admin, Автор в Рефетека.ру - Страница 715 из 3754

В любом виде общественной деятельности есть свои герои-люди, сделавшие нечто особенное, нечто новое в своём деле, благодаря чему оно вышло на новый уровень. Есть такие герои и в архивном деле.

Одним из таких героев современного архивного дела является Сигурд Оттович Шмидт.

Что же это за человек? И что же такого он сделал, что про него теперь так говорят? Правда ли его заслуги имеют такое важное значение?

Сейчас мы это и узнаем!

Глава I. Биография Сигурда Оттовича

Сигурд Оттович Шмидт, имя при рождении Зигфрид Оттонович Голосовкер, российский историк и краевед, родился 15 апреля 1922 года в Москве, в семье географа, исследователя Арктики Отто Юрьевича Шмидта.

Сигурд Оттович кончил исторический факультет Московского университета. C 1949 года преподаёт в Московском историко-архивном институте, ныне являющимся Российским государственным гуманитарным университетом. В 1965 году он стал доктором исторических наук, позже почетным доктором РГГУ, а с 1970 года — профессором этого университета. Одновременно, с 1956, Сигурд Оттович, года работает в Институте истории АН СССР ныне являющимся Институтом российской истории РАН.

С 1989 года Заслуженный деятель науки Российской Федерации, а с 1992 года Академик Российской академии образования, с 1997 года иностранный член Польской академии наук. Советник Российской академии наук.

В 1999 году Сигурд Оттович Шмидт стал лауреатом премии Правительства Российской Федерации в области образования, а в 2007 году награждён знаком отличия «За заслуги перед Москвой».

В 1968-2006 годах он был председателем Археографической комиссии Академии наук, ныне её Почетный Председатель.

Член Государственного совета при Президенте РФ по особо ценным объектам культурного наследия народов РФ, многих учёных и научных советов, редакционных коллегий, Председатель Всероссийского общества краеведов, председатель жюри Анциферовской премии, ответственный редактор «Археографического ежегодника», Московской энциклопедии, ряда периодических изданий. Заместитель председателя редакционного совета библиотеки «История Москвы с древнейших времен до наших дней», руководитель Учебно-научного центра исторического краеведения и москвоведения, с 1949 года бессменно руководит студенческим научным кружком источниковедения отечественной истории.

Более 1000 научных трудов по истории культуры, историографии, археографии, архивоведению и другим дисциплинам принадлежат перу Сигурда Оттовича. Особенно значимы труды по средневековой российской истории XVI-XVII веков.

С.О. Шмидта не случайно называют патриархом современного историко-культурного краеведения. Но великим его считают не только поэтому. «Эталонным русским интеллигентом» называют его ученики и коллеги.

Сигурд Оттович преподавал в Историко-архивном институте с 1949 года, и его, конечно, уважают как ученого, преклоняются перед его талантом настоящего исследователя. Но прежде всего Сигурда Оттовича любят как настоящего Учителя. До 1991 года МГИАИ был маленьким институтом, — здесь было всего три факультета, у нескольких десятков преподавателей училось несколько сот студентов. В таких условиях волей-неволей складывались очень тесные, почти семейные отношения, возникали легенды. И одной из самых красивых легенд Историко-архивного института во все времена был и остается самый красивый, самый обаятельный профессор Сигурд Оттович Шмидт. Потом мы узнали, как он умеет бороться за талантливых учеников, его даже за глаза звали «Алло, мы ищем таланты».

Первоначально лекции С.О. Шмидта были в значительной мере импровизациями, но по мере «обкатки» все они записывались. Некоторые лекции разрабатывались особенно подробно, как принято говорить сегодня, — строились проблемно, с анализом историографии, с ярко выраженным собственным взглядом на те, или иные вопросы, в других лекциях материал излагался более конспективно. Уже в 80-е годы Сигурд Оттович писал, что при наличии учебных пособий имеет смысл подробно излагать лишь некоторые разделы курса, «показывая приёмы выявления и изучения источников и литературы по теме». Обобщающие выводы он считал обязательными и в 1951 году осмеливался упрекать в увлечении фактическим материалом такого маститого учёного и педагога, как Н.В. Устюгов.

Смысл педагогической работы С.О. Шмидт видит в развитии творческих способностей студентов. Хороший преподаватель, по его мнению, должен не только читать оригинальный курс, но и постоянно приводить свои лекции в соответствие с новейшими научными достижениями. В какой-то степени с течением времени должна меняться и форма подачи материала: «Не может привлечь внимания студентов лекционный курс, в котором из года в год повторяется один и тот же, нередко компилятивный текст. Мудрость — это и есть опыт обновления знаний и приёмов их передачи другим. Конечная цель вузовского воспитания — развитие самосознания будущих специалистов, подготовка их к самостоятельным решениям, а не к тиражированию ранее известного» Сигурд Оттович читал лекции на 1-м курсе, и его задачей было не только дать студентам систематическое изложение событий русской феодальной истории, но, прежде всего, привить им любовь к профессии. С этой задачей он блестяще справился. Для того чтобы облегчить вчерашним школьникам вхождение в сложный мир исторической науки, со временем он стал предварять общий курс вводными лекциями с самыми общими сведениями об истории, историографии, источниковедении, архивах и, наконец, истории МГИАИ. Позднее из них вырос небольшой курс «Введение в специальность».

История для него всегда была живой, он чувствовал ее всей душой и воспринимал как свою собственную биографию. То же относится и к историческим личностям, они для Сигурда Оттовича — живые люди, и он может их любить или ненавидеть. Сигурд Оттович, как лектор, выделялся даже на фоне знаменитых лекторов-«говорунов» Историко-архивного института, таких, Николай Петрович Ерошкин, или Эдвард Станиславович Радзинский. Он может легко и изящно подать даже самый сложный материал, делает это как-то играючи и с юмором.

О Сигурде Оттовиче в институте ходило немало анекдотов, в том числе и весьма пикантных. Но даже услышав такой анекдот, Шмидт не обижался. Он любил и любит своих студентов, относится к ним как по-настоящему родной человек.

Возможно, без по-настоящему сильной воли и по-настоящему огромного таланта не было бы еще одного «рекорда» Сигурда Оттовича. Уже более чем полвека существует организованный им знаменитый археографический кружок в Историко-архивном институте. Вряд ли где-то в мире мог повториться этот феномен. За эти годы из кружка Шмидта, по самым скромным подсчетам, вышло 30 докторов наук. Считается что тот аспирант, чья диссертация прошла обсуждение в кружке Шмидта, может смело идти на любую официальную защиту диссертации.

Глава II. Деятельность Сигурда Оттовича в архивном деле

Несмотря на то, что Сигурд Оттович Шмидт был в первую очередь историком, он внёс значительный вклад в развитие современного архивоведения.

В своих трудах по истории Российского государства Сигурд Оттович уделял большое внимание архивному и делопроизводственному делу в различные изучаемые им исторические эпохи, как например в его работе «Российское государство в середине XVI столетия: Царский архив и лицевые летописи времени Ивана Грозного».

Много было сделано Сигурдом Оттовичем когда он был председателем Археографической комиссии АН СССР, с 1991 — Российской АН. Именно в это время были написаны его основные труды по источниковедению, историографии и археографии.

С.О. Шмидт был также ответственным редактором «Археографического ежегодника», и членом редколлегий таких важных для архивного дела журналов и продолжающихся изданий как «Отечественные архивы», «Исторический архив» и «Вестник архивиста».

Глава III. Совместная деятельность Сигурда Оттовича и Д.С. Лихачёва

Особо стоит упомянуть об отношениях Дмитрия Сергеевича Лихачёва и Сигурда Оттовича Шмидта, которые конечно, далеко выходят за рамки узко цеховых отношений двух видных ученых, посвятивших себя изучению русского средневековья. Конечно, Дмитрий Сергеевич прекрасно знал и высоко ценил исторические штудии С.О. Шмидта, но особенно выделял деятельность Сигурда Оттовича по возрождению уничтоженного в 1930-х годах блестящего российского краеведения и возвращению обществу из забытья имен краеведов, многие из которых стали жертвами сталинских репрессий. Д.С. Лихачёв рассматривал краеведение как науку и как подвижничество, и особенно отмечал здесь роль С.О. Шмидта. .

«Краеведение принадлежит к типу комплексных наук. Оно соединяет в себе сведения природоведческие (в свою очередь комплексные), исторические, по истории литературы, науки и так далее. Объединяющее начало состоит в том, что все сведения относятся к одной местности», — писал Д.С. Лихачёв. Не случайно одним из первых, кого привлек академик Лихачев к деятельности Советского Фонда культуры, став его Председателем правления, был С.О. Шмидт. По просьбе Дмитрия Сергеевича ученый возглавил одну из ведущих программ Фонда — «Краеведение», и немало преуспел на этом беспокойном и благородном поприще.

Просветительский характер деятельности Сигурда Оттовича, прекрасно сочетавшийся с его сугубо академическими, научными трудами, его педагогической деятельностью, подразумевающей постоянное общение с молодежью — студентами, аспирантами, руководство знаменитым «Кружком источниковедения» в Историко-архивном институте РГГУ- все это не только привлекало Д.С. Лихачёва, но и вызывало в нем чувство глубокого уважения и искренней симпатии своему более молодому коллеге.

С.О. Шмидт выступал один и в соавторстве со статьями о жизни и творчестве Д.С. Лихачёва в академических изданиях, в энциклопедических справочниках. С его послесловием изданы к 90-летию ученого «Письма о добром». В юбилейный год Д.С. Лихачёва С.О. Шмидт подготовил к печати в издательстве «Наука» переиздание некоторых книг Д.С. Лихачёва и в серии «Литературные памятники» книгу «Письма о добром» с приложением статей, опубликованных Д.С. Лихачёвым в изданиях этой серии, и о литературных памятниках.

Заключение

Сигурд Оттович Шмидт, несомненно является значимой фигурой в историко-архивном деле, человеком внёсшим весомый вклад в развитие архивоведения.

Именно при его содействии были определены основные принципы и методы современного архивного дела, документоведения, археографии и архивоведения.

Список сокращений

РГГУ — Российский государственный гуманитарный университет

РАН — Российская академия наук

ВНИИДАД — Всероссийский научно-исследовательский институт документоведения и архивного дела

МГИАИ — Московский государственный историко-архивный институт

МГАМИД — Московский главный архив Министерства иностранных дел.

Список литературы

Козлов В.П. Теоретические основы археографии / В. П, Козлов. — Новосибирск.: «Сибирский хронограф», 2003

Крайская З.В. Архивоведение / З.В. Крайская, Э.В. Челлини. — Москва.: «НОРМА», 1996

Курсовая работа: Числа «е» та «пі»

Posted on 28.05.2018 by admin

КУРСОВА РОБОТА

з дисципліни

„Вища математика”

за темою

Числа «е» та «пі»

ЗМІСТ

ВСТУП

РОЗДІЛ І ОСОБЛИВІ ЧИСЛА МАТЕМАТИКИ „π.” ТА „е”

1.1 Сутність та історична поява чисел „π.” та „е”

1.2 Визначення понять ірраціональності та трансцендентності чисел

1.3 Доведення ірраціональності та трансцендентності числа „π”

1.4 Доведення ірраціональності та трансцендентності числа „е”

РОЗДІЛ ІІ НАБЛИЖЕНЕ ОБЧИСЛЕННЯ ЧИСЛА „π”

2.1 Методи наближеного обчислення числа „π” за допомогою числових рядів

2.2 Методи наближеного обчислення числа „π” за допомогою розкладу в нескінченні ланцюгові дроби

РОЗДІЛ ІІІ НАБЛИЖЕНЕ ОБЧИСЛЕННЯ ЧИСЛА „е”

3.1 Методи наближеного обчислення числа „е” за допомогою числових рядів

3.2 Методи наближеного обчислення числа „е” за допомогою розкладу в нескінченні ланцюгові дроби

ВИСНОВКИ

СПИСОК ВИСКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

ВСТУП

Сучасна математика в багатьох задачах оперує підмножиною дійсних чисел, що складається з підмножин раціональних і ірраціональних чисел, тобто з чисел які можна представити у вигляді кінцевого алгебраїчного дробу й чисел, та які не можна представити у вигляді кінцевого алгебраїчного дробу. Особливою підмножиною ірраціональних чисел є трансцендентні числа такі числа, які не є коренем ніякого багаточлена із цілими коефіцієнтами.

Існування і явні побудови дійсних трансцендентних чисел обґрунтував французький учений Ж.Ліувілль на основі заміченого їм факту: ірраціональні алгебраїчні числа не допускають «дуже сильних» наближень раціональними числами. Французький учений Е.Борель встановив, що «майже всі» ірраціональні числа трансцендентні.

Усім, хто вперше стикнувся з математикою в школі, відомо про 2 особливих числа:

π – число, рівне відношенню довжини окружності до її діаметра;

та е – основу натуральних логарифмів.

Зазначені числа входять у множину формул математики, фізики, хімії, біології, а також економіки. Це свідчить про те, що вони відбивають деякі самі загальні закони природи.

Хоча ще з кінця 16 в., тобто з тих пор, як сформувалися самі поняття раціональних і ірраціональних чисел, багато вчених були переконані в тім, що p число ірраціональне, але тільки в 1766 німецький математик Іоганн Генріх Ламберт (17281777), ґрунтуючись на відкритій Ойлером залежності між експонентною й тригонометричною функціями, строго довів це – „Число p не може бути представлене у вигляді простого дробу, як не були б великі чисельник і знаменник”.

Також, хоча ще в середині 18 століття виникла гіпотеза про трансцендентність чисел і інших, доказ цього довго не вдавалося одержати. Трансцендентність числа е довів французький учений Ш.Ерміт в 1873 році, а у 1882 році професор Мюнхенського університету Карл Луіз Фердінанд Ліндеман (1852–1939) використовуючи результати, отримані французьким математиком Ш.Ермітом, довів, що p – число трансцендентне, тобто воно не є коренем ніякого алгебраїчного рівняння anxn + an–1xn–1+ … + a1x + a0 = 0 с цілими коефіцієнтами. Цей доказ поставив крапку в історії найдавнішої математичної задачі „про квадратуру кола”. Тисячоріччя ця задача не піддавалася зусиллям математиків, вираження «квадратура кола» стало синонімом нерозв’язної проблеми. А вся справа виявилася в трансцендентній природі числа p.

У даній курсовій роботі розглядається сучасні доведення ірраціональності і трансцендентності чисел π і е, а також розглядаються історичні та сучасні методи наближеного обчислення їх за допомогою рядів і за допомогою ланцюгових дробів.

РОЗДІЛ І

ОСОБЛИВІ ЧИСЛА МАТЕМАТИКИ „π” ТА „е”

1.1 Сутність та історична поява чисел „π” та „е”

Письмова історія числа  починається з єгипетського папірусу, датуємого приблизно 2000 роком до нашої ери, але воно було відомо ще древнім людям. Число  звернуло на себе увагу людей ще в ті часи, коли вони не вміли письмово викладати ні своїх знань, ні своїх переживань, ні своїх спогадів. З тих пір як перші натуральні числа 1,2,3,4,…стали нерозлучними супутниками людської думки, допомагаючи оцінювати кількості предметів або їхні довжини, площі або об’єми, люди познайомилися із числом . Тоді воно ще не позначалося однією з букв грецького алфавіту і його роль грало число 3. Неважко зрозуміти, чому числу  приділяли так багато уваги. Виражаючи величину відносини між довжиною окружності і її діаметром, воно з’явилося у всіх розрахунках пов’язаних із площею кругу або довжиною окружності. Але вже в далекій давнині математики досить швидко й не без подиву виявили, що число 3 не зовсім точно виражає те, що тепер відомо як число p (пі). Безумовно, до такого висновку могли прийти тільки після того, як до ряду натуральних чисел додалися дробові або раціональні числа. Так єгиптяни одержали результат: .. Індуси в VVI століттях користувалися числом ,, китайці числом , а ще [21].

Позначення числа  походить від грецького слова («окружність»). Уперше це позначення використовував в 1706 році англійський математик У.Джонс, але загальноприйнятим воно стало після того, як його (починаючи з 1736 року) став систематично вживати Леонард Ойлер. У кінці 18 століття І.Ламберт і А.Лежандр установили, що  ірраціональне число, а у 1882 році Ф.Ліндеман довів, що воно трансцендентне, тобто не може задовольняти ніякому алгебраїчному рівнянню із цілими коефіцієнтами.

Протягом усього існування числа , аж до наших днів, велася своєрідна «погоня» за десятковими знаками числа . Леонардо Фібоначі близько 1220 року визначив три перші точні десяткові знаки числа . В 16 столітті Андріан Антонис визначив 6 таких знаків. Франсуа Вієтт (подібно Архімедові), обчислюючи периметри вписаних і описаного 322 216багатогранників, одержав 9 точних десяткових знаків. Андріан Ван Ромен таким же способом одержав 15 десяткових знаків, обчислюючи периметри 1 073 741 824багатогранників. Лудольф Ван Келень, обчислюючи периметри 32 512 254 720багатогранників, одержав 20 точних десяткових знаків. Авраам Шарп одержав 72 точних десяткових знаків числа . В 1844 році З.Дазе обчислює 200 знаків після коми числа , в 1847 році Т.Клаузен одержує 248 знаків, в1853 Ріхтер обчислює 330 знаків, у тім же 1853 року 440 знаків одержує З.Дазе, а у цьому ж році У.Шенкс одержує 513 знаків. З появою ЕОМ кількість вірних знаків десяткових знаків різко зростає [21]:

1949 рік — 2 037 десяткових знаків (Джон фон Нейман, ENIAC),

1958 рік — 10 000 десяткових знаків (Ф.Женюи, IBM704),

1961 рік — 100 000 десяткових знаків (Д.Шенкс, IBM7090),

1973 рік — 10 000 000 десяткових знаків (Ж.Гийу, М.Буйе, CDC7600),

1986 рік — 29 360 000 десяткових знаків (Д.Бейли, Cray2),

1987 рік — 134 217 000 десяткових знаків (Я.Канада, NEC SX2),

1989 рік — 1 011 196 691 десяткових знаків (Д.Гудновски й Г.Гудновски, Cray2+IBM3040)»

При обчисленні вірних десяткових знаків числа  користувалися різними способами, деякі, як і Архімед обчислювали периметри вписаних і описаних nбагатогранників, але пізніше стали вдаватися до допомоги рядів. Так Лейбниц обчислював p за допомогою ряду [26]:

Шарп застосував ряд [21]:

Числа "е" та "пі"

Л.Ойлер за допомогою ряду [24]:

Джон Валлис ( 16161703) знайшов нескінченний добуток, за допомогою якого можна обчислити число p (пі), у вигляді [25]:

Число́ пі (позначається ) –математично визначається в Евклідовій геометрії як відношення довжини кола до його діаметру .

Числа "е" та "пі"

Грецька літера пі.

або як площа круга одиничного радіусу.

Числа "е" та "пі"

Довжина кола дорівнює p, якщо його діаметр 1

Рис.1.1. Геометричне трактування числа p

Історія числа е (основа експонентної функції).

e — математична константа, основа натурального логарифма, трансцендентне число. Іноді число e називають числом Ойлера або числом Непера [22]. Позначається рядковою латинською буквою «e». Чисельне значення:

e = 2,718 281 828 459 045 235 360 287 471 352 662 497 757

Число e може бути визначено декількома способами [22].

Через бескінечну межу:

(друга чудова межа).

Як сума ряду:

Числа "е" та "пі" або .

Як єдине число a, для якого виконується

Числа "е" та "пі"

Як єдине позитивне число a, для якого вірно (похідна функції дорівнює самій функції)

Число з’явилося порівняно недавно. Його іноді називають «неперовим числом» на честь винахідника логарифмів шотландського математика Джона Непера ( 15501617) [22], однак це необґрунтовано, тому що немає твердих підстав для твердження, що Непер мав про число е чітке позначення. Уперше математично обгрунтоване позначення числа «е» увів Леонард Ойлер (17071783). Він також обчислив точні 23 десяткові знака цього числа після коми, використавши подання числа е у вигляді нескінченного числового ряду [24]:

отримане Данилом Бернулі( 17001782). В 1873 році Ерміт довів трансцендентність числа е. Л.Ойлер одержав чудовий результат, що зв’язує числа е,  :

Йому належить і заслуга визначення функції для комплексних значень z, що поклало початок математичному аналізу в комплексній області теорії функцій комплексного змінного. Ойлером були отримані наступні формули:

Клас логарифмів по основі е, називаються натуральними й позначаються як . Експоненціальна функція з основою е має особливий характер – всі похідні функції дорівнюють самій функції:

Числа "е" та "пі"

1.2 Визначення понять ірраціональності та трансцендентності чисел

Для того щоб довести ірраціональність і транcцендентність чисел і приведемо з початку деякі визначення, теореми й приклади ірраціональних і трансцендентних чисел [9], [11], [20].

Множина дійсних чисел містить у собі підмножину всіх раціональних чисел, тобто чисел, які можна представити у вигляді кінечного дробу, а всі інші дійсні числа називають ірраціональними.

Означення 1.2.1. Дійсне число називається ірраціональним, якщо воно відмінно від всіх раціональних чисел, тобто якщо при всіх цілих і .

Існування ірраціональних чисел було доведено ще грецькими математиками. Ірраціональність числа була відома ще в V столітті до нашої ери математикам пифагорівскої школи, а доказ цього часто приписується Піфагору, хоча точно невідомо, чи було воно побудовано їм самим або кимнебудь із його учнів. Оскільки множину всіх раціональних чисел можна обчислити, основну масу дійсних чисел становлять ірраціональні числа.

Розглянемо найпростіші методи, які дозволяють установлювати ірраціональність деяких класів чисел. На перший погляд здається невиправданим те, що задача доказу ірраціональності якогонебудь дійсного числа а ставиться до теорії чисел, однак включення такої проблематики в теорію чисел стає відразу ясним, якщо поставити це питання в наступній формі: довести, що не існує цілих чисел і , таких, що .

Дамо спочатку одну теорему, що встановлює ірраціональність досить широкого класу дійсних чисел, які зустрічаються особливо часто в шкільних курсах алгебри й геометрії.

Теорема 1.2.1 Нехай багаточлен із цілими коефіцієнтами, дійсне число корінь . Тоді або ціле, або ірраціональне число.

Доведення. 0ціле число, тому ми розглянемо тільки випадок . Припустимо, що не є ірраціональним числом , тобто що раціональне число де й цілі , . Підставляючи в рівняння й домножуючи обидві частини його на , одержуємо:

Із цього співвідношення безпосередньо видно, що є дільником (позначається, як ). Оскільки , то умови й можуть бути тільки при , тобто ціле.

Приклад 1.2.1 Якщо натуральне число відмінно від всіх степеней цілих чисел, то ірраціональне число.

Дійсно, є корінь рівняння . Якщо число не є цілим, то згідно теореми 1.2.1. воно ірраціональне. Наприклад ірраціональне число, тому що послідовність квадратів цілих чисел має вигляд і жоден із цих квадратів не дорівнює . Число ірраціональне , тому що послідовність позитивних кубів цілих чисел має вигляд і жоден з них не дорівнює .

Ірраціональність деяких дійсних числі можна встановити за допомогою критеріїв, сформульованих у наступних двох теоремах.

Теорема 1.2.2. Якщо раціональне число, то існує таке що для будьякого раціонального дробу буде справедлива нерівність :

(1.2.1)

Доведення. Нехай , де .Візьмемо . Для будьякого раціонального дробу буде , а отже, ціле число , і тоді

Числа "е" та "пі"

Теорема 1.2.3.Якщо для будьякого позитивного числа існує хоча б одна пара цілих чисел , таких ,що то ірраціональне число.

(1.2.2)

Доведення. Якби було раціональним, то по теоремі (1.2.2) найшлося б , таке, що для будьякого дробу виконувалася б нерівність (1.2.1), а це суперечить тому, що відповідно до наших умов для цього існує таке, що має місце нерівність (1.2.2). Припущення, що раціональне число, привело нас до протиріччя, значить ірраціональне.

Приклад 1.2.2. Довести ірраціональність числа :

Числа "е" та "пі"

Візьмемо довільне й виберемо настільки великим, щоб було .Покладемо,

, Числа "е" та "пі" .

і цілі числа . При таких і

Числа "е" та "пі" ,

так, що ірраціональне.

Теорема 1.2.4. Якщо при деякому розкладанні в систематичний дріб з підставою системи числення рівним , містить як завгодно довгі кінцеві ланцюжки , що складаються з однієї й тої ж цифри, то ірраціональне число.

Інакше кажучи , якщо в розкладанні

Числа "е" та "пі"

для кожного найдуться , причому й , те ірраціональне.

Доведення. Якби було раціональним, то розкладання в систематичний дріб з підставою було б періодичним. Таке розкладання не може мати однієї цифри в періоді, тому що для незліченної множини . Припущення ж, що період складається з декількох цифр, також суперечить нашим умовам , тому що в цьому випадку не могли б існувати ланцюжка з однієї цифри довжиною більше, ніж число цифр у періоді.

Приклад 1.2.3.Число , записуєме в десятковій системі счислення у вигляді

іраціональне.

Введемо визначення трансцендентності чисел.

Означення 1.2.2 Будьяке неалгебраїчне число називається трансцендентним.

Таким чином, називається трансцендентним числом, якщо не існує жодного багаточлена із цілими коефіцієнтами, коренем якого є , тобто для всіх ,Ґ при будьякому комплексі цілих, не рівних одночасно нулю чисел маємо

1.3 Доведення ірраціональності та трансцендентності числа „π”

Доведемо ірраціональність і транcцендентність числа .

Теорема 1.3.1.Число ірраціональне.

Доведення. Припустимо, що раціонально, тобто , де й натуральні числа. При збільшенні величина Числа "е" та "пі" ; тому можна знайти таке . що виконується нерівність

Числа "е" та "пі" (1.3.1)

Розглянемо для такого функцію

(1.3.2)

Заміняючи через і розкладаючи по ступенях , можна представити у вигляді:

(1.3.3)

так що . Якщо рівність 1.3.3 продифференціювати разів, де , то одержимо:

Біноміальний коэфициент ціле число, так що цілі числа.

З рівності 1.3.2 видно, що , так що диференцируючи, одержуємо для всіх

, і отже,

, цілі числа.

Інтегруючи вроздріб, одержуємо:

Числа "е" та "пі" (1.3.4)

тому що наступна похідна тотожно дорівнює нулю.

З рівності (1.3.4) одержуємо:

Числа "е" та "пі" (1.3.5)

де ціле число.

Оскільки в інтервалі подінтегральна функція позитивна, то інтеграл у лівій частині (1.3.5) більше нуля й . З іншого боку, з рівності (1.3.2) видно, що при маємо:

Числа "е" та "пі"

і оскільки , то при нашім виборі маємо:

Числа "е" та "пі"

тобто .

Припущення, що раціонально, привело нас до протиріччя, отже , ірраціональне.

Теорема доведена.

Ірраціональність числа була доведена вперше в 1761 році французьким математиком Ламбертом. Доказ Ламберта заснований на застосуванні безперервних дробів.

π — трансцендентне число, це означає, що воно не може бути коренем багаточлена із цілими коефіцієнтами. Трансцендентність числа π була доведена в 1882 році професором Кьонінгзбергського, а пізніше Мюнхенського університету Ліндеманом. Доказ спростив Феликс Клейн в 1894 році.

Для того щоб довести трансцендентність числа π доведемо спочатку три допоміжних твердження.

Лема 1.3.1. При будьякому цілому позитивному й будьякому , має місце рівність

Числа "е" та "пі" (1.3.6)

де

Доведення. Скористаємося розкладанням функції в ряд

Числа "е" та "пі"

Із цього розкладання треба, щоб

Числа "е" та "пі"

де

Числа "е" та "пі"

Тому що

Числа "е" та "пі"

Лема доведена.

Лема 1.3.2 Нехай

де

Числа "е" та "пі"

Тоді

(1.3.7)

де

(1.3.8)

(1.3.9)

Покладаючи в рівності (1.3.6) , одержимо

Числа "е" та "пі"

Помноживши ці рівності, відповідно, на й склавши, одержимо рівність (1.3.7).

Лема 1.3.3. Сума й добуток двох алгебраїчних чисел є числами алгебраїчними (і притім цілими алгебраїчними, якщо такими є доданки й множники).

Доведення. Дійсно нехай алгебраїчне число, що є коренем рівняння ого ступеня з раціональними коефіцієнтами й інших корінів цього рівняння й нехай – алгебраїчне число , що є коренем рівняння ой ступеня з раціональними коефіцієнтами , а – інших корінів цього рівняння.

Добуток всіх різниць виду, мабуть, є багаточленом, одним з корінів якого є . Отже, нам досить переконатися в тім, що коефіцієнти цього багаточлена суть раціональні числа. Але ці коефіцієнти суть симетричні функції від аргументів і аргументів . Застосовуючи двічі теорему про симетрію функції (“Якщо симетрична функція є багаточленом і корінь рівняння те де багаточлен. Зокрема, якщо коефіцієнти багаточлена цілі числа , то коефіцієнти багаточлена теж цілі числа ” [9], ми переконаємося в справедливості нашого твердження про добуток алгебраїчних чисел. Аналогічно доводиться твердження про суму

Тепер перейдемо до доказу самої теореми, що транcцендентне число.

Теорема. транcцендентне число.

Доведення. Нехай алгебраїчне число . На підставі леми 1.3.3 число теж алгебраїчне й отже, є корнем рівняння виду

(1.3.10)

з цілими коефіцієнтами. Нехай корінь цього рівняння , одним з них є . Тому що , то

(1.3.11)

Розкривши дужки в лівій частині цієї рівності , одержимо

Числа "е" та "пі" (1.3.12)

Позначимо через ті з показників, які відмінні від нуля , а через інші. Приєднавши відповідні доданки в лівій частині (1.3.12) до першого, можемо записати рівність (1.3.12) у вигляді

(1.3.13)

де ціле позитивне число.

Числа суть цілі алгебраїчні числа, тому згідно лемі (1.3.3) цілими алгебраїчними числами є й числа

Дуже важливо помітити , що якщо симетричний багаточлен із цілими коефіцієнтами , те ціле число

Дійсно, якщо

Числа "е" та "пі"

то буде також

Числа "е" та "пі"

тому що кожна із сум, що коштують у правій частині другої рівності, відрізняється від відповідної суми першої рівності, що складаються або рівними або утримуючого цього числа як множники, а числа дорівнюють нулю.

Вираз в правій частині останньої рівності є симетричним багаточленом відносно й отже , відносно . На підставі теореми [20]: “Якщо симетричний багаточлен із цілими коефіцієнтами й корінь уранения із цілими коефіцієнтами, тj ціле число ” , треба, щоб було цілим числом.

Покладемо в рівності (1.3.7) , послідовно , і складемо результати , помноживши попередньо перші з них на .Одержимо на підставі (1.3.13)

(1.3.14)

Якщо ми доведемо, що для деякого багаточлена рівність (1.3.14) неможлива, якщо алгебраїчні числа, то тим самим буде доведена трансцендентність .

Покладемо

Числа "е" та "пі" (1.3.15)

де просте число, що залишається поки невизначеним. Багаточлен (1.3.15) можна представити у видах

Числа "е" та "пі"

Числа "е" та "пі" (1.3.16)

Числа "е" та "пі"

Перше з рівностей (1.3.16) безпосередньо отримане з рівності (1.3.15), якщо в правій його частині розкрити дужки. При цьому одержимо

Добуток у правій частині симетричний й тому ціле число. Такі ж, легко зміркувати є й числа .

Друге з рівностей (1.3.16) виходить із рівності (1.3.15) якщо записати його у вигляді

Числа "е" та "пі"

і звільнитися від квадратних дужок. Аналогічно виходить третє з рівностей (1.3.16) і так далі. Важливо помітити, що …є багаточленами із цілими коефіцієнтами відносно

Легко підрахувати, що

(1.3.17)

(1.3.18)

Сума

є симетричним багаточленом із цілими коефіцієнтами й тому є цілим числом. Це число, через (1.3.13) , ділиться на .

Ми будемо вважати більшим кожного із цілих чисел . Тоді

буде цілим числом, яке не ділится на , тому що таким буде перший доданок у правій частині, у той час, як інші доданки будуть цілими числами, що діляться на . Таким чином, сума, що визначена в першій частині рівності (1.3.14), при нашому виборі числа , є цілим числом, що не ділиться на , тобто є відмінним від нуля цілим числом.

Повернемося до розгляду суми

З рівності (1.3.9) , першої рівності (1.3.16) і того , що

Числа "е" та "пі"

легко доглянути, що буде по модулі меншим одиниці, при досить великому .

Таким чином, права частина рівності (1.3.14) є сумою цілого, відмінного від нуля, числа й числа, по модулі меншого одиниці. Така сума не може рівнятися нулю й тому рівності (1.3.14), при нашім виборі й , неможливі. Цим і завершений доказ трансцендентності числа .

Теорема доведена.

1.4 Доведення ірраціональності та трансцендентності числа „е”

Доведемо ірраціональність і трансцендентність числа .

Теорема 1.4.1.Число ірраціональне.

Доведення. Припустимо, що , де й натуральні числа.Відомо, що

Числа "е" та "пі"

Із треба, що () – було ціле число, тоді цілим буде й число [9]

Числа "е" та "пі"

Ми одержуємо звідси ,

Тобто між 0 і 1 лежить ціле число. Припущення, що раціональне, привело нас до протиріччя, значить ірраціональне.

Теорема доведена.

Другий шлях доказу ірраціональності e [23].

Припустимо, що раціонально. Тоді , де — ціле, а — натуральне, звідки

Множачи обидві частини рівняння на , одержуємо

Числа "е" та "пі"

Переносимо Числа "е" та "пі" в ліву частину:

Числа "е" та "пі"

Всі доданки правої частини цілі, отже:

Числа "е" та "пі" — ціле

Числа "е" та "пі"

Але з іншої сторони

Числа "е" та "пі"

Знов одержуємо протиріччя.

Трансцендентність була доведена тільки в 1873 році французьким математиком Шарлем Ермітом [22].

Теорема 1.4.2. Число трансцендентно.

Доведення. Припустимо, що корінь багаточлена із цілими коефіцієнтами так що

(1.4.1)

Позначимо через найбільшу з абсолютних величин коефіцієнтів , так що при всіх маємо .

При заданому функція Числа "е" та "пі" при збільшенні прагне до нуля й, оскільки існують які завгодно більші прості числа, ми можемо вибрати просте число так , що будуть одночасно виконуватися умови:

Числа "е" та "пі"

Розглянемо функцію ступеня

Числа "е" та "пі"

Інтегруючи вроздріб , знаходь :

Числа "е" та "пі"

Продовжимо цей процес, поки не дійдемо до похідної порядку , рівної тотожно нулю. Одержимо :

Числа "е" та "пі" (1.4.2)

де ( до похідної порядку ).

Підставляючи в (1.4.2) замість число й множачи на ,, маємо:

Числа "е" та "пі" (1.4.3)

Надаючи значення та складаючи при рівності (1.4.3) і беручи до уваги , що через тотожність (1.4.2) права частина виходить рівною нулю, знаходимо:

Числа "е" та "пі" (1.4.4)

Розкладання по ступенях має вигляд :

, (1.4.5)

де цілі числа. Одержуємо:

а є ціле число, оскільки просте й , не ділиться на ;

, як легко бачити з (1.4.4), цілі числа, що діляться на ;

являє собою суму цілого числа , що не ділиться на , і інші цілі числа, кратні , так що не є дільником. Оскільки , те буде також не є дільником .

Розкладання по ступенях , де , має вигляд

(1.4.6)

де всі коефіцієнти цілі числа.

Диференціюючи (1.4.6), легко бачити, що при всіх таких :

ціле число , що ділиться на .

У сумі

перший доданок не ділиться на , а всі інші доданки діляться на , так що ціле число , що не ділиться на , і , таким чином, відмінне від нуля.

Ціле число, відмінне від нуля, має модуль, більший або дорівнюючий одиниці, так що .

Оцінимо тепер величину зверху. Згідно (1.4.4.):

Числа "е" та "пі"

У всіх інтегралах, що входять в , величина пробігає значення, що не виходять за межі сегмента , а при таких справедлива нерівність:

Числа "е" та "пі"

так , що при всіх маємо

Числа "е" та "пі"

що суперечить отриманій раніше нерівності .

Таким чином, припущення, що алгебраїчне число, привело нас до протиріччя; отже, неалгебраїчне число, тобто трансцендентне число.

Теорема доведена.

РОЗДІЛ ІІ

НАБЛИЖЕНЕ ОБЧИСЛЕННЯ ЧИСЛА „π”

2.1 Методи наближеного обчислення числа „π” за допомогою числових рядів

Число p з’являється не тільки при рішенні геометричних задач. Із часу Ф.Віета (1540–1603) розвідка меж деяких арифметичних послідовностей, що встановлені простими законами, приводило до того ж числа p . У зв’язку із цим у визначенні числа p брали участь майже всі відомі математики: Ф.Віет, Х.Гюйгенс, Дж.Валліс, Г.В.Лейбніц, Л.Ойлер [21]. Вони одержували різні вирази для p у вигляді нескінченного добутку, суми ряду, нескінченного дробу.

Наприклад, в 1593 Ф.Виет (15401603) вивів формулу [21]

Числа "е" та "пі"

В 1665 Джон Валліс (16161703) довів, що [21]

Числа "е" та "пі" ,

Або

Числа "е" та "пі" .

Ця формула має його ім’я. Для практичного знаходження числа p вона мало придатна, але корисна в різних теоретичних міркуваннях. В історію науки вона ввійшла як один з перших прикладів нескінченних добутків.

Готфрид Вільгельм Лейбниц (16461716) в 1673 установив наступну формулу [21]:

яка представляє число p /4 як суму ряду. Однак цей ряд сходиться дуже повільно. Щоб обчислити p з точністю до десяти знаків, треба було б, як показав Ісаак Ньютон, знайти суму 5 млрд чисел і затратити на це біля тисячі років безперервної роботи.

Леонарду Ойлеру належать і інші гарні формули рядів повільної східності, що включають p [21]:

Числа "е" та "пі" ,

В останній формулі в чисельнику розташовані всі прості числа, а знаменники відрізняються від них на одиницю, причому знаменник більше чисельника, якщо той має вигляд 4n + 1, і менше в противному випадку.

Лондонський математик Джон Мэчин (16801751) в 1706, застосовуючи формулу [21]

одержав вираження

arctg 1 = 4 arctg – arctg .

Підстановка в нього arctg 1 = і рядів для arctg x

(arctg x = ) приводить до формули

яка дотепер уважається однієї із кращих для наближеного обчислення p . Щоб знайти ті ж десять точних десяткових знаків, буде потрібно всього кілька годин ручного рахунку. Сам Джон Мэчин обчислив p з 100 вірними знаками.

Скористаємося відомим рядом для арктангенса [21]:

(2.1.1)

Якщо взяти, то , і ми одержимо ряд

(2.1.2)

уже придатний для обчислення/

Скористаємось формулою додавання для арктангенса

(2.1.3)

і вибираючи в якості і якінебудь два правильні дроби , що задовольняють співвідношенню

або (2.1.4)

будемо мати

(2.1.5)

Наприклад, поклавши , одержимо ряд

(2.1.6)

Існують, однак, ряди, ще більш ефективні для розрахунку числа .

Покладемо тоді

Числа "е" та "пі"

Через близькість цього числа до , ясно, що кут близький до .

Поклавши:

, будемо мати :

Числа "е" та "пі" так що

Звідси

це формула Мєшина (J.Machin).

Обчислимо по ній число з 7ю знаками після коми. Для цього досить тих членів формули, які фактично виписані. Тому що обидва ряди – типу рядів Лейбниця, то виправлення в зменшуваному й від’ємнику на відкидання невиписаних членів, відповідно, будуть:

Збережені члени (2.6) перетворимо у десяткові дроби, округляючи їх ( за правилом доповнення ) на восьмому знаку. Обчислення зведені в таблицю ( у дужках указує знак виправлення):

Числа "е" та "пі"

З огляду на всі виправлення, маємо:

так що

Отже , остаточно причому всі виписані знаки вірні.

C допомогою того ж ряду для arctg x і формули

p = 24 arctg + 8 arctg + 4 arctg

значення числа p було отримано на ЕОМ з точністю до ста тисяч десяткових знаків. Такого роду обчислення становлять інтерес у зв’язку з поняттям випадкових і псевдовипадкових чисел. Статистична обробка впорядкованої сукупності зазначеної кількості знаків p показує, що вона має багато рис випадкової послідовності. А так виглядає 101 знак числа p без округлення:

3,14159 26535 89793 23846 26433 83279 50288 41971 69399 37510 58209 74944 59230 78164 06286 20899 86280 34825 34211 70679.

2.2 Методи наближеного обчислення числа „π” за допомогою розкладу в нескінченні ланцюгові дроби

Згідно [2] для наближеного розрахунку числа p побудований наступний ланцюговий дріб:

Числа "е" та "пі" (2.2.1)

(послідовність неповних часток така: 3, 7, 15, 1, 292, 1, 1, 1, 2, 1, 3, 1, 14, 2, 1, 1, 2, 2, 2, 2, 1, 84, 2, 1, 1, 15, 3, 13,…)

Знайдемо підходящі для практичних розрахунків дроби використовуючи вищенаведений ланцюговий дроб:

Числа "е" та "пі"

а потім складемо таблицю для обчислення наступних дробів за допомогою рекуррентного правила:

Степінь дробу (за числом в ланцюгі)	3 (1)	7(2)	15(3)	1(4)
Чисельник дробу	3	22	333	355
Знаменник дробу	1	7	106	113

Одержуємо підходящі дроби й . Наближення , рівне , було відомо ще Архімедові [21], а наближенням користувався Андріан Меций ще наприкінці 16 сторіччя [21] . Перше наближення дуже зручно тим, що знаменник 7 дуже невеликий.У другому дробі при порівняно невеликому знаменнику виходить наближене значення з високою точністю.

Щоб оцінити цю точність, використовуємо формулу [4]

Числа "е" та "пі" (2.2.2)

У нашім випадку , а

Виходить,

тобто точність отриманої відповіді перевищує . Обертаючи дріб у десятковий, одержуємо:

РОЗДІЛ ІІІ

НАБЛИЖЕНЕ ОБЧИСЛЕННЯ ЧИСЛА „е”

3.1 Методи наближеного обчислення числа „е” за допомогою числових рядів

Обчислимо число з точністю до з використанням ряду [20]. Запишемо ряд для :

(3.1.1)

Ця рівність має місце для кожного . При

(3.1.2)

Насамперед установимо, яким треба взяти число для здійснення необхідної точності. Якщо покласти наближене , то помилка буде

Числа "е" та "пі"

тому що є прогресія, знаменник якої дорівнює (сума прогресси дорівнює , де її перший член, а знаменник).

Для здійснення необхідної точності треба, щоб , тобто . Уже при дана нерівність задовольняється , тому що . Але тому що обіг членів розкладання для в десятковий дріб і при цьому їхнє округлення послужить джерелом нової погрішності, то в запас точності візьмемо .

Оборотні члени розкладання в десятковий дріб використовуємо, округляючи їх за правилом доповнення на сьомому знаку. Тоді похибка кожного члена по абсолютній величині не більше , а вся похибка – не більше , тому що перші три члени розкладання обчислюються точно , і будемо мати:

Числа "е" та "пі"

таким чином, похибка на відкидання всіх членів розкладання, починаючи з (дванадцятий член розкладання), не перевершує , а похибка на округлення не більше . Звідси виходить, що загальна погрішність за абсолютним значенням дорівнює сумі

Але тоді число знаходиться між числами й , тобто . Отже, можна покласти . Значення з 19 знаками після коми є [22]:

3.2 Методи наближеного обчислення числа „е” за допомогою розкладу в нескінченні ланцюгові дроби

Згідно [9] для наближеного розрахунку числа побудований наступний ланцюговий дріб.

Теорема 3.2.1

Числа "е" та "пі" (3.2.1)

Доведення . Визначимо як суму ряду:

Цей ряд сходиться при будьяких значеннях ; однак ми будемо розглядати тільки значення , що лежать в інтервалі .

Легко перевірити , що має місце тотожність

(3.2.2)

Дійсно, коефіцієнт при в лівій частині рівності (3.2.2) дорівнює

а в правій частині рівності (3.2.2) він дорівнює

так що (3.2.2) вірне.

Позначимо Числа "е" та "пі" через . Зокрема, оскільки

Числа "е" та "пі"

То

Числа "е" та "пі"

З тотожності рівності (3.2.1) при одержуємо:

(3.2.3)

Оскільки позитивно, рівність (3.2.3) показує , що при всіх

, , тобто й послідовність співвідношень (3.2.2) при

Числа "е" та "пі"

дає розкладання в ланцюговий дріб:

Числа "е" та "пі" (3.2.4)

Теорема доведена.

Тепер розкладемо в ланцюговий дріб число [2].

Теорема.3.2.2

Числа "е" та "пі" (3.2.5)

(послідовність неповних часток така: 2, 1, 2, 1, 1, 4, 1, 1, 6, 1, 1, 8, 1, 1, 10, 1, 1, 12, 1, 1, 14, 1, 1, 16, 1,…) , тобто елементи розкладання в ланцюговий дріб мають вигляд:

Доведення. Позначимо підходящі дроби до правої частини (3.2.4) через , а підходящі дроби до (3.2.3) через . Доведемо , що

Числа "е" та "пі"

Беручи до уваги значення елементів ланцюгового дробу (3.2.4) , маємо:

Числа "е" та "пі"

Звідки знаходимо:

Числа "е" та "пі"

Аналогічне співвідношення маємо й для , так що

Числа "е" та "пі" (3.2.6)

Доведемо індукцією по , що

(3.2.7)

З (3.2.3) і ( 3.2.4) безпосередньо обчислюємо , так що співвідношення (3.2.7) вірно для всіх з номерами, меншими ніж , де , тобто зокрема

тоді , використовуючи рівності (3.2.6) , одержуємо:

Згідно за принципом повної математичної індукції равенство (3.2.6) вірно для всіх .

Зовсім аналогічно доводиться, що

Розглядаючи тепер межу відносини величин і , знаходимо:

Числа "е" та "пі"

тобто

Числа "е" та "пі"

Оскільки ланцюговий дріб у правій частині (3.2.5) сходиться, ми будемо мати також, що взагалі Числа "е" та "пі" , а це доводить теорему.

Теорема доведена.

ВИСНОВКИ

У даній роботі було викладено суть і історичне поява чисел і .Так само були уведені поняття ірраціональних і трансцендентних чисел.

Число p – відношення довжини окружності до її діаметра, – величина постійна й не залежить від розмірів окружності. Число, що виражає це відношення, прийнято позначати грецькою буквою p (від «perijereia» – окружність, периферія). Це позначення стало вживаним після роботи Леонарда Ойлера, що ставиться до 1736, однак уперше воно було вжито Вільямом Джонсом (16751749) в 1706. Як і всяке ірраціональне число, воно представляється нескінченним неперіодичним десятковим дробом: p = 3,141592653589793238462643… Потреби практичних розрахунків, що ставляться до окружностей і круглих тіл, змусили вже в далекій давнині шукати для p наближень за допомогою раціональних чисел.

У даній роботі ми довели ірраціональність і трансцендентність чисел і . Так само ми показали як можна розкласти числа й за допомогою ряду й за допомогою ланцюгового дробу.

Нескінченні ланцюгові дроби можуть бути використані для рішення алгебраїчних і трансцендентних рівнянь, для швидкого обчислення значень окремих функцій.

Математиками виведена формула, яка пов’язує числа е и π, т. н. «інтеграл Пуассона» або «інтеграл Гаусса»

Числа "е" та "пі"

доводячи світове значення чисел е и π, на основі яких описуються процеси у багатьох науках та природних явищах.

У сучасності ланцюгові дроби знаходять все більше застосування в обчислювальній техніці, тому що дозволяють будувати ефективні алгоритми для рішення ряду задач на ЕОМ.

Так, дуже швидко працюють обчислювальні алгоритми, засновані на формулах Рамануджана

Числа "е" та "пі"

і братів Чудновських

Числа "е" та "пі"

В 1997 році Дейвід Х. Бейлі, Пітер Боруейн і Саймон Плуфф відкрили спосіб швидкого обчислення довільної двійкової цифри числа π без обчислення попередніх цифр, заснований на формулі

Числа "е" та "пі"

Невирішені проблеми сучасної математики у розділі теорії чисел:

Невідомо, чи є числа π і e алгебраїчно незалежними;

Невідомо, чи є суми та комбінації чисел: π + e, π − e, πe, π / e, πe, ππ трансцендентними;

Дотепер нічого не відомо про нормальність числа p; невідомо навіть, які із цифр 09 зустрічаються в десятковому поданні числа p нескінченну кількість разів.

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

1. Арнольд И.В. Теория чисел. М.: Учпедгиз, 1939. 287 с.

2. Арнольд В.И. Цепные дроби. М.: МЦМНО, 2000. 40 с.

3. Ангилейко И.М. Бесконечные ряды. – Минск: Издво „Высшая школа”, 1964 – 143 с.

4. Бескид Н.М. Цепные дроби // Научнопопулярный журнал „Квант”. М.:МЦМНО, № 1, 1970

5. Беркович Е. Мировые константы π и e в природе // Журнал «7 искусств», № 1, декабрь 2009 – http://7iskusstv.com, 2010

6. Болтянский В. Экспонента // Научнопопулярный журнал „Квант”. М.:МЦМНО, № 3, 1984

7. Бородін О.І. Теорія чисел.К.: Радянська школа, 1965. 262 с.

8. Бохан К.А. и др. Курс математического анализа т.II. М.: Просвещение 1972.

9. Бухштаб А.А. Теория чисел. М.: Просвещение, 1966. – 384 с.

10. Демидович Б.П., Марон И.А. Основы вычислительной математики. М.: Издво „Наука” – „Физматлит”, 1979. – 664 с.

11. Дринфельд Г.И. Трансцендентность чисел p и e Харьков, Издательство Харьковского госуниверситета, 1952. – 79 с.

12. Звонкин А. Что такое p // Научнопопулярный журнал „Квант”. М.:МЦМНО, № 11, 1978

13. Канторович А.В.,Крылов В.И. Приближенные методы высшего анализа. М.: Изд. Физикоматематической литературы, 1962. 708 с.

14. Крылов В.И. Вычислительные методы : учебное пособие / В.И.Крылов, В.В.Бобков, П.И.Монастырный. – М.: „Наука”, 1976. Т.1. – 304 с.

15. Крылов В.И. Вычислительные методы : учебное пособие / В.И.Крылов, В.В.Бобков, П.И.Монастырный. – М.: „Наука”, 1977. Т.2. – 399 с.

16. Кузьмин Е., Ширшов А. О числе е. // Научнопопулярный журнал „Квант”. М.:МЦМНО, № 8, 1979

17. Кымпан Ф. История числа p. М.: Наука, Гл. ред. физ.мат. лит.,1987. – 239 с.

18. Марков А. Доказательство трансцендентности числа p (невозможность квадратуры круга) Санкт Петербург, Типография Императорской академии наук, 1883. – 74 с.

19. Марчук Г.И. Методы вычислительной математики. Схемы, таблицы. – М.: « Наука», 1977. 456 с.

Фихтенгольц Г.М. Курс дифференциального и интегрального исчисления. – М.: „Наука”, 1970. – Т.2. – 800 с.

http://ru.wikipedia.org/wiki/Пи _Число математическая константа, выражающая отношение длины окружности к длине её диаметра, 2010

http://ru.wikipedia.org/wiki/e_Число математическая константа, основание натурального логарифма, трансцендентное число. 2010

Трансцендентные числа е и пи,2010

http://ru.wikipedia.org/wiki Ленард Эйлер, математик, 2010

http://ru.wikipedia.org/wiki Джон Валлис, математик, 2010

http://ru.wikipedia.org/wiki Лейбниц та ряди, математик, 2010

http://formula.co.ua/blog/about Число пі, 2010

Курсовая работа: Церковный раскол XVII века

Posted on 28.05.2018 by admin

Статья .;;
Раздел .;
;();;();;);;);;);;.;;.;;;.;;.;;.;;.;;.;;.;;.;;.;;.;;;;;o;;;;;;o;;;;;;o;;;;;;;o;;;;;;o;;;;;;o;;;;;.;;;;;;.;;..;;...;;....;;
.....; ;......; ;.......; ;........; ;.........; ;;;;;.;;;;;o;;;;;;o;;;;;;o;;;;;;;o;;;;;;;;;;;;;;;;;.;;..;;...;;....;;
.....; ;......; ;.......; ;........; ;.........; ;;;;o;;;;;;;;;;;;;;;;;.;;..;;...;;....;;
.....; ;......; ;.......; ;........; ;.........; ;;;;;.;;..;;...;;....;;
.....; ;......; ;.......; ;........; ;.........; ;;);;);;);;();;();;();;.;;.;;.;;;

Курсовая работа

Тема: «Церковный раскол XVII века».

Выполнил:

Гасс А.М.

2005 г.

СОДЕРЖАНИЕ:

ВВЕДЕНИЕ	3
Глава 1. начало раскола	7
Монархия и церковь	7
Ход реформы	10
Противники Никона	12
Решения собора	14
Попытки восстановления древлеправославной веры	14
Гонения на древлеправославных христиан	15
Бегство церкви в леса и пустыни	18
Старообрядчество за рубежом	19
Глава 2. ЖИЗНЬ ЦЕРКВИ	21
Церковное правление	21
Духовные центры	22
Разделение в старообрядчестве*1	24
Заключение	28
Сноски	30
Иллюстрации	33
Используемая литература и другие источники	35

Введение.

Триста лет назад Россия исповедовала одну христианскую, православную веру и составляла одну истинную православную Церковь. Не было тогда в Русской Церкви ни ересей, ни расколов, ни раздоров.

Крещение Руси в 988*2 году при святом равноапостольном великом князе Владимире было крупнейшим событием в истории нашей Родины. Стремление к истинной вере Христовой давно жило в душе русского народа. Ещё княгиня Ольга, бабушка великого князя Владимира, приняла святое крещение и, по словам летописца, «и многих ко вере приведе». Более шести веков, начиная с крещения Руси, Русская Церковь наслаждалась внутренним миром и покоем.

Не нарушило и не поколебало православной веры русского народа и страшное татарское иго, под которым русская страна находилась более двухсот лет (с 1240 г. до 1480 г.). Татары не вмешивались в церковную жизнь русских людей. Русским митрополитам и епископам татарские ханы предоставляли полную свободу управлять Церковью и всеми ее делами по своему пастырскому долгу. Ханы выдавали святителям русским на это управление особые грамоты (ярлыки). Поэтому и при татарском иге Русская Церковь пребывала в тишине и покое; никакие смуты не тревожили ее. Она все больше и больше разрасталась и укреплялась. В редких случаях бывали некоторые недоразумения лишь с Константинопольским патриархом.

Истинную Христову веру на Руси не могли поколебать никакие покушения врагов, которые не раз делали попытка подчинить себе или расколоть Русскую Церковь: страшное иго татарское, более двухсот лет тяготевшее над Русской землей, не смогло уничтожить или исказить православия. Не раз папы римские стремились подчинить Русскую Церковь своему престолу, но всегда безуспешно. Верный своей истинной православной церкви, русский народ всегда давал отпор католикам.

Так же безуспешны были попытки внести еретические искажения чистоты христианского учения. Наиболее значительными из них были ереси «стригольников» и «жидовствующих» возникшие в XIV–ХV вв. в Новгороде.

«Стригольники» отрицали необходимость духовенства и проповедовали, что и миряне могут руководить верующими; они отвергали св. таинства и постановления вселенских соборов. «Жидовствующие», отвергали догматы о св. Троице, божественности Исуса Христа, отрицали монашество, св. иконы и многие церковные обряды. Эти еретики быстро исчезли.

Все эти покушения на единство и святость Русской Церкви привели к тому, что русский народ еще внимательнее, еще строже стал охранять свою православную веру.

Управление Русской Церковью сначала находилось в Киеве. Во главе церкви стоял митрополит. Первыми митрополитами на Руси были греки, которые присылались из Константинополя греческими патриархами. Позднее русские митрополиты стали избираться собором русского духовенства и ездили в Константинополь для принятия хиротонии*3 от греческого патриарха. Киевский митрополит ставил епископов на важнейшие русские города.

После разорения Киева войсками татарского хана Батыя (1240 г.) местопребывание митрополита было перенесено во Владимир. А при митрополите Петре кафедра митрополита была перенесена в Москву.

В 1439 г. во Флоренции (Италия) был созван церковный собор по вопросу соединения церквей – западной и восточной. Этого соединения желали византийский император и патриарх для того, чтобы заручиться помощью от римского папы в борьбе против турок, все более теснивших Византию. На Флорентийском соборе была принята уния (союз), по которой папа признавался главою обеих церквей: католической и православной, причем последняя должна была признать и католические догматы. За православной церковью сохранялись лишь ее богослужебные обряды. На собор во Флоренцию прибыл и московский митрополит Исидор, грек, присланный незадолго перед собором константинопольским патриархом. Он открыто примкнул к унии. По возвращении митрополита Исидора в Москву состоялся собор русского духовенства, который нашел действия митрополита неправильными, и он был низложен с кафедры митрополита. После чего собором русских епископов был избран в митрополиты архиепископ рязанский Иона, который был поставлен в 1448 г. уже без утверждения константинопольского патриарха. С этого времени русские митрополиты стали избираться собором русского духовенства самостоятельно, без утверждения и хиротонии византийским патриархом. Таким образом, Русская Церковь приобрела независимость от церкви греческой.

При митрополите Ионе также произошло отделение юго-западной Русской Церкви от северо-восточной: Литовские князья с неудовольствием смотрели на зависимость духовенства и населения их земель от московского митрополита. По их настоянию в Киеве была учреждена особая митрополия. Митрополит киевский продолжал назначаться константинопольским патриархом.

Так образовались две русских митрополии: одна управляла северо-восточной частью России, другая – юго-западным краем. Юго-западная церковь вскоре подпала под влияние католичества. Русская же православная церковь на северо-востоке России с центром в Москве церковь независимого, сильного, крепнущего государства, сохранила чистоту православия.

В 1453 г. Константинополь был взят турками, и вся Византия подпала под турецкую власть. Божья кара за измену Православию, за союз с папой-католиком постигла Византию – говорили тогда в Москве, узнав о победе турок.

В 1551 году при царе Иоанне Васильевиче Грозном в Москве состоялся знаменитый церковный собор, получивший название Стоглавым, так как сборник постановлений его состоял из ста глав. Этот собор подтвердил правильность старых церковных книг, указан только на незначительные по грешности в знаках препинания и на некоторые описки, а также привел к единству уставы и наложил строгие церковные наказания на тех, кто нарушает правила святых апостолов, противится совершению службы по церковному уставу и нарушает обряды и предания св. Церкви.

В 1589 г. при царе Федоре Иоанновиче в Москву приехал восточный патриарх Иеремия. Хотя фактически московский митрополит был уже независим от константинопольского патриарха, пребывание в Москве патриарха Иеремии Русская Церковь использовала для учреждения Патриархии, и в тот же год митрополит московский Иов был возведен в сан всероссийского патриарха. Обращаясь к царю Федору, патриарх Иеремия сказал: «Ветхий Рим пал от ересей; вторым Римом – Константинополем завладели агарянские внуки – турки; твое же великое Российское царство – третий Рим – всех превзошло благочестиём.

В тяжелое смутное время (время самозванщины 1605 – 1613 гг.) московские патриархи Иов и Ермоген спасли Россию от гибели, а Русскую Церковь – от ересей и расколов Русская Церковь сияла многочисленным сонмом православных святителей, чудотворцев, угодников Божиих, прославленных знамениями и чудесами, славилась великолепием храмов Божиих и множеством святых монастырей. Своей верой, набожностью и благочестием русский народ удивлял приезжавших в Россию иностранцев. Его молитвенные подвиги приводили их в восторг и изумление. Один из тогдашних иностранцев замечает, что у русских, должно быть, железные ноги, так долго стоят они на молитве; другой восклицает; «Это – святые люди!» Россия была действительно святой Русью и по праву носила этот священный титул: святость была идеалом русского благочестивого народа.

Но именно в то время, когда Русская Церковь достигла наибольшего величия и расцвета, в ней произошел раскол, разделивший русских людей.

История Российской церковности является примером вероломности «сильных» мира сего. Это трагический период в истории России, когда государственная мощь была обращена на физическое уничтожение своих собственных граждан лишь только за то, что они бережно хранили традиционное исповедание Апостольской истинной Веры Отцов… «Христиан – ко львам!» – был девиз язычников, казнивших первых христиан. История повторилась в нашей стране: Исус Христос вновь чудом сохранил Свою Церковь, дав силы и мужество Своим верным чадам сберечь Веру, не отречься даже перед лицом лютых смертей. Те же силы сейчас действуют на нас и в нас, лишь изменились формы и методы: всё стало «культурнее», изысканнее, – но и более агрессивно и бесчеловечно, достигая своих «вершин» в умении растлить, «взорвать» изнутри, поработить духовно, то есть теперь уже полностью.

Актуальность и необходимость воссоздания здоровой духовной базы именно сейчас не вызывает сомнений, если принять во внимание, что в соответствии с тактикой, сформулированной ещё А. Даллесом:

а) в 2003 году ЦРУ выделены миллиарды долларов на развращение российской молодёжи*4;

б) идёт массированный алкогольный, табачный и наркотический террор в сочетании с пропагандой вседозволенности, разврата, жестокости и аморальности;

в) осуществляется разжигание и эксплуатация инстинктов;

г) приучают всё общество жить в условиях отсутствия понятия греха*5.

Всё вышеуказанное создаёт атмосферу «привычности» ко злу и облегчает населению России путь «под алкогольный, табачный и наркотический нож» – как раскрыла госпожа Маргарет Тэтчер способ выполнения Хьюстонского проекта, по которому в живых должно остаться 15 млн. россиян (точно подсчитано, что этого количества достаточно) для обслуживания на территории России потребностей «золотого миллиарда» привилегированных людей планеты. Осуществление этого плана для участи России страшнее явной войны.

Глава 1. Начало раскола.

Церковный раскол XVII века

«Посели в доме твоем чужого, и он расстроит тебя смутами и сделает тебя чужим для твоих.» (Ветхий Завет. Книга премудрости Исуса, сына Сирахова. 11.34)

Монархия и Церковь.

Главным виновником церковного раскола в России был московский патриарх Никон. Он вступил на патриарший престол в 1652 году. Еще до возведения в патриархи он сблизился с царем Алексеем Михайловичем. Вместе они сговорились переделать Русскую Церковь на новый лад: ввести в ней новые чины, обряды, книги, чтобы она во всем походила на греческую современную им церковь, которая давно уже перестала быть вполне благочестивой. Алексей Михайлович возмечтал сделаться византийским императором, а Никон – вселенским патриархом. В этих видах они и задумали во всем сблизить Русскую Церковь с греческой.

Официальным началом раскола можно считать поставление в 1652 году царем Алексеем Михайловичем Романовым на патриарший престол Никона. Никон это человек, который не получил никакого школьного образования, не отличался даже начитанностью или какими-либо талантами (кроме скандальности, надменности, жадности, горделивости, жестокости, что назвать талантами трудно). Он выучился лишь читать и писать, и то не совсем грамотно. Зато, став патриархом, постарался окружить себя «учеными» греками. Наибольшее значение имел при нём Арсений Грек. Об этом человеке необходимо сказать подробнее, ибо Никон во всем ему доверялся: «…Был этот грек веры весьма сомнительной и поведения бесчестного. Воспитание и образование он получил в Риме у латинских иезуитов. По возвращении после этого на восток, он здесь принял магометанство. Вернувшись потом в христианство, он вскоре уклонился в латинство. Арсений был нетвёрд в православии и готов был во всякое время держаться какой угодно веры, лишь бы это было ему выгодно. Когда он прибыл в Россию в патриаршество Иосифа — предшественника Никона, духовные власти отправили его в Соловецкий монастырь «под начал*6», как опасного вероотступника для исправления его веры. Отсюда и взял его Никон к себе и сразу сделал главным своим помощником и руководителем в церковных делах»*7.

Но «Главным вдохновителем Никона на реформы Русской Церкви, по собственному его признанию, был восточный патриарх Афанасий Пателарий, три раза восходивший на патриарший Константинопольский престол: в первый раз он пробыл на нем лишь сорок дней (в 1633 г.), во второй раз — около года (1634-1635 гг.) и в третий раз – только пятнадцать дней (1651г.)… Афанасий был латинщик, его прочили в александрийские патриархи именно «католические круги», рекомендуя его как «доброго католика, пользующегося расположением Пропаганды» (папского учреждения, созданного для совращения греков в латинство)». Таков был первый вдохновитель Никона. Последующие его сотрудники и помощники были с подобной закваской. Царь, со своей стороны, предоставил Никону неограниченное право и чрезмерную власть во всём, что касалось дел церковных. Никон этим правом воспользовался широко…

История сохранила о Никоне такие воспоминания: силён был не в грамотности и смирении, а в жестокости и упрямстве, «…держал себя гордо, недоступно. К архиереям относился надменно, не хотел называть их своими братьями. Страшно унижал и преследовал остальное духовенство. Все тюрьмы наполнились священными лицами, чем-либо провинившимися перед гневным и суровым патриархом. Он истязал даже своего духовного отца: держал его в подвале закованным в цепи, мучил его голодом и побоями. В народе Никона называли волком и лютым зверем. Сам же Никон величал себя, подобно римским папам, «крайним святителем» и «отцом отцов». Титуловался даже «великим Государем»: стремился захватить в свои руки и государственную власть. Никон любил богатство и роскошь, – после царя он был первым богачом в России: ежегодно он собирал более 700.000 рублей дохода».*8 На современные деньги – это миллиарды рублей.

Это после никоновской «любви» к роскоши, золоту, жемчугам и драгоценным каменьям церковь господствующая обременилась и отяготилась мирскими богатствами, земными кандалами. Иконы, – окна в Царство Небесное, в горние миры, – обложили и заковали в земные – золотые и серебряные, а сегодня уже и в алюминиевые, и в жестяные, – кандалы.

Пробыл Никон на патриаршем престоле недолго – всего лишь шесть лет. Не понравилось царю то, что патриарх начал вторгаться в государственные дела, возмечтал встать выше царя и подчинить его своей воле (это чтобы царь-то согласился разделить свою власть с малограмотным мужиком мордовским?!).

«…О царской власти он отзывался с пренебрежением и с укоризнами. Однажды Никон выразился: «Мне и царская помощь не надобна, я на неё плюю и сморкаю»*9. Царю было доложено об этом отзыве Никона… В это время прибыл в Москву Паисий Лигарид…

Когда царь решил от Никона избавиться и власти патриаршей его лишить, то воспользовался услугами именно этого человека, в своём роде весьма яркого и колоритного… до омерзения — греческого митрополита Паисия Лигарида — «Ему и суждено было стать во главе всех иерархических и церковных дел в России. Лигарид был тайным иезуитом, воспитание получил в Риме. Восточные патриархи предали его проклятию за измену православию и низвергли его из сана (это там его низвергли из сана, а здесь доверить ему «правку» книг богослужебных, «исправление» дел церковных и «улучшение» дел государственных – можно!

В Москву он прибыл с подложными грамотами и сумел обмануть царя и снискать его доверие к себе («сумел» только потому, что пришёлся «ко двору», вовремя предложив свои услуги). Сам Лигарид писал о себе: «…Прибегаю к святой Конгрегации – иной матери нет у меня. …Все знают, что я латинист, — писал он «Пропаганде», — обучался в Риме и работаю в духе единения восточной церкви с Римской». Лигарид просил папу, чтобы и в архиепископы его посвятили в Риме униатские епископы…, был папистом в действительности, но рядился в православную мантию».*10

«Заботами» и стараниями Алексея Михайловича и Паисия Лигарида «…Никон сослан был в Ферапонтов монастырь (Новгородской губернии). Но ссылка эта была для него богатой и роскошной, ибо Новгородские, Белозерские монастыри обязаны были доставлять ему ежегодно столько всякой провизии и разных напитков, что их в довольстве хватило бы на большое количество свободно и пресыщено живущих помещиков. В «Истории России» С.М. Соловьёва даны фактические сведения, какие монастыри, и какую провизию и что другое доставляли Никону в Ферапонтов монастырь»*11.

Любопытно, что «…ещё будучи на патриаршем престоле, он заявлял, что старые Служебники добры и по ним можно совершать службу Божию. Уйдя же с престола, он позабыл, и думать о своих реформах, которые внесли такую страшную смуту в Церковь. Мало того. Он начал печатать в монастыре богослужебные книги согласно со старопечатным текстом: Символ веры со словом «Истиннаго», имя Христа — «Исус», «Богородице Дево, радуйся Обрадованная…», а не «благодатная», как было исправлено по-новому, аллилуию сугубую и т. п. Этим возвращением к старому тексту Никон произнес суд над собственной реформой: он признал её ненужной и не имеющей пользы. Никон скончался в 1681 г., не примирённым ни с царём, …ни с Церковью»*12, ни с народом российским, подготовив страну к страшным испытаниям и ужасам плена духовного. Своим «патриаршеством» он подготовил Русь к вторжению воров и убийц. Тех, которые крадут сокровища Души и Сердца, и убивают не тело, а Душу…

Ход реформы.

Патриарх Никон стал вводить в Русскую Церковь новые обряды, новые богослужебные книги и другие новшества без одобрения собора, самовольно. Это и послужило причиной цёрковного раскола. Кто последовал за Никоном, тех народ стал называть «никонианами», или новообрядцами. Сами же последователи Никона, пользуясь государственной властью и силой, провозгласили свою церковь православной, как господствующей, а своих противников стали звать оскорбительной и принципиально неверной кличкой «раскольник». На них они свалили и всю вину церковного раскола. На самом же деле противники никоновских нововведений не совершали никакого раскола: они остались верны древним церковным преданиям и обрядам, ни в чем, не изменив своей родной православной церкви. Поэтому они справедливо называют себя православными старообрядцами, староверами или древлеправославными христианами.

В старину не было типографий, книги переписывались. В России богослужебные книги писались в монастырях и при епископах особыми мастерами. Это мастерство, как и иконописание, почиталось священным и выполнялось старательно и с благоговением. Русский народ любил книгу и умел ее беречь, как святыню. Малейшая опись в книге, недосмотр, ошибка считались большой погрешностью. Вот почему сохранившиеся до нас многочисленные рукописи старого времени отличаются чистотою и красотою письма, правильностью и точностью текста. В древних рукописях трудно встретить помарки и зачеркивания. В них было меньше описок, чем в современных книгах опечаток. Замеченные в прежних книгах существенные погрешности были устранены еще до Никона, когда в Москве начала действовать типография. Исправление книг велось с большой осторожностью и осмотрительностью.

Совсем иначе повелось исправление при патриархе Никоне. На соборе в 1654 г. было решено исправлять богослужёбные книги по древним греческим и древним славянским, на самом же деле исправление производилось по новым греческим книгам, напечатанным в иезуитских типографиях Венеции и Парижа. Об этих книгах даже сами греки отзывались как об искаженных и погрешительных.

Таким образом, деятельность Никона и его единомышленников свелась не к исправлению древних книг, а к их изменению, а точнее говоря, – к порче. За изменением книг последовали и другие церковные нововведения.

Наиболее важными изменениями и нововведениями были следующие:

1. Вместо двоеперстного крестного знамения, которое было принято на Руси от греческой православной церкви вместе с христианством и которое является частью святоапостольского предания, было введено троеперстие.

2. В старых книгах, в согласии с духом славянского языка, всегда писалось и выговаривалось имя Спасителя Исуса, в новых книгах это имя было переделано на грецизированное «Иисус».

3. В старых книгах установлено во время крещения, венчания и освящения храма делать обхождение по солнцу в знак того, что мы идем за Солнцем-Христом. В новых книгах введено обхождение против солнца.

4. В старых книгах, в Символе Веры (VIII член), читается:

«И в духа Святаго Господа истиннаго и животворящаго» после же исправлений слово «истиннаго» было исключено*13.

5. Вместо сугубой, то есть двойной аллилуии*14, которую творила Русская Церковь с древних времен, была введена «трегубая» (тройная) аллилуия.

6. Божественную литургию в древней Руси совершали на семи просфорах, новые «справщики» ввели пятипросфорие, т.е. две просфоры исключали.

Никон и его помощники дерзко посягнули на изменение церковных установлений, обычаев и даже апостольских преданий Русской Православной Церкви, принятых от греческой церкви при крещении Руси.

Эти изменения церковных узаконений, преданий и обрядов не могли не вызвать резкий отпор со стороны русских людей, свято хранивших древние святые книги и предания.

Кроме самого факта изменения древних книг и обычаев церковных, резкое сопротивление в народе вызвали те меры, с помощью которых патриарх Никон и поддерживающий его царь насаждали эти нововведения. Жестоким гонениям и казням подвергались русские люди, совесть которых не могла согласиться с церковными нововведениями и искажениями. Многие предпочитали умереть, чем предать веру своих отцов и дедов.

Патриарх Никон начал свои реформы с отмены двоеперстного сложения. Вся Русская Церковь творила тогда крестное знамение двоеперстием: три пальца (большой и два последних) складывали православные христиане во имя Святой Троицы, а два (указательный и великосредний) во имя двух естеств во Христе – божеского и человеческого. Так складывать пальцы для выражения главных истин православной веры учила и древняя греческая церковь. Двоеперстие идет с апостольских времен. Святые отцы свидетельствуют, что и Сам Христос благословлял своих учеников именно таким перстосложением. Никон же отменил его. Он сделал это самовольно, без соборного решения, без согласия церкви и даже без совета с каким-либо епископом. В то же время он приказал знаменоваться троеперстием*15: складывать первые три перста во имя св. Троицы, а два последние имёть праздными, т. е. ими ничего не изображать. Христиане говорили: новый патриарх упразднил Христа.

Троеперстие было явным новшеством. Оно незадолго до Никона появилось у греков, они же привезли его и в Россию. Ни один святой отец и ни один древний собор не свидетельствуют о троеперстии. Поэтому русские люди не хотели его принимать. Кроме того, что в нем не изображаются два Христова естества, еще и неправильно изображать на себе крест тремя перстами во имя св. Троицы, не исповедуя в них человеческого Христа. Выходит, будто св. Троица была распята на кресте, а не Христос по своему человечеству. Но Никон, ни с какими доводами не хотел считаться. Воспользовавшись прибытием в Москву антиохийского патриарха Макария и других иерархов с Востока, Никон предложил им высказаться в пользу нового перстосложения. Они написали следующее: «Предание, прияхом с начала веры от святых апостол и святых седми соборов творити знамение честнаго креста тремя первыми перстами десныя руки. И кто от христиан православных не творит крест тако, по преданию восточныя церкви, еже держа с начала веры даже до днесь, есть еретик и подражатель арменов. И сего ради имамы его отлучена от Отца и Сына и Святаго Духа, и проклята*16». Подобное осуждение сначала было провозглашено в присутствии, множества народа, затем изложено письменно и напечатано в изданной Никоном книге «Скрижаль». Как громом поразили русский народ эти безрассудные проклятия и отлучения.

Русский благочестивый народ, вся Русская Церковь не могли согласиться с таким, крайне несправедливым осуждением, провозглашенным Никоном и его единомышленниками – греческими архиереями, тем более что они говорили явную неправду, будто бы и апостолы, и св. отцы установили троеперстие. Но Никон не остановился на этом. В Книге «Скрижаль» к только что приведенным он добавил новые осуждения. Он дошел до того, что стал хулить двоеперстие, как якобы заключающее в себе страшные «ереси и нечестия» древних еретиков, осужденных вселенскими соборами (армян и несториан).

В «Скрижали» преданы проклятию и анафеме православные христиане и за то, что исповедуют в символе веры Духа Святого истинным. В сущности, Никон и его помощники проклинали Русскую Церковь не за ереси и погрешности, а за истинно православное исповедание веры и за древние церковные предания.

Противники Никона.

Реформаторская деятельность Никона встретила сильное сопротивление со стороны видных Духовных деятелей того времени: епископа Павла Коломенского, протопопов – Аввакума, Иоанна Неронова, из Костромы, Логгина из Мурома и других. Эти лица пользовались в народе огромным уважением за их пастырскую деятельность. Протопопы Иоанн Неронов и Аввакум обладали большим даром слова. Они умели говорить просто и ясно, горячо и вдохновенно. Они не стеснялись говорить правду в глаза сильным «мира сего» сего, обличали пороки и преступления властей, были прямодушными и честными. Но их устные проповеди, письма с обличениями церковных нововведений.

Верные и стойкие поборники церковной старины вскоре подверглись жестоким мучениям и казням по приказам патриарха Никона и царя Алексея Михайловича. Первыми мучениками за правую веру были протопопы Иоанн Неронов, Логгин, Даниил, Аввакум и епископ Павел Коломенский. Они были высланы из Москвы в первый год реформаторской деятельности Никона (1653–1654 гг.).

На соборе 1654 года, созванном по вопросу о книжном исправлении, епископ Павел Коломенский мужественно заявил Никону: «Мы новой веры не примем», за что без соборного суда был лишен кафедры. Прямо на соборе патриарх Никон собственноручно избил епископа Павла, сорвал с не го мантию и велел немедленно отправить в ссылку в монастырь. В монастыре епископ Павел был тяжелым мучениям и, наконец, сожжен в срубе.

Народ говорил, что на первосвятительском престоле воссел патриарх-мучитель и убийца. Никон начал свои реформы не с благословения Божьего, а с проклятий и анафем, не с молитвы церковной, а с кровопролития и убийства. Все трепетали перед ним, и никто из епископов уже не посмел выступить с мужественным словом обличения. Робко и молчаливо они соглашались с его требованиями и распоряжениями.

Никон недолго пробыл на патриаршем престоле, всего семь лет. Своим властолюбием и гордостью он сумел оттолкнуть от себя всех. Произошел у него разрыв и с царем. Никон вторгался в дела государства, возмечтал даже стать выше царя и полностью подчинить его своей воле. Алексей Михайлович стал тяготиться Никоном, охладел к нему и лишил его прежнего внимания и дружбы. Тогда Никон задумал воздействовать на царя угрозой, что ему раньше удавалось. Он решил публично отречься от патриаршества, рассчитывая на то; что царь будет, тронут его отречением и станет упрашивать, не покидать первосвятительского престола. Никон хотел воспользоваться этим и потребовать от царя, чтобы тот повиновался ему во всем, поставив царю условием, что только в этом случае он останется на патриаршем престоле. Однако Никон жестоко ошибся в своих расчетах. На торжественной литургии в Успенском соборе в Кремле 10 июля 1658 г. он объявил с амвона, обращаясь к духовенству и народу: «От лени я окоростовел, и вы окоростовели от меня. От сего времени не буду вам патриарх; если же помыслю быть патриархом, то буду анафема… Тут же на амвоне Никон снял с себя архиерейское облачение, надел черную мантию и монашеский клобук, взял простую клюку и вышел из собора. Царь, узнав об уходе патриарха с престола, не стал удерживать его. Никон отправился в Воскресенский монастырь, прозванный им «Новым Иерусалимом», и стал жить здесь.

В это время в Москву с Востока прибыл греческий митрополит Паисий Лигарид. Лигарид был тайный иезуит, получивший воспитание в Риме. Восточные патриархи за его иезуитство предали его проклятию и лишили сана. В Москве Паисий Лигарид прибыл с подложными грамотами и сумел обмануть царя и снискать к себе его доверие. Этому ловкому и изворотливому человеку и было поручено дело Никона. Паисий сразу стал во главе всех церковных дел в России. Он заявил, что Никон «должен быть проклят как еретик» и что дл этого нужно созвать в Москве большой, собор при участии восточных патриархов. Никон знал, кем был Лигарид и беспомощно ругал его, называя «вором», «нехристем», «собакой», «самоставленником», «мужиком». С Востока были получены достоверные сообщения, что Паисий Лигарид действительно католик, состоит на службе у римского папы и что восточные патриархи, низвергли его и прокляли. Но так как царю не на кого было опереться в борьбе с Никоном, то Паисий Лигарид все-таки остался управителем церкви.

Для суда над Никоном и рассмотрения других церковных дел царь Алексей созвал в 1666 г. новый собор (он был продолжен, а в следующем, 1667 г.). На собор прибыли восточные патриархи, которые как потом выяснилось, были низложены со своих престолов собором восточных иерархов и поэтому не имели канонического права решать русские церковные дела. Собор признал Никона виновным в самовольном бегстве с кафедры и в других преступлениях. Патриархи называли его лжецом, обманщиком мучителем, сравнивали его с сатаной, говорили, что он даже хуже сатаны, признали его еретиком за то, что он приказал не исповедовать воров и разбойников перед смертью. В конце концов, собор лишал Никона священного сана и сделал простым монахом.

Реформа Никона, посягнувшая на старую веру и расколовшая единство русского народа, по существу была не только ненужной, но и вредной.

Решения собора.

Собор одобрил книги новой печати, утвердил новые обряды и чины и наложил страшные проклятия и анафемы на старые книги и обряды. Двоеперстие собор объявил еретическим, а троеперстие утвердил на вечные времена как великий догмат. Проклял тех, кто в символе веры исповедует духа Святаго истинным. Проклял и тех, кто будет совершать службу по старым книгам. В заключение – собор произнес: «Если кто не послушает нас или начнет прекословить и противиться нам, то мы такового противника, если он – духовное лицо, извергаем и лишаем всякого священнодействия и благодати и предаем проклятию; если же это будет мирянин, то такового отлучаем от св. Троицы, Отца и Сына и Святаго духа, и предаем проклятию и анафеме как еретика и непокорника и отсекаем, как гнилой уд. Если же кто до самой смерти останется непокорным, то таковой и по смерти да будет отлучен, и душа его пребудет с Иудой-предателем, с еретиком Арием и с прочими проклятыми еретиками. Скорее железо, камни, дерево разрушатся, а тот да будет не разрешен во веки веков. Аминь».

Чтобы заставить русский благочестивый народ принять новую веру, новые книги, собор благословил подвергать ослушников соборных определений тягчайшим казням: заточать их в тюрьмы, ссылать, бить говяжьими жилами, отрезать уши, носы, вырезывать языки, отсекать руки.

Все эти деяния и определения собора внесли еще большую смуту в умы русских людей и усугубили церковный раскол.

Попытки восстановления древлеправославной веры.

Раскол Русской Церкви совершился не сразу. Определения собора были настолько ошеломляющими, в них было так много безумия, что русский народ счел их за дьявольское наваждение. Многие думали, что царь обманут приезжими греками и западниками, и верили, что он рано или поздно распознает этот обман и возвратится к старине, а обманщиков прогонит от себя. Что же касается архиереев, участвовавших на соборе, то о них составилось убеждение, что они не тверды в своей вере и, боясь царской власти, готовы веровать так, как прикажет царь. Один из наиболее бескомпромиссных приверженцев новой веры, чудовский архимандрит Иоаким (впоследствии патриарх Московский) откровенно заявил: «Я не знаю ни старой веры, ни новой, но что велят начальницы, то я готов творить и слушать их во всею».

В течение 15 лет после собора шли пререкания между сторонниками старой веры и новой, между представителями древней народной церкви и представителями новой, царской. Защитники старины надеялись, что еще можно уладить возникший раздор, что государственная власть одумается и вернется к святой старине. Протопоп Аввакум слал царю Алексею Михайловичу одно послание за другим и призывал его к покаянию. Этот протопоп-ботатырь горячо и вдохновенно убеждал царя, что в древнем православии, которое так немилостиво проклято собором, нет ничего еретического. «Мы содержим истинную и правую веру, умираем, и кровь свою проливаем за Церковь Христову».

Царя просили назначить всенародное состязание с духовными властями: пусть видят и слышат все, какая вера истинная – старая или новая.

Царь Алексей Михайлович не внял этим просьбам и мольбам. После его смерти царский престол занял его сын Феодор Алексеевич. Защитники и исповедники древнецерковных преданий обратились к новому царю с горячей мольбой – вернуться к вере благочестивых и святых предков. Но и эта мольба не имела успеха. На все челобитные церковных пастырей, жаждавших мира и единства церковного, правительство отвечало ссылками и казнями.

Гонения на древлеправославных христиан.

«Чудо! Как-то в познание не хотят прийти: огнем, да кнутом, да виселицею хотят веру утвердить!» – протопоп Аввакум.

Ссылки и казни последовали тотчас же после собора. Знаменитые защитники древлеправославного благочестия: протопоп Аввакум, священник Лазарь, диакон Феодор, инок Епифаний – были сосланы на дальний Север и заточены в земляную тюрьму в Пустозерске (Архангельская область). Они были подвергнуты (за исключением Аввакума) еще особой казни: им вырезали языки и отсекли правые руки, чтобы они не могли ни говорить, ни писать в обличение своих гонителей. Более 14-ти лет пробыли они в мучительном заточении – в сырой яме. Но никто из них не поколебался в правоте своей веры. Благочестивый народ чтил этих исповедников как непреоборимых воинов Христовых, как дивных страстотерпцев и мучеников за святую веру. Пустозерск стал святым местом. По настоянию нового патриарха Иоакима пустозерские страдальцы были преданы сожжению на костре. Казнь последовала в пятницу, в день страстей Христовых, 14 апреля 1682 г. всех их вывели на площадь, где был устроен сруб для сожжения. Бодро и радостно взошли они на костер. Толпа людей, сняв шапки, молча окружила место казни. Подожгли дрова, и костер запылал. Священомученик Аввакум обратился к народу с прощальным словом. Подняв высоко сложенную в двуперстие руку, он провозгласил «Вот будете этим крестом молиться, вовеки не погибнете». Когда мученики сгорели, народ бросился к костру собирать святые кости, чтобы разнести их потом по всей русской земле.

Мучения и казни совершались и в других местах московского государства. За шесть лет до сожжения пустозерских узников были преданы мучительной смерти сотни преподобных отцов и исповедников славной Соловецкой обители. Эта обитель вместе с другими монастырями и скитами Русской Церкви отказалась принять новые никоновские книги. Соловецкие иноки решили продолжать службу Божию по старым книгам. Они написали государю в течение нескольких лет пять челобитных (прошений), в которых умоляли паря только об одном: разрешить им оставаться в прежней вере. «Плачемся вси со слезами, – писали иноки царю Алексею Михайловичу, – помилуй нас, нищих и сирот, повели, государь, нам быти в той же нашей старой вере, в которой отец твой, государев, и вси благоверные цари и великие князи скончались, и преподобные отцы Соловецкой обители: Зосима, Савватий, Герман и Филипп митрополит, и вси Святии отцы угодили Богу17». Соловецкие иноки были твердо убеждены, что измена старой вере означала измену Церкви и Самому Богу. Поэтому они соглашались скорее принять мучения, нежели отступить от веры своих предков. Они смело заявил царю: «Лучше нам временною смертью умереть, нежели вечно погибнуть. И если нас предадут огню и мукам или на части рассекут, мы и тогда не изменим апостольскому преданию вовеки».

В ответ на все просьбы и мольбы смиренных иноков царь послал в Соловецкий монастырь военную команду, чтобы силою заставить убогих старцев принять новые книги. Иноки не пустили к себе стрельцов и затворились в обители за толстыми каменными стенами, как в крепости. Царские войска осаждали Соловецкий монастырь в течение восьми лет (с 1668 по 1676 г.). Наконец, в ночь на 22 января 1676 г. стрельцы ворвались в обитель, и началась страшная расправа с жителями монастыря. Было замучено до 400 человек: одних повесили, других порубили на плахах, третьих утопили в проруби. Вся обитель была залита кровью святых страдальцев. Они умирали спокойно и твердо, не просили ни милости, ни пощады. Только 14 человек случайно уцелело. Тела убитых и разрубленных мучеников лежали с полгода неубранными, пока не пришел царский указ – предать их земле. Разгромленная и разграбленная обитель была заселена присланными из Москвы монахами, принявшими новую правительственную веру и новые никоновские книги.

Незадолго до казни соловецких страдальцев были замучены в боровской тюрьме (Калужская обл.) две родных сестры из боярского рода Соковниных, боярыня Феодосия Прокопьевна Морозова и княгиня Евдокия Прокопьевна Урусова. С детства они были окружены почетом, славой, близко стояли к царскому двору и часто там бывали. Но ради истинной веры они презрели и богатство, и почет, и славу мирскую. Они были арестованы и подвергнуты страшным пыткам. По указу царя их сослали в Боровск и посадили здесь в мрачное и сырое подземелье. Сестер-исповедниц томили голодом. Силы их слабели, жизнь медленно угасала. 11 сентября 1675 г. скончалась Евдокия, а 2 ноября, через 51 день,– ее сестра, успевшая еще до ссылки принять иночество с именем Феодоры.

Немало было замучено в то время исповедников старой веры: одних засекли плетьми, других уморили голодом в тюрьмах, третьих предали сожжению.

Раскол ознаменовался Никоном и его вдохновителями многократной, вопиющей ложью, которая нераскаянна и продолжается до сих пор. Внедрение в жизнь «новой веры» началось огнём костров и пылающих срубов и церквей, истязанием и пытками в тюрьмах, гонениями, убийствами, — мощью и всей силой государственного принудительного аппарата того времени и долгих последующих лет. Способы же, методологию, изощрённость и изобретательность в насаждении «новой веры» являли сами реформаторы – иерархи господствующей церкви. Нередко даже требовали от светских властей более энергичных и радикальных действий против тех, кто отказывался становиться вероотступниками. Вот ещё когда «августейшая» «православная» царственная власть и церковь новообрядческая (нынешняя господствующая) начали на Руси фактически гражданскую войну против своего же народа!… И вели, — упорно, методично, бескомпромиссно, — на уничтожение, несколько столетий!… Такого продолжительного гонения на христиан не было от первых времен нашей эры. Удивляют не только время, но методичное из поколения в поколение правителей*18 уничтожение истинной христианской веры. Вопрос напрашивается сам по себе: «Кто есть тот неутомимый гонитель?».

Чудом, уцелевшие люди спасались от этой сатанинской власти в лесах, горах, пустынях и уходили за рубежи своей родины. «Каково было количество бежавших, можно судить по сообщению Сената уже при Петре I: «…в то время русских людей находилось в побегах более 900 тысяч душ». В отношении к общему числу тогдашнего населения России это составляло десять процентов, а в отношении к исключительно русскому населению это количество бежавших составляло гораздо больший процент. …Преследовались и истреблялись исключительно только русские люди*19 – самые преданные святой Руси, соль и твердыня Русской Земли.

В апреле 1722 года «Высочайшим повелением» Петра I — который прорубил окно в Россию для мерзости из Европы… – священники (никонианской, господствующей церкви) стали обязаны доносить гражданскому начальству о том, что узнавали от исповедующихся на таинстве (!!!) исповеди: «…об открытых на исповеди «преднамеренных злодействах», к каковым относилось всё, что могло вредить верной службе и пользе государственной и церковной». Но! Повеление это было придумано, сформулировано и проработано методологически непосредственно иерархами никонианской церкви. А светская, государственная власть явилась лишь орудием, средством исполнения. К примеру, московский митрополит Филарет был главным вдохновителем Николая I и Александра I в настойчивых, жестких и жестоких преследования хранителей древлеправославия. И явился первым последовательным и усердным изобретателем изощрённых средств и методов душевного и физического геноцида исконно русского, коренного населения. К великому сожалению «…умный и проницательный Филарет не предусмотрел, что его проектами и мерами в будущем воспользуются самые коварные и самые злостные враги Христа и Бога». Это говорится о тех, которые спланировали, подготовили, совершили кровавый переворот 1917 г. в России и поддерживали государственный богоборческий режим на протяжении многих последующих лет…

Гонения имели место и при Александре I: «…после оставления Наполеоном Москвы и занятии её донскими казаками во главе с отечественным героем графом Платовым, исповедником древлеправославия, рогожане поставили в одном из своих Рогожских храмов походный полковой алтарь, подаренный Рогожскому Кладбищу Платовым, и древлеправославные священники начали служить в нем Божественную Литургию. Но ровно через девять лет и семь месяцев алтарь этот был убран по требованию правительства, и служение обеден прекратилось».

В правление Николая I (1825-1855 г.г.) был нанесён страшной силы удар по купцам и промышленникам-старообрядцам. Именно при Николае I-ом в русской экономике получили всевозможнейшие льготы и режим полного и наибольшего благоприятствования иностранные капиталы – при упорном, методичном и целенаправленном уничтожении священников и священнослужителей древлеправославного благочестия, при введении всевозможнейших ограничений и препон в ведении промышленной и коммерческой деятельности древлеправославных христиан.

В истории никонианской церкви есть поразительнейшие факты. Например: «…за изготовление просвирок с четверосоставным (восьмиконечным) крестом с копием и тростию и со словами «Исус Христос» просвирницы (женщины, которые пекли просвирки, или просфоры) сажались в монастырях скованными на цепь». За пение вслух молитвы «Святый Боже, Святый Крепкий…» при погребении усопших старообрядцев, поющих предписывалось арестовывать, после чего могли быть тюрьма или каторга. За произнесение соборной молитвы: «Господи, Исусе Христе, Сыне Божий, помилуй нас», — вырезался язык. За осенение себя двуперстным крестным знамением – отрубалась рука; люди избивались говяжьими жилами, лишались ушей, носов, — и всё это для того лишь, чтобы заставить людей принять новую веру и новые книги.

…При этом во многих городах империи Российской, даже в обеих столицах – в Петербурге и Москве (2-ая половина 19 века, при Александре 2-ом) – на лучших улицах и площадях строились, красовались и горделиво возвышались надо всем остальным римо-католические костёлы, протестантские кирхи, магометанские мечети и еврейские синагоги. Но! — древлеправославным церквям, часовням (и монастырям, скитам, молельным домам и школам в том числе) – не было места нигде на Руси: этого боялось самое могущественное в мире (в то время) правительство. Их, этих святых домов Божиих, страшилось и гнушалось самое «православное» во всей вселенной духовенство (РПЦ!!!).

Бегство Церкви в леса и пустыни.

Положение христиан в России в XVII столетии во многом было похоже на положение христиан в Римской империи. Как тогда христиане из-за сильных гонений со стороны языческих властей вынуждены были скрываться в катакомбах, в загородных пристанищах, так и русским людям, православным христианам XVII века, пришлось бежать в пустыни и леса, скрывая от преследований со стороны государственных и церковных властей.

По настоянию московского патриарха Иоакима царевна Софья в 1685 г. издала против старообрядцев 12 грозных статей. В них старообрядцы обзываются «ворами», «раскольниками», «противниками церкви», и караются страшными казнями. Если кто тайно будет содержать старую веру, того бить кнутом и ссылать в отдаленные места. Приказано бить кнутом и батогами даже тех, кто окажет, хотя какую-нибудь милость старообрядцам: дадут им или поесть, или только испить воды. Установлено было ссылать и бить кнутом и таких людей, у которых старообрядцы только приютились. Все имущество старообрядцев было приказано отбирать и отписывать великим государям. От этих тяжких наказаний, разорений и смерти могло спасти гонимых христиан лишь полное отречение от старой веры и рабская покорность всем приказаниям властей. От всех русских людей требовалось верить так, как приказывало новоё начальство. В этом же узаконении Софьи была статья, которая гласила: если кто из старообрядцев перекрещивал крещеных в новой церкви и если он даже и раскается, исповедуется в том отцу духовному и искренне пожелает причаститься, то его, исповедовав и причастив, все-таки «казнить смертию без всякого милосердия».

Правительство жестоко преследовало людей старой веры: повсюду горели костры, сжигали сотнями и тысячами людей, резали языки, рубили головы, ломали клещами ребра, четвертовали; тюрьмы, монастыри и подземелья были переполнены страдальцами за святую веру. Духовенство и гражданское правительство беспощадно истребляли своих же родных братьев – русских людей. Никому не было пощады: убивали не только мужчин, но и женщин, и даже детей. Великие страдальцы – русские православные христиане – явили необычайную силу духа в это ужасное время. Хотя некоторые из них, в конце концов, отступили от истинной веры, не выдержав пыток и гонений, многие пошли на смерть смело и решительно.

Огромное большинство преследуемых христиан бежали в пустыни, леса, в горы, где заводили себе приют. Но и там их отыскивали, жилища разоряли, а самих приводили к духовным властям для увещаний и, если они не изменяли своей вере, предавали мучениям и смерти. Через четыре года после узаконения статей Софьи патриарх Иоаким издал указ: «Смотреть накрепко, чтобы раскольники не жили в волостях и в лесах, а где объявятся – самих ссылать, пристанища их разорять, имущество продавать, а деньги присылать в Москву».

Чтобы спастись от преследований и пыток, русские люди стали себя сжигать. «Нет нигде места, – говори они, – только и уходу, что в огонь да в воду. Во многих местах, где, ждали гонителей и мучителей, заранее приготовлялись срубы для самосожжений и приспосабливались к этому отдельные избы, часовни, церкви, просмоленные и обложенные соломой. Как только приходило известие, что идут сыщики и гонители, народ запирался в приготовленное к сожжению здание и при появлении гонителей заявлял им: «Оставьте нас, или мы сгорим». Бывали случаи, что гонители уходили, и тогда самосожжения не происходило. Но в большинстве случаев преследуемые погибали: до такого отчаяния довели верующих христиан беспощадные преследования, жестокие пытки и мучения.

Более двухсот лет пребывало старообрядчество в гонениях. Они временами то ослабевали, то снова усиливались, но никогда не прекращались. Царь Петр I провозгласил принцип веротерпимости в государстве. Им широко воспользовались в России разные вероисповедания: римско-католическое, протестантское, магометанское, иудейское. И только одни старообрядцы не имели свободы в родном отечестве. В царствование Петра их уже не сжигали массами, но отдельные случаи сожжения и других смертных казней были не редки. Царь Петр дозволил старообрядцам открыто жить в города и в селениях, но обложил их двойным налогом. Брали налог с каждого мужчины за ношение бороды, брали с них штраф и за то, что священники совершали у них духовные требы. Словом, старообрядцы были источником доходов и для правительства, и для духовенства. Однако никакими гражданскими правами в государстве они не пользовались. Старообрядцы делились на так называемых «записных» и «незаписных». Записными назывались те, кто состоял на особом учете и платил двойной налог; незаписные жили тайно, их ловили и ссылали на каторгу как врагов церкви и государства, не смотря на то, что они были самыми верными сынами своего отечества.

Весьма тяжело жилось русским православным людям при этом царе. В таком же положении они находились и при преемниках Петра. Только в царствование Екатерины II (1762 – 1796) старообрядцы вздохнули несколько свободно, но к концу царствования Александра I опять начали появляться указы, стесняющие духовную жизнь старообрядчества. При царе Николае I (1825 – 1855) старообрядцы жестоко преследовались. Только события, связанные с революцией 1905 года, дали старообрядцам возможность открыто устраивать в родном отечестве крестные ходы, иметь колокольный звон, организовывать общины. Но до самого 1917 г. старообрядцы так и не получили полной религиозной свободы: не было признано их священство, не были отменены статьи уголовного закона, карающие за присоединение новообрядцев к старообрядчеству, им не было разрешено открыто проповедовать свою веру, занимать ответственные административные должности, не было дано право старообрядческим учителям преподавать в общих народных школах.

Старообрядчество за рубежом

«За рубежом» – значит вне России, за ее пределами. В наше время трудно указать хотя бы одно царство или страну, где бы совсем не было старообрядцев: рассеяны они по всему земному шару. Бегство русских благочестивых людей началось вскоре же после Собора 1667 г. Особенно же усилилось бегство за границу в Софьино правление, во время Иоакимова патриаршества, когда в России не было возможности русским людям хранить свою православную веру не только в городах и селениях, но даже в лесах и в пустынях. Такое безвыходное положение принудило многих христиан того времени спасать свою святую веру и душу посредством самосожжений. Но другие находили иной выход, они бежали в соседние государства: в Польшу, Литву, Швецию, Пруссию, в Турцию даже в Китай и в Японию, где пользовались полной свободой веры, за которую их никто здесь не преследовал. Ни поляки, ни немцы, ни татары, ни другие инородцы, ни даже евреи не бежали тогда из России, ибо их тут никто и ни за что не преследовал и не притеснял.

В чужих государствах старообрядцы оседали сплошными массами. Редко они пользовались готовыми городами, они преимущественно строили собственные селения, жили особняком, своим бытом и укладом, со своими порядками, обычаями и одеждой, И теперь, спустя двести лет, их легко отличить здесь от других народностей, так они типичны как русские люди прошлых веков. В наше время старообрядцы живут сплошными массами в Румынии, в Молдавии и в Буковине. Много их находится в Бессарабии. В свое время все это было турецким владением, именно в Турцию тогда бежали старообрядцы. Турецкая власть разрешила им строить церкви, монастыри, скиты, совершать богослужение открыто и свободно, иметь церковный звон, на храмах ставить кресты, что не разрешалось им в России до 1905 г.

По Дунаю сплошные старообрядческие селения: Камень, Сарикон, Журиловка; и дальше: Слава Русская. Слава Черкесская, Новенькое…

Через два столетия, при большевистском разбое и бандитизме в России, повторилось это бегство за границу русских граждан. Но теперь количество бежавших составляло лишь один процент в отношении ко всему населению России, причем бежали не одни лишь русские люди и бежали при других совершенно условиях: с военной силой, сражаясь с врагом, пользуясь железными дорогами, военными судами, пассажирскими пароходами и т.п., с большими передышками, нередко с победами над настигающим их врагом. Тогда же, при Софье, при Петре I, при Анне, при Николае I, было иное бегство — воистину христианское и подлинно евангельское, по примеру самого Христа и святых Его апостолов. Можно себе представить, какой это был страшный разгром России».

Глава 2. жизнь церкви.

Церковный раскол XVII века

«… и на сем камне Я создам Церковь Мою, и врата ада не одолеют ея»

(Евангелие от Матфея. 16:19)

Церковное правление.

Православная старообрядческая церковь, вследствие жестоких на нее гонений, лишена была возможности нормально осуществлять свою духовную деятельность: богослужение часто приходилось совершать не в храмах, а в лесах и разных трущобах. Церковь была лишена своих высших руководителей – епископов, однако смогла, при помощи Божией, сохранить себя от падения и еретических уклонений.

Русская церковь никогда не имела большого количества епископов. Наибольшее число их не превышало 15, а при Никоне их было и того меньше. Епископ Павел Коломенский мужественно выступил против затей Никона, за что был предан мученической смерти. Остальные епископы, боясь, участи Павла, вынуждены были молчаливо одобрить новые церковные порядки. Таким образом, святая Церковь осталась без епископов, с одними священниками и диаконами.

По правилам церкви, священники должны быть в подчинении у своих епископов. Но те же правила разрешают священникам не подчиняться епископам, если последние уклонились в какое-либо заблуждение, открыто проповедуют ересь или совершают церковное разделение. Священники поступили, поэтому совершенно законно, решив не идти за Никоном и другими архиереями, изменившими святой Церкви. Священники вправе были совершать без них службу Божию, таинства и управлять паствой. Но они не имели права рукополагать себе преемников – новых священников; старые же не могли жить без конца. Этот вопрос нужно было как-то решать. И тогда же он был разрешен на основании церковных канонов (правил).

В прежние века в христианской церкви возникали подобные вопросы. Бывали случаи, что поместные церкви лишались всех своих епископов вследствие уклонения их в ересь. И там, в еретическом обществе, они продолжали священнодействовать, рукополагать епископов, священников. Вселенские и поместные соборы православной церкви постановили принимать этих поставленных в ереси духовных лиц, если они отрекутся от своих заблуждений, в их духовном сане, т. е. если они рукоположены в епископский сан, то остаются епископами, если же в священническом – священниками (8-е прав. I-го Вселенского Собора). Было установлено святыми соборами даже посылать особых уполномоченных к еретическим духовным лицам, чтобы убедить их оставить свое еретическое общество и присоединиться к истинной Христовой Церкви (80-е прав. Карфагенского собора). Руководствуясь этими древними соборными правилами, старообрядческая церковь также решила принимать духовных лиц, рукоположенных в новобрядческой церкви, в существующем сане. Таких священников правительство называло беглыми, так как им приходилось буквально бежать и постоянно укрываться от преследований и гонений.

Священники совершали в старообрядческой церкви все присущие их власти таинства и требы: крестили, миропомазывали, исповедовали, причащали, венчали, елеопомазывали, погребали умерших и т. д. Они не имели власти освящать миро; эта власть по правилам принадлежит епископу. Но и это затруднение было разрешено согласно древним установлениям св. Церкви. У священников в запасе было много св. мира, освященного еще благочестивым патриархом московским Иосифом; сохранилось даже миро, освященное патриархом Филаретом. Но с течением времени его количество, естественно, уменьшалось, поэтому его стали разбавлять освященным елеем (маслом), что по необходимости допускается церковными правилами.

Священники не имеют права освящать церкви, если нет антиминса*20. Но в православной старообрядческой церкви сохранились древние антиминсы, освященные благочестивыми епископами. На этих антиминсах старообрядческие священники и освящали церкви, и совершали божественную литургию.

Затруднительные и сложные вопросы, периодически возникавшие в старообрядчестве, разрешались соборно – общим голосом святой Церкви. На собор съезжались игумены монастырей, священноиноки, приходские священники, почетные иноки, уполномоченные от приходов мирские люди, знавшие Священное Писание и церковные правила. Соборы объединяли в себе все церковное управление, устанавливали порядок в церквах, определяли старшинство между духовными лицами, проверяли их деятельность, разрешали всякие сомнения и недоразумения. Соборы собирались в особых исторически создавшихся духовных центрах старообрядчества.

Духовные центры.

Духовные центры старообрядчества это такие поселения, где были сосредоточены духовные силы церкви, и где была возможность осуществлять духовную деятельность. Это были преимущественно монастыри и скиты.

Из Москвы и других крупных городов христиане вынуждены были бежать на далекие окраины России, часто в совсем не заселенные места. Где они оседали, сейчас же в той местности создавались монастыри и скиты, которые становились источником духовной жизни. Отсюда шло руководство церковью, из монастырей рассылались священники на приходы. Отсюда же посылалось св. миро, здесь составлялись всякого рода послания к христианам, писались сочинения в защиту старообрядчества, воспитывались и самые защитники, и проповедники древлеправославной веры. В некоторых местах возникало много скитов и монастырей – по нескольку десятков, со многими сотнями иночествующих подвижников. Они объединялись под руководство наиболее крупного и авторитетного монастыря. Таких духовных центров в старообрядчестве было несколько. Наиболее прославились своей церковной деятельностью следующие центры: Керженец, Стародубье, Ветка, Иргиз и Рогожское кладбище в Москве.

Керженец – имя реки, протекающей в Семеновском районе Нижегородской области и впадающей в Волгу. По названию реки называется и вся местность, охватываемая ее течением. В XVII в. здесь был густой, почти непроходимый лес, дававший возможность гонимым христианам укрываться от беспощадных врагов. К концу XVII в. на Керженце уже существовало до ста обителей мужских и женских. При Петре I началось разорение их. Главным гонителем старообрядцев в этой местности и во всей Нижегородской губернии был нижегородский архиепископ Питирим.

Стародубье – местность, расположенная вокруг г. Стародуба, объединявшая в прошлом несколько уездов северной части Черниговской губернии (Стародубский, Новозыбковский, Суражский). И в настоящее время существуют города селения, где живут многочисленные потомки старообрядцев: Клинцы, Святск,. Климово, Митьковка, Воронок, Лужки.

Ветка. В Польше старообрядцы пользовались свободой, никто их здесь не преследовал. Сюда бежали старообрядцы не только из Стародубья, но и из других мест России. Вскоре в окрестностях первого поселения старообрядцев в Польше выросло около двадцати новых слобод, каждая со своим названием. Но вся местность, населенная старообрядцами, тала называться одним общим именем – Веткой. Она долгое время служила руководящим центром духовной жизни старообрядчества. Царское правительство обратило внимание на этот духовный питомник старообрядчества, но ничего ним не могло поделать, так как он находился за границей.

Иргиз – большой приток Волги, протекающий в юго-восточной половине Саратовской и Самарской областей. В царствование Екатерине II старообрядцы поселились здесь в большом количестве и основали множество скитов и монастырей, которые объединились под общим названием Иргиз. Как монастыри, так и их окрестности населяли старообрядцы, приглашенные царицей из-за границы. Во время жестоких гонений на старообрядчество много людей бежало за пределы родного отечества: в Польшу, Швецию, Румынию, Турцию Пруссию, Китай и даже в Японию. Вступив на престол, Екатерина I издала манифест, которым призывала зарубежных старообрядцев вернуться в Россию и обещала им спокойную жизнь. Старообрядцы радостно откликнулись на этот призыв и большими массами устремились на Родину. Правительство отвело им место в пределах Иргиза. Иргизские монастыри быстро приобрели огромное значение в церковно-общественной жизни старообрядчества. Но в царствование Николая I иргизские монастыри были полностью разгромлены.

Рогожское кладбище в Москве основано при Екатерине II в 1771 г. в Москве свирепствовала страшная чума. Московским старообрядцам было отведено для погребения чумных покойников место за Рогожской заставой. Здесь постепенно возникло большое духовное пристанище с кельями, богадельнями и церквами. Сначала был построен храм во имя святителя Николы. Затем начато было сооружение огромного летнего храма во имя Покрова Пресвятыя Богородицы. По обширности не было храма равного ему в Москве. Но московским старообрядцам не дали докончить его строительство по намеченному плану. О постройке храма донес императрице петербургский митрополит Гавриил. Он утверждал в доносе, что старообрядцы – народ опасный и что они своей постройкой большого храма унижают господствующую церковь. Началось расследование, и в результате храм был достроен в урезанном виде: вместо пяти глав оставлена только одна – маленькая; обломали выступы для алтарей, понизили само здание. Храм с внешней стороны стал выглядеть огромным, простым домом. Зато внутри храм поражает великолепием настенной росписи и редкостными по древности иконами.

Во время нашествия Наполеона французы побывали и на Рогожском кладбище. Но рогожане заблаговременно успели покинуть кладбище и спрятать главные святыни храмов. По изгнании Наполеона из Москвы столицу заняли донские казаки, в то время в большинстве своем старообрядцы. Знаменитый герой Отечественной войны атаман Платов (из донских казаков) был тоже старообрядец. Он подарил Рогожскому кладбищу свою походную церковь.

Рогожские храмы нередко подвергались посягательствам со стороны духовных и светских властей. При Александре I все храмы Рогожского кладбища были закрыты, но вскоре открыты снова. В 1854 г. у старообрядцев был отобран Никольский храм и передан единоверцам, а через два года были распечатаны алтари в Покровском храме. Распечатывание же алтарей последовало только через 49 лет (в 1905 г.).

За все время своего существования Рогожское кладбище было руководящим центром русской православной старообрядческой Церкви. Таковым оно остается и в настоящее время.

Разделение в старообрядчестве.

Реформа патриарха Никона и последовавшие затем страшные гонения породили в умах тогдашнего верующего народа тревогу и брожение. Многие христиане стали думать, что пришли последние времена, и что скоро наступит конец мира. Такое настроение усиливалось и другими обстоятельствами. В 1754 г. в России свирепствовало моровое поветрие: многие города опустели, оставшиеся в живых люди разбрелись в разные места, умерших от чумы хоронить было некому, трупы разлагались, заражая воздух зловонием и еще сильнее распространяя заразу. Некоторые деревни вымирали поголовно; поля оставались незасеянными; в стране царил голод, цены поднялись необычайно. К тому же рано ударили сильные морозы, пронеслись страшные бури, поля повыбивало радом… Все это до такой степени подействовало на верующих людей, что многие из них признали в этих грозных явлениях начало Страшного суда Божия. Народ по ночам молился, женщины и дети плакали, некоторые заживо ложились в гроба, ожидая скорого Христова пришествий. Но так как перед концом мира, по Священному Писанию, должен явиться антихрист, то некоторые христиане того времени стали указывать на Никона как на антихриста, выискивая в нем признаки последнего. Они рассуждали так: антихрист, по Писанию, будет страшным гонителем христиан, Никон и был таким гонителем: антихрист будет царем, – и Никон имел титул «великого государя»; антихрист должен воцариться в Иеросалиме*21, – и Никон дал название построенному им Воскресенскому монастырю «Новый Иеросалим». Но когда Никон покинул патриарший престол, а затем был осужден и превращен в простого монаха, сделался безвластным ссыльным, то для всех стало ясно, что он не годится для роли последнего антихриста.

Но так как и после Никона гонения на христиан-старообрядцев не прекращались, то многие продолжали верить, что действительно наступили последние времена. В среде гонимых христиан появилось новое представление об антихристе: его нужно понимать духовно, антихриста как особой личности не будет, и царство антихриста уже наступило. Это новое учение об антихристе вызвало в старообрядческой церкви раз деление, которого, может быть, и не последовало бы, если бы старообрядцы имели возможность беспрепятственно собираться для обсуждения церковных вопросов и приходить к единомыслию в их решении. Но им приходилось скрываться в лесах и пустынях, жить среди лишений, бедствий и несчастий. Поэтому они и не могли предотвратить разделение в своей родной церкви.

Вместе с новым понятием об антихристе возникло и новое учение о священстве. Некоторые из старообрядцев стали учить, что священство окончательно прекратилось и безвозвратно погибло: не стало истинных священников, все они стали слугами антихриста. Таким образом, в старообрядческой среде стало оформляться течение, которое получило название «беспоповства».

Также возникли другие разные течения в старообрядчестве. По вопросу о браке в беспоповстве произошло разделение. Сначала беспоповцы твердо держались мысли, что теперь таинства брака быть не может, ибо оно должно совершаться только священниками, которых, по мнению беспоповцев, уже нет. Следовательно, некому совершать это таинство. Поэтому и христиане должны вести жизнь безбрачную. Кстати, и конец мира скоро, зачем же брачиться? В 1694 г. в Новгороде состоялся собор беспоповцев, на котором брачное супружество было совершенно отвергнуто. Последователи этого собора стали называться безбрачниками. Зовут их еще федосеевцами, так как большим проповедником безбрачия был некто Феодосий Васильев. Федосеевцы основали в Москве знаменитое Преображенское кладбище, возникшее одновременно с Рогожским, т. е. в 1771 г.

Однако полное безбрачие не могло привиться в беспоповстве, оно мыслимо только в монастырях, в среде подвижников.

Живущие же в миру стали жить блудно. Тогда часть беспоповцев пришла к заключению, что таинство брака может совершать и мирянин. Эти беспоповцы получили название беспоповцев-брачников. У них совершать таинство брака стали простые наставники.

Особняком стоит в беспоповстве так называемое нетовское согласие. У нетовцев нет храмов, они не служат ни часов, ни вечерни; ничего подобного у них нет, поэтому они и называются нетовцами. Сами они называют себя «спасовцами», потому что, как они говорят, надеются на одного только Спаса. От всех остальных беспоповцев они отличаются главным образом тем, что не перекрещивают крещеных в новобрядческой церкви, а принимают их с тем же крещением.

В жизни старообрядцев-беспоповцев в XVIII веке большую роль играла Выговская пустынь как культурный и духовный центр беспоповства, прославившийся своей обширной литературной деятельностью. Выговскую пустынь создали знаменитые братья Денисовы, Андрей и Семен. Здесь же были написаны «Поморские ответы», в которых весьма обстоятельно изложены основные положения старообрядчества. В царствование Николая I Выговская пустынь была безжалостно разрушена до основания.

Заканчивая эту скромную работу, можно сказать, что старообрядчество как явление изучено гражданскими и научно-историческими исследователями недостаточно. Первыми исследователями возникновения старообрядчества и его истории принадлежит лицам господствующего исповедания. Всех этих исследователей-историков можно разделить на две половины, точнее на две школы: миссионерскую и народническую.

Миссионерская школа имеет своего родоначальника в лице Димитрия Ростовского и заканчивается современными преподавателями семинарий и профессорами академий, обучающими юношество «истории и обличению старообрядчества». Для миссионерской школы история старообрядчества есть история невежд, и само старообрядчество есть невежественное явление, могущее иметь место только среди грубого, дикого и непросвещенного народа.

Совсем иначе смотрит на старообрядчество народническая школа. Сущность ее воззрений состоит в развенчании, осуждению отношений к старообрядчеству господствующей церкви (РПЦ!!!). Церковные и гражданские власти, а также и высокомерное общественное мнение пред старообрядчеством не совсем правы: старообрядчество неповинно в тех преступлениях и проступках, какие желают взвалить на него властители церкви и государства, неповинно оно и в той темноте, умственном убожестве, некультурности, в каких обвиняет его так называемое высокое, интеллигентное общество.

Знаменателен и такой факт: старообрядцы в целом были всегда грамотнее и культурнее никонианской массы. Николаевская (Николая I) эпоха особенно ярко явила это различие. В то время были созданы в каждой губернии особые комиссии для обследования умственного состояния местного населения. Изрядно показательны обследования Нижегородской комиссии: «…Подъезжаем, — пишут члены комиссии, — к селу, спрашиваем название его: «Василёвы», — отвечают.

– Кто живёт? – Раскольники*22. – Грамотные есть? – Все грамотны. И, действительно, оказывается, сплошь все грамотны. Едем дальше.

– Что за деревня? – Сукино. – Кто живёт? – Православные. – Есть грамотные? – Один деревенский писарь. И так – по всей губернии», – удостоверяет губернская комиссия.*23

Даже высокие чины армии бывали вопиюще безграмотны и невежественны. «Генералы, читавшие почти по складам и не умевшие писать без грубейших грамматических ошибок, стали, — как утверждает одно академическое издание нашего времени, — довольно частым явлением к концу царствования Николая I».*24 Николаю I, занятому по горло просвещением евреев, некогда было заняться просвещением не только народа русского, но даже верхушки русской армии. Но у него было много свободного времени для уничтожения древлеправославных школ и древлеправославных монастырей, которые для ревнителей древлеправославной Веры были такими же многозначительными университетами, каковыми были они и в Древней Руси – при Антонии и Феодосии Печерских, Зосиме и Савватии Соловецких, Сергии Радонежском, Александре Свирском и многих, многих других…

…Почти 700 лет, Армия Великая, Воинство Российское святых угодников и святых жён земли Русской, – от Святого Крещения Руси Киевской до страшного потрясения – никоновского переворота церковного – не за страх, а за совесть несли все тяготы Службы Божией, веровали, молились, почитали своих святых предшественников, совершали таинства церковные. Кто сегодня посмеет сказать, что Сергий Радонежский, Александр Невский, Димитрий Донской, Даниил Московский, Александр Пересвет, Илия Муромский*25 и все остальные святые Христовы воины российские ошибались, кто дерзнёт сказать: «Они заблуждались. Они неправильно молились, неверно крестились, погрешительно, еретично и неверно служили Богу и Руси…»? – Тогда, 350 лет назад, это посмели сказать Алексей Михайлович Романов и Никон. Правда, здесь насущно необходимо напомнить, что Никону было не под силу разработать, продумать, просчитать, выносить и родить идеологию, стратегию и концепцию церковной реформы. Быть идеологом он не мог по определению: по убогости, ущербности и скудости ума и образования своего, а вот быть локомотивом бунта и мятежа, лесоповальной, – так сказать, – зубодробильной машиной – это была его стихия. В деле раскола Никона использовали в качестве торпеды, тарана, а потом – выкинули…

Заключение.

В течение веков до Никона патриарха русский народ накопил очень большие запасы церковных знаний и веропонимания. В своей народной толще он далеко не был таким невеждою, каким изображали его историки до последнего времени. Хотя отсутствовало образование официальное, зато широкими волнами разливалось по всему народу просвещение в самой жизни. Монастыри, приходы, почти без числа по своему количеству, являлись истинными рассадниками истинно народного просвещения. Монастырские библиотеки, а нередко и приходские храмы в старину были более богаты книжными сокровищами и произведениями высокого церковного художества, чем в наше время, в расцвете книгопечатания. Процветала не одна обрядность, но и религиозные истинные знания. В духовных повестях чисто русского происхождения нередко даже в наше время можно любоваться и глубиною богословского и философского мышления. Московские богословы при своем, так сказать, доморощенном образовании, случалось, вели очень тонкие словопрения с представителями западной богословской науки, и не только не пасовали перед ними, но и побеждали их глубиною своего собственного разумения. Отношения иерархии и мирян, чисто культурное значение Церкви нашим предкам были более глубоко известны, чем даже современным богословам.

Никоновские реформы имели то значение, что ими русский народ отстранялся от непосредственного участия в делах церковных, и накопленные в течение долгих веков религиозные знания откладывались куда-то в сторону. Наряду с этим главенствующее значение получала бесконтрольная воля и власть иерархии, и взамен народного веропонимания выдвигалось на первое место понимание иное, принесенное из чужих стран.

Эти народные знания не могли быть заглушены никакими новыми течениями, никакою властью они не могли быть исторгнуты из духа народного. Старообрядчество и есть история того, как русский народ проявляет свои веками скопленные религиозные знания, как эти знания, иногда совершенно неожиданно, выбиваются на Божий простор и распускаются в пышные и дивные творения.

Древлеправославная культура – особенная. Это – древнерусская культура, религиозная, церковная, народно-бытовая. Она является полной противоположностью западной – внерелигиозной, внецерковной, языческой и во многом безбожной культуры. По признанию современных учёных, исследователей древлеправославия, «…староверие было и остается поныне творческим этапом в русской церковной жизни, в реализации идеи церковной культуры».*26 «В этом отношении необходимо отметить, что отделение старообрядцев происходило не только по линии церковных споров, но и по линии всей культурной психологии, в старообрядчество уходила РУСЬ, верная не только религиозному, но и культурному своему прошлому, не хотевшая никаких новшеств ни в Церкви, ни в жизни. Церковная и культурная неуступчивость не были только зловещими симптомами замыкания в самих себе, но в них с полной уже ясностью выступает мотив «самобытности», творческий замысел раскрытия и исторического проявления «своего».*27

На этом история старообрядчества не заканчивается, а наоборот все больше развивается. Старообрядчество живет жизнью народа в народе, включая в себя все атрибуты не только гражданского общества, но и глубокое духовное наследие «седой старины».

Сноски:

*1 Слово «обряд» – новое: оно придумано уже в Петровскую эпоху и с того времени прочно вошло в обиход новой, никоновской, церкви и стало многозначным: и богословы, и литургисты и прочие писатели этой церкви выражаются: «обряд крещения», обряд причащения», «обряд венчания» и т.п. Все стало обрядом. Слово – «обряд» – не церковное, оно чуждо церковно-литургической терминологии. Церковь знает «чин» и «последование» но не знает слова «обряд». Это слово придумано врагами древлеправославной Церкви. (И я ,Ваш покорный слуга, вынужден по невежеству своему использовать это словосочетание в этой скромной работе.)

*2 …Время же действительного появления Христианства на территории Руси, в Великой Степи — Придонье, — колыбели всего, верного Христу, Казачества, — датируется I веком нашей эры, а не 988 годом официального крещения Руси Равноапостольным Великим Князем Владимиром… Христианские общины на территории Руси (Придонье, Таманский полуостров, – где уже в III в. были построены Христианские Храмы) появились в I веке н.э. …

К 988 г. на Руси было уже четыре епархии!

*3 Рукоположение – богослужение, во время которого совершается таинство священства — поставление в священнослужители. Иначе хиротония (греч. рукоположение). Рукоположение совершается в дьяконы (из иподьяконов), в священники (из дьяконов) и в архиереи (из священников). Соответственно существуют три чина рукоположения. В дьяконы и священники рукоположение совершать может один архиерей; в архиереи рукоположение совершается собором архиереев (по крайней мере двумя архиереями – 1 Правило Св. Апостолов).

*4 «Мы одурачили, одурманили и развратили гоевскую молодежь посредством воспитания в заведомо для нас ложных, но нами внушенных принципах и теориях», прот. № 9.

*5 «…а молодежь их (гоев) одурела от классицизма и раннего разврата, на который ее подбивала наша агентура – гувернеры, лакеи, гувернантки – в богатых домах, приказчики и проч., наши женщины в местах гоевских увеселений. К числу этих последних я причисляю и так называемых «дам из общества», добровольных последовательниц из по разврату и роскоши», прот. № 1.

*6 Для исполнения послушания под присмотром наставника.

*7 «…Чтобы не уничтожить раньше времени гоевских учреждений, мы коснулись их умелой рукой и забрали в свои руки концы пружин их механизма. Пружины эти были в строгом, но справедливом порядке, а мы его заменили либеральным беспорядочным произволом…», прот. № 9.

*8 III. C. 21.

*9 III. C. 48.

*10 III. C. 50.

«… Одни иезуиты могли бы в этом (в искусстве управлять массами; прим. редакции) с нами сравняться, но мы их сумели дискредитировать в глазах бессмысленной толпы, как организацию явную, сами со своей тайной организацией оставшись в тени…», прот. № 5.

…«Из инструкции Самозванцу, как ввести унию в России»: «… д) Самому государю заговаривать об унии редко и осторожно, чтоб не от него началось дело, а пусть сами русские первые предложат о некоторых неважных предметах веры, требующих преобразований, и тем проложат путь к унии; е) издать закон, чтобы в Церкви Русской всё подведено было под правила соборов отцов греческих, и поручить исполнение закона людям благонадёжным, приверженцам унии: возникнут споры, дойдут до государя, он назначит собор, а там можно будет приступить и к унии; з) намекнуть чёрному духовенствуо льготах, белому о наградах, народу о свободе, всем – о рабстве греков; и) учредить семинарии, для чего призвать из-за границы людей учёных, хотя светских» (для преподавания в духовном учебном заведении привлечь людей только лишь мирских…); (Макарий (Булгаков), митр. История Русской Церкви. М., 1996. Кн. 6. Т. 10. С. 93.) По материалам журнала Уральской епархии Русской Православной старообрядческой Церкви «Остров Веры», № 3, 2003.

*11 Белоозёрские монастыри доставляли Никону ежегодно: 15 вёдер вина церковного, 10 вёдер романеи, 10 вёдер рейнского, 20 пудов патоки на мёд, 30 пуд. мёду-сырцу, 20 вёдер малины на мёд, 10 вёдер вишен на мёд, 30 вёд. уксусу; 50 осетров, 20 белуг, 400 тошей междукостных, 70 стерлядей свежих, 150 щук, 200 язей, 50 лещей, 1000 окуней, 1000 карасей, 30 пуд. икры, 30 пучков вязиги; 2000 кочней капусты, 20 вёдер огурцов, 20 вёд. рыжиков, 50 вёд. масла конопляного, 50 вёд. масла орехового, 50 вёд. сметаны, 10000 яиц, 30 пуд. сыру, 300 лимонов, полпуда сахару головного, пуд пшена сорочинского, 10 фунтов перцу, 10 ф. имбирю, 5 четвертей луку, 10 четв. чесноку, 10 ч. грибов, 10 ч. репы, 5 ч. свеклы, 500 редек, 3 ч. хрену, 100 пудов соли, 80 ч. муки ржаной, 20 ч. пше-ничной, 50 ч. овса, 30 ч. муки овсяной, 30 ч. ячменя, 50 ч. солоду ржаного, 30 – ч. яичного, 10 ч. овсяного, 15 ч. крупы гречневой, 50 ч. овсяной, 3 ч. проса, 12 ч. гороху, 5 ч. семени конопляного, 20 ч. толокна; да работникам – 40 стягов говядины, или 150 полотьев ветчины (Т. 11. С. 401, изд. 4). От Кириллова монастыря Никон получал ежегодно: … сена 20 возов, дров 15 сажен; из Спасокаменного монастыря: сена 12 копен, дров 8 сажен, да служка для посылок; из Спасоприлуцкого: сена 15 копен, дров 7 сажен, один портной; из Троицко-Устьшекснинского: се-на… и служка с лошадью; Кириллова-Новгородского:… и один псаломщик; Никитского-Благовещенского:… и один келейник; к этому нужно еще прибавить, что в распоряжении бывшего «патриарха-реформатора» были: 11 лошадей, 36 коров, 22 человека прислуги…. При этом Никон нередко жаловался царю на все монастыри, что они будто бы обсчитывают его и присылают провизию не совсем хорошую…

В таком «заточении» прожил «великий святейший» почти 15 лет.» (у Соловьёва, стр. 400-402). III. С. 52-54.

*12 III.C. 54.

*13 Исключено по сей день: «… какому же духу молится РПЦ, если не истинному»?

*14 (греч. – от евр. «хвалите Бога») — словосочетание, часто встречающееся в еврейских богослужебных текстах (напр., в псалмах). Вошло в христианское богослужение без перевода.

*15 Троеперстие или щепоть – то есть, упразднив, таким образом, Христа принизили перстосложение до мелочности типа: щепоть соли, щепоть муки или еще хуже табака.

*16 Ст.славянское

*17 Ст. славянское

*18 … изданные Софьей в 1685 г. против людей древнего благочестия 12 статей, справедливо получили в истории название «драконовских» за введение ужасных пыток, которыми добивались отречения, и за тем казнили по требованию этого указа «…смертью без всякого милосердия» – самой мучительной. Знаменитый историк В.О.Ключевский (о времени царствования Софьи) замечает: «Усиление карательных мер против старообрядцев нельзя ставить целиком на счет правительства царевны Софьи: то было профессиональное занятие церковных властей, в котором государственному управлению приходилось служить лишь карательным орудием». «…Духовенство и гражданское правительство с дьявольской жестокостью истребляло своих же братьев – русских людей – за их верность заветам и преданиям святой Руси и Христовой Церкви». Именно этот патриарх «…Иоаким вычеркнул из лика святых княгиню Анну Кашинскую, скончавшуюся за триста лет до церковного рас-кола, запретил службу ей и самые мощи её скрыл под спудом только потому, что они имели руки святой с двоеперстным сложением».

*19 Потомки ариев.

*20 … (греч. — вместо и лат. престол) — плат с зашитыми частицами мощей, на котором совершается литургия. Ан-тиминс освящается архиереем по особому чину. Обычно антиминс четырехугольный, из шелковой или льняной материи. На современных антиминсах изображаются положение во гроб Иисуса Христа после снятия с Креста и четыре евангелиста. Антиминс находится на престоле: когда не совершается литургия, заворачивается в илитон. Антиминс берет начало от возникшего в раннехристианские времена обычая совершать литургию на гробницах мучеников. Впоследствии, при увеличении количества храмов в престолы стали вкладывать только частицы мощей. На рубеже VIII — IХ вв. частицы мощей стали вшивать в материю и полагать поверх престола.

*21 Ст. славянское

*22 Вопреки исторической правде, иезуитски лукаво требуя от старообрядцев именоваться «раскольниками», власти предержащие старались свалить вину с больной головы на здоровую: приём известен – «Держи вора!» – кричит вор, бегущий впереди погони.

*23 VIII. С. 203

*24 IX. С. 61.

*25 В этот список со всей неумолимостью попадают Святыи Великии Иоанн Предотеча и Креститель Господень, Святые Апостолы, Евангелисты, Пророки, Патриархи, Праотцы, Псалмопевцы, Василие Великии, Григорие Богослове, Иоанне Златоусте, Николае Чудотворец и тысячи Святых просиявших во вселенной до раскола в Церкви Христовой…

*26 Проблемы русского религиозного сознания. Сборник. Берлин, 1924. С. 252

*27 Зеньковский В.В. Русские мыслители и Европа. Париж. С. 10.

Именно это – «своё» — самобытное, уникальная неповторимость и индивидуальность каждого народа (этноса, субэтноса) Земли (гоев), в программе под названием «Сионские протоколы», — поставлено целью разрушить для воцарения всеземного сверхправительства…

иллюстрации.

Церковный раскол XVII века

Сожжение протопопа Аввакума.

Церковный раскол XVII века

Семен Денисов.

Церковный раскол XVII века

Интерьер Покровского Кафедрального собора на Рогожском кладбище в Москве. Современная фотография.

Церковный раскол XVII века

Колокольня на Рогожском кладбище в Москве. Современная фотография.

Используемая литература и другие источники.

I. Евангелие От Матфея.

II. Сенатов В. Г. Философия истории старообрядчества. Издательство Церковь. Москва 1995 г.

III. Ф.Е.Мельников. Краткая история древлеправославной (старообрядческой) церкви. Барнаул. 1999 г.

IV. «Глас вопиющего…». Ижевск, «Полиграф – мастер» 2003

V. В. О. Ключевский. «Курс русской истории» М., 1957).

VI. Сергей Нилус. «Близ грядущий антихрист и царство диавола на земле». Сергиев Посад, 1911 г.

VII. Протоколы собраний сионских мудрецов.

VIII. Мельников-Печерский П.И. Полное собрание сочинений. Т. VII.

IX. Тарле Е.В., Нахимов. М. АН СССР, 1942 г.

X. Православный церковный календарь 2004. Издательство: Международный просветительский центр при Московской Патриархии. Москва 2003. [http://www.days.ru/]

XI. Ветхий Завет. Книга премудрости Исуса, сына Сирахова.

XII. Зеньковский В.В. Русские мыслители и Европа. Париж.

XIII. Макарий (Булгаков), митр. История Русской Церкви. М., 1996 г.

XIV. Журнал Уральской епархии Русской Православной старообрядческой Церкви «Остров Веры», № 3, 2003 г.

1* см. стр. 30 (Покорнейше прошу прощения у Читателя за неудобства в обращении к ссылкам, у меня просто нет хорошего конвертера (плагина) *.doc to *.pdf)

2* см. стр. 30

3* см. стр. 30

4* см. стр. 30

5* см. стр. 30

6* см. стр. 30

7* см. стр. 30

8* см. стр. 30

9* см. стр. 30

10* см. стр. 30

11* см. стр. 32

12* см. стр. 32

13* см. стр. 32

14* см. стр. 32

15* см. стр. 32

16* см. стр. 32

17* см. стр. 32

18* см. стр. 32

19* см. стр. 33

20* см. стр. 33

21* см. стр. 33

22* см. стр. 33

23* см. стр. 33

24* см. стр. 33

25* см. стр. 33

26* см. стр. 33

27* см. стр. 33

Реферат: Понятие и источники Конституционного права

Posted on 28.05.2018 by admin

1,2,3. Понятие конституционного права, предмет, метод.

КП — это ведущая отрасль национального права, представляющая систему правовых норм, регулирующих устройство государства, организацию государственной власти и местного самоуправления, отношения между человеком и государством.

Конституционное право как отрасль права в любом государстве — составная часть его национальной правовой системы. Эта отрасль права, как и другие, является совокупностью правовых норм, установленных и охраняемых государством.

Но конституционное право отличается от других отраслей права прежде всего особенностями той сферы общественных отношений, на регулирование которых направлены нормы этого права, т.е. предметом.

Предметом конституционного права является особый срез общественных отношений, имеющихся во всех сферах развития общества: политической, экономической, социальной и духовной. Это фактические отношения по поводу:

а) устройства государства и организации государственной власти;

б) гражданской свободы.

1. Регулирование устройства гос-ва и организации гос. деятельности осуществляется путем установления основополагающих положений, принципов, определяющих качественную характеристику гос-ва. Это – народовластие, гос. суверенитет , разделение властей, форма правления, форма гос.-территор. устройства. Это также — определение субъектов гос. власти и способов ее реализации.

2. Отношения между человеком и гражданином. КПН устанавливают основополагающие принципы правового статуса личности, основные права, свободы и обязанности.

Как и любая отрасль права, КП воздействует на общественные отношения с помощью методов КП. Методы — совокупность приемов, средств, форм правового воздействия на общественные отношения и их участников. Тем самым отношения упорядочиваются, развиваются.

КП применяет такие правовые методы как установление прав, возложение обязанностей и ответственности, дозволение, запрет и др.

Управомочивающие нормы конституционного права закрепляют компетенцию государственных органов, права автономий или субъектов федерации и т. п

Метод обязывания. Он закрепляют обязанность субъектов осуществлять свои действия в соответствии с предписанием.

Метод дозволения. Предписания, содержащиеся в этих нормах, не управомочивают, не обязывают, но разрешают субъекту КП действовать по своему усмотрению.

Метод запрещения. — ч. 5 ст. 13 Конституции РФ. Предписания в данном случае запрещают субъектам конституционного права осуществлять названные действия.

Методы регулирования — обеспечивают нормальное функционирование институтов государственной власти, гарантирует народовластие. Посредством различных методов регулирования гарантируются и основные права и свободы человека и гражданина.

4. Конституционно-правовые отношения.

5. Субъекты и объекты КПО.

КПН являются установленные или санкционированные государством общеобязательные правила поведения, регулирующие общественные отношения и составляющие однородную группу.

Они отличаются от норм других отраслей права своим содержанием, источниками, в которых они выражены; учредительным характером содержащихся в них предписаний; субъектами, на регулирование поведения которых они направлены; своеобразием вида норм; особенностями их структуры и др.

По назначению в механизме правового регулирования КПН разделяются на материальные и процессуальные. Материальная норма предусматривает содержание действия по правовому регулированию общественных отношений (ч. 1 ст. 105 Конституции РФ). Процессуальные нормы определяют формы, в которых эта норма должна быть реализована (ч. 2 ст. 105 Конституции РФ).

Специальными сводами процедурных норм являются регламенты палат парламентов, в некоторых странах — законы о парламентах.

Классификация по юридической силе осуществляется в прямой зависимости от того, в каком нормативном акте (конституции, законе, подзаконном акте) выражена норма конституционного права. Наибольшей юридической силой обладают нормы конституций. Ни одна правовая норма не может противоречить конституции страны.

Различают также нормы, действующие на территории всей страны, и нормы, действующие на территории отдельных регионов, субъектов федерации, муниципальных образований.

По времени их действия на постоянные и временные. Временными нормами являются такие, которые выражены в актах временного действия, в переходных положениях конституций и др. Постоянные нормы конституционного права не имеют определенного срока действия.

Нормы конституционного права объединяются в конституционно-правовые институты.

Отношения, урегулированные нормами конституционного права, становятся конституционно-правовыми отношениями. Отличия связаны с их содержанием и составом субъектов, они характеризуются большим, чем в других сферах, разнообразием. Но все они возникают в основном в процессе осуществления государственной власти и реализации прав и свобод человека.

Носят общий или конкретный характер. Нормы-принципы, нормы-декларации порождают правоотношения общего характера, которыми, как правило, не определены субъекты отношений, их конкретные права и обязанности (ст. 10
Конституции РФ).

Для возникновения конкретных КПО недостаточно только урегулированности конституционно-правовой нормой, необходим также определенный юридический факт, приводящий норму в действие

Регулируемые конституцией общественные отношения являются объектом
(предметом) конституционного регулирования. Кроме юридических фактов необходимы еще субъекты, которые наделяются определенными правами и обязанностями. Между ними и возникают правоотношения.

Субъектами КПО являются:

а) физические лица: граждане, иностранцы, лица без гражданства, обладающие конституционными правами и свободами на территории данной страны; правда,права иностранцев и лиц без гражданства ограничены;

б) общности людей: народ данной страны, которому принадлежит вся государственная власть; народы субъектов федерации; население административно-территориальных единиц

в) государство, обладающее суверенитетом на всей своей территории и независимостью в отношениях с другими государствами;

г) государственно-территориальные образования, являющиеся составными частями федераций и обладающие законодательно-властными полномочиями; автономные образования в унитарных государствах, имеющие определенные права в решении национально-культурных вопросов;

д) ОГВ: центральные, региональные, государственные ОМС;

е) ОМС, создаваемые муниципальными образованиями, которые наделяются правом решать все основные вопросы местной жизни;

ж) депутаты парламентов и региональных законодательных собраний, представительных учреждений местного самоуправления;

з) ассоциации граждан: политические партии, одной из функций, которых является участие в формировании представительных органов путем выдвижения кандидатов в депутаты или списков кандидатов, кандидата на должность президента страны и других должностных лиц; массовые общественные организации, профсоюзы, религиозные объединения и др.

6. Место конституционного права в системе российского права.

Система права в РФ состоит из многих отраслей — гражданского, уголовного, трудового, административного и т. д. Среди них КП занимает ведущее место.
Такая роль КП предопределяется следующими факторами:

1) общественными отношениями, которые оно регулирует, т. е. самим предметом конституционного права;

2) его источником является конституция РФ — основной закон в государстве, нормы которого являются исходными для всех отраслей права;

3) оно устанавливает основополагающие принципы конституционного строя, являющиеся важнейшими нормами и для других отраслей права;

4) оно фиксирует основные права и свободы человека и гражданина, реализация которых порождает правоотношения в других отраслях права;

5) оно устанавливает принципы государственно-территориального устройства, а в федерациях — разграничение полномочий между федерацией и ее субъектами;

6) оно учреждает систему ОГВ, наделяет их полномочиями и определяет основные начала их деятельности;

7) оно регулирует сам процесс создания права, определяет виды правовых актов.

Являясь ведущей отраслью права в системе отраслей права РФ, КП не включает и не объединяет другие отрасли права. Оно устанавливает лишь основополагающие принципы, которым должны соответствовать нормы других отраслей права.

7. КП как наука.

Наука КП изучает нормы этой отрасли права, практику и закономерности их реализации, широкую сферу общественных отношений, которые регулируются ими.

Наука изучает источники КП и, прежде всего, основной его источник — конституции, их виды, форму, содержание, юридические свойства, порядок принятия и изменения.

Наука изучает также конституционно-правовые институты, динамику их становления и развития, практику функционирования. Особое внимание уделяется основам положения человека и гражданина, организации гражданского общества, механизма осуществления государственной власти.

Таким образом, наука конституционного права дает анализ и оценку состояния отрасли КП, выявляет общие тенденции и закономерности.

Методы изучения конституционно-правовых норм и институтов разнообразны.
Среди них:

— метод формально-юридического анализа, позволяющий уяснить содержание исследуемого нормативного материала,

— сравнительно-правовой метод, являющийся важным инструментом выявления наиболее эффективных моделей конституционно-правового регулирования;

— исторический метод, позволяющий изучить конституционно-правовые институты в их историческом развитии;

— системный метод, рассматривающий структуру всей отрасли права как систему взаимосвязанных составных частей;

— статистический метод, позволяющий выявить эффективность действия конституционно-правовых норм и институтов;

— конкретно-социологические методы, с помощью которых изучается общественное мнение, проводятся эксперименты и т.д.

Изучая конституционно-правовые нормы и институты, наука КП опирается на систему источников, которыми являются: труды отечественных и зарубежных ученых; конституции и другие нормативные акты, содержащие нормы конституционного права; практика функционирования конституционно-правовых норм и институтов в различных странах.

8. Характеристика, особенности и юридические свойства Конституции РФ.

Характеристика: По форме выражения – писаная. По форме – единый акт. По форме правления — республиканская. В зависимости от политического режима – демократическая. По форме государственно-территориального устройства – федеративная. По порядку изменения и дополнения — смешанная (гибкие, жесткие).

В науке КП различают юридическую и фактическую конституцию. Юридическая — это определенная система правовых норм, имеющих высшую юридическую силу.
Фактическая— это реально сложившиеся основы государственного и общественного строя.

По структуре Конституция РФ 1993 г. состоит из Преамбулы, 137 статей, объединенных в первом разделе и состоящем из 9 глав – Основная часть, и
«Заключительных и переходных положений», являющихся вторым разделом. См.
Конституцию.

Юридические свойства:

1. Верховенство Конституции РФ закреплено впервые в конституционном законодательстве нашей страны (ч. 2 ст. 4). Оно означает, прежде всего, — утверждение нового конституционного строя, правового государства, оно вытекает из того, что суверенитет РФ распространяется на всю ее территорию.
Верховенство обеспечивает единство, согласованность и стабильность всей ее правовой системы, означает, что Конституция в иерархии правовых актов РФ занимает высшее место (ч. 1 ст. 15).

2. Конституция РФ является н.а. прямого действия (ч. 1ст. 15). Означает, что новая Конституция РФ не декларативный и пропагандистский документ, а правовой акт, которым надлежит руководствоваться в судах и в других государственных органах.

3. Легитимность — она принята законным путем, т. е. в том порядке, который предусмотрен в действовавшей до этого конституции.

4. Реальность — ее предписания исполнимы и гарантированы в условиях режима законности и правопорядка, предусматривает и гарантирует народовластие, права и свободы человека и гражданина.

5. Стабильность проявляется в незыблемости ее предписаний, в сохранении высокой степени устойчивости и неподверженности воздействию политических сил, меняющихся у власти.

9. Сущность системы сдержек и противовесов.

Принцип разделения властей — государственная власть исходит от народа, едина и неделима, самостоятельна и не зависит ни от какой другой власти.
Вся полнота власти в демократическом государстве принадлежит народу, а он делегирует ее органам государственной власти, составляющим государственный аппарат.

Но для того, чтобы какой-либо государственный орган или несколько таковых не имели возможности сконцентрировать в своих руках всю власть и бесконтрольно пользоваться ею, единая государственная власть функционально делится на три ветви — законодательную, исполнительную и судебную.

Разделение властей объективно выражается в специализации государственных органов по видам деятельности, которые наделяются соответствующей компетенцией, самостоятельны и независимы в реализации своих полномочий и обладают возможностью взаимно сдерживать и контролировать друг друга.
Причем ни одна из властей не может принять на себя функции другой; но действовать изолированно они также не в состоянии. Поэтому они должны взаимодействовать, образуя единый государственный механизм.

Конституционный принцип разделения властей, предполагающий взаимодействие государственных органов и их ограничение друг другом, предписывает создание в государственном аппарате системы сдержек и противовесов.

Элементами данной системы, как правило, являются:

* срочность полномочий должностных лиц различных уровней;

* несовместимость депутатского мандата с занятием ответственной должности в аппарате управления;

* право вето на законопроекты;

* право роспуска Парламента;

* контроль за законодательной властью, осуществляемый народом в ходе выборов,

* конституционный вотум недоверия Правительству со стороны Парламента,

* независимость судейского корпуса.

* См. Конституцию РФ.

11. Этапы развития Конституции РФ.

Всего было 5 Конституций. Принятие каждой из них знаменовало изменение в жизни общества. Первые 4 – социалистические и развивались на основе преемственности. Им был присущ фиктивный характер.

1 Конституция 1918 г.

Она руководствовалась в определении основ конституционного строя лозунгами большевиков и опиралась на первые декреты советской власти. Полностью отрицала народный суверенитет, власть утверждала за Советами, устанавливала диктатуру пролетариата. Она включала положения, ориентированные на все мировое сообщество: победа социализма во всем мире, уничтожение всякой эксплуатации человека человеком, беспощадное уничтожение эксплуататоров.
Открыто признавала насилие в целях утверждения нового строя.

2 Конституция 1925 г.

Причина – образование СССР. Отразила факт вхождения РСФСР в СССР. Не было прямого указания на суверенитет РСФСР. В связи с появлением в РСФСР субъектов, в К появились положения, определяющие их статус.

3 Конституция 1937 г.

Причина –вследствии принятия Конституции СССР 1936 г. Вступление страны в новый этап ее развития – социализм победил окончательно. К сохранила классовую сущность, отменила лишения политических прав граждан по социальному признаку, ввела всеобщее тайное избирательное право, включила принцип равноправия граждан. Впервые появились главыоб основных правах и обязанностях граждан. Они были классово ориентированы и делали упор на коллективные права. К закрепляла руководящую роль ВКПБ. Впервые норма о праве РСФСР выхода из СССР.

4 Конституция 1978 г.

Отразила этап развития социализма. Понятие трудящиеся заменено на народ, который являлся субъектом государственной власти. Появляется отдельная статья о партии, КПСС объявлялась руководящей и направляющей силой.
Закреплялось равенство граждан независимо от происхождения и социального положения. Дан полный перечень прав и свобод граждан. Появилась норма о суверенитете РСФСР.

5 Конституция 1993 г. – см. ниже.

10. Источники конституционного права

12. Конституция РФ как источник конституционного права России.

Источник права — это внешняя форма выражения правовых норм. В соответствии с этим источниками конституционного права являются различные формы выражения конституционно-правовых норм.

Система источников существенно зависит от государственно-территориального устройства страны. В РФ, где имеется конституция и система законодательства не только на уровне федерации, но и в каждом регионе, в систему источников входят нормативные акты и федерации и ее субъектов.

Источники конституционного права можно разделить на две основные сферы: естественное право и позитивное право.

Естественным правом являются общечеловеческие представления о свободе, справедливости, неотъемлемости прав человека.

Со сменой политических сил, стоящих у руля механизма государственной власти, можно реформировать позитивное право. В России в числе источников права признается лишь позитивное право.

Источники позитивного конституционного права можно разделить по их юридической силе на следующие виды:

1. Конституция РФ — являются основным источником КП. Ее роль обусловлена различными факторами, характеризующими положение среди других источников конституционного права.

Во-первых, она выступают наивысшей формой воплощения государственной воли народа. Она принимаются народом или от имени народа, устанавливает основополагающие принципы организации и жизнедеятельности общества и государства. Она касаются сущности и формы государства, механизма государственной власти, функционирования гражданского общества, прав и свобод человека и гражданина.

Во-вторых, конституция РФ обладают высшей юридической силой. Законы и все другие нормативно-правовые акты, принимаемые в стране, действия граждан, общественных объединений, должностных лиц и государственных органов не должны противоречить конституции.

В-третьих, конституционные нормы являются первичными и имеют учредительный характер. Для конституции РФ не существует каких-либо обязательных предписаний позитивного права.

В-четвертых, нормы конституции являются важнейшим источником не только конституционного права, но и всех других отраслей права; они составляют основу правового регулирования всех общественных отношений.

2. Законы обладают наибольшей после конституции юридической силой и являются самым распространенным источником конституционного права. Конечно, источником конституционного права являются не все законы, а только те, которые содержат конституционно-правовые нормы.

По территории действия законы делятся на общенациональные и региональные, в
РФ — законы федерации и законы субъектов федерации.

3. Нормативно-правовые акты исполнительной власти. К ним относятся многочисленные акты, издаваемые главой государства, правительством, министрами и т. д. Важность этих актов в жизни каждой страны объясняется ролью в государственном механизме главы государства и правительства. Акты исполнительной власти являются источником конституционного права лишь тогда, когда содержат его нормы.

4. Нормативно-правовые акты конституционного контроля (надзора). К ним относятся решения конституционного суда. Они являются источниками конституционного права, если носят нормативно-правовой характер и содержат конституционно-правовые нормы о конституционности законов, о толковании конституции и т. д.

5. Решения ОМС. Такие нормы имеются, например, в уставах, статутах муниципальных образований, поскольку они регулируют отношения, связанные с осуществлением публичной власти.

8. Нормы международного права, международные и внутригосударственные договоры. Эти акты служат источником конституционного права в том случае, если регулируют конституционные проблемы и предусмотрено их прямое применение в данной стране.

9. Конституции республик – субъектов РФ, Уставы.

10. Регламенты палат Федерального собрания.

11. Действующие правовые акты бывшего СССР и РСФСР.

13. Основы конституционного строя в РФ.

Основы конституционного строя – это система принципов, регламентирующая соц.-правовые отношения, обеспечивающие подчинение государства праву.

Характерные черты КС:

1. Основы КС имеют основополагающее обобщающее и фундаментальное значение.

2. Политико-правовой характер.

3. Нормативность и общеобязательность.

4. Юридическое верховенство по отношению к положениям Конституции и всем н.а. государства.

5. Определенность и категоричность.

6. Сжатость и концентрированность положений.

7. Постоянность действия.

8. Общеприемлемость и свобода от идеологических установок.

9. Целостность.

10. Устойчивость и особый порядок принятия и изменения.

Основы КС – глава1. Основы закреплены с помощью норм-принципов, которые условно разделены на 4 гр.:

* Гуманистические;

* Основные характеристика РФ;

* Экономические и политические;

* Основы организации гос. Власти.

Статус РФ:

Ст.1 РФ – есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

Ст.7 РФ – социальное гос-во.

Ст.14 РФ – светское гос-во.

Демократический характер характеризуется установлением демократического политического режима: гражданам предоставлены и гарантируются политические права и свободы. Допускается деятельность оппозиции, исключается произвол и анархия. Представительная демократия осуществляется народом через выборные учреждения (см. ст.3).

Федеративное гос-во – состоит из нескольких равноправных субъектов, некоторые из которых (респ.) называются в Конституции государствами, однако эти субъкты не являются независимыми государствами. Всего 89 субъектов.
Ст.5 закрепляет основы прав. статуса субъектов.

Правовое государство — это гос-во, которое во всей своей деятельности подчиняется праву и главной целью считает обеспечение прав и свобод человека.

Основные признаки ПГ:

1. Высший приоритет правам и свободам человека и гражданина. Все что не запрещено, то дозволено.

2. Независимость суда. Ст.120 – Судьи неприкосновенны и несменяемы.

3. Верховенство Конституции по отношению ко всем н.а. См. ст.15.

4. Приоритет международного права. См. ст.15 ч.4.

Социальное государство – гос-во, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь. См. ст.7.

Светское гос-во – см. ст.14.

См. ст.2. В основу государственности положены гуманистические идеи, исходящие из незыблемости и неотчуждаемости прав и свобод человека и гражданина. Государство в лице своих органов и должностных лиц выступает гарантом прав человека, его партнером. Оно ответственно перед гражданином и обеспечивает условия для свободного развития личности, защищает социальную стабильность, жизнь, честь, достоинство, свободу, личную неприкосновенность и неотчуждаемые права гражданина. В свою очередь гражданин ответственен перед государством за исполнение обязанностей, возложенных на него
Конституцией и законом.

См. статьи 6, 8, 9.

14. Основы правового статуса человека и гражданина.

Положение личности в обществе определяется не только правовыми нормами, но и всеми другими видами социальных норм и называется общественным статусом.

Правовой статус личности, закрепленный в Конституции РФ 1993 г., основан на новой концепции прав человека по сравнению с предшествующими конституциями, базируется на международно-правовых документах.

Конституция РФ содержит новое для конституционного законодательства положение об отношениях государства к человеку и гражданину. Согласно ст. 2
Конституции: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью.
Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства».

Это исходное базовое положение определяет содержание и структуру специальной главы 2, посвященной правам и свободам человека и гражданина.
Понятия «права человека» — подчеркивает неотчуждаемость прав личности как таковой, исходя из присущих всем членам человеческого общества свободы и достоинства. «Права гражданина» — исходит из характеристики прав личности как гражданина государства, определяет его права и свободы в качестве такового.

Налицо отказ в Конституции РФ от классового подхода и переход к закреплению правового статуса личности.

Определенные ограничения иностранных граждан и лиц без гражданства установлены в Конституции РФ 1993 г., что означает, что конкретные права и свободы, а также обязанности имеют только граждане РФ. Соответственно иностранные граждане не пользуются избирательными правами, не могут служить в государственном аппарате, не исполняют обязанности воинской службы и т.д.

Правовой статус включает в себя не только его права и свободы, но и обязанности — Основные: 1) обязанность всех соблюдать Конституцию
Российской Федерации и законы (п.2 ст. 15); 2) обязанность платить законом установленные налоги и сборы (ст. 57); обязанность охранять природу (ст.
58); 4) обязанность защиты Отечества (ст. 59). А также — ст. 17 Конституции
РФ, ст. 21, ст. 34, ст. 38, ст. 43, ст. 44.

Свойства П, С и О:

1) значимость этих прав и свобод для человека и общества;

2) изначальный, прирожденный и неотчуждаемый характер принадлежащих человеку прав и свобод;

3) верховенство конституционных прав и свобод, делающее все иные права и свободы в той или иной сфере жизни (трудовые, социальные и т.д.) производными;

4) принадлежность основных прав и свобод каждому человеку и гражданину, либо каждому гражданину;

5) всеобщность основных прав, свобод и обязанностей, т.е. они равны и едины для всех без исключения, соответственно для каждого человека или для каждого гражданина;

6) основные права, свободы и обязанности не приобретаются и не отчуждаются по воле гражданина;

7) они действуют на всей территории государства.

15. Классификация конституционных прав и свобод.

Классификация прав и свобод человека и гражданина возможна на основе определенных признаков (критериев). Так, в зависимости от субъектов их делят на права и свободы человека и права и свободы гражданина. В зависимости от вида субъекта — на индивидуальные и групповые
(коллективные). По их генезису — на естественные (прирожденные) и производные от них (сформулированные в международных пактах). По характеру образования —основные (конституционные) и дополнительные
(конкретизирующие).

Наиболее распространенным классификационным признаком является содержание прав и свобод человека и гражданина.

1. Личные (гражданские) — часто открывают перечень прав и свобод человека и гражданина, составляют основу правового статуса и закреплены в наибольшем количестве статей конституций.

Согласно главе 2 Конституции РФ, к этой группе прав относятся: право на жизнь, право на свободу и личную неприкосновенность, неприкосновенность жилища, охрана частной жизни, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, защита частной жизни лица, право определения национальности, право на пользование родным языком, свобода передвижения и места жительства, свобода совести.

Особенности:

1) они являются по своей сущности неотчуждаемыми, естественными правами человека, т.е. каждого, и не связаны напрямую с принадлежностью к гражданству государства;

2) они включают право на охрану достоинства личности, что возлагает соответствующие обязанности на государство и других граждан;

См. статьи 20-23, 25-29.

2.Политические права связаны с обладанием гражданством государства и принадлежат только «гражданам». Их реализация позволяет гражданам участвовать в политической жизни общества, в управлении государством.
Граждане, ассоциированные как народ, осуществляют власть, а гражданин, как индивид, участвует в осуществлении государственной политической власти.
Применительно к политическим правам правосубъектность в полном объеме наступает с 18 лет.

См. статьи 3, 13 ч.3, 29 ч.4, 30, 31.

3. Социально-экономические П и С являются основой всех иных прав. В их число входят культурные права, права собственности, трудовые отношения, здоровье, отдых, образование. Они служат обеспечению материальных, духовных, физических и других социально значимых потребностей и интересов личности. Их реальность делает государство социальным, обеспечивающим достойный и достаточный уровень жизни человека, его свободное развитие. См. ст. 7 Конституции РФ, ст. 34 — 44).

16. Основания приобретения гражданства

Нормы законодательства о гражданстве по предмету регулирования можно объединить в три группы:

а) регулирующие порядок приобретения гражданства;

б) регулирующие порядок прекращения гражданства;

в) регулирующие порядок разрешения дел о гражданстве.

Ст. 12 Закона о гражданстве определяет основания и порядок приобретения гражданства РФ:

1. В результате его признания. Все граждане СССР, постоянно проживавшие на территории РФ на день принятия закона 6 февраля 1992 г. В течении 1 года можно было заявить о нежелании состоять в гражданстве РФ.

2. По рождению. Не требует совершения к.-л. действий. (право крови, право почвы).

3. В порядке регистрации. Путем подачи заявления в ОВД.

4. В результате приема в гражданство (натурализация). Осущ. Президент по личному ходатайству. Для иностранцев — проживать 5 лет, а для лиц без гражданства — 3 года.

5. В результате восстановления гражданства;

6. Путем выбора гражданства (оптация) при изменении территории РФ;

7. По иным основаниям, предусмотренным законом.

К иным основаниям приобретения гражданства законодательство относит: усыновление, опекунство, соглашение родителей о российском гражданстве ребенка, предоставление почетного гражданства и др.

В порядке регистрации гражданином РФ могут стать:

* лица, у которых родственники являются гражданами РФ,

* лица, у которых на момент рождения хоть 1 из родителей был гражданином
РФ, но которые приобрели другое гражданство по рождению,

* в течении 5 лет после достижения 18-летнего возраста, дети, бывшие граждане РФ, родившиеся после прекращения у родителей гражданства РФ.

В ч. 3 ст.6 Конституции РФ установлен запрет на лишение гражданина России его гражданства. Никакой государственный орган, никакое должностное лицо не могут сделать это ни при каких обстоятельствах, так как лишение гражданства противоречит естественным правам человека и является антигуманным.

Формы восстановления в гражданстве: 1) в порядке регистрации; 2) путем признания компетентными органами факта восстановления и 3) по ходатайству лица.

Гражданство РФ считается приобретенным или прекращенным со дня принятия решения полномочным органом или издания Указа Президента РФ. Срок рассмотрения ходатайств в ведомстве Президента — не более 9 месяцев.
Решения обжалованию не подлежат, но через один год возможно повторное ходатайство. Решения исполняются органами внутренних дел или иностранных дел за рубежом.

Органы, занимающиеся вопросами гражданства:

* Президент РФ;

* Комиссия по вопросам гражданнства при Президенте РФ;

* МВД;

* МИД;

* Дипломатич. Представительства РФ;

* Консульские учреждения.

17. Принципы гражданства.

Г. — устойчивая политико-правовая связь человека с государством, в соответствии с которой на него распространяется суверенная власть как в пределах гос-ва, так и за его границами. В силу этого человек обладает определенной совокупностью прав и обязанностей, установленных законодательством этого государства и может пользоваться его защитой.

Принципы г-ва:

1. Гражданство РФ явл. единым, т.е. гражданин, проживающий на территории республики в составе РФ, является гражданином этой республики и одновременно гражданином РФ.

2. Гражданство Российской Федерации является равным независимо от оснований и времени приобретения.

3. Доступность и свободный характер гражданства Российской Федерации, выражается,

во-первых, в том, что каждый человек в РФ, включая граждан иностранных государств и лиц без гражданства, имеет право на гражданство, независимо от каких бы то ни было условий;

во-вторых, наличие достаточно простого и легкого пути приобретения гражданства;

в-третьих, в запрете на лишение гражданства и наличие права его изменять;

в-четвертых, в допустимости двойного гражданства;

в-пятых, в сокращении количества лиц без гражданства;

в-шестых, в праве российских граждан изменить гражданство;

в-седьмых, в запрете на лишение гражданства, т.е. на расторжение связей по инициативе государства в одностороннем порядке, без согласия гражданина.

4. Принцип приоритета норм международного права и международных договоров по вопросам гражданства над национальным законодательством.

5. Неотъемлемость гражданства, что выражается,

во-первых, в несвязанности гражданства с мерами наказания гражданина за совершенные правонарушения;

во-вторых, в сохранении за гражданами РФ, проживающими за ее пределами, гражданства РФ;

в-третьих, в недопустимости высылки гражданина РФ за пределы РФ.

6. Защита и покровительство граждан РФ, находящихся за пределами РФ. Это значит, что государственные органы РФ, ее дипломатические и консульские учреждения, их должностные лица обязаны содействовать тому, чтобы гражданам
РФ была создана возможность в полном объеме использовать все права и свободы, установленные законодательством государства, международными договорами РФ и международными обычаями, а при необходимости принимать меры по восстановлению нарушенных прав граждан РФ.

Гражданин РФ не может быть выслан за пределы российского государства или выдан другому государству. За преступления, совершенные за границей, гражданин РФ подлежит уголовной ответственности по законам Российской
Федераций.

7. Почетное гражданство, которое может быть предоставлено лицу, не имеющему российского гражданства, но имеющему заслуги перед Россией или мировым сообществом, с его согласия. Почетное гражданство предоставляется
Президентом РФ.

8. Отрицание автоматического изменения гражданства:

* заключение или расторжение брака с гражданином РФ с лицом, не имеющим гражданства РФ не влечет за собой изменения гражданства.

* изменение гражданства одним супругом не влечет изменения гражданства другим.

* расторжение брака не влечет за собой изменения гражданства родившихся в этом браке детей.

9. Принцип сохранения гражданства за лицами, проживающими за пределами РФ.

18. Гарантии прав и свобод человека и гражданина.

19. Конституционные гарантии правосудия.

Гарантированность прав и свобод — это своеобразный внешний механизм ограничения власти, которая всегда стремится к саморасширению и усилению своего присутствия во всех сферах человеческой жизни. Каждому человеку должна быть обеспечена возможность пользования всеми основными правами и свободами.

В ст. 2 Конституции РФ 1993 г. прямо предусмотрено, что не только признание, но и соблюдение, и защита прав и свобод человека и гражданина -— обязанность государства.

Эта норма конкретизируется в ст. 45 Конституции, которая устанавливает: «1.
Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской
Федерации гарантируется. 2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом».

В ч.2 ст.80 Конституции указано, что гарантом прав и свобод человека и гражданина является Президент РФ. Функцию гаранта Президент реализует как в своей личной деятельности, так и инициируя законы, издавая указы.

I. Общие — с.1 ст.45, ч.2 ст.80, ст.82, ч.3 ст.15, ч.1 ст.54, ч.2 ст.55.

1. Защита прав и свобод человека осуществляется и Правительством, которое в соответствии с п. «е» ч. 1 ст. 114 Конституции обязано осуществлять меры по обеспечению прав и свобод граждан, что оно делает в первую очередь через органы внутренних дели другие правоохранительные органы.

2. Самозащита прав и свобод — ч.2 ст.45. Способы — обжалование действий должностных лиц, обращение в средства массовой информации, использование правозащиты организаций и общественных объединений, с помощью оружия (кроме против женщ., инвал.).

3. Судебная защита — ст.46.

4. Международная защита — ч.3 ст.46. Возможна только после использования всех внутренних мер.

5. Возмещение вреда — ст.53.

Ст.55 ч.3 — неотъемлемость прав и свобод.

II. Гарантии правосудия.

1. Гарантия подсудности — ст.47

2. Право на юридическую помощь — ст.48. Ее оказывает адвокат. В судах первой инстанции впервые по существу (бесплатно):

* при ведении дел о взыскании алиментов и трудовых спорах;

* о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, наступившей в связи с несчастным случаем на производстве;

* о возмещении вреда, причиненного увечием или иным повреждением здоровья, связанным с работой.

По уголовным делам:

* по делам несовершеннолетних и лиц, которые в силу физических и психических недостатков, не могущих сами осуществлять свою правозащиту, для лиц, не влядеющих языком, на коттом ведется судопроизводство, по делам о смертной казни;

* для лиц между интересами которых имеются противоречия и один из них имеет адвоката;

* по делам, в которых участвует государственный или общественный обвинитель.

3. Презумпция невиновности — ст.49.

4. Запрет повторного осуждения — ст.50. Искл: Если решение суда и приговор будут отменены в порядке надзора или по вновь открывшимся обстоятельствам.

5. Недействительность незаконно полученных доказательств — ч.2 ст.50.

6. Право на пересмотр приговора — ч.3 ст.50.

7. Гарантия от самообвинения — ст.51.

8. Права потерших — ст.52

9. Запрет обратной силы закона — ст.54.

К числу институтов, гарантирующих права и свободы, относится получивший широкое распространение институт парламентского уполномоченного по правам человека (комиссар, посредник, народный защитник и т.п.).

Существенной гарантией прав и свобод по конституциям всех государств считается помощь профессионального защитника (адвоката) в уголовном, гражданском и административном процессе.

20. Правовое положение иностранцев в РФ.

В РФ правовой режим иностранных граждан регулируется следующими основными документами:

— Законом СССР «О правовом положении иностранных граждан» от 24 июня 1981 г.;

— «Правилами пребывания иностранных граждан в СССР»от 26 апреля 1991 г.

В основе правового режима иностранных граждан лежит ряд принципов, общепризнанных в международном праве и применяемых в законодательстве практически всех стран.

Принцип 1. На иностранных граждан, находящихся на территории того или иного государства, распространяется юрисдикция этого государства.

Государство устанавливает правила пребывания иностранных граждан на своей территории и требует от них выполнения этих правил. Его юрисдикция не распространяется только на ограниченный круг лиц, обладающих иммунитетами и привилегиями. К таким лицам относятся:

— дипломатические и консульские представители государств и члены их семей;

— официальные представители государств, находящиеся с визитом в другом государстве;

— должностные лица международных организаций;

— представители государств при международных организациях, международных конференциях, конгрессах, персонал специальных миссий; — в определенном объеме иммунитетами и привилегиями пользуются члены административно- технического и обслуживающего персонала представительств.

Принцип 2. Права иностранных граждан защищает государство их местопребывания.

Каждое государство устанавливает иностранным гражданам, находящимся на его территории, определенный объем прав и обязанностей. «Декларация прав и свобод человека и гражданина», принятая Верховным Советом РСФСР 22 ноября
1991 года (ст. 6), определяет, что «лица, не являющиеся гражданами РСФСР и законно находящиеся на ее территории, пользуются правами и свободами, а также несут обязанности граждан РСФСР, за изъятиями, установленными
Конституцией, законами и международными договорами РСФСР или СССР».

На основании ст. 18 закона «О правовом положении иностранных граждан» государство предоставляет иностранным гражданам защиту их личности и имущества.

Со своей стороны иностранные граждане обязаны уважать Конституцию России и соблюдать ее законы (ст. 4, 14, 16 Закона).

Принцип 3. Государство не должно препятствовать иностранным гражданам в праве выезда со своей территории при условии выполнения всех своих обязательств перед этим государством и его физическими и юридическими лицами.

Закон «О правовом положении иностранных граждан» (ст. 25) оговаривает случаи, в которых ему отказывается в выезде из РФ:

1. Если имеются основания для привлечения его к уголовной ответственности,
— до окончания производства по делу.

2. Если он осужден за совершение преступления, — до отбытия наказания или освобождения от наказания.

3. Если его выезд противоречит интересам обеспечения государственной безопасности, — до прекращения действия обстоятельств, препятствующих выезду.

4. Если имеются иные, установленные законодательством России, основания, препятствующие выезду.

Принцип 4. Государство, гражданином которого является лицо, находящееся за границей, имеет право на защиту такого лица.

Эта защита может осуществляться дипломатическими и консульскими учреждениями, что предусмотрено Венской конвенцией о дипломатических сношениях 1961 г., Венской конвенцией о консульских сношениях 1963 г.,
Европейской конвенцией о консульских функциях 1967 г., двусторонними договорами и внутренним законодательством страны.

21. Понятие политического убежища.

Статья 63 устанавливает, что РФ предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права. Не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за действия (или бездействие), не признаваемые в РФ преступлением.

Право, убежища не распространяется на лиц, обвиняемых в совершении преступления, а также осужденных за совершение преступления. Их выдача осуществляется на основе федерального закона или международного договора
(ч. 2 ст. 63 Конституции).

22. Сущность выборов.

Современное конституционное право рассматривает институт выборов как неотъемлемое свойство демократии —средство реализации народного суверенитета, способ формирования и выражения общественного мнения.
Посредством выборов формируются различные органы государственной власти — парламенты, главы государств и т.п. Следовательно, выборы — это форма непосредственной демократии.

Общественные отношения, связанные с выборами, моделируются в различных социальных нормах. Среди них важнейшее место занимают правовые нормы.

Акт выборов — это обозначенный во времени процесс, имеющий особое внутреннее содержание: формирование из индивидуальной и коллективной воли членов общества волеизъявления народа, либо территориального коллектива по вопросу комплектования представительных органов власти.

Следовательно, содержание избирательного права — это правовое регулирование организации проведения выборов и подсчета голосов. Избирательное право понимается в двух значениях.

1. В объективном смысле — система КПН, регулирующих общественные отношения, связанные с выборами органов государства и местного самоуправления.

2. В субъективном смысле — гарантированная государством возможность гражданина участвовать в выборах в органы государственной власти. Оно представляет собой комплекс правомочий (например, активное и пассивное избирательное право, прямое и косвенное избирательное право).

Нормы избирательного права получают выражение в правовых актах, являющихся его источниками. В силу той важной роли, которую играют выборы в политическом процессе, нормы избирательного права содержатся прежде всего в конституциях, где закрепляются черты, общие для выборов в целом, а в соответствующих законах — черты, присущие порядку формирования органов власти государства.

23. Источники, понятия и принципы избирательного права в РФ.

Источники:

1) Конституция РФ;

2) ФЗ «О выборах Президента РФ» от 17 мая 1995 г.

3). ФКЗ «О референдуме в РФ» от 10 октября 1995 г;

4). ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан РФ» от 6 декабря
1994 г.

5) ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ» от 21 июня 1995 г.

6) нормативные акты субъектов РФ о выборах в соответствующие представительные органы государственной власти;

7) нормативные акты районных и городских органов государственной власти о выборах в органы местного самоуправления.

В этих нормативных актах находят свое отражение принципы избирательного права РФ: всеобщность; равенство граждан России при выборах; прямые выборы; тайное голосование.

Принцип всеобщности означает, что каждый гражданин РФ, достигший определенного возраста, независимо от пола, расовой и национальной принадлежности, вероисповедания, социального происхождения и т. д. имеет право избирать и быть избранным в соответствующий представительный орган государственной власти.

Принцип равенства граждан РФ при выборах означает, что каждый избиратель имеет наравне с другими только один голос; все граждане участвуют в выборах на равных основаниях. Этот принцип обеспечивается дополнительно организационными и правовыми мерами.

Для выборов создаются однотипные избирательные округа, в которых устанавливаются общие нормы представительства. Эти округа равны по количеству проживающих граждан и по количеству избираемых от округа кандидатов.

Каждый избиратель может быть внесен только в один список, может голосовать в данных выборах только один раз. Избирательный бюллетень выдается по документу, удостоверяющему личность; в списке избирателей делается отметка о выдаче бюллетеня.

Прямые выборы означают, что депутаты во все представительные органы государственной власти избираются гражданами непосредственно. Прямые выборы, в отличие от многостепенных, являются более демократичными, так как обеспечивают непосредственное волеизъявление избирателей.

Тайное голосование выражается в том, что на выборах исключается возможность какого-либо контроля за волеизъявлением избирателя и результаты голосования не могут быть известны другим лицам. Этот принцип обеспечивается тем, что в помещениях для голосования оборудуются специальные кабины для тайного голосования; избирательные бюллетени не нумеруются и не содержат никаких пометок, которые позволили бы установить личность голосовавшего.

24. Активное и пассивное избирательное право.

Активное избирательное право — право участвовать с решающим голосом в избрании и отзыве членов выборных государственных органов.

Пассивное избирательное право — право быть избранным в качестве полномочного лица в выборные государственные органы.

Активным избирательным правом наделяются граждане по достижении ими 18 лет
(т. е. с наступления гражданского совершеннолетия).

Право граждан быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления (пассивное избирательное право) предоставляется либо в 18 лет, либо позднее 21 год — для избрания в депутаты
Государственной Думы (ч. 1 ст. 97 Конституции); 35 лет и постоянное проживание в РФ неменее 10 лет — для избрания в качестве Президента
Российской Федерации (ч. 2 ст. 81 Конституции).

Ограничения на граждан, не способных по своему психическому или умственному состоянию в полной мере осуществлять свои гражданские права и исполнять гражданские обязанности (в этом случае недееспособность лица должна быть признана в судебном порядке). Также не имеют право избирать и быть избранными лица, находящиеся в местах лишения свободы по вступившему в законную силу приговору суда. Такое ограничение не распространяется на лиц, находящихся в местах заключения, если в отношении них еще не вынесен приговор суда и они не признаны виновными в том или ином преступлении, влекущем за собой лишение свободы.

25. Избирательные системы, применяемые в РФ.

Избрание Государственной Думы, как палаты прямого народного представительства, осуществляется путем общенациональных выборов, которые проходят на основе сочетания мажоритарной системы по одномандатным округам
(225 депутатов) и системы пропорционального представительства по общефедеральному избирательному округу (также 225 депутатов).

Мажоритарная система. Сущность ее заключается в том, что депутатские места в каждом избирательном округе достаются кандидату той партии, который собрал установленное большинство голосов, а все остальные.партии, кандидаты которых оказались в меньшинстве, остаются непредставленными.

Пропорциональная система — мандаты в каждом избирательном округе распределяются между партиями в соответствии с числом голосов, собранных каждой партией. Пропорциональная избирательная система обеспечивает представительство даже для относительно мелких партий.

Пропорциональная система может применяться только в многомандатных избирательных округах, причем чем больше округ, тем большая степень пропорциональности может быть достигнута.

26. Стадии избирательного процесса.

,Выборы Президента РФ — см. Конституцию (гл.4).

Кандидатов имеют право выдвигать зарегистрированные в установленном законом порядке политические партии, общественные организации, собрания избирателей, политические движения.

При этом кандидат должен получить поддержку не менее, чем 100 тысяч граждан
(подписные листы, где граждане, поддерживающие данную кандидатуру, проставляют свою фамилию, место жительства, номер паспорта или документа, удостоверяющего личность, и расписываются). Листы направляются в
Центральную избирательную комиссию не позднее, чем за 22 дня до выборов.

Выборы Президента признаются состоявшимися, если в них приняло участие не менее 50% голосов избирателей. Избранным считается тот кандидат, который получил более 50% голосов избирателей, принявших участие в выборах.

Выборы в верхнюю и нижнюю палаты Федерального Собрания РФ осуществляются по- разному.

В список кандидатов избирательные объединения вправе включить любое лицо, в том числе и не состоящее членом входящих в него политических партий и общественных движений. Для того, чтобы общефедеральный список был зарегистрирован, необходимо, чтобы в его поддержку было собрано не менее
100 тыс. подписей избирателей, причем из 100 тыс. подписей не более 15% должны приходиться на один субъект Российской Федерации. Ст.97.

Процесс выборов депутатов нижней палаты российского парламента проходит в несколько этапов.

1. Процедура назначения выборов в Государственную Думу и образования
Центральной избирательной комиссии. См. ст. 84 Конституции. ЦИК входят 15 членов. Пять членов назначаются Государственной Думой из числа кандидатур, предлагаемых депутатскими объединениями в Государственной Думе; пять членов
— назначаются Советом Федерации из числа кандидатур, предлагаемых законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти субъектов РФ; пять членов — назначаются Президентом
Российской Федерации.

2. Образование одномандатных избирательных округов и формирование окружных избирательных комиссий. Определение территории избирательных округов является прерогативой ЦИК. Они образуются в соответствии с численностью населения и необходимостью существования 225 округов. Схема избирательных округов утверждается и публикуется ЦМК не позднее чем за 60 дней до выборов. Центральная избирательная комиссия образует окружные избирательные комиссии. В каждую входят Председатель и 12—18 членов из числа кандидатур, предложенных представительными и исполнительными органами соответствующих субъектов РФ.

3. Этот этап является гарантией реализации принципа всеобщности избирательного права. ИУ — это часть избирательного округа; территория, на которой проживает от 100 до 3000 избирателей. ИУ образуются не позднее, чем за 45 дней до выборов решениями глав администраций районов и городов.

4. Составление списка избирателей. Осуществляется не позднее, чем за 30 дней.

5. Выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты Государственной Думы. Для регистрации кандидатов подписные листы и заявление кандидата о выдвижении своей кандидатуры вносятся в окружную ИК не позднее, чем за 27 дней до выборов. Проверив в течение 5 дней соответствие выдвижения кандидата требованиям закона, окружная комиссия регистрирует его и выдает удостоверение о регистрации либо отказывает.

Для регистрации кандидатов по общефедеральному избирательному округу подписные листы вместе с заявлениями кандидатов вносятся уполномоченными представителями избирательного объединения в ЦИК не позднее, чем за 35 дней. В течение 5 дней комиссия проверяет и принимает решение о регистрации либо об отказе.

6. Проведение предвыборной агитации. Законодательством предъявляются определенные требования к содержанию предвыборных программ и агитационных предвыборных материалов: они не должны содержать призывов к нарушению целостности РФ, разжигать социальную, расовую, национальную и религиозную рознь.

7. Голосование и определение результатов выборов. Избранным по одномандатному избирательному округу считается тот кандидат, который получил наибольшее число голосов. Если же число голосов одинаковое, избранным считается депутат, зарегистрированный раньше. Выборы признаются несостоявшимися, если в них приняло участие менее 25% избирателей.

Иной порядок действует в отношении определения результатов выборов по общефедеральному избирательному списку. Выборы в этом случае будут считаться несостоявшимися, если 5% действительных голосов не будут получены ни одним из общефедеральных списков кандидатов или будут получены только одним из них.

Каждое избирательное объединение, получившее более 5% действительных голосов, получает число депутатских мандатов, пропорциональное числу поданных за его список кандидатов голосов. Это число определяется по специальной методике’.

Общие итоги выборов не позднее чем через месяц после проведения выборов определяются и публикуется ЦИК.

27. Национально-государственное устройство РФ.

НГУ представляет собой закрепленное нормами Конституции РФ и др. законодательных актов политическое устройство наций на основе их самоуправления в той или иной форме государства.

Основы НГУ содержатся в главе 1 «Основы конституционного строя»:

* Распространение суверенитета на всю ее территорию.

* Верховенство федеральных конституционных и федеральных законов.

* Установление субъектного состава.

* Государственная целостность – единство системы гос. власти.

* Равноправие и самоопределение народов.

* Равноправие субъектов во взаимоотношении с федеральными ОГВ.

* Единство и равенство федерального гражданства.

Более детально – в главе 3 «Субъекты РФ»:

> Перечислен состав субъектов.

> Основы статуса каждого из видов субъектов.

> Порядок изменения статуса субъектов.

> Порядок изменения границ между субъектами и федерацией.

> Государственный язык и право на установление родного языка.

> Гарантии прав коренных малочисленных народов.

> Государственная символика.

> Предметы ведения РФ и субъектов.

> Порядок действия федеральных законов по предметам ведения.

> Основы формирования системы ОГВ субъектов.

> Право РФ на участие в международных объединениях.

Принципы НГУ:

5. Добровольность объединения.

6. Суверенность и равноправие.

7. Федерализм в сочетании с унитаризмом и автономией.

8. Национально-территориальный принцип в сочетании с территориальным.

9. Государственная целоствность.

10. Разграничение предметов ведения и полномочий.

11. Равноправие субъектов.

28. Формы НГУ.

Государственное устройство м.б. унитарным и федеративным.

Унитарное – единое, цельное государственное образование, состоящее из административно-территориальных единиц. Единая система ОВ, единая территория, единое гражданство, единый бюджет, единые Вооруженные Силы.
Простое – состоит только из а.т.е. Сложное – а.т.е. + автономные образования.

Федерация – добровольное объединение государств в союзное государство на основе федерального договора. Характерна децентрализация и четкое разделение предметов ведения между центром и регионами. Субъекты, как правило, не обладают правом сецессии. Власть распределяется по вертикали.
Субъекты имеют свое законодательство, конституции, гражданство.

Способы возникновения федерации:

— Договорной – предполагает объединение добровольно и самостоятельно
(СССР).

— Конституционный – объединение на основе Конституции страны или иного конституционного договора, в котором центральная власть признает федеративное устройство и автономию отдельных территорий (Россия 1918 г.)

По признаку объединения:

1. Национальные федерации.

2. Национально-территориальные.

3. Территориальные.

По устройству:

— симметричные – по статусу все составные части равны;

— ассиметричные.

29. Административно-территориальное деление РФ.

АТД – деление территории государства на определенные части, в соответствии с которыми строится система местных ОГВ и ОМС. АТД осуществляется на основе принципов:

1. Экономический – г-во делится с учетом экономических связей, существующих в системе РФ.

2. Национальный – всесторонний учет национального состава населения.

3. Максимальное приближение государственного аппарата и ОМС к населению.

4. Конституции и Уставы субъектов РФ различают АТЕ первичные ( районы в городах, поселки, сельские поселения) и базовые (районы, города, области, республики и краевые подчинения). Традиционные а.т.е.:

Район – а.т.е., составная часть республики, края, области, авт. округа, авт. обл.

Город – место сосредоточения большого количества промышленных и др. предприятий и учреждений.

Поселок – отличается от города меньшими размерами территории и численности населения (рабочий, дачный, курортный).

Сельское поселение — подавляющее кол-во населения занято сельским хозяйством (хутор, деревня, село).

Нетрадиционные а.т.е.: административные округа, муниципальные районы, микрорайоны.

Существуют еще национальные районы – территории, на которой компактно проживают численно небольшие группы национальностей (Алтайский край).
Закрытые а.-т. образования – терр. образования, которые расположены промышленные предприятия по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и иных материалов, военные объекты.

30. Виды и типы субъектов.

31. Их конституционный статус.

См. главу 3 Конституции РФ. Статус субъекта РФ включает не только совокупность его прав, полномочий, обязанностей и ответственности, но также и его принадлежность к определенному виду субъектов.

Все субъекты Федерации обладают всей полнотой государственной власти на своей территории вне пределов компетенции РФ. Они обладают учредительной властью, принимая свои Конституции, Уставы, собственным законодательством, территориальным верховенством.

В Конституции РФ закреплен принцип равноправия субъектов Федерации в отношениях с Федерацией. Однако субъекты не тождественны.

Субъекты Федерации не являются суверенными от России — они ее составные части. Субъекты РФ не имеют права выхода из РФ. Они не являются субъектами международного публичного права и осуществляют международные и внешнеэкономические связи в пределах, установленных федеральным законом.

Можно выделить три разновидности субъектов РФ:

* республики, имеющие статус государства (их 21);

* политико-территориальные образования: края (их 6), области (их 49), го- рода федерального значения (их два — Москва и Санкт-Петербург);

* национально-территориальные образования: автономная область (одна) и автономные округа (их 10). Всего субъектов РФ—89.

1. Республики в составе РФ образованы на национально-территориальной основе. Статус республики характеризуется прежде всего тем, что она является государством. Особенности конституционно-правового положения республики отражены в тексте федеральной Конституции и конституции республики, и заключаются в следующем. Как государство она имеет свою конституцию, государственные символы (герб, флаг, гимн), соответствующие названия органов власти (президент, парламент, правительство, министерства и т. п.). Республики вправе в соответствии со ст. 68 Конституции РФ устанавливать свои государственные языки. В органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик они употребляются наряду с государственным языком РФ. Некоторые республики ввели также свое гражданство.

2. Края, области, города федерального значения являются государственно- территориальными образованиями в составе РФ. Правовое положение этих субъектов Федерации определяется Конституцией РФ и уставами, принимаемыми законодательными органами. Устав края, области, города федерального значения закрепляет организацию государственной власти, порядок нормотворческой деятельности, организацию местного самоуправления, а также другие волосы.

3.Автономная область и автономные округа— национально-территориальные образования, которые можно охарактеризовать как форму обеспечения малочисленным народам Сибири и Крайнего Севера возможность их сохранения и развития в виде государственного образования. Автономные образования, хотя и равноправны в соответствии с Конституцией с другими субъектами Федерации, имеют значительные отличия в конституционно-правовом статусе. Конституцией предусматривается при определенных условиях возможность принятия федеральных законов об автономных образованиях, что не исключает реализации ими права иметь свой устав, в котором закрепляется их статус, организация органов государственной власти и т. п.

Статус субъекта РФ может быть изменена соответствии с федеральным конституционным законом, принятие которого предусмотрено Конституцией РФ
(ч. 5 ст. 66).

Под изменением статуса субъекта Федерации понимается переход субъекта
Федерации из одного вида в другой в рамках перечня, предусмотренного ст. 5
Конституции РФ. Не влечет изменения статуса субъекта изменение его названия, если оно не связано с изменением вида субъекта Федерации; изменение границ между субъектами Федерации; изменение прав и обязанностей субъекта Федерации в связи с передачей ему в соответствии со ст. 78
Конституции части своих полномочий Федерацией и пр.

Изменение статуса субъекта Федерации может быть осуществлено под взаимному согласию субъекта федерации и Федерации.

32. Механизм государственной власти.

Государственная власть — с одной стороны, она является средством социального управления, представляет собою отношение между людьми, их организациями, субъектом и объектом которого является наделенный волей и сознанием человек (коллектив). В то же время это отношение обеспечивает выявление и преобладание властной воли, связано со способностью субъекта направлять волю, поведение другого лица. В целях реализации своих функций власть использует особую систему средств и методов воздействия.

ГВ, обладая всеми этими признаками, опирается в реализации своих функций на государственный аппарат, к которому относится большинство образованных в государстве ОГВ (а это прежде всего органы исполнительной власти, органы судебной власти, прокуратуры, «силовые» государственные ведомства и обслуживающие учреждения представительных органов), которые состоят из чиновников (должностных лиц), не обладающих властными полномочиями.
Считается, что это наиболее существенная часть государственного механизма, так как депутаты и министры приходят и уходят, а аппарат остается и осуществляет важнейшие функции государства. Все это в значительной мере сказывается на формах и методах осуществления государственной власти.

Практически во всех демократических странах в качестве конституционной основы осуществления государственной власти используется принцип разделения властей.

О структуре (гос. органах) см. ниже.

33. Понятие и признаки государственных органов.

Государственный орган — это коллектив граждан или гражданин определенного государства, наделенный государственно-властными полномочиями, уполномоченный данным государством на осуществление его задач и функций и действующий в установленном государством порядке.

Признаки органа государства:

1. конституционно-правовой статус органа,

2. особенности его формирования,

3. характер государственно-властных полномочий,

4. характер взаимоотношений различных государственных органов и гражданского общества.

Важнейшим признаком принадлежности государственного органа к государственному аппарату является наличие у органа государства государственно-властных полномочий

— это сложное явление, в котором можно выделить три основных элемента:

1) принятие решений, обязательных для исполнения всеми гражданами, должностными лицами и организациями, на которых распространяется компетенция данного органа государства;

2) организация исполнения принятых решений, опирающаяся на материальную основу, базу (например, фонды государства, средства государственного бюджета и т. д.);

3) охрана принятых решений от нарушений путем применения различных методов и мер: убеждения, общественного воздействия, а также государственного принуждения.

Следует отметить, что в той или иной степени органы государства применяют все эти элементы данных полномочий, взятые в совокупности. Однако принудительный характер властных полномочий государственного органа, его монополия на применение насилия принципиально отличают его от других политических и общественных институтов.

В то же время существуют и другие признаки, присущие государственному органу.

Во-первых, орган государства — это определенная организация, организованный коллектив людей, объединенный общностью целей и родом деятельности. Вместе с тем, государственный орган может быть представлен и отдельным гражданином данного государства.

Во-вторых, орган государства образуется в установленном государством порядке. Однако, следует признать, что порядок образования государственных органов устанавливается не во всех государствах.

В-третьих, государственный орган уполномочен государством осуществлять его задачи и функции (например, глава государства, парламент, правительство, суды — осуществляют практически все функции государства).

В-четвертых, орган государства наделяется с помощью правовых норм определенной компетенцией, которая включает в себя совокупность предметов его ведения и полномочий в отношении этих предметов ведения.

В-пятых, орган государства действует, как правило, в установленном государством порядке.

В-шестых, орган государства является частью единого государственного аппарата, определенной системы органов государственной власти той или иной страны.

34. Система органов органов РФ, ее конституционная основа.

Система органов государства представляет собой организационное единство, так как одни органы избираются или образуются .другими; одни руководят деятельности) других; одни подотчетны и ответственны, подконтрольны или подчинены другим.

Конституционно-правовой статус органов российского государства определяется
Конституцией Российской Федерации, конституциями и уставами субъектов РФ, законами Российской Федерации и ее субъектов, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и исполнительных органов ее субъектов, положениями об органах и другими нормативными правовыми актами.

В систему государственных органов субъектов РФ входят: законодательные органы государственной власти (законодательные собрания, народные собрание, государственные собрания, верховные советы республик в составе РФ; законодательные собрания краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов, дополнительные органы государственной власти (правительства республик в составе РФ; администрации и правительства краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов); Конституционные Суды республик в составе РФ; президенты республик — главы государств в составе РФ; главы администраций краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов в составе РФ.

Государственная власть в России осуществляется на основе конституционного принципа разделения властей. В соответствии с этим и система органов государственной власти РФ состоит из органов законодательных, исполнительных и судебных (ст. 10). Каждый из этих видов органов представляет собой подсистему единой системы государственных органов РФ, которая, в свою очередь, может подразделяться на ряд входящих в нее структур. Такая классификация государственных органов проводится как на федеральном уровне, так и в отношении органов государственной власти субъектов РФ.

35. Виды и принципы организации деятельности ГО РФ.

Принципы формирования ГО:

1. Принцип представительного правления. Данный принцип означает, что органы законодательной власти избираются народом непосредственно, выражают его волю. Путем выборов формируются представительные органы и Президент в
России). Этот принцип находит свое проявление и в отчетности представительных органов перед избирателями.

2. Принцип разделения властей — предполагает, что законодательная, исполнительная и судебная власти осуществляются различными государственными органами, которые друг друга сдерживают и уравновешивают в процессе их создания и реализации своих полномочий.

3. Принципа федерализма, т. е. разграничения предметов ведения и полномочий между ОГВ РФ и ОГВ субъектов РФ. Суть данного принципа в том, что в вопросах формирования государственных органов федерации и ее субъекты самостоятельны.

4. Принцип законности проявляется прежде всего в том, что все органы государственной власти, должностные лица обязаны соблюдать конституцию и другие законы государства в процессе формирования и организации деятельности подотчетных и подчиненных государственных органов.

Президент РФ- глава государства (ст. 80). Это принципиально новый для
России государственный институт, который имеет существенное влияние на всю систему государственных органов. Согласно Конституции РФ Президент избирается непосредственно народом. Президент самостоятелен в организационном отношении и прямо не принадлежит ни к одной из ветвей власти, но обеспечивает их согласованное функционирование. Президент тесно взаимодействует с законодательным органом — парламентом России, имеет обширные полномочия в сфере исполнительной власти, осуществляет назначение федеральных судей„Как глава государства он представляет РФ внутри страны и в международных отношениях, выступает в качестве высшего представителя государственной власти, является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина, принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности.

Органы законодательной власти состоят из парламента РФ и парламентов субъектов РФ. Это постоянно действующие органы государственной власти. Они избираются непосредственно народом и подотчетны своим избирателям.
Парламенты занимаются в основном нормотворческой деятельностью и принимают законы и постановления в пределах своей компетенции. В своих решениях они выражают государственную волю многонационального народа РФ и придают ей общеобязательный характер. Решения ЗО обязательны к исполнению всеми другими органами соответствующего уровня, а также всеми нижестоящими ОГВ и
ОМС.

Органы исполнительной власти включают федеральное правительство, федеральные министерства и ведомства (службы), а также правительства, администрации и другие ОИВ субъектов РФ. Они составляют единую систему ОИВ, возглавляемую федеральным правительством.

Для российский ОИВ характерно, что они назначаются соответствующими руководителями ИВ — президентами или главами правительств и администраций.

По характеру полномочий российские ОИВ подразделяются на органы общей компетенции, ведающие всеми или многими отраслями исполнительной деятельности (например, федеральное правительство и правительства субъектов федерации), и органы специальной компетенции, ведающие отдельными отраслями или сферами исполнительной деятельности (например, министерства, государственные комитеты и другие ведомства федерации и ее субъектов).

Органы судебной власти — это Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ,
Высший Арбитражный Суд РФ, другие федеральные суды, а также суды субъектов
РФ. Органы судебной власти предназначены для осуществления правосудия посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. В своей совокупности они составляют судебную систему РФ.
Все суды являются независимыми и подчиняются только закону.

Прокуратура РФ в соответствии с Конституцией РФ составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и
Генеральному прокурору РФ.

В РФ в последнее время появились и другие виды государственных органов, осуществляющих контрольно-надзорные функции. Например, Государственная налоговая служба РФ.

36. Положение Президента РФ в системе ГО.

Его конституционный статус.

В настоящее время порядок избрания, компетенция и основания прекращения полномочий Президента РФ регулируются гл. 4 Конституции РФ 1993 г.

В Конституции РФ Президент характеризуется как глава государства (ч. 1 ст.
80) — определяет структуру Правительства, назначает и освобождает от должности его членов, принимает решение о его отставке. Назначение
Председателя Правительства осуществляется с согласия Государственной Думы, но и здесь механизм разрешения разногласий таков, что решающее слово остается за Президентом.

В России глава государства не является одновременно главой Правительства, но имеет право председательствовать на его заседаниях.

См. ст. 80 К РФ — роль Президента как гаранта Конституции, прав и свобод человека и гражданина весьма многогранна.

Он вправе обратиться в Конституционный Суд с ходатайством о признании недействительными актов Совета Федерации, Государственной Думы, представительных органов власти субъектов РФ (ч. 2 ст. 125 Конституции), если считает эти акты неконституционными.

Президент может отменить акты Правительства, либо приостановить их действие до решения вопроса соответствующим судом. Все это свидетельствует о наличии у Президента полномочий по осуществлению контроля над соблюдением
Конституции.

Выступая в роли гаранта, Президент вправе оценивать содержание деятельности подотчетных ему органов (Правительства, Совета Безопасности), а также руководителей тех государственных структур, по которым глава государства вносит предложения о кадровых назначениях.

Через послание Федеральному Собранию он может изложить свое видение проблемы и ориентировать парламент на реализацию первоочередных законопроектов в той или иной сфере общественной жизни.

Может вносить проекты законов об изменениях и дополнениях Конституции, федеральных конституционных и федеральных законов. Контролируя
Правительство, Президент оказывает значительное влияние на формирование проекта государственного бюджета, расходование государственных средств, непосредственно затрагивающих уровень социальной поддержки населения, реализацию социально-экономических прав граждан.

37. Компетенция Президента РФ.

67. Основы взаимодействия Президента РФ с Федеральным Собранием РФ.

Полномочия Президента России, чтобы удобнее было проанализировать их, могут быть объединены в несколько групп.

1. Полномочия по формированию и руководству исполнительной властью — дают
Президенту возможность формировать Правительство и контролировать его работу. См. ст. 83. Ключевым полномочием является право принять решение об отставке Правительства.

2. Полномочия по взаимодействию с федеральными законодательной и судебной властями.

В рамках системы сдержек и противовесов и строятся отношения между
Президентом и Федеральным Собранием РФ, что позволяет предупредить бесконтрольность власти, злоупотребление ею.

Глава государства в соответствии со ст. 84 Конституции назначает выборы
Государственной Думы. Конституцией 1993 г. Президенту предоставлено право распустить ГосДуму. Это полномочие выступает как правовое средство разрешения конфликтных, тупиковых ситуаций, угрожающих самим устоям государственности.

Конституция предусматривает три основания роспуска ГосДумы Президентом: — ч. 3 ст. 111, ч. 3 ст. 117, ч. 4 ст. 117. При этом Конституция устанавливает и условия, при которых роспуск ГосДумы невозможен — ч. 3 ст.
92, ч. 3, 4,5 ст. 109.

Глава государства обладает правом законодательной инициативы (ст. 84
Конституции), позволяющим ему ставить вопрос как о принятии новых законов, так и о внесении изменений и дополнений в действующие (включая
Конституцию).

Президент имеет право вето — отклонить закон, принятый ФС. Конституция не указывает мотивы, которыми руководствуется глава государства.

Президент не только подписывает, но и обнародует законы посредством их опубликования.

Средством влияния главы государства на деятельность ФС является и п. «е» ст. 84 Конституции. Правовая природа послания Президента парламенту четко законом не определена. С одной стороны, Президент определяет основные направления внутренней и внешней политики, из чего можно сделать вывод об обязательном характере общих установок и конкретных поручений, содержащихся в послании. С другой стороны, послание не является нормативным актом, не может противоречить законам, принимаемым федеральным собранием и каким-либо образом ограничивать правотворческую деятельность парламента.

Президент взаимодействует и с судебной ветвью власти. См. п. «е» ст. 83
Конституции.

3. Полномочия в области безопасности и обороны. См. п. «ж, з» ст. 83, ст.
87, ст. 88 Конституции. Режим военного положения должен быть определен федеральным конституционным законом.

4. Полномочия в области внешней политики и международных отношений. См. ст.
86 Конституции. Формы осуществления этого полномочия весьма многочисленны: подготовка послания Федеральному Собранию, в котором определяются и основные направления внешней политики, назначение на должность министра иностранных дел, назначение и отзыв после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей РФ в иностранных государствах и международных организациях и др.

Президент принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей.

5. Иные полномочия Президента — решение о назначении референдума (п. «в» ст. 84 Конституции), решение вопросов гражданства РФ и предоставления политического убежища, награждает государственными наградами Российской
Федерации, присваивает почетные звания РФ.

38. Конституционный статус Федераьного Собрания РФ.

Согласно ст. 94 законодательная власть в РФ принадлежит Федеральному
Собранию. Это означает, что оно выступает представителем всего многонационального народа РФ, формируется на основе всеобщего участия населения в политическом процесс.

Федеральное Собрание РФ состоит из двух палат — Совета Федерации и ГосДумы
(ст. 95). Двухпалатный парламент отражает федеративное устройство нашего государства. Нижняя палата выступает как прямое представительство различных групп населения, политических партий и движений и формируется путем общенациональных выборов. Верхняя палата призвана отразить специфические черты федерализма и выступает как представительство субъектов Федерации (ч.
2 ст. 95).

Основной характеристикой ФС является его право на принятие федеральных законов и федеральных конституционных законов. Принятие всех федеральных законов отнесено к компетенция Гос Думы, избираемой непосредственно населением РФ. Принятие решений по наиболее важным вопросам жизнедеятельности государства отнесенное к компетенции Федерального
Собрания.

Палаты парламента действуют не в порядке кратковременных периодических сессий, а практически постоянно — это является необходимым условием активной роли парламента в политической жизни общества.

Вследствие наделения обеих палат различными полномочиями, Конституция установила раздельный порядок заседания Совета Федерации и ГосДумы. Как правило, заседания палат проходят открыто. См. ст. 100.

Для обеспечения порядка организации работы парламента депутаты каждой из палат избирают из своего состава Председателя и его заместителей, образуют комитеты и комиссии, в которых осуществляется более тщательное обсуждение проблем, проводится проработка законодательных актов. См. ст. 101.

Свои Регламенты. В нем имеются разделы о полномочиях и порядке избрания
Председателя палаты и его заместителей, о порядке проведения заседания, перечень комитетов и комиссий, их численность и т. п.

38, 42. Состав, порядок формирования и деятельность Федерального Собрания
РФ.

Федеральное Собрание РФ состоит из двух палат — Совета Федерации и
Государственной Думы (ст. 95). Двухпалатный парламент отражает федеративное устройство нашего государства.

Нижняя палата выступает как прямое представительство различных групп населения, политических партий и движений и формируется путем общенациональных выборов.

Верхняя палата призвана отразить специфические черты федерализма и выступает как представительство субъектов Федерации (в состав Совета
Федерации входят по два представителя от каждого субъекта РФ — по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти (ч. 2 ст. 95). Таким образом, максимально возможное число мандатов Совета
Федерации —178. Численность ГосДумы составляет 450 депутатов (ч. 3 ст. 95).

См. ст. 97 Конституции РФ.

ГД избирается на основе сочетания мажоритарной и пропорциональной систем. В
1995 г. 225 депутатов избирались по партийным спискам (пропорциональная система); по одномандатным избирательным округам (мажоритарная система относительного большинства) избирались также 225 депутатов.

ГосДума начинает свою работу на тридцатый день после избрания. Этот месячный срок между ее избранием и первым заседанием установлен для подведения полных итогов выборов и регистрации ЦИК избранных депутатов.
Однако в случае необходимости Президент РФ имеет право созывать вновь избранную ГосДуму ранее этого срока (ч. 2 ст. 99). Первое заседание
Государственной Думы открывает старейший по возрасту депутат.

Совет Федерации на свое первое заседание собирается также на тридцатый день после своего созыва. Первое заседание открывает Президент РФ; затем его ведет старейший по возрасту депутат Совета Федерации до того, как будет избран Председатель Совета Федерации.

40. Общая компетенция Федерального собрания РФ.

41. Компетенция палат Федерального Собрания.

Конституция определяет полномочиями Совета Федерации, закрепленными в РФ ст. 102.

*При рассмотрении пунктов «б» и «в» следует иметь в виду, что Президент
России в соответствии со ст. 88 Конституции имеет право вводить чрезвычайное положение, а в соответствии со ст. 87 и военное. В этих случаях Президент должен немедленно сообщить о своих указах по этим вопросам Федеральному Собранию.

*Решение вопроса об импичменте Президента отнесено к компетенции Совета
Федерации ввиду того, что Президент не вправе распускать верхнюю палату
Федерального Собрания.

*Кадровые назначения, указанные в пп. «ж» и «з», осуществляются по представлению Президента РФ (п. «е» ст. 83).

*Счетная палата — специальный орган, призванный оказывать помощь
Федеральному Собранию в осуществлении контроля над исполнением федерального бюджета.

К полномочиям ГосДумы Конституция относит ст. 103.

*К п. «б» — согласно Конституции Правительство РФ ответственно перед
Федеральным Собранием РФ, а именно перед ГосДумой, которая решает вопросы о назначении Председателя Правительства РФ и выражении недоверия
Правительству. По поводу этих решений предусмотрена специальная процедура урегулирования противоречий между Президентом РФ и Государственной Думой.
Согласно ст. 109 Конституции РФ Государственная Дума может быть распущена
Президентом РФ в случае, если она трижды отклонила представленные главой государства кандидатуры на должность Председателя Правительства РФ. При этом Президент РФ назначает Председателя Правительства РФ, распускает
Государственную Думу и в случае своего несогласия с принятым ею решением о недоверии Правительству РФ (ст. 117);

*К п. «д» — этот институт (УПЧ) является новым для РФ, однако в большинстве развитых стран он давно играет важную роль в защите прав человека и гражданина. Как правило, это ведомство рассматривает жалобы на нарушение конституционных прав, анализирует состояние дел в области прав человека и гражданина в стране и докладывает об этом парламенту, предлагая принять соответствующие законодательные меры.

*Амнистия — акты о полном или частичном освобождении от ответственности
(как правило, уголовной) лиц, совершивших преступления.

*К п. «ж» — нижней палате российского парламента предоставлено право лишь возбуждения вопроса об импичменте в то время, как окончательное решение по данному обвинению принимает Совет Федерации.

43. Законодательный процесс.

1 стадия – Законодательная инициатива.(Ст. 104). Ее формы:

* внесение в ГД законопроектов и поправок к законопроектам;

* законодательное предложение о разработке и принятии новых ФКЗ и ФЗ;

* внесение изменений и дополнений в действующее законодательство;

* в форме предложений о поправках и пересмотре положений ФКЗ.

Необходимые условия:

* предоставление текстов законопроектов;

* обоснование необходимости его принятия;

* предоставление справок о состоянии законодательства в этой сфере;

* предоставление финансового и экономического обоснования.

2 стадия – Рассмотрение законопроекта ГосДумой.

Регламентом ГД детально определен порядок рассмотрения законопроектов. Он осуществляется в три чтения, в ходе которых обсуждаются положения законопроекта, оценивается его концепция и необходимость принятия, вносятся поправки и т. п.

3 стадия — Принятие закона ГосДумой.

Согласно Конституции РФ и Регламенту Государственной Думы, федеральные законы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов ГД. В течение 5 дней передаются в Совет Федерации. См. ч. 4 ст. 105. Могут вноситься поправки, после чего законопроект возвращается в Комиссию, ответственную за него. Далее отправляют к инициатору и депутаты ГД рассматривают его во втором чтении. Принятый во втором чтении, он отправляется в ответственный Комитет ГД для устранения возможных внутренних противоречий (перестановка слов) – 7 дней. Потом в Совет ГД для включения в рассмотрение вопросов.

4 стадия – Рассмотрение и одобрение Советом Федерации. Законопроект поступает в ответственный Комитет СФ, Председатель которого в 6 дн. срок принимает решение (одобрить или отклонить). СФ может сразу одобрить, а может обсудить, либо отклонить без обсуждения

5 стадия – Преодоление разногласий между СФ и ГД — В случае отклонения…(см. ч. 4 ст. 105). По результатам работы согласительной комиссии составляется протокол, содержащий предложения по преодолению разногласий. При повторном рассмотрении ФЗ обсуждаются только предложения, указанные в протоколе. В случае отклонения хоть одного пункта – СК продолжает работу. Если при повторном рассмотрении ГД не приняла предложений СК – закон считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3.

6 стадия — Принятый ФЗ в течение 5 дней направляется Президенту РФ. См. ст.
107.

Сущ. ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу ФКЗ», в соотв. с которым на территории РФ применяются только те законы, которые были официально опубликованы (Российская газета, Сборник законодательства), вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечению 10 дней.

*Если в течение 14 дней Президент отклонит этот закон…(см. ч.3 ст. 107)

ФКЗ считается принятым…(ч. 2 ст. 108). Принятый ФЗ в течение 14 дней подлежит подписанию Президентом и обнародованию.

44. Правовой статус депутата.

Правовое положение депутата определяется конституциями, конституционными и органическими законами, регламентами палат и обычаями.

Основные принципы, касающиеся статуса парламентария:

1. Принцип независимости: юридически депутаты не должны подчиняться воле избирателей, партийных органов и органов государственной власти. Они рассматриваются как представители всей нации, а не одного избирательного органа. Парламентарии в своей деятельности должны руководствоваться только конституцией и своей совестью. Это так называемый принцип свободного мандата.

Принцип независимости включает также парламентские привилегии, и прежде всего, иммунитет, важнейшими элементами которого являются свобода слова и голосования и депутатская неприкосновенность.

Депутат не м.б. привлечен к уголовной ответственности за высказывания в парламенте и за голосование, поскольку они осуществляются в силу мандата.
Депутатская неприкосновенность (индемнитет) — означает, что член парламента не м.б. подвергнут уголовному преследованию или аресту без санкции соответствующей палаты, за исключением случаев, когда он застигнут на месте совершения преступления.

2. Принцип недопустимости совмещений постов: депутаты являются профессиональными парламентариями. В силу этого депутатский мандат несовместим ни с какой государственной или иной должностью. Единственным исключением является право занятия министерских должностей в парламентских республиках.

3. Принцип равноправия депутатов выражен в праве избирать и быть избранными на парламентские должности, в состав комитетов, в праве законодательной инициативы, в праве участия в дебатах и голосовании.

Этому принципу подчинено и прекращение срока действия мандата. Он м.б. прекращен по окончании срока полномочий депутата; вследствие смерти депутата; в результате лишения мандата; в результате признания выборов недействительными.

45. Конституционный статус Правительства РФ.

Правительство РФ — федеральный орган исполнительной власти общей компетенции, обеспечивает исполнение Конституции РФ, федеральных законов, нормативных актов Президента РФ. Источники: Конституция РФ (глава 6), ФКЗ
«О Правительстве РФ», Регламент заседаний Совета Министров.

Правительство России — орган коллегиальный. Согласно конституции в его состав входят Председатель Правительства РФ, его заместители, федеральные министры.

См. статьи 110, 115, 117.

Правительство РФ функционирует непрерывно, однако очередной состав
Правительства действует в пределах срока полномочий Президента РФ (4 года) и слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом.

Правительство РФ обладает правом законодательной инициативы, которую оно осуществляет путем внесения в ГосДуму законопроектов.

Правительство направляет работу министерств и иных федеральных ОИВ, обеспечивает соблюдение ими прав ОИВ субъектов РФ и способствует их взаимодействию.

46. Порядок формирования и состав Правительства РФ.

1. Председатель правительства – см. статьи 111, 112, 113.

2. Заместители – 6 чел., в т.ч. 2 первых (ст. 112 п. 1).

3. Федеральные министры – лица, занимающие эту должность в Министерствах, а также руководители др. ОИВ, статус которых приравнен к статусу федерального министра.

Конституция не определяет численный состав Правительства. Фактически это делает Президент РФ, который вправе назначить федеральным министром и лицо, не возглавляющее федеральное министерство (например, руководителя аппарата правительства).

См. статьи 111, 116, 117.

Лица, входящие в состав Правительства, не могут занимать никакой другой должности в государственных, коммерческих, общественных органах и организациях, в том числе и политических партиях.

Члены Правительства не имеют права на предпринимательскую деятельность, а также любую другую оплачиваемую работу, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Член Правительства не может одновременно быть и депутатом Государственной Думы.

47. Компетенция Правительства РФ.

Полномочия Правительства РФ охватывают, по существу, все сферы жизни и деятельности общества.

1. В сфере экономики федеральное Правительство

— разрабатывает программы экономического развития;

— осуществляет регулирование экономических процессов;

— обеспечивает единство экономического пространства и свободу экономической деятельности в стране;

— прогнозирует социально-экономическое развитие страны;

— обеспечивает проведение в стране единой финансовой, кредитной и денежной политики;

— осуществляет управление федеральной собственностью;

— проводит единую политику цен, рационального природопользования; разрабатывает и представляет ГосДуме федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение;

— вырабатывает государственную политику в сфере международного экономического сотрудничества.

2. В сфере социальной политики федеральное Правительство разрабатывает

— программы социального развития;

— обеспечивает проведение в стране единой государственной политики в области здравоохранения, социального обеспечения, науки, образования, культуры;

— руководит социальным обеспечением и способствует развитию дополнительных форм социального обеспечения и благотворительности.

3. В сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан федеральное
Правительство

— участвует в разработке программ в области обеспечения безопасности личности, общества и государства;

— осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью.

4. В сфере обороны и государственной безопасности федеральное Правительство

— принимает меры по обеспечению обороны страны;

— меры по обеспечению государственной безопасности;

— соц. гарантии военнослужащим;

— меры по охране гос. границы.

5. В сфере внешней политики:

— представляет интересы страны в международных организациях;

— заключает международные договоры РФ в соответствии со своей компетенцией;

— регулирует внешнеэкономическую деятельность;

— осуществляет контроль в этой области.

48. Сроки полномочий и условия отставки Правительства РФ.

1) Правительство само подает в отставку и Президент принимает ее (он может и отклонить);

2) Президент по собственной инициативе принимает решение об отставке
Правительства;

3) Государственная Дума выражает ему недоверие и Президент объявляет об отставке Правительства;

4) Председатель Правительства ставит перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству, и Дума отказывает ему в доверии, на основании чего
Президент принимает решение об отставке Правительства.

В случае отставки правительства, как и при сложении полномочий перед вновь избранным Президентом, оно продолжает выполнять свои обязанности до сформирования нового состава правительства.

Наряду с коллективной отставкой правительства возможна и персональная отставка отдельных его членов, которые могут освобождаться от должности
Президентом.

49. Конституционный статус судебной системы РФ.

Конституционные основы судебной системы представляют собой совокупность взаимосвязанных принципов и норм основного закона и конституционного законодательства, определяющих взаимоотношения судебной власти с личностью, организацию и функционирование всех органов судебной системы.

Его базис образует нормы Конституции, содержащиеся в гл. 1, 2 и главным образом гл. 7, которая называется «Судебная система», совокупность ФКЗ, обычные федеральные законы и иные правовые акты. В их числе законы о статусе судей, о прокуратуре в РФ, процессуальные кодексы, указы
Президента, регулирующие отдельные аспекты организации и функционирования судебной системы. М.б. выделены три блока вопросов конституционного регулирования судебной системы.

1. Конституционные принципы и нормы, определяющие взаимоотношения личности, гражданина России с судебной властью (ст. 46—54 Конституции).

2. Нормы, определяющие принципы организации судебной системы. Приоритетное значение в решении этого вопроса отводится ФКЗ «О судебной системе»,
Конституции — ст. 118, 124, п. «е» ст. 83 — закрепляет право Президента назначать лишь судей федеральных судов.

Единство судебной системы обеспечивается соблюдением всеми судами установленных федеральными законами правил судопроизводства, поскольку уголовно-процессуальное, гражданско-процессуальное и арбитражно- процессуальное законодательство отнесено к ведению федеральной власти — п.
«о» ст. 71 Конституции.

Специализация судов — ст. 118, 125, 126,127 Конституции. Необходимость такой специализации обусловлена прежде всего задачей обеспечить защиту самого разнообразного перечня прав граждан от многообразия видов посягательств на них, защиту прав других субъектов общественных отношений.
Без нее невозможны нормальные условия для высоко профессиональной деятельности судей, применяющих самые различные отрасли законодательства.

Конституционным принципом организаций судебной системы является сочетание профессиональных и непрофессиональных (общественных) начал в осуществлении судебной власти — ч. 2 ст. 47, ч. 4 ст. 123 Конституции.

3. Принципы функционирования и деятельности судебной системы. Большая часть принципов судопроизводства закреплена в процессуальных кодексах. В
Конституции — ст. 120, 121, 122, ст. 123, ст. 10 Конституции.

Впервые на конституционном уровне закреплен принцип состязательности и равноправия сторон в судопроизводстве. Реализация этого принципа во многом обеспечит преодоление еще недавно присущего судам обвинительного уклона, когда суд рассматривался только как орган борьбы с преступностью, а не демократический механизм справедливого разрешения уголовных дел.

50. Судебная система РФ.

Под судебной системой принято понимать совокупность судов, построенную в соответствии с их компетенцией и поставленными перед ними задачами и целями.

Суды в Российской Федерации подразделяются на два вида — суды федеральные и суды субъектов Российской Федерации.

По иерархическому признаку всю совокупность федеральных судов следовало бы сгруппировать в три подсистемы.

В одну входит Конституционный Суд РФ, в другую — Верховный Суд РФ и суды общей юрисдикции, а в третью — Высший Арбитражный Суд РФ и поднадзорные ему суды.

1. Наибольшее количество федеральных судов входит во второй из названных блоков. Они именуются судами общей юрисдикции, В их ведение передано рассмотрение подавляющего большинства дел, разрешаемых в судебном порядке.

Звеном судебной системы считаются суды, наделенные однородными полномочиями.

По этому признаку общие (гражданские) суды подразделяются на суды трех звеньев (уровней):

— основное звено — районные суды;

— среднее звено — верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов;

— высшее звено — Верховный Суд РФ.

Подобным образом подразделяются военные суды: — основное звено — суды армий, соединений, флотилий и гарнизонов;

— среднее звено — суды военных округов, флотов, видов и групп войск;

— высшее звено — Военная коллегия Верховного Суда РФ.

2. Арбитражные суды рассматривают споры, возникшие при разрешении экономических споров, возникших из гражданских, административных и иных правонарушений.

Подсистема арбитражных судов:

— основное звено — арбитражные суды субъектов РФ;

— среднее звено — федеральные арбитражные суды округов;

— высшее звено — Высший Арбитражный Суд РФ.

3. Конституционный суд РФ осуществляет контроль за соответствием новых законов Конституции РФ и дает разъяснения по ее положениям.

Суды субъектов РФ не образуют подобного рода подсистем, поскольку их конституционные (уставные) суды и учреждаемые там мировые судьи не образуют каких-то взаимосвязанных или взаимоподчиненных структур.

Помимо разделения судов на звенья судебной системы, определяющего их место в судебной иерархии, суды разделяются по их процессуальной компетенции на суды первой инстанции, суды второй (кассационной) инстанции и суды надзорной инстанции.

Суд первой инстанции в системе судов общей юрисдикции непосредственно исследует доказательства в судебном заседании, рассматривая гражданские и уголовные дела по существу, и именем государства выносит решение по гражданскому делу или приговор по уголовному делу. Суды первого звена судебной системы — суды только первой инстанции. В качестве суда первой инстанции в соответствии с процессуальным законом может выступать суд любого звена судебной системы.

Суд второй (кассационной) инстанции на основании жалоб заинтересованных лиц или кассационного протеста прокурора проверяет законность и обоснованность решений суда первой инстанции, не вступивших в законную силу, и вправе отменить их или в определенных пределах внести в них изменения.

Например, областной суд является судом второй инстанции по отношению к районному суду.

Суд надзорной инстанции по протестам управомоченных на то прокуроров или председателей судов (и их заместителей) проверяет законность и обоснованность вступивших в законную силу решений суда первой инстанции, а также решений суда кассационной инстанции или нижестоящей надзорной инстанции.

Суды второго звена судебной системы могут выступать в качестве судов первой, второй и надзорной инстанции.

51. Компетенция Конституционного, Верховного, Арбитражного Судов РФ.

Компетенция Высшего Арбитражного Суда РФ.

Как суда первой инстанции отнесены лишь две категории дел:

1. дела о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных актов Президента РФ, Совета Федерации и Государственной Думы.

2. экономические споры между Российской Федерацией и ее субъектами, а также споры между субъектами Федерации.

Компетенция Верховного Суда РФ

Является судом первой инстанции по отнесенным к его подсудности гражданским и уголовным делам, а также иным делам. В числе последних, например, дела по жалобам кандидатов в депутаты ГД на решения ЦИК РФ об отказе в регистрации; по жалобам кандидатов в Президенты, которым отказано ЦИК РФ в регистрации; по жалобам на действия должностных лиц и органов федеральной законодательной и исполнительной власти, нарушающие права и свободы граждан.

Верховный Суд РФ дает разъяснения по вопросам судебной практики.

О компетенциях Конституционного Суда РФ смотри ст. 125 Конституции.

52. Статус Прокуратуры Российской федерации

Конституция РФ — ст. 129. В настоящее время ясность в этот вопрос внесена
ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О прокуратуре Российской
Федерации».

Место прокуратуры в системе государственно-правовых институтов вытекает из общей концепции механизма российского государства, содержащейся в
Конституции 1993 г., лежащих в ее основе принципов разделения властей, законности, федерализма.

В российских условиях прокуратура и выполняет функции одного из элементов системы «сдержек и противовесов». Она устанавливает и принимает меры к устранению любых нарушений законов, от кого бы они ни исходили.
Одновременно всей своей деятельностью прокуратура способствует взаимодействию разделенных властей, их согласованному. Прокуратура не может относиться к органам ни судебной, ни исполнительной власти. Органы же прокуратуры, действующие на территории субъектов РФ, являются федеральными органами — звеньями единой централизованной системы прокуратуры (ст. 129).

Актами прокурорского реагирования на нарушение закона являются протесты, представления и постановления прокурора.

53. Система органов Прокуратуры РФ.

Прокуратура РФ представляет собой единую федеральную централизованную систему прокурорских органов и учреждений, предназначенных для осуществления надзора за исполнением законов на территории РФ. Систему составляют:

* Генеральная прокуратура РФ,

* прокуратуры республик, краев, областей, городов Москвы и Санкт-
Петербурга, автономной области, автономных округов, городов и районов,

* военные,

* транспортные

* и иные специализированные прокуратуры.

Генеральная прокуратура РФ возглавляется Генеральным прокурором РФ. Он имеет первого заместителя и заместителей. ГП назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента
РФ. Срок полномочий — пять лет.

В Генеральной прокуратуре образуется коллегия в составе Генерального прокурора РФ (председатель), его первого заместителя и заместителей (по должности), других прокурорских работников, назначаемых Генеральным прокурором РФ.

Прокуратуры субъектов Федерации, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуратуры возглавляют соответствующие прокуроры, которые назначаются на должность Генеральным прокурором РФ сроком на пять лет, причем прокуроры субъектов Федерации по согласованию с органами государственной власти субъектов.

Основной функцией органов прокуратуры является осуществление от имени РФ надзора за исполнением действующих на ее территории законов.

Закон о прокуратуре выделяет в надзоре четыре направления:

* надзор за исполнением законов федеральными министерствами и ведомствами, представительными и исполнительными органами субъектов РФ, ОМС, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами;

* надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина (теми же субъектами)

* надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно- розыскную деятельность дознание и предварительное следствие; администрацией органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрацией мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

Еще ряд функций.

— уголовное преследование;

— участие прокуроров в рассмотрении дел судами;

— координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

58. Понятие местного самоуправления РФ. Его конституционный статус.

Местное самоуправление — это самостоятельная деятельность граждан (под свою ответственность и в соответствии с законодательством) по регулированию, управлению и решению непосредственно или через формируемые ими органы местного самоуправления значительной части вопросов местного значения в интересах населения данной территории, с учетом развития всего общества.

Источники – Конституция гл.8., Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Местное самоуправление представляет собой многостороннюю деятельность местного сообщества по решению стоящих перед ним задач на основе принципов самоорганизации, самофинансирования, самоответственности с целью улучшения качества жизни населения соответствующей территории.

Основной смысл формирования и деятельности МС заключается в том, что ОМС должны гораздо лучше решать задачи повышения уровня жизни жителей, нежели государственные органы и чиновники при централизованном управлении.

60. Виды и структура ОМС РФ.

Система органов местного управления — совокупность государственных органов, осуществляющих государственно-управленческую деятельность на местном уровне.

К ним относятся органы: юстиции, внутренних дел, финансовые, сельского хозяйства, архитектуры и строительства, по управлению государственным имуществом, по промышленности, по торговле, по земельным ресурсам и землеустройству, по транспорту и связи, по образованию, по здравоохранению, по культуре и другие.

Местные органы управления, которые представляют собой территориальные или отраслевые структурные подразделения МОВ, министерств и ведомств, не имеют

органов и формируются из профессионалов-специалистов по принципу назначаемости.

Орган управления может быть как самостоятельным юридическим лицом, так и просто структурным подразделением вышестоящего органа власти или управления.

Российский и мировой опыт предлагает большое многообразие организационных форм местного самоуправления. Выделим основные и наиболее распространенные: земства, местные советы народных депутатов, местная администрация (глава местного самоуправления), муниципальное (коммунальное) местное самоуправление (магистрат, бургомистр, мэр, ландрат и др.).

Территориальной основой местного самоуправления в соответствии с
Конституцией РФ (ст. 131) являются городские, сельские поселения и другие территории с учетом исторических и иных местных традиций.

Финансово-экономической основой МС являются: муниципальная собственность, финансовые ресурсы (местный бюджет и внебюджетные фонды).

61. Принципы и функции ОМС РФ.

Местное самоуправление осуществляется на следующих принципах:

— единство граждан данной территории как субъекта и объекта управления;

— сочетание институтов представительной и непосредственной демократии как главных способов осуществления самоуправленческих функций;

— сочетание государственных и общественных начал в осуществлении местного самоуправления;

— экономическая и финансовая самостоятельность территории, самофинансирование и самообеспечение;

— волеизъявление граждан через представительные и исполнительные
(администрация) органы власти, органы общественного самоуправления, местные референдумы, собрания (сходы) и иные формы непосредственной демократии;

— сочетание местных и государственных интересов, интересов личности и всего населения соответствующей территории;

— самостоятельность и независимость в пределах своей компетенции каждого уровня местного самоуправления;

— многовариантность организационных структур и механизмов самоуправления;

— сочетание в правовой основе местного самоуправления централизованного законодательного регулирования с большим объемом актов локального нормотворчества.

Реализация перечисленных принципов возможна лишь при четком определении основ местного самоуправления: территориальной и финансово-экономической.

Основных функций МС:

1. Осуществление нормотворческой и контрольной деятельности, обеспечение реализации федерального и местного законодательства на территории.

2. Владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью, местными финансами, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов.

3. Обеспечение комплексного социально-экономического развития территории.

4. Обеспечение содержания и развития социальной и инженерно-коммунальной инфраструктуры территории, оказание полного комплекса услуг населению.

5. Охрана общественного порядка, обеспечение законности.

62. Организация и деятельность ОМС РФ.

В соответствии с Конституцией РФ и действующим законодательством граждане осуществляют местное самоуправление в форме прямого волеизъявления
(референдумы, выборы, собрания, сходы и др.) и через избираемые органы местного самоуправления.

Реализация функций местного самоуправления на территории осуществляется через организационную структуру, которая должна обеспечивать наиболее эффективное их осуществление. Обязательным в структуре ОМС является наличие предварительного органа или должностного лица, избираемого непосредственно жителями. Этим органом или должностным лицом формируются исполнительные структуры (администрация), которые реализуют решения представительного органа.

Основным правовым документом ОМС является Устав (положение) о местном самоуправлении данной территории. В уставе указываются: границы и состав территории местного самоуправления, вопросы, относящиеся к ведению местного самоуправления, структура и порядок формирования органов местного самоуправления, полномочия выборных органов и должностных лиц, сроки полномочий, виды и порядок принятия нормативных актов, ответственность органов местного самоуправления, статус избираемых лиц (депутатов, советников и т. п.), экономическая и финансовая основа местного самоуправления и другие положения.

В системе МС России в соответствии со ст. 27 Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» может быть образовано территориальное общественное самоуправление (комитеты, советы микрорайонов, улиц, кварталов, домов) для осуществления собственных инициатив.

органов и формируются из профессионалов-специалистов по принципу назначаемости.

63. Полномочия ОМС РФ.

Компетенция местных органов управления, как правило, охватывает следующие области: жилищно-коммунальное хозяйство, социальное обслуживание, образование, здравоохранение, торговля, общественное питание, служба быта, охрана общественного порядка и пожарная безопасность, санитарный контроль, землеустройство и строительство, охрана природы и другие.

См. ст. 132 Конституции РФ + Функции (ниже).

64. Гарантии МС РФ.

См. ст. 133 Конституции.

65. Политическая система РФ, ее основные элементы.

Политическая система – это осуществление политической власти с помощью специального механизма.

Политическая власть – это власть определенной группы людей над всем обществом, характеризуется использованием в случае неповиновения принудительных методов. В обществе ПВ осуществляется с помощью специальных приемов, способов, средств и форм – это политический режим.

Элементы политической системы:

1. Политические институты.

— государство,

— политические партии;

— общественные организации и объединения;

— религиозные объединения и церковь;

— средства массовой информации.

2. Политические нормы.

3. Политическое сознание.

4. Политическая культура.

5. Политические комуникации.

Политические нормы проявляются в ходе политического процесса. Политический процесс – это порядок функционирования системы и ее институтов. Он он регулируется как нормами права, так и различными др. писанными и неписанными неправовыми нормами. Часть регулируется правовыми нормами – это юридический процесс.

66. Международное сотрудничество в области защиты прав человека.

Конституция РФ включает все права и свободы, закрепленные в Международных актах:

1. Всеобщая Декларация прав человека 1948 г.

2. Международный пакт об экономических и культурных правах.

3. Международный пакт о гражданских и политических правах.

4. Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах.

При закреплении этих прав Конституция исходит из того, что они носят естественный и неотчуждаемый характер.

20 век создал условия, в которых встала необходимость международной защиты прав и свобод. После войны создается ООН (1946 г), — Комиссия для разработки в истории человечества Международного соглашения – Всеобщей
Декларации прав и свобод (1948 г).

Международная система защиты: Универсальные органы (ООН и ее спе. органы) и региональные органы. Региональные системы защиты: Европейская,
Межамериканская; Африканская.

Структура ООН: Генеральная Ассамблея, ЭКОСОС, Комиссия по правам человека,
Комиссия по положению женщин, Комиссия по предупреждению дискриминации национальных меньшинств, Совет Безопасности, Совет опеки, Международный суд.

68. Непосредственная и представительная демократия.

Непосредственная демократия — это форма непосредственного волеизъявления народа или каких-либо групп населения. Наиболее распространенной формой непосредственной демократии являются выборы.

Под выборами в КП обычно понимают участие граждан в осуществлении власти народа посредством выделения из своей среды путем голосования представителей для выполнения в государственных органах или органах местного самоуправления функций по осуществлению власти.

С помощью выборов формируются различные органы государственной власти — парламенты, президенты, главы администраций, судебные органы, а также органы местного самоуправления.

Важнейшей формой прямого народовластия является референдум — это всенародный опрос, в котором принимают участие все граждане государства, имеющие избирательные права. Он проводится по особо важным вопросам государственной либо общественной жизни.

В конституционном праве различают несколько видов референдума: а) императивный и консультативный; б) конституционный и законодательный; в) обязательный и факультативный; г) общегосударственный и местный.

При императивном референдуме волеизъявление народа выражается в принятии решения, имеющего важную юридическую силу и действующего на всей территории страны.

Консультативный референдум имеет целью выявление общественного мнения, которое учитывается органами государственной власти в процессе принятия какого-либо закона или иного важного решения.

Разделение референдума на конституционный и законодательный основано на правовою характере, принимаемых актов: конституции или закона.

Представительная демократия:

Принципы:

1) национальное (народное) представительство учреждается Основным законом страны;

2) нация (народ), являясь носителем суверенитета, уполномочивает парламент осуществлять от его имени законодательную власть (а не суверенитет);

3) для наиболее эффективного функционирования законодательной власти нация
(народ) избирает в парламент своих представителей — депутатов, сенаторов, представителей (парламентариев);

4) член парламента является представителем всей нации, а не только тех, кто его избрал, поэтому он не зависит от своих избирателей и не может быть ими отозван;

5) работа парламента характеризуется особыми организационными формами деятельности, а его решения имеют основополагающий характер.

Основной целью осуществления народовластия в России является создание такого механизма власти, который может обеспечить нормальное функционирование в соответствии с волей многонационального народа органов представительной демократии, а также непосредственное принятие самим народом решений по важнейшим вопросам жизни государства и общества. См. ст.3.

Реферат: Культура стародавнього сходу

Posted on 28.05.2018 by admin

Під Сходом розуміють суспільства, які мають лише неантичне культурне коріння. У старовину на Близькому Сході розквітли могутні цивілізації –
Єгипет, Шумер, Вавілон, Фінікія, Палестина. У соціально-політичному плані спільною відмітною рисою всіх цих цивілізацій була їх належність до східних деспотій, яким тією чи іншою мірою були властиві монополізація і централізація влади, її персоніфікація в особі деспота (царя, фараона), сакралізація (підлягання релігійним нормам) всього життя суспільства, наявність систем перманентного фізичного і психологічного терору, жорстокого пригнічення мас.

Величезну роль відігравала держава, яка відігравала собою своєрідну надбудову над безліччю селянських общин. Ця роль зводилась до здійснення іригації, престижного будівництва (піраміди, палаци і т. п.), контролю над всіма сторонами життя підданих, проведення зовнішньої воєнної експансії.
Цей регіон зробив значний внесок у культуру всього людства. Сказане, насамперед, стосується Стародавнього Єгипту.

Суттєвий фактор розвитку стародавньої єгипетської цивілізації – природні умови: величезний контраст між позбавленою життя пустелею і квітучим оазисом, яким країна зобов’язана Нілу. Не можна не зазначити дуже високої родючості грунтів у долині Нілу, де звичайно збирали по два врожаї на рік завдяки унікальному клімату та грунту. Проте такий достаток локалізувався лише в долині Нілу, яка дорівнює 3.5% території Єгипту, решта
– 96.5% — неродюча і безлюдна пустеля. На невеликому клаптику родючої землі сьогодні живе 99.5% населення. Приблизно таке ж співвідношення було і в часи фараонів. Природні умови (пустелі і Середземне море) певною мірою сприяли ізоляції країни. Ця природна ізольованість зумовили появу феномена етноцентризму: у давньоєгипетській мові слово “люди” означає тільки
“єгиптяни”.

Стародавній Єгипет – типова східна деспотія з тотальною владою держави, котра зливалася в суспільній свідомості з фараоном. Фараон – це живе божество, предмет загального поклоління. В давньоєгипетських текстах про деспота говорилось: “Це каратель, який дробить лоби, б’ється він невтомно, не милуючи нікого і винищуючи всіх до останку, загальний улюбленець, він сповнений чарівності, він викликає любов. Місто любить його більше, ніж себе, віддане йому більше, ніж своїм богам”. Навіть вимовляти його ім’я простим смертним заборонялося. Слід було говорити “великий дім”.

Час зоснування єгипетської держави (приблизно IV тис. до н. е.) ховається в сивіій давнині віків. Внаслідок міжусобних війн виникають два царства: Північне і Південне. Вони об’єднуються за фараона Менеса, який заснував першу династію. Всього в історії стародавнього Єгипту, за підрахунками жреця Менефона, було 30 династій.

На кінець додинастичної епохи формуються основні характерні для давньоєгипетської культури властивості: ієрогліфічне письмо, художній стиль, а також релігійні уявлення та культ мертвих.

За перших династій (Раннє царство) Єгипет перетворюється на централізовану ранньорабовласницьку східну деспотію з величезним державним апаратом. У таких умовах фараон був відокремлений від народу численими чиновниками. До нашого часу дійшло багато давньоєгипетських документів, які переконували молодих людей ставати переписувачами або державними службовцями, оскільки ця робота почесна, чиста і неважка.

У епоху Древнього царства (близько 2800-2250 рр. до н.е.) за царювання
Джосера його верховним сановником, геніальним архітектором, цілителем і мудрецем Інхотепом була споруджена перша піраміда.

За фараонів Хуфу (Хеопс), Хафра і Менкаура було здійснено будівництво найбільших пірамід. Висота піраміди Хеопса досягала 146 м, а довжина сторони основи – 230 м. На її спорудження використано 2 млн 300 тис. кам’яних блоків маса кожного з них – 15 т. причому точність підгонки блоків і сьогодні вражає уяву – між ними неможливо просунути лезо ножа.

За словами “батька історії” Геродота, Хеопс винний у тому, що Єгипет переживав великі біди. Перш за все він замкнув усі храми і заборонив єгиптянам приносити жертви, потім примусив їх працювати на нього. Вони носили брили з каменоломень, розташованих в Аравійському хребті. Після переправи каміння через річку його приймали інші єгиптяни і тягли до хребта, який називався Лівійським. Так працювали безперервно протягом кожних трьох місяців року сто тисяч чоловік. Народ протягом десяти років будував шлях, яким носили брили. Спорудження піраміди тривало 20 років.

На єпоху Середнього царства (близько 2050-1750 рр. до н.е.) припадає розквіт древньоєгипетської культури. При в’їзді в нову столицю – місто
Файнам – було збудовано величезну споруду з тисячою приміщень, хорів, галерей і коридорів. Греки називали її лабіринтом.

Після повстань (описаних у відомій пам’ятці стародавньої єгипетської літератури “Речення Іпусера”) і вторгнення кочевників-гіксосів, які встановили на століття свої династії, до влади прийшов фараон Яхмос. Його правлінням починається епоха Нового царства (близько 1580-1088 рр. до н.е.). Це був період найбільшої політичної і воєнної могутності
Стародавнього Єгипту. Водночас посилюється каста жерців, особливо в храмових комплексах Карнак і Луксер, присвячених головному богу Фів –
Амону.

Особливе місце в історії цієї цивілізації займає так звана
“давньоєгипетська реформація”, пов’язана з ім’ям фараона Аменхотепа IV
(Ехнатона), який, намагаючись звести весь політеістичний пантеон до культу єдиного бога, вступив у жорстоку боротьбу з жерцями, котрі противилися його нововведенням. Ехнатон переносить столицю з Фів в Ахетатон (сучасна Ель-
Амарна). Це місто відоме найцікавішим періодом в історії древньоєгипетського образотворчого мистецтва, який одержав назву ель- амарнського.

Розглядуваний у розвитку художньої культури Єгипту етап характеризується пильною увагою до внутрішнього світу людини, точним зображенням драматизму життєвих переживань, не схожим на статичні рельєфи попередніх царств. До наших днів дійшли зображення самого Ехнатона і його дружини Нефертіті, які справедливо вважаються шедеврами світового мистецтва.

Близько 1085 р. до н.е. Єгипет вступає в черговий етап своєї історії, в епоху Пізнього царства, яка тривала аж до завоювання країни Олександром
Македонським у 332 р. до н.е.

Єгиптяни створили числений пантеон богів. Найвідомішими були Осіріс
(бог, який помирав і воскрешався, символізуючи цикли Нілу), Ізіда, Гор,
Амон, Атон та інші. Існував культ тварин: лева, дикого бика, крокодила, кішки. Особливою пошаною користувався священий жук-скарабей. За віруваннями єгиптян, долею людей розпоряджаються боги. У кінці життя людину чекає перехід у загробне царство, але попередньо вона має постати перед Страшним судом, де боги тримають у руках свій сувій з записом добрих і злих справ людини, котрій надається право на самозахист. Одна з таких передсмертних виправдальних промов зберіглась. У ній єгиптянин заявляє, що він не ображав удов і сиріт, не крав, не лжесвідчив, не зводив наклепів, не підпилював гирі на базарі, не робив перешкод на шляху потоку, не опускав перо в чорнильницю з метою зробити зло ближньому. Він чистий, чистий, чистий.

Найвизначніші літературні пам’ятки Стародавнього Єгипту – це “Тексти пірамід”, “Тексти саркофагів”, “Книга мертвих”, “Пісня арфіста”, “Бесіда розчарованого зі своєю душею”, написані древньоєгипетською мовою, яка стала мертвою на початку нашої ери. На зміну цій мові прийшла коптська, котра проіснувала близько 17 віків, перш ніж теж стати мертвою. У наш час вона зберіглася лише в культовому вжитку єгипетських християн-монофізитів.

У 1799 р. у місті Розетта (Єгипет) під час експедиції Наполеона французький інженер Бушар знайшов “розетський камінь” з древньоєгипетськими письменами, які розшифрував його співвітчизник Франсуа Шампольон.

Єгиптяни залишили людству винайдений ними папірус, монументальну кам’яну архітектуру, піраміди (одне з небагатьох чудес світу, що збереглося до наших днів). Про піраміди єгипетське прислів’я стверджує: “Все у світі боїться часу, а час боїться пірамід”. Збереглися також скульптурний портрет, ідея художнього канону, викладена в тексті “Розпорядження для стінного живопису і канон пропорції”, математичні та астрономічні знання тощо.

На Схід від Єгипту в міжріччі Тигру і Євфрату виник ряд державних утворень: Шумер, Вавілон, Ассірія. Відомі такі шумерські міста-держави, як
Аккад, Шуруппак, Ур та інші. Багато джерел свідчить про неабиякі астрономічні й математичні досягнення шумерів. Проте найвагомішим їхнім внеском у скарбницю світової культури залишається “Сказання про
Гільгамеша”, епічного героя, який, борючись з численими ворогами і перемагаючи їх, пробуючи свої сили і переживаючи радість буття, вирішує
“прокляті питання” про сенс життя, призначення людини, сутність смерті.

Дещо пізніше на цій території виростає Вавілонське царство. Державний лад Вавилону відрізняється від древньоєгипетського меншим значенням жерців як апарату управління, зрошенням і сільським господарством у цілому. Тут не склалася кастова організація жерців. Значним впливом користувалися військові, а також царська придворна бюрократія.

Вавілон залишив цікаву юридичну пам’ятку “Закони царя Хамураппі”, в якій була зроблена спроба узагальнити досвід функціонування східної депотичної держави. Вавілонський політичний режим являв собою зразок теократії, єдності світської і релігійної влади, яка знаходилась у руках деспота. Викликають інтерес архітектурні ансамблі, рельєфи, скульптурні зображення Вавілону.

Ассірійська держава, яка відзначалася занадто (навіть для того часу) мілітаризованим характером, разом з тим залишила і ряд цікавих пам’яток культури, серед яких рельєфи, що відтворюють сцени полювання, скульптурні зібраження крилатих биків, архітектурні ансамблі, а також і одне з чудес світу, що дійшло до наших днів, – висячі сади Семіраміди. Ассірійським зображенням властивий крайній реалізм, що доходить інколи до натуралізму.

На північний захід від Межиріччя вузькою смужкою між Середземним морем і Ліванськими горами, між Сінаєм і Йорданом простяглася Палестина, маленька земля, яка зіграла велику роль у світовій історії та культурі. Географічне положення Палестини забезпечувало надзвичайну різноманітність культурних, економічних і політичних впливів, оскільки країну оточували Єгипет,
Фінікія, Ассірія, Хетське царство. Значний вплив на Палестину мала також
Кріто-Мікенська цивілізація.

Скотарські племена Палестини, семітські за походженням, дотримувалися норм іудоїзму, послідовно монотеїстичної релігії, котра так і не стала світовою внаслідок своєї етнічної замкненості. Це була і є типово національна релігія, що пов’язувала свою догматику з одним народом, обраним богом. Палестинська культура пережила значний вплив Стародавнього Єгипту внаслідок єгипетського полону, влади єгипетського фараона, звільнення від якої іудейському народу коштувало значних зусиль і жертв. Катострофічні наслідки мало ассірійське вторгнення, з яким пов’язана поява іудейської діаспори, а також перське панування. Згодом Палестина увійшла до складу елліністичної імперії Селевкідів, а пізніше стала римською провінцією –
Іудеєю.

Особливо драматично склалася історія Палестини під час римського панування. У III ст. до н.е. римський полководець Помпей захопив Сірію, а потім, скориставшись внутрішньою боротьбою в Іудеї, ввів туди війська і захопив Ієрусалим. У кінці I ст. до н.е. Іудеєю правив цар Ірод, який, прагнучи нав’язати своїй країні античну культуру, будував храми в грецькому і римському стилі, а також зводив багатоповерхові і багатоквартирні будинки
(інсули).

Після смерті Ірода в Іудеї спалахнули повстання. Намісник Риму в Сірії
Квінтелій Вар розгромив повстанців у Галілеї і на півдні Палестини, розіп’явши на хрестах 2000 чоловік. Ці події викликали в країні неоднозначні реакції, зокрема, виникли різні секти: саддукеїв, ортодоксів
Біблії, які водночас терпимо ставилися до римлян, фарисеїв, котрі визнавали воскресіння мертвих і загробне життя, зелотів, що вступали за активну боротьбу з римлянами. Приблизно в цей же період виникає і “Кумранська община ессеїв”. Її прибічники називали себе “ейвонім” (злиденні), “сини світу” і т. п. Їхнє вчення зводилося до дуалізму добра і зла, віри в боговибраність “синів світу”, кінець світу та прийдешнього месію.

На чолі общини стояв “учитель праведності”, котрий після смерті, як правило, канонізувався. Після другої світової війни знайдені письмові джерела про кумранітів – “Рукописи Мертвого моря”. Кумраніти були посередниками між ортодоксальним іудаїзмом і християнством. Саме в них ідея обраності цілого етносу вперше замінюється ідеєю обраності індивідуальності, де національний момент знімається.

Найбільша пам’ятка світового значення, шедевр культури древньої
Палестини – Біблія. Вона, як відомо, складається зі Старого Заповіту і
Нового Заповіту. Старий Заповіт складається з трьох великих циклів: Тора, або П’ятикнижжя – п’ять хронікально-законодавчих книг, нібито написаних
Мойсеєм; Пророки – розділ, до якого входять давні релігійно-міфологічні хроніки – Книга Ісуса Навина, Книга Суддів Ізраїлевих, Книги Самуїла і
Книги Царств, а також пророчі твори, які приписуються Ісаї, Ієремії,
Езекліїлю та ін., а також “малим пророкам”; Писання – зібрання текстів різних жанрів (гімни, збірники афоризмів, повчальні повісті, лірична поема
“Пісня пісень”, хронікальні тексти).

У цих книгах вражає внутрішня суперечливість, яка, однак, не порушує їх літературної цілісності: парадоксальна єдність релігійно-племінної виключеності та вселюдської широти. Наприклад у Книзі Ісуса Навина описується виключно етнічний Бог, а у пророка Амоса богам надані абсолютні, загальнолюдські риси. В одних текстах – войовничі заклики, а в інших, як в
Ісаї, вимога “перекувати мечі на орала”. Книга Ездри суворо засуджує міжнаціональні шлюби, а Книга Рут робить такий шлюб предметом вихваляння.
Основний зміст П’ятикнижжя – це релігійно-юридичні норми, які мають регулювати життя людини і народу.

У всіх міфологіях світу відбивається потреба у вищій санкції: виведення людських законів із вселенських. Необхідне Начало – Природне й Етнічне, саме тому і П’ятикнижжя відкривається двома сповідями: 1) Книга Буття
(Генезис); 2) Книга Виходу. На початку Книги Буття описують шість днів творіння. З водної пучини, над якою снувався морок, було створено небо і землю. Все твориться актом волі, що виражений у формулі “Так буде!”.

У Книзі Вихід говориться про богообраний народ. Вона починається з опису перебування одного з іудейських колін (родів) у Єгипті, з втечі
Мойсея на Сінай, де укладається договір з богом Яуве. Мойсей одержує десять заповідей. У книзі Вихід епос непомітно переходить у виклад заповідей, законів і уставів.

Не можна не звернути уваги на богоборчі мативи в Біблії, на книгу Йова, де відображений трагічний результат суперечки людини з Богом, на дуже цікавий текст Екклезіястова (Когелет), створений невідомим книжником, який жив у IV ст. до н.е. в Єрусалимі. Марність і безглуздість буття, абсурдність прагнень синів людських і напружений пошук Абсолюта – ось духовний зміст усього стилистично завершеного твору. Невідомий пророк прагне не світової гармонії, а світового смислу, тобто розуміння власне людського значення того, що відбувається. Нема миру тут, а є бентежна, стражденна душа людська.

На території індостанського субконтиненту уже в III тис. р. до н.е. існували ранньокласові суспільства, створені автохтонним (корінним) населенням. Найдавніші мешканці Індії, які заснували держави Мохеджо-Даро та Хараппа, належали до дравідійської гілки негроїдної раси. У середині II тис. до н.е. почалося вторгнення арійських народів, які належали до європейської раси. Вони розгромили дравідів, відтіснили їх на південь і створили свою власну державність. Індійська культура – це збірна назва, оскільки вона є синтезом арійських, дравідійських, мунда та інших культурних елементів.

Арійські племена принесли в Індію свою літературну мову – санскрит (у перекладі – упорядкована, доведена до досконалості). Крім того, вживалась і споріднена санкриту ведійська мова, на якій була написана “Рігведа”, а також мова палі (в буддійських текстах) і мова пракріті (звичайна, неупорядкована). Різними були й їхні соціокультурні функції: санскрит – це мова індуїстського богослужіння, ведійська – особливий діалект найдавніших релігійних гімнів, палі – обрали буддисти, пракріті – мова прихильників джайнізму і низьких прошарків населення. Загалом, ці мови були більш або менш поширеними, відіграючи передусім роль демаркаційної лінії між різними соціальними верствами людей.

Однією з найважливіших культурних пам’яток Індії, осереддям її древньої духовності виступає ведійська література. Це велике зібрання текстів у віршах і прозі, які включають гімни й урочисті вірші, легенди та тлумачення ритуалу, філософські діалоги та міркування.

Слово “веда” означає “знання”, найвищій священий гнозис. Спочатку шанувались три Веди: рігведа – гімни (час виникнення – близько 1000 років до н.е.). Її мова близька до мови “Зенд-Авести”, релігійного тексту давніх іранців; самаведа – урочисті вірші та пісні; яржурведа – жертовні висловлювання.

До них примикають брахмани – прозаїчні тексти теологічного змісту, що поясняють ритуал. З ним пов’язані араньяки і упанішади – філософські трактати у віршах і прозі, які містять роздуми про природу, бога, людину, їхні зв’язки і місце у світі.

Самхіти, брахмани, араньяки і упанішади створюють священий канон брахманізму подібно Біблії в євреїв чи Корану в мусульман. Гімни в брахманістському каноні присвячені численим богам: Агні (богу Вогню), Ваю
(богу Вітру), Сурья (богу Сонця), Індра (богу Грому).

IV і III ст. до н.е. справедливо вважають золотим віком Індії. У цей період виникає держава Магадха. Будується дуже красива (за словами грецького історика Мегасфена) столиця Паталіпутра. З’являється ряд видатних наукових творів, у тому числі й трактат з питань політики і економіки
“Артхашастра” – “Наука про вигоду”.

Створюється велика кількість чудових індуїстських храмових комплексів з унікальною у своїй виразності і техніці різьбярства індійською кам’яною скульптурою. Розвиваються поетичні і особливо філософські школи: веданта, локаята, вайшешика, йога. Конституються різні напрямки буддійської філософії, в тому числі дх’яна, яка в Китаї одержала назву “чань”, а в
Японії – “дзен”. Буддизм веде запеклу боротьбу з брахманізмом, але поступово втрачає свій вплив в Індії і його центри переміщуються в інші країни.

У 326 р. до н.е. на Індію напало військо Олександра Македонського, котрий підкорив ряд прикордонних індійських князівств. Проте вже через 20 років його політичний наступник Селевк був розгромлений одним із засновників імперії Маур’їв, царем Чандрагупою Маур’я. На прикордонних землях між Індією та еллінськими володіннями виникли грецько-бактерійське та грецько-індійське царства, через які греки справляли значний вплив на мистецтво, астрономію, медицину Індії.

З IV ст. до н.е. до IV ст. н.е. створюється перлина індійської культури
“Махабхарата” – “Велике сказання про нащадків Бхарати”, яке складається з
100 тис. двовіршів – шлок (це у вісім разів перевищує за розміром “Іліаду” разом з “Одиссеєю”). У вступі повідомляється, що створив поему мудрець
Аяса. У ній розповідається про боротьбу за владу між двома царськими родами
– коуравами і пандавами. Проте головний сюжет займає не більш як чверть всієї поеми, решта – моральні, політичні, філософські, соціальні роздуми.

Найскладніший з точки зору філософії розділ “Махабхарати” має назву
“Бхагавадіта” – “Божественна пісня”. Це духовне ядро епосу. Не менш значним твором є і “Рамаяна” – “Діяння Рами”, сюжет якої зводиться до викрадення прекрасної дружини царя Рами. Весь твір відзначається емоційністю, художньою витонченістю, специфічною архітектонікою, коли звичайний героїчний епос непомітно перетворюється на чисто літературний, “штучний” епос на зразок “Мартіна Ф’єро” Ернандеса в латиноамериканській літературній традиції, “Лузіард” Камоенса в португальській, “Лачплесіса” Пумпура в латинській і т. п. Подібна метаморфоза здійснюється за рахунок підкорення епічної дії умовній літературній трактовці.

Викликає повагу стародавність і самобутність давньоіндійської культури, її внутрішня різноманітність (етнічна та соціальна), що проявилося і в особливій соціокультурній ролі мов. Слід також пам’ятати про особливе значення кастової системи, її вплив на культурні процеси брахманізму, індуїзму та буддизму. Це дає змогу зрозуміти справжній зміст, смисл та історію формування багатьох східних культів, таких як дзен-буддизм, “місія
Рамакрішни” тощо. Об’єктивний науковий погляд на цю проблему знімає з неї ореол містичності, дешевої сенсаційності. Зрозуміло, що критичний аналіз цих культів не можна зводити до примітивного їх осудження, забезпечення наявності в них будь-якого позитивного змісту.

Стародавній Сход мав великий вплив на формування культур Стародавньої
Греції та Риму: відомий цілий ряд грецьких запозичень у єгиптян, шумерів, вавілонян, ассірійців, фінікійців тощо. Це і грецький алфавіт, який виник під прямим впливом Фінікії, і філософські знання Еллади на основі творчого засвоєння наукової спадщини єгиптян і вавілонян, і астрономічні навички, які йдуть від шумерів, і багато іншого.

На мою думку, культура Стародавнього Сходу мала великий вплив на культуру Європи, а також на всю світову культуру.

Література:

Бичко А.К. та ін.

“Теорія та історія світової та вітчизняної культури”. – К.: Либідь,
1992. – 392 с.

Реферат: Конкурентная разведка в области военно-технического сотрудничества

Posted on 28.05.2018 by admin

Конкурентная разведка в области военно-технического сотрудничества

В.И. Варламов, ФГУП «Рособоронэкспорт»

Одним из ключевых факторов, оказывающим существенное влияние на эффективность военно-технического сотрудничества (ВТС), является оптимальное использование сил и средств конкурентной разведки (КР) при сборе, обработке и использовании информации с целью укрепления геополитических и военно-стратегических позиций, а также извлечения прибыли.

Еще 500 лет до нашей эры китайский полководец Сунь Цзы писал: «То, что называют предвидением, не может быть получено ни от духов, ни от богов … ни посредством расчетов. Оно должно быть добыто от людей, знакомых с положением противника». Развитие науки и техники, инфокоммуникационных систем и технологий привело к совершенствованию средств реализации процессов сбора, обработки, хранения, анализа и использования разведывательной информации.

В современных условиях в бизнесе существенное значение приобретает анализ возможных ситуаций, определение их тенденций, оценка возможных рисков при принятии решений. Уже недостаточно владеть информацией в виде маркетинговых исследований или бизнес-справок о предприятиях потенциальных партнеров и конкурентов. Необходимо правильно ответить на следующие вопросы: кто или что является причиной возникновения событий; где и когда, почему и как они произошли; в чьих интересах произошли эти события; откуда исходит или может исходить угроза и как ее избежать или уменьшить? Важность решения этих задач стала причиной возникновения конкурентной разведки — важнейшего инструмента информационно-аналитической поддержки принятия решений.

В ряде источников под конкурентной разведкой понимают сбор и обработку информации легальными и этичными способами, при выполнении которых явления и тенденции рассматриваются через призму конкуренции и конкурентной борьбы. Необходимо подчеркнуть, что конкурентная разведка — это не промышленный шпионаж, так как действует она в рамках существующих законов. Для КР важнейшим условием является соблюдение этических норм и принципов деятельности исключительно в рамках международных, федеральных и местных законов. Использование новых инфокоммуникационных систем и технологий, открытых информационных ресурсов позволяет принимать правильные решения. По оценке экспертов, из 500 крупнейших компаний США 90% осуществляют ведение конкурентной разведки в интересах получения существенных преимуществ и захвата лидерства в отрасли.

Переход на рыночные отношения привел к активизации КР. Как грибы после дождя стали расти фирмы по оказанию услуг сбора и обработки информации. Обоснованно повысились требования к контролю за соблюдением правил защиты конфиденциальной и другой, охраняемой законом тайны. Процесс интеграции России в мировое сообщество привел к активизации разведки иностранных государств. Особый интерес спецслужбы иностранных государств проявляют к ведущим предприятиям и холдингам оборонно-промышленного комплекса (ОПК).

Методы и средства разведслужб все в большем масштабе используют и совершенствуют российские организации и предприятия в условиях жесткой конкурентной борьбы. Все в большей степени преступные группировки активизируют свои действия по сбору информации о рынках сбыта, поставщиках, их партнерах и конкурентах, данные о конкретных контрактах, финансовом состоянии предприятий, с целью передела своего влияния на бизнес.

В последние годы за рубежом наблюдается существенный спрос на бизнес-разведку (business intelligence), эквивалентным термином которой является конкурентная разведка (competitive intelligence). Общество Профессионалов Конкурентной Разведки уже насчитывает около 6000 членов и имеет 36 местных отделений; выходят специальные издания, например. Business Intelligence Report; опубликован ряд книг. Одна из них. The Art and Science of Business Intelligence Analysis. Advances in Applied Business Strategy Series, Supplement 2, 1996. — JAI Press, Greenwich, Conn., USA, (ASBIA). Службы КР сформированы на многих предприятиях и их функции являются базовыми для современного менеджмента.

Основными целями создания службы КР являются:

• управление рисками бизнеса;

• раннее выявление угроз, уязвимостей, возможностей и иных факторов влияния на успех бизнеса;

• обеспечение конкурентных преимуществ за счет своевременного принятия нестандартных решений.

Главной задачей конкурентной разведки является поддержка оптимальных решений менеджеров высшего уровня управления (МВУУ).

К числу основных задач конкурентной разведки относят (ASBIA, pp. 27-51):

• поиск путей развития, позволяющих предприятию получить существенные конкурентные преимущества;

• разработка новых подходов к ведению бизнеса, открывающих предприятию пути к захвату лидерства в отрасли;

• своевременное раскрытие планов конкурентов по достижению конкурентного преимущества, захвата лидерства или совершению других потенциально опасных для предприятия действий;

• сбор, оценка и накопление информации на регулярной основе в соответствии с тематикой, согласованным с руководством предприятия;

• мониторинг текущей информации, ее анализ и подготовка документов для руководства;

• создание базы данных для решения стратегических и тактических задач службы КР и предприятия в целом;

• своевременное информирование руководителей и персонала предприятия о критически важных событиях;

• управление отношениями с клиентами;

• обеспечение разграничения доступа к базе данных предприятия персонала и клиентов;

• оперативный анализ информации и извлечение из нее новых знаний.

Важными условиями эффективного управления предприятием являются (ASBIA, pp. 111-119):

• четкая организация КР в современных условиях;

• понимание МВУУ ее места и роли;

• высокий уровень доверия между МВУУ и службой КР;

• правильное определение места КР в структуре предприятия, оптимальный подбор исходных информационных источников;

• оптимальные формы обработки исходных материалов и представления МВУУ результатов работы КР.

По оценке ведущих экспертов по КР, до 90-99,9 % сведений, используемых для КР, получают легальным образом из открытых источников. Более 80% оперативной и стратегической информации, необходимой для профессиональной деятельности предприятия, может быть получено через Интернет.

Организация службы КР осуществляется в несколько этапов. На первом этапе проводится проверка целесообразности ее организации путем поиска ответов на следующие вопросы:

1. Какой информации не хватает для принятия конкретных решений?

2. Кто, где и каким образом будет собирать необходимую информацию? Как и где ее хранить, анализировать и в каком виде представлять руководству предприятия полученные результаты?

3. В каком соотношении находятся затраты на получение необходимой информации и выигрыш от ее использования?

4. Есть ли ресурсы для покрытия необходимых затрат?

5. Есть ли другие способы использования этих ресурсов, приносящие большую выгоду предприятию?

6. Готовы ли МВУУ к восприятию информации, изменяющей предыдущие представления и доказывающей ошибочность принятых ранее решений?

На втором этапе проводится подбор менеджера службы КР, который должен отвечать следующим основным требованиям:

• пригодность к аналитической работе, заключающаяся в наличии потребности к установлению истины путем поиска и обработки доступной информации;

• повышенная устойчивость к критике и другим формам давления;

• отсутствие карьеризма даже в самом лучшем смысле этого слова;

• личная преданность руководителю предприятия;

• высокий профессионализм, внутренняя культура, физическое здоровье и умение молчать;

• финансовая независимость, отсутствие связей с криминальными группировками;

• умение работать как с собственным коллективом, так и представителями других подразделений предприятия и внешних организаций;

• смелость и независимость, позволяющие не бояться докладывать руководителю предприятия любые негативные сведения, связанные как с работой, так и с его личными качествами;

• высокая устойчивость к неудачам и др.

На третьем этапе определяется положения службы КР в структуре предприятия. При этом целесообразен вариант подчинения менеджера службы КР непосредственно первому лицу предприятия.

На четвертом этапе осуществляется утверждение представленных менеджером службы КР перечня основных целей, задач и функций службы, ее структуры и бюджета, принципов взаимодействия с другими подразделениями предприятия и внешними организациями.

Служба КР выполняет свои основные функции сбора исходных данных, их систематизации, хранения и аналитической обработки для выполнения своей главной задачи — аналитического обеспечения решений, принимаемых МВУУ.

Часть исходных данных поступает в службу КР от других подразделений. Служба КР не только использует эти данные в своей работе, но и снабжает ими те подразделения, для которых они могут быть полезны. Благодаря тому, что эти данные вводятся также в базу данных, которую формирует служба КР, они могут направляться в подразделения именно тогда, когда они им нужны. При отборе открытых источников информации используют также критерии, как информационная ценность документов и их доступность. Информационная ценность документа определяется тем влиянием, которое может оказать содержащаяся в нем информация на принятие решения МВУУ. Следующими аспектами информационной ценности являются новизна, своевременность, достоверность, точность, полнота, и актуальность содержания и доступность документа.

Информационной базой для работы КР служат открытые источники, в первую очередь средства массовой информации и агентства деловой информации, материалы специализированных выставок, конференций, личные контакты, наблюдения и др.

При ведении КР используют следующие основные источники информации:

• опубликованные документы открытого доступа (книги, журналы, газеты, фирменные и рекламные издания и т.п.) и электронные документы;

• сведения из неопубликованных (конфиденциальных) документов, уже имеющихся на предприятии, и данные, которыми располагают ее сотрудники (например, результаты маркетинговых исследований; информация, полученная на выставках или конференциях и т.д.);

• сведения, поступающие от внешних «агентов», например лиц, работающих в научных и других организациях, в органах управления и т.д., а также то, что получено с помощью иных методов и средств.

Для более глубокого и всестороннего анализа конкурентной среды обычно требуется взаимодействие со специализированными консалтинговыми фирмами, работающими в области КР. К ним относятся «Специальная информационная служба»(СИнС), Lions, «Аргус-информ», «РИП-М» и др. Правовую информацию получают в БД «Гарант», «Консультант-плюс» и др.

Важным источником информации являются онлайновые базы данных (БД), которые разделяют на три группы:

• информационные системы, реализованные в виде Интернет-сервера (например, информационная служба Business Intelligence and Data Warehouse http://data.psgroup.com, специально ориентирована на потребности КР);

• онлайновые системы для массового потребителя (consumer online market);

• профессиональные базы данных.

Например, только в LEXIS-NEXIS имеется более 300 БД о компаниях. Система LEXIS(r)-NEXIS(r) предлагает несколько информационных продуктов, таких, например, как Tracker, InfoTailor(tm), ReQuester специально ориентированных для нужд ЮР (http://www.lexis-nexis.com/esp). Наиболее крупная БД этого типа. Dun & Bradstreet, содержит сведения о 46 миллионов компаний из 135 стран. В БД Investext вводятся материалы о деятельности компаний, обзоры экономической жизни различных регионов и 53 отраслей промышленности. БД Predicasts Overview of Market and Technology содержит полные тексты или рефераты статей из более 1500 изданий, профессиональных обзоров, экономических журналов и газет, информационных бюллетеней, аудиторских отчетов, обзоров рынков и отраслей индустрии, пресс-релизов. Профессиональные системы обладают значительно более мощным и разнообразным поисковым аппаратом, чем системы других групп (например, известные пользователям Internet системы Alta Vista, Yahoo, Web Crawler, Yandex, Aport, Rambler и др). Важным источником финансовой информации служат WWW-сайты агентств финансовых новостей. Например, CBS MarketWatch (www.marketwatch..com) и сайты новостей техники CNET (www.news.com/investor) содержат информацию об акциях высокотехнологичных компаний.

При ведении КР в области ВТС выделяют три уровня:

• общие тенденции, характеризующие развитие отечественной и мировой экономики (в тех странах, где имеются интересы субъектов ВТС), правового поля, условия ведения ВТС;

• состояние, особенности и перспективы развития основных рынков, на которых позиционируется как сам субъект ВТС, так и его партнеры (фактические и потенциальные);

• основные конкуренты: история бизнеса, топ-менеджмент, предпочитаемые методы завоевания рынков, умение использовать методы и средства информационных, маркетинговых, инвестиционных и других войн, новые инфо-коммуникационные системы и технологии, а также возможности, возникающие в связи с изменением законодательства и других факторов.

Следует подчеркнуть, что имидж предприятия и ее руководителя — главная цель информационных компаний и войн, развязанных в последние годы в средствах массовой информации. Служба КР, имея модель угроз в отношении руководителей и предприятия в целом (политических, экономических, информационных, имиджевых и т.д.) и варианты проанализированных ситуаций для предотвращения или уменьшения последствий этих угроз, вполне в состоянии защитить имидж предприятия и руководителя.

Основные методы информационно-аналитической работы, применяемые в КР, сводятся к следующим:

• программно-целевой;

• методы сбора информации в зависимости от важности и специфики решаемых аналитических задач, а также от имеющихся в распоряжении КР ресурсов, разделяют на непрерывные (в режиме мониторинга), пакетные (по нескольким направлениям) фокусные (по одному направлению);

• методы анализа и синтеза (на основе систематизации исходных данных по различным признакам и комплексного анализа интеллектуального потенциала фирм с применением патентных источников, научных публикаций, материалов научно-технических отчетов и т.п.);

• методы математической статистики и эконометрии (анализ временных рядов, факторный, корреляционый, регрессионый анализ и т.д.);

• метод применения математических моделей;

• метод сценариев;

• метод «обратного прогнозирования» (ASBIA, pp. 181-198), в рамках которого на первом этапе формулируются различные варианты будущего, а затем для каждого такого варианта разрабатываются возможные сценарии, направленные от будущего к настоящему, т.е. сначала определяется заключительный шаг, который приводит к желаемому будущему.

Поступающие от КР к МВУУ материалы должны нести своевременную, достоверную, новую, точную, полную и актуальную информацию, способствующую принятию важных управляющих решений. Эта информация должна быть представлена в максимально концентрированной форме. Аналитический документ, благодаря логичности, ясности и информационной насыщенности, как правило, включает следующие основные компоненты:

• ясную формулировку цели, ради которой он написан;

• изложение результатов анализа и синтеза информации;

• возможные действия со стороны федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, предприятия, партнеров, конкурентов и их вероятные последствия;

• оценка надежности сделанных выводов и рекомендаций, а также возможных последствий их ограниченной надежности и достоверности.

В цикл работы службы КР обычно включают:

• постановку конкретной задачи и ее отражение в классификаторе предприятия;

• оценку качества источников информации и инфокоммуникационных каналов ее получения;

• опрос экспертов, компетентных в изучаемой области, документирование их мнений;

• сбор и определение качества электронных документов, полученных из всех доступных ресурсов: внешних источников, через Интернет, от сотрудников;

• сбор и определение качества опубликованной в бумажном виде информации;

• сбор всей внутренней информации, доступной в электронной форме, включая переписку, претензии и пр.;

• документирование результатов работы;

• потоковую классификацию всей входящей информации в базу данных предприятия и информирование персонала о критических событиях.

К основным сферам интересов КР обычно относят:

1. Конкурентов. Наблюдение за конкурентами, кредиторами, заемщиками, контрагентами предприятия, выявление структуры предложения, оценка материального, финансового, кадрового, технологического и другого потенциала конкурентов и выявление их ведущих специалистов.

2. Политику. Выявление групп давления и отдельных лоббистов, их использование для продвижения благоприятных для предприятия политических решений.

3. Государство. Использование органов власти для пресечения противоправной деятельности конкурентов, инициация проверок и судебных расследований.

4. Криминал. Мониторинг правомочности действий интересующих предприятию юридических и физических лиц, прогнозирование и профилактика правонарушений в сфере деятельности предприятия, сбор доказательств для судебного преследования и иного противодействия, управление рисками бизнеса.

5. Право. Мониторинг законодательства в области интересов предприятия, профилактика и предупреждение неправомерных действий персонала, юридических и физических лиц на внешнем контуре деятельности предприятия.

6. Потребителей и корпоративных клиентов. Учет и анализ претензий, предпочтений и предложений; персонификация и улучшение качества обслуживания, назначения и перемещения руководителей, контакты с конкурентами.

7. Заказы. Наблюдение за объявлениями конкурсов, тендеров, подрядных торгов, распределением бюджетных и иных крупных заказов, выявление потенциальных заказчиков и инвесторов, изучение технологических и иных преимуществ победителей конкурсов.

8. Маркетинг. Сбор информации о крупных сделках, изменении цен, спроса и предложения, появлении конкурирующих продуктов и услуг.

9. Финансы. Мониторинг предложений кредитных организаций, грантодателей, благотворительных фондов, спонсоров, органов власти.

10. Нематериальные активы. Выявление и сбор доказательств для судебного преследования субъектов, незаконно использующих объекты интеллектуальной собственности предприятия.

11. Патенты. Мониторинг данных для оспаривания мешающих бизнесу охранных документов.

12. Связи с общественностью. Социологический мониторинг публикаций и высказываний о деятельности предприятия, определение реакции на распространяемые предприятием материалы, обнародование информации об успехах предприятия и провалах конкурентов, создание информационных поводов для прессы.

13. Технологии. Мониторинг научно-технической информации, технологических новинок и патентов в области интересов предприятия.

14. Безопасность. Контроль утечки конфиденциальной и иной охраняемой законом информации предприятия.

15. Кадры. Слежение за действиями нужных или опасных для предприятия специалистов (руководители и менеджеры конкурирующих организаций, собственный персонал, политики, ученые и иные носители секретов), оценка направлений ротации кадров, изучение мотивов увольнений, выявление потенциальных агентов предприятия.

16. Подразделения. Слежение за работой филиалов, представительств, дочерних фирм.

17. Средства сбора и анализа информации. Выявление и испытание средств и методов слежения, обработки и анализа информации.

18. Источники информации. Мониторинг появления и контроль качества ресурсов Интернета — источников нужных для предприятия сведений.

19. Иные данные. Сбор материалов по всем иным значимым для предприятия проблемам (прочие риски профессиональной деятельности и управления).

20. Обратную связь. Мониторинг изменения области интереса предприятия, развитие классификатора предприятия, уточнение профиля слежения, экспертиза качества поставленной информации.

Таким образом, КР осуществляет аналитическое обеспечение важных управляющих решений, которые принимают менеджеры высшего уровня управления в области ВТС. Высокая эффективность службы КР может быть обеспечена только в условиях высокого доверия к ней со стороны руководства предприятия. Главное направление развития КР — широкое использование электронных баз данных.

Список литературы

1. Баяндин Н. Конкурентная разведка. Анализ — делу венец // Банковское дело в Москве, 2000, № 9.

2. Баяндин Н. Конкурентная разведка и новые информационные технологии // Банковское дело в Москве, 2000, № 7.

3. Баяндин Н. Конкурентная разведка: строго в рамках закона // Банковское дело в Москве, 2000, .№ 6.

4. Баяндин Н. Служба конкурентной разведки в банке // Банковское дело в Москве, 2000, №11.

5. Баяндин Н. Технологии безопасности бизнеса. М., 2002 г.

6. Громова Ю. Тайное оружие конкурентной борьбы // Секрет фирмы. Тематические страницы журнала Коммерсантъ Деньги, X 42 (346), 24.10.2001г.

7. Доронин А.И. Бизнес-разведка. — М.: Издательство «Ось-89», 2002. — 288 с.

8. Доронин А. Основы экономической разведки и контрразведки. Тула, 2000 г.

9. Доронин А. Разведывательное и контрразведывательное обеспечение финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Тула, 2000 г.

10. Дудихин В.В., Дудихина О-В. Конкурентная разведка в Internet. — М.: ДМК-Пресс, 2002г., 192 с.

11. Зубик В., Зубик Д. и др. Экономическая безопасность предприятия. Минск, 1998 г.

12. Конкурентная разведка и промышленный шпионаж: этика использования методов и средств. Материалы круглого стола, Москва, 26.09.2001. Стенограмма // Бизнес-разведка и информационный менеджмент, 2001, X 3. Часть I, II, III.

13. Кузнецов С. Компьютерная конкурентная разведка // PCWeek, 20.11.2001.

14. Панина Е. Особенности конкурентной разведки в России // Финансовая Россия, № 8(271), 7-13.03.2002.

15. Подготовка кадров для конкурентной разведки. Материалы круглого стола, состоявшегося в рамках УП-го форума «Технологии безопасности». Москва, 5.02.2002. Стенограмма // Бизнес-разведка и информационный менеджмент, 2002, № 2. Часть I, II.

16. Р-Система: Введение в экономический шпионаж. М.: Huntec publisher, 1996 г.

17. Сляднева Н. Проблемы подготовки специалистов в области информационной и экономической безопасности // Факт, 1997, X 5.

18. Шаваев А.Г. Безопасность корпораций. М., 1998 г.

19. Шаваев А.Г. Система борьбы с экономической разведкой. — М.: Издательский дом «Правовое просвещение», 2000. — 240 с.

20. Шаповалов П. Коммерческий технический шпионаж и пути его нейтрализации. М.: Щит, 1999 г.

21. Шпагина М. Иллюзия безопасности // Эксперт, 2002, № 16 (323), 22.04.2002 г.

22. Cahaner L. Competitive Intelligence. Simon&Schuster, NY, 1996 г.

Интернет – ресурсы

1. http://www.academyci.com/ — сайт академии бизнес-разведки Fuld-Gilad-Hemng Academy of Competitive Intelligence (Кембридж, штат Массачусетс, США);

2. http://www.agentiira.ru/ — сайт о спецслужбах России и мира;

3. http://www.bdi.spb.ru/ — журнал «Безопасность. Достоверность. Информация» (СПб.);

4. http://cic.simmons.edu/ — сайт центра подготовки специалистов по конкурентной разведке в Бостоне (Competitive Intelligence Center at Simmons College in Boston);

5. http://www.confident.ru/ — журнал о защите информации «Конфидент»;

6. http://dudildiin.narod.ruA.htm — библиография по конкурентной разведке;

7. http://www.fact.ru/ — журнал «Факт»;

8. http://fai.rsuh.ru/ — сайт факультета защиты информации РГГУ;

9. http://www.mpei.ac.ru/ibb/right2.htm — страничка Института безопасности бизнеса МЭИ (ТУ);

10. http://www.oxpaha.ru/ — интернет-газета по безопасности;

11. http://www.ris.ru/ — сайт 000 «Русское информационное пространство-М» (на сайте размещены выпуски журнала «Бизнес-разведка и информационный менеджмент»);

12. http://www.scip.org/ — сайт Организации профессионалов конкурентной разведки (Society of Competitive Intelligence Professionals, SCIP);

13. http://www.sec.ru/ — информационный сервер по безопасности;

14. http://www.secur.ru/—информационный сервер по безопасности;

15. http://www.securityclub.ru/ — «Виртуальный клуб безопасности»;

16. http://www.securityclub.ru/bisec — журнал «Бизнес и безопасность в России»;

17. http://www.securityworld.ru/ — ИД «Мир безопасности»;

18. http://www.sms.ru/ — ЗАО «Специальная информационная служба» (СИнС).

19. http://www.siliconvalley.com

20. http://www.oclc.org

21. http://www.mtegrum.ru

22. http://www.serendip.narod.ru

23. http://www.fuld.com

24. http://koi.subscribe.ru

25. http://www.nw-innovations.ru

26. http://www.sbcmfo.ru

Шпаргалка: Понятие, структура финансовой политики и ее роль в экономике

Posted on 28.05.2018 by admin

1. Сущность, функции и роль финансов в рыночной экономике.

Финансы – представлют собой эконом-е отношения связанные с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов ден-х ср-в в целях выполнения задач и функций гос-ва и обеспечения условий расширенного воспроизводства. Централизованные финансы – Экономич-е денежные отношения связанные с формиров-м и использов-м денеж-х средств, которые собираются в гос-й бюджетной системе и правит-х внебюдж-х фондах. Децентрализованные финансы – денежные отношения, которые осуществляют кругооборот денеж-х средств. Ф. – как экономическая категория это то что финансы всегда имеют денежную форму выражения, т.е. денежный хар-р экономич-х отношений это первый признак финансов. Деньги яв-ся обязательным условием существования финансов. Но деньги это всегда общий эквивалент с помощью которого измеряются затраты труда производителей, а финансы это экономич-е отношения распределения и перераспределения внутреннего валового продукта и национального дохода. Главное назначение финансов состоит в том, чтобы путем образования денеж-х д-в и фондов обеспечить не только потребности гос-ва и п/п но и обеспечить контроль за использованием ден-х ср-в. Социально-экономическая сущность финансовых отношений заключается в исследовании — за счет кого гос-во получает финансовые ресурсы и в чьих интересах использует эти ср-ва. Сущность ф. проявляется в их функциях.

1) Распределительная фун-ция – распределение и перераспределение ВВП Она проявляется в создании основ-х или первичных д-в. Основные д-ды формируются при распределении национального д-да среди участников материального произ-ва. К ним относятся з/пл, д-ды самих п/п в сфере материального произ-ва. Первичные д-ды не образуют денеж-х фондов достаточных для развития народного хоз-ва. обеспечения обороноспособности страны, для развития науки и для удовлетворения мат-х и культурных потреб-й общества, поэтому необходимо распред-е и перераспред-е национального д-да, которое связано: 1) с межотраслевым и территориальным перераспределением в интересах наиболее эффек-го и национального использования д-в и накопления п/п. 2) наличием, наряду с произ-й сферой непроиз-й сферы, в которой НД не создается (просвящение, здравоохранение, наука, культура, спорт) 3) связано с перераспредел.д-в между различными соц-ми группами населения. В результате перераспред-я д-в образуется вторичные или производственные д-ды к ним относ-ся д-ды в непроиз-й сфере. Вторичные д-ды служат для формирования конечных пропорций использования национального д-да.

2) Контрольная функция проявляется в контроле за распределением ВВП по соответствующим фондам и расходованием их по целевому назначению. Финансовый контроль направлен на обеспечение динамического развития общественного и частного произ-ва, ускорению НТП, улучшению качества работ во всех звеньях народного хоз-ва.

Финансовая политика – это совокупность гос-х мероприятий, направленных на мобилизацию фин-х ресурсов, их распределение и перераспределение и использование для выполнения гос-м его функций. ФП включает в себя: 1) бюджетную политику, кот-я определ-ся конституцией РФ, бюджетным кодексом, и сводом других законов; 2) налоговая политика. Налоги не должны отнимать главную цель труда – труд должен приносить доход. 3) Денежная политика. Составными ее частями яв-ся эмиссионная политика и стабильность национальной валюты. ЭП должна определять необходимое кол-во денег в обороте, также увеличение д-в бюджета. 4) Кредитная политика обеспечивает функционирование внутри хоз-х расчетов и ссудного кап-ла. 5) Ценовая политика гос-ва заключ-ся в корректировке цен и тарифов на монопольные товары и услуги. 6) Таможенная политика – ограничивает или расширяет доступ на внутренний рынок страны импортных товаров по средством снижения или повышения ставок на ввозимые товары.

Главная задача фин.политики состоит в обеспечении соответствующими фин-ми ресурсамив реализации той или иной гос-й программы экономич-го и соц-го развития страны.

2. Государственный кредит: понятие, функции, виды и роль в рыночной экономике

Государственный кредит – это совокупность экономических отношений между гос-м и юр. и физ. лицами при которых гос-во выступает в качестве заемщика, кредитора и гаранта. Если гос-во берет ср-ва юр. и физ.лиц в долг на возвратной основе, то оно яв-ся заемщиком. Если гос-во предоставляет ср-ва, то оно яв-ся крелитором. Когда гос-во берет на себя ответственность за погашение других обязательств взятых юр. и физ. лицами, то оно яв-ся гарантом. Как эканомическая категория гос.кредит нах-ся на стыке двух ден-х отношений финансов и кредита. Одно из звеньев финансовой системы гос.кредит обеспечивает формирование и использование централизованных ден-х фондов гос-ва. Основную массу ден-х ресурсов гос-во получает в виде налогов. В условиях когда гос-х д-в недостаточно гос-во вынуждено привлекать для своих р-в ср-ва из других источников. В основном госкредит реализуется через выпуск гос–х ценных бумаг, предоставление гос–х займов. Основной признак этой формы кредита — непременное участие государства в лице органов исполнительной власти различных уровней. В зависимости от источника получения предоставленные кредиты бывают внутренние (от резидента) и внешние (от нерезидента).

Осуществляя функции кредитора, государство через центральный банк производит кредитование: 1) конкретных отраслей или регионов, испытывающих особую потребность в финансовых ресурсах, если возможности бюджетного финансирования уже исчерпаны, а ссуды коммерческих банков не могут быть привлечены в силу действия факторов конъюнктурного характера; 2) коммерческих банков в процессе аукционной или прямой продажи кредитных ресурсов на рынке межбанковских кредитов.

Функции гос.кредита: 1) Распределительная – ч/з эту функцию осуществляется привлечение дополнительных ср-в гос-м на условиях срочности, возвратности, платности для формирования гос-м его расходов. Выпуск новых займов для погашения задол-ти по ранее выпущенным и размещенным займам наз-ся рефинансированием гос-го долга. 2) Регулирующая. Гос-во регулирует денежное обращение размещая займы среди различ-х групп инвесторов. Привлекая в займы ср-ва физ.лиц гос-во уменьшает их платежеспос-й спрос. Если с помощью этих займов гос-во профинансирует какието производственные объекты, то произойдет уменьшение наличных денег в обращении, а если гос-во будет финансировать оплату труда раб-в бюджетной сферы, то кол-во наличных денег в обращении не изменится. 3) Контольная. Контролю подлежит: целевое использование ср-в, сроки их возврата и своевременности уплаты % по ним. Роль кредита в различных фазах экономического цикла не одинакова. В условиях экономического подъема, достаточной экономической стабильности кредит выступает фактором роста. Перераспределяя огромные денежные и товарные массы, кредит питает предприятия дополнительными ресурсами. Его негативное воздействие может, однако, проявиться в условиях перепроизводства товаров. Особенно заметно такое воздействие в условиях инфляции. Новые платежные средств, входящие посредством кредита в оборот, увеличивают и без того избыточную массу денег, необходимых для обращения.

На рынке реализуются в основном следующие формы кредита: коммерческий; банковский; потребительский; ипотечный; государственный; международный. Они отличаются друг от друга составом участников, объектом ссуд, динамикой, величиной процента, сферой функционирования и т. д.

3. Организация и функционирование системы социального страхования и рынка страховых услуг

В целях обеспечения гарантиями в системе социального страхования и контроля, за правильным использованием ср-в социального страхования создан федеральный фонд социального страхования. ФСС должен способствовать материальному обеспечению лиц временно неучаствующим в трудовом процессе. Основными задачами Фонда яв-ся: 1) обеспечение гарантированных гос-м пособий по временной нетрудостособности, беременности и родам, при рождении ребенка, соц.пособий на погребение, санаторно-курортное обслуживание работников и их детей;

2) участие в разработке и реализации гос-х программ, охраны здоровья работников, мер по совершенствованию соц.страхования;

3) осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчивость Фонда. Ср-ва Фонда образуются в основном за счет: страховых взносов работодателей (п/п, организации, учреждения и иные хоз-е субъекты независимо от форм собствен-ти. Тариф страховых взносов до 2005г. был 4%, с 2005г. – 3,2% от начисленных д-в по всем основаниям не зависимо от источника финансирования (исключение – договора гражданско-правового хар-ра) В расходах ФСС основной удельный вес приходится на выплату б/л. С 2005г изменена оплата б/л (3 дня оплачивает работодатель из своих ср-в). Так же ср-ва направляются на: оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом, оплату путевок для работников и их детей в санаторно-курортные учреждения, частичную оплату путевок в детские загородные оздоровит.лагеря и т.д.

Имеются существенные особенности формирования части ср-в ФСС, предназначенной для обеспечения пострадавших в результате несчастного случая на произ-ве и профессионал. Заболеваний. Взносы на обязат.соц.страх.от несчастных случаев на производстве не включается в состав ЕСН и уплачивается в соответствии с ФЗ от 24/07/1998г. «Об обязательном соц.страх. от несчастных случаев на произ-ве и профессион-х заболеваниях» Тарифы рассчитываются индивидуально для каждого п/п. Правила начисления, учета и расходования ср-в утверждены постановлением правительства РФ от 02/03/2000г.

Гос-е внебюджетные фонды – фонды денежных ср-в образуемые вне федерального бюджета и бюджетов субъектов федерации. Прелназначены для мобилизации конституционных прав граждан.

4. Федеральный пенсионный фонд: образование и использование

Пенсионный фонд – государственный внебюджетный фонд. Гос-е внебюджетные фонды – фонды денежных ср-в образуемые вне федерального бюджета и бюджетов субъектов федерации. Прелназначены для мобилизации конституционных прав граждан. Важнейший принцип любого пенсионного фонда – это солидарная ответственность поколений. Он преследует цель обеспечить заработный человеком уровень жизненных благ путем перераспределения ср-в во времени (нынешние работники содержат вчерашних, завтрашние возьмут обеспечение нынешних) и в пространстве – где бы человек не жил (даже за границей), он своим трудом и прошлыми социальными отчислениями гарантирует себе прожиточный уровень в будущем.

Средства ПФР формируются за счет: страховых взносов работодателей; страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью; страховых взносов иных категорий работающих граждан; ассигнований из республиканского бюджета РФ на выплату государственных пенсий и пособий военнослужащим, добровольных взносов физических и юридических лиц и других поступлений. Налоговой базой для расчета страховых взносов для работодателей, служит начисленная оплата труда по всем основаниям в денежной и натуральной формах независимо от источников финансирования. Страховой взнос (тариф) до 2005г. — 28% (14% — федеральная часть, 14% накопительная и страховая) с 2005г. – 20% (федеральная часть 6%, до 66г.р. страховая 14%, накопительная – 0%, с 67г.р. страховая 10%, накопительная 4%). Средства ПФР направляются на: выплату государственных пенсий, пенсий военным, инвалидам, компенсации пенсионерам, а также на пособия пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС. Так же ПФ финансирует программы по соц. поддержке инвалидов, пенсионеров, детей. Временно свободные средства ПФ могут вкладываться в ц/б. В условиях инфляции пенсии гражданам России пересматриваются в сторону повышения. Устанавливаются также минимальные пенсии.

5. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования: образование и использование

ФОМС – это государственный внебюджетный фонд. Гос-е внебюджетные фонды – фонды денежных ср-в образуемые вне федерального бюджета и бюджетов субъектов федерации. Прелназначены для мобилизации конституционных прав граждан. ФОМС определяет правовые экономические и организационные основы медицинского страхования и обеспечивает всем гражданам РФ равные возможности в получении мед.помощи за счет ср-в этого фонда. Для реализации политики в области мед. страхования создаются: Федеральный и территориальный фонды мед.страхования.

ФФОМС, созданный в соответствии с ФЗ, предназначен для: 1) выравнивания условий деятельности ТФОМС по обеспечению финансирования программ обязательного мед. страхования; 2) финансирование целевых программ в рамках обязательного мед.страхования; 3) осуществление контроль за рациональным использование фин.ср-в обязательного мед.страхования.

Финансовые ср-ва ФОМС образуются в основном за счет страховых взносов (отчислений) п/п, организаций независимо от форм собственности. Тариф взноса до 2005г. – 3,6% от суммы начисленной оплаты труда независимо от источника финансирования. Причем 0,2% перечисляется в ФФОМС, а 3,4% в ТФОМС. С 2005 года тариф изменился: 0,8% — ФФОМС, 2% — ТФОМС. Всего — 2,8%. Также фин.ср-ва образуются за счет: — ассигнований из федерального бюджета на выполнение федеральных целевых программ в рамках обязательного медицинского страхования; — добровольных взносов Ю.л. и Ф.л.; — доходов от использования временно свободных финансовых средств. Временно свободные финансовые средства ФОМС в целях защиты их от инфляции размещаются в банковских депозитах и могут использоваться для приобретения высоколиквидных гос. ценных бумаг.

Ср-ва фонда используются на оплату медицинских услуг, на финансирование целевых медицинских программ, на подготовку мед. работников, на финансирование медицинской науки.

6, Бюджетная классификация: понятие, структура, роль

Гос-й бюджет – форма образования и расходования фонда ден-х ср-в, предназнач-х для финансового обеспечения задач и функций гос-ва и местного самоуправленияю Бюджеты всех уровней формируются и исполняются в соответствии с показатедями единой бюджетной классификации. Бюджетная классификация – это группировка д-в и р-в всех уровней бюджетной системы РФ с присвоением объектам классификации группировочных кодов, а также группировочных источников финансирования дефицитов. Структура классификации: Бюджетная классификация РФ включает: 1) классификацию доходов бюджетов РФ; 2) функциональную классификацию расходов бюджетов РФ; 3) экономическую классификацию расходов бюджетов РФ; 4) классификацию источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РФ; 5) классификацию источников внешнего финансирования дефицитов бюджетов РФ; 6) классификацию видов государственных внутренних долгов РФ, 7) классификацию видов государственных внешних долгов РФ и субъектов РФ 8) ведомственную классификацию расходов федерального бюджета.

Классификация д-в бюджетов – это группировка д-в бюджетов всех уровней, основанная на законодательных актах РФ, определяемых источники формирования д-в. Классификация д-в делится по группам:

С кодом 1 000 000 – налоговые д-ды; 2 000 000 – неналоговые д-ды; 3 000 000 – безвозмездные перечисления; 4 000 000 – д-ды целевых бюджетных фондов; 5 000 000 – д-ды от предпринимательской деятельности.

Далее группы делятся на подгруппы. Так, например в группу налоговые д-ды включаются погруппы: 1 010 000 – налог на прибыль; 1 020 000 – налоги на товары и услуги.

Расходы группируются по трем классификациям: 1) Функциональная 2) Ведомственная 3) Экономическая

Функциональная классификация р-в бюджетов РФ яв-ся группировкой р-в бюджетов всех уровней и отражает направление бюджетных ср-в на выполнение основных функций гос-ва. Первым уровнем яв-ся разделы (01 — р-ды на гос-е управление; 02 – р-ды на судебную власть). Второй уровень – подразделы (например, в разделе 14 – «образование» предусмотрены подразделы: 14 01 – дошкольное образование, 14 02 – общее образование и т.д.). Третий уровень образует целевые статьи расходов (например, в разделе 15 «культура, искусство, кинематография» подраздел 01 «культура и искусство» включает целевые статьи: 15 01 410 – ведомственные р-ды на культуру и искусство; 15 01 411 – р-ды на гос-ю поддержку театров, концертных организаций; 15 01 412 – прочие ведомственные р-ды на культуру и искусство). Четвертый уровень – классификация видов расходов, например 15 01 410 284 – библиотеки.

Экономическая классификация р-в – это группировка р-в бюджетов всех уровней на их экономическому содержанию и отражает виды финансовых операций с помощью которых гос-во выполняет свои функции. Основные категории экономической классификации р-в: 100 000 – текущие р-ды; 200 000 – капитальные р-ды; 300 000 – предоставление кредитов.

Текущие р-ды бюджетов – часть р-в бюджетов обеспечивающих текущие функции гос-й власти, органов местного самоуправления, бюджетных учреждений, оказание бюджетной поддержки др.бюджетам. В категорию текущие р-ды включаются, след-е группы, например, 110 000 – закупки товаров, оплата услуг; 120 000 – выплата %; 130 000 – субсидии, субвенции, текущие трансферты.

Капитальные р-ды бюджетов – часть р-в бюджетов, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность, включающая статьи р-в, предназначенных для инвестиций в действующие, вновь создаваемые юр.лица. В категорию кап.р-ды включена группа 240 200 – капитальное строительство.

Ведомственная классификация р-в – это группировка р-в, отражающая распределение бюджетных ассигнований по прямым получателям ср-в бюджета. Перечень прямых получ-й ср-в бюджета утверждается на соответствующий год.

Построение бюд-й классификации регламентируется ФЗ «О бюджетной классификации». С 2005г. вступил в силу новый ФЗ. Изменились коды бюджетной классификации, добавился код администратора.

7. Организация и принципы составления бюджетов

Бюджет – основной финансовый план образования, распределения, использования централизованного денежного фонда для обеспечения задач и функций гос-ва. Составление проекта бюджета прирогатива гос-ва, органов власти правительства РФ, финансовых органов субъектов РФ, органов местного самоуправления. Непосредственно составление проекта бюджета осуществляет Министерство финансов РФ, финансовые органы субъектов РФ и органы местного самоуправления основываясь на след-х данных: 1) прогноз социального развития соответствующей территории; 2) основные направления налоговой политики; 3) прогноз сводного баланса. Составление бюджетов основано на след-х принципах. 1) Единства – едино-правовой базы, денежной системы, форм бюджетной документации, единых порядков финансирования расходов. 2) Самостоятельности – законодательные и исполнительные органы власти имеют право самостоятельно осуществлять бюджетный процесс. 3) Полнотыотражения д-в и р-в бюджетов. 4) Гласности – обязательное опубликование утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении. 5) Общего покрытия р-в, если имеется дефицит, то в обязательном порядке находят источники его покрытия. 6) Адресности и целевого характера бюджетных ср-в – бюджетные ср-ва выделяются в распоряжение конкретных получателей и на конкретные цели.

Основные характеристики бюджета. 1) Общий объем д-в. Доход – денежные ср-ва, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в распоряжение органов власти. Доходы: налоговые, неналоговые, безвозмездные перечисления. 2) Общий объем р-в. Расходы – денежные ср-ва на обеспечение задач и функций гос-ва и органов местного самоуправления. Расходы группируются по трем структурам. 1) Функциональная – гос-е управление, международная деятельность, национальная оборона, правоохранительная деят-ть и т.д.

2) Ведомственная – адресное выделение финансовых ресурсов и отражает распределение ср-в по их конкретным распорядителям. 3) Экономическая – показывает фин.операции с помощью которых гос-во выполняет свои функции (выплата з/платы, покупка товаров, работ, услуг,,,). 4) Дефицит бюджета.

8. Понятие, структура бюджетной системы РФ

Бюджетная система РФ – это совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов гос-х внебюджетных фондов, основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая нормами права.

Структура: Бюджетная система РФ состоит из бюджетов трех уровней: первый уровень — федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов; второй уровень – бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; третий уровень – местные бюджеты. Федеральный бюджет и гос-е внебюдж-е фонды разрабатываются и утверждаются в форме фед-х законов.

Государственный внебюджетный фонд – фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ и предназначенный для реализации конституционных прав граждан: 1) Пенсионный фонд создан с целью обеспечения заработанного человеком уровня жизненного блага путем перераспределения ср-в: а) во времени, т.е. нынешние работники содержат вчерашних, а завтрашние возьмут на себя обеспечение нынешних, б) в пространстве, т.е. где бы человек не жил он своим трудом и прошлыми соц.отчислениями гарантирует себе опред-й прожиточный уровень в будущем. 2) ФСС предназначен для выплат различных пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка. 3) Фонд медицинского страхования обеспечивает всем гражданам РФ равные возможности в получении мед.помощи за счет ср-в этого фонда. Местный бюджет — форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления. Бюджет субъекта РФ (региональный бюджет) — форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения субъекта РФ. Консолидированный бюджет – это сводный бюджет всех уровней бюджетной системы на соответствующей территории. Федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов РФ составляют консолидированный бюджет РФ. Целевой бюджетный фонд — фонд денежных средств, образуемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в составе бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используемый по отдельной смете. Средства целевого бюджетного фонда не могут быть использованы на цели, не соответствующие назначению целевого бюджетного фонда.

9. Понятие и принципы бюджетного устройства РФ

Бюджетная система РФ – это совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов гос-х внебюджетных фондов, основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая нормами права.

Каждое государство имеет свою организацию бюджетной системы и принципы её построения, т. е бюджетное устройство.

Бюджетное устройство – это бюджетная система, ее структура, взаимосвязь объединенных в ней бюджетов и принципов ее построения.

Бюджетная система в целом базируется на следующих принципах: 1) Принцип единства бюджетной системы. Он означает единство правовой базы, единство денежной системы, форм бюджетной документации, а также единых порядков финансирования р-в. 2) Принцип разграничения д-в и р-в между бюджетами разного уровня. Означает закрепление соотв-х видов д-в и р-в за разными уровнями бюджетов. 3) Принцип самостоятельности бюджетов – это право законодательных и исполнительных органов власти соотв-х уровней бюджетной системы самостоятельно осущ-ть бюджетный процесс. 4) Принцип полноты отражения д-в и р-в бюджетов. Он означает, что все д-ды и р-ды бюджетов отражены в полном объеме и обязательном порядке. 5) Принцип сбалансированности бюджета. Он означает, что объем предусмотренных бюджетом р-в должен соответствовать суммарному объему д-в бюджета источников покрытия дефицита. 6) Принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств. 7) Принцип общего покрытия р-в. Если имеется диффицит, то в обязательном порядке находят источник его покрытия.

8) Принцип гласности, т.е это обязательное опубликование в открытой печати утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении. Обязательная открытость для СМИ процесса, рассмотрения и принятия бюджетов. 9) Принцип достоверности бюджета. Означает показателей прогноза соц-но экономич-го развития соответствующей территории и реалистичность расчета д-в и р-в бюджета. 10) Принцип адресности и целевого характера бюджетных ср-в. Он означает, что бюджетные ср-ва выдел-ся в распоряжении конкретных получателей и на конкретные цели.

Бюджетный федерализм – это отношение между федер-й властью и властями администраций (территориальных единиц) по поводу оптимального отношения и экономически обоснованного распределения д-в и р-в. Бюджетный федерализм базируется на след-х принципах: 1) Принцип сочетания интересов. Он обеспечивает высокую степень самостоятельности территориал-х бюджетов при ведущей роли федер-го бюджета. 2) Наличие трех-звеньевой бюджетной системы и равенство прав бюджетов одного звена. 3) Принцип применения для всех субъектов федерации единых критериев выделения ср-в из фед.бюджета в целях экономического выравнивания регионов.

10. Эконом-ое содержание, состав и структура доходов государственного бюджета

Гос-й бюджет – это форма образования и расходования фонда ден-х ср-в, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций гос-ва и местного самоуправления.

Доходы бюджетов – выражают экономические отношения возникающих в процессе формирования основного общественного фонда денежных ср-в. Доходы бюджета — денежные ср-ва, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в распоряжение органов гос-й власти и органов местного самоуправления.

Д-ды, поступающие в бюджет можно классифицировать по 3-м признакам. 1) По юридическим формам – налоговые и неналоговые. К налоговым доходам кот. формируют основную часть бюджетного фонда гос-ва (относится предусмотренные законодательством РФ федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы. К неналоговым доходам бюджетов относятся: а) Доходы от исполнения имущества, которое находится в гос-ой и муниципальной собств-ти в виде арендной платы за задачу имущества во временное владение или пользования, от передачи гос-го имущества под залог и доверительное управление; б) доходы от продажи гос имущества; в) доходы от платных услуг которые оказывают органы государственной власти и местного самоуправления и бюджетных организаций; г) средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности (штрафы, конфискации, компенсации и иные суммы принудительного изъятия; д) доходы в виде фин-ой помощи и бюджетных ссуд полученных от бюджетов других уровней. 2) По социально-экономическому признаку, то от какой сферы деятельности получены д-ды (от банков и страховой деят-ти, различные ресурсные платежи, д-ды от граждан). 3) По порядку и условиям их зачисления – закрепленные и регулирующие д-ды, собственные и заемные, дотации и субсидии.

Закрепленные доходы – доходы которые полностью или частично на постоянной или долговременной основе в установленном порядке поступают в соответствующий бюджет. Регулирующие – ср-ва передаваемые из вышестоящего бюджета нижестоящему сверх закрепленных за ним для покрытия его р-в. Это фед-е и регион-е налоги по которым устанавливаются нормативн-е отчисления в % в нижестоящие бюджеты, которые закрепляются законами о соответствующем бюджете не менее чем на 3 года. Закрепленные и отчисления на регулирующие составляют д-ды бюджетов. Кроме собственных д-в могут иметь место заемные ср-ва. Необходимость в них возникает когда не хватает собственных. Это могут быть ссуды и кредиты, выпуск займа. Дотации — это бюджетные ср-ва, предоставленные бюджету другого уровня на безвозмездной и безвозвратной основе для покрытия текущих р-в Субвенция – бюджетные ср-ва, предоставленные бюджету другого уровня или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основе на конкретные цели. Субсидия – это бюджетные ср-ва, предоставляемые бюджету другого уровня, физ. или юр. лицам в рамках целевых программ из вышестоящего бюд-та. Возврата нет. Ссуда – выдел-ся из ср-в одних бюджетов другим – это бюдж-е ср-ва предост-е другому бюджету на возвратной, безвозмездной или возмездной основе на срок не более 6 м-в. Государственный бюджет предстовляет собой основной финансовый план государства на текущий год и имеет силу закона. Утверждается законодательными органами власти – парламент (дума).

11. Экономическое содержание, состав и структура расходов государственного бюджета

Расходы бюджета представляют экономические отношения, которые возникают у государства с предприятиями, организациями и гражданами в процессе распределения и использования средств бюджетного фонда.

По своему материальному признаку бюджетные р-ды представляют собой ден-е ср-ва, кот-е направляются на финансовое обеспечение задач и функций гос-ва и органов местного самоуправления. Р-ды гос.бюджета классифицируются: 1) По своей роли в процессе воспроизводства (на затраты, связанные с финансированием мат-го произ-ва, и на затраты, связанные с содержанием непроизводственной сферы). 2) По функциональному назначению (на р-ды по финансированию народного хоз-ва, на оборону станы, на содержание аппарата управления, на правоохранительную деят-ть, на р-ды по обслуживанию гос-го долга, финансирование социально-культурных мероприятий).

Все р-ды бюджета состоят из текущих р-в и затрат капитального характера. Основная часть ср-в приходится на текущие р-ды, которые включают в себя: затраты по закупкам товаров и услуг, затраты по оплате труда гос.служащим, платежи по внутренним займам и внешниму долгу. Капитальные затраты – кап.вложения в основные фонды, капитальное строительство, кап.ремонт и создание гос-х запасов и резервов.

В условиях перехода на рыночные отношения резко изменилась структура р-в: сократились бюджетные ассигнования на народное хоз-во, т.е. на централизованные кап.вложения.

Расходы гос. бюджета классифицируются: 1) по своей роли в процессе воспроизводства на затраты связанные с финансированием мат–го произв-ва и затраты связанные с содержанием внепроизводственной сферы

2) по фин. назначению: — на расходы по фин–ю народного хоз–ва, — социально культурных мероприятий, — обороны страны, — содержание аппарата управления, — на правоохранительную деятельность и обеспечение безработицы, — на расходы по обслуживанию гос. долга.

В условиях экономической нестабильности практически невозможно профинансировать все р-ды, тогда встает вопрос об их очередности финансирования. Согласно законодательству при наличии диффицита бюджета первоначальному финансированию подлежат текущие р-ды.

Защищенные статьи расходов – з/ пл , образование, здравоохранение.

12. Бюджетная политика РФ

Во взаимосвязях госбюджета с экономикой решаются две основные проблемы. Первая состоит в том, чтобы при изъятии значительной части добавочной стоимости и имущества экономич-х субъектов не лишить их достаточных условий и возможностей различного предпринимательства. Производители должны иметь необходимые условия для рационального и выгодного произ-ва, эффективной предпринимательской деятельности. Вторая проблема сводится к обеспечению достаточной социальной защищенности нетрудоспособного населения, созданию для людей минимальных условий жизни, но предотвращающих заинтересованность в иждивенчестве. Совокупность мероприятий по обеспечению изъятия и целенаправленного использования ден-х ср-в образует бюджетную политику.

Бюджетная политика на очередной фин-ый год определяется не позднее марта года, предшествующего очередному фин-му году. В качестве критериев эффективности бюджетной политики используются следующие показатели: 1) уровень собираемости бюджетных доходов в целом, налогов, в частности; 2) уровень выполнения бюджетных обязательств; 3) величина бюджетного дефицита и темпы роста гос-го долга; 4) объем фин-х ресурсов, отвлекаемых на обслуживание гос-го бюджета; 5) уровень монетизации бюджетного дефицита; 6) величина валютных резервов, используемых для финансирования бюджетного дефицита; 7) динамика валового внутреннего продукта; 8) уровень безработицы; 9) степень выполнения законодательных и приравненных к ним актов о бюджете. В Российских условиях к названным показателям можно добавить критерии, характеризующие специфику современного этапа в развитии экономики России: 1) маштабы эмиссии денежных суррогатов (казначейские обязательства, казначейские налоговые освобождения, зачеты); 2) величена просроченной задолженности по оплате труда вследствие отсутствия бюджетного финансирования; 3) величена просроченной задолженности по оплате гос-го заказа.

13. Понятие и механизм бюджетного процесса в РФ

Бюджетный процесс – регламентированная законом деятельность органов власти по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов. В основе его организации лежат принципы: единства, самостоятельности, сбалансированности. Задачи бюджетного процесса. 1) максимальное выявление всех финансовых и материальных ресурсов. 2) Определение общего объема д-в в соответствии с прогнозом соц-но-экономич-го развития. 3) Установление объемов р-в. 4) Сокращение и ликвидация бюджетного дефицита. Дефицит – повышение р-в бюджетов над доходами. 5) Осуществление бюджетного регулирования. Прохождение бюджетного процесса Федерального бюджета. На стадии составления бюджета определяются направления бюджетной политики и рассчитываются контрольные цифры проекта Федерального бюджета. Затем проект фед.бюджета представляется в Правительство РФ, которое выносит его на рассмотрение гос.думы. Начинается следующая стадия бюджетного процесса – рассмотрение проекта фед.бюджета Гос.дума рассматривает проект в 4-х чтениях. В случае отклонения в 1-м чтении Гос.дума может: 1) передать проект фед.бюджета в согласительную комиссию, где в течении 10 дней разрабатывается согласованный вариант бюджета. 2) вернуть проект фед.бюджета в Правительство на доработку. 3) поставить вопрос о доверии Правительству. Во 2-м чтении гос.дума рассматривает проект в течении 20 дней со дня принятия закона в 1-м чтении. Здесь утверждаются р-ды по разделам функциональной классификации. В 3-м чтении гос.дума рассмотривает р-ды на федеральные целевые программы, перечень защищенных р-в, распределение ср-в фед.фонда фин.поддержки субъектов РФ и бюджетов развития. 25 дней. В 4-м чтении гос.дума рассматривает проект фед.закона и фед.бюджете в течение 10 дней. Здесь текст законопроекта рассматривается в целом, после чего проект фед.бюджета утверждается гос.думой. Закон вступает в силу после его подписания Президентом и со дня его опубликования. Наступает заключительная стадия – исполнение бюджета. Ее цель – выполнение доходной и расходной частей бюджета. В РФ сейчас установлено казначейское исполнениебюджета, которое подразумевает принцип единства кассы. (до этого было банковское). Казначейское исполнение бюджетов – зачисление всех поступающих д-в бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита и осуществление всех р-в с единого счета бюджета. На органы исполнительной власти возлагается организация и исполнение бюджета. Они яв-ся кассиром всех распорядителей и осуществляют платежи за счет бюджетных ср-в от имени и по поручению бюджетных учреждений. Главный распорядитель бюджетных ср-в – орган гос.власти, имеющий право распределять бюджетные ср-ва по подведомственным распорядителям и получателем бюджетных ср-в. Распорядитель бюд.ср-в – орган власти или орган местного самоуправления, имеющий право распределять бюджетные ср-ва по подведомственным получателям бюд-х ср-в. Гл.распорядитель и распорядитель отвечают за целевое использование выделенных в их распоряжении бюдж.ср-в. Исполнение бюджетов всех уровней бюджетной системы осуществляется уполномоченными исполнительными органами на основе бюджетной росписи – документ о поквартальном распределении д-в и р-в бюджета и поступлении из источников финансирования дефицита бюджета. Заключительным этапом стадии исполнения бюджета яв-ся составление и утверждение отчетов об исполнении бюджетов.

14. Эк-ое содерж., функ-и, методы, формы и роль бюдж. контроля в РФ

Эк-ое содер-е гос. фин. контроля заключ-ся в способности целевого и эфф-ого использ-я гос. фин. ресурсов. Гл. назначение гос. фин. к-ля- проверка обязат-ого выполнения всех бюдж-х заданий, предусмот-х в з-не о бюдж-е. В число з-ч фин. к-ля входят:- обеспечение правильности сос-ия и испол-ия б-та;-соблюдение налог-го и бюдж-го законо-ва;-проверка эф-ти и целевого использ-я бюдж-х ср-в;-кон-ль за реализацией механизма межбюдж-х отношений;-проверка обращения ср-в бюдж. и внебюдж-х фондов в банках и др. кред-х учр-ях;-кон-ль за формиров-ем и распред-ем цел-х бюдж-х фондов. Функ-и гос. фин. к-ля:1-кон-ль за расходованием ср-в бюдж-а;2-кон-ль фин-ой эф-ти использ-я гос-ой и муниц-ой собствен-ти;3-кон-ль за использ-ем ср-в внебюдж-х фондов;4-кон-ль за эффективностью предоставления и законностью использ-я льгот по налогооблож-ю гос-х дотаций и иных преимуществ. Формы кон-ля:-предваритель-ный(осущ-ся до исполнения бюдж., до момента поступления платежей и использ-я ср-в),текущий(оперативный)произ-ся в ходе исполнения бюдж., заключ-й(проводится после осущ-я расх-в и аккумуляции дох-в в бюдж-т на основе учетной и отчетной докумен-ии. Методы бюдж-ого кон-ля: ревизия, проверка отчетов, эк-ий анализ. Особое внимание в ходе контроля деят-ти бюдж-х орган-й уделяется выявлению нецелевого использования ср-в. Они влекут за собой следующие нарушения:-использ-е бюдж-х ср-в в финанс.-кредитной сфере с целью получения дох-в(див-ов,%);-учред-ая и спонсорская деят-ть;-расходование средств без оправдательных док-в;-расходы и убыли сверх норм и лимитов. В РФ гл. функции кон-ля осуществляют: счетная палата РФ, гл. кон-ое управ-е През.РФ, МинФин РФ, а именно в его составе-ГУФК(гл. упр.фед. казнач.), КРУ(контр-ревиз.упр.),ЦБ, прокуратура.

15. Исполнение бюджета. Распорядители бюджетных назначений. Сметное планирование

Исполнение бюджета — это часть бюджетного процесса, означает своевременное и полное поступление предусмот-ренных бюджетом доходов, правильное и законное расхо-дование денежных средств. На этом этапе бюджетного процесса участвуют органы исполнительной власти, фин-ые и налоговые органы, кредит. учрежд., платель-щики и получатели бюджетных средств. В исполнении бюджета принимают участие все гос-ые и муниц-ые органы:

Налоговая служба— обеспечивает исполнение бюджетов по их доходной части, осуществляет контроль за правиль-ностью исчисления платежей и их своевременным пере-числением в бюджет. Финансовые органы – осущест-вляют корректировку бюджетных показателей, составляют отчет об исполнении бюджета. Федер-е Казн-во – задача-управление доходами и расходами федер-го бюдж-та, распределение доходов между бюджетами разного уровня. Гл. распорядитель бюдж. ср-в- орган исполнительной вл., первый прямой получатель бюдж. ср-в между распредили-телями и получателями. Распорядитель бюдж. ср-в — орган исполнительной вл., распределяющий ср-ва между получателями, доводит до них уведомление о бюдж-х ас-сигнованиях, утверждает сметы дох и расх получателей, контролирует целевое использование ими бюдж-х ср-в. Гл. распор-ль и распорядители отвечают за: целевое использ-е бюдж. ср-в; утверждение смет дох и расх бюдж учр-й;эфф-ое использ-е бюдж ср-в ; соответствие иным требованиям ФЗ и Бюдж кодекса. В основе исполнения бюдж любого уровня лежит принцип единства кассы – все доходы каж-дого бюдж концентрируются на одном счете и с него же осуществляется финансирование всех бюдж мероприятий. Гл. док-м, на основании кот осуществляется исполн бюдж, явл-ся бюдж роспись , по кот дох и расх распред-ся в соотв-и с бюдж классиф-й. Исполнение дох части означает своеврем-е и полное поступление всех дох. Исполн расх – своевременное и правильное финансирование.

Смета бюдж учреждения – документ, определяющий объем, целевое направление и поквартальное распреде-ление ср-в, отпускаемых из бюдж. Все расходы в смете сгруппированы по статьям ,согласно, бюдж классиф-и. Смета имеет 3 раздела:1- расчеты, подтвержд-ие необх-ть испрашиваемых ассигнований производ-ми показателями. 2- свод расходов, общий итог всех расх по смете в разрезе статей сметы. 3- перечень производственных показателей. В бюдж планир-и различают след виды смет: — индив-ая смета учрежд-я;- общая смета расх;- смета расх на центра-лизованные мероприятия;- сводные отраслевые сметы.

16. Деньги: их виды и функции. Денежное обращение

Сущность денег определяется их функциями. 1) Деньги как ср-во обращения, обмена. Т – Д – Т (они позволили заменить бартер денежным обменом, что привело к снижению издержек обращения). 2) Деньги как ср-во платежа (плата налогов, погашение кредитов). 3) Деньги как мера стоимости или единица счета. 4) Деньги это ср-ва накопления или сбережения. 5) Мировые деньги – только реальные золотые деньги. Виды денег. 1) Полноценные – номинальная стоимость соответствует реальной стоимости металла, из которого они изготовлены. 2) Неполноценные – покупательная способность превышает стоимость товара, выступающего носителем денежных отношений (бумажные деньги). 3) Бумажные – деньги не обеспеченные, выпускаемые в обращение гос-м для покрытия дефицита бюджета. Кредитные деньги – обеспеченные, отражают отношение между кредиторами и заемщиками. Это векселя, чеки, банкноты, пластиковые карты. Деньги нах-ся в постоянном движении между населением, юр.лицами, государством. Денежное обращение представляет собой движение денег при выполнении ими своих функций в наличной и безналичной форме. Наличные деньги – банкноты, метал. монеты. Безналичные деньги существуют в форме записи на счетах в кредитных организациях. Безналичное обращение представляет собой изменение остатков ср-в на банковских счетах, которое происходит в результате исполнения банком распоряжений вкладчиков счета в виде чека, пластиковой карты и др. расчетных инструментов. Организация налично-денежного обращения в РФ:

17. Банк как основное звено кредитной системы

Составляющими кредитной системы являются: 1) совокупность кредитно-расчетных отношений, форм и методов кредитования; 2) система кредитно-финансовых институтов. Кредитная система – сложившаяся в стране совокупность кредитных отношений, форм и методов осуществления кредитных операций, а также действующих в ней кредитных учреждений. В России в н.в действует двухуровневая кредитная система: верхний уровень занимает ЦБ РФ и нижний – коммерческие банки и финансово-кредитные институты. Банковская система России включает ЦБ РФ, кредитные организации, а также филиалы и представительства иностранных банков на ее территории. Кредитная организация представляет собой юр.лицо, которое для получения прибыли, как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) ЦБ РФ имеет право осуществлять предусмотренные законодательством банковские операции. Основой кредитной системы исторически являются банки.

В структуре современной кредитной системы выделяются три основные группы институтов: коммерческие банки, эмиссионные банки, специализированные кредитно-финансовые институты.

Понятие, структура финансовой политики и ее роль в экономике

ЦБ – эмиссионный центр, банк банков и расчетный центр, Банкир Правительства, валютный центр, орган регулирования экономики денежно-кредитными методами.

Коммерческие банки кредитные организации, осуществляющие на предпринимательской основе банковские операции по обслуживанию юр и физ.лиц.

Инвестиционные банки осуществляют долгосрочное кредитование, в результате которого возможна реализация крупных научно-технических проектов.

Специализированные банковские учреждения включают в себя банки, специализирующиеся на кредитование отдельных сфер экономической деятельности. К этой группе относятся внешнеторговые банки, финансирующие экспортно-импортные операции, ипотечные банки, осуществляющие кредитование под залог земли и др.

Ломбарды выдают кредит по залог вещей. Финансовые компании осуществляют кредитование путем покупки их долговых обязательств. Страховыекомпании осуществляют страхование жизни или имущества. Пенсионныефонды создаются фирмами для выплаты пенсий рабочим и служащим.

18. Банковские операции и другие сделки кредитной организации

Кредитная организация представляет собой юр.лицо, которое для получения прибыли, как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) ЦБ РФ имеет право осуществлять предусмотренные законодательством банковские операции. Виды банковских операций. 1) Расчетные и кассовые. Расчетные – приказы или поручения клиентов на оплату товара, работ, услуг полученных от поставщиков, погашение задолженности бюджету, внебюджетным фондам и др. организациям. А также зачисление ден.ср-в на счета клиента, поступающих от покупателей. Для осуществления расчетных операций банк открывает клиентам счета (расчетные, текущие, бюджетные). При осуществлении расчетов используются пл.поручения, пл.требования, инкассовые поручения. Кассовые. Прием денежной наличности по объявлениям на взнос наличных (ОВН). ОВН состоит из ордера, объявления, квитанции. Сверяют суму цифрами и прописью, принимают деньги и зачисляют на счет. Выдача денег по чеку. Проверяют правильность заполнения чека, подписи. 2) Кредитные операции (физ.лицам – ссуда под %, юр.лицам – кредиты по залог на определенный срок под %). 3) Операции в иностранной валюте. (купля-продажа ин.валюты, вклады в ин.валюте от населения, счета в ин.валюте и т.д.). 4) Операции с ц/б. 5) Депозитные операции (привлечение и размещение ср-в (привлечение и размещение ср-в), 6) Межбанковские операции. 7) Внутрибанковские операции (движение имущества, фондов, капитала) 8) Результаты деятельности банка (формирование прибыли). Кредитные организации помимо банковских операций вправе осуществлять следующие сделки: 1) выдачу поручительств за третьих лиц, предусматривающих исполнение обязательств в денежной форме; 2) приобретение права требования от третьих лиц исполнения обязательств в денежной форме; 3) доверительное управление денежными средствами и иным имуществом по договору с физическими и юридическими лицами; 4) осуществление операций с драг. Метал. и драг.камнями 5) предоставление в аренду физ. и юр. лицам специальных помещений или находящихся в них сейфов для хранения документов и ценностей; 6) лизинговые операции; 7) оказание консультационных и информационных услуг. Все банковские операции и другие сделки осуществляются в рублях, а при наличии соответствующей лицензии ЦБ — и в иностранной валюте. Кредитной организации запрещается заниматься производственной, торговой и страховой деятельностью. Банк. операции можно разделить на: 1) пассивные — привлечение ден. средств в банк: прием депозитов от Юл и Фл; выпуск долговых ц.б.; покупка межбанковских кредитов. 2) активные — использование банковской собств. и привлеченных средств для получения д-в: кредитные операции (в т.ч. банковские, лизинг и т.д.; приобретение права требования от третьих лиц; исполнение обязательств в денеж форме (факторинк, форфейтинг, учет комерч. векселей.); покупка облигаций, приобретение паев и акций п/п (инвестиционные операции); размещение депозитов в БР, иностранных банков; покупка драг. Ме и камней; покупка ин.валюты. 3) посреднические — опер-ции по поручению клиентов, оказываются как правило, за вознаграждение, кот. имеет вид комиссии или «моржи» (разница продажи покупки): проведение безнал. расчетов; кассовые операции; купля-продажи ин.валют Юл и Фл безнал. форме; операции с ц/б; операции с драг. Ме и камнями; проведение взаиморасчетов; консультационные и информационные услуги. 4) Внебалансовые — операции с деньгами и имущ-ом клиентов, кот-е не находятся на балансе п/п (отдельный баланс): хранение ценностей клиентов; депозитариальные услуги; выдача гарантий, поручительств; доверит. управление имуществом клиента; хранение ценностей принятых в залог по выдаче ссуды.

19. Валютный рынок. Валютный курс. Проблема стабилизации курса

Национальная валюта – это денежная единица данной определенной страны, используемая во внешнеэкономических связях с другими странами. Иностраннаявалюта – это денежные знаки иностр-х гос-в, а также кредитные и платежные ср-ва, которые определены в иностранных денежных единицах и используются в международных расчетах. Валютный рынок – это система сложившихся экономич-х и организационных отношений, связанных с проведением операций в ин.валютах. На валютном рынке проводятся различные операции. Наиболее важные из них, осуществляемые с использованием ин.валюты следующие: расчетные экспортно-импортные операции во внешней торговле; операции, связанные с экспортом-импортом кап-ла; расчеты по международному туризму; операции по страхованию вал.рисков; спекулятивные операции, рассчитанные на получение прибыли от изменения курса валют. Основными субъектами валютного рынка яв-ся крупные транснациональные банки. Преобладающий удельный вес в валютных операциях занимают доллар США, Евро. В механизме функционирования международной валютной системы важное место занимает валютный курс. Валютный курс играет большую роль при совершении вал.операций в международных расчетах, конвертируемых операциях. Валютный курс выступает как цена денежной единицы одной страны, выраженная в денежных единицах других стран. Валютный курс показывает какие товары выгодней производить в данной стране, какие более выгодно экспортировать и какие товары выгоднее импортировать. Действуют различные виды вал.курсов среди них: 1) Фиксированный вал.курс. Возник в условиях золотого стандарта, когда в качестве мировых денег выступало золото. При золотом стандарте обменные курсы валют фиксировались на основе их официального золотого содержания. В дальнейшем функции мировых денег стали выполнять золото и доллар США. Фиксированный валютный курс выразился в привязке национальных валют одновременно к доллару США и золоту. 2) Колеблющийся валютный курс, основанный на действии рыночного механизма. Курс валюты при этом свободно изменяется в зависимости от соотношения спроса на валюту данной страны и ее предложения. Изменение рыночного курса национальной валюты свидетельствует о ее подорожании или обесценении. Прикрепление курса валюты к валюте другой страны или «корзине» валют нескольких стран, яв-ся одновременно методом установления плавающего курса и гибкогофиксированного курса. Важным методом управления плавающим курсом яв-ся поддержка его путем покупки или продажи фин. Ср-в в национальной валюте официальными гос.учреждениями в зависимости от спроса и предложения на вал.рынке. Факторы влияющие на вал.курс. 1) Состояние эк-ки страны (темпы инфляции, уровень % ставок, состояние платежеспособности баланса, использование национальной валюты и международных расчетов). 2) Деятельность международных рынков. 3) Политическая обстановка в стране. 4) Степень доверия к валюте на мировом рынке. Для радикального решения проблемы стабилизациирубля и возможности его конвертируемости необходимо: 1) Расширить экспортную базу российских п/п и повысить конкурентоспособность их товаров на внешних рынках. 2) Создавать необходимый таможенный режим, защищающий рынок России в эк-х связях с другими странами. 3) Уменьшить разницу в ценах на товары и услуги на внутреннем рынке по сравнению с мировыми, снизить темпы инфляции, стабилизировать систему денежного обращения в стране.

20 Инфляция и ее влияние на денежные потоки

Инфляция представляет собой обесценение бумажных денег вследствие нарушения законов денежного обращения. Различают открытую и подавленную инфляцию. Первая проявляется в росте цен, вторая в исчезновении товаров. В условиях подавленнойинфляции цены контролируются государством. Открытаяинфляция принимает различные формы: 1) Ползучая инфляция (ср.годовой темп прироста цен не выше 5-10%); 2) Галопирующая инфляция (ср.годовой темп прироста цен от 10-50%… до 100%); 3) Гиперинфляция (рост цен превышает 1000% в год, МВФ сейчас принимает за гиперинфляцию рост цен на 50% в месяц). Гиперинфляция поражала многие страны в т.ч. и Россию. С декабря 1991г. по декабрь 1993г. цены на потребительские товары выросли в 245 раз. Если инфляция является постоянно действующим фактором экономики (как, например, в России в конце 80-х первой половине 90-х годов), то она приобретает способность к расширенному самовоспроизводству. Ажиотажный спрос подстегивает рост цен, растущие цены становятся объективной основой для требований трудящихся о повышении з/пл. Индексация д-в усиливает инфляцию, что ведет в конечном итоге к подрыву денежного обращения и спаду производства. Ползучая инфляция, быстро переходит в галопирующую и завершается гиперинфляцией. В результате инфляции изменяется соотношение между различными группами отраслей, усиливается концентрация производства, повышается роль неденежных форм капитала. Чем больше уровень инфляции, тем меньше денежные потоки. В ходе инфляции выигрывают должники и спекулянты, а также те, кто хорошо ориентируется в быстро меняющейся экономической обстановке. От инфляции страдают, прежде всего, лица, с фиксированными доходами, держатели денежной наличности и кредиторы. Высокие темпы инфляции ограничивают рост потребления и сокращают сбережения, приводят к свертыванию инвестиционных процессов и «бегству» капиталов за границу. В условиях высоких темпов инфляции становится все труднее осуществлять меры, рассчитанные на длительный срок. Возрастает неопределенность и неуверенность в будущем, повышается риск предпринимательской деятельности. Значительная часть капиталов покидает сферу производственную и устремляется в сферу обращения. Инфляция препятствует расширению инвестиционной деятельности и выходу из кризиса. Падает уровень благосостояния населения, растет безработица, обостряются социальные проблемы.

21. Банковские риски: характеристика, способы снижения

Под банковским риском понимается вероятность наступления неблагоприятных событий, в данном случае рисков возможных убытков для банков.

Финансовый риск – риск, обусловленный соотношением собственных и заемных ср-в. В сос-в финансовых рисков входят следующие виды рисков:

Кредитный риск – опасность потери денежных ср-в организации в результате не возврата суммы кредита и % по нему.

Процентный риск – опасность потери денежных ср-в организации в следствии превышения % по привлекаемым источникам над % по размещаемым ср-ам.

Валютный риск – опасность потери денежных средств организации в следствие изменения курса валюты.

Риск упущенной выгоды — опасность потери денежных средств организации в результате наступления косвенного ущерба от событий.

Основными способами снижения рисков яв-ся:

— повышение уровня информационного обеспечения хоз-й деятельности;

— нормирование финансовых расходов;

— страхование рисков;

— диверсификация вложения капитала и расширение различных видов деят-ти;

— создание эффективной системы экон-го и правового управления рисками;

Риск можно снизить, если в коммерческой деят-ти придерживаться следующих очевидных принципов финансовой предосторожности:

— всегда есть возможность не рисковать;

— желание получить больше означает больший риск;

— величина риска уменьшается, если риск под контролем;

— не следует рисковать выше собственных возможностей;

— самая надежная гарантия против риска – самоконтроль и самострахование ( создание резервов).

22. ЦБ:цели, задачи, денежно-кредитная политика

Перед ЦБ ставится 5 основных з-ч: 1— эмиссионный центр (обладает монопольным правом на выпуск банкнот). 2— яв-ся банком банков и расчетным центром кредитной сис-мы, клиентами ЦБ яв-ся ком банки и др. кред-ые организ-и, ЦБ не обслуживает торг орг-ии, население и т.д. Для кред-х учр-ий ЦБ яв-ся кредитором последней инстанции; осуществляет контроль и надзор за банками; играет роль регулирующего, контролирующего, исследовательского и информационного центра кредитной системы; яв-ся посредником для банков при осуществлении безналичных расчетов. 3— ЦБ является банкиром Правительства, т.е. поддерживает гос-ые программы, размещает цен.бумаги, предоставляет кредиты, выполняет расчетные операции Правительства, хранит официальные золотовалютные резервы. 4— ЦБ является валютным центром ,т. е. осуще-ствляет регулирование платежного баланса и валютного курса. 5— ЦБ является яв-ся органом регулирования экономики кредитно-денежными методами. Цели ЦБ: — защита и обеспечение устойчивости рубля, развитие и укрепление банковской системы, обеспечение эфф-ого функционирования сис-мы расчетов. Извлечение прибыли не является целью ЦБ, после аудиторской проверки прибыль перечисляется в фед-й бюдж.

Методы и инструменты денежно-кред. политики:

1.Прямые количественные ограничения. 2. ЦБ осуществляет рефинансирование банков(Кредитование ЦБ коммерческих банков в т.ч. учетных и переучетных векселей. Предоставление ломбардного кредита под залог гос-х ц.б.из ломбардного списка. Переучет коммерч-х векселей. 3— Изменение норм обязательных банковских ре-зервов( обяз-ые рез-ы устанавливаются в % отношении к бязательствам кред. орган-и, но не могут превышать 20% обязат-в кредитной орг-и). 4— операции на открытом рынке купля-продажа ц.б. на фондовом рынке твердых % ц.б.

5— Проведение ЦБ %-ой политики ( выпуск ц.б , облигаций от своего имени)

23. Международная валютная сис-ма: сущ-ть, структура, эволюция

М/н валютная сис-ма- это гос-ая правовая форма организации валютных отношений, регулируемая межгос-ми соглашениями. Элементы:— функциональная форма мировых денег (золото, резервная валюта, м/д народная счетная валютная единица);— регламентация объема валютных ограниче-ний (требования м/д народного валютного фонда отменить ограничения по операциям с валютными ценностями);— регла-

ментация состава компонентов м/д народной валютной ликвид-ности ( золотые и валютные резервы.счета евро, позиция в МВФ. Валютная ликвидность отражает способность страны погасить её внешний долг);— межгос-ая регламентация режима валютных курсов ( под курсом валюты понимается ст-ть одной валюты, вы-раженной в опред-х ед. другой валюты). Различают фиксируемый и плавающий курсы валют. 3 группы валют: валюта с привязкой, валюта с большей гибкостью, валюта с ограниченной гибкостью;— режим мировых рынков валюты и золота;— межгос-ые урегулиро-вания условийвалютной конвертируемости;— унификация правил использования м/д народных кредитных ср-вв обращении и фор-мы м/д народных расчетов;— статус м/днародной кредитной орга-низации (Осуществляется межгос-ое урегулирование валютных отношений).

Эволюция мировой валютной системы: Существуют следую-щие типы мировой валютной сис-мы: Парижская с 1867г. Критерии: база— золотомонетный стандарт, использ-е золота-валюты конвертировались в золото, резервная валюта-золото, условия взаимной конвертир-ти-золото обмени-валось по номиналу, свободный ввоз и вывоз золота, регламентация режимов валютных курсов-свободноплавающий вал курс в пределах «золотых точек» Генуэйская с 1922г. Критерии: база— золотодевизный стандарт, использ-е золота — валюты конвертировались в золото, резерв-ная валюта— девизы и золото, условия взаимной конвертир-ти – в золото на основе золотого содержания, , регламентация режимов валютных курсов— свободно колеблющийся валютный курс.

Бреттон-Вудская с 1944г. Критерии: база— золотодевизный стандарт, использ-е золота — валюты конвертировались в золото, резерв-ная валюта— золото, доллар, фунты стерлингов, условия взаимной конвертир-ти— обмен валют на основе паритетов, выраж-х в долларе, размен доллара на золото, регламентация режимов валютных курсов— фиксируемый вал курс в долларах США.

Ямайская с 1976г. критерии теже 1-девизный стандарт, 2-произошла официальная демонеторизация золота, 3- специальные права заимствования(СДР), 4- самостоят-е опред-е стоимостного эталона, 5- свободный выбор валютного курса, плавающий вал курс.

Девизы— платежные ср-ва в иностр вал, предназначенные для м/днародных расчетов.

СДР— М/д народный резервный актив,эмитируется м/д народным валютным фондом и распредел-ся м/д странами пропорцион их квотам в м/д народном валютном фонде.

Золотодевизный стандарт- мировая вал сис-ма, основанная на золоте ведущих вал, конвертируемых в золото.

Золотой паритет валюты— зафиксируемое законом содержание чистого золота в нац денеж ед.

Золотой стандарт— мировая вал сис-ма, основанная на офици-альном закреплении странами золотого содержания в ед. нац вал с обязанностями Ц.Б. покупать и продавать нац вал в обмен на золото.

24 Анализ формирования и использования прибыли

Прибыль – это конечный финансовый результат деятельности п/п или превышение д-в над расходами. Экономическая прибыль это теоретическое понятие опред-ся как разница между доходами, внешними издержками, внутренними издержками и минимальной прибылью. Основные источники получения прибыли: 1) Монопольное положение п/п по выпуску той или иной продукции; 2) Прибыль связана с маркетингом и менеджментом. Величина прибыли зависит от правильности выбора производственной направленности п/п по выпуску продукции (выбор продуктов, пользующихся стабильным спросом), создание конкурентоспособных условий продажи своих товаров и оказания услуг (цена, сроки поставки, обслуживание покупателей и.т.д.), объемов произ-ва (чем больше объем производства тем больше масса прибыли). 3) Прибыль зависит от инновационной деятельности п/п (постоянное обновление продукции и технологии ее произ-ва). Объектом распределения прибыли является балансовая (валовая) прибыль п/п. Под ее распределением понимается направление части прибыли в бюджет. Законодательно распределение прибыли регулируется в той части, которая поступает в бюджеты разных уровней в виде налогов и других обязательных платежей. Прибыль, остающаяся в распоряжении п/п (чистая прибыль) распределяется внутри п/п. В начале она должна направляться на накопление для развития п/п и только затем на потребление (премии работникам, выплата дивидендов и т.д.). Анализ формирования и использования прибыли производится в несколько этапов: 1) Общая оценка финансовых результатов деятельности п/п; 2) Проводится факторный анализ прибыли от продаж (реализации). Отклонения по таким составляющим прибыли как: — цен на продукция; — объема производства; — структуры объема производства; — изменение с/ст.; — структуры с/ст., и т.д. 3) Дается оценка операционных д-в и р-в. Строятся аналитические таблицы отдельно по д-м и р-м с детализацией по отдельным их источникам; 4) Дается оценка внереализационных д-в и р-в. Здесь также Строятся аналитические таблицы отдельно по д-м и р-м с детализацией по отдельным их источникам; 5) Анализ формирования чистой прибыли и ее распределение по различным направлениям (влияние налогов на прибыль, дается оценка эффективности распределения прибыли на накопление и потребление); 6) Разрабатываются мероприятия по улучшению финансовых результатов деятельности п/п.

25. Принципы и механизм распределения прибыли предприятия

Механизм воздействия финансов на хоз-во, на его экономическую эффективность нах-ся не в самом произ-ве, а в распределительных денежных отношениях. Существуют два принципа распределения прибыли: меду п/п и гос-м, чистая прибыль внутри п/п. По сути распределение прибыли следует рассмотривать в 3-х направлениях

Понятие, структура финансовой политики и ее роль в экономике

Взаимоотношение п/п и гос-ва по поводу прибыли строятся на основе налогообложения прибыли. Законодательно распределение прибыли регулируется в той части, которая поступает в бюджеты разных уровней (с 2005г. федеральный – 5%, региональный – 19%) в виде налогов и других обязательных платежей. Определение направления расходования прибыли, остающейся в распоряжении п/п регламентируется внутренними документами п/п. Порядок распределения и использования прибыли на п/п закрепляется в его Уставе и специальном положении, которое разрабатывается соответствующими подразделениями и утверждается руководителем п/п. Чистая прибыль прежде всего направляется на накопление, обеспечивающее дальнейшее развитие п/п, и только оставшаяся часть направляется на потребление. На п/п создаются фонды: накопления, потребления, социальной сферы. Если фонды не создаются, то в целях планового расходования ср-в составляются сметы р-в на развитие прои-ва, соц.нужды трудового коллектива, материальное поощрение работников и благотворительные цели. К р-м, связанным с развитиемпроиз-ва, финансируемым из прибыли, относятся: р-ды на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технические работы, финансирование разработок и освоение новой прод-ции и технологического процесса. Распределение прибыли на социальные нужды включает в себя р-ды на эксплуатацию социально-бытовых объектов, находящихся на балансе п/п; финансирование строительства объектов непроизводственного назначения, проведение оздоровительных и культурно-массовых мероприятий и т.д. К затратам на материальное поощрение относятся премии, мат.помощи, компенсация питания, проезда и т.п. Также распределение прибыли идет на выплату дивидендов собственникам п/п. На п/п распределению подлежит прибыль после уплаты налогов и выплаты дивидендов. Объектом распределения прибыли на п/п яв-ся балансовая прибыль. Порядок перехода от валовой прибыль к налогооблагаемой отражается в главе 25 НК РФ. Убытки прошлых лет уменьшают налогооблагаемую прибыль не более чем на 30% от прибыль в течении 10 лет.

26. Фонды, формируемые за счет прибыли п/п. Их формирование и использование

На каждом п/п порядок распределения прибыль, оставшейся в распоряжении после налоговых платежей в бюджет и перечень фондов определяются учредительными документами. Из чистой прибыли могут формироваться следующие фонды: резервный, накопления, потребления. В соответствии с законодательством для покрытия убытков организации, погашения облигаций общества, выкупа собственных акций за счет чистой прибыли формируется резервный капитал. В АО резервный фонд создается в размере, предусмотренном уставом общества, но не менее 15% от его УК путем обязательных ежегодных отчислений до достижения им установленного размера. Ставка ежегодных отчислений, также регламентируется уставом АО, но не может быль менее 5% чистой прибыли (Закон об АО). Организации с иностранными инвестициями создают необходимые для своей деятельности резервные фонды в размере до 25% УК организации. Как правило фонды специального назначения подразделяются на фонд потребления и фонд накопления. Ср-ва фондов накопления направляются на производственное развитие п/п и иные аналогичные цели в частности на: 1) финансирование затрат по техническому перевооружению, реконструкции и расширению действующего произ-ва и строительства новых объектов; 2) проведение научно-исследовательских работ, приобретение оборудования, приборов; 3) р-ды, связанные с выпуском и распространением акций, облигаций и др. ц/б.; 4) взносы в создание инвестиционных фондов, совместных п/п, АО и ассоциаций; 5) списание затрат, которые по действующим положениям не включаются в с/ст прод-ции. Осуществление капитальных вложений за счет прибыли не уменьшает величину фонда накопления. Она уменьшается только в случаях направления их ср-в на погашение убытков отчетного года, распределения суммы прибыли между учредителями, а также списание за счет ср-в фонда накопления затрат, не включаемых в первоначальную стоимость этого имущества. Ср-ва фонда потребления направляются на социальное развитие и материальное поощрение персонала (дотации на питание, приобретение проездных билетов, путевок в санатории, детские учреждения, на жилищное строительство, на материальное поощрение работников – премии, подарки, мат.помощь и т.д.). Ср-ва специальных фондов используются согласно смете, которая обслуживается и утверждается на собрании. Об исполнении сметы коллектив информируется в установленные сроки.

27. Оборотный капитал, его сущность и стадии кругооборота

Оборотные фонды делят на оборотные произ-ые фонды и фонды обращения. Оборотные произ-ые фонды — это предметы труда (сырье, основные и вспомогательные материалы, топливо, энергетические ресурсы, незавершенное пр-во, полуфабрикаты — покупные и собственного пр-ва), а также некоторые орудия труда: запасные части, инструменты и др.

Схема кругооборота оборотных ср-в: Д-Т-…-П…Т1-Д1

Оборотные активы (текущий оборотный капитал)-это наиболее ликвидные активы и представленные оборотными ср-ми. Эконом. сущность обор ср-в п/п определяется их экон. ролью и особеннос-тями функционирования. Обор ср-ва необходимы для обеспечения непрерывности процесса произ-ва и поддерживают непрерывность процесса пр-ва в форме обор произ-х фондов. Обор ср-ва выполня-ют расчетную функцию — в форме фондов обращения. Последние завершают кругооборот капитала п/п. Фонды обращения— готовая продукция, денежные ср-ва, ср-ва в расчетах. Обор ср-ва оборачи-ваются в процессе хоз-х операций п/п: снабжение, произ-во, сбыт. Эти операции постоянно повторяются, кругооборот охватывает 3 стадии: заготовительная, произ-ая, сбытовая. На 1 стадии проис-ходит авансирование оборотного капитала в сырье, материалы, топливо и др. предметы труда, подготовка условий для пр-ва. На 2 стадии: в процессе соединения матер-х и труд-х ресурсов создается новый продукт, включающий в себя перенесенную (потребленную) и вновь созданную стоимость. Производ-ый капитал превращается в товарный. На 3 стадии: в ходе реализации произведенной готовой продукции обор капитал переходит из сферы произ-ва в сферу обра-щения. При этом возмещаются затраты (использованные обор фон-ды) и формируются денежные накопления.Между уплатой денег за сырьё и поступлением денег за реализацию продукции обор ср-ва постоянно находятся во всех стадиях кругооборота и последова- тельно принимают различные формы. У рентабельных п/п обор ср-ва при завершении кругооборота возвращаются с прибылью, у не рентабельных – части обор ср-в не возвращаются. Обор ср-ва—

представляют собой, авансируемую в денежной форме ст-ть, для образования и использ-ия обор произ-х фондов и фондов обраще-ния в необходимых минимальных размерах, обеспечивающих непрерывность процесса пр-ва и своевременности расчетов.

28. Финансовое планирование на п/п: виды, принципы, методы

Финансовое планирование (ФП)- это планирование финансовых ресурсов. ФП активно влияетна деятельность п/п, а именно, через выбор объектов финансирования, в ходе планирования осущ-ся предварительный финансовый контроль, обеспечивается рациональное использование всех ресурсов, создаются условия для укрепления финан-сового состояния. Фин-ый план- это документ, обеспечи-вающий взаимоувязку показателей развития п/п с имеющи-мися ресурсами. Виды фин планов: 1— стратегические (на длительную перспективу); 2— текущие (разрабатываются на год- годовой баланс дох и расх в дох части планируются фин ресурсы, а в расх планируется использование этих ресурсов); 3— оперативные (составляются на любые короткие сроки- это платежный календарь, план движения денежных ср-в. Он необходим для учета платежеспособ-ности п/п). Принципы составления фин плана: 1— соответствие сроков получения финансовых ресурсов и их расходование; 2— финансовое планирование должно обеспечивать платежеспособность п/п в любое время; 3— необходимо выбирать наиболее рентабельные капиталь-ные вложения; 4— сбалансированность рисков, рискованные вложения осущ-ся за счет собственных ср-в; 5— постоянный учет изменения коньюктуры рынка. Методы финансового планирования: 1— нормативный (на основе заранее установ- ленных гос-ом или рассчитанных самим п/п нормативов расчитываются фин показатели и определяются источники их финансирования- норма амортиз-и, ставки налогов, норматив обор ср-в); 2— аналитический (на основе анализа фин показателя за текущий период, кот принимается за базу и индексов его изменения в плановом периоде, т.е. планируется прибыль и норматив обор ср-в); 3— балансовый (согласование отдельных статей фин плана, и всего плана целиком); 4— метод оптимизации плановых решений (разрабатывается несколько вариантов плановых показателей и выбирается оптимальный); 5— метод экспертных оценок; 6- экономико-математическое модели-рование ( с использ-ем ЭВМ); 7- факторный; 8- метод экстраполяций ( определение фин показ-й на основе выявления их долговременной динамики).

29. Финансовый менеджмент: сущность, цели и принципы организации. Особенности финансового менеджмента в РФ.

Финансовым нормативным документом, касающимся определения фин.менеджмента яв-ся приказ Министерства РФ №118 от 01/10/97 «Об утверждении методических рекомендаций о реформе п/п (организаций)». В данном документе фин.менеджмент определяется как управление финансами п/п. Определение фин.менеджмента в российских условиях отличается от зарубежных стран. Так американские и западноевропейские финансисты определяют фин.менеджмент как управление финансами фирмы, имеющей своей основной целью максимизацию курса акций, чистой прибыли на акцию, уровня дивидендов и т.д. В российских условиях определение фин.менеджмента шире и включает в себя набор методов и приемов для достижения тех целей, которые ставят перед собой сами п/п. Необходимыми условиями развития фин.менеджмента в России яв-ся: 1) Разнообразие форм собственности; 2) Самофинансирование предпринимательской деятельности; 3) Рыночное ценообразования; 4) Наличие рынков товаров, труда и капитала; 5) Четкая регламентация гос-го вмешательства в деятельность п/п. Задачи фин.менеджмента: 1) Обеспечение формирования достаточного объема фин. ресурсов необходимых для развития п/п; 2) Достижение эффективного использования сформированного объема фин.ресурсов; 3) Оптимизация денежных потоков (приток денег систематически превышает их отток и создается резерв денежной наличности); 4) Максимизация прибыли; 5) Минимизация риска; 6) Достижение финансовой устойчивости и платежеспособности п/п в процессе его развития. Методы фин.менеджмента: 1)Бюджетный; 2) Реактивный. Фин.менеджмент имеет разные формы проявления: 1) С функциональной точки зрения – это система управления и часть фин.механизма; 2) С институциальной точки зрения – это орган управления; 3) С организационно-правовой – это вид предпринимательской деятельности. Фин.менеджмент как система управления состоит из 2-х подсистем: 1) Управляющей подсистемы или субъекта управления (организационная структура, фин.персонал, фин.инструменты, фин.методы, фин.информация, технические ср-ва управления); 2) Управляемой подсистемы или объекта управления (источники фин.ресурсов, фин.ресурсы, фин.отношения). Управление финансами связано с управлением разными фин.активами. Каждый из которых требует учета, специфики соответствующего звена фин.рынка и использование соот-х приемов управления. Управление финансами осуществляется во времени. Временной признак влияет на цели и направления управления. По временному признаку фин.менеджмент делится на стратегический фин.менеджмент (управление инвестициями) и оперативно-тактический фин.менеджмент (управление ден.наличностью). Основа приемов фин.менеджмента – это отношения возникающее при обороте капитала и движением денежных ср-в. Приемы фин.менеджмента представляют собой способы воздействия данных отношений на определенный объект для достижения поставленной цели. По направленности все приемы делятся на 4 группы: 1) Приемы, направленные на перевод денежных ср-в, в основе которых лежат расчеты при купле-продаже продукции (пл.поручения, покупаем с помощью кредитной карточки); 2) Приемы, направленные на перемещение капитала с целью его увеличения (долгосрочные фин.вложения – инвестиции, банковские вклады, сдача в аренду помещения, в лизинг оборудование и т.д.) 3) Спекулятивные операции. В основе них лежит краткосрочная сделка по получению прибыли в виде разницы в ценах (курсовая разница, все операции на бирже с акциями); 4) Приемы, направленные на сохранение способности кап-ла приносить д-д (страхование, залог, ипотечное кредитование (льготное).

30. Финансовый механизм и финансовые ресурсы п/п

Финансовый механизм управления предприятием – это система управления финансами предприятия с целью эффективного их воздействия на конечные результаты производства. Финансовый механизм предприятия связан с управлением финансовыми отношениями, которые возникают на предприятии. Если финансы – это объективная экономическая категория, существующая независимо от воли людей, то финансовый механизм предназначен для управления финансами. Ф механизм строится в соответствии с требованиями объективных экономических законов и устанавливается государством для решения тех или иных задач, которые стоят перед ним на определённом этапе. Организация взаимодействия финансовых отношений достигается путём использования финансовых категорий (прибыль, налоги, оборотные средства, амортизация, безналичные расчёты) и нормативов (рентабельность, платежи в бюджет. Финансовый механизм предприятий должен способствовать наиболее полной и эффективной реализации финансами своих функций и их взаимодействие. С помощью механизма управления финансами предприятия достигается обеспеченность их необходимыми денежными средствами. Источником денежных средств служат собственные доходы, за счёт которых должны покрываться все расходы. Финансовый механизм — система управления финансовыми отношениями п/п. Включает 5 элементов: 1) правовое обеспечение — фин. право; 2) нормативное обеспеч-е — инструкции, методические указания, нормативы; 3) информ-е обеспечение — инф-я о ценах на товар-м и фин-м рынках; 4) фин. методы — орг-я фин. отнош-й (фин. учет, фин. анализ, фин. контроль); 5) фин. рычаги — набор фин. показателей, через кот. можно оказывать влияние на хоз. деят-ть п/п (прибыль, дивиденды, %, з/п, валютные курсы и др). Финансовая деятельность на п/п осуществляется фин.отделом. В состав фин.отдела могут входить: начальник, зам. начальника, кассир, экономист. Главная задача работников финансовых служб состоит в наиболее полной практической реализации функций финансов. Важное место в деятельности финансовых служб занимают вопросы распределения денежных средств и доходов. Важной задачей финансовой службы является правильная организация расчётов за готовую продукцию и постоянный контроль за выполнением плана по реализации и прибыли. Финансовые ресурсы – денежные д-ды и поступления, остающиеся в распоряжении п/п и предназначены для осуществления затрат по расширенному воспроизводству, экономическому стимулированию и выполнению обязательств перед гос-м в финансировании прочих р-в. Фин.ресурсы расходуются на: 1) текущую деятельность – это произ-во основной прод-ции; 2) для обеспечения развития (инвестиции, капитальные вложения); 3) для выплаты всех обязательств (кредит, з/пл, налоги и.т.п.); 4) для социальной поддержки и для благотворительности. Фин.ресурсы бывают собственные и заемные. Собственные – прибыль и амортизационный фонд. Заемные – кредиты, займы и т.д. Фин.ресурсы показаны в пассиве баланса.

31. Осн. положения и этапы анализа финансового состояния предприятия

Под финансовым состоянием понимается способность предприятия финансировать свою деятельность. Оно характеризуется обеспеченностью финансовыми ресурсами, необходимыми для нормального функционирования предприятия, целесообразностью их размещения и эффективностью использования, финансовыми взаимоотношениями с другими юридическими и физическими лицами, платежеспособностью и финансовой устойчивостью. Финансовое состояние может быть устойчивым, неустойчивым и кризисным. Способность предприятия своевременно производить платежи, финансировать свою деятельность на расширенной основе свидетельствует о его хорошем финансовом состоянии. Главная цель анализа — своевременно выявлять и устранять недостатки в финансовой деятельности и находить резервы улучшения финансового состояния предприятия и его платежеспособности.

Основные этапы: 1— предварительный, определяются цели проведения анализа, исполнители, сроки проведения. Проводятся сравнения основных данных п/п со среднеотраслевыми данными, с данными предыдущих периодов, с данными конкурентов; 2— проводится подбор необходимой информации и оценка ее качества; 3— аналитический – делаются определенные выводы и заключения по расчетам. Определяются методы проведения анализа (горизонтальный – сравнение показателей, вертикальный – изучение в динамике структуры, трендовый – изучение показателей за период 3х и более лет, позволяет выявить тенденции и закономерности в развитии п/п, факторный, количественный – оценка влияния факторов на применение результативного показателя ( цепные подстановки, интегральный прием)).

Существует два подхода проведения финансового анализа:

1. Экспресс-анализ – анализ платежеспособности, финансовой устойчивости, деловой активности, прибыльности п/п. Он проводится по данным финансовой отчетности (баланс, отчет о прибылях и убытках).

2. Углубленный финансовый анализ – позволяет выявить причины неблагоприятной финансовой операции и дать рекомендации по улучшению фин-ого сос-я по данным фин-ой отчетности с привлечением данных управленческих, влияния инфляции (анализ уровня инфляции, цен).

32. Инвестиции как экономическая категория. Виды инвестиций

Основным документом, регламентирующим инвестиционные деят-ть в РФ, яв-ся ФЗ «Об инвестиционной деятельности в РФ, осущ-й в форме капитальных вложений». Инвестиции – денежные ср-ва, ц/б, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предприним-ой и/или иной деятельности в целях получения прибыли и/или достижения иного полезного эффекта. Инвестиции – это вложение ср-в с целью получения д-да. Инвестиционная деятельность – вложение инвестиций и осущ-е практических действий в целях получения прибыли и/или достижения иного полученного эффекта. В узком смысле инвестиционная деят-ть представляет собой процесс преобразования инвестиционных ресурсов во вложения. Инвестиционные ресурсы – это все виды фин.активов, привлекаемые для осуществления вложений в объекты инвестирования. Объекты инвестиционной деятельности: 1) основной и оборотный капитал; 2) целевые денежные вклады в ц/б; 3) нематериальные активы. Субъекты инвестиционной деят-ти: 1) инвесторы – физ. и юр. лица, гос.органы, органы местного самоуправления, иностранные инвесторы; 2) заказчики – пользователи объектов инвестиционной деят-ти (подрядчики и др.) Инвестиции играют существенную роль в функционирование и развитие эк-ки и нах-ся в опред-й зависимости от факторов эк-го роста. Для выяснения этой зависимости необходимо ввести понятие валовых и чистых инвестиций. Валовые инестиции – совокупный объем инвестиций на приобретение ср-в производства, новое строительство, прирос ТМЗ в течении определенного периода. Чистые инвестиции отражают объем валовых инвестиций уменьшенный на величину амортизационных отчислений. Динамика показателей чистых инвестиций яв-ся индикатором состояния эк-ки: их величина показывает в какой фазе развития нах-ся эк-ка страны. Если объем валавых инвестиций превышает объем амортиз-х отчислений и след-но чистые инвестиции представляют собой положительную величину прирост производ-го потенциала обеспечивает расширенное воспроизводство, эк-ка нах-ся в стадии подъема. При равенстве валовых инвестиций и амортиз-х отчислений чистые инвестиции равны нулю. В эк-ку в данном периоде поступает такое же кол-во инвестиций какое и потребляется. Здесь имеет место простое воспроизводство, хор-ся отсутствием эк-го роста. Если величина валовых издержек меньше амортиз-х отчислений, то показатель чистых инвестиций отрицательный. Сокращение инвестиций вызывает уменьшение произ-го плтенциала и как следствие эконом-й спад. Классификация инвестиций: 1)По объектам инвестирования: а)реальные – совокупность вложений в реальные эконом-е активы (материальные ресурсы – ОС, оборот-е ср-ва) и нематериальные активы (лицензии, патенты, товарные марки и т.д.). Важнейшим составляющим реальных инвестиций яв-ся инвестиции осуществляемые в форме капитальных вложений или капиталообразующие. б) финансовые инвестиции – вложения ср-в в различные финансовые активы (ц/б, паи и долевое участие, банковские депозиты и т.д.) 2)По цели инвестирования: а) прямые – вложения в УК п/п с целью установления непосредственного контроля и управления объектом инвестирования. Они направлены на расширение сферы финансовых интересов, а не только на получение д-да. б)портфельные вложения в эконом-е активы с целью извлечения д-да (% по облигациям, дивиденды по акциям) и диверсификации р-в. 3)По срокам вложения: а)краткосрочные – до 1 года; б)среднесрочные – 3-5 лет; в)долгосрочные – выше 5 лет. 4)По формам собственности на инвестиционные ресурсы: а)частные (физ.лица и негосудар-е компании); б)государ-е; в)иностранные; г)смешанные. 5)По региональным признакам: а)внутренние; б)зарубежные. 6)По рискам: а)агрессивные характеризуются высокой степенью риска, высокой прибыльностью, низкой ликвидностью; б)Консервативные харак-ся пониженным риском, относительно невысокой доходностью; в)умеренные – низкая степень риска, низкая доходность. 7) По отраслевому признаку (по легкой промышленности и т.д.).

33. Методы финансирования инвестиционных проектов

Любое вложение базируется на инвестиционном проекте – совокупность расчетов обоснованных эффективность вложений. Инвестиционный проект – обоснование экономической целесообразности объема и сроков капитальных вложений, в том числе необходимая проектно-сметная документация, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций. Оценка инвестиционного проекта проводится для решения инвестиционных задач: 1) Оценка конкретного проекта; 2) Обоснование целесообразности участия в проекте; 3) Сравнение нескольких проектов. Методы инвестирования:

1) Собственные ресурсы п/п (чистая прибыль и амортизационные отчисления). 2) Бюджетные средства. Из ср-в фед.бюджета финансируются след-е р-ды: — выполнение федеральной инвестиционной программы, фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу, бюджет развития) .

3) Привлеченные фин.ресурсы: — кредиты; — средства, полученные в результате эмиссии ц/б и реализация их на фондовом рынке; — паевые и иные взносы членов трудовых коллективов, граждан, юр.лиц; — инвестиции коллективных инвесторов (инвестиционные фонды, негосударственные пенсионные фонды, страховые компании и т.п). Кредитование осуществляется с соблюдения след-х принципов: целевого использования, обеспеченности, срочности, платности, возвратности.

4) Лизинг – это вид инвестиционной деят-ти по приобретению имущества и передаче его на основание договора лизинга физ. и юр. лицам за определенную плату, на определенный срок и на определенных условиях, обусловленных договором. Лизинг бывает операционный и финансовый. Оперативный подразумевает сдачу имущества в аренду на период значительно меньший, чем срок амортизации (2-5 лет). Финансовый лизинг предусматривает выплату лизинговых платежей полностью покрывающих амортизацию, дополнительные издержки и прибыль лизингодателя в течение действия одного договора. Франчайзинг – представляет собой передачу или продажу фирмой широко известной на рынке (франчайзор) лицензии (франшиза) на ведение бизнеса под своим товарным знаком другой фирме (франчайзодержатель) за определенное вознаграждение.

5) Иностранные инвестиции представляют собой капитальные ср-ва, выделенные из одной стороны и вложенные в различные виды предпринимательской деятельности в другой с целью получения прибыли. Большое значение имеют прямые инвестиции (не менее 10% вклада в УК организации) т.к. они оказывают существенное влияние на национальную эк-ку и международный бизнес в целом; — портфельные инвестиции.

6) Методакционирования (приобретение акций для финансирования инвестицион. проектов).

34. Финансовый рынок. Его виды, структура и инфраструктура

Финансовый рынок можно определить как сферу реализации финансовых активов и экономических отношений между инвесторами – продавцами и инвесторами – покупателями этих активов. Функциями финансового рынка являются: 1) реализация стоимости и потребительной стоимости. В процессе выполнения финансовым рынком этой функции происходит движение стоимости общественного продукта, которое отражается через обмен. 2) организация процесса доведение финансовых активов до потребителей (покупателей, вкладчиков). Проявляется через создание сети различных институтов по реализации финансовых активов (банков, биржи, брокерских кантор, и т.п.). 3) финансовое обеспечение процессов инвестирования и потребления. Заключается в создание финансовым рынком условий для собирания ( взаймы ( кредит), в найм ( селинг)) предпринимателем финансовых ресурсов, необходимых для развития производственно – торгового процесса и удовлетворения личных потребностей.

4) воздействие на денежное обращение. Создание финансовым рынком условий для непрерывного движения денег в процессе совершения различных платежей и регулирование объема денежной массы в обращении. От устойчивости денежного обращения зависит устойчивость финансового рынка.

Финансовые рынки можно классифицировать: 1) по сфере распространения, т. е. по широте охвата, можно выделить международный и внутренний финансовые рынки. В свою очередь, как международный, так и внутренний рынок состоит из ряда региональных рынков, которые образуются фин. центрами (банками, биржами, фин. компаниями и т.д.) в отдельных регионах мира или данного гос-ва. Мировые фин. центры – это центры сосредоточения банков и др. кредитно–финансовых институтов, совершающие международные валютные и кредитные операции, сделки с золотом, ц/б и др. фин. активами. Внутренний финансовый рынок – это финансовый рынок, функционирующий внутри данного гос-ва. 2) финансовый рынок имеет дело с финансовыми активами, т е с товарами, которые можно купить и продать на этом рынке. Такими основными товарами являются валютные ценности ( иностранная валюта и ценные бумаги, выраженные в валюте), драгоценные металлы и драгоценные камни, ценные бумаги; деньги (рублевые банкноты, депозиты, вклады), кредитный капитал (кредит, заем), ценные бумаги, представляющие безусловное долговое обязательство страховых компаний и пенсионных фондов (страховое свид-во, мед. полис, пенсионный полис). Фин-ый рынок подразделяется на валютный рынок, рынок драгоценных Ме и камней, рынок ц/б, денежный рынок, кредитный рынок, страховой рынок, рынок недвижимости. Все рынки тесно связаны между собой, так как один и тот же финансовый актив может быть товаром нескольких рынков. Например, кредит в рублях – это объект деят-ти кредитного рынка, а кредит в валюте – объект деят-ти валютного рынка. 3) по степени организованности фин.рынок можно разделить на организованный и неорганизованный. Организованный фин. рынок – это рынок, функционирующий по опред-м правилам, установленным спец-ми фин.учреждениями: банками, ломбардами и фин-ми биржами (фондовый, валютный, драг. металлов и камней). Неорганизованный фин. рынок – представляет собой сферу купли–продажи фин. активов через другие различные фин. институты. сейчас создается российский рынок долгов. Задачей его является реализация имущества (имущ-х прав) организаций должников, конфискованного и/или арестованного судебными органами, в т.ч. находящегося за рубежом, а так же бесхозяйственного имущества, изъятого правоохр-ми органами. Инфраструктура – биржи, брокеры, дилеры, банк. система, инвестиционные фонды.

35. Инвестиционный мультипликатор: сущность и механизм расчета

Мультипликатор – численный коэффициент, показывающий, на сколько увеличится одна переменная в результате единичного прироста другой. Мультипликаторы применяются в различных разделах микро- и макроэкономики для количественной оценки происходящих в них цепных реакций.

Инвестиционный мультипликатор – при вложении фин-ых ресурсов в какую-либо отрасль или п/п, то это вложение даст толчок для развития других отраслей смежных с данной отраслью.

Инвестиционный мультипликатор показывает, на сколько увеличится ВВП, если инвестиции или госуд-ые закупки возрастут на единицу или взаимосвязь м/д приростами инвестиций и полученный в результате этого прироста доход.

М=1/1-С,

где 1-С – предельная склонность к потреблению.

36. Потребление, сбережение, инвестиции их взаимодействия и влияния на экономический рост. Эффект мультипликатора

Совокупные доходы общества – это национальный доход, а совокупные расходы – это расходование национального дохода на потребление и накопление, поэтому источником инвестиций являются сбережения.

Сбережение – это располагаемый доход за вычетом расходов на потребление. При изменении дохода потребление и сбережение изменяются в том же направлении, но в меньшем объеме.

Соотношение м/д потреблением и вызываемым им изменением дохода называется предельной склонностью к потреблению.

Соотношение м/д изменением величены сбережения и изменением дохода называется предельной склонностью к сбережению. Общий доход тратится на потребление и сбережение. Т.к. потребление и сбережение две части одного целого- доходов, то в сумме два этих показателя составляют 1. источником инвестиций яв-ся сбережения, но сбережения осуществляются одними субъектами, а инвестиции другими.

Инвестиции зависят от следующих факторов:

Процесс инвестирования зависит от ожидаемой нормы прибыли;

Учитываются альтернативные возможности и уровень % ставки;

Инвестиции зависят от уровня налогообложения в регионе;

Инвестиционный процесс реагирует на темпы инфляции;

Наращивание инвестиций ведет к росту национального дохода.

Эффект мультипликатора (множителя) суть увеличение инвестиций приводит к увеличению национального дохода общества, причем на величину большую, чем первоначальный рост инвестиций.

Рассмотрим мультипликатор спроса: допустим, первоначальный объем инвестирования равен 1000 долларов. Инвестиции – это стр-во новых п/п, закупка оборудования, сырья, материалов, наем рабочих. Рабочие, занятые на п/п , построенном в результате первоначальных инвестиций получают доход в виде з/пл. Часть своей з/пл рабочие предъявляют в виде спроса на рынке потребителей товаров, другая часть дохода сберегается, следовательно, у каких то иных агентов увеличится их денежный доход. Часть его производители товаров так же потратят на покупку потребительских товаров, др. часть дохода будет отложена в виде сбережения. Процесс начнет охватывать все новые и новые слои населения, кот получив свои доходы, предъявят их на рынке спроса потребительских товаров.

Коэффициент, на кот надо умножить инвестиции рассчитывается:

К=1/1-ПСп,

где ПСп – предельная склонность к потреблению. Можно формулу мультипликатора выразить и через предельную склонность к сбережению: К=1/1-ПСс, где ПСс – предельная склонность к сбережению. Чем больше склонность к потреблению, тем больше коэфф-т (К), тем больше увеличение национального дохода будет сопровождать первоначальный рост инвестиций.

37. Издержки пр-ва, их виды. Трансакционные издержки, их структура и роль в развитии экономики

Издержки – это те выплаты, кот фирма обязана сделать или те доходы, кот фирма должна обеспечить поставщику ресурсов, для того чтобы, отвлечь эти ресурсы от использования в альтернативных пр-ах.

Виды (альтернативные, явные, неявные, постоянные, непостоянные, валовые, средние).

Внешние издержки – плата за ресурсы поставщикам, не принадлежащим к числу владельцев данного п/п.

Внутренние издержки – издержки на собственный и самостоятельно используемый ресурс. Различают следующие ресурсы: материальные, труд, предприн-ая деят-ть. В общем виде, издержки пр-ва и реализации (с/с) – стоимостная оценка используемых в процессе пр-ва продукции природных ресурсов, сырья, материалов, топлива, энергии, осн. фондов, тр. ресурсов и др. затрат на пр-во и реализацию.

Постоянные издержки – затраты, величина кот не меняется с изменением объемов пр-ва (аренда, страх. взносы, амортиз-я и т.д.)

Переменные издержки – их величина находится в непосредственной зависимости от объема пр-ва и реализации (з-ты на сырье, материалы, топливо, энергию и т.д.)

Классификация:

по виду продукции;

по виду пр-в;

по календарным периодам;

по виду расходов;

по месту возникновения з-т.

Группировка з-т:

материальные;

з-ты на оплату труда;

отчисления на соц нужды;

амортизация;

прочие з-ты.

Предельные (маржинальные) издержки – прирост издержек на пр-во дополнительной единицы продукции, равный приросту общих издержек, деленному на изменение объема пр-ва.

Операционные издержки (заводская с/с) – включает все виды з-т на пр-во и поддержания нормального функционирования п/п, в том числе амортизацию. Обычно не включают финансовые расходы, расходы по маркетингу и сбыту, а также накладные расходы по управлению всей компанией.

Трансакционные издержки – издержки связанные не с пр-ом, а с сопутствующими ему затратам (напр., процесс совершения сделки заключается не только в заключение контракта, но и в сборе информации): — изд поиска информации; — изд. заключения хоз.договора (оплата работы агента), изд. измерения (з-ты на измер аппаратуру); — изд спецификации и защиты прав собственности; — изд. оппортунистического поведения (нечестного поведения, обмена, сокрытия информации).

Трансакционные издержки пронизывают всю ткань хоз-ой жизни общ-ва, это издержки эксплуатации всей экон-ой сис-мы. В любом общ-ве эк. агенты стремятся снизить их величину. Фирма не уничтожает трансакционные издержки, иначе все общественное пр-во было бы организованно как огромная фирма в масштабе национального хоз-ва. Внутри фирмы сущ-ют след. трансакционные издержки: административного управления, измерения, выполняемые работником, издержки на защиту от оппортунистического поведения работников фирмы после заключения с ними труд. договора.

38. Экономическая сущность и роль налогов в развитии общества. Функии налогов. Принципы налогообложения

Налог – обязательный индивидуально-безвозмездный платеж взимаемый с организаций и физ.лиц в форме отчуждения принадлежащих им денежных ср-в для финансирования гос-ва. Экономическая сущность налогов состоит в изъятии гос-м ВВП в целях функционирования гос-ва, удовлетворения общественных потребностей. Роль налогов – основной источник формирования доходной части бюджета. Функции налогов. 1) Фискальная – налоги формируют бюджет 80 – 90% д-да бюджета это налоги. 2) Распределительная – через налоги д-ды одних лиц распределяют между другими лицами. 3) Регулирующая (экономическая) – гос-во регулирует экономические отношения, меняя ставки гос-во влияет на платежеспособный спрос, предложение, стимулирует деятельность (льготы, уменьшение ставки налога), дестимулирует деят-ть – ограничивает развитие (игорный бизнес). 4) Контрольная – контролирует р-ды и д-ды налогоплательщиков. 5) Поощрительная – предоставление льгот. Гос-во признает заслуги некоторых категорий граждан перед Отечеством. Принципы налогообложения (Адам Смит). 1) Принцип справедливости – платить налоги надо соразмерно доходам. 2) Принцип определенности – заранее известно когда и какие налоги надо платить. 3) Принцип удобности – удобно во времени и способе уплаты налога (зем.налог физ.лица платят осенью после сбора урожая). 4) Принцип экономности – затраты на сбор налогов должны быть меньше собираемых налогов. Все принципы значимы. Налоги вводятся и отменяются органами государственной власти, фед.собранием и Президентом, основываясь на законе.

39. Понятие налога. Его элементы, Классификация налогов. Система налогов в РФ

Определение налога дано в НК РФ.

Налог – обязательный индивидуально-безвозмездный платеж взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им денежных средств для финансирования гос-ва.

Элементы : любой налог включает в себя

Объект (налоговая база) налогооб-я (прибыль, стоимость опред. товаров, операции с ц.б., имущество юр. лиц и ф.л.)

субъект налогооб-я – налогоплательщик

ставка – величина налоговых отчислений на единицу налоговой базы.

Сроки уплаты и предоставления отчетности.

Налоговые льготы (налогооблагаемый минимум объекта налога; освобождения от уплаты налога отдельных лиц или категорий налогоп-ов; понижение налоговых ставок; вычет из налогового оклада; налоговые кредиты…)

Классификация налогов:

— по статусу : федеральные, региональные, местные.

— прямые (на доход, имущество) и косвенные (на товар)

— с юрид. лиц и физ. лиц

— по признаку поступления в бюджет (закрепленные, регулирующие)

— по функциям :

целевые (дорожные Фонды, мед.страх…)

универсальные (прибыль, НДС, НДФЛ)

управленческие (таможен. пошлина, загрязнение окружающей среды)

Система налогов в РФ с 92 г., в настоящее время определяется Н.К. Федеральное, региональное, местное деление связано с полномочиями уровней власти в установлении и ведении налогов. Федеральное – федеральными законами, региональное – федеральными законами и законами субъектов РФ, местное – федеральными законами и законами местных органов власти. Число налогов меняется – было 47, стало – 15. Федеральных – 10, региональных – 3, местных – 2.

Местные – земельный и на имущество физ. лиц. Региональные – на имущество организации, транспортный и на игорный бизнес. Федеральные – на прибыль, НДС, акцизы, НДФЛ, ЕСН, гос. пошлина, на наследование и дарение, водный, добыча полезных ископаемых, использование объектов животного мира. Региональные и местные при установлении налога решают вопросы о ставке, о льготах, порядке уплаты и сроке.

40. Налоговые органы РФ: структура, задачи, функции. Права и обязанности налоговых органов

Главной задачей налоговых органов яв-ся- контроль за соблюдением налогового законодательства, правильностью и полнотой уплаты налогов.

Права налоговых органов: 1— требовать от налогоплат-ка док-ы по формам, установленными гос органами или органами местного самоуправления, служащие основаниями для начисления и уплаты налогов; 2— проводить налоговые проверки; 3— производить выемку док-в при проведении налоговых проверок у налогоплательщи-ка или налогового агента; 4— вызвать на основании письме-нного уведомления в налоговые органы налогоплательщи-ков или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой ими налогов или в связи с налоговой проверкой; 5— приостанавливать операции по счетам налогопл-ов и налагать арест на имущество в соответствии с НК РФ; 6— определять сумму налогов, подлежащую внесению налогопл-ми в бюджет расчетным путем на основании имеющейся у них информации о налогопл-ке; 7— требовать от налогопл-ов устранения выявленных нарушений законод-ва и контролировать выполнение указанных требований; 8— взыскивать недоимки и пени по налогам и сборам согласно НК РФ; 9— контролировать соответствие крупных расходов физ лицами их доходам; 10— предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании нал санкций, о признании недействительности гос регистрации юр лиц или инд пр-й, о ликвидации организ любой формы собствен-ти и т.д.

Обязанности налоговых органов: 1— соблюдать законод-во о налогах и сборах; 2— осуществлять контроль за соблюде-нием законод-ва; 3— вести в установленном порядке учет налогопл-ов; 4— осущ-ть возврат или зачет излишне выпла-ченных или излишне взысканных сумм налогов, пени; 5— соблюдать налог тайну; 6— направлять налогопл-ку или налог агенту копии акта налог проверки и решения налог органа, налог уведомление и требование об уплате налога и сбора.

Структура:

Понятие, структура финансовой политики и ее роль в экономике

41. Налоговый контроль: эк содержание, субъекты, формы. Налоговые проверки, порядок их проведения, значение

Налоговый контроль— система мер, обеспечивающих наблюдение, анализ и предупреждение нарушений в сфере налоговых отношений. Часть фин контроля, гл. задачей яв-ся обеспечение экономической безопасности гос-ва. Могут осуществлять следующие субъекты: налоговые органы, таможенные органы, правоохранительные, органы законодательной и исполнительной власти. Налоговый контроль осуществляется в разных формах: налоговые проверки, получение объяснений налогопл-ов, проверки данных учета и отчетности, осмотр помещений и территорий, проведение инвентаризаций и др. Налоговая проверка— осмотр и исследование документов налогопл-ов на предмет правильности и своевременности уплаты и исчисления налогов в бюджет. Виды налоговых проверок: камеральная, выездная.

Камеральная налоговая проверка- проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций и документов, предоставленных налогопл-ом, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов. Проводится в течение 3 месяцев со дня предоставления док-ов.

Выездная налоговая проверка – проводится на основании решения руководителя налогового органа. Может проводиться по одному или нескольким налогам. Не имеют право в течение одного года проводить две выездные проверки, продолжитель-ность не более 2 месяцев. Осуществляется проверка деклараций, документов на правильность исчисления и уплаты налогов, правильность заполнения первичных документов. По результатам проверки, если выявляются ошибки, то плательщик обязан доплатить недоимку, пени, штраф.

Значение проверок — выявление нарушений и ср-ва для пополнения бюджета.

42. Налогоплательщики, налоговые агенты. Их права и обязанности

Налогоплательщиками признаются организации, физ. лица, инд. предпр-ли, на кот в соответствии с НК возложена обязанность уплачивать налоги. Права: 1— получать от налоговых органов по месту учета бесплатную информацию о действующих налогах и сборах, законод-ве о налогах и сборах и иных актах; 2— получать от налоговых органов и др. уполномоченных гос. органов письменные разьяснения по вопросам применения законодательства о налогах и сборах; 3— использовать налоговые льготы при начислении основа-ний и в порядке, установленном законодат-ом о налогах и сборах; 4— получать тсрочку, рассрочку, налоговый кредит, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с НК; 5— на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, пени, штрафов; 6— представлять налоговым органам и их должностным лицам пояснения по исчислению и уплате налогов и по актам, проведенных налоговых проверок; 7— присутствовать при выездной налоговой проверки; 8— получать копии акта налоговой проверки и решения налоговых органов и налоговое уведомление и требования об уплате налогов; 9— обжаловать в установленном порядке акты налоговых органов и действия (бездействия) их должностных лиц; 10— требовать соблюдение налоговой тайны.

Обязанности: 1— уплачивать законно установленные налоги. 2— вставать на учет в налоговых органах. 3— вести в установленном порядке учет дох и расх и объектов налогообложения, если это предусмотренно законод-ом о налогах и сборах. 4— предоставлять в налоговый орган налог декларации по тем налогам, кот должны уплачивать. 5— предоставлять документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов. 6— выполнять законные требования нал орг об устранении выявленных нарушений. 7— предоставлять нал орг всю необходимую информацию и док-ты в случаях и порядке согласно НК. 8— в течение 4-х лет хранить данные б/у. 9— письменно сообщать в нал орг в10 дневный срок об открытии и закрытии счетов. Налоговые агенты – лица, на кот возложена обязанность по исчислению, удержанию у налогопл-в и перечислению налогов в соответствующий бюджет. Обладают теми же правами, что и налогопл-ки. Обязанности: 1- правильно и своевременно исчислять, удерживать и перечислять налоги в соответствующие бюджеты. 2— в течение одного месяца письменно сообщать в нал орган о невозможности удержать налог у налогопл-ка и о сумме задолжен-ности налогопл-ка. 3- предоставлять в нал орг док, необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов. За неисполнение возложенных на него обязанностей налог агент несет ответственность в соответствии с законодательством.

43. Налоговые правонарушения и виды ответственности

Налоговое правонарушение – виновно совершенное противоправное деяние налогоплательщика, налогового агента или иных лиц за которое установлена ответственность НК. Деяние – это действие или бездействие.

Состав налоговых правонарушений : 1) Объект – то на что посягает налоговое правонарушение ( финансовые интересы гос-ва, доходная часть бюджета) 2)Субъект – лицо, которое совершает ( российское юр. лицо, филиалы и представительства российские не явл. юр. лицами, граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, эксперты, специалисты, переводчики) 3)Объективная сторона – внешнее проявление налогового правонарушения. 4)Субъективная сторона – внутренний мир лица совершившего правонарушение, его состояние в момент совершения. Обстоятельства, исключающие привлечения к ответственности: 1) отсутствие события налогового правонарушения, 2) отсутствие вины лица в совершении налогового правонарушения ( потеря документов при стихийных бедствиях) 3) совершение деяния ф.л. не достигшего к моменту совершения преступления 16 лет, 4) истечение срока давности (3 года). Виды нарушений:1) Неуплата или неполная уплата налогов в результате занижения налоговой базы ( штраф 20% от неуплаченной суммы если умышленно – 40% ст. 122). 2) Нарушение сроков предоставления декларации штраф 5% в месяц от суммы налога по декларации ст. 119. 3) Грубые нарушения правил учета доходов и расходов и др. объектов налогообложения ( отсутствие первичных документов, сч-ф, регистр. б/у.). Штраф 10% от неуплаченной суммы но не менее 15000 ст. 120. 4) Непредставление в установленный срок налогоплатежных документов или иных сведений – 50 руб. за каждый документ. 5) Нарушение правил постановки на учет : более 5 дней – 5000 руб., более 10 – 10000 руб.

Ответственность за налоговое правонарушение на организации.Административная ответственность определена КоАП – посягающ. на государственный и общественный порядок, собственность, права и свободы граждан. Субъекты : физ. лица, юр. лица, должностные лица ( без применения кассовых аппаратов штраф на граждан – 15-20 МРОТ, должностным лицам – 30-40 , юрид. лицам – 300-400, нарушение правил ведения кассовых операций, нарушение срока постановки на учет…). Уголовная ответственность связанная с налоговыми преступлениями определена УК (уклонение от уплаты налогов путем не предоставления декларации, искаженные данные).

Преступлением признаются действия, которые привели к серьезным последствиям. У ф.л неуплата налогов более 100000 за 3 г. если доля неуплаты налога более 10% или сумма неуплаты налога более 300000 ( штраф 500000, лишение свободы до 3 лет). У юр. л. неуплата налога более 500000 за 3 г. если доля неуплаты более 10% или сумме неуплаченного налога более 1500000. Ответс-ть определяется судом – штраф 500000 руб., лишение свободы до 6 лет.

44. НДС: экономическая содержание, плательщик, объект налогообложения, налоговая база

Экономическое содержание НДС – это изъятие в бюджет части добавленной стоимости (разница между выручкой от реализации и материальными затратами). С 2001г. регулируется главой 21 НК РФ. До этого регулировался ФЗ. Плательщики: Юридические лица и ИП кроме, перешедших на УСН, уплачивающих ЕНВД. Объект налогообложения: 1) реализация ТРУ, а также переданных безвозмездно; 2) выполненные хозяйственным способом строительно-монтажные работы, если будут использоваться для собственных производственных нужд п/п; 3) ТРУ для собственных нужд, если эти р-ды не уменьшают налогооблагаемую прибыль; 4) товары, ввезенные на территорию РФ из-за границы.

Налоговая база. 1) стоимость реализованных товаров опред-ся исходя из цен на них. Товары считаются реализованными, если право собствен-ти на них перешло от продавца к покупателю. 2) авансы полученные. 3) безвозмездные ср-ва.

45. Льготы и освобождения по НДС. Ставки налога, порядок исчисления. Расчеты с бюджетом по НДС

Льготы дают возможность п/п и ИП платить НДС в меньшем размере или не платить совсем. 1) Освобождаются от НДС, если выручка от реализации ТРУ за 3 предшествующих м-ца меньше 1 млн.рублей и не было реализации подакцизных товаров и сырья. Чтобы получить освобождение необходимо подать в налоговую инспекцию заявление и подтверждающие документы (если освободят сч/ф все равно пишем и декларации сдаем). 2) Льготы при реализации опред-й видов товаров, работ, услуг (почтовые марки, лотерейные билеты, мед.товары, ц/б, услуги по перевозке пассажиров, содержание детей в гос.учреждениях). 3) Льготы на следующие категории организаций: услуги в сфере образования, реализация продукции с/х производителями, ритуальные услуги, банковские операции, услуги по страхованию, реализация религиозной литературы…). 4) Льготы, предоставляемые при осуществлении операций: займы, вклады в УК, предоставление в пользование жилых помещений, жилищное строительство для военнослужащих. Ставки: 0% — вывоз товаров в режиме экспорта; 10% — продовольственные товары, товары для детей (обувь, трикотажные и швейные изделия, коляски, школьные принадлежности…), периодические печатные издания и книжная продукция (кроме рекламного и эротического содержания), мед.товары (ст.164 НК). Все остальные товары облагаются по ставке — 18%. Порядок исчисления: 1) если цена без НДС, то 500 х 18% = 90; 500 + 90 = 590 (все отражается в сч/ф); 2) если цена с НДС, тогда 500 х 18 / 118 = 76

Ведутся книги покупок и продаж.

Понятие, структура финансовой политики и ее роль в экономике

Уплата налога и подача декларации производится по итогам налогового периода (месяц или квартал, когда выручка меньше 1 млн.руб.) не позднее 20 числа месяца за нал.периодом. Если к возмещению, то не перечисляется, а зачет в течении 3 м-в, оставшуюся сумму нал.инспекция должна перечислить на р/сч.н/пл.

46. Налог на прибыль: экономическое содержание, плательщики, объект налогообложения

Налог на прибыль введен ФЗ в 1992г, а 2002г. НК РФ введена глава 25, в которой подробно изложены положения по налогу на прибыль организации.

Прибыль в смысле главы 25 НК РФ признается не как показатель финансовой отчетности, а как показатель, сформированный специально для целей налогообложения по данным налогового учета. Экономическое содержание налога на прибыль – это изъятие в бюджет части прибыли полученной налогоплательщиком. Не являются плательщиками: организации, переведенные на УСН и ЕНВД. Бюджетные организации яв-ся плательщиками, если у них имеется прибыль от коммерческой деятельности.

Объектом налогообложения яв-ся прибыль полученная налогоплательщиком.

Прибыль как объект налогообложения определяется по-разному для разных категорий налогоплательщиков, так: 1) прибылью для иностранных организаций, осуществляющих деятельность в Российской Федерации через постоянные представительства в РФ, является полученный через эти представительства доход, уменьшенный на величину произведенных этими постоянными представительствами расходов;

Налоговая база = Доход представительства – Расход представительства

2) прибылью для иных иностранных организаций, не осуществляющих деятельность через постоянные представительства в РФ, является доход, полученный от источников в Российской Федерации.

Налоговая база = сумме доходов, полученных от источников в РФ.

3) прибылью для российских организаций является полученный доход, уменьшенный на величину произведенных расходов.

Налоговая база = Д-ды от реализации – р-ды от реализации + Внереализационные д-ды – внереализационные р-ды

Прибыль по б/у не всегда совпадает с налоговым учетом. Доходы и расходы могут учитываться кассовым методом и методом начисления. Организации могут применять кассовый метод начисления, если объем реализации за квартал не превысил один миллион рублей. При кассовом методе датой получения д-да признается день поступления ср-в на счета в банках и (или) в кассу, поступление иного имущества (работ, услуг) и (или) имущественных прав, а расходами налогоплательщика признаются затраты после их фактической оплаты.

При использовании метода начисления в налоговом учете д-д и р-д признается в том отчетном периоде, в котором он имел место, независимо от фактического поступления денежных ср-в и имущественных прав.

47. Доходы, их состав при исчислении налогооблагаемой прибыли

Все доходы организации делятся на: 1) Доходы от реализации товаров, работ, услуг и имущества. Доходы определяются на основании первичных документов.

При определении д-в от реализации из суммы выручки от продаж исключаются суммы НДС и акцизов. 2) Внереализационные д-ды включают в себя д-ды — от долевого участия в других организациях; — курсовые разницы; — штрафы, пени полученные за нарушение договорных обязательств; — аренда, если она не яв-ся основной деят-ю организации; — % по выданным займам; — безвозмездно полученное имущество; — кредиторская задолженность и т.д. 3) Д-ды неучитываемые при определении налоговой базы: — вклады в УК; — заемные средства; — ср-ва из бюджета; — ср-ва, полученные в рамках целевого финансирования; — ср-ва, полученные в рамках благотворительной деятельности и т.д.

Доходы могут учитываться двумя методами: 1) Метод начисления (по отгрузке); 2) Кассовый метод (по оплате).

Организации могут применять кассовый метод начисления, если объем реализации за квартал не превысил один миллион рублей. При кассовом методе датой получения д-да признается день поступления ср-в на счета в банках и (или) в кассу, поступление иного имущества (работ, услуг) и (или) имущественных прав.

При использовании метода начисления в налоговом учете доход признается в том отчетном периоде, в котором он имел место, независимо от фактического поступления денежных ср-в и имущественных прав.

48. Состав расходов при исчислении налогооблагаемой прибыли

С момента введения в действие главы 25 НК РФ был определен состав расходов при налогообложении прибыли. Законом установлены общие принципы учета расходов: 1) Экономическое обоснование затрат; 2) Документальное подтверждение затрат; 3) Нормирование видов затрат (представительские 4% от фонда оплаты труда, реклама – 1% от выручки командировочные и т.д.) 4)Деление затрат на прямые и косвенные.

Все расходы организации делятся на: 1) расходы, связанные с производством и реализацией: — материальные расходы; — расходы на оплату труда с учетом ЕСН; — суммы начисленной амортизации; — прочие расходы (налог на имущество, транспортный налог, расходы на рекламу и т.д.). Расходы на производство и реализацию, осуществленные в отчетном (налоговом) периоде, подразделяются на: прямые и косвенные. К прямым расходам относятся: 1) материальные расходы (затраты на сырье и материалы, запчасти и иные ТМЦ, р-ды на приобретение энергоресурса, работы и услуги производственного характера).

2) расходы на оплату труда персонала, участвующего в процессе производства, а также сумма ЕСН на указанные суммы расходов на оплату труда;

3) амортизационные отчисления по основным средствам, используемым при производстве товаров (работ, услуг).

К косвенным относятся все иные суммы расходов, осуществляемых налогоплательщиком в течение отчетного (налогового) периода. Эти суммы в полном объеме относятся на уменьшение доходов от производства и реализации данного отчетного (налогового) периода. Прямые расходы также уменьшают доходы от реализации, за исключением: — расходов, распределяемых на остатки готовой продукции на складе и отгруженной, но нереализованной продукции;

— расходов, распределяемых на остатки незавершенного производства.

2) Внереализационные расходы (штрафы и пени уплаченные; % уплаченные за пользование заемными средствами; содержание арендованных помещений; недостачи; стихийные бедствия и т.д.)

3) Расходы, не учитываемые в целях налогообложения (суммы, начисленных дивидендов, налог на прибыль, вклады в УК, приобретение амортизируемого имущества, приобретение путевок, подарки и т.д.).

49. Особенности начисления амортизации основных средств и нематериальных активов для целей налогообложения

Законом определено имущество, на кот не начисляется амортизация: 1- ОС, стоимостью до 10 тыс. руб. и сроком полезного использования до 12 м-в ( ср-ва списываются в полной сумме в момент потребления). 2- находящиеся на реконструкции более 12 м-в. 3- законсервированные по решению суда более 3 мес. 4- имущество бюджетных организаций ( за исключением приобретенного в связи с осуществлением предприн-й деят-ти). 5- имущество некоммерческих организаций, полученное в кач-ве целевых поступлений. 6- земля, природные ресурсы. 7- продуктивный скот. 8- приобретенные издания, произведения искусства (списываются в расход). Все амортизируемое имущ-во делится на 10 амортизационных групп в зависимости от срока полезного использования: 1 гр.- все недолговечное имущ-во от 1 года до 2 лет включительно. 2 гр.- от 2 до 3 лет………..9 гр.- от25 до 30 лет. 10 гр.- свыше 30 лет. Классификация по группам опреде-ляется Правительством РФ. Амортизируемое имущ-во принимается на учет по первоначальной ст-ти. Каждый налогопл-к должен определить, к какой группе относится его имущ-во, и установить конкретный срок полезного использова-ния каждого объекта учета. В целях налогооблож-я использ-ся 2 метода начисления амортизации. Линейный – применяется для имущ-ва 8-10 групп ( аморт начисляется по первонач ст-ти) Норма амортиз: К=1/n*100% где n-срок полезного использова-ния (в мес). Для имущ-ва остальных групп (1-7) п/п выбирает любой метод, но его нельзя менять в течение всего периода начисления амортизации.

Амортизация начисляется на остаточную ст-ть, норма амортиз: К=2/n*100%- это нелинейный метод используется до месяца, в кот остаточная ст-ть имущ-ва будет (достигнет) 20% первонача-льной. На оставшиеся мес аморт будет начисляться линейным методом. Начисление аморт заканчивается с момента окончания срока полезного использования или перенесения всей суммы ст-ти имущ-ва. Законом предусмотрено применение повышающих и понижающих коэффициентов: для ОС, используемых для работы в условиях агрессивной среды и (или) повышенной сменности п/п вправе применять спец. коэф. не выше 2. Для ОС, являющихся предметом лизинга, п/п вправе применять спец. коэф. Не выше 3. Данное положение не распространяется на ОС 1,2,3 группы, когда амортизация начисляется нелинейным методом. По легковым автомобилям и пассажирским микроавтобусам первоначальной ст-ю более 300 и 400 тыс. руб. соответственно (в том числе взятые в лизинг) применяется к-т 0,5.

50. Ставка налога на прибыль, порядок исчисления и уплаты

Основная ставка налога на прибыль независимо от вида деятельности – 24% делится между различными бюджетами. Так в 2004г. часть федерального бюджета составляла 5%, регионального 17% и местного 2%. В 2005г. произошли изменения: часть федерального бюджета осталась прежней и составляет 5%, часть регионального бюджета – 19%, в местный налог на прибыль не зачисляется. Налоговые ставки на доходы иностранных организаций: — 20% со всех доходов; 10% — от использования, содержания и сдачу в аренду судов, самолетов или других подвижных транспортных ср-в или контейнеров с осуществлением международных перевозок. По доходам в виде дивидендов: — 6% — от российских организаций российскими организациями и физ.лицами – налоговыми резидентами РФ; — 15% — от российских организаций иностранными организациями. По доходам от операций с отдельными видами логовых обязательств: — 15% — в виде % по гос-м и муниципальным ценным бумагам; 0% — в виде % по гос-м и муниципальным облигациям, эмитированным до 1997г.

Сумма налога = Прибыль х Ставку налога

До введения 25 главы НК РФ при определении налоговой базы существовали различные льготы. С введения 25 главы эти льготы отменены.

При исчислении налога за отчетный период п/п имеет право уменьшить прибыль на сумму убытка, полученного в предыдущем периоде, но не более 30% от величины прибыли. Убыток может погашаться в течении 10 лет.

Налоговый период – 1 год. Отчетный – 1 кв., полугодие, 9 м-в и год.

По итогам каждого отчетного периода налогоплательщик исчисляет сумму авансового платежа и уплачивает ее в бюджет не позднее срока, установленного для подачи налоговой декларации за соответствующий период. Ежемесячные авансовые платежи – не позднее 28 числа каждого месяца.

51. Налог на имущество организаций: экономическое содержание, объект налогообложения, ставки, льготы, порядок исчисления и уплаты

С 2004г. определяется главой 30 НК РФ.

Плательщики: юридические лица (российские, иностранные, имеющие имущество в РФ).

Объект – движимое и недвижимое имущество учтенное на балансе как основное ср-во (в т.ч. переданное во временное владение, распоряжение и дов.управление, вложения в УК других организаций).

Налоговая база – среднегодовая стоимость имущества.

Она определяется по данным б/у в виде остаточной стоимости.

Годовая = (янв. + февр. + … + дек. + янв. след.года) / 13

Квартальная = (янв. + февр. + март + апрель) / 4

Налоговый период – год. Отчетный период – 1 кв., полугодие, 9 м-в.

Ставка – 2,2%. Налог региональный. Регионы могут понизить ставку налога, ввести свои льготы, установить сроки уплаты.

Налоговые льготы: религиозные организации, учреждения уголовно-исполнительной системы, жилфонд, в сфере образования, науки культуры, организации инвалидов. Срок уплаты и срок предоставления нал.декларации – не позднее 30 числа м-ца следующего за отчетным периодом, за налоговым периодом не позднее 30.03 следующего года.

52. Акцизы: сущность, состав, ставки, порядок исчисления и уплаты

Акцизы — косвенные налоги, включаемые в цену товара (продукции). Акцизами облагаются след. товары (продукция), например, спирт и спиртосодержащая прод-я, коньяк и др. алкогольные напитки, пиво, табачные изделия, бензин, дизельные и моторные масла, легковые автомобили, а также отдельные виды мин. сырья по перечню, утверждаемому Правительством РФ Плательщики. Организации и ИП, которые производят и реализуют подакцизные товары. По нефтепродуктам облагается операция оприходования товара. Ставки акцизов в основном в рублях на натуральную единицу продукта, ставки меняются ежегодно, например, алкогольная продукция в зависимости от объема спирта в фиксированной сумме за 1л., легковые автомобили в зависимости от лош.сил, также в фиксированной сумме, бензин – в фиксиров.сумме за тонну. Акциз добавляется к цене продукции и НДС начисляется на цену с акцизом. Сумма акцизов определяется плательщиками самостоятельно (либо по отгрузке, либо по оплате). Сумма акциза, подлежащая уплате в бюджет, определяется путем умножения ставки акциза на кол-во произведенного и реализованного товара. Плательщики представляют налоговым органам по месту своего нахождения налоговый расчет (декларацию) по установленной форме до 20-го числа месяца, следующего за отчетным.

Акциз используется для контроля за легальным оборотом алкогольной продукции, табачных изделий, нефтепродуктов (акцизные марки, склады акцизной прод-ции).

53. Налог на доходы физ. лиц: эк содержание, плательщики, состав налоговой базы

Эк содержание— изъятие гос-ом части дох физ. лиц.

Плательщиками налога признаются физ. лица, инд. предпр-ли, иностр, российс граждане, получающие доходы.

Объектом налогообложения яв-ся доходы (див-ды, %, выплачиваемые росс-й или иностр-й организ-й; страховые выплаты при наступлении страхового случая; доходы, полученные от предоставления в аренду имущества ; доходы от реализации недвижимого имущ-ва, акций, иных ц.б.; вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей, оказание услуг; дох, полученные от использования любых транспортных ср-в, трубопроводов, линий электропередачи и иных ср-в связи).

Налоговым периодом признается календарный год. При определении налоговой базы учитываются дох, как в денежной, так и в натуральной формах, а также в виде материальной выгоды. Налоговая база должна определять-ся отдельно по каждому виду дох, для кот установлены различные ставки. Доходы, полученные в натуральной форме, рассчитываются исходя из цен соответствующих товаров (работ, услуг), т.е. для целей налогообл-я применяется цена, указанная сторонами сделки. Перечень дох не подлежащих налогооб-ю: гос-ые пособия, за искл. пособий по временной нетрудоспособности; гос-ые пенсии, назначаемые в порядке, установленном законода-тельством; все виды компенсационных выплат, установлен-ных законодательством РФ, актами субъектов РФ, решении-ями органов самоуправления; вознаграждения донорам за сданную кровь; алименты; суммы, получаемые в виде грандов; материальная помощь: в связи со стихийными бедствиями или др. чрезвыч обст-ми, в связи со смертью работника или члена его семьи; стипендии учащихся, студентов, аспирантов учреждений высшего, среднего и начального образования.

54. Налоговые вычеты по налогу на дох физ. лиц: виды и условия применения

При определении размера налогооблагаемой базы налогопл-к имеет право на стандартные, социальные, имущественные и профессиональные вычеты. Стандартные налоговые вычеты: в размере 3000 руб.-лица, получившие или перенесшие лучевую болезнь, — лица, получившие инвалидность вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, — лица, принимавшие участие в работах по ликвидации Черноб катастрофы, — лица, непосредственно участвующие в испытаниях ядерного оружия, — инвалиды ВОВ. В размере 500 руб.: — Герои Советского Союза и Герои РФ, а также лица награжденные орденом Славы 3х степеней, — лица, находившиеся в Ленинграде в период блокады,

— узники концлагерей, — инвалиды детства и 1,2 группы. Вразмере 400 руб. – все остальные плательщики. В размере 300 руб. – на каждого ребенка до 18 лет или 24 лет, учащегося на дневном отделении. Последние два вычета предоставляются, если налогооблагаемая база нарастающим итогом с начала года не превысила 20000 руб.

Социальные налоговые вычеты: — в сумме доходов, перечисляемых налогопл-ом на благотворительность в виде денежной помощи организациям науки, культуры, образования, здравоохранения и соц обеспечение в размере фактически произведенных расх, но не более 25% суммы полученного в налоговом периоде дохода. – в сумме, уплаченной за свое обучение либо за обучение свох детей в возрасте до 24 лет на дневной форме обучения в размере фактических затрат, но не более 25000 на себя и 25000 на каждого ребенка в общей сумме на обоих родителей,- в сумме, уплаченной за лечение, предоставленные медицинские услуги, а также его супругу (Ге), родителям, детям до 18 лет, а также в размере ст-ти медикаментов (в соответствии с перечнем). Общая сумма социаль-ного вычета не должна превышать 25000 рублей.

Имущественные налоговые вычеты: — в суммах, полученных налогоплат-ом от продажи жилых домов, квартир, дач и т.д., если в собственности менее 5 лет не превышает 1 млн. руб., менее 3 лет – 125 тыс. руб., — в сумме, израсходованной на покупку или строительство, а также, в сумме, направленной на погашение %-в по ипотечным кредитам. Общий размер вычета не может превышать 600 тыс. руб. Профессиональные налоговые вычеты: — Расходы индив-х предпр-й, связанные с осуществлением деят-ти по извлечению дохода, — налогопл-ки, выполняющие работу по договорам гражданско-правового характера, — авторские вознаграждения.

55. Ставки налога на доходы физ. Лиц, порядок исчисления, удержания и уплаты налога

Датой фактического получения дохода является: день выплаты дохода в денежной форме (перечисл. на счёт плательщика), день передачи доходов в натуральной форме, день уплаты налогоплательщиком % по полученным заёмным кредитным средствам, приобретения товаров, ценных бумаг – при получении доходов в виде матер. выгоды. При получении дохода в виде оплаты труда датой получения такого дохода признаётся последний день месяца, за который был начислен доход.

Основная налоговая ставка 13%

На некоторые виды доходов установлены повышенные ставки. Так, ставка 35% применяется в отношении:

1) Стоимость выигрышей на тотализаторах, в лотереи и в других, в основных на риске игры;

2) Стоимости выигрышей и призов, получаемые в рекламных конкурсов и играх, превышающих 2000 руб.;

3) Суммы страховых выплат по договорам добровольного страхования, заключённым на срок менее 5 лет, в том числе, если эта сумма превышает внесённые налогоплательщиком страховые взносы, увеличенные на ставку рефинансирования ЦБ

4) Процентов по вкладам в банке, если сумма % превышает сумму, рассчитываемую исходя из ставки рефинансирования ЦБ по рублевым вкладам и 9% годовых по валютным вкладам

5) Материальной выгоды, полученной от экономии на % по заёмным кредитным средствам

Ставка 30% применяется в отношении всех доходов, получаемых физ. лицами, не являющимися налоговыми резидентами РФ.

Ставка 6% применяется в отношении доходов от долевого участия в деятельности организаций, полученных в виде дивидендов. Физ. лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, частные нотариусы и др. лица, имеющие частную практику, также уплачивают налог на доходы от своей деятельности. Исчисление сумм этих платежей производят налоговые органы на основе предполагаемого дохода, указанного в налоговой декларации.

Авансовые платежи уплачиваются налогоплательщиками согласовано налоговым уведомлениям: 1) За январь-июнь – не позднее 15 июля текущего года в размере половины годовой суммы авансовых платежей. 2) За июль-сентябрь – не позднее 15 октября текущего года в размере одной четвёртой годовой суммы авансовых платежей. 3) За октябрь-декабрь – не позднее 15 января следующего года в размере одной четвёртой годовой суммы авансовых платежей

Сумма налога = налоговая база * ставку налога. Сумма налога определяется в полных рублях, до 50 коп.- Отбрасывается, свыше 50 коп, округляется до рубля. Исчисление суммы налога производится налоговыми агентами нарастающим итогом с начало года по итогам каждого месяца, в отношении всех доходов. Налоговый агент обязан удержать сумму налога непосредственно из з/пл налогоплательщика перечислить сумму налоговый агент обязан не позднее дня фактического получения в банке денежных средств на выплату з/пл.

56. Местные налоги: экономическое содержание, состав, правила исчисления. Полномочия местных органов в вопросах налогообложения

Местными признаются налоги и сборы, устанавливаемые и вводимые в действие НК и нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления и обязательные к уплате на территориях соответствующих муниципальных образований. При установлении местного налога представительными органами местного самоуправления в нормативных правовых актах определяются следующие элементы налогообложения: налоговые ставки в пределах, установленных НК, порядок и сроки уплаты налога, а также формы отчетности по данному местному налогу. Иные элементы налогообложения устанавливаются НК. При установлении местного налога представительными органами местного самоуправления могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком. Не могут устанавливаться региональные или местные налоги и (или) сборы, не предусмотренные НК. С 2005года действуют два местных налога: земельный налог и налог на имущество физических лиц..

Налог на имущество физ.лиц. Плательщики – физ.лица. В связи с введением транспортного налога налогом на имущество облагается недвижимое имущество физ.лиц (дома, квартиры, гаражи и т.д.) ФЗ установлены ставки налога в зависимости от стоимости имущества от 0,1 до 2%. Конкретные ставки налога на недвижимость устанавливаются органами местного самоуправления, но в пределах, установленных ФЗ.

Земельный налог. Регламентируется 31 главой НК РФ. Плательщиками данного налога яв-ся юр. и физ. лица, имеющие в собственности земельные участки. Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством РФ. Налоговым периодом признается календарный год. Отчетный период для юр.лиц – 1 кв., полугодие, 9 м-в, год. Налоговая ставка, устанавливается нормативно-правовыми актами представительных органов власти, но не могут превышать: 0,3% в отношении земельных участков с/х назначения, по землям занятым жилищным фондом; 1,5% в отношении прочих земельных участков. Освобождаются от налогообложения: организации и учреждения уголовно исполнительной системы, организации в отношении земельных участков, занятых гос-ми автодорогами общего пользования; религиозные организации; общероссийские общественные организации инвалидов.

57. Рынок ценных бумаг: понятие, структура, виды

Рынок ценных бумаг – это часть финансового рынка, складывающаяся из эк-х отношений по поводу выпуска и обращения ц/б, т.е. это совокупность эк-х институтов и механизмов, с помощью которых осуществляется привлечение и перераспределение денежных ресурсов. Функции РЦБ. 1) Мобилизация (привлечение) и перераспределение ресурсов между отраслями и регионами.

2) Покрытие дефицита бюджетов различных уровней (выпуск гос-х (ГКО, ОФЗ ОГСЗ) и муниципальных (жилищные, телефонные займы) ц/б. 3) Передел права собственности (приватизационные чеки, ваучеры, пакеты акций и.т.д.). 4) Получение д-да от опреаций с ц/б, т.е. спекулятивная функция. 5) Информационная. По состоянию РЦБ можно оценить состояние эк-ки в целом. Используются специальные индикаторы (показатели), фондовые индексы.

Структура РЦБ. Основные участники РЦБ: 1) Эмитенты – это лица испытывающие недостаток денежных ср-в и привлекающие их с помощью выпуска ц/б (юр.лица, органы власти). 2) Инвесторы – лица обладающие денежными средствами и вкладывающие их в ц/б в целях получения дохода и участия в управлении (ч/з акции). Эмитенты и инвесторы могут встречаться непосредственно, но чаще это происходит ч/з посредников (брокеры, дилеры). Посредники участвуют в первичном размещение ц/б (андеррайтинг) и осуществляют операции по купле-продаже ц/б на вторичном рынке (брокеры для клиентов, дилеры сами для себя). Структура РЦБ включает в себя инфраструктуру, которая обслуживает основных участников. В инфраструктуру входят след-е организации: 1) Организаторы торговли – биржи. 2) Депозитарии где хранятся ц/б и учитываются права на ц/б. 3) Регистраторы или реестродержатели. Они ведут списки (реестры) конкретных эмитентов. 4) Клиринговые организации занимаются денежными расчетами и расчетами ц/б.

Регулирование и контроль РЦБ, который осуществляется ч/з создание законодательной базы (ФЗ «О рынке ц/б», ФЗ «Об АО»), создание специальных учреждений, занимающихся регулированием и контролем РЦБ (фед.служба по фин.рынкам, гос.дума, мин.финансов, ЦБ).

Виды РЦБ. Первичный РЦБ – это рынок, на котором происходит размещение ц/б, т.е. эмитент продает ц/б первому инвестору. На этом рынке происходит реальное привлечение ресурсов для эмитентов ц/б. Вторичный рынок. На нем обращаются ранее выпущенные ц/б. Биржевой рынок – это рынок на котором торгуют профессиональные участники в специально оборудованных учреждениях – биржах по строго установленным правилам. Внебиржевой или уличный рынок – это торговля ц/б вне биржи. Региональные рынки – это торговля в пределах определенного региона. Национальный рынок – рынок определенной страны. Мировой рынок ц/б – взаимосвязанные и взаимозависимые рынки во всемирном масштабе.

58. Ценная бумага: понятие, структура, виды

Ц/б – это документ удостоверяющий соблюдение установленной формы, обязательных реквизитов, имущественного права, осуществление или передача которых возможно только при ее предъявлении. Юридические характеристики ц/б: 1) документ (договор, контракт, сертификат…); 2) статус ц/б принудительный, т.к. гос-во определяет, какие документы считаются ц/б, какую форму и реквизиты они должны принимать; 3) Ц/б должна содержать определенные права ее владельца (право на д-д, на возврат денег, на часть имущества эмитента, участие в управлении). Ц/б в экономическом плане – это особая форма капитала, которая может обращаться на рынке и приносить д-д. Экономические св-ва ц/б. 1)Обращаемость (способность покупаться и продаваться). 2)Ликвидность (быстро и без потерь обращаться в деньги). 3)Доходность (способность приносить д-д: — текущий д-д (в виде дивидендов – акция, в виде % — облигация); — дополнительный д-д – в результате продажи ц/б как разница между ценой продажи и покупки; — совокупный д-д – сумма текущего д-да и дополнительного д-да. 4) Нодежность – степень безопасности. Самые надежные государственные ц/б, а доходные обыкновенные акции. Виды ц/б. 1) Основные – в основе имущественные права на какой либо актив (товар, имущество, деньги) Основные: долевые (участие в УК), долговые (в отношение займа). 2) Государственные, муниципальные, корпоративные. 3) Эмиссионные (совокупность прав, размещаются выпусками, в рамках одного выпуска равные права (акция, облигация). 4) Не эмиссионные – прочие (векселя и т.д). 5) Именные, предъявительские, ордерные (вексель). Ордерные права принадлежат названному в ц/б лицу, которое может само осуществлять эти права или назначить своим распоряжением или приказом другое лицо. Передача прав производится путем передаточной надписи (индоссамента). Лицо передающее – индоссант, которому передают – индоссат. 6) Срочные (облигации), краткосрочные, среднесрочные, долгосрочные, бессрочные (акция). 7) Документарные (в бумажном виде), бездокументарные (в виде записи в электронных системах).

59. Основные цели инвестирования в ц/б. Диверсификация вложений. Сбалансированный портфель ц/б

Любой инвестор вкладывает деньги преследуя 4 цели.1) Безопасность вложений – сохранность вложений как от потерь так и от обесценения в результате инфляции. 2) Доходность – обычно достигается в ущерб безопасности. Доходы: — фиксированный % от номинальной стоимости, — плавающий % (в зависимости от финансовой ситуации на рынке), — дивиденд (зависит от полученной прибыль), — дисконт (разница между ценой гашения и ценой приобретения). 3) Ликвидность – возможность быстро и без потерь обратить ц/б в деньги. 4) Рост вложений – способность ц/б наращивать первоначальные вложения, приумножать первоначальные инвестиции за счет выплачиваемых д-в и роста курсовой стоимости. Как правило, высокая доходность не гарантирует надежности, высокая надежность не предполагает высокий д-д. Каждый инвестор чтобы реализовать свои цели должен формировать определенный набор ц/б с различными инвестиционными качествами, т.е. инвестиционный портфель. Ни одна ц/б на обладает всеми 4 свойствами, т.е необходим некоторый компромисс между инвестиционными целями. Он достигается путем диверсификации вложений по видам ц/б, по эмитентам, по отраслям, по странам. У каждого инвестора свое понимание инвестиционных целей, каждый формирует портфель, который максимально отвечал бы этим целям. Сбалансированные портфели предполагают сбалансированность не только доходов, но и риска. Сбалансированные портфель состоят из ц/б быстро растущих в курсовой стоимость и из высоколиквидных ц/б.

60. Профессиональные участники рынка ценных бумаг: понятие и виды деятельности

Профессиональная деятельность — это специализированная деятельность, кот ведется как исключительная (реестродержа-тель), предполагает профессиональную подготовку специалистов и лицензирование организаций, занимающихся этой деятельностью. В соответствии с ФЗ «О р.ц.б» в РФ выделяют 7 видов деятельности:

Финансовое посредничество: Организационно-техническая

* брокерская деят-ть * депозитарная

* дилерская деят-ть * регистрационная

*управление ц.б. * организация торговли

* клиринг

Брокерская деят-ть – деят-ть по совершению гражданско-правовых сделок с ц.б. от имени и за счет клиента при договоре поручения и от собственного имени брокера, но за счет клиента при договоре комиссии.

Дилерская деят-ть – совершение купли-продажи ц.б. от своего имени и за свой счет, путем публичного объявления цен сделки с обязательством совершать сделки по объявленным ценам.

Управление ц.б. – доверительное управление переданными во владение и принадлежащими др. лицу в интересах этого лица ц.б., денежными ср-ми, предназначенными для инвестирования в ц.б., денежными ср-ми и ц.б., полученными в процессе управления ц.б.

Депозитарная деят-ть — хранение ц.б. и учет собственности.

Деят-ть по ведению реестра владельца ц.б. – сбор, фиксация, обработка, хранение и предоставление данных об инвесторах, конкретных эмитентов и ц.б., кот они обладают (регистратор или реестродержатель).

Организаторы торговли — предоставление услуг, непосредст-венно способствующих к заключению гражданско-правовых сделок с ц.б. между участниками р.ц.б.

Клиринг — деят-ть по определению взаимных обязательств и их зачету по поставкам ц.б. и расчетам по ним.

В соответствии с Российским законод-ом существует ограничение на совмещение различных видов профессиональ-ной деят-ти. Нельзя ни с чем совмещать деят-ть по ведению реестра. Можно совмещать:

1) Брокерскую, Дилерскую, Управление, Депозитарную

2) Клиринговую, Депозитарную

3) Деят-ть по орган-ии торговли, Клиринговую

4) Деят-ть по орган-ии торговли, Депозитарную

61. Акция как эмиссионная ц/б. Виды акций и способы выплаты д-в по ним

Понятие акции дается в ФЗ «О РЦБ». Акция – эмиссионная ц/б, закрепляющая право ее владельца на получение части прибыли (дивиденд), участие в управлении АО, часть имущества после ликвидации АО. Св-ва акции. Долевая ц/б; именная; негасимая; в безбумажном виде (сертификате акций указывается общее кол-ва акций принадлежащее акционеру, выписка из реестра); ограниченная ответственность (не потеряет больше, чем вложил). Виды акций. Обыкновенные и привилегированные. Обыкновенные — обладают всеми правами в полном объеме, играют решающую роль в формировании фин.ресурсов, их доля в УК не менее 75%, голосуют по всем вопросам, начисляются дивиденды. Совет директоров определяет размер прибыли, предназначенной для выплаты дивидендов. Это предложение выносится на общее собрание, которое либо соглашается, либо изменяет в сторону уменьшения. При разделе имущества в случае ликвидации обыкновенная акция стоит последней. Привилегированные – в УК не более 25%, имеют преимущества по сравнению с обыкновенными в выплате дивидендов и в получение имущества при ликвидации. Доход определяется либо в процессе эмиссии в твердой фиксированной величине, либо в механизме их начисления. Голосуют только по вопросам ликвидации и реорганизации АО. В случае полной выплаты дивидендов не голосуют, если дивиденд не выплачен или выплачен частично, то имебт право голоса. Привилегированные акции бывают разных типов: кумулятивные – невыплаченный дивиденд накапливается и выплачивается позже, конвертируемые – обмениваются на обыкнавенные акции либо другие типы привилегированных.

62. Облигация, как тип долгового обязательства. Виды облигаций и способы выплаты доходов по ним

Облигация – эмиссионная ц.б., закрепляющая право ее держателя на получение от эмитента в предусмотренный срок номинальной ст-ти и зафиксированного в ней % от этой ст-ти.

Облигация удостоверяет отношение займа и отражает общие принципы кредитования (возвратность, платность, срочность).

Св-ва: долговая, эмитентами м/б органы вл. и юр. лица, именные или предъявительские, докум-ые и бездокум-ые, доход выплачивается в % или в виде дисконта, либо и то и др.

( %- средние и долгосрочные, дисконт- краткосрочные)

Виды: в зависимости от наличия обеспечения займа:

1. Обеспеченные (закладные) облигации – факт займа обеспечивается либо физ активами, либо ц.б. эмитента, в случае невыполнения эмитентом своих обязательств, заложенное имущество изымается у эмитента, реализуется и распределяется м/д владельцами облигаций в погашение долга. Эти облигации самые надежные, поэтому низко доходные.

2.Необеспеченные (беззакладные) облигации.

Выпускаются под общую платежеспособность эмитентами по следующим причинам:

— отсутствие активов для заклада в силу специфики деят-ти эмитента;

— закрытый заклад, когда все имущ-во уже заложено и выпуск новых закладных облигаций невозможен;

— финансовая устойчивость и высокая репутация эмитента, позволяющая получать в долг без обеспечения;

— когда у эмитента есть гарант в лице др. компаний (или под гарантию 3х лиц).

По возможности конвертации:

1. Обычные неконвертируемые облигации.

2.Конвертируемые облигации – по условиям эмиссии могут быть обменены на обыкновенные акции. У конвертируемых обл-й отражают следующие их параметры:

— коэфф-т конвертации (число акций, кот получит инвестор при обмене одной обл-и на акции);

— цена конвертации (цена приобретения одной акции в результате конвертации);

— время, в течение кот возможна конвертация.

3. Прочие виды облигаций.

— индексируемые (для защиты от инфляции индексируется номинал);

— облигация с встроенной офертой (оферта — безусловное согласие лица, выставившего оферту на заключение договора с любым другим участником). Встроенная оферта – обещание эмитента в указанные им сроки выкупить облигации у любого обратившегося к нему инвестора, при этом эти облигации не гасятся, а м/б проданы на вторичном рынке.

63. Вексель: понятие, виды, особенности обращения

Вексель выпускается и обращается в России в соответствии с ФЗ о переводном и простом векселе. Вексель – составленное по установленной законом форме, безусловное, письменное долговое денежное обязательство, выданной одной стороной векселедателем другой стороне векселедержателю. Специфическиесв-ва векселей: 1) абстрактный характер обязательства, выраженного векселем (вексель не содержит ссылку на сделку, которая послужила основанием на выдачу векселя). 2) безусловный характер. 3) денежное обязательство. 4) документ, имеющий обязательные реквизиты (векселедатель, векселедержатель, плательщик по переводному векселю, сумма, срок оплаты, место составления векселя, дата, место платежа по векселю. Виды векселей: 1) по эмитентам а) казначейские (краткосрочное долговое обязательство, выпускаемое правительством); б) частные (банковские, промышленные) 2) по субъекту переводившему платеж: а) переводной (приказ векселедателя плательщику уплатить в установленный срок определенную сумму векселеполучателю); б) простой (долговое обязательство векселедателя уплатить векселеполучателю) 3) по характеру сделки: а) товарный (в основе товарная сделка, отсрочка платежа оформленная векселем); б) финансовый (в основе фин.операция без участия товаров – выдача кредита). Векселя выпускаются для: 1) оформления коммерческого кредита, т.е. с оформлением отсрочки платежа; 2) привлечения инвестиций; 3) получения дохода инвесторами; 4) вексельный кредит; 5) осуществления расчетов т.к. вексель передается от одного владельца другому в качестве оплаты с помощью передаточной надписи (индоссамента). Векселя могут выпускать и физ.лица и юр.лица. По векселю может оформляться вексель-поручительство – аваль (за любое лицо, обязанное по векселю). Стороны, обязанные по векселю несут солидарную ответственность. Вексель, не оплаченный в срок, подлежит протесту – нотариально заверенное требование платежа по векселю и его неполучение.

64. Государственные и муниципальные ценные бумаги: особенности эмиссии и обращения

Государственные ценные бумаги принято делить на рыночные и нерыночные — в зависимости от того, обращаются ли они на свободном рынке (первичном или вторичном) или не входят во вторичное обращение на биржах и свободно возвращаются эмитенту до истечения срока их действия. Основную часть государственных ценных бумаг составляют рыночные.

Виды государственных ценных бумаг, находящихся на российском фондовом рынке: 1)Государственные краткосрочные облигации (ГКО). Главной задачей этих ценных бумаг является финансирование государственного бюджета по минимально возможной цене. Эмитентом ГКО выступает Министерство финансов РФ. Банк России проводит размещение, обслуживание и погашение облигаций. Эмиссия производится

отдельными выпусками на срок 3, 6, 12 месяцев в безбумажной форме. 2)Казначейские обязательства (КО). Их возникновение связано с ростом задолженности государства предприятиям различных отраслей хозяйства и форм собственности. Казначейские обязательства выпускаются сроком на один год в безбумажной форме. Срок таких ценных бумаг варьируется от 50 до 360 дней в зависимости от серии. Владельцы казначейских обязательств вправе производить с ними следующие операции: погашать кредиторскую задолженность; оплачивать товары и услуги; продавать их юридическим и физическим лицам; совершать залоговые операции; обменивать на казначейские налоговые освобождения; погашать с получением процентов. 3)Облигации внутреннего валютного займа. Облигации внутреннего валютного займа – это документарные бумаги на предъявителя. Эмитент облигаций – Министерство финансов РФ. Это купонные ценные бумаги. Торговля этими ценными бумагами производится как в России, так и за рубежом. 4)Облигации федерального займа с переменным купонным процентом (ОФЗ). Эти бумаги являются именными среднесрочными государственными ценными бумагами и предоставляют их владельцам право на получение номинальной стоимости облигации при ее погашении и на получение купонного дохода в виде процента и номинальной стоимости облигации. 5). Среднесрочные казначейские векселя, казначейские боны- казначейские обязательства, имеющие срок погашения от одного до пяти лет , выпускаемые обычно с условием выплаты фиксированного процента. 6). Долгосрочные казначейские обязательства — со сроком погашения до десяти и более лет; по ним уплачиваются купонные проценты . По истечении срока обладатели таких государственных ценных бумаг имеют право получить их стоимость наличными или рефинансировать в другие ценные бумаги. В некоторых случаях долгосрочные обязательства могут быть погашены при наступлении предварительной даты, т.е. за несколько лет до официального срока погашения

65. Ценообразование на вторичном рынке ц/б. Доходы владельцев ц/б

Эмитированные ц/б поступают вначале на первичный рынок ц/б, где происходит их размещение, т.е. передача ц/б эмитентом их первым владельцем или инвестором. На вторичном рынке проиходит обращение ц/б, смена их владельца. Ср-ва от реализации этих бумаг на вторичном рынке поступают продавцам (бывшим владельцам ц/б) а не их эмитентам. Основными участниками рынка яв-ся не эмитенты и инвесторы, а спекулянты. Содержание их деятельности сводится к постоянной купле-продаже ц/б. Купить подешевле и продать подороже – основной мотив их деятельности. В результате на вторичном рынке происходит постоянное перераспределение собственности, которое всегда имеет одно направление – от мелких собственников к крупным. Вторичный рынок обеспечивает ликвидность ц/б. В России ликвидными яв-ся рынок гос-х ц/б и рынок акций не более 200 АО (нефть, газ, телефонная сеть, электричество и т.п.). Существуют две основы разновидности вторичных рынков ц/б: организованный – биржевой и неорганизованный – внебиржевой. Традиционной формой вторичного рынка ц/б выступает фондовая биржа. Биржа определяет соотношение между текущим спросом и предложением, в результате выявляется цена. Котировка ц/б – это механизм выявления цены, ее фиксация в течение каждого дня работы биржи и публикация в биржевых бюллетенях. Цена, по которой заключаются сделки и ц/б переходят из рук в руки, называется курсом. Биржевой курс используется как ориентир при заключении сделок как в биржевом, так и во внебиржевом оборотах. Неорганизованный (уличный рынок). Цены на нем устанавливаются в ходе переговоров между продавцами и покупателями. Важным участником уличного рынка яв-ся ЦБ, который покупает и продает гос.облигации с целью регулирования денежного обращения и управления гос.долгом. Ставка д-да по облигациям может быть представлена в трех видах: купонная ставка (% к номиналу облигации, обозначенный на купоне); ставка текущего д-да; ставка действительного (общего) д-да. Купонный д-д = реализованный д-д – это полученные по купону деньги, которые не зависят от рыночной цены облигации. Ставка текущего д-да – это отношение купонного д-да к рыночной цене облигации. Выводы: 1) облигация, купленная по номиналу, имеет доходность равную купонной; 2) облигация, купленная с диконтом, имеет доходность выше купонной; 3) Облигация, купленная с премией, имеет доходность ниже купонной. Виды цен на акции и факторы их определения. 1) Номинальная (нарицательная, лицевая) цена – указывается на ц/б, отражает реально вложенный первоначальный капитал, либо капитал, вложенный в результате дополнительной эмиссии. 2) Эмиссионная цена – цена по которой акция продается на первичном рынке. Она может, как совпадать, так и отличаться от номинальной цены. 3) Балансовая цена – чистые активы АО, приходящиеся на одну акцию, т.е. это реальный капитал АО. Определяется на основе бух.документов АО. 4) Рыночная цена (курс) – цена по которой акции котируются (оцениваются) на вторичном рынке. Д-д акционера составляют: дивиденды и изменение курсовой стоимости акции.

66. Организация, нормирование и оплата труда на предприятии

Организация труда яв-ся важным фактором повышения эффективности деят-ти п/п. Ее конкретными задачами на произ-ве яв-ся: 1) Установление эффективных форм разделения и кооперации труда, обеспечивающих использование каждого работника с учетом умения и трудовых навыков в работе. 2) Совершенствование технического нормирования труда и отдыха работников. 3) Установление наиболее целесообразных форм сочетания материальных и моральных стимулов к труду. Организация труда неразрывно связана с техникой, технологией, организацией труда и управления. Важным моментом в организации труда на п/п яв-ся формирование трудовых отношений между работником и работодателем. Для правильной организации труда на п/п необходимо знать, какое количество и качество требуется для выполнения той или иной работы. Для определения максимально допустимого кол-ва времени для выполнения конкретной работы или операции (нормы времени) или минимально допустимого кол-ва продукции в единицу времени (нормы выработки) на п/п используется техническое нормирование труда. В состав нормы времени на единицу продукции включаются след-е элементы затрат: основное время (затрачивается непосредственно на изготовление), вспомогательное время, время обслуживания рабочего места (уход и поддержание порядка на раб.месте), подготовительно заключительное (на подготовку ср-в производства), время на отдых.

Норма выработки = время работы / норму времени

Для дифференциации з/пл в зависимости от сложности труда, квалификации работников и интенсивности труда применяется тарифное нормирование (тарифная система) – совокупность нормативных документов, регулирующих распределение работ и профессий по разрядам. Она включает в себя единый тарифно-квалификационный справочник (ЕТКС), тарифные сетки, тарифные ставки. ЕТКС содержит квалификационные характеристики, составленные по каждой профессии и специальности. При помощи тарифной сетки устанавливается соотношение в оплате труда в зависимости от квалификации работника и сложности выполняемой работы. Тарифные ставки определяют уровень оплаты труда рабочих первого разряда. Тарифная ставка рабочего любого другого разряда определяется путем умножения тарифной ставки на соответствующий тарифный коэффициент. Тарифная модель организации заработной платы предполагает применение двух форм оплаты труда – сдельной и повременной. При простой повременной оплате труда заработок опред-ся перемножением тарифной ставки работника или оклада и фактически отработанного времени. При повременно премиальной системе сверх данной оплаты труда работник получает премию. При сдельной оплате труда различают: 1)прямую сдельную (кол-во выработанной прод-ции умноженное на индивидуальную сдельную расценку единицы этой прод-ции).

Расценка = часовая тарифная ставка / часовая норма выработки

Или

Расценка = часовая норма выработки х норму времени за единицу прод-ции.

2) сдельно-премиальную (оплата труда по прямой сдельной и дополнительно премия) 3)сдельно-прогрессивную (выработка в пределах установленной нормы оплачивается по прямым сдельным расценкам, а сверх нормы по повышенным расценкам). 4) косвенно-сдельную применяется для оплаты труда вспомогательных рабочих (наладчиков, грузчиков), непосредственно занятых обслуживание основных рабочих (тарифный заработок работника за отработанное время умножается на коэффициент выполнения нормы выработки в среднем по всем объектам, обслуживаемым этим рабочим). 5) Аккордно-сдельная система предусматривает установление определенного объема работ и общей величина заработной платы на эту работу.

67. Производительность труда, ее экономическая сущность и показатели. Факторный анализ и планирование производительности труда

Обобщающим показателем результативности труда яв-ся его производительность, характеризующая объемы выпущенной продукции или производственных услуг на единицу затрат труда. Непременным условием развития произ-ва служит рост производительности труда. Производительность труда – мера эффективности труда. На уровень производительности труда оказывают влияние величина экстенсивного использования труда, интенсивность труда, а также технико-технологическое состояние производства. Экстенсивная характеристикатруда отражает степень использования рабочего времени и его продолжительность в смену при неизменности других характеристик. Экстенсивная характеристика труда имеет видимые границы: законодательно установленную продолжительность рабочего дня и рабочей недели. Интенсивность труда хар-ет степень его напряженности в единицу времени и измеряется количеством затраченной за это время энергии человека. Показателями производительности труда служат выработка и трудоемкость. Они связаны между собой обратно пропорциональной зависимостью и выражаются формулами:

Выработка = объем продукции / трудовые затраты на выпуск продукции

Трудоемкость = трудовые затраты на выпуск продукции / объем продукции

Для целей планирования и анализа труда рассчитываются трудоемкость отдельных операций, изделий работ. Факторный анализ – метод, позволяющий выявить влияние отдельных факторов на изменение обобщающего показателя. Факторный анализ производительности труда позволяет выявить влияние различных факторов на производительность труда. Факторы производительности труда: 1) материально-технические факторы связаны с использованием новой техники, прогрессивной технологии, новых видов сырья и материалов; 2) организационно-экономические факторы определяют уровень организации труда, производства и управления (совершенствование структуры аппарата, соверш-е организации произ-ва, совершенствование организации труда; 3) социально-психологические факторы это качество трудовых коллективов, уровень подготовки и т.д.). Резервы роста производительности труда – это использование возможности экономии затрат труда (снижение трудоемкости и увеличение выработки). Различают резервы народнохозяйственные – их использование вызывают влияние на рост производительности труда во всем народном хоз-ве. Это резервы, связанные с размещение п/п, нерациональным использованием занятости населения. Региональные резервы – возможности лучшего использования производительных сил, характерных для данного региона. Межотраслевые резервы связаны с возможностью улучшения межотраслевых связей, между п/п разных отраслей. Внутрипроизводственные резервы определяются недостатками использования на п/п сырья, материалов, оборудования, рабочего времени. Для использования резервов на п/п разрабатывают планы организационно-технических мероприятий, в которых указывают виды резервов роста производительности труда, мероприятия по их реализации, планируемые затраты на это, сроки проведения работ, ответственных исполнителей.

68. Эффективность производственно-хозяйственной деятельности

Смысл критерия эффективности производства вытекает из необходимости максимизации получаемых результатов или минимизации необходимых затрат, исходя из поставленных целей развития п/п. Гл. цель— достижение наилучших экономических результатов, стремление к извлечению наибольшей массы прибыли с учетом долговременной перспективы развития. В качестве исходного количественного критерия эффективности производства должна выступать годовая норма прибыли на вложенный капитал:

Е=П/К=Ц-С/К,

где Е— норма прибыли на вложенный капитал (%), П — (чистая прибыль (годовая) за вычетом налогов (руб),

К — вложения в капитал, обеспечивающее получение прибыли (руб),

Ц — годовой объем производства продукции в продажных ценах (руб),

С — полная себестоимость годового выпуска продукции (руб) Показатель срока окупаемости характеризует интенсивность возврата затраченных ср-в на определенном интервале времени после их вложения:

Т=К/П,

где Т – срок окупаемости капитальных вложений (лет),

П – чистая годовая прибыль за вычетом налогов, но с учетом амортизации (руб).

Оценкой денежных доходов яв-ся метод рентабельности, характеризующий размер полученной прибыли в зависимости от объема продаж и ст-ти активов п/п. На основе прибыли рассчитываются относительные показатели:

— рентабельность общая (Робщ) рассчитывается как отношение прибыли к среднегодовой ст-ти основных и нормируемых оборотных производственных фондов:

Робщ= Пб/Ос+Об

где Пб — балансовая прибыль, Ос и Об – среднегодовая основных и нормативных оборотных производственных фондов;

— фондоотдача Фот=С/Ос;

— фондоемкость Фемк= Ос/Q,

где Q – выпуск продукции.

Фондоотдача это выпуск продукции на 1 руб. среднегодовой ст-ти основных фондов. Фондоемкость это среднегодовая ст-ть основных фондов, приходящаяся на 1 руб продукции.

— рентабельность продаж Рп= Прибыль/обьем продаж*100%

Прибыль (валовая или чистая) и объем продаж берутся за один и тот же период – за год.

— рентабельность основного капитала – Рок=Прибыль/ Основной капитал*100%;

— рентабельность собственного капитала – Рск=Прибыль/Собственный капитал*100%.

Рентабельность собственного капитала характеризует эффективность использования капитала, инвестированного в производство за счет собственных источников финансирования. По объему продаж судят о масштабах деятельности фирмы, ее производственных мощностях. Объем продаж исполь-ся для определения оборачиваемости активов п/п (Коа), оборачиваемости основного капитала (Кок).

Коа=объем продаж/общая сумма активов,

Кок= объем продаж/основной капитал

Увеличение объема продаж ведет к увеличению прибыли, росту показателей рентабельности. Финансовое состояние п/п характеризуется платежеспособностью, прибыльностью, эффективностью использования активов и собственного капитала, ликвидностью. Платежеспособность п/п — способность выполнять свои внешние обязательства, используя свои активы.

Кп=собственный капитал/общие обязательства*100%

Высокий коэф-т платежеспособности отражает минимальный финансовый риск и хорошие возможности для привлечения дополнительных ср-в со стороны.

Ликвидность п/п – отражает его способность вовремя оплатить предстоящие долги, или возможность превратить статьи актива баланса в деньги для оплаты обязательств Коэф-т общей ликвидности (Кол) определяется отношением:

Кол=оборотные ср-ва в деньгах/краткосрочные обязательства

Чем выше Кол, тем выше платежеспособность фирмы.

Коэф-т покрытия (Кпо) определяется отношением:

Кпо=все оборотные ср-ва/краткосрочные обязательства

Он показывает в какой мере краткосрочная задолженность п/п покрывается его оборотными активами.

69. Ценообразование в условиях рыночной экономики

Цена — денежное выражение стоимости товара. Функции цены: 1) учетная — состоит в отражение в цене общественно — необходимых затрат на производство и реализацию прод-ии. 2) стимулирующая — позволяет использовать цену для стимулирования научно-технического процесса, повшение эффективности произ-ва, улучшение качества продукций. 3) распределительная. С помощью этой функции решаются социальные задачи общества. 4) функция учета спроса и предложения. Виды цен. 1) оптовая цена предприятия. По этим ценам предприятие продает свою продукцию сбытовым организациям.оптовая цена предприятия включает в себя себ-ть и определенную норму П. 2) оптовая цена промышленности. — включает в себя оптовую цену предприятия + наценка сбытовых организаций. 3) розничная цена — цена по кот товары продаются населению = оптовая цена промышленности + издержки торгующих организаций. 4) регулируемая — цена, устанавливаемая органами гос власти и управления, или органами исполнительной власти на местах по соответствующей номенклатуре продукции. 5) закупочные цены — цены, по которым колхоз, совхозы продают гос-ву произведенную ими продукцию. Эти цены учитывают затраты на производство продукции и прибыль, сложившуюся под влиянием спроса и предложения.

Задачи предприятия по формированию цен. 1) обеспечение выживаемости; 2) максимизация текущей прибыли; 3) завоевание лидерства по показателям доли рынка. Пред-е, кот принадлежит самая большая доля рынка имеет самые низкие издержки и самые высокие прибыли; 4) завоевание лидерства по показателям качества товара. Предприятие может поставить себе цель добиться, чтобы ее товар, был самым высококачественным. Обычно это требует установление на него высокоц цены, чтобы покрыть издержки на достижение высокого качества. Последовательность механизма ценообразования. 1) Анализ целей экономической системы. 2) Прогнозирование факторов, влияющих на цены. 3) выбор целей ценообразования (увеличение доли рынка, максим.прибыли, сохранность стабильности). 4) Определение стратегии и тактики ценообразования: а) стратегия высоких цен (снятие сливок); б) стратегия низких цен или стратегия проникновения на рынок; в) стратегия массовых закупок; г) стратегия неокругленных цен; г) стратегия престижных цен. Тактика – учет факторов, влияющих на ценообразование (имидж фирмы, марка, спрос, предложение) Выбор методов ценообразования. 1) расчет цены по методу средние издержки + П. Самый простой способ ценообразования заключается в начислении определенной наценки на себестоимость товара. 2) расчет цены на основе анализа безубыточности и обеспечения целевой прибыли. Пред-е пытается установить цену, кот обеспечит ей желаемый объем прибыли. 3) установление цены на основе ощущаемой ценности товара. Основным фактором ценообразования считаются не издержки продавца, а покупательское восприятие. Цена в этом случае признана соответствовать ощущаемой ценностной значимости товара.

70. Система планирования п/п, принципы, функции и методы планирования. Бизнес планирование

Эффективная деят-ть п/п в условиях рыночной экономики в значительной степени зависит от того, насколько достоверно они предвидят дальнюю и ближнюю перспективу своего развития т.е. прогнозирование и становится возможной при условии разработки планов развития, производственных программ, прогнозов социально-экономического развития п/п. При разработке планов развития п/п важное значение приобретает дальнейшее совершенствование методологии планирования, т.е. совокупности приемов и способов разработки планов. Основные направления совершенствования методологии планирования:

— повышение научно-технического и расчетно-экономического обоснования планов;

— широкое применение системы прогрессивных технико-экономических нормативов и норм, балансовых расчетов;

— дальнейшее улучшение системы показателей в целях повышения эффективности производства- снижение материалоемкости и фондоемкости, рост производительности труда, увеличение выпуска высококачественной продукции, обеспечение напряженности и тщательной сбалансированности планов. План развития п/п включает следующие основные разделы:

— план производства промышленной продукции (производственная программа);

— план развития науки и техники;

— план повышения эк-ой эфф-ти пр-ва;

— план капитальных вложений и капитального строительства;

— план материально-технического обеспечения;

— план по труду и кадрам;

— план по издержкам пр-ва и реализации продукции, фин план;

— план социального развития коллективов п/п и объед-й;

— план мероприятий по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов.

В современных условиях одним из важнейших инструментов планирования яв-ся бизнес-план – это подробный, четко структурированный , тщательно подготовленный документ, разъясняющий к чему стремится п/п, как предполагает добиться поставленных целей, как оно будет выглядеть после их достижения. Это удобная, общепринятая форма ознакомления потенциальных инвесторов с проектом, в котором им предлагается принять участие. Основная цель бизнес-плана— достижение разумного и выполнимого компромисса между тем, что фирма хочет и что может достичь. Бизнес-план отвечает на три ключевых вопроса: 1- где сейчас находится фирма (текущее состояние бизнеса), 2- куда движется фирма (желаемое состояние), 3- как фирма придет туда ( наиболее эффективный путь). Структура бизнес-плана: 1- резюме, 2- проектируемый продукт или вид услуг, 3- оценка рынка сбыта, 4- конкуренция, 5- стратегия маркетинга, 6- план пр-ва, 7- организационный план, 8- юридический план, 9- оценка риска и страхование, 10- фин-ый план, 11- стратегия финансирования. Бизнес-план позволяет осмыслить место п/п на рынке, проанализировать перспективы развития отрасли, рынка, товара, по иному взглянуть на деят-ть п/п его проблемы и перспективы.

71. Комплексный экономический анализ результатов хоз-ной деятельности

Экономический анализ – наука о методах исследования хоз. деятельности п/п в основе которых лежит разложение хоз. Процессов и изучение их во взаимосвязи и во взаимозависимости. Предметом экономического анализа яв-ся хоз-я и коммерческая деят-ть п/п, фин.результатов и фин состояния п/п, результаты использования ресурсов. Комплексный экономический анализ – процесс изучения причинно-следственных связей по формированию показателей эффективности прои-ва. Цель – выявление резервов повышения эффективности использования ресурсов, прогнозирование результатов деят-ти фирмы и др.цели. Комплексный анализ включает этапы: 1) Объект исследования представляется в виде системы. 2) Осуществление отбора показателей характеризующий деятельность п/п. 3) Составление блок-схемы комплексного экономического анализа. 4) Определяются основные взаимосвязи между показателями. 5) Строится модель. 6) Работа с моделью, выводы, рекомендации, предложения.

1) Анализ организации технического уровня и др. условий п/п (уровень автоматизации, вооруженности, численность рабочих, производительность труда)

Производит.труда = ВВП / число рабочих

Вооруженность = сред.ст-ть основ-х фондов / ср. числен. раб.

2) Анализ основных ср-в:

Фондоотдача = товарная продукция / основные произв.фонды

Фондоемкость = основные произв.фонды / товарная продукция

3) Анализ материальных ресурсов:

Материалоотдача = товарная продукция / материал.запасы

Материалоемкость = материал.запасы / товарная продукция

4) Анализ трудовых ресурсов:

Трудоемкость = численность раб. / товарная продукция

Зарплатоотдача = товарная продукция / ФОТ

Зарплатоемкость = ФОТ / товарная продукция

5) Анализ объема произва и реализации прод-ции:

Выпущенная продукции = товарная продукция + незавершенное произ-во

Товарная прод-ция = основные произ-е фонды х фондоотдача

Товарная прод-ция = материал.запасы х материалоотдача

6) Анализ с/ст.

С/ст = амортиз.+ материал.запасы + ФОТ с отчисл + проч.

Затраты на 1 рубль прод-ции = с/ст / товарная продукция

7) Анализ капитала:

Капитал = капитал собств + капитал заемный

Капитал = внеоборотные активы + оборотные активы

Коэф.оборач.капит. = реализ.продук. / средней величине капитала

Оборачиваемость = 365 / оборотный капитал

8) Анализ фин.результатов (прибыли или убытка)

Фин.результат = реализов.продукция – с/ст

Рентабельность продук. = прибыль / с/ст х 100%

Рентабельность капитала = прибыль / капитал х 100%

9) Анализ фин.состояния п/п

Коэф-т независимости = собств-й капитал / валюта баланса больше или равна 0,5

Коэф-т соотношения заемных и собств.ср-в = заемный кап. / собствен.кап. меньше или равно 1

Коэф-т фин.зависимости = заемный кап. / валюта баланса меньше или равно 0,4

Рентаб.продаж = прибыль от продаж / выручка х 100% — спрос на прод-ю

Рентаб.прод-ции = прибыль от продаж / с/ст х 100%

Рентаб.собств.кап = прибыль чистая / собств.кап-л х 100%

Рентаб.общая = прибыль до налогообл. / (ср.год.велич.осн.произ.фондов + ср.год.величина оборот.ср-в) х 100%

Коэф-т оборачиваемости = выручка / среднюю величину активов (Чем больше, тем лучше)

72. Организация б/у. Баланс п/п, его структура и экономическое содержание осн. статей

Бухгалтерский учет – это стоимостной, непрерывный строго документированный учет всей финансово-хозяйственной деятельности п/п от первого дня создания до ликвидации. Впервые систематизацию б/у произвел в 1734г. итальянец Лука Пачолли. В России впервые б/у появился при Петре 1. Основным нормативным документом яв-ся «Закон о б/у». Организация б/у зависит от способа общего произ-ва, от структуры п/п и от предназначения п/п. Учет ведется в стоимостном, натуральном и трудовом измерителях. Основными задачами б/у яв-ся: 1) Контроль за сохранностью ТМЦ и производственными запасами. 2) Прогноз фин.деят-ти п/п. 3) Выявление резервов в деят-ти п/п. Балансом наз-ся докумет в котором на определенную дату показывается наличие ср-в и источников в денежном измерении на выполнение хоз. деятельности п/п. По своему строению баланс представляет собой двухстороннюю таблицу, левая сторона кот-й наз-ся актив, правая пассив баланса. Все ср-ва п/п отражаются в активе баланса. В первом разделе отражены все необходимые активы п/п, а именно: основные средства, нематериальные активы, незавершенное строительство. Во втором разделе отражены денежные средства и их эквивалент, а также прочие финансы. В третьем разделе отражены р-ды, которые имели место в течение текущего и предыдущего отчетных периодов, но относятся к последующим отчетным периодам. В балансе основные ср-ва показываются по остаточной стоимости, а материальные ценности по фактической стоимости, т.е. по стоимости приобретения от поставщика. Все источники п/п расположены в пассиве баланса. Первый раздел – собственные источники (УК, нераспределенная прибыль). На определенный момент УК равен стоимости основных и оборотных ср-в п/п. Второй раздел – Долгосрочные фин.вложения (выдаются на срок более года). % по долгоср.фин.вложениям не включаются в издержки, а увеличивают стоимость ОС или материалов, или списываюся за счет прибыли. Третий раздел – Краткосрочные обязательства п/п (задол-ть бюджету и внебюдж.фондам, перед рабочими и служащими, расчеты с банком с поставщиками и т.п.) Эти обязательства должны погрываться собственными средствами (денежными ср-ми, готовой продукцией) Экономическая сущность баланса. По данным баланса можно определить фин.положение п/п, структуру п/п (АО, промышленное п/п), каковы ОС п/п и т.д. Данные баланса применяются при анализе.

Рентабельность = Прибыль / Выручка. (данные во 2-й форме приложения к балансу)

Коэф-т изношенности ОС = Остаточн.ст-ть ОС / Первонач.ст-ть

Коэф-т обновления = кол-во приобр.ОС с нач.года / баланс.ст-ть ОС

Все ОС и источники учитываются по фактической стоимости. Для ОС фактическая стоимость = остаточной.

Отчетный год – с 1 января до 31 декабря. Бухг. баланс отражает состояние средств на 1 число каждого м-ца.

73 Понятие, значение, признаки юридического лица. Виды юридических лиц

Юридическое лицо – организация, которая имеет в собственности, хоз.ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, имеет самостоятельный баланс или смету, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом или ответчиком в суде. Цели создания юр.лица. 1) Централизация и обособление имущества. 2) уменьшение предпринимательского риска учредителей за счет самостоятельной ответственности юр.лица по своим обязательствам.

Признаки юр.лица определяются действующим законодательством и закрепляются в учредительных документах юр.лица.

1) Организационное единство, отражающее: а) наличие системы существенных социальных взаимосвязей, посредством которых люди объединяются в единое целое; б) наличие внутренней структурной и функциональной дифференциации; в) наличие определенной цели образования и функционирования.

2) Обладание обособленным имуществом (экономический признак)

3) Материально-правовой признак, означающий способность самостоятельно выступать в гражданском обороте от своего имени, т.е. способность от своего имени приобретать, иметь и осуществлять имущественные и неимущественные права и нести обязанности, а также нести имущественную ответственность по своим обязательствам.

3) Способность быть истцом или ответчиком в суде – процессуально-правовой признак.

Виды юридических лиц. Коммерческие – целью у которых яв-ся систематическое получение прибыли. Это АО, ООО, товарищество, кооператив. Некоммерческие организации создаются для достижения социальных целей. Это общественные организации, религиозные организации, благотворительные фонды.

74. Основания возникновения гражданских прав и обязанностей

Основанием возникновения гражданских прав и обязанностей являются юридические факты (конкретные жизненные обстоятельства). Под юридическим фактом в гражданском праве следует понимать такие жизненные обстоятельства, с которыми гражданское законодательство связывает наступление любых юридических последствий в т.ч. и возникновение, изменение или прекращение гражданских правоотношений. Основанием возникновения гражданских прав и обязанностей может явится один юридический факт или совокупность юридических фактов называемых юридическим составом.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают :

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом.

2) из судебного решения,

3) в результате приобретения имущества,

4) в следствии причинения вреда другому лицу

5) в следствии других действий гражданских и юридических лиц,

6) акты государственных органов и органов местного самоуправления, в отличии от действий гражданских и юридических лиц – это властный акт (не заключение договора с потребителем, подлежащего обязательному обслуживанию – административный штраф). Утвержденный комитетом по управлению имуществом план приватизации является административным актом, который порождает право требовать после заключения договора купли-продажи приватизации имущества. Гражданские и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им права и обязанности. Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд (путем признания права, самозащиты права, возмещение убытков, компенсации морального вреда…).

75. РФ, субъекты Федерации, муниципальные образования как субъекты гражданского права

1.Особенности гражданской субъективности РФ, субъектов РФ и мун. образований. Наряду с гражданами юридическими лицами выделяется особая категория субъектов граж. права: государство — РФ; субъекты РФ – республики, края, области, города фед. значения, автономная обл. автономные округа; муниципальные образования – городские и сельские поселения, несколько поселений, объеденных общей территорией, часть поселения, иная населённая территория, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления. Будучи коллективными образованиями, они обладают всеми признаками субъектов гр. права: организационное единство: обособление имущества проявляется в наличии права гос. собственности: признак ответственности по своим обязательствам; возможность выступления от собственного имени при приобретении и осуществлении имущественных и личных не имущественных прав выступление в суде. РФ, субъекты РФ и мун. образования составляют особую самостоятельную группу участников гражданских правоотношений. Они отличаются тем, что обладают властными полномочиями. Высший уровень властных полномочий у РФ которая является суверенным государством. Конституция РФ и ФЗ имеют верховенство на всей территории государства. 2. Участие РФ, субъектов РФ и мун. образований в гражданских правоотношениях. Чаще всего гражданско-правовые действия от имени гос. совершают в пределах компетенции органы исполнительной власти, уполномоченные управлять гос. имуществом, финансами. Согласно п.3 ст. 125 ГК от имени гос., его субъектом и мун. образований по их специальному поручению в гражданских правоотношениях могут выступать гос. органы, органы местного самоуправления, а также юр. лица и граждане, опираясь на нормативный акт, допускающий такую возможность, и доверенность соответствующего объекта. Сфера участия РФ, субъектов РФ и мун. образований в отношениях, регулируемых гос. законодательством, определяется рамками их гражданской правоспособности, которая трактуется в юридической литературе как специальная допускаемая возможность иметь лишь те гражданские права и обязанности, которые предусмотрены законом, где важнейшее отношения собственности. РФ принадлежит та часть гос. собственности, которую закон именует федер. собственностью, субъектам РФ – собственность субъектов РФ, муниципальным образованиям – муниципальной собственностью. Участвуют в обязательных, договорных правоотношениях, возмещение вреда, причиненными незаконными действиями РФ, субъектов РФ и мун. образования могут быть наследниками по завещанию, а РФ при определённых условиях и наследником по закону. Участниками гражданско-правовых отношений при осуществлении внешне-экономической деятельности могут быть любые субъекты гражданского права. Каждый из них самостоятельно заключает внешнеэкономические договоры с иностранными гражданами и юр. лицами, исполняет их и несёт ответственность. РФ и её субъекты и мун. образования осуществляют внешне-торговую деятельность непосредственно только в случаях, установленных ФЗ закономи и иными нормативными актами. От имени гос. совершают и исполняют внешнеэкономические сделки торговые представительства РФ за границей, др. органы исп. Власти наделённые соответствующей компетенцией. 3. Ответственность РФ, субъектов РФ и мун. образований по обязательствам. Закон устанавливает, что Рф её субъекты и мун. образования подобно любому иному субъекту гражданского права несут самостоятельную ответственность по своим обязательствам. На них как на учредителей унитарных предприятий и собственников их имущества может быть возложена ответственность по обязательствам этих предприятий. РФ, субъектов РФ и мун. образования в определённых случаях выступают как субъекты внедоговорной ответственности РФ, субъектов РФ и мун. образования отвечают по своим обязательствам принадлежащим им на праве собственности имуществом, кроме имущества: А) которое закреплено за созданными ими юр. лицами на праве хоз. ведения или праве оперативного управления. Б) которое может находиться только в государственной или мун. собственности.

76. Понятие и виды гражданско-правовых договоров, их использование в хоз-ной практике муниципалитета

Договор – соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Категория договора широко используется во всех без исключения областях экономики, социальной и культурной жизни, политике. Она применяется не только в гражданском праве, но и в других отраслях права. Договор позволяет определить объем прав и обязанностей каждой из сторон, последовательность, а также порядок их осуществления и исполнения, учесть специфику взаимоотношений участников.

Гражданско-правовой договор всегда является взаимной, чаще всего двусторонней сделкой. В зависимости же от соотношения прав и обязанностей каждой из сторон договор может быть односторонне обязывающим и двусторонне-обязывающим. По односторонне-обязывающему договору только одна из сторон обязана совершить определенные действия в пользу другой, а последняя имеет к ним лишь право требования. Так по договору займа заемщик обязан возвратить заимодавцу полученную денежную сумму, а заимодавец имеет право требовать от заемщика возврат полученного. Двусторонне-обязывающим признается договор, по которому каждая сторона несет обязанность в пользу другой стороны. Она считается должником в отношении того, что обязана сделать в пользу другой стороны, и одновременно кредитором в том, что имеет право от нее требовать. Так, договор купли-продажи, по которому продавец обязуется передать покупателю в собственность вещь и имеет право требовать уплаты определенной денежной суммы, а покупатель обязуется принять вещь и уплатить денежную сумму и вправе требовать передачи ему вещи.

Возмездный договор – по которому сторона должна получить плату за исполнение своих обязанностей.

Безвозмездный договор – сторона обязуется предоставить что либо другой стороне без получения платы.

Договор аренды, мены, поставки, дарения, подряда, перевозки, доверительного управления имуществом, найма… Предложение на заключение договора – оферта, принятие предприятия – акцепт, Муниципалитет : услуги населению – договор приватизации, договор строительства, договор водоснабжения.

Реферат: Гипоксия и иммунитет

Posted on 28.05.2018 by admin

Особенности функционирования иммунной системы в условиях горной гипоксии мало освещены в литературе. Горный климат имеет ряд специфических особенностей, отличающих его от климата равнинных регионов. Одним из важнейших факторов в воздействии на организм горного климата является низкое атмосферное давление и соответствующее ему сниженное парциальное давление кислорода, которое проявляет свое действие на фоне низкой температуры воздуха и его сухости, высокой ультрафиолетовой радиации, резких суточных и сезонных перепадов температур и многих других природных факторов.

В то время как низкое парциальное давление кислорода является общим для любого горного комплекса, другие климатические факторы в разных широтах неоднородны и изменчивы. Поэтому на одинаковых высотах различных горных районов климат заметно отличается. Очевидно, в природных условиях речь может идти только об интегральном влиянии компонентов горного климата при ведущем значении низкого парциального давления кислорода (Миррахимов М.М., Гольдберг П.Н., 1978).

Значительный интерес представляет зависимость между горными условиями и связанными с ними медико-биологическими эффектами. Большинство исследователей соответственно влиянию на организм ведущего гипоксического фактора подразделяет горные уровни на низкогорье, среднегорье и высокогорье.

Клинические исследования свидетельствуют о том, что акклиматизация к высотной гипоксии повышает выносливость организма к ряду экстремальных факторов и может быть использована в целях профилактики и лечения многих заболеваний (Миррахимов М.М., 1977; Березовский В.А., Дейнега В.Г., 1988). Однако положительная сторона горного климата проявляется в основном на высотах до 2000 м, а высоты, превышающие 3000 м, могут оказывать отрицательное влияние на здоровье населения вплоть до развития дизадаптационной патологии (Миррахимов М.М., Гольдберг П.Н., 1978).

Иммунитет рассматривается сегодня не только как способ защиты от инфекции, но и как комплекс механизмов, направленных на сохранение постоянства антигенного состава внутренней среды организма и тем самым его целостности (Петров Р.В., 1976).

Одна из основных функций иммунитета состоит в осуществлении иммунологического надзора, т.е. в распознавании «своих» и «чужих» антигенов и элиминации последних из организма. Поэтому при изучении общих закономерностей перестройки реактивности в гипоксических условиях важным является исследование способности организма реагировать на генетически чужеродную антигенную информацию. По мнению I.L. Trapani (1966), иммунные реакции являются адекватной моделью для исследования влияния окружающей среды на реактивность организма.

Высотная гипоксия и устойчивость организма к инфекции

Влияние высотной гипоксии на противоинфекционную резистентность организма наиболее полно исследовано в условиях натурных и модельных экспериментов на животных.

Умеренная барокамерная гипоксия, по мнению многих авторов, приводит к активации механизмов иммунитета, устойчивость экспериментальных животных к инфекции при этом не снижается или возрастает. При высокой же и длительной гипоксии у адаптируемых к «высоте» животных резистентность к бактериальной и протозойной инфекции, напротив, заметно уменьшается (Капланский А.С., 1974). Имеются надежные данные о том, что в условиях продолжительной и глубокой барокамерной гипоксии, имитирующей высоту 5000 – 6000 метров, возрастает чувствительность экспериментальных животных к стрептококковой, стафилококковой, пневмококковой, брюшнотифозной, сальмонеллезной инфекциям, к трипаносомам и плазмодиям малярии, возбудителям туляремии, газовой гангрены (Сиротинин Н.Н., 1951; Кроткова М.П., 1966.) У таких животных тяжелее протекает катар верхних дыхательных путей, пневмония (Сиротинин Н.Н., 1951), сальмонеллез (Berry L.J., 1957; Seres-Sturm L., Peter M., 1965), септицемия и эндокардиты (Highman В., Altland P., 1964). Адаптация животных к гипоксии снижает превентивные свойства иммунных сывороток животных, иммунизированных живой туляремийной вакциной в отношении Bact. Tularensis (Ступницкий В.П., Музалевский А.Е., 1967). При этом можно считать установленным, что величина и «знак» наблюдаемых эффектов зависит, прежде всего, от степени гипоксии. Среди бактериозов исключение составляет туберкулезная инфекция, резистентность к которой в горных условиях на высоте свыше 4500 м несколько повышается (Trapani I.L., 1966). Согласно наблюдениям В.М. Давыдовой (1963, 1964), ежедневная, в течение месяца прерывистая барокамерная гипоксия с четырехчасовыми «подъемами» па «высоту» 4500 м смягчает у белых мышей течение экспериментального туберкулеза и увеличивает продолжительность жизни. По данным Г.С. Кана (1966), предварительная адаптация в течение 1 месяца к барокамерной гипоксии («высота» 4500 м и 7600 м) повышает резистентность белых мышей к последующему заражению туберкулезом за счет активации неспецифических механизмов противоинфекционной резистентности. Средняя продолжительность жизни таких животных на 48% превышает наблюдаемую в контрольной группе.

В то же время предварительная вакцинация мало сказывается на устойчивости животных к кислородному голоданию (Вайншельбаум Е.В., 1963).

Горные высоты выше 4700 м не снижают специфической вакцинирующей активности БЦЖ и не влияют на вызываемый ею защитный эффект (Trapani I.L., Cohn M.L., 1963). В эксперименте на морских свинках, вакцинированных БЦЖ, показано, что специфические факторы иммунитета в горных районах Тянь-Шаня (3200 м) формируются на уровне, обеспечивающем достаточно высокую устойчивость организма к туберкулезной инфекции (Есенаманов Т.А., 1977). Высокогорная гипоксия не влияет существенно на приживаемость и иммуногенность вакцины БЦЖ, т.е. на факторы, определяющие целесообразность применения вакцины с профилактической целью. Вакцина БЦЖ создает у экспериментальных животных в высокогорье выраженную защиту от туберкулеза (Есенаманов Т.А., 1980).

Кроме туберкулеза, в клинических условиях было показано благоприятное для организма влияние разреженного воздуха на течение коклюша. Терапевтический эффект в этом случае связан, по мнению Н.Н. Сиротинина (1951), с активацией механизмов общей резистентности.

Своеобразная картина выявляется в случае вирусных инфекций. В отличие от патологических процессов, вызываемых бактериями и простейшими, пребывание экспериментальных животных в условиях высокогорья повышает их резистентность к вирусным инфекциям. Об этом, в частности, говорят данные I.L. Trapani (1969), свидетельствующие об относительно высокой, связанной с интенсивным синтезом иммуноглобулинов 7S, устойчивости животных к некоторым вирусам при гипоксии (4500–4700 м). Объектом исследования служили линейные мыши, интраназально зараженные вирусом гриппа. При нормальном атмосферном давлении (контрольная группа) 50% животных погибли на 6-й, а на высоте – лишь на 28-й день после заражения. Титры антивирусных антител в горах были выше, чем на равнине, причем максимума они достигали через две недели после заражения. Эти данные согласуются с результатами Т.А. Крупиной с соавт. (1974), наблюдавшей у здоровых лиц, находившихся кратковременно на высоте 2100–2300 м, нарастание уровня антител, специфичных к вирусу гриппа. Барокамерная тренировка также повышала устойчивость животных к вирусной инфекции (Berry L.J., 1957).

Другие исследователи (Katler S.S., 1955) сообщают о том, что невысокая барокамерная гипоксия (3000 м) немного задерживает размножение вируса гриппа, а «подъем на высоту» 7000 м утяжеляет течение гриппозной пневмонии (Сиротинин Н.Н, 1951). Конкретные пути реализации указанных явлений остаются пока невыясненными, непонятно, например, почему у адаптирующихся к гипоксии животных снижение сопротивляемости к бактериальной и протозойной инфекциям сочетается с ее нарастанием по отношению к туберкулезу и заболеваниям вирусной этиологии.

Сравнительно высокую чувствительность животных к острым бактериальным инфекциям при значительных степенях разрежения воздуха можно связать с недостаточным снабжением кислородом системы иммунокомпетентных клеток и, вследствие этого, с угнетением синтеза антител, однако сам вопрос о наличии прямой корреляции между устойчивостью животных к инфекции и содержанием в крови антител далек от своего решения (Капланский А.С, 1971). Достаточно проблематична и высказанная Н.Н. Сиротининым (1951) точка зрения о том, что снижение устойчивости организма к патогенным анаэробам может быть следствием их усиленного размножения и повышения инвазивности в атмосфере с низким парциальным давлением кислорода, т. к. эти физические условия явно недостаточны для обеспечения развития таких облигатных анаэробов, как группа Perfringens. Более вероятным является объяснение снижения защиты от бактериальной инфекции частичным подавлением иммунобиологический реактивности организма вследствие нарушения при гипоксии окислительных процессов в цикле Кребса. Усиление резистентности к вирусной инфекции также, возможно, связано с энергетическим голоданием при блокаде цикла Кребса, приводящим к торможению репродукции вирусов (Berry L.J. с соавт., 1955). Большое значение для интерпретации указанных явлений имеет изучение влияния гипоксии на выработку интерферона, ингибирующего репродукцию вирусов, однако эта сторона вопроса в литературе пока не освещена.

Степень влияния гипоксии на противоинфекционную резистентность зависит в большей мере от генотипа животных. Показано, что при подъеме на одну и ту же высоту 3500 м. устойчивость различных линий мышей к инфекции, вызываемой Е. Coli, меняется по-разному. Однако в рамках экологической иммунологии использование только чистолинейных животных вряд ли оправдано, так как эксперимент при этом отрывается от естественных условий смешанных популяций (Васильев Н.В., 1974).

Учитывая, что в горах низкое парциальное давление кислорода проявляется на фоне интегрального действия многих других климатических факторов, представляет интерес изучить устойчивость животных к инфекции в условиях природной гипоксии. При этом следует помнить, что особенности противоинфекционного иммунитета у горцев могут быть связаны не только с горной гипоксией, но и с генетическими факторами, а также с рядом социально-бытовых моментов.

Иммунный статус и неспецифическая резистентность организма у жителей разных высот

Природные условия высокогорья весьма специфичны и это накладывает отпечаток на деятельность различных физиологических систем организма, включая систему иммунитета. К особенностям природной обстановки высокогорья, помимо гипоксии и гелиогеографических моментов, следует отнести также бедность окружающей среды растительными аллергенами и низкую загрязненность местности бактериальной флорой.

У горцев Центрального Тянь-Шаня (1840, 2600–2800 м), в отличие от жителей низкогорья (760 м), снижены бактерицидность сыворотки крови и такие показатели ее литической потенции, как активность комплемента, лизоцима и бета-лизинов. У них снижены также фагоцитарный индекс нейтрофилов и моноцитов и интенсивность восстановления ими нитросинего тетразолия в диформазан соответственно высоте местности проживания. Все это создает впечатление, что у аборигенов гор напряженность неспецифических факторов резистентности организма ниже, чем у жителей равнины.

Поскольку основным продуцентом лизоцима являются фагоциты, Р.С. Саалиева (1975) провела сопоставление этих показателей у горцев Тянь-Шаня (1760 м). Было замечено снижение активности лизоцима параллельно падению фагоцитарной функции лейкоцитов. У этих лиц также был снижен комплементарный титр сыворотки крови. Подобные исследования проводились и в возрастном аспекте. У детей, проживающих постоянно в условиях высокогорной гипоксии Тянь-Шаня, также наблюдалось снижение фагоцитарной и лимфоцитарной активности сыворотки крови (Комаров Г.А., Григорьева Ф.М., 1979).

Таким образом, у постоянных жителей разных горных высот снижение неспецифических факторов резистентности организма коррелирует с высотой местности их проживания и тем самым с парциальным давлением кислорода.

Существенные изменения отмечены и в различных звеньях приобретенного иммунитета, замкнутых как на Т-, так и на В-субпопуляциях лимфоцитов. Например, у коренных жителей Тянь-Шаня, проживающих на высоте 2600 м над уровнем моря, уровень IgM, а также титры стафилококкового антитоксина и антистрептолизина-О ниже, чем у жителей низкогорья, – скорее всего, за счет меньшей обсемененности окружающей среды бактериальной микрофлорой (Тулебеков Б.Т., 1977). Не исключено, что именно низким антистафилококковым иммунитетом можно объяснить выявленную нами у жителей гор относительно высокую – примерно в два раза выше, чем в низкогорной местности, – неспецифическую заболеваемость легких.

Большое значение для оценки иммунологического статуса жителей гор имеет определение содержания у них Т- и В-популяций лимфоцитов. Исследования, проведенные в горах Тянь-Шаня и Восточного Памира (760, 1700–1800, 2020, 3600 м), показали, что для постоянных жителей высокогорья характерно снижение содержания в крови Т-розеткообразующих лимфоцитов и их функциональной активности в Ф1 А-тесте соответственно высоте местности проживания. Т-лимфопения у горцев., проживающих на высоте 3600 м, сочеталась с возрастанием удельного содержания в крови В-лимфоцитов и уровня иммуноглобулинов А и G. В данном случае, очевидно, можно говорить о своеобразной перестройке иммунитета у горцев соответственно экологическим особенностям высокогорной местности.

Согласно другим исследованиям, у аборигенов западных Гималаев (3692 м) и уроженцев уровня моря, проживающих на той же высоте в течение 2 лет, имеет место усиление бласттрансформации лимфоцитов с ФГА и интенсификация иммунного ответа на внутрикожное введение динитрохлорбензола, по сравнению с постоянными жителями уровня моря. Нарастание титра ВИ-агглютининов после введения ТАБ – вакцины у них также выше, чем у жителей уровня моря.

Есть серьезные основания полагать, что сложная картина иммунологических сдвигов, выявленная у жителей высокогорья, не может быть интерпретирована прямолинейно и упрощенно в терминах «повышение» или «понижение». Речь идет скорее о перестройке системы иммунитета и формирования новой «нормы», адекватной средовым условиям. При этом, естественно, одни звенья иммунологической реактивности могут быть снижены, а другие, напротив, повышены.

Хорошо известно, что в природных условиях высокогорья происходит интегральное влияние на организм многих слагающих компонентов горного климата при ведущем значении горной гипоксии. Нами изучались особенности функционирования иммунной системы у постоянных жителей различных горных высот (Китаев М.И., Собуров К.А., Гончаров А.Г., 1998).

Иммунологическое обследование включало определение в крови Т-и В-лимфоцитов и субпопуляций Т-клеток методом непрямой поверхностной иммунофлюоресценции с помощью моноклональных антител. Оценку фагоцитарной активности моноцитов проводили в тесте с монодисперсными частицами латекса. Для постоянных жителей высокогорья Тянь-Шаня и Памира (3200–3600 м) оказалось характерным снижение содержания в крови Т-лимфоцитов с экспрессированными на них мембранными антигенами СД 5+ (все Т-лимфоциты), СД 3+ (зрелые Т-лимфоциты), СД4+ (Т-хелперы-индукторы), что свидетельствует о более низком уровне функционирования у них Т-звена иммунитета по сравнению с таковым у жителей низкогорной и среднегорной местности.

Т-лимфопения у горцев, проживающих на высоте 3600 м, сочеталась со снижением функциональной активности Т-клеток в ФГА-тесте. У аборигенов высокогорья выявлено также существенное снижение содержания в крови В-лимфоцитов, несущих СД22+ антиген, которое сочеталось с интенсификацией синтеза иммуноглобулинов А и G.

В основе иммунологической недостаточности при высокогорной гипоксии может лежать угнетение Т-хелперов (СД 4+), обеспечивающих совместно с макрофагами включение В-лимфоцитов (СД22+) в дифференцировку с накоплением иммунопродуцентов и возрастанием удельного содержания в крови Т-супрессоров (СД8+), которые тормозят антителогенез. В данном случае, очевидно, можно говорить о перестройке функционирования системы иммунитета у горцев соответственно экологическим особенностям высокогорной местности. Гипореактивность аборигенов высокогорья можно рассматривать как механизм приспособления к гипоксии, когда снижается потребность организма в кислороде и органы иммунитета функционируют в более экономном режиме.

Таким образом, для постоянных жителей высокогорной местности характерно снижение в общей циркуляции содержания лимфоцитов с экспрессированными на них СДЗ+, СД4+, СД5+, СД22+ антигенами, что свидетельствует об относительно низком уровне функционирования Т-и В-звеньев иммунитета (Китаев М.И. и соавт., 1990).

Для горцев также характерна тенденция к снижению содержания в крови моноцитов и их функциональной активности по показателям фагоцитоза. Такого рода сдвиги у коренных жителей различных горных высот сочетались с достоверным уменьшением в общей циркуляции фагоцитарного показателя (ФП), фагоцитарного числа (ФЧ) и интегрального фагоцитарного индекса (ИФИ) соответственно высоте местности проживания.

Известно, что исход фагоцитоза во многом зависит от состояния кислородзависимой системы бактерицидности, тесно связанной с супероксидными радикалами, которые оцениваются по НСТ-тесту. У коренных жителей высокогорья обнаружено снижение в общей циркуляции диформазанпозитивных моноцитов по сравнению с таковой у жителей низкогорной и среднегорной местностей. Интенсивность восстановления нитросинего тетразолия моноцитами горцев Памира (3600 м) была значительно ниже по сравнению со всеми другими группами (р<0,05).

В том же направлении менялось у горцев состояние кислороднезависимых факторов микробицидности по состоянию суммарного индекса люминесценции лизосом (СИЛ). Установлено соответствие между снижением содержания лизосом в цитоплазме моноцитов и высотой местности проживания горцев (рис. 2). Наиболее низкий их уровень был у горцев, проживающих на высоте 3600 м. Все это свидетельствует о снижении кислородзависимых и кислороднезависимых механизмов микробицидности у аборигенов высокогорных регионов.

Несомненно важной в фагоцитарной характеристике моноцитов является оценка состояния их наружной цитоплазматической мембраны, которая является активно функционирующей структурой (Фрейдлин И.С, 1984). При изучении функции этой структуры выявлено, что адгезия и распластывание моноцитов у коренных жителей среднегорья и высокогорья ниже, чем у жителей низкогорной местности.

У аборигенов, проживающих на высоте 3600 м, величина этих показателей ниже, чем у жителей других горных высот. Все это свидетельствует о том, что способность к адгезии и распластыванию снижается соответственно увеличению высоты местности проживания над уровнем моря.

Активное участие в осуществлении фагоцитоза, адгезии и межклеточного взаимодействия принимает рецепторный аппарат поверхностных мембран фагоцитов. Исследования экспрессии Fc-рецепторов на мембране моноцитов в тесте ЕА-РОМ и С3-рецепторов для комплемента в тесте ЕАС-РОМ показали, что наиболее низкими эти показатели были у жителей среднегорья и особенно высокогорья Восточного Памира (3600 м). Таким образом, экспрессия этих рецепторов у горцев с повышением высоты местности снижается.

Все это свидетельствует о том, что у горцев соответственно высоте местности проживания, наряду со снижением в общей циркуляции лимфоцитов с экспрессированными на них СД 3+, СД 4+, СД 5+, СД22+антигенами, наблюдается также снижение содержания моноцитов в крови и их функциональной активности по показателям поглотительной способности, НСТ-тесту, содержанию лизосом, адгезии и распластыванию, экспрессии С 3-и Fc-рецепторов. Результаты проведенных исследований позволяют сделать вывод, что у горцев, проживающих в условиях высокогорной гипоксии, напряжение иммунитета по целому ряду показателей ниже, чем у жителей низкогорной местности. В данном случае, очевидно, можно говорить о своеобразной перестройке иммунной системы соответственно экологическим особенностям высокогорной местности.

Адаптация к высотной гипоксии и естественные факторы иммунитета

Известно, что защитные механизмы организма включают в себя неспецифические саморегулирующие системы, выработанные в процессе эволюции, которые осуществляют защиту от инфекции в тот период, когда специфический иммунитет не успел еще сформироваться.

Кратковременная барокамерная гипоксия вызывает у экспериментальных животных стимуляцию фагоцитоза и бактерицидной активности сыворотки крови, а глубокое и продолжительное кислородное голодание приводит к подавлению фагоцитарной активности нейтрофилов и макрофагов, снижает комплементарный титр сыворотки крови. В эксперименте на белых мышах, помещенных на две недели в вентилируемую барокамеру при давлении 596 мм. рт. ст., что соответствует высоте 2000 м, обнаружено возрастание числа фагоцитирующих лейкоцитов, однако подъем животных на высоту 5500–6500 м приводил к прямо противоположному эффекту (Дурнова Г.Н. с соавт., 1966; Капланский А.С. с соавт., 1968,1971).

Адаптация к прерывистой барокамерной гипоксии кроликов по 6 часов в сутки на протяжении 3 месяцев при разряжении воздуха, соответствующем высоте 6000 м, приводила к активации фагоцитарной функции моноцитов, усилению кислородзависимых и кислороднезависимых факторов микробицидности. Адгезия и распластывание моноцитов в процессе адаптации к гипоксии снижались (Китаев М.И.с соавт., 1996).

Сказанное подтверждается и натурными наблюдениями: по данным Т.Н. Крупиной с соавт. (1974,1977), кратковременное пребывание альпинистов в горах Тянь-Шаня и Кавказа на небольшой высоте (2100–2300 м) приводило к усилению фагоцитарных реакций нейтрофилов, активности лизоцима и пропердина сыворотки крови, свидетельствуя о возрастании неспецифической реактивности организма. Эти исследования, однако, проводились у тренированных к гипоксии людей в период интенсивной физической нагрузки, которая небезразлична для этих тестов.

Принципиально иная реакция возникала при перемещении в экстремальные условия высокогорья. Результаты проведенных исследований свидетельствуют о развитии фазовых сдвигов в данной ситуации со стороны иммунобиологической реактивности и у человека, и у экспериментальных животных (морских свинок, белых крыс, белых мышей) в процессе кратковременной адаптации к высокогорной гипоксии (3200–3800 м). В первые дни имела место стрессовая реакция на условия высокогорья – подавление фагоцитарной активности нейтрофилов и бактерицидной активности сыворотки крови, активности комплемента, лизоцима, бета-лизинов, однако в последующие 25 дней развивалась тенденция к восстановлению большинства перечисленных показателей, за исключением мураминидазы, которая оставалась сниженной в течение всего периода адаптации и даже в первые дни постадаптационного периода. Кроме того, в процессе адаптации к высокогорной гипоксии у практически здоровых людей находили увеличение микробной аутофлоры на коже и снижение индекса ее бактерицидности (Лихачева Н.П. и соавт., 1975), отражающих уменьшение бактерицидной функции кожи и тем самым защитных сил организма.

В первые дни высокогорной адаптации (3200–3800 м) прослеживалась тенденция к снижению индекса завершенности фагоцитоза, но в дальнейшем этот показатель достигал первоначального значения. Из этого следует, что кратковременное пребывание в высокогорье не уменьшает способности фагоцитов к перевариванию бактерий.

Поскольку способность клеток к фагоцитозу тесно связана с их амебоидным движением, наряду с перечисленными показателями, была исследована двигательная активность лейкоцитов у практически здоровых лиц по скорости их спонтанной миграции в закрытых стеклянных капиллярах (Китаев М.И. с соавт., 1979). Миграционная активность лейкоцитов снижалась в первые дни высокогорной адаптации (3200 м) и восстанавливалась до исходного уровня в низкогорье (760 м) к концу месячного пребывания на высоте; двигательная активность лейкоцитов коррелировала с их фагоцитарной активностью. Снижение фагоцитарных реакций в начале адаптации к высокогорной гипоксии связано, возможно, с понижением энергетического баланса лейкоцитов в результате ослабления процессов гликолиза.

Как видно из проведенных исследований, высотная гипоксия вызывает в начале адаптации снижение резистентности организма, поэтому гипореактивность можно рассматривать как механизм приспособления к гипоксии, так как при ней снижается потребность в кислороде и неспецифические факторы защиты начинают функционировать в более «экономном» режиме.

Известно, что защитная функция крови, помимо макрофагов, определяется в огромной степени транзиторными периферическими макрофагами-моноцитами, функция которых в условиях высокогорья мало изучена. В связи с этим К.А. Собуровым (1980) была исследована динамика моноцитограмм по О.П. Григоровой в ходе адаптации морских свинок, белых крыс и белых мышей к природной гипоксии. Оказалось, что на 5-й день адаптации индексы пролиферации и дифференцировки резко возрастали, что свидетельствует об активизации моноцитарной системы. Значение этого факта неоспоримо, т. к. моноциты, являясь родоначальниками всей системы тканевых макрофагов, играют огромную, а в ряде случаев – решающую роль в процессах естественного и приобретенного иммунитета.

Таким образом, процесс адаптации в экстремальных условиях высокогорья характеризуется начальной стрессовой реакцией и комплексом сдвигов, направленных на сохранение иммунологического гомеостаза. По мнению Н.Б. Бердиева и соавт. (1981), в начале адаптации к высокогорной гипоксии включаются реакции естественного иммунитета, имеющие аварийное значение, затем те, которые определяют повышенную резистентность к гипоксии. Такого рода сдвиги имеют адаптационную природу.

Иммунокомпетентные клетки в процессе адаптации к высотной гипоксии

Интенсивность иммунной реакции определяется степенью генетической чужеродности антигенов и функциональным состоянием системы иммунитета. Гуморальное звено иммунного ответа связано при этом с антителопродуцирующими В-лимфоцитами, а субпопуляции Т-лимфоцитов реализуют иммунное распознавание, реакции гиперчувствительности замедленного типа (ГЗТ), трансплантационного и противоопухолевого иммунитета и осуществляют контроль за деятельностью эффекторных звеньев иммунитета. В последнее время обоснована возможность существования скрытых дефектов иммунной системы, проявляющихся в экстремальных условиях (Лопухин Ю.М., 1978).

Известно, что иммунные реакции во многом зависят от энергообеспеченности лимфоидной ткани. В частности, есть основания полагать, что оксигенация иммунокомпетентных органов усиливает ответ В-звена иммунитета, реализующийся в форме пролиферации плазматических клеток – конечного этапа дифференцировки В-лимфоцитов. Это относится и к Т-клеткам: по данным J.M. Kmetz, A. Antony (1972), у линейных мышей, подвергнутых трехдневной барокамерной гипоксии при барометрическом давлении 350 мм. рт. ст., что соответствует высоте 6000 м, отторжение кожного гомотрасплантата замедлялось, а «подъем» животных на «высоту» 5400 м приводил к угнетению отторжения даже ксенотрансплантата (Pancini, 1970). Созревание иммунокомпетентных клеток у куриного эмбриона в условиях барокамерной гипоксии замедлялось, а иммунный ответ у вылупившихся птенцов задерживался (Tengerdy R.P., 1970). Скорее всего, в основе всех этих явлений лежит инволюция лимфоидной ткани, закономерно развивающаяся при «подъеме» на «высоту» 2500–3000 м (Капланский А.С., 1971) и тем более 6000 м. Согласно наблюдениям Ф.З. Меерсона с соавт. (1981), при адаптации к периодическому действию барокамерной гипоксии («высота» 5000 м) в системе иммуногенеза линейных крыс происходит изменение соотношения Т- и В-клеток в сторону преобладания В-лимфоцитов.

Для оценки функционального состояния В-звена иммунитета большое значение имеет определение числа антителообразующих клеток (АОК) в лимфоидных органах методом локального гемолиза в агаре по Иерне-Нордину. При изучении содержания АОК в селезенке белых крыс и мышей в процессе адаптации к высокогорной гипоксии (3200 м) было обнаружено резкое уменьшение количества АОК к ВИ-антигену в первые дни адаптационной перестройки организма с последующим увеличением их числа к 30-му дню. Если при фоновом обследовании (в низкогорье) число АОК в селезенке составляло 305,0±5,6, то на 5-е сутки пребывания в высокогорье оно снижалось до 77,0±2,0, т.е. примерно в 4 раза, но затем этот показатель постепенно повышался, существенно превышая к 30-му дню адаптации фоновые данные. Динамика рассматриваемого процесса свидетельствует о снижении активности В-клеток в первые дни адаптационной перестройки организма и усилении ее в дальнейшем.

В последние годы предпринимались исследования отдельных звеньев иммунитета при адаптации здоровых людей к климатическим условиям высокогорья, которые проводились либо у вновь прибывших в горы со сроками наблюдения до одного месяца, либо у проживших там в течение двух лет. При этом не исследовались динамика иммунологических сдвигов на разных этапах формирования адаптационного процесса и субпопуляционный состав Т-клеток.

Изучался иммунный статус практически здоровых мужчин на разных этапах адаптации к высокогорью Тянь-Шаня. Наблюдения проведены в низкогорье (760 м) и затем – при переезде автотранспортом в условия высокогорья (3200–3800 м) со сроками наблюдения до двух лет. Иммунологическое обследование включало дифференцированное изучение в розеточных тестах Т- и В-популяций лимфоцитов.

Оказалось, что адаптационный процесс при форсированном подъеме в экстремальные условия высокогорья с перепадом высот до 2500 м носит фазный характер, ему свойственна начальная стрессовая реакция и комплекс сдвигов, направленных на сохранение иммунного гомеостаза.

В ранний период адаптации (3–5-й дни) происходит угнетение Т-звена иммунитета, которое выражается в снижении содержания в крови Е-РОК и их потенциальной способности трансформироваться в бласты под влиянием ФГА. Эти сдвиги сочетаются с возрастанием содержания в плазме кортикостероидов. В последующие дни адаптации содержание этих клеток и их функциональная активность восстанавливаются, достигая к 25–30 дню исходных значений в низкогорной местности. Величина этих показателей у пришлого населения на высоте 3600 м не меняется на 90, 150, 270-е дни пребывания в высокогорье и во все сроки наблюдения остается ниже соответствующих показателей у аборигенов.

Адаптация к высокогорью оказывает также влияние на численный состав регуляторных субпопуляций Т-лимфоцитов. В первые дни адаптации (3–5-й день) происходит снижение содержания в крови Тл-РОК (хелперы) и возрастание Ту-РОК (супрессоры), отражающих, по-видимому, неполноценность иммунной защиты. В последующие дни адаптационного периода (25–30-й и 90-й дни) величина этих показателей устанавливается на фоновом уровне.

Пребывание в высокогорье приводит также к возрастанию в общей циркуляции числа ЕАС-РОК с интенсификацией синтеза иммуноглобулинов М к 25–30-му дню, которые, как известно, отражают раннюю иммунологическую реакцию на тимуснезависимые антигены, т.е. антитела первичного ответа. К 90-му дню адаптации происходит переключение синтеза иммуноглобулинов с М на G и А, которое характерно для вторичного иммунного ответа. К 150-му дню содержание ЕАС-РОК снижается до исходных данных, а к 270-му дню адаптации – ниже этого уровня.

Таким образом, в процессе адаптации Т-звено иммунитета устанавливается в течение месяца на фоновом уровне, а В-Звено иммунитета перестраивается на новый уровень функционирования, адекватный средовым условиям.

В рамках данной проблемы нами проводилась идентификация кластеров дифференцировки (СД) антигенных маркеров лимфоцитов с помощью моноклональных антител методом непрямой поверхностной иммунофлюоресценции.

Выявлено, что в первые дни адаптации к высокогорью происходит существенное снижение содержания в крови лимфоцитов с экспрессированными на них антигенами СД7+ и СД22+ (Т- и В-клетки), СД4+ (Т-хелперы-индукторы) и СД8+ (Т-супрессоры-цитотоксины), отражающие неполноценность иммунологической защиты (период иммунологического риска), но к концу месячного пребывания в высокогорье эти показатели устанавливаются на фоновом уровне (Китаев М.И. с соавт., 1997).

В ранний период адаптации имеет место также существенное возрастание удельного содержания нулевых клеток крови за счет перераспределения форменных элементов крови, так как абсолютное число этих клеток не меняется. Повышение уровня нулевых клеток в этот период можно связать с активацией в высокогорье симпатикоадреналовой системы, которая, по данным В.Ф. Чеботарева (1979), приводит к снижению аффинности рецепторов Т-клеток. На всех этапах адаптации удельное содержание нулевых клеток у пришлого населения меньше, чем у уроженцев гор.

Выявленные фазовые изменения иммунологической реактивности организма при форсированной адаптации находятся в соответствии с динамикой иммунитета при стрессе (Зимин Ю.И., 1979). В свете работ об активации надпочечников в первые дни адаптации, можно думать, что кортикостероиды оказывают иммунодепрессивное действие на процессы иммуногенеза. Такого рода перестройка имеет адаптационную природу и может рассматриваться как одно из проявлений неспецифической стресс-реакции. Этот процесс, по мнению П.Д. Горизонтова и Ю.И. Зимина (1976), направлен на увеличение сопротивляемости организма и является основой для развития следующей стадии адаптационного синдрома – резистентности.

Кроме форсированной, изучалась еще ступенчатая адаптация, которая, как известно, является более эффективным режимом приспособления в горах. Для этого обследуемые лица были разделены на две группы, из которых первую доставили в высокогорье (2800–3200 м) автотранспортом (форсированная адаптация), а вторую – через промежуточную остановку на высоте 2200 м продолжительностью 8–10 дней (ступенчатая адаптация).

Форсированный подъем приводил на 3–5-й день к снижению количества и функциональной активности Т-лимфоцитов, а при ступенчатой адаптации Т- и В-звенья иммунитета существенно не меняются ни на промежуточном, ни на конечном этапах. Эти данные указывают на то, что поэтапная адаптация, в отличие от форсированной, не оказывает существенного влияния на Т- и В-звенья иммунитета. Можно думать, что возникающая при форсированном подъеме стресс-реакция при ступенчатой адаптации не развивается. Все это свидетельствует о том, что транзиторная Т-лимфопения при форсированном подъеме в высокогорье связана со стресс-реакцией, возникающей при остром кислородном голодании.

Известно, что защитная функция организма осуществляется также транзиторными периферическими макрофагами-моноцитами, функция которых в высокогорье не была изучена. Наши исследования показали, что для раннего периода адаптации к высокогорью (3600 м) характерно подавление функциональной активности моноцитов в тестах фагоцитоза и снижение экспрессии С3-рецепторов для комплемента и Fc-рецепторов для иммуноглобулинов. Нормализация этих показателей наступает в течение года, за исключением экспрессии Fc- и С 3 – рецепторов, которые остаются на более низком по сравнению с исходным уровне.

Таким образом, адаптационный процесс приводит к снижению участвующих в иммунном процессе мононуклеарных фагоцитов, несущих на своей поверхности рецепторы к Fc-фрагменту иммуноглобулинов и С3-фрагменту комплемента. Механизм этого явления, по-видимому, связан с возрастанием содержания в крови кортикостероидов, оказывающих на мононуклеарные фагоциты супрессивное действие.

Для характеристики состояния иммунитета при адаптации к высотной гипоксии значительный интерес представляет исследование миграции стволовых клеток с территорий резерва (костный мозг) в центральные органы иммунитета, где они дифференцируются в Т- и В-лимфоциты. В рамках данной проблемы Б.Т. Тулебеков и А.Ш. Норимов (1980) наблюдали у инбредных мышей, подвергающихся ступенчатой барокамерной тренировке к гипоксии, существенное увеличение содержания стволовых колониеобразующих клеток в костном мозге и периферической крови и уменьшение их числа в селезенке, что указывает на перераспределение под влиянием гипоксии клеточных популяций. Поскольку острая гипоксия приводила у инбредных мышей, иммунизированных эритроцитами барана, к резкому снижению

антителообразования, Б.Т. Тулебеков (1980) продолжил исследования в направлении изучения кооперации Т- и В-лимфоцитов. Полученные им данные свидетельствуют, что супрессия иммунного ответа связана с нарушением функциональной активности Т-клеток, поскольку функция В-лимфоцитов усиливается. В.А. Козлов с соавт. (1978) также наблюдали на линейных мышах в разные сроки после острой барокамерной гипоксии стимуляцию миграционной способности стволовых кроветворных клеток и подавление миграционной способности В-лимфоцитов из костного мозга в селезенку. На этом основании делается предположение, что стимуляция стволовых кроветворных клеток связана с активизацией в условиях гипоксии эритропоэза, а ингибиция миграции В-лимфоцитов может зависеть от уменьшения их числа вследствие подавления иммунокомпетентных предшественников.

В развитии иммунодефицитного состояния при гипоксии ведущую роль играют изменения функциональной активности различных субпопуляций регуляторных Т-клеток. С одной стороны, наблюдается угнетение функции Т-клеток-хелперов, обеспечивающих совместно с макрофагами включение В-лимфоцитов в дифференцировку с накоплением антителопродуцентов, с другой стороны, под влиянием гипоксии усиливается функциональная активность специфических и неспецифических Т-супрессоров, которые блокируют включающее действие Т-клеток-хелперов, тормозят антителогенез и обеспечивают развитие толерантности.

Иммунный статус при острой горной болезни

Одним из грозных осложнений, возникающих при кратковременном пребывании в условиях высокогорья, является развитие острой горной болезни (ОГБ). Был изучен иммунный статус у 421 практически здорового мужчины в возрасте 18–20 лет в острый период адаптации к высокогорью, которые в зависимости от характера адаптации были разделены на 2 группы. В первую группу вошли 342 человека с благоприятным течением адаптации, во вторую – 79 человек, у которых в первые три дня пребывания на высоте развилась ОГБ легкой и среднетяжелой формы. Диагноз считался достоверным, если характерная для этого заболевания симптоматика сохранялась не менее 3–5 дней. Иммунологические исследования проводили до подъема в высокогорье (1550 м) и затем в различные сроки пребывания на высоте (3600 м).

Острая горная болезнь, в отличие от благоприятного течения адаптации, характеризовалась выраженной недостаточностью Т- и В-звеньев иммунитета и системы мононуклеарных фагоцитов, которая сохранялась по отдельным показателям до-5 месяцев. Нарушения параметров клеточного иммунитета при ОГБ характеризовались стойкой Т-лимфопенией, снижением способности этих клеток трансформироваться в бласты под влиянием ФГА и КОН’а и низким содержанием в крови Т-клеток с хелперной активностью (рис. 4,5). Кроме того, при ОГБ, в отличие от благоприятного течения адаптации, происходило подавление В-розеткообразования и стойкое повышение числа нулевых лимфоцитов, отражающих поступление в общую циркуляцию клеток, не завершивших нормальный цикл дифференцировки.

ОГБ, в отличие от благоприятного течения адаптации, характеризовалась более выраженной функциональной неполноценностью мононуклеарных фагоцитов, которая проявлялась снижением их фагоцитарной активности, низкой продукцией супероксидных радикалов в НСТ-тесте, уменьшением содержания лизосом в цитоплазме, угнетением экспрессии Fc- и С3-рецепторов на мембране, низкой способностью моноцитов к адгезии и распластыванию (Китаев М.И. и Гончаров А.Г., 1987).

Механизм иммунологической недостаточности при ОГБ, возможно, связан с наличием «скрытых» дефектов иммунной системы, которые в условиях высокогорной гипоксии трансформируются в выраженный дисбаланс в системе иммунитета.

Выявлена зависимость развития ОГБ от исходного иммунологического фона. Удовлетворительное состояние исходной иммунологической реактивности организма позволяет прогнозировать высокую адаптивную возможность системы иммунитета в экстремальных условиях высокогорья, а снижение ее в фоновых обследованиях негативно сказывается на адаптационном процессе. У лиц, предрасположенных к ОГБ, имеет место существенное снижение в общей циркуляции содержания общих Т-лимфоцитов и Т-лимфоцитов-хелперов, увеличение числа нулевых клеток, снижение фагоцитарной активности моноцитов и нейтрофилов с монодисперсными частицами латекса, уровня экспрессии Fc- и С3-ре-цепторов на мембране моноцитов.

Диагностическая ценность этих критериев неоднозначна и, как показали клинические испытания, достигает 75%. Они могут иметь значение при отборе лиц, направляемых в горы, и прогнозирования возможной дизадаптационной патологии. (Kitaev M.I. et al., 1995).

Адаптация к высотной гипоксии и биосинтез антител

Вопрос о состоянии синтеза антител в условиях гипоксии, частично затрагивавшийся нами ранее, в целом разработан до настоящего времени слабо, а относящийся к нему фактический материал противоречив. По данным большинства авторов, кратковременное нахождение животных в барокамере на небольшой (до 2000 м) «высоте» не влияет на продукцию антител, либо стимулирует ее – равно как и накопление АОК; продолжительная же и глубокая гипоксия, соответствующая «высотам» 4000–6500 м, снижает интенсивность названных процессов.

Показано также, что титры антител после иммунизации значительно выше в том случае, если антигенный стимул и гипоксия воздействуют на организм одновременно. Поданным R.P. Tenderdy (1970), барокамерная гипоксическая тренировка к высоте 6000 м резко повышает иммунные реакции. К подобному выводу пришли и другие исследователи при комбинированном воздействии на животных барокамерной гипоксии и столбнячного анатоксина (Кроткова М.П., 1966), убитой брюшнотифозной вакцины (Дурнова Г.Н. и соавт., 1969), эритроцитов барана (Меерсон Ф.З. и соавт., 1980). Проведенные в том же направлении исследования Ф.З. Меерсона и соавт. (1980, 1981) показали, что первичный иммунный ответ на эритроциты барана у адаптированных к периодическому действию барокамерной гипоксии («высота» 5000 м) крыс более выражен по количеству антителообразующих клеток и содержанию в крови антител, чем у неадаптированных животных, что свидетельствует о том, что гипоксические тренировки активируют антителогенез. Стимуляцию иммунного ответа при одновременном воздействии на организм гипоксического и антигенного стимулов наблюдали также R.P. Tenderdy и I.R. Kramer (1968). По их сведениям, иммунизация кроликов растворимым или корпускулярным антигенами одновременно или вскоре после помещения животных в барокамеру с режимом 350 мм. рт. ст. (6000 м) стимулирует образование антител и АОК, в то время как у адаптированных в течение 82 часов к «высоте» животных синтез антител почти не меняется. Эти факты находятся в соответствии с опубликованными ранее (Васильев Н.В., Богинич Л.Ф., 1973) данными о стимулирующем влиянии сильнодействующих неспецифических средовых факторов на антителообразование и могут быть интерпретированы как следствие частичной отмены иммунной супрессии в результате повреждения Т-супрессорного звена, порог чувствительности которого к различного рода воздействиям значительно ниже, чем у других клеточных субпопуляций лимфоидной ткани.

Наряду с приведенными выше работами о стимуляции синтеза антител в начале адаптации к гипобарической гипоксии, имеются материалы, свидетельствующие о том, что стимуляция образования антител возможна и на фоне длительного пребывания в условиях кислородной недостаточности. Все эти данные позволили ряду авторов выдвинуть положение о синергическом действии высокогорья на иммуногенез.

Подобные исследования проводились и в высокогорных условиях. Так, I.L. Trapani с соавт. (1966) наблюдали у иммунизированных БЦЖ кроликов и морских свинок, находящихся в течение 30 дней в горах Колорадо на высоте 3200–4300 м более высокий титр антител, чем у контрольных животных в предгорье. Аналогичные данные получены и другими авторами (Altland P.D. et al., 1963; Chohan J.S. et al., 1975; Lopes L.R. et al., 1975).Эти изменения нередко объясняют пролиферацией элементов ретикулоэндотелиальной системы, которая сопровождает различного рода неспецифические адаптационные процессы (Васильев Н.Н, 1975).

Но есть и иные данные. Так, Л.Г. Гранов (1951, 1957) наблюдал в горах на высоте более 3500 м снижение титра агглютининов к протею у собак, а Г.Л. Медник и В.А. Прохоров (1963) – брюшнотифозных О-антител у кроликов. У мышей, адаптированных к большим (4313 и 4843 м) высотам, понижено в селезенке число АОК к эритроцитам барана (Trapani I.S., 1969; Lopes L.R. et al., 1975). Все это в сумме создает довольно противоречивую картину, сложность которой объясняется прежде всего тем, что острый эффект барокамерной гипоксии существенно отличается от длительного воздействия низкого парциального давления кислорода к горной местности. В натурных условиях на организм, помимо высокогорной гипоксии, воздействуют и многие другие, зачастую трудно учитываемые факторы, включая и специфику высокогорного микробного окружения. Именно поэтому вполне правомерно выдвинутое в последнее время предложение о разграничении понятий «акклиматизация» и «адаптация», причем под первым подразумеваются фенотипические сдвиги при варьировании в лабораторных условиях на кого-либо одного параметра среды, в отличие от натурного адаптивного процесса, когда одновременно изменяется комплекс природных факторов (Хочачка П., Сомеро Дж., 1977).

Поэтому результаты иммунологических экспериментов, полученные в условиях барокамерной гипоксии, не могут быть безоговорочно использованы при интерпретации соответствующих сдвигов, наблюдаемых в процессе акклиматизации человека и животных к природной гипоксии. В связи со сказанным интересны данные, полученные сотрудниками нашей лаборатории Б.Т. Тулебековым, К.А. Собуровым и Б.Т. Саманчиной (1977) при изучении состояния специфической реактивности организма к возбудителям стрептококковой инфекции на фоне адаптации к высокогорью (3200–3800 м) здорового человека. Было установлено, что в начальном периоде адаптации имеет место снижение показателей специфического иммунитета к стафилококковой и стрептококковой инфекции, проявляющееся в уменьшении титров стафилококкового антитоксина, антистрептолизина-О и антистрептокиназы, однако к концу месячного срока наблюдения большинство названных тестов возвращалось к фоновому уровню. Такого рода сдвиги связаны, по-видимому, с активацией коры надпочечников в начальной фазе адаптации (Закиров Дж., 1983) и с иммунодепрессивным действием кортикостероидов на процессы иммуногенеза по типу стресс-реакции.

Необходимо подчеркнуть, что несмотря на умеренное угнетение иммунологической реактивности в начальном периоде адаптации к гипоксии, организм все же сохраняет способность вполне адекватно отвечать синтезом антител на те или иные антигенные стимулы. Так, иммунизация ТАВТ’е-вакциной добровольцев на шестой день их пребывания в горах Памира (3200 м) привела к 26-му дню наблюдения к почти четырехкратному увеличению титра ВИ-антител.

Очевидно, что дальнейшие исследования в этой области должны быть направлены на разработку путей коррекции иммунологической реактивности организма людей путем активной их иммунизации в критический (ранний) период адаптации, являющийся, как было сказано выше, «зоной повышенного риска».

В заключение необходимо остановиться на принципиально важном вопросе о развитии аутоаллергических процессов в ходе адаптации к гипоксии и к условиям высокогорья. Установлено, что высокобарическая гипоксия приводит к появлению в циркулирующей крови аутоантител. В некоторых случаях это связано с нарушением проницаемости барьеров, ограждающих иммунологически привилегированные территории, о чем свидетельствуют, в частности, опыты Ю.А. Медведева и Ж.Т. Турганбаева (1973), наблюдавших повреждение гематоорхического барьера и развитие аутоиммунного асперматогенеза у белых крыс, подвергнутых прерывистой. барокамерной гипоксии, соответствующей высоте 9000 м. Однако признание реальности только такого механизма явно недостаточно для объяснения всей совокупности происходящих аутоиммунных сдвигов: при барокамерной гипоксии, соответствующей «высоте» 6000 м, в крови экспериментальных животных появлялись на 2–4 сутки в высоком титре полные и неполные аутоантитела к различным органам и тканям – как иммунопривиле-гированным (щитовидная железа, семенники), так и не относящихся к данной категории (сердце, почки).

Поданным Е.С. Тихачека и А.П. Ястребова (1971,1974), у участников высокогорной экспедиции реакция Кумбса, отрицательная до подъема, становилась в ряде случаев положительной после пребывания в течение шести дней в горах Кавказа (высота 2200–3000 м): это обстоятельство свидетельствует о появлении в общей циркуляции неполных антител. М.М. Миррахимов с соавт. (1976) выявили с помощью реакции пассивной гемагглютинации по Бойдену у альпинистов после восхождения на большие высоты Памира (6200–7134 м) резкое нарастание титра циркулирующих кардиальных аутоантител, образование которых связано, скорее всего, с синдромом перенапряжения, проявляющимся на ЭКГ признаками повреждения миокарда вследствие возникающего при чрезмерной физической нагрузке несоответствия между потребностью ткани в кислороде и возможностью ее удовлетворения путем увеличения кровотока через венечные сосуды. Наблюдаемое при этом снижение титра комплемента связано, возможно, с усиленным потреблением последнего при образовании иммунных комплексов. Топкий механизм рассматриваемого процесса требует, очевидно, дальнейшего исследования. Очень вероятно, что образование аутоантител в данной ситуации может происходить в результате снижения под влиянием гипоксии супрессорной функции тимуса. Обладая способностью тормозить развитие клона антипродуцентов, Т-супрессоры обеспечивают развитие толерантности В-лимфоцитов к аутоантигенам. Дефицит Т-супрессоров приводит к растормаживанию запретных реакций клонов В-клеток на аутоантигены, к неадекватному их усилению и к выработке аутоантител в значительном количестве.

Доклад: Лазерное излучение

Posted on 28.05.2018 by admin

Введение

Физическая сущность лазерного излучения

Воздействие лазерного излучения на организм

Нормирование лазерного излучения

Методы защиты от лазерного излучения

1.Физическая сущность лазерного излучения

Лазер (от английского Lighting amplification by stimulated emission of radiation) — устройство, предназначенный для выработки и усиления электромагнитной энергии оптического диапазона частот с использованием процесса управляемой индукционной эмиссии. Он работает на принципе индуцированного излучения, получаемого при оптической накачке (например, воздействием импульсов света) термически неравновесной (активной) среды, в качестве которой служат диэлектрические кристаллы, стекло, газы, полупроводники и плазма.

Отдельные атомы таких материалов при попадании на них фотона обладают свойствами перехода с верхнего энергетического уровня на нижний уровень с испусканием двух фотонов, индуцированных с той же частотой, поляризацией и направлением распространения.

Примером может служить рубиновый оптический квантовый генератор, в котором рабочим телом является рубин. Мощность в импульсе составляет около 100 МВт при мощности на возбуждение около 20 кВт/см3, а температура, создаваемая лазерным пучком, может достигать 1015 К (примерно в 1011 раз больше температуры Солнца).

Существуют и другие виды лазеров с твердым телом, например из ниодимового стекла, флюоритита кальция с примесью атомов таких редкоземельных элементов, как диспрозий, самарий и пр. (длина волны излучения равна 1,06 мкм), или газовые лазеры, например гелий – ниодимовые лазеры (длина волны излучения равна 632,8 нм; 1,15 и 3,39 мкм) и др.

В процессе изготовления, испытания и эксплуатации лазерных изделий на обслуживающий персонал могут воздействовать физические, химические и психофизиологические опасные и вредные факторы.

К физическим факторам относятся:

Лазерное излучение (прямое, рассеянное, зеркальное или диффузно отраженное);

Высокое напряжение в цепях управления и источниках электропитания лазера (лазерных установок);

Повышенный уровень ультрафиолетовой радиации от импульсных ламп накачки или кварцевых газоразрядных трубок в рабочей зоне;

Повышенная яркость света от импульсных ламп накачки и зоны взаимодействия лазерного излучения с материалом мишени;

Повышенный шум и вибрация на рабочем месте, возникающие при работе лазера (лазерной установки);

Повышенный уровень ионизирующего рентгеновского излучения от газоразрядных трубок и др. элементов, работающих при анодном напряжении более 5 кВ;

Повышенный уровень электромагнитных излучений ВЧ – и СВЧ – диапазонов в рабочей зоне;

Повышенный уровень инфракрасной радиации в рабочей зоне;

Повышенная температура поверхностей оборудования;

Взрывоопасность в системах накачки лазеров;

Возможность взрывов и пожаров при попадании лазерного излучения на горючие материалы.

К химическим факторам относятся:

Загрязнение воздуха рабочей зоны продуктами взаимодействия лазерного излучения с мишенью и радиолиза воздуха (озон, окислы азота и др);

Токсические газы и пары от лазерных систем с прокачкой хладагентов и др.

Психофизиологические факторы – это:

Монотония, гипокинезия, эмоциональная напряженность, психологический дискомфорт;

Локальные нагрузки на мышцы и кисти предплечья; напряженность анализаторных функций (зрение, слух).

Таблица 1

Класс лазера	Выходные излучения лазера
I	Не представляет опасности для глаз и кожи
II	Представляет опасность при облучении глаз прямым или зеркальным отражением излучения
III	Представляет опасность при облучении глаз прямым, зеркальным отражением излучения, а также диффузно отраженным излучением на расстоянии 10 см от диффузно отражающей поверхности и (или) при облучении кожи прямым или зеркальным отражением излучения
IV	Представляет опасность при облучении кожи диффузно отраженным излучением на расстоянии 10 см от диффузно отражающей поверхности

Наличие опасных и вредных факторов в зависимости от класса лазера (классы лазеров приведены в табл. 1) приведено в табл. 2.

Таблица 2

Опасные и вредные производственные факторы	классы лазера
	I	II	III	IV
Лазерное излучение Прямое, зеркальное отраженное Диффузно отраженное	— —	+ —	+ +	+ +
Повышенная напряженность электрического поля	-(+)	+	+	+
Повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зона	—	—	-(+)	+
Повышенный уровень ультрафиолетовой радиации	—	—	-(+)	+
Повышенная яркость света	—	—	-(+)	+
Повышенные уровни шума и вибрации	—	—	-(+)	+
Повышенный уровень ионизирующих излучений	—	—	—	+
Повышенный уровень электромагнитных излучений ВЧ – и СВЧ – диапазонов	—	—	—	-(+)
Повышенный уровень инфракрасной радиации	—	—	-(+)	+
Повышенная температура поверхностей оборудования	—	—	-(+)	+
Химические опасные и вредные производственные факторы	При работе с токсичными веществами

Воздействие лазерного излучения на организм

Лазерное излучение представляет собой вид электромагнитного излучения, генерируемого в оптическом диапазоне длин волн 0,1…1000 мкм. Отличие его от других видов излучения заключается в монохромности, когерентности и высокой степени направленности. Благодаря малой расходимости луча лазера плотность потока мощности может достигать 1016…1017 Вт/м2.

Эффекты воздействия (тепловой, фотохимический, ударно – акустический и др.) определяются механизмом взаимодействия лазерного излучения с тканями и зависят от энергетических и временных параметров излучения, а также от биологических и физики – химических особенностей облучаемых тканей и органов.

Лазерное излучение представляет особую опасность для тканей, максимально поглощающих излучение. Сравнительно легкая уязвимость роговицы и хрусталика глаза, а также способность оптической системы глаза многократно увеличивать плотность энергии(мощность) излучения видимого и ближнего инфракрасного диапазона (780<λ<1400 нм) на глазном дне по отношению к роговице делают глаз наиболее уязвимым органом.

При повреждении появляется боль в глазах, спазм век, слезотечение, отек век и глазного яблока, помутнение сетчатки, кровоизлияние. Клетки сетчатки после повреждения не восстанавливаются.

Ультрафиолетовое излучение вызывает фотокератит, средневолновое инфракрасное излучение(1400<λ<3000 нм) может вызвать отек, катаракту и ожог роговой оболочки глаза; дальнее ИК – излучение (3000<λ<106 нм) – ожог роговицы.

Повреждение кожи может быть вызвано лазерным излучением любой длинны волны в спектральном диапазоне 180…100000 нм. Характер поражения кожи аналогичен термическим ожогам. Степень тяжести повреждения кожи, а в некоторых случаях и всего организма, зависит от энергии излучения, длительности воздействия, площади поражения, ее локализации, добавления вторичных источников воздействия (горение, тление). Минимальное повреждение кожи развивается при плотности энергии 1000…10000 Дж/м2.

Лазерное излучение дальней инфракрасной области (>1400 нм) способно проникать через ткани тела на значительную глубину, поражая внутренние органы (прямое лазерное излучение).

Длительное хроническое действие диффузно отраженного лазерного излучения нетепловой интенсивности может вызывать неспецифические, преимущественно вегетативно – сосудистые нарушения; функциональные сдвиги могут наблюдаться со стороны нервной, сердечно – сосудистой системы, желез внутренней секреции. Работающие жалуются на головные боли, повышенную утомляемость, раздражительность, потливость.

Нормирование лазерного излучения

Основными нормативными правовыми актами при оценке условий труда являются:

«Санитарные нормы и правила устройства и эксплуатации лазеров» № 2392-81; методические рекомендации «Гигиена труда при работе с лазерами», утвержденные МЗ РСФСР 27.04.81 г.;

ГОСТ 24713-81 «Методы измерений параметров лазерного излучения. Классификация»; ГОСТ 24714-81 «Лазеры. Методы измерения параметров излучения. Общие положения»; ГОСТ 12.1.040-83 «Лазерная безопасность. Общие положения»; ГОСТ 12.1.031 -81 «Лазеры. Методы дозиметрического контроля лазерного излучения».

Предупреждение поражений лазерным излучением включает систему мер инженерно-технического, планировочного, организационного, санитарно-гигиенического характера.

При использовании лазеров II-III классов в целях исключения облучения персонала необходимо либо ограждение лазерной зоны, либо экранирование пучка излучения. Экраны и ограждения должны изготавливаться из материалов с наименьшим коэффициентом отражения, быть огнестойкими и не выделять токсических веществ при воздействии на них лазерного излучения.

Лазеры IV класса опасности размещаются в отдельных изолированных помещениях и обеспечиваются дистанционным управлением их работой.

При размещении в одном помещении нескольких лазеров следует исключить возможность взаимного облучения операторов, работающих на различных установках. Не допускаются в помещения, где размещены лазеры, лица, не имеющие отношения к их эксплуатации. Запрещается визуальная юстировка лазеров без средств защиты.

Для удаления возможных токсических газов, паров и пыли оборудуется приточно-вытяжная вентиляция с механическим побуждением. Для защиты от шума принимаются соответствующие меры звукоизоляции установок, звукопоглощения и др.

К индивидуальным средствам защиты, обеспечивающим безопасные условия труда при работе с лазерами, относятся специальные очки, щитки, маски, обеспечивающие снижение облучения глаз до ПДУ.

Средства индивидуальной защиты применяются только в том случае, когда коллективные средства защиты не позволяют обеспечить требования санитарных правил.

Методы защиты от лазерного излучения

К организационным защитным мероприятиям относятся:

Организация рабочих мест с определением всех необходимых защитных мероприятий и учетом специфики конкретных обстоятельств использования лазерных установок;

Обучение персонала и контроль знаний правил техники безопасности;

Организация медицинского контроля и т.д.

Технические мероприятия и средства защиты подразделяются на коллективные и индивидуальные. Коллективные включают в себя:

Средства нормализации внешней среды;

Автоматические системы управления технологическим процессом;

Использование предохранительных устройств, приборов, различных ограждений лазерно – опасной зоны;

Использование телеметрических и телевизионных систем наблюдения;

Применение заземления, зануления, блокировки и т.д.

Реферат: Бессмертие человеческой личности как научная проблема

Posted on 28.05.2018 by admin

Бессмертие человеческой личности как научная проблема

Бехтерев Владимир Михайлович (1857—1927), российский невролог, психиатр и психолог, основатель научной школы. Фундаментальные труды по анатомии, физиологии и патологии нервной системы. Исследования лечебного применения гипноза, в т. ч. при алкоголизме. Труды по половому воспитанию, поведению ребенка раннего возраста, социальной психологии. Исследовал личность на основе комплексного изучения мозга физиологическими, анатомическими и психологическими методами. Основатель рефлексологии. Организатор и руководитель Психоневрологического института (1908; ныне им. Бехтерева) и Института по изучению мозга и психической деятельности (1918).

В своих многочисленных трудах по психологии В. Бехтерев большое место отводит вопросу человеческой личности. Он рассматривает этот вопрос с различных позиций в свете развития науки и человеческого мировоззрения и пытается достаточно аргументировано обосновать бессмертие человеческой личности.

Каждый раз, когда люди сталкиваются со смертью перед ними встаёт вопрос о душе и её вечной жизни. Если сознание исчезает со смертью телесной оболочки, то для чего блюсти мораль и стремиться к добру. Также не к чему заботиться о близких, если рано или поздно все умрут. Может не стоит думать об общественном благе, а жить ради собственного наслаждения и удовольствия.

Бехтерев считает, что именно в этом причина создания различными религиями идей о загробном мире и о бессмертной душе.

Философии также не чужды эти идеи, и такие философы как Кант, Спиноза, Соловьёв и писатель Л. Толстой признавали бессмертие человеческого духа. Некоторые из них присоединялись к идеям христианства. Особенность их идей состоит в том, что бессмертие рассматривается как обеспеченное обещание, как факт будущего.

Значение христианства очень велико, ведь именно его идеалы — ответ добром на зло, величие духа над телом и принесения себя в жертву ради правды привели к падению язычества, обновлению мира и началу новой эры в жизни человечества.

По мнения автора для правильного разрешения вопроса о бессмертии необходимо рассматривать его с научной точки зрения.

Наука же ещё недавно существовала на трёх китах, на признании существования материи, энергии и духа. Даже Д. Менделеев полагал такое мировоззрение единственно правильным.

В 19 веке деятелями науки был открыт закон постоянства энергии, а ещё раньше закон постоянства материи.

Открытие же радиоактивного вещества и излучения пошатнули это утверждение, т. к. было доказано, что возможен постепенный переход материи в энергию. И уже можно говорить о энергии как о некой сущности вмещающей в себя и материю и физическую энергию.

Может материя и есть энергия? Г. Лебон по этому поводу замечает: «Всякому, следившему за моими работами, известно, что мне удалось доказать, что свойства солей радия суть не более как свойства каждого тела природы, только в радии они более ярко выражены. Всякое тело обладает истечением частиц в более слабой степени, чем радий. Это показывает, что материя имеет свойства медленно рассеиваться. Радиоактивность и рассеивание (диссоциация, распад) материи, ее дематериализация — это синонимы. Электричество и солнечное тепло — не что иное, как разъединенная материя. Можно доказать, что элементы, извергаемые полюсами, одинаковы с элементами, отделяющимися от радия»

Бехтерев полагает, что помимо материи внешнего мира существует материя нервно-психической деятельности или духовного мира. Людям всегда казалось, что их дух — это нечто противоположное объективному миру, но это, по мнению автора статьи, не так. Его доказательство состоит в следующем:

Любая нервно-психическая деятельность с объективной точки зрения представляется совокупностью рефлексов на внешние воздействия, сопоставимо действиям простейших животных. Она представляет собой производное сократительности живого вещества в случае ответа его на сопутствующие раздражения. Основой же жизнедеятельности высших организмов является нервный ток, как проявление сокращений протоплазмы. Нервный ток является основой деятельности мозга. В организме не происходит ни одного процесса без участия мозга. Импульсами для возбуждения тока являются внешние заряды, действующие на внешние и внутренние органы, играющие роль особых трансформаторов энергии. Непрерывный ток крови к мозгу обеспечивает правильное проведение тока по нервным окончаниям.

Умственная деятельность идет медленнее автоматической. Например, при напряженном мышлении при ходьбе, ходьба замедляется, и, наоборот — в состоянии рассеянности. Иными словами имеет место задержка нервного тока при усилении сознательной или духовной деятельности. Таким образом, духовная деятельность человека оказывается производной внешних энергий, результатом задержки или наивысшего напряжения энергии в центрах.

А поскольку материя это та же энергия, Бехтерев делает вывод, что мир субъективный и мир объективный взаимоотносятся и тесно взаимосвязаны друг с другом.

Далее он делает вывод о том, что все явления превращения и движения материя лишь проявления одной всеобщей мировой энергии.

Бехтерев замечает, что это несколько противоречит научным воззрениям того времени, говорящим об мельчайших частицах, которые содержат энергию. Но он видит в них лишь неспособность отказаться от деления мира на мельчайшие частицы и некое господство веры, а не научной правды.

При бесконечном дроблении материи на мельчайшие частицы, в конце концов, не обнаруживается уже никаких свойств материи, а лишь свойства присущие чистой энергии.

Так Бехтерев приходит к учению, которое называет эволюционным монизмом, оно объединяет все мировые явления в части единой мировой энергии.

Мировая энергия, как начало всего сущего, приводит в движения все во Вселенной, так как нет ничего, ни одного процесса, ни одного явления без движения. Кроме того, энергия имеет свойство превращаться из одного вида в другой, что обеспечивает движение сущего в одной непрерывной цепи взаимодействий.

«В обширной экономии природы… взаимная зависимость части от части является неизменно установленной. Система вещей от вершины до основания есть непрерывный ряд взаимодействий. Царство согласуется с царством, органическое с неорганическим».

«Действительно, все вступает в жизнь благодаря чему-нибудь другому. Вещество Земли создано из содействующих друг другу атомов; она обязана своим существованием, своим положением и своей устойчивостью содействующим светилам. Растения и животные созданы из содействующих друг другу точек, нации состоят из содействующих друг другу людей. Природа не делает ни одного движения, общество не выполняет ни одной цели, компас не подвигается ни на шаг вперед без зависимости от кооперации; и по мере того как несогласия мира исчезают с ростом знания, наука с возрастающей ясностью раскрывает универсальность ее взаимных соотношений».

Природные силы наполнены взаимодействием и творят человека и объединяют и сливают его с беспредельным началом.

Для понимания процесса мировой энергии надо признать, что вся живая и мертвая природа подчиняется закону эволюции – закону развития из одного другого. На его основе обеспечивается поступательный процесс превращения всего сущего, включая и человека, как высшего существа на планете.

С этими данными можно перейти к обсуждению интересующего вопроса: Может ли наука обнаружить существование человека после смерти?

Остаётся фактом то, что организм человека разлагается и служит пищей для других существ.

Но остаётся непонятым, что происходит с сознанием личности после смерти тела.

Мечников считает, что сознание после смерти исчезает и превращается в природе в нечто другое.

Исходя из закона постоянства энергии, Бехтерев заключает, что ни один человеческий поступок не пропадает без следа, а оставляет неизгладимый своеобразный след.

Далее Бехтерев, рассуждая, приходит к выводу что, совершая какое-либо действие, воздействует на окружающих его людей, и определённым образом оставляет в них частицу своей энергии.

«Душа наша, как неуловимая жидкость, всюду проникающая, беспрепятственно оказывает свое влияние и на внешний мир в ее животных проявлениях; она, сообразно с этими проявлениями, изменяет ту материальную среду, где они происходят. Присутствие добродетельного человека улучшает окружающие воздух и почву; зло и беззаконие, напротив того, распространяют вокруг физическую заразу».

Человеческая личность является носителем энергии полученной при рождении и энергий полученных в процессе жизнедеятельности. Человек является существом, действия которого зависят от проявлений других людей.

Поскольку всё в мире это проявления энергии, то энергия поступков одного человека непременно отразится в поступках других. Внешняя энергия людей превращается в нервный ток человека и распространяется, таким образом, из поколения в поколение.

После смерти тела, сознание не исчезает, а существует в виде разлитой энергии в людях, с которыми какой-либо индивид имел контакт. Энергия одного человека передаётся окружающим его людям, а энергия этих людей передаётся третьим, и, в конце концов, достигает этого человека снова.

Во время своей жизни личность встречает преграды, но эти преграды лишь задержка, а не полная остановка.

Путём круговорота энергий создаётся из духовных личностей единая духовная личность мира. Все в чём отдельно взятая личность проявилась все, чем она жила и мечтала, будет двигателем и побуждающим импульсом для общечеловеческой личности.

Вот поэтому, по мнению Бехтерева бессмертие существует, но не в личностном виде, а в форме бессмертия социального, бессмертия общечеловеческой сущности.

Можно говорить о переливании вечной энергии духа из поколения в поколение, из личности в личность.

В той же мере, в какой человеческая личность считается вечной и продолжает жить в ее творениях и поступках, изобретениях, в той же мере эти творения и поступки также становятся вечными.

Духовное, в отличие от материального, не умирает, а лишь накапливается и является двигателем духовной человеческой сущности к совершенству.

Слава и память об имени имеют меньшее значение по сравнению с вкладом каждой личности в общечеловеческую культуру. И не только великие дела значимы, но и малые, самые незначительные поступки повседневной жизни очень важны в формировании общечеловеческой культуры.

Большой минус, если поступки отдельной личности отрицательны, но во всём отрицательном есть крупица положительного. Это, видно хотя бы в том, что негативное влияние всегда вызывает протест у людей положительных, и они оттеняют всё хорошее и позитивное.

Когда Бехтерев говорит о бессмертии человеческого духа, то он подразумевает его существование не только в будущем, но и в прошлом. Энергия человека продолжает существовать во всех его прошлых проявлениях, так как она напрямую является продуктом наследия прошедшего.

Неизвестность того, что будет после смерти и ожидание превращения в «ничто» всегда было причинами страха перед нею. По словам Метерлинка, есть лишь одна причина страха смерти, это «боязнь неизвестности, в которую она нас повергает».

С развитием умственного развития человек приходит к осознанию неизбежности смерти и появляется естественное желание продлить своё недолгое существование. Отсюда и возникло понятие ортобиоза, или продление физической жизни тела при соблюдении рациональной гигиены.

Но Бехтерев спрашивает, может ли это быть главной целью существования.

Ведь есть сотни примеров, когда человек за короткую жизнь оставил после себя более ценное духовное наследство, нежели люди, прожившие целый век.

Между тем, сколько не продлевай, старость всё равно наступит, к тому же ортобиоз устраняет лишь преждевременное наступление дряхлости, а не свойства старости.

Надо вспоминать о смерти чаще для того, чтобы побуждать себя к деятельности и осознавать неразрывность энергии внутренней или духовной с энергией общечеловеческого духа.

И снова Бехтерев в своей работе возвращается к вопросу о нравственной ответственности отдельной личности. Он спрашивает, что будет двигать атеистом, не верящим в бессмертие своего духа. И отвечает, что возможно это желание достичь славы о себе у потомков, либо жить пока живётся, либо, не находя себе места, он кончит жизнь самоубийством.

Рассматриваемая Бехтеревым точка зрения исключает подобную мысль, так как включает в себя вопрос о моральной ответственности отдельной души перед потомством, перед единым человеческим духом. Поэтому каждая человеческая личность обязана совершенствоваться в соответствии с интересами человеческого общества и одновременно совершенствовать общественные формы человеческой жизни. Это послужит созданию лучшего в нравственном отношении человека в будущем, которое осуществит на Земле царство любви и добра.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.popal.ru/

Реферат: Культура Древней Греции: Гомер и Гесиод

Posted on 28.05.2018 by admin

РЕФЕРАТ

по дисциплине «Культурология»

по теме: «Культура Древней Греции: Гомер и Гесиод»

Оглавление

Список использованной литературы

Введение

Как мы узнали в результате многолетних раскопок, начатых в 1870 г. Генрихом Шлиманом и законченных перед второй мировой войной американским археологом Блегеном, примерно пять тысяч лет назад, около 3000 г. до н. э., на небольшом холме, расположенном в 5 — 6 километрах от южного берега пролива Дарданеллы, недалеко от входа в пролив из Эгейского моря, впервые поселились люди и построили крепость. Холм этот носит сейчас турецкое название Гиссарлык. Обитатели крепости контролировали торговлю по суше из Азии в Европу и обратно, держа в своих руках переправу через пролив. Постепенно развивавшееся мореплавание из Эгейского в Черное море также оказалось под контролем обитателей поселения-крепости. Множество золотых изделий, найденных при раскопках Шлимана, говорит об огромных по тем временам богатствах, накопленных в городе. Около 1900 г. до н. э. холм и его окрестности захватило новое племя, выращивавшее лошадей, которых не знали их предшественники. Новые пришельцы строят крепость, большую по размерам и более могущественную, чем прежняя.

Около 1250 г. до н. э., если судить по археологическим данным, поселение снова было захвачено, разрушено и сожжено, а через некоторое время на холме селятся пришельцы из центральной Европы. Около 1100 г. до н. э. город постиг еще один пожар, и холм делается необитаемым на несколько сот лет. Кто жил в этом городе, местоположение которого более всего соответствует Илиону, или Трое, как он изображен в «Илиаде»? Как называли этот город его жители, не оставившие каких-либо письменных памятников?

Загадки Древней Греции до сих пор интересуют не только ученых. И интерес этот во многом обусловлен литературными памятникам, дошедшими до нас.

Целью настоящей работы является исследование наиболее исторически ранних литературных памятников, произведений, созданных Гомером и Гесиодом.

В связи с поставленной целью можно формулировать следующие задачи исследования:

рассмотреть исторические сведения и особенности литературного творчества Гомера;

определить особенности мифологии Гесиода.

Реферат состоит из 5 разделов. В первом сформулированы цель и задачи исследования, во втором описываются произведения древнегреческого поэта Гомера, в третьем дается обзор мифологической картины мира Гесиода, в четвертом сделаны основные выводы по содержанию работы, в пятом указаны первоисточники по теме работы.

1.Гомер

Гомер — (греч. Homeros, лат. Homerus), легендарный греческий поэт, с именем которого связаны две величайшие поэмы древности, стоящие у истоков европейской литературы, — «Илиада» и «Одиссея».

Биографические сведения о Гомере, приводимые античными авторами, противоречивы и малоправдоподобны. «Семь городов, пререкаясь зовутся отчизной Гомера: Смирна, Хиос, Колофон, Пилос, Аргос, Итака, Афины» — говорится в одной греческой эпиграмме (на самом деле список этих городов был более обширен). Относительно времени жизни Гомера античные ученые приводили различные даты, начиная с 12 в. до н.э. (после Троянской войны) и кончая 7 в. до н.э.; широко бытовала легенда о поэтическом состязании между Гомером и Гесиодом.

Как полагают большинство исследователей, гомеровские поэмы были созданы в Малой Азии, в Ионии в 8 в. до н.э. на основании мифологических сказаний о Троянской войне. Существуют поздние античные свидетельства об окончательной редакции их текстов при афинском тиране Писистрате в середине 6 в. до н.э., когда их исполнение было включено в празднества Великих Панафиней. В древности Гомеру приписывали комические поэмы «Маргит» и «Война мышей и лягушек», цикл произведений о Троянской войне и возвращении героев в Грецию: «Киприи», «Эфиопида», «Малая Илиада», «Взятие Илиона», «Возвращения» (т. н. «киклические поэмы», сохранились лишь небольшие фрагменты). Под названием «Гомеровские гимны» существовало собрание из 33 гимнов богам.

Огромную работу по собиранию и уточнению рукописей поэм Гомера проделали в эпоху эллинизма филологи Александрийской библиотеки Аристарх Самофракийский, Зенодот из Эфеса, Аристофан из Византия (они же разделили каждую поэму на 24 песни по числу букв греческого алфавита). Стало нарицательным имя софиста Зоила (4 в. до н.э.), прозванного за критические высказывания «бичом Гомера». Ксенон и Гелланик, т. н. «разделяющие», высказали мысль о возможной принадлежности Гомеру только одной «Илиады»; они, однако, не сомневались ни в реальности Гомера, ни в том, что каждая из поэм имеет своего автора. Гомеровский вопрос Вопрос об авторстве «Илиады» и «Одиссеи» был поставлен в 1795 немецким ученым Ф. А. Вольфом в предисловии к изданию греческого текста поэм. Вольф считал невозможным создание большого эпоса в бесписьменный период, полагая, что созданные различными аэдами сказания были записаны в Афинах при Писистрате.

Ученые разделились на «аналитиков», последователей теории Вольфа (немецкие ученые К. Лахман, А. Кирхгоф с его теорией «малых эпосов»; Г. Герман и английский историк Дж. Грот с их «теорией основного ядра», в России ее разделял Ф. Ф. Зелинский), и «унитариев», сторонников строгого единства эпоса (переводчик Гомера И. Г. Фосс и филолог Г. В. Нич, Ф. Шиллер, И. В. Гете, Гегель в Германии, Н. И. Гнедич, В. А. Жуковский, А. С. Пушкин в России). Гомеровские поэмы и эпос В 19 в. «Илиада» и «Одиссея» сравнивались с былинами славян, скальдической поэзией, финским и германским эпосом. В 1930-х гг. американский филолог-классик Мильман Пэрри, сопоставляя поэмы Гомера с живой эпической традицией, еще существовавшей в то время у народов Югославии, обнаружил в гомеровских поэмах отражение поэтической техники народных певцов-аэдов.

Созданные ими поэтические формулы из устойчивых сочетаний и эпитетов («быстроногий» Ахиллес, «пастырь народов» Агамемнон, «многоумный» Одиссей, «сладкоречивый» Нестор) давали возможность сказителю «импровизируя» исполнять эпические песни, состоявшие из многих тысяч стихов. «Илиада» и «Одиссея» всецело принадлежат многовековой эпической традиции, но из этого не следует, что устное творчество анонимно. «До Гомера мы не можем назвать ничьей поэмы подобного рода, хотя, конечно, поэтов было много» (Аристотель). Главное отличие «Илиады» и «Одиссеи» от всех остальных эпических произведений Аристотель усматривал в том, что Гомер не развертывает свое повествование постепенно, а строит его вокруг одного события, — в основе поэм лежит драматическое единство действия. Другая особенность, на которую также обратил внимание Аристотель: характер героя раскрывают не описания автора, а речи, произносимые самим героем. Язык поэм Язык гомеровских поэм — исключительно поэтический, «наддиалектный» — никогда не был тождествен живой разговорной речи. Он складывался из соединения эолийских (Беотия, Фессалия, остров Лесбос) и ионийских (Аттика, островная Греция, побережье Малой Азии) диалектных черт с сохранением архаического строя более ранних эпох.

Метрически оформлял песни «Илиады» и «Одиссеи» уходящий корнями в индоевропейское эпическое творчество гекзаметр — стихотворный размер, в котором каждый стих состоит из шести стоп с правильным чередованием долгих и кратких слогов. Необычность поэтического языка эпоса подчеркивали вневременной характер событий и величие образов героического прошлого.

Гомер и археология.

Сенсационные открытия Г. Шлимана в 1870-80-х гг. доказали, что Троя, Микены и ахейские цитадели не миф, а реальность. Современников Шлимана поразили буквальные соответствия ряда его находок в четвертой шахтовой гробнице в Микенах с описаниями Гомера.

Впечатление было столь сильным, что эпоха Гомера надолго стала ассоциироваться с периодом расцвета Ахейской Греции в 14-13 вв. до н.э. В поэмах, однако, прослеживаются также многочисленные археологически засвидетельствованные черты культуры «героического века», как например, упоминание о железных орудиях и оружии или обычай кремации умерших. Сопоставление свидетельств гомеровского эпоса с данными археологии подтверждают выводы многих исследователей о том, что в своей окончательной редакции он сложился в 8 в. до н.э., причем древнейшей частью эпоса многие исследователи считают «Каталог кораблей» («Илиада», 2-я песнь). Очевидно, поэмы созданы не одновременно: «Илиада» отражает представления о человеке «героического периода», «Одиссея» стоит как бы на рубеже иной эпохи — времени Великой греческой колонизации, когда расширялись границы освоенного греческой культурой мира.

Гомер в античности.

Для человека эпохи античности поэмы Гомера были символом эллинского единства и героизма, источником мудрости и познания всех сторон жизни — от военного искусства до практической морали. Гомера наравне с Гесиодом считали создателем всеобъемлющей и упорядоченной мифологической картины мироздания: поэты «составили для эллинов родословные богов, снабдили имена богов эпитетами, поделили между ними достоинства и занятия, начертали их образы» (Геродот). По мнению Страбона, Гомер был единственным из поэтов древности, кто знал почти все об ойкумене, о народах, ее населяющих, их происхождении, образе жизни и культуре. Данными Гомера как подлинными и заслуживающими доверия пользовались Фукидид, Павсаний, Плутарх.

Отец трагедии Эсхил называл свои драмы «крохами от великих пиров Гомера». Греческие дети учились читать по «Илиаде» и «Одиссее». Гомера цитировали, комментировали, объясняли иносказательно. Чтением избранных мест из поэм Гомера призывали исправлять души философы-пифагорейцы. Плутарх сообщает, что Александр Македонский всегда имел при себе список «Илиады», который хранил под подушкой вместе с кинжалом. Переводы Гомера В 3 в. до н.э. римский поэт Ливий Андроник перевел «Одиссею» на латинский язык. В средневековой Европе Гомера знали только по цитатам и ссылкам у латинских писателей и Аристотеля, поэтическую славу Гомера затмевала слава Вергилия. Лишь в конце 15 в. появились первые переводы Гомера на итальянский язык (А. Полициано и др.).

Событием в европейской культуре 18 в. стали переводы Гомера на английский язык А. Попа и на немецкий язык И. Г. Фосса. Впервые фрагменты «Илиады» на русский язык перевел двадцатисложным силлабическим — т. н. александрийским — стихом М. В. Ломоносов. В конце 18 в. Е. Костров перевел ямбом первые шесть песен «Илиады» (1787); были изданы прозаические переводы «Илиады» П. Екимова и «Одиссеи» П. Соколова. Титаническая работа по созданию русского гекзаметра и адекватному воспроизведению образной системы Гомера была проделана Н. И. Гнедичем, чей перевод «Илиады» (1829) до сих пор остается непревзойденным по точности филологического прочтения и исторической интерпретации. Высочайшим художественным мастерством отличается перевод «Одиссеи» В.А. Жуковского (1842-49). В 20 в. «Илиада» и «Одиссея» были переведены В.В. Вересаевым.

Творения Гомера отличаются не только своеобразным литературным стилем, эпической глубиной и бесспорной исторической ценностью. Загадка личности Гомера, историческое подтверждение описанных им событий будут волновать человечество еще многие столетия.

2.Гесиод

Если Гомер полулегендарен, то Гесиод — историческая личность. Его произведения — плод индивидуального творчества. Однако в мировоззренческой части своего творчества Гесиод скорее систематизатор мифов, чем их творец. Он жил в Беотии в деревне Аскра (неподалеку от Фив). Его отец бежал туда из малоазийской Эолиды, спасаясь от кредиторов. Оказавшись в Аскре, которую Гесиод называет «нерадостной», отец поэта стал земледельцем. Сам Гесиод — крестьянин с типичной мелкособственнической психологией. С его именем связывают две поэмы: «Труды и дни» и «Теогония». Первая — образец художественно-мифологического мировоззрения. В ней главное внимание уделяется человеку и его нуждам. Мифы о богах выполняют лишь служебную функцию. В «Трудах и днях» Гесиод рассказывает о своем конфликте с братом. Сама поэма — наставление Гесиода своему непутевому брату Персу. Тот промотал свою долю наследства, а потом нагло отсудил себе и долю Гесиода. Гесиод испытал социальную несправедливость. Отсюда пафос этой поэмы. Гесиод голодал. Но его спасли честность и трудолюбие. Гесиод призывает своего брата к честному труду. Он описывает для него цикл земледельческих работ в Беотии.

Вторая поэма — пример религиозно-мифологического мировоззрения. «Теогония» — повествование о происхождении богов. На нее оказала влияние шумеро-аккадская «Энума элиш». Так как боги олицетворяют явления природы и общественной жизни, то это также повествование о происхождении мироздания и людей, о месте последних среди богов — проявление основного вопроса мировоззрения. Повествование ведется сначала от имени Гесиода. Он формулирует важнейший мировоззренческий вопрос. На этот вопрос отвечает не сам Гесиод, а геликонские музы. Таким образом, «Теогония» в большей своей части написана от лица Муз.

Если гомеровский эпос — отражение раннеклассовой микенской героики в более примитивном сознании человека «гомеровской Греции» — выражал в основном аристократические идеалы, то Гесиод — крестьянин. Он апологет труда. Он изобретает даже вторую Эриду — богиню трудового соревнования (у Гомера Эрида — богиня раздора). Время Гесиода позднее времени «Одиссеи» и тем более «Илиады». В поэме «Труды и дни» Эгейский мир уже был знаком с товарно-денежными, вещными отношениями. Там вопреки политическому господству аристократии, евпатридов, ведущих свой род от героев, возрастает экономическое господство богатых. В обыденной жизни богатство расходится со знатностью. В этом обществе быть бедным стыдно, тогда как «взоры богатого смелы». Перед крестьянином два пути: или, потеряв свай клочок земли, стать батраком, или же, разбогатев, скупать чужие участки. Гесиод признает не всякое богатство. Одно дело богатство, нажитое силой и обманом. Другое — то, что приобретено честным трудом. Однако этот идеал честного труда расходится с тем, что Гесиод видит в жизни. Там царит произвол сильного. Антагонистические отношения внутри этого общества Гесиод выражает в басне о соловье и ястребе. А дальше будет хуже. Пророчество Гесиода мрачно: «Правду заменит кулак… Где сила, там будет и право. Стыд пропадет… От зла избавленья не будет». То есть строки 185 — 201 этой поэмы. Гесиод выразил имущественное расслоение деревни и распад общины. Лучшие времена — «золотой век» — позади.

Историческая концепция Гесиода выражена в легенде о пяти поколениях людей: золотом, серебряном, бронзовом, героическом и железном. Золотое и серебряное относятся ко временам господства отца Зевса Крона, три последних — ко временам Зевса. Первое поколение было создано «вечными богами» из золота. «Жили те люди, как боги». Последующие поколения были хуже и хуже. Наконец, настало время железа: «Землю теперь населяют железные люди. Не будет им передышки ни ночью, ни днем от труда и от горя, и от несчастий. Заботы тяжелые дадут им боги». 3десь ярко отражено начало века железа. Исторический пессимизм Гесиода — мировоззренческое осознание древнегреческим крестьянином своей социальной обреченности в paннеклассовом обществе, когда община распадается, земля становится предметом купли продажи. Однако пессимизм Гесиода не беспросветен. Он выражает желание родиться не только раньше, в золотом веке, но и позднее, после гибели железного поколения. Предвестником этой гибели будет рождение «седых младенцев».

У Гесиода Прометей — сын титана Иапета — подарил людям огонь. Он похитил его у 3евса. Зевс наказал Прометея, но огонь у людей отнять не смог — мысль о необратимости прогресса. Зевс может лишь компенсировать полученное людьми благо злом. Зевс ненавидит людей. Он приказывает другим богам создать женщину. Имя этой первой женщины Пандора (т. е. «всеми одаренная»). Она прелестна, но у нее «двуличная, лживая душа». От нее произошел «женщин губительный род». Будучи любопытной, Пандора, заглянув в сосуд, где были заключены беды, выпустила их на волю. Поспешно закрывая крышку, она сумела удержать одну лишь надежду. Поэтому только одна надежда на лучшее будущее поддерживает людей, одолеваемых бесчисленными бедами.

Начало античной этики можно, пожалуй вести от поэмы Гесиода «Труды и дни». Герои Гомера безнравственны. Taм есть лишь одна добродетель — мужество и лишь один порок — трусость. Одиссей не затрудняется в выборе средств. Укоры совести ему неведомы. Он хитер. Свою хитрость Одиссей унаследовал от cвoеro деда Автолика — обманщика и вора. Позднее, в 5 в. до н. э., Одиссей у Софокла в пьесе «Филоктет» — «полный негодяй». Это говорит о развитии к тому времени нравственного сознания эллинов. Такое развитие началось с Гесиода. Именно он выдвигает тезис о том, что человек тем и отличается от животного, что животное не знает, что такое добро и что такое зло, а человек знает. Геспод говорит: Звери… не ведают правды. Людям же правду Кронид даровал — высочайшее благо». Однако происходящее реальном мире противоречит и человеческой природе, и закону Зевса.

У Гесиода резко выражено противоречие между сушим и должным. В сущем ситуация такова, что «нынче ж и сам справедливым я быть меж людьми не желал бы, да заказал бы и сыну». Разрешить это противоречие Гесиод не может. У него ведь даже нет идеи загробного воздаяния. Награда и возмездие возможны только в этом мире. Гесиод рисует образ справедливого государства. Оно процветает. А несправедливое государство гибнет. Также и на уровне человека «под конец посрамит гордеца праведный». Но все это только в долженствовании. Гесиоду остается лишь выразить надежду, что «Зевс не всегда терпеть это будет». Реальный же моральный кодекс Гесиода сводится к норме соблюдения меры. Гесиод учит: «Меру во всем соблюдай и дела свои вовремя делай». Для Гесиода — мелкого собственника-земледельца — это означало соблюдение бережливости, расчет во всем, трудолюбие. Даже отношение с богами Гесиод подчиняет расчету: «Жертвы бессмертным богам приноси, сообразно достатку». Реальный моральный кодекс Гесиода сводится к предписаниям не обижать чужестранца, сирот, старого отца, не прелюбодействовать с женой брата.

Поэма «Труды и дни» пользовалась в Элладе большим успехом. Она сохранилась целиком. Для древних греков она была сокровищницей моральных сентенций и полезных советов. В ней отчетливо выражена психология крестьянина. Таким образом, труды Гесиода несут в себе зачатки социально-философского знания, не являясь лишь пересказом мифов, но собственной интерпретацией устройства мира и общества.

Заключение

Литература в Древней Греции впервые стала неотъемлемой частью жизни общества. Огромным успехом в Древней Греции пользовалась поэзия. Первоначально развивалась ее эпическая форма. В ней наиболее заметна фигура Гомера, автора двух знаменитых поэм «Илиада» и «Одиссея», которые стали каноном поведения и источником знаний, кладезем мудрости. Воспевая подвиг как образ жизни, Гомер заложил основы всей греко-римской поэзии. Эпос, как форма поэтического творчества, на многие века стал носителем высших этических принципов.

Позже появлялся дидактическая и лирическая формы. Дидактическая поэзия преследует обучающие и воспитательные цели. Произведения Гесиода «Труды» и «Дни» учат правилам поведения, открывает секреты крестьянского труда. Лирическая поэзия, которая чаще всего пелась под аккомпанемент лиры, почти не сохранилась. До нас дошли только имена авторов и фрагменты отдельных произведений. Уникальным явлением античной поэзии была поэтесса Сапфо, автор любовных стихотворений.

Эзоп, основоположник жанра басни в Греции, жил около VI в. до н. э. Его короткие анекдоты, построенные на образах животных, были понятны всем и побуждали к размышлениям о морали. Позже римский баснописец Федр перевел произведения Эзопа на латинский язык. Они пользовались популярностью и в средние века, и Новое время, и в наши дни, оказав большое влияние на творчество Лютера, Лессинга, Крылова.

Список использованной литературы

Алпатов М. Художественные проблемы Древней Греции. – М.: Искусство, 1987.

Античная литература. Учебник. – М.: Просвещение, 1980.

Античность как тип культуры. – М.: Наука, 1988.

Гречко П.К. Концептуальные модели истории. – М.: Логос, 1995.

Гуревич А.Я. Категории средневековой культуры. – М.: Искусство, 1984.

Культурология /Под ред. А. Н. Марковой М., 1998г.

Поликарпов В.С. Лекции по культурологии. М.: «Гардарики», 1997.-344 с.

Реферат: Церковь и государство 13 век

Posted on 28.05.2018 by admin

План :

1 . Введение .

2 . Религия восточных словян накануне крещения Руси.

Язычество и его недостатки .

3 . Процесс принятия и распростронения христианства на Руси .

а . Процесс христианизации Руси .

б . Сопротивление со стороны языческого населения и

княжеская политика по его подавлению

в. Слияние язычества с православием .

4. Влияние церкви на государство .

а.Взгляды церкви на государство и народные выступления

против порядка правления .

б .Церковь и её отношение к войне .

в. Система церковных органов .Положение церкви в государственной и общественной жизни .

5 . Заключение .

ВВЕДЕНИЕ.
Среди конфессий, исторически сложившихся в пределах восточного направления христианства, самое видное место занимает православие . По приблизительным оценкам оно охватывает ныне около 100 млн. приверженцев.
Наибольшее распространение православия получило в России, странах Восточной
Европы, в Греции и на Кипре, ряде государств Африке и Ближнего Востока.
Судьба православия непосредственно связана с превратностями, выпавшеми на долю его церковных институтов. Становление православной церковности и её путь в истории- это процесс, наполненный великими прозрениями и прискорбными ошибками, подвигами веры и уступками мирским слабостям , впечатляюшими достижениями религиозной мысли и явным обскурантизмом, образцами подленного благочестия и нередким расхождением слов с делами.
В общем, православие выступает как явление сложное и многогранное, не укладывающееся в рамки какой-то унифицированной шкалы оценок.

Религия восточных славян накануне крещения Руси.

Язычество и его недостатки .

Согласно не которым современным церковным авторам , дохристианское общество Древней Руси : » смрадный и жестокий мир » , где господствовало » темное , озлобленное , мстительное язычество». Так же оценивали язычество известные церковные историки 19 в. Макарий , Филарет и др. Они также отрицали какую- либо развитость и культурную и общественную значимость языческого мировозрения. К негативным заключением относительно его развития пришел такой известный исследователь , как Е. В. Аничков : » Особенно убого было язычество Руси : жалки ее боги , грубы культ и нравы , «- писал он. При этом имелись и в корне противоположные взгляды. Так М. В.
Ломоносов , активно интересуясь древнерусской мифологией , проводил сранительно — исторические параллели с греческой и римской языческими религиями . Он отождествлял древнерусского Перуна с античным Зевсом , сказочных полканов с кентаврами и заключал : » Мы бы имели много басней( мифов) , как греки , есть ли бы науки в идолопоклонстве у россиян были . «
Вот почему изучение дохристианских времён , правильное освещение их — не просто дань интересу к старине или удовлетворение естественной любознательности.
Оно необходимо для опровержения богословских измышлений в области отечественной истории .

Термин «язычество » литературного происхождения. Он произошел от церковнославянского «языци»- народы, иноземцы. Потому что русские книжники эпохи Киевской Руси -христиане по вере — как бы » отгораживались» от народов , ещё не крещёных .

Язычество — комплекс религиозных обрядов, верований , представлений , предшествовавший возникновению мировых религий и послуживший их основе.
Язычество древних славян имело глубокие корни. Говоря о своеобразии в эволюции и формах древнерусского язычества , мы не должны забывать , что его развитие не шло в стороне от путей , по которым развивались языческие комплексы других народов .

Огромное влияние на славянское язычество оказали окружающая природная среда и господствующие общественные отношения.Карл Маркс писал : » Условия их существования — низшая ступень развития производительных сил труда и соотведствующая ограниченность отношений людей рамками материального процесса производства жизни , а значит , ограниченность всех их отношений друг к другу и к природе «.Общая особенность мышления человека в древности: его объектом и материалом были предметом и явлелния , входившие в непосредственное окружения человека и имевшие для него жизненное значения . Поэтому религиозные представления в начале относились к предметам и явлениям ближайшего окружения , притом к тем , которые были вплетены в жизнедеятельность человека . Знаменитый русский церковный деятель 12 века Кирилл Туровский в одной из своих проповедей яростно восклицал : «Уже бо не нарекуться Богом стихия, ни солнце , ни огонь , ни источницы , ни древеса !»

Фетишизм- вера в сверхестественные возможности какого-либо объекта( добычливые орудия охоты, деревья, плоды и т. д. ) Вначале фетиш воспринимался как проявление сверхестественных сил. Позже носителем сил являлась существующая в объекте сила-своеобразный двойник данного фетиша.
Образ этого » двойника» выступал безликим и беформенным , не оторванным от предмета- анамизм. Отголосками фетишизма и анамизма и восточных славян было поклонение камням , деревьям, рощам. Культ каменных фетишей вероятно возник из почитания каменных орудий, необходимых в охоте и хозяйстве.

«Слово Иоанна Златоуста «( примерно 14 в.) при перечислении мест, куда русские » приходяще молятсь» и «жертву приносящу» называет «камения». Среди белорусов существовало поверие, что в седую старину камни говорили, чувствовали и размножались , как люди. На берегу озера Плещеево в древнем русском городе Переяславие-Залесском до сих пор лежит камень-валун-Синь-
Камень массой 12 тонн. При встрече весны камень украшали цветами и лентами, водили хороводы. Другому, » Конь-камень» на острове Коневиц на Ладожском озере, приносили местные жители в жертву лошадей. Фетиши могли изготовляться и самими людьми. Объектом поклонения восточных славян были деревья, роща, лес. В северных районах был культ березы.
В 1636 г. нижегородские священники жаловались в своей челобитной, что»собираются жёны и девицы подъ древа, подъ березы, и приносятъ яко жертвы, пироги и каши, яичницы и поклонясь березамъ оучнуть походя песни сатанинские приплетая пети и дланми плескати, и всяко бесятся». В приднепровье был распространен культ дуба. В 1909 и 1975г со дна Десны и Днепра были подняты два мощных»священных дуба».
Радиоуглеродный анализ второго показал , что он перестал существовать в середине 8 века. Ученые считают, что они росли в «священных» рощах, которые также являлись фетишами. В стволах этих деревьях на высоте несколько метров были симметрично и прочно засажены кабаньи челюсти. Днепровские славяне также поклонялись священным животным- диким кабанам-вепрям. В былинах и летописях неоднократно появляются сведения об охоте на вепря и о торжественном поедании кабаньего мяса на княжеских пирах. Здесь мы уже встречаемся с тотемизмом и культом животных.

Тотемизм- это вера в происхождение человеческого рода от какого-либо вида животных. Человек в рамках рода осознает общность происхождения всех его членов. Благодаря анимическим воззрениям и окружающей природе складывается понятие , что разные роды произошли от разных предков. А предки происходят от представителей животного мира, которые очень похожи на людей. Вопрос о тотемическом культе у восточных славян довольно сложен.
Возможно в ряде случаев мы сталкиваемся с трансформацией тотемизма в культ предков в образе животных. Тотемисткие игры в медведя («комоедица») сохранялись в белорусской деревне до второй половине 19 в. Обряд «вырывания бороды»- последних колосьев с поля. Поются особые песни призывающие на помощь волков, лисиц , медведей и др. Наиболее ярко подтверждает существование тотемизма у восточных славян архаические пласты русских народных сказок. В определенной мере свидетельствует о существовании представлений о кровно-родственных связях человека и животных( лисичка- сестричка, медведь-дедушка и т.д.) В сказках прослеживается архаический мотив запрета убивать и употреблять в пищу тотемное животное.Вместе с тем в сказках описывается ситуация, когда зверь преданно следует священной родственной связи и обязательствам, вытекающим из неё. Тотемический уровень сознания отражают сюжеты о брачных отношениях человека и зверя. Психология первобытного человека допускала возможность брачных союзов между животными и людьми, а сами животные нередко воспринимались как непосредственные родственники человека.

Разновидностью культа предков в облике животных является
ОБОРОТНИЧЕСТВО. В былинах о Вольге описывается сюжеты его жизни в образе сокола, муравья. Русские сказки часто используют мотив превращения прекрасной девушки- невесты в лебедя, утку, лягушку. У восточных славян интересны поверья о людях-волках-волколаках, поверья распространены были особенно у белорусов, украинцев и великоруссов. Одни рассказы говорят о колдунах, умеющих превращаться на время в волков, другие-о людях, превращенных в волков.

Отрыв духа-«двойника» от объекта которому он присущ, наряду с тотемизмом порождает веру в души мертвых, а также КУЛЬТ ПРЕДКОВ. Одной из форм этого культа было почитание Рода и рожаниц, возникшего в связи с разростанием и усилением родов и укреплениемродовой организации. Есть точки зрение, что РОД был божеством славян до Перуна. Кроме этого фактором возникновения было выделение в роде возрастной группы старейших. На культ предков указывает и сохранившийся обычай поминания умерших родителей в определенные дни года.

Язычество восходит на новую ступень. Это стадия- ПОЛИДЕМОНИЗМА. Демоны- ранее двойники реальных вещей и явлений объективного мира, а также людей, но покинувшие своих реальных носителей и ставшие самостоятельными существами, имевшие антропоморфный образ, обитают в лесу, воде, жилищах и д.р. Именно они подразумеваются под упоминанием водных и лесных стихий средневековыми авторами. С течением времени, духи , первоначально представлявшие однородную массу, начинают различаться по месту обитания, становясь «хозяином места». Современные исследователи классифицируют демонических персонажей сферы «вне дома»( лес, поле, болото и т.п.) , сферы»дом», сферы «ниже земли» и «выше земли», а также персонажи связанные с определенным периодом времени (полудница, полуночь и др.) Отличаются они и отношением к человеку: злые и добрые.

В водной стихии жили берегини и водяные.Берегини(позднее вилы и русалки)- женские духи рек, озер, прудов, колдцев и т.д. Весной выходят на берег, качаются на ветвях, поют песни, заманивают прохожих и стараются защекотать их до смерти. Русалки также — погибшие в воде женщины, девушки, некрешенные умершие дети. Здесь на образ русалок наслоился культ мертвых.
Русалки- духи растительности( деревьев, цветов, хлебов и т. д.)- они дают растениям влагу, посылают дождь на поля. Водяной-косматый, c бородой по колено, злой и мстительный старик, живет на дне рек и озер, в омутах. Лес- царство лешего(лесовика). Он обитает на деревьях или дуплах. По ночам дико кричит.На полях в высокой траве (колосьях) живут полевики- козлообразные существа( имевшие мужской и женский род), возникли с развитием земледелия.
В жилище»хозяин» домовой- маленький, горбатенький старикашка
(покровитель дома, хозяйства домашнего). Различались: дворовые, овинники, гуменники банники- в зависимости от «местоприбывания».

У восточных славян постепенно складывался своеобразный пантеон демонов( низших божеств). С течением времени на их первоначальные функции наслаивались новые. Между демонами существовали отношения, отражающие родственные и бытовые связи людей. Была определенная иерархия: начальники и подчиненные, старшие и младшие. Домовой и леший имели семьи( домовиха, домаха, лешачиха). Русалки считались дочерьми водяного. Домовые ходили друг к другу в гости, ссорились и даже дрались. В подчинении у лешего был боровой. Таким образом у восточных славяр сложилась достаточно развитая система так называемой низшей мифологии, демонологии. Следующий этап развития язычной религии-политеизм( вера в богов). Такая последовательность видна в » Слове об идолах «, автор которого-первый систематизатор и переодизатор славянских верований- пишет:
» Се же словене начали трапезу ставити Роду и рожаницам нереже Перуну бога их. А преже того клали требы упырям и берегиням.» Но появление новых форм язычества не мешало сохранению старых верований. В целом к концу первого тысячелетия нашей эры восточное славянство стояло уже у порога политеистических воззрений. Фридрих Энгельс писал: «… раз возникнув, религия всегда сохраняет известный запас представленный, унаследованный от прежних времен.» (Маркс К.
Энгельс Ф. Соч. т. 21, с. 315.)

Корни богов киевского пантеона находятся в тех же фетишистких и анимистических представлений и природных культах праславян 2-1тыс. до н.э. Первое упоминание о богах (зримых) мы находим в » Повести временных лет» описывающей, что при заключении договоров Руси с Византией в
X в. русские » кляшася оружьем своим и Перуном богом своим и Волосом, скотьим богом». Образы Перуна и Волоса(Велеса) связаны между собой, как персонажи»грозового мифа». Согласно ему обитающий на небе (вершине горы) бог грозы Перун преследует за похищение скота или людей своего змеевидного врага, живущего на земле,- Волоса. Преследуемый Волос прячется последовательно под деревом, камнем, обращается в человека, коня, корову(фетиши и тотемы). В свою очередь Перун во время поединка расщепляет дерево, раскалывает камень, мечет стрелы. Свою победу Перун символизирует дождем, приносящим плодородие. Как видим в древнем мифе отразились различные стадии религиозных представлений, а также взаимосвязь высших божеств с объектами различных форм верований, предшествовших политеизму.
Перун выступает здесь как бог грозы, молнии и грома. Вместе с тем в процесс развития общественных отношений Перуну-громовержцу становятся присущими и военные функции. Многие исследователи считают Перуна» покровителем военной дружины и её предводителем, особенно на Руси». Но у нас нет оснований связывать военное предназначение Перуна только с княжеской дружиной, тем более как феодальным институтом, т.к. во второй половине первого тысячелетия нашей эры в военных действиях славян участвуют не только дружинники, но и всё мужское население-
«вои». Таким образом, и простой славянский общинник, и представители формирующейся социальной верхушки Руси видели в Перуне» создателя молний» , бога-воителя.

Волос или Велес- бог скота, торговли и богатства, т.к. скот в древности служил меновой денежной единицей и являлся богатством. Его культ возник в эпоху охотничьего хозяйства и долгое время был связан с культом медведя. С переходом к скотоводству этот бог становится покровителем домашнего скота , сохраняя свои древние функции. Его культ преобладал на северных и восточных территориях Руа.

Велес, как и Перун, был богом по племенной принадлежности, а не по социальной. В Киев Волос, возможно, попадает в результате похода 882 г.
Олега, объединившего племенные союзы славян и полян. В Киеве наряду с идолом Перуна был установлен идол Велеса, которому дружинники и киевское
«людьё» стали давать клятву на правах второго верховного бога. «
Переселением» Велеса было положено начало собиранию разноплеменных божеств под эгидой Перуна. С вокняжением Владимира образуется настоящий древнерусский пантеон языческих богов : Перун, Хорс, Дажбог, Стрибог,
Макошь. Дажбог в летописи отождествлялся с солнцем. Он есть сын Сварога.
Возможно Дажбог- верховный бог племнного союза северян. Хорс появился под воздействием племен салтово-маяцкой культуры (Предкавказье и Дон). Хорс тоже бог солнца. Стрибог- бог ветра, бури, вьюги, вихря. Возможно- олицетворение враждебных сил. Макошь- земная супруга громовержца Перуна.
Она ведёт своё начало от вил- русалок и «матери сырой земли». Она богиня плодородия,воды, женских работ и девечьей судьбы. Симаргл- единственное зооморфное существо пантеона- это священный крылатый пёс ( возможно иранского происхождения). Симаргл — божество низшего порядка, который охраняет семена и посевы. В летописях он становится рядом с Макошью ( возможно он являлся спутником Макоши, как сова у Афины).

IX-X вв. были во многих отношениях переломными в судьбах восточного славянства. В это время восточное славянство распалось на союзы племен: поляне, древляне, полочане и др. Военные столкновения являлись характерными чертами той эпохи. В Приднепровье возвысился племенной союз полян. Наряду с подчинением родственных племён в сферу влияния Киева попадают племена тюркского, фино-угорского, балтского происхождения и даже такие ранние государственные образования, как Хазарский Каганат и Волжская Булгария.
Таким образом, Киев, будучи политической столицей превращается и в религиозный центр. На роль главенствующего божества выдвигается Перун. Меры по его выдвижению заключались в перенесении языческого Капища и идола
Перуна на место, доступные всем пребывающим в землю полян( в договоре 945 г. Руси и Византии упоминается в клятве только Перун). Здесь просматривается явное стремление киевской общины утвердить приоритет
Перуна. «Примученные» племена оказывали ожесточенное сопротивление Киеву, политическое и религиозное. После гибели Игоря, в древлянских лесах, политика Киева становится более мягкой: сбор дани был заменён «повозом»- доставкой поборов самими данниками в специально учрежденные пункты
«погосты», ощущалось религиозное послабление. В договоре 971 г. ,
Святослава с византийским императором Цимисхеем, Русь вновь клянётся именами Перуна и Волоса. Однако проводится новая религиозная реформа — новый пантеон: Перун предстал в окружении богов других племен, символизируя их единство. Но она не удалась. Причина неудачи заключалась в исторической необратимости разложения родоплеменных связей.

ЭПОТЕИЗМ- это выделение одного бога из всех признаваемых реально существующими, которому оказывается наибольшее поклонение и воздаяние культа. Но не одному Перуну предназначались почести, а всем «кумирам» без исключения. Главный бог- только сильнее и могущественнее остальных, он их счастливый соперник, победитель при столкновениях. «Веротерпимость» к инородным богам со стороны представителей победившего племени объясняется верой в их реальное существование. Как побежденный народ признает главенство бога покорителя, так и покоритель воспринимает культ богов побежденных. Однако зачастую языческая реформа вырождалась в религиозное насилие киевской общины. В 982 г. и 984 г. Владимир борется с вятичами и радимичами. О начале перехода к супремонтеизму свидетельствуют не только политические факторы, а , так сказать, и «внутрипантеонные дела». Перун обосновляется» на высоком холму вне двора теремного». Кроме того, в пантеоне Владимира мы наблюдаем несколько хаотичную картину. Ряд племенных богов несут одну и туже функцию. Однако можно заметить, что у богов намечалась и главная «профессия». Комплекс языческих реформ X в. показывает качественно более высокий уровень развития восточнославянского язычества.
Можно предположить,что у восточных славян существовали древние культовые постройки закрытого типа( языческие храмы). Но известно только об очень немногих: Арконское святилище на острове Рюгене, святилище в Ретре, дохристианское святилище в Киеве( под Десятинной церковью).

Ритуал семейно-родового культа выполнялся скорее всего главами семей и родов; общественный же культ был в руках особых профессионалов- волхвов. Не исключено,что уже при возникновении грандиозных общеплеменных святилищ в VI-
IV вв. до н. э. у праславян сложились какие-то группы жрецов-волхвов, которые организовывали обрядность «события», руководили процессом языческого богослужения и производили гадания. Они составляли мудрые календари, знали «черты и резы», хранили в памяти мифы, восходившие по крайней мере к бронзовому веку. Волхвы были близки к племенной знати, и, может быть, составляли часть её; вероятно,» светлым князьям» племён принадлежала и верховная жреческая власть.

Польское «ксендз» происходит от той же основы, что и русское «князь», но означает не светского, а духовного руководителя; не исключено, что корни этого раздвоения восходят к тем временам, когда светская и духовная власть концентрировалась в одних руках.

Общим названием славянских жрецов были » волхвы» или «волшебники», но, судя по разветлённости терминологии, в составе всего жреческого сословия имелось много различных разрядов.

Накануне крещения Руси древнерусское язычество находилось на достаточно высоком уровне развития. Язычество ко времени крещения Руси не только не исчерпало, и обладало ещё достаточно мощным потенциалом для дальнейшего движения.

Однако Русская правящая верхушка прекрасно понимала необходимость принятия христианства.

Во-первых, этого требовали интересы развивающегося государства.
Оставаться в христианском мире языческой окраиной означало изоляцию от всего европейского сообщества стран.

Во-вторых, новая религия с её монотеизмом (единобожее) вполне соответствовала сущности нового единого государства во главе с монархом.

В-третьих, христианство цементировало семью, ячейку общества, вводило новую мораль, требовало гуманного отношения к женщине, к матери, к детям, к человеку вообще. Это не могло не содействовать прогрессу общества .

В-четвертых, приобщение к христианству могло помочь в развитии культуры, духовной жизни страны: христианство уже обладало хорошо разработанной философской системой, породило богатую богословскую литературу. Постепенные контакты с христианскими странами содействовали приобщению Руси к духовности и культуре античного мира.

В-пятых, вызревание на Руси новых общественных отношений, все более быстрое и глубокое социальное расслоение требовали новой идеологии.
Язычество с его равенством людей перед силами природы не могло объяснить и оправдать происхожденин и нарастание неравенства.

Одной из особенностей византийского христианства являлось то, что оно разрешало вести церковнуюслужбу в землях новообращённых народов на их родном языке в отличие от римской церкви, которая допускала богослужение лишь на латинском языке. Это приближало новую религиюк народу, делало её частью его духовной жизни, быта и культуры.

Владимир не мог не учитывать и ещё одной особенности византийской церковной организации. во главе её стоял не церковно-служитель, как римский папа, а глава светской власти-император, ему подчинялся патриарх.
Эта традиция переносилась на Русь.

Когда мы говорим об историческом значении введения христианства, то прежде всего имеем в виду последующее развитие церкви,её постепенное укорение на русской почве и то всестороннее влияние на русскую жизнь- экономическое, политическое, духовное, культурное, которое церковь стала со временем оказывать.

Церковь выступила против языческих обычаев похищения девиц, многоженства, против брака в близких степенях родства, выступала против насильственной выдачи дочерей замуж, преследовала преступления, унижающие человеческую личность. В этом смысле церковь, духовенство активно работали на укрепление семьи, общества, государства, способствовали снижению уровня эксплуатации.

Однако содействуя развитию культуры, грамотности, церковь одновременно всеми силами подавляла культуру, основанную на языческих традициях и обрядах. Преследовались весёлые праздники, коляды и масленницы,как бесовские, карались скоморошество, игра на народных инструментах.

Помогая экономическому, культурному, религиозному сближению с
Византией и другими православными странами( Болгарией, Сербией), церковь в своей борьбе против»латинства», против папского Рима (особенно после окончательного раскола византийской и римскойцерквей в 1054г.) способствовала изоляции Руси от некоторых духовных процессов, протекавших на Западе.

Процесс принятия и распростронения христианства на Руси .

Процесс христианизации Руси .

«КРЕЩЕНИЕ РУСИ»- богословный термин, сводящий длительный процесс утверждения христианства в качестве государственной религии древнерусской державы к разовому событию, якобы совершившемуся в 988г. На самом деле в
988 г. имело место всего лишь крещение жителей столицы Киевской Руси, положившее начало длительной и трудной христианизации древнерусского общества.

О христианской вере наши предки знали и раньше. В Крыму, например, жило много христиан ещё в первом веке после Рождества Христова. Гораздо больше узнали наши предки славяне о христианской вере из-за двух братьев греков- святых Кирилла и Мефодия. 24 апреля 1997 года исполнилось 1112 лет со дня блаженной кончины святого равноапостольного М ефодия, архиепископа Моравского, просветителя славянских народов.

Из истории известно, что князь Великой Моравии Ростислав в шестидесятых годах IX века обратился к византийскому императору Михаилу
III с просьбой прислать в Моравию учителей, знающих славянский язык, которые, обращая народ в христианскую веру, могли бы проповедовать и молиться на понятном моравскому народу языке. Византийский император, по благословению Святейшнго П атриарха Константинопольского Фотия, направил двух учёных братьев из Салоник: Константина Философа, известного позднее под именем святого равноапостольного Кирилла, и его брата Мефодия полагалось, что его звали в миру Михаилом), ставшего впоследствии архиепископом Моравским. Святые братья приняли благословение Патриарха
Фотия и, положившись на волю Божию, отправились в путь. Они прибыли в
Моравию в 863 году. Их деятельность имела огромное значение для расцвета культуры Великой Моравии, а также для других славянских стран. Святой равноапостольный Кирилл создал первую славянскую азбуку, так называемую глаголицу, используя свои глубокие словесные познания. Глаголица отображала все фонетические особенности славянского языка. Святой Кирилл и его брат
Мефодий явились первыми переводчиками священных и богослужебных текстов на церковно славянский язык. Таким образом было положено начало славянской письменной культуре. Кроме перевода книг Священного Писания, богослужебных и учительных, святитель Мефодий перевел из Кодекса Юстиниана некоторые статьи юридического содержания, такие, как » Закон судный людям». В результате этого славянский язык занял достойное место рядом с латинским и греческим языками.

Древняя русская летопись рассказывает о том, как приняла христианство княгиня Ольга, прозванная Мудрой. Она княжила в Киеве после смерти своего мужа-язычника Игоря в 945 г. н.э. , да и сама была язычницей. По счету летописца в 955 году Ольга отправилась в Константинополь и крестилась там при императорах Константине Багрянородном и Романе , и патриархе Полиевке.
При крещении Ольга была наречена именем Елена. О побуждениях, которые заставили Ольгу принять христианство и принять его именно в
Константинополе, не находим ничего ни в известных списках нашей летописи, ни в иностранных источниках.

Крещение Ольги связано, по мнению Л.Н.Гумилева, с изменением внешнеполитического курса Руси, направленного на разрыв с Хазарией и на союз с Византией. Момент столь резкого поворота был выбран Киевом весьма удачно, обо Хазария переживала трудные времена . Русь получила отсрочку, что и было использовано Ольгой, отправившейся в Византию. Летописная дата поездки Ольги (957 г.) современной наукой отрицается. Исследователи называют 954-955 гг. Говорится и о возможности двух поездок русской княгини в Константинополь. Г.Г.Литаврин считает, что в первый раз она побывала там в 946 г. и вела переговоры о будущем бракосочетании княза Святослава с одной из византийских принцесс.

Крестилась Ольга в 954-955 гг. Вопрос о месте крещения остаерся спорным. Следует сказать, что нет греческих источников, в которых сообщалось бы о крещении русской княгини в Константинополе.
Предположительно, крещение свершилось в Киеве, а в Царьград Ольга прибыла уже христианкой.

Главным предметом переговоров княгини с императором был вопрос о военном союзе и взаимопомощи. Византия вела войну в Сирии , а Русь готовилась к неизбежному столкновению с Хазарией. Стороны достигли соглашения: русский корпус отлично зарекомендовал себя в Сирии, а
Византия обеспечила союз Руси с печенегами. Союз Киева с печенегами продолжался до 968 г. и привел к полному разгрому Хазарии.

Прежде всего в Константинополе внимание Ольги привлекло то,что резче всего отмечало Византию от Руси-религия. Есть известие, что Ольга ещё в
Киеве была расположена к христианству. Там она видела добродетельную жизнь исповедников этой религии. По возращении, Ольга начала уговаривать сына
Святослава к принятию христианства, но он и слышать об этом не хотел. «
Христианство само по себе встретило сильное сопротивление в характере
Святослава, который не мог принять христианство по своим наклонностям»- писал С.М.Солосьев ( С.М,Соловьев, Сочинения, 1988г) . Святослав много воевал. После смерти матери Святослав поручил Киев своему сыну Ярополку, а другому сыну, Олегу, Дремлянскую землю, а третьему, Владимиру, Новгород.
Позже, Владимир с помощью хитрости, предательства и варягов, овладел государством. Владимир, утвердил свою власть, изъявил отменное усердие к языческим богам.

Владимир пытался предотвратить распространение христианства на Руси путем создания интернационального языческого пантеона во главе с Перуном, олицетворявшим новые социальные отношения раннефеодального общества. Но эта попытка оказалась неудачной. За ней последовали : разрушение созданного пантеона и официальная христианизация. Это событие было ускорено ходом политических взаимоотношений между Русью и Византией в конце 80-х годов X в. Для борьбы с очередным мятежником Вардой Фокой, пытавшимся сесть на императорский трон и обладашим большими силами, император Василий II обратился к князю Владимиру за великой помощью, не скупясь при этом на обещания. Важным условием договора,по которому был послан в распоряжение императора шести- тысячный русский отряд,были , женитьба»царя руссов»
Владимира на сестре Василия Анне и принятие Владимиром и его страной христианства.

Однако киевские князья медлили с принятием христианства, так как при тогдашних богословско- юридических воззрениях византийцев принятие крещения из их рук означало переход новообращённого народа в вассальную зависимость от Византии.

Владимир I вторгся в византийские владения в Крыму, взял Херсонес (
Корсунь) и отсюда продиктовал свои условия Константинополю. Он хотел жениться на царевне и принять христианство. Став христианином, русский князь не только становился членом европейской семьи правителей, но благодаря царственной супруге занимал весьма почетное место в этой иерархии. Ни о каком вассалитете Руси от Византии в этих условиях не могло быть и речи.

При крещении Владимир получил христианское имя Василий в честь императора Василия II- Василия Великого. После возвращения Владимира из
Корсуня в Киеве появилось очень много корсунских и константинопольских священников. Смена религиозных культов сопровождалась уничтожением изображений некогда почитаемых богов, их публичным поруганием со стороны княжеских слуг, построением церквей на местах, где стояли языческие идолы и храмы.
Собственно говоря, сачи перепетии принятия христианства в Киеве во многом напоминают языческую обрядность.

Самостоятельность низвержения языческих кумиров, в частности Перуна, происходил в полном соответствии с языческими ритуалами. Привязанного к конскому хвосту Перуна, избиваемого двенадцатью приставленными к нему мужани, по приказу Владимира доставили на берег Днепра.» И превлекли, врипуша и в Днепр». Непотопляемость Перун в глазах язычников показывала его виновность. Поэтому он утрачивает былое доверие и теряет авторитет. Таким образом можно определенно сказать, что прелюдия принятия христианской религии на Руси происходило по языческому сценарию , языческому действию.

Но сила почитания общеплеменных богов была весьма сильна, т.к. само языческое мировозрение было на высоком уровне и главное в X-XII веках общество не стало классовым.

Сопротивление со стороны языческого населения и княжеская политика по его подавлению .

Распространение христианства проводилось княжеской властью и формирующей церковной организацией насильно. при сопротивлении не только жрецов, но и различных слоев населения. Подтверждение этому можно найти у В.Н.Татищева (
В.Н.Татищев, «История Российская», Москва 1962г.) , который исследуя летописные рассказы о крещении, приводил такие факты: метрополит Илларион
Киевский признавал, что крещение в Киеве происходило по принуждению: «
Никто не сопротивлялся княжескому приказу, угодному Богу, и крестились если не по собственной воле, то из страха перед приказавшими, ибо его религия была связана с властью». В других же городах замена традиционного культа новым встречала открытое сопротивление. В Новгороде сохранилась легенда о введении том христианства епископом Иакимом Корсунянином и княжескими воеводами Добрыней и Путятой, когда «Путята крестил мечем, а Добрыня- огнём». Христианство при Владимире было распространено преимущественно по узкой полосе, прилегавшей к великому водному пути из Новгорода вКиев: к востоку от Днепра, по Оке и Верхней Волге, даже в Ростове, несмотря на то, что проповедь доходила до этих мест, христианство распространялось очень слабо.

Процесс христианизации Руси проходил параллельно объединению территорий разрозненных княжеств под эгидой Киева. Исповедание православия бы служило обязательно для занятия определенного места в государственной структуре Киевского государства. Поэтому первой целью при вымещении гнева язычников служили государственные чиновники, как правило разбогатевшие общинники.

Земледельческие магические обряды не изменились и после принятия христианской веры и не только в деревне, но и в городе. Древнерусское общество явно предпочитало церкви » трубы и скоморохов, гусли и русалии».
Языческие праздневства были обычными для городской и сельской жизни. «
Видим то игрища утолчена, и людий много множество на них, яко упихати начнуть другу друга, позоы деюще от беса замышленаго дела. а церкви стоять», — жаловались церковники в конце XI века.

В своем практическом воплощении аграрно-языческое средневековое мировозрение проявлялось не только в дни праздников. Не менее ощутимо оно было и в » лихую годину» . В не урожайную голодную пору языческая обрядность должна была способствовать преодолению «напасти», благополучию всей общины для чего необходимо было ритуальное избавление коллектива от индивидуумов, по архаичеким представлением, беды и неустройства. Летописи рисуют нам картины народных волнений, возникавших- особенно в северных регионах Древней Руси- на такого рода почве в XI-XIII веках. В них
,безусловно. присутствует социальная окраска борьбы различных по имущественному и общественному положению групп населения(однако эта борьба неносила классового характера, ибо в обществе того ремени ещё только шёл процесс, клссообразования., но не менее ярко видны в них и языческие магические мотивы.

Об одном из них рассказывается в летописи под 1024 год. » В сеже лето взсташа волзсви в Суждали, избиваку старую чадь по дьяволю наущению и бесованью, глаголюще, яко си держать гобино. Бе мятежъ велик и голод по всей той стране…» Сразу же необходимо заметить, что «мятеж» происходитвнутри единой классово не расчлененной общины:кроме волхвов , старой чади, летопись в числе активно действующих лиц упоминает и «всих людьев». Все они входят в свободную общину. Конфликт был обусловлен голодом, возникшим в результате неурожаев, длившиеся несколько лет подряд.
В этой экстремальной- при большой зависимости человека от природных условий- ситуации, волхвы-лидеры общества, традиционно совмещавшие общественные и
(в данном случае- языческие) функции. По языческим нравам , чтобы восстановить благополучие общины, людей, скрывающих урожай или отрицательно влияющих на него (или на приплод скота и т.д.), убивали или изгоняли, предворительно разорив.

В 1071 году неурожай разразился в Новгороде. Обеспокоенные этим и
«прельщённые» волхвом новгородцы выступили против княжеской и епископской администрации. » И разделишася надвое,- рассказывает летописец, — князь бо
Глеб и дружина его идоша и сташа у епископа, а людье вси идоша за волхва.»
Весь Новгород, вся городская община, куда входила не только » простьцы» , но и местные бояре , и богатые купцы ( по отношению к ним князь , епископ и дружина были пришлыми, решили «погубити епископа». Епископ ,будучи одним из общественых лидеров, нес, как и полагается ему по языческим меркам , ответственность за процветание народа. В данном же случае он предстаеткак не справишийся с обязанностями по обеспечению благополучия новгородской общины. В подобной ситуации обычай требовал человеческой жертвы. И только благодаря решительности Глеба, зарубившего волхва, епископ Федор не был убит. Но этим лишь было отсрочено осуществление языческого обряда, так как с уничтожением волхва не устранялась главная причина конфликта, состоявшая в недостатке жизненных припасов.

Отягощенный грузом языческих представлений народ продолжал по традиции, причины всех бед искать в «плохих» управителях, и пятался пересилить их с помощью старого средства- смены или уничтожения своих руководителей.

Осмысливание вышеизложенных данных приводит нас к выводу, что Древняя
Русь и после принятия христианства являла собой и в мировозренческом отношении, и в практических действиях языческое общество лишь с формальным существованием в нем элементов христианской веры и культа. Большенство языческих верований и обычаев продолжали соблюдаться без или с малым привнесением в них христианских норм и в XI и в XII, и в XIII вв., а иногда и в более позднее время.

В Ростове ещё в конце XI века в Велесовом конце стоял каменный идол
Велес, которому поклонялись многочисленные язычники. По Новгородской земле разбросаны селения с названиями, производными от Волоса(Велеса) . Культ
Волоса сохранился в новгородской земле и в XII-XIIIвв. Об этом свидетельствует одна из новгородских грамот того времени. Автором которой являлся дружинник, а речь шла видимо о подготовке языческого праздника посвящённого Велесу.
Русский автор-переводчик » Слова об идолах св. Григория» (XIIIв). с горечью константировал, что «иныне по украинам (окраинам) их молятся проклятому богу их Перуну , Хърсу и Мокоши и вилами, нъ то творять якы отай».
В » Слове христолюбца» (XIV в.) к именам богов добавляется ещё и имя
Симаргла. От языческих «кумиров» долго не могли отойти и сами ревнители новой веры.»Даже попове и княжниде» веруют в Перуна и Хорса, «подкладывают им требы и куры им режут»,- писал один из церковных авторов XIII века.

Под своим именем жила в народе ещё в нашем столетии Мокошь. В одной из церковных книг XVI века говорится, что у исповедующейся в церкви спрашивали: » Не ходила ли еси к Мокоше?». При стрижке овец в ножницы вкладовали клок шерсти — жертва Мокоше , как божеству, » ответственному » за женские работы, в частности прядение.
Мотивы культа предков звучат на протяжении XII-XIIIвв. и в летописных записях. Последние фиксируют бытование в княжеской среде культа княжеских родоначальников .В критических ситуациях князьям чудесно помогают по- язычески вызываемые ими предки- отец, дед или прадед. А исследование «По- учения» Владимира Мономаха- одного из популярнейших князей Киевской Руси- позволяет сказать. что он » во многом стоит на точке зрения язычества». в его миропонимании божество сливается с природой. В быту Мономах продолжает руководствоваться исключительно житейской целесообразности и здравым смыслом, присущими языческим нравам.

Слияние язычества и православия

Синкретическое смещение языческой и христианской религий происходит уже в Московской Руси. Именно источники послемонгольского периода говорят нам о
«двоеверноживущих». Определенную роль в повороте к христианству сыграло монголо-татарское нашествие и установление ига над русскими землями.
Отвлеченный, а потому и чуждый ранее догмат искупления за грехи в условиях ужасных последствий завоевания хищных степняков становится реальностью.

Древнеславянское верования в несколько измененном виде и, будучи частично переосмысленными, вошли в православном вероучение и культ РПЦ. На христа, богородицу и святых были перенесены многие черты древнеславянских богов-покровителей( Перуна, Рода, Мокоши, Велеса и др.) , а на крест , иконы и мощи- функции языческих идолов. Многие элементы древнеславянского земледельческого уклада и скотоводческого культа вошли в христианский церковный календарь. Так, промежуток между рождеством и крещением заняли дохристианские святки, за ними следует масленница. которую церковь превратила в преддверие великого поста. В христианскую пасху вплелись языческие плминальные обряды, а также древнеславянский культ хлеба, в троицу- культ березы и другие элементы древнеславянского праздника семика.

СЕМИК- древнеславянский праздник в честь окончания весенних полевых работ, щироко отмечавшийся в прошлом на Руси. Ритуалы Семика были связаны с верой в растительных духов, от которых . по бытовавшим верованиям. зависело плодородие земли, а следовательно и урожай. Многие из обрядов Семика вошли в культ христианской троицы (традиции украшать дома зеленью , плести венки, водить хороводы вокруг молодых березок и т. д. ). Да и само название
Семик сложилось после введения христианства на Руси. т. к. праздник отмечался в четверг седьмой недели после пасхи.

Преображание господне стали отмечать как праздник сбора полдов- яблочный спас. Следы древнеславянских верований продолжают сохраняться и в современном русском православии, так и не изжившем до конца фактического двоеверия.

Влияние церкви на государство.

Взгляды церкви на государство и народные выступления против порядка правления .

Сущесвуя в рамках самых различных государственных систем, православная
Церковь всегда пыталась найти богословное обоснование этому явлению в земной человеческой истории.

С точки зрения православного церковного вероучения, государство как таковре не было изначально предусмотрено промыслом Божиим. Сотворив человека по образу и подобию Своему, Господь не установил государство как форму взаимоотношений между сотворенными им людьми.
Грехопадение- отпадение первых людей от Бога, привело к глубоким изменениям не только в человеческом обществе, но и во всем мироздании в целом, сделало возможным появление государственной власти как формы взаимоотношений людей в уже отпавшем от Бога мире, людей, которые несли на себе печать первородного греха. Этот древнейший тезис,существовавший в церковном вероучении, предполагает восприятие природы государства как природы в истоках своих ущербной.

Государства не было до грехопадения и, соглпсно учению Церкви, в тот момент, когда Христос прейдет в этот мир второй раз, когда произойдет тот самый Страшный Суд о котором многие, даже не церковные люди, наслышаны как об акте, завершающем процессе земного бытия, когда произойдет преображение мира и человека, государства не будет. Государство- это нечто временное.преходящее в истории человечества, с церковной точки зрения.
Будучи достаточно реалистичной по отоношению к отпавшему от Бога миру и человеку. Церковь всегда знала, что государство было, есть и будет до тех пор, пока существует этот самый мир и этот до конца не преобразовавшийся человек.

С церковной точки зрения воля Божья возвещается только через Церковь, и только лишь Церкви она может быть явлена в полной мере. Поэтому с самого начала ещё Ветхозаветная Церковь резко проводила грань между собой и всеми существовавшими тогда, до прихода Спасителя, формами государственности, в которых на самом то деле утверждалась воля человеческая или даже воля дьявольская.

Приход в мир Спасителя позволил Церкви более конкретно,но достаточно сдержанно оформить своё отношение к государству.

Отношение церкви и государства выражается через лаконичные определения : Церковь-это царство не от мира сего, в то время как государство исключительно от мира сего, и Богу богово, кесарю кесарево.
Христиане были гонимы, были мучимы и убиваемы, но вместе с тем они продолжали исполнять свои общественные обязанности. История Церкви знает многих святых мучеников, погибших в этих гонениях, которые занимали весьма высокое положение в Римском обществе и которые весьма добросовестно исполняли свои государственные обязанности. И вместе с тем христиане, оставляли для себя одно очень важное право- не поклоняться императорам римского государства как высшей ценности в этом мире. Они молились за императора, они служили императору, но никогда , даже под угрозой смерти
.не поклонялись императору, ибо государство, воплощенное в лице императора, представлялось для них ценностью преходящей, временной, которую можно было учитывать в своей деятельности и которую нужно было учитывать, но которую нельзя было обожествлять. Церковь никогда не ставила на один уровень с ней самой,Церковью как Богочеловеческим установлением, языческую государственность, даже принявшую на себя атрибуты христианства.

Вместе с тем в Византии сложилась удивительная традиция. Она сложилась не сразу, лишь к концу Iтысячелетия, всех государей стали миропомазывать на царскую власть. Это было церковное таинство, которое предполагало, что всякий государь, вступающий на престол, получает не только благославлениние и молитвенное предстательство Церкви за свою деятельность, но и получает особую благодатную помощь от Бога для осуществления своей деятельности.

Вместе с тем Церковь всегда; исходя из реального видения этого отпавшего от Бога мира, предполагала то, что употреблять силу по отношению к творящему насилие часто оказывается неизбежным.

В истории достаточно определенно подтверждается русскими церковными иерархами своё представление о государстве как о сфере профанной, которая никогда не может быть полностью в глубинах своих сакрализована
Церковью.Однако церковь сосуществовала с государством, продолжая воспитывать среди подданных Риссийского государства достойных христиан.

Церковь и её отношение к войне.

Проблема войны и мира является актуальной проблемой наших дней. Война недопустимое средство выяснения отношений между народами. Веками, даже тысячелетиями формировались представления о международных отношениях, основанных на применении силы. Раньше среди наиболее распространённых представлений о международных отношениях бытовала формула Клаудевица:»Война есть продолжение политики, только другимисредствами». Анализируя связь религии с государственной машиной в классовом обществе, К.Маркс показал, что отличительная черта православия, отождествление гсударства и церкви, гражданской и церковной жизни. Связь эта была настолько тесной, что невозможно и сегодня изложить историю страны отдельно от истории церкви. В основе отношения церкви к войне лежало библейская «теория» происхождения войн. Библия являлася тем фундаментом. на котором строилась и строится православное учение о войне и мире. Согласно священному писанию, с одной стороны, человеку свыше были даны такие мирные заповеди морали,как «не убий»(Исх. 20, 13); » возлюби ближнего своего, как самого себя» (Мф. 22,
39);» Бог запретил низводить огонь с неба на неприемлющих его»( Лк. 9, 54-
56) и повелел апостолу Петру возвратить меч свой в его место (Мф. 26, 52).
С другой стороны, в Библии содержатся и прямо противоположны советы, рассказы о массовых убийствах десятков тысяч людей. В Первой Книге Царств повествуется о том , что бог потребовал от царя Саула начать войну против народа Амалика:» Так говорит Господь Саваоф:… иди и порази Амалика..»

( 15, 2-8). Во- второй Книге Царств идёт речь о войнах царя Давида, его жестоких расправах с жителями г. Раввы: » А народ, бывший в нём, он вывел и положил под пилы, под железные молотилки, под железные топоры и бросил их в обжигательные печи…» ( 12, 31). В Книге Судей израилевых рассказывается как плохо вооруженные израильтяне разбили близ горы Фавор ханаанского полководца Сисару, у которого была сильная армия. Израильтянам помогал бог,который «…привел в замешательство Сисару и все колесницы его и все ополчения его…» ( 4, 15 ). Более того, в Библии содержатся так же рекомендации, как надо воевать, убивать, грабить, разрушать: «… Осади его(город) … и когда Господь Бог твой передаст его в руки твои , порази в нем весь мужской пол остриём меча:..не оставляй в живых не одной души».
(Второзаконие 20, 12-16). Временами Бог личным примером показывает как надо воевать . В Книге Иисуса Навина рассказывается, как помог Бог израильтянам завоевать город. Он бросил на их врагов » … с небес большие камни…, и они умирали ; больше было тех, которые умерли от камней града , нежели тех, которых умертвили сыны Израилевы мечом » ( 10, 11). Подобные ссылки на священный авторитет давали церковникам возможность истолковывать характер войны так, как было угодно власть имущим. Если война была выгодна правящему классу, церковь её оправдывала, если война переростала в освободительную и грозила вылиться в вооружённую борьбу народных масс за освобождение от классового и национального гнета , церковные деятели призывали на помощь авторитет Иисуса Христа , говорившего, что » … взявшие меч, мечом погибнут.» ( Мф. 26, 52 ). И так. мы видем , что пока церковь была тесно связана с правящими классами в эксплуататорском обществе, она выступала в вопросах отношения к войне на его стороне . Итак, война объяснялась наказанием за грехи. Это якобы то крайнее средство, к которому пришел Бог , чтобы обеспечить торжество добра над злом. Истоки «
Богословия мира , как идеологии, лежат в » теологии мира » » Августино
Блаженного ( 354-430 гг. н.э.), христианского богослова и философа. Мир он представлял с одной стороны . как универсальное духовно- нравственное понятие, отожествляя его с богом, а с другой стороны ,как элемент общественно- политической жизни людей, объявляя мир целью человеческого общества и задачей государственной деятельности . Его концепция была положена в основу хритианской теологии мира. Мир , как покой , Августин противопоставлял войнам , которые считал » величайшем злодеянием «.
Признавая несправедливость войн , он оправдывал » справедливые «, которые ведутся с целью восстановления мира и наказания его нарушителей. Всё же войну он считал крайнем средством, применяемым тогда. когда исчерпаны все мирные средства. Однако Августин допускал что, христианин обязан участвовать и в несправедливой войне, выполняя свой воинский долг, ответственность за это несет не он, а его начальство. Согласно » Богословию мира , мир- это не просто альтернатива в войне , а богоустановленный порядок жизни, основанный на союзе бога и людей .Мир-это прежде всего осуществление Завета , то есть мир с Богом и,как следствие этого , мир в собственной душе человека как благо и гармония .

Система церковных органов .

Положение церкви в государственной и общественной жизни .

Для понимания деятельности древнерусской церкви как социально- политической организации важно изучение не только её общехристианских и византийских традиций и истоков, но и условий её экономического положения на Руси как при самом учреждении, так и в процессе эволюции в течение интересующего нас времени .

За это время Русь прошла два периода социально- экономического развития
, которые в современной советской науке принято обозначать , раннефеодальный период ( IX-XI вв.) и период развитого феодализма ( с XII в. и далее ).

Церковная организация была создана на Руси в конце X в., т.е. в условиях первого периода существования феодального общества, что и определило способ её материального обеспечения — княжеской властью и в виде отчислений от государственного бюджета .

Активная роль государственной власти при формировании на руси церковной организации сказалась не только в создании её структуры — митрополичьей и епископских кафедр , но и в обеспечении материальных условий их деятельности. В период раннего развития феодального строя , когда не могло быть речи не только о приобретении путем покупки земельных владений , но и о получении их от князя на основе лена , новая организация должна была существовать за счет князя , государственного бюджета , путем отчислений от собираемых им даней и других поступлений на княжеский двор.
Таким же образом в X в. обепечивалось существование дружины , государственного аппарата , тесно связанных с князем.

Особой формой , в которой происходило отчисление доли поступающих на княжеский двор даней в пользу церкви , была десятина . Это православянское слово , общее всем славянским языкам , обозначает одну десятую часть чего- либо. Церковная десятина на Руси средство обеспечения христианского культа известна с первых сообщений о строительстве и обеспечении новых храмов ,
Десятинной церкви Богородицы и некоторых других , причем она имеет централизованную форму и дается князьями из тех поступлений , которые они получают с территории государства , Десятина давалась не всем вновь основанным церквам , а только соборным . Десятина была отчислением в пользу церковной организации от поступлений князю . Каков был её состав ? Прежде всего это десятая часть от княжеских даней (» от всякого стада и всякого живота » , » отвсего имения», » от всих скот своих…и от жита на вся лета». Структура десятины «от даней» хорошо видна в Смоленской уставной грамоте 1136 г. , данной одной из » соборных церквей » : она взимается с каждой из 34 административных единиц княжества , города или волости, которые выплачивают на княжеский двор установленную сумму , начиная от 1000 гривен в Вержавлянах и 400 гривен с Торопца и кончая 10 гривнами с мелких волостей .

Посколько в X-XI вв. дани собирались княжеским дружинниками и зависимыми людьми княжеского двора , отчисление десятины производилось непосредственно в центре , куда поступали дани ., В приведенных выше свидетельствах о десятине XI-XIII вв. слово «полюдье » не упоминается.

Наряду сданями церковная десятина отчислялась от поступлений откняжеского суда . Наиболее раннее упоминание судебной десятины находится в Краткой Правде XI в. (ст.41) , где при расчете долей судебных пошлин вместе с долями мечника в одном случае и емца в другом указана и » десятина» .

Десятину получала церковь также от княжеских торговых пошлин . Хотя сведениями об этом виде отчислений церкви в конце X-XI вв. мы не располагаем — они относятся только к XII в. , -нет оснований считать , что торговая десятина появилась только в XII в. Торговые пошлины существуют со времени образования государства , нуждающегося в пополнении бюджета , при обеспечении новой организации отчисления от этих пошлин также должны были поступать церкви . Другое дело , что с ростом внутренней торговли и развитием города торговые пошлины должны были играть всё большую роль в бюджете городов и стал вопрос об ограничении их поступлений церкви .

Слово » десятина» предполагает , что доля в пользу церкви от тех поступлений,которые подлежат разделу , составляет одну десятую , 10 % . каков размер десятины в действительности ? Не всегда она составляет на самом деле эту долю. Так, расчеты судебной десятины в Краткой правде показывают , что там она представляет одну пятую долю князя , т.е. 20%.
Что собой представляет древнерусская церковная десятина с политэкономической точки зрения? Есть основания оценивать сущность каждого из трёх видов десятины отдельно, поскольку она отчисляется от разных источников. Торговая десятина представляет собой отчисление от торговых пошлин, получаемых местными и центральными органами управления от внутренней и внешней торговли. Формула «из торгу десятая неделя» и «десятый торг» говорят, скорее, о том, что эти пошлины собирались в городах, во время самой торговли и могли относиться как к импортным товарам, так и к внутренним, создаваемым в городе и привозимым из деревни. Цена товара определялась затратами не только на его транспортировку и продажу, но и на его создание, и изымание торговых пошлин было формой эксплуатации со стороны феодального государства труженика, хотя относить такие пощлины к формам ренты и нет оснований.

Десятину от даней в XI-XII вв. есть все основания рассматривать как долю централизованной раннефеодальной земельной ренты, посколько она собиралась с земель, подчиненных государственной власти, где существоаала особая территориальная структура волостей и погостов.

Общее положение о том, что каждый верующий в бога должен отдавать ему десятую часть от выращенного за год скота, ззззерна и других плодов земных, находилось ешё в Ветхом Завете, было принято в христианстве и пропагандировалось отцами церкви в сочинениях, которые были известны на
Руси (Иоанн Златоуст, Григорий Богослов и др.). Это, несомненно должно было способствовать укреплению в сознании христианина мысли о том, что церковь ждёт от него значительной материальной поддержки. Однако специфика древнерусских условий заключалась в том, что здесь десятина была принята не в частной форме, когда каждый крестьянин или горожанин должен был отдавать часть своих доходов христианскому культу, а в централизованной — это часть платилась княжеской властью от имени всего населения из тех поступлений, которые реквизировались ею у населения, и она сама отвечала за содержание церкви. Поскольку десятина как форма обеспечения культа отсутствовала в римском праве и в Византии, а в Западной Европе в VIII-IXвв. Каролингами была введена система частной, но не централизованной десятины от каждого свободного дворовладельца, это позволило поставить вопрос о том, что древнерусская десятина не была заимствована Владимиром от других христианских образцов, но имеет местное, славянское происхождение.
Что касается десятинной системы счета, то она имеет очень широкое общеевропейское распространение и уходит в глубь веков. Отчисления в виде пошлин и жертв в размере десятой доли известны не только в Передней Азии, но и в Средиземноморье. Поэтому связывать всякую десятину обязательно с христианской или библейской нет оснований.

Общность первоначальной формы церковной десятины на Руси является основанием для того, чтобы видеть в форме обеспечения церкви, принятой
Владимиром, местную, дохристианскую языческую традицию содержания культа.
Подтверждение этого мы видим в том, как обеспечивался культ богов у балтийских славян. Хотя ранних известий нет, но в XII в., по сообщениям
Гельмольда и Саксона Грамматика, святилище Свентовита в Арконе получало десятую долю добычи, передаваемую ему местными племенами.

Система епископских кафедр на Руси тесно связана с возникновением митрополичьей кафедры в Киеве. Сам этот титул кафедры- митрополия
{буквально: «(кафедра) старшего (главного) города }- в Византии предполагал подчинение митрополиту других иерархов, главой которых он был. Митрополия, не имевшая подчиненных ей епископских кафедр,была только титулярной.
Соответственно митрополичья епархия включала себя все епархии епископских кафедр.

Учреждение митрополии на Руси предполагало, таким образом,и одновременное создание епископских кафедр. Источники не сообщают дат основания епископских кафедр,так же как они молчат и о времени создания кафедры митрополичьей. Летописи XVI-XVII вв. указывают на то,что на Русь вместе с митрополитом пришли четыре или шесть епископов. По правилам, принятым в восточной церкви, создание новых епископий, подчиненных митрополиту, находилось в ведении последнего, а не патриарха с синодом.
Практически оно зависело от желания и материального обеспечения местных князей.

В последовательном порядке формирования епископских кафедр можно выделить несколько этапов, соответствующих различным процессом в развитии и
Древнерусского государства, и церковной организации. На первом этапе, относящемся к концу X-первой четверти XI в., при Владимире и в первые десятилетия княжения Ярослава, кафедры создаются в важнейших политических центрах Руси. Среди первых епископий должен быть прежде всего назван
Новгород, бывший историческим центром Северной Руси до объединения её с
Киевской Русью в IX в. Возникновение Новгородской епископии и кафедральной церкви нужно относить ко времени сразу после учреждения Киевской митрополии или одновременно с ним в 996-999 гг. Новгородская епархия в большей степени, чем другие епархии, была миссионерской, и её задачей было распространение христианства не только среди собственного древнерусского населения, но и среди иноязычных племен. Другой рано возникшей епископской кафедрой, по свидетельству источников XI в., является белгородская.
Основание черниговской кафедры также есть основания относить к первому этапу формирования церковной организации.

Среди рано учрежденных на Руси кафедр должна быть названа и туровская.
Тенденции к формированию новых крупных феодальных княжеств, полузависимых и независимых политически от Киева, привели к возобладанию в XII в. полицентрической структуры Руси. В этих условиях каждая столица кнжества претендовала на получение и собственной кафедры, и митрополия шла навстречу таким пожеланиям, понимая, что, чем больше подчинённое ей войско, тем оно сильнее.

К середине XIII в. на Руси было 16 епархий, в значительной части соответствующих крупным русским княжествам, равным по территории западноевропейским государствам. Сравнение этой церковной структуры с византийской, Руси не позволяли прямо воплощать здесь иноземные образцы, но заставляли имходить из местных нужд. В Византии в XI в. существовало около
80 митрополий и несколько сот епископий. Даже учитывая, что население
Византии этого времени, составляло около 20 млн., было в 3-4 раза больше, чем население Руси (от 5 до 8 млн. по различным оценкам), мы видим всё же за этим различием сходную по форме структуру церковного управления, построенную, однако, по другим принципам. Она соответствовала не византийским основам административного деления патриархии, а русской государственной структуре, сложившейся в XI-XII вв. Нужно учитывать, что если разделение одной митрополичьей епархии на несколько зависело от решения Константинополя, то выделение новых епископий было в компетенции князей и митрополита на месте. Инициаторами здесь были киевские и местные князья. Таким образом, формирование церковной структуры на Руси в конце X-
XIIвв. являлось процессом внутреннего пазвития государственного строя Руси.
Сама митрополия в Киеве, объединявшая всю государственную территорию
Древней Руси, была центром национальной церкви.
Основанные великокняжеской властью и местнымикнязьями епископии представляли собой ценрализованную структуру, которая в основном соответствовала политической структуре. В пору феодальной раздробленности и существования самостоятельных княжеств церковная система из 11-16 епископий, подчиненных как местным князьям, так и Киеву, в определенной степени компенсировало недостаток централизации. Сохранены политические роли Киева, за обладание которым боролись практически все княжеские линии, несомненно способствовало среди других факторов и наличие в нём митрополичьей кафедры, ибо обладание древней столицей позволяло сильному князю использовать в своих интересах не только епископа своей епархии, но и главу всей русской церкви. История формирования церковной земельной собственности представляет интнрес и в плане изучения экономических основ существования церковных организаций на Руси, и в общем плане эволюции феодальных отношений от ранних этапов к развитым. Ранние упоминания земельной собственности кафедр и соборов относятся к первой половине XII в.
Это несколько позже, чем первые упоминания монастырской земельной собственности ( киевского Печерского монастыря), но примерно тогда же, когда получают земли другие известные монастыри.
Наряду с кафедральными соборами в прцессе эволюции от центролизованных государственных форм эксплуатации земли к частнофеодальным формам земельными собственниками стали монастыри .Их экономическое положение было иным , ибо десятинная система распространялась на них редко . Ктиторы монастырей должны были изыскивать средства обеспечения учереждаемых ими обителей .
Одним из наиболее ранних и важным в социально — политическом, как и культурном , отношении был Печерский монастырь под Киевом . Он был основан при митрополите Иларионе и князе Ярославе монахом Антонием из г. Любеча .Он возник, по сообщению летописной повести, первоначально в пещере.
В истории формирования Печерского монастыря как феодального собственника выделяется несколько процессов представляющееразные в политическом значении стадии этого формирования . На примере одного Печерского монастыря можно проследить своеобразный процесс зарождения и развития феодальной собственности церкви путем передачи ей государственных земель . Это первый этап ,который состоит в переходе от ранней ,государственной формы феодальной эксплуатации земель с сидящим на ней населением к частнофеодальной форме.
Идеологическими задачами деятельности монастырей определялась их деятельность как высшей школы для подготовки епископов , в компетенцию которых входили практически все вопросы идейной , церковной , семейной жизни населения. Монастыри обладали населенным крестьянами землями и были заинтересованы в увеличении их числа .Передача феодалами монастырям земель вела к постоянному и не ограниченному тогда еще росту церковной собственности . Система церковной и монастырской феодальной собственности строилась на других организационных основах , чем светская . Древнерусская церковная организация , будучи единой по своей структуре , не являлась в лице митрополита верховным собствеником всех принадлежавших отдельным кафедрам , монастырям и церквам земель . Кажддая из церковных организаций , кафедральная или ктиторская церкви , монастырь , была связана с определенной церковью,престолом,которые ибыли номинальными собственниками недвижимых и движимых богатств.Феодальная структура этой организации определялась, с одной стороны , административной структурой с подчинением входящих в неё частей епископскому и митрополичьему центру , из другой — сохранением прав на земли за конкретными монастырями и церквами .
Церковная земельная собственность была раздробленой между множеством церквей и не представляла единства . Её сила была в другом — в религиозном господстве над обществом и в централизованной административной системе.
О значительной хозяйственной деятельности киевского Печерского монастыря ещё в XI в. говорит сообщение Жития Феодосия о том , что он построил при монастыре особое богоугодное заведение , своеобразный и инвалидный дом , на содержание которого он выделил десятину со всех монастырских доходов .
Здесь монастырь выступает не только как монашеская община , но и как хозяйственный организм, который отдает часть с доходов ,которые он получает со своих имений .
Определяя место монастырей в социальной структуре Руси 11-12вв. , следует указать , что они являлись формой социальной организации людей на основе отказа от принятых в светском обществе норм жизни . На монастырях лежала в средневековье социальная функция обеспечения нетрудоспособных . Наряду с сельскохозяйственным и ремесленным производством монастыри, как ,например ,
Киево-Печерский , занимались и торговлей . Крупные монастыри были центрами идеологической жизни Руси. Здесь жили историки и агиографы , составлялись жития , летописные труды , существовали скриптории , снабжавшие книгами читателей . Традиционной для высших деятелей церкви была деятельность их в качестве послов . Такая их роль определялась , во-первых, их духовным статусом , представлением о том ,что духовенство имеет особую поддержку
Бога , и, во-вторых , их большей отстранённостью от земных конфликтов.
Однако сама функция духовенства , как парламентёров ограничевалась только технической деятельностью по представлению интересов борющихся сторон .
Требует специального рассмотрения вопрос об участии духовенства в феодальных представительных органах решавших государственные вопросы , как княжеских съездов , так и собраний с более широким составом.
В.Т Пашуто в своей работе «Древнерусское государство и его международное значение «( стр.14) выделяет в качестве одной из форм сословного собрания собор с участием князя , представителей города , епископов и церкви, » своего рода расширенный совет , созванный для обсуждения сравнительно второстепенного законодательного вопроса». Епископы, попы ,городские организации белого и черного духовенства принемают участие в широком соборе в том случае , когда обсуждаются вопросы о передаче княжеского стола в обход существующих традиций , евангельских принципах или норм права . К церковной поддержке прибегали при назначении наследника княжеской власти при живом князе и в другой форме — объявлением княжеского завещания в кафедральном соборе.
Известно о сотрудничестве князей с церковными иерархами при создании новых юридических норм , при кодификации права . По Повести временных лет ,
Владимир Святославич выработывал новые христианские нормы уголовного права вместе с епископами и » старцами «. Устав о церковных судах был составлен
Ярославом Владимировичем вместе с митрополитом Иларионом , о чём свидетельствует его текст ( » А се аз , князь великыи Ярослав ,сын
Володимеров , по данию отца своего сгодал есмъ с митрополитом киевскым и всея Руси Иларионом ….») и его содержание .

Если мы преставим себе роль центральной публичной власти раннефеодального Древнерусского государства XI в. выросшего в результате объединения ряда доклассовых раннеполитических образований, то должны будем выделить следующие важнейшие её функции. Государственная власть прежде всего наследовала традиционные функции доклассовых органов регулирования жизни общества в центре и на местах. Далее, государственная властьисполняла новые функции охраны классового господства, формирующейся феодальной собственности, подавления сопротивления трудящихся масс. ЗАатем функцией государства было распространение власти на древнерусские племена, не вошедшие ещё в его состав. Наконец, существовала внешнеполитическая функция государства, устанавливавшего те или иные отношения с близкими и далёкими государствами и влиявшего на их политику.
Как показано выше, церковь на Руси далеко не ограничилась конфессиональной деятельностью, но в течение XI-XII вв. она взяла на себя многие из перечисленных функций. Прежде всего она проявила инициативу, взяв в свои руки суд по семейным и брачным делам и став, таким образом, в один ряд с теми княжескими органами, которые ведали другими сферами судебно- правовой жизни. Так церковь приняла участие в отправлении первой функции государственной власти. Что касается второй государственной функции- организации классовой эксплуатации населения, то участие церкви и здесь имело место, хотя оно было весьма своеобразно. Анализ княжеских уставов показывает, что в течение уже XI в. церкви принадлежала юрисдикция над рядом сословных групп древнерусского общества — как производительного крестьянского населения, а также клирошан. Эта юрисдикция не ограничивалась семейными брачными делами, но, как показывают уставы Ростислава и
Владимира, она распространялась и на другие стороны общественной жизни этих групп.

Одной из важнейших задач,церкви на Руси, было распространение христианства на всё население страны, на племена, не вощедшие ещё в состав государства, а также среди соседних народов. Эта деятельность щла параллельно с государственной, раннефеодальной экспасией. Само крещение ставили нового христианина на соответствующую ступень классового общества: крестьянин или ремесленник становились объектом эксплуатации раннефеодального государства, представитель знати занимал определенное место среди господствующего класса. Включение древнерусских земель в состав государства соповождалось открытием епископских кафедр — основного звена церковной власти на местах. Во внешнеполитической области древнерусская церковь в лице митрополита и его управления также несла определенные, хотя и узкие, государственные функции. Киевская митрополия являлась основным, хотя и не единственным, органом связи между Киевом и Константинополем.
Церкви в Древней Руси принадлежало три больших круга судебных прав. Это. во- первых, судебная власть над всем христианским населением Руси, но лишь по определенным делам, не подлежащим светскому суду: во -вторых, право суда над некоторыми группами этого населения независимо от территории,где они жили , но уже по тем делам, которые удалось захватить публичной власти: в — третьих, судебная власть над населениемтех земель, которые были феодальной собственностью церковных организаций.

Сравнение статей о церковных судах Оленинской редакции Устава Владимира и Смоленского устава показало,что в древнейшем слое этих перечней, принадлежавшем, очевидно, общему их источнику XI — начало XII в.,круг дел первой сферы был довольно узок. Таковы дела о разводах
(«распусты»),двоеженстве, нецерковных формах заключения брака, изнасиловании, браке в близких степенях родства. Переход этих дел к публичной власти связансо стремлением феодального общества к скорейшей ликвидации пережидков большой семьи и укреплению малой семьи, характерной для общества с частной собственностью, классовым строем и оформленным раннефеодальным государством. Хотя все перечисленные дела, были переданы публичной власти, они не принадлежали княжеской светской власти, ибо ни одно из них не нашло отражения в Краткой редакции Русской Правды — светском государственном уголовном кодексе XI- XII вв. Потому, что все они, касающиеся не между классами , а внутри них, тем более внутри семьи, не связаны непосредственно с необходимостью охраны феодальной собственности.
Вторая сфера церковноо суда связана с судебным ведомственным иммунитетом церкви. Уже в протографе статьи о церковных людях, находился перечень людей, принадлежавших юрисдикции епископа: игумен, чернец, поп, дьякон, попадья, проскурница и другие члены их семей, затем монахи и люди, работающие на нужды церкви. В ранних обработках Устава Владимира находится и упоминание «задушного человека» — освобожденного по духовному завещанию челыдина, холопа, — что позволяет считать его довольно рано, в XI-XII вв., попавшим под церковную юрисдикцию. Таков древнейший состав церковных людей.
Комментарий Смоленского устава к Уставу Владимира, позволяет считать, что и другие церковные люди были зависимы от церкви не только по суду, но и в отношении ренты. Средневековая, феодальная организация общества делала судебную зависимость одной из сторон феодальной зависимости вообще. По суду и власть, по земле и суд — такой формулой может быть охарактеризованасвязь земельных собственников. Особое положение относительно земли, отсутствие прямой связи с ней и прикрепления к ней некоторых категорий населения, не ставило их, однако, вне общества и его законов. Поэтому мы можем предположить, что все эти категории были зависимы от церкви не только по суду, но и в большей или меньшей степени и в других отношениях, производительное население — в рентной форме, как феодально зависимые крестьяне, другие группы — как служители церкви и пользующиеся её помощью.
Мы видим, что церковь в XI-XII вв. комплектует работников из различных производственных групп раннефеодального общества: из частновладельческих и государственных. Наряду с «экстенсивным» укреплением церковной земельной собственности путем приобретения церквами и монастырями населенных крестьянами земель, шёл, следовательно, и «интенсивный» процесс привлечения на эти земли лишённых средств производства людей,которые оседали на церковной земле и становились феодально зависимыми крестьянами. Люди, лишённые средств существования вследствие своих физических данных, повсюду составляли нагрузку,которую брала на себя церковь, как организация, связанная своим происхождением с религией обиженных и угнетённых. В изучаемое время как феодальная организация сохранила и укрепила функции отдушины, предохранителя для отведения в безопасную сторону социального и всякого другого недовольства нижнего звена феодального общества. Третья сфера церковного суда связана с возникновением церковной собственности.
В отличие от этой, вотчинной, сферы, в двух ранее определенных сферах церковь выступает в другом качестве — не только как вотчинник, своеобразный член феодального класса, но и как организация, несущая ряд общегосударственных функций, не ограниченных территорией принадлежащихей земель. Особой сферой юрисдикции церкви было право контроля и утверждения земельных сделок, купли-продажи земли. Об этом говорит открытие в киевском
Софийском соборе граффити, представляющих грамоту о покупке княгиней Анной, вдовой Всеволода Ярославича, перед соборными попами земли, принадлежавшей некому Бояну. Содержание записи позволяет выделять её из числа других граффити юридическим характером документа, который переписан здесь целиком, с перечнем всех свидетелей сделки, в связи с чем есть основание считать, что этот текст на стене храма — официальный и единственный.
Церковная юрисдикция на Руси складывалась и развивалась в несколько этапов. Первый из них охватывает время с официального принятия христианства и создания церковной организации и до середины XI в. Это время княжения
Владимира и Ярослава ; итоги её развития были зафиксированы в первоначальном тексте Устава князя Ярослава, составленного совместно с митрополитом Иларионом (1051-1054 гг.). Формирование церковной организации, потребовало отнести к ведению суда епископов нарушающие общественные и христианские нормы поступки самих священно- и церковнослужителей.
Появление монастырей также потребовало отнесения к церковному суду поступков монашества. Для поддержания его авторитета судебное разбирательство поступков церковников должно было идти при закрытых дверях.
Церковная юрисдикция складывалась в первой половине XI в. в условиях, когда древнерусское право уже существовало,охватывало все сферы жизни общества, но отправление его принадлежало разным институтам княжеской власти: общин, патронимий и семей. Столкнувшись с нормами обычного права,выработанные на
Руси, церковь отобрала те из них, которые соответствовали государственному, классовому строю, христианским принципам. Это были нормы, способствовавшие выделению малой семьи, укреплению моногамии, устойчивого брака, частной собственности, подчинению центральной власти. Но вместе с тем церковь способствовала тому, что суд по этим делам перешёл к ней. Церковь превратила их в нарушения публично- правовых норм, сама разбирая их в суде епископа и наказывая нарушителей своими чиновниками. При отборе норм производилось переосмышление этих норм в христианском аспекте, приспособление их к церковной юрисдикции с ответственностью перед епископом и митрополитом. Таков прежде всего запрет умыкания невесты для нецерковного, традиционного языческого брака с ней. Нормой церковного права была сделана ответственность родителей за незамужество дочери. К числу церковных преступлений были отнесены и убийства в неординарных условиях.
Это были случайные убийства во время свадебного обряда. Традиционныи были в сельской местности «игрища межю селы», во время которых «умыкаху жены собе». Церковь взяла в своё ведомство и случаи покушения на самоубийство девушки или юноши в результате насильственного брака или запрещения брака с избранной парой. В ведении церкви оказались также отдельные случаи оскорблений: отказ от женитьбы после состоявшегося сговора, оскорбление мужчины повреждением бороды или волос на голове и др.
Создавая широкую церковную юрисдикции в XI в., древнеруские юристы, и прежде всего один из авторов Устава Ярослава, митрополит Иларион, сохранили в церковном праве русскуюсистему наказаний — денежные взыскания в форме штрафов. В отличие от канонического права, по которому проступки наказывались наложением епитимьи, дополнительных постов и молитв, временным запрещением присутствия на богослужении, и от византийского права с членовредительскими наказаниями, древнерусское церковное право XI-XII вв. требовало от провинившихся денежных штрафов в пользу епископа. С дифференциацией штрафов в зависимости от социального положения потерпевшего. Ко второму этапу формирования церковной юрисдикции, концу I-
XII вв., наряду с дальнейшим приспособлением древнерусских норм к христианским принципам и влиянием этих принципов на развивающееся церковное право, можно отнести возникновение новой её сферы. Появление в распоряжении монастырей и кафедр земель, населённых крестьянами,которыестановились
«монастырскими», » домовными»людьми, нащло отражение в особой статье Устава
Ярослава, говорящей о том, что всё,что касается церковных людей, подлежит суду епископского волостеля. Для третьего этапа развития церковной юрисдикции, который может быть отнесён к концу XII- первой половине XIII в., т.е. к предмонгольскому времени, характерно дальнейшее расширение сфер права.

Экономическое и политическое развитие древнерусских земель, эволюция органов власти, управления и суда приводили к столкновению церковной и светской юрисдикций, их конкуренции и перераспределению, к слиянию ведомств или к вытеснению одних ведомств другими. Устав князя Владимира относит некоторые споры о наследстве («заднице») к суду митрополита и епископов.
Сущность конфликта можно видеть в стремлении церкви участвовать в разрешении споров при наследовании имущества на нижней, семейной их стадии, до передачи дела в ведение публичной — княжеской власти. Сложную картину взаимоотношений светской и церковной юрисдикций рисуют документы относительно уголовных дел — краж, убийств, побоев и оскорблений.
Существует немало дел, которые дублируются и соприкасаются в светских ицерковных кодексах, обнаруживая совпадение или большую близость в сферах интересов этих ведомств. Близость и соприкосновение, но не противоречия светской и церковной юрисдикций обнаруживаются в особых случаях убийства, оскорблений действием, краж и ограблений: кража из церкви и ограбление трупов, избиения детьми родителей, драки между женщинами и некоторые другие поступки.

Наряду с кругом дел, сопрягающимся с кругом княжеской юрисдикции Руской
Правды и не противоречащим ему , есть целый ряд таких дел, которые прямо дублируются в светских и церковных кодексах и свидетельствуют о существовании конкуренции по таким делам : это кражи продуктов сельского хозяйства и домашнего промысла , а также одежды; поджог двора или гумна ; похищение девушки в целях заключения брака .
Противоречия показаний источников могут быть объяснены как различным социальным значением правонарушений , так и особенностями возникновения самих памятников . Включение в Устав Ярослава некоторых дел о краже и поджоге свидетельствует о стремлении церковной организации принять участие в рассмотрении этих дел не только как грехов , но и как уголовных действий, караемых продажей в пользу митрополита .

Заключение.

Введение христианства на Руси в конце X в. было вызвано объективными, социально- экономическими и политическими условиями развития древнерусского общества, усилению его феодализации. Централизация княжеской власти не могла не отразиться на эволюции религиозных воззрений Древней Руси. С развитием производительных сил, ростом имущественного расслоения, обострением классовой борьбы внутри государства появляются слои населения, которые уже не удовлетворяет племенное многобожее. Христианство санкционировало феодальные порядки, окружало их, «ореолом божественной благодати». Древнерусских князей вполне устраивал опыт Византии, которая с помощью православной церкви идеологически освящала монархию. Не состоятельны утверждения о якобы «радостным » восприятии христианства всеми социальными слоями древне-русского общества, его «быстром» и «триумфальном» распространении по всей Руси. Процесс насаждения христанства на Руси растянулся на столетие , кое-где затянулся до XIX начала XX вв. и, по существу, остался незавершенным. Сопротивление народных масс введению христианства носило закономерный характер, потому что этот процесс сопровождался появлением новых угнетателей- церковно-монастырских духовных владык. Экономическая мощь церквей и монастырей настолько возрасла, что церковные феодалы стремились юридически закрепить своё положение. Это сделало церковь неотъемлемой частью государственного аппарата, служившей его укреплению. Наряду с религиозными функциями церковь выполняет и отдельные светские. Поэтому в ряде случаев отдельные церковные деятели могли стоять на прогрессивных политических позициях. Но эти действия не вытекали из сущности православного мировоззрения, а были вызваны объективными условиями того времени. Несмотря на различие между язычеством и христианством нельзя их противопоставлять друг другу с точки зрения христианских норм, да и вообще религиозных. Православные иерархи безжалостно расправлялись со свободомыслящими и еретиками. Православная религия на протяжении столетий затушёвывала классово-социальный смысл национально-освободительной борьбы славянских народов, её антифеодальный характер, поскольку сама церковь была крупным феодалом и освещала существующий эксплуататорский строй . Поэтому поаытки представить православную веру и церковь решающим фактором национально-освободительной борьбы народов нашей страны несостоятельны. Церковь сыграла отчасти реакционную роль в истории культуры нашей родины. Она повинна в исчезновении многих произведений деревянной скульптуры, были сожжены многие сочинения , в которых упоминались боги язычников.
Нельзя отождествлять социальные функции религии и церкви. Православие, как форма общественного сознания, идеология, на большенстве этапов истории играло реакционную роль. Церковь, как социальный институт, в определённых конкретно-исторических обстоятельствах могла играть и положительную роль
(заказчик произведения искусства- культовой атрибутики, летописание, национально- освободительная деятельность некоторых патриотически- настроенных церковников и т.д. ). Другими словами , эти положительные моменты определялись не религиозными функциями церквей и монастырей.

Список используемой литературы:

1. Ю.В. Кривошеев» Религия восточных славян накануне крещения

Руси».-Л: «Знание», 1988 г.

2. О.Н. Цыбенко А.Н. Симончик » Правда и вымысел о введении христианства на Руси».- Львов:» Высшая школа»,

1987 г.

3.С.Н. Пушкин » Православное понимание цивилизации «.-М:

«Знание», 1990 г.

4. Н.Д.Куфакова Л.З, Немировская» Вопросы войны и мира в русском православном богословии».- М:
«МГУ»,

1989 г.

5. С.Куломзина» Закон Божий».-М: «Наука» 1991 г.

6.Под ред.Н.С. Гордиенко» Православие. Словарь атеиста».- М: изд.»Политическая литература» 1988 г.

7. В.С. Поликарпов» История религий.Лекции и христоматия».-М: изд.»Гардарика» , 1997 г.

8.В.Д.Сиповский»Родная старина».-Н.Новгород:»Нижполиграф»

1993 г.

9.Епископ Владимир»Празднование в Чехословакии 1100-летия со дня кончины равноапостольного
Мефодия»

«Журнал Московской патриархии».-1985 г.-

№7.-стр.50-51.

10.Протоиерей Георгий Митрофанов. «Соотношение Церкви и государства: история и современность»

Материалы межвузовской конференции

«Православие и правоохранительная деятельность».-С-П. 1997 г.

Контрольная работа: Немецкая классическая философия

Posted on 28.05.2018 by admin

Вступление

Значение и особенности

Заключение

Список литературы

Вступление

Немецкая классическая философия представляет собой крупное и влиятельное течение философской мысли Нового времени, подводящее итог её развитию на данном отрезке западноевропейской истории. Традиционно к этому течению относят философское учение И. Канта, И. Фихте, Ф. Шелленга, Г. Гегеля и Л. Фейербаха. Всех этих мыслителей сближают общие идейно-теоретические корни, преемственность в постановке и разрешении проблем, непосредственная личная зависимость: младшие учились у старших, современники общались друг с другом, спорили и обменивались идеями. По всем этим критериям. А также по содержательному разрешению философских проблем, к этому течению следует отнести и философское учение К. Маркса и Ф. Энгельса. В советской философии по идеологическим соображениям их учение представлялось как самостоятельный, отдельно стоящий, качественно новый этап в развитии философской мысли. Сейчас стало видно, что их философское учение вполне вписывается в философскую традицию немецкой классической философии, представляя собой завершающий этап её эволюции. Немецкая классическая философия внесла существенный вклад в постановку и разработку философских проблем. В рамках этого течения была переосмысленв и заново сформулирована проблема отношения субъекта и объекта, разработан деалектический метод познания и преобразования действительности.

Значения и особенности

Первая особенность учений мыслителей, причисляемых к немецкой классике, — сходное понимание роли философии в истории человечества, в развитии мировой культуры философии. Они вверяли высочайшую духовную миссию — быть критической совестью культуры. Философия, впитывая живые соки культуры, цивилизации, широко понятого гуманизма, призвана осуществить по отношению к человеческой жизнедеятельности широкую и глубокую критическую рефлексию. Это была очень смелая претензия. Но немецкие философы XVIII-XIX вв. достигли в ее претворении несомненного успеха. Гегель сказал: «Философия есть… современная ей эпоха, постигнутая в мышлении». И представителям немецкой философской классики действительно удалось запечатлеть ритм, динамику, запросы своего тревожного и бурного времени — периода глубоких социально-исторических преобразований. Они обратили свои взоры и к человеческой истории как таковой, и к человеческой сущности. Конечно, для этого потребовалось разработать философию весьма широкого проблемного диапазона — охватить мыслью существенные особенности развития мира природы и человеческого бытия. При этом через все проблемные разделы красной нитью была проведена единая идея высочайшей культурно-цивилизующей, гуманистической миссии философии. Кант, Фихте, Шеллинг, Гегель еще и потому так высоко возносят философию, что мыслят ее как строгую и систематическую науку, правда, науку специфическую по сравнению и с естествознанием, и с дисциплинами, более или менее конкретно изучающими человека. И все-таки философия питается живительными истоками научности, ориентируется на научные образцы и стремится (да и должна) строить себя как науку. Однако философия не просто опирается на науку, подчиняясь критериям научности, но и сама дает науке и научности широкие гуманистические и методологические ориентации. Вместе с тем, было бы неверно представлять дело так, будто другие области человеческой жизнедеятельности и культуры только от философии обретают саморефлексию. Критическое самосознание — дело всей культуры. Вторая особенность немецкой классической мысли заключается в том, что ей выпала миссия придать философии облик широко разработанной и значительно более дифференцированной, чем раньше, специальной системы дисциплин, идей и понятий, системы сложной и многоплановой, отдельные звенья которой увязаны в единую интеллектуальную цепь философских абстракций. Не случайно немецкая философская классика чрезвычайно трудна для освоения. Но вот в чем парадокс: именно эта высокопрофессиональная, крайне абстрактная, трудная для понимания философия смогла оказать огромное воздействие не только на культуру, но и на социальную практику, в частности на сферу политики. Итак, немецкая классическая философия представляет единство также и в том отношении, что ее представители Кант, Фихте, Шеллинг, Гегель строят свои очень сложные и разветвленные учения, системы, включающие философскую проблематику весьма высокой обобщенности. Они, прежде всего, философски рассуждают о мире — о мире в целом, о закономерностях его развития. Это так называемый онтологический аспект философии — учение о бытии. В тесном единстве с ним строится учение о познании, т.е. теория познания, гносеология. Философия разрабатывается и как учение о человеке, т.е. философская антропология. Вместе с тем, классики немецкой мысли стремятся рассуждать о человеке, исследуя различные формы человеческой деятельности, в том числе социальную жизнедеятельность человека. Они размышляют об обществе, общественном человеке в рамках философии права, нравственности, всемирной истории, искусства, религии — таковы были в эпоху Канта различные области и Дисциплины философии. Итак, философия каждого из представителей немецкой классики — разветвленная система идей, принципов, концепций, связанных с предшествующей философией и новаторски преобразующих философское наследие. Всех их объединяет еще и то, что проблемы философии решаются ими на базе весьма широких и фундаментальных мировоззренческих размышлений, всеобъемлющего философского взгляда на мир, человека, на все бытие. Еще задолго до Канта такое широкое и фундаментальное размышление охватывалось понятием «метафизика». Немецкая классическая философия критикует и в то же время преобразует метафизику, давая образцы «метафизической», т.е. общемировоззренческой культуры, образцы концептуальной целостности, «сплачиваемой» метафизическим подходом. Немецкой классической философии была присуща метафизика в смысле целостного мировоззренческого подхода, но отнюдь не в смысле отличного от диалектики метафизического (или механического) метода. Напротив, третья особенность немецкой классической философии как раз и заключается в том, что благодаря ей господство метафизического — недиалектического — метода было поколеблено. Именно немецкая классическая философия проложила путь новому по отношению к метафизике методу мышления и познания — методу диалектическому, разработала целостную и разветвленную диалектическую концепцию развития, приложимую к исследованию всех областей человеческой жизни: мира природы, общества и человека, познания, науки, культуры, нравственности. Тем самым открылись поистине грандиозные возможности применения диалектического метода. Диалектические идеи проходят через всю немецкую классическую философию, обогащаясь и развиваясь от одного философского учения к другому. Хотя самую, пожалуй, развитую форму диалектическому методу, идеям диалектики придал Гегель, у истоков диалектической мысли — в форме порой и более интересной, чем гегелевская, — лежали размышления именно Канта. Четвертый момент, который нельзя обойти, характеризуя немецкую классическую философию как относительно единое образование, — это некоторые общие принципы в подходе к проблеме исторического развития. Несмотря на довольно существенные различия в трактовке развития истории общества Кантом, Фихте, Шеллингом и Гегелем, главное состоит в том, что к истории и ее пониманию прилагаются рациональные мерки и критерии: историческое развитие предполагается исследовать не с помощью прозрения — интуиции, а научно-теоретически; считается возможным выделить некоторые закономерности истории. Законы истории понимались как принципы исторической «разумности». Вместе с тем, немецкие философы полагали, что главным двигателем истории являются взгляды, идеи, побуждения людей, т.е. идеальные мотивы, объединяемые в понятия сознания, «духа»‘, мышления, познания, центральных для немецкой классической философии. И наконец, последнее, что объединяет немецкую классику в единое целое: в своем рассмотрении человека и истории эта философия четко и ясно сконцентрирована вокруг принципа свободы и других гуманистических ценностей. При этом она не просто прокламирует гуманистические принципы (что само по себе было несомненной заслугой мыслителей в те времена, когда только началось освобождение народов Западной и Центральной Европы от крепостного права), но и пыталась проанализировать противоречия и трудности, которые возникали на пути реализации, воплощения в жизнь этих принципов. Немецкая классическая философия остается непреходящим достижением философской мысли, к которому примыкают и многие другие философские достижения человечества после немецкой классики. Она потому имеет общечеловеческое значение, сходное со значимостью искусства и науки, что пыталась ответить на вопросы, которые человечество задавало себе с самого начала развития философии, на те вопросы, которые оно задает себе и сегодня. То был временем, эпохой обусловленный ответ, но ответ, который выходит за пределы эпохи. Он обращен и к нам, людям сегодняшнего дня. В немецкой классике есть очень много проблем, которые весьма актуальны. Есть много вопросов, которые не могут не проникнуть в сердце современного человека, в наше сердце, потому что они — общечеловеческие вопросы. И немецкие классики по большей части предлагают на них общечеловеческий тип ответов.

Заключение

Философия немецкой классики и в наши дни продолжает свою жизнь как относительно единое образование. Но немецкая классическая философия — созвездие, которое состоит из ярчайших звезд. На всю последующую жизнь человечества они зажглись на небосклоне немецкой, европейской, мировой культуры. И одна из самых ярких звезд — Иммануил Кант. Жизнь и поистине бессмертные идеи Канта станут предметом наших дальнейших размышлений. Пусть разговор о Канте, неспешный, постепенный, основательный, систематический, поможет отвлечься от суеты, бешеных скоростей современной жизни и погрузиться в прекрасный, интеллектуально богатый, хотя и сложный мир кантовских идей. С каждым существенным шагом вдумчивый читатель наверняка обогатит свое понимание вечных для человечества проблем.

Список литературы

«Философия», А.А. Радугин, курс лекций, изд. Центр, Москва 2003 г

Гулыга А.В. Немецкая классическая философия – Москва, 1986 г

www.sokratlib.ru

www.filosofa.net

www.5ballov.ru

Реферат: Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности

Posted on 28.05.2018 by admin

смотреть на рефераты похожие на «Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности»

1. ЦЕЛИ И ПРИНЦИПЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ 2

2. ОРГАНЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ВЭД В РФ 3

3. ОРГАНИЗАЦИИ, СОДЕЙСТВУЮЩИЕ РАЗВИТИЮ ВЭД 7

4. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩЕЕ ВЭД 9

5. ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРОГРАММИРОВАНИЕ ВЭД 12

6. КВОТИРОВАНИЕ И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ВНЕШНЕТОРГОВЫХ СДЕЛОК 14

7. СЕРТИФИКАЦИЯ ИМПОРТНЫХ ТОВАРОВ 16

8. РЕГИСТРАЦИЯ ЭКСПОРТНЫХ КОНТРАКТОВ НА ВЫВОЗ СТРАТЕГИЧЕСКИ ВАЖНЫХ СЫРЬЕВЫХ
ТОВАРОВ 17

9. ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ ЭКСПЕРТНАЯ ОЦЕНКА КОЛИЧЕСТВА, КАЧЕСТВА И ЦЕНЫ
ЭКСПОРТИРУЕМЫХ ТОВАРОВ 18

Литература 20

Система государственного регулирования внешнеэкономической деятельности (ВЭД) предприятий включает:

• законодательно-правовую базу регулирования;

• институционно-организационную структуру регулирования;

• государственное программирование ВЭД;

• квотирование и лицензирование внешнеторговых сделок;

• сертификацию импортных товаров;

• регистрацию некоторых экспортных контрактов;

• обязательную экспортную оценку количества, качества и цены экспортируемых товаров;

• таможенное регулирование;

• валютное и кредитно-денежное регулирование ВЭД.

1. ЦЕЛИ И ПРИНЦИПЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Основные цели госрегулирования ВЭД состоят в следующем:

• использование внешнеэкономических связей для ускорения создания в
России рыночной экономики;

• содействие повышению производительности труда и качества национальной продукции путем приобретения лицензий и патентов, закупок новых технологий, качественных комплектующих, сырья и материалов, включения российских предприятий в мировую конкуренцию;

• создание условий доступа российских предпринимателей на мировые рынки посредством оказания государственного, организационного, финансового, информационного содействия;

• защита национальных внешнеэкономических интересов, защита внутреннего рынка;

• создание и поддержание благоприятного международного режима во взаимоотношениях с различными государствами и международными организациями.

Государственное регулирование ВЭД в России в условиях переходной экономики должно осуществляться в соответствии со следующими основными принципами:

• единство внешнеэкономической политики и национальной (внутренней) экономической политики;

• единство системы государственного регулирования и контроля за его реализацией;

• перенос центра тяжести регулирования ВЭД с административных на экономические методы;

• четкое разграничение прав и ответственности Федерации и ее субъектов в области управления ВЭД;

• обеспечение равенства всех участников ВЭД.

Особое значение сегодня имеет четкое разграничение компетенции
Федерации и ее субъектов в сфере ВЭД. В компетенции федеральных органов должно и впредь оставаться решение таких важнейших вопросов, как:

• определение основных принципов осуществления ВЭД и внешнеэкономической политики России в целом;

• разработка соответствующих федеральных программ;

• защита экономических интересов страны в сфере ВЭД, ее отдельных субъектов и граждан в частности;

• разработка важнейших инструментов регулирования ВЭД;

• подготовка и заключение международных договоров и государственных соглашений, контроль за их исполнением;

• организация и контроль деятельности торгпредств РФ за рубежом;

• определение и реализация валютной политики страны;

• формирование и использование золотовалютных резервов РФ;

• контроль за порядком купли-продажи отдельных (выделенных) товарных групп (экологически опасных отходов, средств вооружений и т.д.);

• разработка платежного баланса РФ и т.д. Субъекты РФ в условиях формирующейся рыночной экономики правомочны:

• осуществлять ВЭД в пределах их территории согласно законодательству;

• контролировать и координировать деятельность участников ВЭД в рамках своих регионов, разрабатывать и реализовывать соответствующие региональные программы;

• предоставлять участникам ВЭД дополнительные к федеральным льготы и гарантии, не противоречащие законам РФ (по ним Федерация не отвечает);

• заключать соглашения по международному сотрудничеству в рамках своей компетенции (то есть с субъектами зарубежных федеративных государств);

• иметь представителей в торговых представительствах РФ за рубежом, которые содержатся за счет субъектов Федерации. Определенные вопросы находятся в совместном ведении Федерации и ее субъектов. В их числе:

• координация действий участников ВЭД;

• выполнение договоров РФ с зарубежными странами (если их выполнение касается интересов регионов);

• разработка и выполнение межрегиональных и региональных программ ВЭД;

• регулирование приграничной торговли;

• информационное обеспечение ВЭД.

2. ОРГАНЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ВЭД В РФ

В соответствии с законодательством Президент РФ наделен следующими функциями:

• осуществлять общее руководство государственной внешнеэкономической политикой (в частности, подписывать законы и издавать указы по ключевым ее направлениям);

• подписывать международные соглашения, представлять Россию на соответствующих международных форумах;

• регулировать военно-техническое сотрудничество;

• определять условия экспорта драгоценных камней, металлов, расщепляющихся материалов.

Государственная Дума и Совет Федерации разрабатывают и принимают законы, регламентирующие ВЭД, через соответствующие комитеты и комиссии участвуют в руководстве ВЭД на государственном уровне, заслушивают отчеты руководителей ведомств.

Правительство РФ выполняет следующие функции:

• проводит в стране единую внешнеэкономическую политику, осуществляет разработку соответствующих программ;

• участвует в организации и проведении международных переговоров;

• участвует в формировании экспортного и импортного режимов;

• осуществляет управление федеральной российской собственностью за рубежом;

• регулирует величины ставок таможенного тарифа;

• принимает конкретные меры по защите внутреннего рынка от массированного импорта;

• разрабатывает и осуществляет мероприятия по реализации указов
Президента РФ.

Специальным государственным органом регулирования ВЭД является
Министерство внешних экономических связей (МВЭС) РФ. В его функции входят:

• государственное регулирование ВЭД (разработка рекомендаций по совершенствованию нормативно-правовой базы ВЭД; тарифное и нетарифное регулирование деятельности участников ВЭД; защита внутреннего рынка и интересов отечественных экспортеров; участие в валютном и экспортном контроле РФ; организация импортных поставок для федеральных государственных нужд; контроль за обеспечением государственных интересов и т.д.);

• координация действий российских участников ВЭД (разработка мер по совершенствованию внешнеэкономической политики; координация действий федеральных властей и регионов в сфере ВЭД; совершенствование институциональной организационной структуры управления ВЭД; координация действий российских экспортеров и т.д.);

• оценка перспектив и текущего состояния внешнеэкономических связей РФ
(анализ и прогноз мировой экономической конъюнктуры; участие в разработке платежного баланса, ведение внешнеэкономической статистики; анализ эффективности ВЭД и разработка мер по повышению ее уровня);

• кадровое и информационное обеспечение ВЭД (подготовка и повышение квалификации специалистов по ВЭД; формирование единой информационной системы, выпуск соответствующих специальных изданий; консультирование участников ВЭД; содействие проведению выставок, ярмарок, презентаций);

• создание благоприятного режима внешнеэкономического сотрудничества с иностранными государствами (подписание двусторонних межправительственных договоров и протоколов; участие в деятельности соответствующих международных организаций; борьба против дискриминации российских экспортеров, обеспечение равноправной интеграции РФ в мировое хозяйство, участие в разрешении спорных ситуаций на межправительственном уровне и т.д.);

• участие в экспортно-импортных операциях по ряду товарных групп через внешнеэкономические объединения, входящие в систему МВЭС («Продинторг»,
«Росвнешторг» и др.);

• руководство деятельностью торговых представительств РФ и аппаратов торгового советника при посольствах РФ за рубежом, аппаратов уполномоченных
МВЭС в субъектах РФ.

В систему МВЭС входят:

1. Центральный аппарат (департаменты: поддержки промышленного экспорта; координации ВЭД; многостороннего экономического сотрудничества; регулирования ВЭД; экономики и информации; валютно-финансовый и др.
Центральный аппарат имеет также ряд отделов и управлений).

2. Внешнеэкономические объединения, осуществляющие внешнеторговую деятельность по определенной номенклатуре товаров.

3. Всероссийская академия внешней торговли, осуществляющая подготовку руководящих работников и специалистов в сфере ВЭД для работы в международных экономических организациях. На обучение принимаются, как правило, лица с высшим образованием, имеющие практический опыт работы в народном хозяйстве. При Академии имеется аспирантура, ее преподаватели активно занимаются консультационной деятельностью.

4. Всероссийский научно-исследовательский конъюнктурный институт
(ВНИКИ). Его сотрудники изучают общие проблемы мирохозяйственных связей, конкретные конъюнктурные вопросы основных товарных рынков. Предоставляются платные информационно-консультационные услуги участникам ВЭД. Выполняются соответствующие заказные работы, издается Бюллетень иностранной коммерческой информации (БИКИ), содержащий актуальную коммерческую информацию зарубежных информационных агентств.

5. Объединение информационного обеспечения и автоматизированной обработки данных (ИнформВЭС). Оно является генеральным подрядчиком при разработке и внедрении информационных систем, обеспечивающих выполнение функций регулирования, координации ВЭД, внедрении автоматизированной системы валютного и экспортного контроля. Оно обеспечивает информационное обслуживание центрального аппарата МВЭС и его уполномоченных на местах, снабжает информацией торгпредства РФ за рубежом, а также собственно участников ВЭД. ИнформВЭС имеет доступ к глобальным компьютерным сетям, располагает сервисным центром.

6. В условиях децентрализации управления ВЭД особую роль играет институт уполномоченных МВЭС в регионах. К их важнейшим функциям относятся:

• проведение общегосударственной политики в сфере ВЭД на всей территории России, общий государственный надзор;

• обеспечение разграничения прав и ответственности в сфере ВЭД между федерацией и регионами;

• оказание возможного содействия региональным участникам ВЭД в налаживании деловых контактов и выходе на внешние рынки;

• помощь региональным властям в подготовке и осуществлении государственных и региональных программ международного сотрудничества;

• регистрация экспортных контрактов для стратегически важных сырьевых товаров.

7. В структуре МВЭС важное место занимают торговые представительства
РФ за рубежом. Их задачи:

• защита и представительство интересов российских участников ВЭД в стране пребывания, снабжение их необходимой информацией, оказание консультационных услуг;

• контроль за соблюдением резидентами страны размещения торгпредств и российских участников ВЭД межгосударственных соглашений;

• содействие в установлении и расширении деловых контактов между фирмами соответствующих государств;

• сбор и анализ конъюнктурной информации в стране пребывания.

Министерство экономики, помимо разработки и проведения единой государственной социально-экономической политики в целом, также играет важную роль в управлении ВЭД России. Согласно утвержденному 26 августа 1995 г. Положению о Министерстве экономики Российской Федерации оно участвует в разработке предложений по экономической политике в сфере международного сотрудничества, совершенствованию механизма государственного регулирования внешнеэкономических связей, осуществлению совместных проектов и программ, участвует в составлении платежного баланса страны. Министерством разрабатываются и осуществляются меры по привлечению иностранных инвестиций, размещению российского капитала за рубежом. Оно координирует взаимодействие с международными финансовыми институтами. Этими вопросами заняты: департаменты международного инвестиционного сотрудничества; внешнеэкономической деятельности; экономического сотрудничества с государствами — участниками СНГ; инвестиционной политики.

Министерство финансов регулирует кредитно-денежную сферу, по соглашению с другими ведомствами вносит в правительство предложения об изменении ставок импортных и экспортных таможенных пошлин. Оно регулирует систему налогообложения, в том числе при осуществлении ВЭД, определяет методические основы разработки платежного баланса.

Центральный банк России определяет совместно с Министерством финансов условия и порядок финансирования ВЭД, активно участвует в совершенствовании соответствующего законодательства, регулирует валютные операции и курс рубля по отношению к валютам другим государств, вывоз российского капитала, выдает лицензии коммерческим банкам на осуществление валютных операций.
Центральный банк участвует в осуществлении валютного контроля по экспорту и импорту.

Государственный комитет РФ по науке и технологиям призван контролировать и координировать международное научно-техническое сотрудничество, финансирование международных проектов, принимать участие в подготовке и подписании соответствующих межправительственных соглашений, в совершенствовании законодательной базы международных научно-технических связей.

Государственный таможенный комитет (ГТК) непосредственно подчинен
Президенту РФ и выполняет следующие функции:

• осуществляет контроль за пересечением государственной границы РФ гражданами и грузами, декларированием соответствующих грузов и имущества;

• принимает участие в изменениях ставок таможенных пошлин и размеров таможенных сборов;

• участвует в формировании доходной части федерального бюджета РФ посредством взимания таможенных пошлин, сборов, штрафов, конфискации грузов, финансовых средств имущества граждан;

• осуществляет защиту экономических и иных интересов России через борьбу с незаконным вывозом грузов, ценностей и т.д. из России и путем предотвращения незаконного ввоза в страну оружия, отходов и т.д.;

• ведет таможенную статистику;

• принимает участие в валютном и экспортном контроле;

• принимает участие в разработке таможенного законодательства и таможенной политики РФ в обеспечении реализации последней.

3. ОРГАНИЗАЦИИ, СОДЕЙСТВУЮЩИЕ РАЗВИТИЮ ВЭД

Торгово-промышленная палата (ТПП) РФ является негосударственной некоммерческой общественной организацией. Она призвана содействовать всем формам предпринимательства в России, а также содействовать развитию разнообразного международного сотрудничества. Она состоит из региональных палат, объединяющих несколько тысяч предприятий и организаций, различных их союзов и объединений. Ее деятельность регулируется Федеральным законом «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации», подписанным
Президентом РФ 7 июля 1993 г.

Задачами ТПП в сфере ВЭД являются:

• содействие развитию экспорта российской продукции;

• оказание помощи российским участникам ВЭД в их внешнеторговых операциях, освоении новых форм международного экономического и научно- технического сотрудничества;

• организация мероприятий по обучению и повышению квалификации российских предпринимателей в сфере ВЭД;

• помощь зарубежным предпринимателям в нахождении надежных российских партнеров.

ТПП имеет 18 представительств за рубежом и участвует в деятельности 8 смешанных международных палат. При ТПП РФ действуют: Между народный коммерческий арбитражный суд, Морская арбитражная комиссия,
Третейский суд для разрешения экономических споров.

В систему ТПП входят следующие внешнеэкономические предприятия:

АО «Совинцентр» — центр международной торговли и научно-технических связей с зарубежными фирмами. Он оказывает более 200 видов услуг коммерческого, делового и бытового, характера. Центр имеет собственную гостиницу, коммерческий банк, помещение под офисы, вычислительный центр, развитую систему современных связей.

ЗАО «Экспоцентр» регулярно организует представительные международные выставки по самой широкой номенклатуре товаров, которые содействуют развитию прямых контактов между российскими участниками ВЭД и зарубежными предпринимателями.

ВО «Союзэкспертиза» — специализированное независимое агентство, осуществляющее по заявкам предприятий экспертизу экспортных и импортных товаров как за рубежом, так и в России.

«Союзпатент» занимается патентованием изобретений, промышленных образцов, регистрацией наименований фирм, товарных знаков.

ВЭ рекламное агентство «Северо» — крупнейшая рекламная организация, располагающая штатом высококвалифицированных специалистов, выполняющая комплекс услуг по подготовке и проведению рекламных компаний по заказу заинтересованных фирм.

Внешнеэкономическое предприятие «Внешэкономсервис», деятельность которого направлена на:

• оказание услуг по поиску покупателей и продавцов;

• предоставление агентских и посреднических услуг, осуществление экспортно-импортных операций с различными товарами;

• осуществление поставок технологического оборудования. В целях повышения степени надежности выбора деловых партнеров ТПП ведет «Реестр надежности российских предприятий и предпринимателей» для совместной экономической деятельности. На его базе создано Российское агентство экономических рисков. В сферу его задач входит:

• прогнозирование рисков (рисков национализации, экспроприации или конфискации, риска ограничения доступа к производственным и финансовым ресурсам);

• экспертиза степени надежности потенциальных партнеров для предпринимательской и внешнеэкономической деятельности с учетом репутации, хозяйственного и финансового положения партнера;

• всесторонний анализ потенциальных объектов инвестирования, оценка их уязвимости с учетом возможных рисков.

Отраслевые объединения производителей и экспортеров (свыше 15), включая «Союз нефтеэкспортеров России», «Всероссийскую ассоциацию рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров»,
«Международный союз машиностроителей», «Совет производителей и экспортеров черных металлов» и др. Их основные задачи:

• координация ценовой политики российских экспортеров;

• представительство и защита общих интересов на мировых рынках;

• создание системы контроля количества, качества и цены экспортных товаров;

• участие в разработке российской внешнеэкономической политики по основным товарным группам;

• сотрудничество в продвижении российской продукции на зарубежные рынки.

В целях выработки согласованных позиций в сфере ВЭД, осуществления согласованной внешнеэкономической политики, повышения ее эффективности, улучшения отраслевой и региональной структуры внешнеторгового оборота создан Совет отраслевых объединений производителей и экспортеров при МВЭС.
К его важнейшим задачам относятся:

• взаимодействие отраслевых объединений производителей и экспортеров с
МВЭС;

• разработка рекомендаций по совершенствованию экспортной политики;

• координация ценовой политики российских участников ВЭД;

• подготовка предложений по совершенствованию таможенного режима;

• участие в защите интересов российских экспортеров;

• содействие экспортоориентированному производству;

• участие в формировании системы учета ВЭД;

• участие в создании системы контроля качества, количества и цен экспортируемых товаров и др.

Банк внешней торговли России осуществляет все виды операций по внешнеторговым расчетам внутри страны и за рубежом: экспортно-импортные расчеты, кредитование, операции с ценными бумагами, открытие и ведение счетов как в валюте, так и в рублях, гарантийные операции, а также предоставление консультационных услуг.

Экспортно-импортный банк РФ призван предоставлять долгосрочные кредиты российским экспортерам, кредитовать предприятия, способные выпускать экспортную продукцию, страховать кредиты.

Российский банк реконструкции и развития финансирует и кредитует инвестиционные проекты, обеспечивающие совершенствование отраслевой структуры экономики, в том числе путем стимулирования российского экспорта и развития импортозаменяющего производства.

Для стимулирования двусторонних и многосторонних международных экономических связей созданы разнообразные ассоциации делового сотрудничества, в том числе и двусторонние: России с США, ФРГ, Францией и т.д. Существуют и другие организации, в том числе и иностранные

(консультативные, контактные и др.), призванные, с одной стороны, содействовать выходу российских участников ВЭД на мировой рынок, с другой — информировать потенциальных зарубежных партнеров о перспективах российского рынка.

4. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩЕЕ ВЭД

Общую правовую базу регулирования ВЭД в России составляют законы РФ, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, различные нормативные акты соответствующих министерств и ведомств.

Из числа действующих ныне законов, регулирующих ВЭД в России, прежде всего следует назвать: Закон «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» (от 13 октября 1995 г.). Закон «Об иностранных инвестициях в РСФСР» (от 4 июля 1991 г.), Закон «О валютном регулировании и валютном контроле» (от 9 октября 1992 г.), «Патентный закон РФ» (от 2 сентября 1992 г.), Закон «О таможенном тарифе» (от 21 мая 1993 г.),
«Таможенный кодекс Российской Федерации» (от 10 июня 1993 г.), Закон «О международном коммерческом арбитраже» (от 7 мая 1993 г.) и др. Законы определяют общие условия и принципы осуществления ВЭД в России.

13 октября 1995 г. Президентом РФ подписан Федеральный закон «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности». В нем определены принципы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности; четко разграничены сферы компетенции Федерации и ее субъектов во ВЭД; перечислены важнейшие функции федеральных исполнительных органов, ответственных за регулирование ВЭД; дана краткая характеристика важнейших методов государственного регулирования внешнеэкономических связей: таможенно-тарифное регулирование; количественные ограничения экспорта и импорта; экспортный и импортный валютный контроль и т.д. Особое внимание уделено системе мер по содействию и стимулированию деятельности российских участников ВЭД.

Конкретные меры и направления развития ВЭД определяются и указами
Президента РФ. Одним из важнейших явился Указ «О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР» (от 15 ноября 1991 г.). Право на осуществление ВЭД, в том числе и посреднической, было предоставлено всем зарегистрированным на территории РФ предприятиям и их объединениям независимо от их форм собственности. Ключевая предпосылка — наличие конкурентоспособной на мировом рынке продукции.

Система лицензирования и квотирования уже успела пройти два этапа: первый — внедрения, второй — отмены. Так, с 1 января 1992 г. было введено в действие Положение о системе лицензирования и квотирования товаров, услуг и работ на 1992 г. с использованием конкурсной или аукционной системы продажи квот и лицензий. Банкам, уполномоченным на ведение валютных операций на территории России, разрешалось открыть валютные счета всем юридическим лицам и гражданам. С этого времени была установлена и обязательная продажа части валютной выручки предприятиями, расположенными (либо зарегистрированными) на территории России, Центральному банку РФ для формирования валютного резерва страны.

23 мая 1994 г. был подписан Указ Президента «Об отмене квотирования и лицензирования поставок товаров и услуг на экспорт», направленный на дальнейшую либерализацию ВЭД. Согласно этому указу с 1 июля 1994 г. была отменена система квотирования и лицензирования экспорта товаров и услуг (за исключением продукции, экспортируемой в соответствии с международными обязательствами). Были также ликвидированы все льготы по налогообложению импортных товаров. В развитие этого указа 1 июля 1994 г. Правительством
России было принято Постановление «О мерах по совершенствованию государственного регулирования экспорта товаров и услуг», в соответствии с которым для стратегически важных сырьевых товаров введена обязательная регистрация экспортных контрактов в МВЭС или в его уполномоченных конторах в регионах. Номенклатура товаров, для которых эта регистрация обязательна, определяется правительством. Она подтверждается сертификатом регистрации контракта.

6 марта 1995 г. были подписаны президентские указы: «Об основных принципах осуществления внешнеторговой деятельности в Российской Федерации» и «О признании утратившими силу и об отмене решений Президента Российской
Федерации в части предоставления таможенных льгот». Тем самым отменены льготы в сфере ВЭД и количественные ограничения экспорта и импорта товаров
(за исключением товаров, связанных с международными обязательствами
России), не допускаются ограничения экспорта товаров путем установления обязательного объема поставок на внутренний рынок.

С 25 марта 1995 г. вывоз стратегически важных сырьевых товаров проводится без регистрации соответствующих предприятий-экспортеров в МВЭС.
Была поставлена задача принять решение о введении единой государственной системы внешнеторгового и валютного учета.

В интересах обеспечения правовой основы развития системы валютного контроля и уменьшения утечки валюты за рубеж 21 ноября 1995 г. издан Указ
«О первоочередных мерах по усилению системы валютного контроля в Российской
Федерации». Его задача — усиление учета и контроля за импортными операциями российских участников ВЭД. Расчеты по внешнеторговым операциям, по которым оформлены паспорта им портных сделок, осуществляются исключительно через уполномоченные банки, их подписавшие.

Импортный товар должен быть ввезен в Россию в течение 180 календарных дней с даты его оплаты. Если же по каким-то причинам поставка не будет осуществлена, валюта должна быть возвращена в пределах того же срока. В случае нарушения этих условий импортер должен заплатить штраф в размере
100% суммы сделки. Штраф не налагается, если при наличии соответствующих документов произошло уничтожение или безвозвратная потеря товаров вследствие аварии, действия обстоятельств непреодолимой силы, недостачи, происшедшей в силу естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения. Не платится штраф, если товары выбыли из владения российского участника ВЭД вследствие неправомерных действий органов или должностных лиц иностранного государства. Контроль за реализацией Указа возложен на Государственный таможенный комитет РФ.

4 июня 1992 г. был подписан Указ «О некоторых мерах по развитию свободных экономических зон (СЭЗ) на территории Российской Федерации», призванный дать толчок созданию в пределах отдельных регионов льготных условий для предпринимательства, в том числе для инвестирования зарубежного капитала. Однако реализация этого указа была затруднена отсутствием общего
Закона о СЭЗ и Закона о соглашениях о разделе продукции.

22 января 1996 г. пописан Закон «Об особой экономической зоне в
Калининградской области», определяющий правовые, организационные и экономические основы и условия образования и функционирования экономической зоны «Янтарь». Определены инвестиционный режим, система налогообложения, таможенного, валютного регулирования. Закон должен благодаря созданию преимущественных условий для предпринимательской деятельности дать новые импульсы для ускоренного социально-экономического развития региона с привлечением иностранных инвестиций, интеграции всей российской экономики через этот анклав в мировую экономику.

Создание первой в России оффшорной зоны должен обеспечить Закон «О центре международного бизнеса «Ингушетия»» (подписан 30 января 1996 г.).
Закон рассчитан исключительно на компании международного бизнеса — нерезидентов РФ. Зарегистрированным в Центре фирмам предоставляются существенные налоговые, таможенные льготы. Их операции выводятся из сферы валютного и экспортного контроля РФ. Упрощены регистрация и контроль за их деятельностью. Центр создается на территории г. Назрань.

С 30 декабря 1995 г. действует Закон «О соглашениях о разделе продукции», которым установлены правовые основы отношений между государством и инвесторами — субъектами предпринимательской деятельности по поводу поиска, разведки, добычи минерального сырья на российской территории. Он призван гарантировать как российским, так и зарубежным инвесторам налоговую стабильность. Определены порядок заключения соглашений и условия выполнения работ. В отдельных статьях сформулированы принципы раздела продукции, распределения и реализации государственной доли произведенной продукции. Особое внимание уделено налогам и платежам за пользование недрами. Условия соглашения сохраняют свою силу на протяжении времени его действия. Изменения допустимы лишь по согласованию сторон, а также по требованию одной из сторон в случае радикального изменения обстоятельств его осуществления в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

5. ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРОГРАММИРОВАНИЕ ВЭД

Государственные программы в сфере ВЭД рассчитаны на оказание помощи российским участникам внешнеэкономических отношений с тем, чтобы лучше ориентироваться в государственной внешнеэкономической политике, становиться объектами этой политики. Программы создают возможность для участия субъектов ВЭД в разнообразных, финансируемых из государственного бюджета проектах, для получения ими выгоды от государственных мер по субсидированию, страхованию, кредитованию внешнеторговых операций. Таким образом, государственное программирование при надлежащем его финансово- организационном обеспечении может в качестве косвенного рычага существенно содействовать повышению эффективности ВЭД в целом и действенности деятельности российских участников ВЭД в частности.

13 октября 1995 г. Правительство РФ утвердило «Комплексную программу стимулирования отечественных и иностранных инвестиций в экономику
Российской Федерации». Особое место в Программе уделено привлечению иностранных инвестиций. Предполагается, что их доля в общем объеме капитальных вложений вырастет с 3,3% в 1995 г. до 5,2% в 1997 г. Они должны содействовать прежде всего решению следующих основных проблем:

• освоению невостребованного научно-технического потенциала РФ;

• продвижению российских технологий и продукции на внешние рынки;

• расширению и диверсификации экспортного потенциала, организации импортозамещающих производств;

• созданию новых рабочих мест и освоению передовых методов управления производством;

• формированию современной рыночной инфраструктуры;

• притоку инвестиций в регионы с избытком рабочей силы и с богатыми природными ресурсами.

Тем самым планируется создать благоприятный для инвестирования климат.
В этих целях предусмотрены налоговые льготы, «налоговые каникулы», ускоренная амортизация, государственные заказы и иные стимулы. К иностранным инвесторам будет применяться национальный режим налогообложения и меры экономического содействия. Новым является переход от административного распределения бюджетных средств на капитальное строительство к избирательному (долевому) финансированию конкретных объектов за счет государственных средств на возвратной основе и формированию списка таких избранных объектов на конкурсной основе.

8 февраля 1996 г. Правительством РФ одобрена федеральная программа развития экспорта. Она разработана в развитие Указа Президента РФ (от 30 ноября 1995 г.) «О первоочередных мерах по поддержке экспортеров» и
Постановления Правительства РФ «О дополнительной поддержке отечественного экспорта товаров и услуг» (от 20 января 1996 г.). Ее стратегическая цель — совершенствование структуры экспорта на основе расширения ассортимента за счет готовой и машинотехнической продукции, повышение качества российских товаров, совершенствование географической и товарной структур российского экспорта. Важно, что программа рассчитана не только на собственно экспортеров, но и на предприятия, выпускающие экспортозначимую продукцию.
Предусмотрены меры экономического, организационно-правового и специального содействия. Важнейшими организационно-правовыми и специальными мерами являются:

• совершенствование законодательства в сфере ВЭД;

• совершенствование сертификации экспортной продукции;

• содействие в продвижении продукции российских экспортеров на внешние рынки, в том числе через рекламу;

• совершенствование информационного, консультационного обеспечения
ВЭД;

• создание благоприятного для российского экспорта климата в зарубежных странах на основе межправительственных соглашений, участие РФ в работе соответствующих международных экономических организаций.

На первом этапе осуществления программы (1996—1997 гг.) основное внимание уделяется совершенствованию законодательных основ ВЭД; формированию государственных служб, содействующих экспорту, созданию информационно-консультационного обеспечения и механизмов государственной поддержки кредитования оборотных средств предприятий-экспортеров; страхованию экспортных операций и кредитованию экспор-тоориентированных проектов.

В результате этих и других мероприятий ежегодный объем экспорта должен стабилизироваться на уровне 70—75 млрд. долл. без существенных изменений его структуры. На втором этапе (1998—2000 гг.) начнется переход к активной экспортной политике. Для этого увеличатся бюджетные средства для кредитования и страхования экспорта; расширяются программы кредитования экспортоориентированных производств; будет оказана государственная поддержка экспорту предприятий мелкого бизнеса; расширяется система страхования экспортных сделок; усилится зарубежная рекламная деятельность, прежде всего посредством участия в международных ярмарках и выставках. Это приведет хотя и к незначительному, но зато устойчивому росту экспорта, расширению его ассортимента, некоторому улучшению его структуры в пользу готовой продукции. Увеличится доля экспорта в страны ближнего зарубежья и развивающиеся страны.

На третьем этапе (2001—2005 гг.) усилится диверсификация российского экспорта в пользу наукоемкой продукции. В этих целях государственная финансовая поддержка экспорта будет доведена до уровня промышленно развитых стран; будет создана широко разветвленная сеть сбыта и обслуживания машинотехнической продукции за рубежом; активизируется участие РФ в деятельности соответствующих международных экономических организаций и союзов; активизируется роль финансово-промышленных групп в продвижении российской продукции на мировой рынок.

Это приведет к значительному увеличению в структуре экспорта наукоемкой продукции, доля машин и оборудования вырастет до 20—25% при сокращении доли топлива и сырья до 60—65%. Доля экспорта в страны ближнего зарубежья вырастет до 33%, в развивающиеся государства — до 25%.

Программа предусматривает комплекс рекламных, выставочно-ярмарочных мероприятий по освоению зарубежных рынков. Начиная с 1997 г. формируется перечень наиболее важных для стимулирования экспорта мероприятий, пользующихся поддержкой государства. Для содействия российским производственным предприятиям в получении заказов от зарубежных фирм на изготовление и поставку за рубеж комплектующих, деталей, узлов создается
Российский международный центр субконтрактации.

21 марта 1996 г. утверждена Федеральная целевая программа «Развитие туризма в Российской Федерации». Иностранный туризм не только обеспечивает получение валютной выручки, но и содействует развитию многих сопряженных сфер экономики: транспорта, общественного питания, строительства и т.д.
Главная цель программы — формирование в стране эффективного и конкурентоспособного туристического комплекса. К важнейшим ее задачам относятся:

• создание и совершенствование нормативно-правовой базы туризма в
России;

• приоритетное развитие внутреннего, социального и въездного туризма;

• содействие развитию материальной базы туризма;

• обеспечение обучения и повышения квалификации работников туристического бизнеса.

Программа рассчитана на 2 этапа:

1995—1997 гг.: формирование нормативно-правовой базы, механизма государственного регулирования туризма, совершенствование и расширение его материальной базы, формирование рекламно-информационного, научно- методического и кадрового обеспечения;

1998—2005 гг.: завершение процесса создания современного туристического комплекса, расширение его инфраструктуры, реклама за рубежом российских туристических услуг.

Расчеты показывают, что после завершения первого этапа ежегодный прирост валютной выручки от въездного туризма составит 1 млрд. долл.

6. КВОТИРОВАНИЕ И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ВНЕШНЕТОРГОВЫХ СДЕЛОК

Выдача лицензий на экспорт и импорт товаров в России регламентируется
«Положением о порядке лицензирования и квотирования экспорта и импорта товаров (работ, услуг) в Российской Федерации», утвержденным 6 ноября 1992 г.

Квота — максимальный объем (в стоимостном или натуральном выражении) поставок определенного товара в пределах оговоренного режима. Квоты можно классифицировать следующим образом:

• общие (для государственных нужд, региональные, аукционные) — определяются Министерством экономики;

• естественные, связанные с ограниченностью пропускных способностей нефтепроводов, нефтетерминалов в портах. Режим их функционирования определяется Постановлением Правительства «О вывозе нефти и нефтепродуктов за пределы таможенной территории Российской Федерации с 1 января 1995 г.».
Нефтедобывающие и перерабатывающие предприятия получают доступ к нефтепроводам пропорционально объемам добычи или переработки нефти;

• исключительные квоты, вводимые Правительством в исключительных случаях, связанные с обеспечением национальной безопасности России, защитой внутреннего рынка, выполнением международных обязательств.

Лицензия — выдаваемое компетентными государственными органами разрешение на осуществление конкретных экспортных и импортных операций.
Лицензии бывают двух видов: генеральная — выдается на один календарный год, причем внешнеторговые операции осуществляются по одной или нескольким сделкам; разовая — оформляется по каждой отдельной сделке.

Лицензии выдаются компетентными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством РФ:

1. МВЭС лицензирует товары двойного применения: отдельные виды оборудования, сырья, материалов, технологий, которые могут быть использованы как для производства гражданской продукции, так и для производства вооружений; химикаты, оборудование, имеющие мирное назначение, но пригодные и для создания химического оружия; оборудование, технологии и материалы, используемые для создания ракетной техники; наркотические средства, яды и психотропные средства; ядерные материалы и технологии, соответствующее оборудование; изделия с содержанием драгоценных металлов и камней, янтаря.

2. Министерство здравоохранения РФ выдает лицензии на лекарственные препараты, фармацевтические продукты и материалы, дикорастущие растения, диких животных, кости ископаемых животных.

3. Главное управление государственного надзора за связью в России выдает лицензии на радиоэлектронные средства, высокочастотные устройства.

Механизм выдачи лицензии можно рассмотреть на примере поставок некоторых изделий из стали в рамках «Соглашения между РФ и Европейским объединением угля и стали о торговле некоторыми изделиями из стали».
Основанием для выдачи экспортных лицензий являются: документ, подтверждающий выделение квоты; подписанный или парафированный контракт с иностранным партнером; оригинал или заверенная копия договора комиссии.
Отказ в выдаче экспортной лицензии может быть следствием:

• неправильного оформления заявления на получение лицензии;

• несоответствия сведений, указанных в заявлении, данным, содержащимся в контракте;

• отсутствия у предприятия-изготовителя или организации-заявителя квоты экспорта данной группы товара на дату подачи заявления;

• неиспользования по вине экспортера ранее выданных экспортных лицензий в течение срока их действия.

За выдачу лицензии взимается сбор. При решении вопроса о выделении квоты и выдаче лицензии учитываются факторы:

• соблюдение экспортером всех требований законодательства;

• степень реализации экспортером ранее выданных лицензий;

• принадлежность заявителя к традиционным поставщикам товара в страны
ЕС.

С 1 июля 1994 г. лицензирование экспорта осуществляется лишь для товаров и услуг, экспортируемых в соответствии с международными обязательствами. Важнейшие из них: ткани, нити и пряжа, некоторые виды готовой одежды. Например, согласно соглашению с ЕС Россия ограничила в стоимостном выражении поставки текстильной продукции в Сообщество. На экспорт российского текстиля нужна лицензия.

Лицензирование импорта существует лишь в отношении специфических товаров: вооружений, продукции двойного назначения, химических средств защиты растений, шифровальных средств, промышленных отходов.

7. СЕРТИФИКАЦИЯ ИМПОРТНЫХ ТОВАРОВ

Импортируемая продукция, ввозимая на российскую территорию, должна отвечать требованиям безопасности, установленным российским ГОСТом. Это соответствие должны подтверждать сертификаты, выданные по правилам системы сертификации. Они могут также свидетельствовать о признании зарубежных сертификатов. Сертификация зарубежных товаров может проводиться органами по сертификации, аккредитованными в международной системе сертификации или в соответствии с положениями межгосударственного соглашения по стандартизации, метрологии и сертификации.

Протоколы, полученные зарубежным продавцом или производителем товара за пределами РФ, недостаточны для таможенного оформления ввоза товара на территорию России. Требуется еще сертификат соответствия. Для этого надо обратиться в один из органов сертификации, аккредитованных в системе ГОСТ либо в зарубежной национальной системе сертификации (при условии прохождения им проверки Государственного комитета РФ по стандартизации, метрологии и сертификации).

В качестве органов по обязательной сертификации и испытательных лабораторий могут быть аккредитованы зарегистрированные некоммерческие объединения и организации любых форм собственности, обладающие соответствующей компетенцией. Деятельность по аккредитации организуют и осуществляют: Госстандарт РФ и Госсанэпидемнадзор.

Орган по сертификации не только выдает сертификаты и лицензии на применение знака соответствия, но и занимается инспекционным контролем сертифицированной продукции. Аккредитованные испытательные лаборатории проводят испытания конкретной продукции и выдают соответствующие протоколы.

При сертификации отдельных товаров к ним могут предъявляться дополнительные требования. Так, на ввозимые в РФ измерительные приборы должен оформляться сертификат об утверждении типа средств испытаний. Для этого они проверяются на соответствие метрологическим нормам и требованиям безопасности.

Для продуктов растительного и животного происхождения, к которым предъявляются повышенные требования безопасности, помимо обычной сертификации необходимо соблюдение ветеринарных, гигиенических норм.
Поэтому Минздрав РФ дополнительно выдает гигиенический сертификат.
Продукция, не прошедшая предварительного гигиенического контроля и не получившая положительного заключения Госсанэпидемслужбы, не допускается к сертификации.

Для реализации импортной продукции требуется отметка в сертификате соответствия реквизитов гигиенического сертификата на данный продукт. Если они указаны, то не требуется оригинал или копия гигиенического сертификата.

Гигиеническая оценка продукции осуществляется исключительно органами
Минздрава РФ. Ведомственные санитарные службы их выдавать неправомочны. Для детского питания, оборудования, упаковочных материалов, контактирующих с пищевыми продуктами и продовольственным сырьем, табачных изделий обязателен гигиенический сертификат, выдаваемый Минздравом РФ. В основу гигиенической оценки импортной продукции должны быть поставлены сертификаты фирмы- производителя и официальной соответствующей инстанции, подтверждающие качество и безопасность продукции. Могут быть учтены также результаты исследований, осуществленных испытательными лабораториями, аккредитованными
Госкомэпиднадзором. Гигиенические сертификаты оформляются не на каждую поставку (партию) товара, а на вид продукции. Срок действия сертификата соответствия не может превышать срока действия гигиенического сертификата, определяемого в зависимости от вида продукции и условий его производства.

Перечень подлежащих обязательной сертификации товаров разрабатывается
Государственным комитетом РФ по стандартизации, метрологии и сертификации.
Подтверждение безопасности не обязательно при ввозе товаров физическими лицами для собственных (не коммерческих) нужд, а также ввозе для официального пользования представительств иностранных государств и международных межправительственных организаций.

8. РЕГИСТРАЦИЯ ЭКСПОРТНЫХ КОНТРАКТОВ НА ВЫВОЗ СТРАТЕГИЧЕСКИ ВАЖНЫХ СЫРЬЕВЫХ
ТОВАРОВ

Вместо института спецэкспортеров, которые регистрировались в МВЭС,
Постановлением Правительства РФ «О мерах по совершенствованию государственного регулирования экспорта товаров и услуг» с 1 июля

1994 г. введена система обязательной регистрации контрактов на экспорт стратегически важных сырьевых товаров. На его основе были разработаны
«Порядок регистрации контрактов на экспорт товаров в Российской Федерации» и «Инструкция о порядке оформления сертификата регистрации контрактов на экспорт товаров в Российской Федерации» (Опубликованы в журнале «Внешняя торговля», 1995 г., № 1).

Регистрация осуществляется регистрационной комиссией МВЭС РФ. Для получения сертификата следует обращаться в адрес Уполномоченного МВЭС в регионе по месту регистрации заявителя как юридического лица или в регионе по месту регистрации организации — изготовителя или владельца товара. МВЭС ведет Федеральный банк данных сертификатов на экспорт стратегически важных сырьевых товаров.

Для регистрации требуются следующие документы:

• заявление на получение сертификата;

• проект сертификата с заполненными соответствующими реквизитами;

• оригинал подписанного экспортного контракта и его копия, заверенная продавцом;

• документ, подтверждающий получение копии заявления о регистрации контракта с заверенными продавцом копиями приложений к нему территориальным управлением отраслевого министерства (ведомства), имеющего региональные представительства по месту расположения организации-экспортера;

• справка ГВЦ Госкомстата РФ.

Ответственность за достоверность и правильность оформления документов несет продавец. Отказ в регистрации контракта может быть обусловлен:

• отсутствием в заявлении сведений, необходимых для оформления сертификата;

• несоответствием сведений, указанных в заявлении, данным, содержащимся в контракте;

• несоответствием указанного в контракте номера расчетного рублевого счета или текущего валютного счета номеру счета экспортера, зарегистрированного Центральным банком России;

• отсутствием документа, подтверждающего получение копии и заявления о регистрации контракта, с копиями приложений, заверенными территориальным управлением Минсельхозпрода и Рослеспрома о закрепленной за продавцом номенклатуре товара. Сертификат или мотивированный отказ в регистрации контракта направляется заявителю Уполномоченным МВЭС не позднее 21 дня с даты регистрации Уполномоченным заявления на выдачу сертификата. В случае обстоятельств, ведущих к угрозе экономическим интересам РФ или срыву международных обязательств РФ, МВЭС правомочно аннулировать или приостанавливать действие выданного сертификата. При неисполнении указаний
МВЭС о прекращении поставок по контракту продавец может быть лишен права на экспорт стратегически важных сырьевых товаров. Срок действия сертификата определяется сроком действия контракта.

При вывозе продуктов по контрактам, предусматривающим срок поступления валютной выручки или встречных поставок товаров, превышающий 180 дней, требуется наличие у продавца лицензии Центрального банка России на совершение валютной сделки, связанной с движением капитала. Сроки поступления валютной выручки от экспорта товаров определяются самим экспортером на основе расчетов времени движения товаров по территории
России, с учетом времени пробега банковской документации и формы расчетов по контракту. Если Уполномоченный МВЭС считает, что цены контракта ниже, чем мировые, а также некоторые условия контракта вредят интересам России, он обязан рекомендовать экспортеру внести соответствующие коррективы в текст контракта.

9. ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ ЭКСПЕРТНАЯ ОЦЕНКА КОЛИЧЕСТВА, КАЧЕСТВА И ЦЕНЫ
ЭКСПОРТИРУЕМЫХ ТОВАРОВ

26 декабря 1995 г. Правительство РФ приняло Постановление «О введении единой системы обязательной экспертной оценки количества, качества и цены экспортируемых товаров». Система введена с 1 января 1996 г. для всех участников ВЭД независимо от их организационно-правовых форм. Ее цели: осуществление единой государственной внешнеторговой политики; повышение эффективности ВЭД, а также усиление контроля за своевременным и полным поступлением валютных средств от экспорта. Российские и зарубежные экспертные организации допускаются к проведению экспертной оценки решением
Комиссии Правительства Российской Федерации по вопросам экспертной оценки количества, качества и цены экспортируемых товаров.

Решение о допуске к экспертизе или мотивированном отказе принимается в течение 30 дней с даты получения документов.

Разрешение действительно в течение трех лет и может быть продлено на тот же срок. Комиссия утверждает Перечень экспортируемых товаров, по которым проводится экспертная оценка количества, качества и цены.

На рассмотрение независимых экспертных организаций должны быть представлены:

• инспекционный отчет о проверке экспортных грузов;

• инспекционный отчет о прибытии экспортных грузов. Задачи Комиссии:

• решение о разрешении российским и зарубежным организациям осуществлять экспертную оценку количества, качества и цен;

• определение сроков ввода независимой экспертной оценки по конкретным видам экспортируемых товаров;

• контроль за деятельностью независимых экспертных организаций;

• разработка предложений по развитию на территории России системы обязательной оценки количества, качества и цены;

• анализ предложений заинтересованных федеральных ведомств по изменению форм отчетности и информационному обеспечению системы обязательной оценки количества, качества и цены.

Комиссия имеет право:

• запрашивать от федеральных органов исполнительной власти, государственных учреждений, предприятий всех форм собственности необходимые информацию и материалы;

• привлекать при необходимости экспертов и консультантов для проработки вопросов, входящих в пределы ее компетенции.

Организация, желающая получить допуск к проведению экспертной оценки, должна представить контролю следующие документы:

• письменное заявление;

• заверенные копии учредительных документов (устава, учредительного договора, протокола учредительного собрания), а также свидетельства о государственной регистрации организации;

• финансовый отчет организации за последние два финансовых года, аудиторское заключение по нему;

• справку, содержащую информацию о наличии подразделений и филиалов, занимающихся экспертной оценкой товаров в России и за рубежом, состоянии их технической и организационной готовности к экспертной деятельности, о наличии опыта и ресурсов, позволяющих создать современную информационную автоматизированную систему, а также о характере предоставляемых услуг, их стоимости, сроках осуществления и условиях расчетов, гарантий и отчетности.

Литература

1. Под ред. д.э.н., проф. Э.Э. Батизи “Управление внешнеэкономической деятельностью хозяйствующих субъектов в России” – М., 1998.

2. С.Г. Попов “ВЭД фирмы. Особенности менеджмента и маркетинга” – М.,

1999.

3. Е.Ф. Авдокушкин “Международные экономические отношения” – М., 1998.

4. К.А. Семенов “Международные экономические отношения” – М., 1998.

Курсовая работа: Лизинг: сущность и проблемы

Posted on 28.05.2018 by admin

Содержание

Введение

1. Сущность лизинга

1.1 Определение лизинга

1.2 Объекты и субъекты лизинга

1.3 Основные преимущества лизинга

2. Лизинг как инструмент долгосрочного финансирования
3. Лизинг как метод инновационного инвестирования

4. Проблемы и пути совершенствования лизинга

Заключение

Список литературы

Введение

Инвестиционная деятельность предприятия — важная неотъемлемая часть его хозяйственной деятельности. Значение инвестиций в экономике предприятия трудно переоценить. Для современного производства характерны постоянно растущая капиталоемкость и возрастание роли долгосрочных факторов. Чтобы предприятие могло успешно функционировать, повышать качество продукции и укреплять свои позиции на рынке, оно должно инвестировать деятельность путем приобретения имущества на определенных условиях. Одним из таких методов является лизинг.

В настоящее время большинство российских предприятий испытывает недостаток оборотных средств. Они не могут обновлять свои основные фонды, внедрять достижения научно-технического прогресса и вынуждены брать кредиты. Существуют различные виды кредитования, однако предприятию при необходимости обновления своих основных средств выгоднее брать оборудование в лизинг. При этом экономия средств предприятия по сравнению с обычным кредитом на приобретение основных средств доходит до 10% от стоимости оборудования за весь срок лизинга, который составляет, как правило, от одного года до пяти лет. Нынешняя экономическая ситуация в России, по мнению экспертов, благоприятствует лизингу. Форма лизинга примиряет противоречия между предприятием, у которого нет средств на модернизацию, и банком, который неохотно предоставит этому предприятию кредит, так как не имеет достаточных гарантий возврата инвестированных средств.

Лизинг именно в кризисные годы во многих странах способствовал обновлению основного капитала. Федеральный Закон “О лизинге” определяет лизинг как вид инвестиционной деятельности по приобретению имущества и передачи его на основании договора физическим или юридическим лицам за определенную плату, на обусловленный срок и на оговоренных в договоре условиях с правом выкупа имущества лизингополучателем. В соответствии с Законом лизинг относится к прямым инвестициям.

Лизингополучатель должен возместить лизингодателю инвестиционные затраты и выплатить вознаграждение.

Не смотря на то, что лизинг в России существует уже больше 10 лет, существует целый ряд проблем. В данной курсовой работе рассмотрим основные проблемы в области лизинга и пути их разрешения.

1. Сущность лизинга

1.1 Определение лизинга

Лизинг — это комплекс имущественных и экономических отношений, возникающих в связи с приобретением в собственность имущества и последующей сдачей его во временное пользование за определенную плату.

Понятие лизинга (финансовой аренды) закреплено в статье 665 Гражданского Кодекса (ГК) РФ . Данная статья определяет лизинг как сделку, при которой лизингодатель обязуется приобрести в собственность указанное лизингополучателем имущество у определенного им продавца и предоставить это имущество лизингополучателю за плату во временное владение и пользование для предпринимательских целей.

Вышеизложенное определение лизинга позволяет сформулировать отличительные признаки данного вида договора: участие трех сторон — лизингодателя, лизингополучателя и продавца предмета лизинга; наличие комплекса договорных отношений. Лизинг осуществляется на базе двух или более договоров — прежде всего купли-продажи и собственно лизинга. Но нередко лизинговая сделка сопровождается и иными договорами. К их числу можно отнести кредитный договор, договор страхования, договор на техническое обслуживание имущества и т.д.; использование имущества в предпринимательских целях; приобретение имущества специально для передачи в лизинг.

Классический лизинг носит трехсторонний характер взаимоотношений: лизингодатель, лизингополучатель, продавец (поставщик) имущества, а лизинговая операция осуществляется по следующей схеме. Будущий лизингодатель нуждается в некотором имуществе, для приобретения которого у него нет свободных финансовых средств. Тогда он находит лизинговую компанию, которая располагает достаточными финансовыми средствами, и обращается к ней с деловым предложением о заключении лизинговой сделки. Согласно этой сделке, лизингополучатель выбирает продавца, располагающего требуемым имуществом,

а лизингодатель приобретает его в собственность и передает лизингополучателю во временное пользование за оговоренную в договоре лизинга плату. По окончании договора в зависимости от его условий имущество возвращается лизингодателю или переходит в собственность лизингополучателя.

В случае реализации дорогостоящего проекта число участников сделки увеличивается. Это, как правило, происходит за счет привлечения лизингодателем к сделке новых источников финансовых средств (банков, страховых компаний, инвестиционных фондов и т.п.).

С точки зрения имущественных отношений лизинговая сделка состоит из двух взаимосвязанных составляющих: отношений по купле-продаже и отношений, связанных с временным использованием имущества. С точки зрения обязательственного права эти отношения могут быть реализованы с помощью двух видов договора: купли-продажи и лизинга (передачи имущества во временное пользование).

В случае если в договоре лизинга предусмотрена продажа имущества после окончания срока договора, то отношения по временному использованию переходят в отношения купли-продажи, только теперь между лизингодателем и пользователем имущества.

Все этапы лизингового процесса тесно связаны между собой. Так, отношения по временному использованию имущества (договор лизинга) возникают только после реализации договора купли-продажи. Можно сказать, что в лизинговой сделке исполнение одного договора дает толчок к возникновению следующей сделки, а участники лизингового процесса тесно взаимодействуют между собой на разных этапах.

На первом этапе изготовитель оборудования и лизингодатель, заключая договор купли-продажи, выступают как продавец и покупатель. При этом пользователь имущества, юридически не участвуя в договоре купли-продажи, является активным участником этой сделки, выбирая оборудование и конкретного поставщика.

Все технические вопросы реализации договора о купли-продажи (комплектность, сроки и место поставки, гарантийные обязательства, порядок приемки и т.п.) решаются между изготовителем и лизингополучателем, на лизингодателя ложится обязанность финансового обеспечения сделки.

На втором этапе покупатель имущества сдает его во временное пользование, выступая как лизингодатель. Однако отношения по второму договору не замыкаются между пользователем и лизингодателем. Продавец имущества, хотя и заключает договор купли-продажи с лизингодателем, несет ответственность за качество оборудования перед пользователем.

Если оценивать важность и главенствующую роль отдельных составляющих комплекса лизинговых отношений, то определяющими, конечно же, являются отношения по передаче имущества во временное пользование. Отношениям по купле-продаже отводится второстепенная роль.

Основные черты и особенности, присущие лизингу, состоят в следующем:

1) преимущественное право выбора имущества и его изготовителя (продавца) принадлежит пользователю;

2) продавец имущества знает, что имущество специально приобретается для сдачи его в лизинг;

3) имущество непосредственно поставляется пользователю, минуя собственника, и принимается в эксплуатацию пользователем;

4) пользователь имущества в случае обнаружения дефектов направляет свои претензии не собственнику, а непосредственно продавцу, с которым никакими отношениями не связан;

5) лизингодатель приобретает имущество не для собственного использования, а специально для передачи его во временное пользование;

6) весь срок договора лизинга имущество остается собственностью лизингодателя;

7) собственник имущества за передачу его во временное пользование получает вознаграждение;

8) пользователь имущества досрочно или после окончания срока договора имеет право на приобретение его в собственность.

1.2 Объекты и субъекты лизинга

Объектом лизинга может быть любое движимое и недвижимое имущество, относящееся по действующей классификации к основным средствам, кроме имущества, запрещенного к свободному обращению на рынке. В зависимости от объекта лизинга различают лизинг оборудования и лизинг недвижимого имущества.

В силу высокой стоимости, сложности осуществления, большого срока подготовки лизинг недвижимого имущества вряд ли найдет широкое применение в нашей стране. В первую очередь интересен лизинг оборудования. Это подтверждается и зарубежной практикой, где на долю лизинга оборудования приходится основная часть всех лизинговых платежей.

Субъектами лизинга являются:

собственник имущества (лизингодатель) — лицо, которое специально приобретает имущество для сдачи его во временное пользование;
·пользователь имущества (лизингополучатель) — лицо, получающее имущество во временное пользование;

продавец имущества — лицо, продающее имущество, являющееся объектом лизинга.

Лизингодателем может быть юридическое лицо, осуществляющее лизинговую деятельность, т.е. передачу в лизинг по договору специально приобретенного для этого имущества, или гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью, не имеющими образования юридического лица и зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

Продавцом лизингового имущества может быть предприятие-изготовитель, торговая организация или другое юридическое лицо, а также гражданин, продающие имущество, являющееся объектом лизинга.

Субъектами лизинга могут быть также предприятия с иностранными инвестициями, осуществляющие свою деятельность в соответствии с законом РФ “Об иностранных инвестициях в РФ”.

1.3 Основные преимущества лизинга

Ни один из видов деятельности не найдет широкого применения, если он не будет приносить выгоду всем участникам договорных отношений.

Основные сравнительные преимущества лизинговой сделки.

Инвестирование в форме имущества в отличие от денежного кредита снижает риск невозврата средств, так как за лизингодателем сохраняются права собственности на переданное имущество.

Лизинг предполагает 100%-ное кредитование и не требует немедленного начала платежей, что позволяет без резкого финансового напряжения обновлять производственные фонды, приобретать дорогостоящее имущество. При использовании обычного кредита предприятие должно было бы часть стоимости покупки оплатить за счет собственных средств.

Очень часто предприятию легче получить имущество по лизингу, чем ссуду на его приобретение, так как лизинговое имущество выступает в качестве залога. За рубежом некоторые лизинговые компании не требуют от лизингополучателя никаких дополнительных гарантий.

Лизинговое соглашение более гибко, чем ссуда, так как предоставляет возможность обеим сторонам выработать удобную схему выплат. По взаимной договоренности сторон лизинговые платежи могут осуществляться после получения средств от реализации товаров, произведенных на взятом в лизинг оборудовании. Ставки платежей могут быть фиксированными и плавающими.

Лизинговые платежи выплачиваются после того, как оборудование установлено на предприятии. Как только оборудование достигло соответствующей производительности, предприятие получает прибыль, часть которой может использоваться для платежей лизингодателю.

Срок лизинга может быть значительно больше срока кредита.

При лизинге предусматривается возможность выкупить оборудование по номинальной или остаточной стоимости по истечении срока договора лизинга.

Для лизингополучателя уменьшается риск морального и физического износа, а также и устаревания имущества, поскольку имущество не приобретается в собственность, а берется во временное пользование.

Лизинговое имущество не числится у лизингополучателя на его балансе, что не увеличивает его активы и освобождает от уплаты налога на это имущество.

Лизинговые платежи относятся на издержки производства лизингополучателя и соответственно снижают налогооблагаемую прибыль.

Наличие амортизационных и налоговых льгот для лизингодателя, дает ему возможность поделиться этими льготами с лизингополучателем путем уменьшения размера лизинговых платежей.

Производитель имущества имеет дополнительные возможности сбыта своей продукции.

Для объективности отметим ряд недостатков, присущих лизингу. В частности, на лизингодателя ложится риск морального старения имущества и получения лизинговых платежей, а для лизингополучателя выходит, что стоимость лизинга больше, чем цена покупки или банковского кредита.

Однако положительных моментов, присущих лизингу, намного больше, чем отрицательных, а с введением налоговых льгот, предусмотренных в постановлении Правительства РФ от 29.06.95 №633, лизинговый бизнес стал еще более привлекательным. Введение налоговых и амортизационных льгот во всех странах приводило к бурному развитию лизингового бизнеса, и, наоборот, сокращение предоставляемых налоговых льгот сразу приводило к уменьшению объема лизинговых операций.

Реализация данного постановления привела к освобождению лизингодателя от уплаты налога на прибыль, полученную им от реализации договора о лизинге, и налога на добавленную стоимость при выполнении лизинговых услуг. Использование всех предусмотренных налоговых льгот позволяет уменьшить общую величину лизинговых платежей и привлечь к лизингу более широкий круг потенциальных лизингополучателей. В частности, только освобождение лизинговых платежей от налога на добавленную стоимость позволяет уменьшить лизинговые платежи на 20%.

2. Лизинг как инструмент долгосрочного финансирования

Переход к рыночным отношениям вызвал активное использование в практике финансовой деятельности новых кредитных инструментов, одним из которых является финансовый лизинг.

Вид инвестиционной деятельности по приобретению имущества и передаче его на основании договора лизинга физическим или юридическим лицам за определенную плату, на определенных условиях с правом выкупа имущества лизингополучателем называется лизингом.

Финансовый лизинг (в международной практике — «капитальный лизинг» или лизинг с полной окупаемостью лизингуемого актива) объединяет систему экономических отношений: — арендных, торговых, кредитных и т.п. Финансовый лизинг является одной из форм финансового кредита и характеризует кредитные отношения, связанные с его функционированием и спецификой управления.

Финансовый лизинг выполняет следующие функции:

удовлетворяет потребность в наиболее дефицитном виде заемного капитала — долгосрочном кредите. На современном этапе долгосрочное банковское кредитование организаций сведено к минимуму, что сдерживает их инвестиционную деятельность, связанную с обновлением и расширением состава внеооборотных активов;

— полностью удовлетворяет целевые потребности организации в заемных средствах. Использование финансового лизинга в конкретных целях обновления и расширения состава активной части операционных внеооборотных активов позволяет организации в существенной части исключить потребность в наиболее дефицитном виде заемного капитала — долгосрочном кредите;

— автоматически формирует полное обеспечение кредита, что снижает стоимость его привлечения. Он не требует создания в организации фонда погашения основного долга в связи с постепенностью амортизации актива, взятого в лизинг. Финансовый лизинг снижает налог на прибыль, поскольку лизинговые платежи полностью включаются в затраты и не облагаются налогом на прибыль, а также обеспечивает снижение стоимости кредита за счет ликвидационной стоимости лизингуемых активов;

формой такого обеспечения кредита является сам лизингуемый актив, который в случае финансовой несостоятельности (банкротства) организации может быть реализован кредитором с целью возмещения невыплаченной части лизинговых платежей и суммы неустойки по сделке. Дополнительной формой такого обеспечения кредита является обязательное страхование лизингуемого актива лизингополучателем (рейтером) в пользу лизингодателя (лиссора). Снижение уровня кредитного риска лизингодателя создает предпосылки для соответствующего снижения стоимости привлечения организацией этого вида финансового ресурса;

— обеспечивает более широкий диапазон форм платежей, связанных с обслуживанием долга. В отличие от банковского кредита, где обслуживание долга и возврат основной его суммы осуществляются в форме денежных платежей, финансовый лизинг предусматривает возможность таких платежей в иных формах, например, в форме поставок продукции, произведенной с участием лизингуемых активов;

— обеспечивает большую гибкость в сроках платежей, связанных с обслуживанием долга. В отличие от традиционной практики обслуживания и погашения банковского кредита финансовый лизинг предоставляет организации возможность совершения лизинговых платежей по более широкому диапазону схем с учетом характера и срока использования лизингуемого актива, что делает финансовый лизинг более предпочтительным для организации кредитным инструментом;

— обеспечивает снижение стоимости кредита за счет ликвидационной стоимости лизингуемого актива. Поскольку при финансовом лизинге после завершения лизингового периода соответствующий актив передается в собственность лизингополучателя, то после полной амортизации актива лизингополучатель имеет возможность реализовать его по ликвидационной стоимости. На сумму от этой реализации (приведенную путем дисконтирования к настоящей стоимости) условно снижается сумма кредита по лизинговому соглашению.

Оценка эффективности лизинговой операции проводится путем сравнения настоящей стоимости денежного потока при лизинговой операции с денежным потоком по аналогичному виду банковского кредитования (методика и пример такого сравнения рассмотрены ниже). Это является одним из критериев лизинговой сделки.

Стоимость финансового лизинга не должна превышать стоимости банковского кредита, предоставляемого на аналогичный период, иначе организации выгоднее получить долгосрочный банковский кредит для покупки актива в собственность. Кроме того, в процессе использования финансового лизинга должны быть выявлены такие предложения, которые минимизируют его стоимость.

Как и в других случаях определения источника финансирования, следует установить стоимость заемного капитала, привлекаемого на основе ставки лизинговых платежей (Сфл). Эта ставка включает две составляющие:

— постепенный возврат суммы основного долга (годовая норма амортизации актива (НА), привлеченного на условиях финансового лизинга, в соответствии с которым актив после его оплаты передается в собственность арендатора);

— стоимость непосредственного обслуживания лизингового долга.

Стоимость финансового лизинга оценивается по формуле где :

ЛС — годовая лизинговая ставка,%;

Зфл — уровень расходов по привлечению актива на условиях финансового лизинга.

Лизинговые платежи в соответствии с графиком включаются в разрабатываемый организацией платежный календарь и контролируются в процессе мониторинга его текущей финансовой деятельности. В процессе управления финансовым лизингом следует учесть, что многие правовые нормы его регулирования в нашей стране находятся в стадии становления. В этих условиях следует ориентироваться на международные стандарты осуществления лизинговых операций с соответствующей адаптацией к отечественным экономическим условиям.

3. Лизинг как метод инновационного инвестирования

Категория “инновационный лизинг” отражает определенный специфический вид экономических отношений между их субъектами: лизингодателем, лизингополучателем и продавцом лизингового имущества по поводу объектов движимого и недвижимого имущества, относящегося к основным средствам в процессе инновационной деятельности.

Однако не всякая деятельность является инновационной, поскольку она может быть либо репродуктивной, либо продуктивной. В первом случае деятельность направлена на получение и воспроизводство уже известных традиционных материальных и духовных благ (иными словами, продукта) ранее известными средствами и способами (иными словами, технологией). Во втором случае продуктивная, или инновационная, экономическая деятельность связана:

1) либо с выработкой и реализацией новых продуктов соответствующими им ранее известными технологиями;

2) либо с выработкой известного продукта, но с помощью новых технологий;

3) либо с разработкой и реализацией нового продукта новой технологией.

Иначе говоря, инновационной деятельность становится, как только она имеет своей целью либо своим следствием производство, обмен, распределение и потребление материальных благ, обладающих новизной.

Таким образом инновационный лизинг может быть определен:

1) как способ инвестирования, обеспечивающий инновационную деятельность или продвижение инновационного продукта на рынок. В этом случае мы имеем дело с традиционной формой лизинга, ранее известной в практике, но обладающей несколько иной “функциональной нагрузкой” благодаря инновационности реализуемого посредством лизинга продукта или деятельности. Таким образом, лизинг в данном случае несет на себе печать инноваций и поэтому, рассматривая его как нетрадиционный способ финансово-кредитного обеспечения инновационной деятельности, его можно классифицировать как “инновационный лизинг”.

Данная форма инновационного лизинга появляется на рынке лизинговых услуг в момент появления самого инновационного продукта. Более того, тесная взаимосвязь лизинга и инновационного продукта обусловлена здесь тем, что:

— либо продукт в силу ряда причин (дороговизна продукта, неизвестность продукта для потребителя и т.д.) может быть реализован на рынке только лишь с помощью лизинга;

— либо посредством лизинговой формы распространения продукта достигается максимальный эффект его реализации;

— либо только лизинговая форма продвижения продукта обеспечивает признание рынком инновационности самого продукта.

2) Учитывая сегодня процесс перехода лизинга в отечественной экономике от одного качества — новшества (новации) — к другому — нововведение (инновации), — лизинг можно принять как самостоятельный вид инновационной деятельности. Другими словами, посредством лизинга в несколько иной форме, отличной от классического ранее известного понимания его формы и содержания, осуществляется реализация уже известного рынку продукта. В этом смысле лизинг сам по себе является инновацией, и по форме и по содержанию классифицируется нами как “инновационный лизинг”. Данная форма инновационного лизинга возникла в процессе эволюции развития лизинговых отношений и прослеживается нами в истории мировой экономики с момента зарождения лизинга как вида предпринимательской деятельности и по сей день.

Лизинг в первоначальный момент его применения в 1952 году компанией “Юнайтед стейтс лизинг корпорейшн” рассматривался как новая, до тех пор неизвестная, а потому инновационная форма эффективного финансирования основных средств производства. Отсюда можно сделать заключение о том, что лизинг сам по себе является инновацией уже в момент его внедрения на какой-либо экономической территории (государство, регион, отрасль, предприятие, фирма и т.д.), поскольку несет в себе новый способ инвестирования в основной капитал. Но с момента принятия лизинга к внедрению, его адаптации на данном экономическом пространстве он автоматически теряет свою инновационность, перестает быть инновацией в данной форме и превращается (трансформируется) в экономическую традицию.

Все остальные разновидности лизинга, известные в зарубежной и отечественной теории и практике также являются инновационными в определенный момент времени на определенном экономическом пространстве. Так, например, появление в свое время возвратного лизинга дало возможность по-новому подойти к реализации финансовых стратегий отдельных экономических субъектов, испытывающих временные финансовые затруднения. Что позволило эффективно (инновационно) использовать собственные финансовые и материальные ресурсы. Поэтому появление новых форм лизинга в зарубежной и отечественной практике, равно как и постоянное совершенствование его приемов и методов является “инновационным” и дополняет категорию “инновационного лизинга” по форме и по содержанию.

3) Как обеспечение продвижения инновационного продукта на рынок посредством лизинга, что возможно лишь в случае, если лизинг приобретает несколько иную нежели “классически” инновационную форму или содержание. Иными словами, лизинг здесь представляет собой комбинацию первого и второго, а потому соответственно классифицируется как “инновационный”. Появление данной формы инновационного лизинга обусловлено тем, что реализация инновационного продукта посредством лизинга зачастую сопряжена со значительной долей риска используемого в данных операциях капитала, причисляемого к венчурному. В этой связи капитал данных лизинговых проектов нуждается в хеджировании ввиду недостаточного обеспечения лизинговой сделки со стороны малого бизнеса. Поэтому венчурным лизингодателям наряду с такими традиционными методами, как гарантия банка, залог имущества, страхование оборудования, необходимо использовать в своей работе более гибкие подходы. В качестве одного из таких подходов можно предложить использование производных инструментов фондового рынка, таких как опцион, фьючерс и т.д. Это придаст классическому лизингу элемент новизны, а потому данная форма лизинга может считаться “инновационной”.

Такая постановка вопроса о месте лизинга в системе обеспечения инновационной деятельности не оставляет сомнения в значимости лизинга инноваций сегодня и в перспективе. Вот почему так важно выявив формы инновационного лизинга, дать определение этой экономической категории.

Категория “инновационный лизинг” характеризует определенный специфический вид экономических отношений между их субъектами, в которых лизинг выступает либо как способ продвижения инновационного продукта на рынок и тем самым обеспечивает инновационную деятельность, либо сам выступает инновацией и по форме, и по содержанию, либо представляет собой комбинацию первого и второго.

Третья форма инновационного лизинга может иметь следующий вид. При заключении лизингового контракта с пользователем оборудования по лизингу лизинговой компании необходимо одновременно заключить инновационной-лизинговый опционный контракт пут, т.е. опцион на продажу. Данный опцион, приобретенный лизинговой компанией у контрагента, позволяет компании в течение оговоренного срока опционного контракта реализовать оборудование продавцу опциона по цене-страйк, оговоренной в контракте. Причем опцион наделяет своего покупателя лишь правом продажи, а не обязательством, т.е. исполнение или неисполнение опционного контракта всецело зависит от лизинговой компании. Цена-страйк в течение всего срока договора до даты экспирации, т.е. окончания срока действия договора, остается неизменной. Таким образом, лизинговая компания может застраховать себя на случай неисполнения лизингового договора контрагентом путем продажи возвращенного (или изъятого) потребителем лизинговых услуг оборудования по фиксированной цене. При этом премия, уплаченная продавцу опциона, может быть включена в состав лизинговых платежей как страховая сумма. Продавцом инновационно-лизингового опциона может быть либо фондовый спекулянт, рассчитывающий на невостребованность опционного права лизинговой компанией и получение прибыли по данному опционному контракту в виде полученной премии, либо потенциальный покупатель данного оборудования по цене заведомо ниже рыночной. В качестве примера такого оборудования может рассматриваться любой инновационный продукт, передача которого возможна по лизингу и цена которого в момент приобретения лизинговой компанией выше за счет его “инновационности”. Естественно, что цена-страйк не учитывает наличие этого фактора и устанавливается сторонами сделки, исходя из предположительной спотовой цены на рынке в момент экспирации с учетом физического и морального износа оборудования. Также помимо инновационного оборудования опционный лизинговый контракт может заключаться и на продукт, обладающий высокой востребованностью рынка как минимум на срок опционного контракта, например, транспортные средства, компьютерная техника и т.д.

Заключение опционного контракта — это еще далеко не единственный подход к решению поставленной проблемы обеспечения инновационного лизингового контракта. При необходимости можно привести еще ряд примеров использования инструментов финансового рынка, и фондового в частности, позволяющих обеспечить реализацию инновационного лизинга. Рассматривая лизинг не как фактор обеспечения инновационной деятельности, а как самостоятельный его элемент, необходимо отметить, что он сам во многом зависит от основных компонентов инновационной деятельности — инвестиций и времени.

Более того, лизинговая деятельность в новом ее качестве во многом определяется инновационной лизинговой инфраструктурой, представляющей собой сферу приложения лизинга и включающей в себя рынок новшеств (новаций), рынок капитала (инвестиций) и рынок чистой конкуренции нововведений (инноваций).

Таким образом, инновационная сфера лизинга представляет собой систему взаимодействия инноваторов, инвесторов, а также товаропроизводителей и развитой инвестиционно-лизинговой инфраструктуры.

К первой группе относятся потребители лизинговых услуг (лизингополучатели), цель которых — ведение так называемой “разрушительно-созидательной” деятельности (инновации). К этой же группе можно отнести и тех лизингодателей, которые предоставляют услуги по лизингу в несколько ином его качестве, обеспечивая переход лизинга от новации к инновации, хотя в большинстве своем лизингодатели в инновационной сфере выполняют функцию инвесторов. К третьей группе относятся производители конкурентоспособной, востребованной на рынке инновационного лизинга и инновации вообще продукции, являющейся объектом инновационно-лизинговой деятельности первых и вторых.

В качестве основного субъекта инновационных лизинговых отношений, где происходит их комплексная реализация, органическое соединение «генетического инновационного толчка» новшества и его продвижения к потребителю, является основное звено экономической системы — предприятие-лизингополучатель (потребитель лизинговых услуг). Это обстоятельство объясняется тем, что востребованность лизинговых отношений как фактора обеспечения инновационной деятельности предприятия возможна лишь при наличии на предприятии инновационной активности.

Организация финансирования инвестиционных проектов по финансовому лизингу оборудования включает:

поиск кредитных ресурсов под конкретный инвестиционный проект;

поиск поставщиков оборудования и достижение оптимальных условий поставки и оплаты оборудования;

организация взаимодействия с финансовыми институтами при оформлении кредита;

Проведение комплексной экспертизы потенциального лизингополучателя и инвестиционного проекта может включать в себя:

финансовый анализ инвестиционного проекта с учетом лизинговых технологий;

анализ финансового состояния потенциального лизингополучателя;

оценка обеспечения возвратности заемных средств и разработка оптимальной структуры обеспечения;

разработка оптимальной структуры лизинговой сделки с учетом организационных, правовых, финансовых, налоговых и таможенных особенностей лизинга.

4. Проблемы и пути совершенствования лизинга

Пожалуй, впервые в современной отечественной истории термин “lease”, производным от которого является лизинг, в контексте с понятием “кредит” стал употребляться в нашей стране 63 года назад. Тогда в экстремальных условиях Второй Мировой войны началась уникальная по масштабам проведения и значимости операция межгосударственного лизинга – “ленд-лиз”1.

Лизинговые операции имели место в СССР в конце 60-х – начале 70-х годов. Это были относительно небольшие по количеству контракты, предусматривающие аренду станков, кузнечно-прессового, энергетического, транспортного оборудования, вычислительной техники, морских судов, авиатехники, грузового автотранспорта (тягачи, рефрижераторы, полуприцепы). В названии этих контрактов зарубежные фирмы и их партнеры в нашей стране – В/О “Автоэкспорт”, объединения “Совтрансавто”, В/О “Трактороэкспорт”, Аэрофлот и другие стали применять понятие “лизинг”.

Изучением зарубежного и отечественного опыта в лизинговых операциях в 80-е годы занимался Научно-исследовательский институт материально-технического снабжения при Госснабе СССР, а точнее — его Ленинградское отделение, которое возглавлял В.Н. Голощапов, впоследствии ставший руководителем компании “Балтийский лизинг” и ассоциации “Рослизинг”.

Таким образом, можно по существенным и хронологическим принципам установить четырехэтапную периодизацию отечественного лизинга. При этом первый этап продолжался до окончания 80-х годов и характеризуется государственным финансированием и активным государственным управлением лизинга.

Чуть более пятнадцати лет назад, в конце 80-х годов, с развитием арендных форм хозяйствования в стране начался второй этап развития лизинговых отношений. Предприятия получили право зарабатывать и самостоятельно использовать валютные средства. В это время был дан определенный импульс созданию лизинговых компаний. Так, в 1988 году было образовано совместное советско-финское лизинговое предприятие СП “Арендмаш” по сдаче в аренду строительной техники инофирмам, работающим в СССР. В том же году было создано, а с 1989 года стало действовать АО “Совфинтрейд”, в уставе которого предусматривалось проведение лизинговых операций. В конце 1989 года для проведения лизинга на условиях “бербоут-чартер” (наема морского судна без экипажа) была образована компания “Рыбкомфлот”.

Третий этап развития отечественного лизинга начался во второй половине 1994 г. с принятием указа Президента № 1929. Тогда, десять лет назад в нашей стране действовали около трех десятков лизингодателей. В октябре 1994 года пятнадцать из них решили создать ассоциацию “Рослизинг”. Через год их стало 19. А на рынок лизинговых услуг выходили все новые и новые лизингодатели. Такие крупные российские лизинговые компании, как “ЛК Лизинг”, “Интеррослизинг”, “РТК-Лизинг”, сформировались и начали активно работать несколько позднее — в 1995-1997 годах. Стоящие за этими компаниями мощные финансово-промышленные структуры в течение нескольких лет внимательно присматривались к возможностям российского лизинга. Когда они уверовали в его успешную будущность, то создали по-хорошему амбициозные лизинговые компании с высококвалифицированным персоналом, способные эффективно решать проблемы технического перевооружения крупных предприятий, входящих в финансово-промышленные группы, учредившие эти лизинговые компании.

В течение третьего этапа отечественного лизингостроения были приняты чрезвычайно важные законодательные и нормативно-правовые акты: часть вторая Гражданского кодекса, включающая главу 34 “Аренда” (с параграфом 6 “Финансовая аренда (лизинг)”, постановления Правительства РФ от 29 июня 1995 года № 633 “О развитии лизинга в инвестиционной деятельности” и от 27 июня 1996 года № 752 “О государственной поддержке развития лизинговой деятельности в Российской Федерации”, в которых были закреплены основные правовые условия ведения лизинга в стране и предоставлены, наверное, самые значимые в мире преференции участникам лизинговых операций.

В начале сентября 1996 г. Комиссией при Министерстве экономики Российской Федерации были выданы первые 17 лицензий на право осуществления лизинговой деятельности. С февраля 1997 г. лицензии стали выдавать не только компаниям-резидентам, но и нерезидентам. За 5,5 лет, в течение которых действовал механизм лицензирования, лицензии получили более 2,5 тыс. компаний. Правда, в настоящее время на рынке активно представлены порядка двухсот.

В 1996 г. по оценке Минэкономики России в объеме инвестиций в основной капитал лизинговые операции составляли 1%. Этот показатель соответствовал 630 млн. долл. (годом раньше — 200 млн. долл.). Для сравнения отметим, что в 2003 г. удельный вес лизинга в общем объеме инвестиций в стране превысил 6%. Однако за 2004 г. этот показатель уже составил только 1% (см. приложение).

Третий этап включил в себя и наиболее трудный период – банковский кризис 1998 года, и появление первой неудачной версии Федерального закона “О лизинге”. В то же время лизинг в России продолжал развиваться и к 2002 г. объемы ежегодно заключаемых договоров лизинга достигли 2 млрд. долл.

Четвертый этап начался с вступления в силу в 2002 году 25-й главы Налогового кодекса, новой редакции Федерального закона “О финансовой аренде (лизинге)”, которые оказали более чем существенное влияние на формирование правового поля для лизинга в России.

За последние несколько лет российский лизинг действительно шагнул вперед. Это наглядно подтверждают результаты ежегодно проводимых аналитических исследований ситуации на рынке лизинговых услуг страны.

2003 г. стал одним из наиболее удачных для развития лизингового бизнеса в Российской Федерации. Были достигнуты самые высокие темпы роста в отрасли. Прирост по сравнению с предыдущим 2002 годом составил почти 70%. Это определялось рядом факторов, в том числе явно наметившейся в России тенденцией к экономической стабилизации; произошедшими в последние два года изменениями в законодательных и нормативно-правовых актов, регулирующих лизинг; улучшением финансового положения многих российских предприятий; увеличившейся потребностью предприятий в обновлении основных производственных фондов; осознании лизинга как одного из наиболее эффективных способов реализации инвестиционных проектов за счет предоставляемых на федеральном и региональном уровнях льгот и преференций; сокращением стоимости кредитных ресурсов и увеличением сроков кредитования; расширением объемов и направлений заимствований за рубежом с участием агентств по страхованию экспортно-импортных операций, а также других факторов, стимулирующих всплеск лизинговой активности в стране.

Общая стоимость заключенных в России договоров лизинга в 2003 году соответствовала в пересчете 3221 млн. евро. Это означает, что удельный вес всего российского лизинга в общеевропейском составил 1,63% против 1,2% в предыдущем году.

В большинстве случаев лизинговые компании создаются юридическими лицами (более 40%) и банками (более 25%), реже физическими лицами (15%) и иностранными инвесторами (3%). Более 70% инвестиций приходятся на Европейскую часть России, на долю Урала и Западной Сибири приходится около 15%, а на Дальний Восток — менее 10%.

В такой же пропорции распределяется и региональное расположение лизинговых компаний, причем около 40% от их общего числа находится в Москве. Наиболее значительных объемов достиг лизинг промышленного и технологического оборудования. Наибольшее количество лизингополучателей работает в следующих сферах: типографские услуги, пищевая промышленность, переработка сельскохозяйственной продукции, химическая продукция, пластики и полимеры, упаковка и бумага. Срок лизинга, как правило, составляет от двух до пяти лет, что обусловлено условиями привлечения ресурсов, сроком ускоренной амортизации имущества и потребностями большинства лизингополучателей.

По существующей в настоящее время статистике большинство лизинговых компаний работает используя заемные средства — это, в основном, товарные кредиты поставщиков, средства банков-учредителей и государственные средства. В значительно меньшей степени используются средства несвязанных банков и собственные средства. Российские лизингодатели крайне редко имеют доступ к дешевым финансовым ресурсам иностранных инвесторов, что увеличивает стоимость их услуг для лизингополучателей.

По прогнозам, динамика роста лизинговой индустрии в ближайшее время будет составлять ежегодно не менее 28-29%. Это означает, что в 2005 г. в Российской Федерации удастся достигнуть уровня, как минимум 6000 млн. долл. При этом удельный вес лизинга в общем объеме инвестиций в стране должен был повыситься с 6,1% до 7,3% — 8,7%. Однако, уже сейчас можно говорить о несостоятельности этого прогноза.

Вместе с тем динамичное развитие рынка лизинговых услуг в нашей стране возможно только в том случае, если законодатели, органы государственного управления, включая налоговые службы, с пониманием отнесутся к особенностям и специфике лизингового бизнеса. В частности, лизинговые операции предполагают, что хорошо работающая лизинговая компания осуществляет постоянные заимствования. В этом одна из основных составляющих ее бизнеса как финансового посредника. В недавно принятом определении Конституционного суда Российской Федерации, которое датируется от 8 апреля 2004 г., № 169-О, предусматривается, что зачет налога на добавленную стоимость может быть осуществлен только после выплаты заемщиком соответствующей суммы долга. Такой подход сам по себе, к тому же нечетко прописанный, для лизингового бизнеса крайне опасен. На слуху соображения руководителей некоторых компаний, что лизинг подорожает для клиентов на 30-40%, возможны другие негативные последствия. Наверное, все это с большим знаком минус для интересов страны.

В ряде регионов налоговые органы, руководствуясь определением Конституционного суда, поспешили потребовать от лизинговых компаний выплаты дополнительных сумм по НДС за последние 3 года, начиная с 2002 г., то есть задним числом. В то же время никаких изменений в 21-ю главу Налогового кодекса Российской Федерации (п. 2 ст. 171) внесено не было. Действующая в настоящее время норма закона не дает повода для подобной трактовки. Более того, в соответствии со ст. 807 Гражданского кодекса РФ, по договору займа одна сторона передает другой стороне в собственность деньги и другие вещи. В таком случае хозяйствующий субъект как собственник принадлежащего ему имущества вправе самостоятельно распорядиться своей собственностью.

Торгово-промышленная палата, ряд лизинговых компаний обратились в различные органы государственной власти, в Минфин с просьбой разъяснить, что же ожидает лизинговый бизнес в нашей стране в ближайшей и долгосрочной перспективе и как будет трактоваться налоговыми органами определение Конституционного суда для лизинговых компаний. Предприняло попытку обратиться в Конституционный суд и Правительство Российской Федерации. В СМИ сообщалось (“Ведомости” от 6 октября 2004), что вице-премьер Александр Жуков писал суду, что это решение может привести “к весьма значительному отвлечению оборотных средств” и “дестабилизации рыночных отношений в российской экономике”. Однако через день правительство отозвало свой запрос (наверное, чтобы не оказывать давления на высший судебный орган страны). 30 сентября министр финансов выразил надежду, что КС разъяснит, как применять его определение на практике. Сообщается, что состоявшийся в тот же день пленум КС отказался рассматривать запрос, направленный объединениями предпринимателей, так как счел их ненадлежащими заявителями. Высказывается предположение, что КС решил подождать, “что официально заявит правительство и покажет арбитражная практика”.

Проблемы с НДС существовали и с международным лизингом — это двойной НДС. НДС начислялся как на стоимость импортируемого оборудования, так и на лизинговые платежи. Если НДС, уплаченный при ввозе в РФ, подлежит вычету, то НДС на лизинговые платежи удерживается лизингодателем как налоговым агентом и вычету не подлежит, т.к. плательщиком налога является лизингодатель-нерезидент. Однако эта проблема исчезла с принятием Таможенного кодекса.

Исключение — лизинг наземных автотранспортных средств, т.к. в этом случае услуга считается предоставленной вне территории РФ (ст. 148 НК РФ) в отношении НДС. Это означает, что международный лизинг товаров, не упомянутых как исключение в этой статье, практически экономически нецелесообразен, и можно говорить только о лизинге внутри страны.

Известно, что одной из основных проблем сделок по лизингу является задача максимального снижения рисков при ее реализации. Поскольку законодательство далеко от совершенства, то в последнее время стали разрабатываться специальные лизинговые схемы. Разберем одну из них.

Описание схемы

В схеме участвуют компании с условными названиями «Инвестор» и «Получатель инвестиций» и два посредника — банк и лизинговая компания.

Компания «Инвестор» готова вложить свои средства в высокорентабельный проект, осуществляемый фирмой «Получатель инвестиций». «Получателю инвестиций» средства нужны для приобретения оборудования, однако «Инвестор» готов их предоставить для покупки только части необходимого оборудования.

Прежде всего компании «Инвестор» необходимо установить фактический контроль над фирмой «Получатель инвестиций», например путем покупки доли в уставном капитале фирмы. Далее «Инвестор» размещает вкладываемые средства на депозит в банке. После этого банк выдает кредит лизинговой компании на покупку у какого-нибудь поставщика требуемого оборудования. «Инвестор» договаривается с банком и лизинговой компанией о том, чтобы деньги на депозите и приобретаемые основные средства служили обеспечением кредита, выдаваемого банком. Поэтому банк предоставляет «Инвестору» «финансовое плечо», выдав лизинговой компании кредит на сумму больше, чем размер депозита (далее превышение кредита над депозитом мы и будем называть «финансовым плечом»). Приобретенное оборудование лизинговая компания передает «Получателю инвестиций» в лизинг.

В установленные договором лизинга сроки «Получатель инвестиций» выплачивает лизинговой компании лизинговые платежи. Они состоят из вознаграждения лизинговой компании, компенсации стоимости оборудования (в размере ускоренной амортизации), процентов по кредиту, полученному лизинговой компанией от банка, и налога на имущество, который лизинговая компания уплачивает со среднегодовой остаточной стоимости оборудования. За пользование кредитом лизинговая компания перечисляет проценты банку. Банк выплачивает «Инвестору» проценты по депозиту.

Вознаграждение посредникам

Вознаграждение банка за участие в схеме должно не только покрывать его издержки по обслуживанию схемы, но и давать ему бонус.

Расходы, связанные с участием в схеме, можно разделить на издержки по отвлечению средств на обязательное депонирование в Центробанке по привлеченным депозитам и операционные издержки.

Размер обязательного депонирования сейчас составляет 10% от суммы привлеченного депозита. Таким образом, сумму в размере 10% от депозита, размещенного «Инвестором», банк должен будет депонировать в Центробанке вместо того, чтобы выдать ее какой-нибудь фирме в кредит и получать соответствующие проценты. Если средняя ставка процентов, по которой банк обычно выдает кредиты, составляет около 23%, то упущенная выгода банка будет равна примерно 2,3% от размера депозита в год.

Вторая составляющая расходов банка на проведение схемы — операционные издержки: их размер индивидуален для каждого банка, но в среднем составляет

1% от суммы депозита в год.

Размер бонуса банка будет зависеть от суммы сделки. Практика показывает, что общее вознаграждение банка может составить от 4 до 6% в год от суммы депозита «Инвестора» и взиматься за счет разницы в процентных ставках по выданному лизинговой компании кредиту и привлеченному от «Инвестора» депозиту.

Сумма процентов, которые уплачивает лизинговая компания по кредиту (ПК), состоит из следующих компонентов:

ПК = ПД + ВБ + ПФ,

где ПД — проценты по депозиту; ВБ — вознаграждение банка; ПФ — проценты, начисляемые на сумму «финансового плеча».

Вознаграждение лизинговой компании, как правило, определяется исходя из остаточной стоимости предмета лизинга и составляет обычно около 3% в год. Однако следует отметить, что согласно действующему законодательству лизинговая деятельность не подлежит лицензированию. Поэтому в качестве лизинговой компании может выступить специально созданная фирма, скрыто аффилированная (то есть неявно зависимая) с участниками сделки. В таком случае вознаграждение, выплачиваемое лизинговой компании «Получателем инвестиций», фактически будет являться внутрихолдинговым платежом, поэтому не будет относиться к затратам на осуществление схемы.

Налогообложение участников схемы

Поскольку три участника схемы — «Инвестор», лизинговая компания и «Получатель инвестиций» — входят в один холдинг, то их налоговые обязательства и налоговые вычеты следует оценивать в совокупности.

У «Инвестора» возникает только доход в виде процентов по депозиту. С этого дохода компания должна заплатить налог на прибыль.

Лизинговая компания вправе принять к вычету сумму «входного» НДС, уплаченную в составе цены за приобретенное оборудование. При получении лизинговых платежей от «Инвестора» лизинговая компания должна начислять и уплачивать соответствующие суммы НДС.

Предположим, что лизинговое имущество находится на балансе лизинговой компании. Доходами лизинговой компании являются лизинговые платежи (без НДС), которые складываются из вознаграждения лизинговой компании, ускоренной амортизации оборудования, процентов по банковскому кредиту и налога на имущество. Расходы компании состоят из сумм ускоренной амортизации, процентов по кредиту и налога на имущество. Таким образом, налог на прибыль будет уплачиваться только с суммы вознаграждения лизинговой компании.

Наконец, «Получатель инвестиций» будет уменьшать налогооблагаемую прибыль на суммы лизинговых платежей (без НДС). Суммы НДС, уплачиваемые в составе лизинговых платежей, компания сможет принять к вычету.

Таким образом, общий итог по НДС — вычет сумм «входного» налога по приобретенному оборудованию.

Общий результат по налогу на прибыль — уменьшение налогооблагаемой прибыли холдинга на сумму ускоренной амортизации лизингового имущества, на проценты, начисляемые банком по «финансовому плечу», на вознаграждение банка и на суммы налога на имущество.

Выгода от применения схемы

Прежде всего отметим, что схема состоит из двух частей — получения необходимых инвестиций («финансового плеча») и использования лизинга. Первая часть схемы требует затрат на выплату вознаграждения банку, зато лизинговая часть позволяет оптимизировать налогообложение проекта. Теперь предположим, что лизинг не используется, тогда «Инвестор» выдает «Получателю инвестиций» заем, а «Получатель инвестиций» в свою очередь берет на недостающую сумму кредит в банке. Далее «Получатель инвестиций» самостоятельно приобретает оборудование и начисляет на него амортизацию в общеустановленном порядке.

Рассмотрим налоговые последствия такой операции. В отношении НДС ситуация не изменится: «Получатель инвестиций» вправе принять к вычету сумму «входного» налога по приобретенным основным средствам, то есть такую же сумму, что и в случае применения схемы.

Однако налогооблагаемая прибыль холдинга уменьшается в таком случае только на следующие суммы: обычной амортизации; процентов, начисленных на кредит, предоставленный банком в размере недостающей суммы инвестиций («финансовое плечо»); налога на имущество.

Действительно, единственными доходами «Инвестора» будут проценты по займу, предоставленному «Получателю инвестиций». У последнего расходами будут суммы амортизации по приобретенному оборудованию, проценты по займу «Инвестора», проценты по «финансовому плечу» и налог на имущество.

Получается, что при использовании лизинга холдинг получает отсрочку по уплате налога на прибыль: стоимость оборудования списывается в первые годы его эксплуатации и соответственно уменьшает налогооблагаемую прибыль этих лет. В случае же, когда лизинг не применяется, стоимость оборудования списывается в течение всего срока его использования. Кроме того, благодаря начислению ускоренной амортизации при использовании лизинга существенно снижаются платежи по налогу на имущество.

Выгоду от применения схемы можно оценить, сравнив экономию по налогам на прибыль и на имущество, которую дает эта схема, и расходы на ее проведение. Поскольку налоговые платежи распределены по времени, то в расчетах следует использовать дисконтированные суммы налоговой экономии.

Применение схемы позволяет решить две главные проблемы. Во-первых, с помощью схемы компании получают недостающую сумму средств для финансирования нового проекта благодаря хорошему обеспечению, предоставляемому банку под кредит, — депозиту и оборудованию. Во-вторых, схема позволяет «скрыть» «Инвестора», не желающего афишировать свое участие в проекте. Его денежные средства, пройдя через банк, обезличиваются, поэтому направление денежного потока от «Инвестора» к «Получателю инвестиций» не прослеживается. Лизинговая часть схемы приводит к экономии налоговых платежей по налогам на прибыль и на имущество.

К недостаткам схемы можно отнести расходы в виде выплачиваемого вознаграждения банку за участие в схеме, а также затраты на содержание дополнительной фирмы — лизинговой компании. Впрочем, эти потери компенсируются за счет оптимизации налогообложения проекта.

Для поддержания некоторых стратегических областей (авиастроение) правительство России предполагает заменить финансовый лизинг операционным. Это значит, что деньги на его развитие будут
выделять авиазаводам, а не лизинговым компаниям.

Некоторые проблемы лизинга уже разрешаются. В 2004 на рынке снизились стоимость услуг и требования к лизингополучателям, стала проще процедура заключения сделки, появились новые программы. Снизилась налоговая нагрузка при проведении сделок международного лизинга.

Однако, основной проблемой российского лизинга в 2004 — 2005 г.г. эксперты называют отсутствие на рынке «длинных» денег и дороговизна кредитов.

Хотя общее повышение сроков лизинговых сделок на финансовом рынке обусловлено увеличение сроков финансирования для самих лизинговых компаний — за 2004 год прежде всего снизилась стоимость финансирования, увеличился срок (до семи лет), на который предоставляются деньги, а также изменился удельный вес валют – доля рублевого финансирования значительно возросла. Но все равно предоставить займы на 10 лет (стандартный срок лизинговой сделки на Западе) наши банки – основные источники финансирования лизинговых компаний – пока не в состоянии. Решение проблемы – выход на западные рынки капитала или выпуск собственных облигаций предприятия.

Основная проблема, тормозящая развитие лизинга, заключается и в высоких процентных ставках. Для быстрого развития лизинга необходимо, чтобы процентные ставки по лизинговым платежам не превышали ставку рефинансирования более чем на 1,5-2%.

Инициаторами улучшения законодательства о лизинге активное участие принимает Российская Ассоциация лизинговых компаний с рядом проектов. Один из них — возвращение к практике лицензирования лизинговой деятельности. Однако здесь не все так однозначно. Рынок сам определяет, кто выживет, а кто обанкротится. К тому же сам механизм выдачи различного рода разрешений, лицензий, сертификатов очень удобная почва для коррупции. Хороший пример — развитые страны. Там нет лицензирования, а масштабы лизинговых операций весьма значительны.

На данном этапе необходимо преодолеть те проблемы, которые существуют в реальности и действительно затрудняют работу. Но вместе с тем, внесения поправок в законодательство неизбежно. Время не стоит на месте, лизинг развивается. А это значит, что и законодательная база не должна быть законсервирована. Она также должна развиваться и отражать реалии этого времени.

Заключение

Применение нетрадиционных способов инвестирования в деятельности предприятий в сегодняшних условиях приобретает особое значение для нашей экономики в силу: ограниченности бюджетных средств; недостатка собственных источников для осуществления деятельности; высоких процентных ставок за кредит и их краткосрочность; инфляционных тенденций.

Поэтому особое внимание здесь привлекают такие нетрадиционные для отечественной экономики способы финансово-кредитного обеспечения деятельности предприятий, как лизинг.

Рассмотрим положительные моменты лизинга с точки зрения финансирования и налогообложения.

Прямые закупки оборудования у предприятия финансируются из прибыли, оставшейся в его распоряжении после налогообложения, а платежи по договорам финансового лизинга относятся в полном объеме на себестоимость продукции. Это влечет за собой уменьшение налогооблагаемой прибыли предприятия и сокращение статей расходов, финансируемых из прибыли.

Лизинговая сделка не требует больших единовременных затрат, связанных с оплатой поставщику стоимости оборудования, таможенной очисткой и оплатой НДС на таможне.

При финансовом лизинге оборудования (если по условиям договора лизинга лизинговое имущество учитывается на балансе лизингодателя) достигается экономия по налогу на имущество, так как плательщиком его является лизингодатель. Лизинговые компании по российскому законодательству могут применять норму начисления амортизации, увеличенную на коэффициент равный трем. Быстрое обновление основных фондов увеличивает оборачиваемость оборотных средств, и лизингополучатель получает на баланс уже самортизированное оборудование.

Возмещение НДС из бюджета по лизинговым сделкам производится равномерно после фактической оплаты лизинговых платежей в течение всего срока действия договора, в то время как при прямой закупке оборудования момент возмещения НДС из бюджета по приобретенным основным средствам откладывается на срок 5-6 месяцев после полной оплаты поставщику. Обычно в российской практике из-за дефицита бюджетных средств НДС редко возмещается денежными средствами налогоплательщику по его заявлению на расчетный счет, возникшая переплата по НДС засчитывается в счет будущих налоговых платежей, что влечет за собой отвлечение у предприятия оборотных средств в бюджете государства. По российскому налоговому законодательству для малых предприятий, заключивших лизинговые договора, установлена льгота, полностью освобождающая такие предприятия от уплаты НДС по лизинговым платежам.

Для поставщиков оборудования лизинг — это, в первую очередь, один из способов увеличения объемов продаж. Учитывая высокую стоимость ресурсов в России, стоимость работы с российскими лизингодателями выше, чем в Европе. Но, несмотря на это большинство поставщиков и производителей оборудования готовы сотрудничать с лизинговыми компаниями и предоставлять им скидки и товарные кредиты. Большую активность на лизинговом рынке проявляют производители и поставщики автотранспорта. Эта лизинговая ниша традиционно формируется в значительной мере за счет лизинговых компаний, принадлежащих крупнейшим зарубежным производителям и автодилерам.

Наибольший объем инвестиций в России приходится на крупные предприятия. Действительно, с точки зрения увеличения объема инвестиционного портфеля финансировать малый и средний бизнес не так привлекательно — при уменьшении суммы сделки возрастают расходы на ее сопровождение. Но как показал финансовый кризис 1998 года, именно малые и средние предприятия в большинстве случаев исполняли принятые на себя обязательства, тогда как крупные лизингополучатели часто оказывались не в состоянии продолжать сделку в изменившихся экономических условиях.

На сегодняшний день можно выделить основные проблемы, тормозящие лизинг в России:

несовершенство законодательства;

проблемы возмещения внутреннего НДС;

отсутствие долгосрочного и дешевого финансирования;

Подводя итог, можно отметить, что финансовая аренда (лизинг) является более доступным, эффективным и гибким методом привлечения ресурсов по сравнению с банковским кредитом, что достигается за счет эффективного применения норм действующего законодательства. Многие лизингополучатели отмечают, что лизинг существенно удешевляет обновление основных средств и во многих случаях является единственно возможным способом расширения бизнеса.

Однако существенно сдерживает процесс развития лизинга в нашей стране недостаток долгосрочных ресурсов у отечественных кредитно-финансовых учреждений. Ведь нормальная лизинговая операция требует долгосрочных вложений — на несколько лет. Кроме того, после кризиса из-за снижения рейтинга кредитоспособности всей российской экономики значительно возросла требовательность зарубежных поставщиков к формам и срокам оплаты контрактов.

Тем не менее лизинг остается одним из наиболее выгодных вариантов инвестирования средств в реальный сектор, так как дает инвестору гарантии целевого использования вложенных средств.

Остается надеяться, что отечественный лизинг выйдет из проблемной ситуации. Теперь на качественно новый, пятый этап своего развития.

Список литературы

Нормативные акты

Государственная налоговая служба Российской Федерации, письмо от 14 марта 1996 г. № ПВ-6-02/180 «О положении о лицензировании лизинговой деятельности в Российской Федерации»

Приказ от 6 мая 2000 г. № 342 «Об утверждении порядка определения доминирующего положения лизинговых организаций на рынке лизинговых услуг»

Постановление от 27 апреля 1999 г. № 467 «О мерах по государственной поддержке лизинга сельскохозяйственной техники и оборудования»

Постановление от 3 сентября 1998 г. № 1020 «Об утверждении порядка предоставления государственных гарантий на осуществление лизинговых операций»

Постановление от 29 октября 1997 г. № 1367 «О совершенствовании лизинговой деятельности в агропромышленном комплексе Российской Федерации»

Постановление от 21 июля 1997 г. № 915 «О мероприятиях по развитию лизинга в Российской Федерации на 1997 — 2000 годы»

Постановление от 27 июня 1996 г. № 752 «О государственной поддержке развития лизинговой деятельности в Российской Федерации»

Федеральный Закон «О лизинге» от 29 октября 1998 г. № 164-ФЗ

Федеральный закон о финансовой аренде (лизинге) в редакции от 29.01.2002 № 10-ФЗ

Библиография

Бочаров В.В. Методы финансирования инвестиционной деятельности предприятия. – М.: Финансы и статистика, 2002.

Газман В. Ценообразование лизинга (учебное пособие )-ГУ ВШЕ ,2006.

Газман В. Лизинг.Статистика развития. — ГУ ВШЕ ,2008.

Жданов В.П. Организация и финансирование инвестиций: Учебное пособие. — Калининград: ГИПП «Янтарный сказ», 2000.

Зель А. Инвестиции и финансирование, планирование и оценка проектов: Пер. с нем. – Universitat Bremen, 1996.

Инновационный менеджмент. Под ред. проф . Ильенковой С. Д. — М.: ЮНИТИ , 2003.

Кныш М.И., Перекатов Б.А., Тютиков Ю.П. Стратегическое планирование инвестиционной деятельности: Учебное пособие. – СПб.: Издательский дом «Бизнес-Пресса», 2003.

Кошкин А.В.,Федулова Е.А, Шабашев В.А. Лизинг. Основы теории и практики . – КноРус (учебное пособие) 2007.

Круглова Н. Ю. Инвестиционный менеджмент. Под ред. Львова Д . С. -М.: Ступень, 2004.

Мелкумов Я.С. Организация и финансирование инвестиций. Учебное пособие. — Москва: ИНФРА-М, 2004

Макеева. В.Г. (учебное пособие) –. ИНФРА-М, 2004.

Новиков Ю.И. Инвестиционная политика в России. – СПб.: Государственный университет экономики и финансов, 2005.

Сергеев Н.В., Веретенников И.И. Организация и финансирование инвестиций. – М.: Финансы и статистика, 2007.

Смирнов А.Л. Организация финансирования инвестиционных проектов. – М., 2004.

Стоянова Е. Финансовый менеджмент. – М.: Перспектива, 2000.

Фаббоци Ф. Управление инвестициями: Пер. с англ. – М.: ИНФРА-М, 2006.

Шарп У.Ф., Александер Г.Д., Бейли Д.В. Инвестиции: Пер. с англ. – М.: ИНФРА-М, 2002.

Курсовая работа: Эффективность экспортных операций

Posted on 28.05.2018 by admin

Министерство образования и науки Украины

Харьковский национальный экономический университет

Кафедра международной экономики и менеджмента ВЭД

Курсовая работа

по учебной дисциплине: «Основы ВЭД»

тема: «Эффективность экспортных операций»

Харьков, 2008

Введение

Внешнеэкономическая деятельность является одним из главных направлений развития многих современных государств, источником товаров, производство которых невозможно внутри страны, также доходов от экспортно-импортных операций.

Развитие экспорта является необходимым условием расширения участия страны в международном разделении труда с целью ускорения социально-экономического развития общества. Только путем увеличения производственного экспортного потенциала и создания условий для сбыта продукции на зарубежных рынках может быть обеспечено получение валюты для импорта товаров, конвертируемость национальных валют и устойчивость их курсов. Поэтому создание условий для развития производства и экспорта товаров является главным стержнем внешнеэкономической политики стран.

Сегодня в Украине большая часть внешнеэкономических операций происходит не на государственном уровне, а на уровне частного предпринимательства, а государство лишь устанавливает правовые нормы, посредством которых регулирует правильность и законность международного сотрудничества.

Международная торговля порождает более высокие риски для торговых партнеров по сравнению с торговлей внутри страны. Однако, экспортно-импортные операции часто более выгодны, хотя и требуют дополнительных организационных и финансовых затрат. Вопрос же снижения рисков при внешнеэкономической деятельности напрямую зависит от того, какие условия торговли предусматривает внешнеэкономический контракт и того, насколько эффективно стороны умеют использовать существующие финансовые инструменты международных расчетов.

Поэтому представляется необходимым определить наиболее оптимальные условия внешнеэкономического контракта. Это необходимо для обретения нашей страной новых внешнеэкономических связей, а также для плодотворного взаимодействия и поддержания дружественных отношений с уже имеющимися компаньонами.

В первой части данной работы рассмотрено: общая характеристика и принципы внешнеэкономической деятельности Украины, приведены статистические данные о структуре украинского экспорта, а также изложены методики расчета экспортных операций.

Во второй части рассмотрено оформление экспортной сделки с описанием экспортного типового контракта, а также предложены пути оптимизации его условий для экспортера.

Цель работы – рассмотрение внешнеэкономической деятельности Украины и определение роли осуществления экспортных операций в ВЭД Украины; оптимизация типового внешнеэкономического контракта купли-продажи для экспортера.

1. Сущность и особенности внешнеэкономической деятельности Украины

1.1 Содержание и цели внешнеэкономической деятельности Украины

Понятие внешнеэкономической деятельности появилось в 1987 г. с переходом на новую систему управления и началом осуществления внешнеэкономических реформ. Суть их сводилась к децентрализации внешней торговли и переходу от межправительственных внешнеэкономических связей к внешнеэкономической деятельности на уровне предприятий. В результате в процессе внешнеэкономических реформ сложились два понятия: внешнеэкономические связи и внешнеэкономическая деятельность, последнее из которых изменило существующее ранее значение и характер внешнеэкономических связей.

Внешнеэкономическая деятельность, в отличие от внешнеэкономических связей, осуществляется на уровне производственных структур (фирм, организаций, предприятий и т.д.) с полной самостоятельностью в выборе иностранного партнёра, номенклатуры товара для экспортно-импортной сделки, в определении цены и стоимости контракта, объёмов и сроков поставки и является частью их производственно-коммерческой деятельности, как с внутренними, так и с зарубежными партнерами. [10]

Таким образом, внешнеэкономическая деятельность представляет собой совокупность производственно-хозяйственных, организационно-экономических и коммерческих функций. Обязательными сопутствующими условиями внешнеэкономической деятельности являются выполнение определенных операций по обеспечению продвижения товара от продавца к покупателю; по своевременному предоставлению различного рода внешнеторговых услуг — транспортных, страховых, экспедиторских, банковских; по осуществлению платежно-расчетных операций, а также наличие коммерческой и валютно-финансовой информации о конъюнктуре внешних товарных и денежных рынков.

Согласно Конвенции Организации Объединенных Наций о договорах международной купли-продажи, международной (или внешнеторговой) считается сделка, заключаемая между контрагентами, то есть торговыми партнерами, коммерческие предприятия которых находятся в разных странах, или, иными словами, в юридическом адресе которых указаны разные государства. [9]

Исходным принципом внешнеэкономической деятельности предприятий служит коммерческий расчет на основе принципов хозяйственной и финансовой самостоятельности и самоокупаемости с учетом собственных валютно-финансовых и материально-технических возможностей. Ответственность за результаты внешнеэкономической деятельности лежит на самом предприятии не только в части экспортных поставок, но и импортных закупок для развития экспортного и импортозамещающего производства, технической реконструкции. [5]

Внешнеэкономическую деятельность и внешнеэкономические связи следует рассматривать как единое целое. Государство значительным образом влияет на внешнеэкономическую деятельность отдельных предприятий. Оно может, как стимулировать, так и ограничивать ее.

Основные цели внешнеэкономической деятельности государства, можно классифицировать таким образом:

Таможенный контроль товаров, перемещаемых через государственную границу;

Нетарифное регулирование экспорта и импорта отдельных товаров общегосударственного значения;

Меры оперативного регулирования внешних экономических связей, включая тарифное регулирование (налоги, пошлины и сборы).

Эти цели существенно влияют на определение стратегии внешнеэкономической деятельности отраслевых министерств, ведомств, отдельных предприятий и объединений.

Таким образом, внешнеэкономическая деятельность государства складывается из совокупности предприятий, занимающихся внешнеэкономической деятельностью. Основной целью ВЭД государства является ее регулирование. [6]

1.2 Общая характеристика внешнеэкономической деятельности Украины

В соответствии с законом Украины «О внешнеэкономической деятельности» внешнеэкономическая деятельность (ВЭД) – деятельность субъектов хозяйственной деятельности Украины и иностранных субъектов, которая построена на взаимоотношениях между ними и имеет место на территории Украины либо за ее пределами.

Этот же закон определяет и принципы ВЭД действующие на территории Украины. Всего принципов 8, но рассмотрены будут наиболее важные из них:

1) Принцип свободы внешнеэкономического предпринимательства.

Данный принцип означает, что вступление в ВЭД является добровольным. Однако следует заметить, что свободное вступление применимо только для крупных предприятий в приоритетных сферах производства. И таким образом, чтобы небольшому предприятию, занимающемуся, например, производством минеральной воды, необходимо для выхода на зарубежный рынок или просто для экспорта продукции сначала нарастить собственное производство, далее выполнить массу бюрократических процедур. Все эти меры значительно ограничивают свободу субъекта, желающего заниматься ВЭД, и требуют весомой доработки в законодательстве, дабы соответствовать этому принципу.

2) Принцип юридического равенства и недискриминации.

По этому принципу запрещается действие государства, которое ограничивает деятельность ВЭД. И, тем не менее, сохраняются элементы дискриминации украинских экспортеров за границей, а также применяются методы ограничительной деловой практики, в частности картельных соглашений для вытеснения или недопущения Украины на перспективные, емкие рынки.

3) Принцип защиты интересов субъектов ВЭД.

Субъекты ВЭД защищаются на своей территории, вне территории Украины в соответствии с международным законодательством (защита государственных интересов Украины). Касательно этого принципа, защита субъектов ВЭД на своей территории требует значительной доработки нашего законодательства по поводу ВЭД, а также конструктивные меры правительства для улучшения и увеличения внешнеэкономических связей с развитыми и развивающимися странами.

4) Принцип эквивалентности обмена и недопустимости демпинга при ввозе (вывозе) товара.

К сожалению, данный принцип неоднократно нарушался субъектами ВЭД Украины относительно экспорта продукции металлургического комплекса. Законом Украины «О внешнеэкономической деятельности» также определены виды внешнеэкономической деятельности, осуществляемые на Украине. К ним относятся:

— экспорт и импорт товаров (продукции, услуг, работ, прав интеллектуальной собственности, капиталов, рабочей силы);

— оказание субъектами внешнеэкономической деятельности Украины услуг иностранным субъектам хозяйственной деятельности, в том числе производственных, транспортно-экспедиционных, страховых, консультационных, маркетинговых, экспортных, посреднических, брокерских, аудиторских, юридических и других, не запрещенных законами Украины;

— оказание вышеуказанных услуг иностранными субъектами хозяйственной деятельности субъектам внешнеэкономической деятельности Украины;

— научная, научно-техническая, научно-производственная, производственная, учебная и иная кооперация с иностранными субъектами хозяйственной деятельности, обучение и подготовка специалистов на коммерческой основе;

— международные финансовые операции и операции с ценными бумагами в случаях, предусмотренных законами Украины;

— кредитные и расчетные операции между субъектами внешнеэкономической деятельности и иностранными субъектами хозяйственной деятельности, создание субъектами внешнеэкономической деятельности банковских, кредитных и страховых учреждений за пределами Украины;

— совместная предпринимательская деятельность между субъектами хозяйственной деятельности, включающая создание совместных предприятий различных видов и форм, проведение совместных хозяйственных операций и совместное владение имуществом на территории Украины и за ее пределами;

— предпринимательская деятельность на территории Украины, связанная с предоставлением лицензий, патентов, ноу-хау, торговых марок и других нематериальных объектов собственности со стороны иностранных субъектов хозяйственной деятельности, аналогичная деятельность субъектов внешнеэкономической деятельности за пределами Украины;

— организация и осуществление деятельности в области проведения выставок, симпозиумов, аукционов, торгов, конференций, семинаров и других подобных мероприятий с участием субъектов внешнеэкономической деятельности;

— организация и осуществление оптовой, консигнационной и розничной торговли на территории Украины за иностранную валюту;

— товарообменные (бартерные) операции и иная деятельность, построенная на формах встречной торговли;

— арендные, в том числе лизинговые операции;

— операции по приобретению, продаже и обмену валюты на валютных аукционах, биржах и на межбанковском валютном рынке;

— работы на контрактной основе физических лиц Украины с иностранными субъектами хозяйственной деятельности и др. [1]

1.3 Особенности ВЭД в Украине

Внешнеэкономический аспект современной политической ситуации на Украине обусловливается существованием и воздействием трех мощных факторов:

финансовой зависимости страны от западных международных организаций,

энергетической зависимости от России и стран СНГ,

заинтересованности в продвижении украинских вооружений на рынки зарубежных стран, в том числе и стран «третьего мира», а также стран СНГ.

Следует специально отметить, что в связи с неблагоприятно складывающейся для Украины конъюнктурой мирового рынка, а также с в связи с разрушением производственного потенциала украинской топливно-добывающей и металлоперерабатывающей промышленности, традиционно формировавшаяся заинтересованность её в продвижении на внешние рынки товаров продовольственной группы, а также продуктов производства черной и цветной металлургии и угольной и химической промышленности, имеет явную тенденцию к снижению.

Украине необходимо исходить из того, что ВЭД, представляющая собой все виды хозяйственной деятельности, связанные с участием страны в международном разделении труда, является неотъемлемой частью всей хозяйственной деятельности государства.

В новых условиях, когда экономика Украины стремится к рыночным условиям, когда в стране разрушены структуры государственного регулирования ВЭД, характерные для командно-административной системы управления, а новые находятся в процессе становления, цели и задачи государственного регулирования ВЭД существенно изменились. В современных условиях, которые характеризуются падением производства, дестабилизацией финансовой системы страны, широкой либерализацией внешнеэкономической деятельности, означающей по сути ликвидацию государственной монополии на внешнюю торговлю и др. виды ВЭД, необходимо определить те формы и методы воздействия на хозяйствующие субъекты — участников ВЭД, которые были бы способны обеспечивать защиту государственных интересов. [3]

Опыт проводимого в Украине (в т.ч. в составе бывшего СССР), начиная с 1987 года, курса на либерализацию внешнеэкономической деятельности в условиях общей нестабильности, серьезного социально-экономического кризиса, нарушения хозяйственных связей между производителями практически во всех сферах экономики, наличия значительных ценовых диспропорций, экономически совершенно необоснованного несоответствия между ценами на сельскохозяйственную и промышленную продукцию в пользу последней, дезорганизации хозяйственной инфраструктуры на большом экономическом пространстве, показал, что политика поспешной либерализации ВЭД привела к достаточно крупным издержкам в экономике. [7]

Отсутствие должного порядка во внешнеэкономической сфере деятельности, необоснованное ослабление государственного контроля в этой области оказывает негативное влияние на развитие национальной экономики, приводит к значительному оттоку капитала из страны, поскольку нестабильное политико-экономическое положение в Украине не может стимулировать производственные капиталовложения. И в этих условиях либерализация ВЭД, неэффективность государственного валютного контроля привели к «утечке» капиталов из Украины. К тому же «обесценивается» и сам курс на либерализацию ВЭД: бессмысленно стимулировать экспорт, если валютные доходы оседают за рубежом и не вкладываются в украинскую экономику.

В таких условиях, сложившаяся в стране ситуация требует:

усиления контроля над репатриацией украинских капиталов,

создания условий для надежного и выгодного помещения иностранной валюты в национальные банки.

Но для этого необходимо скорректировать политику либерализации ВЭД в сторону более четкой и рациональной организации государственного контроля ВЭД, который, с одной стороны, должен обеспечить защиту государственных интересов, а с другой стороны, не нарушать действия субъектов хозяйственной деятельности как с экономической, так и с правовой точек зрения. [2]

На современном этапе складывающиеся направления развития внешнеэкономических связей Украины создают реальную угрозу национальному производству, которое уже сейчас серьезно страдает от конкуренции многих товаров, поступающих по импорту. К такой свободной, не защищённой государством конкуренции украинская промышленность еще не готова. Здесь необходим весьма взвешенный подход при определении приоритетов во внешнеэкономической политике Украины и выборе тех или иных средств такой политики, способных защитить от разрушения ряд отраслей украинской промышленности, и, прежде всего, наукоёмких производств. По некоторым оценкам, если положение не изменится, через 2-3 года может сложиться ситуация, при которой многие отрасли национальной промышленности, включая электронику и некоторые другие наукоёмкие и трудоёмкие прогрессивные виды производства, окажутся окончательно разрушенными. [4]

1.4 Экспортные операции в Украине

Отрицательное сальдо внешней торговли Украины товарами в январе-феврале 2009 года составило $708,3 млн., (в январе-феврале 2008 года — $2 758,5 млн.), как сообщил Государственный комитет статистики.

Экспорт товаров в январе-феврале 2009 года сократился на 38,6% по сравнению с январем-февралем 2008 года – до $5 млрд. 132,1 млн., импорт — на 47,5%, до $5 млрд. 840,4 млн.

Коэффициент покрытия импорта экспортом в январе-феврале 2009 года составил 0,88, тогда как в январе-феврале 2008 года — 0,75. Внешнеторговые операции Украины осуществляла с партнерами из 181 стран мира.

Объемы экспортных поставок в страны СНГ составил 33,2% общего объема экспорта, Европы – 28% (в том числе ЕС – 26,3%), Азии – 28,8%, Африки – 6,7%, Америки – 3% и Австралии и Океании – 0,1%.

Наибольшие объемы экспортных поставок в январе-феврале 2009 года осуществлялись в РФ – 19,2% общего объема экспорта товаров из Украины, Турцию- 4,8%, Казахстан и Италию – по 4,1%, Германию – 3,4%, Белоруссии – 3,3% и Китай — 3,1%.

По сравнению с соответствующим периодом 2008 года уменьшились объемы экспорта товаров в страны Америки (в три раза), СНГ – на 43,3%, Европы – на 38,8%, Азии – на 29,8%, Африки – на 17% и Австралии и Океании – на 13,1%.

Увеличился экспорт товаров за январь-февраль 2009 года по сравнению с аналогичным периодом 2008 года в Китай – на 56,1% и Казахстан – на 5,9%. Уменьшился экспорт товаров в Турцию – в 3,1 раза, Российскую Федерацию – в 2,1 раза, Германию – на 43,3%, Белоруссию – на 39,4%, Италию – на 31,8%.

Структура экспорта:

в январе-феврале 2009 года в общем объеме экспорта товаров по сравнению с аналогичным периодом 2008 года увеличилась доля зерновых культур с 0,6% до 8,7%, изделия из черных металлов — с 5% до 5,6%, энергетических материалов, нефти и продуктов ее перегонки – с 4,6% до 5%, электрических машин — с 4,5% до 4,7%, семян и плодов масличных растений – с 0,6% до 3,1%.

При этом уменьшилась доля черных металлов с 34,8% до 29,1%, удобрений – с 2,8% до 2,5%, железнодорожных или трамвайных локомотивов и путевого оборудования — с 4,2% до 2,3%, продуктов неорганической химии – с 2,9% до 1,9%, наземных транспортных средств, кроме железнодорожных – с 2,2% до 1%. [11]

2. Методики расчета операций по экспорту

Участие в международном разделении труда позволяет достигать поставленные экономические цели при меньших затратах производственных ресурсов. Международный обмен товарами (услугами) может быть выгоден всем участникам внешних экономических связей при условии правильного оформления структуры экспорта и импорта.

Особое значение имеет оценка эффективности внешнеэкономической деятельности предприятия в современных условиях, когда хозяйственная самостоятельность и независимость неизбежно должны привести к повышению ответственности и обоснованности принимаемых управленческих решений.

Экономическое обоснование принимаемых решений по управлению внешнеэкономической деятельностью предприятий производится путем расчета различных показателей экономической эффективности. Всю систему показателей экономической эффективности ВЭД можно разделить на две группы:

1. Показатели эффекта, определяемые как абсолютные величины, выражаются в соответствующих денежных единицах как разница между результатами и затратами.

2. Показатели эффективности, определяемые на основе отношения результатов к затратам, как правило, относительны и выражаются в относительных единицах: %, грн./грн., $/$, долях единицы и др.

Под затратами следует понимать денежную, стоимостную оценку привлекаемых производственных ресурсов: стоимость сырья, материалов, энергии, трудовых ресурсов, услуг сторонних организаций, обязательные отчисления в различные государственные фонды и другие затраты, без которых сделка, операция была бы не осуществлена.

Под результатами следует понимать денежную, стоимостную оценку полученной выгоды для предприятия: денежные средства за поставленную продукцию, выполненные работы и услуги, стоимость полученного товара, работ, услуг и т.д.

При расчете показателей важно соблюдать следующие принципиальные методологические положения.

• принцип наиболее полного учета всех составляющих затрат и результата. Неполный учет затрат и полученных результатов может исказить выводы об оценке эффективности того или иного мероприятия, решения;

• принцип сравнения с базовым вариантом. Всё познается в сравнении, в том числе и эффективность. За базовый вариант может быть принято положение дел до принятия решения, один из вариантов принятия решения или состояние дел на рынке, у конкурента. Неправильный выбор базы сравнения также может привести к искажений оценок;

• принцип приведения затрат и результатов в сопоставимый вид. Сравниваемые показатели должны быть сопоставимы. Например, следует приводить их в сопоставимый вид по объему, качеству, периоду времени и другим параметрам;

• принцип приведения разновременных затрат и результатов к одному моменту времени. Соблюдение данного принципа — одно из важнейших положений теории оценки эффективности. Методы приведения разновременных затрат к одному моменту времени достаточно хорошо разработаны в экономике.

Конкретный расчет показателей эффективности будет в значительной степени зависеть от вида операции на внешнем рынке, ее целей, условий и других особенностей конкретной сделки. Рассмотрим общие положения и примеры расчета показателей эффективности применительно к различным видам операций на внешнем рынке.

Экономическая эффективность экспорта

Показатель экономического эффекта от экспорта товаров, продукции, работ или услуг определяется следующим образом:

ЭЭэкс= Oвф + Вр — Зэкс.

где ЭЭ-экс — показатель экономического эффекта экспорта, грн.;

Овф — денежный эквивалент отчислений в валютный фонд предприятия, рассчитываемый пересчетом валютной выручки (за вычетом подлежащей обязательной продаже государству) в грн. по курсу на дату поступления валюты, грн.;

Вр — выручка от обязательной продажи части валюты государству, грн.;

Зэкс — полные затраты предприятия на экспорт, которые включают: затраты на производство и реализацию продукции (реклама, маркетинг, транспорт, страхование, пошлины, сборы и др.).

По экономическому содержанию показатель эффекта соответствует понятию прибыли.

Показатель экономической эффективности экспорта рассчитывается следующим образом:

Ээкс = (Овф + Вр)/Зэкс

где Ээкс — показатель экономической эффективности экспорта, грн./грн.

Экономический смысл показателя эффективности состоит в том, что он показывает, какое количество выгоды, результата имеется на каждую денежную единицу затрат. Необходимым условием эффективности экспорта является то, чтобы этот показатель был больше единицы.

Для принятия более обоснованного решения по экспорту продукции показатель эффективности экспорта Ээкс сравнивается с показателем эффективности производства и реализации продукции на внутреннем рынке. [15]

3. Оптимизация условий контракта

3.1 Расчет экономического эффекта и эффективности экспортной сделки между АОЗТ «Харьковская бисквитная фабрика» и ООО «Продвагон и Ко»

Исходные условия контракта купли-продажи:

По данному контракту «ПРОДАВЕЦ», АОЗТ «Харьковская бисквитная фабрика» (Украина, г. Харьков), отгружает «ПОКУПАТЕЛЮ», ООО «Продвагон и Ко» (РФ, г. Иваново), кондитерские изделия на условиях DAF граница Украины при поставке железнодорожным транспортом, согласно «ИНКОТЕРМС-2000».

В цену кондитерских изделий включена стоимость тары, упаковки, маркировки, сертификата происхождения, фитосанитарного сертификата, таможенного оформления, транспортные расходы по территории Украины при перевозке ж/д транспортом.

Общая сумма контракта составляет 1000000 (один миллион) долларов США. Цены за кондитерские изделия устанавливаются также в долларах США.

Общий объем экспорта – 555 тонн

Цена за тонну – 1801,8 дол./т

Таможенная пошлина – 6 %

Стоимость кондитерских изделий на внутреннем рынке Украины — 1300 дол./т, расходы на реализацию товара на территории Украины составляют 4% стоимости контракта по внутренним ценам.

Накладные расходы на экспорт:

— расходы на транспортировку по территории Украины — 900 дол.;

— расходы по переводу денежных средств – 1,2% от стоимости контракта;

— расходы на страхование на территории Украины – 500 дол.;

— расходы на погрузку/разгрузку – 350 дол.;

Расходы на производство кондитерских изделий (% от стоимости контракта по внутренним ценам):

— расходы на содержание, эксплуатацию, ремонт ОПФ,

амортизация ОПФ — 16%;

— материальные расходы экспортера -14%;

— расходы на оплату труда — 8%

— отчисления из фонда оплаты труда (ФОТ) – 38,3% от ФОТ

Рассчитаем экономический эффект и эффективность экспортной операции:

Стоимость контракта = 555 т * 1801,8 дол./т = 1000000 дол.

Таможенная стоимость = 555*1801,8 + 350 + 500 + 900 = 1001750 дол.

Таможенная пошлина = 1001750*0,06 = 60105 дол.

Накладные расходы на экспорт = 900 + 500 + 350 + 1000000*0,012 =

13750 дол.

Стоимость на внутр.рынке = 555 т.*1300 = 721500 дол.

Коммерческие расходы на внутр.рынке = 721500 *0,04 = 28860 дол.

Затраты на производство = 721500*(0,16 + 0,14 + 0,08) +

+ 721500 *0,08*0,383 = 296276,76 дол.

Суммарные расходы на экспорт = 13750 + 296276,76 + 60105 =

= 370131,76 дол.

Эффект экспорта = 1000000 – 370131,76 = 629868,24 дол.

Эффективность экспорта = 629868,24 /370131,76 = 1,702 (170,2 %)

Эффект внутренний = 721500 – (296276,76 + 28860) = 396363,24 дол.

Эффективность внутр.= 396363,24 /325136,76= 1,22 (122 %).

Т.к. по экономическому содержанию показатель эффекта соответствует понятию прибыли, то можно сделать вывод, что предприятие-экспортер получит прибыль в размере 629868,24 дол.

Условие выгодности экспортной операции соблюдено в полной мере:

Экономич.эффективность экспорта > Экономического эффекта на внутр.рынке > 1

Полученные показатели эффективности свидетельствует о том, что экспортеру намного выгоднее реализовывать свою продукцию на внешнем рынке, чем на внутреннем. Заключение данного контракта экономически целесообразно.

3.2 Предложения по оптимизации контракта в пользу экспортера

Эффективность данной экспортной операции достаточно высока, поэтому оптимизация условий контракта вследствие замены базиса поставки не является необходимой.

Рассмотрим другие варианты оптимизации условий контракта в пользу экспортера.

Условия платежа:

Валюта платежа – т.к. цена экспортного контракта установлена в сильной валюте (валюта, курс которой стабилен или имеет тенденцию к повышению) – доллар США, импортер может потребовать от продавца сделать скидку с цены или же уступку по другим условиям контракта. Если данный импортер является важным партнером, с которым налажено сотрудничество на должном уровне, то экспортер может согласиться на эти требования для плодотворного взаимодействия и поддержания дружественных отношений (эффективность заключения данного контракта позволяет пойти на такие уступки).

Наиболее выгодный для экспортера с точки зрения обеспечения надежности платежа за проданный товар и скорости получения платежа является аккредитивная форма, хотя расчет по ней более дорогой, чем при других формах. (Стоимость осуществления расчетов составляет до 1 % в квартал от суммы платежа).

Аккредитив представляет собой обязательство банка произвести по указанию и за счет покупателя-импортера платежи экспортеру на сумму стоимости поставленного товара против представления экспортером оговоренных документов.

Аккредитивная форма является максимально выгодной для экспортера, так как кроме платежного обязательства контрагента по контракту возникает самостоятельное обязательство банка произвести платеж по аккредитиву. Однако при сравнении таких форм расчетов по импортному контракту, как предоплата или аккредитив, обнаруживается ряд преимуществ использования аккредитивной формы расчетов и для клиента-импортера: осуществление платежа только против документов, удостоверяющих произведенную отгрузку товара или оказание услуги, тщательная проверка таких документов независимыми и компетентными банковскими специалистами.

Основные преимущества документарных аккредитивов:

— применимость в качестве инструмента обеспечения при операциях практически со всеми странами мира;

— высокая степень защиты от рисков для всех участников сделки;

— гибкость в отношении условий платежа;

— возможность использования в качестве средства краткосрочного финансирования;

— быстрое и беспрепятственное осуществление платежа;

— альтернатива авансовому платежу;

— международная правовая надежность.

Можно договориться с импортером об открытии им аккредитива для оплаты еще неотгруженного товара — аккредитива с «красной» оговоркой. Его называют иногда «досрочно открываемый аккредитив». Он предназначен для содействия экспортеру в производстве или заготовке проданного товара. «Красная» оговорка является специальной льготой для экспортера. Выплата аванса, как правило, производится против квитанции (расписки). Продавец обязуется представить предусмотренные аккредитивом документы в установленный срок. [14]

Заключение

После проведённого анализа можно сделать вывод о том, что внешнеэкономическая деятельность в различных её формах и проявлениях является нужной для развития экономики любой страны и в частности, Украины. Развитие экспорта является необходимым условием расширения участия страны в международном разделении труда с целью ускорения социально-экономического развития общества.

Согласно условиям контракта купли-продажи, мною были рассчитаны показатели экономического эффекта и эффективности экспорта, а также были предложены мероприятия по оптимизации условий данного контракта, на мой взгляд, выгодные в равной степени, как для экспортера, так и для импортера.

Между деловыми партнерами, прежде всего, должны сложиться такие отношения, которые позволяли бы заключать договоры и проводить внешнеторговые сделки на взаимовыгодной основе, учитывающие возможности и желания обеих сторон. Для достижения такого эффекта и необходима оптимизация внешнеэкономического контракта.

Список использованной литературы

Закон України «Про зовнішньоекономічну діяльність», зі змінами та доп. від 16.11.2006.

Багрова Й.В., Рєдіна Н.І., Власюк В.Є., Гетьман О.О. Зовнішньоекономічна діяльність підприємств: Підручник для вузів / За ред. д-ра екон. наук, проф. Й.В. Багрової.- Київ, Центр навчальної літератури, 2004. — 580 с.

Гребельник О.П., Романовський О.О. Основи зовнішньоекономічної діяльності: Навч. посіб. — К.: Деміур, 2003. — 296 с.

Дегтярьова О.И., Полянова Т.Н., Саркисов С.В. Зовнішньоекономічна діяльність: Учеб.допомога. — М., 1999.

Козик В.В., Панкова Л.А., Карп’як Я.С., Григор’єв О.Ю., Босак А.О. Зовнішньоекономічні операціїї й контракти: Навч. посіб. — 2-гі вид., перероб. і доп. — К.: Центр навчальної літератури, 2004. – 608 с.

Прокушев Е.Ф. Внешнеэкономическая деятельность. — Изд.дом «Дашков и К», 2005 – 423 с.

Ростовский Ю.М., Гречков В.Ю. Внешнеэкономическая деятельность. — «Экономистъ», 2005 – 574 с.

Основы внешнеэкономических знаний: Учеб. для эк-го образования /Под ред. И.П. Фоминского. — М.: Межд-ые отношения, 1990г., — с. 560.

Викторов С.В., Гаврилюк В.С. и др.; Под редакцией Долгова, Кретова. Предприятие на внешних рынках: внешнеторговое дело. Учебник. – М.: Бек, 1997.

Стровский Л.Е. Внешнеэкономическая деятельность предприятий — 3е изд., ЮНИТИ, 2004 – 847 с.

http://interfax.com.ua/

http://ubr.ua/

http://liga.net/

http://www.iib.ru

http://www.sakharov.ru

www.ukrstat.gov.ua

Реферат: Шлаки и теплоизоляционные материалы

Posted on 28.05.2018 by admin

Федеральное агентство по образованию

Шлаки и теплоизоляционные материалы

(Реферат по архитектурному материаловеденью)

СОДЕРЖАНИЕ

1. Тенденции использования топливных шлаков и зол в отечественном строительном производстве

2. Ячеистый бетон

3. Теплоизоляционные материалы

Использованная литература

1. ТЕНДЕНЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТОПЛИВНЫХ ШЛАКОВ И ЗОЛ В ОТЕЧЕСТВЕННОМ СТРОИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ

Золы и шлаки ТЭЦ при правильном и эффективном их использовании представляют собой огромное богатство и источник расширения сырьевых ресурсов различных отраслей промышленности, в первую очередь промышленности строительных материалов. В нашей стране выполнены большие научно-исследовательские работы и накоплен значительный опыт по использованию золошлаковых отходов электростанций.

Большой практический интерес представляет исследование возможностей массового использования золошлаковых смесей в качестве заполнителей в бетоны различного назначения. Это обусловлено как зерновым и химическим составом, так и физико-механическими характеристиками отходов ТЭЦ. Зерновой состав смеси соответствует рекомендуемым составам песков для бетонов, модуль крупности составляет 3,42, что позволяет отнести его по существующей классификации к крупным пескам. По химическому составу материал на 80 % состоит из кремнезема, глинозема и гематита. Результаты испытаний на прочность золошлаковых бетонов естественного твердения, подвергнутых тепловлажностной обработке, показывают, что расход цемента для получения требуемой прочности не превышает нормы.

Для изучения изменения прочности золошлакобетона во времени были проведены исследования бетонов на основе золошлаковых смесей с золоотвалов Беловской ГРЭС, Кемеровской ГРЭС, Новокемеровской ТЭЦ. Бетонная смесь готовилась в трех видах смесителей: турбулентном, гравитационном, принудительного перемешивания. Образцы-кубики 100x100x100 мм подвергались термообработке по режиму 3,5 + 8 + 2 ч. при температуре 90° С, а часть образцов твердело в нормальных условиях. Изменение прочности бетона во времени определяли по результатам испытания образцов в возрасте 1,7, 14, 28, 180 и 1340 сут. Анализ полученных данных показал, что прочность золошлакобетона в возрасте 180 сут. составляет 116 …128 % от марочной, а через 1340 сут. — 51 … 68 % в зависимости от состава, условий приготовления и твердения. Таким образом, вопросы повышения долговечности материалов из отходов являются весьма актуальными.

В 1988—1989 гг. Кузбасским политехническим институтом проводились исследования, подтверждающие возможность применения смеси топливных и доменных шлаков для изготовления тяжелых цементных бетонов классов от В7,5 до В35. Эти бетоны обладают физико-механическими и деформативными характеристиками, не уступающими, а иногда и превышающими соответствующие показатели бетонов на природных материалах. Морозостойкость бетона на шлаковом заполнителе составляет F 100 … F 400, водонепроницаемость W4…W12, предел прочности при сжатии после пропаривания 16…50 МПа. Шлаковый бетон коррозиестоек в условиях сульфатной агрессии и действия жидкой среды жизнедеятельности животных. Технология изготовления бетона на заполнителе из смеси доменного и топливного шлаков легко вписывается в технологические схемы действующих предприятий строительной индустрии.

Растущий дефицит в строительстве вяжущих веществ, в частности портландцемента, заставил ученых и практиков искать пути снижения его расхода в растворах и бетонах без ухудшения их свойств. Эффективные смешанные вяжущие с использованием местных материальных ресурсов были разработаны в Казанском инженерно-строительном институте. Вяжущие получали путем повторного помола рядовых портландцементов с грубодисперсными минеральными порошками природного и искусственного происхождения, такими, как речной песок, доломитовая и известняковая мука, формовочная смесь, зола ТЭЦ. Механо-химическая активация поверхности цемента и минеральной добавки позволяет повысить прочность портландцемента на 20…24 %. Эффект увеличения прочности может быть усилен введением суперпластификаторов. Цементно-песчаные растворы и мелкозернистые бетоны, полученные на смешанных вяжущих, дали хорошие результаты.

Зола электрофильтров и золошлаковые смеси из отвалов — эффективный компонент сырьевой смеси при производстве портландцементного клинкера для замены глинистого и карбонатного компонентов или как корректирующая добавка.

Известен метод Л. Триефе для получения вяжущего из расплава известняка и золы, резко охлаждаемого водой, который затем подвергается помолу и сушке. Этот метод позволяет уменьшить количество известняка до одной трети, отказаться от глины и известняка при получении цемента.

Одним из главных утилизаторов топливных зол и шлаков являются строители дорог. Наблюдения за опытными участками дорог, построенными в разное время в нашей стране и за рубежом, подтверждают возможность использования золы во всех слоях оснований дорожных одежд для любой транспортной нагрузки. Дорожные одежды с использованием зол и шлаков имеют достаточную прочность, морозостойкость, долговечность. Стабилизированные с помощью цемента и золы, материалы продолжают увеличивать свою прочность с течением времени, а наиболее интенсивное нарастание прочности наблюдается в возрасте 90—120 суток.

На протяжении последних 10 лет изготовлено свыше 100 тыс. м3 дорожных плит, дорожного и газонного бордюра, тротуарной плитки, колец и других изделий на золе сухого удаления и гранулированного шлака, полученных от сжигания каменных углей Львовско-Волынского бассейна. Золошлаковые смеси применялись в качестве активных минеральных добавок, микронаполнителей, заполнителей. Изделия для дорожного строительства изготавливались из бетонов классов В15 … В35. При этом расход золы на 1 м3 бетона составил 50…100 кг, шлака — 200 … 400 кг. Наилучшие результаты получены при замене 40 % мелкозернистого песка гранулированным шпаком.

Многочисленные исследования, проведенные в последнее время, говорят о том, что введение в состав бетонов золошлаков кислого состава повышает их стойкость в агрессивных средах.

Большой экономический эффект дает применение топливных золошлаков в качестве вяжущего для стабилизации грунтов.

Необходимо отметить более высокую жесткость бетонных смесей на золошлаке по сравнению с бетонными смесями на традиционных заполнителях, что объясняется высокой адсорбцией золошлаковых смесей, способствующей снижению водоцементного отношения, а следовательно, и удобоукладываемости. Прочность золошлаковых бетонов выше, чем у бетонов на традиционных заполнителях. Это связано со многими причинами: во-первых, снижение водоцементного отношения ведет к повышению плотности, а следовательно, и прочности бетона; во-вторых, сказывается эффект «мелкозернистых порошков»; в-третьих, высокая прочность в поздние сроки твердения объясняется эффектом пуццоланизации, характерным для топливных отходов. По результатам исследований построено несколько участков дорог, устроено основание из укатываемого бетона на золошлаковых смесях.

Таким образом, диапазон применения золошлаковых смесей гидроудаления и зол-уноса ТЭЦ весьма обширен. Результаты научных исследований, опытные работы позволяют сделать вывод о замене некоторых традиционных материалов на отходы промышленности. При этом свойства материалов с использованием зопошлаков не только не уступают традиционным, но в некоторых случаях и превосходят их. Надо сказать, что несмотря на большой объем научных разработок в области использования отходов, в нашей стране отходы используются еще очень cлa6o.

2. ЯЧЕИСТЫЙ БЕТОН

Ячеистые бетоны на 60…85% по объему состоят из замкнутых пор (ячеек) размером 0,2…2 мм. Ячеистые бетоны получают при затвердевании насыщенной газовыми пузырьками смеси вяжущего, кремнезимистого компонента и воды. Благодаря высокопористой структуре средняя плотность ячеистого бетона невелика — 300…1200 кг/м3; он имеет низкую теплопроводность при достаточной прочности. Бетоны с желаемыми характеристиками (плотностью, прочностью и теплопроводностью) сравнительно легко можно получать, регулируя их пористость в процессе изготовления.

Состав и технология ячеистых бетонов. Вяжущим в ячеистых бетонах может служит портландцемент (или известь) с кремнеземистым компонентом. При применении известково-кремнезёмистых вяжущих получаемые бетоны называют газо- и пеносиликаты.

Кремнеземистый компонент — молотый кварцевый лесок, гранулированные доменные шлаки, зола ТЭС и др. Кремнеземистый компонент снижает расход вяжущего и уменьшает усадку бетона. Применение побочных продуктов промышленности (шлаков и зол) для этих целей экономически выгодно и экологически целесообразно.

Соотношение между кремнеземистым компонентом и вяжущим устанавливается опытным путем.

Для получения ячеистых бетонов используют как естественное твердение вяжущего, так и активизацию твердения с помощью пропаривания (t = 85…90°С) и автоклавной обработки (t = 175° С). Лучшее качество, имеют бетоны, прошедшие автоклавную обработку. В случае применения извести в составе вяжущего автоклавная обработка обязательна.

По способу образования пористой структуры (методу вспучивания вяжущего) различают: газобетоны и газосиликаты; пенобетоны и пеносиликаты.

Газобетон и газосиликат получают, вспучивая тесто вяжущего газом, выделяющимся при химической реакции между веществом-газообразователем и вяжущим. Чаще всего газообразователем служит алюминиевая пудра, которая, реагируя с гидратом оксида кальция, выделяет водород

ЗСа(ОН)2 + 2Аl + 6Н2О g ЗСаО • Аl2О3 — 6Н2О + H2h

Согласно уравнению химической реакции, 1 кг алюминиевой выделит до 1,25 м3 водорода, т. е. для получения 1 м3 газобетона требуется 0,5…0,7 кг пудры.

Пенобетоны и пеносиликаты получают, смешивая тесто вяжущего с заранее приготовленной устойчивой технической пеной. Для образования пены используют пенообразователи, получаемые как модификацией побочных продуктов других производств (гидролизованная кровь, клееканифольный пенообразователь), так и синтезируемые специально (сульфанол и т. п.).

Свойства ячеистых бетонов определяются их пористостью, видом вяжущего и условиями твердения.

Как уже говорилось, пористость ячеистых бетонов — 60…85%. Характер пор — замкнутый, но стенки пор состоят из затвердевшего цементного камня, который, как известно, пронизан порами, в том числе и капиллярными. Для движения воздуха поры в ячеистом бетоне замкнуты, а для проникновения воды — открыты. Поэтому водопоглощение ячеистого бетона довольно высокое и морозостойкость соответственно пониженная по сравнению с бетонами слитной структуры.

Гидрофильность цементного камня и большая пористость обусловливают высокую сорбционную влажность. Это сказывается на теплоизоляционных показателях ячеистого бетона. Поэтому при использовании ячеистого бетона в ограждающих конструкциях его наружную поверхность необходимо защищать от контакта с водой или гидрофобизировать.

Прочность ячеистых бетонов зависит от их средней плотности и находится в пределах 1,5…15 МПа. Модуль упругости ячеистых бетонов ниже, чем у обычных бетонов, т. е. они более деформативны. Кроме того, у ячеистого бетона повышенная ползучесть.

Ячеистые бетоны и изделия из них обладают хорошими звукоизоляционными свойствами, они огнестойки и легко поддаются механической обработке (пилятся и сверлятся).

Наиболее рациональная область применения ячеистых бетонов — ограждающие конструкции (стены) жилых и промышленных зданий: несущие — для малоэтажных зданий и ненесущие — для многоэтажных, имеющих несущий каркас.

3. ТЕПЛОИЗОЛЯЦИОННЫЕ МАТЕРИАЛЫ

Номенклатура теплоизоляционных материалов очень широка. Но около 90% от общего объема применения в строительстве составляют два вида изделий: из искусственных минеральных волокон (около 70%) и ячеистых пластмасс – пенопластов (около 20%). Это объясняется простотой технологии их производства (это касается пенопластов), огромной сырьевой базой (это касается минеральных волокон) и высокими эксплуатационными свойствами.

Неорганические материалы изготавливаются на основе минерального сырья (горных пород, шлаков, стекла, вяжущих веществ, асбеста и т.п.). К этим материалам относятся изделия из минеральной ваты, пеностекло, ячеистые бетоны, асбестосодержащие засыпки и мастичные составы, а также пористые заполнители, используемые как теплоизоляционные засыпки (керамзит, перлит, вермикулит и др.). Неорганические теплоизоляционные материалы теплостойки, негорючи, не подвержены зашиванию. Как уже говорилось, наибольшее применение находят изделия на основе минеральной ваты.

Минераловатные изделия получают на основе коротких и очень тонких минеральных волокон (минеральной ваты), скрепляемых в изделия с помощью связующего или другими способами.

Минеральную вату вырабатывают из силикатных расплавов, сырьем для которых служат металлургические шлаки, осадочные (мергели, каолины и др.) и изверженные (базальт и др.) горные породы, отходы стекла и другие силикатные материалы. Название минеральная вата получает по виду сырья: например, шлаковая, базальтовая или стекловата. Вид сырья определяет, в частности, температуростойкость ваты (у базальтовой ваты — до 1000° С, а у стекловаты 550…650° С), тонкость и упругость волокна и другие свойства.

Силикатный расплав раздувом или разбрызгиванием центрифугой превращают в тончайшие стекловидные волокна диаметром 1…10 мкм и длиной в несколько сантиметров. Волокно собирается в камере волокноосаждения на непрерывно движущейся сетке. Сюда же подается связующее вещество для получения из рыхлого минерального волокна ковра и дальнейшего формования изделий (в исходном виде минеральная вата в настоящее время не применяется).

Минераловатные изделия применяют для тепловой изоляции в широком диапазоне температур: — 200… + 600° С; изделия на основе специальных минеральных волокон (например, базальтовых) выдерживают до 1000° С. Они слабо адсорбируют влагу, не поражаются грызунами.

Производят следующие виды минераловатных изделий: мягкие плиты (минеральный войлок) и прошивные маты, полутвердые и твердые плиты и скорлупы (рис. 1).

Шлаки и теплоизоляционные материалы

Рис.1. Теплоизоляционные изделия из минеральной ваты:

а — минеральный войлок; б — полужесткие плиты; в — полуцилиндры; г — прошивной мат

Мягкие маты и плиты (минеральный войлок) получают как с помощью прошивки минерале ватного ковра, сдублированного с фольгой или металлической сеткой, так и с помощью минерального связующего путем его легкой подпрессовки. Такие маты выпускают в виде рулонов. Плотность 30…100 кг/м3; теплопроводность 0,033…0,035 Вт/(м∙К).

Полужесткие и жесткие плиты и фасонные изделия получают с использованием полимерных связующих (размер плит обычно 600ґ1200 мм при толщине от 50 до 120 мм). Для получения большой жесткости плиты без увеличения ее плотности применяют технологию с частичной вертикальной ориентацией волокон. Плотность плит 50…150 кг/м3; теплопроводность 0,04…0,06 Вт/(м∙К). Подобные плиты используют для устройства теплоизоляции стен и кровельных покрытий. Плиты легко режутся и укрепляются на стенах клеющими мастиками. Скорлупы и сегменты используют для изоляции трубопроводов.

Пеностекло (ячеистое стекло) — материал, получаемый термической обработкой порошкообразного стекла (обычно для этого используется стеклобой), смешанного с порошком газообразователя (мел, известняк, кокс). В момент перехода стекла в пластично-вязкое состояние газообразователь выделяет газ (в данном случае СО2), который вспучивает стекломассу.

Пеностекло имеет как бы двойную пористость: стенки крупных пор (диаметром 0,5..,2 мм) содержат микропоры (рис. 2.). При этом все поры замкнутые. Такое строение пеностекла объясняет его низкую теплопроводность при достаточно высокой прочности и практически нулевое водопоглощение и паронепроницаемость. Теплопроводность пеностекла при плотности 200…300 кг/м3 составляет 0,06…0,12 Вт/(м∙К), а прочность на сжатие — 3…6 МПа.

Шлаки и теплоизоляционные материалы

Рис. 2. Структура пеностекла:

1– поры; 2 – стеклянные прослойки

Ячеистое стекло легко обрабатывается (пилится, сверлится), хорошо сцепляется с цементными материалами. Пеностекло применяют для изоляции металлоконструкций, при бесканальной прокладке трубопроводов и благодаря паронепроницаемости и минимальному водопоглощению (>1%) для теплоизоляции стен, потолков промышленных холодильников.

Теплоизоляционные бетоны — бетоны плотностью не более 500 кг/м3 по структуре могут быть трех видов:

слитного строения на пористых заполнителях (например, керамзитовом гравии и перлитовом песке) и цементном или полимерном? вяжущем;

крупнопористые (беспесчаные) на однофракционном керамзитовом гравии и цементном или полимерном связующем;

ячеистые.

Крупнопористые бетоны используют в виде плит, заменяющих засыпную теплоизоляцию.

Ячеистые бетоны — наиболее перспективный вид теплоизоляционных бетонов, отличающиеся сравнительно простой технологией получения. Их широкому распространению препятствует высокое водопоглощение и гигроскопичность. Сухой ячеистый бетон при плотности 300…500 кг/м3 имеет теплопроводность 0,07…0,1 Вт/(м∙К); при влажности 8% теплопроводность возрастает до 0,15…0,18 Вт/(м∙К). Применяют ячеистые бетоны в виде камней правильной формы, заменяющих 8…16 кирпичей.

Монтажная теплоизоляция — специальная группа неорганических теплоизоляционных материалов (засыпки и мастики) и готовых изделий (листы, плиты, скорлупы), используемых для изоляции трубопроводов и агрегатов с высокими температурами поверхности. К таким материалам относятся асбестосодержащие материалы (чисто асбестовые и смешанные), теплоизоляционная керамика и др. использование асбеста в монтажной теплоизоляции основывается на его огнестойкости и низкой теплопроводности, а в мастичных материалах он выполняет также армирующие функции. Последнее объясняется волокнистым строением асбеста.

Асбестовый картон и бумагу изготовляют из асбеста 4—5 сортов с использованием органических клеев (крахмала, казеина). Асбестовая бумага толщиной 0,3…1,5 мм и плотностью 450…900 кг/м3 имеет X — =0,15…0,25 Вт/(м • К). Ее используют для изоляции поверхностей, работающих при температурах до 500° С.

Асбестовый картон более толстый, чем бумага (2…10 мм). Его применяют для предохранения деревянных и других конструкций из легкогорючих материалов для защиты от возгорания. У асбеста для этого есть два необходимых свойства: огнестойкость и низкая теплопроводность.

Асбестосодержащие смешанные материалы представляют собой порошки из асбеста с различными добавками (слюды, диатомит, минеральные вяжущие и т. п.). При затворении водой эти смеси превращаются в пластичное тесто, способное при высыхании затвердевать. Из него получают покрытия на изолируемых поверхностях или производят изделия — полуфабрикаты (плиты, скорлупы).

Изоляция подобного типа выдерживает температуры до 900° С; при этом теплопроводность таких материалов составляет ОД…0,2 Вт/(м∙К). Имея открытую пористость и высокое водопоглощение, асбестосодержащие материалы требуют защиты от увлажнения; тем более, что большинство из них не водостойки.

Наиболее известны среди таких материалов вулканит и совелит. Вулканит получают из смеси диатомита (60 %), асбеста (20%) и извести (20 %). Плотность вулканитовых изделий не более 400 кг/м3; теплопроводность < 0,1 Вт/(м∙К). Совелит получают из смеси асбеста с основным карбонатом кальция и магния, получаемого из доломита; используют его при температурах до 500° С.

Приготовление и нанесение асбестосодержащих теплоизоляционных материалов, сопряженное с выделением асбестовой пыли, должно вестись с соблюдением требований Санитарных правил и норм.

Для высокотемпературной теплоизоляции (1000° С и более) применяют пенокерамические материалы и легковесные огнеупоры.

ЛИТЕРАТУРА

Баженов Ю.М., Технология бетона. – М.: Стройиздат, 1978.

Горлов Ю.П., Технология теплоизоляционных материалов. – М.: Стройиздат, 1989.

Попов К.Н., Каддо М.Д., Строительные материалы и изделия. – М.: Высшая школа, 2002.

Юдина Л.В., Юдин А.В., Металлургические и топливные шлаки в строительстве. – Ижевск: Удмуртия, 1995.

Дипломная работа: Ортогональные полиномы и кривые распределения вероятностей

Posted on 28.05.2018 by admin

Карпова Наталия Анатольевна

Санкт-Петербургский государственный университет

Санкт Петербург 2003

Введение.

Математическая статистика является наукой, которая изучает соотношения, столь глубоко проникающие в суть вещей, что их можно встретить при самых различных обстоятельствах. Результаты исследований, полученные с помощью аппарата математической статистики, используются в самых различных областях науки и техники, таких как биология, медицина, анатомия, геология, экология, экономика, и т.д.

Данная дипломная работа посвящена рассмотрению двух основных задач математической статистики:

получению кривой распределения вероятностей по имеющейся выборке;

нахождению зависимости между двумя случайными величинами, заданными своими выборками.

Для решения первой задачи используются различные методы. В данной работе рассмотрен метод Карла Пирсона, представителя английской школы статистики. Им было получено дифференциальное уравнение

а так же введен критерий æ (каппа Пирсона), с помощью которого Пирсон классифицировал решения этого дифференциального уравнения и представил их в виде двенадцати типов.

Позже в своих теоретических исследованиях Колмогоров А. Н. и Марков А. А. доказали, что любой закон распределения может быть записан в виде одного из двенадцати типов кривых Пирсона, поэтому для решения данной задачи используется метод Пирсона нахождения кривой распределения.

Для решения второй задачи используется метод П.Л. Чебышева, создателя Санкт – Петербургской математической школы. В статистике имя знаменитого русского математика П. Л. Чебышева (1821-1894) известно главным образом по так называемому неравенству Чебышева, которое он предложил для распределения вероятностей, и которое имеет силу для любого статистического распределения численностей.

Однако за последнее время в статистике всё большее значение приобретают ортогональные полиномы Чебышева, которые имеют особое значение при определении множественной и криволинейной регрессии и при вычислении коэффициентов обобщённой функции нормального распределения вероятностей.

Чебышев предложил общую интерполяционную формулу, при которой возможно интерполирование в самых разнообразных случаях. Эта интерполяционная формула удовлетворяет условиям метода наименьших квадратов и выражена при помощи его ортогональных полиномов. Общая интерполяционная формула, или, иначе ряд Чебышева, предложен Чебышевым в 1855 году. Она имеет вид

Ортогональные полиномы и кривые распределения вероятностей .

Таким образом в дипломной работе рассматриваются два метода:

метод Пирсона нахождения кривых распределения вероятностей,

метод Чебышева получения ортогональных полиномов,

которые были положены в основу обобщенного метода Грамма – Шарлье нахождения кривой распределения вероятностей.

Глава 1. Система кривых Пирсона.

В данной главе ставится задача нахождения закона распределения случайной величины в удобном для практического использования виде. Для ее решения рассматривается подход К. Пирсона, который является выдающимся представителем английской статистической школы.

§ 1. Дифференциальное уравнение Пирсона.

Рассмотрим случайную величину, заданную своей выборкой , таким образом, можем записать — статистической распределение. Ставится задача нахождения закона распределения случайной величины в удобном для практического использования виде.

Метод Пирсона заключается в том, что мы рассматриваем дифференциальное уравнение Пирсона:

(1)

и исследуем, какие решения можно получить при различных значениях параметров уравнения (1).

Общий интеграл этого уравнения представим в виде:

где

Значение этого неопределенного интеграла зависит от корней уравнения

(2),

следовательно, от его дискриминанта

который можно написать в виде

Ортогональные полиномы и кривые распределения вероятностей ,

вводя параметр

æ.

Или иначе, величину æ можно представить в виде:

æ Ортогональные полиномы и кривые распределения вероятностей ,

где величины представимы через центральные моменты статистических распределений к-го порядка, которые определяются по формуле

где есть

Тогда

, .

Через величины можно представить и величины следующим образом [5]:

Ортогональные полиномы и кривые распределения вероятностей

Величина æ называется критерием Пирсона (каппа Пирсона) и различные значения ее дают нам следующие выводы о корнях уравнения:

А. Если æ, то и уравнение (1) имеет вещественные корни различных знаков.

В. Если 0< æ<1, то и уравнение (1) имеет комплексные корни.

С. Если æ>1, то и уравнение (1) имеет вещественные корни одного знака.

Соответственно этим случаям Пирсон различает три главных типа своих кривых, которые он назвал соответственно типами I, IV и VI. Затем æ может равняться , что дает переходные типы кривых. Наконец, присоединяя некоторые дополнительные условия, мы можем увеличить число переходных типов. Всего система кривых Пирсона заключает 12 типов и нормальную кривую.

В своих разработках Колмогоров А. Н. и Марков А. А. доказали, что любой закон распределения может быть записан в виде одного из двенадцати типов кривых Пирсона, поэтому для решения задачи идентификации используется метод Пирсона.

§ 2. Основные типы кривых Пирсона.

В этом параграфе будут рассмотрены основные типы кривых распределения вероятностей, предложенные и классифицированные Пирсоном.

Тип I.

Пусть æ<0. Тогда

и уравнение (2) имеет вещественные корни различных знаков: , так что можем записать

Тогда правая часть уравнения (1) может быть представлена в виде:

Ортогональные полиномы и кривые распределения вероятностей ,

где

Пусть еще

Тогда уравнение (1) перепишется в виде

и общий интеграл его можно представим в виде

где и значения и должны удовлетворять условиям

Тип I получается, если заключается в интервале . Тогда

или, как обычно пишут

Ортогональные полиномы и кривые распределения вероятностей .

Так как выражаются определенным образом через моменты , то, очевидно, и также выражаются через те же моменты. Для этого введем число

Тогда простое преобразование дает следующие формулы:

Ортогональные полиномы и кривые распределения вероятностей .

Эти формулы используются вообще при вычислении параметров и других кривых Пирсона.

Далее, пользуясь этими же формулами,

следовательно,

Затем

или, после простых подсчетов,

где

Ортогональные полиномы и кривые распределения вероятностей .

Таким образом, и представляют корни уравнения

Когда найдены и , и находятся по формулам

в которых

, .

Здесь использовано равенство

которое получается, так мы имеем

следовательно,

откуда

(так как ), нужно брать .

Таким образам, и есть корни уравнения

и и по формулам

в которых

где находится из равенства

Остается найти . Оно находится по равенству

Ортогональные полиномы и кривые распределения вероятностей .

При помощи подстановки

мы находим:

Ортогональные полиномы и кривые распределения вероятностей .

Следовательно,

Ортогональные полиномы и кривые распределения вероятностей .

Тип IV.

Второй главный тип кривых Пирсона, соответствующий значениям

0< æ<1, когда уравнение (1) имеет комплексные корни.

Пусть эти корни равны

где

Ортогональные полиномы и кривые распределения вероятностей .

Тогда уравнение (1) будет

откуда

или

Ортогональные полиномы и кривые распределения вероятностей ,(3)

причем

Параметры кривой (3), выражаются следующим образом через моменты и константы :

(здесь , и ),

где — функция Пирсона, определяемая равенством

Ортогональные полиномы и кривые распределения вероятностей .

Интеграл в правой части можно привести к другому виду:

подстановка

приводит его к виду

Ортогональные полиномы и кривые распределения вероятностей .

Обычно, полагая

пишут в виде

Ортогональные полиномы и кривые распределения вероятностей ,

где

Ортогональные полиномы и кривые распределения вероятностей .

Тип VI.

Третий главный тип кривых Пирсона, соответствующий значениям критерия æ>1 . В этом случае уравнение (2) имеет вещественные корни одного знака. Не приводя вывода уравнения кривой типа VI, аналогичного выводу уравнения кривой типа I [5], прямо приведем уравнение, отнесенное к средней выравниваемого распределения, как началу координат:

Ортогональные полиномы и кривые распределения вероятностей

(в нем ). Его параметры вычисляются по формулам:

причем берется , если и , если ; и дают выражения:

Ортогональные полиномы и кривые распределения вероятностей ,

причем должно быть ;

Ортогональные полиномы и кривые распределения вероятностей ,

Уравнение кривой типа VI пишут также в виде:

беря за начало координат точку

Параметры вычисляются как выше, а имеет теперь такое выражение:

Кривая простирается от до , если , и от до , если .

§ 3. Переходные типы кривых Пирсона.

Переходные типы кривых Пирсона получаются при специальных значениях критерия æ и при некоторых условиях, налагаемых на и .

Тип II.

Получается при æ=0, и имеет уравнение

отнесенное к моде, которая теперь равна средней (кривая симметрична относительно начала). Ее параметры вычисляются по формулам

Ортогональные полиномы и кривые распределения вероятностей

Кривая простирается от -а до а. На концах распределения , если и , если . Эта кривая имеет так называемую U-образную форму с антимодой вместо моды.

Тип VII.

Имеет уравнение

получается при æ=0, и имеет параметры

Ортогональные полиномы и кривые распределения вероятностей

Нчало координат в средней (средняя равна моде).

Тип III.

Имеет уравнение

с началом координат в моде и с параметрами

Получается при æ

Тип V.

Имеет уравнение

с параметрами

Ортогональные полиномы и кривые распределения вероятностей

кривая получается при æ=1 и бесконечна в одном направлении.

Тип VIII.

Имеет уравнение

простирается от –а до 0, получается при

æ,

причем зависит от , а параметр т получается как решение уравнения

и он не должен быть больше 1 или меньше 0.

Тогда

а начало в точке

Тип IX.

Имеет уравнение

простирается от –а до 0, получается при

Параметр т определяется как решение уравнения

Тогда

а начало будет в точке

Тип X.

Имеет уравнение

с началом координат в точке ; получается как специальный случай кривой типа III при .

Тип XI

Имеет уравнение

получается при

и простирается от до , а т находится из уравнения

и b зависит от m.

Тогда

а начало координат в точке

Тип XII.

Имеет уравнение

Ортогональные полиномы и кривые распределения вероятностей ,

получается при

æ.

Кривая простирается от до , начало координат в точке и

Тип N.

Тринадцатый тип кривых распределения Пирсона – нормальная кривая с уравнением

которая получается при условиях

æ.

Типы II, VI, VII, VIII, IX представляют специальные случаи кривой типа I, тип X – специальный случай типа III, а тип XI — типа VI. [5] (См. приложение 1.)

Глава 2. Применение ортогональных полиномов Чебышева при нахождении кривых распределения вероятностей.

В этой главе рассмотрено получение ортогональных полиномов способом, который разработал П. Л. Чебышев. А именно, через разложение в непрерывную дробь суммы

и рассмотрение знаменателей подходящих дробей полученной непрерывной дроби. Причем показано, что полученные таким образом ортогональные полиномы отвечают условиям метода наименьших квадратов, а так же показано их применение для нахождения кривых распределения вероятностей.

§ 1. Получение ортогональных полиномов по способу Чебышева.

Пусть даны значения интерполируемой функции,

соответствующие значения аргумента . Каждому значению аргумента ставится в соответствие частота .

Требуется найти такую целую функцию

где , которая удовлетворяла бы условию наименьшего значения суммы

В данной задаче в качестве веса предлагается рассмотреть [8]

где n есть

или иначе говоря n — сумма всех испытаний. Ортогональные полиномы и кривые распределения вероятностей

Для решения нашей задачи находим коэффициенты , которые определяются из следующих уравнений

Ортогональные полиномы и кривые распределения вероятностей ;

……………………

Ортогональные полиномы и кривые распределения вероятностей ;

После преобразований получаем следующую систему уравнений для нахождения коэффициентов

;

……………………

;

……………………

;

где

Такой подход к нахождению коэффициентов имеет существенный недостаток – при повышении степени полинома хотя бы на единицу приходится переписывать все уравнения и решать систему заново.

Есть другой вариант построения искомого полинома [8].

Пусть будет целая функция от степени , которая обращается в при . Положим

где — целые функции степеней , а — коэффициенты.

Пусть теперь сумма первых членов выражения

равняется

т.е. .

Каковы в этом случае условия относительно и при которых сумма

Ортогональные полиномы и кривые распределения вероятностей

имеет наименьшее значение?

Обозначим эту сумму через :

Ортогональные полиномы и кривые распределения вероятностей ,

и, подставляя в нее

составляем обычным способом дифференцирования следующие уравнения:

Ортогональные полиномы и кривые распределения вероятностей

Отсюда следует:

Ортогональные полиномы и кривые распределения вероятностей

Так как есть ортогональные полиномы по построению, следовательно все слагаемые вида будут равняться 0.

В результате преобразований получим выражения для коэффициентов :

Ортогональные полиномы и кривые распределения вероятностей ;

………………

Ортогональные полиномы и кривые распределения вероятностей ;

………………

Ортогональные полиномы и кривые распределения вероятностей .

Теперь можно представить функцию

в таком виде

Ортогональные полиномы и кривые распределения вероятностей .

Легко убедиться, что для перехода от найденного выражения интерполируемой функции к целой функции степени , достаточно к левой части полученной функции приписать один новый член

Ортогональные полиномы и кривые распределения вероятностей .

Для дальнейшего перехода к целой функции степени , также удовлетворяющей условию наименьшего значения суммы

Ортогональные полиномы и кривые распределения вероятностей ,

достаточно прибавить к найденному выражению функции степени , такой новый член

Ортогональные полиномы и кривые распределения вероятностей .

Таким образом, решение задачи параболического интерполирования по способу наименьших квадратов приводится к нахождению ряда

Ортогональные полиномы и кривые распределения вероятностей

Этот ряд, обладающий свойством давать посредством суммы своих первых членов приближенное представление интерполируемой функции в виде целой функции степени , удовлетворяющей требованию наименьших квадратов, называется интерполяционным рядом Чебышева.

Теперь для полного решения задачи остается еще узнать, что представляют собой функции , определив через данные величины и коэффициенты при в выражении этих функций.

Далее, с помощью разложения дроби

по нисходящим степеням получим, что дробь

где

дает приближенное представление функции [7]

с точностью до членов степени

включительно. Здесь есть весовая функция, найденная ранее по методу Пирсона. Но эта дробь, у которой степень числителя на единицу меньше степени знаменателя, при разложении в непрерывную дробь всегда будет в своих неполных частных содержать переменную в первой степени. Следовательно, знаменатели ее подходящих дробей есть функции степеней ; поэтому можно положить

Что касается , то его можно приравнять .

Разлагая

в непрерывную дробь вида

Ортогональные полиномы и кривые распределения вероятностей ,

где и — некоторые постоянные, используем найденные выше свойства функции для определения этих постоянных через данные значения .

Выражения для будет иметь вид:

Выражения для коэффициентов будут следующими:

Ортогональные полиномы и кривые распределения вероятностей .

Вводя для сокращения обозначение

через , запишем выражение для в таком виде:

Для выражение будет иметь вид

Что касается величин и , то они равны соответственно

и .

Теперь перейдем к определению коэффициентов в выражении

Для получим выражение

Ортогональные полиномы и кривые распределения вероятностей .

Это выражение весьма упростится, если мы будем считать отклонениями данных значений аргумента от его средней арифметической так, что . Тогда , а выражение для будет иметь вид

Ортогональные полиномы и кривые распределения вероятностей .

Также упростятся выражения для

и Ортогональные полиномы и кривые распределения вероятностей .

Функция станет равной , функции определяются путем последовательных подстановок выражений в формулы

При помощи этих формул можно вычислить какой угодно член ряда Чебышева

Ортогональные полиномы и кривые распределения вероятностей .

Оценка результатов интерполирования производится при помощи среднего квадратического отклонения данных значений интерполируемой функции от вычисленных по найденному уравнению параболы.

Обозначим сумму квадратов отклонений через . Тогда можно написать

будет равняться

Ортогональные полиномы и кривые распределения вероятностей ,

а выражать рекуррентно через по формуле

Итак,

, , Ортогональные полиномы и кривые распределения вероятностей ,

Ортогональные полиномы и кривые распределения вероятностей , , , ,

, , Ортогональные полиномы и кривые распределения вероятностей , , .

Мы видим, что в зависимости от нашей весовой функции в разложении мы получим разные системы ортогональных полиномов.

§ 2. Обобщение Грамма — Шарлье.

Пусть по методу Пирсона найден вид кривой распределения вероятностей на соответствующем интервале. Теперь, для представления в удобном для практического использования виде, запишем полученную кривую в несколько иной форме. Для этого используем обобщение Грамма – Шарлье, которое основывается на применении ортогональных полиномов Чебышева и состоит в том, что кривая распределения вероятностей представима в виде следующего разложения:

(4)

где — есть к–ая производная функции . Здесь полагаем, что

Таким образом, мы получаем кривую распределения вероятностей теперь уже в виде .

Производные функции мы можем представить в виде [3]

тогда можем записать

где функции должны удовлетворять следующему свойству:

Ортогональные полиномы и кривые распределения вероятностей если (5)

А коэффициенты получаются из равенства (4) с помощью домножения на любой из ортогональных полиномов и, интегрирования полученного равенства:

Ортогональные полиномы и кривые распределения вероятностей =

Ортогональные полиномы и кривые распределения вероятностей

= Ортогональные полиномы и кривые распределения вероятностей

Отсюда следует, что

Ортогональные полиномы и кривые распределения вероятностей .

На практике в этом разложении мы используем только четыре первых члена, и коэффициенты перед ними есть:

Коэффициенты имеют четкий статистический смысл, а именно: коэффициент , выраженный через , отвечает за асимметрию закона распределения, и коэффициент выраженный через — за эксцесс или дефект кривой распределения.

Свойство (5) есть свойство ортогональности полиномов, т. е. по определению является системой ортогональных полиномов, которая получена по способу Чебышева в предыдущем параграфе [3], [5].

§ 3. Весовые функции и системы ортогональных полиномов.

В общей теории ортогональных полиномов известно, что система ортогональных полиномов называется классической, если она ортогональна относительно весовой функции, которая является решением дифференциального уравнения Пирсона [2], [6]. То есть, здесь прослеживается связь между теорией классических ортогональных полиномов и задачами математической статистики (нахождением закона распределения вероятностей).

Полиномы Чебышева — Эрмита.

Пусть многочлен (2) не имеет корней, тогда уравнение Пирсона (1) после переноса начала координат запишется в виде

тогда решение этого уравнения запишется в виде

(6).

Линейным преобразованием независимого переменного

эта функция приводится с точностью до постоянного множителя к весовой функции многочленов Чебышева – Эрмита, которая имеет вид

Поскольку умножение весовой функции на постоянную практически не изменяет ортогональные многочлены, то в формуле (6), как и в аналогичных нижеследующих формулах, не нарушая общности, можно полагать . В данном случае ортогональные многочлены с весом (6) выражаются через ортогональные многочлены Чебышева – Эрмита по формуле

Ортогональные полиномы и кривые распределения вероятностей .

В этом случае условие ортогональности запишется в виде:

Ортогональные полиномы и кривые распределения вероятностей если

Полиномы Чебышева — Лагерра.

Пусть теперь многочлен (2) имеет один корень. Тогда уравнение (1) представимо в виде

Тогда его решение запишется в виде

Многочлены, ортогональные с таким весом, можно рассматривать как обобщение многочленов Чебышева – Лагерра, ортогональных с весом

Причем и здесь можно выразить эти многочлены через многочлены Чебышева – Лагерра , а условие ортогональности будет:

Ортогональные полиномы и кривые распределения вероятностей если

Полиномы Якоби.

Предположим, что многочлен (2) имеет два различных действительных нуля. Тогда , и уравнение Пирсона (1) представимо в виде

где и — некоторые постоянные и . Тогда решение уравнения (1)

представимо в виде

и определяет некоторую систему ортогональных многочленов, которая линейным преобразованием независимого переменного и умножением на постоянную сводится к системе многочленов Якоби . Так как весовая функция многочленов Якоби имеет вид

И соответственно условие ортогональности будет иметь вид:

Ортогональные полиномы и кривые распределения вероятностей если

Многочлены Чебышева I рода являются частным случаем многочленов Якоби, так как весовая функция, относительно которой ортогональны эти многочлены, имеет вид:

и получается при подстановке в весовую функцию многочленов Якоби параметров .

Многочлены Чебышева II рода так же являются частным случаем многочленов Якоби, так как весовая функция многочленов Чебышева II рода имеет вид

и получается при подстановке в весовую функцию многочленов Якоби параметров .

Следует так же отметить, что многочлены Лежандра являются частным случаем многочленов Якоби, так как весовая функция многочленов Лежандра

и есть частный случай весовой функции многочленов Якоби при .

Глава 3. Примеры нахождения кривых распределения вероятностей и программное обеспечение.

В этой главе рассматриваются примеры нахождения кривых распределения по методу кривых Пирсона с использованием теоретических исследований, рассмотренных в первой и второй главах дипломной работы. Было написано программное обеспечение, с помощью которого были получены и проинтерпретированы численные результаты.

§ 1. Примеры нахождения кривых распределения вероятностей.

Рассмотрение примеров заключалось в том, что было рассмотрено пятьдесят случайных выборок, а далее были рассмотрены примеры выборок с заданным законом распределения. Согласно рассмотренному ниже алгоритму были произведены соответствующие вычисления, и по каждой выборке была построена кривая распределения вероятностей. При проведении испытаний было получено, что кривая распределения сорока семи из пятидесяти рассмотренных выборок есть кривая Пирсона первого типа, которая определяется следующей формулой:

Ортогональные полиномы и кривые распределения вероятностей .

Здесь нужно отметить разнообразие кривых Пирсона, делающее их применение очень гибким. Это означает, что кривые распределения вероятностей первого типа при различных значениях параметров и могут иметь различную форму.

Ниже рассмотрено несколько примеров наиболее часто встретившихся форм кривой распределения I типа.

Пример 1.

Рассмотрим выборку:


1	10,55233622	2	Кривая распределения вероятностей первого типа.
2	13,44763172	2
3	17,80800986	1
4	4,963081479	2	Параметры кривой:
5	14,66424847	2
6	12,436602	1	10,0143
7	9,36697793	2	7,6909
8	15,20854056	1	0,9984
9	15,66078138	2	0,5348
10	8,748272777	2	0,0759
11	9,028156996	1
12	18,93642914	2
13	18,84283829	1
14	14,6049341	1

Следовательно, кривая распределения вероятностей будет определена на промежутке и будет иметь вид:

Ортогональные полиномы и кривые распределения вероятностей 1

Рис.1

Из чего следует, что если параметры кривой распределения первого типа будут находиться в пределах , то мы будем получать форму кривой распределения, изображенную на рис.1.

Из пятидесяти рассмотренных выборок двадцать четыре имеют такую форму кривой распределения вероятностей.

Пример 2.

Рассмотрим другую выборку:


1	8,460199654	2	Кривая распределения вероятностей первого типа.
2	45,34087276	8
3	18,07745451	5
4	5,419406056	8	Параметры кривой:
5	18,67596108	6
6	23,24656701	9	17,4066
7	18,95143622	1	37,6794
8	53,27426755	3	-0,3882
9	54,93095666	1	0,3243
10	24,27284002	2	0,0187
11	17,74883789	4

Кривая распределения вероятностей имеет в этом случае форму, показанную на рис. 2.

Ортогональные полиномы и кривые распределения вероятностей 1

Рис.2

В этом случае параметры кривой распределения будут: . И если параметры кривой распределения другой выборки будут удовлетворять этим неравенствам, то форма кривой распределения этой выборки будет похожа на рис. 2.

Этот случай встретился нам семь раз из пятидесяти.

Пример 3


1	3,881268442	7	Кривая распределения вероятностей первого типа.
2	1,343869925	17
3	3,770335495	11
4	2,860628724	9	Параметры кривой:
5	2,043179214	4
6	1,447737217	10	1,2163
7	2,43993476	13	1,4994
8	1,658227324	8	-0,7286
9	3,98119396	16	-0,6654
10	1,391261339	5	0,1632

Кривая распределения вероятностей имеет вид:

Рис. 3

Такой будет форма кривой распределения вероятностей, если параметры . Эта форма кривой встречается шестнадцать раз из пятидесяти.

§2. Алгоритм вычислений.

Тип кривой распределения вероятностей

Проверка условий для

æ Пирсона

Исходные данные

Метод Пирсона.

Заключение.

В дипломной работе были рассмотрены вопросы нахождения распределения вероятностей по заданным выборочным значениям случайной величины. В первой главе было рассмотрено решение дифференциального уравнения Пирсона, проклассифицированы с помощью æ критерия Пирсона, найдены типы кривых распределения вероятностей и параметры, соответствующие каждому типу.

Во второй главе был рассмотрен подход Чебышева к получению систем ортогональных полиномов, которые обладают свойством метода наименьших квадратов. Было рассмотрено применение способа Чебышева для нахождения кривой распределения вероятностей по обобщенному методу Грамма – Шарлье.

В третьей главе описывается алгоритмическое обеспечение нахождения кривых распределения вероятностей по методу Пирсона.

Результаты дипломной работы могут представлять большое значение для решения многих практических задач, так как часто возникает необходимость по экспериментальным данным оценить распределение вероятностей измеренной случайной величины.

Список литературы

Гмурман В.Е. Теория вероятности и математическая статистика. Учебное пособие для вузов. М.: Высшая школа, 1999

Джексон Д. Ряды Фурье и ортогональные полиномы. М.: Государственное издательство иностранной литературы, 1948

Митропольский А.К. Техника статистических распределений. М.: издательство “Наука”, 1971

Немчинов В.С. Полиномы Чебышева и математическая статистика. М.: издание Московской ордена Ленина сельскохозяйственной академии имени К.А. Тимирязева, 1946

Романовский В. И. Математическая статистика. Издательство Академии Наук УзССР, 1961

Суетин П.К. Классические ортогональные многочлены. М.: издательство “Наука”, 1976

Хинчин А. Я. Цепные дроби. М.: Государственное издательство физико-математической литературы, 1961

Хотимский В. И. Выравнивание статистических рядов по методу наименьших квадратов (способ Чебышева). М.: Государственное статистическое издательство, 1959

Контрольная работа: Полномочия Правительства России

Posted on 28.05.2018 by admin

Правительство Российской Федерации, как высший орган исполнительной власти

В соответствии со статьей 11 Конституции РФ федеральное Правительство осуществляет государственную власть в Российской Федерации наряду с Президентом страны, Федеральным Собранием и судами Российской Федерации. В статье 110 Конституции РФ уточняется: Правительство РФ осуществляет исполнительную власть Российской Федерации.

Принятая Конституция РФ в 1993 г. весьма существенно изменила статус Правительства РФ. Теперь исходя из статьи 10 Конституции РФ Правительство РФ является самостоятельным органом исполнительной власти в Российской Федерации (прежняя Конституция РСФСР (РФ) 1978 г. возлагала непосредственное руководство исполнительной власти на Президента РФ, а также предусматривала подотчетность Правительства РФ федеральным представительным и законодательным органом (Съезду народных депутатов и Верховному Совету) и Президенту РФ.

Сравнительный анализ Конституции РСФСР 1978 г. и Конституции РФ 1993 г. позволяет констатировать, что теперь в конституционно-правовом статусе Правительства РФ более последовательно выражены прерогативы федеральной исполнительной власти с учетом принципа разделения властей, ответственность Правительства РФ за проведение социально-экономических преобразований в стране, осуществление единой государственной политики в отраслях и сферах народного хозяйства.

Порядок формирования, состав, структура и компетенция Правительства РФ регулируется Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 г. №2-ФКЗ (в ред. ФКЗ от 1 июня 2005 г. №4-ФКЗ) «О Правительстве Российской Федерации»2. Процедуры и порядок осуществления Правительством РФ его полномочий устанавливаются в Регламенте Правительства РФ, утвержденном постановлением Правительства РФ от 1 июня 2004 г. №2603.

Правительство РФ – это коллегиальный орган. Все важнейшие вопросы его компетенции решаются исключительно на заседаниях членов Правительства РФ и, соответственно, принимаются коллегиально.

Как высший исполнительный орган государственной власти Российской Федерации Правительство РФ в пределах своих полномочий организует исполнение Конституции РФ, федеральных законов, указов Президента РФ, международных договоров Российской Федерации, осуществляет систематический контроль за их исполнением федеральными органами исполнительной власти и органами

Исполнительной власти субъектов Российской Федерации, принимает меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации, разрабатывает меры социально-экономического развития страны, обеспечения правопорядка.

Выполняя свои задачи, Правительство РФ взаимодействует с другими органами государственной власти. Оно находится в тесном взаимодействии с Президентом РФ, который, в частности, вправе присутствовать на его заседаниях и указы которого оно обязано исполнять. Правительство РФ взаимодействует с Федеральным Собранием РФ, назначая своих представителей. Кроме того, Правительство РФ вносит законопроекты в Государственную Думу, может направлять в палаты Федерального Собрания официальные отзывы о рассматриваемых палатами федеральных законах и законопроектах и осуществлять другое взаимодействие с палатами парламента. Деятельность Правительства РФ тесно связана с судебными органами. Представитель Правительства РФ есть в Конституционном Суде РФ. Правительство РФ через соответствующие органы и учреждения (министерства юстиции, внутренних дел, их исправительные учреждения, судебных исполнителей и т.д.) обеспечивает исполнение судебных решений. Правительство РФ в пределах своих полномочий производит финансирование судов из федерального бюджета и обеспечивает возможность полного и независимого осуществления правосудия (ст. 124 Конституции РФ).

Правительство РФ – высший коллегиальный орган государственного управления. Поэтому оно занимается не только исполнительной, но и распорядительной деятельностью, принимая на своих заседаниях решения, которые исполняют федеральные министерства и находящиеся в их ведении федеральные агентства и службы. Правительство РФ вправе принимать обращения, заявления и иные акты, не имеющие правового характера (ст. 23 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации»).

Формирование, состав и структура Правительства Российской Федерации

Процедура формирования правительства РФ начинается с того, что Президент РФ по своему усмотрению подбирает кандидатуру Председателя Правительства РФ и вносит эту кандидатуру на рассмотрение Государственной Думы для получения согласия на его назначение. Предложение о кандидатуре должно быть внесено не позднее двухнедельного срока после вступления в должность вновь избранного Президента РФ или после отставки Правительства либо в течение недели после отклонения кандидатуры Председателя Правительства РФ Государственной Думой. Государственная Дума рассматривает представленную кандидатуру в течение недели. Согласие Государственной Думы выражается тайным голосованием, необходимо получить большинство голосов от общего состава (после 3-х кратного отклонения представленных кандидатур Президент РФ назначает Председателя Правительства РФ по своему усмотрению, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы в Государственную Думу).

После получения согласия Государственной Думы Президент РФ назначает Председателя Правительства РФ, который в течение недельного срока представляет Президенту РФ предложения о структуре Правительства РФ и кандидатурах конкретных лиц на должности заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров. В случае согласия с предложениями Председателя Правительства РФ Президент РФ производит назначения указанных лиц на должности (ст. 9 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации»). Сформированное Правительство РФ действует в пределах срока его полномочий, т.е. 4 года. Именно сейчас Правительство вносит предложение о новом сроке правления Президента РФ – 6 лет. При каждом новом избрании Президента РФ Правительство РФ уходит в отставку (новые выборы Государственной Думы смены Правительства РФ не влекут). Если вновь избранный или переизбранный Президент РФ желает сохранить старого Председателя Правительства РФ и прежний состав Правительства РФ, все равно требуется соблюсти процедуру получения согласия Государственной Думы на его кандидатуру и в установленном Конституцией РФ порядке произвести новые назначения федеральных министров.

В состав Правительства РФ входят члены Правительства РФ – Председатель Правительства РФ, его заместители и федеральные министры.

Члены Правительства РФ не вправе быть членами других органов государственной власти, заниматься предпринимательской деятельностью, другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, быть поверенными или представителями по делам третьих лиц в органах государственной власти, использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности, получать гонорары за публикации и выступления в качестве члена Правительства РФ, принимать без разрешения Президента РФ почетные и специальные знания, награды и иные знаки отличия иностранных государств, выезжать в служебные командировки за пределы Российской Федерации за счет физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок.

Председатель Правительства РФ определяет основные направления деятельности Правительства РФ и организует его работу (ст. 24 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации»):

представляет Правительство РФ в России и за пределами территории РФ;

ведет заседания Правительства РФ, обладая правом решающего голоса;

подписывает акты Правительства РФ (постановления и распоряжения );

представляет Президенту РФ предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти, о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров, о наложении на них дисциплинарных взысканий и об их поощрении;

распределяет обязанности между членами Правительства РФ;

информирует Президента РФ о работе Правительства РФ. Заместители Председателя Правительства РФ:

участвуют с правом решающего голоса в заседаниях Правительства РФ, в выработке и реализации политики Правительства РФ;

участвуют в подготовке постановлений и распоряжений Правительства РФ, обеспечивают их исполнение;

координируют в соответствии с распределением обязанностей работу федеральных органов исполнительной власти, дают им поручения;

предварительно рассматривают предложения, проекты постановлений и распоряжений, внесенные в Правительство РФ и др.;

Федеральные министры:

участвуют с правом решающего голоса в заседаниях Правительства РФ;

принимают участие в подготовке постановлений и распоряжений Правительства РФ, обеспечивают их исполнение;

принимают участие в выработке и реализации политики Правительства РФ;

обладают полномочиями руководителей соответствующих федеральных органов исполнительной власти;

координируют и контролируют деятельность федеральных органов исполнительной власти, находящихся в ведении федеральных министерств;

назначают на должность и освобождают от должности заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти, находящихся в ведении федеральных министерств, по представлению руководителей этих органов.

В структуру Правительства РФ входят Президиум Правительства РФ, Аппарат Правительства РФ, комиссии и советы.

Президиум Правительства РФ создается для решения оперативных вопросов по предложению Председателя Правительства РФ. Решения Президиума принимаются большинством голосов от общего числа его членов и не должны противоречить актам, принятым на заседаниях Правительства РФ. Правительство РФ вправе отменить любое решение Президиума Правительства РФ (ст. 29 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации»).

Для обеспечения деятельности Правительства РФ и организации контроля за выполнением федеральными органами исполнительной власти решений, принятых им, образуется Аппарат Правительства РФ, который взаимодействует с Администрацией Президента РФ и аппаратами палат Федерального Собрания РФ. Аппарат Правительства РФ возглавляет Руководитель Аппарата Правительства РФ – заместитель Председателя Правительства РФ или федеральный министр.

Структура Аппарата Правительства РФ включает в себя руководство Аппарата и подразделения Аппарата – департаменты Правительства РФ и секретариаты Председателя Правительства РФ, заместителя Председателя Правительства РФ и руководителя Аппарата Правительства РФ – министра РФ.

Департаменты Правительства РФ обеспечивают деятельность Правительства РФ, его Президиума, а также Аппарата Правительства РФ по вопросам, входящим в сферу его ведения, и взаимодействует с другими федеральными органами исполнительной власти, а также государственными органами и организациями.

В структуру Аппарата Правительства РФ входят 12 департаментов :

Административный департамент;

Департамент государственного управления и местного самоуправления;

Департамент массовых коммуникаций, культуры и образования;

Департамент международного сотрудничества;

Департамент оборонной промышленности и высоких технологий;

Департамент отраслевого развития;

Департамент регионального мониторинга;

Департамент социального развития и охраны окружающей среды;

Департамент экономики и финансов;

Правовой департамент;

Департамент делопроизводства и контроля;

Департамент управления делами.

Секретариаты организационно обеспечивают деятельность Председателя Правительства РФ, заместителя Председателя Правительства РФ и Руководителя Аппарата Правительства РФ.

Работа Аппарата Правительства РФ осуществляется в соответствии с Регламентом Правительства РФ и Положением об Аппарате Правительства РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 1 июня 2004 г. №2601, Инструкцией по делопроизводству в Аппарате Правительства РФ, а также с утвержденными Руководителем Аппарата Правительства РФ основными вопросами сфер ведения департаментов, приказами и поручениями Руководителя Аппарата Правительства РФ.

Кроме того, Правительством РФ образуются координационные и совещательные органы для обеспечения согласованности действий заинтересованных органов исполнительной власти при решении определенного круга задач, а также для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки соответствующих предложений рекомендательного характера.

Координационные органы именуются комиссиями, а совещательные – советами. В состав комиссий и совета в зависимости от возложенных на них задач по рассмотрению вопросов, находящихся в ведении Российской Федерации или субъекта РФ либо в их совместном ведении, включаются представители органов исполнительной власти. Кроме того, в состав комиссий и совета могут включаться представители иных органов государственной власти, предпринимательских структур, общественных объединений, ученые, специалисты и общественные деятели. Сфера деятельности комиссий и совета определяются решениями об их образовании или положениями о них. Решения указанных органов оформляются протоколами, а для необходимости реализуются в виде проектов постановлений и распоряжений Правительства РФ, которые вносятся в установленном порядке в Правительство РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2004 г. № 215 «Об упорядочении состава координационных, совещательных, иных органов и групп, образованных Правительством РФ» в состав таких органов входят 17 комиссий и один совет:

– Правительственная комиссия по совершенствованию взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (является координационным органом, образованным для обеспечения совершенствования взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации);

– Правительственная комиссия по бюджетным проектировкам в предстоящем году и на среднесрочную перспективу (является координационным органом, образованным в целях обеспечения взаимодействия субъектов бюджетного планирования при разработке перспективного финансового плана и проекта федерального бюджета на очередной финансовый год);

– Комиссия Правительства Российской Федерации по военно-промышленным вопросам (является координационным органом, обеспечивающим согласованность действий федеральных органов исполнительной власти по реализации военно-технической политики Российской Федерации, планированию и осуществлению поставок продукции для обеспечения обороны страны и государственной безопасности, развитию оборонно-промышленного комплекса);

– Правительственная комиссия по противодействию нарушениям в сфере интеллектуальной собственности; религиозных объединений, включая вопросы передачи религиозным объединениям культовых зданий и иного имущества, и находящихся в компетенции Правительства);

Комиссия Правительства Российской Федерации по вопросам агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса (является координационным органом, образованным для обеспечения согласованных действий заинтересованных федеральных органов исполнительной власти в сфере агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса, а также по вопросам устойчивого развития сельских территорий);

Правительственная комиссия по вопросам биологической и химической безопасности Российской Федерации (является координационным органом, обеспечивающим согласованные действия федеральных органов исполнительной власти, направленные на реализацию государственной политики в области обеспечения биологической и. химической безопасности Российской Федерации);

Правительственная комиссия по техническому регулированию (является координационным органом, образованным для обеспечения согласованных действий федеральных органов исполнительной власти в области технического регулирования);

Совет по конкурентоспособности и предпринимательству (является постоянно действующим совещательным органом, образованным для обеспечения практического взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, предпринимательского сообщества и научной общественности в целях выработки предложений по созданию эффективных механизмов повышения конкурентоспособности экономики и развития предпринимательства в Российской Федерации).

Этими комиссиями и советом руководят Председатель Правительства РФ, заместитель Председателя Правительства РФ, министр иностранных дел РФ, министр культуры и массовых коммуникаций РФ, министр сельского хозяйства РФ, министр здравоохранения и социального развития РФ, министр промышленности и энергетики РФ.

Порядок работы Правительства Российской Федерации

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 1 июня 2004 г. № 260 «О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации» деятельность Правительства РФ осуществляется на основе программ и планов. Правительство РФ принимает программы социально-экономического развития страны и планы действий по их реализации, а также планирует свою законопроектную деятельность, проведение заседаний и других мероприятий.

В пределах своих полномочий оно организует исполнение Конституции РФ, федеральных законов, актов Президента РФ и Правительства РФ, международных договоров Российской Федерации, осуществляет систематический контроль за их исполнением федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, принимает меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации. Рассмотрение вопросов на заседаниях Правительства РФ планируется, как правило, на полугодовой период. План заседаний на очередной период включает в себя перечень основных вопросов, подлежащих рассмотрению на них, с указанием по каждому вопросу даты его рассмотрения и федеральных органов исполнительной власти, ответственных за подготовку вопроса.

В течение первой половины месяца, предшествующего очередному периоду планирования, Руководитель Аппарата Правительства РФ по согласованию с заместителем Председателя Правительства РФ формирует проект плана заседаний Правительства РФ на очередной период. План заседаний утверждается Председателем Правительства РФ. Кроме того, составляется проект повестки заседания. На заседания Правительства РФ приглашаются руководители федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ или Правительство РФ, руководители иных органов и других организаций, имеющие непосредственное отношение к рассматриваемому вопросу Состав лиц, приглашаемых на заседание Правительства РФ, определяется Руководителем Аппарата Правительства РФ по предложениям органов и организаций, ответственных за подготовку рассматриваемых вопросов. Кроме того, на заседание приглашаются также работники Аппарата Правительства РФ, непосредственно осуществляющие подготовку материалов по рассматриваемым вопросам.

Председательствующим на заседаниях Правительства РФ является Председатель Правительства РФ или его заместитель. Заседания Правительства РФ могут проходить под председательством и Президента РФ.

Лица, участвующие в заседаниях Правительства РФ, регистрируются Аппаратом Правительства РФ. Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины его членов.

Вопросы на заседании рассматриваются с обязательным участием федеральных министров, руководителей иных федеральных органов исполнительной власти, к сфере ведения которых относится рассматриваемый вопрос, или лиц, исполняющих их обязанности.

Решения на заседаниях принимаются, как правило, общим согласием. На основании предложения члена Правительства РФ по решению председательствующего может быть проведено голосование. В этом случае решение принимается большинством голосов присутствующих на заседании его членов.

На открытых заседаниях Правительства РФ ведется стенографическая запись, а также обеспечивается аудиовидеозапись. Аппарат Правительства РФ в установленном порядке представляет средствам массовой информации сведения о вопросах и материалах, подлежащих рассмотрению на заседаниях Правительства РФ, по окончании заседаний организует пресс-конференции (брифинги) членов Правительства РФ по рассмотренным на заседаниях вопросам, обеспечивает информирование граждан через средства массовой информации о вопросах, рассмотренных на заседаниях, и о принятых по этим вопросам решениях.

Решения, принятые на заседании Правительства РФ, оформляются протоколом, и в течение 24 часов после окончания заседания протокол подписывается председательствовавшим. Протоколы заседаний рассылаются членам Правительства РФ, а также органам, организациям и должностным лицам по списку, утверждаемому Руководителем Аппарата Правительства РФ, в двухдневный срок после заседания.

Компетенция Правительства Российской Федерации

Полномочия Правительства РФ очень широки. Они распространяются на такие основные сферы жизни общества, как экономическая, социально-культурная, оборона страны, внешняя политика, обеспечение законности, охрана прав и свобод граждан, охрана собственности и общественного порядка, государственная безопасность. Таким образом. Правительство РФ выступает в качестве органа общей компетенции, ибо ему поручено руководство практически всеми отраслями хозяйства, социально-культурной и административной сфер, относящимися к ведению Российской Федерации и совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов.

Конституция РФ в статье 114 закрепляет следующие полномочия Правительства РФ:

разработки и представление Государственной Думе федерального бюджета и обеспечение его исполнения; представление Государственной Думе отчета об исполнении федерального бюджета;

обеспечение проведения в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики;

обеспечение проведения в Российской Федерации единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;

осуществление управления федеральной собственностью;

осуществление мер по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики Российской Федерации;

осуществление мер по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью и др.

Этот перечень полномочий не является исчерпывающим, так как в нем указывается, что на Правительство РФ могут быть возложены федеральными законами и указами Президента РФ иные полномочия. В Конституции РФ установлены положения, предопределяющие необходимость решения Правительством РФ отдельных вопросов государственного управления. Например, из содержания статей 71 и 72 Конституции РФ вытекают такие полномочия Правительства РФ, как разработка и утверждение федеральных программ в области экономического, экологического, социального и культурного развития страны, определение порядка осуществления мер но борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями и др.

Более детально полномочия Правительства РФ сформулированы в Федеральном конституционном законе от 17 декабря 1997 г. .N? 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»1, в котором выделяется общая, специальная компетенция и компетенция по руководству федеральными органами исполнительной власти.

Общая компетенция – это круг полномочий, определяющих главные направления и сферы деятельности Правительства РФ. Соответственно, Правительство РФ в пределах своей компетенции: организует реализацию внутренней и внешней политики государства; осуществляет регулирование в социально-экономической сфере;

обеспечивает единство системы исполнительной власти в Российской Федерации; направляет и контролирует деятельность ее органов; формирует федеральные целевые программы и обеспечивает их реализацию; реализует предоставленное ему право законодательной инициативы.

В отличие от общей специальная компетенция характеризует круг полномочий, определяющих деятельность Правительства РФ в конкретных областях общественной жизни. Так, Правительство РФ имеет компетенцию в сферах:

экономики (осуществляет регулирование экономических процессов; обеспечивает единство экономического пространства и свободу экономической деятельности, свободное перемещение товаре», услуг и финансовых средств; прогнозирует социально-экономическое развитие Российской Федерации, разрабатывает и осуществляет программы развития приоритетных отраслей экономики; осуществляет управление федеральной собственностью и др.);

бюджетной, финансовой, кредитной и денежного политики (обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики; разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; разрабатывает и реализует налоговую политику; обеспечивает совершенствование бюджетной системы; осуществляет управление государственным внутренним и внешним долгом Российской Федерации и др.);

социальной (обеспечивает проведение единой государственной социальной политики, реализацию конституционных прав граждан в области социального обеспечения, способствует развитию социального обеспечения и благотворительности; принимает меры по реализации трудовых прав граждан; разрабатывает программы сокращения и ликвидации безработицы и обеспечивает реализацию этих программ; обеспечивает проведение единой государственной миграционной политики и др.);

науки, культуры, образования (разрабатывает и осуществляет меры государственной поддержки развития науки; обеспечивает государственную поддержку фундаментальной науки, имеющих общегосударственное значение приоритетных направлений прикладной науки; обеспечивает проведение единой государственной политики в области образования, определяет основные направления развития и совершенствования общего и профессионального образования, развивает систему бесплатного образования и др.);

природопользования и охраны окружающей среды (обеспечивает проведение единой государственной политики в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности; принимает меры по реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду, по обеспечению экологического благополучия; координирует деятельность по предотвращению стихийных бедствий, аварий и катастроф, уменьшению их опасности и ликвидации их последствий и др.);

обеспечения законности, прав и свобод граждан, борьбы с преступностью (участвует в разработке и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности личности, общества и государства; осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, по охране собственности и общественного порядка, по борьбе с преступностью и другими общественно опасными явлениями; разрабатывает и реализует меры по укреплению кадров, развитию и укреплению материально-технической базы правоохранительных органов; осуществляет меры по обеспечению деятельности органов судебной власти);

полномочий по обеспечению обороны и государственной безопасности Российской Федерации (осуществляет необходимые меры по обеспечению обороны и государственной безопасности Российской Федерации; организует оснащение вооружением и военной техникой, обеспечение материальными средствами, ресурсами и услугами Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований Российской Федерации; обеспечивает выполнение государственных целевых программ и планов развития вооружения, а также программ подготовки граждан по военно-учетным специальностям; обеспечивает социальные гарантии для военнослужащих и др.);

внешней политики и международных отношений (осуществляет меры по обеспечению реализации внешней политики Российской Федерации; обеспечивает представительство Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях; в пределах своих полномочий заключает международные договоры Российской Федерации, обеспечивает выполнение обязательств Российской Федерацией по международным договорам, а также наблюдает за выполнением другими участниками указанных договоров их обязательств и др.).

Компетенция по руководству федеральными органами исполнительной власти – это круг конституционных полномочий, определяющих деятельность Правительства РФ по руководству работой федеральных органов исполнительной власти и контролю за их деятельностью. Так, Правительство РФ утверждает положения о федеральных министерствах и об иных федеральных органах исполнительной власти, устанавливает предельную численность работников, их аппаратов и размер ассигнований на содержание этих аппаратов в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете; устанавливает порядок создания и деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, устанавливает размер ассигнований на содержание их аппаратов в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете; назначает на должность и освобождает от должности заместителей федеральных министров, руководителей федеральных органов исполнительной власти, находящихся в ведении Правительства РФ, и их заместителей, руководителей федеральных органов исполнительной власти, находящихся в ведении федеральных министерств, по представлению федеральных министров, руководителей органов и организаций при Правительстве РФ; вправе отменять акты федеральных органов исполнительной власти или приостанавливать действие этих актов; вправе учреждать организации, образовывать координационные, совещательные органы, а также органы при Правительстве РФ. Кроме того, для осуществления своих полномочий Правительство РФ может создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц; федеральные министерства и иные федеральные органы исполнительной власти подчиняются ему и ответственны перед ним за выполнение порученных задач.

Отставка Правительства Российской Федерации

Согласно Конституции РФ и Федеральному конституционному закону от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» к основаниям отставки федерального Правительства относятся:

отставка Президента РФ. Обратим внимание, что Правительство РФ следует в отставку не одновременно с Президентом РФ, а слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом РФ (ст. 116 Конституции РФ);

коллективное заявление Правительства РФ об отставке (ч. 1 ст. 117 Конституции РФ);

индивидуальное заявление Председателя Правительства РФ об освобождении его от должности или невозможность для него исполнять свои полномочия. Основания могут быть самыми разными; болезнь, ситуация, сложившаяся в Правительстве, и др. Прекращение полномочий Председателем Правительства РФ одновременно означает отставку Правительства РФ (ч. 3 ст. 7 вышеуказанного закона);

решение Президента РФ об отставке Правительства РФ (ч. 2 ст. 117 Конституции РФ);

постановление Государственной Думы о недоверии и об отказе в доверии Правительству РФ (ч. 3 и 4 ст. 117 Конституции РФ). Недоверие выражается Государственной Думой по инициативе депутатов, вопрос о доверии ставится Председателем Правительства РФ. Однократного выражения недоверия недостаточно, оно может не повлечь никаких юридических последствий, но если Государственная Дума в течение 3 месяцев повторно выражает недоверие, Президент РФ обязан объявить об отставке Правительства РФ либо распустить Государственную Думу с назначением новых выборов. Если Государственная Дума отказывает в доверии Правительству РФ по инициативе Председателя Правительства РФ, Президент РФ в течение 7 дней принимает решение об отставке Правительства РФ либо распускает Государственную Думу с назначением новых выборов.

Гражданско-правовые сделки: понятия, виды, формы

Обстоятельства (основания), с наступлением которых связываются установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, определены в законе.

В частности, в ГК РФ устанавливаются юридические факты, которые обусловливают возникновение гражданских прав и обязанностей. Одним из таких юридических фактов являются сделки.

Гражданско-правовая сделка — это наиболее часто встречающийся юридический факт, на основе которого возникают гражданские права и обязанности. В сделках выражаются различные имущественные отношения как между организациями, так и между этими организациями и гражданами, а также между гражданами. Особенно велико значение сделок в сфере имущественных отношений между коммерческими организациями. Здесь они выступают в качестве эффективного средства рыночного хозяйства.

Сделки определяются как действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Примером заключения сделки посредством установления гражданских прав и обязанностей является принятие гражданином-покупателем предложения магазина о заключении договора розничной купли-продажи.

Если же оптовая и розничная торговые организации заключают соглашение о зачете взаимных требований, то такое соглашение является примером сделки, прекращающей ранее существовавшие правоотношения.

Сделки являются волевыми актами. Они выражают волю их участников. Волевым характером сделки отличаются от другого вида юридических фактов — событий, которые наступают помимо воли людей и от нее не зависят.

Воля участников сделки направлена на установление правомерных юридических последствий. Этим сделка как юридический факт отличается от правонарушения (деликта). Лицо, причиняющее вред, обычно не желает наступления правовых последствий, они возникают помимо его воли. Участники же сделки заключают ее, желая вызвать те или другие юридические последствия.

Действия лиц, не имеющие целью добиться юридических последствий, не могут привести к сделке. Например, принятие работником приглашения профкома участвовать в туристическом походе является волевым актом, выражающим определенное намерение лица. Однако это волеизъявление не создает гражданско-правовую сделку, так как оно лишено намерения породить юридические последствия.

Каждый из участников сделки при ее совершении обладает определенным намерением (внутренней волей) достичь известного правового результата. Именно из совершенных действий субъектов сделки можно узнать об этом намерении. Чтобы воля могла быть взаимно воспринята участниками сделки и третьими лицами, необходимо выразить ее вовне. Внешнее выражение внутренней воли участников сделки, из которого можно составить представление о ее содержании, называется волеизъявлением .

Гражданское законодательство предусматривает разнообразные способы изъявления участниками сделки своей воли. В одних случаях она может выражаться при помощи прямого волеизъявления посредством устных или письменных заявлений, в других — путем конклюдентных действий, т.е. действий, из совершения которых можно сделать вывод о наличии воли, в третьих — посредством молчания. Таким образом, если путем прямого волеизъявления внутренняя воля выражается участником сделки непосредственно, прямо в устной или письменной форме, то конклюдентное волеизъявление определяет намерение участников сделки не непосредственно, а посредством предварительного анализа и оценки их действий, на основе которых можно составить представление о воле участников сделки. Например, если в ответ на сделанный организацией заказ поставщик отгружает покупателю товары, то из этого факта с несомненностью следует, что поставщик изъявил свое согласие на поставку заказанных товаров.

Одним из способов выражения воли участниками сделки может служить молчание. Однако, учитывая особенность данного способа выражения внутренней воли, молчанию придается юридическая сила только в случаях, установленных законодательством.

Как правило, внутренняя воля участников сделки и ее проявление вовне, т.е. волеизъявление, совпадают. Если такого совпадения нет, сделка может быть признана недействительной, например как заключенная под влиянием заблуждения, обмана и т.п.

Сделки могут быть одно-, двух- или многосторонними (ст. 154 ГК РФ).

Односторонними являются сделки, которые совершаются на основе волеизъявления одного лица. Возникая в силу волеизъявления одной стороны, односторонние сделки создают гражданские правоотношения, в которых участвуют не менее двух лиц. Например, выдача торговой базой доверенности на получение материальных ценностей является односторонней сделкой, но в силу этой сделки у доверителя и у поверенного возникают определенные гражданские права и обязанности.

Число односторонних сделок, совершаемых в гражданском обороте, весьма ограничено. К ним относятся выдача чека и платежного поручения, объявление публичного конкурса для создания произведений науки, литературы и искусства, составление завещания, отказ от наследства, отказ арендатора от договора аренды и др.

Двусторонние сделки выражают согласованное волеизъявление двух сторон и именуются договорами. Таким образом, всякий договор является сделкой, но не всякая сделка может быть договором.

Многосторонние сделки также являются договорами. Однако в отличие от двусторонних сделок они возникают на основе волеизъявления более чем двух сторон. Примером многосторонней сделки может служить договор трех коммерческих фирм о строительстве одного объекта.

Сделки подразделяются на возмездные и безвозмездные.

Возмездной является сделка, по которой сторона, предоставившая другой стороне имущество, получает от последней имущественный эквивалент. В таких сделках стороны обязаны по отношению друг к другу совершить встречные имущественные услуги. К возмездным сделкам относятся, например, договоры купли-продажи, поставки, имущественного найма, подряда и многие другие.

Безвозмездной является сделка, по которой имущественное предоставление получает лишь одна сторона. Например, безвозмездными сделками являются договоры дарения, беспроцентного займа, безвозмездного пользования имуществом.

В нашем гражданском обороте подавляющее большинство совершаемых сделок относится к числу возмездных.

Некоторые сделки могут быть либо возмездными, либо безвозмездными. Это обычно зависит от договоренности между сторонами. Например, к числу таких сделок можно отнести договоры хранения и поручения. Другие сделки могут быть либо только возмездными, либо только безвозмездными. Например, правовая природа договоров купли-продажи, поставки, имущественного найма и некоторых других такова, что объективно они могут быть только возмездными. Напротив, договор дарения — всегда безвозмездный.

Под формой сделки понимается способ выражения воли ее участников. Устанавливая определенную форму сделки, законодатель стремится к тому, чтобы воля ее участников была с достаточной точностью выражена и могла быть правильно воспринята. В тех же случаях, когда сделки имеют важное значение в гражданском обороте, их совершение ставится под контроль государства посредством установления для них нотариально удостоверенной формы, а иногда и обязательности последующей регистрации в соответствующих организациях (см. Закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 г. — СЗ РФ. 1997. №30).

Участники сделки должны совершать ее в форме, предусмотренной законом, так как несоблюдение этого влечет отрицательные последствия.

Сделки могут совершаться в устной или письменной форме. В свою очередь письменные сделки могут быть простыми письменными и нотариально удостоверенными.

Форма сделки может быть заранее обусловлена законом. При отсутствии в законе указаний о форме сделки она может быть устной.

Письменная форма сделки представляет собой такой способ выражения воли ее участников, при котором содержание сделки излагается письменно. Сделка, совершенная в письменной форме, должна быть подписана ее участниками.

Если участник сделки по каким-либо причинам не может собственноручно подписаться (например, вследствие физического недостатка или болезни), то сделка может быть подписана другим лицом по его поручению.

Подпись последнего должна быть засвидетельствована нотариусом либо другим должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, с указанием причин, в силу которых совершающий сделку не мог подписать ее собственноручно. Подпись может быть удостоверена организацией, где работает гражданин, который не может собственноручно подписаться, или администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении.

Для письменной формы сделки имеет значение, кем она подписана: уполномочено ли на это лицо.

В Федеральном законе «О бухгалтерском учете» от 21 ноября 1996 г. содержится правило, согласно которому без подписи главного бухгалтера денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению.

К числу сделок, совершаемых в простой письменной форме, относятся сделки юридических лиц между собой и с гражданами, а также сделки граждан между собой на сумму, превышающую не менее чем в десять раз установленный законом минимальный размер оплаты труда, а в случаях, предусмотренных законом, — независимо от суммы сделки.

Нотариальное удостоверение сделок обязательно: 1) в случаях, указанных в законе, и 2) в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась.

Некоторые письменные сделки нуждаются в государственной регистрации. К ним относятся сделки с землей и другим недвижимым имуществом. Однако законом может быть установлена государственная регистрация сделок с движимым имуществом определенных видов (ст. 164 ГК РФ).

В устной форме может совершаться сделка, для которой законом или соглашением сторон не установлена письменная форма.

Сделка, для которой законодательством не установлена письменная или иная определенная форма, может быть

совершена устно. Такая сделка считается совершенной и в том случае, когда из поведения лица явствует его воля совершить сделку.

Если иное не установлено соглашением сторон, могут совершаться устно все сделки, исполняемые при самом их совершении, за исключением сделок, для которых установлена нотариальная форма, и сделок, несоблюдение простой письменной формы которых влечет их недействительность.

На практике иногда возникает вопрос, можно ли совершать устные сделки во исполнение договора, заключенного в письменной форме. В ГК РФ в таких случаях не запрещается совершение устных сделок, если это не противоречит закону, иным правовым актам и договору (ст. 159 ГК РФ).

Литература

Конституция Российской Федерации 1993 г.

Гражданский кодекс Российской Федерации (части I, II, III части). Издание 2002 г.

Трудовой кодекс Российской Федерации: Новая редакция (по состоянию на 01 января 2007 года). – Новосибирск. 2007. – 240 с.

Контрольная работа: Признание Чехии

Posted on 28.05.2018 by admin

Содержание

Введение

1. Признание статуса Чехии

2. Укрепление статуса Чехии Карлом IV

3. Гуситские войны. «Табориты»

4. Правотворческая деятельность в Чехии XV – XII вв.

Заключение

Список использованной литературы

Приложения

Введение

Большой и плоский глобус политической карты мира скрывает от чуткого глаза, ныне небольшую, страну с странным и таким близким именем — Чехия. Готические замки узких шпилей и подъемных мостов, романские ротонды, пещерные заповедники, кривые каменные улочки, Гашек, Кафка, Сметана, Карл IV — это тоже Чехия.

Чехия (Богемия, Моравия) прежде всего история, история не захватнических войн, а последовательного возвышения славянского государства с его самобытной культурой и традициями над всеми государствами Европы (о колониях и говорить не приходится). Удача и великий правитель — вот что потребовалось достаточно маленькой Чехии для сильнейшего рывка вперед.

В 1346-1347 гг. наследник древнего чешского королевского рода Пржемысловичей (см. приложение) и второй представитель династии Люксембургов в Чехии Карл IV почти одновременно получил титулы чешского короля и императора Священной Римской империи. Войдя на торн, он предпринял направленные действия по возвышению Чехии. Это коснулось, как полит. положения, так и культурной, и экономической позиции королевства. Какие шаги предпринял Карл IV, что ему удалось, какое влияние это оказало на культуру чешского народа и будет описано далее.

В 1343 году Карл IV поехал в Авиньон и попросил у Климента VI учредить пражское архиепископство. В 1344 году пражское архиепископство было учреждено, а 4 ноября 1344 г. на пражском Граде Ян Люксембург в присутствии сыновей Карла IV и Яна Йиндржиха заложил первый камень собора св. Вита, строительство которого будет окончательно законченно лишь спустя ~600 лет.

Также с разрешения папы Климента VI, 7 апреля 1348 года Карл IV закладывает в Праге университет. «…Чтобы не надо было нашим верным жителям королевства, неустанно алчущим плодов знаний, просить милостыню в чужой земле, но чтобы они находили в королевстве стол, гостеприимно для них приготовленный» — не правда ли звучит патриотично..

В том же 1348 году Карл IV заложил в Праге огромный новый район — Новый город. (подробнее далее), 10 июня 1348 Карлом IV была начата еще одна постройка — замок Карлштейн в 50 км к юго-западу от Праги.

Карл IV старался создать государство в котором бы светская власть была надежно подкреплена духовной. Одним из средств возвышения духовной власти чехии были так называемые реликвии Страстей Христовых. Часть этих реликвий передавалась по имперской линии в составе инсигний (сокровища, святыни Священной Римской Империи, передаваемые от императора к императору). В 1350 году сокровища прибыли в Прагу, а в 1357 году Карл получает разрешение от папы на показ их на рыночной площади Нового Города. В ~1357 году они переезжают в Карлштейн (специально для того построенный и укрепленный по последнему слову фортификационной науки того времени) в капеллу Страстей Христа. Относительно сокровищ, там были: копье св. Лонгина, большой кусок дерева креста Христова (на нем были видны дыры от гвоздей), корона Карла Великого и другие инсигнии германских императоров. Также, Карл IV самостоятельно ищет и выкупает реликвии Страстей: губка (приобретена в 1354 году в Мантуе в бенедиктинском монастыре св. Андрея), кусок древа креста Господня (получен в наследство от двоюродного деда, трирского архиепископа Балдуина), два терна из тернового венца Христа (хранились в Сент-Шапель, дар фр. короля Иоанна Доброго)1. Полученные реликвии Карл IV заключил в огромный золотой крест из чистого золота, украшенный камнями (закончен к марту 1357 года). Сооружая крест Карл IV, как бы показывал всему миру, что у чешских королей есть реликвии не менее ценные, чем те, которыми владели испокон веков германские императоры (крест выставлялся (с согласия папы) раз в году в Карлштейне, и всем, кто приходил на него смотреть, выдавались индульгенции)

1346 год, предвидя скорый приход к власти Карл IV повелевает изготовить новую чешскую королевскую корону. Она была сделана из чистого золота и украшена камнями и жемчугом. Но интересна полученная форма, объединяющая традиции пржемысловской и (что характерно для Карла) французской королевской корон. Для чешских корон было характерно наличие двух перекрещивающихся дуг наверху, и расположенная под ними епископская митра (право на ношение митры некогда получил от римского папы князь Спитгнев II (1055-1092)2. В то же время внешняя часть короны, обруч с четырьмя лилиями по верхнему краю, воспроизводила форму французской королевской короны середины XIII века, Людовика Святого (образец в Сен-Дени). Также, в центре короны, на перекрестии двух дуг укреплен золотой крестик, и в его середину вставлен сапфир (гемма византийской работы) с вырезанным на его поверхности распятием. Сапфир заключал в себе реликвию страстей Христа — терн из тернового венца. Само обращение к устаревшей форме французской королевской короны, было сделано для того, чтобы показать, что престиж власти чешского короля равен престижу власти короля французского, причем давно. Основаниями для таких амбиций у Карла IV было его убеждение, что род Люксембургов, как и род французских королей, восходит к Карлу Великому (768-814, см приложение). Реликвия тернового венца, святыни, со времен Людовика Святого принадлежавшей французским королям, должна была послужить дополнительным доказательством этого равенства. Одновременно реликвия повышала значимость чешской короны и делала её из регалии святыней. Мало того, Карл IV объявил корону собственностью св. Вацлава и стала называться с тех пор святовацлавской. После коронации короля она должна была увенчивать собой реликварный золотой бюст св. Вацлава, хранящий в себе его череп, и пребывать на нем постоянно.

1.Признание статуса Чехии

Древнейшее из известных науке политических образований на территории современной Чехии и в ближайших землях — это так называемое княжество Само, получившее название по имени своего правителя Само (623 — 658). Оно представляло собой объединение нескольких племенных княжеств, сложившееся и расширившиеся в ходе борьбы с внешними врагами — аварами и франками. О судьбе объединения после 658 г. — года смерти князя Само — нет сведений. По-видимому, обширный, но непрочный союз чешско-моравских, панновских и других славянских племен вскоре распался.

Полтора столетия спустя примерно в этом же регионе возникла Великоморавская держава. Правомерно предположить, что она генетически связана с племенным союзом VIII в. Внутренний строй Великой Моравии IX В. уже может быть охарактеризован как раннефеодальный. Все IX столетие прошло для Великой Моравии в постоянных схватках с немецкими феодалами. Между ее частями не было прочного единства, и по мере социально-экономического роста отдельных областей естественно усиливались центробежные тенденции. Наконец, смертельный удар ей нанесло в 904 — 906 гг. венгерское вторжение.

С распадом Великоморавской державы большинство ее земель вошло в состав соседних государств. Так, Словакию подчинило Венгерское королевство, и до 1918 г. ее правовое развитие идет в русле венгерской государственности. Самостоятельное государственное существование могла обеспечить себе только Чехия.

В чешских землях, часть которых политически обособились еще с конца IX в., развернулась борьба за первенство между областями. Победу одержала Прага (по европейским меркам X в. большой город) и пражская княжеская династия Пржемысловичей. Объединение Чехии завершилось к 995 г.

Молодое чешское государство было объектом постоянного нажима со стороны германских императоров. Но Чехия, хотя и вошла в состав священной Римской империи, фактически сохранила свою внутреннюю независимость.

Период феодальной раздробленности здесь наступил со второй половины IX в. Усобицы и борьбу за княжеский престол не предотвратил порядок, установленный Бржетиславом I (1034 — 1055), по которому престол должен был принадлежать старшему в роде Пржемысловичей. Светская и духовная знать, чьи земельные владения неуклонно росли настойчиво притязала на политическую независимость, находя поддержку у германского императора. Фридрих I Барбаросса, поощряя такой сепаратизм, в 1182 г. признал Моравию (Восточную Чехию) маркграфством. Маркграф, как императорский князь, был неподвластен чешскому государю. Через пять лет права имперского князя получил от императора и пражский епископ, глава чешской католической церкви3.

Тем не менее удельная система в стране не получает развития. К концу XII в. моравский маркграф и пражский епископ вынуждены были снова признать свое подчинение чешской короне. Раздробленность проявила себя не столько в прямом распаде государства на политически обособленные части, сколько в росте привилегий аристократии и всего дворянства. Феодалы закрепили за собой наследственные права на земли, расширили иммунитетные привилегии и пр. Больше всего уступок вырвала у центральной власти католическая церковь: подчинение духовенства лишь церковному суду, право на десятину и т.д.

Индикатором возросшего веса Чехии в международных делах было получение князем королевского титула в 1158 г. Верховная власть императора над чешским королем была минимальной. Отношения складывались по-разному — от союзов до военных конфликтов, которые шли с переменным успехом. Но в целом они больше напоминали взаимоотношения партнеров, чем сюзерена и вассала. Императорская Золотая булла 1212 г. признала особый статус Чехии и Священной Римской империи: чешским представителям вменено в обязанность присутствовать только на тех рейхстагах, которые собираются вблизи границ королевства; если угаснет династия, чехи вправе сами избрать короля, без вмешательства извне, и т.д. С XIII в. королевство выдвигается на одно из первых мест в империи. Пржемысл II Оттокар (1253-1278) активно вмешался в борьбу за императорский трон. Однако, недовольные централизаторской политикой короля паны (крупные феодалы), поддержав Габсбургов, сорвали эти планы. Преемники Пржемысла были вынуждены считаться с могущественным панством.

После того, как в 1306 г. угасла династия Пржемысловичей чешские феодалы избрали королем Яна Люксембурского (1310-1346), добившись от него ряд новых привилегий, в том числе освобождение от регулярных податей. В 1317 г. были расширены и упрочены полномочия сложившегося на исходе XIII в. сословного представительства — сейма, в котором были представлены дворянство, духовенство и города.

2. Укрепление статуса Чехии Карлом IV

Своеволие феодальной аристократии было несколько укрощено в правлении Карла (1346 — 1378), когда союз королевской власти с городами принес свои плоды, облегчив правительству нажим на непокорных панов. Богатство и политический вес Чехии помогли королю приобрести императорский скипетр. В качестве германского императора Карла IV он издал знаменитую Золотую буллу 1356 г. Этот акт, узаконивший политическое раздробление империи, в то же время упрочил привилегированный статус Чехии. Чешский король стал первым среди светских курфюрстов-князей, избиравших германского императора.

В 1348 году Карл IV закладывает новый город, который собственно так и назывался — Новый город (NOVE MESTO). В предварительном проекте города было заложено расположение пяти монастырских комплексов, образующих в плане крест. На концах одной ветви располагаются монастыри св. Екатерины и сервитов, на концах другой — Карлов и Славянский монастыри. В средокрестии монастырь св. Аполлинария (сказать честно — я до сих пор не могу найти этот крест на карте..) Крест хорошо был виден с Вышеграда. Знак креста, должен был внушать каждому мысль, что Пражский Новый город находится под покровительством неба. Интересно, Карл IV, будучи еще моравским маркграфом (1346) получил от Климента VI разрешение основать монастырь с богослужением на славянском языке (Славянский монастырь). Этим жестом он хотел показать свою приемственость великоморавских традиций (латынь вытеснила старославянский в X веке). Также Карл IV надеялся вызвать симпатии к своей политике у соседних могущественных славянских правителей. Возможно это ещё была и попытка устранить раскол между восточной и западной церквями.

В декабре 60 года, через 20 лет после начала строительства Нового города были срыты крепостные валы, засыпаны рвы и снесены стены в районе разделяющем новый и старый город. В этот период два города содержали в себе 17 монастырей, 18 школ, несколько госпиталей. Произошло полное объединение двух городов, ставших равноправными районами, управляемыми общим городским советом Праги4.

В 1358 году Карл издал указ о заложении садов и виноградников (шириной в три мили) на всех холмах вокруг Праги. Желающих заниматься виноградарством и садоводством, освобождались, как и жители Нового города, на 12 лет от земельного налога.

Всё, что ни делал Карл IV для своего народа и своей страны было направленно на созидание и объединение (впрочем порой, как это бывает у людей, силой) сильного государства, хотя и условно входящего в состав Священной Римской Империи. Одним из таких действий было объединение районов Старого города с Малой стороной (см. карту недалеко от Градчан). В 1342 году паводком был унесен существовавший с 11 века мост Юдифи через Влтаву (в честь жены Владислава I (1158-1172), при котором он был построен). Спустя несколько лет начали строить новый мост. При церемонии заложения (9 июля 1357) Карл IV сам, как и при основании Нового города, установил первый камень. 519 метров в длину, 9.5 м. в ширину, мост представляет собой достаточно массивное сооружение с 16 арками, опирающихся на мощные пилоны. Мост слегка выгнут навстречу течению реки, что помогает противостоять напору воды. Мост Карла IV ничем бы и не выделялся относительно своих, порой больших собратьев в Авиньоне, Дрездене, Вероне, если бы не уникальное сооружение башни со стороны Старого города. Эта башня отличается от остальных средневековых сторожевых башен, громадностью своих размеров и стильным скульптурным декором, характерным для публичных строений официальных архитектурных ансамблей Карла IV, который должен был прославлять королевскую и императорскую власть. Мост, окружающие его районы, ныне являются главными туристскими достопримечательностями, создающими образ Праги за пределами Чехии. Стоит отметить, что скульптурные композиции по обеим сторонам моста создана несколько позже (в основном 1706-1714) с привлечением лучших художников того времени. Мостовая башня представляет собой самый поздний памятник «монументальной пропаганды» королевской и имперской власти Карла IV, замыкающий собой развитие искусства его эпохи. Как я полагаю — эпохи расцвета Чехии5.

Но не стоит забывать и о «Великой Моравии» — государстве, предшествующем Чехии. В V-VII веках славяне начинают заселять долины рек Влтавы, Лабы, Дыи, Моравы, Вага, Дуная. Из-за военного давления аваров славянские племена начинают создавать сеть оборонительных поселений-городищ. В 623-658 году реализуется первая попытка создания славянского государства, так называемого «государства Само» (по имени князя Само). Уже тогда центром «государства Само» была моравия. В 830ых годах создается раннефеодальное государство мораван — «Великая Моравия», где правила династия Моймировичей. Сначала Великая Моравия подвергалась сильному влиянию франкского государства.. это проявлялось, как в сфере светской, так и в духовной (мораване как бы должны были считать своим духовным главой — папу, а светским — короля франков). Первый из известных моравских князей Моймир I (начало IX века) мирился с этим положением, но государство крепло и на политическую арену выходит князь Ростислав (846-869), сумевший силой добиться независимости Великой Моравии. Стремление совсем задавить влияние франков заставляет его в 863 году обратится в Константинополь. И Византия незамедлительно высылает на помощь в борьбе против Восточнофранкского государства, папской курии двух миссионеров — Кирилла и Мефодия (известные в то время теологи, дипломаты, ученые). Итак, Византия предоставляет моравянам привилегию богослужения на старославянском языке и использования глаголического письма, разработанного Кириллом. В результате: Великая Моравия сразу входит в русло европейской политической жизни, старославянский язык стал третьим мировым языком в Европе, наряду с латинским и греческим, и создал основу для дальнейшего развития культуры всех славянских народов6. После Ростислава, трон занимает князь прозападной ориентации Святополк (870-894). В этот период Великая Моравия достигает наивысшего могущества, но уже в начале X века она начинает переживать внутренний кризис: отделение Чехии, нападение с юга венгерских кочевых племен, противодействие баварским феодалам. Первое государство западных славян перестало существовать в первом десятилетии X века и долго оставалось в легендах чехов и словаках..

3. Гуситские войны. «Табориты»

Феодальная раздробленность германии и Чехии была закреплена «Золотой Буллой» изданной Германским императором и Чешским королем Карлом IV 1356 г., согласно этому документу император германии избирался коллегией курфюрстов, состав которой был четко определен. Достоинство курфюрстов было признание земли закрепленной в их владениях и обязывались не вмешиваться во внутренние дела князей. Было узаконено право князей империи вести войны против друг друга, запрещались только войны вассалов против сеньоров, В числе прав представленных курфюрстам, была регалия, т.е. исключительное право добычи, драгоценных металлов, а так же чеканка монеты.

Провозгласив, что империя является политической организацией суверенных князей и города не могут независимо от князей претендовать на политическую роль.

«Золотая булла» воспретила союзы городов. Решение важных дел передавалось коллегии курфюрстов которая должна созываться ежегодно. В пределах своих владений князья получили все права самостоятельных властителей. Империя сохранялась как символ, как название, но не как реальное политическое единство.

Коллегия имела право суда над императором и его смещение. Взимание пошлин, право высшей юрисдикции — все это принадлежало курфюрстам. «Золотая булла» закрепила управление Германией в руках семи курфюрстов: трех Архиепископов — Майницского, Кельнского, Трирского, а так же макграфа Бранденбургского, короля Чешского, герцога Саксонского, пфольцграфа Рейнского.

Ежегодно в течении месяца проводился съезд коллегии для обсуждения государственных дел.

Расцвет феодальной Чехии, вынесший ее на авансцену хозяйственной и политической жизни империи, естественно сопровождался резкие обострением социальных противоречий в стране. Положение деревни ш исходе XIV — в начале XV в. ухудшалось, несмотря на смягчение некоторы> форм крестьянской зависимости (местами отмирало или выкупалось праве господина на выморочное имущество подданного) и на реальное снижение фиксированного денежного оброка из-за происходившей порчи монеты Помещики с лихвой возмещали свои потери чрезвычайными поборами, кое-где вводили барщину. Государственные подати и церковная десятина, дополненная всякого рода поборами, отнимали у крестьянина всю большую долю урожая. В городах самоуправство патрициата ожесточало против неге плебс и средние слои бюргерства. Знамение надвигавшегося социального кризиса было распространение в XIV в. еретических течений в деревне и городе.

Ненависть народа, прежде всего, концентрировалась на католической церкви. Та своим авторитетом освящала царившие притеснения и произвол. Сама она была богатейшим землевладельцем — ей принадлежало до трети всех возделываемых земель. Поборы с паствы, доходы от имений приносили церкви огромные суммы; часть их ежегодно уходила за рубеж, папской курии. Против высшего духовенства с его богатствами и с его пороками зрел протест не только в простом народе. Недовольство, подогреваемое завистью, охватывало также дворян и зажиточных горожан.

В высшем клире Чехии были сильны позиции немцев. Немцы преобладали в патрициате Праги и других крупных городов. Это придало социальному конфликту форму борьбы против немецкого засилья в стране.

Между различными слоями общества, цементируемыми общей враждой к прелатам и стремлением избавиться от засилья немцев, не затухали классовые противоречия. Не гасли и внутриклассовые конфликты.

Немаловажную роль в событиях гуситской поры сыграли раздоры между панами и мелким рыцарством, тем более, что имущественное оскудение рыцарей (земанов) форсировалось прямым насилием со стороны знати. Е этом смысле типична биография будущего гуситского полководца — рыцаре Яна Жижки (1378-1424), чью родовую деревушку захватил могущественные сосед пан Рожмберк.

Выразителем охватившего общества негодования явился профессор пражского университета Ян Гус (1369-1415), вокруг которого сплотилась оппозиция. Казнь Гуса, осужденного вселенским собором в Констанце, всколыхнула Чехию. Гуситы — последователи Гуса — заявили протест против решения собора. Они стали прогонять поставленных епископатом священников. Начались захваты церковных имуществ. К лету 1419 г. движение переросло в открытую гражданскую войну.

Оплотом революционного крыла в гуситских войнах станет воздвигнутая ранней весной 1420 г. на одном из южночешских холмов крепость Табор. Таборитам, среди которых доминировали крестьяне, городской плебс, мелкие ремесленники, отнятие земель у католической церкви и изгнание немецкого патрициата рисовалось лишь как первый шаг к установлению всеобщего равенства. Табориты говорили, что «все должны быть братьями, а панов чтобы не было и чтобы человек не подчинялся человеку, и потому они приняли имя братьев, говорят, что отныне не будет больше ни податей, ни оброков, ни тех, кто принуждает их платить». «… Пусть на Таборе не будет ничего моего и ничего твоего, но пусть всего у всех будет поровну; отныне все у всех и всегда должно быть общим» — учили их проповедники, поднимая народ на беспощадную борьбу против господ.7

На Таборе действительно ввели общность имущества и равенство потребления. Но долго так не могло продолжаться. Утвердить принципы равенства и братства в условиях XV в. было, разумеется, немыслимо.

Неизбежная имущественная и социальная дифференциация разъедала примитивный, потребительский коммунизм крестьянско-плебейского лагеря. К 1421 г. таборитское войско теряет свой первоначальный характер народного ополчения. Часть ополченцев, использовав свою долю военной добычи для обзаведения хозяйством, вернулась к мирному труду. Другие остались в войске — уже как профессионалы; так сложились «полевые войска», в которых росло влияние рыцарства. «Царство божие на земле», которое хотели построить табориты, понемногу отодвигалось куда-то в туманную даль.

Тем не менее и после 1421 г. Табор и близкие ему по духу общины будут опорой демократических сил. Им придется выдержать долгую борьбу не только с императорско-католическим лагерем, но и с умеренными гуситами (чашниками).

Правое крыло гуситов, объединившее зажиточные слои города и дворян (преимущественно рыцарство, хотя желание поживиться за счет церковных богатств толкнуло к гуситам и некоторых панов), с самого начала настороженно отнеслись к выступлениям бедноты. После того, как чешские купцы и ремесленники заняли в городах место немецкого патрициата и поживились за счет его имущества, а вставшие под гуситское знамя дворяне секуляризировали церковные богатства, продолжение и углубление гражданской войны стало для умеренных опасным, угрожая их собственным богатству и власти. С каждым годом бюргерско-дворянский лагерь в гуситском движении все настойчивее стремился к компромиссу с императором и папой.

Вначале империя не шла на уступки. Но ее попытки раздавить гуситов оборачивались сокрушительными поражениями крестоносных армий. Пожар антифеодального движения грозил распространиться на Германию, Венгрию, Польшу.

Войдя в контакт с католиками, умеренные гуситы в 1433 г. достигли сними соглашения, известного под названием «Пражских компактов», Компактами провозглашалась свобода вероисповедания для последователей Гуса, санкционировалась произведенная секуляризация церковных имуществ, была отменена церковная юрисдикция по уголовным делам. Вчерашние союзники таборитов, бюргеры и дворяне после этого признали власть императора и выступили против полевых войск Табора. В битве при Липанах (1434), положившей конец гуситским войнам, революционный сельско-плебейский лагерь таборитов был разгромлен.

Если направленное против основ феодального строя народное движение потерпело неудачу, отсюда не следует, что гуситские войны кончились безрезультатно. Они не только явились источником боевых революционных традиций чешского народа. Католической церкви были нанесены чувствительные удары: она потеряла значительную долю прежних богатств и — что еще ощутимее — в огне крестьянской войны понес непоправимый урон авторитет святейшего престола. Успехом увенчалась национально-освободительная борьба против немецкого засилья; рост национального самосознания чехов сопровождался подъемом культуры.

Возросший в годы гуситских войн политический вес бюргерства обеспечил горожанам постоянное место в сословном представительстве. Сейм Чешского королевства, как он оформился к середине XV в., состоял из трех частей — сословий: паны, рыцарство и королевские города. Частновладельческие города туда не были допущены, но это были по преимуществу малые местечки. В число же примерно сорока королевских городов входили многолюдные и богатые торгово-ремесленные центры во главе с Прагой.

Умеренно-гуситский лагерь, чья мощь основывалась на союзе рыцарства и городов, в 50-х гг. XV в. добился перевеса над католической аристократией и вознес своего предводителя Иржи Подебрада на чешские трон. Однако рыцарско-бюргерский блок был внутренне непрочен. Пань постепенно перетянули на свою сторону мелких дворян. Это сталс очевидным при преемнике Иржи Подебрада (1458 — 1471) — короле Владиславе II Ягеллоне (1471 — 1516), оказавшемся под влиянием знати Когда Законник Владислава (1500 г.) оставил за городскими послами в сейме голос только в тех делах, которые их непосредственно касались, и отнял у бюргерства ряд закрепленных обычаем привилегий, Прага и другие города не подчинились. Конфликт продолжался до 1517 г., и хотя города вернули себе место в сейме, их политические позиции были ослаблены.

4. Правотворческая деятельность в Чехии XV – XII вв.

Избрание Владислава Ягеллона, чей отец Казимир IV был польско-литовским государем, на престол Чехии, а затем и Венгрии отражало характерную для Центральной и Восточной Европы тенденцию к образованию многонациональных государств. Заключение чешско-венгерского династического союза было форсировано возросшей к исходу XV в. турецкой угрозой. Впрочем ягеллонский союз оказался слабой преградой на пути Османской державы. В сражении 29 августа 1526 г. вблизи Мохача небольшую армию чешско-венгерского короля Людовика Ягеллона наголову разбили турецкие янычары и конница. Спасаясь бегством с поля битвы, утонул Людовик, не оставив наследника, и чешский трон стал свободным.

Сейм отдал корону австрийскому эрцгерцогу Фердинанду Габсбургу, который притязал на нее, ссылаясь на родство с угасшей династией и на старые договоры. Для сеймовых сословий решающим аргументом были не эти наследственные права (их как раз сейм не признал), а могущество габсбургского дома: старший брат Фердинанда Карл V правил в Испании и Германской империи. Турки угрожали Вене не меньше, чем Праге и, значит, от Австрии можно было ждать активных действий против Стамбула. Историки полагают, что чешские феодалы видели в союзе с Веной также и средство избежать повторения народных восстаний (только что отшумела Великая крестьянская война в Германии, захватившая пограничье Чешского королевства и австрийский Тироль). Примеру Чехии последовал венгерский сейм, и таким образом в 1526 г. в центре Европы сложилась многонациональная Габсбургская монархия.

8Остановив выбор на Фердинанде I (1526 — 1564), чешские сеймовые сословия не желали расставаться со своими вольностями. Чтобы оградить себя от возможных посягательств, они представили новоизбранному королю на подпись грамоту, которая гарантировала незыблемость Чешского государства. Должны были оставаться неизменными границы страны, прежние порядки, прежнее управление. Габсбурги не приобретали наследственных прав на чешский престол, Фердинанд был ограничен в распоряжении казной и войском.

Но почти тотчас после коронации, поправ свои обещания, Фердинанд шаг за шагом урезал права сословий. Он вводит новые налоги, передает управление в руки австрийских чиновников и т. д. Оценивая централизаторскую политику Фердинанда I и его преемников применительно, в частности, к Чехии, следует учитывать, что монархию Габсбургов лишь с оговорками можно назвать абсолютистским государством. Многие черты роднят ее скорее с восточным самодержавием. В этом смысле характера политика Вены по отношению к чешским городам, не только отнимавшая у них средневековые привилегии, но и мешавшая их экономическому росту и перерождению бюргерства в буржуазию. К тому же режим, установившийся в Чехии после 1526 г., — это режим иноземный, защищавший интересы Габсбургов, подчас не просто далекие от национальных интересов страны, а противоположные им. Если власть любой абсолютной монархии ложилась тяжелым бременем на плечи народных масс, то чехи испытывали особую тяжесть. К социальному гнету прибавлялся гнет

национальный и религиозный, так как усиление габсбургского абсолютизма было неотделимо от католической реакции и от политики германизации.

Крупнейшей попыткой сбросить владычество Вены было восстание 1618 — 1620 гг., которое составило первый этап Тридцатилетней войны в Европе. Разгром этого восстания явился национальной катастрофой для Чехии. На страну обрушилась волна репрессий.

Объявив, что в наказание за мятеж чешский народ утратил все свои прежние права и вольности, имперское правительство в 1627 г. издало «обновленный земский устав». Согласно уставу, королю, за которым закреплялись наследственные права на трон Чешского королевства, и его администрации фактически была передана высшая законодательная, исполнительная и судебная власть в стране. В сейм, чьи полномочия теперь сильно урезаны, на правах первого сословия допустили высшее духовенство. За всеми представителями городов в сейме оставлен только один голос (тогда как представители остальных сословий голосовали поименно) — такая процедура была равносильна удалению горожан из сословного представительства, где хозяевами остались католические прелаты и паны — опора Габсбургов. Немецкий язык приравняли к чешскому в администрации и суде, в недалеком будущем чешский язык будет вовсе изгнан из делопроизводства. Католицизм стал единственной государственной религией.

Таким образом «обновленный земский устав» оформил превращение Чехии в провинцию Габсбургской монархии.

Одним из наиболее ранних памятников феодального права Чехии были «Статуты Конрада Отгона», относящиеся к концу XII — началу XIII вв. Статуты представляли собой запись обычного, преимущественно процессуального права, предназначавшегося для правителей областей — жупанов, которые обладали также и судебной компетенцией.

Самая полная частная модификация чешского права принадлежит Викторину Корнелиусу из Вшеград, получившая название «Девять книг о правах земли чешской» (конец XV в.). Как и другие выдающиеся гуманисты эпохи Ренессанса, Корнелиус был знатоком античности, включая римское право; он по праву считается основателем чешского национального гуманизма. Корнелиус высоко ценил чешское право, основанное на обычаях и предпочитал его праву римскому. Однако он считал необходимым совершенствовать право на основе логических обобщений, близких идеям естественного права.

В 1500 г. вышел свод законов панского сословия, получивший название «Земское уложение Королевства Чешского», одобренное чешским сеймом. Эта первая официальная кодификация стала действовать во время правления короля Владислава и получила название «Владиславское земское уложение», которое содержало частное, процессуальное, уголовное и государственное право. В целом оно отражало интересы высшего дворянства и рыцарства9.

В самом начале XIV столетия между дворянством и королевскими городами возник спор по поводу этого свода законов, так как мещане оказались ущемленными в правах. В 1517 г. между дворянством и городской верхушкой был подписан Святовацлавский договор, сгладивший противоречия между сословиями.

Особые системы права, помимо земского, составляли в Чехии городское право, право горное, каноническое (церковное) и др. К числу немаловажных источников права следует отнести и земские книги («Земские доски»), куда заносились решения земского суда по уголовным и гражданским делам. Решения эти имели силу прецедента.

Остановимся кратко на судебном процессе в земском суде. Чтобы начать судебное дело, например, об убийстве, следовало сделать устное заявление властям, назвать имя убийцы и потребовать расследования.

Все наиболее значительные сборники феодального чешского права — частные. Опыты правительственных кодификаций, предпринимаемые в XII] — XIV вв. не увенчались успехом. На сейме 1355 г. феодальная знать решительно отклонила представленный на утверждение королем проекта Законника, поскольку он был проникнут идеей сильной королевской власти, Свод законов Карла I, составленный на латинском языке, для большинства дворян был недоступен. Законник изобиловал схоластическими учеными рассуждениями; отечественное прав было отражено в нем не в полном объеме.

Среди ранних частных кодификаций выделяется «Книга старого пана из Рожмберска». Своим названием этот обширный правовой сборник, возникший на рубеже XIII — XIV вв. и написанный по-чешски, обязан тому обстоятельству, что он был создан или по крайней мере действовал во владениях панского рода Рожмберков. В книге в основном говорится о процессуальном и частном праве. В том же XIV в. было создано на основе Законника Карла I юридическое пособие на латинском языке под названием Ordo iudicii terrae, содержащее в себе преимущественно процессуальное право. В конце XIV в. отечественные юристы переработали это пособие с тем, чтобы оно соответствовало действующим правовым обычаям и всем их изменениям, которые произошли в чешском праве. В результате был создан чешский «Свод земского права».

Дальнейшим этапом в развитии правовой мысли стало «Изложение чешского земского права» пана Андрея из Дубы, который был одним из лучших знатоков средневекового чешского права и в течение длительного времени являлся высшим земским судьей. Указанное практическое по земскому праву содержит, помимо норм процессуального права, многие положения частного права (семейного, наследственно), а также уголовного и государственного права.

Ответчик, если не сознавался, должен был представить доказательств; невиновности. Поскольку процесс основывался на презумпции виновности бремя доказывания лежало на обвиняемом. В числе доказательстве’ предусматривались свидетельские показания, поединок, принесение присяги вещественные доказательства, ордалии. При троекратной неявке ответчика Ј суд истец мог убить его, где ни застанет. Истцу впрочем запрещалось убивать ответчика в случае, если он заставал обвиняемого у жены и тг прикрыла мужа своей одеждой.

В XVII — XVIII вв. происходит процесс преобразования суда е официальное, государственное учреждение, вследствие чего феодальные судьи с их неограниченным усмотрение были заменены профессиональными судьями, руководствовавшимися преимущественно королевскими правовыми документами. При этом в судебной системе появляются апелляционные инстанции.

В 1781 г. появляется Гражданский судебный устав для всех австрийских земель, а в 1788 г. — Уголовный устав. В уголовном процессе стали преобладать инквизиционные черты и принцип публичности (официальности) обвинения; в то время как в гражданском процессе окончательно закрепляется принцип состязательности сторон, которым предоставляется право закончить спор компромиссным соглашением.

Заключение

В 13 в. происходит формирование придворной культуры как культуры особого типа. Еще в 10 в. в Чехии произошло сложение 2-х церковных кругов: латинского и православного. В Чехии происходит смена славянского типа культуры на латинский. В 1 пол. 11 в. в г. Сазана основывается монастырь, который становится центром славянской книжности, богослужения проводились в нем на старославянском языке, однако сам монастырь был католическим. Во главе стоял Прокоп, поборник независимости от немецкой культуры. Один из алтарей монастыря был посвящен Борису и Глебу — первым русским святым. Чешские князья изначально покровительствовали Сазовскому монастырю, но затем изменили свою политику: последователей Прокопа изгнали и заселили немцев. В житие св. Прокопа по этому поводу было сказано, что сперва он изгнал из монастыря чертей, а затем и немцев.

I чешский национальный святой — князь Вацлав (Вячеслав). Его житие возникает во 2 пол. 10 в. Существует латинская версия возникновения жития — в Италии и славянская -в самой Чехии (эта версия и приходит на Русь). Вацлав — внук I чешского князя, принявшего крещение от св. Мефодия. Вацлав занимался богоугодными делами и вел жизнь не политика, а монаха. Для сохранения чешской государственности в период нападения Германской империи Чехия входит в состав Священной Римской империи, но на очень почетных условиях. Таким путем были устранены причины немецкой агрессии. Но в ближайшем окружении Вацлава были и противники его политики — его брат Болеслав, который вероломно его и убил. В народе при помощи церкви формируется культ Вацлава, его мощи погребают в Праге , в соборе св. Вита.

Людмила — I чешская мученица. Вацлав также канонизируется как страстотерпец, таким образом они являются аналогом русских князей-страстотерпцев Бориса и Глеба.

В 11 в. в чешской культуре возникает «Легенда Кристиана». Это подробный рассказ об истории чешской культуры: о крещении Чехии, о жизни Вацлава и т.д., но есть в ней и легенда о проклятии Мефодием Моравии и переселении его в Чехию. Т.о. Чехия представляет себя культурно-политическим наследником Моравии.

Вацлав получил свою княжескую корону непосредственно от Бога, поэтому он заступник всех царей перед Богом. Также Вацлав — св. патрон чешского народа, вечный правитель Чехии, а все земные князья его заместители (корона называется святовацлавская). Он и предводитель святого войска, а его челядь — вся чешская нация, поэтому он в равной степени покровитель феодалов и крестьян. И в идеологии нет разделения на знать и простолюдинов, т.к. все — челядь Вацлава. Он часто изображается с копьем и на коне, что обозначает защиту. В 20 в. культ Вацлава стал использоваться представителями геометрально противоположных взглядов: чешскими патриотами, с одной стороны, и фашистскими захватчиками, с другой. В нач. 12 в. появляется письменный памятник «Чешская хроника Козьмы Пражского». Он пытался изложить чешскую историю, собирал предания и легенды, грамоты. Она написана латинским языком и дает развернутую картину этногенеза, который восходит к библейским временам. Один из хорватских вельмож по имени Чех что-то натворил и был изгнан. Он поселился на неизвестной земле Богемии. У Чеха были братья: Лех и Рус. Т.о. это легенда о славянском единстве, сознание общности западных и южных славян.

Существует также древняя легенда об основании чешского государства. Согласно ей, после смерти последнего мужчины править стали мудрые женщины. Одной из них была Лиушь, которая обладала пророческим даром и умом. Затем она вышла замуж за простого землепашца, который затем стал I чешским князем. Поэтому «отец народа» — сам выходец из народа. Затем Лиушь передает бразды правления Пшемыслу (от него ведут свой род пшемысловцы). В 14 в. был установлен специальный обряд коронования чешских королей. Коронованный монарх должен пешком дойти до Вышеграда, где хранились лапти Пшемысла. Монарх должен был обойти алтарь, где лежали эти лапти, затем возвращался в Пражский град, где прикладывался к гробу св. Вацлава и возлагал себе на голову корону, которая должна была всегда оставаться на черепе или статуе св.Вацлава. После этого корона возвращалась на место.

В архитектуре господствовал романский стиль. Ротонда — круглый храм, рассчитанный на 20 человек. Ставилась, как правило, на вершине горы. Первые городские храмы также имели вид ротонды (собор св. Вита). Романский стиль характеризуется приземистостью, прочностью формы. Основная задача архитектуры в это время — укрепить жилье. Предметы роскоши — привозные. Но главное: здание должно было служить военным укреплением. Церковная архитектура в 11, 12, 13 вв. переживает эволюцию и появляются вытянутые храмы базиликального типа, темные внутри, с маленькими окнами. Они создают ощущение сакрального пространства. Позднее появляются всякие башни (сочетание круглой апсиды с вытянутой башней). Они создают ощущение торжественности, неприступности, сакрального пространства. Много фресок на библейскую тему. Позднее появляются и светские сюжеты, связанные с легендой Козьмы Пражского. Сюжеты обретают государственность и сакральность. Исторические персонажи изображаются подобно святым. Аналогов в европейской живописи этому нет. Им присущи застывшие иератические позы, некая наивность в изображении. Письменность использует либо витиеватую заглавную букву, либо миниатюру в романском стиле. Художники стремятся передать духовную наполненность персонажей, используя для этого сияющие краски и яркие образы.

В 13- нач. 14 в. происходит изменение форм в чешской живописи. Фигура удлиняется, появляются угловатые складки на одежде, ломкость, хрупкость, конкретное выражение лица. Образы насыщаются динамикой, вводятся надписи, в лице появляется ощущение объема. Для скульптуры романского стиля характерны порталы, т.е. чередование ленточного орнамента с лентой животных. Все это напоминает о мире сакральном и мире светском.

В 14 в. пресекается династия Пшемыславцев. Единственный наследник, Вацлав III, мог бы унаследовать польский и венгерский престол. Но он был убит неизвестным. Наследников у него не было. Идет борьба за трон, в Чехию вторгаются немецкие войска, хотя в стране и без того полно немцев. В итоге избирается Иоган Люксембург (не немец), который ориентирован на французскую культуру. Условием вступление на престол был брак с наследницей Пшемысловцев по женской линии. В нач. 14 в. формируется антинемецкая идеология. На чешском языке и в стихах пишется «Хроника Далимира»(1313). Он выступает против немцев. Чешская знать сумела сохранить славянский тип и национальную культуру. Засилья немецких феодалов как такового в Чехии не было. «Лучше утопить своего ребенка, чем научить его немецкому языку», — считали некоторые чехи. Формируется понятие «свое — чужое» и формируется чешское государственное сознание. Это относилось и к чешским немцам, т.к. многие, будучи этническими чехами, в душе были чехами. Государственный тип сознания превалирует.

В 14 в. происходит запись древнейших чешских музыкальных памятников:

1) Песня «Господи помилуй мя» — часть литургии и одновременно самостоятельная песня. Она и светская и церковная.

2) Песня «Св. Вацлав» — молитва-обращение к св. Вацлаву.

В 14 в. Карл IV, чешский король, становится германским императором. Прага становится столицей германской империи. Этот период стал расцветом чешской культуры.

Список использованной литературы

1. Алексеев С.С, Государство и право, М. 1996 г.

2. Венегеров А. Б. Теория государства и права. Ч. 1.- М., 1995.

3. Глиняный «История государства и права зарубежных стран»

4. Каутский К. Материалистическое понимание истории. Т. 2: Государство и развитие

общества. М.; Л., 1968.

5. Колесницкий «История средних веков» М. изд. «Мысль» 2000 г.

6. Корельский В. М., Перевалов В. Д. Теория государства и права. – М., 1997 г.

7. Комаров С.А. Общая теория государства и права — М.,1998 .

8. Лазарев В. В. Общая теория государства и права. — М., 1996.

Приложения

Пржемысл Отакар I (1197-1232) (пытался отделить чешскую церковь от имперской и стяжать императорский титул, получил от императора Фридриха II в 1212 г. «Золотую Сицилийскую буллу», в которой узаконивалась наследственность власти чешских королей, подчинил королевской власти Моравского маркграфа и Оломоуцкого епископа, выступавших самостоятельно во внешней и внутренней политике.)

Вацлав I (1230-1253) (В 1241 году в Моравии чешскими и австрийскими войсками были разбиты татары, которые потом ушли в Венгрию и в Чехии более не объявились, добился наследных прав в австрийских владениях.)

Пржемысл II (1253-1278) (Наибольшая экспансия на южные земли — Чехия огромное государство, протянутое от северных берегов Адриатического моря, им основано 40 новых городов,)

Вацлав II (1278-1305) (стал ненадолго обладателем польской и венгерской корон, реформа 1300 г. — серебряный «чешский грош», пытался основать а Праге университет.)

Cо смертью Вацлава II роль Пржемысловичей угасает и прогрессивно настроенная знать поддерживает брак Яна Люксембургского на дочери Вацлава II Элишке Пржемысловне.

Ян Люксембургский (1310-1346) (сын императора Священной Римской империи Генриха VII (1308-1313), чешской знати было выгодно, что на троне окажется молодой (14 лет) и неопытный властитель. Не выдержав политической борьбы с 1319 года в Чехии и Моравии стала фактически править олигархия чешских феодалов. После смерти отца пытался занять имперский трон, но не добился успеха. Зато, установил синьорию в Ломбардии, овладел большей частью Силезии, в основном получал доходы от своих северо-итальянских городов. Выдал свою сестру за брата Филиппа Красивого Карла, ставшего в 1314 году французским королем, и сам после смерти Элишки женился на Беатрисе Бурбонской.)

Карл Великий (768-814) (выдающийся полководец и государственный деятель Франкского государства, ставший героем легенд, сказаний и песен. Одевался в одежду простого франкского война, обладал большим красноречием, знал несколько языков, занимался науками. Проводил завоевательную политику с целью создания мировой империи. Созданная Карлом Великим «Римская империя» простиралась от реки Эбро и Барселоны до Эльбы и Балтийского побережья, от Ламанша до Среднего Дуная и Адриатики, включая почти всю Италию и часть Балканского полуострова.)

1 Алексеев С.С, Государство и право, М. 1996 г.

2 Колесницкий «История средних веков» М. изд. «Мысль» 2000 г.

3 Глиняный «История государства и права зарубежных стран»

4 Глиняный «История государства и права зарубежных стран»

5 Каутский К. Материалистическое понимание истории. Т. 2: Государство и развитие общества. М.; Л., 1968.

6 Комаров С.А. Общая теория государства и права — М.,1998

7 Комаров С.А. Общая теория государства и права — М.,1998

8 Каутский К. Материалистическое понимание истории. Т. 2: Государство и развитие общества. М.; Л., 1968.

9 Колесницкий «История средних веков» М. изд. «Мысль» 2000 г.

Реферат: Искусственное питание

Posted on 28.05.2018 by admin

ИСКУССТВЕННОЕ ПИТАНИЕ

Концепции и возможности

Проблема искусственного питания в тех случаях, когда пациент не может, не хочет или не должен есть, по-прежнему остается в отечественной медицине одной из первоочередных. Вопросы кормления больных остаются на периферии внимания многих реаниматологов, хотя изданы и широко известны капитальные монографии по нутрициологии (А.Л. Костюченко, Э.Д. Костина и А.А. Курыгина,
А. Вретлинда и А.В. Суджяна). Знакомство с физиологией не мешает подчас назначать анаболические стероиды в отсутствие какой-либо питательной поддержки, а среды, предназначенные для пластической ассимиляции — вводить в первые несколько суток после крупных операций. Все эти противоречия делают актуальным напоминание о некоторых принципах и возможностях современного искусственного питания. Как и естественное, искусственное питание должно решать несколько основных сопряженных задач:

. поддержание водно-ионного баланса организма с учетом потерь воды и электролитов,

. энергетическое и пластическое обеспечение в соответствии со свойственным данному этапу развития уровню метаболизма.

Именно состояние питания во многом определяет способность пациента переносить болезни и критические состояния (в связи с травмой, инфекцией, хирургической операцией и т.п.) с меньшими функциональными потерями и более полной реабилитацией.

Исследования отечественных и зарубежных специалистов позволили выдвинуть три основных принципа искусственного питания.

1) своевременность начала его проведения, позволяющая исключить развитие труднообратимой кахексии;

2) оптимальность сроков осуществления искусственного питания, которое в идеале должно проводиться до полной стабилизации трофического статуса;

3) должна соблюдаться адекватность искусственного питания состоянию пациента.

Количество и качество незаменимых и заменимых нутриентов должно обеспечивать не только энергетические, но и пластические процессы
(содержать незаменимые аминокислоты, незаменимые жирные кислоты, электролиты, микроэлементы и витамины).

Существует два основных вида или способа искусственного питания — энтеральный (зондовый) и парентеральный (внутривенный).
Энтеральное искусственное питание

Искусственное питание через зонд было наиболее популярно в тот период, когда возможности парентеральной нутриционной поддержки были еще весьма ограничены. На протяжении последних 10-15 лет за рубежом отработаны протоколы, стандарты и схемы, возрождающие старый, но более физиологичный способ на основе новых принципов и технологических возможностей.

Питание через зонд по-прежнему показано, если оральный прием пищи невозможен, например, при челюстно-лицевых операциях, повреждениях пищевода, нарушении сознания, отказе от пищи. Точных формализованных границ перехода от парентерального к энтеральному питанию не существует; решение всегда находится в компетенции лечащего врача. Для того чтобы раньше перейти к энтеральному питанию, используется усиленное парентеральное питание, способствующее постепенному восстановлению функций пищеварения и резорбции.

Основой возрождения энтерального искусственного питания стали сбалансированные диеты — смеси питательных веществ, позволяющие качественно и количественно покрыть потребности организма и выпускаемые в готовой к употреблению жидкой форме или в виде порошков, разводимых в воде.

Сбалансированные диеты разделяют на низко- и высокомолекулярные.
Энергоносителями низкалюлекулярных диет являются преимущественно углеводы, а в высокомолекулярных преобладают натуральные протеины — мясные, молочные, соевые. Содержание витаминов, минеральных веществ и микроэлементов регулируется в соответствии с клинической ситуацией и количеством основных нутриентов. Важным преимуществом сбалансированных диет является возможность их индустриального производства.

Самым популярным вариантом доступа к пищеварительному тракту остается использование назогастральных и назоэнтеральных зондов-катетеров. Они различаются по длине, форме, материалу изготовления, могут быть однопросветными и двухпросветными, с разноуровневыми отверстиями, что позволяет помимо питания решать ряд других задач.

По-прежнему часто используется наиболее простое зондирование желудка через нос или рот; интестинальное введение зонда облегчают различные оливы.
В последнее время, наряду с нитевидными трансназальными зондами длительного использования из силоксанового каучука и полиуретана, появились системы для перкутанной эндоскопической гастростомии и пункционной катетерной еюностомии, решающие косметические проблемы. Большой вклад в методику постановки зондов-катетеров внесло развитие эндоскопической техники, позволяющей безболезненно и атравматично осуществлять эти манипуляции.
Важным этапом развития технологии стало внедрение насосов-инфузаторов, обеспечивающих непрерывное равномерное введение растворов. Подача смеси может осуществляться круглосуточно, без нарушения ночного отдыха. В большинстве случаев это позволяет также избежать осложнений в виде ощущения полноты в желудке, тошноты, рвоты и поносов, нередких при порционном введении сбалансированных смесей.

ПАРЕНТЕРАЛЬНОЕ ПИТАНИЕ

Основные понятия

Под парентеральным питанием понимают особую форму внутривенного лечебного питания, обеспечивающего коррекцию нарушенного метаболизма (при различных патологических состояниях) с помощью специальных инфузионных растворов, способных активно включаться в обменные процессы организма, которые вводятся, минуя желудочно-кишечный тракт

В практике любого врача имеют место случаи, когда по тем или иным причинам у больных возникает существенный дефицит питательных веществ.
Важнейшей причиной возникающего дефицита является невозможность использования нормального перорального способа питания в случаях, когда больной: 1) не в состоянии проглатывать пищу, 2) не переносит ее или 3) не способен переваривать пищу, поступающую энтеральным путем.

Если имеется возможность, питательную поддержку необходимо осуществлять с помощью зонда, потому что поступление питательных веществ непосредственно в кровоток, минуя энтеральный путь, принципиально нефизиологично для организма, так как при этом они обходят все защитные механизмы органов, которые осуществляют функции фильтров (желудочно-кишечный тракт, печень) и трансформаторов. Однако тем больным, которые не могут принимать пищу обычным способом, не могут эффективно абсорбировать питательные вещества или их состояние ухудшается при кормлении через рот, показано частичное или полное питание парентеральным путем до тех пор, пока они не будут в состоянии принимать пищу через рот и усваивать ее.

Парентеральное питание даже при тщательном контроле не исключает возможности возникновения осложнений. Поэтому его по возможности быстрее отменяют.

Виды парентерального питания

По объему парентеральное питание подразделяют на полное и частичное.

Полное парентеральное питание

Полное парентеральное питание (ППП) заключается во внутривенном введении всех компонентов питания (азота, воды, электролитов, витаминов) в количествах и соотношениях, наиболее близко соответствующих потребностям организма в данный момент. Такое питание, как правило, нужно при полном и длительном голодании.

Цель ППП – коррекция нарушений всех видов обмена.

Показания для полного парентерального питания

Как уже говорилось выше, ППП показано больным, которые не могут, не должны или не хотят питаться энтеральным путем. К ним относятся следующие категории пациентов:
1. Больные, не способные нормально принимать или усваивать пищу. При диагностике недостаточности питания учитывается наличие у больного мышечного истощения, гипоальбуминемии, безбелковых отеков, уменьшение толщины кожной складки и существенное снижение массы тела. Но изолированное снижение массы тела не следует рассматривать как признак недостаточности питания, поскольку наличие отека или предыдущего ожирения может скрывать фактически имеющуюся степень истощения запасов эндогенного азота.
2. Больные с исходно удовлетворительным состоянием питания, которые временно (по тем или иным причинам) не могут принимать пищу и для того, чтобы избежать чрезмерного истощения, требуют проведения ППП. Это особенно важно при патологических состояниях, сопровождающихся повышенным катаболизмом и истощением тканей (послеоперационные, посттравматические, септические больные).
3. Больные, страдающие болезнью Крона, кишечными свищами и панкреатитом.

Обычное питание у таких больных обостряет симптомы болезни и ухудшает общее состояние больных. Перевод же их на ППП ускоряет заживление свищей, уменьшает объем воспалительных инфильтратов.
4. Больные с затянувшейся комой, когда невозможно осуществить кормление через зонд (в том числе после операций на головном мозге).
5. Больные с выраженным гиперметаболизмом или значительными потерями белка, например у больных с травмами, ожогами (даже в случае, когда возможно осуществлять обычное питание).
6. Для осуществления питательной поддержки больных, получающих терапию по поводу злокачественных опухолей, особенно когда недостаточность питания обусловлена снижением потребления пищи. Часто последствиями химиотерапии и лучевого лечения является анорексия и воспаление слизистых оболочек желудочно-кишечного тракта, что ограничивает возможности энтерального питания.
7. Возможно проведение ППП истощенным больным перед предстоящим хирургическим лечением.
8. Больные с психической анорексией. ППП у таких больных необходимо, поскольку теоретически оправданное зондовое питание под наркозом таит в себе опасности, связанные не только с осложнениями наркоза, но и с возможностью возникновения легочных осложнений из-за попадания пищи или желудочного содержимого в дыхательные пути.

Частичное парентеральное питание

Частичное парентеральное питание чаще всего является дополнением к энтеральному (естественному или зондовому), если с помощью последнего не обеспечивается полного покрытия дефицита питательных веществ, возникающего в силу таких причин, как: 1) значительный рост энергозатрат; 2) низкокалорийная диета; 3) неполноценное усвоение пищи и т.д.

Показания для частичного парентерального питания

Частичное парентеральное питание показано в тех случаях, когда энтеральное питание не дает должного эффекта из-за нарушения моторики кишечника или недостаточного усвоения питательных веществ в пищеварительном тракте, а также, если уровень катаболизма превышает энергетические возможности обычного питания.

Перечень заболеваний, при которых показано проведение частичного парентерального питания:

. язвенная болезнь желудка и язвенная болезнь двенадцатиперстной кишки;

. патология органов гепатобилиарной системы с функциональной недостаточностью печени;

. различные формы колита;

. острые кишечные инфекции (дизентерия, брюшной тиф);

. выраженный катаболизм в раннем периоде после больших внебрюшинных операций;

. ожоги;

. гнойно-септические осложнения травм;

. сепсис;

. гипертермия;

. хронические воспалительные процессы (абсцессы легкого, остеомиелиты и др.);

. онкологические заболевания;

. выраженные эндо- и экзотоксикозы;

. тяжелые заболевания системы крови;

. острая и хроническая почечная недостаточность.

Условия эффективности проведения парентерального питания

Для обеспечения эффективности парентерального питания необходимо выполнять следующие условия:

1. Началу проведения парентерального питания должны предшествовать максимально полная коррекция ОЦК, ВЭБ, кислотно-основного состояния.

Должна быть устранена гипоксия, потому что полное усвоение компонентов парентерального питания происходит в аэробных условиях. Поэтому в первые часы после больших травматических операций, ожогов, в раннем постреанимационном периоде, при терминальных состояниях и клинических проявлениях выраженной централизации кровообращения можно использовать только растворы глюкозы.

2. Скорость введения препаратов должна соответствовать скорости их оптимального усвоения.

3. ППП наиболее целесообразно проводить в отделении реанимации и интенсивной терапии, где можно осуществлять как круглосуточное динамическое наблюдение за больным, так и соответствующий контроль за эффективностью мероприятий.

4. В расчете суточной калорийности парентерального питания вклад белка не должен учитываться, ибо в противном случае недостаток энергии приведет к сжиганию аминокислот и процессы синтеза не будут реализованы в полном объеме.

5. Парентеральное питание должно быть адекватным, дефицитно- заместительным, что требует соответствующих исследований перед началом и постоянно во время лечения.

Пути введения парентерального питания

Катетеризация центральных вен. Этот путь введения позволяет вливать жидкости любой осмоляльности и сводит к минимуму необходимость в повторных венепункциях. Однако если катетер будет введен неправильно и за ним не будет осуществляться должного ухода, существует риск развития септических осложнений и/или тромбоза. Основные принципы введения катетера и ухода за ним:

1. Катетеры следует вводить и осуществлять уход за ними с соблюдением правил асептики. Необходимо пользоваться лицевой маской и стерильными перчатками.

2. Перед началом ППП гипертоническими жидкостями с помощью рентгенологического исследования следует убедиться в том, что катетер находится в верхней полой вене. Если верхушка катетера будет находиться в какой-либо иной центральной вене (например, в v. jugularis interna), может развиться тромбоз.

3. Катетеры следует вводить через прокол большой центральной вены, а не периферической.

4. Катетер нельзя использовать для взятия проб крови или для измерения центрального венозного давления.

5. Место пункции кожи следует регулярно обрабатывать детергентом, раствором йода и закрывать повязкой.

6. Катетеры, изготовленные из силиконовой резины, пропитанной барием, не травмируют вены, в результате чего уменьшается вероятность образования вокруг них фибринового тромба.

Вливание в периферические вены. Этот путь введения более безопасен, так как при его использовании менее вероятно развитие воздушной эмболии, сепсиса или тромбоза. Однако вливаемые жидкости должны быть изотоничными или лишь слабо гипертоническими. Чтобы обеспечить выполнение этих условий, в качестве источника небелковой энергии следует использовать главным образом липиды.

Методика и техника полного парентерального питания

Проведение ППП является серьезным и сложным лечебным мероприятием и требует соблюдения ряда условий.

Лечащий врач должен четко установить показания к проведению ППП и зафиксировать это в истории болезни или специальной карте.

Определяя показания и условия для проведения ППП, следует учитывать характер основной и сопутствующей патологии, выделяя ведущий синдром, требующий первоочередной коррекции.

Предварительно необходимо произвести расчет суточных потребностей пациента в энергии, азоте, жидкости, электролитах и витаминах.

Базовый ориентировочный расчет суточной потребности может быть произведен по специальным таблицам. В процессе проведения ППП осуществляется необходимая корректировка на основании данных, получаемых при контрольных исследованиях.

Составляется суточная инфузионная программа, где указываются метод и последовательность введения препаратов, скорость их введения и объемы растворов для инфузии, необходимые медикаментозные дополнения, время и характер контрольных лабораторных исследований и определения показателей гемодинамики, дыхания, температуры и др.

Суточная инфузионная программа оформляется либо записью в истории болезни, либо заполнением специальной карты парентерального питания.

Затем подбираются соответствующие препараты с учетом их состава и свойств, а также задач инфузионной терапии.

Технические особенности обеспечения парентерального питания практически не отличаются от особенностей общих методов инфузионной терапии.

При проведении ППП возникает необходимость в одновременном и равномерном введении большого количества разнородных по свойствам ингредиентов (углеводы, белки, жиры и т.д.), что создает определенные технические затруднения. Прямое смешивание растворов во флаконах недопустимо, ибо при их разгерметизации нарушается стерильность препаратов.
Поэтому смешивание производится непосредственно в инфузионной системе путем использования специальных тройников, вмонтированных выше инъекционной иглы
(катетера). Можно также объединить две (или более) одноразовые системы. При наличии перфузионных насосов-дозаторов их устанавливают ниже места объединения систем.

Следует подчеркнуть, что такой метод инфузии предпочтительнее раздельного, поочередного введения препаратов, поскольку позволяет уменьшить отрицательные последствия такой же поочередной перестройки метаболизма на каждый из вводимых ингредиентов. Это касается практически всех многокомпонентных смесей и больших по объему инфузии. В таких случаях рекомендуется смешивать все невзаимодействующие (совместимые) препараты для инфузионной терапии, особенно при проведении парентерального питания.
Вливаемые смеси следует приготавливать с большой тщательностью, это могут делать только специально подготовленные фармацевты.

Компоненты парентерального питания

Ведущими препаратами парентерального питания являются:

1) аминокислотные растворы, гидролизаты белка;

2) растворы углеводов;

3) жировые эмульсии;

4) растворы электролитов;

5) витамины.

Для качественного усвоения веществ, введенных парентерально, к основной схеме парентерального питания подключают анаболические стероидные гормоны.

Белки, белковые препараты и аминокислотные смеси

Нормально функционирующий организм стремится поддерживать белковое равновесие, т.е. приход и расход белков почти совпадают. Поступление белков в организм извне происходит исключительно с пищей. Поэтому, если имеет место недостаточное потребление белковых продуктов, а также при большом расходе белков неизбежно развивается отрицательный азотистый баланс.
Возможными причинами повышенного расходования белков являются потери крови, пищеварительных соков, обильная экссудация при ожогах, нагноительные процессы (абсцессы, бронхоэктазы и т.д.), диарея и др. Кроме потери белков с жидкостями организма есть еще один путь, ведущий к дефициту белков – усиление катаболических процессов (гипертермия, интоксикация, стрессовые и постстрессовые – послеоперационные и посттравматические – состояния).
Потери белков могут достигать при этом значительных цифр: до 10–18 г за сутки. Возникновение белкового дефицита представляет собой весьма нежелательное явление, поэтому необходимо свести к минимуму возможность его развития, а если этого предотвратить не удалось, то принимают меры к восстановлению нормального азотистого баланса.

Азотистый компонент в рационе парентерального питания может быть представлен гидролизатами белка и аминокислотными смесями, получаемыми путем синтеза. Как говорилось ранее, использование для парентерального питания препаратов нерасщепленного белка (плазмы, протеина, альбумина) малоэффективно в силу слишком большого периода полураспада экзогенного белка. Более оправдано использование аминокислотных смесей, из которых затем синтезируются специфические органные белки.

Аминокислотные смеси для парентерального питания должны отвечать следующим требованиям:
1) содержать адекватное и сбалансированное количество заменимых и незаменимых аминокислот;
2) быть биологически адекватными, т.е. чтобы организм мог трансформировать аминокислоты в собственные белки;
3) не вызывать побочных реакций после их поступления в сосудистое русло.

Из растворов синтетических аминокислот наибольшее распространение получили такие препараты, как мориамин С-2, морипрон (Япония), альвезин
(ФРГ), вамин, фреамин (Швеция), полиамин (Россия), аминостерил
(Haemopharm), азонутрил (Франция). Эти растворы оказывают выраженное положительное влияние на белковый обмен, обеспечивая синтез белков из введенных аминокислот, положительный азотистый баланс, стабилизацию массы тела больного. Кроме этого аминокислотные смеси обладают дезинтоксикационным действием за счет снижения концентрации аммиака, который связывается с образованием нетоксичных метаболитов – глутамина, мочевины.

Гидролизаты белка, используемые для парентерального питания, являются растворами аминокислот и простейших пептидов, получаемых при гидролитическом расщеплении гетерогенных белков животного или растительного происхождения. Из препаратов этого ряда наибольшее распространение в нашей стране получили раствор гидролизина и его аналог аминосол (Швеция).
Гидролизаты белков, производимые у нас в стране, значительно хуже (по сравнению с аминокислотными смесями) утилизируются организмом из-за наличия в них высокомолекулярных фракций пептидов. Недостаточно полная их очистка от примесей вызывает при их применении побочные реакции. В то же время сравнительно низкая концентрация азотистых компонентов (около 5%) обусловливает введение повышенного объема жидкости в организм, что крайне нежелательно, особенно у больных в тяжелом состоянии.
Противопоказания к введению гидролизатов белка и аминокислотных смесей:

. нарушение функции печени и почек – печеночная и почечная недостаточность;

. любые формы дегидратации;

. шоковые состояния;

. состояния, сопровождающиеся гипоксемией;

. острые гемодинамические нарушения;

. тромбоэмболические осложнения;

. выраженная сердечная недостаточность;

. состояния, при которых затруднено длительное капельное вливание.
Жировые эмульсии

Жировые эмульсии при проведении парентерального питания получили широкое распространение в силу того, что они являются высококалорийными энергетическими препаратами, а это дает возможность ограничиваться сравнительно небольшим по объему введением жидкости при восполнении значительной части дефицита энергии организма. Ценность жировых эмульсий еще и в том, что они имеют в своем составе необходимые жирные кислоты
(линолевую, линоленовую, арахидоновую). По расчетам Wretlind (1972), оптимальная доза жиров в клинических условиях составляет 1–2 г/кг массы тела за сутки.

Введение жировых эмульсий в изолированном виде нецелесообразно и даже неполезно, потому что ведет к кетоацидозу. Для предупреждения подобного осложнения необходимо использовать липидно-глюкозный раствор с соотношением числа калорий, получаемых от того и другого источников энергии, равным 1:1.
Такое сочетание веществ по качеству напоминает нормальную диету, а это предупреждает развитие гиперинсулинемии, гипергликемии (Jeejeebhoy,
Baker,1987).

Из используемых в нашей стране наибольшее распространение получили препараты интралипид и липофундин. Достоинством интралипида является то, что в 20% концентрации он изотоничен плазме и его можно вводить даже в периферические вены.

Противопоказания к введению жировых эмульсий в основном такие же, как и для введения белковых растворов. Надо помнить о нецелесообразности введения их больным с гиперлипидемией и диабетикам.

Растворы углеводов

Углеводы используются для парентерального питания в силу того, что они являются наиболее доступными источниками энергии для организма больного. Их энергетическая ценность составляет 4 ккал/г. Учитывая то, что суточная потребность в энергии составляет около 1 500–2 000 ккал, то становится понятной проблема изолированного применения углеводов для ее покрытия. Если перевести расчет на изотонический раствор глюкозы, то для этого потребуется перелить не менее 7–10 л жидкости, что может привести к таким осложнениям, как гипергидратация, отек легких, сердечно-сосудистые нарушения.

Применение же более концентрированных растворов глюкозы чревато опасностью возникновения гиперосмолярности плазмы, а также раздражением интимы вен с развитием флебитов и тромбофлебитов.

Для того чтобы исключить осмотический диурез, нельзя допускать превышения скорости вливания глюкозы более 0,4–0,5 г/кг/ч. В переводе на изотонический раствор глюкозы это составляет чуть более 500 мл для больного массой 70 кг. Чтобы предупредить возможные осложнения, обусловленные нарушением толерантности к углеводам, надо добавлять к раствору глюкозы инсулин в соотношении 1 ЕД инсулина на 3–4 г сухого вещества глюкозы. Кроме положительного влияния на утилизацию глюкозы инсулин играет важную роль в абсорбции аминокислот.

Среди многочисленных углеводов, существующих в природе, в практике парентерального питания применяют глюкозу, фруктозу, сорбитол, глицерол, декстран, этиловый алкоголь.

Вода

Потребность в воде при парентеральном питании рассчитывается исходя из количества экскреции, нечувствительных потерь, тканевой гидратации.
Клинически это оценивается по следующим критериям: количеству мочи и ее относительной плотности; эластичности кожи, влажности языка; наличию или отсутствию жажды; изменению массы тела.

В норме водные потребности превышают диурез на 1 000 мл. При этом эндогенное образование воды не учитывается.

Потеря белков, электролитов и глюкозурия значительно увеличивают потребность организма в экзогенной воде. Необходимо вести учет потерь воды с рвотными массами, калом, через кишечные фистулы и отводные дренажи.

По данным Elman (1947), рекомендуется вводить 30–40 мл воды на 1 кг массы тела для взрослых и детей старше одного года. Считается, что цифровое количество вводимых килокалорий должно соответствовать цифровому значению объема перелитой жидкости (в миллилитрах).

Электролиты

Электролиты являются неотъемлемыми компонентами полного парентерального питания. Калий, магний и фосфор необходимы для оптимального удержания азота в организме и для образования тканей; натрий и хлор – для поддержания осмоляльности и кислотно-щелочного равновесия: кальций – для предотвращения деминерализации костей.

Для покрытия потребности организма в электролитах используются следующие инфузионные среды: изотонический раствор хлорида натрия, сбалансированные растворы электролитов (лактосол, ацесоль, трисоль и т.д.), раствор 0,3% хлорида калия, растворы хлорида, глюконата и лактата кальция, лактата и сульфата магния.

При расчетах объема инфузий растворов электролитов можно пользоваться таблицей среднесуточной потребности в минеральных веществах и электролитах
(Покровский, 1965; Wretlind, 1972):
|Элемент |Суточная потребность |
| |в граммах |в |
| | |ммоль/кг/сут |
|Калий |2,5–5 |0,7–0,9 |
|Натрий |4–6 |1,0–1.4 |
|Кальций |0,8–1 |0,11 |
|Магний |0,3–0,5 |0,04 |
|Фосфор |1,0–1,5 |0,15 |
|Хлор |5–7 |1,3–1,9 |
|Марганец |0,005–0,01 |0,00006 |
|Цинк |0.01–0.015 |0,00003 |
|Медь |0,002 |0,000007 |
|Йод |0,0001–0,000|0,0000015 |
| |2 | |
|Фтор |0,0005–0,000|0,00007 |
| |9 | |

Витамины

Проведение парентерального питания предусматривает использование витаминных комплексов. Количество витаминов, достаточное для удовлетворения суточных потребностей, следует добавлять к основному раствору для парентерального питания. Применение витаминов в рационе оправдано при полном аминокислотном обеспечении, в противном случае они просто не усваиваются, а экскретируются преимущественно с мочой. Надо также помнить о том, что не следует вводить избыточных количеств жирорастворимых витаминов
(А, D), потому что при этом существенно возрастает опасность развития гиперкальциемии и других токсических эффектов.

Средняя суточная потребность в витаминах при парентеральном питании (по
М.Ф. Нестерину, 1992).
|Аскорбиновая кислота (вит. С)|100 мг |
|Ретинол (вит. А) |1 000мкг (3 300 |
| |МЕ) |
|Эргокальциферол (вит. D) |5 мкг (200 МЕ) |
|Токоферол (вит. Е) |10 мг |
|Тиамин (вит. В1) |Змг |
|Рибофлавин (вит. В2) |3,6 мг |
|Пиридоксин (вит. В6) |4 мг |
|Ниацин |40 мг |
|Пантотеновая кислота (вит. |15мг |
|В5) | |
|Кобаламин |5 мкг |
|Фолиевая кислота |400 мкг |

Выпускаются отдельно препараты водорастворимых и жирорастворимых витаминов. В последние годы производят комбинированные препараты, содержащие аминокислоты, минеральные элементы и глюкозу. В нашей стране растворы минеральных веществ и витаминов для парентерального питания до последнего времени не производили.

Современный уровень научных представлений и технологий искусственного питания позволяет решать клинические задачи, недоступные еще 20-30 лет назад. Стали совместимыми с жизнью и даже нормальным ростом обширные резекции кишечника, несостоятельности дигестивных анастомозов, тяжелейшие пороки развития ЖКТ. Однако прежде, чем новейшие достижения в этой области станут в нашей стране повседневной (и повсеместной!) реальностью, предстоит проделать еще достаточно большой путь, главным условием которого является последовательная, фундаментальная и объективная образовательная программа.

Курсовая работа: Легкие и специальные бетоны

Posted on 28.05.2018 by admin

Министерство образования и науки Украины

Одесская государственная академия строительства и архитектуры

Кафедра производства строительных конструкций

Курсовая работа

по дисциплине: Легкие и специальные бетоны

Содержание

1. Описание напряжённых лёгких бетонов

2. Определение их основных характеристик

3. Возможности их эффективного применения

4. Расчёт состава бетона

Список литературы.

1. Описание напряжённых лёгких бетонов

Бетон — это искусственный каменный материал, полученный в результате твердения рационально подобранной смеси вяжущего, заполнителя и воды. Наиболее распространены в строительной практике цементные бетоны, обладающие комплексом ценных технических свойств — способностью твердеть и наращивать прочность как на воздухе, так и в воде, стойкостью ко многим агрессивным воздействиям, пригодностью к изготовлению разнообразных по форме и назначению конструкций и сооружений. Достоинством бетонов является возможность применения в них до 85-90% от массы дешевых местных заполнителей.

Напрягающие бетоны — на основе напрягающего цемента, для создания предварительного напряжения (самонапряжения бетона) в конструкции в процессе расширения бетона при его твердении, что обеспечивает высокую газо-, водо-, нефтенепроницаемость.

В качестве вяжущего в железобетоне часто применяют напрягающий цемент, который обладает свойством увеличиваться в объеме в процессе твердения. В результате арматура получает напряжение растяжения, бетон — сжатия, а бетонная конструкция становится самонапряженной. Соединенный с металлическим каркасом бетон дает неограниченные возможности для использования в, так называемых, большепролетных конструкциях, например, помещениях до 100 кв.м, при «перетекании» одного функционального пространство в другое, большие крытые бассейны и т.д. без дополнительных промежуточных опор, сохраняя при этом небольшую толщину стен и высокие теплоизоляционные свойства ограждающей конструкции. Трехслойные конструкции наружных стен из двух слоев монолитного железобетона толщиной 5 см с эффективным утеплителем (пенополистиролом) посередине. Такая конструкция получается легкой, с высокой степенью теплоизолирующих свойств и обходится значительно дешевле, чем любая с применением кирпича.

Разработка расширяющихся вяжущих, увеличивающихся в объеме в процессе твердения, а особенно напрягающего цемента (НЦ), позволяет не только решать задачу компенсации усадки, но и обеспечивать при расширении бетона на основе НЦ одновременное натяжение расположенной в нем и сохраняющей с ним сцепление арматуры. При этом в бетоне возникают уравновешивающие напряжения сжатия — самонапряжение. Важно отметить, что арматура растягивается независимо от направления своего расположения, вследствие чего можно создавать двухосное и объемное самонапряжение конструкций.

Важнейший показатель качества любой железобетонной конструкции — прочность бетона в процессе эксплуатации. У бетонов на напрягающем цементе (НЦ) она обычно составляет 40-70 МПа, при этом рост прочности весьма интенсивно продолжается и после 28 сут. твердения. У этих бетонов прочность на растяжение повышена на 20-30 % по сравнению с бетонами на портладцементе равной прочности на сжатие, что в сочетании с самонапряжением придает конструкциям повышенную трещиностойкость.

2. Определение их основных характеристик

Основными свойствами легкого бетона являются: *малый вес изготовленных из него камней; *высокие тепло- и звукоизоляционные свойства; *отсутствие разрушений при забивании гвоздей; *устойчивость к многократному чередованию замерзания и оттаивания;

Благодаря своей плотной структуре бетоны на НЦ обладают повышенной коррозионной стойкостью, в том числе в сульфатных средах.

Долговечность железобетонных конструкций в климатических условиях нашей страны в значительной степени определяется морозостойкостью бетона. Бетоны на НЦ как на тяжелых, так и на легких заполнителях обладают высокой морозостойкостью (F300-F500). Эти бетоны характеризуются высоким сцеплением со старым бетоном, что особенно важно при выполнении ремонтно-восстановительных работ и усилении конструкций.

Цементный камень НЦ и бетоны на его основе благодаря структуре, уплотненной в результате роста кристаллов гидросульфоалюминатов кальция, «армирующих» цементный камень, являются практически водонепроницаемыми (W12-W20). Газопроницаемость напрягающего бетона примерно в 40 раз меньше, чем тяжелого бетона на портландцементе.

Кроме того, бетоны на основе напрягающих цементов практически водонепроницаемы, что позволяет использовать их при строительстве без дополнительной гидроизоляции.

Перечисленные свойства позволили с успехом применять бетоны на НЦ в сборных и монолитных конструкциях и сооружениях в различных областях строительства. Практический опыт свидетельствует, что в большинстве случаев использование таких бетонов дает возможность возводить конструкции и сооружения, превосходящие по своим техническим и эксплуатационным характеристикам аналоги из бетона на портландцементе.

3. Возможности их эффективного применения

Напряженный легкий бетон наиболее широко применяют для изготовления крупноразмерных и большепролетных конструкций, а также конструкций многоэтажных зданий и т. п. Использование напряженных легких бетонов позволяет снизить вес конструкций на 25—30%. Это весьма важно для изготовления крупноразмерных плит покрытий, ферм, балок, пролетных строений мостов и других изделий, собственный вес которых составляет значительную долю от общей нагрузки. Применение напряженных легких бетонов для изготовления плит перекрытий, панелей внутренних стен жилых зданий благодаря уменьшению веса этих конструкций снижает нагрузки, действующие на колонны и фундамент. Меньший объемный вес напряженного Л.Б. по сравнению с объемным весом обычного бетона позволяет укрупнять конструкции, снижать расходы на транспортирование и монтаж.

Весьма эффективно использование бетона с компенсированной усадкой и в малоэтажном строительстве, в том числе в индивидуальном (подвалы, кровли, гаражи, бассейны).Учитывая открывшиеся в последнее время возможности приобретения напрягающего цемента и расширяющей добавки в розничной торговле.

Весьма эффективно использование расширяющихся вяжущих для изготовления сухих смесей. Область применения таких смесей достаточно широка и определяется свойствами, основными из которых, кроме прочности, являются: отсутствие усадки при твердении раствора, и как следствие — отсутствие трещин, водонепроницаемость, активный темп набора прочности при низких положительных температурах (5-12 0С), паропроницаемость, повышенная морозостойкость.

В 2001 г. в Москве на пл. Курского вокзала построено семиэтажное здание торгово-развлекательного комплекса, три его этажа — подземные. В основании здания — фундаментная плита площадью около 15 тыс. м2 из бетона с компенсированной усадкой с устройством трех вставок из напрягающего бетона, которые бетонировались в последнюю очередь. Специально проведенные гидравлические испытания стыков по контакту со вставками подтвердили их водонепроницаемость. В здании комплекса сооружен плавательный бассейн из напрягающего бетона площадью 400 м2.

Уместно напомнить, что фундаментные плиты из бетона на НЦ, возведенные при строительстве в 1983-1985 гг. зданий международных банков на Новокировском пр-те в Москве, по сей день успешно эксплуатируются, обеспечивая водонепроницаемость.

Для отвода дождевой воды и влаги тающего снега с огромной площади светопрозрачного покрытия торгового комплекса Гостиный двор по периметру покрытия устроен водосборный лоток из самонапряженного железобетона.

В настоящее время особенно актуальна проблема ремонта, реконструкции, усиления конструкций промышленных зданий, в том числе в процессе эксплуатации без остановки производства. Повышенное сцепление со старым бетоном, эффект расширения и распора в смежные элементы позволяют новому бетону на НЦ сразу включаться в совместное восприятие нагрузки, частично разгружая основную конструкцию. В емкостных, подземных, ограждающих конструкциях одновременно может быть восстановлена их водонепроницаемость.

Опыт эксплуатации зданий и сооружений, построенных с применением бетонов на НЦ с 1965 г., показал их высокую надежность, дальнейшее повышение их несущей способности (рост прочности бетона до 100 МПа и более), практическое отсутствие эксплуатационных затрат в течение всего срока службы конструкций. Бетоны на основе напрягающих цементов открывают новые возможности в строительстве, и совершенно справедливо на Международном конгрессе по железобетону в Вашингтоне напрягающий бетон был назван материалом XXI в.

4. Расчёт состава бетона

Исходные данные

Рассчитать номинальный состав бетона М300 с ОК=14 см. В качестве исходных материалов использовать портландцемент М400, ρн.ц = 1300кг/м3; ρ.ц = 3,1г/см3;средний песок с водопотреблением 7%; ρн.п.= 1450кг/м3; ρп. = 2,65г/см3;гранитный щебень с наибольшей крупностью 60 мм при действительной плотности ρщ.= 2,6г/см3 и насыпной плотности ρн.щ. = 1400кг/м3;

1. Определяем В/Ц по соотношению между прочностью и активностью

,тогда

Легкие и специальные бетоны

где А– эмпирический коэффициент, характеризующий качество заполнителей. А=0,55

2. Определяем ориентировочный расход воды для обеспечения заданной удобоукладываемости бетонной смеси, равной ОК=14 см, при предельной крупности зёрен щебня 60 мм. Из графика следует на рис 4.2.: Расход воды В = 192л/м3

При применении щебня расход воды увеличивают на 10 л.

В = 192+10 =202л/м3

4. Зная В/Ц и расход воды, определяем расход цемента на 1 м3:

Легкие и специальные бетоны

5. Для определения расхода заполнителей устанавливаем коэффициент раздвижки зерен щебня растворной составляющей d интерполяцией:

Определяем первое промежуточное значение при расходе цемента 350 кг/м3 и В/Ц=0,537

Определяем второе промежуточное значение при расходе цемента 400 кг/м3 и В/Ц=0,537

Определяем окончательное значение при расходе цемента 376,16 кг/м3 и В/Ц=0,537

. Расход крупного заполнителя (щебня) определяем по формуле:

Легкие и специальные бетоны

Расход песка определяем, исходя из условия недостающего объёма до 1000 л:

Легкие и специальные бетоны

Список литературы

1. Баженов Ю.М.Технология бетона: Учебное пособие для вузов.-М.: Высш.школа,1978.-455с.,ил.

2. Шестоперов С.В.Технология бетона: Учебное пособие для вузов.-М.: Высш.школа,1977.-431с.,ил.

3. Бурлаков Г.С.Технология изделий из легкого бетона: Учебное пособие для вузов.-М.: Высш.школа,1986.-296с.,ил.

4. Шихненко И.В.Краткий справочник инженера технолога по производству железобетона.-2-е изд.,перераб. И доп.-К.:Будівельник,1989.-296 с.:ил..

Авторский материал: Моральный канон античности: Гомер, Гесиод, семь мудрецов

Posted on 28.05.2018 by admin

Моральный канон античности: Гомер, Гесиод, семь мудрецов

А.А. Гусейнов

Античной этике предшествовал некий реально заключенный в дофилософских формах культуры моральный канон. Она была размышлением над ним и в то же время сама вошла в этот канон в качестве его понятийно оформленного завершения. Под моральным каноном имеется в виду идеальное представление о совершенной (достойной, добродетельной) личности и совершенной (достойной, счастливой) жизни. Он был задан в первых (и по времени возникновения, и по значению) текстах древнегреческой культуры — поэмах Гомера, Гесиода, изречениях Семи мудрецов, которые в решающей мере потому и стали первыми, основополагающими, что содержали в себе этот канон.

§ 1. ГОМЕР

Первым среди первых был Гомер, полулегендарный автор «Илиады» и «Одиссеи». Считается, что он жил в VIII в. до н.э., а описываемые им события Троянской войны происходили за много веков до этого. Он был для древних греков и унаследовавших их культуру римлян общепризнанным эстетическим авторитетом и учителем жизни.

Гомер воспевает героев и героический этос. Герои — особые существа, полубоги. Они происходят от людей и богов. Божественные предки не оставляют их вниманием и заботой, герои общаются с богами, пользуются их покровительством, получают прямые указания к тем или иным действиям. «Божественный», «богоподобный» — самое типичное и адекватное определение героя, которым пользуется Гомер. Герои несут в себе божественное начало, но они — не боги. В одном очень существенном пункте герои отличаются от богов: они смертны. Смертность они унаследовали от земных предков. Это становится основной болью героев. Им мало того, что они полубоги. Их пафос, самая суть героического этоса состоит в том, чтобы сравняться с богами во всем. Для этого им надо преодолеть свою смертность. Жажда бессмертия — вот, что движет героями, является основой основ героической этики.

Но как достичь этого? Герои, конечно, хотели бы стать бессмертными в прямом, буквальном, физическом смысле этого слова [1].

1 Гомер. Илиада / Пер. Н. Гнедича. М., 1978. Одиссея / Пер. В.А. Жуковского. М., 2000. Здесь и далее ссылки на поэмы Гомера будут даваться в тексте сокращенным указанием названия, песни и стихов.

Если невозможно обрести бессмертие физически, то нельзя ли достичь его через дела, подвиги, которые достойны бессмертных богов?! Герои ставят перед собой именно такую задачу — жить подобно богам и невозможное в физическом смысле бессмертие компенсировать бессмертием дел. Тем самым обозначается пространство героического этоса.

Нравственно-антропологическая сущность героя задает архетипический образ идеального человека европейской культуры. Герой занимает промежуточное положение между богами и людьми, которые «тянут» его в разные стороны. В силу этой онтологической раздвоенности (нетождественности, противоречивости) его существование становится проблематичным, неустойчивым: оно явлено не как факт, а как альтернативные возможности, выбор между которыми определяется его собственными сознательными усилиями. Героя делает героем то, что он, отождествляя себя со своей божественной половиной, делает выбор в пользу бессмертных дел. Какие же дела являются бессмертными? Из текста и контекста поэм Гомера можно вычленить, по крайней мере, следующие их признаки.

Во-первых, способность подняться над страхом смерти, что обнаруживается в мужестве воина. Своим мужеством, военной доблестью герой как бы заявляет, что бренная природа не может стать ограничением его деятельности. Во-вторых, величие дел. Таковыми являются дела, которые имеют значение для судьбы народа (племени) и в которых принимают участие все лучшие их представители. Герой делает то же самое, что многие другие, но несравненно лучше их. «Тщится других превзойти, непрестанно пылать отличиться» (Ил. VI, 208) — такова важнейшая установка героя. В-третьих, честь.

Честь и есть самое великое для героя; честь понимается при этом как чествование, соответствующее заслугам и положению, как подобающее, уважительное отношение. Честь — самое сокровенное и ранимое место героя, решающая причина потрясений в мире героев. Сюжетной основой «Илиады» является ссора между Ахиллесом и Агамемноном, которая возникла из-за того, что Агамемнон обесчестил у Ахиллеса пленницу, полученную тем в качестве награды после успешного боя. В-четвертых, жажда бессмертной славы. Наряду с материальными наградами и в большей мере, чем они, слава есть явленность чести, ее внешняя удостоверенность. Величие дел определяется также и тем, как долго их будут помнить и о них говорить, восхищаться ими и им подражать. Герою вообще важно, что о нем будут говорить, в особенности же важно, что о нем будут говорить тогда, когда его не будет. Герой — тот, кто хочет остаться в памяти поколений, хочет, чтобы о нем слагали песни и ему ставили статуи.

Герои принадлежат благородному сословию. Говоря точнее, они образуют благородное сословие, особый мир, в котором превыше всего ценятся мужество, честь, слава. Они бесконечно дорожат своим аристократизмом, ревниво оберегают то, что возвышает их над всеми остальными. И в этом они тоже подражают богам. Ведь олимпийские боги также требуют для себя почестей и жаждут славы, они не прощают каких-либо нарушений, связанных с их культом, жертвоприношениями в их честь. Боги Гомера — своего рода благородное сословие бессмертных. Герои, отождествляя себя с благородством поведения, с честью и славой, в которых оно воплощается, как раз и реализуют свое стремление быть как боги в делах, раз уж им не суждено быть такими же, как они, по природе. Громкая долгая слава — вот путь, на котором они хотят перешагнуть через свою бренную природу. Ахиллес, размышляя над тем, принять ли ему вновь участие в битве или нет, говорит:

«Если останусь я здесь перед градом троянским сражаться,

Нет возвращения мне, но слава моя не погибнет.

Если же в дом возвращусь я, в любезную землю родную,

Слава моя погибнет, но будет мой век долголетен»

(Ил. IX, 413-416).

Краткая жизнь во славе или бесславное долголетие — такова дилемма героя. Так как границы славы не установлены и она может длиться и длиться в поколениях, а долголетие, сколь бы долгим оно ни было, отмерено строго и очень скудно, то выбор в пользу краткой жизни во славе свидетельствует не только о силе духа героя, но и о правильном расчете.

Герой не может внутренне утешиться. Такой самообман не для него. Как участник Олимпийских игр не может считаться победителем, если он не признан и не чествован в этом качестве, так и герой не может чувствовать себя героем, если он не явлен в качестве героя. Если не желать публичного признания и не дорожить им, то зачем тогда вообще заниматься публичными делами?! А великие дела — это всегда дела публичные, общезначимые. Разрыв между моральным удовлетворением и материальной наградой, интимным чувством и внешним счастьем, между субъективностью и публичностью — не для героя и героической эпохи. Это — признаки других (более поздних) человеческих типов и исторических времен. Героический мир таким образом и для того устроен, чтобы публично чествовать героев и разносить славу об их подвигах. Это среда, созданная для героических дел и поддерживаемая ими.

Поименная индивидуализированность и публичность, общезначимость деяний — типическая особенность героической этики. Герой целеустремленно утверждает себя, свой интерес и одновременно с этим интерес своего сословия, племени, народа. Разделение личного (частного) и общего ему неведомо. Единство героя и политического мира (индивидуального и коллективного, личных стремлений и общей воли) запечатлено в двойной обусловленности героических поступков, а именно, замечательном совпадении земных мотивов и непосредственных указаний богов. Описываемые Гомером события, в которых участвуют герои, и их поступки, подстроены богами на Олимпе, являются результатом их борьбы и интриг, в то же время они естественно вытекают из конкретных человеческих ситуаций, природных страстей и общественных связей индивидов. Ахиллес, отдавая Приаму тело поверженного им Гектора, также выполняет переданное ему матерью Фетидой указание Зевса, но у него есть и свои мотивы сделать это. Ахиллесу становится жалко старого Приама, напомнившего ему горюющего в одиночестве собственного отца, да к тому же он получает хороший выкуп. В двойной мотивации поступков героев примечательно не только их совпадение, параллелизм. Еще более важно и показательно, что обусловленность действий героев божественной волей не ослабляет их силу воли, энергию их поступков. Они обращаются к богам, приписывают им свои достижения, винят их в свих ошибках, заранее узнают от них о своей, часто печальной судьбе, но это не отменяет, не уменьшает их собственной активности. Напротив, божественная предзаданность действий усиливает решимость самих героев. То, что хотят герои, есть одновременно то, что угодно богам.

Слова, которые впоследствии стали этическими терминами, в поэмах Гомера предметно нагружены, не несут в себе морального содержания. Весьма показательно, что понятия «мужественный» и «физически сильный» обозначаются одинаково. Они в сознании грека той эпохи совпадают и по сути. Ахиллес, который представляет собой воплощение мужества, является одновременно человеком могучего телосложения, огромной силы, один его яростный вид нагоняет страх на врагов: «быстроногий» — его типологическая характеристика, его меч — такой тяжелый, что никому другому его поднять не под силу; у него, по словам Гектора, «руки подобны огню, а душа и могучесть — железу» (Ил. XX, 373). Храбрость Ахиллеса есть выражение и продолжение его физической природы, и про нее Агамемнон в пылу ссоры говорит, что «она дарование бога» (Ил. Г, 178). Понятие ???| (добродетель), которое стало центральным в античной этике, у Гомера, как и еще долго после него, употребляется в широком смысле — значении добротности и относится не только к человеку, но и к другим живым существам. Как обозначение добротности, высокого качества человека ??? является характеристикой человека благородного, аристократического происхождения и вбирает в себя те свойства, которые и делают его благородным, прежде всего, силу, мужество, высокий дух, стремление первенствовать; так одно из собирательных его описаний включает легкость в беге, искусство в сражениях, блистательный ум (Илиада, XV, 641-642). Н. Гнедич переводит ??? как доблесть. Понятие доблести у Гомера включает конкретные качества, которые высоко ценятся в героическом мире. И тот факт, что разные качества объединяются в нем по тому критерию, что они высоко ценятся и в своей совокупности выделяют, возвышают обладающего ими человека, уже придают ему этический оттенок. В «Одиссее», следующей по хронологии событий за «Илиадой» и написанной позже нее, больше свидетельств зарождающегося морального сознания. А.Ф. Лосев, например, находит несомненные моралистические мотивы в изображении Аида в песне XT (водворение Геракла на небо, образы великих грешников Тития, Тантала, Сизифа, характер суда над умершими и т.д.) [1]. Терминология, несущая эпическую этическую нагрузку, в ней богаче и встречается чаще [2].

1 Лосев А.Ф. Гомер. М., 1960. С. 180.

2 См.: Hoffman M. Die ethische Terminologie bei Homer, Hesiod und altenjambogra-phen. Tubingen, 1914.

Бедность и неразвитость терминологии свидетельствуют о том, что мораль не обособилась, не эмансипировалась от реальности, когда она «может действительно представить себе что-нибудь, не представляя себе чего-нибудь действительного» [1], но вовсе не о том, что она отсутствует. Мораль этой эпохи еще вписана в язык самой практической жизни. Не будет преувеличением сказать: герои моральны, не ведая того, что они моральны. Как пишет В. Йегер, «конечными этическими рамками для Гомера, как и для греков вообще, являются законы бытия, а не предписания голого долженствования» [2].

Героический мир держится энергией героических дел, и у него нет другой гарантии, кроме героических личностей. При этом каждый герой является его несущей конструкцией. Он равен самому себе и незаменим. Если есть в поэмах Гомера какая-то несомненная истина, то она состоит в том, что герой и героический мир тождественны.

Гомер запечатлел героический мир периода, когда мужество одного Ахиллеса решает судьбу войны для ахейцев и мужество одного Гектора решает судьбу войны для троянцев.

Герой не знает сомнений в том, что касается героических ценностей. Но это не значит, что само героическое самоутверждение дается ему легко, без борьбы. Герой умеет преодолевать возникающие препятствия и соблазны. Из поэм Гомера мы узнаем, что это могут быть а) слепые человеческие порывы (Ахиллесу приходится с огромным трудом и не без помощи богов сдержать свой яростный гнев, чтобы не поднять меч на Агамемнона; Гектору приходится преодолевать страх, обуявший его при виде грозного Ахиллеса, для чего также потребовалось вмешательство Афины); б) материальные искушения (Ахиллес отвергает огромные дары Агамемнона в качестве компенсации за нанесенное ему оскорбление); в) семейные привязанности (Гектор во имя воинской чести должен перешагнуть через любовь к жене и малолетнему сыну, жалость к престарелому отцу). Герой утверждает себя через собственную природу и жизненные обстоятельства, и поэтому он должен уметь властвовать ими. У Гомера уже намечена линия, связывающая героический этос с умерением страстей, преодолением соблазнов, борьбой мотивов. Герой — человек, который умеет в случае необходимости ставить ценности, делающие его богоподобным, выше мотивов, обусловленных его частной бренной жизнью.

1 Маркс. К., Энгельс Ф. Соч. Т. 3. С. 30.

2 Jaeger W. Paideia. Berlin, 1936. Bd 1. S. 82.

От героя требуется также рассудительность, прозорливость, искусство убеждения. Героический мир — пространство бессмертных дел и одновременно с этим пространство речи. Ахиллес в начале троянского похода был совсем юн, «неискусен в войне, человечеству тяжкой; в сонмах советных неопытен, где прославляются мужи», поэтому отец приставил к нему мудрого учителя, чтобы тот его всему научил: «Был бы в речах ты вития и деятель дел знаменитых» (Ил.IX, 440-443). Благородной доблести надо учиться, ее надо культивировать. Она требует дисциплины, состоящей в том, чтобы страсти и интересы корректировать, направлять мудрой речью. У Гомера уже намечается ставшая магистральной для европейской культуры и этики тенденция, отождествляющая нравственно достойное поведение с поведением разумным.

§ 2. ГЕСИОД

Гесиод (конец VIII — начало VII вв. до н.э.) — поэт гомеровского эстетического стиля, автор широко известных и цитируемых в античности поэм «Теогония» и «Труды и дни». Нас в истории этики главным образом интересуют «Труды и дни» — поэма, которая в отличие от героического эпоса Гомера является первым и классический образцом назидательного (дидактического) эпоса. Гесиода отделяет от Гомера предположительно один век. Однако изображаемая им нравственная ситуация является качественно иной. В центре внимания Гесиода — ценности крестьянства (мелких собственников, простых людей), которые существуют уже не столько как данность, сколько как требования, абстрактные принципы.

Гесиод — сын беотийского крестьянина и сам крестьянин. Наследство отца было поделено между ним и его младшим братом Персом. Перс силой и путем подкупа судей забрал себе больше того, чем ему полагалось. Это не принесло ему пользы — он промотал свое имущество и вынужден был обратиться за помощью к Гесиоду. Поэма «Труды и дни», из которой мы узнаем обо всех этих обстоятельствах, написана в форме обращения к Персу и в качестве назидания, урока ему. Подобно тому, как Гомер сосредоточил свой взгляд на факте попрания чести Ахиллеса, увидев в этом потрясение основы основ героического мира, так Гесиод посвятил свою поэму попранию справедливости со стороны Перса и его не названных по имени продажных судей («царей-дароядцев»), подняв этот факт до эпических

высот, которые стали одновременно и этическими высотами. Гесиод начинает поэму с гимна Зевсу, по воле которого все происходит [1] и который устроил так, что неправедный путь Перса обернулся для него крахом. Если Гомер показывает, что нельзя безнаказанно попирать честь героя, то Гесиод показывает, что нельзя безнаказанно попирать справедливость.

1 Гесиод. Труды и дни / Пер. В. Вересаева // Полн. собр. текстов. М., 2001. С. 42. В дальнейшем ссылки на «Труды и дни» будут даваться в тексте указанием порядкового номера строк.

Поведение Перса — не его индивидуальная особенность, а типичное выражение всеобщей испорченности нравов. Люди, говорит Гесиод, обречены на тяжкий труд, ибо «скрыли боги от смертных источники пищи», на болезни, страдания, тысячи всяких бед. Это — наказание со стороны Зевса за поступок Прометея, обманом выкравшего у богов огонь.

Обозначая вселенский масштаб постигшей людей катастрофы, Гесиод рассказывает Персу «повесть другую» (108) — знаменитый миф о пяти временах (поколениях людей), которые образуют нисходящий, деградирующий ряд. Первым было золотое поколение: люди жили как боги, со спокойной душой и без трудов, к ним даже не приближалась старость, они умирали, «как будто объятые сном» (116). Они исчезли, превратившись в благостных демонов, охраняющих людей на земле. Следующее поколение было создано из серебра. Оно было много хуже, не желало воздавать почестей бессмертным богам, за что и было уничтожено Зевсом. Третьим было медное поколение. Оно было могучее и страшное, за что и поплатилось («сила ужасная собственных рук принесла им погибель» — 153). Эта линия качественного ухудшения человеческого рода прервалась созданием , Зевсом поколения героев, которое было и справедливее прежних, и лучше (158). Судьба этих полубогов также оказалась печальной: «грозная их погубила война и ужасная битва» (161). Тогда наступил пятый век железных людей. Это — век самого Гесиода, хотя ему, будь на то его воля, жить в нем не хотелось бы («раньше его умереть я хотел бы иль позже родиться» — 175). Это поколение обречено на беспрерывные несчастья, и Зевс его тоже погубит после того, как до конца разовьются свойственные ему пороки, а именно:

«Дети с отцами, с детьми их отцы сговориться не смогут.

Чуждыми станут товарищ товарищу, гостю — хозяин,

Больше не будет меж братьев любви, как бывало когда-то.

Старых родителей скоро совсем почитать перестанут,

Будут их яро и зло поносить нечестивые дети

Тяжкою бранью, не зная возмездья богов; не захочет

Больше никто доставать пропитанья родителям старым.

Правду заменит кулак. Города подпадут разграбленью.

И не возбудит ни в ком уваженья ни клятвохранитель,

Ни справедливый, ни добрый. Скорей наглецу и злодею

Станет почет воздаваться. Где сила, там будет и право.

Стыд пропадет. Человеку хорошему люди худые

Лживыми станут вредить показаньями, ложно кляняся.

Следом за каждым из смертных бесчестных пойдет неотвязно

Зависть злорадная и злоязычная, с ликом ужасным.

Скоро с широкодорожной земли на Олимп многоглавый,

Крепко плащом белоснежным закутав прекрасное тело,

К вечным богам вознесутся тогда, отлетевши от смертных.

Совесть [1] и Стыд. Лишь одни жесточайшие, тяжкие беды

Людям останутся в жизни. От зла избавленья не будет» (182-201).

1 В древнегреческом оригинале Эмеуйт в точном смысле означает боязнь воздаяния.

Завершая и обобщая картину деградации человеческого рода, Гесиод к своим мифам о Прометее и пяти временах добавляет басню о соловье и ястребе, которая является вообще первой европейской басней. Ястреб, вонзив свои когти в соловья, говорит тому: «Что ты, несчастный, пищишь? Ведь намного тебя я сильнее: как ты ни пой, а тебя унесу я, куда мне угодно» (207-208).

Общая причина всех несчастий — отступление от правды, на которой держится порядок мира, который и диктует людям почтительное отношение к богам и справедливое отношение друг к другу.

Несправедливый путь, на который встал Перс и который явился причиной его бед, есть плохой путь, путь зла. А какой же путь был бы правильным? Трудный путь добродетели, который есть в то же время добродетельный путь труда — таков ответ Гесиода: «Путь не тяжелый ко злу обитает оно недалеко. Но добродетель от нас отделили бессмертные боги // Тягостным потом: крута, высока и длинна к ней дорога» (288-290). За словом, переведенным на русский язык В. Вересаевым как добродетель, в греческом оригинале стоит ??? — то самое ???, которое переводчик «Илиады» Н. Гнедич перевел как доблесть. Праздность, порождая зависть к чужому богатству и благополучию, ведет к несправедливости, соблазну добиться того же обманом и силой.

Что же делать Персу и всем испорченным людям железного века, типичным представителем которого он является? Быть справедливым («слушайся голоса правды и думать забудь о насилье» — 275) и упорно трудиться («так полюби же дела свои вовремя делать и с рвеньем» — 306). Под справедливостью Гесиод понимает доброклятвенность, беспристрастный суд, следование закону. Он связывает ее с судопроизводством и тем самым на века задает этому понятию именно этико-юридический смысл. Труд он понимает в том значении, которое впоследствии в истории моральной культуры запечатлелось в формуле: «кто не работает, тот не ест».

Справедливость и труд — таковы устои нравственного канона Гесиода. О справедливости говорит и Гомер, но она не типична для героического этоса. Признание нравственной ценности труда — исключительное открытие и заслуга Гесиода. Через посредство Гесиода, поднявшего ценности справедливости и труда до этических высот, класс мелких собственников и в целом неаристократические слои населения заявили себя в качестве самостоятельной духовной и исторической силы, предъявили свои претензии на то, как должно быть устроено публичное пространство государственно-общественной жизни. Они не согласились оставаться в тени аристократии и отдать последней государство в «вотчинное» пользование. Наряду с героической утопией они создали свою утопию, свое видение того, каким в идеале должен быть этот мир. Гесиод через идеал справедливости, понимаемой как следование закону и честный суд, и труда, понимаемого как бережливость, стремление к надежному достатку, богатству, выгоде, задал вторую основную доминанту общественной морали, которая получила свое название мещанской уже в наше время — тогда, когда эта доминанта стала господствующей. Мещанская мораль противостоит аристократическому (гомеровскому) этосу с его ориентацией на высокую доблесть, честь, славу, щедрость, которая была первой по времени и оставалась главенствующей в общественных нравах вплоть до Нового (буржуазного) времени. Соотношение, борьба, взаимовлияние этих основных тенденций существенным образом определяло и определяет состояние и динамику общественной нравственности в европейской истории.

На пути добродетели стоят два тесно связанных между собой препятствия: соблазн и глупость. В наказание за украденный для них Прометеем огонь люди, говорит Зевс, «возлюбят, что гибель несет им» (58). С этой целью он создал Пандору с ее злополучным ящиком. Праздное желание получить все легко и быстро толкает человека на путь зла, который является первым, ближайшим путем, ибо «обитает оно недалеко» (288). Не всякий может увидеть конец, то, что скрыто:

«Дурни не знают, что больше бывает, чем все, половина,

Что на великую пользу идут асфодели и мальва» [1] (40-41).

1 Асфодели и мальва — растительная пища бедняков.

Справедливость и труд — данные богом законы человеческой жизни, но поскольку люди обладают разумом и речью, они даны им не как факт, а как задача. Следовать им — означает подняться на уровень эих требований, обучиться им. Справедливость и труд приобретают реальность в качестве сознательных целей деятельности. Гесиод рассматривает человека в нравственно-образовательной перспективе:

«Тот — наилучший меж всеми, кто всякое дело способен

Сам обсудить и заранее предвидеть, что выйдет из дела.

Чести достоин и тот, кто хорошим советам внимает.

Кто же не смыслит и сам ничего и чужого совета

К сердцу не хочет принять, — совсем человек бесполезный» (293-297).

Свою поэму Гесиод рассматривает в качестве хорошего совета, а себя в качестве человека, который может давать такие советы. «Труды и дни» написаны от первого лица; здесь говорят не боги, как в случае Гомера, а сам поэт («Глазом и ухом внимай мне …Я же, о Перс, говорить тебе чистую правду желаю» — 9-10). Гесиод убеждает и увещевает. Он говорит, что означает несчастная история Перса, и какой в ней заключен урок. Сам же урок может извлечь только Перс.

Таким образом, нравственный мир Гесиода отличается от нравственного мира Гомера не только тем, что здесь акцентируются иные ценности, но и тем, что они явлены в иной форме. Справедливость и труд даны в форме абстрактных принципов, оторванных от живых индивидов и противостоящих им. Если в мире Гомера, как мы видели, есть моральные индивиды, но нет моральной идеологии, то здесь, наоборот, нет моральных индивидов, но есть моральная идеология в виде нормативной программы справедливости и труда. Мораль эмансипировалась от мира, чтобы идеально задать ему некую более высокую перспективу.

§ 3. СЕМЬ МУДРЕЦОВ

Семь мудрецов — собирательный образ людей, выделившихся и прославившихся в разнообразных областях человеческой деятельности. По разным спискам, каждый из которых ограничен числом семь, в

целом к ним относят около 20 человек. Несомненными среди них, встречающимися во всех списках, являются четверо: Фалес, Солон, Биант, Питтак. В списке Деметрия Фалерского (IV в. до н. э.), автора самого древнего сборника изречений «Семи мудрецов», в добавление к ним названы еще Клебул, Периандр, Хилон.

Семь мудрецов занимают промежуточное положение между до-философской и философско-опосредованной стадиями моральной культуры античности. Их имена неразрывно связаны с моральными представлениями, которые приобрели в ту эпоху общепризнанный статус, одновременно они стоят у истоков греческой философии; первый среди мудрецов — Фалес является также и первым философом. В творчестве Семи мудрецов мораль приобретает форму императивов, обозначается ее основное проблемное поле: индивид и окружающие его люди.

Все, кого относят к Семи мудрецам, имеют ряд общих черт, создающих сам образ Мудреца: все они обладали поэтическим даром, были людьми, которые много видели, знали, отличались практической рассудительностью, находчивостью, прославились как политические деятели, способствовавшие благу государства. Пожалуй, самой важной и более всех поражавшей древних греков особенностью мудрецов был сам их образ жизни, задававший необычный порядок ценностей: они ставили добродетель выше внешних благ. Для них личностное совершенство, умственное развитие и душевное спокойствие были важнее, чем богатство и даже власть. Они отличались сдержанностью, мягкостью нрава (за исключением, пожалуй, Периандра, которому приписывают много жестокостей). Все они были сторонниками спартанского (лаконского) воспитания (отсюда и лаконичность их речи), прославились не родовитостью и военными подвигами (хотя некоторые из них могли бы похвастаться и тем и другим), а добродетелью, качествами характера и ума. Они были захвачены перспективой бесконечного совершенствования в том трудно определимом и впервые открываемом ими способе жизни, который обозначался высоким словом «мудрость».

Мудрецы были прозорливыми людьми, видели не только глазами, но и умом. Мудрость есть умозрение. Мудрецы стремились раздвинуть горизонты знания, они хотели дойти до пределов и были лучшими в ответах на вопросы о самом, самом (самом трудном, самом легком, самом быстром и т.д.).

Как пишет Диоген Лаэртский, на вопрос, «Какая жизнь самая лучшая?» — Фалес ответил: «Когда мы не делаем того, что осуждаем в другом» [1]. Это изречение, получившее уже в Новое время название Золотого правила нравственности, приписывается еще Питтаку: «Что возмущает тебя в ближнем, не делай сам [2]». Оно ставит моральное качество человека в зависимость от качества его отношений с другими людьми и задает надлежащую меру этих отношений. Интерес мудрецов к предельным вопросам не является сугубо познавательным. Предельное знание им нужно, чтобы найти правильные практические ориентиры, божественно совершенный канон жизни. Проблемы совершенной жизни являются для них самым достойным предметом общения. Образ мудрецов как учителей жизни предметно закреплял в культуре ту мысль, что «идеал мудрости имеет более сильное воздействие на исторический процесс, чем, сажем, идеал набожности, персонифицированный в святом, или идеал мужества, персонифицированный в герое» [3].

1 Диоген Лазртский. О жизни, учениях и изречениях знаменитых философов. М., 1986. С. 66. Далее ссылки на это издание даются в тексте указанием книг (римская цифра) и абзаца (арабская цифра).

2 Фрагменты ранних греческих философов. М., 1989. С. 93. Далее изречения Семи мудрецов даются по этому изданию.

3 Snell В. Leben und Meinimgen der Sieben Weisen, 1943. S. 27.

Первых греческих мудрецов называют еще гномистами, поскольку свою мудрость они запечатлели в кратких изречениях, гномах. Это были требования, указания к поведению, призванные направить его по правильному руслу. Тем самым был сделан исключительно важный шаг в морали. Она приняла форму правил поведения. Эти правила отличались безусловностью, категоричностью. Они, хотя и связывались с именем того или иного мудреца, задавались тем не менее не как его мнение или совет, а как некая безусловная истина, выраженная в форме повеления. Если учесть, что эти правила имели своей целью совершенство характера человека и его отношений к родителям, старшим, согражданам, государству, богам и не касались других аспектов жизни (военных, хозяйственных, эстетических и прочих), то мы здесь имеем первый опыт, когда не предполагающие ни обоснований, ни оговорок (и потому краткие) категорические требования закрепляются за моральной сферой, выделяют эту сферу. Гномы Семи мудрецов (типа «Не лги», «Пекись о важном» — Солон, «Доверенное возвращай» — Питтак) звучат так, как если бы это был голос неба. Гомер изображает живых индивидов, которые заключают нормы своего поведения в себе. Гесиод говорит от имени мелких собственников, формирует их идеалы. Семь мудрецов вещают моральную истину саму по себе.

В жизнепонимании, которое задается наставлениями Семи мудрецов, можно выделить следующие три момента. Во-первых, ориентация на общее благо, включающее в себя почитание богов, старших, родителей, сограждан («Почитай богов» — Солон; «Старшего уважай» — Хилон; «Не стесняйся льстить родителям» — Фалес, «Повинуйся законам» — Хилон). Во- вторых, умение владеть собой, господствовать над своими страстями («Безрассудства не одобряй» — Биант; «Удовольствие обуздывай» — Клеобул). В-третьих, такая организация речевого и обусловленного речью пространства, которое демонстрирует равно уважительное отношение к окружающим, соблюдение правил, ограничивающих поведение во имя такого отношения. («Не лги, но говори правду», «Уважай друзей», «Не хули ближних» — Хилон; «Бери убеждением, а не силой» — Биант). В ряде изречений мудрецов говорится о том, как вести себя в тех или иных конкретных ситуациях («За вином слуг не наказывай»; «Бери жену из ровни» — Клеобул; «Выпивая, не болтай»; «Свадьбу устраивай дешевую»; «В пути не торопись» — Хилон).

«Пир Семи мудрецов» Плутарха завершается разговором о том, что значат слова «ничего сверх меры» и «познай себя» [1]. О том же говорит Платон в «Протагоре» (343в): «Сойдясь вместе, они посвятили их (изречения. — А.Г.) как начаток мудрости Аполлону, в его храме в Дельфах написавши то, что все прославляют: «Познай самого себя» и «Ничего сверх меры» [2]. Эти два взаимосвязанных требования составляют суть той мудрости, которая заключена в жизненных постановлениях Семи мудрецов. Познать себя — значит правильно определить свои человеческие возможности и назначение: а) знать, что есть бессмертные боги, и понять необходимость расти вверх, совершенствоваться («Учи и учись лучшему» — Фалес); б) знать, что в стремлении к лучшему индивид не одинок, и потому строить отношения с другими людьми таким образом, чтобы оно — стремление к лучшему — стало цементирующей основой этих отношений. Знание себя обязывает человека к нравственной дисциплине, что выражается в требовании меры, которое предполагает сдержанность, владение собой, такое господство над страстями и поступками, которое придает им добродетельный вид.

1 Плутарх. Моралии. М., 1999. С. 387.

2 Платон. Соч.: В 3 т. М., 1968. Т. 1. С. 230.

Моральный канон античности начал складываться как поиск героями путей преодоления своей бренности, совпадал с бессмертным величием подвигов. В его основе лежит образ человека, который стремится к совершенному, лучшему для себя, имея в виду, что лучшее есть такое хорошее, которое никто у него отнять не может и которое позволит ему добиться доступного человеку бессмертия — обессмертит его имя среди людей. Это связано с качествами человека, характеризующими его способность преодолевать чувство страха (мужество), сдерживать свои чувственные наклонности (умеренность), подчинить их требованиям разума (мудрость, рассудительность), взаимоурановешенно строить отношения с согражданами, уважать законы (справедливость). Речь идет о качествах, которые закрепились в истории культуры как четыре кардинальные добродетели античности. Они и терминологически и в своей понятийной основе были вычленены в общественном сознании еще на дофилософской стадии.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://books.atheism.ru

Дипломная работа: Право собственности крестьянского (фермерского) хозяйства

Posted on 28.05.2018 by admin

Оглавление

Введение

Глава 1. Общие положения о праве собственности крестьянского (фермерского) хозяйства

1.1 История возникновения и развития крестьянских (фермерских) хозяйств

1.2 Правовое положение крестьянских (фермерских) хозяйств

1.3 Понятие и содержание права собственности крестьянских (фермерских) хозяйств

Глава 2. Специфика отдельных объектов права собственности крестьянского (фермерского) хозяйства

2.1 Движимое и недвижимое имущество

2.2 Земельные участки

Глава 3. Проблемы права собственности крестьянского (фермерского) хозяйства

3.1 Наследование имущества крестьянского (фермерского) хозяйства

3.2 Ответственность крестьянского (фермерского) хозяйства по своим обязательствам

3.3 Раздел имущества крестьянского (фермерского) хозяйства

Заключение

Библиографический список

Приложение

Введение

Актуальность темы исследования. В современных условиях политической и экономической жизни нашего общества российское законодательство переживает бурное развитие. Переход от плановой экономики к рыночным отношениям вызвал значительные изменения правового статуса участников гражданского оборота.

Крестьянские (фермерские) хозяйства становятся реальностью современного села.

С зарождением нового уклада в сельском хозяйстве связываются наши надежды на решение продовольственной проблемы и прогрессивное развитие аграрного сектора страны. Российское законодательство именует данный уклад крестьянскими (фермерскими) хозяйствами. В этом просматривается историческая связь ушедших и современных поколений крестьян, извечных производителей продовольствия для горожан. До сплошной коллективизации сельского хозяйства, осуществленной по так называемому «ленинскому кооперативному плану» принудительно, с нарушением принципа добровольности кооперирования, крестьянские хозяйства составляли многомиллионный отряд мелкотоварных производителей. Правда назывались они хозяйствами единоличников, хотя фактически это были в основе семейные подворья.

Сегодня речь идет, конечно, не о восстановлении единоличных крестьянских хозяйств. Подворья крестьян-единоличников существовали в иных социально-экономических условиях. В основном там использовались ручной труд, живая тягловая сила, примитивная техника. Сейчас наименование «крестьянские» показывает, что воссоздаются хозяйства, владельцами и управляющими которых являются крестьяне — особый социальный слой жителей села, занятых производством сельскохозяйственной продукции на индивидуальной либо семейной основе, полноправных собственников принадлежащих им средств производства и произведенной продукции. Иными словами, возрождаются не хозяйства единоличников, а индивидуальная и семейная формы хозяйствования и собственности на селе.

Вместе с тем правовое положение крестьянских (фермерских) хозяйств до сих пор четко не определено, что вызывает множество споров в теории и на практике. В нормативных правовых актах, регулирующих деятельность крестьянских (фермерских) хозяйств, и прежде всего в Гражданском кодексе Российской Федерации не учитывается их существенные особенности. В результате некоторые виды взаимоотношений — как право собственности, наследование имущества и ответственность крестьянского хозяйства по своим обязательствам — остаются либо вообще вне сферы правового регулирования, либо регулируются недостаточно четко. Многие проблемы в отношении права собственности крестьянского (фермерского) хозяйства обусловлены тем, что в теории аграрного и гражданского права не достаточно разработаны концептуальные подходы к названному виду хозяйствования.

Степень научной разработанности. Проблемами права собственности крестьянского (фермерского) хозяйства в российском законодательстве занимались такие ученые как Беляева З.С., Бурова B. C., Галиновская Е.А., Губин Е.П., Емельянов М.В., Калинин Н.И., Крашенинников П.В., Лаптев В.В., Лахно П.Г., Макарова О.А., Пиляева В.В., Садиков О.Н., Седугнн М.И., Суханов Е.А., Тихомиров М.Ю., Устюкова В.В., Фоков А.П., Хохлов С.А. и другие.

Целями дипломного исследования являются:

раскрытие понятия и содержания права собственности крестьянского (фермерского) хозяйства;

его правового положения, специфики отдельных объектов права собственности;

правового режима собственности членов крестьянского хозяйства;

рассмотреть проблемы, возникающие перед гражданами, ведущими крестьянское (фермерское) хозяйство и рациональные пути их решения и совершенствования законодательства о данном виде предпринимательской деятельности.

Исходя из названных целей, определены следующие основные задачи дипломного исследования:

провести анализ действующего российского законодательства в части определения крестьянского (фермерского) хозяйства;

рассмотреть историческое развитие данной формы предпринимательской деятельности;

рассмотреть содержание права собственности крестьянского (фермерского) хозяйства;

изучить специфику объектов права собственности;

предложить возможные пути решения проблем.

Объектом исследования дипломной работы являются общественные отношения возникающие в области права собственности крестьянского (фермерского) хозяйства в Российской Федерации.

Методы исследования. Проведенное исследование опирается на диалектический метод научного познания явлений окружающей действительности, отражающий взаимосвязь теории и практики. Обоснование положений, выводов и рекомендаций, содержащихся в дипломной работе, осуществлено путем комплексного применения следующих методов социально-правового исследования: историко-правового, статистического и логико-юридического.

По структуре работа состоит из введения, трех глав, включающих в себя восемь параграфов, заключения, списка используемой литературы, приложений.

Глава 1. Общие положения о праве собственности крестьянского (фермерского) хозяйства

1.1 История возникновения и развития крестьянских (фермерских) хозяйств

В России начало ведению крестьянских (фермерских) хозяйств положила Столыпинская аграрная реформа, суть которой состояла в том, что царским Указом от 9 ноября 1906 года каждому крестьянину было разрешено выйти из общины со своим наделом и стать самостоятельным и независимым хозяином. Указом и последующими законодательными актами предусматривалось сведение надельной земли к единому массиву (отрубное хозяйство) или к обособлению земельного участка с возведением на нем усадьбы — жилого дома и хозяйственных построек (хуторское хозяйство). Реформа дала некоторый толчок развитию капиталистических отношений в российской деревне, но обеспечить прогресс производительных сил аграрного сектора не могла ввиду примитивности агропроизводства1.

В 1910 году 43 процента орудий вспашки почвы составляли сохи. На всю страну насчитывалось всего 187 тракторов. В 1901 — 1905 годах по 50 губерниям среднегодовая урожайность пшеницы составляла 45 пудов с десятины (1,09 га), а в 1906 — 1910 годах — 42,7 пудов, т.е. снизилась и была в четыре раза меньше, чем в Англии, и в два раза меньше, чем во Франции2.

Согласно переписи 1912 года 31,5 процента крестьянских хозяйств были безлошадными, поэтому удобрения (в виде навоза) при правильном использовании могло бы хватить лишь на 15 процентов посевов3.

Столыпинские преобразования в деревне были неоднозначно восприняты практически всеми слоями российского общества, в том числе самим крестьянством, мировоззрение которого строилось на понятиях соборности, общинности.

Произошедшие затем революционные события привели к полному уничтожению зарождавшегося слоя фермерских хозяйств, да и о передаче земли в собственность крестьян пришлось забыть на многие годы.

После провозглашения в 1990 — 1992 годах аграрной и земельной реформ начался новый этап в истории преобразования отечественного сельского хозяйства. Формирование конкурентной среды в аграрном секторе экономики страны стало одной из главных целей, на достижение которых были направлены действия реформаторов. Однако процесс перевода сельского хозяйства на рыночные рельсы шел сложно и противоречиво.

Начало этим преобразованиям положило принятие в 1990 году II Съездом народных депутатов Российской Федерации Постановления «О программе возрождения российской деревни и развития агропромышленного комплекса»4, Закона «О социальном развитии села»5, принятие в 1990 — 1991 годах Верховным Советом Российской Федерации Земельного кодекса РСФСР6, Законов «О земельной реформе»7, «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»8, «О предприятиях и предпринимательской деятельности»9, «О приоритетном обеспечении агропромышленного комплекса материально-техническими ресурсами»10, «О плате за землю»11, а также вступление в силу Постановлений Совета Министров РСФСР от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов»12. Этими нормативными правовыми актами были определены три важнейших направления преобразований в аграрном секторе: организационно-экономическое, социальное и правовое.

В 1991 году были сделаны первые практические шаги в формировании многоукладной аграрной экономики. Одним из таких укладов стало фермерство — малая форма агробизнеса на семейной основе. В настоящее время в Российской Федерации зарегистрировано около 264 тысяч фермерских хозяйств, за ними закреплено 14,3 миллиона гектаров земли13.

Однако их значимость в производстве сельскохозяйственной продукции невелика. В структуре валовой продукции сельского хозяйства на их долю приходится не более 4 процентов14. Конечно, проблема становления фермерских хозяйств в Российской Федерации имеет не только экономические, но внеэкономические аспекты. Создание слоя конкурентоспособных фермерских хозяйств возможно лишь при условии решения комплекса задач: экономических, правовых и социально-демографических.

Без разработки концепции повышения эффективности фермерских хозяйств невозможно говорить об их конкуренции с крупными производственными формами.

Исторические, геополитические и экономические условия функционирования российского аграрного сектора России таковы, что фермерский уклад не может быть доминирующим, как в западных странах. Однако и в России семейные фермерские хозяйства при определенных условиях могут стать значимой составляющей частью многоукладной аграрной экономики. Потенциал для развития фермерства в России существует. Социальная база формирования фермерских хозяйств перед началом аграрной реформы в Российской Федерации составляла около 5 — 6 процентов от трудоспособного населения деревни, т.е. примерно 1,2 миллиона человек15.

По данным Госкомстата, по состоянию на начало марта 2003 г. в России насчитывалось всего 264 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств (причем за предшествующие шесть лет их количество не увеличивалось) 16.

До введения в действие нового Закона на федеральном уровне было принято немало актов, посвященных поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств. Среди таких актов, содержащих нормы права, следует назвать Указ Президента РФ от 27.07.1993 г. № 1139 «О некоторых мерах по поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов»17, а также правительственные и ведомственные акты. К ним относятся, например, постановление Совета Министров РСФСР от 04.01.1991 г. № 9 «О поддержке развития крестьянских (фермерских) хозяйств, их ассоциаций, союзов и кооперативов»18 (действующее с изменениями от 09.04.1992 г., 13.04.1993 г); постановления Правительства РФ от 21.02.1996 г. № 165 «О государственной поддержке фермерских страховых компаний»19; постановление Правительства РФ от 18.12.1996 г. № 1499 «О Федеральной целевой программе развития крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов на 1996-2000 годы»20 (с изменениями от 27.08.1999 г); постановление Правительства РФ от 03.05.1999 г. № 481 «О государственной поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств в 1999 году»21; постановление Правительства РФ от 07.12.2000 г. № 927 «О государственной поддержке развития фермерства и других субъектов малого предпринимательства в сельском хозяйстве»22; постановление Правительства РФ от 02.03.2004 г. № 121 «О возмещении из федерального бюджета части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в 2003-2004 годах в российских кредитных организациях сельскохозяйственными товаропроизводителями и организациями агропромышленного комплекса всех форм собственности, а также крестьянскими (фермерскими) хозяйствами на срок до 5 лет»23 и др.

Субъекты Российской Федерации также осуществляют нормотворчество, направленное на поддержку фермерских хозяйств. Например, в Самарской области это закон от 11.02.2004 № 17-ГД (в ред. от 07.07.2005года)»Об утверждении комплексной программы развития агропромышленного комплекса Самарской области на 2004-2006 годы и стратегии развития агропромышленного комплекса Самарской области до 2015 года»24.

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Федерации и органы местного самоуправления обязаны также оказывать поддержку фермерским хозяйствам в соответствии с законодательством о малом предпринимательстве.

Как показывает анализ законодательства государство уделяет немало внимания вопросам развития и поддержки предпринимательства на селе. Это делается как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации.

1.2 Правовое положение крестьянских (фермерских) хозяйств

Крестьянское (фермерское) хозяйство представляет собой объединение граждан. Данное понятие часто используется в законодательстве о некоммерческих организациях, и у читателя может сложиться впечатление, что соответствующие нормы применимы к фермерским хозяйствам. Поэтому следует обратить внимание на то, что к предпринимательской деятельности фермерских хозяйств применяются только те положения гражданского законодательства о юридических лицах, которые регулируют деятельность коммерческих организаций.

От Закона 1990 г. новый Закон отличается и тем, что теперь не допускается создание хозяйства произвольной «группой лиц», как это было раньше. В результате применения ст.1 Закона 1990 г. возникло немало хозяйств, членами которых являлись, например, бывшие работники подразделений реорганизованных сельскохозяйственных предприятий, не связанные между собой семейными отношениями25. Согласно п.1 ст.1 комментируемого Закона фермерским хозяйством может считаться не любое объединение граждан, а только то, основу которого составляют лица, связанные родством и (или) свойством. Количество членов хозяйства, не состоящих в родстве с его главой, не может быть более пяти человек26.

Родство — это связь между людьми, основанная на происхождении одного лица от другого или разных лиц от общего предка, а также основанная на брачных семейных отношениях27. Таким образом, в основе родства обычно лежит кровная связь, однако закон к числу близких родственников относит также супруга (семейно-правовая связь). Кроме того, по правовому значению к родственным приравниваются отношения усыновителя (и его родственников) с усыновленным. Кровное родство подразделяется на прямое (например, отец-сын, дед-внук) и боковое, т.е. основанное на наличии общего предка (например, брат-сестра) 28.

Свойство — это возникающее в результате брака отношение между супругом и родственниками другого супруга или между родственниками обоих супругов. Например, в свойстве находятся супруг с сестрой, братом или родителями другого супруга, а также братья или сестры одного из супругов с братьями или сестрами другого супруга, отчим (мачеха) с пасынком (падчерицей) и т.д.

Лица, состоящие в родстве или свойстве, которые могут быть членами крестьянского (фермерского) хозяйства, перечислены в п.2 ст.3 Закона.

Фермерским хозяйством признается объединение граждан из числа указанных выше, которые имеют имущество в общей собственности. Напомним, что гражданское право Российской Федерации различает два вида общей собственности — долевую и совместную. Согласно ст.244 ГК РФ имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Пункт 1 ст.1 Закона не уточняет, о каком виде общей собственности идет речь, из чего можно сделать вывод, что граждане — члены фермерского хозяйства вправе иметь имущество как в долевой, так и в совместной собственности.

В п.3 ст.244 ГК РФ установлено общее правило, согласно которому общая собственность на имущество является долевой, кроме случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество. Данному правилу корреспондируют специальные по отношению к нему нормы, согласно которым имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если законом или договором между ними не установлено иное (п.1 ст.257 ГК РФ, п.3 ст.6 Закона).

В рассматриваемом случае п.1 ст.1 Закона в соответствии с диспозитивной нормой п.1 ст.257 ГК РФ допускает, что имущество фермерского хозяйства может принадлежать его членам на праве как общей долевой, так и общей совместной собственности. При этом следует иметь в виду, что если члены фермерского хозяйства имеют намерение определить свои доли в общей собственности, т.е. структурировать эту собственность как долевую, то это необходимо сделать в договорном порядке. Доли членов хозяйства при долевой собственности на его имущество должны быть установлены соглашением между членами хозяйства (п.3 ст.6, ст.4 Закона) 29.

Для сравнения отметим, что Закон 1990 г. использовал противоположный принцип регулирования отношений собственности членов хозяйства. В качестве общего правила закреплялась долевая собственность, но при единогласном решении членов хозяйства его имущество могло находиться в их совместной собственности (ст.15).

Состав имущества фермерского хозяйства, а также права на плоды, продукцию и доходы, полученные от его использования, определяются по правилам п.2, 3 ст.257 ГК РФ и п.1, 2 ст.6, п.2 ст.15 Закона. Конкретный перечень объектов, входящих в состав имущества фермерского хозяйства, и порядок формирования этого имущества устанавливаются членами хозяйства по взаимному согласию30.

Среди объектов права общей собственности членов фермерского хозяйства, как правило, имеются объекты недвижимого имущества (недвижимости) — земельный участок, хозяйственные и иные строения. В соответствии с Федеральным Законом от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»31 права на доли в общей собственности, а также возникновение, переход и прекращение права общей совместной собственности на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации в порядке, установленном этим Федеральным законом.

Необходимо учитывать также специальный правовой режим, установленный законодательством в отношении общей собственности супругов. По общему правилу имущество, нажитое супругами во время брака, является совместной собственностью супругов. Однако договором между ними (например, брачным договором) может быть установлен иной режим этого имущества. Имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также полученное одним из супругов во время брака в дар или в порядке наследования, является его индивидуальной собственностью. Вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и т.п.), кроме драгоценностей и других предметов роскоши, хотя и приобретенные во время брака за счет общих средств супругов, признаются собственностью того супруга, который ими пользовался.

Имущество каждого из супругов может быть признано их совместной собственностью, если будет установлено, что в течение брака за счет общего имущества супругов или личного имущества другого супруга были произведены вложения, значительно увеличивающие стоимость этого имущества (капитальный ремонт, реконструкция, переоборудование и т.п.). Это правило не применяется, если договором между супругами предусмотрено иное (см. ст.256 ГК РФ).

Еще один важный признак крестьянского (фермерского) хозяйства, установленный п.1 ст.1 Закона, связан с его правоспособностью. Напомним, что по Закону 1990 г. хозяйство могло заниматься любым видом деятельности, не запрещенным законодательством, при сохранении в качестве ведущего вида деятельности производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции (ст.16). Таким образом закреплялась общая правоспособность хозяйства32.

Перечень видов хозяйственной деятельности фермерского хозяйства сформулирован как исчерпывающий. Однако п.1 ст. 19 Закона называет эти виды деятельности основными. Отсюда можно заключить, что хозяйство вправе осуществлять и иные виды деятельности. Отметим, что наличие в тексте Закона противоречивых и даже взаимоисключающих правовых норм свидетельствует о неглубокой проработке концепции Закона, низком уровне законодательной техники и неизбежно повлечет практические трудности. Представляется, что в п.1 ст.1 Закона законодатель имел в виду закрепить не подлежащий расширительному толкованию перечень видов деятельности хозяйства и, следовательно, его специальную правоспособность. Что касается п.1 ст. 19, то можно предположить, что в данном случае имеет место неудачная редакция: подразумевалось, что основными видами деятельности хозяйства являются производство и переработка собственной сельскохозяйственной продукции, а транспортировка (перевозка), хранение и реализация этой продукции являются как бы вспомогательными, дополнительными. Между тем в настоящее время положения п.1 ст. 19 дают аргументы в пользу вывода о наличии у фермерского хозяйства не специальной, а общей правоспособности33.

С нашей точки зрения, отмеченные коллизии норм должны быть устранены законодателем путем внесения соответствующих изменений в Закон. Пока это не сделано, большую пользу могло бы принести обнародование правовой позиции Высшего Арбитражного Суда РФ по данному вопросу.

На практике можно рекомендовать исходить из того, что хозяйство, т.е. его члены, вправе осуществлять в качестве основных только те виды деятельности, которые связаны с производством, переработкой, хранением, транспортировкой и реализацией собственной сельскохозяйственной продукции. Иными словами, фермерское хозяйство, в отличие от большинства коммерческих организаций, правила о которых применяются к его деятельности, обладает не общей, а специальной правоспособностью.

И наконец, последний признак фермерского хозяйства, который в совокупности с указанными выше позволяет идентифицировать его среди участников предпринимательской деятельности, заключается в том, что хозяйственная деятельность осуществляется членами фермерского хозяйства совместно и основывается на их личном участии. Поэтому точнее было бы говорить не о хозяйственной деятельности хозяйства, а о совместной хозяйственной деятельности его членов. Термин «совместно» предполагает, что в деятельности хозяйства участвуют все без исключения его члены. «Личное участие» означает непосредственное самостоятельное участие члена фермерского хозяйства в его деятельности. Закон не говорит о личном трудовом участии в деятельности хозяйства, однако представляется, что в любом случае непосредственное участие лица в той или иной деятельности предполагает соответствующие трудозатраты. В данном случае речь идет прежде всего о самостоятельном, а не о наемном труде членов фермерского хозяйства34.

Необходимо различать понятия «хозяйственная деятельность» и «предпринимательская деятельность». Хозяйственная деятельность — это в данном случае конкретные физические и технические действия членов хозяйства, их совместные интеллектуальные усилия, при помощи которых осуществляются производство, переработка, хранение, транспортировка и реализация сельскохозяйственной продукции.

По своей социально-правовой природе крестьянское (фермерское) хозяйство — скорее коллективное, чем индивидуальное образование. Как отмечалось выше, одним из основных признаков фермерского хозяйства является то, что оно представляет собой объединение граждан. Однако специальная норма п.2 ст.1 Закона допускает создание такого хозяйства одним гражданином. Термин «гражданин» в данном случае используется для обозначения любого дееспособного физического лица — гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина и лица без гражданства.

В случае создания фермерского хозяйства одним гражданином он является, во-первых, единственным членом хозяйства, а во-вторых, его главой (см. п.1 ст.16 Закона). В этом случае возможны несколько вариантов организации деятельности хозяйства35.

Во-первых, гражданин — глава хозяйства может работать один, своими действиями обеспечивая деятельность хозяйства. Однако этот вариант возможен скорее теоретически, чем практически.

Во-вторых, глава хозяйства, оставаясь его единственным членом, вправе использовать наемный труд в целях деятельности хозяйства. В таком случае он в соответствии со ст.17 Закона осуществляет прием на работу в фермерское хозяйство работников и их увольнение.

В-третьих, после создания фермерского хозяйства одним лицом в хозяйство могут быть приняты новые члены (см. ст.14 Закона). В соответствии с п.2 ст.3 Закона ими могут быть лица, как состоящие с главой хозяйства в родстве или свойстве, так и не состоящие с ним в родстве (число последних не должно превышать пяти человек). В таком случае все члены фермерского хозяйства, в т. ч. его глава, совместно и лично осуществляют хозяйственную деятельность. Члены фермерского хозяйства получают доходы от его деятельности в согласованном ими порядке (ст.15 Закона) в качестве вознаграждения за самостоятельный труд, о котором говорилось выше. В то же время трудовое законодательство и комментируемый Закон не запрещают членам хозяйства вступать с его главой в трудовые отношения в качестве наемных работников на основании трудового договора.

В-четвертых, хозяйственная деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства может осуществляться на основе сочетания самостоятельного труда членов хозяйства и наемного труда как его членов, так и других работников, работающих на основании трудовых договоров, заключенных с главой фермерского хозяйства.

Необходимо обратить внимание на то, что в случае создания крестьянского (фермерского) хозяйства одним гражданином к отношениям с участием таких хозяйств некоторые нормы Закона не подлежат применению36. Это возможно в двух случаях: а) когда сам Закон прямо исключает их действие (п.1 ст.4); б) когда правила о хозяйствах, созданных двумя или несколькими гражданами, не могут быть применены к хозяйству, созданному одним лицом, в силу противоречия существу соответствующих отношений.

Закон 1990 г. предусматривал, что крестьянское (фермерское) хозяйство является хозяйствующим субъектом с правами юридического лица. Начиная с 01.01.1995 г. (даты введения в действие части первой нового ГК РФ от 30.11.1994 г) указанное правило вступило в очевидное противоречие с нормой п.2 ст.23 ГК РФ, согласно которой фермерское хозяйство осуществляет деятельность без образования юридического лица.

Пунктом 3 ст.1 нового Закона закреплено правило, соответствующее п.2 ст.23 ГК РФ. В то же время очевидно противоречат указанной норме ГК РФ правила п.3 ст.23 этого же Закона, согласно которым крестьянские (фермерские) хозяйства, созданные как юридические лица в соответствии с Законом 1990 г., вправе сохранить статус юридического лица на период до 01.01.2010 г. На такие хозяйства нормы Закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих деятельность крестьянских (фермерских) хозяйств, распространяются постольку, поскольку иное не вытекает из федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации или существа правоотношения.

С нашей точки зрения, положения п.3 ст.23 Закона не позволяют последовательно применять п.3 ст.1 этого же Закона, усугубляют неопределенность статуса фермерских хозяйств, вносят неясности в их отношения с контрагентами, государственными и муниципальными органами. Данная юридическая коллизия (как, впрочем, и множество других) создана законодателем, по-видимому, из соображений целесообразности. К сожалению, в последние годы в нашей стране торжество целесообразности над законностью в деятельности государственных органов становится уже привычным:

Первый абзац п.3 ст.1 Закона в соответствии с п.2 ст.23 ГК РФ установил, что фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Из этого следует логически обусловленный вывод, что фермерское хозяйство является субъектом предпринимательской деятельности.

Напомним, что предпринимательской деятельностью признается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в качестве предпринимателей в установленном законом порядке (абз.3 п.1 ст.2 ГК РФ). Данное определение содержит ряд признаков, позволяющих отграничить предпринимательство от других видов деятельности граждан и юридических лиц. В юридической литературе системы указанных признаков группируются по-разному, в зависимости от различных оснований классификации37. В то же время в соответствии с логикой изложения данного определения в приведенной норме ГК РФ можно последовательно выделить четыре признака, которые служат исходными аргументами для решения вопроса об отнесении конкретной деятельности к предпринимательской.

Первый признак — самостоятельность осуществления предпринимательской деятельности. Самостоятельность предполагает прежде всего то, что физическое или юридическое лицо — предприниматель участвует в гражданском обороте непосредственно, от своего имени, своей волей и в своем интересе. Кроме того, предприниматель самостоятельно (но с учетом правовых дозволений и запретов) определяет направления и способы осуществления своей деятельности, принимает юридически и экономически значимые решения, использует находящееся в его распоряжении имущество, трудовые и иные ресурсы для достижения поставленной цели, осуществляет самозащиту и реализует право на судебную защиту своих прав.

Второй признак тесно связан с первым — предприниматель действует на свой риск. Приняв конкретное самостоятельное решение, предприниматель правомерно создает как потенциальную, так и реальную опасность в целях получения прибыли, достижения другого коммерческого результата, недостижимого при использовании обычных, нерискованных средств38. Имеются в виду прежде всего предпринимательский риск, т.е. риск убытков от предпринимательской деятельности из-за нарушения обязательств контрагентами предпринимателя или изменения условий этой деятельности по не зависящим от предпринимателя обстоятельствам, в т. ч. риск неполучения ожидаемых доходов (ст.929 ГК РФ) 39, а также другие страховые риски (предполагаемые события, обладающие признаками вероятности и случайности).

Третий признак состоит в том, что предпринимательская деятельность всегда имеет целью систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Он логически предполагает также систематическое осуществление самой деятельности, целью которой является достижение указанного результата.

Четвертый признак предпринимательской деятельности характеризует ее участников. Субъектами предпринимательства могут быть лица (физические и юридические), зарегистрированные в установленном законом порядке, т.е. приобретшие гражданско-правовой статус предпринимателя.

Нетрудно заметить, что к предпринимательской деятельности фермерского хозяйства большинство из этих признаков неприменимы.

Во-первых, самостоятельность коммерческой деятельности указанного хозяйства весьма относительна. От имени хозяйства в гражданском обороте выступает не его исполнительный орган (как в коммерческих организациях), а автономный субъект гражданского и предпринимательского права — глава хозяйства, признаваемый предпринимателем со всеми вытекающими отсюда юридическими последствиями.

Во-вторых, фермерское хозяйство действует фактически не на свой риск и не под собственную имущественную ответственность. Согласно п.3 ст.8 Закона, фермерское хозяйство отвечает по сделкам «своим имуществом». Между тем «своим» может считаться либо собственное имущество, либо имущество, принадлежащее субъекту на основании одного из прав, предусмотренных законом. Фермерское хозяйство не обладает никакими правами на имущество и самостоятельно им не распоряжается. Владеют и пользуются «имуществом хозяйства» его члены, а не само хозяйство (см. ст.7 Закона). Реальную имущественную ответственность по долгам хозяйства также несут глава и другие члены хозяйства как собственники его имущества. Например, именно их недвижимое и движимое имущество, находящееся в общей собственности, будет включено в конкурсную массу фермерского хозяйства в случае признания хозяйства банкротом и открытия конкурсного производства40.

В-третьих, прибыль от предпринимательской деятельности получает не фермерское хозяйство, а его глава и другие члены.

В-четвертых, фермерское хозяйство не является лицом (физическим или юридическим). Между тем в соответствии с абз.2 п.1 ст.2 ГК РФ участниками регулируемых гражданским законодательством отношений (в т. ч. предпринимательских) могут быть граждане и юридические лица, а также Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования. Другие варианты не предусмотрены.

С учетом приведенных рассуждений можно сделать вывод, что в настоящее время правовое регулирование фермерских хозяйств носит отчетливо коллизионный характер. Принятие комментируемого Закона до внесения необходимых, обеспечивающих его действие, изменений в ГК РФ, с нашей точки зрения, было преждевременным. В настоящее время фермерское хозяйство вряд ли можно безоговорочно рассматривать в качестве самостоятельного участника гражданско-правовых и предпринимательских отношений, субъекта предпринимательской деятельности в традиционном понимании, по крайней мере до внесения в упоминавшиеся нормы ГК РФ изменений, однозначно констатирующих обратное.

Для того, чтобы хозяйство как объединение граждан могло участвовать в гражданском обороте, ему, согласно новому Закону, необходим еще и реальный субъект предпринимательской деятельности — предприниматель, действующий без образования юридического лица. Таким субъектом является глава фермерского хозяйства, наделенный представительскими полномочиями (см. ст.17 Закона и комментарий к ней). Однако он участвует в предпринимательских отношениях не от своего имени и не в собственных интересах, а только от имени и в интересах хозяйства. Это определяет особенности его предпринимательской правоспособности как гражданина-предпринимателя.

В результате возникает весьма необычная правовая ситуация: в единой коммерческой структуре сосуществуют как бы два предпринимателя, действующих без образования юридического лица, — фермерское хозяйство и глава хозяйства. Между ними устанавливается своеобразное разделение функций. Хозяйство как объединение граждан является чисто номинальным предпринимателем, своеобразной «вывеской»: оно имеет фирменное наименование, под которым осуществляется предпринимательская деятельность, банковские счета, печать, «имеет» не принадлежащее ему имущество и этим же имуществом отвечает по «своим» долгам, выступает в качестве истца и ответчика в суде и т.п. Однако, не участвуя непосредственно в предпринимательстве, фермерское хозяйство как объединение граждан осуществляет собственно производственную и иную разрешенную ему хозяйственную деятельность. Глава хозяйства, действующий от имени хозяйства, является реальным предпринимателем, единолично опосредующим коллективную предпринимательскую деятельность фермерского хозяйства (по этой причине главу хозяйства вряд ли можно считать индивидуальным предпринимателем в общепринятом значении этого понятия).

Таким образом, двойственная юридическая природа крестьянского (фермерского) хозяйства в настоящее время дает основания рассматривать это предпринимательское образование в качестве своеобразного комплексного предпринимателя. Такой предприниматель фактически участвует в гражданском обороте наряду с коллективными предпринимателями (юридическими лицами) и индивидуальными предпринимателями (физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица). Поэтому следует согласиться с теми юристами, которые полагают, что фермерское хозяйство — это самостоятельная, особая организационно-правовая форма предпринимательства в сельском хозяйстве без образования юридического лица, которая отличается как от коммерческих организаций, так и от индивидуальных предпринимателей и не имеет аналогов в действующем законодательстве41.

Для уточнения понимания статуса крестьянских (фермерских) хозяйств весьма актуальными были бы подробные разъяснения Высшего Арбитражного Суда РФ.

Результаты научных исследований выявили преимущества и недостатки такой организационно-правовой формы, как фермерское хозяйство. Преимущества фермерских хозяйств обусловлены их семейной самоорганизацией, что позволяет оперативно принимать управленческие решения, готовить кадры в самом хозяйстве. Не последнее место занимает и высокая мотивация производительного труда. К недостаткам можно отнести сравнительно короткий срок существования, зависимость циклов развития фермерского производства от возраста главы хозяйства, опасность возникновения конфликтных ситуаций внутри семьи главы хозяйства. Фермерские хозяйства чаще всего создаются сельскими жителями, которые ранее работали в сельскохозяйственной сфере. Большинство глав фермерских хозяйств были руководителями колхозов (совхозов) или специалистами в области сельского хозяйства, многие — механизаторами.

Как показывают социологические опросы, в качестве основного мотива создания фермерского хозяйства руководители таких хозяйств указывают получение дохода, выживание семьи, а также стремление обеспечить работой ее членов. При этом, сравнивая работу в своем фермерском хозяйстве с работой в колхозе (совхозе), более 50 процентов фермеров отмечают, что при работе «на себя» у них повышается ответственность за свое дело, заинтересованность в результатах своего труда. Как формирующийся слой сельскохозяйственных товаропроизводителей российские фермеры маргинальны по своей сути, поскольку они являются «фермерами в первом поколении». Им еще предстоит продуцировать новые традиции и культурные образцы труда; предпринимательского поведения; семейных отношений, воспроизводящих и воспитывающих в фермерских детях способности, умение и желание продолжать родительское дело. Это — процесс длительный и поэтапный.

Наряду с фермерскими на селе существуют и функционируют крестьянские хозяйства или личные подсобные хозяйства сельских жителей. В отличие от фермерских хозяйств они имеют потребительский характер, архаичны и консервативны, обладают иным мотивационным механизмом. Ведение крестьянского или личного подсобного хозяйства по существу является деятельностью, основанной на труде членов крестьянской семьи с минимальным обращением к рынку. Такого рода деятельность по производству сельскохозяйственной продукции преимущественно ориентирована на потребление продукции внутри самого хозяйства и не требует юридического оформления хозяйственной деятельности и ведения официальной отчетности. Перерастание такого рода хозяйств в фермерские связано с развитием новых технологий, повышением уровня механизации, общей и профессиональной культуры крестьян.

Перечисленные особенности фермерских хозяйств, выявленные на основе обобщения опыта их создания и функционирования, и дали повод говорить о необходимости уточнения правовой дефиниции крестьянского (фермерского) хозяйства, сформулированной в старой редакции Закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве». Прежнее определение не давало возможности четко разграничить данную организационно-правовую форму от других форм сельскохозяйственного производства. Также в соответствии со сложившимися реалиями требовалось уточнить порядок создания фермерского хозяйства и предоставления земельного участка, необходимого для деятельности такого хозяйства; перечень прав и обязанностей членов хозяйства, а также полномочий его главы. Важно было в соответствии с ГК РФ скорректировать нормы, регулирующие имущественные отношения в фермерском хозяйстве, а также в случаях прекращения его деятельности.

Пункт 2 ст.23 ГК РФ выделяет крестьянское хозяйство особо, говоря о государственной регистрации самого хозяйства как такового, а не его главы. Крестьянское хозяйство как коллективное образование граждан, совместно ведущих предпринимательскую деятельность, обладает имуществом, имеющим особый правовой режим, что закреплено в ст.257-258 ГК РФ. Учитывают специфику крестьянского хозяйства как субъекта, отличного от юридического лица и от индивидуального предпринимателя, и Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», и некоторые другие нормативные правовые акты.

Таким образом, крестьянское хозяйство, особенно состоящее из нескольких членов, не может сводиться к индивидуальной предпринимательской деятельности его главы. Этот вывод, Лаптев В.В., считает справедливым и для крестьянских хозяйств, состоящих из одного лица42. Нельзя согласиться с точкой зрения Зверевой Е., что если крестьянское (фермерское) хозяйство ведется одним человеком, то он является обычным индивидуальным предпринимателем, с особенностями, вытекающими из сферы его предпринимательской деятельности43.

Даже если в момент создания крестьянское хозяйство состоит только из главы хозяйства, а другие члены отсутствуют, все равно должно быть зарегистрировано именно хозяйство как таковое, а не просто индивидуальный предприниматель. Это важно подчеркнуть, так как земельный участок выделяется целевым назначением для ведения крестьянского хозяйства; именно этому хозяйству (его члену или членам), а не индивидуальному предпринимателю предоставляются определенные льготы (по налогам, кредитам и т.п.); после создания крестьянского хозяйства его членский состав может меняться (одни члены хозяйства могут выходить из него, другие — вступать и т.п.).

Основные черты правового статуса крестьянского хозяйства как особой формы предпринимательской деятельности граждан следует закрепить в самостоятельной статье Гражданского кодекса РФ, исключив соответствующие положения из ст.23, которая называется «Предпринимательская деятельность гражданина». Это как раз и открывает возможность для отождествления деятельности крестьянского хозяйства с деятельностью его главы, что неверно.

В отличие от Закона РСФСР от 22.11 1990 г. «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (см. п.4 ст.1) новый Федеральный Закон от 11.06.2003 г. «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»44 ввел договорное начало в установление статуса главы крестьянского (фермерского) хозяйства (кроме случая, когда хозяйство создается одним лицом). Главой хозяйства, согласно п.1 ст.16 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», может быть только тот гражданин, который признан в этом качестве членами хозяйства по взаимному согласию. Словосочетание «по взаимному согласию» предполагает единогласие всех членов хозяйства по вопросу о признании одного из них главой фермерского хозяйства.

При создании фермерского хозяйства факт признания одного из его будущих членов главой этого хозяйства отражается в соглашении о создании хозяйства. В соответствии с п.5 ст.4 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» такое соглашение подписывается всеми членами хозяйства. Наличие их подписей в указанном соглашении является доказательством единогласного признания гражданина главой хозяйства.

Однако само по себе признание одного из членов хозяйства его главой в соглашении о создании хозяйства не является достаточным для того, чтобы гражданин приобрел статус главы крестьянского (фермерского) хозяйства. Для этого необходимы еще два юридических факта.

Первым является государственная регистрация самого крестьянского (фермерского) хозяйства при его создании в качестве субъекта права. Такая регистрация, согласно ст.5 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.10.2003 г. № 630, начиная с 1.01.2004 г. государственная регистрация крестьянских (фермерских) хозяйств осуществляется в порядке, установленном для государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей45. Для обеспечения регистрации фермерских хозяйств потребовалось издание приказа МНС РФ от 3.12.2003 г. № БГ-3-09/664 «Об утверждении форм документов, используемых при государственной регистрации крестьянских (фермерских) хозяйств»46, которым были утверждены формы заявлений, свидетельств и решений, являющиеся приложениями к данному приказу. Факт государственной регистрации фермерского хозяйства подтверждается соответствующим свидетельством.

Вторым юридическим фактом, в силу которого глава фермерского хозяйства приобретает предпринимательскую правоспособность, является признание его предпринимателем с момента государственной регистрации фермерского хозяйства (см. п.2 ст.23 ГК РФ). Этот юридический факт подтверждается выдаваемым регистрирующим органом свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей о крестьянском (фермерском) хозяйстве (форма № Р60005, утвержденная приказом МНС РФ от 3.12.2003 г. № БГ-3-09/664). Данное свидетельство подтверждает, что в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о физическом лице, фамилия, имя и отчество которого указаны в свидетельстве.

Обратим внимание, что признание индивидуальным предпринимателем главы фермерского хозяйства не равнозначно государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Между тем после введения в действие 1.01.1995 г. части первой ГК РФ признание главы фермерского хозяйства предпринимателем вплоть до 1.01.2004 г. осуществлялось путем государственной регистрации соответствующего физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждалось документом установленной формы. Поэтому многие главы крестьянских (фермерских) хозяйств зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей. Как уже отмечалось, в отношении всех предпринимателей-граждан, зарегистрированных до 1.01.2004 г., действуют правила ст.3 ФЗ от 23.06.2003 г. «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц»47. Они обязывали таких индивидуальных предпринимателей в срок до 1.01.2005 г. представить в регистрирующий орган по месту своего жительства документы, указанные в этой статье, иначе с 1.01.2005 г. их государственная регистрация утрачивает силу.

В таких случаях глава хозяйства должен был обратиться в регистрирующий орган с заявлением о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о крестьянском (фермерском) хозяйстве, глава которого зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя до 1 января 2004 года (форма № Р27003, утвержденная приказом МНС РФ от 3.12.2003 г. № БГ-3-09/664) и представить документы, перечень которых указан в листе «А» данной формы. После получения этих документов регистрирующий орган вносит в реестр соответствующую запись и выдает заявителю свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о крестьянском (фермерском) хозяйстве, глава которого зарегистрирован в качестве индивидуальною предпринимателя до 1 января 2004 года (форма № Р67003, утвержденная названным приказом МНС РФ). В случае смены главы фермерского хозяйства при наступлении условий, предусмотренных ст.18 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», члены хозяйства единогласно признают новым главой хозяйства одного из его членов и указывают этот факт в соглашении о создании хозяйства. В таком случае фермерское хозяйство должно обратиться в орган, осуществивший государственную регистрацию хозяйства, с заявлением о внесении изменений в сведения о главе крестьянского (фермерского) хозяйства, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (форма № Р24004, утвержденная приказом МНС РФ от 3.12.2003 г. № БГ-3-09/664) и представить для государственной регистрации документы, перечень которых указан в листе «К» этой формы.

1.3 Понятие и содержание права собственности крестьянских (фермерских) хозяйств

Актуальная проблема приведения статуса крестьянского хозяйства в соответствие с нормами ГК РФ обычно сводится на практике лишь к вопросу о сохранении или утрате крестьянским хозяйством прав юридического лица, однако она этим не исчерпывается. Членам хозяйства следует одновременно решить и вопрос о правовом режиме имущества хозяйства, в том числе земельного участка, поскольку эти отношения также регулируются в Гражданском кодексе. Имущество крестьянского хозяйства, как и земельный участок, является по ГК РФ общей совместной собственностью членов хозяйства, если законом или договором между ними не установлено иное.

При приведении статуса крестьянского хозяйства в соответствие с нормами ГК РФ его члены (если они решили продолжать ведение крестьянского хозяйства без образования юридического лица) могут либо установить на все имущество хозяйства, в том числе землю, режим совместной собственности (при этом должна быть произведена замена ранее выданных главе хозяйства документов, удостоверяющих его права на земельный участок, на новые и регистрация прав сособственников на недвижимое имущество), либо сохранить в хозяйстве долевую собственность его членов на имущество и индивидуальную собственность главы хозяйства на землю.

Если же в процессе изменения правового статуса крестьянского хозяйства48 (или, как иногда говорят, перерегистрации) его члены не затронули вопросов собственности, то в этом случае режим совместной собственности возникает лишь на имущество хозяйства, приобретенное или созданное после такой перерегистрации. Другое имущество, в том числе земельный участок, подчиняется режиму, который существовал до перерегистрации, поскольку ст.257 ГК РФ не придана обратная сила.

Установление по желанию членов крестьянского хозяйства их совместной собственности на все имущество хозяйства, включая землю, не противоречит действующему законодательству, в частности ст.257 ГК РФ, хотя в литературе высказывалось мнение, что «участники долевой собственности не могут выбирать совместную собственность для этого имущества»49 и что «соглашением сторон совместная собственность установлена быть не может»50. Е.А. Суханов высказался еще более жестко: «Возникновение совместной собственности по договору исключается как противоречащее требованиям закона»51.

На наш взгляд, образование совместной собственности по соглашению сособственников возможно. В обоснование этого вывода приведу такие аргументы. Согласно п.3 ст.244 ГК РФ, общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество. Однако законодатель иногда прямо устанавливает режим совместной собственности для того или иного имущества (собственность супругов, собственность крестьянского хозяйства), а иногда разрешает гражданам самим выбирать форму (вид) собственности — долевую или совместную. Это касается установления собственности членов семьи на приватизированные квартиры, а также на все имущество супругов, на отдельные его виды или на имущество каждого из супругов при заключении брачного договора (ст.42 Семейного кодекса РФ). В этих случаях совместная собственность фактически образуется по соглашению (договору) между гражданами, однако возможность заключения такого соглашения прямо закреплена законом.

Естественно, в крестьянских хозяйствах, созданных после введения ГК РФ в действие, на основании ст.257 ГК РФ по соглашению между членами хозяйства может быть установлена их долевая собственность на имущество хозяйства. Режим долевой собственности целесообразно вводить в крестьянских хозяйствах, членами которых являются лица, не состоящие между собой в родственных отношениях.

Правовой режим собственности КФХ определен также ст.257 ГК РФ. Причем следует иметь в виду, что в случае коллизии нормы ГК РФ в п.2 ст.3 ГК РФ имеют приоритет перед нормами Закона и (или) условиями заключенного в соответствии с ним договора.

Однако поскольку норма п.1 ст.257 ГК РФ является диспозитивной, в соглашение, заключаемом членами КФХ в порядке ст.4 Закона, может быть установлено, что имущество хозяйства (все или какая-либо его часть, например первоначальные взносы) принадлежит его членам на праве общей долевой (ст.245-249, 251-252 ГК РФ), а не общей совместной собственности.

Пункт 2 ст.257 ГК РФ, напротив, носит императивный характер. По состоянию на момент приобретения имущества на общие средства членов КФХ имущество поступает в общую совместную собственность членов хозяйства. Это, конечно, не мешает им в дальнейшем определить по соглашению между собой их доли и в праве собственности на такое вновь приобретенное имущество.

В п.2 ст.8 особо оговорено, что такое распоряжение должно осуществляться главой КФХ в интересах хозяйства. Думается, законодатель имел здесь в виду разумно понимаемые (в основном имущественные) интересы КФХ при данных обстоятельствах. Уместно сослаться на положение п.3 ст.10 ГК РФ и заключить, что добросовестность (действие при распоряжении имуществом КФХ в интересах хозяйства) главы КФХ презюмируется.

Законодатель умолчал о правовых последствиях совершения главой КФХ соответствующей сделки в личных интересах. Попробуем оговорить их за него.

Если сделка совершена главой КФХ «в чистом виде» в личных интересах (например, заложена в банке его доля в праве на общее имущество хозяйства под потребительский кредит, скажем, на строительство жилого дома, если такая сделка допускается законом и заключенным между членами КФХ соглашением), без противопоставления интересам других членов хозяйства, то глава КФХ будет отвечать по такой сделке лишь своим собственным имуществом, а хозяйство не будет нести никакой ответственности.

Если же, напротив, сделка совершена главой КФХ в ущерб интересам других членов хозяйства (например, продан по заведомо низкой цене урожай, а часть разницы глава КФХ получил от покупателя «черным налом»), то здесь должен включаться правовой механизм, предусмотренный ст.179 ГК РФ (недействительность сделки, заключенной по злонамеренному соглашению представителя одной стороны с другой стороной). Истцом в суде по соответствующему иску может выступить любой член КФХ.

При совместной собственности членов КФХ на имущество хозяйства взыскание имущества КФХ по его долгам будет иметь своим последствием уменьшение имущества КФХ без учета долей членов, так как такие доли не определены.

При общей долевой собственности членов КФХ на имущество хозяйства в случае, когда их доли в праве на это имущество признаны равными, взыскание имущества КФХ по его долгам приводит к равномерному уменьшению имущественного выражения долей членов хозяйства в праве на имущество КФХ.

При общей долевой собственности членов КФХ на его имущество в случае, когда доли членов КФХ в праве на имущество хозяйства определены соглашением его членов и не являются равными, то результатом взыскания является пропорциональное уменьшение этих долей, если соглашением членов КФХ не предусмотрено иное (например, уменьшение доли виновника неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности КФХ в приоритетном порядке).

Таким образом, договор (соглашение) между членами крестьянского хозяйства обязательно заключается между ними во всех случаях, когда происходит отступление от законного режима имущества крестьянского хозяйства. Если же договор не заключен, то будет действовать диспозитивная норма закона.

Мельников Н. высказывает мнение о необходимости заключения соглашения между членами крестьянского хозяйства с определением в нем доли каждого члена в имуществе, порядка распределения между членами хозяйства прибыли и убытков, а также срока, в течение которого выходящему члену хозяйства будет компенсироваться его доля в имуществе хозяйства52. Интересно мнение Устюковой В.В., она считает, что такой договор (соглашение) обязательно следует заключать в партнерских крестьянских хозяйствах, а также при вступлении в существующее крестьянское хозяйство новых членов53. Интересную позицию по данному вопросу занимает Суханов Е., он считает, что в семейных крестьянских хозяйствах нет нужды в таком соглашении, поскольку их члены связаны между собой «лично-доверительными отношениями»54. Для таких хозяйств наиболее адекватным является режим совместной собственности и вытекающее из него равенство имущественных прав членов.

Помимо указанного договора, ГК РФ упоминает также соглашение об использовании плодов, продукции и доходов, полученных результате деятельности хозяйства (п.3 ст.257). Это вполне может быть «неформальное» соглашение (например, глава крестьянского хозяйства сам решает, кому реализовать произведенную продукцию, а члены хозяйства «молчаливо» соглашаются с ним, не оспаривают его действия).

Правовая природа такого соглашения не совсем понятна. В принципе оно не соответствует самому понятию совместной собственности. Ведь если есть соглашение о неравенстве долей, значит, доли участников общей собственности определены и, следовательно, собственность является не совместной, а долевой.

В ст.257 ГК РФ указывается, что режим имущества, отличный от совместной собственности, может быть установлен не только договором между членами крестьянского хозяйства, но и законом.

Так, мировой судья рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Шигоны Самарской области гражданское дело по иску Г. к К. об истребовании имущества в виде гидравлического пресса, жаровни, электросчетчика и пальцев из чужого незаконного владения, встречному иску К. к Г. о признании имущества сложной и неделимой вещью, признании права собственности на производственный комплекс по переработке семян подсолнечника, а также иску А. к К. и Г. об истребовании имущества в виде гидравлического пресса из чужого незаконного владения,

Г. обратился к мировому судье с исковым заявлением к К. об истребовании из чужого незаконного владения имущества в виде гидравлического пресса, жаровни, электросчетчика и вальцев. указывая, что с октября 1993 года по апрель 2000 года он являлся главой КФХ. В период 1999-2000 годов он за свой счет приобрел указанное имущество, которое установил в бывшем здании кормоцеха колхоза «40 лет Октября», и на том оборудовании совместно с К. стал производить масло семян подсолнечника. Совместно они работали вплоть до 2002 года, однако и после этого оборудование осталось в цехе и использовалось К. В 2002 году К. предложил ему продать это оборудование, по сделка не состоялась, так как они не договорились о цене. Он планировал самостоятельно использовать оборудование, но ответчик стал препятствовать в этом, не отдает имущество.

К. обратился к мировому судье со встречным исковым заявлением к Г., указывая, что спорное имущество входит в единый производственный комплекс по переработке семян подсолнечника, который является неделимой, сложной вещью. Он увеличил стоимость этой вещи, а именно приобрел и установил шелушилку семян, малый пресс, сушилку, мялку, три металлические и две деревянные емкости, всего на сумму 14500 рублей. Он желает зарегистрироваться в качестве предпринимателя и работать на спорном оборудовании, извлекать выгоду. Изъятие спорных вещей значительно снизит стоимость указанной сложной, неделимой вещи, что нецелесообразно, так как нарушит не только его интересы, но и интересы заказчиков по переработке семян подсолнечника. Поэтому, просит признать за ним право собственности на производственный комплекс по переработке семян подсолнечника как на неделимую, сложную вещь, а Г. выплатить денежную компенсацию стоимости пресса, вальцев. электросчетчика и жаровни в сумме 22000 рублей.

А. обратился к мировому судье с иском к Г. и К. о признании права собственности на гидравлический пресс, указывая, что приобрел его 16.11.2001 года в кооперативе «Труд» г. Сызрани за 4000 рублей. Данный пресс он совместно с К. установил в бывшем здании колхозного кормоцеха вместо пресса, установленного ранее К. и Г. вследствие ветхости последнего пресса.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства мировой судья нашел требования истца Г. обоснованными.

Г. предоставил суду достаточные и убедительные доказательства принадлежности ему спорного имущества. Документы о приобретении имущества предоставлены в подлинниках.

В соответствии со ст.23 ГК глава КФХ признается предпринимателем без образования юридического лица, согласно ст.257 ГК имущество КФХ принадлежит его членам. Поэтому то, что часть имущества приобреталась на имя КФХ «Григорьев» не имеет никакого значения по делу, поскольку Г. является единственным членом и главой КФХ55.

В других статьях ГК РФ, когда говорится о «законе, устанавливающем иное», все время речь идет об ином регулировании для отдельных видов общей собственности (п.4 ст.253, п.3 ст.254). Это означает, что к другим видам общей собственности применяются положения ГК РФ. Иначе говоря, нормы ГК РФ выступают как общие, а нормы законов, «устанавливающих иное», — как специальные для определенного круга отношений. За пределами этого круга продолжают действовать общие нормы, они не отменяются полностью. В рассматриваемой же ситуации картина совершенно другая, так как «иной» (специальный) Закон фактически отменяет в этой части действие ГК РФ. Если бы в ст.257 говорилось об «отдельных видах имущества», на которые иным законом устанавливается режим, отличный от режима совместной собственности, тогда это было бы логично.

Исходя из выше сказанного, можно сделать вывод: имущество крестьянского хозяйства, находящееся в совместной собственности его членов, не поделено на доли. Доли участников: совместной собственности определяются лишь в момент ее прекращения (полного раздела хозяйства в связи с прекращением его деятельности), при выходе из хозяйства одного из его членов или при обращении взыскания кредиторов на личные обязательства одного из членов хозяйства.

Осуществление права собственности крестьянского (фермерского) хозяйство регулируется Гражданским Кодексом РФ и законом » О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

Сделки по распоряжению общим имуществом хозяйства совершает его глава. Эта норма является изъятием из общего правила гражданского законодательства, согласно которому сделки по распоряжению имуществом, находящимся в совместной собственности, может совершать любой из ее участников. Но такое изъятие вполне допустимо, так как в соответствии с п.4 ст.253 ГК РФ указанный выше порядок применяется постольку, поскольку для отдельных видов совместной собственности Кодексом или другими законами не установлено иное.

Глава 2. Специфика отдельных объектов права собственности крестьянского (фермерского) хозяйства

2.1 Движимое и недвижимое имущество

В совместной собственности членов крестьянского хозяйства находятся предоставленный в собственность этому хозяйству или приобретенный земельный участок, насаждения, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственная и иная техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и другое имущество, приобретенное для хозяйства на общие средства его членов.

Как видно из приведенного перечня, объектом общей собственности в крестьянском хозяйстве является движимое и недвижимое имущество производственно-хозяйственного назначения (средства производства).

При этом критерий необходимости, думается, должен определяться самим КФХ в лице его главы. Так, в состав имущества КФХ могут входить такие не упомянутые в п.1 имущественные объекты, как компьютеры, современные электронные средства связи56.

В соответствии с абз.1 п.3 ст.6 имущество КФХ принадлежит его членам на праве общей совместной собственности, и определяется ст.244, 253-256 ГК РФ57. Эта норма диспозитивна, соглашением между членами КФХ может быть установлена общая долевая собственность на имущество хозяйства. Думается, законодатель имел в виду соглашение, заключаемое в порядке ст.4 Закона, но иное соглашение фактически (крут подписантов, предмет регулирования) будет дополнительным соглашением по отношению к указанному соглашению членов КФХ.

Согласно абз 2 п.3 ст.6 доли членов КФХ при общей долевой собственности на имущество хозяйства определяются соглашением между его членами. Если такое соглашение не удается заключить, в соответствии с п.1 ст.245 ГК РФ58 доли всех участников общей долевой собственности на имущество хозяйства признаются равными. Из этого может исходить, например, суд при разделе соответствующего имущества (выделе из него доли выходящему из КФХ члену).

«Взаимное согласие» членов КФХ, о котором говорится в п.4 ст.6, может оформляться соглашением, предусмотренным ст.4 Закона, и иными соглашениями, которые фактически будут дополнительными по отношению к первому.

Значение перечня объектов, входящих в состав имущества КФХ, на практике будет зависеть от подзаконного правового регулирования. Если данный перечень войдет в состав обязательной регулярной отчетности КФХ, скажем, перед налоговыми органами, то его значение будет велико. В частности, им смогут пользоваться судебные приставы-исполнители при обращении взыскания на имущество КФХ по судебным решениям.

Если этот перечень останется внутрихозяйственным документом КФХ, в который глава КФХ сможет беспрепятственно вносить записи задним числом, его значение будет относительно невелико и проявится лишь в случае спора между членами КФХ.

Порядок формирования имущества КФХ должен быть зафиксирован соглашением членов КФХ, предусмотренным ст.4 комментируемого. Изменения в этот порядок могут вноситься дополнительными (по отношению к вышеупомянутому) соглашениями членов хозяйства. Соответствующим условием соглашения членов КФХ о порядке формирования имущества хозяйства могут предусматриваться, в частности:

а) внесение первоначального и последующих взносов членов КФХ в состав имущества хозяйства;

б) разграничение продукций, доходов и плодов, получаемых в результате деятельности КФХ, между «централизуемым» имуществом КФХ, т.е. оставляемыми в хозяйстве для сохранения (расширения) воспроизводства, с одной стороны, и имуществом (продукцией, доходами и плодами), подлежащим передаче в личный доход каждого члена хозяйства, — с другой.

Поэтому не случайно в этом перечне отсутствует жилой дом (жилые дома), хотя ранее — по Закону РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» — жилые дома относились к имуществу крестьянского хозяйства.

Е.А. Суханов специально подчеркивает, что, поскольку жилой дом, предметы потребления и иное имущество не относятся к имуществу крестьянского хозяйства, они могут быть объектом общей собственности супругов или быть собственностью отдельного участника хозяйства. Здесь, следовательно, возможно сосуществование различных видов общей собственности59. Вместе с тем в литературе встречаются и суждения, основанные на противоположных посылках. Так, Е. Чефранова полагает, что «жилой дом не подлежит разделу в натуре между супругами-фермерами, судом может быть определен лишь порядок пользования им»60.

На практике возник вопрос о возможности отдельных членов крестьянского хозяйства построить для себя жилой дом на земле, принадлежащей главе крестьянского хозяйства на праве индивидуальной собственности, и зарегистрировать его. В такой ситуации оказываются многие крестьянские хозяйства, в состав которых входят по несколько семейных пар (например, глава хозяйства с женой и их взрослые женатые (замужние) дети) либо вообще лица, не связанные родственными отношениями.

С согласия других членов хозяйства супруги или отдельные граждане, входящие в состав хозяйства, строят для себя жилой дом, а когда обращаются в БТИ и в комитеты по земельной реформе с просьбой зарегистрировать права на этот дом, у них возникают проблемы в связи с отсутствием у указанных граждан прав на земельный участок, который юридически принадлежит только главе хозяйства. Таким образом, получается, что дом; как объект недвижимости стоит на земельном участке, принадлежащем другому лицу. В принципе Гражданский кодекс РФ (ст.271) предусматривает, что собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке» принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.

В просьбе главы крестьянского хозяйства закрепить права на земельный участок за владельцами жилого дома в размере, необходимом для обслуживания данного жилого дома, отказывают также на том основании, что эти действия рассматриваются как раздел земельного участка крестьянского хозяйства, который действующим законодательством (ст.258 ГК РФ) запрещен. Главе крестьянского хозяйства обычно предлагают зарегистрировать построенные жилые дома на, свое имя, однако это нарушает права лиц, построивших жилые дома на свои средства.

Для разрешения возникшей юридически неопределенной ситуаций можно посоветовать членам крестьянского хозяйства переоформить право на землю (что допускается ст.357 ГК РФ), т.е. заключить договор о том, что земельный участок признается не индивидуальной собственностью главы хозяйства, а общей совместной (или долевой) собственностью всех членов хозяйства. В таком случае вновь возведенный («спорный») жилой дом будет уже стоять не на чужой земле, а на земле, в том числе и принадлежащей членам хозяйства, построившим этот дом. Вероятно, возможна и передача главой крестьянского хозяйства (собственником земли) части земельного участка, необходимого для обслуживания жилого дома, в аренду собственникам данного дома. При этом право собственности на землю сохраняется за главой крестьянского хозяйства, и раздела имущества (выдела доли) крестьянского хозяйства не происходит.

В целях более полного обеспечения прав членов крестьянского хозяйства, достроивших с согласия других членов хозяйства жилой дом на «чужой» земле, необходимо четко закрепить право этих лиц зарегистрировать свои права на жилой дом и земельный участок, необходимый для его обслуживания, и подчеркнуть, что эти действия, если указанные граждане не выходят из состава крестьянского хозяйства, не могут рассматриваться как раздел земельного участка крестьянского хозяйства.

Плоды, продукция и доходы, полученные в результате деятельности крестьянского хозяйства, являются общим имуществом членов крестьянского хозяйства и используются по соглашению между ними.

На этапе становления крестьянских хозяйств основными источниками формирования их имущества являются денежные и материальные средства членов хозяйства, банковские кредиты, дотации из бюджета, а также благотворительные взносы организаций и отдельных граждан. Со временем общая собственность крестьянского хозяйства будет умножаться за счет доходов, полученных от реализации собственной продукции, работ, услуг, доходов от ценных бумаг и иных источников, не запрещенных действующим законодательством.

Владение, пользование и распоряжение движимым и недвижимым имуществом в крестьянском хозяйстве осуществляется по взаимному согласию его членов. Сделки по распоряжению общим имуществом хозяйства совершает его глава. Эта норма является изъятием из общего правила гражданского законодательства, согласно которому сделки по распоряжению имуществом, находящимся в совместной собственности, может совершать любой из ее участников. Но такое изъятие вполне допустимо, так как в соответствии с п.4 ст.253 ГК РФ указанный выше порядок применяется постольку, поскольку для отдельных видов совместной собственности Кодексом или другими законами не установлено иное.

Наемные работники КФХ используют в своей работе имущество хозяйства в соответствии с внутренним распорядком КФХ (п.1 ст.15).

Текущее руководство использованием имущества КФХ как его членами, так и его наемными работниками осуществляет в соответствии с внутренним распорядком глава КФХ (ст.16-17 комментируемого Закона).

Члены (член) КФХ, полагающие, что пользование имуществом хозяйства осуществляется не в соответствии с соглашением, вправе отстаивать свои интересы.

а) на собрании членов КФХ, если соглашением такому собранию отведена соответствующая компетенция;

б) в суде общей юрисдикции.

2.2 Земельные участки

Земельные участки являются специфическим объектом права собственности крестьянского (фермерского) хозяйства. Это связано с тем, что земля является основным средством производства сельскохозяйственной продукции и источником доходов для крестьянских хозяйств. В настоящее время крестьянские хозяйства встречают немало проблем связанных с получением в собственность и использованием земельных участков. В основном это связано с тем, что современное земельное законодательство устарело и не даёт разъяснения многих вопросов в области земельных отношений. Всё это дало толчок к созданию нормативно-правовых актов на уровне субъектов РФ.11 марта 2005 года Самарской Губернской Думой был принят Закон Самарской области № 94-ГД «О земле»61, который до сегодняшнего времени регулирует земельные отношения в нашей области.

В ст.12 — 13 указанного закона прямо установлено предоставление земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства максимальным размером не более 10 процентов общей площади сельскохозяйственных угодий в границах административно-территориальной единицы Самарской области, минимальный размер 5 гектаров.

Согласно этому закону земельные участки для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и индивидуальной предпринимательской деятельности предоставляются в собственность, пожизненное наследуемое владение, аренду. Граждане, ведущие крестьянское (фермерское) хозяйство на земельных участках, находящихся в собственности или пожизненном наследуемом владении, имеют право дополнительно арендовать земельные участки без ограничения их размеров для производства сельскохозяйственной продукции. За гражданином, имеющим жилой дом в поселении и получившим земельный участок для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сохраняется приусадебный земельный участок при доме на праве собственности, который не включается в состав землепользования крестьянского (фермерского) хозяйства. Размер земельного участка, предоставляемого гражданином в пожизненное наследуемое владение или в собственность для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, должен быть не менее средне районной нормы.

Согласно норме п.1 ст.11 земельные участки для ведения КФХ могут:

а) предоставляться претендентам из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в частности из состава так называемых фондов перераспределения (ст.34 ЗК РФ62 и ст.10 Закона об обороте земель63);

б) приобретаться претендентами на «вторичном» рынке земельных участков;

б) выдел земельной доли в счет приватизации земельных угодий.

В соответствии с п.2 ст.11 гражданам, ведущим КФХ, «для строительства зданий, строений и сооружений, необходимых для осуществления деятельности фермерского хозяйства, могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и земель иных категорий».

Здесь следует разобраться, как минимум, с тремя вопросами.

Во-первых, могут ли соответствующие земельные участки предоставляться и приобретаться для граждан, еще не ведущих КФХ, но планирующих его вести?

Во-вторых, кем и у кого могут приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и земель иных категорий, необходимые для осуществления деятельности КФХ?

В-третьих, каков правовой механизм перевода предоставленных или приобретенных земель сельхозназначения в земли, предназначенные под застройку «зданиями, строениями и сооружениями»?

Ответ на первый из поставленных вопросов, как нам представляется, следует дать положительный. Какое-либо рациональное и корректное обоснование обратному трудно, а может, и невозможно, подобрать. Права граждан, как-то право на начало ведения КФХ с соответствующими имущественными условиями и право на продолжение ведения КФХ с такими же имущественными условиями, нельзя противопоставить друг другу, что и следует из абз.1 п.1 ст.12 комментируемого Закона.

Ответ на второй вопрос состоит из двух частей.

Во-первых, предоставляться соответствующие земельные участки могут органами государственной власти и местного самоуправления, естественно, из состава земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (ст.81 ЗК РФ) 64.

Во-вторых, приобретаться соответствующие земельные участки могут самими гражданами, ведущими или планирующими вести КФХ, в частности на «вторичном» рынке земельных участков у собственников таковых участков, решивших по каким-либо соображениям произвести отчуждение своих участков (см. также ст.37 ЗК РФ65 и ст.8 Закона об обороте земель66).

Ответ на третий вопрос следующий: в общем порядке, предусмотренном действующим законодательством, в том числе ст.8 ЗК РФ67.

Кроме того, следует иметь в виду, что не требуется перевод земель из состава земель сельскохозяйственного назначения в случае, если возводимое (предполагаемое к возведению) здание, строение или сооружение имеет «чисто» сельскохозяйственное назначение, например ток. Другое дело, если речь идет о возведении жилого дома или, скажем, автозаправочной станции (последняя может с равным успехом использоваться для заправки сельхозтехники КФХ и легковых автомобилей, принадлежащих совершенно посторонним лицам).

Целью юридического формирования объекта недвижимости является его индивидуализация посредством конкретизации места его нахождения, а также различных его параметров и свойств.

Применительно к земельным участкам правовым режимом их юридического формирования как объектов недвижимости является их кадастровый учет, производимый в соответствии с указанным Федеральным законом и принятыми на его основе подзаконными нормативными правовыми актами68.

Цель, для которой испрашивается предоставление земельного участка, может заключаться в следующем:

а) создании КФХ;

б) осуществлении нового (дополнительного) вида деятельности ранее созданного КФХ;

в)»механическом» (экстенсивном) расширении поля (и в прямом, и в переносном значении этого слова) деятельности ранее созданного хозяйства.

Вид субъективного гражданского права, на титуле которого (титуле предполагаемого будущего владения которым) испрашивается предоставление земельного участка. Должны императивно применяться нормы пп.5 и 6 ст.10 Закона об обороте земель, если речь в заявленииидет о землях, определенных п.5 ст.10 указанного Закона или об оленьих пастбищах в районах Крайнего Севера и отгонных пастбищ в остальных местностях) Эти нормы являются специальными и не противоречат ЗК РФ, и, значит, в регулируемых ими случаях речь может идти только о предоставлении земельных участков в аренду (см. гл.34 ГК РФ). При этом из абз.2 п.5 и формулировки п.6 ст.10 указанного Федерального закона следует, что эта аренда не может быть арендой с правом выкупа69.

В остальных случаях, кроме предусмотренных п.3 ст.15 ЗК РФ и ст.3 Закона об обороте земель, заявитель вправе по своему усмотрению испрашивать предоставление земельного участка как в собственность, так и в аренду. В принципе, нет чего-либо некорректного в просьбе предоставить земельный участок в собственность (как наиболее желательный вариант) либо в аренду (если адресат заявления по какой-либо объективной или субъективной причине не пожелает предоставить земельный участок в собственность). Можно испросить предоставление земельного участка в аренду с правом последующего выкупа. Адресат заявления может предложить заявителю этот последний вариант, удобный, кстати, тем, что заявителю предоставляется своего рода испытательный срок — чтобы проверить его состоятельность как землепользователя.

Обоснование размера испрашиваемого к предоставлению в собственность или аренду под КФХ земельного участка законодатель в какой-то мере предлагает в подп.5 п.1 ст.12 в виде «подсказки» заявителю (заявителям):

а) число членов КФХ, рассматриваемое и как трудовой ресурс КФХ, и как количество «ртов», которые должно кормить хозяйство. При создании КФХ, естественно, речь может идти о числе потенциальных членов хозяйства, но, как представляется, в заявлении должны быть указаны Ф.И.О., адреса и паспортные данные не только наличествующих, но и предполагаемых членов хозяйства — все с соблюдением условий п.2 ст.3 комментируемого Закона;

б) виды деятельности КФХ (как осуществляемые — с указанием, почему недостаточно ранее предоставленного земельного участка, так и планируемые к осуществлению — с указанием (в виде своеобразного бизнес-плана), почему наиболее эффективным будет хозяйствование при условии предоставления испрашиваемого земельного участка).

Перечень элементов обоснования, приведенный в подп.5 п.1 ст.12, безусловно, не является исчерпывающим. В заявление могут быть включены и иные мотивы, заслуживающие, по мнению заявителя (заявителей), внимания и уважения. Например, для расширения «фронта» деятельности КФХ при неизменном числе его членов (но — почему бы и нет — при увеличении числа его наемных работников) могут понадобиться дополнительные площади для соблюдения агрономических требований к севообороту (необходимость нахождения определенных площадей под парами, внедрение новых культур в сфере растениеводства и т.п.).

Решение об отказе может быть обжаловано в арбитражный суд, если КФХ прошло регистрацию. Если регистрация не пройдена обжалование осуществляется в суд общей юрисдикции70.

Глава 3. Проблемы права собственности крестьянского (фермерского) хозяйства

3.1 Наследование имущества крестьянского (фермерского) хозяйства

Гражданским кодексом РФ установлен порядок наследования имущества члена особого субъекта права — крестьянского (фермерского) хозяйства, правовое положение которого в настоящее время противоречиво и неполно урегулировано ГК, Земельным кодексом РФ, а также Федеральным законом от 11 июня 2003 г. «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»71.

Необходимо иметь в виду, что в соответствии с п. п.2, 3 ст.23 ГК РФ, п.3 ст.1 Закона РФ глава крестьянского (фермерского) хозяйства с момента регистрации хозяйства признается предпринимателем, а возглавляемое им хозяйство осуществляет свою деятельность без образования юридического лица. К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила ГК, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

До принятия ГК РФ эти хозяйства создавались как юридические лица (ранее действовавший Закон РСФСР от 22 ноября 1990 г. «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»72с последующими изменениями и дополнениями). В соответствии со ст.1 Закона РСФСР хозяйство признавалось самостоятельным субъектом с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющими производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся у них в пользовании (в том числе аренде, в пожизненном наследуемом владении или в собственности) земельных участков. Статус юридического лица хозяйство приобретало после его регистрации (ст.9).

Новый ГК РФ и Закон РФ не признают крестьянские хозяйства юридическими лицами, однако вопрос о правовом статусе хозяйств, образованных до введения в действие ГК, остался нерешенным.

Согласно ст.51 и 63 ГК, факт создания и ликвидации юридического лица связывается соответственно с моментом его государственной регистрации и датой записи о ликвидации в государственном реестре. Следовательно, данное хозяйство не лишалось автоматически статуса юридического лица с момента введения в действие части первой ГК РФ.

По смыслу ст.7 Федерального закона от 30 ноября 1994 г. № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»73 юридическим лицам, а также крестьянским (фермерским) хозяйствам, созданным до официального опубликования части первой ГК РФ, необходимо внести изменения в свой правовой статус с целью приведения его в соответствие с нормами Кодекса.

Однако в ст.6 этого же ФЗ, устанавливающей порядок и сроки внесения изменений в учредительные документы юридических лиц, созданных до официального опубликования части первой ГК РФ, вопрос о приведении статуса крестьянского хозяйства в соответствие с ГК не был решен.

Постановление Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 февраля 1995 г. № 2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»74, констатировавшее, что указанное хозяйство юридическим лицом не является, окончательного ответа на этот вопрос также не дает.

В то же время из названия и терминологии ст. ст.257, 258 ГК РФ и других, в которых используется термин «крестьянское (фермерское) хозяйство», явно отличающийся от термина «глава крестьянского хозяйства», следует самостоятельность такого субъекта вещных прав, как крестьянское хозяйство, не являющегося, однако, юридическим лицом, предусмотренным Кодексом75.

С учетом изложенного практика пришла к выводу, что с принятием части первой ГК РФ крестьянское (фермерское) хозяйство не может быть автоматически лишено статуса юридического лица (так как законодатель не установил конкретные сроки изменения его статуса), поэтому необходимо считать, что данное хозяйство, образованное до введения в действие части первой ГК РФ (до 1 января 1995 г), является юридическим лицом до момента регистрации изменений его правового статуса по заявлению главы хозяйства76.

Эта позиция нашла свое отражение в Законе РФ. В пункте 3 ст.23 установлено, что крестьянские (фермерские) хозяйства, которые были созданы как юридические лица в соответствии с Законом РСФСР, вправе сохранить статус юридического лица на период до 1 января 2010 г.

По этой причине на сегодняшний день продолжают функционировать крестьянские хозяйства в форме юридического лица. Однако и в таких хозяйствах имущество принадлежит не крестьянскому хозяйству как юридическому лицу, а его членам на праве общей (долевой или совместной) собственности.

Учитывая наличие правового вакуума в вопросе определения статуса крестьянского хозяйства, при возникновении наследственных отношений по поводу доли члена такого хозяйства необходимо руководствоваться нормами ГК, которые решают наиболее существенные вопросы — имущественные.

В связи с этим, по нашему мнению, на случаи наследования во всех крестьянских хозяйствах (включая и зарегистрированные как юридические лица) должны распространяться положения ст.1179 ГК.

Имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если законом или договором между ними не установлено иное (ст.257 ГК). При этом нормы ст.1179 ГК подлежат применению к наследованию данного имущества, находящегося как в совместной, так и в долевой собственности его членов. Данная статья применяется также независимо от статуса умершего гражданина соответствующего хозяйства в нем (был ли он главой хозяйства или нет). Следует обратить внимание на то, что эта статья посвящена наследственным отношениям именно по тому имуществу, которое принадлежало умершему как члену крестьянского хозяйства.

В состав имущества крестьянского хозяйства входят предоставленный в собственность данному хозяйству или приобретенный земельный участок, насаждения, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственная и иная техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и другое имущество, приобретенное для хозяйства на общие средства его членов (п.2 ст.257 ГК).

Следует отметить, что согласно п.1 ст.6 Закона РФ имущество крестьянского (фермерского) хозяйства определяется несколько иначе: не как приобретенное для хозяйства на средства его членов, а как необходимое для осуществления деятельности фермерского хозяйства.

Закон РСФСР предусматривал различный порядок наследования земельного участка и наследования иного имущества крестьянского хозяйства. В нем была закреплена индивидуальная собственность главы крестьянского хозяйства на землю и долевая собственность членов хозяйства на иное имущество. В литературе было высказано мнение, что указанные правила применимы после введения в действие части первой ГК РФ77. Из этого следовало, что после смерти главы хозяйства земля переходила к одному из наследников — новому главе хозяйства, а иное имущество могло наследоваться несколькими лицами. При этом в случае наследования в партнерском крестьянском хозяйстве (созданном лицами, не состоявшими в родственных отношениях) наследником земельного участка после смерти главы хозяйства становился не кто-то из его родственников, а постороннее лицо, не входящее в число наследников по общему правилу. Однако следует согласиться с В.В. Устюковой, что такой подход противоречит положениям ст.257 ГК РФ78.

Представляется, что земельные участки, как и иное имущество, принадлежащее членам крестьянского хозяйства на праве совместной собственности, может переходить по наследству на общих основаниях. В состав имущества крестьянского хозяйства могут входить самые разные вещи, имущественные права и т.д., независимо от фактической их пригодности для использования в сельскохозяйственной деятельности.

От имущества члена крестьянского хозяйства следует отличать личное имущество гражданина либо имущество, которое, хотя и использовалось в деятельности хозяйства, но было приобретено на личные средства наследодателя, то есть то имущество, которое на момент смерти наследодателя не входило в состав общей совместной (или долевой) собственности членов крестьянского (фермерского) хозяйства, на переход наследства по которым могут распространяться иные правила. По этой причине, например, предметы обычной домашней обстановки и обихода переходят к наследникам по закону, проживавшим совместно с наследодателем до его смерти не менее одного года, независимо от их очереди и наследственной доли (ст.1169 ГК). Следует также отличать имущество, являющееся совместной собственностью супругов и членов крестьянского хозяйства, даже если оба супруга являются членами последнего. На имущество наследодателя, не входящее в состав имущества крестьянского хозяйства, не распространяется преимущественное право приобретения наследства иных членов данного хозяйства.

Следует учитывать, что в отличие от нормы ст.14 Закона РСФСР в ГК РФ и ст.6 Закона РФ в качестве имущества, принадлежащего крестьянскому хозяйству, теперь не названы жилые постройки. Жилой дом может быть совместной собственностью супругов или собственностью отдельного члена хозяйства. Поэтому нельзя согласиться с утверждением Е. Чефрановой о том, что «жилой дом не подлежит разделу в натуре между супругами-фермерами» 79. Он может не входить в состав совместной собственности членов крестьянского хозяйства, может быть разделен; на это имущество наследодателя также не распространяется преимущественное право приобретения наследства иных членов данного хозяйства.

Плоды, продукция и доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства (как от сельскохозяйственной, так и от несельскохозяйственной деятельности, а также доходы, полученные от участия в ассоциациях, кооперативах и других предприятиях, учреждениях и организациях), являются общим имуществом членов хозяйства и используются по соглашению между ними. Речь в данном случае не идет о доходах наследодателя от деятельности, не связанной с тем крестьянским хозяйством, членом которого он являлся.

В соответствии с п.1 ст.1179 ГК после смерти любого члена крестьянского (фермерского) хозяйства наследство открывается и наследование осуществляется на общих основаниях, как это предусмотрено для иных видов имущества, входящего в наследственную массу, с учетом особенностей, связанных с принадлежностью имущества хозяйства его членам на праве общей собственности, а также с тем, что имущество хозяйства составляет с экономической точки зрения единое целое.

По действующему ГК РФ имущество члена крестьянского хозяйства может быть унаследовано по завещанию в соответствии с волей наследодателя, а в случае отсутствия такового — по закону, в порядке очередности признания наследников по закону. Это, в частности, означает, что члены крестьянского хозяйства свободны в составлении завещания, в том числе в отношении имущества, входящего в состав имущества крестьянского хозяйства, и могут назвать в числе наследников как других членов хозяйства, так и любых иных лиц. В то же время на наследников по завещанию и на наследников по закону в равной степени распространяется действие п. п.2, 3 ст.1179 ГК. При этом имеет значение, является ли наследник, призванный к наследованию, членом данного крестьянского хозяйства.

Согласно ст.3 Закона РФ членами крестьянского (фермерского) хозяйства могут стать родственники (супруги, их родители, дети, братья, сестры, внуки, а также дедушки и бабушки каждого из супругов, но не более чем из трех семей) и свойственники главы фермерского хозяйства, но не более пяти человек. Прием новых членов в фермерское хозяйство осуществляется по взаимному согласию его членов на основании письменного заявления гражданина (ст.14 Закона РФ).

В соответствии с ранее предусмотренным порядком при регистрации в учредительных документах крестьянского (фермерского) хозяйства должны быть названы все его члены, включая и его главу.

При этом членами ранее созданного крестьянского хозяйства считаются трудоспособные члены семьи и другие граждане, совместно ведущие хозяйство (п.3 ст.1 Закона РСФСР). При создании крестьянского хозяйства одним из членов семьи остальные члены семьи самостоятельно принимали решение об участии в его деятельности в порядке полной или частичной занятости (п.4 ст.4 Закона РСФСР).

Поскольку имущество члена крестьянского хозяйства принадлежит его членам на праве общей совместной собственности (п.1 ст.257 ГК), смерть одного из сособственников влечет необходимость решения вопроса о судьбе его доли в имуществе крестьянского хозяйства на тех же принципах, на которых ГК решает вопрос о доле сособственника при выходе из крестьянского хозяйства одного из его членов по собственной воле80.

Если наследник умершего члена крестьянского (фермерского) хозяйства сам членом этого хозяйства не является, у него есть два пути:

1) наследника принимают в члены крестьянского хозяйства после открытия наследства. Тогда доля умершего в имуществе крестьянского хозяйства выделу не подлежит, наследник не имеет права требовать выплаты никаких компенсаций по ст.1179 ГК;

2) наследник членом крестьянского хозяйства не становится и получает компенсацию, соразмерную наследуемой им доле в имуществе, находящемся в общей собственности членов хозяйства.

Следует учитывать, что в ст.1179 ГК речь идет только о тех наследниках, которые призваны к наследованию (по закону или завещанию). Так, если членом крестьянского хозяйства является наследник второй очереди (например, брат наследодателя), но у последнего есть наследник первой очереди, не входящий в число членов хозяйства (например, сын), то брат к наследованию не призывается81. Однако как член хозяйства он имеет право продолжать его ведение, выплатив сыну наследодателя компенсацию, соразмерную наследуемой им доле умершего в имуществе, находящемся в общей собственности членов хозяйства. Возможен и иной вариант: наследник, не являющийся членом хозяйства, может быть принят в это хозяйство после открытия наследства. В таком случае, естественно, компенсация ему доли умершего не выплачивается.

Таким образом, в случае, если наследник не является членом крестьянского (фермерского) хозяйства на момент смерти наследодателя, ему может быть отказано в приеме в члены хозяйства. Кроме того, наследник не может быть принят в члены крестьянского (фермерского) хозяйства, если число входящих в него семей или свойственников главы хозяйства достигает предела, установленного Законом РФ (ст. ст.3, 14).

Установленные ст. ст.1, 3 Закона РФ правила не позволяют также стать членом крестьянского (фермерского) хозяйства лицу, не связанному с остальными членами родством и (или) свойством.

Представляется, что во всех указанных случаях лицам, имеющим право на получение наследства, членами крестьянского (фермерского) хозяйства должна быть выплачена компенсация, соразмерная доле умершего в имуществе крестьянского хозяйства82.

В соответствии со ст. ст.1, 3 Закона РФ членами крестьянского хозяйства могут выступать только граждане. Поскольку в Законе не установлено иное, полагаем, что компенсация подлежит выплате в обязательном порядке в случае, если наследником имущества члена крестьянского хозяйства по завещанию является юридическое лицо.

Законодатель, учитывая специфику отношений, возникающих в области сельскохозяйственного производства, и в целях защиты законных интересов его участников, вправе вводить на основании федерального закона соразмерные ограничения конституционного права наследования. В частности, как следует из норм ГК (п.2 ст.258), земельный участок и средства производства, принадлежащие крестьянскому (фермерскому) хозяйству, при выходе одного из его членов из хозяйства либо при наследовании лицом, не являющимся членом хозяйства, разделу не подлежат.

Следует отметить, что понятие «средства производства» в российском законодательстве не определено. На практике вопрос об отнесении того или иного объекта прав к средствам производства решается в зависимости от его предназначения и возможности фактического использования в производстве продукции, при выполнении работ или оказании услуг либо для управленческих нужд крестьянского хозяйства. Применительно к имуществу крестьянского хозяйства основными средствами производства могут быть признаны объекты, перечисленные в п.2 ст.257 ГК, за исключением земельного участка, в отношении которого действует специальное правило статьи 258 ГК.

Поскольку при наследовании в случае выхода одного из членов крестьянского хозяйства из его состава основные средства производства разделу не подлежат, часть имущества может быть компенсирована денежными средствами.

Логично предположить, что и в настоящее время в случае, если в состав имущества входят земля и средства производства, а также иное имущество, например, продукция, производимая хозяйством, не заинтересованный в получении последней наследник вправе требовать выплаты хозяйством компенсации, в том числе и за продукцию.

Представляется, если часть причитающейся доли в имуществе крестьянского хозяйства наследник по соглашению с иными членами хозяйства получит не в денежном выражении, а в натуре, — это не противоречит ст.1179 ГК. Речь здесь может идти не только о продукции хозяйства, но и о том имуществе, которое входит в состав общего имущества членов хозяйства, однако к основным средствам не относится.

Вышедший из хозяйства имеет право на получение денежной компенсации, соразмерной его доле в общей собственности на это имущество. Размер причитающейся доли либо соответствует размеру доли умершего в случае наличия долевого режима общей собственности членов крестьянского хозяйства (с учетом стоимости земельной доли и средств производства), либо предполагается равным долям иных членов хозяйства, если соглашением между ними не установлено иное.

Статья 1179 ГК РФ не регламентирует порядок действий, когда членами хозяйства являются одновременно несколько наследников. Представляется, что в этом случае наследственная часть в имуществе крестьянского хозяйства должна поступить в их общую долевую собственность, если они не придут к иному соглашению. Так же следует поступить и с компенсацией в случае, если наследники не пожелают стать членами хозяйства.

Таким образом, в последующем доли наследников указанных выше лиц уже не будут считаться равными долям в имуществе крестьянского хозяйства его остальных членов. Представляется, что и в случае, когда наследником является член крестьянского хозяйства, его доля в совместной собственности в целом также не может в дальнейшем признаваться равной долям остальных членов хозяйства.

В ГК РФ отдельно не освещен вопрос о том, каким образом могут унаследовать имущество члена крестьянского хозяйства несовершеннолетние наследники. На наш взгляд, на вопрос, может ли несовершеннолетний стать членом крестьянского хозяйства, следует ответить утвердительно (по закону членами хозяйства могут быть члены семьи, совместно ведущие хозяйство) при условии, что в нем имеются и другие — совершеннолетние и дееспособные — члены. При этом возраст, с которого гражданин может стать членом крестьянского хозяйства, — 16 лет (п.2 ст.3 Закона РФ). В остальных случаях управление наследственным имуществом несовершеннолетнего будут осуществлять его законные представители в порядке, установленном гражданским законодательством.

В случае, если наследодателем является фермер, единолично ведший хозяйство, его несовершеннолетнему наследнику потребуется зарегистрироваться в качестве предпринимателя, что возможно лишь с 18 лет, а в случае эмансипации или вступления в брак — с 16 лет.

Если у члена крестьянского хозяйства нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял наследства, или все наследники лишены завещателем наследства, имущество умершего, по общему правилу, по праву наследования должно переходить государству. Но поскольку это объект совместной собственности, то при наличии иных членов хозяйства (не состоящих в родстве с наследодателем) логично было бы установить правило о передаче соответствующего имущества в общую совместную собственность. Однако на сегодня данный вопрос подлежит решению в соответствии с положениями о выморочном наследстве: государству должна быть выплачена компенсация, поскольку оно не может стать членом крестьянского хозяйства.

В ГК не определено, как поступить, если в наследственную массу входят доли в нескольких хозяйствах (например, разной специализации в рамках сельскохозяйственной деятельности), что возможно, учитывая допустимость частичной занятости в крестьянском хозяйстве и отсутствие соответствующего прямого запрета в законе. Следует ли передавать все доли в разных хозяйствах в общую долевую собственность или как-либо делить их между наследниками? Поскольку имущество крестьянского хозяйства рассматривается законом как единое целое, целесообразным представляется второй вариант решения проблемы.

Принцип неделимости имущества крестьянского хозяйства накладывает отпечаток и на порядок возмещения наследником долгов умершего. Из статьи 258 ГК следует, что взыскание по долгам члена крестьянского (фермерского) хозяйства не может быть обращено на земельный участок и средства производства. Доля наследника в этих случаях также должна быть определена в денежном выражении.

Срок выплаты компенсации определяется соглашением наследника с членами хозяйства, а при отсутствии соглашения — судом, но не может превышать одного года со дня открытия наследства. Ранее в Законе РСФСР срок выплаты компенсации был установлен в пределах пяти лет.

Пунктом 3 ст.1179 ГК РФ установлено, что в случае, когда после смерти члена крестьянского хозяйства это хозяйство прекращается, в том числе в связи с тем, что наследодатель был единственным членом хозяйства, а среди его наследников лиц, желающих продолжать ведение крестьянского хозяйства, не имеется, имущество крестьянского хозяйства подлежит разделу между наследниками.

Порядок раздела имущества и выплаты компенсации устанавливается согласно ГК по взаимной договоренности всех членов крестьянского хозяйства, а при ее отсутствии — в судебном порядке (ст.9 Закона РФ).

В подобной ситуации правила о порядке выплаты компенсации не применяются, а раздел имущества, в том числе и основных средств, производится в порядке, предусмотренном для раздела общей собственности. Особенности раздела имущества фермерского хозяйства в данном случае заключаются в том, что разделу подлежат средства производства и земельный участок. В отношении раздела земельного участка крестьянского хозяйства ГК РФ не устанавливает специальных правил, а отсылает к положениям ст.1182, регулирующей особенности наследования земельных участков, а именно: раздел земельного участка, принадлежащего наследникам на праве общей собственности, осуществляется с учетом минимального размера земельного участка, установленного для участков соответствующего целевого назначения.

При невозможности раздела земельного участка в указанном порядке он переходит к наследнику, имеющему преимущественное право на получение в счет своей наследственной доли этого земельного участка. Компенсация остальным наследникам предоставляется в порядке, установленном для случаев необходимой компенсации несоразмерно получаемого наследственного имущества с наследственной долей (ст.1170 ГК).

В случае, когда никто из наследников не имеет преимущественного права на получение земельного участка или не воспользовался этим правом, владение, пользование и распоряжение им осуществляются наследниками на условиях общей долевой собственности.

В данном случае земельный участок может рассматриваться как неделимая вещь, и преимущество будут иметь те наследники, которые имели право общей собственности с наследодателем на эту вещь либо постоянно пользовались ею (п.1, 2 ст.1168 ГК).

Таким образом, несмотря на то, что в России действует третья часть ГК РФ, а также новый ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», в правовом регулировании наследования в крестьянском хозяйстве остается немало пробелов. Представляется, что законодательство в данной области требует дальнейшей конкретизации либо официального толкования законодательных и правоприменительных органов.

3.2 Ответственность крестьянского (фермерского) хозяйства по своим обязательствам

Неопределенность правового статуса крестьянского хозяйства порождает различные точки зрения и по доводу того, каким имуществом крестьянское хозяйство отвечает по своим обязательствам. Так, Ю. Вольдман пишет, что в случае признания главы крестьянского хозяйства банкротом, согласно п.3 ст.25 ГК РФ, требования кредиторов «удовлетворяются не за счет имущества крестьянского хозяйства, то есть всех его членов, а только за счет имущества, принадлежащего главе крестьянского хозяйства — индивидуальному предпринимателю»83.

О.А. Макарова занимает по данному вопросу во многом сходную, но довольно противоречивую позицию. С одной стороны, она признает, то «крестьянское хозяйство — это гражданин, семья или группа граждан, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность в предпринимательских целях и за регистрированных в порядке, определенном законами84, и неоднократно называет его то «специфической формой предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве», то «особым хозяйствующим субъектом». По ее мнению, Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» не учитывает специфику крестьянского хозяйства. Однако тут же О.А. Макарова указывает, что речь должна идти о признании банкротом не крестьянского хозяйства, а его главы, и, стало быть, отвечать он должен всем своим имуществом в соответствии со ст.24 ГК РФ (т.е. она не учитывает специфику, о которой сама говорила выше) 85.

Все обстоит как раз наоборот: Закон о банкротстве гораздо лучше, чем ГК РФ, отражает специфику крестьянского хозяйства как особого субъекта предпринимательской деятельности, хотя следует согласиться с Е.П. Горбуновой в том, что в данном Законе не следовало бы так упорно называть главу крестьянского хозяйства индивидуальным предпринимателем86.

Если рассматривать главу хозяйства как индивидуального предпринимателя, то, вероятно, действительно должны применяться нормы ст.24,25 ГК РФ. Однако представляется, что в самом ГК заложены внутренние противоречия, поскольку специальное выделение в нем норм о регистрации крестьянского хозяйства как хозяйствующего субъекта (п.2 ст.23) и об общей собственности членов крестьянского хозяйства (ст.257, 258) должно влечь за собой и закрепление в Кодексе правила о том, что взыскание кредиторов по обязательствам такого субъекта обращается в первую очередь на это общее имущество.

В противном случае получается абсурдная ситуация: крестьянское хозяйство сообща ведут все его члены, но когда дело доходит до ответственности, то в соответствии со ст.255 ГК РФ взыскание обращается на личное имущество главы хозяйства и лишь при его недостаточности оно может быть обращено на долю главы в праве общей собственности крестьянского хозяйства. Члены же крестьянского хозяйства остаются в стороне.

В Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)» вопросы ответственности крестьянского хозяйства решены в основном правильно. В ст.171 данного Закона сказано, что по обязательствам крестьянского хозяйства отвечают все его члены имуществом, находящимся в их общей собственности или приобретенным для хозяйства на общие средства его членов. Некорректным представляется лишь употребление союза «или». Ведь если имущество приобретено членами хозяйства на их общие средства, то оно уже является их общей собственностью; в приведенной же редакции это имущество противопоставляется общей собственности, что неверно. Ключевыми же в данной статье следует считать указание на то, что члены хозяйства отвечают имуществом, «приобретенным для хозяйства», т.е. имуществом производственно-хозяйственного назначения, перечисленным в ст.257 ГК РФ. Это означает, что крестьянское хозяйство несет по своим обязательствам ограниченную ответственность.

Важно подчеркнуть, что сказанное должно относиться и к крестьянским хозяйствам, состоящим из одного члена (главы). Возлагать в этом случае на главу хозяйства полную ответственность всем имуществом только на том основании, что он — единственный член хозяйства, было бы нелогично. Действительно, если супруги — члены крестьянского хозяйства не отвечают по обязательствам хозяйства имуществом культурно-бытового назначения (поскольку оно приобретено не для хозяйства, а для обеспечения потребительских нужд семьи), для единственного члена крестьянского хозяйства другого подхода быть не может. Отношения ответственности крестьянского хозяйства как особой формы предпринимательства граждан включаются в его правосубьектность, и в данном случае количественный состав хозяйства не может иметь существенного значения.

В п.3 ст.171 Закона о банкротстве специально подчеркивается, что имущество, принадлежащее главе или членам хозяйства на праве собственности, а также иное имущество, в отношении которого доказано, что оно приобретено на доходы, не являющиеся общими средствами крестьянского хозяйства, не включается в конкурсную массу. Применительно к земельному участку крестьянского хозяйства, признанного банкротом, в Законе повторена формула ст.129 ГК РФ о том, что он может отчуждаться или переходить к другому лицу, Российской Федерации, субъекту РФ или муниципальному образованию в той мере, в какой его оборот допускается земельным законодательством. Однако здесь должно приниматься во внимание не только земельное, но и гражданско-процессуальное законодательство.

Договорные обязательства хозяйство принимает на себя через главу КФХ или через представителей по выданными им доверенностям (ст.17 комментируемого Закона). И он должен, во-первых, соизмерять возможности хозяйства с принимаемыми обязательствами и, во-вторых, после принятия таких обязательств обязан принять все меры к тому, чтобы они были исполнены и притом надлежащим образом.

Двухгодичный срок, видимо, «подогнан» законодателем под общий трехгодичный срок исковой давности (ст. 196 ГК РФ), с учетом того, что обычный срок исполнения сделок, как правило, не превышает одного года с момента их заключения.

Вышедший из КФХ гражданин отвечает субсидиарно по отношению к ответственности главы КФХ, действующего на момент обращения кредитора с соответствующим иском.

Законодатель не случайно говорит фактически не только о сделках (обязательства из сделок подразумеваются), совершенных до момента выхода его из КФХ, но и об обязательствах вообще (включая обязательства из причинения вреда и из неосновательного обогащения). Это сделано в целях обеспечения защиты прав и законных интересов кредиторов КФХ.

Размер субсидиарной ответственности определен в пределах рыночной стоимости доли в имуществе КФХ, имевшейся у вышедшего из состава членов хозяйства гражданина на момент его выхода. Истец не лишен права доказывать, что сторонами (КФХ и вышедшим членом) эта стоимость была при выходе указанного лица из хозяйства занижена или завышена. Суд может назначить оценочную экспертизу.

Если вышедший из КФХ член получил при выходе денежную компенсацию, его ответственность по п.3 комментируемой статьи не может превышать суммы этой компенсации.

Но вернемся к норме, согласно которой соответствующую субсидиарную ответственность несет не только бывший глава КФХ, вышедший из хозяйства, но и всякий гражданин, вышедший из КФХ. Можно рассуждать о справедливости или несправедливости этой нормы, но определенная логика в ней, безусловно, есть.

Видя, как в результате чересчур рискованной договорной политики главы КФХ нарастают долги, любой член хозяйства мог выйти из него, и если он этого не сделал, то справедливо, что он несет ответственность за последствия такой политики.

Логично то, что ответственность на выходящих из КФХ членов ложится только по тем обязательствам, которые возникли до их выхода из хозяйства. Однако срок исполнения рассматриваемых обязательств, возникших до момента выхода соответствующего члена из КФХ, можно было бы ограничить одним годом с момента выхода такого члена из КФХ (имеется в виду один сельскохозяйственный цикл).

Отметим, что вышедшие из КФХ члены не несут ответственности:

а) по дополнительным соглашениям, заключенным после их выхода из КФХ, к сделкам, совершенным до их выхода из КФХ, даже если заключение таких дополнительных соглашений в будущем предусматривалось условиями указанных сделок;

б) по договорам, заключенным после их выхода из КФХ, если предварительные по отношению к ним договоры (ст.429 ГК РФ) были заключены до их выхода из КФХ, что не исключает ответственности по самим предварительным договорам, если их условиями за нарушение (отказ или уклонение от заключения основного договора) была предусмотрена неустойка.

3.3 Раздел имущества крестьянского (фермерского) хозяйства

Следует отметить вопросы раздела имущества КФХ затрагивают не только комплекс норм гражданского права, эти вопросы, регулируемые также земельным и семейным правом. Поэтому важно расставить приоритеты в применимых к соответствующим предметам регулирования отраслях права.

С семейными правоотношениями нормы ст.9 «сталкиваются» в том случае, когда раздел имущества КФХ «перекрывается», в частности, разделом имущества супругов при разводе (п.4 ст.256 ГК РФ, ст.38, 39 СК РФ87).

С земельными правоотношениями нормы ст.9 «пересекаются» в случае выхода из КФХ одного из его членов (или нескольких членов, или всех членов, кроме главы КФХ).

Пункт 4 ст.256 ГК РФ отсылает правоприменителя по поводу раздела общего имущества супругов к законодательству о браке и семье, т е. к СК РФ. Это означает, что нормы ст.38 и 39 СК РФ имеют приоритет перед нормами комментируемого Закона как нормы специальные (в силу общего приоритета норм ГК РФ перед нормами комментируемого Закона, что вытекает из абз.2 п.2 ст.3 ГК РФ88).

Пункт 3 ст.3 ЗК РФ89 предусматривает презумпцию применения гражданского законодательства при регулировании имущественных отношений в «земельной» сфере, за исключением случаев, особо оговоренных земельным, лесным, водным и тому подобным законодательством.

Следовательно, по общему правилу статья (и другие нормы гражданского права, содержащиеся в ГК РФ, Законе и регулирующие соответствующие правоотношения) имеет приоритет перед ЗК РФ.

При выходе из фермерского хозяйства одного из его членов земельный участок и средства производства фермерского хозяйства разделу не подлежат. Земельный участок и «средства производства» (как минимум, здания и сооружения производственного назначения, сельхозтехника, но правоприменительная практика может пойти и дальше) останутся за главой КФХ (если он не выходит из хозяйства) и остальными членами КФХ, если они окажутся в состоянии обеспечить выходящему из хозяйства члену компенсацию, предусмотренную п.2 ст.9 комментируемого Закона.

При разделе общего имущества разводящихся супругов, совпадающем с разделом имущества КФХ, земельный участок и средства производства делятся по правилам ст.38, 39 СКРФ. Пункт 2 ст.258 ГКРФ содержит норму, предусматривающую юридическую «судьбу» земельного участка при выходе из КФХ одного его члена, совпадающую по содержанию с п.1 ст.258.

При одновременном выходе из КФХ двух, или более его членов земельный участок и средства производства делятся по общим правилам гражданского и земельного законодательства90.

Нормы ЗК РФ о минимуме и максимуме размера земельного участка, принадлежащего одному владельцу на праве собственности, имеют приоритет перед нормами ГК РФ.

Устанавливается право вышедшего из КФХ члена (по-видимому, в одиночку) на денежную компенсацию, соразмерную его доле в праве общей собственности на имущество хозяйства.

Доля выходящего из КФХ, в котором не установлена долевая собственность, члена вынужденно определяется соглашением сторон (КФХ в лице его главы и выходящего члена), а при недостижении между ними такого соглашения — судом по иску выходящего из такого КФХ члена (ст.254 и п.3 ст.252 ГК РФ).

Член КФХ, выходящий из него одновременно с другим (и) членом (ами) КФХ, вправе вместо натурального выдела в счет его доли в праве на имущество КФХ иных, чем деньги, имущественных объектов, также требовать денежной компенсации на основании п.2 ст.9 и в предусмотренном данным пунктом порядке.

Ст.9 регламентирует срок выплаты выходящему из КФХ члену денежной компенсации в счет его доли в праве на общее имущество хозяйства. Принципиально важно, что указанный срок должен быть определен выходящим членом по соглашению со всеми остальными членами КФХ, а не только с его главой. Исключение составляет случай, когда глава КФХ уполномочен остальными, кроме выходящего, членами КФХ на достижение соглашения с последним. Соглашение о размере компенсации здесь презюмируется достигнутым, иначе речь шла бы не только о сроке, но и о размере денежной компенсации; в качестве альтернативы презюмируется, что размер компенсации определен судебным решением по иску выходящего члена. Если соглашение о сроке не достигнуто, такой срок определяется в судебном порядке и не может превышать года с момента подачи выходящим из КФХ членом главе хозяйства (или собранию членов КФХ, если так оговорено в соглашении) заявления о выходе из КФХ. Иск об установлении такого срока может подать любой член КФХ, включая его главу и выходящего из хозяйства члена.

При неисполнении (просрочке исполнения, неполной выплате компенсации) на сумму просроченной задолженности выходящий член, если иное не установлено договором с остальными членами КФХ, вправе начислить и взыскать с КФХ (формально с его главы) проценты, предусмотренные ст.395 ГК РФ (либо возмещение убытков — ст.15, 393 ГК РФ).

Выходящий из КФХ член, которому по соглашению с главой КФХ (или всеми членами хозяйства) причитается имущество в натуре, вправе в случае ненадлежащего исполнения КФХ указанной обязанности требовать от главы хозяйства возмещения убытков.

Раздел имущества крестьянского (фермерского) хозяйства Е.А. Суханов, трактует так указывая, что при разделе имущества крестьянского хозяйства доли его членов как субъектов права совместной собственности признаются равными, «если только иное не установлено их соглашением, например не определен режим обшей долевой собственности с неравенством долей в зависимости от трудового или имущественного вклада в хозяйство»91. Однако из формулировки ГК РФ следует, что здесь допускается возможность отступления от принципа равенства долей именно в праве совместной, а не долевой собственности.

Члены хозяйства могут заключить соглашение и записать в нем общий принцип: при разделе имущества крестьянского хозяйства должен быть учтен вклад каждого члена (трудовой и имущественный) в «приращение» общей собственности, но сами доли заранее не определяются. Кроме того, как соглашение с отступлением от принципа равенства долей можно рассматривать и добровольный раздел имущества крестьянского хозяйства (или выдел имущественной доли либо ее стоимости одному из членов хозяйства) в тех случаях, когда никто из членов против такого раздела (выдела) не возражает.

Говорить о выделе доли в имуществе хозяйства можно в том случае, если один или несколько членов, выходящих из его состава, не собираются в дальнейшем заниматься сельскохозяйственной деятельностью. Они имеют право лишь на денежную компенсацию своей доли. Денежная компенсация, выплачиваемая выходящему члену хозяйства, должна быть соразмерной его доле в праве общей собственности на имущество хозяйства. Срок выплаты компенсации при этом не должен превышать пяти лет. Такой порядок направлен на обеспечение стабильности деятельности крестьянского хозяйства как «предпринимательской структуры», «производственной единицы», на сохранение его имущественной базы.

В случаях, когда один или несколько членов хозяйства выходят из него с целью образования самостоятельного крестьянского хозяйства, они вправе требовать раздела имущества крестьянского хозяйства (в том числе земли) в натуре, если это не скажется на жизнеспособности того хозяйства, из которого они выходят (особенно если между членами хозяйства нет споров по этому поводу). Критерии определения жизнеспособности крестьянского хозяйства могут быть закреплены в общем виде в законодательстве (в частности, в плане установления минимальной площади земельного участка крестьянского хозяйства, о чем было сказано выше).

Особое внимание мне хочется уделить имуществу, находящемуся в общей собственности супругов. К такому имуществу Чефранова Е. относит жилой дом, предметы потребления и иное имущество, не относящееся к имуществу крестьянского хозяйства. Следует согласиться с её мнением о том что «жилой дом и иное имущество не подлежит разделу в натуре между супругами-фермерами, судом может быть определен лишь порядок пользования им»92.

Правовой подход, когда совместная собственность в любой момент при желании одного из членов хозяйства может быть превращена в долевую, справедлив и для случаев, когда гражданин, потребовавший преобразования совместной собственности в долевую, продолжает оставаться членом хозяйства. Такое требование может быть обусловлено тем, что данный член хозяйства вносит в создание и преумножение имущества хозяйства значительно больший вклад, чем остальные, и, соответственно, хочет получить и большую долю в общей собственности, и больший доход.

Следует считать, что доли членов крестьянского (фермерского) хозяйства в отношении имущества находящегося в их совместной собственности должны определяться лишь в момент её прекращения (полного раздела хозяйства в связи с прекращением его деятельности), при выходе из хозяйства одного из членов или при обращении взыскания кредиторов на личные обязательства одного из членов хозяйства.

Заключение

В своей повседневной деятельности крестьянские (фермерские) хозяйства сталкиваются со многими трудностями. Это связано с тем, что институт фермерства появился сравнительно недавно и в законодательстве Российской Федерации не было чёткой нормативной базы.

Имущество крестьянского хозяйства, как и земельный участок, является по ГК РФ общей совместной собственностью членов хозяйства, если законом или договором между ними не установлено иное.

Сейчас в Российском законодательстве идет борьба между двумя тенденциями — признанием собственности крестьянского хозяйства либо общей долевой, либо общей совместной собственностью ее членов. С одной стороны, законодатель стремится укрепить крестьянское хозяйство как семейно-трудовое объединение лиц, совместно ведущих сельскохозяйственную деятельность. С другой стороны, налицо постоянные попытки насаждения общей долевой собственности в имуществе крестьянского хозяйства, что предполагает не одного, а множество собственников, за каждым из которых закреплено право на долю в общем имуществе.

Следует указать на некоторые проблемы выявленные в ходе проведенного исследования:

1. Перечень видов хозяйственной деятельности фермерского хозяйства сформулирован как исчерпывающий. Однако п.1 ст. 19 Закона называет эти виды деятельности основными. Отсюда можно заключить, что хозяйство вправе осуществлять и иные виды деятельности. Отметим, что наличие в тексте Закона противоречивых и даже взаимоисключающих правовых норм свидетельствует о неглубокой проработке концепции Закона, низком уровне законодательной техники и неизбежно повлечет практические трудности.

2. Представляется, что в п.1 ст.1 Закона законодатель имел в виду закрепить не подлежащий расширительному толкованию перечень видов деятельности хозяйства и, следовательно, его специальную правоспособность. Что касается п.1 ст. 19, то можно предположить, что в данном случае имеет место неудачная редакция: подразумевалось, что основными видами деятельности хозяйства являются производство и переработка собственной сельскохозяйственной продукции, а транспортировка (перевозка), хранение и реализация этой продукции являются как бы вспомогательными, дополнительными. Между тем в настоящее время положения п.1 ст. 19 дают аргументы в пользу вывода о наличии у фермерского хозяйства не специальной, а общей правоспособности.

3. С нашей точки зрения, отмеченные коллизии норм должны быть устранены законодателем путем внесения соответствующих изменений в Закон. Пока это не сделано, большую пользу могло бы принести обнародование правовой позиции Высшего Арбитражного Суда РФ по данному вопросу.

4. Двойственная юридическая природа крестьянского (фермерского) хозяйства в настоящее время дает основания рассматривать это предпринимательское образование в качестве своеобразного комплексного предпринимателя. Такой предприниматель фактически участвует в гражданском обороте наряду с коллективными предпринимателями (юридическими лицами) и индивидуальными предпринимателями (физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица). Поэтому следует согласиться с теми юристами, которые полагают, что фермерское хозяйство — это самостоятельная, особая организационно-правовая форма предпринимательства в сельском хозяйстве без образования юридического лица, которая отличается как от коммерческих организаций, так и от индивидуальных предпринимателей и не имеет аналогов в действующем законодательстве.

5. Основные черты правового статуса крестьянского хозяйства как особой формы предпринимательской деятельности граждан следует закрепить в самостоятельной статье Гражданского кодекса РФ, исключив соответствующие положения из ст.23, которая называется «Предпринимательская деятельность гражданина». Это как раз и открывает возможность для отождествления деятельности крестьянского хозяйства с деятельностью его главы, что неверно.

6. Новый ГК РФ и Закон РФ не признают крестьянские хозяйства юридическими лицами, однако вопрос о правовом статусе хозяйств, образованных до введения в действие ГК, остался нерешенным.

7. На этапе становления крестьянских хозяйств основными источниками формирования их имущества являются денежные и материальные средства членов хозяйства, банковские кредиты, дотации из бюджета, а также благотворительные взносы организаций и отдельных граждан. Со временем общая собственность крестьянского хозяйства будет умножаться за счет доходов, полученных от реализации собственной продукции, работ, услуг, доходов от ценных бумаг и иных источников, не запрещенных действующим законодательством. Будут меняться и размеры долей членов хозяйства, а придать им определённые рамки в условиях рынка практически невозможно.

8. Члены хозяйства могут заключить соглашение и записать в нем общий принцип: при разделе имущества крестьянского хозяйства должен быть учтен вклад каждого члена (трудовой и имущественный) в «приращение» общей собственности, но сами доли заранее не определяются. Кроме того, как соглашение с отступлением от принципа равенства долей можно рассматривать и добровольный раздел имущества крестьянского хозяйства (или выдел имущественной доли либо ее стоимости одному из членов хозяйства) в тех случаях, когда никто из членов против такого раздела (выдела) не возражает. Это следует прямо закрепить в законе.

Библиографический список

Нормативно-правовые акты:

Конституция Российской Федерации. Ростов на Дону «Феникс» 1997. — 98 с.

Гражданский кодекс, принятый Государственной Думой 21.10 1994г.М. ИнфраМ. 1997 г.

Земельный кодекс РФ. М: ИКФ «ЭКМОС», 2002 г.

Федеральный Закон от 11.06.2003 г. «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» // СЗ РФ. — 2003. — № 24. — ст.2249.

Федеральный Закон от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // СЗ РФ, 1997, № 30, ст.3594; 2001, № 11, ст.997; № 16, ст.1533; 2002, №15, ст.1377; 2003, № 24, ст.2244.

Закон РСФСР от 22.11 1990 года «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» // Ведомости РСФСР. — 1990. — № 26. — Ст.324.

Постановление Правительства РФ от 16.10.2003 № 630 (ред. от 26.02.2004года)» О едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, правилах хранения в единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, а также о внесении изменений и дополнений в постановления правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 года № 438 и № 439″ // Собрание законодательства РФ. — 2003. — №43. — ст.4238.

Указ Президента РФ от 27.07.1993 г. № 1139 «О некоторых мерах по поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов» // САПП РФ. — 1993. — № 31. — ст.2928.

Постановления Правительства РФ от 21.02.1996 г. № 165 «О государственной поддержке фермерских страховых компаний» // СЗ РФ. — 1996. — № 9. — ст.810.

Постановление Правительства РФ от 18.12.1996 г. № 1499 «О Федеральной целевой программе развития крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов на 1996-2000 годы» // СЗ РФ. — 1997. — № 1. — ст.157.

Постановление Правительства РФ от 03.05.1999 г. № 481 «О государственной поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств в 1999 году» // СЗ РФ. — 1999. — № 19. — ст.2348.

Постановление Правительства РФ от 07.12.2000 г. № 927 «О государственной поддержке развития фермерства и других субъектов малого предпринимательства в сельском хозяйстве» // СЗ РФ. — 2000. — № 50. — ст.4906.

Постановление Правительства РФ от 02.03.2004 г. № 121 «О возмещении из федерального бюджета части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в 2003-2004 годах в российских кредитных организациях сельскохозяйственными товаропроизводителями и организациями агропромышленного комплекса всех форм собственности, а также крестьянскими (фермерскими) хозяйствами на срок до 5 лет» // Российская газета. — 2004. — 16 марта.

Закон Самарской области от 11.02.2004 № 17-ГД (в ред. от 07.07.2005года)»Об утверждении комплексной программы развития агропромышленного комплекса Самарской области на 2004-2006 годы и стратегии развития агропромышленного комплекса Самарской области до 2015 года» // Волжская коммуна. — 2004. — 13. февраля.

Закон Самарской области № 94-ГД от 11 марта 2005 года «О земле» // Волжская коммуна. — 2005. — 12 марта.

Приказ МНС РФ от 03.12.2003 № БГ-3-09/664 (ред. от 16.02.2004)»Об утверждении форм документов, используемых при государственной регистрации крестьянских (фермерских) хозяйств» // Российская газета. — 2004. — 16 января.

Постановление Совета Министров РСФСР от 04.01.1991 г. № 9 «О поддержке развития крестьянских (фермерских) хозяйств, их ассоциаций, союзов и кооперативов» // СП РСФСР. — 1991. — № 7. — ст.105.

Научная и учебная литература:

Беляева З.С. Крестьянское (фермерское) хозяйство как субъект гражданского права // Субъекты гражданского права: Сб. статей / Отв. ред. Т.Е. Абова. — М., 2000. — С.89.

Вольдман Ю. Об особенностях правового регулирования труда в крестьянском (фермерском) хозяйстве. // Хозяйство и право. — 2002. — №4. — С.40.

Гаврилюк А. Четырехкратный президент // РГ, 2003, 4 марта.

Галиновская Е.А., Минина Е.Л. Комментарий к Федеральному Закону «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (постатейный) — М. Юридический Дом «Юстицинформ». 2004. — 102 с.

Горбунова Е.П. Особенности правового положения и государственной регистрации крестьянских (фермерских) хозяйств // Кодекс-info. — 2000. — № 1. — С.7.

Гусева Т.А., Ларина Н.В. Индивидуальный предприниматель: от регистрации до прекращения деятельности (издание второе, стереотипное) — М. ЗАО Юстицинформ. 2005. — 148 с.

Зверева Е. Индивидуальные предприниматели: индивидуальный статус предпринимателя-гражданина // Право и экономика. — 1998. — № 6. — С. 20.

Зверева Е.Е. Земля и право: Пособие для российских землевладельцев. М.; 1997. БЕК. — С.74.

Калинин Н.И., Удачин А.А. Постатейный Комментарий к Федеральному Закону «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» — М. Международная академия оценки и консалтинга. 2004. — 96 с.

Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой. / Под ред. Суханова Е.А. — М., Юристъ. 1995. — 610 с.

Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, Части первой (постатейный) (издание третье, исправленное, дополненное и переработанное) / Под ред. Садикова О.Н. — М. Издательский Дом «ИНФРА-М». 2005. — 638 с.

Комментарий к Гражданскому кодексу РФ, части первой (постатейный). /Под ред. Садиков О. Н.2-е изд. допол. и перераб. М. Воултерс 2004. — 618 с.

Комментарий к части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации / Под ред. Маковского А.Л., Суханова Е.А. — М.: Юристъ, 2002. — 456 с.

Комментарий к Гражданскому кодексу РФ, части первой (постатейный). /Под ред. Садиков О. Н.2-е изд. допол. и перераб. М. 2002. — 712 с.

Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации/Под ред. Емельянова М.В. Ростов н/Д. 2002. — 414 с.

Комментарий части первой ГК РФ для предпринимателей / Под ред. В.Д. Карповича. — М., БЕК. 1996. — 412 с.

Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. Крашенинникова П.В., Седугнна М.И. М., Юрайт. 2001. — 426 с.

Комментарий к Федеральному закону «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» / Под ред. Тихомирова М.Ю. — М. Издание Тихомирова М.Ю., 2004. — 116 с.

Комментарий к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)» / Под ред. Залесского В.В. — М., Изд. Тихомирова М.Ю., 2003. — С.610 с.

Комментарий к Федеральному закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»/Под ред. Емельянова М.В. — М.; Юнити. 2003. — 210 с.

Комментарий к Федеральному закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. Бурова B. C. .М., 2000. — 156 с.

Лаптев В.В. Проблемы предпринимательской (хозяйственной) правосубъектности. // Государство и право. 1999. — № 11. — С. 19.

Макарова О.А. Правовое положение крестьянского (фермерского) хозяйства // Кодекс-info. — 2000. — № 1. — С.10.

Мельников Н. Необходимость и особенности заключения соглашения между членами крестьянского хозяйства. // Твоя земля. — 1999. — № 4.С. — 13-14.

Муранов А.И. Общая и специальная правоспособность индивидуального предпринимателя // Законодательство. — 2003. — № 6,7. — С.23-4, 26-28.

Невинная И. Расприватизируйте мою квартиру обратно! // Российская газета. — 2000. — 14 апреля.

Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений.4-е изд., дополненное. — М., Азбуковник, 1997. — С.780 с.

Пиляева В.В. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (постатейный), часть третья. М., Юристъ. 2002. — 602 с.

Предпринимательское право Российской Федерации / Отв. ред. Губин Е.П., Лахно П.Г. — М., 2003. — 460 с.

Предпринимательское (хозяйственное) право. Учебник в 2 т. Т.1/Отв. ред.О.М. Олейник. — М., 2003. — 320 с.

Российская юридическая энциклопедия / Гл. ред. Сухарев А.Я. — М., Инфра-М. 1999. — 988 с.

Семеусов В. Особенности статуса индивидуального предпринимателя // Российская юстиция. — 2003. — № 3. — С.32.

Суханов Е. Право собственности в Гражданском кодексе. // Закон. — 2002. — №11. — С.29.

Телюкина М.В. Наследственное право: Комментарий Гражданского кодекса Российской Федерации. — М., 2002. — С. 194.

Тихомиров М.Ю. Индивидуальный предприниматель: гарантии деятельности, новый порядок государственной регистрации. — М., Изд. Тихомирова М.Ю., 2004. — 136 с.

Тихомирова Л.В., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия. Изд.5-е, доп. и перераб. /Под ред. Тихомирова М.Ю. — М., Изд. Тихомирова М.Ю., 2002. — 922 с.

Устюкова В.В. Малое предпринимательство в сельском хозяйстве. Правовые проблемы малого предпринимательства. — М., 2001. — 126 с.

Устюкова В.В. Правовое положение крестьянского (фермерского) хозяйства. — М.: Институт государства и права РАН., 2000. — С.234 с.

Фоков А.П. О крестьянском (фермерском) хозяйстве и о личном подсобном хозяйстве // Юрист. — 2003. — № 8. — С. 20-22.

Харитонова Ю.С. Наследование имущества в крестьянском (фермерском) хозяйстве // Журнал российского права. — 2003. — № 9. — С.25.

Хохлов С.А. Право собственности и другие вещные права. // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. — 1995. — № 8. — С.129.

Чефранова Е. Правовое регулирование имущественных отношений супругов // Российская юстиция. — 1996. — № 7. — С.36.

Материалы юридической практики

Постановление Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 февраля 1995 г. № 2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Бюллетень Верховного суда РФ. — 1995. — №5. — С.2.

Письмо ВАС РФ №N С5-7/уз-712 от 27.06.2003 года «О Федеральном законе «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» // Вестник ВАС-2003. — №9. — С.15.

Дело № 2-301 из архива Шигонского районного суда.

Приложение

Право собственности крестьянского (фермерского) хозяйства

1 История государства и права России/ Под ред.Власова В.И.- Ростов-на-Дону. Феникс.2005.- С. 133.

2 История государства и права России/ Под ред. Титова Ю.П.-М. Юрайт.- С. 127.

3 Там же.

4 Ведомости СНД и ВС РСФСР.- 1991.- № 1.- ст. 5.

5 Ведомости СНД и ВС РСФСР.- 1990.- № 30.- ст. 411.

6 Ведомости СНД и ВС РСФСР.- 1991.- № 22.- ст. 768.

7 Ведомости СНД и ВС РСФСР.- 1990.- № 26.- ст. 327.

8 Ведомости СНД и ВС РСФСР.- 1990.- № 26.- ст. 324.

9 Ведомости СНД и ВС РСФСР.- 1990.- № 30.- ст. 418.

10 Ведомости СНД и ВС РСФСР.- 1991.- № 26.- ст. 878.

11 Ведомости СНД и ВС РФ.- 1991.- № 44.- ст. 1424.

12 СП РФ.- 1992.- № 1-2.- ст. 9.

13 Уткин Б. Уточнение площади земельного участка // «эж-ЮРИСТ».- 2004 . -№ 29.- С.11.

14 Калинин Н.И., Удачин А.А. Постатейный Комментарий к Федеральному Закону «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» — М. Международная академия оценки и консалтинга. 2004. – С. 46.

15 Гаврилюк А. Четырехкратный президент//Российская газета.- 2003.- 4 марта.

16 Гаврилюк А. Четырехкратный президент//Российская газета.- 2003.- 4 марта.

17 САПП РФ.- 1993.- № 31.- ст. 2928.

18 СП РСФСР.- 1991.- № 7.- ст. 105.

19 СЗ РФ.- 1996.- № 9.- ст. 810.

20 СЗ РФ.- 1997.- № 1.- ст. 157.

21 СЗ РФ.- 1999.- № 19.- ст. 2348.

22 СЗ РФ.- 2000.- № 50.- ст. 4906.

23 Российская газета.- 2004.- 16 марта.

24 Волжская коммуна.- 2004.- 13.февраля.

25 Устюкова В.В. Малое предпринимательство в сельском хозяйстве//Правовые проблемы малого предпринимательства. — М., Юнити. 2001. -С. 170-175.

26 Калинин Н.И., Удачин А.А. Постатейный Комментарий к Федеральному Закону «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» — М. Международная академия оценки и консалтинга. 2004. – С. 46.

27 Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений. 4-е изд., дополненное. — М., Азбуковник. 1997.-С. 682.

28 Российская юридическая энциклопедия / Гл. ред. Сухарев А.Я. — М., Инфра-М. 1999.- С. 869.

29 Тихомирова Л.В., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия. Изд. 5-е, доп. и перераб./Под ред. М.Ю. Тихомирова. — М., Изд. Тихомирова М.Ю., 2002.- С. 780.

30 Галиновская Е.А., Минина Е.Л. Комментарий к Федеральному Закону «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (постатейный) — М. Юридический Дом «Юстицинформ». 2004. – С. 47.

31 СЗ РФ, 1997, № 30, ст. 3594; 2001, № 11, ст. 997; № 16, ст. 1533; 2002, №15, ст. 1377; 2003, № 24, ст. 2244.

32 Муранов А.И. Общая и специальная правоспособность индивидуального предпринимателя // Законодательство. — 2003. — № 6, 7. – С. 23, 27.

33 Комментарий к Федеральному закону «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» / Под ред. Тихомирова М.Ю. – М. Издание Тихомирова М.Ю., 2004. – С. 54.

34 Тихомиров М.Ю. Индивидуальный предприниматель: гарантии деятельности, новый порядок государственной регистрации. — М., Изд. Тихомирова М.Ю. 2004.-С. 36-38.

35 Гусева Т.А., Ларина Н.В. Индивидуальный предприниматель: от регистрации до прекращения деятельности (издание второе, стереотипное) – М. ЗАО Юстицинформ. 2005. – С. 73.

36 Семеусов В. Особенности статуса индивидуального предпринимателя // Российская юстиция. – 2003. — № 3. – С. 32.

37 Предпринимательское право Российской Федерации/Отв. ред. Губин Е.П., Лахно П.Г — М., 2003.- С. 30-40; Предпринимательское (хозяйственное) право. Учебник в 2 т. Т. 1/Отв. ред. О.М. Олейник. — М., 2003.- С. 18-28.

38 Предпринимательское право Российской Федерации/Отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. — М., 2003. С. 31-32.

39 Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, Части первой (постатейный) (издание третье, исправленное, дополненное и переработанное) / Под ред. Садикова О.Н. — М. Издательский Дом «ИНФРА-М». 2005. – С. 137.

40 Комментарий к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)»/Под ред. В.В. Залесского. — М., Изд. Тихомирова М.Ю. 2003. -С. 572 и сл.

41 Устюкова В.В. Малое предпринимательство в сельском хозяйстве. Правовые проблемы малого предпринимательства. — М.Юнити, 2001.- С. 170-175.

42 Лаптев В.В. Проблемы предпринимательской (хозяйственной) правосубъектности.//Государство и право. 1999.- № 11.- С. 19.

43 Зверева Е. Индивидуальные предприниматели: индивидуальный статус предпринимателя-гражданина // Право и экономика.- 1998.- № 6. -С.20.

44 СЗ РФ.- 2003.- № 24.- ст. 2249.

45 Постановление Правительства РФ от 16.10.2003 № 630 (ред. от 26.02.2004года) « О едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, правилах хранения в единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, а также о внесении изменений и дополнений в постановления правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 года № 438 и № 439»//Собрание законодательства РФ.-2003.- №43.- ст. 4238.

46 Приказ МНС РФ от 03.12.2003 № БГ-3-09/664 (ред. от 16.02.2004) « Об утверждении форм документов, используемых при государственной регистрации крестьянских (фермерских) хозяйств»//Российская газета.- 2004.- 16 января.

47 СЗ РФ.- 2003.- № 26.- ст. 2565.

48 Фоков А.П. О крестьянском (фермерском) хозяйстве и о личном подсобном хозяйстве // Юрист. – 2003. — № 8. – С. 21.

49 Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой./ Под ред. Суханова Е.А. — М., Юристъ.1995.- С. 288.

50 Хохлов С.А. Право собственности и другие вещные права.// Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ.- 1995.- № 8. -С. 129.

51 Суханов Е. Право собственности в Гражданском кодексе. //Закон.- 2002.- №11.- С. 29.

52 Мельников Н. Необходимость и особенности заключения соглашения между членами крестьянского хозяйства. // Твоя земля.- 1999.- № 4. С.- 13-14.

53 Устюкова В.В. Правовое положение крестьянского (фермерского) хозяйства. — М.: Институт государства и права РАН., 2000.-С.107.

54 Суханов Е. Указ. соч. — С. 29-31.

55 Дело № 2-301 из архива Шигонского районного суда.

56 Комментарий к Гражданскому кодексу РФ, части первой (постатейный)./Под ред. Садиков О.Н. 2-е изд. допол. и перераб. М. 2002.-С.578-582.

57 Там же. С. 557-560, 572-579.

58 Комментарий к Гражданскому кодексу РФ, части первой (постатейный)./Под ред. Садиков О.Н. 2-е изд. допол. и перераб. М. 2002.-С. 561-562.

59 Комментарий части первой ГК РФ для предпринимателей / Под ред. В.Д. Карповича.- М., БЕК. 1996. -С.258.

60 Чефранова Е. Правовое регулирование имущественных отношений супругов//Российская юстиция. -1996.- № 7. -С.36.

61 Волжская коммуна.- 2005.-12 марта.

62 Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации/Под ред. Емельянова М.В. Ростов н/Д.2002.- С.104-108.

63 Комментарий к Федеральному закону « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»/Под ред. Емельянова М.В.-М. Юнити. 2003.-С.47-49.

64 Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации/Под ред. Емельянова М.В. -Ростов н/Д.2002.- С.193-194

65 Там же..- С.116-117.

66 Комментарий к Федеральному закону « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»/Под ред. Емельянова М.В.- М. 2003.-С.37-42.

67 Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации/Под ред. Емельянова М.В. -Ростов н/Д.2002.- С.47-48.

68 Комментарий к Федеральному закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. B.C. Бурова. М., 2000.-С. 5-6.

69 Комментарий к Федеральному закону « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»/Под ред. Емельянова М.В..М. 2003.-С.17-23.

70 Письмо ВАС РФ №N С5-7/уз-712 от 27.06.2003 года «О Федеральном законе «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» //Вестник ВАС-2003.-№9.- С.15.

71 СЗ РФ.- 2003.- № 24. -Ст. 2249.

72 Ведомости РСФСР. -1990.- № 26. -Ст. 324.

73 СЗ РФ. -1994. -№ 32.- Ст. 3302.

74 Бюллетень Верховного суда РФ. -1995.- №5.- С.2.

75 Телюкина М.В. Наследственное право: Комментарий Гражданского кодекса Российской Федерации.- М., 2002.- С. 194.

76 Беляева З.С. Крестьянское (фермерское) хозяйство как субъект гражданского права // Субъекты гражданского права: Сб. статей / Отв. ред. Т.Е. Абова.- М., 2000.- С. 89.

77 Зверева Е.Е. Земля и право: Пособие для российских землевладельцев. М.; 1997. БЕК.-С. 74.

78 Устюкова В.В. Правовое положение крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства в условиях аграрной реформы.- М., 2000. -С. 110 — 111, 124 — 125.

79 Чефранова Е. Правовое регулирование имущественных отношений супругов // Российская юстиция. -1996. -№ 7. -С. 36.

80 Комментарий к части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации / Под ред. Маковского А.Л., Суханова Е.А. -М.: Юристъ, 2002.- С. 288.

81 Невинная И. Расприватизируйте мою квартиру обратно! // Российская газета.-2000.-14 апреля.

82 Харитонова Ю.С. Наследование имущества в крестьянском (фермерском) хозяйстве // Журнал российского права. – 2003. — № 9. – С. 25.

83 Вольдман Ю. Об особенностях правового регулирования труда в крестьянском (фермерском) хозяйстве.//Хозяйство и право.-2002.-№4.-С.40.

84 Макарова О.А. Правовое положение крестьянского (фермерского) хозяйства//Кодекс-info.-2000. -№ 1.- С. 10.

85 Там же. — С 10.

86 Горбунова Е.П. Особенности правового положения и государственной регистрации крестьянских (фермерских) хозяйств // Кодекс-info. -2000.- № 1.- С. 7.

87 Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. Крашенинникова П.В., Седугнна М.И. М., Юрайт. 2001. –С. 107-110.

88 Комментарий к Гражданскому кодексу РФ, части первой (постатейный)./Под ред. Садиков О.Н. 2-е изд. допол. и перераб. М. Воултерс 2004.-С.12-14.

89 Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации/Под ред. Емельянова М.В. -Ростов н/Д.2002.- С.116-117.

90 Пиляева В.В. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (постатейный), часть третья. М., Юристъ.2002.-С. 108-109, 140-145.

91 Пиляева В.В. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (постатейный), часть третья. М., Юристъ.2002.- С. 32, 108.

92 Чефранова Е. Правовое регулирование имущественных отношений супругов//Российская юстиция.- 1996.- № 7.- С.36.

Реферат: Социальная мобильность, понятие маргинальности личности, социальных общностей и групп

Posted on 28.05.2018 by admin

Социальные изменения характеризуются в первую очередь социальными процессами (от лат. processus — прохождение, продвижение) — последовательными сменами состояний общества или его различных систем. Процесс выступает как движение во времени ряда событий, субъектами которых являются люди и различные формы их объединения. К основным социальным процессам относятся социальная мобильность, социальное воспроизводство.

Научное первенство изучения вопросов социальной мобильности соотносят в современном социологическом знании с именем Сорокина П.А., который определил, что » под социальной мобильностью понимается любой переход индивида или социального объекта (ценности), то есть всего того, что создано или модифицировано человеческой деятельностью, из одной социальной позиции в другую»[1].

Для обозначения социальной позиции в современном социологическом знании употребляется термин социальный статус, характеризующее положение личности, общности в иерархии общественных отношений.

По Сорокину П.А. существует два основных типа социальной мобильности: горизонтальная и вертикальная. Под горизонтальной социальной мобильностью (перемещением) подразумевается переход индивида, общности людей или социального объекта из одной социальной позиции в другую, расположенную на одном и том же уровне, то есть без изменения основных характеристик социального статуса. При этом он приводит следующие примеры: «Перемещение некого индивида из баптистской в методистскую религиозную группу, из одного гражданство в другое, из одной семьи (как мужа так и жены) в другую при разводе или повторном браке, с одной фабрики на другую, при сохранении при этом своего профессионального статуса — все это примеры горизонтальной социальной мобильности. Ими же являются перемещения социальных объектов (радио, автомобиля, моды, идеи коммунизма, теории Дарвина) в рамках одного социального пласта, подобно перемещению из Айовы до Калифорнии или с некого места до любого другого. Во всех этих случаях «перемещение» может происходить без каких-либо заметных изменений социального положения индивида или социального объекта в вертикальном направлении».[2]

Таким образом:

• Во-первых, под вертикальной социальной мобильностью он понимает перемещение индивида, социальной группы или объекта с изменением объема прав и привилегий, ответственности и обязанности, наличия или отсутствия социальных ценностей, власти и влияния среди членов того или иного общества, то есть с изменением основных характеристик своего социального статуса.

• Во-вторых, Сорокин П.А. выделяет социальную мобильность самих людей и мобильность социальных объектов, то есть продуктов человеческой деятельности как материальных, так и идеальных (рис.1).

Социальная мобильность, понятие маргинальности личности, социальных общностей и групп

Рис.1. Основные формы социальной мобильности

Вертикальная социальная мобильность может быть восходящая и нисходящая, то есть социальный подъем и социальный спуск. Сорокин П.А. отмечает, что «в соответствии с природой социальной стратификации есть нисходящие и восходящие течения экономической, политической и профессиональной мобильности, не говоря уж о других менее важных типах. Восходящие течения существуют в двух основных формах: проникновение индивида из нижнего пласта в существующий более высокий пласт, или создание такими индивидами новой группы и проникновение всей группы в более высокий пласт на уровень с уже существующими группами этого пласта. Соответственно, и нисходящие течения так же имеют две формы:

первая заключается в падении индивида с более высокой социальной позиции на более низкую, не разрушая при этом исходной группы, к которой он ранее принадлежал;

другая форма проявляется в деградации социальной группы в целом, в понижении ее ранга на фоне других групп или разрушении ее социального единства. В первом случае «падение» напоминает нам человека, упавшего с корабля, во втором — погружение в воду самого судна со всеми пассажирами на борту или крушение корабля, когда он разбивается вдребезги»(3)

Отмечая, что случаи индивидуального проникновения в более высокие пласты или случаи падения с высокого социального уровня на низкий привычны и понятны, Сорокин П.А. приводит следующие исторические примеры вертикальной групповой социальной мобильности.

Историки кастового общества Индии сообщают нам, что каста брахманов не всегда находилась в позиции неоспоримого превосходства, которую она занимает последние два тысячелетия. В далеком прошлом касты воинов, правителей и кшатриев не располагались ниже брахманов, а, как оказывается, они стали высшей кастой только после долгой борьбы. Если эта гипотеза верна, то продвижение ранга касты брахманов через все другие этажи является примером второго типа социального восхождения. Возвысилась вся группа в целом, и все ее члены в полном составе заняли то же положение.

До принятия христианства Константином Великим статусы христианского епископа или христианского служителя культа были невысокими среди других социальных рангов Римской империи. В последующие несколько веков социальная позиция и ранг христианской церкви в целом поднялись. Вследствие этого возвышения представители духовенства и, особенно, высшие церковные сановники также поднялись до самых высоких страт средневекового общества. И наоборот, падение авторитета христианской церкви в последние два столетия привело к относительному понижению социальных рангов высшего духовенства среди прочих рангов современного общества. Престиж папы или кардинала еще высок, но он несомненно ниже, чем был в средние века.

Другой пример — группа легистов во Франции. Появившись в XII веке, эта группа быстро росла по своему социальному значению и положению, Очень скоро в форме судейской аристократии они вышли на позицию дворянства, В XYII веке группа в целом начала «опускаться» и, наконец, вовсе исчезла в пожарище Великой французской революции. То же происходило и в процессе восхождения аграрной буржуазии в средние века, привилегированного Шестого корпуса, купеческих гильдий, аристократии многих королевских дворов. Занимать высокое положение при дворе Романовых, Габсбургов или Гогенцоллернов до революции означало иметь самый высокий социальный ранг. «Падение» династий привело к «социальному падению» связанных с ними рангов. Большевики в России до революции не имели какого-либо особо признанного высокого положения. Во время революции эта группа преодолела огромную социальную дистанцию и заняла самое высокое положение в русском обществе. В результате все ее члены в целом были подняты до статуса, занимаемого ранее царской аристократией.

Подобные явления наблюдаются и в ракурсе чистой экономической стратификации. Так до наступления эры «нефти» ил «автомобиля» быть известным промышленником в этих областях не означало быть промышленным и финансовым магнатом. Широкое распространение отраслей сделало их самыми важными промышленными сферами. Соответственно, быть ведущим промышленником — нефтяником или автомобилистом — значит быть одним из самых влиятельных лидеров промышленности и финансов. Все эти примеры иллюстрируют вторую коллективную форму восходящих и нисходящих течений в социальной мобильности.[4]

То есть по Сорокину П.А. сущность социального статуса личности или социальной группы заключается в распределении прав и привилегий, ответственности и обязанности, наличии или отсутствии социальных ценностей, власти и влияния среди членов того или иного общества.

Маргинальность (от лат. marginalis — находящийся на краю)- пограничное состояние индивида, социальной общности или социального объекта при осуществлении социальной мобильности, когда перемещение состоялось, а окончательной организации и институализации возникших новых отношений еще не произошло или не происходит вообще.

Мигранты из населенного пункта в другой, из одной страны в другую приводят к образованию маргинальной группы населения, не имеющей полноправного статуса гражданина страны, жителя конкретного города и т.д. (понятие «лимита» в наших столичных городах, статус мигрантов в США и т.п.).

Потеря рабочего приводит к образованию маргинальной страты безработных — безработный, потеряв свою работу, через некоторое время может вернуться к исполнению своей прежней или, переквалифицировавшись, новой работы.

Нарушение сложившихся в обществе законов и норм приводит к существованию маргинальных слоев, которые изолируются от остальных членов общества по признаку нарушения законов — заключенные, по несоответствию уровня психического и умственного развития и опасности — психические больные. После отбывания срока наказания или если наказание сыграло свою положительную роль — заключенный возвращается к нормальной жизни в обществе, больной после излечения.

Внутри класса (слоя, страты) военнослужащих к маргинальному слою можно отнести военнослужащих срочной службы (по призыву), как имеющих достаточно выраженные признаки, которые после исполнения воинской обязанности возвращаются в свои старые или переходят в новые социальные ячейки.

Социальные группы, обучающихся в системе профессионального образования (студенты, курсанты и т.д.), которые имеют конкретные цели по достижению конкретных социальных статусов и, осуществляя их достижение, обладают элементами маргинальности — пока не усвоят необходимый объем знаний, навыков, умений, они не имеют права принадлежать к определенной профессиональной группе.

Примерами маргинальности социальных объектов могут служить примеры перемещения религий, моды, культурных ценностей между различными цивилизациями (пограничность христианства на Руси перед ее крещением, моды на курение табака при перемещении из Америки в Европу, рок музыки до ее признания и т.п.).

Теоретически может существовать стратифицированное общество, в котором мобильность отсутствует вообще, или вертикальная мобильность равна нулю. Это значит, что внутри такого общества отсутствуют восхождения и нисхождения, не существует никакого перемещения членов этого общества, каждый индивид навсегда «прикреплен» к тому социальному слою, в котором рожден. Такой тип стратификации можно определить как абсолютно закрытый, неподвижный. И, наоборот, может существовать тип социальной стратификации абсолютно открытый, пластичный, подвижный. Реально между этими идеальными типами существует множество промежуточных форм выраженности подвижности, пластичности и открытости стратифицированных обществ.

• Социальные перемещения осуществляются во всех подсистемах общественной жизни:

• территориальной (например, колонизация Европой Америки, переселение в Сибирь и т.п.),

• профессиональной (например, получив соответствующее образование, рабочий становится инженером и т.п.),

• классовой (например, разбогатев, приобретя в собственность средства производства и став использовать наемный труд, рабочий становится буржуазией и т.п.),

• политической (например, избрание в Государственную Думу, мэром города и т.п.),

• социокультурной (например, смена вероисповедания и т.п.),

Рассмотрим более подробно миграцию как территориальную мобильность. Население не может быть сконцентрировано одинаковым образом во всех местах: самые крупные центры те, где жизнь наиболее интенсивна. Они неизбежно оказывают на другие центры притяжение, пропорциональное их значению. Происходящая таким образом миграция имеет следствием большую концентрацию социальных единиц в определенных областях и, следовательно, новый прогресс, в свою очередь оказывающий влияние на остальную часть общества (страны). С другой стороны, эти изменения влекут за собой в путях сообщения другие, которые, в свою очередь, вызывают следующие, так что не возможно сказать, где прекращаются эти отражения. В действительности общества по мере своего развития не только не приближаются к неподвижному состоянию, а, наоборот, становятся более подвижными и пластичными.(5)

Естественным, закономерным процессом, позволяющим сбалансировать экономическую, социальную, политическую и духовную сферы общества, является миграция населения. Раньше в России миграция в значительной степени была вызвана региональной несбалансированностью трудовых ресурсов, территориальными различиями в уровне жизни, неравномерным размещением рабочих мест и учебных заведений. В настоящее время миграционные процессы вызваны иными обстоятельствами, которые не принимались в расчет.

Одна основная из них — проблема межнациональных отношений, которые все чаще приобретают конфликтный характер. Напряженность в сфере межнациональных отношений, охватившая страну, вовлекает в конфронтацию различные этнические группы и социальные слои, порождая предпосылки, обусловливающие возникновение миграции.

Социально-политическая нестабильность в обществе вызвала рост напряженности во всех без исключения республиках, краях и областях, опасность ущемления гражданских прав некоренных жителей и национальных меньшинств, стремление некоторых из них покинуть прежнее место жительства в поисках более благоприятных условий жизни.

В условиях предшествующей (советской) идеологической системы миграция рассматривалась как явление, необходимое практически только для удовлетворения потребностей народнохозяйственного комплекса. Такой подход во многом предопределял конечный результат многих научных исследований, что на наш взгляд вполне объяснимо. Изменения, которые произошли и происходят в стране, побудили ученых по-новому взглянуть на миграционную проблему, причем оценивать ее с точки зрения самых различных аспектов. Появившиеся уже в последнее время монографии, статьи в научных журналах, дают основания предполагать, что проблемой миграции занимаются очень серьезно и целенаправленно. В этой области знаний сегодня известны работы многих ученых. Среди них Ю. В. Арутюнян, В. С. Айрапетов, А. И. Дробижева, В. И. Переведенцев, Л. Л. Рыбаковский, Ш. Т. Тощенко и др.

Анализ их научных трудов позволяет вычленить основные компоненты, характеризующие причины и возможные последствия миграции, такие как:

• притеснение представителей некоренных национальностей в бывших союзных республиках;

• введение в действие дискриминационных законов, ущемляющих гражданские права некоренных жителей;

• вооруженные конфликты, особенно в Закавказье, на Северном Кавказе, Таджикистане;

• ухудшение криминогенной обстановки;

• резкое понижение экономического благосостояния людей;

• желание попасть на историческую родину и т.д.

Что же касается возможных последствий миграции, то в работах прослеживаются мысли, связанные с проблемами:

• социокультурной адаптации в иной этнической или других средах;

• изменения ситуации на рынке труда;

• изменения ролевых установок мигрантов и их поведенческих характеристик;

• формирования социально-политических группировок мигрантов с целью защиты их интересов и т.д.

Проявление вышеперечисленных причин и возможных последствий миграции вынудило общественное сознание, государственные органы иначе взглянуть на эту, казавшуюся несложной, проблему. Несмотря на то, что с мая 1992 года в государстве была введена в действие правительственная программа «Миграция» и существует федеральная миграционная служба с филиалами практически во всех регионах России, а также введены в действие Законы «О вынужденных переселенцах», «О беженцах», сложившуюся ситуацию вряд ли можно назвать стабильной. Возникла настоятельная необходимость в теоретической разработке и практической оценке влияния миграционных процессов на межнациональные отношения и наоборот. По С.И.Ожегову, миграция — это перемещение, переселение (например, населения внутри страны или из одной страны в другую…).[6] Краткий словарь по социологии определяет миграцию населения как социально-экономический и демографический процесс, представляющий собой совокупность перемещений, совершаемых людьми между странами, районами, поселениями.[7] Исходя из этих трактовок, видно, что миграция как процесс предполагает взаимоотношение людей на различных уровнях социальных ниш, тем самым, обеспечивая и собственно межнациональные отношения.

Известно, что современная социология выделяет виды территориальных перемещений как необходимое условие миграционного процесса. К ним относятся маятниковые и сезонные перемещения.[8] Сегодня очевидно, что прежняя межтерриториальная миграция утратила свое значение как средство решения важнейших экономических проблем. Иными словами, наработанные методы, формы, типы, виды миграционной политики без серьезной корректировки использованы быть не могут. Поэтому высказывается предположение о том, что в современных условиях миграция видоизменяется, и виды территориальных перемещений требуют дополнительной классификации. К таковым относятся безвозвратные и временные перемещения. Охарактеризуем каждое из них.

Безвозвратные территориальные перемещения мигрантов характеризуются переменой места жительства людьми с учетом того, что они больше не будут возвращаться туда, откуда приехали. Это может относиться к тем, кто по разным причинам убыл из мест постоянного проживания и, переехав в другой регион, сумел получить работу, жилье, социальную защиту. В этом случае немаловажное значение имеет та социальная атмосфера, которая складывается вокруг каждой конкретной личности, семьи. Безвозвратные территориальные перемещения могут иметь перспективы еще и в том, что потомки тех, кто переехал навсегда в тот или иной регион, не будут возвращаться к месту прежнего жительства, полностью адаптировавшись в новой социальной обстановке, а то и самоидентифицироваться определенной (например, национальной) среде. Для Российской федерации такой вид территориальных перемещений стал определяющим, ибо в последние годы миграционные потоки с преобладающим числом представителей русской нации постоянно увеличиваются.

Что же касается временных территориальных перемещений, то если не брать во внимание их некоторую схожесть с сезонными перемещениями (сезонные перемещения на строительные, сельскохозяйственные и другие виды работ, а также туризм, лечение, поездки на учебу и т.п.), процесс этот характерен оттоком из мест постоянного проживания людей, которые по истечении определенного времени (от нескольких месяцев до нескольких лет) возвращаются обратно. Этот процесс имеет, прежде всего, место в регионах с определенной межнациональной напряженностью и сопровождается локальными вспышками конфликтов. Массовое сознание в этом случае направлено на представление того, что межнациональная напряженность — явление временное, быстро идущее на убыль. Однако даже после временного территориального перемещения надежды на спокойную жизнь могут улетучиться, т.к. социально-политическая ситуация в конкретном регионе может и, наверняка, будет меняться. Свидетельство тому, казалось бы временное перемещение людей из Республики Ингушетия в Северную Осетию, а также из Чеченской Республики в Дагестан, другие регионы и обратно. Меняющаяся обстановка, изменение политического алгоритма, угроза безопасности многим людям, вынуждают вновь и вновь формировать миграционные потоки, которые время от времени направляются то в одну республику, то в другую.

Исследуя миграцию, можно прийти к выводу о ее структурных элементах, непосредственным образом отражающих существующую социальную динамику. В этой связи в структуре миграции могут быть выделены:

• в зависимости от социального статуса — мигранты, занимающие достаточно высокое положение, и те, у кого социальный статус ниже;

• в зависимости от национальной принадлежности — мигранты доминирующего этноса и представители других народов, а также мигранты этнически близких и различных общностей;

• в зависимости от причин, побудивших переменить место жительства, — мигранты, уезжающие по причинам межнациональной напряженности и те, кто уезжает по экономическим, политическим или иным причинам;

• в зависимости от длительности миграционного процесса — конкретные сроки, а также конечный путь прибытия и возможности социальной адаптации и неясность этих сроков, а также возможных перспектив;

• в зависимости от участия государственных органов — скоординированная, целенаправленная, разноуровневая работа органов власти всех регионов и неумение, а подчас нежелание это делать;

• в зависимости от способа реализации миграции — организованная и неорганизованная, индивидуальная, самостоятельная и т.д.

Данная классификация структурных элементов миграции обостряет и без того имеющее место научное и правовое разночтение, связанное с тем, кого считать мигрантом, а кого беженцем. Определиться в соотношении этих понятий означает определиться и в государственной политике, ее реализации, что должно найти выражение в обеспечении материальной помощи, безопасности граждан и т.д. В научной литературе обозначены основные позиции ученых по поводу соотношения понятий «мигрант» и «беженец».

Одно из них свидетельствует о том, что миграция обусловлена низким уровнем экономического благосостояния, голодом, экологическими катастрофами, и не квалифицируется как беженство, хотя ее последствия вполне сопоставимы с применением массового насилия. Другое состоит в том, что беженцы и вынужденные мигранты представляют собой разные типы миграционного поведения. В первом случае — внезапный, неожиданный разрыв с прошлым, с накопленным им имуществом. Здесь действуют страх и опасение за свою жизнь, и жизнь близких им людей. Люди едут «куда глаза глядят» или действуют как остальные, оказавшиеся в аналогичной ситуации. Во втором случае есть осмысленный, в какой-то степени рациональный выбор, подготовка к переезду, переселение с какой-то частью имущества.

В Законах «О вынужденных переселенцах» и «Беженцах» сказано о том, что к первой категории относятся граждане Российской Федерации, которые вынуждены или имеют намерение покинуть место своего жительства на территории другого государства, либо на территории Российской Федерации вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия, в том числе и по признаку расовой или национальной принадлежности. К беженцам Закон относит прибывшее или желающее прибыть на территорию Российской Федерации лицо, которое было вынуждено или имеет намерение покинуть место своего постоянного жительства на территории другого государства вследствие совершенного в отношении его насилия, в том числе и по признакам расовой и национальной принадлежности.

Схожесть предложенных позиций в отношении понятий «мигрант» и «беженец» очевидна хотя бы потому, что авторы высказываний и трактовка законов связаны с применением насилия против людей, в том числе и по национальным признакам. А это может означать, что необходимо сформулировать более гибкие подходы миграционной политики с обязательным учетом региональных особенностей. Это очевидно еще и потому, что усиливаются стимулирующие миграцию факторы — межнациональная напряженность, и, по сути, гражданские войны в Северокавказском, Закавказском, Среднеазиатском регионах, образование внутренних границ, распад единого экономического пространства и т.д. Все это еще раз подтверждает не только наличие миграционных потоков, но и их меняющуюся социальную конфигурацию. В этой связи отметим, что в современной научной литературе миграционные потоки распределены сегодня следующим образом: вынужденные мигранты и беженцы; репатрианты; воинские части, перемещающиеся по территории России, а также по территории СНГ. Рассмотрим более подробно каждый из этих потоков.

Вынужденные мигранты и беженцы. В результате активных миграций произошло в последнее время громадное территориальное смещение представителей различных национальностей, их всеобщая диффузия. Городское население практически всех частей страны стало многонациональным. С распадом Союза представители многих национальностей, ставшие в одночасье «национальным меньшинством», сильно и нередко болезненно почувствовали перемену своего положения, особенно там, где правящие элиты заняли этнократические позиции, где межнациональные противоречия переросли в конфликты. Например, в странах Балтии, после принятия Законов о гражданстве и иммиграции, ярко проявила себя тенденция. связанная с желанием их руководства оградить свои страны от въезда в них населения, не относящегося к «титульным» национальностям, а также, что важно подчеркнуть, резко увеличить выезд такого населения за их пределы. Подобная политика «выдавливания» иного этнического населения во многом определяет позиции руководства этих стран обеспечить приоритет коренных этносов на всем социальном пространстве.

Что же касается правящих политических элит в государствах Средней Азии и Закавказья, то в их деятельности наблюдается несколько иная картина. В них предпринимаются попытки, скажем так, удержать «европейское» население от переезда в другие регионы. Такие попытки во многом обусловлены следующими факторами:

• Такая категория населения — это во многом стабилизирующий фактор. Учитывая, что практически все эти государства многонациональны и имеют своеобразные традиции в общении представителей разных народов, оно может выступать в качестве культурных звеньев во взаимоотношениях между людьми;

• Как правило, такое население — образованные люди и грамотные специалисты. Значительная часть из них работает на предприятиях, выпуская необходимую стране продукцию. Массовая миграция таких людей может парализовать целые народнохозяйственные отрасли;

• У каждой этнической группы, проживающей в стих государствах, за многие годы определились социальные статусы, утрата которых чревата изменением региональной структуры.

И все же главной тенденцией ближайшей перспективы будет стягивание в Российскую Федерацию некоренных народов, с безусловным доминированием представителей русского этноса. Кроме того, будет наблюдаться возрастающий поток мигрантов из самой России в центральные и другие районы. Столь существенный поток будет создавать определенную нагрузку на регионы, их социальную инфраструктуру, что заметно усиливает напряжение между мигрантами и местными, т.к. первые становятся претендентами на ограниченные ресурсы, такие как жилье, продовольствие и конкурентами на рабочие места.

В настоящее время среди мигрантов наблюдается процесс консолидации на основе национально-патриотических лозунгов и групповых, преимущественно экономических, интересов. Кроме того, можно предположить, что, обладая достаточно высоким интеллектуальным и профессиональным потенциалом, мигранты колеблются между выжидательной позицией (в надежде на помощь федеральных властей) и активными действиями, способными хотя бы привлечь внимание общественности к их нуждам и запросам или решения собственных проблем путем криминализации.

Первая позиция связана с пониманием того, что кризисное состояние, в котором пребывает Россия, не позволяет выделять сил и средств на осуществление миграционной политики больше, чем уже есть. Если материальное обеспечение не изменится в лучшую сторону, то, по всей видимости, решение проблем миграции будет откладываться на неопределенное время. В этом случае возможно развитие событий по второй позиции — так называемое «включение» естественных механизмов саморегуляции миграции, а также утрата персонифицированного контроля над этим процессом. Учитывая ход развития событий в стране, весьма вероятным является второй вариант — активные действия мигрантов в местах их компактного проживания при содействии созданных ими общественно-политических и криминальных структур. Причем такие действия будут носить региональный характер. Это может осложниться низким уровнем социального и политического партнерства:

• между региональными и федеральными органами власти;

• между мигрантами и местными органами власти, в компетенцию которых входит решение их проблем;

• между прибывающими мигрантами и местными жителями.

В свою очередь, низкий уровень социального и политического партнерства обусловлен несколькими факторами, в числе которых:

• отсутствие регулируемых механизмов распределения и перераспределения миграционных потоков на принципах экономической и социальной целесообразности, с учетом интересов конкретного человека;

• противодействие местного населения социально-профессиональной адаптации мигрантов;

• возможные негативные поведенческие установки прибывающих в регионы мигрантов и т.д.

Следующий, не менее важный поток — движение депортированных народов из мест насильственного переселения на свои исконные или исторические земли. Этот миграционный поток вызван следующими обстоятельствами:

• ростом межнациональных противоречий как в целом по стране, так и в местах проживания этих народов;

• возрождением национального самосознания, основанного на исторической памяти народов;

• социально-политическими преобразованиями, связанными с суверенизацией многих республик России;

• стремлением сохранить свою национальную культуру и т.д.

Это движение, несомненно, затрагивает все сферы общественной жизни, внося в них свои изменения. Мощный людской поток (ведь только из Северокавказского региона было депортировано несколько сотен тысяч человек) репатриантов вносит свои коррективы в существующий рынок труда, расклад политических сил, борющихся за власть, демографическую ситуацию, противоборство между народами за лучшие территории и т.д. Требования репатриантов восстановить или создать государственную или культурную автономию, возвратить земли и жилье, утраченные в результате насильственной высылки, повлекли напряженность, а в ряде случаев усиление межнациональных противоречий как с коренным населением, так и с теми народами, которыми насильственно были заселены их исконные земли. Например, переселение осетин на земли ингушей привело в действие механизм борьбы последних за свои исконные земли.

Иными словами движение репатриантов, поддерживаемое сформированными и формирующимися общественно-политическими организациями, представляет собой клубок миграционных противоречий, основанных на межнациональных отношениях.

Другим не менее значимым и существенным миграционным потоком, влияющим на межнациональные отношения, являются воинские части, перемещающиеся по территории Российской федерации, а также по территории СНГ. Вывод из других стран российских войск, обусловленный во многом изменениями, происшедшими во внешней политике, выдвинул на передний план решение вопросов, связанных с материальным обеспечением прибывших воинских контингентов, адаптацией их в новых этносоциальных условиях и изменением военной политики в целом. Кроме этого надо принимать в расчет то, что целые войсковые соединения, время от времени, выполняя государственные задачи, мигрируют и реэмигрируют по территории России и стран СНГ. Нельзя сбрасывать со счетов и процесс сокращения Вооруженных Сил, который оказывает существенное влияние на миграционные потоки.

Миграция военных структур имеет свои специфические особенности, заключающиеся в том, что:

• они вооружены как стрелковым, так и тяжелым вооружением;

• миграции подвергаются крупные социальные группы;

• мигрируют преимущественно мужские коллективы;

• условия жизни и быта, особенно в регионах межнациональной напряженности далеки от желаемых;

• последствия выполнения задач непосредственным образом сказываются на состоянии психики, самосознания военнослужащих, что отражается на их взаимоотношениях с гражданским населением.

Учитывая эти особенности, можно предполагать, что в результате миграций, особенно крупных соединений, возможно: накопление у населения и военных оружия, а также боеприпасов и их неконтролируемое распространение; формирование социально-психологической готовности людей, представителей различных национальностей, к возможным военным столкновениям и проведение акций гражданского неповиновения, направленных против передислоцирующихся подразделений.

Таким образом, под социальной мобильностью понимается любой переход индивида или социального объекта (ценности), то есть всего того, что создано или модифицировано человеческой деятельностью, из одной социальной позиции в другую.

Социальные перемещения осуществляются во всех подсистемах общественной жизни территориальной (например, колонизация Европой Америки, переселение в Сибирь и т.п.), профессиональной (например, получив соответствующее образование, рабочий становится инженером и т.п.), классовой (например, разбогатев, приобретя в собственность средства производства и став использовать наемный труд, рабочий становится буржуазией и т.п.), политической (например, избрание в Государственную Думу, мэром города и т.п.), социокультурной (например, смена вероисповедания и т.п.), духовной и т.д. Территориальная мобильность называется миграцией. Миграция населения является естественным, закономерным процессом, позволяющим сбалансировать экономическую, социальную, политическую и духовную сферы общества.

Список литературы

[1] . Сорокин П.А. Человек. Цивилизация. Общество. — М.: Политиздат. 1992. С. 373.

[2] . Сорокин П.А. Человек. Цивилизация. Общество. — М.: Политиздат. 1992. С. 373.

[3] Сорокин П.А. Человек. Цивилизация. Общество. — М.: Политиздат. 1992. С. 374.

[4] Сорокин П.А. Человек. Цивилизация. Общество. — М.: Политиздат. 1992. С. 374-375.

[5] . Дюркгейм Э. О разделении общественного труда. Метод социологии/ Пер. с фр. — м.: Наука. 1990. С.319-320.

[6] Ожегов С.И. Словарь русского языка. — М.: Мысль, 1972. С. 322.

[7] Краткий словарь по социологии / под ред. Гвишиани Д.М. -M.: Наука, 1989. С. 159

Реферат: Бизнес-план пластиковых изделий

Posted on 28.05.2018 by admin

смотреть на рефераты похожие на «Бизнес-план пластиковых изделий»

Эта работа выполнена на заказ!

Остальные работы вы сможете найти по адресу: www.sinor.ru/~ranger

За основу взят сборник бизнесс-планов Попова В.М.

Содержание

|Введение……………………………………………………………………… |3 |
|1. Цели бизнес-плана задачи бизнеса…………………………………… |5 |
|2. Предприятие и его продукция………………………………………… |7 |
|2.1. Сведения о предприятии…………………………………………….. |7 |
| 2.2. Инвестиционный замысел. Объекты инвестиций и источники | |
|финансовых ресурсов……………………………………………………… |7 |
| 2.3. Характеристики продукции (услуг) предприятия. Технологическая | |
|схема производства…………………………………. |9 |
|3. Анализ рынка……………………………………………………………. |13 |
|3.1. Состояние рынка сбыта продукции. ……………………………….. |13 |
|3.2. Конкурентный анализ………………………………………………… |14 |
| 3.2. Анализ рынка ресурсов. …………………………………………….. |16 |
|3.4. Маркетинговая стратегия и обоснование цены………………….. |17 |
|4. Организационный план………………………………………………… |19 |
|5. План производства……………………………………………………… |20 |
|5.1. Расчет объема выпуска продукции. ………………………………… |20 |
|5.2. Расчет объема оборота предприятия………………………………… |21 |
| 5.3. Расчет стоимости оборудования……………………………………. |21 |
|5.4. Расчет производственных издержек……………………………….. |21 |
|6. Расчет прибыли и рентабельности производства…………………… |30 |
|7. Финансовый план. График погашения кредитных средств………. |31 |
|8. Анализ рисков и оценка экономического эффекта ………………… |33 |
|Заключение…………………………………………………………………. |34 |
|Литература…………………………………………………………………. |35 |

Введение

Тема данного курсового проекта «Бизнес-план» В данном курсовом приводятся обоснования эффективности организации производства на ЗАО
«Сибирские окна» выпуска металлопластиковых ограждающих конструкций с целью привлечения заемных средств для кредитования части затрат на технологическое оборудование и создание дополнительных рабочих мест.
Ассортимент выпускаемой продукции — окна, двери, витражи и прочие металлопластиковые ограждающие строительные конструкции.
Технология производства фирмы SCHUCO International (ФРП является самой прогрессивной в мире, экологически абсолютно чистой и не имеет аналогов на местном региональном рынке.
Сырьевая база производства на 100% обеспечивается единым поставщиком в соответствии с единым технологическим замыслом, что повышает надежность готовой продукции.

Планируемый объем выпуска готовой продукции -22.584м кв. в год на общую сумму 20,9 млн. рублей в год на основе действующих и проектируемых производственных мощностей.

Рынком сбыта готовой продукции являются деловые круги и население г.
Новосибирска и Новосибирской области с уровнем доходов выше среднего.

Общая стоимость проекта по введению в строй и эксплуатации производственного комплекса фирмы по выпуску металлопластиковых ограждающих конструкций — 2,1 млн. рублей, из которых 0,7 млн. рублей — заемные средства (около 33%).

Персонал фирмы состоит из высококвалифицированных специалистов и находится в состоянии комплектации. Общая планируемая численность работающих -218 человек. Стоимость создания 1 рабочего места — 9,6 тыс. рублей, срок окупаемости создаваемых рабочих мест — 0,31 года (менее 4 месяцев).

Конкурентоспособность фирмы обеспечивается низкими внутрипроизводственными издержками вследствие обеспечения сквозного технологического процесса, а также эксклюзивным качеством готовой продукции.

1. Цели бизнес-плана и задачи бизнеса

Целями бизнес-плана являются:
1. Обоснование рентабельности ввода в строй и эксплуатации цеха по производству металлопластиковых ограждающих строительных конструкций на действующих арендуемых производственных площадях и реализации готовой продукции на региональном рынке.

2. Определение экономической целесообразности организации дополнительных рабочих мест в результате запуска производства.

3. Выявление условий рынка и прогноз продаж готовой продукции при наращивании мощности производства в инвестиционный период.

4. Оценка ожидаемых финансовых результатов бизнеса и построение финансовой стратегии предприятия при расчетах с Центром занятости по заемным средствам.

Задачами предприятия в инвестиционный период является:

. осуществить ввод в строй и эксплуатацию комплексного автоматизированного оборудования с целью обеспечения сквозного технологического процесса: закупка сырья (комплектующих и расходных материалов)

. производство (сборка) готовой продукции и услуг

. реализация конечного продукта потребителю;

. внедрить одну из самых прогрессивных в мире и первую на региональном рынке технологию производства металлопластиковых ограждающих конструкций;

. закрепиться и расширить управляемый сегмент регионального рынка сбыта металлопластиковых изделий.

Стратегия ЗАО «Сибирские окна» в связи с настоящим проектом сочетается с современными прогрессивными тенденциями к укрупнению деятельности стабильных предприятий малого и среднего бизнеса, что ведет к созданию дополнительных рабочих мест и снижению остроты проблемы занятости населения.

2. Предприятие и его продукция

2.1. Сведения о предприятии

Инициатор проекта — закрытое акционерное общество «Сибирские окна»: зарегистрировано решением Регистрационной палаты администрации г.
Новосибирска .

Форма собственности — частная. Основной вид деятельности

-строительная деятельность.

Уставный фонд — 55 тыс. руб.

Учредители ЗАО «Сибирские окна» — юридические и физические лица.

2.2. Инвестиционный замысел
Объекты инвестиций и источники финансовых средств. Для размещения цеха по производству металлопластиковых ограждающих конструкций ЗАО «Сибирские окна» располагает арендуемыми производственными площадями на территории
НАПО (в пределах черты города). Здание кирпичное, площадью 500 м кв., с пристройками, оснащено всеми необходимыми для производства коммуникациями: водоснабжением; канализацией; вентиляцией; отоплением от котельной; электропитанием. Имеются подъездные пути.

Технологическое оборудование, необходимое для производства металлопластиковых ограждающих конструкций, полностью поставляется из
Германии в рамках соблюдения единой технологии. Поставщик — фирма SCHUCO
International. Основная его часть уже смонтирована и будет введена в эксплуатацию к апрелю. С приобретением дополнительного оборудования линии по производству стеклопакетов, работа цеха будет организована по принципу сквозного технологического процесса, что обеспечит значительную экономию внутрипроизводственных издержек (15- 20%) и существенно повысит рентабельность производства (до 62%).

Для реализации инвестиционной программы ЗАО «Сибирские окна» в связи с настоящим проектом потребуются дополнительные денежные средства в 2000 г. в объеме 2,1 млрд. рублей, что при достигнутом уровне доходности фирмы в базовый 1999 год потребует дополнительные кредитные ресурсы в объеме не менее 700 млн. руб. (см. таблицу 2.1).
Таблица 2.1 Объекты и направления инвестиций, тыс. руб.
|Направления инвестиций |Освоено на |Источники средств|Сумма |
| |текущий момент| |инвестиций, |
| | | |тыс. руб. |
| | |Собств.|Заемн. | |
|1. Аренда производственных|108000 |- |- |108000 |
|помещений | | | | |
|2. Приобретение | | | | |
|оборудования: | | | | |
|- основное оборудование |444000 | |- |444000 |
|цеха по производству | | | | |
|металлических конструкций | | | | |
|- линия по производству |- |434104 |700000 |1134104 |
|стеклопакетов | | | | |
|3. Приобретение | | | | |
|транспортных средств: | | | | |
|- 2 а/м «Газель» |- |78000 |- |78000 |
|4. Приобретение расходных |259000 |50400 |- |309400 |
|материалов на 1 мес. | | | | |
|работы | | | | |
|5. Предпроизводственный |19000 |- |- |19000 |
|ремонт помещения | | | | |
|ИТОГИ |830000 |562504 |700000 |2092504 |
|процентное соотношение |40 |27 |33 |100 |
|Из общей суммы инвестиций: основные фонды — 1.656.104 тыс. руб. (79%) |

Стоимость создания одного рабочего места составляет 9.599 тыс. руб. (из них 3.211 тыс. руб. — за счет средств Центра занятости). Количество создаваемых рабочих мест -218.

2.3. Характеристики продукции и услуг

Металлопластиковые ограждающие строительные конструкции — одна из относительных новинок Новосибирского рынка, сразу завоевавшая большую популярность среди бизнесменов и наиболее обеспеченного населения города.

Продукция, планируемая к выпуску ЗАО «Сибирские окна» в связи с настоящим проектом, включает в себя все виды металлопластиковых ограждающих конструкций, изготавливаемых и монтируемых на заказ.

Номенклатура продукции: оконные и дверные рамы, витражи, витрины, офисные перегородки, зимние сады, теплые крыши, теплицы и т.п.

Разнообразие ассортимента дополняется также многовариантностью изготовления этих изделий в зависимости от заказа конкретного потребителя:

. по площади (без ограничений);

. по количеству степеней открывания (1, 2 или 3);

. по густоте переплета (густой, мелкий);

. по форме контуров (прямые или фигурные);

. по виду стекла (простое, тонированное, бронированное и т.п.);

. по другим параметрам.

[pic]

Рис. 2.1. Схема технологического процесса

Многообразие выбора и удовлетворения желаний заказчика предопределяется
16,5 тыс. наименованиями комплектующих изделий.

Оборудование и закупаемая вместе с ним технология является на настоящий момент самой прогрессивной в мире и не имеет аналогов на региональном рынке
Новосибирской области. Поставщик и производитель оборудования — фирма
SCHUCO International, которая занимается крупномасштабными разработками в этой области уже более 40 лет и сейчас является общепризнанным мировым лидером на рынке технологий и оборудования для изготовления металлопластиковых конструкций.

Продукция ЗАО «Сибирские окна» будет изготавливаться на основе профиля, прошедшего сертификацию по европейскому стандарту (единственный подобный факт на местном рынке), что гарантирует эксклюзивное, недоступное остальным субъектам местного рынка, качество готовых изделий по следующим позициям:

1) морозоустойчивость;

2) защита от ультрафиолетового излучения;

3) неразрушение озонового слоя;

4) экологичность (100%-ное отсутствие канцерогенных свойств).

Важной особенностью сотрудничества с фирмой SCHUCO International является неразрывная связь поставок из единого источника не только полного комплекта оборудования, но и абсолютно всех комплектующих изделий и расходных материалов. Оборудование, ориентированное только на строго определенные, очень высокие стандарты исходного материала, гарантировано от использования некачественного сырья со стороны, благодаря чему обеспечивается исключительное качество готовых изделий.

В связи с этим положительный эффект бизнеса достигается по следующим позициям:

1. ЗАО «Сибирские окна» фактически становится удаленным технологическим участком немецкой фирмы-производителя (которая уже имеет 12,5 тыс. таких участков по всему миру), что гарантирует единство технологии и всего производственного замысла в целом.

2. Происходит значительная экономия транспортных издержек (100- 200%) по сравнению с другими фирмами, вовлеченными в рассматриваемую сферу деятельности, и имеющими до 40 поставщиков.

3. Заимствование прогрессивной технологии не только производства, но и складирования, когда сырье закупается не впрок, а под конкретный заказ. Как следствие, сокращаются и таможенные расходы, производственные запасы и незавершенное производство.

В целях унификации стоимостных характеристик всего ассортиментного разнообразия ЗАО «Сибирские окна», в настоящем бизнес-плане вводится — в качестве базового показателя объема производства — понятие условной единицы продукции, за которую условно принимается окно с 2-мя степенями открывания размером 1м * 1м, имеющее среднюю цену реализации 925руб./м кв.

Данный показатель является интегральным, учитывающим интенсивность покупательского спроса и разброс цен на разные виды продукции, в зависимости от конкретных условий заказа (на основании внутренней статистики других фирм города в 1996 г.).

На рис. 2.1 представлена технологическая схема производства.

3. Анализ рынка

3.1. Состояние рынка сбыта продукции

ЗАО «Сибирские окна» планирует реализовывать свою продукцию на региональном рынке, емкость которого позволяет осуществить интервенцию с целью закрепления на управляемом сегменте рынка. В 1998г. объем продаж металлопластиковых ограждающих конструкций в г. Новосибирске составил около
65.000 усл. ед. продукции/год.

Планируемый ЗАО «Сибирские окна» объем производства — 22.584 м.кв. в год.
Таким образом, с учетом деятельности ЗАО «Сибирские окна», общий объем продаж металлических ограждающих конструкций на Новосибирском рынке в ближайшем будущем составит около 88 тыс. м в год, что означает, что фирма претендует на долю местного рынка в размере 25,7% . Насколько реально для
ЗАО «Сибирские окна» занять эту рыночную нишу и закрепиться на ней, и каковы резервы рыночного спроса на металлопластиковые ограждающие конструкции?

Наблюдаемые в Новосибирской области и в масштабах всего Северо-Кавказском региона стабильные тенденции роста объемов высоко комфортного частного строительства (до 7% год) и ежегодное увеличение спроса на коммерческую
(офисную) недвижимость (до 11 % в год) и связанные с этим услуги на евроремонт помещений — предопределяют стабильный рост спроса на металлопластиковые ограждающие строительные конструкции. По предварительным оценкам, в 2000 г. объем спроса на эту продукцию составит не менее 95- 100 млн. руб.
При наличии не менее 4 крупных конкурирующих в данной сфере производства фирм, и ввиду элитности самой продукции, когда фактор качества играет для потребителя даже большую роль, чем цена, — потребитель отдаст предпочтение наиболее качественной, наиболее экологически безопасной продукции, а более привлекательная по сравнению с конкурентами цена окажется решающим фактором в процессе принятия решения.

3.2. Конкурентный анализ

На рынке г. Новосибирска, где ЗАО «Сибирские окна» предполагает реализовывать свою продукцию в первую очередь, уже работают следующие конкуренты:
. Фирма «БФК» — крупнейший производитель металлопластиковых конструкций на местном рынке (около 16 млн. руб. в год).
. Фирма «НовоЛит» (около 13 млрд. руб. в год).
. Фирма «Профиль» (около 9 млрд. руб. в год).
. Фирма «Интерпласт» (около 8 млн. руб. в год).
. Фирма «Юнако» (около. 5 млн. руб. в год).
. Прочие более мелкие фирмы с совокупным оборотом около 9 млрд. руб. в год.

Общие черты, характерные для абсолютно всех фирм, действующих на рынке металлопластиковых конструкций:
. одинаковая номенклатура оборудования;
. одинаковая максимальная мощность этого оборудования.

Одно из главных различий между конкурентами — качество используемого оборудования и технологии. Так, незначительно представленные на местном рынке польская и российская технологии уже почти изжили себя и не выдерживают конкуренции по причине низкого качества при высокой себестоимости изделий. Наиболее распространенная технология немецкой фирмы
ALUPLAST также уже морально устаревает и не обеспечивает тех высоких характеристик качества, которые уже достигнуты другой немецкой фирмой
SCHUCO International, представляющей на мировом рынке действительно последнее слово технического прогресса.

Кроме того, никто из конкурентов не использует принцип единства поставок.
Преобладает стремление приобрести комплектующие у разных фирм по более низким ценам. Это, во-первых, сильно отражается на транспортных издержках.
Во-вторых, что самое главное, отсутствие единого поставщика не позволяет достигнуть единой технологии и создает вероятность несовпадения технических и иных параметров комплектующих изделий от разных поставщиков, что существенно ухудшает качество готовых изделий у подобных фирм.

Отличительной особенностью ЗАО «Сибирские окна», как уже отмечалось, является именно единство поставок. Закупленное оборудование, представляющее собой автоматизированные сборочные места, предназначено для обработки только тех комплектующих изделий, технические и иные параметры которых отвечают строго определенным стандартам, гарантирующим исключительное качество готовой продукции.

Поэтому закупка у одной и той же фирмы не только производственного оборудования, но и всего комплекта комплектующих и расходных материалов является идеальным сочетанием с точки зрения гарантии качества.

ЗАО «Сибирские окна» также — единственное предприятие, самостоятельно осуществляющее монтаж своей продукции (как неотъемлемую часть технологического процесса). Остальные фирмы привлекают сторонние организации для монтажа, что в итоге снижает его качество и сказывается на издержках производства в сторону увеличения.

Таким образом, что касается качества готовой продукции и услуг, то ЗАО
«Сибирские окна» является несомненным лидером в этой области.

В плане цен у ЗАО «Сибирские окна» также не будет серьезных конкурентов, так как средняя отпускная цена 1 м кв. условной продукции ЗАО «Сибирские окна» — 925 руб./м.кв., а минимальная отпускная цена ближайшего конкурента
— 1.026 руб./м.кв.

В плане гибкости реагирования на покупательские потребности, на конкретное желание заказчика, ЗАО «Сибирские окна» также имеет неоспоримые преимущества. Наличие собственного производства стеклопакетов (основного комплектующего элемента) и возможность выбора из 16,5 тыс. наименований комплектующих изделий позволяют быстро откликаться на любые требования рынка.

3. 3. Анализ рынка ресурсов

Для производства металлопластиковых ограждающих строительных конструкций требуются следующие основные комплектующие материалы.
1. Пластиковый профиль.
2. Металлопрокат.
3. Стекло.
4. Запорная арматура.
5. Фурнитура.
6. Расходные материалы.

Общая номенклатура комплектующих изделий, классифицируемых в вышеуказанные группы, превышает, как уже упоминалось, 16,5 тыс. наименований, что обеспечивает быстроту и гибкость реагирования на запросы потребителей. Поставка всех материалов будет осуществляться из ФРГ автотранспортом на условиях Новосибирска. Поставщик — SCHUCO International.
Гарантия стабильности поставок — 100%, первая партия на общую сумму 259 млн. руб. уже поставлена.

Принцип последующих поставок — «под заказ». Этот способ поставок считается в данной сфере производства наиболее прогрессивным и экономичным
(складские помещения не затовариваются, не остается неликвидных остатков, которые невозможно отправить обратно в ФРГ по причине взимания заново таможенных платежей).

3.4. Маркетинговая стратегия и обоснование цены

На основании фактов, изложенных в п. 2.3 «Характеристика продукции» изделия ЗАО «Сибирские окна» обладают самыми высокими на местном рынке характеристиками качества, а относительно низкая себестоимость продукции
(благодаря значительному снижению внутрипроизводственных издержек) позволит установить отпускные цены на 15- 20% ниже среднерыночных. Как следует из анализа рынка сбыта продукции, только такое сочетание качественных и стоимостных характеристик продукции позволит новому субъекту рынка обеспечить себе гарантированный сбыт.

Таким образом, маркетинговой стратегией ЗАО «Сибирские окна» является ценовая конкуренция при обеспечении эксклюзивного качества изделий. В связи с этим фирма сможет не только занять планируемую нишу на региональном рынке
(27,5%), но и закрепиться на ней, обеспечив себе стаоильный гарантированный сбыт.

Существующий разброс цен на металлопластиковые конструкции — от 1.026 руб./м кв. до 2.280 руб./м кв. Точно так же велики качественные различия между продукцией разных фирм и условиями заказов.

Для того, чтобы конкурировать с минимальной ценой 1.026 руб./м кв., ЗАО
«Сибирские окна» планирует установить минимальную отпускную цену (наиболее простой вариант заказа) — не более 860 руб./м кв. А _средняя отпускная цена
1м кв. условной продукции составит 925 руб./м кв., что существенно ниже принятой практики. Данная цена позволит предприятию работать с рентабельностью не менее 60% (см. бюджет по прибыли в п.6), следовательно, экономически обоснована.

Большой опыт предприятия в строительной деятельности, назначение на руководящие должности квалифицированных и уже зарекомендовавших себя специалистов и тщательный отбор претендентов на рабочие места — все это является дополнительным существенным фактором успеха бизнеса.

Одним из основных способов продвижения товара на рынок будет реклама — самый мощный стимулятор спроса. ЗАО «Сибирские окна» планирует использовать следующие каналы распространения рекламы:

. две рекламные растяжки на центральных улицах города в течение 6 месяцев. Стоимость размещения одной рекламной растяжки составляет

$1000. Затраты на этот вид рекламы составят: 2х$1000х5,7 руб.х6 =

68.400 руб. в год. •^ реклама в газете «ВА-БАНК»: 1/4 газетной полосы

4 раза в месяц. Затраты на этот вид рекламы составят: в месяц: 15.000 руб. в мес. ; в год: 180.000 руб. в год без учета скидки; в год с учетом скидки: 150.000 руб. в год;

. рекламный ролик на телевидении («1 канал «): 10 сек. х З раза/день =

0,5 мин. в день изготовление ролика — 1.800 руб. прокат ролика — 1.000 руб. за 1 мин. в день: 500 руб. месяц: 500 руб.х 30 = 15.000 руб. в мес. в год: 15.000 руб.х 12 = 180.000 руб. в год без учета скидки в год с учетом скидки: 100.000 руб. в год.
ИТОГО: рекламные расходы — 288.400 руб. в год
* Стратегия рекламной кампании.

В течение первого месяца планируется сформировать у потенциальных потребителей мнение о товаре и фирме, в связи с чем в этот период целесообразна наиболее интенсивная реклама в средствах массовой информации, т.е. рекламные объявления будут выходить наиболее часто. Затем в течение всего года необходимо постоянно поддерживать в сознании потребителей заинтересованность в данном продукте, в связи с чем реклама будет появляться постоянно, но немного реже.

4. Организационный план
Ввод в строй цеха по производству металлопластиковых ограждающих конструкций ожидается 01.04.2000 г. , а через 1 месяц (01.05.2000) будет смонтирована и введена в строй и линия по производству стеклопакетов. В течение апреля стеклопакеты будут закупаться на местном рынке по среднерыночной цене $56/м кв.

Таблица 4.1

Операционный график инвестиционного периода
|Наименование |1999 год |
|мероприятия | |
| |Февр|Mapт|Апр.|Май |Июнь |Июль|Авг|Сент|0кт|Нояб|
| |. | | | | | |. |. |. |. |
| |Дек.| | | | | | | | | |
|Предпроизводственный |+ | | | | | | | | | |
|ремонт помещения | | | | | | | | | | |
|Поставка и монтаж | |+ | | | | | | | | |
|основного оборудования | | | | | | | | | | |
|Обучение персонала | |+ | | | | | | | | |
|Кредитование | | |+ | | | | | | | |
|Ввод цеха в строй и | | |+ | | | | | | | |
|эксплуатация на 50% | | | | | | | | | | |
|мощности | | | | | | | | | | |
|Поставка и монтаж линии| | |+ | | | | | | | |
|по производству | | | | | | | | | | |
|стеклопакетов | | | | | | | | | | |
|Выход на мощность 60% | | | | |+ | | | | | |
|Выход на мощность 70% | | | | | |+ | | | | |
|Выход на мощность 80% | | | | | | |+ |+ | | |
|Выход на мощность 90% | | | | | | | | |+ | |
|Выход на мощность 100% | | | | | | | | | |+ |
|Окончательный расчет с | | | | | | | | | |+ |
|Центром занятости | | | | | | | | | | |

* К концу инвестиционного периода (декабрь 2000 г. ) предприятие полностью рассчитается с Центром занятости.

5. План производства

5.1. Расчет объема выпуска продукции

Расчетная производительность цеха после выхода завода на полную мощность[1] : 32 м кв. в смену
— в месяц: 32х2,8х21 = 1882 м кв. в мес.
— в год: 22.584 м кв. в год
Таблица 5.2 Предполагаемый объем продаж в 2000г. (м. кв.)

| |2000г. | | | |
| |Апр.|Май.|Июнь|Июль|Авг.|Сент|Окт.|Нояб|Дек.|Всего|
| | | | | | |. | |. | | |
|Готовая |941 |941 |1129|1129|1317|1506|1694|1694|1882|12233|
|продукция, м| | | | | | | | | | |
|кв. | | | | | | | | | | |
|Процент |50 |50 |60 |60 |70 |80 |90 |90 |100 | |
|использовани| | | | | | | | | | |
|я мощности | | | | | | | | | | |

Полное освоение мощностей планируется к концу 2000 года а до тех пор будет происходить постепенное наращивание мощности, начиная с апреля 1997 г.
5.2. Расчет объема оборота предприятия в стоимостном выражении (при полной

(100%) загрузке мощности)

Розничная отпускная цена условной единицы продукции — 925 руб./м кв.;
Объем выпуска продукции в месяц — 1.882 м кв. в мес. Объем оборота предприятия в стоимостном выражении:
— в месяц: 1.882х925 = 1.740.850 руб./мес.;
— год: 20.890.200 руб./год.

5.3. Расчет стоимости закупаемого оборудования
Стоимость оборудования , DM 286.000 (включая стоимость шеф-монтажа)
Стоимость оборудования составит 1.029.600 руб.
286.000х3600 = 1.029.600 руб.
Таможенная пошлина составляет 10%, или 102.960 тыс. руб. Сбор за таможенное оформление 0,15%, — 1.544 тыс. руб.

ИТОГО затраты на оборудование составят — 1.134.104 руб.

5.4. Расчет издержек производства

5.4.1. Стоимость материалов, необходимых для изготовления стеклопакетов

Расход, цена единицы материала, материальные затраты (в руб.) из расчета на одну усл. единицу продукции (м кв.):
. стекло (Ц=30 руб./м кв.): норма расхода — 2м кв./м кв.; стоимость расхода на одну усл. ед. — 60 руб.;
. обечайка (Ц=9 руб./м.погон.): норма расхода — 4 м кв./м кв.; стоимость расхода на одну усл. ед. — 36 руб.;
. бутил (Ц=30 руб./кг): норма расхода — 0,1 кг/м кв.; стоимость расхода на одну усл. ед. — 3 руб.;
. прочие расходные материалы: стоимость расхода на условную единицу — 4 руб.

Итого материальные затраты на производство одного м кв. стеклопакета -103 руб.

5.4.2. Стоимость материалов, необходимых для производства металлопластиковых ограждающих конструкций (кроме стоимости стеклопакетов см. п. 5.4.1.)

. пластиковый профиль (Ц= 18 руб./м. пог. ), норма расхода -0,5 м пог.

/м кв.; стоимость расхода на усл. ед. — 9 руб.;

. металлопрокат (Ц= 29 руб./м. пог. ), норма расхода -1,0м пог. /м кв.; стоимость на усл. ед. — 29 руб.;

. фурнитура, запорная арматура и другие расходные материалы — стоимость расхода на одну усл. ед.- 36 руб.

Итого: 74 руб./м кв.

ВСЕГО суммарные материальные затраты на одну усл. ед. продукции -177 руб.[2]

Затраты на материалы:

. в месяц: 177х1.882 = 333.114 руб./мес;

. в год: 3.997.368 руб./год.

5.4.3. Затраты на оплату труда

5.4.3.1. Среднемесячные оклады:

. работник АУ — 480,0 руб.;

. основные рабочие — 450,0 руб.;

. вспомогательные рабочие и охрана — 400,0 руб.;

. уборщики — 350,0 руб.

5.4.3.2. Число работающих
Рабочие цеха по производству стеклопакетов.

. Участок раскроя стекла — 4 чел. (из них 2 — вспом. раб.)

. Участок раскроя металл, обечайки — 2 чел. (из них 1 — вспом раб.)

. Участок бутилирования — 3 чел. (из них 2 — вспом. раб.)

. Участок мойки — 7 чел. ( из них 3 — вспом. раб.)

. Участок гибки металлич. обечайки — 3 чел. (из них 1 — вспом.

. раб.)

. Участок сборки стекла и рамки 8 чел. (из них 4 — всмог. раб.) •^

Участок герметизации стеклопакета — 3 чел. (из них 1 вспом. раб.)
Всего в одну смену — 30 чел.; в 3 смены- 90 чел.

Рабочие:

. Участок складирования — 1 чел.

. Участок раскроя профиля- 2 чел.

. Участок раскроя арматуры- 2 чел.

. Участок сборки заготовок- 2 чел.

. Участок фрезерования- 2 чел.

. Участок сварки профиля — 3 чел. (из них 2 — вспомог. раб.)

. Участок обработки швов конструкций — 2 чел.

. Участок сборки конструкций- 2 чел.

. Участок нарезки штапиков- 1 чел.

. Участок установки фурнитуры- 2 чел.

. Участок контроля качества- 1 чел.

. Бригада упаковки готовых конструкций — 2 чел.

. Бригада доставки — 3 чел. (из них 2 — вспомог. раб.)

. Монтажная бригада — 10 чел.
Всего в одну смену — 35 человек; в 3 смены- 90 человек
Аппарат управления:

. Директор-1 чел.

. Зам. директора — 1 чел.

. Бухгалтер-1 чел.

. Секретарь-1 чел.

. Сметчик- 2 чел.

. Начальник смены — 3 чел.

. Учетчик — 2 чел.
Всего — 11 человек
Охрана и уборщики:

. Охранники — 6 человек

. Уборщицы — 6 человек
Всего -12 человек

ИТОГО ПО ЦЕХУ: 218 человек

5.4.3.3. Расчет месячного фонда з/п ( руб.)

Таблица 5.3.
|Персонал |Численность |З/п в |Фонд з/п в мес.|
| | |мес. | |
|Основные рабочие |141 |450 |63450 |
|Вспомогательны е рабочие |54 |400 |21600 |
|АУ |11 |480 |5280 |
|Охрана |6 |400 |2400 |
|Уборщики |6 |350 |2100 |
| |218 | |94830 |

5.3.3.4. Распределение персонала по рабочим сменам

Таблица 5.4
|Смена |Численность персонала |Всего |
| |АУ |Охрана |Уборщ. |Раб. осн. |Раб. вспом.| |
|1 |7 |2 |2 |47 |18 |76 |
|2 |3 |2 |2 |47 |18 |72 |
|3 |1 |2 |2 |47 |1 Й 1 о |70 |
|Итого: |11 |6 |6 |141 |54 |218 |

5.4.4. Затраты на топливо и энергию

. энергопотребление — 60 кВт/ч;
. стоимость 1 кВт/с — 0.426 руб.;
. фонд рабочего времени в сутки — 21 час;
. месячный фонд рабочего времени в часах — 437 час.
Издержки на энергию в месяц: 437х60х0.426 = 11.188 руб./мес.
Издержки на энергию в год: 134.256 руб./год
. потребление топлива в год (котельная) — 5 тонн;
. стоимость топлива за 1 т- 360 руб. Издержки на топливо в месяц

(среднегодовые): 150 руб./мес.
Издержки на топливо в год: 1.800 тыс. руб./год.
ВСЕГО затраты на топливо и энергию: в месяц: 11.338 руб.; в год: 136.056 руб.

5.4.5. Затраты на услуги связи (10% от ФОТ АУ). в месяц: 5.280х0,1 = 528 руб.; в год: 6.336 руб.

5.4.6. Амортизация
Стоимость собственных основных средств:
. закупаемая линия: 1.134.104 руб.;
. установленное оборудование — 444.000 руб.;
. транспорт- 78.000 руб.;
. норма амортизации — 5% в год
Амортизационные отчисления: год: (1.134.104+ 444.000 + 78.000)x0,05 = 82.855 руб.; в месяц: 6.905 руб./мес.

5.4.7. Расходы на рекламу в год: 288.400 руб.; в месяц — 24.033 руб.

5.4.8. Транспортные (эксплуатационные) расходы (2% от объема оборота): в год: 34.817 руб.; в месяц: 2.901 руб.

5.4.9. Аренда помещений. площадь — 500 м кв.; ставка — 24 руб./м кв./ мес.. Арендная плата: в месяц:
12.000 руб.; в год: 144.000 руб.

5.4.10. Проценты по кредиту
* сумма кредитования — 700.000 руб.; * процентная ставка — 12% годовых.
Финансовые издержки: * в год: 700х0,12 = 84.000 руб.; * в месяц: 7.000 руб./мес.

5.5. Налоги и отчисления

5.5.1. Налоговые платежи (налог на добавленную стоимость — 20%)

Расчет налога на добавленную стоимость, подлежащего оплате в бюджет: а)
НДС, уплачиваемый за производство продукции (услуг):
— в месяц: 1.740.850х0,167 = 290.722 руб.;
— в год: 3.488.664 руб. б) НДС, уплачиваемый поставщикам за поставку материалов и комплектующих:
-в месяц: 333.114х0,167 == 55.630 руб.;
— в год: 667.560 руб. в) НДС, уплаченный за энергоресурсы:
-в месяц: II.18х0,167 = 1.868 руб.;
— в год: 22.416 руб./год. г) Сумма НДС, подлежащая внесению в бюджет:
— в месяц: 290.7-55.630-1.868 = 233.224 руб.;
— в год: 3.488.664-667.560-22.416=2.798.688 руб.

5.5.2. Местные сборы и налоги:
. налог на содержание ЖКХ- 1,5% от объема реализации;
. сбор на нужды образования- 1% от ФОТ;
. транспортный налог- 1% от ФОТ;
. налог на содержание автодорог — 4,5% от объема реализации.
Расчет местных сборов и налогов: а) Налог на содержание ЖКХ:
. месяц: 1.740.850х0,015 = 26.113 руб.;
. в год: 313.356 руб./год. б) Сбор на нужды образовательных учреждений:
. в месяц: 948,3 руб.;
. в год: 11.3 80 руб. в) Транспортный налог:
. в месяц: 948,3 руб.;
. в год: II.380 руб. г) Налог на пользователей автодорог:
. в месяц: 1.740.850х0,045 = 78.338 руб.;
. в год: 940.056 руб.

Итого сумма местных налогов:

. в месяц: 132.460 руб.;

. в год: 1.589.520 руб.

5.5.3. Взносы в Фонды:
— Пенсионный фонд — 29% от ФЗП;
— Фонд ОМС — 3,6% от ФЗП;
— Фонд соц. страх. — 5,4% от ФЗП;
— Фонд занятости- 1,5% от ФЗП.

Итого: 39,5% от ФЗП

Таблица 5.5 Отчисления от ФОТ, руб
|Статья (Ф1П-94.830 руб.) |в месяц |в год |
|1 Пенсионный фонд |77^00,7 |330008,4 |
|2. фонд ОМС |4414,9 |40966,7 |
|3. Соц. страхование |5120,8 |61449,8 |
|4. Фонд занятости |10422,5 |17069,4 |
|Итого взносы в фонды |17457,9 |449494,8 |
|5. Сбор на нужды |948,3 |11379,6 |
|6. Транспортный налог |948,3 |11379,6 |
|Итого отчисления от ФОТ |39354,5 |472254,4 |

Таблица 5.6
Текущие издержки на производственную программу по статьям себестоимости на месяц, год (руб.)
|Статья |в месяц |в год |
|1. Материалы и комппектуютие |333114 |3997368 |
|2. Заработная плата |94830 |1.137960 |
|Итого переменные издержки |427944 |5135326 |
|1 Топливо и энергия |11338 |136056 |
|4. Связь |528 |6336 |
|5. Транспорт |2901 |34817 |
|6. Реклама |24003 |288400 |
|7. Аренда |12000 |144000 |
|8. Амортизация |6905 |82855 |
|9. Ежегодный профилактический |1583 |19000 |
|ремонт здания | | |
|Итого постоянные издержки |47288 |567456 |
|9. Проценты |7000 |84000 |
|Ю.НДС |233224 |2798688 |
|11. Местные налоги и сборы |132460 |1589520 |
|12. Отчисления от ФОТ |37458 |449495 |
|Итого себестоимость |885374 |10603485 |
|из них налоги и отчисления |169918 |2039015 |

6. Расчет прибыли и рентабельности

Расчет прибыли и рентабельности осуществлен, исходя из прогнозируемых объемов производства (в месяц, год), сложившихся цен на единицу продукции
(услуг), внутренних издержек фирмы на производственную программу при полной загрузке мощности цеха.

По инвестиционному замыслу предприятия, на указанные в таблице экономические показатели фирма выходит в декабре 2000г. при условии своевременного заимствования искомой суммы.

Таблица 6.1 Расчет прибыли и рентабельности

|Показатели |Стоимость (руб.) в месяц в год |
|5.1. Выручка от реализации услуг |1740850 |20890200 |
|5.2. НДС |233224 |2798688 |
|5.3. Доход с оборота |1507626 |18091512 |
|5.4. Внутрипроизводственные издержки |482232 |5765782 |
|5.5. Налоги и отчисления |169918 |20Ч9015 |
|5.6. Валовая прибыль |855476 |10286715 |
|5.7. Налог на прибыль (ставка 35%) |299417 |3600350 |
|5.8. Чистая прибыль |556059 |6686Ч65 |
|Рентабельность |62% |

7. Финансовый план. График погашения кредитных средств

Финансовый план инвестиционного проекта отражает динамику поступления и расходования денежных средств фирмы при поэтапном (помесячном) наращивании мощности производства и реализации.

Накопление массы чистой прибыли по месяцам наращивания производственной мощности отражается в строке 3.1 «Финансового плана» (табл. 7.1).

Финансовую устойчивость фирма приобретает в октябре 2000 г. , когда накопленной суммы прибыли достаточно для погашения кредитных средств и обеспечения устойчивости приблизительно 40 — 50%, что признается хорошим показателем деятельности.

График погашения кредита и выплат процентов по нему приведен в строках
2.5, 2.7 «Финансового плана» (табл. 7.1).

С целью обеспечения запаса надежности фирмы в конце инвестиционного периода, погашение кредита осуществляется в декабре 2000г. Остаток чистой прибыли после расчета с банком составит при этом 1.912 тыс.руб., что в 2,7 раза перекрывает объем заемных средств и характеризует высокую устойчивость проекта.
Таблица 7.1 Финансовый план(план денежных поступлений и выплат в 2000 г. )
|Показатели |Динамика показателей по инвестиционным периодам (тыс. |
| |руб.) |
|Периоды |апр.|май |июнь |июль |авг. |сент.|опт. |нояб.|дек. |
|Мощность, (%) |50 |50 |60 |60 |70 |80 |90 |90 |100 |
|1. Поступления |1570|870 |1045 |1045 |1219 |1393 |1567 |1567 |1741 |
|1.1. Выручка от |870 |870 |1045 |1045 |1219 |1393 |1567 |1567 |1741 |
|реализации | | | | | | | | | |
|1.2. |- |- |- |- |- |- |- |- |- |
|Внереализационны| | | | | | | | | |
|е доходы | | | | | | | | | |
|1.3. Кредит |700 |- |- |- |- |- |- |- |- |
|2. Платежи |2003|667 |770 |771 |874 |977 |1081 |1081 |1885 |
|2.1. Переменные |465 |261 |295 |295 |328 |361 |394 |394 |427 |
|издержки | | | | | | | | | |
|2.2.Постоянные |47 |47 |47 |47 |47 |47 |47 |47 |47 |
|издержки | | | | | | | | | |
|2.3. Закупка |1212| | | | | | | | |
|оборудования и | | | | | | | | | |
|транспорта | | | | | | | | | |
|2.4.Предпроиз-во|19 | | | | | | | | |
|дственный ремонт| | | | | | | | | |
|2.5. Проценты |7 |7 |7 |7 |7 |7 |7 |7 |7 |
|2.6. Налоги и |252 |351 |421 |422 |492 |562 |632 |632 |702 |
|сборы*) | | | | | | | | | |
|2.7. Возврат |- |- |- |- |- |- |- |- |700 |
|кредита | | | | | | | | | |
|3. Баланс |-432|+203|+273 |+273 |+345 |+421 |+486 |+486 |-144 |
|платежей и | | | | | | | | | |
|поступлений | | | | | | | | | |
|3.1. То же |-432|-229|+45 |+319 |+664 |+1085|+1570|+2055|+1912|
|нарастающим | | | | | | | | | |
|итогом | | | | | | | | | |
|*) Налоги и сборы при полной загрузке мощностей: |
| |в месяц |в год |
|НДС |233224 |2798688 |
|Местные |132460 |1589520 |
|налога и | | |
|сборы | | |
|Отчисления от|37458 |449495 |
|ФОТ | | |
|Налог на |299417 |6686365 |
|прибыль | | |
|Итого |70755D |11524068 |

8. Анализ рисков и оценка экономического эффекта

На момент погашения кредита (декабрь 2000 г. ) запас надежности предприятия составит:

1.912,0 : 700,0 — 2,73, что сводит банковский риск до вполне приемлемого уровня: 1 : 2,73х100% = 36,6%
Коммерческий риск фирмы оценивается вероятностью потери оборотных средств в прогнозируемой точке безубыточного оборота (октябрь 1998 г.): 1.081,0:
1.567,0х 100% = 69%, что говорит о необходимости воздержаться от расчетов с банком в октябре, хотя накопленной суммы прибыли уже было бы достаточно.

Рентабельность деятельности фирмы на момент выплаты кредита составляет:
(556,0 : 1.850,0)х 100% = 46,9%. Рентабельность инвестиций: 1.912,0 :
2.100,0 = 0,91. Срок окупаемости кредитных средств: 700,0 : 1.912,0 = 0,366 года.

Заключение

Данный бизнес-план разработан с целью обоснования своевременности и полноты возврата кредитных средств и платежей по кредиту за счет накопления чистой прибыли предприятия от реализации своих услуг пропорционально наращиванию мощности производства по месяцам инвестиционного периода.

Позитивным фактором для кредитора является двукратное превышение суммы собственных вложений инициатора проекта над заемными средствами, а также высокая устойчивость проекта.

При прочих равных условиях и факторах рыночного риска, прогнозируемая рентабельность проекта достаточна для накопления необходимой массы прибыли в сжатые инвестиционные сроки, своевременного расчета с банком и образования необходимого фонда развития и потребления фирмы на конец инвестиционного периода.

Вышеприведенные экономические и финансовые характеристики проекта служат гарантом социальной защищенности граждан, размещенных на вновь образуемых рабочих местах ЗАО «Сибирские окна»

Литература
1. Алексеева М.М. Планирование деятельности фирмы. Учебно-методическое пособие. М.: Финансы и статистика, 1997.

2. Ансофф И. Стратегическое управление. М.: Экономика, 1989.

3. Балабанов И.Т. Риск-менеджмент. М.: Финансы и статистика, 1996.

4. Берл Густав и др. Мгновенный бизнес-план. Двенадцать быстрых шагов к успеху/Пер. с англ. М.: Дело ЛТД. 1995.

5. Бизнес-план. Методические материалы/Под ред. проф. Р.Г.
Маниловского. 2-е изд. М.: Финансы и статистика, 1995.

6. Бирман Г., Шлшдт С. Экономический анализ инвестиционных проектов/Пер. с англ. Под ред. Л. П. Белых. М.: Банки и биржи, изд. объединение «ЮНИТИ»,
1997.

7. Бланк И.А. Инвестиционный менеджмент. МП «ИТЕМ» ЛТД «Юнайтед Лондон
Трейд Лимитед» (Москва — Лондон). Киев, 1995.

8. Воропаев В.И. Управление проектами в России. М.: Алане, 1995.

9. Герчшова И.Н. Менеджмент: Учебник, 2-е изд., переработ, и доп. — М.:
Банки и биржи, ЮНИТИ, 1995.

10. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1. М.: Юридическая литература, 1995.

II. Грачев Ю.Н. Ведение переговоров с инофирмами. М.: Бизнес-школа, Интел
— Синтез. 1997.

12. Грибачев Н.П., Игнатьева И.П. Бизнес-план. Практическое руководство по составлению. СПб.: Белл, 1994.

13. Друкер Н.П. Рынок: как выйти в лидеры. Практика и принципы. / Пер. с англ. М. 1992.

14. Дэниэлс Джон Д. Международный бизнес. Внешняя среда и деловые операции/Пер с англ. 6-е изд. М.: Дело ЛТД, 1994.

15. Индрисов А.Б. и др. Стратегическое планирование и анализ эффективности инвестиций. М.: Информ.-изд. дом. «Филин», 1996.

16. Как добиться успеха. Практические советы деловым людям / Под ред.
В.Е. Хруцкого, М.: Республика, 1992.

17. Ковачев В.В. Сборник задач по финансовому анализу. Учеб. пособие. М.:
Финансы и статистика, 1997.

18. Кочетков А.И, Никешин С.Н. и др. Project Management. Управление проектами. Зарубежный опыт. СПб., 1994.

————————
[1] Примечание: условной единицей продукции, как уже упоминалось унифицированно принимается окно с двумя степенями открывания размером 1 м х
1 м.

[2] Материальные затраты в апреле составят: $56х5.7 + 74,000 = 393,2 руб./м кв. в месяц: 393,2х941 = 370.001 руб./м кв.

Реферат: Роль отца и сына Растрелли в истории русской культуры

Posted on 28.05.2018 by admin

Карло-Бартоломео Растрелли, литейщик из металла и скульптор. Время его рождения, равно как и смерти, неизвестно. Купил себе во Франции графский титул и в 1716 г. был вызван Петром Великим в Петербург для литья пушек и для художественных работ по украшению новой русской столицы. Первые скульптурные произведения, исполненные в ней Растрелли, были бронзовые фигуры на мотивы басней Эзопа; они были расставлены на левом берегу Невы и были впоследствии подарены Екатериной II графам Остерману и Бецкому, которые приказали их перелить; таким образом они уничтожены. Не сохранились также бронзовый бюст С. Бухвостова , отлитый Растрелли по приказанию преобразователя России, и свинцовые статуи работы этого художника, украшавшие собой аллеи и фонтаны Летнего и Петергофского садов. Из скульптур Растрелли до нас дошли только бронзовый бюст Петра Великого, хранящийся в так называемой Аполлоновой зале Зимнего дворца, статуя этого государя верхом на коне и барельефы петровского монумента на площади перед Инженерным замком и бронзовая статуя императрицы Анны Иоанновны в сопровождении пажа, недавно переданная из музея Академии Художеств в музей императора Александра III .

Граф Бартоломео (Варфоломей Варфоломеевич) Растрелли — сын предыдущего, талантливый архитектор, родился около 1700 г. Еще не окончил своего учения, когда его отец переселился в Петербург. По восшествии Екатерины I на престол, старший Растрелли получил от императрицы позволение отправить сына для довершения его образования в чужие края. Отсутствие молодого Растрелли в России продолжалось около пяти лет, до приезда императрицы Анны Иоанновны в Петербург.

Вскоре, по возвращении из своего путешествия, Растрелли подал, по требованию государыни, проект постройки Зимнего дворца на месте дома Апраксина, перешедшего, по завещанию, от этого владельца в собственность императора Петра II . Проект первоначально был сочинен только на один фасад, обращенный к зданию Адмиралтейства, но потом распространен и на остальные фасады. Вся постройка дворца продолжалась под руководством Растрелли с 1735 по 1739 г. Она приблизила Растрелли к придворной сфере и доставила ему возможность найти себе покровителей среди вельмож того времени и войти в милость к всесильному Бирону. Растрелли был сделан придворным обер-архитектором, с ежегодным жалованием по 600 рублей, которое, в правление Анны Леопольдовны , возросло до 1200 рублей в год. В это время Растрелли занимался сооружением, по своим проектам, дворца для Бирона в Митаве (ныне губернские присутственные места) и разных построек на его мызе Ругендаль. Кроме того, он руководил постройкой Анненгофского и Лефортовского домов в Москве. По воцарении Елизаветы Петровны, курляндские постройки для Бирона были в 1741 г. остановлены, и даже дорогие двери и оконные рамы из митавского дворца перевезены в Петербург для строившегося тогда дома графа Разумовского, что ныне Аничковский дворец (1743). Растрелли участвовал в устройстве торжеств по случаю коронации новой императрицы в Москве. Здания, конфискованные от вельмож предшествовавшего царствования, были розданы приверженцам воссевшей на русский престол дочери Петра Великого Разумовским, Бестужеву, Шуваловым и другим. Требовалось перестраивать их и приспособлять к новым назначениям, и большинство этих работ поручалось Растрелли. Тотчас по возвращении императрицы из Москвы, он начал перестройку в Царском Селе скромного дома, принадлежавшего Екатерине I, в громадный, существующий ныне дворец, составляющий одно из красивейших зданий в целой России. Вообще с 1743 г. наступает период самой кипучей деятельности Растрелли. В это время им возведены нынешний Воспитательный дом (бывший дворец Бобринских, значительно переделанный, но сохранивший главные черты своей первоначальной архитектуры); дома Воронцова (ныне пажеский корпус), графа Строганова , что у Полицейского моста; церковь Владимирской Богородицы, в Санкт-Петербурге; главная церковь в Троицко-Сергиевой пустыне, близ Стрельны; Андреевский собор в Киеве и несколько других сооружений как в обеих столицах, так и в провинциальных городах, где проекты Растрелли были в большинстве случаев приводимы в исполнение местными архитекторами. Самым замечательным созданием Растрелли должно, однако, считать Смольный монастырь в Санкт-Петербурге, заложенный в 1749 г. и отстроенный вчерне до 1755 г., в котором окончание этой группы зданий было отложено на неопределенное время по неимению денежных средств вследствие огромных расходов, потребовавшихся на участие России в Семилетней войне. Смольный монастырь достроен только в начале нынешнего века В.П. Стасовым, причем в отделке здания сделаны немаловажные отступления от первоначального проекта. Пользуясь почетом и образовав нескольких учеников, продолжавших возводить в России здания в стиле итальянского барокко, характеризующим растреллиевские постройки (между прочим, Савву Чевакинского, соорудителя собора Николы Морского в Санкт-Петербурге), граф Растрелли умер в 1771 г.

Имя архитектора Варфоломея Растрелли вошло в историю культуры XVIII столетия как имя одного из выдающихся представителей русского зодчества этого времени. Итальянец по происхождению, Растрелли шестнадцатилетним юношей приехал в Россию, ставшую его второй родиной. Все, что он создал на протяжении полувека, было создано в России и по своему художественному существу кровно связано с русской жизнью. Творчество Растрелли органически развивало традиции русского искусства. В произведениях Растрелли — в построенных им великолепных дворцах, парковых сооружениях, городских особняках и культовых зданиях — ярко и сильно проявила себя культура послепетровской России, с удивительной быстротой растившей свои могучие силы, несмотря на путы феодальной отсталости и дворянско-крепостнического гнета. Подъем великой страны, ее уверенное движение к высотам просвещения и могуществу вопреки противодействию феодальной реакции и давлению внешних врагов — характернейшие черты исторического развития России в середине XVIII столетия — нашли яркое отражение в замечательных явлениях русской художественной культуры.

Произведения Варфоломея Варфоломеевича Растрелли играют значительную роль в развитии русской архитектурной школы, в сложении архитектурного стиля этого периода. Растрелли хорошо понял подлинный размах русского строительства и масштаб самой России, проникся сознанием силы и могущества новой мировой державы и выразил это в своем архитектурном творчестве. Зодчий не только сумел ответить на заказ придворной верхушки, окружавшей трон и осуществлявшей диктатуру помещичьего дворянства, но и намного перерос своих непосредственных заказчиков. Окружая великолепием дворцовых построек их быт, прославляя дворянскую империю, он прославлял страну, ее величие и растущую мощь. Творчество Растрелли проникнуто торжествующим пафосом. Его искусство сложилось в эпоху дворянской империи, но как всякое большое искусство, раздвинув ограниченные рамки интересов правящего класса, оно выражало более глубокие идеи своего времени.

Молодой Растрелли сроднился с русской жизнью, с русской’ культурой. Обновленная петровскими преобразованиями Россия открывала перед архитектором такие творческие возможности, каких не мог дать формировавшемуся зодчему ни папский Рим XVIII столетия, запущенный и одряхлевший, ни южно-немецкие города с их пышными дворцами маленьких князей и герцогов и духом провинциального захолустья, ни даже Париж, переживавший упадок еще недавно мощного абсолютизма, — упадок, выразительно сказавшийся в архитектурной моде того времени, — французском рококо или «стиле регентства».

Именно в России Растрелли нашел почву, на которой мог вырасти и созреть его талант художника и строителя.

Впечатления ранней юности и уроки отца познакомили молодого Растрелли с наследием барокко, стилевой системы, господствовавшей на протяжении более полутора столетий в итальянской архитектуре. Но то были скорее воспоминания о прошлом, нежели живые образы настоящего. Примечательной чертой творческой биографии Растрелли является преодоление им идей и догм барокко под прямым воздействием русской жизни и русской архитектуры. Светский характер новой русской культуры, «регулярные» планы зданий и городов, характерные для петровского времени; размах и быстрота строительства новой столицы; узорчатость, романтическая приподнятость и многоцветность московского зодчества конца XVII века—вот что оказало решающее воздействие на формирование Растрелли как зодчего. Мастерски владея присущими итальянскому барокко богатством и разнообразием пластических средств, он воспринял от русского зодчества нечто более значительное, чем отдельные приемы, мотивы, детали: здоровый реалистический подход к плану здания, к его композиции, к художественному образу, — реалистические начала, шедшие от народных истоков, столь живых еще в идейных и художественных движениях петровской эпохи.

Деятельность Растрелли приходится в основном на 30—50-е годы XVIII века. Этот период характеризуется укреплением и безраздельным политическим господством дворянства, включившего в свой состав наряду с представителями старой феодальной аристократии обширные слои новой служилой знати. Передача в руки дворянства громадного количества государственных земель с крепостными содействовала укреплению его господствующего положения в экономике, основанной на помещичьем землевладении и крепостном труде. Рост капиталистических элементов в промышленности, сельском хозяйстве и торговле происходил внутри системы помещичье — дворянского землевладения, еще не затрагивая сколько-нибудь заметно основ дворянской монархии.

Стремясь к усилению своей господствующей роли, верхушка дворянства подменяла государственные интересы узко классовыми. Над общегосударственными задачами сплошь и рядом брали верх цели и дела ограниченно сословные и приводно-аристократические. Большая государственная и национальная идея, лежавшая в основе петровских преобразований, теперь растворялась в своекорыстной борьбе дворцово-бюрократических верхов новой знати. Немалую роль в этой борьбе играли и пришлые временщики, оказавшие свое влияние на государственные дела и нравы, особенно при императрице Анне.

От обширных градостроительных замыслов и предприятий петровского времени внимание теперь переносится прежде всего на строительство столичных дворцов и загородных резиденций. Богатыми поместьями, дворцами, усадебными домами и парками обзаводятся вельможи и новые помещики. Лучшие архитектурные силы и громадные материальные средства направляются на это строительство.

Дворянская монархия видит в эту пору главную задачу строительной деятельности в сооружении зданий, призванных служить роскошным художественным фоном придворной жизни и в то же время представлять перед страной и внешним миром силу и блеск государственной власти и ее носителей. Вне этих дворцовых зданий был немыслим пышный церемониал императорского двора. Архитектура получает не свойственную предшествующему времени широту и разнообразие возможностей в области дворцового строительства.

Политическая реакция, наступившая после смерти Петра I, не остановила, однако, роста страны и ее культуры. Реакционному давлению придворных верхов противостояла деятельность передовых русских людей из разных социальных слоев. В самые темные времена правления Анны Ивановны продолжалась работа выдающихся русских архитекторов и градостроителей, вскормленных петровской эпохой и развивавших ее традиции. Хотя большие архитектурные начинания предшествующего времени были заслонены при первых преемниках Петра более узкими интересами дворцового строительства, напряженная работа русской градостроительной мысли не прекращалась. Выученики петровской школы М. Г. Земцов, П. М. Еропкин, И. К. Коробов — одаренные архитекторы и широко образованные градостроители — создали в 30-х годах замечательный документ, как бы суммирующий громадный опыт строительства Петербурга — первый русский архитектурный трактат-кодекс «Должность Архитектурной экспедиции» (1737—1741). Это произведение наряду с теоретическими положениями содержит свод практических указаний: об организации строительного дела, о планировке и застройке города, о производстве строительных материалов, о развитии отечественной строительной промышленности, о подготовке мастеров и специалистов различных отраслей, — обобщение богатейшего опыта беспримерной по своим масштабам стройки новой русской столицы.

Годы царствования Елизаветы Петровны (1741—1761) знаменуют известное преодоление наносных реакционных влияний в государственной жизни и культуре и новый подъем национального самосознания в передовой части правящего класса.

Русская культура в эту пору дает миру Ломоносова, выдвигает целую плеяду даровитейших людей науки, прикладной техники, искусства. В Москве учреждается первый русский университет, в Петербурге — Академия художеств. Русская армия одерживает в Семилетней войне блестящие победы над сильнейшим внешним врагом и в 1760 году овладевает Берлином.

В пределах внутренне ограниченной тематики, определяемой интересами правящего дворянства, русская архитектура создает в 40-х и 50-х годах XVIII века замечательные ценности, отражая в ликующих, патетических образах не только внешний блеск дворянской государственности, но и общий подъем русской культуры.

Характерным явлением архитектуры этого периода было творчество Растрелли, наследие которого огромно. Список работ, составленный зодчим в конце жизни и впервые опубликованный в самое недавнее время, насчитывает десятки крупнейших дворцовых зданий, многочисленные столичные дома вельмож, разнообразные парковые постройки, церкви, театры, особняки, громадный монастырский ансамбль, загородные усадьбы. Варфоломей Растрелли по праву может считаться одним из самых плодовитых мастеров, каких знала история зодчества. Положение главного придворного архитектора, которое он занимал в течение более 20 лет, давало Растрелли возможность видеть осуществленными почти все свои замыслы. Этим положением обусловлен и тот факт, что многие постройки, созданные другими архитекторами, его современниками, впоследствии приписывались Растрелли, неосновательно увеличивая и без того громадный список его подлинных произведений. Плеяда талантливых русских архитекторов, работавших вместе с ним, немало содействовала его славе. В создании некоторых его сооружений принимали участие лучшие русские зодчие того времени, такие, как И. Ф. Мичурин, А. П. Евлашев, К. И. Бланк и другие. Одновременно с Растрелли и совершенно независимо от него творили выдающиеся мастера — С. И. Чевакинский, Д. В. Ухтомский. Влияя на своих замечательных современников, Растрелли сам испытывал на себе глубокое воздействие их творчества.

Удивительной была личная работоспособность Растрелли, особенно, если принять во внимание необычайно «многодельный» характер его проектов и сооружений. Архитектор разрабатывал множество разнообразных деталей, декоративных композиций, рисунков внутреннего убранства — лепных и резных украшений, решеток, балюстрад, сложных сборных паркетов, столь же сложных обрамлений. Не все архитектурное наследие Растрелли дошло до наших дней. Так, из большого числа частных дворцов, построенных в столице для вельмож аннинского и елизаветинского двора, сохранилось только два дома — Строганова и Воронцова. Не уцелели не только многочисленные деревянные дворцы — ранние работы Растрелли, но и многие капитальные каменные здания. Но то, что сохранилось до нашего времени (вплоть до Великой Отечественной войны) составляет внушительный круг разнообразных сооружений и дает яркое и исчерпывающее представление о творчестве зодчего и вместе с тем — о типичных чертах русской архитектуры середины XVIII века.

Нет никакого сомнения в том, что именно строительные площадки Петербурга были подлинной архитектурной школой молодого Растрелли, а зодчие, работавшие при Петре на этом громадном строительстве,— его учителями. Никакого систематического архитектурного образования до своего приезда в Россию Растрелли не получил. Растрелли-отец вскоре отошел от строительной деятельности, в которой он не имел особого успеха, и отдался целиком своему основному призванию — скульптуре. Начиная с 20-х годов Варфоломей Растрелли самостоятельно выполнял различные архитектурно-строительные задания. Он сам называет своими первыми работами — составление генерального плана мызы Стрельна близ Петербурга, изготовление моделей большого сада, а также строительство домов для видных сановников — Меньшикова, Шафирова, молдавского господаря Кантемира и др. В 1730 году Растрелли был назначен придворным архитектором, и с этого времени в его руках сосредотачивается руководство всеми наиболее крупными строительными начинаниями двора.

Значительное место среди его работ занимают постройки в старой столице — Москве, куда часто и надолго переезжал двор. В 1730 году Растрелли приступил к сооружению в Московском кремле деревянного дворца, несколько позже перенесенного в новую царскую резиденцию на берегу Яузы.

Новый дворцовый центр Анненгоф сложился в далеком от кремля районе Москвы — Лефортове — еще в первые годы петровского царствования, когда здесь были построены старый лефортовский дворец и дом Головина 4. Через два десятилетия оба здания были перестроены и превратились в большие дворцово-парковые ансамбли. Растрелли следующим образом описывает возведенный им в 1731 году Летний дворец Анны Ивановны в Анненгофе: «Я построил большой двухэтажный дворец из дерева с каменными погребами, наименованный Аяненгоф, фасад, которого, обращенный в сторону города Москвы, имел больше 100 туаз* в длину, не считая галерей, выходивших во двор и имеющих длину более 60 тауз. Вместе с этим большим зданием там был сделан сад в сторону деревни, а также терраса напротив названного дворца вся из тесаного камня, с большим спуском, над которым был сделан цветочный партер, окруженный пятью бассейнами с фонтанами и вазами — все в позолоте. Это большое сооружение состояло более чем из 400 комнат, помимо большого зала, и имело две парадные лестницы, также украшенные скульптурой, а в главных апартаментах плафоны были расписаны живописью. Это обширное строение было выполнено менее чем в 4 месяца, включая меблировку…».

Описание Растрелли дает представление о характере пышного царского дворца, столь непохожего на сравнительно скромные по размерам и отделке дворцовые здания петровского времени. За первым Летним дворцом Анны Ивановны последовал новый Летний дворец в Анненгофе — деревянное здание на каменном фундаменте, сооруженное в 1741 году. Это здание насчитывало, по словам архитектора, более 170 комнат, не считая большого зала, «посреди которого был устроен фонтан с 125-ю струями воды». Против нового анненгофского дворца было воздвигнуто, также по проекту Растрелли, большое здание придворного театра.

Еще до этой работы Растрелли приступил к строительству большого каменного Зимнего дворца в Петербурге, на набережной Невы, рядом с Адмиралтейством. Это был первый из построенных Растрелли в столице зимних дворцов — так называемый дворец Анны Ивановны;. Согласно растреллиевскому описанию, дворец, законченный в 1735 году,. состоял из 138 апартаментов, не считая большого зала и галереи. Помещения были «богато украшены скульптурой и живописью».

Значительным эпизодом, — но только эпизодом, — в творчестве Растрелли 1730-х годов являются его работы в Курляндии, куда он выезжал по приглашению Бирона и где им были построены дворцы в Митаве (Елгаве) и Рундале.

Курляндские постройки характеризуют сравнительно ранний период творчества Растрелли. Его стиль, так полно выразившийся позднее в дворцовых постройках Петербурга и Царского села, еще не достиг здесь своей зрелости. Членения фасада Митавского дворца суховаты и однообразны. Они лишены того пластического богатства, которыми отмечены более поздние произведения зодчего, в особенности Екатерининский дворец. Нет в митавском здании и того ритмического разнообразия, которым Растрелли наделил фасады Зимнего дворца в Петербурге. Дворец в Рундале (в отличие от дворца в Митаве хорошо сохранившийся до наших дней) наделен чертами архитектурного стиля петровского времени. Растрелли здесь выступает как прямой последователь русской архитектурной школы петровской поры, — об этом убедительно говорят сдержанные, строгие формы рундальского дворца. К обеим курляндским постройкам зодчему суждено было вернуться через много лет, на закате своей деятельности, когда в 60-х годах он выполнил для этих дворцов ряд новых интерьеров.

Подлинный расцвет творчества зодчего приходится на 40-е и 50-е годы — время царствования Елизаветы Петровны. Эти два десятилетия в жизни Растрелли наполнены кипучей работой. Важнейшие события его биографии в этот период — многочисленные крупные и мелкие постройки, возводимые по его проектам и под его непосредственным руководством. В их числе множество загородных дворцов и парковых сооружений, столичные дворцы и особняки, культовые здания. Каждая из этих трех групп представлена в творческом наследии Растрелли характерными и яркими образцами.

* Туаза — старинная мера длины (ок. 2 м).

Реферат: Правительство РФ: порядок образования, компетенция

Posted on 28.05.2018 by admin

КОНТРОЛЬНАя РАБОТА

ПО КУРСУ

Конституционное право

Российской Федерации

на тему

«Правительство РФ: порядок образования, компетенция»

Научный руководитель

____________________
ПЛАН:

1. Вступление.

2. Правительство РФ как высший исполнительный орган государственной власти.

3. Состав и порядок формирования Правительства РФ.

4. Полномочия Правительства РФ.

5. Акты Правительства РФ.

6. Заключение.
Вопрос об исполнительной власти является одним из труднейших вопросов правовой науки. Реальные характеристики этой ветви власти отражают состояние государственности в данный момент в целом, позволяют оценить потенциал и перспективы государственно-правовых методов разрешения социальных проблем.

Государство — это сложно организованная целостная система, представленная всем государственным аппаратом, осуществляющим целенаправленное политическое воздействие на общество и все его составляющие. Под воздействием, управлением государства находится широкий спектр общеорганизационных, экономических, политических, социальных, психолого-педагогических, информационно-кибернетических и иных аспектов.

Исполнительная власть представляет собой подсистему, ветвь государственной власти, которая осуществляет исполнительно-распорядительную деятельность в целях управления в определенных сферах (предметах) ведения путем реализации государственно-властных полномочий методами и средствами публичного и преимущественно административного права.[i]

Однозначного понимания системы исполнительной власти в практике и в законодательстве Российской Федерации пока не сложилось, однако важные изменения во взглядах на эту ветвь власти произошли после принятия
Конституции РФ 1993 года.

Новый Основной закон государства внес существенные изменения в легитимную основу исполнительной власти России по сравнению с Конституцией
РСФСР 1978 г. Конституция РФ определила исполнительную власть как самостоятельную ветвь государственной власти, ввела понятие единой системы исполнительной власти, существенно изменила порядок формирования
Правительства, изменила подход к определению полномочий Правительства и предусмотрела порядок формирования системы федеральных органов исполнительной власти.

Тем не менее новая Конституция оставила и ряд неразрешенных вопросов.
Она не определила роли Правительства как высшего органа в системе исполнительной власти, существенно изменила положения об ответственности исполнительной власти перед представительными органами государственной власти, сузила сферу деятельности исполнительной власти в области государственного управления.

Данная работа посвящена рассмотрению различных аспектов деятельности высшего органа исполнительной власти Российской Федерации – Правительству
Российской Федерации.

# # #

Правительство осуществляет государственную власть в Российской
Федерации наряду с Президентом, Федеральным Собранием и судами Российской
Федерации. Правительство Российской Федерации возглавляет единую систему исполнительной власти Российской Федерации.

Несмотря на то, что Конституция РФ не употребляет по отношению к
Правительству термина «высший», оно, тем не менее, является высшим исполнительным органом государственной власти в масштабе всей страны. В федеральном конституционном законе «О Правительстве Российской Федерации»
(ст. 1) довольно своеобразно решен вопрос о статусе Правительства как высшего исполнительного органа государственной власти Российской Федерации.
В названии статьи слово «высший» присутствует, а в тексте статьи то определение отсутствует. Вероятно, авторы текста этой статьи учли положения
Конституции РФ, которая избегает прямой формулы, определяющей статус
Правительства.

Правовое положение Правительства определяется гл. 6 Конституции РФ и
Федеральным конституционным законом 1997г. «О Правительстве Российской
Федерации».

Являясь высшим исполнительным органом государственной власти
Российской Федерации, Правительство РФ в пределах своих полномочий организует исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, международных договоров
Российской Федерации, осуществляет систематический контроль за их исполнением федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Федерации, принимает меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации.

Провозглашенные Конституцией принципы верховенства, приоритета конституционных норм и законности имеют непосредственное отношение к определению статуса Правительства РФ. В этом отношении характерно содержание ст. 115 Конституции, которая определяет, что Правительство действует на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов Президента РФ. Таким образом, определяется подзаконность действий и решений Правительства РФ. В то же время, подчеркивая место Правительства РФ в системе органов исполнительной власти, Конституция РФ в этой же статье определяет обязанность исполнения актов Правительства Российской Федерации на всей ее территории.

Формула «на основании и во исполнение» означает, что Правительство обладает широким диапазоном распорядительных полномочий, которые гораздо шире, чем исполнительные полномочия. Следует также отметить, что статус
Правительства РФ предопределен такими конституционными принципами, как народовластие, федерализм, приоритетность и гарантированность прав и свобод человека и гражданина.

# # #

Правительство – это коллегиальный орган, который возглавляет единую систему исполнительной власти в Российской Федерации. В его состав входят
Председатель, заместители Председателя Правительства и федеральные министры. В период с января 1994г. по 1997г. была проведена реорганизация федеральных органов исполнительной власти, в частности сокращено количество министерств и ведомств с тем, чтобы они не дублировали друг друга и не вмешивались в управление сферами, не отнесенными Конституцией РФ к ведению
Федерации. Была также проведена реорганизация структуры аппарата
Правительства, направленная на сокращение действия отраслевого принципа и усиление функциональной направленности работы аппарата.

В результате преобразований федеральная исполнительная власть была разделена на две ступени: Правительство России и федеральные органы – министерства и иные органы.

Конституция РФ закрепляет определенный порядок формирования
Правительства.

Председатель Правительства Российской Федерации назначается
Президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы.[ii] В соответствии с Конституцией (ст. 111) предложение о кандидатуре
Председателя Правительства вносится не позднее двухнедельного срока после вступления в должность вновь избранного Президента Российской Федерации или после отставки Правительства либо в течение недели со дня отклонения кандидатуры Председателя Правительства Государственной Думой.

Государственная Дума рассматривает представленную Президентом кандидатуру Председателя Правительства в течение недели со дня внесения предложения о кандидатуре. Если Дума трижды отклоняет представленную кандидатуру, Президент назначает Председателя Правительства, распускает
Государственную Думу и назначает новые выборы.

Включение в Конституцию специальной статьи о порядке назначения и согласования с Государственной Думой кандидатуры Председателя Правительства связано с более сложной процедурой решения этих вопросов, а также с весьма серьезными последствиями для Государственной Думы неоднократного отклонения кандидатур на этот пост. Дело в том, что из содержания этой статьи не следует, что Президент в обязательном порядке представляет вновь избранной
Государственной Думе кандидатуру главы Правительства, и полномочия
Правительства автоматически прекращаются в связи с избранием нового состава парламента. В то же время обязательность досрочного роспуска
Государственной Думы в случае трехкратного отклонения кандидатуры
Председателя Правительства ставит депутатский корпус перед весьма ответственным выбором.[iii]

Согласно Конституции (ст. 113), Председатель Правительства определяет основные направления деятельности Правительства и организует его работу.

Председатель Правительства РФ освобождается от должности Президентом
РФ в случае невозможности исполнения Председателем Правительства своих полномочий или по заявлению Председателя Правительства об отставке.
Освобождение Председателя Правительства от должности одновременно влечет за собой отставку Правительства.

В случае временного отсутствия Председателя Правительства его обязанности исполняет один из его заместителей в соответствии с письменно оформленным распределением обязанностей.

В случае освобождения от должности Председателя Правительства
Президент вправе до назначения нового Председателя Правительства поручить исполнение обязанностей одному из заместителей Председателя на срок до двух месяцев.

Согласно ст. 112 Конституции РФ Председатель Правительства РФ не позднее недельного срока после назначения представляет Президенту предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти.

Заместители Председателя Правительства и федеральные министры назначаются на должности и освобождаются от должности Президентом по предложению Председателя Правительства.

Срок действия Правительства РФ ограничен сроком полномочий Президента
РФ. Правительство слагает свои полномочия перед вновь избранным
Президентом. Решение о сложении Правительством своих полномочий оформляется распоряжением Правительства в день вступления в должность Президента
Российской Федерации. В случае сложения полномочий Правительство по поручению Президента продолжает действовать до сформирования нового
Правительства Российской Федерации.

Правительство может подать в отставку, а Президент принять или не принять ее. Кроме того, Президент сам может принять решение об отставке
Правительства.

Государственная Дума может выразить недоверие Правительству. После того, как Государственная Дума выразит недоверие Правительству, Президент может согласиться с этим решением и объявить об отставке Правительства или же распустить Государственную Думу в случае несогласия с ее решением.

Председатель Правительства вправе поставить перед Государственной
Думой вопрос о доверии Правительству. Если Государственная Дума в доверии отказывает, то Президент в течение семи дней должен принять решение либо об отставке Правительства, либо о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов.

В случае отставки Правительство РФ по поручению Президента продолжает действовать до сформирования нового Правительства.

Члены Правительства обязаны предоставлять в налоговые органы сведения о полученных и являющихся объектами налогообложения доходах, ценных бумагах, а также о являющемся объектом налогообложения имуществе, принадлежащем им на праве собственности. На членов Правительства распространяются ограничения, связанные с пребыванием в составе
Правительства, предусмотренные Федеральным законом от 31 июля 1995 г. «Об основах государственной службы Российской Федерации» и Федеральным
Конституционным законом от 17 декабря 1997 г. «О Правительстве Российской
Федерации».

Члены Правительства РФ не могут быть членами Совета Федерации, депутатами Государственной Думы, депутатами представительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и депутатами выборных органов местного самоуправления. Они не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц; заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности; получать гонорары за публикации и выступления в качестве члена Правительства; получать в связи с осуществлением своих полномочий от физических и юридических лиц не предусмотренные федеральным законодательством ссуды, подарки, денежное вознаграждение, в том числе услуги, оплату развлечений и отдыха; принимать без разрешения Президента Российской Федерации почетные и специальные звания, награды и иные знаки отличия иностранных государств; выезжать в служебные командировки за пределы Российской Федерации за счет физических и юридических лиц.

# # #

Как высший орган федеральной исполнительной власти Правительство
Российской Федерации обладает очень широким кругом полномочий.

В соответствии с Федеральным конституционным законом Правительство в пределах своих полномочий: организует реализацию внутренней и внешней политики; осуществляет регулирование в социально-экономической сфере; обеспечивает единство системы исполнительной власти в Российской Федерации, направляет и контролирует деятельность ее органов; реализует предоставленное ему право законодательной инициативы.

В ряде случаев, если это не противоречит Конституции РФ, Правительство по соглашению с органами исполнительной власти субъектов Федерации может делегировать им осуществление части своих полномочий. Кроме того,
Правительство осуществляет полномочия, переданные ему органами исполнительной власти субъектов Федерации на основании соответствующих соглашений.

Одной из основных функций Правительства является организация исполнения федеральных законов, систематический контроль за их исполнением органами исполнительной власти всех уровней и прин6ятие необходимых мер по устранению допущенных нарушений. Данная задача предопределяет содержание и характер его полномочий, подзаконность его решений, т.е. принятие их на основе и во исполнение Конституции, федеральных законов и указов
Президента.

Деятельность Правительства в сфере экономики заключается в регулировании экономических процессов; обеспечении единства экономического пространства и свободы экономической деятельности, свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств в стране; прогнозировании социально- экономического развития страны, разработке и осуществлении программы развития приоритетных отраслей экономики; выработке государственной структурной и инвестиционной политики и принятии мер по ее реализации, осуществлении управления федеральной собственностью; разработке и реализации государственной политики в сфере международного экономического, финансового и инвестиционного сотрудничества; осуществлении общего руководства таможенным делом; принятии мер по защите интересов отечественных производителей товаров, исполнителей работ и услуг; формировании мобилизационного плана экономики России, обеспечении функционирования оборонного производства.

К основным полномочиям Правительства в сфере бюджета и финансов относятся: обеспечение проведения в России единой финансовой, кредитной и денежной политики; разработка и предоставление Государственной Думе федерального бюджета и обеспечение его исполнения; представление
Государственной Думе отчета об исполнении федерального бюджета; разработка и реализация налоговой политики; обеспечение совершенствования бюджетной системы; принятие мер по регулированию рынка ценных бумаг; управление государственным внутренним и внешним долгом Российской Федерации; осуществление валютного регулирования и валютного контроля; руководство валютно-финансовой деятельностью в отношениях Российской Федерации с иностранными государствами, разработка и осуществление мер по проведению единой политики цен.

Компетенция Правительства РФ в социальной сфере заключается в обеспечении проведения единой государственной социальной политики, реализации конституционных прав граждан в области социального обеспечения; принятии мер про реализации трудовых прав граждан; разработке программы сокращения и ликвидации безработицы и обеспечении реализации этих программ; обеспечении проведения единой государственной миграционной политики; принятии мер по реализации прав граждан на охрану здоровья, по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия в стране; содействии решению проблем семьи, материнства, отцовства и детства, принятии мер по реализации молодежной политики; взаимодействии с общественными объединениями и религиозными организациями; разработке и осуществлении мер по развитию физической культуры, спорта и туризма, а также санитарно-курортной сферы.

В сфере науки, культуры, образования Правительство разрабатывает и осуществляет меры государственной поддержки развития науки; обеспечивает государственную поддержку фундаментальной науки, приоритетных направлений прикладной науки, имеющих общегосударственное значение; обеспечивает проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области образования, определяет основные направления развития и совершенствования общего и профессионального образования, развивает сферу бесплатного образования; обеспечивает государственную поддержку культуры и сохранение объектов культурного наследия общегосударственного значения и культурного наследия народов России.

К компетенции Правительства в сфере природопользования и охраны окружающей среды относятся следующие вопросы: обеспечение проведения единой государственной политики в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности; принятие мер по реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду, по обеспечению экологического благополучия; организация деятельности по охране и рациональному использованию природных ресурсов, регулированию природопользования и развитию минерально-сырьевой базы страны; координация деятельности по предотвращению, уменьшению опасности и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф.

К компетенции Правительства относится также ряд вопросов, связанных с обеспечением законности, прав и свобод граждан, борьбы с преступностью:
Правительство участвует в разработке и реализации государственной политики, направленной на обеспечение безопасности личности, общества и государства; осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, по охране собственности и общественного порядка, по борьбе с преступностью и другими общественно опасными явлениями; разрабатывает и реализует меры по укреплению кадров, развитию и укреплению материально-технической базы правоохранительных органов; осуществляет меры по обеспечению деятельности органов судебной власти.

В сфере обороны и государственной безопасности Правительство осуществляет меры по обеспечению обороны и государственной безопасности страны; организует оснащение вооружением и военной техникой, обеспечение материальными средствами, ресурсами и услугами Вооруженных Сил Российской
Федерации, других войск и военных формирований Российской Федерации; обеспечивает выполнение государственных целевых программ подготовки граждан по военно-учетным специальностям; обеспечивает социальные гарантии для военнослужащих и иных лиц, привлекаемых в соответствии с федеральными законами к обороне или обеспечению государственной безопасности Российской
Федерации; принимает меры по охране Государственной границы; руководит гражданской обороной.

К компетенции Правительства относится и сфера внешней политики и международных отношений. В рамках реализации своих полномочий в этой сфере
Правительство осуществляем меры по обеспечению реализации внешней политики
Российской Федерации; обеспечивает представительство Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях; в пределах своих полномочий заключает международные договоры Российской Федерации, обеспечивает выполнение обязательств Российской Федерации по международным договорам, а также наблюдает за выполнением другими участниками этих договоров их обязательств; отстаивает геополитические интересы Российской
Федерации, защищает граждан Российской Федерации за пределами ее территории; осуществляет регулирование и государственный контроль в сфере внешнеэкономической деятельности, в сфере международного научно- технического и культурного сотрудничества.

Говоря о компетенции Правительства Российской Федерации нельзя обойти вниманием принадлежащее ему право законодательной инициативы. Это право
Правительство реализует путем внесения в Государственную Думу законопроектов. Формы участия Правительства в законодательной деятельности, а также порядок подготовки и внесения Правительством в Государственную Думу проектов законов определяются Временным положением о законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации от 19 июня 1994 г.

Правительство обладает правом направлять в Совет Федерации и
Государственную Думу свои официальные отзывы на рассматриваемые платами проекты правовых актов и предложения о поправках к ним. Официальные отзывы
Правительства полежат обязательному оглашению при рассмотрении проектов в соответствующих органах Государственной Думы и на заседаниях Совета
Федерации.

В соответствии со ст. 104 Конституции РФ Правительство дает заключения по законопроектам о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства и другим законопроектам, предусматривающим расходы, покрываемые за счет федерального бюджета. Заключения Правительства, поправки к законопроектам и официальные отзывы Правительства на рассматриваемые палатами Федерального Собрания законопроекты направляются им письмами
Правительства.

Члены Правительства обладают правом присутствовать на заседаниях палат
Федерального Собрания, комитетов и комиссий и быть выслушанными.

Для представления в палатах Федерального Собрания внесенного
Правительством законопроекта назначают официального представителя
Правительства. В целях защиты позиций Правительства по заключениям, предлагаемым им поправкам к официальным отзывам, поручением Председателя
Правительства или его заместителя может быть направлен специальный представитель, полномочия которого определяются в поручении. Представители
Правительства присутствуют на заседаниях палат Федерального Собрания при рассмотрении соответствующих законопроектов и должны быть выслушаны.

Правительство РФ также осуществляет руководство работой министерств и иных федеральных органов исполнительной власти и контролирует их деятельность.

Помимо перечисленных выше функций Правительство Российской Федерации может создавать для осуществления своих полномочий свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц. Оно устанавливает порядок создания и деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, устанавливает размер ассигнований на содержание их аппаратов в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете.

Правительство Российской Федерации вправе учреждать организации, образовывать координационные, совещательные органы, а также органы при
Правительстве РФ.

Правительство вправе отменять акты федеральных органов исполнительной власти или приостанавливать действие этих актов.

В рамках своих полномочий Правительство Российской Федерации координирует деятельность органов исполнительной власти субъектов
Федерации. Это необходимо для обеспечения сочетания интересов Российской
Федерации и ее субъектов по предметам совместного ведения в сфере исполнительной власти.

Правительство Российской Федерации контролирует деятельность федеральных органов исполнительной власти, а по вопросам, отнесенным к ведению Российской Федерации и совместному ведению Федерации и ее субъектов, также деятельность органов исполнительной власти субъектов
Федерации.

Важной ролью Правительства РФ является обеспечение соблюдения федеральными органами исполнительной власти прав органов исполнительной власти субъектов Федерации и помощь их взаимодействию.

Правительство Российской Федерации в пределах своей компетенции разрешает споры и устраняет разногласия между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Федерации.
Для разрешения таких споров создаются специальные согласительные комиссии, состоящие из представителей заинтересованных сторон.

Если акты органов исполнительной власти субъектов Федерации противоречат Конституции РФ, федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушают права и свободы человека и гражданина, Правительство обращается к Президенту РФ с предложением о приостановлении действия таких актов.

Свои полномочия Правительство реализует посредством принятия постановлений и распоряжений по стратегическим и текущим вопросам управления, а также используя право законодательной инициативы путем разработки и внесения в Государственную Думу проектов законов, формирующих необходимую правовую базу. Активное участие Правительства в законотворческом процессе, обязательность его заключений по всем проектам, предусматривающим расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, дают возможность Правительству осуществлять возложенные на него функции и намеченную экономическую программу.

Для обеспечения деятельности Правительства и организации контроля за выполнением органами исполнительной власти принятых Правительством решений образуется Аппарат Правительства. Он взаимодействует с Администрацией
Президента и аппаратами палат Федерального Собрания.

# # #

Как уже говорилось выше, свои полномочия Правительство Российской
Федерации реализует посредством своих актов – постановлений и распоряжений, которые издаются на основании и во исполнение Конституции Российской
Федерации, федеральных законов и нормативных указов Президента Российской
Федерации. Исполнение этих актов обеспечивает само Правительство.
Постановления и распоряжения Правительства обязательны к исполнению в
Российской Федерации.

Существует две формы актов Правительства Российской Федерации: 1) акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений; 2) акты по оперативным и иным текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений.

Порядок принятия актов Правительства Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными указами Президента Российской Федерации.

Согласно Положению о подготовке проектов постановлений и распоряжений
Правительства Российской Федерации, утвержденному постановлением
Правительства РФ от 28.01.93, проекты актов Правительства могут быть внесены в Правительство его членами, руководителями центральных органов федеральной исполнительной власти, главами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов федерального значения.
Поступающие в Правительство предложения граждан, организаций и предприятий о принятии решений Правительства направляются для предварительного рассмотрения указанным органам исполнительной власти.

К проектам актов Правительства РФ, которые вносятся в Правительство, прилагается пояснительная записка, содержащая обоснования и прогнозы ожидаемых социально-экономических и иных последствий их реализации. Такие проекты подлежат обязательному согласованию с заинтересованными органами представительной и исполнительной власти, государственными, общественными и другими организациями. Проекты актов Правительства РФ нормативного характера должны обязательно согласовываться с Министерством юстиции РФ.

Если в Правительство вносятся предложения, требующие принятия закона
Российской Федерации или решения Президента РФ, то одновременно с предложением представляются проекты соответствующих актов и необходимые документы к ним.

Президент Российской Федерации определяет порядок опубликования и вступления в силу актов Правительства РФ. Акты Правительства Российской
Федерации подлежат обязательному официальному опубликованию, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.
Официальным опубликованием актов Правительства РФ считается публикация их текстов в «Российской Газете» и «Собрании законодательства Российской
Федерации».

Постановления Правительства, за исключением постановлений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, подлежат официальному опубликованию не позднее
15 дней со дня их принятия, а при необходимости немедленного широкого их обнародования доводятся до всеобщего сведения через средства массовой информации безотлагательно.

Постановления правительства, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу не ранее дня их официального опубликования. Иные постановления Правительства вступают в силу со дня их подписания, если само постановление не предусматривает иной порядок их вступления в силу.

Акты Правительства Российской Федерации могут быть обжалованы в суд.

Постановления и распоряжения Правительства РФ, противоречащие
Конституции РФ, федеральным законам и указам Президента РФ могут быть отменены Президентом.

# # #

В настоящее время в Российской Федерации существует и функционирует довольно-таки сложная система исполнительной власти. Нельзя забывать о том, что, прежде всего она является подсистемой государственной власти, ее ветвью в структуре разделения власти как единого целого организационно- правового механизма государственной организации общества и ведения его дел.
Эта подсистема имеет определенное структурное строение, включающее уровни
(строение по иерархической вертикали); звенья (одноуровневые образования однородных органов); виды и формы органов исполнительной власти.

Правительство РФ, фактически являясь высшим органом исполнительной власти в государстве, призвано обеспечивать слаженное функционирование всех структурных единиц системы исполнительной власти.

От исполнительной власти, учитывая мобильность ее действий, субординацию и подчиненность ее органов по вертикали, в решающей мере зависят темпы социально-экономических преобразований и наше движение вперед.

Важнейшая роль Правительства Российской Федерации как высшего исполнительного органа государственной власти Российской Федерации заключается в организации исполнения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, международных договоров РФ, осуществлении систематического контроля за из их исполнением федеральными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, принятии мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации.
Иными словами Правительство Российской Федерации в частности и исполнительная власть в целом обеспечивают соблюдение режима законности в государстве.

На Правительство Российской Федерации возложено также тяжелое бремя решения насущных проблем государства: планирование бюджета, вопросы, связанные со сбором налогов, выплата заработной платы, пособий и пенсий и многие другие жизненно важные для страны вопросы. От того, насколько эффективны действия правительства по решению этих проблем, зависит благополучие населения.
Список использованной литературы:

1. Комментарий к Конституции Российской Федерации. – М.: Издательство

БЕК, 1994. – 458 с.

2. Козлова Е.И., Кутафин О.Е./Конституционное право России: Учебник.

– 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 1999. – 520 с.

3. Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития. /

Отв. Ред. Д-р юрид. наук Бачило И.Л. – М.: Юристъ, 1998. – 432 с.

4. Федеральный Конституционный Закон «О Правительстве Российской

Федерации» от 17.12.1997 г.

————————
[i] Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития. / Отв.
Ред. Д-р юрид. Наук Бачило И.Л. – М.: Юристъ 1998. – Стр. 29.
[ii] Ст. 111 п. 1 КРФ/ Комментарий к Конституции Российской Федерации. –
М.: Издательство БЕК, 1994. Стр. 340.
[iii] / Комментарий к Конституции Российской Федерации. – М.: Издательство
БЕК, 1994. Стр. 341.

Сочинение: Гомер

Posted on 28.05.2018 by admin

Гомер

ВВЕДЕНИЕ

Уже со времени ф. А. Вольфа было построено много остроумных гипотез о происхождении гомеровской поэзии. Имя Гомера мы употребляем символически для обозначения двух больших эпических поэм, которые возникли среди эолян и ионян азиатского берега между Х и VIII веками до Р. X. Об этих поэтических произведениях сложились известные неправильные представления, от которых удалось освободиться только с трудом. Илиада и Одиссея являются перед нами в виде цельных законченных поэм и, кроме того, в качестве древнейшего литературного памятника греческого народа. Иллюзия цельности устраняется уже внимательным чтением, при котором скоро становится заметным, что Одиссея носит на себе печать более позднего происхождения, чем Илиада, и что даже в Илиаде и в Одиссее, взятых отдельно, отдельные части часто не согласуются одна с другой. Гомер есть действительно древнейший из известных нам греческих писателей и поэтому на него часто смотрят как на свидетеля первобытного состояния. Уже греки держались этого воззрения, так как их критика мифов о богах почти всегда направлялась против Гомера. Геродот приписывает Гомеру и Гесиоду, которых он относил ко времени за 400 лет до своего собственного, изобретение важнейших религиозных представлений. Впрочем, при точном чтении этот отрывок много теряет из того значения, которое иногда ему придается. Геродот говорит, что оба названных поэта создали Феогонию греков, но это в гораздо большей мере может относиться к Гесиоду, чем к Гомеру; затем, они дали богам их имена, распределили между ними “почести и искусства” определили признаки их образов. Во всяком случае это доказывает лишь то, что люди геродотовского времени по указанным пунктам не ушли дальше Гомера и Гесиода, но не то, чтобы эти поэты действительно изобрели имена и функции богов. В условных постоянных эпитетах богов мы находим у Гомера всякого рода древний материал. Гомер часто дает указания относительно более древнего времени, которое он и сам отличает от своего собственного. Гольм полагает, что эоляне и ионяне, при своем поселении в Азии, принесли с собой воззрения и формы жизни европейской Греции до-дорийского периода и что можно, следовательно, рассматривать гомеровские описания “как вообще типические для состояния древнейших греков”. Единственный материал, который служит внешней точкой опоры для гомеровского эпоса,— археологические находки — не противоречит такому пониманию. Гельбиг доказал, что декоративные искусства — о монументальных в то время почти еще не было речи — на археологических памятниках и в описаниях Гомера стоят на одной и той же ступени развития. Это, разумеется, очень древняя, доисторическая, но все-таки не первоначальная ступень, так как она повсюду предполагает более утонченную культуру и искусство Востока. Следовательно, Гомер открывает взору некоторый древний период, но не первоначальное состояние: рядом с некоторыми варварскими отношениями у него есть многое, что указывает на уже прогрессировавшую культуру. Этому соответствует и характер всей его поэзии. Напрасно постоянно говорилось о наивности Гомера. Его совершенная художественная форма, его умные размышления, тонкие черты его характеристик, его иногда серьезные замечания — отнюдь не наивны.

Поэмы Гомера “Илиада” и “Одиссея” были созданы в первой трети I тысячелетия до н. э. в той области древней Греции, которая носила название Ионии. Составителей этих поэм было, вероятно, очень много, но художественное единство поэм предполагает какого-то неизвестного нам единоличного автора, оставшегося в памяти всей античности и всей последующей культуры под именем слепого и мудрого певца Гомера.

Сюжет.

“Илиада” и “Одиссея” передают только отдельные моменты троянской мифологии. Поэтому необходимо, насколько возможно, ознакомиться с троянской мифологией в целом, чтобы яснее и отчетливее вы делить, в ней сюжет “Илиады” и “Одиссеи”.

а) События до “И л и а д ы”. В троянской мифологии “Илиаде” предшествует огромное количество мифов, которые излагались в специальной поэме “Киприи” Стасина Кипрского, до нас не дошедшей. Из этих мифов мы узнаем, что причины Троянской войны связаны с космическими событиями. Троя находилась в северо-западном углу Малой Азии и была населена фригийским племенем. Война греков и троянцев, представляющая собой содержание троянской мифологии, якобы была предопределена свыше.

Рассказывали, что Земля, обремененная огромным человеческим населением, обратилась к Зевсу с просьбой сократить человеческий род, и Зевс решил для этого начать войну между греками и троянцами. Земной причиной-этой войны было похищение спартанской царицы Елены троянским царевичем Парисом. Однако и это похищение обосновывалось чисто мифологически. Один из греческих царей (в Фессалии), Пелей, женился на морской царевне Фетиде, дочери морского бога Нерея. (Это ведет нас в глубь веков, когда такого рода браки для первобытного сознания представлялись полной реальностью.) На свадьбе Пелея и Фетиды присутствовали все боги, кроме Эриды, богини раздора, замыслившей поэтому отомстить богам и бросившей богиням золотое яблоко с надписью “Красивейшей”. Миф повествовал, что претендентами на обладание этим яблоком явились Гера (супруга Зевса), Афина Паллада (дочь Зевса, богиня войны и ремесел) и Афродита (тоже дочь Зевса, богиня любви и красоты). И когда спор этих трех богинь дошел до Зевса, тот приказал разрешить этот спор Парису, сыну троянского царя Приама.

Эти мифологические мотивы весьма позднего происхождения. Все три богини имели долгую мифологическую историю и представлялись в древности суровыми существами. Явно, что вышеприведенные мифологические мотивы могли иметь место только ближе к концу общинно-родовой формации, когда возникла и укрепилась родовая знать. О еще более позднем происхождении данного мифа говорит образ Париса. Оказывается, человек уже считает себя настолько сильным и мудрым, он настолько далеко ушел от первобытной беспомощности и от страха перед демоническими существами, что может даже творить суд над богами.

Дальнейшее развитие мифа только углубляет этот мотив относительного бесстрашия человека перед богами и демонами: Парис присуждает яблоко Афродите, и та помогает ему похитить спартанскую царицу Елену. Миф подчеркивает, что Парис был самым красивым мужчиной в Азии, а Елена — самой красивой женщиной в Европе.

Эти мифы, несомненно, отражают собой давнишние столкновения европейских греков, искавших для себя обогащения путем войны с населением Малой Азии, имевшим к тому времени высокую материальную культуру. Миф разукрашивает безотрадную историю старинных войн и идеализирует прошлое; понимание этого в дальнейшем нам весьма пригодится при анализе творчества Гомера в целом.

Похищение Елены повергает в большую тоску ее мужа Менелая. Но тут выступает на сцену брат Менелая, Агамемнон, одно из главных действующих лиц “Илиады”, царь соседнего со Спартой Аргоса. По его совету созываются со всей Греции самые знаменитые цари и герои со своими дружинами. Они решают отплыть к тому берегу Малой Азии, недалеко от которого находилась Троя, напасть на троянцев и возвратить похищенную Елену. Среди призванных царей и героев особенным влиянием пользовались хитроумный Одиссей, царь острова Итаки, и молодой Ахилл, сын Пелея и Фетиды. Огромный греческий флот высаживает войско в нескольких километрах от Трои. Греки устраивают здесь свой лагерь и нападают на Трою и на живущих поблизости ее союзников. В течение девяти лет война ведется без заметного перевеса той или другой стороны.

б) С о б ы т и я “И л и а д ы”. “Илиада” охватывает события десятого года войны, незадолго до падения Трои. Но само падение Трои в “Илиаде” не изображается. События в ней занимают всего 51 день. Однако поэма дает максимально насыщенное изображение военной жизни. По событиям этих дней (а их очень много, поэма ими перегружена) можно составить яркое представление о тогдашней войне вообще.

Основная линия рассказа занимает песни I, XI, XVI—XXII . Это повествование о гневе Ахилла и о последствиях этого гнева. Ахилл, один из виднейших вождей греческого воинства под Троей, гневается на выбранного командующим Агамемнона за то, что тот отобрал у него, пленницу Брисеиду. А отобрал эту пленницу Агамемнон потому, что по велению Аполлона он должен был свою пленницу Хрисеиду возвратить ее отцу, Хрису, жрецу Аполлона под Троей. В I песни изображается перебранка Ахилла с Агамемноном, уход Ахилла с поля сражения, обращение его с жалобами на обиду к матери Фетиде, которая и получает от Зевса обещание покарать за это греков. Зевс не исполняет своего обещания вплоть до XI песни, и основная линия повествования в “Илиаде” восстанавливается только в ней, где рассказано, что греки несут серьезные поражения от троянцев. Но в следующих песнях (XII — XV) тоже нет развития действия. Главная линия повествования возобновляется только в песни XVI, где на помощь теснимым грекам выступает любимейший друг Ахилла, Патрокл. Он выступает с разрешения Ахилла и гибнет от руки виднейшего троянского героя Гектора, сына Приама. Это заставляет Ахилла вновь вернуться к боям. В XVIII песни рассказывается, как бог кузнечного дела Гефест готовит Ахиллу новое оружие, а в XIX песни — о примирении Ахилла с Агамемноном. В XX песни читаем о возобновлении боев, в которых теперь участвуют уже и сами боги, и в песни XXII — о смерти Гектора от руки Ахилла. Такова основная линия повествования в “Илиаде”.

Вокруг нее развертывается огромное количество сцен, нисколько не развивающих действие, но чрезвычайно обогащающих его многочисленными картинами войны. Так, песни II— VII рисуют ряд поединков, а песни XII—XV — просто войну с переменным успехом для греков и троянцев. Песнь VIII говорит о некоторых военных неудачах греков, в результате чего Агамемнон (IX) шлет к Ахиллу послов с предложением мириться, на что тот отвечает резким отказом. Песни XXIII — XXIV повествуют о похоронах погибших героев — Патрокла и Гектора. Наконец, песнь Х уже в древности считалась позднейшей вставкой в “Илиаду”. Она изображает ночную вылазку греческих и троянских героев на Троянскую равнину для разведки.

в) С о б ы т и я после “Илиады”; Эти события подробнейшим образом рассказывались в других поэмах, посвященных троянской мифологии. Существовали целые поэмы, до нас не дошедшие, которые представляли собой продолжение “Илиады”. Таковы поэмы “Эфиопида”, “Малая Илиада”, “Падение Трои”, “Возвращения”.

В этих поэмах изображался поединок Ахилла с амазонкой Пентесилеей, союзницей троянцев, пришедшей к ним на помощь после смерти Гектора. Поединок кончался гибелью Пентесилеи. Сам Ахилл погибал от стрелы Париса, которую направил Аполлон. Рассказывалось, что по предложению Одиссея греки соорудили огромного деревянного коня, внутри которого разместился греческий воинский отряд. Остальные же греки сели на корабли и, сделав вид, что отплывают домой, спрятались за ближайший остров. Оставленный на берегу около деревянного коня грек объяснил троянцам мнимую причину сооружения коня — это якобы дар Афине Палладе. Деревянного коня троянцы водворили в Трою, а ночью из него вышли засевшие там греки, открыли ворота и сожгли город. Много существовало разного рода эпических повествований и о возвращении греческих вождей из-под Трои. О возвращении же из-под Трои Одиссея повествовала поэма, названная его именем и сохранившаяся до нас.

г) С о б ы т и я “О д и с с е и”. События в этой поэме изображаются не так разбросано, как в “Илиаде”, но все же и она не лишена трудностей при ознакомлении с ходом описываемого в ней действия.

Возвращение Одиссея домой занимает 10 лет и, полное всяческих приключений, создает большую нагроможденность событий. На самом же деле первые три года плавания Одиссея изображаются не в первых песнях поэмы, но в песнях IX—XII. И даны они в виде рассказа Одиссея на пиру у одного царя, к которому его случайно забросила буря. Тогда узнается, что Одиссей много раз попадал то к людям добрым, то к разбойникам, то в подземное царство.

В центре IX песни — знаменитый эпизод с одноглазым людоедом (циклопом) Полифемом. Этот Полифем запер Одиссея и его спутников в пещеру, откуда они выбрались с большим трудом. Одиссей, опоивши Полифема вином, сумел выколоть у него единственный глаз.

В Х песне Одиссей попадает к волшебнице Кирке, а Кирка направляет его в подземный мир за пророчеством о его будущем. Песнь XI — изображение этого подземного мира. В XII песне, после ряда страшных приключений, Одиссей попадает на остров нимфы Калипсо, которая удерживает его у себя в течение семи лет.

Начало “Одиссеи” как раз и относится к концу пребывания Одиссея у Калипсо. Здесь сообщается о решении богов возвратить Одиссея на родину и о поисках Одиссея его сыном Телемахом. Эти поиски описываются в I—IV песнях поэмы. Песни V—VIII изображают пребывание Одиссея, после отплытия от нимфы Калипсо и страшной бури на море, среди добродушного народа феаков, у их доброго царя Алкиноя. Там Одиссей рассказывает о своих странствиях (песни IX—XII).

Начиная с XIII песни и до конца поэмы дается последовательное и ясное изображение событий. Сначала феаки доставляют Одиссея на его родной остров Итаку, где он поселяется у своего свинопаса Евмея, так как его собственный дом осаждают местные царьки, уже много лет претендующие на руку Пенелопы, его жены, самоотверженно охраняющей сокровища Одиссея и путем разных хитростей оттягивающей свой брак с этими женихами. В песнях XVII —XX Одиссей под видом нищего проникает из хижины Евмея в свой дом для разведки всего, что в нем совершается, а в песнях XXI—XXIV при помощи верных слуг он перебивает всех женихов во дворце, вешает неверных служанок, встречается с Пенелопой, ожидавшей его 20 лет, и еще усмиряет восстание против него на Итаке. В доме Одиссея водворяется счастье, прерванное десятилетней войной и его десятилетними приключениями.

2. Социально-историческая основа.

Гомеровский эпос содержит явные указания на общинно-родовую организацию общества. Однако тот социально-исторический период, который изображен в гомеровских поэмах, далек от наивного и примитивного общинно-родового коллективизма, он отличается всеми признаками весьма развитой частной собственности и частной инициативы в рамках родовых организаций

Мы читаем, например: “Один человек получает удовлетворение в одних делах, а другой — в других” (Од., XIV, 228). В эпосе есть сведения о существовании умелых мастеров, о гадателях, врачах, плотниках и певцах (Од., XVII, 382—385). По этим текстам уже можно судить о значительном разделении труда.

а) Сословия. Гомеровское общество разделено на сословия поскольку сословие есть не что иное, как общность людей, объединенных по тому или иному общественному, профессиональному признаку на основе либо юридических узаконении, либо обычного права. Энгельс так и пишет: “Греция уже в героический период вступает в историю расчлененной на сословия…”’.

У Гомера мы находим постоянную генеалогию героев, происходящих от Зевса, и взывание к родовой чести (например, обращение Одиссея к Телемаху в Од., XXIV, 504—526). Вождь окружается у Гомера обычно своей дружиной, которая относится к нему с благоговением. Власть вождя связана с крупным землевладением (например, рассказ Одиссея под видом странника о его богатствах на Крите, Од., XIV, 208 и след.). Частые войны и всякого рода предпринимательства тоже вели к обогащению наиболее имущей части родовой общины. У Гомера мы находим описание великолепных вещей и дворцов. Его герои умеют прекрасно говорить. Они похваляются богатством, железом и медью, золотом и серебром, любят обильные пиршества.

Таким образом, в родовой общине выдвигались отдельные богатые собственники и вожди, которые мало-помалу уже освобождались от традиций родовых отношений и даже противопоставляли себя им.

б) Торговля, ремесло и земельная собственность. Старинная родовая община, основанная на натуральном хозяйстве, конечно, не торговала, а обмен был настолько примитивен, что не играл ведущей экономической роли. В поэмах Гомера же намечается совершенно другая ситуация.

Здесь весьма часто делают взаимные богатые дары, которые иной раз приближаются к тому, что в экономике носит название обмена. Настоящая торговля упоминается в эпосе крайне редко. Однако она уже существует.

С торговлей развиваются и ремесла. Ремесленников в поэмах Гомера очень много: кузнецы, плотники, кожевники, горшечники, ткачи, золотых и серебряных дел мастера, а также прорицатели, певцы, лекари и глашатаи. Уровень ремесла здесь чрезвычайно высок. Как мы увидим ниже, поэтическое изложение буквально пересыпано упоминаниями разного рода добротных изделий, художественно сработанного оружия, одежды, украшений и домашней утвари.

Гомеровский демос уже начинает разоряться и отчуждаться от родных мест. Еще более бесправны переселенцы-метанасты , поденщики, часто попадавшие в полную кабалу к хозяину.

В эпосе Гомера мы встречаем прослойку нищих, которая уже совсем немыслима в родовой общине, где все являются своими и родными. Об их жалком, ничтожном и унизительном положении можно судить по иоу> который стоял на пороге перед пирующими женихами и выпрашивал себе подаяния и с которым Одиссей, тоже в виде подобного нищего, затеял драку (Од., XVIII, 1—110).

в) Р а б ы. Гомер говорит также о рабах, правда, пока еще исполняющих работу пастухов и домашних слуг. Есть также особые рабы, как свинопас Евмей, владеющий собственным рабом и собственным домом, и нянька Одиссея Эвриклея, которой подчинены все слуги. Как предвестие надвигающегося классового рабовладения можно рассматривать дикую расправу Одиссея с неверными рабами — особенно казнь козопаса Мелантия и повешение служанок (Од., XXII, 471—477). Гомер прекрасно понимает непродуктивность рабского труда (Од., XV11, 320—323). Здесь и далее Гомер в переводе В. В. Вересаева.)

Если власти хозяина раб над собою не чует, Всякая вмиг у него пропадает охота трудиться. Лишь половину цены оставляет широкоглядящий Зевс человеку, который на рабские дни осужден им.

В “Илиаде” рабство носит еще патриархальный характер, в то время как в “Одиссее” отчуждение раба от господина безусловно растет. Число рабов-мужчин значительно уступает числу рабынь-женщин. Все ремесленники — свободные.

Труд раба и труд свободного в эпосе дифференцируется очень слабо. Из слов царевны Навсикаи (Од., VI, 58—-65) видно, что она стирает на все свое семейство, причем не только на самого царя Алкиноя, но и на пятерых его сыновей с женами. В “Одиссее” подробно рассказывается об умелом изготовлении Одиссеем плота и супружеского ложа. Одиссей, кроме того, сам занимался пахотой, а его отец не хуже своих рабов трудится вместе с ними и в саду и в огороде. Другими словами, резкого разделения между зависимым и свободным трудом в поэмах Гомера не наблюдается.

3. Организация власти.

а)Басилевс. Гомеровские цари “басилевсы” не имеют ничего общего с неограниченной царской властью. Напоминание Одиссея об абсолютном единовластии (Ил., II, 203—206) ^гь редчайший пережиток былого владычества. Власть царя наследственна, но при условии выдающихся качеств претендента. Случаи выборности — редки, как это следует из речи Телемаха (Од., I, 394—396). Царь является только родовым старейшиной, жрецом и судьей, но весьма несамостоятельным. Власть его осуществляется главным образом на войне. Власть царя заметно демократизируется, на что указывает сильнейшая критика царских привилегий. Таков эпизод с приказом Агамемнона отправляться войскам на родину и резкое выступление ^рсита^л., П).

б) Б у л е. Совету старейшин (буле) принадлежат административно-судебные функции. Он осуществляет тесную связь с басилевсами, часто подкрепляемую трапезой (Од., VIII, 95—99, Ил., IX, 67—76) что придает этим отношениям наивно-примитивный оттенок. Царское буле то полностью лишено самостоятельности, когда, например, Ахилл собирает агору без совета (Ил., I, 54), то действует активно и может быть враждебно настроено и резко разделиться на партии (Од., III 137—150). Поведение Телемаха (Од., II, 11—14) свидетельствует о зарождении оппозиции совету.

в) А г о р а. В период расцвета родовой общины народное собрание (агора) было основной властью и силой во всей общине. В поэмах Гомера можно отметить его ослабление, его пассивность и неорганизованный характер (II, 94—101). Главное значение агоры — тоже на войне. Народное собрание у Гомера собирается редко и только в экстренных случаях. Например, оно, как и буле, не собиралось на Итаке 20 лет (Од., II, 25—34). С народным собранием, по старому обычаю, считаются, но об ораторах в нем не слышно, и никакого голосования оно не производит. Свое одобрение или неодобрение агора высказывает только общим шумом.

Верховная власть в изображении Гомера как бы соединяет басилев-са, буле и агору. Здесь очевидно падение царской власти, зарождение аристократической республики и черт, которые станут характерными для будущего рабовладельческого государства.

Чтобы правильно представить социально-историческую основу гомеровских поэм, надо отказаться от абстрактных юридических норм, а исходить из жизненной гущи исторического процесса, который далек от твердых законодательных норм и основан больше на необязательном и расплывчатом обычном праве.

4. Прогрессивные тенденции у Гомера

а) Антивоенные и антиаристократические тенденции. В гомеровских поэмах как будто бы на первый план выдвигается героика аристократической знати, которую он тем не менее изображает критически. Гомер осуждает войну вообще. Именно эту беспощадную и стихийную войну олицетворяет собой фракийский бог Арес. В уста Зевса вложена замечательная отповедь Аресу, где война охарактеризована самыми бранными эпитетами (Ил., V, 888 и след.). Войну резко отвергает Нестор (IX, 63 и след.). Люди на войне открыто объявляются у Гомера бессмысленными пешками в руках богов (XVI, 688—-691). Проскальзывает даже и осуждение самого похода на Трою не только Гектором (XV, 720), но и Ахиллом (IX, 327).

Война признается только при условии ее морального оправдания. И в этом смысле все симпатии Гомера на стороне Гектора, который сражается и погибает за свою родину. Гомер очень далек от идеализации абсолютного повелителя, характерного для древнеахейских времен с их “златообильными Микенами” и “крепкостенным Тиринфом”. Он не прочь полюбоваться богатством и роскошью жизни царей, но фактически гомеровские цари ведут довольно демократический образ жизни. Если Ахилл критикует Агамемнона (I, 148—171), Диомед — того же Агамемнона (IX, 36—39), Агамемнон — Диомеда

Курсовая работа: Экономические показатели развития отрасли

Posted on 28.05.2018 by admin

Содержание

Введение

1. Общая часть «Экономические показатели развития отрасли»

1.1 Экономическое развитие

1.1.1 Сущность экономического развития

1.2 Экономическое развитие отраслей промышленности РФ

1.2.1 Топливно-энергетический комплекс

1.2.2 Металлургия

1.2.3 Химическая и нефтехимическая промышленность

1.2.4 Машиностроение

1.2.5 Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность

1.2.6 Промышленность строительных материалов

1.2.7 Пищевая промышленность

1.2.8 Сельское хозяйство

2. Специальная часть

2.1 Определить годовой эффективный фонд времени работы единицы оборудования

2.2 Определить среднегодовую стоимость ОПФ, стоимость ОПФ на конец года, коэффициент ввода и выбытия

2.3 Определить себестоимость товарной продукции планового года

2.4 Определить темпы роста относительной производительности труда

2.5 Определить среднесписочную численность работников за октябрь, численность работников на 1 ноября, коэффициент текучести

Заключение

Список литературы

Введение

Характер и динамика экономического развития страны являются предметом самого пристального внимания экономистов и политиков. От того, какие процессы происходят в динамике и уровне развития, какие при этом происходят структурные изменения в национальной экономике, зависит очень многое в жизни страны и её перспективах.

В решении задач по достижению необходимого уровня социально-экономического развития региона, повышению уровня жизни его населения во многом зависит от устойчивого экономического развития региональной экономики, где важнейшая роль, безусловно, отводится промышленности. Поэтому разработке положений по устойчивому экономическому развитию хозяйствующих субъектов, со стороны государства должно отводиться особое место в системе планирования и финансирования. Предлагаемые варианты перехода на путь устойчивого экономического развития отраслей и предприятий промышленности в настоящее время различными исследователями являются неопределенными, поскольку неточно определяют цель развития и возможные направления ее достижения. Многие проблемы управления на различных уровнях, связанные с таким переходом не решены и требуют разработки. Существенное влияние на развитие региональной экономики оказывают и такие моменты как обширность территории Российской Федерации, ее специфические особенности – суровый климат на большей её части, разная плотность размещения трудовых и природных ресурсов, неодинаковая степень развитости инфраструктуры региональных рынков и другие. Кроме того, контроль и управление со стороны государственных органов за рациональным использованием ресурсов, осуществляется с низкой эффективностью, что приводит к проявлению принципиально новых негативных факторов, влекущих за собой значительный экономический ущерб.

Важнейшей задачей в сфере экономических исследований является разработка и реализация механизма обеспечения государственной стратегии устойчивого развития отраслей и предприятий промышленности Российской Федерации и ее регионов, который предполагает обеспечение сбалансированного решения социально-экономических и экологических интересов общества на всех уровнях управления. Становится очевидным необходимость использования при этом нетрадиционных подходов к решению экономических проблем, изыскания новых источников развития страны и ее регионов.

В настоящее время исследование экономических процессов на уровне организации (предприятия), основного звена национальной экономики, имеет ключевое значение. Необходимо еще на этом уровне управления определить, какими возможностями обладает хозяйствующий субъект по достижению устойчивого (стабильного) и эффективного развития экономики. Именно от решения этих проблем организациями и определения приоритетных отраслей промышленности, развитию которых должно уделяться пристальное внимание и поддержка их со стороны органов государственной власти региона, зависит устойчивое эффективное развитие всей экономики.

На современном этапе экономического развития промышленности региона, важная роль должна отводиться государству, которое посредством разработки эффективных экономических механизмов и регуляторов подготовит фундамент для устойчивого развития приоритетных отраслей и предприятий промышленности. Целесообразность деятельности по определению приоритетов развития промышленности обусловлена следующими факторами:

1. Необходимо сконцентрировать внимание органов государственной власти на приоритетных отраслях развития промышленности как на точках роста экономики страны, поэтому инвестиции следует направлять на развитие приоритетных отраслей и предприятий промышленности.

2. Вступление России в ВТО предполагает открытие отечественного рынка для иностранных компаний и ужесточение конкуренции. Поэтому для предотвращения потерь отечественных предприятий и отраслей необходимо уже сейчас определить, какие отрасли являются наиболее важными для социально-экономического развития страны, и оказать им государственную поддержку, с тем, чтобы в условиях членства в ВТО они смогли не только выжить, но и успешно развиваться.

3. Для обеспечения устойчивого роста большинства регионов темп ВВП и промышленного производства не должен опускаться ниже отметки 4%.

4. В условиях возрастающей конкуренции между субъектами Российской Федерации за инвестиции, кадровые и другие ресурсы необходимо осуществлять меры, направленные на содействие развитию приоритетных отраслей промышленности. В большинстве регионов мероприятия по активизации экономической деятельности увязываются в рамках среднесрочных и долгосрочных стратегий или программ.

1. Общая часть

«Экономические показатели развития отрасли»

1.1 Экономическое развитие

1.1.1 Сущность экономического развития

Экономическое развитие представляет собой многофакторный процесс, отражающий как эволюцию хозяйственного механизма, так и смену на этой основе экономических систем. Вместе с тем это противоречивый и трудноизмеряемый процесс, который не может происходить прямолинейно, по восходящей линии. Само развитие происходит неравномерно, включает периоды роста и спада, количественные и качественные и изменения в экономике, положительные и отрицательные тенденции.

Экономическая теория выделяет ряд циклов экономического развития, среди которых наибольшее значение имеют длинноволновые циклы, выражающие долговременные колебания экономической активности с периодом около 50 лет и получившие название «циклы Кондратьева» (по имени русского экономиста Н. Кондратьева); нормальные или так называемые большие, промышленные циклы с периодом от 8 до 12 лет и малые циклы, или «циклы Китчина» (по имени открывшего их американского экономиста), охватывающие 3-4 года. Это тот срок, который необходим для массового обновления основных фондов. В первых двух циклах отмечается 4 фазы: спад, депрессия, оживление и подъём производства – и две точки: пик подъёма и пик спада.

Среди основных направлений устойчивого экономического развития отраслей промышленности выделяются следующие: реформирование существующей в настоящее время налоговой системы и перевод ее на дифференцированный рентный подход к начислению платы за пользование ресурсами; внедрение современных методов и технологий производства по переработке и вторичному использованию отходов производства и потребления; и главное — комплексное использование эффективно действующих экономико-правовых механизмов развития экономики таких как: экономическое стимулирование и страхование, предпринимательство с использованием основ рационального потребления ресурсов.

Анализ отраслевой структуры экономики проводится на основе показателя ВВП, подсчитанного по отраслям. Прежде всего Изучается соотношение между крупными народнохозяйственными отраслями материального и нематериального производства. Это соотношение выявляется, прежде всего, по доле обрабатывающей промышленности.

Важное значение имеет и исследование структуры и отдельных отраслей. Так, отраслевой анализ обрабатывающей промышленности показывает, какие доли в ней занимают машиностроение и химия, т.е. отрасли, обеспечивающие научно – технический прогресс. Велика диверсификация ведущих отраслей. Например, количество машиностроительных отраслей и производств в индустриально развитых странах мира достигает 150-200 и более, и лишь 10-15 – в странах с относительно низким уровнем экономического развития. Анализируются также доли крупных хозяйственных комплексов: толивно-энергетического, агропромышленного, строительного и конструкционных материалов, оборонного, военно-промышленного и др.

1.2 Экономическое развитие отраслей промышленности РФ

Индекс выпуска по пяти базовым отраслям (промышленность, строительство, сельское хозяйство, транспорт, розничная торговля) за октябрь 2008 г. составил относительно октября 2007 г. 108.3%; за январь-октябрь 2008 г. относительно января-октября 2007 г. — 108.4%.

В октябре текущего года по сравнению с аналогичным месяцем 2006 г. и 2005 г. индекс выпуска по пяти базовым отраслям составил 118.8 и 105.3%; в январе-октябре текущего года к уровню аналогичного периода 2006 г. и 2005 г. — соответственно 111.8 и 106.1%.

В октябре 2008 г. промышленностью произведено продукции (работ, услуг) в действующих ценах на сумму 443 млрд. руб.; индекс промышленного производства по сравнению с октябрем 2007 г. составил 110.4%; за январь-октябрь текущего года — соответственно 3834 млрд. руб. и 109.8%.

По сравнению с аналогичным месяцем 2006 г. и 2005 г. в октябре с.г. индекс промышленного производства составил 121.7 и 107.5%; в январе-октябре текущего года к уровню того же периода 2006 г. и 2005 г. — соответственно 118.3 и 112.8%.

1.2.1 Топливно-энергетический комплекс

Индекс производства продукции в октябре и январе-октябре текущего года составил к уровню аналогичных периодов 2007 г. соответственно 105.2 и 103.9%, к уровню 2006 г. — 108.1 и 105.8%, к уровню 2005 г. — 103.9 и 103.3%.

Среднесуточное производство первичных энергоресурсов (добыча природного топлива, выработка электроэнергии на гидро- и атомных электростанциях) в пересчете на условный эквивалент в октябре 2008 г. увеличилось по сравнению с октябрем 2007 г. на 3.6%, а за десять месяцев текущего года по сравнению с соответствующим периодом 2007 г. — на 1.6%.

Доля нефти в общем объеме производства первичных энергоресурсов увеличилась с 31.9% в январе-октябре 2007 г. до 33.0% в январе-октябре 2000 г., угля — с 12.2 до 12.3%, электроэнергии, выработанной гидро- и атомными электростанциями, — с 6.7 до 6.9%, газа — сократилась соответственно с 49.1 до 47.6%.

В октябре 2008 г. ресурсы природного топлива (нефти, включая газовый конденсат, естественного газа и угля) составили 180.7 млн. тонн условного топлива, что выше уровня октября 2007 г. на 3.5 млн. тонн, или на 2.0%. В составе ресурсов 44.7% приходилось на нефть, 32.4% — на газ естественный и 22.9% — на уголь.

Топливно-энергетические ресурсы в октябре 2008 г. составили: 76.8 млрд. кВт • час электроэнергии (на 5.6% больше, чем в октябре 2007 г.), 50.8 млрд. куб. метров естественного газа (на 1.7% меньше), 56.5 млн. тонн нефти, включая газовый конденсат (на 4.4% больше), 61.8 млн. тонн угля (на 2.6% больше).

В октябре 2008 г. на внутреннем рынке использовано 28.4% нефти, экспортировано — 21.7%; газа (с учетом закачки в подземные хранилища) — 71.2 и 28.8% соответственно; угля — 34.8 и 5.9%. В запасах сосредоточено 49.9% ресурсов нефти и 59.3% угля.

Электроэнергетика

В электроэнергетике доля атомных электростанций в общей выработке электроэнергии возросла с 14.6% в январе-октябре 2007 г. до 15.3% в январе-октябре 2008 г., а гидроэлектростанций — уменьшилась с 20.0 до 19.5%, тепловых — с 65.4 до 65.2%.

Нефтедобывающая промышленность

В нефтедобывающей промышленности добычу нефти ведут 12 нефтяных компаний, 110 самостоятельных акционерных обществ нефтяной промышленности (включая малые предприятия) и 10 предприятий газовой промышленности и геологической разведки недр.

В январе-октябре 2008 г. объем эксплуатационного бурения нефтяными компаниями составил 6979 тыс. метров, что на 67.9% больше, чем в январе-октябре 2007 г., разведочного бурения — 817 тыс. метров (на 28.1%), введены в эксплуатацию 2706 новых нефтяных скважин (на 46.3%). По состоянию на 1 ноября 2008 г. 22.2% эксплуатационного фонда нефтяных скважин не добывали нефть (по состоянию на 1 ноября 2007 г. — 25.1%). В результате ввода в эксплуатацию ранее простаивавших скважин в январе-октябре 2008 г. дополнительно добыто 10.4 млн. тонн нефти, что соответствует 75.7% суммарного прироста добычи нефти в Российской Федерации за этот период.

Нефтеперерабатывающая промышленность

В нефтеперерабатывающей промышленности в январе-октябре 2008 г. переработано 54.0% добытых в Российской Федерации нефти и газового конденсата (в январе-октябре 2007 г. — 55.1%).

Увеличилось производство нефтепродуктов с использованием углубляющих технологий: термического крекирования — на 10.7%, каталитического крекирования — на 12.3%, гидрокрекинга — на 42.0%, при этом глубина переработки нефтяного сырья возросла с 69.4% в январе-октябре 2007 г. до 70.6% в аналогичном периоде 2008 г.

В январе-октябре 2008 г. выпуск неэтилированного автомобильного бензина увеличился на 11.8%, высокооктанового — на 6.2%, а их доля в общем производстве автомобильного бензина возросла соответственно с 88.2 и 39.4% в январе-октябре 2007 г. до 96.2 и 40.8% в январе-октябре 2008 г.

Переработка нефти в отрасли в основном осуществляется из давальческого сырья, доля которого составляет более 90%. Полная себестоимость услуг по переработке одной тонны давальческой нефти в сентябре по сравнению с августом 2008 г. увеличилась на 12.8%.

Газовая промышленность

В газовой промышленности в январе-октябре 2008 г. объем эксплуатационного бурения на газ составил 104.1 тыс. метров, что на 31.1% больше, чем за десять месяцев 2007 г., разведочного бурения — 46.9 тыс. метров и сократился на 9.8%.

Угольная промышленность

В угольной промышленности в январе-октябре 2008 г. добыча угля экономичным открытым способом возросла относительно соответствующего временного интервала прошлого года на 4.4%, подземным — на 1.9%. Удельный вес добычи открытым способом в общем объеме угледобычи в январе-октябре 2008 г. составил 64.6% (в том же периоде 2007 г. — 64.0%). По сравнению с январем-октябрем 2007 г. среднее количество действующих очистных забоев на шахтах уменьшилось на 32 единицы и составило 225 забоев. В результате повышения эффективности использования очистного фронта среднесуточная добыча из одного действующего очистного забоя по сравнению с январем-октябрем 2007 г. возросла на 15.2% и составила 1044 тонны, в том числе из одного комплексно-механизированного забоя — соответственно на 14.2% (1288 тонн). Удельный вес добычи из комплексно-механизированных забоев в общем объеме добычи угля в январе-октябре 2008 г. достиг 94.1% (в январе-октябре 2007 г. — 93.4%).

1.2.2 Металлургия

Черная металлургия

Индекс производства продукции отрасли в октябре и январе-октябре 2008 г. по сравнению с аналогичными периодами 2007 г. составил соответственно 109.0 и 117.9%, к уровню 2006 г. — 142.3 и 132.5%, к уровню 2005 г. — 121.3 и 122.7%.

В сталеплавильном производстве доля кислородно-конверторной и электростали в общем объеме выплавки стали возросла с 71.8% в январе-октябре 2007 г. до 72.6% в аналогичном периоде 2008 г., годной литой заготовки, получаемой с машин непрерывного литья, — соответственно с 49.4 до 49.8%.

В прокатном производстве доля листового проката в общем производстве готового проката в январе-октябре текущего года по сравнению с январем-октябрем 2007 г. возросла на 2.3 пункта и составила 43.3%.

Цветная металлургия

Индекс производства продукции отрасли в октябре и январе-октябре текущего года составил к уровню аналогичных периодов 2007 г. соответственно 114.6 и 111.5%, к уровню 2006 г. — 126.4 и 123 9%, к уровню 2005 г. — 108.5 и 118.3%.

По продукции, выпускаемой из импортного давальческого сырья (по толлингу), в январе-октябре 2008 г. в сравнении с десятью месяцами 2007 г. производство кобальта увеличилось на 23.1%, никеля — на 26.0%; цинка — уменьшилось на 0.3%, первичного алюминия — на 19.6%.

1.2.3 Химическая и нефтехимическая промышленность

Индекс производства продукции отрасли и январе-октябре 2008 г. составил по сравнению с аналогичными периодами 2007 г. соответственно 110.0 и 115.0%, к уровню 2006 г. — 137.7 и 138.8%, к уровню 2005 г. — 128.9 и 129.3%.

В химико-фармацевтической промышленности индекс производства продукции в октябре и январе-октябре текущего года по сравнению с соответствующими периодами 2007 г. составил 125.4 и 124.2%.

Выпуск лекарственных средств для лечения сердечно-сосудистых заболеваний и витаминных препаратов в ампулах и упаковках, а также болеутоляющих, жаропонижающих, противовоспалительных, противоастматических и антигистаминных средств в упаковках в октябре и январе-октябре 2008 г. по сравнению с соответствующими периодами прошлого года увеличился, противотуберкулезных препаратов в ампулах и упаковках — сократился. Несмотря на снижение в октябре 2008 г. по сравнению с тем же месяцем прошлого года производства болеутоляющих, жаропонижающих и противовоспалительных средств в ампулах на 9.2%, противоастматических и антигистаминных препаратов в ампулах — на 14.3%, выпуск указанных лекарственных средств в январе-октябре 2008 г. превысил уровень аналогичного периода прошлого года соответственно на 15.6 и 47.7%.

1.2.4 Машиностроение

Индекс производства продукции отрасли в октябре и январе-октябре 2008 г. по сравнению с аналогичными периодами 2007 г. составил соответственно 120.9 и 117.5%, к уровню 2006 г. — 146.2 и 133.6%, к уровню 2005 г. — 123.2 и 123.1%.

Товары длительного пользования

Из сложной бытовой техники, выпускаемой с использованием импортных комплектующих изделий и по лицензиям иностранных фирм, в октябре 2008 г. по сравнению с тем же месяцем 2007 г. производство телефонных аппаратов общего применения возросло в 6.3 раза, телевизоров цветного изображения — в 4.6 раза; производство электропылесосов составило 88.8% от выпуска их в октябре 2007 г. В истекшем месяце 2008 г. произведено 6.0 тыс. машин кухонных бытовых (в октябре прошлого года они не производились); не осуществлялся выпуск машин швейных бытовых (в октябре прошлого года их было выпущено 700 штук). В январе-октябре текущего года по сравнению с январем-октябрем 2007 г. производство телевизоров цветного изображения увеличилось в 6.0 раз, машин кухонных бытовых — на 73.8%, электропылесосов — на 14.4%; за этот период выпуск машин швейных бытовых сократился на 54.4%, телефонных аппаратов общего применения — на 75.1%.

Из предметов домоустройства производство бытовых газовых плит в октябре текущего года по сравнению с октябрем прошлого года увеличилось на 0.9%, ванн — на 37.6%, отопительных радиаторов и конвекторов — на 2.7%; в январе-октябре текущего года по сравнению с аналогичным периодом 2007 г. выпуск указанных видов продукции увеличился соответственно на 2.2, 21.3 и 1.0%.

1.2.5 Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность

Индекс производства продукции отрасли в октябре и январе-октябре 2008 г. по сравнению с аналогичными периодами 2007 г. составил соответственно 107.9 и 113.2%, к уровню 2006 г. — 143.7 и 132.1%, к уровню 2005 г. — 132.7 и 134.0%.

1.2.6 Промышленность строительных материалов

Индекс производства продукции отрасли в октябре и январе-октябре 2008 г. по сравнению с аналогичными периодами 2007 г. составил соответственно 108.5 и 109.4%, к уровню 2006 г. — 118.4 и 120.3%, к уровню 2005 г. — 106.3 и 115.0%.

Стекольная промышленность

Индекс производства продукции отрасли в октябре и январе-октябре 2008 г. по сравнению с аналогичными периодами прошлого года составил соответственно 119.6 и 112.0%. В октябре и январе-октябре текущего года производство закаленного стекла составило соответственно 151.9 и 111.6% от уровней аналогичных периодов прошлого года, строительного — 106.9 и 100.4%, оконного — 102.3 и 100.3%, листового термополированного — 113.8 и 105.1%, посуды сортовой — 140.4 и 139.1%, термосов — 95.0 и 115.1%.

Легкая промышленность

Индекс производства продукции отрасли в октябре и январе-октябре 2008 г. по сравнению с аналогичными периодами 2007 г. составил соответственно 123.2 и 128.6%, к уровню 2006 г. — 179.7 и 145.4%, к уровню 2005 г. — 125.8 и 132.4%.

1.2.7 Пищевая промышленность

Индекс производства продукции отрасли в октябре и январе-октябре 2008 г. по сравнению с аналогичными периодами 2007 г. составил соответственно 108.6 и 109.1%, к уровню 2006 г. — по 120.5%, к уровню 2005 г. — 111.7 и 116.8%.

Рост выпуска спирта этилового из пищевого сырья в январе-октябре 2008 г. наблюдался в 26 регионах из 62, его производящих. Значительно превышены объемы его производства против уровня января-октября 2007 г. в Республике Северная Осетия-Алания (в 2.0 раза), Санкт-Петербурге (на 76.3%), Ставропольском крае (на 63.7%), Саратовской (на 62.3%), Тульской (на 51.8%), Свердловской, Орловской, Самарской, Тамбовской областях (на 42.3-46.7%), Читинской области, Кабардино-Балкарской Республике (на 28.7 и 28.8%), Республике Башкортостан, Пензенской, Кемеровской областях (на 17.8-19.0%). Существенное сокращение выработки спирта этилового из пищевого сырья имело место в Республике Ингушетия, где объемы производства этой продукции составили лишь 17.8% от уровня января-октября прошлого года, Московской, Псковской, Тюменской областях — 23.2-27.1%, Владимирской, Ростовской, Оренбургской, Омской областях — 46.3-54.2%. Из 79 территорий, производящих водку и ликеро-водочные изделия, их выпуск за указанный период увеличился в 17, среди них республики Хакасия, Алтай (в 2.8 и 2.3 раза), Чукотский автономный округ (на 88.9%), Кабардино-Балкарская Республика (на 64.3%), Республика Северная Осетия-Алания (на 54.8%), Ленинградская (на 38.9%), Магаданская области, Москва (на 30.2 и 31.9%), Санкт-Петербург, Калининградская область (на 12.8%). Из основных регионов — производителей водки и ликеро-водочных изделий значительное снижение выпуска наблюдалось в Краснодарском крае, Ростовской, Тульской, Нижегородской, Воронежской, Ярославской, Саратовской, Тюменской (на 35.8-43.2%), Смоленской, Владимирской, Рязанской, Омской областях, Приморском крае, республиках Бурятия (на 29.0-34.5%), Марий Эл, Саха (Якутия), Алтайском крае, Пензенской, Ульяновской, Сахалинской, Московской, Новосибирской, Тверской (на 20.7-25.5%), Архангельской, Челябинской, Томской, Кемеровской областях, республиках Башкортостан, Удмуртия, Чувашской Республике (на 13.2-18.4%).

Из продуктов детского питания в октябре и январе-октябре 2008 г. по сравнению с аналогичными периодами прошлого года возросло производство сухих молочных смесей для детей раннего возраста (соответственно на 80.3 и 2.7%), детских и диетических плодоовощных консервов (на 67.6 и 51.1%), сухих продуктов для детского и диетического питания на злаковой основе (на 25.8 и 68.3%). Выпуск жидких и пастообразных молочных продуктов для детей раннего возраста за рассматриваемые периоды составил от уровня октября и января-октября 2007 г. соответственно 122.9 и 97.4%, детских мясных консервов — 80.6 и 104.1%.

Индекс производства продукции в мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности в октябре и январе-октябре 2008 г. по сравнению с аналогичными периодами 2007 г. составил соответственно 92.3 и 95.4%, к уровню 2006 г. — 92.9 и 101.2%, к уровню 2005 г. — 92.9 и 96.2%.

1.2.8 Сельское хозяйство

Объем продукции сельского хозяйства всех сельхозпроизводителей (сельхозпредприятия, крестьянские (фермерские) хозяйства, население) в октябре 2008 г. в действующих ценах, по расчетам, составил 90.1 млрд. руб., в январе-октябре текущего года — 763.9 млрд. руб.

В октябре 2008 г. к уровню аналогичного месяца 2006 г. и 2005 г. объем продукции сельского хозяйства составил соответственно 112.5 и 92.4%; в январе-октябре текущего года к уровню января-октября 2006 г. и 2005 г. — 106.3 и 92.0%.

Растениеводство

К началу ноября текущего года в стране практически закончилась уборочная кампания. В отдельных регионах завершается уборка таких поздних технических культур, как сахарная свекла (фабричная), подсолнечник. По отчетным данным крупных и средних сельхозпредприятий с дорасчетом на малые и другие предприятия, занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции, а также на крестьянские (фермерские) хозяйства и хозяйства населения, по состоянию на 1 ноября текущего года намолочено 70.2 млн. тонн зерна в первоначально-оприходованном весе, 3.3 млн. тонн подсолнечника, накопано 13.4 млн. тонн сахарной свеклы (фабричной), 31.9 млн. тонн картофеля, собрано 11.3 млн. тонн овощей. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года зерна получено на 19.0% больше, подсолнечника, сахарной свеклы и овощей — меньше соответственно на 10.0, 7.9 и 4.9%, картофеля накопано больше на 2.6%. Как и в предыдущие годы, основная доля зерна (91.0%), сахарной свеклы (фабричной) (95.1%) и подсолнечника (84.5%) выращена в сельхозпредприятиях; овощей (78.7%) и картофеля (92.2%) — в хозяйствах населения.

Валовой сбор зерна превысил прошлогодний уровень в большинстве регионов Южного, Центрального федеральных округов, в Республике Татарстан, Оренбургской, Самарской, Саратовской, Ульяновской, Новосибирской, Омской, Тюменской областях, Алтайском, Красноярском краях.

Под урожай будущего года озимые на зерно в сельхозпредприятиях посеяны на 11.2 млн. гектаров, что на 2.4% больше прошлогоднего. Зябь вспахана на 23.7 млн. гектаров против 24.7 млн. гектаров на эту же дату в 2007 г.

Животноводство

К 1 ноября 2008 г. поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех сельхозпроизводителей, по расчетам, составило 28.3 млн. голов, в том числе коров — 12.8 млн., свиней — 18.0 млн., овец и коз — 15.0 млн. голов.

В структуре поголовья скота на хозяйства населения приходилось 39.5% поголовья крупного рогатого скота, 50.2% свиней, 62.4% овец и коз (к началу ноября 2007 г. — соответственно 38.9, 47.0 и 62.6%).

В сельскохозяйственных предприятиях к началу ноября текущего года по сравнению с соответствующей датой 2007 г. сокращение поголовья крупного рогатого скота составило 4.7%, свиней — 12.7%, овец и коз — 5.9%.

В сельскохозяйственных предприятиях в январе-октябре 2008 г. производство скота и птицы на убой (в живом весе) увеличилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 7.7% (в январе-октябре 2007 г. к январю-октябрю 2006 г. сокращение составило 17.0%), производство яиц — на 4.2% (возросло на 2.0%), молока — уменьшилось на 2.6% (6.5%).

В январе-октябре 2008 г. в производстве скота и птицы на убой (в живом весе) сельскохозяйственными предприятиями отмечалось увеличение удельного веса свиней и птицы по сравнению с аналогичным периодом 2007 г.

В октябре 2008 г. рост производства скота и птицы на убой (в живом весе) имел место в сельхозпредприятиях 60 регионов России, молока — в 26, на долю которых приходилось соответственно 78.5 и 39.1% общего их объема.

Надои молока на 1 корову в сельскохозяйственных предприятиях в январе-октябре 2008 г. по сравнению с десятью месяцами 2007 г. увеличились на 1.7% (в октябре текущего года по сравнению с октябрем 2007 г. — на 1.8%), яйценоскость кур-несушек увеличилась на 6.8% (на 4.3%).

Обеспеченность скота кормами в сельхозпредприятиях к началу ноября с.г. была выше на 14.7%, чем в прошлом году.

В январе-октябре 2008 г. хозяйствами всех категорий реализовано по всем каналам 27.1 млн. тонн зерна, 2.9 млн. тонн скота и птицы в живом весе, молока — 14.1 млн. тонн, яиц — 20.1 млрд. штук.

2. Специальная часть

2.1 Определите годовой эффективный фонд времени работы единицы оборудования (Фэф) возрастом, равным t1=6 лет; t2=8 лет; t3=14 лет; t4=18 лет.

Исходные данные

t1=6 лет; t2=8 лет; t3=14 лет; t4=18 лет.

Методические указания

По мере старения оборудования потенциальные возможности времени его работ то сокращаются, т.е. в зависимости от количества лет эксплуатации годовой фонд рабочего времени уменьшается.

Годовой эффективный фонд рабочего времени единицы оборудования в одну смену с возрастом до 5 лет не изменяется и составляет 1870(2079ч(1-0,1)), где 0,1 – доля времени, отведённая на ремонт. По мере увеличения возраста оборудования годовой фонд времени сокращается: для возраста от 6 до 10 лет – ежегодно на 1,5%, от 11 до 15 лет – на 2,0%, свыше – на 2,5%. Так для возрастной группы до 5 лет Феф=1870, от 6 до10 лет Феф=1870(1-0,015(1*(-5))); от 10 до 15 лет Фэф=1870(1-(0,015*5+0,02(1-10))); свыше 15 лет Фэф=1870(1-0,015*5+0,02*5+0,25(1-1,5))). По ускоренной оценке годовой эффективный фонд времени работы единицы оборудования в одну смену с фактическим возрастом может быть определен по формуле Фэф=1870(2-(1+0,02)), где Ц – фактический возраст оборудования.

Решение:

Найдём годовой эффективный фонд времени работы единицы оборудования (Фэф) возрастом, равным t1=6 лет:

Фэф=1870[1-(0,015(6-5))]=1841,95 ч.

Найдём годовой эффективный фонд времени работы единицы оборудования (Фэф) возрастом, равным t2=8 лет:

Фэф=1870[1-(0,015(8-5))]=1785,85 ч.

Найдём годовой эффективный фонд времени работы единицы оборудования (Фэф) возрастом, равным t3=14 лет:

Фэф=1870[1-(0,015*5+0,02(14-10))]=1580,15 ч.

Найдём годовой эффективный фонд времени работы единицы оборудования (Фэф) возрастом, равным t4=18 лет:

Фэф=1870[1-(0,015*5+0,02*5+0,025(18-15))]=1402,5 ч.

Ответ: Годовой эффективный фонд времени работы единицы оборудования (Фэф) возрастом, равным t1=6 лет равен 1841,95 часа, t2=8 лет — 1785,85 часа, t3=14 лет — 1580,15 часов, t4=18 лет — 1402,5 часов.

Экономический смысл: с каждым годом время работы оборудования, затраченное на выпуск продукции сокращается, что ведёт к уменьшению эффективности производства.

2.2. Определите среднегодовую стоимость ОПФ, стоимость ОПФ на конец года, коэффициент ввода и выбытия по следующим данным: стоимость ОПФ на 01.09.93 г. – 94100 тыс. руб.; поступило 01.03.93 г. ОПФ на сумму 10200 тыс. руб.; выбыло в связи с износом 01.12.93 г. ОПФ на сумму 1700 тыс. руб.

Исходные данные

ОПФ на 01.09.93г =94100 тыс. руб.;

Поступило 01.03.93г ОПФ=10200 тыс. руб.;

Выбыло 01.12.93г ОПФ=1700 тыс. руб.

Методические указания

Среднегодовая стоимость ОПФ находится по формуле:

Ф=Фн+(Фв*tв)/12-(Фл*tл)/12, где

Фн – стоимость основных фондов на начало года;

Фв и Фл – стоимость соответственно на вновь вводимых и ликвидируемых основных фондов, руб.;

tв – число полных месяцев эксплуатации вновь введенных основных фондов;

tл – число месяцев остающихся со времени выбытия основных фондов до конца года.

Среднегодовая стоимость основных производственных фондов на конец года находится по следующей формуле;

Фк=Фн+Фв-Фл;

Коэффициент ввода находится по формуле:

Кв=ОПФлик/ОПФнг;

Коэффициент выбытия находится по следующей формуле:

Клик=ОПФлик/ОПФиг.

Решение:

Найдём среднегодовую стоимость ОПФ:

Ф=94100+(10200*6)/12-(1700*1)/12=99058,33 т.р.;

Найдём среднегодовую стоимость основных производственных фондов на конец года:

Фк=94100+10200-1700=102600 т.р.;

Найдём коэффициент ввода:

Кв=10200/102600= 0,099;

Найдём коэффициент выбытия:

Клик=1700/94100= 0,02;

Ответ: среднегодовая стоимость ОПФ равна 99058,33 т.р.; среднегодовая стоимость основных производственных фондов на конец года равна 102600 т.р.; коэффициент ввода равен 0,099; коэффициент выбытия равен 0,02.

Экономический смысл: 99058,33 т.р. находится в среднегодовом обороте предприятия; 102600 т.р. в среднегодовом обороте предприятия на конец года; коэффициент ввода равен 0,099; коэффициент выбытия равен 0,02.

2.3 В отчетном году себестоимость товарной продукции составила 450,2 тыс. руб., что определило затраты на 1 руб. товарной продукции – 0,70 руб. В плановом году на 1 руб. товарной продукции установлены в 0,85 руб. Объем производства продукции будет увеличен на 8%. Определите себестоимость товарной продукции планового года.

Исходные данные

Sт.п.= 450,2 тыс. руб.;

З1р.т.п.= 0,70 руб.;

Зпл.1р.т.п.= 0,85 руб.;

Vпл.т.п.= Vот.т.п.+8%.

Методические указания

Себестоимость товарной продукции планового года находится по формуле:

Sпл.т.п.=Vпл.т.п.*З1р.т.п., где

Vпл.т.п. – объем производства продукции в плановом году;

Зпл.1р.т.п. – затраты на 1 руб. товарной продукции в плановом году.

Объем производства продукции в отчетном году находится по формуле:

Vот.т.п.=Sт.п./З1р.т.п., где

Sт.п. – себестоимость товарной продукции в отчетном году:

З1р.т.п. – затраты на 1 руб. товарной продукции в отчетном году.

Решение:

Найдём объем производства продукции в отчетном году:

Vот.т.п.=450,2/0,70=643,14 тыс.т.п.;

Найдём объем производства продукции в плановом году:

Vпл.т.п.= 643,14*1,08=694,59 тыс.т.п.;

Найдём себестоимость товарной продукции планового года:

Sпл.т.п.=694,59*0,85=590,40 тыс.руб.

Ответ: себестоимость товарной продукции планового года равна 590,40 тыс.руб.

Экономический смысл: себестоимость товарной продукции планового года увеличилась из-за повышения затрат на 1 рубль и увеличения объема производства на 8%.

2.4 Определите темпы роста относительной производительности труда, если структура парка основного технологического оборудования в плановом периоде характеризуется следующими данными: n1=20 ед.; n2=35 ед.; n3=45 ед.; соответственно производительности труда: ПТ1=1,0; ПТ2=1,2; ПТ3=1,4. В отчетном периоде n1=15 ед.; n2=30 ед.; n3=55 ед.;

Исходные данные

Структура парка в плановом периоде: n1=20 ед.; n2=35 ед.; n3=45 ед.;

Производительность труда: ПТ1=1,0; ПТ2=1,2; ПТ3=1,4;

Структура парка в отчетном периоде n1=15 ед.; n2=30 ед.; n3=55 ед.

Методические указания

Относительные темпы роста производительности труда в результате изменения структуры парка оборудования определяются как отношение, где в числителе – сумма произведений количества оборудования соответствующей группы в отчетном периоде на производительность труда соответствующей группы, деленная на количество фактического оборудования, т.е. а в знаменателе – та же сумма произведений, но в плановом периоде;

ПТотн=(((k1*ПТ1)+(k2*ПТ2)+(k3*ПТ3))/(k1+k2+k3))/(((m1*ПТ1)+(m2*ПТ2)++ (m3*ПТ3))/(m1+m2+m3))

Где k,m – количество оборудования, отличающегося уровнем производительности в отчетном и плановом периоде.

Решение:

Найдём темпы роста относительной производительности труда:

ПТотн=(((15*1)+(30*1,2)+(55*1,4))/(15+30+55))/(((20*1)+(35*1,2)+(45*1,4))/(20+35+45))=(128/100)/(125/100)=1,28/1,25=1,024.

Ответ: темп роста относительной производительности труда равен 1,024.

Экономический смысл: темп роста относительной производительности труда увеличился, что выгодно для предприятия.

2.5 На 1 октября на предприятии численность работников по списку составляла 800 человек. 13 октября 8 человек призваны в армию, 18 октября принято 10 человек, а 22 октября уволилось по собственному желанию 7 человек. Определите среднесписочную численность работников за октябрь, численность работников на 1 ноября, коэффициент текучести.

Исходные данные

Р на 1 октября =800 чел.,

13 октября 8 человек призваны в армию;

18 октября принято 10 человек;

Рув. 22 октября =7 чел.

Методические указания

Среднесписочная численность работников находится по формуле:

Чср=SР/Чд, где

SР – суммирование списочного состава работников за все календарные дни периода;

Чд – полное календарное число дней периода.

Коэффициент текучести находится по формуле:

Кт=Рув./р*100, где

Рув. – численность работников, уволившихся с предприятия по собственному желанию и из-за нарушения трудовой дисциплины за отчетный период.

Р – среднесписочная численность персонала (чел.).

Решение:

Определить среднесписочную численность работников за октябрь:

Чср=(800+792+802+795)/4=797 чел

Определить численность работников на 1 ноября:

Р=800-8+10-7=795 чел

Определить коэффициент текучести:

Кт=7/797,25*100=0,8=0 чел

Ответ: среднесписочная численность работников за октябрь равна 797 чел. Численность работников на 1 ноября составляет 795 чел. Коэффициент текучести равен 0 чел.

Экономический смысл: среднесписочная численность работников за полное календарное число дней октября меньше чем численность работников по списку на 1 октября, что не выгодно для предприятия. Численность работников на 1 ноября меньше, чем численность работников по списку на 1 октября, что не выгодно для предприятия. Текучесть кадров отсутствует.

Заключение

Экономические показатели отрасли предполагают поиск и разработку каждым из них собственного пути развития.

Рост по всем основным показателям, характеризующим социально-экономическое положение Воронежской области, отмечен в текущем году. Индекс промышленного производства с начала 2008 года составил 110%, а по предприятиям обрабатывающих производств 119%. При этом указанный рост обеспечен и традиционной для экономики региона позитивной динамикой развития машиностроительной отрасли. Кроме этого, наряду со всеми известными сложностями текущего года, увеличение производства сельхозпродукции составило 103,4%.

При некотором замедлении темпов, администрации области удалось сохранить положительную динамику и обеспечить с начала года прирост инвестиций в основной капитал в размере 2,8%. Также в области продолжается наращивание объемов ввода жилья: 113,8% к уровню прошлого года. Все эти параметры развития областной экономики позволили обеспечить рост средней заработной платы на 125%, а реальных денежных доходов населения – на 108,8% к соответствующему периоду 2008 года.

В специальной части удалось рассчитать:

Годовой эффективный фонд времени работы единицы оборудования (Фэф) возрастом, равным t1=6 лет равен 1841,95 часа, t2=8 лет — 1785,85 часа, t3=14 лет — 1580,15 часов, t4=18 лет — 1402,5 часов.

Среднегодовая стоимость ОПФ равна 99058,33 т.р.; среднегодовая стоимость основных производственных фондов на конец года равна 102600 т.р.; коэффициент ввода равен 0,099; коэффициент выбытия равен 0,02.

Себестоимость товарной продукции планового года равна 590,40 тыс. руб.

Темп роста относительной производительности труда равен 1,024.

Среднесписочная численность работников за октябрь равна 797 чел. Численность работников на 1 ноября составляет 795 чел. Коэффициент текучести равен 0 чел.

Список литературы

1. «Финансы, денежное обращение, кредит», под ред. проф. Дробозиной Л.Н., М., ЮНИТИ, 2007 г.

2. «Финансы» под ред. д.э.н., проф. Ковалевой А.П., М., «Финансы и статистика», 2007 г.

3. «Экономика промышленного предприятия» под ред. проф. Радионовой В.М., М., «Финансы и статистика», 2007 г.

4. «Финансы» под ред. проф. Радионовой В.М., М., «Финансовая статистика», 2006 г

5. Журнал «Министерство промышленности и торговли РФ» 2008 г.

Контрольная работа: Франкское государство

Posted on 28.05.2018 by admin

Содержание

1. Образование Франкского государства

2. Социальная структура франкского и галло-римского общества

3. Франкское государство при династии Каролингов

4. Развитие феодальных отношений во Франкском государстве

5. Организация власти в поместье. Сопротивление крестьян

Список литературы

1. Образование Франкского государства

Племенной союз франков сложился в III в. в низовьях Рейна. В него вошли хамавы, бруктеры, сугамбры и некоторые другие племена. В IV в. франки расселились в Северо-Восточной Галлии как союзники Римской империи. Они жили обособленно от галло-римского населения и не подвергались в это время романизации. Франки делились на две группы — салических, живших у морского побережья, и рипуарских, расселившихся на восток от реки Маас. Во главе отдельных областей стояли самостоятельные князья. Из княжеских династий наиболее сильными являлись Меровинги, правившие у салических франков. Их легендарным родоначальником считался Меровей («рожденный морем»). Третий представитель династии Меровингов Хлодвиг (481—511) распространил свою власть на всех франков. С помощью подкупа, предательства, насилия он истребил всех других князей, среди них и многих сородичей, и начал править как единый король. Собрав большое войско, Хлодвиг нанес поражение римскому владетельному князю Сиагрию, захватил Суассон и всю Северную Галлию вплоть до реки Луары. Франки подчинили на востоке алеманнов и пытались завоевать бургундов. В 507 г. они нанесли поражение вестготам в битве при Пуатье и захватили Аквитанию. Таким образом, уже в начале VI в. большая часть Галлии (кроме Бургундии на юго-востоке, Септимании на юге и Бретани на западе) была завоевана франками; чтобы укрепить свою власть и получить поддержку христианского духовенства и галло-римской аристократии, Хлодвиг вместе со своей дружиной и приближенными принял в 496 г. римско-христианскую веру. С этого времени установились дружественные отношения между франкскими королями и папами. Хлодвиг поделил королевство между своими сыновьями. В доме Меровингов вошло в традицию делить государство на уделы, однако в принципе оно считалось единым и по временам объединялось под властью одного короля.

Расширение Франкского королевства

При сыновьях и внуках Хлодвига была подчинена Бургундия и поставлены в зависимость германские герцогства Тюрингия и Бавария. В это время франки колонизовали область на восток от Рейна, получившую название франкония. Во время войны Византии с остготами франки захватили принадлежавший Остготскому государству Прованс. Таким образом, Франкское государство занимало почти всю Галлию и значительную часть Германии, являясь самым крупным варварским королевством на Западе. В его состав входили разные этнические территории. Отдельные области — Нейстрия, Австразия и Бургундия — различались по уровню своего социально-экономического развития. В Нейстрии и Бургундии, включавших в свой состав старые галло-римские территории, большой удельный вес имело крупное землевладение и значительно продвинулся процесс феодализации. В Австразии, где преобладало германское население, было более распространено среднее и мелкое землевладение.

Во главе отдельных областей Франкского государства стояли самостоятельные короли из династии Меровингов, которые стремились захватить владения друг друга, что приводило к длительным междоусобным войнам, закончившимся только после того, как на престоле в Нейстрии и Бургундии, а затем и Австразии укрепился единый король Хлотарь II (613—629). Во времена смут упрочили свои позиции магнаты, захватившие земли и начавшие подчинять своей власти население.

Государственное устройство в VI—VII вв.

До завоевания Галлии у франков еще не сложилась государственная организация. Высшая власть осуществлялась военными предводителями, общественные и судебные дела решались на народных собраниях с участием всех мужчин-воинов. Это примитивное патриархальное устройство оказалось непригодным для организации господства над завоеванной страной и ее населением, находившимся ранее под властью Римского рабовладельческого государства. «Органы родового строя должны были поэтому превратиться в органы государства».

Государственное устройство в правление Меровингов (VI- VII вв.) было сравнительно примитивным. Суд на местах оставался народным, войско состояло из ополчения всех свободных франков и королевской дружины. Четкого разделения функций управления не существовало. Администрация, фиск, полицейская служба, высшая судебная власть осуществлялись одними и теми же органами и лицами. Королевская власть была уже довольно сильна. Престол наследовался. Население приносило королю присягу. Всеми делами управления ведал королевский двор. Законодательство осуществлялось королем с согласия магнатов. Два раза в году — весной и осенью — происходили собрания знати, на которых оглашались изданные законодательные акты и обсуждались новые законы. Общие собрания всех воинов превратились в военные смотры (Мартовские поля). Основными законами и судебниками служили варварские правды, записанные в разное время по повелению королей, Управление областями и округами осуществлялось графами и сотниками, главной обязанностью которых было собирать в королевскую казну налоги, штрафы и пошлины. В местах франкских поселений графства и сотни были созданы на основе германской судебной и военной организации, в Средней и Южной Галлии — на базе римского провинциального устройства.

Первое время свободные франки обязаны были только нести военную службу. Но уже в конце VI в. их начали облагать налогами наравне с галло-римским населением. Это вызывало массовое недовольство и народные восстания.

Созданная в результате завоевания система политической власти служила прежде всего интересам феодализирующейся франкской знати. Она обеспечивала господство над завоеванным населением и давала возможность держать в повиновении собственный народ.

Франкское общество по «Салической правде»

О хозяйственной жизни и общественном строе франков во времена первых Меровин-гов богатый материал содержит «Салическая правда» (Lex Sali-са), записанная, видимо, при Хлодвиге. В отличие от других варварских правд, «Салическая правда» отражала сравнительно архаические порядки, не подвергшиеся влиянию римского права. Это дает возможность проследить раннюю стадию разложения первобытнообщинных отношений и формирования ран-нефеодального строя у франков. Позднейшие дополнения к «Правде» позволяют судить о дальнейшем развитии этих процессов в VI—VII вв.

Уровень хозяйственной жизни франков был намного выше того, что нам известно об экономике древних германцев по описанию Тацита. Земля распахивалась плугом с железным лемехом, бороновалась и унаваживалась. В качестве рабочего скота использовались быки, лошади, ослы и мулы. Кроме колосовых культур, сеяли бобовые и волокнистые (лен); возделывали огороды, сады и виноградники. Прекратились периодические переделы пахотной земли. В земледелии, по-видимому уже повсюду, господствовало двуполье.

Наряду с земледелием франки занимались скотоводством: разводили крупный рогатый и мелкий домашний скот, а также разную птицу. Значительную роль в хозяйстве франков продолжали играть охота, рыболовство, пчеловодство.

Хозяйственный прогресс у франков был ускорен в результате воздействия более развитой экономики галло-римлян.

В общественном строе франков большую роль играли еще родовые связи. Свободный франк был членом рода, пользовался его покровительством и нес ответственность за своих родичей. Обвиняемый отвечал за преступления не перед государством, а перед пострадавшим и его родственниками. За убийство члена чужого рода несли материальную ответственность все родственники убийцы до третьего поколения родства по отцовской и материнской линии. С другой стороны, член рода имел право на получение доли виры за убийство родича и участвовал в наследовании имущества умерших родственников. Движимое имущество наследовалось мужчинами и женщинами, земля — только мужчинами.

Община у франков

Ко времени записи «Салической правды» у франков еще сохранялась большая семья (состоявшая из нескольких семей неразделенных братьев). Члены большой семьи совместно вели хозяйство и владели движимой и недвижимой собственностью. Несколько близких в родственном отношении домохозяйств составляли поселение — земледельческую общину. Однако у франков уже шел процесс разложения родовых связей и распадения больших семей. Человек, желавший порвать связи со своими родственниками и избавиться от материальной ответственности за них, должен был выполнить перед судебным собранием следующую символическую процедуру: разломать у себя над головой три ветки и разбросать их в разные стороны, сказав при этом, что он отказывается от всяких счетов со своими родственниками. Видимо, этим правом пользовались прежде всего более зажиточные родственники, не желавшие нести ответственность за обедневших членов рода.

Социальная дифференциация у франков была ускорена появлением частной собственности на землю. Согласно эдикту короля Хильперика (561—584), земельный надел могли наследовать не только мужчины (сыновья и братья), как это было прежде, но и женщины (дочери и сестры). Со временем оформился аллод — свободно отчуждаемая земельная собственность. Земледельческая община потеряла свою неограниченную собственность на обрабатываемую землю и превратилась в общину соседскую (марку). В состав соседской общины входили отдельные самостоятельные домохозяйства, владевшие на правах полной собственности пахотной землей и пользовавшиеся совместно неподеленными угодьями. Завершался распад родовой организации: «род растворялся в общине-марке».

Социальная структура франкского и галло-римского общества

В VI—VII вв. во Франкском государстве сохранялись еще разные экономические уклады — рабовладельческий и патриархальный. Вместе с тем все большее распространение получали ранне-феодальные формы зависимости. Такой характер экономических отношений определил весьма сложную социальную структуру общества. В «Салической правде» упоминаются восемь категорий населения, различавшиеся по юридическому и отчасти хозяйственному положению. Центральное место занимали свободные франки. За убийство свободного франка уплачивался вергельд (вира) в 200 солидов. Свободными франками считались люди разного имущественного положения, от мелких крестьян-общинников до крупных аллодистов, не служивших лично королю. За убийство королевского дружинника (антрустиона) или другого служащего короля причитался вергельд в 600 солидов. Эта категория существовала преимущественно за счет эксплуатации зависимых людей (колонов, литов) и рабов, а также за счет военной добычи. Ниже свободных франков были литы — полусвободные крестьяне германского происхождения. Их вергельд, как полагают, составлял 100 солидов. У франков, как и у галлов-римлян, были рабы (сервы). Их количество значительно увеличилось в результате завоевания Галлии и постоянных захватнических войн, а также вследствие закабаления разорявшихся свободных людей. Жизнь раба не защищалась вергельдом, за его убийство или кражу уплачивалось возмещение, как и за прочее движимое имущество. Галло-римское население в правовом отношении было ниже франков. Наиболее привилегированными были «римляне — королевские сотрапезники», т.е. знатные римляне, находившиеся на службе у короля. Их вергельд составлял 300 солидов — в 2 раза ниже вергельда королевского дружинника. Основная часть римской знати – «римляне-землевладельцы» (посессоры) — по своему правовому положению стояла ниже свободных франков; ее вергельд составлял 100 солидов. Вся эксплуатируемая масса галло-римского населения, исключая рабов, составляла категорию «римлян-трибутариев» (налогоплательщиков). Видимо, это были главным образом колоны. Их вергельд равнялся 63 солидам — ниже вергельда франкских литов. Рабы и вольноотпущенники этнически не различались. Тем не менее, по германским обычаям, положение рабов было несколько мягче, чем по римскому праву. Во Франкском государстве рабы (сервы) являлись одним из основных источников формирования крепостного крестьянства.

В целом все франко-римское население по «Салической правде» можно разделить на следующие социальные группы: эксплуататорскую верхушку, включавшую римских землевладельцев и королевских дружинников вместе с другими служащими короля, и эксплуатируемую массу римского и германского населения (колоны, рабы, вольноотпущенники, литы). Промежуточное положение занимали свободные общинники — франки и другие варвары, сохранявшие личную свободу и собственность и не подвергавшиеся эксплуатации. Однако, находясь в зависимости от короля, свободные франкские крестьяне постепенно вовлекались в сферу королевской фискальной эксплуатации — облагались налогами и другими государственными повинностями.

Судебное устройство

Франкский суд по «Салической правде» являлся еще в полном смысле народным. Судебные тяжбы разбирались на собраниях свободных людей сотни под председательством выборного судьи — тунгина. Приговор выносили выборные заседатели — рахинбурги. Если он был несправедлив, обидчик мог тут же потребовать у собрания его отмены.

Судебная процедура у варваров была очень примитивна. Дела решались по показаниям сторон и их свидетелей без предварительного следствия. В сомнительных случаях обращались к ордалиям — испытанию кипятком. Вызывал на суд сам пострадавший, так как особого судебно-административного аппарата еще не существовало.

В «Салической правде» уже заметна тенденция к подчинению народной судебной организации королевской властью. На судебном собрании присутствовал, а иногда и председательствовал королевский служащий — сотник. Часть судебных штрафов и вергельдов шла в королевскую казну. В дальнейшем суд был полностью подчинен государственной власти. Выборные судьи были заменены королевскими сотниками и графами, а избираемые народом заседатели — королевскими скабинами. Тем самым завершился процесс создания провинциального и местного государственного судебно-административного аппарата.

Рост крупной земельной собственности

Оформление аллода — свободно отчуждаемой собственности на землю — ускорило имущественное расслоение в среде свободных франков и образование крупного землевладения: «…с того момента, как возник аллод, свободно отчуждаемая земельная собственность, земельная собственность как товар, возникновение крупной земельной собственности стало лишь вопросом времени». Свободные франкские крестьяне разорялись, теряли земельную собственность и, попадая в зависимость к имущим, начинали подвергаться феодальной эксплуатации.

Крупная земельная собственность существовала у франков и раньше до завоевания Галлии. Король, присвоив себе земли римского фиска и неподеленные общинные владения (леса, пустоши), раздавал их в собственность своим приближенным и церкви. Но рост крупного землевладения происходил в основном за счет присвоения земель обедневших общинников.

Крупные землевладельцы располагали всей полнотой власти над своими рабами и литами. Чтобы держать их в повиновении и заставлять работать на себя, они создавали судебно-административный аппарат и заводили собственные вооруженные дружины. Эти могущественные люди (магнаты), не желая повиноваться королю и делиться с ним собираемой с населения рентой, часто поднимали против короля восстания. Королевская власть не в состоянии была справиться с магнатами и шла им на уступки. Королевские земли были розданы или расхищены знатью, в государстве не прекращались смуты.

Объединение Франкского государства майордомами

Последние короли из династии Меровингов потеряли всякую реальную власть, сохранив только титул. Их пренебрежительно называли «ленивыми королями». Фактически власть перешла к майордомам (majordomus — старший по двору, управляющий королевским хозяйством), которые ведали сбором налогов и королевским имуществом, командовали войском. Имея реальную власть, майордомы распоряжались королевским престолом, возводили и смещали королей. Будучи сами крупными землевладельцами, они опирались на местную знать. Но в раздробленном на уделы Франкском государстве не было единого майордома. В каждой из трех областей правил свой майордом, располагавший наследственной властью. Наиболее сильным являлся майордом Австразии. В 687 г. австразийский майордом Пипин Геристальский разгромил своих соперников и начал править всем Франкским государством. Опираясь на мелких и средних землевладельцев Австразии, Пипин Геристальский проводил активную завоевательную политику. Позже основанную им династию стали называть Каролинга-уц_по имени Карла Великого, наиболее выдающегося франкского короля.

Франкское государство при династии Каролингов

В период Каролингов Франкское государство значительно окрепло и расширилось, превратившись в империю. Это было обусловлено тем, что правители новой династии пользовались поддержкой многочисленного слоя средних и мелких землевладельцев, заинтересованных во внешних завоеваниях и укреплении государственной власти для подчинения и закрепощения свободных крестьян.

Переворот в поземельных отношениях

В VIII в. во франкском обществе шел интенсивный процесс складывания феодальных отношений. Он начался еще в предыдущие столетия вследствие роста крупного землевладения и разорения свободных крестьян-общинников. В результате непрекращающихся междоусобных и внешних войн и тяжелых поборов крестьяне нищали и попадали в зависимость от монастырей, епископов и светских феодалов, которые посредством вымогательств, а нередко и прямого насилия завладевали их аллодами. Оказавшись в поземельной зависимости, крестьяне вынуждены были нести в пользу своих господ феодальные повинности.

Так складывались две противоположные социальные группы — крупные землевладельцы и зависимые крестьяне, лишенные земельной собственности и подвергавшиеся феодальной эксплуатации. Крупными земельными собственниками являлись галло-римская знать и прелаты церкви, а также разбогатевшие франкские магнаты. Их состав постоянно пополнялся за счет служилой знати, получавшей королевские земельные пожалования и захватывавшей крестьянские аллоды. Зависимое население состояло из потомков галло-римских рабов и колонов, а также, из германских рабов и литов. В его состав вливались потерявшие собственность и свободу крестьяне-общинники германского происхождения.

Однако франкское общество в это время еще не разделилось на два враждебных класса. Сохранялся значительный слой среднихх и мелких аллодистов мелковотчинного и крестьянского типа. Их размывание в ходе аграрного переворота привело к окончательному оформлению классовой структуры феодального общества на территории Франкской империи.

Военная реформа Карла Мартелла. Бенефиции

После смерти Пипина Геристальского в стране возобновились смуты. Однако его преемнику-Карлу Мартеллу (715—741) удалось подавить выступления австразийской знати и укрепить свою единоличную власть.

Франкское государство упрочило свои северные и восточные границы и возобновило завоевательную политику. Были усмирены и обложены данью покоренные уже ранее германские народности — фризы, алеманны, бавары. Но на юге приходилось вести тяжелые оборонительные войны. Завладевшие Пиренейским полуостровом арабы вторгались в Аквитанию вплоть до Луары. В 732 г. Карл Мартелл, собрав большое войско из пехоты и конницы, нанес поражение арабам в битве при Пуатье. Предводитель арабов Абдеррахман погиб в сражении. В честь этой победы Карл был прозван «Мартеллом» (молот). Хотя грабительские вторжения арабов прекратились, они все еще удерживали часть Южной Галлии.

Для ведения захватнических войн и обороны от арабской конницы необходимо было создать более боеспособное войско из пехоты и конницы. Старинное франкское ополчение из крестьян Не удовлетворяло этим новым потребностям. К тому же крестьяне разорялись под бременем тяжелых государственных повинностей и не могли отправляться в далекие военные походы. Все это побудило Карла Мартелла провести военную реформу — создать наряду с крестьянским ополчением профессиональное конное войско. Конными воинами, естественно, могли быть только люди обеспеченные, располагавшие средствами для того, чтобы содержать боевого коня и иметь необходимое снаряжение и вооружение. Карл Мартелл раздавал им земли в бенефиции (лат. beneficium благодеяние).

Прежде королевские дружинники получали готовое содержание или кормление. Дружинной знати раздавались также земли в полную собственность. Это привело к тому, что значительная часть королевских земель оказалась в руках феодалов. Карл Мартелл применил новый принцип пожалования — условность: земля давалась за службу и только на время жизни получателя и держателя. Получивший бенефиции становился вассалом (зависимым по условиям владения), приносил клятву в верности и исполнении положенной службы; пожаловавший бенефиции являлся сеньором (старшим, господином) и сохранял право верховной собственности на пожалованную землю, мог ее отнять в случае нарушения вассалом его долга. Поскольку государственная земля была уже ранее роздана в собственность знати, дружинникам и церкви, Карл Мартелл наделял бенефициями за счет церковных земель (секуляризация церковного землевладения). Духовенство вынуждено было согласиться на эту меру. Позже было принято на церковном синоде постановление о том, что секуляризованная земля остается в собственности церквей и владетели бенефициев обязаны были платить за нее небольшой чинш. Кроме того. Карл Мартелл вознаградил церковь новыми земельными пожалованиями в завоеванных областях, где распространялось христианство.

Система бенефициев, возникшая в результате разложения мелкой аллодиальной собственности, вызвала глубокие социальные последствия. Она ускорила процесс формирования феодальной собственности на землю и феодального подчинения крестьян. Военная профессия превращалась в монополию феодалов — рыцарей; крестьяне из воинов становились зависимыми земледельцами. Нередко в качестве бенефициев раздавались земли, населенные свободными людьми, которых подвергали теперь эксплуатации королевские вассалы. Крестьяне из подданных короля становились частнозависимыми. Впоследствии это привело к ослаблению королевской власти и усилению феодалов.

Бенефициальная реформа первое время способствовала усилению государственной власти и увеличению ее военной мощи. Владетели бенефициев под угрозой потери своих земельных держаний выполняли возложенную на них службу. Но в конечном результате раздача земли в бенефиции, как и прежде в собственность, укрепила положение феодалов — королевских вассалов — и ослабила королевскую власть. Бенефиции со временем стали наследственными владениями, а затем и собственностью вассалов. К тому же королевские вассалы, имевшие много земли, раздавали часть ее в бенефиции своим вассалам и становились сеньорами, лишь формально зависевшими от короля.

Присвоение Каролингами королевского титула

Укрепив свое положение во всех областях Фраккского государства, майордом должен был рано или поздно заявить притязания на королевский престол. Так и поступил сын Карла Мартелла Пипин II Короткий (741—768). Чтобы узаконить захват престола, он обратился с посланием к папе, в котором просил разъяснить, кто должен быть королем франков: тот, кто имеет власть, или тот, кто пользуется только титулом? Папа, желавший получить военную помощь Франкского государства против теснивших его лангобардов, ответил, что королем должен быть тот, кто имеет настоящую власть. В 751 г. Пипин собрал в Суассоне франкскую знать и был ею провозглашен королем, а последний Меровинг Хильдерик III и его сын были пострижены в монахи. За поддержку папы Пипин Щедро одарил церковь новыми земельными пожалованиями и оказал папству ожидаемую военную помощь. В 754 и 757 гг. франки совершили два похода против лангобардов. Отвоеванные у них земли в области Рима и Равенны (Равеннский экзархат) были отданы папе Стефану II («дар Пипина»). Так возникла Папская область — светское владение римского престола. Чтобы придать большую законность этой сделке, была составлена фальшивая грамота — «Константинов дар», согласно которой император Константин (IV в.) передал под власть римского епископа Сильвестра I Римскую область и всю Италию, сделав его своим «викарием» над всей западной частью Римской империи. Подложность этой грамоты была доказана только в XV в. итальянским гуманистом Лоренцо Балла, хотя в ее истинности сомневались и раньше. Папское государство просуществовало до 1870 г. Его остатком является современный Ватикан.

Завоевания Карла Великого

Наибольшего могущества Франкское государство достигло при Карле Великом (768—814). Это был выдающийся полководец и государственный деятель; ставший позже героем легенд, сказаний и песен. По описанию его биографа, крупного ученого того времени Эйнгарда, Карл Великий был прост в обращении и одевался в обычную одежду франкского воина. Он обладал большим красноречием, знал несколько языков, в том числе латинский, занимался науками и делал попытки овладеть «искусством письма», но «труд его, так поздно начатый, имел мало успеха» (Эйнгард). Во всем остальном он был типичным правителем той эпохи.

Карл Великий проводил завоевательную политику с целью создания мировой империи. В 774 г. он совершил поход в Италию против лангобардов и захватил все их владения. Небольшая часть была передана папе, остальные области присоединены к Франкскому государству. Попытка лангобардов освободиться от франкского господства была жестоко подавлена.

Франкское государство вело также войны с арабами. В 778 г. Карл Великий совершил завоевательный поход в Испанию и дошел до Сарагоссы, но встретил сильное сопротивление и вынужден был отступить. На обратном пути арьергард его войска под командованием маркграфа Роланда попал в засаду к баскам и был уничтожен; погиб и Роланд. Этот эпизод позже был воспет во французском героическом эпосе «Песнь о Роланде». В результате последующих походов франки отвоевали у арабов северовосточную часть Испании с Барселоной и образовали за Пиренеями «Испанскую марку», служившую заслоном против арабов.

Покорение Саксонии

Наиболее продолжительную и тяжелую войну Карлу Великому пришлось вести с саксами, населявшими территорию между нижним течением Рейна и Эльбы. Эта война длилась свыше 30 лет (772—804) и стоила больших жертв для той и другой стороны.

По уровню общественного развития саксы намного отставали от франков. Основную массу населения составляли свободные крестьяне — фрилинги, которые попадали в зависимость к знати — эделингам. Многочисленный слой представляли литы-полусвободные, эксплуатируемые эделингами. Они сохраняли еще некоторые права свободных людей, участвовали наряду с фрилингами и эделингами в собраниях. У саксов, как и у других германских народностей, было распространено рабство.

В освободительной войне против франкского порабощения участвовали все слои саксонского населения. Но главной силой были фрилинги и литы, которые отстаивали свою свободу как против франкских завоевателей, так и против собственной.

Первое вторжение франкских войск в Саксонию имело успех – вестфалы (западные саксы), а затем и остфалы (восточные саксы) были подчинены и обложены данью. Но когда Карл Великий увел свои главные силы из страны, саксы восстали и освободились от франкской зависимости. ‘Началось новое покорение Саксонии. При этом франкский король проявлял крайнюю жестокость. После разгрома саксов на реке Везер в 782 г. было предано казни более 4 тыс. заложников. В специально изданном «Капитулярии по делам Саксонии» устанавливалась смертная казнь за сопротивление власти франкского короля и за враждебные действия против христианской церкви и духовенства. В Саксонии вводилась франкская система управления. Население должно было платить церковную десятину и другие поборы. Саксонская знать прекратила сопротивление. Предводитель восстания герцог Видукивд перешел на сторону завоевателей и принял христианскую веру. Но население продолжало сопротивляться. Наиболее упорно отстаивали свою независимость нордальбинги, проживавшие в устье Эльбы. ‘Только в 804 г. их сопротивление было подавлено. Огромное количество саксов было выселено на левобережье Рейна. В Саксонию переселялись франкские колонисты, земли раздавались служилой знати. Населением управляли франкские графы и епископы. С этого времени началось быстрое развитие феодальных отношений у саксов.

Подчинение баваров, войны со славянами и аварами

Карл Великий окончательно подчинил баваров, уже ранее находившихся в зависимости от франкского государства. Баварский герцог пытался избавиться от франкского господства и создать независимое Баварское королевство. Он заключил союз с аварами. В 778 г. Карл Великий упразднил Баварское герцогство и поставил страну под управление назначенных им графов.

Франкское государство пыталось распространить свое господство и дальше на восток, в земли славян. Во время саксонских войн франки вошли в контакт с полабскими славянами. Ободриты, постоянно враждовавшие с саксами, стали союзниками франков, лютичи, сорбы и чехи были обложены данью. На юго-востоке Франки подчинили Словению (Каринтию) и Хорватию, занимавшую северо-западную часть Балкан.

После присоединения Баварии к Франкскому королевству качались войны франков с аварами, жестокими и воинственными кочевниками, пришедшими из глубин Азии и создавшими в Паннонии разбойничий военный союз. Авары грабили и жестоко эксплуатировали соседние народы, прежде всего славяне. В – 788 г. авары вторглись во Франкское государство, началась тяжелая аварская война. Победу над аварами франки одержали благодаря совместным военным действиям со славянами. В результате длительной осады был захвачен аварский ринг- оборонительный рубеж, состоявший из девяти концентрических валов, сооруженных из бревен, камня и глины, и крепость хана в центре его. Карл Великий захватил огромную добычу — сокровища хана, для вывоза которых пришлось снарядить целый обоз. Аварский каганат распался, угнетенные народы по Среднему Дунаю обрели независимость.

«Римская империя» Карла Великого

Завоевание огромных территорий намного расширило границы Франкского государства. Теперь оно простиралось от реки Эбро и Барселоны до Эльбы и Балтийского побережья, от Ламанша до Среднего Дуная и. Адриатики, включая почти всю Италию. Созданная Карлом Великим империя занимала, таким образом, значительную часть территории бывшей Западной Римской империи, в том числе и ее столицу Рим. Это оживило римскую державную традицию. Карл Великий не хотел довольствоваться титулом короля франков, а претендовал на титул всемирного монарха, «императора римлян». В 800 г., когда он находился в Риме, папа Лев III короновал его в Латеранской церкви короной «римских императоров». Ценой значительных территориальных уступок удалось добиться признания императорского титула франкского короля со стороны восточноримского императора.

Воссозданная франкским королем империя только по названию походила на древнюю Римскую империю. Она не только территориально была меньше, но и намного слабее в военно-административном отношении. Карл Великий пытался использовать вновь приобретенный императорский титул для укрепления своей власти внутри государства и повышения международного престижа. Все население, от знати и до рабов, должно было принести ему присягу в верности.

Предпринимались попытки создать централизованный аппарат управления по римскому образцу. Важное значение имело подчинение императором римской церкви и ее главы — папы. Господство над западной церковью стало орудием международной политики империи.

Организация судебно-административной власти

В условиях раннефеодального общественно-экономического строя, когда основная масса населения не находилась еще в личной и поземельной зависимости от феодалов, во Франкском государстве существовала территориальная система управления. Население подчинялось королевским служащим и выполняло государственные повинности. Вся территория государства была разделена на графства, во главе которых стояли королевские уполномоченные — графы. Они ведали судебно-административными делами, созывали военное ополчение и командовали им, собирали налоги и другие поборы в пользу короля. В качестве вознаграждения за службу графы удерживали в свою пользу 1/3 штрафов и получали от короля бенефиции. Графства делились на сотни, во главе которых стояли иентенарии (сотники), осуществлявшие судебно-административную и фискальную власть на местах. Центенарии назначались королевским двором, но находились в непосредственном подчинении у графов. В состав сотни входило несколько сел, имевших свое общинное самоуправление.

В завоеванных пограничных областях Карл Великий создал марки — укрепленные военно-административные округа, служившие форпостами для нападения на соседние страны и организации обороны. Стоявшие во главе марок маркграфы располагали широкими судебно-административными и военными полномочиями. В их распоряжении находилась постоянная военная сила.

Высшая государственная власть сосредоточивалась в королевском дворце (palatium) и осуществлялась сановниками и министериалами (служащими и слугами) короля. Главными из них были пфальцграф (comes palatii), управлявший штатом дворцовых слуг и председательствовавший на дворцовом суде, рефе-рендарий — руководивший государственной канцелярией, «хранитель сокровищ» (камерарий) — ведавший казной, главный капеллан — занимавшийся церковными делами. Управлением королевских поместий и продовольственными делами занимались стольник и чашник; охотой ведали королевские охотничьи. При дворе было еще много других светских и духовных лиц, получавших от короля кормление и бенефиции. Высшая придворная знать составляла королевский совет, на котором обсуждались важнейшие государственные дела. Хотя законы издавались от имени короля (императора), в их подготовке и обсуждении принимали участие вельможи двора и магнаты государства. По старой традиции, ежегодно собирались съезды знати — весной и осенью, на которых обсуждались законодательные и военные вопросы. Принятые на весенних съездах решения становились законами и объявлялись в капитуляриях короля. При Каролингах эти собрания проводились в мае (Майские поля) и являлись одновременно военными смотрами. Знать приносила при этом королю подарки. Во времена Карла Великого законодательная деятельность монархии значительно усилилась, было издано свыше 250 капитуляриев (законов).

Главными законодательными памятниками и судебными кодексами во Франкском государстве оставались варварские правды, основной из которых была «Салическая правда». В дополнение к ее устаревшим положениям издавались отдельные капитулярии. Большая часть капитуляриев Карла Великого относится к Делам королевской администрации («Капитулярии посланцам»). начительно были усилены карательные меры государства, повышены административные штрафы. Император в своих капитуляриях обязывал служащих построже обходиться с простым народом, принуждать к послушанию и выполнению повинностей. Вместе с тем он пытался предотвратить рост самостоятельности королевских должностных лиц и усилить их ответственность перед королем. В этих целях была упразднена герцогская власть, которая в отдельных областях являлась почти независимой. Карл Великий наделил епископов судебно-административными полномочиями и широкими иммунитетными привилегиями, стремясь сделать их опорой своей власти в округах. Графы были поставлены под контроль королевских посланцев, периодически направляемых в области. Институт королевских посланцев с временными полномочиями должен был предотвратить феодализацию местной власти. Однако после Карла Великого их деятельность вскоре прекратилась.

Франкское государство и во времена Карла Великого не имело постоянной столицы. Король разъезжал вместе с двором по своим поместьям. Только в конце царствования Карл Великий стал подолгу жить в своем дворце в Ахене. В этом городе он был впоследствии похоронен.

К концу VIII в. произошли значительные изменения в судебной организации Франкского государства. Старинный варварский суд, зафиксированный в «Салической правде», окончательно разложился. На судебных собраниях председательствовал уже не тунгин, избираемый народом, а граф и центенарий, назначаемые королем. Исчезли народные заседатели- рахинбурги. Карл Великий заменил их королевскими скабинами. Народ присутствовал на судебных собраниях лишь в качестве публики, не принимая участия в решениях. Однако, по старой традиции, требовалось обязательное присутствие на судебных собраниях всех свободных людей, за неявку штрафовали. Впоследствии Карл Великий установил обязательное посещение только трех судебных собраний в год.

Развитие феодальных отношений во Франкском государстве

Во второй половине VIII — начале IX в. во Франкском государстве интенсивно шел процесс феодального подчинения крестьянства. Уже при Меровингах широко распространились прекарные отношения, приобретавшие теперь наследственный характер.

Крестьянин, потеряв землю, обращался к господину с просьбой дать ему земельный участок (precaria, т.е. участок, переданный по просьбе); за это он обещал выполнять установленные ‘. повинности. Сделка оформлялась письменно: земельный собственник получал от крестьянина заполненную прекарную грамоту и выдавал ему престарную грамоту. В грамотах указывались сроки пользования землей и размеры крестьянского оброка, земельный собственник обещал не нарушать прав крестьянина и не отнимать произвольно переданный ему участок. Но обычно через несколько поколений крестьянин превращался не только в поземельно, но и в лично зависимого.

В прекарную зависимость попадали не только люди, лишенные земельной собственности, но и мелкие свободные землевладельцы, стремившиеся путем отказа от своей собственности избавиться от государственных повинностей, а также получить защиту и покровительство у церкви или другого земельного собственника. Нередко применялся и так называемый «прекарий с вознаграждением». Вступавший в поземельную зависимость крестьянин, как ц во втором случае, отказывался от своего права собственности на переданный участок, но вместе с тем получал в пользование дополнительный участок, обычно еще не возделанной земли.

Два последних вида прекария служили средством мобилизации земельной собственности крестьян церковью и светскими феодалами.

К потере свободы вела так называемая коммендация. Беспомощные бедные люди вверяли себя церковному учреждению или светским господам, обещая повиноваться и служить им, как слуга господину. Нередко люди закабаляли себя за долги, обязуясь выполнять рабские повинности. Неоплатный долг превращал их в наследственных рабов (сервов).

Феодалы не останавливались перед насильственным обращением свободных людей в крепостных и зависимых. Об этом говорится в капитуляриях Карла Великого. В одном из них мы читаем: «Если кто отказывается передать свою собственность епископу, аббату, графу… ищут случая, чтобы осудить такого бедняка и заставить его каждый раз отправляться на войну, чтобы он волей или неволей продал или отдал им свою собственность». Император предупреждал епископов, аббатов и графов, чтобы они «не покупали и не захватывали силой имущества бедных и слабых людей… из-за чего страдает королевская служба». Это и являлось причиной заботы короля о слабых, беззащитных людях.

Превращение свободных людей в зависимых и крепостных вызвало большие изменения в политическом устройстве. Прежде все крестьяне-общинники были обязаны выполнять государственные повинности, нести военную службу. Теперь, став феодально зависимыми, они должны были служить прежде всего своему господину.

Иммунитет

Королевская власть не сопротивлялась росту частной власти феодалов; а даже способствовала этому. Король давал церковным и светским феодалам иммунитетные грамоты, освобождавшие их владения от всякого вмешательства государственных служащих. При этом в руки иммунистов переходила судебно-административная власть над населением и все средства, которые шли раньше в государственную казну.

Иммунитет укреплял право феодальной собственности. На иммунитетной территории вотчинник был единственным господином. У принадлежала власть не только над зависимым, но и над свободным населением, проживавшим в пределах его владений. Карл Великий пытался использовать иммунитет как орудие укрепления государственной власти, возлагая на иммунистов ответственность за правосудие, охрану порядка и сбор ополчения. Однако расширение иммунитетных привилегий пошло на пользу только крупным феодалам и явилось одной из предпосылок наступившей политической раздробленности.

Вассалитет

Не меньшее влияние на эволюцию раннефеодального Франкского государства оказал вассалитет. К концу VIII — началу IX в. вассально-ленные отношения широко распространились в военной организации и политическом устройстве. Войско в значительной степени состояло из конных воинов, наделенных бенефициями; на государственные должности назначались королевские вассалы. Первое время это даже укрепило государственный строй: вассалы, связанные с королем условными владениями и личной клятвой, служили надежнее, чем самостоятельные господа. Но вскоре вассалы стали превращать свои бенефиции в наследственные владения и отказывались нести за них постоянную службу. В конечном счете это привело к развалу прежней территориальной судебно-административной организации и замене ее многоступенчатой вассально-ленной иерархией. Король стал верховным сюзереном над крупными феодалами — его вассалами, которые в свою очередь становились сеньорами над более мелкими вассалами. Такая тенденция наметилась уже при Карле Великом, но окончательное развитие получила полстолетия спустя.

Хотя военная профессия превращалась в монополию феодалов, крестьяне тем не менее не избавились от военных тягот. Их заставляли платить военный налог и участвовать в походах в качестве вспомогательной силы. Карл Великий, заботясь о лучшем снаряжении своего войска и повышении его боеспособности, провел военную реформу. В поход должны были отправляться только обеспеченные люди, имевшие не менее 4 мансов (наделов) земли; крестьяне, владевшие 2 мансами, должны были снарядить вдвоем одного воина, имевшие 1 манс — вчетвером одного, владевшие хоть какой-нибудь собственностью — впятером одного. Тем самым было покончено со старым всенародным ополчением. Войско приобретало феодально-рыцарский облик.

Каролингское поместье

Источники конца VIII — начала IX в. — «Капитулярий о поместьях», который был, по-видимому, издан Карлом Великим, и «Полиптик аббата Ирминона» (писцовая книга Сен-Жерменского монастыря около Парижа) — подробно изображают крупное феодальное поместье того времени.

Земля в поместье делилась на господскую и надельную. Барская земля (господский домен), разбросанная отдельными участками между крестьянскими наделами, обрабатывалась обычно зависимыми крестьянами с помощью их рабочего скота и инвентаря.. В барском хозяйстве трудились также дворовые рабы. В господский домен, кроме пахотной земли, входили леса и луга, пользоваться которыми крестьяне могли только за особую плату. Крестьянские наделы (мансы), под которыми находилась большая часть земли в поместье, включали, кроме пахотной чемли, и известные доли общинных угодий. Они лежали чересполосно между наделами других держателей и господскими участками. В крепостной деревне сохранялись общинные порядки относительно севооборота и выпаса скота, которым подчинялось и барское хозяйство.

Экономика VIII—IX вв. по своему уровню уже намного превосходила хозяйство франков времен «Салической правды». Двуполье уступало место трехполью. Улучшилась обработка земли, и повысилась урожайность, хотя она все еще не превышала сам — двa – сам-три.. Хозяйство оставалось в своей основе натуральным. Как свидетельствует «Капитулярий о поместьях», владения короля, разбросанные на большой территории (главным образом на северо-восток от Парижа), должны были обеспечить королевский двор продовольствием, изделиями домашнего ремесла, а также разными припасами для военных походов. Кроме того создавались запасы продовольствия на случай неурожая. В каждом поместье развивались все отрасли хозяйства — полеводство, огородничество, садоводство, скотоводство, различные ремесла. На полях сеяли злаковые, бобовые, масличные и волокнистые культуры, просо, в огородах овощи; в садах сажали разные сорта фруктовых деревьев. Разводили крупный рогатый и мелкий домашний скот, лошадей, разные виды домашней птицы. Вместе с тем в каждом поместье производились изделия домашнего ремесла, от кузнечных и ткацких до рукодельных и ювелирных. Домашним ремеслом занимались и крестьяне, о чем свидетельствуют крестьянские оброчные повинности изделиями ремесла.

Категории крепостного и зависимого населения. Формы ренты

Самую многочисленную группу зависимых крестьян составляли колоны, которые по своему юридическому статусу значительно отличались от римских колонов. Это были лично свободные крестьяне, обязанные нести поземельные повинности — оброчные и барщинные. Основную категорию лично зависимого населения составляли сервы (рабы). Большинство их имело наделы и несло барщинные и оброчные повинности (их оброки часто состояли из изделий особенно трудоемкого домашнего ремесла). Остальные сервы не имели наделов и постоянно трудились при дворе и в барском хозяйстве, получая господское содержание (дворовая челядь, рабы-ремесленники и др.). Выше сервов по юридическому статусу были.^литы — полусвободные крестьяне, имевшие наделы и выполнявшие барщинные и оброчные повинности. Совсем немногочисленную группу составляли «свободные», проживавшие в пределах поместий и находившиеся, согласно иммунитету, под юрисдикцией вотчинника. Их повинности состояли преимущественно из налогов и разных сборов, поступавших в пользу господина поместья.

Крестьянские мансы (наделы) делились соответственно на «свободные», «литские» и «сервильные» (рабские). Но характерно, что в большинстве случаев в описях IX в. уже нет соответствия между категорией мансов и держателей. Свободные мансы часто принадлежали литам и даже рабам, а литскими и сервильными мансами нередко владели колоны. Это свидетельствует о нивелировке крепостного и зависимого населения, одинаково подвергавшегося феодальной эксплуатации.

В целом в поместьях каролингского периода преобладала отработочная рента, на втором месте была рента продуктами. Денежная рента занимала еще незначительное место. Это объясняется господством натурального хозяйства, слабым развитием товарно-денежных отношений. Тем не менее торговля развивалась, хотя специально на рынок не производились ни изделия ремесла, ни продукты сельского хозяйства.

Организация власти в поместье. Сопротивление крестьян

Каждое феодальное владение представляло собой не только самодовлеющую хозяйственную единицу, но и обособленное политическое целое. Судебно-административная власть над населением вотчины осуществлялась самим вотчинником с помощью его служащих (министериалов). Специального судебно-администра-тивного аппарата не было, его функции выполняли хозяйственные служащие. Так, в королевских поместьях судили и наказывали крепостных и даже свободных людей управляющие этими поместьями. В их распоряжении находились все средства принуждения. Они налагали штрафы, подвергали телесным наказаниям и тюремному заключению, выносили и приводили в исполнение смертные приговоры. Подобная система организации судеб-но-административной власти как нельзя лучше обеспечивала функционирование вотчинной экономики и осуществление феодальной эксплуатации населения, предполагавшей его внеэкономическое принуждение. Вместе с тем вотчинный аппарат подавлял сопротивление крестьян феодальной эксплуатации.

Лишение крестьян собственности и свободы и обременение их феодальными повинностями приводили к усилению классовой борьбы, которая проявлялась не только в форме пассивного неповиновения и побегов, но и в массовых восстаниях. В капитуляриях Карла Великого и его преемника Людовика Благочестивого имеются сведения о «лиходействах» людей, которые причиняют вред в поместьях, о массовых побегах сервов в заморские страны, о тайных присяжных союзах, направленных против господ. Имели место крупные восстания. В 841—842 гг. восстали саксонские фрилинги и литы против франкских и местных феодалов за сохранение своей прежней свободы. По словам хроники, крестьяне изгнали господ и «стали жить по старым законам». Восстание получило название «Стеллинга» — «дети древнего закона». Оно с трудом было подавлено знатью и королем.

Распад империи Каролингов

Созданная в результате завоевания франками более слабых племен и народностей империя была непрочным государственным образованием и распалась вскоре после смерти ее основателя — Карла Великого. Причинами ее неизбежного распада явились отсутствие экономического и этнического единства и рост могущества крупных феодалов. Насильственное объединение чуждых в этническом и культурном отношении народностей могло сохраняться до тех пор, пока была сильна центральная государственная власть. Но уже при жизни Карла Великого обнаружились симптомы ее упадка: централизованная система управления начала разлагаться и перерождаться в ленно-сеньориальную; графы выходили из повиновения и стремились превратить графства в свои сеньории. Усиливались сепаратистские движения на окраинах. Королевская власть была лишена прежней политической поддержки со стороны феодальной знати и не располагала достаточными материальными средствами для продолжения завоевательной политики и даже для удержания захваченных территорий. Свободное население подверглось закрепощению или попало в поземельную зависимость от феодалов и не выполняло прежних государственных натуральных и военных повинностей. Таким образом, король лишился материальных средств и военной силы, в то время как феодалы расширяли свои владения и создавали собственные войска из вассалов. Все это неизбежно вело к феодальной раздробленности.

Междоусобицы и Верденский раздел

Борьба феодальной знати против королевской власти усугублялась династическими смутами. Сыновья Людовика Благочестивого, который унаследовал от Карла Великого императорскую власть, требовали раздела империи и выделения каждому самостоятельного королевства. В 817 г. был произведен первый раздел. Однако мира не наступило. Феодальная знать поддерживала соперничавшие стороны и возбуждала новые смуты.. Людовик Благочестивый потерпел поражение в войне со своими сыновьями и даже попал к ним в плен. После его смерти междоусобицы вспыхнули с новой силой. Два младших брата — Людовик Немецкий и Карл Лысый — объединились против старшего — Лотаря и нанесли ему поражение в битве при Фонтенуа (841 г.). В следующем году они возобновили свой союз на собрании около Страсбурга, — принеся взаимную клятву. Характерно, что эта клятва произносилась на двух разных языках — романском (старофранцузском) и германском, на котором разговаривали восточнее Рейна, что свидетельствовало о начале формирования в каролингской империи новых народностей, в частности французской и немецкой.

Лотарь был вынужден пойти на уступки и согласиться на предложенные условия. В 843 г. в Вердене был заключен договор о разделе империи Карла Великого между его внуками — Лотарем, Людовиком Немецким и Карлом Лысым. Первый, сохраняя за собой титул императора, получил Италию (кроме южной, принадлежавшей Византии) и промежуточные территории между зпадно-франкским и Восточно-Франкским государствами, первое из которых досталось Карлу Лысому, а второе — Людовику Немецкому. Таким образом, раздел был произведен в основном по этническому признаку. На территории вновь образовавшихся государств сформировались впоследствии три западноеврейские народности — французская, немецкая и итальянская. Наиболее пестрым по своему этническому составу был удел Лотаря. Кроме Италии, в него входили романские области Бургундия и Лотарин-гия и германская — Фризия. Этот удел вскоре распался. Лота-рингия и Фризия перешли к Германии, Прованс и Бургундия выделились в отдельное королевство. Потомки Лотаря I удерживали некоторое время только отдельные области Италии, потеряв при этом императорскую корону, которая переходила то к французской, то к германской ветви Каролингов. К началу Х в. императорский титул потерял значение и исчез.

Список литературы

История средних веков: Учеб. для студентов ист. И90 фак. пед. ин-тов / М. Л. Абрамсон, А. А. Кириллова, Н. Ф. Колесницкий и др.; Под ред. Н. Ф. Колесницкого. — 2-е изд. испр. и доп.-М.: Просвещение, 1986.

Другая история Средневековья. От древности до Возрождения. / С. Валянский, Д. Калюжный. – М.: Вече, 2001.

Кенигсбергер Гельмут. Средневековая Европа, 400-1500 годы. – М.: Весь мир, 2001.

История средних веков: в 2 т. / Под ред. С.Д. Сказкина. – М.: Высшая школа, 1977.

Реферат: Проблеми та перспективи розвитку страхового ринку України

Posted on 28.05.2018 by admin

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ

КИЇВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ ЕКОНОМІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

Заочний факультет

Магістерська програма «Державне управління економіки»

МАГІСТЕРСЬКА ДИПЛОМНА РОБОТА

Робота допущена до захисту рішенням кафедри,
Протокол №…… від «……»……………… 2002року

|Завідувач кафедри |…………………… | |

ЗМІСТ

МАГІСТЕРСЬКОЇ ДИПЛОМНОЇ РОБОТИ

на тему:

«проблеми та перспективи розвитку страхового ринку України»

С.

Вступ……………………………………………………………………………………………………3

Розділ 1. Аналіз сучасного стану страхового ринку України

1.1. Учасники страхового ринку, характеристики й особливості……………………6

1.2. Споживачі страхових послуг, характер й особливості…………………………17

1.3. Аналітичний зріз…………………………………………………………………..23

Розділ 2. Економічна необхідність та сутність страхового ринку

2.1. Необхідність, економічний зміст та розвиток страхування…………………….31

2.2. Організаційна структура страхового ринку……………………………………..33

2.3. Державне регулювання страхової діяльності……………………………………38

Розділ 3. Удосконалення правового регулювання та нагляду за діяльністю на страховому ринку

3.1. Досвід функціонування страхових ринків зарубіжних країн…………………..44

3.2. Проблеми та перспективи розвитку страхового ринку
України……………….50

3.3. Напрями підвищення ефективності страхової діяльності в в ринковому середовищі…………………………………………………………57

Висновки………………………………………………………………………………………………64

Список використаної літератури………………………………………………………………66

Вступ

Діяльність в умовах ринку супроводжується різного роду ризиками. Тому принципово міняються характер і функції страхування в Україні, зростає його значення як ефективного, раціонального, економічного і доступного засобу захисту майнових інтересів суб’єктів, що господарюють, виробників товарів і послуг, а також громадян.

Ринок страхових послуг є одним з необхідних елементів ринкової інфраструктури, тісно пов’язаним з ринком засобів виробництва, споживчих товарів, ринком капіталу і цінних паперів, праці і робочої сили. У країнах розвиненої економіки страхова справа має найширший розмах і забезпечує підприємцям надійну охорону їхніх інтересів від несприятливих наслідків різного роду техногенних аварій, фінансових ризиків, криміногенних факторів, стихійних і інших нещасть. В умовах панування державної форми власності й адміністративно-командної системи управління в нашій країні потенціал інституту страхування не міг бути розкритий повною мірою, сфера його застосування була дуже обмежена. Страхової справи в її справжньому значенні не було і не могло бути, оскільки не було основи — приватного підприємництва і самостійності суб’єктів, що господарюють.

Види страхування, характерні для країн з розвиненою ринковою економікою, не мали можливості одержати розвиток в Україні. Громадяни були змушені задовольнятися страхуванням будівель, домашнього майна, транспортних засобів і деяких інших об’єктів, а також визначеним набором різновидів особистого страхування, проведеного на умовах, диктованих страховиком-монополістом в особі органів державного страхування.

Умови господарської діяльності, що існували, не сприяли використанню страхового методу охорони майна підприємств і організацій, збиток відшкодовувався в основному за допомогою використання дотацій із загальнодержавних бюджетних резервів.

Перехід до ринкових відносин, формування багатоукладної системи господарювання, заснованої на різноманітних формах власності, створюють об’єктивні передумови для активного впровадження в сферу економіки страхування як одного з гарантів забезпечення фінансової стійкості суб’єктів, що господарюють. Тепер вони самі повинні піклуватися про власне економічно стійке положення, схоронності матеріальних об’єктів, кредито і платоспроможності. Збитки від стихійних лих, техногенних аварій та ін. повинні мати надійне і гарантоване фінансове джерело покриття.

Розвиток підприємницької діяльності громадян приводить до появи у товаровиробників засобів і предметів виробництва, що також вимагає страхового захисту. Починаючи підприємницьку діяльність, громадяни включаються в такі взаємовідношення, при яких фінансова чи господарська неспроможність їхніх партнерів може призвести до зростання збитків.

Відповідно виникає ще одна область, що розширює сферу застосування страхування (страхування комерційних, фінансових ризиків, втрати прибутку та ін.). Кризові явища в економіці та ріст безробіття, підсилюють необхідність соціального захисту працівників. В період переходу до ринку, число соціальних груп нужденних у страхових послугах (працівники з низькою кваліфікацією, люди похилого віку та ін.) збільшується. У цю категорію попадають і працівники нерентабельних підприємств, нових створених товариств і т.д.

В умовах повної господарської самостійності підприємств, розширення їхньої волі і підвищення відповідальності за прийняті рішення підсилюється роль роботодавця. Тому йому необхідно вивчити й оцінити всі можливі ризики, яким він піддається, у тому числі ризик одержання недостовірної інформації про прийняття на роботу фахівця, ризик втрат через трудовий конфлікт на виробництві, ризик, пов’язаний з недостатньо оптимальним набором працівників як по кількості, так і за кваліфікацією.

Як свідчать фахівці, ризик відноситься до факторів, що обмежують капіталовкладання і підприємницьку активність. Спроби піти від ризику, як правило, супроводжуються скороченням темпів виробництва, а також робочих місць. У нових економічних умовах серед частини керівників нерідко домінують сиючасні інтереси, що приводить до скорочення розробок довгострокових програм. Не стабільним стало положення працівників, які займаються створенням і освоєнням нових технологій, продукції, товарів.

Страхування науково-технічних, впроваднецьких ризиків підприємців при інвестуванні коштів у науково-технічний комплекс підсилює зацікавленість у збереженні зайнятості висококваліфікованих фахівців. Таким чином, страхування не тільки здатне забезпечити фінансовий захист роботодавцям і працівникам, але й дозволити реалізувати їхні спільні інтереси.

Отже, в умовах ринку, що супроводжується різноманітними ризиками, зростає значення страхування як важливого засобу захисту майнових інтересів юридичних і фізичних осіб. У сферу страхування утягуються нові суб’єкти як з боку осіб, які пропонують страхові послуги, так і з боку одержувачів цих послуг. Гармонізація їхніх інтересів, а також належна організація страхової справи в країні, дієвість і розвиток страхування неможливі без належної правової бази, основу якої складає Закон України «Про страхування».

Метою даної дипломної роботі є освітлення стану і розвитку страхового ринку в Україні за останні роки, переважно за 1998-2001 роки.

Розділ І. Аналіз сучасного стану страхового ринку України

1.1. Учасники страхового ринку, характеристики й особливості

Становлення України як самостійної, незалежної і демократичної держави не могло не обумовити створення і розвиток страхового ринку. Процес демонополізації економіки, який охопив усі галузі народного господарства, одразу ж позначився і на такий сфері суспільних правових відносин, як страхування. Усунення монополії держави при вирішенні юридичних економічних питань страхової справи та поява недержавних страхових компаній створили передумови формування страхового ринку України на ринкових засадах.

За роки незалежності в Україні в основному створено законодавчу та нормативну базу страхування. Це дало можливість розбудувати страховий ринок на засадах конкуренції, що сприяє підвищенню якості надання страхових послуг.

Страховий ринок – частина фінансового ринку, де об’єктом купівлі- продажу виступає страховий захист. Формується попит і пропозиція на нього.

Головною функцією страхового ринку є акумуляція та розподіл страхового фонду з метою страхового захисту суспільства.

Необхідними атрибутами страхового ринку є його учасники та товар, який купують і продають на цьому ринку. Учасниками страхового ринку виступають продавці, покупці страхових послуг, посередники, а також їх асоціації.

В якості покупців страхової послуги постають страхувальники. Закон
України “Про страхування” говорить: «Страхувальниками можуть бути юридичні особи та дієздатні громадяни, які уклали із страховиками угоди страхування або є страхувальниками згідно із законодавством України». Таким чином, потенційний покупець виходить на страховий ринок для купівлі страхової послуги, що підходить йому за якістю і ціною. Купівля підтверджується фактом укладання угоди страхування, після чого покупець стає страхувальником.

Організаційна структура страхового ринку може бути представлена так:

1. страховики, які безпосередньо реалізують страхові послуги шляхом укладання договорів страхування;

2. так звані “страховики для страховиків” – перестраховики, які беруть на себе частину великих ризиків за відповідну винагороду. Такі організації можуть як займатися виключно перестрахуванням, так і поєднувати страхову та перестрахувальну діяльність;

3. страхові агенти та страхові брокери;

4. різноманітні об’єднання страховиків;

5. Міністерство фінансів України.

1. На початку 2002 року на страховому ринку України діяло 328 страховиків. Розподіл їх за формою власності дуже нерівномірний.

Як видно з таблиці 1 для українського ринку страхування найбільш прийнятною організаційно-правовою формою є акціонерна форма. Так на початок
2000 року таких страховиків було 249, а вже через два роки – 275 (ріст
10,4%), виросло також за цей період кількість товариств із додатковою відповідальністю з 11 до 31 відповідно (281,8%). Таке різке збільшення товариств із додатковою відповідальністю пов’язано з більш ліберальним законодавством України стосовно цієї організаційно-правової форми, у тому числі відсутність вимог реєстрації в Державній комісії з цінних паперів і фондового ринку.

Таблиця 1. Розподіл страховиків за формою власності
|Форма власності |Non-lif|% |Life |% |
| |e | | | |
|Акціонерні товариства (закриті і |275 |89,00 |19 |100,00 |
|відкриті) | | | | |
|Товариства з додатковою |31 |10,03 |0 |0,00 |
|відповідальністю | | | | |
|Товариства з повною відповідальністю |1 |0,32 |0 |0,00 |
|Командитні товариства |2 |0,65 |0 |0,00 |
|Усього |309 |100,00 |19 |100,00 |

Акціонерне страхове товариство – це тип компанії, яка створюється і діє зі статутним капіталом, поділеним на певну кількість часток – акцій. Оплачена акція дає право її власникові на участь в управлінні товариством і отримання частини прибутку у формі дивідендів.

У самій основі акціонерного товариства закладені переваги цього виду компанії. Акціонерна форма накопичення статутного капіталу дає змогу залучати до страхової індустрії багатьох юридичних та фізичних осіб, зацікавлених вигідно розмістити свої інвестиції. Страхова індустрія при обгрунтованому державному регулюванні має всі можливості для отримання прибутку на рівні, який перевищує середній за всіма галузями бізнесу. У разі несприятливих наслідків діяльності конкретного страховика втрата відносно невеликих внесків до компанії не потягне за собою банкрутства самих акціонерів.

Акціонерні товариства бувають закритого і відкритого типу. В Україні у страховій індустрії переважають акціонерні товариства закритого типу. Це пояснюється кількома мотивами, які не втратили свого значення й досі.

По-перше, створення відкритих акціонерних товариств тривалий час стримувалося низькими вимогами до розміру статутного фонду страховика і відсутністю розвиненого ринку цінних паперів.

По-друге, як уже зазначалося, українське законодавство не передбачає можливості створення страхової компанії у вигляді ТОВ.

Закрите акціонерне товариство лише формально відрізняється від ТОВ.
До речі, у законодавстві ряду країн компанії, створені на акціонерних засадах, розглядаються як різновид страховиків з обмеженою відповідальністю. За своїми зобов’язанями ТОВ відповідає майном, до складу якого входять внески членів. Відповідальність кожного акціонера також обмежується лише вартістю акції.

По-третє, статус закритого товариства дає змогу контролювати поширення акцій серед певної категорії учасників страхової компанії, що може відповідати інтересам засновників.

По-четверте, процедура створення закритого акціонерного товариства істотно спрощена, що дозволяє економити час і кошти.

2. Перестрахування – це страхування особливого виду. Зміст його полягає у передачі частини ризику (ризиків) у відповідальність іншому спеціалізованому страховику, тобто перестраховику. Страховика, котрий безпосередньо працює з страхувальниками щодо взяття на себе їхніх ризиків, називають “прямим страховиком”, або страховиком, що передає ризики. Процес передачі частини взятих на себе ризиків іншим страховикам з метою створення такого страхового портфеля, який би забеспечував стійкість і рентабельність страхових операцій, називають перестрахуванням. При настанні страхового випадку перестраховик несе відповідальність згідно з узятими на себе забов’язаннями з перестрахування. Відносини страховиків із перестраховиками регулюються договорами, що укладаються між ними.

3. Як у страхових, так і в перестрахувальних операціях іноді потрібні посередники. Страхові агенти та страхові брокери – страхові посередники,- через яких страховики здійснюють страхову діяльність. Закон України “Про страхування “(ст.14) визначає їхні функції таким чином:

Страхові агенти- громадяни або юридичні особи, які діють від імені та за дорученням страховика і виконують частину його страхової діяльності
(укладання договорів страхування, одержання страхових платежів, виконання робіт, пов’язаних з виплатами страхових сум і страхового відшкодування).
Страхові агенти є представниками страховика і діють в його інтересах за комісійну винагороду на підставі договору із страховиком.

Страхові брокери – громадяни або юридичні особи, які зареєстровані у встановленому порядку як суб’єкти підприємницької діяльності і здійснюють посередницьку діяльність на страховому ринку від свого імені на підставі доручень страхувальника або страховика.
4. Страховикам, як і іншим суб’єктам підприємництва, притаманне почуття єдності для рішення загальних питань і захисту своїх інтересів. Різні союзи, асоціації, ліги підприємців існують у багатьох галузях народного господарства.

Можливість створення і порядок реєстрації об’єднань страховиків передбачені ст.12 Закону України «Про страхування».

В Україні створені наступні об’єднання страховиків:
1. Ліга страхових організацій України
2. Авіаційне страхове бюро
3. Моторне (транспортне) страхове Бюро України
4. Морське страхове бюро України
5. Українське медичне страхове бюро

Найбільш впливовим і відомим об’єднанням українських страховиків є Ліга страхових організацій України.
Ліга страхових організацій України (ЛСОУ) була заснована в 1992 році, як добровільне, недержавне, неприбуткове об’єднання страхувальників. Остаточно робота зі створення ЛСОУ була довершена в 1994 році на першому з’їзді страхувальників України.
Основними завданнями Ліги страхових організацій України є:

. сприяння розвитку страхового ринку;

. захист прав та інтересів учасників ринку страхових послуг, що є членами Ліги;

. сприяння формуванню та вдосконаленню правової бази страхової діяльності;

. сприяння реалізації антимонопольного законодавства в сфері страхової діяльності;

З метою ефективного виконання статутних завдань Ліга страхових організацій України здійснює наступні функції:

. співпрацює з органами державної влади та управління щодо вироблення напрямків вдосконалення страхової діяльності;

. забезпечує своїх членів кваліфікованими методичними, методологічними та інформаційно-консультаційними послугами та допомогою у всіх справах, що стосуються страхової діяльності;

. створює з відповідними учбовими закладами центри і курси підготовки та перепідготовки кадрів;

. співпрацює з засобами масової інформації, готує інформаційні бюлетені та інші матеріали;

. координує діяльність учасників ринку страхових послуг у сфері спільних інтересів членів Ліги;

. залучає представників членів Ліги до участі у заходах, що проводяться органами державної влади та управління з метою подальшого розвитку страхової діяльності в України;

. здійснює координацію розроблення типових правил страхування.

За роки свого існування це об‘єднання досягло значних успіхів і користується авторитетом та повагою серед страхових компаній, органів державної влади та організацій — партнерів Ліги страхових організацій
України.
Авіаційне страхове бюро
|Авіаційне страхове бюро (АСБ) створено у відповідності до Закону України |
|»Про страхування» і статті 3 Повітряного Кодексу України постановою |
|Кабінету Міністрів України від 27 квітня 1998 року №561. |
|Основними завданнями АСБ є: |
|координація діяльності національних страховиків у галузі страхування |
|авіаційних ризиків; |
|дослідження та прогнозування національного ринку страхових послуг у |
|галузі авіації; |
|організація співробітництва з підприємствами, їх об’єднаннями та іншими |
|організаціями, які експлуатують або обслуговують засоби авіаційного |
|транспорту; |
|підготовка та внесення на розгляд державних органів пропозицій стосовно |
|законодавчих та інших нормативних актів з обов’язкового авіаційного |
|страхування, розроблення рекомендацій з методології здійснення |
|відповідних видів авіаційного страхування; |
|сприяння впровадженню прийнятих у міжнародній практиці умов авіаційного |
|страхування та форм уніфікованих полісів; |
|видання бюлетенів і довідників, проведення навчання, підвищення |
|кваліфікації, організація конференцій, семінарів тощо; |
|На сьогодняшній день членами АСБ є 52 страхові компанії, які працюють на |
|ринку авіаційного страхування України. |

Моторне (транспортне) страхове бюро України

|Моторне (транспортне) страхове бюро України (МТСБУ) створено у |
|відповідності до Закону України «Про страхування» і постановою Кабінету |
|Міністрів України від 28 вересня 1996 року №1175. |
|Основними завданнями Моторного (транспортного) страхового бюро є: |
|гарантування платоспроможності страховиків (страхових організацій) — |
|членів Моторного (транспортного) страхового бюро щодо страхових |
|зобов’язань; |
|укладення за погодженням з Міністерством фінансів угод з уповноваженими |
|організаціями по страхуванню цивільної відповідальності власників |
|транспортних засобів інших держав про взаємне визнання договорів такого |
|страхування, взаємне врегулювання питань стосовно відшкодування шкоди та |
|забезпечення виплати страхового відшкодування третім особам, якщо |
|настання страхового випадку було спричинене власником транспортного |
|засобу, застрахованим на території зазначеної держави, або власником |
|транспортного засобу, застрахованим в Україні відповідно до зазначених |
|угод; |
|управління централізованими страховими резервними фондами; |
|співробітництво з відповідними організаціями інших держав у галузі |
|страхування цивільної відповідальності, координація обов’язкового |
|страхування цивільної відповідальності нерезидентів — власників (водіїв) |
|транспортних засобів у разі в’їзду їх на територію України та резидентів |
|– власників (водіїв) транспортних засобів у разі їх виїзду за межі |
|України; |
|встановлення розмірів страхових платежів за договорами обов’язкового |
|страхування цивільної відповідальності в межах, установлених Кабінетом |
|Міністрів України; |
|виплати компенсацій, передбачених Положенням про Моторне (транспортне) |
|страхове бюро та страхового відшкодування згідно Положення про порядок і |
|умови проведення обов’язкового страхування цивільної відповідальності |
|власників транспортних засобів. |
| |
| |
|Морське страхове бюро України |
|Бюро створюється страховиками, які мають дозвіл (ліцензію) на здійснення |
|морського страхування та обов’язкового страхування пасажирів від нещасних|
|випадків, що виникають під час морського перевезення, орган управління |
|яких прийняв рішення про вступ до Бюро. Бюро створюється зазначеними |
|страховиками шляхом укладення установчого договору. Основні завдання |
|Бюро: |
|координація діяльності національних страховиків у галузі страхування на |
|морському транспорті; |
|дослідження та прогнозування національного ринку страхових послуг у |
|галузі торгівельного мореплавства; |
|організація співробітництва з підприємствами, їх об’єднаннями та іншими |
|організаціями, які експлуатують або обслуговують засоби морського |
|транспорту; |
|підготовка та внесення на розгляд державних органів пропозицій стосовно |
|законодавчих та інших нормативних актів з морського страхування, |
|розроблення рекомендацій з методології здійснення відповідних видів |
|морського страхування; |
|розроблення програм та методів страхування морських ризиків, заходів щодо|
|запобігання страховим випадкам; |
|організація та проведення консультацій з технічних, економічних і |
|юридичних питань, пов’язаних з класифікацією страхових випадків, |
|визначенням розміру збитків та страхового відшкодування; |
|організація та проведення науково-практичних заходів з питань страхування|
|на морському транспорті, забезпечення методичними матеріалами, |
|інформаційне забезпечення страховиків та страхувальників; |
|видання бюлетенів і довідників, проведення навчання, підвищення |
|кваліфікації, організація конференцій, семінарів тощо; |
|представництво інтересів страховиків-членів Бюро у міжнародних |
|об’єднаннях страховиків. |

Українське медичне страхове бюро

| Асоціація «Українське медичне страхове бюро» зареєстрована в органах|
|державної реєстрації 15 березня 1999 р. Членами Асоціації є 28 страхових |
|компаній України та інших юридичних осіб. Страхові компанії — члени |
|Асоціації УМСБ представляють 12 областей України, Автономну Республіку |
|Крим та м. Київ. |
|Основною метою Асоціації є сприяння розвитку відкритого та |
|рівнодоступного для всіх медичного страхового ринку в Україні шляхом |
|впровадження єдиних правил, вимог і стандартів діяльності, в забезпеченні|
|необхідної допомоги страховим компаніям в проведенні медичного |
|страхування, організації юридичного захисту прав страховиків та |
|страхувальників, координації зусиль страховиків на ринку послуг медичного|
|страхування. |
|Для досягнення мети Асоціація УМСБ здійснює таку діяльність: |
|представляє інтереси своїх членів у відносинах з державними органами |
|України, міжнародними організаціями, тощо; |
|розробляє методологію медичного страхування, стратегію і тактику його |
|впровадження в Україні; |
|сприяє формуванню розвитої інфраструктури медичного страхового ринку в |
|Україні; |
|аналізує чинне законодавство України з питань страхової діяльності та |
|охорони здоров’я, готує пропозиції щодо його удосконалення; |
|вивчає та аналізує стан та перспективи розвитку медичного страхування в |
|Україні та за її межами, пропагандує ідеї медичного страхування серед |
|населення України, сприяє залученню іноземних інвесторів в програми з |
|медичного страхування та охорони здоров’я. |
|Ядерний страховий пул |
|Ядерний страховий пул — це угода між страховиками про прийняття на себе |
|ядерних ризиків. |
|Дата створення Ядерного страхового пулу України -14 листопада 1996 року. |
|Ядерний пул створено на добровільних засадах з метою постійної |
|координації діяльності його учасників в галузі страхування ядерних |
|ризиків; забезпечення їх фінансової стабільності і гарантій страхових |
|виплат; сприяння в реалізації міжнародних договорів, конвенцій і |
|домовленостей в сфері страхування ядерних ризиків, членом яких є Україна.|
| |
|Основні напрямки діяльності ЯСПУ: |
|розробка єдиних для всіх членів Пулу правил страхування, зразків |
|договорів страхування та інших документів; |
|організація перестрахування ядерних ризиків та координація |
|взаєморозрахунків із зарубіжними ядерними пулами по страхових виплатах; |
|організація проведення експертиз по оцінці безпеки ядерних об’єктів і |
|розмірів заподіяної ядерної шкоди; |
|Члени ЯСПУ: |
|АСК «Енергополіс», |
|СК «Алькона», |
|СК «Арма», |
|СК «Оранта-Дніпро» |
|За період з січня 1997 року по серпень 2000 року ЯСПУ була проведена |
|велика організаційна робота. Зокрема, налагоджені міжнародні зв’язки з |
|ядерними страховими пулами інших держав, з якими були досягнуті |
|домовленості щодо їх перестрахувальної підтримки в разі необхідності. З |
|ініціативи членів пулу розроблено механізм переходу відповідальності за |
|ядерну шкоду від держави (оператора) до Страховиків. |
|17 серпня 2000 року Загальні збори членів Ядерного страхового пулу |
|України прийняли рішення про розширення Пулу з метою збільшення |
|фінансових можливостей ЯСПУ та затвердили Положення про членство в |
|Асоціації «Ядерний страховий пул України». Текст Положення був |
|опублікований в газеті «Україна Вusiness» (№ 35 (484) за 2000 рік) та в |
|журналі «Енергобізнес» (№ 43 (166) за 2000 рік). |
|Згідно Положення членами ЯСПУ можуть стати будь-які страховики — |
|резиденти України, які мають досвід роботи в сфері страхування не менше |
|п’яти років; сформований статутний капітал в розмірі, не менше 500 000 |
|євро; ліцензію Державного органу по нагляду за страховою діяльністю на |
|здійснення відповідних видів страхування; визнають Статут, інші установчі|
|і нормативні документи ЯСПУ; сплатили вступний і сплачують членські |
|внески; вчасно перераховують кошти у фонди, сформовані ЯСПУ. |

5. Міністерство фінансів здіснює нагляд за страховою діяльністю з боку держави, з метою дотримання вимог учасниками страхового ринку законодовства
України про страхування, ефективного розвитку страхових послуг, запобігання неплатоспроможності страховиків та захисту інтересів страхувальників.

1.2. Споживачі страхових послуг, характер й особливості

Сучасний характер суспільно-виробничих відносин обумовив створення об’єктивних передумов розвитку і функціонування ринку страхових послуг в
Україні і сформував відповідний рівень пропозиції та попиту на них. Це перш за все зміни у відносинах власності і створенні нових форм господарювання, а також розвитку підприємницької діяльності, конкуренції, відкриття кордонів для переміщення людей, товарів, послуг, капіталів. Разом з тим існують і фактори, які стримують цей процес.

В першу чергу сюди відносяться нестабільність політичного становища і економічних відносин в суспільстві, наростання інфляційних процесів, зростання безробіття, економічна криза основних галузей народного господарства. В цих умовах основні покупці страхових послуг — юридичні і фізичні особи навіть в умовах настання різних ризикових ситуацій не можуть від них застрахуватися. До того ж страхування втратило довіру у населення, як основного партнера у страхуванні через бюрократизм у роботі і особливо необов’язковістю у справі своєчасних виплат страхового відшкодування та небажання ведення кропіткої роботи з страхувальниками.

Необхідно особливо визначити, що склалося несприятливе соціально- демографічне становище в державі та існує складна криміногенна ситуація.
Так, з постійного населення за основними віковими групами станом на 1 січня
2000 р. — 50,6 млн. чоловік населення молодше за працездатний вік становить
21,1%, працездатного віку — 56,0 і старшого за працездатний — 22,9%.
Зростає чисельність пенсіонерів і особливо в період 1994-2001років. Якщо на початок 1994 р. було 13,1 млн. пенсіонерів, в тому числі 9,7 млн. чоловік за віком та 1,3 млн. чоловік за інвалідністю, то в 2001 р. вже 14,5 млн. пенсіонерів, з них відповідно 10,6 за віком і 1,9 млн. чоловік за інвалідністю. В розрахунку на 1000 населення кількість зареєстрованих шлюбів в 1993 р. становила 9,3 і в 2000 р. — 6,8 чоловік, тобто зменшується. Кількість зареєстрованих розлучень на 1000 населення в 1993 і в 2000 рр. становила 3,7 чоловік, тобто залишається на тому ж рівні при зменшенні кількості шлюбів.

З 1998 р. спостерігається чітка тенденція до переважання кількості померлого населення над кількістю народженого, що негативно відбивається на демографічній ситуації і особливо в сільській місцевості (табл. 2).

Таблиця 2. Коефіцієнти народжуваності, смертності і природного приросту населення (на 1000 населення) (дані Держкомстату України)
|Показники |1998 р. |1999 р. |2000 р. |
|Кількість народжених всього |9,6 |9,1 |8,7 |
|у міських поселеннях |8,8 |8,4 |8,0 |
|у сільській місцевості |11,1 |10,7 |10,3 |
|Кількість померлих всього |15,4 |15,2 |14,9 |
|у міських поселеннях |13,6 |13,3 |12,9 |
|у сільській місцевості |19,1 |19,2 |19,0 |
|Природний приріст населення |-5,8 |-6,1 |-6,2 |
|всього | | | |
|у міських поселеннях |-4,8 |-4,9 |-4,9 |
|у сільській місцевості |-8,0 |-8,5 |-8,7 |

Крім основних причин смертності за віком і хворобами зростає смертність населення від нещасних випадків, вбивств, випадкових отруєнь, самогубств. Так, якщо в 1993 р. на 100 тис. населення припадало всього 98,4 чоловіка померлих, то в 2000 р. вже 147,3 чоловіка, в тому числі відповідно випадкових отруєнь 17,5 і 29,2; самогубств — 20,6 і 29,5; вбивств — 4,9 і
13,0 чоловік.

Зростає рівень безробіття населення. Якщо в 1998 р. кількість безробітних становила 1,4 млн. чоловік (5,6%), то в 2000 р. вже 2,3 млн. чоловік (8,9%). При цьому найбільшим рівнем безробіття відзначається
Львівська (12,7%), Закарпатська (12,2%), Кіровоградська (11,5%), Івано-
Франківська (11,4%), Запорізька (11,3%) та Рівненська (11,2%) області. Із загальної кількості безробітних в 2000 р. (2,3 млн. чоловік) звільнені у зв’язку з реструктуризацією виробництва та скороченням штатів становили
38,4%, за власним бажанням — 28,4%, непрацевлаштовані після закінчення навчальних закладів — 17,5%. Як бачимо соціально-економічна ситуація в державі обумовлює значну кількість різного роду ризиків і створює велике страхове поле для страховиків перш за все серед населення.

Відносно юридичних осіб різних галузей народного господарства необхідно наголосити на зменшенні виробництва товарів народного споживання та виробництва продовольства (табл. 3 і 4).

Таблиця 3. Індекси виробництва товарів народного споживання в

Україні, в % (дані Держкомстату України)
|Види товарів |1993 = 100 |2000 |
| |1998 |1999 |2000 |до 1999 |
|Товари народного |45 |37 |32 |88 |
|споживання | | | | |
|В т.ч. продукти |48 |41 |34 |82 |
|харчування | | | | |
|алкогольні напої |72 |53 |60 |113 |
|Непродовольчі товари|32 |24 |23 |97 |
|З них товари легкої |23 |17 |16 |92 |
|промисловості | | | | |
|Непродовольчі |38 |28 |28 |99 |
|това-ри без товарів | | | | |
|легкої промисловості| | | | |

Таблиця 4. Виробництво продовольчих товарів на душу населення

України, кг (дані Держкомстату України)
|Продовольчи види |1998 |1996 |1997 |
|М’ясо, включаючи субпродукти 1 категорії |18,6 |14,9 |11,0 |
|(промисловий виробіток) | | | |
|Ковбасні вироби |5,4 |4,2 |4,1 |
|М’ясні напівфабрикати |0,8 |0,5 |0,4 |
|Тваринне масло |4,3 |3,2 |2,3 |
|Жирні сири (включаючи бринзу) |1,4 |1,2 |0,9 |
|Продукція з незбираного молока (у |25,1 |17,9 |13,0 |
|перерахунку на молоко) | | | |
|Маргаринова продукція |2,1 |1,7 |1,7 |
|Цукро-пісок |75,6 |64,5 |40,1 |
|Олія |13,5 |13,8 |10,0 |
|Консерви, умовних банок |28,0 |19,8 |22,4 |
| в т. ч.плодоовочеві |20,1 |12,0 |15,3 |
|Хліб і хлібобулочні вироби |79,8 |67,5 |60,2 |
|Кондитерські вироби |6,1 |5,5 |6,4 |
| в т.ч. цукристі |3,6 |3,5 |4,1 |
|Макаронні вироби |4,3 |3,4 |2,8 |
|Мінеральні води, л |3,2 |2,9 |4,2 |
|Безалкогольні напої, л |7,2 |7,0 |8,4 |
|Сіль (видобуток) |55,6 |55,7 |51,7 |

Дані таблиць 3 і 4 опосередковано свідчать про те, що зниження рівня виробництва продукції призводить до зменшення надходжень грошових коштів підприємств і порушень в забезпеченні населення основними продуктами харчування. Це обумовлює також втрату потенційних клієнтів для страховиків.

Така ситуація обумовлює різні тенденції в розвитку особистого, майнового та інших видів страхування. Наприклад, тенденція до зростання кількості правопорушень і посягання на власність громадян (в рік відбувається до 500 тис. зареєстрованих злочинів) обумовлює бажання власників захистити її. Приватизація ж громадянами більше 2 млн. квартир
(9% житлового фонду) дала підстави і для розвитку добровільного страхування квартир на випадок їх вимушеного ремонту залежно від різних ризикових ситуацій.

Розвиток страхування стимулюється також зростаючим попитом на захист від численних ризиків в умовах економічної нестабільності, яка супроводжується збільшенням аварійності на виробництві (125 тис. в рік, у тому числі 2,6 тис. із смертельними наслідками), травматизм на підприємствах (до 130 тис. в рік, у тому числі 27 тис. на смерть), зростанням злочинності і зниженням реального життєвого рівня мільйонів людей, особливо пенсіонерів при мізерних пенсіях. Задоволення цього попиту в нормальних умовах може стати прибутковою справою, а в ненормальних умовах стати справою сумнівного бізнесу, оскільки не будуть виконані зобов’язання перед страхувальниками.

Не останню роль в негативному ставленні страхувальників до страхування відіграє бажання страховиків якомога скоріше зібрати значний капітал за рахунок підвищення тарифів і не виплат страхового відшкодування. Наприклад, останнім часом добровільне особисте страхування стає непопулярним серед населення. Такий стан пояснюється певними причинами:
. інфляція і невпевненість в майбутньому. Як правило договори по особистому страхуванню укладаються на тривалий строк — 3, 5, 10 і більше років. Між тим інфляція за лічені місяці зменшує страхові можливості в декілька разів;
. невигідність роботи з населенням. Компанії віддають перевагу підприємствам, оскільки можливо заробити швидше і більше коштів без кропіткої роботи із страхувальниками і особливо з різними категоріями населення. Справа ще й і в тому, що особисте страхування відзначається складністю організації і вимагає численних статистичних розрахунків для правильного ведення тарифної політики.

Статистика свідчить, що в останній час кількість людей, які щорічно гинуть в дорожно-транспортних пригодах (ДТП), постійно зростає. У великих сумах при цьому обчислюються і матеріальні збитки. Разом з тим цей вид страхування вигідний не тільки потерпілим, а й страховикам. По-перше, потерпілі отримують надійну гарантію відшкодування певної частини збитків і позбавляються від різної бюрократичної тяганини, без якої не обходиться жодна судова процедура. Для них важливо також і те, що система передбачає функціонування Моторного (транспортного) страхового бюро України (МТСБУ).
Мета Моторного бюро — координація діяльності його членів в області страхування цивільної відповідальності власників транспортних засобів за збитки, нанесені третім особам внаслідок ДТП на території України і за її межами, а також реалізація договорів. конвенцій і домовленостей з уповноваженими організаціями по страхуванню цивільної відповідальності власників транспортних засобів інших держав. Страховики (страхові компанії) можуть входити в Моторне бюро на правах повних або асоційованих членів.Для забезпечення виконання зобов’язань страховими організаціями-членами МТСБУ перед страхувальниками і потерпілими в ДТП при Моторному бюро створені централізовані страхові резервні фонди: фонд страхових гарантій та фонд захисту потерпілих. В 2001 р. до складу Моторного бюро входило 75 страхових компанії, в тому числі такі відомі, як НАСК «Оранта», АСТ «Терен», АТ УСК
«Гарант АВТО», АСК «ОСТРА-Київ», УА СТДВ «Росток», САСК «Скіф», САТ
«Фантотум», УАСК-«АСКА», ЗАТ СП «Галінстрах», АСК «Енергополіс», АТ
«УТСК», ВАТ СК «Скайд-Вест»,АСК «Карпати».

Для страховиків досить ефективно спрацьовує ідея транспортного страхування: страхові платежі набагато менше тих сум, які страховик повинен був би виплатити потерпілому, якби не було цієї системи страхування.

З розвитком економічних реформ транспортне страхування вантажів стає одним з динамічних елементів страхового ринку. Проте необхідно відзначити, що даний напрям страхової діяльності нині обслуговує в основному потреби імпортно-експортних операцій, тоді як більше половини вантажів, які перевозяться в межах України, власниками вантажів не страхуються. Крім того, щоб мінімізувати ризик, страховики пропонують широкий спектр додаткових послуг (охорона і діспетчерське супроводження вантажів в дорозі, установка за свій рахунок протиугінних пристроїв та надійних замків тощо).
В 2001 р. страхуванням вантажів та багажу займалося 177 компанії.

Розвиток банківської системи і розширення сфери послуг клієнтам обумовили і появу клієнтів, бажаючих страхувати кредити і депозити та відповідно появу спеціалізованих страхових компаній по цих напрямах страхування. В 2001 р. страхуванням кредитів займалося 66 компаній, а страхуванням фінансових ризиків — 166 компанії. В різноманітності проблем, які хвилюють сьогодні населення, є страхування здоров’я на випадок хвороби.
В 2001р. цим видом страхування займалася 204 страхових компаній.

Необхідною умовою розвитку будь-якого ринку виступає конкуренція і підвищення якості страхових послуг, що обумовлює суперництво страхових компаній у боротьбі за страхувальників та мобілізацію грошових коштів у страхові фонди, вигідне інвестування та досягнення високих кінцевих фінансових результатів. Крім того, конкуренція передбачає наявність на ринку достатньої кількості незалежно діючих продавців і покупців. Свобода вибору полягає в тому, що покупці в межах своїх фінансових можливостей можуть купувати страхові послуги в такому наборі, який найбільш вигідний для них, а продавці самі вибирають послуги, які вони можуть продати.
Страхувальники повинні мати можливість для укладання договорів на будь-які види страхування на умовах більш повної відповідності їх інтересам і в будь- якій страховій компанії. Такий підхід до страхування стає стимулом для розробки і впровадження нових видів страхових послуг, удосконалення ведення страхової справи і підвищення якості страхових послуг і на цій основі діє можливість розвивати страховий ринок України до світового рівня.

1.3. Аналітичний зріз

З переходом народного господарства до ринкових відносин розпочався новий етап в розвитку страхового ринку, оскільки по суті була ліквідована державна монополія на проведення страхування. Практика підтвердила, що монополія на проведення страхування, як і будь-яка інша монополія не сприяє орієнтації на інтереси страхувальників, породжує відомчі інтереси, задоволення яких стає першочерговим завданням, приводить до бюрократизації страхового апарату, позбавляє його гнучкості і маневреності. До того ж підвищення фінансової стійкості страхових операцій і концентрації страхового фонду було можливим до певних меж. Негативним було те, що
Держстрах надавав обмежений набір страхових послуг. Державне страхування орієнтувалося на задоволення потреб населення, в якого об’єкти страхування були обмежені: домашнє майно, життя, здоров’я, будівлі, транспортні засоби.
При цьому найбільшого розповсюдження набуло страхування життя.

З реорганізацією системи Держстраху розпочали створюватись страхові організації недержавних форм власності, які почали займатись неофіційними видами страхування: страхування кредитів, комерційних і фінансових ризиків, біржових операцій. Почали розроблятися нові правила особистого і майнового страхування.

Негативним моментом монопольного проведення страхування було також і те, що Держстрах не завжди виконував свої страхові зобов’язання по захисту інтересів страхувальників, що завдало значну шкоду розвитку страхування і викликало недовіру страхувальників до цієї важливої справи. Тому нові страхові компанії України бажали розширити сферу послуг і укріпитися на страховому ринку, повинні зруйнувати існуючий стереотип про страхування і довести суспільству, що сучасний страховий бізнес не має нічого спільного із своїми попередниками.

Разом з тим розвиток страхових відносин обумовлює необхідність створення страхового ринку нового типу. Спочатку Укрдержстрах, як правонаступник Держстраху СРСР в Україні, у вересні 1993 р. був перетворений в Національну акціонерну страхову компанію «Оранта» і окремі компанії на базі старої системи. Одночасно інтенсивно розпочали створюватися і комерційні страхові компанії різного профілю. Динаміка чисельності страхових компаній в Україні характеризується такими даними: в
1990р.( 7, 1991р. (28, 1994р. — 616, 1995р. (655, 1996р. ( 700, 1997р. —
241, 1998р. — 233, 1999р. — 254, 2000р. ( 283, і на початок 2001р.( 328 компаній.

Як відомо, стан справ на страховому ринку, як правило, відображає загальну ситуацію в економіці держави. Досвід функціонування страхового ринку України показав, що швидке зростання кількості страхових компаній не означає якісних змін в страховій сфері і перш за все наявності конкуренції страхових послуг. Визначальними в умовах ринкової економіки для більшості страховиків стали проблеми їх адаптації до ринкової кон’юнктури і конкурентного середовища та можливості в забезпеченні фінансової стійкості як самих страхових компаній, так і страхових операцій, які вони проводять.
Тому не дивно, що кількість страхових компаній зменшилася в 1998 р. до 233 проти приблизно 700 різних страхових товариств і організацій, які функціонували з початкового періоду становлення страхового ринку. При цьому були й інші об’єктивні і суб’єктивні причини і особливо загальна економічна і фінансова криза та пов’язані з цим проблеми збитковості галузей народного господарства, невиплати заробітної плати і зубожіння населення та втрата довіри населення до продекларованих економічних і ринкових перетворень, в тому числі і до розвитку страхування, як однієї з дієвих форм соціального захисту населення. Крім того, необхідно звернути увагу і на те, що значним запізненням Верховною Радою України був прийнятий Закон «Про страхування»
(Постанова Верховної Ради України № 85/96-ВР від 7 березня 1996 р.), що також не сприяло нормальному розвитку страхового ринку в Україні. За даними
Укрстрахнагляду, після набуття чинності даного Закону в перелік страхових організацій, які отримали ліцензії на здійснення страхової діяльності та пройшли перереєстрацію, було включено лише 212 страхових організацій різних типів.

Кінець 90-х років характеризувався збільшенням валових показників страхових платежів, ростом кількості страховиків і їхньою спеціалізацією по видах страхування, розвитком перестрахувальних операцій як на внутрішньому
(національному), так і на зовнішньому (світовому) страховому ринку
(табл.5).

Таблиця 5. Динаміка розвитку страхового ринку України

|Страхова премія на |232 |373 |454 |1692 |3387 |4583 |8122 |9239 |
|одного страховика | | | | | | | | |
|Страхові виплати |95414|14427|14731|12918|17784|360919|407000|424205|
| | |2 |1 |2 |5 | | | |
|Страхова виплата на |155 |220 |210 |535 |763 |1421 |1547 |1293 |
|одного страховика | | | | | | | | |
|Рівень виплат, % |66 |59 |46 |32 |23 |31 |19 |14 |
|Сформовані страхові |49339|65216|92681|15983|44769|537041|959000|118515|
|резерви | | | |8 |2 | | |6 |
|Передано в |- |38295|55450|63060|23853|451169|918000|142942|
|перестрахування | | | | |1 | | |7 |
|Обсяг сплачених |- |22573|64210|11865|15059|327872|51100 |103687|
|страхових фондів | | | |6 |5 | | |7 |
|Кількість |616 |655 |700 |241 |233 |254 |263 |328 |
|страховиків | | | | | | | | |

Розвиток страхового ринку України за останні 8 років знаходився в умовах пожвавлення економічної діяльності, зниження темпів падіння виробництва. Це не могло не вплинути на його розвиток, і він розвивався досить високими темпами (таблиця 6).

Таблиця 6. Темпи росту страхування в Україні
|Показники по роках |Темп росту, % |
|Страхова премія на одного |159 |122 |373 |200 |135 |177 |114 |
|страховика | | | | | | | |
|Страхові виплати |151 |102 |88 |138 |203 |113 |104 |
|Страхова виплата за одного |142 |95 |255 |142 |186 |109 |84 |
|страховика | | | | | | | |
|Сформовані страхові резерви|132 |142 |172 |280 |120 |178 |125 |
|Передано в перестрахування |- |145 |114 |378 |189 |203 |150 |
|Обсяг сплачених статутних |- |284 |185 |127 |218 |56 |205 |
|фондів | | | | | | | |
|Кількість страховиків |106 |107 |34 |96 |109 |103 |125 |

Намітився ряд тенденцій, серед яких:
. темпи росту страхових платежів продовжують випереджати темпи росту страхових виплат;
. поетапно збільшуються обсяги страхових резервів;
. намітилася тенденція значного збільшення сплачених статутних фондів, що свідчить про привабливість для інвестування страхового ринку, як сфери, що динамічно розвивається, і усвідомлення страховиками необхідності збільшення капіталізації для виконання страхових зобов’язань.

Державна політика розвитку страхового ринку України супроводжувалася удосконаленням нормативно-правового забезпечення, збільшенням кількості страхувальників, упровадженням нових видів страхування і підвищенням надійності роботи страхових компаній і посередників, що знайшло своє підтвердження в прийнятті органами державної влади нових нормативно- правових актів і внесенні змін у діючі. Уперше на більш тривалий термін постановою Кабінету Міністрів України від 2 лютого 2001 року № 98 затверджена Програма розвитку страхового ринку України на період 2001(2004 року, що визначила основні напрямки розвитку страхового ринку і заходу щодо створення привабливого і доступного для страхувальників ринку страхових послуг, перетворення страхування в ефективну складову частину соціального захисту населення. Найважливішим етапом розвитку страхування стало прийняття в 2001 році Законів України «Про страхування» і «Про фінансові послуги і державне регулювання ринків фінансових послуг».

За експертними оцінками, сьогодні в Україні застраховано лише 10% ризиків, тоді як у більшості країн цей показник складає 90-95%. Частка страхового ринку України в загальноєвропейському обсязі страхових послуг складає лише 0,05% — при тім, що в Україні проживає 7% населення Європи.
Незважаючи на номінальне зростання обсягів страхових платежів, частка страхового ринку в 2001 році склала лише 1,5% ВВП. При цьому для розвитих країн аналогічний показник складає 8-12%.

Таблиця 7.Частка страхування у ВВП

|Рівень інфляції, % |501,1|281,7|139,7|110,1|117,7|116,9|125,8|106,1|
|Дисконтна ставка НБУ,%|252 |105 |40 |35 |60 |45 |27 |12,5 |
|Курс дол. США/ грн. |1,04 |1,794|1,893|1,899|3,427|5,218|5,434|5,298|
| | | | | | |9 |5 |5 |

В останні роки страховий ринок по темпах розвитку випереджає інші сектори економіки України. Це стало можливим завдяки ефективному задоволенню страховиками запитів одночасно двох категорій страхувальників: тих, хто хоче захистити свої засоби від ризиків, і тих, хто боре з непомірним податковим тягарем. При цьому попит на страхування як інструмент податкової оптимізації з кожним роком удосконалюється і залучає нових клієнтів. Таким чином, реальне страхування за різними оцінками складає 25-
40% від загальних показників. Особливо висока частка «псевдострахування» у добровільному майновому страхуванні, оскільки витрати на страхування майна юридичних осіб відносяться на валові витрати, а розміри страхових тарифів за згодою сторін договору страхування застосовуються, як правило, з підвищувальним коефіцієнтом від 1 до 5 до базового. Непрямим підтвердженням цих негативних тенденцій є те, що темпи приросту в 2001 році страхових платежів по майновому страхуванню зросли до 50,25% (у 2000 році до
106,32%), а темпи приросту страхових виплат знизилися і склали відповідно
20,19% і 3,31%. Як не дивно, рівень виплат по обов’язковому недержавному страхуванню з кожним роком планомірно збільшується, а в 2001 році зафіксований навіть вище середньоринкового. Аналізуючи даної таблиці 8, можна зробити висновок, що реальне страхування стало утрачати свої позиції починаючи з 1998 року.

Таблиця 8. Рівень страхових виплат

|Рік |Усього |Види страхування |
| | |Добровільне страхування |Обов’язкове |
|1997 |31,6 |25,2 |34,0 |54,3 |112,4 |1,0 |92,5 |
|1998 |22,5 |16,0 |25,5 |64,8 |102,3 |2,5 |98,2 |
|1999 |31,0 |26,6 |14,14 |125,1 |92,1 |5,8 |101,2 |
|2000 |19,1 |12,5 |14,3 |17,5 |91,1 |10,5 |94,1 |
|2001 |14,0 |6,6 |18,8 |57,9 |30,6 |15,3 |93,3 |

Загальна (валова) сума страхових виплат, здійснених страховиками за 2001 рік, склала 424 млн. грн. У порівнянні із 2000 роком обсяги вказаного показника зросли лише на 17 млн. грн. (у 1,04 раза). Обсяг виплачених безпосередньо страхувальникам страхових сум/відшкодувань за 2001 рік склав
402,2 млн. грн., в тому числі страхувальникам-громадянам 210,3 млн. грн.

Структура страхових виплат за 2001р. [pic]

Загальна (валова) сума страхових премій, отриманих за 2001 рік, склала 3 031 млн. грн. У порівнянні з 2000 роком обсяги вказаного показника зросли на 895 млн.грн. (у 1,4 раза). Сума страхових премій, отриманих безпосередньо від страхувальників, за 2001 рік склала 2 510,9 млн.грн., в тому числі від страхувальників-громадян — 317,6 млн.грн.

Структура страхових премій за 2001 рік
[pic]

Загальний обсяг статутних фондів страховиків за станом на
31.12.2001р. склав 1036,8 млн. грн. і в порівнянні з аналогічним показником за станом на 31.12.2000р. зріс на 525,8 млн. грн. (у 2 рази). Власний капітал страховиків за станом на 31.12.2001р. склав 1924 млн. грн.

Розмір сформированих страхових резервів на початок 2001р. досяг
1184,2 млн. грн., що на 225,2 млн. грн. більше аналогічні показники на початок 2001р. (у 1,2 рази).

Отже в розвитку страхового ринку в Україні намітились позитивні тенденції, серед яких можна виділити такі:
. темпи росту страхових платежів випереджають темпи росту страхових виплат;
. має місце значне збільшення обсягів сформованих резервів на кінець року по відношенню до зібраних за рік платежів;
. намітилася тенденція до збільшення сплаченних статутних фондів.

Розділ ІІ. Економічна необхідність та сутність страхового ринку

2.1. Необхідність, економічний зміст та розвиток страхування

Специфічність страхування, як економічної категорії, обумовлюється трьома основними ознаками: випадковим характером настання руйнівної події, надзвичайністю нанесеного збитку (шкоди) в натуральному і грошовому відношенні та об’єктивною необхідністю попередження і подолання наслідків вказаної події і відшкодування матеріальних чи інших втрат.

Страховий захист може бути забезпечений лише при умові, якщо суспільство має відповідні кошти для попередження і відшкодування матеріальних втрат. Звідси виникає об’єктивна необхідність обособлення для цієї мети частини валового національного продукту, тобто формування страхового фонду, який являє собою резервний запас матеріальних і грошових засобів для забезпечення неперервності процесу суспільного відтворення і надання допомоги людям на випадок настання надзвичайних подій.

Страховий фонд створюється в результаті перерозподілу валового національного продукту. На практиці існує три форми організації страхового фонду, в яких суб’єктами власності на його ресурси виступають держава, окремий виробник чи страховик (спеціалізована страхова компанія).

Страхування є економічною категорією, яка представляє собою сукупність особливих замкнутих перерозподільчих відносин між його учасниками з приводу формування за рахунок грошових внесків цільового страхового фонду, призначених для відшкодування надзвичайної шкоди підприємству, організація, надання грошової допомоги громадянам. Разом з тим страхування виступає з одного боку засобом захисту виробництва, підприємництва, майна, добробуту людей, а з іншого боку — як вид діяльності, що приносить прибуток.

Страхування має такі характерні риси, які виділяють його з інших економічних категорій:

. наявність двох сторін: страховика і страхувальника;

. цільове призначення створюваних грошових фондів та їх витрати лише на покриття втрат в завчасно обумовлених випадках;

. замкнутість перерозподільних відносин між учасниками страхування;

. часовий і міжтериторіальний розподіл ресурсів;

. еквівалентність відносин, тобто поверненість платежів, оскільки вони призначені для виплат спільноти страхувальників.

Економічна сутність страхування проявляється в його функціях, які обумовлюють суспільне призначення даної категорії. Страхування виконує такі основні функції:
1. ризикова, так як страхування пов’язане з ризиковим характером виробництва. В рамках дії ризикової функції здійснюється перерозподіл грошової форми власності серед учасників страхування у зв’язку з наслідками випадкових страхових подій;
2. попереджувальна функція. Значна частина перерозподільних відносин пов’язана з функціонуванням попереджувальних заходів по зменшенню страхових ризиків. Разом з тим організація цих відносин часто залежить від рівня захищеності майна і життя страхувальників, від настання страхової події;
3. заощаджувальна функція. Довгострокові види страхування є засобом накопичення населенням коштів до настання певної події в їх житті аж до закінчення строку страхування.

Сучасні економісти відзначають, що страхування, як економічна категорія, включає такі основні елементи: ризикові обставини, ситуація ризику, вартість (оцінка) об’єкта страхування, страхова подія, страхова сума, страховий внесок, страховий випадок, витрати (збиток) страхувальника, страхова виплата.

Збільшення попиту на страховий захист зумовило перехід до продажу страхових полісів з подальшим відшкодуванням збитків, які спочатку здебільшого продавались товариствами взаємного страхування.

Найбільш інтенсивно всі форми і види страхування розвиваються в ХХ ст. і воно стає невід’ємним атрибутом ринкової економіки при нерівномірному розвитку страхового бізнесу в окремих країнах і континентах.

Революційні події в жовтні 1917 р. внесли і відповідні зміни у ведення страхової справи, так як в 1918 р. вона була оголошена державною монополією. Всі страхові операції здійснювалися Головним управлінням державного страхування при Міністерстві фінансів з єдиними правилами і тарифами по кожному виду страхування. За роки радянської влади страхова справа розвивалася нерівномірно, оскільки державна власність становила до
94% вартості майна, що перебувало на балансах господарських формувань.
Держстрах СРСР по суті був монополістом у страхуванні. Починаючи з 1991 року, після припинення існування СРСР, Україна стала самостійно вирішувати всі питання організації страхової діяльності. 1991-1996р.- це період створення і прийняття перших законодавчих актів по регулюванню діяльності на страховому ринку. Страховий ринок України функціонував на базі нормативних документів, що регламентують діяльність господарчих товариств узагалі, не з огляду на особливості даної сфери. 7 березня 1996 року
Верховною Радою України був прийнятий Закон «Про Страхування». Необхідність прийняття даного закону була очевидна, оскільки старе страхове законодавство вже не могло еффективно регулювати діяльність страхових організацій і інших учасників страхового ринку. У період становлення ринкової економіки страховий ринок в Україні значно збільшив свої обсяги і досяг якісно нового рівня розвитку. Кінець 90-х років характеризувався збільшенням кількості страхових договорів, стабілізацією кількості страховиків і їхньою спеціалізацією по видах страхування, розвитком перестрахувальних операцій. Проте розвиток страхової справи ще сильно відстає від рівня країн з ринковою економікою навіть в умовах незалежної держави, що зумовлює необхідність проведення глибоких економічних реформ, складовою частиною яких повинна бути ефективна система страхування фізичних і юридичних осіб.

2.2 Організаційна структура страхового ринку

Ринковій економіці притаманні певні атрибути, без яких вона не може існувати. Одним з таких об’єктивних атрибутів є страховий ринок.

Необхідно особливо відзначити, що різні автори дають своє тлумачення поняття страхового ринку. Ю.М.Журавльов / «Страховий ринок — система економічних відносин, яка складає сферу діяльності страховиків і перестрахувальників в даній країні, групі держав і в міжнародному масштабі по наданню відповідних страхових послуг страхувальникам». Разом з тим він виділяє і термін «обмежений страховий ринок». Якщо страхування або перестрахування не можуть бути розміщені на страховому ринку якої-небудь іншої країни повністю, то такий ринок є обмеженим. [ 6 ]

В широкому розумінні страховий ринок являє собою всю сукупність економічних відносин з приводу купівлі-продажу страхових послуг, тобто ринок забезпечує органічний зв’язок між страховиками і страхувальниками і тут здійснюється обов’язкове визнання страхової послуги. При цьому необхідною умовою існування страхового ринку є наявність суспільної потреби на страховиків, які можуть задовольнити ці потреби. Об’єктивною основою страхового ринку є виникнення в процесі відтворення необхідності надання грошової допомоги потерпілим у випадку настання непередбачених подій. При цьому основним економічним законом функціонування страхового ринку є закон попиту і пропозиції.

Згідно з кількістю діючих на страховому ринку страхових компаній на ньому складаються специфічні умови, які впливають на відносини страховиків і страхувальників, рівень і методи державного регулювання, способи надання страхових послуг, організаційні особливості страхових компаній тощо.

З точки зору суб’єктів страхового ринку можна представити наступну схему їх взаємозв’язку (рис.1).

Згідно з українським законодавством в Україні можуть створюватися страхові компанії у формі акціонерних товариств, товариств з додатковою відповідальністю, товариств з повною відповідальністю та командитних товариств.

Нині найбільш розповсюдженою формою організації страхових компаній є акціонерні товариства.

Акціонерні товариства — форма об’єднання капіталу шляхом випуску акцій на суму консолідованого капіталу. Існує два типи акціонерних товариств:

. закрите акціонерне товариство (акції цього акціонерного товариства не продаються на ринку цінних паперів, а розповсюджуються серед його засновників);

. відкрите акціонерне товариство (акції вільно продаються на ринку цінних паперів).

Рис. 1. Схема взаємозв’язку суб’єктів страхового ринку

З таблиць 9 і 10 можна зробити висновки, що ринки страхування в основному зосереджені у великих промислових центрах, в основному це Київ,
Харків, Донецьк, Дніпропетровськ, Одеса і Запорожжя. У той же час, у
Херсонській і Волинській областях немає ні однієї страхової компанії. У
Західному регіоні така маленька кількість страховиків зв’язана з відсутністю в ньому великих промислових підприємств, а також дуже низькою платоспроможністю населення.

Таблиця 9. Страхові компанії в територіальному розрізі

|Регіони |Non-life|% |Life |% |
|Центральний (Київ, Чернігів, |164 |53,08 |12 |63,17 |
|Черкаси, Житомир, Кіровоград) | | | | |
| | | | | |
|Східний (Харків, Луганськ, |68 |22,01 |4 |21,05 |
|Полтава, Донецьк, Дніпропетровськ,| | | | |
|Суми) | | | | |
|Південний (Одеса, Запорожжя. |52 |16,82 |2 |10,52 |
|Миколаїв, АР Крим, Херсон, | | | | |
|Севастополь) | | | | |
|Західний (Львів, Ужгород, |25 |8,09 |1 |5,26 |
|Тернопіль, Вінниця, | | | | |
|Івано-Франківськ, Рівне, Чернівці,| | | | |
|Хмельницький, Луцьк) | | | | |
|Усього |309 |100,00 |19 |100,00 |

Таблиця 10.Структура ринків страхування non-life

України в територіальному розрізі

|Чернігів |16484,9 |6165,5 |2204,4 |1437,3 |182986 |149998 |5 |
|Черкаси |524,5 |5,3 |2,6 |2,6 |662 |71 |2 |
|Житомир |270,4 |216,5 |135,0 |130,4 |7205 |6793 |3 |
|Кировоград |21,0 |0 |2,0 |2,0 |8 |8 |1 |
|Донецьк |102808,8|25001,0 |35565,8 |12056,8 |974829 |850500 |19 |
|Дніпропетров|82994,3 |12751,1 |6604,7 |3280,7 |15168992|15166542|19 |
|ськ | | | | |5 |5 | |
|Луганськ |7148,3 |3740,6 |1067,7 |876,5 |242974 |224440 |4 |
|Полтава |4190,6 |267,3 |1381,1 |28,1 |7333 |6154 |5 |
|Суми |1100,1 |730,2 |51,8 |44,4 |44528 |39891 |2 |
|Запоріжжя |237000,3|4328,8 |22852,2 |2811,7 |473000 |406594 |12 |
|Миколаїв |33912,7 |108,4 |16779,5 |500,8 |1211 |558 |3 |
|АР Крим |27629,3 |2385,7 |728,7 |275,8 |1187587 |125173 |18 |
|Ужгород |12442,7 |10492,1 |2403,8 |2265,4 |248782 |241734 |4 |
|Тернопіль |12332,8 |5812,9 |2666,5 |1580,1 |109775 |73149 |5 |
|Вінниця |7271,7 |1227,6 |618,4 |595,0 |119507 |116990 |3 |
|Івано-Франкі|6311,4 |596,9 |411,5 |71,2 |31562 |17416 |2 |
|вськ | | | | | | | |
|Ровно |2711,9 |1897,0 |253,1 |153,3 |23079 |22517 |2 |
|Чернівці |427,2 |8,3 |0,5 |0,4 |783 |604 |1 |
|Хмельницький|36,9 |0,6 |26,9 |0,0 |516 |24 |1 |

Западный регіон |73785,5 |37690,2 |12865,0 |5106,5 |4007516 |3844268 |25 |

|Усього по Україиі |2941174,7 |317585,2 |350620,5 |136823,7 |232043029
|227210803 |309 | |Найбільша кількість компаній займається такими видами страхування, як страхування майна (205), від нещасних випадків (204), вантажів та багажу (177), наземного транспорту (196), від вогневих ризиків та ризиків стихійних явищ (204), відповідальності перед третіми особами
(92), фінансових ризиків (166). Наведені дані дають підстави стверджувати, що на національному страховому ринку створено конкурентне середовище і основні елементи організаційної структури, тобто є страховики зі своїми організаційними структурами на територіях окремих регіонів та страхувальники, представлені юридичними та фізичними особами різних сфер діяльності.

Крім цього, до суб’єктів створеної організаційної структури страхового ринку можна віднести також різні об’єднання страховиків, освітні центри по підготовці і перепідготовці кадрів, наявну спеціальну пресу і рекламу страхового ринку, а також Комітет у справах нагляду за страховою діяльністю
України — Укрстрахнагляд, який здійснює організацію ліцензування, розроблює методологію і організацію нагляду, займається питаннями розвитку законодавства і зовнішніх зв’язків, координації роботи і правового забезпечення страхової діяльності, виконує функції наукового центру. Разом з тим і нині актуальними залишаються питання законодавчого, методологічного та інформаційного забезпечення діяльності страховиків в ринкових умовах.

Необхідно звернути увагу на те, що поки що мало перестрахувальних компаній, а підготовкою кадрів для страхування практично займаються два вузи (Київський державний економічний університет і Тернопільська академія народного господарства); є один «Центр підготовки і перепідготовки кадрів та інформаційно-аналітичного забезпечення страхової діяльності» Ліги страхових організацій країни. Найменш розвиненим є організаційний блок з преси і реклами страхових послуг і особливо реклами на радіо і телебаченні.
В цілому можна констатувати, що вже практично створені організаційні і правові основи для формування ринкових відносин у страхуванні, які при виході окремих галузей і підприємств народного господарства з фінансової і економічної кризи дозволять швидше вирішити і проблему стійкого функціонування національного страхового ринку і ринків окремих страхових продуктів на різних рівнях. При цьому в умовах ринкової економіки добровільне страхування стає пріоритетним і в зв’язку з цим на часі стоїть важлива проблема відродження довіри населення до страхування як однієї з дієвих форм соціального захисту громадян і посилення уваги до населення, як основного партнера страховиків.

2.3. Державне регулювання страхової діяльності

Страхування є важливим компонентом суспільного виробництва, дійовим інструментом захисту економічної і соціальної сфер суспільства. Його ефективне використування в нових умовах господарювання і формування ринкових відносин можливе на базі розробки і подальшого проведення державної страхової політики.

Необхідність активного втручання держави в процеси суспільного розвитку об’єктивно обумовлена особливо там, де це необхідно для повної реалізації суспільно-економічних цілей. Цілі й інтереси кожного страховика, який виступає на ринку в ролі окремого суб’єкта, трохи відрізняються від тих, про які дбає держава. Активні взаємовідносини окремих страховиків з державою в процесі реалізації інтересів двох сторін дозволяють говорити про страхову політику держави.

До складових політики можна віднести визначення державою кола суб’єктів з надання страхових послуг, встановлення порядку організації і контролю за діяльністю страхових товариств, регулювання взаємовідносин страхових компаній з бюджетом, а також їх участь в превентивних заходах.

Діяльність страховика докорінно відрізняється від діяльності іншіх господарюючих суб’єктів, вона націлена на забеспечення безперервності процесу виробництва і відшкодування збитків, заподіяних різними непередбаченими обставинами і випадковостями. Велика відповідальність страховика за соціальні наслідки його діяльності вимогає організації державного нагляду.В більш узагальненій формі цей нагляд виражається у вивченні фінансового стану страховика і його платоспроможності по прийнятих договірних забов’язаннях перед страхувальниками. Відсутність коштів у страховика для розрахунків по прийнятих забов’язаннях підриває довіру не тільки до конкретного страховика, але й взагалі до ідеї страхування. В суспільній думці недовіра до страховика виявляється в претензіях населення до державних інститутів. Це ще одна причина, через яку держава не може стояти осторонь від страхової діяльності, поєднуючи інтереси страховиків, населення та економіки в цілому. Державне регулювання страхового ринку здійснюється за допомогою спеціальної податкової политики, прийняття нормативних актів щодо окремих видів підриємницької діяльності, які відбивають порядок укладання договорів страхування і вирішення виникаючих суперечок. Держава також встановлює з урахуванням інтересів всього суспільства перелік видів обов’язкового страхування.

Актами вітчизняного законодавства регулюються такі правові відносини:

1) визначення порядку державної реєстрації страховиків (ст.2), об’єднань страховиків (ст.12), товариств взаємного страхування

(ст.13), страхових брокерів (ст.14) та фонду страхових гарантій

(ст.32);

2) встановлення основних вимог щодо правил страхування (ст.16);

3) валютне регулювання виплат страхових сум (відшкодувань) (ст.18);

4) встановлення кваліфікаційних вимог до аварійних комісарів (ст.24);

5) визначення випадків, коли страховики не несуть відповідальності за разголошення відомостей, пов’язаних із страховим випадком (ст.24);

6) встановлення загальних умов для відмов страховиками у виплаті страхових сум (відшкодувань) (ст.25);

7) встановлення основних вимог до визнання договору страхування недійсним (ст.28);

8) визначення порядку ліцензування страхової діяльності (ст.39);

9) визначення порядку реорганізації страховика (злиття, приєднення, поділ, виділення, перетворення) (ст.43);

10) встановлення порядку вирішення спорів, пов’язаних із страхуванням

(ст.45).

Функції Кабінету Міністрів України шодо правового регулювання страхової діяльності:

1) визначає форми типового договору страхування, порядок проведення і особливі умови ліцензування обов’язкових видів страхування (ст.5);

2) встановлює максимальні розміри страхових тарифів або методику їх розрахунків та мінімальні розміри страхових сум при здійсненні обов’язкового страхування (ст.9);

3) визначає порядок визначення фактичного та нормативного запасу платоспроможності і страхового гарантійного фонду страховиків

(ст.29);

4) визначає окремий перелік резервів по медичному страхуванню і страхуванню цивільної відповідальності операторів за ядерну шкоду, а також порядок їх формування і облік (ст.30);

5) встановлює перелік страхових резервів та порядок їх розрахунків

(ст.30);

6) визначає порядок використання резервів із страхування життя для довгострокового кредитування житловлго будівництва, в т.ч. індивідуальних забудовників (ст.30);

7) затверджує положення про Міністерство фінансів України та його органи на місцях (ст.35).

Державний нагляд за страховою діяльностю здійснюється з метою дотримання вимог законодавства України про страхування, ефективного розвитку страхових послуг, запобігання неплатоспроможності страховиків та захисту інтересів страхувальників і здійснюється Міністерством фінансів
України та його органами на місцях, що діють відповідно до положення, затвердженого Кабінетом Міністрів України.

Основними функціями Міністерства фінансів України є:

1) ведення єдиного державного реєстру страховиків (перестраховиків)

(ст.36);

2) видача ліцензій на проведення страхової діяльності (ст.36);

3) контроль за платоспроможністю страховиків щодо виконання їх страхових забов’язань перед страхувальниками (ст.36);

4) встановлення правил формування, розміщення та обліку страхових резервів (ст.36);

5) розробка нормативних і методичних документів з питань страхової діяльності, що віднесена цим Законом до компетенції Міністерства фінансів України (ст.36);

6) узагальнення практики страхової діяльності, розробка і подання у встановленому порядку пропозицій щодо розвитку і вдосконалення законодавства України про страхову діяльність (ст.36);

7) участь у здійсненні заходів щодо підвищення кваліфікації кадрів для страхової діяльності (ст.36);

8) встановлення вимог до кваліфікації осіб, які можуть займатись актуарними розрахунками (ст.39);

9) затверджує правила добровільного страхування (ст.15);

10) затверджує положення про централізовані страхові резервні фонди страховиків (ст.29);

11) встановлює методику формування резервів із страхування життя, обсяги страхових забов’язань залежно від видів договорів страхування життя, а також мінімальні терміни дії договорів страхування життя (ст.29);

12) встановлює щоквартальну (річну) форму звітних даних страховиків за наслідками страхової діяльності (ст.33);

13) встановлює форму та порядок річного балансу страховика для публікації його у засобох масової інформації (ст.34);

14) встановлює особливий порядок забеспечення правонаступництва щодо укладених договорів страхування у випадках реорганізації страховика

(ст.43);

15) виключення страховика з Єдиного державного реєстру страховиків

(перестраховиків) у випадках, передбачених ст.43 Закону України

“Про страхування” (ст.43).

Міністерство фінансів України має право:

1) у межах своєї компетенції одержувати від страховиків встановлену звітність про страхову діяльність та інформацію про їх фінансовий стан, а також інформацію від підприємств, установ і організацій, в т.ч. банків та громадян, необхідну для виконання покладених на нього функцій (ст.37);

2) проводити перевірку щодо правильності застосування страховиками законодавства України про страхову діяльність і достовірності їх звітності по показниках, що характеризують виконання договорів страхування, начастіше одного разу на рік, призначати проведення за рахунок страховика додаткові обов’язкові аудиторської перевірки з визначенням аудитора (ст.37);

3) при виявленні порушень страховиками вимог законодавства України про страхову діяльність видавати їм приписи про їх усунення, а у разі невиконання приписів зупиняти або обмежувати дію ліцензії цих страховиків до усунення виявлених порушень чи приймати рішення про відкликання ліцензій та виключення з Державного реєстру страховиків

(перестраховиків) (ст.37);

4) звертатися до арбітражного суду з позовом про скасування державної реєстрації страховика як суб’єкта підприємницької діяльності у випадках, передбачених ст.8 Закону України “Про підприємництво”

(ст.37);

5) провести примусову санацію страховика у випадках (ст.43):
. невиконання ним зобов’язань перед страхувальниками протягом більше трьох місяців;
. недосягнення ним визначеного законодавством України розміру статутного фонду;
. інших випадків, визначених чинним законодавством України;

6) відмовити у видачі ліцензії, якщо подані правила страхування суперечать чинному законодавству та не видповідають вимогам ст.16

Закону України “Про страхування” (ст.17);

7) встановлювати додаткові вимоги до договорів страхування життя та договорів страхування майна громадян (ст.15);

8) встановлювати заборону на вільне користування майном та прийнятими страховими забов’язанями страховика, який знаходиться у стані примусової санації (ст.43);

9) надавати дозвіл на користування майном та прийнятими страховими забов’язанями страховика, який знаходиться у стані примусової санації (ст.43).

Щоб страховий ринок функціонував стабільно, а страховики були спроможні виконувати свої зобов’язання перед страхувальниками, а також, щоб була належна керованість та гарантованість страхового підприємництва, недостатньо вдосконалювати лише законодавство, що регулює страховий ринок.
Необхідно розробляти та впроваджувати систему кодексів: торговельний, цивільний, господарський, податковий; належить послідовно вдосконалювати фінансове і банківське законодавство. Необхідним є створення сукупності законодавчих актів, які б охоплювали усі сектори ринкової економіки, сприяли упорядкуванню взаємовідносин між суб’єктами ринку на всіх фазах процесу відтворення.

Державне регулювання страхової діяльності зумовлює необхідність створення єдиного інформаційно-аналітичного центру, в якому б опрацьовувалися б масиви даних з усього спектра фінансування страхового ринку. Одним з важливих питань, які на сьогодні хвилюють страхові компанії держави, є проникнення зарубіжних страхових компаній на вітчизняний страховий ринок, і пов’язана з цим можливість перекачування страхових платежів за кордон, поскільки існуючим законодавством від цього не має захисту. Тому нашим страховим компаніям необхідно перш за все збільшити розмір статутного капіталу, що дасть можливість брати на себе більшу відповідальність і удержувати крупні ризики без передачі на перестрахування та в певній мірі поставити економічний бар’єр для переведення страхових платежів за кордон.

Розділ ІІІ. Удосконалення правового регулювання та нагляду за діяльністю на страховому ринку

3.1. Досвід функціонування страхових ринків зарубіжних країн

Впровадження міжнародних стандартів страхування в Україні є одним із важливих завдань і можливих напрямів входження страхового ринку держави у міжнародне страхове співтовариство. Проте, це можливо лише при врахуванні економічного і політичного становища країни, фінансової стабільністі і створенні законодавчої бази страхування. Залежно від економічного стану держави і фінансової стійкості страховиків буде формуватися і концепція страхування, тобто по суті визначатиметься рівень страхових гарантій з боку держави і окремих страховиків. При цьому страхові компанії можуть стати важливим інструментом проведення реформ, оскільки страховики знають сильні і слабкі сторони клієнтів і мають певний досвід ринкових перетворень.

Основні підходи до страхування в зарубіжних країнах зводяться до його ролі у різних сферах виробництва та фінансово-кредитної системи. В загальних рисах розглянемо досвід організації і особливості на страхових ринках страхової системи в зарубіжних країнах на прикладі окремих держав.
Так, страхування в США отримало значний розвиток через необхідність зниження економічних ризиків. Страхування здійснюють приватні страхові компанії, страхові кооперативи, уряд. Приватні страхові компанії — одна з найбільш потужних ланок американської фінансово-кредитної системи.

Разом з тим в США немає єдиної для держави системи страхування. Кожний штат має власне страхове законодавство. При цьому, страхові організації мають широкі повноваження в розробці власної страхової політики, визначенні розмірів платежів, практики їх відрахування і відшкодування збитків, що є специфічною особливістю американського страхового ринку.

У Франції закон 1982 р. про страхування майна будь-яких осіб від наслідків стихійних лих передбачає, що держава повинна відпрацьовувати спеціальні «плани ризику», в яких будь-яка територія була б віднесена до тієї чи іншої зони небезпеки за вірогідністю схильності до тих чи інших стихійних лих. При цьому відшкодування витрат від стихійного лиха не здійснюється в районах, які оголошені «зонами ризику», непридатними для будівництва та іншої діяльності через підвищену небезпеку. Також не відшкодовуються витрати у випадках порушення встановлених в даному районі правил попередження наслідків стихійного лиха. Проте всі будівлі чи види діяльності, які існували в районі до оголошення його «небезпечним» чи до розробки відповідних правил, підлягають страхуванню навіть тоді, коли не відповідають цим умовам.

В Австрії з 1966 р. функціонує національний фонд катастроф, кошти якого використовуються на відшкодування народному господарству збитків від природних катастроф (зливи, зсуви і т.п.). Крім того, на державному і регіональному рівнях компенсується частина страхових внесків.

В Ізраїлі державна політика в галузі страхування направлена на те, щоб запобігти зловживанням при обігу досить великих коштів. Так, закони цієї держави чітко окреслюють не тільки сферу діяльності, але й обмежують свободу використання грошей застрахованих. Наприклад, кошти, зібрані на страхування життя, можуть бути використані тільки з цією метою. Переказати їх на інші види страхування суворо заборонено, і це жорстко контролюється фінансовими службами держави. Страхові компанії мають право вкладати кошти, одержані від населення у вигляді страхових внесків, тільки в державні облігації, і то не більше 50%. При цьому, компанії отримують гарантовані
4,5% річних, так що в накладі страхові компанії не залишаються. Не менш суворі і правила реєстрації компаній. Крім обов(язкової застави в 25 мільйонів доларів, претендент на цей вид діяльності зобов(язаний довести, що за ним не тягнеться “кримінальний хвіст”. Перевірки проводяться досить суворо.

Перелік послуг, які надаються страховиками Ізраїлю, досить великий.
При цьому страхові компанії намагаються розширити цю сферу, пропонуючи нестандартні види послуг.

Наприклад, страхова компанія “Долев” концерну “Фенікс-Исраелі” спеціалізується на страхуванні житла і машин. Програма “Доля для дому” ділиться на дві основні частини: страхування будинків, включаючи страхування стін, стелі, підлоги, балконів, труб і каналізаційного обладнання, електросистем, систем опалення та іншого майна, яке є невід(ємною частиною житла. Інша частина – це страхування вмісту квартири – меблів, побутових електроприладів, аудіо- відеосистем, одягу, посуду, коштовностей і т.д. Цікаво, що за бажанням клієнта, страховий поліс може бути оформлений як на квартиру в цілому, так і на кожну її частину окремо.

Не менш цікаві в Ізраїлі і програми страхування дітей. Лозунг “все краще – дітям” в цій державі не пусті слова. Наприклад, програма “Алюмім” страхової компанії “Менолайф-Менора” передбачає придбання страхового поліса для дітей будь-якого віку до 18 років за досить невелику ціну. Щомісячний внесок залежить від віку дитини і батьків: чим молодші батько й дитина, тим нижче внесок. При цьому, у випадку втрати працездатності страхувальник звільняється від щомісячних виплат, а компанія гарантує щомісячну допомогу на дитину до досягнення нею 21 року. В цьому віці поліс переходить у власність дитини. Посередником між страховими компаніями та їх потенційними клієнтами виступають приватні агенти, як правило, освічені і добре підготовлені спеціалісти. Працюють вони на контрактній основі і можуть співпрацювати відразу з декількома компаніями – агенту це вигідно. Причина зрозуміла: різні компанії надають чисельні послуги з різних програм і, природньо, ціни також різняться. Тому агент завжди може підібрати клієнту те, що йому підходить. Оплата здійснюється на розрахунковий рахунок компанії, а агент отримує комісійні з кожної угоди. При цьому, податкові та фінансові служби держави суворо контролюють діяльність не тільки компанії, але й страхових агентів.

В Японії страхування здійснюється приватними страховими компаніями, державними організаціями і кооперативами. При цьому приватні компанії і державні організації зайняті пошуком найбільш прибуткових сфер для вкладання коштів, які накопичені від страхових внесків. Вони діють на національному і міжнародному рівнях, і їхньою метою є зростання власних доходів. Тому вони страхують тільки «надійних» партнерів.

Кооперативні ж організації взаємного страхування зорієнтовані не на збільшення власного прибутку, а на задоволення потреб членів кооперативу.
Кооперативні страхові організації приймають всіх фермерів без виключення, гарантуючи кожному компенсацію в обумовлених контрактом випадках.
Кооперативне страхування контролюється всіма членами кооперативу і тому розвивається раціонально. Малі внески роблять кооперативні страхові організації більш привабливими для страхувальників, що посилює їх конкурентні позиції на національному ринку страхування.

Страховий бізнес Великобританії протягом багатьох років концентрується в Лондоні як світовому фінансовому центрі. Найбільший
Лондонський міжнародний страховий ринок обслуговує фінансові потоки ряду країн і компаній. Авторитет Лондонського міжнародного страхового ринку спирається на значний кадровий потенціал фахівців страхового ринку, високорозвинену інфраструктуру ринку, а також присутність тут широко відомої за межами Великобританії страхової корпорації «Ллойд». У Лондоні розташовані чи представлені дочірні структури найбільших страхових компаній світу. Тут сконцентровані також центральні офіси всіх найбільших міжнародних страхових і перестрахувальних брокерів. Працюють найстарші
(засновані в 1760р.) і найбільш авторитетні класифікаційні товариства –
Регістр судноплавства «Ллойд». У Лондоні розташовані штаб-квартири ряду міжнародних страхових організацій, а також деякі структури національного страхового ринку (інститут Лондонських страховиків, інститут дипломованих страховиків і ін.), діяльність яких носить міжнародний характер.

Страхові компанії Великобританії не мають права займатися яким-небудь іншим видом бізнесу, окрім страхування. Базова структура Лондонського міжнародного страхового ринку – корпорація «Ллойд» представлена 400 страховими синдикатами, що поєднують фізичних осіб – андеррайтерів, безпосередньо здійснюючих страховий бізнес корпорації. Андеррайтери несуть відповідальність по зобов’язаннях згідно з договорами страхування в рамках синдикату. Динамічні і рухливі структури синдикатів утворюють економічне середовище міжнародного страхового ринку в системі корпорації
«Ллойд». Кожен синдикат представлений на цьому ринку через лідируючого андеррайтера, який безпосередньо приймає ризики на страхування в синдикаті від посередника – брокера «Ллойда». Членство корпоративної структури «Ллойда» відкрито для всіх громадян (резидентів) Великобританії та іноземців.

Страхові компанії сплачують податок на прибуток від страхової діяльності, а також податок на майно. У деяких випадках страхові операції обкладаються гербовим збором, однак, обсяг цих операцій дуже обмежений.

Розглянемо страховий ринок Німеччини, що характеризується динамічним розвитком. Щорічний приріст обсягу надходження страхових платежів складає в Німеччині 10%. Особисте страхування в структурі національного страхового ринку займає 37%. Медичне страхування, що користається трохи меншою популярністю, чим в інших країнах Західної Європи, складає близько 12% загального обсягу надходження страхових платежів. Майнове страхування займає 51% національного страхового ринку в Німеччині.

Страховики в Німеччині не мають права займатися якою-небудь іншою діяльністю, крім страхування.

Федеративний пристрій Німеччини є важливим чинником у розвитку каналів просування страхових послуг безпосереднім споживачам. Регіональні страховики підтримують свою фізичну присутність у всіх федеральних землях
Німеччини.

Страхова справа в самій Німеччині сильно зарегульована. В даний час діє закон про державний страховий нагляд 1983 р..

Усі діючі в Німеччині національні й іноземні страхові компанії підлягають обов’язковому державному нагляду з боку Федерального відомства нагляду за діяльністю страхових компаній.

Всі іноземні страхові компанії, які мають намір здійснювати операції прямого страхування в Німеччині, повинні пройти процедуру ліцензування.

Доходи від страхової діяльності є об’єктом оподаткування. У цілому застосовується 50%-ная ставка оподаткування прибутку від страхової діяльності. Податком 80% обкладаються страхові премії по всім укладених договорах страхування, крім страхування життя. Податок на додаткову вартість у відношенні сум страхових премій, що надходять на банківський рахунок страховика, не застосовується.

Страхування в закордонних країнах є частиною міжнародного страхового ринку. Воно є важливим сектором національних економік, забезпечуючи перерозподіл 8-12% валового національного продукту. Кошти, що акумулюються через страхування служать джерелом великих інвестицій.
Фінансові потоки страхових компаній значною мірою орієнтовані на обслуговування державного внутрішнього боргу. Державне регулювання страхової діяльності за рубежем в основному спрямовано на контроль за фінансовою стороною роботи страхових компаній.

Нові світові реалії, що сформувалися після подій 11 вересня 2001 року, призвели до виникнення підвищених вимог до якості широкого спектру страхових продуктів, а також до рівня функціональної й інституціональної зрілості ринку страхових послуг у цілому. Збитки, понесені провідними страховими компаніями світу в результаті згаданих подій, а також збитки, що несуть страховики через природні катаклізми і військових конфліктів, істотно підвищили увагу до ринку страхових послуг як з боку відповідних державних органів, так і з боку безпосередніх споживачів страхових послуг.
Значному зростанню такої уваги сприяє тенденція на світових фінансових ринках до злиття банківського і страхового бізнесу і появі фінансових конгломератів, що поєднують у собі практично усі види фінансових послуг.

Необхідно звернути увагу на посилення тенденцій по проникненню іноземних страхових структур на страхові ринки колишніх республік СРСР та країн Східної Європи, в тому числі і український ринок у формі різних спільних страхових компаній. Наприклад, в Україні створені такі компанії, як українсько-американське АСТ «Росток», українсько-шведська СК у формі
ЗАТ «АКВ Гарант», українсько-ірландське АСТ ЗТ «Гала СКД», українсько- бельгійська СК «Союзспецстрах» Тз ДВ.

В цілому, для наших умов має інтерес в системі страхування розвинутих країн національна система координації і функціонування страхових організацій при провідній ролі держави у розробці програм і стратегії розвитку страхування, у практиці страхування і розвитку кооперативних страхових організацій, в тому числі і товариств взаємного страхування, які успішно конкурують на страховому ринку багатьох держав з традиційними страховими компаніями.

В більш широкому плані в нашій державі, по суті стоїть питання розвитку страхового захисту як окремого напряму державного регулювання розвитку бізнесу і підприємництва в різних галузях народного господарства, тобто шляхом прийняття спеціальних законів, визначення обов’язкових видів страхування, регламентації діяльності страхових організацій.

3.2. Проблеми та перспективи розвитку страхового ринку України

В умовах економічної і фінансової кризи знижується активність на страховому ринку. Для її активізації необхідною умовою є стабільність гривні, завершення процесів приватизації в основних галузях народного господарства. В принципі захистити можна тільки власника і в умовах нормального функціонування фінансової системи. В умовах стабілізації економіки, зміни форм власності та механізму управління в державному секторі економіки потреба суб’єктів господарської діяльності у захисті своїх майнових інтересів та інтересів працівників від різноманітних ризиків зростає. Держава також зацікавлена страховому захисті державного майна та підвищенні соціально-економічної захищеності громадян України. Вирішення цих питань шляхом впровадження в Україні перевірених світовою практикою форм і видів страхування та здійснення заходів передбачено Програмою розвитку страхового ринку на 2001-2004рік.

Ця Програма розроблена з метою реалізації державної політики у сфері страхування і відповідно до статті 14 Закону України «Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку
України».

У Програмі враховано законодавче розмежування сфер діяльності страхування та загальнообов’язкового державного соціального страхування і передбачено не тільки шляхи реформування ринку страхування, а визначено можливі напрями взаємодії та участі страховиків в обслуговуванні загальнообов’язкового державного соціального страхування.

Страхування — одна з галузей економіки, в якій за останні роки спостерігається зростання основних показників. За підсумками 2001року загальний розмір статутного фонду усіх страховиків склав 1 036,8 млн. грн.і порівняно з аналогічним показником за станом на 2000р. зріс на
525,8млн.грн. Величина сформованих страхових резервів на кінець 2001року досягла 1184,млн.грн.,що на 225,2млн.грн.перевищує аналогічний показник
2000року (у 1,2раза). Балансовий прибуток страховиків досяг 2 269,3млн. гривень . Загальна валова сума страхових внесків, одержаних українськими страховиками протягом 2001року, дорівнювала 3031млн. гривень, що на 142 % більше, ніж у 2000році.Як і в попередні роки, протягом 2001року спостерігалося перевищення в 2 рази темпів надходження страхових премій над темпами інфляції.

Страховий ринок України має досі не використані резерви. В державі застраховано лише близько 10 відсотків ризиків, тоді як у більшості розвинутих країн цей показник досягає 90 — 95 відсотків. Частка українського страхового ринку в загальноєвропейському обсязі страхових послуг становить лише 0,05 відсотка, і це при тому, що Україна становить 7 відсотків населення Європи.
Існуюча структура страхового ринку України не сприяє зміцненню соціального захисту громадян та забезпеченню внутрішніх інвестицій. Українські страховики передають іноземним страховикам (перестраховикам) до 90 відсотків страхової премії під час страхування авіаційних і морських ризиків, ризиків здоров’я людей, які від’їжджають за кордон, до 60 відсотків — за «автокаско», до 50 відсотків — під час страхування великих майнових ризиків.

Страхова галузь забезпечує перерозподіл лише 0,9 відсотка валового внутрішнього продукту (цей показник у розвинутих країнах становить 8 — 12 відсотків), що свідчить про потенційні можливості її подальшого розвитку та про те, що страховий ринок не акумулює значного обсягу інвестиційних ресурсів та не справляє відчутного впливу на процес перерозподілу валового внутрішнього продукту.

Розвиток страхового ринку України потребує розв’язання проблем зі страхування життя, пенсійного медичного страхування та страхування цивільної відповідальності власників транспортних засобів.

Страхування життя, як надійне джерело інвестиційних ресурсів, становить на ринку страхових послуг найменшу частку (0,66 відсотка), тоді як у країнах з розвинутою економікою цей показник дорівнює 30 — 40 відсотків. Нормативно-правова база (з точки зору термінів і форм страхування) не сприяє розвитку цього виду страхування. Щороку питома частка платежів із страхування життя в загальній структурі платежів зменшується у 2 рази. Лише 12 страховиків України мають ліцензію на проведення операцій із страхування життя, а реально цим питанням займаються тільки 6 страховиків. Внаслідок нелегальної діяльності іноземних страховиків із страхування життя Україна за оцінками експертів втрачає щороку 80 — 100 млн. доларів США.

Слабкий розвиток та недосконалість таких соціально важливих видів страхування, як пенсійне і медичне страхування, стримує розвиток страхового ринку.

Законом України «Про страхування» встановлено обов’язкове страхування цивільної відповідальності власників транспортних засобів. Однак, проведення цього виду страхування стримується відсутністю у відповідних законодавчих актах норм, які регулювали б це питання (у той час, коли в
Україні внаслідок дорожньо-транспортних пригод щороку гине близько 5 тис. осіб, а ще 40 тис. отримує травми). Лише незначна частка власників транспортних засобів (2,1 відсотка) залучена до обов’язкового страхування цивільної відповідальності.
Негативний вплив на розвиток страхового ринку в Україні справляють:
. відсутність економічної стабільності, сталого зростання виробництва, неплатоспроможність населення та дефіцит фінансових ресурсів;
. значна взаємна заборгованість, накопичення неплатежів і збитковість більшості підприємств;
. неповна і фрагментарна законодавча база, відсутність державних преференцій на страховому ринку, неефективний контроль з боку держави, прояви монополізму;
. високий рівень інфляції (понад 10 відсотків), внаслідок чого здійснення довгострокових (накопичувальних) видів страхування в національній валюті неможливе;
. слабкий розвиток фондового ринку, що не дає змоги використовувати цінні папери як категорію активів для захищеного розміщення страхових резервів;

. відсутність вторинного ринку страхових послуг, механізмів ефективної взаємодії банківського та страхового сектору економіки, низький рівень розвитку допоміжної інфраструктури страхового ринку;
. неналежний рівень інформації про стан і можливості страхового ринку, довіри населення до страхування.

Серйозну загрозу нормальному функціонуванню страхового ринку України також становить тенденція до монополізації страхового ринку в інтересах окремих міністерств, фінансово-промислових груп або місцевих адміністрацій.

Метою Програми розвитку страхового ринку України на 2001-2004рр. є:
. створення привабливого і доступного для страхувальників ринку страхових послуг, перетворення страхування в ефективну складову частину соціального захисту населення;
. усунення адміністративних бар’єрів для здійснення окремих видів страхування та створення рівних умов для всіх страховиків;
. забезпечення шляхом страхування реальної компенсації збитків, завданих стихійним лихом, катастрофами та аваріями природного і техногенного характеру, що дасть змогу зменшити навантаження на державний та місцеві бюджети;
. збільшення інвестиційних можливостей страховиків, впровадження системи мотивацій їх інвестиційної діяльності, перетворення накопичувальних страхових резервів у надійне джерело інвестування національної економіки;

. досягнення високої конкурентоспроможності українських страховиків, приведення вітчизняного страхового ринку у відповідність із світовими стандартами.
. В основу розвитку страхового ринку України покладаються такі принципи:
. верховенство правового регулювання страхової діяльності;
. системність узгодження заходів щодо реформування страхового ринку із заходами і планами інших галузей економіки, обгрунтування можливості запровадження обов’язкових видів страхування, що повинно відповідати майновому стану громадян і проводитися паралельно із заходами, спрямованими на підвищення доходів громадян;
. конкурентність, коли держава гарантує всім страхувальникам і страховикам

(вітчизняним та іноземним) вільний вибір видів страхування та рівні можливості у провадженні діяльності, створює сприятливі умови для розвитку страхування з метою забезпечення реалізації права на ефективний страховий захист та вільний вибір страховика;
. стабільність забезпечення сталого надійного і привабливого ринку страхових послуг шляхом створення державою зрозумілих та ефективних механізмів і правил його функціонування;
. обмеження присутності держави на страховому ринку, коли держава поступово відмовляється від проявів монополізму на страховому ринку, не втручається в діяльність страховиків, крім питань оподаткування, формування статутних капіталів, встановлення правил формування, розміщення та обліку страхових резервів, контролю за платоспроможністю страховиків;
. довіра, що грунтується на моральній та матеріальній відповідальності страховика перед страхувальником, на надійному правовому захисті страхувальника.

Реформування системи соціального страхування передбачає поряд з вдосконаленням системи соціальних виплат розвиток добровільного страхування, що дасть змогу мобілізувати грошові заощадження громадян, використати їх в національній економіці та забезпечити належний рівень соціального захисту населення України. Для цього необхідно:

. створити мережу закладів «Асістанс-Україна», на основі якої буде створюватися система медичного страхування;

. розробити прозорі та прийнятні правила і засади діяльності страховиків

України, пов’язаної з обслуговуванням системи соціального страхування;

. забезпечити поряд із загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням розвиток додаткових форм страхування населення від ризиків, які мають соціальне значення, на добровільній основі шляхом їх законодавчого врегулювання, зокрема, впровадження довгострокових видів особистого страхування.

Зважаючи на соціальну важливість розвитку довгострокових
(накопичувальних) видів страхування до моменту зниження рівня інфляції
(менш як 10 відсотків), необхідно розглянути питання використання вільноконвертованої валюти під час здійснення довгострокових
(накопичувальних) видів страхування, зокрема питання здійснення страхових платежів у вільноконвертованій валюті, формування математичних резервів у вільноконвертованій валюті та з метою диверсифікації ризиків розміщення резервів в активи інших категорій, не передбачених Законом України «Про страхування».

Враховуючи недостатню капіталізацію страховиків, їх низькі можливості для відшкодування за значними ризиками та зважаючи на тенденції світового ринку страхування до концентрації, необхідно підвищувати фінансову міцність і стабільність страховиків України шляхом:

. сплати внесків до статутного капіталу страховика виключно грошима, в тому числі в іноземній валюті;

. вдосконалення механізму формування страхових резервів, системи розміщення страхових резервів;

. розширення ринку перестраховування, активізації роботи з нерезидентами щодо взаємного перестраховування;

. законодавчого врегулювання питань захисту заощаджень громадян за довгостроковим страхуванням життя, здоров’я та пенсійним страхуванням.

Довіра до страхування як інституту соціально-економічного захисту є однією з необхідних передумов розвитку страхового бізнесу. З метою відновлення довіри до страхової галузі необхідно:

. поступово замінити обов’язкове державне страхування безпосереднім відшкодуванням з державного бюджету за рахунок коштів, передбачених на утримання відповідних державних органів;

. впровадити нові ефективні та привабливі для населення форми фінансових послуг, зокрема таких, як надання кредитів під заставу страхових полісів тощо;

. інформувати населення через засоби масової інформації про стан страхового ринку і рівень державного контролю за його діяльністю;

Перспективи розвитку страхової галузі вимагають докорінних змін у системі підготовки та забезпечення кадрами учасників страхового ринку. Збільшення обсягу страхових платежів до 3,5 — 4 відсотків валового внутрішнього продукту в 2005 році вимагатиме додаткового збільшення чисельності працюючих на ринку страхування до 50 тис. спеціалістів, залучення до роботи висококваліфікованих спеціалістів (менеджерів, актуаріїв, брокерів, страхових експертів, фінансових аналітиків, бухгалтерів, юристів та інших), добре обізнаних з теорією та передовою технологією страхування. У зв’язку з цим необхідно:

. визначити кваліфікаційні вимоги до працівників страховиків та страхових посередників;

. проводити науково-дослідну роботу з підвищення кваліфікації персоналу страховиків і страхових посередників.
У разі позитивної тенденції розвитку економіки обсяги надходження страхових платежів збільшуватимуться протягом 2001 — 2005 років. Буде забезпечено зростання частки добровільного страхування з одночасним збільшенням масштабів обов’язкового страхування. Найбільш швидкі темпи прогнозуються для розвитку майнового страхування та страхування відповідальності.
Зростання попиту на страхові послуги, активна державна підтримка страхування, розвиток інфраструктури ринку страхування сприятиме підвищенню інвестиційного потенціалу страхового ринку за рахунок збільшення розміру страхових резервів.

3.3. Напрями підвищення ефективності страхової діяльності в ринковому середовищі

Рентабельність страхових операцій, або показник рівня доходності, по страхових організаціях України, визначається відношенням річної суми прибутку до річної суми платежів (доходів):

Рсо = ( х 100,

Д де Рсо — рентабельність страхових операцій, %;

П — річна сума прибутку;

Д — доходи (річна сума надходжень платежів).

Досвід роботи страхових організацій показує, що показник рівня рентабельності страхових операцій не повинен бути високим, оскільки в цьому випадку завищується ціна на страхові послуги і зменшується на неї попит з боку страхувальників. При низьких же показниках обмежуються можливості самоокупності витрат на страхування у страховиків. Становище регулюється двома шляхами: приведенням тарифів у відповідність до фактичного рівня збитковості страхової суми або зміною обсягів відповідальності по окремих видах страхування.

У страхуванні визначення собівартості страхових послуг — одне з досить складних і найменше висвітлених в економічній літературі питань.
Зумовлюється це перш за все ризиковим (імовірнісним) характером руху і формування страхового грошового фонду. Наприклад, якщо підприємства сервісу заздалегідь знають розмір необхідних витрат, то страхові компанії, беручи на себе відповідальність згідно з договором, досить орієнтовно знають, скільки в кінцевому результаті обійдеться йому страхова послуга, тобто або в суму витрат на ведення справи, або набагато більшу суму з урахуванням обсягів виплат страхового відшкодування. При цьому собівартість страхових операцій являє собою сукупність всіх витрат страховика (включаючи відрахування в резервні фонди), які необхідні для забезпечення фінансової стійкості страхових операцій і гарантії виконання зобов’язань перед страхувальниками.

Практика роботи страхових організацій показує, що в страховій діяльності зниження собівартості можливе шляхом, по-перше, зміцнення фінансової стійкості страхових операцій і, по-друге, відповідною економією управлінських витрат. Вважається, що найбільш перспективним в реалізації першого напряму є оптимізація страхового портфеля і використання можливостей регулювання ринку за допомогою правильно складеного страхового договору і умов його виконання. При цьому фінансова стійкість залежить перш за все від розміру і складу страхового портфеля та пов’язаною з цим можливістю територіальної розкладки збитків і визначення рівнів страхових тарифів. Це обумовлює і більш високі тарифи у малих страхових компаніях і змушує їх шукати відповідні ринкові ніші на страховому ринку. тобто займатися тими видами страхування, де менша конкуренція і виключені значні ризики.

Іншим напрямом роботи по зміцненню фінансової стійкості різних страхових компаній є оптимізація і конкретика ділового і правового змісту договору страхування. Наприклад, страховик може обумовити страхувальнику певні вимоги, спрямовані на зменшення ризику.

Досвід зарубіжних країн показує, що диференціація ризиків забезпечує більш стабільну ринкову позицію страховика за рахунок комбінування ризиків і стимулювання страхувальників до укладання комплексних договорів за рахунок деякого зниження тарифів. Відповідно при цьому тариф може бути нижчим, ніж при укладанні декількох договорів по одному ризику кожний. При укладанні цього договору економляться і витрати на ведення справи, тобто це взаємовигідна справа. Разом з тим зарубіжний досвід підтверджує, що реальну можливість зменшення ціни на страхові послуги дає участь страховика в комерційній діяльності, яка базується на характері кругообігу коштів в процесі страхової діяльності, оскільки від моменту надходження платежів страховиків на рахунок страховика до їх виплати як страхового відшкодування проходить певний час, який визначається строком дії договору.

Крім того, страховик формує резервні фонди, кошти яких довгий час можуть не використовуватися. Це дає можливість страховику брати участь не тільки в комерційних операціях, а й у прямому інвестуванні, враховуючи при цьому мобільність наявних у нього коштів і кон’юнктури ринку.

Як відомо, під фінансовою стійкістю страхових операцій розуміється постійна збалансованість або перевищення доходів над витратами страховика в цілому по страховому фонду. При цьому в основі забезпечення фінансової стійкості лежать перш за все оптимальні розміри тарифних ставок, а також достатня концентрація коштів страхового фонду, що дає можливість територіальної і часової розкладки збитку. Концентрація коштів страхового фонду досягається при неухильному зростанні числа страхувальників і застрахованих об’єктів.

У розвинутих країнах велика увага приділяється страховому маркетингу, який включає: вивчення ринку з метою визначення страхових потреб; формування на основі останніх страхових послуг; визначення ціни на страхову послугу (страхового тарифу) по кожному виду страхування та способи її виплати; роз’яснювальну роботу по діючих договорах і видах страхування; рекламу нових послуг, вибір конкретних страхувальників та організацію їх обслуговування.

Маркетинг розглядається як один з методів комерційної діяльності страхових компаній і дослідження ринку страхових послуг. Служби маркетингу створюються перш за все для гнучкого пристосування діяльності страхових компаній до змін економічної ситуації та кон’юнктури ринку. Разом з іншими службами відділи маркетингу створюють єдиний механізм управління процесами, спрямованими на задоволення попиту страхового ринку і отримання прибутку від страхових операцій.

Оскільки страхова діяльність постійно пов’язана з різними ризиками через фінансовий механізм, виникає необхідність управління ризиками і фінансовими відносинами між страховиками і страхувальниками, тобто організації ризик-менеджменту.

Основні правила, на підставі яких приймаються рішення в ризик- менеджменті, зводяться до забезпечення максимального виграшу, а стратегія базується на оптимальних результатах при раціональному співвідношенні між ризиком і величиною отриманого прибутку.

В великих страхових компаніях, таких як НАСК «Оранта», питаннями маркетингу, ризик-менеджменту і ділової стратегії займається Департамент економічного аналізу, до складу якого входять Управління економічного аналізу і зведеного планування, маркетингу та ділової стратегії, а в регіональних структурах (обласних дирекціях) — відділи зведеного планування і економічного аналізу.

Розвиток українського страхового ринку об’єктивно супроводжуватиметься хворобами росту, які на різних етапах були характерні для провідних страхових ринків зарубіжних країн. Це в першу чергу недостатній фінансовий потенціал українських страховиків, низька технологічність здійснення страхових операцій, відсутність нормального конкурентного середовища як фактора постійного підвищення якості страхових послуг. Виходячи з досвіду роботи в галузі страхування Європейськоі Організації Економічного
Співробітництва і Розвитку в практиці вітчизняного страхування можна використати ряд найбільш важливих правил формування і регулювання страхових ринків і, зокрема:
1. для забезпечення захисту споживача, захисту економіки в цілому, повинні бути встановлені відповідні в розумних межах регулюючі положення;
2. страховики повинні допускатися на ринок, згідно з суворими ліцензійними критеріями;
3. страхування є виключним видом діяльності страхового товариства;
4. держава не повинна перешкоджати виходу на національний ринок іноземних страховиків;
5. держава повинна установити чіткі межі правового поля для заключення страхових контрактів;
6. держава повинна мати спеціальні законоположення щодо податкових пільг, звільнень, відрахувань в страховій області, зокрема, в пенсійному страхуванні, близькому до страхування життя;
7. кожна держава повинна мати незалежний спеціалізований орган в справі нагляду за страховою діяльністю;
8. страхові компанії, здійснюючи страхову діяльність, повинні мати достатній запас платоспроможності і працювати на адекватних тарифах;
9. страхові посередники, які працюють на ринку, повинні бути зареєстровані за відповідними вимогами (за рівнем кваліфікації, рівнем капіталу і т.п.);
10. обов’язкове страхування повинно здійснюватися в галузях, і в першу чергу в соціальній сфері, де страхові ризики мають масовий характер, а страхові фонди формуються достатньо великою кількістю страхувальників;
11. на ринку страхування і перестрахування повинно бути чесне конкурентне середовище;
12. держава повинна всебічно розширяти міжнародне співробітництво в області обміну інформацією про діяльність страхових компаній;

Цілком природньо, що становлення українського страхового ринку буде проходити з певними виключеннями з вищенаведених правил. Проте рівень прояву характерних рис цих правил на страховому ринку може бути мірилом інтегрованості українського ринку у світовий.

Позитивним прикладом цього може бути досвід роботи Національної акціонерної страхової компанії «Оранта», яка розширює географію своєї діяльності і зміцнює зв’язки з великими страховими фірмами-партнерами з
Великобританії, Франції, Німеччини, Швейцарії, Польщі, Росії, Молдови та інших держав. У процесі становлення до ринкових відносин НАСК «Оранта» враховує досвід європейських країн по страхуванню і визначила для себе чіткі стратегічні цілі, такі як:
. розвиток та розширення всіх видів страхування завдяки впровадженню європейських та світових технологій;
. реалізація страхових продуктів у прямій залежності від потреб ринку;
. максимальний обсяг охоплення ринку, повне обслуговування потреб клієнтів, лідерство у питаннях зниження собівартості страхових премій;
. побудова розгалуженої мережі індивідуального обслуговування, пошук та розробка нових видів страхування;

Стратегічна мета НАСК «Оранта» на перспективу полягає в тому, щоб бути партнером e світовому страховому бізнесі. Практично страховий ринок в
Україні сформований і структурований як за наявністю страхових компаній і товариств за відповідним статутом і організаційними формами, так і за видами діяльності, що чітко визначили ринкові ніші і ринкові сегменти за цією ознакою, тобто по суті створилися окремі страхові ринки по конкретних видах діяльності.

В цілому можна констатувати, що практично вже створені організації і правові основи для формування ринкових відносин в страхуванні та розвитку ринків окремих страхових продуктів на різних рівнях. Проте потребується удосконалення в напрямі більш чіткої регламентації організаційно- економічних питань розвитку страхування та визначення фінансових результатів роботи страховиків.

В умовах ринкової економіки добровільне страхування стає пріоритетним і у зв’язку з цим на часі стоїть важлива проблема відродження довіри населення до страхування, як однієї з дієвих форм соціального захисту громадян і посилення уваги страховиків до населення, як основного партнера.

Одним з найважливіших напрямів розвитку і ефективного функціонування страхового ринку є забезпечення фінансової стійкості і платоспроможності страховиків і страхувальників.

Важливим напрямом залишається впровадження зарубіжного досвіду організації страхування і ефективного функціонування страхового ринку, оскільки в розвинутих країнах існує чітка національна система координації діяльності страхових організацій при провідній ролі держави у розробці програм і стратегії розвитку страхування, а також є позитивний досвід розвитку кооперативних страхових організацій.

Таким чином, основні напрями розвитку і ефективного функціонування національного страхового ринку нерозривно пов’язані зі створенням конкурентного середовища і вдосконаленням його організаційної структури.

ВИСНОВКИ

1. Досвід функціонування національного страхового ринку показав, що зростання кількості страхових компаній не означає якісних змін у страховій сфері. І перш за все в конкуренції з надання страхових послуг.
Визначальними в умовах ринкової економіки для більшості страховиків стали проблеми їх адаптації до ринкового середовища та забезпечення своєї фінансової стійкості. як самих компаній, так і їх страхових операцій.
Низька ефективність страхової діяльності пояснювалась також і іншими об’єктивними причинами і перш за все загальною економічною і фінансовою кризою та пов’язаними з нею проблемами збитковості галузей народного господарства, невиплатами заробітної плати і зубожінням населення, втратою довіри населення до економічних і ринкових перетворень, в тому числі і розвитку страхування.

2. Економічні інтереси страховиків та страхувальників найбільш повно реалізуються на страховому ринку, який являє собою складну, багатофакторну, динамічну, відповідним чином структуровану систему економічних відносин між суб’єктами ринку.

3. Основні напрями розвитку і функціонування страхового ринку нерозривно пов’язані зі створенням конкурентного середовища і вдосконаленням організаційної структури ринку. Національний страховий ринок представлений різними за статусом і організаційними формами страховими компаніями і товариствами, що є позитивним в діяльності на національному страховому ринку. Практично страховий ринок структурований по окремих видах страхових послуг.

4. В умовах ринкової економіки добровільне страхування є пріоритетним.
4. Розвиток практичного маркетингу і організація ризик-менеджменту в страховій діяльності залишається одним з першочергових завдань страхових компаній.
5. Важливим напрямом страхової діяльності залишається впровадження зарубіжного досвіду організації страхування і ефективного функціонування страхового ринку, оскільки страхові компанії в розвинутих країнах знають мають значний досвід ринкових перетворень, постійно оцінюють ризик і прогнозують страхові події, розробляють рекомендації по підвищенню ефективності роботи страховиків і страхувальників.

6. Основними вимогами до страхової діяльності залишається інформаційне забезпечення страхового ринку, удосконалення методології страхування та його економіки й організації, а також підготовка і перепідготовка кадрів.

8. В більш широкому плані в Україні по суті стоїть питання розвитку страхового захисту, як окремого напряму державного регулювання розвитку народного господарства, для чого необхідний подальший розвиток нормативно-правового забеспечення страхової справи.

СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ

1. Закон України «Про страхування» № 2745-ІІІ від 04.10.2001р.
2. Конституція України. — К.: Право, 1994, 1996. — 64 с.
3. Залетов О.А. Страхование в Украине (под ред. Слюсаренко О.А. д-р екон. наук), – К.: МА «BeeZone», 2002 – 452 с.
4. Страховий бізнес України — (Керівник С.Подий), — Видавництво “Логос”,

2001.
5. Акименко А.В. Развитие отечественного страхового рынка — шаг к укреплению национальной безопасности Украины // Финансовые услуги. —

1998. — № 5-6. — С. 58-60.
6. Архипов А.П. Управление страховой компанией в условиях кризиса платежеспособности // Финансы. — 1996. — № 11. — С. 40-43.
7. Архипов А.П. Структура региональных страховых рынков // Финансы. — 1997.

— № 3. — С. 44-48.
8. Базилевич В.Д. Страховий ринок України. — К.: Товариство «Знання», КОО.

— 1998. — 374 с.
9. Белоусов С. Страховой рынок нуждается в поддержке // Финансы. — 1997. —

№ 3. — С. 54.
10. Жиденко К. Правління Ліги обговорило зміни і доповнення до Закону.

Україна-Business, № 35 від 6.10.99 р., 5 с.
11. Зальотов О. Проблеми інтеграції на страховому ринку України. //

Финансовые услуги №1-2, 1999, 10-13 с.
12. Заруба О.Д. Страхова справа. — К.: Знання, 1998. — 321 с.
13. Клапкив М.С. Формы и сферы сочетания рынков //Финансовые услуги. -1997.

— № 1. — С. 12-15.
14. Клапків М.С., Ткаченко І.С. Зарубіжна практика застосування теорії ризику в страховому підприємництві // Фінанси України. — 1997. — № 11. —

С. 103-111.
15. Криворучко А.В. Розвиток страхового ринку в сільському господарстві //

Економіка АПК. — 1997. — № 6. — С. 66-70.
16. Кривошпик Т.Д. Страхування майна громадян. Розділ в книзі

“Страхування”: К., КНЕУ, 1998. – С. 303-326..
17. Лутак Н.Д. Пути интегрирования украинского страхового рынка в мировой

// Финансовые услуги. — 1997. — № 1. — С. 20-24.
18. Прандецкий И. Интеграция страхового рынка Украины в глобальный рынок страхования — путь к развитию // Финансовые услуги. -1997. — № 3. -С. 8-

12.
19. Про стан та тенденції розвитку страхового ринку України у 1997 році.

Україна-Business, №18 від 13.10.98 р. с.3. Огляд Укрстрахнагляду.
20. Про стан та тенденції розвитку страхового ринку України у 1998 році.

Україна-Business, №15 від 14.05.99 р. с.2. та №17 від 28.04.99 р., с.2.
21. Страхування. Підручник (Керівник авт. кол. і наук. ред. Осадець, д-р екон. наук, проф. — К.: КНЕУ, 1998. — 528 с.
22. Субтеля М. Страховая индустрия Израиля: Клиенту предоставляется все.

Украина-Business, № 5 от 11.02.98 г., 3 с.
23. Изменяя структуру управления, совершенствуя методы работы, «Оранта» становится компанией европейского уровня // Финансовые услуги. — 1998. —

№ 3-4. — С. 8-10.
24. Украинский сервер страхования «Insurance Online» www.uainsur.com

Курсовая работа: Редуктор коническо-цилиндрический

Posted on 28.05.2018 by admin

Содержание задания: спроектировать привод к специальной установке

Кинематическая схема привода

Редуктор коническо-цилиндрический

электродвигатель, 2 – муфта, 3 – редуктор, 4 – муфта, 5 исполнительное устройство, 6 – рама

Разработать:

Сборочный чертеж редуктора

Сборочный чертеж муфты

Сборочный чертеж привода

Рабочий чертеж корпусной детали

Рабочие чертежи детали.

Исполнительные устройства в зависимости от назначения и основных функциональных признаков работают широком диапазоне скорости и нагрузок. В качестве примеров использования ИУ можно привести: подъемный транспорт, металлургическое машиностроение, самолетостроение и др. Наиболее распространенным видом передач является зубчатая передача.

Общие сведения о редукторах

Если угловая скорость на выходе wдб меньше угловой скорости на выходе wиу, то передачу называют мультипликатором. Если wдб > wиу, то передачу называют редуктором. В связи с общей тенденцией повышения скоростей движения скоростей движения наибольшее распространение получили передачи, предназначенные для понижения угловых скоростей и соответствующего ему повышения моментов. Передаточное отношение редуктора определяется отношением угловых скоростей двигателя и ИУ.

Up = wдб / wиу

Пара сопряженных зубчатых колес в редукторе образуют ступень. Редукторы могут состоять из одной / одноступенчатые/ или нескольких / многоступенчатые/. Ступени могут быть составлены из разных колес. Выбор числа ступеней редуктора определяется передаточным отношением редуктора. Ступень редуктора, непосредственно соединенная с двигателем, называют быстроходной, а ступень, выходной вал которой соединен с ИУ – тихоходной. Параметрам ступеней присваивают индексы Б или Т. Меньшее зубчатое колесо ступени называют шестерней, большей – колесом. Параметрам шестерни присваивают индекс 1, параметрам колеса – индекс 2.

Виды редукторов

трехосный цилиндрический;

соосный;

трехосный коническо-цилиндрический.

Выбор электродвигателя

Редуктор коническо-цилиндрический

Pиу = P xz xz = xзб +xзт + xм2 + xпп 3 = 0,98 * 0,98 * (0,99)2 = 0,975

Pиу = 0,975 * 2,96 = 2,886 кВт

Потребная мощность не должна превышать номинальную мощность Pэв более чем на 5%. Используя номограмму можно определить номинальную мощность Pэв. Частота вращения И.У. nиу = N2 = 67 об/мин, мощность p(NED) = 2.96 кВт, тип редуктора Электродвигатель марки 4A112MA6, номинальная мощность Pэв = 3 кВт частота вращения ротора nэв = N1 = 955 об/мин.

Передаточное отношение редуктора и распределение его по ступеням

Рассчитываем передаточное отношение для редуктора

Up = Uб Uт = n дв/ nиу = 955 / 67 = 14.25

Рассчитываем передаточное отношение для тихоходной ступени

Uт = a Upk;

коэффициенты при yт = 0.8 соответственно a = 1,77; k = 0.298. Uт = 1.77*14.250.298 = 3.907

Рассчитываем передаточное отношение для быстроходной ступени.

Uб = Up/Uт = 14,25/3,907 = 3,64

Рассчитываем коэффициент рабочей ширины венца для быстроходной ступени.

yб = 0,062 + 0,159 * Uб = 0.64

Рассчитываем угловые скорости

w1,w2,w3. w1=pnдв/30, w1=100.007 рад/с,

w3 = pnиу/30 = 7,016 рад/с,

w2 =w1/wб= 27,412 рад/с.

Крутящий момент на шестерни быстроходной ступени равен

T1б = (1000P)/ w1 = (1000 *2.96)/100.007 = 29.597

Крутящий момент на шестерни промежуточной ступени равен

Tт1=(1000*2,96)/27,412 =107,5

Крутящий момент на шестерни тихоходной ступени равен

Tт1=(1000*2,96)/7,016 =419,6

№	Наименование	Размерность	Символ	Б ступень	Т ступень
1	Передаточное отношение	—	U	3.648	3.907
2	Угловая скорость шестерни	рад/с	w1	100.007	100.007
3	Угловая скорость колеса	рад/с	w2	27.412	27.412
4	Крутящий момент	НМ	T1	29.598	105.281
5	Коэффициенты рабочей ширины	—	y	0.64	0.8

Подводимая мощность

P1 = Pпотр * x муф = 2,96* 0,98 = 2,9

P2 = Pпотр * x муф xп п = 2,96* 0,98 * 0,99 = 2,87

P3 = Pпотр * x муф xпп x зац = 2,96* 0,98*0,99*0,97 = 2,78

Vp = 100.07/7.16 = 13.96

Vб = 100.007/27.412= 3.67

Vт = 27.412/7.16 = 3.82

Результаты выводов по кинематическим расчетам в виде диаграммы

Редукторная передача обеспечивает понижение круговых скоростей

Редуктор коническо-цилиндрический

При передаче мощности неизбежны ее потери

Редуктор коническо-цилиндрический

Вращающийся момент увеличивается

Редуктор коническо-цилиндрический

Расчет конической прямозубой передачи

Приближенное значение среднего диаметра шестерни

dm1(DM 11) = K1K2*(1.1 T1(6.5 U))1/3 = 13.446 *[1.1* 29,585* (6.5 – 3.648)]1/3= 60.89 мм

K1(COEF1) = 780/[G]2/3н = 780/58 = 13.446

K2 =1.0

Окружная скорость вращения зубчатых колес

V(V1) = (v1dm1)/2000 = (100.007 * 60.89)/2000 = 3.04 м/с (8)

Частные коэффициенты нагрузки

KHB(KHB) = 1 + CH(bw/dw1)YH = 1 + 0.339 (38/60.89)1.1 = 1.208; KFB(KFB) = 1 + CF(bw/dw1)YF = 1.419.

Уточненные значения среднего диаметра шестерни

dm1(DM12) = K1K2 [(T1KHBKHV [U2+1]1/2)/(0.85YbdU)]1/3 = 13.446 [(29,585*1.208 *1.419*[3.648*3.648 +1]1/2)/(0.85*0.64*3.648)]1/3 = 58.44

Предварительное значение рабочей ширины зубчатого венца

bw(BW1) = Ybd dm1 = 0.64*58.44 = 37.5 = (BW2)

Конусное расстояние

Re (RE1) = 0.5dm1[(U2 +1)1/2Ybd] = 0.5 * 58.44 *[(3.648*3.648 +1)1/2 +0.64] = 129.29

Модуль mte, числа зубьев шестерни Z1 и колеса Z2. mte(MOD1) = 0.025*Re = 0.025*129.29 = 3.23. Z1(ZET11) = (2*Re)/[mte(U2+1)1/2] = 2*129.29/[3.23*(3.648*3.648 +1)1/2] = 22.79. Z2 (ZET21)= Z1U = 83.91. (ZET1)= 23, (ZET2) = 84

Реальное передаточное число Uд и его отклонение от выбранного значения DU. Uд (UREAL) = Z2/Z1 = 3.65; DU (DELTU) =(Uд — U)/U = 0.11

Геометрические параметры зубчатых колес:

d2(DELT2) = arctg (Z2/Z1) = 74,6871

d1(DELT1) = 90° – d2 = 15,3129

de1(DE1) = mte1 Z1 = 69,00

de2(DE2) = mte2 Z2 = 252,00

dae1(DAE1) = de1+2mtesin(d2) = 74,79

dae2(DAE2) = de2+2mtecos(d2) = 253,58

Re(RE) = 0.5 (de12 – de22)1/2 = 160,64

dm1(DM1) = de1-bwcos(d2) = 58,96

Проверочный расчет на контактную прочность:

V(V)=(v1 dm1)/(2000) = 3,04

Уточнение степени точности, коэффициента g- Степень точности коэффициент нагрузки

Частные коэффициенты нагрузки.

KHb(KHB) = 1+CH(bw/dw1)YH = 1,208

KFb(KFB) = 1 + CH(bw/dw1)YF = 1,419

Удельная расчетная окружная сила

WHt (WHT) = (2000*T1 KHb KHV)/(bwdm1) = (2000 * 29,585*1.208*1.208)/(38 * 60.89) = 37.9

Расчетное контактное напряжение dн (REALH) = ZM*ZH* [(WHt [Z12+Z22]1/2)/(0.85dm1Z2)]1/2 = 275 * 1.77 * [(37.9*[232 + 842]1/2)/(0.85*60.89 * 84)] =431.02

Условие прочности на контактную выносливость.

dн/[d]H =431.02/441.82 = 0.97 – условие прочности соблюдается

Недогрузка по контактной прочности

Ddн(DSIGH) = (1-dн/[d]H) * 100% = 2.44%

Ширина колеса b2 и ширина шестерни b1. b2 = b1 = bw = 38

Проверочный расчет на изгиб:

Коэффициенты формы зубьев (выбирают в соответствии из таблицы в соответствии с коэффициентами

Z1Z2) УF1(УF1) = 3.9;

УF1(УF1) =3.6;

Zv1(ZETV1) = Z1/sin(d2) = 23/sin (74.688) = 23.8; Zv2(ZETV2) = Z2/cos(d2) = 84/ cos (74.688) = 318.12;

Частные коэффициенты нагрузки при изгибе

KFB (KFB) = 1+CF(bw/dw1)YF = 1+0.162 (38/60.89)1.37 = 1.419; KFV (KFV) =1 +(KHV — 1)*(dF KHa KHb)/(dH KFa KFb) = 1+(1.208–1)()/() = 1.424

Удельная расчетная окружная сила при расчете на изгиб

WFt (WFT) = (2000 T1 KFB KFV)/(bw dm1) = (2000 * 29,585 * 1.419 * 1.424)/(60.89*38) = 53.38

Средний модуль

mtm (MODM)= dm1/Z1 =60.89/23 = 2.56

Расчетные напряжения изгиба для зубьев шестерни

dF1 dF2. dF1(REALF1) = (УF1 * WFt)/(0.85mte) = (3.94 * 53.38)/(0.85*2.56) = 96.50; dF2 (REALF2) = (УF2 * WFt)/(0.85mte) = (3.6 * 53.38) / (0.85 * 2.56) = 88.19

Расчет цилиндрической косозубой передачи

Приближенное значение начального диаметра шестерни.

dw1= Редуктор коническо-цилиндрический 66.74; K1(COEF1) =13.446; K2 =0.84

Окружная скорость вращения зубчатых колес

V(V1) = = 0.91 (8,9)

Частные коэффициенты нагрузки при расчете на контактною прочность

KHa = mV + l = 0.00814*0.91+1.051 = 1.111; KHB(KHB1) = 1.059; KHV(KHV1) = Редуктор коническо-цилиндрический =1.012

Утоненное значение начального диаметра шестерни

dw1(DW12) = Редуктор коническо-цилиндрический = 65.69

Предварительное значение рабочей ширины зубчатого венца

bw(BW1) = Ybddw1 = 0.64*65.69 = 52.55; BW = BW2=BW1 = 53;

Межосевое расстояние

aw (AW1) = 0.5dw1(U+1)=0.5*65.69 (0.64+1) = 161.17; AW = 160;

Модуль, угол наклона зубьев В и числа зубьев шестерни Z1 и колеса Z2

m(MOD1) = 0.02aw = 3.2; MOD = 3; 0.17; b1(BETA1)=10.243; Zе1 (ZETE1)= =104.97; Zе = 104; b= Редуктор коническо-цилиндрический =12.8384; Z1 (ZET11)= =21.19; ZET1 = 21; Z2(ZET2) = Zе — Z1 =83

Реальное передаточное число и его отклонение от выбранного значения

Uд (UREAL)= =3.95; DU(DELTU)= = 1.16;

Геометрические размеры зубчатых колес:

dw1(DW1) =(mZ1)/(cosB) =

dw2(DW2) = (mZ2)/(cos B) =

da1(DA1) = dw1 + 2m =

da2(DA2) = dw2 + 2m =

Проверочный расчет на контактную прочность

V(V) = 0.89

Уточнение степени точности

m=0.00814; l = 1.051; g0=8;

Частные коэффициенты нагрузки

KHa = mV + l = 0.00814*0.91+1.051 = 1.111; KHB(KHB1) = 1.061; KHV(KHV1) = Редуктор коническо-цилиндрический = 1.011

Удельная расчетная окружная сила

WHt(WHT)= =73.23

Расчетное контактное напряжение

ZM(ZM)=275; ZH(ZH)=1.764Cosb0.872= 1.728; ZE (ZE)= =0.779; Eb = 1.25; Ea = 1.647; dH(REALH) = ZM ZH ZE* Редуктор коническо-цилиндрический =441.22;

Условие прочности на контактную выносливости

Недогрузка на контактной прочности

DdH (DSIGH)= ;

Ширина колеса b2 и ширина шестерни

b1. b2(B2) = bw = 53; b1(B11)=b2+0.6* =53+0.6 =57.37; (B1)=58;

Проверочный расчет на изгиб:

Коэффициенты формы зубьев шестерни и колеса

ZV1(ZETV1)= 22.66; ZV2(ZETV2)= 89.55; YF1(YF1) = 3.98; YF2(YF2)=3.6;

Частные коэффициенты нагрузки при расчете на изгиб

KFb (KHB) = = 1.123; KFV(KFV)= Редуктор коническо-цилиндрический =1.034;

Удельная расчетная окружная сила при расчете на изгиб

WFt(WFT) = Редуктор коническо-цилиндрический = 71.44

Расчетные напряжения изгиба. YE(YEPS)=1; Yb(YBET) = 0.91

dF1(REALF1)= 86.08<[d]F1; dF2(REALF2)= 77.87<[d]F2;

Редуктор коническо-цилиндрический

Реакции от сил в плоскости от XOZ:

е MA =0;

Ftl1-Rbgl2 =0;

Rbg=(Ftl1)/l2 = (1003.92*45.7) 99.5 =461.09

е MB=0;

Ft(l1+l2) – Ragl2=0;

Rag= Ft(l1+l2) / l2 = 1003.92 (45.7+99.5)/ 99.5 = 1465.01

Проверка найденных сил:

е X = -1003.92 +1465 – 461.09 = 0

Все силы найдены правильно

Реакции от сил в плоскости YOZ:

е Ma = 0;

Fa1 dm1/2 – Rbbl2 – Fr1l1 = 0;

Rbb=(Fa1 dm1/2 – Fr1l1)/l2 =(96.5 * 27.5 – 352.42 * 45.7)/99.5 =-135.19

е Mb=0;

Fa1dm1/2 – Fr1(l1+l2) – Rabl2 = 0;

Rab = (Fa1dm1/2 – Fr1(l1+l2))/l2 =

(96.50*27.5 – 352.42 (45.7+99.5))/99.5 =-487.61

Проверка полученных результатов:

е Y = 1570.12 – 353.467 -1216.48 = 0;

RrB=480,5

RrA=1544.02

Построение эпюр моментов

Плоскость YOZ

Редуктор коническо-цилиндрический

сечение B: Мx +Rbbx = 0;

Мx = – Rbbx

x=0 -> Mx = 0; x=l2= 99.5 -> Mx = -13.45

сечение A: MX +Rbb(x+l2) – Rab x = 0

MX = – Rbb(x+l2) + Rab x

Mx = x(Rab – Rbb) – Rl2

x =0 -> Mx = -13.45; x=l1= 45.7 ->Mx = 2.65

Горихзонтальная плоскость XOY

Редуктор коническо-цилиндрический

сечение B Мx = 0;

сечение A MX = Ragl2 = 1465.01*99.5 = 145.7

сечение E Mx = Ragl2 -Ft(l1+l2) =145.7 – 145.7 = 0;

Расчет промежуточного вала:

Редуктор коническо-цилиндрический

Реакции опор в плоскости XOY:

е MA =0;

Rbg(l1+l2+l3) – Ft2*l1 – Ft1(l1+l2)=0;

Rbg=(Ft2*l1 + Ft1(l1+l2))/(l1+l2+l3) = 2333.8

е MB=0;

Rag(l1+l2+l3) +Ft1*l3 +Ft2(l2+l3) =0;

Rag = (-Ft1*l3 – Ft2(l2+l3))/(l1+l2+l3) = -1928.79

Проверка найденных сил:

е X = -1928.79–2333.8 +3258.69+1003.92 = 0

Реакции опор в плоскости ZOY:

е MA =0;

– Fa2*d1/2+Fr2*l1-Fr1*(l1+l2) – Fa1*d2/2 – Rbb*(l1+l2+l3) =0;

Rbb=(-Fa2*d1/2+Fr2*l1-Fr1*(l1+l2) – Fa1*d2/2)/(l1+l2+l3) = -977.96

е MB=0;

– Fa2*d1/2 – Fr2*(l2+l3)+Fr1*l3 – Fa1*d2/2 – Rab*(l1+l2+l3)=0;

Rab = (-Fa2*d1/2 – Fr2*(l2+l3)+Fr1*l3 – Fa1*d2/2)/(l1+l2+l3) = 141.99

Проверка найденных сил:

е X = 141.99 +977.96+96.5–1216.48 = 0

RrB = =2530.38;

RrA = = 1934

Построение эпюр моментов:

В плоскрсти ZOY

Редуктор коническо-цилиндрический

Сечение А: Mx – Rabx = 0

Mx = Rab x

x=0 -> Mx=0; x =l1 = 42.5 -> Mx = 6.03

Сечение E: Mx – Rab(l1+x) – Fa2 d1/2 – Fr2x =0

Mx = Rab(l1+x) + Fa2 d1/2 + Fr2x =0

Mx = x(Rab + Fr2) +Rabl1 + Fa2 d1/2

x = 0 -> Mx = 29.99; x = l2 = 60.5 ->Mx = 44.41

Сечение B: Mx – Rab(l1+l2+x) – Fr2(l2+x) – Fa2d1/2 – Fa1d2/2 +Fr1x = 0

Mx = Rab(l1+l2+x)+Fr2(l2+x) + Fa2d1/2 +Fa1d2/2 – Fr1x

Mx = x(Rab+Fr2 – Fr1) + l1Rab +l2(Rab+Fr2) + Fa2d1/2 +Fa1d2/2

x = 0 -> Mx = 57.77; x = l3 = 59.1 -> Mx = 0

В плоскости XOY:

Редуктор коническо-цилиндрический

Сечение A: Mx – Ragx = 0

Mx = Rag x

x = 0 -> Mx = 0; x=l1 = 42.5 -> Mx = 81,97

Сечение E: Mx – Rag(l1 + x) + Fr2 x – Fa2d1/2 = 0

Mx = Rag(l1 + x) – Ft2 x +Fa2d1/2

Mx = x(Rag – Ft2) + Ragl1 +Fa2d1/2

x = 0 -> Mx = 105.93; x = l2 = 60.5 -> Mx = 161.25

Сечение B: Mx – Rag(l1+l2 +x) + Ft2(l2+x) +Fr1x – Fa2d1/2 +Fa1d2/2 = 0

Mx = x(Rag – Ft2 – Ft1) +l1Rag +l2(Rag – Ft2) +Fa2d1/2 – Fa1d2/2

x= 0 -> Mx =; x = l3 = 59.1 -> Mx = 0

Расчет тихоходного вала:

Редуктор коническо-цилиндрический

Реакции опор в плоскости ZOY:

е MA = 0

Rbb(l1+l2) + Fa2 d/2 – Fr2 l1 = 0

Rbb =(Fr2 l1 — Fa2 d/2)/(l1+l2)

Rbb = (128.58 – 94.8)/(164.9) = 204.851

е MB = 0

– Rab(l1+l2) +Fa2d/2 +Fr2l2 = 0

Rab = (Fa2d/2 +Fr2l2)/(l1+l2)

Rab = (94.8+)/164.9 = 1011.6

Проверяем найденные реакции:

Rab + Rbb-Fr2 = 1011.6 + 204.8 – 1216.48 = 0

Все силы направленны правильно

Реакции опор в плоскости XOY:

е MA = 0

Rbg(l1+l2) – Ft2l1 + Fa2d/2 =0

Rbg = (Ft2l1 — Fa2d/2) /(l1+l2)

Rbg = (344.7 – 94.8)/164.9 = 1513.9

е MB = 0

– Rag(l1+l2) + Fa2d/2 +Ft2l2 =0

Rag = (Fa2d/2 +Ft2l2)/(l1+l2)

Rag = (94.8 +)/164.9 = 1744.7

Проверяем найденные реакции:

– Rag – Rbg + Ft2 = -1513.9 – 1744.7 + 3258.69 = 0

Все силы направленны правильно

RrB = =1527.68;

RrA = = 2016.75;

Построение эпюр моментов:

В плоскости ZOY:

Редуктор коническо-цилиндрический

Сечение А: Mx – Rabx = 0

Mx = Rabx

x = 0 -> Mx = 0; x=l1 = 105.7 -> Mx = 106.92

Сечение B: Mx – Rab(l1+x) +Fr2x + Fa2d/2 = 0

Mx = Rab(l1+x) – Fr2x – Fa2d/2

Mx = x(Rab – Fr2) + Rabl1 – Fa2d/2

x = 0 -> Mx = 12.11; x = l2 = 59.2 -> Mx = 0

В плоскости XOY:

Редуктор коническо-цилиндрический

Сечение А: Mx – Ragx = 0

Mx = Ragx

x = 0 -> Mx = 0; x=l1 = 105.7 -> Mx = 184.41

Сечение B: Mx – Rag(l1+x) +Ft2x + Fa2d/2 = 0

Mx = Rag(l1+x) – Ft2x – Fa2d/2

Mx = x(Rag – Ft2) + Ragl1 – Fa2d/2

x = 0 -> Mx = 89.61; x = l2 = 59.2 -> Mx = 0

Расчет сечения на статическую прочность

Предположительно опасным сечением является сечение B в тихоходном валу.

Результирующий изгибающий момент:

213,18*103 H*мм

Осевой момент сопротивления сечения:

= 8362 мм 3

Эквивалентное напряжение:

Редуктор коническо-цилиндрический =55.4

Коэффициент запаса прочности текучести при при коэффициенте перегрузки Kп =2.5

3.9 >[St] = 1.6

Расчет сечения В на сопротивление усталости.

Определяем амплитуду цикла в опасном сечение:

= 25.49Н/мм2

Редуктор коническо-цилиндрический =12.29Н/мм2

16724

Принимаем Ks/Kd = 3; Kt/Kd = 2.2; KF = 1; KV = 1.034

Коэффициенты концентраций напряжений

(Ks)D = =2.9

(Kt)D==2.127

Пределы выносливости вала:

(s-1)D = 120.68

(t-1)D = 98.73

Коэффициенты запаса по нормальным и касательным напряжениям

4.73

8.03

Коэффициент запаса прочности в сечение В

Редуктор коническо-цилиндрический 4.07 >[s]=2.1

Сопротивление усталости в сечение Е обеспечивается.

Расчет подшибников.

Редуктор коническо-цилиндрический

Определение осевых нагрузок:

Редуктор коническо-цилиндрический

Rr1 = RrB = 480.5; Rr2 = RrA = 1544.02; Fa = Fa1 = 96.5

Определяем осевые составляющие:

Rs1 = 0.83 * e * Rr1 = 0,83* 0.36 * 480.5 = 143.57

Rs2 = 0.83 *0.36 * 1544.02 = 461.35

Так как Rs1<Rs2 и Fa < Rs2 – Rs1, то в соответствии с таблицей находим осевые силы, нагружающие подшипники:

Ra2 = Rs2 = 461.35; Ra1 = Ra2 – Fa = 461.35 – 96.5 = 364.85

Отношение:

= 0.69 > e=0.36 => X=0.4; Y =0.4ctg(a) = 1.49

= 0.27 < e = 0.36; => X=1; Y = 0

Эквивалентная нагрузка:

Принимаем следующие сонстанты: v = 1.1; Kб=1.5; KT=1.2;

RE1=(XVRr1 + YRa1) KБ KT

RE1 = (0.4*1.1*480.5 + 1.49* 364.85) 1.5*1.2

RE1 = 1359.08

RE2=XVRr2 KБ KT

RE2=1*1.1*1544.02*1.5*1.2 = 3057.15

Расчитываем долговечность более нагруженного подшибника опоры 2 при a23 = 0.65:

Редуктор коническо-цилиндрический =26981 ч

Требуемая долговечность 10000 ч, выбранный подшибник подходит по долговечности.

Расчет подшибников для промежуточного вала

Редуктор коническо-цилиндрический

Определение осевых нагрузок:

Редуктор коническо-цилиндрический

Rr1 = RrA = 1934;

Rr2 = RrB = 2530.38;

Fa = Fa1 – Fa2 = 742.66 – 352.42 = 390.24

Определяем осевые составляющие:

Rs1 = 0.83*e*Rr1 = 0,83*0.36*1934 = 577,87

Rs2 = 0.83*e*Rr1 = 0.83*0.36 * 2530.38 = 756

Так, как Rs1<Rs2 и Rs2 – Rs1 < Fa находим осевые силы нагружающие подшибники:

Ra1 = Rs1 = 577.87;

Ra2 = Ra1+Fa = 577.87 + 390.24 = 968.11;

Отношение:

= 0.27 < e = 0.36 => X= 1; Y =0

= 0.37 < e = 0.36; => X=0.4; Y = 1.49

Эквивалентная нагрузка:

Принимаем следующие сонстанты: v = 1; Kб=1.2; KT=1;

RE1=XVRr1 KБ KT

RE1 = 1*1*1934* 1.2*1. = 2320

RE2=XVRr2 KБ KT

RE2=(0.4*2530.38 +1.49* 968) *1.2 *1= 2945

Расчитываем долговечность более нагруженного подшибника опоры 2 при a23 = 0.65:

Редуктор коническо-цилиндрический =30560 ч

Требуемая долговечность 10000 ч, выбранный подшибник подходит по долговечности.

Осевые составлябщие для радиальных подшибников RsB = RsA = 0

Из условия равновесия вала RaB= 0; RaA = Fa = 742.66

Для опоры B: X=1; Y=0

Для опоры A отношение:= 0.113

X=0.56; Y = 1.45; e = 0.3

Отношение = 0.36 > e = 0.3

Эквивалентные динамические нагрузки при KБ =1.2 и КТ = 1

RE1 = (VXRrA+YRaA) KБКТ

RE1=(0.56 * 2016.75 + 1.45 * 742.66) 1.2=2647.48

RE2 = VXRrBKБКТ

RE2 = 1* 1527.68 *1.2 = 1833.216

Расчитываем долговечность более нагруженного подшибника опоры A при a23 = 0.65:

Редуктор коническо-цилиндрический =21550 ч

Требуемая долговечность 10000 ч, выбранный подшибник подходит по долговечности.

Смазка

Выбор смазочного материала основан на опыте эксплуатации машин. Принцип назначения сорта масла следующий: чем выше контактное давление в зубьях, тем с большей вязкостью должно обладать масло, чем выше окружная сила колеса, тем меньше должна быть вязкость масла.

Вязкость масла определяют от контактного напряжения и окружной скорости колес.

Из таблицы выбираем сорт масла учитывая перечисленные выше параметры. Исходя из полученных результатов расчета редуктора выбираем масло И-Г-С 68. Оно наиболее подходит для данного типа редуктора! В коническо-цилиндрических редукторах в масляную ванну должны быть обязательно погружены зубья конического колеса.

Подшипники смазываются тем же маслом, что и детали передач.

При работе передач масло постепенно загрязняется продуктами работы передач. С течением времени масло стареет. Его свойства ухудшаются. Для контроля количества и состояния используют специальный масломер.

Курсовая работа: ФРГ и ГДР В 50—70-х гг.

Posted on 28.05.2018 by admin

ФРГ и ГДР В 50–70-х гг.

1. Конституционный строй ФРГ

Несмотря на предельно сложную обстановку, ведущим политическим силам Западной Германии удалось в кратчайшие сроки разработать конституционный проект, способный стать основой для сбалансированного и эффективного государственного Развития. ХДС, ХСС, СвДП и СДПГ оказались едины в принципиальных вопросах конституционно-правового строительства. Новый немецкий конституционализм отразил отказ видеть в государстве как господствующую и направляющую силу общественного развития, так и «НОЧНОГО сторожа», цель которого заключается лишь в охране человека от политического и социального насилия. Основой конституционной доктрины стали идеалы свободы и социальной ответственности, защита прав человека и ограничение крайностей индивидуализма, восприятие нации как реального социального организма с общими позитивными целями и интересами, признание возросшей роли государства в регулировании жизни гражданского общества при отказе видеть в нем инструмент классового или расового господства. В сфере конституционного регулирования оказался широкий круг общественных отношений – экономических, социальных, культурных, внешнеполитических. Признавая необходимость создания условий для полноценного развития каждого индивида, немецкий конституционализм опирался на представление о неразрывном единстве прав и обязанностей человека и общества. Он трактовал государство как сообщество, объединенное такими основополагающими ценностями, как свобода, справедливость, солидарность.

Основной закон ФРГ провозгласил создание демократического и социального федеративного государства. Целью конституционного строительства авторы Основного закона назвали служение немецкого народа делу мира во всем мире, вхождение его в качестве равноправного члена в объединенную Европу, выполнение его «ответственности перед Богом и людьми». Конституция символично открывалась разделом, где подробно закреплялись права человека, в том числе на жизнь и личную неприкосновенность, свободу вероисповедания и совести, свободу собрания и союзов, передвижения и выбора профессии, неприкосновенные права в области правосудия, избирательное право. Как сферы особой ответственности государства рассматривались брак и семья, система школьного образования. Основной закон ввел понятие общего блага, закрепляя его приоритет для института собственности («Собственность обязывает; владение ею есть служение общему благу»). Особым коллективным правом немецкого народа провозглашалось право на сопротивление любой попытке устранения конституционного строя.

Федеративная Республика Германии объединила 9 земель (Западный Берлин сохранил автономию, хотя и был представлен в западногерманском парламенте; Саар стал десятой землей в 1957 г.). Каждый из субъектов федерации получил право на свою конституцию, представительные и административные органы, свое законодательство. Полномочия федерации и земель были четко разграничены. Основной закон выделил сферы исключительного законодательства Федерации и «конкурирующего законодательства». В первую из них вошли внешняя политика, оборона, институт гражданства, свобода передвижения, финансы, таможенное и торговое право. Земли могли законодательствовать в этой сфере лишь по прямому предписанию конституции, а для предотвращения несоответствия земельной политики конституционным положениям Федерация получила «право экзекуции» (принуждения). В сфере конкурирующего законодательства (гражданское, уголовное, процессуальное право, судопроизводство и адвокатура, право союзов и собраний и т.п.) преимущество приобрели земли. Федерация законодательствует в этой сфере лишь постольку, поскольку необходимо соблюсти общий интерес, сохранить правовое и экономическое единство страны. Для этого Федерация издает «рамочные предписания», в соответствие с которыми приводится земельное законодательство. Такая модель федерализма, основанная на принципе субсидиарности, получила в Германии название «кооперативной».

Структурирование центральных органов власти ФРГ отразило стратегическую цель конституционного строительства – формирование демократического и социального государства. Демократичность государства обеспечивалась закреплением принципа народного суверенитета, системы разделения властей, вводом всеобщего избирательного права и практики референдумов. Конституция детально регулировала сферу правосудия, в том числе конституционную юстицию, правовой статус судейского корпуса. Особые разделы были посвящены формированию правовой базы вооруженных сил, регламентации «состояния обороны», сферы чрезвычайного законодательства. Создание же социального государства потребовало не только закрепления широкого спектра гражданских прав, но и обеспечения политической активности, ответственности государства, его способности отстаивать общие интересы немецкого народа, обеспечивать динамику общественного развития. В связи с этим, принцип разделения властей приобрел в немецкой конституционной системе специфический характер.

Центральная властная структура была образована парламентом, президентом и федеральным правительством во главе с канцлером. Парламент стал высшим государственным органом и, в соответствии с буквой конституции, рассматривался как однопалатный. Но в парламентскую систему вошли два органа – избираемый гражданами Бундестаг (Федеральный съезд) и назначаемый земельными правительствами Бундесрат (Федеральный совет). Бундесрат, формально не являющийся частью парламента, фактически стал выполнять функции Верхней палаты. В его состав вошли 69 человек, назначаемых земельными правительствами на 4 года из своего состава. Бундесрат получил совещательные и контролирующие функции в законодательном процессе, но его вето могло быть отклонено большинством членов Бундестага. Преобладающее положение Бундестага объяснялось тем, что лишь нижняя палата стала непосредственным представительством немецкого народа. 496 членов Бундестага избираются на 4 года на основе прямых, всеобщих выборов по смешанной системе (половина в одномандатных округах по мажоритарной системе относительного большинства, половина – на основе партийных списков в многомандатных земельных округах по пропорциональной системе). Помимо законодательных функций, преимущественное положение Бундестага определяется его ролью в избрании президента и канцлера.

Основной закон закрепил порядок избрания президента республики особым органом (Федеральным собранием), состоящим из членов Бундестага и равного количества избираемых земельными ландтагами депутатов. Президент получил лишь представительские и организационные полномочия (без права вето). Избрание канцлера стало прерогативой Бундестага, равно как и выражения вотума недоверия канцлеру (что влечет отставку правительства). Ограничением этого права стала лишь практика «конструктивного вотума недоверия» – отставка канцлера может произойти только при утверждении Бундестагом новой кандидатуры. По конституции федеральному канцлеру принадлежит вся полнота исполнительной власти, включая право назначения состава правительства, а также право законодательной инициативы. Канцлер может поставить вопрос о вотуме доверия себе при голосовании в Бундестаге важных законопроектов и в случае недоверия инициировать через президента роспуск парламента. С учетом того, что канцлер в силу порядка избрания представляет парламентское большинство (и, как правило, является лидером крупнейшей партии), в распоряжении главы правительства концентрируются исключительные властные полномочия. Государственная модель ФРГ поэтому получила название канцлерской республики. Ее целесообразность определяется стремлением создать прочный политический эпицентр, необходимый для функционирования социального государства.

2.ФРГ в период канцлерства Аденауэра

немецкий канцлер либеральный аденауэр

Эффективному функционированию конституционной системы ФРГ способствовала политическая стабильность в стране. Уже первые выборы в Бундестаг, прошедшие 14 августа 1949 г., выявили полное преобладание трех ведущих политических течений. ХДС получила 25,2% голосов (115 мандатов), составив парламентское большинство вместе с ХСС (5,8% голосов, 24 мандата). Оппозиционную СДПГ поддержали 29,2% избирателей (131 мандат). СвДП (11,2%, 52 мандата) стала «третьей силой», хотя и вошла в правительственную коалицию. 12 сентября президентом страны был избран лидер СвДП Т. Хейс, а 15 сентября пост федерального канцлера занял К. Аденауэр. Сложившаяся «двухсполовинная» партийная модель сохранилась и в дальнейшем. Немалую роль сыграла реформа избирательной системы 1952 г., в соответствии с которой был введен 5% барьер для проведения партиями своих депутатов в парламент. Идеологическая концепция христианских демократов предопределила основные пути социально-экономического и политического развития ФРГ в послевоенные годы. В принятой накануне выборов 1953 г. Гамбургской программе ХДС были закреплены базовые принципы конституционно-правового строительства западногерманского государства и социального рыночного хозяйства как национальной экономической системы, ориентация партии на духовное возрождение немецкой нации. Руководство ХДС неизменно выступало за жесткий антикоммунистический курс, отказ от признания восточногерманского государства, тесное сотрудничество с Североатлантическим альянсом и европейскими интеграционными структурами. Под руководством К. Аденауэра ХДС одержал победу на выборах в 1953, 1957 и 1961 гг. (получив, соответственно, 36,4% голосов и 191 мандат, 39,7% и 217 мандатов, 35,8% и 192 мандата). Баварский ХСС сохранил в эти годы свою автономию, но с 1951 г. официально закрепил свое сотрудничество с ХДС в рамках так называемого рабочего содружества. Блок ХДС/ХСС стал основой устойчивого парламентского большинства, образуя единую фракцию и проводя скоординированную политику. Несмотря на региональный характер своей деятельности, партии Ф.-Й. Штрауса удавалось привлекать значительное число голосов избирателей и даже оттеснять СвДП с места «третьей партии» по количеству депутатских мандатов. На выборах 1953 г. ХСС получила 8,8% голосов и 52 мандата, в 1957 г. – 10,5% и 53 мандата, в 1961 г. – 9,5% и 50 мандатов. Представитель блока ХДС/ХСС Г. Любке был избран в 1959 г. на пост президента.

Партия свободных демократов переживала в 50-х гг. сложный период идеологического самоопределения. В 1949 г. СвДП стала членом правительственной коалиции и получила в кабинете Аденауэра несколько второстепенных министерских постов. Но сотрудничество с христианскими демократами мешало консолидации электората партии и угрожало падением ее политического влияния. После прихода в 1954 г. на пост председателя партии Т. Делера началось постепенное отмежевание СвДП от блока ХДС/ХСС. Спустя два года ее министры покинули состав правительства, и на выборах 1957 г. партия уже выступала как оппозиционная. Первоначально это не принесло успеха. Если в 1953 г. СвПД поддержало 9,5% избирателей (что принесло 48 мандатов), то в 1957 г. – 7,7% (41 мандат). Но поиск собственной политической и электоральной ниши продолжился. Под влиянием дюссельдорфской группы во главе с Э. Менде программные установки СвДП приобрели ярко выраженный либеральный характер. Партия стала активнее выступать за сокращение государственного вмешательства в экономику, либерализацию налоговой политики, против ограничения гражданских прав, даже если оно способствует укреплению правопорядка. СвДП поддерживала идеи дебюрократизации, толерантного отношения к лицам иных национальностей, вероисповеданий. На выборах 1961 г. СвДП завоевала 12,8% голосов и 67 мандатов. С учетом сокращения фракции ХДС/ХСС свободные демократы получили возможность войти в правительственную коалицию уже на правах более равноправного партнера. С этого времени за СвДП закрепляется роль «шарнирной партии», способной существенно изменить соотношение сил между правительственным большинством и оппозицией.

СДПГ, руководимая непримиримым К. Шумахером, оказалась в роли «принципиальной оппозиции». Социал-демократы выступали против концепции социального рыночного хозяйства, за последовательное усиление общественного начала в экономике. В области внешней политики СДПГ поддерживала антикоммунистический курс правительства Аденауэра, но критиковала любые шаги, способные отсрочить воссоединение единого германского государства. Руководство СДПГ скептически относилось к попыткам ускорить ремилитаризацию Западной Германии и ее включение в военно-политические структуры Североатлантического альянса, к втягиванию ФРГ в процесс западноевропейской интеграции до окончательного восстановления ее государственного суверенитета. После смерти Шумахера в 1952 г. и избрания на пост председателя партии Эриха Олленхауэра началась постепенная корректировка программы СДПГ. Она сближалась с умеренной концепцией демократического социализма, ставшей после Второй мировой войны платформой Социалистического интернационала. Социал-демократы нового поколения отвергали не только идеи диктатуры пролетариата и революционного пути ликвидации капитализма, но и представление о классовой борьбе как основе общественного развития. Отказ СДПГ от идеологического радикализма достаточно быстро привел к расширению ее электората. Уже на выборах 1953 г., получив 28,8% голосов (т.е. меньше, чем четыре года назад), СДПГ увеличила свою фракцию в парламенте до 151 депутата. Активная избирательная кампания 1957 г. принесла поддержку 31,8% избирателей и 169 депутатских мандатов. Обновление идеологической концепции СДПГ завершилось принятием на съезде в Бад-Годесберге в 1959 г. «Принципиальной программы». В ней социализм рассматривался сквозь призму «морального императива», а политические задачи партии определялись на основе прагматичного анализа современных общественных проблем. Авторы Бад-Годесбергской программы во главе с Гербертом Вернером солидаризировались с внешнеполитической линией христианских демократов, поддержали вступление ФРГ в Общий рынок, отказались от идеи национализации экономики. В 1960 г. лидером СДПГ был избран Вилли Брандт, бургомистр Западного Берлина, представлявший реформаторское крыло партии. Опираясь на обновленную программу партии, он постарался продолжить курс на интеграцию СДПГ в политическую систему страны, утверждение принципов «реалполитик». Эта стратегия начала приносить успех. На выборах 1961 г. СДПГ получила уже 36,2% голосов и 190 мандатов.

Постепенная консолидация ведущих политических сил Западной Германии сочеталась с борьбой против политического радикализма, прежде всего – левого. КП Г рассматривалась правительственными кругами как экстремистская партия, тесно связанная с восточногерманским режимом и советскими спецслужбами. Значительная часть политической элиты и общественности ФРГ требовали запрета коммунистического движения как тоталитарного, противоречащего демократизации немецкого общества и построению правового государства. Уже в сентябре 1950 г. было принято постановление о праве администрации увольнять из государственных и коммунальных организаций и предприятий коммунистов и правых радикалов. В 1951 г. был принят закон о судебном преследовании за антигосударственные политические действия. Спустя год Конституционный суд запретил неонацистскую Социалистическую имперскую партию. Под жесткий контроль попала деятельность коммунистических организаций, общества германо-советской дружбы. Как следствие, влияние КПГ быстро падало. Если на выборах 1949 г. коммунисты смогли получить 5,7% голосов избирателей и 15 мест в Бундестаге, то в 1953 г. – лишь 600 тыс. голосов, что не позволило образовать парламентскую фракцию. В 1956 г. КПГ окончательно была запрещена как неконституционная организация.

Усилия Аденауэра по стабилизации политической обстановки, созданию прочной правовой основы общественного развития в Западной Германии увенчались успехом. Опытный юрист и администратор, амбициозный и жесткий политик, он сумел придать деятельности боннского правительства исключительно деловой, упорядоченный характер. Стремление к стабильности и размеренности стали характерной чертой аденауэровского политического стиля. Не менее важным обстоятельством было проведение преемственного и исключительно эффективного экономического курса. Его идеологом являлся бессменный министр экономики Людвиг Эрхард.

Модель социального рыночного хозяйства, созданная в результате политики Эрхарда, основывалась на концепции ордолиберализма – экономической теории, разрабатывавшейся Фрайбургской школой Вальтера Ойкена. Ордолибералы выступали в защиту свободного рыночного механизма, но не вопреки, а благодаря государственному вмешательству. Основу экономического благосостояния они видели в укреплении хозяйственного порядка – согласованной деятельности всех общественных институтов, определяющих «правила игры» на свободном рынке. На государство в этом плане возлагались ключевые функции. Его вмешательство должно было не подменять действие рыночных механизмов, а создавать условия для их функционирования, обеспечивать такой порядок, когда свободное предпринимательство и конкуренция естественным образом приведут к отбору наиболее эффективных форм воспроизводства и восстановят баланс спроса и предложения. Эрхард определял эту функцию как создание «рамочных условий» в экономике.

Правительство Аденауэра проявило исключительную жесткость в течение самого трудного периода экономической реформы – в 1949–1950 гг., когда сокращение денежной массы и либерализация ценообразования вызвали рост цен при относительном снижении уровня доходов населения, а реструктуризация производства сопровождалась всплеском безработицы. Но уже в 1951 г. наметился перелом в лучшую сторону, а в 1952 г. рост цен прекратился, начал снижаться уровень безработицы. В последующие годы происходил беспрецедентный экономический рост: 9–10% в год, а в 1953–1956 гг. до 10–15% в год. ФРГ вышла на второе место среди западных стран по промышленному производству (и лишь в конце 60-х гг. была оттеснена Японией). Большой экспорт позволил создать в стране золотой запас, равный английскому, французскому и шведскому вместе взятым. Германская валюта стала сильнейшей в Европе. Во второй половине 50-х гг. практически исчезла безработица, реальные доходы населения возросли в три раза.

Немецкое «экономическое чудо» было обусловлено рядом факторов. Свою эффективность доказала избранная Эрхардом экономическая система, где либеральные рыночные механизмы сочетались с целенаправленной налоговой и кредитной политикой государства. После нескольких лет ожесточенной дискуссии с промышленным лобби Эрхарду удалось добиться принятия жесткого антимонополистического законодательства. В соответствии с законом 1957 г. признавались недействительными все несанкционированные государством соглашения предпринимателей, ограничивающие конкуренцию. Для осуществления инвестиционных программ Правительство имело в своем распоряжении внушительный финансовый фонд, основу которого заложили мероприятия плана Маршалла. Немалую роль сыграло отсутствие военных расходов до вступления ФРГ в НАТО в 1955 г., а также приток иностранных Капиталовложений (3,5 млрд долл.). В немецкой промышленности, разрушенной в годы войны, происходило массированное обновление основного капитала. Внедрение новейших технологий, сопровождавшее этот процесс, в сочетании с традиционно высокой работоспособностью немецкого населения привело к быстрому росту производительности труда.

Успешное развитие западногерманского сельского хозяйства стало следствием удачной аграрной реформы 1948–1949 гг., проведенной еще при содействии оккупационных властей. Тогда было осуществлено перераспределение земельной собственности, в результате которого большая часть земельного фонда перешла от крупных собственников к средним и мелким. В последующие годы доля занятых в сельском хозяйстве неуклонно снижалась, однако широкая механизация и электрификация крестьянского труда позволила обеспечить общий рост продукции этого сектора. Изменилась и структура сельскохозяйственного производства. Преобладающей отраслью стало животноводство (70% общей стоимости сельскохозяйственной продукции).

Для эффективного функционирования либерализированной экономики принципиальную важность приобретало обеспечение устойчивого потребительского спроса. Политика правительства в социальной сфере и в области трудовых отношений позволила решить эту проблему. При достаточно активных шагах по расширению пенсионных фондов, жилищного строительства, системы бесплатного и льготного образования и профессиональной подготовки основной акцент был сделан на поощрение прямых взаимоотношений предпринимателей и рабочих. Девизом правительства стал тезис: «Ни капитал без труда, ни труд без капитала не могут существовать».

В соответствии с законом «О положении рабочих на предприятии» 1952 г. расширились права трудовых коллективов в области управления производством, но была запрещена их политическая деятельность. Рабочая неделя сократилась с 52 до 46 часов, а заработная плата превысила довоенный уровень. Система оплаты труда была дифференцирована в зависимости от стажа работы на конкретном предприятии. В 1960 г. был принят «Закон о защите прав работающей молодежи», с 1963 г. введен минимальный отпуск для всех трудящихся. Правительство разработало систему налоговых льгот, призванных поощрять ввод предпринимателями специальных доплат работникам, учитывающих уровень семейных доходов и число детей (так называемый «социальный критерий»). С начала 60-х гг. была введена система «инвестиционной заработной платы». Налоговая политика поощряла перевод части фонда заработной платы в особые «народные акции», распространяемые среди работников предприятий. Все эти меры правительства позволили обеспечить в условиях экономического подъема адекватный рост покупательной способности населения. Германия оказалась охвачена потребительским бумом.

Отдав инициативу в области экономической политики Эрхарду, Аденауэр приложил особые усилия для укрепления международного положения ФРГ. Его идеалом была независимая и сильная Германия, преодолевшая вековое отчуждение от романской и англосаксонской культуры, интегрированная в европейское экономическое и политическое пространство. Первым шагом в этом направлении стало присоединение ФРГ к складывавшемуся Североатлантическому альянсу. Благодаря «холодной войне» Западная Германия стремительно превратилась из оккупированной, ограниченной в своем суверенитете страны в активного партнера своих недавних победителей. Уже в ноябре 1949 г. США, Великобритания, Франция и ФРГ подписали Петерсбергское соглашение, позволяющее ФРГ самостоятельно вести внешние сношения, в том числе переговоры о присоединении к международным организациям.

В 1950 г. ФРГ стала членом Совета Европы и начала активно участвовать в переговорах по проектам европейской интеграции. Аденауэр искусно использовал связи с Вашингтоном для преодоления недоверия Франции к ее историческому противнику. Он активно поддержал идеи военно-политической интеграции западноевропейских стран, увязав их реализацию с восстановлением германского суверенитета. Переломными были переговоры о создании «Европейского Оборонительного сообщества» по «плану Плевена». Дорогу к участию ФРГ в этом проекте открыло подписание 26 мая 1952 г. Общего, или Боннского, договора США, Великобритании, Франции и ФРГ, заменившего Оккупационный статут. В нем декларировалась отмена оккупационного режима, предоставление ФРГ суверенитета во внутренних и внешних делах, но закреплялись особые права трех держав в области размещения их вооруженных сил на территории Западной Германии, а также по контролю над Западным Берлином. Вступление в силу Общего договора было сопряжено с реализацией подписанного на следующий день договора о ЕОС. Но срыв ратификации этого соглашения во французском парламенте отложил и вступление в силу Общего договора. Его основные положения вошли в Парижский договор 1954 г. о создании Западноевропейского союза (ЗЕС), членом которого стала ФРГ. В 1955 г. ФРГ вступила и в НАТО.

В 1955 г. правительство ФРГ сделало шаг к нормализации отношений с СССР. Между двумя странами были установлены дипломатические отношения, а Аденауэр совершил в сентябре 1955 г. официальный визит в Москву. Этот зигзаг западногерманской дипломатии объяснялся стремлением сохранить инициативу в решении германского вопроса на международном уровне. Тремя месяцами ранее в Женеве состоялось первое в послевоенный период совещание глав правительств США, Великобритании, Франции и СССР, на котором обсуждались перспективы объединения Германии. Поскольку переговоры зашли в тупик, то в решении совещания была зафиксирована нейтральная формулировка о необходимости решить германский вопрос «в соответствии с национальными интересами немецкого народа и интересами европейской безопасности». Не привели к позитивным результатам и переговоры Аденауэра в Москве. Уже вскоре ФРГ предприняла один из наиболее жестких шагов по пути конфронтации с восточногерманским государством. В декабре 1955 г. была принята «доктрина Хальштейна» (по фамилии статс-секретаря МИД ФРГ), в соответствии с которой ФРГ призывала государства, имеющие отношения с нею, отказаться от признания ГДР. В развитие этого курса в 1957 г. ФРГ разорвала отношения с Югославией, в 1963 г. – с Кубой. Берлинский кризис 1961 г. вернул в состояние крайнего охлаждения и отношения ФРГ с СССР.

Демонстрируя безусловную приверженность принципу атлантической солидарности, Аденауэр пытался избежать роли сателлита США. Принципиальную значимость в этом плане приобретало участие ФРГ в процессе европейской интеграции и ее связи с Францией. Уже в 1950 г. Аденауэр активно поддержал «план Шумана», а в 1952 г. ФРГ стала одним из учредителей ЕОУС. Конструктивное решение вопроса о Сааре в 1955–1957 гг. создало возможность для дальнейшего франко-западногерманского сближения. Эти страны сыграли большую роль в подготовке и подписании Римских договоров 1957 г. о создании системы Европейских Сообществ. Аденауэру удалось установить исключительно близкие личные отношения с французским президентом Ш. де Голлем. Встречи двух лидеров в июле 1960 г. в Рамбуйе и в июле 1962 г. в Париже, а также триумфальное турне де Голля в ФРГ в сентябре 1962 г. создали возможность для оформления стратегического союза двух стран. В январе 1963 г. был подписан договор о сотрудничестве Франции и ФРГ в различных сферах, координации внешнеполитического курса, регулярных консультациях на уровне глав государств (не реже 2 раз в год) и министров иностранных дел и обороны (раз в три месяца). Аденауэр видел в сотрудничестве с Францией залог восстановления международных позиций ФРГ: «Никакая европейская политика не может существовать без Франции или против Франции, как не может быть европейской политики без или против Германии».

3.От Л. Эрхарда к К. Кизингеру: расцвет и крах немецкого правительства «государства благосостояния»

К началу 60-х гг. политический рейтинг Аденауэра начал быстро снижаться. Его консервативность, не терпимость к чужому мнению, подозрительность становились препятствием для эффективной работы и вызывали все большее недовольство в партии. 23 апреля 1963 г. на заседании депутатской фракции ХДС было принято решение о назначении Эрхарда преемником 87-летнего канцлера. Репутация романтика, склонного к компромиссам, внешность добродушного толстяка с неизменной сигарой, авторитет отца «экономического чуда» делали Эрхарда привлекательной фигурой как для избирателей, так и для политической элиты страны. Эрхард был демократичен, не избегал дискуссий и считал авторитарные методы правления Аденауэра недопустимыми. 15 октября 1963 г., после 14 лет пребывания у власти, Аденауэр подал в отставку и на следующий день на заседании бундестага Людвиг Эрхард был избран федеральным канцлером. Он провозгласил целью своего правительства обеспечение социального мира и партнерства, проведение «политики центра и взаимопонимания». Эрхард призвал к консолидации всех политических сил во имя реализации общенациональных интересов, поиску баланса интересов и отказу от конфронтации. Пост вице-канцлера получил председатель СвДП Эрих Менде. С призывом к конструктивному сотрудничеству Эрхард обратился и к оппозиционной СДПГ.

Экономическое и социальное положение в Западной Германии благоприятствовало правительственным планам. Если в начале 60-х гг. наблюдались признаки рецессии и темпы роста снизились с 5% в 1961 до 3,5% в 1963 г., то с 1964 г. темп развития вновь достиг уровня предыдущего «золотого десятилетия». Только за один год прирост ВНП составил 9,5% (объем промышленного производства увеличился на 8%). При этом прирост производительности труда был достигнут без увеличения числа занятых, преимущественно за счет повышения производительности труда. В 1965 г. подъем в экономике продолжался, и лишь в 1966 г. вновь началась рецессия. Однако снижение темпов роста не являлось признаком кризиса. Сохранение прежних масштабов наращивания объема производства уже грозило «перегреть» экономику, и правительство было вынуждено даже предпринимать меры по снижению инвестиционной активности. На протяжении всех этих лет сохранялась чрезвычайно благоприятная ситуация на рынке труда. Число свободных рабочих мест постоянно росло и превышало число безработных. Постоянным явлением стал импорт рабочей силы. Большое внимание правительство Эрхарда уделило сельскохозяйственной политике. «Зеленый план» 1964 г. поставил задачу стимулировать процесс концентрации сельскохозяйственного производства для «улучшения аграрной структуры». Выросли бюджетные расходы на прямое кредитование сельхозпроизводителей и развитие транспортной и социальной инфраструктуры в сельской местности. Только в 1964 г. на эти цели было израсходовано 2,5 млрд марок.

Продолжение «экономического бума» способствовало сохранению чрезвычайно высокого уровня жизни. В 1966 г. опросы населения выявили, что 89% немцев считают свои доходы «достаточными», 45% полагают, что «зарабатывают даже больше, чем необходимо на жизнь», и лишь 10% были недовольны доходами. Рейтинг правительства в такой ситуации был весьма высок. Но многолетняя политическая гегемония христианских демократов создавала психологическую усталость в немецком обществе. В самом ХДС начал ощущаться кризис идей. Пытаясь переломить ситуацию, Эрхард предпринял активные шаги по модернизации партийной программы.

На партийном съезде в марте 1965 г. Эрхард впервые развернуто изложил основы своей концепции «сформированного общества». Он предполагал, что немецкое общество подходит к принципиально новой фазе своего развития. Точкой отсчета Эрхард считал «классовое общество XIX века», основанное на антагонизме пролетариата и буржуазии. Следующий период развития, начавшийся после Первой мировой войны, был сопряжен со становлением «плюралистического общества», преодолевающего противостояние классов, но характеризующегося конкуренцией «групп интересов», или «союзов» (предпринимательских, профсоюзов, потребителей и т.п.). На третьей фазе (в «сформированном обществе») плюрализм групповых интересов «сводится к знаменателю общего блага». Эрхард предполагал, что такое общество по своему существу является кооперативным, т.е. основанным на сотрудничестве всех групп и интересов.

Концепция «сформированного общества» оказалась противоречивым синтезом романтического прожектерства и анализа реальных тенденций развития западного общества, традиционных стереотипов социальной мотивации и отрицания потребительской психологии. Эрхард, предчувствуя грядущий кризис «общества потребления», настаивал на поисках путей к «очеловечиванию» всех сфер общественной жизни, призывал немцев «больше думать об интересах всего общества, а не только о своих собственных», помнить, что критерии общественного благополучия не сводятся к показателям производства, потребления, экономического роста. Но лейтмотивом его концепции стала идея «благосостояния для всех», поиска разумного равновесия между социальной стабильностью и экономическим ростом во имя справедливого удовлетворения интересов всех слоев общества. В таком варианте концепция «сформированного общества» являлась лишь одной из форм идеологического обоснования модели «государства благосостояния», переживавшей в 60-х гг. период расцвета во всех странах Запада, но неумолимо приближавшейся к своему краху.

Нарастающий кризис христианско-демократического движения стал очевиден на выборах 1965 г. Лидером стала СДПГ с 39,5% голосов и 202 депутатскими мандатами. ХДС сумел занять лишь второе место. Его поддержали 38,1% избирателей, что принесло 196 мандатов. Поддержка ХСС и СвДП, получивших по 9,5% голосов и по 49 мандатов, позволила сохранить парламентское большинство. Но политическая устойчивость этой коалиции становилась все меньше.

Не способствовала укреплению положения правительства и внешняя политика Эрхарда. В этой сфере канцлер проявлял очевидную инертность. Эрхард отверг активный европеистский курс, избранный Аденауэром в последние годы правления. В отношениях с Францией сохранялась видимость согласия, но поддержать де Голля в конфликте с председателем Еврокомиссии В. Хальштейном Эрхард не захотел. К тому же в немецком правительстве было немало сторонников Хальштейна, поддерживавших идею ускорения политической интеграции и усиления роли наднациональных институтов в Европейских Сообществах. В рамках своей европейской политики Эрхард уделял большое внимание лишь урегулированию различных аспектов сельскохозяйственной программы, принятой в 1962 г.

В остальных вопросах внешней политики Эрхард также пытался придерживаться «центристского курса». Он поддержал выдвинутую в 1963 г. в США идею Многонациональных ядерных сил НАТО и неизменно выступал за сохранение военного присутствия стран НАТО на территории ФРГ. Принцип «атлантической солидарности» провозглашался в качестве приоритетного для глобальной политики Бонна. Но одновременно Эрхард позитивно оценил и подписание в августе 1963 г. Московского договора СССР, Великобритании и США о прекращении ядерных испытаний в атмосфере, космическом пространстве и под водой. В 1966 г. правительство Эрхарда представило в Бундестаг собственный проект международного соглашения о разоружении. Он основывался на предложении всем неядерным странам отказаться от производства ядерного оружия, странам, обладающим ядерным оружием, отказаться от его распространения, а в перспективе – перейти к этапному сокращению вооружений. Но проект не был одобрен большинством парламента. Не сумел Эрхард найти и формулу разрешения общегерманской проблемы, которая бы устраивала все ведущие политические силы ФРГ. Несмотря на всю одиозность «доктрины Хальштейна», ее действие было сохранено.

В 1966 г. положение Эрхарда в правительстве и собственной партии стало особенно сложным. Его критиковали за попустительство коррупции, дезорганизованность парламентской фракции, отказ от активной работы в партии. В период обсуждения бюджета на 1967 г. возникла дискуссия о методах предотвращения бюджетного дефицита. Предложение Эрхарда о повышении налогов было отвергнуто представителями СвДП. Это спровоцировало правительственный кризис, и 1 декабря 1966 г. Эрхард подал в отставку. Его преемником стал новый лидер христианских демократов Курт Ки-зингер. В состав правительства впервые вошли представители всех ведущих политических сил ФРГ. Вице-канцлером и министром иностранных дел стал председатель СДПГ В. Брандт, а его заместитель Г. Венер занял пост министра по общегерманским вопросам. Социал-демократ Карл Шиллер, разделявший многие экономические идеи Эрхарда, возглавил министерство экономики, а лидер ХСС Ф.-Й. Штраус стал министром финансов. Уникальный правительственный блок получил название «большой коалиции».

Надежды на эффективную работу столь пестрого в идейно-политическом отношении кабинета были связаны с фигурой самого канцлера. Кизингер был известен как хороший аналитик, жесткий руководитель, отличающийся особой работоспособностью и деловитостью. Он сумел добиться конструктивного сотрудничества Шиллера и Штрауса, результатом которого стала разработка «Закона о содействии стабильности и оживлению экономики» 1967 г. В его основу была положена концепция «глобального регулирования», выдвинутая Шиллером. Правительство отказалось от приоритета кредитной и налоговой политики и предприняло шаги по разработке комплекса среднесрочных и краткосрочных планов экономического развития на федеральном и земельном уровне. Штраус, со своей стороны, добился, чтобы ключевой целью планирования стало обеспечение стабильности бюджетно-финансовой системы, блокирование инфляционных процессов, обеспечение сбалансированности процесса ценообразования. Это отличало немецкий вариант индикативного планирования от французского и британского опыта. В области микроэкономического регулирования программа Шиллера–Штрауса сохранила преемственность с системой социального рыночного хозяйства Эрхарда.

Активность правительства способствовала улучшению показателей экономического развития. В 1966–1967 гг. Западная Германия пережила наиболее глубокую после войны рецессию. ВВП снизился на 0,1% (уровень промышленного производства – на 3%)• Но уже в 1968 и 1969 гг. прежние темпы промышленного роста были восстановлены (11,8% и 12,9%). Сказалась прочность финансового рынка, а также адресная кредитная политика правительства по поддержке наиболее пострадавших отраслей (строительства, металлургии, машиностроения). Важное значение имели также выросшая в течение последнего десятилетия наукоемкость немецкой промышленности, завершение ее структурно-отраслевой перестройки и быстрое увеличение экспорта. Расходы на НИОКР в 60-х гг. стали одной из важнейших статей бюджета и увеличились в 5,2 раза. Особенно динамично развивались новейшие отрасли – электронная, химическая, атомная. Западногерманская индустрия стала одной из наиболее мощных в Европе. К концу 60-х гг. на страны ЕЭС приходилось уже 47% западногерманского экспорта и 53% импорта.

Политические отношения ФРГ с партнерами по Европейским Сообществам в период правления «большой коалиции» также существенно укрепились. Этому способствовало прекращение конфликта Еврокомиссии с французским президентом и заключение Люксембургского компромисса в 1966 г. Но главные изменения были внесены в восточноевропейскую политику. Новые лидеры СДПГ В. Брандт, Г. Венер и Г. Шмидт выступали за политику «наведения мостов», нормализацию отношений с СССР и другими социалистическими странами, конструктивное решение общегерманского вопроса. Благодаря их усилиям были установлены первые контакты с правительством ГДР, восстановлены дипломатические отношения с Югославией, укрепились экономические связи с Румынией. ФРГ стала в эти годы основным экспортером СССР среди западных стран. Однако подобные шаги встретили резкое неприятие со стороны консервативной части правительства.

Нарастанию противоречий между партиями «большой коалиции» способствовал скандал вокруг фигуры канцлера. Кизингер в годы нацистского режима работал в отделе политической пропаганды министерства иностранных дел. Эти страницы биографии лидера ХДС стали известны широкой общественности. Страна оказалась расколота на два лагеря – тех, кто был готов примириться с прошлым, считая связи с тоталитарным режимом неизбежным проявлением «требований времени», и непримиримых противников любых компромиссов с исторической памятью. Скандал вокруг Кизингера оказался лишь «верхушкой айсберга». В конце 60-х гг. ФРГ была охвачена волной общественного недовольства. Как и в других странах Запада, ее причиной стал нарастающий кризис «общества потребления», противостояние поколений, ориентирующихся на совершенно разные системы социальных и культурных Ценностей, раскол классового общества на сложную иерархию социальных групп, крах «государства благосостояния».

Особенностью «кризиса 60-х» в ФРГ стала его явная политизация. В 1967–1968 гг. по университетам ФРГ прокатилась волна студенческих акций протеста. Молодежь протестовала против косности академической системы образования, навязывания бюргерских потребительских идеалов, консерватизма политического истеблишмента. Многие молодые немцы, как и их сверстники в США, Великобритании, Франции, Голландии, пытались противопоставить «миру чековых книжек и полных холодильников» собственную «религию» – «секс, рок-н-ролл и наркотики». Но уже вскоре студенческое движение стало приобретать политизированные формы. Под эгидой Социалистического студенческого движения проходили демонстрации, выражающие протест против американской войны во Вьетнаме, контактов боннского правительства с африканскими и ближневосточными диктаторскими режимами. В студенческой среде начинало формироваться движение защитников окружающей среды – будущих «зеленых». Большую популярность приобрели идеи «новых левых» (в том числе философов Франкфуртской школы Т. Адорно, Г. Маркузе, Ю. Хабермаса, А. Шмидта), а также теории маоистского, троцкистского, анархистского толка.

В среде молодежных экстремистских движений в конце 60-х гг. начали формироваться первые террористические группировки. Крупнейшей из них стала «Фракция Красной Армии» (РАФ). Она была образована в 1968 г. Анреасом Баадером и его единомышленниками, организовавшими поджог универмага во Франкфурте в знак протеста против действий полиции. РАФ провозгласила своей целью развязывание в стране пролетарской коммунистической революции. Идеологом РАФ стала журналистка Ульрика Майнхоф, автор нашумевшей книги «Концепция городской герильи». Она призывала использовать методы террора, чтобы заставить правящий режим проявить его «фашистскую сущность» и вывести трудящихся «из политической спячки». Еще одна известная левая террористическая группа была образована Фрицем Тойфелем в знак протеста против убийства полицейскими во время демонстрации 2 июня 1967 г. студента Б. Онезорга. Группа получила соответствующее название «Движение 2 июня» (Д-2). Тойфель пытался представить свою группу как представителя «трудового народа» и организовывал террористические акты и диверсии на производстве. Нередко левые радикалы прибегали и к индивидуальному террору.

В конце 60-х гг. в ФРГ возникает и праворадикальное движение, преимущественно националистического, неонацистского толка. Но первоначально правые экстремисты избегали террористических методов и пытались широко пропагандировать свои идеи. В 1964 г. была создана националистическая Национально-Демократическая партия Германии (НДПГ). За три года ее численность выросла до 40 тыс. человек. В 1967 г. НДПГ возглавил Адольф Тад-ден, поставивший цель преодолеть 5%-ный барьер и образовать парламентскую фракцию. Легальные методы борьбы избрала и созданная в 1968 г. Германская коммунистическая партия (ГКП) под руководством Герберта Миса. Несмотря на небольшую численность (чуть более 20 тыс. человек), ГКП рассчитывала на союз с левыми молодежными группировками и политизацию профсоюзного движения.

Правительство пыталось противостоять подъему политического радикализма. Полиция жестко пресекала акции протеста, а в 1969 г. Кизингер внес на рассмотрение Бундестага «Закон о чрезвычайном положении». Помимо регламентации порядка ввода «чрезвычайного положения» и соответствующих полномочий правительства, этот закон обязал суды рассматривать дела по искам всех лиц, считающих неконституционными действия государственных властей на основании нарушения прав человека.

Социально-политический кризис конца 60-х гг. вызвал быстрое нарастание противоречий в «большой коалиции». Эта политическая комбинация была временной, и ее участники активно готовились к очередным парламентским выборам. Лидеры СДПГ уже продемонстрировали свою готовность внести глубокие коррективы в социально-экономический и внешнеполитический курс. Брандт активно использовал реформаторский имидж партии, призывая «сказать правду», покончить с косностью и консерватизмом. Свои амбиции подтвердила и СвДП, принявшая на съезде 1967 г. новую программу «107 тезисов». Свободные демократы в очередной раз поспешили дистанцироваться от крупнейших партий, заявив о пагубности как марксистской теории, так и «использования религии в политической борьбе». СвДП выступала в поддержку обновления внешней политики ФРГ, установления позитивных отношений с восточноевропейскими странами. В 1968 г. председателем СвДП был избран Вальтер Шеель, склонявшийся к сохранению партнерских отношений с СДПГ. Правая группировка Эриха Менде по-прежнему настаивала на сближении с христианскими демократами.

Руководство ХДС пыталось обновить идеологическую концепцию движения на принципах умеренности и прагматизма. Новая программа партии, принятая в 1967 г., опиралась на признание базовых принципов социального рыночного хозяйства, приоритета стабилизационной финансовой политики, охраны окружающей среды, протекционистской поддержки крестьян, а также развития «Объединенной Европы при сохранении Атлантического союза». Но вернуть политическую инициативу Кизингеру не удалось. Он не сумел также предотвратить заметное охлаждение в отношениях с ХСС. Амбициозный лидер христианских социалистов Штраус с трудом мирился с главенством Кизингера и часто демонстрировал самостоятельность. В 1968 г. ХСС принял новую программу, где подчеркивалась самобытность партии как в масштабе Баварии и Германии, так и Европы, приверженность ХСС идеям христианской традиции, приоритет связей с Францией и необходимость более равноправного партнерства с США.

Выборы 29 сентября 1969 г. принесли успех социал-демократам. СДПГ сумела получить поддержку 42,7% избирателей и 224 мандата. ХДС получил 36,6% голосов и 193 мандата, ХСС – 9,5% голосов и 49 мандатов. Таким образом, судьба правительства зависела от позиции СвДП, заручившейся поддержкой лишь 5,8% избирателей и образовавшей наименьшую фракцию из 30 депутатов. Невзирая на опасность раскола собственной партии, Вальтер Шеель предпочел альянс с социал-демократами (это и стало причиной выхода в 1970 г. из СвДП группы Э. Менде). Опираясь на «социал-либеральную коалицию», Вилли Брандт занял пост канцлера. Политическое преобладание СДПГ подтвердило избрание в 1969 г. на пост президента Г. Хайнемана.

4. «Социал-либеральная эра»

Вилли Брандт (настоящее имя – Герберт Фрам), многолетний лидер западногерманской и европейской социал-демократии, в прошлом журналист, эмигрировавший из Германии в период правления нацистов и ставший после войны бургомистром Западного Берлина, олицетворял Для немцев «свежий ветер» в политике. Брандт был одним из первых государственных руководителей ФРГ, кто начал открыто говорить о наболевших проблемах общества, кто привнес в политику дух откровенности и открытости. Чуждый консерватизму своих предшественников, он видел в социальных реформах наиболее эффективный способ обеспечения динамики общественного развития.

В период правления Брандта была проведена избирательная реформа, предоставившая право участия в выборах молодежи с 18 лет, началась реформа системы высшего образования. В 1971 г. было принято федеральное законодательство о стипендиальном обеспечении и бесплатном обучении, о способствовании защите академических степеней. В соответствии с принятым в 1972 г. «Положением об отношении к антиконституционным силам на государственной службе» лицам с экстремистскими (левыми или правыми) убеждениями запрещалось работать в учебных заведениях, равно как и занимать иные общественные посты. Правительство Брандта существенно расширило социальные бюджетные программы. В 1970 г. были приняты законы, увеличившие пособия на детей, дотации для малообеспеченных групп на приобретение жилья, в 1971 г. – «Закон о системе социального страхования», распространивший практику обязательного страхования на детей и студентов, в 1972 г. – «Закон о пенсионной реформе», согласно которому вводилась гибкая возрастная граница для перехода на пенсию.

Экспансия социального государства требовала пересмотра приоритетов экономической политики правительства. Социал-демократы продолжили курс на усиление плановых начал и укрепление системы индикативного регулирования экономических процессов. Последовало и повышение налогов. Если в 1960 г. налоги и социальные отчисления составляли в среднем 15,9% заработной платы, то в 1973 г. – 26,1%. Еще большим был налоговый пресс на предпринимателей. Тем не менее правительству пришлось смириться с образованием устойчивого бюджетного дефицита. Из-за прогрессирующих выплат социального назначения только в 1970–1975 гг. процент государственных расходов в общественном продукте вырос с 29 до 51%, при этом наибольшая часть этого прироста пошла на развитие различных видов социального страхования, т.е. непроизводительные расходы. В условиях ухудшения экономической конъюнктуры это было опасной тенденцией. С начала 70-х гг. в ФРГ начинается рост безработицы, впервые заметно увеличивается инфляция, появляются признаки перенакопления капитала (прежде всего – падение нормы прибыли). «Нефтяной шок» 1973 г. не принес ФРГ таких катастрофических последствий, как для других ведущих стран Запада, но стал толчком к быстрому снижению объемов производства. Рост ВВП за год снизился до 1%. Становилось очевидным, что в сложившейся ситуации экономическая стратегия правительства требует пересмотра. Министр экономики К. Шиллер, оказавшийся под огнем критики, был вынужден уйти в отставку еще в конце 1972 г.

Жесткое противодействие со стороны оппозиции вызвали и радикальные шаги Брандта в области внешней политики. «Канцлер реформ» считал, что настало время для коренного обновления самой стилистики взаимоотношений Германии с другими странами мира. Брандт придавал большое значение активизации гуманитарных, культурных контактов, призванных искоренить «исторический страх европейских народов перед немцами». Западногерманская дипломатия активно поддержала инициативы Франции и стран Бенилюкса по началу нового этапа европейской интеграции, в том числе расширению состава Европейских Сообществ, подготовке проекта экономического и валютного союза («плана Вер-нера»). Но главной задачей внешней политики Брандта оставалось «наведение мостов» на востоке Европы.

Правительство Брандта начало интенсивные переговоры с СССР, Польшей и Чехословакией, завершившиеся подписанием «восточных договоров» (Московский договор 12 августа 1970 г., Варшавский договор 7 декабря 1970 г., Пражский договор 11 декабря 1973 г.). Участники этих соглашений признавали нерушимость послевоенных границ, в том числе по Одеру – Нейсе, подтверждали свой отказ от территориальных претензий и применения силы в международных отношениях.

В ноябре 1971 г. было подписано четырехстороннее соглашение США, Франции, Великобритании и СССР по Западному Берлину. Оно вступило в действие с 1972 г. и предусматривало отказ от применения силы в решении вопроса о Западном Берлине, подтверждало права и обязанности заинтересованных сторон, установленные послевоенными договорами. Соглашение подтверждало, что Западный Берлин не является частью территории ФРГ, и устанавливало тройной механизм взаимоотношений между компетентными органами ГДР, Западного Берлина и ФРГ по вопросам регулирования транзитных перемещений граждан, транспортного, телефонного и телеграфного сообщения и пр. Но на Западный Берлин были распространены международные соглашения и договоренности, заключенные ФРГ. ФРГ получила право на представительство интересов жителей Западного Берлина в международных организациях по вопросам, не касающимся безопасности и статуса города. В остальных случаях полномочия по представительству Западного Берлина на международном уровне сохранили США, Великобритания и Франция.

Заключение компромиссного соглашения о статусе Западного Берлина послужило толчком для подписания Договора об основах отношений между ГДР и ФРГ (21 декабря 1972 г.). ГДР была признана боннскими властями как суверенное самостоятельное государство. Обе стороны подчеркивали, что намерены развивать добрососедские отношения, руководствоваться принципами суверенитета, нерушимости границ и отказа от дискриминации. Договор зафиксировал, что ни одно из немецких государств не может представлять другое в международной сфере и действовать от его имени. Произошел обмен дипломатическими представительствами. Вскоре последовало вступление ФРГ и ГДР в ООН.

Внешнеполитический курс Брандта вызвал яростные попытки оппозиции добиться отставки правительства. Первая атака последовала 27 апреля 1972 г., когда депутаты ХДС/ХСС внесли на голосование в Бундестаге вотум недоверия Брандту, предложив на роль канцлера нового лидера христианских демократов Райнера Барцеля. Но для успеха оппозиции не хватило двух голосов. На следующий день при голосовании по проекту бюджета установилось уже равенство голосов – 247:247. В этой ситуации Брандт использовал свое право инициировать роспуск парламента. Новые выборы состоялись 19 ноября 1972 г. и принесли убедительную победу правящей коалиции. СДПГ поддержали 45,8% избирателей, что составило 230 мандатов. Значительно усилили свои позиции свободные демократы, получившие 8,4% голосов и 41 мандат. У ХДС оказалось 35,2% голосов и 177 мандатов, у ХСС – 3,7% и 48 мандатов.

Не в силах поколебать преимущество правящей коалиции, оппозиция предприняла шумную обвинительную кампанию лично против канцлера. Осуждению подвергались различные факты из биографии Брандта, его прежние связи с дискредитировавшими себя государственными и общественными деятелями. Обсуждались и действительные промахи правительства в сфере экономической политики. Развязка наступила после разоблачения референта канцлера М. Гийома как агента спецслужб ГДР. Уже в ходе расследования возник и скандал личного характера – выяснилось, что во время официального визита в Норвегию Гийом организовывал встречи Брандта с девушками. 5 мая 1974 г. Брандт подал в отставку. Его преемником на посту канцлера стал Гельмут Шмидт. Сменился и лидер СвДП. После избрания Шееля президентом партию возглавил Ганс-Дитрих Геншер. В правительстве Геншер получил посты вице-канцлера и министра иностранных дел. Политическое руководство социал-либеральной коалиции приобрело более умеренный, прагматичный характер. Жесткий, деловой, рациональный стиль руководства Шмидта, получившего прозвище «железного канцлера» покончил с эпохой реформаторского романтизма.

Правительству Шмидта пришлось действовать в чрезвычайно сложной экономической ситуации. С 1974 г. в ведущих странах Запада начался циклический кризис перепроизводства, открывший длительный период структурной перестройки индустриальной модели производства. В ФРГ в 1974 г. ВВП снизился на 4%, уровень промышленного производства – на 7,5%. Безработица увеличилась до 1,2 млн человек, но уже с 1975 г. положение стабилизировалось, а к 1977 г. экономика ФРГ превзошла докризисный уровень. В целом ФРГ пострадала в годы кризиса значительно меньше, чем остальные ведущие западные страны. Сказалась и общая эффективность западногерманской экономики, и удачные действия правительства.

Основу антикризисной программы Шмидта составили меры по структурной модернизации промышленности, рационализации трудовых отношений, укреплению финансовой системы. Правительство отказалось от широкой практики государственного планирования и прямого производственного инвестирования. Ставка была сделана на стимулирование свободного предпринимательства (к началу 80-х гг. общий уровень корпоративного налогообложения снизился почти на четверть). Особое внимание уделялось кредитной поддержке малого и среднего бизнеса. В середине 70-х гг. в ФРГ насчитывалось около 1,9 млн. мелких предпринимателей, и благодаря правительственной политике их численность в кризисные годы даже начала увеличиваться. В среде малого бизнеса в эти годы начинает формироваться прослойка венчурных кампаний, взявших на себя разработку многих новейших технологических проектов. Правительство оказывало активную поддержку в подготовке научно-исследовательского персонала для таких кампаний, стимулировало их связи с государственными исследовательскими учреждениями. В рамках НИОКР правительство отдавало приоритет разработкам микропроцессорной техники, систем коммуникации, энергосберегающих технологий. Еще одним новшеством структурной политики стало поощрение переноса за рубеж части промышленного производства, главным образом малорентабельных или экологически вредных предприятий, а также предприятий конвейерной сборки (машиностроения и электроники).

Для рационализации системы трудовых отношений правительство Шмидта призывало профсоюзы отказаться от практики заключения коллективных договоров. После принятия в 1976 г. «Закона о соучастии рабочих в управлении промышленными предприятиями» профсоюзы утратили возможность оказывать решающее влияние на деятельность наблюдательных советов предприятий.

В начале 80-х гг., на фоне нового циклического кризиса перепроизводства последовал ряд непопулярных шагов. В 1980 г. предприниматели получили право на коллективные увольнения. В начале 1982 г. был введен новый порядок тарификации рабочей силы – созданы пять квалификационных категорий с дифференцированной оплатой и жесткими правилами аттестации. Правительство предпринимало шаги по совершенствованию системы трудоустройства безработных, но отказалось от увеличения пособий по безработице. Уровень безработицы в эти годы составлял примерно 4 -4,5% трудоспособного населения (около 1 млн чел.), что было значительно ниже, чем в других ведущих странах Запада.

Правительство Шмидта попыталось остановить нарастание инфляции и отказалось от использования бюджетного дефицита как инструмента политики. В 1975 г. был принят закон об «улучшении структуры бюджета». В соответствии с ним были значительно сокращены расходы на социальные программы. В финансировании пенсионных и страховых фондов увеличилась доля физических лиц. После выхода из кризиса кредитно-денежная политика несколько смягчилась. В 1977 г. была принята «Программа будущих инвестиций», сосредоточившая государственные расходы на решение проблемы занятости, городского строительства, развития общественной инфраструктуры, защиты окружающей среды. Но стабильность финансовой системы оставалась важнейшим приоритетом политики правительства. Во второй половине 70-х гг. были предприняты меры по накоплению золотовалютных резервов. Их общий рост составил около 40 млрд марок. По сравнению с американским долларом курс марки вырос в 1972–1979 гг. на 85%, с французским франком – на 48%, с фунтом стерлингов – на 98%. Марка превратилась в распространенное средство международных расчетов, заняв место в валютных запасах различных стран.

Экономический императив во многом определял и внешнеполитический курс правительства Шмидта. Вместе с французским президентом В. Жискар д’ Эстеном Шмидт внес большой личный вклад в развитие европейского интеграционного процесса. Результатом их усилий стало формирование европейской финансовой системы с вводом расчетной денежной единицы ЭКЮ, европейской системы скоординированных валютных курсов («валютной змеи» ЕЭС). Солидаризируясь с Францией Шмидт занял жесткую позицию по поводу притязаний Великобритании на изменение порядка финансирования бюджета Сообществ и сельскохозяйственной политики ЕЭС. Результатом франко-западногерманского сотрудничества в те же годы стало укрепление наднациональных органов Сообществ, в том числе ввод прямых выборов в Европарламент, расширение полномочий Европейского Совета. Шмидт поддержал также инициативы стран Бенилюкса по разработке проекта Европейского союза («план Тиндеманса»). Министр иностранных дел ФРГ Геншер вместе со своим итальянским коллегой Коломбо в 1981 г. выдвинули совместный проект «Европейского акта», призванного объединить правовую базу Европейских Сообществ и сформулировать новые направления интеграционного процесса. Реализация «плана Геншера – Коломбо» началась уже с 1983 г.

В вопросах глобальной мировой политики правительство Шмидта попыталось следовать «стратегии равновесия». В 1975 г. ФРГ присоединилась к решениям Хельсинкского совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. В 1978 г. Бонн с официальным визитом посетил Л. Брежнев, а спустя два года ответный визит в Москву правительственной делегации ФРГ привел к подписанию первого в истории двух стран долгосрочного договора о сотрудничестве. Но одновременно Шмидт предпринял шаги по сближению с США. Поворотным моментом стало принятие в июне 1974 г. Брюссельской сессией НАТО новой Декларации об атлантических отношениях, предполагающей достижение более равноправного партнерства в блоке. В 1976 г. ФРГ удалось добиться прекращения выплат на содержание американских войск, размещенных на ее территории. В том же году именно ФРГ выступила инициатором принятия натовской концепции «обороны на передовых рубежах», предусматривавшей не только размещение ядерного оружия на территории европейских стран альянса, но и привлечение их к разработке стратегии использования ядерного оружия, управлению ракетными войсками.

ФРГ активно выступила в поддержку модернизации ядерных вооружений НАТО после размещения в восточноевропейских странах советских ракет СС-20. Но результат явно превысил ожидания западногерманской дипломатии. США начали настаивать на размещении в Западной Европе нового класса ракет средней и малой дальности. Соответствующее решение было принято на Брюссельской сессии НАТО в 1979 г. На территории Западной Германии предстояло сосредоточить 108 «Першингов-2» и 96 крылатых ракет. Шмидт сумел лишь настоять на «двойном решении» – размещение ракет при продолжении переговоров о разоружении с СССР. Вскоре последовал новый виток в нарастании международной напряженности. Вместе с партнерами по Североатлантическому альянсу ФРГ жестко осудила агрессию СССР против Афганистана. Немецким спортсменам было рекомендовано не участвовать в Московской олимпиаде 1980 г. Впрочем, это не помешало самому Шмидту именно летом 1980 г. совершить официальный визит в Москву и попытаться выступить в роли посредника для начала переговоров по проблемам международной безопасности. Западногерманская дипломатия поддержала начало советско-американских переговоров 1981 г. в Женеве и выразила озабоченность их срывом.

Правительству Шмидта удавалось сохранять политическую стабильность в стране на протяжении всей второй половины 70-х гг. Парламентские выборы 1976 и 1980 гг. продемонстрировали явное преобладание социал-либеральной коалиции. СДПГ оставалась наиболее популярной партией, получив в 1976 г. 42,6% голосов и 214 мандатов, а в 1980 г. – 42,9% и 218 мандатов. В. Брандт, занимавший по-прежнему посте ее председателя, стал в 1976 г. президентом Социалистического Интернационала. Вместе с У. Пальме, Б. Крайским, П. Моруа, Ф. Гонсалесом он составил руководящее крыло нового поколения социал-демократов. Международный престиж СДПГ и ее лидера в эти годы значительно возрос, а в самой партии утихли межфракционные распри.

Еще более упрочились позиции СвДП. Свободным демократам удалось получить на выборах 1976 г. 7,9% голосов и 39 мандатов, а на выборах 1980 г. – уже 10,3% и 52 мандата. Но в самой партии постепенно назревал раскол. Ее левое крыло активно поддерживало союз с СДПГ. Но Геншер в 1977 г. предложил новую коалиционную тактику. Сохраняя партнерство с социал-демократами в парламенте, свободные демократы начали выступать на выборах в ландтаги в ряде земель в коалиции с ХДС. Такая политика получила название «размягчения партийных фронтов». Наконец, правое крыло СвДП (так называемое «экономическое»), возглавляемое X. Фридериксом, М. Бангеманом и О. Ламбсдорфом, выступило за окончательное возвращение к альянсу с ХДС/ ХСС. Эта позиция возобладала на партийном съезде СвДП в Кельне в 1981 г., что значительно ослабило правящую социал-либеральную коалицию.

Блок ХДС/ХСС по-прежнему образовывал наибольшую партийную фракцию в парламенте, но пока не мог бороться за создание своего правительства. Непростыми оставались и взаимоотношения двух демохристианских партий. После поражения на выборах 1976 г. (ХДС получил тогда 38% голосов и 190 мандатов, а ХСС – 10,6% и 53 мандата) коалиция пережила наиболее серьезный кризис за всю историю своего существования. Новый председатель ХДС Гельмут Коль, избранный на съезде в Гамбурге в ноябре 1973 г., только начал модернизацию идеологической платформы партии. Первые контуры обновленной концепции ХДС появились в «Программе принципов», принятой в 1978 г. Коль пытался найти компромисс между традиционными установками своего движения и современными идеями. В программе оказались соединены принцип атлантической солидарности и признание важности укрепления общеевропейской безопасности под эгидой СБСЕ, объявлялся «открытым» германский вопрос, но заявлялось о необходимости соблюдать все договоренности, достигнутые между ФРГ и ГДР в последнее время, декларировалась верность концепции социального рыночного хозяйства, но доказывалась необходимость обновления национальной экономической системы. Поддержка Коля сыграла важную роль в избрании на пост президента в 1979 г. христианского демократа К. Карстена.

Глубокая организационная и идеологическая перестройка в ХДС стала сигналом к началу Ф.-Й. Штраусом решительной борьбы за пост лидера всей коалиции. В программе ХСС 1976 г. предпочтение было отдано традиционным идеям христианской демократии. ХСС рассматривался как «народная партия», верная идеалам порядка, стабильности, ответственности. Внешнеполитическая доктрина по-прежнему носила конфронтационный характер и исходила из противопоставления Запада и Востока в мировой политике. Радикальный европеизм сочетался с декларированием верности Североатлантическому альянсу. Под угрозой разрыва коалиции Штраус добился летом 1979 г. выдвижения себя кандидатом от ХДС/ХСС на пост канцлера. Однако выборы 1980 г. вновь принесли христианским демократам поражение, а вместе с ним – и крах личных амбиций Штрауса. Причем если ХСС сохранил свое положение в парламенте (10,6% голосов и 53 мандата), то ХДС получил лишь 34, 2% и 174 мандата.

Отличительной чертой внутриполитической ситуации в ФРГ в конце 70-х гг. оставалась активность так называемой «внепарламентской оппозиции». Все больший размах приобретало антивоенное движение, спровоцированное размещением в стране ядерного оружия. Серьезной оставалась угроза терроризма. Активизировались действия боевиков из РАФ и Б-2. В 1974 г. возникла первая праворадикальная террористическая организация «Военно-спортивная группа Гофмана», а в 1979 г. – феминистская террористическая группа «Революционные ячейки», объявившая своей целью борьбу с господством мужчин над женщинами.

Быстро укреплялось западногерманское движение «зеленых». Первая партия такого толка была учреждена в Нижней Саксонии в мае 1977 г. В 1978–1979 гг. партии «зеленых» были созданы в Баварии, Бремене, Гамбурге, Ба-ден-Вюртемберге и Гессене. В июне 1979 г. западногерманские «зеленые» сформировали союз «Особое политическое объединение – зеленые» и выставили единых кандидатов на выборах в Европейский парламент (получив поддержку 3,2% избирателей). В январе 1980 г. в Карлсруэ состоялся учредительный съезд федеральной партии «зеленых». Целью ее было объявлено преодоление общественных условий, при которых ориентация на экономический рост имеет преимущество перед экологическими, социальными и демократическими потребностями жизни человечества. Критикуя «экономику прибылей» и «индустриальное общество», «зеленые» выступили за децентрализацию производства, внедрение самоуправления на предприятиях, обеспечение полной занятости, равноправия мужчин и женщин, немцев и иностранцев, живущих в ФРГ, демократизацию системы образования. Особый упор делается на необходимость решения экологических проблем. Включаясь в парламентскую борьбу, «зеленые» добивались демократизации государственного аппарата и расширения прав местного самоуправления. Важнейшим принципом деятельности партии стал отказ от насилия. «Зеленые» выступили и против применения силы в международных отношениях, за ликвидацию военных блоков, против гонки ядерных вооружений. В 1980 г. «зеленые» впервые приняли участие в парламентских выборах, но первоначально добились скромных результатов и даже оказалась на грани раскола. В октябре 1980 г. от партии откололась правая группировка Г. Груля.

Политическая обстановка благоприятствовала сохранению социал-либеральной коалиции. Однако в 1980–1982 гг. положение правительства стало быстро ухудшаться. Начался новый циклический кризис перепроизводства, поразивший экономику всех ведущих стран Запада. В ФРГ его масштабы были даже большими, нежели в 1974–1975 гг. Существенно увеличилась безработица, превысив 9% работающих по найму (2,5 млн человек). В два раза вырос дефицит бюджета. Впервые в послевоенный период в Западной Германии прошла волна банкротств промышленных и финансовых кампаний. Попытки правительства использовать жесткие антикризисные меры спровоцировали дальнейший раскол в коалиции и прежде всего в рядах СвДП. Многие социал-демократы и левые группировки в СвДП были недовольны сворачиванием государственной системы социального обеспечения и переходом правительства к монетарной политике. Правое крыло СвДП, напротив, поддерживало подобную политику, но считало, что ответственность за ее проведение должна взять коалиция свободных демократов и блока ХДС/ХСС.

Состоявшийся в апреле 1982 г. съезд СДПГ продемонстрировал, что Шмидт утратил консолидированную поддержку своей партии. Левое большинство делегатов съезда требовало проведения широких программ по увеличению занятости, наращивания государственных промышленных инвестиций, сокращения налоговых льгот предпринимателям. Развязка наступила в июле 1982 г. при обсуждении бюджета на следующий год. «Экономическая» группировка СвДП выдвинула собственный проект антикризисной политики, предусматривавший сокращение всех расходных статей бюджета на 5–10%, сокращение срока выплаты пособий по безработице, уменьшение доли государственного финансирования пенсионных фондов, отказ от регулирования уровня квартплаты, частичный переход от стипендий к кредитам на обучение. Поскольку руководство СДПГ заняло негативную позицию по отношению к этому проекту, правительство оказалось парализовано. Попытки Шмидта найти компромиссный вариант не увенчались успехом. 17 сентября 1982 г. СвДП объявила о разрыве коалиции с социал-демократами, а 1 октября поддержала при голосовании в парламенте конструктивный вотум недоверия Шмидту. Новым канцлером стал лидер ХДМ Гельмут Коль.

5. Социалистическое строительство в ГДР

Конституция Германской Демократической Республики была утверждена ННК в мае 1949 г. и вступила в действие 7 октября 1949 г. после образования временной Народной палаты. 10 октября СВАГ была преобразована в Советскую контрольную комиссию (СКК). 11 октября В. Пик был избран президентом республики, а 12 октября Народная палата утвердила правительство ГДР во главе с О. Гротеволем. 15 октября 1949 г. были установлены дипломатические отношениях между ГДР и СССР.

Конституция 1949 г. провозгласила создание в Восточной Германии «государства диктатуры пролетариата», но вместе с тем включила такие конституционные принципы, как народовластие, демократическая организация государства, его антифашистский характер. Конституция формально закрепляла демократические права и свободы, в том числе свободу слова, собраний, печати, обязанность государства по защите брака и семьи, прав национальных меньшинств. Признавалось и право собственности с возможностью его ограничения во имя общественных интересов.

В ГДР сохранилась многопартийная система, но она приобрела специфический характер. Все легальные партии (СЕПГ, Национально-демократическая партия, Крестьянская Демократическая партия, ЛДПГ, ХДС) были объединены в Национальный фронт. Для проведения выборов в Народную палату составлялся единый список всех партий Национального фронта, где представительство определялось заранее по определенным квотам (117 депутатских мест для. СЕПГ, 52 – для других партий). Итог выборов оказывался предопределен. По официальной статистике, явка избирателей, как правило, была почти стопроцентной, равно как и поддержка единого списка.

Избираемая в ходе прямых всеобщих выборов Народная палата являлась по конституции 1949 г. верховным государственным органом. Первоначально, на основе пропорционального представительства земель была сформирована и верхняя палата парламента – Палата земель. Но после административной реформы 1952 г., упразднившей прежнее деление территории Восточной Германии на пять земель, ее существование стало излишним. В 1958 г. Палата земель была окончательно упразднена, и парламент ГДР стал однопалатным. Был отменен в 1960 г. и пост президента. С 1949 г. до своей смерти в 1960 г. его занимал В. Пик. Впоследствии был образован особый орган, выполняющий функции главы государства на коллегиальной основе, – Государственный совет. Исполнительная власть принадлежала правительству – Совету министров, который так же, как и Государственный совет, избирался Народным собранием.

Рубежное значение для становления восточногерманского режима имел III съезд СЕПГ, состоявшийся в июле 1950 г. На нем Генеральным секретарем ЦК СЕПГ был избран В. Ульбрихт. Началось копирование политического и экономического опыта СССР, превращение СЕПГ в «партию нового типа», распространение партийного контроля на все стороны общественной жизни. Характерно, что именно партийный съезд подвел в 1950 г. итоги выполнения двухлетнего плана восстановления народного хозяйства и сформулировал задачу первого пятилетнего плана развития. В СЕПГ насаждались нормы политической жизни, свойственные ВКП (б), началась активная пропагандистская война против «шпионов и агентов» мирового империализма, троцкизма и титойзма. В том же 1950 г. было создано всесильное министерство государственной безопасности ГДР (ЗЬааСззкЬегЬеН:, «ЗглазЬ – Государственная безопасность, «Штази»).

С момента своего образования ГДР заняла привилегированное положение в рамках советского блока. Это было связано с негласным духом соревновательности во взаимоотношениях между двумя немецкими государствами. Успехи ГДР рассматривались как прямое доказательство преимуществ социалистического строя. Для поддержки проводимых в ГДР преобразований советское правительство в 1950 г. сократило вдвое размеры репарационных платежей, постоянно наращивало объемы поставок сырья и техники. В государственный сектор ГДР были переданы многие советские акционерные предприятия, созданные в первые послевоенные годы. Конференция восьми стран Восточной Европы, прошедшая в октябре 1950 г. в Праге, впервые заявила о возможности «участия Германии в объединенных вооруженных силах».

В 1952 г. в ГДР официально было объявлено о начале строительства основ социалистического строя. Это стало сигналом для осуществления широкой административной реформы, в ходе которой значительно усилилась степень централизации государственного управления. Проводилась политическая чистка кадрового состава полиции. Началось форсированное кооперирование деревни, широкое огосударствление промышленности. Однако успехи, достигнутые в восстановлении индустриального потенциала страны, нивелировались огромными социальными издержками. Уровень жизни населения оставался чрезвычайно низким. Ограничения индивидуальной предпринимательской инициативы, увеличение норм выработки для рабочих, повышение налогов, преследование духовенства и другие типичные для «построения основ социализма» процессы воспринимались исключительно болезненно.

Смерть Сталина позволила руководству ГДР попытаться внести коррективы в свою политику. 10 июня 1953 г. ЦК СЕПГ опубликовал решение о начале «нового курса» по исправлению «допущенных ошибок». Последовали меры по смягчению налоговой политики в отношении крестьян и ремесленников. Но это спровоцировало 16 июня выступления берлинских рабочих, требующих отмены повышенных трудовых норм. 17 июня волнения охватили многие города Восточной Германии. Лейтмотивом этого стихийного движения было выражение недовольства политикой СЕПГ, низким уровнем жизни, присутствием на территории страны советских войск. Для подавления этих выступлений использовались советские танковые части. Количество жертв составило от 25 до 300 человек.

События 17 июня заставили руководство СЕПГ внести коррективы в ход реформ. Используя кредиты и материальную помощь СССР удалось снизить цены на розничные товары и повысить заработную плату рабочим и служащим. Увеличились инвестиции в легкую промышленность и жилищное строительство. Более последовательно проводился принцип добровольного вступления в сельскохозяйственные кооперативы. Произошел заметный «откат» в отношении мелкотоварного частного производства. Более 3 тыс. конфискованных частных магазинов было возвращено их владельцам. Впоследствии в ГДР так и не произошло тотального огосударствления экономической системы, хотя приоритет общенародной собственности и плановости развития народного хозяйства сомнениям не подвергался. Политическим же следствием кризиса 1953 г. стало усиление позиций ортодоксального крыла СЕПГ. Отказавшись от радикального курса в социально-экономической сфере, группировка Ульбрихта использовала сложившуюся ситуацию для дискредитации реформаторского крыла партии.

Руководство ГДР заняло весьма жесткую позицию и по вопросу об урегулировании общегерманской проблемы (на Западе эта политика получила название «доктрины Ульбрихта»). В день подписания Общего договора (26 мая 1954 г.) правительство ГДР объявило о решении создать «запретную зону» на всем протяжении границы с ФРГ. Она приобрела вид укрепленного района с колючей проволокой, постами, патрулями и т.д. Срыв переговоров между СССР и западными странами по германской проблеме в 1953–1955 г. способствовал окончательной интеграции ГДР в советский блок. В 1954 г. СССР отказался от получения оставшейся части репараций и передал ГДР находившиеся в его собственности восточногерманские промышленные предприятия. ГДР были предоставлены дополнительные кредиты на реализацию экономических программ и сокращены ее выплаты на содержание советского военного контингента. В марте 1954 г. между СССР и ГДР было заключено соглашение о предоставлении ГДР полного государственного суверенитета. СССР сохранил лишь обязательства по контролю над безопасностью и внешней политикой ГДР, предусмотренные соглашениями четырех держав. В 1955 г. ГДР стала членом ОВД.

С конца 50-х гг. политическая ситуация вокруг ГДР вновь обострилась. 10 ноября 1958 г. в речи на митинге советско-польской дружбы Хрущев высказался относительно целесообразности отказа от «остатков оккупационного режима в Берлине». В нотах правительствам США, Великобритании и Франции, а также ГДР и ФРГ от 27 ноября было выдвинуто предложение о превращении Западного Берлина в «демилитаризованный вольный город». СССР объявил о намерении пересмотреть порядок транспортного сообщения между Западным Берлином и ФРГ. В январе 1959 г. советское правительство выступило и с требованиями ускорить разработку мирного договора с Германией, что требовало окончательного решения вопроса о статусе обоих германских государств и Западного Берлина. Женевское совещание министров иностранных дел четырех держав по этому вопросу завершилось безрезультатно. После инцидента с американским У-2, срыва Парижского совещания в верхах и неудачных переговоров Хрущева и нового американского президента Кеннеди в июне 1961 г. ситуация вокруг ГДР стала взрывоопасной.

С лета 1961 г. из ГДР начался массовый исход населения через открытую границу в Берлине. Если в 1959 г. ГДР покинули 144 тыс. человек, в 1960 г. – 203 тыс., то только в июле 1961 г. в ФРГ бежали 30 тыс., а за две первые недели августа – 48 тыс. человек. В ночь с 13 на 14 августа 1961 г. произошло возведение стены между восточными и западными секторами Берлина. Эти меры правительство ГДР объяснило необходимостью укрепления государственной границы и пресечения действий «западных агентов». Берлинская стена стала символом «железного занавеса», разделившего Европу на два противоборствующих лагеря.

В 60-х гг. развитие ГДР было схоже с процессами, происходившими в Венгрии и Чехословакии. В 1963 г. VI съезд СЕПГ принял программу партии, где объявлялось о начале этапа социалистического развития ГДР, ставились задачи повышения производительности труда и эффективности народно-хозяйственного комплекса, установления «социалистических отношений» между гражданами, восстановление национального единства Германии. С 1963 г. началось осуществление экономической реформы, призванной создать модель «социалистического рынка». Сокращались государственные дотации на промышленную продукцию. Народные предприятия переводились на хозрасчет, повышалась их производственная самостоятельность. ГДР достигла высоких темпов развития и превратилась в одно из лидирующих государств социалистического содружества.

Поддерживая новые идеологические веяния в СССР, Ульбрихт начал рассматривать социализм как «относительно самостоятельную формацию» в отличие от классического марксистско-ленинского определения его как переходного этапа к коммунистическому обществу. На этом основании руководство ГДР пыталось обосновать изменение статуса своей страны в рамках «социалистического содружества». Высказывалось мнение о необходимости отказаться от излишнего политического и идеологического диктата со стороны СССР, который оправдан лишь в отношении стран, находящихся на начальной стадии социалистического развития. Именно такой смысл был вложен в решение VII съезда СЕПГ 1967 г. о переходе к этапу построения «развитой общественной системы социализма». Новая конституция, принятая в 1968 г., объявила ГДР «социалистическим государством немецкой нации». Сохранив прежнее государственное устройство, конституция 1968 г. более четко закрепила роль СЕПГ. Ульбрихт и его единомышленники считали, что партия должна являться руководящей идейно-политической силой, но административное управление может быть сосредоточено под эгидой Государственного совета. В руководстве самой СЕПГ в этот период значительно уменьшилось влияние аппаратных работников и увеличилось представительство технократов, профессиональных экономистов. Вместе с тем, ни о какой радикальной политической реформе речь не шла. Показательным стало отношение руководства ГДР к событиям «пражской весны» 1968 г. Ульбрихт поддержал самые жесткие шаги стран ОВД в отношении Чехословакии, а восточногерманский контингент принял участие в военной операции.

Весной 1971 г. Ульбрихт был освобожден «по собственной просьбе» с поста Первого секретаря ЦК СЕПГ, став почетным председателем партии. Новое руководство ГДР во главе с Эрихом Хонеккером отказалось от любого фрондерства в отношении СССР. Был взят курс на ужесточение идеологического контроля над обществом при сохранении активной экономической и социальной политики. Укрепляя единство в рядах СЕПГ и усиливая давления на некоммунистические партии, расширяя полномочия службы госбезопасности, Хонеккер пытался добиться социального спокойствия в обществе и за счет повышения уровня жизни. В 70-х гг. в ГДР периодически происходило повышение заработной платы и увеличение пенсионных выплат при сохранении стабильных цен, осуществлялось форсированное жилищное строительство. Несмотря на неблагоприятную мировую экономическую конъюнктуру, национальный доход в первой половине 70-х гг. вырос на треть.

Режим Хонеккера существенно изменил отношение к общегерманскому вопросу. В 1971–1972 гг. был осуществлен прорыв в отношениях двух германских государств и решении проблемы Западного Берлина. Но поддержав эти новации, Хонеккер впоследствии взял курс на «обособление». Официально была принята концепция социалистической немецкой нации. Из новой редакции Конституции ГДР (1974 г.) было изъято упоминание о восстановлении единства Германии как цели государственной политики. Взамен было внесено положение о том, что ГДР – «неотъемлемая часть социалистического содружества», а союзнические отношения с СССР «вечны и нерушимы». Прошла широкая кампания по устранению из названий учреждений и организаций слов «Германия» и «германский». Осуществлялась массированная пропаганда социалистического образа жизни, в том числе за счет создания знаменитой восточногерманской «спортивной машины». Были ограничены контакты населения двух германских государств. На границе с ФРГ участились случаи расстрела перебежчиков. Членам СЕПГ запрещалось поддерживать неофициальные «западные связи». Граждане ФРГ и Западного Берлина, посещавшие родственников в ГДР, были обязаны обменивать по невыгодному для них курсу определенное количество дойчмарок пропорционально длительности пребывания. Впрочем, политика «обособления» не помешала восточногерманскому руководству продолжать «торговлю заключенными»: за выкуп освобождались и отправлялись в ФРГ лица, осужденные в ГДР за «государственные преступления». Практика эта началась еще в 60-е гг. по инициативе ФРГ, но именно в период правления Хонеккера приобрела особо широкий характер. Всего в 1964–1989 гг. таким образом были «проданы» 33 тысячи человек по средней «цене» 95 847 дойчмарок.

Лабораторная работа: Антикризисное управление

Posted on 28.05.2018 by admin

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

КУРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

КАФЕДРА НАЛОГОВ И НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ

Отчёт о лабораторных работах

по дисциплине «Антикризисное управление»

Выполнили: ст. гр. ЭК-33

Проверила: преподаватель

Курск 2007

СОДЕРЖАНИЕ

Краткая характеристика объекта исследования

Определение признаков фиктивного (преднамеренного) банкротства. Анализ финансовых показателей бухгалтерской отчетности, его цели

Расчёт и анализ абсолютных и относительных показателей финансовой устойчивости по данным бухгалтерской отчётности условного предприятия, определение типа финансовой устойчивости

Расчёт и анализ показателей деловой активности и рентабельности

Методы прогнозирования банкротства предприятий. Зарубежные методики оценки. Система показателей У. Бивера. Двухфакторная и пятифакторная модель Альтмана. Модель Таффлера. Четырёхфакторная модель Лиса. Прогнозирование банкротства условного предприятия по данным методикам и анализ полученных результатов

Краткая характеристика объекта исследования

ОАО «Ленэнерго» — крупнейшая энергетическая компания на Северо Западе России, обеспечивающая через свои сети 100% поставок электрической и 58% тепловой энергии, в настоящее время потребляемой на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области, общая площадь которых составляет 85.9 тыс. км2. с населением 6,487 тыс. человек. Сейчас в состав АО входят 36 структурных подразделений: тепловые и гидроэлектростанции, предприятия электрических сетей, тепловая сеть и др.

Владельцем контрольного пакета акций предприятия является РАО «ЕЭС», владея при этом 49% акций. Самым крупным негосударственным держателем акций является «Инкомбанк», купивший на аукционе через дочерние структуры ООО «Деловые бумаги» и ООО «Проект-Бумага» 11.33% акций АО.

Состояние сетей электроснабжения и оборудования подстанций, принадлежащих АО «Ленэнерго», в целом неудовлетворительно. Сегодня износ линий электропередач и трансформаторных подстанций составляет более 50%. Большинство из них вводилось в эксплуатацию более 20-30 лет назад, что обуславливает растущие расходы на текущий и капитальный ремонт. Около 20% сетей проработало более полувека и нуждаются в замене, которая обойдется примерно в 300 млрд руб.

Итак, в настоящее время, существует две проблемы, связанные с эффективностью эксплуатации сетей и оборудования Общества.

Во-первых, быстрыми темпами растет амортизационная составляющая себестоимости.

Во-вторых, высокая степень изношенности основных фондов препятствует их полной загрузке и снижает эффективность эксплуатации. При невозможности наращивания объемов собственного производства «Ленэнерго» приходится увеличивать закупки на оптовом рынке.

Пути к выходу компании из финансового кризиса лежат, в первую очередь, через устранение несбалансированности тарифов и ужесточение политики по отношению к неплательщикам. Целесообразно введение ограничений на потребление энергии бюджетными организациями. С другой стороны, у предприятия имеются возможности сокращения издержек, в частности, путем дозагрузки собственных мощностей и увеличения доли электричества в структуре производства.

Разрабатывается перспективная программа, направленная на увеличение электропотребления населением. Программа предусматривает внедрение систем автономного теплообеспечения, увеличение энерговооруженности быта. Стратегическая цель программы — существенное увеличение потока платежей со стороны населения и вытеснение централизованного теплоснабжения, что даст возможность постепенно вывести из эксплуатации тепловые сети. Основным поставщиком электроэнергии должна стать ЛАЭС; в Ленинградской области это самый дешевый и одновременно самый крупный источник энергии.

Другой сценарий развития компании в ближайшие годы предусматривает передачу тепловых сетей (вместе с накопленной дебиторской и кредиторской задолженностью) на баланс муниципалитета. Это оздоровит финансовое состояние компании и переведет отношения с поставщиками газа и потребителями тепла в другую плоскость: Ленэнерго будет лишь получать плату за производственный процесс, а распределением энергии и поставками топлива для ее производства займется муниципальное предприятие.

Для начала рассмотрим состав и структуру имущества данного предприятия. Чтобы облегчить нам эту работу рассчитаем все в виде таблиц, отдельно составим таблицу, в которой проанализируем состав и структуру источников формирования имущества.

В таблице № 1 расчеты производим по следующим формулам:

Удельный вес = Сумма на начало года х 100 / баланс на начало года
Абсолютное изменение = Сумма на конец года – сумма на начало года
Изменение в % к началу года внеоборотных активов = абсолютное изменение х 100 / сумму внеоборотных активов на начало года
Изменение в % к началу года оборотных активов = абсолютное изменение х 100 / сумму оборотных активов на начало года
Изменение в % к балансу на начало года = абсолютное изменение х 100 / баланс на начало года

Таблица № 1 Анализ состава и структуры имущества

Имущество	Начало года.		Конец года.		Изменения
	Сумма	Уд.в	Сумма	Уд.в.	Абсол.	%	в % к н.г.	в % к бал.
Внеоб. активы	15300	50,915%	18500	47,357%	3200	-0,03558	20,92%	10,65
1. НМА	2300	7,654%	2400	6,144%	100	-1,510%	4,35%	0,33
2. О. С.	12000	39,933%	15100	38,654%	3100	-1,280%	25,83%	10,32
3. Незав. строит-во	130	0,433%	115	0,294%	-15	-0,138%	-11,54%	-0,05
4. ДФВ	870	2,895%	885	2,265%	15	-0,630%	1,72%	0,05
Оборот. активы	14750	49,085%	20565	52,643%	5815	3,558%	39,42%	19,35
1. Запасы	5550	18,469%	10745	27,505%	5195	9,036%	93,60%	17,29
2. НДС	700	2,329%	1250	3,200%	550	0,870%	78,57%	1,83
3. Дебит. задолж-сть	6150	20,466%	6875	17,599%	725	-2,867%	11,79%	2,41
4. КФВ	850	2,829%	345	0,883%	-505	-1,945%	-59,41%	-1,68
5. Ден. Средства	1500	4,992%	1350	3,456%	-150	-1,536%	-10,00%	-0,50
ИТОГО	30050	100,000%	39065	100,000%	9015	0,000%	30,00%	30,00

Таблица №

Анализ состава и структуры источников формирования имущества

Источники		н.г.			к.г.		изменения
		сумма		уд.в	сумма	уд.в	абсол.	%	в % к н.г.
Капитал и резервы		16000		52,893%	20000	50,962%	4000	-1,931%	0,25
УК		8000		26,446%	8000	20,385%	0	-6,062%	0
Добавочный капитал		5000		16,529%	7500	19,111%	2500	2,582%	0,5
Резервный капитал		1500		4,959%	1500	3,822%	0	-1,137%	0
Нераспр. прибыль		1500		4,959%	3000	7,644%	1500	2,686%	1
Фонд соц. Сферы	сферы		0	0,000%	0	0,000%	0	0,000%	#ДЕЛ/0!
Цел.фин. и поступл.			0	0,000%	0	0,000%	0	0,000%	#ДЕЛ/0!
Долгосроч. обяз-ва		4000		13,223%	3600	9,173%	-400	-4,050%	-0,1
Кредиты и займы		4000		13,223%	3600	9,173%	-400	-4,050%	-0,1
Краткоср. обяз-ва		10250		33,884%	15645	39,865%	5395	5,981%	0,526341
Кредиты и займы		2100		6,942%	5400	13,760%	3300	6,818%	1,571429
Кредит. задолж-сть		8150		26,942%	10245	26,105%	2095	-0,837%	0,257055
ИТОГО		30250		100,000%	39245	100,000%	8995

По расчетам таблицы № 1 видно, что предприятие обладает движимым и недвижимым имуществом.

Удельный вес недвижимого имущества к концу года снижается на 0,035582%, что для предприятия благоприятно, т.к. снижение в основном происходит за счет уменьшения доли незавершенного строительства (н.г. 0433; к.г. 0,294) (возможно отведенные для этого ресурсы исчерпаны).

Однако снижение удельного веса основных средств (ОС) на 1,280% не желательно, т.к. от этой группы зависит производство.

Наиболее мобильной статьей является долгосрочные финансовые вложения (ДФВ), но они также снизились на 0,630.

Таким образом, видно, что положительный результат от снижения удельного веса недвижимого имущества достигнут не выгодными путями.

Наиболее мобильной группой имущества являются оборотные активы. По данным таблицы видно, что их доля к концу года увеличилась на 3,558%, что для предприятия очень выгодно, т.к. именно эта часть обеспечивает предприятию прибыль.

При детальном анализе видно, что увеличение удельного веса происходит за счет повышения доли запасов на 9,036%, что крайне не желательно, т.к. эти активы медленно реализуемы и облегчения финансового состояния не принесут.

Снижение доли дебиторской задолженности можно назвать положительным фактором, т.к. хоть они быстрореализуемые, но на практике они не дают уверенности в погашении в установленные сроки.

Снижение доли краткосрочных финансовых вложений (КФВ), а также доли денежных средств, в среднем от 1,5 — 3% является для предприятия негативным фактором.

В целом ситуация неопределенная, т.к. снижение внеоборотных активов положительно, а повышение оборотных активов из-за повышения доли запасов отрицательно.

Поэтому рассмотрим структуру источников формирования имущества таблица № 2 .

Расчеты в таблице производятся аналогично таблице № 1.

Прежде всего, оценим долю собственного капитала. В среднем она стабильно за год составила 50% от всех источников имущества, что является гарантией финансовой устойчивости предприятия и независимости.

Увеличение удельного веса прибыли также является положительным моментом, дающим предприятию дополнительные возможности для развития.

Рассматривая долгосрочные обязательства, нужно отметить, что их абсолютная величина, так же как и доля уменьшилась (а/в на 400; у/в на 4,050%). Они чаще всего приравниваются к собственным средствам и тем самым поддерживают финансовую устойчивость предприятия, но на предприятии нежелательна тенденция уменьшения удельного веса собственного и долгосрочного заемного капитала.

Краткосрочные обязательства играют незначительную роль, однако есть тенденция к их увеличению к концу года. Рассмотрим подробнее: видно, что это происходит из-за увеличения доли займов на 6,818% и снижение доли кредиторской задолженности на 0,837%, что свидетельствует о трудностях в финансовом состоянии предприятия.

Сравнивая структуру имущества и источников его формирования, то положительным моментом является то, что недвижимость предприятия в большинстве своем создалось за счет собственного капитала, т.к. удельный вес собственного капитала (52,893; 50,962), внеоборотные активы (50,915; 47,357). Однако запасы сделаны не только за счет собственных и долгосрочных средств, но и были привлечены краткосрочные источники.

52,893 – 50,915 = 1,978 + 13,223 = 15

Затраты 18,469 – 3% — это не желательно, т.к. запасы сложно продать для погашения долгов.

Из этого следует, что финансовая ситуация на предприятии сложная.

Анализ ликвидности предприятия. Показатели оценки платежеспособности и ликвидности

Проанализировав имущество и финансовое состояние предприятия, приступаем к анализу ликвидности. Ликвидность — способность ценностей превращаться в деньги. Для определения ликвидности баланса данного предприятия рассмотрим таблицу № 5. Где активы и пассивы поделены на группы и отдельно анализируем показатели ликвидности, которые рассчитываются по следующим формулам:

Коэффициент текущей ликвидности = (А₁ + А₂+ А₃) / (П₁ + П₂)

Норма > 0,2

Коэффициент критической ликвидности = (А₁ + А₂) / (П₁ + П₂)

Норма 0,7 – 0,8

Коэффициент абсолютной ликвидности = А₁ / (П₁ + П₂)

Норма > 0,2 – 0,7

Коэффициент соотношения денежных средств и чистого оборотного капитала = денежные средства / чистый оборотный капитал
Коэффициент соотношения запасов и краткосрочной задолженности = Запасы краткосрочную задолженность
Коэффициент соотношения дебиторской и кредиторской задолженности = Дебиторская задолженность кредиторскую задолженность

Таблица № 5 Анализ ликвидности баланса предприятия

Актив	н.г.	к.г.	Пассив	н.г.	к.г.	Изменения
						н.г.	к.г.
А1-наиболее лик-	2 350	1 695	П1-наиболее сро-	8 150	10 245	-5 800	-8 550
видные активы			чные обяз-ва
ДС	1 500	1 350	Кред. зад-сть	8 150	10 245
КФВ	850	345	Ссуды непог.
А2-быстро реализуемые активы	7 050	8 305	П2-краткосрочн.	2 100	5 400	4 950	2 905
			пассивы
ДЗ	6 150	6 875	Краткосрочные	2 100	5 400
Прочие активы	200	180	кредиты и займы
НДС	700	1 250
А3-медленно реализуемые активы	6 170	11 495	П3-долгосрочн.	4 000	3 600	2 170	7 895
			пассивы
Запасы-РБП	5 300	10 610	Долгосрочные	4 000	3 600
ДФВ	870	885	кредиты и займы
А4-трудно реали-	14 430	17 615	П4-постоянные	15 750	19 865	1 320	2 250
зуемые активы			пассивы
ВОА-ДФВ-ПА	14 430	17 615	Капитал и резер-	15 750	19 865
			вы-РБП
			ст.630-660	0	0
Баланс	30 000	39 110		30 000	39 110

Таблица 6

Показатели оценки платежеспособности и ликвидности

Показатели	н.г.	к.г	отклонения	норма
К.текущ.ликв-сти	1,52	1,37	-0,15	2-2,5
К.крит.ликв-ти	0,92	0,64	-0,28	0,7-0,8
К.абс.ликв-сти	0,23	0,11	-0,12	0,25
Чистый оборот.кап	4 500,00	4 920,00	420,00
К.соотн. д/с и чист.об.кап	0,33	0,27	-0,06
К.соотн.З и краткосроч.зад-ти	0,54	0,69	0,15
К. соотн.ДЗ и КЗ по ком.опер.	0,89	0,86	-0,04

Ликвидным баланс считается, если выполняются равенства:

А₁ ≥ П₁

А₂ ≥ П₂

А₃ ≥ П₃

А₄ ≤ П₄

В нашем случае А₁ ≥ П₁(денежные средства уменьшились, кредиторская задолженность увеличилась), остальные же неравенства выполняются. Баланс нельзя считать абсолютно ликвидным, но можно предположить, что недостачу денежных средств можно покрыть дебиторской задолженностью, но в тоже время дебиторскую задолженность покрыть кредиторской задолженностью получится, т.к. сроки по кредиту могут поступить раньше, чем поступят деньги от должников.

Чтобы точнее определить ликвиден баланс или нет, рассмотрим результаты расчетов таблицы № 6, в которой просчитаны коэффициенты, влияющие на ликвидность баланса:

1) коэффициент текущей ликвидности, который характеризует платежеспособность предприятия на начало года, составляет 1,52, что ниже нормы, с тенденцией снижения на конец года.

2) коэффициент критической ликвидности (промежуточного покрытия) показывает, какую часть текущей задолженности предприятие может покрыть в ближайшее время при условии полного погашения дебиторской задолженности и реализации имеющихся запасов с учетом НДС. По нашим расчетам видно, что если на начало года предприятие могло покрыть свои долги, то к концу года ситуация ухудшилась, коэффициент понизился на 0,28, что значительно.

3) коэффициент абсолютной ликвидности – характеризует мгновенную платежеспособность предприятия и показывает, какую часть краткосрочной задолженности может покрыть предприятие за счет имеющихся денежных средств и краткосрочных финансовых вложений. В нашем случае коэффициент меньше нормы и на конец года уменьшается почти в 2 раза, что однозначно показывает, что предприятие теряет свою платежеспособность.

4) чистый оборотный капитал – в основном состоит из собственного капитала и на основании этого можно сказать, что его увеличение на 420 положительный фактор.

5) коэффициент соотношения денежных средств и чистого оборотного капитала — по его показателям видно, что доля денежных средств составляет на начало года 0,33, а на конец года уменьшилось до 0,27, Ю этот коэффициент еще раз доказывает, что у предприятия к концу года уменьшился объем денежных средств.

6) коэффициент соотношения запасов и краткосрочной задолженности показывает увеличение запасов на 0,15, что крайне не желательно, т.к. эти активы медленнореализуемые.

7) коэффициент показывает уменьшение доли дебиторский задолженности, что благоприятно, т.к. снижаются долги клиентов и идет поступление денежных средств.

Обобщая результаты анализа ликвидности предприятия можно сделать следующий вывод:

— по данным анализа абсолютных показателей (табл.№5) ситуация на предприятии кажется не очень стабильной, но не критической, результаты же анализа относительных показателей (табл.№6) склоняют в сторону критического состояния предприятия, т.е. ликвидным предприятие назвать нельзя.

Оценка финансовой устойчивости позволяет внешним субъектам анализа (прежде всего партнерам по договорным отношениям) определить финансовые возможности организации на длительные перспективы, которые зависят от структуры ее капитала.

Для оценки финансовой устойчивости предприятия используются относительные и абсолютные показатели, рассчитанные в таблице № 3 и таблице № 4.

Относительные показатели рассчитываются по следующим формулам:

Коэффициент финансовой независимости (автономии) = Собственный капитал (капитал и резервы) / баланс

Норма ≥ 0,5

Коэффициент финансовой зависимости = Заемный капитал (долгосрочные + краткосрочные обязательства) / баланс

Норма ≤ 0,5

Коэффициент заемного капитала = краткосрочные обязательства / баланс

Норма ≤ 0,5

Коэффициент финансовой устойчивости = (Собственный капитал + долгосрочные обязательства) баланс

Норма ≥ 0,5

Коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами = (Собственный капитал + внеоборотные активы) / оборотные активы
Коэффициент маневренности = собственные оборотные средства / собственный капитал

Норма ≥ 0,5

Мультипликатор собственного капитала = Баланс / собственный капитал (капитал и резервы)Абсолютные показатели рассчитываются:

Наличие собственных оборотных средств (Ес) = Собственный капитал (Ск) – внеоборотные активы (В)
Наличие собственных и долгосрочных заемных средств (Есд) = (Собственный капитал (Ск) + долгосрочные обязательства (До)) – внеоборотные активы (В)
Общая величина источников формирования запасов (Ео) = (собственный капитал (Ск) + долгосрочные обязательства (До)) – внеоборотные активы (В) + краткосрочные кредиты и займы (Ккз)

Чтобы более точно определить финансовую устойчивость предприятия, необходимо определить степень обеспеченности запаса:

Собственными оборотными средствами

∆Е = Ес – Z ,

где Ес – собственные оборотные средства, а Z – запасы

Собственными оборотными и долгосрочными заемными средствами

∆Есд = Есд – Z ,

где Есд — наличие собственных и долгосрочных заемных средств

Общими источниками

∆Ео = Ео – Z ,

где Ео — общая величина источников формирования запасов.

На основе рассчитанных величин устанавливается тип финансовой устойчивости предприятия. Различают 3 типа финансовой устойчивости:

Абсолютная, т.е. отсутствие неплатежей и причин их возникновения

Z < Ес + Ккз

Нормальная – отсутствие нарушений внутренней и внешней финансовой дисциплины:

Z = Ес + Ккз

Кризисная – соответствует наличие просроченных кредитов, задолженности поставщикам за товары, наличие задолженности бюджету:

Z > Ес + Ккз

Таблица № 3

Анализ финансовой устойчивости предприятия

Абсолютные показатели

Показатели	н.г.	к.г.	откл.
1 Капитал и резервы	16000	20000	4000
2 ВОА	15500	18680	3180
3 Наличие СОС (Ес)	500	1320	820
4 Долгоср. обяз-ва	4000	3600	-400
5 СОС и долг. заем.(Есд)	4500	4920	420
6Кратк. кред. и займ	2100	5400	3300
7Общ.вел.источ-ов (Ео)	6600	10320	3720
8 Запасы	5550	10745	5195
9 Обесп-сть Z СОС	-5050	-9425	-4375
10 Обесп-сть Z сос,д.з.	-1050	-5825	-5825
11Обесп.Z общ.ист.	1050	-425	-1475
12Тип фин. уст-сти	Кризисная	Кризисная

Таблица № 4

Анализ финансовой устойчивости предприятия на основе относительных показателей

Показатели	н.г.	к.г.	откл.	норма
К. фин. независимости (автономии)	0,53	0,51	-0,02	>0,5%
К. фин.зависимости	0,47	0,49	0,02	<0,5%
К.заемного капитала	0,34	0,40	0,06	<0,5%
К. фин. устойчивости	0,66	0,60	-0,06	>0,5%
К. обеспечен.собствен.обор.ср-ми	2,14	1,04	-1,10	>0,5%
К. маневренности Ск	0,03	0,07	0,03	>0,5%
К. покрытия %	0,66	0,60	-0,06
К. обеспеч.долгосроч.инвест.	0,64	0,68	0,03
Мультипликатор СК	1,89	1,96	0,07

По данным, полученным в результате расчетов относительных и абсолютных показателей, мы видим:

Коэффициент финансовой независимости снизился на 0,02 % при норме >0,5, на это влияет увеличение запасов, что говорит о том, что предприятие теряет свою независимость;
Увеличение коэффициента финансовой зависимости на 0,02 %, за счет увеличения доли заемного капитала, говорит о том, что предприятие находится в зависимость от своих кредиторов;
За счет увеличения доли краткосрочных кредитов и займов, коэффициент заемного капитала увеличился на 0,06 %, что дает повод утверждать, что предприятие не умеет организовать свою работу и нуждается в инвестициях;
Коэффициент финансовой устойчивости показывает удельный вес средств из тех источников, которые могут быть использованы длительное время. В нашем случаи этот коэффициент снизился на 0,06 % (но еще не перешел критической отметки), что указывает на снижение доли средств, которые долгое время могут быть в обороте и приносить прибыль;
Увеличение доли собственных оборотных средств является положительным моментом, но, увеличение произошло за счет краткосрочных кредитов и займов, что является негативным фактором, т.к. эти средства не могут в целом принадлежать предприятию. Увеличение доли собственных средств непосредственно из-за займов предприятия доказывает снижение коэффициента обеспеченности собственными оборотными средствами на 1,10 %. Снижение этого коэффициента также показывает, что предприятие становится зависимым от кредиторов.
Коэффициент маневренности. Данный коэффициент показывает, какая часть средств из собственных источников вложена в наиболее мобильные активы. На рассматриваемом примере коэффициент увеличился на 0,03 %, но увеличение произошло за счет увеличения доли запасов на 5 195 т.р. и увеличения объема собственных оборотных средств за счет краткосрочных кредитов и займов, поэтому результат отрицательный;
Коэффициент покрытия %. Характеризует долю собственных средств и долгосрочных обязательств в общей сумме активов предприятия. По нашим расчетам видно, что предприятие теряет свою независимость, т.к. коэффициент упал на 0,06 %;
Коэффициент обеспечения долгосрочных инвестиций показывает, какая доля инвестированного капитала иммобилизована в основные средства. Коэффициент увеличился на 0,04 %, а это значит, что предприятие формирует свои основные средства за счет вложений сторонних организаций.

На основе рассчитанных в таблицах величин, и по формулам представленным выше, определяем тип финансовой устойчивости предприятия: предприятие находится в кризисном положении.

Расчёт и анализ показателей деловой активности и рентабельности

Деловая активность предприятия в финансовом аспекте проявляется, прежде всего, в скорости оборота его средств. Анализ деловой активности позволяет выявить, насколько эффективно предприятие использует свои средства.

Для анализа воспользуемся следующими формулами:

Рентабельность капитала = (валовая прибыль / баланс) х 100
Рентабельность оборотного капитала = прибыль до налогообложения основные средства
Рентабельность оборота = (валовая прибыль выручку от реализации) х 100
Коэффициент оборачиваемости капитала =выручка от реализации баланс
Коэффициент оборачиваемости оборотного капитала = выручка от реализации / оборотный капитал (коэффициенты оборачиваемости запасов, дебиторской задолженности, денежных средств, краткосрочных финансовых вложений, рассчитываются аналогично).
Продолжительность оборота капитала = 360 КО капитала (продолжительность оборота оборотного капитала, запасов, дебиторской задолженности, денежных средств, краткосрочных финансовых вложений, рассчитываются аналогично).

Анализ деловой активности предприятия

ПОК-ЛИ	Н.Г.		К.Г.		откл
1. Валовая прибыль	6500		3900		-2 600,00
2.Чистая прибыль	1 500,00		3 000,00		1 500,00
3.Выр.от реализ.	32 000,00		41 000,00		9 000,00
4. Авансированный капитал	4 500,00		4 920,00		420,00
5.Оборотный капитал	14 750,00		20 565,00		5 815,00
6.R капитала	21,49		9,94		-11,55
7.R оборотного капитала	0,14		0,24		0,10
8.R оборота (продаж)	20,31		9,51		-10,80
9.КО капитала (оборот)	1,06		1,04		-0,01
10.КО оборотного капитала	2,17		1,99		-0,18
11.ПО капитала	340		345		4
12.ПО оборотного капитала (дн)	166		181		15
ПОК-ЛИ		Н.Г.		К.Г	откл
1.Выр.от реал.		32 000,00		41 000,00	9 000,00
2.СС реал.прод.		25 500,00		37 100,00	11 600,00
3.Ср.ст.сов.кап.		30 250,00		39 245,00	8 995,00
4.Ср.ст.об.кап.		14 750,00		20 565,00	5 815,00
5.Ср.ст.Z		5 550,00		10 745,00	5 195,00
6.Ср.ст.ДЗ		6 150,00		6 875,00	725,00
7.Ср.ст.ДС		1 500,00		1 350,00	-150,00
8.Ср.ст.КФВ		850,00		345,00	-505,00
9.К об-ти сов.кап.		1,06		1,04	-0,01
10.КО обор.кап.		2,17		1,99	-0,18
11.КО Z		5,77		3,82	-1,95
12.КО ДЗ		5,20		5,96	0,76
13.КО ДС		21,33		30,37	9,04
14.КО КФВ		37,65		118,84	81,19
15.Прод-ть.об.сов.кап.		340		345	4
16.ПО об.кап.		166		181	15
17.ПО Z		62		94	32
18.ПО ДЗ		69		60	-9
19.ПО ДС		17		12	-5
20.ПО КФВ		10		3	-7

По данным таблицы № 15 и дополнительно рассчитанным показателям проанализируем деловую активность данного предприятия.

По рассчитанным в таблице «А» показателям, видно, что состояние предприятия по сравнению с началом года значительно ухудшилось и это подтверждает следующее:

снижение КО капитала на 0,01 Ю
Ю снижение его рентабельности на 11,55 Ю
Ю увеличение ПО капитала на 4 дня и ПО оборотного капитала на 15 дней.

Для проведения факторного анализа деловой активности предприятия рассчитывается промежуточный показатель и рентабельность оборота.

В данном случае ОА является изменение рентабельности совокупного капитала:

1) определяем влияние КО об. = КО (откл.) х R (план) = — 0,266

2) определяем влияние R об. = КО (факт) х R (откл.) = — 11,28

Итого: — 11,546

В данном случае наблюдается замедление оборачиваемости капитала, из-за этого рентабельность использования капитала снизилась на 0,266 %.

Поскольку оборачиваемость капитала прямым образом влияет на рентабельность деятельности предприятия, рассчитываем дополнительные показатели, указанные в таблице «Б».

Неблагоприятное состояние предприятия подтверждается:

КО запасов снизился на 1,95
но увеличение КО денежных средств, дебиторской задолженности и КФВ наводит на мысль, что предприятие делает упор на работу с более ликвидными активами (это дополнительно подтверждает снижение ПО ДЗ, ДС и КФВ и повышение ПО запасов) и это не удивительно, т.к. предприятие в упадке и для развития ему нужны деньги.

Для более объективной оценки проведем факторный анализ ПО оборотного капитала, результаты которого приведены в таблице «В».

1. определяем влияние оборотного капитала:

360 х оборотный капитал (к.г.) ___ 360 х оборотный капитал (н.г.) ₌65,4187 выручка от реализации (н.г.) выручка от реализации (н.г.)

2. определяем влияние выручки:

360 х оборотный капитал (к.г.) ___ 360 х оборотный капитал (к.г.) _{= —}50,7855 выручка от реализации (к.г.) выручка от реализации (н.г.)

Проверка: 65,4187 + (- 50,7855) = 14,6332

Данные расчеты показали, что:

за счет увеличения средней стоимости оборотного капитала на 5 815 т.р. ПО увеличилась на 15 дней
за счет увеличения выручки на 9000 т.р. ПО увеличилась почти на 51 день.

Эти результаты еще раз доказывают отрицательную деятельность предприятия, т.к. темпы роста оборачиваемости капитала превосходят темпы роста выручки. Замедление оборачиваемости отрицательно влияет и в целом на деловую активность предприятия, т.к. вызывает необходимость дополнительного вовлечения оборотных средств в оборот. В данном случае предприятию пришлось вложить дополнительно около 1667 т.р.

Вывод: предприятие находится в стадии убытков, и это доказывают сделанные расчеты. Возможно, чтобы поднять его развитие на должный уровень, руководству стоит пересмотреть финансируемые объекты и целесообразность таких вложений, а может быть предприятию нужно пересмотреть свою технику работы, к примеру, пригласить специалиста для исследований и исправления ошибок работы предприятия.

Для оценки эффективности финансово-производственной деятельности предприятия широко используется показатели рентабельности, то есть прибыльности или доходности капитала, ресурсов или продукции. Показатели рентабельности являются относительными характеристиками финансовых результатов деятельности предприятия с различных позиций в соответствии с интересами участников рыночного обмена.

Рентабельность предприятия отражает степень прибыльности его деятельности в исследовании уровней и динамики финансовых коэффициентов рентабельности и оборачиваемости, которые являются относительными финансовыми показателями деятельности предприятия.

Для анализа рентабельности данного предприятия, воспользуемся следующими формулами:

Общая рентабельность = чистая прибыль выручку от реализацию
Рентабельность основной деятельности = чистая прибыль затраты на производство и реализацию (коммерческие расходы)
Рентабельность оборота продаж = прибыль от реализации / выручку от реализации
Рентабельность активов = чистая прибыль / величину активов (баланс)
Рентабельность производственных фондов = валовая прибыль (запасы + основные фонды)
Рентабельность основных фондов = валовая прибыль / основные средства
Экономическая рентабельность = валовая прибыль / баланс
Финансовая рентабельность = чистая прибыль / капитал и резервы

Анализ показателей рентабельности

Показатели	н.г.	к.г.	отклонение
Общая рентабельность	0,05	0,07	0,03
Рент-сть осн. деят-сти	1,22	8,57	7,35
Рент-сть оборота продаж	0,13	0,08	-0,05
Рент-сть активов	0,05	0,15	0,10
Рент-сть произв. фондов	0,37	0,15	-0,22
Рент-сть осн. фондов	0,54	0,26	-0,28
Показатели рент-сти капитала
Показатели	н.г.	к.г.	отклонение
Эк. рент-сть	0,21	0,10	-0,12
Фин. рент-сть	0,09	0,15	0,06
Рент-сть заем. капитала

Исходные данные для факторного анализа рентабельности реализованной продукции

Показатели	План	Факт	отклонение
Выручка от реализации	32000,00	41000,00	9000,00
С/с реал.прод-ции	25500,00	37100,00	11600,00
Прибыль от реал.прод-ции	4066,80	3275,50	-791,30
R реал.прод-ции в %	0,13	0,08	-0,05

Рассмотрим результаты, полученные при расчете таблицы № 12.

Мы видим, что большинство коэффициентов имеют тенденцию к снижению своих результатов. Рассмотрим их подробнее:

Общая рентабельность продукции выросла на 0,03%. На это повлияло увеличение выручки. Но, т.к. выручка возросла за счет увеличения себестоимости, и как следствии цены, этот результат в заслугу предприятия мы не ставим;
Рентабельность основной деятельности увеличилась на 7,35 %, этот результат очень хороший. Рассматривая причину такого результата, мы видим, что на это повлияло увеличение чистой прибыли на 1500 т.р., которая в свою очередь увеличилась за счет снижения расходов (коммерческие почти в 4 раза, а управленческие почти в 5 раз), то есть методом экономии;
Рентабельность оборота продаж снизилась на 0,05 %. На это повлияло снижение прибыли от реализации, которая снизилась из-за увеличения себестоимости продукции и как следствие увеличение цены, т.е. один оборот продукции при тех же или увеличенных затратах не оправдал себя и принес прибыли меньше чем было затрачено на изготовление продукции;
Рентабельность активов увеличилась на 0,10 %, но, т.к. величина активов увеличилась, за счет увеличения запасов, привлеченных средств и дебиторской задолженности, то этот результат в заслугу предприятия мы не ставим;
Рентабельность производственных фондов уменьшилась на 0,22%, т.к. производство на данном предприятии затормаживается и на это указывает увеличение запасов почти в 2 раза (н.г. 5 550, к.г. 10 745);
Несмотря на увеличение доли основных фондов, рентабельность основных фондов так же снизилась на 0,28 %, т.к. основные фоны предприятия в основном состоят из привлеченных средств;
Экономическая рентабельность показывает эффективность использования имущества предприятия. Она снизилась на 0,12 %, что говорит о том, что предприятие не может эффективно распоряжаться своим имуществом;
Финансовая рентабельность увеличилась на 0,06 %, что говорит, о том, что, предприятие получает прибыль размещая свои денежные средства на короткое время.

Для более подробного анализа ситуации на предприятии, проведем факторный анализ рентабельности, чтобы увидеть, что влияет на изменение рентабельности.

Объектом анализа является изменение рентабельности продукции:

R реализованной продукции (к.г.) – R реализованной продукции (н.г.) = 0,05 определяем влияние цены:

прибыль от реализации (к.г.) __ прибыль от реализации (н.г.) ₌ — 0,0248 выручка от реализации (н.г.) выручка от реализации (н.г.) определяем влияние себестоимости:

прибыль от реализации (к.г.) __ прибыль от реализации (к.г.) ₌— 0,0224 выручка от реализации (к.г.) выручка от реализации (н.г.)

Проверка: — 0,0248 + (-0,0224) = — 0,0472

По полученным данным мы видим, что рентабельность реализованной продукции уменьшилась примерно на 0,05 % вследствие увеличения себестоимости на 11 600 т.р. и снижения прибыли на 791,3 т.р. То есть увеличились неоправданные расходы.

Делая общий вывод по полученным результатам, можно смело утверждать, что предприятие работает себе в убыток, используя как фактор дохода, только привлеченные ресурсы.

Методы прогнозирования банкротства предприятий. Зарубежные методики оценки. Система показателей У.Бивера. Двухфакторная и пятифакторная модель Альтмана. Модель Таффлера. Четырёхфакторная модель Лиса. Прогнозирование банкротства условного предприятия по данным методикам и анализ полученных резльтатов

Банкротство – подтвержденная документально неспособность субъекта хозяйствования платить по своим долговым обязательствам и финансировать текущую основную деятельность из-за отсутствия денежных средств. Основным признаком банкротства является неспособность обеспечить выполнение требований кредиторов в течение 3-х месяцев со дня наступления сроков платежей.

Показатели для оценки вероятности банкротства

Показатели платежеспособности:

коэффициент абсолютной ликвидности;
коэффициент быстрой ликвидности;
коэффициент текущей ликвидности;
обеспеченность обязательств активами;
платежеспособность по текущим обязательствам.

Показатели финансовой устойчивости:

коэффициент автономии;
коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами;
доля просроченной кредиторской задолженности в пассивах;
доля дебиторской задолженности в совокупных активах.

Показатели деловой активности:

рентабельность активов;
норма чистой прибыли.

Вероятность банкротства предприятия – это одна из оценочных характеристик текущего состояния и обстановки на исследуемом предприятии. Проводя анализ вероятности ежемесячно, руководство предприятия может постоянно поддерживать вероятность на низком уровне. Поскольку вероятность зависит от ряда показателей, то для положительного результата необходимо следить не за каким-то одним, а за несколькими основными показателями одновременно.

Наиболее точными в условиях рыночной экономики являются многофакторные модели прогнозирования банкротства, которые обычно состоят из пяти-семи финансовых показателей. В практике зарубежных финансовых организаций для оценки вероятности банкротства наиболее часто используется так называемый «Z-счёт» Э. Альтмана, который представляет собой пятифакторную модель, построенную по данным успешно действующих и обанкротившихся промышленных предприятий США. Итоговый коэффициент вероятности банкротства Z рассчитывается с помощью пяти показателей, каждый из которых был наделён определённым весом, установленным статистическими методами:

Z = 1,2 х Х₁+ 1,4 х Х₂ + 3,3 х Х₃ + 0,6 х Х₄ + 1,0 х Х₅,

где

Х₁ – оборотный капитал / совокупные активы

Х₂ – нераспределенная прибыль / совокупные активы

Х₃ – чистая прибыль / совокупные активы

Х₄ – собственный капитал / заемный капитал

Х₅ – выручка от реализации / совокупные активы

В зависимости от значения «Z-счёта» по определённой шкале производится оценка вероятности наступления банкротства в течение двух лет:

если Z <1 ,81, то вероятность банкротства очень велика;

если 1,81 < Z < 2,675, то вероятность банкротства средняя;

если Z = 2,675, то вероятность банкротства равна 0,5.

если 2,675 < Z < 2,99, то вероятность банкротства невелика;

если Z > 2,99, то вероятность банкротства ничтожна.

Показатели	н.г.	к.г.	откл.	норма
Показатели платежеспособности
1. К. абсол.ликв-ти	0,23	0,11	-0,12	0,25
2. К. быстрой ликв-ти	0,92	0,64	-0,28	0,7-0,8
3. К. текущей ликв-ти	1,52	1,37	-0,15	2-2,5
4. Обеспеч.обяз-в активами	2,12	2,04	-0,08
5. Платежеспо-ть по текущ.обяз-м			0,00
Показатели финансовой устойчивости
1. К.автономии	0,53	0,51	-0,02	>0,6
2. К. обес.СОС	0,03	0,06	0,03	>0,7
3. Доля ПКЗ в пас-х	26,94	26,11	-0,84
4. Доля ДЗ в сов.акт-х	20,33	17,52	-2,81
Показатели деловой активности
1. R активов	4,96%	7,64%	0,03	>40%
2. Норма ЧП	4,69%	7,32%	0,03

Показатели	н.г.	к.г.	откл.
1. отношение чист.об.кап.к сумме акт.(х1)	0,15	0,13	-0,02
2. R активов (х3)	0,05	0,15	0,10
3.Уровень дох-ти активов (х2)	0,05	0,08	0,03
4. К. соот.соб. и заем. кап.(х4)	1,12	1,04	-0,08
5. Оборачиваемость активов (х5)	1,06	1,04	-0,01
6. Интегр.пок-ль уровня угрозы банкр-ва	—————	2,41
7. Степень вероятности банкр-ва	—————	Высокая

Модель Лиса

где ,

Если , то фирма находится в состоянии финансовой устойчивости.

Если – состояние фирмы неустойчивое.

В нашем случае Z=0,016.

Модель Таффлера

– предприятие имеет неплохие долгосрочные перспективы;

– зона неопределённости;

– высока вероятность банкротства.

При анализе предприятия следует обращать внимание не столько на шкалу вероятностей банкротства, сколько на динамику этого показателя.

АНАЛИЗ ВЕРОЯТНОСТИ БАНКРОТСТВА ПО ОФИЦИАЛЬНОЙ МЕТОДИКЕ. КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНОЙ СТРУКТУРЫ БАЛАНСА И АНАЛИЗ ВОЗМОЖНОСТЕЙ ВОССТАНОВЛЕНИЯ ПЛАТЁЖЕСПОСОБНОСТИ. ПЯТИФАКТОРНАЯ МОДЕЛЬ ЗАЙЦЕВОЙ. ПРОГНОЗИРОВАНИЕ БАНКРОТСТВА УСЛОВНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ПО ДАННЫМ МЕТОДИКАМ И АНАЛИЗ ПОЛУЧЕННЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ

Однако, многие отечественные авторы отмечают, что применение иностранных моделей прогнозирования банкротства в отечественных условиях не принесли достаточно точных результатов [1, 4, 6, 9, 10]. Поэтому были предложены различные способы адаптации “импортных” моделей к условиям переходной экономики, в частности двухфакторной математической модели.

Новые методики диагностики возможного банкротства для условий функционирования российских предприятий были разработаны О.П. Зайцевой, Р.С. Сайфуллиным и Г.Г. Кадыковым.

В шестифакторной математической модели О.П. Зайцевой предлагается учитывать следующие факторы:

• Куп — коэффициент убыточности предприятия, характеризующийся отношением чистого убытка к собственному капиталу;

• Кз — соотношение кредиторской и дебиторской задолженности;

• Кс — показатель соотношения краткосрочных обязательств и наиболее ликвидных активов, этот коэффициент является обратной величиной показателя абсолютной ликвидности;

• Кур — убыточность реализации продукции, характеризующаяся отношением чистого убытка к объёму реализации этой продукции;

• Кфр — соотношение заёмного и собственного капитала;

• Кзаг — коэффициент загрузки активов как величина, обратная коэффициенту оборачиваемости активов.

Комплексный коэффициент банкротства рассчитывается по формуле со следующими весовыми значениями:

Ккомпл = 0,25Куп + 0,1Кз + 0,2Кс + 0,25Кур + 0,1Кфр + 0,1Кзаг.

Для нашего предприятия:

На начало года:

компл=0,25*0,01+6,2*0,1+0,2*6,91+0,25*0,002+0,1*1,99+0,1*0,64=2,5.

На конец года:

компл=0,25*0,18+0,1*6,58+0,2*4,1+0,25*0,064+0,1*2,06+0,1*0,58=1,8.

Р.С. Сайфуллин и Г.Г. Кадыков предложили использовать для оценки финансового состояния предприятий рейтинговое число:

R = 2*Ко + 0,1*Ктл + 0,08*Ки + 0,45*Км + Кпр,

где Ко — коэффициент обеспеченности собственными средствами;

Ктл — коэффициент текущей ликвидности;

Ки — коэффициент оборачиваемости активов;

Км — коммерческая маржа (рентабельность реализации продукции);

Кпр — рентабельность собственного капитала.

На начало года:

R=2*(–0,15)+0,1*0,87+0,08*1,46+0,45*0,05+0,01= – 0,1

R<1, финансовое состояние характеризуется как неудовлетворительное.

На конец года:

R=2*(–0,27)+0,1*0,91+0,08*1,72+0,45*0,01+0,17= – 0,13

R<1, финансовое состояние характеризуется как неудовлетворительное.

Фактические значения Ккомпл>нормативного, т.е. вероятность банкротства велика.

Т.о на основе рассчитанных моделей можно сделать вывод о том, что предприятие находится на грани банкротства.

Выводы

Показатель вероятности банкротства является комплексным показателем, включающим в себя целую группу показателей, характеризующих разные стороны деятельности предприятия: структуру активов и пассивов, рентабельность и оборачиваемость.

На основе комплексного анализа финансового состояния можно сделать предварительные выводы о причинах кризисного состояния предприятия и направления вывода его из кризиса.

Показатели платежеспособности на рассматриваемом предприятии на конец года ниже допустимых значений. Это говорит о том, что у предприятия нестабильная платежная ситуация, т. е. предприятие, имеет возможность погасить только часть своих краткосрочных обязательств.

Показатели финансовой устойчивости за текущий год снизились. Коэффициент автономии при нормативном значении равном более 0,6 на начало года составлял 0,53, на конец года 0,51. Это означает, что сумма собственных средств предприятия в сумме всех источников финансирования снижается.

Коэффициент обеспеченности показывает, в какой степени оборотные средства организации сформированы за счет собственных источников.

Снижение доли дебиторской задолженности в активах является положительным моментом, т.к. предприятию возвращают его средства, увеличивая его доход.

Значение показателей деловой активности также говорит о возможной вероятности банкротства. Рентабельность активов вместо 40% и более составляет 7,64%. Данный показатель отражает величину прибыли на единицу стоимости капитала. Увеличилась норма чистой прибыли с 4,69 % до 7,32 %.

При рассмотрении вероятности банкротства по модели Альтмана видно, что во всех коэффициентах произошли изменения.

Чистый оборотный капитал в сумме активов снизился на 0,02 , рентабельность активов увеличилась на 0,1%, коэффициент соотношения собственных и заемных средств снизился на 0,08 (т.е. возросла доля заемного капитала по сравнению с собственным).

Интегральный показатель уровня угрозы банкротства на конец года составил 2,41, что характеризует уровень угрозы банкротства как высокий, но предприятие не вышло за пределы очень высокой вероятности банкротства.

По полученным результатам можно сказать, что предприятие находится в стадии сна, то есть, нет активной работы со своими средствами, предприятие в основном пускает в оборот привлеченные ресурсы, отсюда угроза банкротства. Если же предприятие радикально не изменит методы своей работы, степень вероятности банкротства на конец уже следующего года будет предельной.

Доклад: Мамин-Сибиряк Д.Н.

Posted on 28.05.2018 by admin

Мамин-Сибиряк Д.Н.

Мамин-Сибиряк (настоящая фамилия — Мамин) Дмитрий Наркисович (1852 — 1912), прозаик.

Родился 25 октября (6 ноября н.с.) в Висимо-Шайтанском заводе Пермской губернии в семье заводского священника. Получил домашнее образование, затем учился в Висимской школе для детей рабочих.

В 1866 был принят в Екатеринбургское духовное училище, где обучался до 1868, затем продолжил образование в Пермской духовной семинарии (до 1872). В эти годы участвует в кружке передовых семинаристов, испытывает воздействие идей Чернышевского, Добролюбова, Герцена.

В 1872 Мамин-Сибиряк поступает в Петербургскую медико-хирургическую академию на ветеринарное отделение. В 1876, не окончив курс академии, переходит на юридический факультет Петербургского университета, но, проучившись год, вынужден оставить его из-за материальных трудностей и резкого ухудшения здоровья (начался туберкулез).

Летом 1877 вернулся на Урал, к родителям. В следующем году умер отец, и вся тяжесть забот о семье легла на Мамина-Сибиряка. Чтобы дать образование братьям и сестре и суметь заработать, решено было переехать в крупный культурный центр. Был выбран Екатеринбург, где начинается его новая жизнь. Здесь он женился на Марии Алексеевой, которая стала не только женой-другом, но и прекрасным советчиком по литературным вопросам. В эти годы он совершает много поездок по Уралу, изучает литературу по истории, экономике, этнографии Урала, погружается в народную жизнь, общается с «простецами», имеющими огромный жизненный опыт.

Первым плодом этого изучения стала серия путевых очерков «От Урала до Москвы» (1881 — 82), опубликованных в московской газете «Русские ведомости»; затем в журнале «Дело» вышли его очерки «В камнях», рассказы («На рубеже Азии», «В худых душах» и др.). Многие были подписаны псевдонимом «Д.Сибиряк».

Первым крупным произведением писателя был роман «Приваловские миллионы»(1883), который напротяжении года печатался в журнале «Дело» и имел большой успех. В 1884 в журнале «Отечественные записки» появился роман «Горное гнездо», закрепивший за Маминым-Сибиряком репутацию выдающегося писателя-реалиста.

Два продолжительных выезда в столицу (1881 — 82, 1885 — 86) упрочили литературные связи писателя: он знакомится с Короленко, Златовратским, Гольцевым и др. В эти годы пишет и печатает много небольших рассказов, очерков.

В 1890 разводится с первой женой и женится на талантливой артистке Екатеринбургского драматического театра М.Абрамовой и переезжает в Петербург, где проходит последний этап его жизни (1891 — 1912). Через год Абрамова умирает, оставив больную дочь Аленушку на руках отца, потрясенного этой смертью.

Подъем общественного движения в начале 1890-х способствовал появлению таких произведений, как романы «Золото» (1892), повесть «Охонины брови»(1892). Широкую известность приобрели произведения Мамина-Сибиряка для детей: «Аленушкины сказки» (1894 — 96), «Серая шейка» (1893), «Зарницы» (1897), «По Уралу» (1899) и др.

Последние крупные произведения писателя — романы «Черты из жизни Пепко»(1894), «Падающие звезды» (1899) и рассказ «Мумма» (1907).

В возрасте 60 лет 2 ноября (15 н.с.) 1912 Мамин-Сибиряк скончался в Петербурге.

Статья: Моделирование голограммы, получаемой с помощью подповерхностного сканирующего радиолокатора

Posted on 28.05.2018 by admin

Современные радиолокаторы можно условно разделить условно на два класса: радиолокаторы в которых используются видеоимпульсные сигналы и радиолокаторы с использованием гармонических модулированных или немодулированных сигналов. Характерной особенностью радиолокаторов второго типа является возможность получать изображения малозаглубленных предметов непосредственно, без какой либо последующей обработки [1]. Изображения получаются методом сканирования приемо-передающим антенным блоком по поверхности раздела двух сред. Получаемые таким образом изображения формируются в соответствии с принципом формирования голограммы [1,2] поскольку в формировании получаемого изображения участвуют два сигнала – опорный и предметный. Опорный сигнал получается в результате неизбежной электродинамической связи между передающей и приемной антенной, расположенных в одном антенном блоке, как это имеет место в радиолокаторе типа «Раскан» [1], либо подмешиванием опорного сигнала из задающего генератора в приемник на основной или промежуточной частотах. Предметный сигнал получается в результате отражения от объектов, находящихся под поверхностью. Опорный сигнал является аналогом опорной волны при записи оптических голограмм, а сигнал, отраженный от заглубленных предметов, является аналогом предметной волны, отраженной от голографируемого объекта.

Для восстановления изображения заглубленного предмета, которым считается представление о геометрическом расположении интерферирующих источников, дающих интерференционную картину в виде голограммы, исследователями предлагаются перечисляемые ниже методы.

В работе [1] предлагается метод, основанный на восстановлении голограммы методом апертурного синтеза. Данный метод основан на известном принципе обработки данных радиолокаторов с синтезированием апертуры, когда мера отражательных характеристик данной точки зондируемого объекта получается в результате свертки принимаемого сигнала с ожидаемым опорным сигналом из этой же точки [3]. Непосредственное применение данного метода к подповерхностной радиолокации наталкивается на трудности, связанные с тем, что амплитуда опорного сигнала зависит от дальности, на которой восстанавливается изображение, приводя к тому, что результирующая свертка может иметь большее по модулю значение для меньшей опорной дальности, чем действительная дальность до зондируемого предмета. Для преодоления этого недостатка в работе [1] используется нормировка используемого опорного сигнала по энергии. Отсутствие априорной информации об изменении фазы при отражении от заглубленного предмета приводит к ошибкам данного метода, которые выражаются в том, что глубина фокусировки изображения зависит от задаваемой фазы для опорного сигнала.

В работе [4] для восстановления изображений подповерхностного зондирования предлагается метод миграции. В этом методе изображение точечного рассеивателя получается в результате вычисления корреляции распространяемого обратно в среду рассеянного поля и поля, распространяющегося в среду непосредственно от излучателя, возбуждающего электромагнитные волны. В данном методе рассматривается ЛЧМ зондирующий сигнал и для рассматриваемого типа радиолокаторов непосредственно неприменим.

Ряд работ посвящен решению обратной задачи с использованием линеаризации интегрального уравнения Липпмана-Швингера [5,6]. В работе [5] для восстановления изображения предметов, скрытых под одеждой человека, по результатам радиолокационных данных голографического типа с использованием многочастотного сигнала предлагается метод, основанный на линеаризации интегрального уравнения Липпмана-Швингера с использованием приближения слабого рассеяния (приближение Борна). Данный метод обладает значительной вычислительной трудностью, хотя и допускает возможность дальнейшей оптимизации вычислений с использованием специализированных сигнальных процессоров и предварительным вычислением интерполяционных матриц.

Ряд исследований посвящен разработке методов, которые основаны на так называемом алгоритме обращения времени [7,8], смысл которых заключается в том, что принимаемый сигнал, распространяемый обратно в среду, фокусируется вблизи места расположения предмета. В работе [7] для фокусировки по дальности используются когерентная компонента сигнала с линейной частотной модуляцией, а для фокусировки изображения в перпендикулярной плоскости используются статистические моменты высших порядков. Особенностью такого метода является наблюдаемый эффект сверхразрешения (super resolution), который заключается в том, что наличие укрывающей среды с многократным рассеянием приводит к лучшей фокусировке изображения, чем в условиях, когда зондирование осуществляется в свободном пространстве.

Для сканирующего радиолокатора типа «Раскан», использующего немодулированные гармонические сигналы на нескольких частотах, желательно разработать метод, способный работать в реальном режиме времени, для оперативной классификации изображений оператором. При этом желательно, чтобы аппаратная модификация самого радиолокатора была незначительной. Существующие методы восстановления изображений не могут непосредственно использоваться для решения этой задачи в виду их значительной вычислительной трудности, либо из-за того, что потребуют существенной модификации радиолокатора.

Для решения этой проблемы в статье рассмотрен метод построения изображений по данным подповерхностного голографического зондирования с использованием метода обращения волнового фронта, который существует для восстановления оптических голограмм [9]. Описание данного метода с использованием оптических методов обработки информации приводится в работе [2]. Существующий на сегодня уровень развития вычислительной техники позволяет проделать процедуру восстановления голограммы численно без привлечения оптического метода обработки информации, который заключался бы в изготовлении оптического транспаранта по данным радиоголографического зондирования и последующего восстановления оптической голограммы с использованием когерентных источников излучения оптического диапазона. Численная реализация данного метода с использованием спектрального метода может решить данную задачу в реальном масштабе времени, поскольку такая обработка сигнала допускает быструю реализацию метода с использованием быстрого алгоритма преобразования Фурье. Таким образом, задачами данной статьи являются разработка модели регистрируемого радиолокатором сигнала и метода восстановления изображения заглубленного предмета по регистрируемым на поверхности раздела сигналам.

Комплексная амплитуда поля апертурной антенны, создаваемая в нижнем полупространстве, характеризуемом комплексной диэлектрической проницаемостью

Рассмотрим апертуру антенны находящейся над полупространством , заполненным веществом, имеющим комплексную диэлектрическую проницаемость , как показано на рис. 1. Антенна располагается так, что координаты центра ее апертуры в системе координат равны . Система координат, связанная с центром апертуры и лежащая в плоскости , обозначена как . Найдем комплексную амплитуду поля, создаваемую излучающей антенной в точке , лежащей в нижнем полупространстве.

Пусть распределение комплексной амплитуды поля на апертуре антенны в декартовой системе координат с началом в центре апертуры. Тогда спектр плоских волн распределения комплексной амплитуды по апертуре антенны в системе координат будет

Моделирование голограммы, получаемой с помощью подповерхностного сканирующего радиолокатора .

Знак «+» в обозначении спектра плоских волн означает, что спектр задан в плоскости . Оговорим сразу, что для прямого и обратного преобразования Фурье будем использовать пару

Моделирование голограммы, получаемой с помощью подповерхностного сканирующего радиолокатора

где третье выражение будем называть преобразованием Фурье, а второе – обратным преобразованием.

Каждая плоская волна, распространяющаяся в направлении, задаваемом парой и имеющая комплексную амплитуду согласно Error: Reference source not found после прохождения плоскости трансформируется следующим образом

, 40

где – френелевский коэффициент прохождения плоской волны, характеризуемой парой , при распространении вниз.

Решая уравнение Гельмгольца для однородного пространства, характеризуемого волновым числом , которое в общем случае может быть комплексным, можно получить соотношение, связывающее спектры плоских волн в параллельных плоскостях. Соответствующее соотношение в обозначениях рис. 1 будет иметь вид

. 40

Зная спектр плоских волн в произвольной плоскости , можно вычислить соответствующую комплексную амплитуду поля с помощью преобразования Фурье

Моделирование голограммы, получаемой с помощью подповерхностного сканирующего радиолокатора .40

Делая замену переменных , в выражении Error: Reference source not found получаем

Моделирование голограммы, получаемой с помощью подповерхностного сканирующего радиолокатора ,40

в котором

Моделирование голограммы, получаемой с помощью подповерхностного сканирующего радиолокатора 40

– преобразование Фурье от распределения комплексной амплитуды по апертуре излучающей антенны.

Подставляя Error: Reference source not found, Error: Reference source not found и Error: Reference source not found в выражение Error: Reference source not found, получим

Моделирование голограммы, получаемой с помощью подповерхностного сканирующего радиолокатора 40

Выражение Error: Reference source not found позволяет по известному распределению комплексной амплитуды по апертуре излучающей антенны находить комплексную амплитуду в нижнем полупространстве, заполненном однородным веществом, имеющим комплексную диэлектрическую проницаемость .

Комплексная амплитуда поля точечного излучателя, находящегося в нижнем полупространстве, принимаемая антенной

Рассмотрим точечный отражатель, расположенный в нижнем полупространстве и имеющий координаты . Будем отраженное от него поле в плоскости описывать функцией

,40

где задается выражением Error: Reference source not found.

Спектр плоских волн для распределения комплексной амплитуды Error: Reference source not found, вычисленный с использованием Error: Reference source not found будет иметь вид

Моделирование голограммы, получаемой с помощью подповерхностного сканирующего радиолокатора .40

Распространяясь до плоскости , спектр трансформируется согласно

.40

После прохождения границы раздела, каждая плоская волна должна быть умножена на коэффициент прохождения Френеля при распространении снизу вверх, таким образом, что спектр плоских волн в плоскости принимает вид

,40

где – коэффициент прохождения Френеля для плоской волны, характеризуемой парой .

Распределение комплексной амплитуды поля в плоскости будет находиться как обратное преобразование Фурье от спектра, задаваемого выражением Error: Reference source not found

Моделирование голограммы, получаемой с помощью подповерхностного сканирующего радиолокатора .40

Принимаемый апертурой антенны, центр которой имеет координаты , сигнал записывается как

Моделирование голограммы, получаемой с помощью подповерхностного сканирующего радиолокатора .40

Подстановка Error: Reference source not found в Error: Reference source not found приводит к такому выражению для комплексного выхода с антенны

Моделирование голограммы, получаемой с помощью подповерхностного сканирующего радиолокатора 40

в котором

Моделирование голограммы, получаемой с помощью подповерхностного сканирующего радиолокатора 40

– обратное преобразование Фурье от распределения комплексной амплитуды по апертуре антенны.

Комплексный выход с антенны радиолокатора, центр апертуры которой имеет координаты , при отражении от точечного рассеивателя, координаты которого задаются вектором , может быть записан следующим образом

,40

где – комплексный коэффициент отражения от элементарной площадки заглубленного предмета.

Сигнал, отраженный от поверхности и регистрируемый приемником

Найдем регистрируемый приемником сигнал, который получается в результате отражения от поверхности раздела. Для этого сначала запишем выражение для спектра плоских волн после отражения от поверхности раздела, которое будет произведением Error: Reference source not found и коэффициента отражения Френеля

Моделирование голограммы, получаемой с помощью подповерхностного сканирующего радиолокатора . 40

Спектру Error: Reference source not found соответствует связанное с ним обратным преобразованием Фурье распределение комплексной амплитуды поля

Моделирование голограммы, получаемой с помощью подповерхностного сканирующего радиолокатора 40

Комплексный выход антенны будет найден интегрированием Error: Reference source not found по апертуре антенны

Моделирование голограммы, получаемой с помощью подповерхностного сканирующего радиолокатора .40

Выполняя подстановку Error: Reference source not found и Error: Reference source not found в Error: Reference source not found, осуществляя интегрирование, получается следующее выражение для комплексного выхода антенны, обусловленного отражением от поверхности раздела

Моделирование голограммы, получаемой с помощью подповерхностного сканирующего радиолокатора .40

В полученном выражении комплексное число , как и следовало ожидать, не зависит от координат центра апертуры. Величина зависит от комплексной диэлектрической проницаемости нижнего полупространства через коэффициент отражения Френеля и является постоянным слагаемым, которое, наряду с опорным сигналом от передатчика к приемнику, добавляется к сигналу, регистрируемому радиолокатором после отражения от рассеивателей, находящихся в нижнем полупространстве.

Коэффициенты прохождения и отражения Френеля для плоской волны

Найдем коэффициенты Френеля для отражения и прохождения плоской волны, задаваемой уравнением

, 40

в котором величины , и в общем случае могут быть комплексными и не иметь смысла проекций волнового вектора на оси координат. В таком случае уравнение Error: Reference source not found будет описывать как однородную, так и неоднородную волну, в которой направление убывания амплитуды и направление распространения могут не совпадать [10]. Подстановка Error: Reference source not found в уравнение Гельмгольца, записанного для однородной среды вне области, занятой источниками

, 40

в котором

Моделирование голограммы, получаемой с помощью подповерхностного сканирующего радиолокатора , 40

позволяет получить условие, которое должно выполняться для величин , и в общем случае

. 40

В предыдущих параграфах, плоская волна и соответствующие ей коэффициенты отражения и преломления характеризовались парой чисел и , а не с помощью угла падения или скольжения, поскольку для удобства последующих расчетов, с применением быстрого алгоритма преобразования Фурье, удобно поступить именно так. Найдем соответствующие коэффициенты отражения и преломления как функции и , т.е. именно в таком виде, в котором они фигурируют в формулах из предыдущих параграфов.

Рис. 2. К выводу френелевских коэффициентов отражения и прохождения для однородных и неоднородных плоских волн.

Пусть на поверхность раздела падает плоская волна, задаваемая уравнением Error: Reference source not found (рис. 2). Решение задачи будем искать в виде трех волн: падающей и отраженной в верхнем полупространстве и преломленной в нижнем полупространстве, причем отраженную и преломленную плоские волны запишем в виде

, 40

. 40

В формулах Error: Reference source not found и Error: Reference source not found векторы , в общем случае являются комплексными.

На границе раздела двух сред должны удовлетворяться граничные условия [10]

Моделирование голограммы, получаемой с помощью подповерхностного сканирующего радиолокатора 40

В выражении для граничных условий Error: Reference source not found первый встречающийся индекс обозначает среду: 1 – верхнее полупространство, 2 – нижнее; индекс , – обозначают проекцию на нормаль, проведенную в верхнюю и нижнюю среду соответственно; индекс – обозначает проекцию на касательный к границе раздела вектор.

Для комплексных амплитуд горизонтальной поляризации отраженной и прошедшей волн получаются следующие выражения

Моделирование голограммы, получаемой с помощью подповерхностного сканирующего радиолокатора , 40

в которых – компоненты комплексного волнового вектора в каждой среде связаны с и соотношениями аналогичными Error: Reference source not found. Индекс при этом обозначает третью компоненту в соответствующей среде. Таким образом, могут быть получены следующие формулы для коэффициентов прохождения и отражения для любого типа плоских волн

Моделирование голограммы, получаемой с помощью подповерхностного сканирующего радиолокатора ,40

в которых знаки перед корнями должны выбираться с учетом требуемых проекций – компонент волновых векторов на оси координат.

Радиоголограмма точечного источника

В качестве примера рассчитаем с использованием приведенных выше формул голограмму точечного рассеивателя, находящегося в нижнем полупространстве. Предположим, что в качестве сигнала, регистрируемого радиолокатором, будет являться модуль суммы отраженных сигналов от точечного рассеивателя, находящегося под поверхностью, поверхности и некоторого постоянного опорного сигнала, подаваемого непосредственно из передатчика в приемник. Таким образом, голограммой будем называть модуль суммы

,40

где введены обозначения , . В выражении Error: Reference source not found задается Error: Reference source not found, а – комплексная величина опорного сигнала.

Так как выбор опорного сигнала допускает некоторый произвол, то сумма сигнала отраженного от поверхности и опорного может принимать любое значение. Для следующего примера в качестве опорного сигнала выбиралось действительное число, равное максимуму модуля сигнала, отраженного от точечного источника. Получившаяся в результате моделирования голограмма изображена на рис. 3.

На осях координат отложено смещение центра апертуры радиолокатора от проекции точечного рассеивателя на поверхность . Величины используемых при расчете голограммы параметров приводятся в таблице 1.

Таблица 1. Величины параметров модели, используемых при моделировании голограммы

Параметр	Значение
Размер сетки дискретизации	256х256
Излучаемая длина волны в воздухе, см	7
Глубина, на которой находился точечный рассеиватель, см	4
Комплексная диэлектрическая проницаемость нижнего полупространства	4 + 2i
Комплексный коэффициент отражения, приведенный в Error: Reference source not found	1
Распределение комплексной амплитуды по апертуре	постоянное синфазное
Моделируемая апертура	круговая
Размеры апертуры, радиус, см	5.25

Как видно на рис. 3, голограмма, полученная с помощью радиолокатора, имеет небольшое количество осцилляций из-за того, что апертурная антенна радиолокатора является направленной. Отметив, что эффективный размер области, в которой сосредоточено отраженное от точечного источника поля имеет размер, сопоставимый с размером самой антенны, диаметр которой равен примерно 10 см, можно сделать вывод о том, что для восстановления изображения источника такая антенна не даст хорошей фокусировки изображения. Данное обстоятельство объясняется тем, что размер получаемой голограммы ограничивает дифракционный предел синтезированной апертуры. Таким образом, для такого типа радиолокаторов необходимо использовать ненаправленные антенны при зондировании малозаглубленных предметов, что привело бы к тому, что полученная голограмма имела бы значительно больший размер.

В следующем параграфе рассмотрена возможность восстановления распределения источников по регистрируемой голограмме методом восстановления волнового фронта.

Восстановление голограммы

Пусть распределение комплексной амплитуды поля в плоскости (рис. 1), тогда комплексную амплитуду выходного сигнала антенны можно выразить по формуле

Моделирование голограммы, получаемой с помощью подповерхностного сканирующего радиолокатора , 40

где весовая функция является характеристикой антенны радиолокатора. Выражение Error: Reference source not found является интегральным уравнением свертки относительно неизвестного распределения комплексной амплитуды поля . Применяя интегральное преобразование Фурье к обеим частям уравнения Error: Reference source not found, можно выписать формальное решение в следующем виде

Моделирование голограммы, получаемой с помощью подповерхностного сканирующего радиолокатора , 40

где , – прямое и обратное преобразование Фурье соответственно.

В выражении Error: Reference source not found обратное преобразование Фурье отношения может и не существовать в силу того, что может иметь нули, а может иметь высокочастотные гармоники, обусловленные, например, шумом.

Уравнение Error: Reference source not found должно быть регуляризовано введением в оператор обращения дополнительного множителя, позволяющего построить приближенное решение.

Методика решения уравнения свертки Error: Reference source not found введением регуляризирующего множителя, согласованного с погрешностями задания левой части хорошо известна [11]. Поэтому далее с целью упрощения задачи будем считать, что распределение комплексной амплитуды поля, создаваемое источниками, находящимися в нижнем полупространстве, известно. Последнее утверждение эквивалентно использованию точечной антенны вместо апертурной (рис. 1).

Рассмотрим алгоритм получения изображения точечного источника, находящегося на некоторой глубине в однородной среде, характеризуемой комплексным волновым вектором k, как изображено на рис. 4. Положение точечного рассеивателя в нижнем пространстве задается вектором , текущее положение точечного приемопередатчика задается вектором . Комплексная амплитуда поля, регистрируемая приемной антенной на поверхности раздела, задаваемой , представим в виде

Моделирование голограммы, получаемой с помощью подповерхностного сканирующего радиолокатора , 40

где комплексный коэффициент характеризует отражательные свойства точечного источника, – комплексная амплитуда возбуждения передатчика. Дополнительный множитель 2 в показателе экспоненте и квадрат разности векторов в знаменателе возникают в предположении того, что точечный источник отражает волну, приходящую от точечного облучателя.

Рис. 4. Расположение точечных приемопередатчика и отражателя.

В результате перемещения антенны по плоскости раздела может быть получено двумерное распределение комплексной амплитуды .

Приведенный пример записи распределения комплексной амплитуды допускает аналогию с записью оптической голограммы с тем лишь отличием, что при записи голограммы в оптике источник, освещающий предмет, как правило, является неподвижным. В данном случае, при записи распределения комплексной амплитуды передатчик перемещается вместе с антенной, что приводит к появлению коэффициента 2 в выражении Error: Reference source not found.

Если бы мы имели дело со случаем, когда точечный источник, находящийся в нижнем полупространстве, излучал бы самостоятельно, то двумерное распределение комплексной амплитуды задавалось бы соотношением

Моделирование голограммы, получаемой с помощью подповерхностного сканирующего радиолокатора , 40

в котором комплексный коэффициент задает фазу и амплитуду возбуждения. В таком случае восстановление изображения заключалось бы в том, что нужно было бы взять распределение , комплексно сопряженное Error: Reference source not found, и рассчитать комплексную амплитуду поля, которая создается распределением в нижнем полупространстве. Очевидно, что это распределение фокусируется как раз в месте расположения точечного источника.

Распределение, задаваемое Error: Reference source not found, тоже может быть «сфокусировано» в действительном месте расположения точечного источника. Для этого заметим, что распределение, задаваемое Error: Reference source not found будет иметь фокус в месте расположения источника, если данное распределение создается волной, характеризуемой волновым вектором . В оптике это соответствовало бы восстановлению голограммы опорной волной с вдвое меньшей длиной волны.

Для того чтобы найти распределение комплексной амплитуды в нижнем полупространстве на глубине , воспользуемся спектральным методом. Спектр плоских волн распределения комплексной амплитуды представляется в виде

Моделирование голограммы, получаемой с помощью подповерхностного сканирующего радиолокатора .40

Спектр плоских волн Error: Reference source not found, пройдя слой пространства толщиной в противоположном направлении оси преобразуется по известному соотношению

Моделирование голограммы, получаемой с помощью подповерхностного сканирующего радиолокатора ,40

где использование вдвое большего волнового числа объяснялось выше.

Распределение комплексной амплитуды, соответствующее спектру, получается с помощью обратного преобразования Фурье

Моделирование голограммы, получаемой с помощью подповерхностного сканирующего радиолокатора .40

Рассмотрим пример построения распределений модуля комплексной амплитуды для точечного приемопередатчика и точечного источника, расположенного на некоторой глубине. Будем использовать соотношения Error: Reference source not found, Error: Reference source not found – Error: Reference source not found, а также быстрый алгоритм преобразования Фурье для вычисления интегралов Error: Reference source not found и Error: Reference source not found.

На рис. 5 изображен пример восстановления изображения заглубленного объекта в виде прямоугольной рамки со стороной размером 3 см с использованием приведенных выше соотношений. Рамка располагалась на глубине 6 см от поверхности раздела. Комплексная диэлектрическая проницаемость полупространства, в котором находится объект, задавалась равной 12 + i. Длина волны в свободном пространстве принималась равной 5 см. Видно, что в действительном месте расположения объекта (рисунок с заглавием focusing at – 6 cm) имеет место фокусировка изображения, что приводит к возможности определить форму и размеры заглубленного предмета.

При получении изображений на рис. 5 использовалась фильтрация в спектральной области, суть которой заключается в подавлении интенсивной прошедшей волны при восстановлении голограммы. Фильтрация не приводит к дополнительным вычислениям и заключается в обнулении соответствующего коэффициента при вычислении спектра в выражении Error: Reference source not found с помощью БПФ.

Следует отметить, что на результат восстановления изображения не влияет неизвестное изменение фазы при отражении волны от заглубленного предмета, что является преимуществом данного метода по сравнению с восстановлением изображения корреляционными методами, о которых говорилось во введении.

Изображения, приведенные на рис. 5, были получены по известному распределению комплексной амплитуды отраженного поля на поверхности раздела, что соответствует использованию обоих квадратурных компонент принятого сигнала. В случае амплитудного детектора, на восстанавливаемое действительное изображение заглубленного объекта накладывается расфокусированное мнимое изображение.

Рис. 5. Пример восстановления изображения заглубленного предмета методом восстановления волнового фронта.

Для неплоских заглубленных предметов, применение данного алгоритма позволит получать картину о распределении комплексной амплитуды поля в непосредственной близости от заглубленного предмета, что будет давать более близкое представление о нем, чем необработанные данные, регистрируемые у поверхности раздела.

В статье предложена модель сигнала, принимаемого подповерхностным радиолокатором с апертурной антенной при отражении от точечного рассеивателя, укрытого в однородной поглощающей среде. Построена модель опорного сигнала, возникающего при отражении от поверхности раздела. Предложена алгоритм обработки сигнала, позволяющий восстанавливать изображение заглубленных предметов по регистрируемым на поверхности раздела голограммам. Использование квадратурного детектора позволило бы при восстановлении получать только действительное изображение без влияния мнимого, либо наоборот. При этом возможно определение глубины залегания предмета с использованием немодулированного зондирующего сигнала.

Курсовая работа: Система управления финансами региона

Posted on 28.05.2018 by admin

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1.Управление финансами

1.1 Сущность и методы управления финансами

1.2 Объекты управления

2. Финансовая система региона

2.1 Финансово-экономическая основа местного самоуправления

3.Методологические подходы к управлению финансовыми потоками региона

4.Совершенствование системы управления финансами региона

Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ

В условиях становления и развития рыночных отношений для научного обоснования радикальных экономических реформ большое значение приобретает региональная экономика — область научных знаний о размещении производительных сил, экономике регионов.

В настоящее время основная хозяйственная деятельность осуществляется в регионах. Им дано право самостоятельно решать экономические проблемы, устанавливать межрегиональные связи и связи с зарубежными странами.

Каждый регион занимает определенное место в хозяйственном комплексе страны, составляя в то же время единое экономическое целое с другими регионами. Поэтому знания о стране складываются из глубоких и всесторонних знаний всех ее регионов. И это придает особенно большую значимость научным знаниям о регионах, изучению региональной экономики.

Особенно важную роль играет региональная экономика в научном обеспечении экономических преобразований, создании единого экономического пространства при рационализации межрегиональных связей, формировании региональных рынков.

В настоящее время внутри России идет процесс суверенизации регионов, республик, автономных образований. Поэтому усилен процесс регионализации экономики отдельных субъектов Федерации, вырабатываются новая региональная политика и региональная стратегия, главные положения которых нужно знать каждому экономисту.

На современном этапе особенно важен дифференцированный подход к решению конкретных экономических вопросов в зависимости от возможностей и особенностей каждого региона. Только строгий всесторонний учет всех природно-экономических, демографических, экологических и иных условий и особенностей различных регионов под углом зрения задач развития и размещения хозяйственного комплекса страны дает возможность разумно сочетать решение основных задач подъема экономики с рациональным развитием экономики регионов.

Одной из важнейших составных частей финансовой системы государства являются региональные финансы, которые охватывают региональные бюджеты административно-территориальных единиц и финансы субъектов хозяйствования, используемые для удовлетворения потребностей регионов. Региональные финансы обеспечивают финансирование широкого круга мероприятий, связанных с социально-культурным и коммунально-бытовым обслуживанием населения.

В последние десятилетия во многих государствам наблюдается регионализация экономических и социальных процессов. Все в большей мере функции регулирования этих процессов переходят от центральных уровней государственной власти к региональным. Поэтому роль региональных финансов усиливается, а сфера их использования расширяется. Величина региональных финансов растет, и во многих странах она составляет превалирующую часть финансовых ресурсов государства. Но без постоянного совершенствования этой системы не будет происходить желаемого финансового развития страны. Поэтому важно изучить систему управления финансами региона и ее совершенствование.

Актуальность решения проблемы региональных финансов определяется не только формирующимися новыми подходами к управлению территориями, но и невозможностью выработки для этих целей в российских условиях некоей универсальной модели действия, что, прежде всего, связано с большой дифференциацией в уровнях социально-экономического развития, как самих регионов, так и входящих в их состав муниципальных образований (территорий). Причем к настоящему времени еще не сложились в достаточно законченном виде теория и практика комплексной оценки уровня развития этих регионов и территорий, анализа их социально-экономической дифференциации и типизации, в том числе с учетом финансово-бюджетного аспекта их развития. Это затрудняет формирование фактически необходимой системы достаточно гибких подходов к управлению социально-экономическим развитием регионов и территорий, в том числе с использованием инструментов региональных финансов и финансовой политики.

1.УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСАМИ

Управление финансами является составной частью общей системы управления социально-экономическими процессами. Оно направлено на совершенствование системы отношений, призванных нормализовать финансовые ресурсы, необходимые для социально-экономического развития общества. Цель управления финансами – финансовая устойчивость и финансовая независимость, проявляющиеся в макроэкономической сбалансированности, профиците бюджета, снижении государственного долга, твердости национальной валюты, в сочетании экономических интересов государства и общества в целом.

В управлении финансами выделяются объекты и субъекты управления. Объектами выступают различные формы финансовых отношений, которые образуют финансовую систему. Субъектами управления финансами является совокупность всех организационных структур, осуществляющих управление финансами – финансовый аппарат.

Управление финансами осуществляется на всех уровнях финансовой системы. Оно бывает общегосударственным, которое устанавливает общие принципы, правила и нормы, а также обеспечивает проведение единой финансово-бюджетной политики, налоговой, валютной и денежно-кредитной политики в Российской Федерации; и управление финансами отдельных субъектов управления.

Методами и формами управления финансами служат финансовое планирование, прогнозирование, финансовое регулирование, финансовый контроль, оперативное управление, система методов мобилизации финансовых ресурсов и др. В новых условиях хозяйствования и становлении рыночных отношений в России особое значение имеет финансовый менеджмент, призванный обеспечить эффективное управление ресурсами предприятий различных форм собственности.

Сущность и методы управления финансами

Управление присуще всем сферам человеческой деятельности, в том числе и финансовой. Под управлением понимается сознательное целенаправленное воздействие на объект с помощью совокупности приемов и методов достижения определенного результата. Управление основано на знании объективных закономерностей развития общества. Вместе с тем на управление большое влияние оказывает государство в лице соответствующих управленческих структур. Важной областью управленческой деятельности является управление финансами. Его осуществляет специальный аппарат с помощью особых приемов и методов, в том числе разнообразных стимулов и санкций.

В соответствии с классификацией финансовых отношений по их сферам выделяют такие группы объектов, как финансы организаций (предприятий, учреждений), страховые отношения, государственные финансы и финансы и домашнего хозяйства. Им соответствуют такие субъекты управления как финансовые службы(отделы) предприятий , страховые органы, финансовые органы и налоговые инспекции. Совокупность всех организационных структур, осуществляемых управление финансами, является финансовым аппаратом.

Субъекты управления используют в каждой сфере и каждом звене финансовых отношений специфические методы целенаправленного воздействия на финансы. В то же время им присущи и единые приемы и способы управления. В управлении финансами можно выделить такие важнейшие функциональные элементы, как: планирование, оперативное управление, контроль.

Планирование занимает одно из важнейших мест в системе управления финансами. При планировании любой субъект хозяйствования всесторонне оценивает состояние финансов, вскрывает возможности увеличения финансовых ресурсов, определяет направление их наиболее эффективного использования. Плановые решения принимаются на основе анализа финансовой информации, которая базируется на бухгалтерской, статистической и оперативной отчетности.

Оперативное управление представляет собой комплекс мер, вырабатываемых на основе оперативного анализа складывающейся текущей финансовой ситуации и преследующих цель максимального эффекта при минимуме затрат помощью перераспределения финансовых ресурсов. Основное содержание оперативного управления заключается в рациональном использовании финансовых ресурсов с елью улучшения хозяйственной деятельности.

Контроль как элемент управления осуществляется в процессе планирования и оперативного управления. Он позволяет составить фактические результаты по использованию финансовых ресурсов с плановыми, выявлять резервы роста финансовых ресурсов и более эффективного их использования.

Различают стратегическое, или общее, управление финансами и оперативное. Стратегическое планирование выражается в определении финансовых ресурсов для реализации целевых программ и др. Оно осуществляется органами государственного и хозяйственного управления: Федеральным Собранием Российской Федерации, Администрацией Президента, Министерством Финансов, Министерством экономического развития и торговли и другими. Оперативное управление является функцией аппарата финансовой системы: Министерства финансов, финансовых органов субъектов Российской федерации и местных органов власти, руководители внебюджетных фондов , страховых организаций, финансовых служб организаций, финансовых служб предприятий.

При обработке управленческих решений финансового характера как при стратегическом, так и при оперативном управлении учитываются требования экономических и юридических законов, результаты экономического анализа как итогов прошлого хозяйственного периода , так и перспектив, экономико-математические методы и автоматизированные системы управления финансами, рациональное сочетание экономических и административных методов управления. Управленческие решения по финансам оформляются в юридических законах, финансовых прогнозах и планах, постановлениях и других формах.

В нашей стране в условиях экономических преобразований неоправданно недооценивается накопленный ранее опыт управления финансами, положительно влиявший на экономику в прошлом. В управлении почти не находят должного применения такие финансовые рычаги, как плата за землю, долговременные нормативы амортизационных отчислений, удельные капитальные вложения и другие. Слабо развиваются формы государственного кредита, игнорируется применение субвенций целевых дотаций из бюджета. Финансово-кредитный кризис августа 1998 года потребовал разработки и осуществления новой финансово-кредитной политики, перехода на принципиально новые методы управления финансами. Они должны обеспечить усиления государственного воздействия финансов на развитие реального сектора экономики, способствовать росту эффективности общественного производства и социальной сферы.

Приоритетными задачами экономической политики, направленными на достижение устойчивых темпов экономического роста, представляются: создание условий для развития основных элементов финансовой инфраструктуры (банковского сектора, фондового рынка, инвестиционных институтов, рынка страховых услуг) и достижение финансовой стабильности; обеспечение сбалансированности бюджетной системы и повышение эффективности ее функционирования; существенное снижение налогового бремени и повышение эффективности налоговой и таможенной систем.

Для реализации указанных задач необходимы конкретные меры по принятию новых законопроектов и внесений изменений и дополнений в действующие в целях создание благоприятного делового климата, защиты прав собственности, дебюрократизации управления, повышения инвестиционной активности управления, выравнивания налогового бремени по совершенствованию платежной системы, внедрению международных стандартов финансовой отчетности и повышению открытости информации о финансово-хозяйственной деятельности экономических структур; завершению перевода всех получателей средств федерального бюджета на казначейскую систему, а высокодотационных субъектов РФ- кассовое обслуживание через органы федерального казначейства; обеспечению прозрачности бюджетов всех уровней и внебюджетных фондов, а также процедур закупок товаров и услуг для государственных нужд; по совершенствованию порядка обязательного страхования, системы государственного регулирования страхования и надзора.

1.2 Объекты управления

Финансовая система представляет собой финансовые отношения, существующие в рамках данной экономической формации.

Финансовая система — совокупность различных сфер финансовых отношений (звенья финансовой системы), в процессе которых образуются и используются фонды денежных средств. Это совокупность централизованных и децентрализованных денежных фондов.

Построение финансовой системы базируется на следующих принципах:

Функциональное значение. Состоит в выполнении каждым звеном финансовой системы своих задач (госбюджет выражает распределительные отношения между государством, предприятиями и населением; финансы предприятий выражают отношения по созданию и использованию денежных фондов предназначенных для обеспечения первичных потребностей общественного воспроизводства).

Единство финансовой системы- предопределяется единой экономической и политической основой государства. Это обуславливает единую финансовую политику, проводимую государством через централизованные финансовые органы и единые цели. Управление всеми звеньями происходит на основе единых законодательных и нормативных актах.

Территориальность — каждый регион имеет свою финансовую систему со своими территориальными особенностями

2. ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА РЕГИОНА

2.1 Финансово-экономическая основа местного самоуправления

Вплоть до 1989 г. органы местного самоуправления не испытывали проблем в выполнении своих обязательств в основном благодаря их стабильной финансовой базе. Их финансовая сила подкреплялась денежными перечислениями со стороны федерального/регионального правительства, которые согласно предварительно разработанной схеме были нацелены на развитие местности, жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ), социальную поддержку, культуру, содействие в трудоустройстве, физическое развитие и спортивные мероприятия, а также на оздоровительные услуги.

С 1989 г. в сфере предоставления услуг органами местного самоуправления наметилась тенденция к спаду, которая достигла колоссальных размеров за последние годы. Данный спад был обусловлен внешними и внутренними факторами. Среди наиболее важных можно выделить следующие факторы: результаты макроэкономической деятельности, управление налоговой политикой, наблюдение за финансовыми средствами для общественного сектора и коллапс механизмов распределения. Значительную роль в решении финансовых вопросов играют федеральные, региональные органы государственной власти, в структуре которых действуют субнациональные органы управления. Сегодня наблюдается слабое проявление управленческих функций представительных органов местного самоуправления, слабая система их подотчетности.

В условиях экономических реформ федеральные органы власти приступили к изменению законов. На органы местного самоуправления была возложена ответственность за все или часть активов на их территориях, им было передано бремя ответственности без компенсации потерь в доходных статьях, а также без обеспечения дополнительными финансовыми средствами, необходимыми для осуществления новых задач. В то же время органам местного самоуправления не были предоставлены полномочия для выработки собственных необходимых финансовых ресурсов. Им не были созданы условия для сбора собственных налоговых доходов, а жесткое регулирование все еще действовало в отношении тарифов, пользовательских взносов и иных платежей для обеспечения необходимой доходной базы для местного самоуправления. Поскольку в сфере предоставления услуг продолжалась тенденция спада, которая в дальнейшем усугубилась, то было отмечено снижение уровня доходов населения, что оказало сильное влияние на изменение спроса на услуги и слабое управление снижающимися ресурсами в самой структуре органов местного самоуправления.

Федеральное и региональные правительства также испытали дефолт по выплатам субсидий. Федеральное и/или региональные министерства финансов не только не выделяли субсидии, как предусмотрено законодательством, но также не могли приступить к пересмотру базы для установления доходов, например касательно ставки тарифов, где все еще учитывалось положение о неполной оплате гражданами жилищно-коммунальных услуг. Потери в доходной части были значительными, принимая во внимание тот факт, что в прошлом выплата субсидий практически полностью покрывала общий бюджет местных Советов. Макроэкономические показатели, в особенности продолжающийся спад в темпах роста реальной экономики в течение нескольких лет, и высокий уровень инфляции и безработицы — все эти факторы не могли не сказаться на низком качестве предоставления услуг населению органами местного самоуправления.

Введение системы децентрализованных местных органов в 1990 г. Законом о местном самоуправлении позволило переложить большую часть ответственности с федерального/регионального правительства на органы местного самоуправления без предоставления им необходимых финансовых ресурсов.

Федеральное/региональное правительство должно стимулировать инвестиции или обеспечить муниципальные образования финансовыми ресурсами для решения подобных проблем. Схемы взаимодействия финансовых институтов разных уровней показаны на рис.1 рис.2

Система управления финансами региона

Рис.1.Взаимодействие финансовых систем разных уровней

Система управления финансами региона

Рис.2.Взаимодействие финансовых систем разных уровней

3. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К УПРАВЛЕНИЮ ФИНАНСОВЫМИ ПОТОКАМИ РЕГИОНА

Важными условиями эффективного управления региональной экономикой является достаточное финансовое обеспечение структурных реформ, теоретическое и методическое обоснование государственной политики воздействия на процессы формирования, распределения и использования финансовых ресурсов.

Представление системы управления финансовыми потоками как управления изменениями в социально-экономической системе позволит повысить ее управляемость и эффективность.

Управление финансами можно рассматривать как сознательное воздействие органов управления на финансовые потоки различных секторов экономики региона, осуществляемое с целью достижения и поддержания сбалансированности, устойчивости финансовой и социально-экономической системы, получения доходов, прибыли, финансового обеспечения экономических и социальных задач. Управленческую деятельность можно также рассматривать как выработку проекта (информационного образа) деятельности и контроля за его реализацией. Субъектами управления финансовыми потоками выступают законодательные и исполнительные региональные органы власти, принимающие законы о финансах, направляющие, регулирующие, контролирующие финансовые процессы в государственном и негосударственном секторах экономики. Методология проектирования и управления проектами хорошо разработана для хозяйствующих субъектов, и предписывает алгоритмы принятия решений главным образом в области инвестиционной деятельности. В настоящее время существует большое разнообразие взглядов на сущность проекта и проектирования. Обычно под проектом понимается «некоторая задача с определенными исходными данными и требуемыми результатами (целями), обусловливающими способ ее решения». Мировой банк определяет проект как комплекс взаимосвязанных мероприятий, предназначенных для достижения в течение заданного периода и при установленном бюджете поставленных задач с четко определенными целями. Проект определяют и как ограниченное во времени, целенаправленное изменение отдельной системы.

Под управлением проектами подразумевается управленческая деятельность, направленная на изменение социально-экономической системы, ее перевод из существующего в некоторое желаемое состояние по выбранной траектории. Реализация проекта рассматривается как процесс перехода от начального неудовлетворительного состояния системы к конечному желаемому состоянию. В такой трактовке управление изменениями означает не этап управления проектом в процессе его реализации, а охватывает весь управленческий цикл. Региональная социально-экономическая система должна иметь один проект, дающий общее представление и направлениях ее развития. Этот проект должен объединять все основные подсистемы и связи системы, может включать множество взаимосвязанных целевых программ, представляющих собой «срезы» системы. Роль такого проекта должна играть программа социально- экономического развития региона.

Внешними источниками изменений являются факторы, характеризующие состояние надсистем региональной финансовой системы: законодательные, политические, экономические, социальные, международные. Региональные органы в финансовом планировании должны предвидеть возможные изменения в надсистемах и учитывать их в процессе управления. Возможности их влияния на эти факторы ограничены и сводятся главным образом к регулированию финансовых взаимоотношений с федеральным бюджетом путем долевого финансирования региональных программ из федерального бюджета, получения различного рода субсидий и кредитов.

Внутренние источники изменений формируются в процессе установления и изменения взаимоотношений между лицами, участвующими в проекте, а также лицами, на изменение поведения которых ориентирован проект (предприятия, организации и население). Все эти лица в разной степени заинтересованы в реализации проекта, преследуют свои цели и интересы; их реакцию на планируемые изменения заранее предсказать невозможно, что требует замещения одних управленческих решений другими для корректировки изменений в социально-экономической системе.

Все эти процессы замыкаются в цикл управления. Такой цикл предполагает постоянную корректировку параметров проекта: целей, сроков, методов. Успешность управления изменениями зависит не только от достаточности ресурсов или сроков выполнения мероприятий в рамках проекта; она определяется адекватностью восприятия настоящего состояния социально-экономической системы. В связи с этим в процессе регулирования финансовых потоков важной проблемой становится правильный выбор критерия, оценивающего состояние системы. Выбранный в качестве критерия параметр должен характеризовать целевую направленность системы, которая делает совокупность ее элементов целостным организованным образованием, ориентированным на получение определенного результата.

4.СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ РЕГИОНА

В качестве основных задач совершенствования системы управления общественными финансами региона можно рассмотреть:

Расширение сферы управления общественными финансами региона через совершенствование:

единой и согласованной системы управления всеми этапами бюджетного процесса (подготовка и принятие бюджета, исполнение бюджета в течение года, анализ и оценка исполнения бюджета) на региональном уровнях бюджетной системы;

нормативно-правовой базы системы управления элементами финансовой системы (внебюджетными фондами, внебюджетными средствами бюджетных учреждений, средствами иных активов и проч.).

Совершенствование механизмов и технологий управления по следующим основным направлениям:

повышение качества планирования, учета, контроля и анализа в первую очередь за счет внедрения казначейских принципов исполнения бюджета;

расширение принципов прозрачности и публичности при управлении финансами за счет расширения общественного контроля общественных финансов.

Совершенствование механизмов влияния на внешнюю для муниципальных образований (региональную) политико-экономическую среду, в которой существует и развивается система управления общественными финансами региона, а также формирование и продвижение в СМИ позитивного образа региона , на общероссийском и международном уровне.

Пути совершенствование регионального законодательства в сфере региональных финансов будут выглядеть следующим образом.

1. Введение системы критериев в отношении расходования бюджетных средств. С целью формирования системы наиболее эффективного использования средств бюджета региона, исключения неоправданного риска, связанного с использованием средств под гарантии коммерческих проектов, необоснованной конкуренции с частным сектором, отвлечения средств бюджета от финансирования производства общественных благ предполагается осуществить следующие мероприятия.

— закрепление перечня сфер деятельности, для развития которых администрацией могут быть привлечены бюджетные средства или предоставлены бюджетные гарантии;

— определение критериев оценки общественной значимости и общественной полезности проектов;

— определение критериев и условий вложения заемных средств и выдачи бюджетных гарантий.

Нормативными документами региона предусмотрено предоставление государственных гарантий за счет средств регионального бюджета российским и иностранным инвесторам на конкурсной основе под заемные средства для реализации инвестиционных проектов, установлен перечень документов и финансово-экономической информации, которые предоставляются претендентом на получение государственной гарантии, порядок обеспечения гарантии залогом, требования к стоимости и виду закладываемого имущества, размер оплаты за гарантию и иные существенные положения. Государственные гарантии предоставляются как правило на часть коммерческого кредита и в обязательном порядке обеспечиваются залогом имущества претендента.

2.Внедрение системы стандартов предоставления информации о региональных финансах:

— создание перечня регулярно публикуемых аналитических индикаторов финансового состояния бюджета. За основу построения системы показателей в практике работы приняты индикаторы состояния бюджета, разработанные Министерством финансов. С целью отработки механизмов мониторинга за состоянием индикаторов данные показатели предполагается пока применять для внутреннего использования;

— разработка механизма подготовки и регулярного распространения информации о бюджете и долге.В этом направлении будет осуществляться поэтапное расширение перечня и совершенствование формы публикации информации. Получит развитие система предоставления такой информации по запросу;

— внедрение устойчивой и прозрачной системы межбюджетных отношений. Действующая система распределения трансфертов будет сочетает элементы выравнивания расходных потребностей и стимулирование роста налогового потенциала территорий. Основным содержанием Программы по этим направлениям станет совершенствование методики и отработка механизмов от реализации в системе межбюджетных отношений;

— фиксация разграничения расходных полномочий между бюджетами разных уровней с передачей доходных источников, компенсирующих расходы нижестоящих бюджетов по исполнению расходов вышестоящего бюджета. Проблема разграничения расходных полномочий между уровнями бюджетной системы занимает центральное место во взаимоотношениях между региональной и местной властью. Объем расходных полномочий нижестоящего уровня бюджетной системы во многом определяет потребность в межбюджетных перечислениях, а также величине нормативов отчисления от регулирующих доходов, зачисляемых в местные бюджеты. Основным принципом распределения расходных полномочий между бюджетами различных уровней должен быть принцип соответствия уровня, на котором производятся те или иные расходы, области размещения потенциальных пользователей производимого блага. Не допускается дифференциация расходных полномочий между муниципальными образованиями;

— разработка и утверждение критериев предоставления субвенций на реализацию совместных программ, а также выделения субсидий из вышестоящего бюджета. Главной задачей совершенствования региональных финансов в этом направлении станет отработка процедур решения возникающих при выделении субвенций организационно-технологических вопросов в рамках бюджетного процесса.

3.Сокращение административных мер воздействия на состояние налоговой базы:

— отмена ограничений уровня цен на отдельные виды товаров и услуг;

— отмена протекционистских мер, направленных на сокращение и запрещение товаро- и услугооборота между субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями;

— совершенствование процедур лицензирования производителей товаров и услуг;

— сокращение доли взаимозачетов в структуре собственных доходов бюджетов;

— использование процедуры банкротства в отношении налогоплательщиков, которые не выполняют свои обязательства перед бюджетом;

— разработка критериев предоставления предприятиям и организациям налоговых льгот, налоговых каникул и налоговых кредитов.

Система мониторинга изменений в управлении финансовыми потоками должна включать:

— определение показателей мониторинга (показателей реализации проекта и состояния внешней среды);

— определение приемлемых уровней отклонений этих показателей;

— организация документооборота и информационных потоков в проекте;

— оценка хода исполнения проекта (подведение промежуточных итогов), определение отклонений, причин их возникновения, прогноз будущих изменений;

— разработка предложений по корректировке исполнения проекта или самого проекта.

Система мониторинга призвана не только оперативно отслеживать отклонения промежуточных результатов от намеченных в плане, но и предлагать набор альтернативных решений по корректировке проекта (предметной области, времени исполнения, ресурсного обеспечения), изменению процедур принятия решений. В систему мониторинга включается также процедура контроля и проверки изменений. Исходя их требований применения системного подхода, финансовые планы и прогнозы не могут разрабатываться изолированно; они должны быть увязаны с другими региональными плановыми документами.

Повышение эффективности системы управления региональными финансами позволит:

Снизить себестоимость, повысить качество предоставляемых населению общественных услуг региона;

Рационально использовать финансовые ресурсы при неизменной (или снижающейся) налоговой нагрузке;

Сформировать и продвигать позитивный образ на федеральном уровне и в международном инвестиционном сообществе с целью повышения инвестиционной привлекательности, создания новых стимулов для развития экономики региона;

Направить дополнительные ресурсы на решение экономических, социальных и экологических проблем региона.

Диагностика системы общественных финансов, подтверждает необходимость реформирования управление системой, с целью повышения ее эффективности.

ВЫВОД

Региональные финансы являются неотъемлемой частью финансовой системы Российской Федерации, и в последние годы их роль значительно возрастает. Но, однако, нужно отметить, что еще не сложилась универсальная модель системы управления региональными финансами. Остаются не решенными многие проблемы региональных бюджетов, основным из них являются:

1.ограниченность источников формирования доходов бюджета;

2. зависимость от поступлений из федерального бюджета;

3. зависимость от числа крупных налогоплательщиков в регионе;

4. увеличивается финансовая помощь муниципальным образованиям в структуре расходов федерального бюджета;

5. несбалансированность консолидированного бюджета;

7. несовершенство бюджетного планирования .

Но также и наблюдаются положительные тенденции, оказывающие благоприятное влияние на динамику и структуру бюджета. К ним относят: совершенствование нормативно-правовой базы организации бюджетного процесса; создание системы мониторинга региональных финансов, целью которой является обеспечение прозрачности региональной финансовой политики; внедрение передовых методов управления государственными и муниципальными финансами; принятие мер по реструктуризации кредиторской задолженности и оптимизации бюджетных расходов; формирование объективного и прозрачного механизма распределения финансовой помощи муниципальным образованиям; совершенствование государственной политики в сфере управления государственным имуществом.

Основными целями Правительства субъектов РФ в области реформирования системы управления региональными финансами являются: достижение стабилизации бюджетной системы региона, максимальной мобилизации финансовых ресурсов для обеспечения дальнейшего социального развития региона, повышение качества предоставляемых населению бюджетных услуг и уровня жизни населения региона, создание благоприятных условий для экономического развития региона и привлечения инвестиций, получение положительных оценок проводимой органами государственной власти региона бюджетной политики со стороны налогоплательщиков и населения.

Дальнейшее реформирование системы региональных общественных финансов будет сориентировано на закрепление достигнутых результатов и направлено на дальнейшее повышение качества управления и развитие финансовой системы.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1.Гутман А.В. ,Мироедов А.А.,Федин С.В.»Управление региональной экономикой».-М. ,2007г.

2.Некрасов Н.Н. » Региональная экомика».-М.2007г.

3.Гринкевич Л.С. «Государственные и муниципальные финансы»:учебник – М.,2008г.

4. Бабич А.М., Павлова Л.Н. «Государственные и муниципальные финансы»: учебник для вузов – М.: Финансы, ЮНИТИ, 2001г.

5. Вахрин П.И., Нешитый А.С. «Финансы»: учебник для вузов, 2-е издание, переработанное и дополненное — М.: издательско-книготорговый центр «Маркетинг», 2002г.

6. Врубленская О.В. «Бюджетная система РФ»: учебник, 3-е издание исправленное и переработанное — М.: Юрайт-Издат, 2003г.

7. Дробоздина Л.А. «Финансы»: учебник для вузов-М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003г.

8. Ильин В. А. «Стратегия развития региона» — М., 2004г.

9. Романовский М.В., Белоглазова Г.Н. «Финансы и кредит»: учебник-М.: Юрайт-Издат, 2003 г.

10. Уткин Э.А., Денисов А.Ф. «Государственное и региональное управление»: учебник-М.: ИКФ «ЭКМОС», 2002г.-320с.

Реферат: Пути увеличения доходов бюджета

Posted on 28.05.2018 by admin

МИНСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ

Кафедра финансов и статистики

РЕФЕРАТ

На тему:

«Пути увеличения доходов бюджета»

МИНСК, 2008

Реформирование отечественной налоговой системы, направленное на оптимизацию структуры налогов и снижение уровня налоговой нагрузки, на начальном этапе приводит к сокращению доходов государственного бюджета. В свою очередь, решение социальных задач общества, поддержание высокого уровня социальной защищенности граждан республики требует значительных бюджетных расходов. Возникающая в исполнении бюджета напряженность создает необходимость изыскания дополнительных источников финансирования государственных расходов. Сложность решения данной проблемы заключается в том, что традиционные налоговые источники увеличения доходной части в большинстве своем исчерпаны, дальнейшее увеличение налоговой нагрузки на реальный сектор экономики приведет к падению эффективности производства и снижению конкурентоспособности отечественной продукции на внутреннем и внешних рынках. Поэтому одной из главных экономических задач является изыскание резервов увеличения доходной части бюджета за счет привлечения дополнительных неналоговых доходов. От того, насколько оперативно и качественно решается эта задача, и будет зависеть уровень исполнения бюджета.

Работа по увеличению государственных доходов и изысканию дополнительных источников финансирования бюджетных расходов ведется с момента обретения республикой суверенитета. Но в последние годы это направление деятельности приобретает системный характер.

Законом о бюджете Республики Беларусь на 2007 год на правительство возлагалась обязанность обеспечить в течение года привлечение дополнительных доходов для финансирования приоритетных направлений бюджетной политики. Министерством финансов совместно с отраслевыми республиканскими органами государственного управления разработан годовой план мероприятий по обеспечению дополнительных доходов бюджета, утвержденный впоследствии распоряжением премьер-министра Республики Беларусь от 19 марта 2007 года № 89р.

В рамках реализации мероприятий плана пересмотрены перечень подакцизных товаров и уровень ставок на отдельные их виды. По результатам проведенной работы с 1 февраля 2007 года установлена ставка акцизов на моторное масло для дизельных и карбюраторных двигателей. Поступления акцизов по данной товарной позиции составили в январе—сентябре 2008 года — 2,2 млрд. рублей. На основании анализа рынка алкогольной продукции и показателей финансово-хозяйственной деятельности, крупнейших ликероводочных заводов в 2007 году были увеличены ставки акцизов на водку и крепкие ликероводочные изделия. За счет увеличения ставок акцизов, где по сравнению с учтенными при планировании доходной части бюджета обеспечены дополнительные поступления в сумме более 35 млрд. рублей.

Одно из стратегических направлений увеличения доходов бюджета — использование выгодного географического положения республики, через которую проходят основные транспортные потоки. Поэтому особое внимание уделяется развитию придорожного и приграничного сервиса. Предприятиями быстрого питания и кафе, магазинами и автозаправочными станциями, созданными для оказания услуг в приграничных зонах и на магистральных автомобильных дорогах, перечислено в бюджет в 2007 году более 1 млрд. рублей налогов и сборов.

В целях реализации мероприятий утвержденного плана в республике введен сбор с физических лиц при пересечении границы Республики Беларусь через контрольно-пропускные пункты. Новый сбор позволил привлечь значительные средства в местные бюджеты приграничных районов Брестской, Витебской, Гомельской и Гродненской областей, городов Бреста и Гродно. В 2007 году в доход бюджета поступило 4,4 млрд. рублей сбора, за январь-сентябрь 2008 года — 7,1 млрд. рублей.

В 2007 году местными органами власти реализован комплекс мер по расширению сети платных автостоянок и парковок в городах республики. На коммунальные службы или созданные специализированные предприятия были возложены функции взимания почасового сбора за стоянку или парковку автомобильного транспорта в специально оборудованных местах. За счет расширения услуг по парковке автотранспорта в местные бюджеты ежегодно поступает 1,5 млрд. рублей. Согласно Закону Республики Беларусь от 18 июля 2008 г. N 224-З «Об утверждении отчета об исполнении республиканского бюджета за 2007 год», был утвержден отчет об исполнении республиканского бюджета за 2007 год по доходам в сумме 4486937377,2 тыс. рублей и по расходам в сумме 4465318883,2 тыс. рублей с превышением доходов над расходами в сумме 21618494,0 тыс. рублей.

Учитывая позитивный опыт привлечения дополнительных доходов бюджета, на основании предложений отраслевых министерств и государственных концернов Министерством финансов разработан и постановлением правительства от 22 ноября 2007 года № 1623 утвержден план соответствующих мероприятий на 2008 год. Своевременная подготовка проектов решений правительства и Президента Республики Беларусь, направленных на реализацию утвержденных мероприятий, позволила обеспечить в 2008 году прогнозируемые суммы дополнительных поступлений по большинству из них.

В течение первых месяцев 2008 года Министерством финансов была проведена работа по пересмотру установленных ставок государственной пошлины. В результате увеличения их размера, а также уточнения состава отдельных юридически значимых действий и документов, исходя из действующей практики взыскания пошлины, за 2008 год в бюджет дополнительно поступило порядка 16 млрд. рублей.

Значительная часть доходов бюджета получена в 2008 году за счет упорядочения арендных отношений и повышения эффективности использования недвижимости, принадлежащей государству. На протяжении ряда лет по решениям правительства здания и сооружения, находящиеся в республиканской собственности, передавались предприятиям и организациям республики в хозяйственное ведение или оперативное управление на безвозмездной основе. При этом часть зданий предприятия и организации сдавали в аренду, доход от которой использовали на собственные нужды.

В то же время задача государства как собственника имущества состоит в обеспечении его наиболее эффективного использования в интересах всего общества. В этой связи была разработана и утверждена правовая база, позволяющая мобилизовать в бюджет часть доходов от использования государственной собственности. В соответствии с постановлением правительства от 6 февраля 2008 года № 143 предприятия и организации перечисляют в республиканский бюджет 50 процентов денежных средств, полученных от сдачи в аренду недвижимости, находящейся в республиканской собственности. Кроме того, Указом Президента от 25 марта 2008 года № 117 открытым акционерным обществам, созданным в процессе приватизации государственной собственности, предоставлено право сдавать в аренду имущество, находящееся в республиканской собственности и переданное по договорам безвозмездного пользования. Денежные средства, полученные от сдачи в аренду указанного имущества, в размере не менее 50 процентов, подлежат перечислению в бюджет. Такие меры позволили за 2008 год привлечь в бюджет 5,4 млрд. рублей дополнительных доходов.

В рамках реализации утвержденных мероприятий установлен порядок возмещения расходов на геологоразведочные работы, выполненные за счет средств республиканского бюджета. Предприятия добывающих отраслей обязаны уплачивать в республиканский бюджет 1,6 процента от стоимости добытых ими полезных ископаемых. Данная мера позволит компенсировать затраты бюджетных средств на разведку месторождений полезных ископаемых, а также позволит осуществлять финансирование геологоразведочных работ в будущем.

В целях изыскания источников финансирования бюджетных расходов изменен порядок пролонгации сроков возврата бюджетных ссуд, введена плата за предоставление гарантии правительства по иностранным кредитам, пересмотрены ставки лицензионных и регистрационных сборов, платы за разрешительные действия государственных органов. Определенных успехов в деле привлечения дополнительных доходов бюджета удалось достигнуть посредством развития добровольных и обязательных видов страхования в республике.

В течение 2007—2008 годов проводится активная работа по развитию лотерейной деятельности. Министерством финансов совместно с Комитетом по ценным бумагам при Совете Министров Республики Беларусь и республиканским унитарным предприятием «Белорусские лотереи» разработана программа действий на 2007 — 2008 гг., предусматривающая увеличение количества проводимых республиканских лотерей и повышение их привлекательности для населения.

В целом от реализации плана мероприятий, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 ноября 2007 года № 1623, за 2008 год в бюджет поступило в республиканский бюджет 6122804866,3 тыс. рублей, расходы достигли 6702268843,2 тыс. рублей с превышением расходов над доходами в сумме 579463976,9 тыс. рублей. [8].

Республиканский бюджет за 2008 год исполнен по доходам на 97,5% к годовому плану, по расходам – на 92,4%.

Активные действия по изысканию дополнительных доходов проводятся территориальными финансовыми органами. Местные власти широко используют предоставленные законодательством права по введению местных налогов и сборов, установлению повышающих коэффициентов к ставкам земельного налога, увеличению ставок налога на недвижимость, экологического налога. Удельный вес местных налогов и сборов в общих доходах местных бюджетов составляет 13 %. Еще 3 — 4 % доходной части формируется за счет дополнительных поступлений по налогам на недвижимость, на землю и экологическому налогу. Например, на 1 октября 2008 г. за счет увеличения местными Советами депутатов ставок налогов по Могилевской области в бюджет поступило 18,3 млрд. рублей, или 5,3% доходов местного бюджета, по Минской области — 14,7 млрд. рублей, или 4,4%, Брестской — 12,2 млрд. рублей и 4,5% соответственно. Финансовые органы Гомельской области и г. Минска постоянно ведут работу по размещению свободных финансовых ресурсов местных бюджетов на депозитных счетах банков. Уже за девять месяцев годовые плановые назначения по Гомельской области перевыполнены в 3,7 раза, по г. Минску — в 2,2 раза.

В 2008 году продолжилась работа, направленная на пополнение доходной части бюджета. Распоряжением исполняющего обязанности премьер-министра Республики Беларусь С. С. Сикорского от 29 сентября 2008 года № 123р была создана рабочая группа для разработки плана действий по изысканию дополнительных источников поступления средств в бюджет. В рамках проводимых рабочей группой совещаний, разработан и внесен на утверждение правительства очередной план мероприятий по привлечению дополнительных доходов в республиканский и местные бюджеты. Указанный план включает 7 мероприятий, от реализации которых в 2008 году планируется привлечь в бюджет средств на общую сумму около 70 млрд. рублей. Основные поступления средств предполагается обеспечить за счет введения в республике контрольных знаков на определенный круг товаров, увеличения стоимости акцизных марок и введения повышенных размеров отчисления чистой прибыли высокодоходных республиканских унитарных предприятий.

Согласно Закону Республики Беларусь «О бюджете Республики Беларусь на 2008г.» утвержден республиканский бюджет на 2008 год по расходам в сумме 13913542964,0 тыс. рублей исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 13223342964,0 тыс. рублей.

Показатели республиканского бюджета на 2008 год увеличены в части доходов на сумму 103430943,9 тыс. рублей согласно приложению 1 Указа Президента Республики Беларусь от 26.11.2008 N 580.

Министерство финансов Беларуси исполнило государственный бюджет за январь-октябрь 2008 года с профицитом 291 млрд.бел.руб., или 0,7% к ВВП.

За январь-октябрь 2008 года в доходы бюджета (с учетом фонда социальной защиты населения и целевых бюджетных фондов) поступило 11,487 трлн.бел.руб., что составляет 89,4% плана на год. Расходы бюджета за этот период составили 11,196 трлн.бел.руб., или 78,2% плана на год.

Доходы консолидированного бюджета за январь-октябрь 2008г. составили 17,785 трлн.бел.руб., или 85,2% годового плана, расходы — 17,102 трлн.бел.руб., или 78,3% плана на год. Профицит консолидированного бюджета за январь-октябрь составил 683 млрд.бел.руб., или 1,7% к ВВП [40, 274].

Превышение бюджетных доходов над расходами специалисты Минфина объясняют накопившимися остатками средств на счетах Фонда социальной защиты населения и опережающими поступлениями НДС и налога на прибыль. По оценке Минфина, по итогам года доходы государственного бюджета превысят запланированный уровень ориентировочно на 500 млрд.бел.руб., в связи с чем подготовлен проект решения о корректировке бюджета Беларуси. В Минфине прогнозируют, что по итогам года дефицит бюджета составит 1% от ВВП.

Согласно проекту Закона Республики Беларусь «О бюджете Республики Беларусь на 2008г.» утвержден республиканский бюджет на 2008 год по расходам в сумме 19166916005,0 тыс. рублей исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 18256916005,0 тыс. рублей, а также установлен предельный размер дефицита республиканского бюджета на 2008 год в сумме 910000000,0 тыс. рублей.

В 2008 году включены:

в республиканский бюджет средства государственных целевых бюджетных фондов: республиканского фонда поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки, республиканского дорожного фонда, республиканского фонда охраны природы, инновационных фондов, часть средств государственного фонда содействия занятости, а также средства Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь;

в местные бюджеты средства местных целевых бюджетных фондов охраны природы, дорожных фондов, жилищно-инвестиционных фондов, инновационных фондов, а также часть средств государственного фонда содействия занятости, средства внебюджетных фондов, создаваемых в соответствии с законодательством Республики Беларусь местными Советами депутатов или исполнительными и распорядительными органами.

На 2008 год утверждены следующие нормативы отчислений (в процентах) в бюджеты областей и г. Минска, за исключением резидентов свободных экономических зон, от:

акцизов на автомобильное топливо (кроме импортированного) — 20;

налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), производимые на территории Республики Беларусь, в бюджеты: Брестской области — 66, Витебской — 47, Гомельской — 42, Гродненской -58, Минской — 73,8, Могилевской области — 100, г.Минска — 24,0;

налогов на доходы и прибыль в бюджеты: Брестской области — 60, Витебской — 44, Гомельской — 33, Гродненской — 43, Минской — 39, Могилевской области — 100, г. Минска — 19,4 [2].

В 2008 году приоритетными направлениями бюджетно-финансовой политики государства являются повышение благосостояния населения и финансирование здравоохранения, образования, строительства жилья, а также мероприятий, связанных с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Доходы консолидированного бюджета по уточненному плану составили в 2008 году 11,82 трлн., а с учетом целевых бюджетных и внебюджетных фондов — 19,69 трлн. (40,9% ВВП). Расходы консолидированного бюджета без учетов фондов составили в 2008г. 12,71 трлн., а с ними — 20,61 трлн. (42,8% ВВП). Это дает нам дефицит бюджета в 1,9% ВВП (929 млрд.).

На 2008г. правительство поставило задачу снижения инфляции до рекордно низкого уровня 108-110%. ВВП должен вырасти на 8,5-10%, а зарплата рабочих, служащих и колхозников — до 467 тыс. рублей, что при среднем обменном курсе доллара США в 2240 рублей за $1 составит $208,5. ВВП в рублях должен составить 58,54-59,9 трлн. ($26,1-26,74 млрд.).

Резко увеличатся бюджетные расходы. Минфин прогнозирует дефицит бюджета в 929 млрд. В 2008г. дефицит планируется профинансировать за счет средств, получаемых от банков (278 млрд. нетто), и внешнего финансирования — 523,7 млрд. рублей.

Получается, что надо сократить присутствие государства в экономике примерно на 10% ВВП.

Проект бюджета предусматривает снижение ставок двух налогов, доля которых в структуре доходов минимальна. Сбор на финансирование расходов, связанных с содержанием и ремонтом жилищного фонда, планируется снизить с 0,75% до 0,5% от выручки, чрезвычайный налог — с 4% до 3% от фонда зарплаты. Эта мера приведет к снижению поступлений по последнему налогу всего лишь на 2,7% по сравнению с 2008г. Как пишет Минфин, «в результате реализации указанных мероприятий в области налогообложения общее снижение налоговой нагрузки на экономику республики составит около 0,5% к ВВП».

Доходы консолидированного бюджета на текущий год прогнозируются в сумме 25,97 трлн., а без учета ФСЗН и целевых бюджетных фондов они вырастут на 25,8%. Доходы госбюджета вырастут на 21,6%, составив 8,14 трлн.

Основными источниками формирования доходов консолидированного бюджета в 2008 году являются: налог на добавленную стоимость (30,6 процента в доходах без учета доходов Фонда социальной защиты населения и государственных целевых бюджетных фондов), налоги на доходы и прибыль — 13,1 процента, подоходный налог — 11,8 процента, доходы от внешней торговли и внешнеэкономических операций — 9,5 процента, акцизы — 8,1 налоговых и других платежей в бюджет составят 57,3 процента, доходы государственных целевых бюджетных фондов, включая инновационные, — 16,7 процента, платежи в Фонд социальной защиты населения — 26 процентов.

Доходы республиканского фонда поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки вырастут на 25,3 процента по сравнению с ожидаемым исполнением 2008 года. Они образуются за счет сбора, взимаемого в размере 2 процентов выручки от реализации товаров, продукции, работ, услуг (в сумме 1360 млрд. рублей), и поступлений от производителей сельскохозяйственной продукции за пользование техникой, полученной на условиях долгосрочной аренды (в сумме 10 млрд. рублей).

В 2008 году а доходах республиканского дорожного фонда предусмотрено:

— взимание налога с продаж автомобильного топлива по ставке, увеличенной с 20 до 25 процентов;

— аккумулирование 60-ти процентов поступлений платы за выдачу разрешений на проезд автотранспортных средств.

Таким образом, план доходов бюджета имеет высокую степень напряженности и потребует активной работы всех органов управления по обеспечению.его.выполнения. …

Таблица 1 Консолидированный бюджет 2008г. (с ФСЗН в 2008г. и …………………..инновационными фондами в 2008 г.), в % к ВВП

Показатель	2006	2007	2008	2009*	2009**
Доходы	33,5	33	34	40,9	45
Расходы	35,1	33,2	35,6	42,8	46,5
Дефицит	-1,6	-0,2	-1,6	-1,9	-1,5

*- ожидаемое

** — прогноз

Таблица 2

Структура доходов консолидированного бюджета (без учета поступлений от приватизации, доходов ФСЗН, инновационных фондов), в %

Налог	2006	2007	2008	2009*	2009**
Налог на прибыль и доходы	13,6	10,6	11,0	11,4	10,6
Подоходный налог	9,3	9,4	8,4	8,7	9,6
Чрезвычайный налог	2,7	2,7	2,2	2,3	2

НДС	25,2	25,1	23,7	24	24,8
Акцизы	7,7	7,2	6,9	6,6	6,6
Налоги на собственность	4,1	6,9	6,9	6,6	6,6
Доходы от внешней торговли	5,2	6,1	7,8	7,1	7,7
Прочие*	15,1	15,7	17,8	17,5	15,2
Доходы государственных целевых
бюджетных фондов	18,0	17,0	17,9	16,9	18,8

* — регистрационные и административные сборы, штрафы, капитальные доходы, местные налоги.и.сборы.и.другие.

Согласно разработанной версии госбюджета на 2009 год, население Беларуси будет оплачивать только 57% стоимости жилищно-коммунальных услуг. В основном финансовом плане страны на 2008-й значилась цифра 60%, сообщил заместитель министра финансов Беларуси Н.Корбут. «Изначально планировалось, что граждане будут покрывать до 70% расходов ЖКХ, но Президент отклонил данное предложение Правительства. Была поставлена задача: рост стоимости услуг ЖКХ не должен превышать в течение года 4-5 долларов. Ориентируясь на эти цифры, все было пересчитано, и мы вышли на 57%. Остальная часть стоимости будет компенсироваться за счет средств республиканского бюджета», — пояснил Н.Корбут.

Министр финансов также констатировал, что в будущем году планируется снижение налоговой нагрузки на экономику — 0,5% ВВП. Уменьшится ставка чрезвычайного налога с 4% до 3%. В 2008-м сохранится социальная направленность расходов бюджета — их удельный вес составит около 67%. Кроме того, объем средств, заложенных в главный финансовый документ страны, позволит обеспечить установленные показатели по увеличению размеров заработной платы к концу следующего года.

ЛИТЕРАТУРА

Жук О.И. К вопросу формирования государственного бюджета в Республике Беларусь // Проблемы государственного управления и реформирования экономики: Матер. респ. науч.-практ. конф. – М., 2008. – 34-35.

Жуков А.Д. Бюджет будущих поколений// Финансовый бизнес.-2008.-№2.-с.2-6

Заяц В.В., Шабалина Т., Околова Т. Бюджет – 2008: особенности и преемственность. // Финансы, учет, аудит. Научно-практический журнал. — 2007. — № 11. – С. 14-17.

Авторский материал: Древнерусские нотированные рукописи: вопросы изучения и публикации

Posted on 28.05.2018 by admin

Древнерусские нотированные рукописи: вопросы изучения и публикации

Гусейнова З. М.

Архивы России и других стран хранят великое множество русских музыкальных рукописей как 18-20 веков, так и времени более раннего, принятого называть «древним». Он охватывает огромный временной период в семь столетий, с 11 по 17 века, и отражает всю историю становления и развития профессиональной музыки России вплоть до начала реформ Петра I. На протяжении этого времени рукописи фиксировали только профессиональную русскую музыку – музыку, звучавшую в церкви, преимущественно одноголосную, предназначенную для мужских голосов. Появившееся на Руси в конце 10-го столетия из Византии в рамках всей системы богослужения и долго сохранявшее с ней связи, древнерусское певческое искусство уже в 11 веке использовало переведенные на славянский язык тексты, выработало во многом собственную систему нотной записи — крюковую, сформировало свой репертуар нотированных книг. Вплоть до 17 века произведения древнерусского певческого искусства оставались единственными письменно зафиксированными образцами национальной музыки. Они записывались в рукописях – сначала пергаменных, вплоть до конца 14 века, затем бумажных. Если пергаменных рукописей 11-14 веков, сохранившихся полностью или фрагментарно, известно несколько десятков, то рукописей 15-17 веков, записанных на бумаге, — уже тысячи.

Что же представляют собой произведения древнерусской музыки? Это лаконичные, в 4-5 поэтических строк, или развернутые, в 20 и более строк, в зависимости от предназначения текста, вокальные сочинения a’cappella, раскрывающие все основные положения христианства. В отечественной науке они получили название песнопений. Количество песнопений в каждой рукописи может достигать тысячи, иногда больше. Главным в них всегда был текст, музыке отводилась функция эмоционального преподнесения этого текста. Но уже самые древние из сохранившихся рукописей показывают, что музыка редко довольствуется отводимой ей ролью, все чаще и чаще создавая на основе неизменного текста сложные, развернутые музыкальные композиции.

Реальную цифру сохранившихся произведений древнерусского певческого искусства установить трудно хотя бы уже потому, что при попытке определения этого возможен двойной счет. Если считать лишь количество текстов, которые должны быть исполнены за богослужением, получится одна цифра, если учитывать все сохранившиеся музыкальные интерпретации этого же количества текстов, цифра возрастет, вероятно, в несколько десятков раз. Остановимся на этом подробнее.

Особенностью рукописной церковной традиции является факт фиксации в ней устойчивого, сохранявшегося в течение всех столетий церковно-певческого репертуара, изменения в который вносились только в результате производившихся церковных преобразований, например, смене Устава, канонизации святых и др. Это касается преимущественно текстовой стороны нотированных рукописей. Иначе обстояло дело с распевами: «озвучивая» традиционные тексты, музыка изменялась постоянно, и изменения возникали по разным причинам.

Первая из таких причин – обычные ошибки, которые совершает человек, копируя другой текст: вместо одного нотного знака, например, крюка светлого, он ставит другой, например, крюк мрачный. Это наблюдается довольно часто, но представляет интерес главным образом с точки зрения психологии ошибок.

Вторая из причин – сознательное изменение какого-либо фрагмента песнопения, даже очень небольшого. Здесь мы соприкасаемся с реальным желанием изменить звучание, придать ему новый эмоциональный оттенок, то есть можем говорить о проявлении творческого начала. Хотя всегда остается проблема установки того, что перед нами – ошибка копииста или замысел музыканта?

Третья причина – сознательная работа над новой музыкальной интерпретации традиционного текста, то есть создание нового произведения. Рукописи в полной мере отражают эту работу. На протяжении веков было создано и записано в рукописях значительно количество таких произведений, созданных преимущественно на самые яркие, значимые с точки зрения богослужения, поэтические тексты. Это обстоятельство, получившее в отечественной музыкальной медиевистике название «многораспевность», позволяет нам установить пути, по которым шло развитие традиционной профессиональной музыки, определить исторические и теоретические закономерности данного развития, ведь новые интерпретации возникали как в разные периоды времени, так и в один период, но у разных мастеропевцев. Наши предки бережно сохраняли произведения, созданные на протяжении столетий, и в результате в одной рукописи уже, например, 17 века может быть записано до 20 распевов одного и того же текста. Так бывает представлена в рукописях, например, Херувимская.

Анонимное в первые столетия древнерусское певческое искусство в 16 –17 веках начинает фиксировать отдельные свои образцы с именами создателей или указанием обителей, в которых эти распевы создавались. Поэтому мы можем говорить о творениях Федора Крестьянина или Исайи Лукошки, произведениях, созданных в Соловецком или Кирилло-Белозерском монастыре, Троице-Сергиевой Лавре и других. Эти произведения рассредоточены по многим рукописям, открытие их исследователями – результат в большей степени случайности, чем направленного поиска, поскольку подробного, тщательного, профессионального описания рукописей в настоящее время существует очень мало, и охватывают они лишь незначительную часть архивных фондов.

При изучении этого гигантского музыкального наследия вряд ли стоит устанавливать буквальную очередность необходимых научных разысканий: сначала необходимо сделать то-то, а затем уже приступать к рассмотрению того-то. Как показывает история отечественной музыкальной медиевистики, различные аспекты научного исследования рукописного материала должны проходить параллельно: невозможно профессионально описать рукопись, если не знаешь литургики, не определишь особенностей конкретной певческой книги, если не изучал историю ее бытования, не установишь закономерности распевов, если не знаешь особенностей крюковой семиографии на каждом этапе ее развития. Кроме того, никакое специальное исследование не ограничивается только раскрытием своих, «запрограммированных» сфер и решением «своих» задач. Любое исследование в той или иной мере вовлекает в орбиту рассмотрения целый ряд параллельных проблем. Поэтому так важно установить научные направления, охватывающие важнейшие аспекты древнерусского певческого искусства. Взаимопроникающие и взаимодополняющие, основанные на изучении непосредственно рукописного материала, вовлекающие в сферу применения информацию и методику смежных наук, они могут лишь со временем приблизить нас к решению сложнейших задач музыкальной медиевистики.

Среди них – проблема древнерусских нотаций. Это, во-первых, остающаяся до сих пор нераскрытой, несмотря на целый ряд интересных разработок, уникальная, не имеющая аналогов кондакарная нотация, сохранившаяся лишь в нескольких русских пергаменных рукописях. Записанные ею произведения, которые мы можем пока анализировать лишь на семиографическом и структурном уровнях, являют собой образцы древнего мелизматического пения, возможно даже – не одноголосного.

Рядом с проблемами кондакарной нотации стоят проблемы нотации знаменной, в том числе исследование исторического развития нотации, изучение нотации как семиографической системы и — самое главное – раскрытие значений нотных знаков на каждом этапе их существования, то есть дешифровка. В настоящее время научно обоснованной дешифровке поддаются только ее образцы, начиная со второй половины 17 века. По сути, музыка шести с половиной столетий из семи пока не может изучаться как реальный музыкальный материал. Конечно, многое для понимания нотации дает семиографический и структурный анализ произведений, но заменить собственно музыковедческий анализ он не может. Добавим к этому необходимость изучения и других нотаций, употреблявшихся в древнерусском певческом искусстве – путной, демественной, казанского знамени и, наконец, пятилинейной, пришедшей на Русь в середине 17 века и постепенной вытеснившей нотацию знаменную.

На протяжении всего времени существования русское церковное пение развивалось достаточно самостоятельно, что не исключало его связей с церковным искусством других направлений. Проблема связей разных традиций крайне мало затрагивалась отечественными медиевистами, исключение составляет лишь изучение естественной связи с византийской традицией, но и она решена пока в незначительной степени.

Традиционным для музыковедения является рассмотрение не только музыкального аспекта вокальных произведений, но и текста как такового, а также соотношение текста и напева в рамках произведения. Здесь медиевисты опираются на методы и результаты филологических исследований, но только частично. Поэтический текст и характер его музыкального интерпретирования составляет важнейшее направление современной музыкальной медиевистики. Если же учесть, что гимнография в настоящее время исследована сравнительно мало, то значительную работу по ее изучению выполняют именно музыковеды.

Актуальной в настоящее время, которая еще долго останется таковой, является проблема методики теоретического изучения песнопений знаменного распева. Мелодика песнопений, представляющая собой, по сути, кантилену, лишенная привычной для классической музыки индивидуальности интонаций, не может анализироваться традиционными методами. Она не ставит целью точной передачи слова, она не может быть определена даже приблизительно терминами, например, «бравурная» или «лирическая», к ней неприменимы традиционные схемы. Разработка методов исследования произведений древнерусского певческого искусства – с точки зрения приемов формообразования, средств выразительности и др. – остается делом многотрудным и решаемым пока на самом простом уровне.

Для исследователей остается до сих пор неясным, что собственно в церковном пении надо анализировать — отдельные, наиболее яркие, отмеченные авторством песнопения; все сохранившиеся распевы одного текста; циклы песнопений? Исследовать ли произведения по одному списку или нескольким, возможно, многим? Насколько существенны отличия между списками? Следовательно, в полный рост встает проблема отбора материала, которому должна предшествовать выработка критериев этого отбора. Для нас пока единственным реальным критерием остается уникальность списка, например, пергаменного, принадлежность песнопения перу какого-либо автора или какой-либо певческой традиции (с ремарками «монастырский», «опекаловский», «греческий» и проч.) или наличие в каком-либо песнопении сложных нотных знаков, предполагающих необычный распев. Однако при таком отборе за пределами исследовательского внимания остаются тысячи других песнопений, которые, вероятно, тоже должны быть вовлечены в орбиту рассмотрения, и условия такого рассмотрения также должны быть разработаны.

Даже намеченные весьма приблизительно основные проблемы изучения произведений древнерусского певческого искусства свидетельствуют о сложности и множественности задач, которые возникают у исследователей. Но рядом с ними встает проблема публикации рукописей, а поскольку это тоже – исследовательская задача, то она совершенно точно вписывается в круг наших проблем. (Я говорю о факте публикации, теоретически допуская, что финансовые вопросы уже решены.)

Есть безусловный критерий, определяющий необходимость факсимильной публикации той или иной рукописи целиком или частично – ее уникальность, единственность в своем роде. К таким, несомненно, относятся все древнейшие пергаменные рукописи, и, к счастью, эта работа, хотя и медленно, но делается – опубликованы (или доступны в интернете) Кондакари, Стихирари и проч. Добавим к необходимым для публикации и ряд авторитетных рукописей, освященных именами их создателей, например, Сборник инока Христофора (1604 г.), рукописей, создававшихся как образцовые, например, Стихирари «Дьячее око», а также теоретические кодексы, представляющие теоретическую мысль древних мастеров. Среди них, например, уникальный сборник из собрания Одоевского в РГБ.

Наряду с этим, следует, вероятно, запланировать публикацию рукописей, отличающихся особым певческим репертуаром или необычностью художественного оформления. Среди таких рукописей я бы назвала, например, сборник инока Елисея Вологжанина 1558 года, являющий собой уникальный образец русской музыкальной книжности середины 16 в.

Гораздо труднее определить, что следует публиковать из рукописей, не освященных великими именами, не содержащих необычных распевов и так далее. Здесь, вероятно, должен вступать в действие строгий научный отбор, преследующий цель показа исторического развития какого-либо жанра песнопения, изучения отдельного музыкально-исторического памятника, бытовавшего на протяжении веков, исследования теоретических аспектов тех или иных произведений. Направленность отбора в этом случае должна исключить или свести к минимуму публикацию незначительных образцов.

Наряду с научной публикацией материалов необходимо продолжить, вслед за Бражниковым М.В. и Успенским Н.Д., публикацию материалов для их исполнения. В этом случае факсимильная форма воспроизведения и даже просто крюковая не обязательна, публикация должна быть в первую очередь понятна исполнителям, следовательно, предполагается в пятилинейной системе.

Все обозначенные проблемы – только часть существующих сегодня в отечественной музыкальной медиевистике, и со временем их будет становиться все больше и больше. Но по-другому в науке, наверно, просто не бывает.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.portal-slovo.ru/