперы Хассе были специально написаны “под Фаустину”. Кстати, именно ее отрицательное отношение к музыке оперы-буффа, исполнение которой может, как она считала, повредить “возвышенному стилю пения”, возможно, и является причиной того, что Хассе после 1730 года (за исключением нескольких интермеццо) в комическом жанре более не работал, сосредоточившись на операх-сериа.

Другим важным событием биографии Хассе, случившимся в 1730 году, стало назначение его незадолго до женитьбы капельмейстером при дворе саксонского курфюрста Фридриха Августа I Сильного — того самого курфюрста (являвшегося одновременно и польским королем), который был союзником Петра I по Северной войне. Правда, на ратном поприще особой славы он не снискал и неоднократно был бит шведами. Зато имел особую склонность к показному блеску, эффектным зрелищам, празднествам, фейерверкам и оперным представлениям, стремясь перещеголять в этом прочих европейских монархов. Оперный театр в столице Саксонии Дрездене, по мнению курфюрста, должен был стать лучшим в Европе. Средств для достижения этого выделялось предостаточно. Не пожалели их и на то, чтобы заполучить в качестве капельмейстера столь известного и даже модного композитора, каким в то время был Хассе.

Впрочем, Хассе не спешил приступать к своим новым обязанностям. В Дрездене он появился лишь год спустя после своего официального назначения. Вместе с ним приехала и Фаустина, которая уже на следующий день после приезда дебютировала с концертным выступлением перед кронпринцем, вызвав восторг саксонской знати. В том же году наиболее важным событием в жизни Хассе стала премьера 13 сентября его новой оперы «Клеофида», созданной на основе переработанного либретто Метастазио «Александр в Индии». Кстати, на премьере вполне мог побывать Иоганн Себастьян Бах, который днем позже дал органный концерт в дрезденской церкви Св. Софии. В свою очередь Хассе, возможно, присутствовал на этом концерте. Во всяком случае Филипп Эммануил Бах сообщал в 1775 году первому биографу своего отца И.Форкелю, что И.С.Бах и Хассе были хорошо знакомы.

Хассе пробыл на службе у саконских курфюрстов свыше 30 лет. За это время в Дрездене, а также в загородной резиденции В Губертусбурге были поставлены многие его оперы. А к церковным праздникам ему приходилось писать немало литургической музыки.

Однако Хассе отнюдь не был излишне привязан к саксонскому двору. При первой возможности он вместе с супругой отправлялся за границу, преимущественно в Италию, тем более, что в разных городах проходили постановки все новых его опер. Причем первая такая поездка состоялась уже спустя 3 месяца после приезда в Дрезден. 7 октября 1731 г. Хассе продирижировал своей кантатой «Слава Саксонии», созданной в честь дня рождения кронпринца. А на следу.щий день он вместе с Фаустиной отбыл в Италию на премьеры своих новых опер «Канон в Утике» (Турин, декабрь 1731) и «Кай Фабриций» (Рим, январь 1732).

Большую часть 1732 года Хассе провел в Венеции. Там же в начале следующего 1733 года до него дошло известие о кончине курфюрста Фридриха Августа I. Но поскольку в связи с объявленным в Саксонии трауром никаких оперных спектаклей в течение года не предполагалось, Хассе получил разрешение продолжить свое пребывание в Италии.

В период 1733-1734 годов композитор немало времени уделял работе над духовной музыкой. В Венеции он написал немало мотетов, антифонов и других композиций для знаменитой женской консерватории, имевшей весьма своеобразное, доставшееся ей в наследство, название «Ospedale degli Incurabili» («Приют неизлечимых»).

Возвратившись в Дрезден в феврале 1734 года, Хассе также сочинял преимущественно духовные сочинения. Новых опер он не писал, ограничившись лишь тем, что слегка переделал для дрезденской постановки «Кая Фабриция», да еще на возвращение из Данцига в июле 1734 года нового курфюрста Фридриха Августа II исполнил свою небольшую серенаду для четырех солистов, хора и оркестра. Тем не менее ему и Фаустине было выплачено ежегодное жалование в полном объеме, что составляло довольно внушительную по тем временам сумму 6000 талеров плюс 500 талеров на дорожные расходы.

Кстати, дорожные расходы не заставили себя долго ждать. В Ноябре 1743 года курфюрст перенес свой двор в Варшаву, а Хассе, с высочайшего разрешения, отправился в противоположном направлении — в столь любимую им Италию.

Правда, маршрут его мог быть и иным, согласись он принять неоднократные предложения о приезде в Англию, где у него было немало влиятельных почитателей, некоторыми из которых даже планировалось противопоставить фигуру Хассе Генделю. Действительно, в 1734 году в Лондоне в конкурировавшей с Генделем так называемой Дворянской опере состоялась триумфальная постановка «Артаксеркса» Хассе с блистательным Фаринелли в главной роли. Но сам автор оперы, с большим уважением относившийся к Генделю, не имел к лондонским интриганам против своего великого соотечественника никакого отношения.

До нас не дошло документальных данных, которые подтверждали бы факт личного знакомства Хассе и Генделя. Однако не исключено, что они могли встретиться в Неаполе после карнавального сезона 1729 года, когда Гендель приезжал прослушивать певцов для своего нового оперного предприятия и приобрел копии всех ранних опер Хассе. Кстати, не просто приобрел, но и тщательнейшим образом их изучил, свидетельством чего являются поставленные им в 1730-1734 годах в Лондоне 7 сборных оперных спектаклей (так называемых опер-пастиччо), в которых использовано 49 арий из 15 опер Хассе.

Несомненно, в английской столице композитора ждал бы восторженный прием. Однако Хассе так и не прибыл в Лондон, предпочтя ему Венецию, где провел большую часть своего очередного итальянского турне.

Но выезжал он и в другие города, в частности, в Пезаро, где 24 сентября 1734 года местный Публичный театр открылся премьерой оперы «Милосердие Тита», ставшей одним из наиболее известных музыкально-сценических произведений Хассе. Эта опера неоднократно ставилась на сценах самых разных театров Европы. Композитор по меньшей мере дважды серьезно ее перерабатывал: сначала в 1738 году для дрезденского представления, а затем 21 год спустя для постановки на сцене знаменитого неаполитанского театра Сан Карло. Однако наиболее интересным для нас представляется факт исполнения «Милосердия Тита» в Москве в апреле 1742 года на праздновании, устроенном по случаю коронации императрицы Елизаветы Петровны. В библиотеке Мариинского театра в Санкт-Петербурге хранится рукописная партитура оперы, из которой следует, что значительная часть музыки была написана заново (по всей вероятности. Придворным капельмейстером Д.Далольо). но уже сам факт того, что для столь знаменательного события, как коронация российской императрицы, было выбрано именно произведение Хассе, свидетельствует о том, что к началу 1740-х годов композитор добился поистине общеевропейской славы.

В последующие же годы эта слава еще более утвердилась. Период 1740-1750-х годов стал для Хассе одним из наиболее плодотворных. За это время состоялось не менее 24 оперных премьер. Довольно значительный показатель интенсивности творческого процесса. Хотя, разумеется, и не рекордный, если учесть, что тот же Хассе в 1737-1738 годах в Дрездене за полтора года умудрился написать пять опер на тексты придворного поэта курфюрста — итальянца С.Б.Паллавичино. Но важен, конечно же, не столько количественный, сколько качественный аспект. И здесь следует признать, что среди опер 1740-1750-х годов были подлинные шедевры: «Покинутая Дидона» (1742), «Благодарная Семирамида» (1744), «Демофонт» (1748), «Адриан в Сирии» (1752), «Сулейман» (1753), «Олимпиада» (1756). В этих произведениях Хассе проявил себя как блестящий мастер вокального письма. Их арии демонстрируют колоссальное мелодическое богатство, свойственное натуре композитора. Но немалое внимание уделялось им и оркестру, который в Дрезденской опере, по свидетельству современников, был одним из лучших в Европе. Причем композитор использовал его не только в операх, но и в ораториях и духовной музыке.

Как и в 1730-е годы, Хассе в последующие два десятилетия также неоднократно выезжал в Италию. А в 1750 году, получив приглашение из Франции, прибыл в Париж и был тепло принят в Версале. И все же вплоть до начала Семилетней войны, или точнее — до конца 1756 года, когда саксонский курфюрст надолго перенес свой двор в Варшаву, Хассе значительную часть времени проводил в Дрездене и в Губертусбурге, где, кстати, и прошли почти все оперные премьеры того времени. Вплоть до начала 1750-х годов на них блистала Фаустина. Но в 1751 году она оставила сцену, и затем выступала лишь как камерная певица, правда, с сохранением прежнего жалования.

Из событий жизни Хассе 1740-х годов следует. Наверное, выделить его знакомство с прусским королем Фридрихом II, который, как известно, сам был неплохим музыкантом: играл на флейте и даже сочинял. Их первая встреча состоялась в 1742 году, когда молодой король (еще не удостоившийся своего будущего прозвания «Великий») приехал в саксонскую столицу на подписание договора. Узнав о том. Что накануне состоялась премьера оперы Хассе «Лючио Паприо», Фридрих настоял на повторе спектакля, высказав в адрес Хассе немало лестных слов. Следующий приезд прусского монарха в Дрезден состоялся в декабре 1745 года, когда он, прослушав в Кройцкирхе «Te Deum» Хассе, повелел также исполнить оперу «Арминий». Интерес к оперной музыке сочетался у Фридриха с вполне естественным интересом к флейтовым сочинениям Хассе, многие из которых, кстати, к тому времени уже были опубликованы в Лондоне в числе прочих инструментальных сочинений композитора, таких как трио-сонаты и concerti grossi.

Фридрих Великий действительно ценил музыку Хассе, чьи оперы неоднократно ставились в Берлине. А в марте 1753 года Хассе был удостоен высочайшей чести быть личным гостем короля в его резиденции в Потсдаме. Но по иронии судьбы с именем Фридриха II оказалось связано весьма печальное событие творческой биографии композитора — уничтожение материалов. Подготовленных для издания полного собрания его сочинений в результате бомбардировки Дрездена прусскими войсками 19 июня 1760 года. Произошло это в самый разгар затронувшей многие европейские страны Семилетней войны (1756-1763). Правда, к этому времени Хассе в саксонской столице уже не было. В начале 1757 года он уехал в Италию, которую, к счастью, театр военных действий не охватил. А в 1760 году маэстро получил приглашение из Вены от австрийской императрицы Марии-Терезии, которая была страстной поклонницей его таланта.

С тех пор вплоть до 1733 года жизнь Хассе по преимуществу связана с Веной. Правда, в 1763 году после окончаний Семилетней войны композитор попытался возвратиться в Дрезден к месту своей «официальной» службы. Однако увиденное там произвело на него удручающее впечатление. Дом его был разрушен, театр опустошен, богатейшая библиотека церковной музыки сгорела. В довершение ко всему скончался курфюрст Фридрих Август II, а его наследник, введя режим строгой экономии, решил отказаться от услуг своего знаменитого капельмейстера, «забыв» назначить ему какую бы то ни было пенсию. Впрочем, особых материальных проблем, возвратившись в Вену, Хассе не испытывал. Его работа при дворе оплачивалась весьма щедро. Причем Мария-Терезия и ее многочисленные дети выступали не просто в роли заказчиков все новых произведений (как светских, так и церковных), но также принимали активное участие в их исполнении.

Правда, к тому времени творческая активность Хассе несколько снизилась. Но музыка, которую он писал в возрасте 65-70 лет, ничуть не уступала его более ранним опусам. Весьма щедрые плоды принесло в эти годы его творческое содружество с придворным поэтом императрицы — знаменитым либреттистом Пьетро Метастазио, в основе которого лежала не только общность их взглядов на проблемы музыкального театра, но и давняя личная дружба. В 1760-е годы Хассе написал пять опер на либретто Метастазио по случаю тех или иных важных событий в жизни императорской фамилии. Например, постановка одноактной оперы «Алкид на распутье» (1760) была приурочена к свадьбе кронпринца Иосифа. А обручение эрцгерцогини Марии Йозефы и короля Обеих Сицилий Фердинанда IV было отмечено успешной премьерой оперы «Партенопа» (1767). Кстати, сам Хассе высоко ценил музыку этой оперы, а о квартете из ее 1 акта и вовсе говорил: «одна их моих лучших вещей». Немало замечательной музыки можно найти и в следующем крупном сочинении Хассе — опере «Пирам и Фисба» (1768, либретто М.Колтеллини). Композитор считал, что это произведение должно стать его последним оперным творением. «Я все более желаю оставить театр, который уже не подходит для моего возраста», — писал он в одном из писем. Однако осуществлению этого намерения воспротивилась Мария-Терезия. Услышав в 1770 году новую редакцию оперы «Пирам и Фисба», она пришла в восторг и повелела Хассе написать к следующему сезону новую оперу, дабы отметить намеченное бракосочетание эрцгерцога Фердинанда и Марии Беатрис д’Эсте. Композитору пришлось подчиниться воле своей покровительницы, начав совместно с Метастазио работу над оперой под названием «Руджеро». Работа эта, однако, не доставляла особой радости страдавшему подагрой 70-летнему маэстро. Не удивительно, что и результат, по его собственному мнению, оказался не столь впечатляющим, как это бывало прежде. Не столь теплым, как обычно, был и прием публики, присутствовавшей на премьере «Руджеро» в Милане 16 октября 1771 года. Во всяком случае поставленная примерно в то же время серенада 15-летнего Моцарта «Асканио в Альбе» имела гораздо больший успех, чем творение «тандема» Хассе-Метастазио. Впрочем, в этом не было ничего удивительного. Опера-сериа с ее многочисленными условностями, тормозящими действие ариями da capo и пространными речитативами к тому времени уже начинала восприниматься как нечто устаревшее, явно отживающее свой век. Да и элементы барочного стиля, которые сохранялись в музыке Хассе, также не добавляли ей популярности. Отношение к композитору стало изменяться. Вернувшись в Вену, он, к своему удивлению, обнаружил себя в числе ретроградов, осуждаемых общественным мнением за приверженность старым оперным формам и нежелание встать на путь реформ. Хассе не стал включаться в публичную полемику и принял решение покинуть австрийскую столицу. В 1773 году он перебрался в Венецию, где и провел последнее десятилетие своей жизни. Он продолжал творить, сочиняя преимущественно камерную вокальную музыку, перерабатывал некоторые свои прежние сочинения, преподавал в консерватории «Инкурабили». Но силы постепенно оставляли его. Прогрессировали болезни, резко ухудшилось материальное положение. А смерть любимой жены в ноябре 1781 года нанесла ему такой удар, от которого ему уже не суждено было оправиться. Понимая, что жить ему остается недолго, Хассе продиктовал в 1782 году свое завещание, в котором есть и такие строки: «Если господь Бог дарует мне еще немного времени на земле, я приведу в больший порядок мои нотные рукописи».

Он умер год спустя, и кончина его осталась почти никем не замеченной. Единственным музыкальным сочинением, написанным на смерть Хассе, оказалось Lamento его соотечественника И.А.Хиллера. а на погребении композитора в венецианской церкви Сан Маркуола, кроме его дочери, присутствовало еще лишь несколько человек. Так, тихо и скромно уходил в мир иной человек, которого при жизни боготворила вся Европа. Словно за долгие годы он полностью исчерпал отведенный ему судьбой лимит славы.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.mmv.ru

Реферат: Современное состояние страхования в России и США

Posted on by admin

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Российская экономическая академия им. Г.В. Плеханова

ФАКУЛЬТЕТ ОБЩЕЭКОНОМИЧЕСКИЙ

НАПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИКА

КУРС 3

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

СТУДЕНТА ___________________________________________

ТЕМА СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ СТРАХОВАНИЯ

МОСКВА

2002 год

Содержание

Введение 3

Гл.1 Теоретические и правовые основы страхования 6

1.1. Страхование как экономическая категория. 6

1.2. Классификация страхования. 10

3. Правовые основы страхования. 24

Гл. 2. Общая характеристика страхования 30

1. Современное состояние страхования в России 30

2.2. Зарубежный опыт страхования (на примере США) 51

Гл . 3. Перспективы развития страхования. 63

1. Проблемы страхования и основные направления развития. 63

Заключение 71

Список использованной литературы 74

Введение

Рыночные преобразования в системе экономических отношений России связаны с коренным изменением роли и места страхования в системе организации страховой защиты хозяйствующих субъектов и населения. Одна из основных задач современного периода проведения экономических реформ состоит в формировании отечественного страхового рынка, способного обеспечить непрерывность общественного воспроизводства, зависящую от негативных последствий, стихийных бедствий, природных и промышленных катастроф, аварий и других непредвиденных событий, а также гарантировать социальную защиту населения в условиях снижения уровня государственного социального обеспечения и социального страхования, кардинального реформирования финансовой системы государства и демографических изменений в обществе. Еще большую остроту вопросу формирования российского страхового рынка придает тот факт, что его построение, включая создание финансовых основ страхования, государственного надзора, в том числе, регулирование участия иностранных страховщиков в предоставлении страховых услуг российским потребителям, законодательных основ регулирования страховых отношений, происходит в условиях глобализации мирового страхового рынка, охватывающей все без исключения национальные системы страхования.

Рыночные преобразования базовых экономических отношений в обществе, связанные с появлением частной собственности, обособленных негосударственных субъектов хозяйствования, разрешением частного предпринимательства, стали причиной появления принципиально новых имущественных интересов, расширения объективного платежеспособного спроса на страхование и формирования коммерческого страхового рынка, основанного на принципах предпринимательской инициативы и государственного надзора за деятельностью частных страховщиков в целях защиты интересов страхователей.
Это объективно порождает необходимость исследования принципов деятельности страхового рынка, форм и методов государственного надзора в области страхования, обоснования государственной политики в области страхования в переходный период экономических реформ, разработки новых видов страхования одновременно с активным формированием страхового законодательства.

Появление в течение последнего десятилетия огромного числа частных страховых организаций (около 1350), [17] зарегистрированных в стране; разработка и принятие специальных законов и законодательных актов, направленных на регулирование отношений в области страхования; рост показателей сбора страховой премии, достигшей 106,784 млрд. руб. в 2000 г., подтверждают, что национальная система страхования в результате важнейших преобразований системного характера в течение последних 10 лет претерпела как количественные, так и качественные изменения, и это позволяет сделать вывод о наличии национального страхового рынка как самостоятельного сегмента экономики страны. Вместе с тем эффективность страховых услуг, предлагаемых российским страховым рынком национальному потребителю: предпринимателю и гражданину, – крайне невелика. Доля страховой премии в общем объеме ВВП в течение последних нескольких лет не превышает 2,2%.
Средний размер страховой премии на душу населения составляет 31 доллар США, что существенно ниже среднестатистических показателей развития мирового страхового рынка (в странах ЕС соответственно 8,53% и 1341 экю). По имеющимся оценкам лишь около 10% промышленных объектов в стране застрахованы, потребители страховых услуг по-прежнему в качестве одной из причин отказа от страхования называют «недоверие к страховым организациям», так же как и к большинству финансовых институтов в стране. Доля российского страхового рынка в совокупной страховой премии мирового страхового рынка (в
2000 г. более 2,2 трлн. долл.) составляет менее 1%.[7]

Россия все в большей степени включается в мировое разделение труда, мировой финансовый рынок, систему международной торговли товарами и услугами, решая задачи вступления во Всемирную торговую организацию, усиления своей роли как равноправного экономического партнера в системе международной производственной, финансовой, технологической интеграции. В значительной мере эти процессы затрагивают национальный страховой рынок и оказывают принципиально важное влияние на процессы его формирования и определения государственной политики в области страхования.

Ограниченность изучения международного опыта государственного регулирования страхового рынка, отсутствие формирования всеобъемлющего и эффективного страхового законодательства, а также непонимание на государственном и потребительском уровне сущности страхования, форм и методов организации страховой защиты, привело к отсутствию последовательного и взвешенного подхода к проведению рыночных преобразований в системе национального страхования.

Это приводит к необходимости в системном и всестороннем исследовании закономерностей развития мирового страхового рынка, изучении процессов глобализации международной системы страхования в целях глубокого понимания принципов коммерческого страхования, создания экономических и правовых условий для эффективного развития национального страхового рынка, выработки сбалансированного подхода, позволяющего сочетать национальные интересы и реальности современного периода развития мирового страхового рынка.

Интенсивная глобализация мирового страхового рынка, имеющая различные формы своего проявления, настоятельно требует от национальных страховых рынков адаптации к новому режиму международной торговли страховыми услугами, который определяется процессами либерализации страхового надзора и дерегулирования страховых рынков, и одновременно по-новому ставит задачу эффективного взаимодействия в рамках мирового страхового рынка. Анализ причин, форм и тенденций глобализации мирового страхового хозяйства позволяет оптимально формулировать направления и экономические стимулы для развития национального страхового рынка, что должно являться одним из направлений экономических реформ в стране, а также фактором сбалансированной интеграции России в мировое страховое хозяйство.

Основная цель работы – проанализировать состояние российского страхового рынка на современном этапе развития. Выявить основные тенденции его развития. Определить степень участия российского страхового рынка в международной системе страховых услуг.

При написании работы использовались работы известных экономистов по страхованию, статистические сборники, периодические издания и интернет- источники.
I. Теоретические и правовые основы страхования

1.1. Страхование как экономическая категория

Страхование – это способ возмещения убытков, которые потерпело физическое или юридическое лицо, посредством их распределения между многими лицами (страховой совокупностью). Возмещение убытков производится из средств страхового фонда, который находится в ведении страховой организации
(страховщика). Объективная потребность в страховании обуславливается тем, что убытки подчас возникают вследствие разрушительных факторов, вообще не подконтрольных человеку, как, например, стихийные бедствия. В подобной ситуации невозможно взыскивать убытки с кого-либо и заранее созданный страховой фонд может быть источником возмещения ущерба.

Как экономическая категория страхование представляет систему экономических отношений, включающую совокупность форм и методов формирования целевых фондов денежных средств и их использование на возмещение ущерба при различных рисках, а также на оказание помощи гражданам при наступлении определенных событий в их жизни. Оно выступает, с одной стороны, средством защиты бизнеса и благосостояния людей, а с другой
– видом деятельности, приносящим доход. Источниками прибыли страховой организации служат доходы от страховой деятельности, от инвестиций временно свободных средств в объекты производственной и непроизводственной сфер деятельности, акции предприятий, банковские депозиты и т.д.

Экономическая сущность страхования может быть показана через важнейшие понятия – экономические категории, отражающие в абстрактном виде некие совокупности однородных специфических экономических отношений.
Выделим три такие категории, представляющие интерес в практике и познании страхования: экономическая категория страховой защиты общественного производства; экономическая категория страховой защиты собственности и доходов населения; экономическая категория страхования.

Человеческое общество может существовать, только производя материальные блага. В процессе производства на всех этапах движения общественного продукта от производства до потребления люди активно вступают в отношения с силами природы и в отношения между собой. Иначе говоря, общественное производство имеет две стороны: производительные силы
(отношения людей с природой) и производственные отношения (отношения людей между собой в процессе производства). Противоречивый характер общественного производства, независимо от воли людей, порождает условия для возникновения чрезвычайных обстоятельств, наступления случайных событий, имеющих негативные последствия, а сам процесс общественного производства объективно приобретает рискованный характер.

Рискованный характер общественного производства и необходимость компенсации возможного ущерба является предпосылкой возникновения страховых отношений. В страховом риске нарушения непрерывности общественного производства и в соответствующих защитных мерах их совокупности и состоит сущность экономической категории страховой защиты общественного производства.

Сущность экономической категории страховой защиты собственности и доходов населения заключается в страховом риске утраты собственности, здоровья и доходов населения, а также в соответствующих защитных мерах и в их совокупности.

Экономическая категория страхования – это теоретическое выражение реально существующих общественно-производственных отношений между людьми по поводу предупреждения, локализации и преодоления негативных последствий чрезвычайных событий естественного и социального характера, а также по безусловному возмещению нанесенного ими ущерба.

Экономические отношения страхования сложны и многообразны. Одна из особенностей экономических отношений, представляющих экономическую категорию страхования, заключается в том, что категория страхования обладает рядом аналогичных признаков с категорией финансов. Как и финансы, страхование обусловлено движением денежной формы стоимости при формировании и использовании соответствующих целевых фондов денежных средств в процессе распределения и перераспределения доходов и накоплений. Однако финансы в целом связаны с перераспределением доходов и накоплений для возмещения ущерба, связанного с наступлением чрезвычайных событий. Тем самым страхование отличается вероятностным движением денежной формы стоимости.

Экономические отношения страхования характерны замкнутостью перераспределительных отношений между заинтересованными сторонами по поводу солидарной раскладки ущерба, нанесенного чрезвычайным событием. Замкнутая раскладка ущерба основана на вероятности того, что число пострадавших сторон, как правило, меньше числа участников страхования, особенно если число участников велико. Для обеспечения замкнутой раскладки ущерба создается денежный страховой фонд целевого назначения, формируемый из фиксированных взносов застрахованных. Наличие страхового фонда в качестве материального носителя – черта категории страхования, которая сближает ее с категорией «финансы». [1 c. 92]

Характерной чертой рассматриваемой категории является также то, что страхование предусматривает перераспределение ущерба, как между территориальными единицами, так и во времени. При этом для эффективного территориального перераспределения страхового фонда в течение года между застрахованными организациями требуется достаточно большая территория и значительное число подлежащих страхованию объектов. Дело в том, что случайный характер возникновения чрезвычайных событий выходит за рамки одного хозяйственного года. В связи с этим возникает необходимость резервирования в благоприятные периоды части страховых платежей для их использования в качестве источника средств возмещения ущерба в неблагоприятном году.

Замкнутые отношения застрахованных, связанные с солидарной раскладкой суммы ущерба, обуславливают возвратность собранных в страховой фонд страховых платежей. Страховые платежи каждого застрахованного, вносимые в страховой фонд, имеют только одно назначение – возмещение вероятной суммы ущерба в масштабе определенной территории (области, края, республики) и в течение определенного периода. В случае наступления чрезвычайного события вся сумма страховых платежей вернется в форме компенсации ущерба в течение принятого в расчет временного периода в том же территориальном масштабе.
Признак возвратности средств сближает экономическую категорию страхования с категорией кредита. Именно кредитные отношения обеспечивают возвратность полученных денежных ссуд. Отмечая такую возвратность как характерную черту страхования, следует иметь в виду, что она относится, прежде всего, к страхованию жизни.

Таким образом, общими чертами, объединяющими страхование с финансами и кредитом, можно считать, во-первых, их объективный характер и, во-вторых, единство денежной формы выражения.

Суммируя приведенные характерные особенности и признаки страхования, можно дать ему как экономической категории следующее определение:

Страхование, как экономическая категория, представляет собой систему экономических отношений, включающих совокупность перераспределительных отношений замкнутого круга его участников по поводу формирования за счет их денежных взносов целевого страхового фонда и расходования средств для возмещения возможного ущерба предприятиям и организациям при наступлении чрезвычайных событий, а также на материальное обеспечение граждан при наступлении некоторых событий в их жизни.

Экономическая сущность страхования находит свое воплощение в функциях, отражающих в реальности общественное предназначение данной категории. Функции являются внешними формами, позволяющими выявить особенности страхования как части (подсистемы) финансовой системы страны.

Финансовая система, как известно, объективно представляет собой инструмент стоимостного распределения. Страхование как часть финансовой системы также выражает свою экономическую сущность, прежде всего через распределительную функцию. Распределительная функция страхования в свою очередь находит конкретное воплощение в реализации специфических функций, свойственных только страхованию: рисковой, предупредительной и сберегательной.

Главной из названных функций, безусловно, является рисковая функция, поскольку именно наличие риска стимулирует возникновение страхования. Есть риск, – есть потенциал для страхования со всеми его атрибутами, его проявлениями. В данном случае риск – это конкретное явление или совокупность явлений, потенциальная возможность причинения ущерба объекту страхования. По своему характеру риски подразделяются на следующие группы: объективные и субъективные, универсальные и индивидуальные, катастрофические, экологические, транспортные, политические, военные, технические и ряд других. Многообразие форм рисков, тяжесть наносимого ущерба, невозможность точного прогнозирования их наступления объективно вызывают необходимость проведения страхования. Именно в рамках осуществления рисковой функции и происходит перераспределение денежной формы стоимости между участниками страхования в связи с последствиями чрезвычайного страхового события.

Предупредительная функция страхования реализуется в уменьшении степени риска и разрушительных последствий страхового события.
Осуществляется предупредительная функция через финансирование за счет средств страхового фонда различных мероприятий по предупреждению, локализации и ограничению негативных последствий катастроф, аварий, несчастных случаев. Меры по предупреждению чрезвычайных событий и минимизации страхового ущерба носят в страховании название превенции. В целях реализации предупредительной функции образуется особый денежный фонд.

Существо сберегательной функции проявляет себя в потребности в страховой защите денежных накоплений населения, аккумулированных в коммерческих банках.

Кроме названных специфических функций страхование выполняет контрольную, кредитную и инвестиционную функции.

Смысл контрольной функции заключается в строго целевом формировании и использовании средств страхового фонда. Осуществление контрольной функции производится через финансовый контроль за законным проведением страховых операций. Отмечая выше такую характерную черту страхования как возвратность страховых взносов, было указано на общность категории страхования и категории кредита. В этом смысле можно говорить о кредитной функции страхования. Возможность участия временно свободных средств страхового фонда в инвестиционной деятельности страховых организаций, в пополнении за счет части прибыли от страховых и других хозяйственных операций доходов государственного бюджета говорит об инвестиционной функции страхования.

Рассмотрев функции экономической категории страхования, можно утверждать, что они выражают экономическую сущность страхования, указывают на общественное назначение страхования как самостоятельной экономической категории, играющей особую роль в системе экономических отношений, очевидных в свете уже произошедших и происходящих сегодня изменений в экономической жизни страны.

1.2. Классификация страхования

Страхование в своей деятельности опирается на теоретический и эмпирический методы познания и базируется на результатах ряда наук — экономики, статистики, теории вероятностей. Имея дело с массовыми явлениями, в отношении которых организуется страховая защита, страхование вынуждено собирать, группировать, классифицировать, обобщать информацию с целью выработки оптимальной стратегии эффективной деятельности.
Страхование как система экономических отношений охватывает различные объекты и субъекты страховой ответственности, формы организации деятельности в силу определений юридических норм и законов. Чтобы упорядочить разнообразие экономических отношений и создать единую и взаимосвязанную систему, необходима классификация страхования.

Классификация страхования представляет собой научную систему деления страхования на сферы деятельности, отрасли, подотрасли и виды, звенья которых располагаются так, что каждое последующее звено является частью предыдущего. В основу классификации страхования положены два критерия: различия в объектах страхования и различия в объеме страховой ответственности. В соответствии с этим делением применяются системы классификации: по объектам страхования и по опасности. В более широком и конкретном смысле классификация страхования представляет собой форму выражения различий в страховщиках и сферах их деятельности, объектах страхования, категориях страхователей, объеме страховой ответственности и форме проведения страхования. На рынке действуют специализированные страховые организации, подразделяющиеся по форме собственности на государственные, негосударственные и реализующие страховой продукт по объему охвата страховых рисков в форме обязательного и добровольного страхования.

Обязательное страхование выражает гражданско-правовые отношения, связанные с образованием и использованием ресурсов страхового фонда в силу закона. Именно через издание законов государство устанавливает обязательную форму страхования.

Добровольное страхование отличается от обязательного страхования тем, что указанные гражданско-правовые отношения возникают в силу волеизъявления сторон –страховщика (страховой компании) и страхователя (физического или юридического лица), которые закрепляются в заключаемом между ними письменном договоре страхования. В удостоверение заключенного договора страхования физическому или юридическому лицу вручается страховой полис.

Сфера деятельности страховых организаций охватывает внутренний, внешний и смешанный страховые рынки. Это организационная классификация сферы страхования как вида экономической деятельности. По форме организации страхование выступает как государственное, акционерное, взаимное, кооперативное. Особой организационной формой является медицинское страхование. Кроме того, отечественная практика последних лет позволяет самостоятельно обособить противопожарное страхование. (Близкий по смыслу зарубежный аналог – огневое страхование.).

Государственное страхование представляет собой организационную форму, где в качестве страховщика выступает государство в лице специально уполномоченных на это страховых организаций. В круг интересов государства входит его монополия на проведение любых или отдельных видов страхования
(определенных законом о статусе страховой деятельности).

Акционерное страхование — негосударственная организационная форма, где в качестве страховщика выступает частный капитал в виде акционерного общества, уставный фонд которого формируется из акций (облигаций) и других ценных бумаг, принадлежащих юридическим и физическим лицам, что позволяет при сравнительно ограниченных средствах быстро развернуть эффективную работу страховых компаний.

Взаимное страхование — негосударственная организационная форма, которая выражает договоренность между группой физических, юридических лиц о возмещении друг другу будущих возможных убытков в определенных долях согласно принятым условиям. Реализуется через общество взаимного страхования, которое является страховой организацией некоммерческого типа, т.е. не преследует целей извлечения прибыли из созданного страхового предприятия. Это крупная организационная форма проведения страхования.
Общество взаимного страхования выступает как объединение физических или юридических лиц, созданное на основе добровольного соглашения между ними для страховой защиты своих имущественных интересов. Общество взаимного страхования является юридическим лицом и отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом. Каждый страхователь является членом-пайщиком общества взаимного страхования. Минимальное количество членов-пайщиков определяется уставом общества. В настоящее время в Российской Федерации отсутствует правовая база для деятельности, обществ взаимного страхования.
За рубежом общества взаимного страхования являются крупными хозяйствующими субъектами регионального, национального и международного страхового рынка.

Кооперативное страхование — негосударственная организационная форма.
Заключается в проведении страховых операций кооперативами. В Российской
Федерации кооперативное страхование начало функционировать в 1918 г., когда был организован Всероссийский кооперативный страховой союз. С 1921 г. кооперативным организациям было разрешено проводить страхование собственного имущества от стихийных бедствий с правом самостоятельно устанавливать формы, виды страхования и размеры тарифных ставок.
Всероссийский кооперативный страховой союз координировал работу в части страхования объектов сельскохозяйственной, промысловой, жилищно- строительной и других видов кооперативной деятельности. Страховая секция
Центросоюза осуществляла кооперативное страхование для системы потребительской кооперации. В 1931 г. кооперативное страхование как организационная форма была ликвидирована, а все операции данного направления сосредоточены в Госстрахе СССР. Возрождение кооперативного страхования связано с принятием в 1988 г. Закона СССР о кооперации, в соответствии, с которым кооперативам и их союзам было разрешено создавать кооперативные страховые учреждения, определять условия, порядок и виды страхования.

Медицинское страхование – особая организационная форма страховой деятельности. В Российской Федерации выступает как форма социальной защиты интересов населения в охране здоровья. Цель его – гарантировать гражданам при возникновении страхового случая получение медицинской помощи за счет накопленных средств (в том числе в государственной и муниципальной системах здравоохранения) и финансировать профилактические мероприятия
(диспансеризацию, вакцинацию и др.). В качестве субъектов медицинского страхования выступают гражданин, страхователь, страховая медицинская организация (страховщик), медицинское учреждение (поликлиника, амбулатория, больница и др.).

Противопожарное страхование – в Российской Федерации мера реализации
Федерального закона Российской Федерации «О пожарной безопасности».
Предусмотрено обязательное и добровольное противопожарное страхование. В качестве объектов этого страхования выступают имущественные интересы страхователя (застрахованного, выгодоприобретателя), связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом, на случай его повреждения или уничтожения в результате пожара, в том числе действий по его тушению.

Объект страхования является материальным носителем всех признаков, в том числе и экономических интересов страхования. Объекты страхования разделяются на два класса: имеющие стоимость и не имеющие стоимости. По признаку стоимости в страховании выделяют отрасли страхования. В условиях государственной страховой монополии в бывшем СССР выделялось две отрасли: имущественное и личное страхование. В рыночной экономике в стадии ее формирования, исходя из характеристики объектов страхования, целесообразно выделять три основных отрасли страхования: страхование личное, имущественное, ответственности. Необходимость выделения трех отраслей страхования характерна для российского национального страхового рынка.
Подобная классификация определяется перечнем объектов и рисками, подлежащими страхованию.

Одним из объективных факторов развития общества является необходимость материального обеспечения лиц, которые в силу определенных причин не участвуют в общественном труде и не могут за счет оплаты по труду поддерживать свое существование. На содержание таких членов общества направляется часть созданного валового продукта, специально обособляемая обществом для этих целей. В условиях функционирования товарно-денежных отношений эта часть общественного продукта используется посредством формирования и использования определенных денежных фондов.

Таким образом, социальное страхование – это система отношений, с помощью которой формируются и расходуются фонды денежных средств для материального обеспечения лиц, не обладающих физической трудоспособностью или располагающих таковой, но не имеющих возможности реализовать ее по различным причинам.

Организация социального страхования базируется на следующих основных принципах:

– личная ответственность – сами работники участвуют в финансировании страхования, размер выплат зависит от предварительных взносов работников и их страхового стажа;

– солидарность – работодатели, трудящиеся и государство принимают финансовое участие в страховании, оказывая своими взносами материальную помощь (при наступлении страховых случаев) менее обеспеченным;

– организационное самоуправление – руководство органами социального страхования осуществляется полномочными представителями работников и работодателей, что укрепляет солидарность двух социальных субъектов и страховых сообществ, делает систему социального страхования «прозрачной» для общественности, способствуя социальной стабильности, формированию демократического сознания населения;

– всеобщность – социальное страхование распространяется на самые широкие круги нуждающихся в нем, что выражается в законодательном закреплении гарантий реализации прав застрахованных, порядка осуществления соответствующих выплат и предоставления услуг;

– обязательность социального страхования независимо от воли и желания работодателей и застрахованных, что находит выражение в обязательном характере (по закону) уплаты страховых взносов работодателями и работниками, а также в определенных случаях и государством (из государственного бюджета);

– государственное регулирование – законодательное закрепление гарантий прав в области страховой защиты, уровня выплат и качества услуг, условий назначения пособий, контроля за правильностью использования финансовых средств.

Чтобы определить и проанализировать задачи социального страхования необходимо отметить его основные функции и виды.

К важнейшим функциям социального страхования, как составляющей социальной политики относятся:

– защитная функция заключается в поддержании сложившегося материального уровня застрахованного, если обычный источник дохода становится для него недоступным, а также, когда ему предстоят дополнительные непредвиденные расходы, не предусмотренные в его привычном бюджете;

– компенсирующая функция состоит в возмещении ущерба утраты трудоспособности и ущерба здоровью с помощью материального возмещения утраты заработка, а также оплаты услуг в связи с лечением и реабилитацией;

– воспроизводственная функция заключается в том, что социальное страхование призвано обеспечивать застрахованным (и членам их семей) покрытие всех расходов, достаточных для нормального протекания воспроизводственного цикла (что охватывает практически весь жизненный цикл) в случае болезни, старости, инвалидности, безработицы, беременности;

– перераспределительная функция определяется тем, что социальное страхование значительно влияет на общественное распределение и перераспределение. Социальные выплаты увеличивают долю вновь созданной стоимости, направляемой на потребление застрахованным. Сущность функции заключается в разделении материальной ответственности за социальные риски между всеми застрахованными, всеми работодателями и государством;

– стабилизирующая функция заключается в согласовании интересов социальных субъектов по ряду принципиальных для жизнедеятельности наемных работников вопросов – уровню социальной защиты; кругу лиц, подлежащих социальных страхованию; распределению финансовой нагрузки между социальными субъектами; участию в управлении социальным страхованием.

Так как каждый вид социального риска имеет свою природу и по-разному проявляется для разных категорий трудящихся, то и формы защиты, а значит, и организация социального страхования, различаются по видам, которые имеют свои особенности.

Только таким образом можно четко рассчитывать финансовые средства, необходимые для страхования отдельных рисков, и только так будет исключено скрытое перераспределение средств при страховании различных рисков.

К основным видам социального страхования следует отнести:

– страхование по болезни (оплата медицинской помощи и дней нетрудоспособности);

– страхование пенсионного обеспечения (по старости, пенсии по инвалидности, пенсии иждивенцам погибшим);

– страхование от несчастных случаев на производстве (в связи с производственным травматизмом и профессиональной заболеваемостью);

– страхование по безработице.

Таким образом, социальное страхование как финансовая категория представляет собой часть денежных отношений по распределению и перераспределению национального дохода с целью формирования и использования фондов, предназначенных для содержания лиц, не участвующих в общественном труде.

Личное страхование трактуется как отрасль страхования, где в качестве объектов страхования выступают жизнь, здоровье, трудоспособность и пенсионное обеспечение человека. В соответствии с условиями лицензирования личное страхование подразделяется на страхование жизни , страхование от несчастных случаев и болезней и медицинское страхование, сочетая в себе рисковую и сберегательную функции ( в том числе за счет выдачи ссуд под залог страхового полиса).

В такой постановке задачи во внимание принимаются признаки, объем страховой ответственности и продолжительность страхования. В несколько иной постановке эту проблему рассматривают как страхование уровня жизни: социальное страхование и личное страхование. В социальном страховании дополнительно рассматривают страхование пособий, пенсий, льгот. Однако признаки страхования здесь те же, но различаются эти концепции классификации формами организации личного страхования.

В отличие от имущественного страхования в личном страховании страховые суммы не представляют собой стоимость нанесенных материальных убытков или ущерба, которые не могут быть объективно выражены, а определяются в соответствии с пожеланиями страхователя исходя из его материальных возможностей.

Также как и в имущественном страховании, договор личного страхования может быть обязательным или добровольным. И, кроме того, – долгосрочным и краткосрочным. По каждому виду личного страхования заключается соответствующие договоры.

Классификация личного страхования производится по разным критериям:
По объему риска:

— страхование на случай дожития или смерти;

— страхование на случай инвалидности или недееспособности;

— страхование медицинских расходов.
По виду личного страхования:

— страхование жизни;

— страхование от несчастных случаев.
По количеству лиц, указанных в договоре:

— индивидуальное страхование (страхователем выступает одно отдельно взятое физическое лицо);

— коллективное страхование (страхователями или застрахованным выступает группа физических лиц).
По длительности страхового обеспечения:

— краткосрочное (менее одного года);

— среднесрочное (1-5 лет);

— долгосрочное (6-15 лет).
По форме выплаты страхового обеспечения:

— с единовременной выплатой страховой суммы;

— с выплатой страховой суммы в форме ренты.
По форме уплаты страховых премий:

— страхование с уплатой единовременных премий;

— страхование с ежегодной уплатой премий;

— страхование с ежемесячной уплатой премий.

Страхование жизни, как один из видов личного страхования является наиболее распространенным и привычным. Оно оформляется договором, по которому одна из сторон, страховщик, берет на себя обязательство посредством получения им страховых премий, уплачиваемых страхователем, выплатить обусловленную страховую сумму, если в течении срока действия страхования произойдет предусмотренный страховой случай в жизни застрахованного. Причем страховым случаем считается смерть или продолжающаяся жизнь (дожитие) застрахованного.

Важной особенностью личного страхования является то, что договор о страховании может заключаться как с одним лицом, так и с группой лиц.
Групповое, или коллективное, страхование группы лиц, объединенных какой- либо общей чертой, связью или интересом, производится одним полисом.
Основные виды коллективного страхования:

— временное возобновляемое страхование продолжительностью в один год,

— без дополнительных выплат или с ними;

— страхование с замедленной выплатой капитала;

— ренты по вдовству, сиротству и инвалидности;

— ренты на случай пенсии.

Таким образом, личное страхование является крупной отраслью страхования. Объекты личного страхования – жизнь, здоровье, трудоспособность человека. Конкретными страховыми событиями по личному страхованию являются дожитие до определенного возраста или до окончания срока страхования или потеря здоровья в результате несчастных случаев.

Имущественное страхование – это отрасль страхования, где объектами страховых правоотношений выступает имущество в различных видах. Под имуществом понимается совокупность вещей и материальных ценностей, состоящих в собственности и оперативном управлении физического или юридического лица. В состав имущества входят деньги и ценные бумаги, а также имущественные права на получение вещей или иного имущественного удовлетворения от других лиц.

Экономическое содержание имущественного страхования заключается в организации особого страхового фонда, предназначенного для возмещения ущерба его участникам, который возник в результате причинения вреда.
Застрахованным может быть имущество, как являющееся собственностью страхователя (участника страхового фонда), так и находящееся в его владении, пользовании и распоряжении. Страхователями выступают не только собственники имущества, но и другие юридические и физические лица, несущие ответственность за его сохранность. Условия страхования чужого и собственного имущества могут существенно различаться, что отражено в конкретных правилах страхования.

Для целей страхования принято классифицировать имущество по видам хозяйствующих субъектов, которым оно принадлежит. Различают имущество промышленных предприятий, сельскохозяйственных предприятий, имущество граждан.

Состав имущества промышленных предприятий, подлежащих страхованию:

– здания, сооружения, объекты незавершенного капитального строительства, транспортные средства, машины, оборудование, инвентарь, товарно-материальные ценности и другое имущество, принадлежащее предприятиям и организациям (основной договор);

– имущество, принятое организациями на комиссию, хранение, для переработки, ремонта, перевозки и т.п. (дополнительный договор);

– сельскохозяйственные животные, пушные звери, кролики, домашняя птица и семьи пчел;

— урожай сельскохозяйственных культур (кроме естественных сенокосов).

Договор страхования имущества, принадлежащего предприятию, может быть заключен по его полной стоимости или по определенной доле (проценту) этой стоимости, но не менее 50% балансовой стоимости имущества; по страхованию строений – не ниже остатка задолженности по выданным ссудам на их возведение.

В страховании имущества приняты следующие пределы оценки его стоимости:

– для основных фондов максимальный – балансовая стоимость, но не выше восстановительной стоимости на день их гибели;

– для оборотных фондов – фактическая себестоимость по средним рыночным, отпускным ценам и ценам собственного производства;

– незавершенное строительство – в размере фактически произведенных затрат материальных и трудовых ресурсов к моменту страхового случая.

Имущество, принятое от других организаций и населения на комиссию, хранение, для переработки, ремонта, перевозки и т.п., считается застрахованным исходя из стоимости, указанной в документах по его приему, но не выше действительной стоимости этого имущества (за вычетом износа).

Страхование имущества проводится на случай гибели или повреждения в результате пожара, удара молнии, взрыва, наводнения, землетрясения, просадки грунта, бури, урагана, ливня, града, обвала, оползня, действия подпочвенных вод, селя и аварий, в том числе средств транспорта, отопительной, водопроводной и канализационной системы.

Страховое возмещение выплачивается за все погибшее или поврежденное имущество, в том числе и за имущество, поступившее к страхователю в период действия договора. При гибели или повреждении застрахованного имущества во время перевозки страховое возмещение выплачивается в случае, когда законодательством или договором перевозки не установлена ответственность перевозчика за гибель или повреждение груза. Страховое возмещение выплачивается независимо от местонахождения имущества во время гибели или повреждения, а за имущество, принятое от других организаций и населения, — в случае гибели и повреждения его только в местах (магазинах, складах, мастерских и т.п.), указанных в заявлении о страховании.

У сельскохозяйственных предприятий может быть застраховано следующее имущество:

– урожай сельскохозяйственных культур (кроме урожая сенокосов); сельскохозяйственные животные, домашняя птица, пушные звери, семьи пчел;

– здания, сооружения, передаточные устройства, силовые, рабочие и другие машины и оборудование, инвентарь, продукция, сырье, материалы и многолетние насаждения.

Размер ущерба при гибели или повреждении сельскохозяйственных культур определяется из стоимости количественных потерь урожая основной продукции культуры на всей площади посева, исчисленной, по разнице между стоимостью урожая на 1 га в среднем за последние пять лет, и данного года по действующим государственным закупочным ценам. При гибели животных, домашней птицы и семей пчел размер ущерба определяется из их балансовой стоимости на день гибели. Ущерб основных и оборотных фондов определяется из балансовой
(инвентарной) стоимости с учетом износа (амортизации). В сумму ущерба включаются также расходы по спасанию имущества и приведению его в порядок после бедствия.

Страхование имущества граждан проводится на случай уничтожения, гибели, утраты или повреждения имущества граждан в результате стихийных бедствий, несчастных случаев и иных неблагоприятных событий. Под имуществом граждан понимаются предметы домашней обстановки, обихода и потребления, используемые в личном хозяйстве и предназначенные для удовлетворения бытовых и культурных потребностей семьи по праву личной собственности.

Объектом имущественного страхования граждан не могут быть документы, ценные бумаги, денежные знаки, рукописи, коллекции, уникальные и антикварные предметы, изделия из драгоценных металлов, камней, предметы религиозного культа и т.п.

Размеры ставок предусматриваются правилами страхования и определяются по договоренности сторон.

Ущербом в имущественном страховании граждан считается:

– в случае уничтожения или похищения предмета – его действительная стоимость (с учетом износа) исходя из рыночных цен;

– в случае повреждения предмета – разница между указанной выше его действительной стоимостью и стоимостью этого предмета с учетом обесценения в результате страхового случая.

В сумму ущерба включаются расходы по спасанию имущества и приведению его в порядок в связи с наступлением страхового случая. Размер таких расходов исчисляется по нормам и тарифам на работы, признанные необходимыми.

Таким образом, имущественное страхование является отраслью страхования, в которой объектом страховых отношений выступает имущество в различных его видах. Экономическое назначение имущественного страхования – страховая защита, возмещение ущерба, возникшего в результате страхового случая.

Имущественное страхование обеспечивает возмещение в первую очередь прямого фактического ущерба, восстановление погибших объектов, однако при определенных условиях в ответственность может включаться и косвенный ущерб.

Страхование ответственности – отрасль страхования, где объектом выступает ответственность перед третьими (физическими и юридическими) лицами, которым может быть причинен ущерб (вред) вследствие какого- либо действия или бездействия страхователя. Через страхование ответственности реализуется страховая защита экономических интересов возможных причинителей вреда, которые в каждом данном страховом случае находят свое конкретное денежное выражение.

В страховании ответственности выделяют следующие подотрасли: страхование задолженности и страхование на случай возмещения вреда, которое называют также страхованием гражданской ответственности.

В силу возникающих страховых правоотношений страховщик принимает на себя риск ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда со стороны страхователя жизни, здоровью или имуществу третьих лиц.

Принято различать страхование гражданской ответственности, страхование профессиональной ответственности качества продукции, экологическое и др. В первом случае речь идет о страховых правоотношениях, где объектом страхования является гражданская ответственность. Это предусмотренная законом или договором мера государственного принуждения, применяемая для восстановления нарушенных прав потерпевшего, удовлетворения его за счет нарушителя.

Гражданская ответственность носит имущественный характер: лицо, причинившее ущерб, обязано полностью возместить убытки потерпевшему. Через заключение договора страхования гражданской ответственности данная обязанность перекладывается на страховщика. За причиненный ущерб страхователь может нести уголовную, административную ответственность.

Страхование профессиональной ответственности связано с возможностью предъявления имущественных претензий к физическим или юридическим лицам, обусловлены небрежностью, халатностью, ошибками и упущениями профессиональной деятельности. Назначение страхования профессиональной ответственности заключается в страховой защите лиц определенного круга профессий против юридических претензий к ним со стороны клиентуры.

По условиям лицензирования страховой деятельности на территории
Российской Федерации к блоку страхования ответственности относятся следующие виды:

— страхование гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств;

— страхование гражданской ответственности перевозчика;

— страхование гражданской ответственности предприятий – источников повышенной опасности;

— страхование профессиональной ответственности;

— страхование ответственности за неисполнение обязательств;

— страхование иных видов ответственности.

Таким образом, страхование ответственности — это отрасль страхования, где в качестве риска выступает ответственность физического или юридического лица за имущественный вред перед третьими лицами, который может быть причинен действиями, в том числе профессиональными, со стороны страхователя. Через страхование возмещается имущественный вред, причиненный третьим лицам.

Качественная характеристика объектов, принимающихся на страхование, определяет вид страхования по признаку: однородных и неоднородных групп объектов. Страхование однородных объектов от определенных опасностей осуществляется по соответствующим тарифным ставкам взносов. В основу расчета тарифов положено статистическое наблюдение массовых явлений, однородных в качественном отношении, с целью расчета вероятности его наступления и степени опасности проявления. Страхование неоднородных явлений связано с решением задач страховой защиты на случай воздействия опасных событий на группу объектов, имеющих коренные различия. В этом отношении выделяют подвиды: смешанное и комбинированное страхование.
Смешанное страхование применяется в основном в страховании жизни: на дожитие, случай смерти, потери здоровья и пр. Комбинированное страхование характерно для объединения в одном событии страхования нескольких объектов, например страхование средств транспорта и багажа в сочетании со страхованием водителя и пассажиров.

Зарубежная страховая практика не использует перечисленной классификации по видам, отраслям и подотраслям страхования. За основу классификации здесь принят класс страхования. Это форма группировки страховых рисков по однородным признакам. С точки зрения класса страхования наиболее часто принято выделять следующие:

• огневое (включая нарушение в предпринимательской деятельности, вызванное проявлением риска);

• от несчастных случаев (включая страхование на случай кражи,
«от всех рисков», товаров в пути), кредита, залоговых обязательств;

• транспортное;

• гражданской ответственности (работодателя, товаропроизводителя, профессиональной деятельности в различных областях);

• инженерное (ущерб имуществу и гражданско-правовая ответственность в этой связи);

• морское и авиационное (страхование морского или воздушного судна и перевозимого груза на борту);

• жизни и пенсий.

По форме организации выделяют групповые виды страхования и индивидуальные (там, где договор страхования заключается только с одним физическим или юридическим лицом).

По ориентации страховых интересов выделяют виды страхования, ориентированные на социальные и имущественные запросы семьи, отдельно взятого человека, а также отвечающие запросам предпринимательских структур.
В первую группу относится страхование жизни, здоровья (страховщиком оплачивается стоимость лечения и врачебного обслуживания всех членов семьи), транспортных средств в личном пользовании (оплачиваются расходы по лечению и врачебному обслуживанию в связи с ДТП, ремонт автомобиля, материальной ущерб третьим лицам в связи с эксплуатацией источника повышенной опасности), жилья и домашнего имущества (оплачивается ущерб, причиненный гибелью или повреждением указанных объектов от пожара, взрыва и т.д., а также ущерб третьим лицам в порядке гражданской ответственности), платежеспособности (страхователь получает денежную компенсацию в случае убытков, понесенных из-за неплатежеспособности должников).

Для предпринимательских структур выделяют следующие виды страхования:

• от всех рисков (страховщик обычно возмещает ущерб, причиненный всеми известными стихийными бедствиями и проявлениями разрушительных сил природы);

• морское страхование;

• страхование гражданской ответственности (возмещение ущерба, причиненного страхователям, в порядке гражданской ответственности перед третьими лицами, в связи с внутренними изъянами продукции, выявленными при ее использовании, выполнением профессиональных обязанностей и т. д.);

• страхование от финансовых потерь (страхователю- предпринимателю возмещаются потери из-за мошенничества, преступной небрежности или халатности служащих при. исполнении служебных обязанностей, предусмотренных трудовыми контрактами с ними);

• страхование от понижения доходов (страхователю- предпринимателю компенсируется ущерб в результате пожара или других несчастных случаев на производстве, приводящих к временному нарушению технологического цикла или остановке производства, а также иных потерь, связанных с прерыванием бизнеса).

Следует отметить, что существует несколько подходов к классификации страхования. До сих пор нет единой классификации, во многом это связано с несоответствием и разногласиями в нормативно-правовых документах. Поэтому классифицировать объекты страхования можно по-разному и нельзя сказать, что какая-либо классификация будет неверна.

1.3. Правовые основы страхования

Государство контролирует отношения, признанные юридически договорными, в том числе, отношения по страхованию – через специальный аппарат. Способ этот состоит в разработке формальных идеализированных моделей поведения, на основе которых создаются правила, устанавливающие, как должно себя вести в случае, если ситуация совпадает с модельной. Затем эти правила формулируются в виде правовых норм и их выполнение обеспечивается с помощью государственного принуждения. Рассмотрим теперь более подробно, как неискушенному в юридических вопросах человеку можно познакомиться с юридическими нормами, регулирующими страхование и понять смысл этих норм, в частности, в чем он может разобраться и сам, а в чем лучше разбираться с помощью юриста.

Прежде всего, следует сказать о том, что нормы, регулирующие страховые отношения создаются не поодиночке, а в составе нормативных правовых актов. Нормативные правовые акты — это законы, указы, постановления различных органов, уполномоченных такие постановления издавать. Характерным признаком нормативного правового акта является то, что он адресован не кому-то конкретно, а как говорят, неопределенному кругу лиц, т.е. всем, кто ведет деятельность, описанную в этом акте.

Закон РФ “Об организации страхового дела в Российской Федерации”
(прежде он назывался Законом “О страховании”) – нормативный правовой акт, так как он адресован всем, кто участвует в страховых отношениях. Правила формирования страховых резервов, изданные Федеральной службой по надзору за страховой деятельностью, адресованы уже не всем участником страховых отношений, а только страховщикам, так как только страховщики формируют страховые резервы. Однако, поскольку эти правила адресованы не конкретному страховщику, а всем, то они являются нормативным правовым актом по страхованию. А вот предписание о приостановке действия лицензии на право ведения страховой деятельности адресовано конкретному страховщику и поэтому нормативным правовым актом не является, а носит название индивидуального правового акта. Решение суда тоже является правовым актом, но индивидуальным, так как адресовано конкретным лицам — участникам спора.

Нормативные правовые акты группируются по отраслям законодательства и акты, относящиеся к разным отраслям, создаются по-разному. Законодательство по страхованию относится к отрасли “гражданское право”, а нормы гражданского права, в том числе и нормы, относящиеся к страхованию, могут создаваться только на федеральном уровне и не могут создаваться на уровне регионов — областей, республик и других субъектов федерации. Это записано в
Конституции, а именно в подпункте “о” статьи 71 Конституции. Поэтому, если вопрос, связанный со страхованием будет разбираться в суде, то никакие ссылки на региональные нормативные акты, например, г. Москвы или Республики
Татарстан, судами не будут приняты во внимание.

Стоит заметить, что по большинству обязательных видов страхования, таких как медицинское, пенсионное, страхование пассажиров и т.д. создаются фонды, накапливающие достаточно большие деньги. Ну а поскольку все эти фонды так или иначе имеют региональные отделения, то местные власти нередко стремятся поставить использование этих денег под свой контроль. Это один из поводов создания региональных нормативных актов по страхованию. Но они юридически ничтожны — об этом следует помнить всем участникам страховых отношений при заключении и исполнении договоров страхования.[6 c.46]

Все нормативные правовые акты, регулирующие страховые отношения можно разделить на две части – нормативные акты, адресованные всем потенциальным участникам страховых отношений и нормативные акты, адресованные только страховщикам и регламентирующие их деятельность. Эти, последние, издаются специальным государственным органом страхового надзора, с которым мы познакомимся в этом же разделе, но немного дальше, а здесь поговорим о тех нормативных актах, которые касаются всех.

Прежде всего, – это Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК). В нем есть специальная глава 48, посвященная исключительно страхованию.
Следующим по уровню является специальный Закон “Об организации страхового дела в Российской Федерации ”. Но поскольку этот закон принят значительно раньше ГК, то в нем много норм ныне не соответствующих нормам ГК, поэтому есть правила разрешения таких, так называемых, коллизий. Тонкости этих правил интересны и важны только для юристов, а для непрофессионала, интересующегося юридической стороной страхования, следует лишь подчеркнуть, что ГК имеет приоритет над Законом “Об организации страхового дела”.[10,11]

Вообще и ГК и Закон “Об организации страхового дела в Российской
Федерации ” – общие нормативные акты; в них содержатся универсальные правила регулирования страховых отношений, т.е. правила, общие для всех видов страхования. Именно в силу своей универсальности они тесно связаны с другими общими нормами, регулирующими возникновение, прекращение, изменение и исполнение обязательств, поскольку, как мы уже видели, страховые отношения с юридической точки зрения представляют собой комплекс обязательств. Нормы ГК и Закона “Об организации страхового дела” взаимосвязаны и с налоговыми нормами, так как при страховании могут получать доход и страхователи и страховщики, и с нормами валютного регулирования, так как страхование возможно за валюту. Поэтому, для того чтобы хорошо понять смысл конкретной нормы ГК или Закона “Об организации страхового дела” и грамотно применить ее в комплексе с нормами других отраслей законодательства нужно обладать специальными знаниями. Только на первый взгляд нормы ГК просты и понятны. В действительности каждая из них связана множеством нитей с другими нормами и только грамотный юрист видит эти связи и может оценить их последствия.

Характерным примером является применение неустойки, которая часто предусматривается в договорах за просрочку страховой выплаты. Предъявляя страховщику исковое требование об уплате неустойки, грамотный юрист будет иметь в виду что существует также статья 333 ГК, которая позволяет суду уменьшить размер неустойки при его несоответствии причиненным убыткам, т.е., попросту, пожалеть страховщика. Кроме того, существует и статья 404
ГК, которая позволяет суду уменьшить неустойку, если будет установлена и вина страхователя в просрочке выплаты или суд сочтет, что страхователь, долго не предъявляя требования об уплате, сам способствовал увеличению размера неустойки. Имея все это в виду, юрист страхователя позаботится о необходимых возражениях и доказательствах и будет готов к соответствующим аргументам страховщика, которые в случае отсутствия возражений, могли бы свести практически к нулю все штрафные санкции.

Кроме общих ГК и Закона “Об организации страхового дела в Российской
Федерации ” существует много различных нормативных актов по конкретным видам страхования. Например, Закон “О медицинском страховании граждан
Российской Федерации ” и ряд постановлений Правительства к этому закону.
Есть Кодекс торгового мореплавания, в котором целая XII глава посвящена морскому страхованию. Издано большое количество нормативных актов о различных видах обязательного страхования.

Во-первых, следует сказать о том, что предмет регулирования специальных нормативных актов более конкретен, чем предмет регулирования
ГК. Их терминология в большей степени привязана к конкретному виду деятельности и в них используется меньше понятий, требующих специального истолкования. Поэтому и читать их можно, не особенно опасаясь каких-либо юридических каверз.

Во-вторых, лишь небольшое количество специальных нормативных актов регулирует поведение всех участников страховых отношений. Таким является, например, Закон “О медицинском страховании в Российской Федерации ” или
Кодекс торгового мореплавания. Но большинство специальных актов регулирует поведение либо только страховщиков — это акты, издаваемые страховым надзором, либо только страхователей, выгодоприобретателей и застрахованных
– это акты об обязательном страховании. Акты, регулирующие поведение страховщиков интересны в основном страховщикам и будущим страховщикам, а вот другие акты интересны всем, так как касаются большинства из нас.
Большинство из нас является либо страхователем, либо застрахованным либо выгодоприобретателем в каком-то из видов обязательного страхования.

К сожалению, все сборники, содержащие в более или менее полном и систематизированном виде, действующие нормативные акты по страхованию очень быстро устаревают, так как страхование в России бурно развивается. В 1994 г. фирма “АНКИЛ” выпустила “Перечень нормативных актов по страхованию”, составленный Ю.С. Бугаевым, тогдашним руководителем органа страхового надзора, однако с 1994 г. в правовом регулировании страхования произошли большие изменения.

За текущими изменениями можно следить по различным изданиям —
Собрание Законодательства Российской Федерации, Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств, “Российская газета”, газета “Российские вести”.
Многие из этих актов появляются в “Российском страховом бюллетене”, в журнале “Страховое дело”, который издает фирма “АНКИЛ”.

Также важным правовым источником, регулирующим отношения страхователя и страховщика, является – договор страхования. Договор заключается в письменной форме. При заключении договора страхования страхователь обязан сообщить страховщику известные страхователю обстоятельства, имеющие существенное значение для определения вероятности наступления страхового случая и размера возможных убытков от его наступления (страхового риска), если эти обстоятельства не известны и не должны быть известны страховщику.

Существенными признаются во всяком случае обстоятельства, определенно оговоренные страховщиком в стандартной форме договора страхования
(страхового полиса) или в его письменном запросе.

Если договор страхования заключен при отсутствии ответов страхователя на какие-либо вопросы страховщика, страховщик не может впоследствии требовать расторжения договора либо признания его недействительным на том основании, что соответствующие обстоятельства не были сообщены страхователем.

Если после заключения договора страхования будет установлено, что страхователь сообщил страховщику заведомо ложные сведения страховщик вправе потребовать признания договора недействительным. Страховщик не может требовать признания договора страхования недействительным, если обстоятельства, о которых умолчал страхователь, уже отпали. [11 c. 944]

Гл. 2. Общая характеристика страхования

2.1. Общая характеристика страхования в России

Согласно данным Департамента страхового надзора Минфина РФ, по состоянию на 01 января 2002 г. в государственном реестре страховщиков
России состояло 1350 страховые компании (в т.ч. 57 компаний с участием иностранного капитала) и 782 брокеров. Отчиталось о своей деятельности 1140 компаний, а реально осуществляли страховые операции 957 страховая компания.
Среди зарегистрированных страховщиков насчитывалось 31 специализированная перестраховочная компания, а также 168 компаний, имеющих лицензию исключительно на проведение операций по обязательному медицинскому страхованию.[17]

В течение 2001 года Департамент страхового надзора отозвал лицензии у
109 страховщиков (в 1999г. — у 394) и зарегистрировал 112 новых страховых компаний и 106 брокеров.

Совокупный уставный капитал страховых компаний, зарегистрированных в
России. составил по состоянию на конец 2000г. 9585 млн. рублей. Из 1350 страховых компаний 549 имели размер уставного капитала ниже нижнего предела, установленного Законом (2 087 250 рублей или 25 тысяч МРОТ).
Однако реально могут быть лишены лицензий около 400 компаний, т.к. остальные имеют лицензию только на ОМС и на них ограничения по уставному капиталу не распространяются.[18]

В целом, для российского рынка по-прежнему характерна тенденция к увеличению совокупного уставного капитала страховщиков, однако, темпы его прироста существенно замедлились, несмотря на то, что именно 1999г. был законодательно предоставлен страховым компаниям в качестве льготного периода для приведения в соответствие их уставных капиталов с минимальными размерами, установленными Законом «Об организации страхового дела в РФ».
Так, в 2001 г. совокупный уставный капитал российских страховщиков вырос по сравнению с предыдущим годом на 174,2%. [17]

Прирост совокупного уставного капитала страховых компаний за 1999-2001 гг. отображает диаграмма 1.

[pic]

1- 1999 г. 2- 2000 г. 3- 2001 г

Диаграмма 1

Прирост совокупного уставного капитала
Источник: Официальные данные Департамента страхового надзора Министерства финансов Российской Федерации за 2000-2001 гг.

Только за последние четыре года Департаментом страхового надзора были лишены лицензий и исключены из Государственного реестра 1060 компаний.
Поэтому совокупный объем уставного капитала растет значительно медленнее, чем средняя величина уставного капитала страховых компаний. Если в 1998г. средняя величина уставного капитала составляла 3,98 млн. рублей, то в
1999г. – 6,25 млн. рублей, т.е. увеличилась на 57%.

Характерным явлением для 1999г. является перелом тенденции к сокращению капиталоотдач российских страховых компаний (отношения собираемой ими страховой премии к величине уставного капитала). Если в 1999г. средний по рынку уровень капиталоотдачи составлял 10,1 рубля на рубль уставного капитала (тенденция к снижению этого показателя наблюдалась с 1995г.), то в
2000г. он увеличился до 11,2 рубля.

В 1999г. объем собранной прямой страховой премии по всем видам страхования составил 96 639,5 млн. рублей и вырос по сравнению с предыдущим годом (в номинальном выражении) в 2,29 раза. Сумма произведенных страховых выплат составила 62 332,0 млн. рублей и увеличилась на 92.1%.

Уровень выплат (отношение произведенных страховых выплат к собранной премии) в целом по всем отраслям страхования составил 64,5% (в 1998г. —
76,6%). Снижение уровня выплат по сравнению с предыдущим годом в разной степени характерно для всех отраслей страхования.

В таблице 1 приведены сравнительные данные об уровне выплат по отдельным отраслям страхования в 2001 г.

Таблица 1.

Уровень выплат за 2001 г.
|Виды |Страхов|В % к |Страхов|В % к |
| |ые | |ые | |
|страхования |премии |общей|соответ|выплаты|общей|соответ|
| |(взносы|сумме|ст-вующ| |сумме|ст-вующ|
| |) | |ему | | |ему |
| | | |периоду| | |периоду|
| | | |предыду| | |предыду|
| | | |-щего | | |-щего |
| | | |года | | |года |
|Всего |276,6 |100,0|160,9 |171,8 |100,0|140,1 |
|1. По добровольным |236,3 |85,4 |167,2 |134,6 |78,3 |142,3 |
|видам страхования | | | | | | |
|в том числе: | | | | | | |
|- по страхованию жизни|139,7 |50,5 |174,1 |11,7 |65,0 |144,8 |
|- по страхованию |96,6 |34,9 |158,3 |22,9 |13,3 |131,2 |
|иному, чем страхование| | | | | | |
|жизни | | | | | | |
|в том числе: | | | | | | |
|- по страхованию от | | | | | | |
|несчаст-ных случаев и |29,3 |10,6 |182,7 |13,4 |7,8 |155,3 |
|болезней и | | | | | | |
|добровольному | | | | | | |
|медицинскому | | | | | | |
|- по страхованию |58,1 |21,0 |151,2 |8,6 |5,0 |103,8 |
|имущества | | | | | | |
|- ответственности |9,2 |3,3 |139,8 |0,9 |0,5 |164,5 |
|2. По обязательному | | | | | | |
|страхованию (кроме |2,5 |0,9 |108,7 |1,7 |1,0 |130,7 |
|обязательного | | | | | | |
|медицинского) | | | | | | |
|3. По обязательному | | | | | | |
|медицинскому |37,8 |13,7 |133,1 |35,5 |20,7 |133,0 |
|страхованию | | | | | | |

Источник: Официальные данные Департамента страхового надзора
Министерства финансов Российской Федерации за 2000-2001 гг.

Быстрый рост суммы собранной на рынке страховой премии при одновременном снижении среднего уровня убыточности страховых операций имел следствием заметное увеличение технического результата страховых операций
(разности между суммами страховых взносов и выплаченных страховых возмещении) по рынку в целом и по отраслям страхования.

Макроэкономические условия развития рынка. Резкий рост объема страховой премии и страховых выплат, безусловно, является главным итогом развития страхового рынка России в истекшем году. С учетом инфляционного фактора
(уровень инфляции принимается равным индексу роста потребительских цен, который в 1999г. составил, согласно официальным данным, 136,5%) сбор страховой премии в сопоставимых ценах вырос по сравнению с предыдущим годом на 92,6%, значительно опережая динамику основных макроэкономических показателей. Основные показатели экономического развития России в 1999г.

В валютном эквиваленте совокупный сбор страховой премии в 1999г. сократился на 9% по сравнению с предыдущим годом при снижении среднегодового курса рубля по отношению к доллару США более чем в 2,5 раза.

Представляется, что основными факторами, лежащими в основе бурного роста объема страховой премии, являются:

• оживление экономики, опережающий рост импортозамещающих производств;

• инфляционная накачка экономики, увеличение объема оборотных средств предприятий, а соответственно и платежеспособного спроса на страховые услуги со стороны хозяйствующих субъектов;

• номинирование значительного числа рисков в валютном эквиваленте с соответствующим ростом страховых сумм и страховых взносов;

• расширение практики зарплатного страхования и использования других псевдостраховых схем оптимизации налогообложения.

В 1999г. произошло значительное расширение объема финансовых ресурсов потенциальных страхователей. Согласно статистическим данным, сальдированный финансовый результат деятельности предприятий и организаций России в 1999г. был положительным и составил почти 577 млрд. рублей. При этом 64,3 тысячи предприятий завершили год с прибылью в общей сумме 729,2 млрд. рублей, а
51,3 тысячи предприятий с убытками в общей сумме 152,3 млрд. рублей,

Превышение общей суммы прибыли над убытками в промышленности составило
428 млрд. рублей, на транспорте – 64,5 млрд., в строительстве – 18,7 млрд., в связи – 18,2 млрд. рублей, в торговле – 15,4 млрд. рублей. Доля убыточных предприятий составила 44,4% по сравнению с 55,2% в 1998г.

В связи с девальвацией национальной валюты повысилась привлекательность экспорта, выросла экспортная квота в ВВП, прежде всего за счет роста мировых цен на нефть и увеличения производства на предприятиях ТЭК, а также в экспортоориентированных отраслях перерабатывающей промышленности
(оборонный комплекс, черная и цветная металлургия, связь). Рост инфляции в
1998г. заставил страхователей более широко применять привязку страховых сумм к валютному эквиваленту. Все чаще к доллару привязывают страховые суммы реальные собственники имущества, заинтересованные в полном возмещении ущерба при наступлении страхового случая в условиях высокой инфляции, а также ориентированные на мировые стандарты качества менеджмента и/или рассчитывающие на получение иностранных кредитов или прямых инвестиций. Все эти факторы способствовали быстрому росту сбора премии по имущественному страхованию.[18]

Как и прогнозировалось, в 1999г. динамика сбора страховой премии по страхованию жизни была существенно выше, чем в целом по видам страхования иным, чем страхование жизни. Псевдостраховые «зарплатные» схемы, а также другие формы использования страховой оболочки для оптимизации налогообложения предприятий продолжают играть ключевую роль в страховании жизни в России, поэтому увеличение сбора страховой премии в этой отрасли преимущественно отражает реальный рост фонда заработной платы предприятий и организаций, использующих данный механизм выплаты материального вознаграждения сотрудникам. Поскольку страхование имущества и ответственности также используется в схемах зарплатного страхования, этот фактор следует учитывать и при оценке реальных причин высоких темпов роста сбора страховой премии по этим отраслям.

На диаграмме 2 показана доля страховых взносов по отраслям страхования.

[pic]

Диаграмма 2.

Доля страховых взносов по отраслям страхования.

И, наоборот, тот факт, что личное страхование, основу которого составляет ДМС,, относительно редко используется в налогосберегающих схемах, а также тесная зависимость между объем премии по ДМС и ценами за услуги медицинских учреждений, ориентирующимися, главным образом, на показатели инфляции, а не на динамику валютного курса, являются главными причинами относительно низких темпов роста страховой премии по личному страхованию.

В региональном разрезе ситуация на страховом рынке выглядит следующим образом. Как по численности зарегистрированных в регионах страховых организаций, так и по объему собираемой страховой премии с большим отрывом лидирует Москва. Здесь зарегистрировано 462 страховых организации (27,5% от общей численности зарегистрированных в России компаний), из которых отчитались в своей деятельности 344 компании. Суммарный сбор страховой премии московскими страховщиками (включая премию, собираемую их региональными представительствами и филиалами) в истекшем году составил
61581 млн. рублей или 63,7% от аналогичного показателя в целом по России.
Сумма страховых выплат составила 39629 млн. рублей (63,6%).

Помимо Москвы заметную долю в общероссийской страховой премии имеют
Тюменская область (6,4%), С-Петербург (3,3%), Самарская область (2,4%),
Московская область (2,1%), Кемеровская область (1,7%), Иркутская область
(1,5%), Челябинская область (1,2%), Красноярский край (1,2%).[17]

Отраслевая структура регионального рынка весьма неоднородна.

В список тридцати ведущих регионов РФ по сбору страховой премии вошли четыре региона, которые в 1998 году занимали места за пределами первой тридцатки. Среди «новичков» оказались: Ленинградская область (11-е место).
Воронежская область (25), Ульяновская область (28), Республика Алтай (29).

Основной причиной роста страховой премии в частности Ленинградской области явилась активность одной компании («Региональное СО»), которая резко увеличила сбор премии по страхованию имущества в то время как остальные страховщики Ленинградской области в среднем увеличили премию по сравнению с 1998 годом лишь на 44%. В 1999 году в области работало семь страховщиков.

В Воронежской области этот процесс протекал за счет увеличения премии по добровольному личному страхованию и страхованию имущества местными компаниями. В области работали 10 страховщиков.

Локомотивом роста в Ульяновской области стала страховая компания «НИК», специализирующаяся на имущественным страховании (кэптив авиационной компании «Волга-Днепр»).

Республика Алтай переместилась в первую тридцатку благодаря компании
«Росэнерго» (Горно-Алтайск), увеличившей сбор премии по имущественному страхованию.

Среди 30 наиболее крупных по сбору страховой премии регионов улучшили свои показатели: Тюменская область (с 5 места переместилась на 2),
Московская область (с 7 на 5), Вологодская область (с 20 на 12),
Оренбургская область (с 24 на 18). Причины этих перемещений также довольно далеки от объективных процессов развития страхового рынка.[18]

В Тюменской области страховая группа «ЛУКОЙЛ» перерегистрировалась в г.
Когалым. Тюменской области и собираемая ею премия засчитывается в региональный показатель.

В Московской области важную роль в улучшении показателя сбора страховой премии сыграла зарегистрированная в г. Долгопрудном «Национальная страховая группа», занимающаяся страхованием жизни.

Вологодская область переместилась на несколько ступенек вверх благодаря активизации деятельности страховой компании «Шексна» и ее дочерних структур. Необходимо отметить, что «Шексна» является акционером страховой компании «Национальная страховая группа».

Перемещение по списку вниз Владимирской области обусловлено снижением активности местных страховщиков и, как результат, невысокими тепами роста сбора страховой премии.

В Новосибирской области 13 страховых компаний ухудшили свои показатели в 1999 году по сравнению с 1998 годом, что привело к перемещению области с шестого на тринадцатое место. Сокращение сбора премии связано с уменьшением масштабов обязательного страхования.

В Омской области это связано с прекращением деятельности нескольких страховщиков.

Основные показатели страховой деятельности (кроме обязательного медицинского страхования) по федеральным округам в 2001 г. преведены в таблице 2.

Таблица 2

Основные показатели страховой деятельности (кроме обязательного медицинского страхования) по федеральным округам в 2001 г.
|Федеральные округа |Страховые |В % к |Страховые |В % к |
| |взносы |общей |выплаты |общей |
| | |сумме | |сумме |
|Северо-Западный |10,0 |3,6% |6,8 |4,0% |
|Центральный |217,2 |78,5% |136,2 |79,3% |
|Приволжский |12,9 |4,7% |7,9 |4,6% |
|Южный |3,5 |1,3% |2,6 |1,5% |
|Уральский |18,6 |6,7% |6,4 |3,7% |
|Сибирский |11,2 |4,0% |9,3 |5,4% |
|Дальневосточный |3,2 |1,2% |2,6 |1,5% |
|Всего |276,6 |100,0% |171,8 |100,0% |

Источник: Официальные данные Департамента страхового надзора Министерства финансов Российской Федерации за 2000-2001 гг.

На диаграмме 3 представлена доля страховых взносов по федеральным округам в 2001 г.

[pic] Диаграмма 3

Доля страховых взносов по федеральным округам в 2001 г.

На диаграмме 4 представлена доля страховых выплат по федеральным округам в 2001 г.

[pic] Диаграмма 4

Доля страховых выплат по федеральным округам в 2001 г.

Таким образом, динамика сбора страховой премии в регионах Российской
Федерации имеет в своей основе не расширение или сужение страховых рынков, а расширение практики применения зарплатных схем, изменение статуса местных страховщиков, перемещение из одного места регистрации в другое или перевод бизнеса из одной дочерней структуры в другую. Некоторые колебания этого показателя по сравнению с 1999 годом связаны с прекращением деятельности местных организации и их переходом на положение филиалов или представительств московских страховщиков. Абстрагируясь от аномальных всплесков активности, связанных с осуществлением различных псевдостраховых схем, можно констатировать, что емкость региональных рынков в целом не увеличилась, а рост суммы страховой премии в основном соответствует темпам инфляции.

Если в целом по России на добровольное страхование приходится 77,7% общей суммы страховой премии, причем в истекшем году тенденция к увеличению доли добровольного страхования была весьма отчетлива, то ситуация в регионах далеко не столь однозначна.

В целом ряде регионов доминирует обязательное страхование. К их числу относится, например. Магаданская область, где обязательное страхование дает
99,1% собираемой премии, а также Бурятия (97,3%), Астраханская область
(96,1%), Камчатская область (94,3%), Саха-Якутия (93,6%), Читинская область
(91,6%), Ставропольский край (89,2%), Карелия (85,7%), Сахалинская область
(84,4%), Воронежская область (84,3%). В других регионах, наоборот, доминирует добровольное страхование. Например, в Республике Алтай, в
Кабардино-Балкарии, Карачево-Черкессии, республике Марий-Эл, а также в
Курской и Орловской областях 100% сбора страховой премии приходилось на добровольное страхование.[28, 29]

Следует еще раз подчеркнуть, что применяемая Департаментом страхового надзора методика подсчета премии, собираемой в регионах, подразумевает включение в нее только показателей страховых компаний, зарегистрированных в данном регионе. Поэтому приведенные выше цифры не вполне корректно отражают отраслевую структуру региональных рынков, поскольку не учитывают результаты деятельности филиалов компаний и групп федерального уровня. Тем не менее, эти показатели должны учитываться как при оценке результатов деятельности существующих периферийных структур Ингосстраха, так и при планировании создания новых филиалов.

В лидирующей группе российских страховщиков произошли определенные изменения, заслуживающие упоминания и анализа.

100 крупнейших по объему премии страховых компаний собрали в 2000 г. в общей сложности 79,5 млрд. рублей по сравнению с 73,8 млрд. рублей в
1999г., т.е. увеличили ее совокупный объем. Иными словами, первая сотня российских страховщиков наращивала сбор премии значительно более высокими темпами, чем рынок в целом. В результате их доля в общем объеме премии увеличилась с 61,1% до 76,1%. Бесспорным лидером по темпам роста страховой премии является компания «Региональное страховое общество» (г. Подпорожье,
Ленинградская область), нарастившая сбор премии более чем в 4,4 тысячи раз
(со 170 тыс. рублей в 1998г. до 752,1 млн. рублей, причем в четвертом квартале 1999г. полученная премия составила 677 млн. рублей).[18]

Сверхвысокие темпы роста демонстрируют и более известные страховые компании: «Юкос-Гарант» – в 268 раз, «Якорь» – в 18,8 раза, «ВЕСТА» – в
15,4 раза. «ЛУКОЙЛ» – в 13.6 раза. «Зашита жизни» – в 142 раза, «Оранта» – в 18,4 раза, «Газпроммедстрах» – в 31,4 раза. Все вышеперечисленные компании, естественно, заняли значительно более высокие места в списке крупнейших страховщиков России по сравнению с предыдущим годом, а некоторые вошли в десятку лидеров рынка (как заявил руководитель Департамента страхового надзора Минфина РФ И.В. Ломакин-Румянцев «увеличение сбора страховой премии в сотни и тысячи раз не остается без внимания специалистов
Департамента, которые изучают причины таких выдающихся темпов роста», причем результатом такого изучения зачастую становится отзыв лицензии у страховой компании, как это произошло с СК «Константа» в 1998г. и «Лига-
Траст» в 1999г. Таким образом. сохраняется вероятность того, что результаты деятельности, а также списки крупнейших страховщиков России по итогам 2000 г. могут быть пересмотрены).

Совокупный объем премии десяти крупнейших страховых компаний России в истекшем году составил 35,1 млрд. рублей и вырос по сравнению с предыдущим годом в 2,88 раза. Темпы роста в этой группе были чуть выше, чем в первой сотне, а удельный вес первой десятки в сборе страховой премии в целом по
России составил 36,3% по сравнению с 28,9% в 1998г. Таким образом, в истекшем году продолжился процесс концентрации рынка страховых услуг
России. Хотя степень концентрации российского рынка еще существенно ниже, чем в развитых странах Европы, динамика процесса достаточно высока.[17]

Группа лидеров рынка весьма разнородна по своему составу. Первое и второе места в России по сбору страховой премии занимают компании, сделавшие основную ставку на страхование жизни, т.е. на т.н. «зарплатное» страхование, и динамично развивающие этот бизнес. В ПСК доля премии по страхованию жизни составляет 91,6% общего сбора страховой премии, в компании «Спасские ворота-Л» – 100%. В целом шесть из десяти компаний первой десятки весьма активно развивают страхование жизни, – оно занимает
50,3% портфеля «РОСНО». 73,2% портфеля «ВЕСТы». 81% – у «Континент-Полиса», и 49,4% у «Ресо-Гарантии».

Доля страхования жизни в совокупной премии 10 крупнейших компаний составляет 55% притом, что две из них практически не осуществляют таких операций.

Симптоматично вхождение в десятку лидеров крупных кэптивных компаний –
«ЛУКОЙЛ», «Согаз» и «Интеррос-Согласие», причем первые две из них в 1998г. не входили в число десяти крупнейших компаний по сбору страховой премии, занимая соответственно 25-ое и 16-ое места в этом списке. В 1999г. СК
«ЛУКОЙЛ» увеличила сбор премии по сравнению с предыдущим годом в 13,6 раза,
«Согаз» – в 8,2 раза, «Интеррос-Согласие» – в 3,2 раза. Высокие темпы роста сбора страховой премии кэптивных компаний обеспечиваются наличием гарантированного страхового поля и управляемостью финансовых потоков, формируемых в рамках обслуживаемых ими финансово-промышленных групп.
Характерным явлением для большинства кэптивных компаний является аномально низкий уровень выплат. У компании «ЛУКОЙЛ» в 1999г. он составил 0,7% по сравнению с 14,6% в 1998г., у «Интеррое-Согласия» – 4,5% (10,0%).

Обращает на себя внимание сохранение в числе десяти крупнейших страховых компаний России СК «Континент-Полис», испытывавшей в течение прошлого года весьма серьезные финансовые трудности и фактически прекратившей свое существование в качестве самостоятельной коммерческой структуры к концу 1999г. Тем не менее, эта компания переместилась в списке лидеров рынка с десятого на восьмое место, увеличив общий сбор страховой премии по сравнению с 1998г. практически в 4 раза, а объем выплат — в 4,4 раза.[17]

Ингосстрах переместился с 5 на 6-ую позицию в группе крупнейших страховых компаний, пропустив вперед ПСК, «Спасские ворота-Л», «РОСНО»,
«ЛУКОЙЛ» и «Согаз». По темпам роста сбора страховой премии компания занимает 8-ое место в десятке, опережая лишь «Спасские ворота-Л» и «РОСНО».
«Ингосстрах-Россия» занимает 14-ое место в России по сбору страховой премии
(в 1998г. – 21-ое). Сумма премии составила 1409,1 млн. рублей и выросла по сравнению с предшествующим годом в 4,5 раза. Другие компании группы
Ингосстрах не входят в первую сотню российских страховщиков по общему сбору страховой премии. [28, 31]

Данные о крупнейших компаниях в основных видах страховой деятельности отображены в таблице 3.

Таблица 3

Крупнейшие компании в основных видах страховой деятельности.
|Виды |Компании-лидеры |
|страхования | |
|Страхование |»Ингосстрах», «РЕСО-Гарантия», РОСНО, ВСК, ПСК |
|выезжающих за | |
|рубеж | |
|Автостраховани|»Ингосстрах», система «Росгосстрах», |
|е |»РЕСО-Гарантия», РОСНО, «Сибирь» |
|Страхование |»Ингосстрах», ВСК, «ЛУКойл», система |
|водного |»Росгосстрах», «Нефтеполис» |
|транспорта | |
|Страхование |»Ингосстрах», «Авикос», «Москва», АФЕС, ВСК |
|воздушного | |
|транспорта | |
|Страхование |система «Росгосстрах», «Сибирь», «РЕСО-Гарантия»,|
|имущества |МАКС, ВСК |
|физических лиц| |
|Страхование |»Интеррос-Согласие», «Природа», «Ингосстрах», |
|профессиональн|НЭСО, «Якорь» |
|ой | |
|ответственност| |
|и | |
|Добровольное |»Газпроммедстрах», СОГАЗ, РОСНО, «Сибирь», |
|медицинское |»Медведь ЛК» |
|страхование | |

Источник: Эксперт, #34 (294) от 17 сентября 2001

Если сравнить десятку лидеров рынка по итогам работы в 1999г. с группой лидеров 1998г., то показательно не только то, какие компании вошли в группу, но и то, какие покинули десятку крупнейших. Среди последних
«Спасские ворота», переместившаяся с 4 на 15 место и увеличившая сбор страховой премии всего на 30,6% по сравнению с предыдущим годом, «МАКС-М»
(соответственно с 6 на 13 место, при увеличении суммы взносов на 70,4%), а также «РОСНО – МС» (с 7 на 16 место, прирост сбора премии — 44,3%).

Компании с участием иностранного капитала в целом развивались более динамично, чем другие страховые компании, хотя их роль на российском страховом рынке по-прежнему невелика.

60 компаний с участием иностранного капитала составляют менее 4% от общего числа операторов российского рынка. Примерно таков же удельный вес иностранных акционеров в совокупном уставном капитале российских страховых компаний.

В 1999г. 60 страховых компаний с участием иностранного капитала собрали страховую премию 8,1 млрд. рублей или 8,4% от общей суммы страховой премии в масштабах страны. Прирост общей суммы премии, собранной этой группой компаний по сравнению с показателем 1998г. составил 259% (в 3,59 раза, что заметно выше, чем динамика сбора страховой премии в целом по рынку).

Что касается отраслевой структуры деятельности страховых компаний с участием иностранного капитала, то в ней наблюдаются некоторые специфические черты, отличные от всей совокупности операторов страхового рынка России.

В 1999г. доля добровольного страхования в портфеле этой группы компаний была существенно выше, чем в среднем по рынку. Если в целом в России на долю добровольного страхования приходилось 77,7% сбора страховой премии, то для компаний с иностранным участием этот показатель составлял 99,3%.
Высокая доля добровольного страхования в портфеле этих компаний при опережающем росте добровольного страхования в целом по рынку в значительной мере объясняет более высокую динамику роста страховой премии компаний с участием иностранного капитала.

Еще одним отличием является более высокая доля страхования жизни в портфеле этой группы компаний. Если в целом по России в 2001г. доля страхования жизни составляла 50,5% совокупной страховой премии, то для компаний с иностранным участием она составила 52,5%.

Если в целом по России прирост премии по страхованию жизни составил
174,1%, то в группе компаний с иностранным участием он составил 299,6%. При этом значительная часть общероссийской группы лидеров в этой отрасли страхования приходится на компании с иностранным участием.

Обращают на себя внимание относительно низкие темпы развития операций в добровольном страховании ином, чем страхование жизни, прежде всего, в страховании ответственности. Если в среднем по России сбор премии по страхованию ответственности вырос в 3,2 раза, то компании с иностранным участием увеличили его в целом лишь вдвое. В результате доля этой группы компаний в совокупной премии по страхованию ответственности сократилась с
11,4% до 7,1%. Доля компаний с участием иностранного капитала в личном страховании в 1999г. составила 10,1% (в 1998г. — 7,6%), в страховании имущества – также 10,1% (в 1998г. –10,9%).

В 2001 г. сбор премии по добровольному страхованию в России составил
205,8 млрд. рублей и вырос по сравнению с предыдущим годом в 2,75 раза, т.е. увеличивался темпами, заметно более высокими, чем темпы развития рынка в целом. В результате удельный вес добровольного страхования в совокупной страховой премии вырос с 65% до 77,7%, Тенденция к росту доли добровольного страхования сохраняется на протяжении последних трех лет и во многом определяется хроническим дефицитом бюджета и кризисными явлениями в системе
ОМС.

Процесс концентрации рынка, характерный для страхового рынка в целом, еще более отчетливо проявляется в добровольном страховании. Доля 100 крупнейших страховщиков в общем сборе премии по добровольному страхованию в истекшем году составила 84,7% (по рынку в целом — 76,1%). Причина в том, что именно добровольное страхование является наиболее привлекательным сегментом рынка для крупных страховщиков с точки зрения экономической эффективности, а страхование жизни осуществляется преимущественно крупными компаниями, имеющими доступ к необходимой для этих операций банковской инфраструктуре. Поэтому перечень десяти крупнейших компаний по добровольному страхованию полностью совпадает с перечнем лидеров по сбору страховой премии в целом.

Статистика Департамента страхового надзора, начиная с 1998г. выделяет две основные отрасли добровольного страхования — страхование жизни и страхование иное, чем страхование жизни.

Объем собранной премии в рамках этой отрасли страхования составил 35,5 млрд. рублей и вырос в 2,75 раза. Удельный вес страхования жизни в общем сборе страховой премии составил 36,7% (в 1998г. – 29,5%), а в добровольном страховании – 47,3% (в 1998г. – 45,4%).[18]

Причины опережающего роста страхования жизни очевидны – использование налогосберегающих схем в возрастающих масштабах как реакция хозяйствующих субъектов на неадекватную налоговую систему. Классическое накопительное и смешанное страхование жизни, а также пенсионное страхование развиты по- прежнему крайне слабо. Причины тоже достаточно прозрачны: отрицательная динамика реальных доходов населения, отсутствие налоговых стимулов, нерешенность проблемы страховых взносов населения в подразделениях
Госстраха, внесенных до 1992г. и практически полностью обесцененных последующей инфляцией, традиционность предпочтений населения в формах сбережения, отсутствие долгосрочных инвестиционных инструментов, достаточно ликвидных с одной стороны и привлекательных с точки зрения доходности — с другой для формирования резервов по страхованию жизни.

Вместе с тем, некоторые эксперты видят серьезные предпосылки для развития классического страхования жизни в России уже сейчас, указывая на намечающеюся тенденцию к росту реальных доходов населения и возрастание интереса к негосударственному пенсионному обеспечению. Западные страховщики относят страхование жизни к числу наиболее перспективных сегментов российского страхового рынка и уже начали практическую работу по его освоению.

Сто крупнейших компаний по страхованию жизни в совокупности собрали страховую премию в сумме 34,3 млрд. рублей, т.е. почти 97% общероссийского показателя (в 1998г. – 88%), иными словами, концентрация на рынке страхования жизни идет еще более активно, чем на других его сегментах.
Безусловными лидерами рынка являются московские страховые компании, – среди первых 20 компаний по объему премии по страхованию жизни 18 зарегистрированы в Москве.

Обращает на себя внимание тот факт, что почти 20% компаний, вышедших в
1999г. в число ста крупнейших по страхованию жизни, в предыдущем году не осуществляли (или практически не осуществляли) эти операции, а темпы роста страховой премии по сравнению с предыдущем годом, в десятки и сотни раз встречаются в этой группе весьма часто. Например, по страхованию жизни компания «Защита жизни» увеличила сбор премии в 264433 раза, «ВЕСТА» – в
160,5 раз, «ЛУКОЙЛ» в 2487 раз и т.д. Что касается уровня выплат по страхованию жизни, то в компаниях первой сотни он в среднем составляет
88,5%, но колеблется в весьма широких пределах и зависит, как представляется, от используемых схем. Так, если в компании «ЛУКОЙЛ» уровень выплат составил 1,3%, в компании «Дженерал Резерв» – 1,9%, то «Городская страховая компания» выплатила в 5,2 раза больше, чем получила в виде страховой премии (в 1998г. превышение выплат над премией у нее составило
13,8 раза).

Совокупный объем премии по ДСЖ, собранной компаниями первой десятки, составил 23,5 млрд. рублей или 66% от общей премии по России, а сумма выплат составила 19,1 млрд. рублей (60,4%).

Перемещения в группе лидеров по страхованию жизни в истекшем году были весьма существенными. Лишь четыре компании, входившие в десятку крупнейших в 1998г., сохранили в ней свои позиции: ПСК вышла на 1 место (в 1998г. –
2), «Спасские Ворота-Л» заняла второе место (в 1998г. – 1), «Континент-
Полис» сохранил за собой четвертую позицию, а «Ресо-Гарантия» опустилась с
7-ой на 8-ую строчку.

«РОСНО» резко увеличила объем операций по ДСЖ (в 57,6 раза) и поднялась с 48 на 3 место. Не менее впечатляющую динамику продемонстрировала «ВЕСТА»
(увеличение в 160,5 раза) и «Якорь» (в 46,9 раза), переместившиеся соответственно со 111 на 5 место и с 55 на 6-ое.

В группу лидеров вошла и «Ингосстрах-Россия», увеличив объем премии по
ДСЖ в 7,7 раза и переместившаяся с 20 на 9 место.[19]

СК «Спасские Ворота» сократила объем операция по ДСЖ на 43% по сравнению с 1998г. (возможно, частично переведя бизнес в «Спасские Ворота-
Л»).

Активные перемещения в группе крупнейших компаний по страхованию жизни при аномально высоких темпах роста масштабов проводимых операций свидетельствую о том, что идет активный передел бурно растущего рынка.

Добровольное страхование иное, чем страхование жизни по-прежнему опережает ДСЖ по объему собираемой премии, причем в абсолютном выражении разрыв между ними увеличился с 2,5 млрд. рублей в 1998г. до 4 млрд. рублей в 1999г., несмотря на опережающие темпы роста ДСЖ. Сбор прямой премии по страхованию иному, чем страхование жизни в целом по России, составил 39,6 млрд. рублей, из которых 32,6 млрд. рублей (82%) приходится на первые 100 крупнейших компаний. Лидерами рынка в этой отрасли страхования стали кэптивные компании «ЛУКОЙЛ» и «Согаз», увеличившие сбор премии по сравнению с 1998г. соответственно в 13,1 и 9,1 раза. «Ингосстрах» занимает третье место (в 1998г. – второе) в этом списке, «Ингосстрах-Россия» – 14-ое (в
1998г. – 12-ое).[19]

Резко увеличили сбор страховой премии по страхованию «нежизни» «Юкос-
Гарант» – в 212,5 раз (переместился в списке крупнейших страховщиков с 512 на 11 место), «Газпроммедстрах» – в 29,7 раза (со 153 места переместился на
15-ое), «СК Спасские Ворота» – в 11,3 раза (с 40-го места переместилась на
7-ое).

Совокупный объем выплат по страхованию иному, чем страхование жизни составил 11,и млрд. рублей, в т.ч. 9,4 млрд. рублей (81%) приходится на первые 100 компаний. Лидером по объему выплат в истекшем году был «Согаз»
(2,4 млрд. рублей), «Ингосстрах» – на втором месте (1,2 млрд. рублей).

Наиболее значительным по объему сегментом российского рынка страхования иного, чем страхование жизни является страхование имущества. В 1999г. сбор премии по страхованию имущества составил 26,1 млрд. рублей и вырос по сравнению с предыдущим годом более чем втрое. Доля имущественного страхования в общем сборе страховой премии в 1999г. составила 27,1% (в
1998г. – 20,5%), а в добровольном страховании – 34,8% (в 1998г. – 31,6%).

Общий сбор страховой премии по страхованию имущества 100 крупнейшими страховыми компаниями составил 22,6 млрд. рублей или 86,6% общего сбора по отрасли (в 1998г. – 72,1%).

Резкий рост этого показателя означает существенное превышение средних темпов роста сбора премии по имуществу в первой сотне страховщиков над темпами роста по рынку в целом. Действительно, средний темп роста в первой сотне составил 3,6 раза (в среднем по рынку – 3,02 раза). Среди ста крупнейших страховщиков есть компании, увеличившие сбор премии по страхованию имущества в десятки, сотни и даже тысячи раз.

Суммарный объем премии, собранной этими компаниями составил 12,5 млрд. рублей по сравнению с 2,9 млрд. рублей в 1998г. (увеличение в 4,3 раза).
Доля 10 крупнейших компаний в общем сборе премии по страхованию имущества составила около 48% по сравнению с 33% в 1998г. Иными словами, процесс концентрации сбора премии в крупнейших компаниях в этом сегменте рынка протекал весьма динамично, причем на фоне явного обострения как экономической, так и внеэкономической конкуренции, а также усиления позиций кэптивных страховщиков.

Список лидеров имущественного страхования в 1999г. претерпел заметные изменения. В него вошли три компании, ранее не осуществлявшие таких операций («Региональное СО») или, осуществлявшие их в небольших масштабах
(«Юкос-Гарант» и «Спасские Ворота»). Соответственно эти компании и обеспечили сверхвысокие темпы роста премии в первой десятке (например,
«Юкос-Гарант» увеличил сбор премии более чем в 1000 раз, «Спасские Ворота»
– в 12,3 раза), наряду с кэптивами «Согаз» и «ЛУКОЙЛ», нарастившими объемы полученной премии соответственно в 15,5 и 13,1 раза.

На этом фоне трехкратное увеличение сбора премии «Ингосстрахом» выглядит более чем скромно (среди десятки крупнейших страховщиков
«Ингосстрах» занимает 6-ое место по темпам роста). «Согаз» и «ЛУКОЙЛ», в
1998г. занимавшие соответственно 10-ое и 7-ое места по сбору премии по имущественному страхованию, в 1999г. вышли на лидирующие позиции, оттеснив
«Ингосстрах» на третье место. По сумме премии «Согаз» опередил «Ингосстрах» на 780 млн. рублей (более 40% от собранной Ингосстрахом премии), «ЛУКОЙЛ» — на 760 млн. рублей.[17]

Обращает на себя внимание и тот факт, что в десятке лидеров на профильном для Ингосстраха секторе рынка численно преобладают кэптивные компании. Так, 5 из 10 крупнейших компаний в имущественном страховании представляют интересы крупнейших ФПГ. Это подтверждает вывод о тенденции к сокращению страхового поля, свободного от корпоративных ограничений. В истекшем году эта тенденция усилилась в связи с ростом объемов производства и экспорта на предприятиях ТЭК и других добывающих предприятиях и соответствующего увеличения затрат на страхование, относимых на себестоимость продукции в рамках 1%-ого ограничения. Этот же фактор еще более актуализировал вопросы оптимизации налогообложения ФПГ, решаемые посредством страховых схем. в т.ч. и по страхованию имущества.

Характерным явлением для деятельности кэптивных страховщиков на рынке страхования имущества является и аномально низкий уровень убыточности их операций. Так, уровень убыточности СК «ЛУКОЙЛ» в 1999г. составил 0,8%,
«Интеррос-Согласие» обеспечило убыточность на уровне 1,65%, «Юкос-Гарант» –
0,08%. Единственным исключением в группе лидеров является «Согаз» (75,9%), однако, высокий уровень выплат в этой компании обусловлен «прокачкой» через нее свыше 2 млрд. рублей в первом квартале и не является показателем страховой деятельности как таковой. «Ингосстрах» в 1998г. имел наиболее высокий уровень выплат по имущественному страхованию (43%).

Из компаний, не вошедших в десятку крупнейших по страхованию имущества, наиболее высокие темпы роста премии были отмечены у таких как «Ингосстрах-
Россия» (5,2 раза), «ВЕСТА» (6,9 раза), ПСК (3 раза), Группа Ренессанс-
Страхование (3,6 раза).

Страхование ответственности в истекшем году развивалось наиболее высокими темпами из всех отраслей добровольного страхования — в целом по рынку сбор премии увеличился в 3,15 раза, а среди компаний первой сотни — в
3,5 раза.

Доля ста крупнейших компаний в собранной премии по страхованию ответственности составила 98,9% по сравнению с 89,7% с 1998г., иными словами, страхование ответственности в России практически занимаются около
100 компаний.

Общая сумма страховой премии, собранная десятью крупнейшими страховыми компаниями по страхованию ответственности в 1999г., составила 2729,9 млн. рублей и увеличилась по сравнению с предыдущим годом в 4,2 раза. Таким образом, в этой отрасли страхования зависимость между объемом операций и темпом их роста прослеживается довольно отчетливо — наиболее крупные компании демонстрируют и наибольшую динамику. Та же картина характерна и для выплат, — в целом, объем выплат по страхованию ответственности вырос на
72.7%, в первой сотне он увеличился в 2,8 раза, а в первой десятке — в 3,7 раза.

Среди первых десяти страховщиков по страхованию ответственности четыре компании в 1998г. не входили в десятку крупнейших, СК «Москва» переместилась в этом списке на одну позицию (с 11-ого на 10-е место),
«Балтийское страховое общество» – с 13-го на 7-ое место, «Интеррос-
Согласие» – с 26-го на 4-ое, а «Спасские ворота» – с 30-го на 9-ое место. В первой десятке наиболее высокие темпы роста сбора страховой премии зафиксировали «Интеррос-Согласие» (31,6 раза), «ЛУКОЙЛ» (13,6 раза),
«Спасские ворота» (10,6 раза). Отметим, что в этой группе «Ингосстрах» занимал лишь 8-ое место по темпам роста (2,4 раза), опередив лишь СК
«Русский мир» и «РОСНО».

Характерным для первой десятки страховщиков по страхованию ответственности является и крайне низкий уровень выплат, что отражает расширение использования псевдостраховых схем в этой отрасли. Если в среднем по отрасли он составляет 11,1%, в первой сотне страховщиков -9,6%, то в десятке лидеров — 9,1%. При этом уровень выплат у «Ингосстраха» составил 40%. Если исключить из расчетов «Ингосстрах» и включить в десятку одиннадцатую по сбору премии компанию («Русь»), то уровень выплат в этой группе составит 1,4%. Уровень выплат в СК «Лукойл» в 1999г. составил 0,1%, в СК «Интеррос-Согласие» – 0,3%, в СК «Балтийское страховое общество» –
0,4%, в СК «Спасские ворота» – 0,2%, в СК «Москва» – 0,6%. При общем аномально низком уровне убыточности по страхованию ответственности среди лидеров рынка, он особенно низок в кэптивных компаниях.

«Ингосстрах» занимает второе место в России по сбору премии по страхованию ответственности и является бесспорным лидером по объему выплат, опережая ближайшую по этому показателю компанию более чем на порядок.
Следует отметить, что не имея себе равных по уровню выплат среди компаний первой десятки, «Ингосстрах» – компания отнюдь не уникальная по уровню выплат среди сотни крупнейших страховщиков России в этой отрасли. Более высокие уровни убыточности имеют, например, такие компании как
«Транснефть», «Сургутнефтегаз», «Ника», «СТЕАКО» и ряд других.

Помимо «Ингосстраха» в первую сотню компаний входят также две другие компании группы: «Ингосстрах-Россия» (39-е место) и «Ингосстрах – С-
Петербург» (47-е).

Сбор премии по личному страхованию в 1999г. составил 8983,0 млн. рублей и вырос по сравнению с предыдущим годом на 83,8%. Темпы роста личного страхования в истекшем году были заметно ниже, чем в других отраслях добровольного страхования, в результате его удельный вес в общем объеме собранной премии снизился с 11,6% до 9,3%.

Объем выплат составил 4509,8 млн. рублей и вырос на 45,6%. Доля личного страхования в совокупном объеме выплат сократилась с 9,6% до 7,2%.

Первые сто компаний собрали в рамках личного страхования 7247,1 млн. рублей страховой премии и выплатили в виде возмещения убытков – 3623,9 млн. рублей. Доля первых ста компаний в общей сумме премии по личному страхованию составила 80,7%, в выплатах – 80,4%.

Динамика роста суммы страховой премии по личному страхованию в первой сотне заметно выше, чем по рынку в целом — она составляет 202,3%, рост объема выплат в этой группе также превышает среднерыночный, но разрыв существенно меньше (153% и 145,6% соответственно). Иными словами, тенденция к расширению рыночной ниши лидирующей группы сопровождается улучшением технического результата прохождения операций.

Суммарный сбор премии в первой десятке составил 3725 млн. рублей (в
1998г. этот показатель составлял 2260 млн. рублей) и вырос на 64,8%.

Таким образом, темп прироста сбора страховой премии в лидирующей группе оказался ниже не только темпов прироста в первой сотне, но и соответствующего показателя в среднем по рынку. Другими словами, в этой отрасли страхования сложилась ситуация, абсолютно нетипичная для других отраслей страхования.

В десятке лидеров, по крайней мере, две компании имеют практически нулевые или отрицательные показатели прироста премии. «РОСНО» – лидер рынка
– увеличила сбор премии всего на 4,7% по сравнению с 1998г., а «МАКС» сократила его практически вдвое (на 49%) (стагнация («РОСНО») и сокращение
(«МАКС») масштабов операций в этих компаниях является следствием свертывания муниципальной программы фармстрахования в Москве). Компания
«Соцмед» (Уфа) зафиксировала увеличение объема премии на 38%, что практически эквивалентно темпам инфляции. Вместе с тем, другие компании – лидеры достигли не менее чем двукратного увеличения сбора премии, а кэптив
Газпрома – «Газпроммедстрах» добился ее прироста почти в три тысячи раз, переместившись в списке лидеров с 37-го на 2-ое место. Из других перемещений в списке лидеров заслуживает внимания переход «Ингосстраха» с
10-го на 4-ое место при увеличении показателя сбора премии в 4,8 раза и одновременное перемещение СК «Ингосстрах-России» с 7-го на 27-ое место
(сокращение сбора премии на 43%). ПСК активно развивала это направление деятельности, увеличив сбор премии в 5,4 раза.

Для большинства компаний — лидеров в личном страховании это направление не является главным. В «РОСНО» удельный вес личного страхования в структуре собираемой премии сократился с 61,3% до 21,9%, в СК «Согаз» – с
41,4% до 14,6%, в «Ресо-Гарантия» – с 23,2% до 17,7%. Исключение составляют
«Газпроммедстрах» – компания, созданная специально для проведения этих операций, а также СК «МАКС», до свертывания московской муниципальной программы фармацевтического страхования, опиравшаяся при формировании страхового портфеля именно на этот вид страхования. [17].

Современный российский страховой рынок со множеством частных страховых организаций, миллиардными оборотами страховой премии, без сомнения, играет определенную роль в мировом страховом хозяйстве. Несмотря на то, что, согласно статистическим данным, доля полученной российскими страховщиками страховой премии не превышает 0,4% от мирового объема страховых услуг, несомненно, рыночные преобразования в области страхования находятся под пристальным вниманием зарубежных экономистов, политиков, страховых и перестраховочных обществ.

2.2. Зарубежный опыт страхования (на примере США)

Американский страховой бизнес отличается огромным размахом и не имеет себе равных в мире. Американские страховые монополии контролируют примерно
50% всего страхового рынка индустриально развитых стран мира. В США работает свыше 8 тыс. компаний имущественного страхования и около 2 тыс. компаний по страхованию жизни.

Каждый штат имеет свое страховое законодательство и свой регулирующий орган (надзор). Единого федерального Закона о страховании и единого федерального органа по надзору за страховой деятельностью нет.

Каждый штат выдвигает свои требования к минимальному уровню капитала, видам предлагаемого страхования, проводит ревизию подконтрольных страховых компаний, осуществляет общее регулирование страховой деятельности путем выдачи лицензии брокерам, агентам и самим страховым компаниям.

В США имеются два типа страховых компаний: акционерные общества и общества взаимного страхования. Государственных страховых фирм не существует. Акции акционерных обществ может приобрести как физическое, так и юридическое лицо.

Исторически же в США страховые компании в основном были компаниями взаимного страхования, по размеру они традиционно меньше акционерных обществ.
Страховые компании осуществляют три типа страхования:

1) бекифиты (страхование жизни и здоровья, медицинское, пенсии, сберегательное и т.д.);

2) коммерческое (широкий спектр);

3) личное (подразумевается страхование строений, автомобилей и другого имущества граждан).

Законодательно предусмотрена специализация страховых компаний на проведении операций по страхованию жизни и имущества. Активы всех страховых компаний составляют примерно 1,6 трлн. долл. В среднем активы одной компании составляют 950 млн. долл., а на 12 крупнейших компаний приходится
45 млрд. долл. [9 c.269]

Страховая индустрия в США является единственной, которая не подпадает под антимонопольное законодательство.

Деятельность всех страховщиков США тщательно анализируется тремя консалтинговыми компаниями: А.М. Best, Moody S, Standart & Poors, которые занимаются анализом состояния страховых фирм и ежеквартально издают каталоги по их работе. Они публикуют в печати официальные рейтинги страховых компаний по надежности для клиента и данные по состоянию их платежеспособности.

Отдельные компании, особенно брокерские, имеют специальные подразделения по анализу деятельности других компаний. При этом основными факторами, по которым производится анализ, являются: финансовое положение; выплаты по искам и уровень сервиса; безопасность и предотвращение потерь; гибкость в работе компании; стоимость услуг (минимальные тарифные ставки).
Уровень потерь, доходы и коэффициент прибыли по инвестициям и уровень дебиторской задолженности считаются критериями эффективности работы страховщика.

В США широко используется электронный банк данных по всем страховым компаниям, что дает возможность распределить компании по риску, размерам премии и т.д.
Одной из важнейших особенностей крупнейших компаний США по страхованию жизни является то обстоятельство, что в силу высокого авторитета страховых компаний в их управление передаются многомиллиардные средства, принадлежащие различным пенсионным фондам. Задача страховых обществ в этом случае — путем разумной инвестиционной политики обеспечить сохранность и прирост доверенных средств. За управление этими средствами страховые компании взимают комиссионное вознаграждение. И даже умеренные размеры —
0,1% от взятых в управление сумм приносят миллионные доходы.

Инвестиционные вложения имеют огромное значение для американских обществ по страхованию жизни. Так, статистика показывает, что в 1994 г. страховые издержки и выплаты страховых сумм обществ по страхованию жизни составили 118% от собранной премии, между тем, прибыль этих обществ по итогам года составила 6,9 млрд. долл. Совершенно, ясно, что она была получена не за счет прямых страховых операций, а от инвестиций.

Однако еще важнее другое: огромные инвестиционные ресурсы превращают страховые компании в один из влиятельных внешних центров финансового контроля по отношению к промышленным корпорациям.

Финансовые связи подкрепляются личной унией, по неполным данным, страховщики США заседают в 27 из каждых 100 советов директоров американских промышленных корпораций. Впереди страховых компаний в этом плане — только коммерческие и инвестиционные банки.

Организационно основу американских страховых компаний составляют акционерные общества и общества взаимного страхования («мьючуелз»).
Существует институт андеррайтеров и страховых брокеров — страховых агентов или независимых брокерских фирм. Так, например, одно из крупнейших обществ по страхованию жизни — общество «Пруденшл» имеет 22 тыс. страховых брокеров. Из независимых брокерских фирм можно назвать «Марш-Макленан»,
«Александр энд Александр», «Фрек Холл», «Фред С. Джеймс» и др.[9 с.270]

Надо сказать, что на американском страховом рынке (в соответствии с общей мировой закономерностью) растет объем издержек.

В начале 1980-х годов рухнула картельная система установления ставок страховой премии, которая действовала на протяжении всего послевоенного периода.

Законодательство фактически поощряло страховые компании вести единую ценовую политику по отношению к страхователям.

В 1983 — 1984 гг. в ряде штатов были сняты ограничения на движение ставок премии. В силу острой конкуренции ставки упали на 15, 30 и даже 40%. Это привело к тому, что многие мелкие страховые компании, особенно по имущественному страхованию, понесли крупные убытки.

Крупнейшие страховые компании мира, и прежде всего Соединенных Штатов, представляют собой финансовые конгломераты: через дочерние компании они могут помимо страхования заниматься предоставлением кредитов и займов, организовывать чековое обслуживание клиентов, эмитировать расчетные кредитные карточки, проводить операции с недвижимостью, с ценными бумагами, управлять имуществом и капиталом по поручению клиентов.

Крупнейшая транснациональная компания по страхованию имущества «Стейт фарм мьючуэл отомобил иншуранс компани» по сбору премий занимала 1-е место не только в США, но и во всем мире. Основана в 1922 г. в штате Иллинойс.
Это компания по взаимному страхованию (вместо акционерного — паевой капитал): транспорта, имущества, от несчастных случаев, авиации, и по перестрахованию.

«Сигна» — одна из ведущих широко диверсифицированных страховых корпораций. Основана в 1982 г. в результате слияния двух старых обществ
«Коннектикут дженерэл корпорейшн» и «ИНА корпорейшн», страхует имущество и ответственность.

«Америкэн интернэшнл групп» (АИГ) — одна из ведущих международных диверсифицированных страховых групп и крупнейший в США страховщик торговых и промышленных рисков. Начала операции в 1919 г. в Шанхае. Ныне — холдинговая компания, контролирующая 44 дочерние компании в 130 странах мира. Штат служащих около 28 тыс. человек.

Все компании группы объединены в шесть специализированных отделений.
Страхование имущества и ответственность крупных торговых и промышленных фирм США дает объем страховой премии порядка 8 млрд. долл. в год.
Иностранный бизнес американских монополий и деятельность зарубежных компаний в США и других странах — 2 млрд. ам. долл.

По страхованию жизни годовой сбор премии составляет 9 млрд. ам. долл.
Крупнейшими компаниями США являются также: «Метрополитен Лайф Иншуренс К'»
(Нью-Йорк, основана в 1868 г., преемник «Нэшнл Трэверз Иншуренс»), с 1915 г. является компанией по страхованию жизни на взаимных началах; «Континентл корпорейшн», основана в 1853 г.; «Пруденшл Иншуренс компани оф Америка» —
1876 г.; «Олстейт Иншуренс компани» — 1913 г. и др.[9. c.271]

Следует отметить, что в США все виды имущественного страхования юридически добровольны. Однако сложившаяся практика в ряде причин, по которым страхование отдельных видов рисков является общественной необходимостью, нередко приводит к тому, что заключение договоров страхования становится необходимостью.

Огневое страхование, или страхование от огня и других опасностей
(стихийных бедствий) — совокупность видов имущественного страхования, объединенных единой или близкой по объему страховой ответственностью, охватывает страхование строений, оборудования, продукции, товаров, имущества и других материальных ценностей от огня, а также обеспечивает страховой защитой не только от прямых убытков, фактически причиненных огнем, молнией или взрывами пожаротушения, копотью, прочих убытков, вызванных действиям пожарных, а также обвалом частей здания, потерявшего прочность в результате пожара.

Особенностью страхования от огня является то обстоятельство, что страховая ответственность по этому виду страхования может быть значительно расширена и включает в себя большее число рисков, помимо тех, которые относятся обычно к рискам страхования от огня. За дополнительную премию можно оформить так называемое «расширенное страхование», обеспечивающее возмещение ущерба, возникающего в результате действия непреодолимой силы, например, града, бури, взрыва без пожара, падения летательных аппаратов, а также нарушения общественного порядка в результате злоумышленных или противоправных действий, прочих обстоятельств: от просадки перекрытий, несущих кон- струкции здания, стен, кровли, боя стекол и т.д.

Страховой полис предусматривает не только возмещение непосредственного ущерба от пожара, но и некоторые косвенные убытки, вызванные перемещением имущества из здания, подвергшегося опасности пожара, в том числе и ущерба, явившегося следствием такого перемещения. Прямой ущерб — это фактический ущерб, нанесенный имуществу. К нему не относятся убытки, возникающие в результате разрушения имущества, препятствовавшего тушению пожара, убытки при вынужденной распродаже, утрата возможной прибыли или компенсация стоимости вынужденного сноса или перемещения имущества.

При страховании от огня законодательством многих штатов США, например, установлен типовой полис, целями которого являются: во-первых, защита интересов страхователей от возможности обмана или мошенничества; во-вторых, обеспечение единообразия страховых договоров; в третьих, защита интересов страховых компаний от возможности неправомерных действий со стороны местных страховых агентов.[3 c.169]

Большинство юридических принципов, приведенных в качестве примера в случае огневого страхования, являются стандартными условиями типового договора и имущественного страхования.

Страхование может быть оформлено как в виде полиса с объявленной стоимостью имущества, так и в виде полиса без точно установленной его стоимости. Это различие имеет важное значение как в отношении обязательств сторон страхового договора в процессе определения возникшего убытка, так и в отношении суммы страхового возмещения.

Чтобы страхователь имел юридически обоснованное право на предъявление к страховой компании претензии по возмещению ему убытков, он должен располагать страховым интересом в застрахованном имуществе в момент его повреждения или утраты. Однако страхового интереса в момент заключения до говора страхования законодательством большинства штатов не предусматривается.

Типовой договор имущественного страхования, в том числе и от огня, содержит так называемую «оговорку об отчуждении», т.е. условие, предусматривающее прекращение действия договора страхования в. случае изменения страхового интереса у владельца застрахованного имущества (за исключением случая смерти страхователя). Следовательно, если изменяется юридическое отношение собственности к застрахованному имуществу до обусловленного в договоре страхового события, то любое требование о возмещении ущерба в случае его возникновения по данному страховому полису не будет иметь юридической силы.

Более того, передача прав на страховой полис другому лицу без предварительного уведомления страховой компании считается недействительной.
Так, например, при продаже застрахованного от огня дома его страхователь вместо того, чтобы аннулировать договор страхования, передает страховой полис покупателю. На следующий день после продажи в купленном доме происходит пожар, ущерб от которого страховой компанией возмещен быть не может, поскольку передача страхового полиса являлась недействительной и страхователь уже утратил свои права по договору страхования ввиду вступления в силу предусмотренной договором «оговорки об отчуждении».[3 c.171]

Страховая компания может приостановить или прекратить действие страхового договора, а также применить другие санкции в случаях, если страхователь или выгодоприобретатель оказывается виновным в предоставлении неправильных сведений, имеющих существенное значение для суждения о страховом риске или в нарушение условий страхования.

Проживание или осуществление предпринимательской деятельности в застрахованном здании является одним из типовых условий типового страхового полиса от огня. Если страхователь или арендатор застрахованного дома покидают его на срок более 60 дней и в течение этого периода дом остается без надзора, то согласно условиям типового страхового договора его действие прекращается с момента истечения указанного срока на все время до возвращения лица, его использующего.
Если страхователь намеревается покинуть застрахованное здание или коммерческое помещение на срок более 60 дней (при условии, что необходимый надзор за ним не будет осуществляться), то ему следует получить от страховщика письменное свидетельство, что действие страхового полиса будет сохранено в течение всего периода его отсутствия. Устного заверения страхового агента в данном случае недостаточно.

Оговорка в отношении мошенничества и сокрытия, содержащаяся в условиях типового договора, обычно предусматривает, что страховой полис объявляется недействительным или утратившим силу, если страхователь сознательно скрыл или не представил, а также сообщил неправильные сведения об обстоятельствах, относящихся к застрахованному имуществу, или если он виновен в мошенничестве или обмане как до утраты застрахованного имущества, так и после него.

В условиях американской практики для возмещения убытков по договору страхования необходимо представить письменное извещение о возникновении ущерба, а также свидетельство об убытках. Эти документы должны быть составлены так, чтобы удостоверить причинно-следственную связь между страховым случаем и ущербом.

Извещение о возникновении ущерба составляется в письменной форме и является необходимым первичным документом для установления факта и причин страхового случая. При этом такое извещение должно быть представлено в соответствии с установленным порядком и в соответствующие сроки.
Свидетельство об убытках также обычно представляется страхователем и должно содержать детальное перечисление всех видов нанесенного ему ущерба. Оно необходимо для определения фактического ущерба экспертом, представляющим интересы страховщика. Убытки, причиненные пожаром или иным бедствием, определяются исходя из рыночных цен, действующих на момент возникновения ущерба. При этом никакие субъективные оценки ущерба в расчет не принимаются.

В случае страхования недвижимого имущества его стоимость устанавливается только определением степени износа. Что касается товаров, то их стоимость определяется с учетом той стадии продвижения товаров от производителя к оптовому или розничному торговцу, на которой товары находились в момент страхового случая.

На заводском складе, например, телевизоры оцениваются по фабрично- заводской себестоимости без учета прибыли. У оптового торговца те же самые товары оцениваются по стоимости их производства плюс прибыль производителя.
Когда же телевизоры поступают в розничную торговлю, то их стоимость увеличивается дополнительно на сумму прибыли оптового торговца.
Если имущество застраховано не в одной, а в нескольких страховых компаниях и общая страховая сумма превосходит размер ущерба, то применяется так называемая «оговорка о пропорциональной ответственности». Это означает, что страхователь может получить с каждой страховой компании только ту долю компенсации ущерба, которая пропорциональна доле компании в общей страховой сумме и страховой премии.

Страховые полисы обычно содержат положение о том, что страховая компания может потребовать от страхователя передачи прав на возмещение ущерба со стороны третьего лица, виновного в ущербе, в объеме выплаченной компанией суммы. Это право страховой компании называется суброгацией, или регрессом. В основе суброгации (регресса) заложен принцип: страховое возмещение не может быть получено дважды.

Таким образом, если страхователь понес ущерб от пожара, за который несет ответственность какое-либо третье лицо, и если страховая компания оплачивает ему нанесенные убытки, то эта компания получает тем самым право на суброгацию, т.е. дальнейшее взимание выплаченной компанией страховой суммы с виновных в пожаре лиц.[3 c.172]

Автострахование от всех видов рисков обычно является комбинированным страхованием и включает не только имущественное страхование (авто-каско), но и личное страхование водителя или пассажиров от физических травм и материального ущерба, причиняемых автомобильными столкновениями, пожаром, ударом молнии, кражей, ограблением и боем стекол, а также страхование автогражданской ответственности.

Страхование от кражи. В смысле страхования под кражей понимается любой акт незаконного присвоения чужого имущества. Таким образом, в страховой практике понятие кражи включает в себя такие действия, как хищение, ограбление и разбой.

Страхование правового титула. Обеспечивает собственника недвижимости и лицо, имеющее в этом имуществе интересы от убытков, которые могут возникнуть в результате дефектов в правовом титуле.

Страхование движимого имущества обеспечивает страховое возмещение за ущерб, нанесенный движимому имуществу (с некоторыми исключениями) по любой причине и при любых обстоятельствах. Данный вид страхования применяется к предметам во время перевозки, например, к личным вещам (багаж во время транспортировки), включая ювелирные изделия, меха от порчи при носке в домашней обстановке и иных обстоятельствах.

Страхование строительно-монтажных рисков обеспечивает подрядчиков и субподрядчиков страховой защитой на случай стихийных бедствий и других внезапных и непредвиденных событий во время проведения работ на строительной площадке.

Страхование боя стекол гарантирует возмещение ущерба от повреждения витрин или стекол зданий, сооружений, средств транспорта по причинам, выходящим за рамки договора страхования от огня. Главное преимущество этого страхования состоит в том, что страхователь может заменить разбитые стекла немедленно.

Страхование аренды обеспечивает поступление арендной платы за наем имущества в случае разрушения этого имущества.

Страхование от потери возможной прибыли в связи с перерывами в коммерческой деятельности гарантирует возмещение указанных потерь доходов в связи с пожаром, землетрясением, ураганом, наводнением и другими бедствиями. Страхование может охватывать в установленных размерах текущие расходы и издержки в период реконструкции производства.

Важной сферой деятельности для американских страховых компаний является личное страхование. В США существуют различные виды договоров личного страхования: обычное страхование жизни предусматривает оплату страхового взноса
(премии) в течение всей жизни застрахованного лица; страхование жизни, ограниченное сроком, предусматривает оплату страхового взноса (премии) в течение определенного периода частями или в виде единовременной выплаты всей необходимой суммы, после чего страховой полис считается оплаченным. Сумма, указанная в договоре страхования, выплачивается единовременно в случае смерти застрахованного лица; страхование, предусматривающее выплату всей страховой суммы по истечении указанного в полисе количества лет или в’ случае смерти застрахованного лица; условное страхование на случай смерти лишь в течение определенного небольшого периода времени (обычно несколько лет). Типичным случаем такого страхования является страхование жизни должника на срок действия договора займа.

Страхование жизни как мера защиты деловых интересов является целесообразным. В случае единоличного предпринимательства страхование дает возможность одному или нескольким ближайшим служащим этого предпринимателя или его родственникам выкупить в собственность предприятие после смерти владельца. В этом случае заключается договор о продаже предприятия.
В договоре владелец берет обязательство продать. все дело и имущество одному или нескольким своим служащим или родственникам по установленной или согласованной между ними цене, а последние соглашаются на эту покупку. Они также дают согласие оплатить страховую премию по полису, по которому застрахована жизнь владельца в сумме продажной стоимости имущества.

После смерти владельца сделка о продаже: окончательно оформляется.

Такой же договор может быть использован в коммерческой деятельности для обеспечения непрерывной деятельности пред- приятия в случае смерти
.компаньона или главного акционера.

Страхование жизни имеет и другие преимущества. В большинстве штатов, например, законом предусматриваются определенные минимальные размеры отступной (выкупной) денежной суммы, выплачиваемой страховыми компаниями за отказ страхователя от полиса на страхование жизни по истечении второго или третьего года его действия.

В большинстве случаев договоры личного страхования предусматривают также положение, по которому страхователь может обратиться к страховщику за получением ссуды на неотложные нужды (в размерах выкупной суммы или процента от нее).

Во всех случаях заключения договора страхования страхователь обязан единовременно уплатить страховую премию. Отказ в оплате страховой премии в установленный срок со стороны страхователя является основанием для расторжения договора и прекращения его действия. Все виды договоров страхования содержат условие, согласно которому держатель полиса имеет право в течение разумного периода времени возобновить действие договора с условием, что оно будет подтверждено наличием страхового интереса.

Страхование от несчастных случаев заключается в целях оказания материальной помощи при несчастном случае, болезни или смерти. Любое лицо может получить телесные повреждения или погибнуть по чистой случайности или в результате действия другого лица. Действие непреодолимой силы или стихийного бедствия, т.е. удар молнии, наводнение или землетрясение, относятся к этой категории случаев. В целях защиты от таких обстоятельств страховые компании выдают особые страховые полисы, которые предусматривают покрытие расходов на лекарства и лечение, а также выплату компенсации в связи с утратой заработка по нетрудоспособности по непредвиденным обстоятельствам. Страховые полисы могут выдаваться и для покрытия расходов, связанных с серьезными заболеваниями (медицинское страхование).

Страхование гражданской ответственности: объектом данных страховых правоотношений являются возможные обязательства по возмещению ущерба
(вреда) третьим лицам, которые могут возникнуть в связи с наступлением предусмотренных условиями страхования событий.

Широко распространенный риск непредвиденных убытков, с которым приходится считаться в коммерческой деятельности и в личной жизни, связан с юридической ответственностью перед третьими лицами, которую лицо может нести в результате небрежности в соответствии с законом. Каждое лицо, ведущее предпринимательскую деятельность, владелец дома или автомобиля может неожиданно оказаться перед фактом предъявления ему огромного денежного иска со стороны другого лица по возмещению ущерба в связи с допущенным актом небрежности. Страхование гражданской ответственности избавляет страхователя от необходимости оплаты таких исков.

Типовые условия страхования общегражданской ответственности: обязательство со стороны страховщика оплачивать все судебные издержки по делам, возбужденным против страхователя; обязательство со стороны страховщика рассматривать все предъявленные страхователю иски и оплатить понесенные третьим лицом убытки; принять на себя все переговоры о расчетах и защите интересов страхователя в суде в рамках заключенного договора, а также обязательства по оплате всех связанных с этим расходов; обязательство со стороны страхователя немедленно в письменной форме сообщить страховой компании обо всех произошедших несчастных случаях, предусмотренных в договоре страхования, а также, если требуется, оказать помощь страховщику в получении необходимой информации, свидетельств очевидцев; обязательство страхователя не принимать на себя добровольно какой- либо дополнительной ответственности и условие о том, что страховая компания не несет обязательств за любой расход или выплату, добровольно сделанную держателем полиса; ограничение максимальной суммы, предусмотренной страховым полисом для покрытия причиненных убытков. [3 c.174]

Следует отметить, что страховой рынок в США (в отличие от российского страхового рынка) сформирован окончательно. Страховая система США является одной из лучших в мире это видно из различных показателей (например по выплате страховых премий США занимают 1-е место в мире).

На диаграмме 5 показан объем страховой премии по странам мира.

[pic]
Диаграмма 5.

Объем страховой премии по странам мира.
Гл. 3. Перспективы развития страхования

3.1. Проблема страхования и основные направления развития

Страхование в России имеет давнюю историю. К началу ХХ века на российском страховом рынке функционировало несколько десятков страховых компаний, в том числе и иностранных, которые предоставляли страховые услуги по всем известным в то время видам страхования. Более 100 лет назад, в 1894 году, т.е. раньше, чем во многих других промышленно развитых странах, было учреждено и российское ведомство страхового надзора.

Начиная с 20-х годов нашего столетия и до конца 80-х, в связи с изменением общественно-политического строя, система страхования была монополизирована, а ведомство страхового надзора было упразднено. В этот период страхованием занимались органы государственного страхования, главным направлением деятельности которых было страхование населения, поскольку в условиях существования общественной собственности на средства производства страхование имущества предприятий в государственной страховой организации считалось нецелесообразным. В конце 40-х годов было создано страховое общество Ингосстрах, имевшее сеть дочерних компаний и представительств за рубежом для осуществления страхования в сфере внешнеэкономической деятельности. [4 c. 48]

Экономические реформы, происходящие в России, создали реальные предпосылки для организации новой системы страхования. Произошли радикальные изменения в вопросах государственного регулирования страхового дела: в конце 1992 года был принят первый в российской истории закон о страховании, в феврале 1992 года была образована служба по надзору за страховой деятельностью. Решение первоочередных задач по созданию правовых и организационных основ регулирования страховой деятельности привело к созданию новых условий для работы страховых компаний.

Как уже отмечалось в России зарегистрировано 1350 страховых компаний, из них 57 с участием иностранного капитала. Согласно российскому законодательству, любая страховая компания вправе осуществлять все виды страхования, за исключением 500 компаний, проводящих обязательное и добровольное медицинское страхование, которым иные виды страховой деятельности запрещены. [18]

Однако наличие большого числа страховых фирм отнюдь не говорит о большой емкости российского страхового рынка. Основная масса страховщиков обладает уставным капиталом, не превышающим 500 млн. руб. (около 100 тыс. долл.).

Причиной этого явилось то, что на первом этапе страховые компании создавались, главным образом, в форме обществ с ограниченной ответственностью путем объединения частного капитала физических лиц. По мере расширения объема операций такие страховщики стали испытывать недостаток собственных финансовых ресурсов, пополнить которые можно двумя путями — либо за счет капитализации получаемой прибыли, либо привлекая внешних инвесторов. Однако страховая деятельность не является высокоприбыльной, особенно на начальном периоде функционирования фирмы, к тому же наличие конкурентов заставляет использовать предельно допустимые низкие ставки страховых тарифов, поэтому в последнее время многие страховщики либо преобразуются в открытые акционерные общества, либо иным образом привлекают внешних инвесторов. Одновременно увеличивается число компаний, прекративших свою деятельность.

В целом развитие российского страхового рынка происходит достаточно динамично, наблюдается устойчивый ежегодный прирост поступления страховой премии. Вместе с тем, объемы операций российских страховщиков пока незначительны. Наиболее крупные компании собрали в 2000 году от 200 до 700 млрд. руб., или приблизительно от 40 до 150 млн. долл. страховых взносов. В целом по рынку поступление страховых взносов составило около 21 трлн. руб. страховых взносов (около 5 млрд. долл.), или почти в 3 раза больше, чем в прошлом году. Страховые выплаты составили 15,8 трлн. руб. (около 3,5 млрд. долл.), что в 3,3 раза больше, чем в предыдущем году.[18]

Необходимо отметить, что относительно высокие темпы прироста объема поступлений объясняются, в том числе инфляционными процессами. Значительный удельный вес операций добровольного личного страхования в условиях высокой инфляции может вызвать удивление, если не учитывать, что главным образом это следствие популярности краткосрочных видов страхования жизни.

Что касается страхования имущества и ответственности, то причин низкого уровня развития этих видов страхования несколько. Первая, и, по- видимому, главная, — недостаточные финансовые возможности потенциальных клиентов. Вторая — отсутствие мотивов для заключения договоров страхования.
Крупные промышленные предприятия, пройдя этап приватизации, только начинают проявлять интерес к страхованию своего имущества. Основная же масса предпринимателей не имеет достаточных стимулов и финансовых ресурсов для обеспечения своей страховой защиты.

Наименее развитым в России является рынок страхования населения.
Имеющиеся свободные средства люди предпочитают хранить у себя дома, конвертировать в твердую валюту, либо, в крайнем случае, хранить в банках.
Хранение в банках имеет смысл, поскольку доход, полученный от такого размещения, по действующему законодательству, налогом у физического лица не облагается.

Таким образом, в условиях весьма значительных потенциальных возможностей российского рынка страховых услуг потребности национальной экономики и населения в качественных страховых услугах не удовлетворяются.
Основное бремя расходов по ликвидации последствий природных и техногенных катастроф ложится на государственный бюджет.

Страхование же пока не стало неотъемлемой частью развивающегося рынка. Определенной проблемой является развитие перестраховочного рынка: объем операций зарегистрированных в России около 30 профессиональных национальных перестраховщиков невелик (сумма принятой ими в перестрахование премии не превышает 1% от объема собираемой премии по прямому страхованию).
Ограниченность операций перестраховщиков главным образом объясняется недостатком опыта и финансовых возможностей. Прямые страховщики предпочитают перестраховывать риски друг у друга путем своеобразного
«обмена», либо пользоваться услугами иностранных перестраховщиков, что таит в себе определенную опасность, поскольку деятельность иностранных перестраховщиков находится сегодня вне сферы государственного регулирования.

Существенным препятствием для повышения уровня и культуры страхования является нехватка страховых специалистов, особенно в области актуарных расчетов, риск-менеджмента, страхового права, аудита в сфере страхования.

В условиях переходного периода ситуация в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов для страхового рынка остается сложной. Думается, одним из шагов в решении настоящей проблемы была бы консолидация усилий страховщиков.

Успешное развитие страхового дела невозможно в условиях национальной самоизоляции, без использования апробированного международного опыта.
Многие модели и решения, разработанные в развитых странах в области страхования и его регулирования, нашли свое практическое применение и в российской действительности. Директивы ЕС по условиям лицензирования страховой деятельности, установившие классификацию видов страховой деятельности по страховым рискам и объектам страхования, дифференцированные требования к размеру уставного капитала страховщиков, зависящие от вида предполагаемой страховой деятельности, а также: специальный план счетов бухгалтерского учета для страховщиков, учитывающий особенности страховой деятельности в части, связанной с формированием страховых резервов и определением финансовых результатов; требования к соблюдению маржи платежеспособности (solvency margin) страховщиков; правила размещения активов страховщиков; положение о формировании технических резервов стали основой для разработки нормативных документов, применяемых ныне в России.

Достаточно часто практикуется проведение международных конференций, семинаров с различной тематикой. Одним из таких мероприятий является ставшее традиционным «Страховое Рандеву» в Москве, завоевавшее мировую известность и авторитет. Особенностью последней конференции, проведенной в апреле этого года, стало активное участие в ней страховщиков стран СНГ, в том числе представителей органов страхового надзора. Безусловно, конференция сыграла заметную роль в укреплении нормальных рабочих взаимоотношений между страховщиками и госорганами, подготовке рекомендаций, как для страховщиков, так и для органов государственной власти в части поддержки государством страхового бизнеса.[5 c.153]

Развитие современного страхового рынка невозможно представить без создания системы страхового надзора. С образованием в 1992 году федерального органа исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью и принятием Закона Российской Федерации «Об организации страхового дела в РФ » было положено начало переводу стихийных рыночных преобразований в сфере страхования в русло цивилизованного его развития.
Формирование системы органов страхового надзора еще не завершено. На сегодня в системе надзора за страховой деятельностью по всей России работают всего 300 специалистов.

Вместе с тем случаи нарушения страховщиками страхового законодательства пока нередки. Особенно это касается недобросовестных страховщиков, которые меняют свое местонахождение и не выполняют конкретные обязательства по договорам страхования. В 1997 году за допущенные нарушения страхового законодательства страховым организациям было направлено более
2000 предписаний об устранении имеющихся недостатков, а в связи с их невыполнением у 400 страховых организаций приостановлено действие лицензий на право проведения страховой деятельности. За начало года отозваны лицензии более чем у 200 страховых компаний. Рассмотрены многочисленные жалобы от клиентов на действия страховых организаций. При этом за отдельной жалобой, как правило, стоят большие группы страхователей.[18]. Наиболее массовым мотивом жалоб является невыполнение страховой организацией своих обязательств.

Острой проблемой в последнее время стала неплатежеспособность страховых организаций – до 1/3 всех страховщиков испытывают подобные трудности. В ряде случаев неплатежеспособность вызвана не только неквалифицированным подходом к делу самих страховщиков, но и банкротством отдельных коммерческих банков, в которых были размещены страховые резервы.

В связи с тем, что законодательная база страхового дела в России только формируется, причем органы государственного надзора выполняют не только функции государственного регулирования в сфере страхования, но и непосредственно разрабатывают проекты законодательных актов и предложения по различным вопросам развития страхования.

Минувший год был связан с подготовкой и принятием существенных изменений в страховом законодательстве Российской Федерации. Изменения затронули как источники права так называемого общего законодательства, так и специального на уровне законов, законодательных актов и директив надзорных органов.

С учетом многочисленных предложений, неоднократных обсуждений выработался перечень изменений и дополнений к действующему Закону » Об организации страхового дела в РФ «, которые нацелены на урегулирование деятельности целого ряда основных институтов страхования, не имеющих либо имеющих недостаточную правовую базу.

Кроме того, за последние годы сформировался достаточно обширный пакет нормативных документов РосСтрахНадзора в виде инструкций, положений, указаний и разъяснений, основанных на действующем законодательстве и имеющих обязательный характер для страховщиков. Постоянно осуществляется работа по актуализации издаваемых директив, с тем, чтобы система регулирования соответствовала складывающимся тенденциям в развитии страхового рынка.

Новый порядок налогообложения может вызвать большие проблемы.
Введение нового порядка налогообложения страховых операций, предложенные сейчас правительством, будет иметь катастрофические последствия для российского страхового рынка и долгосрочного страхования жизни.

Кабинет министров предлагает ввести ряд новых налогов, в том числе 20- процентный налог на сумму разницы между уплаченными взносами и полученными страховыми выплатами; 5-процентный налог с продаж на реализуемые населению страховые услуги; налог на прибыль на сумму пополнения страховых резервов по страхованию жизни. Кроме того, предлагается включать в совокупный годовой доход, подлежащий обложению подоходным налогом, все выплаты страхового возмещения.
По мнению страховщиков, страховые выплаты не должны облагаться подоходным налогом, поскольку они, по сути, являются компенсацией потерь и убытков страхователя, а не доходом. Кроме того, включение страховых выплат по рисковым видам страхования в совокупный годовой доход противоречит
Гражданскому кодексу РФ, который гарантирует право гражданина на полное возмещение причиненного ему ущерба.

Введение 5-процентного налога с продаж на страховые услуги населению фактически означает установление налога на страховые взносы. По мнению экспертов, это “новшество” сделает совершенно непривлекательными продукты по накопительному страхованию жизни.

Было бы наивным предполагать, что формирование российского страхового рынка не будет испытывать тех сложностей, которые присутствуют на рынках развитых стран. Не нова, к сожалению, и проблема мошенничества в страховании.

Правда, в период существования государственной системы страхования случаи мошенничества были относительно редки. Это объяснялось наличием одного страховщика-монополиста, ограниченным спектром предлагаемых полисов, наличием стандартных условий страхования, жесткой системой управления, наличием кадров достаточной квалификации.

Образование большого числа страховщиков, предлагающих разнообразные виды страховых услуг, сопровождается и появлением фактов мошенничества. Со стороны страхователей это выражается главным образом в предоставлении фиктивных документов о характеристике принимаемого риска и в искажении информации о страховых случаях.

Страховщиками делаются попытки борьбы с недобросовестными клиентами.
Однако из-за недостаточной квалификации персонала, разобщенности страховщиков, неразвитости законодательства это пока не дает должного эффекта. Например, в Москве случаи мошенничества, допускаемого клиентами при страховании автомобилей, достигли такого масштаба, что страховщики сегодня практически прекратили проведение этого вида страхования.

Существуют и факты мошенничества со стороны страховых компаний.
Обычно это выражалось в выдаче страхователям недействующих страховых полисов, опубликовании недобросовестной рекламы, обмане клиентов. Со стороны страхового надзора к таким страховым компаниям применялись разного рода санкции и, как правило, они лишались права на проведение страховой деятельности в России.

Кроме того, имели место нарушения, допускаемые иностранными предпринимателями. Пока в России запрещена деятельность иностранных страховщиков, однако, некоторые зарубежные компании вопреки установленному порядку продавали свои полисы российским клиентам. Против таких компаний российскими правоохранительными органами были приняты адекватные меры, направленные на пресечение незаконной деятельности.

Все сказанное свидетельствует о том, что проблемы российского страхового рынка схожи с проблемами, решаемыми западными коллегами. Поэтому наряду с совершенствованием российского законодательства необходим обмен опытом в этой сфере между специалистами разных стран.[4 c.56] компаниям, занятым в сфере обязательного страхования, грозит разорение: они были обязаны часть резервов инвестировать только в госбумаги. Поскольку погашение этих бумаг заморожено, многие клиенты рискуют не получить выплат. В том числе и поликлиники, которые финансируются из средств фонда обязательного медицинского страхования. В результате уже в сентябре поликлиникам не из чего будет платить зарплату медперсоналу и не на что лечить больных.

В первую очередь, безусловно, пострадали те, кто “вложился” в короткие бумаги. А таких немало — оплачивать работу высококлассных финансовых менеджеров, которые могли бы вовремя диверсифицировать портфели, в состоянии только самые крупные страховщики.

Нужно учесть также, что многие компании номинировали свои обязательства в валюте (у некоторых страховщиков не менее четверти таких договоров) и теперь им предстоит расплачиваться рублями по новому курсу.

В соответствии с одобренным Правительством документом и в случае реализации программы Минфином инвестиционный потенциал отечественного страхового сектора экономики, включая долгосрочное страхование жизни и прирост страховых резервов по другим видам страхования, может составить к
2000 году 5—7 млрд. руб. или 15 процентов от прогнозируемого объема прямых иностранных инвестиций. В результате выполнения предлагаемых Минфином основных мероприятий при положительной тенденции развития экономики России в целом основные количественные характеристики отечественного страхового рынка возрастут в 2-2,5 раза. При активном использовании методов налогового стимулирования будет обеспечен опережающий рост добровольного страхования в
2 — 3 раза против 1,5 — 2-кратного увеличения масштабов обязательного страхования. Следствием станет рост отношений объема страховых взносов к внутреннему валовому продукту: с 1,3 процента в 1997 году до 2-2,5 процента в 2000 году. При этом доля отечественных компаний сохранится в пределах 80 процентов.[18]

Основные направления развития национальной системы страхования в РФ включают ряд мер, которые нацелены на расширение и стимулирование этой системы. В частности, в 2002г. намечено повысить минимальный размер уставного капитала страховых организаций и перестраховочных компаний.
Минимальные размеры уставных капиталов следует увеличить не менее чем в 5 раз.

Несмотря на неизбежное сокращение количества страховщиков, ожидается, что финансовые показатели страхового рынка будут увеличиваться. В ближайшее время правительство рассмотрит программу развития национального страхования на 2002-2004 гг.
Заключение

Страховой рынок Российской Федерации развивался крайне динамично. В
2000-2001г. динамичное увеличение сбора страховой премии и объема страховых выплат стали главными факторами развития рынка. Увеличение этих показателей по сравнению с предыдущим годом явилось следствием совокупности факторов макроэкономического характера, главным из которых явилось оживление промышленного производства. Увеличение сбора страховой премии в 2000-2001 году сопровождалось сокращением числа страховых компаний, главным образом, в силу неспособности многих страховщиков увеличить уставные капиталы до законодательно установленных нормативных значений. Параллельно с увеличением суммы собираемой на рынке страховой премии и сокращением общей численности страховых компаний в 2000г., активно протекали процессы концентрации рынка и увеличения уставных капиталов группы ведущих страховщиков. Растет как рыночная доля группы ведущих страховых компаний, так и их отрыв от основной массы страховщиков с точки зрения масштабов осуществляемых операций и их динамики. Сто крупнейших страховщиков контролируют в настоящее время более 3/4 рынка страны и продолжают увеличивать свою долю, как через активизацию деятельности головных офисов, так и посредством расширения региональной сети.

Компании с участием иностранного капитала пока продолжают играть
«роль второго плана» в развитии российского страхования. Официальная статистика Департамента страхового надзора не дает полного представления о присутствии иностранного капитала на страховом рынке России, не вполне ясны и критерии, по которым страховые компании относятся к этой группе.
Производимая в настоящее время Департаментом сплошная инвентаризация доли иностранных инвесторов в уставных капиталах российских страховых компаний внесет большую определенность в эту проблему. Что касается ситуации в 2000-
2001г., то можно констатировать несколько более динамичное развитие этой группы компаний по сравнению с рынком в целом, однако, принципиальная позиция иностранных страховщиков по отношению к российскому рынку остается выжидательной.

Процессы глобализации и интеграции, происходящие на мировом страховом рынке, не могут не оказывать влияния и одновременно не учитывать состояние, динамику и тенденции развития страхового рынка России, Уже во времена государственной монополии на страхование операции по страхованию внешнеторговых операций советских организаций были неизбежно связаны с участием «Ингосстраха» в международном страховании. Это проявлялось и в использовании международного перестрахования для перераспределения принятых рисков, и в участии международных сюрвейеров в оценке рисков за рубежом и урегулировании убытков, а также в открытии филиалов и дочерних обществ за рубежом (Великобритания, Германия, Франция, Финляндия, Индия, США) для целей страхования российских имущественных интересов, расположенных за пределами страны. К таким интересам относилось имущество внешнеторговых организаций за рубежом, проведение строительно-монтажных работ советскими строительными организациями, поскольку национальное законодательство европейских стран достаточно часто требует наличия лицензии на страхование, полученной в одной из стран ЕС, при проведении страхования имущественных интересов, расположенных на территории этих стран.

По состоянию на конец 2000 г. региональная и зарубежная сеть
«Ингосстраха» насчитывала 50 организаций. В России компания представлена 14 представительствами, 8 филиалами и 11 компаниями регионального уровня с участием капитала «Ингосстраха». Кроме того, «Ингосстрах» имеет долю в уставных капиталах 10 компаний в 9 странах СНГ и Балтии. В дальнем зарубежье 3 представительства и 4 компании (3 из них с собственными зарубежными офисами) представляют интересы «Ингосстраха» в 9 странах.[19]

В 2000 г. довольно значительно вырос объем входящего перестрахования от компаний с участием «Ингосстраха» в СНГ и Балтии — с 5,1 млн. долларов в
1999 г, до 6,8 млн. долларов. Компании с участием «Ингосстраха» в капитале в настоящее время обеспечивают около 69% всего объема входящего перестрахования, поступающего из этих стран в «Ингосстрах». Около 11 млн. долларов по входящему перестрахованию поступило в «Ингосстрах» от компаний с участием «Ингосстраха» и его представительств в дальнем зарубежье.

Современный российский страховой рынок со множеством частных страховых организаций, миллиардными оборотами страховой премии, без сомнения, играет определенную роль в мировом страховом хозяйстве. Несмотря на то, что, согласно статистическим данным, доля полученной российскими страховщиками страховой премии не превышает 0,4% от мирового объема страховых услуг, несомненно, рыночные преобразования в области страхования находятся под пристальным вниманием зарубежных экономистов, политиков, страховых и перестраховочных обществ. Экономический потенциал России, определяемый численностью населения, колоссальными природными ресурсами, огромными материальными ресурсами, в совокупности с проводимыми преобразованиями экономической системы страны (приватизация, появление частной собственности, расширение рыночного торгового оборота, появление множества товаропроизводителей, ведущих самостоятельную предпринимательскую и внешнеторговую деятельность) заставляют производить оценку целесообразности и формы ведения экономических операций в России, в том числе и в области страхования.

В значительной мере степень участия российского страхового рынка в международном страховании определяется степенью развития национального рынка и законодательными мерами, регулирующими деятельность кик зарубежных страховщиков и перестраховщиков на российском страховом рынке, так и наоборот.

Список использованной литературы.

1. Бланд Д. Страхование: принципы и практика.– М.: Финансы и статистика,

1998.
2. Большой энциклопедический словарь.– М.: Советская энциклопедия, 1991.

Т.2.
3. Ефимов С.Л. Деловая практика страхового агента и брокер а –М.: Юнити

1996.
4. Ивашкин Е.И. Взаимное страхование.
5. Страхование от А до Я. Под. ред Корчевской Л.И.– М.: ИНФРА-М 1996.
6. Ю. Фогельсон ВВЕДЕНИЕ В СТРАХОВОЕ ПРАВО.– М., 1999.
7. Турбина К.Е. Тенденции развития мирового рынка страхования.– М.: Анкил,

2000.
8. Федорова М. Основы страховой деятельности.– М.: БЕК,1999г.
9. Шахов В.В. Страхование– М.: Юнити 2001г.
10. Закон РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации».
11. Гражданский кодекс Российской Федерации
12. Эксперт, №34 (294) от 17 сентября 2001.
13. Эксперт, №34 (295) от 19 октября 2001г.
14. Новости о страховании, 17 марта 2001 г.
15. Новости о страховании, 23.марта 2000 г.
16. Официальные данные Департамента страхового надзора Министерства финансов Российской Федерации за 2000-2001.
17. Сборник статистических материалов Всероссийского Союза Страховщиков

«Страхование в Российской Федерации в 2000 г.»/Под ред.И.Ю. Юргенса
18. Кругляк В.П Ингосстрах: Опыт практической деятельности. М: Издательский

Дом Русанова, 1996 г.
19. Годовой отчет ОСАО «Ингосстрах» 2000 год.

Доклад: Курс лекций по истории Отечества — основа для докладов и выступлений

Posted on by admin

МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ТЕКСТИЛЬНАЯ АКАДЕМИЯ ИМ.А.Н.КОСЫГИНА

ИСТОРИЯ ОТЕЧЕСТВА

Конспект лекций

Курс лекций

Ответственный редактор проф. Павликов К.Ф.

Москва
1999

Конспект лекций по истории Отечества написан по материалам лекций, читаемых в Московской государственной текстильной академии. Авторами являются преподаватели кафедры истории. Учебное пособие охватывает историю России начиная с древнего периода до наших дней. Оно предназначено для студентов, преподавателей, а также всех интересующихся русской историей. Разделы учебного пособия соответствуют тематическому плану и программе курса «История Отечества» для технических вузов.
Авторский коллектив: руководитель- проф., д-р ист. наук К.Ф. Павликов
(введение, лекции 1, 13, 17, заключение), канд. ист. наук доц. М.Ф.
Рябушкина (лекции 2, 16); канд.ист. наук, доц Т.А Луковцева (лекции 3, 6,
14); канд. ист. наук доц. А.Н. Макеев ( лекции 4, 12); канд. ист. наук доц
И.С. Мокшина ( лекции 5, 10);.канд. ист. наук доц. А.А Вдовина (лекции
7,11); канд. ист. наук доц. В.П. Фролов (лекции 8,13);. канд. ист. наук доц. В.И Михеев (лекция 9); канд. ист. наук доц М.С. Минина (лекции 5,15).

ВВЕДЕНИЕ

Современный этап общественного развития характеризуется сложностью и противоречивостью событий, поступков, учений, присущих периоду кризисного развития. Кризис, поразивший нашу страну, связан с мировыми взаимоотношениями, является последствием полувековой конфронтации, гонки вооружений, «холодной войны» между сверхдержавами. Как найти выход из кризиса? Этот вопрос занимает умы политиков, ученых и простых людей.
Ответ можно найти только в прошлом опыте, в познании исторических закономерностей. Никакой народ не может отказаться от своего прошлого, ибо тогда он не будет иметь своего будущего. Примечательно в этом отношении суждение известного русского историка В.О .Ключевского, считавшего, что история » учит даже тех, кто у нее не учится; она их проучивает за невежество и пренебрежение. Кто действует помимо ее воли или вопреки ей, тот всегда в конце концов жалеет о своем отношении к ней»(*).
Актуальность изучения истории, и прежде всего истории своего народа, своего Отечества, проявляется, во-первых, в необходимости разобраться в современных событиях, опираясь на прошлый опыт; во-вторых, в возможности предвидеть будущее развитие, уяснив исторические закономерности и найдя в истории прошлого аналогичные ситуации; в- третьих, в насущной потребности оценить место России в мировой истории

и свое место в историческом процессе. (*)Ключевский В.О .Письма
Дневники. Афоризмы и мысли об истории. М.1968.-С.266.

При изучение истории возникает историзм мышления — одна из предпосылок формирования активной и целенаправленной личности. Обращение к прошлому, к истории, позволяет прежде всего лучше познать современность и заглянуть в будущее. Именно на это свойство исторических знаний указывает
В.Г.Белинский, отмечая, что «мы вопрошаем и допрашиваем прошлое, чтобы оно объяснило нам наше настоящее и намекнуло нам о нашем будущем»(*).
Лекция 1.ИСТОРИЯ РОССИИ И ЕЁ МЕСТО ВО ВСЕМИРНОЙ ИСТОРИИ.

Россия в мировой истории.

Историю России можно познать только исходя из задач изучения общей истории человечества. Общая история человечества носит название всеобщей
( или всемирной ) истории. На научном языке слово “история” (от греч. historia-рассказ о прошедшем) понимается двояко процесс развития природы и общества, движение во времени, и как наука, изучающая прошлое человечества, факты, события и процессы на базе исторических источников.
Содержанием истории как отрасли научного знания служит исторический процесс., т. е. жизнь человечества в ее развитии и его результатах.
Человеческая общность выражается в разнообразных союзах людей, родовых, племенных, государственных образованиях, нациях и народностях, которые возникают, растут, перемещаются, переходят из одного в другое, наконец, разрушаются возникновение, рост, развитие, упадок этих людских союзов со всеми условиями и последствиями их жизни и есть то, что мы называем историческим процессом. Успехи людского общежития, достижения культуры являются результатом деятельности одного народа, они создаются совместными усилиями всех народов, постоянно (*)Белинский
В.Г.Полн.собр.соч.Т.10 М.1956. С.18. взаимодействующих друг с другом. В ходе исторического процесса сменялись народы и поколения, перемещались сцены исторической жизни, но нить исторического развития не прерывалась, народы и поколения подобно звеньям смыкались в непрерывную цепь, и то, что отложилось и уцелело, дошло до нас и стало частью нашего существования, а от нас перейдет к тем, кто придет нам на смену. Этот сложный процесс является

главным содержанием всемирной истории, в хронологическом порядке и последовательной связи причин и следствий изображающей жизнь народов.
Таким образом, всемирная история есть комплексная наука, которая включает в себя: историю отдельных стран и народов; историю различных сфер общественной жизни (экономическую, военную историю, историю внешней политики и др.; историю наук философии, математики, историография и др.)щ; историю отдельных периодов жизни человечества: (первобытного общества, древнего мира, средних веков, нового и новейшего времени).
Существуют исторические науки, специализирующиеся на изучении исторических источников: источниковедение, археология, этнография (этнология).
Для чего же нужно знать историю? Какие функции она выполняет? Первой из них, как и всякой другой отрасли знаний, является познавательная, интеллектуально развивающая функция. Она заключается в самом изучении исторического пути нашей страны, нашего народа, а также в объективно- истинном с позиций историзма отражении явлений и процессов, составляющих историю России.
История России есть часть всемирной истории. Человеческое общество — такая же часть мирового бытия, как и жизнь окружающей нас природы, и его научное познание — такая же неустранимая потребность человеческого ума, как и изучение жизни природы. Можно не знать многих наук и быть образованным человеком, но нельзя быть образованным, не зная истории.

Вторая функция- воспитательная, мировоззренческая Изучение истории непосредственно влияет на формирование научного мировоззрения.
История создает документально точные и одновременно взволнованные повести о выдающихся событиях прошлого, героической борьбе народа за свою независимость, выдающихся политических деятелях, полководцах, мыслителях и других героях истории, которым общество обязано своим развитием.
Мировоззрение — взгляд на мир, общество, законы его развития — может быть научным, если опирается на объективную реальность. В общественном развитии объективная реальность это исторические факты. История, ее фактологическая сторона является фундаментом, на котором зиждется наука об обществе.
Историческая неграмотность может привести

к ложным представлением об историческом процессе, а человек может стать игрушкой в руках политических авантюристов.
Познание же сущности исторического процесса, его закономерностей на примерах прошлых поколений позволяет создать подлинную картину жизни современного общества, т. Е. сформировать объективное представление об обществе — научное мировоззрение.
История обладает огромным воспитательным воздействием. Знание истории своего народа и всемирной истории формирует гражданские качества — патриотизм, долг перед обществом, показывает роль личности в истории, позволяет познать моральные и нравственные ценности человечества в их развитии, а также видеть пороки общества и людей, их влияние на человеческие судьбы.
Третья функция — прогностическая. Сущность ее состоит в следующем: история как наука, выявившаяся на основе теоретического осмысления исторических фактов закономерности, тенденции развития общества, помогает вырабатывать научно обоснованный политический курс, избегать ошибочных решений. В единстве прошлого, настоящего и будущего — корни интереса к своей истории.
В.О.Ключевский отмечал: «История народа, научно воспроизведенная, становится приходно-расходной книгой, по которой подсчитываются недочеты и передержки его прошлого. Прямое дело ближайшего будущего — сократить переделки и пополнить недоимки, восстановить равновесие народных задач и средств. Здесь историческое изучение своими конечными выводами подходит вплоть к практическим потребностям текущей минуты, требующей от каждого из нас, от каждого русского человека отчётливого понимания накопленных народом средств и допущенных или вынужденных недостатков своего исторического воспитания.(*) Эти слова, сказанные выдающимся российским историком сто лет назад, актуальны для наших дней.
Чтобы знать, куда и как идти обществу в своем развитии, нужно знать, откуда, из какого состояния оно вышло и каков его исторический путь.
Изучение истории помогает мыслить историческими категориями, видеть общество в развитии, в изменении, оценивать явления общественной жизни по отношению к прошлому и соотносить с будущим развитием событий. Такой подход приучает осмысливать действительность не в статике, а в историческом процессе, в хронологической взаимосвязи, в

диалектике развития.
Таковы в самом общем виде социальные функции изучения истории Отечества как важнейшей составной части всемирной истории, можно сказать, основного звена гуманитарной подготовки в технических вузах.
Научное познание исторических процессов обеспечивается использованием определенных подходов, методов исследования. Метод (от греч. method- путь к чему-либо) есть способ построения и обоснования какой-либо системы знаний.
Современная методология изучения общественного развития многомерна. Она связана с позицией исследователя, его жизненного интереса итого социального слоя, интересы которого она отражает. В исторической науке, имеющей тысячелетнюю историю, можно найти труды ученых, (*)Ключевский
В.О. Сочинения в 9-ти т.Т.1.Курс русской истории.Ч.1.-М.:Мысль,1987.-С.60-
61. стоящих на различных позициях и описывающих события с учетом преобладания того или иного подхода. Как писал Г. Флобер, «О Цезаре у нас было бы другое представление, если бы историю Галльской войны написал
Верцингеториг (противник Цезаря в Галльской войне).» Безусловно, огромную ценность представляют записки Цезаря о Галльской войне, невдумчивый историк должен оценить и другую позицию.
Исходя из много мерности подходов к исследованию исторических событий, можно выделить некоторые основные методы исследования истории.
1.Теологический метод. Он рассматривает историю как проявление божественной воли, когда все исторические процессы совершаются по божьему предначертанию. Такой религиозно-фаталистический подход был характерен для историков прошлого, когда в большинстве стран религия занимала господствующее положение. В наши дни имеется немало стран, где религия является государственной и носит характер официальной идеологии. И в современных условиях при наличии значительного числа верующих теологический метод имеет право на существование. Ведь в странах летоисчисление ведется от рождества Христова, в мусульманских странах — от прибытия пророка
Мохамеда в Мекку в 622 г. 2. Субъективно-идеалистический метод. . Этот метод исследования истории основан на абсолютизации активной роли субъекта- личности в различных областях деятельности. По представлениям субъективных идеалистов исторический процесс совершается по воле выдающихся личностей, монархов, полководцев, мыслителей, дающих

животворную идею. Бесспорно, роль личности в историческом процессе велика, но ее значение определяется так или иначе тем взаимодействием, которое имеется между личностью и народными массами, между полководцем и воинами, между руководителем и подчиненными и т.д. Если личность может выразить потребности общества, стать во главе общественного прогресса, тогда она вносит созидательный вклад в историю. Имена таких выдающихся людей хорошо известны. Бесспорно также и то, что абсолютизация роли личности, его воли будет давать искаженные толкования историческому процессу без учета роли народных масс. 3.Диалектико-материалистический метод. Краеугольный камень диалектического материализма есть учение о материальной природе мира, то есть в основе исторического процесса лежат материальные факторы, а в основе человеческого бытия лежит общественное производство. Диалектический взгляд на мир опирается на общие законы, благодаря которым осуществляются процессы изменения природы и общества. Познание таких общих законов диалектики и их применение в общественной практике и есть использование диалектико-материалистического метода в историческом процессе, иначе называемое историческим материализмом.
Исследователь, который хочет познать правду истории, будет учитывать и материальные и субъективные факторы, он не будет отвергать теологический взгляд на историю, присущий историкам прошлого. Он будет находить рациональное зерно, пользуясь принципами всесторонности (объективности) и историзма.
Рассмотрение истории с позиций всесторонности. (объективности). означает прежде всего: 1) изучение объективных закономерностей, которые определяют процессы общественного развития; 2) опору на факты в их истинном содержании, не искажая их и не подгоняя под заранее заданные схемы; 3) рассмотрение каждого явления в его многократности и противоречивости, изучение всех фактов в их совокупности положительных и отрицательных, независимо от того, нравятся они нам или нет, подтверждают существующее мнение или идут вразрез с ним. Подлинно научная история должна рассматривать все факторы — материальные и духовные. Принцип историзма. предполагает рассмотрение фактов и исторических событий в соответствии с конкретно-исторической обстановкой, в их взаимной связи и обусловленности, с учетом

соответствующей данному периоду времени, экономической, политической, социальной ситуации в стране и в мировом сообществе.
Каждое общественное явление, процесс необходимо изучать в развитии, то есть как оно возникло, какие главные этапы в своем развитии проходило, и с точки зрения этого развития смотреть, чем оно стало в данный исторический момент. Необходимо исходить из конкретных исторических условий того времени, видеть, что это явление принесло по сравнению с прошлым, как повлияло на последующий ход событий.
История человечества — это история составляющих человеческое сообщество стран и народов. Каждая страна прошла свой уникальный путь исторического развития, в том числе и Россия, наше Отечество. Чтобы наиболее полно оценить и представить историю страны, необходимо учитывать следующие основные факторы: 1) пространство, территория, географические условия, где происходило становление и развитие данного народа;2) время, конкретно- исторический отрезок времени, в котором развивалась страна, особенно в сравнении с временными рамками других стран; и 3) народ, его этнические особенности, характер, волевые способности к преобразованиям, его выдающихся людей.
Каждый из этих факторов имеет своеобразие и в целом создает особую историю страны. Вместе с тем, история человечества имеет общие черты, которые связывают во времени поступательные этапы движения общества к прогрессу (от лат.- движение вперед). Выдающийся немецкий философ Гегель утверждал, что общественное развитие есть движение вперед от несовершенного к более совершенному. Всемирная история выделяет в связи с этим этапы первобытного, рабовладельческого, феодального, буржуазного строя, которые на той или иной ступени развития становились ведущей тенденцией прогресса.
Пространство, природная среда, географические и климатические особенности оказывают значительное воздействие на развитие общества. Эти природные факторы могут ускорять или замедлять темп развития стран и народов, влиять на общественное разделение труда. Не случайно древние государства возникли в Африке и Южной и Юго-Восточной Азии, в районах с наиболее благоприятным климатом, что позволяло при низком уровне развития орудий труда добиваться достаточно высокого уровня производства материальных благ. Государства, имеющие выход к морю, такие как Англия, Голландия, Франция, Португалия, использовали свое

географическое положение для развития выгодной международной торговли и затем колонизации более отсталых стран, до которых можно было добраться морским путем.
Особое значение имел пространственный фактор для России. Равнинная местность, малая доля морского берега (не считая берегов Северного
Ледовитого океана), холодный климат на большей части территории, низкий биоклиматический потенциал почвы замедляли экономическое развитие, в результате чего русское государство образовалось на несколько столетий позже западноевропейских государств. Для складывания русского государства особое значение имела разветвленная сеть рек, которые получали образные названия Волга — матушка, Днепр-батюшка. Как отмечал В.О.Ключевский,
«речная сеть, по видимому, оказала более раннее и сильное действие на разделение народного труда по местным естественным условиям. По большим рекам как главным торговым путям сгущалось население, принимавшее наиболее деятельное участие в торговом движении, рано здесь завязавшимся; по ним возникали торговые средоточия, древнейшие русские города. Взаимная близость главных речных бассейнов равнины при содействии однообразной частям населения обособляться друг от друга, замыкаться в изолированные гидрографические клетки, поддерживала общение между ними, подготовляла народное единство и содействовало государственному объединению страны. (*)
Другим важнейшим понятием после пространства, которым оперирует историческая наука, является время. (*)Ключевский В.О. Сочинения в 9-ти т.Т.1.Курс русской истории.Ч.1.-М.:Мысль, 1987.-С.480,481.
Изучая историческое прошлое человечества, мы прежде всего выстраиваем хронологическую последовательность сменяющих друг друга этапов: первобытное общество, рабовладельческие государства, феодальные и буржуазные страны и т.д. В развитии исторической общности людей также выделяются последовательные этапы: на физиологических основах кровной связи строилась первобытная семья: семьи образовали род, который потом разрастался в племя, а из племени или союза племен составлялась народность или народ. Наконец, народ становится государством, когда чувство национального единства получает выражение в политических связях, верховной власти и законе. В государстве народ становится историческим феноменом с выраженным национальным

характером и сознанием своего значения в составе мирового сообщества. Тем самым государство и народы становятся участниками непрерывного, последовательного исторического процесса. Все, что совершается, происходит во времени, которое необратимо. Такой поступательный, линейный подход характерен для диалектико-материалистического метода. Исторический подход представляется здесь в виде лестницы, каждая ступень которой — этап развития, открывающий перед человечеством возможности и перспективы. В рамках этого учения на первый план выдвигается выявление того общего, что присуще разным странам, находящимся в рамках одной формации, а именно, уровень развития производительных сил и соответствующий им характер производственных отношений. В основе изменений в обществе, как показывает история, лежит процесс освобождения личности, переход от рабского крепостнического труда к свободному.
Признавая правомерность и логичность поступательного линейного подхода, следует отметить, что развитие человеческой общности значительно богаче.
Мировое сообщество представляет собой совокупность народов, живущих на различных уровнях развития производительных сил, культуры, даже в рамках одного государства. Возникает суждение о много мерности социальной действительности.
Следует учитывать цикличный характер временного измерения: сутки, времена года, цикл жизни человека от рождения к зрелости и смерти, смену поколений. История свидетельствует, что судьба многих народов также носит цикличный характер: становление, расцвет и гибель государств Древнего
Востока, Древних Афин и Рима, исчезновение целых народов, таких как скифы, сарматы, шумеры, майя и др. С этой точки зрения исторический процесс
— это смена целого рода цивилизаций, существовавших в различное время в различных регионах планеты.
Под цивилизацией понимается качественное своеобразие материальной, духовной, социальной жизни того или иного народа или группы стран на определенном этапе развития.
Уровень материальной, духовной, социальной жизни, уровень достигнутого человеческим трудом и разумом называют также культурой. Поэтому, некоторые историки определяют цивилизацию как уровень культуры. Так В.О. Ключевский указывает: степень «выработки человека и человеческого общежития»,
«достигнутую тем или другим народом,

обыкновенно называют его культурой. или цивилизацией; признаки, по которым историческое изучение определяет эту степень, составляют содержание особой отрасли исторического ведения, истории культуры или цивилизации». (*)
Отождествление культуры и цивилизации, тем не менее, сужает понятие цивилизации. Цивилизация в современном понимании рассматривает общество как динамично развивающееся образование, в единстве природного фактора, преобразовательной деятельности людей и качественного своеобразия жизни народа в определенное время. Цивилизационный подход в изучении истории детально раскрыл английский историк Арнольд Тойнби (1889-1975 гг.) в
«теории круговорота», согласно которой история человечества представляет собой цепь сменяющих друг друга локальных цивилизаций, каждая из которых проходит ста-дии возникновения, роста, надлома и разложения. Его основной научный труд — 12 тт. «Исследование истории» (1934-1961 гг.). *Ключевский
В.О. Сочинения в 9-ти т. 5 4Т.1.Курс русской истории.Ч.1.-М.:Мысль,1987.-
С.34-35.
Таким образом, цивилизационный подход к историческому процессу предполагает учет и изучение в первую очередь того своеобразного, самобытного, что есть в истории народа или целого региона.
Вместе с тем данный подход, доведенный до крайнего своего выражения, может привести к полному отрицанию общих черт в развитии народов, элементов повторяемости в историческом процессе. Так, русский историк Н. Я.
Данилевский считал, что не существует всемирной истории, а есть лишь история данных цивилизаций, имеющих индивидуальный замкнутый характер.
Подобный подход расчленяет всемирную историю во времени и пространстве на изолированные и противопоставляемые друг другу культурные общности. В наше время, характеризующееся тесным взаимодействием и взаимовлиянием разных стран и народов, такой подход выглядит не правомерным.
Наиболее верным будет такой подход, когда исследование истории той или иной страны и всемирной истории предполагает как учет общих закономерностей развития, так и своеобразие исторического пути каждого народа.
Вместе с пространством и временем историческая наука использует и такой

важный фактор как народ, этнос. По сути дела, история есть исследование народа в пространстве и времени. Некоторые историки, как например, Лев
Николаевич Гумилев, рассматривают народ (этнос) в качестве само развивающегося организма, со своими специфическими чертами национального характера. Источником развития по Гумилеву, основателю «этнической истории», являются подвижники, первопроходцы, наиболее активная часть общества — » пассионарии», которые генерируют движение народных масс, возглавляют его.
В своей изолированности эта теория была бы односторонней, но в совокупности с другими факторами существенно дополняет и обогащает историческую науку.
Изучение этнической истории, характера, души народа позволяет оживить историю страны, «очеловечить» ее. В особой мере это относится к русской истории, славной и трагической, истории многотрудной борьбы за независимость, за самоопределение. Будучи многонациональной страной, Россия впитала в себя историю многих населяющих ее народов, культур, обогатила душу, склад характера ее населения.
Таким образом, изучая в совокупности и во взаимодействии народ, пространство, на котором он живет, и время, в котором совершаются исторические события, мы можем постичь историю страны, историю Отечества.
В исторической науке давно идет спор о том, движется ли мир к единой цивилизации, ценности которой станут достоянием всего человечества, или сохранится и даже усилится тенденция к культурно-историческому многообразию, и общество будет представлять собой совокупность ряда самостоятельно развивающихся цивилизаций.
На современном этапе общеисторического развития истории выделяют два основных типа мировых цивилизаций: западноевропейская, технологическая и восточная, традиционная.
Западноевропейская сложилась на базе государств Западной Европы и основывалась на древнеримской и древнегреческой культуре. Ей свойственна частная собственность на землю, быстрое развитие товарно-денежных отношений, высокий уровень развития промышленности, ранее чем в других районах мира складывание капиталистических отношений. В основе преобразовательной деятельности в странах Западной Европы и принявших этот тип цивилизации лежит прежде всего рационализм

человека, а в основе вероучения — бог-человек, Христос, спаситель и преобразователь. В сфере отношений общества с окружающей действительностью лежит принцип активной преобразовательной деятельности человека.
Восточная сложилась на базе культур Древней Индии и Китая, Вавилона,
Древнего Египта и государств мусульманского Востока. Характерными особенностями восточной цивилизации являются общественный характер землепользования, преклонение человека перед природой, носящее больше созерцательный, чем преобразовательный характер, почитание традиций прошлого. Развитие капитализма в этих странах было поздним и часто незавершенным. В основе большинства восточных религий лежит обожествление природы, второстепенная роль человека по отношению к природе, деятельность, направленная более на нравственное самоочищение человека, нежели на преобразования окружающей действительности.
Суммируя оценки различных цивилизаций, можно сделать следующие выводы: — цивилизация отдельной страны или народа носит характер частного; — мировые цивилизации, западную и восточную можно отнести к особенному; — общемировую цивилизацию с ее общими закономерностями и общечеловеческими ценностями можно рассматривать как общее.
Для исторической науки, таким образом, необходимым является непременное использование этих трех категорий. Это относится и к изучающим историю
России. Попытка понять закономерности исторического процесса, выделить его основные направления, определить роль различных цивилизаций, а также процесс становления человечества как единой цивилизации ставит нас перед вопросом об итогах отечественной истории, месте России в мировой цивилизации.
За свою более тысячелетнюю историю государство Российское прошло сложный путь развития, на что влияли как внутренние, так и внешние факторы. Как найти в истории России общие черты, присущие той или иной цивилизации? Эти вопросы ставились давно. Можно выделить четыре точки зрения. 1.Россия является частью западной цивилизации. Эту позицию развивали в 30-40-х гг.
XIX в. русские историки и литераторы К.Д. Кавелин, Н.Г. Чернышевский, Б.И.
Чичерин и др., получившие название » западников «. Они считали, что
Россия по своей культуре, экономическим связям, христианской религии лежит ближе к Западу, чем к Востоку, и должна стремиться к сближению с
Западом. Период

Петровских преобразований сделал значительный шаг в этом направлении.
2.Россия является частью восточной цивилизации. На этой точке зрения стоят многие современные западные историки. Так, американский историк Д.
Тредголд, определяя принадлежность России к восточной цивилизации, отмечает следующие общие черты: для восточного общества характерен политический монизм — сосредоточенность власти в одном центре; социальный монизм, означающий, что права и собственность разных общественных групп определяются центральной властью; слабо выраженный принцип собственности, которая всегда условна и не гарантирована властью; произвол, суть которого в том, что властвует человек, а не закон. Именно такая модель общества, считает Тредголд, возникла и укрепилась в процессе становления
Московского государства в XV-XVII вв. С реформ Петра I Россия начала сдвиг к западной модели. И только к 1917 г. Ей удалось вплотную подойти к рубежу, разделяющему западную и восточную модели, но Октябрьская революция вновь отдалила Россию от Запада. 3.Россия является носителем самобытной славянской цивилизации. Историки и ученые этого направления, названные «славянофилами», такие как Н. Киреевский, С. Хомяков, К.
Аксаков, Ю. Самарин, в 40-х гг. XIX в., когда Россия стояла на пороге реформ, отстаивали самобытность, «славянский характер» русского народа.
Славянофилы считали особенностями русской истории православие, общинный быт, коллективистский характер труда. В результате великого переселения народов в начале новой эры восточные славяне оказались на девственной, нетронутой земле в отличие от их сородичей по арийской ветви франков и германцев, расселившихся в бывших провинциях Римской империи и положивших начало истории Западной Европы. Таким образом, русское государство развивается » из самого себя». Этими первичными условиями жизни русских славян, по словам В.О. Ключевского, определялась сравнительная простота их общественного состава, а равно и значительная своеобразность и этого развития и этого состава. 4.Россия является примером особой евроазиатской цивилизации. Сторонники этой теории, имевшей хождение в 50-х гг. XX в., опирались на географическое положение России, многонациональный ее характер и многие общие черты как восточной, так и западной цивилизации, проявляющиеся в российском обществе.

Выбор пути развития, приобщение к западной или восточной модели общественного устройства для современной России имеет особое значение. Он будет определять путь выхода из кризиса, в котором находится наша страна.
В позиции нынешнего политического руководства преобладает позиция всестороннего, в том числе формационного сближения с Западом, нередко доходящая до копирования некоторых форм государственного устройства и моделей экономического развития.
Чтобы оценить место России в мировом цивилизационном процессе, необходимо проследить тот исторический путь, который прошло государство
Российское.
Традиционный отсчет русской государственности ведется с 862 г., когда новгородские славяне призвали на княжение скандинавских варягов. С образования в IX веке Киевской Руси, объединившей под свое начало восточнославянские племена, идет летоисчисление России. На освоенном к тому времени торговом пути «из варяг в греки», пролегавшем через земли восточных славян, быстро выросли многочисленные города, что привело в конце X века к появлению обширного древнерусского государства, достаточно могущественного, чтобы войти в систему европейско-византийского мира.
После крещения Руси, проведенного в 988 году киевским князем
Владимиром, Русь влилась в христианскую цивилизацию.
В Киевской Руси, как и в других государствах Европы средневековья, складывается феодальный строй по общему направлению от государственных форм к сеньориальным ( вотчинным), но этот процесс шел гораздо медленнее.
В западной Европе франко-германские племена, состоявшие из воинов- общинников, захватывали земли, населенные гражданами Римской империи. На этих землях уже существовали развитые традиции частной собственности на землю, закрепленные в системе римского частного и публичного права.
Основной принцип организации франко-германских племен составила община
-марка как добровольное объединение полностью самостоятельных общинников, индивидуально владеющих определенным земельным участком. В новых европейских феодальных государствах таким образом возникли отношения земельной собственности, основанные в значительной степени на частном владении землей.

Совершенно иную картину мы видим на Руси. Основной социально-экономической формой восточнославянских племен являлась так называемая семейная община, объединение многих родственников как совместных владельцев земли.
Общинное землевладение сохранялось на протяжении всей российской истории, да и сейчас еще можно встретить села, где большинство жителей носят одну фамилию. Попыткой ликвидировать общинное землевладение явилась реформа
П.А. Столыпина в 1906 г., которая лишь поколебала эти вековые устои.
Отличия были и в форме феодального населения. Если в Западной Европе возник феодальный строй, основанный на частной собственности на землю и
«вертикальном» принципе перехода власти (от отца к старшему сыну, так называемый майорат), на Руси сохранилась общинная собственность на землю, а в феодальном наследовании и передаче власти — «горизонтальный» принцип
(от старшего брата к следующему по старшинству).
Последнее обстоятельство в немалой степени способствовало дроблению русского государства и княжеской междоусобице, развернувшейся в XII-XIII вв. Такая подвижность власти дополнялась подвижностью населения, которое постоянно мигрировало, опасаясь междоусобных войн и набегов степных кочевников. Таким образом, существенное своеобразие русской цивилизации состояло в ее подвижности, экстенсивном характере, стремлении к расширению занимаемого пространства, в противовес западноевропейской, строившейся за счет всестороннего культивирования и максимального освоения ограниченной территории.
Значительным своеобразием отличалось становление древнерусской духовной культуры. Она формировалась в результате синтеза славянской языческой культуры с христианско-православной культурой Византии. В отличие от стран
Западной Европы, а также западнославянских государств Польши и Чехии, в которых утвердился западный католический вариант христианства с латинской письменностью, на Руси, а также в Болгарии и Сербии распространилась славянская письменность, славяноязычная литература и богослужение. Различие западноевропейской и восточноевропейской культур усугубилось после раскола между католической и православной ветвью христианства в 1054 году, на заре становления русского государства. Попытка объединения римско-католической и византийско-православной церкви в 1439 году не встретила

поддержки русской православной церкви в связи с изменившимися к тому времени обстоятельствами.
Существенную роль в обособлении русского государства сыграло монголо- татарское иго. В 1237-1241 гг. русские земли подверглись удару со стороны
Монгольской империи — центрально-азиатского государства, завоевавшего в середине XIII в. огромные территории от Тихого океана до Центральной
Европы. На период с XIII по XV в. русское государство оказалось в зависимости от Золотой Орды, западного монгольского улуса. Последствием нашествия стало экономическое разорение Руси, разграбление и уничтожение многих городов и их жителей. Южные и западные русские земли были включены в состав Великого княжества Литовского и Польского королевства. Русская государственность под властью Орды сохранилась лишь в Северо-восточной части и Новгородской земле. В результате прекратила существование единая древнерусская народность: на территориях Северо-восточной и Северо-западной
Руси начинает складываться великорусская народность, а на землях, вошедших в состав Польши и Литвы, украинская и белорусская народности.
К концу XV века Северо-восточные и Северо-западные русские земли объединяются в централизованное государство с центром в Москве. Этот период хронологически совпадает с образованием централизованных монархий в ряде стран Западной Европы. Но в социально-экономическом отношении Русь находилась на более раннем этапе развития. В Западной Европе XIV-XV вв. — время роста городов, ослабление личной зависимости крестьян. На Руси идет в это время усиление закрепощения крестьян, города не играли заметной роли. В целом период с середины XIII до конца XVI вв. можно характеризовать как складывание русского феодализма в виде самодержавно- государственно-крепостнического строя. Помимо самодержавия и крепостного права его сущностной чертой была гипертрофированная роль государства, в жёсткой зависимости от которого находились не только непосредственные производители, но и представители господствующего класса. XVI-XVII вв. в
Европе — это время Ренессанса и Реформации, становление буржуазных отношений и буржуазных революций в Нидерландах и Англии. Пало повсеместное политическое и идеологическое господство католической церкви.
Протестантская индивидуалистическая трудовая этика стимулировала дух

свободного предпринимательства — основную движущую силу капитализма.
В Москве же мы наблюдаем ревниво-пристрастное отношение к старине в виде благочинной модели » Домостроя». Жёсткое централизованное самодержавие и сохранение общинного землевладения сближало русскую цивилизацию с восточной.
Отставание России от передовых европейских стран становилось все более заметным. Попыткой преодолеть отставание, сблизиться с Западной Европой явились реформы Петра Великого. В результате реформ Россия создала мощную армию и промышленность под государственным контролем, реорганизовала госаппарат и вошла в число великих держав. В течение XVIII в. Россия значительно расширила свою территорию, были присоединены Восточная
Прибалтика, Белоруссия, Правобережная Украина, Северное Причерноморье.
Главным результатом эпохи Ренессанса в Европе явилось рождение национальных государств, возникших в результате распада обще католического единства. Россия же, наоборот ,становилась многонациональной империей, использующей православную религию в качестве государственной.
Явления разложения крепостнической системы начали проявляться во второй половине XVIII столетия, а к середине XIX века вступили в период глубочайшего кризиса. Для Европы этот период знаменовался торжеством капиталистического общества над феодальным, был эпохой промышленного переворота, перехода от мануфактуры к фабрике, к машинному производству.
На этом фоне отставание крепостнической России, только в 50-х гг. XIX столетия начавшей промышленный переворот, все более прогрессировало.
Важную прогрессивную роль сыграли реформы 60-70-х гг. XIX века.
Результатом их явился масштабный переход к индустриальному обществу. В 90- е годы завершился промышленный переворот, сформировался социальный слой наемных рабочих. Сеть железных дорог (около 30 тыс. км в 1894 г.) ускорила торговый обмен. Россия с привлечением иностранного капитала, созданием колониальных и полуколониальных рынков сбыта все активнее включалась в мировую экономическую систему. Однако сохранение помещичьего землевладения, остатков феодализма и его главного атрибута — царского самодержавия приводили к диспропорции политического и экономического развития, которые до крайности

обострились в начале XX века. Одновременно нарастала база для социальных конфликтов в рамках капитализма, усиливалось национально-освободительное движение в империи.
Первая четверть XX века знаменовалась тремя революциями в России, приведшими к ликвидации самодержавия, феодализма,а также и капиталистических отношений. Такие крайние проявления революционной воли были связаны с мировой войной, впервые в истории охватившей большинство стран и характеризующейся глобальной милитаризацией, всеобщим вооружением народа, проявлением военных методов управления обществом и разрешения социальных противоречий.
После 70 лет социалистического развития Советский Союз вступил в полосу кризиса, завершившегося распадом Союза на отдельные независимые государства, глубоким спадом в экономике, коренными изменениями политической системы. Перед страной вплотную встал вопрос о выборе пути развития, приобщения к западной или восточной цивилизации.
Что сближает Россию с Западной Европой ? Можно выделить несколько факторов.
1.Географический. Россия является европейской страной в силу того, что восточная часть Европы до Урала приходится на территорию России. Общий материк позволяет иметь сеть дорог, водных путей, прочными нитями связывающих западноевропейские страны и Россию. К сожалению, морские водные пути открылись для России лишь в XVIII веке. В период бурного развития мореплавания, великих географических открытий XVI — XVII вв.
Русское государство было лишено выхода к западным морям. 2.Этнический.
Славяне принадлежат к единой этнической ветви, как и германо-франкские народы, развившиеся из арийских племён, населявших Индию, и входят в индоевропейскую группу языков. В период Великого переселения народов VI
— VII вв. часть славянских племен расселилась на Балканском полуострове, часть — в Центральной и Северо-западной Европе. Восточные славяне, разместившиеся между реками Днепр и Днестр, положили начало русской народности. 3.Экономический. Современный период развития Западной Европы и России характеризуется высоким уровнем экономики, науки и техники. В ключевых сферах экономики, металлургии и машиностроении, в энергетике и во многих других отраслях российская промышленность ни сколько не уступает западноевропейской. Но так было не всегда. К началу

XX века Россия занимала всего лишь пятое место по объёму производства после Германии, Англии, США и Франции, а в области машиностроения значительно отставала. 4.Социальный. К настоящему времени Россия близка к Западной Европе по удельному весу городского населения, по уровню образованности и интеллектуального потенциала, по уровню информированности. В то же время, если в начале XX века Англия, Франция и
Германия имели почти поголовную грамотность населения, в России только четвертая часть граждан могла читать, писать и считать. 5.Религиозный. По отношению к религии Россия как и Западная Европа входит в число стран, исповедующих христианство. Учитывая длительный период существования христианской религии, насчитывающей около 2000 лет, и тысячелетний период христианской религии в России, можно говорить о значительном ее влиянии на духовную жизнь народов как Западной, так и Восточной Европы. Этот фактор имел сильное объединяющее начало особенно на раннем этапе становления российской государственности. 6.Культурно-исторический ..
История русской культуры свидетельствует о том, что у её истоков стояла европейская, в византийско-греческом варианте культура. Это нашло свое отражение в письменности, архитектуре, других видах культурно- эстетического наследия. За период своего развития российская культура впитывала как губка то многое, передовое, что явилось достижением европейской культуры. Важное значение в этом отношении имел период российской истории начиная с петровских времен. 7.Внешнеполитический.
Можно привести многочисленные примеры тесных внешнеполитических связей
России со странами Западной Европы, включая совместные военные союзы, союзные боевые действия. С давних пор российские великие князья и императоры имели родственные династические связи с королевскими фамилиями западноевропейских стран, что способствовало объединительной политике.
8.Эмиграционно — переселенческий. История движения народов свидетельствует примерами взаимопроникновения, совместного проживания людей. На территории России сотни лет проживают представители немцев, евреев, поляков и других европейских народов. По переписи 1979 г. на территории СССР проживало: немцев — 1936 тыс., евреев — 1811 тыс., поляков — 1151 тыс., болгар — 361 тыс., греков — 344 тыс., венгров — 171 тыс., румын — 129 тыс., чехов — 18 тыс. человек. (*) В то же время из
России в страны Европы и Америки за

последние 100 лет уехал не один миллион россиян, создавших свои землячества во многих странах.
Таким образом, есть немало факторов, свидетельствующих о тенденции сближения российского уклада жизни с западноевропейской цивилизацией, вплоть до единого летоисчисления и системы мер и весов. Учитывая, что развитие науки и техники, технологическая революция, утверждение прав и свобод личности в странах Западной Европы и США идет в русле развития общемирового цивилизационного процесса, приобщение России к западной цивилизации имеет прогрессивное значение.
Однако следует учитывать и разделяющие факторы, которые имеют исторические корни, и которые тоже следует иметь в виду, выбирая путь развития. В их числе следующие: 1.Климатический. Хотя западная часть России принадлежит к Европе, но климат имеет существенное отличие. Западная Европа лежит в полосе влажного умеренного климата, а Европейская Россия — это сочетание арктического, холодного, умеренно -континентального и степного климата с разностью температур между зимой и летом не менее 23 градусов. Характерно, что нулевая изотерма января проходит от Прибалтики до Черного моря примерно по западной границе бывшего СССР. Это значит, что восточнее зима более суровая, чем в Западной Европе, то есть условия для земледелия, для расходования энергетических ресурсов на отопление более тяжёлые. 2.Пространственно-географический .. В отличие от Западной
Европы и США Россия более сухопутная, чем морская держава. Её омывают в основном замерзающие моря, что затрудняет судоходство и не позволяет использовать выгодный и дешевый водный транспорт. Большие просторы России требовали строительства дорогостоящих железных и шоссейных дорог протяженностью в несколько тысяч километров. В конце ХIX в. в ходе промышленной революции, происходившей в России, строилось до 3000 км железных дорог ежегодно с колеёй больших размеров, чем в Западной Европе, исходя из соображений надежности. Строительство железных дорог было не под силу частным фирмам, что способствовало развитию капитализма в России в форме государственного. И в современных условиях большие пространственные размеры, различные климатические пояса и зоны усложняют задачи промышленного и социального развития. *Население СССР: Справочник.
— М.:1983.- С.128-

130.ство, 3.Земельный. Сложные климатические условия, низкий биоклиматический потенциал почвы в отличие от Западной Европы способствовали закреплению общинного землепользования, преобладающей роли коллективного труда у русского народа. Такие коллективные хозяйства сохранились до сих пор в России и имеют преобладающее значение по сравнению с индивидуально -фермерскими хозяйствами западноевропейских стран. Для стран Востока характерно тоже общинное землепользование, а также общественные работы для строительства ирригационных сооружений. Эти обстоятельства способствуют определенному укладу жизни народа.
4.Экономический. Различие в области экономического развития состоит в том, что если в Западной Европе капитализм развивался естественно, постепенным путем: от накопления капитала и превращения торгового капитала в промышленный, от первоначального развития отраслей легкой промышленности к тяжелой, то в России в силу ряда причин развитие промышленности шло под действием государственной власти и прежде всего тяжелой промышленности, транспорта, то есть путем государственно-капиталистическим. Кроме того, многочисленные, почти непрерывные войны, которые вело Российское государство, требовали ускоренного развития военной промышленности, также требовавшей государственной централизации. 5.Военно-политический. Русское государство рождалось в борьбе с враждебными племенами и народами, окружавшими Русь. IX-XII вв. — непрерывные войны с кочевниками, а также со шведами и тевтонами ( Великий князь Владимир Мономах участвовал за свою жизнь в 83 военных походах, ежегодно 2-3); XIII-XV вв. — борьба с татаро- монгольскими завоевателями, Литвой и Польшей; XVI-XVII — с турками и шведами, теми же польско-литовскими завоевателями; XVIII в. — 50 лет войн,
XIX- 40 лет войн, XX — кровопролитные мировые и локальные войны, гражданская война вместе с интервенцией. Россия в своей истории воевала практически со всеми европейскими и азиатскими государствами, на её земле были завоеватели и из-за океана. Войны мало способствуют сближению, они больше наслаивают взаимные претензии, неприязнь, подозрительность и ненависть. Такая подозрительность не исчезла и в наши дни. Она подкрепляется материальными факторами: производством вооружений и военной техники, их совершенствованием, сохранением многочисленных

армий и военной промышленности. 6.Религиозный. Несмотря на то, что Россия входит в орбиту христианской цивилизации, есть существенные различия в вероисповедании. Для Западной Европы и США характерны приобщённость к католической либо протестантской ветви христианства, в то же время как на
Руси утверждалось православие. Попытки объединения этих конфессий в России не удались, русская православная церковь занимает особое положение и отделена от западной многочисленными догматами, характером обрядов, и собственным управлением. Период Реформации в Европе XVI века способствовал приспособлению католической церкви к буржуазным взглядам и отношением, чего не случилось с русским православием. Вдобавок ко всему, в современной
России существует немалое количество других религиозных конфессий, которые не представлены в Западной Европе. 7.Национальный. Государства Западной
Европы преимущественно моно национальные. Даже Федеративная Республика
Германии представляет собой федерацию земель, имеющих общий язык, культуру, религию. Россия — страна, где проживает почти 150 народов, многие из которых имеют свою государственность, свой язык, культуру и религию, свои исторические корни. Такое положение создает для России особые условия развития, требующие учитывать национально-государственные различия, вызывающие необходимость проведения национальной политики, несвойственной западным странам.
Многие из характерных особенностей развития России присущи как западной, так и восточной цивилизации. Каким путем идти, какую цивилизацию выбрать? Ответ таков: опираясь на общемировые тенденции общественного прогресса Россия воспримет те черты цивилизаций, которые будут способствовать поступательному движению вперед и отторгнет те, которые будут этому препятствовать.
Приведем слова В.О. Ключевского: » усилиями и жертвами Россия образовала государство, подобно которому по составу, размерам и мировому положению не видим со времени падения Римской империи. Но народ, создавший это государство, по своим духовным и материальным средствам еще не стоит в первом ряду среди других европейских народов. По неблагоприятным историческим условиям его внутренний рост не шел в уровень с его международным положением, даже по временам задерживался этим положением. Мы еще не начали жить в полную меру

своих народных сил, чувствуемых, но еще не вполне развернувшихся, не можем соперничать с другими ни в научной, ни в общественно-политической, ни во многих других областях. Достигнутый уровень народных сил, накопленный запас народных средств — это плоды многовекового труда наших предков, результаты того, что они успели сделать. Нам нужно знать, чего они успели сделать; их недоимки — это наши задачи.» (*)
Эти слова великого русского историка, сказанные в 1895 г., т.е. сто лет назад, актуальны для наших дней. Они ориентируют на изучение прошлого нашего Отечества с тем, чтобы уверенно идти в будущее.
II. Предмет и содержание курса «История Отечества».

Что же изучает курс «История Отечества» ? История Отечества
(России) есть наука, изучающая процесс становления и развития Российского государства и проживающих на его территории народов с древнейших времен и до наших дней.
Когда же возникло Российское государство? В начале XII века в Киеве, в
Печерском монастыре писал историю Руси монах Нестор. Его большой труд — «
Повесть временных лет » переписывалась русскими людьми на протяжении столетий. В подзаголовке этого исторического сочинения было написано: «
Откуду есть пошла Русская земля, кто в Киеве нача первее княжити, и откуду
Русская земля стала есть».
Древний летописец сообщает, что в 862 г. Ильменские славяне и кривичи изгнали варягов за море, не дали им дани и стали управляться по старым родовым обычаям. Но не вышло из этого толку: не было справедливости, восстал род на род, начались усобицы и брани. Тогда эти племена по совету старейшины Гостомысла решили: «Поищем себе князя, кто бы ведал нами судил по праву». Отправились они за море к варягам и пригласили их к себе.
Явились три брата с дружинами и разделили страну между собой. С приглашения варяга Рюрика с братьями в 862 г. начинают историю Русского государства, то есть с IX века.
Как показали исследования, примерно в пятом тысячелетии до нашей эры на обширной территории от Днепро-Донецкого междуречья до Южного Урала расселяются скотоводческо-земледельческие племена. Однако более или менее постоянное размещение племен на этой территории восходит к VII-VIII в. н.э., после Великого переселения народов. Действительно, после распада
Римской империи с IV в. степи Азии и просторы Европы стали

широкой дорогой передвижения различных племен, вовлеченных в вели*Ключевский В.О. Сочинения в 9-ти тт. Т.1. Курс русской истории. Ч.1.-
М.: 1987.- С.61. 0 кое переселение. Народы из северных степей и лесов завоевывали богатые южные города и оседали на новых местах.
В результате к VIII в. на обширной территории Восточной Европы расселилось около полутора десятков племенных союзов славян. На северо-востоке лесные просторы были заняты многочисленными финно-угорскими племенами, а южные степи стали местом проживания кочевых тюрко-хазарских народов. Таким образом, до IX в. идет древнейший период развития Российского государства.
В IX веке образуется Древнерусское государство- Киевская Русь.
За более чем тысячелетнюю историю Русское государство прошло в своем развитии ряд этапов. Эти этапы оцениваются историками по разным основаниям.
Так, выдающийся историк С.М.Соловьев выделяет следующие основные этапы:
1. От Рюрика до Андрея Боголюбского- период господства родовых отношений в политической жизни (IX-XII вв.). 2. От Андрея Боголюбского до начала XVII в. — период борьбы родовых и государственных начал, завершившийся полным торжеством государственного начала. Этот период имел 3 стадии: а) от Андрея Боголюбского до Ивана Калиты (XII-XIV вв.) начальное время борьбы родовых и государственных отношений. б) от Ивана Калиты до Ивана
III — время объединения Руси вокруг Москвы (XIV-XVI). в) от Ивана III до начала XVII в.- период борьбы за полное торжество государственного начала. г) с начала XVII до середины XVIII в. — период вступления
России в систему европейских государств. д) с середины XVIII в. до реформ 60-х годов XIX в. — новый период русской истории. (*)
Периодизация С.М. Соловьева отражает прежде всего историю государственности. По другому подходит В.О. Ключевский, который определяет периоды развития России по размещению русского народа, колонизации территории: *Ключевский В.О. Сочинения в 9-ти тт. Т.1. Курс русской истории. Ч.1.- М.: 1987.- С 51-53 1. VIII — XIII вв. — Русь
Днепровская, городовая, торговая. 2. XIII — сер. XV вв. — Русь
Верхневолжская, удельно-княжес-кая, вольно-земледельческая. 3. Сер. XV — второе десятилетие XVII в. — Русь Московская, царско-боярская, военно- землевладельческая. 4. Начало XVII — вторая половина XIX вв. —
Всероссийский, императорско-дворянский, период земледельческо-

крепостного и фабрично-заводского хозяйства.
В.О. Ключевский называл эти периоды: 1) днепровский, 2) верхневолжский,
3) великорусский, 4) всероссийский. (*)
Эти выдающиеся русские ученые оценивали дореволюционный период развития
России.
Большинство современных отечественных историков выделяют такую периодизацию: 1. IX-XIII вв. — Киевская Русь. 2. XIV-XVII вв. —
Московская Русь. 3. XVIII — начало XX в. — Российская империя. 4. 1917 г. — н.в. — Советский период. Если соотносить историю России со всемирной историей, то мы увидим, что Россия не прошла все те формации, которые определяли основные этапы исторического развития: древний мир рабовладельческая; средневековье — феодальная; новое время -буржуазная социально-экономическая формация; новейшее время период развитого капитализма и социализма в ряде стран. Россия миновала рабовладельческую стадию и чуть больше полувека было отпущено развитию капитализма. К началу
XX века она стала страной, в которой переплелись острейшие противоречия феодализма, капитализма, империализма, национальные, социальные, в результате разрешившиеся тремя революциями, гражданской войной и созданием первого в мире социалистического государства. По сути дела, история России представляет собой поэтапное развитие феодализма с раннефеодальных форм, сменяющих первобытное общество, до тотального закрепощения в форме военно- феодального самодержавного строя.
Экономическое развитие также имело свои особенности. Если в Западной Европе доминировал экономический рыночно капиталистический путь, с опорой на денежную ренту, налоги с самостоятельных крестьянских хозяйств, купцов, ремесленников, развитые товарно-рыночные отношения на базе частной собственности, то в России преобладал другой, внеэкономический, административный путь ., где *Ключевский В.О. Сочинения: Т.1.Курс русской истории. Ч.1.-М.: 1987.-С. 51-53. основными формами экономических отношений были закабаление, крепостное право, обязательные поставки, неразвитые товарно-рыночные формы хозяйства. Изучить и понять особенности исторического развития Российского государства- основная цель курса истории Отечества. Задачи курса: — изучить основные исторические события, вехи истории России и населяющих ее народов; — привить навык исторического анализа; —

научиться понимать самобытный характер исторического пути России; — сформировать чувство патриотизма, любви к своей Родине; — заложить основы для понимания будущего России; — уяснить свое место в историческом процессе и судьбе Отечества.
Прикладной характер имеет изучение истории текстильной промышленности
России.
Фундаментом исторической науки является источниковая база. Она включает в себя документы и материалы, исторические памятники, летописи, мемуары выдающихся деятелей и их жизнеописание, свидетельства исторических событий, то есть всё то, что отражает действительные исторические факты и события, без которых нет истории. Не зная исторических фактов, люди вынуждены принимать на веру разные идеологические построения и Чтобы выводы из истории были действительно научными, необходимо изучить все факты, относящиеся к данному процессу или явлению без исключения и в их совокупности, только тогда можно получить объективную картину истории.
Но история — это не бухгалтерский учет фактов, а историк- не хранилище фактов. Исторические факты нужны для того, чтобы выявить сущностные процессы, происходящие в обществе, и закономерности их развития. Всё это представляет собой исторический процесс, как осмысление происходившего не в статике, а в хронологической взаимосвязи, в диалектике развития. Возьмем, к примеру, процесс закрепощения крестьян на Руси. Разумеется это был не однозначный акт, потому, что закрепощение затрагивало жизненно важные человеческие отношения, приводящие от свободы деятельности до полу рабского существования в интересах власть имущих. Первый свод законов
«Судебник» 1497 г. ограничивал право перехода крестьян от феодала.
Крестьянин мог еще уйти от феодала после выплаты долгов только раз в году за неделю до Юрьева дня (26 ноября по старому стилю) и в течение недели после него. Через полвека в 1550 г. новый «Судебник» Ивана IV подтвердил право перехода крестьян в Юрьев день, но увеличил размеры выплат, что затрудняло переход крестьян даже в Юрьев день. В 1587 г. были введены «заповедные лета» — годы, в которые запрещался переход крестьян даже в Юрьев день. В 1597 г. впервые был принят указ о розыске беглых крестьян в течение 5 лет. Затем этот срок увеличился до 15 лет (по
«уложению» 1607 г.), и до 10 лет (по указу 1642 г.). Окончательное закрепощение было

проведено » Соборным Уложением» царя Алексея Михайловича 1649 г., которое отменило Юрьев день и установило бессрочный розыск беглых крестьян.
Это означало окончательное юридическое оформление системы крепостного права в России. Как мы видим, этот процесс растянулся на 150 лет. Именно в этот период происходило складывание русского централизованного государства, укрепление самодержавно-феодальной власти, сумевшей сформировать силовые и правовые рычаги для ограничения свободы населения.
Исторический процесс осуществляется в соответствии с объективными, то есть независящими от людей, законами. Однако объективные факторы проявляются через действия людей: это государственный аппарат как система управления, социальные группы со своими интересами и материальными возможностями, отдельные личности, политические и военные деятели.
Благодаря субъективным факторам в историческом процессе, развивающимся на основе объективных законов, возникает возможность много вариантности исторического процесса, иначе говоря, альтернативности. Альтернатива- это определение степени вероятности на основе анализа имеющихся объективных, реальных возможностей.
В наше переходное время выбора развития ученые и публицисты все чаще размышляют об альтернативах истории России. Существовала ли, например, альтернатива Октябрьской революции 1917 г.? Исторические факты свидетельствуют, что начиная с 1910 г. революционные выступления в стране шли по восходящей линии. Революция 1905-1907 гг. не разрешила, а еще более обострила имеющиеся глубинные противоречия российского общества. Первая мировая война их усугубила. Восьмимесячное правление буржуазных и мелкобуржуазных партий не решило проблемы и тогда основная масса населения выбрала радикальный путь, предложенный большевистской партией.
Так осуществилась Октябрьская революция и стала свершившимся фактом.
Задача изучающих историю: понять объективные и субъективные факторы, их соотношение, причины произошедшего и сделать выводы.
Содержание курса «История Отечества» включает в себя основные черты, тенденции и противоречия в историческом пути России, основные закономерности развития. В их числе: — процесс создания русского государства и превращения его в могучую империю; — характер

освободительной борьбы русского народа, завоевание независимости; — формирование основных народностей, составляющих базу народа России: великорусский, белорусский, украинский; — процесс присоединения других народов к России, создание многонационального государства; — складывание феодально-крепостнического строя и особенности перехода к капитализму; — динамика революционных изменений двадцатого века и создание социалистического государства; — развитие самобытной культуры и формирование российской цивилизации, обогащенной восточной и западной культурой; — исторические портреты государственных, политических и военных деятелей России, внесших вклад в ее развитие; — особенности внутренней и внешней политики на современном этапе; — особенности развития Российской текстильной промышленности. Литература по истории России чрезвычайно многообразна. Она включает в себя: 1) исторические памятники, такие как «Слово о полку Игореве», «Повесть временных лет», «Задонщина»;
2) документы и материалы, сосредоточенные в сборниках документов, хрестоматиях; 3) воспоминания политических деятелей и свидетельства очевидцев событий, такие как сочинения Екатерины II, дневники Николая II, воспоминания декабристов и др.; 4) научные труды русских и советских историков. В их числе: М. Карамзин. История государства Российского; В.
Ключевский. Курс русской истории; С.Соловьев. История России с древнейших времен; Н. Костомаров. Русская история в жизнеописаниях её главнейших деятелей; современных ученых: Б. Грекова, Б. Рыбакова, М. Нечкиной и др.;

5) литературные произведения таких выдающихся писателей как Н.
Лажечников, К. Валишевский, Г. Данилевский, В. Ян , Л.Н. Толстой, А.Н.
Толстой, М. Шолохов и др.
Современные документы и материалы, статьи и книги, мемуары и исследования завтра станут важнейшими историческими источниками, способными помочь в осмыслении современного периода. * * *
Таким образом, заканчивая вводную лекцию, надо определить, каков же ожидаемый результат изучения курса «Истории Отечества». Изучающий этот курс должен получить цельное представление о содержании, сущности и характере исторического процесса развития России в контексте мирового общественного развития.
Полученные знания и практика историко-познавательной деятельности помогут расширить общий кругозор, повысить интеллектуальное развитие

и сформировать умения и навыки для самостоятельной оценки современных событий.
Нельзя жить на земле, не помня, чем здесь жили прежде, не зная о трудах, славе наших предков, не помня имен знаменитых и праведных. Зная прошлое, мы можем понять настоящее и активно участвовать в его преобразовании.

Лекция II. ДРЕВНЯЯ РУСЬ (IX-XIII вв.).

1.Образование Древнерусского государства. .

Образование Киевского государства — это длительный, сложный процесс объединения различных племен восточных славян. Первые письменные свидетельства о восточных славянах относятся к рубежу I тысячелетия н.э. О славянах сообщают греческие, римские, арабские, сирийские историки. Славяне тогда представляли единую этническую общность. Они жили к востоку от германцев: от Эльбы и Одера до Донца, Оки и Верхней Волги; от Балтийского поморья до среднего и нижнего течения Дуная и Черного моря. Их расселение в VI-VIII вв. Шло по трем направлениям: на юг на Балканский полуостров, на восток и север по Восточно-европейской равнине и на запад -в среднее
Подунавье и междуречье Одера и Эльбы. Результатом было разделение славянства на три ветви: южную, восточную и западную.
В VI в. происходит обособление из единой славянской общности ветви восточного славянства, на основе которой формируется древнерусская народность. Восточные славяне жили племенными союзами, которых насчитывалось примерно полтора десятка. Каждый союз включал в себя отдельные племена, каких на русской равнине было 100-200. Каждое отдельное племя в свою очередь делилось на множество родов.
Каждый племенной союз имел свою территорию. Наиболее крупным было племя полян, живших по среднему течению Днепр (в районе Киева — будущей столицы древнерусского государства). (*)Земля полян носила название «русь» или «рось» по имени одного из племен, жившего по реке Рось. По мнению академика Рыбакова Б.А., а также некоторых других учёных это название затем было перенесено на всю территорию восточных славян. Существуют также и другие мнения. (*) Название города Киева летопись связывает с именем князя Кия, княжившего в VI в. вместе со своими братьями Щеком, Хоривом и сестрой Лыбедью в среднем

Приднепровье. По имени Кия был назван основанный братьями город.
К западу от полян жили древляне, бужане, волыняне, дулебы. К северу от полян — северяне. По реке Москве и Оке — вятичи, в верховьях Волги, Днепра и Западной Двины — кривичи и полочане. Вокруг озера Ильмень жили ильменские славяне. По Днестру жили уличи, хорваты и тиверцы. На реке Соже
— родимичи. Между Припятью и Березиной — дреговичи.
Соседями восточных славян были на западе прибалтийские народы: западные славяне (поляки, словаки, чехи); на юге печенеги и хазары, на востоке —
Волжская Булгария и многочисленные финно-угорские племена.
Основным занятием восточных славян было земледелие. Это определило их оседлый образ жизни. Они выращивали рожь, пшеницу, ячмень, просо, репу, капусту, свеклу, морковь, редьку, огурцы. Картофель был привезен из Америки позднее в XVIII в. Южные районы обгоняли в своем развитии северные. На севере, в районе таежных лесов господствующей системой земледелия была подсечно-огневая. В первый год деревья подрубали, они засыхали. На второй год их сжигали и в золу сеяли зерно. Два- три года участок давал неплохой урожай, потом земля истощалась и приходилось уходить на другой участок.
Основными орудиями труда были топор, мотыга, борона-суковатка, заступ, серп, цепы, каменные зерно теки и ручные жернова. *Поляне получили название, по мнению историка Н.М.Карамзина, от «чистых своих полей».
(Карамзин Н.М. История государства Российского.- Т.I.- М.: 1989.- С.48.).
Некоторые ученые считают, что князь Рюрик был из племени «Русь», однако большинство современных ученых отрицают существование такого племени.
Большинство историков сходится во мнении, что это слово скандинавского происхождения, «русью» называли княжеских дружинников.

В южных районах ведущей системой земледелия был «перелог». Там плодородных земель было много и участок земли засевался в течение 2 — 3-х лет. С истощением земли переходили на другой участок. В качестве основного орудия труда использовали рало, а впоследствии — деревянный плуг с железным лемехом.
Славяне также занимались скотоводством, разводили свиней, коров, мелкий рогатый скот. В качестве рабочего скота использовали на юге волов, в лесной зоне — лошадей. Из других занятий восточных славян следует назвать рыболовство, охоту, бортничество (сбор меда).

Низкий уровень производительных сил требовал от славян огромных затрат труда. Такую работу мог выполнить только большой коллектив. Поэтому славяне жили в деревнях (*) родовыми общинами ( родами ) , они носили название » мир » ,»вервь» (**).родов имели общее имущество. Во главе родов стояли старейшины, выбираемые всем родом. На народном собрании
(вече) решались все важнейшие дела племени. Во главе племени, объединяющем несколько родов, стоял князь. Племя имело свое ополчение, из которого пополнялась княжеская военная дружина. Князь и военные вожди также выбирались из лучших людей. Развитие межплеменных связей, организация совместных военных походов, подчинение сильными племенами более слабых приводило к объединению племен, к образованию племенных союзов, во главе которых также стояли князья.
На протяжении VI-IX вв. росли производительные силы, видоизменялись родоплеменные связи, развивается торговля. Происходит дальнейшее развитие пашенного земледелия, из которого выделяются ремесла. Распадаются родовые общины, из них выделяются парные семьи, которые становятся отдельной производственной единицей. Несколько семей объединяются в соседскую общину. Каждая такая община владела определенной территорией.
Её владения делились на общественные и личные. Дом, приусадебная земля, скот, инвентарь составляли личную собственность семьи. В общем пользовании находились земля, луга, леса, водоемы, угодья. Пахотная земля и покосы подлежали разделу между семьями.
Появление личной собственности привело к захвату больших участков земли бывшей родоплеменной знатью: князьями, старейшинами, военными вождями в наследственную собственность (феод), к появлению богатых *
«Деревня» — от слова «дерн» — верхний слой почвы. ** «Вервь» — веревка, которой отмеряли участок земли людей. Они использовали родоплеменные органы управления, дружину для упрочнения своей власти над рядовыми общинниками. Постепенно шёл процесс формирования классового феодального общества. Крестьян называли смердами. Большинство из них платили дань непосредственно князю. Постепенно всё большее количество смердов попадали в зависимость от бояр, дружинников. Складывалась лично зависимая от феодалов категория крестьян: холоп — раб, не имеющий своего хозяйства и работающий при дворе феодала, рядович — крестьянин, заключивший с

феодалом договор (ряд) и выполняющий по нему определенные обязанности, закуп- крестьянин, бравший у феодала ссуду (купу) и за это отрабатывал на феодала. Формируются основные феодальные повинности — оброк, барщина .(*)
Крестьянские хозяйства и хозяйства феодалов носили натуральный характер.
Они стремились обеспечить себя всем необходимым. На рынок они ещё не работали. Однако, с ростом производительных сил, совершенствованием орудий труда, появились излишки продуктов, которые можно было обменивать на ремесленные товары. Стали складываться города как центры торговли, ремесла. Они же являлись опорными пунктами обороны от внешних врагов.
Город, как правило, возникал на холме, на месте слияния рек. Центральная часть города носила название Кремля, Крома или Детинца. Она была защищена валом, на котором возводилась крепостная стена. Там находились дворы князей, крупнейших феодалов, храмы, монастыри. Кремль имел форму треугольника. С двух сторон его защищали реки — естественная водная преграда. С третьей стороны выкапывали ров, наполняемый водой. За рвом располагался торг. К Кремлю примыкали поселения ремесленников. Ремесленная часть города называлась посадом, а отдельные ремесленные районы, населенные людьми одной специальности, назывались слободами.
В большинстве случаев города строились на торговых путях. Одним из важнейших торговых путей был путь из «варяг в греки»: через Западную Двину и Волхов с его притоками, через систему волоков суда перетаскивались в
Днепр, доходили до Чёрного моря и далее вдоль морского берега — до
Византии. Полностью этот путь сложился в IX в. *“Оброк ”-плата феодалу деньгами или продуктами. “Барщина”-отработка повинностей на феодала
Другим из древнейших торговых путей был Волжский путь, связывающий Русь со странами Востока.Связь с Западной Европой поддерживалась по сухопутным дорогам. К моменту образования Древнерусского государства существовало уже несколько крупных городов: Киев, Новгород, Чернигов, Переяславль,
Смоленск, Муром и др. Всего на Руси в IX в. было 25 крупных городов.
Племенные княжения восточных славян объединились в единое государство в IX в. К моменту образования Древнерусского государства произошло объединение трех крупных славянских племенных союзов: Куявы — земли вокруг
Киева, Славии — район озера Ильмень с центром Новгородом, Артании — точно

район историками не определен, называются Прибалтика, Карпаты, Северо- восточная Русь.
Летописец начала XII века, монах Киево-Печерского монастыря Нестор связывает образование Древнерусского государства с призванием в Новгород варяжских князей, трех братьев: Рюрика, Синеуса, Трувора (*). По этой легенде северные племена, ильменские славяне платили дань варягам, а южные славяне, поляне и их соседи находились в зависимости от хазар. В 859 г. новгородцы изгнали варягов за море. Но никак не могли прекратить междоусобную войну между собой. Собравшиеся на Совет новгородцы решили послать за варяжскими князьями: «Земля наша велика и обильна, а наряда
(порядка) в ней нет. Да поидите княжить и володеть нами» (*), сказано в летописи. Так власть над Новгородом и окрестными землями перешла в руки варяжских князей: Рюрик осел в Новгороде, Синеус — на Белоозере, Трувор — в
Изборске. Есть и другие исторические версии. Так в новгородской летописи конца XV в. появилась новая версия появления варягов, согласно которой Рюрик со своей дружиной был призван служить в Новгород по совету посадника Гостомысла. После смерти бездетного Гостомысла власть в городе захватил Рюрик.
На рубеже XV — XVI вв. в » Сказании о великих князьях Владимирских», написанном тверским иноком Спиридоном, Рюрик — это потомок Кесаря
Августа, приглашенный на княжение из Пруссии.
В Иоакимовской летописи XVII в. в изложении первого русского историка
Василия Никитича Татищева, Рюрик — выходец из западно-славянских земель, внук Гостомысла, сын его любимой дочери Умилы. “Варяги” (норманны)- выходцы из Скандинавии.
В 1724 г. Пётр I пригласил в Академию Наук двух немецких учёных Иогана
Готфрида Баера и Герарда Фридриха Миллера, которые показали, что летопись искажена, т.к. имена братьев Рюрика — это скандинавские слова, обозначавшие, что Рюрик пришёл со своей дружиной («Трувор») и своим домом («синехус»). Они показали, что название «Русь» скандинавского происхождения.
Императрица Елизавета Петровна поручила Ломоносову написать обобщающий труд по русской истории. Ломоносов отрицал варяжское происхождение слова
«Русь», версию об организующей роли варягов в истории России. Опираясь на
«Сказание о великих князьях Владимирских»

Ломоносов утверждал, что Рюрик был из Пруссии, а Пруссия — это » по-руссия
«, а руссы — славяне.В XVIII, XIX, нач. XX вв. нормандское (варяжское) происхождение Руси не вызывало сомнений у ученых Н.М. Карамзина, М.Н.
Погодина, С.М. Соловьева, В.О. Ключевского, М.Н. Покровского, В.В.
Мавродина.
С 30-х гг. скандинавская версия пересматривается видимо по политическим причинам. Она была использована Гитлером как практическое руководство к захватническим действиям. Доказывалась неполноценность славян, их неспособность к самостоятельному развитию. Выдвигался тезис об организующей роль немцев в Польше, Чехии, Руси. Одним из известных русских антинорманистов был академик Рыбаков, автор солидных монографий по истории древней Руси.
До сих пор наука не в состоянии подробно осветить древнюю историю восточных славян. Большинство ученых считают, что у истоков государственности восточных славян стояли варяжские князья. Однако процесс образования государства у славян уже шел и мог быть завершен и без вмешательства норманнов.
Наиболее приемлемой следует считать версию о том, что варяги были приглашены как наёмное войско для защиты славян, что было обычным для того времени.
После прихода Рюрика в Новгород власть в Киеве, в земле полян, где когда-то правили братья Кий, Хорив и Щек, захватили другие варяги — Аскольд и Дир, но по некоторым источникам Аскольд и Дир были не варягами, а продолжателями династии Кия. После смерти Рюрика власть в Новгороде захватил Олег, на попечение которому Рюрик оставил своего малолетнего Игоря.В 882 г.
* Повесть Древней Руси. Л. 1983. С. 132. Олег совершил поход на
Смоленск, Любеч и Киев, где были схвачены, а затем убиты Аскольд и Дир.
Олег стал княжить в Киеве, сделал его столицей объединенного государства.
Он покорил древлян, северян и радимичей, прежде плативших дань хазарам, воевал с уличами и тиверцами. Продвижение по Дунаю, стремление овладеть торговым путем по Чёрному морю, Крымским побережьем привело к столкновению с Византией. В 907 г. Олег организовал поход морем на Константинополь. В русском флоте было 2 тыс. ладей, в каждой по 40 человек. Поход был успешным, русичи получили дани в 24 тыс. гривен, Олег повесил свой щит на воротах города. Византия запросила мира. По мирному договору

911 г. Русь получала право беспошлинной торговли в Константинополе.
Последние годы жизни Олега овеяны легендами. Историю » вещего» Олега (*) предсказанной ему волхвами смерти от своего коня рассказал А.С. Пушкин.
Игорь, правивший после Олега (912 — 945 гг.), совершил еще два похода на
Византию. Первый поход в 941 г. закончился неудачей. В решающей битве византийцы нанесли поражение русскому флоту, спалив его » греческим огнем»
(горючей смесью). Второй поход в 944 г. закончился новым мирным договором, менее выгодным для Руси, чем договор 911 г.
В результате упорной борьбы Игорь подчинил уличей и тиверцев, граница
Киевской Руси была продвинута за Днепр.
Длительная борьба продолжалась с древлянами. Игорь увеличил размеры взимавшейся с древлян дани. Во время одного из походов Игоря в земли древлян, когда он решил собрать двойную дань, древляне разбили княжескую дружину и убили Игоря. Его жена Ольга (945-969 гг.) жестоко отомстила древлянам. Первое посольство древлян, предлагавшее Ольге взамен Игоря в мужья своего князя Мала, было заживо закопано в землю, второе — сожжено в бане в Киеве. Как сообщает летопись, Ольга приказала древлянам выдать ей в качестве дани по три голубя и по три воробья с каждого двора. К ногам голубей была привязана зажжёная пакля и когда те прилетели в свои старые гнёзда, в древлянской столице вспыхнул пожар. В результате г.
Коротень сгорел. В огне пожара погибло около 5 тыс. человек. Земля древлян была окончательно присоединена к Киеву. Однако Ольга была вынуждена пойти на упорядочение сбора дани. * “Вещий”-мудрый, хитрый.

Она установила «уроки» — размер дани и «погосты» — места сбора дани.
Территориальный рост и укрепление Руси продолжалось при Святославе
Игоревиче (969 — 972 гг.) (*) и Владимире Святославиче (980 — 1015 гг.).
В состав Древнерусского государства вошли земли вятичей (по Оке). Власть
Руси распространялась на Северный Кавказ. Территория Древнерусского государства расширилась в западном направлении, включив Червенские города и Карпатскую Русь. В княжение Ярослава Владимировича (1019-1054 гг.) продолжалось дальнейшее расширение границ Древнерусского государства. В
1030 г. в Прибалтике был построен Юрьев (Тарту), в 1031 г. вновь присоединены Червенские города юго-западной Руси, в 1036 г. подчинены
Черниговская и

Тмутараканская земли. В 1038-1040 гг. Ярослав совершил поход в Литовские земли и в 1040 г. подчинил Южную Финляндию. В 1036 г. разбил печенегов, вынудил их уйти за Дунай. Их место в южнорусских степях заняли сперва турки-огузы, затем половцы, которые с 60-х гг. XI в. совершали набеги на русские земли.
Киевская Русь была раннефеодальным государством, так как в нем сочетались пережитки родового строя и новые феодальные черты. Верховная власть принадлежала в нем великому киевскому князю. В руках князя находилась власть административная и судебная ( не было разделения этих функций). Его обязанностью было поддержание внешней безопасности и защита земли от нападения врагов. Князь вёл внешнюю политику, заключал договоры с другими государствами. князя была наследственная.
Формирование феодальных отношений на Руси шло в целом по общеевропейскому типу: от государственных форм к вотчинным. . Но в отличие от Западной
Европы на Руси этот процесс шёл гораздо медленнее. *Святослав был человеком среднего роста, стройный, с голубыми глазами, плоским носом. Он брил бороду и голову, оставляя на голове длинный пучок волос и длинные усы.
В его ухе блестела золотая серьга с двумя жемчужинами и рубином. Святослав ходил как барс. Во время походов он спал под открытым небом, положив голову на седло. Отправляясь в походы он предупреждал своих противников: «Иду на вы». Святослав воевал с печенегами, которые постоянно угрожали Руси своими набегами. Разгромил хазарский Каганат. Воевал с Византией за Балканский п- ов. По дороге из Византии в Киев Святослав попал в засаду печенегов и был убит. Из черепа Святослава печенежский хан приказал сделать чашу, окованную золотом.
В IX веке формируется система эксплуатации лично свободного населения военно-служилой знатью (дружиной) киевских князей путем взимания дани
«полюдье». При княжеском дворе жила его дружина. С её помощью князь правил государством. С ней советовался, решал государственные и военные вопросы, с её помощью собирал дань с населения (деньгами и натурой).
Единицей обложения было отдельное крестьянское хозяйство. Население выполняло ряд других повинностей: военную, транспортную, участвовало в постройке крепостей, дорог, мостов. Все главные вопросы князь решал с
Советом бояр. Существовал особый суд князя.

В отдельных частях Руси правили местные князья, подвластные великому киевскому князю. Киевский князь стремился заменить их своими ставленниками. Отдельные княжеские дружинники получали в управление целые области с правом взимать дань (областные управители, назначаемые князем, назывались «посадниками»). Вначале дань взималась во время «полюдья»
-периодических объездов князя с дружиной подвластных земель. Затем стала вводиться постоянная военно-административная организация на местах, были определены места сбора и размер дани.
В X в. возникает вотчинное землевладение киевских князей. В XI в. появляется земельная собственность у представителей верхушки, служилой знати, бояр и христианской церкви. В XII- первой половине XIII вв. вотчинное землевладение растёт, но его роль в сравнении с государственно- феодальными формами остаётся второстепенной. Большинство крестьян продолжают быть зависимыми непосредственно от государственной власти и эксплуатируются путем взимания дани и иных государственных податей.
Вооружённые силы древнерусского государства состояли из дружины великого князя, дружин подчинённых ему князей и бояр и народного ополчения (воев).
Численность войска доходила до 60-80 тыс. человек. Использовались на Руси и войска наёмников: печенегов, половцев, венгров, литовцев, чехов, поляков, варягов-норманов, но их роль была незначительна.
Древнерусский флот состоял из судов, выдолбленных из дерева и обшитых по бортам досками. Русские суда плавали по Черному, Азовскому, Каспийскому и
Балтийскому морям.
В Киевской Руси еще весьма сильными были остатки (традиции) первобытно — общинного строя. Так, например, местное население, городское и сельское, решало свои дела на вече (сходках), выбирало своих старост, которые отстаивали их интересы перед княжеской администрацией. Решения вече были обязательны для всех, включая и местных князей. Были случаи, когда на вече принималось решение об изгнании того или иного неугодного народу князя и о призвании другого князя.
В конце X в. на Руси было официально введено христианство. Введение единой религии способствовало объединению отдельных славянских земель в единое государство, дальнейшему развитию феодальных отношений. В дохристианскую эпоху восточные славяне были

язычниками. Они обожествляли силы природы, верили в добрых и злых духов.
Важнейшими их богами были: Перун — бог грома и молнии, войны; Сварог — бог огня; Даждьбог (он же Ярило, Хорос) — бог солнца и плодородия; Волос — бог богатства и плодородия; Стрибог — бог грозы и непогоды; Мокошь — богиня, оберегавшая женскую часть хозяйства; Верес бог, покровитель скотоводства; Семарк — бог подземного мира.
У восточных славян имелись капища — места, где происходили моления и приносились жертвы идолам. Заметную роль в жизни славян играли кудесники-волхвы, веруны и т.п. Существовал культ предков. Останки умерших сжигались и над ними насыпали курганы. Сначала устраивали родовые усыпальницы, затем с разложением родового строя и появлением парной семьи над каждым захоронением стали возводиться отдельные курганы.
Христианство рано стало проникать на Русь в среду знати. Еще в IX в.
Константинопольский патриарх Фотий отмечал, что Русь переменила языческое суеверие на христианскую веру. Христианами были дружинники князя Игоря, в 946 г. христианство приняла княгиня Ольга. 5 (*)
Особая роль в принятии христианства принадлежит князю Владимиру
Святославичу (Святому).
Вначале, исходя из необходимости создания единого государства, Владимир сделал попытку объединить всех языческих богов восточных славян, создать единый пантеон богов в Киеве. В Киев были привезены деревянная статуя
Перуна с серебряной головой и золотыми усами, статуя Даждь-бога, Хороса,
Семаргла, Стриборга, Мокши. У статуй богов состоялась церемония жертвоприношения, в том числе, как указывает летописец, и человеческих.
Однако, попытка объединить божества, которым поклонялись в разных частях страны, не удалась, но интересы единства страны требовали принятия общей религии.
Владимир, оценив политическую роль христианства, решил сделать его государственной религией на Руси. Когда крестился Владимир и где — точно не известно. Существует несколько версий. По одной из них Владимир крестился в 987 г. в Киеве. Летопись указывает и на другую дату.
События происходили следующим образом. Византийское правительство обратилось к Владимиру с просьбой о военной помощи

для подавления восстания в подвластных землях. В от————————
————————————Христианство понадобилось Ольге после смерти Игоря. Будучи язычницей, она обязана была покончить жизнь самоубийством. Став христианкой, она сняла с себя это обязательство, так как христианская церковь считала самоубийство величайшим грехом.
Ольга приняла в христианстве имя Елена. вет Владимир потребовал от Византии союза с Русью, предлагал скрепить его своей женитьбой на Анне, сестре императора Василия II. Византийское правительство было вынуждено на это согласиться. Русское войско быстро ликвидировало восстание в Малой Азии, но Василий II отказался выполнить условия соглашения. Тогда Владимир двинул свое войско и в 989 г. занял
Корсунь. Василий II был вынужден уступить — согласиться на брак
Владимира с Анной. В 990 г. в Корсуне Владимир принял крещение и женился на Анне, христианство было официально объявлено религией
Киевского государства. В конце лета 990 г. Владимир возвратился в Киев и крестил жителей на берегу Днепра. Существуют и другие даты принятия христианства на Руси. Официальной датой принято считать 988 год.
Христианство, утверждавшее божественное происхождение власти, укрепляло власть князя, территориальное единство Древнерусского государства. Принятие христианства имело большое международное значение, Русь становилась равной другим христианским странам, связи с которыми были значительно расширены. Введение христианства сыграло большую роль в развитии Русской культуры, способствовало приобщению к более высокой Византийской культуре.
С принятием христианства на Руси возникла церковь особая феодально- религиозная организация. Во главе русской православной церкви был поставлен митрополит, назначаемый константинопольским патриархом.
Отдельные области Руси возглавлялись епископами. Им подчинялись священники в городах.
Всё население страны было обязано платить в пользу церкви «десятину»
(десятую часть доходов). Впоследствии размер налога изменился, а название осталось прежнее. Церковные учреждения получили большие земельные наделы и вскоре превратились в крупнейших феодальных собственников. На протяжении
XI в.были основаны епископаты в Юрьеве, Белгороде, Новгороде, Ростове,

Чернигове, Переяславле-Южном, Владимире-Волынском, Полоцке и Турове. В
Киеве возникло несколько крупных монастырей (первым в I половине XI века был основан Киево-Печерский монастырь, получивший название от подземных пещер, в которых селились монахи). Всего в X в. было построено 10 деревянных и 1 каменная церковь, в XI в.- 700 деревянных и 19 каменных церквей, 18 монастырей, в XII в. — 690 деревянных и 69 каменных церквей,
37 монастырей, в XIII в.110 деревянных, 19 каменных церквей, 35 монастырей. 5 (*)
Народ встречал новую веру не всегда дружественно, особенно греческих священников и церковные поборы. Процесс христианизации Руси происходил довольно сложно. 5 (**)
С образованием государства складывалась правовая система. Сборником письменных законов Древнерусского государства является «Русская правда»
(конец XI — нач. XII в.), принятая при Ярославе Мудром и дополненная при его потомках. «Правда Ярослава» составляла первую часть краткой редакции
«Русской правды». Законы Ярослава разбирали споры между свободными людьми и, прежде всего, среди княжеских дружинников. «Правда Ярослава» не отменяла, а только ограничивала кровную месть кругом ближайших родственников.
В конце 60-х — начале 70-х гг. «Краткая редакция Русской правды» была дополнена рядом статей, получивших название «Правды Ярославичей». Цель дополнений — защитить право феодала на его вотчину. Из «Правды
Ярославичей» мы узнаем об устройстве вотчины. Вотчина — это владение отдельного феодала, передаваемое по наследству. Господствующий класс феодалов сложился из местных князей и бояр, попавших в зависимость от
Киева, и из мужей (дружинников) киевского князя, ————————
———————————— 5* 0 4Елемех Л.И., Кожурин Я.Я.
Советская историческая наука о 4крещении Руси. — Л.:1986. — С.18.

5** 0 Особенно сильное сопротивление 0 4введению христианства ока 4зали 0 новгородцы. К ним Владимир 0 4послал своего дядю Добрыню с дружиной и отряд воеводы Путяты. Новгородцы не пустили их в город.
Только после упорной борьбы удалось подавить восстание, крестить новгородцев в сентябре 990г. Потом народ говорил: «Путята крестил Новгород мечом, а Добрыня огнём». которые получили в держание (или в вотчину) земли. Киевские князья сами имели крупные владения. Центром вотчины был двор, где

находились хоромы феодала, жилые помещения его дворовой челяди, конюшни, скотный двор, а также ближайшие земли. Во главе управления вотчиной стоял управляющий — огнищанин (от слова «огнище» — хозяйство). В состав вотчинной администрации входили: конюший, подъездной (сборщик налогов), тиуны (приказчики), сельские старосты и т.д.
Богатство вотчины составляли земли. Княжеская межа охранялась законом, за её нарушение платили чрезвычайно высокий штраф. На земле работали феодально-зависимые смерды, холопы, челядь. Руководили работами ратанные
(пашенные) старосты. В вотчине имелись также ремесленники.
Рост феодальной вотчины шёл за счет крестьян. Земля, ранее являвшаяся крестьянской собственностью, попадала в собственность феодала.
Крестьян называли смердами, людьми, сябрами. Количество лично свободных смердов, плативших дань в княжескую казну, постепенно уменьшалось.
Крестьяне разными путями попадали в зависимость от феодалов. Одних крестьян, лишенных средств производства, феодалы закабаляли, используя их нужду в орудиях труда, инвентаре, семенах и т.д. Другие крестьяне принуждались Киевским князем силой к переходу с землёй под вотчинную власть феодалов.
По мере расширения вотчин и закабаления смердов термин «челядь», ранее обозначавший рабов, стал распространяться на всех зависимых от феодалов крестьян. Смерды имели свой инвентарь ( соху, рало и т.п.), незначительное количество скота: лошадь, корову, дветри овцы на крестьянский двор. После смерти зависимого смерда, не имевшего мужского потомства, его имущество переходило к феодалу.
За побег от феодала зависимые крестьяне превращались в рабов (холопов), лишенных всяких прав. Феодал имел право бить своих крестьян.
Крестьяне платили феодалу оброк (натурой) и отрабатывали на него барщину.
«Правда Ярославичей» отменила кровную месть, усилила разницу в плате за убийство различных категорий населения, отразив тем самым заботу феодального государства о жизни и имуществе феодалов. Самый большой штраф платился за убийство старших дружинников, огнищан, княжеских подъездных —
80 гривен. Жизнь свободных людей (мужей) оценивалась в 40 гривен, жизнь сельских и ратанных старост, а также ремесленников — в 12 гривен, смердов, находившихся в феодальной зависимости, и рабов — в

5 гривен. Формы социального протеста народных масс против феодального закрепощения были разнообразными: от бегства от феодала до вооруженного
«разбоя», от нарушений границ феодальных имений (перепахивание межей, уничтожения зарубок на деревьях) до открытого восстания. Средством защиты крестьян служила община (мир, вервь), которая брала под защиту своего крестьянина, заплатив за него штраф » дикую» (коллективную) виру.
Массовые народные восстания прокатились по Руси в 1068-1078 гг., в 1113г.
Наиболее сильным было восстание в Киеве в 1068 г. Оно вспыхнуло в результате поражения, которое потерпели сыновья Ярослава: Изяслав,
Святослав и Всеволод от половцев на реке Альте. В Киеве состоялось вече, киевляне обратились с просьбой к киевскому князю Изяславу выдать оружие, чтобы снова сразиться с половцами. Ярославичи отказали им в этом. Тогда народ разгромил княжеский дворец, дворцы богатых бояр. Изяслав бежал в
Польшу и только с помощью поляков вернулся на Киевский престол в 1069 г., учинив кровавую расправу с восставшими. Массовые народные выступления произошли также в Новгороде, Ростово-Суздальской земле.
В 1113 г. вспыхнуло еще одно крупное восстание в Киеве. Причиной восстания явилась ростовщическая деятельность Киевского князя Святополка
(1093-1113 гг.). Он скупал соль, а затем продавал её по повышенной цене.
После его смерти в Киеве вспыхнуло восстание. Восставшие разгромили дворы тысяцкого, бояр, ростовщиков, духовенства. Напуганная знать пригласила княжить в Киев Владимира Всеволодовича Мономаха (1113 — 1125 гг.), переяславского князя. 5 (*) 0 Мономах был вынужден пойти на уступки народу, издав «Устав Владимира Мономаха». Устав упорядочил взимание процентов ростовщиками, улучшил правовое положение купечества, регламентировал запись в холопство. Устав Владимира Мономаха вошел в состав «
Пространной редакции «Русской правды » XII — XIII вв. В «Пространной редакции» имелись новые статьи о купле-продаже, займе, закладе, наследовании, опеке.
При княжении Владимира Мономаха древнерусское государство достигло высокого уровня развития. Центрами развитой культуры были города. В них к XII в. насчитывалось 60 ремесленных специальностей. Значительная часть ремёсел основывалась на металлургическом производстве. Если в

деревне доменное производство еще не отделилось от кузнечного, то в городах в области обработки железа и стали появилось 16 специальностей.
Ремесленники применяли сварку, литье, ковку металла, наварки и закалки стали. В XI-XII вв. производилось более 150 видов железных и стальных изделий.
Древнерусские ювелиры знали искусство чеканки цветных металлов. В ремесленных мастерских изготавливались орудия труда ( лемехи, топоры, зубилы, клещи и т.д.), оружие (щиты, кольчуги, копья, шлемы, мечи и др.).
В области художественного ремесла русские мастера освоили сложную технику зерни (выделки узоров из мельчайших зёрен металла), скани
(выделки узоров из тончайшей проволоки), фигурного литья, технику черни (изготовление черного фона для узорчатых серебряных пластинок), перегородчатой эмали. Сохранились прекрасные изделия с инкрустациями золотом и серебром по железу и меди.
Значительное развитие получили также гончарное, кожевенное, древодельское, камнесечное ремесла. Ремесленники работали——————-
—————————————-Владимир Мономах был внуком византийского императора Константина Мономаха.С его княжением связано появление на Руси короны русских царей — Шапки Мономаха.В его княжение была составлена летопись «Повесть временных лет». на заказ и на рынок. Однако общественное разделение труда в стране было еще слабым. Деревня жила натуральным хозяйством. Проникновение в деревню из города мелкорозничных торговцев его не нарушало.
Центрами торговли были города. Там имелись рынки, где продавались как продукты питания, так и ремесленные изделия. Туда же привозили свои товары иноземные купцы. Одним из крупнейших городов Руси был Киев.
При Ярославе Мудром Киев соперничал с Константинополем. В нём было 400 церквей и 8 рынков. В 1037 г. на месте, где Ярослав разбил кочевников, был возведен Софийский собор. Тогда же, при Ярославе, были сооружены Золотые ворота, парадный въезд в столицу. Население Киева исчислялось десятками тысяч человек.
В XI в. на Руси было 90 городов. Крупные города: Киев, Смоленск,
Чернигов, Полоцк, Новгород и др. были административными, судебными и военными центрами. Расцвет древнерусских городов приходится на XI-XII вв.
Развитой была внешняя торговля Руси. Русские купцы торговали во

владениях арабского халифата. Днепровский путь связывал Русь с
Византией. Русские купцы ездили из Киева в Моравию, Чехию, Польшу,
Южную Германию; из Новгорода и Полоцка — по Балтийскому морю в
Скандинавию, Польское Поморье и дальше на запад. Вывозилось из Руси главным образом сырьё. С развитием ремесла увеличился вывоз ремесленных изделий. На внешний рынок поступали пушнина, воск, мед, смола, лен, льняные ткани, серебряные вещи, оружие, замки, резная кость и прочее.
Ввозились предметы роскоши, фрукты, пряности, краски и пр. Товары на Русь поступали из Германии, Чехии, Польши, Швеции, Византии, из арабских стран.
Князья специальными договорами с иностранными государствами стремились защитить интересы русских купцов. В «Пространной редакции «Русской
Правды» предусматривались некоторые меры по охране имущества купцов от потерь, связанных с войнами и другими обстоятельствами. По договору с греками (911 г.) русские купцы имели право месяц жить бесплатно в
Константинополе. В качестве денег ходили слитки серебра, иностранные монеты. Князь Владимир Святославович и его сын Ярослав Владимирович выпускали чеканную серебряную монету.
Русь поддерживала политические, торговые и культурные связи с Чехией,
Польшей, Венгрией, Болгарией, Византией, Германией, Норвегией, Швецией,
Францией и Англией. О международном значении Руси свидетельствуют династические браки, заключавшиеся русскими князьями: Ярослав Мудрый был женат на шведской принцессе, его дочери были замужем за французским, венгерским, норвежским королями. Сестра Ярослава вышла замуж за польского короля. Внучка Ярослава — за венгерского короля. Сын Ярослава Всеволод женился на дочери византийского императора Константина Мономаха. Сын
Всеволода Владимир женился на английской принцессе. Его сестра вышла замуж за германского императора, его дочь — за венгерского короля.

2.Русские земли в период феодальной раздробленности.

При правлении сына Владимира Мономаха — Мстислава (11251132 гг.) стало проявляться стремление отдельных земель к отделению от Киева. Ему ещё удалось на некоторое время удержать единство русских земель, однако после его смерти Русь распалась на полтора десятка самостоятельных княжеств.
Период феодальной раздробленности начался с 30-х гг. XII в. и продолжался до конца XV столетия. К этому времени

сложилось крупное боярское землевладение, по богатству часто не уступающее великокняжескому. Господство натурального хозяйства в феодальных вотчинах приводило к тому, что все основные потребности удовлетворялись внутри вотчин, связи с рынком были слабыми. Любой район страны мог просуществовать самостоятельно. Феодалы были заинтересованы в твердой княжеской власти на местах, которая быстро подавляла бы всякое неповиновение народа.
Главной политической силой разъединительного процесса было местное боярство. Между боярами и местными князьями возникали противоречия, борьба за власть. В разных землях она носила разный характер. В
Новгороде и Пскове бояре сумели подчинить себе князя, там установились боярские феодальные республики. В других землях, где князья смогли подавить бояр, власть установилась в форме монархии.
Феодальная раздробленность явилась новой формой государственно- политической организации, сменившей раннефеодальную монархию. Она была неизбежным этапом в период феодализма. Киев стал равным среди равных княжеств.
Рассмотрим историю наиболее крупных из них: Владимиро-Суздальской земли,
Галицко-Волынского княжества, Новгородской республики.
Владимиро-Суздальская земля . занимала территорию в междуречьи Оки и
Волги. Этот район был богат плодородными почвами, хорошо защищен от врагов. Здесь проходили выгодные торговые пути, соединяющие северо- восточную Русь со странами Востока и Западной Европы.
В Суздальской земле княжил сын Владимира Мономаха Юрий(1125-
1157) .. За постоянные стремления расширить территорию княжества его прозвали Долгоруким. Всю свою жизнь он посвятил борьбе за великокняжеский престол. Он вел широкое строительство укрепленных городов. Под 1147 г. в летописи впервые встречается 5 0упоминание о
Москве, 5(*) 0 выстроенной на месте бывшей усадьбы боярина Кучки, конфискованной Юрием Долгоруким.
Захватив г. Киев, Юрий Долгорукий не забывал о своих Северо-Восточных землях. Туда же влекло и его сына Андрея, который понимал, что Киев утратил свою прежнюю власть. В 1155 г. Андрей с приближенными бежал из
Киева. Захватив святыню Руси икону Владимирской богоматери, он поспешил в
Ростово-Суздальскую землю, куда был приглашён местным боярством. Так он стал князем Северо-

Восточной Руси. ———————————————————-
— 5* 0 4В 1147 г. здесь состоялись переговоры 5 4Юрия с Черниговским

4князем Святославом. На княжение Андрея(1157-1174 гг.) . 5(*) 0 приходится время ожесточенной борьбы с местным боярством. Он перенес столицу из Ростова в небольшой городок Владимир-на-Клязьме, который застроил с необычайной пышностью. Здесь были сооружены белокаменные Золотые ворота, построен величественный Успенский собор. В 6-ти км от столицы
Андрей основал свою загородную резиденцию «Боголюбово», за что и получил прозвище «Боголюбский». Здесь в 1174 г. он был убит в результате заговора бояр, во главе которого стояли бояре Кучковичи, бывшие владельцы Москвы.
Политику Андрея продолжал его брат Всеволод Большое Гнездо
(1176-1212 гг.) .. У него была большая семья, поэтому он и получил это прозвище. Всеволод жестоко расправился с боярами-заговорщиками, убившими его брата. Власть в княжестве окончательно установилась в форме монархии. Всеволод значительно расширил территорию княжества. Автор «Слова о полку Игореве» говорил о Всеволоде, что он может «Волгу веслами расплескать, а Дон шлемами вычерпать».
Владимиро-Суздальское княжество сохраняло первенство среди русских земель и после смерти Всеволода. Однако в 1238 г. оно было завоевано монголо-татарами и распалось на ряд более мелких земель.
Галицко-Волынское княжество . занимало северо-восточные склоны Карпат и к югу от них территорию между реками Днестр и Прут. Здесь были благодатные земли, обширные леса и большие запасы соли, которые вывозили во все соседние страны. Удобное географическое положение позволяло вести активную внешнюю торговлю. Как и во Владимиро-Суздальской земле здесь наблюдался значительный экономический подъем.
В первые годы отделения от Киева Галицкое и Волынское княжества существовали отдельно. Объединение произошло при волынском князе
Романе Мстиславиче (1170-1205 гг.) . в 1199 г. —————————
——————————— 5* 0 4В 1169 г. Андрей Боголюбский захватил Киев и правители Се 4веро-Восточной Руси стали носить титул великих князей.

В 1203 г. он захватил Киев и принял титул Великого князя.
Образовалось одно из крупнейших государств Европы. Старшему сыну Романа
Мстиславича Даниилу (1221-1264 гг.) было 4 года, когда умер

отец. Ему пришлось выдержать длительную борьбу за престол с венгерскими, польскими, русскими князьями. Только в 1238 г. ему удалось утвердить свою власть в княжестве. В 1240 г., захватив Киев, он вновь объединил
Юго-Западную и Киевскую Русь. Однако в этом же году Галицко-Волынское княжество было захвачено монголо-татарами, а спустя сто лет земли
Галича оказались в составе Польши, а Волыни — в составе Литвы.
Новгородская республика . — один из крупнейших политических центров периода феодальной раздробленности. Новгородская земля занимала огромную территорию от Ледовитого океана до верховьев Волги, от Белого моря до
Урала. Возвышению Новгорода способствовало исключительно выгодное географическое положение: город находился на перекрестке торговых путей, связывающих Западную Европу с Русью, а через нее с Востоком и
Византией. Новгородская земля находилась далеко от кочевников и не испытала бедствий от их набегов.
Новгород раньше других земель вел борьбу за свою независимость от Киева.
Используя народное восстание 1136 г., новгородское боярство сумело победить князя в борьбе за власть. Власть в Новгороде установилась в форме феодальной боярской республики. Высшим органом ее было вече, на котором избиралось новгородское управление, рассматривались важнейшие вопросы внутренней и внешней политики. Хозяевами на вече были 300 крупнейших бояр Новгорода. Высшим должностным лицом был посадник. Он был главой правительства, в его руках было управление и суд. Фактически в посадники избирались бояре из числа крупных 4-х новгородских родов.
Другим важным лицом новгородского управления был тысяцкий, ведавший городским ополчением и судом по торговым делам. Вече выбирало также главу церкви — епископа, распоряжавшегося казной и контролировавшего внешние сношения Новгорода. Вече приглашало князя, который управлял армией во время военных походов. К.Маркс назвал Новгород «великой русской республикой средневековья». Новгородской земле удалось отбить натиск немецко-шведской агрессии в 40-х гг. XIII в. В историю вошли знаменитая битва на Неве в 1240 г. со шведами и на льду Чудского озера в
1242 г. с Ливонским орденом (Ледовое побоище), где проявился талант молодого 20-летнего полководца, новгородского князя Александра, названного Невским.

Нашествие монголо-татар затормозило развитие Новгородской республики. Хотя они не смогли захватить город, тяжелая дань, зависимость от Золотой Орды сильно сказались на дальнейшем развитии республики.
В 1237-1241 гг.русские земли подверглись удару Монгольской империи — государства, завоевавшего к середине XIII в. огромные территории от
Тихого океана до Центральной Европы. Значительная часть населения была истреблена, многие города разрушены и не возродились вновь. Над Русью установилось почти на 250 лет монголо-татарское или золотоордынское иго. Русские княжества не вошли непосредственно в империю Золотой Орды.
Зависимость выражалась в уплате податей и в утверждении золотоордынским ханом русских князей на престол. В результате нашествия замедлилось развитие феодализма. Последствием нашествия стало ослабление южных и западных русских земель. В XIV — нач. XV вв. они были включены в состав
Великого княжества Литовского и Польского королевства. Русская государственность (под суверенитетом Орды) сохранилась в Северо-Восточной
(Владимиро-Суздальской) Руси и в Новгородской земле. В результате прекратила существование единая древнерусская народность, характерная для
Киевской Руси. На территориях Северо-Восточной и Северо-Западной Руси начинает складываться русская (великорусская) народность, а на землях, вошедших в состав Литвы и Польши — украинская и белорусская народности.

3. Культура древней Руси.
Под культурой мы понимаем совокупность материальных и духовных ценностей, создаваемых человечеством в процессе его общественно-трудовой практики. Говоря о материальной культуре, мы имеем в виду развитие орудий труда, техники, машин, строительства и т.д. К духовной культуре относятся наука, образование, идеология, литература, искусство.
Культура Древней Руси имела высокий уровень развития. Многие памятники древнерусской культуры до нас не дошли, они погибли в огне пожаров, нашествий, войн. Сохранились преимущественно церкви, соборы, иконы, литература, предметы религиозного культа. В основе культуры Древней Руси лежит культурное наследие восточнославянских племен. Влияние на нее оказывали кочевые народы, варяги. Большое влияние на культуру Древней Руси оказало принятие христианства, а также Византия, страны Западной Европы.
Письменность на Руси существовала еще до принятия христианства (так например, текст договора Олега с греками в 911 г. был написан на русском и греческом языках). К моменту принятия христианства сложился алфавит.
Принятие христианства способствовало распространению грамотности, развитию письменности, просвещения.
О широком развитии письменности свидетельствуют надписи на ремесленных изделиях: женщины подписывали прялица, гончары — глиняные сосуды, сапожник на колодках вырезал имена своих заказчиков.
В 1951 г. археологами впервые были обнаружены в Новгороде берестяные грамоты. Найдено более 500 грамот в Новгороде, Смоленске, Москве,
Полоцке, Пскове и других городах. Среди грамот есть хозяйственные документы, письма, завещания.
При Ярославе Мудром была открыта школа в Киеве, где обучалось более
300 детей. Получила образование его дочь Анна — одна из первых

грамотных женщин, ставшая королевой Франции.
От XI — XII вв. до нас дошли 80 книг, 7 из которых имеют точную дату написания. Древнейшая из них — «Остромирово евангелие», она была переписана в 1056-1057 гг. для новгородского посадника Остромира.
В то время писали на пергаменте, на специально выделанной телячьей коже.
Текст начинали писать с большой красной буквы — заставки. Книги украшали рисунками — миниатюрами. Сшитые листы книги переплетали, закладывали между двумя досками, которые обтягивали кожей. Книги стоили очень дорого, их тщательно хранили, передавали по наследству.
Кроме переписки религиозных текстов, переводов на древнерусский язык с греческого и латыни, создавались также оригинальные сочинения русских авторов. В отличие от европейских стран, где латинский язык был признан государственным, на Руси писали на родном языке.
В этот период был создан целый ряд выдающихся произведений. Среди них:
«Повесть временных лет», «Поучения Владимира Мономаха», «Моления Даниила
Заточника» и др.
В период феодальной раздробленности ведущей идеей в литературе была идея единства Русской земли. Описаниями княжеских междуусобиц, идеей единой сильной великокняжеской власти полны
«Псковская»,»Новгородская»,»Ипатьевская»,»Лаврентьевская» и др. летописи.
Особое место среди произведений этого периода занимает «Слово о полку
Игореве», гордость нашей литературы.
Наряду с письменной литературой широкое распространение имело устное народное творчество, прежде всего былины, повествующие о ратном и созидательном труде нашего народа.
Высокого уровня развития достигла архитектура. Сохранилось более 60 памятников архитектуры с домонгольского периода. До конца X в. на Руси не было монументального каменного зодчества. Постройки были деревянными.
Одним из первых каменных сооружений была двадцатипятиглавая церковь в честь
Богородицы в Киеве (Десятинная церковь), возведенная греческими мастерами в конце X в. В середине XI в. при Ярославе Мудром был сооружен
Софийский собор с 13 куполами и Золотые ворота в Киеве. Затем Софийские соборы были сооружены в Новгороде и Полоцке. На территории Руси известно 15 каменных храмов XI — нач. XII вв. подобного

стиля.
В период феодальной раздробленности складывались различные архитектурные стили. Большинство храмов одноглавые. Мозаичные изображения уступают место фрескам. Отличия в архитектуре в основном связаны со строительным материалом, используемым в той или иной местности. Так в Новгороде широко использовался известняк. Наиболее древними памятниками Новгорода являются соборы монастырей Юрьева и Антоньева, церковь Спаса на реке Нередине.
В отличие от Новгорода и Киева во Владимиро-Суздальской земле и Галицко-
Волынской Руси основным стройматериалом был белый камень. Характерные черты белокаменной архитектуры: изысканность, стройность, устремленность ввысь, богатая декоративность. Из памятников архитектуры
Владимиро-Суздальской Руси наиболее известны Золотые ворота, Успенский и Дмитровский соборы во Владимире, остатки дворца Андрея в Боголюбове, храм Покрова на реке Нерли, соборы Переяславля Залесского, Суздаля, Юрьева-
Польского.
Внутри храмов стены были богато украшены фресками и мозаиками. Фреска — это живопись водяными красками по сырой штукатурке. В Софийском соборе в
Киеве сохранились изображения сыновей и дочерей Ярослава Мудрого, бытовые сцены с изображением охоты, скоморохов, ряженых и т.п.
Мозаика — изображение, выполненное из кусочков камня, мрамора, керамики, смальты. Древняя Русь использовала смальту (специальный стекловидный материал). В мозаике выполнена огромная фигура богоматери
Оранты (Киевская София).
Украшением храмов были иконы. Также как фрески и мозаики первые иконы на
Руси были выполнены греческими мастерами. Самой почитаемой на Руси была икона «Владимирской богоматери», выполненная неизвестным греческим художником на рубеже XI-XII вв. (хранится в Третьяковской галерее). Иконы того времени являлись принадлежностью храмов и были больших размеров.
До нас дошли имена иконописцев XI в.: Олимпий, Олисей, Георгий и др. С образованием самостоятельных княжеств-государств в живописи складывались местные школы, отличавшиеся манерой исполнения.
Монументальная скульптура языческих времен не получила распространения, так как преследовалась церковью. Первые светские

скульптурные памятники появились на Руси лишь в XVIII в.

***
Таким образом, IX-XIII века стали периодом складывания русского государства, самого крупного в средневековой Европе. Его создание проходило в условиях почти непрерывных войн с кочевниками, нападавшими с
Востока, с германо-шведскими феодалами, наступавшими с Запада, с
Византией, осевшей на южных рубежах. Находясь на середине торговых путей СевероЗападной Европы с Византией и Средней Азией, русское государство быстро развивалось, крепло, становилось могучим и влиятельным. Период удельно-княжеской раздробленности и совпавшее по времени нашествие монголо-татарских завоевателей привели к распаду
Киевской Руси. Она была растерзана Золотой Ордой, польско-литовскими князьями и прошла долгий и мучительный путь, пока не возродилась в лице
Московского княжества, ставшего центром объединения русских земель, и не превратилась в Российскую империю.

Лекция III. МОСКОВСКАЯ РУСЬ (XIV — XVI вв.).

I. Объединение русских земель вокруг Москвы.

Образование централизованного государства — важный этап в развитии русской государственности, предопределивший многое в ее дальнейшем развитии, в укреплении духовного, культурного единства складывающейся русской народности. Процесс централизации осуществлялся на протяжении двух, насыщенных бурными, драматичными событиями, веков.
Выделим несколько факторов, которые оказали влияние на процесс образования централизованного русского государства. а) Природно-климатический и экономический факторы ..
На всем пространстве территории, составившей историческое ядро Русского государства, были малоплодородные почвы. В период, который мы рассматриваем, подсечная система земледелия, дававшая высокие урожаи (сам-
10, сам15), но требовавшая постоянных громадных усилий целого коллектива людей, сменилась паровым трехпольем. Это давало

крестьянину огромную экономию труда, но привлекло за собой снижение урожайности до сам-1.7, 2-,3. Кроме того, при паровом трехполье скудные почвы стремительно «выпахивались» и теряли плодородие. И для восстановления плодородия снова нужно было применять подсеку и перелог с помощью общинного труда. Необычайно низкий уровень урожайности сохранялся на территории исторического центра России около 400 лет.
Причины — худородность почв и короткий цикл сельскохозяйственных работ
(125-130 раб.дней). В течении четырех столетий русский крестьянин находился в ситуации, когда худородные почвы требовали тщательной обработки, а времени на нее у него не хватало, как и на заготовку кормов для скота. Что же из этого следовало ? При обилии земли крестьянин не был в состоянии обрабатывать большие площади. А при низкой урожайности это приводило к низкому проценту товарных излишков, или к их отсутствию.
Товарное производство развивалось медленно. Объем совокупного прибавочного продукта был крайне низок. А это имело громадное значение для формирования определенного типа государственности на территории исторического ядра
России, вынуждая господствующий класс создавать жесткие рычаги государственного механизма, позволяющие изымать ту долю прибавочного продукта, которая шла на потребности развития самого государства, общества и правящего класса. Отсюда идут и истоки жесткого режима крепостного права, и колонизации все новых и новых территорий, ибо увеличить прибавочный продукт можно было только за счет прироста земледельческого населения и освоения новых пространств при сохранении экстенсивного характера земледелия. И еще одно важное последствие.
Развитие экономики России как по преимуществу земледельческой привело к замедлению процесса отделения промышленности от земледелия, что, в свою очередь привело к замедлению процесса городообразования. Особенности ведения крестьянского хозяйства наложили неизгладимый отпечаток и на русский национальный характер. Это способность русского человека к крайнему напряжению сил, духовных и физических, легкость к перемене мест. Тяжкие условия труда, сила общинных традиций, постоянная угроза обнищания способствовали выработке в русском человеке необыкновенного чувства доброты, коллективизма, готовности к самопожертвованию.

Говоря об экономическом развитии русских земель, мы должны учитывать и то отрицательное влияние, которое было оказано на него татаро- монгольским завоеванием. Монгольское нашествие привело к падению роли городов в экономической жизни Руси, к резкому сокращению населения, к оттоку значительной доли прибавочного продукта в Орду в виде дани, хотя монголы отказались от прямого включения русских земель в состав
Золотой Орды и не посягнули на православную веру.
Таким образом, мы видим, что особенности природно-климатических условий во многом предопределили особенности формирования русского централизованного государства. В отличие от стран Западной Европы, рост городов, развитие торговли, формирование единого национального рынка и складывание на этой основе экономического единства не являлись основными причинами образования централизованного государства на Руси в рассматриваемый период. б) Социально-политические факторы
Централизация — процесс не стихийный. Его осуществляли конкретные исторические субъекты — люди, группы людей, народы, наделенные разумом и волей. Кто же был заинтересован в объединении земель ? Для того, чтобы ответить на этот вопрос, рассмотрим, что собой представляло русское общество в XIII-XIV вв.
Крупные землевладельцы . — вотчинники — князья, бояре, духовенство.
Иерархия . — великие князья; удельные князья; бояре и служилые князья; слуги под дворским (управяющим княжеским хозяйством) — княжеская администрация, впоследствии называемая дворянством. Землевладение на вотчинном и условном держании островками вкрапливалась в море крестьянских общин. до конца XV в. в Северо-Восточной Руси преобладали так называемые черные земли. Для черных земель было характерно общинное землевладение крестьян с индивидуальным владением приусадебным участком и пашенной землей. Отношения в общине регулировались посредством выборного крестьянского волостного самоуправления под контролем представителей княжеской администрации — наместников и волостелей.
В XIV веке вместо многих терминов, обозначавших различные категории крестьянства, появляется новый термин «крестьяне». В его среде выделялись две категории: чёрные крестьяне, жившие общинами в

селах, не принадлежавших отдельным феодалам, и крестьяне владельческие, жившие на надельных землях в системе феодальной вотчины. Чёрные крестьяне платили налог.
Крестьяне владельческие были лично зависимы от феодала, но степень этой феодальной зависимости была различной. В период формирования централизованного государства основной формой зависимости становится полевая барщина.
В конце XIII-XIV вв. с постепенным ростом владельческих и удельных земель возникает потребность в рабочих руках для их обработки — в полевой барщине. Крестьяне, оставаясь в массе в этот период еще свободными и будучи вынужденными в поте лица трудиться на свою землю (вспомним низкую урожайность и короткий цикл полевых работ), физически не могли и не хотели работать на поле помещика. Нужна была сила, способная их заставить. Такой силой могла стать крепкая государственная власть.
Однако прикрепление крестьян к земле еще не стало главной целью землевладельцев. Они в тот период были больше заинтересованы в привлечении на свои территории свободного земледельческого и ремесленного населения, в освоении новых земель, в колонизации. В этом смысле колонизация населения в Северо-Восточные земли находила поддержку у тех, кто стремился к единению земель и созданию единой государственной власти. На почве экономической и политической необходимости у феодальной знати начинает складываться общий центростремительный интерес. И вот этот эгоистичный, своекорыстный интерес господствующего сословия действительно, как писал В.О.Ключевский, встретился с народными нуждами и стремлениями. И не только на почве колонизации. Прежде всего на почве борьбы с внешней опасностью, с татаро- монгольским игом, сковывавшим исторические силы народа, мешавшим его дальнейшему развитию.
Процесс объединения русских земель вокруг Москвы был трудным.
Александр Ярославич Невский был последним князем, обладавшим сильной властью в пределах Северо-Восточной Руси. После его смерти в 1263 г. великокняжеская столица Владимир пришла в упадок, и в борьбу за обладание владимирской короной вступили младшие князья из периферийных княжеств.
Основным содержанием начального этапа . объединительного процесса
(конец XIII-первая половина XIV вв.) было появление в Северо-Восточной
Руси крупных феодальных центров и

выделение среди них сильнейшего. Главными соперниками в борьбе за роль центра объединения стали Москва и Тверь, превратившиеся из столиц небольших периферийных княжеств в крупные экономические и политические центры Северо-Восточной Руси. Экономическому подъему и политическому возвышению этих княжеств способствовало быстрое увеличение их населения за счет притока в эти менее доступные для грабительских набегов татар земли крестьян и ремесленников. Существенную роль в этой борьбе играла Орда. Перед ней стояла дилемма: чтобы держать Русь в повиновении и черпать из нее доходы, нужна была централизованная власть. Но сильный князь был бы опасен, а единство Руси под его властью — прямая угроза владычеству Орды. Поэтому Орда не могла допустить усиления одного князя и постоянно вмешивалась в соперничество московских и тверских князей, искусственно подогревая его. После драматической борьбы Юрия Даниловича
Московского и Михаила Ярославича Тверского, закончившейся гибелью обоих в
Орде, пришло время Ивана Дани . ловича Калиты . (брат Юрия, 1328-1340, внук Невского).
Время, исторический процесс требовали появления на Руси личности, способной понять ордынскую политику, найти ее сторону, нейтрализовать её губительное действие. Иван Калита очень точно уловил, что нужно
Орде в тот момент, когда тверской князь убил его брата: регулярный и всё возрастающий сбор дани хану, минуя ордынских вельмож, успевающих перехватить значительную долю того, что предназначалось хану. Необходимо было упорядочить сбор дани. Личные интересы Калиты победа над Тверью, получение ярлыка — требовали мирных отношений с Ордой. Он воспользовался восстанием в Твери против татарского баскаческого отряда во главе с Чол-
Ханом и пошел с татарами карать Тверь. 50-тысячное ордынское войско жестоко расправилось с тверичами и подвергло все Тверское княжество такому погрому, что тверские князья надолго выключились из борьбы за политическое господство. Иван Калита получил ярлык на великое княжение и право собирать ордынский выход. На некоторое время наступила тишина на русской земле.
Важное значение имело перемещение главы Русской православной церкви в
Москву. Со времени киевского князя Владимира Русская земля имела одного митрополита. Место его пребывания было для князей очень важным делом.
Город, в котором жил глава русской церкви, считался

столицей Русской земли. В 1299 г. митрополичий престол с митрополитом
Максимом был переведен из Киева во Владимир. Во время феодальной войны между Москвой и Тверью князья, конечно, стремились заручиться поддержкой митрополита. Дальновидный Иван Данилович, распоряжавшийся в
Москве еще при жизни своего старшего брата Юрия, в 1326 г. построил в городе первую каменную церковь Успенский собор и предложил митрополиту
Петру, подолгу жившему в Москве, совсем покинуть Владимир. Пётр согласился, но в том же году умер и был погребен в Москве. Его приемник
Феогност окончательно сделал Москву центром русской митрополии. Поэтому перенос столицы из Владимира в Москву некоторые историки относят к 1326 г.
Калита добился очень нужного для московской политики союза с мятежным и сепаратистским Новгородом. Этот союз был закреплен в 1335 г. в результате поездки в Москву по приглашению Калиты новгородских властей — посадника, тысяцкого и архиепископа.
С первого и до последнего дня своего великого княжения Иван Калита поддерживал тесные связи с Золотой Ордой, ездил в Орду, жил там по нескольку месяцев, щедро одаривал хана, его жен, исправно платил дань, чем заслужил полное доверие Орды, не упуская при этом возможности утаивать часть ордынской дани. Это позволяло ему укрепить позиции
Московского княжества, заложить основы его могущества. Калиту называют первым собирателем земли русской, положившем начало возвышению Москвы. Он уделял много времени и внимания строительству новой столицы Русской земли
— Москвы. После Успенского собора вскоре были выстроены Архангельский собор, ставший усыпальницей московских князей, и придворная церковь Спаса на Бору. После пожаров в 1331 и 1337 гг., уничтоживших старый Кремль,
Иван Калита в 1339-1340 гг. соорудил новую крепость из дубовых брёвен. К сожалению, от Кремля Ивана Калиты ничего не сохранилось.
Умер Иван Данилович в 1340 г., приняв монашество. История помнит его как мудрого политика, заложившего первые камни фундамента русского централизованного государства. Мощным союзником его политики была православная церковь. И такая политика, позволявшая мирно трудиться, находила поддержку в народе.
Со второй половины XIV в. Северо-Восточные земли с центром в Москве получили название «Великая Русь». Отсюда и происходит наименование

«великорусский народ».
Со второй половины XIV в. начинается второй . этап объединительного процесса, основным содержанием которого был разгром Москвой своих основных политических соперников и переход от утверждения за Москвой её политического главенства на Руси к государственному объединению вокруг неё русских земель и организации общенародной борьбы за свержение ордынского ига.
Другим выдающимся деятелем эпохи образования централизованного государства, возглавившим борьбу с татаро-монголами, был Дмитрий Иванович
Донской . (1369-1389). Он родился в 1350 г. и значительную часть своей молодости провел в Золотой Орде. Дмитрий Иванович успешно продолжал дело своего деда Калиты — крепил могущество Москвы. В этом огромную поддержку ему оказывал митрополит Алексей, оставшийся верным московской династии и использовавший авторитет церкви для предотвращения княжеских усобиц.
Отличительной чертой московского князя была воинская доблесть. В 1362 г. одиннадцатилетним юношей он выступил со своим войском против недруга
Москвы — суздальско-нижегородского князя, который вынужден был уступить великокняжеский стол Москве. С той поры в период княжения Дмитрия
Ивановича войны почти не прекращались. Московский князь смело вступил в борьбу с сильными врагами — Тверью, которая вновь окрепла, Рязанью,
Литвой. После страшного московского пожара 1366 г., уничтожившего Кремль,
Посад, Загородье, Заречье, Дмитрий Иванович, предвидя упорную борьбу со своими противниками, решил укрепить столицу. Менее чем за два года на месте сгоревшей крепости были воздвигнуты белокаменные стены. Были укреплены и дальние подступы разросшейся столицы — построены крепости монастыри.
Утвердив свою власть над русскими князьями, подчинив Москве Тверь и
Рязань, Дмитрий Иванович решился вступить в борьбу с главным врагом
Руси — Золотой Ордой. В 60-е годы XIV в. в Золотой Орде власть захватил темник Мамай. Став фактическим правителем Орды, Мамай сумел объединить большую часть прежней территории Золотой Орды и отчасти восстановить её военное могущество. Подготовка к решающему походу на Москву заняла у Мамая два года. За это время он провел широкую мобилизацию не только в Орде, но и в подвластных ей землях Поволжья и Северного Кавказа, затратил большие деньги на наём воинов в

генуэзских колониях в Крыму. Им была создана могучая боевая армия с авангардом, флангами, тылом, вооружённая и подготовленная для тысячевёрстного броска. Орду тревожило усиление Руси, где шёл процесс образования единого государства. Первая победа, одержанная русскими над татаро монголами на реке Воже в 1378 г., показывала силу этого государства.
Великий князь Дмитрий Иванович заблаговременно готовился к отражению
Мамаевых полчищ, укрепляя единство страны, собирая общерусское войско.
На его зов ко всем русским князьям собраться у Коломны с войсками и воеводами откликнулись, по свидетельству летописца, 23 князя. Огромное моральное, духовное воздействие на боевой дух русских войск сыграло благословление преподобного Сергия Радонежского — игумена Троице-Сергиева монастыря, самого влиятельного церковного деятеля общерусского масштаба.
В 1380 г. у притока Дона реки Непрядвы состоялось великое сражение. 150- тысячная русская армия противостояла 180 тысячному татарскому войску.
Потеряв две трети своей армии, Мамай бежал. Сражение на Куликовом поле было едва ли не самой кровавой битвой в русской истории. Однако победа не привела к немедленному возрождению независимости Русского государства. Но миф о непобедимости Орды был развеян. Кроме того, победа общерусского войска под руководством Московского князя, благославленная православной церковью, стала сильнейшим фактором духовного единения всех русских.
В.О.Ключевский с полным основанием считал, что Московское государство родилось на поле Куликовом. Среди сказаний и песен, сложенных в честь
Куликовской битвы, выделяются два сочинения — поэма «Задонщина» и
«Сказание о Мамаевом побоище». Оба памятника были составлены в монастырских стенах и содержат наибольшее количество сведений о битве.
После Куликовской битвы Орда, несмотря на поход Тохтамыша в 1382 г., не смогла восстановить в прежнем объёме власть над русскими землями. Она была вынуждена признать политическое главенство Москвы на Руси. Перед смертью Дмитрий Донской передал своему старшему сыну Василию I
Дмитриевичу (1389-1425) по завещанию великое княжество Владимирское как
«отчину» московских князей, не признавая тем самым право хана выдавать ярлык. Процесс слияния Владимирского

княжества и Московского завершился. С этого момента Москва утвердила за собой роль и значение территориального и национального центра формировавшегося русского государства. Ещё при Дмитрии Донском были присоединены Дмитров, Стародуб, Улич и Кострома, обширные территории в
Заволжье. В конце XIV в. потеряло независимость Нижегородское княжество. Не дала результата попытка удельных князей во главе с галицкими князьями приостановить ликвидацию порядков феодальной раздробленности. Поражение удельных князей создало условия для перехода к завершающему этапу объединения.

2. Образование русского централизованного государства

Значительный вклад в укрепление русского централизованного государства внёс Иван III (1462-1505). Ивану Васильевичу (правнуку Донского) шёл 23-й год, когда власть над Северо-Восточной Русью перешла в его руки.
Современники свидетельствуют, что он был худощав, высок ростом, с правильными, даже красивыми чертами мужественного лица. К концу жизни
Иван III сосредоточил в руках необъятную власть, которой не обладал ни один европейский государь. Этому послужило не только его честолюбие, но и поддержка всех сословий. Эпоха Ивана III — это эпоха сложнейшей работы русской дипломатии, эпоха укрепления русского войска.
Опираясь на поддержку церкви, дворянства, посадского населения, крестьян, Иван III смог заложить основу империи и довести до конца борьбу против чужеземного ига. Московские наместники водворились в бывших княжеских столицах — Нижнем Новгороде, Суздале, Ярославле,
Ростове, Стародубе, Белоозере. В 1478 г. Иван III завоевал Новгородскую феодальную республику, что определило весь ход дальнейшего политического развития Руси.Вслед за Новгородом московские войска завоевали Тверское
Великое княжество. Почти одновременно, в 1480 г. произошло свержение монголо-татарского ига. Властитель одного из остатков распавшейся Золотой
Орды — Ахмед-Хан заключив союз с польским королём Казимиром IV, вторгся на русскую землю, чтобы снова заставить Московского великого князя платить дань. Положение осложнялось вспыхнувшим мятежом удельных князей — братьев Ивана III. Проявив незаурядное политическое мастерство, крайнюю осмотрительность и осторожность, Иван III сумел справиться с мятежниками, не допустить участия Казимира IV в союзе с Ахмед-Ханом и

избежать генерального сражения с Ордой. » Стояние на реке Угре» кончилось освобождением Русской земли от татаро-монгольского ига. Однако оставались ещё выросшие из Золотой Орды Казанское, Астраханское и Крымское ханства. Борьба с ними была впереди.
В юношеские годы Ивана III опекал митрополит Иона, который решительно выступал против сепаратистской политики удельных князей, за создание сильного централизованного государства, за освобождение его от ордынского ига, против любых притязаний Литвы и Польши. В 1461 г. Иона на смертном одре напутствовал Ивана III разуметь государствование своё как служение, крепить державу свою, скинуть татарскую власть. Иван III выполнил заветы своего духовного наставника — он объединил почти всю
Русь и стал первым действительным ГОСУ . ДАРЕМ ВСЕЯ РУСИ ..
При Иване III произошли крупные перемены в структуре землевладения и господствующих классов, значительно выросло служилое дворянство и поместное (условное) землевладение. Реформы затронули и армию. Вместо феодальных дружин, поставляемых боярами, армия комплектовалась дворянскими ополчениями, дворянской конницей, пешими полками с огнестрельным оружием
(пищалями). Был сформирован аппарат централизованного управления с участием дворянства — Боярской думы, Большого Дворца и Казны.
По мере роста поместного землевладения и роста дворянского сословия (Иван
III помещал московских служилых людей на конфискованных землях удельных бояр), неизбежно должен был усилиться нажим на крестьянство, холопов, кабальных людей. Потребность в рабочих руках росла. Складывание новых экономических и социально-политических отношений требовало создания нового законодательного порядка. Поэтому из всех новшеств Ивана III наиболее значительной была судебная реформа ., обнародованная в 1497 г. в виде специального сборника законов «Судебника». Вместо многих местных уставных и судебных грамот, по которым осуществлялось судопроизводство, Иван III ввел единое общерусское законодательство. Он запретил посулы (взятки) за судопроизводство и установил единообразные судебные пошлины за все виды судебной деятельности.
По Судебнику на территории всего государства действовали: суд великого князя и его детей, суд бояр и окольничьих, суд наместников и волостелей

(территория страны делилась на уезды, уезды на волости и станы. Власть в уездах принадлежала княжеским наместникам, а в волостях и станах — волостелям). Судебник установил обязательность присутствия дьякона на боярском суде, целовальников (дворских, старост) и лучших людей на суде на местах. Но в Судебнике сохранились и некоторые нормы старого права.
Так, жалобники могли решать спор «полем», то есть судебным поединком на дубинах. Судьи должны были наблюдать, чтобы один не убил другого.
По Судебнику давнее правило перехода крестьян от одного владельца к другому в течение двух недель в году стало общегосударственной нормой. В единый срок перехода — неделя до 26 ноября и после — крестьянин мог уйти только уплатив все долги и «пожилое». Судебник запрещал кабалить в холопы свободных людей.
Иван III провёл реформу календаря. С 1472 г. (с 7000 г. от сотворения мира) Новый год стали отмечать не 1 марта, а 1 сентября.
Иван III, по мнению большинства историков, был достойным потомком
Московских князей — собирателей русских земель. Если в 1462 г. Иван III наследовал княжество, размеры которого едва ли превышали 430 тыс. кв. км, то уже при вступлении на престол его внука Ивана IV в 1533 г. государственная территория Руси возросла более чем в шесть раз, достигая 2800 тыс. кв. км с населением в несколько миллионов человек.
Причем основные приобретения были сделаны в годы правления Ивана III. С могущественным русским государством отныне должны были считаться крупнейшие европейские и ближневосточные страны. В годы его правления отчетливо вырисовывались четыре аспекта русской внешней политики: северо- западный ( балтийская проблема), западный (литовский вопрос), южный
(крымский) и восточный (казанский и ногайский).
В соответствии с новым политическим положением в качестве государя над объединённой русской землёй Иван III в официальных сношениях называл себя «государем всея Руси», а иногда «царём». С титулом «государь» было соединено представление о неограниченной власти, термин «царь» применялся ранее на Руси по отношению к византийскому императору и татарскому хану и соответствовал титулу » император». При Иване был принят новый герб в виде двуглавого орла. Внешним выражением преемственности с Византийской империей были «бармы»

(оплечье) и шапка Мономаха.
Последние годы завершающего этапа объединения русских земель пришлось на начало княжения Василия III (1505-1533) .. Василий III был прозван
«последним собирателем земли русской».
Василий III завещал великокняжеский престол старшему сыну Ивану IV
(1533-1584) ..
Великий князь Василий III умер, когда его сыну было три года. После смерти матери, великой княгини Елены (урождённой Глинской) Иван, которому исполнилось тогда восемь лет, остался круглой сиротой. Страной управляла Боярская Дума. Власть переходила от одной боярской группировки к другой. В результате многолетних кровавых распрей верх одержали родичи великой княгини — Глинские. Дядя юного великого князя
Михаил Глинский и его бабка Анна по совету и с помощью митрополита
Макария сумели подготовить акт большой государственной важности — венчание
Ивана на царство. Царь получал корону из рук главы церкви. Этим подчёркивалось, что церковь всецело поддерживает и благославляет единодержавие, а также особое место церкви в государстве. Церковь становилась матерью царской власти и её гарантом. Коронация произошла 16 января 1547 г., когда юному Ивану было 16 лет.
Акт венчания на царство не положил, однако, конца боярскому правлению. С ним покончило народное восстание 1547 г., ставшее стихийным взрывом возмущения боярской междуусобицей и непомерной нуждой.
Результатом восстания было освобождение царя от тяжелой опеки бояр и выдвижение в его окружение новых людей, выражавших интересы служилого дворянства и верхушки городского посада. Образовалось правительство, основанное на компромиссе интересов различных сословий. Ключевую роль в формировании новой правящей группы сыграл митрополит Макарий. Мудрый и спокойный политик, находившийся в окружении царя до и после восстания,
Макарий был решительным сторонником единодержавия. При его участии в окружении царя оказались те лица, которые символизировали новое правительство — «Избранную раду». Речь идет, прежде всего, об Алексее
Федоровиче Адашеве (неродовитом дворянине) и священнике Сильвестре, а также о князьях Андрее Курбском, Воротынском, Одоевском, Серебряном, боярах Шереметьеве, Висковатом и др. Это было фактическое правительство,

которое осуществило под руководством царя ряд важных реформ.
Основными целями реформ были: 1) создать государство на единой правовой основе, покончить с удельно-феодальными порядками; 2) создать такую систему верховного правления, в которой царская власть была бы ограничена «мудрым советом»; 3) создать могучее войско центрального подчинения; 4) активная внешняя политика, направленная на расширение земель, прежде всего, завоевание Поволжья.

Что конкретно было сделано для осуществления этих целей? 1)
Освобождение дворян от подсудности боярам-наместникам. 2) Отмена местничества и установление назначения на службу как государственной обязанности. 3) Принятие нового Судебника 1550 г. Он требовал
«судных мужей» — присяжных заседателей при каждом разбирательстве, отмены феодальных иммунитетов, тарханных грамот (освобождение от налогов), создания единого законодательства, подтвердившего Юрьев день. 4)
Земская реформа, которая вводила вместо власти наместников местное выборное самоуправление. Тягловое население (посадское и черносошное) избирало из среды детей боярских «излюбленные головы» или старост для осуществления сбора податей в пользу государства и судебных функций. Таким образом налаживались прямые связи между государством и его населением, жители бывших уделов превращались в подданных одного государства. 5)
Переписаны все земли и установлена единая система налогового обложения.
Установлены новые налоги — » пищальные деньги» на содержание стрелецкого войска и «полоняничные деньги» на выкуп пленных. 6)
Реформа органов центрального управления, которая включала формирование системы новых приказов: Поместный, Казанский, Посольский. 7)
Военная реформа, которая предусматривала формирование офицерского корпуса — 1070 дворян — опору царя и самодержавной власти и установила два вида службы — по прибору (по выбору) и по отечеству (по происхождению).
По отечеству — для дворян и детей боярских предусматривалась служба с 15 лет пожизненно, которая переходила по наследству. Служилое дворянство обеспечивалось поместными дачами и жалованием (от 4 до 7 рублей в год).
По прибору формировалось стрелецкое войско. Стрельцом мог стать каждый свободный человек, служба не являлась наследственной. К концу XVI в. стрелецкое войско насчитывало 25 тысяч человек, вооруженных

огнестрельным (пищали) и холодным (бердыши, мечи, сабли) оружием.
Морского флота у Руси тогда не было. В Ливонскую войну Иван IV завёл в
Балтийском море каперский флот с целью воспрепятствовать торговле
Польши, Литвы и Швеции. В октябре 1570 г. наёмная флотилия Грозного была арестована датским королём, корабли были конфискованы. 8)
Церковная реформа. В 1551 г. по инициативе Грозного был созван Церковный
Собор. Его решения сведены в Сто глав (Стоглавый). Царь держал речь, призвал церковь одобрить реформы и Судебник и предложил исправить церковное строение в нестяжательском духе. Собор во главе с Макарием не одобрил это предложение. Церковно-монастырское землевладение было объявлено незыблемым, покушавшиеся на него названы хищниками и разбойниками. Был достигнут компромисс: Собор разрешал монастырям покупать и продавать земли только с царского дозволения и запрещал церковникам заниматься ростовщичеством. Собор унифицировал все обряды и богослужение. 9) В 1552 и 1556 годах было присоединено Казанское и
Астраханское ханства. Волжский путь стал русским.
Реформы правительства Ивана IV имели тенденцию не только укрепить централизованное государство, но и превратить его в сословно- представительную монархию. События более поздних лет уничтожили многие результаты этих реформ. Первым приложил к этому руку сам Иван
Грозный. Путь, по которому вели государство члены «Избранной рады», мог привести к неполновластию монарха, такому, например, как в Польше, где шляхта фактически управляла страной. Такой пример пугал Грозного. Он перешел к решительным действиям и с целью укрепления самодержавия создал опричнину ..
Опричнина… Характеризуемая этим словом система политических и экономических мер, потрясшая современников и оставившая по себе громкую, хотя и разноголосую славу в веках, — была важнейшим делом жизни Грозного.
Опричнина — это переход к самовластию Ивана IV, к царскому режиму. Этому верхушечному политическому перевороту предшествовала длительная идеологическая подготовка — прежде всего, публицистические сочинения самого царя, где он страстно отстаивал идею самодержавия. Опричнина — это инструмент принуждения, с помощью которого царь укреплял свою власть.
Главная идея опричнины разделение государевых слуг на тех, кто «слугует близко», то есть верен,

и на тех, кто «слугует отдалее», кто не столь надёжен. Корпус верных слуг, с помощью которых можно защитить себя и свою власть от покушений окружающих его и ненадёжных «сигликтов», следует пополнять из худородных низов. Возвышение служилого человека — из грязи в князи — должно навечно приковать его к царю. Отсюда не следует, что Грозный создавал свой аппарат власти из одних худородных. На самых высоких постах служили и родовитые, но они были «прослоены» худородными.
Выехав в 1564 г. из Москвы в Александровскую слободу, царь объявил, что покидает своё царство, потому, что «бояре и все приказные люди» чинили всякие убытки и населению страны, и государству, и «понаказати» их ему мешали. Это было не бегство, а трезвый политический расчёт. Цель — заручиться поддержкой посадских людей и выдвинуть свои условия возвращения. Чтобы » ударить челом государю и плакаться», в Александрову слободу отправилась представительная делегация от духовенства, бояр, дворян, приказных людей, купцов и посадских. Выслушав посланцев, Грозный согласился вернуться в Москву, но при условии, что отныне царь по своему усмотрению будет «невозбранно казнить изменников опалою, смертию, лишением достояния без всякого стужения, без всяких претительных докук со стороны духовенства».
2 февраля 1565 г. царь Иван Васильевич торжественно въехал в столицу, а на другой день объявил духовенству, боярам и знатнейшим чиновникам об учреждении опричнины. Слово «опричь» — близко, около. Основными мероприятиями были: 1) выделение опричных территорий — государев удел; 2) формирование опричного корпуса; 3) формирование опричного двора — верховного руководства главными службами и учреждениями государства. В его подчинение вошли Разрядный, Ямской,
Дворцовый, Казённый приказы, то есть силовые ведомства. В опричнине была учреждена Боярская Дума (наряду с Земской боярской думой).
Все оппозиционные самодержавию силы были подвергнуты преследованиям.
Жертвами опричного террора стали не только представители оппозиционного боярства, аристократии, но и независимо настроенные дворяне и дети боярские. Жертвами земельного террора, то есть земельных конфискаций стали землевладельцы всех категорий — все, кто оказался не близок царю, не доказал своей преданности. Стремясь создать впечатление всенародной поддержки своей

политики, Грозный продолжал созывать Земские соборы из представителей всех слоёв землевладельцев, а также посада. Указ о введении опричнины был представлен на утверждение Земского собора в феврале 1565 г.
Жестокая расправа постигла земцев, обратившихся к царю с челобитной об отмене опричнины. Большинство членов Боярской думы (земской) были в годы опричнины уничтожены, Дума превратилась в покорную инстанцию.
Последствием опричного террора было: разгром церковной оппозиции — убийство и смещение митрополита Филиппа, расправа с Новгородскими архиепископами Пименом и Леонидом. Разгром земской оппозиции, ликвидация заговора Фёдорова (главы Боярской думы), казни 1570 г., ликвидация внутридинастической оппозиции — уничтожение двоюродного брата царя Владимира Старицкого и его родичей, окончательная ликвидация самоуправления Великого Новгорода — таковы результаты опричнины.
Опричнина была отменена в 1582 г., переименована в Двор, который до конца дней Грозного осуществлял верховное руководство. Смерть Грозного, последовавший затем острый социальный и политический кризис, получивший название Смутного времени, вновь поколебали самодержавную власть, однако ход дальнейших событий показал необратимость процесса укрепления государственности и режима царской власти.
Таким образом, процесс образования русского централизованного государства, в отличие от централизации в странах Западной Европы, определялся больше факторами политическими, духовными и природно-климатическими, нежели собственно экономическими. Этот процесс происходил на основе развития феодальных отношений, тогда как в странах Западной Европы он совпал с зарождением отношений буржуазных.
Большую роль в ходе централизации сыграла политическая активность таких государственных деятелей как Иван Калита, Дмитрий Донской, Иван III,
Иван IV. Важную роль в духовном и политическом единении русского народа сыграла православная церковь. Наконец, мощным фактором, ускорившим централизацию, явилось наличие внешней опасности и необходимость борьбы с нею. К концу XVI в. сложилось централизованное русское государство с централизованной властью. Сущность централизации можно выразить в следующих тезисах: 1)

окончательная ликвидация остатков политической самостоятельности земель;

2) развитие общегосударственного права и общегосударственного законодательства; 3) складывание общегосударственной системы налогов; 4) создание централизованных вооруженных сил, подчинённых самодержавной власти; 5) перестройка управления на местах, ликвидация кормлений, создание приказной системы; 6) идеологическое и духовное обоснование единодержавия.
Развернувшаяся в эпоху Грозного борьба между феодальной аристократией и дворянством шла не за или против централизации, а за то, какой быть этой централизации, за то, кто и как будет управлять централизованным государством, интересы какой социальной группы оно будет преимущественно выражать, в чьих руках будут командные высоты. Эта ожесточенная борьба с новой силой вспыхнула после того, как была прервана династия Рюриковичей и вопрос о престолонаследии встал с особой остротой.

Лекция IV. ОБРАЗОВАНИЕ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ

(КОНЕЦ XVI-ПЕРВАЯ ЧЕТВЕРТЬ XVIII ВВ.)

1. Смутное время..

В 1584 г. на российский престол вступил сын Ивана IV Фёдор, но фактически правителем стал его родственник боярин Борис Годунов — осторожный и умный политик, который пользовался полным доверием у царя.
Б.Годунов сумел выдержать ожесточенную борьбу с боярской аристократией за влияние на государственные дела и мог быть претендентом к занятию престола после смерти бездетного Фёдора. Эта задача была облегчена неожиданной смертью (15.05.1591 г.) девятилетнего царевича Дмитрия, младшего сына Ивана IV. Противники Б.Годунова приписывали ему организацию убийства царевича с целью захвата власти.
Первоочередными задачами, которые встали перед правительством царя
Фёдора, были: восстановление хозяйственной жизни страны после
Ливонской войны и опричнины, укрепление экономического положения и усиление зависимости крестьян от помещиков.
С середины 80-х гг. XVI в. начинает проводиться перепись земель, чтобы установить реальное налогообложение. Перепись сопровождалась

перераспределением поместий, а также припиской за помещиками крестьян.
В 1597 г. вводятся «урочные лета», в соответствии с которыми помещики получили право в течении пяти лет искать и возвращать беглых крестьян на прежнее место жительства.
Принятые правительством в 80-90-е годы меры усилили зависимость крестьян от помещиков и обострили противоречия между ними. В то же время упорядочение налогообложения на короткий период привело к некоторой стабилизации экономического положения страны, но не ликвидировало общего хозяйственного кризиса. В 1598 г. умер царь Фёдор и на Земском соборе (
17.02. 1598), где преобладало дворянство, новым царём был избран
Борис Годунов. Знатные бояре- близкие родственники Ивана IV, которые считали, что они имеют гораздо больше прав на престол, были недовольны его воцарением и стали выжидать удобного момента для его свержения.
Проводя продворянскую политику, Б.Годунов одновременно пытался добиться консолидации господствующего класса. Но решить эту проблему ему не удалось.
Родовитое боярство не забыло, чего оно лишилось в период опричнины и стремилось вернуть утраченные позиции и привилегии.
Борис Годунов вёл активную внешнюю политику. При нём происходило дальнейшее продвижение в Сибирь и освоение южных районов страны, укреплялись русские позиции на Кавказе. Швеция вернула почти все территории, захваченные ею в Ливонскую войну.
Одним из важнейших мероприятий Бориса Годунова было учреждение патриаршества в России в 1589 г. С этого времени русская церковь стала окончательно равноправной по отношению к другим православным церквям.
Первым патриархом русской церкви стал Иов.
Успехи внешней политики русского правительства привели к обострению международных противоречий с соседями. К концу XVI — началу XVII вв. значительно укрепились противники России — Речь Посполитая, Швеция, Турция, которые стремились за счёт России расширить свои территории.
Весь этот комплекс противоречий, но прежде всего противоречия между боярством и дворянством, феодалами и закрепощаемым крестьянством, определил дальнейшее драматическое развитие событий в России и её судьбу. Страна стояла накануне больших социальных потрясений.

Годы начала XVII в. вошли в историю как «смутное время», когда государственная власть была парализована, царило беззаконие и произвол, когда часть правящего класса для сохранения своих привелегий встала на путь предательства национальных интересов, и появились условия для внешней интервенции.
Политика закрепощения крестьян вызвала недовольство широких народных масс.
Обстановку в стране резко осложнил голод 1601-1603 гг. Меры, предпринятые правительством, чтобы смягчить внутреннюю ситуацию, успеха не имели.
К внутриполитическим трудностям прибавились и внешние. Кризисной обстановкой в России пыталась воспользоваться Речь Посполитая. Польско- литовская шляхта преследовала цель захвата части русских земель и распространения католичества на восток. Для этого был использован авантюрист и самозванец Лжедмитрий I (беглый монах Григорий Отрепьев).
Авантюра Лжедмитрия I не была его личным делом. Самозванец появился закономерно в обществе недовольства Борисом Годуновым как со стороны боярской знати, так и со стороны крестьянства.
Крестьянские массы с появлением «законного царя Дмитрия» связывали надежды на изменения в крепостнической политике. Имя «хорошего царя»
Дмитрия стало знаменем разгоравшейся крестьянской войны. Лжедмитрий понадобился польско-литовской шляхте, чтобы реализовать свои планы. С 1604 г. начинается скрытая интервенция против России.
В апреле 1605 г. неожиданно умер Б.Годунов. Лжедмитрий с перешедшей на его сторону армией вступил в Москву. Однако он не сумел удержать власть, ибо не смог выполнить обещаний тем, кто его поддерживал. Родовитые бояре, которые использовали Лжедмитрия для свержения Бориса Годунова, организовали заговор и теперь ждали удобного случая, чтобы избавиться от самозванца и прийти к власти.
В мае 1606 г. в Москве вспыхнуло восстание против самозванца и его польских сторонников. Лжедмитрий I был убит. Планы польско-литовской шляхты были на время сорваны.
В результате восстания в Москве против Лжедмитрия I к власти пришли бояре, на престол вступил боярский царь Василий Шуйский (на Земском соборе не избирался), который стал проводить политику в интересах узкого круга боярской знати.

Положение народных масс в годы правления Василия Шуйского (1606-1610 гг.) ухудшилось. С 1606 г. в стране поднимается новая волна крестьянской войны во главе с Иваном Болотниковым. К крестьянскому движения на первоначальном его этапе примкнула часть дворянства и казаков во главе с П.Ляпуновым,
Г.Сумбуловым, И.Пашковым, которые ранее поддерживали Лжедмитрия I.
В октябре 1606 г. отряды Ивана Болотникова осадили Москву. Но именно в этот момент выявились слабые стороны крестьянского движения и прежде всего социальная неоднородность и различие интересов его участников. Нарастание антифеодальных настроений основной массы участников движения заставило руководителей дворянских отрядов покинуть ряды восставших и перейти на сторону Василия Шуйского.
В начале декабря 1606 г. отряды Ивана Болотникова потерпели поражение под
Москвой, затем под Калугой и в октябре 1607 г. вынуждены были сдаться под Тулой, однако крестьянская война продолжалась до 1615 г.
Нестабильная внутренняя ситуация в России позволила вновь активизировать захватнические планы Речи Посполитой. Польские магнаты отыскали нового самозванца Лжедмитрия II (1607-1610 гг.). Надежда на
«хорошего царя» Дмитрия вновь привлекла к самозванцу массы крестьян и посадского населения. На его сторону перешла часть бояр и дворян, недовольных Василием Шуйским.
За короткий срок власть самозванца, получившего прозвище «тушинский вор», и польской шляхты распространилась на многие регионы. Насилия шляхты быстро привели к изменению настроений крестьянства, посадских людей и вызвали взрыв народного возмущения против интервентов.
Именно в этот момент правительство Василия Шуйского могло опереться на народ. Однако этого не было сделано. Было принято решение обратиться за помощью к Швеции, жертвуя национальными интересами. В феврале 1609 г. был заключён союз со Швецией, по которому Россия отказывалась от своих претензий на Балтийское побережье, а шведы давали войска для борьбы с
Лжедмитрием II. Правительство Швеции рассматривало это соглашение как удобный повод для вмешательства во внутренние дела России и осуществления своих территориальных претензий.

Однако политическая обстановка в стране ещё больше осложнилась. В 1609 г.
Речь Посполитая, которая уже не нуждалась в Лжедмитрии II, объявила войну
России. Началась открытая интервенция. В 1610 г. шведские отряды покинули русскую армию и занялись грабежом северо-запада России.
К этому времени недовольство правящего класса правительством Василия
Шуйского достигло предела. В результате заговора (июль 1610 г.) московские дворяне и бояре свергли В.Шуйского с престола.
Власть перешла в руки правительства из семи бояр — членов Боярской Думы, которые находились в это время в Москве (кн. Ф.И.Мстиславский, кн.
И.М.Воротынский, кн. А.В.Трубецкой, кн. А.В.Голицын, кн. Б.М.Лыков,
И.Н.Романов, Ф.И.Шереметьев). Это правительство получило название
«семибоярщины» (1610-1613 гг.).
Для спасения своей власти и привилегий бояре встали на путь национальной измены. Одним из первых актов этого правительства было решение не избирать царём представителей русских родов. В августе 1610 г. был заключён договор с поляками, стоявшими под Москвой, о признании русским царём сына польского короля Сигизмунда III Владислава. Опасаясь взрыва народного возмущения, это правительство в сентябре 1610 г. тайно впустило в
Москву польские войска. Вся реальная власть сосредоточилась в руках польских военачальников.
Для русского государства наступили трудные времена. Польские интервенты занимали столицу, много городов центра и запада страны. На северо-западе хозяйничали шведы.
В этот тягчайший период русского государства на историческую сцену выступил народ. С начала 1611 г. народные массы стали подниматься на борьбу за освобождение Родины. Подготовка общенациональной борьбы против захватчиков началась в Рязани, где было создано первое ополчение. Его возглавил дворянин П.Ляпунов. Однако это ополчение успеха не имело. В результате внутренних разногласий оно распалось.
В сентябре 1611 г. в Нижнем Новгороде посадским старостой К.Мининым и кн.
Дм. Пожарским было сформировано второе ополчение, которое в октябре 1612 г. освободило от захватчиков Москву. Патриотическое движение русского народа увенчалось успехом. Положение страны было крайне тяжёлым. Не было окончательно покончено с интервенцией. Россия почти на столетие лишилась выхода к Балтийскому морю.

Следствием «смутного времени» явилась хозяйственная разруха. В стране фактически были развалены структуры государственной власти и отсутствовал его глава.
Перед правящим классом, таким образом, объективно встал целый комплекс первоочередных и долгосрочных внутренних и внешних задач. Во-первых, восстановить и укрепить государственную власть, во-вторых, покончить с интервенцией и вести активную внешнюю политику, в-третьих, способствовать развитию производительных сил страны, в-четвёртых, обеспечить развитие и укрепление феодальных отношений.

2. Воцарение династии Романовых

После освобождения Москвы от польских интервентов начал восстанавливаться правительственный аппарат, который стал налаживать связи с городами и уездами страны. В феврале 1613 г. на Земском соборе царём был избран представитель старого московского боярства — 16- летний Михаил Фёдорович Романов (1613- 1645 гг.) ..
Государственная власть в России была восстановлена в форме сословно- представительной монархии, которая постепенно эволюционировала в абсолютную.
В структуре государственных органов, которые ограничивали власть царя, заметную роль играли Боярская Дума и Земский собор.
В Боярскую Думу — высший орган сословно-представительной монархии — входила верхушка родовитой боярской аристократии. Постепенно в Боярскую
Думу начинают проникать представители неродовых фамилий — думные дворяне и думные дьяки, которые занимали государственные посты благодаря своим личным качествам и заслугам. Аристократический характер Боярской Думы с течением времени снижается, её значение падает. Не последнюю роль в этом сыграло и то обстоятельство, что наряду с ней при первых Романовых действовала «ближняя» или «тайная дума», которая состояла из немногих доверенных лиц по приглашению царя. К концу XVII в. значение «ближней думы» возросло.
Земские соборы, которые являлись представительным органом бояр, дворян, духовенства и торговой верхушки или посада, а в отдельных случаях и крестьян, в первое десятилетие царствования Михаила Романова заседали непрерывно. Они занимались изысканием денег для государственной казны и сбором ратных людей для войн.
Позднее крепнущее самодержавие всё реже и реже прибегало к помощи

Земских соборов (последний состоялся в 1686 г.).
Одновременно росло идеологическое и политическое значение царской власти.
Была введена новая государственная печать, а в царский титул вводится слово самодержец.
Идеология самодержавия покоилась на двух положениях: божественном происхождении царской власти и преемственности царей новой династии от династии Рюриковичей. Соответственно этому прославлялась персона царя, ему присваивали пышный титул, а все дворцовые церемонии совершались с торжественностью и великолепием.
С укреплением самодержавия происходят изменения и в его социальной опоре.
Основой его становится дворянство, а оно, в свою очередь, было заинтересовано в укреплении царской власти.
В XVII в. дворянство укрепляется экономически не без поддержки самодержавия. Оно всё более становится монополистом феодальной собственности на землю, постепенно оттесняя в этом отношении боярство и родовитые княжеские роды. Этому способствовала политика пожалования земель дворянству преимущественно в виде наследованного владения — вотчин, вытеснявших поместье как вид землевладения, закреплённый за владельцем только на срок его службы государю. Расширялись права дворян и на крепостных крестьян.
В течение XVII в. возрастает и политическая роль дворянства. Оно успешно теснит родовитое боярство в госаппарате и в армии. В 1682 г. было отменено местничество (система назначения на руководящие посты по признаку знатности и родовитости).
Крепнувшее самодержавное государство опиралось на развитый государственный аппарат управления. Важнейшим звеном центрального управления оставались приказы, в руководстве которых видную роль стал играть бюрократический элемент дьяки и подьячие. На местах, в уездах управляли воеводы, назначаемые правительством из дворян. В их руках была сосредоточена вся полнота военной, судебной и финансовой власти.
Эволюция государственного строя сопровождалась изменениями в вооружённых силах. С 40-х гг. XVII в. начинает возникать система комплектования солдатских полков «даточными людьми». Создаются первые солдатские, рейтарские и драгунские полки. Государство вооружало солдат, платило им жалование. Зарождалась русская регулярная

национальная армия.
Укрепление абсолютизма в России затронуло проблему взаимоотношения самодержавия и церкви, светской и духовной власти, требовала дальнейшего подчинения церкви государству.
В этой связи в 50-60-х гг. XVII в. была предпринята церковная реформа. Она выросла, во-первых, из потребностей укрепления госаппарата, включая церковь, ибо она являлась его частью. И, во- вторых, эта реформа была связана с далеко идущими внешнеполитическими планами правительства Алексея Михайловича, в которые входило объединение православных церквей Украины и Балканских стран с русской церковью, как одного из условий объединения славянских православных народов с Речью Посполитой и Османской империей.
Важнейшими шагами реформы должны были стать унификация строя церковной службы, обрядов и особенно унификация богослужебных книг. Однако среди церковных иерархов возникли разногласия, как проводить реформу.
Церковная реформа была круто проведена патриархом Никоном.
Одновременно,проводя реформу, патриарх ставил и теократические цели: создать сильную церковную власть, которая была бы независима от светской и стояла выше царской власти.
И если реформа церкви, которая проводилась патриархом, отвечала интересам российского самодержавия, то теократизм Никона явно противоречил тенденциям растущего абсолютизма. Происходит разрыв между царём и патриархом. Никон был низложен и сослан в монастырь.
Реформа в конечном счёте привела к расколу русской церкви на православную господствующую и православную старообрядческую. Раскол вызвал кризис церкви в России, её ослабление и негативные дестабилизирующие социальные последствия для внутренней жизни страны.
С укреплением государственной власти, с постепенной ликвидацией экономических последствий смутного времени связана и активизация внешней политики России в XVII в., которая имела несколько направлений.
Первоначально встала задача восстановления государственного единства русских земель и укрепления границ. Это означало, что России

предстоят войны с Польшей, Швецией, Крымским ханством и Турцией. В результате ряда войн Украина в 1654 г. воссоединилась с Россией, были частично возвращены коренные русские земли.
Новым существенным моментом внешней политики России середины XVII в. стало стремительное расширение границ русского государства до Тихого океана и связанное с этим установление отношений с государствами Средней Азии и
Дальнего Востока. За короткий период к России была присоединена Сибирь.
В 40-е годы XVII в. русские землепроходцы М.Стародухин,В.Поярков, С.Дежнёв,
Е.Хабаров прошли Сибирь от реки Обь до Колымы, Анадыря и Амура. Россия в
XVII в. стала крупнейшим в мире многонациональным государством.
Определённые внешнеполитические успехи были обеспечены возрождением экономики. Восстановление хозяйства страны целиком легло на плечи крестьянства и посадских людей. Заброшенные земли вновь распахивались, отстраивались города и посады.
Первое время, учитывая разорение деревни, правительство несколько уменьшило прямые налоги. Зато возросли различного рода чрезвычайные сборы, большинство которых вводилось почти непрерывно заседавшими
Земскими соборами. Когда деревня и город несколько окрепли, все виды обложений были вновь увеличены.
С возрождением и развитием городов усиливается мелкотоварное производство, начинает меняться характер ремесла. Оно всё больше начинает ориентироваться на рынок. Возрастает роль посредников-купцов и скупщиков.
С 30-х гг. XVII в. появляются первые мануфактуры. Продолжался процесс складывания областных рынков и расширения связей между ними. Большую роль в торговом обороте играли ежегодные ярмарки, которые устраивались в крупнейших городах России и Сибири.
Расширение торговых связей, возрастающая роль торгового капитала знаменовали начало длительного процесса складывания всероссийского рынка. Возникали новые буржуазные отношения, правда, пока лишь в сфере торговли. Этими отношениями почти не были затронуты городское производство и в особенности основная отрасль экономики — сельское хозяйство.
Складывание всероссийского рынка означало преодоление экономической замкнутости отдельных территорий и слияние их в

единую экономическую систему. Этим завершается длительный процесс образования российского централизованного государства. Достигнутое ранее политическое единство закреплялось экономическим объединением страны.
Эти процессы шли одновременно с укреплением феодальных отношений, с усилением эксплуатации крестьянства. Дворянство требовало от правительства полного закрепощения крестьян, чего оно и добилось с принятием в 1649 г. Соборного Уложения.
Усиление крепостнической эксплуатации, рост государственных налогов, привели к обострению социальных противоречий, которые вылились в период царствования Алексея Михайло вича (1645-1672 гг.) . в ряд городских восстаний и крестьянскую войну под предводительством Степана Разина
(1667-1671 гг.), которые были жестоко подавлены.
Вторая половина XVII в., несмотря на все сложности и трудности, стала важным историческим рубежом в развитии России. Несколько укрепились международные позиции. Складывался всероссийский рынок. Сословно- представительная монархия эволюционировала в абсолютную. Перед ней встал ряд жизненных задач, не решённых в XVII в.
Среди них можно выделить следующие: во-первых, необходимо было пробиться к морским рубежам, без чего не могло быть обеспечено быстрое экономическое развитие страны. Во-вторых, борьба за Украину не привела к объединению с Россией всего украинского народа. Правобережная
Украина оставалась под оккупацией Польши. В-третьих, необходима была регулярная армия. В-четвёртых, страна нуждалась в промышленном развитии и подготовленных кадрах, которых не могло дать церковное образование. В- пятых, крестьянские восстания показали правящему классу важность укрепления государственного аппарата.
Исторически назрела задача преодолеть отсталость страны в хозяйственном, военном и культурном отношении. Предпосылки для проведения реформ были заложены во второй половине XVII в., но осуществить их выпало на долю
Петра I.

3. Реформы Петра Великого Царствование Петра Первого началось в обстановке жестокой борьбы между двумя придворными группировками: бояр
Милославских ( родственников первой жены Алексея Михайловича) и
Нарышкиных (родственников второй жены царя, от брака с которой родился
Пётр).

В 1682 г. после смерти Алексея Михайловича царями были объявлены братья
Иван и Пётр,а до их совершеннолетия регентшей при них была поставлена старшая сестра Софья.
В 1689 г. Пётр достигает совершеннолетия и именно в это время Софья предприняла попытку лишить его власти, опираясь на стрельцов. Однако эта попытка закончилась неудачей. Софья была отстранена от власти и заключена в Новодевичий монастырь. Её приближенные были сосланы или казнены.
С этого времени Россия фактически вступает в период реальных реформ. В период петровских преобразований произошёл не только количественный рост тех явлений, которые медленно, исподволь нарастали ещё во второй половине
XVII в.С реформами петровского времени связаны качественные изменения производительных сил, экономического строя, государственного устройства, культуры, укрепления международных позиций России.
На характер и темпы реформ известный отпечаток наложили личные качества выдающегося государственного деятеля, полководца и дипломата Петра I и его сподвижников.
Пётр I проявил глубокое понимание государственных задач, стоявших перед
Россией, и провёл крупные реформы, направленные на преодоление отсталости России от передовых стран Западной Европы при сохранении феодально-крепостнического строя. Преобразования коснулись всех сфер жизни российского общества и содействовали возвышению дворян-помещиков, росту торговой и мануфактурной буржуазии.
Пётр I прекрасно понимал, что для развития страны ей крайне необходимы выходы к морям.
После вступления на престол Петру I пришлось завершать войну с Турцией.
В результате Азовских походов в 1695 г. и 1696 г. был занят Азов. Однако это не решило главной внешнеполитической задачи: установления непосредственных экономических и культурных связей с Западной Европой.
Для борьбы с Турцией нужны были союзники,которых Пётр I надеялся приобрести во время своей поездки в Европу в 1697 1698 гг. Но этого не произошло по ряду причин. Во-первых, европейские державы готовились к войне за Испанское наследство. И, во-вторых, в их планы не входило превращение России в морскую державу, ибо в этом они видели угрозу

своим экономическим и политическим интересам.
Понимание этой ситуации приводит Петра I к выводу о необходимости борьбы за выход в Балтийское море, за возвращение русских земель, захваченных
Швецией в начале XVII в.
Дипломатическими усилиями Петра I был создан антишведский Северный союз
(Россия, Саксония, Польша, Дания), который в августе 1700 г. начал
Северную войну (1700-1721 гг.).
Война для союзников началась неудачно. В ноябре 1700 г. русская армия потерпела крупное поражение под Нарвой. Выводы из поражения были сделаны правильно. Пётр I реорганизует армию и через короткий период военная ситуация на Балтийском побережье изменилась. Русская армия одержала ряд важных побед. В мае 1703 г. в устье Невы был заложен Санкт-Петербург, который с 1712 г. стал столицей Российского государства.
Реформа армии . становится особой заботой Петра I. Была ликвидирована поместно-дворянская конница, вместо неё создана регулярная кавалерия.
Вместо разнокалиберной устаревшей артиллерии стали отливать орудия строго установленных типов. На реке Неве и её притоках энергично строился корабельный и галерный флот. Фактически заново была создана сухопутная армия и укомплектована русским офицерским составом. В основу комплектования армии была положена с 1705 г. система рекрутских наборов.
Служба в армии была пожизненной. Была решена проблема с обмундированием и вооружением. Накануне Полтавского сражения (1709 г.) вся армия перевооружается ружьями с ударно-кремневым замком и современной артиллерией. Созданный военно-морской флот показал своё превосходство над шведским флотом в сражениях при Гангуте (1714 г.) и
Гренгаме (1720 г.).
Важные победы в Северной войне не могли быть достигнуты без существенных сдвигов в экономике страны. Понимание необходимости и стремление к экономической независимости, интересы повышения обороноспособности государства требовали ус . коренного строительства крупных предприятий ., способных обеспечить армию и флот оружием, снаряжением и обмундированием.
Инициатором строительства крупной промышленности стало государство. 43% крупных мануфактур и заводов в первой четверти XVIII века были построены на казённые (государственные) средства. При этом

51% предприятий составляли металлургические и металлообрабатывающие заводы, а также суконные, кожевенные, парусиновые и другие мануфактуры, занятые снабжением армии и флота.
Железоделательные заводы строились в центре страны, а также в Карелии.
Особенно большое значение приобрёл Уральский металлургический район.
Большинство уральских заводов были для своего времени очень крупными и технически хорошо оснащёнными.
К 1725 г. в России уже выплавлялось до 800 тыс. пудов чугуна, что являлось одним из высоких показателей в Европе. С 20-х гг. XVIII в. начался вывоз в страны Западной Европы первоклассного русского железа.
Одновременно строились медеобрабатывающие заводы, закладывались серебряные рудники.
Среди промышленных центров видное место занял Петербург, где были построены крупнейшие в стране предприятия: Адмиралтейская верфь (10 тыс. работных людей), Арсенал, пороховые заводы и т.д.
В центре страны наибольшее распространение получили текстильная
(суконная, полотняно-парусная) и кожевенная отрасли промышленности, которые также работали в основном на армию. Наиболее значительными предприятиями были Московский суконный двор, Большая Ярославская мануфактура, суконные мануфактуры в Воронеже, Казани, на Украине.
Возникли также и новые отрасли производства: шелкопрядение, стекольное и фаянсовое дело, производство бумаги и др.
Успехи в строительстве мануфактур были тесно связаны с политикой возвышения нарождавшейся буржуазии. Русская буржуазия формировалась под покровительством феодальной монархии. Постепенно правительство Петра I стало передавать казённые предприятия частным лицам, в основном купцам, на льготных условиях, представляя им ряд существенных привилегий. К 1725 г. в России насчитывалась 191 мануфактура.
Быстрый рост промышленности в первой четверти XVIII в. обострил проблему рабочей силы, которая была решена радикально. Крупные предприятия обеспечивались рабочей силой различными способами: через вольнонаёмный труд (эпизодически), покупкой крестьян, к мануфактурам приписывались государственные крестьяне, использовался труд рекрутов, ссыльных бродяг и нищих. Общей тенденцией в развитии промышленности в это время было широкое применение и использование

принудительного крепостного труда (приписные и посессионные крестьяне).
Наряду с ростом крупной промышленности в городах и деревнях получает развитие мелкое ремесленное производство .. По указу 1722 г. ремесленники в крупных городах были объединены в цеха.
Некоторые сдвиги произошли в сельском хозяйстве, но они были незначительны. Продолжалось освоение новых земель на юге страны, в
Поволжье и Сибири. Расширялись посевы технических культур, разводились более продуктивные виды скота.
Развитие промышленного и ремесленного производства, получение Россией выхода к Балтийскому морю способствовали росту внутренней и внешней торговли, укреплению и дальнейшему формированию всероссийского рынка.
Правительство Петра I сделало многое для усиления консолидации русского купечества, предоставляя ему значительные ссуды.
Намереваясь использовать сословные формы организации купечества в интересах абсолютистского государства, правительство в 1699 г. проводит реформу городского управления .. В Москве учреждается Бурмистерская палата или Ратуша, а в других городах земские избы. Новые учреждения ведали главным образом сбором прямых и косвенных налогов. В 1723г.было создано новое городское управление, так называемые магистраты.
Стремясь оградить отечественных промышленников и купцов от иностранных конкурентов, в 1724 г. правительство Петра I вводит таможенный устав, который устанавливал высокие ввозные и низкие вывозные пошлины. Проведение протекционистской политики обеспечило активный торговый баланс России.
Непрерывные войны и преобразования первой четверти XVIII в. требовали огромных средств, которые получало государство с народных масс путём увеличения прямых и косвенных налогов, а также посредством монетной реформы ..
Последняя заключалась в уменьшении веса монеты, в замене серебряных денег медными и в ухудшении пробы серебра. Эти мероприятия принесли казне огромные доходы. За 1701-1709 гг. чистая прибыль от монетной реформы составила 4.4 млн. руб.
Помимо различных повинностей в пользу помещика и государства, а

также подворного налога податное население, в основном крестьянство, платило многочисленные налоги специального назначения: на корабельную починку, на жалование рекрутам, драгунам, солдатам, приказным служителям и т.д. Обложению подлежали бани, бороды, дубовые гробы, гербовая бумага, соль, рыбная ловля, мельницы.
В среднем государственные повинности с крестьянского двора составляли около 10 рублей в год, что значительно превышало платёжную способность крестьянского хозяйства.
В целях увеличения поступлений налогов в казну в 1718 г. была проведена налогово-финансовая реформа .. Вместо подворного налога вводится подушный налог, причём учитывались только души мужского пола независимо от возраста. Подушный налог был определён в размере 70 коп. в год и его введение увеличило доходы казны в 4 раза.
Налоговые тяготы, крепостническая эксплуатация вызвали в первой четверти
XVIII в. крупные народные движения и восстания в отдельных районах страны
(1705-1706 гг.: Астраханское восстание, казацкое восстание под предводительством К.Булавина), которые были жестоко подавлены.
Социально-экономическое развитие, рост сопротивления крестьянства, тяжёлые войны диктовали необходимость серьёзных реформ государственного аппарата ., проведение которых привело к созданию централизованной системы органов управления.
Реформа государственного аппарата при Петре I завершила эволюцию российского самодержавия в чиновничье-дворянскую абсолютную монархию с её бюрократией и служилыми сословиями.
В 1711 г.вместо Боярской Думы был учреждён Сенат, в который вошли девять ближайших Петру сановников. Сенат стал высшим правительственным органом, ведавший финансами,торговлей, следивший за действиями чиновников и учреждений, наблюдавший за судопроизводством, а также разрабатывавший проекты новых законов. С 1722 г. Сенат возглавляется генерал-прокурором.
В 1718-1721 годах упраздняется громоздкая приказная система управления и вместо приказов учреждаются тринадцать коллегий, между которыми были распределены основные сферы государственного управления.
Важнейшими были коллегии: иностранных дел,военная и адмиралтейская. Затем следовали коллегии,ведавшие финансами страны:

камер-коллегия, ведавшая сбором доходов, статс-коллегия, ведавшая расходами. Для надзора за ними была учреждена ревизион- коллегия.Промышленностью ведала мануфактур-коллегия, горным делом — берг- коллегия, торговлей — коммерц-коллегия, судопроизводством — юстиц- коллегия,поместными делами — вотчинная коллегия. На правах коллегии действовал Главный магистрат,ведавший русскими городами.
В 1721 г. была проведена церковная реформа .. После смерти патриарха
Адриана в 1700 г. новый патриарх не был избран. Временно управление церковью было передано «местоблюстителю патриаршего престола рязанскому митрополиту Стефану Яворскому. С целью окончательного подчинения церкви государству в 1721 г. в соответствии с
Духовным регламентом упразднялось звание патриарха. Царь стал называться «верховным пастырем» православной церкви. Управление церковью было сосредоточено в Синоде, ставшем коллегией, которой руководил с
1722 г. светский чиновник — обер-прокурор. Таким образом, была завершена борьба между светской и духовной властью, получившая значительную остроту при патриархе Никоне.
Большое значение имела административная реформа .. В 17081709 гг. вместо воеводств и наместничеств было учреждено 8 губерний, которые делились на провинции и уезды. В руках губернаторов была сосредоточена гражданская и военная власть.
В целях укрепления социальной опоры абсолютной монархии Пётр I в 1714 г. издаёт указ о единонаследии, которым уравнивались в правах поместья дворян и вотчины. Крупные изменения в организацию господствующего класса внесла
» Табель о рангах» (1722 г.). Все лица, принадлежавшие прежде к различным чинам, стали считаться дворянами. Этим же документом был определён и порядок прохождения военной и гражданской службы. Главными критериями продвижения по служебной лестнице стали личные качества дворянина, его способности, образовательная и специальная подготовка. «Табель о рангах» предоставлял возможность получить дворянство отдельным выходцам из
«подлых» сословий (купцов и крестьян), 8-ой ранг давал право на потомственное дворянство.
Следует заметить, что реформаторская деятельность Петра протекала в борьбе с оппозицией. Уже первые,сначала поверхностные, попытки преобразований вызвали сопротивление консервативных кругов боярства

и высшего духовенства. Это выразилось,в частности, в заговоре стрелецкого полковника И.Цыклера ( 1696 г.) и мятеже московских стрельцов ( 1698 г.) в пользу опальной Софьи, который был жестоко подавлен. Было казнено
1182 человека, московские стрелецкие полки расформированы, а Софья под именем Сусанны насильственно пострижена в монахини (умерла в 1704 г. в Новодевичьем монастыре). В ослабленной и замаскированной форме сопротивление оппозиции продолжалось вплоть до 1718 г., в заговор которой был вовлечён сын Петра царевич Алексей, приговорённый за это к смертной казни.
В результате долголетней Северной войны Россия добилась полной победы. В
1721 г. был заключён Ништадский мир, по которому за Россией закреплялись земли от Выборга до Риги. Россия получила необходимый для неё доступ к Балтийскому морю.
Победа в Северной войне выдвинула Россию в ряд великих держав Европы.
Величие и могущество России было подчёркнуто провозглашением её империей в 1721 г. Тогда же Сенат присваивает Петру I титул императора Великого и
Отца Отечества.
После завершения Северной войны правительство Петра I активизировало свою внешнюю политику на юге и востоке. Были предприняты меры для усиления связей с народами Средней Азии и Китаем. В результате
«Персидского похода» (1722-1723 гг.) Россия приобрела земли в Прикаспии и усилила своё влияние на Кавказе.
Крупные реформы были проведены Петром в области культу ры и просвещения ..
Реформы первой четверти XVIII века неотделимы от личности Петра I, который без сомнения принадлежит к числу выдающихся исторических деятелей.
Он обладал самобытным умом, проницательностью, широким государственным кругозором, мужеством и трудолюбием. Его личные способности и целеустремлённая деятельность во многом способствовали успеху преобразований. Как военный деятель и дипломат Пётр I умел трезво оценивать обстановку и последовательно добиваться осуществления поставленных целей, умело защищал интересы России в сложной и постоянно меняющейся ситуации, он укрепил международные связи и авторитет России как великой державы.Пётр I владел многими ремесленными специальностями, проявлял большой интерес к знаниям, к искусству и литературе, к естественным наукам и сам обладал

познаниями в области математики, физики, химии, кораблестроительного дела и т.д.
В то же время он был вспыльчив, жесток и безжалостен, не считался с интересами и жизнью отдельной личности.
Отдавая должное историческим заслугам выдающегося преобразователя, следует помнить социальную направленность и характер его реформ. По меткому замечанию А.С.Пушкина, Петру I были свойственны черты характера
«нетерпеливого самовластного помещика», а его указы были «нередко жестоки, своенравны и, кажется, писаны кнутом».
При всей противоречивости своего характера и действий Пётр I вошёл в историю России как прогрессивный государственный и военный деятель.
Социально-экономические процессы, ускоренные преобразованиями петровского времени, продолжались в том же направлении и во второй четверти XVIII века.
Это развитие не могли приостановить бездарные преемники Петра I и временно оказавшиеся у власти консервативные круги дворянства.

Лекция V. РОССИЙСКАЯ ИМПЕРИЯ В XVIII ВЕКЕ.

1. Социально-экономическое развитие России в XVIII веке..

В XVIII в. развитие России, как и в предшествующее время, осуществлялось на феодально-крепостнической основе. Крепостнические отношения охватывали все сферы общественной жизни, они распространялись на новые территории и категории населения, принимали всё более тяжёлые формы. Вместе с тем,
XVIII в. был периодом, когда в недрах феодального строя начали складываться капиталистические отношения, что в процессе социально- экономического развития страны явилось событием исключительной важности.
Новый уклад, будучи очень слабым, испытывал сильное влияние господствующего строя и сохранял ряд черт крепостнических отношений.
Социально-экономическое развитие России в XVIII в. протекало в сложных и противоречивых условиях.
В основе структуры населения в XVIII в. лежал сословный принцип.
Господствующим сословием стало российское дворянство, консолидировавшееся в первой четверти XVIII В. в единый класс-сословие. Сословные права и привилегии дворянства, закреплявшие его

господство в экономике и политике, укреплялись и расширялись на протяжении всего столетия. К концу XVIII в. дворяне составляли около 1% населения страны. Определённые льготы (освобождение от подушной подати, рекрутской повинности, телесных наказаний) были предоставлены духовенству и гильдийскому купечеству, так называемым полупривилегированным сословиям.
Категория гильдийского купечества в составе населения занимала лишь 0.5% К концу века сложилось полупривилегированное военно-служилое сословие
(казаки, калмыки, часть башкир), составлявшее менее 2% всего населения.
Оно освобождалось от подушной подати, рекрутской повинности, но несло обязательную военную службу на особых условиях. Основную же массу населения страны составляли податные сословия (крестьяне, мещане, цеховые ремесленники). На податное население городов к концу века приходилось немногим более 3% всего населения. Свыше 90% населения страны составляли крестьяне, делившиеся на две большие категории: государственных и помещичьих. Крестьяне всех категорий были крепостными.
Они были прикреплены к земле, платили феодальную ренту, несли рекрутскую повинность, испытывали все тяготы сословного неполноправия.
Наиболее тяжёлым было положение частновладельческих крестьян, находившихся в неограниченной власти и собственности помещиков. В нечернозёмной полосе, в условиях малоплодородных почв, около 55% помещичьих крестьян было переведено на денежную ренту, которая нередко дополнялась натуральной. Размеры её стремительно росли. Оброк, по подсчётам специалистов, с 1713 г. по 1753 г. вырос с 30 рублей до 200. Значительная часть выплачивалась крестьянами за счёт продажи своих изделий ремесла и продуктов неземледельческих промыслов на рынке, а также из денег, полученных на различных работах в городах и на мануфактурах. Всё это свидетельствовало о разрушении натурального хозяйства деревни, об укреплении связей оброчного крестьянского хозяйства с рынком. В нечернозёмной зоне появились районы, жители сёл и деревень которых специализировались на тех или иных неземледельческих промыслах: кожевенное производство (Кимры Тверской губернии), ткачество (Иваново-
Владимирская губерния), металлообработка (Лысково,Павлово, Мурашкино
Нижегородской губернии). Ремесленное производство постепенно здесь перерастало в

мануфактурное.
В чернозёмной части страны широко практиковалась отработочная рента, порой достигавшая 4-5 дней в неделю. Рост барщины сопровождался резким увеличением размеров барской запашки за счёт сокращения крестьянских наделов. У части крестьян помещики отбирали наделы и переводили их на месячину. Такие крестьяне, как правило, не имели своего хозяйства и почти всю неделю работали на барской запашке, получая скудное месячное содержание. У них не оставалось времени для занятий ремеслом, торговлей. С рынком в этой зоне был связан не крестьянин, а помещик. И связь помещичьего хозяйства с рынком укреплялась. Тяга дворян к роскошной жизни приводила к усилению эксплуатации крестьян, к подрыву экономики крестьянского хозяйства, к обнищанию крестьян.
Крепостничество тормозило процесс социального расслоения крестьянства и формирования класса сельской буржуазии. Капиталистические отношения начали проникать в деревню (в основном их ростки чувствуются в деревенском ремесле, перераставшем в мануфактуру), но они были ещё очень слабы, носили полуфеодальный характер.
XVIII в.- это время интенсивного развития промышленности, прежде всего мануфактурной. Динамика её развития выглядит следующим образом. К концу первой четверти века в России было более 100 мануфактур, в 1760 г. — около 500, а к концу века — свыше 1000. Важнейшим центром металлургической промышленности стал Урал. К середине века на Урале действовали 18 казённых и 11 частных железоделательных заводов. Благодаря высоким по тому времени масштабам уральского производства Россия к середине века выплавляла 2 млн. пудов чугуна, в полтора раза больше, чем передовая по тем временам Англия. В начале века Россия ввозила железо из-за границы, а в середине столетия мягкое, ковкое уральское железо стало одним из важных товаров русского экспорта. Вслед за чёрной металлургией развивалась цветная. Мощный толчок в своём развитии получила оружейная промышленность, кораблестроение.
Крупными центрами лёгкой промышленности стали Москва и Петербург.
Полотняные, суконные, парусные, кожевенные мануфактуры возникали в центральных районах России. В XVIII в. значительное развитие получила новая для страны отрасль текстильного производства — хлопчатобумажная.
Ситценабивные фабрики возникли в Москве,

Коломне, Арзамасе, на территории Владимирской губернии и т.д. Некоторые мануфактуры насчитывали сотни и даже тысячи рабочих.

В России XVIII в. действовало два типа мануфактур: а) основанные на применении подневольного труда (казённые и вотчинные мануфактуры); б) основанные на наёмном труде (купеческие и крестьянские мануфактуры).
В XVIII возросла роль мануфактур, основанных на наёмном труде. Владельцами их, как правило, были купцы и разбогатевшие крестьяне. Большинство работавших составляли оброчные крестьяне. По отношению к владельцам мануфактур они выступали как наёмные работники, но в то же время продолжали оставаться крепостными, выплачивая феодальную ренту своим помещикам. Эти мануфактуры успешно конкурировали с казёнными и вотчинными.
XVIII в. внёс много нового в жизнь города. С конца XVII в. усилился рост городского населения, которое за столетие увеличилось более чем в три раза. Быстро росло и число городов. Если в конце XVII в. их было около
250, то во второй половине XVIII в. — уже около 400. Важная отличительная черта городов XVIII в. — наличие во многих из них крупных и мелких мануфактур. В Подмосковных губерниях складывался наиболее крупный промышленный регион страны. Москва, Тула, Ярославль,
Владимир, Калуга обладали развитым и разнообразным мануфактурным производством.
Расширение внутреннего объёма приводило к углублению специализации в производстве товаров и изделий всякого рода, что в свою очередь обусловливало дальнейшее развитие Всероссийского рынка. В конце века во внутреннюю торговлю было втянуто свыше 1600 ярмарок. Крупнейшими из них были: Нижегородская, Ирбитская (на Урале), Свенская (под Брянском),
Коренная (под Курском), Нежинская (на Украине).
Во внешней торговле партнёрами России выступали Англия, Швеция, Дания, а на Востоке: Турция, Иран, Индия и Китай. Внешняя торговля осуществлялась теперь через Петербург,Ригу, Нарву, Ревель и другие порты
Балтики. На юге основными торговыми воротами оставалась Астрахань.
Особенностью внешней торговли России XVIII в. было значительное преобладание экспорта над импортом. Главными вывозимыми товарами были лён, пенька, лес, кожа, холст, парусина,

хлеб. Во второй половине столетия резко возрос экспорт железа. Всё это свидетельствовало о возрастании роли товарно-денежных отношений и мануфактурной промышленности в экономике страны.

2. Внутренняя политика России в 1725-1800 гг.

«Эпохой дворцовых переворотов» был назван последовавший за смертью
Петра I 37-летний период политической нестабильности (1725-1762 гг.). В этот период политику государства определяли отдельные группировки дворцовой знати, которые активно вмешивались в решение вопроса о наследнике престола, боролись между собой за власть, осуществляли дворцовые перевороты. Поводом для такого вмешательства послужил изданный
Петром I 5 февраля 1722 г. Устав о наследии престола,который отменил
«оба порядка престолонаследия, действовавшие прежде, и завещание, и соборное избрание, заменив то и другое личным назначением, усмотрением царствующего государя». 5 (*) Сам Пётр этим уставом не воспользовался, умер 28 января 1725 г., не назначив себе преемника. Поэтому сразу же после его смерти между представителями правящей верхушки началась борьба за власть.
Решающей силой дворцовых переворотов была гвардия, привилегированная часть созданной Петром регулярной армии (это знаменитые Семёновский и
Преображенский полки, в 30-е годы к ним прибавились два новых,
Измайловский и Конногвардейский). Её участие решало исход дела: на чьей стороне гвардия, та группировка одерживала победу. Гвардия была не только привилегированной частью русского войска, она являлась представительницей целого сословия (дворянского), из среды которого —-
——————————————————- 5* 0 Ключевский
В.О. Соч. в 9-ти тт. Т.4. Курс русской истории. 4Ч.4.- М.:1989.-
С.237. почти исключительно формировалась и интересы которого представляла.
Дворцовые перевороты свидетельствовали о слабости абсолютной власти при преемниках Петра I, которые не смогли продолжить реформы с энергией и в духе начинателя и которые могли управлять государством, только опираясь на своих приближённых. Фаворитизм в этот период расцвёл пышным цветом.
Фавориты-временщики получили неограниченное влияние на политику государства.
Единственным наследником Петра I по мужской линии был его внук — сын казнённого царевича Алексея Пётр. Но на престол претендовала жена

Петра I Екатерина. Наследницами являлись и две дочери Петра — Анна
(замужем за голштинским принцем) и Елизавета — к тому времени ещё несовершеннолетняя. Вопрос о преемнике был решён быстрыми действиями
А.Меньшикова, который, опираясь на гвардию, осуществил первый дворцовый переворот в пользу Екатерины I (1725-1727 гг.) . и стал при ней всесильным временщиком.
Правительство продолжало дело, начатое Петром, правда без прежнего блеска, настойчивости, масштабности. Вместе с тем, по инициативе
Меньшикова, был введён ряд новшеств, которые вносили в преобразование первой четверти XVIII в. более или менее существенные поправки. Прежде всего, речь идёт о создании Верховного тайного совета (1725 г.), который изменил иерархию высших учреждений в государстве. Верховный тайный совет оттеснил на второй план Сенат, превратив его в подчинённое себе учреждение. При Петре Сенат был «правительствующим», теперь стал лишь
«высоким». Шесть членов Сената из семи были сторонниками Екатерины, родовитую знать представлял князь Д.Голицын. Ряд мероприятий частного характера был проведён в области внутренней политики: ликвидирован
Главный магистрат, упразднена Мануфактур-коллегия, сокращены штаты местных учреждений.
Политика правительства отчётливо обнаружила продворянскую направленность.
В законодательстве после Петра I идут, перемежаясь друг с другом, два ряда мер: одни укрепляют дворянское землевладение, другие облегчают обязательную службу дворянства. В 1727 г. было разрешено две трети офицеров и рядовых из дворян отпускать на побывку по домам без жалования для приведения в порядок своих имений. Дворяне получили возможность продавать свои товары в городах, портах и на ярмарках, заводить мануфактуры для переработки «домашних товаров».
В 1727 г. Екатерина I умерла. Престол по её завещанию перешёл к 12- летнему Петру II (1727-1730 гг.) .. Дела в государстве продолжал вершить
Верховный тайный совет. Однако в нём произошли перестановки: Меньшиков был отстранён и сослан с семьёй в далёкий западносибирский город Берёзов, а в Совет вошёл воспитатель царевича Остерман и двое князей Долгоруких и Голицыных. Фаворитом Петра II стал Иван Долгорукий, оказавший на юного императора огромное влияние. В

январе 1730 г. Пётр II умирает от оспы, и вновь встаёт вопрос о кандидате на престол. Верховный тайный совет по предложению Д.Голицына остановил выбор на племяннице Петра I, дочери его брата Ивана — вдовствующей курляндской герцогине Анне Иоановне (1730-1740 гг.) .. Трон Анне
«верховники» предложили на определённых условиях — кондициях, согласно которым императрица фактически становилась безвластной марионеткой.
Кондиции и предложение занять российский престол были посланы в Миттаву и подписаны Анной. Между тем, замысел верховников был встречен в обществе глухим ропотом. Дворянство было обеспокоено стремлением знати установить олигархическое управление, грозившее заменить власть одного лица произволом десяти самовластных и сильных фамилий. Гвардейцы, протестуя против кондиций, требовали, чтобы Анна Иоановна оставалась такой же самодержицей, как и её предки. По прибытии в Москву Анна была уже осведомлена о настроении широких кругов дворянства и гвардии. Поэтому 25 февраля 1730 г. она разорвала кондиции и «учинилась в суверенитете».
Верховный тайный совет был упразднён. Сенат восстановлен в прежнем значении, но год спустя оттеснён на второй план Кабинетом министров, носившем характер совещательного и исполнительного органа при императрице. В марте 1731 г. была учреждена Тайная канцелярия — центр политического сыска, наводившая ужас на население внезапными арестами и пытками при проведении расследования. Став самодержицей, Анна Иоановна поспешила найти себе опору в основном среди иностранцев, которые заняли высшие посты при дворе, в армии и высших органах управления. В круг преданных Анне лиц попал и ряд русских фамилий: родственники Салтыковы, П.Ягужинский,
А.Черкасский, А.Волынский, А.Ушаков.
Миттавский фаворит Анны Бирон стал фактически правителем страны. В той системе власти, которая сложилась при Анне Иоановне без Бирона, её доверенного лица, грубого и мстительного временщика вообще не принималось ни одного важного решения. Другой важной фигурой при дворе был Остерман, возглавивший коллегию иностранных дел,армию возглавил фельдмаршал Миних, двор и гвардию — братья Левенвольды, уральские заводы — Шемберг, Акдемию наук — Шумахер. 1730-1740-е годы вошли в историю под названием «бироновщины», прочно ассоциируясь с господством иностранных временщиков, системой

политического террора, от которого не спасали ни знатность, ни богатство.
События 25 февраля 1730 г. выдвинули на первый план проблему дворянства, которое требовало новых сословных привилегий. В свою очередь, самодержавие видело в дворянстве свою социальную опору и было заинтересовано в укреплении всего сословия. Исполняя желания дворянства, в 1730 и 1731 гг. Анна отменила указ «О единонаследии» (1714 г.).
Дворянам вновь разрешался раздел их имений между всеми детьми; признавалось тождество вотчин и поместий, которые переходили в полную собственность своих владельцев. Законом 1736 г. была ограничена служебная повинность дворянства. В целях лучшего использования и содержания дворянских имений, один из дворянских сыновей освобождался для управления имением, а срок службы для других ограничивался 25 годами, по истечении которых представлялась возможность выйти в отставку. Многие дворяне, пользуясь этими льготами (особенно запись с рождения в военные училища), рано уходили со службы. В результате в 1740 г. был издан указ, по которому увольнению подлежали только те офицеры, которые действительно отслужили 25-летний срок. В 1731 г. был учреждён сухопутный Шляхетский корпус. Дворянин записывался в него с рождения и в результате по окончании получал офицерский чин, освобождавший его от службы в качестве простого солдата или матроса.
По завещанию Анны Иоановны её наследником был назначен внучатый племянник — Иван Антонович Брауншвейгский. Регентом при нём был определён Бирон. Против ненавистного Бирона дворцовый переворот был произведён всего через несколько недель. Правительницей при малолетнем
Иване Антоновиче была провозглашена его мать Анна Леопольдовна. Однако изменений в политике не произошло, все должности продолжали оставаться в руках немцев. В ночь на 25 ноября 1741 г. гренадерская рота
Преображенского полка совершила дворцовый переворот в пользу
Елизаветы . — дочери Петра I — (1741-1761 гг.) .. При всей схожести данного переворота с подобными ему дворцовыми переворотами в России XVIII в. (верхушечный характер, гвардия ударная сила), он имел ряд отличительных особенностей. Ударной силой переворота 25 ноября была не просто гвардия, а гвардейские низы — выходцы из податных сословий, выражающие патриотические

настроения широких слоёв столичного населения. Переворот имел ярко выраженный антинемецкий, патриотический характер. Широкие слои русского общества, осуждая фаворитизм немецких временщиков, обращали свои симпатии в сторону дочери Петра — русской наследницы. Особенностью дворцового переворота 25 ноября было и то, что франко-шведская дипломатия пыталась активно вмешиваться во внутренние дела России и за предложение помощи Елизавете в борьбе за престол добиться от неё определённых политических и территориальных уступок,означавших добровольный отказ от завоеваний Петра I. Эти попытки не увенчались успехом.

С приходом Елизаветы Петровны к власти было взято за основу продолжение политики Петра I. Главную задачу императрица видела в восстановлении системы государственного управления, созданной Петром. Был распущен Кабинет министров, восстановлена в прежних размерах власть
Сената, восстановлены Берг- и Мануфактур-коллегии, Главный магистрат, ликвидированы многочисленные конторы по сбору недоимок.
В 1744-1747 гг. была осуществлена вторая ревизия — перепись податного населения (первая проведена при Петре I). В ходе переписи было зарегистрировано увеличение численности податного населения на 2.1 млн. душ по сравнению с итогами первой ревизии (7.8 млн.). Это имело большое значение для правительства, поскольку увеличивались поступления в казну от прямых налогов — важного источника государственных доходов.
Внутренняя политика второй половины 40-50-х гг. во многом связана с деятельностью графа П.И.Шувалова, ставшего фактически руководителем елизаветинского правительства. По его инициативе была проведена переориентация бюджетных поступлений с прямого обложения на косвенное. Это позволило увеличить доходы казны. Понижение подушной подати сопровождалось повышением цен на соль и вино. В 1753 г. по инициативе
П.Шувалова были отменены внутренние сборы с торговли,но при этом увеличены на 13 коп. с рубля привозные и ввозные пошлины. Таможенная реформа увенчалась успехом для казны: в 1753 г. таможни дали 1.5 млн. руб., а в 1761 5 0- 5 02.7 млн. руб. 5 (*) Был ускорен процесс складывания всероссийского рынка, быстро развивалась внутренняя торговля.
В годы елизаветинского царствования расширяются сословные права

дворян, укрепляется их господствующее положение. Государство поддерживает торговые и промышленные начинания дворянства. Указ 1755 г. запретил недворянам заниматься винокурением———————————
—————————В борьбе за власть: Страницы политической истории России XVIII в. — М.: 1988.- С.86. В результате дворянство монополизировало одну из доходнейших отраслей промышленности.В
1757 г. был введён новый таможенный тариф, устанавливающий высокие пошлины на промышленные товары, способные конкурировать с изделиями отечественных мануфактур, среди владельцев которых были и дворяне. Дворянам был разрешён свободный вывоз хлеба за границу.
В 1754 г. был открыт государственный Дворянский банк, где помещик мог брать под залог имения единовременную ссуду до 10 тыс. руб. из 6% с уплатой в три года. Во второй половине 50-х гг. по проекту П.Шувалова создан Медный банк, которому было предоставлено право выдавать дворянам и купцам крупные ссуды (по 50-100 тыс. руб.) из расчёта 6% годовых в рассрочку до 18 лет. С помощью банка дворяне могли поправить свои пошатнувшиеся дела, а также обзавестись заводами и фабриками.
Монополия дворянства распространялась на земли и эксплуатацию крепостных.
Указы 1753 и 1760 гг. запретили канцелярским служителям в обер-офицерских рангах «деревень равно с дворянами покупать и за собою иметь». В 1742 г. был закрыт единственный законный выход из неволи добровольной записью в солдаты. В 1747 г. за дворянами закреплено право продавать своих крепостных для отдачи в рекруты. Указом 13 декабря 1760 г. помещики получили право ссылать крепостных в Сибирь на поселение с зачётом их за рекрутов, впоследствии (по Указу 1765 г.) и на каторжную работу «за продерзостное состояние». Как справедливо отмечал В.О.Ключевский, «закон всё более обезличивал крепостных, стирая с него последние признаки правоспособного лица». 5(*) 0 5 0На ухудшение своего положения крестьяне отвечали жалобами правительству, которые, как правило, оставались безответными; побегами, открытыми выступлениями. В 40-е годы XVIII в. к подавлению бунтов стали привлекать регулярные воинские части. Карателям предоставлялись самые широкие полномочия в борьбе с крестьянами. ——-
—————————————————-Ключевский В.О. Указ. соч.- С. 299.
В царствование Елизаветы был осуществлён

ряд важных мероприятий в области культуры и образования: открыт Московский
Университет (1755 г.); основана Академия художеств (1757 г.); открыт первый в стране публичный профессиональный театр Ф.Волкова и
А.Сумарокова. Елизаветинское царствование — это время расцвета литературы и искусства, успеха наук, подъёма образования.
Преемником Елизаветы Петровны стал её племянник Карл-Пётр-Ульрих
— герцог Голштинский — сын старшей сестры Елизаветы Петровны — Анны и значит по линии матери — внук Петра I. Он взошёл на престол под именем Петра III (1761-1762 гг.) .. 18 февраля 1762 г. был опубликован Манифест о пожаловании «всему российскому благородному дворянству вольности и свободы», т.е. об освобождении от обязательной службы. «Манифест», снявший с сословия вековую повинность, был воспринят дворянством с энтузиазмом. Петром III были изданы Указы об упразднении Тайной канцелярии, о разрешении вернуться в Россию бежавшим за границу раскольникам с запрещением преследовать за раскол. Однако, вскоре политика Петра III вызвала в обществе недовольство, восстановила против него столичное общество. Пётр III подчёркнуто высказывал пренебрежение к церковным православным обрядам, насмехался над русским религиозным чувством, русской культурой. Он не скрывал своего поклонения перед Фридрихом II, облёк себя и гвардию в прусский мундир, завёл особую гвардию из голштинцев, на руководящие посты стали опять назначать иностранцев. Появилась опасность новой «бироновщины». Особое недовольство среди офицеров вызвал отказ Петра III от всех завоеваний в период победоносной Семилетней войны с Пруссией (1755-1762 гг.), которую вела Елизавета Петровна. В гвардии созрел заговор с целью свержения Петра III. В результате последнего в XVIII в. дворцового переворота, осуществлённого 28 июня 1762 г., на русский престол была возведена жена Петра III, ставшая императрицей Екатериной II (1762-1796 гг.) ..
Екатерина II начала своё царствование с подтверждения Манифеста о вольности дворянства и щедрых одариваний участников переворота.
Провозгласив себя продолжательницей дела Петра I, Екатерина направила все свои усилия на создание мощного абсолютистского государства. В 1763 г. была проведена сенатская реформа с целью упорядочения работы Сената, давно превратившегося в чисто бюрократическое учреждение. Сенат был разделён на шесть

департаментов с чётко определёнными для каждого из них функциями. В 1763-
1764 гг. была осуществлена секуляризация церковных земель, с чем было связано и сокращение (с 881 до 385) численности монастырей. Тем самым была подорвана экономическая самостоятельность церкви, которая отныне стала полностью зависеть от государства. Начатый Петром I процесс превращения церкви в часть государственного аппарата был завершён.
Экономическая база государства значительно укрепилась.
В 1764 г. было ликвидировано гетманство на Украине, управление перешло к новой Малороссийской коллегии, находившейся в Киеве и возглавлявшейся генерал-губернатором П.А.Румянцевым. Это сопровождалось переводом массы рядового казачества на положение крестьян, на Украину стали распространяться крепостнические порядки.
Екатерина, получившая престол незаконно и только благодаря поддержке дворян-офицеров, искала опору в дворянстве, понимая всю непрочность своего положения. Целая серия указов расширяла и укрепляла сословные права и привилегии дворянства. Манифестом 1765 г. об осуществлении
Генерального межевания за дворянством было закреплено монопольное право владения землёй, предусматривалась также продажа дворянам по 5 коп. за десятину засечных земель и пустошей. За дворянством были закреплены сверхльготные условия для производства в офицерские чины, значительно возросли средства на содержание сословных дворянских учебных заведений.
Одновременно с этим указы 60-х гг. закрепляли всевластие помещиков и полное бесправие крестьян. Согласно Указу 1767 г. любая, даже справедливая жалоба крестьян на помещиков объявлялась тягчайшим государственным преступлением. Подавшие её наказывались кнутом и ссылались в Сибирь на вечные каторжные работы. Этот указ завершал оформление ничем не ограниченной власти помещика над крепостным крестьянином. Указ было велено читать в воскресенье и в праздничные дни по всем сельским церквам в течение месяца. В 1771 г. была запрещена продажа крестьян без земли за долги помещика с аукциона, с «молотка», что очень напоминало невольничьи рынки. Закон оставался без действия и Сенат не настаивал на его исполнении. В 1792 г. последовал новый указ, восстановивший право безземельной продажи крестьян за помещичьи долги с аукциона только без употребления молотка. Крепостные души снова сделались товаром на публичных торгах. Так

помещичья власть при Екатерине II приобрела более широкие юридические границы.
В отличие от своих предшественников Екатерина II была крупным и умным политическим деятелем, ловким политиком. Будучи хорошо образованной, знакомой с трудами французских просветителей, она понимала, что править старыми методами уже нельзя. Политика, проводимая ею в 60-х- начале 70-х гг., получила название политики просвещённого абсолютизма.
Данная политика действовала в Европе в 40-е — 80-е годы XVIII века, вплоть до Французской буржуазно-демократической революции. Социально- экономической основой политики просвещённого абсолютизма явилось развитие нового капиталитического уклада, разрушавшего старые феодальные отношения. Буржуазия начала открытую борьбу за экономическое и политическое господство. Именно в этот период выдающиеся французские мыслители развивали и популяризировали политические идеи, возникшие в эпоху
Английской революции XVII в. Идеи французского просвещения с помощью блестящих сочинений Вольтера,работ Руссо, Дидро,Монтескьё и их ближайших последователей,распространяясь по всему континенту, владели умами передовых современников. В обстановке нарастающего подъёма, они представляли угрозу старому режиму, заставляли руководителей феодально- дворянского государства лавировать, искать пути приспособления существующего порядка к новым социально-экономическим отношениям.
Политика просвещённого абсолютизма была закономерным этапом государственного развития и несмотря на половинчатость проведённых реформ, приближала момент перехода общественной жизни к новой, более прогрессивной формации.
Поддерживая связи с французскими философами, собственноручно подготовляя основные акты своего царствования, Екатерина II шла в фарватере внутренней политики, которую одновременно в Пруссии, Австрии, Швеции и других странах Европы проводили представители просвещённого абсолютизма. В течение двух лет ею была составлена программа нового законодательства в форме наказа для созываемой комиссии по составлению нового Уложения, так как Уложение 1649 г. устарело. «Наказ» Екатерины II явился итогом её предшествующих размышлений над просветительской литературой и своеобразным

восприятием идей французских и немецких просветителей. Перед открытием
Уложенной комиссии «Наказ» подвергся обсуждению и критике представителей крупного землевладельческого дворянства. Многое было исправлено и опущено автором. «Наказ» касался всех основных частей государственного устройства, управления, верховной власти, прав и обязанностей граждан, сословий, в большей степени законодательства и суда.
В «Наказе» был обоснован принцип самодержавного правления: «Государь есть самодержавный; ибо никакая другая, как только соединённая в его особе власть, не может действовать сходно со пространством столь великого государства …» (статья 9) 5 (*) 0. Гарантией от деспотизма, по мнению
Екатерины, служило утверждение принципа строгой законности, а также обособление судебной власти от исполнительной и неразрывно связанное с ним преобразование судопроизводства, ликвидирующее устаревшие феодальные институты. В духе просветителей в «Наказе» намечена конкретная программа экономической полити———————————————————
— 5* 0 4Дружинин Н.М. Избранные труды. Социально-экономическая история
России. — М.: 1987. — С. 245.ки. Екатерина II решительно выступала против сохранения монополий ,за свободу торговли и промышленности. Программа экономической политики неизбежно ставила на первый план крестьянский вопрос, который имел важное значение в условиях крепостного права. В первоначальном варианте Екатерина высказывалась смелее, чем в её окончательной редакции, так как именно здесь она от многого отказалась под давлением критики членов комиссии. Так, она отказалась от требования установить охрану крепостных от насилий и представить крепостным право собственности на имущество. Из конкретных предложений, внесённых в первый вариант, осталось немногое: «не приводить людей в неволю» без крайней необходимости (статья 260), «учредить нечто полезное для собственного рабов имущества» (статья 261). 5 (*)
Гораздо решительнее говорилось в «Наказе» о реформе судоустройства и судопроизводства. Вслед за Монтескьё и Беккарием Екатерина II высказывалась против применения пытки и смертной казни (признавая лишь в исключительных случаях возможность смертных приговоров), провозглашала принцип «суда равных», рекомендовала устроить гарантии справедливого следствия, выступала против жестоких

наказаний.
«Наказ», таким образом, заключал в себе противоречивое сочетание прогрессивных буржуазных идей и консервативных феодальных взглядов. С одной стороны, Екатерина II провозглашала передовые истины просветительской философии (особенно в главах о судопроизводстве и экономике), с другой — подтверждала незыблемость самодержавно-крепостнического строя. Укрепляя абсолютизм, она сохраняла самодержавие, внося лишь коррективы (большую свободу хозяйственной жизни, некоторые основы буржуазного правопорядка, мысль о необходимости просвещения), которые способствовали развитию капиталистического уклада.
Заседания Уложенной комиссии, в которую было выбрано ——————
——————————————Дружинин Н.М. Указ. соч. — С. 250-
251. 570 депутатов от разных сословий (дворянство, духовенство, купечество и государственные крестьяне ) начались в июле 1767 г. и продолжались почти полтора года. На них с предельной ясностью выявились чаяния различных социальных групп и противоречия между ними практически по всем обсуждаемым вопросам. Уложенная комиссия не решила задачи правовой реформы, не было приведено в порядок и запутанное законодательство.
Екатерине II не удалось создать и юридических основ для становления городского «третьего сословия», что справедливо считала она одной из важных социальных задач своего царствования. Довольно скромные пожелания императрицы облегчить тяготы подневольного крестьянского труда не встретили сочувствия большинства членов комиссии. Дворянство проявило себя как реакционная сила ( за исключением отдельных депутатов), готовая любыми средствами отстоять крепостнические порядки. Купцы и казаки думали о приобретении привилегий на владение крепостными, а не о смягчении крепостной зависимости.
В 1768 г. с началом русско-турецкой войны Уложенная комиссия была распущена. Однако,созыв её имел для Екатерины II определённое политическое значение. Во-первых, он не только укреплял её самодержавную власть и поднимал авторитет в Западной Европе, но и помог ей, как она сама признавалась, ориентироваться в положении империи. Во- вторых, хотя «Наказ» не получил силы положительного закона и во многом не совпадал с мнениями депутатов Комиссии, он лёг в

основу последующего законодательства. Принципы просвещённого абсолютизма наиболее последовательное отражение нашли в вопросах экономической жизни.В 60-е годы был издан ряд указов,которые нанесли удар господствовавшей системе монополий.Указом 1762 г. разрешалось свободно открывать ситцевые фабрики и сахарные заводы. В 1767 г. была объявлена свобода городских промыслов, что имело важное значение. В марте 1775 г. принцип свободной промышленности был возвещён в особом манифесте императрицы. Таким образом, законы 60- 70-х гг. создавали благоприятные условия для роста крестьянской промышленности и её перерастания в капиталистическое производство. Однако подлинной свободы хозяйственной жизни в условиях крепостного права быть не могло, и в этом неизбежное противоречие программы Екатерины II.
Идеи просвещения XVIII в. были положены в основу «Учреждения для управления губерний» (1775 г.). Это выразилось в том, что было введено усовершенствованное административно-территориальное деление с четкой системой местных органов управления и сделана попытка осуществить идею разделения административных и судебных функций.
Идеи просвещения нашли отражение в создании губернского Приказа общественного призрения, состоявшего из выборных представителей от трех сословий и обязанного помогать населению в строительстве и содержании школ, больниц, богаделен, сиротских и работных домов. «Устав народным училищам», утвержденный в 1786 г. , вводил в России повсеместное народное образование . Он был последним крупным законом , воплощавшим в себе программу просвещенного абсолютизма.
В 1789 г. во Франции началась революция, которая отбросила Екатерину II в лагерь открытой, безоговорочной реакции. Разделы Речи Посполитой , гонения на Новикова, Радищева, помощь реакционным французским эмигрантам, запрещение произведений французских просветителей , разрыв дипломатических отношений с Францией и готовность участвовать в интервенции против нее
— таковы события последних лет царствования Екатерины II. Система просвещенного абсолютизма была похоронена.
Крестьянская война под предводительством Пугачёва (17731775 гг.) выявила неспособность местной администрации предотвратить разрастание крестьянских волнений и угрозу новой крестьянской войны. 7 ноября 1775 г. было обнародовано «Учреждение для управлений

губерний» — один из важнейших законодательных актов эпохи, многие из положений которого сохраняли силу до Октябрьской революции. Прежде всего , было введено новое областное деление: вся империя была разделена на 50 губерний ( вместо прежних обширных 20) примерно с равным количеством населения , в каждой 200-300 тыс. душ мужского пола.
Провинции упразднялись. Губернии подразделялись на 10 -12 уездов с населением 20 -30 тыс. душ мужского пола. В губерниях и уездах вводилось однообразное устройство административное и судебное. Главным учреждением губернии (исполнительным, распорядительным и полицейским ) являлось губернское правление с губернатором во главе. Уездным органом губернского управления был Нижний земский суд под председательством земского исправника или капитана. Фактически же полнота исполнительной власти в уезде передавалась уездному дворянскому собранию. Оно избирало уездного предводителя дворянства, оказывавшего большое влияние на уездных властей. Финансовое управление было сосредоточено в Казенной палате, ведавшей всеми финансовыми вопросами (сбором податей, налогов, платежей и т.д.) и возглавляемой помощником губернатора вице- губернатором.
Город был выделен в особую административную единицу. Исполнительная власть сосредоточивалась в руках городничего, назначавшегося правительством. В городах была создана управа благочиния (1782 г.), возглавляемая в губернских городах полицмейстером, а в уездных- городничим.
Город был разделён на части в 200-700 домов, а части на кварталы по 50-
100 домов. В каждую часть назначался частный пристав, в квартал — квартальный надзиратель. Создание в городах разветвлённой системы полицейского сыска и надзора было призвано обеспечить незыблемость самодержавной власти.
Судебная система была построена строго по сословному принципу: верхний земский суд и уездный суд для дворянства, губернский и городовой магистраты — для купечества и мещанства, верхняя и нижняя расправы для государственных крестьян. Судьи, прокуроры, асессоры, стряпчие во всех судах назначались правительством из дворян. В дворянских судах заседателями являлись только дворяне, они же были заседателями и в магистратах, и в расправах. Губернские учреждения 1775 г. закрепляли давнее стремление дворянского сословия взять в свои руки местное управление, стать правительственным классом в провинции.
В апреле 1785 г. были изданы Жалованные грамоты дворянству и городам, оформившие сословный строй Российской империи. «Жалованная грамота дворянству» окончательно закрепила и оформила все его сословные права и привилегии. «Жалованная грамота городам» закрепляла сословную структуру населения города, которое было разделено на 6 категорий: именитые граждане
(крупные капиталисты и люди с высшим образованием),настоящие обыватели
(владельцы недвижимого имущества), гильдийские купцы, цеховые ремесленники, иностранцы и иногородние гости и посадские (жившие работой или ремеслом, не имея недвижимой собственности в городе). Реально были расширены права одной категории — гильдийского купечества.
Городское хозяйство вели две думы: общая и шестигласная. Первая собиралась раз в три года и выбирала городского голову. Вторая, состоящая из шести членов, по одному от каждой из шести категорий городского населения, была исполнительным учреждением и действовала постоянно, собираясь ежедневно. Реальная же власть в городе оставалась в руках городничего, управы благочиния и полицмейстера. Думы действовали под их непосредственным контролем.
Время Екатерины II было временем пробуждения научных, литературных и философских интересов в русском обществе, временем зарождения русской интеллигенции. С 1782 г. складывается система государственного образования. И хотя ею была охвачена лишь небольшая часть населения, это был важный шаг вперёд. В царствование Екатерины появились и первые русские благотворительные учреждения. Екатерининское время — это период расцвета русской культуры, это время А.П.Сумарокова, Д.И. Фонвизина,
Г.Р. Державина, Н.И. Новикова, А.Н.Радищева, Д.Г.Левицкого, Ф.С.Рокотова,
В.Л.Боровиковского, И.П.Елагина и др.
В ноябре 1796 г. Екатерины не стало. На российском престоле воцарился её сын — Павел (1796-1801 гг.) .. При Павле I утвердился курс на укрепление абсолютизма, максимальную централизацию государственного аппарата, усиление личной власти монарха. Была ужесточена дисциплина в армии и государстве, повседневная жизнь подданных также подвергнута строгой регламентации. «Жалованная

грамота дворянству» (1785 г.) была «разжалована» императором. Лишь один её пункт остался в силе (дворянство отнимается только царём), что не могло не вызвать недовольства дворянства, утрачивавшего гарантии своего господствующего положения. В ночь с 11 на 12 марта 1801 г. в результате заговора Павел I был убит.

3. Внешняя политика 1725-1800 гг.

Во внешнеполитических событиях середины XVIII в. наибольшее значение имела Семилетняя война (1755-1762 гг.) ., в которую оказались втянутыми крупнейшие европейские государства. Агрессивная политика Пруссии представляла серьёзную угрозу интересам России, которая в 1756 г. выступила в защиту Австрии против Пруссии. В ходе военных действий русские войска заняли Восточную Пруссию (1758 г.). Через год русская армия, вышедшая к Одеру, нанесла серьёзное поражение Фридриху II у
Кунерсдорфа.Осенью 1760 г.русские войска заняли Берлин. Пруссия находилась на грани катастрофы, однако смерть Елизаветы Петровны (декабрь 1761 г.) изменила всё. Вступивший на престол Пётр III считал себя другом Фридриха
II, поэтому тотчас вернул ему все завоёванные русскими войсками территории (по условиям мира, подписанного в мае 1762 г.). Пётр III также намеревался вступить в войну с Данией, чтобы возвратить отнятый ею у Голштинии Шлезвиг. Дворцовый переворот 28 июня 1762 г. сорвал этот план,
Екатерина II, подтвердив мирный договор, заключённый Петром III с
Фридрихом Прусским, отозвала свои войска из завоёванных ими прусских областей, прекратила приготовления к войне с Данией. И всё-таки
Семилетняя война не была бесполезной. Разгром русскими войсками лучшей армии Европы продемонстрировал силу русского оружия, значительно обогатились боевой опыт и военное искусство русской армии. С угрозой прусской агрессии было покончено на многие десятилетия.
Во внешней политике перед Екатериной II на первый план выдвинулись две задачи, поставленные историей и настойчивее других требовавшие своего разрешения. Первая состояла в том, чтобы получить выход к южным морям-
Азовскому и Чёрному, покончить с постоянной агрессией со стороны Турции и
Крымского ханства. Вторая задача предусматривала воссоединение России с оторванной от неё западной части — Правобережной Украиной и
Белоруссией, оставшимися в составе Речи Посполитой.

В ходе русско-турецкой войны 1768-1774 гг.. была ликвидирована вассальная зависимость Крыма от Турции, которая лишалась права вмешиваться в его внутренние и внешние дела. К России отошли земли между Днепром и Южным
Бугом с Кинбурном и Керчью. Россия получала право беспрепятственного плавания торговых судов по Чёрному и Азовскому морям (по Кучук-
Кайнарджийскому мирному договору 1774 г.). В 1783 г. Крым был включён в состав России. В том же году по просьбе грузинского царя Ираклия II был подписан Георгиевский трактат о переходе Грузии под покровительство России.
В 1787 г. Турция, не желавшая мириться с утратой безраздельного господства на Чёрном море, вступает в новую вой ну с Россией (1787-1791 гг.) .. В октябре 1787 г. А.В.Суворов уничтожил турецкий десант в районе
Кинбурна. Началась осада Очакова, который удалось взять в конце 1788 г.
В 1789 году Суворовым были одержаны блестящие победы у Фокшан и на реке
Рымнике. В декабре 1790 г. под предводительством Суворова взят
Измаил. Черноморский флот под командованием Ф.Ф.Ушакова нанёс поражение турецкому флоту в Керченском проливе и у форта Хаджибей (1790 г.). В следующем году Ушаков разгромил турецкий флот у мыса Калиакрия.
М.И.Кутузов одержал победы на южном берегу Дуная. Вторая война закончилась для России Ясским миром (1791 г.): к России отошёл северный берег Чёрного моря с Очаковым. Огромные пространства южнорусских степей открылись для хозяйственного освоения и культуры. Возник ряд новых городов (Екатеринослав, Херсон, Николаев, Севастополь и др.). Земли
Новороссии и Крыма щедро раздавались дворянам. На Южную Украину, Крым было распространено крепостное право.
Во второй половине XVIII в. в Речи Посполитой были налицо все признаки всестороннего кризиса. К Пруссии и Австрии, давно выступавшими с планами раздела Польши, присоединилась и Россия. Подписанный в 1772 г. договор о разделе Польши между Россией, Пруссией и Австрией гарантировал России восточные провинции Речи Посполитой (восточную часть Белоруссии по
Западной Двине и Верхнему Днепру). К Австрии отошла Западная
Украина, к Пруссии — польское Поморье без Гданьска и Торуня. По второму разделу (1793 г.) к России отошли Правобережная Украина и Центральная часть Белоруссии с Минском. В 1794 г. польские патриоты предприняли последнюю попытку спасти

гибнущее государство, начав 24 марта восстание. Возглавил его Т.Костюшко.
Восстание было подавлено русскими войсками, предводимыми Суворовым (4 ноября 1794 г.). В 1795 г. прошёл последний третий раздел Польши. К
России отошла Литва, Западная Белоруссия, Волынь, Курляндия. Пруссия получила центральную часть Польши с Варшавой. Австрия захватила южную часть
Польши.
С конца 80-х годов XVIII в. Россия начала активную борьбу с
Французской республикой. В 1799 г. она вступила в коалицию Англии,
Австрии, Турции и Неаполя против Франции. Антифранцузская коалиция начала военные действия в Италии, на Средиземном море, в Швейцарии.
Летом 1798 г. русский флот под командованием Ф.Ф.Ушакова прошёл через
Босфор и Дарданеллы и овладел Ионическими островами. Сухопутные русские и австрийские войска под командованием Суворова 26-28 апреля 1799 г. на реке Адде нанесли поражение французской армии генерала Моро и на следующий день вступили в Милан. Стремительным маршем, продвигаясь с востока на запад Италии, Суворов отбрасывал откатывавшиеся под его ударами французские войска. В конце мая 1799 г. союзные армии под командованием Суворова вступили в Турин, овладели крепостями Песквера,
Касале, Валенца. 18-19 июня в сражении на реке Треббия Суворов разбил армию генерала Ж.Макдональда. 15 августа в битве при Нови с генералом
Б.Жубером русская армия снова одержала решительную победу. Задача, поставленная Суворовым в Италии, была выполнена. Италию, освобождённую русским оружием, Австрия взяла на своё попечение. Суворову же было поручено освобождать Швейцарию. Австрийская армия эрцгерцога Карла, с которой Суворов должен был соединиться в Швейцарии, без всякой необходимости поспешно ретировалась до прихода русских. Французы разбили корпус А.М.Римского-Корсакова,армия Суворова оказалась в критическом положении. Пробившись сквозь вражеское окружение в непроходимых, обледеневших горах, Суворов перешёл Альпы и спустился в предгорье
Баварии. Легендарный переход через Альпы спас русскую армию.
Распри в стане союзников оказались сильнее общности интересов. Недовольный
Австрией и Англией, Павел порвал с коалицией (1800 г.) и заключил союз с
Наполеоном.
Таким образом, XVIII век оказался для России периодом дальнейшего укрепления могущества Российской империи. В области внутренней

политики шёл процесс усиления самодержавного абсолютизма, полного экономического и политического закрепощения крестьян, укрепления власти дворян. В области внешней политики Россия получила выход в Чёрное море, значительно расширила территории на Западе и на Юге. Вместе с тем кризисные явления в области производительных сил нарастали. Капитализм с трудом пробивал себе дорогу в условиях крепостного права.

Лекция VI .КРИЗИС ФЕОДАЛЬНО — КРЕПОСТНИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ПЕРВОЙ
ПОЛОВИНЫ XIX ВЕКА

1. Кризисные явления во внутренней политике самодержавия

Кризис феодально-крепостнической системы России в первой половине XIX в. проявился в трансформации всех основных её элементов и постепенном переходе к новой системе — индустриально-капиталистической.
Главной причиной разложения феодально-крепостнической системы явились изменения, произошедшие в народном хозяйстве России, основой которого было земледелие,экстенсивная аграрная экономика.С ростом численности и плотности населения выявились недостатки экстенсивного земледелия.
Длительная эксплуатация человеком природной среды приводит постепенно к её истощению. В Европе кризис феодальной системы наступил раньше в результате ограниченности земельных площадей и высокой плотности населения.В России наступление кризиса было отсрочено. Обилие плодородных земель, обширность малозаселённых территорий не стимулировали развития индустриальной системы хозяйства.Однако в первой половине XIX века в экономике России всё отчётливее дают о себе знать признаки разложения феодально- крепостнической системы. Рассмотрим их подробнее.
1. Прежде всего начался процесс разложения крепостного хозяйства ..
Это проявилось в: — разрушении натурального характера хозяйства под воздействием развития товарно-денежных отношений; — постепенном ослаблении прикрепления крестьян к земле в результате ряда правительственных указов, развития отходничества, отработочной системы зависимости; — сокращении крестьянских наделов за счёт увеличения барской запашки в черноземье и отвлечении крестьян от земли

для занятия промыслами в нечерноземье; — падении производительности барщинного труда — основы феодальной экономики, росте задолженности помещиков; — применении новых интенсивных методов ведения хозяйства многопольного севооборота, удобрений, импортных сельскохозяйственных машин, новых продуктивных сортов растений и т.д.;
— росте имущественного неравенства крестьян и складывании между ними новых экономических отношений, имеющих капиталистический характер (найм, аренда).
2. Значительные изменения произошли в промышленном про изводстве .:
— выросло количество капиталистических мануфактур, основанных на вольнонаёмном труде; — в 30-40-е годы в России начался промышленный переворот, который означает не только переход к систематическому применению машинной техники (здесь впереди идёт отечественная хлопчатобумажная отрасль), но и формирование новых социальных сил, способных осуществить этот переворот: российской буржуазии и пролетариата. Российский предпролетариат и предбуржуазия существовали как социальные слои. Предпролетариат пополнялся за счёт государственных и оброчных крестьян, предбуржуазия — за счёт купечества и капиталистических крестьян; — важным признаком трансформации феодальной системы и зарождения индустриальной явился рост городов. Темпы роста городского населения превысили темпы роста в целом в 2.2 раза;

— появились новые виды транспорта, соответствующие индустриально- капиталистической системе, хотя развитие их идёт очень медленно. В
1815 г. на Неве был пущен первый в России пароход. К 1825 г. было построено 367 вёрст шоссейных дорог. В 1837 году была открыта первая железная дорога — Петербург — Царское Село, в 1843-1851 гг. построена железная дорога, связавшая две столицы; — становлению новой системы и разрушению старой способствовал рост внутренней и внешней торговли, развитие внутреннего рынка. Наряду с ярмарочной сезонной торговлей, соответствовавшей феодальному обществу, появляется постоянная магазинная торговля. Среднегодовой объём внешней торговли к началу XIX в. вырос в 4 раза, а ввоз — в 5 раз, при этом вывоз превышал ввоз (активный торговый баланс), что обеспечивалось протекционистской таможенной политикой. Россия вывозила хлеб, лён, пеньку, сало, кожу, щетину, лес. Хлеб приобретал

всё большее значение в русском экспорте, особенно в 40-50-е гг. В начале
XIX в. вывозили 19.9 млн. пудов хлеба, а накануне реформы 1861 г. — 69 млн. пудов; — в первой половине XIX века более интенсивно шёл процесс первоначального накопления капитала, то есть накопления и концентрации капитала и средств производства в руках наиболее активной с экономической точки зрения части общества и появления лишённых средств граждан, вынужденных продавать свою рабочую силу. В России этот процесс протекал медленно и имел свои особенности. Источниками накопления капитала были не многочисленные колонии, как это было в странах Европы, а система откупов, покровительственные пошлины, внешние займы.
В целом, применительно к первой половине XIX века, можно говорить о появлении в феодально-крепостнической системе многочисленных признаков её разложения и кризиса. Отмена крепостного права становилась всё более насущной экономической проблемой.
Внутренняя политика самодержавия первой половины XIX века формировалась под непосредственным влиянием событий, происходящих на международной арене и внутри страны. Великая Французская революция 1789 г., последовавшая за ней серия буржуазных революций в Европе (1820-
1821 гг. — в Испании, Неаполитанском королевстве, Пьемонте, 1830 г. — во Франции, Бельгии, восстание в Польше, 1848 г. — во Франции, Венгрии,
Баварии), война за независимость испанских колоний в Америке — всё это, с одной стороны, побуждало русское самодержавие искать пути спасения
России от европейской «заразы». Создание в 1815 г. международного
«Священного союза», направленного на сохранение монархических режимов и систем, стало одним из таких путей. С другой стороны, стало очевидно, что монархический феодальный строй нуждается в модернизации, что необходимы реформы, направленные на устранение наиболее грубых, уродливых проявлений крепостничества, на обновление государственного строя, политических институтов, системы образования и т.д. Именно эти два аспекта определяли главные направления внутренней политики Александра
I и Николая I, при всей несхожести их правлений.
В результате свершившегося в ночь с 11 на 12 марта 1801 г. дворцового переворота Павел I был убит. На престол вступил его сын, внук Екатерины II, император Александр I (1801-1825) ..
Воспитанник

вольнодумца, швейцарского политического деятеля адвоката Фредерика Сезара де Лагарпа, знакомый с идеями просвещения и французской революции, по характеру человек достаточно мягкий, Александр I в молодые годы становится противником деспотизма, искателем правды. При вступлении на престол он возвращает из ссылки вольнодумца Радищева, запрашивает у
Лагарпа (сосланного Екатериной II на родину) рекомендации по стратегии и тактике управления империей. Им овладевает уверенность в необходимости реформирования России сверху при опоре на прогрессивное дворянство, широкого просвещения народа с целью расширения социальной опоры реформ. Для выработки программы реформ Александр I создал Непременный совет и
Негласный комитет, куда вошли передовые люди того времени: граф
П.Строганов, князь Д.Чарторыжский, М.Новосильцев, граф В.Кочубей.
Программа реформ включала в себя три основных направления: крестьянский вопрос, система образования, система государственного управления.
Память о восстании Е.Пугачёва, волнения крестьян, растущая популярность антикрепостнических идей остро ставили перед правительством крестьянский вопрос .. Существуют данные, свидетельствующие о том, что у Александра I в начале его царствования возникла идея осуществить отмену крепостного права. Однако она была отвергнута в Непременном совете и Негласном комитете. Ближайшее окружение императора полагало несвоевременным и опасным освобождение непросвещённых крестьян. В итоге
Александр I ограничился рядом указов по крестьянскому вопросу, призванных облегчить, смягчить крепостную зависимость.
В 1803 г. был издан указ «О вольных хлебопашцах». Помещикам разрешалось по желанию отпускать крестьян с землёй на волю за выкуп по свободному договору. За 25 лет правления императора в разряд вольных хлебопашцев поступило всего 47 тыс. крестьян.
В 1801 г. вышел указ, разрешавший недворянам (купцам, мещанам, государственным крестьянам) покупать ненаселённые земли и вести на них хозяйство с помощью наёмного труда. Этот указ мог бы способствовать развитию буржуазного землевладения. Однако большого значения он не имел, так как для ведения свободного земледельческого хозяйства требовались наёмные работники, а таковых в России было

мало.
С 1804 по 1818 гг. была проведена крестьянская реформа в прибалтийских губерниях (Эстляндии, Лифляндии, Курляндии). Крестьяне этих губерний получили личную свободу без земли, которую должны были арендовать у своих помещиков за повинности — барщину и оброк.
С начала XIX века правительство сократило раздачу казённых земель в частные руки. Оно стало прибегать к сдаче государственных имений в аренду на срок. Эта мера ограничила перевод государственных крестьян в крепостное состояние.
Указами 1808-1809 гг. помещикам запрещалось продавать крестьян на ярмарках «в розницу», ссылать их в Сибирь за маловажные проступки, помещиков обязывали кормить своих крестьян в голодные годы.
В целом, все эти указы дали незначительные результаты. Но они весьма показательны как свидетельство нарастания кризисных явлений в феодально- крепостнической системе.
Другим направлением реформаторской деятельности Александра I была система печати и просвещения ..
К началу века не только крестьяне, мещане и купцы были в большинстве неграмотны, но и некоторые дворяне едва умели подписывать свою фамилию.
Требования к управлению государством росли, усложнялась деятельность государства, а правительству не хватало грамотных людей даже для губернаторских постов. Улучшение всей системы просвещения стало очевидным.
Смысл реформы, проводимой в 1803-1804 гг. состоит в создании единой системы просвещения от низшей школы до университета. Предусматривалось создание четырёхступенчатой системы учебных заведений: 1) приходские одноклассные школы для низших слоёв, в которых обучали чтению, письму, закону Божьему; 2) трёхклассные уездные училища; 3) шестиклассные губернские гимназии; 4) университеты (Московский,
Петербургский, Виленский, Дерптский, Казанский, Харьковский).
В учебные заведения принимались представители всех сословий, на низших ступенях обучение было бесплатным. Вводилась преемственность учебных программ. Открылся и ряд учебных заведений для дворян: Царскосельский лицей, Демидовский лицей (в Ярославле), специальные

высшие школы — Московское коммерческое училище, Институт путей сообщения.
В 1804 г. был принят цензурный устав, который считался самым либеральным в России XIX в. В нём говорилось, что цензура вводится «не для стеснения свободы мыслить и писать, а единственно для принятия пристойных мер против злоупотребления оною». Цензорам рекомендовалось руководствоваться
«благоразумным снисхождением для сочинителя и не быть придирчивым, толковать места, имеющие двоякий смысл, выгоднейшим для сочинителя образом, нежели преследовать». Однако цензорная практика мало учитывала эти благие пожелания, особенно во второй период правления императора, когда курс его политики явно свернул вправо. И всё же в первые годы его царствования расширилась издательская деятельность, появился ряд новых журналов и литературных альманахов, печатались переводы.
Большое значение имели преобразования органов централь ного управления..
Александр I пошёл навстречу предложениям группы прогрессивных чиновников — так называемой сенатской партии, подготовившей проект сенатской реформы. Согласно проекту, Сенат должен был стать высшим административным, судебным и контролирующим органом. Предусматривался принцип несменяемости сенаторов, безапелляционности его решений. Сенату предоставлялось право назначения на все административные должности,кроме высших должностей: министра и губернатора. Однако большинство дворян из
Негласного комитета выступило против, увидев в нём угрозу абсолютизму. В
1802 г. всё же вышел указ о правах Сената. Он провозгласил Сенат верховным органом империи, сосредоточением административной, судебной и контролирующей власти. Но указ поставил Сенат в полную зависимость от императорской власти и нисколько не ограничил её.
В 1802 г. была проведена реформа исполнительных органов — министерская реформа. В России вводилось министерское административное управление.
Учреждалось восемь министерств: военное, морское, иностранных дел, юстиции, внутренних дел, финансов, народного просвещения, коммерции. В отличие от прежних коллегий, министерства не получили судебных функций.
Однако главные преобразования органов управления связаны с именем

Михаила Михайловича Сперанского .. Сын священника, он окончил
Петербургскую духовную Академию, получив диплом учителя красноречия, физики и философии. Сперанский самостоятельно изучил оригинальную политическую и философскую литературу на немецком, французском и английском языках. Широкая образованность, незаурядный ум позволили Сперанскому занять пост государственного секретаря. Именно ему Александр I поручил разработать план государственных преобразований России. В 1809 г. такой проект был подготовлен и представлен императору.
Проект проводил принцип «разделения властей» — закондательной, исполнительной и судебной при независимости судебной власти и ответственности исполнительной перед законодательной. Сперанский исходил из того, что «настоящая система правления не свойственна более состоянию общественного духа». По проекту политические права должно было получить и среднее сословие — нарождающаяся буржуазия. Проект предусматривал постепенное преобразование политического строя России в монархию буржуазного типа. Это должно было быть обеспечено созданием двухпалатного законодательного парламента: Государственного Совета
(верхняя палата) и Государственной Думы (нижняя палата). На местах должны были быть созданы распорядительные органы — выборные думы.
Выборная система основывалась на буржуазном принципе имущественного ценза. Такая система, не нарушая абсолютной власти монарха, открывала доступ к власти буржуазии.
Александр I признал проект «удовлетворительным и полезным». Однако проведение его в жизнь встретило сильное противодействие со стороны высших сановников, нашедших его слишком радикальным. Единственным практическим результатом проекта стало образование в январе 1810 года Государственного
Совета. Дальше этого дело не пошло. Сам Госсовет стал решительным противником дальнейших преобразований, а его функции были сведены к функциям законосовещательного органа при императоре. Члены его не избирались, а назначались императором.
Преобразовательные идеи и проекты Сперанского вызвали бурное недовольство реакционных кругов. Вокруг Сперанского плелись интриги, особенно после того, как он провёл финансовую реформу,

изменившую налоговую систему, которая теперь затрагивала все слои населения. Стали распространяться слухи, что «зловредный попович» готовит ликвидацию дворянства и отмену крепостного права. Сперанский был отстранён от государственной деятельности и в начале 1812 года сослан.
Однако его идеи не погибли, они оказали большое влияние на современников, готовя общественное мнение к принятию реформ второй половины XIX в. Сам Александр I весьма сожалел о Сперанском. Через четыре года Сперанский был «прощён», назначен сначала пензенским губернатором, а в 1819 г. — генерал-губернатором Сибири, где он провёл ряд административных ре форм. В 1821 г. его возвратили в Петербург и назначили членом Государственного Совета и управляющим Комиссией составления законов.

2. Внешняя политика Александра I

Основное внимание Алекксандр I уделил европейским делам. Агрессивное поведение Наполеона (император с 1804 г.) вызывало недовольство главных европейских стран. Советники Александра I — члены Негласного комитета также считали, что на Францию необходимо «наложить узду». Россия присоединилась к коалиции антинаполеоновских стран (Англия, Австрия,
Швеция, Неаполитанское королевство). Открытие военных действий началось при вступлении войск Наполеона в Австрию. Первое крупное сражение произошло в 1805 г. у деревни Аустерлиц в 120-ти км к северу от Вены.
Несмотря на то, что русскими войсками командовали талантливые военачальники: Кутузов, Багратион в результате вмешательства Александра
I и Франца (императора Австрии) союзные войска были полностью разгромлены. Австрия вышла из войны. В войну вступила Пруссия, но это не остановило продвижение наполеоновских войск. Наполеон занял Берлин и объявил континентальную блокаду Англии. Такая ситуация задевала русские экономические интересы, поскольку Англия была крупнейшим торговым партнёром России, и Александр активизировал свои действия. Но в битве при
Фридланде в Восточной Пруссии русские войска вновь потерпели поражение.
Александр I вступил в переговоры с Наполеоном и в 1807 г. в г. Тильзите был заключён мирный договор, по которому Россия обязывалась присоединиться к континентальной блокаде Англии. На землях Польши было создано Герцогство Варшавское, Россия же получила при разделе польских земель Белостокский округ. На

следующий год императоры встретились в Эрфурте и подтвердили условия
Тильзитского договора, поделив сферы влияния своих стран в мире.
Протокол этой встречи имел секретный характер. В 1808 г. Россия вступила в войну со Швецией., она претендовала на получение близлежащих к Петербургу земель в целях обеспечения безопасности столицы. Война 18081809 гг. со
Швецией прошла успешно для России. Отряд Барклая де Толли совершил знаменитый ледовый поход по льду Ботнического залива, в результате которого русские войска вступили на территорию Швеции. В 1809 г. был заключён мирный договор в г. Фридрихсгейме, по которому Великое княжество Финляндское присоединялось к России. Финляндии предоставлялся особый правовой статус с утверждением её прежней Конституции. Сейм в качестве законодательного органа сохранялся, но Финляндия объявлялась русской провинцией. Император Александр становился одновременно и великим князем Финляндским.
Ещё по манифесту 12 сентября 1801 г. Грузия вошла в состав России.
Присоединение Грузии к России было враждебно встречено в Турции и Иране.
В 1804 г. началась война с Ира ном .. Война проходила успешно для России.
Русские войска захватили почти всю территорию Азербайджана, и по мирному договору, заключённому в 1813 г. в Гюлистане, Иран признал право России на завоёванные ею территории, а кроме того предоставил ей право держать на
Каспийском море военные суда.
В 1806 г. началась война с Турцией ., поводом к которой явилось одностороннее смещение Турцией правителей Молдавии и Валахии (ещё по
Кучук-Кайнарджийскому миру 1774 г. над этими княжествами был объявлен двойной протекторат: Турции и России). В октябре 1806 г. войска Михельсона заняли Молдавию, а эскадра адмирала Сенявина в 1807 г. разбила турецкий флот. Решительное поражение турецкой армии нанёс Кутузов у крепости
Рущук, и в результате 28 мая 1812 г. в Бухаресте был заключён мир и подписан Бухарестский мирный договор,по которому к России отошла
Молдавия. Сербии предоставлялась автономия.
Отечественная война 1812 г. . К 1812 году обострилась ситуация на западной границе. Наполеон готовился к войне с Россией, от которой её не спасли ни
Тильзитский, ни Эрфуртский мирные договоры. Созданное Наполеоном
Великое герцогство Варшавское он решил использовать как

плацдарм для нападения на Россию. Союзниками Наполеона в его движении на
Восток выступили Пруссия, Австрия и герцогство Варшавское. Для похода на
Россию была развёрнута огромная армия (600 тыс. чел., по другим сведениям 685 тыс.). Её возглавили прославленные французские маршалы:
Ней, Даву, Мюрат и др. Солдаты этой армии вместе с Наполеоном совершали походы в Египет, Испанию, Австрию, Пруссию, где одерживали победы и верили в успех своего императора. Всю эту громаду Наполеон двинул к
Неману для наступления на Россию.
Списочный состав русской армии был равен на этот момент 225 тыс. человек, а непосредственно под ружьём находилось 180 тыс. Кроме того, русская армия была рассредоточена: Барклай де Толли находился у Немана, Багратион — в Южной Литве, Тормасов — на Волыни; часть армии под командованием
Витгенштейна была выделена для охраны Санкт-Петербурга. Принимать бой с наполеоновской армией при такой дислокации войск было крайне невыгодно, и командующий русскими военными силами Барклай де Толли решил отойти вглубь России. Наполеон вошёл в Россию 12 июня 1812 г. и в короткие сроки занял Ковно, Вильно, Могилёв и Витебск. В августе 1812 г. русские войска соединились под Смоленском. Наполеону после длительного штурма удалось овладеть Смоленском, так как и здесь продолжал ещё ощущаться численный перевес французской армии. Из Смоленска открывалась дорога на
Москву.
Военная стратегия была непопулярна в русском обществе, все были недовольны отступлением и жаждали решающего сражения. Под давлением общественного мнения Александр I заменил главнокомандующего, назначив на этот пост 67-летнего М.И.Кутузова. Однако, ознакомившись с положением дел,
Кутузов тактику войны не изменил. Надо отметить, что в этот период страну охватило партизанское движение, среди партизан особо отличились
Денис Давыдов (написавший книгу «Опыт теории партизанского действия»),
Платов, Сеславин, Дорохов, а также народные герои: солдат Ермолай
Четвериков, рядовой Степан Ерёменко (бежал из плена и возглавил отряд), крестьянка Василиса Кожина и др. Размах партизанской войны был настолько велик, что Наполеон даже потребовал её официального прекращения, заявив, что она ведётся «не по правилам, установленным для

всех войн».
Позицию для генерального боя с французами Кутузов выбрал под Москвой у деревни Бородино. Битва началась у Шевардино, а затем армии встретились на
Бородинском поле. Правым крылом армии командовал Багратион, построивший специальные укрепления — «багратионовы флеши», которые переходили затем из рук в руки. Храбрость русских солдат и офицеров изумляла даже противника. Багратион был смертельно ранен на поле боя.
Командование принял Дохтуров. После захвата флешей была разбита батарея
Раевского и русской армии пришлось отступать от Бородино. Кутузов сказал, что с потерей Москвы ещё не потеряна Россия, но она может быть потеряна с потерей армии. Наполеон занял Москву. Москва была охвачена пожарами, в ней практически выгорело 80% жилого фонда. Наполеону негде было разместить армию, не было ни запасов продовольствия, ни воды. Французский император обратился к Александру с предложением о мирных переговорах и даже пообещал вернуть былую дружбу. Письмо с предложением Наполеона передавал помещик Яковлев — отец Герцена. От Александра ответа не последовало.
2 сентября Кутузов вывел русскую армию из Москвы. Вначале он двинулся по рязанской дороге, но затем резко свернул на Тарутино (фланговый марш- маневр) и тем самым прикрыл Калугу с её запасами продовольствия и Тулу с оружейными складами. Здесь он стал готовиться к контрнаступлению на наполеоновскую армию, окружая её с юга. Наполеон разгадал намерения
Кутузова и стал срочно отступать из Москвы. Он сделал попытку взорвать
Кремль, но дождь подмочил фитили в минах и взрыв получился незначительным (были разрушены одна башня и часть кремлёвской стены).
Наполеон хотел прорваться на Калугу, но Кутузов умело преградил ему путь: битва под Малоярославцем, где Наполеон потерпел поражение, вынудила его повернуть на старую Смоленскую дорогу, безлюдную и выжженную его армией при наступлении на Москву. Потери наполеоновской армии были значительными, дисциплина упала. Отступая далее к Вильно, Наполеон понёс значительные утраты при переправе через р. Березину. В Вильно он узнал о попытке переворота во Франции и срочно уехал. В середине декабря 1812 г. через Неман переправилось около 30 тыс. французов. Наполеоновской армии больше не существовало.

Александр решил продолжать войну до полной победы над Наполеоном.
Русские войска вступили в пределы Западной Европы. Пруссия перешла на сторону России, к этому союзу вскоре присоединилась Австрия, а затем и
Англия. Большое поражение союзная армия нанесла войскам Наполеона в знаменитой битве под Лейпцигом в 1813 г. («битва народов»). В марте
1814 г. союзные войска вступили в Париж. Мирный договор был заключён в
Париже 18 (30) мая 1814 г. Франция возвращалась к границам 1798 г.
Наполеон и его династия лишались престола, на котором союзники восстановили династию Бурбонов (Людовик XVIII). Наполеон был отправлен на остров
Эльбу.
Окончательный договор о территориальном разделе был подписан на втором Венском конгрессе в 1815 г. (во время первого Венского конгресса — в 1814 г. Наполеон бежал с о. Эльбы и восстановил свою власть, которая длилась 100 дней, но затем он был разбит в сражении при
Ватерлоо). На втором Венском конгрессе осенью 1815 г. был создан
«Священный союз», в который вошли монархи трёх государств: России,
Пруссии, Австрии, затем к нему присоединились другие европейские государства. В результате территориальных разделов Россия получила большую часть Герцогства Варшавского с Варшавой. Польше был предоставлен 2-х палатный сейм и Конституция, которой присягнул и сам
Александр I.

3. Внутренняя политика после Отечественной войны

После окончания Отечественной войны 1812 г. реформы стали носить более умеренный характер. Многие из них связаны с именем графа Аракчеева.
Карьера его при Александре I началась в 1803 г. Императора привлекали в нём такие качества как педантичность, неукоснительная исполнительность, незаурядные организаторские способности, безграничная вера в силу самодержавия. Став в 1808 г. военным министром, Аракчеев, по мнению военных специалистов, много сделал для восстановления боеспособности русской армии.
В ноябре 1815 г. Александр I даровал Конституцию образованному в составе империи Царству Польскому. По тем временам это был весьма либеральный документ. При открытии Польского сейма в Варшаве царь произнёс речь, в которой объявил о намерении распространить конституционные порядки на всю Россию.
В 1818 году царь поручил своему ближайшему другу и помощнику

Новосильцеву составить » Уставную государственную грамоту» в духе принципов польской конституции. Проект был подготовлен в 1820 г., получил «высочайшее одобрение», однако остался на бумаге.
В 1818 г. ряд сановников получили секретные поручения царя подготовить проект отмены крепостного права. Все эти проекты и намерения свидетельствовали о понимании Александром I необходимости проведения либеральных реформ.
Однако с 1820 г. курс Александра I резко изменяется. Принято связывать эту перемену с революционными событиями в Европе, с восстанием
Семёновского полка в октябре 1820 г. В это же время в распоряжение царя поступают донесения о создании тайных обществ.
Разрушительные для феодально-крепостнической системы реформистские и революционные идеи первоначально проникали в Россию с Запада, где раньше начался процесс становления индустриальных обществ и, соответственно, раньше сформировались буржуазные идеи. Великая Французская революция,
Отечественная война 1812 г. способствовали росту общественного самосознания в России. Всё это подтолкнуло наиболее передовую и образованную часть дворянства к поиску путей преобразования политической и экономической жизни русского общества. Несбывшиеся надежды на освобождение крестьян, вынесших на своих плечах основную тяжесть войны с
Наполеоном, побудили их перейти от слов к делу.
Первое тайное общество «Союз спасения» возникло в феврале 1816 г. в
Петербурге по инициативе молодых гвардейских офицеров А.Н. и
Н.М.Муравьёвых, С.И. и М.И.Муравьёвых-Апостолов, С.П.Трубецкого и
И.Д.Якушина. Позже в него вошёл П.И.Пестель. В 1817 г. после принятия
Устава организация получила название «Общество истинных и верных сынов
Отечества». В члены общества принимали по строжайшему отбору только офицеров гвардейских полков и Генерального штаба. Оно было малочисленным (30 человек). В 1817 г. союз самоликвидировался. Было решено приступить к созданию более широкой и боевой организации.
В январе 1818 г. в Москве возникла новая организация «Союз благоденствия». В течение её трёхлетнего (до 1821 г.) существования разрабатывались организационные принципы, тактика и программа преобразований. Организация насчитывала уже около 200 членов. На

первое место выдвигалась задача формирования общественного мнения, благоприятного для преобразований. В качестве главного политического средства рассматривался революционный переворот. К 1820 г. относится начало разработки тактики военного восстания без участия в нём народных масс. Революционеры считали, что «военная революция» может быть наиболее организованным, быстрым и безболезненным переворотом. Восстание
Семёновского полка 1820 г. побудило членов тайных обществ задуматься о возможности привлечения к «революции» недовольных солдат.
Получив известие о доносе на организацию, поступившем Александру I, члены общества приняли решение о формальном роспуске с тем, чтобы освободиться от случайных людей и создать строго законспирированную организацию.
В 1821-1822 гг. на основе «Союза благоденствия» возникли две новые тайные организации: «Южное общество» на Украине во главе с П.И.Пестелем и
«Северное общество» в Петербурге, которое возглавил Н.М.Муравьёв, а затем ведущую роль занял К.Ф.Рылеев. Общества приступили к разработке конституционных проектов и планов восстания. Было подготовлено два программных документа: «Русская правда» Пестеля и «Конституция» или
«Наказ временному верховному правлению» Н.Муравьёва. Они отличались друг от друга.
«Русская правда» — первая республиканская программа в истории России.
Она предполагала ликвидацию монархии и установление республиканского строя.
Во главе республики должно было стоять законодательное Народное вече.
Исполнительная власть передавалась Державной Думе, выборы в которую должны были осуществляться на основе равного избирательного права. Все граждане республики должны были получить равные права, провозглашалась отмена всех сословных привилегий и ограничений, всеобщая воинская повинность. В области аграрных отношений Пестель исходил из того, что земля есть общественное достояние, из которого каждый гражданин имеет право получить надел. Вместе с тем, он признавал справедливой и частную собственность. Поэтому в программе предусматривалось создание общественного земельного фонда, который не подлежал продаже. Им распоряжались волостные общества. Этот фонд должен был пополниться за счёт частичной конфискации помещичьих земель. Другая часть земли должна

была остаться в частном пользовании и находиться в свободном товарном обращении.
Конституционный проект Н.Муравьёва был построен на другой политической концепции. Россия должна была стать федерацией из 14 держав и 2 областей.
Высшим законодательным органом федерации являлось двухпалатное Народное вече. Законодательным органом в Державе являлось державное вече, тоже состоявшее из двух палат. Выборы осуществлялись на основе избирательного права, ограниченного возрастным, имущественным цензом и цензом оседлости. Высшая исполнительная власть, по проекту Муравьёва, принадлежала императору. Таким образом, Россия должна была стать конституционной монархией. Провозглашались ликвидация сословной структуры, равенство граждан перед законом, свобода слова, печати, собраний.
Декларировалась ликвидация крепостного права, однако земли помещиков оставались за ними. Предполагалось наделение крестьян землёй (по 2 дес. на двор), вместо старых сословных судов предусматривалось введение гласного суда с присяжной адвокатурой, состязательностью сторон.
Помимо программных документов, был разработан и план действий.
Предполагалось начать революцию в Петербурге восстанием гвардии и флота, изгнать членов императорской фамилии, арестовать императора, созвать Сенат и через него обнародовать новый порядок вещей. На периферии должны были оказать содействие восстанию в столице. Выступление планировалось на лето
1826 г. Однако неожиданная смерть Александра I в Таганроге 19 ноября
1825 г. изменила планы. Поскольку отказ брата Александра Константина от престола держался в тайне, войска были приведены к присяге ему, а не
Николаю. После двухнедельной переписки Константин подтвердил свой отказ от престола и на 14 декабря была назначена переприсяга новому императору — Николаю I. Революционеры решили воспользоваться правительственным кризисом и выступить в этот день на Сенатской площади.
Восстание, которое получило название «восстание декабристов», было жестоко подавлено правительством. Николай велел предать суду офицеров, а солдат подвергнуть телесным наказаниям. Верховный суд приговорил всех участников к расстрелу, однако Николай I приказал казнить только пятерых — Рылеева, Пестеля, С.Муравьёва-Апостола, М.Бестужева-

Рюмина, Каховского. Остальные были отправлены в ссылку.
Выступление на Сенатской площади 14 декабря 1825 г. положило конец прогрессивным реформам. Самодержавие почувствовало угрозу самому своему существованию и предприняло усилия сохранить крепостную систему.
Период правления брата Александра I — Николая Павловича (1825-
1855) . — это последняя предреформенная попытка самодержавия соединить почти несоединимое: сохранить незыблемой политическую систему абсолютизма и, одновременно, пойти на уступки новым требованиям времени в экономике, в аграрном вопросе — особенно. Путём милитаризации государственного строя
Николаю I удалось лишь на время отсрочить проведение более решительных реформ.
Стремясь всячески оградить российское общество от влияния западных идей,
Николай I предпринял ряд мер, призванных усилить контроль и надзор за деятельностью административного аппарата, за печатью, системой просвещения, а также усилить личное влияние на все стороны государственной жизни. Императорская канцелярия разрослась. При ней было создано II отделение — для кодификации законов, III отделение — высшая полиция, IV отделение — для руководства женскими училищами и благотворительными заведениями, V отделение — для проведения реформы государственных крестьян, VI отделение — для управления Закавказьем. III отделение стало органом личной власти императора, государством в государстве по своему значению. Правление Николая I характеризуется созданием всевозможных секретных и несекретных комитетов и комиссий по различным вопросам, подчинённых самому царю. Под руководством Сперанского была осуществлена кодификация законодательства. все известные законы были собраны в хронологическом порядке, из них выбраны действующие. Полное собрание законов Российской империи с 1649 по 1825 гг. составило 45 томов. Этот колоссальный труд до сих пор является незаменимым источником для историков.
В 1826 г. был создан Комитет по устройству учебных заведений. В его задачу входила проверка уставов учебных заведений, выработка единых принципов просвещения, определение дисциплин и учебной литературы. Образование должно было, по мнению правительства, воспитывать «скромных граждан», которые бы трудились для правительства каждый на

своём поприще. Идейной платформой перестройки системы образования, управления всей сферой культуры стал лозунг министра просвещения, президента Академии наук С.С.Уварова: «самодержавие, православие, народность».
Университеты потеряли значительную долю былой автономии, приём в них ограничивался, а плата росла, из учебных программ были изъяты такие предметы, как естественное право, философия. Однако приостановить процесс распространения образования уже не представлялось возможным.
Введение нового «чугунного» Цензурного устава также не принесло ожидаемого результата. Крамольные идеи продолжали распространяться несмотря на все препятствия, а усиление надзора за литературой не только не остановило перо ни Пушкина, ни Лермонтова, ни других выдающихся русских поэтов и писателей. Именно на период правления Николая I приходится «золотой» век русской поэзии.
Сохраняя в неприкосновенности политическую систему самодержавия и не решаясь трогать систему крепостничества, которая всё более заходила в тупик, Николай I был вынужден принять ряд мер, ослабляющих зависимость крестьян от помещиков, упраздняющих её наиболее одиозные проявления.
Запрещалось отдавать крепостных на заводы; ограничивалось право помещиков ссылать крестьян в Сибирь; запрещалось продавать крестьян с публичного торга с раздроблением семьи, дарить или платить ими долги; дворянам без имений запрещалось покупать крестьян без земли; помещики получили право отпускать дворовых на волю; при продаже имений с публичного торга крестьяне получили право выкупа на свободу; крестьянам разрешалось приобретать с согласия помещика недвижимость.
Более серьёзные меры решения крестьянского вопроса неоднократно обсуждались в многочисленных секретных комитетах (более 10). Комитет
1835 г. поставил задачу » нечувствительного возведения крестьян из состояния крепостного до состояния свободы». Предполагалось в три этапа и в неопределённые сроки освободить крестьян без земли. Работа комиссии закончилась без результата. В 1839 г. был создан новый комитет, где видную роль играл известный государственный деятель того времени, человек высокообразованный, придерживающийся либеральных взглядов —
П.Д.Киселёв. Итогом работы комитета стал указ 2 апреля 1842

г. » об обязанных крестьянах .». Он не отменял указа 1803 г.»о вольных хлебопашцах», но призван был исправить его «неудобные стороны». Владельцам разрешалось заключать с крестьянами по взаимному соглашению договоры на таком основании, чтобы помещики сохраняли полное право вотчинной собственности, а крестьяне получали от них участки земли в пользование за установленные повинности. Таким образом до реформы 1861 г. было освобождено всего 27 тыс. крестьян.
В 1844 г. правительство предприняло составление так называемых «инвентарей» в западнорусских губерниях, где помещиками были в основном поляки, находившиеся в оппозиции к русскому правительству. Это было описание помещичьих имений с чёткой фиксацией размеров земельных наделов крестьян и выполняемых ими повинностей.
Самой крупной мерой в области аграрного вопроса была реформа государственных крестьян, проведённая в конце 30-х годов.
Государственные крестьяне составляли 34% всего податного крестьянского населения и юридически являлись свободным сословием, находящимся в подчинении у государства. Целью реформы было поднять благосостояние этой категории населения и подать пример помещикам по управлению их собственными деревнями. Руководил реформой П.Д.Киселёв, в 1835 г. возглавивший V отделение императорской канцелярии.Государственные крестьяне рассматривались как свободные жители, обрабатывающие государственную землю. Малоземельные были наделены землёй, пересмотрено обложение податями в соответствии с местными условиями; учреждены
«вспомогательные ссуды» для мелкого кредита крестьянам; создавались медицинские и ветеринарные пункты; расширилась сеть низших школ.
Николай I счёл необходимым поощрять развитие промышленности. Для защиты интересов нарождающейся буржуазии были учреждены Мануфактурный и
Коммерческий советы. В целях расширения системы технического образования созданы Технологический университет в Петербурге, Московское ремесленное училище. При всей противоречивости принимаемых мер в них прослеживается стремление поднять промышленный уровень России.
Однако революционные события в Европе в 1848-1849 гг. положили конец скромным реформаторским попыткам Николая I.
Таким образом, к середине XIX столетия феодально-крепостническая

система подошла к решающему рубежу. В её недрах вызревали новые структуры, подготовлявшие переход к индустриальному типу развития. Всё более широкими слоями общества овладевали идеи, разрушавшие традиционные представления о крепостническом общественном устройстве.
Политика самодержавия в этот период характеризовалась попытками подправить, улучшить наиболее устаревшие элементы политической и экономической системы, не нарушая, однако, главных устоев. Однако эти попытки лишь на время отодвинули необходимость решения главного вопроса: судьбы крепостничества. В середине столетия этот вопрос для правительства встал так: либо освободить крестьян и сохранить свою власть, либо не освободить и потерять её.

Лекция VII. БУРЖУАЗНЫЕ РЕФОРМЫ ВТОРОЙ ПОЛОВИНЫ XIX ВЕКА

1. Отмена крепостного права

Вопрос о необходимости отмены крепостного права и проведении преобразований в социально-политической сфере назрел уже в начале XIX века. Россия оставалась к этому времени единственной европейской державой, сохранившей феодально-крепостническую экономику и абсолютную монархию.
Эффективность российской экономики в первой половине XIX в. была на порядок ниже, чем в развитых европейских странах, где уже в 30-е годы данного столетия произошло перевооружение промышленных предприятий на паровые двигатели, что привело к резкому повышению производительности труда и утверждению капиталистического уклада.
Экономический провал крепостнической России с особой наглядностью проявился в конце царствования Николая I, во время Крымской войны
1853-1856 гг. ., где Россия потерпела жестокое поражение, несмотря на героизм солдат, матросов и офицеров. Парусный флот России на Чёрном море не мог противостоять пароходам европейских держав. Отсутствие железных дорог не позволяло снабжать армию продовольствием и боеприпасами в необходимом количестве.
Поражение в Крымской войне показало, что после периода сближения с
Европой (XVIII — начало XIX вв.) вновь накопилась отсталость как кадровая, так и техническая. Логика экономических и политических

взаимоотношений с капиталистическими державами Европы поставили перед
Россией задачу модернизма отсталого общества. Но поражение в войне вызвало также и общественную активность. К решительным переменам подталкивали правительство крестьянские волнения конца 1850-х годов, а также необычные акции, как стремление записаться в армию во время Крымской войны (прошёл слух, что добровольцы получат вольную), или «трезвенное движение», охватившее ряд губерний, когда сельские общества запрещали крестьянам пить вино под угрозой жестокой расправы.
После смерти Николая I на престол вступил его сын Алек сандр II (1855-
1881) .. Впервые о необходимости отмены крепостного права было официально заявлено Александром II в речи, произнесённой им 30 марта 1856 г. перед представителями московского дворянства.В этом выступлении были произнесены знаменитые слова: «… лучше отменить крепостное право сверху, чем ждать, когда оно само будет отменено снизу». Надо отдать должное этому царю, решившемуся на проведение реформ, перед которыми остановились его предшественники и продолжить которые не смогли его сын (Александр III) и внук (Николай II).
Для разработки реформы были созданы губернские комитеты, которыми руководил «Главный комитет по крестьянскому делу». Подготовка реформы заняла около трёх лет. Как видим, подготовка заняла довольно много времени, но тщательность проработки и явилась, вероятно, одной из причин первоначального успеха реформы.
Результатом работы комитетов явились следующие основные концепции: освобождение крестьян с землёй без выкупа, освобождение крестьян без земли и освобождение крестьян с землёй, но за выкуп. Последний вариант был положен в основу реформы.
Содержание этой реформы излагалось в документах: Общее положение
(основные принципы реформы), Местные положения (в которых учитывались особенности отдельных губерний) и Дополнительные правила (в них предусматривался порядок проведения реформы).
По общему положению крестьянин признавался лично свободным человеком, наделённым всем комплексом гражданских прав. Он мог предъявить иск и отвечать в суде, владеть движимым и недвижимым имуществом, заниматься торговлей и промыслами. Помещик более не мог ни продавать, ни покупать крестьян, ни запрещать им устраивать

свою судьбу по их усмотрению. Личная зависимость крестьян ликвидировалась полностью.
Для определения надела все земли были разделены на три категории: нечерноземные, черноземные и степные. В целом по стране на одного крестьянина приходилось от 1 до 12 десятин (1 десятина = 1 га) земли, а в среднем получалось по 3.3 десятины на крестьянина.
В течение двухлетнего срока все помещики и крестьяне должны были составить и подписать Уставную грамоту, в которой определялся размер и характер выделяемой земли. В случае возникновения разногласий по каким- либо вопросам приглашались мировые посредники (из дворян). До выкупа земли крестьянин считался временнообязанным и в Уставной грамоте были точно перечислены его обязанности (оброк, барщина, порядок и сроки его выполнения). В том случае, если крестьянин заключал выкупную сделку и вносил 20% стоимости своего надела, то он становился свободным крестьянином-общинником.
После освобождения от помещика крестьяне в большей части России сохраняли зависимость от общины, ибо вся надельная земля считалась принадлежавшей миру — общине. Община распределяла и перераспределяла земли между крестьянами. Передел участков осуществлялся в среднем через 7-12 лет (а кое-где и не производился), преимуществом пользовались хозяйства с большим количеством мужчин-работников. Выпасы и леса находились в общем пользовании. Круговая порука сдерживала выход крестьян из общины. Эта система подверглась изменению лишь в начале XX в. в связи с реформой
Столыпина.
16 февраля 1861 г. Государственный совет завершил обсуждение проекта
«Положений». 19 февраля (в день восшествия на престол в 1855 г.
Александра II) они были подписаны царём и получили силу закона. В тот же день царь подписал и Манифест, возвещавший об освобождении крестьян.
«Положения 19 февраля 1861 г.» . распространялись на 45 губерний
Европейской России, в которых насчитывалось 22.5 млн. крепостных крестьян, в том числе 1467 тыс. дворовых и 543 тыс. приписанных к частным заводам и фабрикам.

Ликвидация феодальных отношений — не единовременный акт 1861 г., а длительный процесс, растянувшийся на несколько десятилетий.
Полное освобождение крестьяне получали не сразу с момента

обнародования Манифеста и «Положений 19 февраля 1861 г.». В Манифесте объявлялось, что крестьяне в течение двух лет (до 19 февраля 1863 г.) обязаны отбывать те же самые повинности, что и при крепостном праве.
Отменялись лишь так называемые добавочные сборы (яйцами, маслом, льном, холстом, шерстью и т.п.), барщина ограничивалась 2 женскими и 3 мужскими днями с тягла в неделю, несколько сокращалась подворная повинность, запрещался перевод крестьян с оброка на барщину и в дворовые. Но и после 1863 г. крестьяне ещё долго находились на положении «временнобязанных», т.е. продолжали нести регламентированные
«Положениями» феодальные повинности: платить оброк или выполнять барщину. Завершающим актом в ликвидации феодальных отношений являлся перевод крестьян на выкуп.
Перевод крестьян на выкуп являлся завершающим этапом освобождения их от крепостной зависимости. «Положения 19 февраля 1861 г.» никакого окончательного срока прекращения временнообязанного состояния крестьян и перевода их на выкуп не определяли. Только законом 28 декабря 1881 г. устанавливался перевод крестьян на обязательный выкуп, начиная с 1 января 1883 г. К этому времени на временнообязанных отношениях оставалось
15% крестьян.
Перевод их на выкуп завершился к 1895 г. Однако этот закон распространялся только на 29 «великороссийских губерний». В Закавказье перевод крестьян на выкуп не был завершён даже к 1917 г. Иначе обстояло дело в 9 губерниях Литвы, Белоруссии и Правобережной Украины, где под влиянием польского восстания 1863 г. и широкого крестьянского движения крестьяне в количестве 2.5 млн. душ мужского пола были переведены на выкуп уже в 1863 г. Здесь были установлены и более льготные по сравнению с остальными губерниями России условия освобождения: возвращены отрезанные от наделов земли, снижены повинности в среднем на 20%.
Условия выкупа для большей части крестьян были тяжёлыми. В основу выкупа ставились феодальные повинности, а не действительная, рыночная стоимость земли. Иначе говоря, крестьянам приходилось платить не только за землю, но и потерю помещиком крепостного труда. Выкупная сумма определялась путём «капитализации оброка», то есть ежегодно уплачиваемый крестьянином оброк приравнивался к годовому доходу в размере 6% с капитала. Вычисление этого капитала и означало

определение выкупной суммы. Например, если крестьянин выплачивал душевой надел в размере 10 руб. в год, то выкупная сумма за этот надел должна была составить 166 руб. 67 коп.
Дело выкупа взяло на себя государство путём проведения выкупной операции. Она заключалась в том, что казна выплачивала помещикам сразу же деньгами и ценными бумагами 80% выкупной суммы, если крестьяне данного имения получали высший надел, и 75% если им предоставлялся надел менее высшего. Остальные 20-25% крестьяне уплачивали непосредственно помещику
(сразу или в рассрочку). Выкупная сумма, выплаченная государством помещикам (она рассматривалась как предоставленная крестьянам ссуда), затем взыскивалась с крестьян в размере 6% в год в течение 49 лет.
Таким образом, за это время крестьянин должен был выплатить до 300% предоставленной ему «ссуды».
Проведение государством выкупа крестьянских наделов в централизованном порядке решало ряд важнейших экономических и социальных задач.
Правительственный кредит обеспечивал помещикам гарантированную уплату выкупа и избавлял их от непосредственного столкновения с крестьянами.
Выкуп оказался, кроме того, операцией, выгодной также и государству.
Общая выкупная сумма за крестьянские наделы была определена 867 млн. руб., в то время как рыночная стоимость этих наделов по ценам 1863-1872 гг. составляла 648 млн. руб. С 1862 по 1907 г. , до отмены выкупных платежей, бывшие помещичьи крестьяне выплатили казне 1540570 тыс. руб. выкупных платежей и всё ещё оставались ей должны !
Проводя выкупную операцию, казна решила и проблему возврата дореформенных долгов с помещиков. К 1861 г. 65% крепостных крестьян были заложены и перезаложены их владельцами в различных кредитных учреждениях, а сумма долга этим учреждениям составила 425 млн. руб.
Этот долг был вычтен из выкупной ссуды помещика. Таким образом, реформа
1861 г., освободив помещиков от долгов, спасла их от банкротства.
Как видим, противоречивый характер реформы 1861 г. ярко проявился в вопросе о выкупе. С одной стороны, выкуп несомненно носил грабительский, крепостнический характер, но с другой — он способствовал развитию капиталистических отношений в стране. Выкуп,

во-первых, способствовал более интенсивному проникновению товарно-денежных отношений в крестьянское хозяйство, во-вторых, давал помещикам денежные средства для перевода своего хозяйства на капиталистические основы, в- третьих, означал дальнейшее отделение крестьянского хозяйства от помещичьего и, в-четвёртых, ускорил процесс социального расслоения крестьянства.
Но самым существенным недостатком реформы,в последующем ещё более обострившим социальные противоречия, было сохранение большей и лучшей части земли, на которой работали поколения крестьян, в собственности помещиков.
Царь-освободитель испытал семь покушений и в конце концов был убит в 1881 г.

2. Реформы 60-70-х годов

Отмена крепостного права в России вызвала необходимость проведения других буржуазных реформ — в области местного управления, суда, образования, финансов, в военном деле.
Наиболее последовательной буржуазной реформой Александра II считается
Судебная реформа 1864 г. .. По этой реформе вводились демократические принципы судопроизводства: открытость и гласность процесса, право на защиту обвиняемого, состязание сторон (защиты и обвинения), несменяемость судей.

Содержание реформы излагалось в четырёх документах: «Устав уголовного судопроизводства», «Учреждение судебных установлений» и
«Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями».
Вся судебная система делилась на две части: общую и местную.
К местной относилась мировая юстиция. Для её осуществления каждый уезд был поделён на участки, в которых учреждались камеры мировых судей.
Мировой судья, как правило, избирался из местных дворян. Для выборов в судьи необходимо было обладать определённым имущественным и образовательным цензом. Кроме мировых судей, избирались почётные, помогавшие мировым в работе и заменявшие их во время отсутствия. В компетенцию мировых судей входило рассмотрение гражданских дел по искам на сумму не более 500 руб., а также мелких уголовных дел по искам, наказание по которым не превышало 3-х месяцев тюремного заключения или 300 руб. штрафа. Обжаловать решение мирового судьи можно было перед Съездом мировых судей, состоявшем из мировых и почётных судей уезда. Жалобы на решения Съезда мировых

судей могла приноситься в высший судебный орган страны — Сенат.
В общую юстицию входила система судов, первым звеном которой были окружные суды. Вся территория страны делилась на округа (в губернии, например, в зависимости от её размера могло быть несколько таких округов), в каждом из которых учреждался окружной суд. Он состоял из трёх профессиональных судей (один из них — председательствующий). В окружном суде было два отделения: по гражданским и по уголовным судам. Наиболее сложные уголовные дела слушались в составе судейской коллегии и двенадцати присяжных заседателей. Заседатели выносили своё решение отдельно и оно называлось вердиктом. При вынесении вердикта присяжные должны были выбрать одну из трёх формул: виновен, невиновен или виновен, но заслуживает снисхождения. Судьи объявляли приговор на основании вердикта, вынесенного присяжными заседателями. Приговор, принятый с участием присяжных заседателей, мог быть обжалован только в случае новооткрывшихся обстоятельств (пример работы такого суда — в романе Л.Толстого «Воскресение»).
Следующей судебной инстанцией в этой системе были Судебные палаты. Они состояли из двух департаментов: уголовного и гражданского. Дела в них решались коллегией из трёх человек при участии сословных представителей,которыми являлись губернский или уездный предводители дворянства, городской голова и волостной старшина. Судебные палаты рассматривали жалобы на решения и приговоры окружных судов (вынесенных без участия присяжных заседателей).
Высшей судебной инстанцией был Сенат. Он рассматривал дела, отнесённые к его компетенции, а также жалобы на приговоры и решения нижестоящих судов.
Для разрешения особо важных дел (государственных преступлений) по высочайшему повелению создавался Верховный уголовный суд.
Реформой 1864 г. образовывались и следственные органы, учреждалась прокуратура, которая состояла при окружных судах, судебных палатах и
Сенате. Прокуроры руководили следствием, выступали обвинителями на суде, следили за исполнением приговоров. Предусматривалась также и адвокатура.
На принципах судебной реформы 1864 г. в 1867 г. была проведена военно- судебная реформа.

В 1865 г. был принят Закон о печати ., который смягчил цензурный надзор, установленный Николаем I. Толстые книги размером более 160 стр.
(оригинальные) и переводные размером 320 стр. не цензурировались, их издатели отвечали перед судом в том случае, если в книгах содержались противоправные сведения. Первоначально они получали предупреждение и только при повторном нарушении им грозило закрытие.
В результате реализации этого закона о печати в России начала складываться радикальная журналистика.
Александр II провёл две серьёзные реформы местного уп равления .: Земская
1864 г. и Городская 1870 г. Земская Реформа 1864 г. . вводилась на местах «для обеспечения земских польз и нужд» и предусматривала создание выборных земских учреждений: уездных и губернских земских собраний, избираемых сроком на три года. Избирательное право было цензовым (а не сословным), заседали эти учреждения сессионно (обычно раз в году) и обладали распорядительными и директивными функциями. Постоянными исполнительными органами земских собраний были уездные и губернские управы. Они состояли из нескольких человек (в зависимости от размера территории, которую они обслуживали). Председателями управ были предводители дворянства, в компетенцию этих органов входило практически всё руководство и управление местным хозяйством: дороги, рынки, местная промышленность, тюрьма, здравоохранение и просвещение. Хотя деятельность земств и контролировалась губернаторами, но местные деятели в большинстве своём работали самоотверженно и приносили немало пользы в своих губерниях.
Городская реформа 1870 г. . заменяла сословные городские Думы екатерининских времён выборными органами городского самоуправления, избираемыми на основе цензового избирательного закона. Органами городского самоуправления стали Городские Думы, обладающие распорядительными функциями, и городские управы, наделённые исполнительными полномочиями. Число членов городских дум зависело от количества жителей города.
Городская управа состояла из нескольких членов и городского головы. К их компетенции относились: внешнее благоустройство городов, организация рынков, попечение о местной торговле и промышленности,

здравоохранении и просвещении.
Александром II была проведена военная реформа ., разработанная военным министром П.Милютиным. 1 января 1874 г. был утверждён » Устав о воинской повинности». Вместо рекрутской вводилась всеобщая воинская повинность, которой подлежали все мужчины, достигшие 21 года. Срок действительной службы в сухопутных войсках был равен шести годам, а на флоте — семи. Отслужившие действительную службу зачислялись в запас на оп ределённый срок, а после этого — в ополчение. Для лиц, имевших образование, а также бывших единственными кормильцами в семье, вводились отсрочки.
Предусматривались и случаи освобождения от службы (например, по принципиальным положениям той или иной религиозной конфессии).
Потребности капиталистического развития страны и расстройство финансов в годы Крымской войны требовали упорядочения финансового дела. Проведение в
60-х годах серии финансо вых реформ . было направлено на централизацию финансового дела и коснулось главным образом аппарата финансового управления. Не была изменена сословная направленность финансовой политики правительства. Основная тяжесть налогов и сборов по-прежнему лежала на податном населении. Сохранилась старая, введённая ещё Петром I, подушная подать для крестьян, мещан, ремесленников. Привилегированные сословия
(дворянство, духовенство, купечество) от неё были освобождены. Бывшие помещичьи, удельные и государственные крестьяне несли всю тяжесть оброчных и выкупных платежей — по сути феодальных повинностей. Подушная подать. оброчные и выкупные платежи в 60-70-х годах XIX в. составляли свыше 25% государственных доходов, однако основная часть этих доходов приходилась на косвенные налоги, которые также выплачивало податное население. Более 50% расходов в госбюджете шло на содержание армии и аппарата управления, до 35% — на уплату процентов по государственным долгам, выдачу субсидий и др. Расходы на народное образование, медицину, призрение составляли менее 0.1 госбюджета.
Капиталистическое развитие страны, рост промышленности,торговли, сельского хозяйства, транспорта, внедрение в эти отрасли новых технологий требовали расширения народного образования .. Само осуществление буржуазных реформ в сфере управления, суда, военного

дела было невозможно без увеличения числа грамотных людей и расширения числа учебных заведений.
Подготовка реформы начального и среднего образования продолжалась три года. 14 июня 1864 г. было издано «Положение о начальных народных училищах». По этому положению разрешалось открывать начальные школы как общественным организациям, так и частным лицам, но под контролем уездных и губернских училищных советов. В программу входило преподавание чтения, письма, закона божьего, четырёх правил арифметики и церковного пения. В пореформенной России существовало три типа начальных школ: министерские
(учреждённые Министерством народного просвещения), земские (при земствах) и церковно-приходские.
19 ноября 1864 г. был утверждён новый устав гимназий. В него был введён буржуазный принцип формального равенства сословий, но из-за высокой платы обучение фактически было доступно преимущественно выходцам из имущих классов. Гимназии разделялись на классические (гуманитарное образование, изучение классических языков; после них — поступление в университет без экзаменов) и реальные (усиленное изучение математики и естествознания, поступление после них преимущественно в высшие технические учебные заведения).
10 ноября 1862 г. был утверждён устав женских гимназий — значительный шаг в деле просвещения. В 70-х годах было положено начало высшему женскому образованию, открыт ряд женских курсов в Москве, Петербурге, Киеве,
Казани. Особую известность получили Бестужевские высшие курсы в
Петербурге, дававшие наиболее основательное образование.
К реформе высшей школы . правительство приступило в 1861 г. под непосредственным влиянием студенческих волнений. 18 июня 1863 г. был утверждён новый устав, предоставлявший университетам довольно широкую автономию.
Реформы просвещения сыграли свою роль в подготовке кадров для молодого российского капитализма, однако уровень неграмотности в стране был и в начале века недопустимо высок. По переписи 1897 г. удельный вес грамотных составлял 22.3% (к 1917 г. — 31.9%).
К марту 1881 г. либеральный деятель Лорис-Меликов под готовил проект государственных реформ, содержавший не только программу административных, но и широких экономических преобразований. Намерения привлечь цензовую общественность к подготовке реформ

означало стремление правительства расширить свою социальную базу. 28 февраля Александр II подписал «Манифест» о преобразовании
Государственного Совета, участии в нём народных представителей, что могло привести к превращению страны в конституционную монархию. Однако 1 марта 1881 г. царь-реформатор был убит бомбой, брошенной Гриневицким.
После убийства Александра II его сын Александр III (1881-
1894) . заявил о себе как о «железном государе», и с либеральными реформами было покончено. «Манифест» был разорван. Либералы: министр внутренних дел
Лорис-Меликов, военный министр Милютин, великий князь Константин ушли в отставку. На их место пришли консерваторы: Победоносцев, Толстой, Катков.
Правление Александра III традиционно называется периодом контрреформ, урезавших дарованные прошлым царствованием экономические и политические свободы. Были ограничены городские, земские, цензурные, университетские свободы.

3. Россия в пореформенный период

После падения крепостного права Россия быстро превращалась из аграрной страны в аграрно-индустриальную. Развивалась крупная машинная индустрия, возникали новые виды промышленности, складывались районы капиталистического промышленного и сельскохозяйственного производства, создавалась разветвлённая сеть железных дорог, формировался единый капиталистический рынок, происходили важные социальные сдвиги в стране.
Для развития капитализма в аграрной России очень показательны те процессы, которые происходили в сельском хозяйс тве .. 50% крестьян в 80-е годы относились к беднякам, а 80% бедняков сдавали свои земли богатым за бесценок. Разложение крестьянства было важным фактором формирования капиталистического рынка и развития капитализма в целом. Неимущее крестьянство создавало рынок рабочей силы как для предпринимательского сельского хозяйства, так и для крупной капиталистической промышленности.
Вместе с тем разорённый крестьянин, живший на заработки, приобретал теперь предметы потребления на рынке, чем способствовал росту спроса на предметы потребления. Зажиточная же верхушка предъявляла всё больший спрос на сельскохозяйственные машины, удобрения и пр. Накапливаемые капиталы деревенская верхушка вкладывала в

промышленное предпринимательство.
Конечно, развитие капитализма в сельском хозяйстве России шло «по-прусски» медленно, сдерживающим фактором было сохраняющееся помещичье землевладение и связанное с этим малоземелье крестьян. Малоземелье, отрезки от крестьянских наделов наиболее ценных и необходимых угодий принуждали крестьянина идти в кабалу к прежнему барину.
Оставались ещё и некоторые черты внеэкономического принуждения: круговая порука, телесные наказания, отдача в общественные работы, выполнение установленных законом 1861 г. повинностей в пользу помещика и государства, сословная неполноправность крестьян, наконец, сохранение до начала 80-х годов временнообязанных отношений. В этих условиях феодальная система ведения помещичьего хозяйства не могла исчезнуть сразу. Поэтому в пореформенную эпоху сочетались две формы ренты: отработочная (окрестные крестьяне обрабатывали помещичью землю своим инвентарём за предоставление им в аренду пахотных земель и других угодий) и капиталистическая (наёмные работники обрабатывали землю помещика его инвентарём).
Для ведения предпринимательского сельского хозяйства по- капиталистически требовались новые сельскохозяйственные орудия, машины, удобрения, замена старого трёхполья новыми системами земледелия, применение более рациональных систем ведения хозяйства. Такое крупное капиталистическое хозяйство нуждалось в значительных капиталовложениях, знаниях, опыте. Далеко не все помещики могли перестроить своё хозяйство подобным образом. Многие ликвидировали его, закладывали и перезакладывали в кредитных учреждениях. Количество заложенных имений и продаваемых с молотка быстро росло. Заложено помещиками: 1870 г. — 26% помещичьих земель, 1880 — 15%, 1895 40%. Если в 1886 г. за долги было продано 166 помещичьих имений, то в 1893 г. — 2237. Разорялось и ликвидировало свои имения прежде всего мелкое дворянство, которое не могло приспособиться к новым условиям капиталистического рынка.
Устойчивее оказались наиболее крупные латифундии.
Основная черта пореформенной эволюции сельского хозяйства России состояла в том, что оно принимало всё более торговый, предпринимательский характер.
Содержанием этого процесса являлись: 1)

превращение земледелия в товарное производство, причём: товаром становились не только продукты земледелия, но и земля и рабочая сила; 2) чёткое определение и углубление наметившейся ранее сельскохозяйственной специализации районов страны. При торговом земледелии выделялся главный рыночный сельскохозяйственный продукт в данном регионе, остальные отрасли сельского хозяйства подчинялись или приспосабливались к производству этого продукта.
Важнейшими факторами, обусловливавшими рост торгового земледелия, являлись: рост внутреннего и внешнего рынка; возрастание неземледельческого населения страны в связи с ростом городов, развитием промышленности, торговли и транспорта; интенсивное железнодорожное строительство, втягивавшее в капиталистический рынок самые отдалённые и прежде отсталые регионы страны.
К концу XIX в. вследствие усиливавшегося крестьянского малоземелья, что было результатом естественного прироста крестьянского населения при сохранении в прежнем размере надельного землевладения (в результате размеры наделов в расчёте на душу мужского пола сократились почти в 2 раза) аграрный вопрос приобрёл особую остроту. Таким образом, при всей своей прогрессивности аграрные преобразования ещё более обострили социальные противоречия, которые к началу XX века вылились в революционную ситуацию.
Отмена крепостного права способствовала быстрой капитализации страны, промышленному развитию. Влияние реформ на развитие промышленности . начинает сказываться постепенно к 70-м — 80-м годам.
К началу 80-х годов XIX века в России в основных сферах промышленного производства машинная техника уже вытеснила ручную, водяное колесо практически вытеснил паровой двигатель. Паровые машины и механические станки завоевали господствующее положение в горнодобывающей, металлообрабатывающей и текстильной отраслях промышленности. Важным показателем промышленного переворота явился бурный рост в 60-е — 70-е годы парового механизированного транспорта.
Пореформенная промышленность России производила в основном предметы потребления, однако начиная с 80-х годов растёт удельный вес производства средств производства. В первые пореформенные десятилетия промышленный облик страны определяла лёгкая

промышленность, ведущую роль в которой занимала текстильная. Московский,
Петербургский и Прибалтийский районы были главными текстильными районами
России: здесь сосредотачивалось 75% ткацких станков, 80% мощности паровых машин и 85% рабочих всей текстильной промышленности страны.
Другой важнейшей отраслью промышленности была горнодобывающая, которая в первые пореформенные десятилетия сосредотачивалась на Урале.
В пореформенной России наряду с развитием старых, традиционных районов —
Московского, Петербургского, Прибалтийского, Урала, прибавились новые: южный угольно-металлургический (Донбасс и Украина), Бакинский нефтедобывающий. Возникли крупные промышленные центры — Баку, Харьков,
Юзовка, Горловка, Нарва, Лодзь. Значительные успехи сделало отечественное машиностроение. Крупными центрами транспортного машиностроения (паровозов, вагонов, пароходов) стали Сормово и Коломна. Центрами сельскохозяйственного машиностроения — Харьков, Одесса, Бердянск,
Александровск, Елисаветград.

Промышленность развивалась не только в городах, но и в деревне, обеспечивая себя дешёвой рабочей силой. В 1879 г. в Европейской России в таких фабрично-заводских посёлках было занято 47% фабрично-заводского пролетариата, в 1890 — уже 51.5% от общего числа рабочих крупной промышленности. Число крупных предприятий с 1000 и более рабочих за период с 1886 по 1890 гг. выросло вдвое, число рабочих в них — вдвое, а сумма производства — впятеро. Россия отличалась наиболее высоким уровнем концентрации промышленности.
Основным источником формирования класса наёмных рабочих явилось разорённое крестьянство. В связи с процессом расслоения крестьянства, а также с ростом аграрного перенаселения деревня отпускала в город всё большее количество работников. Если в 60-х гг. ежегодно выдавалось около
1.3 млн. паспортов на отход, то в 90-х уже свыше 7 млн.
Процесс формирования промышленной буржуазии начался ещё в дореформенную эпоху. Социальной базой формирования русской промышленной буржуазии служили купечество, мещанство, но преимущественно зажиточное крестьянство. Известные династии русских фабрикантов — Гучковы,
Коноваловы, Кокушкины, Кондрашовы, Гарелины, Зубковы, Морозовы, Прохоровы,
Рябушинские — вышли из

крестьян.
В 70-х — 80-х гг. XIX в. возникают организации буржуазии для защиты её интересов: в 1871 г. «Совет съезда горнопромышленников Юга России», в 1880 г. — «Совет съезда горнопромышленников Уральской горной области», в 1888 г. — «Совет съезда мукомолов» и «Совет съезда бакинских нефтепромышленников». В условиях сохранения самодержавия, то есть политической власти дворянства, позиции буржуазии в политической жизни были слабыми, несмотря на её возрастающую экономическую роль. Важными показателями капиталистического развития пореформенной России являлись увеличение удельного веса городского населения и изменение сословно- классовой структуры городов. С 1863 г. (первая перепись городов) до
1897 г. (первая всероссийская перепись населения) при общем росте населения в полтора раза (с 74 до 125 млн.) городское увеличилось в 2.5 раза (с 6.1 до 16.8 млн.),а удельный вес городских жителей среди населения страны вырос с 8 до 13.4%. В действительности индустриальное население превышало городское в полтора-два раза,так как городом считался по формально — юридическому принципу административный (уездный или губернский) центр.Поэтому официально городами не считались Юзовка с населением 20.4 тыс. жителей, Орехово — Зуево (25.5 тыс.), Ижевск (41 тыс.) и др. Официальная статистика насчитывала в 1897 г. 932 города.
Особое значение как крупные промышленно-культурные центры имели Петербург и
Москва. В 1897 г. в Петербурге проживало уже 1.3 млн., а в Москве —
1.04 млн.
Для пореформенной эпохи характерно было создание новой, капиталистической кредитной системы. Новые государственные и частные кредитные учреждения играли важную роль в финансировании развивавшейся промышленности, железнодорожного строительства, сельского хозяйства. В 1860 г. взамен упразднённых Заёмного и Коммерческого банков был создан Государственный банк, который получил право эмиссии денежных знаков. К 90-м годам
Государственный банк уже имел 110 филиалов. Быстро развивались частные акционерные банки. первый возник в Петербурге в 1864 г. К середине 70-х гг. существовало уже свыше 40 коммерческих акционерных банков.
Большую роль в финансировании российского капитализма играл иностранный капитал, вторжение которого в российскую экономику

особенно усилилось с 80-х гг. Привлекая иностранный капитал, царское правительство стремилось возместить недостаток отечественного. Преобладал капитал 4-х держав: Франции, Англии, Германии и Бельгии.
Иностранный капитал способствовал индустриализации страны, но возрастала зависимость России от развитых государств, прежде всего от Франции, что впоследствии, в период первой мировой войны сослужило стране плохую службу.
Развитие капитализма в России характеризовалось рядом особенностей.: 1) Для России были характерны чрезвычайно высокие темпы развития в пореформенный период. Они были выше, чем в соответствующий период в любой из развитых стран, в том числе в быстропрогрессировавшей Германии. Тем не менее первоначальная отсталость привела к тому, что по показателям на душу населения угля, например, добывалось в 2.5 раза меньше, чем в Германии, в 3 раза меньше, чем в США, в 5 раз — чем в Англии. И всё же нельзя забывать, что за 20 — 25 лет
Россия проделала то, что Англия за 1.5 века, Франция за 100 лет,
Германия — за полвека. К началу XX в. Россия по общему объёму промышленного производства вышла на 5 место в мире (после США, Германии, Англии и
Франции). И всё же отставание было ещё слишком велико, чтобы стать равным партнёром в приближавшейся мировой войне за передел мира. 2)
Развитие промышленности было крайне неравномерным на громадных пространствах России. Современные промышленные районы соседствовали с отсталыми сельскохозяйственными. А такое соседство при сохранении остатков феодализма вплоть до 1917 г., при варварских способах хозяйствования и полурабских отношениях в деревне ( особенно в Закавказье, в Средней Азии) развращало российских промышленников и царское правительство, позволяя не искать современных форм урегулирования социальных конфликтов, новых форм организации труда. Это вело к нагнетанию социальной напряжённости в стране, что в конце концов вылилось в невиданные трагические потрясения начала XX века в России. 3)
Иная последовательность событий. На Западе промышленный переворот произошёл после урегулирования аграрных отношений. В России же, как было сказано выше, реформа проводилась «сверху», а незавершённость буржуазно-демократического переворота в 1861 г. сделала аграрный вопрос ключевым в буржуазном развитии страны. Сложившаяся в начале XX в. коренная потребность

общественного развития заключалась в ликвидации крепостничества, помещичьего землевладения и служащего им государства. Государственную систему царизма можно было охарактеризовать как военно-феодальный империализм, противопоставляя его капиталистическому империализму. Он отличался тяжёлыми формами эксплуатации, в том числе трудящихся национальных окраин. 4) Сжатые сроки капиталистического развития, вмешательство политической надстройки, сохранение пережитков феодализма привели к нарушению естественноисторической последовательности складывания форм капитала. Экономика носила многоукладный характер, который деформировал и усложнял развитие капитализма, вызывал острые социальные и экономические противоречия.
5) В силу тех же феодальных пережитков российский капитализм не решил проблему благосостояния масс. Экономическое развитие строилось на разорении крестьянства и нищенском существовании рабочих. В начале XX в.
Россия отставала от стран Запада в технико-экономическом, социальном и культурном отношениях. 6) Значительная зависимость от иностранного капитала, на что Россия вынуждена была пойти с одной стороны для ускорения темпов развития, а с другой — для сохранения помещичьего землевладения, самодержавия и для подавления выступлений народных масс.

* * *

Таким образом, реформы, проведённые Александром II, были серьёзным политическим шагом, позволившим значительно ускорить темпы экономического развития России и сделать первые шаги по пути демократизации политической жизни общества. Однако эти решения были половинчатыми как по объективным причинам (невозможность мгновенного внедрения развитых капиталистических форм в экономику и политику), так и по субъективным (боязнь ослабления самодержавной власти).
Буржуазные реформы 60-70-х годов не могли быть решительными и последовательными потому, что господствующим классом было феодальное дворянство, мало заинтересованное в буржуазных преобразованиях и своей замене.
Зависимость от иностранного капитала мешала экономической и политической самостоятельности России на международ

ной арене, а феодальные пережитки в экономике не позволяли добиться современного уровня производительности труда и демократичных отношений между владельцами предприятий и рабочими.
Главный социально-экономический вопрос — о земле — был решён не в пользу самого многочисленного слоя производителей-крестьян. Ограбленные и разорённые массы крестьянства хлынули в города, обостряя до крайности противоречия между трудом и капиталом. Возникла революционная ситуация.
Лозунг ликвидации помещичьего землевладения стал лозунгом последовавших затем трёх русских революций.

Лекция VIII. РЕВОЛЮЦИЯ 1905-1907 гг. И РЕФОРМЫ П.А.СТОЛЫПИНА

1. Революция и политические партии .

Российская революция 1905-1907 гг. относится к числу поздних буржуазных революций. Специфика её обусловлена спецификой российского типа капитализма. Совмещённость феодально-самодержавных и капиталистических общественных форм порождали появление движений, носящих антифеодальный, антиимпериалистический и антикапиталистический характер.
Революция в России продолжалась 2.5 года и прошла три этапа: январь- сентябрь 1905 г. — развитие революции по восходящей линии; октябрь-декабрь
1905 г. — высший подъём революции; январь 1906 г. — 3 июля 1907 г. — отступление революции.
Революция началась «кровавым воскресеньем» — 9 января 1905 г. правительство Николая II расстреляло мирную многотысячную демонстрацию рабочих Петербурга. В ходе революции перековывалось сознание пролетариата, возникла новая рабочая власть — Советы, которая становилась популярной в массах. К активной политической жизни пробуждалось крестьянство, трудящиеся национальных окраин. революционные настроения проникли в армию и флот (июнь 1905 г. — восстание на броненосце «Потёмкин»; восстание команды крейсера «Очаков» и т.д.).
Революция 1905 г. заставила царизм вернуться к вопросам назревших социально-экономических преобразований. 6 августа 1905 г. царизм

объявил об учреждении Государственной Думы (Булыгинской — по имени министра внутренних дел А.Г.Булыгина). Но уступка царизма оказалась недостаточной: Булыгинская Дума бойкотировалась.
Осенью 1905 г. революция вступила в высший этап своего развития, стачка стала Всероссийской. Из 71 губернии Европейской части бастовало 66, общее число участников — 2 млн. человек. Такого грандиозного выступления не знала ни одна страна в мире. В ряде крупных промышленных центров стачка сопровождалась вооружёнными столкновениями рабочих с полицейскими и войсками. Народ силой освобождал из тюрем политических заключённых. Повсеместно проходили массовые митинги с участием рабочих, студентов, интеллигенции.
Началась паника в правящих сферах. Попытка установить военную диктатуру не удалась. В правительстве победило течение, возглавляемое видным реформатором С.Ю.Витте, который, поддерживая самодержавную власть, добивался политического союза с буржуазией, стремился к конституционным гарантиям буржуазного правопорядка.
С.Ю.Витте был автором манифеста 17 октября 1905 г., который содержал три основных положения: первое — царь «давал» гражданские свободы — неприкосновенность личности, свободу совести,слова, собраний,союзов; второе — расширялся круг избирателей; третье — Дума получила законодательные права.
Однако эти меры не могли приостановить революционного движения. Октябрь- декабрь 1905 г. был периодом расцвета революционного творчества масс, свидетельством максимального накала этой энергии явилось перерастание стачки в восстание. Очагами восстания стали рабочие окраины Москвы:
Пресня, Рогожско-Симоновский и Бутырский районы, Хамовники, Замоскворечье и районы Московско-Казанской железной дороги. Почин Москвы был подхвачен во всех концах страны. Советы рабочих депутатов стали штабами восстания и органами новой революционной власти. Однако, правительство сумело подавить разрозненные очаги революции.
С января 1906 г. начался третий этап — отступление революции.
Ход общественного развития выдвинул в повестку дня необходимость создания организаций, объединение активных представителей различных классов или социальных групп, способных вести борьбу самостоятельно и сплачивать вокруг себя сочувствующую часть населения, выражать и

защищать её интересы. В начале XIX в. человечество уже располагало таким опытом строительства политических партий. В России же этот процесс начался позже, так как самодержавие тормозило какую-либо политическую деятельность. Если господствующие классы помещиков и крупной буржуазии ещё не ощутили грозящую опасность их интересам, то демократические слои общества увидели в организационной оппозиции реальную альтернативу существующей политической власти. И не случайно, что генезис образования партий шёл с появления радикальных партий. Первыми образовывались социалистические партии.
В 1892 г. образовалась Польская социалистическая партия, в 1893 г. — социал-демократия Королевства Польского и Литвы, в 1898 г. — Российская социал-демократическая партия, затем Литовская и Латышская социал- демократические партии.
Наряду с этими партиями на окраинах страны стали возникать национальные партии, выдвигающие общедемократические требования в национальном вопросе — польская, литовская, латышская, армянская, грузинская, еврейская.
Возникновение российского социал-демократизма как идейного течения связано с группой «Освобождения труда», созданной под руководством Г.В.Плеханова в
1883 г.в Женеве. В России создаются социал-демократические кружки и группы.
Зачатком социал-демократической партии, способной руководить освободительной борьбой пролетариата, стал созданный в 1895 г. «Союз борьбы за освобождение рабочего класса». Крупной вехой в истории создания социал — демократической партии . стал I съезд РСДРП (1898 г.). Процесс объединения марксистских организаций в единую партию рабочего класса завершил II съезд РСДРП (1903 г.), на котором была принята Программа, выдержанная в духе классовой борьбы пролетариата.
Пролетарская партия ( большевики) отличалась ото всех тем, что она боролась за уничтожение монархии, класса буржуазии, за победу буржуазно- демократической, а затем социалистической революции. Лидеры:
Г.В.Плеханов, В.И.Ленин, Ю.О.Мартов и др. Особенностью российской социал-демократии стало её размежевание на две самостоятельные фракции — большевиков и меньшевиков ., которые всё более расходились в тактике, а затем и в стратегии революционной борьбы.
В результате объединения ряда народнических кружков и групп в конце

1901 — начале 1902 гг. оформились в партию социалисты-революционеры
(эсеры).. Главной социальной силой они считали «трудовой народ»
(крестьянство и пролетариат, демократическую интеллигенцию). Их привлекала идея всемирной борьбы труда против эксплуатации человеческой личности, воодушевляла вера в достижение «царства социализма»
(«царства всеобщего организованного труда на всеобщую пользу»). Путь развития — социальная революция. Важнейшие требования программы — социализация земли, т.е. переход земель к общинам и распределение их по уравнительному признаку между крестьянами; развитие кооперации и широкого самоуправления. Эти положения обеспечили им понимание и поддержку в демократической среде. Политические требования эсеров: демократическая республика, автономия общин, гражданские права. В конце 1906 начале 1907 гг. в партии состояло более 65 тыс. человек. По социальному составу: свыше 43% рабочих, более 45% крестьян (вместе с солдатами), 11.6% интеллигентов. Эсеры участвовали в вооружённых выступлениях, вели политическую агитацию. Одним из главных методов борьбы был индивидуальный террор, который осуществляла законспирированная и фактически независимая от
ЦК Боевая организация. Во главе партии стояли: Натансон, В.М.Чернов,
Г.А.Гершуни и др.
Трудовики (Трудовая группа) . — возникли в апреле 1906 г. как группа депутатов из крестьян и интеллигенции народнического направления в I-й
Государственной Думе. Лидеры трудовиков — С.В.Аникин, И.В.Жилкин и др.
Трудовики отражали социально-экономические требования крестьянских масс.
Буржуазных партий . в годы революции было 39. Из них 15 были либеральными, т.е. находились в оппозиции царскому правительству и 24 реакционными — поддерживали его. Деление было условным и временным. Между ними было много общего, имелись и различия.
Основными причинами, побудившими буржуазию форсировать оформление своих политических партий, были как открытые выступления народных масс на политической арене и вынужденная необходимость в тех или иных пределах апеллировать к народу, так и появление в России представительного учреждения — Думы.
Наиболее откровенно действовала крупная буржуазия, безоговорочно поддерживая правительство. Её партия » Союз 17 октября .» объединяла

правое крыло либерализма в России во главе с Д.Н.Шиповым,
М.А.Стаховичем и другими, а также представителями торгово-промышленных группировок.
Социальной опорой октябристов была крупная промышленная буржуазия и крупные помещики, перестраивающие хозяйство на капиталистический лад.
Лидером партии стал видный представитель московской буржуазии А.И.Гучков.
Общая численность октябристов в 1905-1907 гг. около 60-70 тыс. человек.
Октябристы требовали защиты правительством интересов буржуазии, государственной поддержки крупной промышленности, рабочего законодательства в целях урегулирования экономических конфликтов за счёт государства и принятия решительных мер против забастовочного движения.
Аграрная программа октябристов, отстаивая неприкосновенность помещичьего землевладения, предусматривала насаждение мелкой крестьянской частной земельной собственности взамен общинной.
Учредительный съезд конституционно-демократической пар тии . (кадетов) состоялся в Москве 12-18 октября 1905 г., впоследствии (в январе 1906 г.) принявший название партии Народной свободы. По социальному составу кадеты объединяли либеральных помещиков, среднюю и мелкую буржуазию, преимущественно городскую. Большую роль в партии играла высокооплачиваемая буржуазная интеллигенция — инженеры, профессура, адвокаты.
Более гибкие, чем октябристы, кадеты придавали первостепенное значение обеспечению поддержки масс. Лавирование, заигрывание с массами, разрыв между лозунгами и практикой были типичными чертами этой крупнейшей либеральной партии (около 50 тыс. человек).
Кадеты отрицали революцию и противопоставляли ей путь мирного конституционного развития России. Они выступали за всеобщее избирательное право, созыв Учредительного собрания, осуществление гражданских свобод. Политическая платформа партии предусматривала сохранение монархии с двухпалатным парламентом. В рабочем вопросе кадеты с оговорками высказывались за 8-часовой рабочий день, в аграрном
— за принудительное отчуждение в пользу крестьян части помещичьей земли за выгодный помещикам выкуп. Лидером партии был П.Н.Милюков. В руководство партии входили публицист П.Б.Струве,

адвокат В.А.Маклаев, профессор В.И.Вернадский, помещик — земский деятель
— П.Н.Долгоруков и др.
Господствующий помещичий класс . в России во время революции создал 6 политических партий. Они были только русскими. Возникли они позже других партий в ответ на политическую консолидацию других классов. Наиболее крупными из них были: «Союз русского народа», насчитывающий более 100 тыс. человек; » Русский Народный союз имени Михаила Архангела» — 20 тыс. человек; «Русская монархическая партия» — более 2 тыс. человек.
В основе политической программы крайне правых лежала старая формула: православие, самодержавие, народность. Царское самодержавие рассматривалось в качестве главной созидательной силы. Православие объявлялось главным духовным началом России, средоточением лучших нравственных традиций русского народа. Принцип народности превратился в проповедь национализма.
В программах монархистов содержались идеи демократии и правопорядка, сохранения всей помещичьей земли, единой и неделимой Российской империи, ограждённой от мировой капиталистической системы.

2. Реформы П.А.Столыпина и Государственная Дума

Революция вызвала необходимость в проведении реформ по основным вопросам экономической и политической жизни.
С.Ю.Витте ещё в 1893-1899 гг. выдвинул программу реорганизации сельского хозяйства на путях фермерства, которую затем в 1907-1911 гг. начал осуществлять П.А.Столыпин. При С.Ю.Витте началось поощряемое правительством переселение безземельных крестьян Центральной России в
Сибирь и их расселение вокруг Турксиба (к 1899 г. переселилось около 1 млн. человек).
Внутренняя политика самодержавия в последний период своего существования связана прежде всего с именем П.А.Столыпина, ставшего в день роспуска первой Государственной Думы председателем Совета Министров.
Столыпинский курс сочетал в себе жестокую борьбу против революционного движения с постепенными шагами по обновлению старого строя.
П.А.Столыпин предлагал осуществить ряд реформ: аграрно-крестьянскую, местного самоуправления, судебную, просвещения,

введение страхования рабочих. Цель столыпинского курса — укрепление государственности, модернизация общества, создание условий для новой социальной опоры существовавшей власти.
Двойственность политики Столыпина проявилась в стремлении обеспечить максимум полномочий правящей бюрократии и сохранения выборной Думы.
Поддерживая местное дворянство, он, разрушая крестьянскую общину и раскалывая крестьянство,стремился создать условия для расширения социальной опоры строя за счёт крупной буржуазии и зажиточного крестьянства.
В соответствии с главным актом столыпинской аграрной крестьянской реформы (Указ 9 ноября 1906 г.) каждому крестьянину, входившему в общину, давалось право употребить причитавшуюся ему часть земли в частную собственность. Важное звено аграрной реформы — переселение крестьян на казённые земли в малообжитые азиатские районы России.
Переселенческая политика играла двойственную роль: способствуя развитию капитализма вширь в новых районах, она сдерживала его развитие вглубь, замедляя ликвидацию крепостнических порядков в центре России. Главная цель правительства — разрядить атмосферу в России, переместив наиболее ожесточённую часть населения на окраины, преимущественно в Сибирь.
Реформа включала также содействие формированию отрубного и хуторского крестьянского хозяйства, активизацию деятельности крестьянского банка.
Столыпинская аграрная реформа не затрагивала помещичье землевладение.
Это была буржуазная мера, безусловно давшая толчок развитию производительных сил в сельском хозяйстве. Однако реформа не сняла основного противоречия между крестьянством, положение которого не улучшилось, и помещиками. Царизм, таким образом, с одной стороны сделал шаг в сторону перевода сельского хозяйства на буржуазные рельсы, с другой — пытался сохранить в деревне свою старую патриархальную опору — помещичье землевладение. Несмотря на определённые результаты аграрной реформы (к 1916 г. из общины выделилось 2.5 млн. крестьян или
22% всех крестьянских хозяйств, многие продавали землю, скупаемую
«крепкими хозяевами»), П.А.Столыпину не удалось разрешить коренного вопроса о земле.
Крах столыпинской аграрной политики выразился в том, что реформа

усилила процесс классовой дифференциации, не обеспечила экономические условия для дальнейшего укрепления хозяйств, новых земельных собственников. Главные задачи не были выполнены. Самодержавие по- прежнему опиралось на консервативные слои помещиков. Это не могло не сказаться на позиции буржуазии, которая объективно должна была войти в стан противников существующего строя. Продолжали обостряться противоречия между помещиками и крестьянами.
Столыпинские реформы оказались половинчатыми и незавершёнными.
Для сдерживания революционного движения правительство применило и такое средство как Государственная Дума ., которая могла стать основой российского парламентаризма.
Однако революционный кризис в стране и радикальный состав I Думы определили остроту развернувшейся в ней борьбы (апрель-июль 1906 г.).
13 мая 1906 г. правительство Горемыкина в своей декларации отвергло пожелание кадетов о создании кабинета министров, ответственного перед
Думой, о расширении законодательных прав Думы и политической амнистии.
Кульминационным пунктом деятельности Думы было обсуждение вопроса о земле.
Правительством были полностью отвергнуты проекты всех партий, посягнувших на помещичью землю. А 8 июля Николай II распустил Думу, обвинив её в посягательстве на права монарха и в якобы незаконных действиях — обращении к населению.
II Дума (январь-февраль 1907 г.), которая была ещё радикальнее, чем предыдущая, также не была результативна. Консервативные партии объединились, чтобы не допустить принятия аграрного закона, направленного против помещичьей собственности. Тактика кадетов определялась лозунгом
«берегите Думу» и означала на деле поддержку царизма. В свою аграрную программу кадеты внесли ряд изменений и приблизили её к столыпинской.
Трудовики выступили за полную отмену столыпинского аграрного законодательства, за национализацию всей земли и передачу её крестьянам фактически без выкупа. Как и в I Думе, трудовики требовали создания местных земельных комитетов на основе всеобщего избирательного права, обеспечивающих защиту интересов народа.
Большевики в Думе защищали дело крестьянской революции, что и решило судьбу социал-демократической думской фракции, которая в

ночь на 3 июня 1907 г. была арестована по ложному обвинению в подготовке государственного переворота. Дума была распущена и опубликован новый избирательный закон.
Закон 3 июня внёс три новых, имевших принципиальный характер, изменения.
Первое. из них выразилось в радикальном перераспределении выборщиков по
53 губерниям Европейской России в пользу помещиков и капиталистов (менее
1% населения Европейской России получили 64% всех выборщиков, то есть две трети).
Второе . изменение касалось порядка выборов депутатов, что давало возможность помещичье-буржуазному большинству выдвигать угодные ему кандидатуры по крестьянской курии. В результате 53 обязательных крестьянских депутатов (по одному от каждой губернии Европейской России), избранные помещиками и капиталистами, в своём большинстве примыкали к правым фракциям.
Третье . изменение было против народов национальных окраин России.
Избирательным правом пользовалось не более 15% населения. Даже царь назвал в своём кругу избирательный закон «бесстыжим».
Роспуск Думы, новый избирательный закон явились фактически государственным переворотом, который в полной мере отразил временную победу контрреволюции, колонизаторско-нациольную политику царизма и русской буржуазии.
В избирательной кампании широко практиковались обман, фальсификация списков избирателей, аресты, «изъятия» нежелательных кандидатов. Являясь диктатурой помещиков, царизм стремился закрепить союз с верхами торгово- промышленной буржуазии. Резко увеличилось представительство черносотенного дворянства и крупной буржуазии в III Государственной Думе.
По своему составу III Дума, избранная в 1907 г., не отражала интересы народа. В Думе сложилось большинство двух блоков: 1) октябристов и черносотенцев; 2) октябристов и кадетов. Эти блоки сохранились на протяжении деятельности III Думы — единственной Думы, просуществовавшей весь положенный ей срок.
Оба вышеуказанных блока нужны были самодержавию, первый для того, чтобы удержать власть крепостников, второй, чтобы сделать некоторые уступки буржуазии.
Правительство Столыпина балансировало, опираясь на то или иное

большинство. Оно не могло не считаться с объективным процессом капиталистического развития и должно было лавировать между помещиками и рвущейся к власти буржуазией, делало ей кое-какие уступки и тем самым способствовало превращению царской помещичьей монархии в буржуазную монархию.
Политика Столыпина, таким образом, будучи новым шагом на пути превращения царизма в буржуазную монархию, была вместе с тем, сдвигом царизма в сторону лавирования между помещиками и буржуазией.
Государственный переворот, создание 3-июньской политической системы стали попыткой царизма предотвратить свой крах.
Осуществить свой новый курс, полный противоречий, было для царизма крайне трудным. Для этого требовалось не только решительное подавление рабочего движения, но и сохранение спокойствия. Столыпин заявил, что для осуществления его программы ему нужны «20 лет покоя внутреннего и внешнего».
Доказательством непрочности столыпинского «умиротворения» служит краткость периода упадка революционного движения ( в 1910 г. начался новый революционный подъём, который к 1912 г.вылился в открытые массовые выступления крестьянства).
Не стали законами законопроекты о местном и волостном суде, остался неосуществлённым план реформирования административного управления. На народное образование Дума отпускала жалкие гроши. А так называемые рабочие законы, которые Дума приняла в 1912 г., страховавшие рабочих от несчастных случаев и на случай болезни — скорее были антинародными законами.
Народ всё больше относился к Думе с равнодушием, а в буржуазных кругах стало высказываться недовольство отсутствием «реформ». Престиж Столыпина пошёл вниз. Его обвинили в попытках заполучить ряд прерогатив верховной власти.
Произошло поражение царизма в главном вопросе экономической и социальной жизни страны — в области аграрной политики. Оказалась невыполненной центральная задача нового курса — разрушение крестьянской общины. Политика
Столыпина, направленная на создание в деревне слоя » крепких хозяйств», потерпела крушение.
Вместо желанного покоя царизм получил обострение противоречий. Основная причина провала столыпинской аграрной политики заключалась

в том, что не было разрешено главное противоречие между капитализмом и крепостничеством, большая часть земли осталась у помещиков.
Если кадеты, левые октябристы считали, что избежать новой революции можно путём реформ, то правительство всё больше отходило от этого курса.
Осенью 1912 г. состоялись выборы в IV Государственную Думу.
Особенностью выборов стало поражение октябристов, усиление черносотенцев, прогрессистов и кадетов.
В IV Думе при посредничестве прогрессистов (лидер фракции текстильный фабрикант А.И.Коновалов) либеральное большинство сказывалось чаще, чем в
III Думе. Оно проявило себя в «оппозиционных» голосованиях, в попытках проявить «самостоятельную» законодательную инициативу.
Левую оппозицию в Думе занимали трудовики, эсеры и социал-демократы.
Декларация социал-демократической фракции, оглашённая с думской трибуны
7 декабря 1912 г., включала демократические требования. Радикализм IV
Думы означал, что социальные противоречия вновь обострились, надвигались новые революции.
Российский парламентаризм берёт своё начало с 1906 г. (парламентские традиции многих европейских стран складывались веками). Дважды Думу разгоняло правительство, она имела четыре созыва и просуществовала 12 лет, вплоть до падения самодержавия. За такой короткий срок Дума не могла реализоваться как традиционная парламентская структура. Дума была далека от совершенства. Она сковывалась антидемократическими нормами, регулирующими порядок её работы, антидемократическим законом о выборах.
Однако в Думе сложилась своя традиция. Здесь утвердился открытый и гласный порядок обсуждения и принятия законов, контроль, хотя и усечённый, за государственными финансами и действиями властей.

Дума стала центром легальной политической борьбы. В ходе думской тактики каждая партия совершала ошибки, просчёты, допускала заблуждения.
Но обличение и критика верховной власти развивала традиции демократического решения важных государственных вопросов.
Российский парламентаризм сыграл свою положительную роль в демократизации российского общества, но не остановил назревавшего революционного взрыва. К 1914 г. в стране вновь стала складываться революционная ситуация.

Таким образом, революция 1905 — 1907 гг., последовавшие за ней реформы не разрешили имевшихся глубинных противоречий. Россия оказалась средоточием таких острейших противоречий, как противоречие между феодализмом и капитализмом как источником буржуазной революции; противоречием между буржуазией и рабочим классом, генератором пролетарской революции; противоречием между имперским центром и национальными окраинами как источником национально-освободительных революций. Три типа революций соединилось в одной стране в одно время. И на всё это наложились противоречия между ведущими империалистическими державами, разразившиеся I мировой войной.

Лекция IX. РЕВОЛЮЦИИ 1917 ГОДА В РОССИИ

1. Первая мировая война

К XX веку был закончен территориальный раздел мира. В погоне за максимальными прибылями, в поисках рынка сбыта, источников сырья, дешёвой рабочей силы крупные державы готовили войну за передел колоний.
Гонка вооружений давала огромные прибыли монополиям, обостряла противоречия между странами, толкала их к войне.
Переход капитализма в стадию империализма, объединение предприятий в крупные и гигантские, создание картелей, синдикатов,трестов, концернов привели к образованию международных союзов монополистов, к усилению неравномерности экономического развития стран, обострению противоречий между ними, военным конфликтам. За 15 предвоенных лет произошло 50 локальных войн.
В последней трети XIX века индустрия Германии развивалась в 3-4 раза быстрее Англии и Франции, а Японии- в 10 раз быстрее России. За 50 предвоенных лет изменился удельный вес военно-индустриальной мощи ведущих стран, их место на мировой арене. США передвинулись со 2-го на 1-е место, Германияс 4-го на 2-е, Англия — с 1-го на третье, Франция- с 3-го на
4-е, Япония- с 6-го на 5-е, Россия — с 5-го на 6-е место. Но это соотношение сил не соответствовало их колониальным владениям. Площадь колоний превышала площадь метрополий: Германии-в 5 раз, Франции-в 25,
Бельгии-в 80, Англии-в 100 раз.
В расстановке политических сил в Европе определяющую роль играли

англо-германские, русско-турецкие и русско-австрийские противоречия, различные сочетания военно-политических союзов. Молодой и сильный германский империализм искал колонии, сферы приложения капитала. Под видом аренды он захватил порт Циндао в Китае, часть островов в Тихом океане, проникал в Африку, на Ближний Восток, к Персидскому заливу, в славянские страны. Англия захватила Кувейт. Шла усиленная милитаризация, гонка вооружений.
Международное положение России было сложным, запутанным. Ослабленная войной с Японией и революцией 1905-1907 годов, она была в экономической зависимости, являлась должником европейских банков. В то же время Россия имела большие интересы на Балканах, поскольку Черноморские проливы были в руках Турции, проявлявшей к России враждебные намерения.
Причиной . первой мировой войны 1914-1918 гг. стала вражда двух военных блоков: Тройственного союза (Германия, Австро-Венгрия, Италия, присоединившихся к ним Турции и Болгарии) и Антанты ( Англия, Франция,
Россия, Сербия, Черногория и США).
К войне подталкивали глубокие политические кризисы и буржуазно- демократические революции, сотрясавшие мир: аннексия Австро-Венгрией
Боснии и Герцеговины в 1908-1909 гг., революции 1905 — 1907 гг. в
России, 1905-1911 гг. в Персии, младотурецкая 1908-1909 гг., лишившая власти султана Турции, Синьхайская 1911-1913 гг. в Китае, свергнувшая императора и установившая буржуазно-помещичью республику в Манчжурии, мексиканская 1910-1917 гг., принявшая демократическую буржуазную конституцию, балканские войны против турецкого ига и за передел своих территорий.
К середине 1914 г. обстановка накалилась до предела. Поводом для начала . первой мировой войны послужило убийство сербским националистом в столице Боснии г. Сараево наследника Австро-Венгерского престола Франца
Фердинанда. Подстрекаемая Германией, Австро-Венгрия 28 июля 1914 г. напала на Сербию. Союзная Сербии Россия, подталкиваемая Антантой, начала мобилизацию в армию. Германия использовала этот предлог и 1 августа объявила войну России, 4 августа — Франции, а 5 августа Англия объявила войну Германии.
Начавшаяся как столкновение между 8 европейскими странами с населением
400 млн. чел., война вовлекла 38 государств с 1.5 млрд. чел.

В армии было мобилизировано 74 млн. солдат. Из них более 10 млн. чел. убито, более 20 млн. чел. искалечено. Германия и её союзники потеряли
12 млн. чел., Англия и Франция — 6 млн. чел.; большие потери на фронте за 2.5 года понесла Россия — более 5.5 млн.чел. убитыми и ранеными, свыше
2.5 млн. пропавших без вести, не считая умерших от голода и болезней в тылу, погибших в годы интервенции и гражданской войны. Большие потери
России объясняются тем, что на неё выпала основная тяжесть боёв с
Германией и её союзниками и её фронт был в 3.5 раза протяжённее западного.
В войне была уничтожена 1/3 национальных богатств воевавших стран, а прямые военные расходы в 35 раз превышали расходы на все войны за предыдущие 150 лет.
Различные классы и партии России по-своему выразили своё отношение к войне. Радикальные социал-демократы, большевики, сразу осудили войну. В
Думе они голосовали против военных кредитов и покинули зал заседаний.
Среди меньшевиков, эсеров, трудовиков были течения как противников войны, так и оборонцев, призывавших воевать до победы, отложить до конца войны борьбу за социалистическую революцию.
Буржуазные партии — кадеты и октябристы — поддерживали царское правительство, призывали за единение царя с народом, предлагали отложить споры и дискуссии в Думе до конца войны.
Социалистические рабочие партии Европы, II Интернационал (1889-1914 гг.) активно выступали против подготовки войны. Некоторые партии стали массовыми и влиятельными. Например, социал-демократическая партия Германии, основанная в 1863 г., получила в 1912 г. 4.2 млн. голосов избирателей и 110 мандатов в рейхстаге. В её рядах было свыше 1 млн. членов, она издавала 90 газет.
На Копенгагенском и Базельском конгрессах II Интернационала (1910 и 1912 гг.) европейские социалистические партии приняли антивоенные решения, призывавшие депутатов, правительства социалистов не допустить войну, выступали за всеобщие забастовки протеста. Но как только началась война, лидеры социалистических партий воюющих стран Европы проголосовали за кредиты на войну своим буржуазным правительствам, обвиняли виновниками войны другие народы, стали социал-шовинистами. II Интернационал потерпел крах.
Только депутаты РСДРП в IV Гос. Думе решительно выступили против войны и военных кредитов, выпустили манифест «Война и Российская

социал-демократия». В нём они призывали народы превратить войну империалистическую в войну гражданскую против буржуазных правительств всех стран, выступали за социалистическую революцию. Многие из них были преданы суду и отправлены на каторгу.
Война была не популярна в народе. Характер первой мировой империалистической войны определяли её цели: захват чужих земель и покорение чужих наций, разорение конкурирующих наций, грабёж их богатств, отвлечение трудящихся от внутренних политических и экономических кризисов, разъединение народов, ослабление революционного движения. В войне были заинтересованы те, кто хотел укрепить свою власть, кто наживался на военных поставках.
По ходу боевых действий первую мировую войну делят на три периода: 1914-
1915 гг.- маневренный, 1916-1917 гг. — позиционный, 1918 г. — заключительный. Обе стороны планировали короткую войну. Германия рассчитывала на разгром своих противников поочереди за 3 месяца. В августе
1914 г. она через Бельгию и Люксембург вторглась на север Франции, двинулась на Париж, но застряла под крепостью Верден на 4 года. Францию,
Антанту спасло мощное русское наступление в Восточной Пруссии и успешное наступление в Галиции против Австро-Венгрии. Россия понесла большие потери, но германский план молниеносной войны провалился, хотя и
Антанта не смогла быстро разгромить Германию.
В 1915 г. Германия перенесла основные военные усилия на земли Российской империи (на западе активных действий почти не велось),чтобы вывести
Россию из войны, а затем разгромить Антанту. Она захватила у России
Галицию, Польшу, Литву,часть Белоруссии и Латвии, помогала Турции на
Кавказском фронте, блокировала Черноморские порты России.
В 1916 г. русская армия отбросила турецкие войска на 200-300 км и провела на юго-западном фронте блестящий «брусиловский прорыв»: австрийская армия потеряла 1.5 млн. чел. и была на краю разгрома. Но
Германия спасла её, перебросив свои войска на восток и перейдя к обороне на всех фронтах.
Инициатива постепенно переходила к Антанте, но война шла с переменным успехом. В апреле 1917 г. в войну вступили Соединённые Штаты, высадив в
Европе свои войска. Германо-австрийская армия,

становой хребет которой был надломлен на русском фронте, начала отступление и 8 ноября 1918 г. капитулировала. Мировая война окончилась.
Послевоенное устройство было закреплено Версальско-Вашингтонскими договорами 1919-1922 гг.,но без участия России. Деление стран на победителей и побеждённых не устранило прежних противоречий. Колониальные империи сохранили или приумножили свои владения, но политическая карта мира кардинально изменилась: рухнула Германская империя, феодально- буржуазные империи России, Австро-Венгрии, Турции, Китая.

2. Февральская революция в России

В ходе войны стал очевидным полный провал антинародной внешней политики царизма,что вело к снижению роли и значения русской империи как мировой державы, расшатывало её внутреннее положение. Для достижения военных успехов руководители воюющих держав не считались с людскими потерями. Но исход сражений решался не только на фронте, но и в тылу.
Первые же месяцы войны показали плохое оснащение и снабжение русской армии. Россия была самой отсталой из воевавших европейских держав, а каждый день войны поглощал 50 миллионов рублей.
В ходе войны нарастала хозяйственная разруха. В армию было мобилизовано
16 млн. мужчин. Из-за нарушений зарубежных поставок закрылась 1/4 часть заводов, на 30% снизился сбор зерна, на 25% — продукция промышленности. С
1915 г. в стране начался голод. Милитаризация жизни усиливала страдания народов, вызывала недовольство самодержавием, повышала революционную активность трудящихся.
Вместе с тем, повышалась политическая активность буржуазии.Её партии в ответ на поддержку политики царизма рассчитывали на определённые привилегии, добивались превращения России в конституционную буржуазную монархию. В начале войны были созданы Всероссийский земский союз помощи раненым во главе с кн. Львовым, такой же комитет Государственной
Думы (октябрист Родзянко), Всероссийский союз городов. Тем самым буржуазия создавала организации под своим влиянием.
Летом 1915 г. начался общеполитический кризис. Его причины:

нерешённость в России задач буржуазно-демократической революции, отставание политического строя России от европейских стран, военные неудачи, голод, рост дороговизны, спекуляции, снижение покупательной способности рубля до 27 копеек. Государственный долг вырос за войну с 8.5 до 35 млрд. руб. В 1916 г. иностранные капиталовложения достигли 50% основного капитала в русской промышленности.
Одно из проявлений кризиса — конфликт царизма с либералами.
По инициативе кадетской фракции Государственной Думы летом 1915 г. образовался оппозиционный «прогрессивный блок» — 236 из 422 депутатов
Государственной Думы «без крайне левых и крайне правых».Это была новая политическая организация буржуазии, созданная с целью формирования правительства не царём, а Думой. «Прогрессивный блок» стремился проводить самостоятельную политику, дистанцируясь от царского правительства.
Экономическая разруха и политический кризис в стране ощущались всё сильнее. Усиливались противоречия между тремя борющимися лагерями: монархическим, либерально-буржуазным и революционно-демократическим. В
1916 г. забастовочное движение усилилось, приобрело политический характер.
Волнения охватили деревню, армию и флот, 1.5 млн. солдат дезертировали.

В Средней Азии начались национальные восстания.
Для выхода из кризиса царизм пытался применить стандартные методы.
Ужесточилась борьба с революционным движением и партиями, особенно с социал-демократами, эсерами, энесами и их прессой. Несколько раз приостанавливалась деятельность Государственной Думы. Часто менялся состав правительства, происходила министерская чехарда. За время войны царь сменил 4 председателя Совета Министров (Горемыкин, Штюрмер, Трепов,
Голицын), 6 министров внутренних дел, 4 военных министров, 3 иностранных дел,4 — земледелия, 3 — юстиции, 4 оберпрокурора синода. Всё это не укрепляло, а ослабляло царскую власть, показывало её неспособность решать дела страны, дискредитировало династию. От царизма отворачивалось даже помещичье дворянство. Предупреждением царю стало убийство в декабре 1916 г. царского фаворита Г.Распутина.
Кроме легальной буржуазной оппозиции в Государственной Думе существенное влияние на политическую жизнь страны оказывали

созданные в 1906-1910 гг. масонские организации, членами которых были многие видные политические деятели. Масоны готовили планы переворотов
«сверху», устранения монархии без народной революции. Они имели свои организации в 16 крупнейших центрах страны. Особенно влиятельной была думская ложа масонов.
В условиях углубляющегося паралича власти думские оппозиционные либерально- буржуазные круги, Прогрессивный блок выдвинули ряд предложений о преобразованиях в России на европейский манер для предупреждения новой народной революции. Первой мерой большинство блока считала создание
«министерства общественного доверия» — без радикального политического переворота в стране.
Более радикально настроенные прогрессисты ( Коновалов, Ефремов ) настаивали на реализации лозунга » ответственного думского министерства», что означало развитие парламентаризма в России.Группа
«прогрессистов» во главе с Гучковым предлагала идти на прямой разрыв с властью, на подготовку дворцового переворота. Вокруг этих предложений шли бесконечные дискуссии думцев, готовились новые списки министров, предпринимались попытки посылки депутаций к царю, чтобы запугать его революцией, добиться уступок.
В феврале 1917 года разразилась буржуазно-демократичес кая революция. .
Она была неожиданной для правительства и политических партий. Революция победила быстро и безболезненно и привела к свержению 300-летней феодальной династии Романовых. Началась революция с восстания в Петрограде.
5(*) 0 23 февраля (8 марта) проводились митинги в честь международного женского дня. Они переросли в забастовки и демонстрации, в которых участвовало 128 тысяч (32%) рабочих Петрограда. Они требовали
«Хлеба!»,»Долой войну!». На второй и третий день бастовало уже 300 тыс.чел. (80%). Стачка стала всеобщей. Попытка расстрела демонстрации, пролитая кровь вызвали перелом в настроениях солдат и казаков. С 26 февраля они стали переходить на сторону рабочих, разоружать полицейских, офицеров. 27 февраля 170-тысячный гарнизон столицы перешёл на сторону восставших. Солдаты разгромили арсенал, вооружили рабочие отряды, освободили политических заключённых. 28 февраля на сторону революции перешли гарнизон Петропавловской крепости, экипажи кораблей. Были заняты почта, телеграф, телефон.

24 и 25 февраля на ряде заводов по опыту революции 1905 г. рабочие стали избирать своих представителей в городской Совет рабочих депутатов.27 февраля в Таврическом дворце, где заседала Государственная Дума, был создан Исполком Петроградского Совета рабочих депутатов. Возглавили
Исполком лидеры социал-демократической фракции Государственной Думы меньшевики Н. Чхеидзе и М. Скобелев, эсер А. Керенский, большевик А.
Шляпников. Большинство в Совете было у меньшевиков и эсеров, так как выборы проходили не по партийному, а по персональному принципу, а рабочие лучше знали легально работавших меньшевиков,чем действовавших в подполье, подвергавшихся ре————————————————————
С началом войны Петербург был переименован в Петроград. 0 прессиям большевиков. Всего в стране возникло около 600 Советов. Численность партии большевиков из-за репрессий и кризисов сократилась с 150 тыс. в 1907 г. до
24 тыс. в феврале 1917г.
Николай II, находившийся в Ставке под Могилёвом,для подавления восстания направил в столицу армейский корпус, но тот был остановлен перед
Петроградом и разоружен. Царь решил сам переехать в столицу, но доехать не смог и возвратился в Псков.
27 февраля царским указом была распущена IV Государственная Дума, но депутаты решили не расходиться и образовали переходный административный орган — Временный комитет Государственной Думы (председатель- октябрист
Родзянко). Он провёл переговоры с Исполкомом Петросовета и два его члена
А.Керенский и Н.Чхеидзе — вошли в состав Временного комитета Думы. Так в стране возникли два органа власти. 28 февраля Временный комитет возвестил народу, что берёт на себя управление страной.
27 февраля появился Манифест ЦК РСДРП «Ко всем гражданам России». Он объявил революцию победившей и призвал рабочих продолжать революционную борьбу против царизма до создания революционного правительства, за провозглашение демократической республики, 8-часовой рабочий день, конфискацию помещичьих земель, немедленное прекращение войны.
1 марта 1917 г. образовался Совет солдатских депутатов, который объединился с рабочим Советом столицы. В этот день был издан сыгравший в последующем важную роль приказ N1 Петроградского Совета

рабочих и солдатских депутатов, который объявил, что в политических выступлениях воинские части подчиняются не офицерам, а Советам, в армии отменяются сословные титулы офицеров, вводится выборность командиров, солдатам предоставляются гражданские политические права, в ротах, полках создаются солдатские комитеты. Приказы о передвижении войск, выдаче и применении оружия исполняются после их одобрения солдатским комитетом.
Этот приказ распространился по всей стране, по всем фронтам. Тем самым армия была выведена из подчинения старой власти, подчинена Советам. Это повлияло на дальнейший ход революции.
28 февраля временный комитет и командующие фронтами попытались склонить царя к созданию правительства,»ответственного перед Думой», но царь отказался. Временный комитет потребовал его отречения от престола с передачей власти 13-летнему наследнику при регентстве брата князя Михаила.
2 марта в Псков (ст. Дно) прибыла делегация Временного комитета Думы.
Николай II отрёкся от престола за себя и за наследника в пользу своего брата Михаила,который в свою очередь отказался от короны. Так рухнуло 300- летнее самодержавие Романовых.
Большевики, имевшие в Петросовете около 10% депутатов, предлагали создать революционное правительство, объявить о переходе всей власти в стране в руки Советов, но эсеро-меньшевистское большинство передало её
Временному комитету Думы, то есть в руки либерально-буржуазных партий.
2 марта 1917 г. было создано Временное правительство из 12 министров: 7 кадетов, октябристы, трудовики. В своей Декларации оно обещало политическую амнистию,свободы слова, печати, союзов, собраний и стачек,отмену сословных и вероограничений,выборы в Учредительное собрание. Требования демократической республики, 8-часового рабочего дня, о прекращении войны, о конфискации помещичьих земель поставлены не были.
Так в стране возникло двоевластие ., которое существовало 4 месяца (до 4 июля): Советы рабочих и солдатских депутатов, имевшие огромное влияние в трудовом народе и армии, и буржуазное Временное правительство, опиравшееся на поддержку буржуазных партий, но лишённое вооружённой опоры.
Характерная особенность двоевластия

состояла в том, что это было временное равновесие двух общественно- политических сил. Каждая из них не имела возможности взять на себя всю власть, сделать решительные шаги по типу европейской демократии. Другая черта двоевластия — это дальнейшее развитие революции по восходящей линии, без массового насилия над народом. Без согласия Совета правительство не могло провести крупные преобразования в стране. Но и контроль Совета над
Временным правительством был половинчатым, нерешительным.
Февральская революция изменила расстановку классовых и общественно — политических сил в стране, размежевала их на консервативный, либерально- демократический и радикальный лагери, которые отстаивали свои варианты развития страны.
После февральской революции, крушения самодержавия прекратили деятельность черносотенно-монархические партии- Союз русского народа, Союз Михаила
Архангела. Снизилась активность сторонников конституционной монархии — октябристов. Сложились новые группировки политических сил.
Консервативный лагерь . после февраля представляли кадеты, превратившиеся из оппозиционной в правящую партию. Они противостояли всем социалистическим партиям, привлекая черносотенные и октябристские элементы,фабрикантов и помещиков, а также офицеров, служащих, студентов — сторонников буржуазных реформ. Главная цель этого лагеря — сохранение власти в стране в руках буржуазии. VII съезд партии кадетов в марте
1917 г. вместо прежнего требования конституционной монархии провозгласил, что Россия должна быть демократической парламентской республикой. Решения основных социально-политических вопросов революции- рабочего, аграрного, военного, национального — откладывалось до созыва
Учредительного собрания. Они допускали альтернативу консервативного развития страны сохранение буржуазного Временного правительства при восстановлении монархии и даже установление военной диктатуры.
Либерально-демократический лагерь . составляли меньшевики (200 тыс.) и социалисты-революционеры (эсеры) — самая многочисленная партия в 1917г.-до
700тыс.чел.,завоевавшие большинство в Советах рабочих и солдатских депутатов. Эсеры ранее отрицали саму возможность буржуазной революции в
России. После февраля они приняли линию

меньшевиков о буржуазном характере революции, о передаче государственной власти буржуазии, совместно поддерживали её, входили во Временное правительство. Эсеровская программа социализации земли с уравнительным распределением в социалистическом обществе равных тружеников без эксплуататоров и эксплуатируемых была популярна, особенно среди крестьян.
Однако,поддерживая блок с буржуазией,они отказались от ликвидации помещичьего землевладения. Обе партии этого блока так представляли себе путь дальнейшего развития России:постепенное проведение буржуазно- демократических реформ коалиционным правительством с участием крупной,средней и мелкой буржуазии и их политических партий.
В условиях бедственного положения народа росло влияние и численность партии большевиков ., то есть радикального лаге . ря .,с 240 тыс.в августе до 350 тыс.в октябре,400 тыс. к концу 1917 г. Стратегический и тактический план большевиков после апрельской конференции 1917 г. включал перерастание буржуазно — демократической революции в социалистическую, предачу власти в руки пролетариата и беднейшего крестьянства, отказ в доверии Временному правительству, установление власти в форме не парламентской республики, а республики Советов, окончание войны миром без аннексий и контрибуций,конфискацию помещичьих земель и безвозмездную передачу их крестьянам, слияние всех банков в единый, введение рабочего контроля. В итоге большой организаторской и агитационно-пропагандистской работы на заводах, в казармах,в окопах, в деревнях их лозунги находили широкий отклик в народной гуще, что позволило большевикам значительно увеличить число своих депутатов в
Советах с 10 до 50%.
Консервативный и либерально-демократический лагери- кадеты,меньшевики, эсеры — на протяжении 1917 г. постоянно сотрудничали, а с мая месяца разделяли министерские посты и стали выступать единым лагерем в борьбе против радикальной части российского общества, возглавляемой большевиками. Таким образом, основные политические силы российского общества в послефевральский период постепенно разделилось на два лагеря: консервативно-либерально-демократический — кадеты,эсеры, меньшевики и радикальный — большевики. Политическая карта России была весьма многообразной.

Интересы различных классов и социальных, религиозных слоёв и групп выражали политические партии. До революции Россия была многопартийной страной. Всего в ней было более 70 партий и несколько анархистских групп.
К 1917 году насчитывалось 38 буржуазных партий, из них 24 революционных буржуазных ( 8 общероссийских и 16 национальных) и 14 либерально-буржуазных
( 5 общероссийских и 9 национальных). Столько же было и мелкобуржуазных партий (11 общероссийских и 27 национальных). Политические партии по разному представляли себе будущий политический строй России. Партии крупной буржуазии выступали за конституционную монархию, партии либеральной буржуазии (главная из них кадеты) за буржуазное парламентское государство.
Из 11 общероссийских мелкобуржуазых партий 3 были анархистскими, 5 народническими ( среди них 3 эсеровских), 3 социал-демократическими
(меньшевики, интернационалисты, «Единство»). Мелкобуржуазные партии выражали интересы городской и сельской мелкой буржуазии, интеллигенции, служащих.
Кроме того в России в 1917 г. было 12 национальных социал-демократических партий (армянская, белорусская, еврейская, грузинская,латвийская, литовская,украинская,эстонская). Их программы провозглашали борьбу за социализм,но после февраля часть из этих партий перешла на позиции буржуазного национализма, поддерживала свои буржуазные правительства.
Таков был спектр российской многопартийности. Но политическая активность, политический вес,научная обоснованность тактики многих партий,их влияние на политическую жизнь страны были подчас незначительными, не оказывали влияния на широкие массы, на развитие революции.

2. Победа Октябрьской социалистической революции

После февральской революции рабочие получили прибавку к зарплате, но инфляция к лету съела её. Нехватка зарплаты, жилья, продуктов, предметов первой необходимости вызвали у народа разочарование в итогах февральской революции. Правительство продолжало непопулярную войну, тысячи людей гибли в окопах. Росло недоверие к Временному правительству, которое выливалось в массовые уличные выступления. С февраля до июля
1917 г. Временное правительство пережило три мощных

политических кризиса, грозивших его свержением.
Первый кризис . — 20-21 апреля- мощная антивоенная, антиправительственная демонстрация рабочих и солдат столицы, вызванная нотой министра иностранных дел Милюкова от 18 апреля (1 мая), заверявшего Антанту в готовности
России продолжать войну до победного конца. Солдаты поддержали лозунги рабочих «Долой войну!»,»Долой Гучкова и Милюкова!»,»Вся власть Советам!».
В этой обстановке Советы, а их в стране более 600, могли мирно взять власть в свои руки, однако эсеры и меньшевики, лидеры Совета, на это не решились.
Буржуазия,чтобы выйти из кризиса, спасти Временное правительство,пошла на уступки. Она согласилась на отставку военного министра Гучкова и
Милюкова,пошла на включение в правительство социалистов, лидеров Совета.
Если в 1-ом составе Временного правительства (с 2 марта по 6 мая) было 11 министров- 2 октябриста, 8 кадетов, 1 трудовик (эсер), (председатель князь
Львов), то во 2-ом коалиционном составе (с 6 мая по 24 июля) было 16 министров: 1 октябрист, 8 кадетов, 7 социалистов: 3 эсера, 2 меньшевика, 2 народных социалиста. Военного министра, октябриста Гучкова, сменил эсер
Керенский, Милюкова — беспартийный Терещенко. Меньшевик Церетели стал министром почты и телеграфа. Председатель тот же князь Львов до 8.7.1917 г. Так социалисты помогли выйти Временному правительству из кризиса.
Второй политический кризис . Временного правительства проявился в дни работы первого Всероссийского съезда Советов рабочих и солдатских депутатов. Из 800 делегатов съезда 285 были эсеры, 200 — меньшевики, 105
— большевики. Такой состав определил его решения. Съезд Советов выразил доверие Временному правительству, но народ бурно выражал своё несогласие с этим. Чтобы снять социальное напряжение в обществе, съезд и Петросовет на 18 июля назначили городскую демонстрацию с лозунгами поддержки правительства. Но полумиллионная демонстрация прошла в основном под лозунгами: «Долой войну!»,»Долой десять министров-капиталистов!»,»Вся власть Советам!».
Демонстрация показала, что у правительства более нет опоры в
Петрограде. Чтобы укрепить свой авторитет, 18 июня правительство начало наступление армий юго-западного фронта. На некоторое время было отвлечено внимание масс от нерешённых социально-политических

проблем, что позволило смягчить кризис, приступить к подготовке военного путча и установлению военной диктатуры. Была проведена третья новая перестановка кабинета.
Третий состав Временного правительства ( 24.7.1917 15.9.1917 г. ) включал 7 кадетов, 5 эсеров и энесов, 3 меньшевика. Председателем его и военным министром ещё 8 июля стал эсер А.Ф.Керенский.
Третий кризис Временного правительства . был спровоцирован и ускорен кадетами. Провал наступления на фронте и угроза расформирования революционного столичного гарнизона накаляла обстановку. Вспыхивали случайные выступления рабочих, солдат, матросов. Чтобы избежать ответственности за развал в стране, 2 июля министры-кадеты подали в отставку, рассчитывая всю вину за тяжёлое положение в столице, на фронте, в стране свалить на большевиков, на нерешительность министровсоциалистов в борьбе с ними. 3 июля рабочая группа Петросовета решила провести организованную демонстрацию.
4 июля полумиллионная демонстрация в Петрограде потребовала от Советов взять власть в свои руки. Временное правительство пустило в ход фальшивку о большевиках и их вожде Ленине как германских шпионах. Демонстрацию правительство расстреляло. Было убито и ранено около 700 человек, разгромлены большевистские типографии. Был издан приказ об аресте
Ленина и суде над ним. Большевики перешли на полулегальное положение.
После 4 июля двоевластие закончилось в пользу буржуазии, которая заняла в политической системе страны ведущее место. Однако это ещё не означало разгрома радикальных сил, стабилизации обстановки в стране,но позволило создать третье коалиционное Временное правительство с социалистами, которые вместе с буржуазными партиями разделили власть.
В конце июля — начале августа 1917 г. большевики провели VI съезд своей партии без Ленина, находившегося в подполье. В рядах его делегатов не было единства,но по докладам Свердлова и Сталина съезд решил, что мирное развитие революции закончилось и взял курс на вооружённое восстание для завоевания власти Советов. Съезд принял в ряды большевиков группу
«межрайонцев» и прежде всего Троцкого, который был избран председателем Петроградского Совета.
Положение в стране было катастрофическим. Экономика была на грани

развала, армия деморализована неудачами на фронте, бедственное положение трудового народа достигло предела. Нарастал кризис верхов.
Временное правительство для сплочения сил 12-15 августа провело в Москве государственное совещание представителей имущих классов, депутатов
Государственной Думы, верхушки военных, духовенства, партий эсеров и меньшевиков. Большевики отказались участвовать в совещании. Ораторы призывали добиваться истребления большевиков, упразднения Советов и солдатских комитетов, установления в стране военной диктатуры, которая расправится с революцией. На эту роль выдвигали верховного главнокомандующего генерала Л.Корнилова.
В эти дни немецкими войсками была взята Рига, возникла угроза
Петрограду. Генерал Корнилов для спасения страны потребовал чрезвычайных полномочий и 25 августа двинул с фронта на Петроград конный корпус.
Временное правительство не принимало никаких мер против мятежа.
Петросовет, большевики, заводские комитеты направили в войска агитаторов, двинули отряды Красной гвардии, сами взялись за оружие.
Корниловские части были остановлены и поход на столицу провалился.
Генерал Корнилов был арестован, командир конного корпуса генерал Крымов застрелился.
Разгром корниловского мятежа способствовал переходу многих Советов на сторону большевиков. Началась полоса большевизации Советов:1 сентября
Петроградский и 5 сентября Московский Советы приняли большевистские резолюции о власти. В их президиумах преобладали большевики. Был восстановлен лозунг «Вся власть Советам!».Началась подготовка ко II
Всероссийскому съезду Советов, назначенному на 25 октября.
После разгрома корниловщины авторитет Временного правительства резко упал, в стране стал нарастать кризис власти, сливаясь с общенациональным кризисом. Признаки его проявлялись в различных сферах. Прежде всего это тяжёлое экономическое и политическое положение России, разруха в стране, инфляция, коррупция. Общенациональный кризис весьма очевидно проявился в снижении авторитета и влияния буржуазных (кадетов и других) и мелкобуржуазных партий (эсеров и меньшевиков), в росте авторитета и влияния большевиков,что наглядно показали итоги выборов в районные думы второй столицы — Москвы в июле и сентябре 1917 г. Число депутатов-

эсеров и меньшевиков снизилось с 70 до 18%, кадеты сохранили 26%, большевики увеличили своё представительство с 11 до 51.5%. К ним перешли рабочие, солдаты, ранее поддерживавшие меньшевиков.
В сентябре-октябре 1917 г. рабочее движение поднялось на новую ступень, приняло характер революционных выступлений против буржуазии прямо на предприятиях, имелись случаи ареста администрации.
Фабрично-заводские комитеты смещали администрацию и брали управление заводами в свои руки, вводили 8-часовой рабочий день. Рабочий контроль был введён на 500 предприятиях. Всё активнее и решительнее становилась борьба крестьянских масс, так и не получивших землю. Если в августе было 470 захватов помещичьих земель и разгромов имений, то в сентябре —
953.
Усиливалось освободительное движение угнетённых народов национальных окраин — Украины, Белоруссии, Прибалтики, Закавказья, Средней Азии.
Очевидным проявлением общенационального кризиса стал всё более нарастающий революционный подъём в армии и на флоте, особенно после корниловского мятежа. Ротные полковые и солдатские комитеты брали в свои руки руководство политической жизнью частей, смещали реакционных командиров, требовали демократизации. В армии и на флоте росло количество большевистских организаций. Балтфлот в сентябре принял решение о неподчинении Временному правительству.
Проявления общенационального кризиса в стране свидетельствовали о том, что главные предпосылки для переворота в середине сентября были уже созданы. К этому времени сформировалась политическая армия социалистической революции.
Временное правительство,лидеры буржуазных партий, меньшевики и эсеры понимали опасность нового революционного переворота в стране. Они пытались отвлечь различными уступками народ от революции, перевести страну на путь буржуазного парламентаризма.
С этой целью 14-22 сентября в Петрограде было создано Демократическое совещание специально подобранных делегатов, представителей партий.
Совещание создало предпарламент . как представительный орган всех российских партий, до созыва Учредительного собрания. Официальное название его «Временный Совет Российской республики». Но он не сыграл большой роли, так как обладал

лишь совещательными функциями. Это было ещё одним признаком паралича власти, нарастания общенационального кризиса. Россия была на пороге новой революции.
В сентябре 1917 г. Ленин направил из Финляндии два письма в ЦК
РСДРП(б): «Марксизм и восстание» и «Советы постороннего», в которых указывал, что в стране сложились условия для вооружённого восстания. Налицо был политический кризис. Однако некоторые из членов ЦК поддержали курс на мирное развитие революции, используя большевистские Советы и выборы в
Учредительное собрание.
С приездом Ленина в Петроград в начале октября соотношение сил в руководстве партии изменилось. 7 октября большевики ушли из предпарламента.
На заседаниях ЦК РСДРП(б) 10 и 16 октября большинством голосов был принят план вооружённого восстания,созданы органы по его подготовке:
Военно-революционный центр при ЦК РСДРП(б) и Военно-революционный комитет при Петроградском Совете (ВРК).В состав ВРК вошли представители ЦК
РСДРП(б), Петросовета, фабзавкомов, профсоюзов, гарнизона, Балтфлота. В столицах и 30 городах прошли губернские партконференции большевиков, шло формирование Красной гвардии. В октябре она насчитывала 200 тыс. вооружённых рабочих. Это был решительный поворот тактики большевиков на вооружённое восстание.
Ленинский план состоял в том, чтобы сместить правительство накануне II съезда Советов и на нём сформировать новые органы Советской власти. Ленин доказывал, что съезд не сможет сделать это пока силы контрреволюции не разбиты в прямом столкновении.Поэтому он настаивал на проведении вооружённого восстания,иначе в стране будет установлена военная диктатура. Временное правительство с середины октября заседало почти беспрерывно,чтобы сорвать революцию. Оно начало стягивать в столицу отборные части из Петергофа, Гатчины, Павловска. Чтобы другие города не пришли на помощь Питерской революции, оно планировало нанести удары по губернским городам: готовилась переброска войск с фронта на Саратов,
Харьков, Казань, Орёл,Пермь,Екатеринбург.Керенский делал ставку на подавление революции военной силой, чем прямо провоцировал восстание.
Восстание началось 24 октября, за день до открытия II съезда Советов.
Утром юнкера заняли большевистскую типографию, но рабочие отбили

её.Отряды ВРК Петросовета начали знимать стратегические пункты города. К утру 25 октября были захвачены вокзалы, мосты, телеграф, электростанция.
К концу дня 24 октября большая часть столицы была под контролем восставших.
Утром 2 октября появилось воззвание «К гражданам России!». В нём говорилось: «Временное правительство низложено. Государственная власть перешла в руки органа Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов — Военно-революционного Комитета, стоящего во главе петроградского пролетариата и гарнизона.
Дело, за которое боролся народ: немедленное предложение демократического мира, отмена помещичьей собственности на землю,рабочий контроль над производством, создание Советского правительства — это дело обеспечено!».
25 октября (7 ноября) вечером собрался II съезд Советов — 600 делегатов от 400 Советов страны. Из 650 избранных депутатов 390 были большевики. Он принял воззвания к рабочим, солдатам и крестьянам- съезд берёт власть в свои руки. Съезд постановил, что вся власть на местах переходит к
Советам.
26 октября ( 8 ноября) съезд принял декреты о мире, о земле, в который был включён крестьянский наказ, создал Совет Народных Комиссаров —
Советское правительство во главе с Лениным. Законодательная власть сосредоточилась у съезда Советов, который избирал постоянно действующий ВЦИК (Всероссийский Центральный исполнительный комитет
Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов). Среди 101 члена
ВЦИК ., избранного II съездом Советов, были: 62 — большевики, 29 — левые эсеры, 6 — социал-демократы (меньшевики, интернационалисты), 3 — украинские социалисты, 1 — эсер-максималист. Так возник первый советский парламент. Совет народных комиссаров (правительство) был весь большевистский, хотя меньшевики и эсеры получили предложения на посты народных комиссаров, но отказались входить в состав СНК. Правые эсеры, меньшевики, бундовцы, не согласные с вооружённым свержением Временного правительства, покинули II съезд Советов.
В декабре 1917г.правительство (СНК) стало многопартийным: оно состояло из
11 большевиков и 7 левых эсеров. Но после мятежа левых эсеров в июле
1918 г., попытавшихся захватить власть, эсеры были

выведены из состава правительства, СНК стал однопартийным.

* * *

Таким образом, 25 октября (7 ноября) 1917 года в результате вооружённого восстания в стране была установлена власть Советов , представляющих власть трудового народа: рабочих, крестьян,трудового казачества и одетых в шинели солдат и матросов- тех же представителей трудящихся. Советы формировались по территориально — производственному принципу из трудящихся. Представители буржуазных классов были лишены избирательных прав.
Лозунги радикальных социал-демократов (большевиков): выход из войны, бесплатная раздача помещичьей земли крестьянам, рабочий контроль над предприятиями,а затем и передача их рабочим,- оказались наиболее привлекательными для большинства трудящихся масс, и партия большевиков стала правящей партией.
Октябрьская революция означала создание нового типа государства — социалистического. Цели большевистской партии создать бесклассовое коммунистическое общество на основе всеобщего труда и уравнительного распределения материальных благ — были определены главными целями
Советского государства. Так завершилось начало XX века для России, испытавшей три революции и мировую войну.

ЛЕКЦИЯ X. СОВЕТСКОЕ ГОСУДАРСТВО В 1917 — 1920 гг.

В результате победы Октябрьской революции коренным образом изменилось положение всех классов и слоев населения, их партий. Большевики стали правящей партией, возглавившей работу по созданию нового государственного и общественного строя. Как же решалась эта историческая задача?

1.Формирование Советского государства.

25 октября 1917 года II Всероссийский съезд Советов 5 (*) принял
Декреты о мире и земле, постановления об установлении власти Советов, создании нового правительства — Совета Народных Комиссаров и др. Написанный
В.И.Лениным Декрет о мире объявлял продолжение империалистической войны величайшим преступлением против человечества. Советское правительство предложило всем воюющим

народам и их правительствам начать немедленно переговоры о справедливом, демократическом мире мире без аннексий и контрибуций. 28 октября Декрет о мире был опубликован в «Правде» и «Известиях» в качестве официального документа Советского правительства. Однако, правительства воюющих государств проигнорировали и сам документ и содержавшиеся в нем предложения.
Декрет о земле, основу которого составляли 242 обобщенных эсерами крестьянских наказа, провозглашал отмену частной собственности на землю и передачу всех государственных, помещичьих и церковных земель волостным земельным комитетам и уездным съездам крестьянских депутатов для уравнительного ——————————————————-
Съезд открылся вечером 25 октября.Среди делегатов-390 0 большевиков,160 эсеров (включая левых, поддержавших большевиков), 472 меньшевика. Из
670 делегатов переход власти к 0 4Советам под 4держали 505 человек.Меньшевики и правые эсеры 0 4покинули съезд. См.: История
Отечества: люди, идеи, решения.-М:,1991,С.39. раздела по трудовой или потребительской норме с периодическими переделами. По Декрету о земле крестьяне получили бесплатно свыше 150 млн. десятин земли. Таким образом был разрешен земельный вопрос, бывший основным вопросом трех российских революций и многочисленных крестьянских восстаний.
Приняв первые декреты Советской власти, съезд сформировал и первое рабоче- крестьянское правительство- Совет Народных Комиссаров (СНК). В него вошли:В.И.Ленин (председатель), народный комиссар по внутренним делам —
А.И.Рыков, земледелия — В.П.Милютин, труда — А.Г.Шляпников, по военным и морским делам комитет в составе: В.А.Антонов (Овсеенко),Н.В.Крыленко, П.Е.
Дыбенко, по делам торговли и промышленности В.П.Ногин, народного просвещения — А.В.Луначарский, финансов — И.И. Скворцов (Степанов), иностранных дел — Л.Д.Бронштейн (Троцкий), юстиции — Г.Т. Ломов
(Оппоков), продовольствия И.А. Теодорович, почт и телеграфа — Н.П. Авилов
(Глебов), по делам национальностей — И.В. Джугашвили (Сталин). Поскольку левые эсеры отказались от предложения войти в правительство, оно вначале было чисто большевистским. В ноябре состав СНК был расширен, а в декабре в него вошли в качестве народных комиссаров представители партии левых эсеров.

Высший орган Советской власти — Всероссийский Центральный Исполнительный комитет (ВЦИК) — был сформирован на съезде как многопартийный. В его состав вошли 62 большевика, 29 левых эсеров, 6 меньшевиков- интернационалистов, 3 украинских социалиста и 1 максималист.
Председателем ВЦИК был избран Л.Б.Каменев, которого вскоре заменил
Я.М.Свердлов.
В первые послеоктябрьские месяцы были упразнены Государственный Совет, канцелярия Государственной Думы и Временного правительства, Сенат и другие правительственные учреждения. Одновременно с этим создавались новые органы власти. 14 ноября 1917 г. Советское правительство утвердило «Положение о рабочем контроле», которое устанавливало рабочий контроль во всех промышленных, торговых, банковских, сельскохозяйственных и других предприятиях над производством, торгов лей и финансами. В.И.Ленин прямо связывал введение рабочего контроля с началом социалистических преобразований. Рабочий контроль могли осуществлять различные организации рабочих: контрольно-хозяйственные комиссии, фабзавкомы (фабрично-заводские комитеты), специальные органы контроля, состоящие из выбранных представителей рабочих и технического персонала данного предприятия и т.д. Представители буржуазии в контрольные органы не допускались. Органы рабочего контроля повсеместно устанавливали контроль над производством и распределением продуктов, за расходованием денежных средств предприятий, активно вмешивались в вопросы найма и увольнения рабочих, в сферу управления производством.
Введение рабочего контроля над производством, торговлей и финансами явилось одним из первых мероприятий в цепи широких преобразований по строительству социалистического общества. Партия коммунистов, пришедшая к власти, основными принципами провозгласила распределение материальных благ по труду и уравнительное распределение некоторых жизненно необходимых благ. Было провозглашено бесплатное распределение жилья, введено бесплатное образование, здравоохранение. Осуществление этих программных положений предполагалось осуществить при установлении всеобщей обязанности трудиться. Был провозглашен принцип: «Кто не работает, тот не ест!» Основными направлениями экономических и социально- политических преобразований новой власти явились, таким образом,

следующие: национализация основных средств производства, банковско- финансовых структур, то есть огосударствление промышленности и финансов, что являлось главным условием для осуществления программных целей.
Для руководства социалистическими преобразованиями в экономике 2 декабря 1917 г. был создан Высший совет народного хозяйства (ВСНХ), на который возлагалась задача подготовить переход от рабочего контроля к непосредственному управлению хозяйством на основе национализации промышленности, транспорта, банков. ВСНХ возглавил Н.Осинский
(В.В.Оболевский). 14 декабря 1917 г. правительство подписало первый декрет о национализации ряда крупных казенных и капиталистических предприятий. За короткий срок с декабря 1917 г. по март 1918 г. в 31 губернии в руки государства перешло более 800 предприятий. Управление национализированными предприятиями было возложено на ВСНХ.
В начале декабря 1917 г. была проведена национализация всех частных банков страны, которая сопровождалась обобществлением акционерных капиталов и крупных вкладов буржуазии. Был создан Государственный банк республики с его конторами на местах.
Одновременно Советское правительство ввело монополию на внешнюю торговлю; иностранные займы, заключенные царским и буржуазным Временным правительством, были аннулированы.
3 ноября 1917 г. была опубликована «Декларация прав народов России», в которой СНК провозгласил равенство и суверенность народов России, их право на свободное самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельных государств, отмену всех национальных и национально- религиозных привилегий и ограничений, свободное развитие национальных меньшинств и этнографических групп, населяющих территорию России.
В «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа», написанной
В.И.Лениным и принятой 3 января 1918 г. ВЦИК, были сформулированы конституционные принципы и задачи социалистического государства. В
«Декларации» говорилось, что «Россия объявляется республикой Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Вся власть в центре и на местах принадлежит этим Советам». В «Декларации» подтверждались основные декреты

Советской власти, формулировались основные принципы внешней политики
Советского государства, указывалось, что «Советская Российская республика утверждается на основе свободного союза свободных наций как федерация Советских республик».
Ряд преобразований был проведен в социальной сфере: введён 8-часовой рабочий день, приняты меры по охране труда, социальному обеспечению, страхованию и др. Отменялись сословия и чины, женщины уравнивались в правах с мужчинами. Началась перестройка управления культурой, государство приступило к решению задач культурного строительства.
Коренным образом изменились отношения между государством и религиозными организациями. Декретом СНК от 23 января 1918 года «Об отделении церкви от государства и школы от церкви» религия была объявлена частным делом граждан.Школа становилась чисто светской.
Процесс государственного строительства разворачивался в сложной социально- политической обстановке.Противники большевистского правительства, прежде всего кадеты, эсеры и меньшевики, ранее стоявшие у власти, с самого начала оказали ему ожесточенное сопротивление,объединившись 26 октября 1917 года вокруг так называемого Комитета спасения родины и революции. Его организаторами были меньшевики и эсеры-члены Петроградской государственной думы. В него входили представители городской думы,президиума
Предпарламента,бывшего меньшевистско-эсеровского ВЦИК рабочих и солдатских депутатов и Исполнительного комитета Всероссийского Совета крестьянских депутатов,члены фракций меньшевиков и эсеров,покинувших II съезд Советов, представители профсоюзов железнодорожников и почтово-телеграфного союза
Центрофлота. Комитет призвал население и правительственных чиновников воздерживаться от признания Совета Народных Комиссаров и выполнения его приказов, заявив о своем праве вновь сформировать Временное правительство.
25 октября 1917 года командир 3-го конного корпуса генерал Краснов поднял мятеж против Советской власти и двинулся на Петроград.27 октября им была захвачена Гатчина, 28 октября — Царское село. В ночь на 29 октября Комитет спасения, опираясь на юнкеров,начал в Петрограде открытые военные действия против большевиков. Юнкерами был взят телефонный узел, гостиница
«Астория» и Госбанк, началась подготовка к штурму Смольного. Большевики, сумев быстро собрать силы,

превосходящие противника,легко отбили объекты, захваченные юнкерами.
Мятежники были разбиты, наступление Краснова остановлено.
Новую власть встретили массовым саботажем государственные служащие, что также осложняло положение в стране. В министерстве иностранных дел чиновники отказались переводить на иностранные языки Декрет о мире, в министерстве просвещения они вообще не вышли на работу. Банковские служащие и работники казначейства прекратили выдачу зарплаты рабочим и жалованья солдатам.
Представители почтово-телеграфного союза потребовали немедленного отзыва из своих учреждений советских комиссаров, угрожая забастовкой. В создавшихся условиях было принято решение не выплачивать жалованье не явившимся на службу чиновникам. 7 декабря 1917 года Совнарком создал
Всероссийскую чрезвычайную комиссию (ВЧК) по борьбе с контрреволюцией и саботажем, которую возглавил Ф.Э.Дзержинский.
С трудом подавив саботаж чиновников, большевики вынуждены были перейти к массовому привлечению их к управлению государством. 10 июня 1918 года на заседании СНК специально обсуждался вопрос «О работе специалистов».
По предложению В.И.Ленина СНК решил опубликовать «специальные основы политики в деле привлечения инженеров, как для работы в комиссиях специалистов, так и на административных постах, условия гласности, критики со стороны рабочих организаций и т.д.» 5(*) С апреля 1918 года была введена повышенная оплата труда специалистов. Осенью 1918 года удельный вес «старослужащих» среди руководящего состава аппарата достигал в Наркомате путей сообщения — 88,1%, в Наркомате финансов — 97,5%, в
Наркомате госконтроля — 80 % 5 (**)
Процесс государственного строительства значительно осложнялся и кризисом в самом большевистском руководстве в ————————————
———————— 5* 0 4Дробижев В.З. Главный штаб социалистической промышленнос 4ти. -М.: 1966. С.221. 0 5** 4См.:
Проблемы государственного строительства в первые 0 4го 4ды Советской власти. — Л.:1973. — С.54. связи с ультиматумом Викжеля 5(*) 0 .
Угрожая всеобщей забастовкой железнодорожников, Викжель потребовал создания однородного социалистического правительства из представителей всех партий, меньшевиков и эсеров.

Решительно выступив против привлечения к власти меньшевиков и эсеров, большевики вступили в блок с левоэсеровской партией. 9 декабря 1917 года с ней было заключено официальное соглашение, согласно которому семь представителей левых эсеров вошли в состав СНК, возглавив наркоматы земледелия, юстиции, почт и телеграфа, местного самоуправления, государственного имущества.Вскоре после создания коалиционного правительства большевиков и левых эсеров оппозиция перестала открыто противопоставлять себя большевистскому руководству. Благодаря блоку большевиков с левыми эсерами в январе 1918 года удалось объединить II Всероссийский съезд крестьянских депутатов на общей платформе Советской власти. К лету 1918 года блок с левыми эсерами распался после вооруженного мятежа левых эсеров 6 июля 1918 года.
В стране сложилась однопартийная система.
Одним из центральных вопросов, который предстояло решить большевикам,был вопрос об Учредительном собрании. После ликвидации царского самодержавия встала необходимость созыва представительного собрания (учредительного), которое должно было сформировать постоянное правительство и принять конституцию.Выборы в Учредительное собрание проходили по партийным спискам в октябре-ноябре 1917 года на всей территории страны, в том числе от кадетов, меньшевиков и эсеров,тех партий, которые были у власти до ноября и были свергнуты Октябрьской революцией. Первоначально
Учредительное собрание должно было открыться в Петрограде 28 ноября 1917 года. 26 ноября Совнарком принял решение открыть Учредительное собрание при наличии более чем 400 депутатов. Во второй половине декабря ——-
—————————————————- 5* 4 Викжель —
Всероссийский 0 4исполнительный комитет железнодо 4рожников, возник в июле 1917 года. кворум был собран. 20 декабря Совнарком постановил открыть Учредительное собрание 5 января 1918 года.
В Учредительное собрание было избрано 715 депутатов: большевиков 175, эсеров- 370, левых эсеров- 40, кадетов- 17, меньшевиков- 15, более 80- разные. Большевики получили 22,5% голосов, мелкобуржуазные партии 60,5%
(из них свыше 55%- социалисты-революционеры), буржуазные 17%. 5(*) 0
Председателем Учредительного собрания был избран эсер В.М.Чернов.
Председатель ВЦИК Я.М.Свердлов, открыв работу собрания, огласил
«Декларацию прав трудящегося и

эксплуатируемого народа». Он предложил собранию принять Декларацию, признать над собой Советскую власть и утвердить все ее декреты.
Большинство депутатов отвергли эти предложения, выступив против Советской власти. Большевистская фракция покинула собрание. Вслед за ней ушли левые эсеры. 6 января 1918 года декретом ВЦИК Учредительное собрание было распущено. Сохранение Учредительного собрания означало бы существование органа буржуазного парламентаризма в условиях, когда по всей территории страны установилась Советская власть, как власть трудящихся. Тем самым контрреволюционные силы получили бы политический орган борьбы с новой властью.
Большевистская партия и левые эсеры одобрили роспуск Учредительного собрания. Реакция на случившееся других партий была крайне негативной, возросло их сопротивление большевикам. Роспуск Учредительного собрания вызвал также отход от революции части демократически настроенной интеллигенции. III Всероссийский съезд Советов (январь 1918 года) одобрил политику 4 0Советского правительства и принял «Декларацию прав трудящегося и эсплуатируемого 4 0народа». Программа построения социалистического общества получила одобрение верховного органа Советской власти.

———————————————————— 5* 4 См.
История Отечества: люди, идеи, решения.- М.:1991.-C.45
2.Брестский мир.

В числе неотложных, важнейших задач новой власти было обеспечение выхода страны из войны. Совнарком и НКИД 5(*) 0 неоднократно обращались к правительствам стран Антанты, Четверного союза и США с предложением приступить к немедленному обсуждению возможности заключения всеобщего перемирия. Антанта и США не приняли предложений большевиков. Германия и ее союзники, напротив, заявили о своем согласии вступить в переговоры с Советским правительством. Переговоры начались в Брест-Литовске 3 декабря 1917 года. 15 декабря был подписан договор о перемирии между
Россией, с одной стороны, Германией, Австро-Венгрией, Турцией, Болгарией — с другой. Перемирие устанавливалось с 17 декабря 1917 года по 14 января
1918 года (на 28 дней). 22 декабря в Брест-Литовске открылась мирная конференция. 28 декабря председатель германской делегации фон
Кюльман вручил

советской стороне австро-германские условия мира, согласно которым от
России отторгались польские земли, Литва, Курляндия, часть Эстонии и
Лифляндии и переходили под покровительство Германии. 18 января германская сторона выдвинула требование отделения от России не только вышеназванных земель, но и значительной части Белоруссии. От
России при таких условиях отходила территория свыше 150 тыс.кв.км.
Перед советским руководством со всей остротой встал вопрос: заключить мир на аннексионных и экономически тяжелых для России условиях или нет? В январе-феврале 1918 года вокруг этой проблемы среди большевиков и левых эсеров развернулась острая внутрипартийная борьба.
21 января 1918 г. на совещании членов ЦК РКП(б) Ленин выступил с тезисами по вопросу о заключении сепаратного мира с Германией, в которых изложил свою точку зрения. Подписание ————————————
———————— НКИД — Народный комиссариат РСФСР по иностранным делам (1917 — 1922). Образован декретом II Всероссийского съезда
4Советов от 26 октября 1917 г. мирного договора на принципах, провозглашенных Декретом о мире, стало невозможно. Несмотря на тяжесть условий Германского блока, Ленин считал необходимым их принять и заключить мир. Он обосновал свою ¦позицию двумя важными причинами: ¦во- первых, разложением российс 0кой армии; во-вторых, возможностью скорой германской революции. Большинство присутствующих не приняло точку зрения
Ленина. Пять раз Ленин ставил в ЦК вопрос о немедленном заключении мирного договора и каждый раз оставался в меньшинстве.
В это время в партии образовалась группа «левых коммунистов» во главе с
Н.И.Бухариным, считавшая, что без немедленной западно-европейской революции социалистическая революция в России погибнет. «Левые» требовали объявления революционной войны международному империализму, в том числе и германскому. Еще одну точку зрения отстаивал нарком иностранных дел
РСФСР Л.Д.Троцкий, предлагавший объявить войну прекращенной, армию демобилизовать, но мира не подписывать. Осознавая невозможность продолжения войны, Троцкий считал недопустимым подписание аннексионистского мира с Германией и ее союзниками, чтобы не дать оснований для обвинения большевиков в измене принципам всеобщего демократического мира. Отсюда родилась формула: «войну прекращаем, армию демобилизуем, но мира не

подписываем». Позицию Троцкого поддерживало большинство членов ЦК.30 января 1918 г. переговоры в Бресте возобновились. При отъезде в Брест главы делегации Троцкого между ним и Лениным существовала личная договоренность: затягивать переговоры до предъявления Германией ультиматума, а затем немедленно подписать мир. Обстановка на переговорах была очень сложной. 9 — 10 февраля германская сторона вела переговоры в ультимативном тоне. Однако официальный ультиматум предъявлен не был. Вечером 10 февраля Троцкий от имени советской делегации огласил декларацию о выходе из войны и отказе от подписания аннексионного договора.
Затишье на фронте было недолгим. 16 февраля Германия заявила о начале военных действий. 19 февраля немцы заняли Двинск и Полоцк и двинулись в направлении Петрограда. Немногочисленные отряды молодой Красной
Армии героически сражались, но отступали под натиском 500-тысячной немецкой армии. Были оставлены Псков и Нарва. Враг вплотную подошел к
Петрограду, наступая на Минск и Киев. 23 февраля в Петроград был доставлен новый германский ультиматум, содержащий ещё более жесткие территориальные, экономические и военно-политические условия,на которых немцы соглашались подписать договор о мире. От России отторгались не только
Польша, Литва, Курляндия и часть Белоруссии, но и Эстляндия и Лифляндия.
Россия должна была немедленно вывести свои войска с территории Украины и
Финляндии. Всего страна Советов теряла около 1 млн. кв. км (включая
Украину).На принятие ультиматума давалось 48 часов.
23 февраля состоялось заседание ЦК РСДРП(б). Ленин требовал немедленного подписания германских условий мира, заявив, что в противном случае уйдет в отставку. В результате предложение Ленина было принято (за-7, против-
4,воздержалось — 4). 24 февраля немецкие условия мира были приняты ВЦИК 5
(*) 0 и Совнаркомом. 3 марта 1918 г. мирный договор был подписан.
Экстренно созванный VII съезд РКП(б) (6 — 8 марта 1918 г.) после жарких дискуссий отверг предложения противников ратификации Брестского договора
(«левых коммунистов») и принял большинством голосов ленинскую резолюцию о войне и мире. 15 марта IV Чрезвычайный съезд Советов ратифицировал мирный договор. Прошло 8 месяцев и в ноябре 1918 г.буржуазная революция в
Германии смела кайзеровскую монархию. 13 ноября Советское правительство

аннулировало Брестский договор. Каково же значение Брестского мира в нашей истории? Несмотря на то,что этот мир был грабительским для
Советской России, он дал ей пусть непрочную и кратковременную,но передышку. Это позволи——————————————————
—— 5* 4 Меньшевики-интернационалисты, эсеры, максималисты 5 4и анар 4хисты высказались против. В итоге 116 голосами против 85 при
426 воздержавшихся германские условия мира были приняты. 0 ло рабоче- крестьянскому правительству высвободить силы для укрепления Советской власти, создания Красной Армии, проведения первых экономических преобразований. В то же время оккупация Германией Украины, Белоруссии и
Северного Кавказа создала условия, при которых от центра были отрезаны хлебные районы, резко ухудшилась продовольственная ситуация, обострились внутренние противоречия, усилилась гражданская война. Протестуя против
Брестского мира, левые эсеры подняли мятеж и вышли из правительства. Все это способствовало развертыванию гражданской войны в стране.

3. Гражданская война.

Гражданская война в России и сегодня привлекает пристальное внимание историков. На такие вопросы, как. например, когда началась и когда закончилась эта крупнейшая драма ХХ столетия, нет однозначных ответов.
По определению В.И.Ленина, гражданская война как явление, как форма классовой борьбы имела место с октября 1917 г. по октябрь 1922 года. Время же с лета 1918 г. до конца 1920 г., когда интервенция и Гражданская война слились в единое целое, когда военный вопрос стал главным, а вооруженная борьба основным политическим средством, большинство историков определяют как период Гражданской войны в истории Советского государства.
Данная периодизация преобладает в учебной и научной литературе.
Февраль 1917 г. по существу стал прологом Гражданской войны.После
Февраля в стране нарастает напряженность, усиливается противостояние.Октябрь 1917 г.вызвал новый раскол общества,дальнейшую эскалацию насилия, классового противостояния. Помещики,лишившиеся земли; капиталисты, лишившиеся фабрик и заводов; банкиры,лишившиеся капиталов; привилегированная часть общества, лишившаяся привилегий; партии кадетов, правых эсеров, лишившиеся власти — все они выступили против Советской власти.

Попытки единения социалистических сил России ни к чему не привели. Блок с меньшевиками и эсерами вследствие полного неприятия большевистской позиции оказался невозможным. Блок большевиков с левыми эсерами продержался недолго, вылившись в вооруженное столкновение (мятеж левых эсеров, июль
1918 г.). После роспуска Учредительного собрания террористическая деятельность контрреволюции усиливается. Весной-летом 1918 г. на средства Антанты и внутренней контрреволюции были созданы подпольные военно-заговорщические организации — «Национальный центр», «Союз возрождения России» и эсеровский «Союз защиты Родины и свободы», выступившие организаторами вооруженных антисоветских мятежей по всей России. Их поддержала часть офицерского корпуса, бывших чиновников, казачества, духовенства, часть интеллигенции, не принявшая пролетарской революции. Надвигающийся голод вызвал чрезвычайные продовольственные меры правительства, что вызвало недовольство зажиточных крестьян, кулацкие мятежи.
Весной 1918 года Англия, Франция,США, Япония перешли от «скрытой» формы интервенции (в виде оказания помощи внутренней контрреволюции) к открытой военной интервенции,вторжению на территорию Советской России. Англичане высадились в Мурманске (март 1918 года), японцы и американцы во
Владивостоке (апрель 1918 года), Румыния захватила Бессарабию(январь 1918 года). В феврале-марте в пределы России вторглась Германия, что было самой настоящей интервенцией. Подписав Брестский мир,Германия продолжала интервенцию на Украину,в Белоруссии, Прибалтике. К середине апреля германские войска захватили Крым, а в апреле высадились в
Финляндии. На Украине в апреле 1918 года немцы заменили буржуазно- демократическую Центральную раду своим ставленником — гетманом
П.Скоропадским.В мае 1918 года начался мятеж Чехословацкого корпуса, сформированного из военнопленных чехов и славаков, который предполагалось переправить в Европу для войны с Германией и эшелоны которого растянулись по всей Сибири до Владивостока. Франция объявила корпус частью своих вооруженных сил и своим ударным отрядом. В начале июня 1918 года, опираясь на помощь чехословаков, в Самаре захватил власть так называемый Комитет Учредительного собрания («Комуч») — контрреволюционная организация меньшевиков и

правых эсеров, объявившая свою власть на территории Поволжья. Затем образовались «временные правительства» на Украине и в Сибири, была установлена связь чехословаков с десантом Антанты в Мурманске, с контрреволюционными восстаниями в других районах страны.
На Дону, Кубани, в районах казачьих войск действовали крупные вооруженные формирования «белых», как называли себя противники большевиков — «красных».
К лету 1918 года произошло одновременное выступление сил внутренней и внешней контрреволюции, их слияние в единый антисоветский фронт.
Началась Гражданская война во всем страшном значении этого слова.
Основные этапы Гражданской войны и интервенции: 5 (*) первый .
— начало 5 0Гражданской 5 0войны 5 0как 5 0периода в истории
СССР. Развертывание военной интервенции Антанты (лето 1918 октябрь 1918 года); второй . — усиление интервенции Антанты и крушение ее попыток разгрома 5 0 Советской 5 0республики собственными силами ( 5
0ноябрь 1918 — март 1919 года); третий . — решающие 5 0победы над 5 0силами 5 0внутренней и внешней контрреволюции (март 1919 — март 1920 года); четвертый . — советско-польская война и разгром белогвардейских войск Врангеля (1920).
В 1920 — 1921 гг., когда советская страна перешла к миру, ликвидируются последние локальные очаги контрреволюции.
Гражданская война в Советской России была крупнейшей по своим масштабам из всех внутренних войн. Белогвардейские войска достигали численности 1,5 — 2 млн. человек, войска интервентов — до 1 млн. человек. Против Советской власти выступали также многочисленные мятежные формирования. В ходе гражданской войны из малочисленных отрядов
Красной Гвардии ———————————————————
—* 4 Периодизация даётся по энциклопедии » Гражданская война и
4военная интервенция в СССР». — М.: 1987. 0 была создана могучая
Красная Армия, достигшая к концу 1920 года 5 млн. человек. В ее формирования входили 22 армии, в том числе 2 конные, 174 дивизии, из них
35 кавалерийских.
Крупные сражения развернулись уже летом 1918 года. Советская республика оказалась в огненном кольце фронтов, 3/4 ее территории были в руках контрреволюции. 30 августа 1918 года в результате террористического акта был тяжело ранен председатель СНК В.И.Ленин.

2 сентября ВЦИК объявил Советскую республику военным лагерем. Войска
Красной Армии перешли в наступление на Восточном фронте и к ноябрю месяцу отбросили белогвардейские войска за Волгу.
Осенью 1918 года международное положение Советской России резко изменилось.
11 ноября 1918 года Германия и ее союзники капитулировали перед Антантой.
В Германии и Австро-Венгрии произошли революции. 13 ноября Советское правительство аннулировало грабительский Брестский договор. Но Антанта значительно усилила интервенцию. В конце ноября 1918 года английские и французские корабли высадили войска в Новороссийске, Одессе,
Севастополе. Их численность достигла 130 тыс. человек. Были оккупированы
Батум, Тифлис, Баку, корабли интервентов появились в портах Прибалтики. В
Мурманске, Архангельске, Владивостоке высадились новые войска английских, американских и японских интервентов. В Омске была установлена военная диктатура адмирала Колчака, объявившего себя «верховным правителем
России». На Юге была развернута белогвардейская армия генерала
А.Деникина.
Однако Советское правительство к тому времени сумело укрепить свои позиции. Иностранная интервенция вызвала патриотический подъем российского народа. Красная Армия достигла 1 млн. бойцов и предприняла решительное наступление, в результате которого были разгромлены войска интервентов на Севере, к весне 1919 года освобождены важные хлебные и топливные районы Украины, Поволжья, а также Белоруссия и Прибалтика, территория общей площадью 850 тыс. кв. км и с населением свыше 40 млн. человек.

К весне 1919 года внутреннее положение Советской Республики продолжало оставаться тяжелым. Обострился топливный и продовольственный кризис. Вооруженные силы противника насчитывали более 1 млн. человек, на морях господствовал флот интервентов. В начале марта наступление начала
300-тысячная армия Колчака, овладела Уфой и продвигалась к Волге. В мае севере-западный белогвардейский корпус генерала Юденича развернул наступление на Петроград, куда подошла английская эскадра. На Юге наступал генерал Деникин, который к июлю захватил Царицын, Харьков, Донбасс, начал наступление на Москву. Ожесточенные бои продолжались несколько месяцев. В октябре 1919 года наступил перелом. Войска Колчака, Деникина и Юденича были

отброшены. Большой вклад в успех советских войск внесла Первая
Конная армия С.Буденного. К весне 1920 года войска Колчака и Деникина были разгромлены. Остатки белых армий укрылись в Крыму.
Страны Антанты,потерпев поражение своей открытой интервенции,предприняли новую попытку ликвидировать Советское государство вооруженным путем. С их помощью была вооружена 740 тыс. польская армия, которая в апреле 1920 года начала наступление на Украину, заняла Житомир и Киев. 100-тысячная белая армия генерала Врангеля наступала на юге Украины.Ожесточённые боевые действия на польском фронте закончились подписанным 12 октября 1920 года мирным договором. В ноябре месяце были разгромлены войска Врангеля в Крыму.Основные военные действия
Гражданской войны завершились. В конце 1922 года с Дальнего Востока были изгнаны войска японских интервентов.
Победу Советской власти в Гражданской войне Ленин назвал «историческим чудом». Почему же она стала возможной? Большевики оказались более последовательными в достижении своих целей, чем их противники. Позиция основной массы населения страны — крестьянства, зависела от решения такого кардинального вопроса, как аграрный.
Декрет о земле, объявивший землю общенародной собственностью с бесплатной передачей ее крестьянам, привлек подав ляющее большинство крестьян на сторону Советской власти. Это позволило создать военно-политический союз рабочих и крестьян, построить новую массовую армию, обеспечить город и армию продуктами питания.
Несмотря на то, что хлеб нередко изымался принудительным путем, продразверсткой, большинство крестьян верило Советской власти. В то же время белогвардейцы решали земельный вопрос в интересах не крестьянства, а помещичьего класса. На территории, подконтрольной Деникину, был издан приказ о третьем снопе, в соответствии с которым треть собранного зерна поступала возвратившемуся помещику. В деревне реставрировались старые порядки. Имущественные права крестьян ущемлялись. Они облагались непомерными налогами, а также контрибуциями за поддержку Советской власти. Земельная поли тика Деникина была одной из главных причин поражения его ре жима и укрепления позиций большевиков. . Колчак и Врангель также нрешились серьезно затронуть помещичье землевладение. Правительство Колчака

откладывало решение аграрного вопроса на неопределенное время — до созыва Национального собрания, а самовольные захваты земель запрещались. Тем самым Колчак ослаблял свой режим и помогал укрепиться правительству большевиков.
Национальные программы . вождей Белого движения, воспитанных великодержавных традициях, строились на одной лишь идее сохранения единой и неделимой России, какие-либо существенные уступки угнетенным народам отвергались. Это являло собой контраст с политикой Советской власти и ее официально провозглашенным принципом «самоопределения вплоть до образования самостоятельных государств». Большевики смогли сделать население окраин, где шли решающие бои Гражданской войны, своим союзником против тех, кто стремился к «единой и неделимой» России.
Лидеры антисоветского движения сделали ставку на запад ную помощь, которая в результате не принесла ожидаемых ре зультатов. . Политика союзников определялась не интересами России, а исключительно намерением защитить прежде всего свои огромные капиталы, вложенные в российскую экономику. В качестве «компенсации» за оказанную белогвардейцам помощь, союзники получили возможность грабить национальные богатства России. В целях «освоения» Дальнего Востока интервенты открыли во многих городах края представительства, конторы, филиалы банков, акционерные торгово-промышленные предприятия. В США была создана специальная комиссия по эксплуатации богатств Дальнего Востока. Объектом наживы американцев стали угольные копи, прииски, рыбные промыслы, железнодорожный, водный транспорт и др. Только за три месяца 1919 года интервенты вывезли более 3 млн. шкурок ценной пушнины, а в 1919 году —
14 млн. пуд. сельди; начиная с 1918 года вывозилось большое количество леса 5(*) 0. Колчак говорил в 1919 году: «Мое мнение — они не заинтересованы в создании сильной России… Она им не нужна» 5(**) 0.
Антисоветское движение потерпело поражение, так как его лидеры не сумели достичь единства и согласованности . между собой. Интересы общего дела требовали концентрации сил и власти, а вместо этого происходило их раздробление. Напротив, идеи Коммунистической партии, обращенные к жизненным интересам большинства трудящихся, объединяли народ России. Борис Савинков, руководитель «Союза защиты

Родины» с горечью признавал: «Армии Колчака и Деникина не дали результатов потому, что «доблестные» генералы не уразумели того, что идею нельзя победить штыками, что идее нужно противопоставить тоже идею, не вычитанную из книг и не взращенную на традициях
Карамзина, а живую, жизненную, понятную каждому безграмотному солдату и близкую им по сердцу» 5(***) 0. ——————————————
—————— См.:Гражданская война и военная интервенция в СССР.
Энциклопедия. — С.230. — Цит. по:Трукан Г.И. Путь к тоталитаризму
1917-1929. — М.: 1994 — С. 106. Деникин А.И. Очерки русской смуты. —
М.:1991 — С.19.

Партия большевиков превратила страну в единый военный лагерь, добилась единства фронта и тыла. Победа над антисоветскими силами была невозможна без Красной Армии. С лета 1918 года Советское правительство перешло от добровольческого принципа комплектования к обязательной воинской повинности трудящихся. Организационными принципами строительства кадровой регулярной армии стали следующие: централизм и единоначалие, воинская дисциплина, поддержание постоянной боевой готовности. Был создан центральный военный аппарат по формированию и управлению регулярной армией во главе с Революционным Военным Советом
Республики (председатель Л.Д.Троцкий). В результате мобилизаций численность личного состава вооруженных сил к концу 1920 года превысила
5 млн. человек. Началось развитие технических родов войск. В 1919 году действовали около 60 авиа- и 45 бронеотрядов.
В рядах Красной Армии сражалось не менее 19 тысяч бойцов- интернационалистов. На службу в Красную Армию были привлечены офицеры и генералы из старой армии, что явилось одним из крупнейших успехов
Советской власти: А.Брусилов, Д.Карбышев, С.Каменев, А.Егоров, А.Корк,
И.Вацетис и др.
Немалой была роль партизанского и подпольного движения в белом тылу 1. . 0 Оно охватило огромные пространства, особенно на Украине,
Северном Кавказе, в Сибири и на Дальнем Востоке. Активно действовала среди солдат стран Антанты коммунистическая Иностранная коллегия в
Одессе, в которую входили французская, польская, румынская, сербская, греческая и английская группы.
Победе Советской власти способствовала и поддержка тру дящихся

зарубежных стран ., выступавших под лозунгом «Руки прочь от Советской
России!». В декабре 1919 г. портовики Бордо отказались грузить военные снаряды для интервентов и белогвардейцев. В 1920 г. во Франции прошел ряд стачек против отправки военных материалов белогвардейцам. В
Великобритании осенью 1918 г. участники рабочих митингов угрожали всеобщей стачкой, если английское правительство не откажется от попыток подавить российскую революцию военной силой и т.д.
Выступления трудящихся многих стран мира в поддержку Советской России во многом содействовали тому, что союзники были вынуждены отозвать свои войска из России, а затем прекратить вооруженную интервенцию.

4. Идеология и практика «военного коммунизма» ..

В середине 1918 г. курс на постепенность социалистических преобразований 5 (*) 0 сменился другим,заранее не запланированным курсом,получившим позже (в 1921 г.)название «военного коммунизма».Поворот был продиктован конкретными историческими условиями, созданными Гражданской войной,империалистической интервенцией,глубочайшей хозяйственной разрухой,голодом. Термином «военный коммунизм» Ленин ретроспективно охарактеризовал экономическую политику Советского государства,проводившуюся с конца 1918г.по март 1921 г. в условиях Гражданской войны и интервенции.
Термин «военный коммунизм» отражал две главные черты этой политики: во- первых, это была политика коммунистического строительства;во-вторых,она была подчинена интересам победы в Гражданской войне,что наложило отпечаток на методы,формы,темпы коммунистического строительства.
Политика «военного коммунизма» выразилась в следующем: 1) национализация не только крупных, но средних и мелких предприятий;
2) строжайшая централизация управления производством и распределением; —
——————————————————— 5* 4 Проводился на основе ленинского плана строительства социа 4листической экономики,изложенного в работе Ленина «Очередные 4задачи Советской
Власти»(апрель 1918 г.) и др.работах.Ленин 4ский план предусматривал прекращение «красногвардейской» 0 4ата 4ки на капитал и решение задачи организации учета и контроля, 4повышения трудовой дисциплины и производительности труда, организации соревнования, борьбы против

мелкобуржуазной стихии. 3) продразверстка для крестьянства;
4) государственная монополия на большинство промышленных изделий и сельхозпродуктов; 5) замена свободной торговли государственным распределением продовольственных продуктов и промышленных товаров по классовому принципу; 6) свертывание товарно — денежных 5 отношений, натурализация хозяйственных связей и заработной платы на уравнительных началах; 7) установление всеобщей трудовой повинности, введение трудовых мобилизаций; 8) введение непосредственно коммунистических форм распределения: отмена платы за многие коммунальные услуги, бесплатная выдача населению продовольственных пайков, промышленных товаров, бесплатный транспорт и т.д.
Такие меры объяснялись крайним истощением промышленности за годы мировой войны, угрозой тотального голода, глубоким топливно-энергетическим кризисом, полным расстройством денежно-финансовой системы, чудовищной инфляцией, широкомасштабной гражданской войной и экономической блокадой.
С переходом к политике «военного коммунизма» резко ускорился процесс национализации промышленности. На основе декрета СНК от 28 июня 1918 г. на протяжении второй половины 1918 — первого квартала 1919 г. была национализирована, в основном, вся крупная промышленность. К началу 1920 г. в руки Советского правительства перешла и вся средняя промышленность. В ноябре 1920 г. ВСНХ постановил национализировать все частные промышленные предприятия с числом рабочих более 5 при наличии двигателя и более 10 при отсутствии двигателя. Ускоренная национализация сделала необходимым управление промышленностью через государственные органы
(ВСНХ, его главки и центры). Промышленные предприятия были полностью лишены хозяйственной самостоятельности. Последовательное проведение жесткой централизации управления позволило лучше распоряжаться ограниченными ресурсами сырья, топлива, рабо чей силы. Вместе с тем, крайняя централизация сковывала инициативу предприятий, рождала волокиту, бюрократизм.
Натурализация хозяйственных отношений в годы Гражданской войны сделала ненужной кредитно-банковскую систему. В январе 1920 г. постановлением
СНК был упразднен Народный банк РСФСР. Выполнение тех банковских операций, которые еще сохраняли

силу,возложили на Наркомфин. Курс на ликвидацию товарно-денежных отношений привел к переходу на систему натуральной оплаты труда, когда заработная плата выдавалась рабочим и служащим продовольствием и предметами первой необходимости.
В конце 1920 — начале 1921 гг. государство переходит к осуществлению бесплатного распределения и оказания общественных услуг. В конце 1920 г. выходит целая серия декретов правительства: «О бесплатном отпуске населению продовольственных продуктов» (4 декабря), «О бесплатном отпуске населению предметов широкого потребления» (17 декабря), «Об отмене денежных расчетов за пользование почтой, телеграфом, телефоном и радиотелеграфом» (23 декабря), «Об отмене платы за лекарства, отпускаемые из аптек» (16 декабря) и др. В феврале 1921 года Президиум ВЦИК отменил денежные налоги и т.д.
«Военный коммунизм» предусматривал использование обязательных форм привлечения населения к труду на основе трудовой повинности. «Кодекс законов о труде» (декабрь 1918 г.) декретировал введение трудовой повинности для всех трудоспособных граждан РСФСР в возрасте от 16 до 50 лет. 29 января 1920 года СНК принял декрет «О порядке всеобщей трудовой повинности», который предусматривал привлечение населения независимо от постоянной работы к единовременному или периодическому выполнению различных трудовых повинностей (топливной, сельскохозяйственной, дорожной и др.); использование в качестве рабочей силы частей Красной Армии и
Флота, привлечение необходимых квалифицированных рабочих из армии: перераспределение наличной рабочей силы. В начале 1920 года СНК принял решение об использовании отдельных армий на трудовом фронте. Всего было сформировано 8 трудовых армий. Их использовали для решения важнейших задач: восстановления железных дорог, мостов; заготовки и доставки топлива и продовольствия в города и др. С введением нэпа необходимость использования трудармий отпала. Постановлением Совета Труда и Обороны от 30 декабря 1921 г. они были расформированы.
Весной 1918 г. Центральная Россия была отрезана от важнейших сельскохозяйственных районов страны, что резко ухудшило ее продовольственное положение. Запасы хлеба иссякали. Погромы, голодные бунты потрясали не одну губернию. Враждебные большевикам

политические силы уже открыто пытались использовать недовольство населения в своих интересах. В условиях острого продовольственного кризиса декретами ВЦИК и СНК от 13 и 27 мая 1918 г. в стране вводилась продовольственная диктатура (система чрезвычайных мер Советской власти). 5(*) Она предусматривала: неуклонное выполнение хлебной монополии, борьбу с мешочничеством и спекуляцией, подавление сопротивления кулачества. Все руководство продовольственным делом было передано
Наркомпроду, ему же предоставлялись чрезвычайные полномочия вплоть до применения к кулакам вооруженной силы в случае оказания ими сопротивления. Советская власть осуществляла продовольственную диктатуру через местные органы Наркомпрода — продовольственные комитеты. В их распоряжении находились продотряды из рабочих. В деревне декретом
ВЦИК от 11 июня 1918 г. были созданы комитеты бед—————————
——————————— Чрезвычайные меры не были изобретением большевиков, они лишь заимствовали их у своих предшественников. Для борьбы с экономическим развалом царское правительство в годы I Мировой войны (1916) прибегло к государственному принудительному регулированию хозяйственных отношений, введя обязательную поставку хлеба в казну согласно погубернской, поуездной и волостной разверстке. Временное правительство
25 марта 1917 г. 4постановило о государственной монополии на хлеб, ввело поли 4тику твердых цен, нормирование снабжения городов. ноты в помощь рабочим продотрядов в изъятии хлебных излишков у кулаков и переправкой их в губернские склады.
Вместе с тем, эти меры не дали сколько-нибудь заметных результатов.
Заготовки хлеба не росли. Более того, продовольственная диктатура, неправоправные нередко действия продотрядов по ее проведению в жизнь вызвали недовольство средних слоев крестьянства. Декретом СНК от 11 января
1919 г. вводилась продовольственная разверстка (продразверстка). Ленин считал ее важнейшим элементом и основой всей политики военного коммунизма. В работе «О продовольственном налоге» он писал:
«Своеобразный «военный коммунизм» состоял в том, что мы фактически брали от крестьян все излишки и даже иногда не излишки, а часть необходимого для крестьянина продовольствия, брали для покрытия расходов на армию и на содержание рабочих. Брали большей частью в долг, за бумажные деньги.
Иначе победить помещиков и капиталистов в

разоренной мелкобуржуазной стране мы не могли». Продразверстка явилась продолжением и развитием предыдущей продовольственной политики и оценивалась как социалистическая мера. Введение продразверстки означало отход от принципа товарообмена. Продразверстка изымала хлеб по-существу без компенсации его промышленными товарами. «Излишком» считалось то количество продуктов, которое было необходимо государству, что в свою очередь приводило к изъятию и части необходимого для крестьянского хозяйства продукта. С увеличением заготовок по продразверстке сужалась сфера товарно-денежных отношений (происходило свертывание торговли, обесценивание денег, натурализация заработной платы рабочих).
Борьбу за хлеб удалось выиграть. В 1918 — 1919 гг. было собрано 107,9 млн. пудов хлеба и зернофуража, в 1919 — 1920 гг.- 212,5 млн. пудов, а в
1920-1921 — 367 млн. пудов 5(**) 0. ————————————-
———————- 5* 0 4- Ленин В.И. Полн.собр.соч. — Т.43, — С.
219-220. 5** 4 Гражданская война и интервенция в СССР.
Энциклопедия. 4С.483. Но какой ценой? Продразверстка привела к потере у крестьян заинтересованности в производстве продуктов больше, чем им было необходимо для удовлетворения собственных потребностей.
Это мешало подъему производительных сил, крайне тяжело сказалось на всем народном хозяйстве. «Военный коммунизм» не смог обеспечить прочного экономического союза между рабочим классом и крестьянством, между социалистической промышленностью и единоличным крестьянским хозяйством.
Весной 1921 г. Ленин признал, что в качестве плана и метода ускоренного перехода к коммунистическому производству и распределению политика
«военного коммунизма» потерпела неудачу.
Насилия и злоупотребления, часто сопровождавшие продразверстку, вызвали сильнейшее недовольство крестьян. В конце Гражданской войны это недовольство вылилось в широкое повстанческое движение(крестьянские восстания в Западной Сибири, на Урале, на Дону, в Поволжье и центральных губерниях).
Внутренний кризис обнаружил недовольство и значительной части рабочих: в
Москве,Петербурге,Туле, Иваново-Вознесенске и других городах прошли забастовки на предприятиях. В марте 1921 г.восстал гарнизон морской крепости Кронштадт.Недовольство политикой «военного коммунизма» грозило захватить всю армию.X съезд РКП(б) (март 1921

г.) принял решение о переходе от политики «военного коммунизма» к новой экономической политике (нэпу), а также о замене продразверстки продналогом.

Таким образом, став правящей партией, большевики приступили к строительству нового общества. Вместо буржуазных органов власти был создан советский государственный аппарат. Советской власти удалось обеспечить выход страны из войны, заключить Брестский мир, начать постепенные политические, социальные и экономические преобразования, которые были прерваны Гражданской войной и иностранной интервенцией.
В стране сложилась система «военного коммунизма», жестко цент рализованная система управления экономикой и страной. Победа в
Гражданской войне досталась дорогой ценой, потери народного хозяйства были огромны. Ущерб, нанесенный войной, составил около 50 млрд. рублей золотом. От голода и болезней, террора, в боях и сражениях погибло 8 млн. человек, в том числе около 1 млн. бойцов и командиров Красной
Армии. Восстановление разрушенного войной народного хозяйства, проходившее в условиях экономической блокады, нараставшего мирового экономического кризиса и подготовки к новой войне, заставляло зачастую использовать те же чрезвычайные меры, что применялись в годы Гражданской войны. Последствия войн 1914 — 1922 года еще долго сказывались на жизни
Советского государства.

ЛЕКЦИЯ XI. НОВАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

1921 — 1929 гг.

Новая экономическая политика является одной из проблем, постоянно привлекающих внимание исследователей и лиц, изучающих историю России.
После 7-летнего периода войн и революций новое большевистское правительство, еще не имевшее опыта управления страной в условиях мирного хозяйственного строительства, смогло в период политического кризиса весны 1921 г. выработать экономическую политику, позволившую за короткий срок восстановить экономику и начать дальнейшее успешное ее развитие
1. Международная обстановка после Гражданской войны.

Осенью 1918 г. закончилась Первая мировая война. Период с 1918 по 1923 гг. характеризуется в мировой истории послевоенным

революционным подъемом. За ним в 1923 — 1929 гг. последовала временная частичная стабилизация капитализма, сменившаяся кризисом и углублением межимпериалистических противоречий (1929 — 1939 гг.), которые привели ко Второй мировой войне.
Первая мировая война привела не только к росту революционного движения.
Рухнули Германская, Австро-Венгерская, Османская империи, возникли новые государства. Ситуация в мире значительно изменилась.
Существенным фактором революционного подъема 1918 1923 гг. была социалистическая революция в России. Буржуазно-демократические революции произошли в Германии и Австро-Венгрии. В Германии революция имела социалистические тенденции: в ряде городов была провозглашена
Советская власть. В апреле 1919 г. возникла Советская республика в
Баварии. Более 4-х месяцев 1919 г. существовала Советская республика в
Венгрии. Летом 1919 г. была провозглашена советская республика в Словакии.
В других капиталистических странах также происходили столкновения рабочих с правительствами, что было реакцией трудящихся на ухудшение экономического положения в результате непопулярной тяжелой войны. К 1923 г. в социальных битвах рабочий класс потерпел поражение. Капитализм сохранил свою власть и могущество.
Социалистическая революция в России оказала влияние не только на рост революционных настроений в западных странах. Под влиянием Октябрьской революции и под непосредственным руководством большевистской партии из левых групп в партиях II Интернационала создаются коммунистические и рабочие партии. Образованию компартий способствовал также революционный подъем 1918 — 1923 гг.
В 1919 г. молодые компартии объединились в III Интернационал (распущен в
1943 г. в связи с мировой войной).
Стоя на позициях мировой социалистической революции, большевистское правительство считало необходимым создание единой организации для руководства мировым рабочим движением. Положение Москвы как мирового революционного центра в этот период было исключительно прочным.
Как же отразилось положение в мире после Первой мировой войны на перспективах развития Советской России?

Прежде всего следует сказать, что в конце 1920 г. на основной территории страны закончилась гражданская война (военные действия продолжались лишь в отдаленных районах на Дальнем Востоке и в Средней
Азии) и перед страной встала задача перехода к мирному хозяйственному строительству.
Сложное внутриэкономическое и политическое положение западных стран, рост национально-освободительной борьбы в Индии, Китае, Турции,
Афганистане и других странах, заинтересованность в получении сырья из
России и в использовании российского рынка для сбыта товаров диктовали западным странам необходимость мирного сосуществования с Советским государством.
В свою очередь Советское правительство было заинтересовано в получении западных кредитов, машин и оборудования, в использовании европейских и американских специалистов для подъема экономики.
Проводя активную внешнюю политику, Советская республика к концу 1920 года заключила мирные договоры с рядом стран, прежде всего с прибалтийскими республиками. В марте 1921 года было заключено торговое соглашение с Аглией, в мае с Германией, затем с Италией, Норвегией и др.
В то же время западные государства, и прежде всего США, продолжали политику экономической блокады Советской России, поддерживали контрреволюционные эмигрантские силы и антисоветские вооруженные формирования, размещавшиеся вблизи границ России, осуществляли политические и военные провокации.
Наиболее успешно развивались внешнеполитические отношения со странами
Востока. Наша страна ликвидировала неравноправные кабальные договоры, заключенные царизмом; впервые в истории, проявляя добрую волю и дружеские чувства, заключила новые равноправные договоры с Ираном,
Турцией, Афганистаном и др. Эта политика Советского государства оказала положительное воздействие на всю Азию.
Таким образом, внешнеполитическое положение России в международных делах упрочилось, но оставалось сложным. Отказ западных стран в предоставлении кредитов, накопившаяся за годы гражданской войны и интервенции ненависть друг к другу, вынуждали
Советское государство делать ставку на внутренние ресурсы. Главной задачей теперь являлось восстановление разрушенной экономики, подведение экономической основы под Советскую власть.

2. Внутреннее положение страны ..

Внутреннее положение молодой республики было чрезвычайно сложным.
Сильная разруха, результат 7 лет непрерывных войн, отбросили экономику страны на несколько десятилетий назад. Вот несколько цифр, дающих представление о внутреннем положении страны: общий объем промышленной продукции упал в 7 раз. Выплавка чугуна была в 2 раза меньше, чем в 1862 году. Из-за отсутствия топлива большинство предприятий бездействовало.
Хлопчатобумажных тканей вырабатывалось в 20 раз меньше, чем в 1913 году.
Разруха царила и в сельском хозяйстве. Производство зерна сократилось вдвое. Значительно сократилось поголовье скота. В стране не хватало хлеба, картофеля, мяса, масла, сахара, других необходимых продуктов питания.
Огромными были невосполнимые людские потери: с 1914 года погибло 19 млн. человек.
Продолжительная война, разруха сказались на социальном составе страны: в 2 раза уменьшилась численность рабочего класса (в Петрограде — в 4,3 раза).
Активная часть рабочих выполняла работу управления, занимала посты в органах Советской власти; до 30% рабочих ушло в деревни, спасаясь от голода. Процесс деклассирования ставил под угрозу социальную базу Советской власти.
В то же время в деревне все ярче проявлялось недовольство политикой военного коммунизма. Если во время гражданской войны крестьяне (а их было в то время 80% от всей массы населения) мирились с продразверсткой, как явлением вынужденным — взамен они получили землю, оборону от захватчиков, свободу от помещиков, то теперь в условиях мира система военного коммунизма пришла в столкновение с интересами крестьянства.
Политикой военного коммунизма были недовольны и в городе: городскому населению не нравилось уравнительное распределение продовольствия, трудовая повинность и др. В результате появилась трещина в союзе рабочего класса и крестьянства — основы Советской власти. Вспыхнули мятежи с участием крестьян-середняков, наиболее сильным был Кронштадтский мятеж матросов — выходцев из крестьян. Им были близки нужды , идеология деревни.
Крестьянство, не желавшее более мириться с продразверсткой, все громче выражало протест, наиболее острой полити ческой формой которого стали

мятежи против Советской власти в Тамбовской губернии, Сибири, на Украине.
Это стихийное недовольство советской политикой Ленин считал величайшей опасностью для нового строя. Оно свидетельствовало о возникновении такого антагонизма в обществе, которое нельзя было устранить применением военной силы.
С окончанием гражданской войны политика «военного коммунизма» зашла в тупик. Необходимость изменения политического курса осознавалась большинством как руководства, так и рядовых членов партии. Однако при этом одни считали, что для выхода из кризиса надо совершенствовать старую политику и с ее помощью строить социализм, а другие предлагали новые пути.

3.Новая экономическая политика.

В самом руководстве не было единства в понимании сущности НЭПа.
Отвергались или брались под сомнение возможности новой экономической политики как метода и как плана строительства социализма. Учитывая критическую ситуацию в стране, многие лидеры партии считали необходимым сделать уступку крестьянству, Новая экономическая политика рассматривалась ими главным образом с точки зрения тактики, а не долговременного стратегического курса, как некая передышка между двумя непосредственными штурмами капитализма — «военным коммунизмом» и началом пролетарских революций в других странах. Продолжительность нового курса ставилась в зависимость от перспективы мировой революции на Западе. Господствовало мнение, что в ходе мировой революции отпадет надобность в новой экономической политике, что у советского строя появятся возможности подлинного строительства социализма.
Характеризуя сущность новой экономической политики, Ленин считал, что нормальные отношения должны быть таковы, чтобы пролетариат держал в своих руках крупную промышленность с ее товарами и удовлетворял крестьянство, не только давая ему средства к жизни, но и облегчая его положение, делая его лучше, чем при капитализме.
НЭП предполагал не только укрепление союза с крестьянством, но и временное допущение капиталистических элементов, свободу торговли, свободу частного предпринимательства.
Основными направлениями . новой экономической политики были:
1. Замена продразверстки продналогом.

Вместо продразверстки, проводившейся в годы войны и означавшей безвозмездное изъятие части продуктов у крестьян по разверстке, вводился фиксированный продовольственный налог значительно меньших размеров, что позволяло иметь излишки продуктов для продажи. 2. Введение свободной торговли.
Свободная торговля позволяла иметь доход при продаже товаров, вызывала заинтересованность в производстве товаров, значительно активизировала развитие товарно-денежных отношений и обмен между городом и деревней.
3. Передача в частную собственность мелких и средних пред приятий, производящих товары народного потребления.
Эта мера стимулировала производство промышленных товаров для обеспечения товарообмена между городом и деревней, способствовала быстрому восстановлению промышленности. 4. Создание коммерческих банков.
Для развития предприятий требовались кредиты, а коммерческие банки оказали значительную помощь в налаживании товарно-денежных отношений в восстановительный период. 5. Образование концессий и совместных предприятий с участи ем иностранных фирм.
Хотя эта мера не оказала существенного влияния, потому что зарубежные государства, прежде всего экономически развитые, с большой подозрительностью относились к Советской стране, однако путь для привлечения иностранного капитала был открыт. 6.
Финансовая реформа ..

Это была жизненноважная мера, которая позволяла стабилизировать товарно- денежные отношения, ликвидировать инфляцию, повысить роль государства как гаранта новой экономической политики. К началу двадцатых годов в стране имело хождение огромное количество денежных знаков, как царских, так и выпущенных правительством Керенского, а также совзнаков. Один рубль
1913 года соответствовал по покупательской способности 28 млн. рублей в
1921 году.
Многими коммунистами введение новой экономической политики переживалось не менее остро, чем подписание Брестского мира. Допущение капиталистических элементов в народном хозяйстве, свободного товарообмена рассматривалось как забвение революционных идеалов. Строить социализм, используя товарно-денежные отношения, конкуренцию, частную инициативу, иностранный капитал, казалось

совершенно немыслимым. Резко отрицательную позицию в отношении новой экономической политики занимали Л.Троцкий, Л.Каменев, Г.Зиновьев,
Е.Преображенский и многие другие видные деятели партии того времени.
Однако, учитывая ситуацию, Ленин подчеркивал, что НЭП вводится всерьез и надолго. А это означало не просто смену тактики, а коренной поворот в идеологии построения социализма.
Под допущением элементов капитализма в те годы понимались не только разрешение частного предпринимательства, но и использование товарно- денежных отношений, хозрасчет, индивидуальная сдельщина и т.п. В реальной практике эти элементы способствовали возрождению экономики и ее ускоренному развитию, но прежде всего налаживанию прочных экономических связей между городом и деревней, укреплению союза рабочего класса и крестьянства.
Социализм строился в стране с преимущественно крестьянским населением. По мнению теоретиков II Интернационала, это было практически безнадежным делом. В НЭПе, в кооперации Ленин видел единственный путь к достижению социалистических целей. Обоснование Лениным роли кооперации и учение о кооперации давало возможность активного включения многомиллионного крестьянства в строительстве социализма. По мысли Ленина, диктатура пролетариата выступала не только и не столько как насилие, а в первую очередь как организующее и сплачивающее общество начало, позволяющее превратить гражданскую войну в гражданский мир. Ленин был уверен, что 10
— 20 лет нормальных отношений с крестьянством дадут возможность построить основы социализма.
Важной частью восстановления экономики была финансовая реформа ..
Главными е/ направлениями были следующие: во-первых, увеличение размеров товарооборота, прежде всего через развитие всех видов торговли; во- вторых, сокращение и затем полная ликвидация бюджетного дефицита путем резкого сокращения расходов и всемерного увеличения доходов государства, развития налоговой системы, что, в свою очередь, должно было свести на нет и роль эмиссии.
В последних числах ноября 1922 года первые банкноты новой советской валюты
(«червонцы») были выпущены в обращение. Они приравнивались к царской золотой десятирублевой монете, причем на 25% своей суммы обеспечивались золотом, другими драгоценными металлами и

иностранной валютой по курсу на золото, а на 75% — легко реализуемыми товарами и краткосрочными обязательствами. Червонцы, которые категорически запрещалось использовать для финансового дефицита, первоначально предназначались исключительно для кредитования промышленности и коммерческих операций в сфере оптовой торговли. Выпуск «золотых банкнот» ознаменовал собой перелом в развитии финансового хозяйства
Республики.
Хотя на 1 января 1923 года доля червонцев в денежной массе составляла всего 3%, со второго полугодия они практически полностью вытеснили другие денежные знаки из сферы крупного хозяйственного оборота. В деревне интерес к червонцам оказался настолько велик, что уже осенью многие из крестьян категорически отказывались продавать свой хлеб за другие банкноты и лишь ради того, чтобы заполучить «золотую банкноту», были готовы отдать урожай даже дешевле рыночных цен. Интересно, что, когда летом 1922 года, выступая на международной экономической конференции в Гааге, Г.Сокольников указывал на начавшийся процесс финансового оздоровления Советской России и предстоящую организацию экспорта хлеба, его заявления воспринимались с глубоким недоверием. Так, премьер-министр Великобритании Д.Ллойд-Джордж в своей речи в палате общин утверждал, что русские деньги — это «сплошная шутка» и если Европой
«ничего не будет предпринято, и притом в ближайшем будущем, то Россия вернется к первобытным условиям». Прошло совсем немного времени, и Запад с изумлением вынужден был признать, что наиболее важными событиями года в мировой экономике оказались, пожалуй, выпуск советских червонцев и появление российского хлеба на зарубежном рынке.
Устойчивость советской банкноты поддерживалась тем, что в рамках внешнего торгового оборота, благодаря значительному пополнению своих валютных запасов, Госбанк был в состоянии безотказно обменять каждый предъявленный ему червонец на иностранную валюту по твердому курсу.
Кроме того, уже в конце 1922 г. в стране были узаконены валютные операции, созданы фондовые биржи, где осуществлялись операции по продаже и покупке инвалюты и золота, а также облигаций государственных займов по свободно складывающемуся курсу. Для повышения вольного курса червонца в случае, если он опускался ниже официального паритета на иностранную валюту, Госбанк выбрасывал на

рынок определенное количество валютных ценностей, а если курс поднимался выше валютного паритета, Госбанк, наоборот, скупал золото и инвалюту на бирже, выпуская для этого дополнительное количество червонцев. В результате в течение 1923 г. происходил процесс повышения стоимости советской валюты по отношению к иностранным, курс которых, наоборот, падал.
Все это производило поистине ошеломляющее впечатление как внутри страны, так и за рубежом. Уже в 1925 г. советский червонец официально котировался на валютных биржах Австрии, Италии, Китая, Монголоии,
Персии, прибалтийских государств и Турции, причем широкие полуофициальные операции с советской банкнотой производились также в
Англии, Германии, Польше, США и других странах. Например, на нью- йоркской бирже, по сообщению агенства Юнайтед Пресс, червонцы котировались выше всякой другой европейской валюты.
Решающими актами заключительного этапа денежной реформы стали выпуск весной 1924 г. казначейских билетов и чеканка разменной серебряной и медной монеты. Одновременно была прекращена эмиссия совзнаков и установлен их фиксированный курс в твердой валюте: 50 тыс. рублей образца 1923 г. приравнивались к 1 рублю золотом. Срок хождения совзнаков был продлен до 10 мая, а прием их кассами Наркомфина и Госбанка — до
31 мая. Хотя вследствие недооценки спроса на казначейские билеты пришлось преодолевать серьезный разменный кризис, к началу июня советская денежная реформа в основном была завершена. 5 (*)
В результате осуществления новой экономической политики началось восстановление промышленности. Определенные успехи были достигнуты в металлургии и машиностроении. Преодолевалась разруха на железнодорожном транспорте.
Крестьянство с большим удовлетворением встретило новую экономическую политику и энергично взялось за восстановление сельского хозяйства. С помощью государства, которое уже в 1921 году предоставило большое количество сельскохозяйственных орудий, крестьяне успешно провели весенний сев. Однако тогда страну постигло стихийное бедствие. В результате засухи и неурожая на Украине, Северном Кавказе, в Поволжье и ряде других районов начался голод.
Для преодоления страшного бедствия была создана Центральная

комиссия помощи голодающим во главе с М.И.Калининым (Помгол). Население пострадавших от засухи губерний полностью освобождалось от налогов. До конца 1921 года туда бы——————————————————
—— 5* 0 4См: Исторические портреты. Под ред. Г.Н.Севастьянова.
4М.: 1993. — С. 78 — 83. 0 ло направлено 12 миллионов пудов семян.
Важной мерой явилась эвакуация голодавших в урожайные губернии. Всего было эвакуировано примерно 650 тысяч человек.
Рабочие отчисляли часть своего заработка в пользу голодавшего населения.
Проводились субботники и воскресники, заработанные деньги направлялись трудящимся пострадавших от засухи районов. 13 июля 1921 года во все страны мира было передано обращение А.М.Горького «Ко всем честным людям!» с призывом всемерно оказывать продовольственную, медицинскую и другую помощь голодавшему населению страны.
В первой половине августа 1921 года в Берлине был создан «Заграничный комитет для организации международной помощи голодающим Советской России».
Вскоре комитеты помощи возникли во многих странах мира. Со всех концов мира в Советскую Россию шла продовольственная и денежная помощь. В 1921
1922 годах в Советскую Россию поступило продовольствия, товаров и денежных пожертвований на сумму свыше 5 миллионов долларов.
Первые итоги новой экономической политики были подведены на девятом
Всероссийском съезде Советов, состоявшемся в Москве 23 — 28 декабря
1921 года.
Наряду с успехами были и трудности. Так, в 1923 году в стране возник
«кризис сбыта» промышленной продукции. При остром спросе на промышленные товары склады оказались забитыми продукцией, которая не находила сбыта. Причиной такого положения были так называемые «ножницы» цен — разрыв в ценах на промышленные и сельскохозяйственные товары. В то время как цены на промышленные товары превышали довоенные в несколько раз, цены на хлеб были ниже существовавших в 1913 году. Крестьяне резко сократили покупку промышленных товаров.
Разница в ценах была обусловлена тем, что сельское хозяйство требовало меньших затрат на восстановление, чем промышленность, и быстро приближалось к довоенному уровню. В промышленности же была низка

производительность труда и высока себестоимость продукции.
Государство провело ряд мероприятий, способствовавших росту закупок хлеба и повышению заготовительных цен на продукты сельского хозяйства.
Крестьянам предоставлялись более дешевые кредиты. Увеличилась заработная плата рабочих и служащих. В конце 1923 — начале 1924 года было проведено снижение цен на промышленные товары массового потребления.
В результате принятых мер произошло существенное сближение уровней цен на промышленные и сельскохозяйственные товары, и хотя «ножницы» еще не были полностью ликвидированы, «кризис сбыта» в середине 1924 года был в основном преодолен; создались благоприятные условия для быстрого восстановления и дальнейшего развития народного хозяйства.
К 1925 году восстановление экономики было в основном завершено.
Валовая продукция крупной промышленности в 1925 году составила 75% к
1913 году, увеличившись за годы восстановительного периода в 5,5 раза.
Расширялся государственно-кооперативный товарооборот. Успешно проходило восстановление сельского хозяйства. Посевные площади, урожайность, валовый сбор хлеба в 1926 году превзошли довоенный уровень. Валовая продукция сельского хозяйства составила 118% к 1913 году.
Особенностью социального развития деревни в этот период было
«осереднячивание» крестьянства.
Для граждан Советской республики годы с 1923 по 1926 были временем надежд и ожиданий. Это была, несмотря на многочисленные проявления недовольства в разных районах страны, одна из самых спокойных эпох в советской истории. Страна выздоравливала, приходила в себя, с ужасом вспоминая минувшие годы бедствий, оплакивая миллионы смертей, надеясь на будущее.
Подводя итоги этого периода, Советская Россия имела: 1) восстановленную промышленность с довоенным 5 0уровнем производства;
2) восстановленный транспорт, работающий без перебоев; 3) твердую валюту; 4) восстановленный и организованный 5 0рабочий 5 0класс, на
300 тысяч человек больше, чем в 1922 году; 5) восстановленную посевную площадь и сельское хозяйство.
Экономические успехи политики, начатой в марте 1921 года, были несомненными. Она позволила восстановить народное хозяйство страны.
Развитие экономики страны в рамках нэпа осуществлялось в период с

1921 по 1929 гг. За этот период была не только восстановлена экономика, но и начался подъем хозяйства страны, основанный на планах, разработанных XIY и XY съездами ВКП(б).
Однако новая экономическая политика не смогла решить возлагавшихся на нее задач. Уже к середине 20-х годов проявились недостатки рыночной экономики, введенной в период НЭПа. Они состояли в том, что свободная торговля затрудняла контроль за доходами торговцев и предпринимателей и средства, поступавшие в виде налогов в казну, были явно недостаточными.
Государство увеличивало налоги с крупных товаропроизводителей, что приводило к уменьшению производства. Рыночники всячески стремились укрывать доходы.
В то же время насущной задачей становилось ускоренное создание собственной развитой промышленности. Дореволюционная Россия более 80% машин и механизмов ввозила из-за границы, продавая хлеб. Положение усугублялось тем обстоятельством, что в результате экономического кризиса мировые цены на зерно постепенно падали, достигнув к 1930 году самого низкого уровня.
В этот же период значительно обострилась международная обстановка. В
1922 году в Италии, в 1923 году в Болгарии произошли фашистские перевороты, усиливались позиции фашистов в Германии, милитаристских кругов в Японии.
Нарастала угроза новой мировой войны, а Красная Армия, сокращенная до
500 тысяч человек, имела к концу 20-х годов на вооружении лишь несколько десятков танков и бронемашин, несколько сот самолетов. Собственная танковая и авиационная промышленность отсутствовала.
К 1927 году вновь возникла диспропорция между сельским хозяйством и промышленностью, городом и деревней. В стране насчитывалось 25 млн. крестьянских хозяйств, имевших в среднем по 4-5 га посевных площадей.
Треть хозяйств были безлошадными, не имели инвентаря. Основу хозяйствования составлял ручной труд. Крупные товаропроизводители на селе были кулаки, составлявшие около 900 тысяч хозяйств. Они владели 20% земли и 30% сельскохозяйственных машин, давали значительную часть товарного хлеба.
Однако, как и все частные хозяйства, они стремились его продать с большой выгодой, прятали и даже уничтожали его, отказываясь продавать по государственным ценам. Острый хлебозаготовительный кризис 1926 — 1928 годов вызвал введение

продовольственных карточек в 1928 году и принятие некоторых чрезвычайных мер по решению продовольственной проблемы.
Уменьшение товарооборота, отсутствие средств ., вело к снижению объемов производства промышленных товаров. Значительно выросла безработица, достигшая к 1928 году 1,5 млн. человек.
В результате острых политических дискуссий, столкновения мнений на XIY
(1925 г) и XY (1927 г) съездах ВКП(б), XYI партконференции (1929 г) и
Пленумах Центрального Комитета, победило радикальное направление, определившее пути перехода к быстрой индустриализации страны за счет внутренних резервов, что привело к свертыванию НЭПа. Это выражалось в следующем: — отказ от свободной рыночной торговли и переход к государственной торговле; — национализация частных предприятий и коммерческих банков; — создание вместо единоличных крестьянских хозяйств сельскохозяйственных 5 0кооперативных 5 0предприятий, подконтрольных государству; — концентрация всех денежных средств в руках государства и проведение индустриализации по единому государственному плану.
Решение этих радикальных задач проходило в сложной международной и внутриполитической обстановке, в условиях крупных социально-классовых сдвигов, и острой политической борьбы.

4.Образование СССР.

Октябрьская революция ликвидировала неравноправие и угнетение нерусских национальностей. Советское правительство создало Народный комиссариат по делам национальностей. Законом государства провозглашались свобода и равенство всех национальностей, народностей, этнических групп России.
Каждая нация получила право на самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельного государства. Это говорилось в «Декларации прав народов России».В декабре 1917 года В.И.Ленин подписал декрет о предоставлении независимости Финляндии. Получили независимость Украина и другие государства, ранее входившие в состав Российской империи.
После победы Октября на территории России образовалось несколько независимых советских республик — РСФСР, УССР, БССР, ЗСФСР
(Закавказская Советская Федеративная Социалистическая Республика — объединение Армении, Грузии и Азербайджана). В Средней Азии

возникли две народные советские республики — Хорезмская и Бухарская. Между республиками установились союзнические отношения. Каждая республика вносила свой вклад в борьбе за социализм.
В годы гражданской войны сложился военно-политический союз советских республик. Он выразился в создании многонациональной Красной Армии, в организации мощного партизанского движения, развернувшегося на окраинах временно занятых врагом, взаимопомощи тыла и фронта всех советских республик. Ведущей силой военно-политического союза народов России явился русский народ. Наличие русско-язычных анклавов, единая организация
Коммунистической партии, строившейся по интернациональному принципу, сотни лет совместного общежития, способствовали дальнейшему сближению советских республик.
Формально этот союз был закреплен Декретом ВЦИК от 1 июня 1919 года об объединении советских социалистических республик: России, Украины,
Латвии, Литвы, Белоруссии.
В декрете ВЦИК предусматривалось объединение важнейших отраслей народной жизни, что означало больше, чем чисто военный союз.
Новая обстановка, создавшаяся после окончания гражданской войны, грандиозные задачи по восстановлению народного хозяйства, вставшие перед центром и окраинами, потребовали новых, более прочных связей между народами страны.
Важным этапом объединительного движения явилось создание единого дипломатического союза, который нашел свое выражение в совместном выступлении всех советских республик в период работы Генуэзской и
Гаагской конференций 1922 года. Дипломатический фронт советских республик явился необходимым дополнением военно-политического союза народов в новых условиях борьбы против внешних врагов.
22 февраля 1922 года полномочные представители советских республик:
РСФСР, Украины, Белоруссии, Грузии, Армении, Азербайджана, Бухары,
Хорезма и Дальневосточной республики подписали соглашение о передаче своего представительства РСФСР на Генуэзской конференции.
Важнейшей причиной, толкавшей независимые советские республики на дальнейшее объединение, были потребности хозяйственного развития страны.
В то же время необходимо отметить, что поиск путей строительства

многонационального государства проходил в обстановке острых дискуссий, столкновения различных мнений.
Часть руководителей советского государства и партии, в том числе нарком по делам национальностей И.В.Сталин, считали создание самостоятельных советских республик временным политическим решением, шагом на пути к полному объединению. Примером таких объединений служили
Закавказская федерация и Туркестан.
Что касается Ленина, то он выступал за национально-территориальный принцип формирования республик как автономных внутри РСФСР, так и будущих союзных.
Национально-государственное строительство на территории бывшей
Российской империи осложнялось фактическим неравенством экономического и социокультурного развития населявших ее народов.
Одни национальные районы страны, такие как Украина, Белоруссия, Грузия,
Армения, часть Азербайджана прошли в той или иной степени стадию промышленного капитализма. Однако, несмотря на сравнительно высокий уровень развития капитализма (Украины, Баку) в целом эти области были аграрными. Другие окраины России еще не успели пройти стадию капиталистического развития и не имели или почти не имели рабочего класса. К ним относились большая часть Средней Азии, Азербайджан,
Дагестан, часть Северного Кавказа и районы, населенные преимущественно тюркскими народностями. Здесь преобладали скотоводческие хозяйства, патриархальный и полуфеодальный быт. Обширные и богатые земли Севера были заселены народами, многие из которых находились на стадии первобытнообщинного строя (карелы, коми, якуты, чукчи, ненцы и другие национальности).
Таким образом, новая историческая обстановка выдвигала на первый план важную задачу — ликвидацию фактического неравенства народов.
Действенное средство для решения этой проблемы заключалось прежде всего в промышленном развитии национальных окраин, в приближении фабрик и заводов к сырьевым районам, а также в оказании материальной помощи отсталым народам со стороны центра.
С этой целью еще до образования Союза ССР Советское правительство разработало и провело ряд мер, направленных на оказание эффективной помощи народам других республик. Эта помощь, направленная на восстановление хозяйства, была многообразной и значительной по

размерам. Она выражалась в денежных льготах, дотациях и субсидиях, в доставке зерна в бесхлебные районы и снабжении промышленным оборудованием, доставляемым в большинстве случаев бесплатно.
Так, в конце 1920 года Советское правительство выдало Белоруссии аванс в сумме 1 млрд. рублей и необходимые материалы для снабжения предприятий. Тогда же из Смоленска в столицу Белоруссии, а также Слуцк,
Мозырь, Бобруйск были отправлены эшелоны с хлебом, мясом и маслом.
Эти продукты предназначались прежде всего для госпиталей, приютов, детских домов.
А через год Белоруссия дополнительно получила 10 млрд. рублей в денежном выражении и на такую же сумму сырье и оборудование. В то же время крестьянство Белоруссии получило от РСФСР большое количество зерна для посевов и дополнительный кредит в сумме 3 млрд. рублей.
Значительная помощь была оказана Закавказским республикам. Только в течение мая — сентября 1920 года Российская Федерация отправила в
Азербайджан 280 тонн различного продовольствия. Для общих расходов на восстановление нефтяной промышленности она ежемесячно переводила туда
9,5 млн. рублей. На закупку за границей оборудования для «Азнефти» Совет
Труда и Обороны отпустил из особого фонда 500 тыс. рублей золотом. 5
(*)
В 1921 — 1922 годах РСФСР выделила для нужд народного хозяйства
Азербайджана, Армении и Грузии 13 млн. рублей золотом. Затем этим республикам было выделено также свыше 3 млн. пудов хлеба и 8 млн. рублей золотом для покупки за границей рабочего скота, сельскохозяйственных машин и предметов народного потребления.
Впоследствии масштабы помощи Советской России народам республик
Закавказья продолжали увеличиваться. Она поставляла————————-
———————————— 5* 0 4См.: Бакинский рабочий. —
1921.-30 ноября. им значительное количество хлеба, сахара, мануфактуры.
А в Дагестан, например, были переброшены целиком текстильная и табачная фабрики, целлулоидный завод и, кроме того, необходимое оборудование для восстановления и пуска в эксплуатацию ряда других предприятий.
Население Бурят-Монголии испытывало тогда острую нужду в медицинской помощи, и Советское правительство пошло навстречу; там было открыто 10 амбулаторий и кумысолечебниц, один курорт, организовано несколько отрядов по борьбе с эпидемическими

заболеваниями.
Политические результаты эффективной материальной помощи Советской России национальным районам были огромны. Они впечатляли тем более, что
Советская Россия сама находилась в тяжелейших экономических условиях.
Трудящиеся национальных районов все более убеждались в том, что оказанная им помощь являлась «величайшим доказательством любви и беззаветного самопожертвования российского пролетариата». 5 (*)
Внимание к интересам различных наций, осторожность и последовательность в проведении национальной политики помогли преодолеть недоверие и озлобление в отношениях между народами. Устранялась почва для конфликтов, налаживалось тесное сотрудничество.
Вопрос о дальнейшем сближении республик и образовании нового государства был поднят уже весной 1922 года, как вопрос об объединении
РСФСР и Украины. Летом был поставлен вопрос о конкретизации отношений
Закавказских республик и РСФСР.
При обсуждении вопросов был выявлен ряд проблем. Надо было считаться как с тенденцией к объединению, так и со стремлением народов сохранить свою самостоятельность. Поэтому вопрос о формах объединения дискутировался остро.
Для подготовки решения в августе была создана комиссия ——————
—————————————— 5* 0 4См.: Правда
Грузии. — 1921 — 16 февраля. 0 во главе со Сталиным, в которую вошли представители всех республик. Комиссия выдвинула проект, известный как «план автономизации», исходивший из того, что компетенция органов власти РСФСР распространялась на соответствующие учреждения всех республик. План был также утвержден Оргбюро ЦК. В сентябре выздоравливавший после приступа болезни Ленин ознакомился с проектом и посчитал его неправильным. Им был предложен другой принцип — создание союзного государства равноправных республик.
6 октября Пленум ЦК принял новый проект. Решение об образовании СССР принималось после обсуждения его республиками первым Всесоюзным съездом
Советов 30 декабря 1922 года. На съезде были утверждены Декларация и
Союзный договор, которые стали документами об образовании СССР.
Впоследствии, в 1924 году, была принята Конституция СССР.

Таким образом, в условиях стабилизации капитализма в мире в СССР в 20-е годы была проведена новая экономическая политика, на основе которой, во-первых, был преодолен политический кризис; во-вторых, восстановлена экономика; и в-третьих, обеспечен союз народов в многонациональном государстве.
Однако к концу 20-х годов международная обстановка обострилась, начался Великий экономический кризис 1929 1933 годов, ускорилась подготовка к новой мировой войне. Сложившаяся внутренняя и внешняя ситуация подтолкнула Советское правительство к свертыванию НЭПа и переходу к форсированному строительству социализма на базе ускоренной индустриализации и сплошной коллективизации сельского хозяйства.

ЛЕКЦИЯ XII. СССР В ПЕРИОД ФОРСИРОВАННОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА СОЦИАЛИЗМА

К середине 20-х годов наша страна на основе реализации новой экономической политики достигла значительных успехов в укреплении хозяйственного и политического положения. Приближалась к концу работа по восстановлению народного хозяйства.
В международной обстановке также произошли изменения. Правительствам западных стран удалось подавить революционные движения рабочего класса.
Одновременно экономика капиталистических стран стабилизировалась.
Сложилось временное равновесие сил между Советским Союзом и капиталистическим миром, что открывало возможность для периода мирного сосуществования стран с различным общественным строем. Именно на этот период приходится полоса признания СССР со стороны западных государств и установления с ним дипломатических и торговых отношений.Это был временный, но благоприятный внешнеполитический фактор, который способствовал решению важнейших внутренних задач нашей страны.

I.Индустриализация страны.

В этих условиях особое значение и практический смысл приобрел вопрос о судьбах и перспективах строительства социализма в СССР.
Дискуссии о выборе пути, формах и методах развития советского

общества начались еще в 1923 году и закончились к концу 20-х годов. На ход споров наложили существенный отпечаток межличностные отношения и борьба за власть в политическом руководстве страны.
Утверждение социалистического строя предполагало проведение в жизнь принципа распределения материальных благ по труду, ликвидации частной собственности как основы эксплуатации человека человеком, и обеспечение трудящегося населения такими средствами существования как жилье, здравоохранение, образование на уравнительной бесплатной основе. Эти положения были закреплены в программе РКП(б), принятой на YIII съезде партии в 1919 году.
Программа социалистических преобразований могла быть осуществлена, как предполагалось, на основе политической власти в руках рабочего класса и его партии, общественно-государственной собственности на средства производства и обращения, на всеобщей обязанности трудиться и защищать страну. Для многонациональной страны утверждался как единственно возможный принцип пролетарского социалистического интернационализма.
Первостепенной задачей в связи с этим определялась индустриализация страны, как основа для создания высокоэффективной экономики, способной обеспечить экономическую независимость, производство всего необходимого для жизни людей и обороны.
Утвердительный ответ на вопрос о возможности построения в СССР социалистического общества был дан в апреле 1925 года. Тогда же была осознана необходимость практического поворота к новому промышленному строительству. По сути дела страна стояла на пороге реконструкции народного хозяйства.Предстояло решать следующие задачи: во-первых, преодолеть технико-экономическую отсталость страны, построить крупную промышленность; во-вторых, создать экономические предпосылки для построения собственно социализма, развития социалистических производственных отношений; в-третьих,обеспечить гарантии обороноспособности государства.
Фактически речь шла о второй промышленной революции в стране, которую теперь необходимо было осуществить советскому народу своими силами без внешней помощи.
В декабре 1925 года курс на индустриализацию был закреплен в качестве генеральной линии правящей партии. Суть этого курса заключалась в

том, чтобы превратить СССР из страны ввозящей машины и оборудование, в страну производящую машины и оборудование. Однако в это время у политического руководства страны не имелось четко сложившихся планов экономических преобразований, ясных представлений о принципах, методах и темпах индустриализации, И поэтому каких-либо конкретных указаний относительно источников накопления, темпов роста промышленности, соотношения отраслей, организации нового строительства, подготовки кадров и т.д. не было дано.
Это были очень сложные вопросы, но постепенно на них находили ответы.
Сложилась концепция индустриализации. Она состояла в следующем: во- первых, индустриализация должна осуществляться планомерно и безкризисно; во-вторых, начинать индустриализацию необходимо с развития тяжелой промышленности, а не легкой; в-третьих, сроки проведения индустриализации должны быть по возможности сжатые; в-четвертых, источники финансирования необходимо найти внутри страны.
С 1926 года начинается новое промышленное строительство. Было запланировано строительство 28 крупнейших электростанций,в том числе и
Днепрогэс (1927 г.). В числе крупнейших строек,начатых в 1926 и 1927 годах,Керченский металлургический завод,ряд крупных заводов по производству цветных металлов, Мариупольский трубный завод,Московский электрозавод,Ростовский завод сельскохозяйственного машиностроения,
Кузнецкий металлургический завод, Сталинградский тракторный и т.д.Первоначально индустриализация проводилась в жизнь на принципах новой экономической политики, на некоторое время обеспечивавшей рост промышленной продукции. В 1928 году валовая продукция всей промышленности достигла 132% к уровню 1913 года, а средств производства — 155%.
Осуществление индустриализации естественно и закономерно подняло роль и значение перспективного планирования. В 1926 году Госплан и ВСНХ приступили к разработке первого пятилетнего плана развития народного хозяйства СССР. К началу 1929 года было подготовлено два варианта плана: отправной и оптимальный (максимальный). Оба плана не противопоставлялись друг другу, отличались незначительно и были основаны на НЭПе.
В мае 1929 года Y съезд Советов СССР утвердил

оптимальный вариант плана. Задания первой пятилетки, которые были рассчитаны на период с 1 октября 1928 года до 1 октября 1933 года, составлялись тщательно, отличались высокой степенью сбалансированности, развитие различных отраслей народного хозяйства было согласованным.
Высокими темпами предстояло развернуть строительство новых предприятий и целых отраслей промышленности, возвести сотни крупных индустриальных центров и современных городов, рабочих поселков. Намечалось многократное увеличение производства едва не всех видов продукции, а также выпуск такой техники и оборудования, которых страна в прошлом не имела.
В то же время надо иметь в виду, что утвержденный оптимальный вариант первого пятилетнего плана был по существу максимальным и любая попытка увеличения заданий могла привести к перенапряжению сил страны.
Итоги первого года реализации пятилетки были успешными и превзошли ожидания. Промышленность уверено выполняла и перевыполняла планы. 1929 год дал качественный сдвиг, положив начало длительному первоочередному росту отраслей, которые определяли технический прогресс и экономическую независимость страны. Произошло численное увеличение рабочего класса, занятого в отраслях тяжелой промышленности. Расходы на новое строительство составили теперь до одной трети средств, выделяемых на капитальные работы в промышленности. Обобществленный сектор народного хозяйства впервые произвел свыше половины материальных благ.Важным фактором, определившим успехи начала пятилетки, стала творческая активность рабочего класса, развитие соревнования, которое в полной мере отвечало общему духу поощрения инициативы, оперативности, самостоятельности.
Уже в середине 1926 года стали появляться в промышленности первые ударные молодежные бригады. В дальнейшем их примеру последовали на других предприятиях и стройках страны. К концу 1929 года в соревновании участвовало почти две трети рабочих крупных предприятий и число соревнующихся постоянно увеличивалось. Творческая активность рабочего класса рождала разнообразные формы соревнования, но основной формой соревнования первой пятилетки было движение ударных бригад.

Однако ситуация в развитии индустриализации начала меняться со второго года пятилетки. Именно с этого времени индустриальному развитию страны политическое руководство придало форсированные темпы.
Основой для пересмотра заданий пятилетки стал ряд причин внутреннего и внешнего характера: во-первых, это несомненные успехи первого года пятилетки; во-вторых, энтузиазм передовой части рабочего класса; в- третьих, желание значительной части населения страны быстрее преодолеть противоречия многоукладной экономики; в-четвертых, стремление на деле доказать преимущества нового нарождающегося общества перед капитализмом; в-пятых, глубокий экономический кризис (1929 1933 гг.), охвативший капиталистический мир и, который, как казалось тогда, должен привести его к катастрофе; в-шестых, рост международной напряженности.
Рост международной напряженности, милитаризация капиталистических государств, прямая подготовка их к войне требовали ускорения темпов
Советского военного строительства. В соответствии с постановлением ЦК
ВКП(б) «О состоянии обороны» от 15 июля 1929 года были утверждены пятилетние планы военного строительства, предусматривающие быстрое развитие оборонных отраслей, производства военной техники.
Если в 1929 году в Красной Армии стояло на вооружении 65 танков и 92 бронемашины, то в результате принятых мер, создания новых оборонных отраслей в 1931 году число танков достигло 1154, в 1933 году — 4905, а в 1939 — 21110 5(*) 0. Следует иметь в виду, что танкостроение требует создания большого комплекса предприятий, в том числе по производству качественной стали, моторов, приборов, вооружения, нефтеперерабатывающих——————————————————-
—- 5* 0 4ЦАМО. — ф.38. — Оп.11373. — Д.65. — Л.40 заводов и т.д.
По сути дела, предприятия создавались заново и в короткие сроки.
Теоретическим обоснованием форсирования индустриализации, резкого ускорения реконструкции всего народного хозяйства стала статья И.Сталина
«Год великого перелома» (ноябрь 1929 г.).
На 1930 года было решено увеличить темпы роста промышленной продукции.
Вместо 21,5% по плану наметили 32%, а на 1931 год — 45,0%. Тогда же появляются лозунги «Техника решает все!» и «Пятилетку в четыре

года!». Однако, резко увеличенные темпы роста промышленного строительства сохранить не удалось. В аграрной стране быстро стали нарастать противоречия между быстро растущим промышленным городом и отсталой полупатриархальной деревней.
Сверхбыстрые темпы развития промышленности привели в ряде случаев к нарушениям технологических требований, падению качества работ и продукции, нарастала эмиссия денег и инфляционные процессы, хозрасчетный механизм экономического развития свертывался и заменялся административно-распределительной системой управления народным хозяйством.
Несмотря на трудности, первая пятилетка была выполнена, политическое руководство страны объявило, что в стране построен экономический фундамент социализма.
Несмотря на все издержки в ходе индустриализации в период первой пятилетки,её итоги можно и нужно оценить как положительные. Было построено
1500 крупнейших предприятий,появились новые отрасли народного хозяйства, которые отсутствовали в царской России, заложены основы оборонной промышленности. Символами первой пятилетки стали Днепрогэс, Турксиб,
Сталинградский и Харьковский тракторные заводы, Московский и Горьковский автозаводы, Урало-Кузбасс и т.д.Динамично развивалась промышленность в
Казахстане и Средней Азии.
За годы первой пятилетки был обеспечен рост промышленной продукции в 2,3 раза по сравнению с 1928 годом, что надо рассматривать как бесспорное достижение. В выполнении первой пятилетки советский рабочий класс показал образцы героического труда. Ни одна капиталистическая страна не демонстрировала подобных темпов индустриализации. Достижения
СССР производили ошеломляющее впечатление на фоне экономического кризиса и великой депрессии во всем остальном мире.
Одним из важнейших социальных достижений первой пятилетки стала ликвидация безработицы в 1930 году.
С 1933 года началась реализация второго пятилетнего плана (1933 —
1937 гг.). Он стал крупным шагом в индустриальном развитии страны.
Основной его задачей являлось завершение технической реконструкции народного хозяйства.
Следует заметить, что уроки первой пятилетки не прошли бесследно, и

вторая пятилетка проходила в более нормальной обстановке.Однако в ходе её реализации выявилась новая проблема — проблема освоения новой техники. К лозунгу первой пятилетки «Техника решает всё!» добавился новый лозунг
«Кадры решают все!» В стране,где более половины взрослого населения было неграмотным, эта проблема стала решающей.Вместе с общегосударственной программой всеобщего обучения была развернута сеть производственно- технических школ, различных курсов, где рабочие повышали свою квалификацию и овладевали сложной техникой.
Началось движение за освоение новой техники и пересмотр старых технических норм. В 1935 году оно получило название стахановского движения — по имени шахтера А.Стаханова, который применив новую технику и новую организацию труда, превысил обычную норму в 14 раз.
Новая форма социалистического соревнования охватила практически все отрасли народного хозяйства. Инициаторами стахановского движения в текстильной промышленности стали ткачихи Е.и М.Виноградовы.
Успехи в освоении новой техники позволили вывести на проектную мощность крупнейшие предприятия, которые были построены в годы первой пятилетки. Кроме этого вступило в строй 4500 новых крупных предприятий. Производительность труда выросла в два раза и стала решающим фактором роста производства. Валовая продукция увеличилась в
2,2 раза. В начале третьей пятилетки промышленность в целом стала рентабельной. В 1938 году началась третья пятилетка. На развитие экономики и на жизнь советского общества все ощутимее стал влиять фактор угрозы войны.Особое внимание в эти годы уделяется развитию металлургии, строительству заводов-дублеров на Востоке страны, увеличиваются средства на оборону государства.
Но именно в это время сложившийся мобилизационный тип экономики страны столкнулся с негативными явлениями. Это выразилось в отставании от плановых заданий в ряде ведущих отраслей народного хозяйства, на предприятиях неохотно внедряли прогрессивную технику, увеличился выпуск бракованной продукции, резко возросла текучесть кадров. Отрицательно на руководстве промышленностью сказывались необоснованные репрессии в отношении ряда хозяйственных руководителей.

Развитие экономики пришло в противоречие с действовавшим экономическим механизмом, который был основан на административно-распределительных методах управления.
Для того, чтобы поправить положение, политическим руководством были предприняты административные меры, которые несколько стабилизировали ситуацию, но не устранили причин трудностей в экономике.
При всех проблемах и трудностях за 13 предвоенных лет, в течение которых проводилась индустриализация, вступило в строй около 9000 крупных заводов, фабрик, шахт, электростанций, нефтепромыслов. Фактически в строй вводилось по 2-3 предприятия в день. Страна прекратила ввоз сельскохозяйственных машин и тракторов, импорт хлопка. Затраты на приобретение черных металлов были сведены к минимуму (с 1,4 млрд. руб. до
88 млн.руб.). Торговый баланс СССР стал активным.
В ходе промышленного преобразования страны, которое охватило практически все республики, вырос рабочий класс. В 1939 году он составлял уже треть населения.

Принципиально важными результатами осуществления индустриализации стало преодоление технико-экономической отсталости страны, приобретение экономической независимости СССР, создание гарантий обороноспособности.По объему промышленной продукции страна вышла на первое место в Европе и второе место в мире, уступая только США. Выросшие в эту сложную и противоречивую эпоху рабочие, инженеры и специалисты обеспечили в конечном счете успех индустриализации страны.

2. Коллективизация сельского хозяйства.

В 30-е годы в СССР была решена еще одна крупнейшая проблема — было проведено преобразование сельского хозяйства.
К середине 20-х годов на основе НЭПа после сильнейшей разрухи было в основном восстановлено сельское хозяйство. Одновременно, в ходе реализации кооперативного плана, в стране складывалась крепкая система сельскохозяйственной кооперации. К 1927 году она объединяла третью часть крестьянских хозяйств (8 млн. крестьянских хозяйств из 24 млн.).
Вместе с другими видами кооперации она охватывала более двух третей товарооборота между городом и деревней, обеспечивая тем

самым прочную экономическую связь между крестьянскими хозяйствами и промышленностью.
Однако во второй половине 20-х годов выявилось отставание темпов развития сельского хозяйства от темпов развития промышленности. Возникшее противоречие могло стать тормозом развития страны. Поэтому преобразование сельского хозяйства становилось одной из непосредственных задач аграрной политики правящей партии.
В декабре 1927 года в качестве первоочередной была выдвинута задача дальнейшего кооперирования крестьянства. Постепенный переход распыленных крестьянских хозяйств на рельсы крупного производства.
Эта идея была заложена в первый пятилетний план преобразования сельского хозяйства. К концу пятилетки предполагалось охватить всеми формами сельскохозяйственной кооперации 85% крестьянских хозяйств, в том числе
18-20% из них вовлечь в производственные кооперативы (колхозы). Это был напряженный, требовавший больших усилий, но реальный план. Он подкреплялся материальными ресурсами, производством сельскохозяйственной техники, подготовкой кадров. В целом задания на пятилетку по сельскому хозяйству рассчитывались исходя из действия новой экономической политики и основных идей и принципов ленинского кооперативного плана.
Однако намеченные планы постепенного преобразования сельского хозяйства не были реализованы. С началом широкомасштабной ускоренной индустриализации углубился дисбаланс между сельским хозяйством и промышленностью, между деревней и городом. Это вызывалось рядом обстоятельств:
1. Значительно возросло городское население. . Только за годы первой пятилетки (1928 — 1932 гг.) численность рабочих и служащих возросла с
11,4 до 24,2 млн. человек 5(*) 0. К 1939 году социальный состав населения коренным образом изменился. В 1924 году рабочих и служащих было
14,8%, крестьянство составляло 5 0более 5 0 80%, 5 0а 5 0в 5 01939 году 5 0соответственно 5 050,2 и 49,8%%. 5(**) 0 Эти изменения означали, что численность работников сельского хозяйства значительно уменьшилась, за их счет выросло число людей, не производящих продукты питания, но потребляющих их. Продовольственный вопрос обострился.
2. Рост экспорта зерна и продовольствия. . В силу того, что Россия

являлась аграрной страной с низким уровнем развития промышленности, обновление материальной базы промышленности шло за счет импорта машин и оборудования.При этом продавали то, что имели: зерно, продовольствие, некоторые технические культуры. Не случайно по экспорту зерновых Россия была на одном из первых мест в мире. Для оснащения новых заводов в годы индустриализации пришлось покупать за границей большое количество станков и механизмов.Резко возрос экспорт зерна. Если в 1928 году было продано 100 тыс.т, то в 1931 5200 тыс.т зерна. Причем, валовый сбор зерна с 1928 по 1931 год сократился с 73,3 до 69,5 млн.т. Отток продовольствия за границу так же неблагоприятно сказывался на ситуации в сельском хозяйстве.
3.Увеличение заготовок зерна, поступавшего в распоря жение государства. .
В связи с быстрым ростом городского населения торгово-рыночные отношения, обеспечивавшие решение продовольственного снабжения, оказались неэффективными. Правительство было вынуждено увеличить заготовки продовольствия. Если в 1928 году было заготовлено 10,8 млн.т.зерна, то в
1931 году — 22,8 млн.т. Это означало, что у крестьянина меньше продуктов оставалось для продажи, для развития хозяйства. Материальная заинтересованность в повышении производительности труда падала.
Поводом для изменения политики в области преобразования сельского хозяйства стал кризис хлебозаготовок в конце 1927 года. Кризис возник как результат колебаний рыночных цен. Рыночная коньюнктура позволила крестьянству уплатить налоги, реализовав технические культуры и продукты животновдства. Это обстоятельство в свою очередь дало возможность кулакам, которые производили 20% товарного зерна, и части середняков придержать хлеб в расчете на повышение цен, как это было в
1925/1926 гг.
Сокращение хлебозаготовок привело к затруднениям с реализацией экспортных и импортных поставок, создало угрозу планам промышленного строительства и осложнило экономическую ситуацию в стране.
К началу 1928 года проблема с хлебозаготовками стала еще острее.

Политическое руководство страны было вынуждено принять решение о проведении административных мер.

Причины кризиса хлебозаготовок и поиск путей его преодоления стали предметом анализа политического руководства, при этом столкнулись две точки зрения. Н.Бухарин предложил выход из кризиса на принципах НЭПа, но победила позиция И.Сталина на применение административных мер, которые весной 1929 года стали применяться шире.
Однако следует заметить, что политическое руководство страны понимало, что административные меры могут дать кратковременный эффект. Создалась ситуация, когда с оттоком сельского населения в город возросла и стала главной проблема повышения производительности труда в сельском хозяйстве, то есть меньшее количество работников должно было производить значительно больше продукции. Основной путь, который практиковался в западных странах, состоял в оснащении сельского хозяйства техникой, минеральными удобрениями. Для нашей страны такая возможность была отдаленной. Тракторные и комбайновые заводы еще только строились.
Оставался другой путь: объединение крестьян-производителей в сельскохозяйственные предприятия на базе объединения земли, техники, тяглового и крупного рогатого скота, что давало возможность как для приобретения сельскохозяйственной техники, так и для проведения агрономических мероприятий на больших площадях обрабатываемой земли.
Это было выгодно и государству, которое могло контролировать доходы и расходы, оказывать целевую помощь в виде машинно-тракторных станций, создавать условия для оснащения техникой и подготовки специалистов. Более предпочтительным оказался путь развития сельскохозяйственной артели, коллективных хозяйств — колхозов. Государственные (советские) хозяйства — совхозы — играли вспомогательную роль, так как требовали больших государственных капиталовложений.
Основным был избран вариант преобразования сельского хозяйства в виде ускоренной коллективизации. Ускоренное объединение крестьянских хозяйств в крупное общественное производство стало рассматриваться как средство решения хлебной проблемы в самые короткие сроки. Необходимым условием объединения земли явилась ликвидация кулачества, что было провозглашено важной задачей.
Начиная с 1928 года возрастают масштабы государственной помощи колхозам: кредитами, снабжением машинами и орудиями, им передавались лучшие земли, для них устанавливались налоговые льготы. Развертывается пропаганда коллективного земледелия, оказывается практическая помощь по организации колхозов.
За два года удельный вес крестьянских хозяйств, которые объединились в колхозы, вырос с 0,8 до 3,7%. Колхозы создавались тогда на основе добровольности и материальной заинтересованности, сохранялось разнообразие их форм. Наибольшее разнообразие получают товарищества по совместной обработке земли и сельскохозяйственные артели.
Быстрый рост числа колхозов, а также наметившаяся к середине 1929 года тенденция поворота части середняка к коллективным хозяйствам, привели политическое руководство страны к выводу, что можно ускорить коллективизацию.
Теоретическим обоснованием форсированной коллективизации стала статья
И.Сталина «Год великого перелома» (ноябрь 1929 года), в которой утверждалось, что в колхозы пошли основные середняцкие массы и что в социалистическом преобразовании сельского хозяйства достигнута решающая победа.В ноябре 1929 года ставится задача проведения сплошной коллективизации перед отдельными областями. В декабре того года выдвигается и обосновывается тезис о ликвидации кулачества как класса на основе широкой коллективизации.
5 января 1930 года политическое руководство страны принимает решение о проведении сплошной коллективизации. Страна была разделена по темпам коллективизации на три группы районов. Основной формой коллективного хозяйства становилась сельскохозяйственная артель. Были намечены меры по ускорению строительства заводов сельскохозяйственных машин. Государство выделяло колхозам кредит в 500 млн. рублей, принимало на себя расходы по их землеустройству и обеспечивало для них подготовку кадров.
Начался первый этап . массовой коллективизации, для которого была характерна подмена разъяснительной и организаторской работы среди крестьян сильным административным нажимом. Прежде всего нарушался принцип добровольности при организации коллективных хозяйств.
Крестьян нередко принуждали вступать в колхозы под страхом раскулачивания, лишения избирательных прав и т.д. В ряде районов число раскулаченных доходило до 15%, а лишенных избирательных прав — до 15-20%. Нарушались принципы обобществления средств производства.
Число коллективных хозяйств стремительно росло. К началу марта 1930 года в колхозах числилось более 50% крестьянских хозяйств.
Давление и нажим при создании колхозов вызвали недовольство и протесты крестьян в ряде мест. Обстановка в деревне накалялась. Началось истребление скота.
Учитывая сложившееся положение в деревне, во второй половине февраля 1930 года политическое руководство начинает принимать меры,чтобы преодолеть ошибки и перегибы при проведении коллективизации и нормализовать обстановку в деревне.
В результате начался отлив крестьян из колхозов. Исчезли искусственно созданные коллективные хозяйства. К августу 1930 года, когда этот процесс закончился, то оказалось, что оставшиеся колхозы объединяли 21,4% крестьянских хозяйств.
На втором этапе . коллективизации, который начался с осени 1930 года, в ее проведение были внесены коррективы. Стали шире применяться экономические методы организации колхозов. Возросли масштабы технической реконструкции сельского хозяйства через МТС. Поднялся уровень механизации. Колхозам были предоставлены существенные налоговые льготы. И к осени 1932 года колхозы объединяли уже 62,4% крестьянских хозяйств. Крупное коллективное производство в деревне стало одной из основ экономики страны и всего общественного строя.
Третий этап. коллективизации совпал с началом второй пятилетки. Именно это время стало наиболее трагичным для деревни. В результате крайне неблагоприятных погодных условий, неурожая, зимой 1932-1933 годов разразился голод, причем в зернопроизводящих районах. Правительство было вынуждено значительно уменьшить экспорт зерна.
В сельском хозяйстве сложилась кризисная ситуация,преодоление которой потребовало времени и усилий. Сбор зерна падал, поголовье скота сократилось на 50%.Восстановление работоспособности колхозов в зерновых районах страны шло медленно. Рост сельскохозяйственного производства начался в 1935 1937 гг.
Одновременно завершалась коллективизация. К 1937 году в стране насчитывалось 243,7 тысячи колхозов, которые объединяли 93% крестьянских хозяйств.
В результате завершения коллективизации в аграрном секторе были решены задачи обеспечения растущих городов и заводов продовольствием, сельское хозяйство перешло на плановую систему, значительно увеличилось оснащение села техникой.
В результате технического перевооружения сельского хозяйства производительность труда в 1940 году по сравнению с 1928 годом возросла на 71%. Валовый сбор зерна увеличился и составил за 1938 — 1940 гг. 77,9 млн.т в год по сравнению с 65,2 млн.т в 1909-1913 гг. В 1937 году был получен рекордный сбор в 97,4 млн.т зерна.
Несмотря на объективные трудности и перегибы в колхозном строительстве, крестьянство в конечном счете приняло колхозный строй. Качественным образом изменилась вся жизнь крестьянства; условия труда, социальные отношения, мысли, настроения, привычки.
Следует также отметить и подчеркнуть, что колхозное крестьянство много сделало для страны, для укрепления ее экономической и оборонной мощи, что проявилось в годы Великой Отечественной войны и в последующие периоды.

3. Культурная революция.

Преобразования, проводившиеся в стране, не могли не коснуться и духовной сферы общества. Этот процесс получил название культурной революции ., которая начала осуществляться с первых лет Советской власти, но которая широко развернулась лишь в период реконструкции народного хозяйства.
Преобразования в духовно-культурной сфере развертывались по следующим направлениям: — ликвидация неграмотности и введение всеобщего обучения; — подготовка специалистов для народного хозяйства через высшее и среднее специальное образование; — развитие науки как фундаментальной, так и прикладной; — создание творческих союзов и развитие художественной культуры; — становление многонациональной культуры; — идеологическая работа по пропаганде социалистического образа жизни и мобилизации масс на социалистическое строительство.
Осуществление преобразований в культурно-духовной сфере осуществлялось в особых условиях переходного периода, когда в большой мере сказывались: во-первых, поголовная неграмотность населения; во-вторых, сохранение культуры царского времени с большим влиянием религии, великодержавной духовной и национальной политики; в-третьих, влияние буржуазной культуры и ее носителей в лице старой интеллигенции; в-четвертых, эмиграция значительной части научной и творческой интеллигенции, и, в-пятых, необходимость ускоренной подготовки технических кадров для промышленности.

Первейшей задачей культурного строительства являлась ликвидация неграмотности (1920 год — 32% грамотных). В 1923 году возникает добровольное общество «Долой неграмотность». Особую роль в работе этого общества сыграли комсомол и профсоюзы. К концу 30-х годов были достигнуты значительные результаты в ликвидации неграмотности. В 1939 году 81% населения в возрасте от девяти до сорока лет стало грамотным.
Особенно разительны были успехи в ликвидации неграмотности среди населения национальных республик. Сорок народов получили свою письменность, 70% населения стало грамотным. 5 (*)
Много внимания уделялось развитию советской школы. С 1930 года вводится всеобщее обязательное начальное обучение детей.В годы второй пятилетки вводится семилетнее обучение в городе и частично на селе.
Одновременно решалась проблема повышения качества обучения в школе.
Одной из важнейших задач культурного строительства явилась подготовка специалистов через высшие и средние специальные учебные заведения. Для промышленности и сельского хозяйства за годы двух первых пятилеток в вузах и техникумах было подготовлено около двух млн. специалистов. В
1940 году в СССР насчитывалось 817 вузов, где обучалось 812 тыс. студентов. (в 1928 году — 148 вузов и 169 тыс. студентов). В 1925 году была введена система аспирантуры для подготовки научных работников и преподавателей высшей школы.
Особое внимание политическое руководство страны уделяло повышению

роли науки. На ее развитие выделялись значительные средства. В 30-е годы значительно расширяется деятельность Академии наук СССР. В ней был создан ряд новых научно-исследовательских институтов. С 1932 года
Академия наук СССР приступила к созданию своих филиалов в национальных респуб———————————————————— 5* 4 В
1897 году согласно переписи в России образование выше 4начального имели лишь 1,6 млн. человек. В 1913 году только 4290 тысяч человек имели высшее и среднее специальное образо 4вание. (Народное хозяйство СССР за 70 лет. — С.38.). ликах, которые впоследствии были преобразованы в республиканские академии наук. Они стали крупными центрами научной работы и сыграли видную роль в развитии науки, экономики и культуры в республиках. К концу 30-х годов в стране насчитывалось около 1800 научных учреждений, в которых работало более 98 тысяч научных сотрудников. В ряде отраслей науки отечественными учеными были достигнуты выдающиеся результаты.
Показателем высокого уровня развития науки и техники, а также экономических возможностей страны стали созданные в 30-е годы советские самолеты, на которых были установлены мировые рекорды беспосадочных перелетов.Пристальное внимание политическое руководство страны уделяло развитию художественной культуры. Прекрасно понимая значение литературы и искусства как средства идейного воздействия на человека, идеологические органы Коммунистической партии осуществляли активное влияние на формирование творческой интеллигенции и гуманитарное развитие советского общества.
В 1932 году были реорганизованы литературно-художественные организации и определены задачи советской многонациональной культуры, предусматривалось создание творческих союзов. В 1933 году создается Союз советских композиторов, тогда же — Союз советских художников, а в 1934 году — Союз советских писателей. В 1936 году образован Комитет по делам искусств при СНК СССР.
В 30-е годы советские писатели, художники, композиторы создали целый ряд выдающихся произведений художественной культуры, которые стали достижениями не только отечественной, но и мировой культуры.
Достижения культурной революции довоенного периода и преобразования в других сферах несомненны. Однако следует

учитывать и то обстоятельство, что для политической жизни советского общества конца 20-х и 30-х годов характерна тенденция к установлению авторитарного режима в системе партийно-государственного руководства страной, усиление бюрократизма, сдерживание демократического потенциала советского строя, формирование культа личности руководителя партии И.В.Сталина.

4. Политические репрессии.

Трагической страницей вошли в историю Советского государства политические репрессии 30—40-х годов. Порождены они были как объективными, так и субъективными причинами. Среди объективных . причин можно назвать следующие: — процесс изъятия и передела собственности, как необходимого условия революции, происходил в течении 20 лет и неизбежно вызывал противодействие социальных сил. . Первым этапом была конфискация помещичьих земель, национализация промышленности в 1917 —
1920 гг. Этот этап характеризовался гражданской войной, белым и красным террором. Вторым этапом была национализация частной собственности и изъятие земли у кулаков в конце 20-х — первой половине 30-х годов. Сопротивление носило характер неповиновения и прорывающихся эпизодов насилия; — накопившийся потенциал жестокости . за годы мировой, гражданской войны, интервенции и мятежей. Миллионы людей находились в вооруженной борьбе друг против друга ряд лет и трудно было ожидать быстрого примирения и общей консолидации. В периоды кризисов и нарастания социальных проблем обстановка обострялась; — сохранившаяся и постоянно нарастающая международная нап ряженность, . которая проявлялась в подготовке к войне, провокациях, диверсиях, вооруженных конфликтах, экономической блокаде, сохранении вооруженных зарубежных антисоветских формирований. 5 (*) 0 В ряде западных государств создаются фашистские режимы, военные диктатуры, не скрывающие антисоветской направленности;

— форсированный характер крупных социально-экономических преобразований . сопровождался изменением образа жизни многих миллионов людей, усилением бытовых трудностей, переселением на новые плохо обустроенные места, что не могло не проявляться во вспышках недовольства или глухом раздражении части населения.
Большое влияние на обстановку в стране, развертывание политических

репрессий оказывали субъективные . причины, в том числе: — острая политическая борьба внутри компартии . и в ее руководстве по вопросам выбора путей и методов строительства нового общества и за лидирующие позиции в партии и государстве. Такая борьба проявилась между
Л.Д.Троцким, И.В.Сталиным и Н.И.Бухариным, отражавшими разные линии развития; — сформировавшиеся за 20 лет подпольной политической борьбы у большевиков качества непримиримости и беспощадности к вра гам, . принципиальности вплоть до подозрительности, суровой дисциплинированности и строгой подчиненности. Эти качества в определенные периоды сыграли положительную мобилизующую роль, но отрицательно сказались в период репрессий; — складывающийся культ личности
И.В.Сталина, . рост его непререкаемости и авторитета вплоть до поклонения на фоне выдающихся достижений в области экономического, социального, культурного и военного развития страны. При этом слабее проявлялся принцип коллективности руководства, являющийся заслоном от ошибок и субьективизма в политических действиях.
Следует сказать, что в большинстве стран в этот период широко применялись политические репрессии, военно-полицейские методы, ограничение демократии, в том числе в странах с давними демократическими традициями. Кризис международного сообщества, выразившийся в мировой войне и крупных политических потрясениях, еще долго проявлялся и активно влиял на жизнь всех стран мира. —————————————-
——————- 5* 0 4В 1922 году только в Болгарии и Сербии находилось более 35 4тыс. вооруженных солдат и офицеров бывших деникинской и 4врангелевской армий. (Работническо Дело. — 1975. — 20 июля)

В СССР первые крупные политические процессы прошли в 1922 году против членов эсеровской партии, руководивших борьбой против
Советской власти в годы гражданской войны. Летом 1928 года состоялся процесс по так называемому «шахтинскому делу», обвинявшему во вредительстве на шахтах инженеров-специалистов.
Политические процессы в широких масштабах развернулись в 1937-1938 годах. Толчком к ним явилось убийство 1 декабря 1934 года С.М.Кирова, секретаря Ленинградского обкома, члена ЦК партии. Вслед за убийством
Кирова Президиум Верховного Совета СССР принял указы о сокращенном судопроизводстве в отношении контрреволюционеров,

создании особых совещаний и «троек» в составе секретаря обкома, председателя облсовета и руководителя НКВД для выполнения судебных функций. Эти меры способствовали кампании поиска «врагов народа», новым чисткам партии.
В январе 1935 года состоялся суд над участниками так называемого
«Московского центра» во главе с Г.Е.Зиновьевым и Л.Б.Каменевым. Были осуждены 19 человек. В августе 1936 года рассматривалось дело об
«объединенном антисоветском троцкистско-зиновьевском центре», в январе 1937 года — о «параллельном антисоветском троцкистском центре», в марте 1938 года — об «антисоветском правотроцкистском блоке», в результате которых были осуждены и впоследствии расстреляны такие партийные деятели, как
Г.Е.Зиновьев, Л.Б.Каменев, Н.И.Бухарин, А.И.Рыков и другие.
Репрессии проводились в виде исключения из партии, отстранения от должности, высылки, ссылки, лишения свободы и применения высшей меры наказания. В 1940 году в лагерях НКВД находилось 1.344.408 осужденных, из них 28,7%, то есть 385.845 человек за контрреволюционную деятельность.Подверглись репрессиям также и военные кадры. В июне 1937 года состоялся суд над участниками «антисоветской троц———————-
————————————- 5* Аргументы и факты. — 1989. — N 45.
— С.7. кистской военной организации» в Красной Армии во главе с
Маршалом М.Н.Тухачевским. Всего за 1937 — 1941 гг. было репрессировано, в том числе уволено из армии 35 тысяч человек. В ряды Красной Армии к 1 мая
1940 года был возвращен 12461 человек из числа командиров и политработников. 5 (*)
Такие суровые меры оправдывались со стороны руководства предвоенным состоянием страны, усилением враждебных действий зарубежных стран. В годы
Великой Отечественной войны осуждение по статье «за измену Родине» также осуществлялось. Всего с 1921 по 1953 год были осуждены за контрреволюционную деятельность и за измену Родине 3.777.380 человек, из них были приговорены к смертной казни 642.980 человек. 5 (**)
После смерти И.В.Сталина партия осудила практику политических репрессий и большая часть осужденных была реабилитирована.

Таким образом, 30-е годы были периодом гигантских успехов Советского
Союза в области экономической и научно-технической, крупных

социальных и культурно-духовных сдвигов. В области промышленного производства страна вышла на первое место в Европе и второе место в мире, была впервые в истории России обеспечена экономическая самостоятельность. Коренным образом изменился социально-классовый облик страны, произошел скачок в культурно-духовном развитии, достигнута почти всеобщая грамотность. Был создан мощный военно-промышленный потенциал, оказавший в скором будущем решающее влияние на исход Великой
Отечественной войны. ——————————————————
—— 5* 0 4См.: Нармин О.Н. Репрессии против командного, политичес 4кого и начальствующего состава Красной Армии в 1937-1941 гг.:

4причины, масштабы и последствия: Автореф. дисс. — М.:1993. 4С.21,25.

5** 0 4Аргументы и факты. — 1990. — N5. — С.8.

В ходе преобразований, проведенных в стране в 20-е и особенно в 30-е годы, в жизни советского общества произошли качественные перемены. Во-первых, на практике была доказана возможность изменения капиталистических отношений и замены их принципиально иным социальным строем; во-вторых, в эти годы были заложены основы нашего военно- политического и индустриального могущества; в-третьих, были ликвидированы все эксплуататорские классы; в-четвертых, в стране сложилась две основная форма собственности — общественная в виде государственной и колхозно-кооперативной; в-пятых, менялся облик всех народов СССР, укреплялись их дружба и сотрудничество.
Новое качественное состояние советского народа привело политическое руководство страны к выводу о том, что в СССР в основном построено социалистическое общество. Изменения в развитии страны были закреплены в Конституции СССР (5 декабря 1936 г.).

ЛЕКЦИЯ XIII. ВЕЛИКАЯ ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ВОЙНА
СОВЕТСКОГО НАРОДА (1941 — 1945 гг.)

К концу 30-х годов резко обострилась международная обстановка.
Противоречия между ведущими капиталистическими державами, приведшие к первой мировой войне, не только сохранились, но и значительно усилились.
С возникновением первого социалистического государства в России эти противоречия получили новую, классово-идеологическую окраску. Державы, которые осуществляли

международную военную интервенцию в 1918 — 1920 гг., не потеряли надежды на реванш. 1 сентября 1939 года огромная германская армия двинулась на восток, захватывая польские земли и приближаясь к границам СССР. Началась вторая мировая война.

1. Накануне великих испытаний.

Ускорителем новой глобальной войны стал экономический кризис в 1929
— 1933 годах, который охватил ведущие страны мира. Начинается гонка вооружений, возникают очаги будущей мировой войны. Первый очаг возник в
Азии. В 1931 — 1933 годах Япония захватывает Маньчжурию, создав плацдарм для агрессии против СССР и Китая. Она выходит из Лиги наций.
Второй очаг войны через некоторое время возникает в Западной Европе. В
1933 году в Гремании к власти приходит фашистская партия. Фактически это означало открытую подготовку Германии к новой войне. Тем более, что новое политическое руководство этой страны не скрывало своих реваншистских планов и целей. Гитлеровское руководство взяло курс на установление господства Германии на европейском континенте и на мировой арене. Одной из важнейших целей Германии являлся захват и разрушение СССР.
Чтобы развязать себе руки в подготовке к новой войне, Германия в октябре 1933 года выходит из Лиги наций. В марте 1935 года она односторонним актом отказывается от Версальского договора, вводит всеобщую воинскую повинность, начинает быстрыми темпами вооружаться.
В 1936 году Германия, Италия и Япония создают военный союз, получивший название «антикоминтерновский пакт», который был направлен против СССР.
В этих условиях, в начале 30-х годов Советский Союз устанавливает дипломатические отношения с Испанией, Венгрией, Румынией,
Чехословакией, а в ноябре 1933 года с США. В 1934 году по приглашению тридцати государств СССР вступает в Лигу наций. Это свидетельствовало о росте международного авторитета СССР.
Начиная с этого времени политическое руководство страны последовательно проводит внешнюю политику, главной задачей которой являлось создание системы коллективной безопасности, объединение совместных усилий европейских стран, направленных на предотвращение

агрессии Германии.
Наиболее сильными потенциальными союзниками СССР в решении этой задачи могли стать Англия и Франция. В создании системы коллективной безопасности были сделаны первые шаги. В мае 1935 года Франция и СССР подписывают договор о взаимопомощи, тогда же был заключен аналогичный договор с Чехословакией, но помощь Советского Союза Чехословакии была поставлена в зависимость от позиции Франции.
Однако, как показали дальнейшие события, правительства Англии и Франции не стремились к созданию системы коллективной безопасности. Более того, начиная со второй половины 30-х годов, западные державы стали активно проводить в жизнь политику уступок Германии за счет интересов других стран.
Западные государства практически не отреагировали на поглощение в 1938 году Австрии Германией. А в сентябре 1938 года Германия, Италия, Англия и Франция, игнорируя интересы СССР, подписали в Мюнхене соглашение о передаче части Чехословакии (Судеты) Германии.
Реализация этого соглашения в дальнейшем привела в марте 1939 года к оккупации Германией Чехословакии и ликвидации ее как независимого государства и открыла путь фашистской агрессии на Восток.
Мюнхенское соглашение западных государств сыграло особую, зловещую роль в ускорении развязывания второй мировой войны. Кроме того, это соглашение фактически разрушило надежды на создание системы коллективной безопасности и поставило СССР перед фактом международной изоляции в условиях нарастающей военной угрозы на его границах. Возросла военная опасность на Востоке.
В этой ситуации СССР стремился найти точки соприкосновения с Польшей и
Румынией, но безуспешно. Тогда политическое руководство страны предприняло попытки нормализовать отношения с Германией, не прерывая переговоры с
Англией и Францией, которые в свою очередь вели переговоры с Германией, рассчитывая направить ее агрессию против СССР.
Весной 1939 г. СССР приложил новые усилия, чтобы побудить Англию и Францию выступить с ним против агрессоров. Но состоявшиеся летом 1939 г. в
Москве переговоры не дали должных результатов. Правящие круги этих стран не приняли конструктивных предложений СССР. Отказ западных государств от совместного с СССР отпора гитлеровской

агрессии привел к тому, что к концу августа 1939 года последняя возможность предотвратить вторую мировую войну отпала.
В августе 1939 года СССР оказался в крайне опасном положении. Возникла реальная опасность войны на два фронта: на западе против Германии, на
Дальнем Востоке — война с Японией, развязавшей конфликт у реки Халхин-Гол, который мог перерасти в еще более широкие столкновения. В итоге в Москве приняли предложение Германии о заключении советско-германского пакта о ненападении. Такой пакт был подписан 25 августа 1939 г. сроком на 10 лет.
Одновременно был подписан «секретный протокол», а 28 сентября был заключен договор о «дружбе и сотрудничестве». Согласно секретному протоколу от 28 сентября Германия брала ряд односторонних обязательств. В случае германо- польского конфликта немецкие войска не должны были продвигаться дальше рек Нерв, Висла, Сан и не вторгаться в Финляндию, Эстонию и Латвию.
Германия признавала заинтересованность СССР в Бессарабии. Советско- германский пакт о ненападении, хотя и носил временный характер, но за неделю до начала мировой войны вывел Советский Союз из ее орбиты. Легко представить себе губительные последствия для нашей страны, если бы пакт не был подписан. Многомиллионная армия Германии стояла на границе с
Польшей, оккупировав которую, она оказалась бы в 30 км от Минска, а продвигаясь далее по прибалтийским государствам, не скрывавшим своего благожелательного отношения к Германии, германские войска подошли бы к пригородам Ленинграда. Вести же большую войну Советский Союз в 1939 г. не имел возможности, так как армия была малочисленной, военно- промышленные программы не были завершены. В это же время продолжался вооруженный конфликт с Японией с применением крупных танковых и авиационных соединений.
Таким образом, пакт о ненападении с Германией позволил получить двухлетнюю передышку для укрепления обороноспособности страны.
В условиях нарастания угрозы военного нападения на СССР, особенно с началом Второй мировой войны, правительство провело ряд мероприятий по усилению военно-экономической базы, укреплению армии и обеспечению безопасности границ СССР.
17 сентября 1939 г. когда немецко-фашистские армии оккупировали часть
Польши, наши войска перешли советско-польскую границу и взяли под

свою защиту Западную Белоруссию и Украину, отошедшие от СССР к Польше в
1920 г. Впоследствии они были воссоединены с Белорусской и Украинской
ССР.
Осенью 1939 г. советские войска вступили на территорию Прибалтики.В 1940 г.в республиках были сформированы народные правительства, взявшие власть в свои руки. В 1940 г. Верховный Совет СССР принял в свой состав прибалтийские республики.
Граница Финляндии проходила всего в тридцати километрах от
Ленинграда. Попытки правительства мирным путем, на основе взаимных территориальных уступок отодвинуть границу, не увенчались успехом.
Возник военный конфликт, завершившийся 12 марта 1940 г. В Москве был подписан мирный договор. Финляндия уступала СССР весь Карельский перешеек с Выборгом. Граница от Ленинграда была отодвинута на 150 км.
Летом 1940 г. в состав СССР были включены Бессарабия и Северная
Буковина, отторгнутые Румынией в 1918 г. Была создана Молдавская ССР. В результате всех этих действий границы СССР были отодвинуты к Западу на
250 — 300 км, что имело весьма важное значение для укрепления обороны страны. Планы немецкого командования использовать эти районы в качестве выгодных плацдармов для войны против СССР были сорваны.
Укреплялись позиции СССР и на востоке. Заключенный в апреле 1941 года договор с Японией о нейтралитете, хотя не являлся гарантией ненападения с ее стороны, но свидетельствовал об успехах советской внешней политики.

2. На фронтах Великой Отечественной войны.

Ранним утром в воскресенье 22 июня 1941 года фашистская Германия и ее союзники обрушили на Советскую страну военный удар невиданной силы. 190 дивизий, свыше 4 тыс. танков, более 47 тыс. орудий и минометов, около 5 тыс. самолетов, до 200 кораблей агрессора начали боевые действия на огромном пространстве от Черного до Белого морей.
Война фашистской Германии против СССР носила особый характер. Классовая ненависть к стране социализма, захватнические устремления и звериная сущность фашизма слились воедино в политике, стратегии и методах ведения войны. По-солдатски прямо такие задачи своим войскам ставил генерал- фельдмаршал фон Рейхенау: «Не вдаваясь в политические

рассуждения о будущем, солдат должен выполнить двоякую задачу: 1.
Уничтожение большевистской ереси, Советского государства и его вооруженной силы. 2. Беспощадное искоренение вражеской хитрости и жестокости и тем самым обеспечение безопасности жизни вооруженных сил
Германии и России.
Только таким путем мы можем выполнить свою историческую миссию по освобождению навсегда германского народа от азиатско-европейской опасности». 5 (*)
Война началась в крайне неблагоприятных для Советского Союза условиях.
В области внешнеполитической . преимущества были на стороне агрессора.
К июню 1941 года Германия оккупировала 12 стран Европы: Австрию,
Чехословакию, Албанию, Польшу, Данию, Норвегию, Бельгию, Голландию,
Люксембург, Францию, Югославию, Грецию. Франция — великая держава — потерпела поражение за 44 дня. Итало-немецкие войска проникли в Африку и развернули наступление на Египет. Милитаристская Япония, захватив значительную часть Китая, готовилась к войне против СССР. Фашистская
Германия, подчинив себе большую часть Европы и используя ее ресурсы, обладала значительным преимуществом. Советский Союз по сути дела стоял один перед упоенным успехом врагом.
В области экономической . не все вопросы подготовки к войне были решены. Только разворачивалось производство современной военной техники, новых танков и самолетов. К началу войны для укомплектования новых танковых соединений не хватало 12,5 тыс. средних и тяжелых танков, 43 тыс. тракторов, 300 тыс. автомобилей. 5(**) 0 По этой причине весьма низкой была боеспособность механизированных корпусов западных военных округов, принявших на себя главный удар противника.
В области подготовки Вооруженных Сил . имелись серьезные —————
——————————————— 5* 4Преступные цели — преступные средства: Документы об окку 4пационной политике фашистской
Германии на территории СССР 4(1941-1945 гг.) — М.: 1985 — С. 61-62.

5** 0 4См.: Великая 5 4 Отечественная война 1941-1945: События.
Люди. Документы: Краткий исторический 5 4справочник. — М.: 1990. 4-
0 4С.10. недостатки. Численность Красной Армии и Флота значительно возросла (с 1,9 млн. человек в 1939 г. до 5,4 млн. человек к июню 1941 года),

однако быстрый рост новых формирований происходил без учета реальных возможностей в снабжении их вооружением, боеприпасами, средствами связи, автотранспортом. Не были завершены работы по техническому оснащению, развертыванию, организационному совершенствованию, обучению Вооруженных
Сил. В то же время вермахт имел двухлетний опыт войны и превосходил
Красную Армию по профессиональной подготовке.
В области военно-политического руководства . имели место грубые просчеты в определении сроков начала фашистской агрессии и направления главного удара, в переоценке боеспособности и степени боевой подготовки своих войск и недооценке противника. Так, 13 января 1941 года на совещании в Кремле с участием высшего командного состава Вооруженных Сил начальник Генерального штаба К.А. Мерецков заявил: «При разработке Устава мы исходили из того, что наша дивизия значительно сильнее дивизии немецко-фашистской армии и что во встречном бою она, безусловно, разобьет немецкую дивизию. В обороне же одна наша дивизия отразит удар двух-трех дивизий противника. В наступлении полторы наши дивизии преодолеют оборону дивизии противника». 5 (*)
В области духовной . осознание военной опасности не было определяющим, в обществе царили пацифистские настроения, обстановка благодушия и беспечности. Несмотря на усилия по военно-патриотическому воспитанию народа, не все задачи удалось решить. Перевод сознания с мирного на военное время осуществлялся с началом войны в течение значительного периода, последнюю точку в этом процессе поставил, пожалуй, знаменитый приказ N 227 от 28 июля 1942 г. «Ни шагу назад».
Отрицательно сказались также необоснованные репрессии ——————
—————————————— 5* 4См.: Великая 5 4
Отечественная война 5 41941-1945: События. Лю 4ди. Документы: Краткий исторический 5 4справочник. — М.: 1990. 4- С.11. против руководящих кадров Вооруженных Сил, народного хозяйства, которые привели к кадровой неразберихе, особенно в высшем эшелоне военного руководства.
Армия испытывала значительный некомплект командных и политических кадров.
Так, некомплект кадров политсостава достигал в 1938 г. 29,8% штатной численности; к середине 1940 г. он все еще составлял 5,9%.
В таких неблагоприятных условиях германская военная машина обрушила

удар чудовищной силы на Советскую Страну. В результате неблагоприятного исхода приграничных сражений немецко-фашистские войска в течение нескольких недель продвинулись на 350 — 600 км, захватили территорию
Латвии, Литвы, часть Эстонии, Украины, почти всю Белоруссию и
Молдавию, часть территории РСФСР, вышли к Ленинграду, Смоленску и Киеву.
Территория СССР, занятая врагом, вскоре превысила 1,5 млн. кв. км.
Перед войной на ней проживало 74,5 млн. человек. Число советских граждан, погибших в боях, оказавшихся в плену, в гитлеровских концентрационных лагерях, достигло к осени 1941 года нескольких миллионов. Над страной нависла смертельная опасность.
Для организации отпора и разгрома врага партийно-государственное руководство осуществляло работу по следующим направлениям: — формирование органов военно-политического управления; — организация сопротивления врагу на оккупированной территории; — налаживание эффективной военно-экономической деятельности; — обеспечение снабжения армии и населения; — организация всенародной помощи фронту; — укрепление национальных отношений; — военно- мобилизационная деятельность; — руководство вооруженной борьбой.
Первостепенной задачей явилось формирование органов во енно-политического управления, . способных осуществить эффективное руководство вооруженной борьбой и организовать работу фронта и тыла.
Чтобы объединить усилия всех государственных и партийных органов, общественных организаций 30 июня 1941 года совместным решением ЦК ВКП(б),
Президиума Верховного Совета СССР и Совета Народных Комиссаров Союза
ССР был создан Государственный Комитет Обороны (ГКО). «В руках
Государственного Комитета Обороны, — говорилось в постановлении, — сосредоточивается вся полнота власти в государстве. Все граждане и все партийные, советские, комсомольские и военные органы обязаны беспрекословно выполнять решения и распоряжения Государственного Комитета
Обороны». В состав ГКО вошли И.В. Сталин (председатель), В.М. Молотов
(зам. председателя), К.Е. Ворошилов, Г.М. Маленков, Л.П. Берия,
Н.А.Булганин, К.А. Вознесенский, Л.М. Каганович, А.И. Микоян.
За годы Великой Отечественной войны ГКО принял и провел в жизнь около 10 тыс. директив и постановлений, прежде всего по военному

строительству. Такая централизация руководства позволяла координировать распределение ресурсов в интересах действующей армии и флота, осуществлять связь между фронтом и тылом, наиболее целесообразно использовать все возможности государства в вооруженном противоборстве с агрессором.
На второй день после начала войны постановлением СНК СССР и ЦК
ВКП(б) для руководства всей боевой деятельностью Вооруженных Сил СССР была создана Ставка Главного Командования, в которую вошли С.К. Тимошенко
(председатель), К.Е. Ворошилов (зам. председателя), В.М. Молотов, И.В.
Сталин, Г.К. Жуков, С.М. Буденный, А.Г. Кузнецов. 10 июля она была преобразована в Ставку Верховного Командования (председатель И.В.
Сталин), в состав введен Б.М. Шапошников, а 8 августа в Ставку Верховного
Главнокомандования. Секретарь ЦК ВКП(б) И.В.Сталин был назначен
Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами СССР. На ставку возлагалось непосредственное руководство боевыми действиями армии и флота, а также партизанских сил. Ее рабочими аппаратами являлись Наркомат обороны и Генеральный штаб Красной Армии, а также Центральный штаб партизанского движения, созданный в мае 1942 г.Руководство воинскими формированиями осуществлялось через военные советы направлений, видов
Вооруженных Сил, фронтов, армий, военных округов. В ходе войны количество военных советов постоянно росло в связи с увеличением числа фронтов и армий. В начале войны было 5 фронтов, а к исходу 1944 г. их насчитывалось 17. Вместо 14 общевойсковых армий к концу войны действовали около 80 общевойсковых и 6 танковых армий. Были созданы военные советы Военно-Воздушных Сил, Войск ПВО, бронетанковых и артиллерийских войск.Важным направлением было руководство всенародной борь бой в тылу врага, . которая оказывала огромную помощь Вооруженным
Силам и явилась одним из стратегических факторов победы.
7 августа 1941 года во всех центральных газетах был опубликован Указ
Президиума Верховного Совета СССР о присвоении звания Героя Советского
Союза белорусским партизанам Т.М. Бумажкову и Ф.И. Павловскому, а также о награждении еще 43 партизан и подпольщиков орденами и медалями. В передовой статье «Красная звезда» в этот день писала: «Высокой наградой страны отмечена лишь небольшая горстка

бойцов партизанской армии, сражавшейся в тылу фашистов. Героям этой ежечасной, изнурительной для врага, требующей величайшей изворотливости и мужества войны нет числа. Они воплотили в себе лучшие черты своих предков — партизан 1812 года. В их рядах дерутся отцы нынешних бойцов
Красной Армии, уже бившие немцев в 1918 году на Украине. Весь многовековой опыт народа, подымавшегося не раз на бой с иноземным нашествием, помогает нашим партизанам успешно расшатывать устои немецко- фашистской армии, громить ее части с тыла». 5 (*)
Всего за годы войны в тылу врага на оккупированной территории—————
——————————————— 5* 0 4Красная звезда. — 1941.
— 7 августа.
Российской Федерации, Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии, Эстонии и
Молдавии действовало 6200 партизанских отрядов и подпольных групп, в которых сражалось более миллиона партизан. Было организовано небывалое по масштабам движение сопротивления. Миллионы советских граждан участвовали в саботаже, срыве политических и экономических мероприятий германских властей, сотни тысяч сражались с врагом в партизанских отрядах, десятки тысяч боролись в подполье.
Борьба советских людей в тылу врага нанесла захватчикам большой урон и способствовала разгрому немецко-фашистских оккупантов. По неполным данным, советские партизаны и подпольщики организовали более 21 тыс. крушений поездов с войсками и боевой техникой врага, вывели из строя 1618 паровозов, 170,8 тыс. вагонов, взорвали и сожгли 12 тыс. железнодорожных и шоссейных мостов, уничтожили и взяли в плен более 1,6 млн. гитлеровских солдат, офицеров и их пособников, доставили много ценнейших разведовательных данных командованию Красной Армии. 5 (*)
Родина высоко оценила народный подвиг. 249 партизан и подпольщиков удостоены высокого звания Героя Советского Союза, двое из них — дважды.
300 тыс. партизан и подпольщиков награждены орденами и медалями, 127 тыс. — медалями «Партизану Отечественной войны» 1-й и 2-й степени. Часть из них была награждена посмертно.
Важнейшим направлением в годы войны была военно-эконо мическая деятельность, организация тыла. .
Перед началом Великой Отечественной войны гитлеровская Германия

располагала в 1,5 — 2 раза более значительным военно-экономическим потенциалом, чем Советский Союз. Ее военная мощь опиралась не только на собственное производство, но и на производственные мощности, сырьевые ресурсы многих оккупированных государств. Только во Франции агрессор захватил ————————————————————
5* 0 4См.: Великая Отечественная война 1941-1945: События. Люди.
Документы. — С.23. 4930 танков и бронетранспортеров, 3 тысячи самолетов. Гитлеровское командование оснастило французским автотранспортом 92 дивизии. 5 (*) 0 В самой Германии в промышленности и сельском хозяйстве использовались миллионы иностранных рабочих.
Что касается советской экономики, то она оказалась в трудном положении. Была временно потеряна огромная территория, на которой до войны проживало около половины населения страны, добывалось более 60% угля, выплавлялось почти 60% стали и собиралась добрая половина зерна.
Самыми трудными были последние два месяца 1941 года. Так, если в третьем квартале 1941 года было выпущено 6000 самолетов, то в четвертом
— только 3177. В ноябре объем промышленного производства уменьшился в
2,1 раза. 5 (**)
Сократилось поступление на фронт самой необходимой военной техники, вооружения и особенно боеприпасов. Но советское руководство сумело в неимоверно трудных условиях превратить тыл страны в мощный арсенал победы.
Прежде всего было перестроено руководство народным хозяйством. Были направлены на руководящие посты в наркоматы оборонной промышленности лучшие организаторы. Основные промышленные наркоматы возглавили Б.Л.
Ванников, В.В. Вахрушев, С.З. Гинзбург, А.И. Ефремов, П.Ф. Ломако, В.А.
Малышев, И.К. Седин, Д.Ф. Устинов, И.Ф. Тевосян, А.И. Шахурин и др.
Важнейшей составной частью военно-экономической программы было массовое перебазирование производительных сил в восточные районы страны. 24 июня
1941 года постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) был создан Совет по эвакуации при СНК СССР в составе: Н.М. Шверник (председатель), А.Н.
Косыгин, М.Г. Первухин, А.И. Микоян, М.З. Сабуров, М.В. Захаров, К.Д.
Памфилов (25 декабря 1941 года Совет был преобразован в Комитет по разгрузке транспортных грузов). За время его

дея———————————————————— 5* 0 4См.:
Великая Отечественная война 1941 — 1945: События. 4Люди.
Документы. — С.10. 5** 0 4Cм: 0 4Там же с.20. тельности в восточные районы страны было перебазировано 1523 промышленных предприятия. В тыловые районы страны были эвакуированы запасы зерна, продовольствия, сельскохозяйственные машины, около 2,5 млн. голов скота.
Для этого потребовалось 1,5 млн. вагонов, или 30 тыс. железнодорожных составов. Было эвакуировано более 10 млн. советских людей. По сути дела, целая индустриальная держава в условиях войны переместилась на многие сотни, а то и тысячи километров.
Благодаря небывалому патриотическому подъему советских людей в тылу удалось в невиданно сжатые сроки восстановить весь тот военно- промышленный потенциал, который был перебазирован на восток. Уже в марте 1942 года восточные районы страны превзошли по выпуску военной продукции ее общее производство в стране перед началом войны. Перевод народного хозяйства на военный лад занял примерно один год против четырех лет, которые потребовались для этого фашистской Германии.

К концу 1942 года в стране было создано слаженное военное хозяйство.
Советские Вооруженные Силы уже в первой половине 1942 года получили от военной промышленности 11 тыс. танков, около 10 тыс. самолетов, почти 54 тыс. орудий — значительно больше, чем в первом полугодии 1941 года.
Шансы врага получить перевес в войне были окончательно утрачены.
Увеличение выпуска военной продукции в значительной мере достигалось и за счет капитального строительства, освоения новых энергетических и сырьевых ресурсов. Всего за военные годы в советском тылу было построено 3500 крупных предприятий и восстановлено 7500 разрушенных во время войны крупных промышленных объектов.
Небывалый трудовой подвиг был совершен тружениками сельского хозяйства .. Сельское хозяйство, как и промышленность, оказалось в сложном положении. Уже в первый период войны в руках врага оказались области, в которых производилось более половины всей продукции земледелия и животноводства. На фронт ушла значительная часть мужчин трудоспособного возраста. Их удельный вес снизился среди сельского населения с 21% в
1939 году до 8,3% в 1945 году. Основной

производительной силой на селе стали женщины, дети и старики. В условиях резкого сокращения материально-технической и ремонтной базы, острой нехватки рабочей силы, горючего, запасных частей и сельскохозяйственного инвентаря колхозники и рабочие совхозов прилагали героические усилия для обеспечения армии и населения продовольствием, а промышленностисырьем.
Была организована постоянная помощь селу со стороны горожан. В 1942 году на колхозных и совхозных полях работало свыше 4 млн. жителей городов.
Всего же за 4 года войны горожане отработали на полях более миллиарда трудодней.
Благодаря мерам, осуществленным Советским правительством, а также великой самоотверженности сельских труженников были решены вопросы снабжения действующей армии и населения продуктами сельского хозяйства, а промышленности — сельскохозяйственным сырьем. За 1941 — 1944 гг. удалось заготовить 4312 млн. пудов зерна — в 3 с лишним раза больше, чем было заготовлено в дореволюционной России в годы первой мировой войны.
Советские Вооруженные Силы получили около 40 млн. тонн продовольствия и фуража, 38 млн. шинелей, 73 млн. гимнастерок, 70 млн. брюк, около 64 млн. пар кожаной обуви и другое имущество. Отечественная текстильная промышленность выдержала испытания.
Население городов обеспечивалось продуктами питания в нормированном порядке.
Нормы снабжения продуктами питания на месяц, г: 5 (**) ————
—-T———T———T———T——-T——¬ ¦ Потребитель ¦ Хлеб
¦ Сахар ¦ Мясо, ¦ Крупа ¦ Жиры ¦ ¦

¦(в день) ¦
¦ рыба ¦ ¦ ¦ +—————+———+———+—
——+——-+——+ ¦ Рабочие ¦ 800 ¦ 800 ¦ 1800
¦ 1200 ¦ 400 ¦ ¦ Служащие ¦ 500 ¦ 600 ¦ 1800 ¦
1200 ¦ 400 ¦ ¦ Иждивенцы ¦ 400 ¦ 400 ¦ 500 ¦ 600
¦ 200 ¦ ¦ Дети до 12 ¦ 400 ¦ 400 ¦ 400 ¦ 800 ¦ 300
¦ ¦ лет

Даже в 1943 году, когда к огромным трудностям, вызванным войной, прибавилась сильная засуха, труженники сельского хозяйства обеспечили
Красную Армию и население продовольствием и сырьем. Колхозно-совхозный строй, созданный до войны, выдержал тяжелейшие испытания.
Развернулась всемерная помощь фронту .. История человечества не знает

таких благородных порывов. Люди отдавали в пользу фронта свои сбережения, драгоценности. Тамбовские колхозники внесли 40 млн. рублей на строительство танковой колонны. Тульские колхозники собрали 44 млн. рублей на строительство танковой колонны и 2,3 млн. рублей на строительство эскадрильи самолетов имени Александра Чекалина.
Деятельное участие в создании фонда обороны приняла советская интеллигенция. 50 тыс. рублей внес поэт В.И. Лебедев-Кумач—————-
——————————————- См.: Партия и армия. — М.:1977.
— С. 202. См.: Известия ЦК КПСС. — 1991.- N1. — С.220-221.
Народный артист А.А. Остужев обязался до конца войны ежемесячно отчислять в фонды обороны 50% своего заработка. Народная артистка СССР
В.В. Барсова внесла в фонд обороны 15 тыс. рублей наличными, 15 тыс. рублей облигациями государственных займов и свыше 200 граммов золотых изделий.
На добровольные пожертвования были построены тысячи самолетов, танков, артиллерийских орудий. В целом в фонд обороны за четыре года войны поступило от населения 94,5 млрд. рублей, значительное количество драгоценных металлов. Общая сумма поступивших от населения за годы войны денежных средств составила 118 млрд. рублей. Она превысила все государственные расходы на военные нужды в 1942 году. 5 (*)
Для многонациональной страны, каким являлся Советский Союз, важную роль играло укрепление национальных отношений .. Начиная войну против
СССР,гитлеровское руководство рассчитывало на неспособность советского многонационального государства объединиться, развернуло националистическую пропаганду, пустило в ход клевету и провокации для того, чтобы посеять разлад между народами нашей Родины. Но враг просчитался.
Несмотря на то, что после нападения фашистской Германии Вооруженные Силы
СССР в еще больших масштабах стали пополняться воинами нерусских национальностей, они успешно решали боевые задачи. В течение войны соединения, разгромившие врага, были в полном смысле многонациональными.
Например, в соединениях Воронежского фронта к лету 1943 года служили воины тридцати и более национальностей, при этом каждый четвертый являлся представителем нерусской национальности. Среди личного состава 200 стрелковых дивизий по

состоянию на 1 января 1943 года имелось: русских64,6%; украинцев — 11,8%; белоруссов — 1,9%; других национальностей — 21,7%. 5 (**) —————-
——————————————- 5* 0 4См.: Великая
Отечественная война: Краткий научно-популяр 4ный очерк. — М.:1970. — С.392.

5** 0 4См.: Идеологическая работа в Вооруженных силах СССР:
Историко-теоретический очерк. — М.:1983. — С.191.

Таким же многонациональным был и командно-начальствующий состав. Наряду с русскими, которые составляли основную массу офицерского корпуса Вооруженных сил, значительное число командиров представляли другие национальности. Так, в Военно -Воздушных Силах в
1943 году среди офицеров кроме русских имелось: украинцев более 28 тысяч, белоруссов-5305, армян 1079,татар-1041, грузин-800, чувашей-405, мордвинов-383,осетин-251 и др.;в бронетанковых и механизированных войсках помимо русских было:украинцев-14136,белоруссов-2490,татар-630, грузин-
270, мордвинов-269, чувашей- 250, казахов- 136, азербайджанцев-106, башкир-
109, осетин-103, узбеков-75 и т.д. 5(*)
Определяющее значение имела военно-мобилизационная дея тельность ., решавшая вопросы создания вооруженных войсковых и вневойсковых формирований.
В грозный час, когда стало известно о вероломном нападении фашистской
Германии на Советский Союз, советские люди выразили непреклонную решимость отдать свои силы, а если потребуется, и жизнь во имя спасения Родины.
Важнейшим направлением военно-мобилизационной работы явилось формирование и развертывание воинских частей по при зыву .. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР о мобилизации военнообязанных 1905 — 1918 годов рождения уже к 1 июля 1941 года было мобилизовано 5,3 млн. человек. За первые полгода войны было сформировано около 400 новых дивизий, в Действующую армию были направлены 291 дивизия и 94 бригады. Ее численность постоянно нарастала. Так, в начале войны численность личного состава действующих фронтов составляла немногим более 3 млн. человек, а к концу 1944 года она возросла до 6,7 млн. человек. 5(**) 0 За годы войны в Вооруженные———————————
————————— 5* 0 4См.: Идеологическая работа в
Вооруженных силах СССР: торико-теоретический очерк. — М.:1983.- С. 191-192.
См.: Гриф секретности снят: Потери Вооруженных

сил СССР в войнах ,боевых действиях и военных конфликтах: Статистические исследования. — М.: 1993. — С.151.оруженные Силы было призвано свыше 30 млн. человек, в 1945 году армия и флот насчитывали почти 11 млн. человек. Таких масштабов военно-мобилизационной работы не знала ни одна страна в мире. Ведь формирование дивизий означало их вооружение, снаряжение, военное обучение, боевое слаживание, оснащение всем необходимым. К сожалению, боевой опыт приходил в ходе кровопролитных боев с большими потерями, особенно в начале войны.
Существенную роль играла подготовка военных кадров .. Предпосылками для ее решения явились успехи культурной революции, формирование отечественной интеллигенции. За годы войны 220 военных училищ, 31 военная академия, около 200 военных курсов смогли подготовить 1,6 млн. офицеров. В боевых действиях проявлялись лучшие качества советских людей, выдвигались талантливые военачальники. К концу войны в Вооруженных Силах было 12 Маршалов Советского Союза, 14 главных маршалов родов войск,
5600 генералов и адмиралов. 126 офицеров прошли путь от рядового до командира полка. Эти примеры свидетельствуют о неисчерпаемых источниках народных талантов. Весь мир узнал имена советских полководцев, таких как Г.К. Жуков, А.М. Василевский, Н.Ф. Ватутин, А.А. Гречко,
М.В. Захаров, И.С. Конев, Н.Г. Кузнецов, Р.Я. Малиновский, К.А.
Мерецков, К.К. Рокоссовский, И.Д. Черняховский, В.И. Чуйков, Б.М.
Шапошников и другие.
Важным элементом военно-мобилизационной работы явилась поддержка патриотического движения народа.Многие из тех, кто не подлежал призыву в армию, вступали в народное ополчение ..
В первые дни войны трудящиеся Москвы и Ленинграда выступили с инициативой создания дивизий народного ополчения. В Москве запись в ополчение приняла массовый характер. В него записывались коммунисты и беспартийные, ветераны производства и молодые рабочие, ученые и студенты. Среди добровольцев-ополченцев было немало участников гражданской войны, и много юношей, впервые взявших в руки винтовку.
Всего в Москве за 4 дня, в первых числах июля 1941 года, было сформировано 12 дивизий народного ополчения, в которых насчитывалось 120 тыс. бойцов и командиров. Это были: 1-я дивизия Ленинского района, 2-я дивизия Сталинского района, 4-я дивизия Куйбышевского

района, 5-я дивизия Фрунзенского района, 6-я дивизия Дзержинского района,
7-я дивизия Бауманского района, 8-я дивизия Краснопресненского района,
9-я дивизия Кировского района, 13-я дивизия Ростокинского района,
17-я дивизия Москворецкого района, 18-я дивизия Ленинградского района и 21- я дивизия Киевского района.
Ополченские дивизии, став кадровыми в великой битве под Москвой, сражались на всех фронтах Великой Отечественной войны. За боевые заслуги дивизиям народного ополчения Ленинградского, Куйбышевского и
Киевского районов впоследствии было присвоено звание гвардейских.
Всего в течение лета — осени 1941 года было сформировано 60 дивизий народного ополчения, 200 отдельных полков, численностью около 2 млн. человек.
Большую роль в вооруженной борьбе с врагом сыграли ист ребительные батальоны .. В них вступали партийные, советские, профсоюзные и комсомольские активисты, рабочие, колхозники, служащие. Благодаря истребительным батальонам и группам содействия был обезопасен тыл
Действующей армии. Когда же фронт приближался, большая часть истребительных отрядов вливалась в воинские части. Бойцы истребительных батальонов, достигших численности 328 тыс. человек, опыт, приобретенный ими в боях, — все это положительно сказалось на боеспособности полков и дивизий Красной Армии, в которые они вливались.
Большую помощь в подготовке боевых резервов оказала система Всевобуча
(всеобщего военного обучения), развернутая по решению Государственного
Комитета Обороны от 17 сентября 1941 года. За годы войны Всевобуч прошло около 18 млн. человек.
Решающую роль в войне играла вооруженная борьба с армиями агрессора, боевые действия на фронтах Великой Отечественной войны. . По своим масштабам вооруженная борьба на советско-германском фронте превосходит боевые действия всех времен и народов. Таких размахов не знала история войн. На фронтах от Белого до Черного морей, протяженностью в несколько тысяч километров в течение четырех лет с обеих сторон находилось до 10 млн. человек, а под ружьем — до 20 миллионов.
Весь ход Великой Отечественной войны делится на следующие периоды:
I .. 22 июня 1941 г. — 18 ноября 1942 г. . Это период стратегического

обороны Советских Вооруженных Сил, закончившийся переходом в наступление
Советских войск под Сталинградом.
— II. 19 ноября 1942 г. — конец 1943 г. . Коренной перелом в ходе Великой
Отечественной войны.
— III. январь 1944 г. — 9 мая 1945 г. . Разгром фашистского блока, изгнание вражеских войск за пределы СССР, освобождение от оккупации стран
Европы.
Отдельным периодом второй мировой войны стоит разгром милитаристской Японии (9 августа — 2 сентября 1945 г.) ..
События в войне развертывались драматически. 5-ти миллионная германская армия на основных направлениях в 3 — 4 раза превосходила советские войска, быстро продвигалась вперед и к сентябрю 1941 года блокировала
Ленинград, захватила Киев и вышла на подступы к Москве. Первым крупным сражением, в ходе которого были разбиты фашистские войска, явилась бит ва под Москвой. . Она продолжалась с 30 сентября 1941 года по 20 апреля 1942 года. В ней с обеих сторон участвовало 3 млн. человек. В результате советские войска отбросили противника на 100 — 350 км от
Москвы, но стратегическая инициатива продолжала оставаться за Германией.
Решающее значение сыграла Сталинградская битва . (17 июля 1942 г. — 2 февраля 1943 г.), положившая начало коренному перелому в войне. На некоторых этапах с обеих сторон в ней участвовало свыше 2 млн. человек. В результате была окружена и разгромлена группировка немецко- румынских войск численностью в 330 тыс. человек, 80 тысяч немецких солдат и офицеров вместе с командующим фельдмаршалом фон Паулюсом попало в плен.
Потери армии Германии и ее союзников в ходе Сталинградской битвы превысили
800 тыс. человек, 2000 танков, 3000 самолетов, 10000 орудий.
Завершила коренной перелом в войне Курская битва ., проходившая с 5 июля по 23 августа 1943 года. В ней с обеих сторон участвовало более 4 млн. человек, 13 тыс. танков и САУ, более 12 тыс. самолетов. Потери германских войск составили 500 тыс. человек, 1500 танков. Стратегическая инициатива полностью перешла к Советской Армии.
Зимой 1944 года советские войска разгромили гитлеровцев под Ленинградом, на Правобережной Украине и в марте вступили на территорию Румынии. В мае
1944 года был освобожден Крым. В ходе

этих операций были разгромлены более 170 дивизий. Крупнейшей операцией 1944 года была Белорусская наступательная операция «Багратион», проводившаяся с 23 июня по 29 августа 1944 г. Она проводилась войсками советских 4-х фронтов в составе 168 дивизий и 20 бригад численностью 2,3 млн. человек. В результате операции было разгромлено 80 дивизий противника, причем 17 дивизий и 3 бригады были полностью уничтожены, а 50 потеряли более половины своего состава.
Белорусская операция, оттянув с западного фронта более 50 немецких дивизий, способствовала открытию второго фронта, началом которого послужила Нормандская десантная операция, начавшаяся 6 июня 1944 года.
Высадившиеся англо-американские войска в составе 15 дивизий прорвали оборону немцев и начали освобождение Франции. В конце августа 1944 года был освобожден Париж.
Фашистский блок распался. Фашистские войска были изгнаны из Бельгии и
Северной Италии. Из войны вышли Румыния, Болгария, Финляндия и
Венгрия. Советские войска освободили Польшу и вместе с Народно- освободительной армией Югославии вступили в Белград.

В январе 1945 года советские войска начали Висло-Одерскую операцию, завершили освобождение Польши и вышли на подступы к Берлину. В апреле 1945 года советские войска развернули решающее наступление на
Берлин. Операция проводилась войсками 3-х советских фронтов, 1-й и 2-й армиями Войска Польского, общей численностью около 2 млн. человек. В результате 23-дневной операции советские войска разгромили берлинскую группировку войск противника и 2 мая штурмом овладели г. Берлином. 9 мая советские войска вошли в Прагу. Германское командование капитулировало,
Великая Отечественная война победоносно закончилась.

3. Итоги Великой Отечественной войны.

Великая Отечественная война была составной частью второй мировой войны.
Но Советский Союз и его Вооруженные Силы сыграли решающую роль в победоносном исходе мировой войны. На протяжении почти 4-х лет советско- германский фронт приковывал к себе основную массу сил и средств фашистской
Германии. Против советских войск одновременно действовало от 190 до 270 наиболее боеспособных дивизий фашистского блока, в то время как англо- американским войскам в

Северной Африке в 1941 — 1943 гг. противостояло от 9 до 20 дивизий, в
Италии в 1943 — 1945 гг. — от 7 до 26, в Западной Европе после июня
1944 гг.- от 56 до 75 дивизий.
Результаты военных действий — один из главных показателей роли Советских
Вооруженных Сил в войне. На советско-германском фронте были разгромлены и пленены основные силы фашистского блока — 607 дивизий, тогда как союзники за все время войны разгромили и пленили 176 дивизий. Советскими войсками было уничтожено и захвачено более 75% оружия и военной техники врага.
Победа явилась ярким свидетельством неоспоримого превосходства отечественной военной науки и военного искусства, мастерства выдающихся полководцев.

Однако главным источником победы были великий патриотический дух, стойкость, мужество, упорство, величайшее трудолюбие советского народа, качества, которые всегда позволяли преодолевать неимоверные тяготы и лишения.
Советский Союз вел войну против международного похода во главе в фашистской Германией. На стороне гитлеровцев сражались Румыния, Венгрия,
Италия, Финляндия. В советском плену к концу войны оказалось 2,4 млн. немцев, 156 тыс. австрийцев, 514 тыс. венгров, 202 тыс. румын, 49 тыс. итальянцев, 2,4 тыс. финнов, около 500 тыс. словаков, чехов, испанцев, бельгийцев, французов и др. 5 (*) 0 В конце 1945 года добавилось более 600 тыс. японцев.
Безвозвратные потери Германии на советском фронте составили около 7 млн. человек, ее союзников — 1,7 млн., в том числе Венгрии — 863 тыс.,
Италии — 94 тыс., Румынии — 680 тыс., 5 0Финляндии — 5 086 тыс. человек. 5 (**)
Потери Советских Вооруженных Сил в боевых действиях вместе с внутренними и пограничными войсками составили 8,7 млн. человек, 5(***) 0 в том числе 1,1 млн. человек пали, освобождая другие страны 5 0 Европы.
Советская Армия в ходе освободительной миссии изгнала фашистов из 13 стран с населением в 147 млн. человек.
Вторая мировая война стала гигантской кровавой бойней. Развязанная фашистской Германией и милитаристской Японией война унесла жизни 60 млн. человек. Потери самой Германии составили более 16 млн. человек, в том числе 13,6 млн. на фронтах и 2,5 млн. гражданского

населения от бомбардировок. 12 млн. человек было замучено гитлеровцами в концлагерях, в том числе 6 млн. евреев. Более всего пострадал советский народ———————————————————— См.: Гриф секретности снят: Потери Вооруженных Сил СССР 4в 5 войнах, боевых действиях и военных конфликтах: Статисти 4ческие 0 исследования. — М.:
1993. — С.391. 5** 0 4См.: Гриф секретности снят. — С.392. См.:
Гриф секретности снят. — С. 129. , потерявший более 20 млн. человек погибшими на фронтах, замученных во вражеском плену, в фашистских лагерях и гетто, погибших от бомбардировок и умерших от голода. Такова была цена этой войны, до основания потрясшей устои мировой цивилизации.
Итоги Великой Отечественной войны: 1.Советский народ отстоял свою свободу и независимость, су веренное государство . в борьбе с самыми могучими вооруженными силами иностранных держав. Главную тяжесть войны вынес великий русский народ, сплотивший многие народы Советского Союза в едином порыве. 2. Победа Советского Союза внесла решающий вклад в спасение европейской и мировой цивилизации . от фашизма. Народы
Европы получили возможность самостоятельно развиваться на демократической основе. Страны Восточной Европы избрали путь социалистического строительства, влившись в число стран социалистического содружества; другие развивались на основе буржуазной демократии. 3.
Значительно укрепился авторитет Советского государства. Победа в войне показала способность страны концентрировать политические, экономические, духовные, национальные и военные силы в интересах разгрома могущественного агрессора. Творческий потенциал народа показал свои неисчерпаемые возможности.

ЛЕКЦИЯ XIV. СОВЕТСКОЕ ОБЩЕСТВО В ПОСЛЕВОЕННЫЕ ГОДЫ

(1946 — 1964 гг.)

Послевоенное двадцатилетие — важный период в мировом развитии. В эти годы все более отчетливее стали обозначаться глобальные процессы, надолго определившие развитие мира, такие как: научно-техническая революция, крушение старого колониализма, ядерное противостояние двух самых крупных держав — СССР и США. Для советского общества это время величайшего напряжения духовных и физических сил народа, время героическое и трагическое, время надежд и разочарований.

1. Международное положение и внешняя политика Советского государства.

Советский Союз вышел из войны победителем, он представлял собой самую могущественную в военном отношении державу. Авторитет государства, внесшего самый крупный вклад в разгром германского фашизма, неизмеримо возрос. Война показала жизнестойкость нового общественного строя, способность советского руководства мобилизовать усилия всего многонационального народа на решение исторических задач. Освобождение многих европейских государств от германской оккупации, спасение миллионов людей создавало образ народа — освободителя, запечатленного монументом в
Берлине. Война вызвала серьезные геополитические изменения .. а) Изменилось соотношение сил между ведущими державами. США превратились в сверхдержаву, претендующую на мировое господство. Германия, Япония и
Италия потерпели поражение, на их территории были размещены оккупационные войска. Потеряла свое довоенное могущество Франция.
Позиции Англии оставались сильными, но это во многом основывалось на былом могуществе. Принципиально новым явлением стал взлет могущества
СССР, несмотря на разруху и огромные потери. Советский Союз превратился в главное действующее лицо международных отношений. Это вызвало коренные изменения в сфере мировой политики. Решающим компонентом в ней теперь становились взаимоотношения СССР и США.
Если же говорить об экономическом соотношении сил СССР и США, то оно было не в пользу Советского Союза. Он был заинтересован в продолжении советско-американского сотрудничества, основы которого были заложены еще в годы войны. Начиная с 1945 года советское руководство неоднократно обращалось к американскому правительству с просьбой о кредите, однако эта просьба оставалась без ответа. Экономическое превосходство США послужило важной причиной такого явления послевоенной политики, как «холодная война».
В годы войны Соединенные Штаты значительно усилились. Потери американцев во второй мировой войне составили всего 450 тыс. человек.
Население США за годы войны выросло, а не уменьшилось, приблизившись по численности к советскому (тогда как перед войной разница составляла 60 млн.). В экономике США, которые были крупным поставщиком техники и вооружения, произошел настоящий скачок. Потенциал мощностей промышленности вырос на 50% , производство

продукции увеличилось в два с половиной раза. Сельскохозяйственное производство выросло на 36%. Без учета СССР промышленное производство США было большим, чем производство всех других стран вместе взятых. Создание и применение атомной бомбы значительно усилило претензии США на роль мировой сверхдержавы. Руководители
США рассчитывали, что благодаря своему научному и техническому потенциалу им надолго удастся сохранить монополию на это смертоносное оружие.
Единственным препятствием на пути к мировой гегемонии США был Советский
Союз, показавший в годы войны огромные военные возможности. США не могли примириться с присутствием в модели мирового порядка новых революционных движений и стран просоветской ориентации. Это порождало все возрастающую вражду США и СССР. Инициатором нового антисоветского похода выступил бывший премьер-министр Великобритании У.Черчилль. В речи, произнесенной в марте 1946 г. в американском городе Фултоне, он сформулировал задачу создания союза Британской империи и США против советской угрозы. Он представил мир расколотым надвое: на добро
(Англия, США, Западные страны) и зло (СССР и его коммунистические агенты во всем мире). Это было объявление о конце антигитлеровской коалиции и о создании новой схемы международных отношений, где СССР занимал уже место не союзника, а противника. Год спустя была сформулирована доктрина
Г.Трумэна, президента США, по подготовке ядерной войны против СССР.
Началась «холодная война». Советское руководство приняло решение ускорить работы по созданию атомной бомбы. Был образован специальный комитет во главе с наркомом Ванниковым. В распоряжение комитета были переданы большие технические и финансовые средства.
Политика «холодной войны» включала в себя такие действия, как военно- политическое давление, создание военных баз и военных блоков, идеологическую пропаганду, балансирование на грани войны, массированную гонку вооружений. «Холодная война» продолжалась 45 лет, превратив мир в арсенал и полигон оружия массового поражения. б) Новым явлением мировой политики и международных отношений стал раскол Европы на две группы стран ., одна из которых ( Албания, Болгария, Венгрия, Польша,
Румыния, Чехословакия, Югославия)

ориентировались на СССР, а другая — на США. Изгнание пособников фашистов вместе с приходом Советских войск подтолкнуло процесс радикальных политических и социальных изменений в странах Восточной Европы, которые выбрали путь социалистической ориентации. в) Советское руководство проводило четкую дифференциацию в отношении бывших союзников и противников Германии. Первые, за исключением Болгарии, должны были выплачивать репарации. Советские войска довольно быстро были выведены из
Чехословакии, Югославии и Болгарии. В ограниченном количестве они оставались на территории Румынии, Венгрии, Польши. Советское влияние было обусловлено военным присутствием Советского Союза, его политической ролью в мировых отношениях, а также экономической зависимостью Восточной Европы от СССР. Оно ускорило те социально- политические преобразования, начало которых было положено в годы освобождения от фашизма. В странах Восточной Европы были проведены глубокие реформы, которые изменили все социальные и политические структуры.
Монархии, сохранявшиеся в Венгрии, Румынии, Болгарии, Югославии,
Албании, были заменены республиками. Реформы проводились правительствами, созданными на базе национальных и народных фронтов, в которых коммунисты играли наиболее активную роль. На всех этих реформах, особенно в начальный период их реализации, лежал сильный отпечаток национальной специфики. Первые послевоенные годы были годами общего национального возрождения в этих странах, уровень жизни приблизился к довоенным стандартам, инфляция была побеждена. Однако в некоторых странах, прежде всего в Югославии, усилились тенденции к выбору самостоятельного пути развития. В результате, 25 октября 1949 года конфликт с руководством Югославии привел к разрыву дипломатических отношений с СССР.
Важным фактором, ускорившим раскол Европы, был знаменитый план Маршалла
(госсекретарь США). Суть его — в предоставлении европейским странам
(независимо от того, на чьей стороне они воевали) безвозмездной экономической помощи с целью подтягивания их уровня к уровню США, укрепления экономических позиций США на Европейском континенте, подготовки экономических условий для интеграции. Политический смысл плана экономически подорвать всю европейскую политику СССР, которому Соединенные
Штаты предъявили требование выплатить долги в

сумме более 10 млрд. долларов за поставленную в годы войны технику и вооружение по ленд-лизу. Это означало открытое противоборство с
Америкой, отказ от надежд получить у нее прямой заем, прекращение германских репараций. В результате страны Восточной Европы вынуждены были образовать единый фронт с СССР против США, что усилило раскол Европы.

Благодаря американской помощи в Европе создавался блок западных стран, враждебных СССР. Экономический союз, рожденный в рамках плана Маршалла, быстро превратился в политический и военный. 4 апреля
1949 года США и Канада подписали совместно с десятью западноевропейскими странами (Великобритания, Франция, Бельгия, Нидерланды, Люксембург,
Италия, Норвегия, Дания, Исландия) Атлантический пакт (НАТО). В сентябре
1949 года на территории Германии, являвшейся оккупационной зоной США,
Англии и Франции, было создано сепаратное германское государство ФРГ, в нарушение послевоенных договоренностей о сохранении целостности германского государства. 7 октября 1949 года на территории Германии, являвшейся оккупационной зоной СССР, было создано государство — Германская
Демократическая Республика. Раскол Европы завершился. г) Война изменила ситуацию и в странах третьего мира. . В период войны западноевропейские державы были вынуждены в значительной степени черпать материальные и людские ресурсы в своих колониях (индийцы воевали под английским флагом, африканцы в войсках генерала де Голля).
Военные потребности воюющих держав в некоторой степени стимулировали развитие промышленности в колониях, формировался рабочий класс и национальная буржуазия, что усиливало национально-освободительное движение. Существенную роль сыграло ослабление государств — метрополий в годы войны. Англия, ведущая колониальная держава, потеряла половину своего флота и не могла уже эффективно контролировать свои владения.
Важное значение имела также поддержка Советского Союза в освобождении
Китая, Кореи от японского милитаризма, что в дальнейшем способствовало освобождению многих колониальных стран Азии. Социалистические страны оказывали помощь национально-освободительному движению. В 1947 году Индия добилась независимости, хотя и ценой расчленения страны на две части
(мусульманский Пакистан и Индия), которые вошли в состав

Британского Содружества. Страны Индокитая и Индонезии освободились от японских захватчиков. Сирия и Ливан отвергли восстановление власти французов. В 50-е годы освободительное движение развернулось в
Африке. Началось крушение старого колониализма, что существенно изменило карту мира. д) Новым существенным фактором мировой политики стал рост влияния коммунистических и социалистических идей и партий ., сдвиг всей политической атмосферы влево. Это было вызвано не только ростом авторитета СССР, но и тем, что в наиболее решающие моменты схватки с фашизмом впереди оказывались коммунисты, возглавлявшие антифашистские силы сопротивления.
Число коммунистов в мире за пределами СССР увеличилось с 1,5 млн.чел.в предвоенные годы,до 4,8 млн.в 1945-46 гг. 5(*) Доля голосов, поданных за коммунистов на выборах сразу после войны колебалась от 10 до 20% почти во всех западноевропейских странах. В 12-ти капиталистических странах коммунисты вошли в коалиционное правительство. Морис Торез (Франция) и
Пальмиро Тольятти (Италия) стали вице-премьерами. В Великобритании в 1945 году на выборах победили лейбористы, а консерваторы во главе с
Черчиллем проиграли выборную кампанию, несмотря на авторитет своего лидера. Программа партии лейбористов предусматривала национализацию важных секторов экономики. Аналогичные предложения выдвигались на
Европейском континенте многим другими политическими силами. Установление государственной собственности на основные средства производства стало рассматриваться как вполне разумное требование, а не разрушение основ капитализма. е) Важнейшим результатом второй мировой войны явилось соз дание Организации Объединенных Наций (ООН) . — международной организации по поддержанию мира, безопасности и развитию сотрудничества между государствами. Устав ООН был предварительно разработан в 1944 году на конференции трех держав участниц антигитлеровской коалиции — СССР,
США, и Великобритании——————————————————-
—- Международные отношения после второй мировой войны. — М.:
41962. — Т.1.-С.73.т. Затем он был подписан 50-ю государствами на международной конференции в Сан-Франциско в июле 1945 года. Однако лидирующая роль принадлежала США, выделявшим крупные суммы на содержание ООН, что в дальнейшем во многом затрудняло осуществление провозглашенных в ее

Уставе целей.
Таким образом, Вторая мировая война положила начало кардинальным переменам во всем мире. Человечество вступило в новую полосу своего развития. Большой успех ожидал те страны, которые в силу объективных и субъективных причин смогли наиболее эффективно адаптироваться к новым условиям, быстрее «оседлать» научно-техническую революцию.

2. Основные направления внутренней политики в восстанови- тельный период

Восстановление разрушенного войной хозяйства явилось первоочередной задачей Советского государства. Решение ее было сопряжено с большими трудностями. Страна потеряла треть национального достояния, 25-27 млн. советских граждан. Резко сократилась численность мужчин 1910-1925 гг. рождения, многие женщины этой возрастной группы остались без мужей, что привело к снижению рождаемости. Около 25 млн. чел. остались без крова,
32 тыс. предприятий было разрушено, 6,5 тыс. км железнодорожных путей выведено из строя, сократилось поголовье скота, 1710 городов и 70 тыс. деревень было разрушено. Тяжесть положения усугублялась страшной засухой 1946 года. Кроме чисто экономических трудностей война породила целый ряд социальных проблем, таких как возвращение к жизни миллионов, вернувшихся с фронта, угнанных в Германию, преодоление вооруженного сопротивления националистических формирований в западной части СССР и
Прибалтике.
Положение значительно осложняла начавшаяся «холодная война», которая потребовала огромных расходов на создание ядерного оружия и средств его доставки, на качественное перевооружение армии, что получило название
«революции в военном деле». Фактически страна была лишена мирной послевоенной передышки и сразу включилась в изнурительную гонку вооружений.
Уже через четыре года, в 1949 году, прошло испытание советской атомной бомбы. Учитывая новое военно-политическое состояние, возникшее с превращением СССР в ядерную державу, руководство США в 1949 году разработало секретный план «Дропшот», официальное название которого —
«Американский план мировой войны против Советского Союза в 1957 году».
Он предусматривал применение против СССР в течение первого месяца войны
300 атомных бомб и 250 тыс. тонн

обычных бомб.
В этом же году был создан военно-политический блок НАТО, объединявший военные усилия западноевропейских государств, США и Канады в борьбе против Советского Союза и его союзников. Год спустя, в 1950 году началась война между Северной Кореей, выбравшей путь социалистической ориентации, и Южной Кореей.
Перед руководством страны встала задача, подобная той, которая стояла после гражданской войны: какую избрать стратегию в экономической политике, где найти средства на восстановление, как решать социальные проблемы?
На зарубежную помощь рассчитывать не приходилось, репарации СССР получил не в полном объеме, необходимо было также оказывать помощь странам социалистической ориентации. Выбор экономической стратегии стал предметом дискуссии в высшем эшелоне власти при рассмотрении в 1945-
46 гг. проекта четвертого пятилетнего плана. Была избрана модель развития с жесткой централизацией руководства и ресурсов, прямым регулированием экономики из центра, абсолютным приоритетом развития военно-промышленного комплекса. Такая модель подтвердила свою жизнеспособность и эффективность в чрезвычайных условиях, в которых до этого времени приходилось существовать Советскому государству. Минусы ее заключались в том, что жесткая централизованная система, ориентированная на преимущественное развитие нескольких базовых отраслей тяжелой промышленности и наличественные показатели, оказалась недостаточно мобильной в относительно спокойных условиях развития, мало восприимчивой к научно- техническому прогрессу. Упор на ускоренное развитие индустрии как главный принцип экономической политики, отсутствие необходимого внимания отраслям легкой промышленности, прогрессивным технологиям, не связанным с военно-промышленным комплексом, консерватизм по отношению к передовым направлениям биологии, физики, механики несли в себе зародыш отставания
СССР от мирового уровня.
В первые послевоенные годы основными направлениями внутренней политики . были следующие: — перестройка форм и методов государственно-партийного руководства; — демобилизация Вооруженных
Сил и репатриация советских граждан, угнанных в Германию; — конверсия оборонной промышленности; — проведение

денежной реформы; — принятие мер по улучшению жизни и быта советских граждан; — осуществление 4 пятилетнего плана восстановления и развития народного хозяйства.
Советское правительство развернуло активную деятельность по переходу
СССР от войны к миру. Одним из главных направлений была перестройка форм м методов государственно-партийного руководства страной .. Введенное в начале войны чрезвычайное положение было отменено. Был упразднен
Государственный Комитет Обороны и все функции управления перешли к
Совнаркому СССР. Также были упразднены другие чрезвычайные органы, действовавшие в военные годы. Перестаивалась работа Советов всех уровней.
В 1946 году были проведены выборы в местные Советы, которые укрепили
Советскую власть на местах и способствовали эффективному осуществлению мероприятий центральной власти. Правящая Коммунистическая партия также меняла формы своей работы, осуществив перераспределение коммунистов из военных организаций в производственные.
Произошли перемены в руководстве страны. После смерти М.И.Калинина в 1946 году Председателем Президиума Верховного Совета СССР был избран
Н.М.Шверник. Совет Народных Комиссаров — правительство СССР был преобразован в Совет Министров СССР. Его Председателем был оставлен секретарь ЦК ВКП(б) И.В.Сталин, занявший этот пост в мае 1941 года. В состав Совета Министров входило 48 союзных министров.
Важным направлением внутренней политики послевоенного времени явилась демобилизация Советских Вооруженных Сил и репатриация советских граждан, угнанных в Германию. . Его важность обусловливалась тем, что дело касалось судеб миллионов людей. В конце войны Советская Армия и Флот насчитывали более 11 млн. человек. Демобилизации первой очереди со второй половины 1945 года подлежали военнослужащие 13 возрастов призыва.
После капитуляции Японии началась демобилизация 10 возрастов второй очереди. Кроме того увольнялись лица, имевшие высшее и среднее специальное образование, студенты, учителя, воины, получившие 5 и более ранений, женщины — военнослужащие. В марте 1946 года началась демобилизация третьей очереди. Процесс демобилизации в основном завершился в 1948 году. Было демобилизовано 8,5 млн. человек. Уволенные обеспечивались единовременным денежным

вознаграждением, бесплатным проездом, питанием в пути следования, полным комплектом обмундирования, им предоставлялась ссуда на строительство домов, работа по специальности с оплатой не ниже, чем до войны.
Одновременно проводилась репатриация советских граждан, угнанных в
Германию,и военнопленных. В мае 1945 года было заключено соглашение с союзными державами о взаимной репатриации. К январю 1953 года на родину возвратилось 5,5 млн. советских граждан. Примерно 500 тыс. по разным причинам осталось за границей.
К началу 50-ых годов из Советского Союза было репатриировано более 4 млн. иностранных граждан, в том числе 2 млн. немецких и 600 тыс. японских военнопленных.
В период проведения репатриации осуществлялась проверка по выяснению причастности к антисоветской деятельности: выявлялись немецкие полицаи, старосты, власовцы, участники карательных акций, пособники фашистов. По архивным данным в течение 1946 года в проверочно-фильтрационных лагерях проходили проверку 228 тыс. репатриантов. Из них было отправлено к месту жительства и передано в промышленность 199 тыс., а 30 тыс. подверглись дальнейшей проверке или были отправлены в исправительно- трудовые лагеря. 5 (*)
Необходимым направлением перехода к мирной жизни явилась конверсия оборонной промышленности. . Она включала в себя определение новых пропорций между отраслями, перераспределение рабочей силы и кадров, изменение структуры финансирования. Перепрофилировались наркоматы военной промышленности. На базе наркоматов танковой промышленности и боеприпасов были созданы наркоматы транспортного и сельскохозяйственного машиностроения. Наркомат среднего машиностроения был преобразован в наркомат автомобильной промышленности, а наркомат минометного вооружения — в наркомат машиностроения и приборостроения.
Конверсия промышленности была проведена в рекордно короткие сроки — за 1,5 года. К концу 1946 года перевод промышленности на мирные рельсы был в основном завершен.
Развитие народного хозяйства тормозила ситуация в денежно-финансовой сфере. В 1945 году в обращении находилось в 4 раза больше денег, чем до войны. Инфляция снижала покупательную способность рубля. Поэтому

в декабре 1947 года была проведена денежная реформа ., быстрая и повсеместная замена денежных знаков на новые в ограниченных размерах.
Одновременно СССР первым в Европе отменил карточную систему и перешел к единым госценам. В последующем до1953 года проводилось ежегодное снижение цен на продукты и товары народного потребления. Однако материальное положение советских людей оставалось тяжелым, по уровню жизни Советский
Союз заметно ————————————————————
См: Аргументы и факты. — 1989. — N 45. — С.6 отставал от развитых стран, хотя правительство последовательно проводило мероприятия по улучшению жизни и быта советских граждан.
Наиболее сложной задачей была хозяйственная. В марте 1946 года на первой сессии Верховного Совета СССР 2-ого созыва был принят 4 пятилетний план восстановления и развития народного хозяйства. . Пятилетка имела целью восстановление пострадавших районов страны, достижения довоенного уровня промышленного и сельскохозяйственного производства.
Основной упор делался на развитие тяжелой промышленности и транспорта.
Восстановление разрушенного хозяйства стало величайшим подвигом советского народа, истощенного суровыми испытаниями войны. Оно было проведено в рекордные (немыслимые, по оценкам западных экспертов) сроки — в течение шести-семи лет. К 1950 году был превышен довоенный уровень в производстве чугуна, стали, угля, нефти, электроэнергии и цемента.
Тракторов было выпущено в 3 раза больше, чем в 1940 году.
Однако не удалось преодолеть однобокость в развитии экономики.
Сельское хозяйство получало средства на развитие по остаточному принципу.
Основные бюджетные ассигнования выделялись на перевооружение армии, флота и создание новых отраслей оборонной промышленности, таких как производство атомного оружия, ракетостроения, создание реактивной авиации, зенитно-ракетных комплексов и радиолокации. Промышленность быстро развивалась, а деревня продолжала бедствовать. С фронта не вернулись наиболее сильные, работоспособные мужчины, большинство которых погибло в боях, было искалечено. Производительные силы деревни были практически разрушены. Если в 1950 году основные производственные

фонды промышленности возросли на 41% по сравнению с 1940 годом, то в сельском хозяйстве лишь на 1%. 5 (*)
Важным этапом послевоенного развития страны явился ——————
——————————————См: Страна Советов за 50 лет. —
С.35. пятилетний план развития народного хозяйства СССР (1951
1955). . Учитывая необходимость создания новой оборонной промышленности, производства новейшего поколения вооружения и военной техники, основой которой стало ракетно-ядерное оружие, в ответ на развертывание в гигантских размерах гонки вооружений на Западе, Советское правительство было вынуждено главный упор сделать на рост тяжелой индустрии. Какая- либо помощь от Запада исключалась, особенно в условиях прямого военного столкновения в период войны в Корее (1950-1953 гг.). В целом объем промышленной продукции должен был возрасти на 70%, а уровень сельскохозяйственного производства на 40-50%.
В результате напряженного труда советского народа объем валовой промышленной продукции увеличился на 85%. Вошли в строй около 3000 крупных промышленных объектов, в том числе Куйбышевская ГЭС,
Череповецкий и Орско-Халиловский металлургические комбинаты, Волго-Донской канал, в 1954 году была пущена первая в мире Обнинская атомная электростанция.
Повышалось благосостояние народа. За 1946-1950 гг. был введен 201 млн. кв.м. жилья, что почти столько же, сколько за все довоенные пятилетки, вместе взятые. В 5 пятилетке эти показатели удвоились.
Однако плановые задания по развитию сельского хозяйства не были выполнены. Эта отрасль народного хозяйства продолжала отставать.
В целом первые послевоенные пятилетки представляли собой крупный шаг на пути восстановления и дальнейшего развития народного хозяйства СССР.
Вновь проявила себя великая сила российского и всего советского общества
— патриотизм и трудовой героизм народных масс. Вместе с тем, жесткая централизация управления, строгая подчиненность огромного хозяйственного механизма одному центру сдерживала творческий потенциал масс.
Углубилось противоречие между центром и регионами, между жесткой структурой вертикальной подчиненности и демократическими тенденциями. Положение усугублял сложившийся культ личности И.В.Сталина, значительно возросший в годы Великой

Отечественной войны. Страна стояла на пороге демократических перемен.

3. Политические и экономические реформы Н.С.Хрущева.

5 марта 1953 года умер И.Сталин, со смертью которого завершилась целая эпоха в истории страны.
Уже первые действия послесталинского политического руководства во главе с
Г.Маленковым отражали попытку выработать новую политическую линию.
Решения августовской сессии Верховного Совета СССР (1953 г.) фактически обозначили поворот к социальным программам. Свободнее вздохнуло крестьянство, освобожденное от бремени сверхналога и получившее возможность для развития приусадебного хозяйства. Заговорили о материальном интересе. Менялся и внешнеполитический курс, который определял новый термин — «разрядка».
В дальнейшем политическое руководство, которое с сентября 1953 года возглавил Н.С.Хрущев, стремилось ускорить ход экономического развития, при этом предпринимались попытки ввести в действие материальные стимулы.
Особое внимание было обращено на развитие сельского хозяйства, началось освоение целинных и залежных земель.За 1954-1956 гг. в районах
Казахстана, Поволжья, Урала и Сибири было освоено 42 млн. га новых земель, создано 425 зерновых совхозов. В июле 1955 года анализ развития промышленности привел в выводу о необходимости ускорения научно- технического прогресса с учетом разворачивавшейся в мире НТР.
В середине 50-ых годов в стране начались важнейшие по литические сдвиги ., значительный импульс которым дал ХХ съезд КПСС (февраль 1956 года). Его решения открыли возможности для многих позитивных перемен, социально-экономическим и политическим реформам, которые затронули практически все сферы жизни советского общества. Стали меняться прежние подходы во внутренней и внешней политике.

К этому времени окрепло международное положение СССР.
Советская Армия и Флот были перевооружены ракетно-ядерным оружием, о чем заявил на ХХ съезде КПСС министр обороны Маршал Советского Союза
Г.К.Жуков. Возросшая экономическая и оборонная мощь Советского государства и союзных стран поставила под сомнение всю западную политику
«с позиции силы». Соотношение противостоящих

военно-политических сил приближалось к равновесию, что позволяло переходить от политики глу хой защиты . к разговору на равных.
Опираясь на анализ тех изменений, которые произошли в мире в послевоенный период, политическим руководством был сделан ряд важнейших выводов по вопросам международного развития, ставших основой внешнеполитической деятельности Советского государства.
Во-первых, применительно к новым условиям были рассмотрены идеи политики мирного сосуществования государств с различным социальным строем. Эта политика стала рассматриваться как долговременная.
Во-вторых, был сделан вывод о возможности предотвращения мировой войны, что фатальной неизбежности ядерной войны нет.
В-третьих, важное значение имел и сформулированный тогда же вывод о расширении возможностей для перехода народов различных стран к социализму.
Эти выводы характерны тем, что они демонстрировали отказ от некоторых устоявшихся в течении десятилетий представлений о враждебности окружающего мира, которые перестали отвечать новым историческим реальностям.
Следуя обновленным подходам к мировым процессам, во второй половине
50-ых — начале 60-ых годов политическим руководством были предприняты внешнеполитические акции ., которые, к сожалению не всегда были последовательны, но тем не менее отражали изменившуюся в мире ситуацию и противоречивость международной обстановки.
В 1955 году восстанавливаются отношения с Югославией, тогда же были установлены дипломатические отношения с ФРГ. По соглашению с КНР и
Финляндией Советский Союз ликвидировал военные базы в Порт-Артуре
(КНР,1955 г.) и в Поркалла-Удд (Финляндия,1956 г.). Предпринимаются новые шаги в области разоружения: Советская Армия была сокращена на
2,5 млн. человек, уменьшены расходы на оборону. В 1958 году СССР в одностороннем порядке прекратил испытания ядерного оружия, а в 1963 году
СССР, США и Англия подписали Московский договор о запрещении испытаний ядерного оружия на земле, под водой и в космосе. В эти же годы Советский
Союз оказал активную помощь национально-освободительному движению, предотвратив агрессию против Египта и Кубы, само советское общество становилось более открытым.

Противоречивость международной обстановки этого времени проявилась в том, что в 1954 году ФРГ вступила в НАТО, на ее территории стало размещаться ядерное оружие. В ответ на это СССР и союзные страны в мае 1955 года создали Организацию Варшавского Договора. Блоковое

противостояние усилилось. В октябре 1956 года произошли антиправительственные выступления в Венгрии, которые привели к вводу советских войск в эту страну. В 1961 году возникла кризисная ситуация в
Центральной Европе, связанная с усилением подрывной деятельности против ГДР. Тогда была построена берлинская стена, ставшая символом политического разделения мира на Восток и Запад. В этом же году была совершена агрессия против революционной Кубы. В октябре 1962 года возник карибский кризис, в результате которого мир был поставлен на грань ядерной катастрофы. В итоге интенсивных контактов между руководством СССР и США кризис был преодолен. Верх взяло благоразумие.
Следует заметить, что накопление атомного оружия постепенно подводило политических деятелей в мире к пониманию необходимости отхода от военного противостояния и политики «холодной войны». Вместе с тем, в стратегическом плане мирового развития политическое руководство ведущих капиталистических стран и СССР оставалось на старых позициях. Крупную негативную роль для СССР сыграл раскол между Коммунистической партией
Китая и КПСС, который с 1961 года привел к разрыву политических и экономических связей между СССР и Китаем, к конфронтации вплоть до враждебности с этой великой страной Азии.
К середине 50-ых годов многое изменилось и в жизни со ветского общества. . Оно вышло на новые рубежи своего развития. Однако дальнейшее его развитие объективно требовало проведения преобразований в политической и социально-экономической сферах.
Процесс обновления начался прежде всего с обновления демократических основ деятельности Коммунистической партии и осуждения культа личности
Сталина. Критика и осуждение культа

личности Сталина прозвучали с трибуны ХХ съезда КПСС в докладе, с которым выступил Н.С.Хрущев.
В целом была дана открытая и принципиальная критика культа личности
Салина и его последствий. В этой критике признавались злоупотребления властью, грубые искажения ленинских принципов социализма, попирание демократии, вопиющие факты беззакония и произвола.
30 июня 1956 года было принято постановление ЦК КПСС «О преодолении культа личности и его последствий», которое сыграло важнуюроль в утверждении демократических принципов в стране и партии.
Политическая система нуждалась в коренной перестройке в связи с новой политической обстановкой. Однако продолжали сохраняться авторитарные, волюнтаристские методы управления. Н.С.Хрущев вместе с постом Первого секретаря ЦК КПСС принял на себя также пост главы правительства,
Председателя Совета Министров СССР.
Действия политического руководства, которое возглавлял Н.С.Хрущев,не вызвали глубоких перемен в политической жизни и в социальной психологии народных масс. Практически оказались незатронутыми и старые общественные структуры: власть, экономические отношения, управление, судопроизводство и пра во, место партии в обществе и т.д.
Вместе с тем, после развенчания культа личности Сталина и осуществления некоторых демократических преобразований, полная реставрация порядков старого режима была уже невозможной. Но командно-административная система сохранилась, правда, уже в несколько смягченном виде. Это проявилось в рецидивах применения осужденных методов сталинского руководства обществом, в том числе гонении на творческую интеллигенцию, применение силы к выступлениям протеста со стороны рабочих
(Новочеркасск,1962 г.), в нарушении принципов внутрипартийной демократии, коллективности руководства.
Попытки демократизировать общественную жизнь должны были найти адекватное продолжение в экономике. Послевоенный восстановительный период закончился — об этом свидетельствовали показатели развития народного хозяйства, известные успехи в области науки и техники: 1954 г. — первая в мире АЭС, 1956 г. — атомный ледокол «Ленин», реактивный пассажирский самолет ТУ-104, 1957 г. — запуск в космос спутника, 1961 г.

— первый в мире полет советского человека в космическое пространство. Имелись крупные достижения в области физики, математики, но сохранилось отставание в области ЭВМ, генетики, сельскохозяйственных наук, кибернетики, химии.
Окрепнувшая экономика позволила решать и социальные вопросы: принимается закон о пенсиях, увеличивается продолжительность декретных отпусков для женщин, отменяется плата за обучение в старших классах школ и вузах, вводится обязательное восьмилетнее обучение в школах, осуществлен перевод рабочих на шести- и семи-часовой рабочий день, широко развертывается жилищное строительство на основе индустриальных методов, расширяются права союзных республик, восстанавливаются права репрессированных в годы войны народов: чеченцев, ингушей, карачаевцев, калмыков.
Экономическая перестройка второй половины 50-х годов по замыслу, была призвана решить проблему демократизации управ ления .: расширить хозяйственные права союзных республик путем передачи в их ведение вопросов, которые раньше решались в центре, приблизить управление к
«местам», выработать новый хозяйственный механизм, сократить управленческий аппарат и др.
И объективно и субъективно реформа была направлена на модернизацию громоздкой командно-административной системы управления экономикой.
В 1957 году были упразднены отраслевые министерства и осуществлен переход на территориальный принцип управления. Страна была разделена на
105 экономических районов, созданы совнархозы, что на первое время способствовало развитию местной инициативы и дало положительные результаты. Однако уже через короткий период выявилось влияние негативных тенденций новой системы управления: быстро расло местничество, бумаготворчество, терялась отраслевая перспектива развития и единая научно-техническая политика.
Поиски причин сбоев экономической реформы привели к возврату к методам нажима и диктата.
В действиях политического руководства страны по проведению преобразований все больше ощущалась непоследовательность. Были допущены и ошибки в определении перспектив развития советского общества.

Анализ объективных изменений, которые произошли в мире и внутри страны привели политическое руководство к выводу, сделанному на ХХI съезде КПСС
(январь-февраль 1959 г.), о полной и окончательной победе социализма в
СССР. Это положение трактовалось как завершение строительства в СССР первой фазы коммунистической формации — социализма и вступлении страны в новый исторический период развития — в период развернутого строительства коммунизма.
При этом решение задач строительства коммунизма мыслилось главным образом в рамках уже существовавших форм политической и экономической организации общества. Какие-либо новые формы его организации предложены не были.
В октябре 1961 года на ХХII съезде КПСС была принята третья
Программа партии, в которой ставилась задача строительства коммунистического общества, на что отводилось 20 лет. Такие сроки явились результатом поспешных умозрительных выводов, основанных на волюнтаризме.
Жизнь, вместе с тем, все более настоятельно требовала отказа от умозрительных представлений о перспективах общественного развития, властно диктовала необходимость творческого анализа состояния дел в обществе и принятия адекватных практических шагов.
Однако вместо коренных преобразований политических и экономических отношений,принципиального пересмотра основ научно-технической политики руководство страны упорно предлагало различные варианты реорганизации партийного и государственного аппарата.
Венцом этих реорганизаций явилось разделение в ноябре 1962 года партийных и советских органов по производственному принципу, на промышленные и сельскохозяйственные. Абсурдность этих решений показывала, что реорганизаторская деятельность зашла в тупик.
Реформа хозяйственной системы во многом оказалась формальной.
Хозяйственный механизм не обновился и продолжал работать, ориентируясь на количественные показатели. Авторитарно-командные отношения в экономике оказались незатронутыми. Повышения темпов роста промышленного производства не произошло. Более того, новые капитальные вложения давали все меньшую отдачу. Развитие научно-технического прогресса замедлилось.
Особенно заметное отставание наблюдалось в сельском хозяйстве.

Многочисленные планы подъема сельскохозяйственного производства оставались нереальными. Более того, по отношению к сельскому хозяйству во второй половине 50-х годов стали проявляться рецидивы старых подходов, то есть изъятие средств из этой отрасли на иные нужды, в том числе было принято решение о ликвидации МТС и продаже сельскохозяйственной техники колхозам по высоким ценам, о сокращении приусадебных участков и части домашнего скота, обложении крестьян высокими налогами и др.
В первой половине 60-х годов ежегодно рассматривались проблемы развития сельского хозяйства. Однако ситуация в этой отрасли продолжала ухудшаться. Критическим стал 1963 год, когда производство зерна было ниже уровня 1913 года. Закончилось дело тем, что страна стала делать массовые закупки зерна за рубежом.
Жизнь диктовала проведение коренных преобразований во всем народном хозяйстве с учетом требований научно-технической революции. Развитые капиталистические страны на основе НТР начали осуществлять переход на интенсивный путь развития. Наша страна продолжала ориентироваться на экстенсивный путь и на количественные показатели.
Таким образом, многообещающие реформы, начатые во второй половине 50-х годов не состоялись. Они сошли постепенно на нет и уступили место прежним методам руководства и управления.
Вторая половина 50-х и начало 60-х годов прошла под знаком борьбы демократической и бюрократической тенденций в развитии общественной жизни. В конце этого периода в результате ошибок руководства демократическая тенденция стала ослабевать, что впоследствии послужило прямой предпосылкой для укрепления позиций командно-административной системы.
Одним из результов неосуществившихся преобразований второй половины
50-х — начала 60-х годов явилась отставка Н.С.Хрущева.
В октябре 1964 года неожиданно прозвучало сообщение о том, что внеочередной Пленум ЦК КПСС удовлетворил просьбу Хрущева об освобождении его от обязанностей 1-го секретаря ЦК КПСС, члена Президиум
ЦК КПСС и Председателя Совета Министров СССР в связи с преклонным возрастом и ухудшением состояния здоровья.
На Пленуме ЦК в докладе, с которым выступил М.А.Суслов, Н.С.Хрущев

обвинялся в волюнтаризме, субъективизме, некомптентности руководства, грубости, личной нескромности и т.д.
Первым секретарем ЦК КПСС на Пленуме был избран Л.И.Брежнев, а на пост Председателя Совета Министров СССР был рекомендован А.Н.Косыгин.
Кроме того, было признано целесообразным не соединять в одном лице должности 1-го секретаря ЦК КПСС и Председателя СМ СССР. Освобождение
Н.С.Хрущева от первых должностей в партии и государстве подвело черту под одним из наиболее значительных и непростых периодов в истории нашей страны.
Именно тогда была предпринята существенная попытка определить и реализовать новый политический курс страны. Именно тогда советское общество вдохнуло воздух обновления, жило в атмосфере оттепели, переживало переломный момент.
В этот период в области международной . сохранились позиции Советского
Союза как одной из великих держав мира. Не удались попытки диктата
США в мировой политике, Советский Союз успешно противостоял им в различных районах земного шара, в значительной мере способствовал крушению колониальной системы путем поддержки национально-освободительного движения.
В области экономической . наша страна сделала новый крупный шаг вперед, сохранив позиции второй в мире промышленной державы. В 1960 году в результате успешной реализации трех послевоенных пятилеток основные производственные фонды возросли по сравнению с 1940 годом в 3,3 раза.
Произведенный национальный доход увеличился в 4,4 раза, производительность общественного труда в народном хозяйстве повысилась в
4 раза.
Крупные сдвиги произошли в области социальной.. Значительно выросли реальные доходы населения, улучшились жилищно-бытовые———————-
————————————-Народное хозяйство СССР за 70 лет. —
С.48. условия людей. Только за период с 1950 по 1966 гг. получили квартиры в новых домах или улучшили свои жилищные условия 155 млн. ч.
Значительно возрос научно-образовательный потенциал страны.
Но, пожалуй, самыми существенными явились достижения в военной области.. Несмотря на огромные трудности, нехватку средств, было проведено полное перевооружение армии на новое ракетно-ядерное оружие, реактивную авиацию и артиллерию. Пехота как род войск изжила

себя. Ее заменили механизированные войска. Главным итогом военной политики Советского государства явился срыв планов развязывания мировой термоядерной войны, обеспечение мирных условий экономического строительства.
Не все проводимые преобразования оказались удачными. Многие эксперименты структурного плана в народном хозяйстве показали свою несостоятельность, страна оказалась не готовой к глубинным перестроечным процессам в области политической, экономической и духовной. В значительной степени сказывались еще последствия разрушительной войны, отставание в области научно-технического прогресса, тяжелое бремя гонки вооружений и «холодная война». Необходимы были новые реформы.

———————————————————— 5* 0
4Страна Советов за 50 лет. — С.8.

ЛЕКЦИЯ XV. ОТ РЕФОРМ К КРИЗИСНЫМ ЯВЛЕНИЯМВ СОВЕТСКОМ ОБЩЕСТВЕ
(1965 — 1985 гг.)

Проблемы развития советского общества в 70-е годы, складывание механизма торможения стали предметом острой научной дискуссии, им посвящены публикации в периодической печати, специальные статьи. Историки совершенно справедливо выделяют 70 — первую половину 80-х годов в особый этап развития нашего общества.
Период 70-х-первой половины 80-х годов, связанный с именем руководителя партии и страны Л.И.Брежнева получил определение как застойного. Анализ причин тех трудностей, с которыми наша страна столкнулась в эти годы, поможет нам понять причины последовавшего затем глубокого кризиса советского общества и социалистического общественного строя.

1.Трудности и проблемы социально-экономического развития
СССР.

В сфере экономики в 60-80-е годы были предприняты попытки проведения одной из самых крупных экономических реформ. Реформа хозяйственного механизма была подготовлена и проработана еще в хрущевское время, но была реализована при Брежневе.
Начало реформе положили решения мартовского и сентябрьского Пленумов
ЦК КПСС 1965 года. Мартовский пленум сосредоточил

внимание на механизмах управления сельским хозяйством, которое пытались реформировать на основе увеличения материальной заинтересованности колхозников и работников совхозов в росте производства. Снижался план обязательных закупок зерна, объявленный неизменным на 10 лет.
Сверхплановые закупки должны были производиться по повышенным ценам.
Снимались ограничения с личных подсобных хозяйств, введенные при Хрущеве.
Но вскоре проявилась ограниченность намеченных механизмов стимулирования, в частности, тенденция к занижению объемов плановых поставок сельскохозяйственной продукции.
Важное значение в контексте хозяйственной реформы имели решения сентябрьского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС, которые были конкретизированы в совместных постановлениях ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 30 сентября 1965 года «Об улучшении управления промышленностью» и от 4 октября 1965 года «О совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленного производства». Инициатором хозяйственных реформ был крупный политический деятель, председатель
Совета министров СССР А.Н.Косыгин. Суть реформы мыслилась как сочетание комплекса мер, призванных усилить экономические рычаги, расширить самостоятельность хозрасчетного звена (предприятия или организации), усовершенствовать централизованное планирование.
Предполагалось, в частности: 1) сокращение числа директивных плановых показателей, замена валовой продукции как основного планового и оценочного показателя объемов реализации; 2) укрепление хозрасчета предприятий, сохранение в их распоряжении большей доли прибыли; 3) перестройка системы ценообразования, которая заменяла политику поддержания низких оптовых цен политикой установления цен на уровне, обеспечивающем работу предприятий на началах хозрасчета (в 1966 — 1967 гг. была осуществлена реформа оптовых цен в промышленности). 4) восстановление отраслевого принципа управления промышленностью.
Исходной идеей реформы была потребность в децентрализации. Оставлялось пять директивно планируемых показателей, среди которых объем реализации продукции, основная номенклатура, фонд заработанной платы, прибыль и рентабельность, взаимоотношения с бюджетом.

Однако административная обязанность заданий даже при этих чисто экономических показателях должна была сохраниться.
Однако реформа не меняла основ командно-административной системы управления и была направлена лишь на ограничение пользования преимущественно административных методов в сочетании их с некоторыми экономическими рычагами. Первые годы реформы дали положительные результаты. Если среднегодовые темпы прироста национального дохода и валового общественного продукта составили в 1961-1965 годах 6,5 процентов, то в 1966-1970 годах — 7,8 и 7,4 процента соответственно.
Прирост валовой продукции сельского хозяйства составил в 1961-1965 годах 2,2 процента, а в 1966-1970 годах — 3,9 процента. 5 (*)
Уже в 1966-67 годах стали проявляться негативные стороны реформы, причинами которых были прежде всего ее сущностная непоследовательность, ее половинчатость. Главным недостатком было то, что интересы общества и предприятия стали все больше и больше расходиться. Предприятию было выгодно выпускать однотипную продукцию по максимально высоким ценам.
Это стало приводить к сбоям в работе всего хозяйственного механизма страны и могло привести к быстрому и глубокому экономическому кризису. Чтобы избежать его, руководство страны приняло решение вернуться к проверенной жесткой административной структуре при детальном планировании номенклатурной продукции и других показателей с ограничением прав предприятий. В начале 70-х годов от реформы практически полностью отказались, валовые показатели стали вновь играть ведущее место в экономической жизни.
Реформа 1965 года предусматривала дальнейшее развитие сельского хозяйства. Ее важным решением было принятие Примерного Устава колхозов в ноябре 1969 года. Он расширял хозяйственную самостоятельность колхозов, сохранил за колхозниками право на подсобное хозяйство, приусадебный участок, личный скот и птицу.
Экономика страны в 60-80-е годы характеризовалась ещё ——————
——————————————Народное хозяйство СССР за 70 лет.
— С.51. достаточно высокими темпами роста. Несмотря на всю половинчатость и недостаточность реформы 1965 года она несколько задержала темпы падения производства, но с начала 70-х годов они стали снижаться.

Если прирост национального дохода в 1967-1970 годах составлял в среднем за год 7,8 процента ,то в 1971-1975 -6,3, 1976-1980 -4,2, 1981-1985 -3,5 процента.
Следует подчеркнуть, что в эти годы существовало понимание необходимости эффективнее использовать экономические законы социализма, усилить внимание к вопросам интенсификации производства, ускорения научно- технического прогресса.
В рассматриваемый период принимались правильные решения о необходимости смещения акцентов в экономической политике посредством перенесения центра тяжести с количественных показателей на качественные, с волевых методов управления на экономические.
В 70-80-х годах в качестве важнейшего элемента экономической политики выдвигалось на первый план развитие науки и техники, внедрение их результатов в практику. Затраты на развитие науки и техники в эти годы выросли более чем в три раза, численность научных работников увеличилась вдвое. На рубеже 60-70-х годов были созданы научно- производственные объединения (НПО), которых в 1985 году насчитывалось
250. Они были специально предназначены для создания новейших образцов техники. Однако ведущую роль играли разработки для обороны, в силу того, что страна была втянута в широкомасштабную гонку вооружений.
Гражданские предприятия не давали должного эффекта. Машиностроение развивалось на среднем уровне всей индустрии. А по производству и использованию в народном хозяйстве новейшего электронного оборудования как решающего условия научно-технического прогресса, мы значительно отставали от США и других европейский стран.
XXV съезд КПСС определил 10 пятилетку (1976 — 1980 гг.) как «пятилетку эффективности и качества». Однако, в действительности————————
————————————Народное хозяйство СССР за 70 лет. —
С.51. 10 пятилетка таковой не стала. Промышленность, сельское хозяйство, строительство в девятой, десятой и одиннадцатой пятилетках с планами не справились. Причем по важнейшим показателям итоги второй половины 70-х годов были значительно ниже, чем в начале десятилетия.
Это признавалось на самом высоком уровне.
Реформы 1965-1970гг. при всей своей ограниченности и непоследовательности оказали значительное позитивное воздействие на

народное хозяйство страны. Пройденный период знаменовался новыми крупными успехами в области экономики и социально-культурной жизни. За
1961-1985 гг. валовый общественный продукт вырос на 387 процентов, так же вырос национальный доход. Это означало, что страна стала производить в
4 раза больше продукции, чем 25 лет назад. Продукция промышленности за это время увеличилась на 485 процентов, продукция сельского хозяйства -на 171 процент. 5 (*)
Крупные структурные изменения характеризовали развитие народного хозяйства. В стране сложился единый народнохозяйственный комплекс, включающий единые энергосистему, транспортную сеть, систему связи. За эти годы было построено более 9 тысяч новых промышленных предприятий, в том числе таких гигантов как Атоммаш, КамАЗ, введены в строй крупнейшие в мире Красноярская, Братская ГЭС, Канско-Ачинский и Экибастузский топливно- энергетические комплексы.
В мировом экономическом развитии Советский Союз твердо занимал второе место в мире и первое место в Европе, выпуская более 20 процентов мировой промышленной продукции.К 1985 году наша страна вышла на первое место в мире по производству чугуна, стали, минеральных удобрений, добыче нефти и газа. Общий уровень промышленности по отношению к США увеличился с 50 процентов в 1960 году до 80 процентов в 1985 году.
Значительно выросло благосостояние советских людей. За годы с 1961 по
1985 было построено 34 млн. новых квартир,что —————————-
——————————- 5* 0 4Народное хозяйство СССР за 70 лет. —
С.49. позволило улучшить жилищные условия населения. Реальные доходы выросли за этот период в 2,5 раза, при этом сохранялись стабильные и низкие цены на товары народного потребления.
Новый шаг сделала страна в области науки и культуры. Был осуществлен переход ко всеобщему среднему образованию. Вчетверо выросло число лиц, окончивших вузы, в 4,5 раза увеличилась численность научных работников, достигнув 1,5 млн. человек (в 1913 году в России насчитывалось 11,6 тыс. научных работников. 5 (*)
В общем и целом этот период явился периодом наибольших достижений
Советского государства в области экономики, социальной и научной жизни.
Национальное богатство страны, несмотря на тяжелые испытания, выросло по сравнению с 1913 годом почти в 50 раз. Великий русский и

многонациональный советский народ мог гордиться этими достижениями.
Однако со второй половины 70-х годов стали все более ощутимыми признаки экономического кризиса, проявилась неспособность политического руководства реагировать на динамично меняющиеся обстоятельства.
Серьезную тревогу вызывал разрыв между приростом мощностей и невысоким уровнем отдачи капитальных вложений. Положение особенно ухудшилось во второй половине 70-х годов.
Наряду с внедрением новой техники нормой стали «долгострой», неполное освоение нового оборудования, медлительность в достижении проектных показателей. Срок окупаемости капитальных вложений в промышленности вырос с пяти лет в 1980 году до 11 лет в 1975 году, а к концу 70-х годов он уже втрое превышал допустимые нормативы.
Падение темпов экономического роста принимало затяжной характер.
Производительность труда на советских предприятиях оставалась ниже уровня развитых стран. Если в 1966-1970 г. годовой прирост производительности труда составлял 6,8 про———————————
————————— 5* 0 4См: Народное хозяйство СССР за 70 лет. —
С.64; Мы и плане 4та: Цифры и факты. — 5-е изд.,доп. — М.:1982. — С.67. цента, то в 1981-1985 — всего 3,1 процента, то есть снизился в два раза. 5 (*)
Большой урон народному хозяйству наносили потери в промышленности и сельско- хозяйственном производстве, потери при хранении и перевозке готовой продукции.
Велики были потери и в сельском хозяйстве. Потери при транспортировании крупного рогатого скота составляли 3-12 %, свиней — до 11%. В поле на элеваторах и при транспортировке терялось до 30% урожая. Значительный урон сельскому хозяйству нанесла жестокая засуха 1975 года, когда сбор зерна уменьшился на 40 млн. тонн по сравнению со среднегодовым сбором предыдущего пятилетия, сократилось поголовье скота.
В мае 1982 года была принята продовольственная программа, которая представляла собой систему мер, охватывающих все основные стороны агропромышленного комплекса. Однако негативная тенденция не была сломлена.
Негативные процессы отражались и на социальной сфере. Медленно улучшались жилищные условия, все чащи стали возникать проблемы в

продовольственном снабжении, организации транспорта, медицинского обслуживания, образования. Но несмотря на негативные явления в экономике уровень жизни в СССР все еще повышался до середины 70-х годов, а затем более чем пятилетие не снижался. Росла заработанная плата основные категорий трудящихся, прежде всего низкоквалифицированных, увеличились общественные фонды потребления, делались серьезные, правда недостаточные, финансовые инвестиции в медицину, образование, спорт, отдых.
Снабжение населения продуктами питания и изделиями лёгкой промышленности достигло своего максимума.Граждане страны с определенными трудностями, но все-таки удовлетворяли свои потребности в товарах широкого ассортимента. На полках магазинов всегда был выбор необходимых вещей.
Главная проблема была не в отсутствии товаров,а в их низком качестве, поэтому ———————————————————— 5* 0
4Народное хозяйство СССР за 70 лет. — С.51. покупатели старались закупить импортные вещи и даже продукты питания. Реально жизненный уровень стал падать лишь с начала 80-х годов.
Таким образом, застойные явления в экономике и социальной жизни, усилившиеся в 70-х годах, к середине 80-х годов подвели страну к предкризисной ситуации.
Каковы признаки этого явления?
В экономической области: — тенденция к замедлению роста основных показателей развития народного хозяйства; — отставание в научно- техническом и технологическом процессе от передовых капиталистических стран; — неэффективное использование материальных и трудовых ресурсов и задержка перехода к интенсивным методам производства; — инфляционные процессы, товарный дефицит, огромный отложенный спрос.
В социальной области: — остаточный принцип выделения средств на социальные нужды; — преобладание уравнительности в распределении и систематическое нарушение социалистического принципа распределения по труду; — нарастание таких негативных явлений, как пьянство, алкоголизм, спекуляция, коррупция.
В политической области: — неспособность руководства страны оценить назревшие перемены и принять адекватные меры; —

бюрократизация управленческого аппарата, волюнтаристические способы принятия решений и проведения их в жизнь; — отсутствие гласности по важнейшим вопросам государственной и общественной жизни; — пассивность и апатия масс, значительная утрата ими доверия к традиционным политическим институтам.
В духовной области: — отрыв теории, идеологической работы от жизни, формализм пропаганды и агитации; — застой в обществоведении, литературе, искусстве; — широкое распространение потребительской психологии.
Возникновение предкризисного состояния нашего общества можно объяснить как объективными, так и субъективными причинами. К объективным относятся особенности развития нашей страны в 70-е годы. Здесь свою роль сыграла сложная демографическая ситуация, удаление источников сырья и энергоносителей от традиционных районов их использования, обострение экономических проблем, неблагополучная мировая экономическая коньюктура, возраставшее бремя расходов на поддержание военно-стратегического паритета и на помощь союзникам. В этой связи стоит обратить внимание на то, что доля СССР в рамках Варшавского договора составляла 90% совокупных расходов и лишь 10% приходилось на долю союзников ( для сравнения: в рамках НАТО расходы США составляют 54%).
Особенности и итоги предыдущих лет развития страны также способствовали складыванию предкризисного состояния. Такие процессы, как, например, чрезмерная централизация управления экономикой, огосударствление кооперативной формы собственности обозначались и набрали силу гораздо раньше. Но в 70-е годы, вместе с ростом масштабов производства они стали проявляться более отчетливо.
Диагноз положения, в котором оказалось развитие нашего общества — застой. По сути дела возникла целая система ослабления инструментов власти, образовался своего рода механизм торможения социально- экономического развития. Понятие «механизм торможения» помогает понять причины застойных явлений в жизни общества.
Механизм торможения — это совокупность застойных явлений во всех сферах жизни нашего общества: в политической, экономической, социальной, духовной, международной. Механизм торможения есть следствие, а точнее проявление противоречий между производительными

силами и производственными отношениями. В складывании механизма торможения значительную роль играл субъективный фактор. В 70-е — начале 80-х годов партийно-государственное руководство оказалось неподготовленным активно и эффективно противостоять нараставшим негативным явлениям во всех областях жизни страны.
2. Международная военно-политическая конфронтация и ее последствия для СССР.

Внешнеполитическая деятельность в 70-х — первой половине 80-х годов была направлена на обеспечение наиболее благоприятных условий для развития общества, на формирование и утверждение нового типа международных отношений, устранение угрозы войны. Однако атмосфера «застоя» сказалась и здесь. Были не только успехи и достижения, но и серьезные просчеты.
Советская внешняя политика осуществлялась по следующим основным направлениям; — развитие отношений с социалистическими странами;

— поддержание отношений с развитыми капиталистическими странами;

— укрепление отношений со странами «третьего мира» — развивающимися государствами; — борьба за предотвращение мировой войны, сдерживание агрессивных устремлений НАТО и США.
Отличительной особенностью взаимоотношений СССР с социалистическими странами было то, что все большее значение приобретало экономическое сотрудничество и политические консультации. Наиболее отчетливо это проявилось в деятельности Совета Экономической Взаимопомощи (СЭВ), основной задачей которого было дополнить политическое сотрудничество экономической интеграцией.
В этот период были достигнуты успехи в сотрудничестве социалистических стран. В 1971 году СЭВом была принята комплексная программа углубления сотрудничества, рассчитанная на 15 — 20 лет. Одним из основных направлений было обеспечение восточноевропейских стран дешевыми энергоносителями и сырьем.Крупными совместными экономическими проектами были строительство нефтепровода «Дружба» и газопровода «Союз» , космическая программа «Интеркосмос» , строительство промышленных предприятий в разных странах.Советский Союз поставил в восточноевропейские страны в 1965 г. 8,3 млн.т нефти, в 1975 г. — около 50 млн., а к началу 80-х — 508 млн.т. Причем цена на нефть была значительно ниже мировой.

Не менее активно шло сотрудничество и в рамках Организации Варшавского
Договора (ОВД). Практически ежегодно в 70 — 80-е годы проводились общие военные маневры на территории ряда стран, в основном СССР, Польши и
ГДР. С 1969 года в рамках ОВД действовал Политический консультативный
Комитет министров обороны.
Вместе с общим позитивным процессом развития сотрудничества в некоторых странах возникали кризисные ситуации. Такая ситуация, ставившая под угрозу политическую систему, возникла в Чехославакии. Ответом был ввод советских, немецких, болгарских и польских войск в 1968 году и подавление враждебных сил.
Драматично развивались события в Польше. С кризисом начала 70-х годов польскому руководству удалось справиться самому. Однако в начале 80-х антиправительственная борьба в стране развернулась с новой силой.
Благодаря экономической и политической помощи из СССР, польскому руководству удалось сохранить ситуацию под контролем, причем 13 декабря
1981 года в стране было введено военное положение. Во главе Польской объединенной рабочей партии был поставлен генерал Ярузельский. Это прекратило забастовки и нарастание социальной нестабильности.
Наряду с социалистическими странами, которые входили в ОВД и СЭВ, существовали социалистические государства, проводившие независимый внешнеполитический курс. С одними СССР поддерживал добрососедские отношения, с другими находился в конфронтации. Укрепились связи с
Югославией. На протяжении всех 60-х, 70-х и 80-х годов югославское и советское правительства проводили в отношении друг друга политику сдержанного сотрудничества. Наряду с усиленными экономическими связями политическое взаимодействие было крайне незначительно. Особую позицию занимала Румыния. Руководство страны во главе с Чаушеску пыталось проводить независимый внешнеполитический курс, однако в целом как внутренняя, так и внешняя политика государства соответствовала принципам социализма.
Отношения же СССР с Китаем, а также с Албанией были серьезно подорваны. Советско-албанские отношения были прерваны еще в 1961 году.
В жесткой конфронтации СССР находился с Китайской Народной Республикой.
Обострение отношений между ними началось еще в конце

50-х годов, а в середине 60-х годов, с началом «культурной революции», китайское руководство намеренно пошло на резкое ухудшение отношений с
СССР. В 1965-1966 годах из страны выехали почти все советские граждане, прекратились какие-либо экономические, культурные и тем более политические контакты. В 1969 году на советско-китайской границе произошли вооруженные столкновения в районах острова Даманский (Дальний Восток) и
Семипалатинске (Средняя Азия). На протяжении 70-х годов Китайская
Народная Республика фактически рассматривалась как потенциальный противник. Лишь после смерти Мао Цзэдуна в 1976 году и смерти
Л.И.Брежнева в 1982 году отношения между двумя странами стали улучшаться.
Отношения с развитыми капиталистическими странами носили противоречивый, но в целом конструктивный характер. Во второй половине 60-х годов началась»разрядка» во взаимоотношениях СССР и Франции. Президент Франции
Шарль де Гопль посетил Москву летом 1966 года. В 1966 — 1970 гг. визиты французских и советских министров иностранных дел и глав правительств были продолжены. С этого времени стали быстро развиваться советско — французские экономические связи. Новый президент Франции Ж.Помпиду и
Л.И. Брежнев подписали в октябре 1971 года документ «Принципы сотрудничества между СССР и Францией».
Улучшились отношения Советского Союза с Федеративной Республикой
Германии. Осенью 1969 года на выборах в Бундестаг победу одержала СДПГ.
Новое руководство страны заявило о нерушимости послевоенных границ в
Европе и де-факто признало существование ГДР. Все это послужило основой заключения мирного договора между ФРГ и СССР в августе 1972 года. В этом договоре были признаны нерушимыми западные границы Польши и граница между ГДР и ФРГ. В последующие годы политические и экономические отношения двух стран развивались достаточно стабильно. Во второй половине 70-х годов ФРГ превратилась в одного из основных внешнеэкономических партнеров Советского Союза.
Аналогично развивались отношения СССР с большинством европейских и неевропейских капиталистических стран. Наиболее натянутыми на протяжении всего периода они были с Великобританией и Японией. Лишь после победы лейбористов в Англии в 1974 году начался

процесс улучшения англо-советских политических и экономических отношений. Несмотря на то, что экономических связи СССР и Японии были достаточно успешными, внешнеполитические отношения оставались на весьма низком уровне. СССР не заключил с Японией мирного договора и, следовательно, с формальной точки зрения находился с ней в состоянии войны.
Основная причина заключалась в том, что Япония требовала возвращения четырех островов Южно-Курильской гряды, которые СССР получил после второй мировой войны и отказался вести переговоры по этому вопросу. Особым образом развивались отношения между СССР и США, самыми крупными промышленными и военными державами.
После второй мировой войны международные события так или иначе были связаны с противостоянием великих держав. Соединенные Штаты, проводя политику гегемонии в мировых делах, встречали противодействие Советского
Союза. Так было в Корейской войне 1950-1953 гг., так происходило и в период войны США во Вьетнаме в 60 — 70-е годы.
В мае 1972 года в Москву прибыл президент США Р.Никсон. В результате этого визита были подписаны соглашения об ограничении стратегических вооружений (ОСВ-1), устанавливались количественные ограничения на строительство противоракетной обороны, межконтинентальных ракет наземного базирования и на подводных лодках. В 1973 — 1976 гг. страны обменялись визитами руководителей государств, на которых обсуждались военные, политические и экономические вопросы.
Пиком «разрядки», как называли процесс 70-х годов политические деятели, было состоявшееся в столице Финляндии Хельсинки Совещание по сотрудничеству и безопасности в Европе. Работа по подготовке совещания проходила в Хельсинки с 1973 по 1975 г. В июле-августе 1975 г. был подписан Заключительный акт совещания,в котором приняли участие главы 33 европейских государств, а также США и Канады.Этот акт зафиксировал и узаконил политико-военное и социально-экономическое положение, которое сложилось в послевоенной Европе и мире.
Однако с начала 80-х годов произошло резкое ухудшение отношений СССР с
Соединенными Штатами и их союзниками по НАТО. Новый президент США Р.Рейган объявил СССР «империей зла» и провозгласил

«крестовый поход» против коммунизма.
Наиболее ярким проявлением ухудшения отношений Запад-Восток были отказ американского Сената ратифицировать договор о дальнейшим ограничении гонки вооружений ОСВ-2 (подписанный в Вене в июне 1979 года) и «двойное решение» НАТО о размещении в Западной Европе американских ракет средней дальности.
В начале 80-х годов практически прекратились конструктивные контакты с западными странами. США даже ввели в 1980 году эмбарго на поставки зерна в СССР. В средствах массовой пропаганды социалистических и капиталистических стран возобладали термины периода «холодной войны».
Нагнетание обстановки происходило всю первую половину 80-х годов, и сопровождалось форсированной гонкой вооружений.
Важным направлением внешней политики Советского Союза было укрепление позиций в странах «третьего мира», развитие экономического, политического и военного сотрудничества.

Победа Вьетнама в войне с США в 1975 году ознаменовала собой апогей периода поступательного движения социализма в этом регионе. В 60-
70-х годах постепенно возрастало количество стран, которые выбрали путь социалистической ориентации. В первую очередь это касалось Африканского и
Азиатского континентов.
В 1967 году вспыхнула арабо-израильская война. Она завершилась серьезным поражением Египта, Сирии и Иордании в ходе шестидневных боевых действий. Но поражение арабских стран привело к усилению в них влияния
СССР, так как Израиль ориентировался на США. В то же время происходило сближение Советского Союза с другими арабскими странами, проводившими антиамериканский курс и искавшими новых союзников.
В Юго-Восточной Азии советское руководство поддерживало повстанческие движения в различных странах, прежде всего в Лаосе и Камбодже. Однако здесь его влияние постепенно стало падать и уступать китайскому, которое возрастало в силу территориальной близости и наличия в этих странах большого количества этнических китайцев.
В 60-70-е годы СССР поддерживал различные антиимпериалистические группировки в Африке (Ангола, Эфиопия, Мозамбик), а также лидеров некоторых стран, проводивших дружественную СССР политику.
Крупный международный кризис разразился в 1979-1980 гг. из-за ввода

советских войск в Афганистан в декабре 1979 года. Афганские события понизили авторитет СССР, привели к серьезному сужению его внешнеполитической сферы.
60-70-е годы в международных отношениях были годами «холодной войны», начатой после второй мировой войны и характеризующейся военно- политической конфронтацией социалистических и капиталистических стран, широкомасштабной гонкой вооружений и балансированием на грани тотальной войны. Важнейшим направлением внешней политики Советского руководства в эти годы была борьба за предотвращение мировой войны, сдерживание агрессивных устремлений НАТО и США. .

Развернувшаяся «холодная война» потребовала огромных военных расходов, так как была связана с производством дорогостоящих видов ядерного и ракетного оружия, других видов вооружения и военной техники.
Так за 32 послевоенных года (с 1946 по 1977 гг.) прямые военные расходы
США превысили 1800 млрд. долларов, то есть составили фантастическую величину в 3,5 раза больше всего основного капитала обрабатывающей промышленности США. 5(*) 0 Беспрецедентных 5 0 темпов рост военных ассигнований в США достиг с приходом в Белый дом президента Р.Рейгана.
Военный бюджет США в 1982 году превысил 219 млрд. долларов, в 1983 —
246, в 1985 — 293, и составил за 1980 1985 гг. более 1000 млрд. долларов, половину того, что было истрачено за предыдущие 35 лет. 5(**) 0 В следующие 5 лет расходы составили около 2000 млрд. долларов.
Приведенные данные означают, что крупный скачок в гонке вооружений развернулся в начале 80-х годов. Советское государство было вынуждено принимать адекватные меры, чтобы добиться военного равновесия. Наглядным примером тому могут служить сравнительные данные производства одного из самых дорогостоящих и смертоносных видов оружия — атомных подводных лодок-ракетоносцев:
Количество АПЛР /ядерных зарядов 5 (***)

1960 1967 1970 1975 1981 США

3/48 41/1552 41/2048 41/4536 41/5280 СССР 2/32

20/316 55/724 62/2000
Из таблицы видно, что Советский Союз с 1967 по 1975 год построил 53 АПЛР, то есть 6-7 в год. Если учитывать, что каждый такой корабль

стоит более 1 млрд. долларов, то есть примерно как крупная ГЭС, можно представить объем затрат на ———————————————-
————- 5* 4 См: 5 4Петровский В.Ф. 5 4 Разоружение: 5 4 концепция, 5 4 проблемы, 4механизм.- М,:1982. — С.46. 5** 4
См: 5 4Милитаризм 5 4 США: военная 5 4машина, блоки, базы и акты
4агрессии. Справочник.- М.:1985.- С.11. 5*** 4 Откуда исходит угроза миру. — 4-е изд.- М.:1987. — С.8. вооружение, изымаемых из народного хозяйства.
Величайшим трудом советского народа к середине 70-х годов военное равновесие с США было достигнуто. Оно опиралось на созданный экономический и научно-технический потенциал, военно-промышленный комплекс. Новый виток гонки вооружений, начатой в 80-х годах, потребовал еще больших усилий и в условиях начавшегося спада производства оказался непомерным.
Послевоенный мир был достигнут дорогой ценой. Хотя в этот период в мире полыхали многочисленные войны и военные конфликты, мировой войны удалось избежать. В этом был главный результат внешнеполитической и военно- политической деятельности Советского руководства.
Таким образом, пройденные с 1965 по 1985 годы явились новым шагом вперед в развитии советского государства.
В экономической . области был создан единый народнохозяйственный комплекс, позволивший добиться самых высоких показателей экономического развития за всю историю страны. Советский Союз, имея 5 процентов населения земного шара производил более 20 процентов мировой промышленной продукции.
В социальной . сфере продолжалось улучшение жизни народа, осуществлялось в больших размерах строительство жилья и объектов социально-культурного назначения, повышался образовательный и культурный уровень населения.
Во внешнеполитической . области высокий авторитет Советского Союза позволял обеспечивать деятельность Совета Экономической Взаимопомощи — союза социалистических государств, иметь прочные связи со многими освободившимися государствами и развивать отношения с капиталистическими государствами на основе паритета.
В военной . области было достигнуто стратегическое военное равновесие

между СССР и США, НАТО и ОВД, что способствовало сохранению мира и предотвращению мировой войны.

Вместе с тем, темпы экономическое развития стали неуклонно снижаться, подходя к критической черте, многие передовые позиции в научно- технической области оказались утраченными. Первая половина 80-х годов, характеризовавшаяся резким усилением конфронтации с развитыми капиталистическими странами, скачком в гонке вооружений подвела страну к предкризисной ситуации. Социально-экономическое состояние государства показывало, что административно-командная система исчерпала свои возможности эффективного управления гигантским народно-хозяйственным механизмом, назрела необходимость новых реформ.

ЛЕКЦИЯ XVI. ПОЛИТИЧЕСКИЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕФОРМЫ

1985 — 1991 гг.

В первой половине 80-х годов застойные явления в экономике стали перерастать в предкризисные. Хотя рост национального дохода имел положительное сальдо, однако темпы его прироста подошли к уровню прироста населения страны, что означало стагнацию, преддверие кризиса. В ноябре
1982 года на 76-м году жизни скончался Генеральный секретарь ЦК
КПСС Л.И.Брежнев, занимавший этот пост с 1964 года (с 1964 по 1966 г. — Первый секретарь ЦК КПСС). Сменивший его Ю.В.Андропов, бывший председатель Комитета государственной безопасности (КГБ), сделал попытку укрепить управленческую и трудовую дисциплину, обновить кадры. За пятнадцать месяцев его руководства было сменено 18 союзных министров,
37 первых секретарей обкомов. Несколько оживилась экономика, повысилась дисциплина. Однако попытка усилить командные рычаги не смогла оказать должного воздействия.
После смерти Ю.В.Андропова 6 февраля 1984 года Генеральным секретарем был избран 73-летний К.У.Черненко, который спустя год скончался, не внеся ничего заметного в политику государства. В марте 1985 года на пост руководителя партии был избран 54-летний секретарь ЦК по сельскому хозяйству М.С.Горбачев, с именем которого

связан новый этап в жизни Советского государства, получивший название
«перестройки» и положивший начало глубоким, коренным изменениям всего состояния советского и российского общества.
Период «перестройки» можно разделить на два этапа: 1) 1985-1988 гг.
— попытка добиться «ускорения» социально экономического развития на основе сохранения административно-командной системы управления. 2) 1989-
1991 гг.- реформа политической системы общества при отказе коммунистической партии от руководящей роли, введение элементов рыночной экономики.

К середине 1991 года ситуация ознаменовалась глубоким политическим кризисом, попыткой введения чрезвычайного положения в стране
(«путч» августа 1991 г.), роспуском КПСС и вступлением государства в новый исторический период.

1.Экономическое содержание «перестройки».

В начале 1985 года новое руководство партии выбрало курс на радикальную реформу экономики. В основу экономической политики была положена концепция «ускорения социально-экономического развития страны».
Выдвинутая апрельским (1985 г.) Пленумом ЦК КПСС и закрепленная XXVII съездом партии (март — апрель 1986 г.), экономическая реформа нашла свое выражение в «Основных направлениях экономического и социального развития СССР на 1986 — 1990 годы и на период до 2000 года.»
Под ускорением понималось повышение темпов экономического роста. Так, за
15 лет предполагалось увеличить национальный доход почти в два раза при удвоении производственного потенциала, повысить производительность труда в
2,3 — 2,5 раза. Стратегия «ускорения» была основана на всемерной интенсификации производства на базе научно-технического прогресса, структурной перестройки экономики, эффективных форм управления, организации и стимулирования труда.
Чтобы быстрее получить желаемый результат, были усилены волевые рычаги, проведен ряд «кампаний». Основными из них были: антиалкогольная кампания, борьба с нетрудовыми доходами, введение госприемки, активизация человеческого фактора и др. В конце мая 1985 года, то есть спустя два месяца после избрания М.С.Горбачева Генеральным секретарем ЦК КПСС, была объявлена решительная борьба с пьянством, результаты которой должны были сказаться на

значительном повышении производительности труда и укрепить трудовую дисциплину. В ряде мест ликвидировались винно-водочные заводы, вырубались виноградники. В итоге антиалкогольной кампании производство винно-водочных изделий значительно сократилось. Так, если в 1980 году выпускалось 295 млн. декалитров водки и 323 млн. декалитров вина, то в
1985 году — 238 и 265, а в 1988 — 142 и 179 соответственно. Жители стали изготовлять самогон из сахара, которого в 1984 году было произведено
160 млн. декалитров. 5 (*)
Вместо повышения производительности труда борьба с пьянством вызвала нежелательные явления, а именно: — была подорвана экономическая база южных винодельческих районов, например, Нагорного Карабаха в
Азербайджане, Молдавии и др; — увеличились потери рабочего времени в силу того, что возникли большие очереди за алкогольными напитками; — участились случаи отравления людей от самодельных и технических спиртосодержащих жидкостей; — значительно сократились поступления в доходную часть бюджета, возникли перебои с выплатой заработной платы, правительство начало денежную эмиссию.
Впервые после войны был включен денежный станок.
В результате подобного рода кампаний государственный финансово- кредитный механизм оказался разбалансированным, кризисные проявления стали возрастать. Общие показатели народнохозяйственной деятельности продолжали оставаться низкими:

Индексы в процентах к предыдущему году . 5 (**)

———————————————————— 5* 0
4СССР в цифрах в 1990 году: Краткий статистический сборник. 4-
М.:1991. — С.137. 5** 0 4СССР в цифрах в 1990 году. — С.40,41.

5¦ 0 1985 5¦ 01986 5¦ 0 1987 5 ¦ 5+————————-
+——+——+——+ 5¦ 0 Национальный доход
5¦ 0 1,6 5¦ 0 2,3 5¦ 0 1,8 5 ¦ 5¦ 0 Продукция промышленности
5¦ 0 3,4 5¦ 0 4,4 5¦ 0 3,8 5 ¦ 5¦ 0 Продукция сельского 5

¦ ¦ ¦ ¦ 5¦ 0 хозяйства
5¦ 0 0,2 5¦ 0 5,3 5¦ 0 -0,6 5 ¦ 5¦ 0 Производительность труда
5¦ 0 1,3 5¦ 0 2,1 5¦ 0 1,6 5 ¦ 5L—————————+-
——+——+——-

Это означало, что концепция «ускорения» фактически провалилась.
Начались поиски иных путей реформирования.В июне 1987 года Пленумом ЦК
КПСС были приняты «Основные положения коренной

перестройки управления экономикой». Тем самым политическое руководство сделало упор на изменение системы управления народным хозяйством.
Поскольку управление огромной 300-млн. страной с сотнями тысяч предприятий из одного центра представлялось затруднительным, был определен путь предоставления самостоятельности предприятиям.
Принятый закон «О государственном предприятии (объединении)» существенно расширил права предприятий, предоставил им полный хозрасчет, самоокупаемость и самоуправление. Директивный государственный план был заменен госзаказом. Был принят также закон «О кооперации», который стимулировал развитие кооперативных форм в сфере производства и обслуживания, предоставлял возможность возникшим кооперативам получения значительных субсидий из государственной казны.
В условиях господства государственной экономической системы без налаженного рыночного механизма такие меры могли привести лишь к негативным последствиям, что не замедлило сказаться. Новые кооперативы, не имевшие первоначального капитала из-за отсутствия соответствующих социальных слоев в советском обществе, получили огромные финансовые кредиты, которые не дали сиюминутной прибыли, а лишь способствовали оттоку денежных средств из бюджета и стимулировали инфляцию. Тем более, что налог на кооперативы был установлен в размере всего лишь 3 процентов.
Расширение прав предприятий сразу же привело к повышению заработной платы при минимальном росте выпуска продукции. Если прирост денежных доходов населения в процентах к предыдущему году в 1987 году составил 3,9,то в
1988 — 9,2, в 1989-13,1, а в 1990-16,9 процента. В 1990 году эмиссия наличных денег по сравнению с 1989 годом возросла в 1,5 раза 5(*) 0.
В результате с 1988 года разбалансировка народного хозяйства стала приобретать кризисные черты, которые проявились в глубоком расстройстве финансовой системы, возрастающем дефиците бюджета, усиливающейся инфляции, процветании теневого рынка, нехватке потребительских товаров. С лета 1989 года острота экономических проблем усугубилась серией забастовок на шахтах основных угольных бассейнов и осенью в
Воркуте. Ухудшение условий труда, продовольственного снабжения вызвало взрыв недовольства.

Принятый осенью 1988 года закон о порядке разрешения трудовых конфликтов не дал результатов.
Складывающаяся обстановка требовала новых подходов. В 1989 — 1991 гг. в основу стратегии преобразования хозяйственного механизма закладывается идея его построения по рыночным принципам. В конце 1989 года правительство продолжило свою программу перехода к «планово-рыночной экономике», рассчитанную на 6 лет. На первом этапе (1990-1992 гг.) должен был осуществиться комплекс чрезвычайных мер. Предполагалось использовать как директивные методы управления, так и экономические рычаги, роль которых постепенно должна была возрастать. На втором этапе (1993-1995 гг.) ведущее место отводилось экономическим методам руководства.
Помимо правительственной, был ряд альтернативных программ,в том числе программа межрегиональной депутатской группы Верховного Совета, которая предлагала более радикальные ———————————————
————— 5* 0 4СССР в цифрах в 1990 году. — С.41,6. меры, ускоренный переход к рыночной экономике. Для нормализации потребительского рынка и обеспечения социальной защищенности трудящихся предлагалось создать два сектора на рынке: 1. Ввести карточки и обеспечить всех необходимым минимумом продуктов и товаров по низким ценам. 2.
Свободный рынок (коммерческие цены), который должен был постепенно расширяться.
Съезд народных депутатов СССР утвердил правительственную программу.
Однако уже через несколько месяцев стало ясно, что она не действует.Положение на потребительском рынке усложнилось. В сложившейся обстановке правительство срочно приступило к подготовке целого пакета законопроектов с целью ускорить переход к регулируемой рыночной экономике.
На третьей сессии Верховного Совета СССР правительство выступило с новой программой осуществления экономических реформ (докладчик Н.И.Рыжков), в которой намечалось резкое повышение цен на продукты (на хлеб в три раза) и на промышленные товары с частичной компенсацией.
В июле 1990 года состоялась встреча Президента СССР М.С.Горбачева и
Председателя Верховного Совета РСФСР Б.Н.Ельцина, на которой была достигнута договоренность о разработке альтернативной программы. Была создана комиссия под руководством академика С.С.Шаталина и

заместителя Председателя Совета Министров РСФСР Г.Я.Явлинского.
Таким образом, разработкой программы перехода к рыночной экономике одновременно занимались две комиссии: правительственная и Шаталина —
Явлинского. Комиссия Шаталина Явлинского подготовила общесоюзную
«Программу 500 дней». В ее разработке принимали участие представители почти всех союзных республик.
В чем ее суть?
В качестве первого решающего шага предусматривалась стабилизация финансово-денежной системы. При этом цены на основные продукты и товары планировалось сохранить на неизменном уровне и лишь по мере стабилизации рубля они должны были «опускаться» по группам товаров при сохранении контроля над ценами по другим товарам. Авторы программы расписали по периодам — какие меры должны быть осуществлены в течении каждого из них. Это давало возможность осуществлять постепенный контроль за выполнением программы. В ней были также обстоятельно проработаны такие вопросы как разгосударствление и приватизация экономики, вопросы структурной перестройки хозяйства, внешнеэкономической деятельности и валютной политики, социальной защиты населения и т.д.
В начале сентября 1990 г. сессия Верховного Совета РСФСР в целом одобрила «Программу 500 дней» и определила начало ее осуществления — 1 октября 1990 года. Затем эта программа была представлена на Верховный Совет
СССР. Одновременно был заслушан доклад Председателя Совета
Министров Н.И.Рыжкова о правительственной программе.
Обсуждение на сессии не привело к принятию ни той, ни другой программы.Было решено выработать единый компромиссный вариант, хотя эти программы были концептуально несовместимы. В октябре 1990 года Верховный
Совет СССР утвердил новый вариант президентской Программы «Основные направления по стабилизации народного хозяйства и перехода к рыночной экономике». Многие специалисты оценили ее как скорее документ политический, чем экономический: она носила общий неконкретный характер, не указывала сроки осуществления тех или иных мер. В отличие от » Программы 500 дней
» предусматривались более медленные темпы приватизации. В президентскую программу не вошли наиболее радикальные предложения шаталинской группы.
Президентская программа по существу фактически блокировала выполнение

«Программы 500 дней», что вызвало конфликт между Центром и Россией.
Однако в 1991 году разразился экономический кризис ., который принял комплексный характер, затрагивая политическую и межнациональную сферу. В
1990 году, впервые за послевоенный период, валовый национальный продукт снизился на 2 процента по сравнению с предыдущим годом, национальный доход — на 4 процента. В 1991 году положение еще более усугубилось.
Падение производства в 1991 году в процентах к 1990 году составило по продукции промышленности — 6,2, сельского хозяйства — 11. валовый национальный продукт снизился на 10 процентов. Добыча нефти упала до уровня середины 70-х годов, угля — до уровня начала 70-х годов. Инфляция переросла в гиперинфляцию и составила 145 процентов в 1991 году.
Таким образом, пятилетний эксперимент на базе планово-государственного хозяйства и командных методов руководства оказался неудачным. Более того, недостаточно глубокий анализ причин спада и застойных явлений, недооценка происшедших качественных изменений в международной политике и структурных сдвигов в экономическом механизме, расчет на волевые воздействия со стороны руководства и проведение непродуманных до конца экспериментов привели к глубокому экономическому, а также политическому и межнациональному кризису.
Неэффективность принимаемых мер приводила к выводу о необходимости коренной перестройки политического механизма, что проявилось в реформе политической системы советского общества.

2. Политические преобразования в период «перестройки».

Изменения в области экономической жизни, необходимость реформирования вместе с ухудшением положения народа вызвали к жизни волну критики.
Сверхцентрализованному общественно политическому устройству противопоставлялись идеи демократизации. Демократизация затронула идеологию, культуру и политику. Поиск альтернативных решений в процессе развития приводил к критике существующих партийно-государственных устоев и прошлой истории. Обстановка гласности позволяла узнавать о трагических страницах прошлого, о коррупции и взяточничестве в верхних эшелонах власти. Впервые общественность узнала о том, что в 1985 году было совершено 2080 тыс. преступлений,а в 1990 — 2787 тыс., при этом осуждено было в 1985 г. 1269 тыс., а в 1990 — 820 тыс. человек. 5 (*) 0
Количество

осужденных оказалось сопоставимо с периодом 30-х годов, то есть годами политических репрессий.
К 1988 году явственно обозначилось обострение внутренней идеологической борьбы. В печати выдвигались непримиримые политические позиции от официально-консервативных до антисоветизма и национализма. Широкое распространение получил антикоммунизм. Идейные шатания охватили и политическое руководство. Менялось отношение людей к религии, к западным духовным ценностям.
В условиях острой критики деформаций социализма в политическом руководстве происходит раскол. М.С.Горбачев, А.Н.Яковлев и некоторые другие пришли к выводу о необходимости отказа от руководящей роли коммунистической партии, отмене конституционных гарантий этой роли. В июне 1988 года это положение прозвучало в докладе М.С.Горбачева на XIX партийной конференции. Впервые за историю партии доклад был сделан без предварительного обсуждения в ЦК, но конференция одобрила положения доклада. Это событие стало рубежным. Отказ правящей партии от руководства, сохранение за ней лишь идеологической, просветительской функции означал переход к коренному изменению политической системы.
Конференция провозгласила задачу построения правового демократического государства.Были определены основные направления политической реформы:

— отказ от монополии партии и переход к многопартийной системе;
— формирование Советов на альтернативной демократической основе и утверждение их полновластия; — демократизация органов государственной власти; — расширение гласности и плюрализм в идеологической сфере; — перестройка национальных отношений на демократической основе. —————————————————
——— 5* 0 4СССР в цифрах в 1990 году. — С.104,105.

Положения конференции не были единодушно восприняты в самой партии. В январе 1989 года на Пленуме ЦК была отправлена «в отставку» третья часть Центрального Комитета, не согласная с решениями конференции. Значительно увеличился выход из рядов партии. Если в 1989 году ряды КПСС покинуло 140 тыс. человек, то в 1990 году — 2,7 млн. человек. Из КПСС вышла большая часть состава компартий Литвы, Латвии и
Эстонии, организовав самостоятельные партии социал-демократической ориентации. Компартии Грузии, Армении,

Молдовы фактически прекратили свое существование. Последний XXVIII съезд КПСС (1990 г.) показал неспособность партии оказывать определяющее влияние на жизнь страны.
После XIX партконференции были приняты законы,сыгравшие решающее значение в реформировании политической системы.В их числе закон «Об изменениях и дополнениях Конституции СССР», который ликвидировал статью 6 о руководящей роли КПСС, а также закон «О выборах народных депутатов», утвердивший выборы депутатов Советов на альтернативной основе. Подлежали изменению высшие органы государственной власти. Верховным представительным органом власти становился Съезд народных депутатов СССР, который избирал двухпалатный Верховный Совет, действующий постоянно. Вводился пост
Председателя Верховного Совета СССР. Создавался Комитет конституционного надзора.
В марте 1989 года состоялись первые в истории Советской власти альтернативные выборы. На I и II съездах народных депутатов произошло оформление депутатских фракций. III съезд (март 1990 г.) впервые в истории страны ввел должность Президента СССР как главы исполнительной власти, им был избран М.С.Горбачев. Введение президентского правления явилось мерой к укреплению расшатывающейся политической системы.
Отмена 6-ой статьи Конституции СССР способствовала активизации деятельности новых политических партий. Первой оппозиционной КПСС партией провозгласил себя «Демократический союз» в мае 1988 года. С апреля 1988 года возникают Народные фронты, первые национальные организации, носившие массовый характер: «Народный фронт Эстонии», «Народный фронт
Латвии», «Саюдис» (Латвия). Позже аналогичные организации возникли во всех союзных и автономных республиках. 1989 год стал годом появления многих партий. Вновь образованные партии отражали все ведущие направления политической жизни. Ультралиберальное направление представлял
«Демсоюз», выступающий за смену модели общественного развития. К этому же крылу можно отнести: «Российское христианско-демократическое движение», «Христианско-демократический союз России», «Христианско- демократическую партию России» и др. Первыми представителями либерального направления стали «Демократическая партия Советского Союза»,
«Демократическая партия», «Либерально-демократическая партия» и три конституционно-

демократические партии. В мае 1990 года оформилась крупнейшая партия либерального лагеря — «Демократическая партия России», а в ноябре —
«Республиканская партия Российской Федерации». В октябре 1990 года на базе движения избирателей «Демократическая Россия» (созданного в ходе выборов народных депутатов СССР весной 1989 года), оформилась одноименная массовая общественно-политическая организация, объединившая партии, общественные организации и движения либеральной направленности.
Социал-демократическое направление было представлено двумя основными организациями: «Социал-демократической ассоциацией» и «Социал- демократической партией России». В июне 1990 года была основана
«Социалистическая партия». Анархистское направление нашло отражение в деятельности «Конференции анархо-синдикалистов» и «Анархо- коммунистического революционного союза».
Многие из этих партий были малочисленными, не имевшими прочной организационной структуры и социальной базы и впоследствии распались.
Политический плюрализм затронул и крупнейшую политическую силу- КПСС. В
1990 — нач. 1991 г. в ней обозначились пять направлений: социал- демократическое, «Демократическое движение коммунистов», центристское,
«Марксистская платформа в КПСС», традиционалистское. Каждое из них предлагало свой вариант реформ. На базе КПСС были созданы партии социалистическое направленности (Народная партия свободной России,
Социалистическая партия трудящихся), прокоммунистической ориентации
(Всесоюзная коммунистическая партия большевиков, Российская коммунистическая рабочая партия).
С осени 1990 года началось формирование политических партий, выступающих с позиций праворадикального переустройства общества: Русская национал-демократическая партия и др. Особняком держались организации российского государственного традиционализма (монархисты) и революционно- социалистического традиционализма, группа «Единство» и др.
Осенью 1991 года возникли религиозно-политические организации: Российское христианско-демократическое движение, Исламское возрождение. При все многообразии партий и движений в центре политической борьбы оказалось два направления коммунистическое и либеральное. Либералы (демократы) выступали сторонниками коренных

реформ, а коммунисты — сохранения старого строя.
Новые политические партии и движения, возникшие в стране, явились реакцией на углубляющийся экономический кризис и поиск выхода из создавшегося положения. Их возникновение показывало, что прежняя однопартийная политическая система рухнула, перестали действовать рычаги власти, сложившиеся десятилетиями, общество вступило в глубокий политический кризис. Явственно обозначились три тенденции общественно-политического развития: а) реформаторско-демократическая .. Представленная партиями демократической направленности эта тенденция отражала стремление к обществу западно-европейского образца с его демократическими институтами и свободами и рыночно-капиталистической экономикой. б) национально- патриотическая .. Эта тенденция проявлялась в многонациональной стране и выражалась в образовании националистических партий и движений, в том числе русских. Этому способствовали религиозные, региональные и культурно-национальные различия между народами СССР, ставшие противоречиями в условиях экономического и политического кризиса. в) традиционно- коммунистическая. . Сформированный десятилетиями социалистический образ жизни со многими элементами коммунистического распределения, сохранения остатков почти 20 миллионной Коммунистической партии и 1,5 миллионного партийного аппарата способствовали проявлению данной тенденции.
Таким образом, пятилетка «перестройки» привела к глубоким изменениям политической надстройки на основе многопартийности, плюрализма и вызвала с неизбежностью острую политическую борьбу.

3. Обострение национальных отношений.

Советский Союз в течение нескольких десятилетий существовал как уникальное многонациональное федеративное государство, которое объединяло 53 национально-государственных формирования и более 100 наций и народностей. Сотнями лет складывалось общежитие народов, присоединившихся к России как добровольным путем, так и завоеванных.
Многие из этих народов имели многовековую самобытную историю и гордились ею. Несмотря на различия исторические, культурные, национальные, региональные, экономические, религиозные, народы России и СССР объединяли такие факторы, как экономическая взаимопомощь, общие интересы в борьбе с

завоевателями, общее территориальное пространство без зафиксированных границ, многовековое культурно-этническое взаимопроникновение и взаимообогащение. В годы Советской власти единство подкреплялось тесными экономическими связями на основе единых промышленных, транспортных, энергетических, информационных систем, единого военно-промышленного комплекса, а также государственной системой с одной централизованной интернациональной партией. Такая структура показала свою эффективность и жизнеспособность в годы Великой Отечественной войны.

Однако вместе с экономическими трудностями стали усиливаться центробежные тенденции, все более выделяться различия и обостряться межнациональные противоречия. . В условиях разрушения прежней политической системы центробежные процессы приобрели обвальный характер, национальные противоречия в ряде случаев приняли конфликтный облик, на карте страны появились горячие точки. В 1988 — 1989 гг. возник конфликт между Азербайджаном и Арменией из-за Нагорного Карабаха, впоследствии поставивший обе республики на грань войны. Страну потрясли кровавые события в Фергане (1989 г.), в Ошской области Киргизии (1990 г.), где жертвами национальной розни стали сотни невинных людей. Обострились отношения между Грузией, с одной стороны, Абхазией и Южной Осетией — с другой, которые превратились в вооруженные конфликты . с многочисленными жертвами. В кровавые погромы вылилось противостояние между русскоязычным Преднестровьем и Молдавией. Тяжелая обстановка сложилась в Прибалтийских республиках, где нарастала напряженность между коренным и русскоязычным населением. Серьезным дестабилизирующим фактором стала проблема беженцев, которых в 1990 году насчитывалось по стране более 600 тыс. человек. Национализм выплеснулся на улицы под знаменем многочисленных политических партий и движений, открывая свои темные стороны.
Союзное руководство, лишенное опоры бывшей правящей партии, всей своей вертикальной структурой обеспечивавшей межнациональные связи и поддержку государственной власти, предприняло карательные действия с помощью вооруженной силы. Большой общественно-политический резонанс вызвали события в Тбилиси в апреле 1989 года, где в результате пресечения войсками несанкционированной

демонстрации погибло 18 человек. В январе 1990 года при вводе войск в
Баку для предотвращения погромов было убито около 100 человек. В январе
1991 года произошли столкновения с войсками в Вильнюсе и Риге, сопровождающиеся человеческими жертвами. Эти события резко обострили противоречия между центром и республиками, усилили стремление к суверенизации ..
С распадом правящей партии и самоустранением ее от власти начался процесс отделения национальных республик . от общесоюзного центра. В ноябре 1988 года, через несколько месяцев после XIX партконференции
Верховный Совет Эстонии принял декларацию о суверенитете. В марте 1990 года Верховный Совет Литвы принял решение «О восстановлении независимости литовского государства».
К 1990 году стремление к суверенизации приняло широкий характер. В представительных органах союзных республик под влиянием национальных фронтов и движений все чаще стали раздаваться голоса о выходе из Союза
ССР. Попыткой удержать этот процесс под контролем явилось принятие в апреле 1990 года Верховным Советом СССР законов «Об основах экономических отношений Союза СССР, союзных и автономных республик», «О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из
СССР».
Тяготение к национальной независимости не обошло стороной Российскую
Федерацию, опорный столп Союза ССР. Ранее в национальной политике коммунистической партии всячески подчеркивалось политическое равенство всех республик и закреплялось в государственном устройстве. К примеру, в Совете национальностей Верховного Совета СССР Эстонская республика с 1,5 млн. населением была представлена 32 депутатами, как и Российская Федерация с ее 140 млн. населением. Эти и другие несоответствия привели в тому, что в печати все чаще стали появляться статьи, показывающие, что Россия обделена, является донором других республик. В результате I Съезд народных депутатов Российской Федерации 12 июня 1990 г. почти единогласно принял
Декларацию о государственном суверенитете России. Этот день был объявлен национальным праздником. Спустя год 12 июня 1991 года всенародным голосованием Президентом Российской Федерации был избран Б.Н.Ельцин.
Распад Советского Союза стал неизбежным. Еще одна попытка спасти

Союз была предпринята весной 1991 года. В соответствии с решениями IV
Съезда народных депутатов СССР 17 марта по всей стране был проведен первый в истории всесоюзный референдум по вопросу о сохранении СССР.
76,4 процента проголосовавших ответили утвердительно, несмотря на то, что руководство Литвы, Латвии, Эстонии, Молдовы, Армении и Грузии отказались участвовать в референдуме.
Результаты референдума дали основание для подготовки нового Союзного договора, подписание которого было назначено на конец августа 1991 года.

4. Внешняя политика СССР 1985 — 1991 гг.

С началом перестройки во внешней политике СССР произошли серьезные изменения. В ее основу легла философско-политическая концепция, получившая название нового политического мышления .. Эта концепция провозглашала отказ от классово-идеологической конфронтации, исходила из тезиса о многообразном, но взаимозависимом и целостном мире. В системе взаимосвязанных государств все глобальные проблемы: ядерного разоружения, экологии, медицины и т.д. можно было решить только совместно, исходя из признания: а) приоритета общечеловеческих ценностей перед классовыми; б) перехода от конфронтации к диалогу, как основной форме международных отношений. в) деидеологизации международных отношений; г) строгого уважения права каждого народа на свободный выбор своей судьбы; д) понимания невозможности военного решения межгосударственных споров и поиска баланса интересов.
В заявлении М.С.Горбачева от 15 января 1986 года, в подписанной им
Делийской декларации (ноябрь 1986 года), в выступлении на XXVII съезде
КПСС подчеркивалось признание советским руководством приоритета общечеловеческих ценностей над классовыми, приверженность новому политическому мышлению, мирному разрешению конфликтов, разоружению.

Важнейшими событиями стали вывод советских войск из
Восточной Европы, прекращение войны и вывод советских войск из
Афганистана. Центральным стержнем советской внешней политики продолжали оставаться советско-американские отношения. За эти годы состоялось несколько встреч президента М.С.Горбачева с президентами

США Р.Рейганом и Дж.Бушем. В 1987 году был подписан договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности. Летом 1991 года было подписано соглашение о значительном сокращении стратегических наступательных вооружений. Через несколько месяцев стороны обменялись новыми инициативами в области разоружения.
В марте 1989 года во время визита М.С.Горбачева в Китайскую Народную
Республику были нормализованы советско-китайские отношения. В начале 1991 года во время войны в Персидском заливе СССР вместе со странами мирового сообщества осудил действия Ирака. За многие десятилетия это был первый случай, когда СССР выступил на стороне ведущих стран мира против своих бывших союзников, хотя и не принял участия в военных действиях.
Летом 1991 года впервые на ежегодную традиционную встречу лидеров семи ведущих стран был приглашен и советский Президент. На встрече обсуждались меры по оказанию помощи СССР по преодолению экономического кризиса и переходу к рыночной экономике. Ухудшение внутриэкономического положения заставило советское руководство идти на большие, часто односторонние, уступки Западу в надежде добиться экономической помощи и политической поддержки.
Кризис в Советском государстве, ослабление его экономической и военной мощи,отказ от прежних приоритетов,таких как помощь и поддержка коммунистическому, рабочему и национально — освободительному движению, все большее пристраивание к политике капиталистических государств Запада вызвали изменение отношений с бывшими союзниками. После того,как с января
1991 года Советский Союз установил торгово-экономические отношения со странами Совета Экономической Взаимопомощи на валютно — долларовой основе, экономические, а затем и политические связи стали быстро разрушаться. В марте 1991 года прекратила существование военная организация Варшавского Договора, завершил свою деятельность Совет
Экономической Взаимопомощи.
Конец 80-х-начало 90-х годов вместе с глубокими изменениями в политической системе Советского Союза привел к подобного рода изменениям в социалистический странах Восточной Европы. За этот период там пришли к власти демократические правительства, тяготеющие к Западу, коммунистические партии потеряли свое влияние и

ведущую роль. В октябре 1990 года ГДР вошла в состав ФРГ. В многонациональной Югославии начались межнациональные конфликты.
Политический ландшафт и расстановка сил в Европе коренным образом изменились.
С ликвидацией Совета Экономической Взаимопомощи значительно сократился объем внешней торговли. Прекратились поступления товаров легкой и пищевой промышленности от европейских социалистических стран, составлявшие значительную часть внутреннего товарооборота СССР. Отрицательное сальдо внешней торговли увеличилось в 1990 году в 2,9 раза по сравнению с
1989 годом. Гуманитарная помощь продуктами и медикаментами, составившая
26 тыс.т. к январю 1991 года, 5(*) 0 не смогла спасти положение. Наряду с позитивными процессами, «перестройка» во внешнеполитической сфере привела к разрыву связей с бывшими союзниками из социалистических и освободившихся стран, к свертыванию экономических и торговых отношений с ними, что еще более увеличило внутренние трудности, способствовало углублению экономического и политического кризиса.
Прекращение «холодной войны» вместе с разрушением Берлинской стены и ликвидацией Организации Варшавского Договора не привели к желаемому всеобъемлющему миру на основе «нового политического мышления». Военно- политический блок НАТО, созданный для войны с СССР, не только не был распущен, но еще более укрепился. Внутри страны начались вооруженные конфликты. Военно-политическая обстановка осложнилась. ——————-
—————————————- 5* 0 4СССР в цифрах в 1990 году.
— С.36,37.
5. События августа 1991 года.

Внутриполитические, национальные и внешнеполитические события к середине 1991 года подошли к критическому рубежу. Главной, определяющей проблемой было сохранение союзного государства. Центробежные тенденции стали доминирующими. Они усугублялись все большим расколом в отношениях между руководством Союза ССР и Российской Федерации. Два
Президента, находящиеся в Москве, открыто выражали неприязнь друг к другу. Без взаимности действовали и государственные органы: Верховные
Советы СССР и РСФСР, правительства СССР и России. Хотя союзное руководство предпринимало усилия вернуть утраченный авторитет, попытки были малоэффективными.

Весной-летом 1991 года в подмосковной резиденции Президента СССР Ново-
Огареве проходили совещания глав республик. В результате было достигнуто соглашение «9+1», то есть девяти республик и центра, которое регулировало отношения между сторонами на основе конфедерации. Подписание договора было намечено на 20 августа. Однако в окружении Президента СССР к этому времени сформировалась группа, поставившая своей целью любым способом изменить ситуацию.
18 августа Президент СССР М.С.Горбачев во время своего отпуска был изолирован на даче в Крыму. Вице-президент Г.И.Янаев издал указ о своем вступлении в должность Президента СССР. В ночь с 18 на 19 августа был создан Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП), в который вошли Г.И.Янаев, председатель правительства В.С.Павлов, министр обороны Д.Т.Язов, председатель КГБ В.А.Крючков, зам. председателя
Совета обороны О.Д.Бакланов, министр внутренних дел Б.К.Пуго, председатель крестьянского Союза СССР В.А.Стародубцев, президент
Ассоциации государственных предприятий А.И.Тизяков. ГКЧП объявил о введении в отдельных районах страны чрезвычайного положения, о расформировании структур власти, действующих вопреки Конституции СССР
1977 года, приостановил деятельность оппозиционных партий и движений, запретил митинги и демонстрации, установил жесткий контроль над средствами информации, ввел войска в Москву.
Сопротивление путчистам возглавило руководство России. Утром 19 августа было передано обращение к гражданам России, в котором действия ГКЧП оценивались как правый, реакционный, антиконституционный переворот, а сам
ГКЧП и его решения объявлялись незаконными. Десятки тысяч москвичей заняли оборону вокруг Белого Дома. Путчисты растерялись. 21 августа была созвана чрезвычайная сессия Верховного Совета России, поддержавшая руководство республики. В тот же день в Крым отбыли уполномоченные ею руководители во главе с вице-президентом РСФСР А.В.Руцким и председателем Совета министров И.С.Силаевым, которые освободили
М.С.Горбачева.
Дальнейшие события развивались стремительно. Члены ГКЧП были арестованы как государственные преступники. Президент СССР М.С.Горбачев отмежевался от своих бывших сподвижников.

24 августа М.С.Горбачев сложил с себя полномочия Генерального секретаря
ЦК КПСС и объявил о самороспуске партии. В этот же день он подписал указ о ликвидации политорганов и партийных организаций в Вооруженных Силах.
24 августа Совет министров РСФСР взял на себя полномочия кабинета министров СССР. Одновременно Б.Н.Ельцин подписал указ о запрете деятельности КПСС и РКП на территории России.
После августовских событий Союз советских республик стал быстро распадаться. 26 августа Украина провозгласила свою независимость и подчинила себе три военных округа: Киевский, Одесский и Прикарпатский и
Черноморский флот. 2 сентября начал свою работу V внеочередной съезд народных депутатов СССР, который предложил всем желающим республикам подписать договор о Союзе суверенных государств на основе конфедерации. 6 сентября была признана независимость Литвы, Латвии и Эстонии. 9 сентября провозгласила независимость Чеченская республика. В течение сентября-октября о независимости объявили остальные союзные республики.

В декабре 1991 года в Минске встретились лидеры России,
Украины и Белоруссии, которые заявили о прекращении действия Союзного
Договора 1922 года, о намерении создать Содружество Независимых государств (СНГ). СНГ объединило 11 бывших союзных республик (без Грузии и государств Прибалтики). Верховные Советы России, Украины и Белоруссии ратифицировали принятые главами государств соглашения. 25 декабря
Президент СССР М.С.Горбачев подал в отставку, сложил с себя полномочия
Верховного Главнокомандующего. Над Большим Кремлевским дворцом был спущен флаг СССР и водружен флаг Российской Федерации. Советский Союз прекратил свое существование.
Что означали события августа 1991 года для судьбы страны?
Во-первых, это был крупный политический кризис ., кризис власти.
Руководители, занимавшие ведущие государственные посты, выступили против главы государства, предприняли попытку переворота.
Во-вторых, основной причиной кризиса явилось противо борство между союзными структурами власти и вышедшими из под контроля республиками. . прежде всего Российской Федерацией. Результатом явился дальнейший распад союзного государства, ликвидация СССР.

В-третьих, в августе 1991 года произошел либерально-де мократический государственный переворот, . который ознаменовался приходом к власти либерально-демократических сил, избравших путь капиталистической ориентации.
В-четвертых, была ликвидирована уже подорванная партий но-государственная система . на основе руководства коммунистической партии, началось становление новой политической системы по западноевропейскому образцу.
В-пятых, август 1991 года знаменовал собой начало ново го исторического периода . в жизни страны, перехода от социализма к капитализму, к созданию рыночно-капиталистической экономики, соответствующих общественных отношений и политической структуры.

ЛЕКЦИЯ XVII. СОВРЕМЕННЫЙ ПЕРИОД РАЗВИТИЯ РОССИИ.

В результате либерально-демократического переворота в августе 1991 года коренным образом изменилась общественно-политическая ситуация в стране. Явившиеся результатом экономического, политического и национального кризиса августовские события способствовали окончательному распаду Советского Союза, превращению его в группу политически независимых государств, проводящих самостоятельный экономический и внешнеполитический курс. К власти в России пришло политическое руководство, избравшее западно- политический путь развития. Такой выбор явился одним из вариантов выхода из кризисного состояния, в которое впало Советское государство во второй половине 80-х годов. Что же привело страну к такому коренному повороту в своей истории, каковы причины кризиса социалистической общественно- экономической формации, установившейся в 1917 году и прошедшей 70-летний путь развития? Последствия кризиса оказались столь существенными, что привели к кризису всей мировой социалистической системы, к коренному изменению положения в мире.

1. Причины кризиса советского общества.

В предыдущих разделах отмечалось, что проявления застоя, а затем спада в развитии экономики СССР были отмечены со второй половины 70-х годов. Как раз в эти и последующие годы сложились объективные и субъективные предпосылки кризисного развития советского общества.

Среди объективных при чин . можно назвать следующие: а) непомерная гонка вооружений ., которая оказала, пожалуй, определяющее влияние на последующее развитие событий.
Особенностью военно-политической ситуации после второй мировой войны было то, что СССР был вынужден вступить фактически без передышки в новую так называемую «холодную войну».

Против него стоял весь капиталистический мир во главе с США, не пострадавшими в годы второй мировой войны, а наоборот, чрезвычайно обогатившимися за счет воюющих стран, в том числе СССР, которые оплачивали военное снаряжение, исчезавшее в горниле войны.
С 1946 года, со знаменитой речью У.Черчилля, а затем доктрины
Г.Трумена началась «холодная война», то есть конфронтация, доходящая до войны, военные локальные конфликты и крайне дорогостоящая гонка вооружений.
Стержнем военных потенциалов противостоящих друг другу США и СССР стало ядерное оружие, потребовавшее гигантских затрат на производство, а затем изготовление межконтинентальных средств доставки. Программа
«Манхеттен» по производству первой атомной бомбы обошлась Соединенным
Штатам в 15 млрд. долларов. Можно только догадываться во сколько обошлось производство первой советской атомной бомбы, испытанной в 1949 году, через 4 года после разрушительной войны. В дальнейшем производство ядерного оружия шло по нарастающей и достигло огромных размеров. Бывший министр обороны США Роберт Макнамара представил эту гонку следующим образом: 5 (*)
Количество стратегических ядерных боезарядов —————————-
——————————¬ ¦
1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 ¦ ¦ США 450 4750
6058 5550 4000 8500 10000 11200 18776 ¦ ¦ СССР 20 300 600 1800
2800 6000 9900 20326 ¦ L————————————————
———
Приведенные данные показывают, что; во-первых, Советский Союз все время отставал и стремился догнать США, и, во-вторых, производство ядерного оружия шло безостановочно.
Для производства ядерных боеголовок, ракет, других видов вооружений потребовалось создание военно-промышленных комплексов, втянувших в производство оружия тысячи заводов и ————————————-
———

————— 5* 0 4Р.Макнамара. Путем ошибок — к катастрофе: Пер. с англ. 4М.:1988. — С.134-135. научных учреждений. Тем самым огромные производственные мощности и людские ресурсы исключались из производства мирной гражданской продукции. В середине 70-х годов военный бюджет США достиг астрономической суммы в 300 млрд. долларов в год. Всего же за 1945-
1990 гг. Соединенными Штатами было израсходовано на военные цели около 4 трлн.долларов, причем 3 трлн. пришлось на 80-е годы.Чтобы не отставать,
Советский Союз был вынужден делать соответствующие затраты и создавать аналогичный военно-промышленный комплекс. Когда в условиях гласности впервые были опубликованы цифры военного бюджета СССР, они составили в
1989 году 75,2 млрд. рублей, почти половину всех расходов на социально- культурные мероприятия. 5 (*)
Были ли попытки со стороны Советского руководства остановить безумную гонку вооружений? Да, были. В 1972 году удалось заключить договор об ограничении стратегических вооружений между СССР и США (ОСВ-1), касающийся межконтинентальных баллистических ракет, атомных подводных лодок- ракетоносцев и стратегических бомбардировщиков. Но с начала 80-х годов гонка вооружений резко возросла, перейдя на космическую сферу, что потребовало новых колоссальных затрат. б) диспропорция в развитии города и деревни, промышленности и сельского хозяйства . 1.
Известно, что существование и процветание государства зависит от баланса между промышленностью и сельским хозяйством, причем сельское хозяйство обеспечивает общество продовольствием и сырьем, а промышленность — соответствующими орудиями труда и товарами в необходимых количествах. Нарушение этого баланса приводит к дефициту продуктов и товаров, напряженности в обществе, способствует кризисному развитию.
Развитие сельского хозяйства зависит от трех основных факторов:
— биоклиматического потенциала почвы, — наличия работников сельского хозяйства, ————————————————————
5* 4 СССР в цифрах в 1990 г. — С.45. — технической оснащенности.
Страны Западной Европы и США, имея высокий биоклиматический потенциал почвы, в 2-3 раза превышающий состояние земель в Советском Союзе, большая часть территории которого находится в зоне

рискованного земледелия или непригодна к земледелию, а также добившись высокой технической и энергетической оснащенности сельского хозяйства, смогли достичь устойчивого баланса между промышленным и сельскохозяйственным производством при относительно небольшой численности сельского населения.
Для России и СССР решение этой задачи было всегда сопряжено с огромными трудностями.
Трудность первая. . Зона рискованного земледелия, низкий биоклиматический потенциал почвы не позволял получать высокие урожаю даже при условиях хорошей обработки пахотных земель. Например, в дореволюционные годы 1911-1915 средняя урожайность зерновых (пшеница, рожь, овес) составляла в России 8 цетнеров с гектара, в то время как в
Англии и Германии в среднем 20,7. 5 (*) 0 За период с 1913 по 1966 гг. урожайность зерновых в России — СССР составила в среднем 9,6 ц/га, 5 (**) а с 1971 по 1986 — 15,5 ц/га. 5 (***) 0 Приведенные данные показывают, что зерновое хозяйство России, основная отрасль сельского хозяйства, развивается на более низком уровне, чем в западно-европейских странах. И это положение трудно изменить в силу объективных причин.
Трудность вторая .. Она связана со слишком быстрыми темпами уменьшения сельского населения, что произошло в силу ускоренной индустриализации в довоенные годы и форсированного промышленного подъема в послевоенный период. Строительство десятков тысяч новых промышленных предприятий приводило к быстрому росту городского населения, которое пополнялось в
———————————————————— 5* 0 См.: Мы и планета: Цифры и факты. — М,:1982. — С.26. 5** 0 См.: Страна
Советов за 50 лет. — С.132-133. 5*** 0 См 4. 0: Народное хозяйство
СССР за 70 лет. — С.227. основном за счет жителей села, уходивших в город на учебу или на работу.
Статистика свидетельствует о кардинальных переменах в соотношении городского и сельского населения в годы Советской власти.
Численность населения в % 5 (*) ——————————————
———¬ ¦

1913 1940 1959 1970 1979 1987 ¦ ¦
¦ ¦ городское 17,9 32,5 47,9 56,3 62,3 66 ¦ ¦ сельское
82,1 67,5 52,1 43,7 37,7 34 ¦ L———————————-
—————-

Эти показатели означают, что если в 1913 году на одного городского

жителя приходилось 5 сельских, большая часть которых трудилась в сельском хозяйстве, то 75 лет спустя на двух городских жителей приходился один сельский. Производительность сельскохозяйственного труда должна была бы возрасти по меньшей мере в 10 раз, но судя по урожайности этого не произошло.
Численность сельских жителей уменьшалась в 70-е годы на полтора миллиона человек ежегодно, а в 80-е 5 0-на 0.9 млн. 5(**) Для Российской
Федерации показатели соотношения сельского и городского населения еще более значительны. В 1987 году 74% россиян жило в городах, а лишь 26%
— в сельской местности, то есть 3:1. Количество же работающих в колхозах и совхозах РСФСР составляло всего лишь около 7 млн. человек, то есть
1:20 в соотношении населения.
Положение значительно обострилось в Нечерноземной зоне, где наибольшая плотность промышленных предприятий и где за последние два десятилетия фактически обезлюдело около 100 тыс. сел. Таким образом, значительные социальные сдвиги яви——————————————————-
—- 5* 0 4См.: Народное хозяйство СССР за 70 лет.- С.373. 5** 4
Аргументы и факты. — 1990. — И 11. — С.7. лись объективной причиной кризиса.
Трудность третья .. В силу того, что объекты сельскохозяйственного производства страны расположены на огромных пространствах, не удалось за все годы создать достаточно прочную инфраструктуру, в том числе энергоснабжение многочисленных сел, обеспечить сельское хозяйство перерабатывающими предприятиями и хранилищами, построить дороги. В связи с этим ежегодно теряется большая часть урожая и сельскохозяйственной продукции.
Все указанные трудности, накапливавшиеся много лет, привели к дисбалансу между городом и деревней, между промышленностью и сельским хозяйством, стали одной из важнейших причин кризиса. в) большое отвлечение средств на освоение Сибири и Дальнего Востока.
К 70-м годам обстановка в топливно-энергетическом комплексе страны существенно изменилась. Возросший промышленный потенциал потребовал значительного прироста топливно-энергетических ресурсов, которые можно было получить лишь за счет освоения отдаленных районов Сибири и
Дальнего Востока. Угольные бассейны и нефтяные месторождения, расположенные вблизи промышленных предприятий в

европейской части СССР, практически истощились, себестоимость добычи значительно возросла.
Освоение же восточных и северных районов было чрезвычайно дорогостоящим делом, как из-за отдаленности, так и из-за сложных климатических условий. В 80-е годы практически весь прирост нефти и газа приходился на восточные районы. Затраты существенно возросли. Примером тому могут служить данные о построенных нефте- и газопроводах. Если в 1960 году длина нефтепроводов составляла 17,3 тыс. км, газопроводов 21 тыс. км, то в 1985 году уже соответственно 81 и 185 тыс. км, то есть увеличилась в
4,7 и 8,8 раза. 5 (*) 0 Учитывая, что неф————————————
———————— 5* 4 Народное хозяйство СССР за 70 лет. — С.353. те- и газопроводы представляют собой сложную систему насосных станций, коммуникаций, нуждаются в постоянном контроле и обслуживании, можно видеть, что затраты, которые увеличивают себестоимость конечной продукции, представляются весьма существенными.
Гигантских затрат потребовало строительство Байкало-Амурской магистрали, подходившей к уникальному Нерюнгринскому угольному и железнорудному бассейну, разработка которого могла бы дать значительный эффект для народного хозяйства, но было приостановлено впоследствии из-за нехватки средств.
Состояние экономики, когда топливо-энергетические мощности находятся вдали от промышленных комплексов, увеличивает себестоимость продукции, делает ее нерентабельной, требует отвлечения дополнительных средств, что в конечном итоге способствует усилению кризисных явлений. г) запаздывание в области научно-технического развития по сравнению с западными странами ..
70-80-е годы во всем мире знаменовались быстрым развитием новых технологий на базе электронно-вычислительной техники, принявшим характер научно- технической революции. В Советском Союзе самые передовые достижения науки и техники использовались прежде всего в военной области, крайне медленно внедряясь в гражданскую сферу. В то же время западные развитые капиталистические страны в условиях острой конкуренции на рынке промышленных товаров стремились использовать новые технологии в области продукции общего пользования, в чем достигли значительных успехов. В странах Западной Европы, США и

Японии происходило быстрое обновление производственных фондов на основе передовой технологии. По некоторым данным, развитые капиталистические страны в период 80-х годов обновили промышленную базу на 70-80 процентов, то есть по 7 — 8 процентов в год.
В Советском Союзе процесс обновление производства шел в два-три раза медленнее. Так, темпы освоения новой техники: машин, оборудования, приборов и средств автоматизации составили за 1981-1985 гг. 2,6 процента, за 1986-1989 — 2,9 процента, то есть в среднем 2,8 процента в год. 5 (*) 0
Такими темпами обновления производства могло произойти за 30-40 лет, то есть отставание было весьма существенным. Неблагоприятная ситуация в этой важнейшей народно-хозяйственной сфере явилась негативным фактором, повлиявшим на кризисное развитие страны. д) экономическая замкнутость, отрыв от мирового рынка.
Политическая конфронтация между Советским государством и западными капиталистическими странами, вызванная неприятием социалистического общественного строя в СССР и других социалистических странах, проявлялась и в экономической области. С началом «холодной войны» Соединенные Штаты создали для Советского Союза режим дискриминации в области торговли, экономического сотрудничества, препятствовали вступлению СССР в международные валютно-финансовые фонды. По эгидой США была создана организация КОКОМ, которая контролировала торговые отношения с социалистическими государствами, создавая экспортно-импортные ограничения на тысячи наименований товаров, вводя таможенные барьеры прежде всего на продукцию высоких технологий. Критерием ограничений была возможность какого-либо применения промышленной продукции для военных нужд. Под эти ограничения подходило почти все, что производилось и выпускалось.
В результате социалистические страны Восточной Европы были вынуждены перейти на замкнутый режим торговли в рамках СЭВ, когда основным видом торговых отношений был бартер, обмен товара на товар в так называемых
«переводных рублях». Тем самым социалистические страны были фактически отстранены от мирового рынка на основе товарно-денежных отношений с помощью конвертируемой валюты. Такое положение пагубно сказывалось на развитии экономики социалистических стран в усло—————————
——————————— 5* 4СССР в

цифрах в 1990 году. — С.187. виях бурного развития всемирного рынка на основе передовых технологий.
В то же время даже небольшие страны, используя конвертируемость своей валюты, имели возможность быстрого экономического развития с приобщением к мировому рынку.
С ростом объема производства, все более тесным экономическим международным сотрудничеством, расширением масштабов мировой торговли становилось ясно, что экономическая замкнутость и оторванность от всемирного рынка является существенным тормозящим фактором развития экономики Советского
Союза. е) неповоротливость сверхцентрализованной системы управле ния народным хозяйством.
В условиях научно-технической революции, быстрого насыщения промышленности новой техникой, значительного сокращения времени от изобретения до внедрения сказалась громоздкость и неповоротливость централизованной системы управления гигантским хозяйственным механизмом Советской страны.
Преимущества такой системы, позволявшие концентрировать большие средства для решения крупных народнохозяйственных задач в обстановке, требующей быстрого реагирования на изменения, в условиях монополизации ряда отраслей проявляли себя слабо. В конечном итоге это приводило к тому, что медленно обновлялись производственные фонды, оборудование быстро старело. Средний срок службы производственного оборудования в промышленности доходило в 1990 году до 26 лет, в то время как нормативы составляли 13 лет. 5(*) 0 Такое положение сказывалось на низком росте производительности труда, способствовало нарастанию кризисных явлений. ж) отсутствие эффективных побудительных мотивов для повыше ния производительности труда в условиях уравнительного расп . ределения материальных благ.
Если в капиталистических странах побудительными мотивами, раскрывающими энергию работников, являются жесткая кон————————————
———————— 5* 4 СССР в цифрах в 1990 году. — С.187. куренция и борьба за выживание в условиях господства частной собственности, то социалистический строй с его уравнительным распределением значительной части материальных благ может опираться в основном на сознательность тружеников и моральные стимулы. В обстановке войны или других чрезвычайных обстоятельствах

они дополнялись крутыми административными мерами укрепления дисциплины, что не давало должного эффекта в длительных мирных условиях. В соответствии с программными установками правящей коммунистической партии многие материальные блага распределялись бесплатно, в том числе жилье, на строительство которого в 80-е годы выделялось более 30 млрд. рублей ежегодно. Бесплатное всеобщее образование, медицинское обслуживание, дотации на содержание детей в дошкольных учреждениях, стипендии студентам вузов и техникумов, дотации на поддержание низких цен на предметы первой необходимости требовали немалых затрат, что составляло до 40% от расходов госбюджета. 5 (*) 0 Такие значительные выплаты могли компенсироваться высоким уровнем производительности труда, чего, к сожалению, не происходило. В силу многих причин нарастания кризисных явлений производительность общественного труда в 80-е годы постоянно снижалась. Новых побудительных мотивов, способных поднять энтузиазм масс, не находилось. Коммунистическая партия ,отказавшись от руководства , потеряла прежние морально-организационные рычаги воздействия на трудовую деятельность , что также способствовало снижению роста производительности труда ,как основного фактора развития,и, в конечном счете , углублению кризиса.
Таковы основные объективные причины кризиса советского общества, в своей совокупности создавшие критическую массу к концу 80-х годов. Они усугубились субъективными причинами ., связанными с деятельностью политического руководства.
В их числе можно назвать следующие: 1) увеличение бюрократического аппарата, его неповоротли—————————————————
——— 5* 0 4СССР в цифрах в 1990 году. — С.45,126. вости в принятии решений.
С ростом масштабов промышленного развития, объемов производства усложнялись экономические и социальные связи в стране, отношения между отраслями и регионами. К примеру, Государственный комитет по снабжению (Госснаб) ежегодно в масштабах страны регулировал распределение продукции, включающей сотни тысяч наименований. Процесс согласования, утряски, преодоления бюрократических прелон занимал много времени.
Особенно явственно бюрократическая волокита проявлялась в области внешнеэкономических связей, так как внешняя

торговля являлась государственной монополией и была строго централизованна. При этом наблюдался рост бюрократического аппарата, эффективность его работы была низкой, государственная машина превращалась в неповоротливый механизм. 2) перерождение партийного руководства, консерватизм и обю рокрачивание партийных структур.
Превратившись из небольшой группы профессиональных революционеров, фанатично преданных коммунистической идее, в массовую, а затем и правящую организацию, партия вовлекала в свои ряды все большее количество людей, вступавших в партию ради карьеры. В первые советские годы проводились периодические чистки партии, проходившие в виде общественного обсуждения деятельности коммунистов и исключение недобросовестных из ее рядов. В конце 30-х годов эти чистки приняли характер политических репрессий.
С 60-х годов массовых чисток партии не проводилось. Некоторым сокращением ее рядов сопровождались обмены партийных документов. К середине 80-х годов КПСС насчитывала в своем составе около 20 млн. человек с громоздким партийным аппаратом. Участвуя в непосредственном управлении государством, партийный аппарат приобретал важнейшие властные функции, что привлекало в его состав карьеристов и беспринципных людей.
Партийный аппарат все более перерождался, в нем возникли элементы коррупции, распространялось взяточничество. В условиях углубления объективных трудностей он оказался неспособным стать главным орудием преобразований. 3) преклонный возраст членов высшего руководства.
С перерождением и обюрокрачиванием партийного аппарата было связано такое явление, как длительная несменяемость высшего руководства.
Многие из руководителей партии и государства достигли на своих постах преклонного возраста. Такое положение дел приводило к тому, что новые нестандартные идеи воспринимались руководством как несостоятельные и оставались невостребованными, хотя объективная ситуация требовала решительных шагов. Такие субъективные качества руководства являлись тормозом в проведении необходимых кардинальных преобразований и послужили одной из причин кризиса. 4) непродуманные волюнтаристские эксперименты в экономике и социальной жизни.

В практике политического руководства, облеченного большой властью и опиравшегося на партийно-государственную структуру, эффективно проявлявшую себя в трудные времена, нередко возникало желание волевыми действиями сверху осуществлять преобразования. Такие волюнтаристские действия ярко проявились во времена Н.С.Хрущева, пытавшегося решить многие проблемы волевыми директивами без всестороннего анализа и последовательного практического внедрения. Так, например, получилось с попыткой внедрить повсеместно кукурузу по опыту ее выращивания в США. При этом не учитывались климатические особенности нашей страны и отсутствие соответствующей техники.
С середины 80-х годов, когда явственно обозначились кризисные тенденции, политическое руководство во главе с М.С.Горбачевым также широко проводило массовые кампании, расчитывая, что волевые решения позволят добиться быстрых положительных результатов. Эти благие намерения привели на практике к плачевным результатам, так как не затрагивали коренных объективных причин кризиса, а если и затрагивали, как было с мероприятиями по быстрому разоружению и сокращению армии, то не учитывалось при этом, что уничтожение оружия требует больших средств и специальных механизмов; что сокращение армии и вывод войск из стран восточной Европы требует строительства большого количества жилья и затрат на обустройство новых мест дислокации; что требуется перепрофилировать оборонную промышленность, оставшуюся без военных заказов, провести так называемую конверсию с привлечением немалых средств. В расчете на эффективность волевых решений не принимались во внимание их последствия, не просчитывалось перспективное развитие, так как ожидались быстрые результаты. Все это в конечном итоге способствовало ускорению и углублению кризисных процессов. 5) приоритет теоретических схем в методах руководства без учета практических условий.
Предпринимая попытки выхода из кризисной ситуации, политическое руководство стремилось учитывать опыт других стран, что было необходимым и нужным делом. В средствах массовой информации и солидной научной печати появилось множество описаний того, как живут в процветающих странах, каковы формы их государственного,

экономического и социального устройства. Например, много внимания уделялось Швеции, где при капиталистической экономике имеет место высокая социальная защищенность народа, говорилось о модели «шведского социализма». Однако при этом не учитывались многие обстоятельства, присущие Швеции: почти 200-летний период жизни без войн, в том числе и нейтралитет во второй мировой войне; малочисленность населения, составляющая всего лишь 8 млн. человек; удобное морское расположение, позволившее добиться высокого уровня развития с помощью активной внешней торговли и другие.
Конец 80-х годов был характерен использованием многих форм западноевропейской демократии и политического устройства вплоть до копирования, что выражалось в появлении института президентства, муниципалитетов и мэрий и т.д. Предполагалось, что положительно зарекомендовавшие себя на Западе формы политического устройства будут жизнеспособными в нашей стране и дадут быстрый эффект. Однако такое копирование, внедрение абстрактных теоретических схем в конкретную жизнь страны, прошедшей свой самобытный путь развития и с особыми социально- экономическими условиями, приводило ко все большему отрыву от реальной жизни, отчуждению властных структур от масс народа, к усилению политического, а также и экономического кризиса.
Таковы основные объективные и субъективные причины, приведшие великую державу, обладавшую значительным экономическим, научно-техническим, интеллектуальным, военным потенциалом, к глубокому кризису,принявшему комплексный характер в конце 80-начале 90-х годов. Это выражалось:
— в области экономики . — в абсолютном сокращении объемов выпуска продукции, остановке предприятий; — в области политической . — в разрушении прежней политической системы, основанной на руководящей роли коммунистической партии и, в значительной степени, утрате способности управления обществом; — в области социальной . — в снижении жизненного уровня населения, в утрате уверенности в социальной защищенности; — в области духовной . — в подрыве коммунистических идеалов и в возникновении духовного вакуума; — в области национальной . — в распаде Советского Союза и разрушении сложившихся межнациональных связей; — в области внешнеполитической .- в потере бывших союзников и значительном

ослаблении внешнеэкономического сотрудничества; — в области военной. — в утрате прежнего военного могущества, распаде союзной военной структуры и кризисном состоянии армии.
Впервые с начала века страна вступила в столь глубокий и всесторонний кризис. Перед политическим руководством во всей остроте стал вопрос о путях выхода из кризиса. Таких вариантов развития было два: — первый, предполагавший опору на собственные силы, который не прошел испытания в начальный период перестройки и осуществления программы
«ускорения» социально-экономического развития, и — второй, связанный с внешней экономической помощью и вхождением в мировой капиталистический рынок.
Был избран второй вариант, который и определил последующие события.
Стратегической целью нового политического кур са стало тесное сближение с развитыми капиталистическими странами, вхождение в мировой капиталистический рынок, соз дание адекватной рыночной экономики и демократической поли тической структуры. . Страна вступила в переходный период своего развития.

2. Основные направления внутренней и внешней политики.

Определив стратегический курс как путь сближения с капиталистическим
Западом, вхождение в мировой рынок, руководство страны встало перед решением необходимой задачи: создать экономическую структуру, подобную западноевропейской, то есть основанную на частной собственности, свободе торговли и господстве рыночных капиталистических отношений. Именно такие условия были поставлены перед страной для вступления в финансовые, промышленные, торговые союзы и фонды, господствующие на
Западе. Это означало также введение конвертируемой валюты, то есть обращаемой на международном уровне, а также выравнивание внутренних цен на товары в сравнении с мировыми. Последняя задача являлась чрезвычайно сложной в социальном плане, так как в советский период на внутреннем рынке поддерживались низкие цены на товары народного потребления, значительно ниже мировых.
Для решения главной задачи в области экономической, . а именно: перехода к рыночно-капиталистическим отношениям, были определены следующие основные направления деятельности: — расгосударствление предприятий и передача их в частные руки в виде акционерной или

индивидуальной частной собственности; — введение свободной торговли на основе установления свободных цен; — демонополизация внешней торговли, то есть передача внешнеторговой деятельности частным предприятиям и лицам; — введение рынка валюты и ценных бумаг;
— создание частных (коммерческих) банков и страховых компаний; — введение частной собственности на землю, создание рынка недвижимости;

— свобода предпринимательской деятельности.
До августа 1991 года были приняты некоторые законы, такие как «О собственности», «О предприятиях и предпринимательской деятельности», антимонопольные законодательные акты, которые открывали некоторую возможность развития рыночных отношений, но носили больше декларативный характер. В конце октября 1991 года на V съезде народных депутатов
Российской Федерации Б.Н.Ельцин объявил о проведении радикальной экономической реформы и получил дополнительные законодательные полномочия.
В своем обращении к народу он заявил, что наступил «один из самых критических моментов российской истории». К осени 1992 года, по его словам, страна получит реальные результаты, начнется «стабилизация экономики, постепенное улучшение жизни людей».
Был определен день начала экономических реформ — 1 ноября 1991 года, однако по настоянию республик он был перенесен на 2 января 1992 года.
Первым решительным шагом в проведении реформы была избрана «либерализация цен», то есть введение свободных рыночных цен на товары. К этому времени
Союз ССР был распущен, Российская Федерация получила свободу действий.
2 января 1992 года правительство Е.Гайдара объявило о введении свободных цен на территории Российской Федерации. 29 января был объявлен Указ Президента РФ «О свободе торговли». Стартовые условия для проведения таких кардинальных преобразований были неблагоприятными. В условиях сокращения объемов производства товаров, сохранения монопольной экономической структуры, цены были обречены на значительное повышение, что не замедлило сказаться. Только за 1992 год потребительские цены выросли в
26 раз. Бывшие союзные республики, сохранявшие до сих пор экономические связи, были вынуждены вводить собственную валюту. В мае 1992 года в
Латвии был введен параллельный рубль, в июле замененный собственными

денежными знаками. С мая по ноябрь свою валюту ввели все бывшие союзные республики. кроме Таджикистана. Процесс дезинтеграции, свертывания экономических связей ускорился, что не могло не способствовать ухудшению экономической ситуации как в России, так и странах СНГ.
Другим важным мероприятием экономической реформы было проведение приватизации торговых и производственных предприятий. В июле 1992 года было принято постановление российского правительства, подкрепленное Указом
Президента от 14 августа 1992 года «О введении в действие системы приватизационных чеков в Российской Федерации», которыми объявлялся порядок расгосударствления предприятий и перехода их в частные руки.
Приватизации подлежало более 300 тысяч госпредприятий и учреждений, оцененных в 1,5 трлн. руб. по ценам на 1.01.1992 г. Каждому из 152 млн. жителей России выдавались с 1 октября 1992 года приватизационные чеки
(«ваучеры») по 10000 руб., которые они могли вложить в акции предприятий или свободно продать. С помощью ваучеров формировался акционерный капитал предприятий, которые переходили в руки либо акционеров, либо других частных лиц.
Быстрее всего приватизировались предприятия торговли, 28% из которых стали частными к концу 1992 года. На 1 июля 1993 года было приватизировано 68 тыс. предприятий, 47 тыс. из которых были предприятиями торговли и бытового обслуживания. Производственная сфера приватизировалась значительно медленнее, что увеличивало разрыв между производством товаров и ценами, которые формировали ставшие частными предприятия торговли. Дефицит все более стал пополняться товарами, ввозимыми из других стран.
В этот период были приняты другие нормативные акты, которые отменяли ограничения на внешнюю торговлю (кроме торговли оружием); вводились обменные пункты иностранных валют и разрешался свободный вывоз и ввоз валюты; акции предприятий свободно продавались и покупались, были созданы фондовые биржи, действующие во многих городах. Решением Президента и правительства были созданы коммерческие банки с правом деятельности как внутри страны, так и за ее пределами. Уже в 1991 году Б.Н.Ельцин подписал Указ о передаче земли в частную собственность, однако его выполнение было связано с

преодолением многовековых традиций коллективной (общинной) собственности на землю, и не могло быть решено одноразовым актом.
Развитие фермерского хозяйства тормозилось низким уровнем сельскохозяйственного производства, слабой материально-технической базой и отсутствием достаточных материальных и финансовых средств для оказания помощи индивидуальным хозяйствам. Вначале фермерское движение было активным, но затем приостановилось. При перерегистрации колхозов и совхозов к 1 июля 1993 года 34% из них заявили о сохранении своего статуса, остальные образовали товарищества.
Первые годы реформы сопровождались быстрым падением производства.
Если в 1990 году сокращение роста продукции промышленности к предыдущему году составило 0,1%, то в 1991 году — 8%, в 1992 году —
18,8%. 5 (*) 0 В последующие 5 0 годы спад продолжался, несколько замедлившись в 1995 году, когда объем промышленной продукции сократился на 3% по сравнением с 1994 годом. В целом за 1991 — 1995 годы промышленное производство упало более чем в два раза.
Так началась кардинальная экономическая реформа в России, связанная с глубокими экономическими преобразованиями, затрагивающими тысячелетние устои российской жизни.
Экономические преобразования неразрывно связаны с судь———————-
————————————— 5* 4 См,:Деловой мир. — 1993.
— 24 августа — С.1. бами миллионов людей, то есть с социальной политикой .. Основными направлениями деятельности политического руководства в этой области были следующие: — отмена всеобщей обязанности трудиться; — введение пособий по безработице и компенсационных выплат на рост цен; — свободный выезд граждан за границу; — введение платного обучения наряду с бесплатным, создание коммерческих школ и вузов; — введение платного лечения наряду с бесплатным;
— приватизация санаторно-лечебных учреждений и домов отдыха; — приватизация жилья, отказ от бесплатного распределения квартир и их свободная продажа.
Такие меры социальной направленности с неизбежностью были вызваны новыми экономическими преобразованиями. Свобода торговли требовала свободы предпринимательства, что в свою очередь требовало свободного перемещения капитала и рабочей силы. Это означало, что

работник должен сам выбирать место работы в любом городе и на любом предприятии, поскольку он мог быть уволен, если это было необходимо владельцу частного предприятия. Но такой порядок вещей вступал в противоречие с фактическим прикреплением работника к месту жительства, где он был прописан, так как получил жилье бесплатно от государства на правах длительной аренды. Поэтому возникла необходимость в передаче жилья в частную собственность с правом продажи. Была введена приватизация жилья, создан свободный рынок квартир и бывший квартиросъемщик государственной жилплощади получил возможность ее продать по свободной цене, которая быстро достигла и превзошла 1000 долларов за 1 кв. метр общей площади. При этом отменялось бесплатное распределение жилья, которое теперь выделялось лишь государственным служащим и некоторым другим категориям граждан.
Свободные внешнеэкономические связи потребовали свободного выезда и въезда граждан. Выезд российских граждан за границу на работу и постоянное жительство значительно возрос, особенно среди высококвалифицированных работников умственного труда, и достиг нескольких сот тысяч человек в год.
Процесс облегчался возможностью продать квартиру и перевести деньги за границу. Развернулась туристическая деятельность, а также поездки с коммерческой целью.
Рыночные отношения, основанные на принципе «за все надо платить»,требовали пересмотра отношений к общественным фондам потребления. К началу реформ расходы государства на обеспечение бесплатного среднего и высшего образования, выплаты стипендий учащимся техникумов и вузов, расходы на содержание детей в дошкольных учреждениях, бесплатное лечение и тому подобное составили значительные суммы. В
1990 году расходная часть союзного бюджета составляла 510 млрд.рублей, а выплаты и льготы, полученные населением из общественных фондов потребления,достигли 210 млрд. рублей. Расходы на поддержание низких цен на продукты питания составили около 113 млрд. рублей. 5 (*) 0
Необходимо учесть большие затраты государства на строительство жилья, которое также распределялось бесплатно. Естественно, рыночные принципы распределения вступали в противоречие с сосредоточением большей части расходуемых средств в руках государства и последующим

централизованным перераспределением. Отныне большая часть расходов по общественным фондам потребления возлагалась на акционированные и частные предприятия и на самих граждан.
В условиях нарастающего спада производства общественные фонды потребления были сокращены до минимума, практически прекратилось выделение бесплатного жилья, были отменены выплаты на поддержание низких цен на продукты питания и некоторые товары для детей, широкое распространение получили лицеи и колледжи с платным обучением детей дошкольного возраста, сократилось число государственных вузов и контингент студентов с бесплатным обучением, появилось значительное число коммерческих вузов. ———————————————-
————- 5* 4 СССР в цифрах в 1990 году. — С.45,126,46.

Крупные изменения произошли в области занятости населения. С отменой конституционных положений о всеобщей обязанности трудиться и гарантированном трудоустройстве граждан произошла переориентация трудовой активности. Значительная часть молодежи перешла в сферу торговли и на случайные заработки, отказавшись от производственного обучения и получения профессии. К тому же, большое число предприятий либо закрылось, либо перешло на режим неполной рабочей недели и длительные отпуска с сокращением рабочих мест. Появилась неизвестная ранее безработица, все возрастающая. Незначительное пособие по безработице, введенное правительством, с учетом бюрократических сложностей его получения не могло оказать существенной помощи. В крупных промышленных районах, например, в текстильных, угольных, возросла социальная напряженность.
Таким образом, рыночно-капиталистические реформы на первом своем этапе неблагоприятно сказались на социальной сфере. Возросла дифференциация населения, увеличился разрыв между небольшой частью людей с высокими доходами и значительной массой населения на грани бедности и нищеты.
Крупные экономические и социальные преобразования в стране не могли не сказаться на кардинальных переменах в об ласти духовной жизни .. Каждый общественный строй многообразен в своей духовной жизни, но господствующая идеология связана с господством определенного социального слоя, исповедующего эту идеологию. В нашей стране, где господствовали социалистические принципы

распределения по труду и политическая власть была в руках трудящихся во главе с коммунистической партией при отсутствии социального слоя частных собственников-предпринимателей, господствующей идеологией, доминантой духовной жизни была коммунистическая идеология, учение марксизма-ленинизма.
После ликвидации руководства компартии и с переходом на рыночно- капиталистический путь развития была осуществлена коренная переориентация в духовной области. Она осуществлялась по следующим основным направлениям: — отказ от государственной коммунистической идеологии; — свобода средств массовой информации, создание частных телерадиокомпаний и издательств; — отмена цензуры и нравственных ограничений на литературу, газеты, видео, кино, театр; — перевод творческих работников на самоокупаемость, отказ от дотаций творческим союзам; — предоставление церкви средств массовой информации, свобода миссионерской деятельности; — переоценка научной методологии и истории; — пропаганда западного образа жизни, антикоммунизм;
— свобода националистической пропаганды, идеологический плюрализм.
После отказа Коммунистической партии от руководящей роли в обществе в 1988 году ее идеологическая работа стала замирать. Возникли многочисленные партии с альтернативной идеологией, получившие свободу политической и пропагандистской деятельности. После запрета компартии РСФСР в августе
1991 года, официальной политической идеологией стал антикоммунизм.
Господствующим принципом был провозглашен плюрализм идей и свобода пропаганды и информации. Возникло большое количество новых газет и журналов, частных издателств, которые обрушили на российского гражданина поток самой противоречивой и зачастую непроверенной информации. В современных условиях всемирного активного воздействия американских телекомпаний, их кино-и видеофильмов, что иногда называют «информационным империализмом», на культурно-идеологическом российском рынке возобладала интеллектуальная продукция США и некоторых западноевропейских стран.
Переход культуры и искусства на коммерческую основу вызвал большие изменения в их существовании. Значительно сократилось производство отечественной кинопродукции, в телевидении стали

превалировать коммерческие игровые программы и реклама, а также закупленные за рубежом не всегда качест венные многосерийные телефильмы.
Возрос отток творческой интеллигенции за границу.
В области общественных наук была проведена переоценка, прекращено преподавание марксизма-ленинизма, научного коммунизма, истории КПСС, научного атеизма. Школьные и вузовские гуманитарные программы претерпели качественные изменения. Появились новые учебные предметы, такие как политология, религиоведение, история цивилизаций и др.
Религиозные конфессии получили свободу миссионерской и пропагандистской деятельности, возникли многочисленные секты. Вновь открылись храмы, ранее заброшенные, началось строительство новых церковных сооружений. Появились такие общегосударственные праздники как Рождество Христово. Церковь, прежде всего православная, получила доступ к центральному телевидению и радио.
Такие духовные преобразования еще не означали глубокого изменения общественного сознания, но знаменовали собой крупный сдвиг. Полному утверждению буржуазного сознания мешали издержки реформ, связанные с ухудшением экономического положения большинства масс, отсутствие господствующего класса собственников.
Основными приоритетами духовной жизни политическое руководство избрало антикоммунизм, религию и национальное самосознание. Однако известная инерция в формировании нового сознания способствовала сохранению у части населения господствовавших прежде идей коммунизма, интернационализма и атеизма. Полное преодоление духовного наследия прошлого связано прежде всего с завершением экономических реформ и эффективностью политической системы.
Решение новых экономических, социальных и духовных задач, глубокое реформирование общественной жизни зависит в первую очередь от реформы политической системы. . Прежняя политическая система была построена на жесткой вертикальной структуре управления, где на вершине политической пирамиды находилось руководство правящей Коммунистической партии, через
Центральный Комитет руководившей 20-миллионным отрядом коммунистов.
Партия в свою очередь руководила массовыми организациями, такими как профсоюзы, комсомол, Советы, детские и ветеранские организации. По сути дела, компартия была ядром

политической системы и охватывала своим влиянием все слои населения.
Таким образом, ее руководство носило всеобъемлющий, тоталитарный характер, и в условиях войн или для решения крупномасштабных общегосударственных задач было достаточно эффективным.
Переход к рыночной экономике без государственного регулирования потребовал свободы торговли и предпринимательства, чему соответствует демократическая политическая система. Реформа политической системы осуществлялась по следующим ос новным направлениям: . — отказ от партийно-государственной системы управления; — введение президентского правления с вертикальной структурой глав администраций;
— ликвидация Советов и замена их общедемократическими органами власти;

— многопартийность; — создание независимых профсоюзов; — роспуск Комсомола и пионерской организации; — предоставление полной самостоятельности бывшим союзным республикам; — создание СНГ с системой двусторонних и многосторонних договоров; — провозглашение принципа разделения властей: законодательной, исполнительной и судебной.
Процесс реформирования политической системы прошел несколько этапов:
1. Июнь 1988 — август 1991 гг. . — ликвидация руководства КПСС и переход к президентскому правлению.
После исторического решения XIX Всесоюзной конференции КПСС об отказе партии от руководящей роли возникла необходимость создания новой структуры власти. Была предпринята попытка усилить власть Советов, сформировав высшие органы на демократической основе. В конце мая 1989 года собрался I съезд народных депутатов СССР, провозглашенный высшим органом власти.
Генеральный секретарь ЦК КПСС М.С.Горбачев был избран председателем постоянного органа — Верховного Совета СССР.
Однако столь быстрая замена высшего руководства без создания соответствующих низовых структур, обеспечивающих связь с массами, оказалась малоэффективной. Управление все более слабело, терялся контроль над государством в условиях нарастания экономического кризиса.
Были предприняты шаги укрепления высшей исполнительной власти. Так возникла впервые в истории страны должность Президента СССР, которым в марте 1990 года стал М.С.Горбачев, избранный III

съездом народных депутатов.
Прежняя вертикальная структура партийно-государственного управления была разрушена; возникли многочисленные партии,не получившие властных функций; профсоюзы провозгласили свою независимость и ушли от партийного влияния.
Президент потерял рычаги управления и остался один на один с массами.
Попыткой укрепления связи с народом явилось избрание в июне 1991 года
Президента РСФСР всенародным голосованием. Им стал Б.Н.Ельцин. Спустя два месяца события августа 1991 года привели к фактическому отстранению от власти Президента СССР, полной ликвидации структур КПСС, исполнительная власть сосредоточилась в руках Президента России, который уже не смог управлять союзным государством, распущенным через несколько месяцев. 2. Август 1991 — октябрь 1993 гг. . — ликвидация
Советов, усиление власти Президента России.
После августовского переворота трансформация политической системы проходила по двум направлениям: — во-первых, шло дальнейшее укрепление власти Президента России; — во-вторых, усилилось противостояние между президентской властью и Советами.
С роспуском Советского Союза Россия стала его правопреемником в области международной и военно-политической, что способствовало усилению власти
Президента. В марте 1992 года своим указом Б.Н.Ельцин образовал министерство обороны России и стал министром обороны. В мае были созданы
Вооруженные Силы Российской Федерации, министром обороны назначен
П.С.Грачев. Позднее были созданы федеральные службы контрразведки, внешней разведки, пограничная служба и управление охраны, подчиняющиеся непосредственно Президенту России.
Проводимые реформы, связанные с введением свободных цен, вызвали скачок гиперинфляции, что сказалось на спаде производства и ухудшении жизни населения. Настроения неуверенности передавались народным депутатам и отражались на решениях съездов Советов. Противоборство между Президентом и съездом народных депутатов России обострилось в марте 1993 года.
На VIII внеочередном съезде народных депутатов было отклонено предложение Б.Н.Ельцина о референдуме по доверию президентской власти и проведению реформ. IX Внеочередной съезд народных депутатов в конце марта 1993 года

проголосовал за отрешение от власти Б.Н.Ельцина, однако не набрал необходимых двух третей голосов (за отрешение проголосовало 465 депутатов, против — 350).
Проведенный 25 апреля референдум выразил поддержку политике президента
России. К осени противоборство между народными депутатами и Президентом обострилось до крайности. 21 сентября 1993 года Б.Н.Ельцин издал указ о роспуске Верховного Совета и прекращении полномочий съезда народных депутатов, однако те отказались подчиняться. Президент был вынужден применить военную силу, в результате чего события 3-4 октября привели к человеческим жертвам. По официальным данным 196 человек было убито, 598 — ранено.
7 октября последовал указ Президента о роспуске Моссовета и Мособлсовета, а 9 октября — о прекращении деятельности местных Советов. Таким образом в октябре 1993 года на территории России Советы, как органы власти, прекратили свое существование.
3. Октябрь 1993 — июнь 1996 гг. . — формирование президентско- парламентской системы управления, принятие Конституции.
После событий октября 1993 года в стране стала формироваться новая структура политической власти. Главой государства и исполнительной власти являлся Президент, на местах руководили назначенные главы администраций.
Поскольку законодательные представительные органы отсутствовали, специально созданная Б.Н.Ельциным комиссия разработала проект
Конституции, который был представлен на всенародный референдум. 12 декабря 1993 года проходили одновременно выборы в Государственную Думу — нижнюю палату законодательного парламента и граждане России выражали свое отношение к новой Конституции.
За принятие Конституции отдали свои голоса 33 млн. избирателей (58,4% голосовавших), против высказались 23,5 млн. (41,6%). Конституция была принята. Она утвердила президентскопарламентскую систему управления.
Исполнительная власть, утверждение законов и издание указов принадлежали
Президенту России, который назначал и смещал правительство. Он же назначал глав местной администрации. Законодательная власть была в руках двухпалатного Федерального Собрания: нижняя палата — избираемая
Государственная Дума, Верхняя палата — Совет Федерации- из назначаемых
Президентом глав

администраций и других представителей регионов.
Госдума была избрана на 2 года. Лидирующее положение в ней заняли представители либерально-демократической партии 23,9% голосов, правительственный блок «Выбор России» 14,5%, Компартия Российской
Федерации — 13,6% голосов. За ранее популярное движение
«Демократическая Россия» было подано всего 4,3% голосов. Состав Думы отражал противоречивый характер складывающихся новых общественных отношений. Учитывая экономические трудности, приведшие к тому, что инфляция в 1993 году составила 1000%, можно было ожидать сохранения социально-политической напряженности.
Последующие события показали рост влияния оппозиционных партий. На новых выборах в Государственную Думу, состоявшихся 17 декабря 1995 года, за КПРФ было отдано 22,3% голосов, за ЛДПР — 11,2%. Правительственный блок «Наш дом — Россия» получил чуть больше 10% голосов избирателей.
Политическая ситуация была осложнена начавшимся в декабре 1994 года военным конфликтом в Чечне, где федеральные войска несли большие потери без заметных успехов.
В условиях продолжающегося спада производства, бюджетно-финансовой нестабильности, непопулярного братоубийственного чеченского конфликта на
16 июня 1996 года были назначены новые президентские выборы, которые после двух туров голосования привели к победе Б.Н.Ельцина, опередившего лидера
КПРФ Г.А.Зюганова с перевесом в 13% (около 9 млн.) голосов. Процесс реформ продолжался.
Изменение прежнего внешнеполитического курса, основанного на противоборстве империалистическим странам Запада, коренные изменения внутренней политики привели к новому курсу в области военной ..
Этот курс осуществлялся по следующим основным направлениям: — ликвидация военной организации Советского Союза; — создание национальных российских Вооруженных Сил; — реформа армии на основе смешанного комплектования; — роспуск Организации Варшавского
Договора; — значительное сокращение вооруженных сил и вооружений;

— пересмотр военной доктрины; — ориентация на сближение с НАТО.
После второй мировой войны военная организация Советского Союза создавалась в качестве противовеса военной организации

капиталистических государств во главе с США. К 90-м годам друг другу противостояли внушительные армии, вооруженные смертоносным ракетно-ядерным оружием. В Европе у НАТО имелось 94 боеготовых дивизии, у Варшавского
Договора — 78, численность войск достигала почти по 5 млн. человек у каждой из сторон. 5 (*)
В январе 1986 года М.С.Горбачев выступил с заявлением о программе взаимного сокращения вооружений НАТО и ОВД, однако оно было встречено прохладно на Западе. Продолжалось выполнение программ, развернутых в начале 90-х годов. Тогда в декабре 1988 года М.С.Горбачев с трибуны
Организации Объединенных Наций объявил об одностороннем разоружении и сокращении Вооруженных Сил Советского Союза. Начался вывод советских войск из зарубежных государств, в том числе из Афганистана. В 1990 году была распущена Организация Варшавского Договора, военно-политический блок европейских социалистических государств, просуществовавший 35 лет. Призывы к одновременному роспуску НАТО не нашли ответа.
Рубежным этапом советской военной политики явился 1991 год. Распад
Советского Союза означал ликвидацию военной организации СССР. Вместо одной ядерной державы — СССР — возникло четыре: Россия, Казахстан, Украина и Белоруссия. Новые суверенные государства потребовали пропорционального раздела Вооруженных Сил и вооружений, соответствующей военной инфраструктуры, что и было произведено. Рухнула когда-то единая система противовоздушной и противоракетной обороны, создававшаяся десятки лет.
В течение 1992 года каждая из бывших союзных республик сформировала собственный аппарат управления войсками, в мае 1992 года указом
Президента России Б.Н.Ельцина были созданы российские вооруженные силы.
Они создавались в новых условиях, когда было ликвидировано руководство
КПСС Вооруженными Силами и вновь остро стал вопрос о внутренней функции армии, то есть об использовании для подавления выступлений внутри страны и в «горячих точках». Укрепляются внутренние войска, создаются части специального и особого назначения. ———————————
————————— 5* 0 4См.: Откуда исходит угроза миру. — Изд. 4- е. — М.: Воениз 4дат, 1987. — С.85.

Непопулярные действия войск во внутренних конфликтах вызвали нежелание молодежи служить в армии, уклонения от службы,

выросло дезертирство. Правительство было вынуждено перейти на смешанный принцип комплектования армии, то есть наряду с призывом прохождение службы по контракту. Добровольцы-контрактники направлялись в «горячие точки», использовались в специальных мероприятиях по охране общественного порядка.
Углубляющийся экономический кризис и изменение предназначения вооруженных сил, отказ от политики конфронтации с Западом ускорил сокращение армии и вооружений. С Соединенными Штатами был подписан договор о сокращении обычных вооружений, несколько тысяч танков, артиллерийских систем и самолетов были отправлены на слом, проходило значительное сокращение личного состава. Политическое руководство избрало путь на сближение с
НАТО, были выведены из боевого дежурства и перенацелены ракетно- ядерные средства, подписан договор об ограничении стратегических вооружений ОСВ-3. В июне 1992 года президенты России и США подписали
Вашингтонскую хартию о дружбе. Россия подписала договор с НАТО о присоединении к программе «Партнерство ради мира». Военная доктрина
России была пересмотрена. В ней указывалось, что в нынешних условиях у российского государства нет врагов, вооруженные силы будут строиться для оборонительных задач.
Однако бывшие военно-политические противники Советского Союза и его правопреемника — России сделали немного в области сокращения вооружений и вооруженных сил. Блок НАТО продолжал укрепляться и провозгласил программу расширения на Восток за счет присоединения восточно-европейских государств. Задачу обеспечения внешней безопасности новому российскому руководству решить не удалось. Она продолжает оставаться актуальной в силу того, что достаточных средств на реформирование и перевооружение армии не имеется, сохраняется внутренняя нестабильность в обществе, не гаснут конфликты в «горячих точках».

Избрав стратегический курс на сближение с развитыми капиталистическими странами Запада, российское политическое руководство круто изменило внешнюю политику .. В области внешнеполитической деятельность государства осуществлялась по следующим направлениям: — отказ от сотрудничества с бывшими социалистическими странами, роспуск Совета Экономической

Взаимопомощи; — пересмотр союзнических обязательств со странами
«третьего мира»; — разрыв с международным коммунистическим и рабочим движением; — сближение с западными капиталистическими странами, курс на вхождение в мировой капиталистический рынок; — активное участие в акциях под эгидой ООН; — восстановление отношений с Китаем.
Курс на сближение с капиталистическими странами означал разрыв с прежними социалистическими союзниками. По своим масштабам такой крутой поворот явился событием всемирно-исторического значения. Социалистическая система в лице 15 социалистических стран выпускала около 40% мировой промышленной продукции, имела треть населения земного шара. С 1991 года, когда руководство СССР объявило об отказе от прежних форм экономического сотрудничества и переходе к прямой торговле на конвертируемую валюту, начался быстрый распад социалистического содружества. Был распущен Совет Экономической Взаимопомощи, ставший ненужным. Восточноевропейские социалистические страны оказались в кризисном состоянии, к власти там пришли правительства капиталистической ориентации, эти страны устремились на европейский рынок. Осенью 1990 года произошло воссоединение Германии, Бывшая Германская Демократическая
Республика влилась в состав ФРГ: социалистическая система распалась.
Изменилась политика по отношению к освободившимся странам. Были прерваны союзнические связи с такими странами, как Ирак, Эфиопия, Ливия,
Ангола, Мозамбик, Йемен и другими. Полностью были прекращены связи с коммунистическими и рабочими партиями западных стран.

После того, как Россия стала правопреемницей Советского Союза в
Совете Безопасности ООН, российское внешнеполитическое ведомство все чаще стало поддерживать инициативы США, совместно выступать в международных акциях ООН, в том числе военных. В ответ на это России было обещано место в семерке ведущих капиталистических государств. В
1995 году Россия вошла в Совет Европы, международную парламентскую организацию, объявила о поддержке ее Устава.
Все эти новые внешнеполитические акции преследовали одну цель: вхождение в мировой капиталистический рынок. России были

представлены кредиты Международного валютного фонда, правда, в сравнительно небольших размерах. Западный мир с настороженностью следил за развитием событий в бывшем Советском Союзе. Экономика России была признана экономикой переходного периода, что означало предоставление некоторых льгот. Однако западные державы не торопились вкладывать свои капиталы в новую российскую экономику. За период с 1991 по 1996 год иностранные инвестиции в России составили всего лишь несколько миллиардов долларов. Если в 1995 году в экономику Китая поступило иностранных инвестиций на 70 млрд. долларов, то в российскую экономику — всего 2 млрд. Процесс сближения с Западом шел медленно.
Позитивным актом внешней политики России явилась попытка преодолеть прежний разрыв в отношениях с Китаем. Визиты М.С.Горбачева, а затем Б.Н.Ельцина в Китай, подписание договоров о сотрудничестве, шаги навстречу в разрешении пограничных споров благоприятно сказались на развитии российско-китайских отношений.
Таким образом, новый внешнеполитический курс не стал широкой столбовой дорогой. Призывы российского руководства к тесному сближению с Западом зачастую оказывались без адекватного ответа. Настойчивые стремления к расширению НАТО на Восток, к границам России служат существенным препятствием на пути к сближению. Не совсем гладко складывались отношения с мусульманскими странами, которые выступили с протестом против военных акций российских войск в Чечне. Внешняя торговля значительно замедлилась, так как экономический кризис больно ударил по промышленности. Международные политические, экономические, военно- политические отношения продолжают оставаться сложными.

Оценивая современный период развития нашего Отечества, можно сделать следующие выводы: . 1. К концу 80-х годов советское государство вступило в период глубокого экономического, политического, национального, духовного кризиса. Попыткой выхода из кризиса явилась перемена стратегического курса, поворот к тесному сближению с развитыми капиталистическим странами. 2. Современный период является переходным. Он знаменует собой переход общества от социализма к капитализму. Генеральная линия развития — создание рыночной капиталистической экономики, вхождение в мировой

капиталистический рынок. 3. Главные задачи переходного периода:

— в области экономической . — преодоление кризиса, обновление экономики на современной технологической базе, создание конкурентноспособной экономики мирового уровня; — в области политической . — создание демократического правового государства; — в области социальной . — не допустить социального взрыва; — в области военной . — сохранить обороноспособность государства, избежать большой войны. 4. Переходный период сопровождается острым противоборством различных политических и социальных сил, болезненными процессами в жизни общества, но является неизбежным и необходимым этапом на пути к возрождению могучего, процветающего государства.

З А К Л Ю Ч Е Н И Е

История России — это история государства, раскинувшегося между Европой и
Азией, и история народа, собравшего воедино многие народы, объединившихся с русскими. В этой истории было немало славных и трагических страниц, когда страна буквально возрождалась из пепла. Вспомним некоторые из них.
1240 г. . После татаро-монгольского нашествия самое крупное европейское государство — Киевская Русь — лежала поверженной. От 60 городов остались одни пепелища, оставшиеся в живых немногочисленые люди бродили по лесам. Вслед за татаро-монголами западные районы русского государства подверглись польско-литовской оккупации, продолжавшейся около 300 лет.
Казалось, с Древнерусским государством было покончено.
Однако в междуречьи Оки и Волги вокруг Московского княжества площадью всего лишь 6000 кв. км собралась новая Русь. Спустя 140 лет войско
Московского князя Дмитрия Донского разбило на Куликовом поле почти 200- тысячную армию татарского хана Мамая. Ещё через 100 лет татаро-монгольское иго было сброшено, территория русского государства достигла 500 тыс. кв. км, а спустя ещё столетие — около 3 млн. кв. км. Возродилось из малого княжества Русское государство.
1612 г. . Великая смута в Российском государстве, широкомасштабные народные восстания вккупе с иностранной польско шведской интервенцией.
Польский гарнизон расположился в столице России —

Москве. Ждут на царство польского королевича Владислава. Судьба государства Российского предрешена. Но в глубине государства Российского собирается народное ополчение. Патриоты земли русской во главе с
Козьмой Мининым и Дмитрием Пожарским изгоняют чужеземцев из столицы, а затем из пределов страны. Российское государство возрождается вновь. Спасён народ, его культура и вера.
1812 г. . Москва вновь в руках чужеземного полководца императора французов Наполеона Бонапарта. Но непокорный народ не сдаётся. Вновь, как и 200 лет назад, собирается ополчение, пополняется русская армия, в оккупированных врагом районах растёт и ширится партизанское движение.
Горит земля под ногами захватчиков, жалкие остатки огромной французской армии, завоевавшей всю Европу, спасаются бегством. Спасена Москва, спасена Россия.
1941 г. . Самая крупная из когда-либо созданных 8-миллионная немецко- фашистская армия, захватив почти всю европейскую часть советской страны, вплотную подступила к Москве. Из пригородов столицы приходят сообщения о прорвавшихся разведгруппах противника. Гитлер обсуждает порядок и церемониал предстоящего в скором времени парада немецких войск в Москве, собран гранит для создания грандиозного памятного монумента в честь победы над Россией. Но не исчерпаны силы гордого народа. Фашистские войска отброшены от столицы, а затем и изгнаны за пределы советского государства. В столице Германии Берлине поднято знамя Победы и воздвигнут монумент в честь советского воина-освободителя.
Эти примеры из истории Российского государства являются подтверждением неистребимой силы её народа, способного преодолеть любые невзгоды.
Характерными чертами, отличающими тысячелетнюю историю России от других европейских государств, достигших высот благополучия по нынешним меркам, были следующие: — многочисленные войны . в защиту русского государства, которые были наиболее жестокими, истребительными и, зачастую, решавшими судьбу народа; — феодальный строй . со всеми его архаическими пережитками, господствующий почти на всём протяжении российской истории. Помещичье феодальное землевладение как главный атрибут феодализма было ликвидировано лишь в 20-х годах ХХ столетия;
— отсутствие выхода к морям ., связывающим с европейскими

высокоразвитыми странами, на протяжении столетий тормозившее экономическое развитие Российского государства, было преодолено лишь в
XVIII веке. Страна две трети своей истории была лишена естественно необходимых торгово-экономических и культурных связей с другими странами;

— многонациональный характер . Российского государства придавал его жизни особые черты развития, связанные с совместным проживанием народов, стоящих на разных этапах общественно-экономического развития, с различным национально-культурным и религиозным укладом жизни, что означало извечное существование тенденции к национальному самоопределению части народа внутри страны.
Таких условий развития не знала ни одна из западно-европейских, да и восточных стран. Особые испытания выпали на долю Российского государства в ХХ веке. Они начались со всенародной буржуазно-демократической революции
1905-1907 годов, поражения в русско-японской войне и вспыхнувшей в 1914 году мировой войной.
На исходе первой мировой войны доведённый до отчаяния народ России осуществил одну за другой две революции, изменившие облик и судьбу государства. 7 ноября 1917 года к власти в стране пришла партия коммунистов-большевиков, провозгласившая в качестве программных целей построение социализма с главным принципом распределения материальных благ по труду, и постепенным переходом к коммунизму с уравнительным принципом распределения. Поддержанная значительной частью народа, прежде всего трудовых масс, партия большевиков стала правящей, и на протяжении 70 лет проводила в жизнь свои программные принципы.
Возникшие еще в годы первой российской революции Советы депутатов трудящихся утвердились как форма власти, государство стало называться советским, и под советским красным флагом бывшая российская империя прошла новый этап истории. Этот исторический отрезок, названный
«советским периодом», оставил заметный след в жизни страны. В наши дни, в условиях кризисного переходного состояния, исторические оценки советского периода носят полярный характер: от резко негативного отношения до восторженной апологетики. Беспристрастный исследователь, однако, увидит в нем значительные достижения и победы, а также объективные и субъективные условия, приведшие к глубокому

политическому и экономическому кризису.
При оценке этого периода истории отечества, называемого советским, необходимо учитывать следующие обстоятельства.
1.Значительное отставание России от западно-европейских стран в промышленно-технологическом отношении. . К началу первой мировой войны огромная российская империя представляла собой аграрную страну со значительной долей натурального хозяйства. До 80% машин и механизмов покупались за границей, практически отсутствовали такие отрасли промышленности, как автомобильная, тракторостроение. До 70% населения было неграмотным, а более 80% проживало и трудилось в сельской местности.
Россия постепенно превращалась в колониально-сырьевой придаток развитых капиталистических стран.
2. Разрушительное воздействие первой мировой войны. . России пришлось испытать всю тяжесть этой мировой катастрофы вплоть до почти полного истощения ресурсов. Более 7 миллионов погибших, десятки миллионов искалеченных; половина рабочих выпускала вооружение, а 11 миллионов мужчин активного трудоспособного возраста находились под ружьем. Четыре года тотальной войны довели народные массы до отчаяния, что при смене политической власти и переделе собственности привело еще к трем годам жестокой гражданской войны. Новый общественно-экономический строй рождался в условиях смертельной схватки противоборствующих социальных группировок при наличии огромного количества оружия, предельного экономического обнищания и продолжающейся мировой войны. Последствия этой схватки еще долгое время сказывались на общественных отношениях.
Война рождала чрезвычайные формы власти и методы управления, которые зачастую применялись в мирное время.
Изоляционистская политика западных держав по отноше нию к 3.Советскому государству. . Бывшие союзники России по первой мировой войне, потеряв над ней контроль и свои капиталы, предприняли сначала совместный вооруженный поход против Советской страны,а затем ввели режим экономической блокады,который продолжался двадцать лет до второй мировой войны, и возобновился вновь после ее окончания. Около десяти лет после гражданской войны на территории европейских стран сохранялись многотысячные русские эмигрантские вооруженные формирования,ждавшие команды на вторжение.Лишь через 15 лет после

установления Советской власти она была признана Соединенными Штатами
Америки и установлены дипломатические отношения. Последствия довоенной изоляции и послевоенной конфронтации создали устойчивый синдром неприязни и даже враждебного отношения к нашей стране. И в современный период
«партнерства» западные страны не стремятся увеличить экономическую поддержку России. Тем самым советское государство развивалось практически в условиях незначительных внешнеэкономических связей, которые для многих стран являются решающими.
4. На советский период приходятся самые кровопролитные и разрушительные войны, которые испытала наша страна. . Будучи продолжением первой мировой войны и сопровождавшаяся вооруженными вторжениями интервенционистских войск многих стран, гражданская война унесла новые миллионы жизней россиян. Пандемия испанского гриппа 1918 —
1919 гг. и голод 1921 года добавили еще несколько миллионов. В результате за 1914 1921 гг. страна потеряла четвертую часть национального богатства и около 20 миллионов умершими и погибшими. За годы Великой
Отечественной войны потери составили третью часть национального богатства и около 27 миллионов погибшими. Ни одна страна в мире не испытала таких потерь и разрушений всего за 30 лет своей истории, как наша страна. После подобных катастроф требовался продолжительный период залечивания ран и восстановления народного хозяйства. Однако этого не произошло. После второй мировой войны началась изнурительная «холодная война».
5.Послевоенный период характеризовался конфронтацией с западными . странами и почти полувековой гонкой . вооружений. Применение
Соединенными Штатами против Японии нового смертоносного ядерного оружия огромной разрушительной силы в конце войны заставило содрогнуться все народы. Испепеленные в течение нескольких секунд японские города Хиросима и Нагасаки знаменовали собой новую военно-политическую ситуацию в мире.
Она означала возможность новой ядерной войны. В 1947 году была принята доктрина Трумэна, нецеленная на подготовку войны против СССР с применением атомных бомб. Началась невиданная гонка вооружений, съедавшая львиную долю бюджетов, породившая военно-промышленные комплексы и тотальную милитаризацию. Вместо мирных атомных

электростанций.Советский Союз к 1980-м годам имел в строю около 300 атомных подводных лодок, тысячи ракет и ядерных боеголовок, чтобы нейтрализовать постоянно растущую военную мощь США и НАТО. Все меньше средств оставалось для социальных нужд, развития сельского хозяйства, мирных отраслей. Все сильнее проявлялись элементы кризиса.
Таким образом, советский период: это из 70 лет — 11 лет войны, 20 лет восстановления разрушенного войной, 45 лет конфронтации и «холодной войны». Все эти испытания выпали на долю советского народа и можно только поражаться тому, что страна не только выдержала трудности, но и сделала гигантский шаг в научно-промышленном развитии. К середине 70-х годов Советский Союз, имея около 5% мирового населения, производил более
20% мировой промышленной продукции, вышел на первое место в мире по выплавке чугуна и стали, добычи нефти и газа, производству многих видов промышленной продукции. Однако удержать эти приоритеты не удалось.
К середине 80-х годов стали проявляться черты глубокого экономического кризиса. Он был вызван возникшей диспропорцией между промышленностью и сельским хозяйством, огромными непроизводительными военными расходами, отставанием от передовых стран в области научно-технического развития.
Военно-политическая конфронтация с Западом тормозила вхождение страны в мировой рынок. Политическое руководство оказалось неспособным оценить изменившиеся реалии и принять эффектиные меры. Разразился политический кризис, который привел к замене руководства коммунистической партии демократическими институтами, к выбору нового политического курса, нацеленного на сближение с развитыми капиталистическими странами, отказ от конфронтации.
С конца 80-х годов страна вступила в новый исторический период, который получил название «переходного». . Он знаменовал собой переход от государственно-социалистической к рыночно-капиталистической экономике, переход от партийно-государственного руководства к многопартийно- демократической системе управления, переход от централизованной федеративной системы содружества союзных государств к полному национальному самоопределению народов, входивших в СССР. Наряду с позитивными процессами демократизации крутая ломка общественных отношений привела к разрушению

экономических и национальных связей, значительному спаду производства, снижению жизненного уровня населения, обострению социальных противоречий.
Итак, отечественная история — это период выдающихся побед и глубоких кризисов, крупных социальных завоеваний и человеческих трагедий, всего того, что проходят многие народы в своей истории на этапе перехода от одного общественного строя к другому. Вспомним историю Франции. После
Великой французской революции 1789 года утверждение нового буржуазного строя проходило в крупных социальных и политических потрясениях, занявших все XIX столетие. Это революции 1830, 1848, 1871 годов, наполеоновские войны 1795 — 1815 гг., периоды реставрации Бурбонов и государственных переворотов. Нынешняя государственно-политическая структура во Франции носит название V республики, что свидетельствует о многих переменах в истории этой страны за 200 лет.
Каждый народ гордится своей историей. Все основания гордиться историей Отечества есть и у нас. Нет сомнения в том, что великий и гордый российский народ преодолеет трудности и добавит новые славные страницы к своей истории.

С О Д Е Р Ж А Н И Е

Введение……………………………………………3
Лекция I. История России и её место во всемирной истории…4 Лекция
II. Древняя Русь (IX-XIII вв.)…………………37 Лекция III.
Московская Русь (XIV-XVI вв.)……………..64 Лекция IV.
Образование Российской империи ( конец XVI — первая четверть XVIII вв.)…………………83 Лекция
V. Российская империя в XVIII веке…………….103 Лекция VI.
Кризис феодально-крепостнической системы пер- вой половины XIX века…………………….127 Лекция
VII. Буржуазные реформы второй половины XIX века..148 Лекция VIII.
Революция 1905 — 1907 гг. Реформы П.А.Столы-

пина………………………………….168 Лекция IX.
Революция 1917 г. в России………………..181 Лекция X.
Советское государство в 1917-1920 гг………..202 Лекция XI. Новая экономическая политика 1921-1929 гг…..228 Лекция XII. СССР в период форсированного строительства

социализма……………………………..248 Лекция XIII.
Великая Отечественная война советского наро-

да (1941-1945 гг.)……………………..271 Лекция XIV.
Советское общество в послевоенные годы (1946-

1964 гг.)………………………………295 Лекция XV. От реформ к кризисным явлениям в советском об- ществе (1965-1985 гг.)……………………318 Лекция
XVI. Политические и экономические реформы 1985 —

1991 гг…………………………………336 Лекция
XVII. Современный период развития России……….357
Заключеие…………………………………………390
Содержание………………………………………..397

Курсовая работа: Власть менеджера ресторана

Posted on by admin

Содержание

Введение

1. Мотивация сотрудников

2. Важнейшие функции менеджера

3. Организационная структура управления рестораном

4. Менеджер по персоналу и коллектив — модель отношений

5. Автоматизированная система управления рестораном «M-Force – Ресторан»

6. Работа менеджера по персоналу в ресторане «ANDY’S PIZZA»

7. Принципы построения системы обучения персонала в ресторанах «McDonald,s»

Заключение

Список литературы

Введение

Ни одна компания не может существовать без менеджеров – ведь как только появляется фирма, сразу же появляется и потребность в управлении ею. Именно этим занимаются современные менеджеры. Поэтому можно сказать, что сегодня менеджер – одна из основных и наиболее востребованных профессий.

Английское слово “management”, употребляемое в русском языке без перевода происходит от латинского слова «манус» – «рука». Первоначально это слово использовалось в области управления животными и обозначало искусство управления ими. Позднее оно было распространено на сферу человеческой деятельности и стало применяться для обозначения процессов управления людьми и организациями. Современное понимание этого термина, которое приведено в Оксфордском словаре, определяет менеджмент как:

1) вид деятельности, процесс управления людьми в разнообразных организациях,

2) область человеческого знания, особое искусство, навык управления,

3) определенную категорию людей, осуществляющих работу по управлению, совокупность (группу) менеджеров отрасли, предприятия, подразделения.

Итак, менеджмент – это в первую очередь управление. А управление, по определению Питера Друкера, это особый вид деятельности, превращающий неорганизованную толпу в эффективную, целенаправленную и производительную группу. Поэтому менеджмент можно определить как совокупность методов, принципов, средств и форм управления организацией с целью повышения эффективности ее работы. А менеджера – как работника компании, принявшего на себя ответственность за качественное исполнение порученных ему производственных процессов и с этой целью управляющего подчиненными ему работниками, непосредственно занятыми в этих процессах. Каждое структурное подразделение фирмы возглавляет менеджер, основной вид деятельности которого включает в себя управление внутренними процессами в подразделении и согласование их со всеми внешними процессами. По аналогии с группированием структурных подразделений, одни менеджеры подчиняются другим менеджерам, образуя таким образом иерархию менеджеров (управленческую иерархию).

Следует также учесть, что высокий уровень квалификации и большой объем ответственности работника еще не означают того, что он является менеджером. Если он самостоятельно и единолично выполняет работу, связанную с управлением, то это еще не дает оснований считать его менеджером. Потребность в менеджменте появляется только в том случае, когда объем работы и ее сложность требуют привлечения дополнительных работников, специализирующихся в конкретных вопросах, и возникает необходимость управлять их деятельностью.

Конечной целью деятельности любого менеджера является достижение требуемого результата (качества) всех производственных процессов, которые выполняются в возглавляемом им структурном подразделении. Управление людьми – работниками компании не является целью его деятельности, и представляет собой только способ и средство, позволяющие менеджеру добиться нужных результатов.

По мнению специалистов, у данной профессии есть ряд особенностей:

Менеджер – это руководитель и у него всегда имеются подчиненные.

Менеджер может быть предпринимателем, то есть руководить собственным делом, а может быть наемным работником.

Менеджер может руководить коммерческой либо некоммерческой организацией.

Менеджеры возглавляют государственные, общественные и религиозные организации, и этот список можно продолжить.

При этом менеджер может возглавлять предприятие и организацию (менеджеры высшего звена), а может возглавлять только часть ее (менеджеры среднего, низшего звена).

Среди основных функций менеджера выделяют:

Планирование – определение целей организации и действий по их достижению;

Организация – структурирование работы сотрудников, повышающее эффективность работы;

Распорядительство – это процесс доведение решений от менеджера к его сотрудникам;

Координация – согласование и установление взаимосвязей для достижения поставленных целей;

Мотивация – создание условий, побуждающих сотрудников эффективно выполнять работу в соответствии их обязанностями;

Контроль – обеспечение достижения поставленных целей путем отслеживания процесса работы, сроков ее выполнения и своевременной корректировки ошибок.

Управление же отдельным работником (менеджером младшего звена или специалистом) включает в себя следующий минимальный набор действий и процедур, выполняемых менеджером:

Передача прав и ресурсов: подчиненным менеджерам передается право управлять работниками и право распоряжаться ресурсами, подчиненным специалистам – только право распоряжаться ресурсами.

Анализ результатов и формирование оценки эффективности деятельности подчиненных.

Подготовка и осуществление корректирующих управленческих действий.

Специалисты отмечают, что в функциональном плане все действия менеджера условно могут быть распределены по трем группам. Можно считать, что исполнение функций, отнесенных к одной из трех групп, соответствует одной из трех ролей руководителя.

В этой системе главное место занимает «Администратор», который производит необходимые действия по управлению подчиненными ему работниками и формированию нужной микросреды. «Технолог» обеспечивает технологическую поддержку действий менеджера и подготовку решений, а «Специалист» занят сопутствующей деятельностью неуправленческого характера.

В ряде случаев конкретные действия менеджера невозможно однозначно отнести к той или другой роли. Условность ролевого подхода проявляется в ситуациях, когда менеджеру приходится решать задачи, одновременно входящие в сферу ответственности разных ролей. Например, принятие решений представляет собой действие, в котором участвуют и «Администратор» и «Технолог». Однако, распределение функций руководителя в виде системы трех ролей позволяет в идеальном случае обеспечить все функциональные потребности менеджера. Ресурсы менеджера представляют собой набор средств, которыми он располагает, и которые могут быть им использованы в процессе управленческой деятельности. Система ресурсов менеджера формируется из нескольких источников и включает в себя: административные, профессиональные ресурсы и психологические ресурсы личности. Источником административных ресурсов является управленческая иерархия. В личные административные ресурсы менеджера входит соответствующее его должности право руководить подчиненными и управлять ресурсами. Получение этого ресурса происходит в момент, когда менеджер «вступает в иерархию», этот процесс можно назвать иерархизацией менеджера. Профессиональные ресурсы менеджера включают накопленный опыт практической управленческой деятельности и специальные знания. Структура профессиональных ресурсов должна быть ориентирована на обеспечение ролевых запросов. Одним из источников этих ресурсов служит сама личность, самостоятельно инициирующая процессы получения знаний, и иерархия как источник управленческого опыта и знаний.

Психологические ресурсы менеджера включают в себя стиль делового поведения и способ мышления. Источником этого ресурса является сама личность, заданная структурой базовых компонент, включающих способности, темперамент, характер, волевые качества, эмоции и мотивацию. Баланс системы ресурсов является одним из условий хорошей работы менеджера: профессиональные и психологические ресурсы менеджера должны соответствовать административным ресурсам, которые будут ему предоставлены в результате иерархизации. В заключение хочется отметить, что лишь навыки топ – менеджеров, то есть менеджеров высшего звена, можно считать универсальными, поскольку только они применимы в разных компаниях, независимо от отраслевой принадлежности и организационной формы. Чем ниже ранг менеджера, тем более специализированы его знания и навыки по отношению к данной конкретной отрасли деятельности.

1. Мотивация сотрудников

При планировании и организации работы руководитель определяет, что конкретно должна выполнить данная организация, когда, как и кто, по его мнению, должен это сделать. Если выбор этих решений сделан эффективно, руководитель получает возможность координировать усилия многих людей и сообща реализовывать потенциальные возможности группы работников. К сожалению, руководители часто ошибочно полагают, что если некая организационная структура или некий род деятельности прекрасно “работают” на бумаге, то они также хорошо будут “работать” и в жизни. Но это далеко не так. Руководитель, чтобы эффективно двигаться навстречу цели, должен координировать работу и заставлять людей выполнять ее. Менеджеров часто называют исполнительными руководителями, потому что главный смысл их деятельности состоит в том, чтобы обеспечить исполнение работы данной организации. Руководители воплощают свои решения в дела, применяя на практике основные принципы мотивации. В данном контексте, т.е. в отношении управления, можно дать такое определение: МОТИВАЦИЯ — это процесс побуждения себя и других к деятельности для достижения личных целей или целей организации. Хотя сейчас общепризнано, что основные допущения, заложенные в первоначальных концепциях мотивации, неверны, понять их все же важно. И хотя руководители в отдаленные времена в большей степени неверно понимали поведение людей, приемы, которыми они пользовались в тех условиях, часто были очень эффективными. Поскольку эти приемы “работали” и применялись много сотен лет, в отличие от пары десятилетий существования современных теорий, первоначальные концепции мотивации глубоко укоренились в нашей культуре. Многие руководители, особенно те, кто не имеет специальной подготовки, все еще испытывают сильное влияние этих концепций. И вполне вероятно, что легко встретиться с такими примерами в работе.

Более того, не трудно испытать искушение самому применить эти простые и прагматические подходы. Но это скорее всего будет ошибкой. Люди, являющиеся подчиненными в современных организациях, обычно гораздо более образованы и обеспечены, чем в прошлом. Поэтому их мотивы трудовой деятельности окажутся более сложными и трудными для воздействия, если не понять хотя бы что-то в природе мотивации. И, наконец, хотя это соображение по значимости и не последнее, краткий исторический обзор поможет лучше осознать, что эффективность мотивации, как впрочем и все в управленческой деятельности, связана с конкретной ситуацией. За тысячи лет до того, как слово “мотивация” вошло в лексикон руководителей, было хорошо известно, что можно намеренно воздействовать на людей для успешного выполнения задач организации. Самым первым из применяемых приемов был МЕТОД КНУТА И ПРЯНИКА. В Библии, древних преданиях и даже античных мифах можно найти множество историй, в которых короли держат награду перед глазами предполагаемого героя или заносят меч над его головой. Однако королевские дочери и сокровища предлагались лишь немногим избранным. Предлагаемые “пряники” в награду за большинство дел едва ли были съедобны. Просто принималось как само собой разумеющееся, что люди будут благодарны за все, что позволило бы им и их семьям выжить.

Это было обычным явлением в странах Запада в конце XIX в. В течение почти всего периода промышленной революции экономические и социальные условия жизни в сельских местностях Англии были так тяжелы, что фермеры наводняли города и буквально выпрашивали как милостыню возможность работы по 14ч. в сутки на грязных, опасных для жизни фабриках за плату, которой едва хватало, чтобы выжить. Когда Адам Смит писал свой труд “Исследование о природе и причинах богатства народов”, жизнь для простого человека была очень тяжелой. На его концепцию “экономического человека”, несомненно, очень большое влияние оказало наблюдение этих жестоких реалий. В условиях, когда большинство людей боролось за выживание, был вполне понятен вывод, к которому пришел Смит, о том, что человек всегда, когда ему предоставится такая возможность, будет стараться улучшить свое экономическое положение. Когда, примерно в 1910 г., возникла “школа научного управления”, жизнь трудящихся существенно не улучшилась, несмотря на достижения технологии. Однако Тейлор и его современники уже осознали всю глупость заработков на грани голода. И они сделали мотивацию по типу кнута и пряника более эффективной, когда объективно определили понятие “достаточной дневной выработки” и предложили оплачивать труд тех, кто производил больше продукции, пропорционально их вкладу. Увеличение производительности труда, явившееся результатом использования этого метода мотивации, в сочетании с более эффективным применением специализации и стандартизации, было впечатляющим. Успех мотивации по типу кнута и пряника был так велик, что приятные ощущения от него до сих пор сохраняются у руководителей.

Постепенно, однако, благодаря в основном эффективности, с которой организации применяли достижения технологии и специализацию, жизнь обычных средних людей в конце концов начала улучшаться. И чем больше она улучшалась, тем лучше управляющие начинали понимать, что простой “пряник” не всегда заставляет человека трудиться усерднее. Этот факт заставил специалистов в области управления искать новые решения проблемы мотивации в психологическом аспекте. Как писали еще Тейлор и Гилберт, “новости о теории подсознательного Зигмунда Фрейда распространились по Европе и наконец достигли Америки”. Однако тезис о том, что люди не всегда поступают рационально, был слишком радикальным, и менеджеры не сразу “накинулись” на него. Хотя попытки применить в управлении психологические мотивы были и раньше, только с появлением работы Элтона Мэйо стало ясно, какие потенциальные выгоды это сулит, а также то, что мотивация по типу кнута и пряника является недостаточной.

Элтон Мэйо был одним из немногих академически образованных людей своего времени, который обладал как верным пониманием научного управления, так и подготовкой в области психологии. Он создал себе известность и репутацию в ходе эксперимента, проводимого на текстильной фабрике в Филадельфии в 1923-1924 гг. Текучесть рабочей силы на прядильном участке этой фабрики достигла 250%, тогда как на других участках составляла лишь 5-6%. Материальные способы стимулирования производства, предложенные экспертами по эффективности, не смогли повлиять на текучесть кадров и низкую производительность участка, поэтому президент фирмы обратился с просьбой о помощи к Мэйо и его товарищам. После внимательного изучения ситуации Мэйо определил, что условия труда прядильщика давали мало возможностей для общения друг с другом и что их труд был малоуважаем. Мэйо чувствовал, что решение проблемы снижения текучести кадров лежит в изменении условий труда, а не в увеличении вознаграждения за него. С разрешения администрации он в качестве эксперимента установил для прядильщиков два 10-минутных перерыва для отдыха. Результаты проявились немедленно и были впечатляющими. Текучесть рабочей силы резко снизилась, улучшилось моральное состояние рабочих, а выработка сильно возросла. Когда впоследствии инспектор решил отменить эти перерывы, ситуация вернулась к прежнему состоянию, доказав таким образом, что именно нововведение Мэйо улучшило состояние дел на участке. Эксперимент с прядильщиками укрепил уверенность Мэйо в том, что для руководителей важно принимать во внимание психологию работника, особенно некоторую ее “нелогичность”. Он пришел к следующему выводу: “До сих пор в социальных исследованиях и исследованиях промышленности остается недостаточно осознанным то, что такие маленькие нелогичности в сознании “среднего нормального” человека накапливаются в его действиях. Возможно, они и не приведут к “срыву” в нем самом, но обусловят “срыв” его трудовой деятельности”. Однако и сам Мэйо полностью не понял важности своих открытий в этой области, так как психология тогда была еще в зачаточной стадии развития. Первые крупные исследования поведения работника на рабочем месте явились основной частью экспериментов в Хоторне, которые проводились Мэйо и его сотрудниками в конце 1920-х годов. Работа в Хоторне началась как эксперимент по научному управлению. Она закончилась спустя почти восемь лет осознанием того, что человеческие факторы, особенно социальное взаимодействие и групповое поведение, значительно влияют на производительность индивидуального труда. Выводы, к которым пришла группа, работавшая в Хоторне, позволили основать новое направление менеджмента — концепцию “человеческих отношений”, которая доминировала в теории управления до середины 1950-х годов. Одновременно эксперименты в Хоторне не дали модели мотивации, которая бы адекватно объяснила побудительные мотивы к труду. Психологические теории мотивации труда появились гораздо позднее. Они возникли в 1940-х годах и развиваются в настоящее время. Систематическое изучение мотивации с психологической точки зрения не позволяет определить точно, что же побуждает человека к труду. Однако исследование поведения человека в труде дает некоторые общие объяснения мотивации и позволяет создать прагматические модели мотивации сотрудника на рабочем месте. Теории мотивации делятся на две категории: содержательные и процессуальные. СОДЕРЖАТЕЛЬНЫЕ ТЕОРИИ МОТИВАЦИИ основываются на идентификации тех внутренних побуждений (называемых потребностями), которые заставляют людей действовать так, а не иначе. В этой связи будут описаны работы Абрахама Маслоу, Дэвида МакКлелланда и Фредерика Герцберга. Более современные ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ТЕОРИИ МОТИВАЦИИ основываются в первую очередь на том, как ведут себя люди с учетом их восприятия и познания. Основные процессуальные теории — это теория ожидания, теория справедливости и модель мотивации Портера-Лоулера. Важно понять, что хотя эти теории и расходятся по ряду вопросов, они не являются взаимоисключающими. Развитие теорий мотивации имело явно эволюционный, а не революционный характер. Они эффективно используются в решении ежедневно возникающих задач побуждения людей к эффективному труду. Поэтому в каждом случае будет кратко указываться область применения данной теории в практике управления.

Чтобы понять смысл теории содержательной или процессуальной мотивации, нужно сначала усвоить смысл основополагающих понятий: потребности и вознаграждения. Психологи говорят, что человек испытывает ПОТРЕБНОСТЬ, когда он ощущает физиологически или психологически недостаток чего-либо. Хотя конкретное лицо в конкретное время может и не иметь потребности в смысле сознательного ее ощущения, существуют определенные потребности, которые каждый человек может почувствовать. Содержательные теории мотивации представляют попытки классифицировать эти общечеловеческие потребности по определенным категориям. До сих пор нет одной всеми принятой идентификации определенных потребностей. Однако большинство психологов соглашаются, что потребности в принципе можно классифицировать как первичные и вторичные. ПЕРВИЧНЫЕ ПОТРЕБНОСТИ являются по своей природе физиологическими и, как правило, врожденными. Примерами могут служить потребности в пище, воде, потребности дышать, спать и сексуальные потребности. ВТОРИЧНЫЕ ПОТРЕБНОСТИ по природе своей психологические. Например, потребности в успехе, уважении, привязанности, власти и потребность в принадлежности кому или чему-либо. Первичные потребности заложены генетически, а вторичные обычно осознаются с опытом. Поскольку люди имеют различный приобретенный опыт, вторичные потребности людей различаются в большей степени, чем первичные.

Потребности невозможно непосредственно наблюдать или измерять. Об их существовании можно судить лишь по поведению людей. Психологи, наблюдая за людьми, определили, что потребности служат мотивом к действию. Когда потребность ощущается человеком, она пробуждает в нем состояние устремленности. Побуждение — это ощущение недостатка в чем-либо, имеющее определенную направленность. Оно является поведенческим проявлением потребности и сконцентрировано на достижении цели. Цели в этом смысле — это нечто, что осознается как средство удовлетворения потребности. Когда человек достигает такой цели, его потребность оказывается удовлетворенной, частично удовлетворенной или неудовлетворенной. Например, если человек ощущает потребность в сложной работе, это может побудить его попытаться достичь цели в виде получения места, обеспечивающего ее. Получив такое место, он может обнаружить, что работа там на самом деле не такая сложная, как предполагалось. Это может заставить его работать с меньшим усердием или искать другое место, на котором потребность будет удовлетворена. Степень удовлетворения, полученная при достижении поставленной цели, влияет на поведение человека в сходных обстоятельствах в будущем. В общем случае люди стремятся повторить то поведение, которое ассоциируется у них с удовлетворением потребности и избегать такого, которое ассоциируется с недостаточным удовлетворением. Этот факт известен как ЗАКОН РЕЗУЛЬТАТА. Пол Лоуренс и Джей Лорш отмечают: “В процессе того, как человек старается разрешить свои проблемы, конкретные типы поведения оказываются каким-то образом вознагражденными. При этом люди запоминают, каким образом им удалось справиться с той или иной проблемой. Следовательно, когда в следующий раз человек встречается с какой-то проблемой, он пытается разрешить ее уже опробованым способом. По прошествии времени, так как некоторые из моделей поведения оказываются последовательно вознагражденными, человек осознает, что полагаться надо именно на них”.

Поскольку потребности вызывают у человека стремление к их удовлетворению, то менеджеры должны создавать такие ситуации, которые позволяли бы людям чувствовать, что они могут удовлетворить свои потребности посредством типа поведения, приводящего к достижению целей организации. Важно отметить, что не все работники испытывают высокую потребность в достижениях и независимости. Существует огромное количество разнообразных конкретных человеческих потребностей, тех целей, которые, по разумению каждого человека, приводят к удовлетворению его потребностей, а также типов поведения при достижении этих целей. Анализируя эту проблему, Стефан Кэрролл и Генри Тоси отмечают: “Структура потребностей человека определяется его местом в социальной структуре или ранее приобретенным опытом. Следовательно, между людьми существует множество различий в отношении тех потребностей, которые для них важны. Что еще более важно, так это то, что есть множество путей и способов удовлетворения потребности конкретного типа. Например, потребность в утверждении собственного “я” одного человека можно удовлетворить, признав его лучшим работником данной службы. А удовлетворить аналогичную потребность какого-то другого — означает признать лучшим фасон его одежды, объявив всем, что он девается лучше других в группе. Конкретный способ, которым человек может удовлетворить свою конкретную потребность, определяется им исходя из его жизненного опыта. Таким образом, создание рабочих мест с более сложными задачами и большей ответственностью имеет положительный мотивационный эффект для многих работников, но отнюдь не для всех. Руководитель должен всегда иметь в виду элемент случайности. Для мотивации нет какого-то одного лучшего способа. То, что оказывается эффективным для мотивации одних людей, оказывается совершенно неважным для других. Кроме того, организации по своей природе усложняют практическую реализацию теорий мотивации, ориентированных на отдельных индивидов. Взаимозависимость работ, недостаток информации о результатах работы отдельных людей, частые перемены в служебных обязанностях из-за специфики технологии обслуживания в ресторанном хозяйстве — все это усугубляет сложность мотивации.

2. Важнейшие функции менеджера

Важнейшим требованием к менеджеру любого уровня является умение управлять людьми. Чтобы быть хорошим менеджером любого уровня необходимо быть психологом, что означает понимать людей и отвечать им взаимностью. Во многом поможет язык жестов и телодвижений. Изучая этот язык, менеджер сможет лучше понять людей, их действия, чем они обоснованы, сможет добиться взаимного согласия, доверия людей, а это самое главное в условие нормальной работы любого предприятия. Нужно отметить, что эти знания способствуют также заключению выгодных сделок и многих других видов деятельности менеджера.

Хороший менеджер должен быть и хорошим организатором, и другом, и учителем, и экспертом в постановке задач, и лидером, и человеком, умеющим слушать других… и это только для начала. Он должен хорошо знать своих прямых подсиненных, их способности и возможности выполнения конкретной получаемой ими работы. Менеджер должен создать условия, связывающие предприятие и работников, защищать интересы тех и других на справедливой основе. Устранять неспособных работников с целью удержания единства и правильности функционирования предприятия общественного питания. На предприятиях общественного питания немаловажную роль играет создавшийся благоприятный психологический климат в коллективе. Психологический климат торгового коллектива оказывают влияние особенности трудового процесса. Сплоченности коллектива способствует такой характер трудового процесса, которому присуще тесное общение, требующее постоянной согласованности действий. Первостепенное значение при этом имеет отлаженность трудового процесса, четкость задач, обеспеченность информацией, необходимым сырьем и полуфабрикатами, ритмичность деятельности. Психологический климат коллектива зависит от характера руководства, стиля взаимоотношений между руководителями и подчиненными, психологической совместимости работников, то есть способности членов группы к совместной деятельности, основанной на оптимальном сочетании их психологических свойств. Лучшей психологической совместимостью обладают люди, имеющие одинаково высокую потребность в общении. Лица с крепкой нервной системой успешнее общаются с партнерами, имеющими более слабую нервную систему, и наоборот. Правильный подбор и расстановка кадров с учетом их психологической совместимости исключают в коллективе противоречия психологического характера. Улучшению психологического климата способствует умение руководителя применять эффективные способы преодоления межличностных конфликтов. Одним из важнейших путей преодоления конфликтов является хорошая организация управления, эффективное моральное и материальное стимулирование.

Возникшие конфликты должны быть быстро и эффективно разрешены. Этот процесс включает два момента: ликвидацию причины противоречия, снятие или уменьшение отрицательных эмоций, порождаемых конфликтом. Существует два способа преодоления конфликтов: педагогический и административный. При разрешении конфликта необходимо учитывать психологические особенности персонала. На одного лучше действует убеждение, на другого- требование изменить поведение с предупреждением о возможных административных последствиях. Метод убеждения является основным педагогическим приемом, используемым для оценки и преодоления конфликтных ситуаций. Педагогический прием эффективен, если он исходит от авторитетных лиц. Административные методы воздействия используют по отношению к инициаторам конфликтов без видимых оправдательных причин. Участие руководителя в разборе конфликтной ситуации способствует снятию отрицательных эмоций, выработке оптимального решения этой ситуации, повышению авторитета руководителя. В объективном разрешении конфликта, организации отношений велика также роль всего коллектива.

Одним из важнейших условий создания нормальных отношений является умение руководителя затронуть чувства подчиненных, убедить, что предлагаемое предприятием мероприятие выгодно не только организации, но, что самое главное, выгодно для его работников, а возможные трудности – проходящие.

Второй немаловажный принцип – умение привлечь подчиненных к разработке проблемы и ее выполнению, разъяснить и убедить подчиненных в том, что осуществление намеченного зависит от навыка, практического опыта, что их идеи и предложения имеют ценность для предприятия. В этих случаях подчиненные будут проявлять инициативу, вкладывать в работу все свои знания и опыт. При разговоре с подчиненным не следует применять шумных и в то же время бессвязных высказываний, заниматься другими делами (говорить по телефону, подписывать бумаги, давать распоряжения другим лицам), т.к. это мешает взаимопониманию. Высказывания руководителя по возможности должны быть краткими, откровенными, четкими, ясными, чтобы подчиненный смог не только усвоить идею, но и понять необходимость ее выполнения. Постоянная забота о подчиненных является хорошим методом, обеспечивающим получение наилучших производственных результатов. Следующим принципом взаимоотношений служит умение при разговоре с аудиторией или подчиненными, найти с ними контакт. Первым условием этого является доверие руководителя к подчиненным. При разговоре ему необходимо знать их мнение по интересующим его вопросам, а потом постараться их убедить в необходимости осуществления предлагаемых мероприятий.

Если к руководителю относятся с недоверием, подозрением, а в некоторых случаях с ненавистью или страхом, то его не поймут или поймут превратно. Во всех случаях руководителю необходимо найти с подчиненными общий язык, согласовать все вопросы, привести их к своей точке зрения, тогда они быстрее поймут, что и как нужно делать. Не надо забывать, что людей больше привлекает то, что будет завтра или через месяц, а не через два или три года. Вот почему минимальное повышение зарплаты и небольшая премия, ожидаемые в ближайшее время, воспринимаются лучше, чем обещание продвижения по службе через несколько лет. Взаимопонимание появляется быстрее, если начинается с конкретных дел, а не с личных выводов, т.к. дела люди воспринимают быстрее, чем суждения. Таким образом, психология контакта в коллективе – это определенная сумма психологических навыков, этических норм, используемых в управлении.

Важным условием создания в коллективе здорового психологического климата и заинтересованности каждого человека в труде является формирование у людей чувство перспективности в работе. При этом руководитель должен использовать различные материальные и моральные стимулы – повышение квалификации и зарплаты, улучшение жилищных условий, присвоение почетного звания и т.д. Сложность взаимоотношений руководителя с подчиненными, поддержание благоприятного психологического климата в коллективе состоят в том, что руководитель вынуждает постоянно оценивать работу членов коллектива, причем, как правило, оценивать комплексно, т.е. с учетом всех основных видов социальной активности работников предприятия. К таким видам относят: производственную, общественно-политическую, общеобразовательную, культурно-эстетическую, семейно-воспитательную активность.

3. Организационная структура управления рестораном

Рассматривая общее развитие российского бизнеса как внедрение отработанных и проверенных практикой и временем западных технологий менеджмента, можно отметить, что в ресторанном бизнесе решение вопросов, связанных с управлением и персональным менеджментом, чаще всего является прерогативой первых лиц, руководителей-администраторов, но не специалистов-профессионалов. Как правило, руководители ресторанов самостоятельно проводят мероприятия по поиску персонала, собеседованию, перемещению работников внутри подразделений, дисциплине, тратя на это часть своего времени и сил, в ущерб решению более важных и творческих задач.

При остром дефиците времени многие руководители переадресуют решение этих вопросов своим помощникам. В целом, делегирование функций и ответственности так называемым линейным руководителям (начальникам цехов, бригадирам, метрдотелям, менеджерам) — позитивный процесс. Но такие руководители, не имея консультативной и профессиональной информационной помощи, определенной подготовки, достаточного опыта, применяют в основном только один метод — жесткое давление, авторитарный подход. И как следствие — общий моральный климат в коллективе и отношения между сотрудниками весьма неустойчивы.

Еще более обостряют обстановку в коллективе нервозность, стрессы, характерные для предприятий ресторанной сферы, а кадровая политика не приносит должного эффекта. Особенно это характерно для небольших ресторанов, где все решения принимаются одним руководителем, а кадровая политика строится только на авторитете первого лица по принципу: нравится — не нравится, но я ничего менять не собираюсь, при этом весь коллектив является заложником настроения и компетентности директора или управляющего. Поэтому с уходом руководителя и вся команда сотрудников, которая, по существу, и не является командой, покидает ресторан и на их место приходит новая с новым директором и с уже сложившейся системой отношений. В данном случае ни о какой корпоративной культуре, ни о какой управленческой философии говорить не приходится. Все отношения строятся по принципу безоговорочного подчинения и молчаливого послушания. Настоящая удача — когда управляющий одновременно является успешным руководителем, коммуникабельным человеком, которого обожают гости, и умелым лидером, за которым идет весь коллектив.

Если в вашем ресторане именно такой руководитель, то вам не нужно думать об организации специальных служб по персоналу или привлечении менеджеров по кадрам. Все это будет успевать делать один человек. Если же ваш управляющий не обладает такими качествами, то все перечисленные функции придется перераспределить между несколькими менеджерами. Одним из них должен стать и менеджер по персоналу. Он обязан обеспечить руководителей информацией, проводить идеи грамотного управления, выстраивая систему администрирования, включая в нее и себя не как послушного исполнителя, а как профессионала, готового отстоять свое мнение. Ресторанный бизнес считается одним из самых рискованных с точки зрения вложения средств, самым непредсказуемым точки зрения планирования прибыли и рентабельности. Но вместе с тем в ресторанном бизнесе есть настолько привлекательные черты, настолько велика степень удовлетворения от успеха, настолько широки возможности для творчества, что в этот бизнес приходит все больше и больше ярких и интересных людей. Это люди, которые не нашли себя в другой профессии и хотят проявить свою изобретательность и творческие задатки. Анализируя развитие бизнеса в целом, можно сделать вывод, что проблемы современного управления в ресторане уже не решаются на основе жестких решений и авторитарной политики. Эта старая система не эффективна в современных условиях, когда количественные показатели уступают место качественным. Не работает и принцип понимания отдельных составляющих частей бизнеса: для успеха необходимо знание как экономических, так и гуманитарных проблем, то есть системы в целом. Главным является понятие равновесия — сбалансированного сочетания всех составляющих ресторанного бизнеса. Приоритетным становится сам человек как носитель высшей ценности для успешного бизнеса.

Как правило, существует четкое разделение управленческих отношений: одни люди управляют и руководят, другие — подчиняются и исполняют. Если рассматривать модель управления рестораном как некую иерархическую лестницу, то можно выделить основные ее ступени, занятые профессиональными менеджерами-управленцами:

Директор
Шеф-повар

Менеджер зала

Технический директор

Менеджер по закупке

Менеджер по персоналу

По этой схеме каждый руководитель службы, с одной стороны, решает все профессиональные вопросы самостоятельно или с первым лицом и, с другой стороны, взаимодействует с коллегами параллельных служб самостоятельно, не пересекаясь в решении одних и тех же вопросов. В данном случае менеджер по персоналу выделен в самостоятельное звено этой цепи. Только сохраняя определенную независимость от руководителей среднего звена, зная их слабые и сильные стороны, менеджер по персоналу может объективно участвовать в решении проблем внутри подразделений, бригад. Такая позиция дает ему право консультировать руководителей и анализировать положение в целом. Менеджер по персоналу хорошо понимает систему ресторана, его правила и инструкции — предписанные и неформальные. Существенным фактором успешного управления в ресторане является четкое распределение руководящих функций среди менеджеров. Необходимо установить баланс между правами и ответственностью каждого руководителя и специалиста. Здесь уместно сказать о принципе делегирования функций, обращая особое внимание на вопросы контроля и рациональности. Эта задача разбивается на отдельные направления, за каждое из которых назначается ответственный. За промежуточный этап несет ответственность конкретный менеджер. Определяя организационную структуру ресторана, необходимо учитывать трудоемкость и квалификацию работников на каждом уровне. В зависимости от размера ресторана находится и сама организационная структура управления. Было бы странно, если небольшим семейным ресторанчиком руководили несколько менеджеров, которые еще и делили бы между собой полномочия.

На практике особенности юридической и правовой формы ресторана меньше всего влияют на организацию персонального менеджмента. Неоспоримое преимущество крупных структур в том, что возможности для развития, внутреннего роста и перераспределения трудовых ресурсов там шире. Специалисты, работающие менеджерами по персоналу, кадровыми работниками, должны решать такие сложные задачи и принимать ответственные решения, которые диктуют современный ресторанный бизнес и конкуренция. Иначе их работа в ресторане сводится лишь к подготовке приказов о зачислении и увольнении да контролю над медицинскими и трудовыми книжками сотрудников. Экономя на привлечении подготовленных специалистов, соблюдая местнические интересы, принимая на эту работу родственников и знакомых, рестораторы лишают себя возможности грамотного построения корпоративной культуры, создания эффективного персонального менеджмента. Объективным показателем уровня персонального менеджмента в рамках организации являются следующие факторы: привлекается ли менеджер по персоналу на совещания руководства или только используются подготовленные им статистические данные; бывает ли он на семинарах, профессиональных конференциях, то есть способствует ли руководство его профессиональному росту; насколько хорошо осведомлен менеджер по персоналу о том, что происходит в ресторане. Ответив на эти вопросы, вы поймете, какое же все-таки положение занимает менеджер по персоналу в вашем ресторане, его статус и реальную позицию — молчаливого исполнителя или профессионала. Но на эти вопросы можно и не отвечать, если специалистом по кадрам в вашей организации является человек «старой закалки», для которого, например, слово «Интернет» — это что-то незнакомое и пугающее. Вряд ли в таком случае вы вправе рассчитывать на мобильность в решении кадровых вопросов, на то, что персонал будет постоянно обучаться и совершенствоваться, что вы будете избавлены от работников на один день, что к вам придут самые лучшие и подготовленные сотрудники, так как уже на первом этапе — встрече с кадровым работником они столкнутся, скорее всего, с глубоко непрофессиональным подходом к собеседованию и ведению интервью. И вряд ли вы будете иметь возможность получать точную информацию о причинах и следствиях того или иного конфликта в ресторане. К подбору менеджера по персоналу надо относиться особенно тщательно еще и потому, что вам нужен специалист по работе с коллективом, человек гибкий и ответственный, способный к обучению и лояльный к интересам ресторана в целом, который сумеет выстроить систему приоритетов в решении сложных и запутанных ситуаций, ориентированный на успех и постоянный личный рост. (Далее более подробно рассмотрим модель взаимоотношений специалиста по персоналу и коллектива.) В итоге такой позитивный личный настрой менеджера по персоналу приведет к успеху ресторана в целом, так как в нем будут работать лучшие специалисты и руководители.

4. Менеджер по персоналу и коллектив — модель отношений

Каким должен быть менеджер по персоналу?

С профессиональной точки зрения он может рассматриваться как практикующий доктор, так как многие особенности характера, присущие медицинским специалистам, крайне необходимы и менеджеру по персоналу. Он должен быть не только хорошим диагностом, чтобы суметь вовремя заметить ту или иную болевую точку ресторана, но и «узким практиком». Как профессионал, менеджер должен знать, насколько важно произвести нужное первое впечатление. По тому, как он/она выглядит в свой первый рабочий день (одежда, прическа и т.д.), зависит и восприятие его/ее как человека. Ни образование, ни богатый опыт работы не смогут исправить первого впечатления, если менеджер по персоналу пришел в свой первый рабочий день в новомодных джинсах или прозрачной кофточке. Очень сложно довериться такому специалисту, особенно сотрудникам старшего возраста. Поэтому необходимо считаться не только и не столько с собственным вкусом и привычками, а исходить из принципа сообразности места и коллектива, в который вы как менеджер по персоналу пришли работать.

Даже если ваш ресторан — это престижный ночной клуб, не стоит на работе выглядеть гостем; значительно лучше, если вместе с вами сотрудники будут чувствовать себя по-деловому. Другой важный момент — запоминающийся внешний вид, чтобы каждый сотрудник не мог вас спутать ни с кем другим. Это сложно сделать, особенно в первые дни открытия ресторана. Постарайтесь выделиться какой-то легко узнаваемой деталью вашего костюма. Это поможет и новым сотрудникам запомнить вас. Они будут чувствовать себя гораздо увереннее, видя знакомого человека. Кроме того, менеджеру по персоналу необходимо быть жизнерадостным и энергичным человеком. Имея возможность постоянного общения с руководством по тем или иным вопросам, менеджер по персоналу непосредственно участвует в принятии управленческих решений. Однако такое общение не должно стать препятствием для контактов с самим коллективом. Менеджеру необходимо не жалеть сил и времени для того, чтобы лучше узнавать сотрудников, изучать их данные, проводить беседы в период адаптации, выявлять их слабые и сильные стороны. Но делать это надо с искренним желанием помочь им раскрыться, поддержать в трудный для них период. В настоящее время значение деловых служебных отношений существенно возросло. Это зависит и от напряженности работы, ее многообразия. Поэтому многие домашние проблемы сотрудники «несут» на работу, переживают и советуются с коллегами. Безусловно, у менеджера не хватит времени обсуждать все проблемы сотрудников, но быть рядом с теми, кто особенно нуждается в помощи, необходимо.

Почему так подробно обсуждается этот вопрос? Потому что основную часть своего рабочего времени менеджер по персоналу встречается с разными людьми, решает самые разные вопросы — увольнения, нежелательные переводы и т.д.

Менеджер по персоналу должен уметь в любой, даже самой неблагоприятной ситуации взять инициативу ведения разговора на себя. Для того, чтобы реализовать это, ему надо понимать мотивы и цели своего собеседника. Следовательно, он должен интуитивно чувствовать людей.

Развить в себе способности общения сложно, но возможно!

Нет стандартных ситуаций, каждая из них необычна по-своему. Для достижения лидерства в общении следует действовать нестандартно, вместо ожидаемых ответов ответить самым неожиданным образом. Например, ваш собеседник явно хочет заставить вас принять определенное решение в его пользу. Он доброжелателен, шутит, быстро и оживленно говорит. Постарайтесь отвечать ему без улыбки, крайне сухо, подвергая сомнению его высказывания такими волосами, как: «Вы уверены, что это так? Сколько раз Вы проверяли это?» и т.п. Изначальный настрой собеседника на победу, таким образом, будет сбит, и вы можете спокойно разобраться в его пожеланиях, обсудить все проблемы без лишних эмоций.

Кроме овладения такими практическими навыками, крайне необходимо вам как менеджеру настроить себя на лидерство и управление в разговоре. Для вас это важно. И если даже от природы вы застенчивый и робкий человек, то, надевая офисный костюм, вы должны и «навевать» позицию руководителя и управленца, моделируя такое поведение. Для достижения уверенности и лидерства в беседе еще в давние времена люди применяли принцип:

Будь господином ситуации, а не послушным исполнителем.

Что это значит? Если перед вами стоит конкретная задача управления беседой, убеждения, разрешения конфликта и т.д., создайте такие условия, чтобы вы чувствовали себя хозяином. Лучше, если беседа будет проходить на вашей территории. Сами стены помогут вам чувствовать себя увереннее, тогда как ваш собеседник здесь гость. Дополнительную уверенность придает и то, что пришли к вам, а не вы идете на встречу. Вы должны вести беседу с сознанием того, что за вами сила, ваше предприятие, а за собеседником — только он сам. А значит, вы сильнее!

Технически удерживать инициативу разговора совсем не сложно. Для этого можно использовать один из приемов перебивать собеседника, вмешиваться в его речь репликами, например: «Вы имели в виду это? Я Вас правильно понял?». Таким образом, ваш собеседник вынужден говорить вам «Да». И вот когда он повторит свое согласие несколько раз, вы можете вставить свое мнение. Это скрытый перехват инициативы, незаметный для вашего собеседника. Совокупность таких приемов и есть управление беседой.

Но как вести себя с целой группой? Как строить беседу с недовольным подразделением?

Прежде всего, необходимо принять стратегическое и тактическое решения: необходимо вместе с руководителем согласовать, насколько далеко можно пойти навстречу желаниям коллектива, что вы не можете допустить ни в коем случае.

Удержание лидерства в беседе с группой технически несложно. Вам надо применять тактику невмешательства и выслушивания. Даже если вас призывают к конкретным ответам, не спешите высказываться, дайте возможность «выпустить пар » — выговориться всем участникам беседы. В ходе такой беседы не важно, кто больше скажет, гораздо важнее, чье решение будет окончательным. Вы не высказываетесь, но активно участвуете в диалогах, привлекая все новых и новых людей к разговору. Комментируете их высказывания спокойными нейтральными репликами, на которые собеседники вынуждены отвечать утвердительно. Таким образом, все участники разговора утверждаются во мнении, что это вы ведете разговор, инициатива у вас. В это время вы накапливаете и анализируете всю информацию, отмечаете различные точки зрения. Разговор переходит в более спокойное русло. В вас видят нейтрального, но авторитетного человека. Это самое подходящее время для подведения итогов и высказывания своего мнения. И именно в такой последовательности: сначала — итоги, кто, что сказал, называя по именам, кто каких взглядов придерживается, а уже потом -ваше решение, ваша позиция, которая была продумана до начала разговора. Так поступает настоящий лидер — выслушает всех, но проведет свою идею. Хотя необычайно сложно удержать себя от невмешательства и спокойно комментировать все происходящее. Очень важно не только лидировать в разговоре, но и не создавать преград для искреннего общения. Американский практикующий психотерапевт Томас Гордон в результате многолетней практики создал классификацию ответов на вопросы, задаваемые в беседе с руководителем. Эти суждения он назвал «барьерами общения».

• Приказ, указание, команда:

-Повторите еще раз!

-Говорите медленнее!

-Не говорите со мной подобным образом!

• Предупреждение, угроза, обещание:

-Еще раз повторится — и с вами все кончено!

-Успокойтесь, и я вас охотно выслушаю.

-Вы пожалеете, если сделаете это!

• Поучение, указание на целесообразность:

-Вам следует пойти первым.

-Это неправильно.

-Вам не следует так поступать.

• Совет, рекомендация или решение:

— Почему бы вам не сказать так?

— Я бы предложил обсудить это!

— Попробуйте поступить так.

• Нравоучение, логическая аргументация:

-Посмотрите на это иначе.

-Вам это поручено, значит, это ваша проблема.

-В вашем возрасте я и такого не имел.

• Осуждение, критика, несогласие, обвинение:

-То, что вы сделали, глупо.

-Теперь вы на верном пути.

-Я не могу больше спорить с вами.

• Похвала, согласие:

— Я считаю, что вы правы.

— Это было замечательно.

Как руководитель, так и менеджер по персоналу несут ответственность за фразы, употребляемые в разговоре. Недопустимы случайные и эмоциональные высказывания. Устойчивое внимание при общении помогает не замечать все то, что может отвлекать. Направленное внимание повышает способность человека воспринимать информацию. Для того чтобы научиться грамотно вести переговоры, у менеджера по персоналу весьма выгодная позиция. С одной стороны, у него все возможности для общения с персоналом. Это официальные и неофициальные поводы — оформление документов, ознакомление с приказами, обсуждение различных инструкций и положений. С другой стороны, специальная подготовка и образование. Прежде чем ставить перед собой глобальные задачи — добиться чего-либо, необходимо определить, что у вас как у менеджера по персоналу есть в наличии.

•Насколько вам и вашему мнению доверяет руководство?

•Насколько вы свободны в принятии решений?

•Хорошо ли вы знаете положение дел в подразделениях?

•Есть ли слабые места в ваших знаниях и как вы над этим работаете?

Какие у вас получились ответы? Если положительные хотя бы на часть из них, то вы на своем месте и вас ждет перспективное будущее в этой профессии.

Вам — менеджеру по персоналу, необходимо понимать, что нет лишней работы, делайте и работайте значительно больше, чем от вас требуется. Предлагайте оригинальные идеи, живите своим коллективом, учитесь постоянно, читая специальную литературу и обмениваясь опытом с коллегами. Не думайте, что ваш рабочий день заканчивается с уходом из ресторана. Продолжайте работу — посещайте конкурентов (при этом ваши затраты могут быть минимальны — всего лишь чашка кофе), анализируйте их методы работы, замечайте все тонкости. Старайтесь показывать вашему руководителю искренний интерес к делам ресторана, к его проблемам и успехам. И только потом, когда вы уже чего-то реально достигнете, когда вы узнаете коллектив, когда коллектив будет уважать и считаться с вами, можно говорить с руководством о каких-то своих трудностях — приобретении новой техники, повышении вашей заработной платы.

Человеку, в котором реально нуждаешься, трудно отказать.

Необходимо стать незаменимым.

Из скучного работника — оформителя трудовых и медицинских книжек — станьте преуспевающим профессионалом своего дела.

5. Автоматизированная система управления рестораном «M-Force – Ресторан»

Система предназначена для управления рестораном или сетью ресторанов.

Преимущества внедрения системы для предприятий общественного питания:

• увеличение скорости и качества обслуживания клиентов;

• возможность исключения злоупотребления со стороны персонала;

• возможность ведения истории клиентов;

• возможность получения аналитических данных.

Система «M-Force – Ресторан» работает на базе СУБД Oracle, что подразумевает быструю, надежную работу на всех местах, не зависимо от количества пользователей. Программа не критична к каналам связи, информация между точками может передаваться по модемным соединениям с заданной периодичностью.

В системе «M-Force – Ресторан» реализованы следующие функции:

Для работы официантов:

• Идентификация официанта по паролю, карточке или любым другим способом

• Работа с графической моделью ресторана

• Работа с Touch-Screen мониторами и с дисконтными карточками

• Сбор заказов по столам и перенос заказов между столами

• Разбивка оплаты между посетителями

• Печать заказа с автоматической разбивкой на разные принтера (кухня, бар и т.д.)

• Печать чека на оплату с автоматической разбивкой на разные принтера (оплата за обед и спиртное)

• Возможность работать с комплексными обедами

Для работы кухни и бара:

• Учет движения сырья в производстве

• Калькуляция блюд

• Расчет себестоимости

Для менеджеров:

• Получение информации о деятельности ресторанов в реальном режиме времени.

• АВС анализ продуктов

• Организация любых дисконтных программ

• Управление ценами по дням недели, времени суток и т.д.

• Организация централизованных закупок для сети ресторанов

Для хозяина:

• Достоверная информация о состоянии бизнеса

Кнопка вызова официанта

Локальный радио-пейджер, предназначен для дистанционного радио вызова официантов, персонала и охраны в ночных клубах, ресторанах, VIP залах, гостиницах, казино, развлекательных центрах, кафе и барах.

Система принимает радиовызовы от индивидуальных малогабаритных радиопередатчиков (кнопок вызова), распознает принимаемый код, индицирует номер передающего устройства и выдает звуковой сигнал на пейджер официанта.

Целевой группой программы являются Директора/Менеджеры ресторанов и ресторанных сетей и другие сотрудники, отвечающие за результаты работы ресторанов. Программа также может быть интересна Тренинг — менеджерам и HR — менеджерам, в чьи обязанности входит подбор и обучение руководящих сотрудников ресторанов.

Новая программа, которая наглядно покажет, что нужно сделать для того, чтобы Гость, однажды посетивший ваш ресторан, возвращался к вам снова и снова. Программа составлена таким образом, чтобы дать максимальное количество прикладных инструментов руководящему составу ресторанов для достижения их основной цели – получение прибыли и приобретения Гостя не только в качестве, постоянно посещающего ресторан, но и источника самой эффективной и бесплатной рекламы «из уст в уста». Вы узнаете, как улучшить результаты работы ресторана за счет управления персоналом, управления качеством и управления продажами. Вы услышите массу интересных идей в области организации работы ресторана, обучения и мотивации персонала для повышения качества обслуживания Гостей и увеличения объемов продаж. Вы поймете, как нацелить персонал ресторана на достижение великолепных результатов и реализовать потенциал ваших сотрудников на 100%!

Ключевые вопросы программы:

Введение в ресторанный бизнес

• Почему я работаю в ресторане или что я продаю?

• Цели работы ресторана

• До успеха 4 шага!

Модуль 1. Менеджер ресторана

• Планирование – основа бизнеса. Ставим «умные» цели

• Обязанности менеджера при открытии, во время работы и при закрытии ресторана

• Составление расписания. Мастер график. Распределение позиций

Модуль 2. Управление продажами

• Планирование и контроль продаж

• Научите ваших сотрудников продавать

• Собрания перед сменой как метод повышения выручки

• Соревнования. Конкурсы. Сделайте продажи увлекательным занятием

Модуль 3. Управление расходами

• Контролируем расходы (Кухня, БАР, ЗАЛ)

• Инвентаризация. Никто не забыт! Ничто не забыто! (Кухня, Бар, ЗАЛ)

• Контроль расходов на заработную плату

Модуль 4. Управление качеством

• Контроль трех групп стандартов — чистота, качество пищи, обслуживания

• Мероприятия, направленные на обеспечение и поддержание безопасной работы ресторана

Модуль 5. Качество обслуживания

• Ослуживание, как бизнес процесс

• Индивидуальный подход в обслуживании Гостей

• Недовольные Гости. Решение конфликтных ситуаций

Модуль 6. Поиск и подбор персонала

• Определяем критерии и требования к кандидату

• План набора сотрудников

• Как найти нужного кандидата

• Готовимся к собеседованию

• Формы собеседования

• Проводим интервью

• Как отказать кандидату

Модуль 7. Организация процесса обучения в ресторане

• Определяем зоны ответственности (менеджер, тренер, сотрудник)

• Система адаптации нового сотрудника залог лояльности сотрудника

• Обучение сотрудников

• Учебные пособия

• Семинары

• Система контроля знаний

• Наставничество

Модуль 8. Оценка работы сотрудника (ОРС)

• Зачем оценивать сотрудников

• Особенности ОРС как инструмента управления персоналом

• Цели, которые реализует ОРС в организации

• Критерии оценки работы сотрудников

• Бланк оценки

• Что и как должен сделать менеджер, чтобы оценка прошла эффективно

Модуль 9. Мотивация

• Понятие мотивация. Обзор теорий мотивации

• Важность поощрения сотрудников в условиях современного бизнеса

• Как менеджер может поощрять желаемое поведение сотрудников

• Программы мотивации сотрудников

Модуль 10. Дисциплинарная политика

• Нужна ли Дисциплинарная Политика компании?

• Определяем дисциплинарные правила и процедуры

• Дисциплинарное собеседование как метод воздействия на сотрудника

• Навыки, необходимые менеджеру для успешного проведения дисциплинарного собеседования

Модуль 11. Текучесть кадров

• Почему увольняются сотрудники?

• Влияние излишней текучести на эффективность работы ресторана

• Как посчитать текучесть кадров

• Выходное интервью как способ избежать ошибок в будущем

6. Работа менеджера по персоналу в ресторане «ANDY’S PIZZA»

Менеджер Ресторана «ANDY’S PIZZA» руководит командой, которая способствует достижению целей компании: удовлетворение клиентов, продажи и получение прибыли, и максимизация этих показателей.

Основные моменты, ожидаемые от Менеджера ресторана

1. Вместе каждый из нас достигнет больших результатов

Большего успеха достигает слово «мы», чем слово

Высказывает мнение, дает советы и наставления, делится знаниями, чтобы помочь членам команды в достижении своих целей

Ведет себя с членами команды искренне, учтиво и с достоинством

2. Гордость компании

Демонстрирует положительную перспективу, даже в трудное время.

Гордится тем, что создает ДЕЙСТВИТЕЛЬНО КАЧЕСТВЕННЫЙ ПРОДУКТ!

Использует положительные слова, отзываясь о «ANDY’S PIZZA».

3. Продвижение продаж

Продвигает продажи с использованием рекламы, образцов, вызывающие увеличение продаж

Использует ресурсы компании для осуществления маркетинга.

Понимает, что результаты продажи зависят от качества продукта, быстрого дружелюбного обслуживания и больших усилий.

4. Обслуживание клиентов

Демонстрирует значение быстрого реагирования на нужды, требования и жалобы клиентов

На первое место ставит удовлетворение клиента.

Приветствует клиентов с искренней радостью и гостеприимностью

5. Качество деятельности

Все делает лучше других

Отвечает за все происходящие процессы и изготовление продукции.

Прилагает усилия для постоянного улучшения результатов.

Квалификационные требования

Менеджер ресторана «ANDY’S PIZZA» должен иметь как минимум 1-2 года опыта работы менеджером

Высшее образование и владение базовыми математическими знаниями.

Навыки работы в маркетинговой системе, построении продаж и системе утверждения и контроля цен.

Способность работы по графику примерно 45-50 часов в неделю

Способность совершенствования своей работы.

Менеджер по маркетингу

Директор по Маркетингу»ANDY’S PIZZA» ответственен за деятельность и прибыльность на территориальном рынке. Нанимает, обучает, наблюдает и руководит персоналом, поддерживающим продажи: Маркетинг, Тренинг, Человеческие Ресурсы и Операционная деятельность. Гарантирует деятельность всех ресторанов, направленную на достижение целей: удовлетворение потребителей, а также увеличение продаж и прибыли.

Основные моменты, ожидаемые от Директора по Маркетингу

1. Вместе каждый из нас достигнет больших результатов

Большего успеха достигает слово «мы», чем слово «я»

Высказывает мнение, дает советы и наставления, делится знаниями, чтобы помочь членам команды в достижении целей

Никогда не делает, чтобы сделать, всегда делает, чтобы направить деятельность

2. Гордость компании

Демонстрирует положительную перспективу, даже в трудное время.

Гордится тем, что создает ДЕЙСТВИТЕЛЬНО КАЧЕСТВЕННЫЙ ПРОДУКТ!

Использует положительные слова, отзываясь о «ANDY’S PIZZA»

.3. Продвижение продаж

Доводит до менеджеров, что качественное обслуживание и стремление к лучшим результатам приводит к повышению продаж.

Создает ресурсы компании, способные реализовать деятельность местного маркетинга и приводить к исполнению национальные рекламные программы.

Определяет, планирует и приводит к исполнению средства продвижения продаж.

4. Обслуживание клиентов

Демонстрирует значение быстрого реагирования на нужды, требования и жалобы клиентов

Дает возможность (уполномочивает) менеджерам принимать решения и действовать, там, где это уместно

Учитывает отзывы клиентов для улучшения деятельности

5. Материальная ответственность

Наблюдает, анализирует и поддерживает администраторов и менеджеров, ответственных за имущество.

Исследует и анализирует продажи и разрабатывает планы по улучшению деятельности.

6. Качество деятельности

Планирует работу и разрабатывает планы.

Отвечает за все происходящие процессы и изготовление продукции.

Прилагает усилия для постоянного улучшения результатов.

Квалификационные требования

Как минимум 3 года опыта работы менеджером на предприятии с несколькими подразделениями

Коммуникабельность, лидерство и умение построить команду на высоком уровне.

Способность анализировать, обосновывать и планировать деятельность.

Опыт выполнения существующих имущественных и маркетинговых планов.

Способность работы по ненормированному графику, включая выходные.

Способность совершенствования своей работы.

Администратор

Как Администратор «ANDY’S PIZZA», Вы будете помогать Менеджеру ресторана в наблюдении за членами команды и достижении целей ресторана по удовлетворению потребителей и получению прибыли в течение всего времени работы.

«Большая 5++» пять основных моментов ожидаемых от Администраторов

1. Вместе каждый из нас достигнет больших результатов

Большего успеха достигает слово «мы», чем слово «я»

Высказывает мнение, дает советы и наставления, делится знаниями, чтобы помочь членам команды в достижении своих целей.

Ведет себя с членами команды искренне, учтиво и с достоинством

2. Гордость компании

Демонстрирует положительную перспективу, даже в трудное время.

Гордится тем, что создает ДЕЙСТВИТЕЛЬНО КАЧЕСТВЕННЫЙ ПРОДУКТ!

Использует положительные слова, отзываясь о «ANDY’S PIZZA»

3. Продвижение продаж

Продвигает продажи с использованием рекламы, образцов, вызывающих увеличение продаж

Использует ресурсы компании для маркетинга своей смены.

Понимает, что результаты продажи зависят от качества продукта, быстрого дружелюбного обслуживания и больших усилий.

4. Обслуживание клиентов

Демонстрирует значение быстрого реагирования на нужды, требования и жалобы клиентов

На первое место ставит удовлетворение клиента.

Приветствует клиентов с искренней радостью и гостеприимностью

5. Материальная ответственность

Выполняет все финансовые обязательства с честностью

Несёт ответственность за имущество ресторана

6. Качество деятельности

Все делает лучше своих подчиненных

Отвечает за все происходящие процессы и изготовление продукции.

Прилагает усилия для постоянного улучшения результатов.

Квалификационные требования

Не младше 18 лет

Высшее или среднее специальное образование и владение базовыми математическими знаниями.

Опыт в работы в ресторанах, розничной продаже или участия в привлечении клиентов.

Способность работы по графику примерно 45-50 часов в неделю

Способность совершенствования своей работы.

Для Вас в ANDY’S PIZZA:

Удобный график работы

Справедливая система оплаты труда:

принципы увеличения оклада

гибкая система премий, зависящая от показателей работы команды и индивидуальных результатов за особые достижения в компании, проявление инициативы, предложения по повышению эффективности работы, качества продукции и обслуживания.

Красивая удобная форма компании

Обеды на рабочем месте

Продвижение по служебной лестнице внутри компании

Обучение и повышение квалификации

Развоз домой

Водитель доставки

Как водитель доставки «ANDY’S PIZZA», Вы будете обеспечивать каждому клиенту, заказавшему доставку, получение качественного продукта и дружелюбной услуги, что, несомненно, сделает его вашим постоянным клиентом. Вы так же являетесь представителями «ANDY’S PIZZA», находясь в дороге, управляя осторожно и внимательно. Когда Вы не на доставке, вы должны содействовать выполнению обязанностей всей команды.

«Большая 5»- пять основных моментов ожидаемых от Водителя доставки

1. Я знаю, что делать

Я знаю и использую водительские правила.

Если что-то не соответствует правилам, я не теряюсь.

Я работаю даже тогда, когда меня не контролируют.

Я открыт для новых знаний и готов к изменениям.

2. Я игрок команды

Все остальные члены команды всегда зависят от меня, от проделанной мною работы.

Я помогаю сделать работу в «ANDY’S PIZZA» удовольствием.

Я готов помочь другим, когда у меня есть время.

Я уважаю различные стили управления и работы команды.

3. У меня есть гордость «ANDY’S PIZZA»

Я всегда ношу чистую форму.

Я горжусь тем, что доставляю ДЕЙСТВИТЕЛЬНО ХОРОШУЮ ЕДУ.

Я повлияю на победный рекорд нашей смены.

Я стремлюсь к лучшему и руководствуюсь этим.

4. Я оправдываю ожидания своих клиентов

Я внимателен, вежлив и учтив во время езды и выполнения каждой доставки.

Если это не достаточно хорошо для меня — это не достаточно хорошо для моих клиентов.

Я смотрю на себя и услуги доставки глазами моих клиентов

Я говорю «Спасибо!» от всего сердца

5. Я материально ответственное лицо

Я участвую в продвижении продаж

Я несу ответственность за деньги

Я предлагаю моим клиентам самое ценное.

Квалификационные требования

Водитель доставки «ANDY’S PIZZA» не может быть младше 18 лет.

Должен иметь государственную регистрацию автомобиля.

Должен вносить минимальную требуемую государством сумму автомобильного страхования

Должен владеть государственными водительскими правами

Не более 2 дорожных нарушений за 24 месяца, не включая штрафы за парковку

Способность совершенствования важных функций работы

Для Вас в ANDY’S PIZZA:

Удобный график работы;

Дифференцированная оплата труда, зависящая от показателей работы;

Форменная одежда

Члены команды «ANDY’S PIZZA»

Мы ориентируемся на нужды потребителей, т.е. основами работы нашей компании являются качество, сервис и чистота. Прилагаются большие усилия по их усовершенствованию, имея в виду упрощение производственного процесса, сокращения затрат и времени обслуживания.

Как член команды «ANDY’S PIZZA», ты будешь работать в команде ресторана, помогая производить продукт высокого качества, и обеспечивать такое обслуживание, чтобы наши клиенты были удовлетворены и возвращались к нам вновь.

«Большая 5»- пять основных моментов ожидаемых от члена команды

1. Я знаю, что делать

Я знаю технологию и следую рецептам.

Если что-то не соответствует стандартам, я не падаю духом.

Я работаю даже тогда, когда меня не контролируют.

Я открыт для новых знаний и готов к изменениям.

2. Я игрок команды

Все остальные члены команды всегда зависят от меня, от проделанной мною работы.

Я помогаю сделать работу в «ANDY’S PIZZA» удовольствием.

Я не позволяю личным проблемам влиять на мою работу.

Я уважаю различные стили управления и работы команды.

3. У меня есть гордость «ANDY’S PIZZA»

Я всегда ношу чистую форму включая, головной убор, футболку (батник), сумочку и брюки и обувь.

Я горжусь тем, что доставляю ДЕЙСТВИТЕЛЬНО ХОРОШУЮ ЕДУ.

Я повлияю на победный рекорд нашей смены.

Я стремлюсь к лучшему и руководствуюсь этим.

4. Я оправдываю ожидания своих клиентов

Я внимательно прислушиваюсь к каждому требованию клиента — я хочу исполнить его верно

Если это не достаточно хорошо для меня — это не достаточно хорошо для моих клиентов.

Я смотрю на себя и услуги доставки глазами клиентов

Я говорю «Спасибо!» от всего сердца.

5. Я материально ответственное лицо

Я участвую в продвижении продаж

Я несу ответственность за деньги

Я предлагаю моим клиентам самое ценное.

Квалификационные требования

Член команды «ANDY’S PIZZA» не может быть младше 16 лет

Способность понимать и следовать основным направлениям и инструкциям.

Превосходная коммуникабельность и межличностные отношения, а так же способность выражать положительное

отношение к другим.

Опыт работы с клиентами желателен, но не обязателен.

Способность совершенствования важных функций работы

Для Вас в ANDY’S PIZZA:

Удобный график работы.

Гибкая дифференцированная оплата труда.

Система премий.

Премии выигравшей в соревновании смене.

Доплата за стаж работы в компании.

Обеды на рабочем месте

Обучение и повышение квалификации, тренинги

Бесплатно выдаваемая форма компании

Специальный график работы для студентов

Развоз персонала по домам

7. Принципы построения системы обучения персонала в ресторанах «McDonald,s»

Сразу следует отметить, что в Mc Donald,s трудовая деятельность для всех сотрудников начинается с самой низкой ступени – работника ресторана, нельзя быть принятым на работу сразу в качестве, предположим, менеджера среднего звена. Занять руководящую должность в организации можно только пройдя поэтапно все ступени иерархии, не пропустив ни одной. Обучение в Mc Donald,s начинается с самого первого дня пребывания сотрудника в организации и продолжается на протяжении всей его трудовой деятельности. Итак, первичная подготовка осуществляется методом четырехступенчатого обучения:

Первая ступень – ПОДГОТОВКА. На этом этапе инструктор – специально обученный сотрудник для подготовки кадров (из числа наиболее опытных и коммуникабельных работников) знакомится с вновь прибывшими работниками, подготавливает их психологически, создает непринужденную и дружественную атмосферу. Вторая ступень – ПРЕДСТАВЛЕНИЕ. На этом этапе инструктор знакомит обучающихся с внутренним строением ресторана, организацией служебных помещений, показывает основные производственные станции (зал, прилавок, кухня) и коротко объясняет, какие функции на каких из них выполняют работники ресторана. Третья ступень – ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ ОБУЧЕНИЕ. Этот этап обычно проводится в помещении комнаты отдыха, оборудованной видео техникой. Обучающиеся получают глубокие теоретические знания в области трудовой дисциплины, техники безопасности труда. Инструктор подробно объясняет каждую производственную ступень отдельно, демонстрирует обучающие видео фильмы.

Четвертая ступень – ПРАКТИЧЕСКОЕ ОБУЧЕНИЕ. На этом этапе обучающиеся получают практические навыки работы на каждой из станций (зал, прилавок, кухня). Инструктор показывает и объясняет (до 90% информации запоминается при использовании этого приема). Затем обучающиеся пробуют работать сами, а инструктор обращает внимание на их ошибки, объясняет почему они происходят и как их устранить.

Процесс первичной подготовки обычно длится от двух до трех дней. По его истечении инструктор заполняет на обученных контрольный лист наблюдений – перечень требований к теоретическим знаниям и практическим навыкам. Напротив каждого из требований инструктор выставляет оценку. При помощи несложной формулы вычисляется общий процент успеваемости обученного (обчно он не бывает ниже 70 %). Этот процент служит ориентиром для рекомендаций по дальнейшему обучению сотрудника. По окончании первичной подготовки обученный приступает к работе на одной из станций. За ним ведется непрерывное наблюдение руководителей младшего менеджерского состава. Как только работник достигает определенного уровня мастерства (качество и скорость), его перемещают на следующую станцию. Опытный работник проходит перемещение по станциям постоянно, дабы не терять профессиональных навыков. Таким образом в Mc Donald,s реализуется принцип поливалентности персонала. Дальнейшее обучение происходит при использовании разнообразных методов и их комбинаций. Используются лекции, семинары, деловые игры, старший менеджерский состав стажируется за рубежом. Содержание программ определяется целью обучения и уровнем, на который претендует обучаемый. Естественно, что чем выше ступень обучающегося, тем больше информации он получает во время обучения. Хорошие результаты обучения способствуют сплочению коллектива, улучшают микроклимат, повышают производительность труда и увеличивают прибыль.

Заключение

Руководители всегда сознавали, что необходимо побуждать людей работать на организацию. Однако они полагали, что для этого достаточно простого материального вознаграждения. В данной работе показано, почему это обычно оказывается успешным, хотя, по существу, и неверно. В то же время можно сделать вывод об ошибочности суждения, что деньги всегда побуждают человека трудиться усерднее. Большая часть работы посвящена рассмотрению теорий мотивации, которые разработаны в течение последних 30 лет. Рассмотрев основы современных взглядов на мотивацию деятельности человека видно, что истинные побуждения, которые заставляют отдавать работе максимум усилий, трудно определить, и они чрезвычайно сложны. Лишь овладев современными моделями мотивации, руководитель гостиничного предприятия сможет значительно расширить свои возможности в привлечении образованного, обеспеченного работника сегодняшнего дня к выполнению задач, направленных на достижение целей организации.

Стратегия ресторана:

Стратегия усиления позиции на рынке (завоевать лучшие позиции на рынке).

Стратегия обратной вертикальной интеграции (создание дочерних структур, осуществляющих снабжение).

Миссия ресторана:

Повысить качество блюд, путем закупки более качественного сырья

Сократить потери рабочего времени из-за травматизма

Обеспечить снижение текущих расходов на 10 % не ниже чем запланировано в бюджете

Установить доп. оборудование

Улучшить производственное календарное планирование и профилактическое обслуживание

Провести повышение квалификации руководящих кадров

На предприятия общественного питания существует 2основных способа обслуживания – обслуживание с официантами и самообслуживание. В нашем ресторане будем пользоваться первым способом, причём обслуживание с официантами будет полным, то есть 1 официант рассчитан на 2 клиента.

В ресторане используют следующие способы подачи закусок и блюд. При обычном обслуживании применяется подача блюд «в обнос», когда на принесённые из кухни блюда официант кладёт приборы для перекладывания, показывает блюдо гостю и накладывает его. Подача блюд «в стол» используется при обслуживании семейных обедов, свадеб и других торжеств. При этом способе все блюда выставляются на обеденный стол вместе с приборами для перекладывания блюд в тарелки. Блюда перекладываются самими гостями. Кроме этих способов существует английский способ подачи блюд, когда они предварительно показываются гостю и перекладываются на тарелки на подсобном столе.

Эти способы обслуживания могут заменять друг друга в зависимости от формы обслуживания. Однако престиж ресторана зависит не только от того, как правильно подаётся блюдо, но и кем оно подаётся. Официант должен выглядеть всегда опрятным, подтянутым. К форменной одежде предъявляются особые требования. Для всех официантов она должна быть одинаковой, за исключением метрдотеля. Одежда должна гармонировать с интерьером, быть красивой и одновременно удобной. Форма выдаётся также швейцарам, гардеробщикам, уборщикам. Управляющий персонал должен следить за чистотой формы подопечных.

Культура обслуживания подразумевает также наличие музыки в зале. Она должна быть либо тихой, фоновой, либо весёлой, живой, громкой, в зависимости от проводимого мероприятия. Ресторан может реализовать свои цели, добившись запланированной прибыли, только если служба закупки добьется своих целей, обеспечив достаточное количество сырья по нужной цене, если служба маркетинга обеспечит достаточный приток покупателей, технологи найдут способ эффективного приготовления и. т.д. Основная причина, позволившая “МасDonald`s” стать крупнейшим предприятием в своем бизнесе в мире, заключается в том, что компании удается не только достичь всех выше перечисленных целей, но и эффективно взаимо увязать их с наименьшими затратами.

Список литературы

Браймер Р.А. Основы управления в индустрии гостеприимства. /Пер. с англ. — М.: Аспект Пресс, 1995.

Мексон М.Х., АльбертМ., Хеоури Ф. Основы менеджмента. /Пер. с англ. — М.: “Дело ЛТД”, 1994.

Травин В.В., Дятлов В.А. Основы кадрового менеджмента — М.: Дело, 1995.

Буров В.П. «Бизнес-план. Методика составления» — М.: Изд-во ЦИПКК – 195. – 88с.

Котлер Ф. «Основы маркетинга» — М., — 1995.

Уткин Э.А. «Справочник по маркетингу» — М.: Изд-во ЭКМОС – 1998. – 464с.

Богушёва В. И. Бары и рестораны. Искусство обслуживания.- Ростов-на-Дону: «Феникс», 1999.

Эгертон Т. Ресторанный бизнес. Как открыть и успешно управлять рестораном / Пер. М.: Росконсульт, 1999.

Назаров О.В, «Как «раскрутить» ресторан: энциклопедия ресторатора», М., «Ресторанные ведомости», 2002

Назаров О.В, «Лучшие ресторанные «фишки» мира», М., «Ресторанные ведомости», 2006

Эгертон-Томас Кристофер «Ресторанный бизнес: как открыть и успешно управлять рестораном», м. «РКонсульт», 2004

Реферат: Налоговая политика России: тактика и стратегия, позитивные и негативные тенденции и перспективы развития

Posted on by admin
1. 1. Понятие налоговой политики государства и методов ее осуществления.
Параметры налоговой системы во многом зависят от проводимой государством налоговой политики, под которой понимается совокупность осуществляемых государством (муниципальным образованием) мероприятий, направленных на обеспечение своевременной и полной уплаты налогов и сборов, в объемах, позволяющих доставить ему необходимое финансирование. Однако взвешенная налоговая политика должна проводиться с учетом финансовых интересов не только государства, но и налогоплательщиков. Кроме того, налоговая политика должна быть целиком подчинена общепринятым принципам налогообложения.
Налоговую политику осуществляют Президент РФ, Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ и органы исполнительной власти, наделенные соответствующей компетенцией. Органом непосредственно ответственным за проведение единой налоговой политики на территории Российской Федерации является Министерство финансов РФ, а за ее выработку и осуществление — Министерство РФ по налогам и сборам.
Налоговая политика проводится (осуществляется) ими посредством методов:
— управления;
— информирования (пропаганды);
— воспитания;
— консультирования;
— льготирования;
— контролирования;
— принуждения.
Управление заключается в организующей и распорядительной деятельности финансовых и налоговых органов, которая нацелена на создание совершенной системы налогообложения и основывается на познании и использовании объективных закономерностей ее развития.
Информирование (пропаганда) — деятельность финансовых и налоговых органов по доведению до налогоплательщиков информации необходимой им для правильного исполнения налоговых обязанностей. В данном случае имеется в виду информация о действующих налогах и сборах, порядке их исчисления и сроках уплаты и т.п.
Воспитание имеет своей целью привитие налогоплательщикам осознанной необходимости добросовестного исполнения ими своих налоговых обязанностей, и предполагает осуществление просветительской работы по разъяснению необходимости налогообложения для государства и общества.
Консультирование сводится к разъяснению финансовыми и налоговыми органами лицам, ответственным за исполнение налоговых обязанностей положений законодательства о налогах и сборах, применение которых на практике вызывает у них затруднения.
Льготирование — деятельность финансовых органов по предоставлению отдельным категориям налогоплательщиков (плательщиков сборов) возможности не уплачивать налоги или сборы.
Контролирование представляет собой деятельность налоговых органов с использованием специальных форм и методов по выявлению нарушений законодательства о налогах и сборах, в конечном счете, нацеленную на достижение высокого уровня налоговой дисциплины среди налогоплательщиков и налоговых агентов.
Принуждение есть деятельность налоговых органов по принудительному исполнению налоговых обязанностей посредством применения в отношении недобросовестных налогоплательщиков мер взыскания и других санкций.
До недавнего времени при проведении налоговой политики налоговыми органами преимущественно использовались методы управления, контролирования и принуждения, теперь же достаточно активно осуществляется информирование, консультирование и воспитание населения. Это означает, что налоговая политика в большей степени стала учитывать интересы налогоплательщиков.
1. 2. Критерии оптимальности
Еще в эпоху Адама Смита, и даже раньше, экономисты размышляли и
писали об эффектах налогообложения. При этом они чаще всего описывали те характеристики налоговых систем, которые им представлялись желательными. Смит насчитывал «четыре максимы, действующие применительно к налогам в целом»:
1. равенство: чтобы люди платили налоги пропорционально своим, доходам;
2. определенность: чтобы налоговые обязательства были ясными л
определенными, а не произвольными;
3. удобство расчетов: чтобы налоги собирались в удобные сроки и
удобным для налогоплательщика способом;
4. экономия в сборе налогов: чтобы налоги было недорого собирать и чтобы они не дестимулировали деловую активность.
Второй и третий принципы не обсуждались широко в экономической литературе, наверное, потому, что они очевидно желательны. Между тем вложенные в них идеи часто используют при составлении документов в поддержку прав налогоплательщиков.
Основной интерес экономистов был прикован к первому и последнему принципам. Идея равенства всегда обсуждалась широко и по-прежнему главенствует при оценке любого предложения по налоговой политике. Однако поддержку получила не только высказанная Смитом идея равенства (выплаты налогов пропорционально доходу). Масгрейв дает изложение различных взглядов на то, как должно происходить справедливое распределение налогового бремени. Широко обсуждались также вопросы административных издержек и эффектов, сказывающихся на стимулах (дестимулнрование деловой активности). Предложения по налогообложению чаще всего анализировались исходя из трех критериев:
1. сделать налоги соразмерными (хотя соразмерность разными людьми понимается по-разному);
2. минимизировать административные издержки;
3. минимизировать дестимулирующие эффекты.
Наличие трех разных критериев вызывает определенные сложности, поскольку конкретное политическое предложение обычно должно отвечать только одному, и не более, критерию. Например, выбирая между подушным налогом («общественными сборами») и местным подоходным налогом, необходимым для финансирования расходов местных органов власти, большинство людей будут считать местный подоходный налог более соразмерным, хотя он и вызывает более сильный по сравнению с подушным налогом дестимулирующий эффект в отношении предложения труда. Для того чтобы прийти к решению, надо сопоставить преимущество соразмерности местного подоходного налога с ущербом отдестимулирования труда (не говоря уже о необходимости учета различий в административных издержках).
Стремление максимизировать общественное благосостояние будет связано со стремлением реализовать одну из интерпретаций критерия 1).
Критерий 2) отразится на общественном благосостоянии потому, что более высокие административные издержки потребуют большего валового объема налоговых поступлений, необходимых для финансирования деятельности правительства, что снизит индивидуальные полезности. Критерий 3) вводится в связи с тем, что дестимулирование труда искажает экономику и полезность низкодоходных домашних хозяйств, а отсюда — и общественное благосостояние. Таким образом, все три критерия преобразуются в аспекты общественного благосостояния, становясь соизмеримыми, и поэтому политикой, которую надлежит выбрать, становится политика, обеспечивающая наивысший уровень общественного благосостояния.
В этом заключается одна из основополагающих идей оптимального налогообложения, но ее анализ обычно не доводится до конца. Экономисты находят довольно трудным моделирование отношений, связывающих налоговые ставки и административные издержки. По этой причине они в своих исследованиях обычно пренебрегали административными издержками и ограничивались лишь критериями 1) и 3). Фактически они пытались определить такие налоговые системы, в которых обеспечивался бы наилучший компромисс между равенством (или соразмерностью) и эффективностью (или стимулами). Это небрежение к административным издержкам является главным недостатком многих исследований по оптимальному налогообложению.
Существует тесная связь между анализом оптимального налогообложения и налоговой реформой: налоговая система будет оптимальной, если в ней больше невозможно провести какие-либо реформы, увеличивающие общественное благосостояние.
Полезные разъяснения касательно анализа налоговой реформы приводятся у Ахмада и Стерна (1991).
Более скромные цели анализа налоговой реформы ведут к меньшим информационным потребностям: необходимо знать всего лишь то, как экономические агенты будут реагировать на весьма незначительные изменения в налогах по сравнению с крупными изменениями, которые могли бы иметь место при движении к оптимальной налоговой структуре. В этом заключается определенное преимущество, и следует заметить, что страна, которая последовательно проводит ряд налоговых реформповышающих общественное благосостояние, достигает оптимальности.
Практический подход в налоговой политике должен совмещать в себе глубокие выводы как из теории оптимального налогообложения, так и из анализа налоговой реформы.
1. 3. Стратегические цели и тактические задачи налоговой политики.
Сложившиеся в государстве те или иные закономерности налоговых отношений отражают тактику и стратегию налоговой политики, являющейся составной частью финансовой политики. Содержание и цели налоговой политики обусловлены социально-экономическим строем общества и интересами социальных групп, стоящих у власти.
В условиях высокоразвитых рыночных отношений налоговая политика используется государством для перераспределения избыточных доходов преимущественно в социальных целях, а также для территориального экономического развития, регулирования доходности населения. Задачи налоговой политики сводятся к обеспечению государства финансовыми ресурсами, созданию условия для регулирования хозяйства страны в целом, сглаживанию возникающих в процессе рыночных отношений экономических диспропорций.
Российские ученые выделяют несколько типов налоговой политики:
Первый тип – политика максимальных налогов, характеризующаяся принципом «взять все, что можно». При этом государству уготовлена «налоговая ловушка», когда повышение налогов не сопровождается приростом государственных доходов. Предельная граница ставок определена и зависит от множества факторов в каждом конкретном случае. Зарубежные ученые называют предельную ставку в 50%.
Второй тип – политика разумных налогов, способствующая развитию предпринимательства, обеспечивая ему благоприятный налоговый климат. Предприниматель максимально выводится из налогообложения, но это ведет к ограничению социальных программ, поскольку государственные поступления сокращаются.
Третий тип – налоговая политика, предусматривающая достаточно высокий уровень обложения, но при значительной социальной защите. Налоговые доходы направляются на увеличение различных социальных фондов. Такая политика ведет к раскручиванию инфляционной спирали.
В сильной экономике все указанные типы налоговой политики успешно сочетаются. Для России характерен первый тип налоговой политики в сочетании с третьим.
Налоговая политика и налоговый механизм определяют роль налогов в обществе. Эта роль неоднозначна по отношению к структуре бюджетных интересов и по отношению к интересам субъектов хозяйствования. Для бюджета рост налоговых изъятий является положительным фактором, а для субъектов хозяйствования оценивается как отрицательный фактор, побуждающий их минимизировать налоговые обязательства разными способами. Из-за тяжести налогового бремени, несправедливых принципов обложения минимизация налогов зачастую носит незаконный характер. Роль налогов постоянно меняется в зависимости от изменения приоритетов системы государственных органов управления. В отличие от функций роль налогов более подвижна и многогранна, она отражает в концентрированном виде интересы и цели определенных социальных групп и партий, стоящих у власти.
2. 1. Конституционный принцип единства налоговой политики.
Конституционный принцип единства налоговой политики обусловливает принцип единства системы налогов. Однако его значение этим не ограничено. Он предъявляет определенные требования не только к перечню налогов, но и к содержанию законов о налогах, принимаемых на федеральном, региональном и местном уровнях.
Согласно ст. 8 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности. Единство экономического пространства — непременный атрибут государства с рыночной экономикой, условие свободного и динамичного развития общества.
Принцип единства экономического пространства реализуется посредством различных механизмов, в том числе и финансовых.
Реализация данных принципов — одно из направлений деятельности Правительства РФ. Статья 114 Конституции РФ определяет, что Правительство РФ обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой и денежной политики.
Как следует из приведенных статей Конституции РФ, содержание принципа единой финансовой политики состоит не в сосредоточении у федерального центра всех финансовых полномочий, а в разработке им единых обязательных стандартов финансовой деятельности, обеспечивающих условия формирования бюджетов Федерации и территорий при поддержании баланса прав и интересов всех участников финансовых отношений.
Указанные статьи Конституции РФ лежат в основе сформулированного КС РФ принципа единой финансовой политики, включающей и единую налоговую политику.
Содержанием единой налоговой патетики является недопущение установления налогов, нарушающих единство экономического пространства Российской Федерации.
Конституция РФ не исключает принятия субъектами Федерации налогового законодательства, направленного на создание более привлекательных условий хозяйствования по сравнению с другими территориями. Такие действия могут иметь место исключительно в пределах, установленных федеральным законодательством. Так, субъекты Федерации могут снизить ставки налога на прибыль по сравнению с установленными в федеральном законе (в отношении части налога, зачисляемой в региональный бюджет).
Ограничение политики налоговых льгот может происходить и от налогового, и от бюджетного законодательства. Чрезмерная увлеченность созданием льготных условий налогообложения подрывает доходную базу территории и вызывает потребность в дополнительных дотациях и субсидиях из федерального бюджета.
Политика расширения налоговых льгот может привести к созданию условий, позволяющих формировать бюджеты одних территорий за счет доходов других территорий. Вероятность этого особенно велика при существующей несовершенной системе налоговой регистрации субъектов предпринимательской деятельности.
Единство налоговой предполагает, что условия налогообложения, устанавливаемые в регионах и местностях, не будут действовать искажающе на объективно складывающиеся рыночные отношения, не будут приводить к снижению доходов других регионов и местностей.
Не всякое снижение уровня налогообложения приводит к нарушению этого принципа. Можно выделить несколько признаков, которые свидетельствуют о недобросовестной налоговой политике региона:
• условия налогообложения таковы, что особые выгоды получают только нерезиденты или же эти выгоды возникают в связи с операциями с нерезидентами;
• условия налогообложения препятствуют регионам, откуда происходят получатели выгод, учитывать при формировании налоговой базы результаты их деятельности в данном регионе;

• налоговые преимущества предоставляются, если налогоплательщик не ведет реальной экономической деятельности в данном регионе или ведет ее в минимальном объеме;
• правила определения налогооблагаемой базы отличаются от общепринятых;
• принимаются меры «неразглашению конкретных условий налогообложения; практикуется при внешнем соответствии налогового законодательства общепринятым правилам, изменение условий налогообложения по договоренности, достигнутой на административном уровне, т.е. скрыто.
Законы субъектов Федерации, нарушающие принцип единства налоговой политики, решениями судебных органов могут быть признаны недействительными.
В Постановлении от 21 марта 1997 г. КС РФ отметил, что «единство экономического пространства и, следовательно, единство налоговой системы обеспечивается единой системой федеральных налоговых органов».
Этот принцип построения системы налоговых органов определяется принципом единства налоговой политики: для обеспечения единообразного применения налогового законодательства требуется наличие одного контрольного органа. Поэтому Министерство Российской Федерации по налогам и сборам (МНС России) в качестве единой системы контроля за соблюдением налогового законодательства осуществляет свои полномочия в отношении как государственных, так и местных налогов.
По предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные акты субъектов Федерации.
МНС России является независимой системой контроля за соблюдением налогового законодательства. Независимость понимается прежде всего как независимость от местных органов власти и управления. Это конкретное проявление принципа разделения властей, системы «сдержек и противовесов»: праву местных органов власти вводить местные налоги, устанавливать ставки платежей, определять льготы противостоит обязанность налоговых инспекций действовать в строгом соответствии с буквой и духом закона. Налоговые инспекции имеют право выполнять только те решения и постановления по налоговым вопросам региональных и местных органов власти, которые приняты в соответствии с законом и в пределах предоставленных им прав. Региональные и местные органы власти и администрация не имеют права изменять или отменять решения налоговых органов, а также давать им оперативные руководящие указания.
МНС России — централизованная система контроля за соблюдением налогового законодательства.
2. 2. Имитационный анализ налоговой политики.
Имитационный анализ служит в настоящее время важным дополнением к эмпирическим исследованиям. Он позволяет исследователям проводить «испытание» конкретных гипотез о динамике сбережений на соответствие эмпирическим закономерностям для выявления возможной эмпирической значимости определенных видов динамики сбережений или проведения эконометрического анализа. Имитационные модели дают возможность изучения более сложных и реалистичных политических вопросов и более глубокого, по сравнению с другими методами, понимания относительной практической значимости ключевых параметров.
В качестве примера использования имитационных моделей динамики сбережений рассмотрим, ситуацию с предохранительными сбережениями. Первый и второй вид рыночного несовершенства возникает вследствие действия на рынках аннуитетов и ограничений ликвидности. Еще один, третий, вид рыночного несовершенства возникает вследствие тех трудностей, с которыми потребители могут сталкиваться при страховании себя от риска неопределенности заработков. Неопределенность заработков может вызываться риском безработицы, шоками в производственном или профессиональном равновесии, действующими на заработную плату, состоянием здоровья индивида и другими рисками. Такие связанные с получением трудовых доходов риски страхуются нелегко, поскольку подобный вид страхования создает очевидные отрицательные стимулы к предложению труда. Поэтому домашние хозяйства должны уметь «самоподстраховываться» с помощью предохранительных сбережений.
Учеными были разработаны модели «предохранительных» сбережений, в которых домашние хозяйства накапливают богатство в форме страхования от риска, связанного с получением трудовых доходов. В общем виде эти модели технически сложны, так как предусматрива-10Т оптимизацию в условиях многопериодной неопределенности. Вместе с тем они с успехом могут быть построены на основе имитации данных об уровнях заработков и риска и правдоподобных характеристик предпочтения. Одной из целей таких имитационных моделей является . определение объема сбережений, который домашнее хозяйство •может позволить себе, исходя из предохранительных мотивов.
Имитационные методы моделирования, кроме того, позволяют раскрыть качественные свойства моделей предохранительных сбережений, которые было бы трудно выявить, используя методы общего теоретического анализа. Например, модели с предохранительными сбережениями демонстрируют наличие у пожилой части населения «избыточной чувствительности» потребления к текущим доходам и низким уровнем накопления «отрицательного» богатства. Эти модели основаны и в том и в другом случае на эмпирических наблюдениях. Некоторые ученые находят несоответствие этих моделей моделям, построенным на основе гипотезы о соотношении стандартного жизненного цикла и постоянного дохода. Однако, по их мнению, они столь же успешно свидетельствуют в пользу рационирования кредита или существования «наследственного» мотива к сбережениям. Даже если с формальной точки зрения такие имитационные модели не Могут считаться эмпирическим обоснованием мотива к предохранительным сбережениям, то, по крайней мере, они служат убедительным объяснением того, что может лежать в основе некоторых явных аномалий, встречающихся в эмпирических исследованиях. Имитационный анализ выявляет качественные эффекты налоговой политики, он позволяет оценить различные эффекты в количественном отношении.
Когда рынки капитала несовершенны, вполне вероятно, что анализ налогообложения и сбережений по благосостоянию будет значительно меняться. Вместе с тем у аналитика имеется немного возможностей для понимания последствий налоговой политики, проводимой в подобной среде. Взаимоотношения факторов рыночного несовершенства и налоговой политики настолько сложны, что проведение чисто теоретического анализа крайне проблематично.
4.2. Налоговое регулирование и его особенности в России
Налоговое регулирование — совокупность мер косвенного воздействия государства на развитие производства путем изменения нормы изъятия в бюджет за счет повышения или понижения общего уровня налогообложения. Это ставки прямого индивидуального подоходного налога, налогу на прибыль, косвенных налогов, налоговых скидо^ на инвестиции («налоговый кредит») разнообразных специальных налоговых льготу поощряющих деловую активность.
Осуществляя воздействие на экономику, государство, как правило, стремится к достижению:
— постоянного устойчивого экономического роста;
— стабильности цен на основные товары и услуги;
— полной занятости трудоспособного населения;
— определенного минимального уровня доходов населения;
— социальной защищенности граждан, в первую очередь пенсионеров, инвалидов, многодетных;
— равновесия во внешнеэкономической деятельности.
Достичь этих целей одновременно практически невозможно. Так, если начинают расти цены, то необходимо проводить меры по их ограничению и регулированию. Но ограничение цен почти наверняка приведет к замедлению экономического роста и снижению занятости. Достижение полной занятости с той же неизбежностью приведет к повышению цен, ибо надо выплачивать заработную плату большему количеству людей и к тому же снизится конкуренция на рынке труда. Рост заработной платы стимулирует ускорение автоматизации производства и увеличивает безработицу. Снижение налогов, увеличение государственных расходов на социальные цели порождает бюджетный дефицит, инфляцию, рост цен. Таким образом, сбалансированность, оптимизация налоговых регуляторов — первейшая задача налоговой политики государства.
Основным инструментом государственного регулирования является налоговая политика и финансовое воздействие на частное предпринимательство. При помощи сугубо экономических регуляторов, свойственных рыночному хозяйству (налогообложение, кредитование, инвестирование), государство побуждает осуществлять хозяйственную деятельность, удовлетворяющую общественные потребности. Наряду с выполнением чисто фискальной функции система налогов и сборов служит механизмом экономического воздействия на общественное производство, его структуру и динамику, размещение, ускорение научно-технического прогресса. Налогами можно стимулировать или, наоборот, ограничивать деловую активность, а следовательно, развитие тех или иных отраслей предпринимательской деятельности; создать предпосылки для снижения издержек производства и обращения частных предприятий, для повышения конкурентоспособности национальных предприятий на мировом рынке. С помощью налогов можно проводить протекционистскую экономическую политику или обеспечить свободу товарному рынку. Налоги создают основную часть доходов государственного, региональных и местных бюджетов, обеспечивая возможность финансового воздействия на экономику через расходную часть.
Основные направления воздействия финансово-бюджетного механизма государства на процесс расширенного воспроизводства следующие:
— бюджетное субсидирование, например, на закупки излишков сельскохозяйственной продукции, на поддержание розничных цен;
— государственные инвестиции в экономику;
— прямое субсидирование предприятий в виде дотаций или возвратных ссуд, кредитная политика. Получение государственных кредитов избавляет от риска и высвобождает собственные средства компаний;
— введение при необходимости денежно-кредитных ограничений: регулирование цен, условий потребительского кредита, ограничение кредита, валютный контроль;
— лицензирование;
— совершенствование законодательства о частной торговле: стандартизация продукции, государственный арбитраж, антитрестовское законодательство;
— финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
— осуществление эффективной налоговой политики.
3. 2. Налоговое регулирование в зарубежных
странах
В зарубежных странах также используются финансово-кредитные и налоговые рычаги регулирования народного хозяйства.
Государственными и муниципальными властями осуществляется значительная часть капитальных вложений в экономическую инфраструктуру. В регулирование экономики во многих странах активно вовлекаются местные органы управления. В 80-х гг. был проведен опрос мэров 326 крупнейших городов США. Среди наиважнейших проблем около 90 процентов мэров назвали экономическое развитие и обеспечение безопасности граждан. При этом каждый четвертый мэр поставил проблему увеличения занятости на первое место по значению и важности, а 70 процентов назвали ее в качестве одной из трех первоочередных задач.
Местные органы управления заинтересованы в привлечении на свою территорию частных капиталов и готовы оказывать инвесторам косвенную помощь. Она может заключаться в скидках с продажной цены или арендной платы при покупке или найме земельных участков и зданий, в обеспечении займов, участии в гарантийных фондах, создании промышленных зон. И, конечно, к стимулирующим мерам относится постоянное или временное освобождение от местных налогов.
В ряде стран практикуется стимулирование инвестиций в определенные регионы, например, вложения на территориях, находящихся на окраинах городов. В экономически отсталых районах стимулируются капитальные вложения на реконструкцию и модернизацию производства. В некоторых случаях выплачивается надбавка к инвестициям, не подлежащая налогообложению. Эта надбавка может доходить до 10 процентов общего объема капиталовложений. Независимо от надбавки или в дополнение к ней из бюджета может выплачиваться прямая субсидия на капитальные вложения, облагаемая налогом. Это широко практикуется, например, в Германии.
Во второй половине XX в. встала задача переориентации промышленности па развитие новых передовых производств, сопровождаемой модернизацией инфраструктуры и переквалификацией рабочей силы. Осуществить это можно было лишь при активном уча-. стии государства, применившего широкие налоговые льготы и другие методы финансового воздействия.
Так, в Великобритании, Франции, Италии, Нидерландах, Норвегии в подлежащих развитию районах используются государственные инвестиции, субсидии и займы целевого назначения, размещение там предприятий национализированных отраслей, строительство производственных зданий широкого назначения, которые сдаются в аренду или продаются предпринимателям на благоприятных финансовых условиях с временным освобождением от налога на собственность.
В Германии крупные налоговые льготы получают фирмы, инвестирующие капитал в восточные земли. Поддерживается налоговыми льготами Рурская область, где расположена сталелитейная промышленность. Стимулируется развитие современных отраслей промышленности в сельской местности. Старинные кварталы города Любека, например, были сохранены благодаря тому, что фирмы, занимающиеся ид реставрацией, получили крупные налоговые льготы. В Греции налоговыми льготами стимулируются инвестиции в области Фракии, в приграничные материковые области и острова.
В некоторых странах, например, в Германии, во Франции, на территориях ряда муниципалитетов введена специальная бюджетная надбавка за каждое вновь созданное рабочее место наряду с применением налоговых льгот. Местные органы управления несут немалую долю расходов по подготовке рабочей силы для новых отраслей хозяйства. Кроме того, предприятия, самостоятельно организующие подготовку и переподготовку своих рабочих, служащих и специалистов, пользуются налоговыми льготами.
Финансовое воздействие на развитие экономики может быть не только стимулирующим, но и сдерживающим. Это необходимо прежде всего для регулирования развития районов с высокой концентрацией производства и населения. Чрезмерная концентрация населения и хозяйственной активности ведет к обострению проблем охраны окружающей природной среды, народонаселения, ресурсообеспечения и др. В основе сдерживающих мер со стороны государства и местных органов управления лежит дополнительное налогообложение или лицензирование предпринимательской деятельности. Дополнительное налогообложение в таких случаях практикуется в Нидерландах, Японии. Введение стабилизационных налогов применяется в Германии. Упор на лицензирование делается в Великобритании, Франции, Италии. При этом лицензирование также следует рассматривать в виде дополнительного местного налога — лицензионного сбора. В Японии сдерживающее воздействие на развитие экономики осуществляется главным образом манипулированием ставками земельного налога.
Повышение налогов в той или иной форме оказывается наиболее эффективным и надежным средством, когда нужно сдержать слишком «горячую» конъюнктуру. Регулирующие цели может преследовать как отмена налоговых льгот, так и введение новых налогов. Классическим примером служит введенный в начале века в Германии и сохранившийся там до сих пор налог на уксусную кислоту. Его породила необходимость создать искусственную уксусную кислоту и прекратить расходование на эти цели вино. Денежные поступления от данного налога едва-едва покрывали расходы на его взимание. Но техническая задача была решена и регулирующая экономическая цель достигнута. Налог сохраняется как историческая реликвия, принося сегодня бюджету Германии лишь несколько миллионов марок. А вот более современный пример решения с помощью роста налога уже не экономической, а социальной задачи. После резкого увеличения в ер-мании акциза на табак некурящих стало значительно больше, чем в результате длительной пропагандистской кампании о вреде курения.
С помощью налогов в западных странах решаются и проблемы экологии. В свое время промышленность Германии оказывала сопротивление решению об оснащении автомобилей катализаторами. Тогда был резко снижен налог на оснащенные ими автомобили. Понижен акцизный сбор на те виды бензина, которые используются автомашинами с катализаторами. Наряду с этим увеличен акциз на сорта бензина, содержащие свинец и другие добавки, используемые в старых двигателях. Так «компенсировались» дополнительные расходы на катализаторы. И сегодня в Германии налог на автомобили зависит от двух факторов: объема цилиндра, т.е. мощности двигателя и наличия (или отсутствия) катализатора. Так, при объеме цилиндра двигателя 100 кубических дециметров владелец автомобиля с катализатором уплачивает налог 13 марок 20 пфеннигов, а без катализатора — 30 марок. Дифференцированные налоги на автотранспорт, учитывающие экологическую чистоту двигателя, применяются еще с 70-х гг. в США, а теперь практически повсеместно.
Во многих странах местные органы управления регулируют цены и продукцию отраслей общественного пользования.
При возникновении монополий рыночный механизм не срабатывает, что может приводить к неэффективному распределению и использованию ресурсов и росту цен. Монополия возникает в том случае, если на рынке оказывается один поставщик товара. На таком рынке конкуренция отсутствует, поскольку конкурентов попросту не существует. Монополист полностью обеспечивает рынок и может назначать за свой товар любую цену или поставлять его в любом количестве. Сделать и то, и другое одновременно не получится, поскольку будет сказываться ограничительное действие спроса при повышении цен.
Образование монополий может происходить в силу различных причин. Картель создается независимыми ранее компаниями соглашением о цене и квотах на производимую продукцию. Одним из видов мирового картеля является Организация стран — экспортеров нефти (ОПЕК). В США понятие «монополия» применяется к фирме или к группе фирм, обладающих таким влиянием на конкретном рынке, которое позволяет подавлять конкуренцию, регулировать объем и условия поставок и фиксировать цены, нанося ущерб потребителю. В некоторых случаях монополия может быть установлена и государством.
В любом случае необходимо ограничение негативных последствий деятельности монополий, и ведется оно по нескольким направлениям. Среди них — прогрессивное налогообложение доходов фирм, налоги на сверхприбыль. Практически во всех странах действует антитрестовское законодательство. Особенно жестким оно является в США и Японии. Но при этом законы о конкуренции, как правило, не распространяются на инфраструктурные отрасли: транспорт, банковское дело, коммунальные службы (снабжение водой и энергией). Зачастую не затрагивают они и добывающую промышленность — добычу угля, производство стали, в определенной мере сельское хозяйство (Германия). В этих отраслях государство регулирует объемы, цены, доступ на рынок. Считается, что здесь конкуренция не может обеспечить успешного выполнения возложенных на данные отрасли функций. В этих отраслях велик удельный вес государственных предприятий, поскольку главное для них — не прибыль, а удовлетворение потребности общества.
3. 3. Налоговый механизм.
Ст. 57 Конституции РФ коротко и ясно гласит: «каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы». Налоговым Кодеком Российской Федерации определены такие налоги и сборы, которые не препятствуют реализации гражданами своих конституционных прав.
В налоговой политике любой страны важную роль играет налоговый механизм, который представляется как совокупность правил налогообложения, устанавливаемых государством законодательным путем. Налоговый механизм определяет: кто уплачивает налог, в каком объеме, что подлежит налогообложению, в каких единицах измеряется объект налогообложения, из каких доходов уплачивается налог, поэтому все налоги имеют экономическое обоснование. Все налоги и сборы, определенные Налоговым Кодексом Российской Федерации, не ограничивают свободное перемещение по всей территории Российской Федерации товаров (работ, услуг), денежных средств и не препятствуют законной деятельности налогоплательщика.
Вся совокупность юридических норм, устанавливающих виды налогов в данном государстве, прядок их взимания и регулирующие отношения, связанные с возникновением, изменением и прекращением налоговых обязательств — это налоговое право. Налоговое право определяется общественно-экономическим строем государства, его задачами и функциями. Налоговое право содержит специальные нормы (элементы закона о налоге или налоговую модель), устанавливающие по каждому налогу субъектов налогообложения или основание для взимания налога, ставку налога или его норму, порядок исчисления и взимания налога, сроки уплаты, льготы по налогу, ответственность плательщиков, порядок обжалования действий органов взыскания, связанных с исчислением и взиманием налогов.
За налогоплательщиком закреплено право получать от налоговых органов и других уполномоченных государственных органов письменные разъяснения по вопросам законодательства о налогах и сборах (ст. 21 Налогового Кодекса Российской Федерации). Данная норма вменена в обязанность налоговых органов.
Специальные налоговые режимы
Специальным налоговым режимом признается особый порядок исчисления и уплаты налогов и сборов в течение определенного периода времени, применяемый в случаях и в порядке, установленных Налоговым Кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами. При установлении специальных налоговых режимов элементы налогообложения, а также налоговые льготы определяются в порядке, предусмотренном Налоговым Кодексом Российской Федерации. К специальным налоговым режимам относятся: упрощенная система налогообложения субъектов малого предпринимательства, система налогообложения в свободных экономических зонах, система налогообложения в закрытых административно — территориальных образованиях, система налогообложения при выполнении договоров концессии и соглашений о разделе продукции.
БИБЛИОГРАФИЯ.
1. «Налоговый кодекс Российской федерации». Части первая и вторая: официальный текст, действующая редакция. – М.: Издательство «Экзамен», 2004. – 416 стр.
2. И. Н. Богатая, И. Ю. Королева, Л. Н. Кузнецова, Т. П. Середа. «Налоги и налогообложение в Российской Федерации». Серия «Учебники, учебные пособия». Ростов-на-Дону: «Феникс», 2001. 332 стр.
3. Булатова А. С. «Экономика», М.: Бек, 2000.
4. Дубов В. В. «Действующая налоговая система и пути ее совершенствования». Финансы-2001.
5. Евстижеев Е. И., Викторова Н. Г., Ткачева Е. Г. «Основы налогообложения и налогового права: Вопросы и ответы. Практические задания и решения»: Учебное пособие – М.: ИНФРА-М, 2001. – 192 стр. – (Серия «Вопрос-ответ»).
6. Князев В. «Совершенствование налоговой системы и подготовка кадров для налоговых служб» – Налоги – 2000.
7. Кучеров И. И. «Налоговое право России: Курс лекций». – М., Учебно-консультационный центр «Юр ИнфоР», 2001. – 360 стр.
8. «Налоговое право: учебное пособие». Под редакцией С. Г. Тепеляева. – М.: ИДФБК-ПРЕСС, 2000. – 608 стр. (Серия «Академия бухгалтера и менеджера».)
9. «Налоги, налогообложение и налоговое законодательство», 2-е издание. Под редакцией Евстижеева Е. Н. – Санкт-Петербург: Питер, — 2001. – 336 стр.: — (Серия «Учебники для вузов»).
10. Пономарев А. И. «Налоги и налогообложение в РФ», Ростов-на-Дону: Феникс, 2001.
11. Фишер С., Дорнбун Р., Шмалензи Р., «Экономика», М.: Дело, 1999.
12. «Экономика налоговой политики». Перевод с английского под редакцией Майкла П. Девере, М.: Информационно-издательский дом «Филинъ», 2001. – 328 стр.
13. Юткина Т. Ф. «Налоги и налогообложение»: Учебник. – М.: ИНФРА-М, 2000. – 429 стр.

Реферат: Свадебный обряд на Верхней и Средней Кокшеньге и на Уфтюге

Posted on by admin

ЧЕЛЯБИНСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ

КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВ

КАФЕДРА ФОЛЬКЛОРИСТИКИ

Свадебный обряд на Верхней и Средней Кокшеньге

и на Уфтюге.

(Торногский район Вологодской области)

(курсовая работа)

Выполнила студентка

музыкально — художественного

факультета 205-ФР

Щигалева Т.С.

Проверил Михно О.Л

Челябинск

2000 год
Введение.

Русская народная свадьба чрезвычайно многолика и образует по местам свои локальные варианты, отражающие этническую историю расселения восточных славян не только в последние 3-4 столетия, но и в удельный период, а возможно, даже и в период феодальный (дохристианский). Вместе с тем народная свадьба при всех ее изменениях это непроизвольный набор песен, причетов и обрядовых действий, а это всегда определенная, исторически сложившаяся целостность. Свадьба существует как целое и как целое должна быть изучаема.

Вологодская область среди древних русский област ей занимает очень своеобразное положение. Это огромная территория величиной с хорошее европейское государство, никогда не было особым княжеством в составе древнерусских княжений. Маленький Белозерский удел далеко не покрывал и половины ее величины. Культурное и этническое разнообразие сказывается и сейчас по местам и районам Вологодчины. И все же для Вологодской области может быть найден некий единый определитель, выделяющий ее из ряда северный областей, связанных с безусловной Новгородской традицией. Вологодчина — это
Ростово — Суздальская Русь, или попросту, Россия, отступившая на север.

Структура свадебного обряда.

Свадебное торжество органично входило в круг годовых традиционных деревенских празднеств. Свадьбы игрались большею частью зимой, в период между двумя зимними постами, от святок до масляной. Общим местом воспоминаний о прежних свадьбах является то, что выдавали замуж девушек
«насилу» — или «силом», как здесь говорят, — по воле родителей. Часто невеста при этом не видела жениха до свадьбы.

В целом кокшеньгская свадьба основана на причитаниях.

1. Сватанье.

Сват, чаще всего ездил один. В последнее время, впрочем, уже и с женихом. Встарь, однако, жениху самому сватать не полагалось. Могла сватать и женщина, сваха. Бывало, что и вдвоем ездили сваты «бывает и баба, и мужик
— свои родные» (Озерки).

Сват приезжал после предварительных обсуждений и разговоров. Очень древний обычай, с элементами магии, был в Илезе и в Нижнем Спасе. Перед отьездом свата и сватов из дому, для успеха дела, их хлестали или забрасывали женскими головными уборами («борушками»).

Свата родители невесты узнавали по обрядовым поступкам. Входя в дом, сват проходил к печи и брякал печной заслонкой, а затем садился на лавку
«вдоль по полу» (вдоль половиц) и сразу становилось ясно, что пришел сват.
После этого уже начинался разговор. Свата начинают угощать. Непременно ставят самовар, и это тоже не без значения. Дело в том, что чай должна разливать невеста. Пока она разливает чай, свату представляется возможность еще раз хорошенько разглядеть девушку. «И в старину так. Девушек, так немного знают, и посылают, а сваха должна еще побольше вызнать. Может поговорить, да и уехать». За чаем, если все было благополучно и невеста
«погленетсе», уговаривались о дальнейшем: когда поедут смотреть место, когда запоручат — это называлось «сложить строг».

Нередко девушку засватывали в ее отсутствие, особенно если сваты хорошо знали невесту. Согласие последней на брак не требовалось, решали родители сами.

Грубо отказывать свату не полагалось. Родители, ежели считали не подходящим для себя жениха, отговаривались то возрастом девушки, то хозяйственной неготовностью. Девушек отдавали замуж не слишком рано, обычно лет двадцати. Довольно часто невесты были старше женихов на три, четыре, даже на восемь лет.

2.Смотрят место.

Место (хозяйство жениха) смотрели через день, два после сватовства.
Смотреть место ездил отец невесты. Нет отца — старший брат, дядя — словом, глава дома. «На перво посмотрят хозяйство, потом за стол. Но уж не дело, ежели много не угощаются» (Верхний Спас). «Не понравится, не будет ни пить, ни исть» (Илеза, Верх — Когшеньга). Больше всего в хозяйстве жениха ценилось обилие скота и хлеба. Богатство, которого требовали от жениха, заключалось, кроме скота и хлеба, в одежде и посуде, прежде всего медной, особенно ценимой встарь. Невеста же приносила в дом будущего мужа целую гору домотканых подарков всей его родне: «Постель обязательно: перина, подушка, даже и окутка (одеяло). Подарки жениху: рубаха, кальсоны.
Свекровке — три исподки и на сарафан, платок. Скатертей, платовья, — такую ношу на аршин. А деверю тут тоже рубаху, кальсоны. Полотенца дарили кажному». (Илеза, д.Грибовская).

«Платовья» (узорные полотенца) собственного рукоделия имели ритуальное значение и шли отдельно от даров. Платовья и дарили особо, во время пира, еще до венца, причем дарила их невеста всем спутникам жениха. Полотенцами одаривала невеста и родителей жениха в последующие обрядовые моменты свадьбы. А всего приходилось раздавать иногда до сорока полотенец, и каждое с ткаными и вышитыми концами, со сложнейшим узором, уходящим корнями еще к дохристианской символике. «У нас такое поверье было, что, коли птицы павы или двух пав не вышьешь, замуж не выйдешь!» (Верхний Спас, д.
Григорьевское).

Ритуальное значение имели и пояса, плетенные из разноцветного шелка.

«Как посмотрят место, едут на договоры. Договорятся когда свадьба.
Жених приезжает обычно в воскресенье с родней и договариваются, много ли даров надо с невесты. Помимо даров, приданое. Почти с каждой корову — то полагалось. А уж и деньги выговаривали. Нет у ей атласника, шали там, кошули — отец дает денег. Жениха чаем попоят. Тут настряпают. Это договоры.
Тогда уж назначают, через день ли, когда запоручивать» (Лохта).

Обговаривались также сроки венчания. Венчали только в воскресенье, в среду и пятницу. Заранее, дней за десять надо было сделать к тому же оглашение в церкви. Оглашение делалось за обедней.

3.Запоруки (закрыванье).

Запоруки были традиционным началом самой свадьбы. Название
«запоручивать» происходит от того, что обе стороны «бьют по рукам» — сговариваются. Но главное действие на запоруках — завешивание невесты, поэтому запоруки еще и называют часто «закрыванье». На запоруки являлся жених со сватом, и тут обрядовое действо разделялось как бы на две части.
Одна — сговор старших по невесте, другая — поведение самой невесты.

Сват с женихом и отец невесты сговариваются степенно, помолятся, затеплют свечу под иконами, дадут руки друг другу, отец и жених выпьют.
Угощали на запоруках чаем и вином, изредка подавали саломат. Договорятся, скажут: «С богом!».

И тут невеста, даже если хотела замуж, должна была показывать горе. Но если жених был ей неизвестен или, хуже того, отдавали не за любимого, тут уж невесте немного приходилось и изображать. Невеста убегала, девки ее ловили, она рвала зубами платок, кусалась или пряталась.

Отец не ловил отбивавшуюся невесту, а просто брал платок за кончин надо лбом и натягивал на лицо и говорил: «Просватали!».

И только уже когда невесту завесят, она перестает сопротивляться и начинает поочередно падать в ноги родителям и причитать. С этого момента начинается бесконечная череда невестиных свадебных причитаний. Причитать ей помогали девушки, и даже нарочно пригалшенная вопленнца.

Наряд, в котором невесту закрывали, как и фатку, не полагалось менять до свадебного дня.

Причитает невеста прежде всего отцу, потом матери, родне, подругам.
Жених со сватом, не ожидая конца причетов, отправлялись домой. Когда невеста отпричитает, начинаются приготовления к свадьбе. Иногда уже в этот день начинают шить. Кроильница выбиралась из родни жениха (она знала размеры всех, кому готовились дары) или просто из местных деревенских мастериц. Иногда в этот же день начинали варить пиво.

4.Варка пива.

Пиво заваривали на улице, что сопровождалось обрядовыми причитами невесты. Невеста во всех случаях причитала, девки ей помогали, так что причитали хором.

Пиво варят из пророщенной ржи. Если варят летом — на берегу реки, зимой
— на улице, около дома. Воду привозят всегда речную. Налаживают железный котел (ведер на десять), он вешается над огнем. В котел кладут хмель и наливают сусло. Сваренное с хмелем сусло, процедив, выливают в деревянные кадки и «наживляют», для чего приготавливают «приголовок» из муки и дрожжей. «Кадки прикрывают, тут уж можно скоро пить (не выдерживают, как бражку)».

5.»Неделя».

Невеста сидит с подругами завешанная и даже спит, как говорилось, «не сымая фаты». Разумеется, она открывает слегка лицо, откидывая ткань выше лба, когда нет гостей, но когда кто то приходит, тот час опускает фатку, хлестнетце и начинает причитать. Так, с перерывами, невеста причитает всю неделю, обычно даже и охрипнет к концу.

Причеты невесты можно разделить на две большие группы: причитания дома и причитания по выходе на улицу, на угоры, — особенно торжественные и развернутые. В них сквозная тема недельных причетов — горе расставания невесты с домом — достигает наивысшей силы.

Находясь в доме, невеста причитает всем приходящим гостям, даже незнакомым, однако только женщинам. Мужикам и парням причитать не полагалось. В основном недельные причеты разделяются по определенным темам и сопутствуют последовательности обрядовых моментов каждого недельного дня и всей недели в целом.

Девушки — подруги шьют, сама невеста не шьет, «около них ходит». Пока девушки шьют, «она готовит им портна, ужин с маткой собирает, без дела тоже не сидят» (Верховье, д. Тырлынинская). Но все же работать ей тут, наравне с прочими не полагалось.

Последний раз на неделе невеста ходит на угор прощаться с деревней. Тут она подходит к каждому дому, к крыльцу или только к проулку, ведущему к дому, и хлещется, прощаясь с близкими и родней, каждый раз при этом причитая.

Наконец, где то ближе к концу недели приезжал жених с пряниками, и его тоже встречали причетом.

6.Приезд жениха на неделе.

Жениху на неделе полагалось являться с подарками. Называлось это
«приехать с прениками». Кроме пряников привозили отрез на сарафан, платок, шаль, полушалок и т.п. «подарки невеста берет не сразу, «потомит» жениха, спрашивает у всех домашних: «прикажете ли принимать подарки от чужово чуженина?» Когда подарки возьмет, заприцитает. Ну, тут и все. Подарки отдал. Самовар согреют, цяем напоят, вином попоят, да посидит с девками и уежжает. И вино пьют в другой избе, не в той, где девки шьют». (Верх —
Когшеньга, д. Захаровская).

7.Утро свадебного дня.

Свадебное торжество: приезд за невестой, венчание и пир в доме молодого занимало в полном ритуале два дня. На второй день происходило венчание и пир у молодого. В эти же дни, вернее, в ночь между ними, устраивался девичник.

С утра свадебного дня обычно никаких обрядовых действ не происходит, много работы. Надо готовить стол, прибирать, чистить. С утра этого дня уже не шьют, но еще катают и укладывают дары, приготовленные невестой с подругами на неделе. Кроме того, при свадьбе на два стола, утром этого дня, ближе к полудню, невесту водили в баню.

8.Баня.

«Бань» было две. Была реальная, настоящая баня, в которой девушка порядком нахлеставшаяся за неделю, смывала пот и грязь. Мытье в этой бане также сопровождалось причетами. Но была еще и другая, символическая, собственно не баня, а банный причет, с которым девушки попросту выходили из избы. Эта баня могла перемещаться по обряду, что нередко и происходило.

В бане, после того как невеста вымоется, специальная знахарка собирает фаткой невестин пот, выжимая мокрый платок в стеклянный пузырек. Этот пот вольют в пиво жениху, чтобы связать таким образом молодых нерасторжимой связью. Еще невеста надевала в бане с той же целью на потное тело рубаху и штаны, приготовленные ею в подарок будущему мужу. Рубаху эту затем выкатывали и завязывали в дары, а жених надевал ее на следующий день после свадебной ночи, отправлялись в гости к теще.

9.Встреча подруг.

Рассаживание подруг возвратившейся из бани невестой было обрядовым действием, с которого начиналась важнейшая часть свадьбы. Тут уже и невеста и девки «переболокались» в праздничные наряды. В Нижнем Спасе рассаживание сопровождалось причетом, после чего приезжали женихи. Ночью водили городки.

10.Приезд женихов.

«Женихами» здесь называют весь женихов поезд (вернее, самих поезжан), а спутников жениха — «приборянами» или «прибором». В прибор входили кроме самого жениха тысяцкий, глава поезда; дружка — молодой парень; сватья
(сватья избиралась специально, и это была не та, что сватала, а другая, сватьей обычно оправлялась божатка, крестная жениха. У сватьи много дел: она хранит жениха, отвечает за прибор в переговорах с родней невесты, следит за ритуалом); сват — тот, который сватал невесту; хряпчий — им был обычно тоже кто нибудь из родных жениха, обязательно мужчина. Хряпчий режет пироги. Прочие приборяна, ежели они есть, называются в причетах просто боярами. Одевался весь прибор в праздничное. Характерная деталь одежды — непременное наличие поясов. Вся свадьба была в узорных шелковых опоясках. С собой женихи везли лагун пива (чтоб угощать домашников невесты) и пироги
(за первым столом женихи закусывали привезенным из дому). Сани были украшенные, лошади с бубенцами, с колокольцами под дугой. Из дали слышно, как едут женихи.

Женихи идут двором, оттуда подымаются по внешнему проходу на мост. Отец невесты встречает их и угощает пивом.

Женихам обычно разметают дорогу. Это оберег: не бросили бы чего на пути. Разметают всегда листвяным веником, а не голым. Для всех оберегающих магических действий даже приглашали колдуна — «сторожа», который и проделывал все необходимые действия.

Дружка, по обычаю, прежде чем принимать пиво, должен был попросить платок — утереться. В Илезе, дружка этот платок должен был найти и отобрать у невестина дружки, а тот платок прятал, но давал себя обыскивать: мол, найдешь — твой и будет. Дружка всегда и везде опоясывался полотенцем по поясу и никогда не опоясывался через плечо.

Меж тем девки с невестой заводят причеты. Когда женихи зашли в избу и собираются сесть за стол, а девки уходят, невеста плещет водой, стараясь облить жениха. Невеста одета как все. Невестина головного убора на ней нет, лицо открыто, и сарафан на ней обычный — шерстяной, коленкоровик или ситцевик. Иногда женихи выкупают стол у девок водкой, пивом или пряниками и суслом.

Стол накрыт. В центре его два каравая друг на друге: внизу ржаной, сверху пшеничный или чаще два ржаных, а сверху витушка. Кроме этого на стоол ставят закуску: пироги, студень, но не ставят горячего, так как за этим столом пока не едят. Полагается есть только когда посадят за стол невесту, а это произойдет лишь завтра.

11.Здравствование.

Как только приборяна сядут за стол, сватья с суслом и дружка с пивом спешат в куть — угощать девушек. Девок пивом поят из колокольца, все по очереди пьют. Девка, которая выпьет, еще и погремит колокольцем на счастье.
После приходит сват с вином. Он тоже должен угостить девок, но главным образом невесту. После того, как невеста приняла угощение, ее зовут на вывод перед столы.

12.Вывод невесты перед столы.

Вывод невесты перед столы — самый торжественный момент свадебного дня, да и всей свадьбы. Невеста на выводе роскошнее всего одета. Она впервые всенародно показывается жениху.

Начиная сряжать, невесте прежде всего умывают лицо водою из братыни.
Обязательно в воду кладут серебро. Вода эта после мытья невесты считается магической. Невеста должна ее разбрызгать по девкам, чтобы те быстрее вышли замуж.

Невеста тут уже не причитает, пока не покажется. Девки, что одевали невесту, пробираются вслед за ней в горницу. Мать разметает невесте дорогу.
Обычно перед столы, невеста должна угостить свою родню и приборян. Однако невеста не ходит с подносом, его подают ей в руки, и наливает кто- нибудь со стороны. Она только подает, не сходя с места. Торжественная часть вывода перед столы кончается после заключительного тоста с женихом. Невесту закидывают фаткой, и она начинает причитать. Причитая, она роняет на пол носовой платок. Чаще невесте набрасывают сверху фатки ленту, и она роняет ленту при каждом очередном поклоне гостям, даже и до трех раз.

С вывода невеста уходит в куть, приборяна ужинают, а затем начинают дары, то есть по очереди ходят в куть с подносом, угощая невесту пивом, а невеста передает пиво девкам, а на поднос кладет полотенце, даровья для приборян. После этого начинается девичник.

13.Девичник.

Полный ритуал девичника включает приплакиванье к пиву и круги. Первое — угощение парней пивом, сопровождаемое обрядовыми причетами. Второе, хороводные игры.

Девичник проходит в кути за заборкой, или в соседней горнице, или в летней избе. Невеста просит у батюшки «бочки пива пьяного», после чего начинается приплакиванье к пиву. Тут уже начинают по очереди подходить парни. Перед невестой стаканы, которые тотчас наливаются, когда гости выпьют. Проходят к невесте только мужчины.

Когда приплакиванье к пиву кончается, парни отступают, а девушки заводят кружки. Причем заводят их опять же невеста причетом: «поиграйте, девки…», после чего она же и заплетает первый кружок — «плетень».

Невеста скоро кончает водить кружки, ставит вместо себя подругу, да и жених обыкновенно приходит за ней. Но девки и парни продолжают веселиться и водят круга всю ночь.

14.Утро венчального дня.

До того как невесту повести за стол к жениху, она дарит даровья, посылая их из кути. Кто-нибудь из родных по очереди разносит даровья на подносе всем приборянам. Приборяна кладут деньги на тот же поднос. Когда все даровья разнесут, невеста выходит из кути и с поклоном причитает.
Отпричитав, она возвращается в куть. После этого ее уже начинают звать за стол. На все утренние причеты уходило много времени.

Обряд получения с отца денег за прожитое и проработанные годы заключался в том, что отец дает дочери горсть мелких денег, а та швыряет эти деньги подругам и в причете просит сосчитать. Этим заключительным расчетом кончается «дивья» жизнь. Затем невеста раздает ленты, дарит полотенца, то есть рассчитывается со всеми другими, перед тем как сесть к жениху.

15.Вывод за столы.

Вывод за стол — заключительный акт «дивьей жизни» невесты. Как правило, он объединяется с отдачею красоты, даже если красоту уже раздавали утром, до приборян. Так что получается, что красоту невеста сдает дважды.

Начинается вывод с того, что приборяна требуют вести невесту за стол, к жениху. Отец идет к невесте и говорит: «Сряжайся!». Как правило, невеста сразу не идет одеваться, а отвечает различными причетами. Одевается она уже без особых процедур, но опять в лучшее. Затем отец зовет ее за стол и берет за руку, чтобы отвести и передать жениху. Ведет он ее за платок, который у невесты в руках. Идет невеста медленно, с причетом: «Не сама я иду, ведет меня батюшко …». Путь перед ней разметают веником. И тут уж она обязательно трижды воротиться назад в куть «с местецьком проститисе».

Все девушки подпоясаны праздничными поясами, концы которых свисают почти до полу, за них невеста ведет — волочит за собою подруг до самого стола. Наконец отец подводит невесту к столу и отдает ее руку с платком жениху, приговаривая: «Вот я тебе отдал дочь. Пой — корми сытно, одевай честно, а с решетом по воду не посылай?» (то есть не куражься без дела над молодой женою). Невеста причитает, девки зачинают «стадоводницу». Невеста еще продолжает причет, а девки уже грянули «Виноградье» — торжественную славу молодым.

16. Застолье у невесты.

После того как невесту посадят за стол, все начинают закусывать, кроме жениха с невестой, которые перед венцами не едят.

Девки в кути начинают громко припевки, им подают деньги, пряники, жених бутылку вина, невесте витушку. За этим столом обычно гости — приборяне раздают привезенные с собою крояна: гороховый хворост и булочки. Девки, напев себе дареных витушек, ломают их на части и обносят — угощают гостей.
Припевки эти не являются специально свадебными. Их распевают и на вечеринах, припевая друг другу парней и девушек.

Скоро гости уже и встают из-за стола. Приносят последние блюда, молоко, которое так и называют в верхних волостях: «выгон». Выведя из-за стола жениха с невестой ставят их на расстеленную на полу скатерть на колени и, склонив их головы друг к другу, благословляют. Благословляют по очереди невестины отец с матерью. Затем невесту начинают одевать.

17.Отьезд к венцу

Одевает невесту всегда жених, застегивает на ней кошулю. Он же на улице должен поднять невесту и посадить в сани. В церковь едут всегда врозь, причем невеста в первых санях. Вслед за невестой ее провожатые — кто-нибудь из родни.

Традиционно принимались особые меры, чтобы молодую или молодых не сглазили: невесте затыкали в подол (изнутри) иголки без ушей, в Нижнем
Спасе и Шуповах еще и дресвяный камень (каменную крошку) насыпали в карманы невесте. А сторож обязательно на выходе из дому вновь пропахивал дорогу невесте веником, оберегая ее от клока собачьей и кошачьей шерсти, проглядеть которые очень легко.

Вот свадебный поезд достигает церкви. Начинается обычный обряд венчания. Невесте с женихом клали под ноги подножник «лепень», по местному названию (Илеза). Перед самым венцом в церкви или в сторожке при церкви невесте расплетают косу и расчесывают волосы (что делает сватья). С распущенными волосами, схваченными сзади лентой, она и становится под венец. Сразу после венчания сватья устраивает невесте женскую прическу, заплетает две косы и накладывает борушку, а по борушке шелковый платок и шаль, которую завязывают уже по бабьи.

Невесту тут снова закрывают и закрытую везут в дом молодого, только теперь уже вместе с мужем в одних санях.

18.После венца.

Новобрачную «высаживал из саней опять жених. Она не выходила из саней сама. Приезжает, у крыльця высаживает.» (Илеза, д. Грибовская).

Вводили молодых чаще всего через двор. Кое где говорили так: «Раньше двором вели, ну а потом уж через мост стали!». На мосту молодых шибают житом. «Ячменем, житом шибают. Жито — жизнь» (Озерки, д. Евсеевская).

Затем молодым (встречают их отец с матерью) дают караваи. Они кладут караваи на головы и так вносят в дом, а в доме кладут на полицу, над тем местом, где будут сидеть. Иногда надо было надкусить каравай, чаще — просто положить. На полицу ставили так же иконы молодых, те, которыми благословляли. Невесту за стол садят по левую руку от молодого. Перед молодыми ставят один прибор, один стакан, одну ложку, одну вилку. Молодой должен кормить жену.

И вот свекр «вскрывает» или «скрывает» молодую. Ухватывает шаль, поднимает и трижды посолонь обводит шалью вокруг склоненных друг к другу голов молодых. «Хвалите молодую!» — восклицает сватья. Позже молодая подарит свекру за «вскрышу» полотенце собственного рукоделия.

Никаких обрядовых песен, ни тем паче причетов за этим столом уже не было. Только пировали и веселились.

Когда отстолуют, молодая начинала раздавать дары. Затем, ей нужно было поклониться всем гостям, всей деревне, каждому в особину. «Гордую» невесту грозили тут в шутку посадить летом на «муравьице» (муравьиную кучу).
Впрочем, поклоны эти, всей деревне, уже и выходили из обычая: «а потом не стали разрешать мужья в ноги кланятсе «моя жона, так и не дам!». Свекровь, в самом начале пира, еще до раздачи даров и поклонов разбивала тарелку на счастье.

Отпировав с гостями, семейники переходят в зимовку, и еще ужинают своей семьей. Затем молодых отводили спать. Молодым стелили в отдельной горнице, стелила свекровь или чаще золовка. Золовка, постелив, сама валилась на постель и не уходила, не получив подарка, обычно ленты или полотенца.
Свекрови за постель молодая всегда дарила полотенце.

Оставшись с мужем, молодая снимала ему сапоги. В сапоге были, по обычаю, деньги для молодой. В Илезе даже объясняли, что она при этом еще должна была угадать, в каком сапоге деньги, и тот первый снять, не то деньги ей не доставались.

Утром свекровь приносила горшок воды умываться, впрочем, была примета, в первую ночь «не пакостить», иначе «овцы будут плохо водиться».

За бужение полагалось дарить еще одно полотенце — «горшецьник» (якобы, чтобы свекрови о горячий горшок рук не обжечь). Свекровь будила молодых, сдергивая с них скутку, и те должны были разом вскочить: по примете, «что бы чирьев не было» и чтобы молодая «не ленилась в работе».

Умывшись, молодые садились за стол, и вскоре собирались в гости к родителям молодой на хлибины.

19.Заключительные свадебные обряды. Хлибины.

В гости к теще, на хлибины молодые отправлялись опять со всей мужнею родней. Молодые угощали гостей: «к теще с пирогами едут, и со всей родней.
Вся родня молодой садится в сутки. И станут угощать жених с невестой. Они тут не сидят, угощают» (Айга).

В доме тещи молодые проводили ночь (и, ежели сохранили целомудрие накануне, то тут и была их первая брачная ночь). На хлебинах молодой надевал на себя невестины дары (ту самую рубаху и штаны, которые она натягивала на себя в бане).

Утром теща подавала зятю блины. На блины клалось полотенце или рубашка
(подарок), при этом верхний блин для удобства, был не мазаный. Зять брал подарок, заворачивал в верхний блин деньги, и возвращал теще. Теща, получив подарок, тут же хватала блины и уволакивала назад: «вот тебе, зетенька, и поел блинов!». Поэтому женихов учили: «не зевай, сперва набери блинов!».
Впрочем, унесенные блины теща потом, под конец к трапезе приносила назад.

Перегостьба. (прочестье, гости).

Спустя день — два родители невесты ехали к молодым на угощение. Это называлось «перегостьба». После того еще катались на лошадях. На этом свадьба кончалась.

Независимо от названия всюду это был заключительный пир, угощение, для родителей молодой в доме ее мужа. Еще летом, в сенокос, купали молодую:
«первого года купали всегда, хоть и поклонилась». (Озерки, д. Евсеевское).
Еще в первое лето молодая уходила к своим наготовить льну, начистить и натрепать, или наткать полотна — в зависимости от того, летом или зимой совершалась свадьба. Считалось, что в первый год на нее у новой семьи льну еще не посеяно.

Как можно судить по рассказам, с современной свадьбой, в общем, совершилось следующее. Произошло падение причети. С причетами, слезами, хлестанием — разрушился, исчез и весь обряд. Остались отдельные игровые и зрелищные моменты (вроде тех же блинов, уносимых тещей), да еще на свадьбах до сих пор поют припевки за столом.

Список использованной литературы:

1. Из Когшеньгских приданий. ж.»Живая старина» Спб № 1-4, 1905 год.

2. Фольклор и этнография русского Севера. Л., «Наука», 1973 год.

3. Д.М.Балашов, Ю.И.Марченко, Н.И.Калмыкова. Русская свадьба

«Современник», М.1985 год.

Реферат: Тенденции развития потребительской кооперации в послевоенные годы

Posted on by admin

В послевоенные годы основным направлением деятельности системы потребительской кооперации продолжало оставаться начатое в 1943 г. восстановление хозяйства, особенно материально-технической базы системы потребительской кооперации, разрушенной войной. Продолжая ориентацию на постановление от 21 августа 1943 г. «О восстановлении народного хозяйства страны в районах, освобождённых от немецко-фашистской оккупации», система потребительской кооперации была нацелена на организацию питания сельских жителей, выпуск товаров народного потребления, обеспечение товарами и услугами населения. На региональном уровне в соответствии с постановлением был намечен ряд мероприятий по улучшению работы потребительской кооперации: «добиваться организации кооперативных мастерских по ремонту обуви и одежды, предметов домашнего обихода… организация при сельпо… бригады по лову рыбы… немедленно приступить к организации небольших кирпично-черепичных предприятий и гончарного производства при колхозах, сельпо или промышленной кооперации».

По окончании войны был выработан пятилетний план восстановления и развития народного хозяйства страны. «Основная хозяйственно-политическая задача пятилетнего плана СССР на 1946-1950 г. г. состоит в том, чтобы восстановить пострадавшие районы страны, восстановить довоенный уровень промышленности и сельского хозяйства и затем превзойти этот уровень в значительных размерах», — докладывал Вознесенский на I сессии Верховного Совета СССР 15 марта 1946 г. «В пятилетнем плане имеется ввиду предусмотреть полное восстановление народного хозяйства районов СССР, подвергшихся немецкой оккупации, послевоенную перестройку народного хозяйства и дальнейшее развитие всех районов СССР, в результате чего должен быть значительно превзойден довоенный уровень развития народного хозяйства СССР». В соответствии с решениями правительства предполагалось расширить производство предметов широкого потребления, увеличить товарооборот, при этом постепенно перейдя с карточной системы распределения к свободной торговле.

Окончание войны способствовало постановке новых задач в деятельности потребительской кооперации и освободило ее от некоторых, свойственных системе в военные годы — необходимости обеспечения нужд фронта, а вскоре и распределения среди населения нормированных товаров. Правительство поддерживало развитие производственной и торговой деятельности предприятий потребительской кооперации.9 ноября 1946 г. было принято постановление «О развитии кооперативной торговли в городах и посёлках продовольственными и промышленными товарами, и об увеличении производства продовольствия и товаров широкого потребления кооперативными предприятиями», в котором были определены основные направления по деятельности кооперации в послевоенные годы. «Центросоюз должен развернуть торговлю не только в сельских местностях, но также в городах и рабочих поселках как промышленными, так и продовольственными товарами широкого потребления. Потребительской кооперации следует широко организовать производственную деятельность, переработку сельскохозяйственных продуктов, организовать пошивочные, сапожные, ремонтные мастерские, парикмахерские и мастерские по производству товаров широкого потребления. Развернуть на основе цен, складывающихся на рынке, закупку излишков сельскохозяйственных продуктов в деревне после выполнения государственных обязательств и организовать ими торговлю в городе».

Меры, принятые правительством, дали свои результаты. В 1945 году по стране было открыто около 25 тыс. магазинов и торговых палаток; в 1946 г. — 40 тыс., в 1947 г. — более 60 тыс. К концу 1947 г. в стране насчитывалось 256 магазинов и 89,3 тыс. палаток. Количество предприятий общественного питания возросло с 73,4 тыс. на конец 1945 г. до 82,1 тыс. к концу 1947 г. В 1950г. товарооборот кооперативных организаций по Сталинградской области составил (сельская местность) 838,5 млн. руб. (в 1940 г. — 488,3 млн. руб). Доля кооперативных организаций в товарообороте — 70%, по г. Сталинграду главенствующую роль занимала государственная торговля, товарооборот городской кооперации составил 33,6 млн. руб., или 2%. К концу послевоенной пятилетки спросом начинают пользоваться непродовольственные товары (как видно из приведенных выше диаграмм, в военные годы востребованность продовольственных товаров была значительно выше непродовольственных). В Сталинградской области в 1950 г. продовольственные товары занимали 57,5%, непродовольственные — 41,8%. Не только товарооборот характеризовал состояние системы потребительской кооперации Сталинградской области после войны. К 1948 году была полностью восстановлена вся довоенная производственная мощность хлебопекарен, 1950 г. была восстановлена основная масса разрушенных производственных и торговых предприятий. Были, конечно, в работе и значительные трудности. Так, успешно начавшийся 1946 год — первый послевоенный — был отмечен необычайно сильной засухой, которая охватила значительную территорию европейской части страны (такого стихийного бедствия не было с конца XIX века). В связи с неурожаем намеченная на 1946 год отмена карточек была перенесена на 1947 год, в то же время произошло существенное сокращение контингента снабжаемого хлебом населения, преимущественно, за счет сельских жителей, а также сокращение фондов коммерческой торговли хлебом. Однако централизованная система распределения товарных ресурсов позволила обеспечить на определенном, хотя и весьма низком, уровне снабжение социально незащищенных категорий населения.

Некоторые из новых форм работы системы потребительской кооперации, освоенных в условиях военного времени, не потеряли своей актуальности и в последующие годы. На III Всесоюзном съезде потребительской кооперации (1948 г) были приняты решения о развитии торговли товарами широкого ассортимента, активного расширения собственного производства, расширения хлебопечения и общественного питания, заготовок и закупок сельхозпродуктов. На этом же съезде была определена цель работа сельских потребительских обществ — удовлетворение спроса тружеников села на товары, предметы и услуги.

В послевоенное время продолжала развиваться торговая, заготовительная, производственная деятельность потребительской кооперации. Меньшее распространение получила организация бытового обслуживания населения, снижается активность потребительских обществ в плане заготовки дикорастущих плодов и ягод, что было обусловлено меньшей востребованностью. Не находит дальнейшего развития организация подсобного хозяйства, лова рыбы — эти направления деятельности отходят, соответственно, совхозам и рыбхозам. В целом, потребительская кооперация, поддерживаемая государственными органами, довольно быстро наращивала обороты своей деятельности, достигнув наибольшего развития к концу 80-х гг. XX в. Торговая сеть на 1 января 1988 года была представлена 4449 магазинами, торговой площадью 250,8 тыс. м.; членов — пайщиков по Волгоградской области — 512,3 тыс. чел., что составляло 75% всего взрослого населения области. Довольно широко была развита продажа товаров, закупленных по договорным ценам, в магазинах «сельхозпродукты». Таких предприятий в области работало 379. Значительное развитие получило общественное питание. В 1988 году в области работало 512 предприятий общественного питания на 22223 места. Дальнейшее распространение получила организация заготовок. К 1 января 1989 г. в области работало 420 приемозаготовительных пунктов, 63 овощехранилища, емкостью 17,5 тыс. тонн, 2 фруктохранилища емкостью 1550 тонн. Система потребительской кооперации закупала мясо, птицу, кроликов, масло животное. (Функции по закупке скота и молока у населения были переданы хозяйствам агропрома). Производственная деятельность была представлена хлебопекарнями (на 1 января 1989 г. — 148 предприятий); колбасными цехами (41 цех); предприятиями по производству безалкогольных напитков (22) и консервными заводами (на 1 января 1989 г. по области их насчитывалось З). Развитие получило транспортное хозяйство потребительской кооперации (В 1988 г. — в системе насчитывалось 1971 автомобилей). Потребительская кооперация конца 80-х гг. имела довольно устойчивое положение, регулируемая государственными органами система обеспечивала четкую, хорошо налаженную работу отраслей деятельности. Уставный фонд системы потребительской кооперации Волгоградской области на 1 января 1989 г. определился в сумме 158,6 млн. руб., собственные оборотные средства составляли 95,4 млн. руб. Потребительская кооперация 70-80-х гг. являлась органичной частью агропромышленного комплекса, «принимала участие на всех стадиях воспроизводства его конечного продукта, но главным образом — в сфере обмена». Доводя товары непосредственно до потребителя, она служила связующим звеном между производством и потреблением. В 80-е годы доля потребительской кооперации в розничном товарообороте СССР составляла 27%, в обороте общественного питания — около 20%. Торговля играла доминирующую роль во всей деятельности потребительской кооперации. В структуре розничного товарооборота кооперативной торговли в конце 80-х годов наблюдалось изменение соотношения продовольственных и непродовольственных товаров в сторону увеличения доли последних, что говорит, в целом, о росте благосостояния сельского населения.

С переходом на рыночный путь развития система потребительской кооперации пережила глубокий кризис. Отсутствие законодательной базы, применимой к новым условиям и ряд других объективных и субъективных причин содействовали значительному сокращению объемов производственной и торговой деятельности, заготовительная же практически перестала существовать, не использовалась организация бытового обслуживания и другие отрасли деятельности. Либерализация цен и отсутствие системы индексации денежных средств обесценили собственные оборотные средства кооперативных организаций. Резко возросли налоговые платежи, цены и тарифы на электроэнергию, топливо, коммунальные услуги, транспорт. Эти объективные факторы привели к убыточности основных отраслей деятельности потребительской кооперации. К 1995 году кооперация осталась без собственных оборотных средств, к началу 1998 г. образовался их дефицит. Убыточными явились основные отрасли кооперативной деятельности — торговля, общественное питание. Заготовительная деятельность практически прекратила свое существование. Несколько лучшее положение в сфере производства, однако масштабы производственной деятельности недостаточны для того, чтобы оказать существенное влияние на экономические результаты всей системы.

Во второй половине 90-х гг. XX в. начинается процесс осмысления глубины кризиса экономики потребительской кооперации России и попытки реформирования в плане диверсификации деятельности организаций потребительской кооперации с целью повышения их конкурентоспособности, стабилизации финансового состояния и выхода из кризиса. Согласимся с мнением И.Д. Барчука, утверждающим, что «диверсификационным развитием в новых направлениях деятельности является сохранение кооперативных принципов и ценностей, но при этом развитие коммерческого предпринимательства как основу финансовой стабилизации». В то же время нельзя не учитывать основные направления развития, указанные В.В. Кашириным, в числе которых: открытие кооперативного банка, содействие правительства в процессе формирования кооперацией своей собственности, участие первичных кооперативов в распределении общей кооперативной прибыли, выплате налогов, создании общественных фондов и др. В то же время нельзя согласиться с выводом исследователя о необходимости «минимизации количества членов кооператива», ведь известно, что кооператив — организация массовая, существующая, преимущественно, за счет средств пайщиков и для удовлетворения их потребностей.

Современное состояние потребительской кооперации Волгоградской области представлено следующими цифрами: в 2000 году в системе облпотребсоюза числилось 88 сельских и районных потребительских обществ, членами состояло 250 тыс. пайщиков. Система потребительской кооперации обслуживала 500 тыс. жителей, или 20% населения области, работало 1553 магазина, торговой площадью 142 тыс. м, 82 предприятия общественного питания на 3973 посадочных места, 68 хлебозаводов и пекарен мощностью 235 тонн в сутки, 26 цехов по производству колбасных изделий мощностью 20 тонн за смену, 13 цехов по производству безалкогольных напитков, 26 овощекартофелехранилищ емкостью 6,5 тыс. тонн, 4 фруктохранилища на 250 тонн, 6 квасильно-засолочных пунктов емкостью 640 тонн. Как видим, за 10 лет в системе потребительской кооперации Волгоградской области осталось лишь 35% от общего числа магазинов, 16% предприятий общественного питания, 41% овощекартофелехранилищ, 50% производственных предприятий; информация о приемозаготовительных пунктах не представлена, а ведь в 1989 году их в области работало 420. В настоящее время как руководящий орган системы потребительской кооперации — Центросоюз, так и правительство России понимают необходимость развития потребительской кооперации как системы, способной предоставить социальную защиту своим членам в условиях нестабильных рыночных отношений, ведь потребительская кооперация остается основной торгующей организацией в сельской местности. «Интерес государства к сотрудничеству обусловлен тем, что оно признает важную роль, которую сыграла и играет сейчас потребительская кооперация в решении социально-экономических задач российского общества, особенно в сельской местности». При этом необходимо обратиться к опыту деятельности потребительской кооперации в наиболее сложные этапы жизни и деятельности страны. Широко пропагандируемое в настоящее время выполнение кооперацией социальной миссии, а не увеличения экономических показателей традиционно было доминирующим в ее деятельности. В этом отношении показателен опыт ведения кооперативного хозяйства в годы Великой Отечественной войны.

Современные направления развития кооперации видятся большинству ученых, как и практических работников (Ермакова В.Ф., Барчука И.Д., Ващенко А.Н. и др.) в диверсификации направлений деятельности, и, в то же время, объединения всех направлений в едином центре. Обращает на себя внимание, что предложенный в программе развития «магазин — центр кооперативного участка» предполагает развитие всех тех различных форм деятельности, которые получили свое развитие в годы войны. Это и развитие различных форм надомничества (выпечка хлеба в крестьянских печах, сушка фруктов), развитие заготовительной деятельности по всем возможным формам и направлениям (например, сбор и заготовка грибов и лекарственных растений), восстановление забытых форм доставки товаров потребителям с целью наибольшего удобства для них (передвижных лавок в отдаленные районы и др.), развитие производства, преимущественно, из местного сырья. И, конечно же, на первое место выдвигается выполнение кооперацией своей социальной миссии, ведь, как известно, она представляет собой единство хозяйственной и общественной структуры организаций. Рассмотрим направления хозяйственной деятельности потребительской кооперации:

Тенденции развития потребительской кооперации в послевоенные годы

Тенденции развития потребительской кооперации в послевоенные годы

Тенденции развития потребительской кооперации в послевоенные годы
Перестройка всей системы политических и социально-экономических отношений, развернувшаяся в России, способствует активизации поиска новых форм и методов хозяйствования. Причем, зачастую речь идет не столько о возрождении чего-то совершенно нового и в мировой практике неизвестного, сколько о возрождении форм ранее уже существовавших. Именно такой, вновь возрождаемой формой собственности и хозяйствования является потребительская кооперация. «Главным в участии потребительской кооперации в трансформации отношений собственности при переходе к смешанной экономике является ее возрождение как подлинного, реального собственника, имеющего свои факторы производства, свое место в экономике, свою нишу в хозяйственной жизни». Предприятия потребительской кооперации преодолевают создавшийся кризис, вызванный как объективными, так и субъективными причинами. В 2002 году совокупный объем хозяйственной деятельности потребительской кооперации достиг 83 млрд. рублей, 67,7% потребительских обществ завершили 2001 год с прибылью, которая составила 2,3 млрд. рублей. При этом в деятельности потребкооперации сохранена социальная направленность как в отношении устойчивого снабжения населения в отдаленных районах (на содержание убыточных магазинов в отдаленных поселках с числом жителей менее 100 человек потребкооперации ежегодно направляет свыше 150 млн. рублей), так и в отношении обеспечения льгот своим пайщикам (доставка товаров, продажа хлеба по ценам ниже себестоимости его производства, содержание планово-убыточных магазинов и др.).

Т.о. можно утверждать, что новые направления, формы и методы деятельности потребительской кооперации, к которым вынуждена в настоящее время прибегнуть система потребительской кооперации ввиду низкой рентабельности при обслуживании удаленных сельских, а также социальная деятельность кооперации не являются принципиально новыми, так, как широко использовались потребительской кооперацией в годы Великой Отечественной войны, использование же рассмотренного опыта прошлого вполне способно оказать определенное влияние в выработке направлений развития кооперации в будущем. При этом приоритетными направлениями являются диверсификация отраслей деятельности потребительской кооперации: организация бытового обслуживания, сбора и заготовки и переработки продукции сельского хозяйства, лекарственных трав, грибов и ягод; мобильные формы доставки товаров до потребителей, выпечки хлеба, переработка овощей на дому с целью развития производственной, торговой, заготовительной отраслей деятельности, а также использования труда в подсобных хозяйствах с целью ликвидации безработицы в сельской местности.

Заключение

Рассматривая деятельность потребительской кооперации в предвоенные и годы и во время Великой Отечественной войны, можно сделать выводы, что с начала войны потребительская кооперация была подвержена огосударствлению в большей степени, чем в мирное время. Система работала по государственным заказам; потребительская кооперация стала организовывать общественное питание для категорий жителей, которые ранее были вне поля ее деятельности как членской организации — эвакуированных жителей, инвалидов Отечественной войны, детей-сирот и детей фронтовиков и др. — изыскивала возможности для обеспечения их одеждой, необходимыми товарами повседневного обихода, т.е. деятельность ее значительно расширилась и кооперация приобрела несвойственные ей ранее функции. Однако государственное вмешательство в управление хозяйственной деятельностью страны и системы потребительской кооперации было вызвано объективной необходимостью. Справедливости ради отметим, что инициативы кооператоров на местах не игнорировались, а, наоборот, поощрялись.

Новым направлением, которым необходимо было заниматься системе потребительской кооперации, явилось снабжение армии товарами, необходимыми для боевой деятельности. Кроме того, потребительская кооперация снабжала сотни тысяч рабочих и колхозников, занятых на строительстве оборонительных рубежей.

Заготовительная деятельность потребительской кооперации претерпела значительные изменения. С самого начала войны перед кооперацией были поставлены задачи: заботиться об использовании местных продовольственных ресурсов, увеличить заготовку сельскохозяйственных продуктов. Важным мероприятием для увеличения количества продуктов явилась организация вылова рыбы Волжским и Донскими кооперативами. Большое значение для организации торговли и общественного питания сыграла организация децентрализованных закупок продуктов сельского хозяйства.

Потребительская кооперация организовала продовольственные базы в целях резервного накопления продуктов питания. Для обеспечения продуктами предприятий общественного питания кооперацией производился засев собственных полей. Система потребительской кооперации в годы войны имела тенденцию к самодостаточности и независимости. Нарушение транспортных связей, поставок продукции она старалась компенсировать засевом собственных полей, задачу обеспечения спецконтингента и нужд фронта — заготовкой плодов и ягод и их переработкой, откормом скота.

Несомненно, наряду с теми положительными изменениями в расширении круга обязанностей и видов и форм деятельности системы потребительской кооперации наблюдались и негативные явления, характерные для экстремальных условий военного времени. Кооперативные принципы, такие как добровольное членство, демократическое управление и контроль, распределение прибыли между членами в зависимости от их вклада в хозяйственные операции отошли на второй план.

Положение потребительской кооперации Сталинградской области на первом этапе войны, в 1941-1942 годах, было сложным. Во время оккупации врагами было захвачено 14 районов области. В них были разрушены 14 складов, 206 кооперативных магазинов, 10 хлебопекарен, был угнан рабочий и продуктивный скот, разграблены товары и нанесен громадный ущерб предприятиям и подсобным хозяйствам. На оккупированных территориях были уничтожены все денежные и материальные ценности потребительской кооперации, был практически полностью разрушен город Сталинград, в том числе уничтожено и здание облпотребсоюза. Сотрудники облпотребсоюза продолжали свою работу в слободе Николаевской. Существенно изменился и кадровый состав кооператоров. Большинство их составляли женщины. Несмотря на значительные потери, потребкооперация продолжала свою работу. Даже во время оккупации на территории Сталинградской области продолжали функционировать 55 районных союзов потребительских обществ.

После разгрома немецких войск под Сталинградом, с начала 1943 года, и по мере освобождения захваченных районов области, к ним прибавились восстанавливаемые райпотребсоюзы. Система потребительской кооперации приступила к восстановлению разрушенного кооперативного хозяйства. С 1943 года начался некоторый подъем производства предметов потребления, потому что, во-первых, стали функционировать предприятия легкой и пищевой промышленности, эвакуированные в восточные районы; во-вторых, были расширены некоторые ранее действовавшие в этих районах предприятия; в третьих, стала восстанавливаться сельскохозяйственная база, а также промышленные предприятия в районах, освобождавшихся от оккупации.

Социальная работа системы потребительской кооперации в годы войны усиливается. С начала войны кооперативы занимаются заготовкой и производством отдельных видов продуктов питания — для обслуживания нужд фронта и эвакуированных жителей, заготовкой и изготовлением некоторых видов снаряжения для армии, сбором лекарственных ягод и растений, организацией собственных подсобных хозяйств, откормом скота; выделение кооперативным организациям государственными органами фондов нормированных товаров и долгосрочных денежных кредитов, без которых реализация планов, поставленных перед кооперативными организациями во время войны, не была бы возможна. Потребительская кооперация проявила себя как система, способная к адаптации к сложным условиям, имеющая внутренние резервы для своего развития.

Окончание войны способствовало постановке новых задач в деятельности потребительской кооперации и освободило ее от некоторых, свойственных системе в военные годы — необходимости обеспечения нужд фронта, а вскоре и распределения среди населения нормированных товаров.

В послевоенное время продолжала развиваться торговая, заготовительная, производственная деятельность потребительской кооперации. Меньшее распространение получила организация бытового обслуживания населения, снижается активность потребительских обществ в плане заготовки дикорастущих плодов и ягод, что было обусловлено меньшей востребованностью. Не находит дальнейшего развития организация подсобного хозяйства, лова рыбы — эти направления деятельности отходят, соответственно, совхозам и рыбхозам. В целом, потребительская кооперация, поддерживаемая государственными органами, довольно быстро наращивала обороты своей деятельности, достигнув наибольшего развития к концу 80-х nr. XX в.

В настоящее время кооперация в своем историческом, философском и экономическом развитии становится все более привлекательной для решения жизненно важных проблем в различных сферах деятельности. В современном мире возрастает количество проблем, которые решает кооперация как в пределах государств, так и в международном масштабе. Кооперативная идеология и практика, прошедшая более чем полуторавековую адаптацию и кристаллизацию может стать в условиях XXI века инструментом построения новых отношений между людьми, предлагая мирный и сознательный путь эволюционных преобразований.

Однако при всех оптимистичных перспективах современное положение кооперации в России не соответствует ее возможностям. Более того, в столь скромном положении кооперация не находилась ни в дореволюционное время, ни в период плановой экономики. Основной показатель — розничный товарооборот кооперативной торговли в настоящее время составляет 3% всего товарооборота страны. В то же время вполне оправдывается прогноз Л. Лендлоу, высказанный на Конгрессе МКА в 1980 г. «есть все основания утверждать, что к 2000 году среда, в которой будут действовать кооперативы, не будет адекватна кооперативным ценностям». В практической деятельности современной кооперативной системы недостаточно или даже практически не используется имеющийся опыт деятельности кооперативных организаций. Поэтому необходимыми элементами оздоровления экономики кооперации России представляются: разработка единого кооперативного законодательства, включающего все направления деятельности и виды кооперации (сельскохозяйственную, кредитную, производственную и др.) с учетом кооперативных принципов и ценностей. _Государственная поддержка в плане кредитования «низовых» звеньев кооперации — производственных, сельскохозяйственных, кредитных кооперативов, потребительских обществ. Всемерная пропаганда кооперативных принципов и ценностей. Отличительными признаками кооперативной организации должны выступать: общественная цель деятельности; равенство между всеми членами в правах, в том числе в управлении делами кооператива (один член — один голос); личное экономическое участие в деятельности кооператива; добровольное и открытое членство; честность; сотрудничество между кооперативами; приоритетное распределение доходов на развитие организации, повышение квалификации кадров; кооперативная форма собственности и принципы ее реализации в интересах общества. Необходимость разработки фундаментальной теории кооперации с учетом исторического наследия прошлого, переосмысления с адаптацией к современным условиям трудов теоретиков мирового кооперативного движения XIX-XX вв.

В настоящее время как руководящий орган системы потребительской кооперации — Центросоюз, так и правительство России понимают необходимость развития потребительской кооперации как системы, способной предоставить социальную защиту своим членам в условиях нестабильных рыночных отношений, ведь потребительская кооперация остается основной торгующей организацией в сельской местности. «Интерес государства к сотрудничеству обусловлен тем, что оно признает важную роль, которую сыграла и играет сейчас потребительская кооперация в решении социально-экономических задач российского общества, особенно в сельской местности». При этом необходимо обратиться к опыту деятельности потребительской кооперации в наиболее сложные этапы жизни и деятельности страны. Широко пропагандируемое в настоящее время выполнение кооперацией социальной миссии, а не увеличения экономических показателей традиционно было доминирующим в ее деятельности. В этом отношении показателен опыт ведения кооперативного хозяйства в годы Великой Отечественной войны.

Анализируя деятельность потребительской кооперации на современном этапе, мы возвращаемся к мысли, что она должна выполнять свое основное предназначение — наиболее полное удовлетворение нужд потребителей. Все большее значение приобретает выполнение системой потребительской кооперации своей социальной миссии. «Кооперативное движение становится важным элементом общегосударственной политики в социальной сфере». Однако выполнение социальных мероприятий должно быть подкреплено поддержкой со стороны государства как в области законодательной базы, так и в области кредитования.

Исследователи экономики кооперации выделяют основные направления деятельности потребительской кооперации, по которым необходимо развиваться системе для достижения стабильного положения на рынке: «очень важной задачей, которую… может выполнять и отчасти выполняет, преимущественно, только потребкооперация, является закупка у населения, колхозов, кооперативов, фермеров сельскохозяйственных продуктов, дикорастущих плодов, ягод, грибов, лекарственных трав… Задачей, приобретающей все большее значение в условиях смены методов хозяйственного управления,… является организация производства продуктов питания на базе местных ресурсов». «Освоение кооперативными организациями… ниши бытового обслуживания на селе… развитие малых производств… развитие подсобного сельского хозяйства… широкого использования надомничества, в том числе для выпечки хлеба…

Курсовая работа: Оценка платежеспособности и финансовой устойчивости предприятия

Posted on by admin

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ФГОУ ВПО «Чувашский государственный университет

имени И.Н. Ульянова»

Экономический факультет

Заочное отделение

Курсовая работа

по дисциплине: Финансовый менеджмент

на тему:

«Оценка платежеспособности и финансовой устойчивости предприятия»

Выполнила

студ. 5 курса гр.31/03 ЗЭК

Кузьмина О.В.

Чебоксары, 2007

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

ГЛАВА I ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ И ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ

1.1 Применение методов финансового анализа в оценке финансовой устойчивости и платежеспособности предприятия

1.2 Система показателей финансовой устойчивости предприятия

1.3 Показатели платежеспособности и ликвидности предприятия

ГЛАВА II ОЦЕНКА ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ И ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИ НА ПРИМЕРЕ ОАО «ИПОТЕЧНАЯ КОРПОРАЦИЯ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ»

2.1 Расчет и оценка показателей финансовой устойчивости ОАО «Ипотечная корпорация Чувашской Республики»

2.2 Показатели платежеспособности и ликвидности ОАО «Ипотечная корпорация Чувашской Республики»

ГЛАВА III ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ И ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИ ОАО «Ипотечная корпорация Чувашской Республики»

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ

Платежеспособность и финансовая устойчивость являются важнейшими характеристиками финансово-экономической деятельности предприятия в условиях рыночной экономики. Если предприятие финансово устойчиво, платежеспособно, оно имеет преимущество перед другими предприятиями того же профиля в привлечении инвестиций, в получении кредитов, в выборе поставщиков и в подборе квалифицированных кадров. Наконец, оно не вступает в конфликт с государством и обществом, т.к. выплачивает своевременно налоги в бюджет, взносы в социальные фонды, заработную плату — рабочим и служащим, дивиденды — акционерам, а банкам гарантирует возврат кредитов и уплату процентов по ним.

Чем выше устойчивость предприятия, тем более оно независимо от неожиданного изменения рыночной конъюнктуры и, следовательно, тем меньше риск оказаться на краю банкротства.

В современных условиях главными задачами развития экономики является повышение эффективности производства, а также занятие устойчивых позиций предприятий на внутреннем и международном рынках. В условиях рынка финансово-хозяйственная деятельность предприятия осуществляется за счёт самофинансирования, а при недостатке собственных финансовых ресурсов, за счёт заёмных средств. Поэтому необходимо знать какова финансовая независимость предприятия от заемного капитала и, какова финансовая устойчивость предприятия. Финансовая устойчивость во многом определяется структурой капитала, то есть долей собственного и заёмного капитала в общем, капитале предприятия.

Степень финансовой устойчивости предприятия интересует инвесторов и кредиторов, так как на основе её оценки они принимают решения о вложении средств в предприятие, поэтому вопросы управления финансовой устойчивостью предприятия являются весьма актуальными для предприятия.

Работа состоит из введения, трех основных разделов, заключения, списка использованной литературы.

В первом разделе рассматриваются содержание, основные понятия финансовой устойчивости и.дается характеристика методов анализа финансового состояния и финансовой устойчивости.

Во втором разделе проводится оценка финансовой устойчивости, рассчитывается потребность в заёмных средствах и выбирается рациональная структура источников средств для ОАО «Ипотечная корпорация ЧР».

В третьем разделе описаны пути повышения финансовой устойчивости и платежеспособности для ОАО «Ипотечная корпорация ЧР».

Цель курсовой работы – оценка финансовой устойчивости и платежеспособности ОАО «Ипотечная корпорация ЧР» на основе расчета соответствующих показателей и определение путей укрепления финансовой устойчивости и платежеспособности.

Для достижения указанной цели следует решить следующие задачи:

изучить теоретические основы оценки финансовой устойчивости и платежеспособности организации, т.е. определить, что такое финансовая устойчивость и платежеспособность, представить формулы, по которым рассчитываются данные показатели;

провести анализ финансовой устойчивости и платежеспособности организации, т.е. следует дать экономическую характеристику деятельности организации, рассчитать показатели оценить финансовую устойчивость и платежеспособность;

определить пути укрепления финансовой устойчивости и платежеспособности организации.

Объектом исследования является деятельность ОАО «Ипотечная корпорация Чувашской Республики» за 2005 – 2006г.

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ И ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИ

1.1 Применение методов финансового анализа в оценке финансовой устойчивости и платежеспособности предприятия

Современный финансовый анализ охватывает достаточно широкий круг вопросов, которые выходят далеко за рамки традиционной оценки финансового состояния, проводимой, как правило, на основании данных бухгалтерской отчетности.

При этом оценка текущего финансового состояния должна рассматриваться как начальный этап финансового анализа, для которого в первую очередь привлекают данные бухгалтерской отчетности, включая пояснения к ней (такой анализ может быть определен как анализ бухгалтерской отчетности), а также необходимую внешнюю информацию: аналитические прогнозы о состоянии рынка капитала и фондового рынка, уровня инфляции в стране и др.

Анализ финансового состояния позволяет выявить уже существующие и только наметившиеся проблемы и привлечь к ним внимание руководства предприятия. В частности, если по результатам анализа установлено, что рентабельность вложений капитала в рассматриваемом периоде ниже ее нормального для данного предприятия значения, то в числе основных причин этого могут быть выделены недостаточность прибыли для сложившегося объема продаж, замедление скорости оборота средств и др., что, в свою очередь, потребует оценки целесообразности проводимой ценовой политики. Длительный оборот товарно-материальных ценностей делает необходимым уточнение политики формирования запасов и изыскание возможностей устранения их излишков и т. д.

Информация об экономических ресурсах компании и их использовании полезна для прогнозирования ее способности создавать денежные средства в будущем. Такой прогноз требует проведения анализа активов, включая анализ оборачиваемости средств, помещаемых в активы предприятия, или оборачиваемости активов, анализ оборотного капитала и инвестиций в основной капитал.

Для получения информации о ликвидности и платежеспособности, необходимой для прогнозирования способности компании выполнить в срок свои финансовые обязательства, проводится анализ текущей платежеспособности.

В наиболее общем виде в составе основных разделов анализа финансового состояния могут быть выделены следующие:

анализ активов (состава, структуры, оборачиваемости);

анализ текущей платежеспособности;

анализ денежных потоков;

анализ структуры капитала и долгосрочной платежеспособности;

анализ финансовых результатов и доходности деятельности;

анализ финансовой устойчивости.

Следует подчеркнуть определенную условность такого деления, учитывая неразрывную связь отдельных разделов анализа. Например, исследование структуры пассивов в отрыве от анализа структуры активов способно привести к серьезным просчетам в оценке финансовой устойчивости организации.

Важно иметь в виду также и то, что приоритетность разделов и последовательность проведения финансового анализа должны определяться с учетом конкретных целей и сложившихся практических условий.

Результаты анализа финансового состояния представляют собой основу для разработки управленческих решений о привлечении и размещении средств для достижения поставленных целей. Поэтому следующий этап финансового анализа, опирающийся на результаты оценки финансового состояния, — собственно обоснование финансовых решений и прогноз их последствий.

Важно отметить, что не только содержание, но и метод современного финансового анализа имеет свои особенности, обусловленные его целевой направленностью на обоснование управленческих решений: системный и комплексный подход; сопоставление затрат и выгод; преемственность результатов анализа; вероятностный подход; ориентация на запросы конкретного субъекта анализа.

Метод современного финансового анализа может рассматриваться как системное комплексное исследование финансового состояния хозяйствующего субъекта с целью оценки его финансовой устойчивости и эффективности деятельности в условиях неопределенности и риска.

Системный и комплексный подход вытекает из общей методологии экономического анализа, предполагающей рассмотрение объекта исследования как системы. Применительно к финансовому анализу это находит свое отражение в том, что на начальном этапе анализа общая оценка финансового состояния разбивается на отдельные составляющие: анализ текущей платежеспособности и ликвидности, структуры капитала, деловой активности, доходности деятельности. На следующем этапе осуществляется взаимоувязка результатов анализа отдельных аспектов финансового состояния и их обобщение с целью формирования аналитического заключения о текущем состоянии и возможных изменениях, связанных с принимаемыми решениями и влиянием внешней и внутренней среды.

Требование соизмерения затрат и выгод вытекает из понимания финансового анализа как действия, выгоды от которого должны превышать расходы на его осуществление. При этом в качестве выгод может рассматриваться сокращение потерь, связанных с содержанием излишних запасов, убытков от списания безнадежной дебиторской задолженности или от задержек в ее получении, потерь от простаивающих мощностей и ряда других расходов и потерь, которых удается избежать в результате своевременного выявления финансовых проблем. Данное требование определяет разумную трудоемкость аналитических работ для каждой конкретной организации.

Требование преемственности результатов финансового анализа определяет методологию его проведения, согласно которой результаты итогового (ретроспективного) анализа становятся базовыми для прогнозного анализа. На следующем этапе анализа в результате сопоставления фактических и прогнозных данных обеспечивается оценка качества прогнозного анализа и уточнение применяемой методики.

Требование преемственности результатов финансового анализа оказывает непосредственное влияние на организацию его проведения. На каждом его этапе должна формироваться и накапливаться выходная аналитическая информация, представленная в особой форме (таблицы, графики, диаграммы). Она является исходной для каждого последующего этапа анализа. Выполнение данного требования во многом облегчает процессы проведения прогнозного анализа и формирования бюджета на его основе.

Вероятностный подход к финансовому анализу определяется тем, что принимаемые по результатам анализа финансовые решения ориентированы в будущее, что предполагает необходимость учета фактора неопределенности и риска. В свою очередь, это делает необходимым использование в финансовом анализе специальных приемов, учитывающих возможность реализации различных альтернатив. Речь идет об использовании известных из статистики и теории вероятности понятий случайной переменной, ожидаемого значения прогнозируемого финансового показателя, дисперсии, распределения вероятностей.

Данный подход широко применяется в прогнозном анализе денежных потоков, доходности вложения капитала и других направлениях финансового анализа, касающихся обоснования конкретных инвестиционных и финансовых решений.

Ориентация на запросы конкретного субъекта анализа — требование, которое определяет эффективность анализа. В зависимости от того, кто является субъектом анализа, меняется его целевая направленность. Так, для собственников основным критерием оценки деятельности является прирост прибыли на вложенный капитал, для кредиторов ключевыми показателями будут характеристики платежеспособности, для персонала — достаточность средств для выплаты заработной платы и осуществления дополнительных выплат и т. д.

Знание преимущественных интересов субъектов анализа, с одной стороны, позволяет наиболее полно удовлетворить их информационные запросы, с другой — дает возможность минимизировать расходы по формированию результирующей аналитической информации.

Анализ финансовых коэффициентов помогает увидеть проблему, сосредоточить на ней внимание и сформулировать подходы к ее решению.

Как показывает опыт, существуют условия, обязательные для успешного выполнения стоящих перед финансовым анализом задач.

С учетом того, что финансовый анализ использует значительную часть информации, формируемой в системе бухгалтерского учета, первым из таких условий является понимание присущих учетной информации ограничений, а также знание учетных правил, которые применялись при ее формировании. Данное требование становится все более важным в условиях расширяющейся многовариантности учета, обусловленной соответствующими требованиями международных стандартов финансовой отчетности. Без этого использование количественных методов финансового анализа вне зависимости от тщательности разработки модели анализа теряет экономический смысл и приобретает формальный характер.

Второе условие определяется первым и состоит во владении методами финансового анализа. При этом качественные суждения при решении финансовых вопросов важны не менее, чем количественные результаты. К таким качественным суждениям следует отнести в первую очередь оценку ситуации и стоящих проблем, которые будут определять конкретные методы проведения финансового анализа и интерпретацию его результатов.

Третье условие — наличие программы действий по реализации конкретных целей проведения финансового анализа.

Требование соизмерения затрат и результатов определяет четвертое условие, а именно: минимизация трудозатрат на аналитические работы при достижении требуемой точности результатов расчетов.

Пятое условие — это понимание ограничений, присущих выбранным аналитическим инструментам, и их влияния на достоверность результатов финансового анализа.

Профессионализм аналитика состоит в том, чтобы, владея различными методами, уметь обосновать выбор того или иного методического подхода для конкретной ситуации с учетом целей анализа и имеющейся информации.

1.2 Система показателей финансовой устойчивости предприятия

Финансовое состояние предприятия характеризуется системой показателей, отражающих состояние капитала в процессе его кругооборота и способность субъекта хозяйствования финансировать свою деятельность на фиксированный момент времени.

Залогом выживаемости и основой стабильного положения предприятия служит его финансовая устойчивость, т.е. способность организации своевременно из собственных средств покрывать затраты, вложенные в основной и оборотный капитал, нематериальные активы, и расплачиваться по своим обязательствам. От финансовой устойчивости организации зависит характер ее взаимоотношений с деловыми партнерами — поставщиками, покупателями, коммерческими банками, потенциальными инвесторами, акционерами. Финансовая устойчивость отражает финансовое состояние предприятия, при котором оно способно за счет рационального управления материальными, трудовыми и финансовыми ресурсами создать такое превышение доходов над расходами, при котором достигается стабильный приток денежных средств, позволяющих предприятию обеспечить его текущую и долгосрочную платежеспособность, а также удовлетворить инвестиционные ожидания собственников.

Количественно финансовая устойчивость может оцениваться двояко:

с позиции структуры источников средств;

с позиции расходов, связанных с обслуживанием внешних источников.

Соответственно выделяют две группы показателей, называемые условно коэффициентами капитализации и коэффициентами обслуживания внешних источников финансирования (покрытия).

В группе коэффициентов капитализации выделяют, прежде всего, соотношение заемных и собственных средств. Однако этот показатель дает лишь общую оценку финансовой устойчивости.

Коэффициент соотношения заемного и собственного капитала равен отношению суммы долгосрочных и краткосрочных обязательств к собственному капиталу организации. Он показывает, сколько заемных средств приходится на каждый рубль собственных средств, вложенных в активы предприятия. Рост этого показателя свидетельствует об усилении зависимости предприятия от заемного капитала, т.е. о некотором снижении финансовой устойчивости. Рекомендуемое значение показателя – менее 0,3.

Долгосрочные + Краткосрочные

обязательства обязательства

Ксоот.ЗиСК = –––––––––––––––––––––––––––––– (1)

Собственный капитал

Коэффициент автономии (финансовой независимости или концентрации собственного капитала) равен доле собственных источников финансирования в итоге баланса предприятия и показывает удельный вес собственных средств в общей сумме источников финансирования. Рост коэффициента означает рост финансовой независимости. Значение данного показателя – более 0,5.

Собственный капитал

Ка = –––––––––––––––––––– (2)

Баланс

Собственный капитал в оборотных средствах вычисляется как разность между собственным капиталом организации и ее внеоборотными активами.

Наличие собственного капитала в обороте (собственных оборотных средств) является одним из важных показателей финансовой устойчивости организации. Отсутствие собственного капитала в обороте организации свидетельствует о том, что все оборотные средства организации, а также, возможно, часть внеоборотных активов (в случае отрицательного значения показателя) сформированы за счет заемных средств (источников).

СКОС = Собственный – Внеоборотные (3)

капитал активы

Коэффициент обеспеченности собственными средствами рассчитывается как отношение собственных средств в обороте ко всей величине оборотных средств.

Показатель характеризует соотношение собственных и заемных оборотных средств и определяет степень обеспеченности хозяйственной деятельности организации собственными оборотными средствами, необходимыми для ее финансовой устойчивости. Рекомендуемое значение — более 0,1.

Собственный – Внеоборотные

капитал активы

Косс = –––––––––––––––––––––––– (4)

Оборотные средства

Коэффициент маневренности собственного капитала определяется как отношение собственного капитала в оборотных средствах к сумме собственного капитала. Коэффициент показывает, какая его часть используется для финансирования текущей деятельности, т.е. вложена в оборотные средства, а какая часть капитализирована. Значение этого показателя может ощутимо варьировать в зависимости от отраслевой принадлежности предприятия.

Собственный – Внеоборотные

капитал активы

Кман = –––––––––––––––––––––––––– (5)

Собственный капитал

Коэффициент долгосрочного привлечения заемных средств характеризует долю долгосрочных кредитов и займов, привлеченных для финансирования деятельности предприятия, наряду с собственными средствами, в общем капитале организации, под которым понимается общая величина долгосрочных источников средств. Рост этого показателя в динамике является в определенном смысле негативной тенденцией, означая, что предприятия все сильнее и сильнее зависят от внешних инвесторов.

Долгосрочные обязательства

Кдпзс = –––––––––––––––––––––––––– (6)

Собственный + Долгосрочные

капитал обязательства

Как правило, владельцы предприятия (акционеры, инвесторы и другие лица, сделавшие взнос в уставный фонд) предпочитают разумный в динамике рост доли заемных средств. Напротив, кредиторы (поставщики сырья и материалов, банки, предоставляющие краткосрочные ссуды, и другие контрагенты) отдают предпочтение коммерческим организациям с высокой долей собственного капитала, с большей финансовой автономностью.

Коэффициент финансовой устойчивости определяется по формуле (7) и показывает, какая часть актива финансируется за счет устойчивых источников. Величина данного показателя считается нормальным, если он превышает 0,6.

Собственный + Долгосрочные

капитал обязательства

Кфу = ––––––––––––––––––––––––––– (7)

Баланс

Коэффициенты капитализации, характеризующие структуру долгосрочных пассивов, логично дополняются показателями второй группы, называемыми коэффициентами обслуживания внешних источников финансирования и позволяющими сделать оценку того, в состоянии ли организация поддерживать сложившуюся структуру источников средств. Привлечение заемных средств связано с бременем постоянных финансовых расходов, которые должны, по крайней мере, покрываться текущим доходом. Постоянные финансовые расходы в части процентов по займам и кредитам должны сопоставляться с прибылью до выплаты процентов и налогов. Соответствующий показатель носит название коэффициента обеспеченности процентов. Очевидно, что он должен быть больше единицы, в противном случае предприятие не может в полном объеме рассчитаться с внешними инвесторами по текущим обязательствам.

Если в знаменателе к расходам по уплате процентов добавить расходы по финансовой аренде, то соответствующий показатель носит название коэффициента покрытия постоянных финансовых расходов.

В настоящее время данные показатели можно рассчитать лишь в рамках внутреннего анализа, поскольку согласно нормативным документам основная часть процентов за кредит списывается на себестоимость и входит составной частью в статью «Себестоимость реализации товаров, продукции, работ, услуг» в форме № 2 «Отчет о прибылях и убытках».

1.3 Показатели платежеспособности и ликвидности предприятия

Одним из показателей, характеризующих ФСП, является его платежеспособность, т.е. возможность наличными ресурсами своевременно погасить свои платежные обязательства. Анализ платежеспособности необходим для предприятия с целью оценки и прогнозирования финансовой деятельности, но и для внешних инвесторов (банков). Особенно важно знать о финансовых возможностях партнера, если возникает вопрос о предоставлении ему коммерческого кредита или отсрочки платежа. Оценка платежеспособности осуществляется на основе характеристики ликвидности текущих активов, т.е. времени, необходимого для превращения их в денежную наличность. Понятия платежеспособности и ликвидности очень близки, но второе более емкое.

Под ликвидностью какого-либо актива понимают способность его трансформироваться в денежные средства в ходе предусмотренного производственно-технологического процесса, а степень ликвидности, определяется продолжительностью временного периода, в течение которого эта трансформация может быть осуществлена. Чем короче период, тем выше ликвидность данного вида активов. В учетно-аналитической литературе под ликвидными понимают активы, потребляемые в течение одного производственного цикла (года).

Говоря о ликвидности предприятия, имеют в виду наличие у него оборотных средств в размере, теоретически достаточном для погашения краткосрочных обязательств, хотя бы и с нарушением сроков погашения, предусмотренных контрактами. Иными словами, ликвидность означает формальное превышение оборотных активов над краткосрочными обязательствами.

Количественно ликвидность характеризуется специальными относительными показателями — коэффициентами ликвидности.

Платежеспособность означает наличие у предприятия денежных средств и их эквивалентов, достаточных для расчетов по кредиторской задолженности, требующей немедленного погашения. Таким образом, основными признаками платежеспособности являются:

а) наличие в достаточном объеме средств на расчетном счете;

б) отсутствие просроченной кредиторской задолженности.

Активы предприятия подразделяются на внеоборотные (постоянные) и оборотные (текущие). Для оценки платежеспособности анализируется ликвидность, мобильность текущих активов. Общая идея такой оценки заключается в сопоставлении текущих обязательств и активов, используемых для их погашения. С позиции мобильности текущие активы обычно разделяют на следующие три группы.

I. Первая группа:

• денежные средства;

• краткосрочные финансовые вложения.

II. Вторая группа:

• показатели группы I;

• дебиторская задолженность, платежи по которой ожидаются в течение 12 месяцев;

• прочие оборотные активы.

III. Третья группа:

• показатели групп I и II;

• дебиторская задолженность, платежи по которой ожидаются через 12 месяцев;

• запасы.

Исходя из описанной классификации текущих активов, рассчитывают коэффициенты ликвидности.

Коэффициент покрытия равен отношению оборотных активов организации к текущим обязательствам и характеризует платежные возможности организации при условии погашения всей дебиторской задолженности (в том числе «невозвратной») и реализации имеющихся запасов (в том числе неликвидов).

Он дает общую оценку ликвидности активов коммерческой организации, показывая, в какой мере текущие кредиторские обязательства обеспечиваются материальными оборотными средствами. Его экономическая интерпретация очевидна: сколько рублей финансовых ресурсов, вложенных в оборотные активы, приходится на 1 руб. текущих обязательств. Кроме того, показатель характеризует платежные возможности организации при условии погашения всей дебиторской задолженности и реализации всех имеющихся запасов.

Коэффициент текущей ликвидности определяется соотношением стоимости оборотных средств организации (итог раздела II бухгалтерского баланса) и ее текущих обязательств (итог раздела V бухгалтерского баланса) за вычетом из последних стоимости средств, не являющихся кредитами банков и займами, а также кредиторской задолженностью организации. Он показывает, какую часть текущих обязательств по кредитам и расчетам можно погасить, мобилизовав все оборотные средства. На практике данный показатель в большинстве случаев мало отличается от коэффициента покрытия и, так же как последний, отражает способность предприятия оплатить текущие обязательства за счет всей суммы оборотного капитала. Значение коэффициента зависит от отраслевой принадлежности предприятия. Считается нормальным, когда коэффициент текущей ликвидности примерно равен 2. Значения ниже 2 считались признаком неудовлетворительной структуры баланса. Однако в практике работы российских предприятии указанное значение показателя не соблюдается. Наиболее характерно наличие паритета между оборотными активам и текущими обязательствами предприятий, что приводит к примерному равенству показателя единице. В современных российских условиях можно рекомендовать в качестве приемлемого уровня коэффициента текущей ликвидности 1,2–1,5.

Оборотные средства

Ктек.лик. = ––––––––––––––––––––––––––– (8)

Краткосрочные обязательства

Обычно рост показателя в динамике рассматривается как положительная характеристика финансово-хозяйственной деятельности. Вместе с тем слишком большое его значение нежелательно, так как может свидетельствовать о неэффективном использовании ресурсов, замедлении скорости оборота, неоправданном росте дебиторской задолженности и т.п.

Коэффициент быстрой ликвидности вычисляется как отношение стоимости наиболее ликвидных активов, включающих в себя денежные средства и краткосрочные финансовые вложения, дебиторскую задолженность и прочие оборотные активы, к текущим обязательствам и характеризует ожидаемую платежеспособность предприятия на период, равный среднему сроку расчета по дебиторской задолженности. Коэффициент показывает, какая часть краткосрочных обязательств организации может быть немедленно погашена за счет денежных средств, средств в краткосрочных ценных бумагах, а также поступлений по расчетам. Исчисление показателя по более узкому кругу оборотных активов вызвано тем, что трансформация этих активов в денежные средства может быть продолжительной во времени, а денежные средства в сопоставимых ценах, вырученные в случае вынужденной реализации производственных запасов, часто ниже затрат по их приобретению. Рекомендуемое значение данного показателя – 0,6-0,7.

Краткосрочная Денежные Краткосрочные

дебиторская + средства + финансовые

задолженность вложения

Кбыстр.лик. = –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– (9)

Краткосрочные обязательства

В западной экономической теории считается, что значение коэффициента быстрой ликвидности должно быть не менее 1. При анализе динамики этого показателя необходимо обращать внимание на факторы, обусловившие его изменение. Так, если рост был связан в основном с возрастанием неоправданной дебиторской задолженности, вряд ли это характеризует финансово-хозяйственную деятельность с положительной стороны.

Наиболее жестким критерием оценки платежеспособности является коэффициент абсолютной ликвидности, который равен отношению стоимости наиболее ликвидных активов к текущим обязательствам и характеризует платежеспособность предприятия на дату составления баланса, т.е. показывает, какая часть краткосрочных заемных обязательств может быть погашена немедленно.

Денежные Краткосрочные

средства + финансовые

вложения

Кабс.лик. = –––––––––––––––––––––––––––– (10)

Краткосрочные обязательства

Какие-либо более или менее обоснованные удовлетворительные значения этого коэффициента отсутствуют, так как управление денежными средствами, в частности определение оптимального остатка средств на счете и в кассе, особенно в условиях становления рыночных отношений, вряд ли поддается стандартизации. Достаточным считается значение данного показателя 0,2-0,3.

ГЛАВА II ОЦЕНКА ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ И ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИ НА ПРИМЕРЕ ОАО «ИПОТЕЧНАЯ КОРПОРАЦИЯ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ»

2.1 Расчет и оценка показателей финансовой устойчивости ОАО «Ипотечная корпорация Чувашской Республики»

Для оценки финансовой устойчивости ОАО «Ипотечная корпорация ЧР» нам необходимо рассчитать показатели, приведенные в первой главе. Для расчета данных показателей мы воспользуемся данными баланса за 2005, 2006 г.

Рассчитаем все показатели в отдельности и по полученным данным сделаем оценку финансовой устойчивости нашей организации.

Коэффициент соотношения заемного и собственного капитала, который определяется по формуле (1) за 2 года имеет следующие данные: за 2005г – 2,31; 2006г – 8,95. Данная динамика свидетельствует о том, что в 2005 и 2006 годах наблюдается финансовая неустойчивость, к тому же показатели из года в год возрастают. Это связано, прежде всего, с деятельностью, которой занимается рассматриваемая нами организация. Так как «Ипотечная корпорация» занимается предоставлением кредитов, то она должна привлекать денежные средства для предоставления их Заемщикам, отсюда и следует, что заемные средства в данной организации преобладают. А с годами данный показатель возрастает в связи с тем, что с годами число предоставляемых кредитов увеличивается.

Коэффициент автономии (формула (2)) за 2 года имеет следующие величины: 2005г – 0,3; 2006г –0,1. В данном случае мы наблюдаем, что в 2005 и 2006 годах эти показатели снижаются, что свидетельствует о росте финансовой зависимости организации. Это связано с тем, что в организации величина собственных средств в 2006 году по сравнению с 2005 годом уменьшилось на 0,2 %. Но, в это же время, баланс увеличивался, что является и причиной снижения данного коэффициента из года в год.

Коэффициент обеспеченности собственными средствами. Данный показатель, рассчитанный по формуле (4) имеет следующие значения: 2005 год – -1,25; 2006 год – -1,65. За 2005 и 2006 года значение показателя принимает отрицательное значение. Такая тенденция вызвана тем, что у ОАО «Ипотечная корпорация ЧР» на балансе наблюдается превышение внеоборотных активов над собственными средствами, которое свидетельствует о том, что все оборотные средства организации и часть внеоборотных активов сформированы за счет заемных средств.

Коэффициент маневренности собственного капитала. Величина коэффициента за ряд лет следующее (формула (5)): 2005 год – -1,3; 2006 год – -5,58. Данный показатель также как и предыдущий имеет отрицательное значение в 2005 и 2006 годах. Вызвано это тем же, то есть превышением внеоборотных активов над собственными средствами.

Коэффициент долгосрочного привлечения заемных средств определяемый по формуле (6) имеет следующие данные за 2 года: 2005 год – 0,35; 2006 год – 0,0004. Как уже отмечалось, рост этого показателя в динамике является негативной тенденцией, которая означает, что предприятие все сильнее и сильнее зависит от внешних источников. Исходя, из имеющихся данных мы наблюдаем, что в 2004 году организация зависела от внешних источников сильнее, а в 2005 году данная зависимость значительно уменьшилась. Данное изменение вызвано тем, что в 2005 году произошел рост долгосрочных обязательств, а в 2006 году долгосрочные обязательства значительно снизились.

Коэффициент финансовой устойчивости, определяемый по формуле (7): 2005 год – 0,47; 2006 год – 0,1. По представленным данным мы можем сказать, что организация в 2005 и 2006 годах организация была не устойчива. Это связано с тем, что величина собственного капитала и долгосрочных обязательств, как мы уже отмечали, в 2005 году возросла, а 2006 году снизилась. Но в это же время величина баланса росла с большими темпами, тем самым коэффициент имел тенденцию к уменьшению.

Для наглядности представим полученные данные в виде таблицы 1.

Таблица 1

Динамика показателей финансовой устойчивости

Показатели

2005

2006

Отклонения 2006г. по сравнению с 2005г.(+;-)
Коэффициент соотношения заемного и собственного капитала

25 2,31 2,31

8,95

6,64
Коэффициент автономии

0,3

0,1

-0,2
Коэффициент обеспеченности собственными средствами

-1,25

-1,65

-0,4
Коэффициент маневренности собственного капитала

-1,3

-5,58

-4,28
Коэффициент долгосрочного привлечения заемных средств

0,35

0,0004

-0,35
Коэффициент финансовой устойчивости

0,47

0,1

-0,37

Как видно из таблицы, в 2006 году произошли значительные изменения по сравнению с 2005 годом. Такая динамика показателей является отрицательной характеристикой деятельности предприятия, и данная организация является финансово неустойчивой. Это связано, прежде всего, с тем, что у предприятия наблюдается наличие заемных средств, величина которых значительно превышает собственные средства.

Но для нашей организации неустойчивость является лучшей характеристикой ее деятельности. Это вызвано тем, что деятельность Ипотечной корпорации направлена на привлечение заемных средств, увеличение которых позволяет судить о положительной деятельности организации. Тем самым, увеличение показателя заемных средств из года в год характеризует финансово-хозяйственную деятельность организации как развивающуюся.

2.2 Показатели платежеспособности и ликвидности ОАО «Ипотечная корпорация Чувашской Республики»

Оценка платежеспособности осуществляется на основе характеристики ликвидности текущих активов. Для этого на основе имеющихся данных баланса рассчитаем показатели ликвидности и платежеспособности.

Коэффициент текущей ликвидности дает общую оценку ликвидности предприятия, показывая, сколько рублей оборотных средств (текущих активов) приходится на один рубль текущей краткосрочной задолженности (текущих обязательств). Он определяется по вышеприведенной формуле (8) и имеет следующие значения за 2 года : 2005год – 0,58; 2006 год – 0,38. Как мы видим, наблюдается снижение данного показателя в динамике, которая является отрицательной характеристикой финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Ипотечная корпорация ЧР». Как нам известно, предприятие погашает свои краткосрочные обязательства в основном за счет оборотных активов, следовательно, если оборотные активы превышают по величине краткосрочные пассивы, предприятие может рассматриваться как успешно функционирующее. Это превышение наблюдается лишь в 2003 году, а в последующие годы обязательства превышают над оборотными активами. Это вызвано, прежде всего, тем, что наблюдается рост текущих обязательств.

Коэффициент быстрой ликвидности, очень похож по смысловому назначению предыдущему коэффициенту, но исчисляется по более узкому кругу оборотных активов, когда из расчета исключена наименее ликвидная их часть – производственные запасы. Он определяется по формуле (9) и имеет следующие данные: в 2005 году – 0,4; 2006 году – 0,21. При расчете данного показателя использовались следующие данные: дебиторская задолженность, денежные средства, краткосрочные финансовые вложения и текущие обязательства от которых и зависит значение коэффициента. Такая динамика показателя вызвана, прежде всего, ростом текущих обязательств. А также тем, что рост денежных средств, дебиторской задолженности, краткосрочных финансовых вложений не так высока, как рост обязательств.

Коэффициент абсолютной ликвидности (платежеспособности) показывает, какая часть краткосрочных заемных обязательств может быть при необходимости погашена немедленно. Величина данного показателя за 2 года имеет следующие значения (формула (10)): в 2005 году – 0,28; в 2006 году – 0,15. Значения нашего показателя за ряд лет имеют тенденцию снижаться. В данном случае также снижение показателя вызвано ростом краткосрочных обязательств и меньшим темпом роста денежных средств и краткосрочных финансовых вложений.

Представим эти показатели для большей наглядности в виде таблицы 2.

Таблица 2

Динамика показателей ликвидности

Показатели

2005

2006

Отклонения 2006г. по сравнению с 2005г.(+;-)
Коэффициент текущей ликвидности

0,58

0,38

-0,2
Коэффициент быстрой ликвидности

0,4

0,21

-0,19
Коэффициент абсолютной ликвидности

0,28

0,15

-0,13

Как мы видим, из представленных в таблице данных, произошли большие изменения в 2006 году по сравнению с 2005 годом. К тому же произошли отрицательные изменения, вызванные ростом текущих обязательств. В 2005 году они возросли на 90355 тыс.руб. (темп прироста составил 175,7%), а в 2006 году по сравнению с 2005 годом – на 574470 тыс.руб. (темп прироста – 405,2). А что касается оборотных средств, то хочется отметить, что их величина в 2006 году увеличились по сравнению с 2005 годом на 187366 тыс.руб. исходя из этого мы видим, что обязательства растут с большими темпами, чем оборотные активы.

Так же как и при рассмотрении показателей финансовой устойчивости, снижение показателей ликвидности вызвано, прежде всего, ростом величины заемных средств. И, рассчитав данные показатели, мы можем отметить, что для рассматриваемой нами организации снижение показателей является положительной характеристикой ее деятельности, т.е. свидетельствует о ликвидности и платежеспособности Ипотечной корпорации. А увеличение заемных средств, как мы уже отмечали, связано с их деятельностью.

ГЛАВА 3 ПУТИ УКРЕПЛЕНИЯ ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ И ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИ ОАО «ИПОТЕЧНАЯ КОРПОРАЦИЯ ЧР»

28 июня 2007 года отметила свое пятилетие Ипотечная корпорация Чувашской Республики. Учрежденная решением Кабинета Министров ЧР, корпорация с первого дня своего существования вносит весомый вклад в развитие индустрии жилищного строительства Чувашии.

За прошедшее пятилетие корпорация сделала большой шаг вперед и сегодня является одним из ведущих операторов на рынке жилищного кредитования республики и России. Более двух тысяч ста семей с ее помощью улучшили свои жилищные условия, а общая сумма кредитных средств, полученных заемщиками корпорации, уже превысила миллиард рублей. Конечно, были в работе и трудности, и недостатки, но все они преодолены. Только в первом квартале нынешнего года количество кредитов, выданных ОАО “Ипотечная корпорация Чувашской Республики”, выросло вдвое, а их сумма увеличилась в 4 раза по сравнению с аналогичным прошлогодним периодом.

Ипотечная корпорация Чувашской Республики является региональным оператором федерального Агентства по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК) и служит примером динамичного развития для большинства регионов России. Так, рост объемов кредитов, выданных корпорацией за первые три месяца 2007 года, по сравнению с первым полугодием 2006 года, составил 18%, что превышает аналогичный среднероссийский показатель в 4, 5 раза!

Помимо развития ипотечного кредитования Ипотечная корпорация Чувашской Республики успешно реализует целый ряд строительных проектов. Самый известный — “Венгерский квартал” в Новочебоксарске, на возведение которого впервые в России были привлечены зарубежные инвестиции.

Выполняя поручение Президента Чувашии, Ипотечная корпорация Чувашской Республики летом 2006 года начала процедуру перекредитования заемщиков по более низкой процентной ставке, причем независимо от того, в каком банке они получали кредит. Вывела корпорация на рынок республики и популярные ипотечные продукты — кредит без первоначального взноса, кредит без подтверждения доходов, кредит на ремонт и обустройство, которые выдаются под залог имеющегося жилья, появились в компании и телефонная “горячая” линия, и электронный ипотечный консультант, и другие приятные для клиентов мелочи.

Проведенная оценка финансовой устойчивости и платежеспособности позволяет нам сделать следующий вывод.

ОАО Ипотечная корпорация ЧР с позиции рассмотренных нами показателей является финансово неустойчивой организацией и вызвано это, прежде всего наличием у него на балансе значительного размера заемных средств, величина которых превышает стоимость имеющихся собственных средств организации. И все рассчитанные нами показатели без исключения свидетельствуют об этом. К тому же хочется обратить внимание на то, что в 2003 году практически все показатели характеризуют финансовую устойчивость Ипотечной корпорации ЧР, а в последующие годы уже наблюдается неустойчивость. Это вызвано тем, что Ипотечная корпорация начала свою деятельность лишь в середине 2002 года и в 2003 году были выданы кредиты, величина которых еще на то время не была так велика, чтобы превышать сумму собственных средств и оборотных активов. А с 2005 по 2006 годы число Заемщиков возрастало и, тем самым, величина заемных средств увеличивался из года в год. Исходя из этого, мы можем сказать, что для Ипотечной корпорации данная финансовая неустойчивость является лучшей характеристикой ее финансово-хозяйственной деятельности.

Итак, для укрепления своей финансово хозяйственной деятельности Ипотечной корпорации следует привлекать Заемщиков и больше предоставлять кредитов. А для привлечения Заемщиков следует устанавливать кредиты с более низкими процентами и на условиях приемлемых для Заемщиков. Хотя, следует отметить, что только за 2006 год корпорация три раза снижала процентные ставки. С 1 января 2006 года корпорация существенно смягчила условия получения ипотечных кредитов и ввела дифференцированную ставку по ипотечным кредитам от 12 до 16% в зависимости от суммы первоначального взноса и сроков кредитования. С 1 июля 2006 года уровень ставки был вновь снижен от 11,5% до 14,5% годовых в рублях. С 1 октября 2006 года кредитная ставка колеблется от 11% до 14% годовых. К тому же с августа 2006 года были введены новые виды кредитов на совершенно разных условиях, с разными первоначальными взносами, а также появилась возможность перекредитования. А также с октября 2006 года она начала выдавать кредиты по программе «Молодая семья».

К тому же строительство жилья из года в год развивается все сильнее, а цены на жилье растут еще с большими темпами. Каждый человек понимая ситуацию пытается приобрести жилье, но не у каждого может быть достаточно средств, поэтому и обращаются многие за помощью к кредитным организациям. Но, так как кредитных организаций очень много, Ипотечной корпорации следует предоставлять кредиты на максимально приемлемых условиях для Заемщиков, но чтобы при этом не ухудшить финансовое состояние своей деятельности.

Хотя нам кажется, что Ипотечная корпорация делает все возможное для привлечения Заемщиков. Ведь не зря из года в год сумма предоставляемых кредитов возрастает.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе выполнения курсовой работы нами была проведена оценка финансовой устойчивости и платежеспособности ОАО «Ипотечная корпорация ЧР» за 2005, 2006 года.

Для оценки финансовой устойчивости и платежеспособности мы решили поставленные нами задачи, т.е. изучили теоретические основы финансовой устойчивости и платежеспособности организации, в частности мы выделили понятие и сущность финансовой устойчивости и платежеспособности, представили формулы по которым проводится расчет данных показателей. Также провели оценку финансовой устойчивости и платежеспособности на примере Ипотечной корпорации, где была рассмотрена экономическая характеристика деятельности организации, рассчитали указанные показатели, на основе которых оценили финансовое состояние предприятия, а также определили пути укрепления финансовой устойчивости и платежеспособности организации.

На основе выше рассмотренного мы можем сделать следующие выводы:

1. рассчитанные нами показатели свидетельствуют об отрицательной динамике показателей финансовой устойчивости и платежеспособности. Лишь в 2003 году организация была финансово-устойчивой и платежеспособной, а с 2004 года – данные показатели имеют тенденцию к снижению, что свидетельствует о финансовой неустойчивости и неплатежеспособности организации. Данное снижение показателей вызвано, прежде всего, значительным ростом из года в год величины заемных средств;

2. т.к. деятельность Ипотечной корпорации направлена на привлечение заемных средств, поэтому данный рост обязательств свидетельствует об эффективной деятельности организации. И мы можем сказать, что Ипотечная корпорация ЧР финансово-устойчивая и платежеспособная;

3. для укрепления своей финансовой устойчивости и платежеспособности Ипотечной корпорации следует развивать свою деятельность, т.е.:

– снизить процентные ставки по кредиту;

– предоставлять кредиты на приемлемых для Заемщиков условиях;

– привлекать клиентов для большего предоставления кредитов.

Выполнение указанных мероприятий будет способствовать укреплению деятельности корпорации.

Список использованной литературы

Федеральный закон от 26.12.1995г. №208-ФЗ (с послед. изм. и доп. от 29.12.2004г.) «Об акционерных обществах».

Федеральный закон от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Анализ финансовой отчетности: учебное пособие/ Под ред. О.В.Ефимовой, М.В.Мельник. – М.: Омега-Л, 2004. – 408с.

Бланк И.А. Финансовый менеджмент: Учебный курс.-2-е изд., перераб. И доп. –К.: Эльга, Ника – Центр, 2005.- 656 с.

Балабанов И.Т. Основы финансового менеджмента: Учеб. Пособие.- 3-е изд.. перераб. И доп. – М.: Финансы и статистика, 2002. – 528с.

Донцова Л.Р., Никифорова Н.А. Анализ финансовой отчетности: Учебное пособие. – 2-е изд. – М.: Изд-во «Дело и сервис», 2004. – 336с.

Ефимов О.В. Финансовый анализ. – 4-е изд., перераб. и доп. — М.: Изд-во «Бухгалтерский учет», 2004. – 528с.

Ковалев В.В. Финансовый анализ: управление капиталом, выбор инвестиций, анализ отчетности. — М.: Финансы и статистика, 2004.- 423с.

Ковалев В.В. Финансовый анализ: методы и процедуры. — М.: Финансы и статистика, 2001. – 351с.

Плеханов Ю.В. Управление предприятием // Проблемы теории и практики управления. 2002. — №1, С.15-18.

Савитская Г. В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия. – Минск: Новое знание, 2002. – 542с.

Скляренко В.К., Прудников В.М., Акуленко Н.Б., Кучеренко А. И. Экономика предприятия (в схемах, таблицах, расчетах): учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2005. – 256с.

Справочник финансиста предприятия. – 2-е изд., доп. и перераб. – М.: ИНФРА-М, 2003. – 559с.

Финансы и финансовый анализ предприятия: Метод. пособие / Сост. В.Л. Кураков, Э.Н. Рябинина, А.В. Михайлов. Чебоксары: Изд-во Чуваш. ун-та, 2005. 128с

Финансы предприятия: учебник для вузов/Н.В.Колчина, П.Б.Поляк, Л.П.Павлова и др.; Под ред. Проф. Н.В.Колчина. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. – 447с.

Шуляк П.Н. Финансы предприятия: учебник. – М.: Издательский Дом «Дашков и К0», 2004. –752с.

Шохина Е.И. Финансовый менеджмент: Учебное пособие.-М.:ИД ФБК – ПРЕСС, 2004.408 с.

Бухгалтерский баланс за 2005 год ОАО «ИК ЧР»

(тыс.руб.)

Актив

На конец отчетного периода

I. ВНЕОБОРОТНЫЕ АКТИВЫ

Нематериальные активы

50
Основные средства

15486
Незавершенное строительство

136578
Доходные вложения в материальные ценности

0
Долгосрочные финансовые вложения

29107
Отложенные налоговые активы

2158
Прочие внеоборотные активы

0

Итого по разделу I

183379

II. ОБОРОТНЫЕ АКТИВЫ

Запасы

482
в том числе: сырье, материалы и другие аналогичные ценности

450
животные на выращивании и откорме

0
затраты в незавершенном производстве

0
готовая продукция и товары для перепродажи

0
товары отгруженные

32
расходы будущих периодов

62
прочие запасы и затраты

0
Налог на добавленную стоимость по приобретенным ценностям

21324
Дебиторская задолженность (платежи по которой ожидаются более чем через 12 месяцев после четной даты)

4234
в том числе покупатели и заказчики

4234
Дебиторская задолженность (платежи по которой ожидаются в течение 12 месяцев после отчетной даты)

16080
в том числе покупатели и заказчики

16080
Краткосрочные финансовые вложения

31480
Денежные средства

8774
Прочие оборотные активы

78

Итого по разделу II

82454

БАЛАНС

265833

Пассив

На конец отчетного периода

III. КАПИТАЛ И РЕЗЕРВЫ

Уставный капитал

78430
Собственные акции, выкупленные у акционеров

(0)
Добавочный капитал

371
Резервный капитал

0

в том числе:

резервы, образованные в соответствии с законодательством

0
резервы, образованные в соответствии с учредительными документами

0
Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)

1528

Итого по разделу III

80329

IV. ДОЛГОСРОЧНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА

Займы и кредиты

 42824
Отложенные налоговые обязательства

861
Прочие долгосрочные обязательства

51

Итого по разделу IV

437736

V. КРАТКОСРОЧНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА

Займы и кредиты

0
Кредиторская задолженность

141404

в том числе:

поставщики и подрядчики

20606
задолженность перед персоналом организации

7
задолженность перед государственными внебюджетными фондами

143
задолженность по налогам и сборам

1225
прочие кредиторы

119423
Задолженность перед участниками (учредителями) по выплате доходов

0
Доходы будущих периодов

0
Резервы предстоящих расходов

0
Прочие краткосрочные обязательства

364

Итого по разделу V

141768

БАЛАНС

265833

Бухгалтерский баланс за 2006 год ОАО «ИК ЧР»

(тыс.руб.)

Актив

 На конец отчетного периода

I. ВНЕОБОРОТНЫЕ АКТИВЫ

Нематериальные активы

113
Основные средства

45632
Незавершенное строительство

353621
Доходные вложения в материальные ценности

0
Долгосрочные финансовые вложения

54320
Отложенные налоговые активы

10235
Прочие внеоборотные активы

0

Итого по разделу I

415021

II. ОБОРОТНЫЕ АКТИВЫ

Запасы

635
в том числе: сырье, материалы и другие аналогичные ценности

1261
животные на выращивании и откорме

0
затраты в незавершенном производстве

0
готовая продукция и товары для перепродажи

236
товары отгруженные

0
расходы будущих периодов

62

прочие запасы и затраты

0
Налог на добавленную стоимость по приобретенным ценностям

96532
Дебиторская задолженность (платежи по которой ожидаются более чем через 12 месяцев после четной даты)

19326
в том числе покупатели и заказчики

19326
Дебиторская задолженность (платежи по которой ожидаются в течение 12 месяцев после отчетной даты)

54387
в том числе покупатели и заказчики

54387
Краткосрочные финансовые вложения

90320
Денежные средства

65423
Прочие оборотные активы

322

Итого по разделу II

238504
БАЛАНС

653525

Пассив

На конец отчетного периода

III. КАПИТАЛ И РЕЗЕРВЫ

Уставный капитал

96251
Собственные акции, выкупленные у акционеров

(0)
Добавочный капитал

523
Резервный капитал

0

в том числе:

резервы, образованные в соответствии с законодательством

0
резервы, образованные в соответствии с учредительными документами

0
Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)

20658

Итого по разделу III

117432

IV. ДОЛГОСРОЧНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА

Займы и кредиты

65220
Отложенные налоговые обязательства

1231
Прочие долгосрочные обязательства

106

Итого по разделу IV

66557

V. КРАТКОСРОЧНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА

Займы и кредиты

1297
Кредиторская задолженность

356821

в том числе:

поставщики и подрядчики

65210
задолженность перед персоналом организации

43
задолженность перед государственными внебюджетными фондами

266
задолженность по налогам и сборам

2969
прочие кредиторы

288333
Задолженность перед участниками (учредителями) по выплате доходов

0
Доходы будущих периодов

0
Резервы предстоящих расходов

0
Прочие краткосрочные обязательства

1563

Итого по разделу V

359681
БАЛАНС

653525

Реферат: Анализ рынка сотовой связи Санкт-Петербурга

Posted on by admin

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Институт автомобильно-дорожный

Кафедра Организации перевозок, управления и безопасности на автомобильном транспорте

Дисциплина: Маркетинг

Реферат:

Анализ сотового рынка Санкт-Петербурга

Разработал:

Студент группы ЭТ-5

З. А. В.

Руководитель:

Смирнова О. А.

Содержание
|Введение |3 |
|1. Рынок сотовой связи Санкт-Петербурга |4 |
|2. Операторы сотовой связи Санкт-Петербурга |5 |
|2.1. МегаФон (ранее «Северо-западный GSM», филиал ОАО «МегаФон» в |5 |
|Северо-Западном регионе) | |
|2.2. Мобильные ТелеСистемы (МТС) |8 |
|2.3. Дельта Телеком |11 |
|2.4. FORA Communications |13 |
|2.5. Петросвязь |16 |
|2.6. Скайлинк (SkyLink) |18 |
|Заключение |20 |
|Список источников |22 |

Введение

на 01.01.2003 года в России абонентами сотовых операторов являются около 17,8 млн. человек, то есть примерно 11-12 процентов от численности населения РФ, по данным сайта www.amobile.ru. эти цифры соизмеримы с уровнем распространения мобильной связи в странах Восточной Европы, но ниже, чем в странах Западной Европы, где мобильными телефонами пользуется около 70% населения, Японии – 55%, США
– 45%, а также в странах Балтии – от 15% до 35%.

В Санкт-Петербурге число абонентов сотовой связи (около 2 млн. человек) превысило число абонентов фиксированной проводной связи (около 1,9 млн. человек), а в ряде регионов количество абонентов фиксированной мобильной связи становится соизмеримым.

Целью реферата является изучить рынок операторов сотовой и связи г. Санкт-Петербурга.

1. Рынок сотовой связи Санкт-Петербурга

На сегодняшний день в нашем городе в коммерческой эксплуатации находятся сотовые сети следующих стандартов:

— аналоговый NMT (Nordic Mobile Telefone) 450 – представлен компанией

Дельта Телеком;

— аналоговый AMPS/NAMPS – представлен компанией FORA Communications;

— цифровой GSM-900/1800 – представлен компанией Мегафон и МТС;

— цифровой IS-95 (CDMA800) – представлен компанией Петросвязь;

— цифровой IMT-MC-450 (CDMA2000, CDMA-450) – представлен компанией

СКАЙЛИНК (SkyLink).

В Петербурге и Ленинградской области работают 6 компаний, предоставляющих услуги сотовой связи (ОАО «МегаФон», ОАО «Телеком XXI»
(торговая марка МТС), ЗАО «Дельта Телеком», ОАО «Облком» (торговая марка
FORA Communications), ОАО «Санкт-Петербург Телеком» (торговая марка FORA
Communications), ЗАО «Петросвязь»), и около двух десятков компаний местной, междугородной и международной телефонной связи. Крупнейшие из них: ОАО
«Северо-Западный Телеком», ОАО «Ленсвязь», ЗАО «ПетерСтар», ООО «Совинтел».

Уже сегодня становится ощутима конкуренция между мобильными и проводными операторами. «Ее ужесточению способствуют востребованность и удобство мобильной связи, выгодные тарифные программы и услуги сотовых операторов, а также возможность введения фиксированными операторами повременной оплаты разговоров», — делится Юлия Мусатова, директор по маркетингу ОАО «Санкт-Петербург Телеком».

На сегодняшний день в Санкт-Петербурге обслуживается около 2 млн. абонентов — долю рынка каждого оператора можно увидеть на рис.1.

[pic]

2.1. МегаФон (ранее «Северо-западный GSM», филиал ОАО «МегаФон» в

Северо-Западном регионе)

[pic]

Стандарт сети: GSM900/1800

Жителям Санкт-Петербурга название «МегаФон» по большому счету стало известно в мае 2002 года. До этого в Северной столице работал оператор
«Северо-Западный GSM», который 29 мая 2002 года вошел в качестве основной составляющей во всероссийский проект «МегаФон». Для справки: лицензионная территория оператора охватывает 100% территории России — 89 субъектов РФ, где проживает 147 миллионов человек. Количество абонентов компании в Северо-
Западном регионе превышает 1.200.000.

В Северо-Западном регионе у «МегаФон» вторая по площади территория охвата (после «Дельта Телеком»). Высокое качество связи обеспечивается используемым цифровым стандартом GSM900/1800. Плюс к этому «МегаФон» предлагает абонентам большое количество дополнительных услуг:

— Пейджер (возможность получать на мобильный телефон текстовые сообщения от пейджингового оператора ЗАО «НЕДА» и его региональных партнеров);

— Мобильные игры;

— SMS-инфо (возможность создать персональный информационный SMS-канал и разместить в нем некоторую информацию с возможностями дальнейшего её обновления при помощи SMS-сообщений);

— Мобильный чат, Интернет, WAP;

— Возможность скачивать на телефон логотипы и мелодии;

— Прием и передача факсимильных сообщений;

— Голосовая почта и многое другое.

Разнообразие всевозможных мобильных «наворотов» иллюстрирует основу политики компании, которую она избрала с самого начала своей деятельности, в конкурентной борьбе делать ставку не на снижение тарифов, а на расширение перечня и повышение качества услуг. Поэтому стоимость минуты разговора в сети NW-GSM несколько выше, чем у его главного конкурента МТС – от 0.12 $.
При этом противопоставить что-то сверхнизкой стоимости исходящего звонка в сети МТС (0.01$) компании оказалось трудно. Выходом стало введение посекундной тарификации исходящих звонков в сети с первой секунды разговора.

Что касается стандарта связи, то здесь он тот же, что и у МТС –
GSM900/1800. Особенности стандарта обеспечивают абонентам сети повышенную защиту от электронного «взлома» сотового телефона и других попыток несанкционированного использования сотовой связи. В частности, дополнительную безопасность обеспечивает использование в стандартах GSM специального модуля идентификации абонента — SIM-карты. На встроенной в пластиковую карточку микросхеме кроме технической информации хранится записная книжка и SMS-сообщения. И все это становится доступным на любом
GSM-телефоне, достаточно вставить в него свою SIM-карту.

Говоря о GSM, нельзя не сказать о роуминге. На сегодняшний день этот стандарт поддерживают сотни операторов из более чем 100 стран мира, в их числе почти вся Европа. В Северной Америке работает стандарт GSM1900, в котором работают так называемые трехдиапазонные телефоны (GSM900/1800/1900)
.

Дозвониться на федеральный номер «МегаФон» с городского телефона обычно не составляет труда. Если заблокирована «восьмерка», можно набрать 9991111, затем * и семь последних цифр телефона. Более-менее серьезная проблема заключается в том, что между МТС и «МегаФон» нет соответствующей договоренности, и звонки с одного оператора на другой тарифицируются как звонки в городскую телефонную сеть.

Вывод: «МегаФон» на Северо-Западе имеет несколько очень серьезных козырей в борьбе с конкурентами. Прежде всего, это современный и распространенный в мире стандарт сотовой связи. В сочетании с международным роумингом более чем в 110 странах и, в перспективе, национальным роумингом по всей России, это сулит в скором будущем сделать абонентов «мобильными» в глобальном масштабе. Кроме того, «Мегафон» предоставляет своим клиентам большой набор услуг и качественный сервис. На начало января в СПб насчитывалось более 1,5 млн. абонентов МегаФона, а по всей России – около 3 млн. абонентов.

Таблица 1

Характеристика оператора сотовой связи: МегаФон
|Достоинства |Недостатки |
|Высокое качество связи. |Немного более высокие тарифы, чем у |
| |конкурентов. |
|Большая зона охвата. |Звонки на телефоны МТС и обратно |
| |тарифицируются как звонки по |
| |городской телефонной сети. Нет |
| |роумингового договора между |
| |компаниями. |
|Широкий спектр современных | |
|дополнительных услуг. | |
|Посекундная тарификация исходящих | |
|звонков в сети с первой секунды. | |
|Большой потенциал развития благодаря| |
|участию во всероссийском проекте | |
|«МегаФон». | |

http://www.sotovik.ru/spb/map_nwgsm_piter.htm

Рис.2. Карта покрытия сетью МегаФон в Санкт-Петербурге и Лен. области

2.2. Мобильные ТелеСистемы (МТС)

[pic]

Стандарт сети: GSM900/1800

Крупнейший российский оператор сотовой связи — МТС — начал работать в
Питере не так давно, с декабря 2001 года. Компания быстро заняла второе место среди операторов Северо-Запада, к декабрю 2002 года в Петербурге и области у нее было уже около 710 тыс. абонентов. Быстрые темпы развития МТС и стремительный рост количества базовых станций — следствие мощной финансовой поддержки, «раскрученного» бренда и девятилетнего опыта работы компании на российском рынке.

Что предлагает МТС, если говорить о важных для потребителя вещах? Если вспомнить используемый стандарт, то GSM-телефоны по сравнению с «коллегами»
NMT и AMPS меньше и по размерам, и по весу. К тому же GSM-аппараты дольше работают без подзарядки аккумуляторов.

Если продолжить сравнение устаревших сетей NMT и AMPS с GSM, то полезно будет упомянуть о большей емкости последней, то есть одна базовая станция
GSM способна обслужить большее число абонентов. К тому же цифровая связь меньше страдает от индустриальных помех.

Особенности стандарта GSM таковы, что абоненты сети лучше защищены от электронного «взлома» сотового телефона и других попыток несанкционированного использования сотовой связи. В частности, дополнительную безопасность обеспечивает использование в стандартах GSM специального модуля идентификации абонента — SIM-карты. На встроенной в пластиковую карточку микросхеме кроме технической информации хранится записная книжка и SMS-сообщения. И все это становится доступным на любом
GSM-телефоне, достаточно вставить в него свою SIM-карту.

Говоря о GSM, нельзя не сказать о роуминге. На сегодняшний день данный стандарт поддерживают сотни операторов из более чем 100 стран мира. Во многих из них МТС имеет по несколько роуминговых партнеров, так что абонент может пользоваться услугами более 180 сетей различных операторов по всему миру, в том числе и в 600 городах России.

Абонентам МТС предоставляется широкий перечень дополнительных услуг.
Среди них: передача факсов и данных, мобильный Интернет, голосовая почта, отправка и получение коротких текстовых сообщений (SMS), справочная служба, возможность следить за состоянием своего счета через Интернет, WAP (доступ в Интернет при помощи одного только телефона, без компьютера и другого оборудования) и тому подобные.

Если говорить о недостатках, то первый и, пожалуй, самый значительный из категории тех пустяков, которые могут серьезно отравить жизнь — из-за
«узкого» шлюза, стыкующего сеть МТС с городской телефонной сетью С.-
Петербурга, дозвониться на федеральный (десятизначный) номер МТС с городского телефона практически невозможно (все время занято). Есть, правда, особый ход, позволяющий обойти это препятствие. Надо набрать
9200222, затем перевести телефон в тональный режим кнопкой *, потом набрать десять (именно десять, а не семь) цифр номера «трубки», включая код 911, затем снова *. Стоит ли говорить, что это немного утомительно, да и не сразу вспомнишь нужную комбинацию цифр.

Второй недостаток — следствие конкуренции GSM-операторов северной столицы. Между компаниями МТС и «МегаФон» нет договоренности, и звонки с
МТС на «МегаФон» тарифицируются, как звонки в городскую телефонную сеть. И это при том, что многие московские операторы тарифицируют звонки с любого мобильного телефона по сниженным расценкам, а исходящий звонок в сети МТС в
Петербурге и Лен. области стоил всего 1 цент, правда теперь эта услуга подорожала до 10 центов

В результате большинство владельцев сотовых телефонов Петербурга раскололись на два непримиримых лагеря, которые стараются не обмениваться звонками во избежание лишних расходов. Это негативно влияет на рост числа абонентов МТС, тем более что «МегаФон», тогда еще «Северо-Западный GSM» (NW-
GSM), появился на рынке гораздо раньше и к моменту вступления в игру МТС уже обзавелся достаточно большим числом абонентов. Логика простая: если все мои приятели год назад обзавелись телефонами «МегаФон», то и я скорее подключусь к нему же, чтобы болтать с ними по сниженным внутрисетевым тарифам.

Возможно, что к недостаткам (хотя и временным) нужно отнести относительно небольшую зону покрытия МТС. К настоящему моменту станции появляются в Выборгском, Приозерском, Лужском, Кингисеппском, Московском направлении. Неохваченными пока что остаются большие территории между
Кингисеппом и Лугой, Лугой и Любанью, а также вся восточная часть
Ленобласти от Синявино (включая южный и юго-восточный берега Ладожского озера). Правда, учитывая темпы установки новых базовых станций, можно ожидать скорого уточнения этой карты.

Вывод: на декабрь 2002 года МТС является одним из лидеров Северо-Запада и уступает лишь «МегаФону». Рынок С.-Петербурга является для компании стратегическим, и, несмотря на всего лишь годовой опыт работы в Северной столице, МТС уверенно развивается и уже «дышит в затылок» своему главному конкуренту. На начало января в России насчитывалось более 5,8 млн. абонентов МТС.

Таблица 2

Характеристика оператора сотовой связи: МТС
|Достоинства |Недостатки |
|Высокое качество связи. |Небольшая территория охвата в |
| |области. |
|Обширный перечень современных |Проблемы с дозвоном с городского |
|дополнительных услуг. |телефона на «мобильник» МТС. |
|Национальный роуминг — 600 городов |Звонки на телефоны «МегаФона» и |
|России. |обратно тарифицируются как звонки по |
| |городской телефонной сети. Нет |
| |роумингового договора между |
| |компаниями. |
|Международный роуминг — более 180 | |
|операторов в 87 странах мира. | |
|Быстрое расширение сети базовых | |
|станций. | |
|Исходящий звонок на мобильные | |
|телефоны МТС в Петербурге и области –| |
|0.10 USD в минуту. | |

http://www.sotovik.ru/spb/map_mts_lenoblastj.htm

Рис.3. Карта покрытия сетью МТС в Санкт-Петербурге и Лен. Области

2.3. Дельта Телеком

[pic]

Стандарт сети: NMT-450

«Дельта» — первый оператор сотовой связи в России, работает с 9 сентября 1991 года. По данным компании, у «Дельты» на середину 2002 года — около 111.000 абонентов. Официальная территория покрытия — самая большая среди северо-западных конкурентов: более 45.000 квадратных километров. Зона действия телефонов «Дельта Телеком» покрывает не меньше 3/4 Лениградской области и даже немного «заезжает» в Финляндию. Единственным серьезным
«белым пятном» является участок на востоке между Пикалево и Подпорожьем. К сожалению, компания, в отличие от своих более молодых конкурентов, не торопится расширять сеть базовых станций.

Главным свои козырем – широкой зоной покрытия – «Дельта Телеком» обязана выбранному стандарту связи — NMT (Nordic Mobile Telefone) 450. Это один из первых сотовых стандартов, разработанный еще в 80-х годах в
Скандинавии.

Что касается несанкционированных подключений, то, по заверению специалистов компании, благодаря установленной в 1994 году системе защиты
Subscriber Identity Security (SIS) полностью исключена возможность появления пиратских телефонов-«двойников».

Среди недостатков стандарта NMT450 также и невысокая абонентская емкость базовых станций, что может увеличить время дозвона в моменты пиковой нагрузки.

Вывод: NMT450 подходит скорее для больших пространств с малой плотностью населения, чем для городских условий. Поэтому основной клиент
«Дельты» тот, кто много времени проводит вне Петербурга: в разъездах по области, в загородном доме и т.д. Оператор предлагает выгодные тарифы и сравнительно широкий спектр услуг. Вместе с тем используемый стандарт в известной степени устарел, поэтому связь менее качественная, чем у
«цифровых» конкурентов. Кроме того, производство новых моделей телефонов
NMT450 остановлено, поэтому абонентам приходится выбирать в основном из старых аппаратов.

Таблица 3

Характеристика оператора сотовой связи: Дельта Телеком
|Достоинства |Недостатки |
|Сравнительно большая площадь |Высокий уровень помех в городе из-за |
|обслуживания одной базовой станцией|большого количества работающего вокруг |
|и, соответственно, меньшие затраты |электронного оборудования |
|на сетевое оборудование | |
|Малое затухание сигнала на открытом|Абонент слабо защищен от прослушивания |
|пространстве, что оптимально для | |
|покрытия обширных территорий с | |
|низкой плотностью населения | |
| |По сравнению с «цифровыми» сетями |
| |большее потребление энергии |
| |аккумуляторов у телефонных аппаратов и,|
| |соответственно, меньшее время работы |
| |без подзарядки |

http://www.sotovik.ru/spb/map_delta.htm

Рис.4. Карта покрытия сетью Дельта Телеком в Санкт-Петербурге и Лен.

Области

2.4. FORA Communications

[pic]

Стандарт сети: AMPS/NAMPS

Компания FORA предоставляет услуги мобильной связи в аналоговом стандарте NAMPS с июля 1994 года. Торговая марка FORA Communications объединяет два юридических лица – ОАО «Санкт-Петербург Телеком», предоставялющее услуги мобильной связи в Санкт-Петербурге, и ОАО «Облком», работающее в Ленинградской области. В настоящее время абонентская база компании составляет 42 000.

Основным конкурентным преимуществом FORA являются низкие тарифы и высокое качество обслуживания. Главная цель в маркетинговой стратегии компании – сделать мобильную связь доступной широким слоям населения.
Сегодня FORA предоставляет самую дешевую мобильную связь на рынке Санкт-
Петербурга и Ленинградской области.

В марте 2002 года началась реализация программы «Новые тарифы – ближе к жизни!», предусматривающей максимально низкие цены на мобильную связь. Все тарифные планы в рамках данной программы учитывают потребности целевого сегмента, представители которого намерены тратить на мобильную связь не более $20 в месяц. Система тарифов включает в себя тарифные планы с прямыми городскими и прямыми областными номерами. Абоненты FORA могут оплачивать услуги, внося абонентскую плату (система Postpaid), или с помощью FORAcard
(система Prepaid). Конкурентоспособность тарифов обусловлена такими преимуществами, как бесплатное подключение, бесплатные внутрисетевые входящие звонки, низкая стоимость эфирного времени – от 3 рублей за минуту разговора (без учета налогов), низкие тарифы на междугородную и международную связь.

Дополнительные услуги FORA делают использование мобильной связи более удобным, давая возможность всегда быть на связи и не потерять ни единого звонка. Доступ к наиболее популярным и необходимым услугам (голосовая почта, переадресация и ожидание вызова, доступ к международной и междугородной связи и др.) предоставляется бесплатно.

Двигаясь навстречу запросам своих абонентов, в июле 2002 года FORA ввела новые бесплатные дополнительные услуги: бесплатные звонки с карточных таксофонов Метроком на прямые номера FORA, оплата услуг FORA с помощью пластиковых карт Maestro через банкоматы Сбербанка, а также IP-телефония
(передача голоса через Интернет).

Особое место в системе тарифов FORA отводится корпоративной программе
«Успешный бизнес», разработанной специально для корпоративного сегмента.
Тарифные планы «Успешного бизнеса» позволяют контролировать бизнес при минимальных затратах на мобильную связь. Индивидуальный подход при подключении и персональное обслуживание делают сотрудничество с FORA выгодным, удобным и комфортным.

FORA продолжает осваивать рынок Ленинградской области, вводя новые базовые станции. На сегодняшний день зона охвата FORA включает в себя себя районные центры и крупные поселки Ленобласти: Волхов, Всеволожск, Выборг,
Гатчина, Кировск, Кириши, Кингисепп, Лесколово, Луга, Тосно, Сосновый Бор.
Специально для области разработан тариф «Областной», предусматривающий подключение на прямые областные номера.

С ноября 2001 года владельцами ОАО «Санкт-Петербург Телеком» и ОАО
«Облком» является шведский телекоммуникационный холдинг Tele2 АВ, созданный в 1993 году. Сегодня компания является крупнешим пан-европейским альтернативным оператором, предоставляя услуги сотовой и фиксированной телефонии, передачи данных и Интернет в 21 стране Европы под марками Tele2,
Tango и Comviq. Суммарное количество абонентов Tele2 AB превышает 15 млн человек.

Tele2 АВ является одним из наиболее динамично развивающихся европейских операторов. Успех на европейском рынке обусловлен маркетинговой стратегией компании. Основополагающим принципом деятельности Tele2 является сочетание качества и низких цен на услуги. Осваивая новый рынок и вступая в конкуренцию с другими операторами, компания, в первую очередь, стремится к достижению абсолютного ценового лидерства. В этом состоит ключевой элемент стратегии Tele2. Способность гибко и быстро реагировать на изменения мобильного рынка, принимать смелые и оригинальные решения и эффективно воплощать их в жизнь позволяют компании успешно конкурировать с другими крупными операторами.

Будущее ОАО «Санкт-Петербург Телеком» связано с запуском новой цифровой сети GSM-1800. 17 апреля 2002 года компания получила лицензию на стандарт
GSM-1800, а в сентябре 2002 года – радиочастоты и нумерацию в коде DEF.
Таким образом, компания владеет полным пакетом документов для строительства сети GSM. Tele2 AB намерены активно содействовать в подготовке к запуску цифровой сети.

Таблица 4

Характеристика оператора сотовой связи: FORA Communications
|Достоинства |Недостатки |
|Самая низкая стоимость минуты |Малое распространение стандарта |
|разговора Городские звонки – от $0.09| |
|за минуту разговора Исходящие | |
|внутрисетевые звонки — $0.01 за | |
|минуту разговора | |
|Прямые городские номера |В связи с ограничением аналогового |
| |стандарта нет возможности передавать |
| |SMS-сообщения |
|Посекундная тарификация, начиная с | |
|первой секунды разговора | |
|Низкие тарифы на междугородную и | |
|международную связь | |
|Бесплатное подключение | |

http://www.sotovik.ru/spb/map_fora.htm

Рис.5. Карта покрытия сетью FORA в Санкт-Петербурге и Лен. Области

2.5. Петросвязь

[pic]

Стандарт сети: IS-95 (CDMA800)

«Петросвязь» — самый «скромный» оператор в Северо-Западном регионе. В зоне охвата сети — города Всеволожск, Выборг, Гатчина и Кириши. Первый абонент подключился 20 июля 1999 года. В середине 2002 года оператор обслуживал чуть более 8.000 абонентов.

Стандарт IS-95, используемый оператором «Петросвязь», основан на технологии CDMA (Code Division Multiple Access — «Технология многостанционного доступа с кодовым разделением каналов»). Стандарт распространен в основном на территории Северной Америки и Азии. В России он не имеет статуса мобильного. Таким образом, отечественные CDMA-операторы официально могут предоставлять услуги только фиксированной сотовой связи, когда телефон привязан к одной базовой станции. В действительности абоненты с CDMA-аппаратами беспрепятственно могут путешествовать по всей зоне покрытия, не испытывая каких-либо неудобств от «неофициальности» данной мобильной связи.

Из дополнительных услуг «Петросвязь» предоставляет:

— Переадресацию вызова

— Удержание вызова

— Ожидание вызова

— Конференц-связь

— Прием и передачу факсимильных сообщений (только для владельцев стационарных телефонных терминалов)

— Прием и передачу данных (только для владельцев стационарных телефонных терминалов).

Вывод: «Петросвязь» предоставляет качественную и недорогую связь в нескольких городах Ленинградской области. Абонентская база более чем скромная, поэтому вероятность перегрузки сети минимальна. Что касается дополнительных услуг, то их список не слишком насыщен: оператор не реализует такие услуги как SMS, WAP, загрузку мелодий/картинок и многие другие возможности, поддерживаемые стандартом IS-95.

Таблица 5

Характеристика оператора сотовой связи: Петросвязь
|Достоинства |Недостатки |
|Высокое качество цифровой связи |Небольшая зона покрытия. |
|благодаря стандарту IS-95 (CDMA800). | |
|Низкая стоимость услуг (от 0.02 USD |Невозможность смены аппарата без его |
|за минуту разговора). |перепрограммирования. |
|Высокая потенциальная емкость сети и,|Отсутствие роуминга. |
|как следствие, низкая вероятность | |
|перегрузки в пиковые моменты. | |

http://www.sotovik.ru/spb/map_petrosvjazj.htm

Рис.6. Карта покрытия сетью Петросвязь в Санкт-Петербурге и Лен. Области

2.6. Скайлинк (SkyLink)

[pic]

Стандарт сети: IMT-MC-450 (CDMA2000, CDMA-450)

«СКАЙЛИНК» (SkyLink) — сотовая сеть, принадлежащая компании «Дельта
Телеком». Официальное открытие сети состоялось 16 декабря 2002 года.
Главное отличие оператора в том, что он предоставляет сотовую связь на основе технологии CDMA2000. Это позволяет получить высокоскоростной обмен данными (до 153 кбит/с), что открывает широкие возможности использования мобильного Интернета (как с ноутбуком, так и с одним мобильным телефоном), приема и отправки солидных объемов данных, обмена электронной почтой с прикреплением файлов большого формата и т.д.

Область покрытия первых 60 базовых станций распространяется пока только на Санкт-Петербург и ближайшие пригороды (Пушкин, Колпино, Красное село,
Сестрорецк). Услуга роуминга пока не предоставляется: SkyLink – единственная сеть стандарта CDMA2000 в России. Однако представители компании обещают, что в течение 2003 года будет осваиваться вся область лицензионного покрытия, включающая кроме Петербурга и Ленобласти, еще
Карелию, Псковскую и Новгородсую области. В середине 2003 года ожидается также вступление в строй московской сети CDMA2000, с которой предполагается наладить роуминговые отношения. Планы компании на ближайшее будущее – подключить 300.000 абонентов на Северо-Западе.

Таблица 6

Характеристика оператора сотовой связи: SkyLink
|Достоинства |Недостатки |
|Высокое качество цифровой связи |Небольшая зона покрытия. |
|благодаря стандарту IMT-MC-450. | |
|Высокоскоростной обмен данными (до |Невозможность смены аппарата без его |
|153 кбит/с). |перепрограммирования. |
|Высокая потенциальная емкость сети и,|Отсутствие роуминга. |
|как следствие, низкая вероятность | |
|перегрузки в пиковые моменты. | |
|Чистое звучание речи и отсутствие | |
|посторонних шумов | |

http://www.skylink.spb.ru/coverage/

Рис.7. Карта покрытия сетью SkyLink в Санкт-Петербурге и Лен. Области

Заключение

В декабре 2001 года на рынке сотовых операторов связи СПб появился серьезный конкурент – МТС. Но по итогом ушедшего года очевидно, что в
Петербурге «ТелеСистемам» не удалось отвоевать у «МегаФона» сколько-нибудь заметную часть «богатых» — корпоративных и многоговорящих — клиентов. (Для справки: в столице «корпоративщики» составляют около 14% от всей абонентской базы компании и генерируют 40% выручки). По показателю средней ежемесячной выручки от продажи услуг в расчете на одного абонента ARPU
(Average Revenue Per User) Петербург заметно отстает от подавляющего большинства региональных сетей МТС.

Правда, с нового года «ТелеСистемы» увеличивают стоимость исходящих звонков внутри местной сети в 10 раз — до 10 центов в минуту. Ожидается, что за счет новой маркетинговой инициативы показатель средней ежемесячной выручки от продажи услуг в расчете на абонента вырастет с нынешних 15,8
USD до 18,5 USD.

Вместе с тем, уровень проникновения сотовой связи в нашем городе уже преодолел 30%-ный рубеж, и рынок вплотную приблизился к точке первоначального насыщения. Уже во втором квартале 2003 года GSM-операторы могут зафиксировать замедление прироста абонентской базы. В этой ситуации одним из главных инструментов конкурентной борьбы станет снижение тарифов, что, разумеется, повлечет за собой сокращение показателя средней ежемесячной выручки от продажи услуг в расчете на абонента.

Несмотря на стремительное продвижение «ТелеСистем», «МегаФон» остается лидером СПб рынка сотовой связи — и в «количественном», и в «качественном» исчислении. Компания обслуживает чуть менее 60% от общего числа местных пользователей мобильной связи (против 68% на начало года). В то же время у двух других участников рынка — «Дельта Телеком» и Fora Communication — прирост клиентской базы существенно замедлился. В результате в 2002 году у каждой из компаний рыночная доля сократилась практически вдвое — до 4% и, соответственно, 2%.

В 2003 году в нашей стране начнется полномасштабное развитие услуг, реализованных на базе технологии GPRS (General Packet Radio Services —
«протокола пакетной передачи данных»). В их числе — услуги мобильного доступа в Интернет (на скорости до 40 Кбит/сек) и служба мультимедийных сообщений Multimedia Messaging Services (MMS), которая, в частности, позволяет абонентам обмениваться графическими, а также аудио- и видеофайлами, чей размер не превышает 30 Кбайт.

По оценкам J’son & Partners, в следующем году суммарная выручка отечественных операторов от продажи услуг, реализованных на базе GPRS, может составить до 50 MUSD. Помимо сотовых компаний, большие надежды на
GPRS возлагают производители и продавцы «трубок», которые ожидают существенного увеличения спроса на телефоны с поддержкой пакетной передачи данных.

В некоторых регионах, в том числе и в СПб, уже началась тестовая эксплуатация сетей, поддерживающих технологии GPRS и MMS. В коммерческую эксплуатацию услуги на базе пакетной передачи данных запущены в Москве
(«ВымпелКомом» и «МегаФоном») и в Новосибирской области (МТС).

Впрочем, GPRS может и не оправдать возложенных надежд. В России появляются сети, базирующиеся на технологии CDMA450, которая поддерживает почти в 4 раза более высокую, нежели в GSM/GPRS-сетях, скорость передачи данных. Отечественные аналитики осторожно называют новую технологию «темной лошадкой». Куда более оптимистично настроены западные эксперты. Так, в исследовательской компании Datacomm Research Company считают, что внедрение
CDMA450 может вынудить «некоторых GSM-операторов пересмотреть свою стратегию развития — как в долгосрочной, так и в краткосрочной перспективе».

Список источников

В данном реферате использовалась информация со следующих Internet сайтов:

1. http://www.sotovik.ru

2. http://www.nwgsm.com:8101

3. http://www.mts.ru

4. http://www.spb.mts.ru

5. http://www.deltatelecom.ru

6. http://www.fora.spb.ru

7. http://www.rtcom.spb.ru

8. http://www.skylink.spb.ru

9. http://www.amobile.ru

10. http://www.mobilerussia.ru

11. http://www.teleservice.spb.ru

————————

Рис. 1. Операторы сотовой связи Санкт-Петербурга

2002

Сочинение: «Дивный новый мир» российской рекламы: социокультурные, стилистические и культурно-речевые аспекты

Posted on by admin

«Дивный новый мир» российской рекламы: социокультурные, стилистические и культурно-речевые аспекты

Е. С. Кара-Мурза

Быстрее, сильнее, выше!

Помимо своего основного вклада в развитие русской массовой коммуникации, реклама существенно интенсифицировала информационные процессы, т. е. повысила новостную емкость эфирного времени и печатной площади. Способы интенсивной подачи сведений о предметах и услугах заслуживают особого рассмотрения не только вследствие их практического значения, но и вследствие важного стилистического эффекта, который они создают, ложась в основу особой рекламной эстетики. Рекламодатели и текстовики проявляют большую изобретательность, оформляя тексты в интересах оптимальной подачи информации. Именно здесь кроются секреты их мастерства, а также возможные трудности в культурно-речевом аспекте – ведь увеличение плотности информационного потока усложняет восприятие рекламных текстов, особенно малообразованной или «возрастной» аудиторией СМИ. По нашим наблюдениям, паралингвистический комплекс интенсификации устной речи (ускорение ее темпа, повышение тембра голоса, «англизированные» изменения привычных интонационных контуров, а в телеварианте еще и активизация мимики и жестикуляции дикторов) часто вызывают неприязнь аудитории, а визуальный интенсификационный комплекс на полосах газет (игра шрифтами, графические и фотоиллюстрации) затрудняет поиск информации, как всякий «перебор».

Самое главное внеязыковое обстоятельство, влияющее на создание рекламных текстов, – это, по-видимому, жесткие финансовые условия, которые заставляют рекламодателей экономить на каждом квадратном сантиметре печатной площади, на каждой минуте звучания. Такая экономия осуществляется с помощью разных средств языковой компрессии, т. е. способов сообщить информацию в сжатом виде, а не посредством полнооформленного предложения: «$. Карьера! Тел:…» («АиФ-Москва», рубрика «Биржа труда»). Такая «упаковка» информации нетрадиционна для новостных и публицистических текстов и для ряда рекламных жанров, тем не менее она использовалась и «до рекламной эры» для обмена деловой информацией посредством, например, стендовых городских объявлений. Назовем несколько характерных таких приемов.

В некоторых жанрах рекламы тексты состоят в основном из номинативных предложений (об этом в объявлении – см. выше, в анонсе, киноаннотации – ниже):

«Цвет граната». «Изысканные кинематографические вариации Сергея Параджанова по мотивам поэзии и философии средневекового поэта Армении Саят-Новы. Типичное «кино не для всех», необыкновенно сильное изобразительно, подводящее эстетику киноискусства к той грани, где начинается мир статики – архитектурных или скульптурных форм. В ролях Софико Чиаурели, Мелкоп Алекян, Георгий Гегечкори, Медея Джапаридзе. 1975″ («Общая газета», рубрика «Мувитон»).

Радикальным способом ужать текст можно с помощью аббревиатур и элементов символической записи: «Бл. Подм.+ 55 млн. = Москва. Тел.:…» («Центр-plus»).

Для четкой, «порционной» подачи новостей или аргументов рекламисты пользуются разными шрифтами, расположением текстового материала не в линейной последовательности, а по особым позициям в рамочной конструкции: ключевые фразы помещаются в верхней части форматного пространства, часто – в «ударный» правый угол, а не в «глухой» нижний левый. Вот реклама зимних ботинок фирмы «Уайлдкэт» из газеты «Экстра М»:

W I L D C A T

ТЕПЛО

Натуральный мех с плотным ворсом.

Натуральная подкладка

из лучшей австралийской

овчины, которая на сегодня

является лучшей по прочности…

ГИГИЕНИЧНО

/и т. д./

У А Й Л Д К Э Т

НЕ ПРОМОКАЕТ

Швы тщательно разглажены,

расстрочены и проклеены

тесьмой для предотвращения

промокания

НЕ СКОЛЬЗИТ

/и т. д./

Приведенные примеры представляют собой языковую и стилистическую квинтэссенцию «рекламности» и формируют жанровое ядро рекламных текстов. Сопоставление развернутых и компрессированных текстов демонстрирует воплощающиеся в различных жанрах письменной коммуникации способы сжатой подачи пропозитивной информации. Кроме того, оно позволяет обратить внимание на рост использования в СМК в последние годы компрессированных текстов, что обусловлено новыми условиями, в частности возникновением массовой потребительской рекламы.

Экстралингвистическое требование компрессии, а также необходимость акцента на аргументах в рекламной фразе обусловило возникновение уникальных особенностей текстовой организации рекламы, которые недопустимы практически ни в каких других текстах книжно-письменного типа. Это их своеобразный аграмматизм (т. е. употребление аббревиатур и неполных предложений или нарушение обязательной логико-грамматической связи между словами в пределах предложения и на стыке двух предложений), а также слабая выраженность материальных текстовых связей, что можно было бы назвать ее дискогезией.

Аграмматично и часто без соблюдения правил пунктуации оформляются названия заведений, фирм, мероприятий, образуя таким образом особый рекламный мини-жанр: творческий центр «Карнавал стиль», фирма «Росичъ-Инвест» и «Азия – Инвест Банк». Подобные составные конструкции рекомендуется писать через дефис, но не раздельно и не через тире.

Специфика рекламного аргументирования требует особых приемов актуализации, в том числе и нарушения правил употребления однородных членов, и необычной расстановки знаков препинания. Объявление в «Новой газете»: «Инофирме сотрудники в офис. З//п – от $ 1500. Предпочт. рук-лям, бизнесм., оф. зап., педагогам, врачам, ИТР. Тел.:…». Характеристика на бутылке моющего средства FAIRY: «Экономичен. Хватает надолго. рН – отрицательный. Мягкий для рук». Пример из частных стендовых объявлений: «Сниму квартиру. Честно и дорого». Основные доводы, гарантирующие безопасность и честность сделки, помещаются в конец фразы. Используются и особые приемы синтаксического членения пропозиции (т. е. языкового описания ситуации). Чтобы субъект и предикат пропозиции (т. е. деятель и его действие) попали в фокус читательского внимания, каждый из них оформляется как самостоятельное предложение: «Молодые москвичи. снимем квартиру на длительный срок». Напрашивается правка, приведение к классическому сообщению: «Молодые москвичи снимут квартиру на длительный срок». Но что-то уйдет вместе с грамматической неправильностью, какой-то стилистический аромат, какое-то веяние торопливого, тревожного нынешнего времени.

А ведь локальное разрушение синтаксической оформленности в письменных текстах – это испытанный прием экспрессивизации газетно-публицистических текстов, в частности излюбленный газетчиками способ оформления заголовков. Более того, это типичные конструкции устно-разговорного синтаксиса. Лет двадцать назад в газетах модной стала бессоюзная конструкция с двоеточием: «Перестройка: суждения и проблемы». Эта конструкция популярна и сейчас в качестве заголовка и в составе анонса как особого газетного паратекста, рекламирующего «гвоздевые» материалы данного (на первой полосе) или следующего номера (на последней полосе): «Беженцы: один день из жизни ничьих людей. Репортаж наших спецкоров» («Новая газета», из анонса на последней полосе). В последнее время в некоторых изданиях стали популярны заголовки или анонсы с двоеточием в неправильных позициях: «Только в России: поездом быстрее, чем самолетом» («Известия») или «Сильвестр Сталлоне: взял кассу – стр. 13. Слай обещает жениться на Дженнифер. Юрий Гагарин: оставил тайну – стр. 20. Титов раскрывает тайну смерти Гагарина» («Экспресс-газета»). С точки зрения нормативно-синтаксической двоеточие здесь противопоказано, с точки зрения стилистической оно выглядит небанально, т. е. уже годится в газетные экспрессемы, а как знак квантования информации отвечает веяниям времени: информация подается массированно, но малыми порциями. Можно считать это своеобразным отражением новой массово-коммуникативной манеры – «клипового мышления» – в новых моделях оформления газетной информации. Так что реклама как новый воздействующий тип текста идет по пути, проложенному «старшим товарищем», правда, идет она гораздо дальше. В некоторых случаях и не разберешь, что перед глазами – сознательное нарушение синтаксических законов как риторический прием или элементарная безграмотность.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.gramota.ru

Курсовая: СССР во второй половине 20-х гг.

Posted on by admin

СССР во второй половине 20-х гг.

Политика индустриализации.

В декабре 1925 г. состоялся XIV съезд ВКП (б), на котором были подведены итоги предыдущему развитию страны. Съезд отметил, что, несмотря на успехи восстановительного периода, экономика страны все еще оставалась отсталой. СССР оставался страной многоукладной, аграрной, промышленность давала лишь 32,4% всей продукции, а мелкое, в основном, единоличное хозяйство давало 67,6%. Преобладала легкая промышленность, тяжелая индустрия была развита слабо. В промышленности отсутствовал ряд важнейших отраслей, производящих средства производства. Объективный ход развития страны требовал реконструкции всего народного хозяйства.

Съезд провозгласил курс на индустриализацию страны. Он вошел в историю как «съезд индустриализации». С XIV съезда РКП (б) стала именоваться Всесоюзной Коммунистической партией (большевиков). Индустриализацию было решено осуществить в короткий срок.

Быстрый темп индустриализации диктовался следующими причинами:

необходимостью использовать мирную передышку, которая могла прерваться в любой момент;

необходимостью в короткий срок подвести техническую базу под сельское хозяйство;

необходимостью в возможно короткий срок укрепить обороноспособность государства.

Осуществлением индустриализации страны руководил важнейший государственный орган ВСНХ, который в 1926 г. после смерти Ф.Э. Дзержинского возглавил В.В. Куйбышев. Резко повысилась роль планирующих органов. Госплан СССР приступил к разработке пятилетнего плана развития народного хозяйства. ЦК ВКП (б) и ЦИК СССР осуществили ряд мер, направленных на повышение роли местных Советов, профсоюзов, привлечение молодежи, работников науки и техники к делу индустриализации. В 1927 и 1928 гг. государством были выпущены займы индустриализации на сумму 700 млн. руб., которые были реализованы среди населения. Силы всей страны были направлены на реализацию планов по индустриализации страны.

В первые годы главное внимание уделялось реконструкции и расширению производства на старых промышленных предприятиях. Росло производство на заводах «Красный путиловец», Харьковском паровозостроительном, Ярославском автомобильном заводе. Машиностроительные и станкостроительные заводы стали станки, которые до этого ввозились из-за границы.

Одновременно началось строительство новых заводов и электростанций. За 1926 — 1927 гг. строилось одновременно свыше 500 новых предприятий. Особое внимание уделялось расширению энергетической базы, увеличению добычи угля и нефти. Уже в 1926 — 1927 гг. были пущены в строй Штеровская (Донбасс) и Земо-Авчальская (Закавказье) электростанции. В 1926 г. была пущена в строй Волховская гидроэлектростанция. В 1927 началось строительство гидроэлектростанции на Днепре (Днепрогэс) и Свирской гидроэлектростанции. Было начато строительство электростанций: Иваново-Вознесенской, Челябинской, Грозненской, Брянской, Осинской в Белоруссии и др. В 1927 началось строительство Туркестано- Сибирской железной дороги (Турксиб), которая должна была соединить Среднюю Азию с Сибирью. В 1929 г. в г. Сталинграде началось строительство первого в СССР тракторного завода производительностью в 50 тыс. тракторов в год. В Ростове-на-Дону строился крупнейший в мире завод по производству сельскохозяйственной техники.

Промышленное строительство развернулось во всех союзных республиках. В Азербайджане шла полномасштабная техническая реконструкция нефтяной промышленности и быстро росла добыча нефти. В Казахстане вступили в строй Карсакпайский медеплавильный, Риддеровский свинцово-цинковый и другие заводы. За первые 2 года индустриализации строилось и реконструировалось около 800 предприятий.

В то же время индустриализация сопровождалась улучшением положения рабочих и служащих. За 1925-1929 гг. заработная плата рабочих в государственной промышленности выросла на 70%, за 1925-1928 гг. 900 тыс. рабочих и членов их семей получили новые жилища, доходы крестьянства с 1925 по 1927 гг. выросли более чем на 35%.

Но проведение индустриализации в конце 20-х гг. вызвало кризис в обществе и в самой ВКП (б). Индустриализация сопровождалась все возраставшим вытеснением капиталистических элементов из промышленности и торговли: в 1927/28 г. удельный вес государственного сектора вырос до 87% во всей промышленности, оборот частной торговли также постоянно сокращался. Все материальные средства и ресурсы страны направлялись на строительство гигантов тяжелой промышленности, а не на строительство фабрик и заводов, производящих товары народного потребления. В результате крестьяне не были заинтересованы в поставках зерна на рынок, так как на вырученные деньги они не могли купить нужные им товары. Крестьяне стали придерживать хлеб. И в 1927 — 1928 гг. государство не смогло произвести закупок хлеба. Большевикам пришлось прибегнуть к чрезвычайным мерам для ликвидации кризиса. На заготовку хлеба было направлено около 30 тыс. коммунистов, саботажников стали отдавать под суд. В ряде мест вспыхнули крестьянские бунты и восстания.

Перед партийным руководством встал вопрос о дальнейшей судьбе индустриализации и о путях выхода из создавшегося положения. Все руководители партии были согласны с проведением индустриализации, кооперированием крестьянских хозяйств, культурной революцией, но появились различия во взглядах на такие вопросы, как возможность построения социализма в одной стране и осуществления «экспорта» революции в другие страны. Заметно расходились точки зрения и на вопросы о темпах и методах социалистического строительства, об отношении к различным классам и слоям советского общества.

Проблемы развития страны вызывали оживленные споры партии на протяжении 20-х гг. Столкнулись два направления: «левое», наиболее последовательно отстаиваемое Л.Д. Троцким, Е.А. Преображенским и Г.Л. Пятаковым, и «правое», главным теоретиком которого был Н.И. Бухарин. Еще в XII съезде партии Л.Д. Троцкий настаивал на установлении «диктатуры промышленности». Образование «ножниц» цен между высокими ценами на промышленные товары и низкими закупочными сельскохозяйственными ценами выявило неспособность промышленности производить дешевые товары. Одной из главных задач стало снижение себестоимости и увеличение производительности труда. Л.Д. Троцкий считал, что эти задачи смогут быть решены только особыми усилиями пролетариата, т.к. в его руках находятся командные рычаги государства. В последующие годы он часто возвращается к мысли о том, что «товарный голод угрожает экономическому балансу, а в 1923 г. поднял вопрос об «изначальном социалистическом накоплении». В книге «Новая экономика» (1926 г.) Е.А. Преображенский говорит о том, что в условиях враждебного международного окружения и экономической отсталости страны, средства для индустриализации можно получить только за счет «перекачки» из частного сектора (в основном сельского хозяйства) в государственный. «Переместить капиталы можно было путем налогообложения крестьянства, в основном зажиточного, что не могло не вызвать недовольство большой массы крестьянских производителей».

Н.И. Бухарин считал, что такая политика лишала союз рабочих и крестьян надежды на будущее. Он полагал, что следует, прежде всего, обеспечить потребности крестьян, убедить их в выгодности производить больше продуктов и последовательно развивать рыночную экономику. Чтобы ликвидировать технологическое отставание, крестьяне должны были объединиться в производительные и распределительные кооперативы, поддерживаемые государством. Благодаря этим объединениям крестьянская экономика вышла бы постепенно на уровень государственного сектора, дав государству нужные средства, для того чтобы он постепенно двигался к социалистической экономике. По мнению Н.И. Бухарина, этот процесс должен был продлиться несколько десятков лет, что было бы менее опасно, чем резкий разрыв с крестьянством, который неизбежно последует из-за высоких темпов индустриализации, осуществляемой за счет деревни.

Против идей Н.И. Бухарина выступала «новая оппозиция», возглавляемая Г.Е. Зиновьевым и Л.Б. Каменевым, которая обвинила Н.И. Бухарина и его сторонников в преклонении перед капитализмом Запада, в попытках войти в мировое хозяйство. «Новая оппозиция» выступила на XIV съезде партии (декабрь 1925 г.), но была сокрушена сторонниками И.В. Сталина, поддержавшими Н.И. Бухарина.

С 1926 г. Г.Е. Зиновьев и Л.Б. Каменев нашли поддержку у Л.Д. Троцкого. Эта группа выступала за ускорение темпов индустриализации, «сверхиндустриализацию», против набирающего силу бюрократизма. Был выдвинут один из лозунгов: «Против нэпмана, кулака и бюрократа». 14 ноября 1927 г. объединенное собрание ЦК и ЦКК ВКП (б) исключило из партии Л.Д. Троцкого и Г.Е. Зиновьева из партии. С октября по май 1927 г. в партии шла общепартийная дискуссия, которая показала, что платформу «троцкистско-зиновьевского блока» поддержало менее 1% членов партии. XV съезд ВКП (б) (декабрь 1927 г.) объявил принадлежность к «троцкистско-зиновьевскому блоку» несовместимой с пребыванием в партии и исключил из партии наиболее видных деятелей этого блока. В 1928 г. Л.Д. Троцкий был отправлен в ссылку в Алма-Ату, а затем выслан из СССР в Турцию.

Руководство страны приняло курс на «подхлестывание» индустриального развития, на форсированное создание социалистической промышленности. С 1 октября 1928 г. вступил в действие первый пятилетний план (1928/29- 1932/ 33 гг.) развития народного хозяйства.  К его разработке привлекались крупнейшие ученые страны: А.Н. Баз — ученый-биохимик, И.Г. Александров и А.И. Винтер — ученые-энергетики, Д.Н. Прянишников — ученый-агрохимик. Первый пятилетний план был утвержден на V Всесоюзном съезде Советов (май 1929 г.). Главная задача пятилетки — превращение СССР из страны аграрной в индустриальную, экономически вполне самостоятельную и независимую от капиталистических стран. План предусматривал среднегодовой прирост промышленной продукции в объеме 19-29%, национальный доход за первую пятилетку должен был удвоиться.

Основное внимание в деле индустриализации страны было направлено на ускоренное и преимущественное развитие тяжелой промышленности. Реконструкция старых предприятий и строительство новых приобрели еще больший размах. Началось строительство Магнитогорского и Кузнецкого металлургических заводов, строились автомобильные заводы (Москва, Нижний Новгород), заводы тяжелого машиностроения (Горловка, Краматорск, Свердловск), химические комбинаты (Березники, Соликамск), заводы по производству комбайнов (Саратов, Запорожье), строились домны, мартены, шахты, рудники. Такого размаха промышленного строительства история еще не знала.

Заметно выросла производительность труда в промышленности, значительно была укреплена трудовая дисциплина. В 1929 г. был осуществлен переход на непрерывное производство, когда предприятия и заводы стали работать непрерывно, в том числе и в воскресные дни, а рабочие и служащие получали каждый шестой день выходной.

Проведение индустриализации вызвало мощный трудовой подъем народа. 20 января 1929 г. в газете «Правда» была впервые напечатана статья В.И. Ленина «Как организовать соревнование?», которое вызвало небывалый отклик среди трудящихся. В конце января 1929 г. ЦК ВЛКСМ призвал рабочую молодежь развернуть социалистическое соревнование по улучшению качества продукции и снижению ее себестоимости. В конце января 1929 г. шахтеры Горловки вызвали на соревнование шахтеров Ирминского рудника. Вскоре социалистическое соревнование охватило все отрасли промышленности. Важнейшим результатом социалистического соревнования стал рост производительности труда с апреля по октябрь 1929 г. на 20%. Социалистическая идея стала раскрепощать духовную энергию народа. Трудящиеся стали проявлять невиданный трудовой энтузиазм. Многие надеялись, что они строят лучшую жизнь для своих детей.

В то же время были усилены репрессии против «капиталистических элементов». Началась кампания по искоренению «вредительства в народном хозяйстве». Репрессиям были подвергнуты десятки тысяч старых интеллигентов. В начале 1928 г. ряд специалистов был обвинен в разрушении угольной промышленности в Шахтинском угольном бассейне Донбасса («шахтинское дело»). Большой резонанс получило «дело Промышленной партии», когда верхушка старой буржуазной инженерно-технической интеллигенции в промышленности была обвинена в срыве обороны СССР и стремлении облегчить международному империализму возможности для организации антисоветской интервенции.

После этих процессов руководство страны поставило задачу создать свою собственную интеллигенцию из рабочих и крестьян. В течение ближайших лет была реорганизована и значительно улучшена вся система подготовки специалистов, сотни тысяч коммунистов и комсомольцев были направлены на учебу, улучшено материальное обеспечение профессорско-преподавательского состава и студенчества высших технических учебных заведений, расширена сеть рабфаков, создана Промышленная академия.

План первого года пятилетки был значительно перевыполнен. В частности, продукция тяжелой промышленности выросла более чем на 30%, в 1928/29 г. внутрипромышленные накопления выросли на 30%. Важнейшим итогом первой пятилетки стало построение фундамента социалистической экономики.

Темпы индустриализации превзошли все ожидания. Руководство страны выдвинуло лозунг — в кратчайшие сроки догнать и перегнать в технико-экономическом отношении развитые капиталистические страны. Основываясь на достижениях первого пятилетнего плана, были составлены контрольные цифры на второй пятилетний план (1933-1937 гг.). Он был утвержден XVII съездом ВКП (б) в 1934 г. В нем была поставлена главная экономическая задача- завершение реконструкции народного хозяйства на основе новейшей техники для всех его отраслей, построение социализма в СССР.

В первые годы второй пятилетки завершалось строительство многочисленных строек, начатых в годы первой пятилетки. В 1933 — 1934 гг. вступили в строй десятки предприятий, оборудованных новейшей техникой: Уральский и Краматорский заводы тяжелого машиностроения, Луганский паровозостроительный, Харьковский сверлильных станков, Челябинский тракторный завод и др. Была проделана большая работа по преодолению отставания черной металлургии и угольной промышленности, прежде всего Донбасса — главного угольного бассейна страны. В Донбассе были построены десятки новых шахт, в шахты направлялась новая техника, на шахты были направлены лучшие инженерно-технические работники, была перестроена система заработной платы. Вскоре перелом в угольной промышленности был достигнут: в 1934 г. Донбасс дал стране 60 млн. т угля вместо 45 млн. т в 1932 г.

В угольном Донбассе зародилось стахановское движение, названное так по имени А. Стаханова. В ночь на 31 августа 1935 г. забойщик шахты «Центральное Ирмино» Кадиевского района Алексей Стаханов за 5 часов 45 минут работы отбил 102 т угля, превысив техническую норму в 14 раз. Это был мировой рекорд производительности на отбойном молотке. Инициатива А. Стаханова была широко подхвачена рабочими всех отраслей промышленности. Кузнец Горьковского автозавода А. Бусыгин вместо 675 коленчатых валов по норме отковал за смену 1050, ткачихи Евдокия и Мария Виноградовы в Вичуге вместо 16-24 станков по норме стали обслуживать по 70-100 станков, а затем по 144. Стахановское движение развертывалось все шире. Если к началу 1936 г. в промышленности, в строительстве и на транспорте среди рабочих было 3-4% стахановцев, то к январю 1937 г. — 22%. Широкое развертывание социалистического соревнования привело к мощному подъему производительности труда в промышленности и в других отраслях народного хозяйства. В общем, производительность труда за годы второй пятилетки выросла на 82% вместо 63% по плану.

Техническая реконструкция народного хозяйства шла ускоренными темпами, промышленность, транспорт, сельское хозяйство получали огромное количество новейшей первоклассной техники. Новая техника вызвала к жизни новые профессии, потребовала общего подъема культуры работников. Встала проблема подготовки квалифицированных рабочих, техников, инженеров. ЦК ВКП (б) в 1935 г. выдвинул лозунг «Кадры решают все». Миллионы рабочих пошли на курсы, в производственно-технические школы, где овладевали сложнейшей техникой, повышали свою квалификацию. К середине 1935 г. 765 тыс. рабочих тяжелой промышленности сдали обязательный государственный технический экзамен, во второй пятилетке школы ФЗУ подготовили 1400 тыс. квалифицированных рабочих вместо 450 тыс. в первой пятилетке.

Социалистическая индустриализация проводилась исключительно за счет внутренних накоплений:

доходы от сельского хозяйства, а также от легкой промышленности перераспределялись в пользу тяжелой промышленности;

на доходы от монополии внешней торговли колхозным зерном, золотом, лесом, пушниной закупалось новейшее оборудование для строящихся предприятий;

мобилизация средств среди населения: займы, обязательные платежи, вклады в сберегательные кассы и т.д.

резко возросли налоги на городских предпринимателей, имущество которых при таком налогообложении фактически подвергалось конфискации / к 1933 г. частный сектор в промышленности и торговле был свернут.

В результате второй пятилетний план был выполнен за 4 года и 3 мес. За годы второй пятилетки было сооружено 4,5 тыс. крупных промышленных предприятий. В 1937 г. промышленность дала продукции в 2,2 раза больше, чем в 1932 г.; продукция машиностроения выросла в 3 раза вместо намеченных 2,1 раза; электроэнергии было выработано в 2,7 раза больше, чем в 1932 г.; продукция черной металлургии утроилась, выплавка меди удвоилась, выплавка алюминия выросла в 41 раз, продукция химической промышленности выросла в 3 раза.

Итогом индустриализации страны с 1926 по 1937 гг. стало превращение СССР в передовую, индустриальную державу. Страна обрела потенциал, который по отраслевой структуре и техническому оснащению находился на уровне передовых капиталистических стран. По абсолютным объемам промышленного производства СССР в 1937 г. вышел на второе место в мире после США (в 1913 г. — пятое место).

Коллективизация сельского хозяйства.

 В ходе индустриализации в промышленности темпы прироста продукции непрерывно росли. В тоже время в сельском хозяйстве происходил обратный процесс: темпы роста сельскохозяйственной продукции непрерывно сокращались. Все материальные средства и ресурсы направлялись в развитие тяжелой индустрии, а не на строительство предприятий, производящих товары народного потребления. В этих условиях крестьяне не были заинтересованы в поставках зерна на рынок, т.к. на вырученные деньги они не могли купить нужные им товары, и стали придерживать хлеб. В 1927-1928 гг. в стране развивался кризис заготовительной компании. К январю 1928 г. было заготовлено на 128 млн. пудов меньше, чем к январю 1927 г. Хлебозаготовительный кризис ставил под угрозу снабжение хлебом рабочих, Красной Армии, завозу хлеба в районы технических культур, возникла угроза срыва экспортного и импортного плана. Необходимо было решать аграрную проблему.

В декабре 1927 г. состоялся ХV cъезд партии, который провозгласил политику коллективизации сельского хозяйства очередной важнейшей задачей партии в деревне. Съезд наметил программу мер по подготовке массового движения крестьян в колхозы.

Началось усиление процесса ограничения и вытеснения кулачества. Этому должна была способствовать земельная политика государства. Так, в 1928 г. был утвержден закон «Общие начала землепользования и землеустройства», согласно которому преимущественное право на получение земли в трудовое пользование имели сельскохозяйственные коллективы, а также бедняки и середняки. Им же предоставлялось преимущественное право на лучшие и более удобно расположенные земли, обеспеченные необходимыми для ведения хозяйства угодьями, водой, дорогой. Закон запретил выделение на хутора кулацких зажиточных хозяйств, а также сдачу земли в аренду кулакам. В условиях, когда колхозы были еще экономически слабы и не располагали средствами для покупки тракторов и других машин, не имели квалифицированных кадров, способных управлять новыми машинами, государство стало создавать машинно-тракторные станции (МТС), которые на договорных началах должны были обслуживать колхозы машинной техникой. Первая из них была создана в 1928 г. на Украине на базе тракторной колонны совхоза им. Шевченко, через год их было уже более 100. С 1928 г. на целинных и залежных землях Заволжья, Северного Кавказа, Урала, Сибири, Казахстана были созданы новые крупные зерновые совхозы, которые должны были не только стать поставщиками зерна, но и школой организации коллективных хозяйств для крестьян. Делу коллективизации должна была помочь налоговая и финансовая политика государства. Колхозам предоставлялась налоговая скидка от 25 до 60 % по сравнению с единоличными хозяйствами.

При проведении коллективизации правительство опиралось на беднейшее крестьянство и батраков. Для организации колхозного движения и укрепления руководящих кадров в деревню было направлено около 30 тысяч рабочих — активистов, их которых 70 % были коммунистами.

В начале ноября 1929 г. в газете «Правда» была опубликована статья И.В. Сталина «Год великого перелома», в которой говорилось о том, что наступило время для полного перехода к сплошной коллективизации.

В январе 1930 г. был разработан план проведения коллективизации, изложенный в Постановлении ЦК ВКП (б). Намечалось провести коллективизацию в главных зерновых районах страны — на Северном Кавказе, в Нижнем и Среднем Поволжье, где она должна была закончиться осенью 1930 — весной 1931 гг., т.к. здесь был уже накоплен опыт в осуществлении коллективизации. В других зерновых районах, менее подготовленных для коллективизации (Украины, Центрально-Черноземная область, Сибирь и Казахстан), она могла завершиться к весне 1932 г. В остальных регионах и национальных районах страны коллективизацию намечалось закончить к концу 1933 г.

Началось активное наступление на зажиточное крестьянство.  «Раскулачивание» приняло жесткие формы. Крестьянские семьи лишались своего имущества и высылались в отделенные районы страны. Всего за время с начала 1930 г. по осень 1932 г. из районов сплошной коллективизации было выселено 240 тыс. кулацких семей. Основная масса кулаков была выслана в Западную Сибирь и Казахстан, где они работали в лесной, строительной, горнорудной промышленности. В ряде мест вспыхивали крестьянские выступления.

В руководстве страны возникли разногласия по поводу дальнейшей политики в отношении крестьянства. Н.И. Бухарин, А.И. Рыков, М.П. Томский («правая оппозиция») выступили против политики чрезвычайных мер по отношению к кулачеству, против политики коллективизации и создания колхозов. Единомышленники Н.И. Бухарина предлагали поощрять развитие кулацких хозяйств, видя в этом решение хлебных затруднений, считали необходимым делать закупки зерна за рубежом. В отличие от И.В. Сталина они считали, что классовая борьба «затухает» и необходимо способствовать мирному врастанию кулака в социализм. Они были против ускоренной индустриализации и преимущественного развития тяжелой промышленности, выдвинув лозунг равнения на узкие места. Они требовали полной свободы частной торговли и отказа от регулирующей роли государства в области торговли.

И.В. Сталин и его сторонники считали, что «правый уклон» наносит огромный вред социалистическому строительству. В 1928 — начале 1929 гг. на заседаниях Политбюро происходили «сражения» сторонников И.В. Сталина с «правым уклоном». На апрельском пленуме ЦК ВКП (б) И.В. Сталин выступил с резкой критикой правого уклона. Лидеры правого уклона были отстранены от руководящей работы. В частности, Н.И. Бухарин был освобожден от должности главного редактора «Правды», А.И. Рыков — от обязанностей Председателя СНК, вместо него был назначен В.М. Молотов. В 1929 г. была проведена чистка от «чуждых, разложившихся элементов».

Трудности колхозного строительства осложнялось ошибками, допущенными в проведении коллективизации. С конца 1929 г. стали поступать сигналы о фактах нажима на крестьян. Имелись серьезные нарушения сроков коллективизации, в том числе в национальных республиках и районах. Нарушался и принцип добровольности — применялись методы принуждения, а иногда и раскулачивания (кулаками объявлялись и те, кто не хотел вступать в колхозы). В ряде мест имела место практика создания коммун с обобществлением мелкого скота и птицы, жилых построек вместо артели как основной форме колхозов. Увлекались созданием колхозов-гигантов с огромной посевной площадью. Все эти ошибки вызывали недовольство крестьян.

Руководство страны приняло меры для ликвидации допущенных ошибок. В середине февраля 1930 г. ЦК ВКП (б) созвал совещание руководителей партийных организаций национальных районов страны, на котором было принято постановление о порядке проведения коллективизации в национальных республиках Закавказья, Средней Азии и в национальных районах РСФСР. 2 марта 1930 г. в газете «Правда» была опубликована статья И.В. Сталина «Головокружение от успехов». 14 марта 1930 г. было принято постановление ЦК ВКП (б) «О борьбе с искривлениями партлинии в колхозном движении», в которых вскрывались допущенные при коллективизации ошибки, и предлагалось исправить их.

2 марта 1930 г. был опубликован исправленный текст Примерного Устава сельскохозяйственной артели, в котором было указано, что все полевые наделы сливаются в единый земельный массив, находящийся в коллективном пользовании артели, обобществляются весь рабочий скот, семенные запасы и хозяйственные постройки, необходимые для ведения артельного хозяйства. Обобществлению не подлежали приусадебные земли, мелкий инвентарь для их обработки, молочный и мелкий скот, а также домашняя птица. В результате этих и других мер искусственно созданные колхозы распались, из колхозов вышли крестьяне, предпочитавшие ведение хозяйства единолично.

С осени 1930 г. начался новый подъем колхозного движения. Это было вызвано рядом причин, в том числе и тем, что в 1930 г. в колхозах был собран урожай, в среднем на 30-40% выше, чем в единоличных хозяйствах. Для крестьян это было убедительным примером преимущества ведения коллективного хозяйства над единоличным.

В 1931 г. коллективизация была завершена в основных зерновых районах: на Северном Кавказе, в Степной Украине, в Крыму, на Нижней и Средней Волге. Здесь свыше 80 % крестьянских хозяйств было объединено в колхозах. В основных районах страны колхозный строй победил. Однако в результате различных ошибок, допущенных при проведении коллективизации, произошло снижение уровня сельскохозяйственного производства в начале 30-х гг. В частности, с 1929 по 1933 г. поголовье лошадей уменьшилось на 17 млн. голов, а поголовье крупного рогатого скота — на 30 млн. голов. Поголовье скота было восстановлено только к 1950 г.

Тем не менее, результаты коллективизации сельского хозяйства в годы первой пятилетки впечатляющи. К концу 1932 г. 211 тыс. колхозов объединяли 15 млн. крестьянских хозяйств (61,5%) и 77,7% всех крестьянских посевов. Кулачество как класс было ликвидировано. К концу пятилетки в стране имелось 2446 МТС, в деревне работало 148 тыс. тракторов. Производство сельскохозяйственных машин в стране увеличилось в 5 раз, посевные площади выросли до 134 млн. га. В 1932 г. сельское хозяйство дало стране в 2 раза больше товарного хлеба, чем в 1927/28 г. Колхозы и совхозы дали 84% всей товарной продукции сельского хозяйства. Была ликвидирована зависимость отечественной текстильной промышленности от импорта хлопка.

Увеличение экспорта зерна за границу позволило на вырученные средства производить закупки машины, оборудование для промышленных строек пятилеток, а также оплачивать труд иностранных специалистов.

В СССР было создано самое мощное коллективное хозяйство. Централизованная структура управления сельским хозяйством, которая позволяла в короткий срок сосредоточить в руках государства всю сельскохозяйственную продукцию, вскоре оправдала себя. В годы Великой Отечественной войны советское сельское хозяйство полностью снабжало Красную Армию и население страны всем необходимым продовольствием.

Коллективизация сельского хозяйства имела глубинные негативные последствия: она продолжила процесс разрушения русской деревни, начавшийся в XIX в., подавляла и без того слабую частнособственническую инициативу крестьян. Если в начале XX в. в деревне проживало 87% населения России, то в начале XXI в. — не больше 15% (25 млн. чел.). Значительная часть дееспособного сельского населения в настоящее время не способна прокормить свои семьи. Разрушение русской деревни, чем традиционно была сильна Россия, одна из драм русской истории в XX в.

Культурная революция.

Большое значение в осуществлении социалистического строительства большевики отводили культурной революции. На рубеже 20-30-х гг. были осуществлены значительные культурные преобразования.

1. Первой задачей в осуществлении культурной революции стала ликвидация неграмотности и малограмотности среди населения. В дореволюционной России почти 80% взрослого населения не умело читать и писать. По переписи 1920 г. на каждые 1000 мужчин приходилось всего 409 грамотных. Особенно высокой была неграмотность среди нерусских национальностей: у туркмен, узбеков, якутов, киргизов, узбеков грамотным было менее 1% населения. Обучить грамоте многие десятки миллионов людей можно было только с привлечением широких масс грамотного населения. В 1923 г. было образовано добровольное общество «Долой неграмотность!» во главе с М.И. Калининым. В 1932 г. в нем состояло уже 5 млн. чел. В годы первых пятилеток были организованы походы комсомольцев в деревню за ликвидацию массовой неграмотности крестьян. В результате за две первые пятилетки было обучено грамоте свыше 40 млн. чел. По переписи 17 января 1939 г. на каждую тысячу населения приходилось уже 812 грамотных. Большая работа по ликвидации неграмотности была проделана в национальных республиках. Многие народы не имели своей письменности, а некоторые имели письменность на сложной для усвоения арабской и тюркской графике. В 20-е годы сложная письменность была латинизирована. Но в 1936 г. у некоторых народов был осуществлен перевод письменности на русскую графику, что значительно облегчило обучение грамотности населения. По переписи 1939 г. грамотное население в национальных республиках в возрасте от 9 лет и старше стало составлять 70 % и более.

2. Следующим шагом в осуществлении культурной революции стало создание советской школы. В первые годы Советской власти, ввиду тяжелого положения в стране, происходило сокращение школьной сети. С середины 20-х гг., когда начало улучшаться экономическое положение государства, воссозданию школы государство стало придавать особое значение. Значительно увеличились средства, выделяемые на народное образование; комсомол взял шефство над всеобщим обучением, и десятки тысяч комсомольцев были направлены на преподавательскую работу; рабочие помогали строить школьные здания, колхозники сверх плана засевали специальные земельные участки, урожай с которых шел в фонд всеобщего обучения. В результате ширилась сеть общеобразовательных школ. В 1930 г. в стране было введено обязательное начальное обучение детей в возрасте 8-9 лет. В годы второй пятилетки было введено всеобщее семилетнее обучение в городах.

В то же время была проведена работа по улучшению качества обучения в школе. В 20-е гг. в народном образовании была очень популярна «теория отмирания школы», занятия велись по «новым» методам: «бригадно-лабораторному», «Дальтон-плану», когда занятия велись не по стабильным учебникам, а по «рассыпным учебникам», «рабочим книгам», которые не давали систематических знаний. В 1930 г. ЦК ВКП (б) неоднократно рассматривал проблему необходимости повышения качества образования. В сентябре 1931 г. ЦК ВКП (б) принял специальное постановление «О начальной и средней школе», в котором ставилась задача положить в основу школьного образования научно обоснованные программы с точно очерченным кругом систематизированных знаний по всем предметам, обеспечивающих прочное усвоение учащимися основ наук. Главной формой обучения в школе должен был в начальной и средней школе должен был стать урок с данной группой, имеющий твердый состав учащихся, со строго определенным расписанием занятий, с индивидуальным и систематическим учетом знаний каждого учащегося, со строгой дисциплиной всех учащихся. В конце 30-х гг. были изданы стабильные учебники по всем школьным дисциплинам.

За годы первых пятилеток в СССР была создана первоклассная общеобразовательная школа.

3. Следующей составной частью культурной революции стала подготовка специалистов через сеть средних и высших специальных заведений. В целях пополнения студенчества выходцами из среды рабочих и крестьян была расширена сеть рабфаков (в 1928/29 г. уже имелось 176 рабфаков, в которых обучалось свыше 57 тыс. рабочей молодежи). Для материальной поддержки учащейся молодежи в 1922 г. правительство установило государственные стипендии, были повышены оклады для профессорско-преподавательского состава. В 1921 г. в Москве и Петрограде были созданы Институты красной профессуры для подготовки кадров преподавателей общественных наук. Было расширено число высших технических и средних специальных учебных заведений, только за годы первой пятилетки число втузов увеличилось в 5 раз. За период двух пятилеток вузы и техникумы страны подготовили свыше 2 млн. специалистов.

В дореволюционной России около 20 городов имели высшие и средние специальные учебные заведения, расположенные в основном в Центральной России. В период культурной революции высшие и средние специальные учебные заведения были созданы во всех национальных республиках, готовившие учителей, врачей, инженеров, строителей и других специалистов из местных национальностей. К концу второй пятилетки более 100 городов всех советских республик имели университеты и институты. Общее число вузов к 1941 г. достигло 817. К концу 30-х гг. в Советском Союзе насчитывалось более 110 млн. специалистов, в том числе около 900 тыс. чел с высшим образованием. Инженеров было в два раза больше, чем в США.

4. Большое внимание в период культурной революции было уделено развитию науки. По мере улучшения хозяйственного положения страны правительство выделяло все больше средств на развитие науки. Большое значение придавалось деятельности Российской Академии наук. В ней был создан ряд новых институтов: физико-химического анализа, физико-математический, радиевый и др. В 1925 г. она была признана высшим учреждением Советского Союза, и ее было присвоено наименование Академия наук СССР. В 1930-х гг. деятельность Академии наук значительно расширилась, в ней был создан ряд важнейших научно-исследовательских институтов: геологических наук, горючих ископаемых, физический, физических проблем, машиноведения и др. В Академии наук впервые появился ряд научно-исследовательских институтов по общественным наукам: истории, философии, праву и др. С 1932 г. стали создаваться филиалы Академии наук в республиках и других областях: Азербайджанский, Армянский, Грузинский, Казахский, Таджикский, Дальневосточный, Уральский и др. На базе этих филиалов Академии наук в национальных республиках стали создаваться научные центры. В 1929 г. была создана Всесоюзная Академия сельскохозяйственных наук им. В.И. Ленина, на которую возлагалась обязанность реконструкции сельского хозяйства.

Уже к концу 30-х гг. в СССР насчитывалось около 1800 научных учреждений, в которых было занято 98 тыс. научных работников.

В годы культурной революции советские ученые достигли выдающихся успехов в различных отраслях науки. Физиолог И.П. Павлов сделал открытия мирового уровня в области высшей нервной деятельности человека и животных. К.Э. Циолковский разработал теорию ракетного движения, на основе которой в дальнейшем разрабатывались и создавались современные реактивные двигатели. К.Э. Циолковский затем продолжил разработку теории космических полетов. Ученые Н.Е. Жуковский и С.А. Чапыгин открыли закон образования подъемной силы крыла, который стал основой развития современной авиации. Была создана группа изучения реактивного движения, куда входили Ф.А. Цандер, А.Г. Костиков, создатель первого в мире реактивного оружия, знаменитой «катюши», прославившейся в годы Великой Отечественной войны. Известные советские ученые Н.Н. Семенов, И.В. Курчатов, Д.В. Скобельцын и др. внесли крупный вклад в развитие ядерной физики. Большая заслуга в решение ряда проблем химии, которые имели практическое значение, принадлежало С.В. Лебедеву и А.Е. Фаворскому. Новых успехов ученые в областях физиологии, биологии, математики. В начале 30-х годов началось освоение Арктики. В 1937 г. экипаж летчиков во главе с В.П. Чкаловым совершил первый в мире беспосадочный полет через Северный полюс из СССР в США, преодолев 12 тыс. км. за 63,5 часов. Большой размах получила деятельность по изучению месторождений полезных ископаемых в стране. Найдены были большие запасы нефти, исследовались угольные и рудные месторождения Сибири, Урала, Средней Азии, Дальнего Востока, Севера, Казахстана.

Большое внимание власти уделяли развитию гуманитарных наук, задача которых заключалась в том, чтобы вытеснить из сознания людей буржуазную идеологию и заменить ее марксистско-ленинской. Особое значение придавалось развитию отечественной исторической науке. В 30-е гг. началось осмысление своего времени не как новой эры в истории всего человечества, а как определенного этапа российской истории. В 1934 г. СНК и ЦК ВКП (б) приняли постановление о преподавании гражданской истории в школах. В Московском и Ленинградском университетах стали восстанавливаться исторические факультеты. История Российского государства была коренным образом переработана. В 1938 г. выходит в свет «Краткий курс истории ВКП (б)». Он стал обязательной книгой для сети политпросвещения, школ, вузов. В нем Российское государство уже не рассматривалось как «тюрьма народов», а, напротив, всячески подчеркивалась его мощь и прогрессивность присоединения к нему различных наций и народов. Советское многонациональное государство представало теперь в качестве преемника цивилизаторской роли дореволюционной России.

Большое внимание уделялось патриотическому воспитанию молодежи. Оно велось на основе возвращения к историческим и культурным ценностям Отечественной истории. Широко пропагандировалась деятельность А. Невского, Д. Донского, К. Минина и А.М. Пожарского, А.В. Суворова, М.И. Кутузова. В 1937 г. было торжественно отмечено 125-летие Бородинской битвы и 100-летие со дня смерти А.С. Пушкина. После этого А.С. Пушкин стал поистине национальным поэтом. Большой вклад в развитие исторической науки внесли М.Н. Покровский, Б.Д. Греков, С.В. Бахрушин, М.Н. Тихомиров, С.Д. Сказкин, М.В. Нечкина и др. Гуманитарные науки были полностью идеологизированы (ученые должны были в своих исследованиях отражать марксистско-ленинскую идеологию и придерживаться партийных установок).

5. Большое значение придавалось развитию литературы и искусства. В стране широкое развитие получило книгоиздательство. В 30-е гг. увеличился тираж книг, выпуск журналов и газет. Книги более чем на 100 языках народов СССР. В то же время усилилось партийное руководство советской литературой и искусством, с тем, чтобы влиять на общество, воспитывать поколение в духе коммунистической идейности.

ВКП (б) начала работу по консолидации художественной интеллигенции на позициях социализма, мобилизации ее вокруг задач социалистического строительства. В 1932 г. ЦК ВКП (б) принял постановление «О перестройке литературно-художественных организаций». Многочисленные группы объединения деятелей культуры и искусства ликвидировались, и вместо них были созданы централизованные, подконтрольные правительству творческие союзы интеллигенции: Союз композиторов и Союз архитекторов (1932 г.), Союз писателей (1934 г.), Союз художников (во всесоюзном масштабе в 1957 г.). Союз советских писателей возглавил А.М. Горький. В его уставе говорилось, что советские писатели в своем творчестве должны руководствоваться политикой коммунистической партии и советского правительства. В литературе и искусстве был утвержден метод социалистического реализма, требовавший коммунистической идейности, служения задачам социалистического строительства.

Широкую известность получили произведения таких писателей, как А.М. Горький, М. А. Шолохов, Н.А. Островский, А.Н. Толстой, И.Г. Эренбург, детские писатели и поэты (А.П. Гайдар, К.И. Чуковский, А.Л. Барто, С.Я. Маршак, С.В. Михалков и др.). Основное внимание советские писатели уделяли подвигам советских людей на военных и трудовых фронтах. Популярна была историческая тематика, а также жизнь и творчество выдающихся деятелей мировой и отечественной науки и искусства. В 30-е годы издательство «Молодая гвардия» начало издавать серию книг «Жизнь замечательных людей», которая до сих пор остается популярной у современных читателей.

Широкую признательность получили Большой театр, Малый, МХАТ, Театр революции, Театр имени Е.Б. Вахтангова, Театр Ленинского комсомола, Камерный театр под руководством А.Я. Таирова. Выросла сеть театров на периферии, в том числе и в национальных республиках.

Большой интерес зрителей вызывали работы кинорежиссеров Г. В. Александрова, И.А. Пырьева, И.Е. Хейфица, А.Г. Зархи, С.М. Эйзенштейна, В.И. Пудовкина, С.Д. и Г.Н. Васильевых.

Большим достижением советских художников считались картины, посвященные военной тематику: «Допрос коммуниста» Б.В. Иогансона, «Тачанка» М.Б. Грекова, портреты И.Э. Грабаря, А.А. Дейнеки, П.Д. Корина, М.В. Нестерова.

Среди советских музыкантов наиболее известными были Н.Я. Мясковский, Д.Д. Шостакович, Д.Б. Кабалевский, Т.Н. Хренников, В.И. Мурадели, А.И. Хачатурян, С.С. Прокофьев. Популярны были песни А.В. Александрова, В.П. Соловьева-Седого, И.О. Дунаевского.

Особенность советского искусства заключалось в том, что оно будило в людях самые лучшие человеческие качества: любовь к родине, стремление к добру, справедливости, нравственной чистоте. Миллионам людей, в повседневной жизни испытывающим многочисленные трудности, оно давало надежду на лучшую жизнь завтра. Принято считать, что это было время, когда деятели культуры вынуждены были творить «под диктовку». Но вряд ли «под диктовку» поэт М.В. Кульчицкий написал следующие строки: «Я патриот, я воздух русский, я землю русскую люблю». Мастера культуры, вдохновляясь грандиозным преобразованием страны, в условиях жесткой цензуры создавали подлинные шедевры киноискусства, архитектуры, живописи, песенного искусства.

Те деятели культуры, чье мировоззрение и творчество не служили целям коммунистического просвещения и воспитания масс, были подвергнуты репрессиям.

К концу 30-х гг. вся гуманитарная сфера была полностью поставлена под контроль партии и государства. ВКП (б) проделала огромную работу по консолидации художественной интеллигенции на позициях социализма, мобилизации ее вокруг задач социалистического строительства. ВКП (б) и советское правительство стремились многонациональное население страны сплотить в морально — политическом отношении.

В стране происходили грандиозные преобразования, власти смогли добиться определенной сплоченности общества. Но не все разделяли социалистический энтузиазм значительной части общества. В обществе еще была старая интеллигенция, которая почти рассталась с надеждами на демократическую эволюцию Советской власти. В этой среде преобладали скептицизм, безразличие, отсутствие энтузиазма. Большевики же стремились искоренить в обществе «инакомыслие», скептицизм по отношению к своей политике. На внутреннее сопротивление большевики ответили политикой репрессий.

После Шахтинского дела (1928 г.) И.В. Сталин на июльском пленуме ЦК ВКП (б) сформулировал тезис о том, что «по мере нашего продвижения вперед сопротивление капиталистических элементов будет возрастать, классовая борьба будет обостряться». К этому времени чрезмерно высокая концентрация власти в руках генерального секретаря ВКП (б) И.В. Сталина, его методы руководства породили недовольство среди части старых большевиков. (См. Дополнительный хрестоматийный материал 1 и 2) Они группировались вокруг председателя Совнаркома РСФСР С.И. Сырцова и секретаря Закавказского крайкома ВКП (б) В.В. Ломинадзе, бывших ответственных работников Московской парторганизации М.Н. Рютина и П.А. Галкина, наркомов В.Н. Толмачева и А.П. Смирнова. Они прямо поставили перед ЦК вопрос о замене И.В. Сталина на посту генерального секретаря. М.Н. Рютин подготовил специальный манифест «Ко всем членам ВКП (б)», в котором призвал «покончить» с руководством И.В. Сталина. Рютинский манифест был распространен на XVII съезде ВКП (б) (январь 1934 г.). Четверть делегатов съезда (300 чел.) поддержала требование манифеста и проголосовала против вхождения И.В. Сталина в новый состав ЦК.

С 1929 по 1936 гг. в партии прошла серия генеральных чисток. Около 40% коммунистов, вызывавших сомнения в смысле «надежности», были исключены из рядов партии. В октябре 1932 г. М.Н. Рютина и его сторонников обвинили в создании «буржуазной кулацкой организации по восстановлению в СССР капитализма». М.Н. Рютин был приговорен к расстрелу, после вмешательства С.М. Кирова и Г.К. Орджоникидзе приговор был смягчен.

1 декабря 1934 г. был убит первый секретарь Ленинградского обкома партии С.М. Киров. Причины этого убийства до сих пор до конца не ясны, хотя в настоящее время наиболее убедительной является точка зрения, что это было бытовое убийство. И.В. Сталин в тот же день прибыл в Ленинград, похоже, что и ему было ясно, что это было бытовое убийство, тем не менее, убийство С.М. Кирова было использовано для усиления репрессий. В этот же день было принято постановление Президиума ЦИК, которое предписывало дела обвиняемых в подготовке «террористических актов» вести ускоренными темпами. Приговоры выносили специальные «тройки», в которые входили первый секретарь райкома партии, председатель райисполкома и представитель Главного политического управления (ГПУ).

В августе 1936 г. состоялись процессы над Г.Е. Зиновьевым, Л.Б. Каменевым и др.; в январе 1937 г. над К.Б. Радеком, Г.Л. Пятаковым и др.; в июне 1937 г. над М.Н. Тухачевским, в марте 1938 г. над Н.И. Бухариным, А.И. Рыковым и др. Политические процессы были показательным и имели цель нанести удар по противникам сталинских методов строительства социализма.

Аресты «врагов народа» начались в 1935-1936 гг., достигли пика в 1937 г. и постепенно затихли к 1939 г.

Итоги социально — экономического, политического и культурного развития СССР к концу 30-х гг.

Произошли коренные изменения в социально — экономическом строе, классовой структуре, в облике наций и народностей, идеологии, культуре, жизненном укладе.

Изменения, которые произошли в жизни советского общества к концу 30-х гг., сделали необходимым принятие новой Конституции. В 1935 г. ЦИК СССР образовал Конституционную комиссию под председательством И.В. Сталина для выработки проекта новой Конституции.

5 декабря 1936 г. была принята новая Конституция СССР, вошедшая в историю как «сталинская».

Политической основой СССР провозглашались Советы депутатов трудящихся, экономической — социалистическая собственность на средства производства. Высшим органом государственной власти теперь являлся Верховный Совет, состоявший из двух равноправных палат: Совета Союза (избирался от всего населения страны) и Совета Национальностей (избирался от населения национально- государственных образований — союзных республик, автономных республик и т.д.). В перерывах между сессиями Верховного Совета действовал Президиум Верховного Совета. Выборы стали всеобщими, равными и прямыми при тайном голосовании. Категории «лишенцев» отменялись. Все граждане получили равные права.

Советское государство вступило в новую фазу своего развития. Главным его содержанием было постепенное перерастание государства диктатуры пролетариата в общенародное государство.

Эволюция социальной структуры советского общества. Основным социальным слоем в СССР стал рабочий класс, главным источником роста которого была деревня. До конца 20-х гг. из деревни пришло в город около 1 млн. человек. Рабочие подразделялись на индустриальных и прочих. К первым относились те, кто был занят на фабрично-заводских и предприятиях связи, на транспорте и занятых в строительстве (их число возросло на стройках пятилеток). К этой же категории относился и инженерно-технический персонал, ученики и преподаватели школ фабрично-заводского обучения. Прочими считались рабочие, не занятые в промышленном производстве, кустари, учащиеся.

Промышленность страны нуждалась в квалифицированных кадрах. Основной школой для подготовки рабочих кадров были ФЗУ (фабрично-заводские училища). В среде квалифицированных рабочих зарождалось движение ударников и стахановцев. Они пополнял кадры для партийной, хозяйственной и профсоюзной работы.

К концу 30-х гг. численность советской интеллигенции насчитывала 14 млн. человек, представлявших все нации и народности СССР.

По сравнению с дореволюционной социальная структура деревни заметно изменилась. Наметилось преобладание середняков, но социально-экономическая политика все больше выражала интересы неимущих и малоимущих слоев. В конце 20-х гг. в деревне резко обострилась обстановка, нарастала агрессивность бедняков против зажиточных крестьян, удельный вес которых был невелик, и утверждения о «кулацкой опасности» не были обоснованы. Недовольство выражали и средние крестьяне, т.к. на них устанавливались дополнительные налоги.

Несостоятельными были опасения, связанные с ростом капиталистических элементов в городе: их процент был незначителен, и они занимали самую низшую ступень социальной лестницы вместе с «бывшими», к которым относились дворяне, чиновники старого режима, священники, монахи, жандармы, прислуга и др.

В конце 20-х годов стал формироваться слой управленцев, называемых номенклатурой. К ней принадлежали коммунисты, занимавшие посты в органах партийного, советского и государственного аппарата. К номенклатуре принадлежали и выходцы из рабочего класса.

Сращивание партийных и государственных структур. После взятия власти большевики проводили активную работу по вовлечению трудящихся масс в государственную работу. На партийную принадлежность людей, их взгляды и прошлое не обращалось особого внимания, специалистами всегда находилась работа.

Но постепенно начинает звучать мотив о неготовности трудящихся к государственной деятельности, о ненадежности специалистов с дореволюционным образованием. Репрессии против эксплуататорских классов оборачивались крупными операциями, от которых страдали широкие слои населения, в том числе рабочие и крестьяне. В этих условиях политическая власть, как государственный атрибут, все больше сосредоточивалась в структурах большевистской партии. Партийные органы начали наполняться властными полномочиями и контролировать функционирование государственной системы. В решении государственных дел возрастала роль таких высших руководящих органов партии, как Политбюро, Оргбюро и Секретариата ЦК. Вначале между ними предполагалось определенное разделение функций. Со временем Политбюро и Секретариат приобрели огромные функции, позволявшие им кроме внутрипартийных дел вмешиваться в любые сферы государственной жизни. Работа Политбюро стала отождествляться с высшим учреждением в стране. Вопросы хозяйственного, советского строительства, должностные назначения заняли в его повестках дня преобладающую часть. Политбюро как политический орган, контролируемый только большевистской партией, соединял для нее все рычаги властного управления страной. В дальнейшем без его предварительного просмотра ни один высший государственный орган СССР не смог самостоятельно принимать даже текущие распоряжения. Исключительно к компетенции ЦК относилось рассмотрение спорных вопросов, возникающих между ведомствами, кадровые назначения. После смерти В.И.Ленина Секретариат ЦК начинает перехватывать у Политбюро инициативу, превращаясь из организационно-технического органа партии в политический. Большевизм требовал полного подчинения человеческой личности партийной политики. Мнение большинства было важнее реальной жизни.

Введение номенклатуры означало формирование в СССР новой правящей элиты. Партия стала политическим фильтром, через который пропускалась часть населения, из которой затем выделялся номенклатурный командный слой. В эти годы сложился союз партийных кадров с государственным чиновничеством и на этой основе сложилась партийно-государственная бюрократия.

Превращению партии в государственную структуру способствовали изменения внутри самой партии. В конце 20-х гг. она становится массовой (к 1927 г. в ней состояло 1 млн. 200 тыс. человек). Принятые в партию были людьми малограмотными, от них требовалось полное подчинение партийной дисциплине. Слой старой большевистской гвардии становился все тоньше. На вершине пирамиды партийно-государственного управления стоял И.В. Сталин. Важным шагом на пути превращения большевистской партии в государственную структуру и утверждения административно-командной системы управления в стране стал XVII съезд ВКП (б). Резолюции, принятые съездом, позволяли партии заниматься государственным и хозяйственным управлением, дали полную свободу высшему партийному руководству. Врастание партии в хозяйственную систему и государственную сферу стало особенностью советской политической системы.

Утверждение власти административно-командной системы партийно-государственного управления сопровождалось возвышением и укреплением силовых структур государства, его репрессивных органов.

В начале 30-х гг. партийное руководство страны превратили профсоюзы в придаток партийно-государственного аппарата. Их главными задачами стали выполнение планов, организация социалистического соревнования, контроль за трудовой дисциплиной.

Внешняя политика СССР в 20-30-е гг.

Внешняя политика после Октября. После прихода к власти большевики объявили о разрыве с прежними дипломатическими традициями царского правительства. В «Декрете о мире» говорилось об отмене тайной дипломатии. На страницах газет началось публикация документов, которые до этого были строго засекречены. Иностранные державы отказывались признать Советскую республику и приняли самое активное участие в гражданской войне в России на стороне защитников старого режима.

С одной стороны, Москва была заинтересована в налаживании с капиталистическими странами взаимовыгодного сотрудничества, а с другой — провозглашала приверженность принципу пролетарского интернационализма. Победа Октября рассматривалась большевиками как первый шаг к мировой революции, и Советскую республику они рассматривали как зародыш Мировой республики Советов. В 1919 г. в Москве был создан III Коммунистический интернационал — Коминтерн. Через его структуры Москва поддерживала коммунистическое и национально-освободительные движения в других странах.

В середины 20-х гг. большевики отказались от идеи мировой революции и провозгласили курс на «строительство социализма в одной стране», ориентируясь на мирное сосуществование государств с различным общественным строем.

Советский Союз стал укреплять свои позиции на международной арене, так как западные страны также были заинтересованы в восстановлении нормальных отношений с Советской Россией. Длительное отсутствие России в системе международных экономических связей отрицательно сказывались на мировой экономике, так как Россия обладала неисчерпаемыми природными богатствами, и ее внутренний рынок был очень емким.

«Полоса признаний». Советское правительство всячески старалось прорвать «санитарный кордон» вокруг своего государства. В конце 1920 — начале 1921 гг. были подписаны мирные договора с Финляндией, Эстонией, Латвией, Литвой, Польшей, что свидетельствовало о выходе России из международной изоляции. В 1921 г. были нормализованы отношения с южными соседями — Турцией, Ираном, Афганистаном, подписан мирный договор с Монголией.

Но крупные державы все же воздерживались от установления дипломатических отношений с Советской Россией. В соответствии с нормами международного права они требовали выплаты дореволюционных долгов и возмещения потерь от национализации иностранной собственности в России.

В 1922 в Генуе была созвана международная конференция с целью обсуждения этих вопросов (Генуэзская конференция). Россию представляли крупнейшие советские дипломаты — нарком по иностранным делам Г.В. Чичерин, М.М. Литвинов, Л.Б. Красин, В.В. Воровский.

На конференции Г.В. Чичерин заявил, что Советское правительство согласно признать часть прежнего правительства при условиях:

возмещения ущерба от интервенции и экономической блокады;

политического признания Советского государства;

отсрочки выплаты довоенных долгов на 30 лет, если европейские правительства представят Советской России новые займы.

Западные державы отвергли советские предложения. Но российской делегации удалось в ходе конференции в предместье Генуи Раппало подписать советско-германский договор об отказе от взаимных претензий и установлении дипломатических отношений. Германия стала первой великой державой, признавшей Советскую Россию. Вскоре примеру Германии последовали и другие страны. В 1924 г. началась полоса фактического признания Советского государства. Советскую Россию признали Англия, Италия, Норвегия, Австрия, Греция, Швеция, Китай. К середине 20-х гг. СССР поддерживал отношения более чем с 20 странами мира, не признанный только США (до 1933 г.).

Коммунистический интернационал. Кроме официальной существовал и неофициальная линия внешней политики Советского Союза. Через структуры Коминтерна советское государство вмешивалось во внутренние дела зарубежных стран, что приводило к международным осложнениям.

В конце 20-х гг. руководство СССР делает вывод о том, что «Европа явным образом вступает в полосу нового революционного подъема». Коминтерн под советским давлением стал требовать от коммунистов подготовки к «решающим боям пролетариат, нанесения главного удара по социал-демократии, обвинявшаяся якобы в пособничестве фашистам. В результате этого левые силы в Европе были расколоты, что привело к трагическим последствиям развития мировых событий. Отсутствие единства левых сил, острое недовольство народных масс в условиях мирового экономического кризиса привели к тому, что в 1933 г. парламентским путем к власти в Германии пришла национал-социалистическая партия во главе с А. Гитлером. В стране установилась фашистская диктатура. В центре Европы возник очаг войны.

В 1935 г. Коминтерн выступил за образование широких антифашистских фронтов с участием социал-демократии. Вследствие этого подрывная деятельность в европейских странах заметно ослабла. Происходило постепенное затухание деятельности Коммунистического Интернационала. Идея мировой революции, ради которой он создавался, была давно уже подвергнута критике вместе с «троцкизмом» и почти позабыта. Решение о роспуске Коминтерна было принято в Москве весной 1943 г. С роспуском Коминтерна лозунг мировой революции почти бесследно исчез из идеологии Советского государства.

Военные столкновения на Дальнем Востоке. В 20-30-е гг. Советский Союз стремился сохранить свое влияние на Дальнем Востоке. Союзником СССР здесь была Монголия. На ее территории располагались части Красной Армии. Советско-китайские отношения в этот период были довольны сложными. КВЖД (Китайская Восточная железная дорога) формально принадлежала обеим странам, но постепенно советские власти оттеснили китайцев от управления ею. Тогда войска Китая силой взяли КВЖД под свой контроль. Москва привела в действие Особую Дальневосточную армию, которую возглавлял известный полководец гражданской войны В.К. Блюхер. Китайские войска были разгромлены. Отношения между СССР и Китаем стали ухудшаться. Но вскоре у обоих государств появился новый противник — Япония. В 1931 г. японцы начали вторжение в Китай, причем Квантунская армия захватила Манчжурию и вышла к границе с СССР. В 1937 г. война разгорелась с новой силой. В течение 2-х лет японцы захватили все основные провинции Китая. СССР в эти годы оказывал Китаю значительную военную помощь. Между тем напряженность в отношениях между СССР и Японией росла. В СССР в это время шли массовые аресты среди военных, и японцы захотели проверить Красную Армию на прочность — в июне 1938 г. захватили остров Большой на реке Амур. Советский Союз выразил лишь протест по поводу захвата острова, что дало основание японцами усомниться в силе Красной Армии. В июле 1938 г. возле озера Хасан части Квантунской армии перешли советскую границу и заняли сопки Безымянную и Заозерную. Военные действия вела Особая Дальневосточная армия во главе с маршалом В.К. Блюхером: 6 августа красноармейцы развернули наступление, и через 3 дня Квантунская армия была разбита. 11 августа сражения прекратились.

В мае 1939 г. вспыхнули самые крупные столкновения советских и японских войск. На этот раз сражения развернулись на территории Монголии, возле реки Халхин-Гол. Советскими и монгольскими войсками руководил командующий корпусом Г.К. Жуков. Красная Армия отбросила японцев обратно за реку. Г.К. Жуков стал готовить внезапный удар по японским войскам. 20 августа удар был настолько мощным, что впервые полтора часа японцы не могли открыть ответный орудийный огонь. Квантунская армия была разгромлена. 15 сентября 1939 г. стороны заключили перемирие.

Советско-финская война 1939-1940 гг. В октябре 1939 г., ввиду надвигающейся войны с Германией, советское правительство предложило Финляндии обмен части территорий. Предусматривалось отторжение от Финляндии 2700 кв. км около Ленинграда, а Финляндия получала вдвое большую, но мало освоенную территорию в Карелии. Такой обмен приближал столицу Финляндии к границе СССР, потому финское правительство отклонило советское предложения.

30 ноября 1939 г. Советские войска начали боевые действия против Финляндии. Однако после первых дней военных действий стало ясно, что рассчитывать на быструю победу над «белофиннами» не приходится. Советская машина надолго забуксовала в мощных укреплениях знаменитой линии Маннергейма (названа была по имени главнокомандующего финской армией маршала К. Маннергейма). В эту оборонительную линию шириной около 100 км среди прочего входили сотни пулеметных гнезд, окопов, заграждений из колючей проволоки. СССР имел двойное превосходство в живой силе, тройное — в артиллерии, многократное — в танках и самолетах. Но финская армия оказалась более подготовленной к войне в зимних условиях.

11 февраля 1940 г. Красная армия начала генеральное наступление по всему фронту. После многодневных ожесточенных боев советские войска смогли прорвать линию Маннергейма. Это означало решающий перелом в ходе военных действий. Финляндия согласилась на мирные переговоры с СССР. 12 марта 1940 г. в Москве был подписан мирный договор, который подвел черту под 105-дневной войной. Советская граница отодвинулась от Ленинграда на северо-запад. СССР получил Выборг и Карельский перешеек.

СССР — Германия. После прихода к власти в Германии национал-социалистов в Европе возник очаг войны. В декабре 1933 г. советское правительство предложило создать систему коллективной безопасности, при которой государство — агрессор должно было встретить сопротивление всех европейских стран. Для пропаганды этой идеи активно использовалась трибуна авторитетной международной ассоциации — Лиги Наций, куда СССР вступил в 1934 г. по просьбе членов этой организации. В 1935 г. СССР подписал договоры с Францией и Чехословакией, предусматривавшие помощь, в том числе и ограниченную военную, в случае нападения агрессора. Москва осудила фашистскую Италию, начавшую захватническую войну в Абиссинии (Эфиопии), оказала помощь антифашистским силам в Испании, а также Китаю.

Англия и Франция использовали тайную дипломатию в отношениях с Германией. Их цель состояла в направлении гитлеровской военной машины на Восток. Вскоре этой задаче подчиняется и официальная дипломатия Англии и Франции. Они открыто встали на путь умиротворения Германии. Венцом этой политики стало Мюнхенское совещание глав правительств Германии, Италии, Франции и Англии (1938 г.), на котором было решено отторгнуть от Чехословакии требуемые Германией земли.

На рубеже 1938-1939 гг. в Берлине определили направления дальнейшей агрессии: планировалось захватить Польшу, а затем, накопив необходимые силы и укрепив тылы, выступить против Франции и Англии. В марте 1939 г. Германия захватила всю Чехословакию, отторгла от Литвы порт Клайпеду (Мемель). Советский Союз стремился не повторять опыт первой мировой войны, когда основные боевые действия велись на Восточном фронте между Германией и Россией, это привело к крушению монархий в Германии и России, Россия вышла из войны, а плодами победы воспользовались Англия и Франция.

В 1937 г. начались попытки установления контактов между Москвой и Берлином. В то же время сближение с западными державами становилось все более проблематичным. В июле — августе 1939 г. в Москве проходили англо-франко-советские переговоры. На них шла речь о заключении между тремя странами договора о взаимной помощи в целях совместного противодействия фашистской агрессии в Европе. Но Англия и Франция играли двойную игру. С одной стороны, они всячески давали понять А. Гитлеру, что поощряют германскую агрессию против СССР и вели тайные переговоры с Германией, а с другой стороны, переговоры в Москве рассматривались ими как средство перестраховки на случай, если А. Гитлер начнет войну не на востоке, а на западе. Они пытались возложить на СССР всю тяжесть отражения фашистской агрессии. Поняв это, советское руководство фактически свернуло переговоры подписанием второстепенными лицами несущественных договоренностей.

В то же время А. Гитлер, опасаясь одновременно воевать на два фронта, предложил советскому руководству подписать советско-германский договор о ненападении. Понимая, что СССР находится под угрозой создания единого антисоветского фронта, И.В. Сталин сделал свой выбор. Переговоры с Англией и Францией были внезапно прерваны. 23 августа 1939 г. в Москву неожиданно прибыл министр иностранных дел Германии И. фон Риббентроп, хотя до срыва переговоров с Англией и Францией этот визит никак не входил в планы советского руководства. В тот же день И. фон Риббентроп и министр иностранных дел СССР В.М. Молотов подписали договор о ненападении.  Договор предусматривал обязательства сторон «воздерживаться от всякого насилия, от всякого агрессивного действия и всякого нападения в отношении друг друга как отдельно, так и совместно с другими державами». Договор был подписан сроком на 10 лет. Как утверждают исследователи, к договору прилагался секретный дополнительный протокол, в котором говорилось о разграничении «сфер интересов» в Восточной Европе. В советскую «сферу интересов» входили Эстония, Латвия, Правобережная Польша и Молдавия. Позднее к этим территориям добавилась и Литва.

Следует отметить, что подписание советско-германского договора оказало шокирующее впечатление в мире. В 30-е гг. антифашизм был официальной советской политикой. Против фашизма и нацизма выступали коммунисты всего мира. Поворот был неожиданным и невероятным.

Подписав с Германией договор о ненападении, советское руководство не строило никаких иллюзий на его основе. Правительство понимало, что договор не избавлял СССР от фашистской агрессии. Главным выигрышем от этого договора была стратегическая передышка, которую СССР получал на Западе и на Востоке. В 1944 г. заместитель государственного секретаря США С. Уэллес, правдиво оценивая этот договор, писал: «С практической точки зрения важно отметить, что советско-германское соглашение дало возможность Советскому правительству добиться преимуществ, которые два года спустя, когда произошло давно ожидавшееся нападение Германии, сыграли для Советского Союза огромную роль».

Через неделю после подписания пакта, 1 сентября 1939 г., Германия напала на Польшу.

Началась вторая мировая война (1сентября 1939 г. — 3 сентября 1945 г.).

17 сентября 1939 г. Красная Армия перешла границу и заняла Западную Украину и Западную Белоруссию, отторгнутые у России после советско-польской войны 1920-1921 гг.

Присоединение Прибалтики. К концу 30-х гг. из стран Прибалтики только в Эстонии сохранялась относительно самостоятельная политическая система.

В сентябре-октябре по требованию СССР эти страны заключили с ним «договоры о взаимопомощи». В Прибалтику вошли части Красной Армии. Солдат встречали хлебом-солью, цветами.

Летом 1940 г. советское правительство потребовало от Латвии, Литвы, Эстонии отставки правительств и дополнительного ввода советских войск. Прибалтийским странам пришлось принять все условия. Через три месяца во всех странах состоялись выборы в парламенты. Как только выборы состоялись, то на первых же заседаниях были единогласно приняты решения о вхождении в состав Советского Союза.

В Прибалтике начались социалистические преобразования, которые сопровождались арестами и депортацией значительной части населения в отдаленные районы СССР.

Война с Финляндией, советизация Прибалтики противоречили нормам международного права, но они были вызваны стремлением создать более благоприятные условия для защиты СССР от назревавшей угрозы со стороны Германии.

Германия между тем в течение месяца сокрушила Польшу, затем оккупировала Данию, Голландию, Бельгию, вторглась в Норвегию, и в мае 1940 г. напала на Францию. Через 44 дня — 22 июня 1940 г. — Франция капитулировала. Начались налеты немецкой авиации на Англию. Но благодаря островному положению Англии, Германии не удавалось добиться ее капитуляции. Тогда германское руководство стало обсуждать перспективы войны против СССР. На совещании в ставке 31 июля 1940 г. А. Гитлер определил общую задачу войны и срок ее выполнения: «Россия должна быть ликвидирована. Срок — весна 1941 года». К декабрю 1940 г. у германского военного командования имелось несколько планов ведения войны против СССР. А. Гитлер остановился на плане молниеносной войны. Он получил кодовое название «Вариант «Барбаросса». Немецкое командование считало, что Красная Армия окажет упорное сопротивление только в первые часы войны в приграничной полосе. Далее по территории СССР — только победный марш. «Быстрота! Никаких задержек!…Необходима безостановочная операция». Такие инструкции получали немецкие войска. До наступления зимы 1941 г. план «Барбаросса» должен был быть завершен.

В 1941 г. Советский Союз оказался один, без союзников, что, впрочем, в отечественной истории было не редкостью.

Список литературы

Наше Отечество. Часть II/Кулешов С.В., Волобуев О.В., Пивовар Е.И. и др. — М., 1991.

Дмитренко В.П. Советская экономическая политика в первые годы пролетарской диктатуры. Проблемы регулирования рыночных отношений. — М., 1986.

Троцкий Л. Моя жизнь. Опыт автобиографии. — М., 1991.

Верт Н. История Советского государства. 1900-1991.- М., 1995.

Коэн С. Бухарин: Политическая биография.1888-1938. — М., 1992.

Наше Отечество. Часть II /Кулешов С.В., Волобуев О.В., Пивовар Е.И. и др. — М., 1991.

Верт Н. История советского государства. 1900-1991. — М., 1995.

Коэн С. Бухарин: Политическая биография. 1888-1938.- М., 1992.

Берхин И.Б. История СССР (1917-1978): Учеб. Пособие. — М., 1979.

Соколов А.К. Курс советской истории. 1917-1940: Учеб. Пособие для вузов. — М.,1999.

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://websites.pfu.edu.ru/IDO/ffec/

Контрольная работа: Самоорганизация живой и неживой природы

Posted on by admin

Институт европейская бизнес-школа Калининград

Концепции современного естествознания

Контрольная работа

Самоорганизация живой и неживой природы

2010г.

Содержание

1. Начало вселенной

1.1 Основные концепции космологии

1.2 Образование объектов Вселенно

2. Структурирование вселенной

3. Формирование Солнечной системы. Возникновение Земли

3.1 Происхождение Солнечной системы

3.2 Происхождение Земли

4. Зарождение и эволюция жизни на Земле

4.1 Современное представление о происхождении жизни

4.2 Геологические эры и эволюция жизни

5. Самоорганизация человеческого общества

Заключение

Список используемой литературы

вселенная солнечный система земля

Введение

В последние десятилетия развивается представление о том, что материи изначально присуща тенденция не только к разрушению упорядоченности и возврату к исходному хаосу, но и к образованию все более сложных и упорядоченных систем разного уровня. Представление о разрушительной тенденции материи сформировалось в результате развития двух отраслей классической физики – статистической механики и термодинамики, – которые описывают поведение изолированных (замкнутых) систем, т. е. систем не обменивающихся ни энергией, ни веществом с окружающей средой. При этом особая роль принадлежит второму началу термодинамики, определяющему необратимость процессов преобразования энергии в замкнутой системе. Такие процессы рано или поздно приводят систему к ее самому простому состоянию – термодинамическому равновесию, которое эквивалентно хаосу, когда отсутствует какая-либо упорядоченность и все виды энергии переходят в тепловую, в среднем равномерно распределенную между всеми элементами системы. В прошлом обсуждалась возможность приложения второго начала термодинамики ко Вселенной, которая полагалась замкнутой системой. Из этого следовал вывод о деградации Вселенной – ее тепловой смерти.

Известно, что все реальные системы, от самых малых до самых больших, являются открытыми, т. е. они обмениваются энергией и веществом с окружающей средой и не находятся в состоянии термодинамического равновесия. В таких системах возможно образование нарастающей упорядоченности. На данной основе возникло представление о самоорганизации вещественных систем.

Самоорганизацией принято называть природные скачкообразные процессы, переводящие открытую неравновесную систему, достигшую в своем развитии критического состояния, в новое устойчивое состояние с более высоким уровнем сложности и упорядоченности по сравнению с исходным. Критическое состояние характеризуется крайней неустойчивостью, которой завершается плавное эволюционное развитие открытой неравновесной системы.

В концепции развития решается вопрос соотношения случайного и закономерного. Эволюционные этапы развития вполне детерминированы. При эволюционном развитии поведение системы предсказуемо и даже управляемо при наличии необходимых средств управления. В критических точках – точках бифуркации, – достигаемых на завершающей стадии эволюции, господствует случайность. Точку бифуркации можно образно представить в виде перекрестка с несколькими ответвлениями пути, и на нем, как в сказке, выбор пути означает и выбор судьбы.

Следует подчеркнуть особую роль случайности в процессе самоорганизации на завершающей стадии эволюционного развития. Именно случайность определяет возможность перехода системы в более упорядоченное состояние. Можно привести множество примеров, когда подобного рода случайные переходы хотя в принципе и возможны, т. е. вероятность их не равна нулю, но в реальном случае вероятность настолько мала, что их достижение с большой степенью достоверности можно считать практически не реализуемым. В этой связи полезно помнить, что концепция самоорганизации и синергетический подход, как и многие другие концепции, идеи и даже фундаментальные законы, имеют вполне определенную область применения.

В своей работе я собираюсь осветить и проанализировать процессы самоорганизации, начиная со Вселенной, кончая обществом и человеком. Только такая обширная область рассмотрения ведёт к правильному и адекватному восприятию складывающейся современной научной картины мира.

1. Начало вселенной

1.1 Основные концепции космологии

Принято считать, что основные положения современной космологии – науки о строении и эволюции Вселенной – начали формироваться после создания в 1917 г. А. Эйнштейном первой релятивистской модели, основанной на теории гравитации и претендовавшей на описание всей Вселенной. Данная модель характеризовала статическую Вселенную и, как показали астрофизические наблюдения, оказалась неверной.

Решительный шаг к наиболее полному пониманию космологических проблем сделал в 1922 г. профессор Петроградского университета А.А. Фридман (1888 – 1925). В результате решения космологических уравнений он пришел к выводу: Вселенная не может находиться в стационарном состоянии – она должна расширяться либо сужаться.

Следующий важный шаг был сделан в 1924 г., когда в обсерватории Маунт Вилсон в Калифорнии американский астроном Э. Хаббл (1889–1953) измерил расстояние до ближайших галактик (в то время называемых туманностями) и тем самым открыл мир галактик. В 1929 г. в той же обсерватории Э. Хаббл по красному смещению спектральных линий в спектре излучения галактик экспериментально подтвердил теоретический вывод А.А. Фридмана о расширении Вселенной и установил эмпирический закон (закон Хаббла), согласно которому скорость удаления галактики υ прямо пропорциональна расстоянию r до нее, т.е.

υ = Hr,

где Н– постоянная Хаббла.

С течением времени постоянная Хаббла постепенно уменьшается – разбегание галактик замедляется. Но такое уменьшение за наблюдаемый промежуток времени ничтожно мало.

Обратной величиной постоянной Хаббла определяется время жизни (возраст) Вселенной. Из результатов наблюдения расширения Вселенной следует, что скорость разбегания галактик увеличивается примерно на 75 км/с на каждый миллион парсек. При данной скорости экстраполяция к прошлому приводит к выводу, что возраст Вселенной составляет 15 млрд. лет, а это означает, что вся Вселенная 15 млрд. лет назад была сосредоточена в очень маленькой области. Предполагается, в то время плотность вещества Вселенной была такая же, как у атомного ядра, т. е. вся Вселенная представляла огромную ядерную каплю. По каким-то причинам ядерная капля оказалась в неустойчивом состоянии и взорвалась. Данное предположение лежит в основе концепции большого взрыва.

Произведение времени жизни Вселенной на скорость света определяет радиус космологического горизонта. Космологический горизонт – граница возможностей познавать Вселенную посредством астрономических наблюдений. Информация об объектах, находящихся за космологическим горизонтом, до нас еще не дошла, а это означает, что в принципе мы не можем заглянуть за космологический горизонт.

В концепции большого взрыва предполагается, что расширение Вселенной происходило с одинаковой скоростью, начиная с момента взрыва ядерной капли. В настоящее время активно обсуждается и другая гипотеза, в соответствии с которой Вселенная не всегда расширялась, а пульсирует между конечными пределами плотности. Данная гипотеза называется пульсирующей Вселенной. Из нее следует, что в некотором прошлом скорость удаления галактик была меньше, чем сейчас, и были периоды, когда Вселенная сжималась, т.е. галактики приближались друг к другу и с тем большей скоростью, чем большее расстояние их разделяло.

Начиная с конца 40-х годов нашего века все больше внимания в космологии привлекает физика процессов на разных этапах космологического расширения. В предложенной в то время Г.А. Гамовым (1904–1968) модели горячей Вселенной рассматривались ядерные реакции, протекавшие в очень плотном веществе в начальный момент расширения Вселенной. При этом предполагалось, что температура вещества была очень высокой и начала падать с расширением Вселенной. Из данной модели следовало, что вещество, из которого формировались первые звезды и галактики, должно состоять в основном из водорода (75%) и гелия (25%). Из нее вытекал и другой важный вывод – в сегодняшней Вселенной должно наблюдаться слабое электромагнитное излучение, сохранившее память о начальном этапе развития Вселенной, характеризовавшейся большой плотностью вещества и высокой температурой. Такое излучение называется реликтовым.

С развитием астрономических средств наблюдения, в частности, с рождением радиоастрономии, появились новые возможности познания Вселенной. В 1965 г. американские астрофизики А. Пензиас (р. 1933г.) и Р. Вильсон (р. 1936г.) экспериментально обнаружили реликтовое излучение, за что были удостоены в 1978г. Нобелевской премии. Реликтовое излучение – это фоновое космическое излучение, спектр которого близок к спектру абсолютно черного тела с температурой около 3 К. Наблюдается оно на волнах длиной от нескольких миллиметров до десятков сантиметров практически изотропно.

1.2 Образование объектов Вселенной

В 1963 г. на очень больших расстояниях от нашей Галактики, на границе наблюдаемой Вселенной, были обнаружены удивительные объекты, получившие название квазаров. При сравнительно небольших размерах (поперечник их составляет около нескольких световых недель или месяцев) квазары выделяют колоссальную энергию, примерно в 100 раз превосходящую энергию излучения самых гигантских галактик, состоящих из десятков и сотен миллиардов звезд. Какие физические процессы могут приводить к выделению столь грандиозного количества энергии, все еще остается неясным. Астрономы обратили внимание на определенное сходство между квазарами и ядрами некоторых галактик, проявляющими особенно высокую активность. Как уже отмечалось, квазары -– весьма удаленные объекты. А чем дальше от нас находится тот или иной космический объект, тем в более отдаленном прошлом мы его наблюдаем. Это связано с конечной скоростью распространения света.

Квазары удалены от нас на миллиарды световых лет. Галактики же, в том числе и галактики с активными ядрами, в среднем расположены ближе. Следовательно, это объекты более позднего поколения, они должны образоваться вслед за квазарами. Возможно предположение: не являются ли квазары протоядрами будущих галактик? При попытке ответить на данные вопросы родилась гипотеза о черных дырах. Сущность ее заключается в следующем. Если некоторая масса вещества оказывается в сравнительно небольшом объеме, критическом для нее, то под действием сил собственного тяготения такое вещество начинает неудержимо сжиматься. Наступает своеобразная гравитационная катастрофа – гравитационный коллапс. В результате сжатия растет концентрация массы. И наконец наступает момент, когда сила тяготения на ее поверхности становится столь велика, что для ее преодоления надо было бы развить скорость, превосходящую скорость света. Такие скорости практически недостижимы, и из замкнутого пространства черной дыры не могут вырваться ни лучи света, ни частицы. Излучение черной дыры оказывается «запертым» гравитацией. Черные дыры способны только поглощать излучение. На рис. 2.1 изображена воображаемая картина прохождения лучей вблизи черной дыры. Луч, проходящий на близком расстоянии от нее, поглощается, а более отдаленные лучи искривляются.

Самоорганизация живой и неживой природы

Рис. 2.1. Лучи света вблизи черной дыры

Предполагается, что образование черных дыр во Вселенной может происходить различными путями. Так, они могут возникать в результате сжатия массивных звезд на заключительных стадиях их жизни или вследствие концентрации вещества в центральных частях достаточно массивных звездных систем. В частности, высказывается предположение о том, что в ядрах галактик и квазарах могут находиться сверхмассивные черные дыры, которые и являются источником активности данных космических объектов. При поглощении черной дырой окружающего вещества его энергия падения в гравитационном поле преобразуется в другие виды энергии.

Результаты наблюдения галактики М-87 позволяют предположить, что в непосредственной близости от ее центра сконцентрирована слабосветящаяся масса, превосходящая 5 млрд. солнечных масс. Похожие результаты получены и для других галактик. Может быть, это и есть гигантские черные дыры или какие-то другие сверхплотные образования еще неизвестной нам природы. Существование черных дыр следует из общей теории относительности, и об их астрономическом открытии пока говорить еще рано.

Еще сравнительно недавно основные положения космологии базировались на идеях классической физики. Развитие рассматривалось как медленный и плавный процесс перехода от одного стационарного состояния к другому. Считалось, что звезды постепенно рассеивают свое вещество, и оно накапливается в виде гигантских туманностей. Туманности сгущаются в звезды и т. д. Однако наблюдения последних десятилетий свидетельствуют о том, что в развитии материи во Вселенной играют определенную роль и нестационарные процессы, в частности, взрывные процессы. Можно предполагать, что нестационарные процессы представляют собой своеобразные поворотные пункты в развитии космических объектов, где совершаются переходы из одного качественного состояния в другое, образуются новые небесные тела. Другими словами, возникает самоорганизация Вселенной.

Вопрос об образовании космических объектов в результате нестационарных процессов и о самоорганизации Вселенной еще окончательно не решен. Кроме того, одна из важных проблем современного естествознания состоит в том, чтобы установить, в каком физическом состоянии находилось вещество до начала расширения Метагалактики. Видимо, это было состояние чрезвычайно высокой плотности. Для описания явлений, происходящих при столь высокой плотности, современные фундаментальные физические теории, к сожалению не применимы. При таких условиях проявляются не только гравитационные, но и квантовые эффекты, характерные для процессов микромира. А теории, которая объединяла бы их, пока нет – ее предстоит еще создать.

Одно из предположений, следующих из концепции самоорганизации, заключается в том, что первоначальный сгусток материи возник из физического вакуума. Физический вакуум, как уже отмечалось, – своеобразная форма материи, способная при определенных условиях «рождать» вещественные частицы без нарушения законов сохранения материи и движения.

2. Структурирование вселенной

В ясную погоду в безлунную ночь невооруженным глазом можно насчитать на небосводе до трех тысяч звезд. Но это лишь небольшая часть тех звезд и других космических объектов, из которых состоит Вселенная. Вселенная – это весь существующий материальный мир, безграничный во времени и пространстве и бесконечно разнообразный по формам, которые принимает материя в процессе своего развития. Часть Вселенной, которая доступна исследованию астрономическими средствами, соответствующими достигнутому уровню развития науки, называется Метагалактикой. По-другому, Метагалактика – охваченная астрономическими наблюдениями часть Вселенной. Она находится в пределах космологического горизонта.

Структура Вселенной – предмет изучения космологии – одной из важных отраслей естествознания, – находящейся на стыке многих естественных наук: астрономии, физики, химии и др. Главные составляющие Вселенной – галактики, представляющие собой громадные звездные системы, содержащие не менее 100 млрд. звезд. Солнце вместе с планетной системой входят в нашу Галактику, наблюдаемую в форме Млечного Пути. Кроме звезд и планет, Галактика содержит разреженный газ и космическую пыль.

Млечный Путь хорошо виден в безлунную ночь. Он кажется скоплением светящихся туманных масс, протянувшимся от одной стороны горизонта до другой. Наблюдая Млечный Путь в телескоп, мы обнаруживаем, что он состоит из множества звезд. По форме он напоминает сплюснутый шар, заполненный 150 млрд. звезд, В центре его находится ядро, от которого отходит несколько спиральных звездных ветвей, что придает нашей Галактике спиральную форму. Наша Галактика чрезвычайно велика: от одного ее края до другого световой луч путешествует около 100 тыс. земных лет. Большая часть ее звезд сосредоточена в гигантском диске толщиной около 1500 световых лет. На расстоянии около 30 тыс. световых лет от центра Галактики расположено наше Солнце.

Самоорганизация живой и неживой природы

а — вид сверху; б — вид сбоку

Рис. 2.2 — Схема положения Солнечной системы в Галактике (отмечено крестиком)

Основное вещество Галактики – звезды. Мир звезд необыкновенно разнообразен. И хотя все звезды – раскаленные шары, подобные Солнцу, их физические характеристики различаются весьма существенно. Есть, например, звезды гиганты и сверхгиганты. По своим размерам они значительно превосходят Солнце. Объем одной из звезд в созвездии Цефея больше объема Солнца в 14 млрд. раз.

Кроме звезд-гигантов существуют и звезды-карлики, значительно уступающие по своим размерам Солнцу. Известны карлики, которые меньше Земли и даже Луны. Вещество их отличается чрезвычайно высокой плотностью. Так, если из материала одного из наиболее плотных белых карликов можно было бы изготовить гирю, равную по размерам обычной килограммовой гире, то на Земле такая гиря весила бы 4 тыс. т.

Еще большей плотностью обладают нейтронные звезды. Поперечник такой звезды, состоящей главным образом из ядерных частиц – нейтронов, составляет всего около 20–30 км, а средняя плотность вещества достигает 100 млн. т/см3. По существу нейтронная звезда – это громадное атомное ядро. Существование нейтронных звезд было теоретически предсказано еще в 30-х годах. Однако обнаружить их удалось в 1967 г. по необычайному импульсному радиоизлучению. Нейтронные звезды быстро вращаются, и радио-луч каждой вращающейся звезды регистрируется радиотелескопом как импульс радиоизлучения. В этой связи нейтронные звезды подобного типа называются пульсарами. Большинство пульсаров излучает в радиодиапазоне от метровых до сантиметровых волн. Они иногда называются радиопульсарами. Пульсары в Крабовидной туманности и ряд других излучают, кроме того, в оптическом, рентгеновском и гамма-диапазонах.

Звезды обладают различными поверхностными температурами – от нескольких тысяч до десятков тысяч градусов. Соответственно различен и цвет звезд. Сравнительно «холодные» звезды – с температурой около 3–4 тыс. градусов – красного цвета. Наше Солнце, поверхность которого «нагрета» до 6 тыс. градусов имеет желто-зеленый цвет. Самые горячие звезды – с температурой, превосходящей 12 тыс. градусов, – белые и голубоватые.

Во Вселенной наблюдаются вспышки новых и сверхновых звезд. Такие звезды в некоторый момент времени в результате бурных физических процессов неожиданно увеличиваются в объеме, «раздуваются», сбрасывают свою газовую оболочку и в течение нескольких суток выделяют огромное количество энергии – в миллиарды раз больше, чем излучает Солнце. Затем, исчерпав свои ресурсы, они постепенно тускнеют, превращаясь в газовую туманность. Так на месте сверхновой звезды образовалась Крабовидная туманность. Она является мощным источником излучения, что свидетельствует о происходящих внутри нее интенсивных процессах.

Звезды, составляющие Галактику, движутся вокруг ее центра по очень сложным орбитам. С огромной скоростью – около 250 км/с – движется в мировом пространстве и наше Солнце, увлекая за собой свои планеты. Солнечная система совершает один полный оборот вокруг галактического центра за 180 млн. лет.

Ближайшие к нашей Галактике звездные системы удалены от нас на расстояние около 150 тыс. световых лет. Они видны на небе Южного полушария как маленькие туманные пятна. Впервые их подробно описал спутник и биограф Магеллана Пигафетт во время знаменитого кругосветного путешествия. Они вошли в историю естествознания под названием Магеллановых облаков – Большого и Малого. Радиоастрономические исследования последних десятилетий показали, что Магеллановы облака – это своеобразные спутники нашей Галактики: они обращаются вместе с ней вокруг своего центра.

На расстоянии около 2 млн. световых лет от нас находится ближайшая к нашей Галактике – Туманность Андромеды. Туманность Андромеды по своему строению напоминает нашу Галактику, но значительно превосходит ее по своим размерам. Подобно нашей Галактике, Туманность Андромеды имеет спутников – две эллиптические туманности, состоящие из огромного числа звезд.

По форме и строению различают эллиптические, спиральные, шаровые и неправильной формы галактики. Почти четверть всех изученных галактик относятся к эллиптическим. Плотность распределения звезд в них равномерно убывает в направлении от центра. Самые яркие в них звезды – красные гиганты. Одна из типичных спиральных галактик показана на рис. 2.3. К ним относится наша Галактика, Туманность Андромеды и многие другие. Галактика неправильной формы не имеет центральных ядер; закономерность распределения звезд в них пока не обнаружена. В созвездии Центавра наблюдается шаровая галактика, являющаяся источником радиоизлучения.

Самоорганизация живой и неживой природы

Рис. 2.3 — Спиральная галактика NGC 6814, похожая на Млечный Путь

3. Формирование Солнечной системы. Возникновение Земли

3.1 Происхождение Солнечной системы

Солнечная система состоит из центрального небесного тела – звезды Солнца, 8 больших планет, обращающихся вокруг него, их спутников, множества малых планет – астероидов, многочисленных комет и межпланетной среды. Большие планеты располагаются в порядке удаления от Солнца следующим образом: Меркурий, Венера, Земля, Марс, Юпитер, Сатурн, Уран, Нептун. Две последние планеты можно наблюдать с Земли только в телескопы. Остальные видны как более или менее яркие кружки и известны людям со времен глубокой древности.

К настоящему времени известны многие гипотезы о происхождении Солнечной системы, в том числе предложенные независимо немецким философом И. Кантом (1724–1804) и французским математиком и физиком П. Лапласом (1749–1827). Точка зрения И. Канта заключалась в эволюционном развитии холодной пылевой туманности, в ходе которого сначала возникло центральное массивное тело – Солнце, а потом родились и планеты. П. Лаплас считал первоначальную туманность газовой и очень горячей, находящейся в состоянии быстрого вращения. Сжимаясь под действием силы всемирного тяготения, туманность вследствие закона сохранения момента импульса вращалась все быстрее и быстрее. Под действием больших центробежных сил, возникающих при быстром вращении в экваториальном поясе, от него последовательно отделялись кольца, превращаясь в результате охлаждения и конденсации в планеты. Таким образом, согласно теории П. Лапласа, планеты образовались раньше Солнца. Несмотря на такое различие между двумя рассматриваемыми гипотезами, обе они исходят от одной идеи – Солнечная система возникла в результате закономерного развития туманности. И поэтому такую идею иногда называют гипотезой Канта–Лапласа.

Согласно современным представлениям, планеты солнечной системы образовались из холодного газопылевого облака, окружавшего Солнце миллиарды лет назад. Такая точка зрения наиболее последовательно отражена в гипотезе российского ученого, академика О.Ю. Шмидта (1891–1956), который показал, что проблемы космологии можно решить согласованными усилиями астрономии и наук о Земле, прежде всего географии, геологии, геохимии. В основе гипотезы О.Ю. Шмидта лежит мысль об образовании планет путем объединения твердых тел и пылевых частиц. Возникшее около Солнца газопылевое облако сначала состояло на 98% из водорода и гелия. Остальные элементы конденсировались в пылевые частицы. Беспорядочное движение газа в облаке быстро прекратилось: оно сменилось спокойным движением облака вокруг Солнца.

Пылевые частицы сконцентрировались в центральной плоскости, образовав слой повышенной плотности. Когда плотность слоя достигла некоторого критического значения, его собственное тяготение стало «соперничать» с тяготением Солнца. Слой пыли оказался неустойчивым и распался на отдельные пылевые сгустки. Сталкиваясь друг с другом, они образовали множество сплошных плотных тел. Наиболее крупные из них приобретали почти круговые орбиты и в своем росте начали обгонять другие тела, став потенциальными зародышами будущих планет. Как более массивные тела, новообразования присоединяли к себе оставшееся вещество газопылевого облака. В конце концов сформировалось девять больших планет, движение которых по орбитам остается устойчивым на протяжение миллиардов лет.

С учетом физических характеристик все планеты делятся на две группы. Одна из них состоит из сравнительно небольших планет земной группы – Меркурия, Венеры, Земли и Mapca. Их вещество отличается относительно высокой плотностью: в среднем около 5,5 г/см3, что в 5,5 раза превосходит плотность воды. Другую группу составляют планеты-гиганты: Юпитер, Сатурн, Уран и Нептун. Эти планеты обладают огромными массами. Так, масса Урана равна 15 земным массам, а Юпитера – 318. Состоят планеты-гиганты главным образом из водорода и гелия, а средняя плотность их вещества близка к плотности воды. Судя по всему, у этих планет нет твердой поверхности, подобной поверхности планет земной группы.

Процесс образования Солнечной системы нельзя считать досконально изученным, а предложенные гипотезы – совершенными. Например, в рассмотренной гипотезе не учитывалось влияние электромагнитного взаимодействия при формировании планет. Выяснение этого и других вопросов – дело будущего.

3.2 Происхождение Земли

К настоящему времени известно несколько гипотез о происхождении Земли. Почти все они сводятся к тому, что исходным веществом для формирования планет Солнечной системы, в том числе и Земли, были межзвездная пыль и газы, широко распространенные во Вселенной. Однако до сих пор нет однозначного ответа на вопросы: каким образом в составе планет оказался полный набор химических элементов таблицы Менделеева и что послужило толчком для начала конденсации газа и пыли в протосолнечную туманность. Некоторые ученые предполагают, что появление разнообразия химических элементов связано с внешним фактором – взрывом Сверхновой звезды в окрестностях будущей Солнечной системы. Такой взрыв массивной звезды, в недрах и газовой оболочке которой в результате ядерных реакций происходил синтез химических элементов (звездный нуклеосинтез), мог привести к образованию всей гаммы химических элементов, в том числе и радиоактивных. Мощный взрыв своей ударной волной мог стимулировать начало конденсации межзвездной материи, из которой образовалось Солнце и протопланетный диск, впоследствии распавшийся на отдельные планеты внутренней и внешней групп с поясом астероидов между ними. Такой путь начальной стадии формирования Солнечной системы называется катастрофическим, так как взрыв Сверхновой – природная катастрофа. В масштабах астрономического времени взрывы Сверхновых звезд – не столь уже редкое явление: они происходят в среднем через несколько миллиардов лет.

Предполагается, что образованию планет из протоплазменного диска предшествовала промежуточная фаза формирования твердых и довольно крупных, до сотен километров в диаметре, тел, называемых планетизималями, последующее скопление и соударение которых явилось процессом аккреции (наращивания) планеты. Аккреция сопровождалась изменением гравитационных сил.

Представления о тепловом состоянии новорожденной Земли претерпели в ХХв. принципиальные изменения. В противовес долго господствующему мнению об «огненно-жидком исходном состоянии Земли», основанном на классической гипотезе Канта–Лапласа, сначала ХХв., и особенно активно в 50-е годы, стала утверждаться идея об изначально холодной Земле, недра которой в дальнейшем стали разогреваться вследствие тепла при распаде естественных радиоактивных веществ. Однако в данной концепции не учитывается выделение тепла при аккреции и особенно при соударении планетезималей больших размеров. В этой связи в настоящее время обсуждается идея о весьма существенном разогреве Земли вплоть до температуры плавления ее вещества уже на стадии аккреции. Предполагается, что при таком разогреве начинается дифференциация Земли на оболочки и прежде всего на силикатную мантию и железное ядро. При этом нельзя исключать и радиоактивный источник тепла, которое выделялось в результате распада радиоактивных веществ, находящихся в планетезималях.

Выделявшееся тепло повлекло за собой образование газов и водных паров, которые выходя на поверхность, и положили начало формирования воздушной оболочки – атмосферы и водной среды нашей планеты.

Радиоактивным методом установлено, что возраст самых древних пород, найденных в земной коре, составляет около 4 млрд. лет. По оценкам ученых, формирование Земли длилось от 5 до 6 млрд. лет. Понадобились миллиарды лет, чтобы образовалась наша планета – Земля. Вращаясь, этот сплюснутый у полюсов шар летит в космическом пространстве по огромной эллиптической кривой вокруг Солнца.

Самоорганизация живой и неживой природы

Рис.3.1 – Вид Земли из космоса

4. Зарождение и эволюция жизни на Земле

4.1 Современное представление о происхождении жизни

Вопрос о происхождении жизни – один из самых трудных в современном естествознании. В первую очередь потому, что мы сегодня не можем воспроизвести процессы возникновения жизни такими, какими они были миллиарды лет назад. Ведь даже наиболее тщательно поставленный опыт будет лишь моделью, приближением, безусловно лишенным ряда факторов, сопровождавших появление живого на земле. И тем не менее наука успешно решает вопрос о происхождении живого, проводит многочисленные исследования, постоянно расширяет представления о зарождении жизни. Это вполне понятно: проблема жизни лежит в фундаменте всех биологических наук и в значительной мере – всего естествознания.

Существенный вклад в решение вопроса о происхождении жизни внесли академик АН СССР биохимик А.И. Опарин (1894–1980), английские естествоиспытатели Дж. Бернал (1901–1971) и Б.С. Холдейн (1892–1964) и многие другие ученые.

История жизни и история Земли неотделимы друг от друга. Именно в процессах развития нашей планеты закладывались условия будущего существования жизни – диапазоны температур, влажности, давления, уровня радиации и т. п. Например, диапазон температур, в котором существует известная нам активная жизнь, составляет довольно узкую полосу (см. рис. 4.1).

Самоорганизация живой и неживой природы

Рис. 4.1 – Шкала земных и космических температур

Одна из гипотез о происхождении Земли и всей Солнечной системы, как уже отмечалось, заключается в том, что наша Земля и все планеты сконденсировались из космической пыли, располагавшейся в окрестностях Солнца. Скорее всего, частицы пыли состояли из железа с примесью никеля либо из силикатов (веществ, в состав которых входит широко распространенный на Земле кремний), например силикатов магния, и каждая частица была окружена льдом. Конечно, кроме пыли везде присутствовал газ. И газ, и частицы пыли пронизывались солнечной радиацией. При этом весьма вероятно, что на внешних участках Солнечной системы газы могли конденсироваться, образуя различные летучие органические соединения, в которых присутствует основной элемент всех живых организмов – углерод. Постепенно Солнце разогревало их, газы снова испарялись, но некоторая их часть под действием излучений превращалась в менее летучие углеводороды (соединения углерода с водородом) и соединения азота.

Возможно, что именно пылевые частицы, окруженные оболочками из органических соединений, объединяясь, образовали сначала астероиды, а затем планеты. Известно, например, что гиганты Солнечной системы – Юпитер, Сатурн, Уран – состоят в основном из метана, водорода, аммиака и льда – веществ, служащих основой всех сложнейших органических соединений.

В то же время общая поверхность пылинок была очень велика. А это значит, что на ней могли образоваться различные соединения углерода и азота – прямых предшественников жизни.

Данное предположение доказывается тем, что ряд органических соединений найден в метеоритах, например аденин – биологически очень важное азотистое основание. Он был искусственно получен в лаборатории при условиях, которые имитировали первичную атмосферу Земли. А, скажем, органические соединения, играющие большую роль в обмене веществ живых организмов, – щавелевую, муравьиную и янтарную кислоты удалось искусственно получить при облучении водных растворов углекислоты.

Первичная атмосфера Земли, как и других планет, содержала, очевидно, метан, аммиак, водяной пар и водород. Воздействуя в лаборатории на смесь этих газов электрическими разрядами, имитирующими молнию, и ультрафиолетовым излучением, ученые получили сложные органические вещества, входящие в состав живых белков, – глицин, аланин и др.

Таким образом, под воздействием электрических разрядов, световой и ультрафиолетовой радиации еще до образования Земли или на самой первой стадии ее существования из неорганических соединений мог возникнуть ряд довольно сложных органических веществ. Образовавшиеся органические вещества – это первый шаг на пути к жизни.

Какие же элементы являются основными слагаемыми живого? Это в первую очередь кислород, углерод, водород и азот. Их принято называть органогенами. В живой клетке, например, по массе содержится около 70% кислорода, 17% углерода, 10% водорода, 3% азота, затем идут фосфор, калий, хлор, сера, кальций, натрий, магний, железо. Их количество в клетке не превышает десятых долей процента. Далее следуют медь, цинк, йод, фтор и другие элементы, присутствующие в тысячных и десятитысячных долях процента.

Особая роль в живых организмах принадлежит углероду. Говорят, что жизнь на нашей планете «углеродная», потому что в основе всех органических соединений и веществ организмов лежит углерод.

Углеродные соединения обладают рядом свойств, делающих их незаменимыми при образовании живых систем. Прежде всего, число органических соединений на основе углерода огромно – десятки миллионов. Они активны при сравнительно невысокой температуре. Атомы углерода в молекулах могут образовывать длинные цепи различной формы. При относительно небольшой перестройке молекул углеродных соединений существенно меняется их химическая активность, которая возрастает при наличии катализаторов.

Первый шаг на пути к возникновению жизни заключается в образовании органических веществ из неорганического космического сырья. Такой процесс протекал при определенных температуре, давлении, влажности, радиации и т. д. На первый стадии данного процесса, вероятно, начал действовать предварительный отбор тех соединений, из которых позднее появились организмы. Из множества образовавшихся веществ сохранились лишь наиболее устойчивые и способные к дальнейшему усложнению.

Для построения любого сложного органического соединения живых организмов нужен небольшой набор слагающих блоков – мономеров (низкомолекулярных соединений). Например, имея всего 29 сравнительно несложных мономеров, можно описать биохимическое строение любого живого организма. В число их входят 20 аминокислот, из которых построены все белки, 5 азотистых оснований (из них в комбинации с другими веществами образуются носители наследственности – нуклеиновые кислоты), а также глюкоза – важнейший источник энергии, необходимый для жизнедеятельности, жиры (структурный материал, идущий на построение в клетке мембран и запасающий энергию).

Такое сравнительно небольшое число соединений – результат действия в течение почти миллиарда лет естественного отбора, выделившего их из огромного количества некогда возникших веществ и определившего их пригодность для возникновения живого. Можно сказать, что эволюции организмов предшествовала очень длительная химическая эволюция.

Соединения, возникшие на основе углерода, образовали «первичный бульон» гидросферы. Существует научная гипотеза, согласно которой содержащие углерод и азот вещества возникали в расплавленных глубинах Земли и выносились на поверхность при вулканической деятельности. Размываясь водой, они могли попасть в океан, где участвовали в образовании «первичного бульона».

Второй важнейший шаг в образовании живых организмов заключался в том, что из множества отдельных молекул органических веществ, существовавших в первичном океане Земли, возникли упорядоченные сложные вещества – биополимеры: белки и нуклеиновые кислоты. Они уже обладали важнейшим биологическим свойством – воспроизводить аналогичные себе молекулы.

Каким же образом осуществлялось формирование биополимеров? В рассматриваемый период все органические соединения находились в первичном океане Земли. Для того чтобы между соединениями могли произойти реакции, ведущие к образованию сложных биологически важных молекул, концентрация органических соединений должна была быть сравнительно высокой. Такая концентрация веществ могла образоваться в результате осаждения соединений на различных минеральных частицах, например, на частичках глины или гидроокиси железа, образующих ил прогреваемого солнцем мелководья. Органические вещества могли образовать на поверхности океана тонкую пленку, которую ветер и волны гнали к берегу, где они собирались в толстые слои с высокой концентрацией органических веществ.

Свободный кислород появился значительно позже в результате деятельности первых фотосинтетиков – водорослей, а затем и наземных растений. Бескислородная среда облегчала, по-видимому, синтез биополимеров из неорганических соединений – кислород как сильный окислитель разрушил бы возникающие молекулы.

Отдельные несложные органические соединения стали объединяться в крупные биологические молекулы. Образовались ферменты – белковые катализаторы, способствующие возникновению или распаду молекул. В результате деятельности первичных ферментов возникли одни из важнейших органических соединений – нуклеиновые кислоты. Мономеры в нуклеиновых кислотах расположены так, что несут определенную информацию о синтезе белков и обмене с внешней средой веществом и энергией. Кроме того, молекулы нуклеиновых кислот приобрели свойство самовоспроизведения себе подобных. Можно считать, что с этого момента на Земле возникла жизнь.

Жизнь – это особая форма существования материи. Характерные особенности жизни – обмен с внешней средой, воспроизведение себе подобных, постоянное развитие.

К концу биохимической стадии возникновения жизни появились структурные образования – мембраны, которые сыграли важную роль в построении клеток. Порганизмы на Земле были одноклеточные прокариоты. Проходили сотни миллионов, даже миллиарды лет, в течение которых из прокариотов образовывались эукариоты, в их клетке сформировались ядро с веществом, содержащим код синтеза белка, ядрышко, находящееся в ядре, и другие структурные элементы.

С появлением эукариотов наметился выбор растительного или животного образа жизни, различие между которыми заключается в способе питания и связано с возникновением важнейшего для всего живого процесса – фотосинтеза. В результате фотосинтеза ежегодно на Земле образуется около 200 млрд т органического вещества, 90% которого вырабатывают водоросли и только 10%– наземные растения.

Возникновение фотосинтеза сопровождалось поступлением в атмосферу кислорода. Подсчитано, что благодаря фотосинтезу вся углекислота планеты – и в атмосфере и растворенная в воде – обновляется примерно за 300 лет, а весь кислород – за 2 тыс. лет. Предполагается, что теперешнее содержание кислорода в атмосфере (21%) было достигнуто 250 млн лет назад в результате интенсивного развития растений.

Первые многоклеточные организмы возникли путем объединения одноклеточных организмов и прошли долгий путь эволюции.

4.2 Геологические эры и эволюция жизни

Органический мир развивался в течение миллиардов лет вместе с той средой, в которой ему приходилось существовать, т. е. вместе с Землей. Поэтому эволюцию жизни невозможно понять без эволюции Земли, и наоборот. Владимир Ковалевский (1842–1883) положил эволюционную теорию в основу палеонтологии – науки об ископаемых организмах.

Первые следы органических остатков геологи обнаруживают уже в древнейших отложениях, относящихся к протерозойской геологической эре, охватывающей огромный промежуток времени – 700 млн лет. Земля в тот период была почти сплошь покрыта океаном. В нем обитали бактерии, простейшие водоросли, примитивные морские животные. Эволюция тогда шла настолько медленно, что проходили десятки миллионов лет, пока органический мир сколько-нибудь заметно изменялся (рис. 4.2).

Самоорганизация живой и неживой природы

Рис. 4.2 – Картина эволюции жизни на Земле

В палеозойскую эру (продолжительностью около 365 млн лет) эволюция всего живого шла уже более быстрыми темпами. Образовались большие пространства суши, на которой появились наземные растения. Особенно бурно развивались папоротники: они образовали гигантские дремучие леса. Морские животные тоже усовершенствовались, что привело к образованию огромных панцирных рыб. В каменноугольном (карбоновом) периоде, на который падает расцвет палеозойской фауны и флоры, уже появились земноводные. А в пермский период, завершавший палеозойскую эру и начинавший мезозойскую (она удалена от нас на 185 млн лет), – пресмыкающиеся.

Еще быстрее животный и растительный мир Земли стал развиваться в мезозойскую эру. Уже в самом ее начале пресмыкающиеся стали господствовать на суше. Появились и первые млекопитающие – сумчатые. Всеобщее распространение получили хвойные деревья, возникли разнообразные птицы и млекопитающие.

Около 70 млн лет назад наступила кайнозойская эра. Виды млекопитающих и птиц продолжали совершенствоваться. В растительном мире главенствующая роль перешла к цветковым. Сформировались виды животных и растений, которые обитают на Земле и сейчас.

С возникновением человека около 2 млн лет назад начинается нынешний период кайнозойской эры – четвертичный, или антропоген. Человек – в геологическом масштабе времени – совершенный младенец. Что такое 2 млн лет для природы! Это чрезвычайно малый срок. Наиболее значительным событием в кайнозойской эре – стало возникновение большого числа культурных растений и домашних животных. Все они – результат творческой деятельности человека – разумного существа, способного к целенаправленной деятельности.

Учение о биосфере было создано В. И. Вернадским (1863–1945). Под биосферой ученый понимал ту тонкую оболочку Земли, в которой все процессы протекают под прямым воздействием живых организмов. Биосфера объединяет верхние оболочки Земли – литосферу, гидросферу и атмосферу – и играет важнейшую роль в обмене веществ между ними. Огромные количества кислорода, углерода, азота, водорода и многих других элементов постоянно проходят через живые организмы Земли. В. И. Вернадский показал, что нет практически ни одного элемента в таблице Менделеева, который не включался бы в живое вещество планеты и не выделялся из него при его распаде. Вернадский впервые показал, какую решающую геологическую роль играло на нашей планете живое вещество.

Вернадский акцентировал внимание и на огромной геологической роли человека. Он показал, что будущее биосферы – это ноосфера, т. е сфера разума. Ученый верил в силу человеческого разума, верил в то, что, все активнее вторгаясь в природные эволюционные процессы, человек сумеет направить эволюцию живого таким образом, чтобы сделать нашу планету еще прекраснее и богаче.

5. Самоорганизация человеческого общества

Мир живого — самоорганизующийся. Подобно тому как биосфера — самоорганизующая целостность, таковы и все ее уровни. Для животного мира формой организации является стадо. Социальное поведение животных — это эволюционный механизм, определяемый преимуществами общественной жизни. Постепенно потребность в обеспечении безопасности у животных становилась высшей потребностью, сформировала соответствующие инстинкты. Сначала была анонимная стая, потом появилась безличная, затем личная семья. Этология (от греч. этос — поведение, характер, нрав) — наука о поведении животных — показывает, что в животном мире есть общественная жизнь с эмоциями и чувствами. К.Фриш экспериментировал с пчелами, а К.Лоренц и Н.Тинберген изучали более сложное поведение многих видов птиц, рыб, млекопитающих и насекомых.

Человек — биосоциальное существо. Он прошел путь эволюции, сформировалось общество, и человек — его социальный продукт. Разрушение в человеке его социальной сущности — возврат к животному миру. Эти проблемы обсуждались еще в античности: киники видели природу человека в его естественном образе жизни, Эпикур — в его чувствах (одинаковых у человека и животных), стоики — в разуме. Сейчас этим занимается наука — социобиология. Поэтому человек обречен на развитие, на самоусовершенствование через индивидуальность и через общество. Индивидуальность оттачивает миропонимание, общество ставит рамки, в которых индивидуальное миропонимание играет положительную роль в обществе. Появление противоречий между индивидуальным и общественным отражает инерцию в развитии; она спасает от крайних флуктуаций в развитии индивидуальности и действий индивида в отношении общества. Но слишком большая инерционность общества может и «задавить» личность, если индивидуальность не будет ее учитывать, т. е. система «личность — общество» развивается в самосогласованном режиме: личность созревает в обществе, а общество создается под влиянием личности. Примеров нарушения этого баланса в человеческой истории предостаточно. Многократно общество расправлялось с индивидуальностью, чем наносило ущерб своему развитию. Часто и гениальная личность ввергала общество в различные авантюры.

Общество тоже прошло определенную эволюцию. Существует культурно-историческая концепция, идущая из Древней Греции. Геродот противопоставлял Европу — мир эллинских полисов и Азию — персидскую монархию. Деление на пролетариат и буржуазию в некотором роде соответствует этой концепции. Согласно другой концепции, история общества — единый процесс развития всей планеты. Сначала общество опиралось на четыре империи — Ассирийскую, Персидскую, Македонскую и Римскую. А. Дж. Тойнби в качестве единицы всемирной истории выбрал национальное государство, пытаясь совместить эти оба подхода. Потом заменил новой единицей — локальной цивилизацией. Он выделил среди «неевропейских» 21 цивилизацию в 16 регионах планеты. Среди цивилизаций — «примитивные» и «цивилизованные». Развитие общества идет через мимесис (подражание). В примитивных цивилизациях — это подражание предкам, т. е. общества статичны. Цивилизованные общества динамичны: подражают личностям, которые «бросают вызов» трудностям и преодолевают их через усилия. Этими вызовами могут быть природные катаклизмы, нападение чужеземцев или распад предыдущих цивилизаций. Объединительные тенденции развития обществ Тойнби связал с мировыми религиями, среди которых — зороастризм, иудаизм, буддизм, христианство, ислам. При этом он постепенно пришел к идее «экуменического» видения истории, считая, что главное последнее единение может быть достигнуто на базе объединенной религии.

Универсальный эволюционизм исходит из представления, что возникновение духовного мира человека, его планеты и Вселенной — результат самоорганизации, саморазвития человека как биологического вида и общества как структур человечества.

Заключение

В ХХ в. человек не только закончил карту Земли, вышел в Космос и осмотрел ее со стороны, он благодаря средствам связи стал частью единого человечества. Развитие человека и общества в природной среде становятся неразрывными. Но по массе своей человечество составляет ничтожную долю массы планеты, значит, сила в растущем разуме.

Появление человека не только изменило биосферу, но и результаты ее планетарного влияния. Начался переход простого приспособления организмов к разумному поведению и целенаправленному изменению окружающей природы разумными существами. Постепенно человек стал решающим фактором преобразования планеты, и последствия появления человека разумного на Земле многофункциональны.

Перспектива движения к развитию или распаду определяется уровнем самоорганизации общества. К числу критериев, определяющих высокий уровень самоорганизации и, следовательно, относительную устойчивость общественных систем, относят « способность системы противостоять деструктивным тенденциям и воздействиям окружающей среды, поддерживать определенное соотношение равновесных и неравновесных процессов, уровень градиентов и т.д.» В отличие от такой общественной системы малоэффективная организация существует только благодаря временным субъективным факторам или внешним условиям. При этом нарастают ее внутренние противоречия, а вмешательство в естественноисторический процесс происходит хаотически.

Развитие общества зависит от его самоорганизации, определяемой объективными и субъективными причинами. Из субъективных причин обычно выделяют содержание сознания, уровень образованности и меру интеллектуализации мышления, состояние духовного опыта и культуры. Процесс самоорганизации обеспечивается, как показывает исторический опыт человечества, самоуправлением при достаточной компетентности в осмыслении и оценке событий, определении путей и средств достижения цели.

Нахождение компромисса при многих противоречивых тенденциях в таких сложных системах, как «общество — окружающая среда» я считаю наиболее приоритетной задачей, стоящей перед обществом и каждым отдельным человеком.

Список используемой литературы

1.Вайнберг С. Первые три минуты. Современный взгляд на происхождение Вселенной. М.,1981.

2.Найдыш В.М. Н20 Концепции современного естествознания: Учеб. пособие. — М.:Гардарики,2001.-476с. ISBN 5-8297-0001-8 (в пер.)

3.Карпенков С.Х. К26 Концепции современного естествознания: Учебник для вузов. – М.: Академический Проект, 2000. Изд. 2-е, испр. и доп.

4.Гусейханов М. К., Раджабов О. Р. Концепции современного естествознания: Учебник. — 6-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2007.

5.Горбачев В.В. Концепция современного естествознания Москва 2005

6.Горелов А.А. Концепции современного естествознания: Учебное пособие для студентов высших учебных заведений, обучающихся по гуманитарным специальностям. – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2002.

7.Кучерок Анатолий Степанович Концепции современного естествознания: Курс аудиолекций

8.Васильева Людмила Юрьевна Концепции современного естествознания: Курс видеолекций – МГУ Печати, www.hi-edu.ru

Реферат: Платежный баланс России и его особенности

Posted on by admin
ПЛАТЕЖНЫЙ БАЛАНС РОССИИ И ЕГО ОСОБЕННОСТИ Введение

Все страны являются участницами современного мирового хозяйства. Активность этого участия, степень интеграции отдельных стран в мировое хозяйство различны.

Внешнеэкономические связи в своем развитии проходят определенные этапы, смена которых характеризует усиление целостности мирового хозяйства, усложнение содержания международных экономических отношений : от торговли и услуг — к вызову капитала и последующему созданию международного производства, далее — к формированию единого мирового рынка валют, кредитов, ценных бумаг. Помимо экономических существуют политические, военные, культурные и другие отношения между странами, которые порождают денежные платежи и поступления. Многогранный комплекс международных отношений страны находит отражение в балансовом счете ее международных операций, который по традиции называется платежным балансом.

Первые попытки учета масштабов и оценки последствий международных экономических операций появляются в Англии в конце XIV в. И связаны с экономическими воззрениями раннего меркантилизма. Стремление предотвратить отлив из страны золота, которое олицетворялось с национальным богатством, вызвало необходимость осмысления природы и оценки масштабов внешней торговли, а затем и других внешнеэкономических операций .

В период капитализма свободной конкуренции интерес к проблеме учета международных экономических операций и их надлежащего отражения в платежном балансе был обусловлен главным образом стремлением отдельных государств предотвратить отлив золота в периоды экономических и кредитных кризисов, а со стороны экономистов — стремлением объяснить причины нарушения и восстановления платежного равновесия в рамках общей экономической теории равновесия.

Практически все видные представители буржуазной экономической науки, включая классиков буржуазной политической экономии — А. Смита и Д. Рикардо , отдали дань проблеме равновесия платежного баланса, внося новые элементы и представления в процесс составления платежных балансов . Переход капитализма в современную стадию, отмеченный ростом вывоза капитала, быстрым развитием других международных экономических операций, привел к расширению содержания платежных балансов. Одновременно возрастает необходимость и совершенствуется практика учета международных расчетов как следствие усиления роли государства в формировании и урегулировании платежных балансов . Возрастает роль государственных экономических учреждений — казначейства, бюджетных и других учреждений, деятельность которых включает сбор и анализ данных о международных расчетах.

Цель работы — раскрытие структуры платежного баланса, факторов , влияющих на платежный баланс, основных методов его регулирования.

В задачу реферата входит обзор платежного баланса России и его особенности на современном этапе экономических реформ России .

II. ПЛАТЕЖНЫЙ БАЛАНС — ОТРАЖЕНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ СТРАНЫ.

Платежный баланс — балансовый счет международных операций — это стоимостное выражение всего комплекса внешнеэкономических связей страны в форме соотношения поступлений и платежей . Балансовый счет международных операций представляет собой количественное и качественное стоимостное выражение масштабов, структуры и характера внешнеэкономических операций страны, ее участия в мировом хозяйстве На практике принято пользоваться термином “платежный баланс”, а показатели валютных потоков по всем операциям обозначать как платежи и поступления.

В последнее время в дополнение к платежному балансу, содержащему сведения о движении потоков ценностей между странами, составляется баланс международных активов и пассивов страны, отражающий ее международное финансовое положение в категориях запаса. Он показывает, на какой ступени интеграции в мировое хозяйство находится страна. В нем отражается соотношение на данный момент стоимости полученных и предоставленных страной кредитов, инвестиций , других финансовых активов. У одних стран полученные ресурсы преобладают, а заграничные активы невелики. У других стран велики и разнообразны и те, и другие показатели. Особое место занимают США как нетто-импортер иностранных финансовых ресурсов. Показатели международной финансовой позиции и платежного баланса взаимосвязаны.

С бухгалтерской точки зрения платежный баланс всегда находится в равновесии. Но по его основным разделам либо имеет место активное сальдо , если поступления превышают платежи , либо пассивное — если платежи превышают поступления.

Структура платежного баланса. Платежный баланс имеет следующие разделы : торговый баланс, т.е. соотношение между вывозом и ввозом товаров;

баланс услуг и некоммерческих платежей (баланс “невидимых” операций);

баланс движения капиталов и кредитов

Торговый баланс. Исторически внешняя торговля выступает исходной формой международных экономических отношений,. Связывающей национальные хозяйства в мировое хозяйство. Благодаря внешней торговле складывается международное разделение труда, которое углубляется и совершенствуется с развитием внешней торговли и других международных экономических операций .

Показатели внешней торговли традиционно занимают важное место в платежном балансе. Соотношение стоимости экспорта и импорта товаров образует торговый баланс. Поскольку значительная часть внешней торговли осуществляется в кредит, существуют различия между показателями торговли, платежей и поступлений, фактически произведенных за соответствующий период.

Экономическое значение актива или дефицита торгового баланса применительно к конкретной стране зависит от ее положения в мировом хозяйстве, характера ее связей с партнерами и общей экономической политики. Для стран, отстающих от лидеров по уровню экономического развития, активный торговый баланс необходим как источник валютных средств для оплаты международных обязательств по другим статьям платежного баланса. Для ряда промышленно развитых стран (Япония, ФРГ и др.) активное сальдо торгового баланса используется для создания второй экономики за рубежом.

Пассивный торговый баланс считается нежелательным и обычно оценивается как признак слабости внешнеэкономических позиций станы. Это правильно для развивающихся стран, испытывающих нехватку валютных поступлений . Для промышленного развития стран это может иметь иное значение. Например, дефицит торгового баланса США (с 1971 г.) объясняется активным продвижением на их рынок международных конкурентов (Западной Европы, Японии, Гонконга, Тайваня, Южной Кореи и других стран) по производству товаров все большей сложности. В результате складывающегося международного разделения труда более эффективно используются ресурсы в мировых масштабах. Зеркальным отражением дефицита внешней торговли США служит активное сальдо по этим операциям у упомянутых партнеров, которые используют валютные поступления для заграничных капиталовложений, в том числе в США. .

Баланс услуг включает платежи и поступления по транспортным перевозкам, страхованию, электронной, телекосмической, телеграфной, телефонной, почтовой и другим видам связи, международному туризму, обмену научно-техническим и производственным опытом, экспертным услугам, содержанию дипломатических, торговых и иных представительств за границей, передаче информации, культурным и научным обменам, различным комиссионным сборам, рекламе, ярмаркам и т. д. Услуги представляют собой динамично развивающийся сектор мировых экономических связей; его роль и влияние на объем и структуру платежей и поступлений постоянно возрастают.

С ростом уровня благосостояния в развитых странах резко увеличились масштабы международного туризма, в составе которого значительную часть составляют деловые поездки в связи с интернационализацией современного производства .

Развитие международного производства, научно-техническая революция и другие факторы интернационализации хозяйственной жизни стимулировали торговлю лицензиями, ноу-хау, другими видами научно-технического и производственного опыта, лизинговые операции (аренда оборудования), деловые консультации и другие услуги производственного и персонального характера.

По принятым в мировой статистике правилам в раздел “услуги” входят выплаты доходов по инвестициям за границей и процентов по международным кредитам, хотя по экономическому содержанию они ближе к движению капиталов и услуг. В платежном балансе выделяются статьи: предоставление военной помощи иностранным государствам, военные расходы за рубежом. Они как бы примыкают к операциям услуг.

По методике МВФ принято также показывать особой позицией в платежном балансе односторонние переводы. В их числе : государственные операции — субсидии другим странам по линии экономической помощи, государственные пенсии, взносы в международные организации;

частные операции- переводы иностранных рабочих, специалистов, родственников на родину. Этот вид операций имеет большое экономическое значение. Италия, Турция, Испания, Греция, Португалия, Пакистан, Египет и другие страны уделяют большое внимание регулированию выезда за границу своих граждан на заработки, так как используют этот источник значительных валютных поступлений для развития экономики. Для ФРГ, Франции, Великобритании, Швейцарии, США, ЮАР и других стран, временно привлекающих иностранных рабочих и специалистов, напротив, такие переводы средств служат источником дефицита этой статьи платежного баланса.

Перечисление операции услуг, движения доходов от инвестиций , сделки военного характера и односторонние переводы называют “невидимыми” операциями, подразумевая, что они не относятся к экспорту и импорту товаров, т.е. осязаемых ценностей. В их составе выделяются три основные группы сделок; услуги, доходы от инвестиций, односторонние переводы.

Баланс движения капиталов и кредитов выражает соотношение вывоза и ввоза государственных и частных капиталов, предоставленных и полученных международных кредитов. По экономическому содержанию эти операции делятся на две категории: международное движение предпринимательского и ссудного капитала.

Предпринимательский капитал включает прямые заграничные инвестиции (приобретение и строительство предприятий за границей) и портфельные инвестиции ( покупка ценных бумаг заграничных компаний). Прямые инвестиции являются важнейшей формой вывоза долгосрочного капитала и оказывают большое влияние на платежный баланс. В результате этих инвестиций развивается международное производство , которое интегрирует национальные экономики в мировое хозяйство на более высоком уровне и прочнее, чем торговля. В 1992г. Накопленная стоимость прямых пограничных инвестиций всех стран, подсчитанная методом суммирования ежегодных вложений нарастающим итогом, составила около 2 трлн. долларов. Вывоз предпринимательского капитала происходит интенсивнее, чем рост производства и внешней торговли, что свидетельствует о его ведущей роли в интернационализации хозяйственной жизни. Более двух третей стоимости прямых заграничных инвестиций составляют взаимные капиталовложения развитых стран. Это означает, что хозяйственные связи между ними укрепляются в большей степени, чем с остальным миром.

Международное движение ссудного капитала классифицируется по признаку срочности.

Долгосрочные и среднесрочные операции включают государственные и частные займы и кредиты, предоставленные на срок более одного года. Получателями государственных займов и кредитов выступают преимущественно отстающие от лидеров страны, в то время как передовые развитые государства являются главными кредиторами. По-иному выглядит картина с частными долгосрочными займами и кредитами. Здесь также развивающиеся страны прибегают к заимствованию у частных кредитно-финансовых институтов развитых стран. Но и в развитых странах корпорации активно используют привлечение ресурсов с мирового рынка в форме выпуска долгосрочных ценных бумаг или банковского кредита. Краткосрочные операции включают международные кредиты сроком до года, текущие счета национальных банков в иностранных банках (авуары), перемещение денежного капитала между банками. В последние два десятилетия межбанковские краткосрочные операции на мировом денежном рынке приобрели большой размах. Если в 60-70-е годы преобладало стихийное перемещение “горячих” денег, что усиливало инфляцию и кризис Бреттонвудской валютной системы, то в 80-е годы основной поток краткосрочных денежных капиталов (ежегодно 100—150 млрд. долларов) направляется в США, привлекаемый сравнительно высокими процентными ставками и курсом доллара (в начале 90-х годов снизился до 70 млрд. долларов).

Заключительные статьи платежного баланса отражают операции с ликвидными валютными активами, в которых участвуют государственные валютные органы, в результате чего происходит изменение величины и состава централизованных официальных золото — валютных резервов.

КЛАССИФИКАЦИЯ СТАТЕЙ ПЛАТЕЖНОГО БАЛАНСА ПО МЕТОДИКЕ МВФ.

А. Текущие операции

Товары

Услуги

Доходы от инвестиций

Прочие услуги и доходы

Частные односторонние переводы

Официальные односторонние переводы

Итог: А. Баланс текущих операций

В. Прямые инвестиции и прочий долгосрочный

капитал

Прямые инвестиции

Портфельные инвестиции

Прочий долгосрочный капитал

Итог: А+В (соответствует концепции базисного баланса в США)

С. Краткосрочный капитал

Д. Ошибки и пропуски

Итог: А+В+С+Д (соответствует концепции в США)

Е. Компенсирующие статьи

Переоценка золото — валютных резервов, распределение и использование СДР

Чрезвычайное финансирование Обязательства, образующие валютные резервы иностранных официальных органов.

Итог: А+В+С+Д+E+F+G (соответствует концепции официальных расчетов в США)

H. Итоговое изменение резервов

СДР

Резервная позиция в МВФ

Иностранная валюта

Прочие требования

Кредиты МВФ

Принятая МВФ система классификации статей платежного баланса используется странами-членами Фонда, включая Россию, как основа национальных методов классификации.

III. ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА ПЛАТЕЖНЫЙ БАЛАНС

Платежный баланс имеет прямую и обратную связь с воспроизводством. С одной стороны, он складывается под влиянием процессов, происходящих в воспроизводстве, а с другой — воздействует на него, так как влияет на курсовые соотношения валют, золото — валютные резервы, валютное положение, внешнюю задолженность, направление экономической, в том числе валютной, политики, состояние мировой валютной системы. Платежный баланс дает представление об участии страны в мировом хозяйстве, масштабах, структуре и характере ее внешнеэкономических связей. В платежном балансе отражаются :

a. Структурные диспозиции экономики, определяющие разные возможности экспорта и потребности импорта товаров, капиталов и услуг;

б. Изменения в соотношении рыночного и государственного регулирования экономики;

в. Конъюнктурные факторы (степень международной конкуренции, инфляции, изменения валютного курса и др.).

На состояние платежного баланса влияет ряд факторов.

Неравномерность экономического и политического развития стран, международная конкуренция. После второй мировой войны сложился активный платежный баланс США при крупном дефиците платежных балансов стран Западной Европы и Японии в силу отставания их экономического потенциала. В этом проявилась характерная до конца 50-х годов моноцентрическая система господства во главе США. Так, в период после второй мировой войны и до 60-х годов торговые балансы большинства стран Западной Европы и Японии были обычно пассивными. Торговый баланс США в те же годы сводился с огромным активным сальдо (в 1947 г. 10 млрд. долларов) благодаря укреплению позиций американских монополий на мировом рынке, устойчивости доллара. Превращение США в международного инвестора и кредитора обусловило приток огромных дивидендов и процентов из-за рубежа. Прибыли США только от прямых заграничных инвестиций увеличились с 3,5 млрд. в 1996 г. До 18,8 млрд. долларов в 1981 г., в том числе 7,6 млрд. долларов от капиталовложений в развивающихся странах.

Однако доля США в ежегодном приросте прямых инвестиций уменьшилась с 50% в 1967 г. до 30% в 1973 г. и 4% в 1980 г. за счет увеличения доли Западной Европы и Японии, а с 1985 г. США стали нетто-импортером капитала. Нетто-долг США составил 400 млрд. долл. В 1987 г. и примерно 700 млрд. в начале 90-х годов.

Падение доли США в мировом промышленном производстве (с 54,6% в 1948 г. до 37,8% в 1984г.), экспорте товаров (с 33,0% до 12,7% соответственно), экспорте капиталов (на 20% за 70-е годы) при резком увеличении военных расходов, в том числе за границей, привело к хроническому дефициту их платежного баланса. Противоречия между сложившимися к началу 70-х годов тремя центрами — США, Западной Европой ( в первую очередь странами ЕЭС), Японией -отражаются на состоянии их платежных балансов. Нестабильность платежного баланса США нарастает. По мере усиления западноевропейского и японского центров, их экономического и научно-технического потенциала, экспансии на мировых рынках товаров и капиталов платежные балансы ряда стран Западной Европы (особенно ФРГ) и Японии в 70-е и 80-е годы, как правило, сводились с крупным положительным сальдо, что превратилось в одну из острых проблем международных Экономических и валютно-кредитных отношений. На рубеже 70-80-х годов произошли новые сдвиги: временно образовались активное сальдо платежного баланса по текущим операциям США и крупный дефицит у Японии, стран-членов ЕЭС, в том числе ФРГ и Франции. Однако затяжной мировой экономический кризис и падение конкурентоспособности американских товаров, во многом связанное с повышением курса доллара, привели к ухудшению текущего платежного баланса США в 1982-1985 гг. Японии удалось активизировать текущие операции своего платежного баланса, а ФРГ- значительно уменьшить дефицит и выровнять платежный баланс главным образом в результате улучшения показателей по внешней торговле.

Циклические колебания экономики. В платежных балансах находят выражение колебания, подъемы и спады хозяйственной активности в стране, так как от состояния внутренней экономики зависят ее внешнеэкономические операции. Колебания платежного баланса, обусловленные механизмом промышленных циклов, способствуют перенесению внутриэкономических циклических процессов из одной страны в другие. Рост производства вызывает увеличение импорта топлива, сырья, оборудования, а при замедлении темпов экономического роста ввоз товаров сокращается. Экспорт товаров, капиталов, услуг в большей степени реагирует на изменения условий мирового рынка. При вялом хозяйственном развитии вывоз капитала обычно увеличивается. При ускоренном развитии экономики, когда растут прибыли, усиливается кредитная экспансия в стране, повышается процентная ставка, темп вывоза капитала падает. В силу асинхронности современного экономического цикла его колебания влияют на платежный баланс зачастую косвенно. Мировые экономические кризисы приводят к крупномасштабным дефицитам платежных балансов то одних, то других стран. Рост заграничных государственных расходов. Тяжелым бременем для платежного баланса являются внешние правительственные расходы, которые преследуют разнообразные экономические и политические цели. Милитаризация экономики и военные расходы. Основная масса государственных расходов США за границей , отражающихся в платежном балансе , предназначена на военные цели (более 50%; в их числе содержание и оснащение военных баз за рубежом, военная помощь). Косвенное воздействие военных расходов на платежный баланс определяется их влиянием на условия производства, темпы экономического роста, а также масштабами изъятия из гражданских отраслей ресурсов, которые могли бы использоваться для капиталовложений , в частности в экспортные отрасли. Если экспортные отрасли загружены военными заказами, а средства, которые можно применить для расширения вывоза товаров, направляются на военные цели, это приводит к сокращению экспортных возможностей страны. Гонка вооружений вызывает увеличение импорта военно-стратегических товаров, в том числе многих видов сырья (нефти, каучука, цветных металлов), сверх нормальных потребностей мирного времени. Разрядка международной напряженности благодаря преобразованиям в странах Восточной Европы и бывшего СССР может оказать позитивное влияние на платежные балансы. Усиление международной финансовой взаимозависимости. В современных условиях движение финансовых потоков стало важной формой международных экономических связей. Это обусловлено увеличением масштабов вывоза капиталов, развитием мирового рынка ссудных капиталов, включая еврорынки, финансовые рынки, в условиях либерализации условий сделок. Важным фактором движения капиталов стали усиление не равновесия платежного баланса и потребность в привлечении заемных средств для покрытия его пассивного сальдо. В итоге финансовая взаимозависимость стран стала сильнее коммерческой взаимозависимости. Это усиливает валютные и кредитные риски, в первую очередь риск неплатежеспособности заемщика.

Двойственное влияние вывоза капитала на платежный баланс страны-экспортера заключается в том, что он увеличивает его пассив, но служит базой для притока в страну процентов и дивидендов через определенный период. Однако приток процентов и дивидендов уменьшается при реинвестиции части прибылей в стране приложения капитала. Например, филиалы американских корпораций в Западной Европе реинвестируют примерно половину прибылей, полученных в этом регионе. Вывоз капитала отвлекает средства, которые могли бы быть использованы для модернизации экспортных отраслей.

Изменения в международной торговле. НТР, рост интенсификации хозяйства, переход на новую энергетическую базу вызывают структурные сдвиги в международных экономических связях. Более интенсивной стала торговля готовыми изделиями, в том числе наукоемкими товарами, а также нефтью , энергоресурсами. Резкое повышение цен на нефть в 70-х и начале 80-х годов (в 18 раз в 1980 г. против 1971 г.) привело к дефициту текущих операций платежного баланса стран — импортеров нефти ряда промышленно развитых стран, включая США , развивающихся стран и активизации платежного баланса нефти экспортирующих стран ОПЕК. Война в Персидском заливе, начавшаяся в январе 1991г., вызвала скачек цены на нефть. C июня по октябрь 1993г.цена на кофе повысилась с 900 до 1600 долл. за тонну.

В географии товарных потоков наметился сдвиг в сторону расширения обмена между промышленно развитыми странами (70% мировой торговли ; cтран ЕС- 38%) при сокращении удельного веса развивающихся в их внешней торговле. Bзаимная торговля промышлен но развитых стран поглощает 80% их экспорта (стран ЕС-58%),а торговля между развивающимися странами составляет лишь 1/4 их экспорта. Это обостряет конкуренцию на мировом рынке

Влияние валютно-финансовых факторов на платежный баланс . Девальвация обычно поощряет экспорт , а ревальвация стимулирует импорт при прочих равных условиях . Нестабильность мировой валютной системы ухудшает условия международной торговли и расчетов. В ожидании снижения курса национальной валюты происходит смещение сроков платежей по экспорту и импорту : импортеры стремятся ускорить платежи , а экспортеры, напротив :задерживают получение вырученной иностранной валюты (политика “лидз энд лэгз” ). Достаточен небольшой разрыв в сроках международных расчетов , чтобы вызвать значительный отлив капиталов из страны.

8.Отрицательное влияние инфляции на платежный баланс . Это происходит в том случае ,если повышение цен снижает конкурентоспособность национальных товаров , затрудняя их экспорт, поощряет импорт товаров и способствует бегству капиталов за границу.

Чрезвычайные обстоятельства — неурожай, стихийные бедствия, катастрофы и т.д. отрицательно влияют на платежный баланс.

Платежные балансы реагируют на торгово-политическую дискриминацию определенных стран, создающих искусственные барьеры и препятствующих развитию взаимовыгодных отношений. Например, на страны НАТО распространялся обширный список товаров (КОКОМ), запрещенных для поставки в бывшие социалистические страны “по стратегическим соображениям”. Преобразования в странах Восточной Европы и бывшем СССР по пути перехода к рыночной экономике создали условия для отказа от дискриминации в пользу взаимовыгодного сотрудничества.

IV.ОСНОВНЫЕ МЕТОДЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ПЛАТЕЖНОГО БАЛАНСА

Платежный баланс издавна является одним из объектов государственного регулирования. Это обусловлено следующими причинами.

Во-первых ,платежным балансам присуща неуравновешенность , проявляющаяся в длительном и крупном дефиците у одних стран и чрезмерном активном сальдо у других. Нестабильность баланса международных расчетов на динамику валютного курса, миграцию капиталов, состояние экономики. Например, покрывая дефицит текущих операций платежного баланса национальной валютой, США способствовали экспорту инфляции в другие страны, созданию избытка долларов в международном обороте, что подорвало Бреттонвудскую систему в середине 70-х годов.

Во-вторых, после отмены золотого стандарта в 30-х годах ХХ в. стихийный механизм выравнивания платежного баланса путем ценового регулирования действует слабо. Поэтому выравнивание платежного баланса требует целенаправленных государственных мероприятий.

В-третьих, в условиях интернационализации хозяйственных связей повысилось значение платежного баланса в системе государственного регулирования экономики. Задача его уравновешивания входит в круг основных задач экономической политики государства наряду с обеспечением темпов экономического роста, сдерживанием инфляции и безработицы.

Материальной основой регулирования платежного баланса служат: 1)государственная собственность, в том числе официальные золото — валютные резервы; 2)возрастание доли (до 40-50%) национального дохода ,перераспределяемого через государственный бюджет ; 3)непосредственное участие государства в международных экономических отношениях как экспортера капиталов кредитора, гаранта , заемщика; 4)регламентация внешнеэкономических операций с помощью нормативных актов и органов государственного контроля.

Государственное регулирование платежного баланса — это совокупность экономических, в том числе валютных, финансовых, денежно-кредитных мероприятий государства, направленных на формирование основных статей платежного баланса ,а также покрытие сложившегося сальдо. Cуществует разнообразный арсенал методов регулирования платежного баланса , направленных либо на стимулирования экспорта, либо на ограничение внешнеэкономических операций в зависимости от валютно-экономического положения и состояния международных расчетов страны.

Cтранами, c дефицитным платежным балансом, обычно предпринимаются следующие мероприятия с целью стимулирования экспорта, сдерживания импорта товаров, привлечения иностранных капиталов, ограничения вывоза капиталов.

Дефляционная политика. Такая политика, направленная на сокращение внутреннего спроса, включает ограничение бюджетных расходов преимущественно на гражданские цели, замораживание цен и заработной платы. Одним из важнейших ее инструментов служат финансовые и денежно-кредитные меры: уменьшение бюджетного дефицита, изменения учетной ставки центрального банка (дисконтная политика), кредитные ограничения, установление пределов роста денежной массы. В условиях экономического спада, при наличии большой армии безработных и резервов неиспользованных производственных мощностей политика дефляции ведет к дальнейшему падению производства и занятости. Она связана с наступлением на жизненный уровень и грозит обострением социальных конфликтов, если не принимаются компенсирующие меры. Девальвация. Понижение курса национальной валюты направлено на стимулирование экспорта и содержание импорта товаров. Однако роль девальвации в регулировании платежного баланса зависит от конкретных условий ее проведения и сопутствующей общеэкономической и финансовой политики. Девальвация стимулирует экспорт товаров лишь при наличии экспортного потенциала конкурентоспособных товаров и услуг и благоприятной ситуации на мировом рынке.

Удорожая импорт, девальвация может привести к росту издержек производства импортных товаров, повышению цен в стране и последующей утрате полученных с ее помощью конкурентных преимуществ на внешних рынках. Поэтому хотя она может дать стране временные преимущества, но во многих случаях не устраняет причины дефицита платежного баланса.

Валютные ограничения. Блокирование инвалютной выручки экспортеров, лицензирование продажи иностранной валюты импортерам, сосредоточение валютных операций в уполномоченных банках направлены на устранение дефицита платежного баланса путем ограничения экспорта капитала и стимулирования его притока, сдерживания импорта товаров. Финансовая и денежно-кредитная политика. Для уменьшения дефицита платежного баланса используются бюджетные субсидии экспортерам, протекционистское повышение импортных пошлин, отмена налога с процентов, выплачиваемых иностранным держателям ценных бумаг в целях притока капитала в страну, денежно-кредитная политика. Специальные меры государственного воздействия на платежный баланс в ходе формирования его основных статей — торгового баланса, “невидимых” операций, движения капитала.

Важным объектом регулирования является торговый баланс. В современных условиях государственное регулирование охватывает не только сферу обращения, но и производства экспортных товаров. Стимулирование экспорта на стадии реализации товаров осуществляется путем воздействия на цены (предоставление экспортерам налоговых, кредитных льгот, изменение валютного курса и т.д.). Для создания долгосрочной заинтересованности экспортеров в вывозе товаров и освоении внешних рынков государство предоставляет целевые экспортные кредиты, страхует их от экономических и политических рисков, вводит льготный режим амортизации основного капитала, предоставляет им иные финансово-кредитные льготы в обмен на обязательство выполнять определенную экспортную программу.

В целях регулирования платежей и поступлений по “невидимым” операциям платежного баланса принимаются следующие меры:

ограничение нормы вывоза валюты туристами данной страны; прямое или косвенное участие государства в создании туристической инфраструктуры в целях привлечения иностранных туристов; содействие строительству морских судов за счет бюджетных средств для уменьшения расходов по статье “Транспорт”; расширение государственных расходов на научно-исследовательские работы в целях увеличения поступлений от торговли патентами, лицензиями, научно-техническими знаниями и т.д. pегулирование миграции рабочей силы. В частности, ограничение въезда иммигрантов для сокращения переводов иностранных рабочих. pегулирование движения капиталов направлено, с одной стороны, на поощрение внешнеэкономической экспансии национальных монополий, а с другой — на уравновешивание платежного баланса путем стимулирования притока иностранных и репатриации национальных капиталов. Этой цели подчинена деятельность государства как экспортера капиталов, создающая благоприятные условия для частных заграничных инвестиций и вывоза товаров. Правительственные гарантии по инвестициям обеспечивают страхование коммерческого и политического риска.

При активном платежном балансе государственное регулирование направленно на устранение нежелательного чрезмерного активного сальдо. С этой целью рассмотренные выше методы — финансовые, кредитные, валютные и другие, а также ревальвация валют используются для расширения импорта и сдерживания экспорта товаров, увеличения экспорта капиталов (в том числе кредитов и помощи развивающимся странам) и ограничения импорта капиталов. Обычно применяется компенсационное регулирование платежного баланса, основанное на сочетании двух противоположных комплексов мероприятий: ре-стрикционных (кредитные ограничения, в том числе повышение процентных ставок, сдерживание роста денежной массы, импорта товаров и др.) и экспансионистских (стимулирование экспорта товаров, услуг, движения капиталов, девальвация и т.д.). Государство осуществляет регулирование не только отдельных статей, но и сальдо платежного баланса.

В поисках источников погашения дефицита платежного баланса промышленно развитые страны мобилизуют средства на мировом рынке капиталов в виде кредитов банковских консорциумов, облигационных займов. В этой связи активно участвуют коммерческие банки (особенно евробанки) в покрытии дефицита платежного баланса. Преимуществом банковских кредитов по сравнению с кредитами международных валютно-кредитных и финансовых организаций являются их большая доступность и не обусловленность стабилизационными программами. Однако банковские кредиты относительно дорогие и труднодоступны для стран, имеющих крупную внешнюю задолженность.

С середины 70-х до середины 80-х годов промышленно развитые страны активно применяли нефтедоллары для погашения дефицита своих платежных балансов путем рециклирования (перераспределения) валютной выручки нефтедобывающих стран от экспорта нефти.

К временным методам покрытия дефицита платежного баланса относятся также льготные кредиты, полученные страной по линии иностранной помощи.

В связи с активным привлечением иностранных кредитов для балансирования платежного баланса внешняя задолженность стала глобальной проблемой. Окончательным методом балансирования платежного баланса служит использование официальных валютных резервов.

В условиях частичной демонетизации золото как всеобщее платежное средство используется: во-первых, в ограниченных размерах и лишь в последнюю очередь, когда исчерпаны все другие возможности; во-вторых, в опосредствованной форме путем его предварительной реализации на мировых рынках золота в обмен на национальные кредитные деньги, в которых принято заключать торговые и кредитные соглашения и осуществлять международные расчеты.

Главным средством окончательного балансирования платежного баланса служат резервы конвертируемой иностранной валюты. После второй мировой войны США и Великобритания погашали дефициты своих платежных балансов национальной валютой, так как Бреттонвудское соглашение придало доллару и фунту стерлингов статус резервной валюты. Благодаря Этой привилегии США смогли сохранить половину своего огромного золотого запаса, накопленного в годы войны и после нее.

С 70-х годов для приобретения иностранной валюты, необходимой для покрытия дефицита платежного баланса, стали применяться СДР путем перевода их со счета одной страны на счет другой в МВФ. Однако эмиссия СДР незначительна, их доля в международных ликвидных резервах невелика (2,4%).

С 1979 г. страны — члены ЕВС для покрытия временного дефицита платежного баланса применяют также ЭКЮ. Вспомогательным средством балансирования платежного баланса является продажа иностранных и национальных ценных бумаг на иностранную валюту. Например, США частично покрывают пассивное сальдо своего платежного баланса, размещая облигации казначейств в центральных банках других стран.

Окончательным средством погашения дефицита платежного баланса служит также иностранная помощь в форме субсидий и даров. Например, в 1947 г. 75% совокупного дефицита платежных балансов стран Западной Европы были покрыты за счет помощи США ценой экономических и политических уступок. В современных условиях привлечение помощи особенно характерно для большинства развивающихся стран, платежные балансы которых, как правило, дефицитны.

Активное сальдо платежного баланса используется государством для погашения (в том числе досрочного) внешней задолженности страны, предоставления кредитов иностранным государствам, увеличения официальных золотовалютных резервов, вывоза капитала в целях создания второй экономики за рубежом.

Новым явлением стало межгосударственное регулирование платежного баланса с середины 70-х годов. Оно возникло как следствие интернационализации хозяйственных связей и недостаточной эффективности национального регулирования. С возрастанием роли внешних факторов воспроизводства длительное не равновесие платежного баланса усиливает диспропорции в экономике отдельных стран и в мировом хозяйстве. Поэтому ведущие страны разрабатывают методы коллективного регулирования платежного баланса. К межгосударственным средствам регулирования платежных балансов относятся: согласование условий государственного кредитования экспорта; двухсторонние правительственные кредиты, краткосрочные взаимные кредиты центральных банков в национальных валютах по соглашениям “своп”; кредиты международных валютно-кредитных и финансовых организаций, прежде всего МВФ.

Превышение допустимой в мировом сообществе нормы задолженности страны ставит проблемы экономического, а затем политического характера. Поскольку рынки ограничивают кредиты таким странам, покрытие дефицита ее платежного баланса возможно лишь за счет условных кредитов, в частности МВФ, предусматривающих стабилизационные программы, а также вмешательство кредиторов и международных организаций в экономику и политику стран-заемщиц. Поэтому в целях уменьшения риска подобной зависимости страны-должники, в том числе промышленно развитые, переориентируют экономическую политику в целях уменьшения внешнего государственного долга. Эффективным средством оздоровления платежного баланса является сокращение военных расходов, в том числе зарубежных.

Мировой опыт регулирования платежного баланса свидетельствует о трудностях одновременного достижения внешнего и внутреннего равновесия национальной экономики. Это усиливает две тенденции — партнерство и разногласия — во взаимоотношениях стран с активным и пассивным платежным балансом.

V.ПЛАТЕЖНЫЙ БАЛАНС РОССИ Начало экономики переходного периода.

Платежный баланс СССР являлся секретным документом и не публиковался. Делались лишь неофициальные оценки. Платежный баланс России впервые был составлен за 1992 г. по методологии МВФ и опубликован. Основным источником валютных поступлений России является экспорт товаров. Его состояние влияет на размер импорта товаров и услуг, возможности обслуживания внешнего долга.

ТОРГОВЫЙ БАЛАНС РОССИИ (БЕЗ СТРАН СНГ)

(млрд. долл.)

1990 1991 1992 1993

Экспорт 80,9 53,8 41,1 43,0

Импорт 82,9 45,3 36,9 29,2

Сальдо -2,0 +8,5 +4,2 +13,8

За 1990-1992 гг. объем экспорта России сократился почти в 2 раза. В 1993 г. экспорт намного увеличился , но его структура продолжала ухудшаться. Доля энергоносителей , сырья и металлов поднялась с 55% в 1986 г. до 80% в 1993 г., а доля машин и оборудования соответственно снизилась с 15 до 6,6%. Импорт в этот период сократился еще в большей степени, чем экспорт. Структура импорта меняется. В значительной степени это связано с ликвидацией государственной монополии внешней торговли и децентрализацией внешнеэкономической деятельности. Многие импортеры ориентируются на закупку тех товаров, которые приносят наибольшую прибыль. Изменение структуры импорта обусловлено также удорожанием импорта из-за отмены льготных дифференцированных валютных коэффициентов и торможением инвестиционных процессов.

В результате свертывания как экспортных, так и импортных операций доля России в мировой торговле упала с 3% во второй половине 80-х годов до 1% в 1992 г. Поскольку импорт сокращается быстрее, чем экспорт, то внешнеторговый баланс имеет положительное сальдо с 1991 г. Значительный объем внешнеторгового оборота России осуществляется по бартеру и по клирингу. Сальдо торгового баланса, выраженное в конвертируемых валютах (0,9 млрд. долл. в 1992 г.), намного меньше общего сальдо (4,2 млрд.) и потребностей России в валюте на оплату внешнего долга, импорта услуг, регулирование курса рубля. Баланс “невидимых” операций (транспорт, страхование, туризм, технические услуги и т. д.) складывается для России с отрицательным итогом. Данный показатель превышает положительное сальдо по торговым операциям в конвертируемых валютах. Дефицитность баланса “ невидимых ” операций является серьезной проблемой платежного баланса России.

ПЛАТЕЖНЫЙ БАЛАНС РОССИИ (БЕЗ СТРАН СНГ)

(млрд. долл.)

Текущие операции 1992 1993

Торговый баланс + 4,2 -13,3

Баланс”невидимых”операций — 4,0 — 0,5

Доходы на капитал (кредиты и депозиты) + 0,2 — 1,6

Односторонние переводы + 3,0 + 3,4

Сальдо текущих операций + 3,4 + 15,1

Баланс движения капиталов и кредитов

Среднесрочные и долгосрочные кредиты + 12,8 + 2,3

Прямые и портфельные инвестиции + 0,7 + 0,5

Краткосрочные кредиты — 4,2 ….

Корреспондентские счета и депозиты — 4,1 — 7,0

Прочее + 1,0 ….

Сальдо баланса движения капиталов и кредитов + 6,2 + 4,2

Валютные резервы(увеличение-) — 0,8 — 3,3

Пропуски и ошибки — 8,8 — 7,6

Баланс по текущим операциям платежного баланса в 1990 г. был сведен с дефицитом в размере 4,3 млрд. долл., в 1991 и 1992 гг. положительный итог составил соответственно 7,1 млрд. и 3,4 млрд. долл. Однако эти изменения неразрывно связаны с бактеризацией внешней торговли. Баланс текущих операций только в конвертируемых валютах в 1992 г. был сведен с отрицательным сальдо в размере 2,2 млрд. долл. Следовательно , если рассматривать общий итог баланса по текущим операциям, то получается, что Россия больше вывозит товаров и услуг, чем ввозит их. Если рассматривать расчеты только в конвертируемых валютах, то вырисовывается противоположная картина. В этом проявляется особенность современной России. С одной стороны, происходит крупномасштабная утечка капитала, оседающего на счетах западных банков и используемого на паразитическое потребление. С другой стороны, более чем одна треть импорта покрывается за счет привлеченных новых кредитов. В 1992 г. весь централизованный импорт осуществлялся за счет внешних заимствований.

Особенность платежного баланса России заключается также в большой величине статьи

“Пропуски и ошибки”. В 1992 г. она равнялась 8,8 млрд. долл. Это составляет около 1/5 экспорта товаров и услуг. В развивающихся странах соответствующий показатель составляет около 10%, в промышленно развитых- примерно 1%. Однако причины столь крупных “пропусков и ошибок” имеют в России специфический характер. В значительной степени они отражают неэквивалентность международных бартерных операций, связанную с занижением экспортерами цен на вывозимые товары по отношению к среднемировым. Статья “Пропуски и ошибки”, возникшая по причинам, типичным и для других стран, находится примерно на том же уровне, что и в большинстве развивающихся стран, и в 1992 г. составила 4,6 млрд. долл.

Серьезной проблемой платежного баланса и экономики страны является утечка капитала в различных формах. Российским предприятиям- экспортерам разрешено оставлять у себя 50% валютной выручки. Они размещают эти средства в российских уполномоченных банках, которые открывают счета в зарубежных банках. Подобная утечка капитала в 1992 г. составила 4,1 млрд. долл., что составляет примерно 1/6 часть экспорта товаров в конвертируемых валютах. Если предприятие-экспортер не переводит свою экспортную выручку из-за рубежа, то такая утечка капитала носит нелегальный характер. В платежном балансе это явление может быть отражено в статье “Пропуски и ошибки”. Своеобразной формой утечки капитала является занижение цен на экспортируемые товары. Это часто происходит при бартерной торговле и стимулируется занижением (по отношению к паритету покупательной способности) курсом рубля. Подобная “упущенная выгода” оценивается примерно в 6 млрд. долл. К нелегальной утечке относится также контрабандный вывоз товаров. Она отражается в статье “ Пропуски и ошибки”, если осуществляется по фиктивным документам и лицензиям. В других случаях эти операции никак не фиксируются.

Если суммировать различные формы утечки капитала, значительная часть которого поддается только экспертной оценке, то составители платежного баланса называют цифру в 17 млрд. долл. за 1992 г. В 1994 г. утечка капитала- 1 млрд. долл. в месяц. Подобное явление характерно для стран, переживающих острые социально-экономические и политические трудности. Как показывает мировой опыт, обычно после преодоления кризисной ситуации капитал частично репатриируется, т.е. возвращается в страну происхождения. Однако в России этот поворотный момент пока не прослеживается. На ближайшую перспективу улучшение платежного баланса в значительной степени зависило от эффективности экспортного и валютного контроля, которые могли ограничить утечку капитала.

В условиях валютной монополии валютные резервы находились на зарубежных корреспондентских счетах Внешэкономбанка. В 1989 г. они достигали 12-13 млрд. долл. Однако к концу 1991 г. резервы были полностью исчерпаны. В настоящее время валютные резервы Центрального банка значительно уступали зарубежным активам российских участников внешнеэкономических связей, которые составили около 9 млрд. долл. на начало 1993 г.,

15 млрд. долл. на начало 1994 г. Окончательное выравнивание платежного баланса мгло осуществляться за счет официальных золотовалютных резервов, которые, хотя и пополнились с конца 1991 г. (в начале 1994 г. На них приходилось около 6 млрд. долл.), но подверженым большим колебаниям, поскольку Банк России вынужден периодически осуществлять крупномасштабные валютные интервенции для поддержания плавающего курса рубля.

Валютно-кредитные отношения России со странами СНГ носят специфический характер, но постепенно они приобретают черты, присущие мировой практике: укрепляются таможенные режимы , цены товаров равняются на мировые, в расчетах используется конвертируемая валюта, а также рубль. Текущие операции платежного баланса России со странами СНГ сводятся с активным сальдо.

АКТИВНОЕ САЛЬДО ТЕКУЩИХ ОПЕРАЦИЙ ПЛАТЕЖНОГО БАЛАНСА РОССИИ С БЫВШИМИ РЕСПУБЛИКАМИ СССР

(1992 г., млрд. руб.)

Украина 295 Таджикистан 24

Казахстан 242 Армения 22

Узбекистан 163 Киргизия 17

Белоруссия 64 Молдавия 12

Туркмения 62

Отток ресурсов по различным каналам в страны СНГ составил в 1992 г. 1,8% ВПН России, поскольку она кредитует эти страны с целью сохранения хозяйственных связей. Поэтому на 1993 г. Законодательно установлен лимит кредитования бывших республик СССР в сумме 800 млрд. руб. “Технические кредиты” России переоформлены в межгосударственные кредиты и страны СНГ переведены на обычный для мировой практики кредитования (процентные ставки исчисляются на основе “либор”, сверх “либор” устанавливается “спрэд”). Размер кредита определяется в рублях и одновременно фиксируется в долларах по курсу Банка России.

Упорядочение кредитных отношений наряду с приближением цен на товары к мировым способствовало выравниванию платежного баланса России с государствами — бывшими республиками СССР.

Платежный баланс Российской Федерации (современное состояние вопроса “1997г.”).

Платежный баланс России за I полугодие 1997 года разработан Центральным банком Российской Федерации на основе банковской статистики и информации, предоставленной Госкомстатом России, Государственным таможенным комитетом, Министерством финансов Российской Федерации, другими министерствами и ведомствами. Счет текущих операций.

Положительное сальдо по счету текущих операций составило 5,0 млрд. долларов США, что на 0,3 млрд. долларов меньше, чем в I полугодии 1996 г.

Активный баланс текущих операций во взаимоотношениях с дальним зарубежьем сократился почти на треть и составил 4,7 млрд. долларов. Со странами СНГ, в отличие от I полугодия предыдущего года, когда результаты текущих операций складывались в пользу партнеров из СНГ, он стал положительным и достиг 0,3 млрд. долларов.

Внешнеторговый оборот составил 72,1 млрд. долларов и уменьшился к уровню I полугодия 1996 года на 5 процентов. Падение внешнеторгового оборота, произошедшее впервые за последние годы, было обусловлено как сокращением экспорта товаров (на 4%), так и их импорта ( на 6% ).

Оборот торговли со странами СНГ снизился на 14%, со странами дальнего зарубежья — на 2 процента.

Характерной особенностью отчетного периода было то обстоятельство, что номинальная девальвация рубля совпадала с темпами инфляции и тем самым практически не оказывала влияния на динамику внешнеторговых операций.

Экспорт товаров в целом оценивался в 41 млрд. долларов, в том числе в страны дальнего зарубежья — 32 млрд. долларов, в страны СНГ — около 9 млрд. долларов. Впервые за последние годы зафиксировано снижение объемов экспорта в сравнении с сопоставимым периодом прошлого года, в том числе вывоз товаров в страны дальнего зарубежья сократился на 3%, а в страны СНГ — на 7 процентов. В целом конъюнктура внешнего рынка для отечественных экспортеров в рассматриваемом периоде складывалась неблагоприятно: на фоне снижения цен мировых рынков на топливно-сырьевые товары уменьшились контрактные

Платежный баланс Российской Федерации за 1994-1996 гг. и первое полугодие 1997 года (нейтральное представление). Основные агрегатыв млн. долларов США

 

I квар

II квар

III кв

IV кв

I кв

II кв

полугодие

 

1994г.

1995г.

1996

1996

1996

1996

1996г.

1997

1997

1997г.

Счет текущих операций

9 285

8 046

3 710

1 6151

962

4 418

11 706

4 592

396

4 988

Товары и услуги

11 176

11 271

3 208

3 283

3 772

6 220

16 483

4 999

2 710

7 709

Экспорт

76 219

93 181

23 720

25 131

25 939

28 360

103 149

23 871

23 160

47 031

Импорт

-65 043

-81 910

-20 512

-21 847

-22 167

-22 140

-86 666

-18 872

-20 449

-39 322

Товары

17 838

20 807

4 589

4 861

5 009

8 366

22 825

6 016

3 862

9 878

Экспорт

67 826

82 663

20 821

21 879

21 864

25 669

90 232

21 113

19 883

40 996

Импорт

-49 989

-61 856

-16 231

-17 019

-16 854

-17 303

-67 407

-15 097

-16 021

-31 118

Услуги

-6 661

-9 536

-1 382

-1 577

-1 237

-2 146

-6 342

-1 017

-1 152

-2 169

Экспорт

8 393

10 517

2 899

3 251

4 075

2 692

12 917

2 758

3 277

6 035

Импорт

-15 054

-20 054

-4 281

-4 829

-5 312

-4 837

-19 259

-3 776

-4 429

-8 204

Доходы от инвестиций и оплата труда

-1 780

-3 334

484

-1 601

-1 862

-1 963

-4 942

-439

-2 236

-2 675

К получению

3 502

4 292

2 618

733

510

501

4 362

2 426

651

3 077

К выплате

-5 282

-7 626

-2 134

-2 334

-2 372

-2 464

-9 304

-2 865

-2 888

-5 752

Оплата труда

-114

-303

-120

-111

-97

-78

-406

-79

-89

-169

Полученная

108

166

8

23

35

37

102

50

63

113

Выплаченная

-222

-469

-128

-133

-132

-115

-507

-129

-153

-282

Доходы от инвестиций

-1 666

-3 031

604

-1 490

-1 765

-1 885

-4 536

-360

-2 147

-2 507

К получению

3 394

4 126

2 611

710

475

464

4 260

2 376

588

2 964

К выплате

-5 060

-7 157

-2 007

-2 201

-2 240

-2 349

-8 796

-2 735

-2 735

-5 470

Текущие трансферты

-111

108

19

-67

52

161

165

33

-78

-46

Полученные

449

764

135

105

143

315

699

109

42

152

Выплаченные

-561

-656

-116

-172

-91

-155

-535

-77

-121

-197

Счет операций с капиталлом и финансовые операции

-7 734

-2 254

-1 692

1 274

-1 375

-2 859

-4 651

-1 470

751

-718

Счет операций с капиталом

2 051

-347

-219

-66

-80

-99

-463

-28

-188

-217

Капитальные трансферты

2 051

-347

-219

-66

-80

-99

-463

-28

-188

-217

Полученные

5 523

3 122

613

811

822

820

3 066

487

684

1 171

Выплаченные

-3 472

-3 469

-832

-877

-901

-919

-3 529

-516

-872

-1 38

Финансовый счет

-9 785

-1 907

-1 473

1 340

-1 295

-2 760

-4 188

-1 441

939

-502

Прямые инвестиции

532

1 711

404

21

680

1 038

2 142

442

1 435

1 877

За границу

-106

-306

-32

-216

-77

-12

-337

-407

-524

-931

В Россию

638

2 017

436

237

757

1 049

2 480

849

1 960

2 808

Портфельные инвестиции

87

-1 436

1 344

751

238

4 995

7 327

5 285

7 896

1318

Активы

113

-1 525

140

-73

-10

-200

-142

187

-41

146

Обязательства

-26

88

1 203

823

247

5 196

7 470

5 099

7 937

1303

Прочие инвестиции

-10 456

7 128

-787

-2 065

-3 406

-8 757

-15 014

-5 884

-276

-6 161

Активы

-17 323

2 533

-4 717

-7 043

-5 859

-11 359

-28

979 981

-6 943

-5 962

Наличная иностранная валюта

-5 736

39

-95

-3 070

-2 542

-2 803

-8 511

-2 681

-1 237

-3 918

Остатки на текущих счетахи депозиты

1 390

4 370

1 185

-958

242

-1 384

-915

1 526

-730

796

Торговые кредиты и авансы предоставленные

-3 721

8 083

-1 644

-1 810

-1 707

-4 380

-9 541

-2 458

-2 379

-4 83

Ссуды и займы предоставленные (непросроченные)

9 527

8 558

2 424

3 123

2 266

1 685

9 498

4 116

2 412

6 528

Просроченная задолженность

-12 837

-10 553

-4 611

-2 374

-1 295

-1 196

-9 475

1 829

-2 736

-907

Изменение задолженности

-3 860

-4 928

-1 936

-1 812

-2 861

-3 163

-9 771

-1 771

-2 233

-4 004

Прочие активы

-2 086

-3 037

-40

-143

39

-119

-263

419

-39

380

Обязательства

6 867

4 596

3 931

4 978

2 453

2 602

13 964

-6 865

6 667

-198

Наличная национальная валюта

-325

391

-87

-39

-80

-37

-243

-84

69

-15

Остатки на текущих счетах и депозиты

2 658

2 443

140

-26

747

709

1 570

-7 496

70

-7 42

Торговые кредиты и авансы привлеченные

-978

-8 090

93

-425

-564

136

-759

405

442

846

Ссуды и займы привлеченные(непросроченные)

2 198

7 741

3 453

3 050

1 762

1 291

9 556

-39

4 758

4 719

Просроченная задолженность

3 160

1 131

725

619

619

729

2 692

882

1 007

1 889

Прочие обязательства

152

980

-394

1 799

-31

-225

1 148

-533

321

-212

Резервные активы

1 896

-10 386

-2 034

3 431

1 390

54

2 841

-1 332

-8 146

-9 478

Поправка к резервным активам*

-1 844

1 076

-400

-798

-196

-90

-1 484

48

78

Чистые ошибки и пропуски

-1 551

-5 792

-2 018

-2 889

-588

-1 559

-7 054

-3 123

-1 147

-4 270

Общее сальдо

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

цены практически по всем наиболее значимым для России экспортным позициям. Вместе с тем даже в случаях, когда наблюдалась позитивная ценовая динамика, не всегда удавалось использовать возможности для увеличения стоимости экспорта. Так, при росте контрактных цен на природный газ в апреле-июне физические объемы его реализации были уменьшены за счет сокращения поставок в европейские страны. Как показывают данные, на рынки этих стран, некоторые из которых на 100% зависели от российского импорта газа, успешно проникают поставщики этого товара из Норвегии, Нидерландов и Великобритании.

Сократился внешний спрос на товары с высокой долей добавленной стоимости, в первую очередь продукцию машиностроения и химической промышленности.

Однако наибольшее влияние на снижение экспорта оказали дискретные субъективные факторы. Например, из-за неурегулированности отношений с крупнейшим потребителем отечественных алмазов — южноафриканской компанией «Де Бирс» и в результате того, что в течение I полугодия не были установлены квоты на реализацию на внешний рынок драгоценных металлов, произошло сокращение вывоза товаров этой группы в сравнении с январем-июнем прошлого года на сумму около 1,2 млрд. долларов, или 70% общего снижения экспорта страны.

Существенным препятствием к увеличению российского экспорта отдельных товаров является его квотирование на региональных международных рынках. Так, в соответствии с действовавшим до 30 июня текущего года двухгодичным соглашением о партнерстве и сотрудничестве между Российской Федерацией и Европейским союзом ежегодная продажа проката черных металлов на европейский рынок не могла превышать 350 тыс. тонн, тогда как экспортные возможности страны, по оценкам специалистов, десятикратно превосходят эту квоту. Кроме того, в ряде случаев посредством усиления тарифных мер государства- партнеры стремились защитить свои внутренние рынки от конкурентоспособной российской продукции. Уровень антидемпинговых пошлин на российские товары, введенных Европейской комиссией в последние годы, выводит экспорт многих из них за черту экономической целесообразности. В настоящее время только против российских экспортеров черных металлов за рубежом возбуждено 55 антидемпинговых судебных процессов. Налоговые ограничения на экспорт из России осуществляют и страны СНГ. Введение Казахстаном с 1 января 1997 года в одностороннем порядке принципа взимания НДС по месту назначения товаров привело к двойному обложению этим налогом российской продукции (при вывозе из России и при ввозе в Казахстан) и увеличило цены товаров из России на казахском рынке. Экспорт из нашей страны в Казахстан в I полугодии 1996 года сократился к соответствующему периоду прошлого года на 23 процента.

Товарная структура экспорта страны указывает на ослабление ранее занимаемых позиций на мировых рынках и вынужденную концентрацию экспортного потенциала на товарах топливно-энергетической группы, доля которой составила 51% экспорта страны против 46% — в январе-июне предыдущего года.

Наиболее крупными торговыми партнерами, по данным ГТК России, оставались Украина, на долю которой приходилось 9% экспорта России, Германия — 8%, Белоруссия, Нидерланды и США — по 5 процентов.

Импорт товаров составил 31,1 млрд. долларов, в том числе из стран дальнего зарубежья — 22,7 млрд. долларов, из стран СНГ — 8,5 млрд. долларов. Поступление продукции из стран дальнего зарубежья осталось на уровне соответствующего периода прошлого года, что отчасти отразило переориентацию на закупки некоторых товаров в этих странах, в частности животноводческой продукции, в отличие от прошлого года, когда они импортировались из СНГ. В то же время сокращение стоимости товаров, ввозимых из стран СНГ, составило 20 процентов. Это, в конечном счете, и определило динамику импорта в целом.

Снижение импорта товаров происходило под воздействием целого ряда факторов.

Понижение темпов инфляции на фоне высокой насыщенности внутреннего рынка потребительскими товарами способствовало заметному снижению спроса населения на импортные, в первую очередь непродовольственные товары. Объемы продаж непродовольственных товаров на внутреннем рынке в I полугодии текущего года сократились на 2 процента. Наряду с этим из-за нехватки финансовых ресурсов сектор нефинансовых предприятий сократил спрос на инвестиционные товары.

Оживление отечественного производства промышленной продукции и параллельное сокращение экспорта отдельных товаров привело к снижению зависимости внутреннего рынка от импорта и уменьшению объемов последнего по таким позициям, как кондитерские изделия, сахар, безалкогольные напитки.

Усиление регулирования импортных операций и государственные меры, направленные на защиту отечественных товаропроизводителей и замещение импорта, а также введение адекватных партнерским налоговых условий оказали существенное влияние на сокращение импортных поставок отдельных товаров. Наиболее ярко это проявилось во внешнеторговых отношениях с Украиной: зарегистрированный ГТК России импорт товаров из этой страны, облагаемый 20% НДС в I полугодии текущего года в отличие от сопоставимого периода 1996 года, сократился на 1,7 млрд. долларов, что составляет 80% общего снижения импорта России.

Мероприятия, проводимые с целью укрепления налоговой дисциплины во внешнеторговой сфере, очевидно, сказались и на ограничении деятельности незаконопослушных экономических агентов.

Результатом этих мер стало также сокращение нерегистрируемого ГТК России импорта, поступающего на территорию страны. Нерегистрируемый таможенными органами ввоз (включая операции физических лиц), по оценкам Банка России, снизился к уровню января-июня 1996 года на 2%, тогда как его прирост в I полугодии 1996 года составлял 73 процента.

Имело место снижение на 14% размеров нерегистрируемого импорта из стран СНГ, в частности за счет нерегулярных и менее организованных товарных потоков. В то же время, по оценкам туристических фирм, осуществляющих шоп- туры в страны дальнего зарубежья, в текущем году выросла «удельная товарная нагрузка» на одного выезжающего. Таможенные службы страны констатируют появление сложных способов ухода от налогообложения и укрупнение партий товаров, попадающих на территорию страны в обход установленного налогового режима.

Стоимость нерегистрируемого импорта составила в I полугодии 1997 года порядка 9,4 млрд. долларов, или 30% общего объема импорта. В импорте из стран дальнего зарубежья такие товары занимали 33%, из стран СНГ — 23 процента.

Перечень крупнейших экономических партнеров, с территории которых товары поступают в Россию, практически не претерпел изменений. Наиболее крупными официальными поставщиками продукции в нашу страну, по данным ГТК, в отчетном периоде были Германия (12% российского импорта), Украина (9%), Белоруссия (8%) и США (7%).

Отрицательное сальдо баланса услуг составило 2,2 млрд. долларов против 3,0 млрд. долларов в I полугодии 1996 года. Таким образом, дефицит по этой статье текущего счета снизился более чем на четверть. Экспорт услуг уменьшился на 2%, импорт — на 10 процентов.

Динамика услуг в целом сложилась под воздействием изменения экспорта и импорта по статьям «Поездки» и «Транспорт», составлявших в российском внешнем обороте услуг примерно три четверти.

В отчетном периоде предоставленные иностранцам услуги, связанные с туризмом, частными и деловыми поездками, сократились на 4%, при этом экспорт услуг туризма в дальнее зарубежье превышал аналогичный уровень I полугодия 1996 года на 4 процента. Гражданам СНГ было предоставлено услуг по поездкам на 19% меньше, что и обусловило общее сокращение экспорта по этой статье. В настоящее время, по мнению ряда отечественных туристических агентств, услуги организованного туризма из-за высоких цен малодоступны для широких слоев населения стран СНГ. Вместе с тем следует отметить, что Россия по-прежнему представляет собой центр экономических интересов для резидентов некоторых государств СНГ, чьи экономики еще не вошли в фазу подъема: численность въезжавших в Россию резидентов, например Украины, увеличилась к январю-июню 1996 года на 27 процентов. Однако, пребывая в России, эта категория нерезидентов, как правило, несет незначительные расходы на питание и проживание .

Свыше четверти объема оказанных нерезидентам услуг приходилось на отрасли транспорта. Сокращение стоимости экспорта транспортных услуг в страны дальнего зарубежья составило 3%, в страны СНГ — 6 процентов. Решающим образом здесь сказалось снижение на 10% услуг водного транспорта.

Невысокий объем экспорта услуг свидетельствует, по-видимому, об их недостаточной конкурентоспособности на внешнем рынке. Так, транспортные услуги, которые Россия оказывает нерезидентам, по объему примерно равны экспорту аналогичных услуг, предоставленных Египтом или Австрией. В нашей стране на 1 доллар произведенных товаров приходилось в I полугодии 1997 года 1,3 доллара созданных услуг, в то время как в расчете на 1 доллар товарного экспорта было оказано услуг нерезидентам лишь на 0,13 доллара.

В импорте услуг 53% приходилось на оплату пребывания российских граждан за рубежом. В текущем году наблюдается дальнейшее сокращение официально зарегистрированной численности выезжавших россиян, в первую очередь в страны СНГ. Уменьшилось количество участников шоп-туров в страны дальнего зарубежья. В результате снижение импорта услуг по статье «Поездки» составило по сравнению с I полугодием предыдущего года 11 процентов, в том числе из стран дальнего зарубежья -9%, из стран СНГ — 18 процентов.

Импорт услуг транспорта вырос на 6% , в том числе из стран дальнего зарубежья на 15 процентов. Таким образом, не удалось преодолеть сложившуюся в предыдущие годы тенденцию вытеснения отечественных транспортных организаций с рынка международных перевозок. Импорт услуг транспорта стран СНГ сократился на 12%, что связано со снижением объемов внешней торговли и пассажирских перевозок туристов.

Баланс товаров и услуг в I полугодии 1997 года сложился с положительным сальдо в размере 7,7 млрд. долларов против 6,5 млрд. долларов в январе-июне 1996 года. Экспорт товаров и услуг составил 47,0 млрд. долларов при 48,9 млрд. долларов в сопоставимом периоде, импорт равнялся соответственно 39,3 млрд. долларов против 42,4 млрд. долларов.

Доля чистого экспорта товаров и услуг в ВВП в I полугодии 1997 года оценивается в 3,6%, против 3,2% в соответствующем периоде 1996 года.

Отрицательное сальдо баланса доходов от инвестиций и оплаты труда составило 2,7 млрд. долларов, в том числе оплата труда нерезидентов превышала соответствующие выплаты россиянам за рубежом почти на 0,2 млрд. долларов, а доходы от инвестиций к выплате нашей страной нерезидентам на 2,5 млрд. долларов превышали аналогичные поступления из-за рубежа.

Указанный высокий уровень отрицательного сальдо доходов от инвестиций для России зафиксирован впервые. Его величину определяло снижение на 11% сумм поступающих доходов на фоне резко возросших (на 30%) платежей страны.

График инвестиционных доходов за январь-июнь 1997 года предусматривал получение Россией средств в сумме 3 млрд. долларов. Подавляющая величина инвестиционных доходов к получению, как и в прежние годы, приходится на обслуживание государственного долга, предоставленного б. СССР.

Суммы доходов к выплате, в соответствии с условиями кредитных соглашений характеризующие текущую стоимость обслуживания внешнего долга экономики в целом, сложились на уровне 5,5 млрд. долларов против 4,2 млрд. долларов в сопоставимом периоде 1996 года. Такое увеличение было связано с фактической выплатой доходов по государственным ценным бумагам, в первую очередь по ГКО- ОФЗ на сумму 1,1 млрд. долларов. Платежи процентов по привлеченным кредитам (учтенные в текущем счете платежного баланса в соответствии с графиком их начислений), оставаясь наиболее значимой позицией в платежах за

использование иностранного капитала, соответствовали уровню I полугодия 1996 года.

Отношение размера процентных платежей всеми секторами экономики к ВВП (в текущих ценах) выросло с 2% в I полугодии 1996 года до 2,5% в отчетном периоде. Для сравнения отметим, что примерно такую же «долговую нагрузку» имели в 1995 году Чехия и Польша.

Учтенный размер оплаты труда нерезидентов, временно занятых в экономике нашей страны, составил в I полугодии 1997 года 0,3 млрд. долларов и был на уровне соответствующего периода прошлого года. Свыше 60% этих средств было выплачено гражданам стран СНГ. Заметно возросли доходы резидентов, трудоустроенных за рубежом, однако общая величина оплаты их труда составила лишь 0,1 млрд. долларов.

По текущим трансфертам размеры поступлений гуманитарной и технической помощи от иностранных государств уменьшились на треть. Сокращение объемов полученной безвозмездной помощи наблюдалось и в предыдущем году, и, таким образом, значимость этой позиции для платежного баланса страны постепенно снижается.

Счет операций с капиталом.

Сальдо операций, связанных с некомпенсированным обменом экономическими ценностями с нерезидентами и классифицируемых платежным балансом как капитальные трансферты, сложилось отрицательным в размере 0,2 млрд. долларов. В I полугодии 1996 года соответствующий показатель составил 0,3 млрд. долларов.

Главным образом речь идет о трансфертах мигрантов, отражающих суммарную стоимостную оценку потоков имущества, финансовых активов и обязательств, сопровождающих перемещение мигрантов в нашу страну и из нее.

В целом стоимостная оценка вывезенных из России в I полугодии 1997 года эмигрантами ресурсов (1,4 млрд. долларов) превышает оценку соответствующих средств, ввезенных в Россию (1,1 млрд. долларов).

Необходимо отметить, что наиболее значимыми продолжают оставаться миграционные потоки между Россией и странами СНГ.

В I полугодии 1997 года практически завершилась программа помощи правительства Германии по финансированию жилищного строительства, также классифицируемая в платежном балансе как капитальный трансферт. В стоимостном выражении средства, поступившие по этой линии, оценивались менее чем в 0,1 млрд. долларов.

Финансовый счет

Анализ сложившейся в I полугодии 1997 года ситуации на российском финансовом рынке показывает, что для нерезидентов она продолжает характеризоваться высокими реальными процентными ставками на фоне дальнейшей либерализации доступа иностранного капитала на рынок государственных ценных бумаг и существенно снизившихся за последнее время инвестиционных рисков (как политического, так и экономического характера). Результатом стал дополнительный приток средств нерезидентов в различных формах: участие на рынке государственных и корпоративных ценных бумаг, предоставление кредитов коммерческим банкам и нефинансовым предприятиям и т.д. Таким образом, в январе-июне 1997 года продолжился рост иностранных инвестиций в экономику России. По сравнению с аналогичным периодом 1996 года иностранные инвестиции во всех формах (прямые, портфельные, прочие инвестиции) увеличились более чем в два раза — с 11,6 до 23,6 млрд. долларов. Примечательным является резкое увеличение притока инвестиций в наиболее эффективной с точки зрения стимулирования экономического роста форме — прямых иностранных инвестиций.

Масштабный приток иностранного капитала в экономику России нашел свое отражение в финансовом счете платежного баланса. В аналитическом представлении, где изменение валютных резервов органов денежно-кредитного регулирования показано отдельно, положительное сальдо финансового счета в 9,0 млрд. долларов свидетельствует о превышении в отчетном периоде иностранных инвестиций в экономику России над инвестициями резидентов за рубеж.

В целом отмечен рост доли прямых и особенно портфельных инвестиций нерезидентов при существенном снижении значения прочих инвестиций, представленных главным образом иностранными кредитами. Причем в структуре иностранных кредитов необходимо отметить рост ссуд и займов, предоставленных сектору нефинансовых предприятий, и сокращение государственных внешних заимствований в этой форме.

Несмотря на то, что основной формой увеличения иностранных требований резидентов выступили, как и в I полугодии 1996 года, прочие инвестиции преимущественно сектора нефинансовых предприятий, необходимо особо отметить произошедшее в январе-июне 1997 года существенное увеличение резервных активов органов денежно-кредитного регулирования (в соответствующем периоде прошлого года отмечалось их уменьшение), а также рост активов сектора нефинансовых предприятий в форме прямых инвестиций.

Прямые иностранные инвестиции в экономику страны в

I полугодии 1997 года увеличились по сравнению с соответствующим периодом 1996 года в четыре раза и составили 2,8 млрд. долларов. Нерезиденты вкладывали средства прежде всего в предприятия топливно-энергетического комплекса, лесную и деревообрабатывающую промышленность, а также в отрасли, относящиеся к сфере обращения и обеспечивающие быструю капиталоотдачу: общественное питание и торговлю.

Динамика прямых иностранных инвестиций за последние 4 года характеризует постоянный рост доверия к России со стороны иностранных партнеров (см. диаграмму ниже).

Приток прямых иностранных инвестиций в определенной степени восполняет недостаток внутренних капиталовложений. По данным Госкомстата России, в I полугодии 1997 года продолжался инвестиционный кризис: общие инвестиции в основной капитал снизились по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 8,5 процента.

Зарегистрированный размер прямых инвестиций резидентов России за рубеж существенно вырос и составил в I полугодии 1997 года около 1 млрд. долларов.

Российские предприятия топливно-энергетического комплекса осуществляли масштабные капиталовложения, связанные со строительством газо- и нефтепроводов за рубежом, а также инвестировали в совместные производства по добыче минеральных ресурсов, главным образом нефти и газа. Тем не менее, несмотря на внушительные цифры, по мнению экспертов Банка России, по этой статье возможен недоучет.

Отчетный период характеризовался существенным увеличением (на 13,0 млрд. долларов) иностранных обязательств резидентов России по портфельным инвестициям, что было вызвано прежде всего дополнительным притоком иностранного капитала на рынок ГКО-ОФЗ. В целом за I полугодие 1997 года чистые поступления инвестиций на указанный рынок составили 8,2 млрд. долларов. Таким образом, произошло увеличение, особенно во II квартале, интенсивности поступлений средств нерезидентов, что привело к росту в рассматриваемом периоде доли иностранного участия на рынке ГКО-ОФЗ до 30 процентов (по состоянию на 1 января 1997 года эта доля составляла порядка 16 процентов).

Данные об инвестициях нерезидентов на рынок ГКО-ОФЗ через стандартный механизм с использованием счетов типа «С» представлены в таблице 3.

Активное участие нерезидентов на рынке ГКО-ОФЗ способствовало снижению процентных ставок по обслуживанию государственного внутреннего долга — за I полугодие 1997 года доходность ГКО снизилась в 1,5 раза.

Как известно, на протяжении 1995-1996 гг. нерезиденты не только непосредственно влияли на рынок государственных ценных бумаг через проведение операций с использованием предназначенных для этого рублевых счетов типа «С», но также оказывали и косвенное воздействие, предоставляя банкам и инвестиционным компаниям заемные средства в СКВ под операции с ГКО- ОФЗ. Продолжавшаяся в I полугодии 1997 года либерализация доступа иностранного капитала на рынок государственных ценных бумаг через механизм счетов типа «С» привела к тому, что риск «косвенных» вложений стал экономически не оправданным, и можно сказать, что в рассматриваемом периоде нерезиденты уже полностью переориентировались на стандартный механизм инвестирования, т.е. осуществляли инвестиции на рынок ГКО-ОФЗ, используя только официальный механизм.

На динамику портфельных инвестиций в I полугодии 1997 года повлиял также выход Правительства России и местных органов власти на рынок еврооблигаций. Министерство финансов Российской Федерации осуществило в отчетном периоде два займа в этой форме: в марте (условия выпуска еврооблигаций: номинал — 2 млрд. нем. марок, облигации выпущены на семь лет, ставка купона — 9 процентов) и в июне 1997 года (условия: номинал — 2 млрд. долл. США, срок — 10 лет, ставка купона — 10 процентов).

Впервые в отчетном периоде со своими ценными бумагами на международный рынок капиталов вышли российские регионы. В мае 1997 года Москва разместила трехлетние еврооблигации на сумму 500 млн. долларов (ставка купона 9,5%), а в июне 1997 года Санкт-Петербург привлек, также используя еврооблигационный механизм, 300 млн. долларов на 5 лет (ставка купона — 9,5%).

Таким образом, общая сумма, полученная федеральными и местными органами власти России от выпуска еврооблигаций, составила в январе-июне 1997 года около 4 млрд. долларов.

Нерезиденты активно инвестировали и в облигации государственного внутреннего валютного займа (ОГВВЗ) — в I полугодии 1997 года чистый объем инвестиций составил около 0,4 млрд. долларов. По состоянию на 1 июля 1997 года доля иностранных участников на данном рынке составила около 43 процентов.

Необходимо особо отметить рост иностранного участия на рынке российских корпоративных ценных бумаг. Стремительное увеличение в 1997 году индексов, характеризующих курсовую стоимость акций крупнейших российских корпораций (например, индекс РТС вырос за I полугодие 1997 года более чем в 2 раза: с 200,5 до 418,6 пункта), невозможно объяснить только активизацией российских участников рынка.

Кроме того, по состоянию на 1 июля 1997 года уже более десяти российских корпораций и несколько крупных коммерческих банков используют для привлечения иностранных инвестиций такой финансовый инструмент, как выпуск депозитарных расписок на свои акции (в основном это так называемые американские депозитарные расписки — ADR’s).

В целом за I полугодие 1997 года зарегистрированный официальной статистикой прирост обязательств по портфельным инвестициям сектора нефинансовых предприятий составил более 0,4 млрд. долларов. Для сравнения, в соответствующем периоде 1996 года аналогичный показатель не достигал 0,1 млрд. долларов. Однако, по мнению экспертов Банка России, представленные данные не в полном объеме учитывают операции нерезидентов с российскими корпоративными ценными бумагами на вторичном рынке.

Суммарная величина отраженных в платежном балансе прямых и портфельных иностранных инвестиций в экономику России в отчетном периоде составила 15,8 млрд. долларов, т.е. около 7,4 % к ВВП страны (в соответствующем периоде 1996 года — 2,7 млрд. долларов, или около 1,3% к ВВП), что свидетельствует о существенном росте влияния иностранного капитала на макроэкономическую ситуацию в России. Согласно методологии платежного баланса к «прочим инвестициям» относятся операции со следующими основными финансовыми инструментами: наличная валюта, текущие счета и депозиты, торговые кредиты и авансы, ссуды и займы, просроченная задолженность.

Сложившееся по этой статье отрицательное сальдо -6,2 млрд. долларов свидетельствует о происходившем в I полугодии 1997 года чистом приросте иностранных активов резидентов в указанной форме.

Прирост наличной иностранной валюты в небанковском секторе экономики в I полугодии 1997 года составил 3,7 млрд. долларов.

Можно говорить о некотором снижении спроса резидентов на наличную СКВ по сравнению с уровнем II полугодия 1996 года (порядка 0,6 млрд. долларов в месяц в 1997 году против 0,9 млрд. долларов в июле-декабре 1996 года). В I полугодии 1997 года доля покупки иностранной валюты в структуре использования денежных доходов населения несколько снизилась — с 23,6 процента в январе до 19,5 процента в июне. Тем не менее очевидно, что население России продолжает использовать наличную СКВ в качестве одного из инструментов сбережения.

В январе-марте текущего года этому в определенной степени способствовали обычные для начала года дополнительные наличные денежные выплаты населению, а во II квартале — происходившее погашение долгов государства по заработной плате и пенсиям. Кроме того, вслед за общим снижением процентных ставок на российском финансовом рынке произошло резкое снижение ставок по вкладам в Сбербанке России, аккумулирующем более 70 процентов вкладов граждан в коммерческих банках. По популярным у населения рублевым вкладам до востребования с ежемесячным начислением процентов ставки снизились с 34,5 % до 18,2 % годовых.

Кроме того, дополнительный спрос на наличную СКВ предъявлял «теневой» сектор экономики, использующий наличные доллары в качестве средства обращения. Темпы прироста наличной иностранной валюты в небанковском секторе и депозитов резидентов в иностранной валюте в коммерческих банках отставали в I полугодии 1997 года от темпов прироста денежной массы (показатель M2) в стране, что может также служить подтверждением некоторого снижения интереса резидентов России к использованию иностранной валюты в качестве замещения рубля.

Изменения, произошедшие в отчетном году по статье «текущие счета и депозиты», определялись в основном операциями коммерческих банков России. Уменьшение их иностранных активов в этой форме составило 0,4 млрд. долларов (в I полугодии 1996 года иностранные активы коммерческих банков, наоборот, увеличились на 0,1 млрд. долларов). При этом необходимо отметить, что динамика иностранных активов коммерческих банков в этой форме носила разнонаправленный характер. В I квартале 1997 года наблюдалось их заметное снижение (-1,4 млрд. долларов), а во II квартале — прирост (1 млрд.

долларов), что явилось естественным итогом значительного увеличения привлеченных экономикой России средств нерезидентов.

Рост пассивов сектора коммерческих банков в данной форме составил в отчетном периоде 1,5 млрд. долларов (в I полугодии 1996 года соответствующий показатель составил всего 0,2 млрд. долларов). Одной из причин роста иностранных обязательств российских банков именно в форме текущих счетов и депозитов стало то, что российские коммерческие банки подчас проводили по балансам и отражали в отчетности полученные синдицированные кредиты как депозиты.

Уменьшение обязательств сектора государственного управления на 8 млрд. долларов в I квартале 1997 года, также отраженное по статье «текущие счета и депозиты», явилось результатом урегулирования задолженности России перед Польшей, существовавшей в виде отрицательного сальдо по клиринговому счету.

По статье «торговые кредиты и авансы», отнесенной к активам по прочим инвестициям, отрицательное сальдо составило 4,8 млрд. долларов, что означает увеличение иностранных нетто-активов резидентов по экспортным операциям. Иными словами, итоги отчетного полугодия показали, что примерно 12% экспортных поставок осуществлялось на условиях рассрочки платежа, превышающей рамки полугодия.

Решающую роль в операциях между резидентами и нерезидентами, которые относятся в платежном балансе к разделу «ссуды и займы», по-прежнему играет деятельность Правительства России по управлению государственным внешним долгом и государственными внешними активами.

По предоставленным государственным кредитам нерезидентами было погашено всего около 0,5 млрд. долларов из подлежащих к выплате по графику 10,8 млрд. долларов (общая сумма погашенных основного долга и процентов без учета взаимозачета финансовых требований между Россией и Польшей). При этом государства — бывшие республики СССР в счет погашения задолженности перед Россией фактически перечислили в I полугодии 1997 года около 0,2 млрд. долларов. В этой связи необходимо упомянуть, что, начиная с 1996 года, учитывая практическую неспособность государств СНГ осуществлять выплаты на условиях кредитных соглашений 1993-1994 годов, Россией были подписаны соглашения о реструктуризации этой задолженности с большинством стран СНГ. Перенос задолженности в соответствии с новыми соглашениями нашел свое отражение в платежном балансе за I полугодие 1997 года.

В отчетном периоде Россия предоставила иностранным государствам кредитов на сумму менее 0,1 млрд. долларов.

По привлеченным государственным кредитам в I полугодии 1997 года Россией было фактически погашено около 2,9 млрд. долларов из подлежащих погашению 6,4 млрд. долларов (сумма основного долга и процентов). Наличие просроченных платежей по внешнему долгу объясняется главным образом тем, что окончательное соглашение между Россией и Лондонским клубом по долгам бывшего СССР в I полугодии еще не было подписано.

За отчетный период сектором государственного управления было использовано кредитов на сумму 3,2 млрд. долларов. Основными кредиторами России выступали международные финансовые организации — Международный валютный фонд (МВФ) и Мировой банк (по их линии привлечено 2,6 млрд. долларов). При этом отметим, что начинает снижаться роль кредитов МВФ при одновременном усилении значения средств Мирового банка. Последнее можно считать положительным моментом, поскольку займы Мирового банка предоставляются обычно на более льготных условиях.

Мировой банк предоставил России в I полугодии 1997 года два крупных займа: заем на структурную перестройку экономики (использована полная сумма 0,6 млрд. долларов) и поддержку реформ в социальном секторе (во II квартале использовано 0,3 млрд. долларов, в целом предполагается выделение по этой линии 0,8 млрд. долларов). Для сравнения, за весь 1996 год Мировой банк предоставил России около 0,7 млрд. долларов.

По двусторонним соглашениям в январе — июне 1997 года Россия получила порядка 0,6 млрд. долларов. В I полугодии 1996 года аналогичная сумма составила около 3,1 млрд. долларов.

В целом можно констатировать, что происходит сокращение государственных заимствований в виде кредитов и переориентация на прямой выход на международные финансовые рынки.

Кроме операций федеральных органов власти, впервые синдицированный кредит на сумму 0,2 млрд. долларов был получен в отчетном периоде Правительством г. Москвы (кредит на 3 года, процентная ставка — libor + 3,5 %).

Что касается операций коммерческих банков России с ссудами и займами, то необходимо отметить, что в I полугодии 1997 года продолжался начавшийся еще в 1996 году процесс присвоения крупнейшим российским коммерческим банкам международных рейтингов. По состоянию на 1 июля 1997 года уже более 20 российских коммерческих банков получили кредитные рейтинги специализированного банковского агентства Thomson Bank Watch, а некоторые из них — и крупнейших мировых рейтинговых агентств IBCA, Moody’s.

В итоге банки получили дополнительную возможность привлечения ресурсов мировых финансовых рынков. Основной формой такого привлечения выступили кредиты. Показатели риска вложений в банк, рассчитанные международными рейтинговыми агентствами, прямо влияют на стоимость получаемых российскими банками кредитов: средний уровень — libor + 4,5 процента.

Увеличение задолженности сектора нефинансовых предприятий составило в январе — июне 1997 года почти 3,7 млрд. долларов. Крупнейшие российские предприятия активно начинают напрямую привлекать средства нерезидентов для финансирования инвестиционных проектов. Однако, кроме того, необходимо признать, что одной из причин резкого роста объемов привлекаемых из-за рубежа средств во II квартале было использование российскими предприятиями иностранных источников для погашения задолженности перед федеральным бюджетом.

Усилившийся в январе — июне 1997 года приток иностранного капитала на фоне сохраняющегося, хотя и несколько сократившегося в I полугодии 1997 года положительного сальдо по счету текущих операций привел к значительному превышению предложения иностранной валюты на внутреннем валютном рынке над спросом.

Избыточное предложение было «нейтрализовано» Банком России в рамках проводимой им политики обменного курса — наклонного валютного коридора.

В целом по состоянию на 1 июля 1997 года международные золотовалютные резервы страны достигли рекордного уровня в 24,5 млрд. долларов. За I полугодие 1997 года они увеличились в результате операций, отражаемых в платежном балансе, на 9,5 млрд. долларов. При этом запасы монетарного золота увеличились незначительно.

По состоянию на конец I полугодия накопленный уровень золотовалютных резервов позволял профинансировать 3,7-месячный импорт товаров и нефакторных услуг, при общепринятом в мировой практике трехмесячном критерии достаточности международных резервов.

В заключение отметим, что в отчетном году отдельные секторы российской экономики играли различную роль с точки зрения накопления иностранных активов и обязательств.

VI. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основании изложенного материала можно сделать следующие выводы:

Платежный баланс есть отражение внешнеэкономических связей страны, степени ее интеграции в мировое хозяйство. Платежный баланс имеет индивидуальные особенности для каждой страны, что является следствием ее экономической политики, экономического развития и национальной самобытности. На платежный баланс оказывает сильное влияние международная обстановка. Разрядка международной напряженности оказывает позитивное влияние на платежные балансы. Платежный баланс — является объектом государственного регулирования. Платежный баланс России характерен для стран , переживающих социально-экономические и политические трудности. IV. Список литературы Сергеев Е.Ю. Международные экономические отношения — Москва 1997 год. Международные валютно-кредитные и финансовые отношения // под редакцией Л.Н. Красавиной — Москва 1994 год. Носкова И.Я. , Максимова Л.Н. Международные экономические отношения Москва 1995 год. Основы Внешнеэкономических связей // под редакцией И.П. Фаминского Москва 1994 год. Экономика внешних связей России под редакцией А.С. Булатова Москва 1995 год ИЗВЕСТИЯ N85 ПЛАТЕЖНЫЙ БАЛАНС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА I ПОЛУГОДИЕ 1997 ГОДА «Известия» (Электронная версия). Copyright 1996 Банк России E-mail webmaster@www.cbr.ru(Информация нформационногоэлектронного сервера Банка Росии, http://www.cbr.ru) Электронный журнал “Известия экспертиза” N 74 http”//www.izvestia.ru/exp/

Курсовая работа: Екологічний туризм

Posted on by admin

Міністерство освіти і науки України

Харківський Національний Педагогічний Університет

ім. Г.С. Сковороди

Кафедра географії

Курсова робота

На тему: Екологічний туризм

Виконав студент 3 курсу

Історичного факультету

31 Г/І групи

Чорнобук Ю.В.

Перевірив: доц. Некос С.В.

Харків 2009

Зміст

Вступ

1. Екотуризм , як галузь туризму

1.1 Передумови зародження і історія розвитку екотуризму

1.2 Міжнародна діяльність

1.3 Поняття екотуризму і його види

2. Екотуризм в Україні

2.1 Розвиток сільського туризму

2.2 Аспекти сільського туризму

2.3 Проблеми і деякі шляхи розвитку сільського зеленого туризму в Україні

2.4 Експертний підхід до обгрунтування перспектив розвитку сільського зеленого туризму на прикладі Великого Севастополя

2.4.1 Перспективність

2.4.2 Необхідність розвитку сільського туризму

2.4.3 Культурна і історична спадщина

Висновки

Література

Додатки

Вступ

Актуальним цю тему робить швидке зростання ролі туризму у єкономіці , він зараз забезпечуючуе десяту частину світового валового національного продукту. Ця галузь економіки розвивається швидкими темпами і найближчими роками стане однєю з найбільш важливих її секторів.

Останніми роками туризм став одним з найприбутковіших видів бізнесу в світі. Він використовує приблизно 7% світового капіталу, а річний дохід від міжнародного туризму в 2000 році по оцінках Усесвітньої туристської організації, склав 600 млрд. доларів при 660 млн. досконалих міжнародних подорожей.

На початку 90-х років частка туризму навіть склала більше 10% світової торгівлі товарами і послугами, що дозволили йому зайняти 3 місце після експорту нафти і автомобілів, а до 2005 року туризм повинен вийти на перше місце.

Міжнародний туризм є активним джерелом надходжень іноземної валюти і робить вплив на платіжний баланс країни. Окрім впливу на економіку багатьох країн міжнародний туризм впливає на їх соціальне і культурне середовище, екологію. А останні, у свою чергу, впливають на туристів.

Проте зростання міжнародного туризму викликає деякі негативні наслідки, наприклад руйнування навколишнього середовища і порушення традицій місцевого населення. Це особливо наочно виявляється в країнах, що розвиваються, де туристи з багатших індустріальних країн своєю присутністю нав’язують властивий ним спосіб життя і рівень споживання. Отже, своєчасна і всестороння оцінка наслідків міжнародного туризму є дуже важливим чинником для складання такої економічної і туристської політики, яка дозволяла б отримувати максимальну вигоду і попереджати руйнівну дію туризму.

З початку 80-х років нашого сторіччя намітилося зрушення в пріоритетах мандрівників. Замість жаркого сонця все частіше перевага віддається тінистим лісам, а замість міських громад — поселенням традиційних народностей. Це примушує говорити про феномен так званого екологічного туризму, особливого сектора туристської області, який, по деяких оцінках, вже охоплює більше 10% туристського ринку, а темпи його зростання в 2-3 рази перевищують відповідні темпи у всій індустрії туризму.

Метою курсової роботи є вивчення екологічного туризму, його становлення , з’ясування тенденцій.Об’єктом дослідження є екологічний туризм України та світу, різні форми екотуризму . Предметом дослідження є історія розвитку єкологічного туризму ,проблеми та перспективи що стоять перед розвитком єкотуризму.

1. Екотуризм як галузь туризму

1.1 Передумови зародження і історія розвитку екотуризму

Серед основних передумов зародження екотуризму провідну роль займає посилення через масовість туризму, антропогенного навантаження на природні і культурно-історичні туристські ресурси. Враховуючи прогнозовані Усесвітньою туристською організацією (ВТО) показники розвитку туризму в XXI столітті, стає очевидним наростання суперечностей в питанні задоволення туристського попиту і раціонального використання туристських ресурсів.Негативні аспекти впливу масового туризму на навколишнє середовище і туристські ресурси були відмічені ще в 70 -х роках в зарубіжних і вітчизняних дослідженнях. Сьогодні антропогенний пресинг і його гальмуючий розвиток впливу спостерігається практично у всіх секторах туріндустрії і видах туризму, в переважній більшості туристських районів. Наприклад, вже в 1973 -1983 рр. в Польщі з цієї причини протяжність туристських водних маршрутів по річках і озерах скоротилася на 40%, а морських — на 70%. Площа пошкоджених лісів зросла на 60%. З 1976 р. в США в каньйоні Балінгер в результаті руху автотранспорту, обслуговуючого туристів, середній темп змиву грунту і грунту в 86 разів перевищував гранично допустимий. У міру зростання глобалізації світового господарства росли і негативні зміни в географічній оболонці Землі, зокрема:

— кліматичні зміни;

— деградація грунтів і земель;

— руйнування екосистем і зменшення біорізноманітності;

— збільшення забруднення води, грунту і повітря;

— природні лиха, викликані діяльністю людини;

— неконтрольований приріст населення і посилення нерівності в

соціально-економічному розвитку;

— обмеженість запасів енергії і інших видів природних ресурсів.

Враховуючи глобальний характер цих проблем, вирішити їх на регіональному або національному рівні неможливо. Німецький Радий консультантів з глобальних змін виділив наступні типові моделі проблем, що повторюються в багатьох регіонах сіту. По аналогії з хворобами, вони були названі синдромами:

1) синдроми утилізації. Наприклад, надмірна обробка маргінальних земель (Сахельський синдром), або рекреаційний е розвиток і руйнування природи (синдром масового туризму);

2) синдроми розвитку. Наприклад, екологічне руйнування ландшафтів унаслідок реалізації неадекватних програм розвитку («Аральський синдром»), або ігнорування екологічних стандартів при швидкому економічному розвитку («синдром Азіатських тигрів»);

3) синдроми відходів. Наприклад, деградація навколишнього середовища при контрольованому і неконтрольованому похованні відходів (синдром дампинга).

1.2 Міжнародна діяльність

У міру актуалізації проблем зростала і кількість публікацій, конференцій і нарад, присвячених раціональному використанню природних і культурно-історичних туристських ресурсів. Тільки у 1999 р. за кордоном було опубліковано більше 400 робіт на цю тему. Підсумком напруженого пошуку стала розроблена в 1996 р. ВТО, Всесвітня рада з подорожей і туризму (WTTC). Оорганізацією «Зелений мир» розроблена концепція стійкого розвитку туризму в XXI столітті: «Agenda 21 for travel and tourism industry». Вона була адресована національним адміністраціям по туризму, туристським, торгівельним| організаціям, а також споживачам туристських послуг. Концепція базується на «Порядку денному 21 для індустрії туризму і подорожей» — всесторонній програмі дій, прийнятій 182 урядами на Конференції ООН з навколишнього середовища і розвитку (UNCED) 14 червня 1992 р. Під стійким розвитком розуміється процес, що відбувається без нанесення збитку туристським ресурсам. Це досягається таким управлінням ресурсами, при якому вони можуть поновлюватися з тією ж швидкістю, з якою використовуються, або перехідом з поволі поновлюваних ресурсів на швидко поновлювані. «Порядок денний 21» містить наступні положення:

констатується, що індустрія подорожей і туризму зацікавлена в захисті природних і культурних ресурсів, які є ядром туристського бізнесу;

підкреслюється важливість координації спільних зусиль урядів, індустрії і неурядових організацій для створення стратегії довгострокового розвитку;

перераховуються області пріоритетних дій з певною метою і кроки для їх досягнення.

указується на важливість партнерства між урядом, промисловістю і неурядовими організаціями, аналізується стратегічна і економічна важливість подорожей і туризму, демонструються величезні вигоди від створення житте здатної туристської індустрії. Документ закликає використовувати в розвитку туризму наступні принципи: — подорожі і туризм повинні допомогти людям в досягненні гармонії з природою;

подорожі і туризм повинні внести свій внесок до збереження, захисту і відновлення екосистем;

подорожі і туризм повинні грунтуватися на життєздатних моделях виробництва і споживання;

політика протекціонізму в торгівлі подорожами і туристськими послугами має бути частково або повністю змінена;

захист навколишнього середовища повинен складати невід’ємну частину процесу розвитку туризму;

проблеми розвитку туризму повинні вирішуватися за участю зацікавлених громадян (місцевих жителів), з плануванням рішень, що приймаються на місцевому рівні;

держави винні попереджати один одного щодо природних лих, які можуть зачіпати безпосередньо туристів або туристські сфери;

подорожі і туризм повинні сприяти створенню робочих місць для жінок і місцевих жителів;

розвиток туризму винен запеспечувати і підтримувати культуру і інтереси місцевих народів;

індустрія туризму і подорожей повинна базуватися на міжнародному праві у сфері захисту навколишнього середовища .

Було обкреслено 9 областей пріоритетних напрямів роботи національних адміністрацій по туризму:

Оцінка існуючої туристської інфраструктури в цілях забезпечення життєздатного туризму.

Оцінка економічних, соціальних, культурних і природних складових розвитку турорганизацій.

Навчання, освіта і суспільне поняття процесів стійкого розвитку.

Планування життєздатного розвитку туризму.

Обмін інформацією, досвідом і технологіями життєздатного туризму між розвиненими країнами, що розвиваються.

Забезпечення участі в процесі розвитку всіх секторів суспільства.

Розробка турпродуктів з дотриманням принципів стійкого розвитку в їх основі, як невід’ємній частині процесу розвитку туризму.

Вимірювання прогресу досягнення життєздатного розвитку на

місцевому рівні.

9) Партнерство в ім’я життєздатного розвитку.

У свою чергу для туристських компаній було сформульовано 10 завдань:

мінімізація, повторне використання і рециркуляція процесу використання природних туристських ресурсів;

збереження і управління використовуванням енергії;

управління ресурсами прісної води;

управління сточними водами;

управління небезпечними речовинами;

управління транспортом і транспортуванням;

планування і управління використанням землі;

залучення працівників, клієнтів, місцевих жителів у вирішенні проблем навколишнього середовища;

розробка проектів стійкого розвитку;

партнерство в ім’я життєздатного розвитку.

Документ, звернений до урядів, промисловості, неурядових організацій і засобів масової інформації, був широко поширений. Після ухвалення вказаного документа почалася розрахована на 5 років програма просування виконання його резолюцій в регіонах миру. Перші дві наради, проведені в Лондоні (лютий 1997 р.) і Джакарті (листопад 1997 р.), дозволили зробити наступні висновки:

— індустрія туризму має реальний потенціал, щоб зробити внесок до життєздатного розвитку з ефективним управлінням і розумним регулюванням. «Порядок денний 21» має бути широко поширена як основний документ розвитку у галузі, і виконання всіма сторонами його положень повинно заохочуватися;

потрібна близька співпраця між споживачами, громадськістю, приватними секторами і туристськими організаціями галузі;

необхідно мати велику кількість систем вимірювання прогресу просування до цілей стійкого розвитку;

слід управляти процесом розширення туристської інфраструктури по відношенню до цілей стійкого туризму;

екологічні податки мають бути справедливими і не дискримінаційними, а отримані кошти асигновані для програм по охороні навколишнього середовища;

міжнародні, національні і місцеві органи фінансування повинні включити життєздатний розвиток як частину критеріїв для відбору одержувачів економічної підтримки;

сучасні дослідження розвитку повинні негайно упроваджуватися в туроператорську діяльність;

освіта у сфері охорони навколишнього середовища має бути посилена, особливо в учбових закладах, що готують персонал для готелів і туристських фірм;

реклама грає важливу роль для спонукання споживачів і вимушує індустрію, таким чином, працювати по нових принципах. Це необхідно реалізовувати за допомогою: показу відеофільмів в літаках і аеропортах, публікацій статей в журналах для читання в подорожі, оголошень, корисних рад на квитках, дорожніх аксесуарах і брошурах, що містять інформацію для відпочиваючих;

подальші семінари повинні проводитися в різних регіонах миру, щоб досліджувати застосування принципів «Порядку денного 21» до певних умов, гарантувати при цьому їх всебічне виконання.

Принципи стійкого розвитку туризму знайшли віддзеркалення і в Глобальному етичному кодексі туризму, робота над яким була почата експертами ВТО ще в 1997 р.

Проблеми стійкого розвитку особливо актуальні для унікальних природних об’єктів і явищ, природних резервацій, залучених в туризм. Часто жителі прилеглих до таких об’єктів територій існують тільки за рахунок надходжень від туристів. Особливо це характерно для гірських територій. Не випадково 2002 р. за рішенням Генеральної Асамблеї ООН був оголошений Міжнародним роком гір і Міжнародним роком екотуризму. Це відкриває великі можливості для кооперації і об’єднання зусиль всіх зацікавлених сторін в досягненні максимально можливих. У 2002 р. ООН відзначила 10-у річницю Конференції з навколишнього середовища і розвитку у Ріо-де-Жанейро, де був прийнятий «Порядок денний 21» з подальшим внесенням коректив для подальшого виконання і розвитку програми. Разом з тим концепція стійкого розвитку була скептично сприйнята багатьма експертами по туризму. В значній мірі цьому сприяла невдала словосполука — «стійкий (статичне, нерухоме) розвиток (рух, динаміка)». Ймовірно, правильніше було б говорити про «життєздатний розвиток». Крім того, на регіональному рівні не слід розуміти –слово «розвиток» як прагнення до досягнення західних стандартів життя. Напрям соціально-економічного руху місцевих співтовариств визначається самими жителями, а не сторонніми людьми, наділеними владою. В цьому відношенні необхідно більше враховувати традиції, а не рекламні обіцянки. Як сказав американський експерт по экотуризму Рон Мадер: «Розвиток — це не наслідування Заходу. Це не тільки фінансово — промислові комплекси, хімічні добрива і гігантські водоенергетичні дамби. Не потрібно продавати душу за споживчі товари і схеми швидкого збагачення. Розвиток — це пробудження, усвідомлення свого внутрішнього багатства і дійсного потенціалу особи і суспільства».

Карта кількість біосферних заповідників світу

Екологічний туризм

1.3 Поняття екотуризму і його види

Як відзначає велика кількість дослідників, поняття «экотуризм» довгий час мало досить розмиті межі. Причиною тому — початкове використання слова маркетологами для залучення туристів, орієнтованих на природу, її захист і активний відпочинок (outdoor). Насправді таких туроператорів мало турбувала охорона навколишнього середовища. Тому ідеї екотуризму ще довгий час викликали і викликають скептичне відношення теоретиків туризму. Наприклад, Би Віллер, побувавши в «экотурі» на Кубі, відмітив, що протягом години, поки туристи обідали в ресторані, водій їх автобуса не глушив двигун, щоб в салоні працював кондиціонер. Місцеві жителі, що сиділи неподалеку, навряд чи відчували захоплення від такої турботи про комфорт туристів. За словами П. Шеклфорда, представника ВТО в Європі, термін «экотуризм» використовується в індустрії туризму вже більше 10 років. Мають місце також твердження, що вперше термін був використований Міллером в 1978 р. як позначення одного з варіантів стійкого розвитку туризму, проте в одних випадках маються на увазі подорожі, що робляться в незайманих цивілізацією куточках природи: екотуризм — «подорожі по відносно неспотвореним або незабрудненим областям з унікальними природними об’єктами для захоплення і насолоди пейзажем, дикорослими рослинами і дикими тваринами, а також будь-якими культурними проявами в цих областях». У інших випадках — це зусилля по підтримці екологічної рівноваги в природі: экотуризм — «природний туризм, який включає вивчення природного і культурного навколишнього середовища і служить для поліпшення обстановки в цьому середовищі». Спостерігаються і географічні відмінності у визначеннях, які пов’язані з відмінностями в поглядах на екотуризм. Експерти з розвинених країн — постачальників екотуристів, бачать екотуризм очима споживачів (гостей), вірніше, узгоджується з їх бажаннями і реакреаційними потребами. Туроператорів і дослідників приймаючої сторони (господарів) хвилює прибуток і внесок туризму в соціально –економичний розвиток даної країни. У Росії термін «екологічний туризм» з’явився в середині 80 -х років в Бюро міжнародного молодіжного туризму (БММТ) «Супутник» обкому Іркутська ВЛКСМ, коли його фахівцями були розроблені і упроваджені такі маршрути, як «Екотур по Кругобайкальській залізниці», «Екотур по долині річки Голоустній», і ін. Ці маршрути вперше в країні були офіційно названі «маршрутами екологічного туризму» і саме під такою назвою увійшли до каталогів БММТ «Супутник» ЦК ВЛКСМ. Тоді під словосполукою «екологічний туризм» малися на увазі маршрути, обладнані так, щоб присутність туристів мінімально відбивалася на природному середовищі, а самі вони не тільки відпочивали, але і знайомились з екологічними проблемами Байкалу, більш того, по можливості брали участь в їх рішенні. Поняття «екотуризм» в ті часи сприймалося швидше як моральна категорія, ніж економічна, оскільки в організації своїх маршрутів БММТ «Супутник» тісно взаємодіяв з байкальським екологічним рухом, що зароджувався, бойовою студентською дружиною ім. Улдіса Кнакиса факультету мисливствознавства сільськогосподарського інституту Іркутська. Не важко здогадатися, що само поняття «екотуризм» – скорочений варіант словосполуки від «екологічний туризм», використання якого не зовсім вірно з погляду екології як науки. Одна з найперших і вдалих, на наш погляд, вітчизняних трактувань екотуризму, запропонована Р. С. Гужіним, М. Ю. Беліковим і Е. В. Кліменоком в 1997г., така: «У основі екотуризму лежить турбота про навколишнє середовище. На перший план виходить організація поїздок з обмеженим числом учасників в природні зони з можливими відвідинами місць, що представляють культурний інтерес з метою реалізації різних проектів охорони і раціонального використання природних ресурсів». Дане визначення має багато загального з визначенням Міжнародної організації екотуризму (TIES): екотуризм -«відповідальна подорож в природні зони, області, що зберігає навколишнє середовище і підтримує добробут місцевих жителів». Для глибшого розуміння цього виду подорожей приводимо 10 заповідей екотуриста, сформульованих TIES:

1) пам’ятати про уразливість Землі;

2) залишати тільки сліди, виносити тільки фотографії;

3) пізнавати світ, в який потрапив: культуру народів, географію;

4) поважати місцевих жителів;

5) не купувати вироби виробників, що піддають небезпеці навколишнє середовище;

6) завжди слідувати тільки уторованими стежками;

7) підтримувати програми по захисту навколишнього середовища;

8) де можливо, використовувати методи збереження навколишнього середовища;

9) підтримувати (патронувати) організації, сприяючі захисту природи;

10) подорожувати з фірмами, що підтримують принципи екотуризму.

Співзвучно заповідям екотуриста складена пам’ятка для пасажирів авіакомпанії «British Airways», відлітаючіх на відпочинок :

— ніколи не купуйте вироби із слонячої кістки або аналогічні предмети, виготовлені з рідкісних тварин;

— прагніть активніше споживати послуги і продукцію місцевого виробництва. Таким чином Ви приносите прибуток місцевому населенню і вносите внесок до розвитку місцевої економіки;

— не турбуйте тварин і не ушкоджуйте рослини. Завжди забирайте з собою Ваше сміття — пляшки, банки, пластик, оскільки вони можуть стати причиною загибелі диких тварин;

— будьте особливо обережними з кораловими рифами. Пам’ятаєте! Корали — це живі організми, які легко пошкодити при дотику;

— багато країн працюють над проблемою захисту тієї, що оточує сре ды. Ви можете підтримати їх в цьому, відвідуючи пам’ятники, музеї, національні парки;

— не мовчить, якщо Ви зіткнулися з проблемою охорони навколишнього середовища, висловіть своє відношення до неї;

— прагніть не турбувати мешканців живої природи, не порушувати їх природний спосіб життя або місце існування;

— у заповідниках і національних парках пересувайтеся тільки по дорогах і трасах, щоб не пошкодити рослинність.

— будьте уважні під час куріння — незгашена сигарета може стати причиною пожежі.

Наташа К. Вард підрозділяє існуючі визначення екотуризм на пасивний і активний. До перших вона відносить визначення М. Майя: «Екотурізм координує, допомагає і стимулює використання культурних і природних туристських ресурсів, визнаючи важливість збереження місцевої культурної спадщини і природних ресурсів області (регіону) для місцевого населення і майбутніх туристів». Прикладом «активного визначення» може служити думка Міжнародного суспільства виживання: «Екотурізм заохочує верховенство інтересів місцевих жителів в туристському освоєнні території, захищає місцеву флору і фауну і забезпечує жителів економічними стимулами зберігати навколишнє середовище». Виділяється цілий спектр ознак екотуризму:

— будь-яка подорож, протягом якої турист вивчає навколишнє середовище;

— подорож, в якій природа є головною цінністю;

— доходи від екотуризму прямують на фінансову підтримку

захисту навколишнього середовища;

— екотуристи особисто беруть участь в діях, які зберігають або відновлюють ресурси дикої природи;

— екотур — це подорож, в якій всі дії є «екологічно м’якими».

Необхідно відзначити, що окрім всього іншого розглянуті вище різночитання не дозволяють отримувати точні статистичні дані розвитку екотуризму. Тому експерти ВТО в підрахунку прибутків і надходжень від видів туризму використовують поняття «Туризм, орієнтований на природні туристські ресурси», або «природний туризм» (nature based tourism), куди відносять і екотуризм. Цікаво, що понятійний безлад змусила деякі турфирми відмовитися від використання терміну, оскільки він розуміється різними групами споживачів по -різному. Положення посилюється використанням інших термінів, схожих, здавалося б, по сенсу з укотуризмом: «природний туризм», «м’який туризм», «зелений туризм», «відповідальний туризм», «агротуризм » і так далі. У зв’язку з цим президент Суспільства екотуризму Д. Вестерн заявив: «Ніколи не буде твердої відмінності між туризмом і екотуризмом. Екотурізм повинен визначити себе як авангардний табір, галузь, яка привносить все краще на туристський ринок і є зразком для наслідування у всьому світі».

Маркус Ендікотт запропонував розмежувати вказані поняття таким чином: «Строго кажучи, екотуризм — це подорожі з низькою антропогенною дією на навколишнє середовище або тури до природи. Що стосується стійкого туризму, то стійкість як термін з’явилася після конференції ООН в Ріо -де-Жанейро, хоча, звичайно ж, як ідея вона виникла раніше. На мою думку, ідея стійкості нагадує рідну американську концепцію планування і прогнозування результатів на сім поколінь вперед, неначе ми вже там. Я бачу стійкий туризм як широке поле, що сполучає культуру, навколишнє середовище і врешті-решт фінансову відповідальність індустрії туризму в цілому. Тому стійкий туризм повинен включати дійсний екотуризм і пригодницький туризм. Як бізнес, або індустрія, туризм тепер підпадає під рубрику відповідальних методів ведення бізнесу — звідси і «відповідальний туризм». Спочатку ідея відповідального туризму використовувалася соціальними активістами і християнськими місіонерами, що говорили про соціальну і культурну відповідальність туризму. У це поняття не включався розгляд навколишнього середовища (природи). Я ж вважаю за краще використовувати термін «соціальний», коли справа стосується подорожі в межах власної культури туриста, і «культурний» — для подорожей поза власною культурою… Термін «зелений туризм» має швидше політичне походження і пов’язаний з діяльністю зелених партій, політиків і суспільних рухів». З останнім тлумаченням важко погодитися, оскільки в більшості випадків під зеленим туризмом розуміється сільський туризм (агротуризм).

Наприклад, іспанський експерт Монтанер X. Монтехано трактує зелений туризм як «діяльність, яка проходить у контакті з природою, життям в таборах або селищах. Ця діяльність зв’язана з сільськогосподарськими роботами, знайомством з життям невеликих селищ, пішими екскурсіями, вивченням флори і фауни, заняттями річковим спортом і інше».

Наприклад, в Італії виділяють три напрями агротуризма: «природа і здоров’я», «традиційний гастроном» і «спорт». З екотуризмом найбільш зв’язаний перший напрям, що відноситься до сільських поселень на території курортних місцевостей, заповідників і національних парків. Консультативна рада Канади з навколишнього середовища (Canadian Environmental Advisory Council) запропонула своє визначення екотуризму. Воно конкретно підсумовує сучасні погляди і підходи до явищ, а також широко використовується екотуристскими організаціями. «Екотурізм — вид туризму, пов’язаний з пізнанням природи і дає внесок в збереження екосистем при пошані інтересів місцевого населення». Узагальнюючі всі розглянуті варіанти, можна виділити три основні компоненти екотуризму:

1) «пізнання природи», тобто подорож припускає наявність елементів вивчення природи, отримання туристами нових знань, навичок;

«збереження екосистем» має на увазі не тільки відповідна поведінка групи на маршруті, але і участь туристів, туроператорів в програмах, заходах щодо захисту навколишнього середовища;

«пошана інтересів місцевих жителів» — не тільки дотримання місцевих законів і звичаїв, але і внесок туризму в соціально –економичний розвиток туристських дестинацій.

У професійному (а також в академічному) середовищі існує декілька визначень екотуризму, схожих по змісту:

«Екологічний туризм або екотуризм — подорож з відповідальністю перед навколишнім середовищем по відношенню до непорушених природних територій з метою вивчення і насолоди природою і культурними визначними пам’ятками, яке сприяє охороні природи, надає „м’яку» дію на навколишнє середовище, забезпечує активну соціально-економічну участь місцевих жителів і отримання ними переваг від цієї діяльності».

«Екотурізм — це відповідальна подорож в природні території, яка сприяє охороні природи і покращує добробут місцевого населення». Товариство екотуризму (The Ecotourism Society).

«Екотуризм — туризм, що включає подорожі в місця з щодо незайманою природою, з метою отримати уявлення про природні і культурно-етнографічні особливості даної місцевості, який не порушує при цьому цілісності екосистем і створює такі економічні умови, при яких охорона природи і природних ресурсів стає вигідною для місцевого населення». За останнє десятиліття мало яке зарубіжне видання, присвячене туризму, обходиться без згадування екологічного туризму.

На науковій і практичній ниві ще досі тривають дискусії про зміст і направленість таких понять і явищ, як «сільський туризм» і «агротуризм». Звернемось з цим питанням до поважного словника з подорожей, туризму та гостинності британця С.Медліка (1993). Згідно з цим словником,

Сільський туризм (rural tourism) – відпочинковий вид туризму, сконцентрований на сільських територіях. Він передбачає розвиток туристичних шляхів, місць для відпочинку, сільськогосподарських і народних музеїв, а також центрів з обслуговування туристів з провідниками та екскурсоводами. Поняття «сільський туризм» часто ототожнюють з «агротуризмом», але «сільський туризм» значно ширше.

Агротуризм (farm tourism) – відпочинковий туризм, що передбачає використання сільського (фермерського) господарства. Агротуризм може проявлятись у різних формах, але завжди включає винаймання помешкання. Розрізняють дві базові форми агротуризму: винаймання помешкання з обслуговуванням безпосередньо в межах дворогосподарства або розміщення на нічліг з самообслуговуванням на землях, що належать до дворогосподарства, наприклад в кемпінгах та наметах. Агротуризм таким чином виступає однією з форм сільського туризму. У агротуризмі дворогосподарство (фермерське господарство) становить одночасно нічліжну базу та головний предмет інтересу для туриста.

Екотуризм – це форма подорожі, сприятлива для навколишнього середовища. Вона відбувається на територіях, що мають природничу цінність (національні та ландшафтні парки). Екотуризм спрямований на охорону природного й культурного середовища регіонів, які відвідуються туристами. Він передбачає, що учасниками цих подорожей є люди з високою екологічною свідомістю. Синонімом поняття «екотуризм» є зелений туризм (green tourism), природничий туризм (nature tourism). Виділяються такі форми екотуризму – активний екотуризм (піший, велосипедний, водний, кінний, рибальство), фауністичні та флористичні поїздки (орнітологічні поїздки, полювання, тематичні поїздки), культурологічні й етнографічні поїздки.

Сільський туризм і його різновидність агротуризм мають багато спільного з екотуризмом і часто відповідають багатьом його пріоритетам, зокрема: збереження природничого та культурного середовища, підтримка добробуту місцевої громади, постачання туристам харчів з місцевих продуктів. Деякі власники агротуристичних господарств, розташованих поблизу природоохоронних територій, підтримують серед туристів проекологічні вимоги. У сільських місцевостях організовують відвідувачам багато додаткових послуг, що включають екотуристичні програми: кінні та велосипедні прогулянки, маршрути по знакованих стежках у національних і ландшафтних парках, природничі подорожі, збирання ягід та грибів. Але сільський туризм (агротуризм) і екотуризм відрізняються основними цілями використання вільного часу. Їхня головна різниця полягає у базових мотивах подорожування. Сільський туризм – це форма проведення вільного часу у вигляді стаціонарного відпочинку, тоді як базовою метою екотуризму виступає активне відкриття дикої природи, традицій і культури, їх глибоке пізнання й сприйняття. Сільські оселі можуть використовуватись як база для ночівлі та харчування екотуристів. У спеціальній літературі з’явилось нове поняття екоагротуризм, що передбачає відпочинок у селян, які вирощують сільськогосподарську продукцію із застосуванням екологічних методів. Тут агротуризм поєднується з екологічним сільським господарством.

Наведені вище поняття, пов’язані з сільським туризмом і екотуризмом, знайшли своє використання для визначення форм туристичного руху в Україні. Зокрема, відпочинок в українських селах було визначено як «сільський зелений туризм». Він охопив широкий спектр форм відпочинку на селі: від стаціонарного відпочинку у сільській місцевості (власне сільський туризм), відпочинку у туристичних центрах і курортах, що розташовані у селищах і малих містах, до відпочинку у сільських дворогосподарствах (агротуризм). Визначення сільського руху як «зелений» підкреслює його проекологічну орієнтацію.

Всього більшого поширення набуває агротуризм, або агроэкотуризм. Це туризм в сільській місцевості, при якому туристи під час свого відпочинку ведуть сільський спосіб життя на фермах і хуторах. Розвиток такого виду туризму найактуальніше для країн Західної Европи (і частково США) з невеликим відсотком природних ландшафтів і високим рівнем сільськогосподарської освоенности території.

У широкому ужитку знаходяться також синонімічні терміни стійкий, або що підтримує, туризм і «зелений» туризм. Вони мають на увазі туризм із застосуванням технологій, що надають мінімальну дію на навколишнє середовище. Але не всякий стійкий туризм можна вважати за екологічний, оскільки екологічні технології можуть бути використані і в організації пляжного туризму, і в готельній справі в крупних містах, і навіть в авіаперевезеннях.

В подорожі турист сподівається, з одного боку, отримати певний обсяг знань, а з іншої — відпочити на природі. По переважанню тієї або іншої мети можна виділити науковий, пізнавальний і рекреаційний види екотуризму.

2. Екотуризм в Україні

2.1 Розвиток сільського туризму

Найпоширеніша різновидність екотуризму в Україні— агротуризм або, як його ще іноді називають, сільський туризм. Село з його тишою, життя і близькістю до природи завжди надавала терапевтичну дію на міських жителей. Концепція агротуризма проста: ділячи дах з господарями, міськи жителі залучаються до традиційного сільського побуту: приймають участь в повсякденних селянських работах, обробляють землю, допомагають з нескладним ремонтом, збирають яблоки і виноград, стрижать овець і доять корів. І при цьому насолоджуються красотами природи, співом птахів, верховой їздою, велосипедними прогулянками, полюванням і рибалкою, а потім утамовують голод свіжими натуральними продуктами — плодами своїх рук — на чистому повітрі.

Популярності сільського туризма сприяють найрізноманітніщі фактори. По-перше, багато привертає дешовизна таких поїздок — , а по друге — це сімейний відпочинок. Основні постояльці фермерських будинків — батьки з дітьми.

Вперше про зелений туризм як про новий вигляд відпочинку у нас заговорили в 1996 році, коли група однодумців з Ужгороду, Києва, Сімферополя і Берегового звернулася в Мінюст з проханням зареєструвати статут Союзу сприяння розвитку сільського зеленого туризму.

Мета у учасників Союзу була одна – зробити відпочинок на селі прибутковою справою, залучити в нього селян, яких не привертає фермерство, і дати городянам альтернативу відпочинку на заморських курортах. До 2003 року, коли був ухвалений закон, що дозволяє власникові приватного господарства влаштовувати в своєму подвір’ї умови для прийому туристів, такі садиби працювали напівлегально. За 11 років існування в Україні «зеленого туризму» з’явилася більше тисячі таких садиб.

І якщо раніше, щоб отримати інформацію про те, як їх знайти і скільки варто провести уїкенд в сільській садибі Полісся або степовій зоні Херсона, потрібно було перерити сотні журналів і не один десяток інтернет-сайтів, то тепер відомості про них можна отримати з одного джерела – сайту Союзу сприяння розвитку сільського зеленого туризму www.greentour.com.ua.

Користуватися електронною базою просто і зручно: вибираєте потрібний підрозділ з переліком всіх областей, де можна знайти притулок в комфортних садибах. Тут можна побачити фотографію «садиби», і якщо вона припала до душі – пройтися по посиланню і дізнатися докладнішу інформацію. Аж до того, які птахи розбудять вас вранці і які ягоди можна знайти в лісі.

Європейці давно розкусили, що організація відпочинку на селі якщо і не так прибуткова, як на відомих морських і гірськолижних курортах, то стабільний дохід принести все ж таки може. Зараз зелений туризм неймовірно популярний в країнах ЄС. По деяких оцінках, сільський туризм в Европе приносить від 10% до 20% від загального доходу туріндустрії. Причому 35% жителів країн ЄС відпочинком в селі віддають перевагу над будь-якому іншому.

2.2 Аспекти сільського туризму

Сільський зелений туризм — явище багатогранне. Одін з його аспектів, зважаючи на сучасний стан соціально-економічного розвитку країни, – соціальний. Тому сільський зелений туризм слід розглядати як один із засобів диверсифікації джерел доходів сільського населення, як компонент комплексного розвитку сільських територій і сільської інфраструктури, а також як один з чинників стратегії подолання бідності в сільській місцевості. Саме тому, в країнах, які розвиваються, сільський зелений туризм всіляко підтримується і заохочується державою, доступ до діяльності в цій сфері максимально спрощений, а суб’єкти, які надають послуги в цій сфері, отримують всілякі преференції, у тому числі і податкові. Другий аспект полягає в діставанні додаткових можливостей для популяризації української культури, розповсюдження знань і інформації про історичні, природні, етнографічні особливості України, яка є підставою для визнання сільського зеленого туризму суспільно цінною і корисною сферою стосунків, яка заслуговує на всіляку підтримку з боку держави. Виходячи з цього, а також з досвіду європейських країн, класична форма сільського зеленого туризму не стосується відомішого в Україні поняття – надання готельних послуг. Центральною фігурою в організації відпочинку на селі виступає сільська сім’я, яка проживає в селі, здійснює основну діяльність, пов’язану з веденням особистого селянського господарства, і побічну, — з використанням майна цього господарства для надання послуг у сфері сільського зеленого туризму, а саме: забезпеченням відпочиваючих житлом, живленням, ознайомленням з місцевою культурою і традиціями.

Невід’ ємна від екологічного туризму і екологічна освіта. Пізнаючи природу, туристи проникаються необхідністю дбайливого до неї ставлення. Внесок екологічного туризму у формування екологічної культури справді Безцінним .

2.3 Проблеми і деякі шляхи розвитку сільського зеленого туризму в Україні

Для стійкого розвитку сільського зеленого туризму в Україні необхідно визначити роль і місце державних інституцій, зокрема, Міністерства аграрної політики України, в створенні сприятливого правового середовища для діяльності сільського населення, навчання власників особистих селянських господарств, надання, на умовах конкурсу проектів через програму «Власний будинок», довгострокових пільгових кредитів для створення біфункціонального житла і сприяння в залученні інвестицій для перебудови інфраструктури в селі і тому подібне. Як результат, з’явиться агротуристический продукт, який ідентифікуватиме український сільський зелений туризм на внутрішньому і міжнародному ринках. Виходячи з цього, центральний орган виконавчої влади у сфері туризму піклуватиметься про питання популяризації відпочинку в українському селі, розробкою туристичних програм і маршрутів і здійсненням регуляторної політики щодо суб’єктів туристичної діяльності, які надають готельні послуги, екскурсійне обслуговування в сільській місцевості і тому подібне. Одним з елементів механізму розвитку і функціонування сільського зеленого туризму мають бути надані повноваження (компетенції) Союзу сприяння розвитку сільського зеленого туризму в Україні щодо створення добровільної системи категоризації місць розміщення (якості послуг), а також здійснення контролю за дотримання цих норм господарями.

Відповідно до Закону України «Про особисте селянське господарство» (№742-IV, 15.05.03р.) сільський господар, який не є суб’єктом підприємницької діяльності, має право надавати послуги у сфері сільського туризму з використанням майна особистого селянського господарства. Положення цього закону не працюють, що стримує розвиток цієї сфери. Для нормування розвитку сільського зеленого туризму необхідне ухвалення Закону України «Про сільський зелений туризм» і здійснення державою регуляторної функції, направленої не на встановлення жорсткої регламентації діяльності власників особистих селянських господарств, які надають послуги в цій сфері, а на створення системи стимулів, заохочень і умов для подальшого розвитку. Подальше зволікання в створенні сприятливого середовища для цієї діяльності або спроби встановити численні вимоги і дозвільні процедури до сільського господаря стане відчутною затримкою розвитку сфери сільського зеленого туризму і спричинить подальше нелегальне надання послуг сільського зеленого туризму. [11]

2.4 Експертний підхід до обгрунтування перспектив розвитку сільського зеленого туризму на прикладі Великого Севастополя

Живописність ландшафтів, багата подіями історія, велику кількість археологічних, культурних і природних визначних пам’яток Кримського півострова роблять його одним з привлекательнейших і перспективних туристських районів не тільки країни, але і миру. Постійно зростаюча привабливість Криму для туризму обумовлена значною різноманітністю його ландшафтів, зосереджених на невеликій і щодо досяжної території, контрастністю їх змін (море – сушачи, рівнини – гори, помірний пояс – субтропіки, сухі напівпустинні степи – вологі буково-грабові ліси і луги і тому подібне). Крім того, географічне положення півострова в околицях східної частини Середземномор’я сприяло кращому збереженню різноманітності і щодо меншої антропогенної трансформації природних ландшафтів, ніж наприклад, на Балканському, Піренейському і Аппенінськом півостровах[1], що підкреслюють іноземці, що відвідали Крим, а це умова нині особливо актуально у зв’язку з найважливішою вимогою сучасного процесу розвитку цивілізації – екологізації технологій всіх видів виробництв і туристичного процесу зокрема. Тому в Комплексній довгостроковій програмі соціально-економічного розвитку і структурної перебудови Автономної Республіки Крим (АРК) як основна мета реструктуризації туристичної галузі декларує створення сприятливого економічного, соціального середовища для ефективного розвитку рекреаційно-туристичної індустрії і формування конкурентоздатної галузі на світовому ринку на основі ефективного використання природно-ресурсного, історико-культурного і географічного положення Криму[ii].

У числі альтернативних видів туристичного бізнесу які могли б повністю задовольняти вимогам стратегічних цілей эколого-социально-экономического розвитку АРК, доцільно виділити сільський зелений туризм, який по праву називають найбільш перспективним в XXI столітті. З’явившись на початку XIX століття, сільський туризм, заснований на прийомі городян на відпочинок жителями сільської місцевості, придбав нині величезну популярність, особливо в Угорщині, Чехії, Великобританії і інших країнах, що об’єдналися під егідою Ради Европи в Центрально-східноєвропейську Федерацію по розвитку сільського зеленого туризму. Достатньо помітним цей вид туристичного бізнесу в Україні став лише в XX столітті. Основними центрами розвитку такого не випадково стали Прикарпаття і Крим. У 1997 р. в Києві був створений Союз підтримки сільського зеленого туризму в Україні, а нині розробляється спеціальна програма з розвитку цього виду туризму[3]. Форвардами в розвитку даного виду туристичного бізнесу в Україні по праву є Львівська (Росточье), івано-франківська (Косовський, Надворнянський, Калушський, Рогатінський райони), Полтавська (Міхайлівка, Діканька) і, звичайно ж, Республіка Крим (Алушта, Форос, Мухалатка, Коктебель, Партеніт, Рибальське, Межиріччя, Чернополье (Білогірський район), Александрівка (Красногвардійський район), Лобанівка (Джанкойський район) та інші. Регіональним представником Союзу підтримки сільського зеленого туризму в Криму є приватна туристична фірма «Скіфія»[4].

2.4.1 Перспективність

Помітний інтерес до розвитку сільського зеленого туризму пов’язаний із зміною умов існування людини, ритму його життя, а відповідно рівня його здоров’я, з появою т.з. «хвороб цивілізації», у зв’язку з чим зростає необхідність забезпечення оптимальних умов відпочинку, профілактики, лікування і відновлення здоров’я населення різного віку і професій. На нашу думку, сільський туризм може вирішити проблему необхідності реабілітації, психічного оздоровлення за рахунок впливу на здоров’ї людини природних, екологічних чинників. Популярність сільського зеленого туризму як виду відпочинку пов’язана з тим, що він найбільшою мірою відповідає рекреаційним потребам людей, що живуть в умовах урбанізованого середовища, в районах з складною екологічною ситуацією, що випробовують гіподинамію і постійне нервове перенапруження, що посилюється в країнах з перехідним типом економіки, соціальним неблагополуччям, фінансово-економічною нездатністю задовольнити свої потреби. На жаль, на сьогоднішній день лише невеликий відсоток населення України має можливість відвідин престижних зарубіжних курортів. Ціни ж на послуги у сфері сільського туристичного бізнесу знаходяться в межах купівельної спроможності населення в кількісному виразі в 2-5 разів нижче, ніж в готелях. Але слід враховувати і той факт, що по рівню доходів населення, вартості «споживчої корзини», їх співвідношенню АРК знаходиться в числі аутсайдерів серед областей України, що свідчить про низький рівень життя і всі витікаючі з цього наслідки.

2.4.2 Необхідність розвитку

Різноманітність циклів туристичних занять: пізнавальних (ознайомлення з культурно-історичними, етнографічними, природними цінностями території), розважальних (рибний лов, охота, збір грибів, ягід, лікарських трав, катання на човнах, здійснення радіальних виходів в гори), оздоровчих (купання у водоймищах, заняття фізичною працею), зміна вражень і майже постійний контакт з природою у поєднанні з прийнятними фінансовими витратами — все це робить привабливим сільський зелений туризм, перетворює його на один з ефективних видів оздоровчою і в цілому рекреаційною діяльності.

Економіка здорового глузду, що існує за кордоном, давно навчила сільських і міських жителів будувати свої стосунки на взаємовигідній основі. Так, в результаті розвитку сільського туризму городяни мають можливість отримувати здоровий відпочинок по цілком прийнятних цінах, а сільські жителі — можливість ефективніше використовувати свій житловий фонд, реалізувати частину проведеної сільськогосподарської продукції прямо на місці. До того ж, за підрахунками економістів, дохід за 3 роки від одного койко-места, використовуваного в сільському туристичному бізнесі, еквівалентний доходу, що отримується за той же час від однієї корови, що міститься в домашньому присадибному господарстві сільського жителя[5], що в нинішніх кризових соціально-економічних умовах, особливо в аграрному секторі економіки Криму, актуалізує розвиток цього виду малого бізнесу. Крім того, економічність сільського туризму виявляється і в можливості вирішення проблеми зайнятості як сільського, так і міського населення, адже не секрет, що сільські жителі в осінньо-зимовий період не зайняті на сельхозработах, а міські, часто не проти попрацювати в полі, на виноградниках. Саме тому, на наш погляд, цей вид малого бізнесу в перспективі може стати надійним імпульсом в процесі відродження сіла, виховання патріотичних відчуттів жителів на основі дбайливого відношення до самобутньої культури, природно-історичної спадщини Криму. У числі основних передумов формування системи сільського зеленого туризму на конкретній території виділяються, на наш погляд, туристичні ресурси, що є сукупністю природних і штучно створених людиною об’єктів, придатних для створення туристського продукту. Ця сукупність включає економічні (фінансові, житлові умови), природні (екологічно сприятливі і аттрактивные особливості ландшафтів), культурно-історичні (пам’ятники історії, культури, старовини і сучасності), трудові (можливість зайнятості туристів і специфіка зайнятості господарів), соціальні (рівень культури, освіти приймаючих туристів), виробничі (можливість надання послуг зв’язку і транспорту).

Вищезгадані ресурсні аспекти розділяються на природні, соціально-економічні і екологічні. Саме наявність поєднання вищезгаданих ресурсних аспектів, необхідних для розвитку сільського туристичного бізнесу, в змозі, на наш погляд, забезпечити ефективніше його функціонування. Визначає є набір вищезгаданих ресурсів з позиції визначення перспективних територій і об’єктів в цілях розвитку сільського зеленого туризму. Це можливо, на нашу думку, на основі проведення комплексної эколого-социально-экономической експертизи (ЕСЕЕ), визнаної за кордоном як найбільш ефективний інструмент ідентифікації эколого-социально-экономической ефективності будь-якого виду господарської діяльності. У зв’язку з даною проблемою перспектив розвитку сільського зеленого туризму в Криму, ЕСЕЕ території слід розуміти як процес географічного моделювання і прогнозування эколого-социально-экономической ситуації в її межах у зв’язку з розвитком туристичного бізнесу, на основі використання інтегрального потенціалу території з метою прогнозу його соціально-економічної ефективності.

У системі методики проведення такої експертизи доцільне використання прийомів математичної логіки, зокрема теорії розпізнавання образів на основі побудови булевих матричних моделей.

Реалізація вищезгаданого підходу до визначення перспективності території в рекреаційних цілях була здійснена на кафедрі економічної і соціальної географії Сімферопольського університету на прикладі Великого Севастополя (БС).

2.4.3 Культурна і історична спадщина

Сприятливі кліматичні умови, величезна кількість пам’ятників історії і культури, а також все зростаючий інтерес іноземців до раніше закритого регіону відкривають необмежені можливості для рекреаційної діяльності і розвитку сільського зеленого туризму зокрема. По своїх природно-кліматичних передумовах БС, що включає два міста, — м. Севастополь — республіканського підпорядкування, і р. Інкерман, пгт. Кача і 29 сільських населених пунктів, через специфіку, визначувану також географічним положенням, відноситься до традиційних рекреаційних районів Криму. Розташовуючись на південному заході Кримського півострова, територія БС, представлена схилами прибережної частини Чорного моря, що терасують, і невисокими горами з лісистими долинами в материковій частині, відрізняється помірно теплим морським кліматом, близьким до Середземноморського. За основними кліматичними показниками: кількості опадів в межах 400 мм/рік, коливанню температури повітря від -22оС взимку до +38оС влітку, кількості днів з позитивною температурою повітря (в середньому 238), тривалість сонячного сяйва — 2342 ч/год і відповідно тривалості купального сезону (135 днів) – БС не поступається всесвітньо відомій Ялті.

На території БС зосереджені єдині у своєму роді природно-географічні, геологічні, археологічні, історичні пам’ятники, багато хто з яких унікальний. У Байдарськой долині бере початок одна з самих повноводних річок Криму — Чорна, яку живить могутнє джерело Скельське, що виливається у села Джерельне, а на схилі цієї долини утворена унікальна карстова печера Ськельськая. Достатньо вражає і Чернореченський каньйон, вироблений річкою, поблизу якого в 1979 році утворений Орліновський заповідник дикорослих лікарських рослин. У 1972 р. пам’ятником природи оголошена печера Сюндюрлю-коба, розташована у села Новобобровськоє. На півдні Гераклейського півострова вражають своєрідністю майже 100-метрові скелі мису Фіолент (пам’ятник природи з 1969г.), прикрашені чагарниками ялівцю, держи-дерева, ломиноса, плющивши. Субсередземноморською флорою — сосново-можжевело-земляничниковыми редколесьями, більш ніж 500 видами рослин, 28 з яких занесені в Червону книгу, знаменитий Ботанічний заповідник «Мис Айя» на півдні БС. «Кримською Африкою» завдяки великій кількості сонця, ксерофітному характеру рослинності називають унікальний об’єкт ВС — скелі Ласпі, що є до того ж унікальним притулком кримських орхідей (близько 20 видів). Ландшафтним пам’ятником є і урочище Аязьма поблизу Балаклави, примітне наявністю затишних галечникових пляжів. На Гераклейськом півострові пам’ятником природи з 1972 р. оголошена Ушакова балка з реліктовим гаєм фісташки туполистою, занесеною в Червону книгу. З числа тих, що існують в Криму більше 20 прибрежно-аквальних морських комплексів, в межах ВС розташовані: м. Фіолент (120 га), м. Сарич (60га), бухта (60га) Херсонесськая, м. Лукулл (180га), що є ландшафтними еталонами, що ілюструють взаємодію морить і суші в різних умовах з місцями зосередження різних биоценозов, що забезпечують очищення забруднених прибережних вод[6].

Чудовий той факт, що природна унікальність території ВС доповнена численними пам’ятниками культури і історії. Севастополь — це місто, де кожен камінь дихає історією, і хоча йому трохи більше 2 століть, життя в межах його території кипіло в перебігу багатьох тисячоліть. Якнайдавніші сліди людини в межах ВС відносяться до мустьерскому періоду (100-35 тис. років до н.е.). Єдиним поки пам’ятником періоду є стоянка «Холодна Балка» на околиці с. Фронтове. Серед пам’ятників пізнього палеоліту найбільш відомі стоянки Мурзак-коба в у с. Нижнє Чернореченськоє, Фатьма-коба і Шан-коба в у с. Передове. Стоянка періоду мезоліту знаходиться на березі Ласпінськой бухти, а стоянки энеолита — в Байдарськой долині. Серед пам’ятників епохи бронзи цікава печера Сюндюрлю-коба. У подальші тисячоліття в околицях Севастополя мешкали тавры, з X-IX століття до н.е. по 3 століття н.е., найбільш відомі їх стоянки в районі Балаклави. У гирлі річок Кача і Бельбек виявлений скіфський могильник з 22 могилами, а на правом бережу р. Чорній відкритий Інкерманський могильник, проживання скіфів[7], що свідчать про часи.

Але, безумовно, найзнаменитішим і вражаючим пам’ятником історії і археології є Херсонес — грецьке місто, що проіснувало 20 століть, в 1963 р. оголошений комплексним пам’ятником архітектури, такий, що входить нині в світову скарбницю пам’ятників історії і археології. У р. Інкерман розташовані фортеця і печерний монастир Каламіту, що належали з VI століття н.е. князівству Феодоро. У Балаклаве розташована фортеця Чембало, побудована в XIV столітті Генуєю.

За даними на 1 січня 1996 р. в межах ВС на державному обліку знаходиться 1834 пам’ятники історії, археологія, архітектура, з якої більше 100 відноситься до пам’ятників, споруджених в 19-20 століттях.

Такий докладний екскурс по природно-екологічних і культурно-історичних пам’ятниках ВС не випадковий, адже багато хто з них розташований в сільській зоні і по своїх властивостях — аттрактивности, вивченій, доступності, екскурсійній значущості, відеоекологічним характеристикам є потенційними ресурсами для розвитку сільського зеленого туризму. Відносно соціально-економічного блоку ресурсів для розвитку сільського зеленого туризму слід зазначити наступні:

— за станом на 1.01.97 р., в регіоні проживало 401,2 тыс.чел., з яких 96% — міські жителі, тобто потенційні споживачі туристичного продукту в сільській місцевості. Крім того, зростаючий показник кількості безробітних (кожен третій у віці до 30 років), пенсіонерів, свідчить про можливу їх зайнятість в сільській місцевості в умовах сільського туризму;

— сільськогосподарські підприємства ВС мають переважно садівничо-виноградарську спеціалізацію (агрофірма «Золота балка», с/з «Качинський», ім. П.Осипенко, «Севастопольський», АП «Садівник»), що дає можливість зайнятості населення під час збору урожаю садів і виноградників;

— в межах регіону зареєстровано більше 20 господарів-фермерів, переважно в селах Верхнесадовоє, Фронтове, Піроговка, Любімовка, Широке, Орлине, Передове, пгт Кача, із спеціалізацією на вирощуванні винограду, плодових, зернових, кормових, овочевих культур, квітів, в тваринництві і звірівництві, які могли б стати потенційними «творцями» (приймальниками) в сільській місцевості туристського продукту, за прикладом сімей-фермерів Тикалюк (Джанкойський район), Шинельових (Мухалатка) і інших;

— наявність добре розвиненої транспортної мережі, що включається більше 200 км. автодоріг з твердим покриттям, близько 20 км. залізничних колій, щільність якої складає 0.24км/км2, і 3.3км/км2, що є достатньо високим показником в порівнянні із загальнокримським; практично всі дороги з твердим покриттям і дороги місцевого значення мають вихід до транспортних магістралей, що створює міцну мережу повідомлень населених пунктів з центром системи розселення і робить вплив на процес зближення споживачів і виробників туристського продукту в сільській місцевості;

— у екологічному відношенні саме територія сільськогосподарської зони ВС більш екологічно сприятлива в порівнянні з територією м. Севастополя, екологічна обстановка якого ускладнена у зв’язку з функціонуванням промислових підприємств, водопостачанням за рахунок північно-кримського каналу, базуванням в бухтах військово-морських сил двох держав[8].

Облік показників всіх вищевикладених аспектів був здійснений в процесі экспертирования території ВС на основі ландшафтного мікрорайонування. В цілому методика визначення перспективності території ВС для розвитку сільського зеленого туризму, як і будь-якого іншого регіону, зводиться до виконання наступних етапів:

— за допомогою експертів формується система показників, що відповідають умовам завдання. Для ВС їх кількість склала 62; з них: природні — 21; соціально-економічні — 25; екологічні — 16;

— з використанням експертних оцінок формується еталонний набір локальних земельних ділянок (для ВС їх кількість склала 61);

— на основі системи показників і локальних еталонних ділянок здійснюється побудова булевої матриці, яка на основі алгоритму математичної теорії розпізнавання образів і програми для ПЕВМ аналізується у напрямі оцінювання кожної ознаки в розпізнаванні ділянок, придатних для сільського туризму[9].

Здійснений аналіз території ВС показав, що найбільш цікавим, цінними територіями для використання в сільському туристському бізнесі є ділянки сів Верхнесадовоє, Фронтове, Резервне, Гончарне, Любімовка, Джерельне, Тернівка. Крім того, серед названих населених пунктів найбільш високі оцінки отримали ділянки, що знаходяться на значному видаленні від меж міста Севастополя (Тернівка, Любімовка, Джерельне), що обумовлене, очевидно, вищою екологічністю цих територій.

На основі результатів ЕСЕЕ, на наш погляд, наступним етапом повинна стати робота з сільським населенням, фермерами, які можуть забезпечити найбільшу ефективність даного виду туристичної діяльності. У методичному відношенні найбільш интересным є анкетування (при заповненні анкети сільські жителі, охочі займатися цим видом малого бізнесу, повинні обов’язково вказати наявність наявної вільної житлоплощі, її стан, відповідність санітарно-гігієнічним нормам), свій освітній рівень, можливість надання конкретних послуг і визначної пам’ятки господарства, здатні зацікавити городянина і так далі).

Отримані за наслідками анкетування дані про виявлених потенційних «господарів», творців сільського туристського продукту повинні сформувати банк даних регіону.

Висновки

Сільський (зелений) туризм, або агротуризм, є одним з видів екологічного туризму, який останнім часом набуває поширення і продовжує активно розвиватися в багатьох європейських країнах. Не є винятком і Україна. Характерно, що в розвинених країнах світу такий вид відпочинку користується попитом не лише у людей середнього достатку, а й у заможної частини населення. Адже агротуризм дає можливість міським жителям відпочити в сільській місцевості на природі, позбутися стресів, відвідати місцеві пам’ятки, ознайомитися з побутом сучасних сільських мешканців та народними традиціями, які вони зберігають, а за бажання — взяти участь у сільськогосподарських роботах.

Цей вид туризму, сприяючи розвитку малого бізнесу в аграрних регіонах, дає можливість міським мешканцям активно відпочивати в приватних сільських господарствах, а сільським господарям поліпшити своє фінансове становище. За зеленим в Україні велике майбутнє. Так впевнено про це казати деє можливістьте, що урбанизація протікає з кожним роком все інтенсивніше, а саме місські жителі і є потенційні прихильники сільського туризму. А не що україні зявляються нові агроусадьби свідчить про позитивні тенденціі що до розвитку сільського туризму

Література

Комплексна довгострокова програма соціально-економічного розвитку і структурної перебудови економіки Автономної Республіки Крим. Рада Міністрів АРК, 1997г.

Васильев в.П. Зелене серце Європі // Туризм сiльський зелений. – 1997. – №3. – С.2-3.

Подгородецкий п.Д. Крим: природа. – Сімферополь: Таврія, 1998. – 192 с.

Ліпський е.Л. Нові курорти Криму. – Сімферополь: Таврія, 1965. – 87с.

Проблеми комплексного розвитку території /Под ред. І.А. Горленко, Г.В.Балабанова і ін. – Київ: Наукова думка, 1994. – 295с.

Кудрявцев в.Б., Грец о.П. Алгоритмізація проведення эколого-социально-экономической експертизи території /Сб. Економіка навколишнього середовища причорномор’я – Сімферополь: СГУ, 1997.

Федорченко В.К., Дьорова Т.А. Історія туризму в Україні К.: Вища школа, 2002. — 195 с.

Туризм: М.: Финансы и статистика, 2000.  320 с.

Панов і.Н. Екологічний туризм. //География. -1997. — №45.– с. 11.

Анатолій Костіков «Харківські вісті» № 9 ст 7- 10

Тарасенок А. Віди екологічного туризму. //Туризм і відпочинок. – 2000. — №21

http://www.day.kiev.ua, «Українське село як об’єкт туризму», щоденна всеукраїнська газета №100, п’ятниця, 8 червня 2001.

http://www.greentour.com.ua, «Спілка сприяння розвитку сільського зеленого туризму в Україні». Міжнародна науково-практична конференція «Розвіток сільського туризму в Україні», 26-27 жовтня 2007 .

http://travelblog.kiev.ua, «Туризм і відпочинок в Україні», 11 березня 2007.

Додаток

Проект закону України

Про аграрний туризм та агротуристичну діяльність

Стаття 1.

Основні терміни та поняття

У цьому Законі наведені нижче терміни та поняття вживаються в такому значенні:

аграрний туризм – вид туризму, як відпочинкового, так і пізнавального характеру, пов’язаний з використанням майна особистих селянських господарств, що передбачає здійснення агротуристичної діяльності під час тимчасового перебування туристів у сільській місцевості;

агротуристична діяльність – діяльність особистого селянського господарства, спрямована на задоволення потреб туристів та надання їм агротуристичних послуг;

агротуристичні послуги – тимчасове розміщення, харчування, екскурсійне, спортивне, розважальне, культурно-просвітницьке та інше обслуговування туристів;

сільська садиба – розташований в сільській місцевості та пропонований для тимчасового розміщення туристів житловий будинок з присадибною земельною ділянкою, що є майном особистого селянського господарства. Сільські садиби повинні відповідати протипожежним, санітарним та іншим вимогам, передбаченим нормативними актами України для сільських будинків.

Стаття 2.

Законодавство України про аграрний туризм

Законодавство України про аграрний туризм складається з Конституції України, законів України «Про туризм», «Про особисте селянське господарство», цього Закону, інших актів законодавства України.

Стаття 3.

Особливості агротуристичної діяльності

Агротуристична діяльність не відноситься до підприємницької за умови, якщо кількість кімнат у сільській садибі, що пропонуються для тимчасового розміщення туристів, не перевищує п’яти.

У разі розташування сільської садиби в сільській місцевості, яка належить до курортної та/або лікувально-оздоровчої, надання агротуристичних послуг є підприємницькою діяльністю.

Сільськогосподарські обслуговуючі кооперативи, створені членами особистих селянських господарств, які надають агротуристичні послуги, можуть здійснювати посередницьку діяльність з реалізації агротуристичних послуг засновників без отримання ліцензії на турагентську діяльність.

Стаття 4.

Облік особистих селянських господарств, які

здійснюють агротуристичну діяльність

При здійсненні відповідно до законодавства обліку особистих селянських господарств, окремо обліковуються особисті селянські господарства, які займаються агротуристичною діяльністю, у порядку визначеному центральним органом виконавчої влади з питань статистики.

Стаття 5.

Договір на агротуристичне обслуговування

Суб’єкти підприємницької діяльності, які здійснюють агротуристичну діяльність, укладають договір на агротуристичне обслуговування в письмовій формі.

Агротуристичні послуги можуть надаватися без укладення договору в письмовій формі у таких випадках:

надання агротуристичних послуг особистими селянськими господарствами тільки за умови досягнення сторонами згоди з усіх питань;

надання агротуристичних послуг безоплатно;

у разі видачі документа про отримання плати за надані послуги.

Стаття 6.

Державна підтримка агротуристичної діяльності особистих селянських господарств

Державна підтримка агротуристичної діяльності особистих селянських господарств здійснюється відповідно до загальнодержавних і регіональних програм підтримки особистих селянських господарств за рахунок державного і місцевих бюджетів у порядку, встановленому законом.

При підготовці загальнодержавних і регіональних програм підтримки особистих селянських господарств органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування в межах своїх повноважень передбачають кошти для:

надання кредитів на будівництво, реконструкцію житлових та господарських приміщень, призначених для ведення агротуристичної діяльності, будівництво мереж електропостачання, газопостачання, водопостачання та водовідведення, облаштування місць відпочинку туристів, придбання транспортних засобів та тварин; будівництво та ремонт під’їзних шляхів до сільських садиб.

Стаття 7.

Представницький орган у сфері аграрного туризму

Представницькими органами у сфері аграрного туризму є громадські саморегулівні організації, створені відповідно до законодавства.Відповідно до статутних завдань громадські саморегулівні організації можуть:брати участь в розробці нормативно-правових актів у галузі аграрного туризму;

брати участь у професійній підготовці та перепідготовці членів особистих селянських господарств, що надають агротуристичні послуги;здійснювати заходи щодо популяризації аграрного туризму;на добровільних засадах вести облік особистих селянських господарств, які здійснюють агротуристичну діяльність, включаючи інформацію про агротуристичні послуги, які вони надають;за заявами голів особистих селянських господарств здійснювати присвоєння відповідної категорії якості та рівня послуг сільським садибам;

організовувати та проводити ярмарки, фестивалі, конкурси, виставки тощо;

готувати та подавати пропозиції до загальнодержавних та місцевих програм розвитку сільських територій та аграрного туризму;здійснювати іншу діяльність, передбачену їх статутами.

Внести до деяких законів України такі зміни:

у законах України «Про особисте селянське господарство» та «Про сільськогосподарську дорадчу діяльність» слова «сільський зелений туризм», вжиті в усіх відмінках, замінити словами «аграрний туризм» у відповідних відмінках; у статтях 4 та 6 Закону України «Про туризм» слово «сільський», вжите в усіх відмінках, замінити словом «аграрний» у відповідних відмінках.

Кабінету Міністрів у тримісячний строк з дня набрання чинності цим Законом:

— привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом;

— забезпечити прийняття нормативно-правових актів, передбачених цим Законом;

— забезпечити приведення міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади своїх нормативно-правових актів у відповідність із цим Законом.

Курсовая работа: Характеристика особенностей смешанного и нетипичного гражданско-правового договора

Posted on by admin

Содержание

Введение

I. Общие сведения о гражданско-правовом договоре

§1. Понятие, значение, содержание и форма гражданско-правового договора

§2. Классификация гражданско-правовых договоров

§3. Заключение, изменение и расторжение гражданско-правовых договоров

II. Сущность, значение смешанных и нетипичных договоров и вопросы их правового регулирования

§1. Условия смешанных и нетипичных договоров договора

§2. Вводная часть смешанного и нетипичного договора, его предмет, права и обязанности сторон

§3. Цена, условия, срок, порядок и форма оплаты. Условия поставки

§4. Гарантии исполнения смешанных и нетипичных договоров. Ответственность сторон и форс-мажорные обстоятельства. Порядок разрешения споров

§5. Срок действия смешанных и нетипичных договоров. Порядок изменения и расторжения смешанных и нетипичных договоров. Прочие условия

III. Юридическая практика, вытекающая из применения смешанных и нетипичных договоров

Заключение

Список используемой литературы

Приложения

Введение

Перед нашим рассмотрением лежит очень интересная тема — смешанные и нетипичные гражданско-правовые договора в гражданском праве.

Актуальность рассматриваемой темы продиктована экономическими преобразованиями, на путь которых вступила наша страна, начиная с 90-х годов. Ведь заключение договора вообще — это основа совершения экономической сделки. Содержание любого договора составляет совокупность согласованных сторонами условий. Помимо условий в текст договора входят преамбула, адреса и реквизиты сторон.

Целью дипломной работы является изучение всех особенностей такого правового института как смешанный и нетипичный гражданско-правовой договор. На основе определения цели можно выделить непосредственно задачи дипломного проекта:

1) дать общие положения о договоре в целом, т.е. рассмотреть его понятие, содержание, значение, форму, классификацию, а также заключение, изменение и расторжение гражданско-правовых договоров. Это имеет огромное значение, так как закладывает понятие о договоре в целом. И уже потом плавно осуществляется переход к непосредственно изучаемой, более «узкой» теме.

2) рассмотреть конкретно особенности смешанных и нетипичных гражданско-правовых договоров. Здесь особое внимание следует уделить такому вопросу как права и обязанности сторон, а также ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора.

Нужно подробно рассмотреть все тонкости в регулировании отношений между субъектами гражданско-правового договора. Это выделено отдельно, потому, что санкции и сроки выполнения тех или иных обязательств различны.

смешанный гражданский правовой договор

3) Изучение юридической практики, вытекающее из применения норм смешанных и нетипичных договоров.

4) Разумеется, что целью данной работы является и подведение итогов и резюмирование кратких выводов. Это нужно сделать кратко и лаконично, выбирая только самое основное из целого «моря» информации по изучаемой теме.

5) Можно поставить и еще одну задачу — это сделать работу не просто скупым перечислением фактов, выдержек из законодательных актов и учебников, а сделать интересный, увлекательный рассказ об одной из актуальных тем гражданского права на сегодняшний день.

Необходимо сказать несколько слов о литературе, используемой при написании этой работы. Естественно, что в роли основной законодательной базы выступили: Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ и комментарии к ним.

Кроме того, в работе фигурирует решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 20 декабря 2001г. по иску Яковлевой Т.М. к ЧП Подузикову А.А. о расторжении договора, возмещении морального и материального вреда. Эти приложения интересны еще и тем, что:

1) отражают реальную работу государственных органов по защите прав потребителей;

2) показывают справедливость, принятых судом решении.

3) учат правильно толковать положения Гражданского кодекса и Закона «О защите прав потребителей»;

4) в конце концов, просто дают уверенность, что в случае подобной ситуации есть право на обращение к судебной защите.

Кроме того, в работе использована учебная литература таких авторов как Витрянский В.В., Сергеев А.П., Толстой Ю.К., Садиков О.Н. и других, где подробно описаны понятие, содержание, сущность, порядок заключения, изменения и расторжения гражданско-правового договора как в общем, так и смешанных и нетипичных в частности.

Таким образом, предметом изучения работы является смешанные и нетипичные гражданско-правовые договора.

Таким образом, положения, выносимые на защиту работы следующие:

1) понятие, значение, содержание и форма гражданско-правового договора;

2) заключение, изменение и расторжение гражданско-правовых договоров;

3) понятие, содержание, порядок и особенности заключения смешанных и нетипичных договоров;

I. Общие сведения о гражданско-правовом договоре

§1. Понятие, значение, содержание и форма гражданско-правового договора

Гражданско-правовой договор представляет собой основную, важнейшую правовую форму экономических отношений обмена. Ведь гражданско-правовой оборот как юридическое выражение товарно-денежных рыночных экономических связей складывается из многочисленных конкретных актов отчуждения и присвоения имущества (товара), совершаемых собственниками или иными законными владельцами. Именно эти акты и выражают согласованную волю товаровладельцев, оформленную и закрепленную в виде договоров. В рыночном хозяйстве договор становится одним из основных способов регулирования экономических взаимосвязей, так как их участники, будучи собственниками, по своему усмотрению определяют направления и порядок использования принадлежащего им имущества. Ведь условия договоров в большинстве случаев формируются самими сторонами и отражают спектр их интересов при определенной экономической ситуации. Таким образом, именно реализация сторонами договора собственных интересов и является основным стимулом его надлежащего исполнения и достижения при этом необходимых экономических результатов. Вместе с тем гражданско-правовой договор придает результатам такого согласования общеобязательную для сторон юридическую силу, при необходимости обеспечивающую его принудительное исполнение. Следовательно, договор становится эффективным способом организации взаимоотношений его сторон, учитывающим их обоюдные интересы. Кстати, нужно сказать о том, что хоть договорное саморегулирование и опирается на власть государства, но последняя не может произвольно допускать или исключать договор в экономике в целом и даже в отдельных её сферах без риска отрицательных экономических последствий.

Следовательно, государственное вмешательство в хозяйственную жизнь общества имеет определенные рамки. И с этой точки зрения договор предстает как экономико-правовая категория, в которой экономическое содержание (акт товарообмена) получает объективно необходимое ему юридическое (гражданско-правовое) оформление и закрепление.

В современном гражданском праве само понятие договора стало многозначным и мы попытаемся рассмотреть все значения этого понятия.

1. Договор рассматривается как совпадающее волеизъявление (соглашение) его участников (сторон), направленное на установление либо изменение или прекращение определенных прав и обязанностей. С этой точки зрения договор является сделкой, юридическим фактом, главным основанием возникновения обязательственных правоотношений (п.2 ст.307 ГК РФ). Исходя из этого всякая дву- или многосторонняя сделка считается договором (п.1 ст.154 ГК РФ), а к самим договорам применяются соответствующие правила о сделках, в том числе об их форме (п.2 ст.420 ГК РФ).

2. Понятие договора применяется к правоотношениям, возникшим в результате заключения договора (сделки), поскольку именно в них существуют и реализуются объективные права и обязанности сторон договора. Поэтому на данные правоотношения распространяются общие положения об обязательствах (п.3 ст.420 ГК РФ).

3. Договор часто рассматривается как форма соглашения (сделки) — документ, фиксирующий права и обязанности сторон. Но такое понимание является условным, ведь соглашение сторон может быть, оформлено не только в форме единого документа, подписанного всеми участниками.

В данном смысле договор представляет собой разновидность сделки и характеризуется двумя основными чертами:

Однако если такой документ имеется в наличии он всегда именуется договором, во внешнеэкономическом обороте — контрактом. Действующий закон признает договором соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (п.1 ст.420 ГК РФ).1

1. наличие согласованных действий участников, выражающее их взаимное волеизъявление;

2. направленность волеизъявления на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей сторон;

В этом и состоит основной гражданско-правовой эффект договора, обеспечивающий связанность его контрагентов соответствующим обязательственным правоотношением. Кроме того, нужно различать договор как сделку и как возникшее в результате его заключения договорное обязательство. Содержание договора составляют права и обязанности контрагентов по договору, а также суть их прав и обязанностей как сторон обязательства. Сделка же определяет их и делает юридически действительными.

Условия договора определяют не только конечный результат и содержание согласованных действий сторон по его исполнению, но и порядок их совершения, особенно в предпринимательской деятельности. Таким образом, выделяется регулирующая функция договора как сделки, определяющей характер и содержание возникшего на её основе обязательства, и как обязательства, определяющего конкретные действия сторон по его исполнению.

То есть договор как средство (инструмент) регулирования взаимоотношений его участников предстает в виде согласованной сторонами и ставшей для них юридически обязательной программы их совместных действий по достижению определенного экономического (имущественного) результата.

Содержание договора как соглашения (сделки) составляет совокупность согласованных его сторонами условий, в которых закрепляются права и обязанности контрагентов, составляющие содержание договорного обязательства.1 Среди условий договора необходимо выделить существенные условия. Существенными признаются все условия договора, которые требуют согласования, ибо при отсутствии соглашения сторон хотя бы по одному из них договор признается незаключенным (п.1 ст.432 ГК РФ), т.е. несуществующим.

Существенными закон считает следующие условия:

условия о предмете договора;

условия прямо названные в законе или иных правовых актах как существенные;

условия необходимые для договоров данного вида;

условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение;

Условия о предмете договора индивидуализируют предмет исполнения, а зачастую и определяют и характер самого договора. Примером такого условия могут служить наименование и количество поставляемого товара и др. Если в договоре предмет указан не четко, то исполнение по нему становится невозможным, а договор по своей сути теряет всякий смысл и поэтому должен считаться незаключенным. Случается, что закон называет сам те или иные условия договора в качестве существенных. Например, в ст.942 ГК прямо указаны существенные условия договора страхования, а в ст.1016 ГК перечислены существенные условия доверительного управления имуществом.

Участник будущего договора может заявить о своем желании включить в его содержание какое-либо условие, само по себе не являющееся необходимым для данного договора, например, предложить облечь его в нотариальную форму или распределить расходы по оплате пошлины, хотя по закону такая форма и не является обязательной для договоров данного вида. Конечно, если стороны будут иметь разногласия по этому поводу, то такой договор следует признать незаключенным.

Только что мы рассмотрели условия договора, считающиеся предписываемыми законом. Однако существуют и иные или инициативные условия договора. В качестве, которых выступают условия, которые сами по себе не требуются для заключения договора, но включены в него по желанию сторон. Например, условия, уточняющие срок исполнения договора, условия, направленные на дополнительное улучшение качества предмета исполнения или повышение его сохранности или условия об особенностях ответственности за нарушение его условий и др.

В инициативных условиях наиболее отчетливо проявляется регулирующая функция договора и учитываются особенности конкретной экономической ситуации, в которой находятся и которую своими действиями создают или изменяют участники.

Условия, включенные в договор по желанию сторон, называют случайными, которым противопоставлены обычные, которые вообще не согласуются сторонами, но входят в содержание их договорного обязательства.

К последним относят условия, предусматриваемые диспозитивными нормами для большинства договоров, например, о сроке и месте исполнения и т.п. Случайные же договора, будучи прямо предложенными одной из сторон, попадают под категорию существенных (абз.2 п.1 ст.432 ГК), а обычные либо становятся таковыми, если стороны выбирают соответствующий вариант поведения, предусмотренный диспозитивной нормой, либо не входят в содержание соглашения сторон.

Нужно сказать, что такие понятия не используются в законодательстве, а находят свое применение в теоретической и учебной литературе, но раз уж мы проводим полный анализ содержания договора, то нельзя было оставить без внимания этот вопрос. Договоры как дву- так и многосторонние сделки совершаются устно или в письменной форме (простой или нотариальной). В устной форме, если иное не установлено соглашением сторон, могут совершаться договоры, исполняемые при самом их совершении, за исключением сделок, для которых установлена нотариальная форма, и договоров, несоблюдение простой письменной формы которых влечет их недействительность (п.2 ст.159 ГК).

Договоры, заключаемые между юридическими лицами, а также между ними с одной стороны и гражданами с другой, должны совершаться в простой письменной форме (п.1 ст.161 ГК), а в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, договоры должны быть нотариально удостоверены (п.2 ст.163 ГК).

Правила о способах заключения договора в простой письменной форме несколько отличаются от тех, которые предусмотрены в отношении сделок, совершаемых в письменной форме. Такие сделки должны быть совершены путем составления документа, выражающего содержание сделки и подписанного лицами, совершившими сделку или уполномоченными ими лицами (п.1 ст.160 ГК). Кроме того, могут быть использованы и такие способы, как обмен документами с помощью почтовой, телеграфной, телетайпной, электронной или иной связи. Независимо от вида связи, необходимо достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.

Вообще, понятие «форма договора»1 иногда рассматривается как вся совокупность средств и способов изображения, фиксации и передачи договорной информации, сам термин «форма договора» обобщенно характеризует совокупность действий, содержащих сообщения о намерениях сторон вступить в договорные отношения на определенных условиях. С этой позиции различают форму оферты, форму акцепта оферты, формы действий, совершаемых с целью конкретизации содержания договора, внесения в него изменений, фиксации и урегулирования, возникших между сторонами разногласий.

Если отдельные пункты или условия письменного договора по каким-либо причинам формулируются неясно, то приходится использовать правила толкования договора. То есть выявляется несоответствие между внутренней волей стороны договора, желавшей определенного результата, и внешней формы ее выражения, закрепленной в тексте. Действующий принцип ГК исходит из приоритета волеизъявления, защищая интересы имущественного оборота. Поэтому при толковании договора в судом, принимается во внимание буквальное значение, содержащихся в тексте слов и выражений (ч.1 ст.431 ГК). Если же такой подход не позволяет установить содержание договорного условия, суд должен выяснить действительную общую волю сторон, принимая во внимание не только текст договора, но и его цель, обычаи делового оборота и т.д.

§2. Классификация гражданско-правовых договоров

Гражданско-правовые договоры классифицируются как соглашения (сделки) и как договорные обязательства. В первом случае имеют место особенности юридической природы реальных и консенсуальных, возмездных и безвозмездных, каузальных и абстрактных, а также фидуциарных договоров. Возмездные,1 в свою очередь делятся на меновые и рисковые (алеаторные).

Во втором случае проводится систематизация соответствующих обязательств по типам, видам и подвидам. Среди этого множества выделяются такие типы договорных обязательств как договоры, направленные на передачу имущества в собственность (или иное вещное право) либо в пользование, на производство работ или на оказание услуг, которые затем подразделяются на отдельные виды и подвиды по различным юридическим критериям. Гражданско-правовые договоры подразделяются на имущественные и организационные:

К имущественным относятся все договоры, непосредственно оформляющие акты товарообмена их участников и направленные на передачу или получение имущества (материальных или иных благ).

Организационные договоры направлены не на товарообмен, а на его организацию, т.е. на установление взаимосвязей участников будущего товарообмена. Примером последнего является предварительный договор, в силу которого его стороны обязуются заключить в будущем основной (имущественный) договор на условиях, установленных предварительным договором (п.1 ст.429 ГК).

Предварительный договор содержит условия, относящиеся к его содержанию, т.е. срок, в течение которого стороны обязуются заключить основной договор, правильное, т.е. письменное оформление под страхом его ничтожности и т.д. Кроме того, содержатся условия, относящиеся к содержанию основного договора. К ним относятся условие о предмете и др. существенные условия основного договора, отсутствие которых превращает предварительный договор в юридически необязательное соглашение о намерениях. К числу организационных также относятся многосторонние договоры — учредительный договор о создании юридического лица и договор простого товарищества, определяющие организацию взаимоотношений сторон в связи с их предстоящим участием в гражданском обороте.

Еще одним основным типом организационных договоров являются генеральные договоры, на основании и во исполнение которых стороны затем заключают ряд конкретных однотипных локальных договоров. По порядку заключения и формирования содержания особыми разновидностями договоров являются:

1) публичный договор и 2) договор присоединения;

Публичным признается договор, подлежащий заключению коммерческой организацией или индивидуальным предпринимателем в силу характера их деятельности с каждым, кто обратится за получением отчуждаемых ими товаров, производимых работ или оказываемых услуг (п.1 ст.426 ГК).

Из определения следует, что речь идет о договоре, в котором в качестве услугодателя выступает профессиональный предприниматель, занимающийся такими видами деятельности, которые должны осуществляться им в отношении любых, обратившихся к нему лиц. К таким договорам относятся: договоры розничной купли-продажи, энергоснабжения, проката и бытового обслуживания, банковского вклада граждан и др.

Предприниматель как сторона публичного договора обязан заключить с любым обратившимся к нему лицом договор и не вправе оказывать кому-либо предпочтение (исключение составляет льготная категория лиц, например, ветераны войны, инвалиды и т.д.). Цена и иные условия таких договоров должны быть одинаковы для всех потребителей за исключением льготной категории. С целью соблюдения этих предписаний правительству предоставлено право издавать обязательные для сторон правила заключения и исполнения публичных договоров, т.е. определять их содержание независимо от воли сторон.

Кроме того, в соответствии с п.3 ст.426 ГК потребитель может через суд понудить предпринимателя к заключению такого договора или передать на рассмотрение суда разногласия по отдельным его условиям.1 Договором присоединения признается договор, условия которого определены лишь одной из сторон, причем таким образом (в формуляре, типовом бланке или иной стандартной форме), что другая сторона лишена возможности участвовать в их формировании и может принять лишь путем присоединения к договору в целом (п.1 ст.428 ГК). При таком способе заключения договора интересы присоединяющейся стороны могут оказаться ущемленными и поэтому требуют специальной защиты.

Присоединившаяся сторона вправе требовать изменения или расторжения такого договора даже при формальной законности его содержания в следующих случаях:

1) если она при этом лишается прав, обычно предоставляемых по аналогичным договорам;

2) если другая сторона исключает или ограничивает свою ответственность по договору;

3) если в договоре содержатся иные, явно обременительные для присоединившейся стороны условия (п.2 ст.428 ГК).

§3. Заключение, изменение и расторжение гражданско-правовых договоров

Заключение договора — достижение сторонами в надлежащей форме соглашения по всем существенным условиям договора в порядке, предусмотренном законодательством.1 Вообще, договор считается заключенным при соблюдении двух необходимых условий:

1) сторонами должно быть достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора;

2) достигнутое сторонами соглашение по своей форме должно соответствовать требованиям, предъявляемым к такого рода договорам (ст.432 ГК);

Таким образом, заключение договора представляет собой выражение воли каждой из сторон (волеизъявление) и её совпадение. Существуют порядок и стадии заключения договора. Порядок состоит в том, что одна из сторон направляет другой своё предложение о заключении договора (оферту), а другая сторона, получив оферту, принимает предложение заключить договор (п.2 ст432 ГК).

Выделяют следующие стадии заключения договора:

1) преддоговорные контакты сторон (переговоры);

2) оферта;

3) рассмотрение оферты;

4) акцепт оферты;

При этом две стадии: оферта и акцепт оферты — являются обязательными для всех случаев заключения договора. Под офертой понимается предложение заключить договор (ст.435 ГК). Такое предложение должно отвечать следующим основным требованиям:

1) должно быть адресовано конкретному лицу (лицам).

2) должно быть достаточно определенным.

3) должно выражать намерение сделавшего его лица заключить договор с адресатом, которым будет принято следующее предложение.

4) должно содержать указания на существенные условия, на которых предлагается заключить договор.

По форме оферта может быть различной: письмо, телеграмма, факс и т.д. Направление оферты связывает лицо, её пославшее. Это означает то, что лицо, сделавшее предложение заключить договор, в случае безоговорочного акцепта этого предложения его адресатом автоматически становится стороной в договорном обязательстве. Состояние связанности своим собственным предложением наступает с момента получения последнего адресатом. С этого же момента указанное лицо должно соизмерять свои действия с возможными юридическими последствиями, которые могут быть вызваны акцептом оферты. Причем, оферта может считаться неполученной лишь в том случае, если её опередит или будет получено одновременно с ней извещение об её отзыве. А оферте направленной и полученной адресатом присуща безотзывность. Этот принцип, т.е. невозможность для лица отзывать свое предложение о заключении договора в период с момента получения его адресатом и до истечения установленного срока акцепта, сформулирован в виде презумпции (ст.436 ГК). Право лица, направившего оферту, отозвать её, т.е. отказаться от предложения, может быть, предусмотрено самой офертой. Кроме того, отказ может быть следствием, вытекающим из существа самого предложения или из обстановки, в которой оно было сделано.

Нужно сказать, что не всякое предложение вступить в договорные отношения может считаться офертой. В некоторых случаях такие предложения могут считаться лишь предложением сделать оферту, например, реклама, ведь она адресована широкому кругу лиц и не бывает достаточно определенной для заключения договора. Потому что цель рекламы — выгодно показать свойства товаров, выгодно отличающих их от аналогичных.

Публичной офертой признаётся такое предложение неопределенному кругу лиц, которое включает все существенные условия будущего договора, а главное — в котором явно выражена воля лица, делающего предложение, заключить договор с каждым, кто к нему обратится. В сфере розничной купли-продажи публичной офертой признается предложение товара в его рекламе, каталогах и описаниях товаров, обращенных к неопределенному кругу лиц, если оно содержит все существенные условия договора купли-продажи.

Юридические последствия признания предложения публичной оферты заключаются в том, что лицо, совершившее необходимые действия в целях акцепта, вправе требовать от лица, сделавшего такое предложение, исполнения договорных обязательств. Решающее же значение имеет ответ лица, получившего оферту, о согласии заключить договор.

Акцепт или ответ лица, которому была направлена оферта, о принятии её условий, должен быть полным и безоговорочным (ст.438ГК).

Акцепт может быть, выражен в письменной форме ответа либо, если имела место публичная оферта, акцептом признаются фактические действия покупателя по оплате товара. В определенных ситуациях акцептом могут считаться и другие действия контрагента по договору, например, приобретение билета в общественном транспорте и т.п.

В качестве акцепта в соответствующих случаях признается совершение действий по условию выполнения договора, указанных в оферте (конклюдентные действия). Для этого требуется, чтобы такие действия были совершены в срок, установленный для акцепта. Данное правило носит диспозитивный характер, но имеет важное значение для правового регулирования имущественного оборота. Молчание не признается акцептом. Иное допускается, если возможность акцепта оферты путем молчания вытекает из закона, обычая делового оборота или деловых отношений сторон.

Получение акцепта лицом, направившем оферту, является свидетельством того, что договор заключен. Отзыв акцепта после его получения адресатом является по своей сути односторонним отказом от исполнения обязательств, что по общему правилу не допускается (ст.310ГК). Поэтому отзыв акцепта возможен лишь до того момента, когда договор будет считаться заключенным. В случаях, когда извещение об отзыве акцепта опережает сам акцепт, либо поступает одновременно с ним, акцепт признается неполученным (ст.439 ГК).

Большое значение в практике заключения договора имеет срок для акцепта, ведь именно своевременный акцепт может признаваться свидетельством заключения договора. Причем правовое значение придается лишь дате получения акцепта адресатом.

Для того чтобы договор был признан заключенным, необходим полный и безоговорочный акцепт, т.е. согласие лица, получившего оферту, на заключение договора на предложенных в оферте условиях. Акцепт на иных условиях или ответ о согласии заключить договор, но на условиях (всех или части), отличающихся от тех, которые содержались в оферте, не является ни полным, ни безоговорочным, а поэтому не может быть признан надлежащим акцептом, получение которого оферентом свидетельствует о заключении договора (ст.443 ГК). Момент заключения договора очень важен, поскольку именно с ним законодатель связывает вступление договора в силу. Исключения составляют случаи, когда соглашением сторон предусмотрено, что условия заключенного ими договора применяются и к их отношениям, возникшим до заключения договора (п.1 и 2 ст.425 ГК). Вообще, с моментом заключения договора связывают и иные юридические последствия, например, именно на момент заключения договора устанавливается правоспособность и дееспособность лиц, заключивших договор; на этот момент определяется соответствие заключенного договора требованиям закона (ст.422 ГК); в зависимости от момента заключения договора иногда решается вопрос о месте его заключения.

В законодательстве различных стран встречаются два варианта определения момента заключения договора:

1) система получения акцепта, которой придерживаются государства континентального права;

2) система отправления акцепта, применяемая в англо-американском праве, а также в Японии;

В первом случае договор считается заключенным в момент получения лицом, направляющим оферту, уведомления о её акцепте. Во втором случае акцепт считается совершенным и, следовательно, договор — заключенным в момент отправления акцепта.

По российскому законодательству для определения момента заключения договора имеет значение дата получения стороной, направившей оферту её акцепта. Однако имеются два исключения из этого правила: 1

1) это случаи, когда стороны оформляют свои отношения реальным договором, т.е. когда для заключения договора требуется не только направление оферты и получение акцепта, но и передача имущества. В этих случаях моментом заключения договора считается момент передачи имущества.

2) это случаи, когда заключается договор, требующий государственной регистрации, например, если в роли предмета договора выступает земля или иное недвижимое имущество (ст.164 ГК). Такой договор считается заключенным с момента его государственной регистрации, если иное не установлено законом. В тех случаях, когда акцепт выражается в форме совершения лицом, получившим оферту, в срок, установленный для её акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора, например, выполнение работ или отгрузки товара, то договор считается заключенным в момент совершения адресатом оферты соответствующих действий.

Применительно к договору розничной купли-продажи товаров считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека или иного документа, подтверждающего оплату товара.

Основаниями для расторжения (изменения) договора служат:

соглашение сторон;

существенное нарушение договора;

иные обстоятельства, предусмотренные законом или договором;

Причем расторгнуть или изменить можно только договор, который признается действительным и заключенным. Существует несколько основных способов расторжения (изменения) договора, рассмотрим их:

1) расторжение (изменение) договора по соглашению сторон (ст.450 ГК). При таком способе расторжения договора основания такого соглашения имеют правовое значение лишь для определения последствий расторжения или изменения договора, но не для оценки законности соглашения сторон.

2) расторжение (изменение) договора по требованию одной из сторон.1 Здесь законом предусматриваются следующие случаи:

1. случаи нарушения условий договора, которые могут быть квалифицированы как существенные нарушения, т.е. это, влечет для контрагента такой ущерб, что он в значительной степени лишается того, на что в праве рассчитывать при заключении договора.

2. договор может быть измене или расторгнут в судебном порядке в случаях, прямо предусмотренных ГК, другими законами иди договором

3. односторонний отказ от договора. Он возможен в тех случаях, когда это прямо допускается законом или соглашением сторон. Например, по договору поручения доверитель вправе отменить поручение, поверенный отказаться от него во всякое время (п.1 ст.977 ГК).

Порядок расторжения (изменения) договора зависит от применяемого способа расторжения договора. При расторжении (изменении) договора по соглашению сторон должен применяться порядок заключения соответствующего договора, поскольку она должна быть идентична той, в которой заключался договор (ст.452 ГК). Иные требования, предусмотренные законом вытекают из обычаев делового оборота. Обязательным условием изменения или расторжения договора в судебном порядке по требованию одной из сторон является соблюдение специальной досудебной процедуры урегулирования спора непосредственно между сторонами договора, т.е. заинтересованная сторона до обращения в суд должна направить другой стороне свои предложения по изменению или расторжению договора. Иск в суд может быть, предъявлен только при соблюдении одного из двух условий:

1. либо получения отказа другой стороны на предложение об изменении или расторжении договора;

2. либо неполучении ответа на соответствующее предложение в 30-дневный срок, если иной срок не предусмотрен законом, договором или не содержался в предложении изменить или расторгнуть договор.

В случае расторжения (изменения) договора вследствие одностороннего отказа одной из сторон от договора необходимо обязательное письменное уведомление контрагента. Это требование считается выполненным, если соответствующее уведомление доведено до сведения другой стороны посредством почтовой, телеграфной и др. видов связи. Последствия расторжения или изменения договора состоят в следующем: 1

1. прекращаются либо изменяются обязательства, возникшие из этого договора;

2. определяется судьба исполненного по договору до момента его расторжения или изменения;

3. решается вопрос об ответственности стороны, допустившей существенное нарушение договора, которое послужило основанием его расторжения или изменения.

В случае расторжения договора обязательства из него возникшие, прекращаются, если же имело место изменение договора, то обязательства сторон остаются в измененном виде (п.1 и 2 ст.453 ГК), что может означать как их изменение, так и частичное прекращение. Момент, с которого обязательства считаются измененными или прекращенными, зависит от того, как осуществлено изменение или расторжение договора, т.е. каким способом:

по соглашению сторон;

по решению суда;

вследствие одностороннего отказа от исполнения договора в случаях, предусмотренных законом или договором. В первом случае обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или расторжении договора. Этот момент определяется по правилам, установленным в отношении момента заключения договора. В случае, когда изменение или расторжение производится по решению суда, действует императивное правило о том, что обязательства считаются измененными или прекращенными с момента вступления решения в законную силу. Если договор был расторгнут или изменен вследствие отказа одной из сторон договора, обязательства, возникающие из такого договора, считаются прекращенными или измененными с момента получения контрагентом уведомления об отказе от договора.

II. Сущность, значение смешанных и нетипичных договоров и вопросы их правового регулирования

§1. Условия смешанных и нетипичных договоров договора

Условия смешанных и нетипичных договоров по степени важности делятся на три группы:

существенные

обычные;

случайные.

Существенные условия обязательны для включения в текст договора. Договор считается заключенным лишь после достижения сторонами соглашения по всем существенным условиям договора (п.1 ст.432 ГК РФ). Существенными в договоре являются:

1) условие о предмете договора.

Предметом договора могут быть имущество, услуги или работа, которые одна из сторон договор передает, исполняет или предоставляет другой стороне. Конкретное содержание условий о предмете договора определяется видом заключаемого договора.

Например, для договора купли-продажи предметом будет любая вещь (товар), подлежащая передаче продавцом покупателю, а условием о предмете — наименование и количество этого товара. Для договора подряда предметом будут являться результаты выполненных работ; для договора возмездного оказания услуг — определенные действия (точно оговаривается, какого рода действия должны быть совершены) или определенная деятельность; для договора аренды — сдаваемое в аренду помещение, для договора поручения — определенные юридические действия, которые обязан совершить поверенный, в договоре хранения по обеспечению сохранности вещи, которую следует хранить, а в случае смешанных и нетипичных договоров нельзя точно определить его вид и следовательно, представлены условия различных видов договоров.

2) помимо условий о предмете договора в договор обязательно включают условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида.

Таблица 1

Вид договора

Существенные условия
Договор розничной купли-продажи

Цена договора (ст.494 ГК РФ)
Договор поставки

Срок поставки товара (ст.314 ГК РФ)
Договор продажи недвижимости и договор продажи предприятия

Цена недвижимости (п.1 ст.555 ГК РФ)
Договор продажи жилых помещений

Перечень лиц, сохраняющих право пользования жилым помещением после его приобретения покупателем (558 ГК РФ)
Договор аренды зданий и сооружений

Цена аренды (п.1 ст.654 ГК РФ)
Договор возмездного оказания услуг

Место и срок оказания услуг (п.1 ст.779 ГК РФ)
Все виды договоров подряда (кроме договора подряда на проведение проектных и изыскательских работ)

Задание заказчика (ст.702 ГК РФ), сроки выполнения работ (п.1 ст.708ГКРФ)
Договор строительного подряда

Цена (п.1 ст.746 ГК РФ), сроки выполнения работы (п.1ст.740ГКРФ)
Договор подрядных работ для государственных нужд

Цена, срок и способы, обеспечивающие исполнение обязательств сторонами (п.1 ст.766 ГК РФ)

Для других видов договоров с существенные условия могут быть иными;

3) любые иные условия, если одна из сторон настаивает на их включении в текст договора.

В этом случае мнение другой стороны не будет являться определяющим, в противном случае будет иметь место необоснованное ограничение воли одной из сторон. Из п.4 ст.421 ГК РФ следует, что договор не может быть признан заключенным, если одна из сторон требовала включить в договор в качестве существенного, например, условие об ассортименте и впоследствии сможет доказать факт своего требования. По тем же причинам (необоснованное ограничение воли сторон) договор считается незаключенным, если в нем имеются замечания о несогласии с отдельными положениями, или же вариант, подписанный одной из сторон, отличается от варианта, подписанного другой стороной.

Обычные условия закреплены в правовых нормах, относящихся к договорам соответствующего вида (например, для договора купли-продажи условия об ассортименте определяются ст.467 ГК РФ) или ко всем договорам в целом (например, цена договора может определяться исходя из положений п.3 ст.424 ГК РФ). В отличие от существенных обычные условия не влияют на факт заключения договора.

Обычные условия можно условно разделить на две группы:

1) обычные условия, индивидуальные для каждого вида договора. Данные условия определяются природой конкретного вида договора и не применяются к сделкам другого вида. Например, часть условий, обычных для договора купли-продажи, не может быть включена в договор поручения.

Таблица 2

Вид договора как составная часть смешанного договора

Обычные условия, индивидуальные для каждого вида договора
Договоры мены, купли-продажи

— качество товара; — ассортимент; — комплектность; — комплект; — срок передачи товара; — момент перехода риска случайной гибели товара; — условия поставки товара (базис поставки)
Договор аренды

— качество арендованного имущества; — выкуп арендованного имущества; — условия возврата имущества; — условия пользования арендованным имуществом; — возможность улучшения арендованного имущества
Договор подряда

— распределение рисков между сторонами; — срок выполнения работ; — порядок оплаты выполненных работ; — качество работ; — экономия заказчика
Договор возмездного оказания услуг

— права и обязанности сторон договора
Договор комиссии

— комиссионное вознаграждение; — срок договора комиссии; — делькредере; — ответственность за неисполнение сделки, заключённой для комитента
Договор поручения

— вознаграждение поверенного; — срок договора поручения; — порядок проведения расчетов

2) условия, общие для всех видов договоров:

права и обязанности сторон;

цена и порядок расчетов;

срок действия договора;

ответственность сторон;

обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор); и особы обеспечения обязательств;

изменение, прекращение и расторжение договора;

условия о конфиденциальности информации по договору;

порядок разрешения споров между сторонами по договору.

Хочется еще раз подчеркнуть, что присутствие данных условий в договоре не обязательно. При отсутствии в договоре обычных условий в силу вступают диспозитивные и императивные нормы ГК РФ. Например, если договором купли-продажи не предусмотрена и не может быть определена исходя из его условий цена товара, то покупатель обязан оплатить товар по цене, определяемой в соответствии с п.3 ст.424 ГК РФ (п.1 ст.485 ГК РФ).

В случае если отсутствует условие о качестве товара, продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется (п.2 ст.469 ГК РФ).

В случае если отсутствует определение ассортимента, продавец вправе передать покупателю товары в ассортименте, исходя из потребностей покупателя, которые были известны продавцу на момент заключения договора, или отказаться от исполнения договора (п.2 ст.467 ГК РФ).

Случайные условия договора — условия, которые изменяют либо дополняют обычные условия, а также условия, не предусмотренные законом, но которые стороны, в силу тех или иных причин, хотели бы видеть в тексте договора. В качестве случайных условий в договоре могут быть указаны:

количество экземпляров договора;

условия о согласовании способа связи между сторонами;

условия о законодательстве, которым регулируются отношения сторон;

порядок внесения поправок в текст договора;

условия о страховании рисков;

реквизиты сторон;

иные условия, определяемые по соглашению сторон.

Таким образом, условия договора, не соответствующие императивным нормам и противоречащие им, не создают, не изменяют и не прекращают гражданских прав и обязанностей у сторон, и с правовой точки зрения включение их в договор бесполезно. Не обязательно включать в договор условия, содержание которых совпадает с диспозитивными нормами закона. Если стороны пришли к соглашению, что по каким-либо вопросам они будут руководствоваться правилами, прописанными в соответствующих диспозитивных нормах закона (см. с.88), то их дублирование в договоре теряет практический смысл, так как не создает у сторон никаких дополнительных прав и обязанностей. Если же стороны договорились применять иной порядок исполнения договорных обязательств, отличный от установленного в диспозитивных нормах, то такие условия обязательно включаются в договор. Учтите, что во всех вопросах, не урегулированных договором, стороны должны руководствоваться нормами законодательства. Например, если в договоре аренды не оговорены порядок, условия и сроки внесения арендной платы, считается, что установлен порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах (п.1 ст.614 ГК РФ). Если диспозитивная норма не была изменена условиями договора, она должна быть обязательно исполнена.

§2. Вводная часть смешанного и нетипичного договора, его предмет, права и обязанности сторон

Преамбула договора одинакова для всех видов и включает следующие основные данные: наименование вида договора.

Хотя закон и не обязывает указывать в договоре его вид, все же это следует сделать. Это позволит сторонам более точно определить, какие правоотношения регулируются данным договором. При этом необходимо помнить: сущность договора определяется его содержанием, а не названием;

дата подписания договора.

Она включает число, месяц и год, причем месяц указывается прописью. Как правило, дата подписания договора является одновременно и датой его заключения. Этим объясняется важность правильного указания даты, ведь именно с этого числа договор вступает в силу и становится обязательным для сторон (если в договоре не указано иное). Кроме того, с датой заключения договора связано определение момента окончания его действия, а следовательно, окончание исполнения сторонами обязательств по данному договору;

место подписания договора (город или населенный пункт).

Здесь необходимо указать название города или населенного пункта, в котором происходит совершение сделки;

фирменное наименование сторон и их условное обозначение по договору.

Предметом договора могут являться как вещи, имущество, так и информация, результаты интеллектуальной деятельности, различные действия или виды деятельности. Определение предмета в условиях договора обязательно, без этого договор будет считаться незаключенным и соответственно не повлечет за собой никаких юридических последствий.

Предметом договора купли-продажи являются в основном вещи, реже имущественные права, результаты интеллектуальной деятельности (например, программа для ЭВМ, произведения искусств), информация (более подробно о предмете договора купли-продажи читайте в главе 5 на с.101). Стороны сами могут определять требования к товару — его наименованию, количеству, качеству, сортности, упаковке и т.д. Для характеристики передаваемого товара в договоре могут применяться отсылочные пункты, в которых дается ссылки на ГОСТы, ТУ, приложения к договору, другие документы, содержащие соответствующие требования.

Согласно п.3 ст.455 ГК РФ условие договора купли-продажи о товаре считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара.

Согласно п.1 информационного письма президиума ВАС РФ ОТ 29.09.99 № 48 «О некоторых вопросах судебной практики, возникающих при рассмотрении споров, связанных с договорами на оказание правовых услуг» при рассмотрении споров в суде необходимо исходить из того, что указанный договор может считаться заключенным, если в нем перечислены определенные действия, которые обязан совершить исполнитель, либо указана определенная деятельность, которую он обязан осуществить.

В том случае, когда предмет договора обозначен указанием на конкретную деятельность, круг возможных действий может быть определен на основании предшествующих заключению договора переговоров и переписки, практики, установившейся во взаимных отношениях сторон, обычаев делового оборота, тощего поведения сторон и т.п. (ст.431 ГК РФ).

По договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату (ст.784 ГК РФ). Таким образом, перевозка по своей сути является разновидностью договора оказания услуг, целью которой является доставка вверенного груза или пассажира с багажом. Предметом договора перевозки в этом случае является деятельность перевозчика по перемещению груза или пассажира и багажа в пункт назначения.

Предметом договора хранения является оказание услуг по обеспечению сохранности имущества, переданного на хранение поклажедателем (ст.889 ГК РФ).

Все посреднические договоры (поручения, агентирования, комиссии)

предполагают действия в интересах другого лица. Фактически предметом договоров данного вида является оказание услуг:

для договора комиссии это совершение одной или нескольких сделок от своего имени, но за счет комитента (п.1 ст.990 ГК РФ);

для договора поручения — совершение от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенных юридических действий (п. I СТ.971);

для договора агентирования — юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала (п.1 ст.1005 ГК РФ).

При определении прав и обязанностей сторон в договоре следует исходить из вида договора. Например, при заключении договора об оказании консультационных услуг (он классифицируется как договор возмездного оказания услуг) обязанности исполнителя должны быть конкретизированы путем описания той услуги, которая должна быть оказана. Нечеткость в определении обязанностей сторон может привести к тому, что суд впоследствии квалифицирует заключенный договор как договор другого вида, а это может повлечь за собой изменение порядка исчисления налогов, применение мер ответственности за неуплату (неполную уплату) налогов. Расплывчатое определение обязанностей сторон может иметь и другие негативные последствия — разногласия с налоговой инспекцией о включении произведенных по договору затрат в себестоимость продукции, работ, услуг.

Большинство положений, содержащихся в данном разделе договора, как правило, уже определены в ГК РФ. Применительно к таким положениям в договоре могут устанавливаться лишь конкретные сроки исполнения обязанностей и соответственно реализации прав. Например: «Покупатель обязан известить продавца о нарушении условий договора о количестве, ассортименте, качестве, комплектности, таре (упаковке) товара в течение двенадцати дней с момента передачи ему товара». Обязанность покупателя известить продавца о соответствующих нарушениях условий договора установлена в ст.483 ГК РФ, стороны имеют право лишь установить срок такого извещения, которым они в приведенном примере и воспользовались. Если такой срок в договоре не установлен, то покупатель обязан в разумный срок сообщить о соответствующем нарушении.

По своему желанию стороны также могут установить для себя дополнительные права и обязанности, не предусмотренные ГК РФ. Например, в договоре может быть предусмотрена обязанность подрядчика письменно отвечать на запросы заказчика о ходе работ.

Одновременно с определением обязанностей необходимо будет предусмотреть ответственность за их неисполнение.

§3. Цена, условия, срок, порядок и форма оплаты. Условия поставки

Возмездный характер коммерческих договоров предполагает наличие условий о цене и оплате. Цена представляет собой денежное выражение стоимости товара, оказанных услуг и выполненных работ, и устанавливается либо соглашением сторон, либо согласно п.1 ст.424 ГК РФ уполномоченными на то государственными органами.

В качестве примера государственного регулирования цен можно привести постановление Правительства РФ от 07.03.95 № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)», где утверждаются следующие перечни:

продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, на которые государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке РФ осуществляют Правительство РФ и федеральные органы исполнительной власти;

продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, на которые государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке РФ осуществляют органы исполнительной власти субъектов РФ;

услуг транспортных, снабженческо-сбытовых и торговых организаций, по которым органам исполнительной власти субъектов РФ предоставляется право вводить государственное регулирование тарифов и надбавок.

В условиях договора стороны либо прописывают цену в виде фиксированной денежной суммы, либо определяют способ её расчета.

Если цена не является существенным обязательным условием для данного вида договора, то в договоре ее можно не указывать.

В соответствии с п.3 ст.424 ГК РФ в случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги. Прописанный в п.3 ст.424 ГК РФ вариант определения договорной цены, по существу, предполагает ее установление непосредственно в момент передачи товара либо даже после передачи. При этом покупатель должен будет производить расчет по цене, обычно применяемой к такому товару на рынке при сравнимых обстоятельствах. Однако указанный способ следует рассматривать как запасной, так как он может оказаться недейственным, в случае если хотя бы одна из сторон договора не согласится с ценой — в этом случае окончательное решение спора, как правило, возможно только в судебном порядке.

При этом согласно п.54 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 6/8 наличие сравнимых обстоятельств, позволяющих однозначно определить, какой ценой необходимо руководствоваться, должно быть доказано заинтересованной стороной. При наличии разногласий по условию о цене и недостижении сторонами соответствующего соглашения договор считается незаключенным.

Из ст.450 ГК РФ «Основания изменения и расторжения договора» следует, что после заключения договора изменение цены возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другим законом или договором. Пункт 2 ст.424 ГК РФ предоставляет сторонам возможность записать условия, при которых возможно изменение цен в договоре, связанное, например, с сезонными колебаниями цен на определенный товар, ожидаемыми изменениями на рынке проданной и т.п. Для некоторых видов договоров в законодательстве предусмотрены дополнительные ограничения при изменении цены. Например, в договоре аренды арендная плата может устанавливаться в сроки установленные договором, но не чаще одного раза в год (п.3 ст.614 ГК РФ).

Согласно ст.317 ГК РФ денежные обязательства должны быть выражены в рублях. Однако в денежном обязательстве может быть предусмотрено, что оно подлежит оплате в рублях в сумме, эквивалентной определенной сумме в иностранной валюте или в условных денежных единицах (экю, «специальных правах заимствования» и др.). В этом случае подлежащая уплате в рублях сумма определяется по официальному курсу соответствующей валюты или условных денежных единиц на день платежа, если иной курс или иная дата его определения не установлены законом или соглашением сторон. В договоре должна содержаться фраза приблизительно такого содержания: «Цена товара (работ, услуг, арендная плата и т.п.) устанавливается в размере 100 долларов США, а оплата производится в рублевом эквиваленте указанной суммы по курсу Банка России на день оплаты». Данную фразу можно разбить на части и поместить эти части в разные разделы договора. Суть отношений от этого не изменится.

Срок оплаты устанавливается соглашением сторон и может быть определен как конкретной датой, так и периодом времени после наступления определенного события (например, в течение 20 дней с момента отгрузки, через месяц после заключения договора и т.п.).

При исчислении сроков сторонам следует руководствоваться правилами, установленными в гл.11 ГК РФ. Что касается порядка оплаты товаров, то здесь вопросы могут возникнуть в связи с оплатой товаров (работ, услуг) в рассрочку и в кредит. Многие путают эти два способа оплаты. Однако различие между ними существует. Согласно п.1 ст.488 ГК РФ продажей товара в кредит является оплата товара через определенное время после его передачи покупателю. Продажей в кредит с условием о рассрочке является оплата товара несколькими платежами через определенное время после его передачи. В данном случае сторонам целесообразно составлять график поступления платежей.

Договорами, исполнение которых связано с передачей в собственность другой стороне денежных сумм или других вещей, определяемых родовыми признаками, может предусматриваться предоставление кредита в виде аванса, предварительной оплаты, отсрочки и рассрочки оплаты товаров, работ или услуг (коммерческий кредит), если иное не установлено законом (ст.823 ГК РФ).

Как следует из данного определения, коммерческий кредит не является обособленным обязательством, он всегда будет дополнительным по отношению к договорам купли-продажи, подряда, аренды и др. Соответственно и оформляется не отдельный договор коммерческого кредита, а в лучшем случае дополнительное соглашение. Чаще же всего стороны включают условие о коммерческом кредите в основной договор. Обратите внимание, что невозможно предоставление коммерческого кредита по самостоятельному договору займа или кредитному договору (в таком случае это будут два отдельных договора).

По договору купли-продажи и мены в собственность могут передаваться как деньги, так и вещи, определяемые родовыми признаками. ГК РФ выделяет индивидуально-определенные вещи (ст.398 ГК РФ) и вещи, определенные родовыми признаками (ст.807 ГК РФ). Индивидуально-определенные вещи должны обладать признаками, позволяющими выделить их из массы подобных вещей, это может быть, например, какое-либо произведение искусства. Такие вещи, как правило, существуют в единственном экземпляре. Вещи же, определенные родовыми признаками, характеризуются взаимозаменяемостью и измеряются такими количественными характеристиками, как вес, число, например: тонна зерна, партия конфет «Красная Шапочка».

Родовая вещь может одновременно являться индивидуально-определенной. Например, покупатель из более чем пятидесяти одинаковых пылесосов в магазине выбирает один, который, по его мнению, лучше, и продавец должен передать ему именно этот пылесос. По договору купли-продажи и мены может быть передано право собственности как на индивидуально-определенную вещь, так и на вещи, определенные родовыми признаками. Однако правила о коммерческом кредите могут применяться к любому договору, по которому одна из сторон передает взамен определенную денежную сумму, а деньги, как известно, тоже вещи, определенные родовыми признаками.

Пункт 2 ст.823 ГК РФ устанавливает, что к коммерческому кредиту применяются правила главы 42 «Заем и кредит», если иное не предусмотрено правилами о договоре, из которого возникло соответствующее обязательство, и не противоречит существу такого обязательства.

Согласно п.12 постановления пленума Верховного Суда РФ и пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 08.10.98 № 13/14 «О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами» к коммерческому кредиту применяются нормы о договоре займа, если иное не предусмотрено правилами о договоре, из которого возникло соответствующее обязательство и не противоречит существу такого обязательства.

Среди прочих норм о договоре займа к коммерческому кредиту применяются нормы, содержащиеся в ст.809 ГК РФ: если иное не предусмотрено законом или договором займа, заимодавец имеет право на получение с заемщика процентов на сумму займа в размерах и в порядке, определенных договором. При отсутствии в договоре условия о размере процентов их размер определяется существующей в месте жительства заимодавца (для юридического лица — в месте его нахождения) ставкой банковского процента (ставкой рефинансирования) на день уплаты заемщиком суммы долга или его соответствующей части. Иными словами, по общему правилу коммерческий кредит признается процентным, если договором или законом не установлено иное. Однако это правило не применяется в случае с договором купли-продажи. Дело в том, что это именно тот случай, когда применению подлежит п.2 ст.823 ГК РФ, то есть нормы о договоре займа не будут применяться, так как иной порядок установлен правилами о договоре купли-продажи. Порядок этот содержится в п.4 ст.487, п.4 ст.488, п.3 ст.489 ГК РФ: договором купли-продажи может быть предусмотрена обязанность покупателя уплачивать проценты на сумму предварительной оплаты, аванса, кредита и рассрочки, то есть изначально указанные разновидности коммерческого кредита процентными не являются, а будут таковыми только в случае прямого указания на это в договоре.

При предоставлении коммерческого кредита цена может устанавливаться разными способами:

в договоре фиксируется конечная сумма (с учетом отсрочки или рассрочки платежа) — то есть проценты за предоставление коммерческого кредита не взимаются либо скрыты в цене товара;

в договоре фиксируется базовая цена и отдельно указывается, какую сумму покупатель должен заплатить за каждый день или за все время обусловленной договором отсрочки либо рассрочки платежа.

Согласно п.2 ст.823 ГК РФ к коммерческому кредиту применяются правила, содержащиеся в главе 42 ГК РФ «Заем и кредит», если иное не предусмотрено правилами о договоре, из которого возникло соответствующее обязательство, и если такое применение не противоречит существу этого обязательства. Это означает, что при осуществлении платежей по какому-либо договору следует в первую очередь руководствоваться правилами, установленными ГК РФ в отношении этого вида договора, и только при их отсутствии (полностью или в какой-либо части) обращаться к главе 42 ГК РФ.

Наиболее распространенными формами оплаты являются следующие:

платежным поручением;

аккредитивом;

чеком;

по инкассо.

Все вышеуказанные формы оплаты регулируются Положением о безналичных расчетах в Российской Федерации, утвержденным Банком России от 03.10.2002 № 2-П.

Расчеты платежными поручениями являются наиболее часто применяемой формой расчетов. Платежным поручением является распоряжение владельца счета (плательщика) обслуживающему его банку, оформленное расчетным документом, перевести определенную денежную сумму на счет получателя средств, открытый в этом или другом банке. Платежное поручение исполняется банком в срок, предусмотренный законодательством, или в более короткий срок, установленный договором банковского счета либо определяемый применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота.

В настоящее время все большее распространение получает форма расчетов по аккредитиву. Аккредитив представляет собой условное денежное обязательство, принимаемое банком (далее — банк-эмитент) по поручению плательщика, произвести платежи в пользу получателя средств по предъявлении последним документов, соответствующих условиям аккредитива, или предоставить полномочия другому банку (далее — исполняющий банк) произвести такие платежи.

Банками могут открываться следующие виды аккредитивов:

покрытые (депонированные) и непокрытые (гарантированные);

отзывные и безотзывные (последние могут быть подтверждены исполняющим банком).

При открытии покрытого (депонированного) аккредитива банк-эмитент перечисляет за счет средств плательщика или за счет предоставленного ему кредита сумму аккредитива (покрытие) в распоряжение исполняющего банка на весь срок действия аккредитива. При открытии непокрытого (гарантированного) аккредитива банк-эмитент предоставляет исполняющему банку право списывать средства с ведущегося у него корреспондентского счета в пределах суммы аккредитива. Порядок списания денежных средств с корреспондентского счета банка-эмитента по гарантированному аккредитиву определяется по соглашению между банками.

Отзывным является аккредитив, который может быть изменен или отменен банком-эмитентом на основании письменного распоряжения плательщика без предварительного согласования с получателем средств и без каких-либо обязательств банка-эмитента перед получателем средств после отзыва аккредитива. Безотзывным признается аккредитив, который может быть отменен только с согласия получателя средств. По просьбе банка-эмитента исполняющий банк может подтвердить безотзывный аккредитив (подтвержденный аккредитив). Безотзывный аккредитив, подтвержденный исполняющим банком, не может быть изменен или отменен без согласия исполняющего банка. Порядок предоставления подтверждения по безотзывному подтвержденному аккредитиву определяется по соглашению между банками.

Платеж по аккредитиву производится в безналичном порядке путем перечисления суммы аккредитива на счет получателя средств. Допускаются частичные платежи по аккредитиву.

Также в безналичных расчетах могут использоваться чеки. Чек — это ценная бумага, содержащая ничем не обусловленное распоряжение чекодателя банку произвести платеж указанной в нем суммы чекодержателю. Чекодателем является юридическое лицо, имеющее денежные средства в банке, которыми оно вправе распоряжаться путем выставления чеков, чекодержателем — юридическое лицо, в пользу которого выдан чек, плательщиком — банк, в котором находятся денежные средства чекодателя.

Чек оплачивается плательщиком за счет денежных средств чекодателя. При этом чекодатель не вправе отозвать чек до истечения установленного срока для его предъявления к оплате.

Расчеты по инкассо представляют собой банковскую операцию, посредством которой банк (далее — банк-эмитент) по поручению и за счет клиента на основании расчетных документов осуществляет действия по получению платежа от плательщика. Для осуществления расчетов по инкассо банк-эмитент вправе привлекать другой банк (далее — исполняющий банк).

Расчеты по инкассо осуществляются на основании платежных требований, оплата которых может производиться по распоряжению плательщика (с акцептом) или без его распоряжения (в безакцептном порядке), и инкассовых поручений, оплата которых производится без распоряжения плательщика (в бесспорном порядке).

Платежные требования и инкассовые поручения предъявляются получателем средств (взыскателем) к счету плательщика через банк, обслуживающий получателя средств (взыскателя).

В случае купли-продажи следует обратить внимание на тот раздел котором речь идет о базисе поставки. Под базисом поставки понимаются условия, предусматривающие распределение между продавцом и покупателем обязанностей по перемещению товара, оформление соответствующих документов и оплаты транспортных расходов, определение момента перехода от продавца к покупателю права собственности на товар, риска случайного повреждения или утраты товара, а также даты поставки. К данной характеристике относятся условия о виде транспорта, о периодичности поставок, о сроках поставки, о том, какой организации поручить доставку товаров и т.п. Базис поставки может быть включен в структуру цены в случаях, когда поставку оплачивает продавец.

В разделе «Условия поставки» следует указать момент исполнения обязанности продавца по передаче товара, передаче арендуемого здания, сооружения, предприятия, сдаче результатов работ. Статья 458 ГК РФ предусматривает (если иное не предусмотрено договором купли-продажи) три варианта исполнения этой обязанности:

1) в момент вручения товара покупателю или указанному им лицу, если договором предусмотрена обязанность продавца по доставке, товара;

2) в момент предоставления товара в распоряжение покупателя, если товар должен быть передан покупателю или указанному им лицу в месте нахождения товара. Товар считается предоставленным в распоряжение покупателя, когда к сроку, предусмотренному договором, товар готов к передаче. Товар не признается готовым к передаче, если он не идентифицирован для целей договора путем маркировки или иным образом;

3) в момент сдачи товара перевозчику или организации связи для доставки покупателю, если из договора купли-продажи не вытекает обязанность продавца по доставке товара или передаче товара в месте его нахождения покупателю: договором может быть предусмотрено и иное.

Как правило, после исполнения продавцом своей обязанности по передаче товара покупателю на последнего переходит право собственности на товар и соответственно риск случайной гибели товара. Исключение предусмотрено при продаже товара, находящегося в пути, в данном случае риск случайной гибели или случайного повреждения товара переходит на покупателя с момента заключения договора купли-продажи.

Условия об упаковке (таре) и маркировке также относятся к условиям о передаче товара. Пункт 2 ст.481 ГК РФ предусматривает, что если договором не определены требования к таре и упаковке, то товар должен быть затарен и (или) упакован обычным для такого товара способом, а при отсутствии такового — способом, обеспечивающим сохранность товаров такого рода при обычных условиях хранения и транспортировки. В случае, когда момент исполнения обязанности продавца по передаче товаров определяется моментом предоставления товара в распоряжение покупателя, большое значение приобретает маркировка. Маркировка при этом выступает в качестве способа идентификации товара.

Имущество должно быть передано со всеми его принадлежностями и относящимися к нему документами, если договором не предусмотрено иное.

Стороны практически всегда устанавливают сроки передачи. В случае нарушения этих сроков, нарушившая их сторона привлекается к гражданско-правовой ответственности (неустойка, штрафы и др.).

По окончании передачи товаров, результатов работ, оказания услуг стороны, как правило, составляют акт приемки-передачи, который подписывается обеими сторонами и является подтверждением того, что претензии друг к другу они не имеют.

§4. Гарантии исполнения смешанных и нетипичных договоров. Ответственность сторон и форс-мажорные обстоятельства. Порядок разрешения споров

Для обеспечения взаимных обязательств по договору стороны обычно предъявляют друг другу определенные гарантии. Глава 23 ГК РФ предусматривает следующие способы обеспечения исполнения обязательств:

неустойка;

залог;

удержание имущества должника;

поручительство;

банковская гарантия;

задаток.

Кроме вышеперечисленных способов, стороны могут изобрести свои собственные способы обеспечения обязательств или никак не подкреплять свои обязательства.

Особенностью неустойки является то, что она предусмотрена как и в главе 23 ГК РФ в качестве способа обеспечения обязательств, так и в главе25 ГК РФ в качестве формы ответственности за нарушения обязательства. Таким образом, неустойка может быть включена как в раздел «Гарантии исполнения договора», так и в раздел «Ответственность сторон».

Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. Неустойки делят на штрафы и пени. Различие здесь состоит способе исчисления и уплаты неустойки.

Штраф — это твердая денежная сумма, взыскиваемая однократно. Пеня является неустойкой, взыскиваемой нарастающим итогом за каждый день (или иной временной отрезок) просрочки исполнения обязательства.

Популярность неустойке придают следующие обстоятельства: — во-первых, пострадавшей стороне не придется доказывать в суде размер причиненных убытков и само наличие этих убытков;

во-вторых, неустойка устанавливается в определенном размере, значит, нарушившая договор сторона будет заранее знать о том, какой денежной суммой ей придется расстаться;

в-третьих, неустойка предполагает широкий диапазон вариантов ее применения. Например, можно устанавливать неустойку в процентах от неуплаченной суммы, от стоимости товара, в твердой сумме и др.

При заключении договора контрагентам необходимо помнить, что неустойка может быть как договорной, то есть установленной ими самими, так и законной, то есть установленной в законе. В последнем случае она будет применяться независимо от воли сторон.

Например, согласно п.3 ст.5 Федерального закона № 60-ФЗ от 13.12.94 «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» в случае невыполнения в установленный срок государственного контракта по объему продукции поставщик уплачивает покупателю неустойку в размере 50% от стоимости недопоставленной продукции.

В зависимости от соотношения с убытками неустойки подразделяются на зачетные, штрафные, альтернативные и исключительные.

Если убытки возмещаются в части, непокрытой неустойкой, то такая неустойка называется зачетной. Данный вид неустойки часто применяется в договорах поставки, строительного подряда.

Пример 1.

За просрочку предоставления технических средств свыше 7 (семи) дней по сравнению с установленным заказом сроком Арендодатель уплачивает Арендатору дополнительную неустойку в размере 0,1% (одна десятая процента) стоимости арендной платы за каждый день просрочки, но не более 20% (двадцати процентов) от общей суммы настоящего Договора.

Если убытки взыскиваются в полном объеме помимо неустойки, такая неустойка называется штрафной. Причем, если по условиям договора с должника подлежит взысканию штраф, то это еще не означает, что данная мера ответственности носит штрафной характер и взыскивается помимо убытков. По общему правилу, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства с должника взыскивается зачетная неустойка. Для того чтобы придать неустойке штрафной, альтернативный или исключительный характер, об этом необходимо будет прямо указать в договоре. Штрафные неустойки предусматриваются, как правило, за наиболее грубые нарушения условий договора, например, поставку недоброкачественной или некомплектной продукции.

Пример 2. При возврате технических средств в неисправном состоянии Арендатор уплачивает Арендодателю расходы по их ремонту и штрафную неустойку в размере 10% стоимости поврежденных технических средств.

Если при возврате технических средств установлена их некомплектность, Арендатор возмещает Арендодателю фактические затраты на покупку недостающих частей технических средств и уплачивает штраф в размере 15% стоимости недостающих частей.

Если взыскивается только неустойка, то такая неустойка является исключительной. При данном виде неустойки сторона не имеет права на возмещение убытков ни сверх, ни помимо неустойки. Исключительная неустойка установлена в отношении клиентов с транспортными организациями, почтой, телеграфом и др.

Пример 3. В случае пропажи груза, произошедшей по вине Экспедитора, последний возмещает Клиенту исключительно стоимость пропавшего груза по ценам, указанным в отгрузочных документах. Заказчик не имеет права на возмещение иных убытков, понесенных им по причине пропажи груза.

Если у кредитора есть выбор: взыскать неустойку либо убытки, то такой тип неустойки называется альтернативной. В случае выбора кредитором неустойки он лишается права на возмещение убытков. На сегодняшний день данный вид неустойки широкого распространения не получил.

Пример 4. В случае поставки товара ненадлежащего качества Продавец по выбору Покупателя обязан:

либо выплатить штраф в размере 10% стоимости поставляемого товара. При этом Продавец освобождается от оплаты расходов Покупателя на устранение недостатков товара;

либо возместить расходы Покупателя на устранение недостатков товара. Следующим способом обеспечения исполнения обязательства является залог. Кроме ГК РФ данный способ регулируется Законом РФ ОТ 29.05.92 № 2872-1 «О залоге» (далее — Закон «О залоге») и Федеральным законом от 16.07.98 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее — Закон «Об ипотеке»). Статья 1 Закона «О залоге» дает определение залогу.

Итак, залог — это способ обеспечения обязательства, при котором кредитор-залогодержатель приобретает право в случае неисполнения должником обязательства получить удовлетворение за счет заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами за изъятиями, предусмотренными законом.

Предметом залога могут быть вещи, ценные бумаги, иное имущество и имущественные права. Закон допускает возможность залога вещей, которые будут созданы в будущем. При этом под залог не могут передаваться требования, носящие личный характер, в частности требования об алиментах, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также иные требования, залог которых запрещен законом.

Законодатель различает два вида залога:

залог с оставлением имущества у залогодателя;

залог с передачей заложенного имущества (вещи) залогодержателю (заклад).

От выбора вида залога зависит и то, какая из сторон будет исполнять обязанности по страхованию заложенного имущества, обеспечению его сохранности, уведомлению другой стороны о возникновении угрозы утраты или повреждения заложенного имущества.

Если договор содержит условие о том, что обязательство обеспечивается залогом, то в таком договоре необходимо указать:

предмет залога и его оценка;

сущность, размер и срок исполнения обязательства, обеспеченного залогом;

сторона, у которой находится заложенное имущество, ее права и обязанности применительно к разным видам залога (в том числе право распоряжения заложенным имуществом);

виды контроля со стороны кредитной организации за сохранностью заложенного имущества (при владении им залогодателем);

момент возникновения права залогодержателя обратить взыскание на предмет залога;

порядок обращения взыскания на предмет залога;

иные условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто согласие.

Данные рекомендации, будут применимы для всех случаев заключения смешанных и нетипичных договоров, когда в качестве способа обеспечения исполнения обязательств в договоре сторонами используется залог.

В целях минимизации кредитного риска в кредитном договоре должны быть предусмотрены следующие условия:

внесение ссудозаемщиком дополнительного обеспечения в случае, если в период действия кредитного договора текущая стоимость обеспечения (оцененная по текущим рыночным котировкам) стала меньше оценочной стоимости, установленной при расчете суммы кредитного договора;

возможность и срок одностороннего расторжения кредитного договора со стороны кредитной организации, если ссудозаемщик не предоставил дополнительного обеспечения либо не выполнил взятые обязательства;

возможность списания средств с расчетного, текущего, корреспондентского счета заемщика без распоряжения владельца счета;

порядок направления дохода по ценным бумагам и средств, полученных от погашения ценных бумаг, если на период действия кредитного договора приходится срок получения дохода по ценным бумагам или/и наступает срок погашения ценных бумаг, являющихся обеспечением по кредитному договору.

С целью снижения кредитных рисков указанные формы обеспечения возврата кредита могут использоваться как отдельно, так и в сочетании. Контрагентам следует учесть, что согласно ст.337 ГК РФ, если иное предусмотрено договором, залог обеспечивает требование в том объеме, какой оно имеет к моменту удовлетворения, в частности, проценты, неустойку, возмещение убытков, причиненных просрочкой исполнения, а также возмещение необходимых расходов залогодержателя на содержание заложенной вещи и расходов по взысканию. Как явствует из определения залога, смысл его состоит в том, что залогодержатель получает, в случае неисполнения должником обязательства, преимущество перед другими кредиторами в праве получения удовлетворения за счет заложенного имущества. Однако взыскание не может быть наложено в случае, если неисполнение или ненадлежащее исполнение должником обеспеченного залогом обязательства на произошло в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, или нарушение такого обязательства крайне незначительно и размер требований залогодержателя вследствие этого явно несоразмерен стоимости залога.

Кроме вышеуказанных обстоятельств для наложения взыскания па недвижимое имущество, являющееся предметом залога, необходимо решение суда или нотариально удостоверенное соглашение залогодержателя с залогодателем, заключенное после возникновения оснований для обращения взыскания на предмет залога.

Если же предмет залога — движимое имущество, порядок обращения взыскания на него стороны могут установить своим договором С условием о залоге или отдельным договором о залоге.

Независимо от вида имущества решение суда об обращении взыскания на заложенное имущество обязательно в следующих случаях:

1) для заключения договора о залоге требуется согласие или разрешение другого лица или органа;

2) предметом залога является имущество, имеющее значительную историческую, художественную или иную культурную ценность для общества;

3) залогодатель отсутствует и установить место его нахождения невозможно.

Следует учесть, что после обращения взыскания на заложенное имущество оно не переходит в собственность залогодержателя, а реализуется им с публичных торгов, причем начальная цена устанавливается судом (в случае обращения в суд) или соглашением сторон. После реализации из вырученной суммы удовлетворяются требования кредитора-залогодержателя.

Согласно ст.359 ГК РФ кредитор, у которого находится вещь, подлежащая передаче должнику либо лицу, указанному должником, вправе в случае неисполнения должником в срок обязательства по оплате этой вещи или по возмещению кредитору связанных с нею издержек и других убытков удерживать ее до тех пор, пока соответствующее обязательство не будет исполнено.

Удержание — это единственный способ обеспечения обязательства, воспользоваться которым можно, ссылаясь лишь на закон. Таким образом, применить удержание к должнику кредитор может даже в том случае, если такой способ обеспечения обязательства не оговорен ими в договоре.

Однако в случае с договором купли-продажи применение удержания не всегда оправданно. С одной стороны, отказ от передачи товаров продавцом покупателю, не произведшему в срок предварительную оплату указанных товаров, подходит под формулировку п.1 ст.359 ГК РФ. А с другой стороны, есть ст.360 ГК РФ, в которой сказано, что требования кредитора, удерживающего вещь, удовлетворяются из ее стоимости в объеме и порядке, предусмотренных для удовлетворения требований, обеспеченных залогом. Это, в свою очередь, означает, что товар должен быть продан продавцом на открытых торгах, что зачастую выглядит просто абсурдно. В большинстве случаев продавцу будет гораздо легче расторгнуть договор ввиду неисполнения покупателем своей обязанности по оплате товаров.

Очень часто к удержанию прибегают комиссионеры, агенты, подрядчики.

Обязанность поручителя отвечать за исполнение должником его обязательств возникает после заключения договора поручительства между поручителем и кредитором. Договор поручительства составляется в письменной форме и должен содержать указание на обязательство, за неисполнение которого должником несет ответственность поручитель. Условие, в соответствии с которым поручитель отвечает за любое обязательство, является недействительным.

Согласно п.1 ст.363 ГК РФ поручитель несет с должником солидарную ответственность, но закон или договор могут предусматривать и субсидиарную ответственность.

Солидарная ответственность означает, что кредитор может потребовать исполнения обязательства как от должника, так и от поручителя, причем как целиком, так и частично. При субсидиарной ответственности кредитор сначала обязан потребовать исполнения от должника, а уж потом обращаться за неисполненной частью к поручителю. В обоих этих случаях поручитель, исполнивший обязанность должника, становится в части исполненного обязательства его новым кредитором.

Поручитель отвечает перед кредитором в том же объеме, что и должник, включая уплату процентов, возмещение судебных издержек по взысканию долга и других убытков кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником, если иное не предусмотрено договором поручительства.

Должник в случае исполнения им своего обязательства обязан немедленно известить об этом поручителя, так как последний может также исполнить это обязательство и предъявить регрессное требование к должнику либо взыскать с кредитора неосновательно полученное. У должника при этом выбора нет, он может только взыскать с кредитора неосновательно полученное.

В статье 367 ГК РФ дан полный список обстоятельств, с наступлением которых прекращается поручительство:

1) прекращение обеспеченного им обязательства;

2) изменение этого обязательства, влекущее увеличение ответственности или иные неблагоприятные последствия для поручителя, без согласия последнего;

3) перевод долга на другое лицо по обеспеченному поручительством обязательству, если поручитель не дал кредитору согласия отвечать за нового должника;

4) если кредитор отказался принять надлежащее исполнение, предложенное должником или поручителем;

5) по истечении указанного в договоре поручительства срока, на который оно дано. Когда такой срок не установлен, оно прекращается, если кредитор в течение года со дня наступления срока исполнения обеспеченного поручительством обязательства не предъявит иска к поручителю. Когда же срок исполнения основного обязательства определен моментом востребования или не указан и не может быть определен, поручительство прекращается, если кредитор не предъявит иска к поручителю в течение двух лет со дня заключения договора поручительства.

В силу банковской гарантии банк, иное кредитное учреждение или страховая организация (гарант) дают по просьбе другого лица (принципала) письменное обязательство уплатить кредитору принципала (бенефициару) в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства денежную сумму по представлении бенефициаром письменного требования о ее уплате (ст.368 ГК РФ).

Банковская гарантия выдается на возмездной и безвозвратной основе. Возмездность означает, что принципал должен уплатить гаранту за выдачу банковской гарантии вознаграждение, а безвозвратность — то, что она не может быть отозвана гарантом. Правда, в отношении последнего правила ст.371 ГК РФ допускает установление иного в самой банковской гарантии. Отличительным признаком данного способа обеспечения обязательства является также то, что в отношении него бенефициаром не может быть произведена уступка права требования, как, например, в случае с залогом или поручительством.

В отличие от поручительства, по которому поручитель обязуется исполнить за должника его обязательство, по банковской гарантии гарант обязан уплатить денежную сумму. Денежная сумма подлежит уплате по письменному требованию бенефициара, к которому должны быть приложены указанные в гарантии документы. В требовании бенефициара или приложении к нему должно быть обязательно указано, в чем состоит нарушение принципалом обязательства, в отношении которого выдана банковская гарантия. Еще одним обязательным условием, относящимся к требованию, является то, что оно должно быть представлено гаранту до окончания срока, на который выдана гарантия.

Получив требование, гарант должен немедленно уведомить об этом принципала и передать ему копии самого требования и всех прилагаемых к нему документов. После этого в разумный срок он обязан требование бенефициара рассмотреть и проявить разумную заботливость, чтобы установить, соответствуют ли это требование и приложенные к нему документы условиям гарантии. В ГК РФ не дается определения понятиям «разумный срок» и «разумная заботливость». Так что в случае необходимости суд будет устанавливать, рассмотрел ли гарант требование в разумный срок и проявил ли он при этом разумную заботливость, исходя из конкретных обстоятельств дела.

Например, время доставки почтового сообщения — 2 недели. И хотя возможно уведомить контрагента через почту в более короткий срок, разумным сроком будет 2 недели.

Лицам, обеспечивающим свои обязательства банковской гарантией, следует учесть, что гарант обязан удовлетворить требования бенефициара по ней независимо от того, исполнил или нет принципал свою обязанность по обеспечиваемому гарантией обязательству возможность отказа гаранта предусмотрена только в случаях, когда требование бенефициара об уплате денежной суммы по банковской гарантии либо приложенные к нему документы не соответствуют условиям этой гарантии или представлены гаранту по окончании срока действия гарантии.

Кроме вышеперечисленных случаев, когда гарант имеет право отдать бенефициару в удовлетворении его требований, он имеет право делать это в случаях, когда его обязательство перед бенефициаром гарантии прекращается:

уплатой бенефициару суммы, на которую выдана гарантия;

окончанием определенного в гарантии срока, на который она выдана;

вследствие отказа бенефициара от своих прав по гарантии и возвращения ее гаранту;

вследствие отказа бенефициара от своих прав по гарантии путем письменного заявления об освобождении гаранта от его обязательств.

Задатком признается денежная сумма, выдаваемая одной из договаривающихся сторон в счет причитающихся с нее по договору платежей другой стороне в доказательство заключения договора и в обеспечение его исполнения.

Исходя из содержания этого определения, можно выделить три функции задатка. Задаток выдается в счет причитающихся по договору платежей, значит, кроме обеспечения исполнения обязательства, он выступает еще и в роли средства платежа, что делает его очень похожим на аванс.

Кроме того, задаток выдается в доказательство заключения договора, то есть подтверждает само наличие обязательства, которое должник должен исполнить.

Соглашение о задатке должно быть заключено в письменной форме с указанием размера денежной суммы, выдаваемой в качестве задатка (оно, как правило, включается в текст договора).

В случае неисполнения обязательства задаткодателем сумма задатка остается у задаткополучателя, если же обязательство не исполнит задаткополучатель, он должен вернуть сумму задатка в двойном размере. Сверх того, нарушившая договор сторона обязана возместить другой стороне убытки с зачетом суммы задатка. Договором, однако, в отношении возмещения убытков, может быть предусмотрено иное (п.2 ст.381 ГК РФ).

Раздел «Ответственность сторон» посвящен вопросам гражданско-правовой ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, возникающих из договора. Договорной ответственностью определяются те санкции, которые применяются к нарушителю и которые могут выражаться в форме:

возложения на лицо дополнительных обязанностей. Под дополнительными обязанностями понимается дополнительное имущественное обременение по сравнению с тем, которое он нес в соответствии с договором. Примером такой обязанности является неустойка за нарушение срока поставки товара по договору купли-продажи;

лишения лица, нарушившего договор, принадлежащего ему права. Примером такой ответственности может служить удержание имущества, резервирование прав собственности.

При составлении договора необходимо учитывать, что:

гражданско-правовая ответственность имеет имущественный характер;

гражданское право регулирует отношения равных субъектов, и невыполнение своих обязанностей одной из сторон вызывает нарушение прав другой стороны. Поэтому имущественные санкции взыскиваются в пользу потерпевшей стороны;

гражданско-правовая ответственность имеет компенсационный характер, то есть размер имущественных санкций должен соответствовать размеру причиненных убытков.

Под убытками согласно ст.15 ГК РФ понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). В гражданском праве различают несколько способов удовлетворения пострадавших интересов одной из сторон договора: в форме возмещения убытков, иным предусмотренным в договоре способом, как то: потеря залога, потеря задатка, неустойка в виде пени и штрафов, удержание вещи.

Помимо этого договор может предусматривать ответственность в виде: соразмерного уменьшения цены, безвозмездного устранения недостатков, возмещения расходов на устранение недостатков, до-укомплектования и др. Единственное требование, предъявляемое к форме гражданско-правовой ответственности, это ее имущественный характер и соответствие нанесенному вреду.

Для контрагентов по договору купли-продажи очень важным является условие, установленное в ст.396 ГК РФ. Уплата неустойки и возмещение убытков в случае ненадлежащего исполнения обязательства не освобождают должника от исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено законом или договором. В то же время возмещение убытков в случае неисполнения обязательства и уплата неустойки за его неисполнение освобождают должника от исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пример:

7.1 За нарушение условий настоящего Договора стороны несут ответственность в установленном законом порядке. Возмещению подлежат убытки в виде реального ущерба и упущенной выгоды.

7.2 За передачу товара, ненадлежащего качества Продавец обязан возместить расходы Покупателя на устранение недостатков.

7.3 За отгрузку продукции с нарушением согласованного графика Поставщик уплачивает Покупателю штраф в размере 5 (пяти) процентов стоимости продукции, отгруженной не по графику.

7.4 При отказе Покупателя (полностью или частично) от принятия предусмотренных Договором товаров он возмещает Продавцу возникшие в связи с этим убытки в размере упущенной выгоды.

7.5 За просрочку оплаты товара Покупатель уплачивает пеню в размере 0,1 (одну десятую) процента за каждый день просрочки от стоимости неоплаченного товара.

7.6 За отказ от оплаты товара (в том числе при предварительной оплате) Покупатель несет ответственность в соответствии с действующем законодательством.

7.7 За отказ от возврата многооборотной тары Покупатель выплачивает Продавцу стоимость этой многооборотной тары

7.8 Уплата пени, штрафа или процентов за пользование чужими денежными средствами не освобождает стороны от исполнения обязательств по Договору.

Стороны часто автоматически включают в текст договора положения о форс-мажоре, не вникая в их смысл. Тем не менее специалистами настоятельно рекомендуется детально ознакомиться с настоящим разделом.

Данный раздел предусмотрен в договоре на случай непредвиденных обстоятельств, могущих воспрепятствовать исполнению этого договора, которые стороны не в состоянии предотвратить. В связи с этим наступлением форс-мажорных обстоятельств освобождает должника от ответственности, предусмотренной договором.

Пример:

8. Форс-мажор

8.1 Стороны не несут ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств произошли вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажорных обстоятельств), то есть обстоятельств, возникших помимо воли и желания сторон, которых они не могли предвидеть и избежать. Форс-мажорными обстоятельствами являются: землетрясения, наводнения, ураганы, пожары и другие стихийные бедствия, технологические катастрофы, эпидемии, военные действия, чрезвычайные положения, решения, принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления, и др.

8.2 Стороны не несут ответственности за любой ущерб, включая убытки, а также расходы, связанные с претензиями или требованиями третьих лиц, которые могут возникнуть в результате форс-мажорных обстоятельств.

8.3 Сторона, которой форс-мажорные обстоятельства не позволяют исполнить обязательство, обязана в течение 3-х календарных дней, с момента наступления, а также прекращения форс-мажорных обстоятельств, по телефону и письменно уведомить другую Сторону о наступлении, предполагаемом сроке действия и прекращения названных обстоятельств. Факты, изложенные в уведомлении, должны быть документально подтверждены компетентным государственным органом.

8.4 Если форс-мажорные обстоятельства препятствуют исполнению обязательства в течение 2 (двух) последовательных месяцев, то настоящий Договор может быть расторгнут любой из сторон с обязательным письменным уведомлением другой стороны. При этом Договор будет считаться расторгнутым по истечении 7 (семи) календарных дней с даты отправки уведомления о расторжении настоящего Договора.

Хотя на практике термин «форс-мажор» часто используется, в ГК РФ вообще не упоминается такое понятие, а подобные обстоятельства именуются обстоятельствами непреодолимой силы. Так, в соответствии с п.3 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее своих обязательств, не несет ответственность, если надлежащие исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Обычно к обстоятельствам непреодолимой силы относят стихийные бедствия, например засухи, наводнения, землетрясения, ураганы и др. Сюда же относятся негативные обстоятельства, вызванные политикой государства, например военные, чрезвычайные положения, издание государственными органами актов, препятствующих исполнению обязательств и др. С учетом существующих реалий целесообразно включать в договор в качестве форс-мажора террористические акты.

Пункт 3 ст.401 ГК РФ содержит перечень обстоятельств, на которые нельзя ссылаться как на непреодолимые. В частности, это нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения обязательства товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

В договоре могут быть предусмотрены обстоятельства, хотя и не относящиеся к непреодолимым, но тем не менее препятствующие его надлежащему исполнению.

Для российских контрагентов порядок подтверждения форс-мажорных обстоятельств относительно прост: необходимо лишь представить документ компетентного органа, например справку о пожаре, выданную пожарной инспекцией, и т.п.

В разделе «Порядок разрешения споров» договора определяются положения, устанавливающие порядок рассмотрения споров, которые могут возникнуть между сторонами.

В пределах действующего российского законодательства стороны могут сами определять порядок разрешения споров, возникающих и ходе исполнения договора.

Разрешение споров можно разделить на два этапа: досудебный и судебный. На досудебной стадии урегулирования спора стороны, правило, пытаются самостоятельно договориться друг с другом, не прибегая к помощи суда. Досудебный порядок урегулирования устанавливается либо законом, либо соглашением сторон. В случае достижения такого соглашения оно становится обязательным к исполнению. Согласно ч.5 ст.4 АПК РФ, если для определенной категории споров федеральным законом установлен претензионный или иной досудебный порядок урегулирования либо он предусмотрен договором, спор передается на разрешение арбитражного суда после соблюдения такого порядка. В противном случае суд оставит исковое заявление без рассмотрения (п.2 ст.148 АПК РФ). При подаче иска истец должен документально подтвердить соблюдение претензионного или иного досудебного порядка разрешения спора (п.2 ст.125 АПК РФ и 6т.128 АПК РФ).

Досудебный порядок разрешения споров во многих случаях установлен законом, в качестве примера можно привести положения п.2 ст.452 ГК РФ, ч.3 ст.619 ГК РФ, пункты 1 и 2 ст.797 ГК РФ, ст.161 Кодекса внутреннего водного транспорта, ст.37 Федерального закона от 17.07.99 № 176-ФЗ «О почтовой связи», ст.125 Воздушного кодекса РФ.

Досудебный порядок разрешения споров установленный соглашением подразумевает наличие в договоре условий о направлении, письма, телеграммы иного документа, установление кон ответа на них, другие подобные условия. Предусмотренная и договоре возможность проведения переговоров по спорным вопросам досудебным порядком урегулирования спора не считается.

Пример 1.9 Порядок разрешения споров

9.7 Все споры или разногласия, возникающие между сторонами по настоящему Договору или в связи с ним, разрешаются путем переговоров между сторонами.

9.2 В случае невозможности разрешения споров или разногласий путем переговоров они подлежат разрешению судом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

9.3 До передачи спора в Арбитражный суд Сторонами должен быть соблюден претензионный порядок его урегулирования.

Претензия должна быть составлена в письменном виде, подписана руководителем и выслана по почте заказным или ценным письмом с уведомлением о вручении.

Сторона, получившая претензию, обязана рассмотреть ее в течение 15 календарных дней с момента получения и направить другой Стороне ответ. Ответ на претензию направляется по электронной почте или по факсу.

Существует два варианта разрешения споров: судебный и внесудебный. Разрешая свой спор во внесудебном порядке стороны могут обратиться к помощи третьего лица, которому в одинаково высокой степени доверяют и решению которого будут следовать. Такой порядок разрешения споров называется третейским судом. Третейские суды действуют на основании Федерального закона от 24.08.2002 №102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации». По соглашению сторон в третейский суд может передаваться любой спор, вытекающий из гражданских правоотношений, если иное не установлено федеральным законом.

Спор может быть передан на разрешение третейского суда при наличии заключенного между сторонами третейского соглашения. Стороны, заключившие третейское соглашение, обязуются попытаться разрешить свои разногласия при помощи третейского суда до обращения в суд. Они также принимают на себя обязанность по добровольному исполнению решения третейского суда. Если решение не исполнено добровольно в установленный срок, оно должно исполняться в принудительном порядке на основании исполнительного листа, который выдается судом общей юрисдикции или арбитражным судом.

Ссылка в договоре на документ, содержащий условие о передаче спора на разрешение третейского суда, является третейским соглашением при условии, что договор заключен в письменной форме и данная ссылка такова, что делает третейское соглашение частью договора. Третейское соглашение считается заключенным в письменной форме, если оно содержится в документе, подписанном сторонами, либо заключено путем обмена письмами, сообщениями по телетайпу, телеграфу или с использованием других средств электронной или иной связи, обеспечивающих фиксацию такого соглашения.

Пример 2.9.2 В случае невозможности урегулирования споров и разногласий, возникших при исполнении настоящего Договора, все споры подлежат разрешению в третейском суде г. Чебоксары в соответствии с его регламентом.

В случае если возникшие споры или разногласия при помощи переговоров или третейского суда решить не удалось, то необходимо обращаться в суд путем подачи искового заявления.

Согласно ст.37 АПК РФ стороны по взаимному согласию могут изменять общую территориальную подсудность установленную статьями 35 и 36 АПК РФ. Под территориальной подсудностью подразумевается подсудность дела одноуровневым судам судебной системы в зависимости от территорий, на которую распространяется эта деятельность.

Пример 3.9.2 В случае если стороны не пришли к соглашению путем переговоров, споры передаются на рассмотрение в арбитражный суд по месту нахождения ответчика в установленном законодательством порядке.

Пример 4 9.2 В случае неурегулирования спора он передается на рассмотрение в Арбитражный суд г. Чебоксары.

Условиями соглашения стороны не могут изменять родовую подсудность спора. Родовой подсудностью определяется, какого уровня арбитражным судом рассматривается то или иное дело. В судебной системе арбитражных судов для первой инстанции предусматривается два уровня: суды субъектов федерации и Высший Арбитражный суд РФ. Родовая подсудность дела определяется только законом. Согласно ст.34 АПК РФ дела, подведомственные арбитражным судам, рассматриваются в первой инстанции арбитражными судами республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов за исключением дел, отнесенных к подсудности Высшего Арбитражного суда РФ.

§5. Срок действия смешанных и нетипичных договоров. Порядок изменения и расторжения смешанных и нетипичных договоров. Прочие условия

Раздел «Срок действия договора» целесообразно включать в договор в том случае, если стороны предусматривают какой-либо отличный от общепринятого момент вступления в силу прав и обязанностей сторон по договору и прекращения действия договора. По общему правилу права и обязанности начинают распространяться на стороны с момента вступления договора в силу, а прекращаются одновременно с прекращением действия договора после исполнения сторонами своих обязательств (передача и оплата товара, сдача, приемка и оплата результатов работ и др.).

В пункте 1 ст.425 ГК РФ установлено, что договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Договор считается заключенным:

с момента, когда все стороны договора пришли к соглашению по всем его существенным условиям и подписали сам договор (консенсуальный договор);

с момента начала совершения определенных действий (реальный договор);

с момента получения акцепта (согласия заключить договор) лицом, направившим оферту (предложение заключить договор, в котором изложены все условия договора). Данное правило начала срока действия договора не применяется для реальных договоров и договоров, требующих государственной регистрации;

с момента государственной регистрации. Например, договор продажи недвижимости (ст.551 ГК РФ), аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года (п.2 ст.651 ГК РФ).

Так как согласно п.2 ст.420 ГК РФ к договорам применяются правила о двух — и многосторонних сделках, договор может заключаться под отлагательным условием. Это означает, что стороны поставили возникновение прав и обязанностей в зависимость от обстоятельства, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет (п.1 ст.157 ГК РФ). Закон не запрещает сторонам устанавливать и иные условия, влияющие на возникновение у них прав и обязанностей по договору, например, с момента наступления определенной даты либо с момента наступления определенного события, которое обязательно должно произойти.

В данном разделе стороны также могут установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора (п.2 ст.425 ГК РФ). Стороны могут сами определять срок действия договора, если иное не установлено законом. Этот срок может определяться конкретной датой окончания действия договора или периодом времени, в течение которого данный договор действует.

Пример 1.

10. Срок действия договора

10.1. Настоящий Договор вступает в силу с 1 января 2006 года и действует по 31 декабря 2006 года включительно.

Согласно п.3 ст.425 ГК РФ, если момент прекращения действия договора не определен, то договор признается действующим до определенного в нем окончания исполнения сторонами обязательства. По договорам с длящимся исполнением при отсутствии соглашения сторон договор считается заключенным на неопределенный срок (договор энергоснабжения, договор аренды). Условиями договора может быть предусмотрена возможность его продления.

Пример 2.

10. Срок действия договора

10.1. Настоящий Договор заключен сроком на один год и вступает в силу с момента его подписания.

10.2. Договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.

10.3. О своем желании расторгнуть договор сторона должна письменно уведомить другую сторону не позднее чем за 15 календарных дней до окончания срока его действия.

В договоре могут быть установлены жесткие сроки исполнения, при нарушении которых кредитор считается утратившим интерес к получению исполненного. Например, в договоре можно записать: в случае нарушения сроков поставки продукции покупатель имеет право не принимать поставленную с опозданием продукцию.

Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором (п.1 ст.450 ГК РФ).

Пример 1.

11. Порядок изменения и расторжения договора

11.1 Досрочное расторжение Договора возможно лишь по соглашению сторон либо по основаниям, предусмотренным действующим на территории Российской Федерации законодательством, с возмещением понесенных убытков.

Основанием для расторжения, изменения договора будет положительное волеизъявление всех участников договорных отношений. В случае заключения договора в пользу третьих лиц при расторжении изменении договора необходимо учитывать волю и третьего лица. Согласно п.2 ст.430 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, с момента выражения третьим лицом должнику намерения воспользоваться своим правом по договору стороны не могут расторгать или изменять заключенный ими договор без согласия третьего лица.

Расторжение договора по взаимному соглашению сторон — самый простой и бесконфликтный способ расторжения или изменения договора, требующий минимального документарного обеспечения и не предполагающий обращения в суд.

По общему правилу, предусмотренному ст.452 ГК РФ, соглашение об изменении или расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, то есть если договор заключен в письменной форме, то соглашение об его изменении и дополнении должно быть также совершено в письменной форме, а если договор нотариально заверен, то и соглашение должно быть нотариально заверено, если же договор подвержен государственной регистрации, то и соглашение должно быть зарегистрировано в том же государственном органе, что и договор. Однако ГК РФ предоставляет сторонам возможность, если иное не предусмотрено законом, изменить это правило и установить отличную от договора форму соглашения о его изменении или расторжении. Договор может быть расторгнут и по желанию одной из сторон, но для этого необходимо наличие ряда условий.

Во-первых, требование об изменении или расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор, либо при неполучении ответа в срок, указанный в предложении или в срок, установленный законом либо договором, а при его отсутствии — в тридцатидневный срок. Таким образом, порядок заключения соглашения об изменении или расторжении договора аналогичен порядку заключения договора (п.2 ст.432 ГК РФ), что неудивительно, так как и соглашение и договор являются сделками и к ним применяются правила о двух — и многосторонних сделках. Контрагенту, собирающемуся обратиться в суд с иском об изменении или расторжении договора, необходимо помнить, что суд будет рассматривать дело по существу только в случае представления доказательств, подтверждающих принятие истцом мер по досудебному урегулированию спора с ответчиком (п.60 постановления пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 6/8 от 01.07.96). Таким доказательством может быть письменный отказ ответчика от изменения или расторжения договора, а в случае, когда такого отказа нет — подтверждение отправления ответчику предложения изменить или расторгнуть договор.

Во-вторых, после того как иск будет предъявлен в суд, он может быть удовлетворен только в случаях, указанных в законе, ГК РФ устанавливает некоторые такие случаи:

1) существенное нарушение договора другой стороной.

При этом существенным нарушением договора одной из сторон признается нарушение, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

2) существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора (ст.451 ГК РФ).

Это условие установлено в диспозитивном порядке, то есть стороны в своем договоре могут его отменить или изменить.

Существенным признается такое изменение обстоятельств, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

При этом по требованию одного из контрагентов договор может быть расторгнут, а в исключительных случаях изменен (в случаях, I когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных условиях) судом при наличии одновременно следующих условий:

а) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

б) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

в) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишалась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

г) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона (сторона, требующая расторжения или изменения договора).

Суд при расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора.

Так как в п.3 ст.420 ГК РФ установлено, что к обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах, то мы можем обратиться к статьям Гражданского кодекса РФ (см. статьи 410-413, 415-419), предусматривающим возможность прекращения или изменения обязательства по волеизъявлению одной из сторон;

3) прекращение обязательства зачетом.

Для зачета достаточно заявления одной стороны. Обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или определен моментом востребования;

4) прекращение обязательства совпадением должника и кредитора в одном лице. Такая ситуация возможна, например, в случае выкупа залогодержателем заложенного имущества;

5) прощение долга.

Обязательство прекращается путем освобождения кредитором должника от лежащих на последнем обязанностей, если это не нарушает прав других лиц в отношении имущества кредитора. Прощение долга не предполагает встречного удовлетворения и в судебной практике чаще всего квалифицируются как договор дарения. При договоре дарения необходимо получить согласие одаряемого и не допускается дарение, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает 5 МРОТ, в отношениях между коммерческими организациями (п.4 ст.575 ГК РФ). При несоблюдении этих условий судом договор признается недействительным (при условии, что дело дойдет до судебного разбирательства).

Но все-таки необходимо учитывать, договор дарения и прощение долга — не одно и то же. По договору дарения изначально предполагается отсутствие встречного обязательства, а значит, и намеренье его исполнить. Прощение же долга предполагает, что должник изначально имел намерение исполнить свою часть обязательств по договору (любого вида). Учтите также и то, что при прощении долга — односторонняя сделка и согласие на нее другой стороны не обязательно;

6) прекращение обязательства невозможностью его исполнения.

Обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает. Наиболее вероятный перечень такого рода обстоятельств стороны приводят в разделе «Форс-мажор» своего договора.

Прекращение обязательства невозможностью его исполнения не следует путать с расторжением договора в связи с существенным изменением обстоятельств. В первом случае договор практически не может быть исполнен сторонами независимо от их воли, в то время как при существенном изменении обстоятельств контрагенты могли бы исполнить условия договора, но не желают этого, так как исполнение договора перестало быть выгодным для них, а может быть, стало убыточным;

7) прекращение обязательства на основании акта государственного органа.

Если в результате издания акта государственного органа исполнение обязательства становится невозможным полностью или частично, обязательство прекращается полностью или в соответствующей части.

В случае признания в установленном порядке недействительным акта государственного органа, на основании которого обязательство прекратилось, обязательство восстанавливается, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа обязательства и исполнение не утратило интерес для кредитора.

Издание акта государственного органа также относится к форс-мажорным обстоятельствам, которые стороны не могли ни предотвратить, ни предвидеть;

8) прекращение обязательства смертью гражданина. Обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника, либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника.

Обязательство прекращается смертью кредитора, если исполнение предназначено лично для кредитора, либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью кредитора. Такого рода обязательства связаны, как правило, с нематериальными благами;

9) прекращение обязательства ликвидацией юридического лица.

Обязательство прекращается ликвидацией юридического лица (должника или кредитора), кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного юридического лица возлагается на другое лицо.

Согласно п.3 ст.450 ГК РФ допускается расторжение договора по желанию одной из сторон. В этом случае в текст договора должны быть включены соответствующие условия, в которых прописывается: кто из сторон обладает правом расторгнуть договор, условия расторжения, права и обязанности сторон, возникшие вследствие одностороннего расторжения договора.

Пример 3.

11.1 Стороны имеют право расторгнуть настоящий Договор в одностороннем порядке.

11.2 Уведомление о расторжении настоящего Договора должно быть составлено в письменном виде и отправлено контрагенту по почте заказным письмом или вручаться лично под расписку.

11.3 Договор считается расторгнутым с момента получения уведомления контрагентом.

В этой же статье (п.3 ст.450 ГК РФ) разрешается односторонний отказ от исполнения договора на основании закона. В ГК РФ односторонний отказ допускается на основании п.2 ст.328 ГК РФ, п.2 ст.405 ГК РФ, п.1 ст.463 ГК РФ, ст.977 ГК РФ (по договору поручения), ст.782 ГК РФ (по возмездному оказанию услуг), ст.859 ГК РФ (по договору банковского счета), ст.837 ГК РФ (по договору банковского вклада) и др.

По закону односторонний отказ от исполнения договора чаще всего допускается по договорам об оказании услуг и иным договорам, в которых право одной из сторон на односторонний отказ от исполнения договора неразрывно связано с юридической конструкцией соответствующего договора.

При изменении или расторжении договора соответственно изменяется или прекращается обязательство, вытекающее из этого договора. Например, стороны прописали в договоре условие о том, что продавец обязуется поставить 50 банок краски. Затем, до момента исполнения договора, было заключено дополнительное соглашение, в котором продавец обязуется поставить 60 банок краски. В итоге вытекающие из договора обязательства продавца о поставке 50 банок краски будут изменены. Но следует помнить, что уже исполненный договор нельзя ни расторгнуть, ни изменить, так как в п.3 ст.425 ГК РФ указано, что окончание исполнения сторонами обязательства влечет и прекращение договора, то есть когда договор исполнен, исполнено и основанное на нем обязательство. Нельзя изменить или расторгнуть то, что уже исполнено, то есть прекращено, потому как изменять и расторгать уже нечего. Так, если в приведенном нами примере продавец уже поставил 50 банок горошка, то стороны не смогут изменить договор на 60 банок (они могут только заключить новый договор или дополнительное соглашение о допоставке 10 банок). К этому же правилу относится и правило, установленное п.4 ст.453 ГК РФ: стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по данному обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон. Так, если по договору поставки поставка товаров осуществляется несколькими равными партиями с оплатой за каждую партию и стороны, после того как было осуществлено и оплачено несколько поставок, решили увеличить цену поставки, продавец не имеет права требовать доплаты за уже оплаченный по первоначальной цене товар. Однако контрагенты могут в договоре или в соглашении об изменении или расторжении договора установить прямо противоположный порядок.

Большое значение имеет правильное определение момента, с которого обязательство считается измененным или прекращенным. Пункт 3 ст.453 ГК РФ устанавливает два таких момента:

1) момент заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора;

2) момент вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора, если изменение или расторжение договора происходит в судебном порядке.

Особо следует обратить внимание на порядок изменения цены после заключения договора. В пункте 2 ст.424 ГК РФ указано, что изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке. Иными словами, если в договоре или законе не содержится упоминания о возможности изменения цены и условий изменения цены, то цену стороны изменить не могут. При заключении долгосрочных договоров купли-продажи в условиях инфляции контрагенты, как правило, включают в свой договор условие о возможном изменении цены на товар.

Прочие условия — все условия, которые не могут быть отнесены к предыдущим разделам, если стороны по тем или иным причинам все же решили включить их в текст договора. Например, если в условиях договора записано, что в качестве обеспечения своих обязательств одна из сторон обязуется предоставить банковскую гарантию, то стороны могут договориться о составлении одного дополнительного экземпляра договора, который будет направлен в банк.

В данном разделе также могут быть перечислены все необходимые контрагентам документы (акты, спецификации, графики поставки и т.д.), прилагаемые к договору. Сюда также можно включить условия о конфиденциальности, порядке страхования, порядке хранения в местах выборки товара, условия о согласовании связи между сторонами, порядок внесения поправок в текст договора, условия о законодательстве, которым регулируются отношения сторон, иные условия по усмотрению сторон.

III. Юридическая практика, вытекающая из применения смешанных и нетипичных договоров

Цель данной части работы — проанализировать юридическую практику новочебоксарского городского суда по смешанным и нетипичным договорам. Яковлева Т.М. обратилась в суд с иском к Подуздикову А.А. о расторжении договора, в соответствии с которым предприниматель Подузиков обязался изготовить стенку, осуществить её перевозку, возмещении материального и морального вреда, ссылаясь на то, что 25 декабря 2000 года она заключила с Подуздиковым А.А. через его фирму «Мебель по заказу» договор бытового подряда на изготовление стенки. Срок исполнения заказа был указан до 1 февраля 2001 года. Согласно договора оплатила 17 тысяч рублей. Однако в указанный срок и до настоящего времени договор не исполнен. На ее многочисленные обращения по поводу расторжения договора Подуздиков А.А. Вначале не отвечал, а после ее обращения в Управление по борьбе с экономическими преступлениями МВД ЧР, Подуздиков А. Начал просить отсрочку исполнения заказа. Она просила расторгнуть договор и вернуть ей деньги в сумме 17 тыс. рублей, но Подуздиков добровольно не возвращает деньги. По поводу случившегося она испытывала сильные нравственные страдания, поэтому она просит компенсацию морального вреда.

В судебном заседании истица Яковлева Т.М. поддержала свой иск, уточнив исковые требования, при этом просила расторгнуть договор на изготовление стенки от 25.12.2001 г., взыскав с Подуздикова А.А. стоимость стенки 17 тыс. руб., неустойку в размере 88 тыс.230 руб., компенсацию морального вреда в сумме 5 тыс. руб. и расходы на представителя в сумме 1 тыс. рублей.

Представитель истицы Яковлев Г. поддержал требования Яковлевой Т. М.

Представитель ответчика Макевич В.В. иск не признал и пояснил, что 25 декабря 2000 г. Яковлева обратилась в фирму ЧП Подуздикова А.А. «Мебель по заказу» по вопросу изготовления стенки. Был изготовлен эскиз и определены сроки. Подуздиков согласился с датой изготовления стенки, однако в указанный срок вследствие непреодолимой силы / отсутствие материала/ стенка не была изготовлена. Истица Яковлева не желала отказаться от заказа и с такими требованиями — расторжение договора обратилась лишь в суд.

Стенка была изготовлена 26.07.2001г. Яковлева нарушила порядок расторжения договора.

Истица 17 тыс. руб. при заключении договора передала дизайнеру, а не Подуздикову и не кассиру, поэтому ее требования в части взыскания 17 тыс. руб. необоснованны. В удовлетворении исковых требований истицы Яковлевой Т. просит отказать.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему:

Как было установлено в судебном заседании, истицей и частным предпринимателем Подуздиковым А.А. 25 декабря 2000г. был заключен договор на изготовление стенки. Срок исполнения заказа до 1 февраля 2001 года.

Согласно квитанции № 54 от 25 декабря 2000г. Яковлева Т.М. оплатила предоплату на изготовление стенки в размере 17.000 рублей.

Судом установлено, что Подуздиковым нарушен срок изготовления стенки. Как пояснил Подуздиков А.А., стенка была изготовлена 26.07.2001г.

В соответствие со ст.28 п.1 Закона РФ » О защите прав потребителей», если исполнитель нарушил сроки выполнения работы / оказания услуги/, и промежуточные сроки выполнения работы / оказания услуги/ стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе:

назначить исполнителю новый срок;

поручить выполнение работы / оказание услуги/ третьим лицам за разумную цену и выполнить ее своими силами и потребовать то исполнителя возмещения понесенных расходов,

потребовать уменьшения цены за выполнение работы /оказание услуги/,

расторгнуть договор о выполнении работы / оказании услуги/.

Как пояснила истица Яковлева, на ее многочисленные обращения по поводу расторжения договора длительное время никакого ответа получить не удавалось, Так же частным предпринимателем Подуздиковым был изменен адрес нахождения предприятия. Яковлева вынуждена была обратиться в Управление по борьбе с экономическими преступлениями, что подтверждается справкой ОБЭП от 25.04.2001г.

Согласно п.2. Ст.401 ГК РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Таким образом, обязанность доказывать отсутствие вины возлагается на должника, нарушившего обязательство. Пунктом 4 ст.13, п.5 ст.18 и п.6 ст.28 Закона РФ » О защите прав потребителей» предусмотрена возможность освобождения продавца / изготовителя, исполнителя/ от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, если он докажет, что это имело место вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным настоящим Законом.

Ответчик Подуздиков А.А. и его представитель заявили, что заказ Яковлевой не был исполнен в срок вследствие непреодолимой силы — отсутствие материала. Однако, каких — либо доказательств в обоснование своих доводов в суд не предоставил.

Таким образом, требование истицы о расторжении договора на изготовление стенки от 25.12.2000г. и возмещении материального ущерба в размере 17 тыс. рублей подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.5 ст.28 Закона РФ » О защите прав потребителей» в случае нарушения установленных сроков выполнения работы / оказания услуги/ или назначенных потребителем на основании п.1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку /пеню/ в размере 3-х процентов цены выполнения работы /оказания услуги/.

Истица просит взыскать неустойку в размере 88 тыс.230 руб.

В соответствии со ст.333 ГК РФ суд считает необходимым уменьшить размер неустойки и взыскать с Подузикова А.А. 5 тыс. рублей.

В соответствии со ст.15 Закона РФ » О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем /продавцом/ прав потребителя, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание фактические обстоятельства дела, учитывает требования разумности и справедливости.

Исходя из этого, суд определяет денежную компенсацию морального вреда, подлежащую взысканию с ответчика в пользу Яковлевой Т.М. в сумме 1 тыс. рублей.

В соответствии со ст.91 ГПК РСФСР, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны расходы по оплате помощи представителя.

Поэтому требования истицы Яковлевой Т.М. о взыскании 1 тыс. руб., уплаченных по квитанции № 029506 за участие представителя в суде, подлежат удовлетворению. Учитывая изложенное, руководствуясь ст. Ст. 191-197 ГПК РСФСР, суд решил: Расторгнуть договор на изготовление и перевозку стенки от 25.12.2000 года, заключенный между Яковлевой Таисией Михайловной и частным предпринимателем Подуздиковым Александром Анатольевичем.

Взыскать с Подуздикова Александра Анатольевича в пользу Яковлевой Таисии Михайловны: — в возмещение материального ущерба — 17.000 рублей, неустойку 5 тыс. руб., компенсацию морального вреда в сумме 1 тыс. рублей, — представительские расходы в сумме 1 тыс. рублей госпошлину в доход государства в сумме 800 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней.

Заключение

Гражданско-правовой договор представляет собой основную, важнейшую правовую форму экономических отношений обмена. Ведь гражданско-правовой оборот как юридическое выражение товарно-денежных рыночных экономических связей складывается из многочисленных конкретных актов отчуждения и присвоения имущества (товара), совершаемых собственниками или иными законными владельцами. Именно эти акты и выражают согласованную волю товаровладельцев, оформленную и закрепленную в виде договоров. Основной гражданско-правовой эффект договора, обеспечивающий связанность его контрагентов соответствующим обязательственным правоотношением состоит в следующем:

1. наличие согласованных действий участников, выражающее их взаимное волеизъявление;

2. направленность волеизъявления на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей сторон;

Договор как средство (инструмент) регулирования взаимоотношений его участников предстает в виде согласованной сторонами и ставшей для них юридически обязательной программы их совместных действий по достижению определенного экономического (имущественного) результата.

Гражданско-правовые договоры классифицируются как соглашения (сделки) и как договорные обязательства. Гражданско-правовые договоры подразделяются на имущественные и организационные. Заключение договора представляет собой выражение воли каждой из сторон (волеизъявление) и её совпадение.

Особенностью смешанных и нетипичных договоров в гражданском праве является смешение условий и содержания различных видов гражданско-правовых договоров. Наиболее часто встречающееся применение смешанных и нетипичных договоров происходит в сфере купли-продажи и недвижимости. Условия смешанных и нетипичных договоров по степени важности делятся на три группы:

существенные

обычные;

случайные.

Существенные условия обязательны для включения в текст договора. Договор считается заключенным лишь после достижения сторонами соглашения по всем существенным условиям договора (п.1 ст.432 ГК РФ). Преамбула договора одинакова для всех видов и включает следующие основные данные: наименование вида договора.

Возмездный характер коммерческих договоров предполагает наличие условий о цене и оплате. Цена представляет собой денежное выражение стоимости товара, оказанных услуг и выполненных работ, и устанавливается либо соглашением сторон, либо согласно п.1 ст.424 ГК РФ уполномоченными на то государственными органами.

Срок оплаты устанавливается соглашением сторон и может быть определен как конкретной датой, так и периодом времени после наступления определенного события (например, в течение 20 дней с момента отгрузки, через месяц после заключения договора и т.п.). Наиболее распространенными формами оплаты являются следующие:

платежным поручением;

аккредитивом;

чеком;

по инкассо.

В разделе «Условия поставки» следует указать момент исполнения обязанности продавца по передаче товара, передаче арендуемого здания, сооружения, предприятия, сдаче результатов работ. Для обеспечения взаимных обязательств по договору стороны обычно предъявляют друг другу определенные гарантии. Глава 23 ГК РФ предусматривает следующие способы обеспечения исполнения обязательств:

неустойка;

залог;

удержание имущества должника;

поручительство;

банковская гарантия;

задаток.

Раздел «Ответственность сторон» посвящен вопросам гражданско-правовой ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, возникающих из договора. Договорной ответственностью определяются те санкции, которые применяются к нарушителю и которые могут выражаться в форме:

возложения на лицо дополнительных обязанностей. Под дополнительными обязанностями понимается дополнительное имущественное обременение по сравнению с тем, которое он нес в соответствии с договором. Примером такой обязанности является неустойка за нарушение срока поставки товара по договору купли-продажи;

лишения лица, нарушившего договор, принадлежащего ему права. Примером такой ответственности может служить удержание имущества, резервирование прав собственности.

Раздел «Форс-мажор» предусмотрен в договоре на случай непредвиденных обстоятельств, могущих воспрепятствовать исполнению этого договора, которые стороны не в состоянии предотвратить. В связи с этим наступлением форс-мажорных обстоятельств освобождает должника от ответственности, предусмотренной договором. В разделе «Порядок разрешения споров» договора определяются положения, устанавливающие порядок рассмотрения споров, которые могут возникнуть между сторонами.

В пределах действующего российского законодательства стороны могут сами определять порядок разрешения споров, возникающих и ходе исполнения договора.

Разрешение споров можно разделить на два этапа: досудебный и судебный. Раздел «Срок действия договора» целесообразно включать в договор в том случае, если стороны предусматривают какой-либо отличный от общепринятого момент вступления в силу прав и обязанностей сторон по договору и прекращения действия договора. По общему правилу права и обязанности начинают распространяться на стороны с момента вступления договора в силу, а прекращаются одновременно с прекращением действия договора после исполнения сторонами своих обязательств (передача и оплата товара, сдача, приемка и оплата результатов работ и др.).

Таким образом, в представленной работе изложена сущность договора в гражданском праве в целом, рассмотрены особенности заключения смешанных и нетипичных договоров, а также приведена юридическая практика по смешанному договору купли-продажи и перевозке товара.

Список используемой литературы

Конституция РФ от 12 декабря 1993 года. — М., 2002.

Гражданский Кодекс РФ от 21 октября 1994 г. Части первая, вторая и третья с изменениями и дополнениями на 1 ноября 2002 года. — М., 2002.

Кодекс РФ об административных правонарушениях. Федеральный закон от 30 декабря 2001 года. № 195-ФЗ. — М., 2002.

Гражданский процессуальный кодекс РФ. Федеральный закон от 14 ноября 2002 года №137-ФЗ. — М., 2003.

Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992г. в ред. Федеральных законов от 09.01.1996№2-ФЗ, от 17.12.1999 №212-ФЗ, от 30.12.2001 № 196-ФЗ). // Российская газета от 7 апреля 1992 года.

Закон РФ » О стандартизации» от 10 июня 1993г. // ВВС РФ 1993 №25.

Постановление Правительства РФ от 13 мая 1997г. №575 «Об утверждении перечня технически сложных товаров, в отношении которых требования потребителя об их замене подлежат удовлетворению в случае обнаружения в товарах существенных недостатков» // СЗ РФ. 1997г. №20

Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» от 29 сентября 1994г. №7.

Андреев С.Е. Договор: Заключение. Изменение. Расторжение: Учеб. практ. пособие/ С.Е. Андреев, И.А. Сивачева, А.И. Федотова. — М.: Проспект, 2004.

Витрянский В.В. Договор купли-продажи и его отдельные виды. М.: Юрист, 2004.

Версан В.Г. Защита потребительского рынка: взгляд на проблему // Сертификация — 2004. — №3. — С.2-8.

Гражданское право России: Курс лекций/ М.И. Брагинский, Н.И. Клейн, Т.Л. Левшина и др.; Отв. ред.О.Н. Садиков. — М.: БЕК. — 2005.

Гражданский кодекс России: Проблемы. Теория. Практика. / Отв. ред. Маковский А.Л. — М., 2003.

Гражданский кодекс Российской Федерации. Комментарий. / Абова Т.Е., Аникина Е.Б., Беляева З.С. и др. — М.: БЕК, 2004.

Гражданское право: Учебник. / Витрянский В.В. — М.: БЕК, 2005.

Гражданское право: Учебник. / Под ред.А.П. Сергеева, Ю. К, Толстого. — М.: Проспект, 2003.

Гражданское право. / ВитрянскийВ.В., Ем В.С., Козлова Н.В. и др. — М.: БЕК, 2004.

Гражданское право. / Витрянский В.В., Зенин Е.А. и др. — М.: БЕК, 2004.

Гражданское право. /Под ред. Е.А. Суханова. — М.: БЕК, 2004.

Гражданское право. /Под ред.А.Г. Калпина, А.И. Масляева. — М.: Юрист, 2005.

Гражданское право. /Под ред. С.П. Гришаева. _М.: Юрист, 2002.

Гражданское право России. /Под ред.З.И. Цыбуленко. — М.: Юрист, 2004.

Гражданско-правовые договоры: Сб. /Сост.М.Ю. Тихомиров. — М.: Юринформцентр, 2005.

Груздев В.В. Реальные договоры в российском гражданском праве. // Право и экономика. — 2001. — № 1.

Груздев В.В. Состав и существо договорных обязательств сторон. // Хозяйство и право. — 2004. — №7. — С.56-62

Гутников О. Комментарий к изменениям в законодательство о защите прав потребителей // Хозяйство и право. — 2004. — №1-. — С.3-18.

Данилов А.С. Заключение договора с физическим лицом. // Главбух. — 2004. — №8. — С.18-22

Добродеев К. Клиент всегда прав // Дайджест — директор. — 2002. — №10. — С.22-23.

Жилинский С.Э. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности): Учебник. — М.: НОРМА: ИНФРА, 2005.

Завидов Б.Д. Особенности возмездных договоров. // Менеджмент в России и за рубежом. — 2004. — №1. — С.45-48.

Кашанин А. Новое о квалификации гражданско-правового договора. // Хозяйство и право. — 2004. — №9. — С.35-39.

Конституция РФ: Научно-практический комментарий. /Под ред. Б.Н. Топорника.М., 1997.

Мурадьян Э.М. Образцы гражданско-правовых документов. — М.: Юристъ, 2004.

Образцы документов по гражданскому праву. /Сост.: С.В. Чиркин, В.А. Томсинов. — М.: Артикул, 2005.

Пиляева В.В. Гражданское право с образцами договоров. — М.: ИНФРА-М, 2004.

Романец Ю.В. Система договоров в гражданском праве России. — М.: Юристъ, 2004.

Садиков О.Н. Договор и закон в новом гражданском праве России. // Вестник ВАС России. — 2005. — №2. — С.34-39.

Сборник образцов гражданско-правовых договоров (с комментариями). /Егиазаров В.А., Залесский В.В., Павлодский Е.А. и др. — М.: ИНФРА-М, 2005.

Сергеев В. И, Предупреждение обмана в гражданско-правовых отношениях. // Право и экономика. — 2004. — №9. — 23-29.

Соменков С.А. Расторжение договора в одностороннем порядке. // Государство и право. — 2004. — №4. — С.34-35.

Степанов А.Н. Услуги как объект гражданского права. // Российская юстиция. — 2005. — №2. — С.33-38.

Телюкина М.В. Прекращение гражданско-правовых обязательств путем зачета требований. // Право и экономика. — 2005. — №3. — С.33-38.

Приложения

Приложение 1

РЕШЕНИЕ:

Именем Российской Федерации20 декабря 2001 года Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Стародубцевой Л. И. при секретаре Мазиковой Л. Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковлевой Таисии Михайловны к частному предпринимателю Подузикову Александру Анатольевичу о расторжении договора бытового подряда, возмещении материального и морального вреда, установил: Яковлева Т.М. обратилась в суд с иском к Подуздикову А.А. о расторжении договора бытового подряда, возмещении материального и морального вреда, ссылаясь на то, что 25 декабря 2000 года она заключила с Подуздиковым А.А. через его фирму «Мебель по заказу» договор бытового подряда на изготовление стенки. Срок исполнения заказа был указан до 1 февраля 2001 года. Согласно договора оплатила 17 тысяч рублей. Однако в указанный срок и до настоящего времени договор не исполнен. На ее многочисленные обращения по поводу расторжения договора Подуздиков А.А. Вначале не отвечал, а после ее обращения в Управление по борьбе с экономическими преступлениями МВД ЧР, Подуздиков А. Начал просить отсрочку исполнения заказа. Она просила расторгнуть договор и вернуть ей деньги в сумме 17 тыс. рублей, но Подуздиков добровольно не возвращает деньги. По поводу случившегося она испытывала сильные нравственные страдания, поэтому она просит компенсацию морального вреда.

В судебном заседании истица Яковлева Т.М. поддержала свой иск, уточнив исковые требования, при этом просила расторгнуть договор на изготовление стенки от 25.12.2001 г., взыскав с Подуздикова А.А. стоимость стенки 17 тыс. руб., неустойку в размере 88 тыс.230 руб., компенсацию морального вреда в сумме 5 тыс. руб. и расходы на представителя в сумме 1 тыс. рублей.

Представитель истицы Яковлев Г. поддержал требования Яковлевой Т. М.

Представитель ответчика Макевич В.В. иск не признал и пояснил, что 25 декабря 2000 г. Яковлева обратилась в фирму ЧП Подуздикова А.А. «Мебель по заказу» по вопросу изготовления стенки. Был изготовлен эскиз и определены сроки. Подуздиков согласился с датой изготовления стенки, однако в указанный срок вследствие непреодолимой силы / отсутствие материала/ стенка не была изготовлена. Истица Яковлева не желала отказаться от заказа и с такими требованиями — расторжение договора обратилась лишь в суд.

Стенка была изготовлена 26.07.2001г. Яковлева нарушила порядок расторжения договора.

Истица 17 тыс. руб. при заключении договора передала дизайнеру, а не Подуздикову и не кассиру, поэтому ее требования в части взыскания 17 тыс. руб. необоснованны. В удовлетворении исковых требований истицы Яковлевой Т. просит отказать.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему:

Как было установлено в судебном заседании, истицей и частным предпринимателем Подуздиковым А.А. 25 декабря 2000г. был заключен договор на изготовление стенки. Срок исполнения заказа до 1 февраля 2001 года.

Согласно квитанции № 54 от 25 декабря 2000г. Яковлева Т.М. оплатила предоплату на изготовление стенки в размере 17.000 рублей.

Судом установлено, что Подуздиковым нарушен срок изготовления стенки. Как пояснил Подуздиков А.А., стенка была изготовлена 26.07.2001г.

В соответствие со ст.28 п.1 Закона РФ » О защите прав потребителей», если исполнитель нарушил сроки выполнения работы / оказания услуги/, и промежуточные сроки выполнения работы / оказания услуги/ стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе:

назначить исполнителю новый срок;

поручить выполнение работы / оказание услуги/ третьим лицам за разумную цену и выполнить ее своими силами и потребовать то исполнителя возмещения понесенных расходов,

потребовать уменьшения цены за выполнение работы /оказание услуги/,

расторгнуть договор о выполнении работы / оказании услуги/.

Как пояснила истица Яковлева, на ее многочисленные обращения по поводу расторжения договора длительное время никакого ответа получить не удавалось, Так же частным предпринимателем Подуздиковым был изменен адрес нахождения предприятия. Яковлева вынуждена была обратиться в Управление по борьбе с экономическими преступлениями, что подтверждается справкой ОБЭП от 25.04.2001г.

Согласно п.2. Ст.401 ГК РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Таким образом, обязанность доказывать отсутствие вины возлагается на должника, нарушившего обязательство. Пунктом 4 ст.13, п.5 ст.18 и п.6 ст.28 Закона РФ » О защите прав потребителей» предусмотрена возможность освобождения продавца / изготовителя, исполнителя/ от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, если он докажет, что это имело место вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным настоящим Законом.

Ответчик Подуздиков А.А. и его представитель заявили, что заказ Яковлевой не был исполнен в срок вследствие непреодолимой силы — отсутствие материала. Однако, каких — либо доказательств в обоснование своих доводов в суд не предоставил.

Таким образом, требование истицы о расторжении договора на изготовление стенки от 25.12.2000г. и возмещении материального ущерба в размере 17 тыс. рублей подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.5 ст.28 Закона РФ » О защите прав потребителей» в случае нарушения установленных сроков выполнения работы / оказания услуги/ или назначенных потребителем на основании п.1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку /пеню/ в размере 3-х процентов цены выполнения работы /оказания услуги/.

Истица просит взыскать неустойку в размере 88 тыс.230 руб.

В соответствии со ст.333 ГК РФ суд считает необходимым уменьшить размер неустойки и взыскать с Подузикова А.А. 5 тыс. рублей.

В соответствии со ст.15 Закона РФ » О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем /продавцом/ прав потребителя, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание фактические обстоятельства дела, учитывает требования разумности и справедливости.

Исходя из этого, суд определяет денежную компенсацию морального вреда, подлежащую взысканию с ответчика в пользу Яковлевой Т.М. в сумме 1 тыс. рублей.

В соответствии со ст.91 ГПК РСФСР, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны расходы по оплате помощи представителя.

Поэтому требования истицы Яковлевой Т.М. о взыскании 1 тыс. руб., уплаченных по квитанции № 029506 за участие представителя в суде, подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. Ст. 191-197 ГПК РСФСР, суд решил:

Расторгнуть договор на изготовление стенки от 25.12.2000 года, заключенный между Яковлевой Таисией Михайловной и частным предпринимателем Подуздиковым Александром Анатольевичем.

Взыскать с Подуздикова Александра Анатольевича в пользу Яковлевой Таисии Михайловны: — в возмещение материального ущерба — 17.000 рублей, неустойку 5 тыс. руб., компенсацию морального вреда в сумме 1 тыс. рублей, — представительские расходы в сумме 1 тыс. рублей госпошлину в доход государства в сумме 800 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней.

Судья: подпись / Л.И. Стародубцева /.

1 Груздев В.В. Реальные договоры в российском гражданском праве. // Право и экономика. — 2004. — №1. — С. 35.

1 Завидов Б.Д. Особенности возмездных договоров. // Менеджмент в России и за рубежом. — 2004. — №1.

1 Андреев С.Е. Договор: Заключение. Изменение. Расторжение. М.: Проспект, 2003.

1 Сергеев В.И. Предупреждение обмана в гражданско-правовых отношениях. //Право и экономика. — 2004. — №9.

Контрольная работа: Развитие СССР в двадцатых годах ХХ века

Posted on by admin

Содержание

Введение

1.Форсированная индустриализация и ее итоги

2.Сталинская коллективизация и ее итоги

3.Утверждение в СССР административно-командной системы

Заключение

Список литературы

Введение

Необратимые формационные процессы переходного периода, происходящие в нашем обществе в последние годы, оказали определяющее влияние на развитие отечественной исторической науки. Бурные современные политические и социально-экономические потрясения, радикальные изменения в сфере культуры, науки и образования несут в себе не только элементы недавних исторических событий, кардинально обновивших весь облик нынешней России, но и определенные типологические черты отдаленного прошлого нашего Отечества, уходя своими корнями в тысячелетнюю его историю. Для того чтобы правильно ориентироваться в событиях дня сегодняшнего, необходимо, прежде всего, по-новому осмыслить весь многотрудный путь исторического развития, пройденный нашим многонациональным народом и государством.

Во второй половине 20-х годов важнейший задачей экономического развития стало превращение страны из аграрной в индустриальную, обеспечение ее экономической независимости и укрепление обороноспособности. Неотложной потребностью была модернизация экономики, главным условием которой являлось техническое совершенствование (перевооружение) всего народного хозяйства. Форсированная индустриализация ухудшила жизненный уровень населения. В руководстве страной все более утверждались авторитарные подходы. Главным фактором, определяющим политику Сталина и поддерживающих его лиц, становилось стремление генерального секретаря к установлению единоличной власти. Преобразование экономики и усиление централизованных начал в управлении привели к формированию новой модели общества. Произошедшие изменения в экономическом, социально-политическом и национально-государственном развитии Советского Союза, потребовали изменения Основного Закона.

1.Во второй половине 20-х годов возникла потребность корректировки экономической политики, которая была связана с объективным ходом развития страны.

Во-первых, окрепли единоличные хозяйства, частный капитал стал играть заметную роль в экономике, обнажились диспропорции в развитии отдельных отраслей экономики.

Во-вторых, одновременно сократился приток продуктов питания на городской рынок, появились трудности с экспортом сельскохозяйственных продуктов, начались заготовительные кризисы, возникла угроза инфляции.

В-третьих, попытки правительства стабилизировать положение в стране при помощи административных методов не дали результатов.

Налицо был глубокий социально-экономический кризис, грозивший перерасти в политический. Выход из сложившейся ситуации руководство партии видело в наступлении социализма. Партийные лидеры понимали, что дальнейшее осуществление НЭПа ведет к ослаблению режима диктатуры пролетариата, подрывает однопартийную систему.

В этих условиях неотложной потребностью стала модернизация экономики, главным условием которой являлось техническое совершенствование (перевооружение) всего народного хозяйства.

Индустриализация — создание крупного машинного производства, прежде всего тяжелой промышленности (энергетики, металлургии, машиностроения, нефтехимии и других базовых отраслей); превращение страны из аграрной в индустриальную, обеспечение ее экономической независимости и укрепление обороноспособности; техническое переоснащение народного хозяйства.

В декабре 1925 г. на ХIV съезде ВКП(б) был провозглашен курс на индустриализацию. Законодательно он был закреплен в апреле 1927 г. IV съездом Советов СССР.

Была поставлена задача превратить СССР из страны, ввозяшей машины и оборудование, в страну, их производящую; затем провести машинизацию всего народного хозяйства и на этой основе добиться ускоренного развития.

В СССР речь шла о возобновлении индустриализации, начатой еще в дореволюционное время и прерванной событиями 1917 года.

Главной целью индустриализация ставила изменение социальной структуры и ликвидацию класса предпринимателей, упрочение политического господства большевиков.

С конца 20-х годов государство приступило к планированию, начали разрабатываться пятилетние планы, которые со временем превратились в твердые задания по производству продукции, составляемые без учета издержек.

В проведении индустриализации некоторые историки выделяют 3 этапа: 1)1926-1928 гг.; 2)1928-1932 гг.; 3)1933-1937 гг. Ряд других исследователей разделяют ход индустриализации по довоенным пятилеткам: 1) 1928-1933 гг.;2) 1933- 1937 гг.; 3)1938-1942 гг. (прервана в июне 1941 г.). Первый пятилетний план (1928/29-1932/33 гг.) вступил в действие 1 октября 1928 г. К разработке проекта плана были привлечены А.Н. Бак (ученый-биохимик), И.Г. Александров и А.В. Винтер (ученые-энергетики), Д.Н. Прянишников (агрохимик). План был утвержден на V Всероссийском съезде Советов в мае 1929 г. Главной задачей пятилетки было провозглашено превращение страны из аграрной в аграрно-индустриальную.

Темпы социалистического строительства («пятилетку в четыре года») вскоре были значительно повышены. Руководство страны выдвинуло лозунг — в кратчайшие сроки догнать и перегнать в технико-экономическом отношении передовые капиталистические страны. За ним стояло желание в кратчайшие сроки любой ценой ликвидировать отставание в развитии страны и построить новое общество. Промышленная отсталость и международная изоляция СССР стимулировали выбор плана форсированного развития тяжелой промышленности.

В первые два года пятилетки, пока не иссякли резервы НЭПа, промышленность развивалась в соответствии с плановыми заданиями и даже превышала их. В начале 30-х годов темпы ее роста упали в результате следующих причин:

— новые контрольные цифры не были продуманы и не имели под собою реальной основы;

— ускоренные темпы индустриализации потребовали увеличения капиталовложений; субсидирование промышленности велось в основном за счет внутрипромышленного накопления.

Возникла необходимость перераспределения национального дохода через госбюджет в пользу индустриализации. Средства для нее предполагалось изыскивать следующими путями:

— в сфере сельскохозяйственного производства;

— в легкой промышленности;

— от доходов, приносимых монополией внешней торговли;

— за счет усиления налогового бремени;

— в результате получения дополнительных средств от займов;

— за счет эмиссии денег, что вызвало резкое углубление инфляции.

В 1933 г. было объявлено, что первый пятилетний план был выполнен досрочно за 4 года и 3 месяца, однако на самом деле «откорректированные» задания плана по выпуску большинства видов продукции выполнить не удалось.

Второй пятилетний план (1933- 1937 гг.) был утвержден ХVII съездом партии в январе 1934 г. Была поставлена задача: завершить переходный период от капитализма к социализму, построить материально-техническую базу социализма. Несмотря на громкий лозунг, задания плана — по сравнению с предыдущей пятилеткой — выглядели более реалистичными и умеренными.

План сохранял тенденцию на приоритетное развитие тяжелой индустрии в ущерб отраслям легкой промышленности. Его главная экономическая задача заключалась в завершении реконструкции народного хозяйства на основе новейшей техники для всех его отраслей.

Завершение выполнения второго пятилетнего плана было объявлено досрочным — снова за 4 года и 3 месяца. В некоторых отраслях промышленности действительно были достигнуты очень высокие результаты. В 3 раза выросла выплавка стали, в 2,5 раза — производство электроэнергии. Возникли мощные индустриальные центры и новые отрасли промышленности: химическая, станко-, тракторо- и авиастроительная. Вместе с тем развитию легкой промышленности, производящей предметы потребления, не уделялось должного внимания. Сюда направлялись ограниченные финансовые и материальные ресурсы, поэтому результаты выполнения второй пятилетки по группе «Б» оказались значительно ниже запланированных. Задания третьего пятилетнего плана (1938-1942 гг.), утвержденного ХVIII съездом ВКП(б) в марте 1939 г., предусматривали дальнейшее приоритетное развитие тяжелой промышленности. Главные усилия были направлены на развитие отраслей промышленности, обеспечивающих обороноспособность страны. К 1941 г. в эти отрасли направлялось до 43% общих капиталовложений. Главный политический лозунг третьего пятилетнего плана носил демагогический характер — догнать и перегнать по уровню производства продукции на душу населения развитые капиталистические страны. Эта установка исходила из завышенных показателей второго пятилетнего плана. В области экономики продолжала развиваться система государственного социализма — жесткого планирования, распределения и контроля во всех сферах хозяйственной деятельности. Были расширены полномочия Госплана, создан Наркомат государственного контроля. Укреплялись командно-административные методы управления, которые, несмотря на значительные недостатки, сыграли положительную роль в мобилизации экономических и людских ресурсов в военное время.

Таким образом, индустриализация проходила с большим напряжением сил, так как не хватало ни капиталов для инвестиций, ни квалифицированных кадров — инженеров, конструкторов, рабочих. Главными источниками накопления капитала для инвестиций в промышленности были:

-продажа драгоценных металлов и художественных ценностей;

-ограбление деревни;

-труд заключенных;

-резкое снижение цен на западноевропейские промышленные товары в результате депрессии (кризиса конца 20-х — начала 30-х гг.).

В результате индустриализации СССР вышел на второе место в мире по объему промышленного производства. Индустриализация позволила быстро ликвидировать безработицу, но более половины промышленных рабочих было занято тяжелым физическим трудом.

Главный итог «большого скачка» — закрепление командно-административных методов управления экономикой. Этот период по праву оценивается (несмотря на все недостатки) как промышленное преобразование страны, обеспечившее технико-экономическую независимость СССР в сложных внешнеполитических условиях.

2. Коллективизация в СССР — объединение мелких единоличных крестьянских хозяйств в крупные, коллективные путем производственной кооперации

Первые коллективные хозяйства стали возникать еще на рубеже 1917-1918 гг. Тогда же определились и три их формы, различающиеся степенью обобществления:

-ТОЗы (товарищества по совместной обработке земли);

-артели (обобщены основные средства производства: земля, инвентарь, скот, включая мелкий скот и птицу);

-коммуны (большая степень обобществления производства и даже быта).

Кооперативный план предусматривал преобразование сельского хозяйства на основе коренной технической реконструкции, подъема общей культуры деревни. К середине 20-х — началу 30-х годов объективный ход социально-экономического развития страны поставил государство перед необходимостью решения этих вопросов. Хозяйствование на мелких клочках земли с помощью примитивных орудий обрекало крестьян на тяжелый ручной труд, обеспечивая им всего-навсего поддержание существования, бесконечное воспроизводство все тех же отсталых условий труда и быта. Низкий уровень сельскохозяйственного производства сдерживал общее экономическое развитие страны, ставил серьезные преграды начавшейся индустриализации.

Страна в середине 20-х годов оказалась на грани экономического и политического кризиса. Причинами создавшегося положения являлись:

-возбуждение недовольства сельского населения из-за чрезмерного налогового обложения;

-непомерное увеличение цен на промышленные товары и одновременное искусственное занижение государственных закупочных цен на продукты сельского хозяйства («ножницы цен»), вследствие чего крестьяне, чтобы прокормиться, стали выращивать технические культуры в ущерб производству продуктов питания, уходили на лесоразработки или стройки, либо занимались кустарными промыслами;

-низкие закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию, разорявшие бедняков и середняков (кулаки дробили свои хозяйства в целях сокрытия доходов);

-нехватка продовольственных товаров, приводившая к повышению на них рыночных цен, что наносило удар по городскому населению;

-сокращение посевных площадей, обуславливавшее сокращение закупок сельскохозяйственной техники.

В конце 1927-начале 1928 гг. разразился хлебный кризис, под угрозу были поставлены продовольственное снабжение городов, планы экспорта и импорта, план индустриализации. Государство, с одной стороны, вынуждено было прибегнуть к чрезвычайным мерам в области хлебозаготовок, а с другой стороны, взять курс на сплошную коллективизацию.

В конце 20-х годов в стране было немало противников немедленной и быстрой коллективизации крестьянских и казачьих хозяйств, которые убедительно аргументировали свою точку зрения. Вне правящей партии это были крупные ученые-экономисты Н.Д. Кондратьев, А.В. Чаянов. В рядах ВКП(б) предостерегали против поспешной коллективизации Н.И. Бухарин, А.И. Рыков, Н.П. Томский и многие другие. В борьбе противоположных точек зрения на ХV съезде ВКП(б) (апрель 1929 г.) фактически была выработана компромиссная точка зрения. Суть ее заключалась в признании правомерности и долговременности развития в деревне мелких крестьянских хозяйств и в оказании им государством всесторонней помощи. Однако эти умеренные планы социалистических преобразований были отвергнуты находившейся у власти в ВКП(б) и советском государстве группой И.В. Сталина. Вопреки коллективно принятым решениям, Сталин в своих выступлениях, главным образом на секретных совещаниях, потребовал ускорения социалистических преобразований в деревне.

Первоначально тип кооперации не был определен, но уже в марте 1928г. предпочтение явно отдавалось колхозам (с артельной формой кооперации). В 1928 г. был принят закон «Об общих началах землепользования и землеустройства, предоставлявший колхозам льготы по получению земли и пользованию ею, кредитованию и налогообложению. Ограничивалась аренда земли кулаками, запрещалось выделение на хутора зажиточных хозяйств. В помощь колхозам с ноября 1928 г. создавались государственные машинно-тракторные станции (МТС). Непосредственное руководство колхозным строительством осуществлял секретарь ЦК ВКП(б) по работе в деревне В.М. Молотов. Был создан Колхозцентр СССР, возглавляемый Г.Н. Каминским.

О переходе к созданию коллективных хозяйств Сталин объявил в статье «Год великого перелома», опубликованной в «Правде» 7 ноября 1929г. Он определил и сроки коллективизации — три года. Таким образом, фактически был взят официальный курс на сплошную коллективизацию крестьянских хозяйств. Отсутствие четких указаний и законов, на основе которых должен был осуществляться этот процесс, привело к административному произволу. К организации колхозов были привлечены городские жители, плохо знакомые с сельским хозяйством, с традициями деревенской жизни, психологией сельчан («двадцатипятитысячники»). Ходом коллективизации руководили районные «тройки» — чрезвычайные органы власти, в состав которых входили представители исполкомов, райкомов, ОГПУ. Было выделено три зоны коллективизации с различными сроками ее проведения:

1)основные районы товарного земледелия (Поволжье, Северный Кавказ) — один год;

2)Украина, Сибирь, Урал, Центрально-Черноземная область — два года,

3)остальные районы страны — три года.

Главной задачей коллективизации партия провозгласила ликвидацию кулачества как класса. Порядок раскулачивания определялся секретной инструкцией ЦИК СССР и Совнаркома от 4 февраля 1930 г., согласно которой запрещалась аренда земли и наемный труд.

Итак, в начале 1935 г. на II съезде колхозников было констатировано, что 99% всех обрабатываемых земель в стране стали «социалистической собственностью. Примерно к 1937-1938 гг. коллективизация фактически завершилась (93% крестьянских хозяйств были объединены в колхозы). В целом на сельское хозяйство были распространены принципы хозяйствования, ранее утвердившиеся в государственном секторе промышленности: уравнительность, жесткая централизация. Ломка социальных отношений сопровождалась разрушением производительных сил, гибелью миллионов голов рабочего и продуктивного скота, главное же — разрушением человеческих отношений и крахом святых идеалов. Эти изменения оказали глубочайшее влияние на крестьянство. Во-первых, поддавшись призывам к вступлению в колхозы и обобществлению средств производства, крестьянство фактически оказалось обмануто, так как было отчуждено от средств производства и утратило всякое право на них. Во-вторых, был нанесен мощный удар по крестьянскому чувству собственника, так как крестьяне были лишены права распоряжаться результатами своего труда, произведенной продукцией, судьбу которой стали решать местные партийные и советские власти. В-третьих, формально считавшиеся (по Уставу сельхозартели) хозяевами колхоза, колхозники фактически решали второстепенные вопросы жизни и быта коллектива, так как решение всех принципиальных вопросов оказалось в руках руководящих партийных и советских органов. В-четвертых, колхозник потерял даже право самостоятельно решать вопрос о том, где он хотел бы жить и работать (на это требовалось разрешение властей).

3. В 20-е годы в СССР стала складываться политическая система, при которой государство осуществляло абсолютный контроль над всеми областями жизни общества

Большевистская партия превратилась в главное звено государственной структуры. Наиболее важные государственные решения сначала обсуждались в кругу партийных лидеров – Политическом бюро (Политбюро) ЦК РКП (б), в состав которого в 1921 г. входили В.И. Ленин, Г.Е., Зиновьев, Л.Б. Каменев, И.В. Сталин, Л.Д. Троцкий и т.д. Затем их утверждал ЦК РКП (б), и только после этого все вопросы закреплялись в решениях государственных, т.е. советских органов. Все руководящие государственные посты занимали партийные лидеры: В.И. Ленин – председатель СНК; М.И. Калинин – председатель ВЦИК; И.В. Сталин – народный комиссар по делам национальностей и т.д.

На Х съезде РКП (б) была принята секретная резолюция «О единстве партии», которая запрещала создание в РКП (б) фракций или групп, имеющих отличную от партийного руководства точку зрения. Однако это решение не прекратило внутрипартийной борьбы. Болезнь В.И. Ленина, а затем его смерть в январе 1924 г. осложнила ситуацию в партии. Генеральным секретарем ЦК РКП (б) стал И.В. Сталин. Различное понимание принципов и методов социалистического строительства, личные амбиции, стремление занять в партии и государстве руководящее положение (Л.Д. Троцкий, Л.Б. Каменев, Г.Е. Зиновьев и др.), их неприятие сталинских методов руководства – все это вызвало оппозиционные выступления в Политбюро партии, в ряде местных партийных комитетов, в печати. Сталкивая политических противников и умело интерпретируя их высказываниями как антиленинскими, И.В. Сталин последовательно устранял своих оппонентов Л.Д. Троцкого в 1929 г. выслали из СССР, Л.Б. Каменев, Г.В. Зиновьев и их сторонники были репрессированы в 30-х годах.

И.В. Сталин сосредоточил в своих руках огромную власть, расставив в центре и на местах преданные ему кадры. Складывался культ личности И.В. Сталина. В 20-е годы большевистское руководство нанесло удар по сохранявшимся оппозиционным политическим партиям. В 1922 г. были закрыты газеты и журналы левых социалистических партий.

Летом 1922 г. в Москве прошел публичный судебный процесс над лидерами эсеров, обвиненных в террористической деятельности. В середине 20-х гг. были ликвидированы последние подпольные группы правых эсеров и меньшевиков. В стране окончательно утвердилась однопартийная политическая система. Через систему секретных сотрудников ВЧК – ОГПУ (Объединенное Государственное Политическое Управление – с 1924 г.) был налажен контроль над политическими настроениями государственных служащих, интеллигенции, рабочих и крестьян. Органы тайного сыска изолировали в тюрьмах и концлагерях всех активных противников большевистского режима, карательные меры коснулись всех слоев населения. Вслед за раскулачиванием были проведены репрессивные меры в отношении городских слоев населения. В категорию «врагов народа» попали многие ответственные работники Госплана, ВСНХ, наркоматов, видные ученые Л.К. Рамзин, Н.Д. Кондратьев, А.В. Чаянов. Репрессии сопровождались нарушением законности. Создавались внесудебные органы в системе госбезопасности, решение которых по вопросам репрессий не подлежало контролю. Устанавливался новый порядок ведения дел о террористических актах. Их рассмотрение проводилось в 10-дневный срок без участия защиты и обвинения. Усиливались командно-административные методы руководства социально-политической и культурной жизнью страны. Были ликвидированы многие общественные организации.

В середине 30-х годов усилились репрессии против командных кадров Красной армии (М.Н. Тухачевский, И.Э. Якир, И.П. Уборевич, А.И. Егоров, В.К. Блюхер). Десятки тысяч невинных людей приговаривали к заключению в системе Государственного управления лагерей (ГУЛАГ).

Численность заключенных в них лиц увеличилась со 179 тыс. в 1930 г. до 996 тыс. в 1937 г. К средине 30-х годов в СССР сложилась административно-командная система. Ее важнейшими чертами были: централизация системы управления экономикой, сращивание политического управления с экономическим, «захват государства партией», уничтожение гражданских свобод, унификация общественной жизни, культ национального вождя.

Заключение

Итак, в конце 30-х г. в стране сформировался тоталитарный режим. Сталин превратился в единоличного владыку Советского Союза, его экономики, политики, идеологии, а также и международного коммунистического движения. К тому же выявились разрушительные последствия массового террора для народного хозяйства. В декабре 1938 г. на посту руководителя НКВД Ежов был заменен Л.П. Берией, а затем (как и его предшественник Ягода) расстрелян. Была проведена новая чистка НКВД, в ходе которой были уничтожены многие видные участники и опасные для Сталина очевидцы «большого террора» 1937-1938 гг. Политический режим 30-х годов с его террором, периодическим перетряхиванием кадров был связан с выбранной моделью индустриализации, с оформившейся в ходе нее административно-командной системой. С 10 по 21 мая 1939 г. в Москве проходил ХVIII съезд партии. Съезд утвердил новую, более «демократическую» редакцию устава партии — условия приема и длительность кандидатского срока становились едиными для всех, без различия социального происхождения. Чистки 1933- 1936 г. были осуждены. Сталин признал, что при их проведении было допущено много ошибок, но вину за это возложил на местные партийные органы. Новый устав давал право на обжалование, и, возможно, на восстановление в партии исключенным (механизм реализации этого права остался на бумаге).

Таким образом, в 20-30-е годы в стране происходит оформление тоталитарной системы, любые оппозиционные и инакомыслящие элементы в ней подавляются. Формируется соответствующая политическая идеология. Укрепившийся репрессивный аппарат начинает проведение массовых репрессий, формируется «культ личности».

Список литературы

1.Деревянко, А.П. История России с древнейших времен до конца ХХ века [Текст]: Учебное пособие /А.П. Деревянко, Н.А. Шабельникова.- 2-е изд.- М.: Право и закон, 2001.- 800с.

2.Зуев, М.Н. История России с древности до наших дней [Текст]: Учебное пособие /М.Н. Зуев.- М.: Издательский дом «ОНИКС 21 век», 2003.- 928с.

3.Исаев, И.А. История государства и права России [Текст]: Учебник /И.А. Исаев.- 2-е изд. перераб. и доп.- М.: Юристъ, 1999.- 448с.

4. История России с древности до наших дней [Текст]: Учебник /под ред. А.Н. Сахарова, А.Н. Боханова.- М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.- 768с.

5.История России с древности до наших дней [Текст]: Учебник /под ред. М.М. Горинова, А.А. Горского, М.Н. Зуева.- М. : Высш. шк.- 1998.-431с.

Дипломная работа: Повышение финансовой устойчивости предприятия

Posted on by admin

Содержание

Введение

1. Методологические вопросы финансовой устойчивости промышленных предприятий

1.1 Понятие и содержание финансовой устойчивости

1.2 Виды финансовой устойчивости предприятия

1.3 Методы оценки финансовой устойчивости предприятия

2. ОАО «КАТЭК», его характеристика и анализ работы

2.1 Общая характеристика предприятия

2.1.1. История создания предприятия

2.1.2 Организационная структура предприятия

2.1.3 Характеристика выпускаемой продукции и границы ее распространения

2.2 Анализ технико-экономических показателей ОАО «КАТЭК» за 2006–2008 годы

Анализ объема производства продукции

Анализ себестоимости продукции

Анализ прибыли и рентабельности

Анализ состава и структуры имущества ОАО «КАТЭК»

Анализ источников формирования имущества ОАО «КАТЭК»

Анализ платежеспособности ОАО «КАТЭК»

Анализ финансовой устойчивости

Основные мероприятия по повышению финансовой устойчивости предприятия

3.1 Государственный механизм обеспечения финансовой устойчивости ОАО «КАТЭК»

Выпуск новой продукции как один из факторов повышения финансовой устойчивости предприятия

Определение целевого рынка

Коммуникационная политика

Ценовая, товарная политика и политика распределения

Ожидаемые результаты от производства новых видов изделий

Внедрение системы таргет-костинга в работу ОАО «КАТЭК»

Организация управления внешнеэкономической деятельностью предприятия

Оценка эффективности использования заемного капитала

Конструкторско-технологические направления совершенствования новых видов продукции

Основные сведения КРУ Компакт

Особенности конструкции

Описание конструкции

Заключение

Литература

Введение

Главное в условиях мирового финансового кризиса, залогом выживаемости и основой стабильного положения предприятия служит его финансовая устойчивость. Определение финансовой устойчивости, важнейшими признаками которой являются платежеспособность и наличие ресурсов для развития, относится к числу наиболее важных не только финансовых, но и общеэкономических проблем. Ведь недостаточная финансовая устойчивость может привести к неплатежеспособности предприятий, к отсутствию у них денежных средств для финансирования текущей и инвестиционной деятельности, а при усугублении финансового состояния – и к банкротству, а избыточная – ставит препятствия на пути развития предприятий, отягощая их затраты излишними запасами и резервами, чем и обусловлена актуальность рассматриваемого вопроса.

Оценка финансовой устойчивости и платежеспособности является также основным элементом анализа финансового состояния, необходимым для контроля, позволяющего оценить риск нарушения обязательств по расчетам предприятия.

В качестве объекта исследования было выбрано предприятие ОАО «КАТЭК» – предприятие, которое производит качественное энергоборудование среднего и низкого напряжения полной заводской готовности.

Предметом исследования является финансовое состояние предприятия в аспекте финансовой устойчивости, которая в рыночных условиях является залогом выживаемости и основой стабильного положения предприятия. Если предприятие финансово устойчиво, платежеспособно, то оно имеет ряд преимуществ перед другими предприятиями того же профиля для получения кредитов, привлечения инвестиций, в выборе поставщиков и в подборе квалифицированных кадров. Чем выше устойчивость предприятия, тем более оно независимо от неожиданного изменения рыночной конъюнктуры и, следовательно, тем меньше риск оказаться на краю банкротства. Оценка финансовой устойчивости и платежеспособности является также основным элементом анализа финансового состояния, необходимым для контроля, позволяющего оценить риск нарушения обязательств по расчетам предприятия.

Перспективная политика ОАО «КАТЭК» ориентирована на расширение деловых связей при гибком реагировании на изменение условий и особенностей спроса, сотрудничество по разработке прогрессивных видов энергооборудования, комбинированный подход к сочетанию возможностей внутренних резервов производства и потребностей заказчиков в новых рыночных условиях хозяйственной деятельности.

Данные обстоятельства и повлияли на выбор темы работы, цель которой заключается в выявлении запаса источников собственных средств и выработке мероприятий по совершенствованию управления ими.

Задачей работы является: раскрыть экономическое содержание и сущность понятия финансовой устойчивости; изучить информацию о характеристике ОАО «КАТЭК», произвести анализ основных технико-экономических показателей; определить наличие источников средств для формирования запасов и затрат с помощью трехкомпонентного показателя; оценить финансовую устойчивость предприятия с помощью коэффициентов финансового риска, долга, автономии, финансовой устойчивости, маневренности, устойчивости структуры мобильных средств, обеспеченности оборотного капитала собственными источниками, а также разработать модель оптимизации финансовой устойчивости предприятия.

Оценка состояния финансовой устойчивости ОАО «КАТЭК» проводится на базе финансовой отчетности предприятия за три года: 2006–2008 гг.

Существует множество методик оценки финансовой устойчивости предприятия. Для ОАО «КАТЭК», по мнению автора, наиболее близко подходит методика Шеремета А.Д. и Сайфулина Р.С., а также разработка Ковалева В.В. Используемая методика предназначена для обеспечения управления финансовым состоянием предприятия и оценки финансовой устойчивости в условиях рыночной экономики.

1 Методологические вопросы финансовой устойчивости промышленных предприятий

Понятие и содержание финансовой устойчивости

Для современной экономики Республики Беларусь характерна недостаточность бюджетного финансирования; инфляция; подчиненность системы бухгалтерского учета целям налогообложения; неопределенность в поведении покупателей, поставщиков, конкурентов. Одно из основных препятствий на пути к стабильному экономическому росту – медленный процесс преобразований на уровне организаций (предприятий) в связи с неэффективностью системы их управления, низким уровнем ответственности руководителей за последствия принимаемых решений и результаты деятельности, а также отсутствием достоверной информации об их экономическом состоянии, финансовой устойчивости, которая является важнейшей характеристикой финансово-экономической деятельности в условиях рынка. Для устранения негативных тенденций экономического развития в целях повышения стабильности деятельности хозяйствующих субъектов необходимо сконцентрировать внимание на обеспечении устойчивого развития организации как основного структурного элемента экономической системы РБ.

Преодоление кризисной ситуации в Беларуси, рыночная экономика и новые формы хозяйствования обусловливают решение новых проблем, одной из которых на сегодня является обеспечение экономической стабильности развития. Чтобы обеспечить «выживание» предприятия в условиях рынка, управленческому персоналу требуется оценивать возможные и целесообразные темпы его развития с позиции финансового обеспечения, выявлять доступные источники средств, способствуя тем самым устойчивому положению и развитию хозяйствующих субъектов. Определение устойчивости развития коммерческих отношений необходимо не только для самих организаций, но и для их партнеров, которые справедливо желают обладать информацией о стабильности, финансовом благополучии и надежности своего заказчика или клиента. Поэтому все большее количество контрагентов начинает вовлекаться в исследования и оценку устойчивости конкретной организации.

Оценка финансовой устойчивости позволяет внешним субъектам анализа (прежде всего партнерам по договорным отношениям) определить финансовые возможности организации на длительные перспективы, которые от структуры ее капитала; степени взаимодействия с кредиторами и инвесторами; условий, на которых привлечены и обслуживаются внешние источники финансирования. Так, многие руководители предприятий, включая представителей государственного сектора экономики, предпочитают вкладывать в дело минимум собственных средств, а финансировать его за счет денег, взятых в долг. Однако если структура «собственный капитал – заемный капитал» имеет значительный перекос в сторону долгов, то коммерческая организация может обанкротиться, если сразу несколько кредиторов неожиданно потребуют возвратить свои деньги в «неустановленное» время. Не менее важным является оценка финансовой устойчивости в краткосрочном плане, что связано с выявлением степени ликвидности баланса, оборотных активов и платежеспособности организации.

Понятие «финансовая устойчивость» организации многогранно, оно более широкое в отличие от понятий «платежеспособность» и «кредитоспособность», так как включает в себя оценку различных сторон деятельности организации. Отечественные экономисты по-разному трактуют сущность понятия «финансовая устойчивость». В начале 90-х гг. запас финансовой устойчивости предприятия характеризовали запасом источников собственных средств, при том условии, что его собственные средства превышают заемные. Она оценивалась также соотношением собственных и заемных средств в активах предприятия, темпами накопления собственных средств, соотношением долгосрочных и краткосрочных обязательств, достаточным обеспечением материальных оборотных средств собственными источниками.

Финансовая устойчивость – это определенное состояние счетов предприятия, гарантирующее его постоянную платежеспособность. Действительно, в результате осуществления какой-либо хозяйственной операции финансовое состояние может оставаться неизменным либо улучшиться или ухудшиться. Поток хозяйственных операций, совершаемых ежедневно, является как бы «возмутителем» определенного состояния финансовой устойчивости, причиной перехода из одного типа устойчивости в другой. Знание предельных границ изменения источников средств для покрытия вложений капитала в основные фонды или производственные затраты позволяет генерировать такие потоки хозяйственных операций, которые ведут к улучшению финансового состояния предприятия и повышению его устойчивости. При исследовании финансовой устойчивости выделяется обособленное понятие – «платежеспособность», не отождествляемое с предыдущим. Как видно, платежеспособность является неотъемлемым компонентом финансовой устойчивости. Устойчивость и стабильность финансового состояния зависят от результатов производственной, коммерческой, финансово-инвестиционной деятельности предприятия, а устойчивое финансовое состояние, в свою очередь, оказывает положительное влияние на его деятельность. Устойчивость финансового состояния организации определяет соотношение величин собственных и заемных источников формирования запасов и стоимости самих запасов. Обеспеченность запасов и затрат источниками формирования, а также эффективное использование финансовых ресурсов является существенной характеристикой финансовой устойчивости, тогда как платежеспособность выступает ее внешним проявлением. В то же время степень обеспеченности запасов и затрат есть причина той или иной степени платежеспособности, расчет которой производится на конкретную дату. Следовательно, формой проявления финансовой устойчивости может быть платежеспособность.

Термин «платежеспособность», являющийся важным компонентом финансовой устойчивости, тоже на сегодня не имеет однозначного определения. В экономической литературе зарубежных стран, в работах авторов, занимающихся традиционным анализом ликвидности баланса, установлено, что главная цель анализа ликвидности – вынести суждение о платежеспособности предприятия. При этом платежеспособной считается такая организация, которая способна своевременно выполнить свои обязательства. Здесь понятие платежеспособности охватывает не только абсолютную или краткосрочную, но и долгосрочную платежеспособность.

Платежеспособность рассчитывается по данным баланса, исходя из характеристики ликвидности оборотных активов, т.е. времени, которое необходимо для превращения их в денежную наличность. Таким образом, платежеспособность, характеризуя степень ликвидности оборотных активов, свидетельствует прежде всего о финансовых возможностях организации полностью расплатиться по своим обязательствам по мере наступления срока погашения долга.

1.2 Виды финансовой устойчивости предприятия

На устойчивость оказывают влияние различные факторы: положение предприятия на товарном рынке; его потенциал в деловом сотрудничестве; степень зависимости от внешних кредиторов и инвесторов; наличие неплатёжеспособных дебиторов; эффективность хозяйственных и финансовых операций и т.п.

Рассмотрим каждый вид в отдельности.

1. Внутренняя устойчивость – это такое общее финансовое состояние предприятия, при котором обеспечивается стабильно высокий результат его функционирования. В основе её достижения лежит принцип активного реагирования на изменение внутренних и внешних факторов. Внутренняя устойчивость является наиболее характерной для рыночной экономики.

2. Внешняя устойчивость предприятия достигается управлением извне. Она обусловлена стабильностью экономической среды, в рамках которой осуществляет свою деятельность организация. Эта устойчивость достигается соответствующей системой управления рыночной экономикой в масштабах всей страны.

3. «Унаследованная» устойчивость является результатом наличия определённого запаса прочности предприятия, защищающего его от случайностей и резких изменений внешних факторов.

4. Общая устойчивость предприятия – это такое движение денежных потоков, которое обеспечивает постоянное превышение доходов над затратами.

5. Непосредственно финансовая устойчивость является отражением стабильного превышения доходов над расходами, обеспечивает свободное маневрирование денежными средствами организации и путём их эффективного использования способствует бесперебойному процессу производства и реализации продукции. Финансовая устойчивость отражает соотношение собственных и заёмных средств, темпы накопления собственных средств в результате текущей и финансовой деятельности, соотношение мобильных и иммобилизованных средств предприятия, достаточное обеспечение материальных оборотных средств собственными источниками. Поэтому финансовая устойчивость формируется в процессе всей производственно-хозяйственной деятельности и является главным компонентом общей устойчивости предприятия.

Таким образом, сущность финансовой устойчивости определяется эффективным формированием, распределением и использованием финансовых ресурсов. При этом формы проявления финансовой устойчивости могут быть различны.

На финансовую устойчивость предприятия влияет огромное многообразие факторов. Они могут различаться по структуре (простые и сложные), по важности результата (основные и второстепенные), по времени действия (постоянные и временные). Но все эти факторы можно разделить в зависимости от места их возникновения на внутренние, зависящие от организации работы самого предприятия, и внешние, не подвластные воле организации.

Наибольшее влияние на деятельность предприятия оказывают внутренние факторы.

1.3 Методы оценки финансовой устойчивости предприятия

При оценке финансовой устойчивости предприятия не существует каких-либо нормированных подходов. Владельцы предприятий, менеджеры, финансисты сами определяют критерии анализа финансовой устойчивости предприятия в зависимости от преследуемых целей.

Выделим несколько основных подходов, которые используются в мировой и отечественной практике (рисунок 1.3).

Повышение финансовой устойчивости предприятияПовышение финансовой устойчивости предприятияПовышение финансовой устойчивости предприятияПовышение финансовой устойчивости предприятияПовышение финансовой устойчивости предприятия

Повышение финансовой устойчивости предприятияПовышение финансовой устойчивости предприятияПовышение финансовой устойчивости предприятияПовышение финансовой устойчивости предприятия

Рисунок 1.3 – Методы оценки финансовой устойчивости предприятия

Рассмотрим каждый метод в отдельности и выберем тот, который наиболее подходит для ОАО «КАТЭК».

Метод оценки финансовой устойчивости предприятия с помощью использования абсолютных показателей основывается на расчете показателей, которые с точки зрения данного метода наиболее полно характеризуют финансовую устойчивость предприятия.

Для расчета показателей финансовой устойчивости сопоставляется общая величина запасов и затрат предприятия и источники средств для их формирования:

ЗЗ = З + НДС,

(1.1)

где ЗЗ – величина запасов и затрат;

З – запасы;

НДС – налог на добавленную стоимость по приобретенным ценностям.

При этом используется различная степень охвата отдельных видов источников, а именно:

Наличие собственных оборотных средств, равное разнице величины источников собственных средств (собственного капитала) и величины внеоборотных активов:

СОС = СС – ВА,

(1.2)

где СОС – собственные оборотные средства;

СС – величина источников собственного капитала;

ВА – величина внеоборотных активов.

2) Многие специалисты при расчете собственных оборотных средств вместо собственных источников берут перманентный капитал: наличие собственных оборотных средств и долгосрочных заемных источников формирования запасов и затрат, то есть с учетом долгосрочных кредитов и заемных средств:

ПК = (СС+ДЗС) – ВА,

(1.3)

где ПК – перманентный капитал;

ДЗС – долгосрочные заемные средства.

3) Общая величина основных источников формирования запасов и затрат, то есть наличие собственных оборотных средств, долгосрочных кредитов и заемных средств, краткосрочных кредитов и заемных средств, то есть все источники, которые возможны:

ВИ = (СС+ДЗС+КЗС) – ВА,

(1.4)

где ВИ – все источники;

КЗС – краткосрочные заемные средства.

Как отмечают авторы к сумме краткосрочных кредитов и заемных средств не присоединяются ссуды, не погашенные в срок.

Показатель общей величины основных источников формирования запасов и затрат является приближенным, так как часть краткосрочных кредитов выдается под товары отгруженные (то есть они не предназначены для формирования запасов и затрат), а для покрытия запасов и затрат привлекается часть кредиторской задолженности, зачтенной банком при кредитовании.

Несмотря на эти недостатки, показатель общей величины основных источников формирования запасов и затрат дает существенный ориентир для определения степени финансовой устойчивости.

Трем показателям наличия источников формирования запасов и затрат соответствуют три показателя обеспеченности запасов и затрат источниками формирования

Излишек или недостаток собственных оборотных средств

ФСОС = СОС – ЗЗ,

(1.5)

где ФСОС – излишек или недостаток собственных оборотных средств.

Излишек или недостаток перманентного капитала

ФПК = ПК-ЗЗ,

(1.6)

где ФПК – излишек или недостаток перманентного капитала.

3) Излишек или недостаток всех источников (показатель финансово – эксплуатационной потребности)

ФВИ = ВИ – ЗЗ,

(1.7)

где ФПК – излишек или недостаток всех источников.

С помощью этих показателей определяется трехмерный (трехкомпонентный) показатель типа финансового состояния, то есть

Повышение финансовой устойчивости предприятия

1, если Ф>0,

S(Ф) =

0, если Ф<0.

(1.8)

Вычисление трёх показателей обеспеченности запасов источниками их формирования позволяет классифицировать финансовые ситуации по степени их устойчивости.

По степени устойчивости можно выделить четыре типа финансовых ситуаций:

Абсолютная устойчивость финансового состояния, если

S = {1, 1, 1}

(1.9)

При абсолютной финансовой устойчивости предприятие не зависит от внешних кредиторов, запасы и затраты полностью покрываются собственными ресурсами. В белорусской практике такая финансовая устойчивость встречается крайне редко, представляет собой крайний тип финансовой устойчивости.

Нормальная устойчивость финансового состояния предприятия, гарантирующая его платежеспособность, то есть

S = {0, 1, 1}

(1.10)

Это соотношение показывает, что предприятие использует все источники финансовых ресурсов и полностью покрывает запасы и затраты.

Неустойчивое финансовое состояние, сопряженное с нарушением платежеспособности, при котором, тем не менее, сохраняется возможность восстановления равновесия за счет пополнения источников собственных средств, сокращение дебиторов и ускорение оборачиваемости запасов, то есть

S = {0, 0, 1}

(1.11)

Пределом финансовой неустойчивости является кризисное состояние предприятия. Оно проявляется в том, что наряду с нехваткой «нормальных» источников покрытия запасов и затрат (к их числу может относиться часть внеоборотных активов, просроченная задолженность и т.д.) предприятие имеет убытки, непогашенные обязательства, безнадежную дебиторскую задолженность.

Профессор А.Д. Шеремет и Р.С. Сайфулин отмечают, что финансовая неустойчивость считается нормальной (допустимой), если величина привлекаемых для формирования запасов и затрат краткосрочных кредитов и заемных средств не превышает суммарной стоимости производственных запасов и готовой продукции (наиболее ликвидной части запасов и затрат).

Если указанные условия не выполняются, то финансовая неустойчивость является ненормальной и отражает тенденцию к существенному ухудшению финансового состояния.

Кризисное финансовое состояние, при котором предприятие находится на грани банкротства, поскольку в данной ситуации денежные средства, краткосрочные финансовые вложения (за вычетом стоимости собственных акций, выкупленных у акционеров), дебиторская задолженность организации (за вычетом задолженности учредителей (участников) по взносам в уставной капитал) и прочие оборотные активы не покрывают даже его кредиторской задолженности (включая резервы предстоящих расходов и платежей) и прочие краткосрочные пассивы, то есть

S = {0, 0, 0}

(1.12)

При кризисном и неустойчивом финансовом состоянии устойчивость может быть восстановлена путем обоснованного снижения уровня запасов и затрат.

Данный метод анализа финансовой устойчивости достаточно удобен, однако, он не объективен и позволяет выявить лишь только внешне стороны факторов, влияющих на финансовую устойчивость.

Для анализа финансовой устойчивости методом использования относительных показателей достаточно ограничиться следующими показателями:

Коэффициент собственности (автономии) определяют по формуле:

Повышение финансовой устойчивости предприятия,

(1.13)

где СК – собственный капитал;

И – общая величина имущества предприятия.

Особое значение этот показатель имеет для инвесторов и кредиторов. Для стран Западной Европы и США за нормативное значение этого показателя принимают 0,6.

Коэффициент заемных средств (заемного капитала) характеризует структуру средств предприятия с точки зрения доли заемных средств:

Повышение финансовой устойчивости предприятия,

(1.14)

где ЗК – заемный капитал;

С – общая величина средств предприятия.

Коэффициент соотношения заемных и собственных средств определяют по формуле:

Повышение финансовой устойчивости предприятия.

(1.15)

Он показывает, сколько заемных средств приходится на 1 р. собственных. За критическое значение данного показателя принимают 0,6. Если показатель превышает эту величину, то финансовая устойчивость предприятия ставится под сомнение.

Коэффициент мобильности (маневренности) собственных средств рассчитывают по формуле:

Повышение финансовой устойчивости предприятия,

(1.16)

где СОбС – собственные оборотные средства.

Нормативное значение данного коэффициента – 0,2–0,5. Верхняя граница показателя означает большие возможности для финансовых маневров.

Коэффициент обеспеченности оборотных средств собственными оборотными средствами исчисляют по формуле:

Повышение финансовой устойчивости предприятия,

(1.17)

где ОС – общая величина оборотных средств предприятия.

Минимальное значение этого показателя составляет 0,1. Если значение коэффициента обеспеченности меньше 0,1, структура баланса признается неудовлетворительной, а предприятие – неплатежеспособным. Более высокая величина показателя (до 0,5) свидетельствует о хорошем финансовом состоянии предприятия, его возможности проводить независимую финансовую политику.

Коэффициент соотношения внеоборотных и собственных средств характеризует степень обеспеченности внеоборотных активов собственными средствами:

Повышение финансовой устойчивости предприятия.

(1.18)

Примерное значение этого показателя – 0,5–0,8. Если показатель имеет значение меньше 0,5, это свидетельствует о том, что предприятие использует собственный капитал в основном для формирования оборотных средств, что, как правило, оценивают отрицательно. При значении показателя выше 0,8 делают выводы о привлечении долгосрочных займов и кредитов для формирования части внеоборотных активов, что вполне оправданно.

Коэффициент соотношения производственных активов и стоимости имущества определяют по формуле:

Повышение финансовой устойчивости предприятия,

(1.19)

где ПА – производственные активы.

Минимальное нормативное значение этого показателя – 0,5. Более высокая величина показателя свидетельствует о повышении производственных возможностей предприятия.

Для оценки финансовой устойчивости предприятия рекомендуется использовать также коэффициент устойчивости экономического роста, рассчитываемый по формуле:

Повышение финансовой устойчивости предприятия,

(1.20)

где ЧП – чистая прибыль предприятия (чистая прибыль определяется вычитанием из валовой прибыли налога на прибыль, налога на недвижимость, сбора на содержание транспортных средств и др.).

Нормативное значение по данному показателю обычно отсутствует. Его сравнивают со значениями коэффициента для предыдущих лет и аналогичных предприятий.

Коэффициент устойчивости экономического роста характеризует стабильность получения прибыли, остающейся в организации на ее развитие и создание резервов.

Есть такая точка зрения, что число коэффициентов не должно превышать семи, так как если число превышает семь, то человеческий контроль над ними легко теряется.

С помощью матричного метода оценки финансовой устойчивости предприятия можно:

определить увязку статей актива (имущества предприятия) и статей пассива баланса (источники средств);

рассчитать структуру и определить качество активов по балансу предприятия и достаточность источников их финансирования;

рассчитать весь набор показателей и коэффициентов, необходимых для оценки финансовой устойчивости, платежеспособности, использования ресурсов предприятия;

объективно оценить финансовое состояние предприятия, выяснить причины его изменения за отчетный период; установить параметры, характеризующие приближение предприятия к порогу неплатежеспособности (банкротству).

Балансовый метод оценки финансовой устойчивости предлагает определенную перегруппировку статей бухгалтерского баланса для выделения однородных, с точки зрения сроков возврата, величин заемных средств.

Применительно для ОАО «КАТЭК» я буду использовать метод оценки финансовой устойчивости предприятия с помощью абсолютных и относительных показателей, так как они дают нам базу как для исследований, так и для аналитических выводов.

2. ОАО «КАТЭК», его характеристика и анализ работы

2.1 Общая характеристика предприятия

ОАО «КАТЭК» является коммерческой организацией с иностранными инвестициями, юридическим лицом, имеющим самостоятельный баланс, печати, штампы, бланки со своим наименованием, расчетный и иные счета в банках. В своей деятельности предприятие руководствуется Уставом и действующим законодательством Республики Беларусь.

Уставный фонд ОАО «КАТЭК» сформирован в полном объеме в размере 151 500 000 (сто пятьдесят один миллион пятьсот тысяч) белорусских рублей, и состоит из:

Ранее сформированного уставного фонда ПЧУП «КАТЭК», что в соответствии с передаточным актом составляет 150 000 000 р.

Ранее сформированного уставного фонда ОДО «КАТЭКРЕСУРС», что в соответствии с передаточным актом составляет 1 500 000 р.

Уставный фонд ОАО «КАТЭК» разделен на 202 000 простых именных акций, номинальная стоимость каждой из которых равна 750 р. Общество обеспечено необходимыми производственными и административными площадями, системами энергетического и инженерного обеспечения. На предприятии работают высококвалифицированные специалисты вооруженные современными программными комплексами, такими как Pro/Enginer, CadElektro.

В основных производственных процессах участвует оборудование с ЧПУ. Использование в процессе проектирования программных комплексов 3D совместимых с технологическими аппаратными комплексами сводит к нулю время на освоение разработанных изделий.

2.1.1 История создания предприятия

Открытое акционерное общество «КАТЭК» создано в результате реорганизации в форме слияния Производственного частного унитарного предприятия «КАТЭК», зарегистрированного решением администрации свободной экономической зоны «Минск» №52-р от 11.12.2002 г. в Едином государственном реестре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за номером 808000768, и Общества с дополнительной ответственностью «КАТЭКРЕСУРС», зарегистрированного решением Минского городского исполнительного комитета №2680 от 28.12.2006 г. в Едином государственном реестре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за номером 190789337, на основании общего собрания учредителей ОАО «КАТЭК» и является правопреемником ПЧУП «КАТЭК» и ОДО «КАТЭКРЕСУРС» на основании передаточных актов от 03.01.2007 г. и 22.01.2007 г. соответственно.

2.1.2 Организационная структура предприятия

Организационная структура предприятия направлена прежде всего на установление четких взаимосвязей между отдельными подразделениями Общества, распределения между ними прав и ответственности. В ней реализуются различные требования к совершенствованию систем управления, находящие выражения в тех или иных принципах управления.

Организационная структура ОАО и ее управление не являются чем-то застывшим, они постоянно изменяются, совершенствуются в соответствии с меняющимися условиями. Организационные структуры управления промышленными организациями отличаются большим разнообразием и определяются многими объективными факторами и условиями. К ним могут быть отнесены, в частности, форма собственности; размеры производственной деятельности предприятия (крупная, средняя, мелкие); производственный профиль предприятия (специализация на выпуске одного вида продукции, широкой номенклатуры изделий различных отраслей, оказание услуг); характер оказываемых услуг, выпускаемой продукции, сфера деятельности предприятия.

Организационная структура ОАО «КАТЭК» приведена в приложении А. Высшим органом управления на данном предприятии является Общее Собрание Акционеров, Наблюдательный совет и Генеральный директор.

Как видно из организационной структуры предприятия директору подчиняется исполнительный директор и отдел маркетинга. Исполнительный директор предприятия относится к категории руководителей, он подотчетен директору предприятия и общему собранию акционеров. Исполнительный директор ведет общее руководство производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельности, организовывает взаимодействия всех структурных подразделений, цехов и производственных единиц, обеспечивает выполнение всех принимаемых предприятием обязательств, включая обязательства перед бюджетами разных уровней и внебюджетными фондами, а также по договорам, создает условия для внедрения новейшей техники и технологии, прогрессивных форм управления и организации труда, принимает меры по обеспечению здоровых и безопасных условий труда, осуществляет контроль за соблюдением законодательства Республики Беларусь в деятельности всех служб, защищает имущественные интересы предприятия в суде, органах государственной власти.

Отдел маркетинга осуществляет следующие функции:

1 исследование потребительских свойств производимой продукции и сбор информации об удовлетворенности ими покупателей;

2 анализ конкурентоспособности продукции предприятия, сопоставление ее потребительских свойств, цены, издержек производства с аналогичными показателями конкурирующей продукции, выпускаемой другими предприятиями;

3 расчет емкости рынка для продукции предприятия;

определение географического размещения потенциальных потребителей;

4 организация обратной связи с потребителями: изучение мнения потребителей и их предложений по улучшению выпускаемой продукции;

5 анализ сильных и слабых сторон конкурирующей продукции;

6 разработка стратегии рекламы по каждому изделию и плана проведения рекламных мероприятий.

Заместитель директора по производству осуществляет руководство работой по оперативно-производственному планированию, организовывает работу по разработке и выполнению плана производства, изысканию и внедрению прогрессивных систем оперативно-производственного планирования и совершенных систем взаимосвязи всех подразделений по вопросам производства, обеспечивает контроль за своевременным доведением до производственных участков номенклатурных планов производства, графиков выпуска продукции, обеспечивает устранение различного рода диспропорций, организационных и технических неполадок на производстве, участвует в разработке предложений о производстве новых видов продукции, обеспечивает организацию выполнения плановых заданий по прибыли и рентабельности производства.

Технологический отдел ОАО «КАТЭК» разрабатывает и внедряет прогрессивные, экономически обоснованные, ресурсо- и природосберегающие технологические процессы и режимы производства выпускаемой предприятием продукции, осуществляет выполнение работ (услуг), обеспечивающих повышение уровня технологической подготовки и технического перевооружения производства, сокращение расходов сырья, материалов, затрат труда, улучшение качества продукции, работ (услуг) и рост производительности труда; планирует и организовывает внедрение новой техники и технологий, осуществляет повышение технико-экономической эффективности производства и разработку технологической документации; участвует в работе по организации и планировке новых цехов и участков, их специализации, освоению новой техники, повышению технического уровня производства и коэффициента сменности работы оборудования; проведению мероприятий по предупреждению и устранению брака, снижению материалоемкости продукции и трудоемкости ее производства.

ОАО «КАТЭК» имеет собственные склады которые находятся на территории предприятия. Это позволяет создать необходимый ассортимент для выполнения заказов клиентов, что содействует эффективному выполнению заказов потребителей и осуществлению более частых поставок и в том объеме, который требуется клиенту. Складирование и хранение позволяют выравнивать временную разницу между выпуском продукции и ее потреблением и дают возможность осуществлять непрерывное производство и снабжение на базе создаваемых товарных запасов.

Мастер производственного участка осуществляет руководство производственным участком в соответствии с законодательными и нормативными актами, регулирующими производственно-хозяйственную деятельность организации; обеспечивает выполнение участком в установленные сроки производственных заданий по объему производства продукции (работ, услуг) высокого качества, в заданной номенклатуре (ассортименте), повышение производительности труда, снижение трудоемкости продукции на основе рациональной загрузки оборудования и использования его технических возможностей, повышение коэффициента сменности работы оборудования, экономное расходование сырья, материалов, топлива, энергии; проверяет качество выпускаемой продукции или выполняемых работ, осуществляет мероприятия по предупреждению брака и повышению качества продукции (работ, услуг); принимает участие в приемке законченных работ по реконструкции участка, ремонту технологического оборудования, механизации и автоматизации производственных процессов и ручных работ.

Конструкторское бюро предприятия организовывает изготовление опытных образцов, их экспериментальной проверки, а главный конструктор в свою очередь осуществляет руководство исследовательскими и экспериментальными работами, проводимыми в подразделениях опытного производства, а также руководство подготовкой технико-экономических обоснований эффективности новых конструкторских разработок, их преимуществ по сравнению с ранее изготовлявшимися.

Технический отдел занимается организацией процесса проектирования, своевременной и качественной разработкой конструкторской документации на вновь разрабатываемые изделия, а так же сопровождением конструкторской документации в процессе производства и испытаний изделий. Все инженеры технического отдела подчиняются руководителю технического отдела, который в процессе своей работы занимается анализом потребностей рынка и планированием направлений технического развития предприятия; организацией и проведением испытаний готовой продукции согласно ТУ силами лаборатории; участием в организации и проведении совместно с отделом маркетинга презентаций продукции для проектных институтов и потребителей; техническими консультациями и согласованием проектных решений с проектными институтами; оказывает техническую поддержку отделу маркетинга; составляет технические задания на конструкторскую разработку новых изделий; организовывает опытно-конструкторские проработки новых изделий; составляет технические условия на новые изделия и организовывает работу с внешними организациями.

Основными функциями отдела снабжения являются:

Определение потребности в материальных ресурсах (сырье, материалах, полуфабрикатах, оборудовании, комплектующих изделиях, топливе, энергии и др.).

Определение источников покрытия потребности в материальных ресурсах.

Разработка проектов перспективных, текущих планов и балансов материально-технического обеспечения производственной программы, ремонтно-эксплуатационных нужд предприятия и его подразделений.

Обеспечение предприятия всеми необходимыми для его производственной деятельности материальными ресурсами требуемого качества.

Составление балансов материально-технического обеспечения, сводных таблиц по видам сырья, материалов.

Создание запасов, необходимых для производства.

Подготовка и заключение договоров с поставщиками.

Приемка материально-технических ресурсов на склады сырья и материалов.

Отдел снабжения подчиняется руководителю отдела, который контролирует выполнение работы данным отделом.

Заместитель директора по финансовым вопросам ОАО «КАТЭК» осуществляет руководство хозяйственно-финансовой деятельностью предприятия в области планирования и управления его деятельностью с целью достижения наибольшей экономической и маркетинговой эффективности; организовывает работу финансовых служб предприятия с учетом краткосрочных и долгосрочных прогнозов развития финансовой ситуации на рынке; организовывает своевременность платежей по обязательствам в государственный, местный бюджеты, поставщикам и банкам; организовывает работу по определению потребности предприятия в кредитах, утверждать планы технического перевооружения и реконструкции предприятия, строительства новых производств; контролирует своевременное поступление доходов; контролирует сроки финансово-расчетных и банковских операций, выплату заработной платы работников предприятия; контролирует выполнение финансового и кредитного плана, плана реализации продукции, плана по прибыли и другим финансовым показателям, правильным расходованием денежных средств и целевым использованием собственных и заемных оборотных средств.

Бухгалтерия осуществляет организацию бухгалтерского учета хозяйственно-финансовой деятельности и контроль за законным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов, сохранностью собственности предприятия; формирует в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете учетную политику, исходя из структуры и особенностей деятельности предприятия, необходимости обеспечения его финансовой устойчивости; возглавляет работу по: подготовке и принятию рабочего плана счетов, форм первичных учетных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций, по которым не предусмотрены типовые формы документов внутренней бухгалтерской отчетности; обеспечению порядка проведения инвентаризаций; контролю за проведением хозяйственных операций, соблюдением технологии обработки бухгалтерской и информации и порядка документооборота.

На предприятии существует таможенный отдел, который осуществляет работу с таможенными агентами; устанавливает контакты с предприятиями, организациями и объединениями; осуществляет сбор и систематизацию нормативных документов, касающихся таможенного оформления товаров в Республике Беларусь и сопредельных государствах; участвует в подготовке проектов внешнеторговых контрактов.

2.1.3 Характеристика выпускаемой продукции и границы ее распространения

Целью деятельности любого предприятия является хозяйственная деятельность, направленная на извлечение прибыли.

ОАО «КАТЭК» осуществляет следующие виды деятельности:

1. Производство электрических машин и электрооборудования, в том числе:

– производство электрораспределительной и регулирующей аппаратуры – основной вид деятельности;

– монтаж, наладка, ремонт и техническое обслуживание электрораспределительной и регулирующей аппаратуры;

– производство электроизоляционных изделий.

2. Оптовая торговля и торговля через агентов, кроме торговли автомобилями и мотоциклами, в том числе:

– деятельность агентов по торговле машинами, оборудованием, судами и летательными аппаратами.

С момента создания предприятия разработаны и освоены в производство следующие виды продукции:

комплектные трансформаторные подстанции серии «Неринга»;

низковольтные комплектные устройства серии «Немига»;

камеры с вакуумными выключателями;

комплектные распределитель устройства серии «КАРАТ».

Реализовано:

7 типов КТП наружной установки, мощностью от 100 до 2500 кВА;

4 типа КТП внутренней установки;

линейка КРУ;

вакуумный выключатель;

КТП 35 кВ.

Постоянно совершенствуются уже освоенные изделия и идет разработка новых. В 2008–2013 гг. предприятие ориентировано на выпуск сложной наукоемкой продукции, отвечающей высоким требованиям качества и надежности.

Основным покупателем продукции ОАО «КАТЭК» является Россия (рисунок 2.1). С 2005 г. часть оборудования реализуется на территории Беларуси по программе импортозамещения. По прогнозам независимых российских экспертов годовая потребность Российской промышленности в 2008–2013 гг. составит в стоимостном эквиваленте 1 млрд. у. е. Наиболее вероятный успех в продвижении изделий ОАО «КАТЭК» ожидается в отраслях, работающих на нужды нефтегазовой промышленности и энергетики, а также в металлургической промышленности.

Повышение финансовой устойчивости предприятия

Рисунок 2.1 – Поставки продукции ОАО «КАТЭК»

Результаты многолетней эксплуатации оборудования показывают, что оно по многим параметрам не уступает мировым аналогам, а по отдельным характеристикам превосходит их и является конкурентоспособным в странах СНГ.

Рынки сбыта стран СНГ, например, Украины, Казахстана и других нефтегазоперекачивающих регионов продолжают быть в сфере пристального внимания руководства предприятия.

Основными потребителями на сегодняшний день являются предприятия нефтегазового и металлургического комплекса, среди которых Сибнефть, Роснефть, Транснефть, ОМК и другие (рисунок 2.2). Растет и география поставок (рисунок 2.3). Изделия работают на Чукотке, в Западной Сибири, портах С. Петербурга и Мурманска, средней полосе России.

Повышение финансовой устойчивости предприятия

Рисунок 2.2 – Основные потребители ОАО «КАТЭК»

Повышение финансовой устойчивости предприятия

Рисунок 2.3 – География поставок продукции

В будущем ОАО «КАТЭК» планирует стать предприятием полного цикла, которое сочетает собственное производство, проектирование и возможность осуществлять весь комплекс работ по подстанциям и распределительным устройствам на классы напряжения 10, 35, 110, 220 кВ.

Предприятие ведет последовательную работу по расширению и закреплению своего присутствия на бизнес территории Российской Федерации. В ближайшее время планируется начать поставки в Республику Казахстан. В дальнейшем имеются планы освоения бизнес территорий Центральной Азии, Африки и Латинской Америки.

2.2 Анализ технико-экономических показателей ОАО «КАТЭК» за 2006–2008 гг.

Источниками для анализа являются: бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках, отчет о движении источников собственных средств, отчет о движении денежных средств, приложение к бухгалтерскому балансу и отчет о целевом использовании полученных средств, заполненные в соответствии с постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 17 февраля 2004 г. №16 «О бухгалтерской отчетности организаций».

Динамика технико-экономических показателей представлена в таблице 2.1.

Таблица 2.1 – Динамика технико-экономических показателей ОАО «КАТЭК» за 2006–2008 гг.

Единицы

измерения

 2006 г.

2007 г.

2008 г.

Динамика 2007/2006

Динамика 2008/2007
абсолютное отклонение

относительное отклонение

абсолютное отклонение

относительное отклонение
Объем производства

млн. р.

 1 841,400

5 720,300

10 482,600

3 878,900

3,110

4 762,300

1,830
Объем реализации

млн. р.

 1 841,400

5 720,300

10 482,600

3 878,900

3,110

4 762,300

1,830
Выручка

млн. р.

2 373,000

9 021,000

11 806,000

6 648,000

3,800

2 785,000

1,310
Себестоимость

млн. р.

1 967,000

7 971,000

9 272,000

6 004,000

4,050

1 301,000

1,160

Прибыль

от реализации

млн. р.

 161,000

62,000

902,000

– 99,000

0,390

840,000

14,550
Рентабельность продаж

млн. р.

6,785

0,687

7,640

-6,100

0,100

7,000

11,120
НДС

млн. р.

228,000

918,000

1 300,000

690,000

4,030

382,000

1,420
Среднесписочная численность,

чел.

50

77

89

27

1,540

12,000

1,160
Дебиторская задолженность

млн. р.

601,000

767,000

1 565,000

166,000

1,280

798,000

2,040
Кредиторская задолженность

млн. р.

 433,000

921,000

1 553,000

488,000

2,130

632,000

1,690
Внеоборотные активы

млн. р.

1 260,000

3 380,000

4 590,000

63,000

1,410

104,000

1,480
Оборотные активы

млн. р.

767,000

1 974,000

4 396,000

1 207,000

2,570

2 422,000

2,230
Основные средства

млн. р.

154,000

217,000

321,000

63,000

1,410

104,000

1,480

За 2006–2008 гг. происходит рост денежных средств – средств предприятия, обладающих абсолютной ликвидностью. С одной стороны рост денежных средств является положительной тенденцией, с другой стороны – для повышения эффективности работы предприятия необходимы вложения временно свободных денежных средств в расширение производства, в разработку новой продукции, в рекламу предприятия. Рост себестоимости происходит на предприятии быстрыми темпами, следовательно, в перспективе предприятию необходимо уделить повышенное внимание мероприятиям по снижению себестоимости (выбору более дешевых поставщиков, сокращению транспортных затрат, оптимизации форм оплаты труда). Рост выручки от реализации опережает рост затрат, что свидетельствует об эффективной работе предприятия. В 2007 г. рентабельность снизилась (по сравнению с 2006 и 2008 гг.), что связано с тем, что, во-первых, уменьшилось число заказов, а, во-вторых, расчеты с покупателями осуществлялись на довальческих условиях, т.е. в сумму заказа включалась не вся сумма устройства, а только услуги, которые оказывало ОАО «КАТЭК». Однако это никак не отразилось на выручке от реализации.

Рост налога на добавленную стоимость говорит о том, что анализируемое предприятие не использует упрощенную систему налогообложения, а придерживается стандартного ведения бухгалтерского учета (с использованием плана счетов бухгалтерского учета).

ОАО «КАТЭК» постоянно развивается, но численность работающих растет незначительно благодаря постоянному совершенствованию технологий и производственных процессов. А это в свою очередь вызовет увеличение затрат.

Как видно из таблицы 2.1, на предприятии произошло увеличение основных средств, что связано с ежегодной покупкой новых машин и оборудования. Увеличение количества основных средств расценивается как положительная тенденция, поскольку происходит расширенное воспроизводство основных фондов предприятия, что в свою очередь должно положительно отразиться на эффективности деятельности ОАО «КАТЭК».

Поскольку постоянно увеличивается количество оборотных средств предприятия, что свидетельствует о наращивании производственного потенциала предприятия, стремление за счет вложений в производственные запасы защитить денежные активы предприятия от обесценивания.

На предприятии отсутствует долгосрочная задолженность, что можно расценивать как положительную тенденцию, т. к. отсутствуют дебиторы, оказывающие большую финансовую нагрузку для других подобных предприятий отрасли. Однако, очевиден рост краткосрочной дебиторской задолженности (с 601,0 млн. р. в 2006 г. до 1 565,0 млн. р. в 2008 г.), следовательно необходимо проводить реструктуризацию дебиторской задолженности и осуществлять более качественный подход к реализации продукции с целью предотвращения появления новых дебиторов предприятия. Сравнивая уровень роста дебиторской задолженности и уровень роста кредиторской задолженности видно, что предприятие выполняет свои обязательства перед кредиторами, что положительно характеризует выбранную политику взаимодействия предприятия со сторонними организациями.

2.2.1 Анализ объема производства продукции

Анализируемое предприятие ОАО «КАТЭК» изготавливает свою продукцию в зависимости от заказов, которые осуществляют другие предприятия различной формы собственности. Следовательно, объем производства и объем реализации будут равны, что и видно из наших данных, так как эти показатели напрямую зависят друг от друга.

Для более детального анализа объема производства и объема реализации продукции посмотрим их динамику. Так как эти показатели равны, то в дальнейшем будем анализировать объем произведенной продукции (рисунок 2.4).

Повышение финансовой устойчивости предприятия

Рисунок 2.4 – Динамика товарной продукции за 2006–2008 гг.

Анализ объема производства начинается с изучения динамики продукции, расчета базисных и цепных темпов роста и прироста (таблица 2.2).

Таблица 2.2 – Динамика товарной продукции

Год

Товарная продукция,

млн. р.

 Темпы роста, %
Базисные

Цепные
2006

1841,4

100,0

100,0
2007

5720,3

310,6

310,6
2008

10482,6

569,3

183,3

Среднегодовой темп роста (прироста) можно рассчитать по среднегеометрической или среднеарифметической взвешенной.

Исчислим его по среднегеометрической:

Повышение финансовой устойчивости предприятия

 (2.1)

Повышение финансовой устойчивости предприятия

 (2.2)

где Повышение финансовой устойчивости предприятия— среднегодовой темп роста (прироста), %;

Повышение финансовой устойчивости предприятия— темп роста;

n-количество лет, г.;

Повышение финансовой устойчивости предприятия— среднегодовой темп прироста, %.

Очевидно, что объем производства постоянно увеличивается. Ежегодно предприятие старается расширять ассортимент выпускаемой продукции. Это является следствием увеличения заказов на электрические машины и электрооборудование.

По итогам работы за 2008 г. объем производства продукции возрос в 1,8 раз по сравнению с 2007 г. (с 5 720,3 млн. р. до 10 482,0 млн. р). данный рост обусловлен совершенствованием материально-технического обеспечения, использованием новых технологий в производстве, что позволило привлечь новых клиентов.

2.2.2 Анализ себестоимости продукции

Важным показателем, характеризующим работу промышленного предприятия, является себестоимость продукции. От значения данного показателя зависят финансовые результаты деятельности предприятия, темпы расширенного воспроизводства, финансовое состояние хозяйствующих субъектов. Это обуславливает важное значение анализа себестоимости продукции, работ, услуг. В свою очередь он позволяет выяснить тенденции изменения данного показателя, выполнения плана по его уровню, определить влияние факторов на его прирост и на этой основе дать оценку работы предприятия по использованию возможностей и установить резервы снижения себестоимости продукции.

Взаимосвязь объема производства и себестоимости продукции должна учитываться при анализе себестоимости как всего выпуска, так и единицы продукции.

Затраты на производство продукции на ОАО «КАТЭК» приведены в таблице 2.3.

Таблица 2.3 – Затраты на производство продукции

Элемент

затрат

 2006 г.

2007 г.

2008 г.
Сумма, млн. р.

Структура затрат, %

Сумма,

млн. р.

 Структура затрат, %

Сумма,

млн. р.

 Структура затрат, %

Материальные затраты

Затраты на оплату труда

Отчисления на соц. нужды

Амортизация основных средств

Прочие затраты

1 293,0

141,0

51,0

11,0

340,0

65,7

7,2

2,6

0,6

17,3

3 534,0

214,0

75,0

14,0

453,0

44,3

2,7

0,9

0,2

5,7

4 090,0

306,0

126,0

19,0

620,0

44,1

3,1

1,4

0,2

6,7
Итого производственных затрат

1 836,0

93,4

4 290,0

53,8

5 161,0

55,5
Коммерческие расходы

131,0

6,6

3 681,0

46,2

411,0

44,5

Полная себестоимость

В том числе:

Переменные расходы

Постоянные расходы

1 967,0

1 514,0

453,0

100,0

77,0

23,0

7 971,0

7 450,0

631,0

100,0

93,5

6,5

9 272,0

8 383,0

889,0

100,0

90,4

9,6

Как видно из таблицы, фактические затраты предприятия за 2006–2008 гг. выше плановых (в 2006 г. на 120 млн. р. или на шесть процентов; в 2007 г. на 555 млн. р. или на семь процентов; в 2008 г. на 532 млн. р. или на шесть процентов). Перерасход произошел по всем видам и особенно по материальным затратам. Увеличилась сумма как переменных, так и постоянных расходов. Увеличилась несколько и структура затрат: увеличилась доля материальных затрат и амортизация основных средств в 2006 г., а в 2007–2008 гг. уменьшилась.

Таким образом, общая сумма затрат изменилась из-за объема выпуска продукции, ее структуры, уровня переменных затрат на единицу продукции и суммы постоянных расходов.

Более наглядное представление о динамике изменения состава затрат по экономическим элементам можно получить, рассмотрев рисунок 2.5.

Повышение финансовой устойчивости предприятия

Рисунок 2.5 – Динамика изменения состава затрат

Наибольший объем расходов в структуре затрат себестоимости составляют: фонд оплаты труда, сырье и материалы, покупные комплектующие изделия. Резерв по снижению себестоимости и цены продукции заложен именно в этих затратах.

Снижение уровня оплаты труда является почти нереальным условием при установленном объеме производства, однако возможным при переходе на более совершенные процессы производства (автоматизация, роботизация).

Так, основными источниками снижения затрат являются материал и комплектующие. Это возможно при замене дорогостоящих материалов на более дешевые, соискании поставщиков комплектующих с более выгодными условиями и ценами.

На 2009 г. за счет повышения технического уровня производства планируется снизить себестоимость товарной продукции на 300 млн. р., в том числе за счет:

– внедрения новой, прогрессивной технологии, механизации и автоматизации производственных процессов – 150 млн. р.;

– совершенствования применяемой техники и технологии – 90 млн. р.;

– прочих мероприятий, повышающих технический уровень производства – 56 млн. р.

За счет улучшения организации производства и труда, в том числе за счет:

– совершенствования организации и управления производством – 34 млн. р.;

– сокращения административно-управленческого персонала – 120 млн. р.;

– улучшения материально-технического снабжения и использования материальных ресурсов – 190 млн. р.;

– прочих мероприятий, повышающих уровень организации производства – два млн. р.

Снижение затрат на 2009 г. за счет изменения условно-постоянных расходов можно рассчитать по формуле

Повышение финансовой устойчивости предприятия

(2.3)

где Повышение финансовой устойчивости предприятия– экономия условно-постоянных расходов;

Повышение финансовой устойчивости предприятия – сумма условно-постоянных расходов;

Т – темп прироста товарной продукции в планируемом году по сравнению с базисным годом – 39%.

При сумме условно-постоянных расходов в 2008 г. – 889,0 млн. р., полной себестоимости в 2008 г. – 9 272 млн. р. и процента условно-постоянных расходов в общей структуре затрат на производство продукции в 2008 г. в размере 9,6 экономия составит 347,14 млн. р.

Повышение финансовой устойчивости предприятия

(2.4)

Данные о снижении затрат за счет изменения амортизационных отчислений представлены в таблице 2.4.

Таблица 2.4 – Снижение затрат за счет амортизационных отчислений

Показатели

Единица измерения

2007 г.

2008 г.
Объем товарной продукции в фактических ценах

млн. р.

5 190,400

10 620,700
Амортизационные отчисления, относимые на себестоимость

млн. р.

14,000

19,000
Удельный вес амортизационных отчислений в товарной продукции

коэф.

0,003

0,002

2.2.3 Анализ прибыли и рентабельности

Главной целью любого предприятия является получение прибыли. Рассмотрим динамику изменения прибыли от реализации продукции, товаров, работ, услуг и нераспределенной прибыли за анализируемый период (рисунок 2.5).

Повышение финансовой устойчивости предприятия

Рисунок 2.5 – Динамика изменения прибыли от реализации и нераспределенной прибыли

Как видно из рисунка прибыль большими темпами возрастает. Это свидетельствует об эффективной работе предприятия. Значительное влияние на рост прибыли оказало увеличение объема производства и реализации продукции.

Показатели рентабельности более полно, чем прибыль, характеризуют окончательные результаты хозяйствования, потому что их величина показывает соотношение эффекта с наличными или использованными ресурсами. Их применяют для оценки деятельности предприятия.

Рассмотрим изменение уровня рентабельности реализованной продукции за 2006–2008 гг. (рисунок 2.6).

Повышение финансовой устойчивости предприятия

Рис. 2.4 Изменение уровня рентабельности реализованной продукции

Как видно из рисунка в 2006 г. уровень рентабельности был выше, чем в 2007 и 2008 году. Это связано прежде всего с тем, что предприятие в 2007 году работало на давальческих условиях, а в конце 2008 года уровень рентабельности снизился по причине уменьшения заказов, которые произошли по вине мирового финансового кризиса.

При анализе рентабельности реализованных услуг будем использовать способ цепных подстановок. Примем 2007 г. за базовый, а 2008 г. – за фактический. На изменение анализируемого показателя влияют следующие факторы:

– объем реализованной продукции;

– структура реализованной продукции;

– себестоимость реализованной продукции.

Исходные данные представлены в таблице 2.4:

Таблица 2.4 Исходные данные для анализа рентабельности реализованных услуг

Показатели

По плану,

млн. руб. 2007 г.

По отчету,

млн. руб. 2008 г.

Изменение против плана +/-,

млн. руб.

 Выполнение плана, %
1. Рентабельность продукции (%)

3,29

6,49

–

–
2. Прибыль от реализации услуг

262,0

602,0

+ 340

229,8
3. Себестоимость реализованной продукции

7 974,0

9 272,0

+1 298

116,3

Повышение финансовой устойчивости предприятия = 6,49 – 3,29= 3,2

где Повышение финансовой устойчивости предприятия – рентабельность реализованных услуг по плану и фактическая, %;

Повышение финансовой устойчивости предприятия— общее изменение уровня рентабельности реализованных услуг за отчётной период, %.

Рассмотрим изменение рентабельности реализованных услуг всего за счет:

Изменения объема реализации:

Повышение финансовой устойчивости предприятия

где Повышение финансовой устойчивости предприятияпервый условный показатель рентабельности продукции предприятия;

Повышение финансовой устойчивости предприятия – прибыль от реализации продукции предприятия по плану, млн. руб.;

Повышение финансовой устойчивости предприятия – себестоимость реализации продукции по плану, млн. руб.

Исходя из расчетов, изменение объема реализации продукции не оказывает влияние на изменение рентабельности реализованной продукции предприятия.

Изменение структуры реализованной продукции:

Повышение финансовой устойчивости предприятия

где Повышение финансовой устойчивости предприятия – прибыль от реализации продукции по плану, пересчитанному на фактический объем реализации, млн. руб.;

Повышение финансовой устойчивости предприятия – себестоимость реализованной продукции по плану, пересчитанному на фактический объем реализации;

Повышение финансовой устойчивости предприятия – второй условный показатель рентабельности реализованной продукции предприятия.

Повышение финансовой устойчивости предприятия

Изменение средних цен реализации услуг:

Повышение финансовой устойчивости предприятия

где Повышение финансовой устойчивости предприятия – третий условный показатель прибыли от реализации услуг;

Повышение финансовой устойчивости предприятия – второй условный показатель себестоимости реализованных услуг.

Повышение финансовой устойчивости предприятия

Повышение финансовой устойчивости предприятия

Изменение себестоимости реализованных услуг:

Повышение финансовой устойчивости предприятия

Повышение финансовой устойчивости предприятия = 6,49 – 3,5= 2,99

Проверка: Повышение финансовой устойчивости предприятия= Повышение финансовой устойчивости предприятия + Повышение финансовой устойчивости предприятия + Повышение финансовой устойчивости предприятия = 0,07+0,14+2,99 = 3,2.

За анализируемый период рентабельность оказываемых услуг увеличилась на 3,2%. На это изменение положительное влияние оказали увеличение структуры реализованной продукции на 0,07, средних цен реализуемой продукции на 0,14, себестоимости реализованной продукции на 2,99. Можно сделать вывод, что резервом увеличения уровня рентабельности реализованной продукции является снижение себестоимости, увеличение структуры реализованной продукции. Для анализируемого предприятия решающим условием снижения себестоимости услуг служит внедрение новой прогрессивной технологии. Снижение себестоимости обеспечивается также за счет повышения производительности труда. С ростом производительности труда сокращаются затраты труда, уменьшается удельный вес заработной платы в структуре себестоимости.

2.2.4 Анализ состава и структуры имущества ОАО «КАТЭК»

Для осуществления эффективной финансово-хозяйственной деятельности руководители промышленного предприятия должны иметь четкое представление о том, за счет каких источников данная деятельность будет осуществляться. Определяющим моментом для любого вида деятельности является обеспечение его финансовыми ресурсами.

Сведения о размещении капитала, имеющегося в распоряжении предприятия, содержатся в активе баланса ОАО «КАТЭК». Каждому виду размещенного капитала соответствует определенная статья баланса. По этим данным можно установить, какие изменения произошли в активах предприятия, какую их часть составляет недвижимость предприятия, а какую – оборотные средства, в том числе в сфере производства и сфере обращения.

Статьи актива баланса группируются по степени их ликвидности, иными словами по скорости превращения их в денежные средства.

По этому признаку активы баланса подразделяются на долгосрочные (основной капитал) – I раздел баланса и оборотные активы – II раздел.

Капитал предприятия может функционировать в денежной или материальной форме. В зависимости от степени подверженности инфляции все статьи баланса классифицируются на монетарные и немонетарные активы. Монетарные активы – статьи баланса, отражающие средства и обязательства в текущей денежной оценке (денежные средства, депозиты, краткосрочные финансовые вложения, средства в расчетах). Немонетарные активы – основные средства, незаконченное капитальное строительство, производственные запасы, незавершенное производство, готовая продукция, товары для продажи. Реальная стоимость этих активов изменяется с течением времени и изменением цен, поэтому требует переоценки.

Таким образом, размещение средств предприятия имеет большое значение для финансовой деятельности и повышения ее эффективности. От того, какие инвестиции вложены в оборотные и внеоборотные активы, сколько их находится в сфере производства и обращения, насколько оптимально их соотношение, зависят результаты финансово-хозяйственной деятельности, а, следовательно, финансовая устойчивость предприятия.

Если созданные производственные мощности предприятия используются недостаточно полно из-за отсутствия материальных ресурсов, то это отрицательно сказывается на его финансовых результатах и финансовом положении. То же происходит, если созданы излишние производственные запасы, которые не могут быть быстро переработаны на имеющихся производственных мощностях. В итоге замораживается капитал, замедляется его оборачиваемость и, как следствие, ухудшается финансовое состояние. Даже при хороших финансовых результатах, высоком уровне рентабельности предприятия может испытывать финансовые трудности, если оно нерационально использует свои финансовые ресурсы, вложив их в сверхнормативные производственные запасы или допустив большую дебиторскую задолженность.

В процессе анализа активов ОАО «КАТЭК» в первую очередь следует изучить динамику активов, изменения в их составе и структуре (табл. 2.2) и дать им оценку.

Таблица 2.2. Оценка динамики и структуры актива баланса ОАО «КАТЭК» за 2006–2008 гг., млн руб.

Актив баланса

2006 г.

2007 г.

2008 г.

Отклонение

(+,–) 2007/2006

Отклонение

(+,–) 2008/2007
млн руб.

% к итогу

млн руб.

% к итогу

млн руб.

% к итогу

млн руб.

%

млн руб.

%
1. Внеоборотные активы (ст. 190)

1 260

41,14

3 380

42,10

4 590

42,84

2 120

42,69

1 210

45,07
2. Оборотные активы (стр. 290)

1 803

58,86

4 649

57,90

6 124

57,16

2 846

57,31

1 475

54,93
Всего имущества (стр. 390)

3 063

100

8 029

100

10 714

100

4 966

100

2 685

100

Прежде всего, следует отметить, что в 2007 г. произошло увеличение валюты баланса на 4 966 млн. руб. в 2008 г. на 2 685 млн. руб., что может свидетельствовать о расширении хозяйственной деятельности ОАО «КАТЭК». Структура активов предприятия в 2007 г. значительно изменилась: доля внеоборотных активов выросла на 42,69% в 2007 году, в 2008 году – на 45,07%. В абсолютном выражении объем внеоборотных активов за рассматриваемый период увеличился на 2 120 млн. руб. в 2007 году, на 1 210 млн. руб. в 2008 году.

Внеоборотные активы, или основной капитал, – это вложения средств с долговременными целями в недвижимость, основные средства, в совместные предприятия, нематериальные активы. Его наличие – один из важнейших показателей, используемых для анализа финансового состояния предприятия.

Особое внимание необходимо уделить изменению состава и динамики оборотных активов как наиболее мобильной части капитала. От состояния оборотных активов значительной степени зависит финансовое состояние предприятия. При этом следует иметь в виду, что стабильность структуры оборотного капитала свидетельствует об устойчивом, хорошо отлаженном процессе производства и сбыта продукции и, наоборот, существенные структурные изменения – признак нестабильной работы предприятия.

Таблица 2.3. Анализ динамики и состава оборотных активов ОАО «КАТЭК» в 2006–2008 гг.

Вид средств

Наличие средств, млн руб.

Структура средств, %
2006 г.

2007 г.

2008 г.

Отклонение (+,–) 07/08

Отклонение (+,–) 08/07

2006 г.

2007 г.

2008 г.

Отклонение (+,–) 07/06

Отклонение (+,–) 08/07
Запасы

767

1974

4396

1 207

2 422

42,54

43,24

72,17

0,70

28,93
В том числе:

767

1974

2230

1207

256

42,54

43,24

36,61

0,70

-6,63
сырье и материалы

Налоги по приобретенным ценностям

47

194

56

147

-138

2,61

4,25

0,92

1,64

-3,33
Готовая продукция

61

961

98

900

-863

3,38

21,05

1,61

17,67

-19,44
Товары отгруженные

110

379

2035

269

1656

6,10

8,30

33,41

2,20

25,11
Дебиторская задолженность

712

968

1565

256

597

39,49

21,20

25,69

-18,28

4,49
Финансовые вложения

89

89

0

0

-89

4,94

1,95

0,00

-2,99

-1,95
Денежные средства

17

 0

107

-17

0,00

107

0,00

 0,94

0,00

1,76

-0,94

0,00

1,76

0,00
Итого

1803

4565

6091

2762

1526

100100,00

100100,00

100100,00

–

–

Прежде всего следует отметить, что в 2007 г. оборотные активы увеличились на 2 762 млн. руб., а в 2008 г. – на 1 526 млн. руб. По отдельным составляющим оборотных активов можно сказать следующее:

доля запасов увеличилась на 0,7% в 2007 г., а в 2008 г. на 28,93%, в том числе сырья и материалов – на 0,7% увеличилась в 2007 г. и сократилась на 6,63% в 2008 г.;

доля готовой продукции увеличилась на 17,67% в 2007 году, сократилась на 19,44% в 2008 году;

доля товаров отгруженных увеличилась на 2,2% в 2007 г. и на 25,11% в 2008 г.;

доля дебиторской задолженности сократилась на 18,28% в 2007 г., увеличилась на 4,49% в 2008 г.;

доля денежных средств сократилась на 0,94% в 2007 г., увеличилась на 1,76% в 2008 г.

Таким образом, на основании анализа структуры и динамики активов баланса ОАО «КАТЭК» можно сделать следующие выводы:

за 2006–2008 гг. произошел рост как объема основного капитала, т.е. внеоборотных активов, так и объема оборотных активов;

за анализируемый период изменилась структура актива баланса ОАО «КАТЭК» (увеличилась доля внеоборотных активов);

в составе оборотного капитала возросла доля запасов, увеличилась доля товаров отгруженных и доля дебиторской задолженности (на 4,49% в 2008 г. по сравнению с 2007 г.), а в 2007 г. по сравнению с 2006 г. сократилась на 18,28%, что может свидетельствовать либо о сокращении основной деятельности предприятия, либо об улучшении работы с покупателями;

доля свободных денежных средств сократилась в 2007 г., а в 2008 г. наоборот увеличилась.

В целом, анализ состава, структуры и динамики активов баланса ОАО «КАТЭК» позволяет сделать предположение об незначительном ухудшении в 2008 г. по отношению к 2007 г. финансового состояния предприятия, что и предстоит уточнить в ходе дальнейшего исследовании.

2.2.5 Анализ источников формирования имущества ОАО «КАТЭК»

Для осуществления эффективной финансово-хозяйственной деятельности руководители предприятия должны иметь четкое представление о том, за счет каких источников данная деятельность будет осуществляться. Определяющим моментом для любого вида деятельности является обеспечение его финансовыми ресурсами.

Поэтому анализ источников формирования и размещения капитала имеет большое значение. В процессе анализа источников средств ОАО «КАТЭК» в рамках настоящего исследования будут изучены:

состав, структура, динамика источников формирования капитала предприятия;

состав и динамика собственного и заемного капитала;

уровень финансового риска (соотношение заемного и собственного капитала);

изменения в пассиве баланса с точки зрения повышения уровня финансовой устойчивости.

Перед проведением анализа капитала ОАО «КАТЭК» раскроем сущность основных понятий, применяемых в аналитическом процессе.

Капитал – это средства, которыми располагает субъект хозяйствования для осуществления своей деятельности с целью получения прибыли. Он формируется за счет собственных и заемных источников.

Собственный капитал формируется за счет:

уставного капитала – сумм средств учредителей для обеспечения уставной деятельности. Уставный капитал формируется в процессе первоначального инвестирования средств. Вкладом учредителей могут быть денежные средства, имущественные права. Нематериальные активы, величина уставного капитала объявляется при регистрации;

накопленный капитал – это капитал, сформированный в процессе финансово-хозяйственной деятельности за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, целевого финансирования, безвозмездно полученных от юридических или физических лиц ценностей, а также безвозвратных и возвратных бюджетных ассигнований.

Основным источником пополнения собственного капитала предприятия является нераспределенная прибыль. Если предприятие убыточное, то собственный капитал уменьшается на сумму полученных убытков.

Заемный капитал – это кредиты банков, финансовых компаний, кредиторская задолженность, лизинг и другие виды заемных средств. Заемный капитал подразделяется на краткосрочный (менее года) и долгосрочный (более года).

По форме привлечения заемные средства подразделяются:

на средства, привлекаемые для воспроизводства основных фондов;

средства, привлекаемые для пополнения оборотных активов;

средства, привлекаемые для удовлетворения социальных нужд.

По форме привлечения заемные средства могут быть в денежной, товарной форме или в форме оборудовании; по источникам привлечении заемные средства делятся на внешние и внутренние; по форме обеспечения – обеспеченные залогом, закладом, поручительство, гарантией или необеспеченные.

При формировании структуры капитала необходимо учитывать особенности каждой его составляющей, а также следить за оптимальным соотношением собственных и заемных средств.

Рассмотрим структуру и динамику структуры источников капитала на анализируемом предприятии (табл. 2.2.5).

Таблица 2.2.5. Анализ динамики и структуры источников капитала ОАО «КАТЭК»

Источник капитала

Наличие средств, млн руб.

Структура средств, %
2006 г.

2007 г.

2008 г.

Отклонение (+,–) 07/06

Отклонение (+,–) 08/07

2006 г.

2007 г.

2008 г.

Отклонение (+,–) 07/06

Отклонение (+,–) 08/07
Собственный капитал

437

510

1 162

73

652

22,33

10,48

17,97

-11,85

7,49
Заемный капитал

1 520

4 356

5 303

2 836

947

77,67

89,52

82,03

11,85

-7,49
Итого

1 957

4 866

6 465

2 909

1 599

100

100

100

–

–

Следует отметить, что в структуре источников капитала в 2007 году значительно превалирует заемный капитал. Причем за 2007 г. его величина увеличилась на 2 836 млн. руб., а собственный капитал увеличился на 73 млн руб. В 2008 г. произошло незначительное увеличение как собственного капитала, так и заемного. В целом в 2007 г. объем капитала увеличился на 2 909 млн.руб., в 2008 г. на 1 599 млн. руб. Такое соотношение собственного и заемного капитала говорит о не очень высокой степени финансового риска, испытываемого предприятием.

Данные таблицы показывают, что в ОАО «КАТЭК» увеличение собственного капитала предприятия произошло в основном вследствие роста добавочного фонда (на 25 млн. руб. в 2007 г., на 17 млн. руб. в 2008 г.), т.е. за счет увеличения стоимости внеоборотных активов после переоценки. Сумма нераспределенной прибыли увеличилась на 5 млн. руб. в 2007 г., на 3 млн руб. в 2008 г. Иными словами, прирост собственного капитала на ОАО «КАТЭК» происходит за счет экстенсивных факторов.

Таблица 2.5.6. «Динамика собственного капитала ОАО «КАТЭК»

Источник капитала

Наличие средств, млн руб.

Структура средств, %
2006 г.

2007 г.

2008 г.

Отклонение (+,–) 07/06

Отклонение (+,–) 08/07

2006 г.

2007 г.

2008 г.

Отклонение (+,–) 07/06

Отклонение (+,–) 08/07
Уставный капитал

150

150

152

0

0

31,45

29,59

28,46

-1,86

-1,12
Добавочный фонд

32

57

74

25

17

6,71

11,24

14,04

4,53

2,80
Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)

295

300

303

5

3

61,84

59,17

57,50

-2,67

-1,68
Итого

477

507

527

30

20

100

100

100

–

–

Большое влияние на финансовое состояние предприятия оказывают состав и структура заемных средств, т.е. соотношение долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных финансовых обязательств. В табл. 2.5.7 проанализируем изменения заемного капитала, произошедшее на предприятии в 2006–2008 гг.

Таблица 2.5.7 Динамика заемного капитала ОАО «КАТЭК»

Источник капитала

Сумма, млн руб.

Структура капитала %
2006 г.

2007 г.

2008 г.

Отклонение (+,–) 07/06

Отклонение (+,–) 08/07

2006 г.

2007 г.

2008 г.

Отклонение (+,–) 07/06

Отклонение (+,–) 08/07
Долгосрочные обязательства

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0
Краткосрочные обязательства

581

1 646

0

1 065

-1 646

23,63

23,29

41,43

-0,33

18,14
Кредиторская задолженность

939

2 710

1 553

1 771

-1 157

38,19

38,35

33,72

0,17

-4,63
В том числе:

488

111

17,61

13,03

22,41

 -4,57

9,38
перед поставщиками и подрядчиками

433

921

1032

по оплате труда

12

26

72

14

46

0,49

0,37

1,56

-0,12

1,20
расчеты по социальному страхованию

5

10

30

5

20

0,20

0,14

0,65

-0,06

0,51
расчеты по налогам и сборам

6

8

10

2

2

0,24

0,11

0,22

-0,13

0,10
прочим кредиторам

483

1745

0

1 262

-1 745

19,64

24,70

0

5,05

-24,70
Итого

2 459

7 066

4 605

4 607

-2 461

100

100

100

–

–

Заемные средства ОАО «КАТЭК» складываются из двух основных элементов: долгосрочных обязательств и кредиторской задолженности (38,19% в 2006 г., 38,35% в 2007 г. и 33,72% в 2008 г.). Доля краткосрочных обязательств за 2007 г. уменьшилась 0,33%, за 2008 г. возросла на 18,14%. За 2007 г. доля кредиторской задолженности в общем объеме заемного капитала увеличилась на 0,17%, в 2008 г. сократилась на 4,63%.

Рассчитаем покрытие внеоборотных активов ОАО «КАТЭК»:

1 степень (значение должно быть больше 100%):

Повышение финансовой устойчивости предприятия, (2.1)

где СК – собственный капитал;

ВнА – внеоборотные активы.

2006 г.: Повышение финансовой устойчивости предприятия;

2007 г.: Повышение финансовой устойчивости предприятия;

2008 г.: Повышение финансовой устойчивости предприятия

следовательно, степень покрытия недостаточна;

2 степень (значение должно быть больше 100%):

Повышение финансовой устойчивости предприятия, (2.2)

где ДЗК – долгосрочный заемный капитал.

2006 г.: Повышение финансовой устойчивости предприятия;

2007 г.: Повышение финансовой устойчивости предприятия;

2008 г.: Повышение финансовой устойчивости предприятия

Исходя из проведенных расчетов можно сделать вывод, что за исследуемый период степень покрытия внеоборотных активов не соответствует нормативным, что свидетельствует об ухудшении финансового состояния предприятия.

2.2.6 Анализ платежеспособности ОАО «КАТЭК»

В качестве критериев для оценки удовлетворительности структуры бухгалтерского баланса предприятия используем следующие показатели:

– коэффициент текущей ликвидности;

– коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами.

– коэффициент обеспеченности финансовых обязательств активами

Полученные расчеты (таблица 2.4) выявляют его устойчивое положение с точки зрения его платежеспособности.

Таблица 2.2.6 Анализ платежеспособности ОАО «КАТЭК»

Наименование показателей

2006

год

2007

год

2008

год

 Норматив коэффициента
Коэффициент текущей ликвидности:

1,2

1,1

1,5

Не менее чем 1,1
Коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами:

0,2

0,1

0,2

Не менее чем 0,1
Коэффициент обеспеченности финансовых обязательств активами:

0,19

0,21

0,18

Не более чем 0,85

Коэффициент текущей ликвидности, характеризует достаточность оборотного капитала и стабильность финансового положения компании. Рассчитывается как отношение текущих (оборотных) активов к текущим обязательствам компании. Значение коэффициента за 2006–2008 гг. превышало установленную норму, то есть предприятие становилось более ликвидным, а значит способным быстро превращать свои активы в денежные средства. Стабильно положительная динамика роста коэффициента текущей ликвидности указывает на рост у предприятия обеспеченности расчетов оборотными активами.

Коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами характеризует наличие у предприятия собственных оборотных средств, необходимых для ее финансовой устойчивости.

Коэффициент обеспеченности финансовых обязательств активами характеризует способность организации рассчитаться по своим финансовым обязательствам после реализации активов, определяется отношением всех (долгосрочных и краткосрочных) обязательств организации к общей стоимости имущества (активов).

Как видно из таблицы все коэффициенты нашего предприятия находятся в границах нормативов, поэтому можно говорить о признании структуры бухгалтерского баланса удовлетворительным.

2.2.7 Анализ финансовой устойчивости

Анализ устойчивости финансового состояния на ту или иную дату позволяет выяснить, насколько правильно предприятие управляло финансовыми ресурсами в течение периода, предшествующего этой дате. Важно, чтобы состояние финансовых ресурсов соответствовало требованиям рынка и отвечало потребностям развития предприятия, поскольку недостаточная финансовая устойчивость может привести к неплатежеспособности предприятия и отсутствию у него средств для развития производства, а избыточная – препятствовать развитию, отягощая затраты предприятия излишними запасами и резервами. Таким образом, сущность финансовой устойчивости определяется эффективным формированием, распределением и использованием финансовых ресурсов.

По данным финансовой отчетности ОАО «КАТЭК» определяем тип его финансовой устойчивости по обеспеченности источниками процесса формирования запасов и затрат за отчетный период, все показатели сводим в таблицу 2.2.7.

Таблица 2.2.7 Показатели финансовой устойчивости ОАО «КАТЭК» за 2006–2008 гг.

Наименование

Сокращенное название

Годы

2007/2006

2008/2007
2006 год

2007 год

2008 год

абсол. откл

относ. откл

абсол. откл

относ. откл
Собств.оборотные ср-ва

СОС

697,0

1 402,0

2 930,0

705,0

201,15

1 528,0

208,99
Ист-ки собств. ср-в

СС

1 957,0

4 782,0

7 520,0

2 825,0

244,35

2 738,0

157,26
Внеобор.активы

ВА

1 260,0

3 380,0

4 590,0

2 120,0

268,25

1 210,0

135,80
Запасы

З

767,0

1 974,0

4 396,0

1 207,0

257,37

2 422,0

222,70
НДС

НДС

47,0

194,0

56,0

147,0

412,77

-138,0

28,87
Перманентный капитал

ПК

697,0

1 402,0

2 930,0

705,0

201,15

1 528,0

208,99
Долгосрочные заемные ср-ва

ДЗС

0,0

0,0

0,0

0,0

0,00

0,0

0,00
Все источники

ВИ

1 278,0

3 048,0

4 838,0

1 770,0

238,50

1 790,0

158,73
Кракоср.ЗС

КЗС

581,0

1 646,0

1 908,0

1 065,0

283,30

262,0

115,92
Излишек/недостаток СОС

Фсос

-117,0

-766,0

-1 522,0

-649,0

654,70

-756,0

198,69
Излишек/недостаток ПК

Фпк

-117,0

-766,0

-1 522,0

-649,0

654,70

-756,0

198,69
Излишек/недостаток ВИ

Фви

464,0

880,0

386,0

416,0

189,66

-494,0

43,86
Трехмерный показатель

S(Ф)

0; 0; 1

0; 0; 1

0; 0; 1

Анализ финансовой устойчивости ОАО «КАТЭК» за 2006–2008 гг. показал, что у предприятия неустойчивое финансовое состояние, при котором нарушен платежный баланс, но сохраняется возможность восстановления равновесия платежных средств и платежных обязательств за счет привлечения временно свободных источников средств (резервного фонда, фонда накопления), кредитов банка и др.

При этом финансовая неустойчивость считается допустимой, так как:

производственные запасы плюс готовая продукция превышают сумму краткосрочных кредитов и заемных средств, участвующих в формировании запасов;

незавершенное производство плюс расходы будущих периодов меньше суммы собственного оборотного капитала

Руководству предприятия необходимо пересмотреть свои решения и нарастить реальный собственный капитал путём увеличения нераспределенной прибыли и резервов, увеличения Уставного капитала, снижения дивидендов, подъема рентабельности с помощью контроля затрат, а также за счет распределения прибыли после налогообложения в фонды накопления при условии роста части этих фондов, не вложенной во внеоборотные активы.

В международной практике и в настоящее время в практике прогрессивных белорусских фирм проводят относительную оценку финансовой устойчивости организации с помощью финансовых коэффициентов (табл. 2.2.8):

Таблица 2.2.8 Оценка финансовой устойчивости ОАО «КАТЭК» за 2006–2008 гг.

Показатели

Год

Отклонение (+,–) 07/06

Отклонение (+,–) 08/07

Нормативный коэффициент
2006

2007

2008

Коэффициент собственности (автономии)

0,16

0,06

0,05

-0,10

-0,01

0,6
Коэффициент заемных средств

0,80

0,88

0,43

0,08

-0,45

–
Коэффициент соотношения заемных и собственных средств

3,48

8,54

4,56

5,06

-3,98

Не более 0,6
Коэффициент мобильности

1,59

2,75

2,52

1,16

-0,23

0,2–0,5
Коэффициент обеспеченности оборотных средств собственными оборотными средствами

0,39

0,31

0,48

-0,08

0,17

0,1–0,5
Коэффициент соотношения внеоборотных и собственных средств

2,88

6,63

3,95

3,75

-2,68

0,5–0,8
Коэффициент соотношения производственных активов и стоимости имущества

0,25

0,25

0,41

0

0,16

0,5
Коэффициент устойчивости экономического роста

0,09

0,07

0,03

-0,02

-0,04

–

На основании полученных данных можно сделать следующие выводы:

коэффициент собственности за рассматриваемый период был ниже нормативного значения и при этом он сокращается; коэффициент заемных средств одновременно с этим увеличился в 2007 г., а в 2008 г. уменьшился. Увеличение данного коэффициента свидетельствует о достаточно высокой доле заемных средств в общем объеме средств ОАО «КАТЭК» и о тенденции к ее дальнейшему увеличению, что может ухудшить финансовую устойчивость предприятия;

коэффициент соотношения заемных и собственных средств за рассматриваемый период превышает нормативное значение. Это позволяет поставить под сомнение финансовую устойчивость предприятия;

коэффициент обеспеченности оборотных средств собственными оборотными средствами не превышает нормативного, что свидетельствует о хорошем финансовом состоянии предприятия, его возможности проводить независимую финансовую политику;

коэффициент соотношения внеоборотных и собственных средств за рассматриваемый период значительно превышает нормативное значение. Это может свидетельствовать о неудовлетворительной структуре баланса предприятия и нерациональном распределении и использовании средств;

исходя из изменения коэффициента устойчивости экономического роста за рассматриваемый период следует, что размер прибыли, которая может быть направлена на развитие и создание резервов предприятия, сокращается. Это также может свидетельствовать об ухудшении состояния предприятия.

3. Основные мероприятия по повышению финансовой устойчивости предприятия

3.1 Государственный механизм обеспечения финансовой устойчивости ОАО «КАТЭК»

Финансовая устойчивость субъектов хозяйствования играет важную роль в обеспечении устойчивого развития Республики Беларусь. С целью его повышения государство осуществляет макроэкономическое регулирование путем реализации бюджетно-налоговой, кредитно-финансовой, ценовой политики и др.

В Республике Беларусь согласно Указу Президента Республики Беларусь от 28 марта 2006 г. №182 «О совершенствовании правового регулирования порядка оказания государственной поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям» государство оказывает поддержку субъектам хозяйствования.

В виду того, что ОАО «КАТЭК» находится в свободной экономической зоне «Минск» предприятию предоставляются следующие преференции:

статус резидента СЭЗ позволяет предприятиям значительно снизить себестоимость продукции; при этом допустимый уровень амортизации оборудования составляет 5 лет;

СЭЗ обладают развитой транспортной инфраструктурой, благодаря которой можно оперативно организовывать отправку продукции в любом направлении автомобильным или железнодорожным транспортом;

существующие в СЭЗ Республики Беларусь режимы таможенного и налогового регулирования весьма привлекательны для притока иностранного капитала. По сравнению с обычными предприятиями различных форм собственности налогообложение резидентов СЭЗ значительно проще;

прибыль собственного производства освобождается от налогообложения сроком на 5 лет с момента ее появления, включая первый прибыльный год.

Таким образом, ежегодно ОАО «КАТЭК» выплачивает в бюджет государства на 40% меньше налоговых платежей, чем обычные предприятия Республики Беларусь.

Государство стимулирует создание СЭЗ, т. к. это помогает увеличить приток иностранных инвестиций, улучшить инвестиционный климат и привлечь стратегических инвесторов; обеспечить благоприятные условия для привлечения новых высоких технологий и передового зарубежного опыта; стимулировать экспорт и развивать импортозамещающие производства; создавать новые рабочие места.

Влияние государственной политики на финансовую устойчивость субъектов хозяйствования заключается в сокращении и (или) увеличении их финансовых ресурсов в связи с реализацией фискальной и стимулирующей функций данной политики. Оказываемое влияние носит прямой или косвенный характер и может проявляться как в краткосрочном периоде, таг и через определенный временной период.

Установленные зависимости между финансовой устойчивостью субъектов хозяйствования и государственной поддержкой позволяют определить направления совершенствования последней. Повышению финансовой устойчивости будут способствовать:

снижение уровня налоговой нагрузки;

упрощение методик расчета налогов и отчислений;

предоставление налоговых льгот с целью стимулирования инвестиционной и инновационной деятельности организаций и т.д.

Реализация первых двух направлений позволит увеличить объем финансовых ресурсов, остающихся в распоряжении предприятия. Соблюдение последнего направления будет способствовать обеспечению финансовой устойчивости в долгосрочной перспективе.

3.2 Выпуск новой продукции как один из факторов повышения финансовой устойчивости предприятия

3.2.1 Определение целевого рынка

Продукция предприятия нацелена на сектор высоковольтного оборудования 6,10 и 35, 110 кВ. Основными потребителями являются предприятия энергосистемы РБ.

В виду специфики продукции использовать массовый маркетинг не целесообразно.

Для нашего предприятия оптимальным является дифференцированный маркетинг, когда предприятие ориентируется на группу покупателей и адаптирует свой товар под требования группы. Эту модель поведения целесообразно использовать на насыщенных рынках, на которых отсутствует явный дефицит, в условиях высокой конкуренции. Для использования этой модели предприятию необходимо обладать гибкой организационной и производственной структурой. Основное достоинство данного варианта-то, что, ориентируясь на группу потребителей, можно минимизировать риски, следовательно, предприятие будет обладать высокой рыночной устойчивостью. Среди недостатков можно отметить высокие затраты на маркетинг и производство, невозможность экономии на масштабе на начальном этапе.

На сегодняшний день сложилось несколько категорий участников данного рынка.

К первой относятся заводы, работающие со времен доперестроечной экономики. Они характеризуются сохранившейся почти без изменений организационно-штатной структурой, не приспособленной к рыночным условиям, консервативностью, недоверием и, как следствие, относительным пренебрежением к законам классического маркетинга, низкой производительностью труда. К достоинствам этой категории участников можно отнести огромный опыт, ответственное и скрупулезное отношение ко всем аспектам производственной деятельности, таким как нормативно-техническое сопровождение изделий и документооборот, надежность в долгосрочных договорных отношениях, надежный сервис. К этой группе можно отнести такие предприятия как ОАО «ЭЛКО» (г. Минусинск) и Нижнетуринский электроаппаратный завод.

Вторую категорию составляют молодые производственные структуры, созданные, как правило, бывшими специалистами институтов, министерств и крупных производственных объединений либо учрежденные западными компаниями. Эта категория отличается более гибкой технической и экономической политикой, высоким интеллектуальным потенциалом, высокой производительностью труда, сжатыми сроками поставок. Недостатки этой группы зачастую объясняются отсутствием достоинств первой группы, а именно: пока еще недостаточный опыт четкой организации всех этапов производственной деятельности, неразвитая в должной мере инфраструктура сервиса, неполная и некачественная научно-техническая документация. (Таврида Электрик).

В третью категорию входят торгующие компании, не имеющие собственного производства, холдинги, объединения, выступающие как дилеры, представители, посредники и т.д. Основным видом деятельности этих компаний является маркетинг продукции заводов. Являясь своеобразным буфером между потребителями и производством, эта группа берет на себя в основном задачи согласования технических и экономических вопросов, обеспечивает комплексность поставок. Основным достоинством большинства компаний этой категории является возможность предоставления заводам оборотных средств, т.е. обеспечения 100%-ной предоплаты. Недостатком является относительно невысокий уровень технической подготовки менеджеров. К этой категории можно отнести такие фирмы, как ЗАО «Энергосеть», «Партнёр-94» и другие.

В четвертую категорию входят крупные транснациональные компании, заводы которых расположены на территории нескольких стран. Эти компании зачастую одновременно являются и импортерами, и производителями, т.е. имеют свое производство в России. Техническое превосходство этих компаний над российскими сегодня бесспорно. Недостатком является неполное представление об особенностях российской промышленной и экономической инфраструктуры, а также технического менталитета эксплуатирующего персонала. В эту категорию входят АBB, Schneider Electric, Siemens, General Electric, Alstom Power, Moeller.

К пятой группе относятся предприятия, находящиеся на территории стран СНГ и производящие вакуумные выключатели по договору лицензии. К плюсам таких организаций можно отнести большой опыт компаний лицензиаров, их техническая помощь и постоянный контроль качества. Главным минусом является жесткость соглашения, по которому пользователь лицензии ограничен в правах на производства аналогичного оборудования, порой более совершенного, использовать комплектующие других производителей, изменять ценовую политику без согласия лицензиара. В эту группу входит «Иносат».

Для наибольшей наглядности представим позиционирование «КАТЭК» при помощи многомерного шкалирования (цена-качество).

В настоящее время на рынке стран СНГ можно выделить двух производителей, занимающих лидирующее положение на данном рынке: «Таврида-электик» и «Контакт». Именно эти две фирмы и будут являться основными конкурентами для «КАТЭК».

На рынке Республики Беларусь основным конкурентом окажется всё-таки «Иносат».

Повышение финансовой устойчивости предприятия

Рис. 3.2.1 Позиционирование «КАТЭК» относительно конкурентов

где,

1 – постсоветское производство

2 – молодые компании

3 – компании, работающие по договору лицензии

4 – транснациональные компании

Данное положение выгодно тем, что «КАТЭК» сможет конкурировать по качеству с транснациональными компаниями, а по цене с российскими производителями.

3.2.2 Коммуникационная политика

На первом этапе продвижения продукции предполагается информировать потенциальных потребителей о продукции производимой «КАТЭК». Это предлагается осуществить с помощью прямой почтовой рассылки и телемаркетинга, двумя наиболее дешевыми и эффективными способами. Основной упор будет сделан на то, чтобы у потребителя сформировалось мнение о вакуумных выключателях «КАТЭК» как о высококачественной продукции по средней цене, производимой национальной фирмой.

На этапе роста предлагается размещение рекламы в отраслевых журналах, специализированных каталогах и базах данных. Тип рекламы увещевательный. целью данного этапа является достичь предпочтения марки «КАТЭК».

На этапе зрелости планируется использовать напоминающую рекламу. Целесообразно использовать «пульсирующий график» – неравномерное размещение рекламы в рамках временного периода.

На всех этапах жизненного цикла товара будет осуществляться личная продажа. Это обусловлено спецификой продукции, и применяется, когда товар имеет высокую цену и покупателем зачастую является юридическое лицо. Для успешного осуществления личных продаж будет осуществлён отбор менеджеров по продажам, обладающих нужными знаниями в данной области и определёнными качествами способствующими успешным продажам.

Пропаганда. Для закрепления позиционирования будут использоваться такие методы как PR-статьи в различного рода отраслевых изданиях, рассказывающие о преимуществах вакуумных выключателей и разъединителях, о новшествах используемых в продукции.

Реклама в Интернет. Размещение информации о производстве вакуумных выключателей и разъединителей на сайте компании, размещение информации в онлайновых каталогах, базах данных и досках объявлений. Осуществление прямой почтовой рассылки через сеть Интернет потенциальным клиентам.

3.2.3 Ценовая, товарная политика и политика распределения

На сегодняшний день цена по-прежнему является основополагающим фактором при выборе продукции. Поэтому использование стратегии проникновения на рынок на этапе выхода на рынок и роста будет наиболее рациональным. Стратегия предполагает установление цены на уровне рыночной или несколько ниже, для создания стимула для совершения первой пробной покупки. Потом для удержания доли рынка цена будет продолжать оставаться более низкой. Цена не будет увеличиваться и на стадии роста, благодаря эффекту масштаба и эффекту опыта.

Таблица 3.2.3. Прогнозная цена реализации продукции

N

Потребность рынка (шт.)

Прогнозная цена по годам
Цена реализации единицы продукции:

2009

2010

2011

2012

2013
1

внутренний рынок

1000

2500

2500

2500

2500

2500
внешний рынок

6000

2500

2500

2500

2500

2500
2

внутренний рынок

15

15000

15000

15000

15000

15000
внешний рынок

100

15000

15000

15000

15000

15000
3

внутренний рынок

50

1000

1000

1000

1000

1000
внешний рынок

300

1000

1000

1000

1000

1000
4

внутренний рынок

250

2000

2000

2000

2000

2000
внешний рынок

1500

2000

2000

2000

2000

2000

Планируется выпуск основной номенклатуры вакуумных выключателей (6, 10 и 35 кВ) и разъединителей (35, 110 кВ), что позволит удовлетворить весь спрос и занять нишу отечественного производителя недорогих качественных выключателей.

Высокое качество продукции будет достигаться за счёт высокой профессиональной подготовки рабочего персонала и современного качественного оборудования, а также за счёт использования только качественных комплектующих. Продукция будет проходить три уровня контроля качества:

входной контроль (контроль комплектующих)

внутренний контроль (контроль во время производства)

выходной контроль (контроль перед упаковкой продукции)

все эти мероприятия несомненно, обеспечат только высокое качество производимой продукции.

Как отмечалось выше, продукция предприятия отличается рядом особенностей принадлежащих в целом всем товарам промышленного назначения, поэтому целесообразен выбор прямых каналов распределения.

Основными участниками канала распределения для продукции являются предприятие-производитель и конечный потребитель. Для товаров производственного назначения такая схема является наиболее оптимальной.

При выходе на рынок России и Казахстана распределение будет осуществляться через посредников. Существует несколько вариантов выхода на эти рынки:

Создание собственной сети посредников.

Использование уже существующей сети.

Создание собственной сети, очень дорого, хотя и имеет ряд очевидных преимуществ. Целесообразней будет использование уже существующей сети. Это будет минимально по расходам и затраченному времени.

3.2.4 Прогнозирование финансово-хозяйственной деятельности

Рыночная экономика существенно изменила методологию финансового планирования, место и роль финансов в хозяйственном механизме предприятия. Усилилась их стимулирующая роль в повышении эффективности производственно-хозяйственной деятельности. Эффективность использования финансовых ресурсов стала главным критерием при выработки стратегии и тактики ведения хозяйственной деятельности. Основная цель финансового прогнозирования состоит в том, чтобы сбалансировать намечаемые расходы предприятия с финансовыми возможностями.

В процессе планирования были рассчитаны ожидаемые финансовые результаты проекта, потоки денежных средств, показатели финансово-хозяйственной деятельности, а также осуществимость финансового плана предприятия.

План предприятия основан на следующих допущениях.

Расчеты для финансового плана проведены по методу постоянных цен, в денежных единицах с постоянной покупательной способностью, в качестве которой выбрана млн руб. Рост цен на продукцию и материалы принят равным 1% в год (сопоставимые цены).

Расчеты по настоящему проекту выполнены на основании информации, актуальной по состоянию на 1 мая 2009 г.

Горизонт расчетов принят равным 5 годам (2010–2015 гг.).

Все расчетные данные по данному разделу сведены в табличные формы. В качестве базового периода (БП) принят 2009 г.

Таблица 3.2.4. Расчет чистой прибыли от реализации продукции

N

Виды поступлений и издержек

По годам (периодам)
п/п

реализации проекта
1

Выручка (валовой доход) от реализации продукции, работ, услуг

356000

712000

1424000

1708800

2050560
2

Налоги и отчисления из выручки

34100

68200

136400

163680

196416
3

Переменные издержки

233813

467626

935252

1122302

1346763
4

Переменная прибыль

88087

176174

352348

422818

507381
5

Постоянные издержки

63310

64312

65334

66377

67441
6

Прибыль от реализации продукции

24777

111862

287014

356440

439940
7

Прибыль балансовая

24777

111862

287014

356440

439940
8

Налогооблагаемая прибыль

24777

111862

287014

356440

439940
9

Налоги из прибыли

6511

29397

75427

93673

115616
10

Чистая прибыль – всего

18266

82465

211586

262768

324324

Источниками доходов и поступлений средств ОАО «КАТЭК» являются:

1) выручка от реализации

2) авансы, получаемые от заказчиков. В 2010 году предприятие также планирует получать авансы от заказчиков на изготовление продукции.

В расходной части финансового плана предприятия предусматриваются следующие статьи расходов:

1) расходы на оплату труда;

2) расходы на приобретение сырья (материалов), оплату работ, услуг;

3) отчисления на социальные нужды;

4) платежи в бюджет и во внебюджетные фонды.

Таблица 3.2.5. Расчет денежных потоков на период реализации проекта

N п/п

Виды поступлений и издержек

По годам (периодам) реализации проекта
1

ПРИТОК ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ

1 1

Выручка от реализации продукции (работ, услуг)

356000

712000

1424000

1708800

2050560
1 2

Кредиты, займы – всего

66000

0

0

0

0
В том числе:

1 2 1

краткосрочные

66000

1 3

Централизованные источники

0

0

0

0

0
финансирования

1 4

Увеличение кредиторской

8253

6523

13018

5225

6265
задолженности

1 5

Полный приток денежных средств

430253

718523

1437018

1714025

2056825
2

ОТТОК ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ

2 1

Затраты на приобретение

66000

основных фондов

2 2

Прирост текущих активов

31576

31104

62125

24890

29906
2 3

Затраты на производство и сбыт

283923

518738

987386

1175480

1401004
продукции (за вычетом

амортизации)

2 4

Налоги и неналоговые платежи

34100

68200

136400

163680

196416
из выручки

2 5

Налоги из прибыли

6511

29397

75427

93673

115616
2 6

Погашение основного долга по

66000

кредитам (по проекту)

2 7

Полный отток денежных средств

499990

647439

1261339

1457722

1742942
2 8

Излишек (дефицит) денежных

средств

 -69737

71083

175679

256302

313882
2 9

Накопительный остаток

-69737

1347

177026

433328

747210

В качестве притоков денежных средств рассматриваются выручка от реализации, а также возможности получения ОАО «КАТЭК» долгосрочного и краткосрочных кредитов.

В оттоки денежных средств включены следующие выплаты: расчеты с поставщиками за сырье и материалы, выплата основного долга и процентов по нему, затраты на производство и сбыт продукции, издержки обращения, прирост оборотных активов, налоги и неналоговые платежи.

По годам реализации проекта накопительный остаток денежных средств в каждом периоде, за исключением первого года, остается положительным, что говорит о финансовой осуществимости проекта.

Простой срок окупаемости составит 1 год, дисконтированный –2 года при ставке дисконтирования 15%. Величина этой ставки была выбрана как ставка альтернативного вложения капитала с учетом фактора риска.

Чистый дисконтированный доход (NPV) составит 476 487 млн руб.

Таблица 3.2.6. Расчет чистого потока наличности

N

Виды поступлений и издержек

По годам (периодам)
п/п

реализации проекта
1

ПРИТОК НАЛИЧНОСТИ

1 1

Выручка от реализации продукции (работ, услуг)

356000

712000

1424000

1708800

2050560
1 2

Прочие доходы, связанные с реализацией проекта

2

Полный приток (стр. 1.1+стр. 1.2)

356000

712000

1424000

1708800

2050560
3

ОТТОК НАЛИЧНОСТИ

3 1

Затраты на приобретение основных фондов (инвестиции в основной капитал)

66000

3 2

Прирост чистого оборотного капитала

-4178

52081

49107

19666

23642
3 3

Затраты на производство и сбыт продукции

283923

518738

987386

1175480

1401004
(без амортизации)

3 4

Налоги и неналоговые платежи из выручки

34100

68200

136400

163680

196416
3 5

Налоги из прибыли

6511

29397

75427

93673

115616
3 6

Погашение процентов по кредитам

11880

0

0

0

4

Полный отток (сумма строк с 3.1 по 3.6)

398237

668417

1248321

1452498

1736678
5

Сальдо потока (чистый поток наличности – ЧПН)

-42237

43583

175679

256302

313882
6

То же нарастающим итогом (по стр. 5)

-42237

1347

177026

433328

747210
Приведение будущей стоимости денег к их текущей стоимости
Коэффициент дисконтирования (при ставке 15%)

1

0.8696

0.7561

0.6575

0.5718
7

Дисконтированный приток (по стр. 2)

356000

619130

1076749

1123564

1172414
8

Дисконтированный отток (по стр. 4)

398237

581232

943910

955041

992951
9

Дисконтированный ЧПН (стр. 7 – стр. 8)

-42237

37899

132839

168523

179463
10

То же нарастающим итогом (по стр. 9) (чистый дисконтированный доход – ЧДД)

-42237

-4338

128501

297024

476487

В нижеприведенной таблице сгруппированы показатели по проекту на период его реализации.

Таблица 3.2.7. Сводные показатели по проекту

N

Наименование показателей

В целом по проекту

По годам (периодам)
п/п

реализации проекта
1

Потребность в инвестициях

206318

61822

52081

49107

19666

23642
2

Источники финансирования проекта:

2 1

собственные средства

401908

0

47903

97011

116676

140318
2 2

заемные и привлеченные средства

66000

66000

0

0

0

0
3

Выручка от реализации продукции – всего

6251360

356000

712000

1424000

1708800

2050560
4

Показатели эффективности

проекта:

4 1

динамический срок окупаемости проекта (с учетом издержек по финансированию проекта), лет

2

6 4

чистый дисконтированный доход

476487

6 5

уровень безубыточности %

72

37

19

16

13
6 6

рентабельность продаж, %

5

12

15

15

16
6 7

рентабельность продукции, %

6

16

22

23

23

Финансовое состояние предприятия зависит от результатов его производственной, коммерческой и финансовой деятельности. Если производственный и финансовый планы успешно выполняются, то это положительно влияет на финансовое положение предприятия.

В нашем случае к финансовому и производственному плану относится реализация инвестиционного проекта. При выполнении данного плана предприятие ОАО «КАТЭК» сможет улучшить не только свое финансовое положение, но и снизит затратную часть производства.

С помощью реализации проекта предприятие сможет достичь улучшений в области качества и объема предоставлений услуг, снижая риск остановки производства и увеличивая производительность.

3.3 Внедрение системы таргет-костинга в работу ОАО «КАТЭК»

Конкурентоспособность продукции в настоящее время является важным вопросом для предприятия, чья деятельность направлена на получение прибыли за счет реализации производимой продукции потребителям. Для этого необходимо учитывать их потребности, желания и возможности, бороться за конкурентоспособность своей продукции. Сами предприятия Республики Беларусь стараются закрепиться на рынках близлежащих стран: России, Украины и Казахстана. Но там уровень конкуренции еще более высок. В такой ситуации именно рынок посредством конкурентной борьбы предопределяет направления развития отраслей, совершенствования производства, разработки новых идей, изделий, снижение затрат, а с ними, соответственно, и цен. Попытки игнорирования требований рынка заканчиваются вполне предсказуемо: отсутствие интереса потребителей – затоваривание производства – связывание оборотных средств в нереализуемой готовой продукции – недополучение планируемой выручки – «поглощение» запаса финансовой прочности – убытки – банкротство.

Именно поэтому в практику управления экономикой и финансами отечественных предприятий повсеместно следует внедрять не только оперативные инструменты стратегического планирования, но и заранее дающие надежные конкурентные преимущества и возможности реализации долгосрочной стратегии предприятия. При помощи стратегии определяются и совершенствуются ключевые факторы успеха – специфические для компании области деятельности, позволяющие ей успешно противостоять конкурентам и добиваться успехов. Безусловно, здесь важен комплекс мероприятий, который включает в себя ориентацию в первую очередь опять же на маркетинг.

Еще в 80-е гг. прошлого века экономика обратилась к исследованиям маркетинговой стратегической составляющей. В 1990–1992 гг. появилась система сбалансированных показателей Нортона и Каплана (ССП), которая объединила финансовые и нефинансовые показатели стратегического развития предприятия, ориентировав управление, в том числе финансовыми показателями на скоординированное, сбалансированное достижение целевых критериев реализации стратегии компании. В ССП блоку финансовых показателей уделяется повышенное внимание, но особенность данной системы управления эффективностью заключается в том, что блоки показателей или в терминологии ССП перспективы («Финансы», «Маркетинг», «Бизнес-процессы», «Потенциал») логически упорядочены путем организации тесных причинно-следственных взаимосвязей. Так, выполнение заложенных в финансовый блок показателей, например, достижение заданного уровня прибыльности и чистых денежных потоков, обеспечивается блоками маркетинга и бизнес-процессов. Перспектива «Маркетинг» ориентирует менеджмент на рост доли рынка, клиентской базы, степени удовлетворения покупателей. А перспектива «Бизнес-процессы» в свою очередь задает динамику инноваций, оптимизации производства, снижение издержек и количества брака, повышения качества продукции. Безусловно, за всем этим стоят повышение квалификации и мотивации персонала, развитая инфраструктура и автоматизация предприятия.

Кроме упомянутой интегральной концепции управления эффективностью – ССП (система сбалансированных показателей) к стратегическому планированию причисляют частные инструменты, например, систему целевого (стратегического) управления затратами. Для организаций таковой системы на затраты следует перенести (транспонировать) упомянутые выше причинно-следственные взаимосвязи ССП. Особую актуальность изучению данной системы (целевого управления затратами или таргет-костинг, от англ. target-costing) придает тот факт, что она совершенно не освещена в русскоязычной литературе по стратегическому маркетингу и управленческому учету, практически отсутствуют статьи о таргет-костинге. Это обусловлено в первую очередь тем, что европейская концепция таргет-костинга разрабатывается с первой половины 90-х гг. прошлого века и только недавно стала внедряться на предприятиях Евросоюза. Система таргет-костинг стремительно набирает популярность. В целом же, концепция таргет-костинга является весьма универсальной и предназначена для высоко конкурентных отраслей и производств.

Целевое управление затратами (таргет-костинг) – это инструмент стратегического маркетинга и управления, поддерживающий стратегию целенаправленного снижения затрат, обеспечивающего реализацию функций:

– планирования производства новых продуктов;

– превентивного контроля издержек;

– калькулирования целевой себестоимости в соответствии с рыночными реалиями.

Суть таргет-костинга заключается в том, что вместо стандартного вопроса: «Во сколько обходится производство продукции?» (производственно-ориентированная система управления затратами) контроллеры (или иные ответственные специалисты финансовых (экономических) служб предприятия) должны поставить другой вопрос: «Сколько допустимо стоить продукции?» (рыночно-ориентированная система управления затратами). Система таргет-костинга всецело ориентирует предприятие на условия конкурентной борьбы за рынок и покупателей. При этом выполняется ее основная задача: определение такой себестоимости продукции, которая при цене, жестко заданной рынком, позволит предприятию получить прибыль. При этом разрабатываемые продукты должны соответствовать требованиям потребителей по всем качественным характеристикам.

Таким образом, допустимый размер себестоимости по таргет-костингу определяется следующим образом:

Цена – Прибыль = Себестоимость.

При вычислении целевых затрат традиционные сметные калькуляции «Затраты + Прибыль», которые определяют цену продукта, исходя из требуемых затрат и ожидаемой прибыли, должны быть заменены на следующую расчетную схему.

Определение потенциальной рыночной цены (целевой цены). Целевая цена – это такая цена, которую клиенты готовы заплатить за продукт. Таким образом, она определяется ценовой предрасположенностью клиентов, которую можно определить с помощью различных методов поиска цены на новый продукт. Целевая цена по методике таргет-костинга обязательно должна быть определена рынком, т.е. либо через маркетинговое исследование (например, через опрос или анкетирование потенциальных покупателей и дилеров предприятия), либо путем сопоставления с ценами и условиями конкурентов (бенчмаркинг).

Определение целевой прибыли. Достижимая целевая цена, определенная руководством предприятия, уменьшается на величину целевой прибыли. Прибыль – это заранее планируемый предприятием показатель. В идеале, величина целевой прибыли (план) должна покрывать потребности предприятия на его развитие и удовлетворение запросов собственников).

Определение допустимых затрат. Разница между целевой ценой и целевой прибылью дает допустимые затраты, т.е. такие затраты, которые теоретически нельзя превышать при производстве продукции, с тем чтобы гарантировать рыночный успех продукта в долгосрочной перспективе.

Столь узко заданные допустимые затраты, как правило, достижимы лишь с большим усилием и на практике обычно превышают целевые.

Определение прогнозируемых нормативных затрат. Из разницы между допустимыми и нормативными затратами (реальными затратами предприятия) образуется цель по сокращению затрат, которую нужно достигать поэтапно, за счет своевременного использования специальных инструментов.

Установление вторичных целевых затрат. В зависимости от конкурентоспособности и экономической стратегии предприятия целевые затраты, к которым оно стремится, будут находиться между допустимыми затратами и нормативными затратами. Это отражено на рисунке 3.3.

В прикладном аспекте к таргет-костингу можно отнести большое количество различных расчетных методик, связанных с исчислением и анализом цедевых затрат. Однако, мировая практика развития таргет-костинга свидетельствует, что в большинстве случаев система целевого управления затратами в обязательном порядке агрегируется с элементами функционально-стоимостного анализа, что продиктовано ориентацией таргет-костинга на конкретные запросы потребителя.

Центральным пунктом функционально-производственного метода таргет-костинга является выделение функций продукта и определение их значимости.

Основная идея, заложенная в этом методе, состоит в том, что каждый продукт или каждая услуга наполнена функциями, несущими потребительскую пользу. Так, нужно определить многочисленные функции, которые оцениваются в соответствии в их значением для потребителей. Затем следует определить, какая часть полезности продукта приходится на каждую функцию.

Значимость или важность функций – это исходный пункт для декомпозиции суммарных целевых затрат. Доля затрат, приходящаяся на каждую функцию, должна соответствовать ее значимости. Для тех функций, чьи затратные части лежат выше уровня из значимости, нужно изыскивать возможности сокращения затрат. Если же уровень значимости окажется выше уровня затрат, то речь уже пойдет о хорошо реализованной функции, которая получает меньший приоритет в процессе снижения затрат.

Повышение финансовой устойчивости предприятия

Рисунок 3.3 – Балансировка затрат и определение потребности в их снижении при использовании таргет-костинга

1 шаг: Определение функциональной структуры. Предъявляемые рынком требования необходимо редуцировать на функции продукции. При этом следует учитывать кроме технических и рабочих критериев также субъективно-эмоциональные требования к продукту со стороны клиентов. В результате данного шага функциональная структура изделия должна принять такой вид, каким ее представляют потребители.

2 шаг: Определение важности функций продукта. Желаемые клиентами функции продукта оцениваются по их значению. Результатом должна стать некая шкала оценок потребителей.

3 шаг: Выяснение общего вклада компонентов продукта. Специалисты предприятия коллегиально определяют вклад компонентов продукта в реализацию его функций.

4 шаг: Определение значимости каждого компонента. Для этого важность (вес) каждой функции умножается на соответственно действующую степень реализации ее компонента в функции.

На данном шаге определяется значимость каждого компонента в изделии. Для чего значение каждой функции перемножается с вкладом, который вносит каждый компонент в выполнение функции. Суммы по строкам показывают значимость компонентов изделия (в процентах). Иными словами, мы получаем ответ на вопрос: насколько важен данный компонент исходя из предпочтений потребителей.

5 шаг: Определение удельной затратоемкости компонентов продукта. На данном этапе рассчитывается лишь процентная доля каждого компонента в определенных ранее затратах.

6 шаг: Вычисление индексов целевых затрат. Основным инструментом контроля за затратами в системе таргет-костинга будет являться индекс целевых затрат (ИЦЗ), который следует рассчитывать, как частное от деления доли каждого компонента в себестоимости (затратности компонента) на показатель его значимости.

Процентное значение полезности каждого компонента противопоставляется фактической доле затрат, приходящейся на компонент при производстве продукции. Деление доли полезности компонента на его долю затрат дает индекс целевых затрат, необходимый для сопоставления функциональных характеристик, образуемых по рыночным запросам потребителей, с учетом вызываемых ими издержек производства. Процесс декомпозиции целевых затрат по компонентам и исчисления индекса целевых затрат дает возможность предприятию взглянуть на затраты с точки зрения конечных потребителей выпускаемой продукции. Следовательно, данный индекс позволяет указать пути превентивного снижения себестоимости за счет корректировки свойств продукта, которым потребители не уделяют особого внимания при выборе товара.

7 шаг: Построение диаграммы целевых затрат. После расчета индекса целевых затрат можно начинать анализ продукции в рамках концепции таргет-костинга. Однако, для того, чтобы облегчить этот процесс и сделать его более наглядным следует использовать специальный инструмент – диаграмму целевых затрат, которая в единой координатной плоскости противопоставляет полезность и затратность компонентов (рисунок 3.4).

Исходя из рисунка, индекс целевых затрат будет равен yi / xi. В идеальном случае индекс целевых затрат должен быть равен 1, что означало бы полное соответствие понесенных на компонент затрат его функциональной полезности, признанной рынком (потребителями). Но на практике, очевидно, это трудно выполнимо для всех компонентов. Так как идеальный случай определяется слишком узким стандартом, то имеет смысл устанавливать зону целевых затрат (границы терпимости), в которую должны входить отдельные компоненты.

Зона целевых затрат задается двумя кривыми, которые ограничивают возможность отклонения индекса целевых затрат каждого компонента от идеального случая (ИЦЗ = 1). Ширина отклонений на диаграмме зачастую выбирается так, чтобы зона целевых затрат становилась уже при росте полезности компонента, т. к. в этом случае наблюдается и рост затратности компонента, и, соответственно, рост ее влияния на себестоимость.

Повышение финансовой устойчивости предприятия

Уi – доля компонента в себестоимости всего продукта, в %, хi – доля полезности компонента, в % (к общей оценке покупателей), i – индекс компонентов, i=l, 2,…, n, q – параметр для определения зоны целевых затрат (границ терпимости)

Рисунок 3.4 – Графический анализ компонентов на основе диаграммы целевых затрат

Как один из вариантов решения этой задачи границы зоны целевых затрат следует определять по двум следующим математическим функциям:

Повышение финансовой устойчивости предприятия и Повышение финансовой устойчивости предприятия, (3.2)

где Повышение финансовой устойчивости предприятия – верхняя граница зоны целевых затрат;

Повышение финансовой устойчивости предприятия – нижняя граница зоны целевых затрат;

х – полезность компонента;

у – доля затрат, приходящаяся на компонент;

q – изменяемый параметр (критерий «терпимости») для определения зоны целевых затрат, задается руководством компании.

Зона целевых затрат показывает допустимый предел отклонений компонентов продукта от идеальной линии. Параметр q, предопределяющий ширину зоны целевых затрат, будет зависеть от следующих условий:

1. Чем больше ориентация целевых затрат всего продукта на рыночно допустимые, тем более узкой должна быть зона целевых затрат, а следовательно, величина параметра q должна быть меньше.

2. При накоплении на предприятии положительного опыта по достижению целевых затрат их допустимая зона на диаграмме может принудительно сужаться, а соответственно, параметр q может быть уменьшен.

3. Если компонент изделия находится выше идеальной линии (зоны целевых затрат), то он переоценен, его затраты необходимо сокращать (потенциал для снижения себестоимости). Делать это нужно до тех пор, пока соответствующий индекс целевых затрат не приблизится к единице. Если же компонент оказался ниже идеальной линии, то следует проверить, на должном ли уровне реализована его функциональная часть, т. к. такой компонент покажется потребителю слишком простым (необходимость совершенствования компонента).

Таким образом, преимущества таргет-костинга состоят в систематизации мероприятий по снижению затрат при максимальной ориентации на удовлетворение запросов клиентов. Посредством деления целевых затрат устанавливаются точные нормы затрат, которые повышают внимание менеджеров к контролю за затратами предприятия. Основываясь на вышесказанном, хочу отметить, что таргет-костинг, по сути, представляет собой наиболее перспективный стратегический инструмент прямого превентивного управления затратами в современной концепции контроллинга.

За достижение конкурентоспособности продукции, как одного из направлений деятельности предприятия в поисках завоевания новых рынков, расширения на уже занятых при одновременном сохранении необходимого уровня прибыльности, отвечает стратегический инструмент контроллинга – таргет-костинг, или целевое управление затратами. Для построения эффективной маркетинговой и финансовой стратегии компании крайне желательно внедрение и использование таргет-костинга.

Таргет-костинг направлен на подстройку затрат по производству продукции или оказанию услуг под требования рынка в первую очередь для того, чтобы предприятие сохраняло конкурентоспособность. Исходным пунктом данной концепции (в зачаточной форме известной еще в классических методиках калькулирования затрат) является растущая проблема определения принимаемых рынком цен на продукцию. Вместо того чтобы формировать обычным путем затратную часть продукции на предприятии и к ней же, по сути, «требовать» прибыль у своего клиента, предприятию следует во главу угла ставить только готовность потребителей платить за предлагаемый товар. А она (готовность) в свою очередь зависит от их личной оценки продукта и уровня конкурентных цен.

Существует предложение, что у большинства новых продуктов можно выявить определенную сопоставимость с каким-либо предыдущим продуктом (или аналогичным продуктом у конкурентов). Для выполнения указанного неравенства необходимо активное целевое управление затратами, которое состоит из рыночно ориентированного планирования (определения) целевых затрат, мероприятий по как можно более раннему влиянию на затраты с целью их снижения, а также ориентированная на затраты координация всех участников процесса создания продукта. Схема работы процесса представлена на рисунке 3.5:

Повышение финансовой устойчивости предприятия

Рисунок 3.5 – Принципиальная схема реализации методики таргет-костинг на предприятии

В дальнейшем, путем организации мониторинга, учета и выявления возможных отклонений, необходимо отслеживать выполнение установленных новых норм, и, как следствие, достижение предприятием целевого уровня по затратам. При этом важно прогнозировать отношения с поставщиками, а возможно оказывать им помощь в снижении их затрат или вводить специальные системы мотивации и стимулирования, для того чтобы они могли поставлять сырье, материалы, энергию по более дешевым ценам.

В процессе практической реализации системы таргет-костинг (рисунок 3.6) задействованы различные службы предприятия: финансовая, маркетинговая, снабженческая, планово-экономическая, технологическая, производственная и бухгалтерская. Схема реализации системы таргет-костинг представлена на рисунке 3.5.

Повышение финансовой устойчивости предприятия

Рисунок 3.6 – Последовательность действий в процессе практической реализации системы таргет-костинг

Целесообразно также использовать командный принцип путем объединения в одну проектную команду представителей (сотрудников) различных задействованных в таргет-костинге функциональных служб предприятия. В обобщенном виде задачи и ответственность подразделений предприятия в процессе целевого управления затратами представлены в таблице 3.1.

Таблица 3.1 – Задачи и ответственность подразделений предприятия в процессе целевого управления затратами

Функция

Предмет

Ответственность
Финансы

Координация процесса планирования целевой себестоимости продукции. Расчет ценовой прибыли. Мониторинг достигнутых целевых затрат. Отчетность.

Исполнительный директор, зам. директора по производству и финансовым вопросам, главный бухгалтер, сотрудники бухгалтерии
Снабжение

Закупки сырья и материалов. Отбор поставщиков. Стоимостной анализ поставщиков

Руководитель отдела снабжения

Технология

 Проектирование. Конструирование стоимости. Спецификации

Главный технолог
Производство

Конструирование стоимости. Калькулирование для непрерывного совершенствования

Зам. директора по производству. Руководители цехов
Продажи

Определение целевой цены. Функциональная композиция изделия с учетом запросов потребителей

Руководитель службы маркетинга

Таким образом, система таргет-костинг обеспечивает организацию производства и планирование его деятельности, учитывая все факторы процесса установления цены на выпускаемую продукцию, ориентирует продукцию на рынок и покупателей, гарантируя получение поставленных целей и задач в соответствии со стратегией деятельности предприятия.

Система таргет-костинг позволят учесть и оценить особенности рынка, его потребности, конкурентов, законодательные аспекты и добиться положительных результатов в деятельности предприятия. Эффектом от внедрения данного предложения будет является ориентация на покупателя и как результат этой деятельности – сокращение времени пролеживания продукции на складах предприятия, сокращение накладных расходов, связанных с хранением продукции, ее страхованием, полная реализация произведенной продукции.

Организация управления внешнеэкономической деятельностью предприятия

Внешнеэкономическая деятельность представляет собой процесс реализации внешнеэкономических связей. Понятие внешнеэкономической деятельности в настоящее время наиболее приемлемо к внешнеэкономической деятельности субъектов хозяйствования.

ВЭД осуществляется в основном на уровне производственных структур (фирм, организаций, предприятий и т.д.) с полной самостоятельностью в выборе иностранного партнера, номенклатуры товара для экспортно-импортной сделки, в определении цены и стоимости контракта, объемов и сроков поставок.

Предприятием является хозяйствующий субъект, который на основе использования экономических ресурсов производит и реализует товары, выполняет работы, оказывает услуги. Внешнеэкономическая деятельность предприятия – это сфера хозяйственной деятельности, связанная с международной производственной интеграцией и кооперацией, экспортом и импортом товаров и услуг, выходом на внешний рынок. На уровне предприятия внешнеэкономическая деятельность направлена на заключение и исполнение контрактов с иностранными партнерами. Внешнеэкономическая деятельность является составной частью всей работы большинства предприятий Республики Беларусь. Развитие внешнеэкономической деятельности дает предприятию новые возможности, такие как использование преимуществ международной кооперации производства и свобода в принятии решений для осуществления своих производственных задач. Для белорусских предприятий это такие задачи, как:

свободный выбор производственных ресурсов с опорой на возможности мирового рынка;

свобода выбора направлений и форм реализации произведенной продукции с максимальной прибыльностью;

свобода выбора производственного партнера по кооперации, в наибольшей степени отвечающего экономическим интересам предприятия;

свобода выбора путей и возможностей повышения технического уровня производства и конкурентоспособности производимой продукции, укрепления экспортного потенциала;

включаясь в международную кооперацию производства, предприятие становится участником международного воспроизводственного процесса как единого целого, отдельные элементы которого взаимосвязаны и взаимозависимы. Это создает основу для экономической стабильности отдельных его звеньев.

Основным направлением внешнеэкономической деятельности ОАО «КАТЭК» является внешнеторговая деятельность – обмен произведенной продукции, работ, услуг между участниками внешнеэкономической деятельности путем проведения различного рода международных коммерческих (внешнеторговых) операций. Завершением данных операций являются коммерческие внешнеторговые сделки. Для ОАО «КАТЭК» это:

экспорт – это продажа и вывоз за границу продукции, товаров, иного имущества, работ, услуг иностранным покупателям (контрагентам);

импорт – это покупка и ввоз иностранных товаров (работ, услуг) у иностранных поставщиков для потребления предприятием – импортером;

Основными методами регулирования внешнеэкономических связей являются финансовое, валютное, кредитное, таможенно – тарифное и нетарифное регулирование; обеспечение экспортного контроля; определение политики в области сертификации товаров в связи с их ввозом и вывозом; административные средства регулирования. Но в последнее время правительство почти полностью отказалось от административных методов (кроме специфических видов торговли), а также от квотирования экспорта. Отменены также и экспортные пошлины.

Внешнеэкономическая политика ОАО «КАТЭК» направлена на развитие экспорта и на импортозамещения, процесс которого решает целый комплекс социально-экономических задач, таких как возрождение промышленного комплекса, сокращение безработицы, укрепление экономической безопасности страны.

Весьма важным исходным пунктом для выработки внешнеэкономической стратегии предприятий является анализ рынков сбыта. Поэтому предприятие весьма целесообразно проводит маркетинговые исследования для повышения эффективности от выхода на внешние рынки. Проводится анализ географии, емкости, специфических особенностей и требований рынков сбыта, возможных изменений в величине и характере спроса. То есть определению экспортной политики предприятия предшествует выявление перспектив реализации конкретной продукции на определенных рынках.

Также, следует сказать, что дальнейшее развитие внешнеэкономической деятельности ОАО «КАТЭК» и его интеграция в мировое хозяйство невозможно без наличия кооперационных связей с иностранными партнерами. В этом случае все преимущества у предприятия есть: месторасположение его в СЭЗ «Минск». Кооперирование производства позволяет предприятию осваивать новые технологии, методы организации и управления в производстве. Кооперация производства дает предприятию возможность беспрепятственного выхода на внешние рынки, а также успешно реализовывать кооперированную продукцию на внутренних рынках.

ОАО «КАТЭК» как и многим другим предприятиям Республики Беларусь требуется обновление основных производственных фондов, по причине их физического и морального устаревания, а также обновление технологического уклада и структуры производства. Все это требует существенного объема инвестиций. А так как в стране наблюдается дефицит собственных инвестиционных ресурсов, то возникает необходимость в привлечении иностранных. Для этого необходимо заинтересовать иностранного инвестора рациональным инвестиционным проектом, который, к сожалению, отсутствует у большинства предприятий. На ближайшие пять лет ОАО «КАТЭК» выиграло тендер на поставку своей продукции в Россию, что позволит ему привлечь российские инвестиции. Это – мощный толчок для становления собственного конкурентоспособного производства.

Оценка эффективности использования заемного капитала

Часть средств, которые предприятие использует в процессе своей деятельности, являются заемными. К ним относятся кредиты банков и финансовых компаний, займы, кредиторская задолженность и др. Возникает вопрос: насколько эффективно на предприятии используются заемные ресурсы и имеет ли смысл их привлекать?

Одним из показателей, применяемых для оценки эффективности использования заемного капитала, является эффект финансового рычага (ЭФР):

Повышение финансовой устойчивости предприятия

где BEP – общая рентабельность совокупных активов (отношение общей суммы прибыли отчетного периода до выплаты процентов и налогов к среднегодовой сумме активов предприятия), %;

– номинальная цена заемных ресурсов (отношение начисленных процентов и других финансовых расходов, связанных с привлечением заемных средств, к средней сумме заемных ресурсов в отчетном периоде), %;

КН – уровень налогового изъятия из прибыли (отношение налогов из прибыли к сумме прибыли после уплаты процентов за кредиты);

ЗК – средняя сумма заемного капитала;

СК – средняя сумма собственного капитала.

Эффект финансового рычага показывает, на сколько процентов увеличивается сумма собственного капитала за счет привлечения заемных средств в оборот предприятия. Положительный ЭФР возникает в тех случаях, когда рентабельность совокупного капитала выше средневзвешенной цены заемных ресурсов, то есть если BEP > ЦЗК. Например, рентабельность совокупных активов после уплаты налога составляет 15%, в то время как цена заемных ресурсов равна 10%. Разность между стоимостью заемных средств и доходностью совокупного капитала позволит увеличить рентабельность собственного капитала. При таких условиях выгодно увеличивать плечо финансового рычага (отношение заемных средств к собственному капиталу). Если BEP < ЦЗК, создается отрицательный ЭФР (эффект «дубинки»), в результате чего происходит «проедание» собственного капитала, и это может стать причиной банкротства предприятия. Следовательно, заемные средства могут способствовать как накоплению капитала, так и разорению предприятия.

Чтобы определить, как изменится ЭФР за счет каждого фактора вышеприведенной модели, можно воспользоваться способом цепной подстановки, последовательно заменяя базовый уровень каждого фактора на фактический в отчетном периоде и сравнивая ЭФР до и после изменения соответствующего фактора.

Таблица 3.5. Исходные данные для расчета эффекта финансового рычага млн руб

Показатель

Прошлый период

Отчетный период

Изменение
1. Общая сумма прибыли отчетного периода до выплаты процентов и налогов

2202,0

2900,0

698,0
2. Проценты к уплате

204,0

290,0

86,0
3. Прибыль после уплаты процентов до выплаты налогов

1998,0

2610,0

612,0
4. Налоги из прибыли

264,2

348,0

83,8
5. Уровень налогообложения, коэффициент

0,1322

0,1333

0,0011
6. Чистая прибыль

1733,8

2262,0

528,2
7. Средняя сумма совокупных активов

6465,0

7280,0

815,0
8. Средняя сумма собственного капитала

1162,0

1260,0

98,0
9. Средняя сумма заемного капитал

5303,0

6020,0

717,0
10. Плечо финансового рычага

4,5637

4,7778

0,2141
11. Рентабельность совокупных активов, %

34,06

39,84

5,77
12. Номинальная цена заемных ресурсов, %

3,85

4,82

0,97
13. Эффект финансового рычага, %

119,65

145,00

25,35

Определим изменение величины ЭФР за счет каждой составляющей данного показателя, последовательно заменяя базовый их уровень на фактический отчетного периода:

ЭФР0 = (34,06–3,85)*(1–0,1322)*5303/1162=119,51%

ЭФР усл1 = (39,84–3,85)*(1–0,1322)*5303/1162=142,42%

ЭФР усл2 = (39,84–4,82)* (1–0,1322)*5303/1162=138,58%

ЭФР усл3 = (39,84–4,82)* (1–0,1333)*5303/1162=138,40%

ЭФР1 = (39,84–4,82)* (1–0,1333)*6020/1260=145,01%

Сумма собственного капитала предприятия за счет привлечения заемного капитала увеличилась на 182 712,6 млн. руб. (1260*19,0%).

Следовательно, в сложившихся условиях выгодно использовать заемные средства в обороте предприятия, так как в результате этого повышается размер собственного капитала.

Таким образом, привлекая заемные ресурсы, предприятие может увеличить собственный капитал, если рентабельность инвестированного капитала окажется выше цены привлеченных ресурсов. Эффект зависит также от соотношения заемного и собственного капитала.

Заключение

В данной работе была проведена оценка финансовой устойчивости ОАО «КАТЭК» за 2006–2008 годы. Цель данной оценки заключалась в том, чтобы на основе документов бухгалтерской отчетности рассмотреть финансовое состояние акционерного общества в аспекте финансовой независимости его от внешних источников.

За анализируемый период предприятие имеет абсолютную финансовую устойчивость. Однако в условиях кризиса все может существенно измениться. В связи с этим, в работе предложены мероприятия по повышению финансовой устойчивости.

В ходе своей деятельности предприятие использует все свои источники финансовых ресурсов и полностью покрывает запасы и затраты, а это главное. Так как запас источников собственных средств – это запас финансовой устойчивости предприятия при том условии, что его собственные средства превышают заемные.

Коэффициенты финансовой устойчивости позволяют не только оценить один из аспектов финансового состояния предприятия. При правильном пользовании ими можно активно воздействовать на уровень финансовой устойчивости, повышать его до минимально необходимого, а если он фактически превышает минимально необходимый уровень, – использовать эту ситуацию для улучшения структуры активов и пассивов.

Таким образом, полученные данные позволяют заключить, что ОАО «КАТЭК» за 2006–2008 годы имеет нормальную финансовую устойчивость, оно устойчиво во времени, и оно может сохраняться под воздействием внутренних и внешних факторов. Следовательно, ОАО «КАТЭК» имеет преимущество перед другими предприятиями того же профиля для привлечений инвестиций, в получение кредитов, в выборе поставщиков. Наконец, данное предприятие не вступает в конфликт с государством, так как выплачивает своевременно налоги в бюджет, взносы в социальные фонды, заработную плату – рабочим и служащим и дивиденды – акционерам.

Литература

Абрютин М.С., Грачев А.В. Анализ финансово-экономической деятельности предприятия. М.: Дело и Сервис, 1998. 180 с.

Астахов В.П. Анализ финансовой устойчивости и процедуры, связанные с банкротством. М.: Ось – 89, 1995. 80 с.

Балабанов И.Т. Основы финансового менеджмента. М.: Финансы и статистика, 1997. 384 с.

Бланк И.Б. Финансовый менеджмент. Киев: Ника – Центр – Эльга, 1999. 306 с.

Павлов Л.Н. Финансовый менеджмент. Управление денежным оборотом предприятия, М.: Финансы и статистика, 1998. 103 с.

Финансовое управление фирмой / Под ред. В.И. Терехина. М.: Экономика, 1998. 98 с.

Шеремет А.Д., Сайфулин Р.С. Методика финансового анализа. М.: Инфра-М, 1999. 512 с.

Методические рекомендации по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции (работ, услуг) на промышленных предприятиях Министерства Промышленности (Под ред. Л.Г. Сивчик). – Мн.: ГИПП «Промпечать», 1998. – 408 с.

101

Шпаргалка: Основные вопросы, объясняющие материаловедение

Posted on by admin

Введение

Материаловедение – это наука, изучающая строение и свойства металлов и устанавливает связь между составом, структурой и свойствами.

Определение металлам дают с точки зрения той науки, с позиции которой ее рассматривают.

Металлы с точки зрения физики и техники обладают общностью атома кристаллического строения и характерными физическими свойствами.

материаловедение наука компонент сплав

Атомно-кристаллическое строение металла

Металлы, описываемые пространственной кристаллической решеткой, под которой понимают наименший комплекс атомов, при многократной трансляции которых по всем направлениям воспроизводится пространственная кристаллическая решетка.

В узлах кристаллической решетки располагаются атомы.

Пространственную кристаллическую решетку легче всего представить в виде элементарной кристаллической ячейки. Ячейка – это та часть решетки, при многократной трансляции которой она и воспроизводится.

Три основные вектора элементарной ячейки называются трансляционными плоскими осевыми единицами.

Абсолютная величина трансляции – это период кристаллической решетки.

Период кристаллической решетки измеряют в анкстреммах

1А=10-8 см или в кХ (килоиксах), так называемых кристаллографических анкстреммах.

1кХ=1,00202 А

На одну элементарную ячейку приходится различное количество атомов; при чем атомы занимают определенные места в ячейке.

В зависимости от расположения атомов в ячейке различают простые, кубические, объемно-центрированные кубические, гранецентрированные кубические, гексагональные решетки.

1.Простая решетка представляется в виде куба, в узлах которой располагаются атомы.

Простейшая решетка описывается одним параметром, которым является ребро куба а.

2.Объемно-центрированная кубическая решетка (ОЦК) представляет собой также куб, внутри которого дополнительно расположен еще один атом.

Параметры решетки определяются длиной ребра куба а.

3.Гранецентрированная кубическая решетка (ГЦК) представляет собой куб, В центре каждой грани которого расположены дополнительно по одному атому.

4.Гексагональная плотно упакованная решетка. В отличие от кубической характеризуется двумя параметрами а и с.

В случае, если отношение с/а=1,666, то решетка считается плотноупакованной, а иначе – неплотно упакованной.

Примеры:

ОЦК – вольфрам, молибден, железо Fe;

ГЦК – алюминий, медь, никель, железо Fe;

ГПУ – бериллий … .

Некоторые металлы, например индий, имеют тетрагональную решетку.

Свойства металлов при прочих равных условиях определяются типом кристаллической решётки, т.е. количеством атомов, приходящихся на одну элементарную ячейку. На простую ячейку приходит с один полный атом.

На ОЦК ячейку приходится два атома: один атом вносится атомом и один принадлежит только этой ячейке.

Для ВЦК на одну ячейку приходится четыре атома.

Плотность кристаллической решетки определяется, так называемым координатным числом. Под координатным числом понимается число атомов, находящихся на кратчайшем расстоянии от данного атома. Для ОЦК решетки К=8, для ГЦК – К=12 и для ГПУ – К=12.

От величины координатного числа зависит компактность (плотность укладки) кристаллической решетки. Так в простой кристаллической решетки плотность укладки атомов в ячейке составляет менее 50%. В ОЦК – 50%, в решетках с координатным числом 12 – порядка 75%.

Кристаллографические обозначения атомов, плоскостей и направлений

Под кристаллографическими плоскостями понимается 3 целых взаимно простых числа обратно пропорциональных числу осевых единиц, отсекаемых данной плоскостью по координатным осям x,y,z.

ABCD (100), AFKB (001), BKLD (010)

Под индексами кристаллографических плоскостей и направлений было вызвано потребностью объяснить зависимость свойств металлов от направлений кристаллографических плоскостей. Иными словами, дать объяснение с точки зрения техники понятие влияния анизотропии.По различным направлениям в кристалле располагаются различные количества атомов: физические, химические, механические при прочих равных условиях и определяются числом атомов, расположенным в данном направлении; чем больше количество атомов расположено в данном направлении, тем выше уровень свойств.

Неодинаковость свойств по различным направлениям в кристалле и называется анизотропией.

Любой кристалл – анизотропен. Однако, поскольку реальные металлы состоят из большого числа зерен (на 1 см2 – десятки тыс. зерен) создается впечатление, что металл изотропен, т.к. каждое из зерен ориентировано по-своему – это явление получило название квазианизотропией (ложной).

Поэтому, если испытывать металл по различным направлениям, то свойства его будут одинаковы. Деформирование металлов приводит к ориентации зерен, а также кристаллографических плоскостей в направлении деформации. Закономерная ориентация кристаллографических плоскостей в направлении действующих нагрузок называется текстурой.

Дефекты кристаллического строения или реальное строение атома

Реальные металлы в своей структуре содержат дефекты, которые подразделяются на точечные, линейные и поверхностные.

Точечные дефекты возникают при воздействии тепловых или силовых нагрузок. Атомы, находящиеся в узлах кристаллической решетки колеблются. В любой момент в кристалле всегда проявляются атомы, имеющие большую энергию по сравнению с близлежащими атомами. При чем этой энергии хватает не только на то, чтобы атомы вышел из своего узла, но и на то, чтобы он преодолел потенциальные барьеры, выстраиваемые на его пути близлежащими атомами.

В результате узел, из которого вышел атом, остается вакантным. Этот дефект получил название – вакансия. Вышедший атом, попавший в междоузлие – также дефект, получивший название дислоцированный атом.

Как в первом, так и во втором случаях кристаллическая решетка искажается вокруг дефекта на несколько атомных периодов.

Вокруг вакансий решетка как бы искажается, пытаясь залечить вакансию, а вокруг дислоцированного атома – наоборот. Вакансию иначе называют «дыркой».

Линейные дефекты. В отличие от точечных линейные дефекты имеют большую протяженность в одном направлении и малое искажение решетки в других. Линейные дефекты получили название – дислокации.

Дислокации бывают краевые и винтовые.

Краевая дислокация представляет собой локализованное искажение атомной плоскости за счет введения в нее дополнительной атомной полуплоскости – экстра плоскости, расположенной перпендикулярно плоскости чертежа.

Так же есть и винтовая дислокация; искажение происходит по винтовой плоскости.

Важной характеристикой дислокации является плотность дислокации; представляющая собой суммарную длину дислокации в единице объема ( )

В наиболее совершенных кристаллах плотность дислокации равна = 106…108 см-2.

В деформированных = 106…108см-2

Поверхностные дефекты. К ним относятся границы зерен, фрагментов, блоков.

Если под микроскопом наблюдать микроструктуру металла, то видно, что металл состоит из отдельных зерен, т.е. имеет место зеренное строение. Наиболее дефектные участки в структуре – границы зерен, т.е. места стыка зерен. По границе, помимо примесей, концентрируются и дефекты кристаллической решетки: вакансии и дислокации. Однако зерно само по себе не является совершенным. Оно состоит как бы из мозаики отдельных блоков 10-5…10-6 см. Это так называемые блоки мозаики.

Граница стыков между блоками так же являются дефектными участками в структуре. Блоки можно наблюдать только с помощью электронного микроскопа, увеличивающего в десятки тысяч раз.

Блоки разориентированы друг относительно друга на угол в несколько минут. Блоки могут объединяться в более крупные образования, которые получили названия фрагменты.

Упругая и пластическая деформации

Под воздействием приложенных из вне нагрузок металлы могут деформироваться в упругой области (без остаточных явлений), а именно без изменения размеров и деформироваться пластически, когда изменяется форма и размеры деформируемого металла.

Упругая деформация характеризуется двумя модулями: модуль Гука (модуль нормальной упругости) и модуль Юнга (модуль касательной упругости). В модуле Гука атомы стремятся по нормали, во втором случае – по касательной.

Естественно, учитывая силы межатомного взаимодействия, модуль Гука будет в несколько раз больше модуля Юнга и они не являются структурно-чувствительными свойствами.

Пластическая деформация может проходить по двум механизмам: скольжения и двойникования.

При реализации механизма скольжения часть кристалла смещается по отношению к другой под воздействием напряжений, превышающих критическую величину.

При чем это скольжение осуществляется по так называемым плоскостям скольжения. Каковыми являются плоскости наиболее упакованные атомами.

Деформация по механизму двойникования заключается в смещении одной части кристаллов в зеркальное отражение по отношению к другой по, так называемым, плоскостям двойникования. Точнее в этом случае смещение происходит за счет разворота части кристаллической решетки.

Деформация двойникования также как и скольжения осуществляется при прохождении дислокации через кристалл. Практически любой металл деформируется сразу по двум механизмам с преобладанием какого-либо одного.

Механические свойства металлов

Если специально приготовленный образец подвергнуть растяжению на машине и записать на диаграммной ленте все изменения, которые будут происходить с ним, то получим кривую, которая называется кривой растяжения.

В первоначальный момент образец растягивается без деформации, т.е. в упругой области. Это имеет место при напряжении пц. При растяжении большем пц. Пропорциональность степени напряжения и деформации нарушается.

пц – получила название предел пропорциональности, который равен:

пц=Рпц/Fо, Мпа

При деформации металла, в процессе повышения нагрузки, на кривой растяжения может появиться площадка, нагрузка при которой металл деформируется без приложенных дополнительных усилий, называется пределом текучести (физический):

т=Рт./F о, МПа

Деформированием сплавов, у которых отсутствует площадка текучести вводят характеристику, называемую условным пределом текучести.

02 – это усилие, которое вызывает остаточную деформацию 0,2%;

в – предел прочности на растяжение – это максимальная нагрузка, предшествующая разрушению образца.

Помимо характеристик прочности из кривой растяжения можно выделить характеристики пластичности:

 — относительное удлинение;

 — относительное сужение.

К характеристикам прочности материалов относятся также и твердость. Под твердостью понимается сопротивление материалов проникновению в него посторонних тел (индентора).

Из наиболее распространенных методов измерения твердости металлических материалов можно выделить метод измерения твердости по Бренеллю, по Роксвеллу и по Виккерсу. В случае если необходимо измерить твердость отдельных структурных составляющих, применяют метод измерения микро-твердости.

Твердость по Бренеллю измеряют на прессе Бренелля. В качестве индентора применяют шарик 5-10 мм. К индентору прилагается нагрузка. После снятия нагрузки в месте вдавливания появляется лунка. С помощью лунки измеряют диаметр лунки и затем по соответствующим таблицам переходят от диаметра к числу твердости. Твердость по Бренеллю обозначается НВ. Этот метод измерения твердости используется для измерения твердости сравнительно мягких металлов.

Измерение твердости по Роксвеллу проводят на приборе – твердометр Роксвелла. В качестве индентора используют шарик или алмазную пирамиду. Нагрузка на индентор 60,100 и 150 кг. В случае приложения 60 и 150 кг индентором служит алмазная пирамида, при 100 кг – шарик. Обозначение твердости по Роксвеллу если индентор 60 кг – HRA, 100 кг – HRB, 150 – HRCэ.

Твердость по Виккерсу определяется на приборе Виккерса. В качестве индентора используют алмазную пирамидку. Нагрузка на индентор измеряется в граммах. Твердость определяется на специально приготовленных образцах микрошлиф.

После вдавливания и снятия нагрузки с индентора в микрошлифе остается лунка. С помощью линейку, встроенной в окуляр прибора и затем с помощью специальных таблиц переходят от диагонали отпечатки к числу твердости по Виккерсу HV.

Если необходимо измерить твердость отдельных структурных составляющих, используют метод измерения микро-твердости на ПМТ-приборах.

В качестве индентора также используют алмазную пирамидку. Нагрузка на индентор измеряется в граммах. Твердость определяют на микрошлифах. При увеличении в 400 раз на микрошлифах находят ту структурную составляющую, твердость которой необходимо определить. Под действием нагрузки индентор вдавливается в эту структурную составляющую и оставляет в ней отпечаток. После снятия нагрузки проводят измерение диагонали отпечатка и затем по таблицам переходят к числу твердости.

Ударная вязкость является динамической характеристикой. Образец помещается в крепление и с определенной высоты на него падает маятник, работа тратиться на разрушение образца; ударная вязкость обозначается КСU или КС. Обозначение зависит от формы образца, если образец с подрезом (U-образным), то принимается первое обозначение, если без надреза – второе. С надрезом изготавливаются образцы сравнительно вязких материалов, без надреза – хрупких материалов.

Наклёп

Наклёп – это совокупность структурных изменений и связанных с ними св-в при холодной пластичной деформации.

В рез-те деф-ции зёрна выстраиваются (вытягиваются в направлении действующей нагрузки. Развивается анизотропия в металле. Под анизотропией понимают различие св-в по различным направлениям в металле. Выше св-ва в направлении пластической деформации (действующей нагрузки).

При холодной пластической деформации прочностные хар-ки (твёрдость, предел прочности и растяжений) увеличиваются в 2-3 раза, тогда как хар-ки пластичности (относит. удлинение, относит. сужение) снижаются 30-40 раз.

Упрочнение металлов при холодной пластической деф-ции обусловлена увелич. дефектов кристаллич. решётки (вакансий, дислакаций), увеличением числа дислокаций одного знака, а также увеличением угла разориентации м/у блоками.

Изменение стр-ры при дорекристаллизационном отжиге.

Пластическая деф-ция приводит к переводу металлов в неравновесное состояние, т.е. с повышенным запасом свободной энергии. Как и любая другая сис-ма металл стремиться к уменьшению свободной энергии. Это уменьшение протекает тем интенсивнее, чем выше тем-ра. В зав-ти от тем-ры отжига различают процессы возврата и процессы рекристаллизации.

Возврат

Возврат явл-ся самой низкой температурной обработкой позволяющей воздействовать на структурные состояния деформированного металла. Различают две стадии возврата: низкотемпературную (отдых) и высокотемпературную. (полигонизация).

В процессе отдыха происходит перераспределение точечных дефектов. Перемещаются по кристаллу и дислокации, однако эти перемещения носят локальный хар-р. Дислокации различного знака встречаясь друг с другом взаимно аннигилируют, т.е. взаимоуничтожаются. Рез-ом этого являются некоторые снижения плотности дислокации. В процессе полигонизации происходит перемещение дислокации по кристаллу. Дислокации перемещ-ся хаотич. по объёму кристалла. Под воздействием тем-ры дислокации перемещаясь концентрир-ся в определённых участках стр-ры с образованием стенок и т.наз. полигонов.

После полигонизации происходит некоторый возврат св-в к св-вам металла до деф-ции.

Рекристаллизация

После достижения опред. тем-р происходит изменение уже на микроскопическом уровне. Под микроскопом на фоне вытянутых зёрен можно наблюдать мелкие зёрна равноосной формы. По мере увеличения длительности отжига или повышении тем-ры происходит рост мелких зёрен за счёт вытянутых деформируемых зёрен. Образование и рост новых зёрен за счёт деформированных зёрен той же фазы наз-ся первичной рекристаллизацией или рекристаллизацией обработки.

При дальнейшем увелич. тем-ры и длительности отжига происходит «поедание» одними зёрнами других зёрен. Следствием явл-ся разнозёренность стр-р. В пределе можно достичь того, что стр-ра металла будет состоять только зи очень крупных зёрен. Это так наз. собирательная рекристаллизация. Тем-ра начала рекристаллиз. не явл-ся постоянной физ. величиной как, например, тем-ра плавления металла. Тем-ра начала рекристаллиз. будет зависеть от степени предварительной деф-ции металла, длительности процесса и ряда др. факторов.

Тем-ра рекристаллиз. для чистых металлов м.б. рассчитана исходя из соотношения предложенного Бочваром А.А.: Tp=aTпл , а=0,2…0,6.

Отжиг, обеспечивающий получение рекристаллиз. стр-ры после холодной пластической деформации наз-ся рекристаллизационным отжигом. Рекрист. отжиг проводиться как межоперационная обработка после операций холодной пластической деформации.

От размера зерна вообще и после рекристаллиз отжига в частности зависят св-ва металла. Чем мельче зерно, тем выше механические св-ва. Чем крупнее зерно, тем ниже мех-кие св-ва, но выше магн. или электр. св-ва. Поэтому, например, трансформаторную сталь после холодной деф-ции подвергают рекрист. отжигу с тем, чтобы как можно больший размер зерна можно было получить.

Холодная и горячая деформация

Холодная деф. проводиться при тем-рах ниже тем-ры рекристаллиз. и сопровождается наклёпом (наготовка).

Гор. деф. провод-ся при тем-рах выше тем-ры рекристаллиз. При горячей деф. наклёп не происходит поскольку этот наклёп сразу устраняется рекристаллизацией.

Основы кристаллизации металла

При переходе метала из жидкого состояния в кристаллическое образуются кристаллы. Процесс этот называется кристаллизацией. Металл стремиться перейти в термодинамически более устойчивое состояние с меньшей свободной энергией.

F — изменение свободной энергии системы

Исходя из вышесказанного меньше свободной энергии после нагрева выше температуры TS является жидкое состояние, ниже температуры TS кристаллическое. Температура TS называется теоретической температурой плавления (кристаллиз.). Однако ни процесса плавления ни процесса рекристаллиз. при этой температуре проходить не может т.к. свободные энергии при TS жидкого и кристаллич. состояния будут равны: Fж = Fкр . Для того, чтобы пошел процесс рекристаллиз. металл необходимо переохладить относительно теоретической температуры TS. В этом случае свободная энергия кристалл. состояния будет меньше по-сравнению с жидк. состоянием.

Температура, при которой фактически осуществляется процесс кристаллизации называется фактическими температурами кристаллиз. Разность между этими температурами называется степенью переохлаждения.

На кривой охлаждения полученной при кристаллизации металла в момент появления 1-го кристалла в жидкости температура стабилизировалась. Площадка на кривой охлаждения имеет место до тех пор, пока последняя капля жидкости не исчезнет. Последующее охлаждение осуществляется уже в твердом состоянии за счет конвективного теплообмена.

Кривая 1 имеет температуру TS, однако в реальных условиях для протекания процесса кристаллизации металл необходимо переохладить ниже TS. Tкр — фактическая температура. TS — TК — переохлаждение.

Появление площадки на кривой охлаждения обусловлено тем, что в момент появления первых кристаллов выделяется скрытая теплота кристаллизации, которая и компенсирует охлаждение.

Процесс кристаллизации металлов состоит из двух стадий:

а) из стадии зарождения центров кристаллизации

б) из стадии их роста

Для жидкого состояния характерен ближний порядок в расположении атома. Атомы располагаются не хаотически, как в газообразном состоянии и не закономерно, т.е. в определенных узлах кристаллической решетки, как в твердом состоянии. Ближний порядок характеризуется тем, что атомы в микрообъемах жидкости располагаются так, как в твердом состоянии. Однако эти объемы могут рассасываться и возникать вновь. Чем ниже температура, тем больше в жидкости таких микрообъемов. При определенных условиях эти микрообъемы и являются центром кристаллизации. Однако не все центры способны к росту. Если размер центра (зародыша) меньше какой-то величины для данной степени переохлаждения, то этот зародыш растворяется, если больше, то он растет. Минимальный размер зародышей склонных к росту при данной степени переохлаждения, называется критическим и такой зародыш является устойчивым. Чем больше степень переохлаждения, тем меньший размер зародыша способен к росту. Рост зародышей осуществляется путем последовательного присоединения к ним атомов из окружающей жидкости.

Присутствие примеси в металле облегчает процесс центров кристаллизации, т.к. примесь является подложкой, на которой происходит зарождение центров.

Кинетика кристаллизации чистых металлов

Скорость кристаллизации определяется числом зарождающихся центров кристаллизации n и скоростью их роста m . В отсутствии переохлаждения m,n=0. По мере увеличения степени переохлаждения, происходит увеличение числа центров кристаллизации и скорости их роста, причем число n увеличивается быстрее m. Это связано с тем, что с увеличением степени переохлаждения уменьшается критический размер зародыша и их количество. Однако с увеличением степени переохлаждения уменьшается скорость диффузионных процессов, контролирующих рост зародыша. Практически процесс кристаллизации осуществляется по восходящим ветвям. Нисходящие ветви не реализуются, т.к. металл кристаллизуется при постоянной температуре.

Возможное существования металлов в различных кристаллизационных модификациях называется полиморфизмом или аллотропией. При определенных условиях, атомы, образующие кристаллическую решетку одного типа, перестраиваются с образованием кристаллической решетки другого типа. По сути это кристаллизационный процесс, т.к. перенастройка решетки из одного типа в другой происходит при постоянной температуре. Однако, т.к. этот процесс имеет место в твердом состоянии его называют перекристаллизацией. К полиморфным металлам относятся: железо, олово, титан, марганец, кобольт.

14,15,16. Основы теории сплавов

Сплавом называют результат сплавления двух или более компонентов. Компоненты — это химически индивидуальные вещества образовывающие сплав.

Фаза – однородная часть системы отграниченная поверхностью раздела, при переходе через которую состав и свойства меняются скачкообразно.

В зависимости от характера компонентов, в сплаве могут образоваться хим. соединения, твердые растворы, механические смеси.

Хим. соединения.

Хим. соединения образуются при строго определенном количественном соотношении атомов. Для хим. соединения характерным является то, что кристаллическая решетка его отличается от кристаллической решетки сплавляемых компонентов. Если хим. соединение образуют металлы, то его называют интерметаллидом.

Твердые растворы

Они образуются в том случае, когда в кристаллической решетке одного компонента атомы замещаются на атомы другого компонента. Это твердые растворы замещения. Бывают твердые растворы внедрения, твердые растворы вычитания.

Твердые растворы замещения подразделяют на растворы неорганической и органической растворимости.

1) Основной металл, атомы в котором замещаются, называется растворителем.

2) Растворенный компонент.

Для того, чтобы получить твердый раствор неорганической растворимости замещаются атомы растворенного компонента. Необходимо выполнение трех условий:

а) Кристаллические решетки обоих компонентов являются изоморфными (однотипными)

б) Разница в атомных радиусах не должна превышать 14 или 15 %

в) Сплавляемие компоненты должны находиться в одной части периодической таблицы.

Невыполнение хотя бы одного из условий приводит к образованию твердых растворов ограниченной растворимости. К растворам, в которых атомы кристаллической решетки растворителя частично замещаются атомами растворимого компонента.

Твердые растворы внедрения.

Твердые растворы внедрения образуются, когда атомы одного компонента внедряются в пустоты или дефекты другого компонента. Такое возможно лишь в случае большого различия в атомных радиусах компонента. Твердые растворы внедрения образуют металлы с углеродом, азотом и твердые растворы замещения.

Твердые растворы вычитания

Они образуются на базе хим. соединений при недостатке атомом одного из компонентов. Отдельные узлы кристаллической решетки растворителя остаются вакантными.

Механические смеси

Некоторые компоненты при сплавлении не взаимодействуют с образованием хим. соединений или твердых растворов. Они образуют механические смеси. Механические смеси отличаются от хим. соединений и твердых растворов тем, что в них сохраняются типы решеток характерных для сплавляемых компонентов.

Диаграммы состояния двойных сплавов.

Диаграмма состояния представляет собой графическое отображение состояния сплава в зависимости от температуры, давления и концентрации. Диаграмма есть наглядное отображение устойчивых фаз при комнатной температуре. Мера устойчивости фаз определяется законом Гиббса или правилом фаз. Правило фаз устанавливает связь между числом степеней свободы, числом фаз и компонентов. Под числом степеней свободы понимают число внешних и внутренних факторов, которые можно изменять без изменения числа фаз в системе.

Правило фаз выполняется : с = к — ф + 2, где к – число компонентов, с – число степеней свободы, ф –число фаз, 2 – внешние факторы, т.е. изменяющаяся температура и давление, для сплавов принята несколько иная форма зависимости с = к -ф + 1 при условии постоянства давления.

С учетом правила фаз, как объясняющего процесс кристаллизации, кристаллизацию металлов, которая протекает при постоянной температуре можно объяснить следующим образом:

С12 =1-1+1=1С2=1-2+1=0 С2`-3=1-1+1=1

Для двухкомпонентных систем, которые мы будем рассматривать в случае с=0 процесс будет происходить при постоянной температуре, при с=1 или с=2 с изменением температуры по времени.

Диаграмма состояния для двух компонентной системы образует механическую смесь. Диаграмма состояния строятся в координатах температур (ось ординат) и концетрация компонентов (ось абсцисс).

17. Диаграмма состояния для двухкомпонентной системы, образующая механическую смесь.

Диаграммы состояния строятся в координатах t-оси ординат и концентрация компонентов – ось абсцисс. Линия АДВ – линия ликвидус. а представляет собой геометрическое место точек соответствующих температурам, при которых из жидкости начинают выпадать кристаллы, следовательно выше линии ликвидус сплав находится в жидком состоянии. Линия СДЕ называется солидус. Она представляет собой геометрическое место точек, соответствующих температурам, при которых жидкая фаза исчезает, следовательно ниже линии солидус сплав находится в твердом состоянии. Между линиями ликвидус и солидус сплав находится в жидко- твердом состоянии, и чем ниже температура относительно линии ликвидус, тем больше кристаллов и меньше жидкой фазы в сплаве. В точке Д из жидкости одновременно начинают выпадать кристаллы компонентов (фаз). Для диаграмм этого типа компонент и фаза являются синонимами. Для диаграмм другого типа необходимо говорить только о фазах, поскольку компонент и фаза не являются синонимами. Механическая смесь, состоящая из двух или более фаз, одновременно кристаллизующаяся в жидкости называется эвтептикой. Ниже точки Д на диаграмме структура представляет собой чисто эвтептической.

Правило отрезков

Посредством правила отрезков можно определить состав фаз в любой двухфазной области и количественное их соотношение. Правило отрезков состоит из двух частей. Первая часть: для того чтобы определить состав фаз через заданную точку в двухфазной области (точка соответствует конкретной температуре) проводят горизонтальную линию до пересечения с линиями, ограничивающими эту область. Проекция точек пересечения на ось концентрации даст нам состав фаз. Вторая часть: для того чтобы определить количество фаз через заданную точку проводят горизонтальную линию до пересечения с линией, ограничивающей эту область. Отрезки между заданной точкой и точками с соответствующим составом фаз обратно пропорциональны их количеству.

Правило фаз действует только в двухфазной области.

Диаграмма состояния для двухкомпонентной системы, образующие неограниченные твердые растворы

Два компонента: компонент А и компонент В.

АаВ — линия ликвидус.

АвВ – линия солидус.

Выше линии ликвидус сплав находится в жидком состоянии, ниже линии солидус – в твердом. При кристаллизации сплавов по диаграмме этого типа из жидкости будут выделятся не жидкие компоненты, а твердые растворы. Это обусловлено тем, что при сплавлении компонентов А и В образуется непрерывный ряд твердых растворов, т.е. растворов неограниченной растворимости. Отсюда - твердый раствор компонента В в компоненте А.

Диаграмма состояния для двухкомпонентной системы

Диаграмма состояния для двухкомпонентной системы, компоненты в которой образуют ограниченные твердые растворы, при этом в зависимости от типа диаграммы, диаграммы подразделяются на диаграммы с эвтептикой и диаграммы с перетептикой.

Диаграммы с эвтептикой: компоненты А и В. Фазы: жидкость ,;- твердый раствор компонента В в компоненте А; — твердый раствор компонента А в компоненте В.

Линия АВС – ликвидус. ADCFB – солидус, т.к. компоненты вступают во взаимодействие в твердом состоянии с правой и с левой стороны диаграммы будут находиться так называемые области ограниченной растворимости.

Линия ДК- указывает на то, что растворимость компонента В в А увеличивается с повышением температуры. Растворимость В в А при комп. Температуре будет соответственна на диаграммы. При температуре плавления эвтевтики точка Д на диаграмме. Противоположность растворимость компонента А в В не изменяется (линия FL) при комнатной температуре растворимость компонента А в В соответственна точке L при температуре плавления эвтевтики в точке L. Горизонтальная линия DCF соответствует температуре, при которой происходит эвтевтическая реакция.

Эвтевтика – это механическая смесь двух или более фаз одновременно кристаллизующихся из жидкости. В точке С происходит чисто эвтевтическая реакция, которая записывается как жидкость точки С распадается на  — твердый раствор точки Д и  — в точке F.

Кривые охлаждения.

С=К-Ф+1 С0-1=2-1+1=2С1-2=2-2+1=1

Диаграмма с перлитом

Компоненты А,В, жидкост, ,.

В отличие от эвтевтической реакции при перетептичекой реакции жидкость взаимодействует с кристаллами выпавшей фазы с образованием кристаллов новой фазы.

Диаграмма состояния с химическими соединениями

Под химическими соединениями понимеются соединения, образующиеся при строго определенном количественном соотношении атомов сплавляемых компонентов.

Различают диаграммы с устойчивыми химическими соединениями и не устойчивыми химическими соединениями.

Диаграмма состояния с устойчивым химическим соединением

Химическое соединение считается устойчивых, если оно плавится без разложения (предварительного).

Диаграмма состояния с неустойчивым химическим соединением

Характерным для неустойчивого химического соединения является то, что разлагается с повышением температуры.

26.Превращения в стали при нагреве.

Если эвтектоидную сталь, содержащую 0,8% углерода и имеющую структуру перлит нагреть выше Аc1 (7270С), то перлит превратится в аустенит с тем же содержанием углерода (0,8%).

Если доэвтектоидную сталь, содержащую, например, 0,4% углерода и имеющую структуру феррит + перлит, нагреть выше Аc1, то перлит превратится в аустенит. Феррит никаких изменений не претерпевает. Аустенит содержит 0,8% углерода, а феррит — 0,02% (точка P). По мере повышения температуры в интервале Аc1-Аc3, феррит будет растворятся в аустените и как бы «разбавлять» его по углероду и в момент достижения температуры Аc3 аустенит будет содержать 0,4% углерода, то есть столько, сколько углерода в стали.

Если заэвтектоидную сталь, содержащую, например, 1% углерода и имеющую структуру перлит + цементит, нагреть выше Аc1, то перлит превратится в аустенит с содержанием 0,8% углерода. Цементит никаких изменений не претерпевает и содержит 6,67% углерода. Дальнейший нагрев в интервале Аc1-Аc3 приводит к тому, что цементит будет растворятся в аустените и дополнительно насыщать аустенит углеродом. В момент достижения температуры Аcm аустенит будет содержать 1% углерода, то есть то количество углерода, которое в стали.

Линия 4 — линия начала превращений А в П. Между линиями 4 и 1 одновременно сосуществуют перлит и аустенит. В области между линиями 1 и 2 – аустенит + карбиды. В области 2, 3 — карбиды растворяются в аустените, но аустенит представляет собой твердый растаор с неравномерно распределенными атомами углерода, распределенными по всему объему. Выше нилии 3 происходит гомогенизация аустенита – линия начала превращения 4 горизонтальна, потому что нагрев распроятраняется, поэтому температура превращения практически не изменяется. Скорость превращения зависит от степени перенагрева относительно точки АС1 при перенагреве 1000 превращение перлита в аустенит пратикает практически мгновенно, что не позволяет фиксировать стадии, отраженные на представленной диаграмме изотермического образования аустенита.

Рост зерна аустенита при нагреве

В момент превращения перлита в аустенит образуется большое количество мелких зерен аустенита. При дальнейшем повышении температуры зерно аустенита начинает рости. Это обусловлено стремлением системы к уменьшению свободной энергии.

Различают наследственно мелкозернистые и наследственно крупнозернистые стали. Под наследственной зернистостью понимают склонность аустенитного зерна к росту, отсюда мелкозернистые стали обладают меньшей склонностью аустенитного зерна к росту в отличие от крупнозернистых сталей. Однако при достижении температур 900-950 0 С барьеры, предшествующие росту зерна в наследственно мелкозернистых сталях устраняются, и происходит более интенсивный рост зерна по сравнению с крупнозернистыми сталями. При превращении перлита в аустенит выделяют начальное зерно – размер зерна в момент превращения П в А. Наследственное зерно – склонность аустенитного зерна к росту. И действительное зерно – размер зерна, полученный при конкретных условиях. На свойства стали оказывает влияние момент действительного зерна. С увеличением размера зерна характеристики прочности, и особенно ударная вязкость снижается, а увеличиваются магнитные и электрические свойства и наоборот.

Перегрев и пережег

Если сталь выдерживать длительное время при высоких температурах, происходит интенсивный рост зерна. Это явление получило название – перегрев. Перегрев можно устранить дополнительной термической обработкой, заключающейся в повторном нагреве стали выще А1. В результате зерно измельчается, свойства стали возрастают. Если сталь длительное время выдерживать при температуре АС3 в окислительной атмосфкрк, то происходит образование окислов железа по границам зерен. Это так называемый пережег. Это не устранимый дефект, сталь необходимо переплавлять.

Превращение переохлажденного аустенита ( распад аустенита)

При охлаждении стали с содержанием углерода 0,8% ниже А1 происходит растад аустенита с содержанием углерода 0,8% на феррит с содержанием 0% и цементит с с содержанием углерода 6,67%. В виду такой разницы содержание углерода в исходной образующейся фазе процесс распада носит диффузионный характер.

Движещей силой любого процесса является уменьшение свободной энергии системы. При температуре, равной А1 ( 727 0С ) скорость диффузии максимальна. Разность свободных энергий старых и новых фаз равна 0. Поэтому процесс превращения аустенита в перлит при температуре А1 происходить не будет.

При переохлаждении до температуры 200 0С разность свободных энергий максимальна , а скорость диффузии атомов железа практически равна 0, следовательно при этой температуре скорость превращения также равна 0, т.е. скорость превращения переохлажденного аустенита в перлит определяется 2 факторами: разностью свободных энергий старой и новой фаз и скоростью диффузии. Максимальная скорость превращения достигается предварительным охлаждением аустенита до 500 –5500С.Эту зависимость можно представить в виде диаграммы изотермического превращения аустенита.

Линии начала и конца превращения напоминают букву С и называются С-образные кривые. Эта диаграмма распада переохлажденного аустенита для эвтектоидной стадии. Левее линии начала превращения находится область устойчивого состояния переохлажденного аустенита с минимальной устойчивостью при t=500-5500C. В зависимости от степени переохлаждения на диаграмме выделяют перлитную область (при переохлаждении в интервале А1 (5500С);бейнитную область (в интервале t (550 – М4);и мартенситную область при температуре переохлаждения ниже линии М4.

Перлитное превращение

При переохлаждении в верхней части перлитной области аустенит распадается на ферритно-цементитную смесь пластинчатого строения представляющую собой чередующие пластины феррита и цементита такая смесь называется собственно-перлит. При увеличении степени переохлаждения аустенит распадается на более дисперсную феррито-цементитную смесь, так же имеющую пластинчатое строение. Такая смесь получила название сорбит. При переохлаждении аустенита до температур перегиба С-образной кривой образуется еще более дисперсная смесь феррита и цементита, практически не индентифицируемом при металлографическом исследовании, но также имеющую пластинчатое строение. Эта смесь смесь получила название тростит. Т.о. собственно перлит, сорбид и тростит представляют собой феррито-цементитную смесь пластинчатого строения отличающуюся только дисперсностью. С увеличением степени дисперсности Ф и Ц свойства сталей возрастают.

Бейнитное превращение

Оно имеет место при переохлаждении А. До температур ниже перегиба С-образной кривой. В отличие от перлитного превращению, протекающему по диффузионному механизму бейнитное превращение протекает как по диффузионному так и бездиф. (мартенситному) механизму. Поэтому бейнитное превращение иначе называют промежуточным. При таких степенях переохлаждения диффузия атомов возможна, а диффузия атомов железа практически проходить не может. Результатом распада А. В бейнитной области является бейнит – это механическая смесь Ф и Ц, в которой Ф. Несколько пересыщен углеродом и имееет игольчатое строение, поэтому Б иначе называют игольчатый тростит. Различают верхний и нижний Б. Верхний Б имеет так называемую перистую структуру близкую к троститной, образующуюся при переохлаждении несколько ниже перегиба С-образной кривой. Нижний Б имеет игольчатое строение бликое к мартенситу и образующееся при переохлаждении до температур близких к темпер. начала мартенситного превращения (Мн).

Результатом Б. Превращения является структура, получившая название бейнит или игольчатый тростит.

Диаграмма состояния железо-цементит

Ж+F – ферритная область.

F+A – ферритная + аустенитная.

Л – ледебурит

ЦI – цементит первичный.

Железо – металл, плавящийчя при температуре 1539оС и относящийся к полиморфным.

Полиморфизм – это возможность существования металлов в различных кристаллических модификациях.

В интервале 1539 оС – 1392 оС железо имеет ОЦК решетку.

В интервале 1392 оС – 911 оС железо имеет ГЦК решетку.

При температуре менее 911 оС железо имеет ОЦК решетку.

При температуре 768 оС железо из ферромагнитного переходит в паромагнитном состояние, т.е. становится немагнитным. Это т.н. точка Кюри.

Железо сравнительно мягкий металл: в=250 МПа, НВ 80.

Цементит – химическое соединение, отвечающее формуле Fe3C. Образуется при строго определенном количестве атомов Fe и C, причем доля C составляет 6,67%. Цементит является наиболее твердой фазой железоуглеродистых сплавов (НВ 800). При нагреве в определенных условиях цементит может распадаться с образованием железа и углерода в свободном состоянии в виде графита. Способность цементита к разложению положена в основу получения чугунов.

На диаграмме состояния железа-цементит линия ABCD – линия липидус, а AHIECF – солидус.

На диаграмме состояния есть две области, прилегающие к ординате, на которых откладывают температуру компонента железа, область феррита и область аустенита. Вообще на диаграмме можно выделить 4 фазы: жидкость, феррит, аустенит и цементит.

Ферит – твердый раствор углерода в -железе. Феррит имеет ОКЦ решетку. Чисто ферритные области: AHN (1539 оС – 1392 оС) (высоко температурный феррит) и AGPQ (911 оС и до комнатной).

Аустенит – твердый раствор углерода в -железе. Имеет ГЦК решетку. Область чистого аустенита MIESG.

На диаграмме видно три горизонтальных линии, при температуре которых протекают нонвариантные рекации (С=0).

По линии HIB при Т=1499 оС протекает перетектическая реакция, в результате которой жидкость состава точки B взаимодействует с кристаллами феррита в точке Н с образованием кристаллов аустенита в точке I.

По линии ECF при Т=1147 оС протекает эвтектическая реакция, в результате которой жидкость в точке C распадается на аустенит в точке E и цементит. Механическая смесь аустенита и цементита в интервале T=1147 оС – 727 оС получила название ледебурит.

По линии PSK при Т=727 оС протекает эвтектоидная реакция, в результате которой аустенит в точке S распадается на феррит в точке P и цементит. Механическая смесь феррита и цементита получила называние перлит.

Эвтектика отличается от эвтектоида тем, что первая протекает с участием жидкой фазы. Вторая является результатом распада твердого раствора. В связи с тем, что при температуре меньше 727 оС аустенита быть не может, ледебурит видоизменяется и в интервале T=727 оС – 20 оС ледебурит – механическая смесь из перлита и цементита.

На диаграмме видны линии ограниченной растворимости (PQ и SE).

При Т=20 оС количество углерода, способного раствориться в ОЦК решетке феррита составляет 0,01% (в точке Q). При Т=727 оС количество углерода, способного раствориться в ОЦК решетке феррита составляет 0,02% (в точке P). Следовательно, при охлаждении избыток атомов углерода должен выделиться из ОЦК решетки, но не в чистом виде, а в виде цементита третичного. Аналогичное наблюдается и при растворении углерода в ГЦК решетке, если при Т=727 оС (точка S) углерод составляет 0,8%, то при Т=1147 оС (точка Е) – 2,14%. При охлаждении избыток атомов углерода должен выделиться из ГЦК решетки, но не в чистом виде, а в виде цементита вторичного. По химическому составу цементит первичный, вторичный и третичный не отличаются. Это для того, чтобы отличить цементит, выделившийся из жидкости, из аустенита и из феррита.

Сплавы железа с углеродом с содержанием углерода до 2,14% называют сталь. Стали подразделяются на доэвтектоидные, с содержанием углерода до 0,8% (феррит + перлит), эвтектоидные – 0,8% (перлит), заэвтектоидные –от 0,8% до 2,14% (перлит + цементит II). Сплавы железа с углеродом с содержанием углерода более 2,14% называют чугунами: доэвтектоидные –от 2,14% до 4,3% (перлит + ледебурит + цементит), эвтектический –4,3% (ледебурит), заэвтектический – от 4,3% до 6,67% (ледебурит + цементит I).

Углеродистые стали

Сплавы железа с углеродом с содержанием углерода до 2,14% называют сталями. Помимо углерода в углеродистые стали при выплавке попадают посторонние примеси: обусловленные тезнологическими процессами (Mn, Si), невозможностью их удаления при плавке (P, S), случайными обстоятельствами (Ni, Cu). Если перечисленные элементы входят в больших количествах, чем предусмотренные ГОСТом на углеродистые стали, эти стали считают легирующими.

Влияние постоянных примесей на структуру с свойства стали.

К постоянным относятся Mn, Si, S, P и газы O, N, H. Верхний предел присутсвия S, P ограничивается 0,05%, Mn, Si – 0,08%.

Марганец вводят в сталь для раскисления, т.е. для устранения вредного влияния закиси железа FeO+MnMnO+Fe. При введении марганца происходит восстановление железа из закиси, тем самым несколько увеличиваются характеристики пластичности стали.

Кремний вводится для раскисления 2FeO+Si2Fe+SiO2.

Фосфор – вредная примесь, попадает в сталь вместе с рудой. Присутствие фосфора повышает порог хладноломкости стали, т.е. повышает температуру перехода стали в хрупкое состояние. Его удаляют в процессе выплавки стали путем изменения состава шлаков и флюсов.

Сера – как и фосфор, попадает с рудой. Взаимодействуя с железом образует сульфид (FeS), входящий в состав эвтектики плавящейся при Т=988 оС. наличие легкоплавкой эвтектики приводит к охрупчиванию стали при температурах красного коления (800 оС). Это явление называют красноломкость. Введение в сталь марганца устраняет красноломкость в виду того, что марганец обладает большим сродством к сере, чем железо: FeS+MnMnS+Fe. В результате образуется сульфид марганца, который входит состав эвтектики, плавящейся при Т=1620 оС.

Газы. Основные газы, которые попадают в сталь – O, N, H. O и N образуют оксиды и нитриты, которые охрупчивают сталь. Особенно вредно присутствие в стали H, который приводит к внутренним надрывам в металле с образованием, т.н. флокены. Устранение газов возможно при выплавке стали в электропечах или вакууме.

Способы производства стали.

Различают бессемеровский, кислородно-конверторный, мартеновский и способ выплавки в дуговых и индукционных печах.

Бессемеровский способ в настоящее время практически не применяется в связи с низким качеством полученной стали. Сущность способа состоит продувке жидкого чугуна воздухом. Кислород воздуха окисляет углерод, доводя его содержание до количества, необходимого в стали. Низкое качество стали обусловлено тем, что в процессе продувки воздухом сталь насыщается азотом. Кроме того, вредные примеси (сера, фосфор) не удаляются.

В отличие от бессемеровского способа, при кислородно-конверторном способе продувку жидкого чугуна осуществляется чистым кислородом. При этом, равно как и в мартеновском способе, в зависимости от состава шлаков и флюсов, футеровка печи бывает основной (магнезит, хромомагнезит) или кислой (динас). Футеровку выбирают так, чтобы не проходила реакция между шлаком и футеровкой. При основном процессе из стали в большей степени удаляется фосфор, в меньшей — сера. Однако при этом сталь содержит большее количество газов. Более дорогой кислый процесс проводят в том случае, когда нужно получить чистую по газам сталь.

Наиболее качественная сталь получается при выплавке в дуговых и индукционных печах.

В зависимости от степени раскисления различают стали спокойные, кипящие и полуспокойные. Спокойные стали получают при раскислении марганцем, алюминием, кремнием и обозначают СП. Кипящую сталь получают при раскислении только марганцем. Обозначают такие стали КП. Полуспокойные стали раскисляют марганцем и кремнием и обозначаются ПС.

Углеродистые стали общего назначения (обыкновенного качества).

Потребителю с металлургических заводов стали поставляются в виде проката (ленты, прутки, швеллеры, трубы ). Раньше по ГОСТу стали обыкновенного качества поставляли по трем группам:

-А — с гарантированными механическими свойствами;

-Б — с гарантированным химическим составом;

-В — с гарантированными механическими свойствами и химическим составом.

Стали маркировались : группа А — Ст.0,Ст.1,..,Ст.6; группа Б — с указанием способа выплавки — БСт.1,МСт.1 , где

Б — бессемеровский , а М — мартеновский способы выплавки; группа В: — ВСт.1.

В соответствии с ГОСТом , вступившим в действие с 90 г., с учетом того, что стали выплавляют преимущественно электро-способами, стали обыкновенного качества маркируют просто Ст.1,..,Ст.6, где за цифрой может стоять способ раскисления: Ст.1КП. Ст.1ПС, Ст.1СП.

Основы теории термической обработки

Под термической обработкой понимают изменение структуры, а следовательно, и свойств стали при нагреве до заданной температуры, выдержке при этой температуре и охлаждении с заданной скоростью.

При термической обработке сталей необходимо учитывать фазовые и структурные превращения, происходящие при различных скоростях нагрева и охлаждения. Диаграмма Железо-Углерод дает представление о фазовых и структурных превращениях при бесконечно малых скоростях нагрева и охлаждения. Иными словами на диаграмме представлены фазы и структурные составляющие в равновесном состоянии. Увеличение скорости охлаждения может тормозить протекание диффузионных процессов, а иногда и полностью их подавлять, поэтому реальные условия нагрева и охлаждения и обеспечивают ту или иную структуру сплавов.

Основные виды термической обработки

К основным видам относятся отжиг, закалка и отпуск. Но прежде чем говорить об этих видах, необходимо ввести понятие критической точки. Критические точки обозначаются буквой А : А1 или А3. А1 лежит на линии PSK, а А3 — на линиях GS и SE. Для того, чтобы

отличать критические точки при нагреве от критических точек при охлаждении в первом случае перед цифрой ставят букву c – Аc1, а во втором — букву r – Аr1. Для того, чтобы отличать критические точки А3 для доэвтектоидных сталей (GS) от А3 заэвтектоидных (SE), в первом случае пишут Аc3 и Аr3, а во втором — Аcm и Аrm.

Отжиг — фазовая перекристаллизация, которая происходит при нагреве стали выше Аc3 с последующей выдержкой и медленным охлаждением. Если нет необходимости в полной перекристаллизации структурных составляющих, проводят нагрев стали выше точки Аc1 (плюс выдержка и медленное охлаждение, процесс получил название неполный отжиг). Отжиг приводит структуру стали в состояние близкое к равновесному. Структура доэвтектоидных сталей после отжига — Ферит + Перлит, эвтектоидной стали — Перлит, заэвтектоидных — Перлит + Цементит.

Первое отклонение структуры от равновесного состояния происходит при нагреве стали выше точки Аc3, выдержке и охлаждении на спокойном воздухе — нормализация.

Закалка — нагрев стали выше критической точки Аc3 с последующей выдержкой и быстрым охлаждением. При быстром охлаждении подавляются все диффузионные процессы и образуется новая структура, характерная для закаленной стали — мартенсит. Мартенсит — перенасыщенный твердый раствор углерода в - железе.

Отпуск — нагрев закаленной стали ниже точки Аc1 с последующей выдержкой и охлаждением с заданной скоростью. В практике обработки стали и других сплавов применяют также сочетания химических и термических воздействий (химико-термическая обработка). При химико-термической обработке в процессе нагрева деталей в поверхность последних внедряют атомы других элементов. Например, если дополнительно обрабатывать сталь углеродом, то процесс называется цементацией; азотом — азотированием; одновременно азотом и углеродом — цианированием; хромом — хромированием, и т.д.

Мартенситное превращение

Мартенсит — является, структурой закаленной стали. Это пересыщенный твердый раствор Углерода в  — железе. С таким же содержанием углерода что и аустенит, из которого образуется мартенсит. В виду того, что атом углерода в ГЦК решетки аустенита остаются в тех же местах решетки мартенсита. Кристаллическая решетка последнего, искажается и становится тетрагональной.

Тетрагональная решетка в отличие от кубической описывается 2-мя параметрами, параметр а и с.

Отношение c/a — называется степенью тетрагональности, (c/a)1.

Мартенсит образуется при резком переохлаждении аустенита ниже температуры начала мартенситного превращения. Процесс носит бездифузионный характер в отличие от перлитного и бенитного превращения. Образование мартенсита проходит практически мгновенно. Под микроскопом структура мартенсита выглядит как отдельные иглы, ориентированные под определенными углами друг к другу. Количество превращенного в мартенсит аустенита зависит от процентного содержания углерода в стали. С увеличением процентного содержания углерода, положение точек начала и конца мартенситного превращения снижается область более низких температур, а при содержании углерода более 0,5%, точка конца мартенситного превращения снижается в область отрицательных температур. Поэтому, в структуре стали более 0,5%, после закаления, наряду с мартенситом, присутствует некоторое количество аустенита, который не превратился в мартенсит.

Этот аустенит называется аустенит остаточный. Если превышенное содержание углерода в стали, превышающее 0,5%, влияет на положение точек. Мн – начало мартенситного положения и Мк – конец мартенситного положения, то скорость охлаждения практически не влияет на расположение этих точек. Однако скорость охлаждения влияет на сам процесс превращения. Если стали охлаждения из аустенитной области и в интервале между температурами Мн и Мк дать небольшую выдержку, то во время этой выдержки будет образовываться дополнительное количество мартенсита. В связи с этим различают атермический и изотермический мартенсит. Первый образуется при непрерывном охлаждении до конца превращения. Второй – в процесс выдержки между Мн и Мк.

Твердость мартенсита зависит от содержания углерода, его кристаллической решетки и составляет величину порядка 60-65 HRCэквив. Твердость стали, зависит от скорости охлаждения из аустенитной области, определяющей тип структуры. Если проводить охлаждение со скоростью V1, то аустенит будет распадаться на ферито-циментитную смесь пластического строения, которая называется собственно-перлитной. Для стали У8 твердость собственного перлита составляет 250 НВ. С увеличение скорости охлаждения (V2,V3) происходит распад аустенита с образованием более дисперсных продуктов, представляет химическую смесь фирита и цементита так же пластичного строения. При скорости охлаждения V2 — образуется структура – сорбид. V3 — тростит, с твердостью 200НВ и 250НВ.

Если аустенит переохлаждать до температуры начала мартенситного превращения скорости V4 то, ни какого распада на ферито-цементитную смесь не происходит. Аустенит по бездифузионному механизму превращается в мартенсит. Скорость охлаждения V5 является касательной к перегибу с-образной кривой, называется критической скоростью закалки. Это минимальная скорость охлаждения, при которой аустенит переохлаждается без распада до начала мартенситного превращения. Следовательно, при закалке сплавы необходимо охлаждать со скоростью выше критической.

Превращения закаленной стали при нагреве. Превращения при отпуске

Отпуском называют термическую операцию, заключающуюся в нагреве закаленной стали до температуры ниже ac1, с последующей выдержкой и охлаждением с заданной скоростью. В процессе нагрева происходят объемные и структурные изменения в стали. Если в дилатометре – приборе, позволяющем фиксировать изменения длинны образца в зависимости от температуры, то самописец прибора будет фиксировать горизонтальную прямую линию 1.

При нагреве закаленной стали (кривая 2) до 80-1000C изменение в длине практически не наблюдается.

Начиная с температуры 800C имеет место сокращение длины образца. Вплоть до температуры 2000C происходит так называемое 1-е превращение, при отпуске, в результате мартенсита выделяется карбид Fe2C когерентно связанный с матричным твердым раствором. При этом степень тетрогональности мартенсита уменьшается, отношение c/a — стремится к 1, но не равно ей.

При нагреве выше 2000C происходит обратное. Наблюдается прирост длины образца. В интервале температур 200-3000C происходит 2-е превращение при отпуске. В интервале этих температур аустенит остаточный превращается в отпущенный мартенсит.

3-е превращение происходит при 300-400 градусах. В этом интервале температур происходит карбидное превращение. Метастабильный карбид Fe2C превращается в стабильный, в Fe3C. Одновременно происходит срыв когерентности и обособление карбидов. Снижается и уровень внутренних напряжений.

4-е превращение протекает при температуре выше 400 град., и состоит в коагуляции карбида. Структура стали после отпуска зависит от температуры отпуска.

При температуре отпуска 300-500 град., получается тростит отпуска.

При температуре 500-600 град. – сорбид отпуска, отличающегося от аналогичных структур, полученных при непрерывном охлаждении тем, что имеет зернистую морфологию, тогда как после непрерывного охлаждения из аустенитной области — пластинчатую морфологию. При одинаковой твердости тростит и сорбит отпуска по сравнению с троститом и сорбитом, полученным при непрерывном охлаждении, имеют более высокие значения в пределах текучести и ударной вязкости.

Способы закалки

В зависимости от состава стали, формы и детали выбирают способ закалки. К основным способам закалки относятся: закалка в одном охладителе, прерывистая закалка, изотермическая закалка и различные сочетания этих способов.

Закалка в одном охладителе — это наиболее распространенный способ закалки, заключается в нагреве стали выше температур, соответствующих критической точке Ac1 и Ac3 с последующей выдержкой и охлаждением со скоростью выше критической в одном охладителе (1). В качестве охлаждающей среды для углеродистых и низколегированных сталей служит вода, легированных — масло. Некоторые высоколегированные стали закаливают на спокойном воздухе. Немаловажное значение имеет и площадь сечения детали; так углеродистые и низколегированные стали с сечением 5 мм закаливают в воде. Детали переменного сечения или сечения менее 5 мм можно закаливать и в масле, поскольку охлаждающей способности масла достаточно, для того чтобы прокалить детали тонкого сечения насквозь. В ряде случаев для снижения структурных напряжений, обусловленных фазовым наклепом, проводят закалку с подстуживанием; для этого нагретую выше соответствующей температуры деталь после выдержки подстуживают, т.е. некоторое время охлаждают на спокойном воздухе, а при подходе к температурам минимальной устойчивости аустенита (500- 550) переносят в закалочную среду тем самым снижается уровень напряжений детали при полном превращении аустенита в мартенсит. Однако осуществления закалки с подстуживанием требует большого практического опыта.

Закалка в двух средах — этот способ является некоторой разновидностью способа закалки с подстуживанием и заключается в том, что нагретую до необходимой температуры деталь, выдержанную при этой температуре, переносят в охладитель, обеспечивающий такую скорость охлаждения, которая предотвратила бы распад переохлажденного аустенита в области температур минимальной устойчивости аустенита, например в воду, а затем переносят в менее интенсивно охлаждающую среду, в которой собственно и происходит закалка(2). Такой способ закалки позволяет снизить уровень закалочных напряжений и предотвратить появление таких закалочных дефектов как, например корабление.

Струйчатая закалка — этот способ применяется в том случае, когда нет необходимости закаливать деталь на одинаковую твердость по всей поверхности. Для таких типов деталей, как зубило важно получить высокую твердость рубящей кромки при сохранении вязкого хвостовика; в этом случае инструмент, нагретый до заданной температуры, охлаждают с рабочей поверхности струями воды, тем самым разрушается «паровая рубашка» и рабочая поверхность инструмента интенсивно охлаждается.

Закалка самоотпуском — этот способ практически несет то же функциональное назначение, что и струйчатая закалка, например зубило, нагревают до заданной температуры и переносят в охлаждающую среду только рабочую часть, затем после извлечения из закалочной среды проводят выдержку на свободном воздухе в результате которой рабочая часть отпускается за счет нагрева от нерабочей, неохлажденной части. Температуру отпуска охлажденной части контролируют визуально по цветам побежалости. Закалку с самоотпуском можно проводить и другим методом, для этого деталь (инструмент) полностью подвергают закалке, а затем нагревают только нерабочую часть и за счет теплопроводности отпускается рабочая часть.

Ступенчатая закалка — этот способ является разновидностью способа закалки в двух средах(2). Однако является более эффективной с точки зрения обработки детали деталь переменного сечения. При охлаждении до температуры несколько выше точки начала мартенситного превращения необходимо выровнять температуру по всем сечениям, для этого делают выдержку в первом охладителе до выравнивания температуры, а затем переносят деталь во вторую охлажденную среду, в которой и происходит закалка(3).

Изотермическая закалка — в отличие от ступенчатой при изотермической закалке деталь помещают в охлаждающую среду с температурой несколько выше температуры начала мартенситного превращения и выдерживают в этой среде до полного завершения превращения (4). В результате изотермической закалки образуется структура — бейнит, которая по сравнению с мартенситом имеет несколько более низкую твердость и повышенную вязкость.

Закалка с обработкой холодом — после закалки в высокоуглеродистых и особенно легированных сталей в структуре сохраняется аустенит остаточный, количество которого может достигать 40%. Присутствие Aост объясняется тем, что в указанных сталях положение точек конца мартенситного превращения переходит в область отрицательных температур и охлаждающей способности закалочных сред недостаточно, чтобы достигнуть температуру Мк, поэтому детали, изготавливаемые из этих сталей при необходимости, подвергают обработке холодом, размещая их в деталях в холодильные камеры, температура в которых не ниже (-70), температура обусловлена тем, что положение точек конца мартенситного превращения ни в одной стали ниже(-70)не находится. Обработка холодом, по сути, является продолжением закалки и особенно обработка необходима для прецизионных деталей(точечных деталей). Сохранение аустенита остаточного в сталях при эксплуатации детали подобного типа может привести к превращению аустенита остаточного в мартенсит и тем самым изменению размерной точности деталей, например подшипники качения, шарики, ролики являются прецизионными деталями в подшипниках качения. Изменение объема шарика в процессе эксплуатации за счет фазового превращения может привести к заклинированию, т.о. обработка холодом применяется в качестве обработки, обеспечивающей стабилизацию размеров детали. Помимо этого обработка холодом за счет превращения остаточного аустенита в мартенсит обеспечивает и повышение специальных свойств детали, например теплостойкости (быстрорежущие стали), магнитных свойств (постоянные магниты).

Отпуск стали: отпуск является окончательной термической операцией, применяемой после закалки; это нагрев стали ниже критической точки Ас1 с последующей выдержкой и охлаждением с заданной скоростью. Различают низкотемпературный (низкий), среднетемпературный (средний) и высокотемпературный (высокий) отпуск.

Низкий отпуск

Его проводят при t>250 градусах Цельсия. Этот вид отпуска приводит к превращению мартенситной закалки в март. отпуска и практически не снижая твердости несколько увеличивает другие прочностные характеристики и отчасти ударную вязкость.

Твердость стали с содержанием углерода 0.8-1% после низкого отпуска порядка 62-64HRC. Твердость легированных сталей несколько ниже в силу сохранения в них после закалки аустенита остаточного. Низкому отпуску подвергают инструментальные стали, предназначенные для изготовления штампов, деформирующих металлы в холодном состоянии, инструмента типа: зубило, лоток, режущий инструмент, работающих при низких скоростях резания, а также детали подвергнутые цементации, ционированию.

Средний отпуск

Это вид отпуска применяют в случае необходимости получения сочетаний высокого предела упругости с прочностными характеристиками. Например: при обработке пружин, рессор средний отпуск проводят при температурах 350–500 градусах Цельсия. Структура после среднего отпуска — тростит отпуска. Твердость 40–45HRC.

Высокий отпуск

Проводят при температурах 650–680 градусах Цельсия. Структура – сорбит отпуска. Этот вид отпуска применяется для получения лучшего сочетания прочностных свойств с ударной вязкостью. Термическая обработка, заключается в закалке с высоким отпуском называется улучшением.

Основы химико–термической обработки

Под химико–термической обработкой понимают насыщение поверхности металла элементами повышающими какие–либо свойства. Например: твердость, износостойкость, морозостойкость, коррозионную стойкость.

Поверхностная обработка обеспечивает хорошее сочетание твердости поверхностного слоя детали с вязкостью сердцевины. Для обеспечения такого сочетания кроме химико–термической обработки применяют и поверхностную закалку, которая относится к разряду местной обработки. Поверхность детали нагревают пламенем ацетилено–кислородной горелки или чаще током высокой частоты(ТВЧ). Нагрев ТВЧ осуществляется в 1000 раз быстрее по сравнению со скоростью нагрева в печах или в ваннах. После нагрева следует охлаждение со скоростью выше критической.

Нагрев ТВЧ обеспечивает прогрев до температур выше критической только поверхностного слоя. Сердцевина детали остается не прогретой => после закалки на поверхности формируется структура мартенсита, тогда, как в сердцевине детали структура характерна структуре отожженной стали. В отличие от поверхностной закалки ХТО имеет ряд преимуществ:

1.ХТО можно подвергать детали независимо от их размеров или форм.

2.При ХТО достигается большая разница в свойствах поверхности и серцевины.

3.После ХТО можно исправить структуру(например: изменить зерно) последующей термической обработки.

Процесс ХТО складывается из 3–х составных:

1.распад молекул газа с образованием активных атомов насыщенного элемента. Это диссоциация.

2.Поглощение атомов насыщенного элемента поверхностью детали–абсорция.

3.Диффузия атомов насыщенного элемента в глубь металла.Различают:

a) Самодиффузию – происходит перескок атомов основного металла в собственность кресталической решетки. Он не сопровождается изменением концентрации вещества.

б) Гедротиффузию–происходит перемещение атомов чужеродного элемента к кресталлической решетке основного металла, сопровождается изменением концентрации диффундизующего элемента от поверхности в сердцевине в сторону уменьшения.

Вид ХТО определяется названием диффузирующего элемента. Если насыщают поверхность детали углеродом, процесс называют цеминтацией, азотом–ахотированием и т.д. совместное насыщение углеродом и азотом –ционированием.

Цементация

Процесс насыщения поверхности изделия углеродом. Цементация повышает твердость и износостойкость поверхности детали при сохранении вязкости сердцевины. Различают твердую и газовую цементацию. При твердой цементации в ящик заполненный науглеражущим веществом(карбюризатором) и специальными добавками размещают детали. В качестве карбюризатора используют древесный уголь. пРи температуре процесса(900-950 градусах Цельсия) кислород воздуха, расположенного между кусочками угля взаимодействует с углеродом с образования окиси углерода СО. Именно СО, а не СО2 т.к. процесс идет при недостаточном колличестве кислорода. При контакте окиси углерода с металической поверхностью происходит реакция диссоциации при которой окись углерода распадается на СО2+реакция диссоциации с образованием активных атомов углерода, кат. диффунд. 2СО2->СО2+С

поверхность металла. В качестве добавок к карбюризатору используют соли: СО3, Na2CO3, K2CO3, являющиеся дополнительным поставщиком окиси углерода.

Процесс твердой цементации является мало производительным и занимает не один десяток часов. Это связанно с тем, что значительная часть времени тратится на прогрев ящика до заданной температуры т.к. корбюризатор является не теплопроводным веществом.

Эффективнее способ газовой цементации

В этом случае и/з камеру зазмещенные в ней детали пропускают науглераживающий газ или СО или, что чаще предельные углеводороды(метан, этан, пропан, гексан, октан, нонан, декан). В производстве чаще свего используется природный газ, содержащий до 93-95% группы СН4. При цементации тщательно регломентируют подачу газа. В случае избытка количества газа на поверхности детали оседает слой сажи т.к. не весь углерод может усваиваться поверхностью детали. Температуру цементации не выбирают ниже АС1 т.к. ферит практически не растворяет углерод. Процесс осуществляют выше АС3, а именно при температурах 900–930 градусах Цельсия. После цементации структура по сечению детали не однородна. На ковкости структура соответствующая структуре заэвтектоидной стали. Далее структура эвтектоидной стали(перлит), а затем структура доэтектоидной стали(Ф+П). За толщину слоя принимают толщину заэвт. эвт. и половину доэвт. зоны. Окончательные свойства формируются после термической обработки. Термообработка обеспечивает измельчение зерна неизбежно выросшего в процессе выдержки при высокой температуре. Устранение цементной сетки.

Термообработка заключается в закалке с температурой 820–840 градусах Цельсия и низком отпуске при температурах 60–64HRC, легированных 57–60HRC.

Маленькая твердость после ХТО легированных сталей обусловлена повышенным содержанием в структуре аустенита остаточного, для утранения которого после закалки, иногда проводят обработку холодом.

Для цементироания применяют стали с низким содержанием углерода 0.15–0.25%.

3. Классификация по составу

По составу легированные стали классифицируются в соответсвии с названием основных легирующих элементов(например хромо–никелевых, хромо–никель вольфрам и…,)

4. Классификация по названию:

а)Конструкционные стали, которые до потребителя подвергаются термической обработки. В связи с этим их подразделяют на цементуемые(подвергаемые цементированию и улучшению, подвергаемые закалке и высокому отпуску).

Несколько в стороне, но тоже относятся к конструкционным, которые у потребл. тело не подвергаются термообработке.

б)Инструментальные стали–стали предназначенные для изготовления режущего инструмента(углеродистые, легированные, быстро–режущие, штамповые).

в)стали и сплавы с особыми свойствами–это материалы с каким–либо ярко выраженным свойством(например: жаростойкие, коррозиционно стойкие, магнитные, электротехнические м т.д.).

Маркировка легированных сталей

Легированные стали маркируют цифрами и буквами. Первая цифра указывает на процентное содержание углерода в сотых долях. Следующей далее буквой указывают на прочность элемента, который образуется этой буквой. Если за буквой стоит цифра она обозначает в целых проценты. Если цифры нет, то содержимое этого элемента порядка 1%.

Буква: А если в средине маркировки, то N, в конце маркировки, то сталь улучшенного качества.

Б-Nb(необий), В-W, Г-Mn, Д-Cu, К-Co(кобаоьт)

М-Mo(нолептен), Н-Ni, П-P

P если в средине маркировки В(бор), если в начале, то указывает на то, сто сталь быстрорежущая, инструментальная.

С-Si(кремний), Т-Ti(титан), Ф-V(ванадий), Х-Cr(хром), Ч-РЗМ(редкоземельный)

СИ если в начале маркировки, то указывает, что сталь торикоподминниковая, если в средине–Mg(магний), Ю-Al

18ХГТ прибл. равно 0.18 углерода, порядка 1% хрома, 1% магния, 1% титана остальное железо.

20Х2НЧВА прибл. равно 2.0% углерода, 2% хрома, 4% никеля, 1%-W углеродного качества.

Цементуемые стали

К ним относятся стали с содержанием углерода от 0.1 до 0.25%. Эти стали подвергают цементации с последующей закалкой и низким отпуском при температуре порядка 150-200 градусов Цельсия. В зависимости от габаритов детали для их изготовления могут использоваться сталь 10–сталь 25 или лигидов. Однако основным показателем, который отличает цементуемые стали от других является содержание углерода. После цементной и термической обработки твердость цементованного слоя составляет около 58–62HRC.

Выбор температуры нагрева закалки

Температура нагрева под закалки выбирается исходя из состава стали. Нагрев осуществляется выше критических точек A1 или A3. Для доэвтектоидных сталей на 30-50 град. Выше критической точки Ac3 линия GS. После нагрева и выдержке следует охлаждение со скоростью выше критической, результатом такого охлаждения является структура мартенсита. А в сталях более 0.5% и до 0.8% помимо мартенсита в структуре сохраняется аустенит остаточный. Это вызвано тем, что положение точки конца мартенситного положения снижается в область отрицательных температур. Для доэвтектоидных сталей, нагрев под закалку выше Ac1. (PSK) – линия не проводиться. Последнее вызвано тем, что после закалки в структуре стали, будет присутствовать фирит. Фирит является наиболее мягкой структурой составляющей, что приводит к возникновению мягких пятен. Этот дефект получил название пятнистой твердости. Фирит располагается между иглами мартенсита, который образовался из аустенита. Температура нагрева для заэвтектоидной стали напротив, осуществляется на 30-50 град. Выше Ac1. Это обусловлено тем, что после закалки в структуре стали, сохраняется цементит, который является наиболее твердой структурной составляющей, дополнительно повышает прочностные св-ва. Структура заэвтектоидных сталей после закалки: мартенсит, цементит и аустенит остаточный. Причиной, по которой заэвтектоидные стали, не нагревают выше Acm(линия SE) является то, что эта линия располагается при более высоких температурах и в результате происходит рост зерна аустенита, а это в свою очередь приводит к получению после закалки крупно-игольчатого мартенсита. Крупно-игольчатый мартенсит по сравнению с мелко-игольчатым обладает пониженным значением ударной вязкости.

Время нагрева подзакалки

Нагрев деталей приводят в печах, в печах-ваннах индукционным нагревом, пламенем ацетиленокислородной горелки. В качестве нагревающей среды в печах-ваннах используют соли, смесь солей (BaCl2 и NaCl). Ванны применяют для нагрева до температур 1400-1450град. Общее время нагрева складывается из времени нагрева до заданной температуры и времени требуемой для прогрева детали. При нагреве в печах (камерных) вследствие контакта с окислительной средой (воздух) происходит обезуглероживание поверхностного слоя или окисление поверхностной детали. С целью предотвращения появления этих дефектов, нагрев проводят в кипящем слое, который представляет собой частицы …,через который пропускают горячий воздух. В кипящий слой помещают обрабатываемые детали.

Скорость охлаждения при закалке

Охлаждать при закалке следует с не одной скоростью. Важно чтобы в 1-й момент охлаждения скорость была замедлена, замедлена и в последующий момент. Особенно при протекании мартенситного превращения. Такая не равномерная скорость охлаждения выбирается из тех соображений, что С образные кривые имеют максимум в районе температур 500-560град. Поэтому аустенит, переохлажденный в районе этих температур имеет минимальную устойчивость. Выше и ниже перегиба С образных кривых аустенит более устойчив и скорость охлаждения должна быть меньше. При температуре мартенситного превращения замедленное охлаждение нужно, для того чтобы снизить напряжение, которое вызывается структурными превращениями. В качестве закалочных средств используют воду, водные растворы, масло. В воде подвергают закалке углеродные стали. В масле – легированные. Некоторые легированные стали, закаливают на спокойном воздухе. Выбор типа охлаждения среды зависит от критической скорости закалки конкретной стали. Чем ниже скорость закалки, тем выбирают охладитель менее интенсивно охлаждающий. При погружении нагретой детали, охлаждающую среду выделяют 3 участка или стадии охлаждения, отличающихся интенсивностью охлаждения.

1-я стадия – возникает в момент погружения детали. Вокруг детали паровая рубашка. На этой стадии интенсивность не велика.

2-я стадия – происходит разрушение паровой рубашки, и контакт детали с окружающей средой на поверхности детали охлаждающаяся среда кипит. Второй период получил название пузырчатого кипения. Это наиболее интенсивно охлажденная сталь.

3-я – температура детали становится соизмеримой с температурой охлаждающей среды. Начинается охлаждение детали за счет конвективного теплообмена. Скорость на этой стадии минимальна. Вода является наиболее охлаждающей средой, но воде присущ ряд недостатков:

1.Слишком быстрое охлаждение детали, в области температур мартенситного превращения и за счет этого может возникнуть термическое короблению металлов и трещинообразованию.

2.Вода имеет узкий интервал в стадии пузырчатого кипения. В стадии, на которой происходит наиболее интенсивное охлаждение.

3.Охлаждающаяся способность воды резко уменьшается с повышением ее температуры.

С целью расширения интервала пузырчатого кипения в воду добавляют различные соли или кислоты. Масло по сравнению с водой имеет низкую скорость охлаждения, поэтому его используют при закалке легированных сталей. Однако масло имеет существенный недостаток — –низкую температуру воспламенения.

Закаливаемость и прокаливаемость

Под закаливаемостью понимают способность стали к повышению твердости

Под прокаливанием понимают способность стали закаливаться на определенную глубину.

Глубина закаленной зоны является критерием прокаливаем ости. Обычно детали имеют более высокую твердость на поверхности и меньшую в сердцевине. Это объясняется теплопроводностью стали. Однако большинство деталей должны прокаливаться насквозь. Для обеспечения сквозной прокалки и контроля на ней был введен термин – критический диаметр. Под которым понимают максимальную размерность сечения детали, которая прокаливается насквозь. Для этого, чтобы закалить деталь насквозь в данном охладителе, необходимо чтобы критический диаметр Dкр больше диаметра сечения детали.

Наклёп, возврат и рекристаллизация

При пластической деформации металлов происходит изменение формы и размеров кристалла, изменение его пространственной кристаллографической ориентации, изменение внутреннего строения зерен.

Под действием нагрузки зерна вытягиваются в направлении деформации. Одновременно происходит ориентация кристаллографических плоскостей, относительно кристаллических направлений.. Формируется так называемая текстура (кристаллографическая текстура). Чем выше деформация, тем развитее становится текстура. В процессе пластической деформации увеличивается и количество дефектов кристаллического строения таких, как вакансии и дислокации. Плотность дислокации увеличивается с 106=108 см –2 до 1011-1012 см-2. Для некоторых металлов в процессе пластической деформации формируется ячеистая структура. Дислокация останавливается в определенных местах образуются границы ячеек, внутри которых находятся области практически свободные от дислокации. При больших степенях деформации плотность дислокации на границах возрастает. Границы становятся четкими – это так называемые субзернами, т.о. при пластической деформации происходит образование текстуры, увеличивается количество дефектов кристаллографического строения. Происходит увеличение угла разъориетации между отдельными ячейками (для некоторых металлов).

Реферат: Поведение людей и право

Posted on by admin

Поведение людей и право

Право — важное средство регламентации, развития и охраны общественных отношений. Но сами эти отношения есть продукт жизнедеятельности людей, их поведения в обществе. Следовательно, регулировать общественные отношения право может, лишь воздействуя на поведение конкретных людей, отдельных личностей, из действий которых слагаются эти отношения. Можно сказать, что право — один из важнейших инструментов управления поведением людей, которое и выступает непосредственным объектом правового регулирования. К. Маркс, характеризуя роль поведения в правовом регулировании, подчеркивал, что помимо своих действий человек совершенно не существует для закона, не является его объектом. Поэтому действия человека — единственное, в силу чего он подпадает под власть действующего права.

Поведение людей чрезвычайно разнообразно. Оно имеет различные форму выражения, интенсивность, мотивы, цели, последствия. Но все варианты поведения выявляют определенные интересы, ориентации, идеологические позиции в системе отношений государственно-организованного общества. Именно поэтому всякое поведение выступает объектом моральной и правовой оценки.

С позиций права поведение человека может быть оценено по-разному. Отдельные отношения людей находятся вне сферы правового регулирования, а потому вообще не оцениваются правом (отношения любви, дружбы и т. д.). Они поддаются лишь моральной оценке. Другие отношения не регулируются правом, юридически безразличны и не требуют правового опосредования (например, увлечение спортом, музыкой, спортивные игры). Наибольший интерес для юридической науки и практики представляет поведение людей в сфере правового воздействия, т. е. поведение, урегулированное правом. В литературе такое поведение называется правовым. Правовому поведению присущ ряд признаков. Первый из них—социальная значимость. Поступки людей вплетены в систему общественных отношений и поэтому оказывают на нее определенное воздействие (положительное либо отрицательное). В силу своей социальной значимости всякий человеческий поступок порождает реакцию окружающих — одобрение или осуждение. В этом и проявляется социальная характеристика (оценка) поведения, которое может быть либо общественно полезным, либо общественно опасным (вредным).

Второй признак правового поведения — его психологизм, субъективность. Он обусловлен тем, что люди наделены сознанием и волей и контролируют свое поведение. Совершая то или иное действие в правовой сфере, субъект соотносит его с имеющимися нормами и ценностями, анализирует его с позиций того, какую пользу он принесет обществу, себе, другим людям. В зависимости от этого и принимается решение, определяются направление и интенсивность поведения. Эта сторона, связанная с отношением лица к своим действиям и их последствиям, и составляет субъективную сторону поведения.

Вместе с тем поведение человека в правовой сфере имеет специфические, юридические признаки, характеризующие его как правовое, что определяется связью поведения с правом, правовым регулированием.

Первый юридический признак подобного поведения — его правовая регламентация. Как объективные, так и субъективные моменты поведения отражаются в правовых предписаниях. Такая регламентация обеспечивает точность, определенность поведения в правовой сфере, является защитой от постороннего вмешательства в действия граждан иных субъектов. Эта формально-юридическая сторона правового поведения очень значима. Сколько бы общественно полезным (или, наоборот, общественно опасным) ни было поведение, если оно не опосредовано правом, оно не является правовым, не поддерживается принудительной силой государства. Именно посредством правовых норм стимулируется, внедряется в общественную жизнь общественно полезное поведение и вытесняется из жизни поведение, нежелательное для общества.

Второй юридический признак правового поведения — подконтрольность его государству в лице правоприме-нительных и правоохранительных органов. Этот признак вытекает из свойства гарантированности государством права, его принудительности. Контролируя действия субъектов общественной жизни, государство корректирует их в зависимости от социальной значимости поступков.

Третий юридический признак правового поведения заключается в том, что оно как правовое влечет за собой юридические последствия. Указанный признак имеет важное значение для характеристики поведения в правовой сфере. В условиях расширения границ общедозволительного регулирования, когда «дозволено все, что не запрещено законом», можно предположить, что любое поведение, не запрещенное правовыми нормами, есть поведение правовое. Однако субъекты совершают массу поступков, которые, хотя и не запрещены правом, не влекут за собой каких-либо юридических последствий. Будучи юридически нейтральным, такое поведение (повторим) не является правовым. В силу указанной особенности правовой поступок выступает обычно юридическим фактом — основанием для возникновения (либо прекращения) правоотношения.

Все изложенное позволяет определить правовое поведение как социально значимое осознанное поведение индивидуальных или коллективных субъектов, урегулированное нормами права и влекущее за собой юридические последствия.

Таким образом, деятельность человека в правовой сфере может быть оценена и с .социальной, и с юридической стороны. Мы говорим о правомерном и неправомерном поведении, когда оно исследуется под углом зрения соответствия его требованиям правовых предписаний. Оно может быть общественно полезным либо общественно опасным (вредным), когда критерием оценки является его социальная значимость. Кроме того, при характеристике действий человека важен учет субъективного момента.

Поведение субъекта нельзя анализировать с позиций лишь какого-либо одного из указанных факторов. Односторонний подход не позволяет верно оценить поступок, дать правильную классификацию его последствий, определить реакцию на него государства и общества. В частности, правовой поступок нередко рассматривают лишь с одной, юридической, стороны. Всякое поведение, соответствующее нормам права, понимается как правомерное, а противоречащее им — как правонарушение. При анализе же поведения не только с юридической, но и с социальной стороны обнаруживаются различные его варианты. Так, возможно поведение, осуществляемое в рамках правовых норм, не нарушающее их, но наносящее определенный ущерб обществу, отдельным гражданам. Бывает, что субъект нарушает нормы права, действует неправомерно, но его действия не влекут за собой каких-либо отрицательных последствий для окружающих. Поэтому не стоит ограничивать виды правового поведения двумя названными (правомерным и правонарушающим). Развитие и потребности юридической практики требуют более дифференцированного подхода к этому вопросу, ибо различные виды правовых действий нуждаются в соответствующей правовой регламентации.

Все изложенное позволяет выделить следующие виды правового поведения:

1) правомерное — социально полезное поведение, соответствующее правовым предписаниям;

2) правонарушение — социально вредное поведение, нарушающее требования норм права;

3) злоупотребление правом — социально вредное поведение, но осуществляемое в рамках правовых норм;

4) объективно противоправное — поведение, не наносящее вреда, но осуществляемое с нарушением правовых велений. Сюда же можно отнести противоправное поведение недееспособного лица.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://student.rostov.ru

Реферат: Понятие лакуны

Posted on by admin

Лакуна как сигнал специфики языков и культур. Контактируя с чужой культурой (инокультурным текстом), реципиент интуитивно воспринимает ее через призму своей локальной культуры, вследствие чего неизбежно возникает различной степени непонимание. В связи с этим можно констатировать потребность в своеобразном понятийно-терминологическом инструментарии.

В научной литературе можно обнаружить разнообразные понятия, термины, фиксирующие расхождения в языках и культурах в целом: от сугубо научных и точных (безэквивалентная лексика, случайные лакуны, этноэйдема), до менее четких — темные места, заусеницы и т.п.

В зарубежной литературе известны попытки фиксации расхождений в языках и культурах с помощью термина “gar” (пробел). В отечественной науке наибольший интерес представляют попытки описания таких расхождений с помощью понятия “лакуна”.

Распространение понятия “лакуна” на сопоставление как языков, так и других аспектов культуры, представляется целесообразным и методически оправданным. С одной стороны, такое расширение понятия “лакуна” основывается на положении о тесной связи языка и культуры; с другой — выявление наряду с языковыми лингвокультурологических и культурологических лакун способствует установлению некоторых конкретных форм корреляции языка и культуры.

Лакуны в самом общем их понимании фиксируют то, что есть в одной локальной культуре и чего нет в другой. В этой связи встает вопрос о соотношении специфического и универсального в отдельных культурах.

Лакуны как инструмент исследования понимания инокультурного текста. В рамках одного из подходов к теории лакун рассматривается существование лакун с точки зрения лингвистических и культурологических универсалий. Некоторые феномены культуры/языка, обладая статусом универсальности, могут при этом не быть предоставленными обязательно во всех локальных культурах. Иными словами, для некоторых культур такие феномены оказываются лакунизированными. Основываясь на результатах исследования языка и культуры американских индейцев, Д. Хаймс пришел к выводу, что язык описываемого им племени не обладает функцией “фатического общения”, которую Э. Сепир считал универсальной. Но один тот факт, что некоторый факт языка/культуры отсутствует в другом языке-культуре, не может быть свидетельством его неуниверсальности. И.И. Мещанинов считал, что из отсутствия данного признака в одном языке нельзя делать вывод об отсутствии его вообще. В противном случае можно свести все языковые признаки к нулю.

Своеобразным развитием данных положений применительно к проблеме лакун является работа К. Хейла “Лакуны (пробелы) в грамматике и культуре”. По его мнению, универсальным является понятие, наличие же традиционной манифестации понятия является специфичным для отдельных культур. Анализируя систему счета в австралийском языке уолбири, К. Хейл исходит из рассмотрения системы счета как универсальной. Автор делает попытку доказать, что тот факт, существуют или не существуют в данном языке числительные в традиционно организованном наборе, зависит от степени необходимости и практического употребления точного исчисления в обществе носителей данного языка. Отсутствие традиционных числительных в языке уолбири можно рассматривать как пробел, лакуну в списке феноменов данной культуры.

Поскольку в языке все же существует определенный принцип, лежащий в основе счета, заполнение таких пробелов является весьма тривиальным делом. В подтверждение своей гипотезы К. Хейл ссылается на исследования Б. Берлина и П. Кея в области изучения основных цветовых терминов. На основании полученных ими данных ученые выделяют в цветовой терминологии семантические универсалии. Они обнаружили, что наборы цветовых терминов в общем одинаковы в языках. Существует 11 универсальных категорий цвета, хотя известны языки, в которых цветовая терминология состоит не более чем из двух терминов, которые можно считать основными. Если это действительно так, замечает К. Хейл, система цветообозначения является примером еще одной универсалии.

Пользуясь собственными данными о языке уолбири и критериями Б. Берлина и П. Кея, К. Хейл приходит к выводу о том, что в этом языке имеются два основных цветовых термина: черный (темный) и белый (светлый). Для других цветов используется морфологический способ образования определений, заключающийся в удвоении существительных, для которых данный цвет характерен (трава — зеленый, кровь — красный и т.п.).

В рамках другого подхода понятие “лакуна” интерпретируется в терминах инварианта и варианта некоторого вербального и невербального поведения, присущего той или иной локальной культуре. Под инвариантом понимается вся совокупность вербального и невербального поведения homo sapiens, которое, реализуясь в определенном лингвокультурном варианте, обладает некоторыми различиями и совпадениями по сравнению с другим лингвокультурным вариантом поведения.

Лакуна, следовательно, — это понятие, фиксирующее национально-культурную специфику сопоставляемых языков и культур. Лакуны сигнализируют о специфике лингвокультурной общности с разных сторон: они характеризуют специфику реалий, процессов, состояний, противоречащих узуальному опыту носителя того или иного языка, культуры.

Согласно подходу, предложенному Ю.А. Сорокиным, лакуны существуют в тексте (главным образом в художественном). Проблему существования лакун в текстах можно интерпретировать с точки зрения несовпадения национально-культурных типов реципиентов текста. Свойственный каждой локальной культуре комплекс знаний в соединении с психическими особенностями и национальным характером носителей той или иной культуры формирует определенный тип реципиента/читателя, на который обычно ориентируется автор художественного произведения. Установление лакун в инокультурном тексте, следовательно, есть выявление того, в чем не совпадают национально-культурные типы реципиентов, принадлежащих двум различным культурам. Ю.А. Сорокин предлагает рассматривать тип реципиента/читателя как этнопсихолингвистический тип, понимаемый как интеллектуально-эмоциональный тип личности со специфической структурой речевого (и неречевого) коммуникативного поведения, определяемой культурными особенностями того общества, к которому данная личность принадлежит. Все интерпретируемое реципиентом как ошибочное, непонятное, странное, является специфическим сигналом присутствия в тексте языковых феноменов и/или наличия внеязыковых коррелятов, соотнесенных с понятийной структурой и психическим типом, неидентичными соответствующим характеристиками реципиента. Случаи такой интерпретации являются сигналом эксплицитного наличия в данном тексте лакун того или иного вида.

Лакунарная напряженность. Ю.А. Сорокин в настоящее время развил свою теорию лакун.

Базовым в теории лакун является следующее допущение: процесс интракультурного и интеркультурного общения (и на межличностном, и на текстовом уровнях) есть процесс конфликтный в силу различий в объеме и структурирования личностного и этнического опытов — как вербальных, так и невербальных. Иными словами, если процесс межкультурного общения и можно рассматривать как диалог (полилог), то лишь как в высшей степени оппозитивный, диалог сознаний, оспаривающих «чужие» когитивно-когнитивные и эмотивно-аксиологические позиции и установки, защищающих свои «точки зрения» и пытающихся совместить и согласовать «чужое» и «свое», исходя из недооценки «чужого» и переоценки «своего». Это диалог с такими фазами развития, которые лишь кажутся гармоничными, ибо на каждой фазе внутри каждой фазы возникают той или иной интенсивности и мощности зоны согласия и несогласия, сложным образом совмещающиеся между собой и придающие специфическую (в зависимости от этнического расстояния, разделяющего субъектов общения) конфигурацию диалогу (полилогу). В этой конфигурации как совокупности реплик общения особый интерес представляют «чужие» реплики — реплики недооценки, неприятия, непонимания и несогласия, свидетельствующие о недостаточной смысловой прозрачности или полной смысловой непрозрачности того или иного фрагмента вербального и/или невербального поведения (и текстового, в частности), воспринимаемого субъектом общения. Такие фрагменты поведения — фрагменты диалогических реплик — и квалифицируются мною как лакуны.

Большее или меньшее наличие их в процессе общения (и в частности, текстового) и приводит к большей или меньшей лакунарной напряженности этого процесса, смягчаемой, как показывают наблюдения, использованием интуитивно или сознательно отыскиваемых приемов заполнения или компенсации лакун (об этом подробнее см.: /1,2/.

По-видимому, есть все основания утверждать, что основным свойством лакун является их амбивалентность: они, с одной стороны, аттрактивны — как и все, оцениваемое в качестве непонятного, странного, экзотического, ошибочного (конечно, такая оценка требует от реципиентасубъекта соответствующей рефлексивно-культурологической изощренности), а, с другой стороны, деструктивны, ибо являются причинами возникновения непонимания или квазипонимания, способствующего, в свою очередь, возникновению чувства ложной эмпатии (фантомной эмпатии).

Понятие культуротаксиса. Амбивалентность лакун, очевидно, «порождается» символичностью той сферы, которую создает вокруг себя этнос и которую можно было бы назвать сферой культуротаксиса (положительного или отрицательного) — сферой, ориентированной на притяжение или отталкивание автохронных и/или неавтохронных моделей речевого и неречевого общения. Любой этнический культуротаксис является, по-видимому, частью цивилизационного семиотаксиса. Иными словами, семиотаксис является макросферой, а культуротаксис — микросферой притяжений или отталкиваний. В свою очередь, в культуротаксисе также могут быть выделены субстратные слои — экосубтаксис (экологический субтаксис) и этосубтаксис (этологический субтаксис), причем в этосубтаксисе возможна градация по спецификации притяжений и отталкиваний: логотаксис, аксиотаксис, когио и когниотаксис, эмоциотаксис). По лакунам — и языковым, и речевым, и культурологическим — можно вполне обоснованно судить о мере совместимости одного культуротаксиса с другим, о характере и степени различий между ними, указывающих на то расстояние, на котором находятся друг от друга субъекты общения. По-видимому, наиболее диагностирующими в этом отношении являются прецедентные тексты как возможные лакуны, и в частности, такие их подвиды, как идеологические и персоналистические лакуны (в ряде случаев прецедентные лакуны могут носить и идеологический, и персоналистический характер).

Например, для русских и, тем более, для нерусских могут оказаться культуротаксически пустыми или вызывающими культуротаксически дискомфорт такие прецедентные тексты:

«В конце концов Сергеев весь пропитался таким ужасом перед жизнью что принял целый ряд конструктивных мер, с тем, чтобы, так сказать, офутляриться совершенно…» (отсылка к тексту Чехова);

«…и он всю жизнь ставил квелое, дюжинное кино, и через горькое пьянство он прошел, этот силикоз для добытчиков радия из тысячи тонн словесной руды…» (отсылка к тексту Маяковского);

«Ты у нас прямо человек-пароход, — сказал ему Чегодаев. — Ты не Нетте будешь случаем по фамилии?» (отсылка к тексту Маяковского, в которую, в свою очередь, инкорпорирована с помощью фамилии Чегодаев ссылка на текст Платонова);

«Ну, это, положим, напрасны ваши совершенства, — сказал мне Чегодаев как бы из одолжения» (отсылка к тексту Пушкина);

«Это сочетание в конечном итоге выпестовало и разум, но вовсе не тот разум, который утверждает, что всеобщее счастье, построенное на смерти всего одного ребенка, не стоит выеденного яйца» (отсылка к тексту Достоевского).

Специфическую трудность для неносителя русского языка представляют также и имплицитно квалитативные онимы типа «тимуровец», являющиеся непрозрачными в сигнификативно-коннотативном отношении и требующими не только отсылки к тексту — источнику (в данном случае к тексту Гайдара), но и перечисления и интерпретации составляющих этих — некогда директивных — образов-мифонимов. Ср. с «тимуровцем» как возможной идеологической лакуной и такой оним, как «стахановец».

Не следует, конечно, считать, что лакунарная напряженность возникает лишь при восприятии художественных текстов или онимов, типа перечисленных выше.

Она не менее характерна и для обыденного (рутинного) общения, в частности, для такого его фрагмента, как паремиологический.

Еще более сложный характер лакунарная напряженность приобретает в том случае, когда объектом восприятия и понимания оказывается соматологическая карта — карта частей человеческого тела (глаза, подбородок, рот, зубы, нос).

Результаты направленного ассоциативного эксперимента в достаточно представительных группах испытуемых-студентов (русские и казахи) показывают, что чтение этой карты происходит с использованием модусов оценки, различающихся по своей значимости для каждой этнической группы. Например, русскими такой знак-ориентир, как глаза, воспринимается, прежде всего, двуфокусно — в качестве и физического, и социального знака, затем он оценивается в отношении цвета, размера и, наконец, формы. Среди оценок наибольший вес имеют следующие: красивые, умные, выразительные, глубокие, добрые. В отношении формы глаза характеризуются, прежде всего, как круглые, раскосые, косые. По размеру они, прежде всего — большие, а по цвету — голубые или карие.

Казахами такой знак-ориентир, как глаза, оценивается, прежде всего, в отношении цвета, а затем в симбиотическом отношении. Затем этот знак-ориентир оценивается в отношении формы (таких оценок столько же, сколько симбиотических) и, наконец, размера.

Среди цветовых оценок наибольший вес имеют следующие: черный и сине-зеленый, а среди симбиотических — милые, прозрачные, чистые, смешливые, острые. В отношении формы глаза характеризуются, прежде всего, как верблюжьи (круглые), бараньи, суженные, круглые. По размеру они, прежде всего, большие или маленькие.

Если, как мы видим, лакунарная напряженность может возникать на межиндивидуальном (субъект-субъектном) интраэтническом уровне общения — то, несомненно, она может еще более усиливаться в тех случаях, когда один этнический культуротаксис осознанно или неосознанно сопоставляется с другим этническим культуротаксисом. По-видимому, именно предельная лакунарная сверхнапряженность является одной из причин возникновения этнических конфликтов, указывающих на различия в телеологии культуротаксисов, в равной мере ориентированных и на усвоение «чужого», и на защиту от «универсального».

ЛИТЕРАТУРА

Бызова В.М. Психология этнических различий: проблемы менталитета, отношений, понимания. АДД психол. СП б., 1996. 35 с.

Леонтьев А.А. Основы психолингвистики. М.: Смысл, 1997. 287 с.

Марковина И.Ю. Влияние национальной специфики языка и культуры на процесс межкультурного общения // Речевое общение: проблемы и перспективы. М., 1983. С. 187-212.

Прохоров Ю.Е. Национальные социокультурные стереотипы речевого общения и их роль в обучении русскому языку иностранцев. М.: Педагогика-Пресс, 1996. 216с.

Садыкова Г.З. Абсолютная фразеологическая лакунарность // Закономерности взаимодействия национальных языков и литератур. Казань, 1988. С. 19-24.

Сорокин Ю.А. Культурологические и этнологические ниши: определение понятия и их интерпретация // Языковая картина мира: лингвистический и культурологический аспекты. Бийск, 1998. Т.2. С. 183 — 187.

Сорокин Ю.А. Теория лакун и оптимизация межкультурного общения // Семантика и прагматика текста. Барнаул, 1998. С.32-37.

Шаховский В.И. Эмоциональные культурные концепты: параллели и контрасты // Языковая личность: культурные концепты. Волгоград, 1996. С. 80-96.

Курсовая работа: Туристский потенциал Минской области и особенности его использования

Posted on by admin

Министерство Образования Республики Беларусь

Кафедра Международного туризма

Курсовая работа

На тему:

Туристский потенциал Минской области и особенности его использования

Минск 2007

Содержание

Введение

Глава 1. Туристический потенциал Минской области

1.1 Географическое положение и природные рекреационные ресурсы

1.2 Культурно-исторический потенциал

1.3 Туристская инфраструктура

Глава 2. Современное состояние развития туризма в Минской области

Санаторно-курортное обслуживание

Оздоровительный и спортивный туризм

Экологический, сельский и охотничий туризм

Экскурсионный туризм

Прочие виды туризма

Глава 3. Пути активизации развития туризма в Минской области

Заключение

Библиографический список

Введение

На сегодняшний день актуально говорить о потенциале развития туризма в Республике Беларусь. Современная туристская индустрия является одной из самых высокодоходных отраслей в мировой экономике, поэтому необходимо стремиться к повышению доли дохода от туризма в бюджете страны. Беларусь и, в частности, Минская область, имеют большой потенциал развития туризма. В определении актуальности исследования, важнейшее значение приобретает анализ экономической, географической и культурно-исторической ситуации Минской области. Актуальность подтверждается повышенным интересом Министерства Спорта и туризма к освоению новых мест туристического назначения в Минской области, активным расширением сети экскурсионно-познавательных туристских программ и маршрутов, появлению новых объектов. Все это, несомненно, повлечет за собой дополнительные инвестиции, создание новых рабочих мест, развитие отсталых районов, защиту окружающей среды, появление центров организации туризма, а также распределение туристских потоков в Минской области. Но, отдавая должное всему позитивному, что сделано в последние десятилетия в области разработки проблем туризма, следует отметить, что ряд вопросов продолжает оставаться недостаточно исследованным.

В поисках решения этой проблемы существенную роль приобретают природные и культурно-рекреационные ресурсы, потенциал которых в настоящее время используется недостаточно широко. В решении данной проблемы, особую значимость, на мой взгляд, приобретает раскрытие особенностей туристского потенциала, активное и грамотное его использование.

По данным статистики резко выражается неравенство между городом Минском и непосредственно Минской областью по количеству прибывших иностранных туристов (приложение 1), что порождает актуальность исследования туристского потенциала Минской области. В числе направлений туризма, которые целесообразно здесь развивать – культурно-познавательный туризм, лечебно-рекреационный, спортивный, сельский, событийный. В ходе исследования был рассмотрен комплексный подход к изучению содержания туристского продукта, включающего оценку природно-рекреационных ресурсов, ландшафтно-архитектурных объектов, историко-культурных особенностей области.

Цель работы – разобрать туристский потенциал Минской области и особенности его использования на основе исследования современного состояния развития туризма в Минской области.

Для достижения поставленной цели необходимо было решить следующие задачи:

1.Выявить особенности туристского потенциала Минской области, природно-ландшафтные, культурно-исторические, рекреационные ресурсы, с их учетом определить состояние развития различных видов туризма.

2.Определить наиболее перспективные направления развития в туризме на примере данной области.

3.Определить условия инфраструктуры, обеспечивающие эффективность реализации программы развития туризма в Минской области.

4.Разработать маршрут, отвечающий требованиям поставленной цели исследовать туристический потенциал Минской области.

При выполнении работы автор использовала методики оценки туристского потенциала Минской области, опираясь на теоретические и методические разработки в трудах таких специалистов в сфере туризма, как И.И. Пирожник, А.И. Локотко, Д.Г. Решетников, А.И. Тарасенок, Г.А. Потаев. Методы исследования включают в себя:

теоретический анализ методической литературы;

изучение состояния проблемы в настоящее время.

Информационной базой курсовой работы послужили материалы Национальной библиотеки Республики Беларусь, библиотеки Института Предпринимательской Деятельности. В работе использованы опубликованные научные и картографические труды, посвященные данной проблеме.

Объектом исследования является Минская область.

Предмет исследования – туристский потенциал и особенности его развития.

При выполнении курсовой работы были проведены маршрутные исследования в Борисовском районе Минской области. В ходе исследования был разработан маршрут, имеющий практическое значение:

подготовлена программа посещения Брилевского поля, приуроченная к будущему юбилею 200-летия со дня битвы с Наполеоном. Тур разработан в рамках ежегодного проведения костюмированного представления.

Областью возможного практического применения являются предприятия туристской сферы деятельности.

Автор работы подтверждает, что приведенный в ней расчетно-аналитический материал правильно и объективно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников методологические и методические положения и концепции сопровождаются ссылками на их авторов.

Глава 1. Туристский потенциал Минской области

1.1 Географическое положение и природные рекреационные ресурсы

По географическому положению природным рекреационным ресурсам Минская область занимает выгодное место с точки зрения туризма.

Минская область — центральная, самая большая по территории область Республики Беларусь, граничит со всеми областями республики. Площадь – 39,9 тыс. квадратных километров, наибольшая протяженность с севера на юг – 315 км, с востока на запад – 240 км. Занимаемая площадь (с Минском) составляет 19,4% площади Беларуси.

Минский край разнообразен. Для его ландшафта характерно чередование возвышенностей с участками равнин и низменностей. В северо-западной части области лежит Минская возвышенность, здесь находится самая высокая точка Беларуси — Дзержинская гора (345 м). На северо-востоке находятся холмы Оршанской возвышенности. Крайнюю часть северо-запада области занимает Нарочанско-Вилейская, северо-восточную – Верхнеберезинские низины, восточную часть – Центральноберезинская, южную – Столбцовские равнины, Копыльская гряда и окраина Полесской низины. Наиболее низкая отметка Минской области — 130 м (район реки Орессы).

Климат умеренно-континентальный. Зима здесь мягкая, а лето теплое. Средние температуры: январь – — 6,2 °С – на юго-западе, — 7,5 °C – на северо-востоке; июль – + 17,3 °С – в северной части области, +18,4 °С – в южной.

Минская земля богата такими полезными ископаемыми, как калийная и каменная соли, торф, глина, сапропели, песчано-гравийные материалы, железная руда, горючие сланцы, минеральная вода и другие.[1,с.456]

Область занимает второе место в республике по количеству водоемов и водотоков и насчитывает более 450 рек общей протяженностью свыше 10 тыс. км, около 500 водоемов, площадь зеркала воды которых составляет 246,2 кв. км, 28 искусственных водохранилищ. Общая площадь крупнейших озер (свыше 10 кмТуристский потенциал Минской области и особенности его использования) приложена на рисунке 1.

Рисунок 1. Общая площадь крупнейших озер (свыше 10 кмТуристский потенциал Минской области и особенности его использования) по областям

Туристский потенциал Минской области и особенности его использования

Источник: собственная разработка.

На территории Минщины проходит водораздел между реками Балтийского и Черного морей — Неманом и Днепром. Большинство озер края ледникового происхождения. Они составляют неотъемлемую часть ландшафтов области. Самые большие из них — Нарочь и Свирь. Список крупнейших озер предложен в таблице 5. (приложение 1)

37% территории Минщины покрыто лесом — это сочетание хвойных лесов восточноевропейского и широколиственных лесов западноевропейского типа. В Логойском, Борисовском, Березинском, Стародорожском и Крупском районах лесистость достигает 45– 50%.

В пределах Минской области расположены часть Березинского биосферного заповедника, которому присвоен статус международного, природный национальный парк «Нарочанский», к охраняемым природным территориям республиканского значения относятся 20 заказников, в том числе 5 ландшафтных: Прилутский, Прилеплский, Селява, Купаловский, Трасковщина, 15 биологических: Денисовский, Копыш, Матеевитское, Амальянянский, Фалитский Мох, Черневский, Антоново, Лебединый, Каиковский, Подсады, Пекалинский, Волмянский, Стиклево, Глебовка и Юхновский. В области также насчитывается 88 памятников природы республиканского значения.

Административное деление области представлено 22 районами, 1 городом областного подчинения, 2 городами районного подчинения 19 поселками городского типа, 5216 сельскими населенными пунктами.

Основные реки, протекающие в Минской области:

Березина

Вилия

Неман

Березина – река в Беларуси, правый приток Днепра. Длина реки — 613 км, площадь бассейна — 24 500 км2. Березина берёт начало в болотистой местности севернее Минской возвышенности, далее протекает по Центрально Березинской равнине. Березина берёт начало в Березинском заповеднике близ города Лепель на севере Белоруссии и течёт в южном направлении. На Березине расположены города Борисов, Бобруйск и Светлогорск. К западу от Гомеля Березина впадает в Днепр. Средний годовой расход воды в устье 145 м3/сек. Главные притоки реки: Бобр, Клева, Ольса, Ола — левые; Гайна, Свислочь — правые. На Свислочи расположена белорусская столица Минск. Историческую известность Березина обрела благодаря Сражению на Березине во время гибельной для отступающих французов переправы 26-28 ноября 1812 года, у деревни Студенка. В бассейне реки находится Березинский заповедник. [7, с 482]

Вилия – река в Белоруссии и Литве, правый приток Немана. Общая длина реки 510 км, из них 228,0 км по территории Литвы. Бассейн охватывает 24942,3 кмІ, из них в Литве 13849,6 кмІ. На реке расположены города Вилейка, Сморгонь. Выше Вилейки расположено Вилейское водохранилище, снабжающее водой Минск.

Неман – река, которая протекает по территории Беларуси, Литвы, Калининградской области России. Длина937 км, площадь бассейна98 200 кмІ. В нижнем течении является важной приграничной рекой, служит государственной границей между Российской Федерацией и республикой Литва. Река берет начало к югу от Минской возвышенности, затем течёт в извилистом русле по так называемой Неманской низине, а в нижнем течении – по Среднелитовской и Приморской низменностям. Впадает в Куршский залив Балтийского моря, образуя дельту с островами. Основные рукава в дельте: Гилия, Русне, Атмата. В бассейне Немана имеется множество мелких озёр, озёрность достигает 2,5%. Питание смешанное с преобладанием снегового, в низовьях – дождевого. Средний расход воды 678 м3/сек. Весеннее половодье с середины марта до конца мая; летом межень, прерываемая дождевыми паводками, более характерными для осени и зимы. В устье в межень существенна роль сгонов и нагонов воды ветром. Осенний ледоход с конца ноября по декабрь. Замерзает обычно в декабре, но зимой возможно временное вскрытие и ледоход. Вскрывается в конце марта, иногда в феврале или апреле.

Неман имеет около 180 притоков, главные и которых – Свислочь, Мяркис, Нерис (510 км), Нявежис, Дубиса, Юра и Миния (правые), а также Щара (325 км) и Шяшупе (298 км) –(левые). Регулярное судоходство на Немане начинается от Бирштонаса. Огинский канал соединяет реку с Днепром, Августовский канал – с Вислой. На реке расположены: Каунасская ГЭС, города Столбцы, Мосты, Гродно, Друскининкай, Алитус, Пренай, Бирштонас, Каунас, Юрбаркас, Смалининкай, Неман, Советск, Русне.

Крупнейшие озера Минской области:

Нарочь

Селява

Нарочь – озеро в Беларуси, в Мядельском районе Минской области. Расположено в бассейне реки Нарочь. Входит в Нарочанскую группу озёр (Мястро, Баторино, Бледное). Нарочь — самое большое озеро в Белоруссии. Площадь его зеркала — 79,6 кв. км. Наибольшая глубина — 24,08 м. Длина наибольшего поперечника — 12,8 км. Длина береговой линии — 41 км. Объём воды — 710 млн куб. м. Площадь водосбора — 199 кв. км. В Нарочи обитает двадцать два вида рыб (в том числе угорь), из них наиболее крупная — щука. Озеро Нарочь возникло несколько тысячелетий назад, при отступлении ледника. На пути ледника к северу встала Свенцянская гряда. Вода от таявшего льда образовала огромное водное пространство, из которого впоследствии, с понижением уровня воды, выделились озера, образовавшие Нарочанскую группу. Нарочь — типичный представитель природы севера Белоруссии — Белорусского Поозерья. Во время Первой Мировой войны в окрестностях озера имели место важные боевые операции. На берегу озера расположен курортный посёлок Нарочь. Имеются многочисленные санатории, дома отдыха, детский лагерь «Зубрёнок».

«Голубые озера»- название группы живописных озер Болдук, Глубля, Глубелька, Ячменец, Мертвое, Имшарец на территории ландшафтного заказника Голубые озера в Минской области недалеко от озера Нарочь. Расположены среди камовых холмов, озовых гряд и разделяющих их котловин, покрытыми хвойными лесами. Это популярная зона самодеятельного и планового туризма. Здесь проходят пешие и лыжные маршруты, начинающиеся от автотурбазы «Нарочанка» и туристской гостиницы «Нарочь».

Селява – озеро в Крупском районе минской области, в бассейне реки Лукомка, в 20 км к северу от города Крупки. Входит в состав ландшафтного заказника Селява. Площадь 15 кмТуристский потенциал Минской области и особенности его использования, длина 15 км, максимальная ширина 3 км, максимальная глубина 17,6 м, длина береговой линии 44,3 км. Площадь водосбора 324 кмТуристский потенциал Минской области и особенности его использования. Впадают реки Высокая и Ракитовка. Богато рыбой. Археологические памятники – курганы и каменные кресты. Озеро Селява является широко используемым объектом экологического и сельского туризма.

Наличие в Минской области возвышенностей позволило создать выгодные условия для развития горнолыжного туризма. Всего в Минской области насчитывается 5 объектов данного вида туризма. Это практически единственная область Беларуси, имеющая такое количество хорошо оснащенных и развитых горнолыжных комплексов.

Логойская возвышенность – часть Миской возвышенности на севере Минской области. Средняя высота до 250 м, максимальная – 342 м (гора Лысая). Возвышенность является частью водораздела между реками бассейна Балтийского и Черного морей, здесь начинаются реки Гайна, Илия.

«Логойск» — горнолыжный спортивно-оздоровительный комплекс возле деревни Рудня Логойского района Минской области, в 30 км от Минска по трассе Минск – Витебск.

ГСОК «Логойск» построен для любителей горных лыж и сноуборда. Основной склон оснащен кресельной канатной дорогой и четырьмя освещенными трассами. Действуют учебный склон с бугельным подъемником, развлекательный аттракцион сноутюбинга. Отдыхающим предоставляются услуги инструкторов, а также прокат горнолыжного и сноубордического снаряжения.

Для катания открыто несколько трасс различной степени сложности. Наличие освещенной трассы позволяет организовывать «ночные катания».

В инфраструктуре имеется банно-спортивный комплекс, в который входят: сауна; баня с двумя парильнями (русская и финская), два микробассейна в виде купелей, комната для массажа, душевые, раздевалка; баня на дровах «по черному» и современный тренажерный зал.

К услугам туристов: оборудованные по последнем технологиям крытые теннисные корты, квадрациклы, мини футбольное поле, крытые теннисные корты и настольный теннис, роликовые коньки, лыжеролерная трасса, велосипеды, горные велосипеды, детский городок, пляжный волейбол, специально оборудованный пляж, пейнтбол, страйкбол, батуты, любительский лов рыбы, прокат лодок и катамаранов, уютные беседки для пикника на свежем воздухе.

«Силичи» — республиканский горнолыжный центр в деревне Силичи Логойского района Минской области, в 30 км от Минска, на трассе Минск-Витебск. Открыт в 2005 году. Центр включает 3 горнолыжные трассы различной сложности (перепад высот более 100 м, общая протяженность трасс превышает 2,5 км), гостиничный городок, комплексный пункт обслуживания, универсальный центр развлечений (боулинг, тренажерный зал, бани, бассейн). Предусмотрены трассы для детей, прогулочная трасса.

«Логойск» и «Силичи» — центры туризма национального значения.

1.2 Культурно-исторический потенциал

Минская область обладает уникальными культурно-историческими памятниками. Среди которых Несвижский архитектурный комплекс резиденции Радзивиллов, включенный в список объектов всемирного наследия ЮНЕСКО.

Всего в Минской области насчитывается 3542 культурно-исторических памятников, среди которых 2564 памятника истории, 286 архитектуры, 692 археологии.

Важнейшую роль в развитии культурно-исторического потенциала Минской области играют следующие комплексы:

Курган Славы

Белорусский государственный музей народной архитектуры и быта.

Историко-культурный музей-заповедник в Заславле

Ландшафтно-архитектурный комплекс в Несвиже

Историко-культурный комплекс «Линия Сталина»

Мемориальный комплекс «Хатынь»

Курган Славы. 1 июля 2004 года мемориальный комплекс «Курган Славы» вновь открыт после реставрации. Для Беларуси, которая в 2004 году отметила 60-летний юбилей освобождения от немецко-фашистских оккупантов, восстановление мемориала

— событие знаковое. В торжественной церемонии открытия принял участие Президент Беларуси Александр Лукашенко. В своем выступлении Глава государства подчеркнул историческую значимость стратегической наступательной операции «Багратион». Созданный курган (полное название «Курган Славы Советской Армии — освободительницы Беларуси») увековечил подвиг освободителей Белоруссии. В

судьбе мемориала отобразилась история белорусского народа на рубеже веков. Сразу после распада СССР советское наследие стали отвергать. В такой обстановке многие памятники, включая Курган Славы, пришли в запустение. Сегодня другие времена, и мемориальный комплекс восстановили всем миром. Теперь каждый белорус может привести своего сына, внука к памятнику и рассказать о подвиге советского народа. Президент Беларуси Александр Лукашенко поблагодарил всех, кто восстанавливал Курган Славы. В этом благородном деле, подчеркнул белорусский лидер, принимали участие государство, профсоюзы, молодежь, зарубежные страны. Александр Лукашенко выразил искреннюю благодарность архитекторам, художникам, строителям, коллективам предприятий, общественным объединениям и отдельным гражданам, которые внесли вклад в восстановление комплекса.

Строительство кургана началось 20 ноября 1967 года. Вместе с профессиональными строителями в создании памятника принимали участие тысячи жителей Минска и Минской области, военнослужащие. Торжественное открытие Кургана Славы состоялось в 25-ю годовщину освобождения Беларуси — 5 июля 1969 года. Памятник расположен в Смолевичском районе, на 25-м километре автомагистрали Минск-Москва. Высота — 35 метров. На вершине в центре смотровой площадки 4 обелиска в форме штыков, символизирующих 4 фронта, освободивших Беларусь летом 1944 года, каменное кольцо с изображениями партизан и различных родов войск. К смотровой площадке ведут 2 лестницы по 241 ступени каждая. На склоне находится мемориальная плита с надписью: «В Кургане Славы горсть к горсти легла земля из городов-Героев и других мест жестоких боев, из городов и деревень, которые навеки прославили себя военными и трудовыми подвигами ради свободы и независимости Советской Родины» (приложение 3).

Белорусский государственный музей народной архитектуры и быта.

Находится в пригородной зоне Минска, в 4 км на северо-запад, между деревнями Озерцо и Строчица. Здесь соединяются воды тихой Птичи и исторически известной Менки. В уютном окружении расположены памятники народной архитектуры из разных историко-этнографических регионов Беларуси. Здесь, рядом с городищем, соединились История и Культура, чтобы появилась новая, музейная жизнь. Постановление о создании Белорусского государственного музея народной архитектуры и быта было принято Верховным Советом республики в 1976 году. С этого времени ведется работа по созданию музея под открытым небом. Территория музея – памятник геологической истории и эволюции ландшафтов Беларуси – находится почти в центре Минской возвышенности, недалеко от высшей в республике точки над уровнем моря. Здесь сходятся возвышенности Беларуси с Востока и Запада, Севера и Юга. В основу научно обоснованной структуры его экспозиции положено районирование материальной культуры белорусов, в соответствии с которым территория республики делится на следующие регионы: Поозерье, Поднепровье, Центральная Беларусь, Восточное и Западное Полесье, Понемонье (Подвинье). Отдельно предусмотрены секторы «Местечко» и «Уникальные памятники». Каждый регион представлен фрагментом типичного поселения 19 – начала 20 вв. с традиционной застройкой хозяйственные и культовые постройки, усадьбы и дворы, производственные здания, малые формы и мемориальные памятники. Проводятся экскурсии для взрослых и детей. Среди них «Народная архитектура регионов», «Белорусское народное ткачество», «Интерьеры хозяйственных построек», «Волшебный куфар», «По одежке встречают», «Колосок» и другие. Гости могут посетить выставки «Ветряные мельницы Беларуси», «Транспортные средства». Внешними территориальными осями привязки являются шоссе Москва-Брест на Юге, известная с 10 века дорога Минск-Городище-Ивенец — на севере. Это соединяет музей с транспортными коммуникациями и другими музеями области: в Прилуках, Ратомке и Заславле.

Заславль.

Один из древнейших городов Беларуси, ему более 1000 лет. О событиях, предшествовавших его появлению, повествуют восемь древнерусских летописных сводов. Страницы истории Заславля читаются сквозь сказочный туман легенд, уносящих в 10 век. Сюда за попытку убийства киевского князя Владимира, своего супруга, была сослана гордая полоцкая княжна Рагнеда с сыном Изяславом. Здесь она приняла христианство, стала, видимо, первой в белорусской истории монахиней по имени Анастасия, основала здесь первый в Восточной Европе христианский монастырь. В прошлом в 16 столетии Заславль был сильно укреплен. По сей день, хорошо сохранились рвы и валы – здесь был первый в Беларуси бастионный замок. Сохранилась Спасо-Преображенская церковь — памятник архитектуры 2-й половины 16 — начала вв., где читал свои проповеди гуманист, протестантский проповедник Сымон Будный, отреставрированный барочный костел Девы Марии (1774). Сегодня Заславль — это целый комплекс памятников и объектов — археологических и архитектурных, объединенных в единый историко-культурный музей-заповедник. К наиболее значительным памятникам археологии относятся: городище «Замэчек» (построенное для Рогнеды и Изяслава князем Владимиром), городище «Вал» конца 16 в. и десять курганных могильников (10-11 вв.). Архитектурные богатства Заславля — это кальвинистский сбор 16 в. (ныне — Преображенская церковь), костел Девы Марии 17 в., флигель дворца Пшездецких, деревянная застройка конца 19-начала 20 вв. Кроме того, есть краеведческий музей, музей музыкальных инструментов, народных ремесел, гобеленов. Его этнографические комплексы являются весьма привлекательными для туристов объектами новейшей инфраструктуры.

Несвиж.

Город Несвиж расположен в 110 км к юго-западу от Минска у истока реки Уша (приток Немана). В 1533 г. Несвиж в результате браков и наследования перешел к роду Радзивиллов, который в 16 в. приобрел большое государственное значение и с 1547 г. стал княжеским. С Несвижем были связаны многие страницы жизни таких выдающихся деятелей белорусской культуры, как Сымон Будный, Томаш Маковецкий, Владислав Сырокомля, Якуб Колас и др. С 1991 г. Несвиж – известный исторический город, центр культуры и туризма независимой Республики Беларусь. В 1993 г. создан Историко-культурный музей-заповедник «Несвиж», в 1995 г. в городе открыт Историко-краеведческий музей. Основным архитектурным ансамблем Несвижа является замок-дворец рода Радзивиллов, возведенный в последние годы XVI века итальянским архитектором Дж. Бернардини, и в последующем неоднократно изменявшийся и достраивавшийся. Замок состоит из 10 взаимосвязанных зданий, которые образуют единое архитектурное целое вокруг парадного 6-гранного двора. Здесь сохранились въездные ворота – брама, башня, окружающие замок высокие валы, а вне них, также по периметру, – глубокие рвы с водой. Окрестности замка заняты обширным парком, специально спланированным и разделенным на пять частей. Отделенная от замка большим прудом, который пересекается дамбой-мостом, находится центральная, историческая часть Несвижа. Её все еще сохраняющаяся прямоугольная планировка и выдающиеся старинные здания, дошедшие до наших дней, относятся к периоду расцвета города, т.е. в основном к концу 16 -началу 17 вв. На Центральной площади (бывшая Рыночная) располагается здание Старой Ратуши с часовой башней и окружающие его с 3-х сторон торговые ряды. Другие примечательные постройки старой части Несвижа – это, прежде всего, Фарный (приходский) костел Наисвятейшего Божиего Тела, обладающий прекрасными интерьерами в стиле барокко, монастырь бенедектинок, Слуцкая Брама (городские ворота), высокая городская оборонная башня, «Дом на рынке» (дом богатого ремесленника). Особую красоту всему комплексу придает цепь из 4-х прудов, ограничивающих его с востока. Замок и Фарный костел, а также некоторые другие постройки Несвижа оказали заметное влияние на дальнейшее развитие архитектуры в этой части Европы и в России. Современный Несвиж — один из красивейших уголков Беларуси. Его называют «северный Париж», «некоронованная столица Великого княжества Литовского»: это Слуцкая брама (1690-е гг.), Ратушная площадь с ратушей, Фарный костел, здание типографии и памятник великому белорусскому просветителю Сымону Будному, знаменитый парковый ансамбль. Несвиж — это город-сокровище, прелесть которого не теряется с годами. Дворцово-парковый ансамбль и исторический центр Несвижа с его объектами и ландшафтами — почти единственный в Беларуси, который сохранил свой облик, имеет удовлетворительное состояние с древних времен.

Историко-культурный комплекс «Линия Сталина».

Историческая «Линия Сталина» была построена в 1930-е годы, составляла 21 укрепрайон, более 4 тысяч дотов, как правило, железобетонных, которые делились на пулемётные (бронебашенные, бронеколпаки, командно-наблюдательные пункты) и артиллерийские (полукапониры на два 76-мм орудия и капониры на 4 орудия). Круговое наблюдение осуществлялось с помощью перископа, телефонная связь поддерживалась по подземным кабелям и радиостанцией. Амбразуры станковых пулемётов были оборудованы приспособлениями для герметизации. Дополнительную защиту от отравляющих веществ и пороховых газов должна была обеспечивать фильтровентиляционная система. В дотах имелись комплекты запасных частей, инструменты, запасы воды, продовольствия.

После присоединения в 1939-1940 годах к СССР ряда территорий, в том числе и Западной Беларуси, когда граница отодвинулась на запад на 350-400 км, необходимость в «Линии Сталина» отпала. Вооружение, оптические приборы, электротехническое оборудование с дотов сняли, часть боеприпасов вывезли. На новой границе СССР началось строительство нового комплекса укреплений, который получил название «Линии Молотова». Но построить ее не успели. Считалось, что разоруженная «Линия Сталина», за исключением нескольких дотов, не сыграла особой роли в те страшные первые дни Великой Отечественной войны. На территории Беларуси было четыре укрепрайона: Полоцкий, Мозырский, Слуцкий и самый мощный, протяжённостью 140 км — Минский. Только здесь немцы потеряли около 10 тысяч солдат и более сотни танков. Около 80 дотов, построенных вблизи Заславля, держали под обстрелом дорогу на белорусскую столицу. Немцы захватили Заславль, откуда уже было рукой подать до Минска. Именно опираясь на поддержку дотов, красноармейцы выбили их с Заславля и удерживали этот стратегический городок более двух дней. Ещё дольше держали немецкую группу армий Гота, наступающую на Минск из-под Вильнюса, в составе которой было около тысячи танков, доты, построенные близ Радошковичей. Отдельные доты продолжали вести бой от двух до четырёх дней, а в ряде районов, сковывая силы врага, продержались более недели. Мозырьский укрепрайон и некоторые его доты держались вплоть до августа 1941 года. Немцы расстреливали их из артиллерийских орудий, пытались достать огнемётами, травили газами… Но даже после этого доты «Линии Сталина» продолжали сражаться. В них останавливались белорусские партизаны, иногда они там держали бой. В 1942 году немцы стали взрывать эти сооружения. Уцелели только те, что находились поблизости немецких гарнизонов.

Сегодня, после более чем 60 лет забвения, «Линия Сталина» вновь обрела своё имя, возрос интерес к её защитникам. Историко-культурный комплекс «Линия Сталина» создан менее чем за полгода в рамках выполнения указания Президента о сохранении исторического наследия белорусского народа, связанного с защитой Родины в годы Великой Отечественной войны. 30 июня 2005 года состоялось торжественное открытие историко-культурного комплекса «Линия Сталина» с участием Президента страны Александра Лукашенко. Мероприятие прошло в рамках празднования 60-летия Великой Победы, Дня независимости Беларуси и очередной даты освобождения республики от гитлеровских захватчиков. Комплекс расположен на 28 км автомобильной дороги Минск — Молодечно. Мемориал посвящен героической обороне белорусской земли от немецко-фашистских оккупантов.

В 30-е годы прошлого века недалеко от города Заславля размещался штаб минского укрепрайона, входившего в «Линию Сталина». На площади около 40 гектаров удалось восстановить места огневых сражений: воссоздана фронтовая переправа, оборудованы артиллерийские батареи, за стеклом в дотах установлены манекены вооруженных бойцов в форме красноармейцев 1930-40-х годов. На открытии был воссоздан памятный бой советских солдат с фашистами в июне 1941 года. Участниками театрализованного представления стали более 3 тысяч человек — это ветераны Великой Отечественной войны, представители молодежных организаций.

Хатынь.

Бывшая деревня Логойского района Минской области Хатынь стала символом трагедии белорусского народа, скорбной страницей истории времен Великой Отечественной войны. В Хатыни жили обычные белорусские крестьяне, которые обрабатывали землю, выращивали урожай, растили детей, справляли свадьбы и праздники. Трагедия настигла Хатынь в морозный солнечный день 22 марта 1943 года. Утром отряд карателей окружил деревню. Из домов выгнали стариков, детей, женщин и мужчин. Больных и немощных подталкивали прикладами. Всех их согнали в сарай на окраине и подожгли. Сгорели 149 человек, в том числе 75 детей. Тех, кто пытался спастись, расстреливали. В пламени, охватившем всю деревню, исчезли 26 домов. Чудом спаслись 5 детей и 1 взрослый — Иосиф Каминский (прототип скульптуры «Непокоренный человек»). На месте бывшей деревни (54 км от Минска) в память о жертвах фашизма на территории Беларуси возведен мемориальный комплекс «Хатынь». Архитекторы: Ю. Градов, В. Занкович, Л. Левин, скульптор С. Селиханов. Комплекс повторяет планировку бывшей деревни, включает элементы Кладбище деревень, Площадь Памяти, Стену Скорби, Древо жизни. Мемориал открыт 5 июля 1969 года, с тех пор стал местом всенародного поклонения. Посетителей встречает бронзовая скульптура Непокоренного человека, который восстал живым из огня, вынес оттуда тело мертвого мальчика и несет его, несет через годы, как бы произнося своими сжатыми губами вечное проклятие фашизму, проклятие любому злу на Земле. Рядом, на месте сарая, где фашисты сожгли жителей Хатыни, черная плита, которая напоминает крышу, ставшую последним приютом погибшим. На братской могиле Венец Памяти из белого мрамора со словами наказа мертвых живым: «Люди добрые, помните: любили мы жизнь и Родину нашу, и Вас, дорогие. Мы сгорели живыми в огне. Наша просьба ко всем: пусть скорбь и печаль обратятся в мужество ваше и силу, чтобы смогли вы утвердить навечно мир и покой на Земле. Чтобы отныне нигде и никогда в вихре пожаров жизнь не умирала!». С другой стороны Венца ответ живых погибшим: «Родные вы наши. Головы в скорби великой склонив, стоим перед вами. Вы не покорились фашистским убийцам в черные дни лихолетья. Вы приняли смерть, но пламя любви к Родине нашей советской вовек не погаснет. Память о вас в народе бессмертна, как вечна наша Земля и вечно яркое солнце над нею». Бывшая деревенская улица выложена серыми (под цвет пепла) железобетонными плитами. На месте каждого сожженного дома — венец сруба из серого железобетона, внутри его обелиск в виде печной трубы с мемориальной плитой, на которой фамилии и имена сожженных жителей дома, наверху — колокол; у каждого венца сруба железобетонная калитка. 26 хатынских колоколов разносят по миру горькую память земли белорусской. Завершает мемориальный комплекс Древо жизни с названиями 433 деревень республики, уничтоженных вместе с жителями и возрожденных после войны.

Мемориальный комплекс «Хатынь» — символ народной памяти. Мало где в мире бывает такая задумчивая, напряженная тишина, как в Хатыни, — только шорох шагов на бетонных тропинках, только глухие удары колоколов. Скорбная тишина… Она прячет в себе и гул яростного огня, и детский плач, и отчаянные крики матерей, и гневные проклятия умирающих в пламени мужчин. Суровым и лаконичным языком рассказывает мемориал о мужестве и непокоренности белорусского народа. За 33 года существования мемориальный комплекс посетили около 35 миллионов человек более чем из 100 стран мира. В числе почетных посетителей комплекса — Генеральные секретари ООН У.Тан и Х.Перес де Куэльяр; государственные лидеры Ричард Никсон, Раджив Ганди, Фидель Кастро, Ясир Арафат, Урхо Калева Кекконен, Нурсултан Назарбаев, Роберт Кочарян, Ху Цзиньтао и многие другие. Мемориальный комплекс «Хатынь» был полностью отреставрирован к 60-летию освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков. На эти цели было выделено около 1,2 миллиарда рублей, в том числе Минским облисполкомом — 400 миллионов рублей. Первого июля 2004 года государственный мемориальный комплекс «Хатынь» посетили Президенты Беларуси, России и Украины.[11]

1.3 Туристская инфраструктура

Эффективность использования имеющегося туристского потенциала тесно связана с развитием соответствующей инфраструктуры (как специализированной туристской, так и общей). Главными составляющими туристской инфраструктуры являются: средства размещения, предприятия питания, транспортная сеть, туристская информационная среда (рекламно-информационное обеспечение, указатели, справочные бюро, информационные щиты, сеть туристских маршрутов и т.д.), система обеспечения безопасности и медицинского обслуживания туристов.

В комплексе услуг, предоставляемых туристам, ведущее место принадлежит средствам размещения.

Всего в Республике на 2006 насчитывалось 587 коллективных средств размещения.

По состоянию на 1 января 2005 г. в г. Минске насчитывалось 27 средств размещения (10 % от республиканского уровня) — гостиниц с единовременной максимальной вместимостью 4 993 места (около 21 %). Количество работающих в данной сфере — 2 321 человек (35 %). За 2004 год было размещено 331 207 человек, в том числе 199 584 жителя Беларуси. Общая полученная выручка — 33 773 740 тыс. рублей. Из имеющихся гостиниц по форме собственности: 16 — государственной (размещено 158 874 человека), 11 — частной (172 333 человека). В зависимости от типа и разрядности гостиницы распределены следующим образом: 4-звездочные — 1, 3-звездочные — 5, высшего разряда Б — 3, I разряда — 2, II разряда — 4, III разряда — 5, IV разряда — 2, без разряда — 5.

И хотя в последние годы произошли значительные позитивные перемены в области туристской инфраструктуры – возросло число новых комфортабельных гостиничных комплексов, ведется большая работа по реконструкции и обновлению существующего гостиничного фонда республики, по приведению его к общепризнанным мировым стандартам, все же большинство гостиниц Минской области не имеют классификации, соответствующей современным потребительским требованиям и международным стандартам.

Обеспечением питания жителей и гостей республики занимается 10800 объектов общественного питания, в Минске – 1320 объектов. Число объектов придорожного сервиса приложено в таблице 1.

Таблица 1. Число объектов торговли придорожного сервиса

Количество объектов, единиц

В том числе
Автозаправочных станций

магазинов

Объектов общественного питания
Республика Беларусь

898

304

249

345
Город Минск

37

23

12

2
Брестская

87

35

16

36
Витебская

117

53

16

48
Гомельская

92

25

14

53
Гродненская

214

63

90

61
Минская

266

73

95

98
Могилевская

85

32

6

47

Примечание. Источник: [5, с.44]

Однако качество обслуживания в большинстве из них не соответствует мировым стандартам. Как важную проблему нужно отметить нехватку небольших уютных ресторанов и кафе, которым, как правило, отдается предпочтение на рынках международного туризма.

Минск является одним из крупнейших транспортных узлов в Восточной Европе. Через Минск проходит несколько транспортных коридоров общеевропейского значения. Национальный аэропорт «Минск» является главным аэропортом республики и способен обслуживать 5,8 млн. пассажиров в год. Строительство нового железнодорожного вокзала, модернизация минской кольцевой автодороги существенно улучшили состояние внешних транспортных коммуникаций в Минской области. Вместе с тем в состоянии данной отрасли имеется ряд проблем:

несоответствие многих транспортных магистралей мировым стандартам;

недостаточное развитие придорожной инфраструктуры на Минской кольцевой автодороге и на подъездах к городу;

низкое качество обслуживания при международных перевозках;

отсутствие сети стоянок для туристских автобусов в районах, наиболее часто посещаемых туристами;

загруженность исторического центра г. Минска автотранспортом и прохождение через него крупных транспортных потоков;

отсутствие в достаточном количестве доступной и понятной туристам и горожанам информации о маршрутах общественного транспорта и расписании движения автобусов, троллейбусов, трамваев и маршрутных такси.

Одной из важнейших проблем туристской инфраструктуры Минской области является отсутствие единой туристской информационной среды. Большинство туристов из дальнего зарубежья остро ощущают отсутствие указателей, вывесок, информационных щитов, рекламных проспектов и путеводителей на английском и других иностранных языках. В Минске отсутствует сеть туристских информационных бюро, которые оперативно оказывают услуги по предоставлению справочной информации, бронированию гостиничных мест, выбору экскурсий и туров, обеспечению рекламно-информационной продукцией и т.д. Недостаточно развиты рекламно-информационное обеспечение и сеть туристских маршрутов.

Особое внимание необходимо уделить обеспечению безопасности и внедрению системы страхования туристов, а также организации качественного и недорогого медицинского обслуживания гостей столицы, что должно стать благоприятным фактором для развития туризма в городе.

Таким образом, важнейшим условием развития туризма в Минской области является улучшение основных компонентов туристской инфраструктуры, таких как средства размещения, предприятия питания, транспортная сеть, туристская информационная среда.

Глава 2. Современное состояние развития туризма в Минской области

2.1 Санаторно-курортное обслуживание

В последнее время по всей республике развивается достаточно активно. Что можно посмотреть на примере таблицы 2.

Таблица 2. Санаторно-курортные, оздоровительные организации и другие специализированные средства размещения.

2000 год

2003 год

2004 год

2005 год

2006 год
Численность размещенных лиц – всего (тысяч человек)

531,6

659,7

660,0

624,7

571,3
Жители РБ

529,7

657,3

656,2

618,2

551,5
Граждане из иностранных государств – всего

1,9

2,4

3,8

6,5

19,8
Иностранные граждане из стран СНГ

0,9

1,5

2,4

4,3

16,2

Иностранные граждане вне СНГ

 1,0

0,9

1,4

2,2

3,6

Примечание. Источник [5, с.31]

Минская область является лидером по развитию санаторно-курортного обслуживания. 36-40% санаторно-курортных хозяйств (СКХ) в структуре конечного фонда. Это обуславливается двумя факторами:

Ресурсный фактор

Фактор спроса(транспорт, город)

В настоящее время реализуется реформа СКХ Республики Беларусь, направленная на повышение конкурентоспособности и более эффективного расходования бюджетных средств на развитие СКХ. Пока это привело к снижению емкости и объема обслуживания санаторно-курортных хозяйств.

Сейчас осуществляется постепенный переход от прежней советской системы дотаций СКХ к его функционированию в рыночных условиях.

В Минской области на высоком уровне находится развитие курортов. Курорт – это местность, обладающая природными лечебными факторами (климат, минеральные воды, грязи и др.) и специальными учреждениями для лечения и отдыха (санатории, санатории-профилактории, грязелечебницы, пансионаты, дома отдыха, туристско-оздоровительные комплексы и др.)

Здесь сосредоточена основная часть месторождений минеральных вод Беларуси. Развиваются бальнеологические курорты, на базе источников минеральных вод работают санаторные и лечебно-профилактические учреждения. Выделяют два курорта республиканского значения: лечебно-оздоровительный курорт Нарочь (курортный поселок «Нарочь» — население 3,4 тыс. человек (на 2006 г.)), ежегодно его посещает около 100 000 отдыхающих, и лечебно-оздоровительный курорт Ждановичи, здесь используются сапропелевые лечебные грязи. В Борисовском районе выделяется месторождение лечебных торфяных грязей Мазница, которое содержит торфы, схожие с лечебными грязями курорта Франтишковы Лазни (Чехия).

2.2 Оздоровительный и спортивный туризм

Основными предпосылками формирования оздоровительно-туристских ресурсов являются гидрография, рельеф, климат, растительность. В условиях Минской области, наиболее привлекательными природными объектами для массового туризма являются элементы гидрографии. Наиболее привлекательными для туристов являются озера, расположенные группами, то есть находящиеся вблизи друг друга и соединенные протоками. Самыми известными не только в Минской области, но и на территории всей Беларуси являются: нарочанская озерная группа, Голубые озера. Одним из главных условий для организации оздоровительного отдыха и туризма на озерах является приемлемое качество вод. На основании оценки качества вод озера Беларуси делятся на 3 группы:

Озера с чистой водой высокого качества

Озера с условно чистой и слабозагрязненной водой

Загрязненные озера

Нарочанская озерная группа относится к первому типу. Благодаря этому здесь прекрасно развит оздоровительный туризм.

Спортивный туризм занимает в области чуть ли ни одну из главенствующих ролей. На сегодня предприняты все попытки для создания благоприятных условий развития туризма в столице и на территории не столь удаленной от нее. Главными спортивными центрами стали государственный спортивно-оздоровительный комплекс «Логойск» и «Силичи».

2.3 Экологический, сельский и охотничий туризм

В целом, Беларусь располагает достаточным природным материалом для развития экотуризма. Ландшафтно-экологическая оценка территории Беларуси, основанная на учете различный структуры, устойчивости функционирования природных комплексов, показала, что 46,3 % природно-территориальных комплексов (ПТК) являются типичными, 32,8 % — ценными и 20,9 % — уникальными. Типичные ландшафты являются репрезентативными в пределах зоны смешанных лесов Восточно-Европейской (Русской) равнины и распространены в основном в пределах Центральной и Южной Беларуси. Ценные ландшафты характеризуются благоприятным экологическим состоянием и наличием важным природных ресурсов (водных, лесных, животного мира).

В Минской области они представлены недостаточно сильно, хотя и здесь имеются объекты экологического туризма. Специалисты насчитывают здесь около 450 рек с общей площадью более 10 тыс. кмТуристский потенциал Минской области и особенности его использования, около 500 озер и 28 водохранилищ. Интересно и то, что 14 % территории Минской области занимают болота, которые уже почти исчезли в Европе. 36 % области занимает лесной массив. В заказнике Налибокская пуща сохранился один из древнейших лесов Беларуси, нетронутый человеком. На северо-востоке области в Борисовском районе расположена часть Березинского Биосферного заповедника. Туристические фирмы активно развивают здесь экологические маршруты. И хотя масштабы развития ниже, чем в Брестской и Витебской областях, все же можно смело говорить о достаточном присутствии экологического туризма в Минской области.

2.4 Экскурсионный туризм

Одним из самых популярных и широко используемых видов туризма в Минской области. Имеет богатый потенциал, особенно в столице. Исходя из этого, турфирмы стараются предложить интересные маршруты недалеко от Минска. Среди них Колосовский мемориальный заказник в д. Вязынка, музейный комплекс старинных народных ремесел и быта «Дудутки», этнографический комплекс «Млын» в Заславле.

Также развитие этого вида туризма в Минской области подтверждает включение Несвижского дворцово-паркового ансамбля в список объектов всемирного наследия ЮНЕСКО.

2.5 Прочие виды туризма

Среди прочих видов туризма, получивших наибольшее распространение в Минской области, можно отметить:

Агротуризм

Событийный туризм

Активное развитие агротуризм получил в западных странах в 60-х – начале 70-х гг. в условиях высокой урбанизации и ухудшении состоянии окружающей среды в городах. В Беларуси агротуризм стал развиваться в 90-е годы. Важную роль в его становлении сыграло создание в 2001 году Глицуновой В.А. общественной организации «Агро и экотуризм». Были проведены обучающие семинары, конференции, встречи с международными экспертами в этой области, опубликованы рекламно-информационные материалы. Активизации развития агроэкотуризма содействовал указ Президента № 372 2006 г. «О мерах по развитию агроэкотуризма в РБ», по которому владельцы агроусадеб освобождаются от уплаты налогов.

Сейчас именно в Минской области наиболее актуально развитие агротуризма. Отдых «на селе», проживание в небольших уютных домиках, катание на лошадях, приобщение к простому быту и укладу жизни становится довольно популярным и постепенно набирает обороты. К тому же сказывается относительная дешевизна по сравнению с проживанием в гостиницах, на турбазах. Но в то же время, по сравнению с учетом уровня зарплат в РБ, стоимость проживания в подобных усадьбах в Европе гораздо ниже.

Событийный туризм на сегодняшний день также один из модных направлений индивидуального туризма.

Он позволяет искушенным путешественникам посетить фестивали, карнавалы, концерты и спортивные мероприятия. Этот вид туризма идеально подходит для людей увлеченных, мобильных, но зачастую не располагающих избытком свободного времени.

Существует несколько направлений в событийном туризме:

Культурные события

Музыкальные события

Выставки

Спортивные события

Мода и шоппинг

Природа

Праздники

Необычное

VIP туры

Деловой туризм

В Минской области развитие получили направления событийного туризма в спорте, музыке, выставках и праздниках. Этим направлением занимаются такие туристские фирмы, как «ТрэйдВояж», «Турлюкс», «Фэнтези Турс» и другие.

Исходя из всего вышесказанного, самыми перспективными направлениями развития туризма, на мой взгляд, являются культурно-познавательный, лечебно-рекреационный, спортивный, сельский (агротуризм) и событийный туризм. По этим видам туризма в Минской области имеется хорошая база и сформулированы основные пути развития.

Глава 3. Пути активизации развития туризма в Минской области

Исходя из современного состояния туризма, напрашивается вывод, что сейчас необходимо искать пути активизации развития туризма. Для грамотного выбора направления развития, рассмотрим основные тенденции туризма в Минской области:

Растет интерес к корпоративному и семейному отдыху, специализированным турам по интересам.

Одним из самых перспективных видов туризма становится экотуризм

Интенсивно развивается туризм, использующий проведение специализированных спортивных и культурных мероприятий

Повышенным спросом пользуются туристско-экскурсионные маршруты с использованием автобусов

Туристская деятельность по организации поездки «деловая», в частности для участия или проведения конгрессов, фестивалей, бизнес встреч, относится к числу наиболее динамично развивающихся и наиболее выгодных видов путешествий

Большим спросом стали пользоваться краткосрочные туры по городам и туры выходного дня

Все более популярными становятся приключенческие и спортивные туры

Развитие туризма в стране, области зависит от целого комплекса факторов, условий и ресурсов. Несмотря на то, что Минская область не располагает основополагающими для туризма ресурсами, такими как море или горы, но она имеет ряд преимуществ по сравнению с другими областями. Среди них:

Прежде всего, это расположение здесь столицы Республики Беларусь, что обусловливает особое место области в туристской отрасли страны. В силу того, что основные транспортные потоки проходят через столицу, для большинства иностранцев, посещающих Беларусь, Минская область становится начальным пунктом дальнейшего маршрута, именно здесь начинается знакомство с республикой. Этот фактор является определяющим при налаживании работы по формированию устойчивого имиджа области как туристского центра.

Древняя и богатая история, самобытная культура. Это уникальный историко-культурный музей-заповедник «Несвиж», включенный в список объектов всемирного наследия ЮНЕСКО, «Заславль», Коласовский заказник, Купаловский мемориальный заповедник «Вязынка».

Богатый природный потенциал, включающий уникальные водно-болотные угодья, реликтовый лес — Налибокскую пущу и часть Березинского биосферного заповедника, уникальную нарочанскую озерную группу, озеро Селява.

Кроме того, в Минской области сосредоточены богатейшие рекреационные, природные и лечебные ресурсы.

Для активизации туризма, необходимы следующие действия:

В первую очередь — это развитие инфраструктуры.

Остро ощущается нехватка придорожного сервиса на пути к туристическим объектам. Это и санитарно-гигиенические объекты пользования, и сеть кафе и ресторанов. Хотя в Минской области доход получаемый от оказания услуг придорожного сервиса уступает только Брестской области. В этом можно убедиться на примере таблицы 5.

Таблица 3. Объем платных услуг, оказанных населению объектами придорожного сервиса, по областям

Количество объектов, единиц

2005 г.

2006 г.

2006 г. В % к 2005 г.
Республика Беларсь

174

12491,4

15747,5

112,7
Брестская

35

4249,3

5358,0

110,2
Витебская

19

445,3

573,3

110,6
Гомельская

24

14,05,6

1721,6

107,1
Гродненская

35

2441,3

2943,0

11,3
Минская

38

3143,4

4390,8

126,5
Могилевская

10

218,4

235,6

91,8

Примечание. Источник [5, с.45]

Слабое место в инфраструктуре обнажает малое количество гостиничных средств размещения туристского класса – двух-трехзвездочных отелей – с современным уровнем комфорта. К тому же необходимо создать условия соответствия цены и качества размещения. По республике наблюдается завышенная цена на проживание в гостиницах, агроусадьбах по сравнению с Европейскими странами.

Необходимо также повысить качество обслуживания во всех секторах туристской индустрии. Решением этой проблемы может стать общая подготовка кадров, проведение всевозможных конференций, семинаров для перенятия опыта западных стран.

На мой взгляд, еще одним важнейшим путем развития является рекламное продвижение на туристском рынке других стран, участие в международных выставках и семинарах. Минская область должна пользоваться тем, что с Минском на данный момент не может конкурировать по степени известности за рубежом ни один другой город Беларуси.

Необходимо также упростить систему прохождения таможенных формальностей по прибытии зарубежных граждан воздушным путем.

Минская область обладает наибольшим потенциалом вложения материальных средств. Следовательно, она имеет большую возможность реализации поставленных задач на пути активизации развития туризма.

В числе направлений туризма, на которые следует уделять внимание – событийный туризм. Во-первых, он менее подвержен влиянию сезонности; возможно увеличение финансовой прибыли за счет дополнительных услуг, таких как организация продажи сувениров, товаров народного промысла, традиционного питания, возможности совмещения с экскурсионной программой.

Следующий туристский маршрут представляет собой программу посещения мест место эпохального сражения двух великих армий – французской и русской на изломе Отечественной войны 1812 года. В программу включено

Программа представлена однодневным туром.

Таблица 4. Программа однодневного тура по маршруту Минск – Студенка Брилевское поле – Борисов – Минск

Этапы маршрута

Расстояние переездов, км

Время, ч
1.Отправление из Минска

—

7.00
2.Переезд Минск – д. Студенка

90

7.00 – 8.30
3.Экскурсия по д. Студенке, посещение памятника русской армии

—

8.30 – 9.00
4.Переезд д. Студенка – Брилевское поле

5

9.00 – 9.10
5.Экскурсия к памятникам воинам французской армии

—

9.15 – 9.45
6.Просмотр костюмированного шоу – исторических событий битвы на Березине

—

9.45 – 12.00
7.Свободное время на покупку сувениров, прогулку по местам боевой славы

—

12.00 – 13.00
8.Переезд Брилевское поле — Борисов

20

13.00 – 13.20
9.Автобусная экскурсия «Древний Борисов»

10

13.20 – 14.00
10.Обед

—

14.00 – 15.00
11.Экскурсия в Борисове

—

15.00 – 18.00
12.Переезд Борисов – Минск

70

18.00 – 19.00

Примечание. Собственная разработка.

Деревня Студенка известна во всем мире как место эпохального сражения двух великих армий – французской и русской на изломе Отечественной войны 1812 года. Спустя почти 200 лет эти места посещают паломники, далекие потомки тех, кто погиб на полях сражений, чтобы поклониться праху своих предков.

Создание в системе Республиканского туристического кольца единого архитектурного комплекса туристической историко-экологической зоны «Брилевское поле – Веселово» осуществляется в целях духовного возрождения, патриотического и нравственного воспитания населения на основе реконструкции исторических событий Отечественной войны 1812 года. Основная цель создания объекта – сохранение и увековечение историко-культурного наследия страны и создание условий для отдыха людей с использованием элементов истории и экологического туризма.

Главная историческая и духовная реликвия этого события – существующая уникальная ландшафтная зона с обозначенными памятниками и местами предполагаемого захоронения солдат противоборствующих армий.

Ежегодно на Брилевском члены военно-исторических клубов Беларуси, России, Польши, Германии, Швейцарии и Франции разыгрывают перед тысячами зрителей костюмированное представление, изображавшее форсирование наполеоновскими войсками Березины и сражение с русской армией за переправу. Были также открыты памятники на месте этой трагедии, унесшей около 40 тысяч жизней с обеих сторон. В 2012 году исполнится 200 лет со дня битвы с Наполеоном на Березине. Такая важная дата должна войти в событийный туризм Минской области. Возможна организация туров для туристов из Франции, которым, безусловно, интересно будет вспомнить прошлое своего народа. (Приложение 4,8)

Заключение

На современном этапе, туристская индустрия имеет все большее значение в развитии экономики страны. И наибольшим потенциалом развития туризма в Беларуси обладает Минская область. Ее отличительной выгодной особенностью является центральное положение на пересечении основных транспортных магистралей и то, что здесь находится столица республики, которая является самой привлекательной туристической дестинацией в нашей стране.

В последние десятилетия Минская область стала быстро развиваться в области туризма, но, не смотря на все, что сделано, следует отметить, что ряд вопросов продолжает оставаться недостаточно исследованным.

Решение данной проблемы видится в подробном исследовании потенциала развития и особенностей его использования. В работе был рассмотрен комплексный подход к изучению содержания туристского продукта, включающего оценку природно-рекреационых ресурсов, ландшафтно-архитектурных объектов, историко-культурных особенностей области. Было исследовано современное состояние развития туризма Минской области в санаторно-курортном обслуживании, оздоровительном и спортивном туризме, экологическом, сельском, охотничьем, экскурсионном и прочих видах. Предложены различные пути активизации развития туризма. Среди них:

Развитие инфраструктуры

Создания ситуации соответствия цены и качества размещения

Повышение качества обслуживания в сфере туризма

Перенятие опыта ведения туристического бизнеса у западных стран

Расширение рекламной деятельности и представление Беларуси на туристическом рынке других стран

Упрощение таможенных формальностей для въезда в страну (воздушным транспортом)

В исследовании также были определены виды туризма, которые целесообразно развивать в Минской области. Среди них культурно-познавательный туризм, лечебно-рекреационный, спортивный, сельский, событийный.

На основе событийного туризма был разработан маршрут Минск – д. Студенка – Брилевское поле – Борисов – Минск. В программу тура включено костюмированное действо восстановления исторического события 1812 года. В 2012 году исполнится 200 лет со дня его прошествия. Разработанный тур имеет возможность практического применения на предприятиях туристской сферы деятельности.

Библиографический список

«Беларуская Энцыклапедыя», Минск, 2007.

«Рэспублiка Беларусь, вобласцi i раёны.» Энцыклапедычны даведнiк. Мiнск, 2005 г.

Национальная программа развития туризма РБ на 2006 – 2010 гг.

Решетников Д.Г. «Международный туризм в системе внешней торговли Беларуси», Минск, 2004 г.

Статистический сборник «Туризм и туристские ресурсы в Республике Беларусь».Минск, 2007 г.

Тарасенок А.И «Экологический туризм и рекреационное природопользование в Беларуси. Европейский Гуманитарный Университет, Минск, 2003 г.

Туристская энциклопедия Беларуси под общ. ред. док. геогр. Наук Пирожника И.И.

Интернет ресурсы:

www.holiday.by

www.memo.by/rus/top/gallery/zone_two

www.minsk-region.gov.by

www.national.by

www.travel.ru

Приложение 1

Таблица 5. Основные показатели деятельности туристических организаций в 2003-2004 годах

Число прибывших иностранных туристов

Число туристов, выехавших за рубеж
2003 год

2004 год

соотношение числа туристов в 2004 году к уровню 2003 года

%

 2003 год

2004 год

соотношение числа туристов в 2004 году к уровню 2003 года

%
РБ

64 289

67 517

105,0

1 108 237

514 593

46,4
Минск

42 219

46 355

109,8

316 115

328 277

103,8
Брестская

1 678

5 883

350,6

244 686

62 596

25,6
Витебская

8 065

8 078

100,2

27 075

35 195

130,0
Гомельская

584

917

157,0

34 445

45 924

133,3
Гродненская

10 256

5445

53,1

466 222

15 304

3,3
Минская

967

463

47,9

5 830

12 055

206,8
Могилевская

520

376

72,3

13 864

15 242

109,9

Примечание. Источник [5, с.24]

Приложение 2. Таблица 6. Крупнейшие озера

Озера

Площадь, кмТуристский потенциал Минской области и особенности его использования

 Глубина, м

Место нахождения – область, район
Макс.

Мин.

Нарочь

79,6

24,8

8,9

Минская, Мядельский
Освейское

52,8

7,5

2,0

Витебская, Верхнедвинский
Червоное

40,8

2,9

0,7

Гомельская, Житковический
Лукомское

37,7

11,5

6,6

Витебская, Чашникский
Дривяты

36,1

12,0

6,1

Витебская, Браславский
Выгонощанское

26,0

2,3

1,2

Брестская, Ивацевичский
Нещердо

24,6

8,1

3,4

Витебская,
Свирь

22,3

8,7

4,7

Минская, Мядельский
Снуды

22,0

15,6

4,9

Витебская, Браславский
Черное

17,3

3,0

1,3

Брестская, Березовский
Мядель

16,2

24,6

6,3

Минская, Мядельский
Лисно

15,7

6,1

2,6

Витебская, Верхнедвинский
Езерище

15,4

11,5

4,4

Витебская, Городокский
Селява

15,0

17,6

6,3

Минская, Крупский
Струсто

13,0

23,0

7,3

Витебская, Браславский
Мятро

13,1

11,3

5,4

Минская, Мядельский
Ричи

12,8

51,9

10,2

Витебская, Браславский
Лосвидо

11,4

20,2

7,2

Витебская, Городокский
Лепельское

10,2

33,7

7,3

Витебская,Лепельский

Примечание. Источник: [5, с.10]

Изложение: Джордж Гордон Байрон. Паломничество Чайльд-Гарольда

Posted on by admin

Джордж Гордон Байрон. Паломничество Чайльд-Гарольда

Когда под пером А. С. Пушкина рождалась крылатая строка, исчерпывающе определявшая облик и характер его любимого героя: «Москвич в Гарольдовом плаще», её создатель отнюдь не стремился поразить соотечественников бьющей в глаза оригинальностью. Цель его, уместно предположить, была не столь амбициозна, хотя и не менее ответственна: вместить в одно слово превалирующее умонастроение времени, дать емкое воплощение мировоззренческой позиции и одновременно — житейской, поведенческой «позе» довольно широкого круга дворянской молодежи (не только российской, но и европейской), чье сознание собственной отчужденности от окружающего отлилось в формы романтического протеста. Самым ярким выразителем этого критического мироощущения явился Байрон, а литературным героем, наиболее полно и законченно воплотившим этот этико-эмоциональный комплекс, — титульный персонаж его обширной, создававшейся на протяжении чуть ли не десятилетия лирической поэмы «Паломничество Чайльд Гарольда» — произведения, которому Байрон обязан был сенсационной международной известностью.

Вместив в себя немало разнообразных событий бурной авторской биографии, эта написанная «спенсеровой строфой» (название данной формы восходит к имени английского поэта елизаветинской эпохи Эдмунда Спенсера, автора нашумевшей в свое время «Королевы фей») поэма путевых впечатлений, родившаяся из опыта поездок молодого Байрона по странам Южной и Юго-Восточной Европы в 1809—1811 гг. и последующей жизни поэта в Швейцарии и Италии (третья и четвертая песни), в полной мере выразила лирическую мощь и беспрецедентную идейно-тематическую широту поэтического гения Байрона. У её создателя были все основания в письме к своему другу Джону Хобхаузу, адресату её посвящения, характеризовать «Паломничество Чайльд Гарольда» как «самое большое, самое богатое мыслями и наиболее широкое по охвату из моих произведений». На десятилетия вперед став эталоном романтической поэтики в общеевропейском масштабе, она вошла в историю литературы как волнующее, проникновенное свидетельство «о времени и о себе», пережившее её автора.

Новаторским на фоне современной Байрону английской (и не только английской) поэзии явился не только запечатленный в «Паломничестве Чайльд Гарольда» взгляд на действительность; принципиально новым было и типично романтическое соотношение главного героя и повествователя, во многих чертах схожих, но, как подчеркивал Байрон в предисловии к первым двум песням (1812) и в дополнении к предисловию (1813), отнюдь не идентичных один другому.

Предвосхищая многих творцов романтической и постромантической ориентации, в частности и в России (скажем, автора «Героя нашего времени» М. Ю. Лермонтова, не говоря уже о Пушкине и его романе «Евгений Онегин»), Байрон констатировал в герое своего произведения болезнь века: «<…> ранняя развращенность сердца и пренебрежение моралью ведут к пресыщенности прошлыми наслаждениями и разочарованию в новых, и красоты природы, и радость путешествий, и вообще все побуждения, за исключением только честолюбия — самого могущественного из всех, потеряны для души, так созданной, или, вернее, ложно направленной». И тем не менее именно этот, во многом несовершенный персонаж оказывается вместилищем сокровенных чаяний и дум необыкновенно проницательного к порокам современников и судящего современность и прошлое с максималистских гуманистических позиций поэта, перед именем которого трепетали ханжи, лицемеры, ревнители официальной нравственности и обыватели не только чопорного Альбиона, но и всей стонавшей под бременем «Священного Союза» монархов и реакционеров Европы. В заключительной песне поэмы это слияние повествователя и его героя достигает апогея, воплощаясь в новое для больших поэтических форм XIX столетия художественное целое. Это целое можно определить как необыкновенно чуткое к конфликтам окружающего мыслящее сознание, которое по справедливости и является главным героем «Паломничества Чайльд Гарольда».

Это сознание не назовешь иначе как тончайший сейсмограф действительности; и то, что в глазах непредубежденного читателя предстает как безусловные художественные достоинства взволнованной лирической исповеди, закономерно становится почти непреодолимым препятствием, когда пытаешься «перевести» порхающие байроновские строфы в регистр беспристрастной хроники. Поэма по сути бессюжетна; весь её повествовательный «зачин» сводится к нескольким, ненароком оброненным, строкам об английском юноше из знатного рода, уже к девятнадцати годам пресытившемся излюбленным набором светских удовольствий, разочаровавшемся в интеллектуальных способностях соотечественников и чарах соотечественниц и — пускающемся путешествовать. В первой песни Чайльд посещает Португалию, Испанию; во второй — Грецию, Албанию, столицу Оттоманской империи Стамбул; в третьей, после возвращения и непродолжительного пребывания на родине, — Бельгию, Германию и надолго задерживается в Швейцарии; наконец, четвертая посвящена путешествию байроновского лирического героя по хранящим следы величественного прошлого городам Италии. И только пристально вглядевшись в то, что выделяет в окружающем, что выхватывает из калейдоскопического разнообразия пейзажей, архитектурных и этнографических красот, бытовых примет, житейских ситуаций цепкий, пронзительный, в полном смысле слова мыслящий взор повествователя, можем мы вынести для себя представление о том, каков в гражданском, философском и чисто человеческом плане этот герой — это байроновское поэтическое «я», которое язык не поворачивается назвать «вторым».

И тогда неожиданно убеждаешься, что пространное, в пять тысяч стихов лирическое повествование «Паломничества Чайльд Гарольда» — в определенном смысле не что иное, как аналог хорошо знакомого нашим современникам текущего обозрения международных событий. Даже сильнее и короче: горячих точек, если не опасаться приевшегося газетного штампа. Но обозрение, как нельзя более чуждое какой бы то ни было сословной, национальной, партийной, конфессиональной предвзятости. Европа, как и ныне, на рубеже третьего тысячелетия, объята пламенем больших и малых военных конфликтов; её поля усеяны грудами оружия и телами павших. И если Чайльд выступает чуть дистанцированным созерцателем развертывающихся на его глазах драм и трагедий, то стоящий за его плечами Байрон, напротив, никогда не упускает возможности высказать свое отношение к происходящему, вглядеться в его истоки, осмыслить его уроки на будущее.

Так в Португалии, строгие красоты чьих ландшафтов чаруют пришельца (песнь 1-я). В мясорубке наполеоновских войн эта страна стала разменной монетой в конфликте крупных европейских держав; И у Байрона нет иллюзий по части истинных намерений их правящих кругов, включая те, что определяют внешнюю политику его собственней островной отчизны. Так и в Испании, ослепляющей великолепием красок и фейерверками национального темперамента. Немало прекрасных строк посвящает он легендарной красоте испанок, способных тронуть сердце даже пресыщенного всем на свете Чайльда («Но нет в испанках крови амазонок, / Для чар любви там дева создана»). Но важно, что видит и живописует носительниц этих чар повествователь в ситуации массового общественного подъема, в атмосфере общенародного сопротивления наполеоновской агрессии: «Любимый ранен — слез она не льет, / Пал капитан — она ведет дружину, / Свои бегут — она кричит: вперед! / И натиск новый смел врагов лавину. / Кто облегчит сраженному кончину? / Кто отомстит, коль лучший воин пал? / Кто мужеством одушевит мужчину? / Все, все она! Когда надменный галл / Пред женщинами столь позорно отступал?»

Так и в стонущей под пятой османской деспотии Греции, чей героический дух поэт старается возродить, напоминая о героях Фермопил и Саламина. Так и в Албании, упорно отстаивающей свою национальную самобытность, пусть даже ценой каждодневного кровопролитного мщения оккупантам, ценой поголовного превращения всего мужского населения в бесстрашных, беспощадных гяуров, грозящих сонному покою турок-поработителей.

Иные интонации появляются на устах Байрона-Гарольда, замедлившего шаг на грандиозном пепелище Европы — Ватерлоо: «Он бил, твой час, — и где ж Величье, Сила? / Все — Власть и Сила — обратилось в дым. / В последний раз, ещё непобедим, / Взлетел орел — и пал с небес, пронзенный…»

В очередной раз подводя итог парадоксальному жребию Наполеона, поэт убеждается: военное противостояние, принося неисчислимые жертвы народам, не приносит освобождения («То смерть не тирании — лишь тирана»). Трезвы, при всей очевидной «еретичности» для своего времени, и его размышления над озером Леман — прибежищем Жан-Жака Руссо, как и Вольтер, неизменно восхищавшего Байрона (песнь 3-я).

Французские философы, апостолы Свободы, Равенства и Братства, разбудили народ к невиданному бунту. Но всегда ли праведны пути возмездия, и не несет ли в себе революция роковое семя собственного грядущего поражения? «И страшен след их воли роковой. / Они сорвали с Правды покрывало, / Разрушив ложных представлений строй, / И взорам сокровенное предстало. / Они, смешав Добра и Зла начала, / Все прошлое низвергли. Для чего? / Чтоб новый трон потомство основало. / Чтоб выстроило тюрьмы для него, / И мир опять узрел насилья торжество».

«Так не должно, не может долго длиться!» — восклицает поэт, не утративший веры в исконную идею исторической справедливости.

Дух — единственное, что не вызывает у Байрона сомнения; в тщете и превратностях судеб держав и цивилизаций, он — единственный факел, свету которого можно до конца доверять: «Так будем смело мыслить! Отстоим / Последний форт средь общего паденья. / Пускай хоть ты останешься моим, / Святое право мысли и сужденья, / Ты, божий дар!»

Единственный залог подлинной свободы, он наполняет смыслом бытие; залогом же человеческого бессмертия, по мысли Байрона, становится вдохновенное, одухотворенное творчество. Потому вряд ли случайно апофеозом гарольдовского странствия по миру становится Италия (песнь 4-я) — колыбель общечеловеческой культуры, страна, где красноречиво заявляют о своем величии даже камни гробниц Данте, Петрарки, Тассо, руины римского Форума, Колизея. Униженный удел итальянцев в пору «Священного Союза» становится для повествователя источником незатихающей душевной боли и одновременно — стимулом к действию.

Хорошо известные эпизоды «итальянского периода» биографии Байрона — своего рода закадровый комментарий к заключительной песне поэмы. Сама же поэма, включая и неповторимый облик её лирического героя, — символ веры автора, завещавшего современникам и потомкам незыблемые принципы своей жизненной философии: «Я изучил наречия другие, / К чужим входил не чужестранцем я. / Кто независим, тот в своей стихии, / В какие ни попал бы он края, — / И меж людей, и там, где нет жилья. / Но я рожден на острове Свободы / И Разума — там родина моя…»

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://briefly.ru/

Реферат: Толуол: свойства, применение, получение

Posted on by admin

Реферат на тему

«Арены. Толуол.»

Выполнил

Проверила:

2002 г.

План:

|1. Арены |Стр. 3 |
|2. Толуол – формула, строение. |Стр. 4 |
|3. Физические свойства. |Стр. 5 |
|4. Химические свойства |Стр. 6 |
|5. Получение |Стр. 9 |
|6. Применение |Стр. 10 |
|7. Список литературы |Стр. 11 |

1. Арены.

Арены или ароматические углеводороды – это соединения, молекулы которых содержат устойчивые циклические группы атомов (бензольные ядра) с особым характером химических связей.
Общая формула класса: CnH2n-6 .
Простейшими представителями класса являются бензол и толуол:
Многоядерные арены: нафталин С10Н8, антрацен С14Н10 и др.

Термин «ароматические соединения» возник давно в связи с тем, что некоторые представители этого ряда веществ имеют приятный запах. Однако в настоящее время в понятие «ароматичность» вкладывается совершенно иной смысл.

Ароматичность молекулы означает ее повышенную устойчивость, обусловленную делокализацией ?-электронов в циклической системе.
Критерии ароматичности аренов:

1. Атомы углерода в sp2-гибридизованном состоянии образуют циклическую систему.

2. Атомы углерода располагаются в одной плоскости (цикл имеет плоское строение).

3. Замкнутая система сопряженных связей содержит

4n+2 ?-электронов (n – целое число).

2. Толуол – формула, строение.

Толуол по своему строению подобен бензолу, отличием является лишь замещение одного атома водорода на группу (CH3).

Рассмотрим строение бензола.

В 1825 году английский исследователь Майкл Фарадей при термическом разложении ворвани выделил пахучее вещество, которое имело молекулярную формулу C6Н6. Это соединение, называемое теперь бензолом, является простейшим ароматическим углеводородом.

Распространенная структурная формула бензола, предложенная в 1865 году немецким ученым Кекуле, представляет собой цикл с чередующимися двойными и одинарными связями между углеродными атомами:

Однако физическими, химическими, а также квантово-механическими исследованиями установлено, что в молекуле бензола нет обычных двойных и одинарных углерод–углеродных связей. Все эти связи в нем равноценны, эквивалентны, т.е. являются как бы промежуточными «полуторными » связями, характерными только для бензольного ароматического ядра. Оказалось, кроме того, что в молекуле бензола все атомы углерода и водорода лежат в одной плоскости, причем атомы углерода находятся в вершинах правильного шестиугольника с одинаковой длиной связи между ними, равной 0,139 нм, и все валентные углы равны 120°. Такое расположение углеродного скелета связано с тем, что все атомы углерода в бензольном кольце имеют одинаковую электронную плотность и находятся в состоянии sp2 — гибридизации. Это означает, что у каждого атома углерода одна s- и две p- орбитали гибридизованы, а одна p- орбиталь негибридная. Три гибридных орбитали перекрываются: две из них с такими же орбиталями двух смежных углеродных атомов, а третья – с s- орбиталью атома водорода. Подобные перекрывания соответствующих орбиталей наблюдаются у всех атомов углерода бензольного кольца, в результате чего образуются двенадцать s- связей, расположенных в одной плоскости.
Четвертая негибридная гантелеобразная p- орбиталь атомов углерода расположена перпендикулярно плоскости направления s- связей. Она состоит из двух одинаковых долей, одна из которых лежит выше, а другая — ниже упомянутой плоскости. Каждая p- орбиталь занята одним электроном. р-
Орбиталь одного атома углерода перекрывается с p- орбиталью соседнего атома углерода, что приводит, как и в случае этилена, к спариванию электронов и образованию дополнительной p- связи. Однако в случае бензола перекрывание не ограничивается только двумя орбиталями, как в этилене: р- орбиталь каждого атома углерода одинаково перекрывается с p- орбиталями двух смежных углеродных атомов. В результате образуются два непрерывных электронных облака в виде торов, одно из которых лежит выше, а другое – ниже плоскости атомов (тор – это пространственная фигура, имеющая форму бублика или спасательного круга). Иными словами, шесть р- электронов, взаимодействуя между собой, образуют единое p- электронное облако, которое изображается кружочком внутри шестичленного цикла:
С теоретической точки зрения ароматическими соединениями могут называться только такие циклические соединения, которые имеют плоское строение и содержат в замкнутой системе сопряжения (4n+2) p- электронов, где n – целое число. Приведенным критериям ароматичности, известным под названием правила
Хюккеля, в полной мере отвечает бензол. Его число шесть p- электронов является числом Хюккеля для n=1, в связи с чем, шесть p- электронов молекулы бензола называют ароматическим секстетом.

3. Физические свойства.
Бензол и его ближайшие гомологи – бесцветные жидкости со специфическим запахом. Ароматические углеводороды легче воды и в ней не растворяются, однако легко растворяются в органических растворителях – спирте, эфире, ацетоне.
Физические свойства некоторых аренов представлены в таблице.
|Название |Формула |t°.пл., |t°.кип., |d420 |
| | |°C |°C | |
|Бензол |C6H6 |+5,5 |80,1 |0,8790|
|Толуол (метилбензол) |С6Н5СH3 |-95,0 |110,6 |0,8669|
|Этилбензол |С6Н5С2H5 |-95,0 |136,2 |0,8670|
|Ксилол (диметилбензол) |С6Н4(СH3)2 | | | |
|орто- | |-25,18 |144,41 |0,8802|
|мета- | |-47,87 |139,10 |0,8642|
|пара- | |13,26 |138,35 |0,8611|
|Пропилбензол |С6Н5(CH2)2CH3 |-99,0 |159,20 |0,8610|
|Кумол (изопропилбензол) |C6H5CH(CH3)2 |-96,0 |152,39 |0,8618|
|Стирол (винилбензол) |С6Н5CH=СН2 |-30,6 |145,2 |0,9060|

4. Химические свойства.

Все свойства толуола можно разделить на 2 типа:
А) реакции, затрагивающие бензольное кольцо,
Б) реакции, затрагивающие метильную группу.

Реакции в ароматическом кольце. Метилбензол вступает во все реакции электрофильного замещения, свойственные для бензола.
1) Нитрирование:

1-Метил-2-нитробензол 1-Метил-4-нитробензол
2) Хлорирование толуола может производиться путём пропускания через толуол газообразного хлора в присутствии хлорида алюминия (реакция проводится в темноте). Хлорид алюминия играет при этом роль катализатора. В этом случае образуется 2- и 4-замещённый изомеры:

3) Сульфирование метилбензола концентрированой серной кислотой тоже приводит к образованию смеси 2- и 4-замещённого изомеров:

Механизм всех реакций электрофильного замещения подобен механизму сообветствующих реакций бензола. В этих реакциях 3-замещённые изомеры образуются в незначительных количествах и ими можно пренебречь.
Реакции в боковой цепи. Метильная группа в метилбензоле может вступать в определённые реакции, характерные для алканов, но также и в другие реакции, не характерные для алканов.

Подобно алканам, метильная группа может галогенироваться по радикальному механизму. Для осуществления этой реакции хлор продувают через кипящий метилбензол в присутствии солнечного света или источника ультрафиолетового излучения.

Обратим внимание, что эта реакция представляет собой замещение. Дальнейшее галогенирование приводит к образованию следующих соединений:

Бромирование метилбензола осуществляется при аналогичных условиях и приводит к образованию соответствующих бромозамещающенных соединений.
Метильная боковая цепь в толуоле подвергается окислению даже такими сравнительно мягкими окислителями, как оксид марганца (IV):

Более сильные окислители, например перманганат калия, вызывают дальнейшее окисление:

5. Получение.
Известны следующие способы получения ароматических углеводородов.
1) Каталитическая дегидроциклизация алканов, т.е. отщепление водорода с одновременной циклизацией (способ Б.А.Казанского и А.Ф.Платэ). Реакция осуществляется при повышенной температуре с использованием катализатора, например оксида хрома.

2) Каталитическое дегидрирование циклогексана и его производных
(Н.Д.Зелинский). В качестве катализатора используется палладиевая чернь или платина при 300°C.

3) Циклическая тримеризация ацетилена и его гомологов над активированным углем при 600°C (Н.Д.Зелинский).

4) Сплавление солей ароматических кислот со щелочью или натронной известью.

6. Применение.
Ароматические углеводороды являются важным сырьем для производства различных синтетических материалов, красителей, физиологически активных веществ. Так, бензол – продукт для получения красителей, медикаментов, средств защиты растений и др. Толуол используется как сырье в производстве взрывчатых веществ, фармацевтических препаратов, а также в качестве растворителя. Винилбензол (стирол) применяется для получения полимерного материала – полистирола.

Список литературы:

1. М. Фримантл – «Химия в действии»

2. CD-Informatica – «Химия для всех»

3. О.С. Габриелян – «Химия 10 класс»

4. Infinity – «Органическая химия: арены»

————————
HNO3

CH3

NO2

CH3

NO2

1-хлоро-2-метилбензол

+ HCl

+ HCl

+ Cl2

AlCl3

CH3

1-хлоро-4-метилбензол

4-Метилбензолсульфиновая кислота

2-Метилбензолсульфиновая кислота

+ HCl

+ HCl

+ H2SO4

CH3

+ HCl

CH3

+ Cl2

CH2Cl

+ HCl

Хлорметилбензол

CHCl2

(Дихлорметил)-бензол

(Трихлорметил)-бензол

CCl3

CH3

MnO2

CHO

Бензальдегид

Бензойная кислота

COOH

500°C

CHO

+ 4H2

300°C,Pd

+ 3H2

600°C

3НC(СН

+ NaOH

+ Na2CO3

Реферат: История и теории избирательного права

Posted on by admin

Вопросы истории и теории избирательного права

Обычай как источник избирательного права России периода раннего феодализма

Проблема становления российского избирательного права напрямую связана с его источниками.

В настоящее время вопрос об источниках избирательного права не вызывает серьезных разночтений. Это, в узком понимании, «право-вые акты, которые содержат нормы, устанавливающие содержание конституционного права граждан Российской Федерации избирать и быть избранными:».1 В расширенном толковании, «система источников российского права включает в себя нормативные договоры международного и внутригосударственного характера, а также нормативные правовые акты законодательного и подзаконного характера».2 Таким образом, то и другое толкование зиждется на избирательном законодательстве как единственном или основном источнике современного избирательного права.

На раннефеодальной стадии своего развития государство не регламентировало ни субъективные избирательные права своих граждан, ни порядок проведения выборов, несмотря на то, что посредством выборов занимались многие должности центрального и местного управления. В то же время нельзя говорить о полном отсутствии регламентации. Как свидетельствуют летописи, выборы проводились по известным населению канонам, более или менее четко определяющим — кто, кем и как должен быть избран. Самый вероятный ответ на вопрос о природе этих правил — это ссылка на обычаи.

Летописные источники в большинстве случаев, связанных с избранием князя и других высших должностных лиц государства, прямо указывают на обычаи как основание избрания. Так в 6689 (1181) г. «:Новгородци:по своему обычаю Новогородцкому сотвориша вече и даша князю Ярополку Ростиславичю, внуку Мстиславлю, правнуку Владимира Манамаха, градъ Новый Торгъ:»3 ; в 6723 (1215) г. «:новго-родци, по старому своему обычаю, начаша вече творити:».4 Конечно, данные летописи в этом случае не слишком весомый аргумент. Во-первых, содержание, вложенное в понятие «обычай» летописи и современное толкование обычая как источника права могут быть весьма различны. Во-вторых, зачастую летопись вместо обычая упоминает уставы, старину и волю как основание для правомерного замещения должностей (при этом необязательно в Новгороде). По свидетельству Летописца в 6912 г. князь Юрий Смоленский пошел на Москву бить челом в службу, а смольнянам приказал ждать его до трех сроков «а за тъмъ на вашей волъ».5 Великий князь Всеволод Юрьевич, благодаря псковичей и новгородцев за оказанную ему помощь, «:одаривъ ихъ многими дары безъ числа, и вда имъ волю ихъ всю по старинъ, и уставы старыхъ князей:глаголя къ нимъ сице: » что аще есть любезно вамъ, просите у мене:держите себъ князя по своей воли, и аще кто есть къ вамъ добръ, того любите и чтите, и аще кого хощете жаловати, жалуйте, а кого хощете казнити, казните, якоже имате старый уставъ прежнихъ князей въ васъ учиненъ, тако творити».6 В речи Всеволода подтверждено право новгородцев избирать князя по их воле, но нельзя однозначно заключить, на каком основании покоится это право — старине (под которой, видимо, понимается старинное право выбирать, т.е. обычай) или уставах старых князей, т.е. княжеском законодательстве.

Нельзя не отметить еще один вариант правового оформления выборов — договоры или докончания: «В докончаниях второй половины ХШ в. говорится, что князь должен целовать крест Новгороду, как целовали его «отцы и деды». Очевидно, с «отцами и дедами» заключались подобные договоры:».7

Таким образом, вероятными формами регулирования выборов в раннефеодальном государстве могли быть: обычаи, княжеские уставы и договоры.

Думается, что первый вариант наиболее вероятен, т.е. вся процедура выборов, определения их результатов и само субъективное право участия в выборах регламентируется обычаями, «которые служили мощным и основным средством упорядочения жизни древних и средневековых обществ».8 Начнем с того факта, что именно обычай — самый древний из всех представленных источников, а нам известно о том, что выборность вождей практиковалась еще в догосударственную эпоху. Кроме того, полный анализ каждого из оставшихся вариантов, думается, позволит подтвердить мнение об обычном характере регулирования выборов в раннефеодальном государстве.

Вероятность применения уставов, как базовых источников избирательного права в России, основывается, прежде всего, на частом упоминании так называемых «Ярославлих грамот». Начало положили события 6528 г. По свидетельству летописи, после восшествия на киевский стол «Начя Ярославъ делити воемъ своимъ куны: староста по 10 гривенъ, а смердомъ по двъ гривны, а Новгородцемъ по 10 гривенъ всъ, и отпусти а, и давъ правду имъ и уставъ списавъ, глаголюще: » по сей грамотъ ходите; якоже списахъ вамъ, тако дръжите»».9 Некоторые русские государствоведы склонны видеть в упомянутых правде и уставе реальный княжеский закон о праве новгородцев выбирать себе князя. Так, Д.Я Самоквасов считал, что «грамоты Ярослава опредълили не только финансовыя отношен1я Новгорода къ князьямъ, но и льготы политическ1я, между прочимъ, предоставивъ Новгородцамъ и право свободнаго избран1я князя между потомками Ярослава».10

Мнение Д.Я. Самоквасова можно проиллюстрировать неоднократными ссылками летописных источников на грамоты Ярослава: «на всей воле нашей и на всех грамотах Ярославлих ты наш князь»; «и бысть князь у нихъ по ихъ воли во всемъ по старинъ и по уставу пръвыхъ ихъ князей».11

Свидетельства эти, безусловно, имеют большое значение, но можно ли с уверенностью утверждать, что именно грамоты Ярослава были первыми источниками избирательного права в государстве?

Текста грамот Ярослава найти не удалось. Возможно, они утрачены за давностью. Но ведь другие грамоты Ярослава Владимировича, а также списки Русской Правды, древнейшая часть которой также считается законодательством Ярослава, сохранились. Вполне правомерен вопрос — если действительно эти грамоты содержали нормативно закрепленные основания политической самостоятельности Новгорода, почему нет ни оригинала, ни хотя бы копий данного акта? Грамоты на новгородские вольности имели бы значение для всего государства в целом и могли бы служить аргументом в борьбе за самостоятельность Новгорода в период централизации, тогда как нет ни одного подтверждения их использованию.

Факт неоднократного упоминания этих грамот говорит о том, что данные документы действительно существовали, но с другой стороны, описание норм, содержавшихся в грамотах весьма туманно. Думается, что эти акты не затрагивали вопрос о праве новгородцев свободно выбирать князя.

Другим аргументом в пользу нашей точки зрения может служить анализ обстоятельств, сопровождавших дарование грамоты и последовавших за этим.

Во-первых, слова о грамоте и уставе в летописи идут сразу после описания перипетий междукняжеской борьбы за киевский стол, в которых именно новгородцы были главной силой и надеждой Ярослава. Они, по описанию летописи, являлись инициаторами новой попытки Ярослава утвердиться на киевском престоле: «Ярослав же прибъже к Нооугородоу, и хотяще бъжати за море. И посадникъ Костятинъ, сынъ Добрынинъ, рассъкоша лодии Ярославли, ркоуще: «Хощем ся и еще бити по тебъ с Болеславомъ и Святополкомъ… И начаша скотъ сбирати: приведоша варягъ, и вдаша имъ скотъ, и совкоупи Ярославъ воя многи».12 Сподвижниками, которые не утратили надежды даже после поражения, готовыми поступиться своим имуществом и поддержать своего правителя, безусловно, стоило дорожить. Потому, на наш взгляд, трудно объяснить недальновидность обычно называемого мудрым главы государства, дарующего самостоятельность в выборе предводителя своим основным и надежнейшим союзникам.

Может быть, получение политической автономии было поставлено как условие помощи князю в борьбе за Киев? Но нарисованная летописью картина явно не соответствует данному предположению — люди поступились собственным имуществом. Кроме того, решительность, с которой новгородцы остановили своего князя (рассъкоша лодии Ярославли»), вряд ли проистекает из желания новгородцев поскорее избавиться от князя и стать независимыми. Горожане могли просто дать Ярославу «бъжати за море», а с киевскими князьями договориться с помощью тех же денег. Да и трудно представить, зачем понадобилась независимость от князя Ярослава тем, кто так горячо его поддерживал.

Во-вторых, как заметил М. Кочанович, «выбор князя «на всей волъ новгородской» встръчаемъ и раньше Ярослава».13 Вряд ли можно согласиться с автором как в апеллировании к «воле новгородской», так и в том историческом событии, которое он приводит в качестве доказательств. Он почему-то иллюстрирует свое высказывание более поздними событиями 1102 г. (6606 г. по Софийской первой летописи), когда новгородцы заявляют Святополку: «Ты самъ добровольно оставил насъ, теперь не хочемъ ни тебя ни сына твоего. Пусть идетъ въ Новгородъ если у него двъ головы».14 Однако в том, что новгородцы и ранее проявляли инициативу и «добывали» себе князя, можно согласиться. В 969 г. «приидоша людии ноугородьстии, просяще себъ князя: «И аще вы не поидете к намъ, то мы наидемъ себъ князя»».15 Кроме того, оставляя в стороне вопрос о происхождении и полномочиях Рюрика, сам факт его призвания тоже можно рассматривать как пример приглашения князя.

В-третьих, если принять версию о даровании Ярославом новгородцам права выбирать князя, совершенно непонятно, почему они тогда же не воспользовались этим правом, а предоставили Ярославу возможность распорядиться новгородским столом? Ярослав послал сюда своего сына Илью, после его смерти другого сына — Владимира, — считают авторы работы «Новгород. Краткий очерк истории города».16 Летопись, правда, считает Владимира старшим сыном Ярослава, родившимся в 6528 г., но в главном вполне соответствует ранее высказанному мнению — Владимир был посажен на новгородский стол отцом: «Великии князь Ярославъ иде в Новгородъ, и посади сына своего Володимера въ Новъгородъ, и епискупа постави Жирятоу».17 Согласно данным летописи, Владимиру было 14 лет. Ни о какой воле новгородцев, ни о приглашении мальчика летопись не упоминает. После смерти Владимира его место, по-видимому, занял второй сын — Изяслав. Летопись не упоминает когда и при каких обстоятельствах он занял новгородский стол, а просто сообщает, что когда Ярослав «разболъся велми», Изяслав «соущу тогда въ Новъгородъ».18. Неоднократно подобным образом поступали и другие князья. В частности, судьбу новгородского стола загодя решили киевские князья Владимир и Святополк: «:бъ бо Святополкъ с Володимеромъ рядъ имълъ, яко Новоугородоу быти Святополчю и посади сынъ свои в немъ:».19 Правда, в этой ситуации новгородцы, пользуясь молчаливой поддержкой Владимира, отказались принять Святополкова сына. Противореча Святополку, новгородцы могли бы воспользоваться своим козырем — грамотой Ярослава о свободе выбора князя, а они вместо того предпочли долгие споры, «многоу прю» со Святополком. Оценка данной ситуации вполне обоснованно рождает сомнения в существовании этой грамоты.

В-четвертых, версия о даровании Ярославом новгородцам права избирать себе князя совершенно не объясняет того факта, что подобное право неоднократно проявлялось в практике других территорий. В частности, традиционно оцениваемый как монархический Киев в 6654 г. «послаша къ Изяславоу Мьстиславичъ», поскольку севший на киевский престол Игорь оказался не ко двору, или, как говорит летопись это «годно не бысть кыяномъ».20 Объясняя свое присутствие на киевском престоле, Изяслав Давыдович оправдывает свои действия тем, что «не самъ есмь сълъ, но посадили мя кыяне».21 Видимо, он считал, что киевляне вполне вправе поискать себе князя, особенно с учетом политической ситуации. Еще более значителен тот факт, что для Юрия Владимировича этот аргумент тоже имел силу, поскольку он не преследовал Изяслава.

Таким образом, можно согласиться с мнением М.К Каргера, что в ХП в. «…князья, занимая киевский стол, были обязаны не только считаться с мнением Киевского веча, но и порой именно от него получать княжение…».22 И. Линниченко, анализируя мнения нескольких дореволюционных авторов по поводу замещения киевского престола Владимиром Мономахом, писал: «Почти всъ историки, за исключен1емъ г. Самоквасова…видятъ въ приглашен1и Владим1ра осуществлен1е народнаго права призван1я князя, «первую серьезную попытку ръшен1я въча» ( Хлъбниковъ, 266). Дъйствительно, по родовымъ счетамъ Владим1ръ не имълъ на К1евск1й столъ никакого права и не видъть въ приглашен1и Владим1ра народнаго права призван1я князя можно только при полномъ увлечен1и стремлен1емъ доказать во что-бы то ни стало К1евскую монарх1ю въ отлич1е отъ Новгородской республики…».23

Обобщая приведенные выше факты, следует согласиться с М.Н. Тихомировым, что «во второй половине ХП в. окончательно утверждается обычай сажать князя на Киевский стол с согласия киевлян».24

Определенные элементы выборности можно отметить и на примере приглашения полоцкого князя в 6635 (1127) г., когда «…Полочане сътоснувшеси выгнаша Давыда и съ сынами, и поемше Рогъволода идоша ко Мстиславу, просячи его себъ княземъ».25 Это событие и ряд более поздних фактов явно противоречит практике передачи власти по наследству. Несколько переоценив его значение, М.В. Довнар-Запольский писал: «Полоцкъ со своими многочисленными пригородами по отношен1ю къ своим князьямъ занялъ такое же положен1е, какъ и Новгородъ: изгнан1е князей и водворен1е новыхъ было здъсь дъломъ обычнымъ…»,26 однако можно согласиться, что некоторое время в середине ХП в. «полоцкие князья уже зависят от веча».28

В 6685 (1177) г. волею горожан были посажены сразу два князя — Мстислав Ростиславич в Ростов и Всеволод Юрьевич во Владимир. Летопись дает довольно подробное описание процедуры посажения на княжение Всеволода Юрьевича владимирцами: «… выидоша к нему предъ Златыа врата, и укръпишася ему и дътемъ его цълован1емъ честнаго и животворящаго креста Господня; онъ же вшедъ во град Владимиръ и сяде на столъ».29 Более того, стремясь разрешить возникшие противоречия с Мстиславом Ростиславичем, Всеволод прямо ссылается на волю горожан, признавая тем самым приглашение князя законной процедурой замещения престола: «:тебе привели Ростовци къ себъ княжити, княжи убо у нихъ въ Ростовъ; а мене привели Владимерци княжити у нихъ, и мнъ буди Владимеръ…».30 Как считал М.В. Довнар-Запольский , «в томъ, что жители сами намътили себъ князя и выбрали, не было ничего необычного: какъ въ другихъ земляхъ, такъ и въ суздальской землъ, народное въче привыкло обсуждать этотъ вопросъ, разъ преемникъ не былъ намъченъ при жизни правящаго князя или если князь оказывался неугоднымъ въчу».31

Практика призвания князя использовалась и другими русскими городами — Галичем, Смоленском.

Приведенное выше свидетельство летописца, в котором Юрий Смоленский велел ждать его три срока примечательно выражением «а за тъмъ на вашей волъ».32 Поэтому вполне вероятно, что и на данной территории могло существовать право избирать себе правителя, хотя, возможно, не столь часто используемое, как в Новгороде.

«Случаи избрания князей становятся во всех русских землях весьма частыми…» — считал М.Ф. Владимирский-Буданов.33 Из всего перечисленного можно заключить, что замещение стола по призванию, а не по прямому наследованию — не исключительно новгородская прерогатива, а практика, в той или иной мере свойственная многим русским городам.

Таким образом, другие русские территории могли в случае необходимости прибегнуть к избранию князя. Другое дело, что практически все имели свои княжеские династии, которыми Новгород не сумел обзавестись, поэтому вопрос о правителе не ставился столь часто. Признав этот факт, мы должны либо предположить, что и другие земли имели сходные грамоты, либо отказаться от версии о даровании Ярославом права приглашения правителя Новгороду.

Наконец, придя к власти в результате братоубийственных конфликтов, Ярослав вряд ли надеялся на постоянную верность новгородцев своему потомству. Официально даровать им политическую самостоятельность означало, что рано или поздно на новгородский стол сядет враг Ярославовой ветви. Вряд ли разумный правитель стал бы отдавать столь богатую территорию в чужие руки. Действительно, постоянное присутствие сыновей Ярослава на новгородском столе — наглядное тому свидетельство.

Подводя итог, следует отметить, что версия о княжеском уставе, дарующем Новгороду право избирать себе правителя, представляется нам неправдоподобной.

Более обоснованной представляется версия о том, что к источникам избирательного права на данном этапе можно отнести договоры (докончания). Речь идет о договорах между князьями, а также о договорах Новгорода с князем, приглашаемым на престол.

Известнейшим договором между князьями является решение в 1196 г. (6705г. согласно Патриаршей или Никоновской летописи) признать за новгородцами право выбрать себе правителя по своему усмотрению: «А Новъгородъ выложиша вси князи въ свободу, да есть Новъгородъ свободенъ, и гдъ хотятъ Новогородци, и оттуду себъ князя взимаютъ».34 Правда, соглашение князей только признало то, что много лет существовало на практике, поэтому его нельзя отнести к старейшему источнику избирательного права. Значение договора 1196 г. состоит в официальном подтверждении правомерности самого факта выбора князя.

Другой вид договоров — докончания Новгорода с приглашенным князем с достоверностью могли служить источником русского государственного права. Основанием для такого утверждения является само содержание договоров. Судя по текстам сохранившихся докончаний предметом ряда были вопросы управления, положение князя и его полномочия, а также налагаемые ограничения: «А бес посадника ти волостии не роздавати, ни суда ти судити, ни грамотъ давати. А волостии ти, княже, новгородьскыхъ своими мужи не държати, държати ти мужи новгородьскыми, а даръ тобъ от техъ волостии емати».35 Указанные в договоре границы княжеской власти с завидным постоянством переносятся в тексты других договоров с Ярославом Ярославичем и более поздних — с Михаилом Ярославичем, Александром Михайловичем, Михаилом Александровичем.

В. Водов, проанализировав летописные повествования о призвании князя в Новгород, пришел к выводу, что крестоцелование в период с конца ХП в. до конца ХШ в. становится условием не только посажения на новгородский стол, но и признания за приглашенным княжеского титула: «В приведенных одиннадцати отрывках (летописи — прим. наше) : княжеский титул употребляется только при упоминании вступления князя на стол, будь даже это вступление вторичным. До этого момента при описании переговоров с будущим князем либо с его отцом или старшим братом этот титул в летописи отсутствует.36 Это наблюдение позволяет автору предположить, что «между предварительными переговорами с будущим князем и его посажением на стол имел место важный юридический акт:этим юридическим актом могло быть как раз составление письменного докончания, сопровождающее обряд крестоцелования».37

Разделяя мнение автора, можно признать, что заключение договора, по крайней мере с ХП в., становится обязательным условием посажения на новгородский стол.

Что касается избирательного права, то договоры напрямую не регламентируют вопросы выборов: ни в одном тексте даже косвенно не говорится о правомерности факта приглашения князя, ни о процедуре призвания и порядке выражения мнения населения по кандидатуре будущего правителя, ни о тех, кто составляет избирательный корпус. Единственное, что имеет отношение избирательному процессу — это требование целовать крест городу, т.е. принести присягу, что знаменует окончание избирательной процедуры. Грамота фиксирует уже свершившийся факт — приглашение князя вечем и является для призванного князя своеобразной инаугурацией. Только в этой части договор с князем имеет отношение к избирательному праву.

Таким образом, договоры Новгорода с приглашаемыми князьями могут рассматриваться как источник избирательного права лишь в той части, которая относится к крестоцелованию после выборов, но не к самим выборам.

Подводя итог, можно констатировать, что на раннем этапе развития русского государства выборы не регулировались правовыми нормами. Все вопросы, связанные с субъективным избирательным правом и процессом выборов регламентируются обычаями.

Административная ответственность за нарушение правил предвыборной агитации

В настоящей статье анализируются особенности административной ответственности физических лиц (граждан и должностных лиц) за нарушение установленных законодательством правил агитации при проведении выборов и референдумов с учетом положений Федерального закона от 2 января 2000 г. № 4-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс РСФСР об административных правонарушениях»1.

Общие правила проведения агитации закреплены в главе YII Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (ст.ст. 37 — 45) и конкретизированы в федеральных законах и законах субъектов Российской Федерации о выборах и референдумах.

Агитацией является деятельность граждан, кандидатов, избирательных блоков и объединений, общественных объединений, инициативной группы референдума, имеющая целью: при проведении выборов — побудить избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за тех или иных кандидатов или против них; при проведении референдума — побудить участников референдума проводить референдум или отказаться от его проведения, голосовать или отказаться от голосования на референдуме, поддержать или отвергнуть вынесенный на референдум вопрос.

Рассмотрим правовые особенности административной ответственности за отдельные нарушения правил агитации.

Административная ответственность за нарушение правил агитации в средствах массовой информации. Согласно ст. 40-8 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях (далее — КоАП) нарушение предусмотренных законом правил проведения предвыборной агитации, агитации при проведении референдума в периодических печатных изданиях и на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, а равно оказание предпочтения в информационных блоках организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, какому-либо кандидату, зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку — влечет наложение штрафа на граждан в размере от десяти до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда, а на должностных лиц — от двадцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Объектом данных административных правонарушений являются урегулированные законом общественные отношения, возникающие в связи с проведением в средствах массовой информации предвыборной агитации и агитации при проведении референдума.

Ответственность за нарушение условий проведения предвыборной агитации, предусмотренных не законом, а договором между средством массовой информации и зарегистрированным кандидатом (уполномоченным представителем избирательного блока или избирательного объединения) на предоставление эфирного времени (печатной площади) для целей предвыборной агитации на платной основе носит гражданско-правовой характер и наступает по правилам, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации (далее — ГК РФ).

Объективная сторона нарушения правил проведения агитации в средствах массовой информации выражается в совершении действий (бездействия), нарушающих соответствующие правила, установленные законом.

Статья 40-8 КоАП носит бланкетный характер и в самом общем виде отсылает к правилам агитации в средствах массовой информации, которые содержатся в федеральных законах и законах субъектов Российской Федерации о выборах и референдумах2 .

Правовой режим осуществления агитации в конкретном средстве массовой информации зависит от вида его учредителя, наличия (или отсутствия) его финансирования из государственного или местного бюджета, а также от уровня проводимых выборов или референдума. С этих позиций федеральный законодатель3 подразделил средства массовой информации на:
а) общероссийские государственные организации телерадиовещания (организации телерадиовещания, зона уверенного приема передач которых находится в пределах половины или более чем половины субъектов Российской Федерации, учредителями (соучредителями) которых являются государственные органы, организации, учреждения и (или) которые финансировались не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей организации телерадиовещания за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, за счет средств, выделенных федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации);
б) региональные государственные организации телерадиовещания (организации телерадиовещания, зона уверенного приема передач которых находится в пределах менее чем половины субъектов Российской Федерации, учредителями (соучредителями) которых являются государственные органы, организации, учреждения и (или) которые финансировались не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей организации телерадиовещания за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведе-нии) выборов, за счет средств, выделенных федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также соответствующие территориальные подразделения общероссийских государственных организаций телерадиовещания);
в) редакции общероссийских государственных периодических печатных изданий (редакции периодических печатных изданий, распространяемых на территориях половины или более чем половины субъектов Российской Федерации, если учредителями (соучредите-лями) этих редакций либо этих периодических печатных изданий являются государственные органы, организации, учреждения и (или) если эти редакции периодических печатных изданий финансировались не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей редакции за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, за счет средств, выделенных федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации);
г) редакции региональных государственных периодических печатных изданий (редакции периодических печатных изданий, распространяемых на территориях менее чем половины субъектов Российской Федерации, если учредителями (соучредителями) этих редакций либо этих периодических печатных изданий являются государственные органы, организации, учреждения и (или) если эти редакции периодических печатных изданий финансировались не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей редакции за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, за счет средств, выделенных федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации);
д) муниципальные организации телерадиовещания и редакции муниципальных периодических печатных изданий (организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий, если учредителями (соучре-дителями) этих организаций, периодических печатных изданий или их редакций являются органы местного самоуправления либо если указанные организации, редакции финансировались не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей организации, редакции за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведе-нии выборов), за счет средств, выделенных органами местного самоуправления);
е) общероссийские негосударственные организации телерадиовещания (не подпадающие под юридические признаки государственных организаций телерадиовещания (отсутствует учредительство со стороны государственных органов, организаций и учреждений и (или) финансирование со стороны органов государственной власти), организации телерадиовещания, зона уверенного приема передач которых находится в пределах половины или более чем половины субъектов Российской Федерации);
ж) региональные негосударственные организации телерадиовещания (не подпадающие под юридические признаки государственных организаций телерадиовещания (отсутствует учредительство со стороны государственных органов, организаций и учреждений и (или) финансирование со стороны органов государственной власти), организации телерадиовещания, зона уверенного приема передач которых находится в пределах менее чем половины субъектов Российской Федерации);
з) редакции общероссийских негосударственных периодических печатных изданий (не подпадающие под юридические признаки редакций государственных периодических печатных изданий (отсутствует учредительство со стороны государственных органов, организаций и учреждений и (или) финансирование со стороны органов государственной власти), редакции периодических печатных изданий, распространяемых на территориях половины или более чем половины субъектов Российской Федерации);
и) редакции региональных негосударственных периодических печатных изданий (не подпадающие под юридические признаки редакций государственных периодических печатных изданий (отсутствует учредительство со стороны государственных органов, организаций и учреждений и (или) финансирование со стороны органов государственной власти), редакции периодических печатных изданий, распространяемых на территориях менее чем половины субъектов Российской Федерации).

С объективной стороны нарушение установленных законом условий проведения агитации через средства массовой информации может выражаться в следующих неправомерных деяниях, влекущих административную ответственность на основании ст. 40-8 КоАП:

1) Отказ зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, инициативным группам по проведению референдума в предоставлении им бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения агитации. Юридическая обязанность предоставления бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади возложена законом4 на общероссийские и региональные государственные организации телерадиовещания, редакции общероссийских и региональных государственных периодических печатных изданий (при проведении федеральных выборов и референдума Российской Федерации); на региональные государственные организации телерадиовещания и редакции региональных периодических печатных изданий (при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и референдума субъекта Российской Федерации); на муниципальные организации телерадиовещания и редакции муниципальных периодических печатных изданий (при проведении муниципальных выборов и местного референдума).

Отказ специализированным государственным или муниципальным печатным изданием в предоставлении бесплатной печатной площади для агитации не влечет ответственности по ст. 40-8 КоАП при соблюдении определенных условий, установленных законодательством о выборах и референдумах. Так, п. 1 ст. 41 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» допускается отказ от публикации каких бы то ни было агитационных материалов для специализированных печатных изданий при условии их полного неучастия в избирательной кампании, в подготовке и проведении референдума в какой бы то ни было форме. При этом под специализированными печатными изданиями понимаются издания, уставной целью которых является публикация материалов на определенную узкую специальную тематику, как правило, для определенного контингента читателей. Специализированные печатные издания по своему назначению не ориентированы на публикацию материалов универсального общественно-политического характера. К ним относятся, в частности, культурно-просветительские, детские, технические, научные, коммерческо-рекламные, литературно-критические, эротические и другие издания.

2) Нарушение правил выделения бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения агитации. Правила выделения бесплатного эфирного времени средствами массовой информации для проведения агитации5 сводятся к следующим основным положениям.

Общий объем бесплатного эфирного времени, выделяемого каждой общероссийской организацией телерадиовещания для проведения агитации на федеральных выборах, должен быть не менее одного часа в рабочие дни. Общий объем бесплатного эфирного времени, выделяемого каждой региональной организацией телерадиовещания для проведения агитации на федеральных выборах и на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, должен быть не менее 30 минут в рабочие дни, а в случае, если общее время вещания телерадиокомпании составляет менее двух часов, — не менее одной четвертой общего объема времени вещания. Общий объем бесплатного эфирного времени, выделяемого каждой муниципальной организаций телерадиовещания для проведения агитации на муниципальных выборах устанавливается законами субъектов Российской Федерации.

Общий минимальный размер бесплатных печатных площадей, соотношение бесплатных и платных печатных площадей, предоставляемых в целях агитации в государственных и муниципальных периодических печатных изданиях, устанавливаются федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и зависят от вида проводимых выборов или референдума.

К примеру, в соответствии с п. 4 ст. 50 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации» общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатной площади, которую каждая из редакций общероссийских государственных периодических печатных изданий предоставляет зарегистрированным кандидатам на должность Президента Российской Федерации, должен составлять не менее пяти процентов общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания. Общий объем печатной площади, которую такое периодическое печатное издание бесплатно предоставляет в целях предвыборной агитации, декларируется редакцией данного издания не позднее чем через 20 дней после официального опубликования решения о назначении выборов Президента Российской Федерации.

3) Нарушение правил распределения бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения агитации. В соответствии с п. 2 ст. 40 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» не менее одной трети от общего объема выделяемого бесплатного эфирного времени отводится кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам для совместного проведения дискуссий, круглых столов и иных аналогичных агитационных мероприятий. Оставшаяся часть бесплатного эфирного времени распределяется в равных долях между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями и избирательными блоками посредством проведения жеребьевки. В результате жеребьевки определяются дата и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов.

Общий объем бесплатной печатной площади, декларированный редакцией государственного или муниципального периодического печатного издания, распределяется в равных долях между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями и избирательными блоками также посредством проведения жеребьевки.

Особенности распределения бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади в целях проведения агитации закреплены в соответствующем законе о выборах или референдуме.

4) Нарушение правил резервирования и предоставления платного эфирного времени и платной печатной площади для проведения агитации. Правила резервирования и предоставления платного эфирного времени предусмотрены в федеральных законах о выборах и референдумах и аналогичных законах субъектов Российской Федерации6 . Согласно этим законам общий объем платного эфирного времени, который обязаны зарезервировать государственные и муниципальные организации телерадиовещания, а также телерадиокомпании, финансируемые из государственного или местного бюджета, не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствии с законами о выборах. Платное эфирное время должно предоставляться на условиях договора соответствующему кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку за плату по их требованию. Размер оплаты должен быть единым для всех кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков и опубликован не позднее дня, в который начинается выдвижение кандидатов (списков кандидатов). При этом каждый кандидат, избирательное объединение, избирательный блок вправе получить из общего объема зарезервированного эфирного времени время в пределах доли, полученной делением этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов (избирательных объединений, избирательных блоков).

Аналогичные правила установлены и применительно к порядку предоставления платной печатной площади для проведения агитации при проведении референдума.

5) Публикация в периодических печатных изданиях агитационных материалов без указания источника оплаты материала. Данное деяние нарушает правило, установленное в п. 3 ст. 41 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Согласно этому правилу во всех материалах, помещаемых в периодических печатных изданиях и оплачиваемых из средств избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, должна помещаться информация о том, из избирательного фонда какого кандидата, избирательного объединения или блока была произведена оплата соответствующей публикации. В случае, если публикация материалов была осуществлена бесплатно в соответствии с предписаниями законодательства, в публикации должно быть помещено указание на факт бесплатности данной публикации, а также указание на то, какому кандидату, избирательному объединению или блоку была предоставлена возможность размещения соответствующей публикации.

Публикацию материалов с общей пометкой об их агитационном характере без сопровождающей «привязки» к конкретным кандидатам, избирательным объединениям и блокам также следует расценивать как нарушение отмеченного правила, так как при этом отсутствует информация об источнике оплаты таких материалов.

6) Выпуск в эфир или публикация агитационных материалов, не оплаченных из средств избирательного фонда (фонда для участия в референдуме). В соответствии с п. 2 ст. 39 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» средствам массовой информации предоставлено право на договорной платной основе предоставлять эфирное время и печатную площадь зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, инициативным группам по проведению референдума. Оплата должна осуществляться в полном объеме до предоставления эфирного времени и печатной площади исключительно через соответствующие избирательные фонды или фонды для участия в референдуме. Оплата агитационных материалов не из средств избирательного фонда (фонда для участия в референдуме), а равно выпуск в эфир или публикация агитационных материалов до их оплаты (или без последующей оплаты вообще) из средств избирательного фонда (фонда для участия в референдуме) влекут ответственность по ст. 40-8 КоАП.

7) Публикация агитационных материалов в официальном периодическом печатном издании. Под таким изданием понимается периодическое печатное издание, учрежденное органами государственной власти (государственными органами) и органами местного самоуправления исключительно для публикации официальных сообщений и материалов, нормативных и иных правовых актов. К ним относятся различные бюллетени, вестники, собрания, в которых публикуются официальные материалы. Как установлено п. 1 ст. 41 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», официальные периодические печатные издания не вправе публиковать предвыборные агитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающие избирательные кампании.

Оказание предпочтения в информационных блоках организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, какому-либо кандидату, избирательному объединению (блоку) также влечет административную ответственность на основании ст. 40-8 КоАП. Согласно п. 6 ст. 40 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в информационных блоках электронных средств массовой информации недопустимо отдавать предпочтение какому бы то ни было кандидату, зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку, в том числе по времени освещения их агитационной деятельности.

Субъектами административных правонарушений по ст. 40-8 КоАП являются граждане и должностные лица. В качестве последних могут выступать главные редакторы, заведующие редакциями, ответственные секретари редакций и другие должностные лица средств массовой информации.

Рассматриваемые административные правонарушения могут быть совершены гражданами и должностными лицами средств массовой информации как умышленно, так и по неосторожности.

Административная ответственность за нарушение правил рекламирования коммерческой деятельности. Нарушение предусмотренных законодательством о выборах и референдумах правил рекламирования коммерческой деятельности кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, иных лиц и организаций, на рекламирование коммерческой деятельности которых распространяются требования и ограничения, предусмотренные указанным законодательством — влечет в соответствии со ст. 40-9 КоАП наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда, а на должностных лиц — от двадцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Объектом данного административного правонарушения являются урегулированные законодательством общественные отношения, возникающие в связи с распространением в рамках избирательной кампании рекламы коммерческой деятельности определенной группы участников избирательного процесса — кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, иных лиц и организаций. С точки зрения правового режима указанная реклама, с учетом ее содержания и времени проведения, приравнивается к предвыборной агитации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 18 июля 1995 г. № 108-ФЗ «О рекламе» под рекламой понимается распространяемая в любой форме, с помощью любых средств информация о физическом или юридическом лице, товарах, идеях, и начинаниях (рекламная информация), которая предназначена для неопределенного круга лиц и призвана формировать и поддерживать интерес к этим физическому, юридическому лицу, товарам, идеям и начинаниям и способствовать реализации товаров, идей и начинаний.

При проведении рекламы коммерческой деятельности в рекламной информации упоминаются в соответствующих целях коммерческие организации и индивидуальные предприниматели, а также конкретные марки товаров и виды платных услуг (равно как и марки товаров, являющихся результатом предпринимательской деятельности некоммерческих организаций).

Реклама коммерческой деятельности кандидатов, избирательных объединений (блоков) может распространяться в виде наружной рекламы, в радио- и телепрограммах, в периодических печатных изданиях, в кино- и видеообслуживании, в справочном обслуживании, на транспортных средствах и в почтовых отправлениях, а также в других не запрещенных законом формах.

С объективной стороны административное правонарушение выражается в совершении деяний (действий или бездействия), нарушающих именно те условия рекламы, которые предусмотрены законодательством о выборах и референдумах. К таким условиям в соответствии с п. 5 ст. 45 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» относятся: а) оплата рекламы из избирательного фонда кандидата, избирательного объединения (блока); б) сопровождение рекламы информацией о том, из какого фонда она оплачивается.

Ответственность за нарушение условий рекламы коммерческой и иной деятельности кандидатов, избирательных объединений (бло-ков), предусмотренных законодательством о рекламе (ненадлежащая, заведомо ложная, скрытая либо неэтичная реклама, а также отказ от контррекламы), наступает по правилам, определенным в ст. 31 Федерального закона «О рекламе».

Субъектами анализируемого административного правонарушения являются граждане и должностные лица.

Административное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Административная ответственность за проведение агитации в период запрещения ее проведения. Проведение предвыборной агитации, агитации при проведении референдума в период, когда проведение такой агитации запрещено федеральным законодательством о выборах и референдумах, либо в местах, где проведение такой агитации запрещено федеральным законом — влечет в соответствии со ст. 40-10 КоАП наложение штрафа на граждан в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда, а на должностных лиц — от двадцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Объектом указанного административного правонарушения являются урегулированные законодательством общественные отношения, связанные с предвыборной агитацией и агитацией при проведении референдума.

Агитация начинается со дня регистрации кандидата или списка кандидатов (опубликова-ния правового акта о назначении референдума) и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования.

При проведении повторного голосования предвыборная агитация возобновляется со дня официального опубликования решения о назначении повторного голосования и прекращается в ноль часов за сутки до дня повторного голосования. В период с ноля часов за сутки до дня голосования и до окончания дня голосования агитация запрещена.

Агитация в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещена федеральным законом.

Административное правонарушение может быть совершено как гражданами, так и должностными лицами.

С субъективной стороны административное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Административная ответственность за проведение агитации лицами, которым участие в ее проведении запрещено законом. Проведение предвыборной агитации, агитации при проведении референдума лицами, которым участие в ее проведении запрещено федеральным законом, — влечет на основании ст. 40-11 КоАП наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда, а на должностных лиц — от двадцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 40-11 КоАП, являются общественные отношения по поводу осуществления предвыборной агитации, а также агитации при проведении референдума.

Объективная сторона административного правонарушения выражается в осуществлении лицами, которым запрещено участвовать в проведении предвыборной агитации (агитации по вопросам референдума) действий, имеющих целью побудить или побуждающих избирателей (участников референдума) к участию в выборах (референдуме), а также к голосованию за тех или иных кандидатов или против них (поддержать или отвергнуть вынесенный на референдум вопрос).

В соответствии с п. 5 ст. 37 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в агитации при проведении выборов и референдума не могут участвовать члены избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса, государственные органы, органы местного самоуправления, благотворительные организации, религиозные объединения, а также лица, замещающие государственные и муниципальные, государственные и муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или с использованием преимуществ должностного или служебного положения. Таким образом, рассматриваемое правонарушение может быть совершено только специальном субъектом, то есть тем лицом, относительно которого в федеральном законе имеется прямо сформулированный запрет на участие в проведении агитации. Перечень данных лиц не подлежит расширительному толкованию.

Данное административное правонарушение может быть совершено гражданами и должностными лицами как умышленно, так и по неосторожности.

Административная ответственность за изготовление или распространение анонимных агитационных материалов предусмотрена ст. 40-12 КоАП.

Объектом административных правонарушений, ответственность за которые установлена указанной нормой, являются урегулированные законодательством общественные отношения, возникающие в связи с изготовлением и распространением агитационных материалов.

Основные правила изготовления и распространения агитационных материалов изложены в ст. 43 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», которые сводятся к следующему. Все агитационные печатные материалы должны содержать наименования и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и места жительства лиц), изготовивших печатные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление данных печатных материалов, а также информацию об их тираже и о дате их выпуска. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии до начала их распространения должны представляться в избирательную комиссию, зарегистрировавшую соответствующего кандидата (соответствующий список кандидатов), в комиссию референдума, зарегистрировавшую инициативную группу по проведению референдума, или в нижестоящую избирательную комиссию, комиссию референдума в случаях, предусмотренных федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации. Вместе с данными материалами в избирательную комиссию, комиссию референдума должны быть представлены также сведения о месте нахождения (адресе места жительства) организаций (лиц), изготовивших и заказавших эти материалы. Изготовление и распространение агитационных печатных материалов без согласия в письменной форме соответствующих зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп по проведению референдума не допускаются.

Предметом (непосредственным объектом) административных правонарушений выступают агитационные печатные материалы. Под агитационными печатными материалами в данных составах правонарушений понимаются растиражированные типографским способом (печата-нием или тиснением) в каком-либо количестве идентичных экземпляров произведения письменности и (или) изоискусства, содержащие признаки предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума и предназначенные для массового распространения и обнародования в ходе избирательной кампании, при проведении референдума. Наиболее распространенными видами печатных агитационных материалов являются листовки, брошюры, буклеты, плакаты, календари.

Не могут быть предметом административных правонарушений напечатанные и распространенные экземпляры биографии кандидата в депутаты или на выборную должность, так как эти печатные материалы не являются агитационными, а представляют собой информацию, хотя и распространяемую в период избирательной кампании, но не содержащую признаков предвыборной агитации7 . Вместе с тем, изготовление таких информационных материалов должно быть оплачено из средств избирательного фонда соответствующего кандидата.

Предметом рассматриваемых административных правонарушений не могут быть также агитационные материалы изготовленные исключительно рукописным способом без печатного тиражирования рукописного оригинал-макета.

С объективной стороны данные административные правонарушения могут быть совершены как в форме действий, так и бездействия.

Под изготовлением печатных агитационных материалов понимается создание оригинал-макетов (в том числе электронных) агитационных материалов, а также их тиражирование путем печатания. Как изготовление следует рассматривать и создание текстов и изображений в процессе подготовки печатных агитационных материалов.

Распространение печатных агитационных материалов состоит в их выпуске в обращение для ознакомления с ними неопределенного круга лиц.

Квалифицирующее значение имеет время совершения административных правонарушений — период подготовки и проведения выборов (референдума), который начинается со дня официального опубликования решения о назначении выборов и референдума и завершается окончанием дня голосования.

Субъектами административных правонарушений по ст. 40-12 КоАП могут быть граждане и должностные лица.

Административные правонарушения могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности.

Административная ответственность за непредоставление кандидату возможности опубликовать опровержение. Непредоставление возможности обнародовать (опубли-ковать) опровержение или иное разъяснение в защиту чести, достоинства или деловой репутации зарегистрированного кандидата до окончания срока предвыборной агитации в случае обнародования (опубликования) в теле-, радиопрограммах на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и в периодических печатных изданиях информации, способной нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированного кандидата, влечет административную ответственность граждан и должностных лиц на основании ст. 40-13 КоАП.

Объектом данного административного правонарушения являются урегулированные законодательством общественные отношения, связанные с проведением в средствах массовой информации предвыборной агитации и гарантирующие кандидатам право на опубликование опровержения или иного разъяснения в свою защиту.

Согласно п. 6 ст. 45 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» непредоставление зарегистрированному кандидату возможности обнародовать (опубликовать) до окончания срока предвыборной агитации опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации в программах телерадиокомпаний и в периодических печатных изданиях с государственным и муниципальным участием, которые обнародовали (опубликовали) информацию, способную нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированного кандидата, может являться основанием для привлечения указанных средств массовой информации и их должностных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

Право гражданина, в отношении которого средствами массовой информации опубликованы сведения, ущемляющие его права или охраняемые законом интересы, на опубликование своего ответа в тех же средствах массовой информации предусмотрено и в ст. 152 первой части ГК РФ.

Оценка опубликованной информации с точки зрения ее способности нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированного кандидата носит формальный характер и зависит от того, потенциально порочат кандидата или нет опубликованные о нем сведения. Сам факт опубликования негативных сведений о кандидате, независимо от того, соответствуют они действительности или нет, насколько обосновано опровержение или иное разъяснение кандидата, порождает юридическую обязанность средства массовой информации предоставить зарегистрированному кандидату возможность обнародовать (опубликовать) до окончания срока предвыборной агитации опровержение либо иное разъяснение в свою защиту.

Согласно разъяснению, данному в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 августа 1992 г. № 11 (в редакции постановления Пленума от 21 декабря 1993 г. № 11 и с изменениями на 25 апреля 1995 г.), порочащими являются не соответствующие действительности сведения, содержащие утверждения о нарушении гражданином или юридическим лицом действующего законодательства или моральных принципов (о совершении нечестного поступка, неправильном поведении в трудовом коллективе, быту и другие сведения, порочащие производственно-хозяйственную и общественную деятельность, деловую репутацию и т.п.), которые умаляют честь и достоинство гражданина либо деловую репутацию гражданина или юридического лица8 .

С объективной стороны административное правонарушение может быть совершено в форме неправомерного действия или неправомерного бездействия (например, должностное лицо средства массовой информации не реагирует на обращение кандидата опубликовать опровержение).

Субъектами административного правонарушения могут быть только должностные лица соответствующих средств массовой информации (главные редакторы, их заместители, ответственные секретари и др.).

Рассматриваемое административное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Административная ответственность за умышленное уничтожение и повреждение печатных материалов, относящихся к выборам и референдуму. Умышленное уничтожение или повреждение информационных или агитационных печатных материалов, вывешенных в соответствии с законом на зданиях, сооружениях или иных объектах с согласия их собственника или владельца в ходе избирательной кампании, подготовки и проведения референдума, а равно нанесение надписей или изображений на информационные либо агитационные печатные материалы — влечет на основании ст. 40-14 КоАП наложение административного штрафа в размере от пяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда.

Объектом этого административного правонарушения являются урегулированные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации общественные отношения, связанные с предвыборной агитацией, агитацией по вопросам референдума, а также информированием избирателей и участников референдума.

Общественная вредность рассматриваемого административного правонарушения выражается в том, что таким противоправным поведением сознательно осложняется проведение агитации в пользу того или иного кандидата, а также нарушаются информационные права избирателей, участников референдума.

Предметом (непосредственным объектом) административного правонарушения выступают печатные материалы, относящиеся к выборам и референдуму (информационные и агитационные печатные материалы). Под печатными материалами, относящимися к выборам и референдуму, понимаются растиражированные типографским способом (печатанием или тиснением) в каком-либо количестве идентичных экземпляров произведения письменности и (или) изоискусства, направленные на информирование участников выборов (референдума) либо содержащие признаки предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, и предназначенные для массового распространения и обнародования в ходе избирательной кампании, при проведении референдума. К таким печатным материалам относятся, в частности: портреты кандидатов в депутаты или на выборные должности; плакаты с биографиями кандидатов; агитационные листовки. Печатные материалы могут быть изготовлены на типографских печатных станках, принтерах, ризографах, ксероксах, а также с использованием другого оборудования. При этом может применяться любой технологический вид печати — офсетная, высокая, трафаретная и др.

Информационные и агитационные печатные материалы признаются предметом административного правонарушения при условии их вывешивания на зданиях, сооружениях или иных объектах.

Порядок вывешивания печатных материалов, относящихся к выборам или референдуму, определен федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Так, в соответствии с п. 5 ст. 43 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» агитационные печатные материалы могут вывешиваться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах с согласия собственников или владельцев указанных объектов. Запрещается вывешивание указанных материалов на памятниках, обелисках и зданиях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в помещениях избирательных комиссий, комиссий референдума, у входа в них и в помещениях для голосования. Органы местного самоуправления по предложению избирательных комиссий, комиссий референдума обязаны предусмотреть на территории каждого избирательного участка специальные места для вывешивания агитационных печатных материалов. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам должны быть обеспечены равные условия для вывешивания таких материалов. Сроки и порядок организации указанных мест устанавливаются федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

При квалификации рассматриваемого административного правонарушения следует учитывать, что вывешивание информационных и агитационных печатных материалов на зданиях, сооружениях и иных объектах допускается только с согласия собственника или иного владельца этих объектов. Не могут расцениваться в качестве противоправных действия собственника здания, который сорвал со своего здания агитационные и иные материалы, размещенные без его согласия.

Административное правонарушение может совершаться в форме уничтожения, повреждения вывешенных информационных или агитационных печатных материалов, а также их порчи путем нанесения на них надписей или изображений.

Уничтожение означает такое внешнее воздействие на печатные материалы, в результате которого они прекращают свое физическое существование либо приводятся в полную непригодность для использования по целевому назначению. Например, срыв и разрывание плаката, сожжение вывешенного плаката, обезображивание плаката кислотой, заливание плаката краской и др. При уничтожении печатные материалы не могут быть восстановлены путем реставрации.

Повреждение выражается в таком внешнем воздействии на печатные материалы, при котором они качественно ухудшаются, но могут быть восстановлены (отреставрированы). Например, отрыв небольшой части плаката, когда возможно склеивание частей плаката.

Порча совершается без физического повреждения печатного материала путем нанесения на него надписей или изображений.

Как прямо указано в тексте ст. 40-14 КоАП административное правонарушение может быть совершено только умышленно. Неосторожное уничтожение или повреждение информационных и агитационных печатных материалов не может влечь административную ответственность по данной статье.

Субъектами административного правонарушения могут быть как граждане, так и должностные лица.

Административная ответственность за нарушение права пользования помещениями в ходе избирательной кампании предусмотрена ст. 40-15 КоАП.

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией закрепленного в законодательстве права участников избирательного процесса на пользование помещениями, находящимися в государственной или муниципальной собственности.

Общий порядок пользования помещениями в ходе избирательной кампании определен в ст. 42 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Согласно этому предписанию заявления о выделении помещений для проведения встреч кандидатов, их доверенных лиц, доверенных лиц избирательных объединений, избирательных блоков с избирателями рассматриваются государственными органами, органами местного самоуправления не позднее трех дней со дня их подачи. По заявке избирательных комиссий помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности государственных предприятий, учреждений и организаций, безвозмездно предоставляются в пользование на установленное избирательной комиссией время для встреч кандидатов, представителей избирательных объединений, избирательных блоков и их доверенных лиц с избирателями. В случае, если указанное помещение было предоставлено для проведения массовых мероприятий одному из кандидатов, избирательному объединению, избирательному блоку, собственник помещения не вправе отказать другому кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечить равные возможности пользования соответствующими помещениями для зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков при проведении массовых мероприятий.

Отказ должностного лица в предоставлении помещения, непригодного для проведения массового мероприятия, например, находящегося в аварийном или пожароопасном состоянии, не является основанием его привлечения к ответственности по ст. 40-15 КоАП. Такой отказ должен признаваться правомерным.

Административное правонарушение может быть совершено как в форме неправомерного действия (например, незаконный отказ инициативной группе по проведению референдума в предоставлении помещения для встречи с участниками референдума), так и в форме неправомерного бездействия (например, нерассмотрение должностным лицом заявления зарегистрированного кандидата о предоставлении помещения для встречи с избирателями).

Субъектами административного правонарушения являются должностные лица государственных и муниципальных органов, организаций и учреждений, которые в рамках своих служебных обязанностей регулируют пользование соответствующими помещениями.

Рассматриваемое административное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Список литературы
1. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. М., 1999. С.92.
2. Князев С.Д. Современное российское избирательное право: понятие, принципы, источники. Владивосток, 1999. С. 112.
3. Полное собрание русских летописей (далее — ПСРЛ). Т.10. М., 1965. С.8.
4. Там же, С. 67.
5. Летописец, содержащий в себе Российскую историю. М., 1819. С.123.
6. ПСРЛ.Т.10. С.58.
7. Подвигина Н.Л. Очерки социально-экономической и политической истории Новгорода Великого в ХП-ХШ вв. М., 1976. С.109.
8. Институты самоуправления: историко-правовое исследование. М., 1995. С.133.
9. ПСРЛ. Т.9. С.77.

Дипломная работа: Особенности назначения и освобождения от наказания несовершеннолетних

Posted on by admin

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

Глава 1. Несовершеннолетний в Уголовном Законе

1.1 Эволюция понятия «несовершеннолетний» в Уголовном Законе

1.2 Особенности привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности

Глава2.Особенности назначения и освобождения от наказания несовершеннолетних

2.1 Виды наказаний и освобождение от них несовершеннолетних по уголовному кодексу РФ

2.2 Проблемы назначения и освобождения от наказания несовершеннолетних

Заключение

Список использованных нормативно-правовых актов и литературы

ВВЕДЕНИЕ

Вступивши в новый этап своего развития наше государство, столкнулось с рядом проблем, в том числе и с ростом преступности, который произошел из-за ряда не совсем удачных реформ, приведших к расслоению населения и рушению старых идеалов.

В последние годы наметился не только общий рост преступности, но и увеличение доли преступлений, совершенных несовершеннолетними, а это не может не беспокоить. Дальнейший рост преступности несовершеннолетних может привести к непоправимым последствиям и ставит под угрозу все российское общество. Наличие большого числа несовершеннолетних преступников говорит об отклоняющемся развитии подростков, которым через некоторое время суждено стать стержнем нации. Подростку надо утвердиться в жизни, но часто это не может произойти по независящим от него причинам и тогда происходит озлобление на общество, стремление заявить о себе противозаконным путем. В данном процессе ключевая роль отдается государству, которое должно проводить грамотную политику по отношению к несовершеннолетним.

Главная задача наказания это исправление осужденного, но по отношению к несовершеннолетнему оно не может быть растянуто во времени, по тому, как период с 14 лет характеризуется завершением социализации и становлением человека, как личности. Именно по этому недопустимо долговременное приостановление этого этапа, иначе человек вернувшись в общество, не сможет найти свое место, закрепится как полноправный гражданин своей страны. В этом случае встает вопрос о перевоспитании и исправлении несовершеннолетних преступников. Государство и общество должны реагировать на преступления подростков так, чтобы возвращать их к нормальной жизни после отбытия наказания полноценными личностями.

В связи с этим, а также учитывая особенности данной возрастной группы, требует особого изучения вопрос о назначении и освобождении от наказания несовершеннолетних.

Предметом исследования являются общественные отношения, возникающие в результате совершения несовершеннолетними преступлений, они возникают между несовершеннолетними и судебными органами, которые выполняя поставленные перед ними задачи назначает несовершеннолетним наказание, либо учитывая обстоятельства при котором было совершенно преступление, а также учитывая личность несовершеннолетнего может освободить последнего от уголовной ответственности.

Объектом исследования является законодательство РФ, регулирующее отношения между вышеперечисленными субъектами по поводу привлечения или освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности.

Цель данной работы состоит не только в изучении назначения и освобождения от наказания несовершеннолетних, но и в выявлении особенностей присущих данным уголовно-правовым категориям.

Для выполнения поставленной цели были поставлены следующие задачи:

— определить статус несовершеннолетнего по УК РФ;

— изучить законодательство о преступлениях несовершеннолетних в этапе его становления и развития;

— изучить виды наказаний, применяемых к несовершеннолетним, и порядок освобождения по ним в соответствии с УК РФ;

— выявить характерные черты, присущие преступлениям, совершаемым

несовершеннолетними;

— провести анализ с целью выявления особенностей назначения и освобождения от наказаний несовершеннолетним.

Основными источниками для написания данной работы были:

— Конституция РФ;

— Уголовный кодекс РФ;

— постановление пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних»;

— иные нормативные акты.

При проведении анализа были задействованы следующие работы: И. С.Таганцев «Русское уголовное право. Лекции. Часть общая» (при анализе развития законодательства в отношении преступлений, совершенных несовершеннолетними), статья X. Аликперова (при выделении особенностей освобождения от наказаний несовершеннолетних), статья Ю.А. Королева (при выявлении особенностей преступности несовершеннолетних), постатейный комментарий УК РФ (при выявлении особенностей назначения наказаний несовершеннолетним), а также ряд других.

Работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографии. В первой главе несовершеннолетний в уголовном законе, состоящей из двух параграфов, которые рассматривают развитие законодательства в отношении несовершеннолетних, а также особенности привлечения их к уголовной ответственности. Вторая глава «Особенности назначения и освобождения от уголовной ответственности несовершеннолетних по УК РФ» включает два параграфа, в которых анализируются особенности преступлений, совершенных несовершеннолетними, а также изучаются виды наказаний и освобождения от них, в том числе изучаются проблемы, возникающие при назначении и освобождении от наказания несовершеннолетних.

Глава 1. Несовершеннолетний в Уголовном Законе

1.1 Эволюция понятия «несовершеннолетний» в Уголовном

законодательстве

Россия в средние века не имела законодательного регулирования уголовной ответственности несовершеннолетних, но на практике к ним применялись несколько смягченные наказания, что часто было выражено в снисходительном отношении со стороны судей, которые при назначении наказания смягчали наказание, смотря на молодость и «неразумность» преступника.

Гуманизация уголовного права началась в России в восемнадцатом веке, что соответствовало европейским тенденциям и она не могла не затронуть вопросы совершения преступлений несовершеннолетними. В 1742г. Сенат вместе с президентами коллегий указал, что малолетство, как для мужского, так и для женского пола нужно считать до 17 лет и что таковых нельзя подвергать тем же наказаниям, как и взрослых.1 Малолетние не могли подвергаться ни смертной казни, ни пытке, ни кнуту; для них эти наказания заменялись сечением плетьми и отдачей в монастырь на исправление для употребления их там на всякие тяжелые монастырские работы, чтобы они никогда праздны не были, а по освобождению из монастырей повелевалось их отсылать в те места, откуда кто прислан, а из этих мест отсылать их в прежние жилища.

В Указе Екатерины 26 июня 1765г., по которому установлена полная невменяемость до 10 лет, а от 10-17 лет допускалось смягчение наказания, причем обвиняемых в преступлениях, влекущих смертную казнь или кнут, ведено представлять в Сенат, где с ними поступали по своему усмотрению и по мере их вины; при смягчении ответств2енности за прочие преступления различались малолетние от 10-15 и от 15-17 лет. Малолетних до 10 лет признавали абсолютно невменяемыми и отдавали виновных без придания суду и без наказания на исправления родителям, родственникам или опекунам.

В это же время появились и первые черты ювенальных судов это были так называемые Совестные Суды, учрежденные в 1775 г. Екатериной II, которым были переданы все дела о малолетних преступниках. Эти суды должны были рассматривать дела не только на основании законов, но и на основании естественной справедливости. Екатерина Вторая предписала рассматривать дела, исходя из принципов человеколюбия, почтения к особе ближнего, отвращения от угнетения и притеснения. Однако, по мнению более поздних исследователей, на практике приговоры Совестных Судов не отличались мягкостью и гуманностью в отношении детей, и они были упразднены в 1828 г., просуществовав более 50 лет.

Уложение 1845г. отступило от предыдущей системы, приняв предельным возрастом 7 лет; но так как по п. 1 ст. 173 (по изданию 1885г.) дети от 7-10 лет не подвергались определенному в законах наказанию, а отдавались родителям или благонадежным родственникам для домашнего исправления, то на этом основании в действительности предельным сроком периода детства являлось по Уложению истечении 10 лет.2

Период отрочества (от 10 до 17 лет) — замена для них наказания наступает только в случае признания их обладающими вменяемостью, а в противном случае применяется общее правило об уголовной безответственности за невменяемостью. Но отроческий возраст, даже по отношению к детям, признанным обладающими вменяемостью и учинившим тяжкие злодеяния, требует не только смягчения, но и замены обыкновенных карательных мер. Они не подлежали наказанию кнутом и публичному наказанию плетьми, а малолетние от 10-14 лет — и каторжным работам.

Рядом с отрочеством Уложение 1845г. ставило юность от 17-21 года, которая признавалась только причиной уменьшения ответственности. При этом закон различал случаи присуждения их к наказаниям уголовным и наказаниям исправительным. Из уголовных наказаний к несовершеннолетним смертная казнь и ссылка на поселение применялись без изменений, бессрочная каторга заменялась срочной, а сроки каторги уменьшались на 1/3. По отношению к наказаниям исправительным Уложением 1845г. заменяло ссылку на житье или отдачу в арестантские отделения или рабочий дом отдачей в военную службу, а низкие наказания применялись без замены, но со смягчением на одну или две степени. Сверх общих вышеизложенных правил об ответственности малолетних и несовершеннолетних Уложение содержало некоторые особые правила о смягчении и усилении их ответственности. Так, по ст. 143 наказание уменьшалось на одну или две степени, если несовершеннолетний был вовлечен в преступление совершеннолетним.

С другой стороны, Уложение 1845г. знало одно условие, при котором молодость теряло всякое значение, а именно по ст. 146 (издание 1885г.) малолетние несовершеннолетние в случае совершения ими нового преступного деяния наказывались как совершеннолетние.3

В ХIХ в., особенно во второй его половине, ознаменованной проведением судебных реформ, предупреждение правонарушений несовершеннолетних становится одним из основных направлений деятельности государства и общества. В это время усиленно развиваются правовые основы так называемой превентивной, то есть предупредительной, политики, немаловажная роль в которой отводилась не только государственным органам, но и общественным формированиям. Активная деятельность последних во многом обусловила решение таких важнейших вопросов, как организация обучения и воспитания подростков, а также создание специальных учреждений для детей-правонарушителей и детей-арестантов.

Первые такие заведения были открыты в 80-е гг. в Санкт-Петербурге, Саратове, Москве, Казани и Киеве. Однако ввиду того что все это создавалось посредством частной инициативы, подобные благотворительные акции не всегда заканчивались успешно. Большинство из вышеуказанных заведений были смешанными, и потому в них, как правило, содержались дети разных категорий: бродяги, сироты, нищие, правонарушители.

Позднее для оказания помощи беспризорным детям организуются специальные работные дома, которые были весьма доступны и куда можно было обратиться без помощи властей. Такие дома существовали в Москве, Петербурге, Харькове, Костроме, а в начале XX в. в России появились так называемые приюты-корабли, куда направлялись преимущественно дети-сироты, беспризорники, а также нищие, еще не совершившие преступление, но близкие к тому, чтобы преступить закон. Доподлинно известно, что такие приюты-корабли существовали по меньшей мере в трех российских городах: Севастополе, Таганроге и Кронштадте. Их отличительной чертой было то, что помимо общеобразовательной программы, присущей всем исправительным заведениям, воспитание детей здесь осуществлялось в соответствии с корабельными правилами, с морским делом.

Поскольку отечественное законодательство до определенного момента четко не определяло смысл и назначение подобного рода исправительных заведений, все они именовались по-разному и базировались на различных подходах к организации превентивной деятельности. Так, одни полагали, что исправительные учреждения для несовершеннолетних правонарушителей являются разновидностью воспитательных заведений, другие, напротив, акцентировали внимание на их карательной направленности. Однако в 1909 г. эта проблема была окончательно решена, поскольку приоритетным направлением деятельности учреждений для малолетних преступников официально было признано воспитание.

В царской России действовали специальные суды для несовершеннолетних. Первый появился в 1910 г. в Санкт-Петербурге, затем подобные суды были созданы во всех крупных городах. До учреждения судов для малолетних статистика была такой же неутешительной, как и сегодня. Применялся Закон от 2 июля 1897 г. «О малолетних и несовершеннолетних преступниках». Этот закон предусматривал для подростков наказание в виде заключения в тюрьму, хотя и в специально отведенные для них помещения. К несовершеннолетним в возрасте от 17 лет до 21 года (совершеннолетие в дореволюционной России наступало с 21 года) Закон применял каторгу и поселение. В литературе тех времен приводились следующие статистические данные. За период 1898-1907 гг. 4047 несовершеннолетних осуждены к помещению в колонии и 8442 — в тюрьмы и арестные дома.

В 1912 г. в России уже работали суды для несовершеннолетних и ситуация изменилась в лучшую сторону. Судебный процесс именовался так формально: по сути, это была беседа судьи с подростком в присутствии опекунов и попечителей. Не предусматривалось ни судебной защиты, ни обвинительного решения. Основной мерой наказания был попечительский надзор. Существовала возможность подачи апелляционной жалобы в особое отделение мировых судей. Судья, рассматривающий дело единолично, избирался населением судебного округа.

Во время Великой Отечественной войны и в первые послевоенные годы основными криминогенными условиями были беспризорность и безнадзорность подростков, а также тяжелое материальное положение страны. Постановлением СНК СССР от 23 января 1942 года «Об устройстве детей, оставшихся без родителей» было предусмотрено создание при исполкомах местных Советов комиссий по устройству детей, оставшихся без родителей, расширение детских домов, приемников-распределителей, организация суворовских школ.

Попытки смягчить чрезмерно жестокий закон путём принятия ведомственных циркуляров продолжалось и в дальнейшем. Приказом НКЮ СССР от 19 июня 1943 г. №50 судам давалось право прекращать уголовные дела несовершеннолетних, не достигших 15 лет, привлечённых к уголовной ответственности за мелкое хулиганство, мелкие кражи и другие незначительные преступления с передачей детей на попечение родителей, опекунов или, в случае необходимости, направлением в трудовую воспитательную колонию. Однако законодательно это право было закреплено лишь в Основах уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 г. Одновременно был решён вопрос о возрасте уголовной ответственности. В ст. 10 Основ (ст. 10 УК РСФСР) указывалось, что уголовной ответственности подлежат лица, которым до совершения преступления исполнилось 16 лет.

Постановлением Пленума Верховного Суда СССР от 17 февраля 1948 года «О применении указов от 4 июня 1947 года в отношении несовершеннолетних» судебным органам предлагалось в случае совершения хищения в незначительных размерах несовершеннолетними в возрасте от 12 до 16 лет ставить вопрос о прекращении дела в уголовном порядке и направлении обвиняемых в трудовые воспитательные колонии.

Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, принятые Верховным Советом СССР от 25 декабря 1958 года и Уголовные кодексы союзных республик, принятые в 1959-1961гг. повысили возраст, по достижению которого наступала уголовная ответственность. Согласно статье 10 Основ, ответственности подлежали лица, которым до совершения преступления исполнилось 16 лет. За совершение убийства, умышленное нанесение тяжких повреждений, причинивших расстройство здоровья, изнасилование, разбойное нападение, кража, злостное и особо злостное хулиганство, умышленное уничтожение или повреждение государственного, общественного имущества или личного имущества граждан, повлекших тяжкие последствия, а также умышленное совершение действий, могущих вызвать крушение поезда — уголовная ответственность наступала с 14 лет.4

При назначении наказания несовершеннолетнему, впервые осуждаемому к лишению свободы до 3 лет, судом, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности виновного и иных обстоятельств дела, а также возможности его исправления и перевоспитания без изоляции от общества, исполнение приговора к лишению свободы в отношении такого лица может быть отсрочено на срок от 6 месяцев до 2 лет. В 1982 году институт отсрочки приговора был распространен и на совершеннолетних.

В Основах принятых в 1991 году статья 10 несколько дополнена: ответственность с 14 лет наступает также за хищение огнестрельного оружия, боевых припасов или взрывчатых веществ и за хищение наркотических веществ.

К несовершеннолетним не применялись ссылка, высылка, лишение свободы в виде заключения в тюрьме и др. Законодательство ориентировало правоохранительные органы на преимущественное применение мер воспитательного характера, а не уголовного наказания в случаях совершения преступления, не представляющего большой общественной опасности. Согласно пункта 6 статьи 63 УК РСФСР в качестве одной из принудительных мер воспитательного характера предусматривалось передачу несовершеннолетнего под наблюдение трудового коллектива, общественной организации или отдельному гражданину, либо назначение общественного воспитателя в соответствии с Положением об общественных воспитателях несовершеннолетних.

Длительный период показал, что в основном избранный путь в определении возраста уголовной ответственности, а также возможности применять воспитательные меры к тем подросткам, которые совершили преступление, не представляющее большой общественной опасности, и способны исправиться без уголовного наказания, является правильным. Вместе с тем в деятельности законодателя не были использованы все средства, направленные на дальнейшую гуманизацию норм об уголовной ответственности несовершеннолетних.5

При разработке УК РФ 1996 г. были учтены современные социально-психологические характеристики несовершеннолетних: акселерация не только в физической, но и в интеллектуально-волевой сфере, более широкое участие подростков во всех видах деятельности, как социально-позитивной, так и негативной, в частности, в групповой преступной деятельности, распад семьи и увеличение в связи с этим числа беспризорных и безнадзорных детей, которые пополняют ряды преступников и т.п.

В соответствии с ч.1 ст. 87 УК РФ несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступлений исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет.6

Выделение отдельного раздела во многом обусловлено особенность преступлений несовершеннолетних, уровнем их социально-психологического, нравственного и правового воспитания. Этим же законодатель руководствовался при установлении возраста, с которого наступает уголовная ответственность. В ч.1 ст.20 указано, что уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста. Определяя данный возраст, законодатель, исходил из того, что по уровню сформировавшегося сознания в этом возрасте лицо уже способно в полной мере осознавать свои поступки и руководить ими. Достижение возраста шестнадцати лет для субъекта преступления считается общим правилом. Но в ч. 2 той же статьи приводится ряд преступлений уголовная ответственность, за которые наступает с четырнадцати лет это такие как: убийство (статья 105), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (статья 111), умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (статья 112), похищение человека (статья 126), изнасилование (статья 131), насильственные действия сексуального характера (статья 132), кражу (статья 158), грабеж (статья 161), разбой (статья 162), вымогательство (статья 163), неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (статья 166), умышленные уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах (часть вторая статьи 167), терроризм (статья 205), захват заложника (статья 206), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (статья 207), хулиганство при отягчающих обстоятельствах (часть вторая статьи 213), вандализм (статья 214), хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (статья 226), хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (статья 229), приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (статья 267). Уменьшение наступления возраста уголовной ответственности за эти преступления обусловлена рядом причин:1)традиционность (именно обычный для всех времен характер преступлений позволяет законодателю считать, что общественно опасное значение последних понимается всеми с раннего возраста и примерно одинаково); 2)относительно высокая степень общественной опасности (все преступления, за исключением вандализма, перечисленные в ч.2 ст.20 УК РФ, относятся к преступлениям средней и большей тяжести.); 3)умышленная форма вины.

За некоторые виды преступлений несовершеннолетний не несет никакой ответственности, так как уголовная ответственность за ряд преступлений устанавливается с восемнадцати лет. Определение такого возраста производится двумя способами: 1) путем прямого указания соответствующего возраста в тексте статьи Особенной части УК (ст. 134); 2) бланкетным способом, требующим обращения к иным нормативным актам, устанавливающим минимальный возраст субъекта преступления (минимальный возраст военнослужащего (ст. 331-352 УК РФ) определен ст. 19 Закона РФ о воинской обязанности и военной службе и равен восемнадцати годам.7

Говоря о возрасте наступления уголовной ответственности, стоит сказать о точном установлении возраста субъекта преступления. Человек считается достигшим возраста наступления уголовной ответственности начиная с ноля часов суток, следующих за днем рождения. В случае отсутствия официальных документов, регистрирующих возраст лица, последний устанавливается специальной комиссией по определению возраста при местных органах исполнительной власти либо судом на основании судебно-медицинской экспертизы. При установлении возраста посредством судебно-медицинской экспертизы днем рождения виновного следует считать последний день года, определенного экспертами.8

Сроки и размеры наказаний назначаемых несовершеннолетним по УК РФ значительно меньше назначаемых взрослым — это обусловлено не только принципом гуманизма, но и заботой о будущей судьбе осужденных. Особенно это характерно при лишении свободы. Главная задача наказания это исправление осужденного, но по отношению к несовершеннолетнему оно не может быть растянуто во времени, потому, как период с 14 лет характеризуется завершением социализации и становлением человека, как личности. Именно поэтому недопустимо долговременное приостановление этого этапа, иначе человек вернувшись в общество, не сможет найти свое место, закрепится как полноправный гражданин своей страны.9

1.2 Особенности назначения наказаний несовершеннолетним

Выделение отдельного раздела в уголовном кодексе под названием уголовная ответственность несовершеннолетних подразумевает под собой и выделение несовершеннолетних как особой группы участников уголовного права, со всеми вытекающими отсюда последствиями. Выделение несовершеннолетних в особую группу подразумевает и создание особых норм регулирующих особый порядок привлечения несовершеннолетних к уголовной ответственности.

Особенности назначения наказаний несовершеннолетним во многом зависят от международных конвенций, а также от постановлений Пленума Верховного Суда, которые определяют основные принципы и направления в назначении наказания несовершеннолетним, те положения, которыми должен руководствоваться судья при вынесении решения в отношении несовершеннолетнего.

Пленум Верховного Суда РФ рекомендовал, что суды при рассмотрении уголовных дел в отношении несовершеннолетних, в соответствии с ч. 3 ст. 427 УПК РФ, получив уголовное дело с обвинительным заключением или с обвинительным актом в отношении несовершеннолетнего обвиняемого, совершившего преступление небольшой или средней тяжести, вправе прекратить дело и применить к несовершеннолетнему обвиняемому принудительную меру воспитательного воздействия, если в ходе предварительного расследования уголовного дела будет установлено, что исправление несовершеннолетнего обвиняемого может быть достигнуто без применения наказания.10

В таких случаях судом по ходатайству стороны или по собственной инициативе при наличии оснований для прекращения уголовного дела проводится предварительное слушание.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. N 7 «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» также указывает судам, что при решении вопроса о назначении наказания несовершеннолетним прежде всего следует обсуждать возможность применения наказания, не связанного с лишением свободы. Исходя из этого, суд вправе принять решение о назначении несовершеннолетнему наказания в виде лишения свободы лишь тогда, когда исправление его невозможно без изоляции от общества, обязательно мотивировав в приговоре принятое решение.

Согласно ст. 61 и 89 УК РФ несовершеннолетие виновного, само по себе являясь обстоятельством, смягчающим наказание, должно учитываться в совокупности с другими смягчающими и отягчающими обстоятельствами.

Применяя к несовершеннолетнему нормы об обязательном усилении и смягчении наказания, следует учитывать, что судебная практика отказалась от буквального толкования этих норм, установив определенную последовательность в исчислении размеров и сроков наказаний:

— несовершеннолетним, совершившим преступление в возрасте до 16 лет, наказание не может превышать шести лет лишения свободы;

— несовершеннолетним в возрасте до 16 лет, совершившим особо тяжкие преступления, а также осужденным несовершеннолетним в возрасте от 16 до 18 лет срок наказания не может превышать десяти лет лишения свободы и наказание отбывается только в воспитательных колониях;

— несовершеннолетним до 16 лет, осужденным впервые за совершение преступления небольшой и средней тяжести, не может быть назначено наказание, связанное с лишением свободы;

— несовершеннолетним в возрасте от 16 до 18 лет, осужденным впервые за преступление небольшой тяжести, не может быть назначено наказание, связанное с лишением свободы;

— учитываются положения ч. 6.1 ст. 88 УК о сокращении наполовину низшего предела наказания в виде лишения свободы за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления;

— в случае, если несовершеннолетний осужденный, которому назначено условное осуждение, совершил в течение испытательного срока новое преступление, не являющееся особо тяжким, суд с учетом обстоятельств дела и личности виновного может повторно принять решение об условном осуждении, установив новый испытательный срок и возложив на условно осужденного исполнение определенных обязанностей, предусмотренных частью пятой статьи 73 УК РФ (п. 6.2 ст. 88 УК);

— при назначении несовершеннолетнему наказания по совокупности преступлений или приговоров окончательное наказание не может превышать максимального размера или срока этого наказания, предусмотренного ст. 88 УК, с учетом возраста преступника на момент совершения преступления. Так, если по совокупности преступлений назначается наказание в виде лишения свободы, оно в зависимости от возраста на момент совершения преступлений и их тяжести не может превышать десяти (с 16 до 18 лет) или шести (до 16 лет) лет.11

В вышеупомянутом постановлении Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что «в случае совершения лицом нескольких преступлений, одни из которых были совершены в несовершеннолетнем возрасте, а другие — в совершеннолетнем возрасте, суд при назначении наказания по совокупности преступлений вначале назначает наказание за преступления, совершенные в возрасте до восемнадцати лет, с учетом требований статьи 88 УК РФ, а затем за преступления, совершенные после достижения совершеннолетия, и окончательное наказание — по правилам статьи 69 УК РФ».

Как уже отмечалось, при назначении наказания суды должны учитывать условия жизни и воспитания подростка. В этой связи судебная практика учитывает семейную ситуацию, характеристики родителей, то, как складываются отношения между несовершеннолетним, его родителями и близкими, его связи, отношение к учебе (работе), мнения о подростке в учебном заведении, на работе, иные факторы, связанные с условиями жизни.

Уровень психического развития подростка связан с состоянием его интеллекта, характера, чувств, определяющих способность управлять своим поведением, возможность предвидеть и правильно оценивать последствия своих действий и планировать их, правильно определять свои цели и добиваться их.

Иные особенности личности определяются как совокупность потребностей, интересов, взглядов несовершеннолетнего. В частности, необходимо оценивать такие черты личности, как жестокость или способность к сопереживанию, сочувствию, эгоизм, эгоцентризм или альтруизм, нервозность или сдержанность, внешний и внутренний контроль, наличие реальных жизненных планов, привычек, навыков.

При назначении того или иного вида наказания суд должен учитывать ту социальную среду в которой находится несовершеннолетний. Суд должен учитывать возможно ли исправление несовершеннолетнего в той среде в которой он растет, либо как раз его окружение и послужило причиной совершения преступления и несовершеннолетнего необходимо изолировать, так как нахождение в этой среде приведет к совершению новых правонарушений.

Выяснение указанных обстоятельств позволяет определить отношение подростка к совершенному преступлению, причины его совершения, случайность это или закономерность и иные факторы, совокупность которых позволяет суду правильно определить судьбу несовершеннолетнего.

Правоприменительная практика показывает, что рассмотрение дел сводится нередко к упрощенной процедуре: вина доказана, назначить наказание. Загруженность судей, их низкий профессиональный уровень, обвинительный уклон, недостаточное финансирование судов — каких только отговорок можно услышать по данному поводу, а результат — самое большое количество малолетних заключенных, рецидив преступлений, профессиональная преступность.12

Согласно Пекинским правилам, принятым Генеральной Ассамблеей ООН 29 ноября 1985 г., суд, вынося решение по делу в отношении несовершеннолетнего и при выборе мер воздействия к нему, руководствуется принципом соизмеримости «с обстоятельствами и тяжестью правонарушения, с положением и потребностями несовершеннолетнего…» Несовершеннолетнего нарушителя не следует лишать личной свободы, если только он не признан виновным в совершении серьезного деяния с применением насилия против другого лица или в неоднократном совершении других серьезных правонарушений».

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что за совершенное общественно опасное деяние несовершеннолетний может быть подвергнут не только наказанию, но и мерам воспитательного воздействия в зависимости от ряда обстоятельств.

Как известно и установлено законодателем в УК РФ, цель наказания — это прежде всего восстановление социальной справедливости, а также — исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений (ст.43 УК РФ). Однако категория уголовных дел в отношении несовершеннолетних — особая, требующая от суда при назначении наказания выбора той или иной меры воспитательного воздействия, учета особенностей личности преступника, ряда других обстоятельств дела. Требования, предъявляемые к судам, рассматривающим уголовные дела данной категории при назначении наказания, направлены прежде всего на гуманизм российского уголовного закона.13

В ст.89 УК РФ указано, что суд при назначении наказания несовершеннолетнему должен учитывать условия жизни и воспитания подростка, привлекаемого к уголовной ответственности, уровень его психического развития, влияние на него старших по возрасту лиц. Несовершеннолетние — это еще не сформировавшиеся в полной степени молодые юноши и девушки, которым присущи ошибки в поведении. Формирование личности несовершеннолетнего находится еще в стадии становления, развития, они более взрослых подвержены влиянию со стороны старших по возрасту, пытаются подчас подражать им своими действиями и поведением. Нередко на скамью подсудимых попадают подростки из неблагополучных семей, где они предоставлены сами себе, где отсутствует контроль со стороны родителей, которые к тому же и злоупотребляют спиртными напитками. Такие дети обделены родительской лаской, вниманием и заботой, сами ищут свой, как им кажется, правильный путь в жизни. Их действиями, поведением зачастую в силу различных обстоятельств управляют старшие по возрасту лица, которые нередко вовлекают в наркоманию, алкоголизм, проституцию и в совершение преступлений подростков с еще не окрепшей психикой. При рассмотрении уголовных дел в отношении несовершеннолетних, совершенных с участием взрослых, суды должны наиболее тщательно выяснять характер взаимоотношений между взрослым и подростком и в случае, если в отношении несовершеннолетнего со стороны взрослого лица, под влияние которого он попал либо находился в материальной, моральной зависимости, применялось какое-либо насилие (физическое, психическое), к таким обвиняемым должно, на мой взгляд, применяться менее строгое наказание.14

В ст.89 УК РФ также указывается, что при назначении наказания суды должны учитывать в качестве смягчающего наказание обстоятельства — несовершеннолетие виновного. Это говорит о том, что не всегда при совершении преступления несовершеннолетние до конца осознают смысл ими содеянного, последствия своих действий в связи с отсутствием жизненного опыта, достаточных знаний, руководствуясь зачастую лишь удовлетворением каких-то мелких земных удовольствий (не имея личного транспорта и мечтая прокатиться с ветерком несколько часов, совершают угон; желая употребить спиртное, но не имея денег при себе, нападают на людей, применяя порой насилие, тем самым совершая хищение чужого имущества и т.д.).

Принцип справедливости (ст.6 УК РФ) означает, что наказание лицу, совершившему преступление, должно соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного. Государство строит свою политику и Закон так, чтобы не отчуждать, не изолировать подростка, совершившего преступление, от семьи, школы без крайней на то необходимости. Однако, к сожалению, суды редко на практике применяют в отношении несовершеннолетних правонарушителей меры воспитательного характера, ограничиваясь чаще всего общепринятыми видами наказаний — лишением свободы, условным осуждением к лишению свободы. Причины такого подхода к вынесению решения, на мой взгляд, различны. Во-первых, подростки, как показывает статистика, совершают больше преступлений, относящихся к категории тяжких (в том числе и в силу имеющихся квалифицирующих признаков — неоднократности, группы лиц и т.д.), за которые может быть назначено лишь наказание; во-вторых, в ряде случаев нецелесообразно применять меру воспитательного воздействия в силу различного рода обстоятельств (например, неблагополучная или неполная семья, где отсутствует надлежащий контроль за подростком; либо та или иная мера воздействия уже заведомо не достигнет своей цели); в-третьих, недостаточно в материалах дела данных, позволяющих суду применить ту или иную меру воспитательного воздействия к несовершеннолетнему; в-четвертых, обстоятельства совершенного несовершеннолетним преступления (дерзость, применение насилие к потерпевшему, отсутствие раскаяния) принципиально не позволяют суду применить к обвиняемому какую-либо из мер воспитательного воздействия и т.п.15

Как показывает практика, не всегда условное осуждение к лишению свободы благоприятно сказывается на дальнейшей судьбе подростка, хотя не следует забывать и то, что «тюрьма не исправляет», как говорят в народе.

Получив условное осуждение, несовершеннолетние наивно считают, что их возраст явился причиной избрания данной меры наказания, и в дальнейшем также поможет им избежать более строгого наказания в случае совершения ими повторных общественно опасных деяний. В то же время у изолированных от общества подростков формируются ряд негативных свойств характера — агрессивность, ненависть, гордость за свой уже приобретенный преступный опыт.

Глава 2. Особенности назначения и освобождения от наказания несовершеннолетних

2.1 Виды наказаний и освобождение от них несовершеннолетних по

уголовному кодексу РФ

В соответствии с ч.2 ст.43 УК РФ « наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения новых преступлений». Исходя из этого, можно судить о том, что УК предусматривает три цели наказания: 1) восстановление социальной справедливости; 2) исправление осужденного; 3) предупреждение совершения нового преступления.16

Реализация целей наказания в правоприменительной деятельности суда осуществляется с помощью предусмотренного законом перечня наказаний, которые различаются по своему содержанию, характеру оказываемого ими воздействия, пределами и порядком применения. Наказания, предусмотренные УК, образуют собой определенную систему, которая состоит из исчерпывающего перечня наказаний, расположенного в определенном порядке по степени их тяжести.

Особенности психики несовершеннолетнего и его социального статуса предполагают особенности применяемых к нему мер уголовного наказания: меры эти более мягкие, в большей степени ориентированы на воспитательное воздействие и отражают условия жизни несовершеннолетнего в обществе. К несовершеннолетним не применяются наиболее суровые меры уголовного наказания (смертная казнь и пожизненное лишение свободы), уголовный закон не предусматривает применения к несовершеннолетним наказаний, применение которых невозможно или нецелесообразно ввиду особенностей социального статуса несовершеннолетнего (лишение права занимать определенные должности и наказания, применяемые к военнослужащим, ограничение свободы).

Справедливым наказанием в отношении несовершеннолетнего будет то наказание, которое наилучшим образом обеспечивает его исправление. При этом наказание не должно быть чрезмерно строгим.

Успешное исправление несовершеннолетнего преступника предполагает наличие комплекса социальных и экономических условий, необходимых для нормального вхождения его в общество. Среди этих условий наиболее важным следует отметить возможность общения несовершеннолетнего в социально здоровой среде, отсутствие вредных влияний, возможность получения несовершеннолетним профессии и занятия правомерной деятельностью, удовлетворяющей его материальные и духовные потребности. Отсутствие необходимых условий не означает возможности назначения несовершеннолетнему несправедливо строгого наказания, не соответствующего характеру и общественной опасности преступления. В данном случае в соответствии с законом суд должен принять возможные меры по устранению причин и условий преступления.

Каждый вид наказания по отношению к несовершеннолетнему имеет ряд особенностей. Так, например штраф он назначается как при наличии у несовершеннолетнего осужденного самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание, так и при отсутствии таковых. Штраф, назначенный несовершеннолетнему осужденному, по решению суда может взыскиваться с его родителей или иных законных представителей с их согласия.

Штраф назначается в размере от одной тысячи до пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период от двух недель до шести месяцев.

Штраф оказывает эффективное воздействие на лиц, совершивших менее опасные преступления, поэтому его применение целесообразно тогда, когда исправление осужденного возможно без применения мер наказания, связанных с лишением или ограничением свободы.17

Следующий вид наказания это обязательные работы, которые назначаются на срок от сорока до ста шестидесяти часов, заключаются в выполнении работ, посильных для несовершеннолетнего, и исполняются им в свободное от учебы или основной работы время. Продолжительность исполнения данного вида наказания лицами в возрасте до пятнадцати лет не может превышать двух часов в день, а лицами в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет — трех часов в день (аналогичное наказание, применяемое к взрослым в соответствии с ч. 1 ст.49 УК РФ назначается в рамках от 60 до 240 часов и отбывается не свыше 4 часов в день).

Данный вид наказания играет очень большую роль в исправлении несовершеннолетних, с одной стороны они заполняют досуг несовершеннолетнего, с другой он остается в привычной для себя среде, может свободно общаться со своими родными и близкими, то есть продолжать путь своего социального развития. Выполняя обязательные работы, несовершеннолетний осознает свою вину совершенного преступления.

Обязательные работы — это вид наказания, который исполняется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденных на объектах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями. К общественно полезным работам могут быть отнесены, в частности, работы по благоустройству улиц и других общественных мест, уходу за больными и престарелыми людьми и другие подобные работы, не требующие специальных познаний и особой квалификации.

Исправительные работы назначаются несовершеннолетним осужденным на срок до одного года. У этого вида наказания также есть ряд особенностей. При назначении наказания в виде исправительных работ несовершеннолетним необходимо учитывать возрастные психофизиологические особенности последних, исполнение этой меры должно быть посильным для них, соответствовать правилам охраны здоровья и труда несовершеннолетних и не входить в противоречие с целями их обучения и воспитания. Данное наказание по возможности не должно препятствовать социальному развитию несовершеннолетнего, например: поступление в учебное заведение.

Исправительные работы заключаются в привлечении осужденного к труду по месту его работы на срок, указанный в приговоре, с удержанием в доход государства соответствующего процента в доход государства. Оно применяется к лицам, не представляющим большую опасность для общества и исправление которых возможно без изоляции от общество. Назначение исправительных работ для несовершеннолетних несет в себе два позитивных момента, с одной стороны несовершеннолетний приучается к труду, а с другой испытывает горький осадок от того, что вынужден отдавать часть своего заработка государству, что в свою очередь вызывает у осужденного сожаление о совершенном деянии.

Назначение ареста несовершеннолетним имеет специфику. Известно, что несовершеннолетние обладают определенными психологическими особенностями, выражающимися в некоторой неустойчивости сознания. Весьма заметное влияние на поведение несовершеннолетних оказывают такие факторы, как эмоциональность и неуравновешенность процессов возбуждения и торможения, доверчивость, повышенная внушаемость и склонность к подражанию, стремление к самоутверждению и недостаточность жизненного опыта, незавершенность развития системы навыков социального поведения и, как следствие этого, — необдуманность многих совершаемых поступков. Поэтому предварительно следует выяснить с помощью соответствующих специалистов — педагогов, психологов, психиатров — психологическое состояние подростка, чтобы у него не было негативных последствий после отбытия рассматриваемого вида наказания. Таким образом, наказание в виде ареста применимо в отношении подростков с сильной, устойчивой психикой. Являясь сильной встряской для несовершеннолетнего, арест может заставить подростка произвести переоценку своих идеалов заставить осмыслить, то, что является хорошо, а что плохо. В соответствии с частью 6 статьи 88 УК гласит, что арест назначается несовершеннолетним, достигшим возраста 16 лет к моменту вынесения приговора, на срок от 1 до 4 месяцев. Назначая несовершеннолетнему арест, суд должен учитывать то обстоятельство, что данная мера по возможности не должна вредить учебе несовершеннолетнего.

Осужденные к аресту отбывают наказание по месту осуждения в арестных домах. Общее образование, профессиональное образование и профессиональная подготовка осужденных не осуществляется, а передвижение без конвоя не разрешается. 18

Наказание в виде лишения свободы назначается несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления в возрасте до шестнадцати лет, на срок не выше шести лет. Этой же категории несовершеннолетних, совершивших особо тяжкие преступления, а также остальным несовершеннолетним осужденным наказание назначается на срок не свыше десяти лет и отбывается в воспитательных колониях. Наказание в виде лишения свободы не может быть назначено несовершеннолетнему осужденному, совершившему в возрасте до шестнадцати лет преступление небольшой или средней тяжести впервые, а также остальным несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления небольшой тяжести впервые. При назначении несовершеннолетнему осужденному наказания в виде лишения свободы за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления низший предел наказания, предусмотренный соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса, сокращается наполовину. Данный вид наказания применяется в исключительных случаях, когда исправление несовершеннолетнего невозможно без изоляции от общества.

При назначении наказания учитываются условия жизни и воспитания несовершеннолетнего, под которыми понимается, прежде всего, обстановка, в которой проходило становление личности несовершеннолетнего — наличие в семье, школе, ближайшем окружении несовершеннолетнего тех или иных условий для нравственного формирования личности, включая материально-бытовые условия, выполнение родителями обязанностей по воспитанию, связи и знакомства несовершеннолетнего, его времяпрепровождение, взаимоотношения со старшими и сверстниками и тому подобное. Это необходимо для того, чтобы суд мог определить насколько верно и необходимо назначение того или иного вида наказания.

Важным является учет фактов девиантного поведения несовершеннолетнего до совершения преступления, состояние его на учете в комиссии по делам несовершеннолетних, привлечение к административной ответственности, наличие судимости за ранее совершенное преступление и ряда других факторов.

Влияние на несовершеннолетнего старших по возрасту лиц — прежде всего, имеется в виду отрицательное влияние на несовершеннолетнего старших по возрасту, в особенности взрослых лиц, которое послужило причиной или способствовало совершению преступления несовершеннолетним: целенаправленное вовлечение его в преступную или иную антиобщественную деятельность, доведение несовершеннолетнего перед совершением преступления до состояния опьянения, пропаганда преступного образа жизни.

Помещение в исправительное учреждение на срок, указанный в приговоре суда, сопряжено с физической и частично с духовной изоляцией осужденного от общества. Он лишается свободы передвижения, ограничивается в распоряжении своим временем, в общении с родственниками, близкими людьми и т.д. Особая форма изоляции характеризует лишение свободы как одно из наиболее строгих наказаний. Поэтому оно должно применятся судом за совершение преступлений, представляющих значительную общественную опасность, когда исправление осужденного путем применения других видов наказания невозможно.

Одним из проявлений гуманизма уголовного права является институт освобождения от наказания. Освобождение лица, совершившего преступление, от наказания составляет исключительную компетенцию суда, кроме освобождения от наказания в силу акта амнистии или помилования.

Общим основанием освобождения от наказания является нецелесообразность или невозможность назначения или исполнения наказания утраты или значительного уменьшения общественной опасности лица, совершившего преступление, ухудшения состояния его здоровья или по иным законным основаниям. Это общее основание конкретизируется и детализируется применительно к отдельным видам освобождения от наказания.

Социальное назначение института освобождения наказания состоит в том, чтобы экономить меры уголовной репрессии и стимулировать исправление лица, совершившего преступление, содействовать его скорейшему приспособлению к требованиям правопорядка, к нормам социального поведения, а также исключить назначение наказания в случаях, когда достижение его целей является невозможным.

Несовершеннолетний по УК РФ может быть освобожден от уголовного наказания и уголовной ответственности, как по общим основаниям, так и по специальным, предусмотренных статьями 90-92.

Несовершеннолетний может быть освобождён от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием (ст. 75 УК РФ), в связи с примирением с потерпевшим (ст. 76 УК РФ).

При освобождении от уголовной ответственности лица, не достигшего восемнадцатилетнего возраста, в связи с истечением сроков давности (ст. 78 УК РФ) необходимо учитывать особенности сроков давности применительно к несовершеннолетним. Согласно ст. 94 УК РФ, в отношении их они сокращены наполовину. Таким образом, подросток освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки:

а) один год после совершения преступления небольшой тяжести;

б) три года после совершения преступления средней тяжести;

в) пять лет после совершения тяжкого преступления;

г) семь с половиной лет после совершения особо тяжкого преступления.

К лицам, не достигшим восемнадцатилетнего возраста, как и к взрослым преступникам, могут применяться амнистия и помилование.

Акт амнистии не вносит изменений в уголовный закон, предусматривающий ответственность за то или иное преступление, то есть в отношении соответствующих деяний, совершенными амнистированными лицами. Амнистия не ставит под сомнение ни законность, ни обоснованность приговора суда. Амнистия лишь смягчает участь лиц, совершивших преступления, в том числе и осужденных, и означает проявление к ним гуманности и милосердия со стороны государственной законодательной власти. Акт амнистии может сочетать в себе в себе как освобождение от уголовной ответственности, так и от наказания. По идее амнистия должна охватывать тех лиц, кто не совершил тяжкого преступления. Амнистия это не реабилитация, а акт милосердия.

Амнистия объявляется Государственной Думой в отношении индивидуально неопределенного круга лиц, в чем принципиально и отличается от помилования, применяемого к конкретному лицу.

Согласно Конституции помилование осуществляется Президентом РФ. Право президента на осуществление помилования не ограничено ни кругом лиц, ни категориями преступлений, ни видами наказаний, помилованным может быть любое лицо. Ходатайство о помиловании может возбуждаться самим осужденным, его родственниками, общественными организациями.

Только в тех случаях, когда нет оснований для освобождения несовершеннолетнего от уголовной ответственности в порядке ст. ст. 75 — 76 УК РФ, следует рассматривать вопрос о возможности его освобождения с применением принудительных мер воспитательного воздействия.

Такой подход обусловлен тем, что освобождение от уголовной ответственности несовершеннолетних в связи с деятельным раскаянием, примирением с потерпевшим и освобождение от уголовной ответственности с применением воспитательных мер принудительного воздействия существенно отличаются друг от друга как по правовым основаниям и последствиям, так и по процедуре реализации.

Во-первых, освобождение от уголовной ответственности на основании ст. ст.75 — 76 УК РФ является безусловным, т.е. не ставится в зависимость от последующего поведения освобожденного. Освобождение же от уголовной ответственности несовершеннолетнего с применением к нему принудительных мер воспитательного воздействия является условным, т.е. ставится в зависимость от последующего поведения несовершеннолетнего в период применения к нему принудительных мер воспитательного воздействия. В частности, в соответствии с ч. 4 ст. 90 УК РФ, если несовершеннолетний систематически не исполняет возложенные на него принудительные меры воспитательного воздействия, эта мера по представлению специализированного государственного органа отменяется и материалы направляются для привлечения его к уголовной ответственности.

Во-вторых, окончательный вопрос об освобождении от уголовной ответственности несовершеннолетнего в связи с деятельным раскаянием, примирением с потерпевшим может быть решен на стадии предварительного следствия прокурором, а также следователем с согласия прокурора. Освобождение же несовершеннолетнего от уголовной ответственности на основании ст. 90 УК РФ на предварительном следствии осуществляется прокурором и следователем лишь частично, так как вопрос о применении к нему принудительных мер воспитательного воздействия является исключительной прерогативой суда.

Для решения же вопроса об освобождении несовершеннолетнего от уголовной ответственности с применением к нему принудительных мер воспитательного воздействия не требуется, чтобы он после совершения преступления добровольно явился с повинной, способствовал раскрытию преступления, примирился с потерпевшим и т.д.

В-третьих, при наличии оснований и условий, перечисленных в ст. ст. 75 – 76 УК РФ, освобождению от уголовной ответственности подлежат как взрослые, так и несовершеннолетние. Освободить же от уголовной ответственности на основании ст. 90 УК РФ можно только несовершеннолетних правонарушителей, а в исключительных случаях и лиц в возрасте от 18 до 20 лет (ст. 96 УК РФ).19

Освобождение несовершеннолетнего от уголовной ответственности с применением к нему принудительных мер воспитательного воздействия возможно только в том случае, если на то есть основания и условия, перечисленные в ст. 90 УК РФ. Так, в качестве основания для освобождения от уголовной ответственности в анализируемой норме указано наличие в материалах дела данных, которые свидетельствуют о возможности исправления несовершеннолетнего путем применения к нему принудительных мер воспитательного воздействия.

Освобождение от уголовной ответственности несовершеннолетнего с применением к нему принудительных мер воспитательного воздействия право, а не обязанность суда, прокурора и следователя. Поэтому, если правоприменитель не уверен, что для исправления подростка достаточно будет принудительных мер воспитательного воздействия, производство по делу должно продолжаться в обычном порядке.

Освобожденному от уголовной ответственности несовершеннолетнему судом могут быть назначены следующие принудительные меры воспитательного воздействия:

а) предупреждение;

б) передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа;

в) возложение обязанности загладить причиненный вред;

г) ограничение досуга и установление особых требований к поведению.

При этом в соответствии с ч. 3 ст. 90 УК РФ несовершеннолетнему может быть назначено одновременно несколько принудительных мер воспитательного воздействия.

Содержание видов принудительных мер воспитательного воздействия раскрыто в ст. 91 УК РФ.

Так, предупреждение состоит в разъяснении вреда, причиненного деянием, и возможных последствий в случае повторного совершения преступления.

Передача под надзор — это возложение на родителей или лиц, их заменяющих, либо на специализированный государственный орган обязанности по воспитательному воздействию на несовершеннолетнего.

Этот вид принудительных мер воспитательного воздействия не может быть применен к несовершеннолетним, которые к моменту рассмотрения материалов прекращенного дела судом состоят в браке. Такое ограничение обусловлено тем, что в соответствии с ч. 2 ст. 61 Семейного кодекса РФ родительские права и обязанности прекращаются при вступлении несовершеннолетних детей в брак.20

Обязанность загладить причиненный вред возлагается с учетом имущественного положения несовершеннолетнего и его трудовых навыков.

Ограничение досуга и установление особых требований к поведению могут предусматривать запрет посещать определенные места, использовать определенные формы досуга, в том числе связанные с управлением механическим транспортным средством, ограничение пребывания вне дома после определенного времени суток, выезда в другие местности без разрешения специализированного государственного органа.

Несовершеннолетнему может быть предъявлено также требование возвратиться в образовательное учреждение либо трудоустроиться с помощью специализированного государственного органа.

Приведенный перечень требований не исчерпывающий. Суд может установить и другие ограничения досуга или же особые требования к поведению несовершеннолетнего (ч. 4 ст. 91 УК РФ).

В ч. 2 ст. 92 указано, что несовершеннолетний, осужденный к лишению свободы за совершение преступления средний тяжести, а также тяжкого преступления может быть освобожден судом от наказания и помещен в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием. Помещение в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа применяется как принудительная мера воспитательного воздействия несовершеннолетнего, нуждающегося в особых условиях воспитания, обучения и требующего специального педагогического подхода. Несовершеннолетний может быть помещен в такое учреждение до наступления им совершеннолетия, но не более чем на три года.

Пребывание несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа прекращается до истечения срока, установленного судом, если судом будет признано, что несовершеннолетний более не нуждается в применении данной меры.

Продление срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа допускается только по ходатайству несовершеннолетнего в случае необходимости завершения им общеобразовательной или профессиональной подготовки.21

Из перечисленного видно, что назначение наказания несовершеннолетним и его виды значительно отличается от общего порядка применения наказания. Это во многом связано с тем, что исправление несовершеннолетних преступников не может быть растянуто во времени. Возраст с 14 до 18 лет является возрастом окончательного становления личности, поэтому каким в итоге станет человек в будущем во многом зависит от того в каких условиях он проживет этот возраст. Будет ли он оторван от общества или нет, поймет ли он антисоциальный характер своих деяний и сделает соответствующие выводы, во многом зависит от того с помощью какого вида наказания суд решит провести исправительную работу с несовершеннолетним правонарушителем.

Законодатель понимал это и поэтому разработал особую систему наказаний в отношении несовершеннолетних, которая максимально могла бы учитывать особенности личности несовершеннолетнего правонарушителя. Но все равно в этой системе существует ряд недостатков, которые заслуживают особого внимания.

2.2 Проблемы назначения наказания и освобождения от него

Ни одно законодательство в мире нельзя назвать идеальным, уголовный кодекс не является исключением. Очень часто при назначении того или иного наказания несовершеннолетнему возникают проблемы, которые входят в противоречие не только с общеправовыми принципами, но и порой искажают цели назначения наказания, подменяя их необдуманными решениями суда и отрицательным воздействием на психику несовершеннолетнего.

При реализации того или иного вида наказания в отношении несовершеннолетнего сразу проявляются пробелы, которые видны невооруженным взглядом.

Рассмотрим штраф, казалось бы, это хорошая альтернатива лишению свободы, но в этом наказании есть один существенный недостаток.

Рассмотрим такой пример, двое несовершеннолетних совершили аналогичные преступления, а сами принципиально отличаются только по признаку материального положения родителей, но правовые последствия деяния могут быть различными. За несовершеннолетнего, относящегося к обеспеченным слоям населения, штраф будет уплачен родителями. Другой может быть лишен свободы, в случае злостного уклонения им от уплаты по ч. 1 ст. 32 УИК РФ — эта неуплата в установленные сроки (общий срок — 30 дней). И в данном случае будут нарушены принципы справедливости и равенства.22

Введение на практике такого вида наказания как обязательные работы долгое время отлагалось нашими законодательными органами, ввиду отсутствия политической воли, а также необходимости создания нового направления в уголовной политике, которое потребовало бы дополнительных материальных затрат. Введение обязательных работ не вдохновило нашу судебную систему на широкое использование данного вида наказания и на это есть целый ряд причин. Во-первых, « новый» вид наказания еще не успел доказать свою состоятельность, так на практике еще не ясно на сколько полезны обязательные работы в исправлении осужденных. Во-вторых, до сих пор так и не создан четкий механизм исполнения данного вида наказания. Нет уверенности в том, что труд несовершеннолетних всегда будет применяться в соответствующих целях. В-третьих, просто психологически судьям легче применять остальные виды наказания, которые они применяли и раньше.

Применение обязательных работ как альтернативный вид наказания лишению свободы хранит в себе огромный потенциал, но для того чтобы он был максимально использован необходимо время и что самое необходимое желание соответствующих органов.

Широкое применение исправительных работ тормозит нежелание работодателей брать к себе таких работников, к тому же несовершеннолетние обычно не имеют никакой квалификации и не обладают даже минимальными навыками для выполнения большинства работ, а ведь еще большинство несовершеннолетних правонарушителей обладает низким уровнем ответственности, нежеланием работать, плохим отношением к окружающим. Введение нормы о необходимости бронирования работодателем мест для таких лиц я вижу нецелесообразным, в данном случае не совсем понятно для кого такой вид как исправительные работы будут более тяжким наказанием для работодателя или же для преступника. Вообще в данном случае целесообразно применять такой вид наказания уже к работающим несовершеннолетним, но по статистике процент таких лиц относительно взрослого населения достаточно мал. В целом, на мой взгляд, применение такого вида наказания как исправительные работы по отношению к несовершеннолетним нецелесообразно в связи как раз с их низкой производительностью и крайне низкой ответственностью. Ни один работодатель, заинтересованный в развитии своего дела не возьмет на работу с распахнутыми объятиями такого работника.

Альтернативу исправительным работам в том случае если несовершеннолетний еще не работает, я вижу в назначении ему такого вида наказания как обязательные работы, которые с одной стороны приучат несовершеннолетнего к труду, привьют ему ответственное отношение к работе, а с другой будет эффективным средством исправления несовершеннолетнего.23

Арест в связи со своей спецификой может применяться не ко всем несовершеннолетним это связано с тем, что условия отбывания данного вида наказания довольно жесткие, этим во многом и объясняется то, что законодатель указал, что арест может применяться лишь к лицам, достигшим шестнадцатилетнего возраста. Но и будучи старше данного возраста не каждый несовершеннолетний сможет адекватно воспринять данный вид наказания. Этот вид наказания эффективен по отношению к лицам с уже сложившейся психикой и проявленным противоправным поведением. Получив хорошую психологическую встряску и находясь в строгой изоляции от общества несовершеннолетний, несомненно, задумается над своим прошлым и со стороны посмотрит на свое поведение, сделает соответствующие выводы. Если же несовершеннолетний обладает еще не сложившейся психикой и неустойчивым характером, то для него арест может оказаться большим ударом, вызвать протестную реакцию на действия суда, зародить в нем озлобленность на общество. Несовершеннолетний с еще не сложившейся психикой не будет непосредственно задумываться над совершенным им деянием, для него назначенное наказание, вырывающее его из обычного течения жизни, будет несоизмеримо тяжелее того преступления которое он совершил, это в свою очередь порождает чувство несправедливого отношения к себе, которое обычно заканчивается полным озлоблением на правоохранительные органы и формированием стойкого противоправного образа мышления.

Самым строгим наказанием осуществляющемся в отношении несовершеннолетних является лишение свободы на определенный срок, которое заключается в изоляции несовершеннолетнего преступника от общества, путем помещения его в воспитательную колонию. Наказание в виде лишения свободы предполагает также исправительно-трудовое воздействие на осужденного, осуществляемое посредством содержания его в условиях определенного режима, привлечения к труду и проведения с ним систематической воспитательной работы. Важным признаком лишения свободы является срок, на который осужденный помещается в исправительное учреждение. Особенно существенным размер срока является по отношению к несовершеннолетнему. Проблемным в данном случае является то, что давно доказано, что краткие сроки лишения свободы не способствуют исправлению осужденных, с другой же стороны несовершеннолетие является периодом окончательного становления личности и от того, в каких условиях будет развиваться несовершеннолетний, во многом будет зависеть и то каким человеком он вырастит. Нередко в данном случае правоприменитель старается применить условное осуждение.

Довольно часто суд руководствуется принципом гуманизма и назначает условное наказание, применение которого колеблется от 50 до 70%. Но, к сожалению, несовершеннолетние не встретив никаких санкций со стороны государства за предыдущее преступление совершают новое. Исходя из этой ситуации, на мой взгляд, следует чаще применять альтернативные лишению свободы наказания.

Несовершеннолетний должен осознавать неотвратимость наказания, а не его видимость.

Сегодня, как показывает статистика, основное наказание для несовершеннолетних — условный срок. Взрослые осужденные воспринимают условный срок как «победу», оправдательных приговоров российские суды по-прежнему практически не выносят, они составляют лишь 0,4 процента от общего числа. Несовершеннолетние мгновенно усваивают в силу своей незрелости такое отношение к условному осуждению и оценивают его как безнаказанность. Условное осуждение без комплекса мер социального воздействия специально обученным персоналом не приносит должного эффекта. Рецидив преступлений обусловливает все большее распространение в среде малолетних убийств, изнасилований, грабежей, сбыта наркотиков. В общей структуре преступлений несовершеннолетних 73,6 процента составляют особо тяжкие и тяжкие.

Кроме того, как справедливо отмечается в литературе, законодатель не учел, что расширительному толкованию в уголовном праве могут подвергаться лишь обстоятельства, смягчающие ответственность. Здесь же имеются в виду ограничения, которые способны существенно нарушить, урезать права и свободы несовершеннолетнего.

Третий недостаток ст. 90 УК РФ заключается в том, что в ней не раскрыто содержание систематичности неисполнения несовершеннолетним возложенных на него мер, как и тех нарушений, которые можно квалифицировать как неисполнение.

В частности, возникают вопросы: какое количество случаев неисполнения возложенных на подростка. Надо ли считать неисполнением возложенных мер совершение подростком того или иного проступка по неосторожности?

Наконец, в-четвертых, недостаток анализируемой нормы видится в том, что законодатель не раскрывает понятие «специализированные государственные органы», на которые могут быть возложены обязанности по контролю за исполнением несовершеннолетним принудительной меры воспитательного воздействия.

Между тем это понятие достаточно расплывчатое. В частности, каждый государственный орган имеет специфические задачи, в силу чего, по большому счету, каждый из них можно отнести к категории «специализированный».

Представляется, что до решения этой проблемы на законодательном уровне под специализированными государственными органами, призванными осуществлять контроль за исполнением несовершеннолетним назначенной ему принудительной меры воспитательного воздействия, целесообразно считать: комиссии по делам несовершеннолетних; отделы (отделения) профилактики правонарушений несовершеннолетних органов внутренних дел; образовательные учреждения (школы, техникумы и т.д.).

Вместе с тем было бы целесообразно законодателю установить исчерпывающий перечень таких специализированных государственных органов.

В 1999 году, например, 22% осужденных подростков судами были назначены принудительные меры воспитательного воздействия.

Эту важную тенденцию судебной практики можно считать положительной, так как применяемые принудительные меры воспитательного воздействия, перечисляемые в ст. 90 УК РФ, не являются по существу уголовным наказанием, хотя преследуют, в общем-то, те же цели. Применяя эти меры, суд не ставит несовершеннолетнего в положение осужденного, что чрезвычайно важно для еще не совсем сформировавшейся личности несовершеннолетнего.

Освобождение судом от наказания несовершеннолетнего осужденного и применение к нему такой меры уголовно-правового воздействия, как помещение в специальное воспитательное учреждение закрытого типа ч.2 ст.92 УК РФ она применима только в отношении несовершеннолетнего от 14 до 18 лет совершившего преступление средней тяжести или тяжкое. Но данное освобождение применяется в практике крайне редко: 2003 – 368, 2004 – 643, 2005 – 620. Несмотря на то, что направление несовершеннолетнего осужденного в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа не имеют в суде широкого применения, они все же применяются на практике при рассмотрении дел о преступлениях несовершеннолетних. В тоже время в деятельности государственных органов, применяющих нормы законодательства о направлении несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение имеется ряд серьезных проблем. Во-первых, не во всех регионах есть такие учреждения, в следствии чего многие дети утрачивают связь со своими родными и близкими, что в свою очередь может пагубно отразится на развитии несовершеннолетних. Во-вторых, ослаблен ведомственный контроль за работой закрытых учреждений. Много недостатков в воспитательной подготовке несовершеннолетних. Нередко встречаются факты применения к несовершеннолетнему незаконных мер воздействия, нарушаются нормы питания, не соблюдаются санитарно-гигиенические нормативы.

В 2003 году была исключена из закона возможность помещения несовершеннолетнего осужденного в лечебно-воспитательное учреждение, что объясняется следующими причинами, подобных учреждений в рамках Минздрава нет. Вместе с тем в системе специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа созданы специальные (коррекционные) образовательные учреждения.

На протяжении многих лет не умолкают споры о создании специальных судов для несовершеннолетних, которые существуют во многих странах, но отсутствуют в РФ. Создание таких судов необходимо для улучшения работы судей, повышения их квалификации. Сейчас в нашей стране как раз не хватает судей, которые могут грамотно подойти к делами с участием несовершеннолетних, оценить их вину, оценить то окружение, в котором находится несовершеннолетний и в итоге выбрать то наказание, которое было бы максимально целесообразно в том или ином случае.24

В развитых странах такой комплекс мер называют «программами воспитательного правосудия», рассматривая их как дополняющие традиционные формы правосудия. Повсеместное введение ювенальных судов предлагается Советом при Президенте РФ по вопросам совершенствования правосудия. На наш взгляд, Россия в материальном плане вполне готова к подобному шагу. Создание отдельной коллегии по делам несовершеннолетних потребует 500 миллионов рублей, деньги небольшие, если учесть что их трата будет направлена на будущее нашей страны, на тех граждан, которым через несколько лет будет суждено стать лицом нашей страны, ее стержнем. При каждом суде будет один или несколько судей для рассмотрения дел несовершеннолетних. Затраты реальны для российского бюджета, законопроект готов уже два года, не хватает политической воли для его принятия и реализации. А в это время количество беспризорников и детей, оставшихся без попечения родителей, достигло уровня трех миллионов, в тоже время происходит « огосударствление» СМИ, которые молчат об этом, как впрочем, и о многих других проблемах, касающихся нашего государства, но усердно игнорированные нашими СМИ. В тоже время давно известно, что без давления общества государство редко пойдет на реформы, которые требуют твердой политической воли.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Несовершеннолетние в УК РФ представляют собой отдельную группу участников уголовного права, что обусловлено спецификой данной группы лиц.

Начало выделения несовершеннолетних в отдельную группу лиц относится к восемнадцатому веку и обусловлено помимо гуманизации уголовного права еще и осознанием разницы уровня развития взрослого человека и несовершеннолетнего.

Преступлениям несовершеннолетних присущи свои индивидуальные особенности связанные в первую очередь с теми физиологическими и психическими особенностями, которые присущи данной категории населения. Иногда у несовершеннолетних присутствуют мотивы и цели не присущие взрослой преступности это такие как интерес, желание выделится среди своих сверстником, преступная романтика.

Вместе с тем криминологическая сторона вопроса влияет и не может не влиять на характер и объём уголовной ответственности несовершеннолетних. Поскольку главными детерминантами преступных проявлений несовершеннолетних являются недостатки воспитания и влияние среды, общество вынуждено определённую долю ответственности брать на себя или возлагать её на малые социальные группы и конкретных лиц, не обеспечивающих должное воспитание или оказавших прямое отрицательное влияние, смягчая уголовную ответственность самих правонарушителей.

Именно в связи с этим появились различия в назначении наказания несовершеннолетним и возникновения порядка освобождения их от уголовной ответственности. При выделении отдела посвященного уголовной ответственности несовершеннолетних законодатель руководствовался тем, что несовершеннолетний в силу своего физического, нравственного и духовного развития не может в полной мере отвечать за свои поступки и поэтому виды наказаний в большей степени ориентированы на воспитательное воздействие и отражают условия жизни несовершеннолетнего в обществе.

Мириться с таким явлением, когда подростки совершают преступления, нельзя. Особенно это становиться нетерпимым теперь, когда преобразование всех сторон бытия неизбежно и глубоко затрагивают вопросы культуры, духовной жизни. В этом случае государство должно заботится в первую очередь о тех по кому ударят проводимые преобразования, в том числе и о несовершеннолетних. Нужно всеми силами бороться за каждого человека, чтобы никто не пропал для общества. В уголовном наказании заложена главная идея: исправить и перевоспитать несовершеннолетнего правонарушителя. Но ведь кто, знает, каким он выйдет из воспитательно-трудовой колонии, станет ли на правильную дорогу. В этом чрезвычайна, важна роль суда, именно во многом от его решения зависит какое наказание будет применено к несовершеннолетнему и насколько оно эффективно для исправления виновного в каждом конкретном случае.

К несовершеннолетним не могут быть применены такие виды наказаний, как пожизненное лишение свободы и смертная казнь. Это вполне выражает принцип справедливости, т.е. наказание должно соответствовать личности виновного. К сожалению судебная практика показывает на то, что на первом месте по применению наказания стоит лишение свободы, которое в 70% назначается условно и в основном не несет желаемого результата, на мой взгляд надо на много чаще применять альтернативные лишению свободы наказания, что с одной стороны оставит несовершеннолетнего в его привычной среде, а с другой стороны в отличии от условного осуждения не порождает иллюзию безнаказанности.

Применение принудительных мер медицинского характера довольно специфично, так как во многом зависит от личности потерпевшего, так в ч. 1 ст. 90 УК РФ указано, что применение мер, возможно, если будет признано, что таким путем исправление может быть достигнуто. Это довольно сложно определить и суд обычно обращает внимание на поведение и характер виновного, а также на его ближайшее окружение.

Уголовная ответственность несовершеннолетних является проблемным вопросом в нашей стране. Каждое дело о преступлении несовершеннолетнего требует индивидуального подхода, на практике у судей же сложился шаблонный подход к рассмотрению дел с участием несовершеннолетних.

Необходимо создание ювенальных судов, о создании которых говорится давно, но законодательство в сторону создания таких учреждений так и не продвинулось.

К сожалению, существуют недостатки и непосредственно в Уголовном Кодексе, который не совсем конкретно раскрывает нормы о привлечении и освобождении от уголовной ответственности несовершеннолетних. К тому же иногда сами нормы не применяются в полном объеме на практике, это объясняется отсутствием необходимой базы для осуществления данных норм. Так, например, арест и обязательные работы стали применятся недавно и конечно же сразу не получили широкого распространения, также еще не преодолены все шероховатости при исполнении данных видов наказания.

Серьезного рассмотрения требует вопрос об освобождении от уголовной ответственности несовершеннолетних. Применение данной процедуры должно нести разумный характер, так как при освобождении от уголовной ответственности несовершеннолетний может повести себя по-разному, один осознает свое противоправное поведение, другой же воспримет это как разрешение на продолжение своего беззаконного поведения.

Но все эти проблемы являются разрешимыми при правильной и хорошо продуманной работе государства и эффективной работе правоохранительных органов.

Список использованных нормативно-правовых актов и литературы

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. //РГ, 1993 г., №237

2.Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.96г. №63-Ф3 (ред. 21.07.05г.) //СЗ РФ, 1996г., №25, ст.2954

3.Семейный Кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ // « Собрание законодательства РФ», 01.01.1996, №1,ст.16

4.Федеральный Закон от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»// « Собрание законодательства РФ», 30.03.1998, №13, ст. 1475

Материалы судебной практики

1) Постановление Пленума Верховного Суда № 16 « О практике применения судами законодательства по делам о преступлениях несовершеннолетних и вовлечение их в преступную и иную антиобщественную деятельность»// Бюллетень Верховного Суда СССР. 1982.№5; 1984.№4; 1986.№1 и 13; 1987.№ 1.

2)Постановление Пленума Верховного Суда № 7 « О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних»// Бюллетень Верховного суда РФ, № 4, 2000.

3) Обзор законодательства и судебной практики ВС РФ за второй квартал 2003 года. М., 2004г. //Бюллетень Верховного Суда РФ, 2004г., №3

4)Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2006 года //Бюллетень Верховного Суда РФ, 2006г., №6

Литература

1) Российское законодательство Х-ХХ веков. Том 5. Законодательство периода абсолютизма. М., 1988

2) Российское законодательство х-хх веков. Том 6. Законодательство первой половины ХlХ века М., 1988 .

3) Советское законодательство (довоенный период), М., 1995

4) Советское законодательство (1945-1991). Том 2. М., 1995

5) Н.С. Таганцев « Русское уголовное право. Лекции. Часть общая» М., 1994.

6)Завадский С.Ю.«Несовершеннолетний в советском законодательстве». //Журнал Российского Права. 2003.№3.

7)Дядькин Д.И. «Правило учета несовершеннолетнего возраста подсудимого при назначении наказания»// Журнал Уголовное Право, 2006, №6

8) Киреева Е. Т. «Категории преступлений и Проблемы уголовной ответственности несовершеннолетних»// Журнал Уголовное Право. 2006, № 4.

9) Лебедев В.М. О некоторых вопросах назначения судами уголовного наказания // Бюллетень ВС РФ. 1999. N 9.

10) Бриллиантов А.Н. Изменения законодательства о наказании // Российская юстиция. 2004. N 5

11) Ибрагимова Т.В. «Новые подходы в регулировании лишения свободы несовершеннолетних» // Журнал Уголовное Право. 2006, № 4

12) Чернов И.П. « Особенности Формирования Девиантного поведения У несовершеннолетних»// Журнал Уголовное Право 2005, № 4

13)Ибрагимова Т.В. « Предпосылки преступности несовершеннолетних» // Журнал Уголовное Право 2003, № 2

14)Фандеев Ю.С. «Предупреждение преступности несовершеннолетних»// Журнал уголовное право 2003, № 6

15)Федоров Н. В. «О мерах по совершенствованию правового обеспечения профилактики правонарушений несовершеннолетними».// Журнал Уголовного Права 2003, № 5

16) Аминов С.Е. « Преступность несовершеннолетних из маргинальной среды» // Журнал Уголовное Право 2003, № 3

17)Ибрагимова Т.В. «Применение ареста в отношении несовершеннолетнего»// Журнал Российский следователь 2005, №4

18) Никифоров С.Е. « Проблемы освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности»// Российский следователь, 2006, № 4

19)Николюк В.В. «Правовое регулирование направления судом несовершеннолетнего осужденного в учебно-воспитательное учреждение закрытого типа»// Журнал Уголовное Право 2007, №1

20) Петров Н.Н « Применение исправительных работ в Отношении несовершеннолетних»// Журнал Российский следователь, 2006, № 1

21) Гуськова А.Н. « Проблемы ювенальной юстиции в России»// Журнал Уголовное Право 2006, №20

22) Комментарий к Уголовному Кодексу// под. Ред. В.И. Дементьева, М., 2005.

23) Учебник Уголовное право// под ред. Рарога А.И., М., 2005.

24) Комментарий к Уголовному Кодексу// под. Ред. Степина Н.Н., М., 2006.

1 См: российское законодательство Х-ХХ веков. Том 5. Законодательство периода абсолютизма. М., 1988 с.25-36

2 См: Н.С. Таганцев « Русское уголовное право. Лекции. Часть общая» м., 1994 стр.89

3 См: Российское законодательство х-хх веков. Том 6. Законодательство первой половины ХlХ века М., 1988 . с. 174-179.

4 См: Советское законодательство( 1945-1991). Том 2. М., 1995. С. 201-233.

5 См: С.Ю. Завадский « Несовершеннолетний в советском законодательстве». //Журнал Российского Права. 2003. № 3. С.7.

6 См: Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст.2954.

7 См: собрание законодательства РФ. 30.03.1998, № 13, ст. 1475.

8 См: Постановление Пленума Верховного Суда СССР № 16 « О практике применения судами законодательства по делам о преступлениях несовершеннолетних и вовлечение их в преступную и иную антиобщественную деятельность»// Бюллетень Верховного Суда СССР. 1982.№5.

9 См: Дядькин Д.И. « Правило учета несовершеннолетнего возраста подсудимого при назначении наказания»// Журнал Уголовное Право, 2006, №6. С.23.

10 См: Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 7 от 14.02.2000 « О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних»// Бюллетень Верховного суда РФ , № 4, 2000.

11 См: Комментарий к Уголовному Кодексу// под. Ред. В.И. Дементьева, М., 2005.

12 См: Киреева Е. Т. « Категории преступлений и Проблемы уголовной ответственности несовершеннолетних»// Журнал Уголовное Право. 2006, № 4.с.32

13 См: Лебедев В.М. О некоторых вопросах назначения судами уголовного наказания // Бюллетень ВС РФ. 1999. N 9. С. 2.

14 См: Бриллиантов А.Н. Изменения законодательства о наказании // Российская юстиция. 2004. N 5. С. 39.

15 См: Ибрагимова Т.В. « Новые подходы в регулировании лишения свободы несовершеннолетних» // Журнал Уголовное Право. 2006, № 4, с.29.

16 См: Учебник Уголовное право// под ред. Рарога А.И., М., 2005.

17 См: комментарий к Уголовному Кодексу// под. Ред. Степина Н.Н., М., 2006.

18 См: Ибрагимова Т.В. « Применение ареста в отношении несовершеннолетнего»// Журнал Российский следователь 2005, №4 С. 20.

19 См: Никифоров С.Е. « Проблемы освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности»// Российский следователь, 2006, № 4, с.11.

20 См: «Российская газета», № 17, 27.01.1996.

21 См: Николюк В.В. « Правовое регулирование направления судом несовершеннолетнего осужденного в учебно-воспитательное учреждение закрытого типа»// Журнал Уголовное Право 2007, №1, с. 35.

22 См: « Собрание законодательства РФ», 24.12.2001, № 52( Ч.1), ст. 4921.

23 См: Петров Н.Н « Применение исправительных работ в Отношении несовершеннолетних»// Журнал Российский следователь, 2006, № 1, с.8.

24 См: Гуськова А.Н. « Проблемы ювенальной юстиции в России»// Журнал Уголовное Право 2006, №2 с.7

Реферат: Исторические этапы познания природы. Особенности современного естествознания

Posted on by admin

Исторические этапы познания природы. Особенности современного естествознания

По мнению историков науки, естествознание прошло три стадии исторического развития и в конце ХХ – начале ХХI вв. вступает в четвертую.

Первая стадия развития естествознания носит название «доклассическая-натурфилософская». Её характерными чертами являются – накопление общих, практических знаний о природе, в области физики, математики, астрономии, химии, биологии на опытной основе. В этот период господствует наблюдение, а не эксперимент, преобладают догадки, а не опытно воспроизводимые выводы. Здесь теоретические положения и выводы базируются не столько на опытных данных, сколько на целостности и непротиворечивости картины мира, отражающей систему мироздания. Этот синтез философских и умозрительных натуралистских идей восполнял неразвитость естествознания в области точных и теоретических знаний о природе. Такой подход получил название натурфилософского.

Первоначально знания передавались по принципу наследственного профессионализма, от старшего к младшему внутри особой касты (служители культов в Древнем Египте, Индии, Шумере, Вавилоне, Китае и т.д.). Древние цивилизации дали миру множество конкретных знаний о природе, но им не были свойственны ни фундаментальность, ни теоретичность. Не соответствуют древние знания критериям научности и рациональности, предпочтение отдавалось интуиции и сверхчувственному познанию, преобладали догадки и умозрительные выводы. Знания были рецептурными — набором алгоритмов и правил для решения отдельных задач, отсутствовала система доказательств и выведения общих законов. Таким образом, можно сделать вывод, что на Древнем Востоке отсутствовала подлинная наука в современном понимании этого термина, тем не менее, знания были накоплены значительные, и их необходимо учесть в качестве исходных для формирования естествознания.

Появление и зарождение естественнонаучных знаний связывают с Древней Грецией VII–VI вв. до н.э. Именно в этот период в накопленных греками знаниях проявляются те характеристики и свойства, которые позволяют говорить о греческом комплексе знаний о природе как о становящейся науке. Среди этих характеристик – деятельность по целенаправленному получению новых знаний, наличие специальных людей и организаций по получению этого знания. Именно в Греции появляются первые научные программы, существенно связанные со всей спецификой древнегреческой цивилизации и культуры, возникают такие формы познавательной деятельности как систематическое доказательство, рациональное обоснование, логическая дедукция, идеализация. Но решительный отказ от практической деятельности в древнегреческой науке имел и обратную сторону – неприятие эксперимента как метода познания, что закрывало дорогу становлению экспериментального естествознания, являющегося характерной чертой современной точной науки. Тем не менее, древнегреческую натурфилософию можно относить к становящейся науке, так как был очерчен предмет, существовали свои методы изучения и способы логического доказательства. Первыми научными программами античности стали:

математическая программа, представленная Пифагором и позднее развитая Платоном. Суть ее в следующем: мир – это упорядоченный Космос, чей порядок сродни порядку внутри человеческого разума. Следовательно, возможен рациональный анализ эмпирического мира. Умственный анализ обнаруживает за видимым миром вневременной порядок, сущность нашего мира – количественные отношения действительности. Познание сущности мира требует от человека сознательного развития его познавательных способностей – разума, интуиции, опыта, оценки, памяти, нравственности. Итогом познания становится духовное освобождение человека.

учение атомизма (Левкипп, Демокрит). Начало всего сущего – это неделимые частицы–атомы и пустота. Ничто не возникает из несуществующего и не уходит в небытие. Возникновение вещей есть соединение атомов, а уничтожение – распадение на части, в пределе – на атомы. Причины естественных явлений безличны и имеют физическую природу, их следует искать в земном мире. Атомизм является первой физической программой.

программа Аристотеля. Аристотель пытается найти третий путь, возражая Демокриту и Платону. В качестве причин бытия он называет: формальную, материальную, действующую и целевую. Мир рассматривается как целое, естественно возникшее образование, имеющее причины в себе самом, при этом мир является двойственным образованием – неизменная основа проявляется через подвижную эмпирическую видимость. Заслугой Аристотеля является и то, что он ставит науку на прочный фундамент логически обоснованного мышления с использованием понятийно–категориального аппарата.

В Средние века проблемы истины решались не наукой или философией, а теологией (философское учение о Боге). В этой ситуации наука становится средством решения чисто практических религиозных задач (к примеру, арифметика и астрономия были заняты вычислением дат религиозных праздников). Такое чисто прагматическое отношение к средневековому естествознанию привело к тому, что оно утратило одно из самых ценных качеств античной натурфилософии, в которой научное знание рассматривалось как самоцель, познание истины осуществлялось ради самой истины, а не ради практических результатов. В недрах средневековой культуры развивались такие специфические области знания, как астрология, алхимия, натуральная магия, которые представляли собой промежуточное звено между практическим ремеслом и натурфилософией и в силу своей практической направленности содержали в себе зародыш будущей экспериментальной науки.

Вторая стадия. Период конца 16 – начала 17 столетия связывают в естествознании с формированием и систематическим развитием экспериментально–теоретических исследований, его часто именуют аналитическим, или точным естествознанием. Накопление большого количества сведений о мире мореплавателями, путешественниками, астрономами, химиками и алхимиками к началу 17 столетия породило стремление к более детальному изучению объектов, что привело к дифференциации (разделению, расчленению) существующих наук. К примеру, в физике выделяются механика, оптика, физика сред (газов, жидкостей и т.д.). Таким образом, важнейшими особенностями аналитической стадии естествознания являются:

Тенденция к возрастающей дифференциации естественных наук.

Преобладание эмпирических знаний над теоретическими.

Преимущественное внимание отводилось исследованию предметов природы в сравнении с исследованиями процессов.

Природа рассматривалась как неизменная во времени, то есть вне эволюции, а ее разные сферы – вне связи друг с другом.

Понятие “классическое естествознание” охватывает период развития науки с XVII в. по 20-е годы XX в., то есть до времени появления квантово-релятивистской картины мира. Разумеется, наука XIX в. довольно сильно отличается от науки XVIII в., которую только и можно считать по-настоящему классической наукой. Тем не менее, поскольку в науке XIX в. по-прежнему действуют гносеологические представления науки XVIII в., мы объединяем их в едином понятии — классическая наука. Этот этап естествознания характеризуется целым рядом специфических особенностей:

1. Стремление к завершенной системе знаний, фиксирующей истину в окончательном виде. Это связано с ориентацией на классическую механику, представляющую мир в виде гигантского механизма, четко функционирующего на основе вечных и неизменных законов механики. Поэтому механика рассматривалась и как универсальный метод познания окружающих явлений, в результате дававший систематизированное истинное знание, и как эталон всякой науки вообще. Эта ориентация на механику приводила к механистичности и метафизичности не только классической науки, но и классического мировоззрения, а также проявлялась в целом ряде частных установок: — однозначность в истолковании событий, исключение из результатов познания случайности и вероятности, которые расценивались как показатели неполноты знания; — исключение из контекста науки характеристик исследователя, отказ от учета особенностей (способов, средств, условий) проведения наблюдения и эксперимента; субстанциональность — поиск проосновы мира; оценка имеющегося научного знания как абсолютно достоверного и истинного; осмысление сущности познавательной деятельности как зеркального отражения действительности.

2. Рассмотрение природы как из века в век неизменного, всегда тождественного самому себе, неразвивающегося целого. Данный методологический подход породил такие специфические для классического естествознания исследовательские установки, как статичность, элементаризм и антиэволюционизм. Усилия ученых были направлены в основном на выделение и определение простых элементов сложных структур (элементаризм) при сознательном игнорировании тех связей и отношений, которые присущи этим структурам как динамическим целостностям (статичность). Истолкование явлений реальности, поэтому было в полной мере метафизическим, лишенным представлений об изменчивости, развитии, историчности (антиэволюционизм).

3. Сведение самой Жизни и вечно живого на положение ничтожной подробности Космоса, отказ от признания их качественной специфики в мире-механизме, четко функционирующем по законам, открытым И.Ньютоном. В этом абсолютно предсказуемом мире (идею всеобщего и полного детерминизма наиболее точно высказал Лаплас: если бы было известно положение всех частей и элементов мира и силы, действующие на них, если бы нашелся ум, объединивший эти данные в одной формуле, не осталось бы ничего непонятного в природе, было бы открыто не только прошлое, но и будущее) не было места жизни, организм понимался как механизм. Казалось, чем дальше шел ход человеческой мысли, тем резче и ярче выступал такой чуждый живому, человеческой личности и ее жизни, стихийно непонятный человеку Космос. Бренность и ничтожность жизни, ее случайность в Космосе, казалось, все более подтверждались успехами точного знания. Лишь одна религия продолжала отводить человеку особое место в мире. Присущее христианству резкое разделение духовного и материального и упор на превосходство духовного ныне получили противоположную оценку: мир физический все более представлялся основным средоточием человеческой деятельности. Христианское противопоставление духа и материи постепенно превращалось в свойственное классическому мышлению противопоставление разума и материи, человека и Космоса.

4. Наука вытесняла религию в качестве интеллектуального авторитета. Человеческий разум и практическое преобразование природы как результат его деятельности полностью вытеснили теологическую доктрину и Священное Писание в качестве главных источников познания Вселенной. Вера и разум были окончательно разведены в разные стороны. Место религиозных воззрений заняли рационализм, который выдвинул концепции человека как высшей, или окончательной, формы разума, дал жизнь светскому гуманизму и эмпиризму, который выдвинул концепцию материального мира как важнейшей и единственной реальности, чем заложил основы научного материализма.

Оставаясь в целом метафизическим и механистическим, классическое естествознание готовит постепенное крушение метафизического взгляда на природу. В ХУII-ХУШ вв. в математике разрабатывается теория бесконечно малых величин (И. Ньютон, Г. Лейбниц), Р. Декарт создает аналитическую геометрию, М.В. Ломоносов — атомно-кинетическое учение, широкую популярность завоевывает космогоническая гипотеза Канта-Лапласа, что способствует внедрению идеи развития в естественные, а затем и в общественные науки. В естествознании постепенно складывались предпосылки для новых крупных научных революций, начавшихся в конце XVIII — первой половине XIX века и охвативших одновременно несколько областей знания. Это были так называемые комплексные научные революции (коренная смена, ломка устаревших научных представлений), протекавшие в рамках классической науки и мировоззрения. Общим для этих революций стало утверждение идеи всеобщей связи и эволюционного развития в естествознании, стихийное проникновение диалектики в науку вообще и в естествознание в частности. На первый план выдвигаются физика и химия, изучающие взаимопревращения энергии и видов вещества (химическая атомистика), в геологии возникает теория развития Земли (Ч. Лайель), в биологии зарождается эволюционная теория Ж.-Б. Ламарка, развиваются такие науки, как палеонтология (Ж. Кювье), эмбриология (К.М. Бэр).

Особое значение имели революции, связанные с тремя великими открытиями второй трети XIX в. — клеточной теории Шлейденом и Шванном, закона сохранения и превращения энергии Майером и Джоулем, создание Дарвином эволюционного учения. Затем последовали открытия, продемонстрировавшие диалектику природы полнее: создание теории химического строения органических соединений (А.М. Бутлеров, 1861), периодической системы элементов (Д.И. Менделеев, 1869), химической термодинамики (Я.Х. Вант-Гофф, Дж. Гиббс), основ научной физиологии (И.М. Сеченов, 1863), электромагнитной теории света (Дж.К. Максвелл, 1873).

В результате этих научных открытий естествознание поднимается на качественно новую ступень и становится дисциплинарно организованной наукой. Если в XVIII в. оно было преимущественно наукой, собирающей факты, наукой о законченных предметах, то в XIX в. оно стало систематизирующей наукой, то есть наукой о предметах и процессах, их происхождении и развитии.

Третья стадия в историческом познании природы связана с переходом от аналитической стадии естествознания к синтетической в конце ХIХ- начале ХХ века.

Необходимо подчеркнуть, что, подобно тому как аналитическое естествознание включало в себя натурфилософские подходы, хотя и в измененном виде, также и синтетическое естествознание все еще сохраняет в себе основные традиции аналитической стадии, дополняя их новой ориентацией на создание синтетических дисциплин на стыке смежных наук.

Центральной проблемой естествознания становится синтез знания, поиск путей единства наук, проблема соотношения разнообразных методов познания. В естествознании активно идет процесс дифференциации наук, дробление крупных разделов науки на более мелкие (например, выделение в физике таких разделов, как термодинамика, физика твердого тела, электромагнетизм и т.д.; или — образование таких самостоятельных биологических дисциплин, как цитология, эмбриология, генетика и т.д.). К концу XIX в. появляются первые признаки процесса интеграции наук, который будет характерен для науки XX в. Это появление новых научных дисциплин на стыках наук, охватывающих междисциплинарные исследования (например, биохимия, геохимия, биогеохимия, физическая химия и др.). Внешняя причина интеграции частных дисциплин – невозможность объяснить многие химические явления чисто химическими средствами и необходимость обращаться за помощью к смежной физике. Внутренняя причина интеграции состоит в многообразных проявлениях принципиального единства природы, которая не знает никакого абсолютно резкого деления на рубрики и разные науки.

Современное естествознание, отсчет которого ведется с 10-20-х гг. XX столетия, феномен весьма сложный и неоднозначный. Его уже невозможно охарактеризовать одним словом, как это было с предшествующими этапами развития науки (античная наука — натурфилософская, средневековая — схоластическая, классическая — метафизическая). Современное естествознание — это широкая ассоциация математических, естественнонаучных, гуманитарных и технических отраслей, дисциплинарных и междисциплинарных исследований, фундаментальных и прикладных, прочих знаний. Однако, несмотря на существование различных отраслей в современном естествознании, мы можем говорить о нем как о едином феномене. Единство современного естествознания обнаруживается в постоянно проявляющемся своеобразии стратегии исследований, форме постановки и изучения проблем, способе получения знаний. Наиболее полно усвоить специфику современного естествознания можно только при сопоставлении его с предшествующим классическим естествознанием, критическое переосмысление идеалов и норм которого в основном и определило современную научную парадигму (от греч. «paradeigma» — пример, образец — ведущая научная идея, возведенная в качестве эталона, образца принятия научных решений).

В XIX и начале XX века естествознание вступило в свой золотой век. Во всех его важнейших областях произошли удивительные открытия, широко распространилась сеть институтов и академий, организованно проводивших специальные исследования различного рода, на основе соединения науки с техникой чрезвычайно быстро расцвели прикладные области. Оптимизм этой эпохи был напрямую связан с верой в науку и ее способность до неузнаваемости преобразить состояние человеческого знания, обеспечить здоровье и благосостояние людей.

Сложившаяся ситуация в науке и мировоззрении требовала своего разрешения. Оно появилось в ходе новейшей революции в естествознании, начавшейся с 90-х гг. XIX в. и продолжавшейся до середины XX века. Это была глобальная научная революция, по своим результатам и значению сравнимая с революцией XVI — XVII вв. Она началась в физике, затем проникла в другие естественные науки, кардинально изменила философские, методологические, гносеологические, логические основания науки в целом, создав феномен современной науки.

Другим результатом научной революции стало утверждение неклассического стиля мышления. Стиль научного мышления — принятый в научной среде способ постановки научных проблем, аргументации, изложения научных результатов, проведения научных дискуссий и т.д. Он регулирует вхождение новых идей в арсенал всеобщего знания, формирует соответствующий тип исследователя. Новейшая революция в естествознании привела к замене созерцательного стиля мышления деятельностным. Этому стилю свойственны следующие черты:

1. Изменилось понимание предмета знания: им стала теперь не реальность в чистом виде, фиксируемая живым созерцанием, а некоторый ее срез, полученный в результате определенных теоретических и эмпирических способов освоения этой реальности.

2. Естествознание перешло от изучения вещей, которые рассматривались как неизменные и способные вступать в определенные связи, к изучению условий, попадая в которые вещь не просто ведет себя определенным образом, но только в них может быть или не быть чем-то. Поэтому современная научная теория начинается с выявления способов и условий исследования объекта.

3. Зависимость знаний об объекте от средств познания и соответствующей им организации знания определяет особую роль прибора, экспериментальной установки в современном естественнонаучном познании. Без прибора нередко отсутствует сама возможность выделить предмет науки (теории), так как он выделяется в результате взаимодействия объекта с прибором.

4. Анализ лишь конкретных проявлений сторон и свойств объекта в различное время, в различных ситуациях приводит к объективному «разбросу» конечных результатов исследования. Свойства объекта также зависят от его взаимодействия с прибором. Отсюда вытекает правомерность и равноправие различных видов описания объекта, различных его образов. Если классическое естествознание имело дело с единым объектом, отображаемым единственно возможным истинным способом, то современное – имеет дело с множеством проекций этого объекта, но эти проекций не могут претендовать на законченное всестороннее его описание.

5. Отказ от созерцательности и наивной реалистичности установок классического естествознания привел к усилению математизации современного естествознания, сращиванию фундаментальных и прикладных исследований, изучению крайне абстрактных, абсолютно неведомых ранее науке типов реальностей — реальностей потенциальных (квантовая механика), виртуальных (физика высоких энергий), описание сложных “человекоразмерных” объектов (социо-природные экологические комплексы, генно–инженерные объекты исследования, биосфера в целом и т.д.), что привело к взаимопроникновению факта и теории, к невозможности отделения эмпирического от теоретического.

6. Современное естествознание отличает повышение уровня его абстрактности, утрата наглядности, что является следствием математизации науки, возможности оперирования высоко абстрактными структурами, лишенными наглядных прообразов.

7. Изменились также логические основания естествознания. Оно стало использовать такой логический аппарат, который наиболее приспособлен для фиксации нового деятельностного подхода к анализу явлений действительности. С этим связано использование неклассических (неаристотелевских) многозначных логик, ограничения и отказы от использования таких классических логических приемов, как закон исключенного третьего.

Еще одним итогом революции в естествознании стало развитие биосферного класса наук и новое отношение к феномену жизни. Жизнь перестала казаться случайным явлением во Вселенной, а стала рассматриваться как закономерный результат саморазвития материи, также закономерно приведший к возникновению разума. Науки биосферного класса, к которым относятся почвоведение, биогеохимия, биоценология, биогеография, изучают природные системы, где идет взаимопроникновение живой и неживой природы, то есть происходит взаимосвязь разнокачественных природных явлений. В основе биосферных наук лежит естественноисторическая концепция, идея всеобщей связи в природе. Жизнь и живое понимаются в них как существенный элемент мира, действенно формирующий этот мир, создавший его в нынешнем виде.

Современное естествознание связано с квантово-релятивистской картиной мира. Почти по всем своим характеристикам оно отличается от классического, поэтому современное естествознание иначе называют неклассическим.

Четвертая стадия, которую условно можно назвать интегральным естествознанием, начинает заявлять о себе в конце ХХ столетия. В дальнейшем она будет углубляться по мере того, как малый синтез двух трех смежных дисциплин будет дополняться масштабным объединением разных дисциплин и направлений научных исследований. Примерами таких новых интегральных научных направлений являются кибернетика как наука об управлении в неживых, живых, технических и социальных системах; учение о четырех основных типах фундаментальных взаимодействий в природе, а также теория «великого объединения» в рамках релятивистской квантовой механики и космологии; общая теория систем и синергетика как теория самоорганизации. Существенную интегрирующую роль выполняют и такие общенаучные методы исследования как математизация естествознания и системный подход.

Уже сегодня все исследования природы подобны огромной сети, связывающей многочисленные ответвления физических, химических, биологических наук о единой природе. По мнению исследователей науки, дальнейшая разработка теории эволюции Вселенной позволит объединить на более глубокой основе все науки о неживой и живой природе. И тогда естествознание, возможно, будет выступать как единая и многогранная наука о природе. классический естествознание созерцательный прикладной

Отметим также, что в настоящее время появились реальные основания для объединения естественных и гуманитарных наук на базе принципов глобального эволюционизма и синергетики, что создает предпосылки для становления будущей науки, объединяющей науки о природе, обществе и человеке в единую науку о человеке; когда человек станет непосредственным предметом естествознания, а природа – непосредственным предметом науки о человеке.

В настоящее время все отчетливее можно обнаружить проникновение идей, развиваемых в гуманитарных науках, в естествознание и наоборот, что происходит через общенаучную картину мира. Так, в естественнонаучном познании, благодаря прежде всего синергетике, устанавливается новое взаимоотношение человека с природой. Последняя перестает быть «мертвым механизмом». Для обеспечения своего будущего человек уже не может полагать, что он не имеет принципиальных ограничений в своих попытках изменять природу в соответствии с собственными потребностями, но вынужден изменять свои потребности в соответствии с возможностями природы («экологический императив»). Это означает, что устанавливается новое отношение человека с природой – отношение не монолога, а диалога. Ранее эти аспекты были характерны для гуманитарного познания. Теперь через общенаучную картину мира они проникают в различные области естествознания, становясь приоритетными принципами анализа. Вместе с тем, идеи и принципы, получившие развитие в естественнонаучном знании начинают постепенно внедряться в гуманитарные науки. Идеи необратимости, вариабельности в процессе принятия решений, многообразие развития после «точек бифуркации», получившие обоснование в синергетике, оказываются значимыми для гуманитарных наук. Если с этих позиций подойти к рассмотрению общества, то как открытая, неравновесная система, оно под влиянием даже очень слабых воздействий может перестроить свою организацию таким образом, что его дальнейшее функционирование окажется непредсказуемым. Строя различные концепции развития общества, изучая человека, его сознание, уже нельзя абстрагироваться от этих методологических регулятивов, приобретающих общенаучный характер.

Гуманитаризация и гуманизация как заметная тенденция в современной культуре сказывается и на оценке социокультурного статуса науки. Использование научных открытий для создания новых видов оружия и особенно создание атомной бомбы заставило человечество пересмотреть свою прежнюю безоговорочную веру в науку. Кроме того, с середины XX века современная наука стала получать в свой адрес многочисленные критические оценки со стороны философов, культурологов, деятелей литературы и искусства. По их мнению, техника умаляет и дегуманизирует человека, окружая его сплошь искусственными предметами и приспособлениями; она отнимает его у живой природы, ввергая в безобразно унифицированный мир, где цель поглощают средства, где промышленное производство превратило человека в придаток машины, где решение всех проблем видится в дальнейших технических достижениях, а не в человеческом их решении. Непрекращающаяся гонка технического прогресса, требующая все новых сил и все новых экономических ресурсов, выбивает человека из колеи, разрывая природную связь с Землей. Рушатся традиционные устои и ценности. Под воздействием нескончаемых технических новшеств современная жизнь меняется с неслыханной быстротой. К этой гуманистической критике вскоре присоединились более тревожные конкретные факты неблагоприятных последствий научных достижений. Опасное загрязнение воды, воздуха, почвы планеты, вредоносное воздействие на животную и растительную жизнь, вымирание бесчисленных видов, коренные нарушения в экосистеме всей планеты — все эти серьезные проблемы, вставшие перед человеком, заявляли о себе все громче и настойчивей. Эти факты, которые отчетливо проявляются в современном естествознании и мировоззрении, говорят об их кризисе, разрешить который сможет только новая глобальная мировоззренческая революция, частью которой будет и новая революция в науке. К концу ХХ века мир потерял свою веру в науку, она безвозвратно утратила свой прежний незапятнанный облик, как оставила свои прежние заявления об абсолютной непогрешимости его знания. Такая же кризисная ситуация сложилась и в других сферах человеческой культуры. Поиск путей выхода из этого глобального кризиса еще только идет, черты будущего постмодернистского мировоззрения, как и новой постнеклассической науки, еще только намечаются. По мнению большинства отечественных ученых-науковедов (В.С. Степин, Л.Ф. Кузнецова), будущая наука будет обладать следующими чертами:

1. Прежде всего наука должна будет осознать свое место в общей системе человеческой культуры и мировоззрения. Все, что создано человеком, является частью его культуры, важно и нужно для человека, выполняет свои собственные задачи, но имеет и свои границы применимости, которые должно осознавать и не переходить. Именно это должна сделать постнеклассическая наука – осознать пределы своей эффективности и плодотворности, признать равноправие таких сфер человеческой деятельности и культуры, как религия, философия, искусство, признать возможность и результативность нерациональных способов освоения действительности.

2. Модернистская наука ставила своей целью создание другой картины, нового образа мира, полученного на основе максимально концептуального единства, порядка, систематичности, непротиворечивости, тотальности, незыблемости. Постнеклассическая наука больше интересуется образом самой себя как некоей социокультурной реальности, включает в свой предмет человека, допуская элементы субъективности в объективно истинном знании. Это — современная тенденция гуманизации науки. Полученный образ не является застывшим, окончательным, он ориентирован на непрерывное обновление, открыт инновациям.

3. Неклассическое естествознание — монологическая форма знания: интеллект созерцает вещь и высказывается о нем, а в постнеклассицизме наблюдатель осознает себя частью исследуемого мира, активно взаимодействующей с наблюдаемым объектом, познание постнеклассической науки — диалогично.

4. В основе постнеклассицизма лежит идея глобального эволюционизма — всеединой, нелинейной, самоизменяющейся, самоорганизующейся, саморегулирующейся системы, в недрах которой возникают и исчезают целостности от физических полей и элементарных частиц до биосферы и более крупных систем. В это понятие также входит идея нелинейности, способности оказывать обратное воздействие, вариативности развития мира. Этот мир состоит не из кирпичиков — элементарных частиц, а из совокупности процессов — вихрей, волн, турбулентных движений. Этот мир как бы “пузырится” бесконечно разнообразными взаимодействующими открытыми системами с обратной связью. Этот мир — уже не объект, а субъект.

5. Важной чертой постнеклассической науки должна будет стать комплексность — стирание граней и перегородок между традиционно обособленными естественными, общественными и техническими науками, интенсификация междисциплинарных исследований, невозможность разрешения научных проблем без привлечения данных других наук. Также научная деятельность связана с революцией в средствах хранения и получения знаний (компьютеризация науки, использование сложных и дорогостоящих приборных комплексов, приближающих науку к промышленному производству), с возрастанием роли математики.

6. Неклассическое знание было предпосылкой подготовки субъекта познания и предпосылкой практической производственной деятельности. Сегодня знание — предпосылка производства и воспроизводства человека как субъекта исторического процесса, как личности, как индивидуальности.

Это лишь отдельные черты будущей науки, создающейся сейчас, на наших глазах. Результат, очевидно, будет достигнут только в XXI веке.

Размещено на

Реферат: Технология оказания услуг транспортной экспедиции

Posted on by admin

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Автомобильно-дорожный факультет

Кафедра организации перевозок, управления и безопасности на автомобильном транспорте

Реферат

Технологии оказания услуг транспортной экспедиции

Работу выполнила

студентка группы ЭТ-5

Раджабова П.А.

Преподаватель Олещенко Е.М.

2009 г

Содержание

Введение

1. Теоретическая часть

1.1 Основные понятия

1.2 Экспедитор

1.3 Документальное оформление

1.3.1 Договор транспортной экспедиции

1.3.2 Прочая документация

1.4 Нормативно — правовая база ТЭО

2. Практическая часть

Заключение

Список использованной литературы

Приложение. Договор транспортной экспедиции

Введение

Транспортно-экспедиционное обслуживание — развивающаяся перспективная сфера деятельности. При организации доставки импортно-экспортных грузов всегда возникает вопрос, заниматься ли ею самостоятельно или перепоручить ведение экспедитору — фирме, предлагающей транспортно-экспедиторское обслуживание, транспортно-экспедиторской фирме. Транспортно-экспедиторская фирма готова предложить весь спектр деятельности транспортных услуг, связанных с перевозкой товара: оформление необходимой документации; заключение договора перевозки с транспортными фирмами; расчеты за транспортировку груза; организацию погрузо-разгрузочных работ; мониторинг грузов; страхование; таможенные формальности и др.

Часто транспортно-экспедиторские фирмы предлагают сопутствующее терминальное обслуживание, консолидацию грузов, логистические услуги и т.д.

Но деятельность этих фирм и их взаимоотношения с клиентами должны быть строго документированы и соответствовать всем нормам, стандартам и законодательству РФ.

1. Теоретическая часть

1.1 Основные понятия

В данный момент рынок транспортного обслуживания готов предложить своим клиентам широкое разнообразие услуг. Сформировано множество организаций, специализирующихся на различных видах этих услуг.

Среди таких организаций можно выделить следующие основные типы:

Перевозчики.

Транспортные пассажирские и грузовые терминалы.

Агентства по продаже и бронированию перевозки.

Транспортно-экспедиторские фирмы.

Стивидорские фирмы (конторы).

Тальманские фирмы (конторы).

Складские хозяйства.

Таможенные брокеры и декларанты.

Грузовые брокеры.

Фирмы интеграторы.

Консалтинговые конторы (фирмы).

Логистические фирмы.

Информационно-логистические центры (фирмы) (практически всегда обслуживает несколько видов транспорта).

Транспортные учебные заведения.

Необходимо отметить, что ряд из этих фирм и организаций специализируются только в определенной области транспортной деятельности, другие работают в нескольких областях или являются связующим звеном между фирмами, работающими в разных областях.

Наиболее востребованными видами услуг являются:

Проектирование грузопоставки.

Организация перевозок.

Подготовка к перевозке.

Перевозка.

Обслуживание и контроль за перевозкой.

Постоянное перевозочное обслуживание.

Транспортно-экспедиционное обслуживание — деятельность в области перевозок, охватывающая весь комплекс операций и услуг по доставке товара от производителя до потребителя. Транспортно — экспедиционное обслуживание осуществляется экспедиторскими фирмами, проще говоря — экспедиторами.

Потребитель ТЕУ — физическое или юридическое лицо, для которого экспедитор осуществляет ТЕУ по договору транспортной экспедиции.

Грузоотправитель (грузополучатель) — это потребитель ТЭУ, уполномоченный по договору транспортной экспедиции на сдачу (прием) груза от экспедитора.

Доставка груза — это процесс перемещения груза от грузоотправителя до грузополучателя с выполнением условий (срок, режим, сохранность груза).

Перевозка груза — перемещение груза определенным транспортным средством от пункта отправления до пункта назначения.

Понятие “экспедитор» рассмотрим более подробно.

1.2 Экспедитор

Участвуя в перевозочном процессе, различные виды транспорта взаимодействуют и дополняют друг друга. Выполнение перевозочного процесса должно базироваться на согласованной работе всех участников перевозочного процесса, включая как транспортные организации, так и грузоотправителей и грузополучателей, и обеспечивать сокращение времени простоя подвижного состава в пунктах перевалки. Транспортный процесс включает не только перемещение грузов от отправителя до получателя, но и выполнение погрузочно-разгрузочных работ, и экспедиционное обслуживание. При этом экспедитор выступает как физическое или юридическое лицо, которое по поручению других физических или юридических лиц осуществляет посредническую деятельность при транспортировании грузов как внутри страны, так и за ее пределами; либо по поручению вышеуказанных лиц осуществляет транспортирование от своего имени и выполняет все необходимые вспомогательные операции.

Экспедиторы могут стать главным организатором перевозочного процесса и обеспечить своевременную перевозку грузов с наименьшими затратами по принципу “от двери до двери», т.е. от склада отправителя до пункта потребления товара, без участия продавца и покупателя, содействуя за счёт этого ускорению оборачиваемости капитала промышленных или торговых предприятий, а также рациональному использованию средств транспорта. Правильная организация экспедиторской деятельности повышает производительность работы транспорта на 20-30%.

Экспедиторы принимают участие в перевозках при заключении договоров купли-продажи и определяют условия поставки, содействуют выполнению процедур таможенного оформления грузов, осуществлению расчетов за доставку грузов, оформляют перевозочные документы и являются для перевозчика физическим лицом для получения груза. В международном практике роль экспедиторских фирм в обслуживании международной торговли весьма значительна. Например, в Германии 80% автомобильных перевозок осуществляются через экспедитора.

Транспортно-экспедиторские предприятия должны представлять потребителям комплекс дополнительных и вспомогательных транспортных операций, без которых основной процесс перевозки не может ни начаться, так как груз должен быть доставлен от отправителя к месту погрузки и погружен, ни завершиться, поскольку груз должен быть выгружен или перегружен и доставлен к получателю.

Таким образом, главная роль экспедитора заключается в проектировании процесса доставки, координации работы всех участников системы, освобождении грузоотправителей и грузополучателей от возможно большего количества операций, связанных с доставкой.

Действующими нормативными документами установлены следующие типовые должностные обязанности этих специалистов, и представлены требования, предъявляемые государственными органами к указанным специальностям.

Портрет должности “Транспортный экспедитор”.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ (№ 3 от 22 февраля 1999г) утверждена квалификационная характеристика должности “Транспортный экспедитор».

Должностные обязанности.

Транспортный экспедитор организует выполнение доставки грузов с гарантией сохранности на условиях и в сроки, обусловленные договором транспортной экспедиции, договором перевозки грузов и другими договорными обязательствами с грузовладельцем.

Координирует взаимодействие всех участников доставки грузов.

Составляет технологические и экономические обоснования транспортно-технологических маршрутов и схем доставки грузов с учетом пожеланий и требований грузовладельцев.

Организует выполнение услуг по приему товаров (грузов), их перевозке и выдаче в установленном порядке.

Фрахтует транспортные средства, производит контроль за экспедиторской маркировкой грузов и пломбированием перевозочных средств, и других помещений хранения.

Следит за ходом выполнения погрузочно-разгрузочных, перегрузочных, перевалочных, складских и упаковочных работ, за соблюдением сроков и условий хранения, накопления и выдачи грузов.

Оформляет товарно-транспортные и другие сопроводительные документы на всех этапах реализации транспортно-технологических маршрутов и схем доставки грузов, грузовые таможенные декларации и другие документы, необходимые для таможенной очистки грузов, в соответствии с установленными требованиями.

Оформляет документы, связанные со страхованием грузов, коммерческие и другие акты в соответствии с установленными формами в случаях прибытия грузов и перевозочных средств в поврежденном состоянии (порча и (или) недостача грузов и грузовых мест, поврежденные пломбы, пломбозапорные устройства или их отсутствие).

Рассчитывает провозочные платежи и сборы.

Информирует грузовладельцев о движении грузов.

Ведет учет необходимой коммерческой документации и заполняет формы установленной статистической отчетности о транспортно-экспедиторской деятельности.

Производит в установленном порядке переадресовку грузов, организует реализацию невостребованных грузов, а также, при необходимости, работу по розыску грузов, транспортных средств и ведение претенциозных дел.

Обеспечивает в процессе своей деятельности соблюдение законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации применительно к транспортному комплексу, а также международным соглашениям и конвенциям по транспорту.

Необходимые знания.

Транспортный экспедитор должен знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, относящиеся к транспортной и транспортно-экспедиторской деятельности; международные соглашения и конвенции по транспорту; подвижной состав видов транспорта; технологию и организацию транспортно-экспедиторского обслуживания; эксплуатационные возможности транспортных путей и терминальных систем; методы оптимизации транспортно-технологических схем доставки грузов с использованием логистических систем; организацию транспортной инфраструктуры (пропускные и провозные возможности дорог, морских, речных портов и пристаней, аэропортов, транспортных узлов); действующие системы тарифов, налогов, скидок и льгот на перевозки, таможенных и страховых платежей; методы определения стоимости доставки грузов; порядок заключения договоров, оформления товарно-сопроводительных, транспортно-экспедиторских, платежных, страховых и претензионных документов; основы товароведения; правила перевозок на всех видах транспорта; правила и нормы экологии и безопасности движения на транспорте; основы законодательства о труде и охране труда Российской Федерации в части, необходимой для организации транспортно-экспедиторской деятельности.

Требования квалификации.

Транспортный экспедитор I категории — высшее профессиональное (техническое или» экономическое) образование и стаж работы в должности транспортного экспедитора I категории не менее 3 лет; владение не менее чем одним иностранным языком на уровне, обеспечивающем профессиональное общение с зарубежными партнерами; дополнительное образование с получением квалификации “Транспортный экспедитор”.

Транспортный экспедитор II категории — высшее профессиональное (техническое или экономическое) образование и стаж работы в должности транспортного экспедитора не менее 3 лет или среднее профессиональное (техническое или экономическое) образование и стаж работы в должности транспортного экспедитора не менее 5 лет; владение одним иностранным языком на уровне, обеспечивающем профессиональное общение с зарубежными партнерами; дополнительное образование с получением квалификации “Транспортный экспедитор».

Транспортный экспедитор — высшее профессиональное (техническое или экономическое) образование без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное (техническое или экономическое) образование и стаж работы на транспорте не менее 3 лет, либо дополнительное образование с получением квалификации “Транспортный экспедитор”.

1.3 Документальное оформление

1.3.1 Договор транспортной экспедиции

Договор транспортной экспедиции представляет собой самостоятельный вид гражданско-правового договора. В соответствии со ст.801 ГК РФ под договором транспортной экспедиции понимается такой договор, по которому одна сторона (экспедитор) обязуется за вознаграждение и за счет другой стороны (клиента) выполнить или организовать выполнение определенных договором экспедиции услуг, связанных с перевозкой груза.

Договор транспортной экспедиции имеет следующую правовую природу: консенсуальный (для заключения которого достаточно соглашения сторон — признаётся заключенным с момента подписания его сторонами), возмездный, двусторонне обязывающий. Основным признаком договора транспортной экспедиции, выделяющим его из числа всех остальных договоров является особенность предмета данного договора, которая заключается в том, что все услуги, оказываемые клиенту экспедитором, подчинены единой цели-обеспечению перевозки груза. Другим важным признаком договора транспортной экспедиции, позволяющим отграничивать указанный договор, является наличие в обязательствах экспедитора обязанности совершать как юридические, так и фактические действия, направленные на обеспечение перевозки груза.

Сторонами договора являются экспедитор и клиент.

Согласно статье 5 Федерального закона «О транспортно-экспедиционной деятельности» № 87-ФЗ от 11.06.2003 г., в обязанности клиента входит: своевременное предоставление экспедитору полной, точной и достоверной информации о свойствах груза, об условиях его перевозки и иную информацию, необходимую экспедитору для исполнения им своих обязанностей, а также обеспечение экспедитора документами для осуществления таможенного, санитарного и других видов государственного контроля. Клиент также обязан выплатить вознаграждение, а также возместить понесенные экспедитором расходы (в пользу клиента).

Согласно статье 4 закона «О транспортно-экспедиционной деятельности» № 87-ФЗ от 11.06.2003 г., в обязанности экспедитора входит: оказание услуг; в случае отступлений от указаний клиента, экспедитор должен уведомить его об этом при первой же возможности; в случае, если оказываются услуги для семейных или личных нужд, экспедитор должен предоставить клиенту информацию о защите прав потребителей согласно Законодательству РФ; предоставление клиенту необходимых документов; экспедитор может заключать договор о страховании груза от имени клиента, если это указано в договоре.

Права экспедитора и клиента регулируются статьей 3 закона «О транспортно-экспедиционной деятельности» № 87-ФЗ от 11.06.2003 г:

Экспедитор вправе отступать от указаний клиента, если только это необходимо в интересах клиента и экспедитор по не зависящим от него обстоятельствам не смог предварительно запросить клиента в порядке, определенном договором, о его согласии на такое отступление или получить в течение суток ответ на свой запрос. В случае, если указания клиента неточны или неполны либо не соответствуют договору транспортной экспедиции и экспедитор по не зависящим от него обстоятельствам не имел возможности уточнить указания клиента, экспедитор оказывает экспедиционные услуги исходя из интересов клиента.

В случае, если договором транспортной экспедиции не предусмотрено иное, экспедитор вправе выбирать или изменять вид транспорта, маршрут перевозки груза, последовательность перевозки груза различными видами транспорта исходя из интересов клиента. При этом экспедитор обязан незамедлительно уведомлять клиента в порядке, определенном договором, о произведенных в соответствии с настоящим пунктом изменениях.

Экспедитор, вправе удерживать находящийся в его распоряжении груз до уплаты вознаграждения и возмещения понесенных им в интересах клиента расходов или до предоставления клиентом надлежащего обеспечения исполнения своих обязательств в части уплаты вознаграждения и возмещения понесенных им расходов. В этом случае клиент также оплачивает расходы, связанные с удержанием имущества. За возникшую порчу груза вследствие его удержания экспедитором в случаях, предусмотренных настоящим пунктом, ответственность несет клиент.

Экспедитор вправе не приступать к исполнению обязанностей, предусмотренных договором транспортной экспедиции, до представления клиентом необходимых документов, а также информации о свойствах груза, об условиях его перевозки и иной информации, необходимой для исполнения экспедитором обязанностей. В случае представления неполной информации экспедитор обязан запросить у клиента необходимые дополнительные данные в порядке, предусмотренном договором транспортной экспедиции.

Экспедитор вправе проверять достоверность представленных клиентом необходимых документов, а также информации о свойствах груза, об условиях его перевозки и иной информации, необходимой для исполнения экспедитором обязанностей, предусмотренных договором транспортной экспедиции.

Клиент имеет право: выбирать маршрут следования груза и вид транспорта; требовать у экспедитора, если это предусмотрено договором транспортной экспедиции, предоставления информации о процессе перевозки груза; давать указания экспедитору в соответствии с договором транспортной экспедиции.

Вопросам ответственности экспедитора по договору транспортной экспедиции посвящена ст.803 ГК РФ. Во-первых, данной статьей предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по договору транспортной экспедиции экспедитор несет ответственность по основаниям и в размере, которые определяются в соответствии с правилами главы 25 ГК РФ. Во-вторых, указанная статья содержит специальное правило: если экспедитор докажет, что нарушение обязательства вызвано ненадлежащим исполнением договоров перевозки, ответственность экспедитора перед клиентом определяется по тем же правилам, по которым перед экспедитором отвечает соответствующий перевозчик. Таким образом, общие положения об основаниях и размере ответственности за нарушения гражданско-правовых обязательств распространяют свое действие и на правоотношения, вытекающие из договора транспортной экспедиции.

Что касается единственного исключения, когда ответственность экспедитора подвергается специальному регулированию, то оно затрагивает лишь те ситуации, когда по условиям договора транспортной экспедиции на экспедитора возложена обязанность заключить договор (договоры) перевозки от своего имени, поскольку только в этом случае на перевозчика может быть возложена ответственность перед экспедитором. Если же договор перевозки заключается экспедитором от имени и по его доверенности, то лицом, располагающим правом привлечения перевозчика к ответственности, будет не экспедитор, а клиент, который является стороной в договоре перевозки. Характерной чертой ответственности за нарушение обязательств по перевозке груза является ее ограниченный характер. Применительно к отдельным нарушениям условий договора перевозки груза ответственность перевозчика установлена либо в форме возмещения прямого ущерба или его части (но не упущенной выгоды), например за несохранность груза, либо в форме исключительной неустойки, в частности за просрочку его доставки. Ответственность экспедитора за неисполнение или ненадлежащее исполнение строится на общих основаниях. Единственным обстоятельством, которое может служить основанием освобождения экспедитора от ответственности за нарушение своих обязательств (если оно будет доказано экспедитором), является невозможность их исполнения, наступившая вследствие непреодолимой силы (п.3 ст.401 ГК РФ).

Возложение исполнения обязательства не третье лицо также не освобождает экспедитора от ответственности перед клиентом за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора транспортной экспедиции (ст.805 ГК РФ).

Клиент, помимо ответственности за несвоевременную оплату и возмещение расходов, несет также ответственность за убытки, причиненные экспедитору в связи с нарушением обязанности по предоставлению необходимой информации. Обязательство по оплате и возмещению расходов является денежным, следовательно, при его нарушении (просрочку, неполную оплату и т.п.) могут быть применены меры, предусмотренные ст.395 ГК.

Существенной особенностью договора транспортной экспедиции является наличие у его сторон права на односторонний отказ от исполнения договора. Согласно ст.806 ГК РФ любая из сторон вправе отказаться от исполнения договора транспортной экспедиции, предупредив об этом другую сторону в разумный срок. При одностороннем отказе от исполнения договора сторона, заявившая об отказе, возмещает другой стороне убытки, вызванные расторжением договора. Данная норма представляет собой специальное правило, относящееся именно к договору транспортной экспедиции.

Более подробно вопросы ответственности сторон рассмотрены законом «О транспортно-экспедиционной деятельности» № 87-ФЗ от 11.06.2003 г (статьями 6,7,8,9,10,11,12,13).

1.3.2 Прочая документация

Документация, подтверждающая исполнение договора транспортной экспедиции, зависит от вида оказываемых услуг.

В соответствии с п.5 “Правил транспортно-экспедиционной деятельности», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.09.2006 № 554, экспедиторскими документами являются:

поручение экспедитору (определяет перечень и условия оказания экспедитором клиенту транспортно-экспедиционных услуг в рамках договора транспортной экспедиции);

экспедиторская расписка (подтверждает факт получения экспедитором для перевозки груза от клиента либо от указанного им грузоотправителя);

складская расписка (подтверждает факт принятия экспедитором у клиента груза на складское хранение).

Экспедиторские документы являются неотъемлемой частью договора транспортной экспедиции.

В зависимости от характера транспортно-экспедиционных услуг, в том числе при перевозках груза в международном сообщении, сторонами договора транспортной экспедиции может быть определена возможность использования экспедиторских документов, не указанных в п.5 “Правил транспортно-экспедиционной деятельности».

Нелишним также будет оформить такой документ, как отчет экспедитора. В нем экспедитор может указать: суммы, перечисленные в счет заключенного по поручению клиента договора перевозки; документы, подтверждающие перевозку до пункта назначения; сумму своего вознаграждения.

К отчету должны быть приложены первичные перевозочные документы или их копии.

Если экспедитор оказывает услуги по перевозке лично, то он обязан передать клиенту перевозочные документы: товарно-транспортные накладные, авианакладные, коносаменты и др, подтверждающие оказание этих услуг.

Товарно-транспортная накладная — перевозочный документ, определяющий отношения между отправителем, перевозчиком и получателем груза. В соответствии с ним происходит передача товара, материальных ценностей из одних рук в другие. В ТТН указывается вид товара, его количество, цена, общая стоимость, сведения о наименовании груза, числе мест, пунктах отправления и назначения, отправителе и получателе, дате приема к перевозке. Накладная скрепляется подписями передающей и принимающей сторон и представляет собой документ бухгалтерского учета.

Товарно-транспортная накладная выписывается в четырех экземплярах:

первый остается у грузоотправителя и предназначен для списания ТМЦ, второй, третий и четвертый экземпляры, заверяемые подписями и печатями (штампами) грузоотправителя и подписью водителя, вручаются водителю;

второй сдается водителем грузополучателю и предназначается для оприходования ТМЦ у получателя груза, третий и четвертый экземпляры, заверяемые подписями и печатями (штампами) грузополучателя, сдаются организации-владельцу автотранспорта;

третий экземпляр, служащий основанием для расчетов, транспортная организация прилагает к счету за перевозку и высылает плательщику-заказчику;

четвертый прилагается к путевому листу и служит основанием для учета транспортной работы и начисления заработной платы водителю.

Авианакладная — документ, который выписывает грузоотправитель или его агент и который подтверждает наличие договора между грузоотправителем и перевозчиком о перевозке грузов по авиалиниям перевозчика. Авианакладная не является ни товарораспорядительным, ни передаточным документом. Авианакладная удостоверяет заключение договора перевозки, принятие товара к перевозке и условия перевозки. Авианакладная может использоваться как таможенная декларация, в которой содержится подробное описание груза.

Коносамент — товаросопроводительный документ, содержащий условия договора морской перевозки груза. Является ценной бумагой, предоставляющей его держателю право распоряжаться грузом.

Выдается перевозчиком отправителю после приема груза к перевозке, служит доказательством этого приема и удостоверяет факт заключения договора. В коносаменте определены правоотношения между перевозчиком и грузополучателем.

Стороны подписывают акт сдачи-приемки.

Под сдачей товара понимается передача его во владение импортера в соответствии с условиями контракта, импортер получает возможность осуществлять полный контроль над товаром (вручение товаросопроводительных документов рассматривается как передача самого товара). Передача товара импортеру, именуемая поставкой, производится за счет экспортера.

Под приемкой понимается проверка соответствия качества, количества и комплектности товара его характеристике и техническим условиям, указанным в договоре.

Сдача и приемка — это один акт, который в контракте может быть выражен следующей формулировкой: «Товар считается поставленным Продавцом и принятым Покупателем ___».

Для подтверждения выполнения других видов услуг (погрузки, затаривания, маркировки и т.п.) стороны подписывают акт об оказании возмездных услуг с указанием конкретных видов услуг и их стоимости.

Унифицированные формы отчета экспедитора и акта сдачи-приемки оказанных услуг не установлены. Поэтому стороны вправе самостоятельно определять форму и содержание этих документов.

В соответствии с п.2 ст.9 Федерального закона от 21.11.1996 № 29-ФЗ «О бухгалтерском учете» (ред. от 23.11 2009) документы, унифицированная форма которых не предусмотрена, должны содержать следующие обязательные реквизиты:

наименование и дату составления документа;

наименование организации, от имени которой составлен документ;

содержание хозяйственной операции;

измерители хозяйственной операции (в натуральном и денежном выражении);

наименование должностей лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления

личные подписи и их расшифровки.

Таким образом, для принятия к бухгалтерскому и налоговому учету акт должен содержать все обязательные реквизиты.

Целесообразно описывать содержание хозяйственной операции более подробно, а не ограничиваться словами «работы выполнены в полном объеме» и т.п. Кроме того, в документах, подтверждающих факт оказания транспортно-экспедиционных услуг, необходимо сделать ссылку на договор и заявку.

В пакет документов для организации перевозки собственным автомобильным транспортом экспедитора входят:

договор на транспортно-экспедиционное обслуживание;

акт выполненных работ;

отрывной талон путевого листа автомобиля;

третий экземпляр товарно-транспортной накладной (форма № 1-Т) (далее — ТТН);

счет-фактура экспедитора.

Счёт-фактура — документ о стоимости товаров, выполненных работах или оказанных услугах, выставляемый (направляемый) продавцом (подрядчиком, исполнителем) покупателю (заказчику). Выставляется после согласования стоимости. Счёт-фактура может являться основанием для оплаты (расчёта).

Эти документы должны содержать сведения о маршруте и расстоянии перевозки, наименовании и количестве груза, марке и модели автотранспортного средства.

Если для перевозки автотранспортом будут привлекаться перевозчики, то помимо договора на транспортно-экспедиционное обслуживание, отчета экспедитора и счета-фактуры экспедитора в пакет документов включаются: копия договора, заключенного экспедитором с перевозчиком; копия ТТН; копия счета-фактуры перевозчика.

Для организации железнодорожной перевозки необходимы:

копия договора, заключенного экспедитором с ОАО «Российские железные дороги»;

копия железнодорожной накладной;

копия счета-фактуры ОАО «РЖД»;

копии железнодорожных квитанций разных сборов.

1.4 Нормативно — правовая база ТЭО

Нормативно-правовая база ТЭО состоит из несколько слоев: основные законодательные акты (кодексы, уставы видов транспорта); нормативные акты: постановления правительства и указы президента (которые вносят коррективы в деятельность отдельных видов транспорта); нормативные акты (постановления правительства и указы президента).

Железнодорожный транспорт.

Кодексы, уставы видов транспорта.

Устав ж/д транспорта №18-ФЗ РФ от 10.01.2003.

Ведомственные акты.

Правила перевозок грузов на ж/д транспорте.

Рис. “Нормативно-правовая база ТЭО”.

Технология оказания услуг транспортной экспедицииПравила оказания услуг по перевозке пассажиров, грузов, багажа и грузооборота для личных (бытовых) нужд.

Правила централизованного завоза (вывоза) грузов с ж/д станций, расположенных на территории РФ, выполняемых ТЭП, 1993 № С-405/АК-7/УМ-180.

Правила о системе и общих требованиях обслуживания ГО и ГП железными дорогами, 1995 № С-932У.

Морской транспорт.

Кодексы, уставы видов транспорта.

КТМ — Кодекс торгового мореплавания от 30.04.1999 г. № 81 — ФЗ.

Ведомственные акты.

Общие правила морской перевозки грузов, пассажиров и багажа.

Воздушный транспорт.

Кодексы, уставы видов транспорта.

Воздушный кодекс РФ от 19.03.1997 г. № 60 — ФЗ.

Федеральные авиационные правила.

Ведомственные акты.

Правила перевозки пассажиров, багажа и грузов на воздушных линиях СССР, 1985 №19. (взято из тетради по ТЭО)

Речной транспорт.

Кодексы, уставы видов транспорта

Кодекс внутреннего водного транспорта РФ от 07.03.2001 г. № 24-ФЗ

Ведомственные акты.

Правила перевозки грузов на речном транспорте.

Правила перевозки пассажиров и багажа на речном транспорте.

Автомобильный транспорт.

Кодексы, уставы видов транспорта.

Устав АТ и городского наземного электрического транспорта, от 08.11.2007 (вступление в силу 13.05.2008) № 259-ФЗ.

Правила транспортно-экспедиционной деятельности, постановление правительства № 554 от 08.09.2006 г.

Ведомственные акты.

Правила перевозок грузов АТ в РФ.

Правила перевозок пассажиров АТ в РФ.

Порядок оформления и формы экспедиторских документов — Приказ Минтранса РФ от 11.02.2008 №23.

Правила ТЭО предприятий, организаций и учреждений.

Правила транспортно-экспедиционной деятельности АТ PD 03112194-1015-97.

Рекомендации по организации и расширению новых видов транспортных, сервисных и транспортно-экспедиционных услуг на АТ P 342178-0344-95.

Организация транспортно-экспедиционной деятельности на АТ (справочник экспедитора) PD 3112178-1064-00.

Основные нормативные акты, регулирующие деятельность транспортного комплекса:

Конституция РФ.

Международные и односторонние межправительственные договора и соглашения, участницей которых является PФ.

Кодексы и федеральные законы, принятые законодательной властью федерального уровня.

Указы президента РФ.

Подзаконные и административные акты, принятые исполнительной властью.

Постановление верховного суда и высшего арбитражного суда.

Обычаи, санкционированные государством (обычай — это правило, сложившееся вследствие фактического его применения в течение длительного времени, рассматривается как источник права, если он в той или иной форме санкционирован законом).

2. Практическая часть

Предприятие «А» обратилось с иском к перевозчику о взыскании 15993592 руб. ущерба.

В ходе рассмотрения спора по существу суд установил, что в соответствии с договором перевозчик осуществлял для истца международную перевозку по маршруту г. Санкт-Петербург (Российская Федерация) — Береза (Республика Беларусь).

В результате дорожно-транспортного происшествия перевозимый ответчиком груз был поврежден, в связи с чем истец просит взыскать с ответчика 15993592 руб. в возмещение причиненного ущерба.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Как усматривается из имеющейся в материалах дела справки по дорожно-транспортному происшествию 14.07.2005 г. в 00 час.45 мин. на 291 км. Автодороги Санкт-Петербург — Киев произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля перевозчика и автомобиля Мерседес под управлением гражданина России Иванова И. И.

В соответствии с информационным письмом из следственного отдела гр-н Иванов И.И. совершил наезд на автомашину перевозчика, нарушив п.10.1.2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации. В действиях перевозчика следствие не усмотрело нарушения правил дорожного движения. При таких обстоятельствах суд считает, что водитель не имел возможности предотвратить обстоятельства, в результате которых произошло повреждение перевозимого им груза, что является основанием для освобождения ответчика от ответственности.

(Решение Хозяйственного суда г. Санкт-Петербург от 23 марта 2006 г., дело N 404-13М)

Заключение

Одна из основных задач транспортно-экспедиционного обслуживания — в современных условиях — это поиск наиболее эффективного для заказчика варианта доставки грузов на одном или нескольких видах транспорта. Транспортно — экспедиционное обслуживание — это поиск наиболее эффективной организации доставки грузов.

Транспортно — экспедиционное обслуживание, это очень сложная и многоплановая деятельность, регулирование которой обеспечивается законами, нормативно-правовыми актами, уставами и кодексами различных видов транспорта, ведомственными актами (правилами перевозок и правила оказания услуг). В работе также описаны различные документы, сопровождающие транспортно — экспедиционное обслуживание.

Целью работы было раскрыть правовой аспект транспортно-экспедиционного обслуживания.

Список использованной литературы

Транспортно-экспедиционное обслуживание: учебное пособие / С.Э. Сханова, О.В. Попова, А.Э. Горев; Москва; Издательский центр “Академия”; 2005.

Журнал “Логинфо” №11/2006; Тема номера: Транспортно-экспедиционное обслуживание.

Сайт: http://gruzotransport.ru/.

Сайт: http://tipovie-dogovora. narod.ru/.

Егиазаров В.А. “Транспортное право»: учебник; Москва; Издательство “Юстицинформ”, 2007.

Приложение. Договор транспортной экспедиции

ДОГОВОР

транспортной экспедиции

г. ______________ «__»__________ 20___ г.

_______________________________________________________________,

(наименование предприятия-экспедитора)

именуемое в дальнейшем «Экспедитор», в лице _________________________

____________________________________________________________________,

(должность, Ф.И. О)

действующего на основании __________________________________________,

(Устава, положения)

с одной стороны, и __________________________________________________

(наименование предприятия-грузоотправителя или

_____________________________________________________________________

грузополучателя)

именуемое в дальнейшем «Клиент», в лице _____________________________

____________________________________________________________________,

(должность, Ф.И. О)

действующего на основании __________________________________________,

(Устава, положения)

с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем.

1. Предмет договора. Общие положения

1.1 Согласно настоящему договору Экспедитор обязуется за

вознаграждение и за счет Клиента выполнить или организовать

выполнение определенных настоящим договором услуг, связанных с

перевозкой груза.

1.2 Срок действия настоящего договора:

начало ________________________________________________________;

окончание: ____________________________________________________.

1.3 Стоимость оказываемых Экспедитором услуг составляет: ______

____________________________________________________________________.

1.4 Клиент обязуется оплатить:

а) сумму, указанную в подпункте 1.3., не позднее ______________;

б) расходы, связанные с исполнением настоящего договора, не

позднее _______________________ с момента предоставления Экспедитором

калькуляции затрат.

1.5 Денежные суммы, указанные в подпункте 1.3 настоящего

договора и в калькуляции затрат, выплачиваются в следующем порядке:

____________________________________________________________________.

2. Обязанность Экспедитора

2.1 Экспедитор обязуется:

а) организовать перевозку груза транспортом по следующему

маршруту: __________________________________________________________.

б) заключить от имени Клиента на основании доверенности договор

перевозки груза;

в) обеспечить _________________________________________________;

(отправку и (или) получение груза)

г) обеспечить получение документов, требующихся для экспорта или

импорта груза;

д) обеспечить выполнение таможенных и иных формальностей;

е) проверить количество и состояние груза;

ж) обеспечить погрузку и выгрузку;

з) уплатить пошлины, сборы, произвести другие необходимые

платежи, возложенные на Клиента;

и) обеспечить хранение груза и его получение в пункте

назначения;

к) ____________________________________________________________.

(другие обязанности, связанные с перевозкой)

2.2 Экспедитор вправе привлечь к исполнению своих обязанностей

других лиц.

Возложение исполнения обязательства на третье лицо не

освобождает Экспедитора от ответственности перед Клиентом за

исполнение настоящего договора.

3. Документы и другая информация

предоставляемая Экспедитору

3.1 Клиент обязан предоставить Экспедитору документы и другую

информацию о свойствах груза, условиях его перевозки, а также иную

информацию, необходимую для исполнения Экспедитором обязанностей,

предусмотренных настоящим договором.

3.2 Экспедитор обязан сообщить Клиенту об обнаруженных

недостатках полученной информации, а в случае неполноты информации

запросить — у Клиента необходимые дополнительные данные.

3.3 В случае непредоставления Клиентом необходимой информации

Экспедитор вправе не приступать к исполнению соответствующих

обязанностей до предоставления такой информации.

3.4 Клиент несет ответственность за убытки, причиненные

Экспедитору в связи с нарушением обязанности по предоставлению

информации, указанной в подпункте 3.1

4. Ответственность Экспедитора по настоящему договору

4.1 За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по

настоящему договору Экспедитор несет ответственность по основаниям и

в размере, которые определяются в соответствии с правилами главы 25

ГК.

4.2 Если Экспедитор докажет, что нарушение обязательства

вызвано ненадлежащим исполнением договора перевозки, ответственность

Экспедитора перед Клиентом определяется по тем же правилам, по

которым перед Экспедитором отвечает соответствующий Перевозчик.

5. Заключительные положения

5.1. Любая из Сторон вправе отказаться от настоящего договора,

предупредив об этом другую Сторону в разумный срок.

5.2. При одностороннем отказе от исполнения настоящего договора

Сторона, заявившая об отказе, возмещает другой Стороне убытки,

вызванные расторжением договора.

5.3. Договор составлен в _____ экземплярах.

5.4. Адреса и банковские реквизиты Сторон:

Клиент: ________________________________________________________

_____________________________________________________________________

Экспедитор: ____________________________________________________

_____________________________________________________________________

Клиент Экспедитор

__________________ _______________________

М.П.М. П.

КОММЕНТАРИИ:

———-

Договор транспортной экспедиции заключается в письменной форме.

Условия выполнения договора транспортной экспедиции определяются

соглашением сторон, если иное не установлено законом о транспортно-

экспедиционной деятельности, другими законами или иными правовыми

актами.

Реферат: Студенты

Posted on by admin
Введение
Так как я сама являюсь студенткой, проблемы выбора темы курсовой работы у меня не возникло, тем более, вопрос о роли студенчества в нашем обществе и, в частности, в группе молодежи, весьма актуален по многим причинам.
Научный интерес к такой общественной группе молодежи, как студенчество, определяется тем, что, во-первых, в развитом обществе бурно развивающиеся отрасли народного хозяйства, наука и культура обуславливают дальнейшее увеличение численности и качества подготовки специалистов с высшим образованием (по отношению к другим группам учащейся молодежи); во-вторых, возрастает социально-экономическая значимость учебно-подготовительных функций учащихся вузов; в-третьих, студенчество является важнейшим источником воспроизводства интеллигенции; в-четвертых, той большой ролью, которую играет студенчество в общественно-политической жизни нашей страны.
Сразу хочу оговориться, что в данной курсовой я рассматривала проблемы лишь студентов высших учебных заведений, так как при изучении особенностей учащихся средних специальных учебных заведений возникло бы много трудностей при сопоставлении их учебной деятельности, досуге, мировоззрении и оценки своей будущей роли в жизни общества в качестве специалиста.
В философско-социологической литературе проблема студенчества начала активно разрабатываться в 60-е гг. Различные аспекты этой проблемы, такие, как социальные источники пополнения студенчества, особенности различных его профессиональных групп, высшая школа как канал социальных перемещений, рассматривались такими исследователями, как Дмитриев А.В., Иконникова С.Н., Колесников Ю.С., Лисовский В.Т., Рубин Б.Г., Рубина Л.Я., Руткевич М.Н., Саар Э.А., Титма М.Х., Филиппов Ф.Р. и др.
За основу своей курсовой работы я предпочла взять книгу В.Т. Лисовского и А.В. Дмитриева «Личность студента». Данная монография посвящена анализу факторов, влияющих на формирование личности студента и подготовку молодого человека к будущей ответственной деятельности специалиста высшей квалификации.
Так же мой выбор пал на известный среди социологов журнал «СоцИс» за 1997-1998 гг. В этих журналах достаточно широко освящена проблема современного студенчества. Здесь также приводятся в пример многочисленные исследования, опросы студентов различных вузов страны, факультетов и курсов, что во многом облегчает работу.
В своей курсовой работе я использовала высказывания различных отечественных и зарубежных социологов, психологов и философов, авторство которых можно увидеть в сносках.
В первой главе своей работы я попыталась дать определение терминам студент и студенчество, использовав при этом выдержки из различных книг, в том числе и энциклопедии. Здесь же дается определение студенчества, как социальной группы. Далее я сочла нужным рассмотреть мотивацию абитуриентов при поступлении в вуз.
Во второй главе я сопоставила экономические преобразования, происходящие в российском обществе и то, как они отражаются на состоянии всех социальных институтов, в том числе и высшей школы. Тут же можно сказать о том, что на этапе учебы уже происходит дифференциация студентов, связанная не с положением их родителей, а с собственной активностью. Складываются группы, занимающие объективно и субъективно различные позиции в экономической сфере. Изучение уровня дифференциации данной группы молодежи является актуальным, так как ее структура является прообразом структуры той части населения, которая имеет высшее образование.
О социальном самочувствии и занимаемом статусе студента можно узнать из третьей главы курсовой работы. Здесь также рассмотрены политические, нравственные и культурно-досуговые интересы молодежи. Юноши и девушки нового поколения высказывали свое мнение о нынешнем времени и о себе, о социальной справедливости в обществе, о войне, о том хотят ли они уехать за границу или же их вполне устраивает жизнь на родине и т. д.
В четвертой главе освещаются проблемы выбора той или иной специальности молодым человеком. Из данной главы также можно узнать мотивы получения высшего технического образования. Причем здесь приведено в пример исследование, проведенное среди технических вузов Башкортостана, из которого было выявлено, что далеко не все студенты собираются в будущем работать по своей специальности.
В пятой главе можно найти ответ по поводу трудоустройства студентов в современной кризисной ситуации в России, о том, какие качества должны присутствовать у современного специалиста. Здесь идет сопоставление мнений работодателя и студента, причем не всегда их взгляды совпадают. Особенно высокие требования к своим служащим предъявляют банки, коммерческие фирмы; госбюджетная сфера в этом менее требовательная. Но большинство студентов все же хотят работать именно в частном секторе, видя в нем больше свободы для самореализации своих профессиональных способностей.
Итак, кто же они – студенты?
Студенчество как социальная группа
Справка из энциклопедии
Студенчество – учащиеся высших учебных заведений.
Несмотря на различия своего социального происхождения и, следовательно, материальных возможностей, студенчество связано общим видом деятельности и образует в этом смысле определенную социально-профессиональную группу. Общая деятельность в сочетании с территориальным сосредоточением порождает у студенчества известную общность интересов, групповое самосознание, специфическую субкультуру и образ жизни, причем это дополняется и усиливается возрастной однородностью, которой не имеют другие социально-профессиональные группы. Социально-психологическая общность объективируется и закрепляется деятельностью целого ряда политических, культурно-просветительских, спортивных и бытовых студенческих организаций.
Студенчество не занимает самостоятельного места в системе производства, студенческий статус является заведомо временным, а общественное положение студенчества и его специфические проблемы определяются характером общественного строя и конкретизируются в зависимости от уровня социально-экономического и культурного развития страны, включая и национальные особенности системы высшего образования.
Но в настоящее время в научной литературе еще нет достаточно полного определения понятия «студенчество», как нет и единого мнения по вопросу о характере и специфике труда студенчества.
Понятие «студенчество», данное в книге ростовских социологов Б.Рубина и Ю.Колесникова «Студент глазами социолога», заключается в следующем: «Студенчество – это мобильная социальная группа, целью существования которой является организованная по определенной программе подготовка к выполнению высоких профессиональных и социальных ролей в материальном и духовном производстве»1.Здесь главная мысль авторов сводится к тому, что студенчество следует рассматривать как социальную группу в системе вуза, которая имеет свою цель, свои специфические особенности и которая готовится к выполнению социальных ролей и функций интеллигенции. «Студенчество, — пишут Б.Рубин и Ю.Колесников, — как социальная группа функционирует в системе высшего образования, выступает в качестве объекта производства, предметом которого является не вещь, а сам человек, личность. Поэтому главной формой производства является обучающе-образовательная деятельность»2.
Другой исследователь, А.Н.Семашко, пишет, что «было бы неправильным рассматривать студенчество как лишь состояние к подготовке и занятию статуса интеллигенции. Студенчество обладает всеми необходимыми характеристиками, достаточными для отнесения его к особой социальной группе, тат как оно отвечает всем установившимся признакам»3.В подтверждение своих доводов Семашко приводит следующие признаки: выполнение в обществе определенных функций, объективность существования, однозначная детерминированность поведения членов групп, определенная целостность и самостоятельность по отношению к другим социальным группам, специфические социально-психологические черты и системы ценностей.
.Представляют определенный интерес определения студенчества, данные А.С.Власенко и Т.В.Ищенко. А.С.Власенко пишет: «Студенчество – это особая социальная группа, формирующаяся из различных социальных образований общества и характеризующаяся особыми условиями жизни, труда и быта, особым общественным поведением и психологией, для которой приобретение знаний и подготовка себя для будущей работы, в науке, культуре является главным и в большинстве случаев единственным занятием»4.
Т.В.Ищенко акцентирует внимание на том факте, что студенчество является составной частью такой общественной группы, как молодежь: «Студенчество – особая общественная группа общества, резерв интеллигенции – объединяет в своих рядах молодых людей примерно одинакового возраста, образовательного уровня – представителей всех классов, социальных слоев и групп населения. Отличительными чертами студенчества как общественной группы являются: характер труда студентов, заключающийся в систематическом накоплении, усвоении, в овладении научными знаниями, и его основные социальные роли, определенные положением студенчества как резерва интеллигенции и его принадлежностью к молодому поколению – молодежи»5.
Таким образом, студенчество выполняет особую роль в системе общественного разделения труда, которая заключается в подготовке к выполнению функций интеллигенции. не участвуя постоянно в производстве материальных и духовных ценностей, студенчество тем не менее частично участвует в опосредованном производительном и непроизводительном труде в форме учебы, роль которой в обществе возрастает.
Студенчество, являясь составной частью молодежи, представляет собой специфическую социальную группу, характеризующуюся особыми условиями жизни, труда и быта, социальным поведением и психологией, системой ценностных ориентаций. Для ее представителей подготовка к будущей деятельности в избранной сфере материального или духовного производства является главным, хотя и не единственным занятием.
Как социальная группа, студенчество является объединением молодых людей с определенными социально значимыми устремлениями и задачами. Вместе с тем студенчество, представляя собой специфическую группу учащейся молодежи, обладает присущими только ей особенностями.
Социально значимой чертой студенчества является также напряженный поиск смысла жизни, стремление к новым идеям и прогрессивным преобразованиям в обществе. Эти стремления являются положительным фактором. Однако в силу недостаточности жизненного (социального) опыта, поверхности в оценке ряда явлений жизни, некоторые студенты от справедливой критики недостатков могут переходить к бездумному критицизму.
Психологом Ю.А. Самариным были отмечены следующие противоречия, присущие студенческому возрасту:
1. Социально-психологическое. Это противоречие между расцветом интеллектуальных и физических сил студента и жестоким лимитом времени, экономических возможностей для удовлетворения возросших потребностей.
2. Между стремлением к самостоятельности в отборе знаний и довольно жесткими формами и методами подготовки специалиста определенного профиля. Это противоречие дидактического характера, оно может вести к неудовлетворенности студентов и преподавателей результатами учебного процесса.
3. Огромное количество информации, поступающее через различные каналы, расширяет знания студентов и вместе с тем обилие этой информации при отсутствии достаточного времени, а подчас и желания на ее мысленную переработку может вести к известной поверхности в знаниях и мышления и требует специальной работы преподавателей по углублению как знаний, так и умений и интересов студентов в целом.6
Очень широки и многообразны социальные роли, присущие ранней юности. 15-17 лет: старшеклассник, выпускник школы, слушатель подготовительных курсов при вузе, абитуриент, студент вуза, учащийся техникума или профессионально-технического училища. Юношеский возраст – это период наиболее интенсивного созревания личности. В это время начинается переход от детства к зрелой и ответственной позиции взрослого человека.
Положение о том, что основным критерием социальной зрелости выступает достижение экономической самостоятельности, приобретение стабильной профессии, является еще не достаточным. Формирование социальной зрелости – это многомерный процесс постепенного включения молодежи в социальную жизнь: завершение образования, приобретение стабильной профессии, трудовая активность, возможности выполнять организаторские и руководящие функции, исполнение воинской обязанности, наличие политических прав, ответственность перед законом, возможность заключать брак и воспитывать детей и т. д.
Это один из завершающих этапов процесса формирования личности, в ходе которого индивид, усваивая социальный опыт, приобретает соответствующие социальные качества и подготавливается к вступлению в общественную жизнь в качестве ее активной силы. Достижение социальной зрелости личности есть показатель ее способности выполнять в обществе необходимые социальные функции. Социальная зрелость – это главная стадия человеческой жизни, включающая в себя период наиболее активной трудовой и общественно-политической деятельности, стадия максимального проявления творческой активности личности.

Социальный облик студенчества 90-х годов
В ближайшем будущем политические настроения молодежи, как и то, с какими политиками она будет связывать свои ожидания, во многом станет зависеть от ее социального статуса, социокультурных установок и ценностей. Отсюда следует необходимость изучения ее самых различных групп, слоев и отрядов. Однако пока разные социальные группы молодежи изучаются социологами неравномерно. Основное внимание выделяется выпускникам средней школы и студентам педагогических вузов, и гораздо менее представлены в исследованиях многие другие профессиональные отряды студенчества, а также молодые выпускники вузов.
Исследование было проведено весной 1995 г. среди студентов вузов Свердловской области. Методом анкетного опроса изучались такие проблемы студенческой жизни, как материальное положение, уровень профессионального и социального самоопределения, политическая активность, свободное время, взаимоотношения с различными студенческими организациями.
Выбор в качестве объекта исследования студентов 3 курса обусловлен тем, что к этому времени адаптационный период завершен, влияние довузовских факторов менее значительно, актуализируются профессиональные интересы и перспективные жизненные планы.
Социальный статус и самочувствие студента
При рассмотрении статусной позиции студенчества обычно акцент делается на «переходность», «маргинальность» группы, занятой деятельностью по подготовке к высококвалифицированному умственному труду, отличающуюся особыми формами социальной активности, характерной не только для обучающейся молодежи, но и для тех отрядов интеллигенции, пополнить которые она готовится в вузе.
В отечественных работах не всегда учитывается, что годы студенчества – вполне самостоятельный этап жизни человека, на протяжении которого он имеет и формирует собственную среду развития, участвует в таких видах деятельности, которые сегодня выступают в качестве личностно-образующих факторов и определяет модель социального поведения этой общественной группы. Среди показателей статуса студенчества можно выделить группу дескриптивных (пол, место жительства до вуза, образование родителей) и приобретенных, достигнутых человеком к настоящему моменту его жизни.
Распределение студенчества по полу в течение многих лет остается почти неизменным. В данном исследовании 43% составляют юноши и 57% девушки: такова их доля в вузе в среднем. Естественно преобладание юношей в технических вузах и девушек среди будущих гуманитариев. Процесс феминизации высшего образования остается «стихийно стабильным», хотя ситуация социального наполнения безработицы (большинство незанятых – женщины с высшим образованием) давно требует регуляции.
Как показывает исследование, в технических вузах приток студентов из родного города стал больше, чем ранее. С одной стороны, их «стартовая позиция» во многом выгоднее: теснее связь с семьей, нет необходимости испытывать трудности жизни в общежитии, легче определиться с будущим местом жительства. С социальной же точки зрения эта часть вузовской молодежи оказывается менее динамичной и самостоятельной, ее статус надолго остается зависимым от положения родительской семьи. И в самоопределении через вуз элемент личной инициативы проявляется немного позже.
Студенты из малых и средних типов поселений, как правило, возвращаются в родные места, хотя в настоящее время это можно считать вынужденной акцией. Выявленное в прежних исследованиях желание закрепиться в более развитых типах поселений сегодня не обеспечивается гарантиями трудоустройства. Отсюда – увеличение в перспективе миграционной подвижности молодежи не только в связи с потребностью в высшем образовании, но и в силу необходимости обретения в будущем более стабильной социальной позиции.
Говорить о социальном статусе студентов в зависимости от социальной принадлежности родителей весьма затруднительно в условиях перекомпозиции всей социальной структуры. В исследованиях был взят один признак – образование, связь которого с фактором выбора вуза была всегда сильной.
Более важными являются те статусные характеристики, которые складываются в период обучения в вузе. Именно на этом этапе происходит дифференциация студентов, связанная с собственной активностью в учебной, научно-поисковой, общественно-полезной, экономической деятельности. Изучение этой дифференциации важно потому, что ее структура отчасти предопределяет будущий социальный статус специалистов и является прообразом распределения в социальной структуре группы населения с высшим образованием. Ясно, что традиционные и новые слои российского общества уже воспроизводятся с участием этой молодежи.
Особенностью современного студенчества является то, что процесс его включения в общественную жизнь идет не только через учебную деятельность и профессиональную подготовку, но и путем формирования независимых материально-бытовых условий, новых форм проявления собственной активности и путем выбора форм социального взаимодействия. Процесс формирования молодежью независимого от родителей финансового, имущественного и жилищного статуса имеет две «узловые точки»: 16-17 лет, когда начинается более или менее массовое включение во взрослую экономическую жизнь, и 21-22 г., когда накапливается первый опыт реализации материально-бытовых намерений студенчества.
Насколько успешны попытки современных студентов обрести собственный материально-бытовой статус? Основным источником доходов для студентов по-прежнему является помощь со стороны родителей и близких. Семейной поддержки вообще не имеют 6% от опрошенных студентов, а каждый пятый, не отрицая наличия таковой, просто не считают ее существенной. Второй по значимости источник – стипендия, но размер ее таков, что в качестве основного источника средств к существованию могут назвать ее лишь 1/3 студентов (различия между вузами здесь несущественны).
Весьма существенным источником является заработная плата, которую сегодня имеют 13% студентов. Утрачивают значение в качестве источников средств к существованию стройотряды. Их роль сегодня стала сопоставима с прибылью от перепродажи товаров, теневого бизнеса и других «новых» видов получения доходов, хотя официально в наличии разовых заработков признается каждый десятый студент.
Существенны различия по полу. Дополнительный доход имеет каждый пятый, но среди юношей это 27%, а среди девушек – 14%, т. е. вдвое меньше. Различные заработки дополнительно к стипендиям, пособиям, помощи родных помогают продержаться, в среднем, третьей части студентов, что характерно для 52% юношей и 21% девушек. В отличие от прежних лет, когда летний труд в стройотряде мог обеспечить средства для нескольких месяцев нормальной жизни, сегодня главное для молодежи – уже в вузовский период найти постоянный заработок и сохранять трудовые отношения в период обучения.
Для того, чтобы снять негативные последствия необходимого отключения от учебы на заработки, можно обратить внимание на связь дополнительной работы с получаемой в вузе подготовкой. У половины «подрабатывающих» студентов такая связь отсутствует. На возможность работать по близкой специальности однозначно указывают лишь 11% от опрошенных, еще 12% используют свои профессиональные знания частично. Интересно, что в тех вузах, где студенты идут на «приработки» реже, они в большей степени согласуют это со своей будущей профессией.
Расходы студентов, естественно, связаны с удовлетворением первоочередных потребностей, в число которых входят: питание, рекреационные занятия, покупка одежды. У каждого четвертого студента основная часть средств идет на оплату жилья, у каждого пятого – на приобретение учебных принадлежностей. В то же время тенденция приема в вузы местной молодежи оборачивается тем, что 2/3студентов не нуждаются в затратах на жилье, на приобретения товаров длительного пользования, финансирование летнего отдыха, ибо опираются на поддержку родительской семьи.
Трудно однозначно выявить и оценить такие статьи расходов, как «для досуга» и «на каникулы». Без специального анализа не ясно, связанно ли это с содержанием программы досуговой деятельности или же тем, что свободное время уходит не на развлечения, а в основном на приработки, что косвенно подтверждается значительным количеством тех студентов, у которых нет вообще затрат на свободное времяпрепровождение.
Развитие материально-бытового статуса студентов связано с их отношением к предметно-вещному миру, всегда существенному в самосознании и самочувствии студентов.
Судя по результатам исследования, каждый пятый студент уже имеет собственное жилье (квартиру, частный дом). Это естественно, ибо половина опрошенных живут с родителями, имея право на жилплощадь, и еще 7% являются непосредственными собственниками жилья.
На вопрос о «частной собственности», точнее, о наличии в собственном распоряжении некоторых предметов – товаров длительного пользования, выступающих в данном случае в качестве «знаков статуса», получены следующие ответы: из числа престижных вещей, символизирующих статус индивида в современной молодежной субкультуре, были отмечены наличие в своем распоряжении автомобиля, видео- и телеаппаратуры, компьютера. Не обошла молодежь и новые формы «вложения капитала»: у половины студентов классического и педагогического университетов имеются ценные бумаги и драгоценности (дорогие ювелирные изделия и т. д.), которые более чем у третьей части всех студентов считаются необходимым атрибутом материального статуса. В ряде вузов используются кредитные карточки при получении стипендии через банковские депозиты.
То, что материально-бытовой статус студента находится в процессе становления и оформления, это очевидно. С чисто юношеским эгоизмом студент ориентирован пока только на себя. Об этом говорит хотя бы тот факт, что такая статья расходов, как помощь родителям, оказывается в нижней части шкалы.
В то же время самоопределиться в бытовой сфере у части студентов связано с наличием собственной семьи. Студенческие семьи (т. е. семьи, в которых студентом является хотя бы один из супругов) нуждаются в поддержке – это бесспорный факт.
Плохое социальное самочувствие значительной части студентов вызвано не решаемыми социальными проблемами. Степень тревожности девушек-студенток значительно выше, чем у юношей. Всех одинаково волнует плохое материальное положение. Но по перспективам – возможная безработица, плохая забота о досуге, друг о друге – настроение девушек заметно хуже, чем мужчин, которые, в свою очередь, больше беспокоит дополнительный заработок.
Политические, нравственные и культурно-досуговые ориентации студентов
Вес и значимость молодежи как субъекта политических перемен (что далеко не всегда связано с ее реальным участием в этих переменах) осознается представителями различных политических сил – от правящих до оппозиции. И этот интерес побуждает к изучению проблемы «молодежь и политика».
Как и других групп молодежи, политика не является приоритетной сферой интересов и потребностей современных студентов, хотя они и испытывают определенное влияние политических событий в стране на свою жизнь.
Важнейшей детерминантой отношения молодежи к политике становится ухудшение ее материального положения. Политическая заинтересованность современной молодежи имеет «избирательный» характер и проявляется от случая к случаю.
Сегодня, когда выполнение общественных поручений, членство в политической организации перестало быть индикатором социальной активности, многие формы участия студентов в политической деятельности свелись к минимуму. Причем, как обычно бывает, налицо маятниковое движение – от формального, вынужденного участия («занимаюсь», «выполняю», «состою») – к неучастию. Надежды на то, что участие станет пусть и гораздо менее массовым, но осознанным и добровольным, не оправдались. Если же учесть (и это сегодня становится все более ясным), что в деятельности вузовских комсомольских организаций были не только негативные моменты (идеологизированность, заорганизованность, формализм), но и позитивные (организация учебы, труда, быта и досуга студентов, формирование качеств лидера и руководителя), то становится понятным: нынешние ориентации подавляющего большинства студентов будут серьезными препятствиями для преодоления институционального кризиса в молодежном движении.
Отмеченная тенденция является общераспространенной. Различия по полу (юноши чуть активнее), по направлению обучения (естественники и экономисты чуть активнее технарей и гуманитариев), и по вузам мало значимы и лишь подтверждают общую тенденцию.
Основная форма интереса молодежи к политике сегодня – информационная. Выясняется несостоятельность распространенного в последние годы стереотипа, когда аполитичность молодежи (факт реальный применительно к участию в политической деятельности, политических партиях, движениях) переносилась и на ее отношение к информации о политике. Особенно это недопустимо относить к студентам-гуманитариям и экономистам, чей интерес к политической информации выше среднего. Поэтому представляется не совсем оправданным происшедшее в последние годы свертывание налаженной системы политического информирования студентов. Этому способствовало и то, что многие кафедры общественных и гуманитарных наук – под предлогом «деидеологизации», «деполитизации» – крайне мало используют потенциал своих базовых курсов и спецкурсов для систематического информирования студентов по актуальным политическим проблемам. Однако недопустима односторонность политического информирования студентов, превращение его в политическую агитацию. В условиях предвыборной борьбы это может привести к втягиванию студенчества в политические игры на стороне тех или иных сил. Поэтому включение в уставы многих вузов положения о недопустимости политической пропаганды в обучении и воспитании студентов должно неукоснительно соблюдаться.
Большинство студентов отдают предпочтение демократическим реформам. Даже в условиях, когда многие студенты непосредственно ощущают негативные последствия этих реформ, общедемократическая направленность их ориентаций сохраняется. Хотя – и это нужно предвидеть – дальнейшая переоценка ценностей и снижение престижа в глазах студентов демократических партий и движений вполне возможны.
Деидеологизация, крушение веры в различные «измы» сказывается на достаточно широкой поддержке студентами неполитических движений и объединений, выдвигающих в качестве основной задачи социальную защиту определенных групп населения. Можно предположить, что немалую поддержку получило бы у студентов и движение, стремящееся специально выразить и защитить интересы молодых людей.
Отношение к политике, когда реальностью становится все большее неучастие в ней, студенты все чаще соотносят с готовностью и способностью властных структур любого уровня решать конкретные социальные проблемы. Вполне нормальной можно считать характерную для молодежного сознания переориентацию с ценностей глобального уровня на конкретные острые и нерешенные проблемы.
Все более значимыми становятся не столько общественные, сколько личностные ориентиры. Особенно это проявляется в представлениях молодых людей об успехе в жизни, что и используется социологами как индикатор их ценностных ориентаций.
В ряду наиболее значимых ценностей:
— дело по душе, интересная работа.
— высокий заработок, материальное благополучие.
— хорошие, верные друзья, хорошие отношения в семье, удовлетворенность в интимной жизни, любви. Эти три параметра однопорядковые, эмоционально окрашенные и личностные. В ответах девушек-студенток они отмечались чаще.
В целом можно сказать: студенчество становится практичнее, прагматичнее. Но одновременно сохраняется ориентация на творческий, интересный труд, возрастает значимость для успеха нематериальных ценностей (Дружба, Любовь, Семья). Обостряется противоречие: как соотнести рыночные установки (реально – установки «дикого рынка») и общечеловеческие ценности?
Наименее значимыми оказались для студентов слава, связи, знакомства, власть, возможность командовать людьми, спокойная жизнь.
Выясняется, что представления о кризисе идеалов и ценностей молодых нуждаются в серьезном уточнении. Да, разрушились многие идеологемы, исчезли политизированные иллюзии и стереотипы. Но сфера нравственная, ориентация на порядочность и искренность в межличностных отношениях оказалась более устойчивой. И это – при всех издержках – позитивный момент.
Неблагоприятные условия досуговой деятельности и отдыха молодежи, а также недостаточность для нее социально-культурных благ не попали в число важнейших социальных проблем студенчества. Однако, это свидетельствует не столько об отсутствии проблемы организации досуга как таковой, сколько о том, что на фоне происходящих социальных и экономических катаклизмов она находится на втором плане, уступая место трудностям материального положения, плохому состоянию здоровья, безработице, опасение за безопасность родных и близких.
Нет открытия в том, что юноши-студенты в среднем гораздо больше тратят денег на досуговую деятельность, чем девушки-студентки. Объем расходов у студентов технического профиля значительно превышает соответствующие показатели по другим профессиональным направлениям.
Юноши и девушки о времени и о себе
Современный этап в развитии российского общества определен учащейся молодежью как кризисный.
Отрицательные оценки кризиса сопровождались обозначением спада в экономике, анархией в социальной структуре, судорожными действиями в политике и свободой в нравах. Некоторые студенты утверждали, что развал преобладает во всем: «начиная с души и кончая экономикой». Отмечается ожесточение людей из-за отсутствия возможности удовлетворять основные потребности. Меняются отношения в кругу родственников, идет более осторожное планирование семьи.
В нейтральных оценках фиксировалось: идет «смена красных знамен на красные пиджаки». Период характеризуется как «демократизированная анархия». В качестве положительного отмечается уход от догм и то, что «в нравах стало посвободнее».
Студентами обозначено следующее противоречие: в переходное время появляется большое оживление в экономике, науке и культуре, но хроническая нехватка денег все губит на корню. Выплыть экономике, по замечанию студентов, не дает камень долгов. Отмечается, что жизнь в целом драматична для общества, уставшего от потрясений XX века.
Переходные эпохи обращают весь энергетический потенциал на пафос разрушения. Субпассионарии, отмечал Л.Н. Гумилев, проживают то , что нажили их пассионарные предки7. Кризис общества, распад государства, отмечает В.Н.Стегний, способствует формированию у личности катастрофического сознания, вследствие чего в массовом сознании возникло чувство «экзистенциальной опасности»8.На зафиксированной стадии переходной эпохи, в начале реформ, в сознании студенчества преобладал скепсис, критическое отношение как к прошлому, так и настоящему обществу, а в развитии реформ – неудовлетворенность настоящим. Однако сейчас моральное сознание смещается в сторону положительной оценки прошлого и нарастание скепсиса в оценке настоящего.
Сначала несколько обобщенных оценок мнений учащейся молодежи в целом по некоторым жизненно важным вопросам современного российского общества и видения себя в нем.
Студентам предлагалась высказаться об ориентациях на будущее место работы. По специальности хотят работать каждый второй и третий современный студент. Намерены работать там, где высокий заработок – в фирмах, в коммерческих структурах, на рынке, за границей треть опрошенных. Каждый пятый не знает, где будет работать. Каждый двенадцатый считает, что по специальности работать не будет. Студенты быстро продвинулись в овладении новыми стереотипами, молодое поколение свободно от тоталитарного страха.
Вопрос о понимании студентами социальной справедливости выявил темп обретения новым поколением ценностей демократического общества, а именно, жить по закону. Наиболее важной ценностью признается «эквивалентность взаимного воздаяния». За этим у студентов стоит чувство необходимости вознаграждения за добро и возмездности за зло, а также ценность принципа оплаты по труду, по таланту, адекватной оценки способностей; верховной ценностью становится «равенство всех перед законом».
Профессиональное самоопределение студентов
Материальные ценности студентов
Успешность и эффективность профессионального образования может рассматриваться с позиций отдельной личности, гражданского общества, семьи и государства. В этих позициях отражаются содержательная и функциональная стороны образования, их динамика.
Обратим внимание на мотивацию выбора студентами своей специальности. В пятерке приоритетных мотивов – интерес к профессии, возможность проявить свои способности, авторитет вуза, перспектива хорошей работы по окончании учебы и влияние семейной традиции, советов родителей.
Важное место в мотивации студентов даже в сегодняшних условиях отдается надежде в перспективе найти хорошую работу. В наибольшей степени эта ориентация выражена у юристов, несколько меньше – у экономистов, у студентов других вузов этот показатель колеблется от 20% до 28%. Он отражает реальную, ситуативную реакцию на рынок труда, когда ощущается дефицит специалистов в правовой области и в экономике. Этой же причиной объясняется обилие рождающихся коммерческих форм образовательной подготовки по этим специальностям. Но рынок быстро насыщается специалистами со «скоростной» подготовкой, а дефицит квалифицированных профессионалов остается. Разброс мнений, естественно, связан с противоречивостью отражения в молодежном сознании феномена «хорошая работа», соотносимого с престижем занятия, с гарантиями трудоустройства по специальности, с нормальными условиями и оплатой труда, с содержанием и творческой наполненностью профессиональной деятельности.
В число мотивов выбора вузов включен и такой как «стремление продлить беззаботный период жизни». В тех вузах, где интерес к профессии и желание реализовать свои способности наиболее высоки, соответственно и ниже доля тех, кто настроен на беззаботный образ жизни.
В среднем 4 из 5 опрошенных студентов своим выбором вуза и специальности удовлетворены (каждый второй – полностью). Но определенные различия есть. Меньше, чем в среднем по массиву, неудовлетворенных среди студентов – юристов и архитекторов. Кроме причин, отмеченных при анализе мотивации выбора, видимо сказывается и эффект «массовости» профессии. Чем более распространена профессия (что и влияет на выбор), тем больше неудовлетворенных, хотя растущая самостоятельность выпускников школ и трудности поступления в вузы приводят к тому, что число неудовлетворенных выбором сокращается.
Профессиональное самочувствие третьекурсников уже обращено и к перспективам. Как же планируют респонденты свою жизнь после окончания вуза?
В целом четвертая часть студентов планирует работать в государственном секторе; 42% — в коммерческих структурах, по избранной специальности. Соотношение желающих работать в госструктурах и в коммерческих структурах составляет 1 к 2, по специальности и не по специальности 5 к 1. Именно тут основная проблема. Студенты в основном удовлетворены профессиональной подготовкой, но ощущают неподготовленность к работе в коммерческих, негосударственных структурах.
Около 16% студентов планируют продолжить образование и заняться научно-исследовательской деятельностью.
Заметим, что развитие науки и фундаментального образования всегда было делом государства. Сегодня в нашем обществе нет таких коммерческих структур, которые могли бы конкурировать с государством по инвестициям в эти сферы. Поэтому вполне естественно, что сокращение государственных расходов на науку и образование вызвало и отторжение интереса к этим сферам деятельности. Складывается парадоксальная ситуация, когда государственные вузы не выполняют государственные задачи – готовить кадры для фундаментальных направлений науки и образования, т. е. не могут осуществлять свою важнейшую функцию.
Хотели бы уехать за границу учиться и работать 16% студентов. Доля тех, у кого планов на будущее нет, составляет 11%.

О рынке труда выпускников
Трудоустройство молодых специалистов
В сегодняшней России университеты, так же как и другие вузы, находятся в сложной ситуации, обусловленной переходом страны к рыночным отношениям и кризисным состоянием в экономических и социальной сферах. В прошлом любой советский вуз был частью единого народнохозяйственного комплекса и действовал в соответствии с организационными правилами, близкими к принципам работы обычного государственного предприятия, встроенного в систему планового хозяйства. Если предприятие выполняло утвержденные вышестоящим министерством или главком производственный и финансовый планы, то вуз по аналогичным планам осуществлял прием студентов и выпуск специалистов, проводя обучение в соответствии с государственными учебными планами.
Неукоснительное соблюдение всех этих планов, так же как и планов приема и выпуска, контролировало Министерство высшего и среднего специального образования, а в вузах, не имевших университетского статуса, курирование дополнительно осуществляли собственные министерства и ведомства. В большинстве случаев государственная система распределения неплохо решала проблемы трудоустройства молодых специалистов.
Экономические и организационные изменения последних лет повлекли за собой перемены в характере взаимоотношений между высшими учебными заведениями и предприятиями, а также государственным и негосударственными организациями в вопросах подготовки молодых специалистов высшей квалификации. Сегодня отсутствует система государственного распределения выпускников вузов, а предприятия и организации самостоятельно определяют свою кадровую политику. Это сопровождается, с одной стороны, общем сокращением численности работающих, а с другой – более высокими требованиями к вновь принимаемым на работу. Во многих случаях предпочтение отдается специалистам с трудовым стажем и с опытом работы.
Одной из проблем, связанных с изменениями на рынке труда, явилась проблема угрозы безработицы для молодых специалистов, оканчивающих вузы. Сегодняшние выпускники вузов стали одной из слабозащищенных в социальном отношении групп населения.
Сегодня можно говорить о существовании следующих групп противоречий на рынке труда молодых специалистов с высшим образованием:
— между социальными и профессиональными ориентациями молодежи и потребностями предприятий, организаций и фирм в рабочей силе;
— между задачей повышения эффективности подготовки вузам молодых специалистов и существующих системой вузовской подготовки;
— между теоретической подготовкой выпускников и отсутствием необходимых навыков практического использования полученных знаний;
— между жизненными и профессиональными планами выпускников и реальными возможностями их осуществления;
— между интересами развития отдельного предприятия и интересами общества.
Выпускник вуза и его будущая специальность
Прежняя жесткая система обучения, почти полностью определявшаяся учебными планами и государственным заказом на специалистов, могла существовать только в рамках централизованной государственной системы и уже не отвечает меняющимся условиям свободной экономики. Поэтому теперь вузу нужно учиться прогнозировать спрос на специалистов того или иного профиля на пять – десять лет вперед и отвечать на него изменениями в учебных планах и программах.
Результаты ряда исследований последних лет свидетельствуют о том, что количество выпускаемых специалистов уже превысило спрос на них со стороны предприятий и организаций. Таким образом, было обнаружено, что для большинства выпускников получение дипломов и поиски места работы сейчас почти совпадают по времени.
Социологами была выявлена одна и та же общая для стран СНГ особенность – отставание в социализации у студентов на территории бывшего СССР по сравнению со студентами в странах с развитой рыночной экономикой. Тот факт, что в наших вузах студенты в основной массе пребывают долгое время «в безмятежном состоянии» и не задумываются над тем, что студенческие годы существуют не для того, чтобы спокойно проводить время, но прежде всего для получения знаний, нужных в последующей практической работе – результат влияния стереотипов, укоренившихся в сознании и студентов, и их родителей еще в советский период.
В статье украинского автора отмечается именно эта черта: «В советском обществе… в общественном сознании, особенно у представителей старшего поколения, укоренилось мнение, что наличие диплома о высшем образовании автоматически обеспечивает высокое положение в обществе, хорошую должность, а главное – освобождает от тяжелого физического труда. Поэтому наша молодежь, преимущественно под давлением родителей, не имея четкой профессиональной ориентации и не определив заранее свой жизненный путь, массово нацеливается на вуз, и, при условии прохождения конкурса, тут же приступает к учебе. К сожалению, распространен случайный выбор профессии, следствием чего становятся слабые мотивации обучения, низкий уровень знаний, намерения в будущем сменить профессию. Этим обуславливается у нас высокий удельный вес с высшим образованием, занятых не своей специальностью»9.К этой вполне объективной картине можно лишь добавить, что кроме отмеченной здесь причины (только бы получить высшее образование) имеют место и иные внешние обстоятельства, приводящие к случайному попаданию в вуз (к примеру, отсрочка от призыва на воинскую службу). В целом, в странах с развитой рыночной экономикой личность оказывается способна осуществить сознательный жизненный выбор в более раннем возрасте, чем у нас.
Когда же экономические изменения в нашей стране смогут приблизить ценностные ориентации нашей молодежи к тем, которые существуют в западном мире? Это зависит от нашего экономического развития.
Новые формы обучения специалистов
При оценке общей ситуации на рынке труда нужен качественный, а не чисто количественный подход. Задача состоит не только или даже не столько в предоставлении выпускникам оперативной информации об имеющихся вакансиях и заявках от организаций, но и в обеспечении им возможности непосредственно устанавливать отношения с этими организациями, узнавать о требованиях к специалистам, об интересах «заказчиков», как и о ситуации на рынке труда в целом, что поможет осуществить осознанный выбор. И, разумеется, вопрос о распределении должен ставиться заранее, в период производственной практики, хотя окончательное решение студент принимает на последнем курсе.
В ходе проведения пробного исследования спроса на молодых специалистов, опрошенным представителям предприятий и организаций было предложено оценить уровень минимальных требований, позволяющих допустить человека к работе. Полученные результаты говорят о достаточно высоком уровне таких требований:
— к теоретической и практической подготовке молодого специалиста;
— к способности принимать самостоятельно решения;
— к умению общаться с людьми;
— к умению формулировать задачу и находить путь к ее решению.
Самые высокие требования к выпускникам по всем названным параметрам предъявляют банки. Одинаково высоки, хотя и чуть ниже, требования со стороны коммерческих фирм и частных предприятий. Ниже уровень требований к выпускникам со стороны госбюджетных организаций. Особенно это касается практической подготовки молодого специалиста.
В целях выяснения характеристик выпускников, наиболее предпочтительных при приеме на работу, был проведен экспертный опрос представителей от организаций, принимающих выпускников. Согласно инструкции эксперт выбирал не более четырех наиболее значимых характеристик.
Приоритетны их требования к теоретической и практической подготовке выпускников. Больше значения при приеме на работу стал иметь пол выпускника, причем на работу охотнее оформляют мужчин. Также высоко значение семейного положения выпускника. Работу все чаще предоставляют женатым (и это требование в первую очередь относится к мужчинам). В то же время понизились требования к ориентациям молодого специалиста на служебный и профессиональный рост.
Поскольку наиболее высокие требования со стороны предприятий и организаций, наряду с общим теоретическим уровнем, предъявляются к практической подготовке выпускника, университету целесообразно значительно расширить практическую сторону в учебных программах, оговаривая участие в них студентов. Необходимо заинтересовать организации и фирмы в таком сотрудничестве, дав им возможность отбирать для себя нужных им студентов, расширяя для этого продолжительность учебной практики в этих фирмах.
В этом отношении представляет интерес система университетского образования некоторых стран, где учебные программы для студентов, ориентированных на научно-исследовательскую деятельность и преподавание сильно отличаются от программ для тех, кто намерен работать в промышленной сфере, в бизнесе и т. д. Прежде всего это отличия в соотношении между объемами теоретической и практической подготовки. И конечно, на старших курсах у студента должна быть большая свобода в выборе предметов обучения (спецкурсов, практикумов и т. д.).
Заключение
Подводя итоги, можно сказать следующее: во-первых, изменения в составе студенчества по социальному происхождению и по уровню жизни (а они довольно тесно связаны) указывают на нарастание дифференциации, неоднородности, различий в студенческой массе по вузам, факультетам, профессиональным отрядам. Постепенно приоритет в формировании студенчества переходит к слоям, более адаптированным к экономическим реалиям нашего общества. Если этот процесс будет развиваться и дальше, то доступ беднейших слоев к высшему образованию окажется сильно затруднен. Во-вторых, стабилизация воспроизводства студенческой молодежи показывает, что интерес к высшему образованию сохранился, что также нашло отражение в «подъеме» его ценности в иерархии инструментальных ценностей студентов. Однако противоречия, возникающие между институтом высшего образования и различными другими сегментами общества приводят к нарастанию дисфункциональных последствий. Они многообразны по своим проявлениям и просматриваются, в частности, в неудовлетворенности студентов качеством получаемой подготовки, деформации отдельных слоев образовательного процесса. Но самое главное – происходит неуклонное снижение основного результата функционирования высшей школы – образованности студентов, уровня их профессиональной компетентности.
В решении вопросов трудоустройства выпускников следует сделать акцент на повышении собственной активности и инициативы у молодых специалистов, чтобы они смогли стать реальными субъектами на рынке труда. Задача вуза в этой связи заключается в обеспечении их более раннего и более основательного включения в эту систему. Взаимодействие между предприятиями и организациями, заинтересованными в квалифицированных специалистах – с одной стороны, и вузами – с другой должно стать более тесным и менее формальным, а обучение в вузе – более дифференцированным и адаптированным к интересам организаций.
К сожалению, мало сейчас освещается проблема получения гуманитарного образования. Самоопределение молодежи, ее включение в экономическую жизнь всегда представляло из себя серьезную социальную проблему. Важность ее изучения будет еще больше нарастать с развитием рыночных отношений, распространением безработицы, ростом уровня экономической дифференциации населения. Возможно и юристы, и экономисты всегда будут в цене, но не стоит забывать и духовно-нравственном наследии общества.
Итак, молодежь стремится получить высшее образование, считая, что «без него в нынешние времена никуда», но не стоит забывать, что диплом перестает быть гарантией трудоустройства и ставит его обладателя в зависимость от спроса и предложения на рынке труда.
Список литературы:
1. Лисовский В.Т., Дмитриев А. В. Личность студента. – Л., 1974.
2. Курлов А.Б. Качество инженерной подготовки как проблема социологического исследования. – Москва-Уфа: изд-во УАИ, 1992. – 132 с.
3. Кран Х., Лоу А., Черныш Н.И. Как живешь, студент? // Философская и социологическая мысль. — Киев, 1992. — № 1.
4. Рубин Б., Колесников Ю. Студент глазами социолога. – М., 1980.
5. Власенко А.С. Некоторые вопросы воспитания студенчества. – М., 1987.
6. Ищенко Т.В. Место студенчества в социальной структуре общества. – Томск, 1975.
7. Мечников И.И. Этюды оптимизма — М., 1984.
8. Филиппов Ф.Р. Социальная ориентация и социальные перемещения // Вопросы социальной и профессиональной ориентации молодежи. — Свердловск, 1982.
9. Руткевич М.Н. Социальная ориентация выпускников высшей школы // Социологические исследования. — 1994. — № 2.
10. Гинзбург М.Р. Психическое содержание личностного самоопределения // Вопросы психологии — 1994. — № 3.
11. Брушлинский А.В. Проблема субъекта в психологической науке (статья первая) // Психологический журнал. — 1991. — № 6.
12. Молодой россиянин на пороге XXI века: социокультурное измерение — Нижний Тагил, 1996.
13. Вишневский Ю.Р., Шапко В.Т. Социология молодежи — Екатеринбург, 1995.
14. Социальные исследования, 1997-1998, № 1-12.
15. Эфендиев А.Г. Преподаватель московского вуза. — М., 1996.

Курсовая работа: Корпоративная система управления SAP ERP

Posted on by admin

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

«ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ»

ИНСТИТУТ ЗАОЧНОГО ОБУЧЕНИЯ

Институт бизнеса в строительстве и управления проектом

Кафедра управления бизнесом в строительстве

КУРСОВОЙ ПРОЕКТ

по дисциплине «Информационные технологии управления»

Тема: Корпоративная система управления SAP ERP

Выполнила студентка заочной формы обучения

специальности 080507 Менеджмент организации

специализации Управление проектом

II курса группы

Проверил преподаватель О.Г. Шемтова

Москва 2010

Содержание

Введение

Глава 1. Характеристика корпоративной системы управления ресурсами SAP ERP

1.1 SAP ERP и объект автоматизации

1.2 Оценка риска программного продукта ERP SAP

Глава 2. Анализ использования программных продуктов

2.1 Общие сведения о SAP ERP

2.2 Функциональная модель SAP ERP

2.3 Логическая схема работы SAP ERP

2.4 Организационная структура и состав пользователей

2.5 Экономическая эффективность автоматизации бизнес процессов с помощью программного продукта SAP ERP

Заключение

Список использованных источников

Введение

Наличие в современной компании информационной системы, позволяющей сделать внутренние бизнес-процессы оптимальными, снизить себестоимость продукции и повысить привлекательность предприятия для инвесторов, является значимой составляющей успеха в конкурентной борьбе и важным условием привлечения инвестиций в ключевую отрасль государства.

Яркий пример таких систем — корпоративные информационные системы, использующие методологию ERP (Enterprise Resource Planning — планирование ресурсов предприятия).

ERP — интегрированная совокупность методов, процессов, технологий и средств. Его основу составляют: управление цепочкой поставок; усовершенствованное планирование и составление расписаний; автоматизация продаж; инструмент, отвечающий за конфигурирование; окончательное планирование ресурсов; интеллект-бизнес; OLAP-технологии; блок электронной коммерции; управление данными об изделии. Главным назначением ERP-систем является автоматизация взаимоувязанных процессов планирования, учета и управления по основным направлениям деятельности компании. Таким образом, когда идет речь о ERP-системах, подразумеваются автоматизированные системы, позволяющие эффективно решать сложные комплексные задачи, включая оптимальное распределение бизнес-ресурсов, обеспечение быстрой и эффективной доставки товаров и услуг потребителю.

Знания, заложенные в ERP-системы, позволяют решить задачу корпоративной автоматизации и представить деятельность всех функциональных подразделений компании как работу единой сложной системы.

На уровне качественных оценок большинство менеджеров понимают, что внедрение ERP-системы — процедура необходимая и полезная. Но, к сожалению, немногие из них могут четко сказать, за счет чего, а самое главное, в каком объеме происходит возврат средств, вложенных во внедрение подобного рода информационных систем.

Глава 1. Характеристика корпоративной системы управления ресурсами SAP ERP

1.1 SAP ERP и объект автоматизации

Enterprise Resource Planning (ERP) — это система планирования и управления ресурсами предприятия. В отличие от систем, которые позволяют только вести бизнес-учет, как, например, бухгалтерские программы, ERP обеспечивает информационную поддержку принятия управленческих решений.

Для того чтобы обеспечить контроль и управление бизнес-процессами, предприятию необходима ERP-система, которая, как приборная панель в автомобиле, отображает реальное положение дел в компании. При этом руководителю не нужно вникать в суть каждой проблемы — система сама показывает ему, как и куда движется предприятие.

Руководитель в оперативном режиме может следить за работой всей компании, какой бы крупной она ни была, причем он получает возможность проникать к самым мелким «винтикам» организации. ERP позволяет высшему менеджменту предприятия освободить время для того, чтобы заняться стратегией или… отдыхом.

Преимущества от внедрения ERP-системы:

снижается объем работы, потому что не надо многократно вводить одну и ту же информацию в компьютер;

существенно усиливается контроль;

появляется возможность более качественного анализа данных, что особенно важно для принятия решений в условиях динамично меняющейся среды и роста бизнеса.

Интерес российского бизнеса к ERP-системам постоянно растет. Многие предприятия достигли такой стадии развития, когда одним из критических факторов становится внедрение информационной системы, когда от качества ее работы существенным образом зависит бизнес. Если управляемость бизнеса отстает от темпов его развития, а увеличение доли рынка тормозится отсутствием налаженных бизнес-процессов, — все это рано или поздно приведет к серьезным проблемам. Поэтому в таких случаях ERP-система, построенная в соответствии со стратегическими и тактическими целями компании, становится необходимой платформой для поддержания роста.

В период интенсивного развития компаний расходы растут планомерно и постоянно, а доходы достигают определенного уровня и стабилизируются. Любая экономическая теория говорит о том, что компания по мере роста теряет в марже. Иногда тонкая нить, отделяющая доходы от расходов, рвется. В итоге компания имеет гигантские обороты, все внешние атрибуты успеха, а на самом деле работает в минус. Если рентабельность бизнеса в 90-х годах достигала 100-200%, то многое можно было не контролировать. Сейчас же бой идет за каждый процент прибыли и необходим постоянный контроль, который может обеспечить автоматизация.

Так, согласно статистике, использование ERP-системы позволяет сократить время, затрачиваемое на рутинные операции по поиску, вводу и обработке данных на 20-80%. ERP помогает сосредоточиться на тех процессах, которые приносят основной доход. То есть любая операция отражается в системе и оценивается с точки зрения эффективности.

В 1976г. компания SAP GmbH разработала первую систему планирования и управления ресурсами предприятия, чем ознаменовала начало новой эры и, собственно, основала рынок ERP-систем. Сейчас компания SAP продолжает быть лидером этого рынка. Она создала новую отрасль интегрированных решений для управления бизнесом, и слова «ERP» и «SAP» стали, практически, синонимами.

ERP-система первого поколения — SAP R/2 — обеспечивала преимущества централизованной обработки данных в режиме реального времени. Система второго поколения — SAP R/3 — обеспечивала новый уровень качества управления. В центре внимания оказались уже не данные, а бизнес-процессы — система позволяла осуществлять стандартизацию внутренних бизнес-процессов предприятия и повышать их эффективность. Теперь на смену этим системам пришло бизнес-решение нового поколения — SAP ERP, которое использует широкие возможности глобальной сети Интернет и другие инновационные технологии для продуктивного сотрудничества и повышения эффективности бизнес-процессов в рамках всей экосистемы бизнеса.

Решение SAP нового поколения «Управление ресурсами предприятия» (SAP ERP) охватывает все сферы финансового и управленческого учета, управления персоналом, оперативной деятельности и корпоративных сервисных служб, а также предоставляет мощные аналитические инструменты.

Если ERP-системы прошлого поколения были нацелены на повышение эффективности внутренних процессов компании, то ERP-решение нового поколения призвано оптимизировать комплексные, сквозные бизнес-сценарии, включающие не только внутренние процессы предприятия, но и бизнес-процессы деловых партнеров и клиентов. Оно позволяет повысить производительность всех участников бизнеса и получить максимальную отдачу от тесного и продуктивного сотрудничества в рамках всей интегрированной среды бизнеса.

1.2 Оценка риска программного продукта ERP SAP

Достоинства.

Применение ERP-системы позволяет использовать одну интегрированную программу вместо нескольких разрозненных. Единая система может управлять обработкой, логистикой, дистрибуцией, запасами, доставкой, выставлением счетов-фактур и бухгалтерским учётом.

Реализуемая в ERP-системах система разграничения доступа к информации предназначена (в комплексе с другими мерами информационной безопасности предприятия) для противодействия как внешним угрозам (например, промышленному шпионажу), так и внутренним (например, хищениям). Внедряемые в связке с CRM-системой и системой контроля качества, ERP-системы нацелены на максимальное удовлетворение потребностей компаний в средствах управления бизнесом.

Недостатки.

Основные сложности на этапе внедрения ERP — систем возникают по следующим причинам:

Недоверие владельцев компаний высокотехнологичным решениям, в итоге — слабая поддержка проекта с их стороны, что делает осуществление проекта труднореализуемым.

Сопротивление департаментов в предоставлении конфиденциальной информации уменьшает эффективность системы.

Множество проблем, связанных с функционированием ERP, возникают из-за недостаточного инвестирования в обучение персонала, а также в связи с недоработанностью политики занесения и поддержки актуальности данных в ERP.

Ограничения:

Небольшие компании не могут позволить себе инвестировать достаточно денег в ERP и адекватно обучить всех сотрудников.

Внедрение является достаточно дорогим.

Система может страдать от проблемы «слабого звена» — эффективность всей системы может быть нарушена одним департаментом или партнёром.

Проблема совместимости с прежними системами.

Существует заблуждение, что иногда ERP сложно или невозможно адаптировать под документооборот компании и её специфические бизнес-процессы. В действительности, любому внедрению ERP-системы предшествует этап описания бизнес-процессов компании. По сути ERP-система являет собой виртуальную проекцию компании.

Глава 2. Анализ использования программных продуктов

2.1 Общие сведения о SAP ERP

SAP ERP является информационной системой ERP (Enterprise Resources Planning — планирование ресурсов предприятия). Система предназначена для автоматизации всей деятельности по управлению предприятием: управленческий и бухгалтерский учет, планирование и многое другое. В последнее время декларируется новая концепция на основе платформы Netweaver: система должна не охватывать все области, а предоставлять сервисы на основе данных из программных продуктов разных производителей.

Компания занимается разработкой автоматизированных систем управления внутренними процессами предприятия, такими как: бухгалтерский учет, торговля, производство, финансы, управление персоналом, управление складами и т.д. Приложения обычно можно адаптировать под правовой контекст определённой страны. Кроме поставок программного обеспечения, фирма предлагает услуги по его внедрению, используя для этого собственную методологию внедрения (изначальное название ASAP — Accelerated SAP, впоследствии — ValueSAP).

В данный момент, в связи с активным развитием линейки продуктов SAP, центральная ERP-система официально называется SAP ERP ECC (Enterprise Core Component) Решение SAP нового поколения «Управление ресурсами предприятия» (SAP ERP) охватывает все сферы финансового и управленческого учета, управления персоналом, оперативной деятельности и корпоративных сервисных служб, а также предоставляет мощные аналитические инструменты. Текущая версия системы, официально продаваемая и поддерживаемая компанией, — 6.0.

SAP ERP в России.

Система SAP ERP содержит определенный набор элементов функциональности в различных модулях, выполняющих функцию российской локализации (в первую очередь призванной обеспечить исполнение требований российского законодательства). В него входят в первую очередь интерактивные отчеты (к примеру, оборотно-сальдовая ведомость в материальном учете), печатные формы (счёт-фактура, накладная ТОРГ-12, пакет стандартных форм материального учета (формы М-4 «Приходный ордер», М-11 «Лимитно-заборная карта», М-15 «Накладная на отпуск материалов на сторону» и т.д.)), а также элементы функциональности диалоговых транзакций, отсутствующие в стандартной немецкой версии (к примеру, возможность красного сторно в бухгалтерском учете). В версиях ERP, предшествующих 6.0, пакет российской локализации (Russian Add-On) необходимо было устанавливать отдельно, начиная с версии 6.0 пакет входит в стандартную поставку как «Функциональность, специфичная для РФ». Пакет российской локализации разрабатывается и поддерживается силами компании SAP CIS.

2.2 Функциональная модель SAP ERP

Система SAP ERP состоит из набора прикладных модулей, которые поддерживают различные бизнес-процессы компании и интегрированы между собой в масштабе реального времени.

Транзакция SAP — прикладная программа, выполняющая бизнес-процесс в системе, осуществляющая над данными определенный логически завершенный набор действий. (Технически — это «ярлык» для вызова программы на ABAP/4). Например, это может быть ввод и бухгалтерская проводка счета-фактуры, формирование некоторого отчета.

Система логически подразделяется на модули. Каждый модуль состоит из множества транзакций, охватывающих определенную часть деятельности предприятия. Границы модулей в значительной степени условны, между ними происходит обмен данными, могут быть общие настройки и таблицы с данными, совместное использование одной и той же части программы на ABAP/4.

Финансы (FI). Модуль предназначен для организации основной бухгалтерской отчетности, отчетности по дебиторам, кредиторам и вспомогательной бухгалтерии. Он включает в себя: Главную книгу, Бухгалтерию дебиторов, Бухгалтерию кредиторов, Финансовое управление, Специальный регистр, Консолидацию и Информационную систему учета и отчетности.

Контроллинг (CO). Модуль обеспечивает учет затрат и прибыли предприятия и включает в себя: Учет затрат по местам их возникновения (центры затрат), Учет затрат по заказам, Учет затрат по проектам, Калькуляцию затрат, Контроль прибыльности (результатов), Контроль мест возникновения прибыли (центров прибыли), Учет выработки, Контроллинг деятельности предприятия.

Управление основными средствами (AM). Модуль предназначен для учета основных средств и управления ими. Ключевые элементы модуля: Техническое управление основными средствами, Техобслуживание и ремонт оборудования, Контроллинг инвестиций и продажа активов, Традиционный бухучет основных средств, Замена основных средств и амортизация, Управление инвестициями.

Управление проектами (PS). Прикладной модуль PS поддерживает планирование, управление и мониторинг долгосрочных проектов с высоким уровнем сложности. Ключевые элементы прикладного модуля PS: Контроль финансовых средств и ресурсов, Контроль качества, Управление временными данными, Информационная система управления проектами, Общие модули.

Производственное планирование (PP). Модуль используется для организации планирования и контроля производственной деятельности предприятия. Ключевые элементы прикладного модуля: Спецификации (BOM), Технологические карты, Рабочие центры (места), Планирование сбыта (SOP), Производственное планирование (MPS), Планирование потребности в материалах (MRP), Управление производством (SFC), Производственные заказы, Калькуляция затрат на изделие, Учет затрат по процессам, Серийное производство, Канбан (Just in time), Планирование непрерывного производства.

Управление материальными потоками (MM). Модуль поддерживает функции снабжения и управления запасами, используемые в различных хозяйственных операциях. Ключевые элементы: Закупка материалов, Управление запасами, Управление складами, Контроль счетов, Оценка запасов материала, Аттестация поставщика, Обработка работ и услуг, Информационная система закупок и информационная система управления запасами.

Сбыт (SD). Модуль решает задачи распределения, продаж, поставок и выставления счетов. Ключевые элементы: Предпродажная поддержка, Обработка запросов, Обработка предложений, Обработка заказов, Обработка поставок, Выставление счетов (фактурирование), Информационная система сбыта.

Управление качеством (QM). Этот модуль включает в себя информационную систему и систему управления качеством. Он обеспечивает поддержку планирования качества, проверку и контроль качества при производстве и закупках. Ключевые элементы: Проверка качества, Планирование качества, Информационная система контроля качества (QMIS).

Техобслуживание и ремонт оборудования (PM). Модуль помогает учитывать затраты и планировать ресурсы на техобслуживание и ремонт. Ключевые элементы: Незапланированный ремонт, Управление сервисом, Планово-профилактический ремонт, Ведение спецификаций, Информационная система техобслуживания и ремонта.

Управление персоналом (HR). Полностью интегрированная система для планирования и управления работой персонала. Ключевые элементы: Администрирование персонала, Расчет зарплаты, Управление временными данными, Расчет командировочных расходов, Льготы, Набор новых сотрудников, Планирование и повышение квалификации персонала, Использование рабочей силы, Управление семинарами, Организационный менеджмент, Информационная система персонала.

Управление информационными потоками (WF). Эта часть системы связывает интегрированные прикладные модули с общими для всех приложений технологиями, сервисными средствами и инструментами. Управление потоком операций (workflow) автоматизирует хозяйственные процессы в соответствии с заранее определенными процедурами и правилами. Модуль включает многофункциональную офисную систему с встроенной электронной почтой, систему управления документами, универсальный классификатор и систему интеграции с САПР. Когда происходит определенное событие, запускается соответствующий процесс, и диспетчер потока операций инициирует единицу потока операций (Workflow Item). Данные и документы объединяются и обрабатываются на каждом шаге в соответствии с определенной логикой.

Отраслевые решения (IS). Объединяет прикладные модули SAP SAP R/3 и дополнительную функциональность, специфичную для отрасли. Сегодня имеются отраслевые решения для промышленности: авиационной и космической, оборонной, автомобильной, нефтяной и газовой, химической, фармацевтической, машиностроительной, товаров народного потребления, электронной и непроизводственной сферы: банки, страхование, государственные органы, телекоммуникации, коммунальное хозяйство, здравоохранение, розничная торговля.

Базисная система. Служит основой системы SAP R/3 и гарантирует интеграцию всех прикладных модулей и независимость от аппаратной платформы. Базисная система обеспечивает возможность работы в многоуровневой распределенной архитектуре клиент-сервер. Система SAP R/3 функционирует на серверах UNIX, AS/400, Windows NT, S/390 и с различными СУБД (Informix, Oracle, Microsoft SQL Server, DB2). Пользователи могут работать в среде Windows, OSF/Motif, OS/2 или Macintosh.

Базис занимает особое место среди других модулей.

Администраторы Базиса отвечают за функционирование SAP (сервера приложений) в целом.

Задачи:

Первоначальная установка и настройка параметров производительности.

Администрирование базы данных.

Установка пакетов обновлений и корректур (нот).

Осуществление переносов (транспортов) в продуктивную систему.

Администрирование (ввод и присвоение ролей) пользователей.

Резервное копирование данных.

Настройка взаимодействия систем (передачи данных между системами).

Мониторинг (контроль) системы с целью заблаговременного определения проблем и принятия мер.

Настройка доступа к системам со стороны службы поддержки SAP.

Поддержка в актуальном состоянии данных о системах на service. sap.com Предоставление доступа (выдача имени, пароля и полномочий) для работы с сервисом SAP.

Анализ дампов (ошибок).

Необходимо отметить, что здесь перечислены только основные функции системы SAP ERP и не упомянуты обширные возможности работы в Internet/intranet, доступ внешних систем к логике SAP ERP через интерфейсы BAPI (Business Application Programming Interface) и т.д.

SAP ERP — конфигурируемая система

SAP ERP — это самая обширная система на сегодняшний день. Не случайно многие лидеры мировой экономики именно ее выбрали в качестве основной корпоративной системы. Тем не менее, статистика показывает, что более трети компаний, покупающих SAP R/3 — это средние фирмы с годовым оборотом менее 200 млн долл. Дело в том, что SAP ERP — конфигурируемая система, поэтому, купив ее, предприятие будет работать с индивидуальной версией, настроенной именно под его параметры. Показателем технического уровня системы может служить способ ее настройки. Чем шире возможности конфигурирования и настройки системы без необходимости ее переписывания, тем выше технический уровень данной системы. Поэтому параметру SAP ERP также занимает лидирующее положение в мире.

Группа разработки (абаперы) конфигурируют SAP под конкретного клиента. Абапер — это программист на языке ABAP/4.

Задача: реализовать в системе некоторую функциональность или отчет на основе поставленного консультантом технического задания. Абапер разбирается в функционировании системы, но при этом не знает бизнес-процессов и не общается с пользователями. Абапер имеет «ключ разработчика» — пароль, который позволяет создавать и модифицировать код в системе в предусмотренных SAP местах. (Для модификации стандартных программ требуются дополнительные ключи)

Бизнес-инжиниринг в SAP ERP.

Внедрение любой финансово-экономической системы преследует вполне определенную цель — повышение эффективности работы и, в конечном итоге, выживание предприятия в условиях конкурентной борьбы. Чтобы выжить, предприятию необходимо перейти от традиционных, ориентированных на функции структур к более гибким формам, ориентированным на процессы. На практике такой переход может быть рассчитан и осуществлен только при наличии соответствующих инструментальных средств — для SAP ERP это специализированный инструмент бизнес-инжиниринга Business Engineer. С его помощью можно сконфигурировать и настроить систему SAP ERP так, чтобы она удовлетворяла потребностям предприятия, поддерживать это соответствие в течение всего жизненного цикла системы.

Благодаря открытому стандартному пользовательскому интерфейсу Business-Engineer партнеры SAP и консультанты могут создавать предварительно сконфигурированные отраслевые решения на базе хозяйственных сценариев SAP ERP. Кроме того, открытые интерфейсы дают клиентам SAP возможность разрабатывать собственные шаблоны для внедрения системы SAP ERP. Business-Engineer включается в стандартную поставку системы SAP ERP и состоит из трех главных компонентов: Бизнес-конфигуратор SAP ERP, поддерживающий процедуры создания и ведения моделей предприятия с автоматической генерацией соответствующих задач и профилей настройки; Ссылочная модель SAP ERP — обширная метамодель внедрения SAP ERP, включающая организационную модель, модель процессов, модель данных, модель распределения функций и модель бизнес-объектов; Репозитарий SAP ERP — основной банк данных для Ссылочной модели, отраслевых моделей и созданных моделей предприятия.

Система обеспечивает динамическое графическое моделирование бизнесс-процессов и может работать в диалоговом режиме. Инструмент Business-Engineer значительно ускоряет и упрощает процесс конфигурирования системы SAP ERP. При создании модели предприятия могут использоваться типовые сценарии бизнес-процессов, поставляемые SAP и ее партнерами. Инструментарий бизнес-инжиниринга может применяться и для реализации собственных методов внедрения SAP ERP, в том числе с использованием привычных инструментов динамического моделирования бизнес-процессов от других производителей.

2.3 Логическая схема работы SAP ERP

Рассмотрим основные понятия из области базиса SAP ERP. Система (центральная инстанция) — представляет собой сервер приложений вместе с СУБД.

Мандант (клиент) — это организационно независимая часть в системе R/3. Каждый мандант имеет собственную среду данных, т.е. собственные основные и переменные данные, присвоенные основные записи пользователей, планы счетов и специфические параметры настройки. В системе может быть несколько мандантов. Почти во всех таблицах БД с пользовательскими данными и настройками есть поле, являющиеся частью ключа, которое содержит номер манданта. Когда программа запрашивает какие-либо данные из такой таблицы, к запросу автоматом дописывается что-то вроде and mndt=НомерМандантаКудаВыВошли

На практике это означает, что в каждом манданте может работать отдельное предприятие не мешая работающим в других мандантам. Но программы на ABAP/4, формуляры (отчетные формы) при этом являются общими для всех мандантов одной системы.

Репозитарий — хранилище всех ABAP-программ и описания структуры данных и таблиц, с которыми работают программы. Репозитарий является общим для всех мандантов системы.

Запрос на перенос (транспорт) — содержит программы или настройки, которые можно переносить между мандантами или системами. Деблокированный запрос представляет собой несколько файлов, содержащих требуемую информацию.

Деблокированние — этот термин в SAP означает «утверждение», отправку в работу. Пока запрос, документ не деблокированы они считаются черновиками, их можно изменять и никаких действий они не вызывают.

Ландшафт — это несколько систем, между которыми можно переносить настройки и программы. Несколько систем требуются для обеспечения процесса разработки и настройки. SAP рекомендует следующий ландшафт:

1 — система разработки. Содержит 3 манданта (номера можно использовать другие).

300 — в нем можно менять настройки и программы. При этом любое изменение сразу попадает в запрос на перенос.

400 — менять в нем ничего нельзя. Используется для предварительного грубого тестирования программ (кои «возникают» там одновременно с 300) и настроек.

200 — песочница (Sandbox). Предназначен для экспериментирования с настройками. Поменяли настроечку — сразу там же посмотрели, как изменилась работа пользовательской транзакции. Запросы на перенос из песочницы не формируются и соответственно эксперименты никак не могут повредить другим мандантам в этой и других системах.

2 — контроль качества. В этой системе обычно два манданта:

500 — используется для обучения пользователей

600 — предназначен для проверки корректности разработки или настройки.

Настройка или разработка может попадать в эту систему после деблокирования. Вы должны тщательно проверить, что все работает, как задумано, прежде чем переносить запрос в продуктив.

3 — продуктивная система

Обычно один мандант, в котором работают пользователи. Согласно требованиям SAP, группа внедрения вообще не должна иметь доступа к этой системе. Ошибочные действия ведут к очень тяжелым последствиям. Также иногда на продуктивной системе делают копию продуктивного манданта (на разных проектах за этим могут стоять разные цели).

На компьютере пользователя устанавливается небольшая программа SAP GUI (Graphics User Interface — Графический Интерфейс Пользователя), функция которой сводится к отображению данных, принятых с сервера, и передаче на сервер данных и команд пользователя (иногда можно обойтись интернет-браузером вместо GUI).

Сервером называют специализированный мощный надежный компьютер, предназначенный для хранения и обработки передающихся по сети данных множества пользователей.

На сервере обычно устанавливают Систему Управления Базой Данных (СУБД) — программу, предназначенную для хранения данных в виде набора взаимосвязанных таблиц, с возможностью их (данных) добавления, изменения, удаления и извлечения по запросу пользователя в различных сочетаниях. Обращение к БД (Базе данных) осуществляется, как правило, с использованием специального языка SQL (Structured Query Language — Структурированный Язык Запросов). В нашем случае в БД, кроме собственно бизнес-данных, хранятся все настройки системы, репозитарий и тексты программ на языке ABAP/4.

Собственно SAP-ом называют Сервер Приложений (Application Server) — программу, работающую на сервере, которая осуществляет все действия над данными пользователей. Рассмотрим ее работу упрощенно на примере.

Логика работы с SAP ERP:

Запрос от пользователя

SAP GUI

 Сервер приложений

Запрос на языке ABAP/4

Корпоративная система управления SAP ERPСУБД (Часть программы на языке ABAP/4, кот. может выполнить запрос)

СУБД (извлечение данных и вып. запроса)

Корпоративная система управления SAP ERP

SAP GUI

Корпоративная система управления SAP ERP

Отображение результата у пользователя

Схема № 1. Алготитм работы SAP ERP

2.4 Организационная структура и состав пользователей

Как уже пояснялось выше, в Продуктивной системе Ландшафта SAP ERP хранятся данные о пользователях программы.

Роль (отдельная) — описывает, какие именно действия может осуществлять пользователь в системе.

Роль (групповая) — состоит из отдельных ролей. Используется для облегчения работы с ролями.

Роли являются мандантозависимыми, создаются и переносятся так же, как настройки. Роль может содержать в себе:

1) дополнение к меню пользователя, т.е., транзакции с названиями, которые будет видеть пользователь;

2) объекты полномочий — описывают, что именно может делать пользователь. Например, какие транзакции он имеет право запускать, какие именно операции над данными может выполнять для данного подразделения и т.п.

Следует иметь в виду, что если пользователю присвоены несколько ролей, в которых есть один и тот же объект полномочий с разными параметрами, пользователь получит максимальные права из двух возможных (соответствует логической операции «или»). На программном уровне объект полномочий является специальным элементом языка ABAP/4 и проверяется при выполнении программы. В зависимости от результатов проверки программа может осуществлять различные действия, например, выдавать сообщение «Недостаточно полномочий».

Профиль полномочий — это скомпилированная (приведенная в машинный вид) роль. Собственно система работает именно с профилями, роли пользователю можно и не присваивать (если нет нужды в меню).

Группы пользователей:

Группы пользователей по функционалу/приложениям

Всех пользователей SAP ERP можно разделить на группы в соответствии с их функционалом, какие модули программы они используют, к каким отделам обращаются, с какой информацией работают. В зависимости от этого можно настроить доступ к той или иной информации.

Корпоративная система управления SAP ERP

Рис.1 Иерархия групп пользователей в SAP ERP

Группы пользователей по контенту: администраторы, разработчики и пользователи.

Группы пользователей для ограничения доступа к данных, с их помощью защищается конфиденциальность требуемых данных.

Специальные группы (по проектам):

Корпоративная система управления SAP ERP

Рис.2 Проектные группы

2.5 Экономическая эффективность автоматизации бизнес процессов с помощью программного продукта SAP ERP

Однозначных критериев оценки эффективности внедрения ERP не существует. ERP — системы направлены на обеспечение руководителей жизненно важной для бизнеса информацией — необходимой, прежде всего, для принятия стратегически верных решений.

Нельзя забывать, что внедрение ERP обычно приводит к серьезным изменениям во всей структуре управления компанией. Поэтому оценивать целесообразность внедрения системы без оценки эффективности изменения работы компании невозможно.

Общая экономическая эффективность проекта внедрения корпоративной информационной системы определяется влиянием на основные производственные процессы с учетом затрат, связанных с ее внедрением и эксплуатацией. Например, автоматизация складского хозяйства помогает оптимизировать процессы хранения на складе запасов, осуществлять контроль за резервами и наличием продукции. Это позволяет сокращать издержки и более рационально использовать складские помещения предприятия. При введении подобной системы издержки на складские запасы снижаются в среднем по рынку на 20%.

Ощутимая стоимость проектов по внедрению SAP ERP обусловлена рядом объективных причин, в том числе высокими расценками на лицензии и значительными расходами на инфраструктуру, обеспечивающую работоспособность системы. Также в ходе работ переосмысливаются и зачастую заново выстраиваются все основные хозяйственные процессы предприятия, что требует участия высокопрофессиональных консультантов. Тем не менее многие предприятия осознают необходимость современных ERP-систем и оправданность данных издержек.

Общие затраты на проект внедрения ERP-системы складываются из стоимости:

программного продукта (лицензии);

инфраструктуры;

внешнего консалтинга;

собственной команды внедрения;

обучения сотрудников проектной команды;

поддержки системы.

Из рис.3 очевидно, что внедрение крупных ERP-систем, каким является SAP ERP, выгодно крупным компаниям. Для малого и среднего бизнеса компания SAP GmbH создала другие продукты с фиксированной ценой. Их можно разделить на 3 группы:

ERP-решения на базе SAP All-in-One стоимостью от 160 до 390 тысяч евро и сроком внедрения 3-5 месяцев;

Аналитические решения на базе SAP Business Objects со стоимостью от 25 до 115 тысяч евро и сроком внедрения 2-4 месяца;

Решения для управления персоналом на базе решений SAP со стоимостью 50 тысяч евро и сроками внедрения 4-6 месяцев.

Затраты на внедрение и поддержание SAP ERP не разглашаются в открытых источниках (это требование и условие договора c клиентом). Тем не менее, аналитически можно сделать вывод о том, что внедрение SAP составляет 50% от годового бюджета на ИТ [1]. Если принять ИТ бюджет равным 6% от годового оборота компании, то для малой компании с оборотом в 10 млн евро 3% от оборота составят затраты на внедрение SAP ERP. В нашем случае = 300 000 евро.

Корпоративная система управления SAP ERP (

с) Источник: CNews Analytics по данным Gartner Group

Рис.3 Относительная эффективность внедрения SAP на предприятиях в зависимости от годового оборота

Заключение

Дополнительной выгодой при внедрении SAP ERP во многих проектах является то, что оно ведет к переоценке существующих процессов.

Анализ бизнес-процессов предоставляет возможность пересмотра и изменения (известного как размораживание) прочно установившихся правил и процедур. Иногда это достигается просто за счет выполнения необходимых для внедрения системы начальных условий. Однако исследования и опыт показывают, что успешное использование системы возможно только в том случае, гели сотрудники организации понимают необходимость изменений и поддерживают процесс внедрения. Поэтому в рамках проекта следует привлекать сотрудников к разработке и планированию соответствующих процессов.

Внедрение системы вносит определенную дисциплинированность и точность в бизнес-процессы. Несмотря на то что это ведет к улучшению качества работы, всегда есть опасность появления излишней формализованное. Сами по себе анализ и моделирование бизнес-процессов не приносят экономической выгоды. Простым правилом анализа процессов является то, что для каждого созданного итогового документа должен быть точно известен хотя бы один реальный заказчик, который получит выгоду в результате внедрения системы.

Внедрение системы часто приводит к стандартизации бизнес-процессов. Сотрудники многих структурных подразделений считают это неправильным, так как полагают, что особенности их работы не могут быть стандартизованы. Однако более внимательное объективное изучение показывает, что час то существует множество возможностей для формализации таких процессов.

Список использованных источников

Коник Л. Евросеть внедряет SAP/ Журнал Comnews. — №9 2004г.

Материалы независимого ERP портала: http://www.erp-online.ru/sap/

Неляпенко С. Концепция безопасности SAP BuisnessObjects Enterprise. — Июнь 2010г.

https: // www.sap.com/cis/campaign/2010_01_CROSS_BI_ERP_GENERAL/WRP_CIS_2010_CROSS_BI_ERP_GENERAL. epx? kNtBzmUK9zU

Ровных А. Актуальность, эффективность и риски внедрения ERP-системы в энергогенерирующей компании / Журнал Коннект. — № 7, 2009. — http://www.connect.ru/article. asp? id=7842

Фатерян А. Краткое руководство по внедрению SAP R/3. — http://fatheryan. narod.ru/SAPconsultantguide.html

SAP ERP Управление ресурсами предприятия. — Материалы с официального сайта компании SAP GmbH. — http://www.sap.com/cis/pdf/mySAP_ERP. pdf

Курсовая работа: Аудит расчетов с дебиторами и кредиторами

Posted on by admin

Содержание

Введение

1. Понятие, цели и задачи аудиторской деятельности

1.1 Возникновение аудита

1.2 Сущность и содержание аудита

1.3 Правовое регулирование аудиторской деятельности

2. Аудит расчетов с дебиторами и кредиторами

2.1 Краткая характеристика предприятия ООО «МЕГА»

2.2 Нормативно-правовые акты и задачи проведения проверки расчетов с дебиторами и кредиторами

2.3 Проверка расчетов с дебиторами и кредиторами

Заключение

Список литературы

Приложение А

Приложение Б

Введение

Переход России к рыночным отношениям выявил необходимость создания новых экономических институтов, регулирующих взаимоотношения различных субъектов предпринимательской деятельности, и среди них одно из ведущих мест должно принадлежать институту аудиторства. В России за последние годы проведена определенная работа по становлению института аудиторства. Принят Указ Президента об аудиторской деятельности в РФ, которым утверждены Временные правила аудиторской деятельности в Российской Федерации. После принятия Указа Правительством РФ был утвержден ряд нормативных документов по регулированию аудиторской деятельности в Российской Федерации, определены порядок проведения аттестации на право осуществления аудиторской деятельности и порядок выдачи лицензий на осуществление аудиторской деятельности, определены субъекты, которые должны подвергаться обязательному аудиту.

Принятие Федерального закона «Об аудиторской деятельности» (№119-ФЗ от 7 августа 2001 г) подтверждает окончательное становление системы российского аудита и открывает перспективы его дальнейшего развития.

Актуальность темы курсовой работы. Главная цель аудита — обеспечить контроль за достоверностью информации, отражаемой в бухгалтерской (финансовой) и налоговой отчетности. Данные по использованию имущества, денежных средств, проведению коммерческих операций и инвестиций у юридических объектов могут быть объективно подтверждены независимым аудитом.

Цель курсовой работы — исследование аудита расчетов с дебиторами и кредиторами.

В соответствии с целью курсовой работы, решались следующие задачи:

1. Раскрыть сущность аудита и систему нормативного регулирования аудиторской деятельности.

2. Показать основные этапы проверки расчетов с дебиторами и кредиторами.

Нормативной базой курсовой работы являлись — Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «Об аудиторской деятельности» № 119-ФЗ от 7 августа 2001 г. (в ред. ФЗ от 14 декабря 2001 г. № 164-ФЗ, Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8 августа 2001 г. № 128 — ФЗ, Постановление Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2002 г. № 80 «О вопросах государственного регулирования аудиторской деятельности в Российской Федерации» и т.д.

Теоретическими основами для написания курсовой работы послужили работы Ю.Ю. Кочинева, В.И. Подольского и других.

1. Понятие, цели и задачи аудиторской деятельности

1.1 Возникновение аудита

Аудит на рубеже веков имеет уже достаточно большую историю. Первые независимые аудиторы появились еще в XIX в. в акционерных компаниях Европы. Слово «аудит» в разных переводах означает «он слышит» или «слушающий».

Возникновение аудита напрямую было связано с разделением интересов тех, кто непосредственно занимался управлением предприятием (администрация, менеджеры), и тех, кто вкладывал деньги в его деятельность (собственники, акционеры, инвесторы). Последние не могли и не хотели полагаться лишь на ту финансовую информацию, которую предоставляли управляющие и подчиненные им бухгалтеры предприятия. Достаточно частые банкротства предприятий, обман со стороны администрации существенно повышали риск финансовых вложений.

Акционеры хотели быть уверены в том, что их не обманывают, что отчетность, представленная администрацией, полностью отражает действительное финансовое положение предприятия. Для проверки правильности финансовой информации и подтверждения финансовой отчетности приглашались люди, которым, по мнению акционеров, можно было доверять. Главными требованиями, предъявляемыми к аудитору, были его безупречная честность и независимость. Знание бухгалтерского учета не имело сначала основного значения, однако с усложнением процедур учета и увеличением объема проверяемой информации необходимым условием стала и хорошая профессиональная подготовка аудитора.

Исторической родиной аудита считается Англия, где с 1844 г. вышла серия законов о компаниях, согласно которым правления акционерных компаний обязаны приглашать не реже одного раза в год специального человека для проверки бухгалтерских счетов и отчета перед акционерами.

В России звание аудитора было введено Петром I. Должность аудитора совмещала в себе некоторые обязанности делопроизводителя, секретаря и прокурора. Аудиторов в России называли присяжными бухгалтерами. Однако, все три попытки организации института аудита в России (в 1889, 1912 и 1928 гг.) оказались неудачными.

Мировой экономический кризис 1929-1933 гг. усилил потребность в услугах бухгалтеров-аудиторов. В это время резко ужесточились требования к качеству аудиторской проверки и ее обязательности, увеличилась рыночная потребность в такого рода услугах. После окончания кризиса практически все страны начали вводить обязательные требования к объему информации, содержащейся в годовых отчетах компаний, и обязательности публикации этих отчетов и заключений аудиторов в средствах массовой информации. Аудит стал мощным оружием против мошенничества.

До конца 40-х гг. аудит в основном заключался в проверке бухгалтерской документации, подтверждающей записанные денежные операции, и правильной группировке этих операций в финансовых отчетах. Это был так называемый подтверждающий аудит. После 1949 г. независимые аудиторы стали больше внимания уделять вопросам внутреннего контроля в компаниях, полагая, что при эффективной системе внутреннего контроля вероятность ошибок незначительна и финансовые данные достаточно полны и точны. Аудиторские фирмы начали заниматься больше консультационной деятельностью, чем непосредственно аудиторскими проверками. Такой аудит получил название системно-ориентированного.

Третий этап развития аудита — его ориентация на возможный риск при проведении проверок или при консультировании, предупреждение и избежание риска; аудит, при котором исходя из условий бизнеса клиента проверка проводится выборочно, в основном там, где риск ошибки или мошенничества максимальный. Такой аудит получил название риско-ориентированного.

В начале 70-х гг. началась разработка аудиторских стандартов. В Англии аудиторами именуются любые специалисты в области контроля за достоверностью финансовой отчетности, в том числе и работающие в государственных органах. Во Франции в области независимого финансового контроля действуют две профессиональные организации: бухгалтеров-экспертов, которые занимаются непосредственно ведением бухгалтерского учета, составлением отчетности и оказанием консультационных услуг в этой области, и комиссаров (уполномоченных) по счетам, обеспечивающих контроль за достоверностью финансовой отчетности. В США проверку достоверности финансовой отчетности осуществляет дипломированный общественный бухгалтер.

Во всех развитых странах лицам, желающим приобрести профессию бухгалтера-аудитора, предстоят долгие годы учебы и практической деятельности, а также многочисленные экзамены. Представители Палаты аудиторов, организации, объединяющей всех лиц этой профессии, регулярно проверяют их работу, и исключение из Палаты аудиторов означает запрещение дальнейшей деятельности. Таким образом, аудиторская деятельность сопряжена с большой финансовой ответственностью, что обуславливает достаточную жесткость при получении статуса аудитора.

1.2 Сущность и содержание аудита

Комитет Американской бухгалтерской ассоциации по основным концепциям учета (American Accounting Association — AAA — Commitee on Basic Auditing Concepts; создан в 1971 г) дал такое определение аудита: «Аудит — это системный процесс получения и оценки объективных данных об экономических действиях и событиях, устанавливающий уровень их соответствия определенному критерию и представляющий результаты заинтересованным пользователям».

Аудиторская деятельность (аудит) — это предпринимательская деятельность аудиторов (аудиторских фирм) по осуществлению независимых вневедомственных проверок бухгалтерской (финансовой) отчетности, платежно-расчетной документации, налоговых деклараций и других финансовых обязательств и требований экономических субъектов, а также оказанию других аудиторских услуг:

постановке, восстановлению и ведению бухгалтерского учета;

составлению декларации о доходах и бухгалтерской (финансовой) отчетности;

анализа финансово-хозяйственной деятельности;

оценке активов и пассивов экономического субъекта;

консультированию в вопросах финансового, налогового и иного законодательства;

обучению и др.

Потребность в услугах аудиторских фирм возникла в связи со следующими обстоятельствами:

возможностью предоставления необъективной информации со стороны администрации в случаях конфликта между ею и пользователями этой информации (собственниками, инвесторами, кредиторами);

зависимостью последствий принятых решений (а они могут быть весьма значительны) от качества информации;

необходимостью наличия специальных знаний для проверки информации;

частичным отсутствием у пользователей информации доступа к источникам необходимой информации для оценки ее качества.

Все эти предпосылки привели к возникновению общественной потребности в услугах независимых экспертов, имеющих соответствующие подготовку, квалификацию, опыт и разрешение на оказание такого рода услуг. Это связано с тем, что наличие достоверной информации позволяет повысить эффективность функционирования всех заинтересованных участников рынка капитала и дает возможность оценивать и прогнозировать последствия различных экономических решений.

Проведение аудиторской проверки даже в тех случаях, когда она не является обязательной, несомненно имеет важное значение. Собственники, и прежде всего коллективные собственники: акционеры, пайщики, а также кредиторы — лишены возможности самостоятельно убедиться в том, что все многочисленные операции предприятия, зачастую очень сложные, законны и правильно отражены в отчетности, так как обычно не имеют ни доступа к учетным записям, ни соответствующего опыта, и поэтому нуждаются в услугах аудиторов.

Независимое подтверждение информации о результатах деятельности предприятий и соблюдения ими законодательства необходимо государству для принятия решений в области экономики и налогообложения. Аудиторские проверки необходимы государственным органам, судам, прокурорам и следователям для подтверждения достоверности интересующей их финансовой отчетности по конкретным предприятиям.

Следовательно, основной целью аудиторской деятельности является установление достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности экономических субъектов и соответствия действующим нормативным актам совершенных ими финансовых и хозяйственных операций.

Основная цель аудиторской деятельности может дополняться обусловленными договором с клиентом задачами анализа правильности исчисления налогов, разработкой мероприятий по улучшению финансового положения предприятия, оптимизации затрат и результатов деятельности, доходов и расходов, а также консультированием по широкому кругу финансовых и правовых вопросов. Кроме того, аудиторские услуги могут включать в себя ведение или оказание помощи в ведении бухгалтерского учета, оказание помощи в налоговом планировании, консультирование по вопросам менеджмента, маркетинга, технологическое и экологическое консультирование, разработку учредительных документов, предоставление информации о будущих партнерах, информационное обслуживание клиентов и другие услуги.

1.3 Правовое регулирование аудиторской деятельности

В России система нормативного регулирования аудиторской деятельности находится в стадии становления. Происходит процесс определенных прав и обязанностей органов, регулирующих аудиторскую деятельность, определение роли и функций государственных и общественных аудиторских организаций. Среди представленных концепций в системе регулирования наиболее целесообразной представляется четырехуровневая система нормативного регулирования аудиторской деятельности.

Эта система включает в себя 4 основных уровня, расположенных сверху вниз. Каждый уровень обладает определенными видами документов, областью регулирования и степенью разработанности.

Первый (верхний) включает закон об аудите (аудиторской деятельности), который принят 7 августа 2001 года. Закон об аудиторской деятельности в России относится к основным законодательным актам. Он определяет место аудита в финансово-хозяйственной деятельности в качестве ее необходимого равноправного элемента. Для Российской Федерации это особенно важно, поскольку исторически государственный финансовый контроль превалировал над другими видами контроля.

К документам второго уровня, регулирующим аудиторскую деятельность в Российской Федерации, относятся федеральные правила (стандарты). Они определяют общие вопросы регулирования аудиторской деятельности, обязательные для исполнения субъектами рынка. В настоящее время разработано и принято Правительством Российской Федерации шесть федеральных стандартов. Кроме того, действуют также российские правила (стандарты) аудиторской деятельности.

Третий уровень охватывает внутренние стандарты профессиональных аудиторских объединений, а также нормативные акты министерств и ведомств, устанавливающие правила организации аудиторской деятельности и проведения аудита применительно к конкретным отраслям, организациям и по отдельным вопросам налогообложения, финансов, бухгалтерского учета, хозяйственного права.

Четвертый уровень включает внутренние стандарты аудиторской деятельности, которые разрабатывают аудиторские организации, индивидуальные аудиторы на базе федеральных правил (стандартов) и практики аудита. Содержание и форма таких документов — прерогатива аудиторских фирм, их ноу-хау. Такие стандарты определяют качество работы и престиж аудиторских фирм.

Принятие Федерального закона «Об аудиторской деятельности» знаменует новый (третий) этап развития аудиторской деятельности в Российской Федерации. Значение закона состоит прежде всего в том, что он подтвердил окончательное становление системы российского аудита и создал перспективы его дальнейшего развития. Аудит занял свое место среди других финансового контроля, и, наконец, Россия может считаться страной, имеющей непременный атрибут рыночной экономики — аудит.

Закон был подготовлен рабочей группой с участием МФ РФ, профессиональных аудиторских объединений, их региональных структур, работников научных учреждений и вузов, а также аудиторов — практиков. Закон представляет собой концептуальный документ, в котором сосредоточены правовые и нормативные положения аудиторской деятельности в Российской Федерации. Он должен рассматриваться в контексте других важнейших правовых документов: Гражданского кодекса Российской Федерации, Налогового кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации «О бухгалтерском учете», Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Федеральный закон «Об аудиторской деятельности» включает 22 статьи, в которых отражены основные понятия и аспекты аудиторской деятельности, сопутствующих аудиту услуг, аудитора и аудируемой организации. Приведены права и обязанности аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов, а также права и обязанности аудируемых лиц и (или) лиц, заключивших договор оказания аудиторских услуг.

В законе дано определение обязательного аудита и приведены критерии его проведения, определено понятие аудиторской тайны, правил (стандартов) аудиторской деятельности, аудиторского заключение, включая заведомо ложное. Рассмотрено понятие независимости аудиторов, аудиторской организаций и индивидуальных аудиторов. Определен порядок контроля за работой аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов, аттестации аудиторов и лицензирования на право осуществления аудиторской деятельности.

Три статьи закона посвящены вопросам управления аудиторской деятельностью, включая описание Уполномоченного федерального органа государственного регулирования аудиторской деятельности, Совета по аудиторской деятельности при Уполномоченном федеральном органе и аккредитованных профессиональных аудиторских объединений (организационно-правовая структура аудиторской деятельности в Российской Федерации приведена на рис.1).

В законе определена ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации об аудите. В соответствии с Федеральным законом должны быть приведены все нормативные акты по аудиторской деятельности (аттестации, лицензированию и др.) в РФ.

Рис.1 Организационно-правовая структура аудиторской деятельности в Российской Федерации

Таким образом, правовую основу аудита в Российской Федерации в настоящее время составляет совокупность документов различных уровней:

Федеральный закон «Об аудиторской деятельности № 119 — ФЗ от 07.08.2001 г.;

постановления Правительства РФ;

документы министерства и ведомств;

правила (стандарты) аудиторской деятельности.

2. Аудит расчетов с дебиторами и кредиторами

2.1 Краткая характеристика предприятия ООО «МЕГА»

Общество с ограниченной ответственностью «МЕГА» работает на российском рынке с 1992 года. Предприятие является коммерческим и осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью» Общество имеет самостоятельный баланс, расчетные и другие счета в кредитных учреждениях.

Учетная политика сформирована в соответствии с ПБУ 1/98 и является основным документом, регламентирующим ведение бухгалтерского и налогового учета на предприятии.

Общество с ограниченной ответственностью «МЕГА» осуществляет изготовление и монтаж киосков и торговых рядов из алюминиевых конструкций, а также проектирует, производит и монтирует сборно-разборные легковозводимые тентовые конструкции.

Общество «МЕГА» создавалось в целях получения прибыли от производства и реализации продукции и удовлетворения общественных потребностей в выпускаемой продукции. Предприятие занимается производственной, торгово-закупочной деятельностью.

Для ООО «МЕГА» характерна линейно-функциональная система управления, согласно которой функциональные службы или отдельные специалисты в зависимости от выполняемых функций разрабатывают программы работы производственных подразделений. Существующая на предприятии структура управления, при которой директор непосредственно связан с главными специалистами.

Рис.2.1 Организационная структура ООО «МЕГА».

Бухгалтерский учет в ООО «МЕГА» осуществляется самостоятельным структурным подразделением — бухгалтерией.

ООО «МЕГА» учитывает результаты своей деятельности, ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Структура ООО «МЕГА» и штатное расписание утверждены генеральным директором предприятия.

Бухгалтерию возглавляет главный бухгалтер, назначаемый на должность приказом генерального директора предприятия.

Структура бухгалтерского аппарата определена объемом и характером выполняемых учетно-отчетных и контрольных работ. Аппарат бухгалтерии разделен на конкретные участки, где осуществляются отдельные виды бухгалтерского учета: учета материальных ресурсов, учета труда и заработной платы, затрат на производство, расчетных операций.

2.2 Нормативно-правовые акты и задачи проведения проверки расчетов с дебиторами и кредиторами

Основными законодательными и нормативными актами являются:

Гражданский кодекс Российской Федерации часть 1 от 30.11.1994 г.; часть II от 26.01.1996 г.

Федеральный закон «О бухгалтерском учете» № 129-ФЗ от 21.11.1996 г.

Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации (приказ Минфина РФ № 34н от 29.07.1998 г)

План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и инструкции по его применению (приказ Минфина РФ № 94 н от 31.10 2000 г)

Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств (приказ Минфина РФ № 49 от 13.06.1995 г).

В ходе расчетов с дебиторами и кредиторами ООО «МЕГА» аудитор должен убедиться в следующем:

наличие договоров с дебиторами и кредиторами, соответствие их оформления и содержания требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации;

своевременность, правильность и обоснованность отражения на расчетах с дебиторами и кредиторами сумм задолженностей покупателей, заказчиков поставщикам, подрядчикам;

своевременность, правильность и обоснованность отражения на расчетах с дебиторами и кредиторами сумм по претензиям;

обоснованность и правильность отражения в учете перемены лиц в обязательствах по дебиторской и кредиторской задолженности;

своевременность и обоснованность дебиторской и кредиторской задолженности;

правильность формирования резерва по сомнительным долгам;

своевременность и полнота проведения инвентаризации расчетов с дебиторами и кредиторами;

ведение аналитического учета расчетов с дебиторами и кредиторами;

правильность отражения информации о расчетах с дебиторами и кредиторами в бухгалтерской отчетности.

План и программа аудита расчетов с дебиторами и кредиторами ООО «Мега» приведен в Приложении А и Б.

2.3 Проверка расчетов с дебиторами и кредиторами

При проверке договоров с дебиторами и кредиторами ООО «Мега» было установлено, что наличие договоров соответствует содержаниям требований Гражданского кодекса Российской Федерации, то есть все договоры оформлены письменным образом; договора содержат все существенные условия: предмет, условия, предусмотренные законодательными или нормативными актами как существенные или необходимые для договоров данного вида.

Проверка своевременности, правильности и обоснованности отражения на расчетах с дебиторами и кредиторами сумм задолженностей покупателей, заказчиков поставщикам, подрядчикам показала, что на расчетах ООО «Мега» с поставщиками, подрядчиками, исполнителями, то есть на счете 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» отражается задолженность предприятия за полученные товарно-материальные ценности, принятые результаты выполненных работ. Суммы задолженности отражаются на счете 60 согласно расчетным документам поставщиков и подрядчикам. По неотфактурованным поставкам задолженность отражена исходя из цены и условий, предусмотренных в договорах.

На расчетах с покупателями и заказчиками (счет 62) отражена задолженность, причитающаяся ООО «Мега» за отпущенные товарно-материальные ценности, выполненные работы, оказанные услуги согласно расчетным документам, а также отражены авансы, полученные в соответствии с условиями договоров.

Обоснованность сумм задолженностей, отраженных на счетах 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» и сч.62 «Расчеты с покупателями и заказчиками» подтверждена договорами купли-продажи, мены, подряда, возмездного оказания услуг, перевозки, хранения и проч., оформлены в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации.

Источниками информации послужили: карточки и ведомости аналитического учета по счетам 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками», 62 «Расчеты с покупателями и заказчиками»; счета, счета-фактуры, полученные от поставщиков, подрядчиков, исполнителей и выданные покупателям, заказчикам; книга покупок, книга продаж, договоры (купли-продажи, мены, подряда, оказания услуг).

Аудиторские процедуры: просмотр и сравнение документов, опрос, подтверждение (кредиторов о фактическом размере задолженности).

При проверке правильности отражения в учете ООО «Мега» списания задолженности было установлено неправильное отражение списания на расходы дебиторской задолженности с истекшим сроком исковой давности.

ООО «Мега» в феврале 2004 года реализовало ЗАО «Белла» партию товара за 180 000 руб., в том числе НДС — 30 000 руб.

По условиям договора покупатель должен был оплатить товар через 5 дней после его получения. В установленный договором срок ЗАО «Белла» свои обязательства не выполнило.

Дальнейшие розыски ЗАО «Белла» положительного результата не дали. Учетной политикой ООО «Мега» было определено, что момент реализации для целей налогообложения определяется по мере отгрузки товара.

Реализации была отражена в регистрах бухгалтерского учета проводками от 08.02.2004 года:

Дебет счета 62 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками»

Кредит счета 90 «Продажи» — 180 000 руб. — отражена реализация товара покупателю.

Дебет счета 90 «Продажи»

Кредит счета 68 «Расчеты по налогам и сборам» (субсчет «Расчеты по НДС») — 30 000 руб. — отражена сумма НДС, подлежащая взносу в бюджет.

Перечисление налога на добавленную стоимость было отражено проводкой:

Дебет счета 68 «Расчеты по налогам и сборам» (субсчет «Расчеты по НДС»)

Кредит счета 51 «Расчетные счета» — перечислен в бюджет налог на добавленную стоимость за февраль 2004 года.

На следующий день после того, как от ЗАО «Белла» в обещанный срок не поступили деньги, то есть 14.02.2004 г., стало ясно, что придется принимать меры к истребованию своих средств. С этого же дня согласно ст. 191 Гражданского кодекса Российской Федерации начал отсчитываться срок исковой давности по данной сделке.

ООО «Мега» данную задолженность имеет право списать на уменьшение финансового результата и отразить в регистрах бухгалтерского учета следующей записью:

Дебет счета 91 «Прочие доходы и расходы» (субсчет «Прочие расходы»)

Кредит счета 62 «Расчеты с покупателями и заказчиками» — 180 000 руб. — списана на убытки дебиторская задолженность с истекшим сроком исковой давности.

В соответствии с п.77 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 29.07.98 г. № 34 н, списание долга в убыток вследствие неплатежеспособности должника не является аннулированием задолженности. Эта задолженность должна отражаться за бухгалтерским балансом в течение пяти лет с момента списания для наблюдения за возможностью ее взыскания в случае изменения имущественного положения должника.

Таким образом, списание задолженности отражается еще одной проводкой:

Дебет счета 007 «Списание в убыток задолженность неплатежеспособных дебиторов» — 180 000 руб. — отражена писанная на расходы дебиторская задолженность с истекшим сроком исковой давности.

Можно дать некоторые рекомендации, позволяющие управлять дебиторской задолженностью: контролировать состояние расчетов с покупателями по отсроченным (просроченным) задолженностям; по возможности ориентироваться на большее число покупателей, чтобы уменьшить риск неуплаты одним или несколькими крупными покупателями; следить за соотношением дебиторской и кредиторской задолженности.

Заключение

Таким образом, в ходе расчетов с дебиторами и кредиторами ООО «МЕГА» аудитор должен убедиться в следующем:

наличие договоров с дебиторами и кредиторами, соответствие их оформления и содержания требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации;

своевременность, правильность и обоснованность отражения на расчетах с дебиторами и кредиторами сумм задолженностей покупателей, заказчиков поставщикам, подрядчикам;

своевременность, правильность и обоснованность отражения на расчетах с дебиторами и кредиторами сумм по претензиям;

обоснованность и правильность отражения в учете перемены лиц в обязательствах по дебиторской и кредиторской задолженности;

своевременность и обоснованность дебиторской и кредиторской задолженности;

правильность формирования резерва по сомнительным долгам;

своевременность и полнота проведения инвентаризации расчетов с дебиторами и кредиторами;

ведение аналитического учета расчетов с дебиторами и кредиторами;

правильность отражения информации о расчетах с дебиторами и кредиторами в бухгалтерской отчетности.

Список литературы

Нормативно-правовые акты:

Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть П. М.: ИНФРА-М, 1996

Налоговый кодекс Российской Федерации. — М.: Мега-Л, 2006. — 640 с.

Федеральный закон «Об аудиторской деятельности» № 119-ФЗ от 7 августа 2001 г. (в ред. ФЗ от 14 декабря 2001 г. № 164-ФЗ)

Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8 августа 2001 г. № 128 — ФЗ

Постановление Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2002 г. № 80 «О вопросах государственного регулирования аудиторской деятельности в Российской Федерации»

Положение о лицензировании аудиторской деятельности, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2002 г. № 190

Постановление Правительства Российской Федерации от 12 июня 2002 г. № 409 «О мерах по обеспечению проведения обязательного аудита»

Положение о Совете по аудиторской деятельности при Министерстве финансов Российской Федерации (Приказ МФ РФ от 3 июня 2002 г. № 47-н)

Приказ Минфина РФ от 7 марта 2002 г. № 47 «Об утверждении Положения о Департаменте организации аудиторской деятельности Министерства финансов Российской Федерации»

Аудит. Практикум: Учебное пособие для вузов / В.И. Подольского, Л.Г. Макарова, А.А. Савина и др. Под ред. проф.В.И. Подольского. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, Аудит, 2004

Аудит: Учебник для вузов / В.И. Подольский, А.А. Савин, Л.В. Сотникова и др.3-е изд. перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, Аудит, 2005

Аудит. Практикум: Учебное пособие / О.Н. Харченко, С.А. Катцына и др. — М.: КНОРУС, 2005

Кочинев Ю.Ю. Аудит.3-е изд. — СПб.: Питер, 2005. — 400 с.

Подольский В.И., Макарова Н.С. Аудит первичного учета предприятий: Практ. пособие. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003

Приложение А

План АУДИТА РАСЧЕТОВ С ДЕБИТОРАМИ И КРЕДИТОРАМИ

Проверяемая организация ООО «МЕГА»

Период аудита 01.03.05-02.04.05

Количество человеко-час 120

Руководитель аудиторской группы Жуков И.И.

Состав аудиторской группы Жуков И.И., Сурина В.С.

Планируемый аудиторский риск 4%

Планируемый уровень существенности 1%

План аудита учета расчетов с поставщиками и подрядчиками.

№

Планируемые виды работ

Период провед. аудита

Исполнит.

Примечания
1

Правовая оценка договоров с кредиторами

01.03.05-

03.03.05

 Жуков И.И.

При возникновении необходимости привлечения эксперта
2

Аудит расчетов с дебиторами и кредиторами сумм задолженностей покупателей, заказчиков поставщикам, подрядчикам

01.03.05 — 06.03.05

Сурина В.С.

3

Аудит состояния сумм по претензиям

04.03.05 —

25.03.05

 Жуков И.И.

4

Проверка правильности отражения в учете перемены лиц в обязательствах по дебиторской и кредиторской задолженности

07.03.05 —

25.03.05

Жуков И.И.

Сурина В.С.

5

Проверка списания дебиторской и кредиторской задолженности

26.03.05 —

27.03.05

 Сурина В.С.

6.

Проверка правильности формирования резерва по сомнительным долгам

26.03.05 —

30.03.05

 Жуков И.И.

7.

Проверка своевременности и полноты проведения инвентаризации расчетов с дебиторами и кредиторами

30.03.05 —

02.04.05

 Сурина В.С.

Руководитель аудиторской организации __________________

Руководитель аудиторской группы ______________________

Приложение Б

ПРОГРАММА ПРОВЕРКИ

Проверяемая организация ООО «МЕГА»

Период аудита 01.03.05-02.04.05

Количество человеко-час 120

Руководитель аудиторской группы Жуков И.И.

Состав аудиторской группы Жуков И.И., Сурина В.С.

Планируемый аудиторский риск 4%

Планируемый уровень существенности 1%

№

Перечень аудиторских процедур по разделам аудита

Период проведения аудита

исполнитель

Рабочие документы аудитора

Примечания
1

Правовая оценка договоров с поставщиками и подрядчиками

01.03.05

03.03.05

 Жуков И.И.

Договор, соглашения, контракты;

Копии переписки или заключение эксперта (в случае привлечения)

При проверке применять не предствительную выборку
1.1

Экспертиза договоров с поставщиками

1.2

Экспертиза договоров с подрядчиками

2

Аудит организации первичного учета расчетов с поставщиками и подрядчиками

01.03.05

06.03.05

 Сурина В.С.

При осуществлении проверки по поступлению ТМЦ применять репрезентативную выборку (метод систематического отбора), операции по принятию к учету услуг (работ) — выборка не представительная
2.1

Проверка достоверности фактов оприходования ТМЦ, принятия к учету работ, услуг

2.2

Проверка оперативности регистрации фактов поступления сырья и материалов, оказания услуг

2.3

Проверка законности первичной учетной документации

2.4

Проверка соблюдения графика документооборота

2.5

Проверка полноты и точности регистрации документа в учетных регистрах

2.6

Проверка организации хранения документов и организации доступа к ПУД

01.03.05

06.03.05

 Жуков И.И.

3.

Аудит состояния задолженности перед поставщиками и подрядчиками

01.03.05

06.03.05

 Жуков И.И.

Регистры бухгалтерского учета, акты сверок, ответы на запросы поставщикам, решения судов в части признания задолженности безнадежной ко взысканию и пр.

Провести выборочную инвентаризацию задолженности, списанные безнадежные долги проверять сплошным методом.
4

Проверка правильности отражения в бухгалтерском учете отдельных операций по расчетам с поставщиками и подрядчиками

7.03.05-25.03.05

Жуков И.И.

Сурина В.С.

Регистры бухгалтерского учета, первичные документы (накладные, счета-фактуры, акты сдачи — приемки), договоры, претензионные письма с прилагающейся документацией

Проверку проводить сплошным методом
4.1

Проверка расчетов по неотфуктурованным поставкам

4.2

Проверка расчетов по векселям выданным

4.3

Проверка расчетов по коммерческим кредитам

4.4

Проверка расчетов по претензиям

4.5

Проверка учета курсовых и суммовых разниц

5.

Проверка соответствия данных аналитического учета расчетов с поставщиками и подрядчиками данным сводного (синтетического) учета

26.03.05-

27.03.05

 Сурина В.С.

Регистры аналитического учета, регистры синтетического (сводного) учета, отчетность

5.2

Проверка правильности отражения информации о расчетах с дебиторами и кредиторами в бухгалтерской отчетности

6

Проверка своевременности и полноты проведения инвентаризации расчетов с дебиторами и кредиторами

30.03.05 —

02.04.05

 Жуков И.И.

Руководитель аудиторской организации __________________________

Руководитель аудиторской группы _______________________________

Реферат: История написания «Краткого курса истории ВКП(б)»

Posted on by admin

Реферат

на тему: «История написания «Краткого курса истории ВКП(б)»

Содержание

Введение

История написания «Краткого курса истории ВКП (б)»

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Утверждение ленинской исторической концепции, накопленный опыт в изучении и преподавании истории партии способствовали развитию историко-партийной науки, создавали хорошую основу для воспитания советских людей в духе марксизма-ленинизма.

Во второй половине 30-х годов встал вопрос о написании единого учебника по истории партии. Была создана комиссия ЦК ВКП(б), которая рассмотрела и одобрила к изданию в 1938 г. книгу «История ВКП(б). Краткий курс». Появление «Краткого курса» было для своего времени достижением в разработке истории партии. Вместо многочисленных учебников истории партии с различной периодизацией и часто ошибочной трактовкой некоторых вопросов был создан новый труд, одним из его достоинств можно считать то, что история партии тесно связывалась с историей страны.

Вместе с тем «Краткий курс» содержал серьезные теоретические и фактические ошибки, обусловленные как общим уровнем развития историко-партийной науки второй половины 30-х годов, слабой изученностью ряда важных сторон деятельности и внутренней жизни партии, так и влиянием культа личности И. В. Сталина.1

В сентябре 1938 г. в «Правде» был опубликован текст нового учебника по истории партии «Краткий курс истории ВКП(б)». Затем он был напечатан в теоретическом органе ЦК ВКП(б) -журнале «Большевик» — и наконец вышел отдельной книгой. Созданный, как указывалось на титульном листе, под редакцией комиссии ЦК ВКП(б) и одобренный ЦК ВКП(б), он на долгие годы стал единственным пособием для изучающих историю большевистской партии как в СССР, так и за рубежом. За 15 лет — с 1938 по 1953 г. — «Краткий курс» переиздавался 301 раз тиражом 42 816 тыс. экземпляров на 67 языках. Но и после прекращения издания идеи и положения этой книги продолжали жить в официальных партийных документах, учебниках по истории, разного рода исследованиях и «фундаментальных» трудах ученых. За прошедшие годы «Краткий курс истории ВКП(б)» получал разнообразные, часто прямо противоположные оценки. В зависимости от политической конъюнктуры, его то непомерно превозносили, то резко критиковали. Оценка «Краткого курса» в каждый исторический момент прямо отражала отношение к Сталину и сталинизму, существовавшее в высшем партийном руководстве. Уже это одно свидетельствует о неразрывной связи учебника с идеологией сталинизма, воплощением и отражением которой он был2.

Публикацию первой главы книги «Правда» сопроводила передовой статьей «Глубоко изучать историю партии Ленина — Сталина», в которой, «частности, указывалось: «В результате громадной теоретической работы, проделанной комиссией ЦК ВКП(б), лично товарищем Сталиным, наша партия, комсомол, все трудящиеся получили научный труд, запечатлевший со всей глубиной славную историю борьбы и побед партии Ленина — Сталина». В постановлении ЦК ВКП(б) от 14 ноября 1938 г. «О постановке партийной пропаганды в связи с выпуском «Краткого курса истории ВКП(б)» эта книга характеризовалась как «новое могучее идейное оружие большевизма», как «энциклопедия основных знаний в области марксизма-ленинизма».3

Н.С. Хрущев, осудивший на XX съезде КПСС культ личности Сталина, подверг критике и «Краткий курс истории ВКП(б)», порождавший, по его мнению, догматизм, субъективизм и схоластику в изучении и пропаганде истории партии. Секретарь ЦК, кандидат в члены Политбюро ЦК КПСС академик Б.Н. Пономарев (участвовавший, кстати, в написании «Краткого курса»), выступая на Всесоюзном совещании историков в декабре 1962 г. и оценивая влияние этой книги на историко-партийную науку, заявил: «В 1938 г. вышел «Краткий курс истории ВКП(б)». С этого момента история КПСС была втиснута в прокрустово ложе сталинских схем «Краткий курс» по существу, заслонил собой от исследователей теоретическую сокровищницу марксизма-ленинизма, труды Маркса, Энгельса, Ленина». В последующие годы, в связи с развернувшимся процессом ресталинизации, оценки «Краткого курса» все более смягчались. Например, во 2-м издании учебника «История Коммунистической партии Советского Союза» (1962 г.), подготовленного под редакцией того же Б.Н. Пономарева, говорилось, что во второй половине 30-х гг. «развернулась работа по изучению истории партии. В целом это сыграло положительную роль, хотя вышедший в то время «Краткий курс истории ВКП(б)» имел серьезные недостатки. Он был пронизан культом личности Сталина и не давал правдивого и объективного освещения многих вопросов истории партии, что отрицательно сказалось на идеологической работе партии». А в 3-м издании (1969 г.) такое в известной степени критическое утверждение было заменено фразой: «Требовалось усилить идейно-политическое воспитание интеллигенции, партийных кадров. ЦК ВКП(б) провел ряд мероприятий для улучшения пропаганды и агитации». О «Кратком курсе» и его негативном влиянии на пропаганду уже не было ни слова.

Характерна для того времени и оценка «Краткого курса», данная в 5-м томе многотомной «Истории КПСС»: «В ноябре 1938 г. вышел в свет «Краткий курс истории ВКП(б)». Эта книга, несмотря на известные недостатки, сыграла значительную роль в изучении истории партии, в развертывании идеологической работы».4 Подобная оценка сохранялась в историографических изданиях 70 — начала 80-х гг. Выйти за ее пределы в то время было нельзя. Только в 1988 г. открылась возможность подлинно объективной, критической оценки «Краткого курса» в научных исследованиях и публицистике.

«История написания «Краткого курса истории ВКП (б)»

Выходу в свет «Краткого курса истории ВКП(б)» предшествовала довольно длительная и драматическая история. Начало ее относится к концу 20-х гг., когда идеологические потребности обострившейся борьбы за власть в руководстве ВКП(б) и формировавшийся культ личности Сталина начали все в большей степени вступать в противоречие с традиционной для большевизма «ленинской концепцией» истории партии, изложенной в многочисленных в то время учебниках по истории ВКП(б).

Новое толкование истории партии требовалось как лично Сталину, так и тому номенклатурному слою партийных бюрократов, на который он опирался. Им в равной степени было важно обеспечить представление о легитимности своей власти, исторически обосновать свое сомнительное «право» на политическое господство в стране. «Фальсификаторская переделка прошлого вовсе не была делом личной интриги или групповой склоки… — писал Л.Д. Троцкий в книге «Сталинская школа фальсификаций». Дело шло о глубоком политическом процессе, имеющем свои социальные корни. …Поднявшаяся над революционным классом бюрократия не могла, по мере упрочнения своих самостоятельных позиций, не испытывать потребности в такой идеологии, которая оправдывала бы ее исключительное положение и страховала бы ее от недовольства снизу. Этим объясняется тот гигантский размах, который получила перекройка, перелицовка и прямая подделка еще совсем свежего революционного прошлого».

Вдохновителем и организатором процесса был Сталин, неуклонно стремившийся к созданию своего культа и ореола величия вокруг своего «теоретического гения». Он решил, прежде всего, обеспечить собственный контроль над общественными науками — политэкономией, философией и, конечно, историей партии. Уже в 1931 г. он выступил в журнале «Пролетарская революция» со статьей «О некоторых вопросах истории большевизма». После этого историко-партийная наука превратилась в поле острейшей политической борьбы и инструмент создания культа личности. Репрессии против одних известных историков, многие из которых являлись одновременно и крупными партийными функционерами (А.С. Бубнов, В.Г. Кнорин, В.И. Невский, Н.Н. Попов и др.,); «проработка» других (Ем. Ярославский, И.И. Минц и др.) и превращение их в послушных исполнителей воли вождя, использование на поприще истории в качестве авторов «новых» концепций представителей ближайшего окружения Сталина (Л.П. Берия, К.Е. Ворошилов, Л.М. Каганович, И.П. Товстуха и др.), отличавшихся готовностью к безудержной лести и угодничеству и, одновременно, к любой фальсификации истории, — все это служило достижению указанной цели.5

Таким образом, на протяжении первой половины 30-х гг. складывалась новая сталинская концепция истории большевизма, которая была призвана сменить старую, традиционную ленинскую концепцию. В чем же различие и сходство этих двух концепций истории ВКП(б)?

Если говорить о сходстве, то оно — в классовой непримиримости, пронизывающей и ту и другую концепцию; в партийности, отрицавшей саму возможность правоты оппонента и идейного компромисса с ним; в одобрении политического экстремизма, насилия, вооруженного восстания как методов достижения политических целей; в отрицании самоценности любых форм гражданского общества, идейного и политического плюрализма, «буржуазной» демократии; в признании диктатуры пролетариата — «власти, не ограниченной законом и опирающейся на насилие», — «высшей формой демократии»; и, наконец, в убеждении, что революционная партия пролетариата не только имеет право, но и должна, завоевав власть, править от имени и в интересах пролетариата, не останавливаясь перед применением силы не только по отношению к «врагам», но и к самому пролетариату. Следовательно, история партии большевиков становилась прежде всего историей борьбы против классовых врагов и «оппортунистов» всех мастей. «История нашей партии, — говорится в «Кратком курсе истории ВКП(б)», — есть история борьбы и разгрома мелкобуржуазных партий: эсеров, меньшевиков, анархистов, националистов. Как видим, идейно-политическая основа ленинской и сталинской концепций истории большевизма фактически идентичны. Но есть между ними и существенное различие. Классовая позиция и партийная тенденциозность в ленинской концепции истории РСДРП и большевизма проявлялись в определенном отборе действительных, реальных фактов в их соответствующей интерпретации. Ленин, как правило, не опускался до искажения фактов. «Нельзя делать иллюзий, создавать себе мифы, — писал он в 1910 г., — материалистическое понимание истории и классовая точка зрения безусловно враждебны этому».6

Для Сталина же и его присных правда факта, документа, статистики не имела значения. Они сознательно занимались мифотворчеством (например, по поводу руководящей роли Сталина в октябрьском перевороте), подтасовкой фактов (к примеру, путем экстраполяции обвинений «врагов народа» в подрывной деятельности применительно к октябрьскому и послеоктябрьскому периодам), искажением статистики и т. д. В 30-е и последующие годы правке в духе утверждающейся сталинской концепции истории партии подвергался даже текст произведений Ленина (разумеется, с ведома самого Сталина). В конечном счете было решено положить «конец произволу и неразберихе в изложении истории партии, обилию различных точек зрения и произвольных толкований важнейших вопросов партийной теории и истории партии, которые имели место в ряде изданных учебников по истории партии», иными словами — установить цензуру со стороны ЦК ВКП(б) над всеми изданиями по истории партии, унифицировать освещение фактов и событий, ограничить самостоятельность авторов трудов по истории ВКП(б) в трактовке тех или иных вопросов.

В октябре 1935г. отдел партийной пропаганды и агитации ЦК ВКП(б) и Ученый комитет ЦИК СССР провели совещание преподавателей Института красной профессуры, на котором обсуждался вопрос о преподавании истории партии. Участники совещания высказались за создание нового учебника по истории ВКП(б). Это пожелание было одобрено ЦК ВКП(б), образовавшим комиссию по подготовке учебника во главе с секретарем ЦК ВКП(б) А.А. Ждановым.

В 1935—1937 гг. коллектив авторов под руководством В.Г. Кнорина, П.Н. Поспелова и Ем. Ярославского предложил ЦК несколько вариантов макета будущего учебного пособия, однако все они были признаны не отвечающими поставленным задачам.

В начале 1937 г. к авторскому коллективу с письмом «Об учебнике истории ВКП(б)» обратился Сталин. «Я думаю, — писал он, — что наши учебники по истории ВКП(б) неудовлетворительны по трем главным причинам. Неудовлетворительны либо потому, что они излагают историю ВКП(б) вне связи с историей страны; либо потому, что ограничиваются рассказом, простым описанием событий и фактов борьбы течений, не давая необходимого марксистского объяснения; либо же потому, что страдают неправильностью конструкции, неправильностью периодизации событий». Сталин предложил авторам учебника предпослать каждой главе (или разделу) краткую историческую справку об экономическом и политическом положении страны, без чего, заметил он, история партии будет выглядеть «как легкий и непонятный рассказ о делах минувших».7

Он рекомендовал также дать марксистское классовое объяснение обилию течений и фракций в партии в дореволюционный период, а также показать, что борьба большевиков с антибольшевистскими течениями и фракциями была принципиальной борьбой за ленинизм. Для разъяснения этого положения Сталин предложил использовать письмо Энгельса Бернштейну (1882 г.), приведенное в его докладе на VII расширенном пленуме ИККИ и его, Сталина, комментарии к этому письму. Здесь нелишне заметить, что в своем докладе Сталин дает определение истории партии, которое почти дословно совпадает с определением Кагановича в упомянутой выше речи в ИКП. «История партии, — говорил Сталин, — есть история преодоления внутрипартийных противоречий и неуклонного укрепления рядов нашей партии на основе этого преодоления».8 Из этого определения вытекает, что Сталин и его окружение понимали историю партии лишь как историю внутрипартийной борьбы, когда отбрасываются или едва затрагиваются вопросы политической деятельности партии и партийного строительства. Именно так, по-сталински, была описана вся внутрипартийная жизнь в будущем «Кратком курсе истории ВКП(б)». Наконец, в письме Сталина содержалась разработанная им самим схема периодизации истории большевизма, внешне продолжавшая вроде бы ленинскую периодизацию истории партии, данную в работах «Что делать?», «Детская болезнь «левизны» в коммунизме» и других, но, по существу, отличавшаяся от нее принципиально. Предложенная Сталиным и выведенная в «Кратком курсе» периодизация создавала миф о Сталине как члене высшего руководства партии большевиков с момента ее образования и косвенно оправдывала политические колебания Сталина в марте 1917 г. как колебания, имевшие место лишь якобы на буржуазно-демократическом этапе еще до перехода к этапу социалистической революции. Послеоктябрьская периодизация истории РКП (б) — ВКП(б), предложенная Сталиным, базировалась на фетишизации партийных директив и выступлений Сталина. Как справедливо говорил на Всесоюзном совещании историков в 1962 г. Б.Н. Пономарев ‘(позднее он об этом не вспоминал), «в освещении послеоктябрьского периода истории страны Сталин прямо насаждал волюнтаризм. Результатом была фетишизация силы приказа, директивы, любого выступления Сталина; это искажало историческую перспективу: декларированное выдавалось за реально существующее». Именно из-за данного обстоятельства в сталинской схеме возник период «борьбы за индустриализацию» (1926—1929 гг.), хотя в то время она фактически еще не проводилась; период «борьбы за коллективизацию сельского хозяйства» (1930-1934 гг.) совпал с годами наиболее интенсивного развития индустрии; наконец, венчал схему период «завершения строительства социалистического общества», названный так в соответствии с решениями XVII съезда ВКП(б) — «съезда победителей». Это не помешает в 1939 г. на XVIII съезде партии провозгласить вступление СССР в полосу «завершения строительства бесклассового социалистического общества и постепенного перехода к коммунизму», что по точному смыслу лозунга свидетельствует о признании незавершенности процесса строительства социализма в СССР.

Несмотря на теоретическую несостоятельность и фактическую ошибочность сталинской схемы, 16 апреля 1937 г. политбюро ЦК ВКП(б) постановило: «Предложить группе, работающей над учебником по истории ВКП(б) — т.т. Кнорину, Ярославскому, Поспелову положить в основу их работы проект т. Сталина и предложенную им схему периодизации истории ВКП(б). …Для выполнения этого задания в 4-месячный срок освободить Кнорина, Ярославского и Поспелова на 4 месяца от всякой другой работы». 9После принятия решения, выполненного в срок, появился еще один, окончательный вариант макета «Краткого курса истории ВКП(б)», розданный для ознакомления членам комиссии ЦК ВКП(б) и членам политбюро ЦК ВКП(б). Из сохранившихся материалов видно, что они существенных изменений в текст макета не внесли. Замечания носили характер мелких редакционных поправок, а то и просто отчеркиваний, вопросительных знаков или «галочек» на полях.

Единственным членом комиссии, действительно работавшим над макетом и внесшим в него существенную и принципиальную правку, был Сталин. В Российском центре хранения и изучения документов новейшей истории (РЦХИДНИ) хранятся фотокопии тех страниц макета, которых в той или иной степени коснулась рука Сталина. Это позволяет не только увидеть его вклад в содержание книги, но и установить ту концепцию истории ВКП(б), которой он руководствовался.

Необходимо отметить, что все содержание макета, поступившего на рабочий стол Сталина, было в огромной степени пронизано культом его личности. Исторические заслуги Сталина были неимоверно раздуты, в некоторых местах апологетика в его адрес доходила до абсурда. Работая над макетом книги, Сталин вычеркнул наиболее одиозно звучавшие превозношения. Из макета «Краткого курса» Сталин вычеркивал лишь те преувеличенные восхваления в свой адрес, которые выглядели недостаточно правдоподобно. Рукой Сталина написан окончательный вариант титульного листа учебника. Эта формулировка предопределила последующую канонизацию этого издания.

Сталин, работая над макетом, отредактировал заголовки ряда названий глав и параграфов, приведя их в соответствие со своей концепцией истории большевизма как истории борьбы против классовых и политических противников, внес в текст другие редакционные изменения.

Но такой «мелкой» правкой Сталин не ограничился. В ряде случаев он включил в «Краткий курс» большие собственноручно написанные куски, существенно повлиявшие на всю концепцию и содержание книги. Известно, что Сталин написал § 2 главы IV «О диалектическом и историческом материализме» — философский раздел «Краткого курса», который после его публикации считался единственным и наиболее авторитетным изложением сути марксистской философии. Как популярное изложение марксизма эта работа была не хуже, а может быть, и лучше многих других. И наряду с другими она могла бы оказаться очень полезной. Но в том-то и дело, что «наряду» уже не существовало. Она была единственной, уникальной. Она тотчас была объявлена вершиной марксистско-ленинской мысли. А автор ее — гением из гениев всех времен и народов, корифеем всех наук».

Философский раздел «Краткого курса» предваряет сделанная Сталиным большая вставка, характеризующая положение на марксистском «философском фронте» в условиях реакции. «Упадничество и недоверие, — писал он, — коснулись также одной части партийных интеллигентов, считавших себя марксистами, но никогда не стоявших твердо на позициях марксизма». К числу этих партийных интеллигентов Сталин относил, в частности, и А.В. Луначарского, отлучая его и ряд других «философских иноверцев» от марксизма.

Следующий большой кусок текста «Краткого курса», написанный лично Сталиным, посвящен выяснению значения VI (Пражской) конференции РСДРП, определению сущности большевистской партии как партии «нового типа», которая, по утверждению Сталина, была образована в 1912 г. в Праге.

Обращает на себя внимание почти маниакальная настойчивость, с которой Сталин (в одном абзаце трижды) повторяет мысль о разрыве большевиков с меньшевиками и оформлении их в отдельную партию, партию «нового типа». Далее в сталинском тексте следует большой раздел, посвященный непримиримой критике западноевропейской социал-демократии, которая, как писал он, представляла «смесь, мешанину из марксистских и оппортунистических элементов, …Ясно, что такие партии не могут быть революционными партиями» .

И если Ленин определял итоги VI (Пражской) конференции РСДРП как «возрождение партии», то Сталин, суммируя ее результаты, вписал в «Краткий курс» цитату из своего доклада на XV съезде ВКП(б), которая гласила: «Эта конференция имела величайшее значение в истории нашей партии, ибо она положила межу между большевиками и меньшевиками и объединила большевистские организации по всей стране в единую большевистскую партию».10

Все это вместе взятое означало полную и принципиальную переоценку истории и событий всего начального периода истории большевизма по сравнению с ее ленинской концепцией и тем более по сравнению с объективной историей РСДРП, исключающей подмену истории российской социал-демократии как целого историей лишь одной из ее фракций. Сталин даже не упоминает II съезд РСДРП, принявший ее программу и устав, именует большевизм 1903—1912 гг. не партией, даже не фракцией, а лишь «политической группой» и, наконец, весь процесс «подготовки партии нового типа» свел к борьбе с оппортунизмом и созданию Лениным четырех названных выше трудов, значение которых он непомерно преувеличил, а содержание каждого из них необоснованно сузил до единственного аспекта, ни в коем случае не отражавшего многообразия поставленных проблем.

Последняя крупная вставка Сталина в текст макета касалась истории коллективизации сельского хозяйства. Но предварительно он вычеркнул из этого сюжета два абзаца: цитату из собственной речи на конференции аграрников-марксистов 27 декабря 1929 г. и ссылку на Ленина при характеристике генезиса лозунга ликвидации кулачества. Причинами исключения из текста этих кусков были, во-первых, несогласие Сталина с оценкой колхозного движения как стихийного, спонтанного процесса, противоречившего сталинскому изображению коллективизации как «революции сверху», осуществленной партией и государством, а, во-вторых — стремление Сталина закрепить за собой «честь» считаться творцом теории и практики «социалистической коллективизации» сельского хозяйства вопреки ленинскому «кооперативному плану», который предусматривал убеждение крестьян в преимуществах коллективного труда, а не насилие по отношению к ним. Вместо вычеркнутых абзацев Сталин написал большой — около полутора книжных страниц — текст, который имеет принципиальное значение. Вначале он показал отличие политики ограничения кулачества от политики его ликвидации, объясняя последнюю исключительно экономическими обстоятельствами: способностью возникших уже колхозов и совхозов «заменить кулацкое хлебное производство своим собственным производством. И далее Сталин дал свое определение коллективизации как «революции сверху».

Сталин, разумеется, не случайно взял на себя труд осветить в «Кратком курсе», кроме вопросов философии, и вышеназванные три проблемы: идейную борьбу в партии в годы реакции, образование партии нового типа на VI (Пражской) конференции РСДРП и проведение коллективизации сельского хозяйства. Для него было очень важно истолковать их в выгодном для себя свете. И взявшись лично за их фальсификацию, Сталин осуществил это в полной мере.

Вместе с тем недостаточно сводить активную роль Сталина в подготовке «Краткого курса» лишь к стремлению выпятить, поднять и преувеличить свою историческую роль. Он преследовал и важные политические цели. Он добивался сведения истории РСДРП к истории большевизма, отсекая от нее, как насквозь оппортунистическую, историю меньшевизма, троцкизма и других течений в российской социал-демократии. Он стремился изобразить большевизм как единственную подлинно революционную силу в международном рабочем и социалистическом движении и представить социал-демократию Запада в качестве «социал-фашизма», окончательно предавшего интересы и цели рабочего класса. И конечно, Сталин намеревался оправдать и «легитимизовать» жестокие методы и неоднозначные результаты коллективизации сельского хозяйства как следствия, с одной стороны, совместных усилий власти и широких крестьянских масс по революционному преобразованию деревни и, с другой стороны, «бешеного сопротивления» Противников коллективизации — ликвидируемого и экспроприируемого кулачества и его агентуры в партии — «правого уклона», бухаринцев и троцкистов. Таким образом, Сталин добивался возвеличения большевистской партии, признания ее непогрешимости, одновременно указывая на ее «врагов» «вставлявших палки в колеса» социалистического строительства.11

Остальную работу по Переписыванию истории партии в духе идеологии сталинизма проделали те, кому поручило политбюро ЦК ВКП(б), и их сотрудники. Только В.Г. Кнорину не пришлось до конца участвовать в этом деле: он был арестован и репрессирован. Главную роль в шлифовке «Краткого курса» сыграли Ем. Ярославский, П.Н. Поспелов, а также М.С. Волин, И.И. Минц, Б.Н. Пономарев и другие. Руководствуясь указаниями Сталина, они пересмотрели и переписали заново всю историю ВКП(б), создав, по существу, ее новую концепцию, реализовав идею «двух вождей партии и революции», непомерно преувеличив заслуги Сталина, окружив его ореолом гениальности и непогрешимости. Вместе с тем в учебник была заложена идея о постоянно победоносном, бескризисном развитии и безошибочной деятельности партии. Ошибки, если они и признавались, объяснялись исключительно происками «врагов народа», а их преодоление связывалось с «разгромом» последних. Именно в этой связи, как и требовал Сталин, история партии была объявлена историей непримиримой борьбы с уклонами от последовательно-революционных, марксистско-ленинских позиций. Большинство же партии, утверждалось в «Кратком курсе», преодолев сопротивление оппортунистов, неизменно шло по правильному «ленинско-сталинскому» пути.

В конце сентября — начале октября 1938 г. в Кремле состоялось совещание пропагандистов и руководящих идеологических работников Москвы и Ленинграда по вопросу об организации изучения истории ВКП(б). В нем приняли участие члены политбюро и секретари ЦК ВКП(б). Вел совещание и открыл его вступительной речью А.А. Жданов. На нем дважды выступил Сталин — первый раз в начале, чтобы направить прения на верный, по его представлению, путь, и второй — в заключение, с большой и местами довольно резкой речью, посвященной главным задачам пропагандистской работы ВКП(б) в связи с выходом нового учебника. Задача совещания заключалась в том, чтобы, провозгласив «Краткий курс» едва ли не божественным откровением, направить усилия идеологического аппарата партии на его массированную пропаганду, на усвоение его содержания массами трудящихся. «Задача связана с тем, — сказал Жданов, открывая совещание, — чтобы овладели большевизмом не только кадры пропагандистов, но и кадры советские, кадры хозяйственные, кооперативные, учащаяся молодежь». «Служащие», — бросил реплику Сталин. «Люди, — продолжил Жданов, — которые имеют непосредственное отношение к управлению государством, ибо нельзя управлять таким государством как наше, не будучи в курсе дела, не будучи подкованным в отношении теоретических знаний». Особое внимание было уделено необходимости «идейно подковать» интеллигенцию, которой Сталин никогда не доверял. В своей речи он подчеркнул, что «недостаточное внимание» к ее политическому воспитанию привело к тому, что «часть интеллигенции испортили, завлекли в свои сети иностранные разведки», вот почему именно «к нашей советской интеллигенции в первую очередь направляем эту книгу, чтобы дать ей возможность подковаться теоретически…»12.

Таким образом, речь шла об унификации мировоззрения народа на основании идей сталинизма, культа личности Сталина, сталинской концепции казарменного, государственно-бюрократического социализма, которыми был, проникнут «Краткий курс». Не случайно, поэтому попытка некоторых из выступивших первыми ораторов, воспевавших достоинства книги, высказать и некоторые критические суждения, была решительно пресечена самим Сталиным. Сталин неожиданно взял слово и сразу же остудил критический пыл совещания. Как рассказывал один из его участников, крупный советский историк М.С. Волин, Сталин заявил, что задачей совещания является не обсуждение и критика «Краткого курса», тем более что выступавшие товарищи были не правы и по существу (хотя они высказывали, по словам М.С. Волина, весьма верные замечания), а одобрение этого учебника. Разумеется, в последующих выступлениях апологетика в адрес «Краткого курса» и Сталина как якобы его автора только усилилась, а критика фактически исчезла. Каждый из выступавших на совещании стремился перещеголять остальных по части поиска эпитетов для наивысшей оценки нового учебника.

Итак, «Краткий курс» стал единым руководством для изучающих историю партии, не допускавшим разнообразия мнений в области этой «науки». И в то же время — он был энциклопедией «культа личности». Именно через него внедряли в сознание партийных кадров и миллионов беспартийных не мысли и взгляды партии (с которой по этому вопросу не советовались), и даже не мысли и взгляды ЦК (который единодушно одобрял рекомендации вождя), а именно взгляды самого Сталина. Создание единомыслия на базе идеологии сталинизма и культа личности — вот та цель, которая преследовалась при издании «Краткого курса истории ВКП (б)». Но и целиком и полностью пронизанная сталинской идеологией книга могла вызвать у читателей вопросы, несогласие или сомнение, стремление выйти за узкие рамки ее текста, проникнуть внутрь проблем истории. И это путало Сталина, казалось ему недопустимым: люди должны были целиком и полностью усвоить не только дух, но и букву нового учебника, принять его безоговорочно, не задавать вопросов.

Вот почему Сталин выступил против изучения истории партии в кружках под руководством пропагандистов в пользу самостоятельной работы с текстом книги. Сталин явно боялся, что пропагандисты, знавшие историю ВКП(б) по старым пособиям, теперь обреченным на уничтожение, внесут сумятицу в изучение прошлого по «единообразному учебнику». Именно для того, чтобы предотвратить такую «опасность», была поставлена задача всемерного развития самостоятельного изучения «Краткого курса». На замечание одного из ораторов, что «все-таки люди, которые будут индивидуально заниматься, потребуют помощи, консультаций», Сталин раздраженно ответил: «Дайте вы им спокойно пожить!». Четырнадцатого ноября 1938 г. ЦК ВКП(б) принял постановление «О постановке партийной пропаганды в связи с выпуском «Краткого курса истории ВКП(б)». Изданием «Курса истории ВКП(б)», одобренного ЦК ВКП(б), кладется конец произволу и неразберихе в изложении истории партии, обилию различных точек зрения и произвольных толкований важнейших вопросов партийной теории и истории партии, которые имели место в ряде ранее изданных учебников по истории партии».13 Это превращало «Краткий курс» в большевистский катехизис, а историко-партийное знание — в догму, став непреодолимым тормозом на пути творческого развития общественных наук.

Слова постановления о том, что новый учебник не допускает никаких произвольных толкований, понимались буквально. Любые, даже малейшие, исправления в нем исключались. В архивном фонде А.А. Жданова хранится письмо историка М.С. Волина, адресованное П.Н. Поспелову (он-то и передал его Жданову), о фактических неточностях, имеющихся в «Кратком курсе истории ВКП(б)». Волин отмечал, что выборы в Учредительное собрание происходили не до, как сказано в книге, а после Октябрьской революции; что статья Ленина «Несчастный мир» написана не после, а до соответствующего решения VII съезда РКП(б); что, наконец, неверно относить начало освобождения Закавказья к концу 1920 г., если, как известно, Азербайджан был освобожден в апреле 1920 г. «Думаю, что в следующих тиражах книги надо исправить эти неточности», — писал М.С. Волин.14

Несмотря на это, и в одном из последних изданий (1953 г.) «Краткого курса», на тех страницах, которые отметил Волин, ошибки, воспроизводились по-прежнему. «Краткий курс» на долгие годы определил содержание преподавания истории партии во всех учебных заведениях и в системе партийного просвещения. Каждое его слово, каждое положение излагались и воспринимались как истина в последней инстанции, что неизбежно вело к догматизму и начетничеству, как в преподавании, так и в изучении истории партии.

Не меньшим злом явилось и то, что популярный учебник — «Краткий курс истории ВКП (б)» — рассматривался как эталон в научной работе. Цитаты из него в качестве бесспорного подтверждения истинности того или иного положения широко использовались в научных трудах наряду с цитатами из произведений Маркса, Энгельса, Ленина и самого Сталина. Никто из исследователей не смел, выйти за пределы канонов, внести что-то новое в «окончательные» формулировки. Обращает на себя внимание тот факт, что в 1939—1941 гг. основным видом историко-партийной литературы были многочисленные пособия и лекции в помощь изучающим «Краткий курс истории ВКП(б)». Популярные по форме, простые по содержанию, они представляли пересказ текста учебника, сдобренный многочисленными цитатами из самого «Краткого курса», а также из трудов Ленина и особенно Сталина. Резко сократилось издание монографий по истории ВКП(б). За 13 лет после появления «Краткого курса» только в 1951 г. вышла единственная монография М. Степанова «Партия большевиков — организатор победы Великой Октябрьской социалистической революции», Другие редкие монографии освещали историю большевизма в дооктябрьские годы. Исследовательская литература, посвященная послеоктябрьскому периоду, практически отсутствовала. Характерно, однако, что в первые послевоенные годы важным направлением научно-исследовательской работы по истории ВКП(б) стало изучение истории местных партийных организаций. При невозможности выйти за пределы «Краткого курса» в решении общепартийных проблем ученым оставалась лазейка для исследования тем местного характера, о которых в учебнике ничего не говорилось. Конечно, концепция «Краткого курса» при этом сохранялась, но некоторое приращение знаний за счет неизвестных фактов, событий и исторических деталей все-таки происходило.

Нельзя не отметить еще два обстоятельства, связанные с влиянием «Краткого курса истории ВКП(б)» на развитие исторической науки. С одной стороны, концепция учебника вышла далеко за рамки собственно истории партии и стала эталоном при освещении отечественной истории (тогда — истории СССР) XIX-XX вв., новейшей истории Запада (негативная оценка социал-демократии и ее политической роли), истории международного рабочего и коммунистического движения, что неизбежно вносило догматизм и начетничество во все конкретные исторические дисциплины и ставило их в зависимость от тоталитарной идеологии.

С другой стороны, история ВКП(б) превратилась в ведущую отрасль исторического знания, занявшую привилегированное положение в исторической науке, что предопределило своеобразную сектантскую позицию историков партии, обособивших свою дисциплину от других направлений исторической науки. Это проявилось в стремлении рассматривать историю КПСС как некую замкнутую в себе и самодовлеющую часть истории, изучать историю большевизма в отрыве от истории меньшевизма, других политических партий России, в отрыве от «гражданской» истории. Это проявилось также в попытке доказать существование «особой» методологии истории партии, отличной от общеисторической методологии.

Заключение

Смерть Сталина 5 марта 1953 г. поставила партийное руководство перед необходимостью выбора пути дальнейшего движения советского общества. Уход из жизни диктатора, арест и расстрел Берии, начало реабилитаций невинных жертв репрессий, безадресная (с 1953 г.) и направленная против Сталина (в 1956 г., на XX съезде КПСС) критика культа личности, действия по смягчению международной напряженности (провозглашение политики «мирного сосуществования») — все это создавало предпосылки для развития в сторону демократических преобразований, складывания более открытого общества. Именно эти тенденции породили генерацию «детей XX съезда», предшественников диссидентов, в том числе и среди историков.

Другая тенденция, вызванная к жизни стремлением партийного аппарата сохранить свою власть и привилегии и одновременно уйти от ответственности за участие в злодеяниях сталинщины, не дать разрушить тоталитарную систему и сталинизм как ее идеологию, опиралась на партийно-государственную бюрократию всех уровней — от членов Президиума ЦК КПСС, вошедших в состав высшего руководства страной, до работников республиканского, областного и районного звеньев. Между указанными тенденциями, не примыкая полностью ни к одной из них, находился Н.С. Хрущев, ставший первым секретарем ЦК КПСС и получивший таким образом высшую власть в советском государстве. Его отличало стремление к реформам и в то же время неуверенность и непоследовательность в их проведении. Таким же противоречивым было и его отношение к прошлому, к истории.

Вопреки сопротивлению «соратников», боявшихся разоблачения злоупотреблений сталинского периода, Хрущев выступил с «секретным» докладом о культе личности Сталина на закрытом заседании XX съезда КПСС. Содержание доклада вскоре стало известно практически всему населению страны, хотя открытая публикация его состоялась только в марте 1988 г.74 Вопрос о культе личности Сталина Хрущев поставил резко и определенно, хотя, как в политическом, так и в теоретическом смысле, далеко не полно.

Ни Хрущев в своем докладе, ни особенно постановление ЦК не избежали явно искаженной и преувеличенно положительной оценки Сталина и его роли в истории партии и страны. Рассматривая культ личности как явление, порожденное исключительно личными качествами Сталина, его честолюбием, тщеславием, грубостью, жестокостью, авторитарностью, которые проявились в условиях вызванного острой классовой борьбой вынужденного ограничения демократии в СССР, сводя, таким образом культ личности к чисто субъективным обстоятельствам, ЦК партии отрицал его воздействие на природу советского общественного и государственного строя. В постановлении ЦК КПСС «грубой ошибкой» названа попытка делать выводы об изменениях в общественном строе СССР под влиянием культа личности или искать его корни в недостатках советского общественного строя. Разоблачив факты, связанные с культом личности Сталина, руководство партии не раскрыло его как явление, не выяснило его социальных корней и социальной природы, его подлинных причин, источник которых в планово-государственной экономике и командно-административной тоталитарной политической системе. Не были поняты и те грубые извращения идеи социализма, которые привели к созданию антидемократического и антигуманного строя казарменного социализма. Не была проанализирована и роль партии сохранявшей свое господствующее положение в обществе и государстве.

И, тем не менее, доклад Н.С. Хрущева на XX съезде партии, разоблачение культа личности Сталина оказали в тех условиях огромное влияние на сознание советского народа. Часть его, освобождаясь от гнета идеологии сталинизма, стала на путь самостоятельного осмысления реалий советской действительности, на путь гражданственности, другая часть заняла позицию непримиримого противостояния новым веяниям: общество раскололось на «сталинистов» и «антисталинистов», исчезло то формальное единство народа, которое сложилось и сохранялось под твердой рукой: Сталина.

Началась «оттепель», затронувшая также историческую науку. В 1956—1957 гг. выходят новые исторические журналы: «Вопросы истории КПСС», «История СССР», «Новая и новейшая история» и др. Однако в то же время был нанесен удар по старейшему научному журналу «Вопросы истории», который в апреле 1956 г. опубликовал статью заместителя редактора профессора Э.Н. Бур-джалова «О тактике большевиков в марте — апреле 1917 г.». В статье приводились данные об объединительных тенденциях с меньшевиками, проявившихся после февральской революции во многих большевистских организациях России, о колебаниях Сталина в вопросе об отношении к Временному правительству. Через год статья и другие подобные публикации журнала были подвергнуты резкой критике в постановлении ЦК КПСС «О журнале «Вопросы истории»». ЦК обвинил редакцию журнала в «отходе» от принципов партийности, в якобы объективистском освещении в нем некоторых принципиальных моментов истории КПСС. Бурджалов был снят со своего поста. Аналогичным «проработкам» с обвинениями в субъективизме, в недооценке принципа партийности подверглись и другие историки (например, А. Некрич за книгу «1941. 22 июня», в которой он попытался дать объективную оценку поражению Красной Армии в начальный период войны и объяснить его причины).15 Основные постулаты «Краткого курса истории ВКП(б)», «Краткой биографии Сталина» и других подобных изданий 30-40-х гг. продолжали оставаться незыблемыми. Допускавшаяся критика Сталина ограничивалась рамками постановления ЦК КПСС от 30 июня 1956 г.

В историко-партийной литературе сохранялась, сталинская схема истории внутрипартийной борьбы в 20 — начале 30-х гг. Партийное руководство во главе с Хрущевым не осмелилось пойти на реабилитацию троцкистов, бухаринцев, зиновьевцев и других политических деятелей, объявленных Сталиным «врагами народа», хотя и располагало данными об их невиновности. Работу историков затрудняли и оставшиеся в силе ограничения в допуске к архивным материалам. Не надо забывать, что для очень значительной части преподавателей и исследователей историков партии — критика Сталина, преодоление догм и стереотипов «Краткого курса» были неприемлемы и вызывали раздражение. Ситуация изменилась к худшему после прихода к власти Л.И. Брежнева. В стране прочно утвердилась система бюрократического авторитаризма. В партии и государстве власть захватили чиновники, нимало не заинтересованные в восстановлении и распространении исторической истины. Наоборот, противодействуя веяниям еще памятной «оттепели», они стремились возродить поколебленные ею сталинские стереотипы, которые составляли основу их менталитета. Поэтому не удивительно, что уже с середины 60-х гг. начали брать верх настроения, направленные на реабилитацию Сталина. В практику научной работы в области истории был внедрен и прочно в ней утвердился тезис о недопустимости «очернения» нашего прошлого. «Борьба» против «очернения» истории была направлена на закрепление догм и стереотипов, содержавшихся все в том же «Кратком курсе», на фактический пересмотр решений XX съезда партии, о котором, кстати сказать, старались не упоминать, исключить его из истории.

Сосредоточенный удар по попыткам узнать правду о нашей истории нанесла статья «За ленинскую партийность в освещении истории КПСС», опубликованная в журнале «Коммунист». Под знаком борьбы за ленинскую партийность науки высказывалось требование отказаться от научного поиска. Реабилитируя сталинскую схему истории советского общества, авторы статьи обвиняли исследователей в стремлении разрушить эту схему.

В результате историческая наука на протяжении 70 — первой половины 80-х гг. переживала непрерывный и прогрессирующий отход от решений XX съезда партии к сталинским стереотипам. Это особенно заметно в изменении содержания учебника «История Коммунистической партии Советского Союза», выходившего под редакцией секретаря ЦК КПСС, академика Б.Н. Пономарева. Первое (1959 г.), второе (1962 г.) и последующие издания — небо и земля, хотя, конечно, периодизация и события подавались в нем все по той же схеме «Краткого курса». Однако первые издания содержали критику Сталина и допущенных им злоупотреблений властью, а также критику «Краткого курса истории ВКП(б)», других идеологических явлений эпохи сталинщины. Начиная с 3-го издания все указанные моменты исчезают из учебника, и к 1985 г., когда вышло последнее, 8-е, издание, его концептуальное сходство с «Кратким курсом» стало поистине разительным.16 Идея ресталинизации, по крайней мере в области истории КПСС, была реализована.

Начавшаяся в апреле 1985 г. «перестройка», провозглашение на XXVII съезде КПСС «урока правды», декларирование «нового мышления» для нашей страны и для всего мира породили, как потом оказалось, достаточно наивные надежды на то, что руководство КПСС способно открыто переоценить прошлое и порвать с уже мертвыми догмами и стереотипами. Однако надеждам не суждено было сбыться вплоть до 1988—1989 гг., когда волна гласности, поднявшаяся снизу явочным порядком, начала разрушать бастионы идеологии сталинизма.

Еще в ноябре 1987 г. в связи с празднованием 70-летия Октябрьской революции в докладе М.С. Горбачева «Октябрь и перестройка: революция продолжается» говорилось в положительном ключе о защите Сталиным идей ленинизма, о правильности сталинской концепции индустриализации и коллективизации, о фракционном, раскольническом характере деятельности оппонентов Сталина; отрицалась закономерность возникновения культа личности Сталина в сложившихся в стране условиях в начале 30-х гг. и т. д. Ни слова не было сказано в этом документе о несостоятельности модели созданного у нас казарменного социализма. И вплоть до августа 1991 г. Горбачев продолжал настаивать на якобы сделанном народами России в 1917 г. социалистическом выборе, который защищала и проводила в жизнь коммунистическая партия.17 Жизнь оказалась сильнее догм. По мере завоевания демократии и гласности в стране произошли изменения, которые способствовали решительному пересмотру основных положений отечественной истории, навязанных концепцией «Краткого курса истории ВКП(б)». В печати, других средствах массовой информации, на вузовских: кафедрах прозвучало свободное слово о трагических страницах нашей истории, о ее «белых пятнах», о заслугах вычеркнутых ранее из памяти народа исторических личностей, о действительных причинах кризисной ситуации, в которой оказалось общество.

Список использованной литературы

Историография истории СССР. Эпоха социализма. М.,1982.

Маслов Н.Н. «Краткий курс истории ВКП(б)» — энциклопедия культа личности Сталина Вопросы истории КПСС. 1988. № 11.

Советская историография. Россия XX в. М., 1996.

Сталин И.В. Соч. Т.9.

1 Историография истории СССР. Эпоха социализма.-М.,1982. С.113.

2 Маслов Н.Н. «Краткий курс истории ВКП(б)» — энциклопедия культа личности Сталина Вопросы истории КПСС. 1988. № 11.

3 Советская историография. Россия XX в. М., 1996. С. 241.

4 Там же. С. 242.

5 Там же. С. 242-243

6 Там же. С. 245.

7 Там же. С. 246.

8 Сталин И.В. Соч. Т.9. С. 5.

9 Советская историография. Россия XX в. М., 1996. С. 247.

10 Там же. С. 249-252..

11 Там же. С. 254-255.

12 Там же. С. 256-257.

13 Там же. С. 260.

14 Там же.

15 Там же. С. 265.

16 Там же. С. 266-268.

17 Там же. С. 269.

Курсовая работа: Цели, формы и методы тактического планирования

Posted on by admin

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I: ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ТАКТИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ НА ПРЕДПРИЯТИИ

1.1. Сущность финансового планирования

1.2. Понятие и место тактического планирования в системе финансового планирования на предприятии

1.3. Цели тактического планирования

1.4. Формы тактического планирования

1.5. Методы тактического планирования

1.5. Процедура тактического планирования

ГЛАВА II: ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОЦЕССА ТАКТИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ НА ПРЕДПРИЯТИИ

2.1. Проблемы осуществления процесса эффективного тактического планирования на предприятии

2.2. Роль и значение тактического планирования финансовой деятельности на предприятии в современных экономических условиях

2.3. Пути повышения эффективности тактического планирования

ГЛАВА III: ПРОЦЕСС ТАКТИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АКБ “МБРР” (ОАО)

3.1. Общая характеристика деятельности АКБ “МБРР” (ОАО)

3.2. Особенности процесса тактического планирования финансовой деятельности ОАО “МБРР”

3.3. Принципы финансового построения планов АКБ “МБРР” (ОАО) как основа повышения эффективности тактического планирования

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ПРИЛОЖЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

В условиях любой экономической системы устойчивость и успех хозяйствующего субъекта может обеспечить только эффективное планирование его деятельности. В связи с этим можно сделать вывод, что назрела необходимость в разработке концепции финансового планирования.

С решением проблемы повышения эффективности осуществления процесса финансового планирования на предприятиях связаны экономический рост, повышение жизненного уровня населения, обеспечение социально-экономической стабильности и экономической безопасности. Как показывает практический опыт реализации планов российскими предприятиями, немаловажная роль в процессе планирования должна отводиться именно тактическому планированию. Именно поэтому рассмотрение темы «Цели, формы и методы тактического планирования» является актуальной на сегодняшний день.

Анализ данного вопроса предполагает рассмотрение не только теоретических аспектов, характеризующих процесс тактического планирования, но и проблем осуществления данного процесса, и, как следствие — путей их решения.

Объектом курсовой работы является процесс планирования финансовой деятельности на предприятиях.

Предметом — тактическое планирование финансовой деятельности на предприятиях.

Целью работы является выявление проблем осуществления процесса тактического планирования на предприятиях и путей их преодоления, а также анализ позитивного опыта осуществления тактического планирования на примере конкретного предприятия – АКБ “МБРР” (ОАО).

Для достижения этой цели потребуется решить следующие задачи:

— изучить теоретические основы процесса финансового планирования на предприятиях;

— рассмотреть позицию тактического планирования в системе финансвого планирования на предприятии;

— рассмотреть цели, формы и методы тактического планирования

— рассмотреть практические аспекты инвестиционной деятельности конкретного предприятия (на примере ОАО “МБРР”)

— выявить проблемы тактического планирования на предприятиях

— на основе выявленной тенденции и принципов осуществления процесса тактического планирования определить наиболее эффективные пути осуществления деятельности другими предприятиями.

В ходе написания курсовой были использованы методы исследования: метод анализа экономической литературы, посвященной теоретико-методологическим основам исследования инвестиционной деятельности коммерческих банков, методы экономического анализа, синтеза, метод сравнения.

Первая глава исследования посвящена теоретическим основам процесса тактического планирования на предприятиях, во второй рассматриваются проблемы осуществления процесса тактического планирования и пути их решения. В третьей главе работы дается оценка процесса построения тактических планов на предприятии ОАО “МБРР”.

ГЛАВА I: ЭкономическиЕ основы тактического планирования на предприятии

Сущность финансового планирования

В современных условиях планирование экономической деятельности всех предприятий, независимо от сферы деятельности и формы собственности, является важной предпосылкой эффективного производства и предпринимательства, распределения и потребления ресурсов и товаров.

Планирование, как центральное звено управления, охватывает систему принципов, методов, форм и приемов регулирования рыночного механизма в области использования ограниченных ресурсов с целью повышения конкурентоспособности хозяйственного субъекта.

План — это документ, отражающий систему взаимосвязанных решений, направленных на достижение желаемого результата [7, с. 32].

План содержит такие этапы, как: цели и задачи; пути и средства их реализации; ресурсы, необходимые для выполнения поставленных задач; пропорции, т.е. поддержание пропорциональности между отдельными элементами производства; организацию выполнения плана и контроль.

Планирование возможно рассматривать как управленческую деятельность, включающую процесс обработки информации, выбора наиболее оптимального пути развития для предприятия, а также контроля изменений окружающей среды в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективах. Такое определение планирования представлено А.В.Мироновой в Вестнике МГТУ и рассматривает данное понятие как совокупность определенных стадий процесса планирования [29, с.24].

По мнению ряда других авторов, сущность планирования в условиях современных экономических отношений заключается в:

— научном обосновании на объектах планирования предстоящих экономических целей их развития и форм хозяйственной деятельности;

— выборе наилучших способов их осуществления на основе наиболее полного выявления требуемых рынком видов, объемов и сроков выпуска товаров;

— выполнении работ и оказании услуг с установлением таких показателей их производства, распределения и потребления, которые при полном использовании ограниченных производственных ресурсов могут привести к достижению прогнозируемых в будущем качественных и количественных результатов [23, с. 41].

В целом, внутрифирменное планирование — это создание системы долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных планов, касающихся всех отделов, подотделов и подразделений организации и определяющих,

во-первых, стратегию, тактику и практику деятельности фирмы;

во-вторых, прогноз развития внешнего окружения;

в-третьих, цели функционирования, а также и другие системообразующие факторы.

Финансовый же план это документ, в котором отражаются финансовая стратегия и способы ее реализации, обеспечивающий прибыльность, платежеспособность и финансовую устойчивость предприятия, а в целом — увеличение доходов собственника.

Финансовое планирование является составной частью внутрифирменного планирования. Существует несколько вариантов разработки финансового плана. По одному из них в состав документов входят:

— прогноз объемов реализации;

— баланс денежных расходов и поступлений;

— таблица доходов и затрат;

— прогнозируемый баланс активов и пассивов предприятия;

— расчет точки достижения безубыточности [16, с. 112].

Понятие финансового планирования можно трактовать и как процесс составления комплексного плана функционирования и развития предприятия в стоимостном выражении для обеспечения бесперебойной успешной работы [22, с. 311]. Бюджет или система бюджетов должны показывать ориентиры повседневной деятельности руководителей предприятия.

Сложность определения понятия финансового планирования заключается в том, что на каждом предприятии под финансовым планом понимается что-то свое. Как показывает практика, наиболее часто встречаются следующие варианты:

— бюджет доходов и расходов (план прибылей/убытков);

— бюджет поступлений и платежей (план движения денежных средств);

— бизнес-план (средне- или долгосрочный план работы) [28].

Мнение, которого стоит придерживаться при проведении дальнейшего исследования и которое наиболее адекватно отражает сущность финансового планирования характеризуется тем, что финансовое планирование представляет собой процесс разработки системы финансовых показателей, определяющих основные направления будущей деятельности по формированию и использованию фондов денежных средств предприятия, и целью этого процесса является создание системы ориентиров для наиболее эффективного финансового обеспечения деятельности предприятия.

Финансовое планирование является основой для проведения финансового анализа и контроля (сравнение плана и факта). В свою очередь, на основе результатов финансового контроля и анализа корректируются финансовые планы.

Результатом финансового планирования является совокупность планов, смет, бюджетов, на основе которых организуется, реализуется и контролируется деятельность по финансовому обеспечению деятельности предприятия.

Исходя из вышеизложенного определения, можно выделить следующие объекты финансового планирования:

показатели, характеризующие деятельности предприятия:

— стоимостные результаты деятельности (валовой оборот, выручка от реализации продукции)

— затраты на производство (по элементам, по статьям калькуляции, по методу директ-костинг)

— доходы и накопления (валовой доход, прибыль и платежи из прибыли, фонды, формируемые из прибыли);

показатели, характеризующие финансовые ресурсы и потребности:

— объемы собственных средств

— объемы привлеченных средств (заемные, устойчивые пассивы)

— инвестиционные потребности

— текущие (эксплуатационные) потребности;

денежные потоки предприятия.

Рассмотренные понятия финансового планирования подчеркивают временной характер данного процесса, выделяя, таким образом, несколько уровней. Одним из таких уровней является тактическое планирование. Подвергнем анализу данную категорию финансового управления на предприятии, определив, в первую очередь, место тактического планирования в общей системе планов на предприятии.

Понятие и место тактического планирования в системе финансового планирования на предприятии

Деятельность, связанную с планированием, можно разделить на несколько основных этапов:

1. Процесс составления планов, или непосредственный процесс планирования, то есть принятие решений о будущих целях организации и способах их достижения. Результатом процесса планирования является система планов.

2. Деятельность по осуществлению плановых решений. Результатами этой деятельности являются реальные показатели деятельности организации.

3. Контроль результатов. На этом этапе происходит сравнение реальных результатов с плановыми показателями, а также создание предпосылок для корректировки действий организации в нужном направлении. Несмотря на то, что контроль является последним этапом плановой деятельности, его значение очень велико, поскольку контроль определяет эффективность планового процесса в организации.

Непосредственно само финансовое планирование осуществляется на первом этапе.

Как любой процесс, процесс планирования в целом состоит из ряда этапов, следующих друг за другом. Рассмотрим кратко каждый из них, и определим место тактического планирования относительно этих стадий.

На первом этапе фирма проводит исследования своей внешней и внутренней среды, определяет главные компоненты организационной среды, выделяет те из них, которые действительно имеют значение для нее, проводит сбор и обработку информации об этих компонентах, составляет прогнозы будущего состояния среды, производит оценку реального положения фирмы.

На втором этапе устанавливаются желаемые направления и ориентиры своей деятельности (видение, миссия, комплекс целей). Иногда этот этап предшествует анализу среды.

На третьем этапе проводится стратегический анализ, в процессе которого сравниваются цели (желаемые показатели) и результаты исследований факторов внешней и внутренней среды (ограничивающих достижение желаемых показателей), определяется допустимый разрыв между ними.

При помощи методов стратегического анализа формируются различные варианты стратегии.

На четвертом этапе производится выбор одной из альтернативных стратегий и ее проработка.

В процессе реализации пятого этапа подготавливается окончательный стратегический план деятельности фирмы.

Шестой этап представляет собой среднесрочное планирование, в процессе которого готовятся среднесрочные планы и программы.

На основе стратегического плана и результатов среднесрочного планирования на седьмом этапе фирма разрабатывает годичные планы и проекты.

Восьмой и девятый этапы, не являясь стадиями непосредственного процесса планирования, определяют предпосылки для создания новых планов.

Таким образом, тактическое планирование является следующей стадией, после утвержденного предприятием стратегического плана.

Но для более глубокого понимания сущности тактического планирования стоит рассмотреть классификацию видов финансового планирования и определить место исследуемого процесса в различных классификациях.

По мнению А.В.Мироновой основные черты процесса планирования различаются в зависимости от видов планирования [29, с. 24]. Автор рассматривает два основных вида планирования: стратегическое и тактическое, и определяет последнее как принятие решений о том, как должны быть распределены ресурсы организации для достижения стратегических целей. Данная классификация является слишком поверхностной, и не может отражать всю специфику процесса тактического планирования. К тому же, в такой классификации имеются два ограничения: 1) отнести период к той или иной срочности в различных отраслях народного хозяйства весьма трудно, например, долгосрочный период судостроительной компании не равнозначен долгосрочному периоду супермаркета; 2) в некоторых случаях проблемы краткосрочного периода могут приобрести стратегическое значение. Так, например, внезапные трудности с текущими платежами часто приобретают фундаментальную значимость, так как могут неожиданно поставить вопрос о выживании предприятия.

Система планов на предприятии может быть систематизирована также и по таким основным классификационным признакам как по типам целей планирование может быть оперативным, тактическим, стратегическим и нормативным.

Но чаще всего, изучая мнения экономистов можно встретить следующую классификацию видов финансового планирования: стратегическое (долгосрочное), тактическое (или среднесрочное) и текущее (краткосрочное или оперативное), отражающую выбор временного интервала. При сравнении параметров стратегического, тактического и оперативного финансового планирования можно выделить отличия и сходства данных экономических категорий (см. Прил. №1). Такой видовой состав финансового планирования оптимален и наиболее лаконично отражает систему планов на предприятии.

Для успешного достижения намеченных в планах результатах предприятию необходимо четко определить охватываемый планом интервал времени.

Один из подходов для решения данной задачи предложен автором учебного пособия по финансовому менеджменту Дранко О.И.

Автор отмечает, что при среднесрочном планировании период определяется исходя из сроков оборота по каждой группе товаров или услуги сроков авансовых платежей по налогам:

Тр12=max{Тtax; Тоб1….;Тобn}

где Тр12 — время среднесрочного планирования;

Тtax — период по авансовым налоговым платежам;

Тобn – срок оборота по i-й товарной группе, i=1, 2…, n [22, с.207]

При этом подчеркивается, что для планирования тактического характерен временной интервал – неделя. Но, тем не менее, стоит помнить о том, что период планирования может быть разным в зависимости от решаемых задач.

Таким образом, в специальной литературе приводится множество толкований категории «тактическое планирование». Обращается внимание на следующие его способности:

— тактические планы не только определяют основные направления развития предприятия, но и детализируют их;

— оно ориентируется на среднесрочную перспективу;

— основная цель тактического планирования заключается в обосновании задач и средств, необходимых для достижения заранее установленных или традиционных целей;

— выполнение решений лучше наблюдается, менее подвержено риску, поскольку такие решения касаются в основном внутренних проблем;

— результаты решений легче оцениваются, так как могут быть выражены в конкретных цифровых показателях.

Для тактического планирования характерно сосредоточение на средних и низших уровнях управления.

На основе всего вышеизложенного можно сделать вывод о том, что тактическое планирование заключается в обосновании задач и средств, необходимых для достижения заранее установленных целей (например, завоевать лидерство на рынке сбыта продукции), и при этом продолжительность данного вида финансового планирования определяется характером стратегических целей, особенностью решаемых задач и другими особенностями, присущими предприятию в индивидуальном порядке.

Цели тактического планирования

С точки зрения теории финансового менеджмента, не возникает вопросов, как должна в общих чертах выглядеть система целей. Сначала у акционеров (или топ-менеджеров) формируется видение — представление об образе компании, к которому нужно стремиться. С ним прямо связаны стратегические цели: их достижение позволяет в итоге соответствовать этому образу. Стратегические цели, естественно, являются долгосрочными (ставятся минимум на 10 лет вперед). Только после них следуют среднесрочные тактические цели (более узкие, описывающие конкретные шаги компании) и далее — операционные задачи на текущий год.

В финансовом планировании обоснование принимаемых решений и прогноз ожидаемых результатов опираются на теоретические положения и принципы, а также практические данные и факты. Теория планирования использует такое предположение, что каждое предприятие будет стремиться к повышению совокупной прибыли, обоснованию планов предприятия по выбору вида выпускаемой продукции, набору требуемой рабочей силы, закупках необходимых ресурсов для организации производства определенного количества товаров и получению максимальной прибыли.

Цели тактического планирования определены кругом задач, которые предприятию необходимо решить, для осуществления эффективной деятельности. Данные задачи сводятся к следующим:

выявить резервы и мобилизировать ресурсы для достижения наиболее эффективных конечных результатов при использовании для этих целей финансово-кредитного механизма;

установить оптимальные и экономически целесообразные финансовые долгосрочные нормы и нормативы по оборотным средствам и источникам их формирования, образованию и использованию прибыли;

обеспечить плановое образование и использование денежных ресурсов;

определить финансовые взаимоотношения с государственными органами, банковскими структурами и другими организациями по платежам и перераспределению денежных средств. Основным в решении этой задачи является обеспечение первоочередного внесения платежей в бюджеты различных уровней, определение оптимального размера кредитов в оборотных средствах, в финансировании капитальных вложений, мероприятиях технического прогресса и т.д.;

обеспечить устойчивое финансовое положение предприятия (организации) путем сбалансированного поступления и расхода средств;

создать методические условия для обеспечения преемственности показателей, их взаимной связи;

установить финансовый контроль за ходом выполнения принятых в плане показателей

Тактический план должен вписываться в стратегический и способствовать его осуществлению. И он должен делать это с помощью точных, выполнимых задач.

Таким образом, цели построения тактических планов на предприятии сводятся к следующим:

— формулирование состава предстоящих плановых проблем, определение системы ожидаемых опасностей или предполагаемых возможностей развития предприятия;

— обоснование выдвигаемых задач, которые планирует осуществить предприятие в предстоящий период, проектирование желаемого будущего организации;

— планирование основных средств достижения поставленных целей и задач, выбор или создание необходимых средств для приближения к желаемому будущему;

— определение потребности ресурсов, планирование объемов и структуры необходимых ресурсов и сроков их поступления;

— проектирование внедрения разработанных планов и контроль за их выполнением.

Суть функции планирования заключается в том, что с её помощью в определенной мере решается проблема неопределенности в организации. Планирование помогает менеджерам лучше справиться с этой проблемой и более эффективно реагировать на нее.

Выводом к вышеизложенному анализу задач и предпосылок проведения тактического планирования может стать формулировка главной цели данного процесса есть последовательная поэтапная реализация выработанной стратегии, как наилучшего пути возврата инвестиций и увеличения доходов компании. Для целей тактического планирования в классическом варианте составляется чаще всего бюджет движения денежных средств на месяц.

Формы тактического планирования

Как уже было сказано, степень детализации зависит от цели и уровня структурного подразделения фирмы. Если временной период стратегического плана от года и дольше, то мероприятия тактического плана разрабатываются на год с любой степенью детализации: поквартально с разбивкой на месяцы, помесячно с разбивкой на декады, подекадно с разбивкой на дни. Тактически финансовые планы, как правило, разрабатываются руководителями среднего уровня. Характер тактического планирования, особенно временная его характеристика, определяют специфику форм его реализации. Рассмотрим несколько подходов к данному вопросу.

Так, в экономической англоязычной литературе тактические финансовые планы принято называть бюджетом.

Понятие «бюджет» в сознании российских людей представляет категорию государственного управления. Однако в последнее время этот термин употребляется часто и в аспекте внутрифирменного планирования, в связи с чем ведутся дебаты по поводу отличия понятия «план» от понятия «бюджет». Многие экономисты отличия видят в том, что:

план включает в себя и натуральные, и денежные показатели, а бюджет только денежные;

период планирования в плане любой, а в бюджете — год.

Различие понятий «план» и «бюджет» более глубокое и кроется в парадигме, в идеологии западного менеджмента в части финансового планирования. Так, в США четко разделяют понятия «планирование», «программирование» и «бюджетирование». План — это система целей и стратегий по их достижению [15, с. 218]. Программа — это комплекс мероприятий по реализации стратегий [15, с. 218]. Бюджет — это финансовое выражение целей, стратегий и намеченных мероприятий, реализующееся в сметах, графиках поступлений и расходов [15, с. 218].

Если принять за основу парадигму западного менеджмента в концепции финансового планирования на российских предприятиях и в корпорациях, то сразу исчезнет поверхностное блуждание в терминах и возникнет четкая идентификация. «План» и «программа» соответствует нашим концептуальным понятиям «стратегический финансовый план» и «финансовые политики», понятие «бюджет» соответствует понятию «тактический финансовый план».

С позиций глобализации экономических процессов целесообразно термин «тактическое финансовое планирование» заменить тождественным ему «бюджет».

Тогда процесс финансового планирования на российских предприятиях и в корпорациях может быть представлен такой схемой:

Объектами бюджетирования могут быть: бизнес, цех, участок, компания в целом, следовательно, бюджеты являются основой для принятия решений руководством об уровнях финансирования различных бизнесов из внутренних и внешних источников, обеспечивают постоянный оперативный контроль за финансовым состоянием компании.

Назначение бюджетов — ответить на вопросы как, где, когда необходимо использовать финансовые ресурсы, чтобы обеспечить повышение общей эффективности развития фирмы.

Итоговым документом тактического финансового планирования является генеральный или мастер-бюджет. Генеральный бюджет является совокупностью трех основных бюджетов:

бюджета дохода и расхода;

бюджета движения денежных средств;

расчетного (прогнозного) баланса.

Названные финансовые документы позволят прогнозировать эффективную финансовую деятельность (первый документ), текущую платежеспособность (второй документ) и финансовую устойчивость (третий документ).

Методы составления генерального бюджета зависят от направления процесса бюджетирования: сверху вниз или снизу вверх. В целях эффективных разработок управленческих решений целесообразно встречное планирование. Сверху спускаются нормативы основных темпов и пропорций (стратегические параметры), а снизу — бюджеты отдельных видов бизнеса. Если взять за основу принцип встречного планирования, то генеральный бюджет будет включать кроме трех основных набор операционных и вспомогательных бюджетов.

Составные элементы генерального бюджета:

Основные бюджеты:

— доходов и расходов;

— движения денежных средств;

— расчетный баланс.

2. Операционные бюджеты:

— объем продаж;

— запасов готовой продукции;

— производственный бюджет:

а) бюджет производства;

б) бюджет материальных затрат;

в) бюджет прямых затрат труда;

г) бюджет прямых операционных затрат;

д) бюджет накладных (общепроизводственных) расходов;

— управленческих расходов;

— коммерческих расходов.

3. Вспомогательные бюджеты:

— план капитальных (первоначальных) затрат;

— кредитный (инвестиционный) план.

Основными инструментами процесса внутрифирменного планирования могут считаться отдельные планы, предоставляемые каждым структурным подразделением или отделом современного промышленного предприятия, но в итоге составляющие единый план развития всего предприятия:

− план сбыта – устанавливается на несколько лет вперед по количеству требующейся на рынке продукции (согласно спросу) в разрезе различных видов рынков и сегментов;

− план производства – рассчитывается по исходным данным плана сбыта;

− план создания производственных мощностей;

− план инвестиционной деятельности;

− план материально-технического снабжения;

− план материальных запасов;

− финансовый план;

− план ликвидностей;

− плановый баланс – представляет собой данные сравнения экономико-финансового состояния предприятия с его обязательствами;

− план результатов – содержит расчетные данные, отражающие различные виды предполагаемых результатов: экономических, финансовых, производственных, трудовых, социальных, экологических и т.д.

Суть именно тактического финансового планирования заключается в том, что одновременно планируются прибыли и движение капитала, особенно денежных средств. Наглядно данный процесс можно выразить схемой процедуры планирования (см. Прил. №2). Подробнее, процедуру тактического планирования разберем ниже.

Таким образом, оптимальной формой тактического планирования, адекватно отражающей сущность данного процесса является бюджет. Рассмотрим подробнее методы, которые должны использоваться при разработке схемы бюджетирования.

Методы тактического планирования

К наиболее общим методам, применяемым для разработки планов, относятся следующие: переговоры, корректировка предыдущих планов, различные интуитивные методы, графические методы, вычисление с помощью электронных таблиц, имитационное моделирование, экспертные системы, математические модели (математическое программирование, сетевое планирование и др.)

Тактическое планирование деятельности современных предприятий должно:

— основываться на оценке перспектив в области политики, экономики, технологии;

— опираться на современные методы прогнозирования и анализа, помогающие отслеживать новые тенденции;

— выступать исходной функцией управления и важной задачей руководства.

Деятельность в области данного вида планирования, как и любая другая управленческая деятельность, должна строиться на основании определенных принципов. Принципы планирования определяют характер и содержание плановой деятельности в различных организациях и могут быть распространены в полной мере на современных промышленных предприятиях.

Правильное соблюдение принципов планирования создает предпосылки для эффективной работы предприятия и уменьшает возможность отрицательных результатов планирования. Четыре основных принципа планирования, так называемые «общие черты хорошей программы действий», были определены еще в 40-е годы ХХ в. [30] Это принципы единства, непрерывности, гибкости и точности.

Позднее (в 50-е годы) один из основоположников менеджмента И.Ансофф (1999), обосновал еще один ключевой принцип планирования — принцип участия [30].

Рассмотрим кратко каждый из вышеуказанных принципов финансового планирования, чтобы на их основе выявит методы тактического планирования.

Принцип единства характеризуется тем, что поскольку организация это целостная система, то составные её части должны развиваться в едином направлении. Это означает, что планы каждого подразделения должны быть связаны с планами всей организации.

Принцип участия означает, что каждый член организации становится участником плановой деятельности независимо от занимаемой должности, т.е. процесс планирования должен привлекать всех тех, кого он затрагивает.

Планирование, основанное на принципе участия называется «парситипативным».

Принцип непрерывности означает, что процесс планирования на предприятиях должен осуществляться постоянно. Это необходимо в силу того, что внешняя среда организации неопределенна и изменчива, поэтому фирма должна корректировать и уточнять планы с учетом этих изменений.

Принцип гибкости заключается в обеспечении возможности изменять направленности планов, в связи с возникновением непредвиденных обстоятельств.

И, наконец, принцип точности заключается в том, что любой план должен быть составлен с такой степенью точности, какая только возможна.

В зависимости от главных целей или основных подходов используемой информации, нормативной базы, применяемых путей получения и согласования тех или иных конечных плановых показателей принято различать следующие методы планирования: экспериментальные, нормативные, балансовые, расчетно-аналитические, программно-целевые, отчетно-статистические, экономико-математические и другие.

Расчетно-аналитический метод основан на расчленении выполняемых работ и группировке используемых ресурсов по элементам и взаимосвязи, анализе условий наиболее эффективного их взаимодействия и разработке на этой основе проектов планов.

Экспериментальный метод – это проектировка норм, нормативов и моделей планов на основе проведения и изучения замеров и опытов, а также учета опыта менеджеров, плановиков и других специалистов.

Отчетно-статистический метод состоит в разработке проектов планов на основе отчетов, статистики и иной информации, характеризующей реальное состояние и изменение характеристики деятельности предприятия.

Для дальнейшего анализа сущности тактического планирования стоит принять к вниманию, что в процессе планирования ни один из рассматриваемых методов не применяется в чистом виде.

Процедура тактического планирования

Для наилучшего понимания сущности тактического планирования необходимо рассмотреть его процедуру, то есть составную часть операции, процесса [13, с. 112].

Процесс планирования — это не простая последовательность операций по составлению планов и не процедура, смысл которой в том, что одно событие обязательно должно произойти вслед за другим. Процесс требует большой гибкости и управленческого искусства. Если определенные моменты процесса не соответствуют поставленным организацией целям, они могут быть обойдены, что невозможно в процедуре. Участвующие в процессе планирования люди не просто выполняют предписанные им функции, а действуют творчески и способны к изменению характера действия, если этого требуют обстоятельства.

Всякое планирование как процесс практической деятельности включает обычно несколько этапов или стадий, основное назначение которых состоит в следующем:

формулирование состава предстоящих плановых проблем, определение системы ожидаемых опасностей или предполагаемых возможностей развития предприятия или фирмы;

обоснование выдвигаемых стратегий, целей и задач, которые планирует осуществить предприятие в предстоящий период, проектирование желаемого будущего организации;

планирование основных средств достижения поставленных целей и задач, выбор или создание необходимых средств для приближения к желаемому будущему;

определение потребности ресурсов, планирование объемов и структуры необходимых ресурсов и сроков их поступления;

проектирование внедрения разработанных планов и контроль за их выполнением.

Приведенный порядок планирования широко распространен на американских фирмах. На отечественных предприятиях также применяется подобная технология планирования, содержащая три основных этапа практической деятельности:

1) составление планов, принятие решений о будущих целях организации и способах их достижения;

2) организация выполнения плановых решений, оценка реальных показателей деятельности предприятия;

3) контроль и анализ конечных результатов, корректировка фактических показателей и совершенствование деятельности предприятия.

Правильный выбор вида, содержания и технологии внутрихозяйственного планирования на российских предприятиях имеет существенное значение не только для обоснования целей и планов, но и повышения эффективности производства и качества производимых товаров и услуг, выхода на внешний рынок.

Но такая трехэтапная система лишь поверхностно отражает сущность тактического планирования. Рассмотрим подробнее первый этап тактического планирования.

Как уже излагалось выше, тактическое планирование можно представить последовательностью бюджетов и расчетов, отвечающих за различные стороны экономической деятельности предприятия.

Можно выделить 12 этапов разработки и внедрения системы финансового планирования на предприятии в среднесрочной перспективе:

Определение целей и задач системы (как результат – положение о целях и задачах системы, назначение ответственного за процесс)

Определение пользователей информации (как результат список менеджеров, использующих информацию финансового планирования по уровням управления)

Анализ плановой информации. Определение плановой информации. (итог — содержание плановой информации, перечень принимаемых решений)

Определение участков планирования (бюджетирования): подразделения, проекты, сотрудники. Формирование структуры плановых показателей

Разработка основных видов финансовых планов (для различных участков), и как результат, подробное описание технологии с приложением форм документов

Разработка укрупненной технологии финансового планирования и контроля

Разработка регламентов планирования с привязкой к подразделениям, рабочим местам, структуре данных и т.д.

Документирование, путем создания системы документооборота и положения о финансовом планировании

Обучение менеджеров

Проведение подробных расчетов (начальные варианты планов, бюджетов)

Анализ исполнения бюджетов

Автоматизация процесса финансового планирования

Задачи, решаемые при среднесрочном планировании требуют комплексного подхода к предприятию, т.е рассматривать предприятие как экономическую единицу, причем необходимо проанализировать как внутренние взаимосвязи, так и среду, окружающую объект исследования. Это возможно только при построении модели предприятия (см. Прил. №3)

Описав финансовую модель предприятия можно уже переходить к построению и анализу планов финансово-хозяйственной деятельности. в результате мы получаем набор финансовых и объемных показателей, которые и являются финансовым планом, который как правило представляется следующими отчетными формами:

— Отчет о прибыли — характеризует прибыльность деятельности предприятия, в том числе устанавливает границы по ценам и стоимостям затрат

— Отчет о движении денежных средств — характеризует финансовую состоятельность плана, показывает структуру и источники финансирования

— Балансовый отчет — характеризует структуру имущества и источников его формирования

— Дополнительные формы, используемые для описания объемов производства, взаимоотношения с контрагентами и т.д.

Таким образом мы переходим к модели предприятия как инструмента финансового среднесрочного планирования. Существует два подхода к созданию модели:

упрощенная комплексная модель, основанная на агрегированных данных и предназначенная для «ситуационного» анализа финансового плана. Преимущества этого подхода — относительная простота реализации, наглядность системы, т.е. можно сразу видеть все взаимосвязи как внутренние так и внешние предприятия, и наконец главное преимущество — несложная адаптация системы для более подробного просчета вариантов реализации управленческих решений конкретных задач. К недостатку можно отнести погрешности расчетов и возможно достаточно долгую процедуру подготовки исходных данных. Такие модели, как правило являются локальными по отношению к существующей на предприятии информационной системы и ориентированы в большей степени на аналитические службы. Важно отметить, что руководители предприятия достаточно часто используют такой подход не смотря на то, что имеются встроенные в общую информационную систему блоки планирования, главная причина — быстрота.

комплексная модель как часть информационной системы предприятия. В этом случае мы уже рассматриваем систему, основанную на on-line подаче исходных данных. Естественно что такая модель основана на жестко прописанных алгоритмах преобразования первичной информации. Такие модели имеют неоспоримое преимущество: быстрая подготовка исходных данных, автоматический контроль исполнения плана, минимизация ошибок расчета. Но в этом есть и главный недостаток такого подхода: значительные издержки при «ситуационном» анализе.

Модели для среднесрочного финансового планирования, основанные на интеграции в информационную систему, конечно имеют степени свободы но свободы ограниченной. Например, учет отсрочек платежей, сбоев в производстве и т.п. т.е. случаи которые заранее прописаны, а как быть с новыми идеями, меняющими организационную структуру и существующие бизнес-процессы? Выход один перестраивать модель, а это достаточно сложный процесс и главное продолжительный, даже если такие случаи (перестройки) предусмотрены сервисными службами. В связи с вышесказанным такой подход к реализации модели очень удобен для создание производственно-финансового плана, как основы для деятельности предприятия создании и контроля за его исполнения. Для «ситуационного» плана и анализа альтернатив более приемлемы локальные и простые системы среднесрочного финансового планирования.

Для дальнейшего исследования тактического планирования деятельности на примере конкретного предприятия ОАО “МБРР” будем использовать упрощенную комплексную модель.

Таким образом, процесс тактического планирования индивидуален для каждого предприятия, и его характеристики определены стратегическими целями организации, степенью детализации этапов, их продолжительностью. При рассмотрении процесса тактического планирование не стоит упускать из вида этапы, которые связаны с тактическим финансовым планированием не напрямую, а косвенно, а именно: организация выполнения разработанного плана, контроль, анализ полученных результатов.

ГЛАВА II: повышение эффективности процесса тактического планирования на предприятии

2.1. Проблемы осуществления процесса эффективного тактического планирования на предприятии

Для того чтобы предприятие должным образом реализовывало поставленные тактические цели, на начальном этапе планирования необходимо предусмотреть и предотвратить появление недочетов и ошибок, возникающих при этом. Необходимо показать основные этапы внедрения системы финансового тактического планирования, цели и взаимосвязь этапов, варианты решения конкретных задач, основные трудности, с которыми сталкиваются банки и способы их преодоления

Теоретические обобщения показывают, что в современных условиях финансовое планирование содержит две основные компоненты – прогнозирование для выработки решений и принятие решений. При этом, если прогнозирование реализуется специальными алгоритмами: методами, методиками, регуляторами и процедурами на вариантной основе, то принятие решений – это волевой процесс. Однако внутрифирменное планирование в современных условиях в силу специфики российской действительности столкнулось с серьезными трудностями из-за имеющегося разрыва в иерархии управления, поскольку широкое распространение получила точка зрения, что в условиях экономической нестабильности планирование не имеет смысла. Тогда как обосновать различные варианты хозяйствования, адекватные соответствующим прогнозным сценариям развития, невозможно без планирования своевременных решений

Проблемы, характеризующие данный вопрос можно подразделить на следующие группы:

— неверное распределение прибыли на этапе планирования.

— планирование финансовых потоков и заказов, и следовательно затрат, исходя из максимального уровня заказов самого крупного заказчика

— постановка не отвечающих действительности целей

— недооценка уровня прибыли, получаемой лидерами в рыночной нише

— недооценка уровня стартовых вложений

— неверная сегментация рынка

— наличие слишком большого объема косвенных затрат с невозможностью определения срока их возврата. Например, вложение в компьютерные технологии не имеет прямой взаимосвязи с прибылью. Подсчет косвенных затрат весьма затруднителен. Значит, вкладывать необходимо ровно столько, сколько позволит поддерживать приемлемый уровень автоматизации предприятия.

— попытки сделать заведомо неприбыльную идею выгодной. Реальная ценность компании определяется ее возможностью зарабатывать, а не тратить. Продажная стоимость трат равна нулю. Вне зависимости от масштаба и интенсивности расходов.

— превышение допустимого уровня риска и т.д.

Как показывает практика, все вышеперечисленные проблемы, а также многие другие возникают исходя из того, что предприятие в своей деятельности неизбежно сталкивается с неопределенностью внешней среды функционирования, вследствие чего оно не в состоянии предугадать все изменения, которые могут произойти во внешней среде. Планирование деятельности предприятия является одним из способов прояснения условий функционирования промышленного предприятия, т.е. уменьшения риска неопределенности.

Современные отечественные промышленные предприятия имеют пока небольшой опыт планирования в условиях рыночных отношений. Экономическая и социальная ситуация, особенности хозяйственной практики, в которой работают российские промышленные предприятия, часто не позволяют им непосредственно использовать зарубежные методические разработки при составлении бизнес-планов в реальных хозяйственных, социальных, правовых и других условиях нашей страны.

Среди руководителей отечественных промышленных предприятий на сегодняшний день широко распространена позиция, отрицающая целесообразность разработки развернутого бизнес-плана и предполагающая в качестве альтернативы краткое технико-экономическое обоснование. Иногда считается, что отсутствие проработанного бизнес-плана может быть компенсировано знанием специфики отечественного бизнеса и интуицией.

В современных условиях такая позиция не может быть признана целесообразной, особенно в отношении инвестиций. Зарубежный и отечественный опыт показывает, что в современных условиях стабилизации отечественной экономики тактическое планирование на современных промышленных предприятиях не только необходимо, но и вполне реально.

Минусом тактического планирования является и то, что такие цели не обеспечивают долгосрочной стабильности. Эти функции призвано исполнять стратегическое планирование.

Как всякие модели, системы имеют ограничения в использовании. Часто встречается такое стремление разработчиков систем среднесрочного планирования максимально детализировать исходную информацию, для достижения совпадения плана и факта. Как результат появляются программные монстры (в данном случае идет речь о локальных системах планирования), под которые организуются, возможно неформально «отделы обслуживания», занимающиеся подготовкой исходных данных, сопровождением и интерпретацией полученных результатов. При этом такие системы с одной стороны не могут заменить информационные системы, основанных на обработке первичной информации в реальном масштабе времени, а с другой теряют мобильность, присущую локальным системам. В самом деле , такое стремление (максимально детального учета всего) для среднесрочного планирования порочно по одной простой причине: Среднесрочное планирование по определению не может быть точным «до рубля», невозможно запланировать все возможные контракты, сбои в производстве, задержки в платежах и т.п. на сколь продолжительный срок, «идеального» окружения предприятия не бывает. В то же время, неучет основных параметров предприятия сводит на нет все выводы, полученные в результате анализа плана. Поэтому принцип разумной достаточности является определяющим для разработчиков систем прогнозирования. Таким образом, в такие программы сознательно закладываются допущения, и перед разработчиком всегда стоит задача увязки уровня допущений и уровня сложности программы.

Одним из наиболее существенных препятствий плановой деятельности является необходимость дополнительных затрат на исследования, организацию подразделения планирования и привлечение дополнительного персонала.

В заключение можно добавить, что оптимальным выбором для руководителя являются два типа системы прогнозирования: локальные модели для поиска решения задач оптимального управления, и программ интегрированных в общую корпоративную информационную систему для составления жестких производственно-финансовых планов, принятых к исполнению.

2.2. Роль и значение тактического планирования финансовой деятельности на предприятии в современных экономических условиях

В современных экономических условиях, ориентирующих каждого производителя на максимальное удовлетворение потребностей в своих товарах и получение наибольшего дохода, огромное значение приобретает финансовое планирование, и как один из его видов – тактическое. В ходе планирования экономической деятельности каждого предприятия необходимо достижение полного объема производства и занятости имеющихся ресурсов, именно это и предполагает рациональное использование человеческого потенциала, производственных фондов, материальных запасов, рабочего времени, технологических методов, денежных средств, информационных возможностей и многих других факторов.

Тактическое планирование основывается на конкретной информации, и его решения легче оцениваются в конкретных цифрах, они менее подвержены риску, поскольку касаются в основном внутренних проблем. Соответственно, выполнение показателей тактического плана лучше отслеживается.

Тактическое планирование обеспечивает необходимый конт­роль за образованием и использованием материальных, трудо­вых и денежных ресурсов, создает необходимые условия для улучшения финансового состояния компании. Оно взаимосвяза­но с планированием хозяйственной деятельности и строится на основе других показателей плана (объема производства и реализации, сметы затрат на производство, плана капитальных вложе­ний и др.). Однако составление финансового плана не является простым арифметическим пересчетом показателей производст­ва в финансовые показатели.

Проблемы, решаемые при тактическом планировании:

1. Создание производственно-финансового плана, как основу для деятельности предприятия

В этом случае определяется осуществимость плановых производственных показателей с точки зрения финансовой состоятельности, т.е. как соотносятся технологические возможности предприятия с его финансовыми ресурсами. При этом стоимостные показатели, условия расчетов с покупателями и поставщиками определяются исходя из сложившейся ситуации на рынке. Кроме того, оцениваются возможности корректировки плановых производственных показателей в связи с изменением ситуации на рынке, появления дополнительных заказов и т.д. В случае недостатка денежных средств определяются объемы и источники внешнего финансирования.

Результатом работы является утвержденный жесткий производственно-финансовый план на год, принятый к исполнению, который определяет объемы производства, продаж, условия расчетов, объемы финансирования и т.д..

2. Анализ альтернатив

При принятии решении оказывающих влияние на финансовые потоки возникает потребность оценить это влияние на эффективность предприятия в целом, т.е приходится рассматривать всю систему взаимоотношений «покупатель-производство-поставщик-государство-финансовые ресурсы». Таким образом создается «ситуационный» финансовый план, который подтверждает или опровергает предположения, сделанные в ходе анализа последствий управленческих решений. С другой стороны, на каждом предприятии существуют внутренние резервы которые можно выявить в ходе составления финансового плана. Результатом работы по этому пункту является определение путей повышения эффективности деятельности предприятия

Принципы рационального планирования:

1. Чем больше предприятие, тем разностороннее и четче должно быть планирование его деятельности.

2. Необходимо предвидеть ход развития событий на предприятии, в отрасли, в подразделениях, у конкурентов.

3. Разрабатывается запасной «аварийный» план, который удастся выполнить даже при самых неблагоприятных обстоятельствах.

4. Процесс планирования должен быть встречным, когда задействованы все звенья управления.

5. Планированием должны заниматься профессионалы.

6. Особое внимание следует уделить составлению бюджетов фирмы.

Процесс планирования направлен на оптимальное соотношение между производством и потреблением продукции, величиной рыночного спроса на товары и услуги и объемом их предложения предприятиями.

Практическое значение системы финансового планирования состоит в том, что с ее помощью обеспечивается тесная связь всех направлений деятельности фирмы.

Рассматривая тенденции экономического развития современных предприятий, многие исследователи подчеркивают, что сегодня в отечественном бизнесе чаще являются базовыми тактические задачи, что отчасти обусловлено растущей неопределенностью рынков. Данная особенность подчеркивает значение процесса тактического планирования финансовой деятельности на предприятиях любых масштабов и отраслей специализации.

2.3. Пути повышения эффективности тактического планирования

На основе рассмотренных проблем, возникающих при осуществлении процесса финансового среднесрочного планирования, можно сказать, что основными направлениями улучшения финансового планирования необходимо считать:

повышение эффективности (снижение удельных норм расхода);

сокращение расходов;

увеличение продаж.

При этом целесообразно использовать шкалу чувствительности.

Несоответствие результатов/целей

Рассмотрим основные приемы улучшения плановых показателей бюджетов и согласование их с желаемыми.

Сформированные на этапе целеполагания идеальные представления о конечных результатах развития компании могут не совпадать со спланированными.

Если идеальные, желаемые требования по конечным результатам зафиксированы в виде документов, составляющих основной бюджет, то сопоставление план/идеал возможно по конкретным показателям.

Если идеальные представления о конечных результатах сформированы в виде показателей, не входящих в основной бюджет, то целесообразно включить их в дополнительный план конечных результатов.

Если идеальные представления о конечных результатах не сформированы явно (достаточно частый случай, ведь это большая и сложная работа), то процедуру улучшения планов следует использовать, иное применение может носить более творческий и менее регламентированный характер.

Процедура формирования улучшенного плана может иметь различные модификации. Нами будет описан один из возможных вариантов. Общие этапы процедуры формирования улучшенного плана

выявление несоответствия;

выявление управляющих факторов;

определение направлений требуемого изменения параметров;

определение предельных изменений управляющих факторов;

проработку предельно достижимых уровней плана (без принятия во внимание ограничивающих факторов);

корректировку целей.

Выявление несоответствия плановых и идеальных показателей следует проводить в абсолютной (в виде разницы показателей) и относительной (в виде процентного отношения) формах. Если в план закладывались реалистические условия работы предприятия, а рассогласование идеал/план является большим, то это уже может свидетельствовать о нереальных требованиях к компании. Как видно, целевые показатели — это валовые показатели (объем продаж, прибыль), но часто используются дробно-линейные показатели (рентабельность, прибыль на капитал).

Управляющие показатели. Управляющие показатели – это факторы производства, экономической среды, законодательства, изменение которых возможно и которые влияют на конечные показатели развития. Перечень управляющих факторов для различных отраслей (технологических процессов) может отличаться.

Изменение управляющих факторов. Определение предпочтительного изменения управляющих факторов целесообразно проводить с помощью анализа чувствительности. Для проведения анализа чувствительности управляющие факторы изменяются на небольшую величину (скажем, увеличиваются на 1%), и определяется изменение целевых показателей, т.е., по сути, рассматривается производная целевых показателей по управляющим параметрам.

Большая величина отклонения свидетельствует о большем потенциале управляющего фактора. Знак отклонения (положительный или отрицательный) показывает направление изменения управляющего фактора. Наиболее существенные факторы требуют первоочередного рассмотрения, так как их небольшое изменение может обеспечить значительное улучшение целевых показателей.

Описанная процедура представляет собой алгоритм оптимизации методом покоординатного спуска. Более эффективные оптимизационные алгоритмы не всегда имеют содержательную интерпретацию.

Диапазон изменения управляющих факторов не всегда широк, иногда отсутствует.

Факторы, изменение которых не реализуется на конкретном предприятии в конкретном экономико-технологическом разрезе, все равно следует рассматривать, так как при их значительном потенциале целесообразно изменение технологий, законодательного окружения и т.д.

Одним из новых способов снижения степени неопределенности в процессе планирования деятельности современного промышленного предприятия являются контрактные отношения.

Контракт позволяет снизить риск обеих сторон сделки: продавца и покупателя. Контракт позволяет составлять предварительные планы производства и обеспечения его необходимыми ресурсами, а крупному предприятию, кроме того, – планы научно-технических исследований.

Вместе с тем, так же, как и другие способы увеличения пределов планирования, контракты не являются абсолютным и универсальным средством, поскольку не устраняют риск, связанный с невыполнением обязательств одной из сторон. Причины невыполнения – воздействие всех факторов внешней среды, в том числе природных и политических стихий.

Интересным способом снижения неопределенности планирования деятельности современных промышленных предприятий, по нашему мнению, могут стать сети или так называемые субконтрактные отношения. Они подразумевают объединение компаний, которые экономически заинтересованы друг в друге на основе гибких взаимоотношений и сотрудничества. От обычных рыночных сделок отношения в рамках сети отличаются тем, что они подкрепляются отношениями доверия и заинтересованности.

К сожалению, необходимо отметить, что в течение ближайшего периода перспективы предпринимательских сетей в российской экономике проблематичны, по крайней мере, в крупных масштабах, ввиду отсутствия доверия между предпринимателями и умения ценить долгосрочные партнерские отношения.

Подчеркнем, что именно подход — сперва реальные шаги по развитию бизнеса, а потом, как следствие, капитализация — является, пожалуй, наиболее эффективным. Весьма распространена обратная ситуация: сначала капитализация обозначается в качестве стратегической цели, а затем менеджеры пытаются придумать (не всегда успешно), что для этого нужно делать, и эта ситуация менее благоприятна.

ГЛАВА III: Процесс тактического планирования финансовой деятельности акб “МБРР” (ОАО)

3.1. Общая характеристика деятельности АКБ “МБРР” (ОАО)

Тема разработки эффективной системы тактического планирования сегодня актуальна для многих кредитных учреждений. В следующем пункте исследования речь пойдет о практическом опыте автоматизации финансового среднесрочного планирования в банке МБРР. При этом стоит рассмотреть особенности внедрения технологий коллективного планирования бюджета банка, имеющего развитую сеть филиалов по стране.

Акционерный Коммерческий Банк «Московский Банк Реконструкции и Развития» (открытое акционерное общество) был создан 29 января 1993 года (Генеральная лицензия Банка России на осуществление банковских операций № 2268).

Основываясь на 15-летнем опыте, Московский Банк Реконструкции и Развития интенсивно развивается и укрепляет свои позиции крупного российского универсального коммерческого Банка с современными банковскими технологиями, диверсифицированной клиентской базой и гармоничным развитием трех основных направлений бизнеса: корпоративного, инвестиционного и розничного. Все эти годы главными составляющими деятельности Банка были надежность механизма проведения операций, уверенность в результате при принятии решений, строгое выполнение взятых на себя обязательств, а также разумный консерватизм и верность корпоративным ценностям. Именно благодаря таким принципам работы росли авторитет Банка, его финансовая и интеллектуальная составляющие, на которых сегодня основывается преуспевание самого Банка.

В МБРР обслуживается более 15 тыс. корпоративных клиентов и более 1,2 млн. физических лиц. Кредитование — один из наиболее важных продуктов, предлагаемых Банком корпоративным клиентам. Кредитная деятельность МБРР включает торговое кредитование, кредитование оборотного капитала и капитальных вложений, торговое и проектное финансирование. Среди клиентов Банка есть крупные предприятия, при этом основные заемщики — предприятия среднего бизнеса. МБРР диверсифицирует свой кредитный портфель, последовательно снижая его концентрацию.

Стратегическое направление деятельности МБРР — розничный бизнес.

Успешно развивается инвестиционный бизнес МБРР. Банк эффективно работает на рынках капитала, ценных бумаг с фиксированной доходностью, валютном и денежном рынках, в сфере операций с деривативами. Банк стабильно удерживает позицию одного из ведущих операторов и маркет-мейкеров на внешнем рынке суверенных российских облигаций и долговых инструментов российского корпоративного сектора. МБРР создал разветвленную филиальную сеть.

Общий ежедневный оборот по сделкам рубль/доллар вырос более чем в 1,5 раза (с 90 млн долларов в январе до 150 млн в декабре). Также более чем в 1,5 раза выросли клиентские обороты по покупке/продаже долларов США в ходе Единой торговой сессии ММВБ (с 7 млн долларов в январе до 10 млн в декабре).

Благодаря активной политике Банка, гибкому подходу к потребностям клиента, предложению различных видов услуг нам удалось добиться увеличения клиентской базы как юридических лиц, так и банков-корреспондентов. Соответственно возросли объемы операций и упрочились позиции Банка и на рынке МБК. Почти в два раза, до 900-1000 млн рублей выросли среднедневные объемы привлеченных ресурсов, что явилось следствием как роста доверия контрагентов, так и увеличения их числа. Благодаря четкому планированию текущая ликвидность Банка всегда оставалась на высоком уровне. Активно используются новые формы работы с клиентами — юридическими лицами — такие, как работа по линиям и короткие МБК для крупнейших клиентов.

Анализируя финансовые показатели деятельности банка за последний период с 2004 по 2008 гг. можно сделать вывод не только о существующей стабильности деятельности банка, но и о возрастающихся возможностях рассматриваемого предприятия (см. Прил.№5).

За последние годы МБРР удалось не только сохранить, но и упрочить свои лидирующие позиции на рынке ценных бумаг с фиксированным доходом. На 2007 год план по прибыли был превышен более чем в 2 раза, доходность собственного портфеля Банка превысила соответствующие индексы во всех сегментах рынка. Благодаря активному маркетингу около 100 новых клиентов начали проводить торговые операции с МБРР по всему спектру предлагаемых инструментов. В отчетном году была заложена основа для выведения на рынок новых продуктов, в том числе деривативов, операций РЕПО, структурных продуктов, векселей и т. д.

3.2. Особенности процесса тактического планирования финансовой деятельности ОАО “МБРР”

Для того чтобы отследить тенденции тактического планирования на рассматриваемом предприятии необходимо сделать обзор его стратегических целей на 2008-2010 гг., ведь одна из главных управленческих задач предприятия — добиться четкой связи между стратегическими, тактическими и текущими целями.

Перед банком стоят цели по построению одной из крупнейших финансовых групп страны. К 2010 на базе МБРР предполагается создать крупную банковскую группу с активами около 14 млрд. долл., входящую в число Тор-15 крупнейших российских банковских групп. Чистые активы самого МБРР должны увеличиться до 8 млрд. долл.

Достижение данной цели планируется осуществить за счет сочетания органического роста со сделками слияния – поглощения. В качестве банков – целей МБРР рассматривает крупные региональные финансовые организации с объемом активов не менее $0,5 млрд., обладающих развитой сетью и клиентской базой, являющиеся лидерами рынка розничных услуг в ключевых регионах присутствия. Также рассматриваются перспективы выхода на перспективные рынки стран СНГ (Беларусь, Узбекистан, Армения) за счет приобретения местных банков.

МБРР успешно реализует свою стратегию развития. В начале 2008 года была закрыта сделка по приобретению ОАО «Далькомбанк», — одной из крупнейших банковских организаций в Дальневосточном федеральном округе. Банк также активно интересуется возможностями расширения бизнеса за счет сделок слияния – поглощения в других регионах страны.

Розничное направление

Основным направлением развития МБРР и банковской группы является обслуживание населения. К концу 2010 года банковская группа предполагает нарастить портфель кредитов физических лиц свыше 6 млрд. долл., объем депозитов населения – до 4 млрд. долл., число клиентов – физических лиц — до 1 млн. человек. Большая часть этих показателей будет достигнута за счет роста операций МБРР.

Фондирование разрыва между активными и пассивными операциями с населением по Группе планируется осуществлять за счет привлечения средств с российского и международного финансового рынка, в том числе путем секьюритизации портфеля розничных кредитов.

Банк внимательно следит за развитием различных сегментов российского рынка розничного банковского обслуживания, ставя приоритеты по тем из них, где уровень проникновения услуг значительно ниже, чем в странах Восточной Европы. В этой связи в качестве приоритетных сегментов рынка розничного кредитования нами рассматриваются ипотека и выпуск и обслуживание кредитных карт. К концу 2010 года МБРР планирует войти в число 10 крупнейших операторов обоих рынков с объемом портфеля задолженности по кредитным картам в 700 млн. долл. и объемом годовой выдачи ипотечных ссуд до 1 млрд. долл. На других сегментах рынка розничного кредитования МБРР предполагает действовать как нишевой игрок, незначительно увеличивая доли рынка за счет вывода новых продуктов, расширения каналов продаж и повышения удобства пользования продуктами для клиентов. Банк также предполагает расширять объемы обслуживания клиентов через дистанционные каналы: число пользователей Интернет-бэнкингом предполагается довести к концу 2010 года до 90-100 тыс., услугами мобильного бэнкинга – до 50-60 тыс.

Корпоративное направление

Банк будет продолжать кредитование корпоративных клиентов в Москве и регионах. При этом основное внимание здесь будет уделено развитию отношений с субъектами малого и среднего бизнеса. С 2008 года МБРР предполагает развернуть рыночную программу кредитования малого и среднего бизнеса, которая пока действует в качестве пилотной в некоторых филиалах банка. Значительное внимание будет уделено наращиванию ресурсной базы дочерней лизинговой компании «Лизинг-Максимум», которая специализируется в области проектов по лизингу оборудования (автотранспорт, строительная техника) для малого бизнеса и индивидуальных предпринимателей. Предполагается, что к концу 2010 года портфель кредитов малому и среднему бизнеса банка превысит 500 млн. долл.

Региональная экспансия

Одним из основных источников роста объемов бизнеса должна стать региональная экспансия банка. Предполагается довести число регионов присутствия Группы к концу 2010 года до 55, из которых в 45 будут действовать структурные подразделения МБРР. Примерно в половине из них должны действовать филиалы банка. Число городов присутствия МБРР увеличится с 55 до 100. Общее число единиц сети банка различного типа (универсальные отделения, мини-отделения, ККО, точки продаж) должно вырасти до 350.

Финансовые результаты

Рост кредитных операций с населением и малым бизнесом должен привести к увеличению рентабельности деятельности банка и Группы (целевой показатель доходности капитала установлен на уровне 25%). Рост доходов будет поддержан мерами по сокращению операционных издержек. В числе приоритетных рассматриваются вопросы оптимизации бизнес-процессов, развития внеофисных форм продаж (прямые продажи, телемаркетинг), увеличения доли «легких» точек (точки продаж, ККО) в структуре сети, перевода платежей клиентов в адрес банка с касс на электронные системы приема платежей.

Рассмотрим саму технологию построения тактических планов, обращая особенное внимание на функциональные связи.

Разработка планов на будущий год занимает порядка трех месяцев: с октября по декабрь.

Планирование начинается с того, что руководство формирует обобщенные плановые задания по всему банку в виде лимитов на показатели KPI, таким как, например, минимальная процентная маржа, минимальный объем прироста комиссионных доходов и т.д.

Далее Финансовый департамент готовит прогнозные данные, необходимые для планирования, в том числе плановые курсы валют, внутренние (трансфертные) процентные ставки и т.д., а также осуществляет общий контроль за ходом бюджетного процесса в целом.

Затем сметообразующие и бизнес-подразделения Головного офиса (в банке их около 17 и их количество может изменяться) формируют детальные плановые задания для филиалов и в дальнейшем осуществляют постатейный контроль планов.

На основе полученных плановых заданий филиалы банка самостоятельно планируют свои операционные доходы и расходы, накладные расходы и капитальные вложения (см. Прил. №4)

Плановые бюджеты филиалов и Головного офиса вносятся в систему «Контур Корпорация. Финансовое управление», где выполняются расчеты по формулам и автоматическая консолидация данных, а также формируются необходимые отчеты для всех участников процесса планирования.

При неприемлемом расхождении расчетных значений с плановыми заданиями (лимитами KPI) выполняются корректировки планов подразделений и итерация планирования повторяется. Таким образом, достигается согласование оперативных бюджетов со стратегическими показателями деятельности банка.

3.3. Принципы финансового построения планов АКБ “МБРР” (ОАО) как основа повышения эффективности тактического планирования

Наблюдающееся в последние годы заполнение банковскими услугами всевозможных секторов рынка приводит к неизбежному повышению конкуренции и снижению доходности банковского бизнеса. К тому же остается потенциальная возможность вступления нашей страны в ВТО, способного сделать банковский рынок еще более открытым и доступным для конкурентов. Все это увеличивает актуальность современных разработок в области управления банковскими ресурсами, направленных на повышение эффективности и сохранение финансовой устойчивости банковского бизнеса.

Внедрение комплексной системы финансового планирования и бюджетирования пока еще не стало массовым явлением в российских коммерческих банках. Такая ситуация может быть объяснена тем, что это, действительно, большая и сложная задача, затрагивающая широкий круг организационных, методических и информационно-технических вопросов. Поэтому многие банки, желающие внедрить у себя комплексную систему финансового управления, порой не решаются приступить к этой задаче, опасаясь ее сложности. Однако, существует возможность значительно уменьшить уровень сложности задачи за счет применения отлаженной технологии внедрения. На основе рассмотренной системы планирования в коммерческом банке МБРР выявим основные тенденции, характеризующие эффективность тактического планирования:

Формулирование целей внедрения системы.

Постановка методики и технологии финансового планирования и бюджетирования.

Организация работ по проекту внедрения системы.

Настройка и адаптация системы.

Интеграция системы финансового управления с автоматизированной банковской системой (АБС).

Опытная эксплуатация и внедрение.

Рассмотрим цели и способы выполнения этих этапов, а также результаты, достигаемые на каждом из них.

1. Формулирование целей внедрения системы

Финансовое планирование и бюджетирование относится к области оперативного управления банком. Оно является средством реализации стратегических целей и бизнес-планов банка. Нередко, под влиянием модных течений в области управления(таких как функционально-стоимостной анализ, система ключевых показателей деятельности, система сбалансированных показателей, реинжениринг бизнес-процессов и др.)происходит размывание границ и смешение стратегических, тактических и оперативных задач. Поэтому первое, что необходимо сделать, это четко выделить цели оперативного управления из общих целей финансового управления.

Повышение «прозрачности» бизнеса. Эта цель достижима посредством внедрения регулярного финансового менеджмента на основе управленческого учета. Это наиболее часто встречающаяся на практике задача. Ее решение дает объективную информацию о деятельности банка, на основе которой можно вырабатывать стратегию развития и подготавливать бизнес-планы.

Снижение себестоимости банковских продуктов и затрат банка. Эта цель понятна и актуальна для многих банков, независимо от стратегии его развития. Нередко ее достижение приводит к оздоровлению ситуации в банке за счет изыскания внутренних ресурсов.

Мотивация персонала. При различных стратегиях развития банка, и даже в условиях, когда стратегия еще четко не определена, сотрудники банка ежедневно должны выполнять свои служебные обязанности. Чтобы получить большую отдачу от них, многие банки внедряют понятную для всех сотрудников систему стимулирования, основанную на аргументированном распределении бонусов и премий. Таким образом, финансовый результат бизнес-направлений, филиалов, подразделений и сотрудников увязывается с финансовым результатом банка в целом.

Состав целей и расстановка приоритетов между ними во многом определяют методологию, технологию и этапность внедрения системы финансового планирования и бюджетирования. Очень важно, чтобы сформулированные цели и приоритеты были понятны руководству банка, разделялись бы ими. В этом случае происходит консолидация усилий всех участников процесса внедрения системы.

2. Постановка методики и технологии финансового планирования и бюджетирования

Результатом постановки методологии и технологии финансового планирования и бюджетирования является комплект внутрибанковских нормативных документов, включающий:

Положения о финансовой структуре банка, о расчете финансового результата, классификаторы статей управленческого учета, бюджетных планов, регламент составления бюджетного плана, порядки расчета компенсации за привлеченные/размещенные средства на основе трансфертного ценообразования, порядки расчета аллокаций, должностные инструкции участников бюджетного процесса и т.д.

Технические задания на дополнительную настройку систем автоматизации банка — АБС, бэк-офисов, внутренней бухгалтерии банка, а также тиражной системы финансового планирования и бюджетирования.

Важно, чтобы подготовка технических заданий на настройку автоматизированных систем выполнялась на основании положений, регламентов и инструкций, утвержденных на уровне руководства банка. Такой подход позволяет сократить сроки настройки систем и подготавливает почву для их быстрого внедрения в промышленную эксплуатацию.

При подготовке этих документов выполняется исследование не только бизнес-процессов,но и систем автоматизации, применяемых в банке. Состояние систем автоматизации существенным образом влияет на состав и очередность внедрения модулей системы бюджетирования.

Например, можно выбрать одну из моделей управленческого учета:

Методом трансформации бухгалтерского учета, когда управленческий баланс, финансовый план, бюджет активов и пассивов и другие управленческие отчеты подготавливаются «перекладкой» данных Главной книги бухгалтерского учета (используются состояния лицевых счетов и проводки), а также выполнением над ними управленческих корректировок.

Методом позиционного учета, когда перечисленные выше управленческие отчеты подготавливаются на основании информации о договорах, сделках, графиках платежей, поступающих из бэк-офисов. При таком подходе выполняется лишь сверка управленческого учета с данными бухгалтерского учета.

Комбинированным методом, когда различные показатели управленческих отчетов рассчитываются по первому или второму методу. На практике комбинированный метод встречается в банках чаще всего.

Несомненно, что ведение управленческого учета методом позиционного учета дает более точную картину, но накладывает высокие требования к системам автоматизации бэк-офисов. Ими должны быть охвачены все хозяйственные и бизнес-операции банка.Также при эксплуатации этих систем должны строго выполняться требования по регистрации операций в соответствии с едиными правилами. На практике нам почти не встречались банки, в которых бы удалось полностью построить позиционный учет. Причина этого кроется в недостатках систем автоматизации бэк-офисов и плохо поставленной технологии работы с ними. Поэтому при выборе метода ведения управленческого учета для каждого банка индивидуально определяется доля операций,учитываемых позиционным методом, а это в свою очередь определяет индивидуальные для каждого банка состав и очередность этапов внедрения.

В каждом банке в той или иной мере степени актуальности имеются документы,регламентирующие выполнение финансового планирования и бюджетирования. При внедрении системы, автоматизирующей эти процессы, требуется их ревизия и приведение «в порядок». Эту работу могут выполнить сотрудники банка самостоятельно, но не стоит пренебрегать при этом и услугами внешних консультантов. Их участие в работе может быть разным — от разовых консультаций до выполнения полноценного консалтинга по постановке управленческих технологий.

Польза от работы внешних консультантов особенно проявляется в следующих случаях:

Планово-экономическая служба и служба, отвечающая за управленческий учет, — разделены. Нет единства мнений среди руководителей бизнес направлений по вопросам трансфертного ценообразования, принципам распределения обще-банковских затрат, расчета финансовых результатов. В этом случае внешние консультанты являются своеобразным «громоотводом», позволяющим достигать консенсуса по этим вопросам.

Требуется рассмотреть различные варианты моделей, технологий и способов решения частных задач, возникающих при постановке системы бюджетирования и управленческого учета с целью выбора среди них оптимального. В этом случае внешний консультант, обладающий опытом выполнения подобных проектов в различных банках, может служить компетентным источником информации.

Необходимо обеспечить точное соответствие документов, регламентирующих финансовое планирование и бюджетирование с техническими заданиями на настройку автоматизированных систем. В этом случае внешний консультант, обладающий знаниями в обеих областях, также поможет сократить время при подготовке этих документов.

На практике этот этап занимает от 2 недель до 3 месяцев — в зависимости от размера банка и степени участия внешних консультантов.

3. Организация работ по проекту внедрения системы

Хорошая организация работ обеспечивает половину успеха при внедрении системы финансового планирования и бюджетирования.

Ключевыми вопросами, которым необходимо уделить внимание, являются:

Оптимальное распределение работ и ответственности между внешними консультантами, компанией-разработчиком системы бюджетирования, службой автоматизации банка и бизнес-подразделениями банка. При этом нелишним будет построение сетевого графика работ с целью определения критичных по времени этапов и возможности параллельного их выполнения.

Наделение сотрудников банка, ответственных за внедрение системы, соответствующими полномочиями. Внедрение системы затрагивает практически все бизнес-подразделения и службы банка, поэтом у у руководителя проекта полномочия должны быть достаточно высокими.

Ведение плана работ проекта и контроль сроков выполнения, принятие оперативных мер при изменение сроков и состава работ. Это поможет выполнить проект в разумные сроки.

При составлении плана работ по внедрению системы необходимо учитывать уже сложившийся в банке календарь мероприятий по бюджетному планированию и подведению итогов деятельности. Например, внедрение системы годового планирования оптимально завершить в сентябре, а внедрение системы управленческого учета стоит приурочить к началу квартала. Также важно запланировать первый этап работ как наиболее короткий по срокам. Эта мера позволит уже с самого начала сформировать у сотрудников банка благоприятный эмоциональный фон, основанный на получении отдачи от процесса внедрения системы.

4. Настройка и адаптация системы — это вполне обозримый процесс, поскольку включает в себя конечный состав настроек:

Организационная и финансовая структура банка. Основной результат настройки — это заполненный иерархический справочник центров финансовой ответственности. В зависимости от выбранной методики финансового управления, дополнительно может понадобиться настроить структуру бизнес направлений, банковских продуктов и операций или настроить их связь с финансовой структурой.

Планы бюджетных статей. Как правило, для бюджетного планирования настраиваются: бюджет активов и пассивов, финансовый план, а также бюджет доходов и расходов. Для управленческого учета дополнительно может быть настроен план счетов ежедневного управленческого баланса. В соответствии с методикой эти планы связываются между собой формулами. После этого выполняется назначение статей бюджетных планов центрам финансовой ответственности.

Процедуры трансформации и позиционный учет. Эти настройки сводятся к заполнению справочников соответствия счетов бухгалтерского и управленческого учета. Также настраиваются правила управленческих корректировок, выполняемых после «перекладки» счетов. Самая трудоемкая работа — выполнение так называемой «раскраски» лицевых счетов — установка соответствия между ними и статьями управленческого учета. При позиционном учете настраиваются правила формирования позиций по бюджетным статьям на основании бюджетных документов.

Аллокации и трансферты. Настройка аллокаций заключается в заполнении специальных справочников, содержащих формулы и базы распределения общебанковских затрат. Основная сложность при этом заключается в продумывании последовательности выполнения алгоритмов в случае применения каскадных (многопроходных) аллокаций. Настройка трансфертов существенным образом зависит от методики. При портфельном методе технология настройки аналогична аллокациям, а при применении трансфертных сделок выполняются настройки, сходные по технологии с позиционным учетом.

Ключевые показатели деятельности (KPI). Чаще всего их настройка выполняется при включении в процесс планирования элементов моделирования и гораздо реже выполняется при управленческом учете. Настройка заключается в создании новых планов показателей KPI и связыванием их формулами с бюджетными планами.

Существует также ряд работ по настройке системы, который аналогичен настройке любой другой прикладной автоматизированной системы — настройка прав доступа, формирование рабочих мест, настройка отчетов и т.д.

Работы по настройке системы могут быть распределены между специалистами банка и сотрудниками компании-поставщика системы. Если преследуется цель как можно быстрее передать технологию работы с системой сотрудникам банка, то их участие во внедрении должно быть значительным. Если главная цель — скорейшее внедрение системы, то большая часть работ выпадает на долю компании-поставщика, как наиболее опытную в этом вопросе. В зависимости от этих целей, а также принятой методики бюджетирования, процесс настройки системы может занимать от 2 недель до 2 месяцев.

5. Интеграция системы финансового управления с АБС

Важным этапом при внедрении системы финансового планирования и бюджетирования является ее интеграция в информационную среду, существующую в банке. При решении задачи управленческого учета в первую очередь выполняется интеграция с ядром АБС — «операционным днем банка» или «Главной книгой». Эта работа заключается в разработке или настройке процедур выгрузки из АБС стандартного состава информационных объектов — лицевых счетов, проводок, документов, карточек клиентов и контрагентов.В случае применения позиционного учета, а также при решении задач трансфертного перераспределения ресурсов «сделочным» методом требуется выполнять интеграцию с системами автоматизации бэк-офисов банка и внутренней бухгалтерии. Технология применяется такая же — разработка или адаптация процедур выгрузки данных, но в этом случае данными являются договора, контракты, сделки.

Если в банке уже внедрено Хранилище данных, то система финансового планирования и бюджетирования интегрируется только с ним и является в таком случае его витриной данных. Подобный подход применяется при наличии в банке централизованной АБС,содержащей в себе информацию о деятельности не только Головной конторы, но и всех филиалов и дополнительных офисов. Таким образом, чем выше в банке уровень централизации информации, тем быстрее может быть внедрена система финансового планирования и бюджетирования.

Выполнение работ по интеграции, как правило, распределяется между банком и компанией-поставщиком системы или полностью делегируется сотрудниками банка. Следует отметить, что работы по интеграции систем следует выполнять параллельно с настройкой системы бюджетирования. Это приводит к сокращению общих сроков внедрения системы.

По результатам интеграции более чем с десятком видов АБС и Хранилищ данных можно привести некоторую оценку сроков выполнения работ. Интеграция с системой автоматизации бухгалтерского учета банка занимает от 1 недели до 1,5 месяцев. Интеграция с системами автоматизации бэк-офисов банка существенно зависит от качества систем бэк-офисов и занимает примерно в 1,5-2 раза больше времени, чем в первом случае.

6. Опытная эксплуатация и внедрение

И, наконец, заключительный этап — это непосредственно внедрение системы.

Полную гарантию получения требуемого результата в запланированные сроки дает 3-х шаговая технология внедрения:

Выполнение тестового примера. Подготовка тестовых данных занимает некоторое время, но этот шаг позволяет быстро и без особых усилий проверить правильность настройки расчетных алгоритмов и отчетов.

Опытная эксплуатация. Этот шаг преследует цель выполнения сверки результатов управленческого учета и бюджетного планирования с аналогичными результатами из старых систем. Так уточняются расчетные алгоритмы, оптимизируются процедуры системы, естественным образом осуществляется обучение пользователей. Как правило, это самый длительный шаг на последнем этапе внедрения системы, поскольку у сотрудников банка происходит переориентация «доверия к цифрам» от одних систем к другим. На этом этапе сотрудникам банка необходимо анализировать данные и принимать решения — что теперь считать «истиной» — данные из старых систем и АБС или информацию из новой системы бюджетирования?

Промышленная эксплуатация. Если были выполнены первые два шага, то перевод системы в промышленную эксплуатацию просто приурочивается к конкретной дате и является лишь фактом завершения работ по внедрению.

При внедрении системы в эксплуатацию можно отходить от предложенной технологии последнего этапа и пропускать один или оба первых шага, если у участников проекта есть уверенность в высоком качестве выполнения подготовительной работы. Но при этом надо отдавать себе отчет в том, что необоснованный пропуск одного из шагов негативно скажется на сроках перевода системы в промышленную эксплуатацию. Последний этап внедрения системы в основном выполняется сотрудниками самого банка, а компания-разработчик системы обеспечивает их консультациями.

Таким образом, комплексное внедрение системы финансового планирования и бюджетирования может быть выполнено за 2 — 6 месяцев. В результате внедрения системы банк не только приступает к ее эксплуатации, но и перенимает технологию внесения изменений в ее настройки, а также технологию решения новых, собственных задач на ее основе.

В течении нескольких месяцев с момента начала промышленной эксплуатации банк еще обращается к компании-поставщику за помощью в нестандартных ситуациях, а затем, в основном, за получением новых версий системной функциональности. Так происходит «отторжение» индивидуального решения банка от компании-разработчика и овладение банком новыми методическими и информационными технологиями.

Таким образом, за рассматриваемый период – 2007 г. были достигнуты цели проекта, а именно:

В банке внедрена единая бюджетная модель. Для банка это позволило значительно повысить эффективность управления. Если раньше каждый филиал вел свой бюджет с индивидуальным набором статей и руководство не могло получать сводной информации по банку, то с введением единых бюджетных классификаторов для всех подразделений руководители правления получили прозрачную структуру доходов и расходов всего банка. Теперь руководители Головного офиса могут проследить доходность продуктов, эффективность продвижения и продаж в филиалах. Единая бюджетная модель сделала распределенный бизнес банка прозрачным.

Повышено качество планирования накладных расходов и капитальных расходов. Поскольку статьи расходов теперь закреплены за каждым сметообразующим подразделением, то впервые структура расходов стала прозрачной для руководства банка. Появилась возможность планировать платежи по договорам, так как для каждой статьи расхода в качестве аналитики используются договора.

Реализовано планирование продаж банковских продуктов в разрезе ЦФО. Банк перешел к продуктовому планированию. Если ранее планировались только суммы привлечений и размещений, то теперь планируются продажи банковских продуктов, а на их основе генерируются размеры привлеченных и размещенных ресурсов. Это более сложная технология, которая позволила предоставить менеджерам банковских продуктов Головного офиса информацию для развития продуктовых линеек.

Внедрена технология коллективного планирования. Сотрудники отделов планирования и анализа деятельности банка Головного офиса, ответственные исполнители филиалов получили единый регламент планирования. Сотрудники Головного офиса получили единую систему для контроля и анализа планов всех филиалов, могут в автоматическом режиме получать консолидированные планы по всем подразделениям и филиалам банка.

Создана единая система управленческой отчетности. С внедрением системы «Контур Корпорация. Финансовое управление» Финансовый департамент банка получил единую интегрированную среду для выпуска управленческой отчетности. Департамент обеспечивает достоверной финансовой отчетностью руководителей банка и подразделения, что существенного повысило его статус.

Кроме вышеперечисленного практическая польза для руководства банка, заключалась в том, что уменьшилась роль человеческого фактора в процессе планирования. В результате существенно улучшилось качество плановых значений, что, в свою очередь, повысило доверие правления банка к «цифрам», увеличило ответственность сотрудников за подготовку планов и исполнение плановых заданий, а также облегчило контроль исполнения бюджета.

Результаты проекта послужили основой для внедрения в банке единой системы управленческого учета и перехода к «план-факт» анализу.

В настоящее время в банке «МБРР» полным ходом идет планирование на 2008 год в системе «Контур Корпорация. Финансовое управление». На основе предыдущего опыта в технологию планирования внесен ряд существенных изменений.

Так, значительно усовершенствован регламент планирования. Уточнены процессы взаимодействия подразделений, их ответственность и сроки предоставления и согласования тех или иных данных.

Также банком было проделана большая работа по расширению каналов связи, что обеспечило возможность планирования удаленными подразделениями в режиме on-line. Это позволило снизить трудоемкость сбора данных от филиалов и рассылки им отчетных форм, а также повысить оперативность внесения изменений в ходе планирования.

Важно отметить, что в ходе планирования на 2008 год будут использованы фактические результаты 2007 года, рассчитанные в системе «Контур Корпорация. Финансовое управление» в рамках единой бюджетной модели и, в связи с этим, легко сопоставимые с планами.

Кроме того, при планировании на 2008 год будет выполнен расчет полной себестоимости банковских продуктов на основе аллокаций.

На основе проведенного анализа можно сделать вывод, что система постановки тактических финансовых планов в банке “МБРР” является эффективным инструментов. Применение которого актуально и для других учреждений банковской системы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Положение предприятия на рынке не остается неизменным. Рано или поздно появляются конкуренты. Поэтому постоянное развитие предприятия является необходимым условием его экономического выживания.

Данная курсовая работа рассматривает не только теоретическую сторону процесса тактического планирования, но и дает характеристику практической его стороны. Опыт тактического финансового планирования в ОАО Банк «МБРР» и в других кредитных учреждениях, показывает, что внедрение новой методики планирования объективно вызывает изменение технологии работы и взаимодействия всех подразделений. Чтобы улучшить координацию работ, требуется разработка детальных регламентов финансового планирования, а также предварительное обучение всех подразделений банка.

Процесс коллективного планирования итерационный, в нем задействовано большое количество сотрудников банка, и к нему предъявляются жесткие ограничения по срокам. В этой связи очень высокие требования предъявляются к техническим возможностям банка, особенно, если он многофилиальный. В курсовой работе также обосновывается необходимость использования накопленного опыта планирования деятельности на современных предприятиях. Также дано определение процесса тактического финансового планирования на современных предприятиях, сделаны выводы о необходимости применения процесса внутрифирменного планирования. Кроме того, намечены перспективы применения процесса данного вида планирования на современных предприятиях, а также рассмотрен процесс внутрифирменного планирования сквозь призму его основных этапов и инструментов.

Таким образом, поставленные в начале исследования задачи и цели выполнены.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Таблица 1 Сравнение параметров стратегического, тактического и оперативного финансового планирования [6, стр. 29]

стратегическое

тактическое

оперативное
Задачи планирования

определение программы деятельности в области финансовой политики

Вопросы финансирования, инвестирования

Обеспечение надежности повседневного функционирования
Уровень планирования

Уровень отрасли

Уровень предприятия

Уровень функциональных отделов
Носители идей планирования

Менеджмент высшего уровня

Менеджмент высшего и среднего уровня

Менеджмент среднего и низшего уровня
Горизонт планирования

Длительные сроки; широкий спектр альтернатив

Средние сроки — определяются характером стратегических целей, особенностью решаемых задач и другими особенностями, присущими предприятию в индивидуальном порядке

Короткие сроки, ограниченный спектр альтернатив

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Рисунок 1

Последовательность тактического планирования от затрат к движению денежных средств [22, стр. 212]

Цели, формы и методы тактического планированияЦели, формы и методы тактического планирования

Цели, формы и методы тактического планированияЦели, формы и методы тактического планированияЦели, формы и методы тактического планированияЦели, формы и методы тактического планирования

Цели, формы и методы тактического планированияЦели, формы и методы тактического планированияЦели, формы и методы тактического планированияЦели, формы и методы тактического планированияЦели, формы и методы тактического планированияЦели, формы и методы тактического планированияЦели, формы и методы тактического планированияЦели, формы и методы тактического планированияЦели, формы и методы тактического планированияЦели, формы и методы тактического планированияЦели, формы и методы тактического планированияЦели, формы и методы тактического планированияЦели, формы и методы тактического планированияЦели, формы и методы тактического планированияЦели, формы и методы тактического планированияЦели, формы и методы тактического планированияЦели, формы и методы тактического планированияПРИЛОЖЕНИЕ№3

Рисунок 2

Финансовая модель предприятия [23, стр.95]

Цели, формы и методы тактического планированияЦели, формы и методы тактического планированияЦели, формы и методы тактического планированияЦели, формы и методы тактического планированияЦели, формы и методы тактического планированияЦели, формы и методы тактического планированияЦели, формы и методы тактического планированияЦели, формы и методы тактического планированияЦели, формы и методы тактического планированияЦели, формы и методы тактического планированияЦели, формы и методы тактического планированияЦели, формы и методы тактического планированияЦели, формы и методы тактического планированияЦели, формы и методы тактического планированияЦели, формы и методы тактического планированияЦели, формы и методы тактического планированияЦели, формы и методы тактического планированияПРИЛОЖЕНИЕ№4

Рисунок 3

Процесс тактического финансового планирования в банке МБРР

Цели, формы и методы тактического планированияЦели, формы и методы тактического планированияЦели, формы и методы тактического планированияЦели, формы и методы тактического планированияЦели, формы и методы тактического планированияЦели, формы и методы тактического планированияЦели, формы и методы тактического планированияЦели, формы и методы тактического планированияЦели, формы и методы тактического планированияЦели, формы и методы тактического планированияЦели, формы и методы тактического планированияЦели, формы и методы тактического планированияЦели, формы и методы тактического планированияЦели, формы и методы тактического планированияЦели, формы и методы тактического планированияЦели, формы и методы тактического планированияЦели, формы и методы тактического планированияЦели, формы и методы тактического планирования

01.01.2004

01.01.2005

01.01.2006

01.01.2007
Активы по публикуемой отчетности (Тыс. руб.)

20909031,00

22079303,00

31772585,00

55051446,00
Абсолютное отклонение по сравнению с пред.периодом

10319725,00

1170272,00

9693282,00

23278861,00
Уставный капитал (Тыс. руб.)

400500,00

400500,00

465500,00

465500,00
Абсолютное отклонение по сравнению с пред.периодом

0,00

0,00

65000,00

0,00
Собственный капитал (Тыс. руб.)

2813853,00

2929099,00

3580564,00

5325426,00
Абсолютное отклонение по сравнению с пред.периодом

-50756,00

115246,00

651465,00

1744862,00

ПРИЛОЖЕНИЕ№5

Таблица 2

Основные финансовые показатели 2004-2007 ОАО МБРР [31]

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Басовский Л.Е.. Прогнозирование и планирование в условиях рынка учебное пособие / Л. Е. Басовский. — М.: ИНФРА-М, 2007

Батрин Ю.Д., Фомин П.А. Особенности управления финансовыми ресурсами промышленных предприятий. – М.: Высшая школа, 2001

Бланк И.А. Финансовый менеджмент: учебный курс/И.А. Бланк.- Изд. 2-е, перераб. и доп. — Киев: Эльга: Ника-Центр, 2007

Бобылева А.З. Финансовый менеджмент: проблемы и решения: учебное пособие/А.З.Бобылева.- М.: Дело, 2007

Владимирова Л.П. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: учебное пособие для вузов/Л.П. Владимирова.- 6-е изд., перераб. и доп. — М.: Дашков и К, 2006.

Владыка М.В. Финансовый менеджмент: учебное пособие по специальности «Финансы и кредит»/М. В. Владыка, Т. В. Гончаренко.- М.: Кнорус, 2006

Горемыкин В.А. Планирование на предприятии: учебник для вузов по экономическим специальностям/В. А. Горемыкин.- 2-е изд., испр. и доп. — М.: Академический Проект: Трикста, 2006.

Дрогомирецкий И.И. Стратегическое планирование: учебное пособие / И. И. Дрогомирецкий, Г. А. Маховикова, Е. Л. Кантор.— СПб.: Вектор, 2006

Ефремов В.С. Организации, бизнес-системы и стратегическое планирование // Менеджмент в России и за рубежом. – 2001. – №2

Индикативное планирование как основа стратегического развития промышленного предприятия. – М.: Высшая школа, 2002

Кобец Е. А. Планирование на предприятии: Учебное пособие.- Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2006.

Ковалев В.В. Введение в финансовый менеджмент/В.В.Ковалев. — М.: Финансы и статистика, 2007.

Ковалев В.В. Финансовый анализ: Управление капиталом. Выбор инвестиций. Анализ отчетности.-2-е изд., перераб. и доп.- М.: Финансы и статистика, 2000

Любанова Т.П. Стратегическое планирование на предприятии: учебное пособие для вузов по экономическим и инженерным специальностям/Т. П. Любанова, Л. В. Мясоедова, Ю. А. Олейникова. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: МарТ; Ростов-н/Д: МарТ, 2005

Пивоваров К.В. Планирование на предприятии: учебное пособие / Е. В. Пивоваров.- 3-е изд. — М.: Дашков и К; Ростов-н/Д: Феникс, 2006

Планирование на предприятии: Учебное пособие для вузов/Ю.П.Морозов, Е.В. Боровков, И.В. Королев и др.; Под ред. Ю. П. Морозова.— М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004

Рексин А.В. Финансовый менеджмент: учебное пособие/А.В.Рексин, Р.Р.Сароян .- 3-е изд., испр. и доп. — М.: МГИУ, 2006

Ромашова И.Б. Финансовый менеджмент: основные темы, деловые игры: учебное пособие для вузов/И. Б. Ромашова.- М.: Кнорус, 2006

Самочкин В.Н., Пронин Ю.Б., Логачев Е.Н. Гибкое развитие предприятия: эффективность и бюджетирование. М., Дело, 2000.

Старовойтов М.К., Фомин П.А. Практический инструментарий организации управления промышленным предприятием. – М.: Высшая школа, 2002

Хотинская Г.И. Финансовый менеджмент: учебное пособие по специальности «Менеджмент организации»/Г.И.Хотинская. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Дело и Сервис, 2006.

Финансовый менеджмент: технологии управления финансами предприятия; Учебное пособие для вузов./ Дранко О.И. – М.: Юнити-Дана, 2004.

Финансовый менеджмент: Учебник для вузов/Н.Ф. Самсонов, Н.П. Баранникова, А.А. Володин и др.; Под ред. проф. Н.Ф. Самсонова. — М.: Финансы, ЮНИТИ, 2001

Финансовый менеджмент: Учебное пособие/Под ред. проф. Е.И. Шохина.- М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2003.

Финансовый менеджмент: Учебное пособие для вузов/А.Н.Гаврилова. — 3-е изд., стер. — М.: Кнорус, 2006

Финансы: Учеб. — 2-е изд., перераб. и доп./Под ред. В.В. Ковалева. — М.: ТК Велби, 2003.

Кром Е.А. Искусство вязать узлы//«Эксперт Северо-Запад» №16 (221)/25 апреля 2005.

Земитан Г. Методы прогнозирования финансового состояния организации/ материалы с сайта www.finanalis.ru

Миронова А.В. Сущность процесса внутрифирменного планирования на современных промышленных предприятиях//Вестник МГТУ, том 9, №4, 2006.

Мочалова Л.А. Концепция финансового планирования в корпорациях// Финансовый менеджмент №3/2004.

Официальный сайт Московский Банк Реконструкции и Развития (ОАО) //www.mbrd.ru

Реферат: Рсчет электрической части станции ГРЭС

Posted on by admin

1. ВЫБОР СТРУКТУРНОЙ СХЕМЫ СТАНЦИИ

1. Расчет перетоков мощности в структурной схеме

Найдем перетоки мощности в схеме 1 (рисунок 1).

[pic]

Рисунок 1 – Структурная схема ГРЭС (вариант №1)

Определим мощность протекающую через блочный трансформатор

[pic] где [pic] – активная и реактивная мощности турбогенератора; [pic] – активная и реактивная мощности собственных нужд.

Таблица 1.1 – Справочные данные турбогенератора

|Тип |Номинальная мощность |[pic] |[pic] |[pic] |
|турбогенератора | | | | |
| |[pic] |[pic] | | | |
|ТВВ-160-2ЕУ3 |188 |160 |18 |0.85 |0.213 |

[pic]
Подставив значения в формулу (1.1), получим
[pic].
Из условия [pic], выбираем блочные трансформаторы, данные которых сведены в таблицу 1.2.

Таблица 1.2 – Данные трансформатора

|[pic] |Тип |[pic] |Потери, кВ |[pic] |Цена, |
| |трансформатора | | | |тыс. руб.|
| | | |[pic]|[pic]| | |
|110 |ТДЦ 200000/110 |200 |170 |550 |10.5 |222 |
|220 |ТДЦ 200000/220 |200 |130 |660 |11 |253 |

Произведем расчет перетока при максимальной мощности нагрузки [pic], получим
[pic]где [pic] – количество блоков на среднем напряжении; [pic] – реактивная мощность нагрузки.
[pic]
Подставив значения в формулу (1.2), получим
[pic].
Произведем расчет перетока при минимальной мощности нагрузки [pic], получим
[pic]где [pic] – реактивная мощность нагрузки.
[pic]
Подставив значения в формулу (1.3), получим
[pic].
Произведем расчет перетока в аварийном режиме при максимальной мощности нагрузки [pic], получим
[pic]Подставив значения в формулу (1.4), получим
[pic].
Так как [pic] в аварийном режиме при максимальной мощности нагрузки, то мощность потребляется от энергосистемы.
Определим перетоки находящиеся за автотрансформатором на высшем напряжении
[pic].
Определим максимальный переток: [pic].
Выберим автотрансформаторы связи по формуле
[pic],

(1.5) где [pic] – максимальный переток; [pic] – коэффициент перегрузки ([pic]).
[pic].

Таблица 1.3 – Данные автотрансформатора

|Тип автотрансформатора|[pic] |[pic]|[pic]|Потери, |Цена, тыс.|
| | | | |кВ |руб. |
|1 |ТСН |ТРДНС 25000/35 |25 |115 |62 |
| |РТСН | | | | |
|2 |ТСН |ТРДНС 25000/35 |25 |115 |62 |
| |РТСН | | | | |

1.3. Определение потерь энергии в трансформаторах и автотрансформаторах

Потери в блочных трансформаторах
[pic]
(1.7) где [pic] – потери холостого хода; [pic] – потери короткого замыкания;
[pic] – время ремонта блока; [pic] – номинальная мощность трансформатора;
[pic] – максимальная мощность протекающая через трансформатор; [pic] – время максимальных потерь [1].
На стороне среднего напряжения
[pic]; на стороне высшего напряжения
[pic].
Потери в автотрансформаторе при не подключенном генераторе на низшем напряжении рисунок 1
[pic].

(1.8)
[pic].
Потери в автотрансформаторе при не подключенном генераторе на низшем напряжении рисунок 2 по формуле (1.8)
[pic].

1.4. Определение суммарных потерь

Суммарные потери в схеме 1 по формуле (1.9)
[pic]

(1.9)
[pic].
Определим стоимость годовых потерь электроэнергии по формуле (2.0)
[pic],

(2.0) где [pic] – себестоимость электроэнергии.
[pic].
Суммарные потери в схеме 2 по формуле (1.9)
[pic].
Определим стоимость годовых потерь электроэнергии по формуле (2.0)
[pic].

1.5. Расчет технико-экономических показаний для выбора варианта структурной схемы

Для расчета технико-экономических показаний необходимо выбрать не только трансформаторы, но и выключатели, которые находятся по максимально рабочему току ([pic]).
Выберим выключатели на высшем напряжении (220 кВ) по формуле (2.1)
[pic],

(2.1) где [pic] – номинальное напряжение.
[pic].
Выберим выключатели на среднем напряжении (110 кВ) по формуле (2.1)
[pic].
Выберим выключатели на низшем напряжении (генераторном) по формуле (2.1)
[pic].
Сведем расчетные данные трансформаторов и выключателей в таблице 1.5, 1.6 для расчета капитальных затрат.

Таблица 1.5 – Расчет капитальных затрат вариант схемы 1

|Наименование оборудования |Количество,|Стоимость,|Сумма, |
| |ед. |тыс. руб. |тыс. руб. |
|1. Блочный трансформатор: ТДЦ 200000/220 |2 |253 |506 |
|ТДЦ 200000/110 |2 |222 |444 |
|2. Автотрансформатор связи: | | | |
|АТДЦТН 250000/220/110 |2 |324 |648 |
|3. ТСН: ТРДНС 25000/35 |4 |62 |248 |
|4. РТНС: ТРДНС 25000/35 |1 |62 |62 |
|5. Выключатели высоковольтные: | | | |
|ВВБК-220Б-56/3150У1 |4 |33.76 |135.04 |
|ВВБК-110Б-50/3150У1 |4 |26 |104 |
|6. Выключатели генераторные: МГУ-20-90/6300 |4 |4.51 |18.04 |
|7. Выключатель РТСН: МГУ-20-90/6300 |1 |4.51 |4.51 |
|ИТОГО |—— |—— |2169.59 |

Таблица 1.6 – Расчет капитальных затрат вариант схемы 2

|Наименование оборудования |Количество,|Стоимость,|Сумма, |
| |ед. |тыс. руб. |тыс. руб. |
|1. Блочный трансформатор: ТДЦ 200000/220 |1 |253 |253 |
|ТДЦ 200000/110 |3 |222 |666 |
|2. Автотрансформатор связи: | | | |
|АТДЦТН 250000/220/110 |2 |324 |648 |
|3. ТСН: ТРДНС 25000/35 |4 |62 |248 |
|4. РТНС: ТРДН 25000/35 |1 |62 |62 |
|5. Выключатели высоковольтные: | | | |
|ВВБК-220Б-56/3150У1 |3 |33.76 |101.28 |
|ВВБК-110Б-50/3150У1 |5 |26 |130 |
|6. Выключатели генераторные: МГУ-20-90/6300 |4 |4.51 |18.01 |
|7. Выключатель РТСН: МГУ-20-90/6300 |1 |4.51 |4.51 |
|ИТОГО |—— |—— |2130.8 |

Для оценки эффективности схем электрической станции примем минимум приведенных затрат
[pic],

(2.2) где [pic] – нормативный коэффициент; [pic] – амортизационные отчисления;
[pic] – капитальные затраты в станцию; [pic] – суммарные расходы.
Произведем оценку эффективности схемы 1 по формуле (2.2)
[pic].
Произведем оценку эффективности схемы 2 по формуле (2.2)
[pic].
Определим различимость вариантов схем по формуле (2.3)
[pic]. (2.3)
Так как [pic], то варианты схем являются почти не различимыми, а, следовательно, выберим схему 2.
Потому что схема является более надежной с точки зрения эффективности.

2. РАСЧЕТ ТОКОВ КОРОТКОГО ЗАМЫКАНИЯ

2.1. Выбор базисных условий

Расчет проводим в относительных единицах, используя приближенные приведения к одной ступени напряжения, при базисных условий: [pic], [pic].
Базисное напряжение: [pic].
Базисные токи: [pic]
[pic].

2.2. Определение параметров электрической схемы замещения

Электрическая схема замещения станции ГРЭС (рисунок 2) с указанием аварийных узлов представлена на рисунок 3.

2.3. Вычисления режимных параметров

Так как [pic] на всех ступенях напряжения, то величины ЭДС в относительных базисных к номинальным единицам равны: [pic]. Значение ЭДС
[pic] приняты из [2, таблица 6.1].
[pic]
[pic]

2.4. Определение системных параметров

[pic]
[pic]
[pic]
[pic]
Определим количество ЛЭП и сечение проводов
[pic]; [pic]
[pic], где [pic] – максимальный переток в систему; [pic] – придельная мощьность линии [1].
[pic].
Выберим провод АС 240/39.
[pic]; [pic] [pic].

2.5. Расчет симметричного короткого замыкания в узле К-1

Преобразуем схему замещения (рисунок 3) к простейшему виду (рисунок 3, а).

[pic] (рисунок 3, б);
[pic];
[pic] (рисунок 3, в);
[pic](рисунок 3, г);
[pic](рисунок 3, д);
[pic](рисунок 3, е);
[pic]
[pic] (рисунок 3, а).

Искомая величина периодической составляющей аварийного тока от эквивалентной системы
[pic].
Начальное значение периодической слагающей аварийного тока от генераторов
[pic].
Искомый аварийный ток
[pic].
Номинальный приведенный ток группы генераторов
[pic], где
[pic].
Определим отношение
[pic].
По типовым (основным) кривым [2, рисунок 3.26] для [pic] определим отношение [pic].
Искомый аварийный ток от генераторов
[pic].
Искомый аварийный ток в месте КЗ
[pic].
Определим ток апериодической составляющей по формуле (2.4)
[pic], (2.4) где [pic] – время срабатывания выключателя; для системы [pic] [3]; для генератора [pic].
Определим ударный ток по формуле (2.5)
[pic], (2.5) где для системы [pic] [3]; для генератора [pic].
Определим процентное содержание апериодического тока
[pic].
Определим интеграл Джоуля
[pic], где
[pic], где [pic] – относительный интеграл Джоуля.
[pic].
Результаты расчета всех точек короткого замыкания сведем в таблицу 2.1.

Таблица 2.1 – Результаты расчетов токов короткого замыкания

|Точка КЗ |источник |[pic] |[pic] |[pic] |[pic] |[pic] |[pic] |
|К-1 |Генер.+бл. тр-ор |1.7 |1.63 |2.1 |4.7 |42.8 |6.39 |
|шины | | | | | | | |
|220 кВ | | | | | | | |
| |Система |6.8 |6.8 |3 |16.5 | | |
| |Сумма |8.5 |8.43 |5.1 |21.5 | | |
|К-2 |Генер.+бл. тр-ор |10.3 |9.9 |2.5 |28.3 |47.1 |55.6 |
|шины | | | | | | | |
|110 кВ | | | | | | | |
| |Система |7.6 |7.6 |9.3 |17.1 | | |
| |Сумма |17.9 |17.5 |11.8 |45.4 | | |
|К-3 |Генер.+бл. тр-ор |32.1 |23.4 |30.1 |88.7 |91.8 |1854.7 |
|шины | | | | | | | |
|генератор| | | | | | | |
|а | | | | | | | |
| |Система |35.9 |35.9 |3.5 |92.9 |6.9 |5232.6 |
| |Сумма |68 |59.3 |33.6 |181.6 |98.7 |7087.3 |
|К-4 |Генер.+бл. тр-ор |32.1 |23.4 |30.1 |88.7 |91.8 |1854.7 |
|шины | | | | | | | |
|генератор| | | | | | | |
|а | | | | | | | |
| |Система |38.7 |38.7 |3.8 |100.2 |7.01 |6054.6 |
| |Сумма |70.8 |62.1 |33.9 |188.9 |98.81 |7935.3 |
|К-5 |Система |48.6 |48.6 |4.7 |125.9 |6.9 |9589.6 |

————————

[pic]
[pic]

[pic]