Автор: admin

смотреть на рефераты похожие на «Механизм рынка труда и условия его формирования»

Механизм рынка труда и условия его формирования

Развитие рыночных отношений в современной экономике вносит существенные коррективы в механизм занятости, рождает множество вопросов о процессах и механизмах, обусловливающих эффективное функционирование рыночной системы в трудовой сфере, решение которых требует проработки теоретических подходов к рынку труда. Надо заметить, что признание рыночных отношений в сфере занятости в постсоциалистической экономике не привело к методологической четкости в анализе данного явления.

Стремление преодолеть негативные социально-экономические явления в период формирования рынка труда обусловили необходимость изучения теоретических основ и сложившихся в традиционной зарубежной макроэкономике предпосылок его анализа. Предпринимаются попытки встроить западные экономические модели в рамки современной российской концепции рынка труда.
Собранные российскими экономистами эмпирические данные довольно противоречивы и позволяют поставить под сомнение правоту некоторых из них.
Предлагаются принципиально новые, российские подходы к изучению этого рынка и его механизмов. Однако разработка целостной социо-экономической концепции рынка труда и трудовых отношений пока дело будущего. В России предстоит освоить принципиально новую модель занятости, ориентированную на формирование развитого и социально корректируемого рынка труда и использование его закономерностей. Из этого вытекают новые требования к определению самого рынка труда, основных его характеристик и механизмов его регулирования.

Прежде всего, на наш взгляд, следует рассмотреть различие таких понятий как «труд» и «занятость», т.к. данные категории отнюдь не синонимы.
Тем не менее встречаются высказывания, в которых они путаются. Так, Закон о занятости трактует занятость как «это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей…»[1]. Иными словами, речь идет о деятельности по производству материальных благ и услуг, т.е. о производственной деятельности. Между тем, в сфере производства и в сфере услуг известен лишь один вид деятельности — труд. Объявляя занятость деятельностью, законодатель практически допускает отождествление занятости с трудом. На наш взгляд, более верна точка зрения тех экономистов, которые четко делят рассматриваемые понятия: труд – это деятельность, протекающая в рамках определенного периода рабочего времени; занятость — в отличие от труда, не деятельность, а общественные отношения между людьми, прежде всего экономические и правовые по поводу включения работника в конкретную кооперацию труда на определенном рабочем месте[2]. Как и всякая деятельность, труд прерывен, он периодически перемежается другими видами деятельности, отдыхом. В то же время отношения занятости не прерываются до тех пор, пока работник продолжает оставаться в той или иной подсистеме хозяйственного комплекса. Так, чтобы считать человека занятым, ему достаточно иметь связь с каким-то рабочим местом — быть членом какого-то производственного коллектива, работать в порядке индивидуальной трудовой деятельности, частного предпринимательства и т.д. Статус занятого совершенно не зависит от того, трудится человек в данный момент или нет.
Данную мысль поддерживает Э.Саруханов: «Занятость создает человеку лишь экономическую возможность получить конкретное рабочее место, обеспечивает его участие в труде, являясь предпосылкой начала трудовой деятельности»[3].
Справедливо, на наш взгляд, отметив данное различие, автор делает вывод, что отношения, в которые вступают люди по поводу рабочих мест (отношения занятости), прекращают свое действие и во времени, и в пространстве, как только человек приступает к работе, после чего начинается новый этап — трудовая деятельность, подчиненная другим социально-экономическим законам, тем самым, проводя черту между единовременной продажей трудовых услуг и их каждодневным использованием. Отсюда автор делает вывод о неправомерности использования понятия рынка труда. Так, по мнению Э.Саруханова, использование понятия “рынок труда” оправдано для описания и систематизации внешних факторов, а не для исследования причинно-следственных связей реальных экономических явлений и процессов. Для этих целей следует рассматривать «рынок занятости». Автор указывает, «что на рынке продается не труд, а способность человека к труду, что функционирует не рынок труда, а рынок занятости»[4].

Мы согласны, что отношения, которые складываются в сфере занятости как производительной форме деятельности, принципиально отличаются от отношений на рынке труда. Однако правомерность замены трактовки «рынок труда» на
«рынок занятости» вызывает сомнение. Как мы уже указывали, рынок труда отражает отношения сферы обмена, в то время как занятость ( процесс потребления рабочей силы в производстве. Посредством механизма рынка труда для владельца рабочей силы создается возможность получить рабочее место, на котором он может трудиться, реализовать способности, создавать услуги труда, и оплату, которая приносит ему доход, необходимый для воспроизводства своей рабочей силы. Для работодателя при помощи рынка труда возникают экономические условия создания необходимых товаров (услуг) и получения прибыли. Тем самым на рынке труда складываются лишь условия для обеспечения занятости населения. Отношения занятости не прекращают свое действие с началом трудовой деятельности, как это утверждает Э.Саруханов, а, напротив, продолжают функционировать, т.к. работник продает не самого себя, а только свой труд. Следует учесть и то, что термин “рынок” предполагает оперирование такими его атрибутами, как спрос, включающий всех работодателей, и предложение, включающее всех работников и безработных.
Поэтому замена термина “рынок труда” на “рынок занятости”, которую предлагают некоторые авторы, на наш взгляд, лишает рынок его атрибутивной сущности и в содержательном плане более правомерно говорить о “системе занятости”.

Представляется неправомерным также употребление терминов “рынок рабочей силы” и “рынок рабочих мест [5]. Так, ряд ученых утверждает, что «в действительности на рынке предлагается не труд, а рабочая сила»[6].
Аргументом подобных высказываний выступает тот факт, что при совершении акта купли-продажи труда еще не существует, т.к. труд начинается в процессе производства, т.е. после завершения сделки. Действительно, встречаясь на рынке труда, работник и работодатель вроде бы не могут один продать, а другой купить труд, так как его как такового еще нет. Труд — это функционирование работника, его целесообразная деятельность на производстве или в сфере услуг. Все так, если проводить полную аналогию между механизмом рынка труда с механизмом рынка товаров. Но дело в том, что полного сходства здесь нет: действие рынка труда имеет свои особенности, определяемые специфичностью объекта купли-продажи. Если на рынке вещей акт купли-продажи происходит одномоментно, т.е. начинается и заканчивается в сфере обращения, в результате чего объект купли-продажи меняет своего собственника, то на рынке труда все обстоит иначе. Реализация условий договора о купле-продаже между объектами рынка труда может быть осуществлена лишь после того, как труд «состоялся».

В марксистской литературе употребляется термин «рынок рабочей силы», а под рабочей силой понимается способность людей к труду. Следовательно, речь идет о купле и продаже рабочей силы — способности к труду. Наемный работник получает плату (заработную плату) за свои способности к труду, а не за труд[7]. В результате образуется неоплаченная работникам часть стоимости их труда, так называемая «прибавочная стоимость», которая отчуждается в пользу предпринимателя. Отсюда делаются выводы о характере трудовых отношений, как эксплуататорских. Напротив, по нашему мнению, встречаясь на рынке труда, работник и наниматель договариваются о предстоящем труде, о его оплате и других условиях. Вряд ли нанимателя может интересовать лишь способность к труду без ее реализации. Его интересует труд лишь как один из факторов производства. Поэтому он покупает и оплачивает предстоящий труд работника. При этом надо отметить, что К.Маркс часто называет рынок, на котором, по его словам, покупается и продается рабочая сила, рынком труда[8]. С нашей же точки зрения необходима последовательность: если рынок труда, то продается труд; если рынок рабочей силы, то продается рабочая сила.

Экономисты, употребляющие термин «рынок труда» также определяют его по- разному. По мнению одних исследователей, рынок труда представляет собой
“общественно-экономическую форму движения трудовых ресурсов (рабочей силы), соответствующую товарной (рыночной) экономике»[9]. Другие исследователи рассматривают рынок труда с точки зрения “воспроизводственного” подхода: как “сложную систему отношений по поводу обмена индивидуальных способностей к труду на фонд жизненных средств, необходимых для воспроизводства рабочей силы, и размещению работников в системе общественного разделения труда по законам товарного производства и обращения”[10]; как “систему общественных отношений, социальных, в том числе юридических, норм и институтов, обеспечивающих нормальное воспроизводство и эффективное использование труда при соответствующем его качеству вознаграждении”[11]; как “сложную, многоплановую, неоднородную и гибкую систему рыночных отношений по поводу воспроизводства производительных способностей людей”[12]. Существуют и другие оценки рынка труда, например, как совокупности экономических отношений по поводу купли-продажи специфического товара ( рабочей силы[13], трактовки, сводящие рынок труда к условиям и инструментариям балансировки рабочих мест и трудовых ресурсов[14]. При всем различии приведенные определения рынка труда объединяет общность подхода к рынку труда как специфической форме в системе воспроизводства рабочей силы.

Ряд экономистов определяет рынок труда как сферу обмена, «где происходит купля-продажа рабочей силы»[15], но при этом ограничивает его лишь трудоспособными лицами, в тот или иной момент свободными от занятости, впервые вступающими в трудовую деятельность или ищущими работу после длительного перерыва[16]. Они обосновывают свою точку зрения тем, что
“масштабы рынка труда, размеры и соотношение спроса и предложения определяют его конъюнктуру. Включение же в него всего экономического населения размывает содержание понятия рынка труда и в известной мере затушевывает остроту проблемы занятости”[17]. На наш взгляд, перечисленные подходы вполне правомерны, но в то же время они как бы сужают проблему занятости, выводят из орбиты рыночных отношений такие вопросы, как стабильность рабочего места, соответствие работы и работника, вознаграждения труда, роль работодателя и др.

Тот факт, что рынок труда не сводится к отношению безработные — вакансии, а охватывает всю сферу наемного труда, имеет не только теоретическое, но и сугубо практическое значение. Из него следует, что объектом политики рынка труда и занятости должен быть широкий спектр трудовых отношений и вовлеченных в них лиц. Сюда входят проблемы оплаты, условий труда, объема и интенсивности выполняемой работы, стабилизации занятости на предприятиях, трудовой мотивации, обеспечения гибкости рынка труда, подготовки и переподготовки рабочей силы. Трактовка рынка труда как феномена, охватывающего исключительно лиц, занятых активным поиском работы, ведет к выпячиванию хотя и очень важной, но далеко не единственной проблемы в сфере трудовых отношений. Как на любом рынке, количество реализуемого товара (в данном случае — это уровень занятости) и его цена (заработная плата) определяются в результате взаимодействия спроса и предложения.

Другая позиция, отграничивающая рынок труда рамками узкого подхода к нему как к месту, где совершаются сделки между нанимателем и продавцом рабочей силы[18], или институту (механизму), «сводящему вместе покупателей
(предъявляющих спрос) и продавцов (поставщиков) отдельных товаров и услуг
«[19], также достаточна распространена. Такая трактовка позволяет выявить сущностную основу рыночных отношений в сфере занятости. Но она и существенно обедняет содержание понятия рынка труда. Недостаток этих определений, на наш взгляд, помимо субъективизации рынка как некого института организации и сведении его к механизму регулирования спроса и предложения, в сужении процесса обмена до торговли. То, что рынок труда не только торговля, подтверждает практика, в которой ощущаются трудности с подготовкой кадров, движением рабочей силы к установлению отношений найма и т.д. Следует учесть также, что отношениям найма предшествуют отношения принятия решений, которые осуществляют как наемные работники, так и работодатели. Они выражают интересы конкретных субъектов, сопровождаются мотивацией и формируют поведенческие ориентации вступающих в отношения людей и тем самым выходят за рамки соотношения “спрос(предложение”.

Не умаляя важности приведенных трактовок, мы считаем, что рынок труда, как и любой другой рынок, представляет собой определенную форму хозяйственных связей между производителями и потребителями в сфере обмена.
Поскольку обмен является общественным отношением, то и рынок труда выражает определенные общественные отношения между людьми. Элементами обмена выступают различные экономические формы, изменение которых не приводит к изменениям сущностной субстанции рынка труда. Поэтому, на наш взгляд, более верно определение В. Марцинкевича: «Рынок труда — это сфера контактов продавцов и покупателей трудовых услуг»[20]. С этих позиций рынок труда, на наш взгляд, следует рассматривать как одну из форм товарного рынка, специфическую сферу отношений, выражающих определенную форму хозяйственных связей между работодателями и наемными работниками по поводу найма рабочей силы. Подобного мнения придерживаются и ряд других экономистов, определяя рынок труда как «рынок, который обеспечивает работникам работу и координирует решения в сфере занятости»[21], как «форму хозяйственных связей между покупателями и продавцами особого товара — трудовых услуг, предоставляемых наемными работниками»[22]. На нем противостоят друг другу те, кто желает работать, и те, кто нанимает работников для производства товаров и услуг. В каждый данный момент времени некоторые из нанимателей могут быть не заняты активным поиском новых работников, а большая часть продавцов труда не собирается менять работу. Однако все они находятся в системе отношений рыночной конкуренции и с этой точки зрения не отличаются от тех, кто активно стремится вступить в сделку купли-продажи либо находится в процессе заключения такой сделки. Купля-продажа рабочей силы, осуществляемая между нанимателем и наемным работником является необходимой формой превращения рабочей силы в производительный элемент личного фактора и соединения с вещественным фактором производства. Процесс купли-продажи рабочей силы регулируется, прежде всего, законом стоимости и законом спроса- предложения.

Основными характеристиками рынка труда выступают объект и субъекты отношений. Большинство ученых объектом связей на рынке труда называют
«рабочую силу, предоставляющую услуги труда»[23] или «способность к труду работников сферы материального и нематериального производства, а также сферы интеллектуальных знаний»[24]. Однако, по нашему мнению, употребление термина «рабочая сила» в качестве объекта связи на рынке труда не согласуется с законами рыночных отношений, согласно которым, в частости, процесс купли-продажи какого-либо объекта означает смену его собственника: продавец теряет право собственности на объект, получая за это деньги, а покупатель за деньги приобретает право собственности на объект; собственник обладает, по крайней мере, тремя правомочиями: правами владения, пользования и распоряжения. Согласно утверждению Маркса, Дадашева и других теоретиков, поддерживающих подобную точку зрения, работодатель на рынке приобретает способность рабочего к труду. Но ведь эта способность неотделима от человека-работника, и поэтому ее нельзя продать, не продав самого работника. А это возможно только в случае, если работник — раб. В свободном же обществе подобной продажи осуществить нельзя. Значит, если рабочая сила неотделима от человека — ее носителя, она не может стать собственностью покупателя рабочей силы. Поэтому, более верно, на наш взгляд, утверждение экономиста А. Рофе, что «на рынке труда осуществляется процесс продажи-купли труда предстоящего, о чем и договариваются продавец и покупатель»[25]. Работодатель становится собственником результатов труда, так как труд проявляется только в его результатах, работник за труд получает оплату. Став собственником результатов труда, работодатель ими не только владеет и пользуется, но и распоряжается. При продаже труда на конкурентном рынке происходит эквивалентный обмен, так как заработная плата есть плата за использование труда, то есть — за труд. Ее величина определяется конъюнктурой рынка — спросом на труд и его предложением.
Никакой эксплуатации здесь не происходит. Добавленная стоимость, а точнее, добавленная цена товара или услуги образуется всеми факторами производства.
Часть ее, созданную трудом, получает работник в виде оплаты труда — заработной платы. Другие части составляют плату за пользование капиталом, землей и предпринимательство. Таким образом, при признании того, что на рынке труда продается и покупается труд работников, соблюдаются все условия нормального функционирования рыночной экономики.

В качестве субъектов отношений на рынке труда обычно называют
«покупателей и продавцов, участвующих в установлении отношений найма рабочей силы, свободно формирующие и удовлетворяющие спрос и предложение»[26]. При этом ряд ученых, считает, что к субъектам также относятся: «органы народной власти и представители государства, вырабатывающие основы правовой регламентации отношений занятости, осуществляющие организацию увязки спроса и предложения рабочей силы на всех уровнях, контроль за соблюдением законов … представители интересов тружеников и работодателей — общественные организации (профсоюзы, ассоциации или союзы)»[27]. На наш взгляд, указанные органы и организации являются лишь посредниками в отношениях между покупателями и продавцами услуг труда, которые и являются субъектами. Наниматель и наемный работник на рынке противостоят друг другу как равноправные субъекты отношений, которые, исходя из своих индивидуальных интересов, преследуя каждый свою собственную выгоду, вступают друг с другом в отношения равноправного взаимовыгодного обмена, но таким образом, что от этого выигрывают все.
Следует учесть, что партнеры рыночных отношений не только противостоят друг другу, но и взаимосвязаны, взаимообусловливают друг друга и взаимозависимы, тем самым формируют отношения в сфере занятости. А органы власти и объединения, регулирующие эти отношения и защищающие права их субъектов, составляют элементы инфраструктуры рынка труда, которая представляет собой
«систему органов и организаций регулирования процессов на рынке труда»[28].
Данное упрощенное определение, на наш взгляд, дает понятие о звеньях системы инфраструктуры, однако не позволяет высветить сложность и многоплановость упорядочивания рынка труда. Поэтому представляется более верным определение инфраструктуры рынка труда как «совокупность разнообразных организационно-правовых форм и институтов, обеспечивающих взаимодействие наемных работников и работодателей, и проведение политики занятости»[29].

Рынок труда выполняет разнообразные функции. Большинство экономистов, и, как нам представляется, вполне правомерно, в качестве важнейшей функции выделяют регулирование уровня занятости[30] или «регулирование соотношения спроса и предложения трудовых услуг»[31]. Используя свои механизмы, рынок труда стремится к «состоянию равновесия, и этот процесс начинается немедленно в ответ на возмущения»[32]. Регулируя уровень занятости, рынок труда формирует определенный резерв рабочей силы и вакансий. Кроме этой функции экономистами указывается также распределительная функция:
«пропорциональность распределения рабочей силы в соответствии со структурой общественных потребностей и развитием технического базиса», или
«формирования и изменения структуры и пропорций производства и отраслей»[33]. Экономист И. Маслова к указанным функциям добавляет такие как «инструмент согласования экономических интересов субъектов трудовых отношений, … стимулирование труда, формирование профессионально- квалификационной структуры, воздействие на условия реализации личного трудового потенциала»[34]. Развивая мысль Масловой, представляется необходимым конкретизировать и дополнить рассуждения о функциях рынка труда:

1. регулирующая — рынок труда регулирует отношения между покупателями трудовых услуг и их продавцами. Рыночный механизм воздействует на уровень занятости, приближая его к оптимуму;

2. стимулирующая функция — рынок труда способствует развертыванию конкурентных сил: между работниками, заинтересовывая их повышать свой квалификационный и образовательный уровень, способствуя росту их активности и предприимчивости; между работодателями, стимулируя их развивать и совершенствовать производство, улучшать условия труда, повышать его оплату;

3. дифференцирующая — дифференцирует своих субъектов: те из них, которые не отвечают требованиям современного производства, оказываются в числе экономически слабых субъектов, а те, которые своевременно адекватно реагируют на изменения рыночной конъюнктуры, способны получить эффективное перспективное развитие;

4. тонирующая функция — ограждает производство от экономически нецелесообразных форм занятости и, повышая качество предложения рабочей силы, регулирует совокупные общественные отношения.

Конкретизация функций и вычленение основных характеристик рынка труда выявляет, насколько сложна и многопланова задача его упорядочения, регулирования протекающих на нем процессов, отслеживания механизмов его функционирования. Следовательно, на наш взгляд, доминирующей чертой в анализе рынка труда должна выступать его сущность как функциональной подсистемы рыночной экономики в целом, а затем характеризовать его отличительные особенности по сравнению с другими видами рынков. Из сделанного теоретического анализа следует, что рынок труда, как и любой другой рынок, является сферой применения микроэкономических методов, тесно сопряженных с анализом спроса и предложения. Такой подход позволяет использовать методологию общей теории рынков применительно к сфере занятости и осуществлять оценку процесса становления рыночных реформ в стране. Вместе с этим создаются методологические предпосылки для исследования специфических особенностей данных рыночных отношений.

Рынок как способ экономической связи между людьми посредством обмена деятельностью и результатами своего труда имеет объективную природу, обусловленную уровнем развития общества, и будет сохраняться до тех пор, пока существует общественная форма отношений по поводу воспроизводства экономической структуры человеческого общества. В целом в структуре современной экономической мысли можно выделить три основных направления: кейнсианское, неоконсервативное и институционально-социологическое, — в каждом из которых имеется множество школ и течений, часто существенно различающихся по исходным принципам, методам и целям. В множественности конкурирующих концепций экономикс (монетаризм, экономика предложения, теория рационального ожидания, неоклассический синтез, рациональный экономикс и др.) отражается эволюционность экономической науки в процессе познания закономерностей рынка и рыночного механизма, элементами которого являются спрос, предложение, цена и конкуренция.

В рыночной экономике законом пропорционального развития народного хозяйства выступает закон равновесия макроэкономического спроса и макроэкономического предложения. Этот закон стал действовать в полной мере в условиях классического капитализма, когда господствовала классическая конкуренция. А. Смит первый выдвинул ряд положений, обеспечивающих эффективное функционирование рынка[35].

Первое положение о невмешательстве государства в регулировании рыночной экономики. Второе положение — о «невидимой руке», которая как бы
«подталкивает» всех частных производителей товаров и услуг к действиям на благо общества. По словам А.Смита, заботившийся о собственной выгоде предприниматель «невидимой рукой» направляется к цели, которая вовсе не входила в его планы. «Невидимой рукой» является, разумеется, рынок. Каждый товаропроизводитель стремится удовлетворить какой-то конкретный платежеспособный спрос, тем самым материально заинтересовывается в общем деле совокупных потребностей общества. Третье положение — о механизме рыночного саморегулирования. Этот механизм включает в себя прямые и обратные связи между товаропроизводителем (предложением товаров) и рыночным спросом. Прямая связь выражается в том, что производство (предложение) товаров предопределяет спрос. Все частные, независимые друг от друга предприниматели самостоятельно решают проблемы, касающиеся потребностей
(спроса) покупателей: что, как и для кого производить. Однако в условиях классического капитализма единоличные производители, не способные повлиять на рыночные цены, действуют как бы вслепую, не зная реальных покупателей и их запроса. Поэтому стихийно складывающаяся связь между производителем
(предложением) и спросом может часто давать «сбои», не достигая прямо поставленной цели. Всех товаропроизводителей выручает обратная связь, идущая от рынка к производству. Такой связью служит система рыночных цен, постоянно посылающая сигналы-информацию о соотношении спроса и предложения.
Эта информация позволяет вносить поправки в производственные действия предпринимателей: они переключаются на выпуск таких товаров, которые пользуются повышенным спросом и являются более выгодными.

Неоклассики предприняли попытку исправить ошибки и развить классическую теорию. По их мнению идея естественных процессов и естественного рыночного порядка предполагает наличие таких механизмов, которые приводят экономическую систему к равновесию. «Рыночный механизм — это способ существования самоорганизующейся, самокорректирующейся, самообучающейся системы, находящейся в процессе постоянного развития»[36].
Главным активным элементом является предприниматель, который путем анализа ценовой информации стремится обнаружить новые возможности получения дохода, не замеченные другими людьми. Таким образом, рынок в представлении неоклассиков является специфическим проявлением спонтанного порядка, в котором ценовой механизм выполняет функции распространения информации и коммуникации (экономической связи) и который не подчинен никакой единой цели и развивается естественным путем. «Цены на товары, возникающие в результате сделок между покупателями и продавцами — иными словами, цены, образующиеся в результате действия законов свободного рынка — могут координировать свою собственную выгоду, причем координировать таким образом, что каждый из участников сделки выиграет. В результате действий многих людей, каждый из которых заботится лишь о собственной выгоде, стихийно и незапланировано возникает упорядоченная экономическая структура»[37].

По мнению неоклассиков, механизм цен представляет собой «нервную систему», через которую распределяется информация об имеющихся возможностях и предпочтениях в обществе и посредством которой осуществляется коммуникация, контакты между людьми, стремящихся достичь свои индивидуальные цели. Рыночные цены, складывающиеся естественным путем, представляют собой не справедливое вознаграждение за усилия или намерения, а служат свидетельством определенной значимости товара с точки зрения различных оценивающих его людей. Такого рода рыночные оценки выражают меру согласованности множества индивидуальных целей и являются потому оптимальными в рамках существующего спонтанного порядка[38].

Экономисты монитаристской школы поддержали и развили рассуждения неоклассиков относительно механизма цен: «Система цен представляет собой механизм, который выполняет эту задачу без управления из центра, без того, чтобы приказывать людям…»[39]. М. Фридмен указал на три функции системы цен, влияющие на сбалансированность народного хозяйства[40]. Информационная функция сигнализирует производителям, как изменяется соотношение спроса и предложения на тот или иной товар или определенные виды производственных ресурсов. Стимулирующая функция — цены побуждают применять такие хозяйственные факторы, которые помогают достичь максимальной прибыли, а это позволяет более рационально приспособить структуру производства к составу общественных потребностей. Распределительная функция связана с тем, что цены отражают уровень доходов продавцов и покупателей. При рыночном равновесии цены обеспечивают сбалансированность спроса и предложения отдельных товаров, а также всех доходов и суммы цен произведенных продуктов. М. Фридмен и другие неоконсерваторы не видят удовлетворительной альтернативы нормальному рыночному механизму. Именно он, на их взгляд, обеспечивает эффективное регулирование макроэкономики. Основным двигателем, стимулирующим высокую адаптивность и жизнеспособность рыночной системы, является «свободная конкуренция с механизмом цен, естественно регулируемых спросом и предложением»[41]. В обществе свободного частного предпринимательства каждый товаропроизводитель, преследуя свои индивидуальные цели, как бы направляя, по образному выражению А.Смита
«невидимой рукой», в результате чего соблюдается интересы всех товаропроизводителей.

Эволюция взглядов на рынок труда развивалась в рамках развития рыночной системы и являлась одним из главных разделов в любой экономической теории. Как и любой рынок, рынок труда представляет собой определенную форму хозяйственных связей между производителями и потребителями в сфере обмена. Однако, как было указано выше, рынок труда — это особый рынок, отличающийся от других форм рынков специфичностью предлагаемого товара
«труд».

Труд представляет собой уникальный товар, обладающий многими характеристиками, выделяющими его из мира обычных товаров и услуг, отличающими его от материальных факторов производства. В силу этого рынок труда имеет ряд важных особенностей, накладывающих отпечаток на его функционирование и на методологию анализа отношений, складывающихся на данном рынке. На особенности рынка труда, в отличие от других товарных рынков указывал еще А. Маршал, отмечая следующее[42]:

1. Человеческий фактор производства не покупается и не продается.

Рабочий продает свой труд, но он остается собственником самого себя.

2. Когда человек продает свои услуги, ему приходится представить себе, где именно ему приходится работать.

3. Рабочая сила отличается «нехранимостью», продавец труда стремится, как можно быстрее продать свой труд, т.к. вынужденная бездеятельность грозит потерей квалификации, средств к существованию и т.п.

4. Особая черта — длительность времени, необходимого на подготовку работника к труду, на его образование, с одной стороны, и в медленной отдаче результатов такого обучения, с другой стороны.

А. Маршаллу удалось довольно четко выделить основные черты, определяющие рынок труда как специфичный. Российский экономист В.
Марцинкевич, отмечая перечисленные выше особенности, добавляет также такие, как[43]:

— большая продолжительность контакта продавца и покупателя. На типичном товарном рынке контакт между агентами сделки обычно краток и носит сугубо деловой обезличенный характер. Сделка, совершаемая на рынке труда, предполагает начало длительных отношений между ее агентами, при этом большую роль играет личность человека. В отличие от других факторов производства он может сам контролировать качество своей работы, трудиться с разной отдачей, демонстрировать большую или меньшую лояльность в отношении нанявшей его фирмы;

— важная роль широкого круга неденежных аспектов сделки. Среди таковых следуют выделить прежде всего: а) содержание и условия труда, б) гарантии сохранения рабочего места, в) перспективы продвижения по службе и профессионального роста, г) микроклимат в коллективе и др.;

— высокая степень индивидуализации сделок. Сделки, заключаемые между продавцами и покупателями трудовых услуг, отличаются огромным разнообразием. Каждый работник в своем роде уникален, а каждое рабочее место в той или иной мере отличается от другого и предъявляет к претендентам свои специфические требования;

— еще одной чертой, отличающей рынок труда от других товарно-ресурсных рынков, является то, что он выступает как сложное социальное явление. С ним связаны включение людей в процесс производства, получение доходов и удовлетворение потребностей, сдвиги в экономике, социальных отношениях, которые сказываются на положении работников, их месте в социальной структуре общества, влияют на воспроизводственные процессы рабочей силы, на развитии личности и т.п.

Уникальные особенности фактора труда долгое время служили препятствием для применения стандартного рыночного инструментария к анализу отношений, складывающихся на данном рынке. Еще два десятилетия назад в фокусе исследования находились в первую очередь многообразные институциональные структуры рынка труда: взаимодействие предпринимателей и профсоюзов в процессе заключения коллективного договора, различные аспекты трудового законодательства и государственной политики в сфере труда и занятости.
Подобный подход был скорее описательным, чем аналитическим. Постепенная интеграция экономики труда в общую экономическую теорию началась в 70-е годы. С тех пор разработаны микроэкономические модели, описывающие формирование предложения труда и спроса на него, механизм взаимодействия продавцов и покупателей трудовых услуг, с помощью которого происходит распределение людей по рабочим местам с определенным уровнем заработной платы. На сегодняшний день разработки неоклассической школы дают наиболее полную, законченную и логически стройную теорию функционирования рынка труда. Однако именно при обращении к данному рынку несовершенство инструментария неоклассической школы оказалось особенно очевидным. В применении к нему стандартные концепции спроса и предложения потребовали существенных дополнений, связанных с уникальностью фактора труда.

В целом экономисты различных течений экономической мысли под спросом на труд понимают потребность работодателей в различных секторах экономики в заполнении вакантных рабочих мест. Однако оценки категорий, составляющих спрос, различны.

Так, ряд экономистов считает, что «спрос на труд предъявляют владельцы рабочих мест, и он складывается из числа вакансий и количества работников, не удовлетворяющих работодателя, которым он ищет замену»[44], или спрос на труд представляют «работодатели, принимающие решения о найме рабочей силы»[45]. Делая подобные выводы, ученые, стоящие на подобной точке зрения, основываются на утверждении, что поскольку наем рабочей силы состоялся, то взаимоотношения предпринимателя и работника развиваются уже вне рынка труда, в сфере использования рабочей силы, в сфере труда. Следовательно, работодатели уже удовлетворившие свои потребности в рабочей силе, автоматически выходят из сферы обращения и рынка труда.

Однако большинство экономистов придерживаются иного мнения, а именно:
«спрос на рабочую силу определяется потребностями работодателя в найме определенного количества работников необходимой квалификации для производства товаров и услуг в соответствии с совокупным экономическим спросом»[46]; «спрос на труд характеризуется суммарной численностью занятых и вакансий рабочих мест»[47]; спрос составляют все «те, кто нанимает работников для производства товаров и услуг»[48]. Данная точка зрения представляется справедливой, поскольку рынок труда — это не просто место купли-продажи трудовых услуг, он охватывает всю сферу трудовых отношений и вовлеченных в него лиц. Спрос регулирует не только количество вакансий, но и объем и интенсивность выполняемой работы, трудовую мотивацию, необходимость в подготовке и переподготовке рабочей силы нужной квалификации.

Как справедливо заметила Л. Киян[49], через предъявляемый на рынке труда спрос работодатели могут удовлетворить свои потребности в работниках на имеющиеся незанятые рабочие места, вновь вводимые, а также те, которые освобождаются вследствие выбытия работников по разным причинам
(естественной убыли, выхода на пенсию, текучести кадров и т.п.). Причем потребность в работниках не равнозначна количеству предлагаемых ими рабочих мест, так как необходимо учитывать и возможность многосменной работы, а также варианты неполной занятости, дающие возможность нескольким желающим трудиться на одном рабочем месте неполное рабочее время. Спрос определяется исходя из общественных условий производства и детерминирован интересами и мотивациями работодателей. Он формируется как отношение совокупной потребности экономики в рабочей силе и выражает конкретную потребность работодателей в определенный момент времени в привлечении дополнительной рабочей силы. В зависимости от времени занятости можно выделить следующие категории спроса на рынке труда:

5. спрос на постоянных работников с полной занятостью;

6. спрос на постоянных работников с неполной занятостью;

7. спрос на временных работников с неполной или полной занятостью;

8. спрос на работников с кратковременной занятостью (до 1 месяца).

Спрос также выражается в форме самозанятости отдельной части населения.

Спрос на труд подвержен постоянным изменениям под действием различных факторов и условий, которые являются одним из корневых вопросов в споре между различными экономическими теориями. Согласно классическим законам рынка, спрос на рабочую силу зависит от уровня заработной платы наемного работника: с ростом последней спрос на трудовые услуги имеет тенденцию к падению, и наоборот. Так согласно А. Пигу, «если нарушается «справедливый предел» заработной платы, увязываемый с созданием чистого продукта, создаваемого трудом (иначе говоря, если заработная плата повышается), то уменьшается вознаграждение других факторов производства, и для восстановления справедливости капиталист вынужден сократить предложение товаров (сократив заодно и часть рабочих), чтобы вызвать впоследствии повышение спроса»[50]. Воздействие этого фактора отмечают и другие экономисты: «если в силу каких-либо причин произошел рост заработной платы, то следствием этого будет рост издержек производства, рост цены продукции и падение спроса на нее, и, следовательно, сокращение спроса на труд»[51].
Эренберг, Смит, отмечая вышеуказанный фактор, отмечают также и другие:

9. изменение заработной платы (чем выше заработная плата, тем ниже спрос на труд);

10. изменения в спросе на продукт отрасли (чем выше спрос на совокупный продукт, тем выше спрос на рабочую силу);

11. изменение цены капитала («если цена капитала падает, то и издержки производства падают. Сокращение издержек стимулирует рост производительности, следовательно, расширяется спрос»[52]).

Кейнсианцы основными факторами, обеспечивающими рост спроса на рабочую силу, называют рост совокупного спроса на товары и услуги[53] и дополнительную эмиссию денег (что следует из кривой Филлипса), при этом одним из главных факторов отмечаются инвестиции в производство: «без текущих инвестиций спрос на труд расти не будет[54]. Их поддерживают и некоторые российские экономисты, указывающие, что «спрос на труд со стороны отдельной фирмы прежде всего зависит от спроса на продукцию, производимую с помощью данного вида труда, ибо спрос на труд как и на любой иной ресурс, является производным»[55].

В противовес им неоклассики выдвигали свои утверждения, в частности, что спрос на труд зависит от совокупного предложения, и роста заработной платы. При этом они отвергали фактор влияния роста денежной массы на спрос на трудовые услуги, рассуждая следующим образом: при увеличении денежной массы совокупный спрос увеличится, следовательно, увеличится уровень цен, следовательно реальная заработная плата останется на прежнем уровне, отсюда уровень занятости и спрос на труд не изменятся[56].

Существует мнение, что «важным фактором, определяющим спрос на труд, выступает предложение других производственных ресурсов»[57], а также изменение издержек на эксплуатацию оборудования. Как справедливо отметил
А.Маршалл, «эти два фактора производства: труд и вещественный капитал находятся в постоянном противоречии»[58]. С одной стороны, они часто конкурируют за занятость: тот, чья производительность относительно издержек на него выше, стремится вытеснить другой и, тем самым, ограничивает цену спроса на него. Поэтому существует точка зрения, что если издержки на оплату труда растут быстрее, чем по эксплуатации оборудования, законы рынка диктуют работодателям уменьшить спрос на рабочую силу, так как становится выгоднее сократить использование труда наемных работников: «внедрение трудосберегающей технологии производства приводит к сокращению спроса на труд при каждом данном уровне заработной платы»[59].

Однако, с другой стороны, они, как справедливо отметил А.Маршалл,
«формируют сферу занятости друг для друга, т.к. для любого из них не существует сферы занятости, кроме той, которую создают другие: национальный дивиденд, который является общим продуктом всех их и который растет вместе с предложением каждого из них, является также источником спроса на любой из них»[60]. Согласно утверждению А.Пигу «при подробном рассмотрении выясняется, что товары, произведенные с помощью машин с меньшими издержками и реализуемые, как правило, по более низким ценам, нередко находят такое количество новых покупателей, которое соответствует обеспечению работой гораздо большего числа рабочих, чем их было занято до использования этих машин в связи с неизбежным увеличением производства»[61]. Поэтому, на наш взгляд, снижение издержек на эксплуатацию оборудования и автоматизация труда не однозначно влияет на снижение спроса на труд, т.к. рост сложности технологии и применяемой в корпорации техники обуславливают необходимость в спросе на более квалифицированные кадры с соответственно более высокой заработной платой.

Российские экономисты, рассуждая с точки зрения практической оценки влияющих на рынок труда факторов, выделяют следующие: «эффективность, производительность труда, фондоемкость, фондовооруженность и цена рабочего места, а также обеспеченность экономическими ресурсами, общую экономическую динамику, ситуацию в кредитно-финансовой, инвестиционных сферах»[62];
«развитие системы рынка труда в целом происходит под влиянием большого числа факторов и условий окружающей рынок среды, в том числе демографические, социально-экономические, научно-технические, политико- правовые, социально-психологические и др.»[63]. Считая правомерным выделение данных факторов, хотелось бы также отметить действие природно- экономических факторов. Чем они благоприятнее в стране или в регионе, тем при прочих равных условиях выше спрос на рабочую силу.

Приступая к рассмотрению предложения трудовых услуг, необходимо отметить, что оценка данной категории также не однозначна. Согласно утверждениям ряда ученых, под предложением рабочей силы понимается
«потребность высвобождающихся и временно незанятых работников, а также работников, желающих изменить свою профессию, реализовать свои способности в производительном и творческом труде, приносящем материальный доход»[64], при этом «продавшие свою рабочую силу и оказавшиеся в сфере собственно труда покидают сферу обращения»[65], и их труд «функционирует в производстве, а не на рынке труда»[66]. При этом выделяются три группы трудоспособного населения, которые создают предложение на рынке труда:

12. высвобождаемое (прежде занятое);

13. незанятое (желающее стать занятым, в том числе и безработные);

14. часть занятых, которая желает переменить занятость.

Существует иная точка зрения, согласно которой данная категория трактуется следующим образом:

15. «Предложение рабочей силы — та группа населения, которая готова работать на условиях определенного вида занятости»[67].

16. «Что касается предложения рабочей силы на рынке труда, то здесь представлены две группы, такие как работники и будущие работники, чьи решения относительно того, где работать и работать ли вообще, принимаются с учетом возможностей проводить свое время»[68].

17. «Предложение труда означает предложение трудовых услуг рабочими предпринимателям»[69].

18. Предложение труда включает «всех, кто желает работать (в их число входят и занятые и безработные)»[70]

Данные определения представляются более емкими и верными. Из них следует, что предложение на рынке труда сводится не только к безработным и желающим найти рабочее место, а сам рынок труда не ограничивается только процедурой трудоустройства. Трактовка рынка труда как феномена, охватывающего исключительно лиц, занятых активным поиском работы, ведет к выпячиванию хотя и очень важной, но далеко не единственной проблемы в сфере трудовых отношений. Предложение рынка труда регулирует вопросы условий и оплаты труда, гибкость форм занятости, деловую активность населения и др.
Таким образом, мы считаем, что предложение трудовых услуг составляют работники, получившие занятость, и не занятые, но желающие получить занятость. Оно определяется потребностями людей трудоспособного возраста в удовлетворении своих определенных интересов, необходимостью нормально воспроизводить свои способности и поддерживать естественно сложившийся уровень (качество) жизни в соответствии с совокупным предложением.

Предложение рабочей силы весьма динамично: на рынок труда выходит новое поколение; одни находят работу и уходят с рынка; другие оказываются в числе незанятых и безработных, ищущих работу; третьи не находят занятости и выходят из числа занятых вместе с потоком лиц пенсионного возраста.

Предложение зависит от ряда факторов и условий. Как и спрос, предложение трудовых услуг находится под воздействием изменения заработной платы, на что указывают большинство экономистов: «рост заработной платы на определенном рынке труда привлекает на него как работников, занятых в других областях экономики, так и лиц, которые ранее не выходили на рынок труда»[71]; «предложение труда находится в прямой зависимости от величины заработной платы»[72]; «предложение зависит от величины заработной платы, как правило продавцы на рынке труда стремятся увеличить предложение в условиях роста заработной платы»[73]. Эренберг, Смит указывают на следующие факторы[74]:

19. изменение заработной платы (с ростом заработной платы предложение увеличивается)

20. воздействие нерыночных факторов (профсоюзов, занятость в государственной экономике, законы о минимальной заработной плате).

По мнению Самуэльсона совокупное предложение труда в обществе определяется как минимум четырьмя показателями[75]:

1) общей численностью населения;

2) той долей, которую составляет самодеятельное население в общей численности жителей;

3) средним числом часов, отработанных работниками на протяжении недели и на протяжении года;

4) качеством, количеством и квалификацией того труда, который будут затрачивать работники.

Другие экономисты кроме указанных факторов и условий, определяющих спрос на рабочую силу, выделяют «производительность труда, ситуацию в кредитно-финансовой и налоговой системы, деятельность профсоюзов, культурные и религиозные и другие традиции»[76]; «предпочтения людей в отношении способов использования доходов, неденежные аспекты труда»[77];
«демографические, а также связанные с образованием, профессиональной подготовкой факторы»[78]; «демографическая и социально-экономическая ситуация в регионе: общая численность жителей региона, доля трудоспособного населения в нем, миграция населения из соседних регионов и др.»[79];
«престижность труда, удаленность от места жительства, уровень социальной защищенности на фирме»[80]. К перечисленным фактором, на наш взгляд можно добавить экономико-политическую обстановку в стране и регионе, падение уровня жизни, инфляцию и т.п.

Масштабы рынка труда, размеры и соотношение спроса и предложения определяют его конъюнктуру. Возможны три типа конъюнктуры труда: трудоизбыточная, трудодефицитная, равновесная.

Неоклассики утверждают, что существует постоянная тенденция к установлению состояния нормального равновесия, «при котором предложение рабочей силы будет находиться в таком отношении к спросу на услуги, чтобы дать тем, кто обеспечил такое предложение достаточное вознаграждение за их усилия и жертвы»[81]. Если экономические условия останутся стационарными достаточно долго, эта тенденция реализует себя в таком приспособлении предложения к спросу, когда люди получают в общем такой заработок, который вполне соответствует издержкам на их воспроизводство и обучение». Правда, они признавали, что в реальной действительности экономические условия страны непрестанно изменяются, и точка равновесия между спросом и предложением труда будет постоянно перемещаться.

На невозможность существования рыночного равновесия указывают многие авторы: «ситуация, когда все желающие найти работу — находят ее — практически недостижима»[82]; «в любой живой рыночной системе равновесие между спросом и предложением в принципе не достижимо, поскольку сам акт несоответствия, нарушенного равновесия и служит главным условием существования самой этой системы, пробуждает имманентно присущие ей импульсы к самоорганизации, саморазвитию»[83]. Признавая справедливыми данные утверждения, мы также считаем, что достижение полного соответствия на рынке труда между спросом и предложением рабочей силы невозможно как в силу огромного числа сделок и отношений, так и в силу внутренних свойств и принципов организации рыночной системы.

Дисбаланс спроса и предложения на рынке труда чаще всего выступает в форме превышения предложения над спросом. Но даже при общем превышении числа ищущих работу над имеющимися вакансиями, по отдельным видам трудовой деятельности могут существовать дефицит трудовых ресурсов (так называемые труднозаполняемые вакансии) или существуют так называемые неконкурентные группы (например, лица разных профессий, желающих работать по своей специальности).

Важнейшая роль в регулировании процессов, протекающих на рынке труда, принадлежит цене труда, в качестве которой выступает заработная плата. По этому вопросу в экономичекой теории существует две концепции:

1) заработная плата есть цена труда, ее величина и динамика определяются рыночными факторами — спросом и предложением[84];

2) заработная плата есть денежное выражение (цена) стоимости товара

«рабочая сила», но не труда, поскольку труд не может быть товаром, она определяется условиями производства (стоимостью рабочей силы), так и рыночными факторами — спросом, предложением, колебания которых вызывают отклонения заработной платы от стоимости рабочей силы либо вверх, либо вниз[85].

Так как ранее мы определили, что объектом купли-продажи на рынке труда является труд, то более верно, на наш взгляд, мнение Смита, который полагал, что заработная плата складывается под воздействием существующего спроса на труд и его предложением и изменяется в соответствии с экономическими циклами, при этом цена на труд определяется издержками производства, т.е. стоимостью необходимых средств существования работника и его семьи[86].

«Ставка заработной платы представляет собой цену труда за час работы»[87]. При этом различают номинальную и реальную заработную плату. В целом различные экономисты определяют номинальную заработную плату как «то, что работник получает за 1 час в долларах по текущему курсу»[88] или «ту сумму денег, которую получает работник наемного труда за свой дневной, недельный и месячный труд»[89]. По величине номинальной заработной платы можно судить об уровне заработка, дохода, но не об уровне потребления и благосостояния человека. Для этого надо знать какова реальная заработная плата человека. Реальная заработная плата, «т.е. номинальная заработная плата, разделенная на какую-то единицу измерения цен, показывает, сколько благ можно приобрести на номинальную заработную плату»[90]. Она находится в зависимости от номинальной заработной платы и в обратной зависимости — от уровня цен на предметы потребления и услуги.

Величина заработной платы определяется физическим минимумом средств существования работника. Рикардо считал, что заработная плата стремится к физическому минимуму средств к существованию вследствие естественного закона народонаселения[91]. На этом покоится его закон постоянства заработной платы. Смысл его в том, что рост заработной платы стимулирует рождаемость в семьях работников, что ведет к еще большему предложению труда и снижению заработной платы и наоборот. Т.е. под воздействием колебания предложения труда заработная плата тяготеет к некоторой постоянной величине физического минимума средств к существованию. На наш взгляд, Рикардо неучел такую важную специфику труда как длительное время на подготовку новой рабочей силы: с тех пор как дети в семьях рабочих вырастут, выучатся и будут профессионально готовы к работе, пройдет большой отрезок времени, за который производство расширится и затребует большего количества работников без снижения заработной платы. К тому же часть из детей рабочих могут сами стать предпринимателями и создавать спрос на рынке труда. Таким образом теория народонаселения Рикардо, на наш взгляд, не может объяснить постоянство заработной платы. В классической школе более распространена теория равновесной цены труда[92], согласно которой, если заработная плата по каким-либо причинам (например, под влиянием профсоюзов или государственных органов) поднимаются выше равновесной цены, это становится невыгодным работодателям, они не желают принимать на работу, уплачивая возросшую заработную плату. Возникает превышение предложения над спросом — избыток рабочей силы, который будет давить на цены вниз до достижения цены равновесия. В случае если уровень заработной платы падает ниже равновесной цены, работодателям становится выгодно использовать более дешевую рабочую силу. Они увеличивают спрос, который превышает предложение. Возникает дефицит рабочей силы. Последний вызывает конкуренцию среди нанимателей, вынуждая их повышать ставки оплаты труда до равновесной цены.

На величину оплаты труда существенно влияют различные рыночные факторы. Так, российский экономист Е. Борисов выделяет следующие:[93]

1) спрос и предложение на рынке труда. Величина вознаграждения за труд может изменяться на конкурентном рынке в соответствии с законами спроса и предложения. Когда на рынке труда спрос превышает предложение, то цена определенного вида труда повышается.

2) конкуренция или монополия на рынке труда. Конкуренция ведет естественно к приближению заработной платы к равновесной цене труда.

Монополии диктуют свои условия оплаты труда, понижая ее. В борьбу вступают профсоюзы, стремящиеся ее повысить.

Рассмотрим первый из названных факторов подробнее. Если спрос на труд увеличивается, то согласно Е.Борисову изменится и уровень заработной платы.
Соглашаясь с этим, представляется необходимым выяснить, будет ли заработная плата колебаться в той же пропорции, что и спрос на труд. А.Пигу на это дает отрицательный ответ, «поскольку эластичность предложения труда не сохранится неизменной при изменении в различных пропорциях и направлениях спроса на труд»[94]. Хотя, при незначительном расширении или падении спроса на труд, заработная плата будет изменяться в той же пропорции. Однако при условии резкого изменения спроса на труд, она будет менее эластична, т.к. величина заработной платы базируется на законе стоимости рабочей силы. Как известно, в соответствии с этим законом формируется фонд жизненных средств, необходимых для поддрежания существования работника и его семьи. «Стоимость заработной платы обусловливает величину заработной платы и иных трудовых доходов»[95]. Поэтому нижней границей колебаний цен под влиянием спроса и предложения труда служит та заработная плата, размер которой выражает сумму жизненных средств, необходимых для воспроизводства рабочей силы, в отношении квалифицированных рабочих этот предел в конечном счете определяется величиной заработной платы, которую они могут заработать, занимаясь неквалифицированным трудом»[96]. И хотя законы спроса и предложения формально не препятствуют установлению цены труда, ниже этого уровня, такая ситуация не может быть долговременной и устойчивой, так как это грозит гибелью работников и вырождением наемного труда, а следовательно, и крушением всей системы экономических отношений на этой основе. Верхний предел колебаний цены упирается в размер всей вновь созданной стоимости. «Если закон спроса поднимает цену выше этой границы, это грозит существованию всего процесса производства, так как в этом случае производство лишается всех средств для дальнейшего развития, становится невозможным и самое простое воспроизводство»[97]. Для эффективного развития экономической системы ситуация на рынке труда должна складываться без подобных драматических напряжений. Поэтому, для рынка труда характерно наличие некоторого количества незанятого, безработного населения, а также некоторого числа незанятых вакансий. Это приводит к возникновению конкуренции, которая также является одним из механизмов рынка труда.

Конкуренция на рынке труда — «это столкновение интересов у различных участников рыночных отношений за лучшие условия купли-продажи трудовых услуг»[98]. Конкуренцию трактуют также как «запускное устройство механизма саморегуляции спроса и предложения при рыночной форме связи партнеров трудовых отношений»[99]. Оба определения конкуренции, на наш взгляд, верны и не противоречат друг другу. Действительно, конкуренция является соперничеством между субъектами на рынке труда, в процессе которого достигается такое соотношение спроса и предложения, когда цена трудовых услуг приближается к их стоимости. Поясним: если в отрасли цена за труд завышена, то рост конкуренции среди продавцов обеспечивает рост предложения трудовых услуг, что обусловливает снижение цены до ее стоимости. Важность данного элемента механизма саморегулирования рынка подчеркивали еще классики. Так, А.Смит отмечал, что конкуренция заставляет людей «делить и распространять капитал любого общества по возможности в точном соответствии с тем, что наиболее совпадает с интересами общества в целом»[100].
Неоклассик Ф. Хайек под конкуренцией понимал некую «обнадеживающую процедуру», процесс выявления происходящих постоянно изменений в системе индивидуальных предпочтений, поиска новых производственных процессов, новых продуктов, способ «прорыва в будущее», который связан с риском и неожиданными результатами[101]. Последствия таких результатов, часто негативного типа свидетельствуют не о разрушительном характере конкуренции как таковой, а о том, что экономические процессы в силу их природы проявляются всегда в условиях неопределенности и непредсказуемости. Хайек отмечал: «Кокуренция представляет ценность только потому и только в той мере, в какой ее рузультаты непредсказуемы и в целом отличны от тех, на которые кто-либо рассчитывал или мог рассчитывать. Эффект конкуренции состоит в том, что некоторые ожидания и намерения не оправдываются «[102].

Конкуренция опосредуется определенными экономическими условиями. Ряд экономистов в качестве основных условий выделяют: «полная хозяйственная обособленность каждого субъекта отношений»[103] или «максимальная свобода партнеров трудовых отношений в вопросах спроса и предложения рабочей силы, в т.ч. найма и увольнения…»[104], и «зависимость трудовых агентов от конъюнктуры рынка», «противостояние владельцев рабочей силы в борьбе за покупательский спрос работодателей и наоборот»[105].

Столкновение интересов различных участников рыночных отношений разворачивается по различным направлениям. Прежде всего, в соперничество вовлечены продавцы рабочей силы за лучшие условия продажи трудовых услуг.
Каждый из них хочет реализовать свой товар подороже (получить более высокую заработную плату или более выгодные условия работы). Но побеждает в этой конкурентной борьбе тот из продавцов рабочей силы, кто соглашается «сбыть» свой товар «подешевле» (кто согласен на более низкую плату или менее выгодные условия использования своих способностей к труду). Подобная форма конкуренции в сфере продавцов рабочей силы имеет место при использовании низкоквалифицированного труда, когда большое число незанятого трудоспособного населения желает выполнять работу по определенному числу предлагаемых на рынок однотипных рабочих мест. Конкуренция среди квалифицированных работников и специалистов характеризуется еще и качеством предложенных способностей к труду: выигрывает работник с более высокой квалификацией, образованием, опытом.

Другое направление, по которому разворачивается конкурентная борьба, — это среда покупателей трудовых услуг. Они стремятся приобрести товары по более низкой цене — меньше заработной платы или менее выгодные для наемного работника условия труда. Побеждает тот из покупателей-работодателей, кто предлагает более высокую цену, по сравнению с установившейся на рынке.
Состязательность между работодателями идет также за привлечение к своей деятельности наиболее опытных, квалифицированных специалистов, предлагая им более выгодные условия. Тем самым конкуренция на рынке труда носит дифференциальный, избирательный характер и стимулирует активность отдельных групп работников и работодателей.

Наконец, конкурентное столкновение происходит через противостояние наемных работников и работодателей, стоящих в отношении уровня цен товара, рабочей силы, на противоположных позициях. Выигрывает тот субъект рыночных отношений, кто сумеет навязать противоположной стороне свои условия. В исходе всей этой многосторонней борьбы в каждый данный момент на рынке труда устанавливается общая цена — заработная плата на обладающую одинаковым качеством рабочую силу. Таким образом, конкуренция выступает в качестве силы, уравновешивающей рыночную цену на рабочую силу и координирующей действия экономических субъектов. Такая конкуренция называется ценовой. Ценовая конкуренция — это рыночное соперничество, «в основе которого лежит заработная плата»[106], или другими словами
«конкуренция, между субъектами рынка труда, за лучшие условия оплаты труда»[107]. Помимо нее может складываться неценовая конкуренция, когда для продавцов приобретает важность престижность рабочего места, благоприятные условия труда и т.п., для покупателей трудовых услуг — дополнительные навыки работника, совокупность его физиологических и психологических качеств и др.

Очевидно, что многие черты современной концепции рынка труда уже определились и постоянно корректируются в процессе дискуссий различных ученых. Весьма острые проблемы в области занятости и рынка труда, на наш взгляд, — следствие не контроля над рыночными преобразованиями, а их весьма ограниченного масштаба. Обострение проблем занятости в будущем неизбежно и в случае углубления рыночных изменений, и в случае их блокирования, хотя конкретные проявления, возможности и пути решения данных проблем в том и другом случае будут различными. В первом случае может увеличиться высвобождение рабочей силы на предприятиях, ускориться рост безработицы.
Вместе с тем по мере усиления рыночных преобразований и формирования рынка труда, рыночные механизмы регулирования будут усиливать свое воздействие на уровень занятости, приближая его к оптимуму. Другой возможный вариант — крупномасштабный отказ от использования рыночных механизмов, государственное управление экономикой вместо ограниченного государственного регулирования, уменьшение и вытеснение свободного предпринимательства и т.д. Он имел бы гораздо более тяжелые последствия. Таким образом, можно сделать вывод, что посредством рынка труда реализуется целостность процесса воспроизводства, единство всех его фаз, объединяются все разнообразные интересы субъектов отношений, сталкиваются и разрешаются все возникающий противоречия. Именно через рынок экономическая система общества реализует свою интегративную целостность.
————————
[1] Закон о занятости от 20.04.96, ст.1, п.1.
[2] См. Котляр А. Теоретические проблемы занятости остаются актуальными//
Человек и труд,1996, №5, с.9
[3] Саруханов Э. Рынок труда и рынок занятости: противоречия определения и трактовки// Человек и труд. 1995.,№2, с.49.
[4] Саруханов э., указ. работа, с. 49
[5] См.: например, Дадашев А. формирование условий занятости // экономист-
1993 — № 6. — С.59-60.
[6] Саруханов э., указ. работа , с 49
[7] Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е. — Т. 23. — С.178
[8] См. Маркс К., Энгельс Ф., указ. соч. Т. 23. — С. 180, 652, 728, 779,
782-784.
[9] Ракитский Б. Конкретно-исторические особенности становления рынка труда в СССР // Вопросы экономики. — 1991. — № 9. — с.13.
[10] Маслова И.С. Эффективная занятость и рынок рабочей силы // Вестник статистики. — 1990. — №12. — С.12.
[11] Кашепов А. Рынок труда: регулирование, прогнозы // Экономист. — 1993.
— № 3. — С.59.
[12] Дятлов С. А. Рабочая сила в системе рыночных отношений. — сПб., 1992.
-С.69.
[13] См.: Вечканов Г.С., Вечканова Г.Р. Словарь рыночной экономики. — СПб.,
1995.- С.235.
[14] См.: Лисовик Б. С. Труд и рынок. — СПб.,1991. — С.78.
[15] Котляр А. Теоретические проблемы занятости остаются актуальными
Человек и труд. 1993. №2. — с.9
[16] См.: Смирнов С. Н., Сиэягин А. К., Богданов Л. Н. Практическое пособие по составлению региональных программ занятости на примере конкретного района. — М., 1993.- С.19.
[17] Котляр А., указ. работа, с.10
[18] См.: Мировой рынок труда: новая реальность для России и стран СНГ /
Отв. ред. р.И. Цвелев. — М.,1994. — С.7.
[19] См.: Макконнелл Р.М., Брю С.Л. Экономикс. Принципы, проблемы и политика. – М., 1992. – Т.1. – С.61.
[20] Марцинкевич В., Соболева И. Экономика человека: пособие для аспирантов и преподавателей ВУЗов. — М.: Аспект-Пресс, 1995. — с.121.
[21] Эренберг Дж., Смит С. Современная экономика труда: теория и государственная политика. М.: Издательство МГУ, 1996. — с.32
[22] Киян Л.П. Концепция рынка труда. -Воронеж: ЦИИСЭИ, 1994. — с.9
[23] Киян Л.П., указ. работа, с.8
[24] Дятлов С.А., указ. работа, с. 95
[25] Рофе А. О содержании понятий «трудовые ресурсы» и «рабочая сила»//Человек и труд. 1997. №3, с.25
[26] Киян, указ. работа, с.8
[27] Маслова, указ. работа, с 13
[28] АИУС «Рынок труда региона». — Воронеж: ЦИИСЭИ. 1995. разд. II. — с.16
[29] Киян Л.П. указ. работа, — с. 23
[30] См.: Марцинкевич, с. 122; Киян Л. с.9; Маслова И. с.13; Фишер,
Дорнбуш, с.460.
[31] Марцинкевич, указ. работа, с. 122
[32] Фишер С., Дорнбуш С. Макроэкономика, М.: Издательство МГУ, 1992.- с.
460
[33] Фишер С., Дорнбуш, указ. работа, с.287
[34] Маслова, указ. работа, с. 12
[35] См. Смит А. Исследование о природе и причинах богатств народов. М.:
Наука, 1961. Т.2 — С.220
[36] Фридмен М., Хайек Ф. О свободе. Минск: Полифакт-Референдум, 1990 с.32
[37] Фридмен М., Хайек Ф, указ. работа, с.33
[38] См.: Проблема рынка в современной западной экономической науке. М.:
Наука. 1990. С. 28.
[39] Избранные труды М.Фридмена// Вопросы экономики.,1989, №12. — с.142
[40] Избранные труды М.Фридмена, там же, с.142-144
[41] Эдхард Л. Благосостояние для всех. — М.: Начало-Пресс, 1991.- с.13
[42] См.: Маршал А. Принципы экономической науки. М.: Прогресс, 1984. Т.3.
— С 266
[43] См.: Марцинкевич, указ. работа, с. 122
[44] Котляр, указ. работа. — с.11
[45] Эренберг Дж., Смит С., указ. работа. — С.44
[46] Дятлов, указ. работа. — 96
[47] Кашепов А.В. Рынок труда: регулирование, прогнозы// Экономист., 1993,
№3. — с.22 с. 22
[48] Марцинкевич В., Соболева И., указ. работа. — С. 121
[49] См.: Киян, указ. работа. -С. 16
[50] Пигу А. Экономическая теория несовершенной конкуренции.М.: Прогресс,
1996. Т.1 — С. 58
[51] Марцинкевич В., Соболева И., указ. работа. -С.125
[52] Эренберг Дж., Смит С. , указ. работа. — С. 49
[53] См. Кейнс Д.М., Общая теория занятости, процента и денег: —
Петрозаводск: Петроком, 1993.-С. 22
[54] Кейнс Д.М., указ. работа. — С. 22
[55] Рыночная экономика /Под ред. В.Х.Махеимова/ В 3-х т.Т.1. М.:
«Соминтек», 1992. — с. 152
[56] См.: Фишер, Дорнбуш, указ. работа. — С. 141
[57] Рыночная экономика/Под ред. В.Х.Махеимова/, указ. работа. — с.153
[58] Маршалл А. , указ. работа. Т.3- С. 84
[59] Марцинкевич В., Соболева И. , указ. работа. — С. 125
[60] Маршал А., указ. работа. — Т. 3 — С.84.
[61] Пигу А. , указ. работа. — с.294
[62] Кашепов А. , указ. работа. — с.26
[63] Киян Л.П. Маркетинг рынка труда. Воронеж: Издательство Воронежского университета, 1995. -с. 12
[64] Киян Л.П. Концепция рынка труда, указ. работа. — С. 17
[65] Кашепов А. , указ. работа. — С. 10
[66] Саруханов Э. , указ. работа. — С. 49
[67] Дятлов С.А. , указ. работа. — С. 96
[68] Эренберг Дж., Смит С, , указ. работа. — С. 44
[69] Рыночная экономика /Под ред. В.Х.Махеимова/ , указ. работа. — с.156
[70] Марцинкевич В, Соболева И. , указ. работа. — С.121
[71] Марцинкевич В., Соболева И. , указ. работа. — с. 125
[72] Курс экономической теории /под ред. М.Н Чепурина / Киров: АСА, 1995 —
С. 267
[73] Макконел К.Р, Брю С.Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика: В 2-х т, 11-е изд. Т.1- с. 268
[74] Эренберг Дж., Смит С. , указ. работа. — с.50
[75] Самуэльсон П. Экономикс М.:Прогресс. 1964. -с. 605
[76] Дятлов С.А. , указ. работа. — С. 95
[77] Марцинкевич В., Соболева И. , указ. работа. — С. 125
[78] Кашепов. Рынок труда в России// Общество и экономика. 1995., №1. -с.22
[79] Киян Л.П. Концепция рынка труда, , указ. работа. — С. 19
[80] Рыночная экономика/под ред. В.Х.Махеимова/, указ. работа. — С. 156
[81] Маршал А. , указ. работа., Т.3 — с. 284
[82] Киян Л.П. Концепция рынка труда, указ. работа. — С. 19
[83] Дятлов С.А. , указ. работа. — С. 97
[84] См. Борисов Е.Ф. Экономическая теория. Курс лекций. М.: Общество
«Знание» 1996, — с.128
[85] См. Дятлов, указ. работа. — С. 33; Котляр А. , указ. работа. — с.10
[86] См.: Смит А. , указ. работа. — С.225
[87] Эренберг Дж., Смит С. , указ. работа. — с.40
[88] Эренберг Дж., Смит С. , указ. работа. — с.40
[89] Курс экономич. теории /под ред. М.Н. Чепурина/, указ. работа. — с. 169
[90] Эренберг Дж., Смит С. , указ. работа. — с.40
[91] См.: Рикардо Д. Сочинения. М.: Экономика, 4-е издание. 1989. — С.212
[92] См. А.Пигу, указ. работа.; А.Маршалл, указ. работа.
[93] Борисов Е. , указ. работа. — С.211-213
[94] Пигу А. , указ. работа. — С.253
[95] Котляр, указ. работа. — с.10
[96] Пигу А. , указ. работа. — С. 254
[97] Пигу А. , указ. работа. — С. 225
[98] Борисов Е., указ. работа. — с. 131
[99] Маслова И. , указ. работа. — с. 13
[100] Смит А. , указ. работа. Т.2, — с.220
[101] См. Хайек .Ф. Новые элементы в философии, экономике и истории учений.
— Спб.: МИЭФ Спб. 1997.- с.180-183
[102] См. Хайек Ф., ук. соч. — с. 180
[103] Пиндайк Р., Фишер С. Макроэкономика. — М.: Издательство МГУ: ИНФРА-М,
1997. — с. 265
[104] Маслова, указ. работа. — с. 13
[105] Дятлов С.А. , указ. работа. — С.16
[106] Киян Л.П. Концепция рынка труда, указ. работа. — С. 20
[107] Борисов Е. , указ. работа. — с.131

смотреть на рефераты похожие на «Перерабатывающая промышленность мира»

[pic]

ПЛАН

ВСТУПЛЕНИЕ

1. 0бщая характеристика обрабатывающей промышленности.

2. Характеристика обрабатывающей промышленности Европы.

2.1 Западная Европа.

2.2 Восточноевропейские страны.

2.3 Страны, возникшие на территории бывшего СССР.

3. Характеристика обрабатывающей промышленности Азии:

3.1 Страны Восточной Азии.

3.2 Нефтяные страны Ближнего Востока.

3.3 Страны, обрабатывающая промышленность которых находится на высоком уровне развития.

3.4 Страны в экономике которых превалировали социалистические методы ведения хозяйства.

4. Характеристика обрабатывающей промышленности Северной Америки.

5. Характеристика обрабатывающей промышленности Южной Америки.

6. Характеристика обрабатывающей промышленности Африки.

7. Характеристика обрабатывающей промышленности Австралии.

8. Характеристика обрабатывающей промышленности Океании.

9. Заключение.

10. Литература.

ВСТУПЛЕНИЕ.

Что такое география ? Человек, не компетентный в этой области, может сказать, что география — наука, не нужная в наше трудное и не простое время. Я же в корне не согласна с ним, потому что знаю, что жизнь наша полна из-за географии интересного и прекрасного, невозможна без нее. Она раскрывает людям взор на мир, на то, чего мы никогда бы не узнали, поскольку лишь она одна может показать все красоты и прелести Земли. Наука эта не только раскрывает тайны Земли и природы, но и знакомит нас с бытом и жизнью других землян, наших соседей. Она помогает нам сохранить нашу Землю прекрасной. География в своем изучении охватывает все. И сейчас я хотела бы рассказать лишь об одной маленькой частице, которую изучает география: обрабатывающая промышленность мира.
1. Общая характеристика обрабатывающей промышленности.

Обрабатывающая промышленность — это совокупность всех отраслей промышленности, занимающихся обработкой или переработкой сырья, получаемого горнодобывающею, промышленностью, сельским хозяйством, лесным хозяйством, рыболовством, охотой и производством полуфабрикатов. Важнейшие ее отрасли: машиностроение и металлообработка, черная ж цветная металлургия, нефтепереработка, химическая и деревообрабатывающая промышленность, производство строительных материалов, бумажная, текстильная, швейная, обувная, пищевая промышленность. Ясно что обрабатывающая промышленность — ведущий сектор мировой индустрии. Как правило, она же — ведущий фактор экономического развития стран и их районов.

Контрасты развитых и отсталых районов- это прежде всего контрасты в уровне индустриализованности: в выпуске промышленной продукция на душу населения, в доле обрабатывающей промышленности, в доходах населения, в доле промышленности в экономике и т.д.

В последние десятилетия роль и место обрабатывающей промышленности в социальноэкономическом развитии стран и отдельных регионов и ее размещение заметно изменилось. Сокращается ее доля в валовом национальном продукте
(ВНП), национальном доходе и в особенности в численности занятых в народном хозяйстве. Это особенно характерно для развитых стран, где идет снижение числа занятых в обрабатывающей промышленности в связи с ростом третичного сектора экономики. Снижение происходило прежде всего в отраслях с низким уровнем техники и технологии. Количество занятых в отраслях с низкой оплатой труда частично сокращается в результате перемещения таких производств в развивающиеся страны. Можно выделить три группы стран с различным характером развития обрабатывающей промышленности и специфическими тенденциями ее размещения. К первой группе относятся развитые капиталистические страны, ко второй — разнохарактерные и сильно различающиеся по уровню развития страны «третьего мира», к третьей -страны с переходной экономикой (страны Восточной Европы, государства, образовавшиеся на территории бывшего СССР и бывшие социалистические страны
Азии, на долю которых приходиться 2/3 площади и 45% населения Евразии).
Соотношение между этими тремя группами резко меняется, Главным двигателем мировой индустриализации стали страны Юго-Восточной Азии и Китай, существенно меняющие соотношение сил в мировом хозяйстве. Внутри обрабатывающей промышленности мира постоянно происходит изменение ее структуры. Это отражается на географическом размещении производства. Как правило, в развитых капиталистических странах растет доля отраслей, играющих решающую роль в научно-техническом прогрессе (химия, радиоэлектроника, приборостроение и другие наукоемкие отрасли). В то же время снижается доля традиционных отраслей (пищевая, металлургическая, легкая и др.).

Одной из главных особенностей в географии обрабатывающей промышленности развитых капиталистических стран стало частичное выравнивание степени промышленного развития на разных уровнях (район в отдельной стране, страна, и крупный регион). Характерной особенностью современного размещения обрабатывающей промышленности стало строительство ее предприятий вне крупных городских агломераций, приводящее к снижению относительной роли крупнейших городских агломераций с высокой долей такой промышленности.

В индустриально развитых странах, в первую очередь небольших по площади, где территориально-производственная структура уже сформировалась и почти весь прирост продукции достигается благодаря повышению производительности труда, сдвиги в размещении обрабатывающей промышленности не очень заметны. В развитых странах, обладающих значительными территориями, пространственные изменения в размещении отрасли более значительны. В первую очередь они заметны там, где идет активное промышленное освоение новых, зачастую труднодоступных районов (Аляска в
США, северные и западные регионы в Канадки т.п.). Во всех этих случаях главным фактором в территориальных сдвигах производства служат богатейшие минеральные ресурсы. Обрабатывающая промышленность идет в эти районы вслед за добывающей.

Ослабление фактора сырьевой зависимости благодаря развитию новых видов транспорта и, как следствие, снижение транспортных издержек привели к территориальному отрыву обрабатывающей промышленности от топливно-сырьевых баз. В результате этого страны, бедные собственными топливно-сырьевыми ресурсами (Япония, Италия и др.), смогли создать крупную современную обрабатывающую промышленность, поскольку проблема снабжения ресурсами потеряла значимость.

Одновременно повысилось значение транспортно-географического положения.
Это вызвало значительный сдвиг обрабатывающей промышленности к морю. Наряду с ориентацией на дешёвую рабочую силу этот фактор способствовал ее росту в
«странах новой индустриализации».

Обрабатывающая промышленность вносит существенный вклад в загрязнение окружающей среды, усиливая рост экологической взаимозависимость стран. Из ее отраслей наиболее негативно воздействуют на природную среду нефтепереработка, металлургия, химическая промышленность, производство цемента, резинотехнических изделий, целлюлозно-бумажная и некоторые отрасли пищевой промышленности.

Поскольку развитые капиталистические страны имеют самые высокие показатели индустриализации и урбанизации, именно в них наиболее значительны нагрузки на окружающую среду и петому наиболее остро проявляются экологические проблемы. Поэтому внедрение ресурсо- и энергосберегающих технологий в обрабатывающей промышленности стало, тут одним из приоритетных направлений в политике сохранения природной среды.
Экологический фактор размещения все более приобретает первостепенное значение, оказывает все большее влияние на размещение промышленности.

В настоящее время, исходя из миграционных особенностей атмосферы и интенсивности эмиссии продуктов техногенеза, можно выделить наиболее опасные с точки зрения загрязнения атмосферы районы :

— северная часть Северной Америки;

— Средиземноморье с его устойчивыми антициклонами в летнее время; южная и северная часть Африки; некоторые регионы Азии, подвергающиеся воздействию Азиатского зимнего максимума;

— северные,, северо-западные и центральные районы Зарубежной Европы тропические приокеанические пустыни Атакама, Намиб, Западная Сахара, полуостров Калифорния, для которых типичны квазистационарные антициклоны и связанные с ними температурные инверсии.
2. Характеристика обрабатывающей промышленности Европы.

Это один из старейших регионов мира с высоким уровнем развития хозяйства, в котором обрабатывающая промышленность является основой почти во всех странах. Однако при некотором сходстве в ее структурных преобразованиях в разных странах есть и важные различия. Европейские страны можно подразделить на три типа: западноевропейские, восточноевропейские и страны, возникшие на территории бывшего СССР.

2.1 Западная Европа.

Для обрабатывающей промышленности Западной Европы характерна высокая концентрация в самых урбанизованных районах субконтинента. Почти 3/4 промышленной продукции региона производят городские зоны Северо-Западной
Европы, средних и юго-восточных районов Великобритании, Северной Италии.

Предприятия новых и новейших отраслей обрабатывающей промышленности размещаются прежде всего в городах и урбанизованных ареалах, частично захватывая сельские местности, разгружая тем самым мегаполисы.

Наоборот, для старых, традиционных отраслей обрабатывающей промышленности важна близость к источникам снабжения сырьём, к транспортным путям. Поскольку роль местных сырьевых баз в Западной Европе в последние десятилетия резко уменьшилась, значение транспортно-географического положения для таких отраслей увеличилась, и поэтому выявилась новая тенденция в размещении сырьевых отраслей обрабатывающей промышленности
(черная и цветная металлургия, нефтепереработка, первичная химия и т.п.) — сдвиг на морское побережье, к портам. Так, можно отметить развитие металлургических комплексов неподалеку от Марселя и Дюнкерка (Франция), вблизи городов -Торонто и Вари (Южная Италия), в результате которого сильно возросла нагрузка на приморские районы.

Предприятия легкой промышленности также стали перемещаться на периферию стран западноевропейского региона, поближе к дешевой рабочей силе. Так обувная, текстильная и швейная промышленности переместились в страны Южной
Европы : Португалию, Грецию, Испанию, Южную Италию. В Западной Европе все большее значение приобретают среднетехнологические отрасли, такие, как автомобиле- и станкостроение, общее машиностроение, электротехника, а в последнее время и авиакосмическая промышленность, в которой западноевропейские страны имеют свои признанные традиции, надежный имидж и высокое качество продукции. Одна из новейших тенденций в обрабатывающей промышленности — рост территориальных связей науки и промышленности и создание научно-промышленных комплексов. Эта тенденция особенно проявилась в ФРГ и Франции.

Изменения в территориально-производственной структуре стали мощным стимулом для усиления хозяйственного взаимопроникновения между странами региона.

2.2 Восточноевропейские страны.

Восточноевропейские страны долгое время относились к группе стран с централизованно планируемой экономикой. За это время здесь сформировался специфический тип обрабатывающей промышленности. Экономическая политика в странах этого региона была направлена на создание крупных государственных предприятий. Поэтому здесь сформировались крупные, часто неконкурентноспособные производства, ориентированные прежде всего на рынок
Совета Экономической Взаимопомощи. При создании предприятий приоритет отдавали не экономическим а политическим соображениям. Поэтому в большинстве случаев банкротами оказываются не старые, отсталые производства, а наиболее современные.

В послевоенный период при восстановлении разрушенного войной хозяйства в восточноевропейских странах прослеживались следующие тенденции в развитии обрабатывающей промышленности :

— размещение предприятий в традиционных для нее районах и городах с ориентацией на квалифицированную рабочую силу;

— ориентация крупного материало- и сырьеемкого производства на собственные ресурсы и сырье из России, что привело к строительству предприятий

— вблизи источников сырья и на транспортных магистралях из России. К концу 70-х годов неоднородные по уровню промышленного развития страны
Восточной Европы (ГДР и ЧССР, значительные части которых относились к старому промышленному ядру Западной Европы, с одной стороны, Болгария,
Румыния. Югославия- с другой) в результате быстрого развития обрабатывающей промышленности в наименее развитых из них сблизились по степени хозяйственной нагрузки.

Наряду с увеличением промышленного производства происходили и структурные изменения в обрабатывающей промышленности региона: увеличилась доля тех отраслей, от которых в первую очередь зависит научно-технический прогресс. В результате интеграции этих стран в систему СЭВ усилились процессы их специализации, а в хозяйственных комплексах стали выделяться группы отраслей ориентированных в основном на социалистический рынок.

Наиболее быстрыми темпами в Восточной Европе росли машиностроение и химическая промышленность. В результате по структуре машиностроения Чехия и восточные земли Германии подобны некоторым странам Западной Европы. К ним примыкает Польша, но ее машиностроение отличается меньшей сложностью продукции. В Остальных восточноевропейских странах машиностроение не столь разнообразно по отраслевому составу. Химическая промышленность стран
Восточной Европы, производящая разнообразную продукцию, базировалась в основном на советской нефти. Значительное развитие получили сложные отрасли химической промышленности, например, фармацевтика. В послевоенное время во всех восточноевропейских странах были созданы металлургические комбинаты.
Их размещение определилось транспортно-географическим положением важнейших металлургических баз по отношению к основным источникам сырья и топлива в
Россия.

Падение в этих странах коммунистических режимов привело к их резкой деиндустриализации и к катастрофическому снижению добыли в угольной промышленности. Это сказалось на заметном снижении объемов промышленного производства в тяжелых отраслях обрабатывающей промышленности (в Польше,
Чехии; Венгрии). В настоящее время в Восточной Европе есть несколько депрессивных районов, связанных с отраслями, умирающими в результате неконкурентноспособности. Прежде всего это угольные и текстильные районы.

2.3 Страны, возникшие на территории бывшего СССР.

Общехозяйственное пространство бывшего СССР формировалось в существенной изоляции от остального мира. Естественно, что и обрабатывающая промышленность европейской части бывшего СССР развивалось в таких условиях.
В нем преобладали экстенсивные формы экономическою роста самая высокая в мире концентрация производства. Так, Поволжье, центральные районы, Урал и
Западная Сибирь дают почти 2/3 промышленного производства России. В последние десятилетия (стало особенно заметным отставание европейских стран
СНГ от других экономически развитых стран и по объему промышленной продукции, и по отраслевой структуре. По уровню развития некоторых отраслей европейские страны СНГ занимают промежуточное положение между экономически развитыми и развивающимися странами.

Огромные размеры территории, целесообразность сокращения транспортных расходов и повсеместная потребность в металле привели к созданию системы баз черной металлургии. Несмотря на экономический кризис, черная металлургия на территории бывшего СССР остается одной из крупнейших в мире
(в 1992 году производство стали составило здесь 114 млн. тонн, проката — 80 млн. тонн).

В отличии от черной металлургии, цветная в странах, расположенных в европейской части территории бывшего СССР, развита слабее и представлена в основном никелевым комбинатом на Кольском полуострове, алюминиевой промышленностью в долине реки Волги, производство ферросплавов Б Закавказье и комплексом предприятий на Урале.

Для химической промышленности характерны высокий уровень концентрации и широкий спектр производства. Разветвленная сеть нефте- и газопроводов способствовала рассредоточению нефтехимических производств на всем пространстве европейской части бывшею СССР. Но, к сожалению, ориентация на
СЭВ привела к недостаточному развитию некоторых отраслей химической промышленности, например фармацевтики, содовой промышленности.

Машиностроение — ведущая отрасль обрабатывающей промышленности в бывшем
СССР — была в нем одной из наиболее динамичных отраслей. Это проявилось в создании новых производств. Большое развитие получили производство реактивных самолетов и двигателей, вертолетов, электротехническая промышленность, радиоэлектроника и т.п. Ведущая отрасль машиностроения — станкостроение — развита практически во всех крупных экономических центрах.
Зароды тяжелого машиностроения специализирующиеся на выпуске крупных агрегатов большой единичной мощности, тяготеют к основным металлургическим базам.

Большие размеры территории бывшего СССР способствовали развитию в нем транспортного машиностроения. Автомобилестроение ранее сконцентрированное в
Москве и Нижнем Новгороде, претерпело существенные территориальные сдвиги и ныне сосредоточено в треугольнике Нижний Новгород-Тольятти-Москва.

Современная территориально-производственная специализация обрабатывающей промышленности в странах, расположенных на территории европейской части бываете СССР, оказалась не соответствующей требованиям сегодняшнего дня. Территориальных разрыв между начальной и конечной стадиями производства, недостаточный ассортимент продукции и т.п. — все это привело к тому, что экономический кризис в связи с общественными переменами особенно резко сказался на обрабатывающей промышленности этих стран. Из-за распада хозяйственных связей все они ощущают недостаток во многих видах продукции машиностроения (вагоны, суда, оборудования для металлургической, нефтяной и других отраслей промышленности и т.п.).

В европейской части России преобладают высокоиндустриализированные районы. Такую же степень промышленного развития имеют восточные районы и
Львовская агломерация в Украине и Минская агломерация в Белоруссии. На уровне типичного среднеразвитого района развитых капиталистических стран, имеющего вторичный (обрабатывающая промышленность) и третичный (сфера услуг и сервиса) секторы, находятся Московский и Петербургский регионы России и
Киевский регион Украины. В наиболее кризисном состоянии в этих странах находятся старопромышленные районы : Уральский в России и Донецко-
Приднепровский в Украине. Очаги кризиса присутствуют и в Центральной
России, но здесь они уравниваются более перспективными ареалами.
3. Характеристика обрабатывающей промышленности Азии.

По уровню развития и зрелости территориально-производственной структуры обрабатывающей промышленности азиатские станы резко различаются, поэтому их особенно сложно подразделить типологически. На одном полюсе здесь находится
Япония, занимающая второе место в мире по промышленному производству, на другом — Афганистан, одна из беднейших стран мира, с обрабатывающей промышленностью, находящейся на самом низком уровне. Между этими полюсами располагаются разнообразные по уровню развития обрабатывающей промышленности и по ВВП и душевому доходу страны. Тут и богатые страны района Персидского залива, и «новые индустриальный страны», и очень динамично развивающиеся Китай и Вьетнам с обрабатывающей промышленностью, в основе которой лежит социалистическая плановая экономика, и Монголия и
Северная Корея — страны с социалистическим типом хозяйства, и Израиль, относящийся к развитым капиталистическим странам, и Индия, успешно развивающая свою экономику, и страны, образовавшиеся в азиатской части бывшего СССР.

В этой мозаичной картине можно выделить следующие пять типов стран:

— станы Восточной Азии (Япония, Китай, Вьетнам, «новые индустриальные страны»);

— страны, в экономике которых превалируют социалистические методы ведения хозяйства (азиатская часть России, среднеазиатские страны на территории бывшего СССР, Монголия);

— нефтяные страны Ближнего Востока;

— страны, обрабатывающая промышленность которых находится на достаточно высоком уровне развития (Израиль, Индия, Турция, Индонезия);

— развивающиеся страны.

3.1 Страны восточной Азии.

Восточная Азия — один из крупнейших мировых экономических регионов, некоторые страны которого имеют устойчивые высокие темпы экономического роста, а другие (Китай, Вьетнам) переживают период бурного экономического роста, связанный с экономическими реформами и переориентацией хозяйства на рыночную экономику. Обилие и дешевизна рабочей силы, значительные сырьевые и энергетические ресурсы, выгодное экономико-географическое положение
(прибрежные зоны) по отношению к другим странам и некоторые другие факторы позволяют говорить об обрабатывающей промышленности, как об образовании новой регионально-экономической системы — Восточно-азиатской орбиты (так называют ее в Японии), которая во многом станет определять мировое развитие уже XXI в. и будет соперничать с Европейским союзом и Североамериканской зоной свободной торговли по экономическому потенциалу. Внутри этой орбиты формируется Южнокитайская зона (Китай, Гонконг, Тайвань). Лидер в этой группе стран — Япония, одна из крупнейших в мире индустриальных держав, в которой происходит процесс перевода обрабатывающей промышленности на более высокий уровень развития. В связи с этим здесь ликвидируют и переносят в другие страны предприятия по производству полупродуктов и нижние этажи некоторых отраслей. Ликвидируют здесь и энергоемкие производства
(алюминиевая промышленность, некоторые химические производства и т.п.). В страны с дешевым трудом переносят также предприятия, требующие квалифицированной рабочей силы. Упор же делают на развитие в стране экологически чистых высокотехнологичных отраслей.

«Новые индустриальные страны» расположены в основном в Юго-Восточной
Азии. К ним относят Гонконг, Сингапур, Тайвань, Малайзия, Таиланд. Эти страны уже стали крупнейшим районом развития обрабатывающей промышленности, ориентированной прежде всего на экспорт. Доминирующая роль экспорта вызвала здесь структурные изменения в двух направлениях: она прямо способствовала росту производительности в обрабатывающей промышленности в целом, а рост производительности в экспортных отраслях косвенно повлиял на развитие неэкспортных отраслей. В Юго-Восточной Азии наиболее высокие в мире темпы роста обрабатывающей промышленности. Западные компании переносят сюда многочисленные предприятия по производству бытовой электротехники, радиоэлектроники и т.п.

Огромную роль в регионе играют предприятия легкой промышленности.
Наиболее активно здесь размещают предприятия швейной, обувной и трикотажной промышленности.

Кроме того, Южная Корея и Тайвань в результате сдвигов в мировой судостроении стали основными производителями судов различных типов. Развиты в регионе автомобильная промышленность (Южная Корея, Малайзия) и производство запасных частей для автомобилей. Химическая промышленность развита в основном в Южной Корее и на Тайване и значительно меньше в
Сингапуре и Малайзии. В Сингапуре, Малайзии и Южной Корее очень высока роль радиоэлектроники.

Китай стал наиболее динамичной страной в мире. Среднегодовых темпы роста ею обрабатывающей промышленности превышают 10-13%.

Индустриализация проходит при совмещении частного и государственного капитала с привлечением огромной массы иностранных вложений. Отрасли обрабатывающей промышленности в Китае делятся на две группы: работающие на внутренний (черная, металлургическая, химическая промышленность, часть машиностроения) и на внешний (легкая промышленность, частично цветная металлургия).

В связи с огромной структурной перестройкой здесь трудно выделить новые районы обрабатывающей промышленности: она растет повсюду, хотя наиболее активно развивается в районах, куда более широко привлекают иностранные инвестиции. Это прибрежные районы и Пекинский район. Из традиционных районов наиболее выделяется Шанхайский.

Среди отраслей обрабатывающей промышленности наиболее значительно растут черная металлургия, производство цемента, удобрений, в меньшей степени машиностроение, которое до сих пор не полностью удовлетворяет потребности страны. В этой отрасли преобладает производство массовых несложных изделий, например велосипедов, по производству которых Китай стал мировым лидером.

Вьетнам приближается по темпам роста к «новым индустриальным странам».
В структуре его обрабатывающей промышленности ныне резко преобладает легкая промышленность. Он стал одним из крупнейших в мире экспортером обуви.

3.2 Нефтяные страны Ближнего Востока.

Обрабатывающая, промышленность нефтяных стран ближнего востока имеет чёткую специализацию на производство продукции нефтехимической промышленности и на выплавке алюминия, базирующейся на местной дешевой энергией и привозном сырье. Вся эта промышленность работает на рынки других стран и имеет постоянные долгосрочные связи с Европой и странами Юго-
Восточной Азии. Производство конечных продуктов здесь развито сравнительно мало, за исключением Ирана.

3.3 Страны, обрабатывающая промышленность которых находится на высоком уровне развития.

Как уже отмечено, группа стран, обрабатывающая промышленность которых находится па достаточно высоком уровне развития, включает в себя Израиль,
Индию, Турцию и Индонезию. В них преобладают различные отрасли легкой промышленности и некоторые отрасли тяжелой индустрии. В Израиле и Индии развита уникальная отрасль алмазогранения. В этих же странах развита военная промышленность, причем Израиль поставляет оружие на внешний рынок.

В ходе индустриализации в странах этой группы, как и повсюду, возросла роль портовых городов. Они стали центрами сосредоточения обрабатывающей промышленности и, разрастаясь, превращаются в промышленные зоны.

Обрабатывающая промышленность в развивающихся странах Азии не является ведущей отраслью хозяйства. Здесь в первую очередь получили развитие отрасли, связанные с переработкой сельскохозяйственного сырья и продукции добывающей промышленности. Основу же современной обрабатывающей промышленности многие из этих стран составляют легкая и пищевая промышленность. Велика доля кустарного производства, в частности работающего на мировой рынок (ковры, керамика и т. п.). Иная картина в группе стран, в экономике которых еще превалируют социалистические методы ведения хозяйства.

На территории Сибири и Дальнего Востока обрабатывающая промышленность концентрируется в основном на местах богатых природными ресурсами и крупных
ГЭС. На базе дешевой электроэнергии сибирских были созданы мощная алюминиевая промышленность (Красноярск, Братск) и комплексы по переработке древесины (Братск). Были сооружены крупные предприятия цветной металлургии, имеющие очаговый характер, например, в Норильске. Огромные нефтяные запасы
Западно-Сибирской низменности и газоносные бассейны Якутии способствовали развитие самой крупной в мире области нефтедобычи и нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности. Машиностроение приурочено к крупным городам
Сибири, особенно к тем, которые находятся в южных районах.

Дальний Восток развивался в условиях относительной автономии от других районов страны, поэтому здесь существует множество небольших предприятий различных отраслей обрабатывающей промышленности, ориентированных а на местный рынок. Общегосударственное значение имеют предприятия цветной металлургии, судостроения (Комсомольск-на-Амуре и Владивосток), а также рыбной промышленности.

3.4 Страны, в экономике которых превалировали социалистические методы ведения хозяйства.

Государства Средней Азии и Казахстан обладают достаточными природными ресурсами для развития современной обрабатывающей промышленности. Особенно благоприятны здесь условия для легкой и текстиль ной промышленности и цветной металлургии, важнейшей отрасли в регионе. Крупные машиностроительные заводы возникли в среднеазиатских республиках бывшего
СССР в годы второй мировой войны на базе эвакуированных туда заводов из западных районов страны. В настоящее время там развиты сельскохозяйственное машиностроение, электротехническая промышленность, приборостроение, но особенно те отрасли, что обслуживают хлопковый комплекс. В Узбекистане кроме этого имеется авиационная промышленность (Ташкент). Химическая промышленность региона выпускает в основном продукцию для нужд сельского хозяйства (минеральные удобрения и средства защиты растений). В последние десятилетия в Туркменистане и Западном Казахстане активно развивали нефтепереработку и нефтехимию.

В Средней Азии традиционно велика доля легкой и пищевой промышленности, для которых в регионе имеются благоприятные условия: разнообразное сельскохозяйственное сырье, значительные трудовые ресурсы и т.д.

Дальнейшее развитие обрабатывающей промышленности этого региона будет зависеть от хода общественных преобразований и экономических реформ.
4. Характеристика обрабатывающей промышленности Северной Америки.

Северная Америка это самый мощный в экономическом отношении регион мира
— производит около 40% мировой продукции обрабатывающей промышленности.
Обрабатывающая промышленность США — ведущий сектор экономики этой страны, хотя доля в численности занятых в народном хозяйстве постоянно снижается при увеличении абсолютных размеров производства. Здесь происходят постоянные изменения в производственной структуре обрабатывающей промышленности, отражающиеся на географическом размещении промышленного производства, растет доля отраслей, определяющих научно-технический прогресс (радиоэлектроника, химическая промышленность и т.п.), одновременно уменьшается доля «старых», традиционных отраслей (пищевая, металлургическая, легкая и т.п.).

Одна из главных тенденций в географии обрабатывающей промышленности США
— частичное выравнивание уровней промышленного развития и по трем главным экономическим районам (Север, Юг, Запад), и по более дробным территориальным единицам. Важная особенность размещения обрабатывающей промышленности США — практически повсеместный рост темпов ее субурбанизации, т.е. сдвига промышленного производства из центральных частей городских агломерации на их периферию. В результате ни только относительный, но и абсолютный объем промышленного производства, в центральных частях крупнейших городских агломераций (Нью-Йорк, Чикаго,
Детройт и т.п.) заметно снижается.

Развитие сырьеемких отраслей обрабатывающей промышленности в значительной степени базируется на собственных крупных запасах полезных ископаемых, хотя в некоторых отраслях резко возросло значение импорта. Так, черная металлургия в существенной степени базируется не на собственных значительных запасах железной руды, а на привозной руде из Канады и
Венесуэлы. В последнее десятилетие резко возросло значение передельной металлургии, использующей огромные количества железного лома. В основном черная металлургия концентрируется в трех районах:

— внутреннем с важнейшими центрами Питтсбург, Янгстаун, Стьюбеньилл,
Джонстаун;

— приозерном с важными центрами Чикаго-Бри, Детройт, Кливленд, Буффало; приатлантическом с важными центрами Балтимор, Бетлехем, Филадельфия,
Трентон.

Кроме того,по всей территории СНА, особенно к западу от реки Миссисипи, размешены мелкие заводы передельной электрометаллургии. Они играют все более значительную роль в снабжении страны металлом.

Цветная металлургия, несмотря на снижение объемов производства и рост импорта, продолжает играть существенную роль в обрабатывающей промышленности США. Заводы по выплавке алюминия концентрируются в районах, обеспеченных дешевыми энергетическими ресурсами: на Тихоокеанском Северо-
Западе, в бассейнах рек Огайо и Теннеси, в Юго-Западном центре, на реке
Святого Лаврентия. В горных штатах — важнейшем районе цветной металлургии страны — расположены медеплавильные заводы (штаты Аризона, Монтана, Юта) и заводы по выплавке полиметаллических руд (штаты Айдахо, Калорадо, Монтана).
На Северо-Востоке США медеплавильные заводы Нью-Йорка, Филадельфии,
Балтимора работают на привозном сырье.В центральной части страны (штаты
Миссури, Небраска, Оклахома, Иллинойс) концентрируются заводы по выплавке свинца и цинка. В целом уровень территориальной концентрации предприятий цветной металлургии США ниже, чем черной металлургии, так как заводы этой отрасли располагаются и вблизи источников сырья, и в портовых центрах или районах крупных энергосистем с дешевой электроэнергией. Машиностроение — крупнейшая отрасль обрабатывающей промышленности США.

Машиностроение — крупнейшая отрасль обрабатывающей промышленность США.
Значительная часть его идет на экспорт. Особенно сильны позиции США на мировом рынке машин и оборудования, в производстве авиаракетной техники,
ЭВМ, оборудования для АЭС, электроники и т. п. Предприятия машиностроения размешены крайне неравномерно. Примерно 2/3 их расположено в индустриальных центрах Севера и Тихоокеанского побережья. Важнейшие центры машиностроения и металлообработки — Лос-Анджелес, Чикаго, Детройт, Нью-Йорк, Филадельфия,
Кливленд, Сент-Луис, Милуоки, Даллас.

Предприятия крупнейшей отрасли транспортного машиностроения автомобильной промышленности концентрируются в штатах, расположенных на побережье Великих озер. Только один штат Мичиган дает почти треть производимых в стране автомобилей. В основном их выпускают здесь в Детройте и близлежащих к нему городах Флинт, Лансинг, Анн-Арбор; помимо Детройта к крупнейшим центрам автомобилестроения относятся Нью-Йорк, Сент-Луис, Канзас-
Сити, Атланта, Лос-Анджелес, Уилмингтон (штат Делавер), Даллас-Форт-Узрт.

Авиационная промышленность страны в последние десятилетия в связи с развитием ракетнокосмической промышленности превратилась фактически в авиаракетно-космическую. Ведущим ее районом стало побережье Тихого океана с главными центрами Лос-Анджелес, Сиэтл, Сан-Диего, Сан-Хосе. На юге к важнейщим центрам отрасли относятся Датлас-Форт-Уэрт, Атланта, Хантсвилл
(штат Алабама). В настоящее время в авиаракетной промышленности происходит спад производства из-за объемов военных заказов.

Судостроительная промышленность США переживает период застоя вследствие территориальных сдвигов мирового масштаба, в результате которых основными производителями судов сжали страны Юго-Восточной Азии, особенно Япония и
Южная Корея.

Общее машиностроение в США наиболее полно представление в Приозерье и
Новой Англии. Наиболее крупные центры — Цинциннати, Вустер, Чикаго,
Питтсбург.

Для сельскохозяйственного машиностроения в США также характерна высокая степень территориальной концентрации: на долю трех штатов — Иллинойса,
Висконсина и Айовы — приходится около половины выпуска всех сельскохозяйственных машин и оборудования.

Наиболее быстрорастущая отрасль машиностроения в США — производство радиоэлектронной аппаратуры и средств связи. В отличие от других отраслей машиностроения оно размещено по территории страны более равномерно, но каждый из районов отличается основной специализацией предприятий. Так, в
Приозерье это производство телефонной и телеграфной аппаратуры и бытовой радиоэлектроники, Средне-Атлантические и Тихоокеанские штаты — основные поставщики радиоэлектронной аппаратуры военного назначения. Важнейшие центры этой отрасли Лос-Анжелес, Чикаго, Нью-Иорк, Бостон.

Химическая промышленность, наряду с машиностроением, — ведущая в обрабатывающей промышленности, а по темпам роста опережает ее в целом, уступая только радиоэлектроники. Структурно-сырьевые сдвиги способствовали перемещению химической промышленности из штатов Севера на Юг. Предприятия
Юга производят 3/4 полимерных материалов, более половины всех производимых в США технических химикатов, более половины удобрений и т.п. Все это требует большое количество сырья и энергии. Важнейшие центры химической промышленности на Юге — Хьюстон, Чарльстон (штат Западная Виргиния), Батон-
Руж, Гальвестон-Техас-Сити.

На севере производят в основном малотоннажные и дорогие химикаты готовые к употреблению: мыло, медикаменты, красители, моющие средства.
Основные центры района — Нью-Йорк, Чикаго, Луисвилл, Индионаполис.

Химическая промышленность Запада имеет второстепенное значение. Почти всю выпускаемую здесь продукцию потребляют тут же. Основные центры — Лос-
Анджелес, Сан-Франциско.

Важное место в экономике США занимает отрасль легкой промышленности, особенно текстильная, сосредоточенная в штатах Юга, и швейная.

Хорошо развита в США пищевая промышленность. Важнейшие ее отрасли мясная, молочная, производство алкогольных и безалкогольных напитков, консервная и мукомольная. Размещены предприятия пищевой промышленности относительно равномерно. Крупные города обычно являются и ведущими центрами отрасли. Однако выделяются районы концентрации предприятий мукомольной (в
Северо-Западном центре и вдоль побережья Великих озер), мясной (Чикаго,
Омаха, Канзас-Сити), молочной (штаты Висконсин и Минессота) и консервной
(Калифорния) промышленности.

Для обрабатывающей промышленности Канады также характерен высокий технический уровень. В отличие от большинства развитых капиталистических стран Канада опирается в своем развитии на собственную мощную сырьевую и энергетическую базу.

Территориально-производственная структура обрабатывающей промышленности
Канады определена прежде всего крайней неравномерностью заселения территории этой страны : более 90% ее населения сосредоточено вдоль южной границы, в узкой полосе, на которую приходится около 20% территории. Эту наиболее заселенную и освоенную в хозяйственном отношении полосу называют
Ойкуменой. Для обрабатывающей промышленности Канады характерны крайне высокая степень территориальной концентрации и ярко выраженный крен в сторону сырьеёмких отраслей. В структуре же ее, несмотря на сдвиги в пользу машиностроения и химии, велика доля лесобумажной и пищевой промышленности.
Металлургия — одна из основных отраслей канадской промышленности. Однако в отличии от других развитых капиталистических стран для Канады характерно преобладание не черной, а цветной металлургии, ориентированной на внешний рынок. Центры ее цветной металлургии находятся либо вблизи источников сырья, либо близ дешевых источников энергии. Крупнейшая отрасль цветной металлургии — выплавка алюминия. Черная металлургия в отличии от цветной работает на внутренний рынок.

Машиностроение в Канаде развито слабо, хотя некоторые отрасли машиностроения получили здесь сильное развитие. Производство автомобилей, горного оборудования, машин для целлюлозно-бумажной промышленности и др.
Основные центры машиностроения Монреаль, Торонто, Оттава, Оквилл, Ванкувер,
Виндзор.

Предприятия химической промышленности размещаются либо в крупных городах (Монреаль, Торонто), либо в ведущих центрах нефтепереработки
(Сарния, Эдмонтон). Лесная и деревообрабатывающая промышленность Канады, как и ее цветная металлургия, ориентирована на внешний рынок. Размещение лесной и целлюлозно-бумажной промышленности не совпадает: предприятия» первой на 3/4 сконцентрированы в Британской Колумбии, а второй в основном находятся в Центральном районе.

Индустриальное ядро Канады образуют две ее центральные провинции —
Онтарио и Квебек, дающие свыше 70% продукции обрабатывающей промышленности страны. Бурно развивается эта промышленность в Британской Колумбии.

Наименее развитую обрабатывающую промышленность в северной Америке имеет Мексика, хотя и здесь это наиболее динамичная отрасль экономики. В ее структуре выделяются нефтепереработка и нефтехимическая промышленность, металлургия, разнообразное машиностроение, текстильная, пищевая и некоторые другие отрасли. Очень заметен рост современных отраслей, в частности автомобилестроении. Мощные индустриальные комплексы все более широко внедряются в мексиканскую обрабатывающую промышленность, но еще не определяют ее лица.

Черная металлургия Мексики ориентирована на внутренний рынок.
Традиционно здесь развита цветная металлургия (недра страны богаты рудами цветных металлов). Она работает в основном на рынок США. Важнейший район цветной металлургии — север страны.

В машиностроении Мексики главную роль играют предприятия, расположенные в основном в столице и в соседнем штате Мехико. Наиболее развитая его отрасль — транспортное машиностроение.

Сравнительно новая для Мексики отрасль — нефтехимия. Основные ее компоненты расположены в центрах нефтепереработки и в районе столицы, где имеется обширный рынок сбыта ее продукции. Развито также производство удобрений.

Одна из самых старых отраслей индустрии Мексики — текстильная промышленность. На Юкатане сосредоточена переработка агавы-хенекена, который почти целиком идет на экспорт. В пищевой промышленности большое значение имеет переработка тропических продуктов для экспорта в США.
Существенное значение имеют в Мексике отрасли обрабатывающей промышленности, ориентированные на обслуживание туристов: ювелирная промышленность (особенно всемирно известное производство серебряных изделий),производство сувениров, музыкальных национальных инструментов и т.д.
5. Характеристика перерабатывающей промышленности Южной Америки.

Южная Америка — единственный регион в западном полушарии состоящий из развивающихся стран. Экономическая карта региона мозаична: относительно интенсивно развитые промышленные регионы окружены обширными мало урбанизированными пространствами со слабо развитой экономикой.

Обрабатывающая промышленность стала наиболее динамичной отраслью хозяйства южноамериканских стран. Наряду с заводами по первичной переработке сырья здесь появились современные предприятия новых отраслей.
Это прежде всего характерно для Бразилии и Аргентины, которые стали крупными производителями автомобилей, судов, изделий легкой промышленности.

Обрабатывающая промышленность Южной Америки, как и все ее хозяйство, развивалась под доминирующим воздействием внешних факторов. Это сказалось и на ее отраслевой структуре, и на размещении предприятий. Исторически сложилось, что прежде всего развивались те отрасли, продукция которых шла на мировой рынок. Но сейчас обрабатывающая промышленность Южной Америки поворачивается лицом к собственным потребителям. Это вызвало развитие здесь автомобилестроения и легкой промышленности. Всё большее значение приобретают отрасли, способные удовлетворить потребности внутреннего рынка, который быстро расширяется благодаря росту населения и увеличению его доходов. Предприятия размещаются в основном вдоль побережий.

Обрабатывающая промышленность Южной Америки очень зависит от спроса и цен на ее основные экспортные товары. Это прежде всего продукция цветной металлургии и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Цветная металлургия — одна из ведущих отраслей в большинстве латиноамериканских стран. Сложились две группы предприятий, базирующихся на разных ресурсах. Предприятия первой группы располагаются обычно вдоль
Кордильер на месторождениях меди и других цветных металлов (Чили, Перу,
Боливия). К второй группе можно отнести предприятия, созданные в последние десятилетия и опирающиеся на дешевую гидроэнергию и привозный руды
(Бразилия, Венесуэла). Особое место в цветной металлургии занимает алюминиевая промышленность, которая в последние годы приобрела большое значение. В самой алюминиевой промышленности многих латиноамериканских стран выделяется производство глинозема, идущего на экспорт в США. Объемы машиностроительной продукции в регионе все более увеличиваются, что ведет к изменению структуры обрабатывающей промышленности. Растет доля отраслей, выпускающих средства производства, машиностроение активно развивается не только в Аргентине и Бразилии, но и в Венесуэле, Чили, Колумбии, Перу,
Коста-Рике. Выделяется транспортное машиностроение. Оно представление автомобильными заводами в Бразилии, а также а Аргентине, Чили, Венесуэле и других странах. Крупнейшие центры автомобилестроения — Сан-Бернарду-ду-
Кампу в Бразилии и Кордов в Аргентине. Судостроение и авиастроение развито в основном в Бразилии. Сельскохозяйственное машиностроение в тех или иных размерах есть во всех странах, но наиболее развито в Бразилии и Аргентине.

Химическая и нефтехимическая промышленность есть во всех странах региона. В структуре химической промышленности преобладают отрасли, ориентированные на внутреннее потребление, но есть и производства, работающие и на внешний рынок. Тринидад, например, стал крупнейшим в капиталистическом мире поставщиком мире аммиака на экспорт.

Основу деревообрабатывающей промышленности Южной Америки представляет лесопиление (Бразилия, Чили, Аргентина, Колумбия). Здесь страны полностью удовлетворяют свои потребности в продукции этой отрасли, а некоторые, главным образом Бразилия, экспортируют часть этой продукции. Аргентина- традиционный поставщик на мировой рынок дубильные веществ, получаемых из древесины (квебрахо).

Текстильная промышленность имеет большое значение для всех стран континента. Она представлена главным образом хлопчатобумажными предприятиями. Для их размещения характерны неравномерность, высокая территориальная и производственная концентрация. В последние годы мировое значение приобрела обувная промышленность Бразилии и Аргентины.

Пищевкусовая промышленность- крупнейшая отрасль срабатывающей промышленности Южной Америки. Внутри нее выделяются две группы производств, работающих на внутренний рынок (мукомольная, хлебопекарная, маслобойная, пивоваренная, табачная и др.) и на экспорт (сахарная, мясная, производство консервированных фруктов и соков, растворимого кофе и др.).

Куба — единственная из стран Южной Америки имеющая плановую экономику,
— переживает глубокий спад производства практически во всех отраслях обрабатывающей промышленности за исключением производства никеля — одной из основных экспортных отраслей хозяйства страны.
6. Характеристика обрабатывающей промышленности Африки.

Африка — наименее индустриализованный район. Основу её индустрии составляет добывающая промышленность. Обрабатывающая промышленность развита здесь кране недостаточно и имеет слабо дифференцированную отраслевую структуру. Для неё характерны производства, занятые первичной переработкой сырья, а так же некоторые отрасли лёгкой промышленности. Для обрабатывающей промышленности региона характерна высокая территориальная концентрация.
Большинство её центров расположены в прибрежных районах. В некоторых странах не имеющих выхода к морю, а так же в некоторых странах тропической
Африки редко имеется более двух-трёх центров с относительно развитой обрабатывающей промышленностью. Обычно они приурочены к горным разработкам и местам переработки сельскохозяйственного сырья. Обрабатывающая промышленность размещается так же в центрах потребления, значительно удалённых от мест добычи сырья (лесопереработка, выплавка алюминия, переработка нефти и газа).

Индустриальные ядра Африки — ЮАР, северные районы континента и промышленная зона на севере Египта. Промышленность ЮАР, одной из развитых стран Африки, работающей на рынок развитых стран и мало связана с соседними африканскими странами. Более тесные связи с экономикой своих соседей имеет
Египет, крупнейший центр текстильной промышленности.

Однако некоторые отрасли обрабатывающей промышленности разных стран
Африки имеют мировое значение. Такова, например, химическая промышленность
Марокко, перерабатывающая фосфориты, которые затем поступают в качестве полупродуктов на европейский рынок удобрений. Большое мировое значение имеют так же группа медеплавильных заводов в африканском медном поясе (Като-
Родезия), нефтепереработка в Алжире, Ливии и Египте.

Предприятия новых для Африки отраслей (чёрная металлургия, машиностроение, химическая и текстильная промышленность) обычно размещают там, где уже есть промышленная инфраструктура. Новые центры обрабатывающей промышленности нередко создают близ уже существующих её очагов. Поэтому, несмотря на расширение сети её предприятий и центров благодаря появлению новых, старые традиционные центры продолжают играть ведущую роль, притягивая предприятия и производства. В наиболее развитых государствах и в отдельных экономически развитых районах формируются не только промышленные центры разного типа, но и промышленные узлы. К ним относятся Каирский узел в Египте, Алжирский в Алжире, и др. Промышленные узлы разнообразны по масштабу производства и отраслевой структуре. Они состоят обычно из сочетаний предприятий лёгкой и пищевой промышленности с отдельными металлообрабатывающими, ремонтными и сборочными. Есть и другой тип промышленного узла: переработка минерального сырья в сочетании с предприятиями легкой и пищевой промышленности и отдельными машиностроительными и металлообрабатывающими заводами. Наиболее значительные промышленные узлы обычно имеют сложную отраслевую структуру. В их состав входят промышленные центры разнообразной специализации.

Образование промышленных центров и узлов приводит к формированию в некоторых областях Африки редких ещё индустриализированных территорий
(ареалов), которые становятся ядрами экономических районов.
7. Характеристика обрабатывающей промышленности Австралии.

Это единственное в мире государство, занимающее целый материк и прилегающие к нему острова (Тасмания, Кинг, Кенгуру и др.) — входит в первую десятку развитых капиталистических стран. Она выделяется среди них большими размерами территории и небольшой численностью населения. Почти 90% её населения проживают в городах значительно удалённых друг от друга. Такое размещение населения предопределило фрагментарность размещения обрабатывающей промышленности и высокую её стоимость из-за значительных транспортных издержек. Австралия существенно уступает другим развитым капиталистическим странам по доле обрабатывающей промышленности в ВВП.

Это объясняется тем, что промышленность страны долгое время была ориентирована на внутренний рынок. С 70-х годов стали проводить её структурную перестройку в сторону ориентации на базовые отрасли, связанные с переработкой сырья. Это определялось наличием в стране богатых природных ресурсов. Первое место ныне занимает пищевая промышленность, потом с большим отрывом следуют металлургия и металлообработка, деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная и полиграфическая промышленность.
Доля же машиностроения, в котором велика роль автомобилестроения, существенно ниже, чем в других развитых странах.

Перестройка отраслевой структуры обрабатывающей промышленности тесно связана с её территориальными сдвигами. Во второй половине XX века, с одной стороны, происходило усиление роли крупнейших городов Австралии (Сидней,
Мельбурн, Перт, Аделаида) и прилегающих к ним районов, где сосредоточена подавляющая часть обрабатывающей промышленности; с другой — децентрализация в размещении производительных сил, выразившаяся в стимулированном развитии небольших городов во внутренних горнопромышленных районах. В результате изменилась территориальная концентрация обрабатывающей промышленности в отдельных штатах, изменилось соотношение сил между ними.

Ведущая роль в экономике Австралии принадлежит штатам, расположенным в юго-восточной части страны — Новому Южному Уэльсу, Виктории а так же территории федеральной столицы. Это наиболее основной и экономически развитый район. На него приходится более 70% продукции обрабатывающей промышленности. К северу от Сиднея на базе значительных запасов угля сформировался ТПК, состоящий из угольных шахт, предприятий черной и цветной металлургии, машиностроения, нефтепереработки и химической промышленности.

Мировое значение имеет выплавка цинка и свинца в Западной Австралии, алюминия на севере континента и некоторые предприятия чёрной металлургии в основных промышленных районах страны.

На острове Тасмания, богатом полезными ископаемыми, так же развита обрабатывающая промышленность, ориентированная на их переработку. Здесь имеются предприятия по обработке цветных металлов, химические и целлюлозно- бумажные. Наиболее крупные из них сосредоточены в столице острова.
8. Характеристика обрабатывающей промышленности Океании.

Длительный колониальный период в истории Океании препятствовал её экономическому развитию, поэтому обрабатывающая промышленность в большинстве её стран развита слабо и даже не удовлетворяет потребностям внутреннего рынка. Значительная часть производств занята переработкой сельскохозяйственной продукции, есть предприятия легкой промышленности, производящие одежду и обувь. Развиты традиционные ремесла, изделия которых предназначены для туристов и на экспорт.

Среди стран Океании по уровню экономического развития особняком стоит
Новая Зеландия, относящаяся к развитым капиталистическим странам. Её хозяйство формировалось под значительным влиянием метрополии
(Великобритания), поэтому первоначально лидирующее место в её обрабатывающей промышленности занимали отрасли по переработке сельскохозяйственного сырья. После окончания второй мировой войны на остове были созданы условия для структурной перестройки обрабатывающей промышленности. Начался её бурный рост на базе использования новейших технологий. В настоящее время ведущее место в ней занимают старые традиционные отрасли: пищевая, текстильная и лесная. Однако всё большее значение приобретают цветная металлургия, машиностроение, химия и некоторые другие отрасли. Основная часть обрабатывающей промышленности сосредоточена на Северном острове в городах Веллингтоне и Окленде. На менее развитом в промышленном отношении Южном острове до недавнего времени была сконцентрирована в г.Крайстрчере (пищевая, текстильная и др.). В последние годы отмечен её бурный рост на юге острова. Там в г.Блаффе построен первый в Новой Зеландии завод цветной металлургии.
Заключение.

Обрабатывающая промышленность — ведущий сектор мировой индустрии.

Литература.

1. Б.Н. Зимин, Т.И. Горкина «Обрабатывающая промышленность мира: современные тенденции.» 1995 г.

2. «Страны, хозяйства, люди: книга для чтения учащихся 10 класса.»

Составитель А.П. Кузнецов, 1988 г.

3. «Земля и человечество.» — М: Мысль, 1978-ч IV

4. «Экономическая и социальная география мира: книга для чтения учащихся

10 класса.» Составитель В.П. Максаковский, 1993 г.

смотреть на рефераты похожие на «Модернизация ТЭС»

1. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИВАНОВСКОЙ ТЭЦ-3

Ивановская ТЭЦ-3 предназначена для покрытия тепловых нагрузок в паре и горячей воде промышленных предприятий и жилищно-коммунальной застройки юго- восточного района города Иванова и города Кохмы. Мощность I и II очередей
ТЭЦ расходуется на покрытие следующих суммарных нагрузок:
— в паре 8-13 ата – 420 т/ч
— в горячей воде – 700 Гкал/ч (с параметрами 150-170[pic]).

В качестве основного топлива для Ивановской ТЭЦ-3 используется кузнецкий уголь с возможностью использования сезонных избытков природного газа. Топливом для пиковых водогрейных котлов служит мазут и газ.

Для покрытия указанных тепловых нагрузок предусматривается установка следующего основного оборудования:

Турбоагрегаты:

1 [pic] ПТ-100-130;

2 [pic] ПТ-80-130;

Котлы паровые 3 [pic] ТП-87;

1 [pic] ТП-87-1;

Котлы пиковые водогрейные — 2 [pic] ПТВМ-100.

Параметры основного оборудования – 140 ата, 570 [pic].

Техническое водоснабжение ТЭЦ принято по оборотной схеме с охлаждением циркуляционной воды на градирнях. В настоящее время установлены четыре башенные железобетонные гиперболические градирни с площадью орошения по
1520[pic] Циркуляционные насосы размещаются внутри машинного зала станции.
Добавочная вода поступает из реки Уводь.

Химводоочистка для подпитки паровых котлов производится по следующей схеме: известкование и коагуляция в осветителях, механическая фильтрация, ступенчато-противоточечное Н-катионирование, декарбонизация, ступенчато- противоточечное анионирование низкоосновным анионитом. Производительность
ХВО для подпитки паровых котлов составляет 340 т/час. Химводоочистка для подпитки тепловой сети осуществляется по схеме: Н-катионирование с
“голодным” режимом регенерации, буферные саморегенерирующие фильтры, декарбонация. Производительность ХВО для подпитки тепловой сети составляет
1200 т/час.

Тепловая схема Ивановской ТЭЦ-3 выполнена с поперечными связями по острому пару, питательной воде и другим трубопроводам. Деаэрация питательной воды принята в деаэраторах 6 атм.

Питательная установка состоит из:
— 4-х питательных электронасосов типа ПЭ-500-180,
— 4-х деаэраторов 6 ата типа ДСА-200 с баками по 70 [pic] для химически обессоленной воды и конденсата с производства,
— 4-х вакуумных деаэраторов типа ДСВ-400 производительностью по 400 т/ч для подпитки тепловой сети и 3-х подкачивающих насосов типа 10КСД-5.

Ивановская ТЭЦ-3 входит в состав Ивановской энергосистемы. Выдача мощности с ТЭЦ производится четырьмя линиями по 110кВ.

С каждым паровым котлом установлены:

— по 2 шаровые мельницы типа Ш-25 производительностью 46 т/ч;
— по 2 дутьевых вентилятора типа ВДН-20-П;
— по 2 насоса типа Д-21.

Пар на производство и на собственные нужды под давлением 10[pic]16 атм. отбирается от производственных отборов турбин ПТ-60/100/80. Для резервирования производственного отбора турбины установлена одна РЭУ производительностью 250 т/ч.

Нагрев сетевой воды производится в вакуумных деаэраторных установках турбин ПТ-60, сетевых подогревателях турбин ПТ-100-130 и далее в пиковых водогрейных котлах.

Склад топлива емкостью 200 тыс.т. рассчитан на 2-х месячный запас.
Природный газ подается по газопроводу диаметром 500 мм. от магистрального газопровода.

При аварийном останове одного котла обеспечивается полное покрытие тепловых нагрузок в режиме самого холодного месяца со снижением электрической мощности на 27 %.

Основные технологические помещения главного корпуса располагаются в следующей последовательности:

I. Машинный зал

II. Бункерно-деаэраторное отделение

III. Котельное отделение

IV. Помещение закрытой установки дутьевых вентиляторов, электрофильтров и дымососов.

— Отметка зольного пола котельной 0.0 м.
— Отметка конденсационного пола меш.зала + 1.6 м.
— Отметка пола подвала меш.зала – 1.8 м.
— Оперативная отметка + 9.6 м.

На ТЭЦ предусмотрена оборотная система гидрозолоудаления с возвратом осветвленной воды из золоотвала для повторного использования. Зола и шлак транспортируются совместно.

Шлаки из-под котлов и зола от золоуловителей транспортируются по самотечным каналам к багерной насосной станции, оснащенной тремя двухступенчатыми насосами типа 12ГРТ-8, расположенной на площадке ТЭЦ.

От багерной насосной станции по напорному стальному трубопроводу гидрозоловая пульпа транспортируется на золоотвал, расположенный в 3,65 км от ТЭЦ.

Размер санитарно-защитной зоны в соответствии с требованиями
Ивановской ОблСЭС принимается 1000м.

Влияние рынка труда на социальную напряженность в обществе.

Курсовая работа студента 3 курса факультета социологии Иванова Михаила

Московский Государственный Социальный Университет

Институт Социологии

Москва — 1998 год.

Часть первая.

1) Проблемная ситуация

Советская эпоха, ориентирующаяся на плановое хозяйство подготовившая в чрезмерных количествах научных работников, инженеров, аппаратчиков обрекла множество наших современников на необеспеченную праздность или неквалифицированный труд не по специальности. Множество кандидатов наук, работников с наукоемких производств направились либо торговать в ларьки, либо челночить, либо заниматься чем-нибудь подобным. Таким образом, накопленный научный потенциал страны стремительно сводится на нет, а новый не накапливается вовсе, т.к. множество студентов, покидающих стены ВУЗов, отправляются работать не по специальности.

С 1990 по 1997 год объем российского производства упал более чем в два раза, причем безработица с учетом скрытой сейчас едва достигает 9%, а уровень официальной безработицы вообще только 3,5%. С учетом же нелегальной занятости, это и того меньше. Данный показатель у России ниже, чем среднеевропейский!

Представленная таблица наглядно показывает, что вопреки тому, что основной спад наблюдался в отраслях наукоемкого ( в основном оборонного ) производства, который в 1998 году по сравнению с 1992 годом составил почти 300% , рост безработицы за этот же период среди людей с высшим образованием почти не наблюдался. А это, в свою очередь, значит то, что люди с высшим и не законченным высшим образованием, вытесняют с низкоквалифицированных рабочих мест, традиционно не требовавших особых знаний, людей с более низким образованием.

Таблица №1

Это ведет ко многим проблемам, а именно :

1. Низкая эффективность труда

2. Стагнация в экономике

ü Рост «серой» и » черной» экономики

ü Оттеснение России к странам третьего мира

3. Потеря научного потенциала страны

4. Рост девиантного поведения

5. Рост социальной напряженности

6. Рост правового негилизма

7. Возможность манипуляции населением

2. Цели и задачи исследования.

· Выявить взаимосвязь рынка труда как компонента экономической системы ( общества )на социальную напряженность в обществе

· Выявить степень воздействия рынка труда на социальную напряженность в обществе

· Выработать рекомендации по политики государства на рынке труда

3. Объект исследования

Рынок труда как фактор экономического и интеллектуального развития общества

4. Предмет исследования

Влияния рынка труда на социальную напряженность общества

5. . Определение основных понятий

Наиболее детально термин “социальная напряженность” проработан у Талкота Парсонса. Этот термин связан у Парсонса с понятием социальной системы как коллективности определенного типа, характеризующейся специфическим распределением социальных ролей, с одной стороны, и нормативно-ценностными установками, возникающими в рамках культуры — с другой. Главным понятием на этом уровне в парсонсианской концепции выступает понятие целостности, которая обеспечивается благодаря функционированию определенной системы равновесия. Но само это равновесие и целостность системы не достигаются автоматическим образом, они есть результат сложного взаимодействия всех компонентов социальной системы, которая неизбежно проходит через определенные точки социальной напряженности. Социальная система, по Парсонсу, характеризуется четырьмя функциональными требованиями: воспроизводства сложившихся форм (pattern-maintanance), интеграции составляющих ее подсистем, достижения цели и адаптации. Порядок изложения функциональных требований социальной системы может быть иным. В данном случае он подчинен идее определенного цикла в изменениях социальной системы: от устойчивости за счет регулирования скрытых напряжений в социальной системе (это связано с первой функцией) до изменений, связанных с реализацией определенной цели и адаптации к новым условиям.

Проблема социальных изменений рассматривается в двух основных вариантах, Во-первых, постоянно происходят внутрисистемные изменения, ибо само равновесие социальной системы не есть неподвижность. Это — постоянно изменяющееся равновесие, которое характеризуется Парсонсом по аналогии с биологическим гомеостазом. В рамках системы существует постоянное нарушение баланса связей и их воспроизводство. Во-вторых, происходят изменения самой системы в целом под влиянием как внутренних — экзогенных, так и внешних — эндогенных факторов или точнее стимулов, которые могут иметь самое разное происхождение и силу воздействия.

Таким образом, социальная напряженность — есть некоторая тенденция или прессинг, обусловливающий возникновение дисбаланса в отношениях между структурными элементами социальной системы. В случае большого напряжения контрольные механизмы социальной системы могут не справиться с задачей поддержания сложившегося баланса отношений, что приводит к разрушению структуры.

По Парсансу — “Напряжение есть тенденция к нарушению равновесия в балансе обмена между двумя или более компонентами системы” (Parsons Т. An Outline of Social System. Theories of Society, 1962, v. 2, p. 71).

Чтобы понять механизм разрушения социальной структуры, Парсонс разъясняет более конкретно механизмы ее функционирования. Это функционирование связано, с одной стороны, с механизмами распределения, действующими с помощью таких средств, как деньги и власть; они определяют баланс между преимуществами и потерями, выигрышем и проигрышем действующих социальных субъектов. С другой стороны, действуют механизмы интеграционной коммуникации, которые влияют прежде всего на мотивацию этих субъектов, на определение их желаний и средств осуществления этих желаний.

Возникающее напряжение — а источником его может стать практически все, что угодно ( в нашем случае — ситуация на рынке труда)—либо разрушают данную систему, либо, благодаря действию механизмов социального контроля и саморегулирования системы, адаптирует ее к воздействию новых факторов.

Факторы социальной напряженности

1. Экономические

2. Политические

3. Культурные

4. Экологические

Следствиями социальной напряженности можно считать следующее.

1. Рост числа забастовок

2. Рост преступности

3. Отрицательный естественный прирост населения

4. Уменьшение количества браков

5. Увеличение разводов

6. Увеличение численности населения с доходами ниже прожиточного минимума

7. Увеличение количества самоубийств

Рынок труда — механизм товарного определения стоимости рабочей силы, позволяющий свободно функционировать механизму уравновешивания спроса и предложения на рабочих тех или иных специальностей.

Экономичеки активное население ( рабочая сила ) — часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг. Часть экономически активного населения, включая занятых в экономике и безработных.

 На октябрь 1997 года экономичеки активное население составило 71,7 млн. человек, или 49% населения страны. Из них 65,3 млн. человек (91,1%) были заняты в экономике.

К безработным, применительно к стандартам МОТ (международная организация труда), относятся лица от 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период не имели работы (приносящего доход занятия );

Обращались в государственную службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к работодателю и т.д. или предпринимали шаги к организации собственного дела;

Были готовы преступить к работе.

При отнесении к безработным учитываются все три критерия. Учащиеся, студенты. Пенсионеры, и инвалиды учитываются в качестве безработных если они занимаются поиском работы и готовы приступить к ней.

Общая численность безработных в России на октябрь 1997 составила, 6 млн 406 тыс. В то же время зарегистрированная безработица составляет сейчас менее трети ее общего показателя.

Уровень безработицы определяется как удельный вес численности безработных в численности экономически активного населения.

Уровень безработицы в России, рассчитанный по методологии Международной Организации Труда по отношению к численности экономически активного населения (рабочей силы) страны снизился в течение только одного октября 1997 года с 9,1% в начале месяца до 8,9% в конце месяца. При чем почти такими же темпами он снижался в течение всего 1997 года, при росте ВВП всего на 2,5%.

Численность официально зарегистрированных в службе занятости РФ безработных составила в конце октября 1997 года 2 млн 001 тыс человек против 2 млн 063 тыс месяцем раньше и 2 млн 451 тыс в октябре прошлого года.

Количество зарегистрированных безработных в России постоянно снижается начиная с марта 1997 года, а общая численность безработных — с мая этого года. За этот период количество зарегистрированных безработных уменьшилось на 553 тыс человек, а их общая численность — на 584 тыс.

Безработица бывает четырех видов.

1. Фрикционная — как результат временного разрывам между предыдущей и последующий работой.

2. Классическая — результат чрезмерно высокой оплаты труда.

3. Структурная — несоответствие вакантных мест имеющейся рабочей силы в результате сдвигов в структуре экономики.

4. Кейсианская — результат ограниченного спроса.

К сожалению, Госкомстат не ведет статистику по производительности труда, но очевидно, что при таком спаде производства и столь высокой занятости она чудовищно низка. Примером этому может служить сравнительная характеристика одной из лучших кузбасских шахт «Распадская» и зарубежных угледобывающих компаний.

Таблица №2

Часть вторая

1. Анализ рынка труда.

Несомненно, что полная занятость работоспособного населения в настоящее время возможна лишь в Корейской Народно-Демократической Республике или в некоторых других государствах со столь же оригинальными режимами, где работа становится почетной обязанностью каждого гражданина. «Кризисы» и «безработица» остаются уделом капиталистических (и стремящихся стать таковыми) стран. Но, искусственное поддержание низкого уровня безработицы, путем вливания в нерентабельные предприятия бюджетных денег, приводит к стагнации всего общества. Происходит своего рода скрытая уравниловка. Предприятия, приносящие стране только убытки, не думают модернизировать производство, или снижать издержки, либо вовсе закрываться, т.к., порой, именно их работа является гарантом социального спокойствия в регионе, городе. Работающие на них люди тоже становятся своего рода балластом общества, т.к. мотивация для рождения новых идей, действий весьма низка. Получая некий социальный минимум, люди не стремятся к большему, т.к. видят, что на других, рентабельных, предприятиях за ненамного большии деньги приходится отрабатывать от и до. Убивается дух капитализма. Кроме того, этими людьми становится легко манипулировать. Подобная ситуация сложилась в городах красного пояса России, в жизнедеятельности которых очень важны градообразующие предприятия.

На лицо парадоксальная ситуация, когда в Москве некому учить детей, водить автобусы. Не хватает специалистов в вузах. А на нерентабельном ЗИЛЕ и АЗЛК никого не увольняют. Старые рабочие места, в большинстве своем сохраненные, потеряли экономическую эффективность, а новые появляются совсем не там, где требуется для экономического подъема. Это Маргарет Тетчер может позволить себе закрыть все непроизводительные шахты (пусть себе бастуют), у нас же к шахтерам с бюджетными подачками никак не наездятся первые лица государства. Кажется, ясно, что лучше направить бюджетные деньги не на сохранение неэффективных рабочих мест, а на создание эффективных производств, инвестиции в те отрасли, где Россия все еще сохраняет преимущества перед западом. А это, прежде всего самолетостроение, кораблестроение, военное производство, атомная энергетика, космос и некоторые другие. Но правительство предпочитает выступать в роли заложника праздного и бедного населения. Однако отечественному рынку труда все равно не избежать катаклизмов. Ведь если дела будут идти так, как сегодня, то нереальны не только сроки обещанного правительством экономического подъема, но и о самой его возможности говорить трудно.

Т. о. рынок труда как экономическая система не свободен и поэтому не обладает способностью к самоорганизации. Получается порочный круг. Институты выпускают специалистов, которые не нужны государству т. к. система государственного образования отстает от развития рынка труда, а у государства нет платежеспособного спроса на этих специалистов. И бывшим выпускникам ничего не остается, как идти в те же “продажники” или переучиваться. Но это уже другая проблема.

Рынок, как известно по Адаму Смиту, вечен, поэтому квалифицированная рабочая сила всегда была объектом спроса и предложения; иногда общее предложение на рынке труда было выше, иногда — ниже. В одном случае явлению обычно сопутствовали термины типа «кризис», «безработица», «упадок», в другом — «подъем», «бурное развитие». Становление, развитие и упадок любой отрасли сопровождались, соответственно, становлением, развитием и упадком отраслевого рынка труда.

Если провести анализ сложившейся на настоящий момент ситуации на рынка труда, то можно увидеть, что основным спросом пользуются так называемые продажники и банковские работников разных уровней ( в базах данных некоторых агентств до сих пор около 50% всех вакансий приходится на профессию менеджера по продажам). Кроме того, в дефиците юристы, шеф-повара и аудиторы, т.е. все те профессии, которые не относятся к реальному сектору производства.

При переходе от одной формы производства к другой, от одной политической системы к другой, безусловно меняется характер спроса и предложения рабочей силы. Так те предприятия-монстры, которые существовали в СССР, совершенно неприемлемы в современном капиталистическом обществе. И предложение рабочей силы в нынешней России мало соответствует спросу, ведь большая часть работоспособного населения СССР была занята в производственном секторе.

Неразрешимой проблемой в условиях экономического спада оказались аномальные размеры рабочего класса (советское государство в идеологических целях проводило политику по искусственному увеличению его численности). Миллионы рабочих были поставлены перед фактом, что их предприятие убыточно, а банкротство работодателя близко. Многомесячные задержки зарплаты и регулярные остановки производства превратили советскую шутку “мы как бы работаем, а нам как бы платят” в констатацию жутковатого факта. Особенно остро проблема стоит там, где население оказалось заложником градообразующих производств. Иваново, Тольятти, Норильск, Воркута, Кемерово, Арзамас – этот печальный список можно продолжить за счет сотен средних и мелких городов. Промышленные монстры типа воркутинских шахт потому и не закрывают, что необходимо поддерживать приемлемый уровень социальной напряженности. Но не слишком ли большой ценой достигается это? Жители регионов находятся в депрессивном состоянии, когда все силы уходят на поддержание хоть какого то уровня жизни. И уж точно нельзя говорить о создании какого-либо нового знания. Молодежь в таких городах большей частью либо не работает, либо трудится на ниве торговли и криминала.

Средняя заработная плата в таких регионах меньше чем прожиточный минимум, и это тоже имеет как очевидные, так и латентные негативные последствия. Низкая заработанная плата отнюдь не тождественна дешевому труду. Даже чисто в количественном отношении производительность труда падает в тех случаях, когда не обеспечивает потребностей физического существования. С экономической точки зрения низкая заработная плата не оправдывает себя и дает обратный результат в тех случаях, когда речь идет о квалифицированном труде, о высокотехнологичном оборудовании. Т. е. там, где необходимо и развитое чувство ответственности, и такой строй мышления, при котором труд становился бы самоцелью. Примером этому утверждению может служить три неудачных пуска космических аппаратов НПО им. Лавочкина ( катастрофа с запуском спутника на Марс, неудача спутников: военного — «Аракс», и коммерческого — «Купон» ), причиной которых в низкой общетехнологической дисциплине на предприятиях связанных с их производством. А ведь это лучшие, оборонные предприятия.

Механизмы социалистического отношения к труду разрушены, а иных еще нет. Новое ( капиталистическое ) отношение к труду не свойственно человеку, а может сложиться лишь в результате длительного воспитания. Но, к сожалению, у России нет этого времени. Запад теснит ее, ресурсного сателита.

Отсутствие в России «духа капитализма», и, соответственно «капиталистического» отношения к труду, о котором так много писал Вебер, заставляет многие западные фирмы прибегать к помощи своих консультантов, оставляя за россиянами право занимать лишь низкооплачевыемые должности, занимаясь примитивной работой. Это тоже является прямым вычетом из экономики РФ, ведет к депрессии населения, противопоставления Россиии остальному миру.

Суть механизма нормального рынка труда в том, чтобы обеспечить переток свободной рабочей силы туда, где в ней больше нуждаются. Высокая мобильность рабочей силы – явление отнюдь не негативное, так как большая часть безработных в других странах – это люди, занятые поиском более выгодных рабочих мест. Но условия для того, чтобы сделать рабочую силу мобильной, у нас отсутствуют. К тому же у государства, сильно тратящегося на долги по зарплатам, на подъемные не остается денег.

Нет и нормального рынка жилья ( цены недвижимости сильно разняться по регионам, квартиру нельзя купить в кредит). Нет долгожданного закона об ипотеке.

Динамика цен предложения квартир в российских городах в 1997 г. ( стоимость кв. м. Общей площади жилья, $)

Таблица №3

Источник:: Российская гильдия риэлторов

Исходя из данной таблицы, видно, что очень динамично растут цены в таких городах, как Новосибирск, Магнитогорск, Сургут, Нижний Новгород, Тольятти, т.е. в тех города, где активно действует и развивается промышленность. Оживление нижегородского рынка недвижимости связано с успешно работающим ГАЗом, интересом к экономике города иностранных инвесторов. В Тольятти же подъем рынка связан с АвтоВАЗом.

При этом совершенно очевидно, что житель Новгорода, при всем своем желании не сможет перебраться в Сургут, Воронеж или Москву где существует недостаток рабочей силы.

Не меньше мешает и de facto не отмененный институт прописки. Скандал, связанный с отменой обязательной регистрации в Москве, еще одно подтверждение тому. Однако, замечу, что, бранясь с КС по поводу прописки, московский мэр ограничивается обычно рассуждениями «сколько отнимут приезжие у коренных москвичей». Между тем упоминаемый в неофициальных источниках миллион постоянно проживающих в Москве незарегистрированных граждан — это экономически активное население, которое, не пользуясь ни одной столичной льготой, платит Москве налоги и создает базу для той самой социальной политики, которой так любят гордиться московские власти. Кроме того, Москва уже давно — город стариков, и легальный приток мигрантов ей просто необходим, иначе местных престарелых некому будет кормить. Но это иная проблема. Однако доводы об экономической целесообразности в споре о прописке в Москве пока не являются решающими.

Еще одной проблемой связанной с рынком труда можно назвать проблему так называемых «городов-заложников». Типичный образец города-заложника – Воркута. Добыча угля там была убыточной еще при социализме. В 80-е годы госдотации покрывали до 80 % себестоимости производства ( в нее входили затраты на “социалку”). С развитием рынка и передачей “социалки” на баланс города госдотации сократились до 40-50%. Между тем, цена воркутинского угля равна мировой, и нередки случаи, когда основной его потребитель, Череповецкий металлургический завод, делает закупки в Польше. В лучшие советские времена проходчик самой крупной шахты “Воргашорская” зарабатывал в месяц до 2-2,5 тысяч рублей (с премиями доходило до 5-6 тысяч рублей), а рядовой рабочий – 300-500 рублей в зависимости от выслуги лет. В 90-е годы реальная зарплата снижалась, но до сих пор она остается сравнительно высокой. Проходчик и горнорабочий очистного забоя в среднем получают до 5 млн. рублей в месяц, рядовой шахтер — до 3 млн. (зарплата и отпускные уволившегося директора одной из шахт перевалили за 200 млн. рублей. Но в 1996 году и в начале 1997-го на отдельных шахтах задерживали зарплату на 5-6 месяцев. Неэффективные производства (а в Воркуте их абсолютное большинство), хотя и закрываются (за последние несколько лет закрыто 4 шахты), однако основная масса населения не может уехать из города. По социальной программе идет переселение их Воркуты в Среднюю полосу России главным образом пенсионеров, проработавших на Севере более 15 лет. Они ждут очереди по несколько лет. Впрочем, шахтеры уезжать не торопятся – пособия по безработице достаточно высоки.

Вопрос об увольнениях стратегически важен для всего этого региона. Это ключевой момент, шахтеры в регионе используются как заложники — для выбивания средств. При шахтах живут целые города с населением в десятки тысяч человек, большинство из них умеет только добывать уголь. Массовые увольнения якобы невозможны. Правда, государство выделяет средства на программы местного развития и создание новых рабочих мест. Но деньги эти расходуются в первую очередь на текущие нужды, о развитии других производств никто всерьез пока и не думает.

Яркое тому подтверждение — поездка правительственной комиссии в старый шахтерский город Прокопьевск. Провезя чиновников через весь город, дабы они могли вволю насладиться видом усыпанных черноватым снегом покосившихся хибар и бараков, городской глава завел песню про деньги на снос ветхого жилья, замену коммуникаций и ремонт школы. Заодно намекнул, что, если срочно не выплатить людям зарплату хотя бы за два месяца, «получим опять восемьдесят девятый год». Руководитель объединения «Прокопьевскуголь» был еще более категоричен. Он сообщил, что за прошлый год убытки составили полтриллиона (до деноминации), а задолженность по зарплате сейчас — четыре месяца. И если государство не выделит объединению требуемую сумму, через полгода придется остановить восемь шахт и уволить 18 тыс. рабочих — город этого не переживет, он существует за счет шахтеров.

Впрочем, безработица, о которой так много говорят в Кузбассе, несколько странная. Мэр Междуреченска долго жаловался, что с закрытой шахты выкинули на улицу две тысячи человек, не обеспечив их работой. Но ведь на соседней шахте висит большое объявление о приеме горнорабочих сразу по трем специальностям. А в том же Прокопьевске тихо закрыли большую швейную фабрику, которая раньше обеспечивала половину городского бюджета. Люди остались без работы, но об этом почему-то никто не шумит.

Вот так на угольщиков перекладывают все что можно, а Кемеровская область все больше превращается в огромный собес для сотен тысяч людей. Впрочем, такая ситуация отнюдь не только в Кузбассе: по предварительным подсчетам, на удовлетворение всех требований угольных регионов о поддержке понадобилось бы около трети федерального бюджета! И продолжать вкладывать туда средства, сохраняя прежний порядок их распределения, это безумие

С другой стороны такое положение дел создает социальную напряженность, так как у государства не хватает денег не на пособия по безработице, не на госдотации, не на программу перепрофилирование шахт.

Так же тревожным сигналом служит и то, что постепенно забастовки из сугубо экономического явления перерастают в область социальных действий. По данным статистики каждый день происходит хотя бы одно выступление рабочих ). И эти известия почти не волнуют нас так, как это было в 1991 — 1992 годах, мы уже начинаем привыкать, что без забастовок от государства ничего нельзя получить. Прошедшие ( 27 марта 1997 ) массовые акции протеста, резко всколыхнувшие достаточно стабильную кривую забастовочного движения, заставляют искать первопричину данной проблемы и пути выхода из сложившейся ситуации..

Важно отметить, что среди лидеров прошедшей акции наиболее заметными фигурами были руководители именно шахтерских профсоюзов: Будько ( председатель профсоюза угольшиков ) и Чекис ( председатель Кемеровского облсовета). Кроме того, на невольную аналогию наводит недавно разразивщейся кризис в Албании, корни которого созвучны с причинами заставившими людей в России выйти на улицы городов. Однако, несмотря на всю серьезность и трудность своего положения, россияне все же сумели остаться в рамках разумного поведения и забастовка не вылилась в открытое противостояние народа и власти. Но это не дает гарантии, что в следующий раз всенародное недовольство, управляемое какой-либо из политических сил не выльется в знаменитый “ русский бунт ”. И если имеющееся у нас в распоряжение время не использовать с наибольшей эффективностью, то мы в который раз наступим на «грабли истории» .

2. Рынок труда и экономический подъем.

На рынке труда начало экономического подъема сопровождается следующими явлениями:

1) Большого количества новых экономически эффективных рабочих мест, преимущественно в рабочем секторе, а так же в высокотехнологичных отраслях промышленности.

2) Имеется избыток дешевой и высокопроизводительной рабочей силы, то есть, высок уровень безработицы.

3) Рабочая сила должна быть достаточно мобильной.

Ничего этого на отечественном рынке труда нет. Платежеспособный спрос со стороны работодателей есть в основном в финансовом секторе и сфере услуг. Уровень безработицы в России такой, как в благополучной Швеции, а потенциально свободная рабочая сила привязана к своим экономически неэффективным рабочим местам подачками государства и невозможностью миграции по стране.

Конечно, экономический подъем нельзя смоделировать в кабинетах. Но есть вещи очевидные. Необходимо создать преобладание предложения труда над спросом. Подъем уровня безработицы неизбежен, нерентабельные предприятия не имеют права на жизнь. Государству по силам снизить доходность “спекулятивного” сектора экономики, что автоматически снизит там уровень заработной платы. Одновременно нужно обеспечить достаточный уровень мобильности и большое количество экономически эффективных рабочих мест (прежде всего в реальном секторе). Последнее, пожалуй, самое трудное. Наше государство на это не способно – оно как раз самый неэффективный в экономическом смысле работодатель. Нужны люди, способные создавать новые эффективные места. И здесь от властей требуется просто не мешать обременительными налогами, неграмотным протекционизмом и излишним человеколюбием. Порочный круг “выпустим еще ГКО – выплатим задолженности по зарплате” должен быть разорван.

Большинство населения любой страны способно лишь занимать готовые рабочие места, и только малая часть может открывать новые. Создатели новых эффективных рабочих мест появлялись при любом экономическом подъеме. Вот портрет промышленника времен английской промышленной революции в изложении Фернана Броделя: “Задачи, которые они перед собой ставили, были следующими: господствовать над самым главным в новых технологиях, держать в руках мастеров и рабочих, наконец, профессионально знать рынки, чтобы быть способными самим ориентировать свое производство”. Капитанами индустрии называл этих людей Шумпетер. Именно они открывают новые рынки, загоняют в угол нерасторопных конкурентов и без тени сомнений выбрасывают тысячи рабочих на улицу. Но в отличие от Англии двухсотлетней давности сегодня капитаны индустрии – в основном наемные специалисты, а не собственники. Это профессиональные менеджеры и управленцы, типичные представители пресловутого среднего класса. Спрос на них со стороны элиты, уже раскупившей практически всю госсобственность, растет. Именно средний класс – союзник государства на рынке труда в ситуации экономического подъема. Правительство, наконец таки начало понимать это и пытается развернуть программу по подготовке молодых управленцев, но опять же с помощью запада, т.е. на основе прозападной модели управления. На средний, а не на рабочий класс делали ставку бразильское и южнокорейское правительства. Но чтобы представители среднего класса могли занять на рынке труда стратегическую позицию, старая постсоветская структура занятости должна быть разрушена.

Экономический подъем всегда сопровождается революционной перестройкой рынка труда. Вот что пишет тот же Фернан Бродель об Англии XVII века: “Промышленная революция соответствовала новому потрясающему разделению труда, которое … окончательно отделало ее механизмы, не без многообразных и разрушительных социальных и человеческих последствий”. Одной из необходимых составляющих успешного развития английского капитализма был избыток дешевой рабочей силы, которая перетекала из деревень и семейных мастерских на фабрики и мануфактуры.

Можно привести другие примеры. Посмотрим, что происходило с рынком труда в Бразилии и Южной Корее в начале их экономического подъема. Интерес к этим двум странам объясняется достаточно просто – военные, сменившие коррумпированное и потерявшее контроль над социально-экономической обстановкой гражданское руководство (в Корее это произошло в 1963 году, а в Бразилии – в 1964-м), смогли в крайне сжатые сроки обеспечить быстрый промышленный рост и увеличение экспорта, а также значительный приток иностранных инвестиций. Бразилия и Корея стали первыми странами “третьего” мира, всерьез заявившими о себе на мировых несырьевых товарных рынках.

Военные режимы, которые железной рукой повели экономику по пути динамичного развития, получили прочную поддержку предпринимателей и среднего класса, видевших в политической стабильности гарантию своего благосостояния и роста доходов. Руководство обеих стран смогло за достаточно короткое время полностью ликвидировать очаги сопротивления недовольных деятелей профсоюзного рабочего движения. Бразильским военным в 1964-1969 годах было достаточно отправить за решетку или депортировать из страны 150 профсоюзных лидеров, и, как было замечено в одном из западных исследований, “вплоть до 1975 года от рабочего движения в Бразилии не доносилось и шепота”. Как и в Корее, так и в Бразилии пришедшие к власти военные сразу же объявили незаконными забастовки и запретили профсоюзы. И там, и там правительства жестко регулировали рост заработной платы, причем бразильцы пошли дальше корейцев – в июне 1965 года вышел закон №4725, заморозивший рост средней зарплаты. В результате в 1967-1074 годах (период самого значительного экономического роста Бразилии) реальная покупательная способность минимальной зарплаты, определяющей уровень труда в целом, была почти на 40% меньше, чем во второй половине 50-х годов, и лишь к концу 70-х, когда активизировалось рабочее движение, и страну захлестнула волна массовых забастовок, зарплата несколько выросла.

Одним из важнейших факторов, способствовавших снижению реальной заработной платы в Бразилии был постоянный рост избытка рабочей силы. Официальной статистики безработицы в Латинской Америке до сих пор не существует, поэтому экономистам приходится пользоваться косвенными данными. По некоторым оценкам в 1970 году безработицей в Бразилии было охвачено до 43% населения. И хотя за счет ускоренного экономического роста в 1965-1975 годах общая численность занятых в промышленности возросла в 2,2 раза, по подсчетам экспертов Международной организации труда, в 1980 году неполная занятость охватывает 44,5% экономически активного населения.

В дальнейшем занятость росла прежде всего в так называемых современных секторах промышленности, таких как транспортное машиностроение, металлургия, электрооборудование, то есть там, куда направлялся поток иностранных инвестиций.

Процесс созидательного разрушения (уничтожающий старую структуру изнутри и одновременно создающий новую), Шумпетер считал сутью капитализма. Разрушений на отечественном рынке труда явно недостаточно, да и в созидательный характер верится с трудом. Рано или поздно античеловечных, как в без непопулярных мер не обойтись, может быть, не столь бесчеловечных Бразилии, но не менее жестоких, чем в Южной Корее.

3. Правовая регламентация рынка труда.

Если бы чрезвычайно жесткие законы (Гражданский кодекс, ГЗОТ) , регулирующие российский рынок труда исполнялись полностью, для социальной системы, экономического роста и обеспечения высокого уровня занятости в России это означало бы крах. Большинство стран Западной Европы сейчас сталкивается с неимоверными сложностями именно потому, что их не менее жесткое законодательство в области трудовых отношений исполняется неукоснительно. Возьмем, к примеру, Испанию, которая зарегистрировала и подписала самое большое число конвенций Международной организации труда (МОТ) — 140 (мы пока, к счастью, всего 50). С точки зрения МОТ, эта страна — идеал. Но в Испании самый высокий уровень безработицы среди развитых стран — свыше 20% (11% в среднем по ЕС). Это стало результатом последовательного внедрения негибкой системы правового регулирования на рынке труда, которая способна ухудшить ситуацию даже при благоприятных экономических условиях.

Наложение административных, юридических или институциональных ограничений на мобильность трудовых ресурсов, на переток рабочей силы из одной отрасли в другую, из одного региона в другой, с одного производства на другое становится тормозом для экономического роста и увеличения занятости. Предприятия, готовые увеличивать объемы продукции и услуг, ориентируясь на благоприятную конъюнктуру, при негибком рынке труда не способны делать это. Фирмы же, спрос на продукт которых падает, не могут освободиться от избытка рабочей силы и при сокращении производства обречены на банкротство в связи с невозможностью снизить издержки до экономически обоснованного уровня. Следствием этих факторов становится застой в экономике, снижение реальной зарплаты, рост безработицы.

К счастью, у нас законы блюдутся не столь строго и поэтому российский рынок труда существенно более гибкий, чем европейский). Это позволило даже в условиях кризиса предотвратить рост безработицы в масштабах каких можно было бы ожидать при таком спаде в экономике. Реальный уровень безработицы в России с учетом занятости в теневом секторе (в нем, как показывают социологические опросы, трудится не менее 30—40% зарегистрированных безработных (Эксперт №5 1998 г.) сейчас ниже, чем в среднем по ЕС. Большинство скрытых безработных — тех, что числятся на предприятиях, но не получают зарплату (а в пиковые моменты кризиса их было столько, что, выйди они на рынок труда, уровень безработицы достиг бы 20-25%) — тоже имеют устойчивые источники дохода от неформальной занятости. Иными словами, этих людей нельзя назвать безработными, даже если они теряют формальное место работы.

Однако рынок труда с большой долей неформальной занятости имеет массу существенных недостатков. Сейчас, например, большие российские супермаркеты не выдерживают конкуренции с “челноками”. Во всех развитых странах положение обратное — мелкая торговля не выдерживает конкуренции с крупной, эффективно и хорошо организованной оптовой сбытовой сетью. У нас, как бы супермаркет ни уклонялся от налогов, он все равно хоть что-то платит государству. А мелкий торговец не платит практически ничего (он отстегивает рэкету, но значительно меньше). Поэтому этот неэффективный коммерсант времен Великого шелкового пути, везущий на себе чемоданы через границу, оказывается конкурентоспособным. Миллионы людей занимаются неэффективной формой экономической деятельности, заведомо убыточной с точки зрения национальной экономики, — в терминах экономического роста это называется прямым вычетом из валового внутреннего продукта.

Если такое положение сохранится, Россию ожидает судьба Турции. Там исторически сложился очень большой неформальный сектор занятости, который, по-видимому, будет существовать еще долгие годы. Так вот, темпы роста турецкой экономики за последние 20- 30 лет удручающе низки, ее последовательно обогнали все страны Юго-Восточной Азии. А Турция как стояла на пороге клуба развитых стран в течение двух десятилетий, так и не может сделать решающий шаг — в частности из-за положения на рынке труда.

4. Эмпирическая модель влияния рынка труда на социальную напряженность в обществе

Данная проблема в настоящий момент не освещена в достаточной степени. Можно отметить лишь несколько авторов, занимавшихся разработкой этой темы. Среди них Пауль Шо ( Paul Shaw), анализировавший ( в контексте социально-экономического развития страны) некоторые аспекты демографической политики, вопросы занятости и связанные с ними проблемы образования, женского труда и т.д. Айкен Луис ( Aiken Louis) отразившей в своей работе ( Economic failure and extremism ) социальные, политические и экономические последствия безработицы и экономических спадов, проведя эмпирико-социологическое исследование, основанное на опросах большой группы рабочих в Детройте в 1956 году. К сожалению, эти работы не переведены на русский язык. Среди же переведенных я назову работу Майкла Аргайла » Психология счастья», в которой он рассматривает влияние безработицы на социальные факты в США, а именно он приводит следующую статистику:

Увеличение безработицы в США на 1% ( если она затем не снижалась на протяжении 5 последующих лет ) дает следующие результаты

Таблица №4

В России цифры выглядят следующим образом.

Таблица №5

По данным Госкомстата на 1995 год

Выбор регионов был обусловлен следующим:

1.Равное соотношение мужчин и женщин

2.Приблизительно равное количество населения ( исключение — московска область)

Данная таблица наглядно представляет влияние безработицы на целый ряд социальных явлений.

Так, с ростом безработицы соответственно растет: количество преступлений, число разводов, численность населения с доходами ниже прожиточного минимума, и снижается количество браков, естественный прирост населения.

Для более тонкого анализа влияния рынка труда на социальную напряженность необходимо рассмотреть следующие статистические функции.

Применяя регрессионный анализ, можно рассчитать, то наибольшее влияние оказывается на

1. Уровень жизни населения

2. Преступность

3. Количество разводов

4. Прирост населения

5. Количество браков

Часть третья

1. Рекомендации по развитию рынка труда и снижению социальной напряженности

Важно отметить, что в России не существует скоординированной политики правительства. В идеале в России следует создать максимально гибкий, но по возможности легализованный рынок труда, гарантирующий низкую безработицу (на уровне США, примерно 4-5% экономически активного населения) и устойчивые высокие темпы экономического роста (3-5% в год с соответствующим ростом заработной платы). Для этого придется немало поработать прежде всего над правовой инфраструктурой. Необходимо ввести срочность контрактов; ликвидировать пожизненный наем, формально доминирующий сегодня в России; предусмотреть и

обеспечить относительную простоту увольнения экономически избыточных работников, даже в случае, когда контракт не истек, потому что эта избыточность способствует неэффективному распределению трудовых ресурсов и в конечном счете уменьшает занятость. Низкий размер пособия при увольнении является одним из факторов, обеспечивающих мобильность рабочей силы. Коллективные договоры должны заключаться преимущественно на уровне предприятия. Коллективные же договоры на уровне отраслей, регионов, тем более общенациональном не должны иметь обязательной силы. Это вносит огромные диспропорции в размер заработной платы и способно привести к разорению многих предприятий, которые в противном случае могли бы выжить. Право на забастовки должно быть обеспечено безусловно. Но его необходимо дополнить эффективным арбитражем, механизмами обеспечения исполнения индивидуальных и коллективных трудовых договоров — это то, чего сейчас нам не хватает: до суда не всегда могут достучаться даже крупные работодатели или профсоюзы, не говоря уже об отдельном работнике.

Минимальная оплата труда должна поддерживаться в пределах 20% средней заработной платы — это уровень, характерный для развитых стран с низким уровнем безработицы, таких как США. У нас сейчас минимальная зарплата составляет порядка 10% от среднего уровня. Но если Дума поддержит идею повысить ее до прожиточного минимума, то есть примерно до 50% средней заработной платы по стране, — это приведет к снижению занятости для России в целом и обернется настоящей катастрофой для многих бедных регионов. Скажем, в Дагестане минимальная оплата труда тогда будет на 50% выше средней заработной платы. Легальная экономика в регионе вообще перестанет существовать — просто по элементарным законам экономической реальности.

Есть еще одна проблема, с которой российский рынок труда пока не справляется: межрегиональная мобильность. Насколько остро стоит проблема территориальной мобильности, мы можем судить хотя бы по разбросу безработицы и средней заработной платы по регионам: дифференциация первой — более 20 раз, второй — 12. В Москве огромный дефицит трудовых ресурсов, потому что зарегистрированная безработица здесь составляет всего 0,3%, что в рыночной экономике свидетельствует об остром дефиците рабочей силы. А рядом в Ивановской области огромный избыток рабочей силы, высочайшая открытая безработица. Наличие таких диспропорций это тоже прямой вычет из экономического роста и фактор повышенной безработицы.

Здесь не срабатывают в первую очередь экономические факторы, связанные с рынком жилья, — даже прописка в данном случае дело третьестепенное. Одно из основных препятствий для внутренней миграции — субсидирование оплаты жилья. Рынок официально арендуемого жилья у нас невозможен просто потому, что муниципальное жилье оплачивается по цене ниже рыночной. Естественно, спрос на него во много раз превышает предложение. Это дефицит, административно распределяемый ресурс. Поэтому, если человек оставил свое арендуемое жилье в одном регионе, он не может получить его в другом. Значит, переехать он может, только поменявшись. А возможность обмена зависит от баланса миграции. Если этот баланс жестко асимметричен, обмен становится практически невозможен, что в свою очередь блокирует миграцию. Арендуют жилье приблизительно 50% россиян. Следовательно, половина населения страны не имеет возможности переместиться в другой регион в поиске работы.

Другая половина населения — собственники жилья, это довольно высокий показатель. С точки зрения влияния на занятость, миграцию, безработицу это отрицательный фактор. Чтобы исправить сложившееся положение, прежде всего нужно сформировать рынок закладных и жилищного кредита, чтобы хоть как-то облегчить собственникам жилья его продажу в одном месте и покупку в другом.

Но собственность на жилье все равно привязывает человека к месту. Поэтому мы должны поощрять переход к аренде в жилищной сфере. И пример нужно брать опять-таки с США. В период Великой депрессии собственность на жилье там преобладала и безработица была самой высокой в мире. В 60-е годы доля собственного жилья резко упала, но не менее масштабный структурный кризис 70-80-х годов Штаты перенесли значительно легче.

Список литературы

1. М. Аргайл » Психология счастья», М. Прогресс, 1990

2. М. Вебер » Избранные произведения», М. Просвящение, 1990

3. Здравомыслов “ Социология конфликта” М. 1994

4. Parsons Т. An Outline of Social System. Theories of Society

5. Журнал “Эксперт” №29, 13, 4 1997 год № 2,4 10 1998 год

6. Российский статистический ежегодник М. , Логос, 1996

7. СОЦИС №4/1997

8. Теоретические проблемы социально-трудовых конфликтов ( обсуждение за “ круглым столом ” ) // СОЦИС 1991 №12