Курсовая работа: Оценка организации и эффективности лизинга в коммерческих банках

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ФГОУ ВПО «Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова»

Экономический факультет

Кафедра финансов, кредита и статистики

Курсовая работа

на тему: «Оценка организации и эффективности лизинга в коммерческих банках»

Чебоксары 2009

ВВЕДЕНИЕ

Осуществление лизинговых операций – продукт довольно новый для отечественного финансового рынка, однако весьма перспективный.

Банки одними из первых оценили потенциал лизинга. Изначально он предоставлялся лишь как дополнительный, более гибкий инструмент кредитования, в определённых случаях более удобный как для банка, так и для заёмщика. Лизинговые сделки применялись при финансировании нестандартных проектов, привлекательных для банка, но не соответствовавших требованиям его кредитной политики. Главную роль для принятия решения банком в пользу финансирования таких проектов играет обусловленное лизинговой схемой наличие дополнительного обеспечения в виде самого объекта лизинга. Лизинговое финансирование удобнее и для многих заёмщиков, прежде всего благодаря большей доступности такого финансирования, налоговым льготам и возможности по желанию как учитывать объект лизинга на своём балансе, так и выставлять на балансе лизингодателя. Лизинг теперь не просто услуга банка, это и дополнительный способ привлечения клиентов в банк. Есть примеры, когда лизинговый бизнес становится основным направлением деятельности. Однако наряду с преимуществами, лизинговая деятельность несет в себе немало рисков.

Именно поэтому целью данной работой стало выявление эффективности осуществления данного вида деятельности коммерческими банками.

В связи с этим нами были поставлены следующие задачи:

сформулировать основные методики определения эффективности лизинговых операций;

выявить преимущества (недостатки) лизинговой деятельности перед традиционными ссудными банковскими операциями;

проанализировать эффективность оказания лизинговых услуг на примере банковского холдинга «АВАНГАРД».

ГЛАВА 1. Теоретические основы оценки эффективности лизинговой деятельности коммерческих банков

1.1 Сущность, функции и классификации лизинговых операций в коммерческом банке

Лизинг – это вид предпринимательской деятельности, предусматривающий инвестирование лизингодателем временно свободных или привлеченных финансовых ресурсов в приобретение имущества с последующей передачей его лизингополучателю на условиях аренды. [15].

До настоящего времени единого установившегося понятия лизинг не существовало. В известной степени это является следствием различных взглядов на многогранные возможности этого инструмента.

Подавляющее большинство специалистов сходится во мнении, что лизинг — это специфическая форма имущественных взаимоотношений партнеров, возникающая в результате приобретения в собственность имущества одним из контрагентов (собственник) и последующем предоставлением этого имущества во временное пользование другому контрагенту (пользователю) за определенную компенсацию[1].

Специфика лизинга заключается в том, что в рамках этой операции одновременно соединились экономический, правовой и технический аспекты, являющиеся, как правило, признаками самостоятельных коммерческих операций.

Этапы лизинговой сделки состоят в следующем:

— предоставление имущества во временное пользование;

— лизинговые платежи;

— приобретение имущества в собственность;

— выбор имущества и продавца.

В российском законодательстве предусмотрены следующие особенности лизинговых операций:

1) право выбора объекта лизинга и продавца лизингового имущества принадлежит лизингополучателю, если иное не предусмотрено договором;

2) лизингодатель приобретает в собственность указанное лизингополучателем имущество у определенного им продавца и предоставляет лизингополучателю имущество во временное владение и пользование;

3) лизинговое имущество используется лизингополучателем только в предпринимательских целях;

4) лизинговое имущество приобретается лизингодателем у продавца лизингового имущества только при условии передачи его в лизинг лизингополучателю;

5) лизинговое имущество передается продавцом непосредственно лизингополучателю;

6) риск случайной гибели или случайной порчи имущества переходит к лизингополучателю в момент передачи ему этого имущества;

7) сумма лизинговых платежей за весь период лизинга должна включать полную стоимость лизингового имущества в ценах на момент заключения сделки;

8) лизинг может быть как внутренним, когда все субъекты лизинга являются резидентами РФ, так и международным, когда один или несколько субъектов лизинга являются нерезидентами согласно законодательству РФ;

9) имущество, переданное в лизинг, в течении всего срока действия договора лизинга является собственностью лизингодателя;

10) лизингополучатель вправе предъявить продавцу требования, вытекающие из договора купли-продажи лизингового имущества;

11) лизингодатель не отвечает перед лизингополучателем за выполнение продавцом требований договора купли-продажи;

12) лизингополучатель не может расторгнуть договор купли-продажи лизингового имущества лизингополучателем по истечении или до истечения срока договора;

13) по соглашению сторон в договоре лизинга может предусматриваться ускоренная амортизация лизингового имущества с коэффициентом не выше 3 с последующим уведомлением об этом налоговых органов. [1]

Существующие формы лизинга можно объединить в два основных вида: оперативный и финансовый лизинг.

ОПЕРАТИВНЫЙ ЛИЗИНГ — это арендные отношения, при которых расходы лизингодателя, связанные с приобретением и содержанием сдаваемых в аренду предметов, не покрываются арендными платежами в течение одного лизингового контракта.

Для оперативного лизинга характерны следующие основные признаки:

лизингодатель не рассчитывает возместить все срои затраты за счет поступления лизинговых платежей от одного лизингополучателя;

лизинговый договор заключается, как правило, на 2-5 лет, что значительно меньше сроков физического износа оборудования, и может быть расторгнут лизингополучателем в любое время;

риск порчи или утери объекта сделки лежит в основном на лизингодателе. В лизинговом договоре может предусматриваться определенная ответственность лизингополучателя за порчу переданного ему имущества, но ее размер значительно меньше первоначальной цены имущества;

ставки лизинговых платежей обычно выше, чем при финансовом лизинге; Это вызвано тем, что лизингодатель, не имея полной гарантии окупаемости затрат, вынужден учитывать различные коммерческие риски (риск не найти арендатора на весь объем имеющегося оборудования, риск поломки объекта сделки, риск досрочного расторжения договора) путем повышения цены на свои услуги;

объектом сделки являются преимущественно наиболее популярные виды машин и оборудования.

При оперативном лизинге лизинговая компания приобретает оборудование заранее, не зная конкретного арендатора. Поэтому фирмы, занимающиеся оперативным лизингом, должны хорошо знать конъюнктуру рынка инвестиционных товаров, как новых, так и бывших уже в употреблении. Лизинговые компании при этом виде лизинга сами страхуют имущество, сдаваемое в аренду, и обеспечивают его техническое обслуживание и ремонт.

По окончании срока лизингового договора лизингополучатель имеет следующие возможности его завершения:

продлить срок договора на более выгодных условиях;

вернуть оборудование лизингодателю;

купить оборудование у лизингодателя при наличии соглашения (опциона) на покупку по справедливой рыночной стоимости. Поскольку при заключении договора заранее нельзя достаточно точно определить остаточную рыночную стоимость объекта сделки на момент окончания лизингового контракта, то это положение требует от лизинговых фирм хорошего знания конъюнктуры рынка подержанного оборудования.

Лизингополучатель при помощи оперативного лизинга стремится избежать рисков, связанных с владением имуществом, например с моральным старением, снижением рентабельности в связи с изменением спроса на производимую продукцию, поломкой оборудования, увеличением прямых и косвенных непроизводительных затрат, вызванных ремонтом и простоем оборудования, и т.д. Поэтому лизингополучатель предпочитает оперативный лизинг в случаях, когда:

предполагаемые доходы от использования арендованного оборудования не окупают его первоначальной цены;

оборудование требуется на небольшой срок (сезонные работы или разовое использование);

оборудование требует специального технического обслуживания;

объектом сделки выступает новое, непроверенное оборудование. Перечисленные особенности оперативного лизинга определили его

распространение в таких отраслях, как сельское хозяйство, транспорт, горнодобывающая промышленность, строительство, электронная обработка информации.

ФИНАНСОВЫЙ ЛИЗИНГ — это соглашение, предусматривающее в течение периода своего действия выплату лизинговых платежей, покрывающих полную стоимость амортизации оборудования или большую ее часть, дополнительные издержки и прибыль лизингодателя.

Финансовый лизинг характеризуется следующими основными чертами:

участием третьей стороны (производителя или поставщика объекта сделки);

невозможностью расторжения договора в течение так называемого основного срока аренды, т.е. срока, необходимого для возмещения расходов арендодателя. Однако на практике это иногда происходит, что оговаривается в соглашении о лизинге, но в этом случае стоимость операции значительно возрастает;

более продолжительным периодом лизингового соглашения (обычно близким сроку службы объекта сделки);

объекты сделок при финансовом лизинге, как правило, отличаются высокой стоимостью.

Так же как и при оперативном лизинге, после завершения срока контракта лизингополучатель может:

купить объект сделки, но по остаточной стоимости;

заключить новый договор на меньший срок и по льготной ставке;

вернуть объект сделки лизинговой компании.

О своем выборе лизингополучатель сообщает лизингодателю за 6 месяцев или в другой период до окончания срока договора. Если в договоре предусматривается соглашение (опцион) на покупку предмета сделки, то стороны заранее определяют остаточную стоимость объекта. Обычно она составляет от 1 до 10% первоначальной стоимости, что дает право лизингодателю начислять амортизацию на всю стоимость оборудования.

1.2 Организация лизинговых операций, содержание лизингового договора

Арендатор с целью получения необходимого оборудования от лизинговой компании представляет последней заявку на аренду, в которой указываются наименование оборудования, поставщик (предприятие-изготовитель), тип, марка, цена оборудования или другого имущества, приобретаемого для арендатора, и срок пользования им. В заявке также содержатся данные, характеризующие производственную и финансовую деятельность арендатора. Последние включают:

общие сведения о предприятии (наименование, адрес, объем основных и оборотных средств и др.);

характер основной деятельности (вид производимой продукции, рынки сбыта, основные потребители, данные об экспортной деятельности);

наличие используемого на предприятии оборудования, в том числе принадлежащего предприятию и арендованного им;

назначение оборудования, испрашиваемого арендатором;

подробные сведения о финансовом положении предприятия.

После тщательного анализа представленных сведений лизинговая компания принимает окончательное решение и доводит его до сведения лизингополучателя письмом, к которому прилагаются общие условия лизингового контракта, а поставщик оборудования информируется о намерении лизинговой компании приобрести оборудование. В этом случае лизингодатель согласовывает с поставщиком цену оборудования, а при необходимости может проверить надежность, производительность и эффективность объекта сделки.

Лизингополучатель, ознакомившись с общими условиями лизингового соглашения, высылает лизингодателю письмо с подтверждением-обязательством и подписанным экземпляром общих условий контракта, приложив к нему бланк заказа на оборудование. Этот документ составляется фирмой-поставщиком и визируется лизингополучателем.

Получив перечисленные документы, лизингодатель подписывает заказ и высылает его поставщику оборудования.

Вместо бланка заказа может использоваться договор купли-продажи оборудования, заключаемый поставщиком и лизинговой фирмой, или наряд на поставку, в котором излагаются общие условия поставки.

Поставщик оборудования отгружает его лизингополучателю, который возлагает на себя обязанности по приемке оборудования. Поставщик, как правило, осуществляет монтаж и ввод в эксплуатацию объекта сделки. По окончании работы составляется протокол приемки, свидетельствующий о фактической поставке оборудования, его монтаже и вводе в действие без претензий к поставщику. Протокол приемки подписывается всеми участниками лизинговой операции, и лизингодатель оплачивает стоимость объекта сделки поставщику.

Таким образом, в основе лизинговой сделки лежат следующие документы:

лизинговый договор;

договор купли-продажи или наряд на поставку объекта сделки;

протокол приемки объекта сделки.

Лизинговый договор состоит из следующих основных разделов: 1. Стороны договора. 2. Предмета договора. 3. Срока действия лизингового договора. 4. Прав и обязанностей сторон. 5. Условий лизинговых платежей. 6. Страхования объекта сделки. 7. Порядка расторжения лизингового договора.

1. Стороны договора. В лизинговом договоре участвуют две стороны: лизингодатель, являющийся собственником товара, и лизингополучатель, принимающий в пользование объект сделки. Пользователем оборудования может быть сам лизингополучатель либо другие юридические лица. Если оборудование предоставляется на правах субаренды или передается дочернему предприятию арендатора, то в договоре указывается наименование предприятия-пользователя со всеми вытекающими из этого обязанностями.

Предмет договора. Предмет лизингового соглашения определяется либо индивидуальными признаками (тип, модель, марка, номерной знак и т.д.), либо технической документацией. Эти данные содержатся в спецификации, являющейся обязательной частью контракта. Здесь же указываются наименование поставщика, срок, к которому последний обязуется поставить объект сделки лизингополучателю.

Срок действия лизингового договора. Лизинговый договор вступает в силу, как правило, с даты ввода объекта сделки в эксплуатацию и действует в течение установленного срока.

Часто в практике лизинговых сделок устанавливается так называемый «безотзывный период» — срок, в течение которого договор не подлежит расторжению при отсутствии нарушений его условий сторонами договора.

Права и обязанности сторон. Этот раздел договора предусматривает подробный перечень обязанностей лизингодателя на подготовительном этапе сделки и его права в период действия договора. В частности, лизингодатель на подготовительном этапе обязан:

заключить договор купли-продажи с поставщиком на согласованных между поставщиком и лизингополучателем коммерческих и технических условиях;

направить поставщику наряд на поставку объекта сделки на согласованных заранее условиях.

Лизингодатель на правах владельца имуществом имеет право осмотреть и проверить комплектность. После ввода объекта в эксплуатацию лизингодатель обязан подписать протокол приемки объекта. Если протокол приемки содержит перечень недостатков, обнаруженных при приемке, лизингодатель обязан поручить поставщику устранение их в течение определенного срока.

Лизингодатель имеет право систематически проверять состояние сдаваемого в наем оборудования и правильность его эксплуатации.

Лизингополучатель при организации лизинговой операции обязан:

произвести приемку объекта сделки непосредственно при поставке, обеспечить все необходимые технические и правовые условия приемки;

осуществить монтаж и ввод объекта в эксплуатацию, если это не входит в обязанности поставщика;

подтвердить комплектность поставки, качество работы оборудования и достижение проектной мощности;

указать при обнаружении недостатков их перечень в протоколе приемки и сообщить лизингодателю;

другие условия, вытекающие из особенностей приемки объекта сделки.

Лизингополучатель также обязан предоставить лизингодателю необходимые гарантии, перечень которых указывается в договоре.

Условия лизинговых платежей. В этом разделе договора определяются форма, размер, вид и способ платежа по лизинговой сделке. Видылизинговых платежей могут быть различными. Чаще всего используетсяфиксированная сумма лизингового платежа, согласованная сторонами и выплачиваемая в порядке, установленном в договоре. Обычно составляется график платежей:

платеж с авансом. Лизингополучатель представляет лизингодателю аванс или взнос в размере 15-20% покупной стоимости объекта сделки при подписании договора, а остальную сумму уплачивает на протяжении срока договора;

неопределенная лизинговая плата. Устанавливается не фиксированная сумма платежа, а сумма в процентах от объема реализации, индекса цен и других условий.

Способы платежа могут быть единовременными и периодическими.

Единовременные платежи производятся обычно после подписания сторонами протокола приемки и предусматривают финансирование сделки только в период выполнения поставщиком договора купли-продажи или наряда на поставку (оплата произведенных транспортных, страховых расходов, монтажа оборудования и т.д.).

Периодические платежи осуществляются на протяжении всего срока действия договора. Они могут быть:

равными по суммам в течение всего срока договора;

с увеличивающимися суммами платежей;

с уменьшающимися суммами платежей;

с определенным первоначальным взносом;

с ускоренными платежами.

6. Страхование объекта сделки. В зависимости от вида лизинга страхование объекта может осуществить либо лизингодатель (оперативныйлизинг), либо лизингополучатель (финансовый лизинг).

7. Порядок расторжения лизингового договора.

Лизинговый договор может быть досрочно расторгнут при следующих условиях, если:

лизингополучатель не обеспечил необходимых условий приемки объекта сделки;

не произвел монтаж и ввод оборудования в эксплуатацию в установленный договором срок;

несвоевременно осуществляет платежи по арендной плате;

лизингополучатель не выполняет другие условия договора;

возникли форс-мажорные (непредвиденные) обстоятельства;

согласен лизингодатель;

лизингополучатель заключил новый контракт на те же или другие объекты с этим же лизингодателем.

При досрочном расторжении договора лизингополучатель обязан вернуть объект сделки и возместить убытки лизингодателю.

В лизинговом контракте также предусматривается, что все уведомления и другие контакты осуществляются в письменной форме. Все изменения, вносимые в договор, оформляются также только в письменной форме. Условия договора могут быть изменены или аннулированы только с согласия сторон.[5]

1.3 Классификация видов риска и показатели эффективности лизинговых сделок

Все риски, с которыми сталкиваются лизинговые компании в процессе своей деятельности, можно разделить на две большие группы:

— общие – риски, с которыми сталкиваются все предприятия;

-специфические – риски, связанные только с лизинговой деятельностью.

Под общие попадают следующие категории рисков: политические, макроэкономические, юридические и налоговые.

Политические и юридические риски тесно связаны между собой. Наиболее ярко проявляются при осуществлении международных лизинговых операций.

Политический риск представляет опасность финансовых потерь, связанных с изменением политической ситуации в стране, забастовками, изменением государственной экономической политики, аннулированием государственного заказа и т.п.

Юридический риск связан с потерями, возникающими в результате изменения законодательных актов. [8]

К специфическим рискам лизинговой деятельности можно отнести проектные риски, риски, деловые риски, финансовые риски и риск неуплаты лизинговых платежей.

Деловые риски можно классифицировать следующим образом:

Маркетинговый риск — риск не найти арендатора на все имеющееся оборудование.

Риск морального устаревания предмета лизинга. В этой связи при появлении на рынке более совершенного аналога объекта лизинговой сделки лизингополучатель стремится к замене устаревшего оборудования и досрочному расторжению лизингового договора либо заключению контракта по форме возобновляемого лизинга.

Ценовой риск – риск потенциальной потери прибыли, связанный с изменением цены объекта лизинговой сделки в течение срока действия лизингового контракта.

При осуществлении лизинговой деятельности можно выделить следующие виды финансовых рисков:

Риск неплатежа – риск неуплаты лизингополучателем лизинговых платежей. Минимизация этого риска основана на тщательном анализе финансового положения лизингополучателя; лимитировании суммы одного лизингового контракта; получении гарантий от третьих лиц; страховании риска неплатежа.

Процентный риск – опасность потерь, возникающих в результате превышения процентных ставок, выплаченных лизинговой компанией по банковским кредитам, над ставками, предусмотренными в лизинговых контрактах. Снижение процентного риска осуществляется путем купли-продажи финансовых фьючерсов или заключения сделки «процентный своп».

Валютный риск – возможность денежных потерь в результате колебания валютных курсов. Эти риски минимизируются подобно процентному риску.

Риск несбалансированной ликвидности возможность финансовых потерь, возникающих в случае неспособности лизингодателя покрыть свои обязательства по пассиву баланса требованиями по активу. Этот риск возникает, когда лизингодатель не в состоянии рефинансировать свои активные операции, срок платежей по которым не наступил, за счет привлечения средств на рынке ссудных капиталов. [3].

Как и при осуществлении других видов деятельности, коммерческие банки при оказании лизинговых услуг преследуют главную цель – получение прибыли. Необходимым условием для этого является эффективность осуществления лизинговых операций.

При определении экономической эффективности лизинга могут быть использованы разные показатели. Согласно существующим общим подходам в качестве таковых выделяют:

отношение валового дохода, полученного по лизингу, к капитальным вложениям, т.е. коэффициент абсолютной эффективности;

приведенные затраты по лизингу и коэффициент сравнительной эффективности альтернативных вариантов инвестиций (срок окупаемости дополнительных средств);

общую прибыль и уровень рентабельности работы банка (срок окупаемости передаваемого в лизинг оборудования или капитальных вложений).

Исходя из особенностей лизингового процесса наиболее адекватным показателем, на наш взгляд, является показатель окупаемости и, как следствие, показатели прибыльности и рентабельности.

Оценивая фактическую эффективность инвестирования посредством лизинга, а не традиционных активных операций коммерческого банка, целесообразно пользоваться общими показателями повышения чистой прибыли (ЧПл) и уровня рентабельности лизинговых операций (Рл):

ЧПл = ЧПл2 — ЧПл1 (1)

Рл = Рл2 — Рл1 (2),

где ЧПл1 и ЧПл2 — чистая прибыль, полученная банком по лизингу и по альтернативному ему способу инвестиционного вложения, приведенная к одному временному периоду;

Рл1 и Рл2 — общий уровень рентабельности, достигнутый по этим двум вариантам инвестиций.

Таким образом, предпочтительным будет тот вариант инвестиционной операции, который обеспечивает максимально возможное повышение рентабельности банка. [7]

С экономических позиций имущество передается в лизинг на определенный срок (срок лизинга) с условием его возвращения, за что собственник получает вознаграждение (лизинговые платежи).

Плата за используемые лизингодателем кредитные ресурсы на приобретение имущества рассчитывается по формуле:

ПК = КР * СТк / 100 (3)

где, ПК – плата за используемые кредитные ресурсы

КР — кредитные ресурсы

СТк – ставка за кредит, в %.

При этом необходимо учесть, что в каждом расчетном году плата за используемые кредитные ресурсы соотносится со среднегодовой суммой непогашенного кредита или со среднегодовой стоимостью имущества – предмета договора:

КРт = Q * (ОСн + ОСк) / 2 (4)

Где КРт — кредитные ресурсы, используемые на приобретение имущества, плата за которые осуществляется в расчетном году,

Q – коэффициент, учитывающий долю заемных средств в общей стоимости приобретаемого имущества. Ели для приобретения используются только заемные средства, значение коэффициента = 1.

Расчет комиссионного вознаграждения банка производится по следующей формуле:

КВ = СТв * (ОСн + ОСк) / 2 (5)

Где, СТв – ставка комиссионного вознаграждения, %.

ОСн, ОСк – основные средства, приобретенные для передачи в финансовую аренду, на начало и конец года соответственно.

ГЛАВА 2. Оценка организации эффективности лизинговых в коммерческом банке на примере ОАО «АВАНГАРД-ЛИЗИНГ»

2.1 Экономическая характеристика банковского холдинга «АВАНГАРД»

Лизинговая компания ОАО «АВАНГАРД-ЛИЗИНГ» входит в состав банковского холдинга «АВАНГАРД» (далее – Холдинга) и является универсальной лизинговой компанией, оказывающей услуги лизинга производственно — технологического оборудования, транспорта и недвижимости. Учредителем и владельцем 100% акций компании является ОАО АКБ «АВАНГАРД». ОАО «АВАНГАРД-ЛИЗИНГ» работает на российском рынке с конца 1999 года и входит в число крупнейших лизинговых компаний России.

Компания занимается как классическим финансовым лизингом, когда предметом лизинга является высокотехнологичное, ликвидное оборудование или техника, так и финансированием крупных проектов по строительству и техническому оснащению производственных комплексов.

Авангард-Лизинг занимает 9 место в рейтинге Российской ассоциации лизинговых компаний «Рослизинг» по объему нового бизнеса в сфере лизинга железнодорожного транспорта, судов и авиации за 9 месяцев 2008 года, с показателем 842,85 млн рублей.

В рэнкинге (РА «Эксперт») лизинговых компаний работающих в сегменте сельскохозяйственной техники на 1.10.2008 года, Авангард-Лизинг по объему нового бизнеса занимает 2 позицию. По объему лизингового портфеля на 1.10.2008 года, среди крупнейших лизинговых компаний занимает 7 место, с лизинговым портфелем в 31560 млн рублей.

За время работы «АВАНГАРД-ЛИЗИНГ» инвестировал средства по лизинговым договорам в 53 субъекта РФ. Крупнейшими лизингополучателями при этом стали крупные заводы: Березовский электрометаллургический завод (Свердловская обл.), Великодворский стекольный завод (Владимирская обл.), Галичский автокрановый завод (Костромская обл.), Ревякинский металлопрокатный завод (Тульская обл.), Сергиево-Посадский стекольный завод (Московская обл.); частные компании: МАКСИ-ГРУПП, АНКОР, Авиртус, Юстбилдинг (г. Москва), Орловский лидер (Орловская обл.), Световые технологии (г. Рязань) и др.; так и государственные предприятия (ФГУП РИА ВЕСТИ (г. Москва), Махачкалинский морской торговый порт (Дагестан), Бургунский угольный разрез (Кемеровская обл.) и др.

Оценка организации и эффективности лизинга в коммерческих банках

Рис. 1 — Структура инвестиций ОАО «АВАНГАРД-ЛИЗИНГ» в разрезе отраслей экономики по состоянию на 01.01.2009 г.

Рассмотрим структуру ресурсов Холдинга в динамике на основе консолидированного баланса, представленного в приложении 1.

Основанием для проведения анализа является годовая отчетность банка за 3 года, предшествующих текущему году. Рассмотрим структуру капитала «АВАНГАРД» с 01.01.2007г. по 01.01.2009г.

Таблица 1 — Структура капитала банковского холдинга «АВАНГАРД» с 01.01.2007г. по 01.01.2009 г. (тыс. руб.)

№

КАПИТАЛ

01.01.2007

01.01.2008

01.01.2009

Темп роста, %
1

Уставный капитал

1 058 768

1 058 868

1 180 868

111,53
2

Эмиссионный доход

2 034 973

2 043 173

2 921 573

143,57
3

Резерв переоценки основных средств

594 707

805 557

847 955

142,58
4

Фонд курсовых разниц

—

4 419

47 779

—
5

Нераспределенная прибыль

1 976 705

2 971 048

3 922 253

198,42
6

Итого капитал, относящийся к акционерам материнского Банка

5 664 253

6 883 065

8 920 428

157,49
7

Доля миноритарных акционеров

15 509

223

680

4,38
8

Итого собственные средства

5 679 762

6 883 288

8 921 108

157,07
9

Итого обязательства

33 546 062

43 678 944

44 636 283

133,06
10

ИТОГО ПАССИВЫ И КАПИТАЛ

39 225 824

50 562 232

53 557 391

136,54

Из таблицы 1 мы видим, что динамика изменений капитала Холдинга положительна, рост капитала с 01.01.2007г. по 01.01.2009г. составил 136,54%. Также мы видим, что темп роста собственных средств в данном периоде превышает темп роста обязательств компании. Банк наращивает собственные средства, так как собственный капитал является финансовой базой развития банка, именно поэтому очень важно поддерживать на достаточном уровне компоненты этой статьи баланса. Однако не следует забывать также, что существование чрезмерного размера собственного капитала может означать упущенную банком выгоду от размещения свободных средств.

Рассмотрим структуру привлеченных и собственных средств подробнее.

Факт роста собственного капитала, в первую очередь, обусловлен увеличением объемов нераспределенной прибыли почти вдвое – на 198,42%. Также в 1,5 раза вырос эмиссионный доход, что является следствием дополнительного выпуска акций, и резерв переоценки основных средств.

Структура собственного капитала на настоящий момент представлена на рис. 2.

Оценка организации и эффективности лизинга в коммерческих банках

Рис. 2 — Структура собственных средств банковского холдинга «АВАНГАРД» по состоянию на 01.01.2009 г.

Как мы видим, большую часть в структуре собственного капитала Банка занимает нераспределенная прибыль (43%), доля эмиссионного дохода также высока и занимает треть собственных средств (33%). Незначительна доля миноритарных акционеров, составляющая менее 1%, а также фонд курсовых разниц (1%).

Таблица 2 — Структура привлеченных средств банковского холдинга «АВАНГАРД» в динамике с 01.01.2007г. по 01.01.2009г. (тыс. руб.)

№№

ПАССИВЫ

01.01.2007

Уд.вес, %

01.01.2008

Уд.вес, %

01.01.2009

Уд.вес, %

Темп роста, %
1

Средства ЦБ РФ

—

—

—

—

10173722

22,79

—
2

Средства банков

11076315

32,95

13719496

31,44

10675038

23,92

96,38
3

Средства клиентов

11622369

34,57

18711408

42,89

16259637

36,43

139,90
4

Выпущенные долговые ценные бумаги

7567779

22,51

8442294

19,35

4185281

9,38

55,30
5

Прочие резервы

65066

0,19

51699

0,12

75834

0,17

116,55
6

Обязательства по операциям финансовой аренды

928336

2,76

644417

1,48

1275006

2,86

137,34
7

Обязательства по текущему налогу на прибыль

12431

0,04

9816

0,02

23655

0,05

190,29
8

Обязательства по отложенному налогу на прибыль

725279

2,16

968232

2,22

944298

2,12

130,20
9

Обязательства по прекращаемой деятельности

519934

1,55

—

—

—

—

—
10

Прочие обязательства

129142

0,38

162582

0,37

54812

0,12

42,44
11

Субординированный заем

969000

2,88

969000

2,22

969000

2,17

100
12

ИТОГО ПРИВЛЕЧЕННЫЕ СРЕДСТВА

33615651

100,00

43630755

100,00

44636283

100,00

132,78

Как видно из таблицы 2, привлеченные ресурсы банка на начало 2009 года составили 44 636 283 тыс. рублей. Темп рост данного показателя за анализируемый период составил 132,78%. Это говорит о том, что, несмотря на сложную экономическую ситуацию в стране, Банк продолжает наращивать объемы привлеченных средств. Увеличение общего числа привлеченных средств за последний год произошло, в основном, за счет средств, выделенных Центральным банком РФ. Это послужило существенной поддержкой Банку, если учитывать, что данная сумма составила более пятой части в общем объеме привлеченных средств.

Привлеченные средства клиентов хоть и возросли за анализируемый период (139,9%), однако в 2008 году снизился как их удельный вес, так и фактическая величина по сравнению с предшествующим годом.

Доля средств банков существенно сократилась по отношению к 2006 году, что во многом объясняется финансовым кризисом, затронувшим банковский сектор.

Следует также отметить, что Банком привлечен субординированный кредит, однако удельный вес его невелик и снизился с 2,88% до 2,17%.

Проведем анализ структуры активов и динамику их изменения за последние три года.

Таблица 3 — Структура активов ОАО АКБ «АВАНГАРД» в динамике с 01.01.2007 по 01.01.2009 гг.

АКТИВЫ

01.01.2007

Уд.вес,%

01.01.2008

Уд.вес, %

01.01.2009

Уд.вес,%

Темп роста,%
Денежные средства и счета в Центральном банке РФ

3128029

7,93

4066992

8,04

4326397

8,08

138,31
Финансовые активы, отражаемые по справедливой стоимости через прибыль или убытки

4876902

12,36

4307848

8,52

1850215

3,45

37,94
Средства в банках

6595380

16,71

6738175

13,33

6712390

12,53

101,77
Ссуды, предоставленные клиентам

21101723

53,48

32206040

63,70

37154431

69,37

176,07
Авансы по договорам финансовой аренды

310847

4,18

464715

0,92

185056

0,35

11,21
Основные средства, приобретенные для передачи в финансовую аренду

1650076

2,89

495721

0,98

1286563

2,40

112,81
Основные средства

1140497

2,89

1406122

2,78

1392776

2,60

122,12
Требования по текущему налогу на прибыль

23087

0,06

19536

0,04

20943

0,04

90,71
Активы по прекращаемой деятельности

33498

0,08

—

—

—

—

—
Прочие активы

908787

2,30

857083

1,70

628620

1,17

69,17
ИТОГО АКТИВЫ

39457979

100,00

50562232

100,00

53557391

100,00

135,73

За исследуемый период наблюдается общее увеличение объема активов на одну треть. Особенно высоко увеличение объема ссуд, предоставленных клиентам (176,07%). Это связано с выгодными условиями кредитных продуктов, предоставляемых Банком, а также растущую популярность кредитных карт банка «АВАНГАРД» среди населения.

Рост основных средств, прежде всего, связан с открытием новых офисов. Также за период с 2006 по 2008 год наблюдается существенное увеличение денежных средств и счетов в Центральном банке Российской Федерации.

Доля же финансовых активов, отражаемых по справедливой стоимости через прибыли или убытки существенно сократилась (темп роста составил 37,94%), что можно рассматривать как следствие экономической ситуации в стране.

Мы видим, что наибольший удельный вес на всем протяжении исследуемого периода составляли ссуды клиентам, причем его доля возрастала из года в год. То, чем обусловлена такая тенденция, нами было описано выше. Однако это нельзя рассматривать как однозначно положительный фактор, т.к. Холдинг может вкладывать свободные от ссуд ресурсы более выгодно.

Можно также выделить такие крупные статьи активов, как средства банков, удельный вес сохранился примерно на том же уровне, что и в 2007 году.

2.2 Оценка показателей эффективности лизинговых операций банковского холдинга «АВАНГАРД»

Банк «АВАНГАРД» занимается как классическим лизингом, когда предметом лизинга становится высокотехнологичное, ликвидное оборудование (полиграфическое, горнодобывающая техника, суда и т.д.), так и проектным финансированием сложноструктурированных проектов, когда практически нет стандартных условий.

«АВАНГАРД-ЛИЗИНГ» финансирует крупные проекты по строительству и техническому оснащению производственных комплексов: приобретает весь комплекс, инвестирует средства в его реконструкцию, закупает новое оборудование, производит ремонт и модернизацию старого оборудования и передает переоснащенный производственный комплекс в лизинг клиенту. Аналогичная схема применяется при создании новых производств и строительстве заводов. Доля инвестиций «АВАНГАРД-ЛИЗИНГ» в такие проекты может достигать 70%.

Существенный объем лизингового портфеля занимают профинансированные долгосрочные (5-7 лет) проекты с привлечением кредитных ресурсов иностранных банков под страховое покрытие экспортных кредитных агентств (ЭКА). Банк «АВАНГАРД» привлек финансирование иностранных банков под страховое покрытие агентств Германии (HERMES), Италии (SACE), США (US Eximbank), Швейцарии (SERV), Нидерландов (Atradius), Австрии (OeKB), Испании (CESCE), Люксембурга (ODL), Дании (EKF), Франции (COFACE), Бельгии (ONDD), Словении (SID), Швеции (EKN), Словакии (Slovak Eximbank) и др.

«АВАНГАРД-ЛИЗИНГ», по заявке клиента, приобретает оборудование у выбранного клиентом поставщика, и передает его в лизинг. Компания финансирует 70% стоимости оборудования, прошедшего таможенное оформление, а оставшиеся 30% в виде аванса вносит клиент. Это соотношение может варьироваться в зависимости от ликвидности оборудования и рисков по проекту. Дополнительное обеспечение в большинстве случаев не требуется. После выплаты всех лизинговых платежей предмет лизинга переходит в собственность лизингополучателя.

«АВАНГАРД-ЛИЗИНГ» делает ставку на долгосрочные отношения с клиентом. Наличие устойчивых и взаимовыгодных отношений является основой для успешного и гарантированного роста бизнеса. Компания всегда стремится разработать индивидуальное решение поставки и финансирования технологического оборудования, соблюдать оптимальный баланс условий по проекту с точки зрения финансирования, покрытия рисков. Одно из основных преимуществ компании – быстрое рассмотрение заявки и представление финансового предложения, оперативная работа по структурированию сделки, принятие принципиальных решений по проектам в минимальные сроки.

При выборе проекта основное внимание уделяется:

экономической эффективности проекта;

финансовой устойчивости, деловой репутации и профессионализму потенциального лизингополучателя;

ликвидности предмета лизинга.

Базовые условия лизинга оборудования:

срок договора — до 7 лет;

минимальная стоимость проекта — 3 млн рублей.

Базовые условия лизинга автотранспорта:

срок договора — до 5 лет;

минимальная стоимость проекта — 10000 долларов США.

Компания также предоставляет услуги по возвратному лизингу. Если предприятие нуждается в оборотных средствах для расширения бизнеса, «АВАНГАРД-ЛИЗИНГ» предоставляет долгосрочный кредит под залог оборудования: выкупить имеющиеся у предприятия средства производства по согласованной цене (с учетом дисконта от рыночной стоимости в зависимости от ликвидности оборудования) и передать их предприятию в лизинг. В результате данной операции клиент получает необходимые оборотные средства и возможность минимизировать налоги. Выплатив лизинговые платежи, лизингополучатель возвращает себе право собственности на оборудование.

Лизинг – одно из приоритетных направлений работы банка «АВАНГАРД». Инвестиции в лизинговые сделки сегодня составляют примерно 40% кредитного портфеля банка. Проанализируем эффективность осуществления данного вида деятельности, а также обоснованность выбора Холдингом данного вида инвестирования средств одним из приоритетных.

Динамика роста лизингового портфеля с 2001 года изображена на рисунке 3.

Оценка организации и эффективности лизинга в коммерческих банках

Рис. 3 — Динамика роста объема лизингового портфеля за период 2001-2009 гг. (млн долл. США)

Рассчитаем среднее комиссионное вознаграждение компании, полученной от осуществления лизинговых операций на основе данных консолидированной отчетности, представленной в Приложении 1.

Комиссионное вознаграждение от лизинговых операций рассчитаем по формуле 5:

КВ = СТв * (ОСн + ОСк) / 2

Процентная ставка в среднем по базовым условиям составляет 9%.

КВ2008 = 0,09*(1 286 563 + 495 721) / 2 = 80 202,78 тыс. руб.

КВ2007 = 0,09*(1,650,076 + 495,721) / 2 = 96 560,865 тыс. руб.

Рассчитаем долю, приходящуюся на рассчитанный показатель, в структуре процентных доходов от ссудной деятельности Холдинга:

2008г.: 80 202, 78 / 5 631 975 * 100% = 14,24%

2007г.: 96 560,865 / 4 503 304 * 100% = 21,44%

Мы видим, что доля доходов от лизинговых операций в общем объеме доходов от ссудных операций в 2008 году сократилась почти на треть. Это обусловлено, главным образом, финансово-экономическим кризисом в стране, что повело за собой снижение деловой активности предприятий, и, как следствие, сокращение спроса на лизинговые сделки.

2.3 Оценка рисков ОАО «АВАНГАРД-ЛИЗИНГ», связанных с осуществлением лизинговой деятельности

Компания, осуществляющая лизинговые операции, подвержена различным видам риска. Это как риски, характерные для данной компании, так и для всей отрасли в целом.

Основными факторами, оказывающими негативное влияние на состояние отрасли, являются следующие:

усиление конкурентной борьбы в отрасли;

повышение транспортных тарифов;

недостаточная степень развития финансово-банковской системы;

рост инфляции.

Холдинг же рассматривает предоставление лизинговых услуг как один из наиболее надежных. Это весьма перспективный способ, прежде всего потому, что объект сделки до окончания срока договора остается в собственности Банка. Поэтому даже в случае дефолта по лизинговым платежам нет необходимости проходить сложную процедуру взыскания залогового имущества.

У лизингополучателя, который внес аванс, автоматически появляется мощный стимул эффективно использовать полученное имущество – иначе он может лишиться и аванса, и самого оборудования. Кроме того, лизинговая схема Холдинга делает практически бесполезными попытки «увести» объект.

Снизить риски также позволяет и высокий уровень диверсификации лизингового портфеля. Банк инвестирует средства в различные области экономики, минимизируя свои отраслевые риски. Постоянно расширяется география реализуемых проектов.

Также при осуществлении лизинговых операций могут оказывать существенное влияние и валютные риски. Однако колебания обменных курсов могут незначительно повлиять на результаты деятельности Холдинга, т.к. компания осуществляет реализацию основных средств, в основном, иностранного производства. Кроме того, большая часть кредитов и займов также номинирована в отличной от рубля валюте: в долларах США.

Валютный риск минимизируется оплатой лизинговых платежей по курсу установленному Центральным Банком России для валюты учета лизинговой задолженности, плюс 0,5% – 1%.

Помимо перечисленных выше рисков, также существует, на оборот с которыми приходится довольно высокая доля доходов компании, а также риски досрочных погашений.

Риск, связанный с возможностью потери потребителей не является весьма существенным, т.к. холдинг не имеет потребителей, на оборот с которыми приходится более 10% общей выручки от заключения сделок.

Что касается досрочных погашений лизингополучателями, то Банком он тоже не рассматривается как существенный, в силу того, что при заключении сделок Холдинг индивидуально рассчитывает ежемесячные платежи по лизингу. При осуществлении лизингополучателем платежей заранее общая сумма выплат не уменьшается. Исходя из такой схемы лизинга, Холдинг даже приветствует досрочные погашения, т.к. вознаграждение Банка заложено изначально в величину ежемесячных платежей. В таком случае компания даже выигрывает от получения прибыли раньше установленного срока.

Банк «АВАНГАРД» планирует расширять финансирование лизинговых операций как хорошо зарекомендовавшего себя инструмента повышения доходности, обеспечивающего высокую надежность инвестиций.

ГЛАВА 3. Разработка рекомендаций по повышению эффективности лизинговых операций ОАО «АВАНГАРД-ЛИЗИНГ»

3.1 Основные направления развития ОАО «АВАНГАРД-ЛИЗИНГ»

Лизинговые операции составляют важную часть корпоративного бизнеса Банка «АВАНГАРД». В течение 8 лет «АВАНГАРД-ЛИЗИНГ» занимает лидирующие позиции на российском рынке. Компания инвестирует средства в различные области экономики, отдавая приоритет лизингу современного технологического оборудования, промышленного транспорта, автотранспорта, недвижимости. В 2008г. «АВАНГАРД-ЛИЗИНГ» активно привлекал для финансирования проектов несвязанные синдицированные кредиты от западных банков сроком на пять лет.

В синдикации участвовали такие банки, как KFW и NORDKAP BANK AG. Всего, таким образом, в 2008 г. получено 50 млн швейцарских франков.

Используя несвязанные дешевые долгосрочные ресурсы, компания существенно улучшила условия лизинга по таким направлениям, как лизинг подвижного состава, недвижимости и другой техники и оборудования отечественного производства.

Банк «АВАНГАРД» активно развивает финансирование лизинга технологического оборудования с привлечением западного финансирования. Существенно увеличился объем профинансированных долгосрочных (5–7 лет) проектов с привлечением кредитных ресурсов западных банков под страховое покрытие экспортных кредитных агентств. Всего реализовано

более ста проектов по передаче импортного технологического оборудования с привлечением связанного западного финансирования.

Полностью профинансирован и вышел на проектную мощность завод по производству стеклотары в Московской области, (стоимость предприятия более 120 млн. евро). Реконструирован стеклотарный завод во Владимирской области. Общая производственная мощность профинансированных заводов составляет более 1 млрд. бутылок в год.

2008 г. был результативным в области лизинга подвижного состава – передано в лизинг около 2 000 вагонов. Всего по состоянию на 01.01.2009 г. ОАО «АВАНГАРД-ЛИЗИНГ» владеет 3 500 единицами подвижного состава.

Финансировалось строительство нового завода по производству стеклотары в городе Омске на 700 млн. бутылок в год. Объем финансирования по состоянию на 01.01.2009 г. составил более 83 млн. евро.

Одним из основных направлений работы компании является лизинг сельскохозяйственной техники. В 2008 г. было выделено около 50 млн. долларов на покупку к сезону 2009 г. более 120 комбайнов и тяжелых тракторов и около 400 единиц другой сельскохозяйственной техники.

В 2008 г. реализовано большое количество договоров лизинга строительной и карьерной техники в различных регионах РФ – поставлено около 1 тыс. единиц коммерческого и легкового автотранспорта, спецавтотехники.

Лизинговая деятельность Банка распространяется на всю территорию России. ОАО АКБ «АВАНГАРД» рассматривает лизинг как хорошо зарекомендовавший себя инструмент, обеспечивающий высокую надежность и доходность инвестиций.

Что касается отрасли в целом, то экономический кризис сократил объем рынка лизинга. Вопрос поиска финансовых средств лизинговыми компаниями с каждым днем становится все острее. В условиях нехватки заемных ресурсов лизингодатели за 9 мес. 2008 года вынуждены были финансировать свою деятельность на 42,9% из собственных средств (источник – Эксперт РА). При этом за 9 мес. 2007 года доля данного источника средств в структуре фондирования составляла лишь 9,6%. Банковские кредиты лизинговым компаниям за тот же срок сократились с 74% до 43,3%.

Банковский холдинг за последнее время значительно расширил сотрудничество с международными финансовыми организациями. Благодаря этому активно развивается программа лизинга импортного технологического оборудования с привлечением западного финансирования под гарантии экспортных кредитных агентств (ЭКА) стран Европы и США.

Общая стоимость оборудования, переданного в лизинг с привлечением финансирования под гарантии ЭКА, составляет около $355 млн. Данная программа позволяет предприятиям среднего бизнеса получить западное финансирование и существенно снизить стоимость модернизации основных фондов. Репутация, заработанная компанией на международных финансовых рынках позволила ОАО «Авангард-Лизинг» привлечь несвязанный синдицированный кредит западных банков на сумму около 100 млн. евро (150 млн. швейцарских франков) сроком на 5 лет. Средства направлены на финансирование новых лизинговых проектов компании.

Имея возможность привлечения несвязанных дешевых ресурсов напрямую от западных банков, ОАО «Авангард-Лизинг» планирует существенно улучшить для клиентов условия лизинга по таким направлениям, как лизинг вагонов, недвижимости и прочей техники и оборудования отечественного производства, под которую раннее не было возможности привлекать дешевые ресурсы.

Основными факторами, оказывающими позитивное влияние на состояние отрасли, являются следующие:

развитие финансово-банковской системы, в части привлечения иностранных капиталов;

улучшение инвестиционного климата;

технический прогресс;

высокая потребность в обновлении основных средств российских предприятий;

наличие налоговых льгот для лизингополучателей;

высокий спрос на лизинговые услуги со стороны малых и средних предприятий;

благоприятные изменения в законодательстве.

3.2 Методы повышения эффективности лизинговых операций ОАО «АВАНГАРД-ЛИЗИНГ»

Одним из основных методов повышения эффективности лизинговой деятельности является минимизация существующих рисков. На наш взгляд, Холдинг недооценивает влияние валютных рисков в сложившейся нестабильной экономической ситуации в стране. Большая часть сделок заключается в долларах США, тогда как данный вид валюты является одним из наиболее нестабильных.

В качестве варианта снижения валютного риска мог бы послужить частичный переход на такие валюты, как швейцарский франк, английский фунт стерлингов, а также японскую йену. Данный вид диверсификации валют успешно применяется конкурентами Холдинга.

В условиях нестабильной экономической ситуации в стране, немаловажным фактором повышения эффективности лизинговых услуг является использование оперативной информации, изучение статистических и аналитических материалов, расширение ассортимента лизинговых услуг, применение оптимальных логистических методов товаропродвижения, расширение своего присутствие в регионах России.

Недооцененным, на наш взгляд, является потенциал малого и среднего бизнеса в стране, с которыми Холдинг практически не работает.

Эффективно также использовать продолжающийся рост рынка лизинговых услуг, в целях развития своего бизнеса. Необходимыми мерами в данном направлении являются: улучшение качества предоставляемых услуг (оперативное заключение сделок, индивидуальный подход к клиенту), исследование и анализ рыночной тенденции, повышение квалификации персонала (проведение обучающих курсов, курсов повышения квалификации).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подавляющее большинство специалистов сходится во мнении, что лизинг — это специфическая форма имущественных взаимоотношений партнеров, возникающая в результате приобретения в собственность имущества одним из контрагентов (собственник) и последующем предоставлением этого имущества во временное пользование другому контрагенту (пользователю) за определенную компенсацию.

Мы выяснили, что в основе лизинговой сделки лежат следующие документы:

лизинговый договор;

договор купли-продажи или наряд на поставку объекта сделки;

протокол приемки объекта сделки.

Лизинговый договор состоит из следующих основных разделов: 1. Стороны договора. 2. Предмета договора. 3. Срока действия лизингового договора. 4. Прав и обязанностей сторон. 5. Условий лизинговых платежей. 6. Страхования объекта сделки. 7. Порядка расторжения лизингового договора.

Все риски, с которыми сталкиваются лизинговые компании в процессе своей деятельности, можно разделить на две большие группы:

— общие – риски, с которыми сталкиваются все предприятия;

-специфические – риски, связанные только с лизинговой деятельностью.

Анализ эффективности лизинговых операций был проведен на примере банковского холдинга «АВАНГАРД». В рамках Холдинга осуществлением лизинговых операций занимается ОАО «АВАНГАРД-ЛИЗИНГ уставный капитал которой на 100% принадлежит ОАО АКБ «АВАНГАРД».

Банк «АВАНГАРД» занимается как классическим лизингом, когда предметом лизинга становится высокотехнологичное, ликвидное оборудование (полиграфическое, горнодобывающая техника, суда и т.д.), так и проектным финансированием сложноструктурированных проектов, когда практически нет стандартных условий.

Существенный объем лизингового портфеля занимают профинансированные долгосрочные (5-7 лет) проекты с привлечением кредитных ресурсов иностранных банков под страховое покрытие экспортных кредитных агентств (ЭКА). Компания финансирует 70% стоимости оборудования, прошедшего таможенное оформление, а оставшиеся 30% в виде аванса вносит клиент.

Нами было рассчитано среднее комиссионное вознаграждение компании, полученной от осуществления лизинговых операций в 2007-2008гг.

В 2008 году комиссионное вознаграждение Холдинга от данного вида деятельности составило 80 202,78 тыс. руб. против 96 560,865 тыс. руб. в 2007 году.

Это составляет 14,24% против 21,44%, из чего следует, что в 2008г. Вознаграждение Холдинга сократилось на одну треть. Это вызвано, прежде всего, снижением спроса на лизинговые операции вследствие мирового финансово-экономического кризиса, который вызвал ухудшение в данной отрасли в целом.

Основными факторами, оказывающими негативное влияние на состояние отрасли, являются следующие:

усиление конкурентной борьбы в отрасли;

повышение транспортных тарифов;

недостаточная степень развития финансово-банковской системы;

мировой финансовый кризис;

рост курсов USD и Евро по отношению к рублю;

рост инфляции.

Основными факторами, оказывающими позитивное влияние на состояние отрасли, являются следующие:

развитие финансово-банковской системы, в части привлечения иностранных капиталов;

улучшение инвестиционного климата;

высокая потребность в обновлении основных средств российских предприятий;

наличие налоговых льгот для лизингополучателей;

высокий спрос на лизинговые услуги со стороны малых и средних предприятий;

благоприятные изменения в законодательстве.

Список использованной литературы

Гражданский кодекс Российской Федерации (глава 34).

Конвенция УНИДРУА о международном финансовом лизинге от 28.05.1988 (Федеральный закон от 16.01.1998 N 16-ФЗ «О присоединении Российской Федерации к Конвенции УНИДРУА о международном финансовом лизинге»).

Федеральный закон от 29.10.1998 N 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)» (в ред. Федеральных законов от 29.01.2002 N 10-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 18.07.2005 N 90-ФЗ, с изм., внесенными Федеральными законами от 24.12.2002 N 176-ФЗ, от 23.12.2003 N 186-ФЗ).

Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (в ред. Федеральных законов от 02.01.2000 N 22-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 02.02.2006 N 19-ФЗ) — нормативный акт общего характера в вопросах регулирования инвестиционной деятельности.

Абдуллина С.Н., Якупова Н.М., Чикурина Н.В.. Лизинг: Учеб. пособие -Казань: Изд-во КФЭИ, 1996. — 55 с.

Али-Аскяри С.А. Лизинг как средство экономического развития предприятия: Автореферат диссертации на соискание ученой степени канд. экон. наук: 08.00.05. -Новосибирск, 1999. -19 с.

Бланк И.А. Управление инвестициями предприятия. – К.: Ника — Центр, 2003. – 480 с.

Методы расчета лизинговых платежей, обеспечивающие безубыточность лизингодателя.// Журнал «Лизинг-Ревю», №4, 2008.

Игошин Н.В. Инвестиции. Организация управления и финансирование. Москва. Финансы, ЮНИТИ, 2000.- 413 с.

Ильин А.И. Планирование на предприятии: Учебник. – Мн.: Новое знание, 2004. – 635 с.

Управление финансами (Финансы предприятий): Учебник/ под ред. А.А. Володина. – М.: Инфра – М, 2006. – 504 с.

Финансы, денежное обращение и кредит. Под ред. М.В. Романовского, Москва, Юрайт — Издат. 2004, — 544 с.

Янковский К.П. Инвестиции. – СПб.: Питер, 2006. – 224 с.

www.avangard.ru

www.avangard-leasing.ru

. Консолидированная отчетность ОАО АКБ «АВАНГАРД» за 2006 год.

Консолидированная отчетность ОАО АКБ «АВАНГАРД» за 2007 год.

Консолидированная отчетность ОАО АКБ «АВАНГАРД» за 2008 год.

Приложение 1

Консолидированный баланс ОАО АКБ «АВАНГАРД» по состоянию на 01.01.09г. (тыс.руб.)

01.01.09

01.01.08 (пересмотрено)
АКТИВЫ:

Денежные средства и счета

в Центральном банке Российской Федерации

4,326,397

4,066,992

Финансовые активы,

отражаемые по справедливой стоимости через прибыли или убытки

1,850,215

4,307,848
Средства в банках

6,712,390

6,738,175
Ссуды, предоставленные клиентам

37,154,431

32,206,040
Авансы по финансовой аренде

185,056

464,715
Основные средства, приобретенные для передачи в финансовую аренду

1,286,563

495,721
Основные средства

1,392,776

1,406,122
Требования по текущему налогу на прибыль

20,943

19,536
Внеоборотные активы по прекращенной деятельности

—

0
Прочие активы

628,620

857,083
ИТОГО АКТИВЫ

53,557,391

50,562,232
ПАССИВЫ И КАПИТАЛ

Средства ЦБ РФ

10,173,722

—
Средства банков

10,675,038

13,719,496
Средства клиентов

16,259,637

18,711,408
Выпущенные долговые ценные бумаги

4,185,281

8,442,294
Прочие резервы

75,834

51,699
Обязательства по операциям финансовой аренды

1,275,006

644,417
Обязательства по текущему налогу на прибыль

23,655

9,816
Обязательства по отложенному налогу на прибыль

944,298

968,232
Внеоборотные обязательства по прекращенной деятельности

—

—
Субординированный заем

54,812

162,582
Прочие обязательства

969,000

969,000
ИТОГО ПАССИВЫ

44,636,283

43,630,755
КАПИТАЛ:

Уставный капитал

1,180,868

1,058,868
Эмиссионный доход

2,921,573

2,043,173
Резерв переоценки основных средств

847,955

805,557
Фонд курсовых разниц

47,779

4,419
Нераспределенная прибыль

3,922,253

2,971,048
Итого капитал, относящийся к акционерам материнского Банка

8,920,428

6,883,065
Доля миноритарных акционеров

680

223
Итого собственные средства

8,921,108

6,883,288
Итого обязательства

44,636,283

43,678,944
ИТОГО ПАССИВЫ И КАПИТАЛ

53,557,391

50,562,232

Консолидированный баланс ОАО АКБ «АВАНГАРД» по состоянию на 01.01.08 г. (тыс.руб.)

01.01.08

01.01.07 (пересмотрено)
АКТИВЫ:

Денежные средства и счета

в Центральном банке Российской Федерации

4,066,992

3,128,029

Финансовые активы,

отражаемые по справедливой стоимости через прибыли или убытки

4,307,848

4,876,902
Средства в банках

6,738,175

6,595,380
Ссуды, предоставленные клиентам

32,206,040

20,790,876
Авансы по финансовой аренде

464,715

310,847
Основные средства, приобретенные для передачи в финансовую аренду

495,721

1,650,076
Основные средства

1,406,122

930,209
Требования по текущему налогу на прибыль

19,536

23,087
Внеоборотные активы по прекращенной деятельности

—

33,498
Прочие активы

857,083

886,920
ИТОГО АКТИВЫ

50,562,232

39,225,824
ПАССИВЫ И КАПИТАЛ

Средства банков

13,719,496

11,076,315
Средства клиентов

18,711,408

11,622,369
Выпущенные долговые ценные бумаги

8,442,294

7,567,779
Прочие резервы

51,699

65,066
Обязательства по операциям финансовой аренды

644,417

928,336
Обязательства по текущему налогу на прибыль

9,816

12,431
Обязательства по отложенному налогу на прибыль

920,043

651,660
Внеоборотные обязательства по прекращенной деятельности

—

519,934
Субординированный заем

969,000

969,000
Прочие обязательства

162,582

133,172
ИТОГО ПАССИВЫ

43,630,755

33,546,062
КАПИТАЛ:

Уставный капитал

1,058,868

1,058,768
Эмиссионный доход

2,043,173

2,034,973
Резерв переоценки основных средств

805,557

594,707
Фонд курсовых разниц

4,419

—
Нераспределенная прибыль

2,971,048

1,976,705
Итого капитал, относящийся к акционерам материнского Банка

6,883,065

5,664,253
Доля миноритарных акционеров

223

15,509
Итого собственные средства

6,883,288

5,679,762
Итого обязательства

43,678,944

33,546,062
ИТОГО ПАССИВЫ И КАПИТАЛ

50,562,232

39,225,824

Приложение 2

Консолидированный отчет о прибылях и убытках ОАО АКБ «АВАНГАРД» по состоянию на 01.01.09 г.

01.01.09

01.01.08 (пересмотрено)
Процентные доходы

5631975

4503304
Процентные расходы

(2072570)

(1696782)
Чистый процентный доход до формирования резервов под обесценивание активов, по которым начисляются проценты

3559405

2806522
Формирование резервов под обесценивание активов

(1009199)

(266101)
ЧИСТЫЙ ПРОЦЕНТНЫЙ ДОХОД

2554206

2540421
Чистая прибыль по операциям с финансовыми активами, отражаемыми по справедливой стоимости через прибыли или убытки

842800

91858
Доходы, полученные по операциям с иностранной валютой

513636

19385
Доходы по услугам и комиссии полученные

909061

670914
Расходы по услугам и комиссии уплаченные

(189570)

(131292)
Дивиденды полученные

29326

26432
Формирование/восстановление прочих резервов

(32720)

(34512)
Прочие доходы

194119

51464
ЧИСТЫЕ НЕПРОЦЕНТНЫЕ ДОХОДЫ

581052

510533
ОПЕРАЦИОННЫЕ ДОХОДЫ

3135258

3050954
ОПЕРАЦИОННЫЕ РАСХОДЫ

(2073676)

(1728895)
ПРИБЫЛЬ ДО НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ

1061582

1322059
Расходы по налогу на прибыль

(109920)

(340927)
Прибыль от операций, деятельность по которым рекращена

—

—

ЧИСТАЯ ПРИБЫЛЬ

Относящаяся к:

951662

981132
Акционерам материнского Банка

951205

982875
Миноритарным акционерам

457

1743

Консолидированный отчет о прибылях и убытках ОАО АКБ «АВАНГАРД» по состоянию на 01.01.08 г.

01.01.08

01.01.07 (пересмотрено)
Процентные доходы

4503304

2902837
Процентные расходы

(1696782)

(1284935)
Чистый процентный доход до формирования резервов под обесценивание активов, по которым начисляются проценты

2806522

1617902
Формирование резервов под обесценивание активов

(266101)

(299989)
ЧИСТЫЙ ПРОЦЕНТНЫЙ ДОХОД

2540421

1317913
Чистая прибыль по операциям с финансовыми активами, отражаемыми по справедливой стоимости через прибыли или убытки

91858

450265
Доходы, полученные по операциям с иностранной валютой

19385

28218
Доходы по услугам и комиссии полученные

670914

550008
Расходы по услугам и комиссии уплаченные

(131292)

(83361)
Дивиденды полученные

26432

22 844
Формирование/восстановление прочих резервов

(34512)

30435
Прочие доходы

51464

127137
ЧИСТЫЕ НЕПРОЦЕНТНЫЕ ДОХОДЫ

510533

1125546
ОПЕРАЦИОННЫЕ ДОХОДЫ

3050954

2443459
ОПЕРАЦИОННЫЕ РАСХОДЫ

(1728895)

(1221418)
ПРИБЫЛЬ ДО НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ

1322059

1222041
Расходы по налогу на прибыль

(340927)

(213792)
Прибыль от операций, деятельность по которым прекращена

—

19165

ЧИСТАЯ ПРИБЫЛЬ

Относящаяся к:

981132

1027414
Акционерам материнского Банка

982875

1026135
Миноритарным акционерам

1743

1279

Реферат: Инвестирование в НИОКР как одно из составляющих качественного роста российской экономики

Инвестирование в НИОКР как одно из составляющих качественного роста российской экономики.

Оживление экономики, которое началось и продолжается благодаря девальвации рубля и благоприятной мировой конъюнктуре на большинство экспортных товаров, не может продолжаться в долгосрочной перспективе без серьезной структурной перестройки промышленности России.

Итак, инновационная сфера, НИОКР, на современном этапе развития является основным двигателем экономического роста.

Как и многие наши проблемы, проблема развития сферы НИОКР наталкивается на решения вопросов инвестирования.

Организация и проблемы финансирования НИОКР России на современном этапе

Проведение оценки современного состояния и структурных изменений инновационного потенциала России позволяют констатировать ошибочность ряда основополагающих реформаторских установок, сущность которых проявилась в обвальном снижении инновационно — инвестиционной активности, что во многом обусловило усугубление кризиса российской экономики.

Для российской науки сегодня главной угрозой является отсутствие ‘платежеспособного спроса’ на передовые технологии и промышленные нововведения на внутреннем рынке.

К сожалению, наш отечественный рынок научных услуг и наукоемкой продукции в настоящее время очень мал. Большинство предприятий не может себе позволить ‘покупать’ услуги науки. В этих условиях государство должно выступить спонсором и координатором размещения заказов на выполнение научных работ.

Механизм прямого финансирования является наиболее перспективным именно на направлениях решения общегосударственных задач: финансирование науки, фундаментальных исследований, приоритетных прикладных исследований и т.п.,- для стимулирования увеличения доли затрат на НИОКР внутри хозяйствующих субъектов необходимо использования механизма косвенного государственного финансирования.

Ключевым звеном в финансировании НИОКР являются внебюджетные фонды, которые по сути являются связующим звеном между предпринимательским сектором и организациями, занимающимися научно-исследовательской работой в качестве основной деятельности.

Коммерческие банки могут кредитовать НИОКР, выполняемые научными организациями по договорам с заинтересованными заказчиками, оплачивающими работы после их полного завершения и приемки.

На сегодняшней день государству следует принять более радикальные меры, направленные на повышение заинтересованности кредитных учреждении в обслуживании сферы НИОКР. К таким мерам могут быть отнесены следующие:

— исключить или существенно сократить суммы срочной задолженности предприятий, реализующих инновационные проекты из облагаемой налогом прибыли банка;

— уменьшить размер обязательных резервов в ЦБР на 50 % для коммерческих банков, кредитующих инновационные проекты отечественных предприятии;

— гарантировать своевременный возврат полученных кредитов от коммерческих банков путем беспроцентного кредитования со стороны ЦБР на определенные сроки пролонгирования просроченных кредитов;

— предоставлять для целей кредитования инновационных процессов коммерческими банками целевые ресурсы ЦБР по более низким ставкам. (26 стр. 21)

Кроме средств российских банков представляется целесообразными действия государства и субъектов хозяйствования по привлечению иностранных инвестиций. Иностранные инвестиции во многом способствовали бы росту инновационной активности российских предприятий, поскольку прямые вложения иностранного капитала предпочтительнее кредитов, увеличивающих внешний долг страны. Реализация государственной стратегии по привлечению зарубежных инвестиций в реальный сектор экономики предполагает создание благоприятного инвестиционного климата и эффективного механизма их мобилизации. С этой целью государственные органы управления должны сформулировать систему льгот и преференции для иностранных инвесторов, закрепив их в налоговом и таможенном кодексах и в других законодательных актах, а также создания совместных предприятий.

Относительные размеры инвестиций в НИОКР

Относительные размеры инвестиций в исследования и разработки имеют важные организационные последствия. Высокая доля расходов на НИОКР характерна для технологически интенсивных отраслей и производств, таких, как фармацевтика, химия и электроника; низкая для технологически неинтенсивных отраслей: пищевой, деревообрабатывающей, цементной промышленности. Очевидно, что большинство отраслей находятся между этими крайними позициями. Например, сельскохозяйственное машиностроение и нефтепереработка находятся близко к середине диапазона.

В случае высоких относительных размеров инвестиций в НИОКР выдвигаются важные требования к управлению.

1. Непрерывная оценка и уточнение решений о приобретении или разработке технологии за счет;

 приобретения лицензий или использования консультантов;

_ покупки компании, с тем чтобы получить доступ к передовой технологии в нетрадиционной области;

 найма высококомпетентных в соответствующей области специалистов;

_ повышения квалификации персонала в ходе внутрифирменного обучения.

В тех компаниях, где затраты на НИОКР относительно низки, имеется возможность развития технологии внутри фирмы с относительно меньшим риском отстать в конкуренции. Высокий уровень затрат накладывает жесткие временные рамки и часто делает приобретение технологии наиболее привлекательной альтернативой.

2. Организация, обладающая высокой способностью перестраиваться, может быстро перейти на новую продукцию и технологию производства, опираясь на внутренние или внешние источники. Главным критерием, определяющим успех организации с высоким относительным уровнем затрат на НИОКР, является ее способность адаптироваться к новой технологии без серьезного урона или перерыва в ее прибыльной деятельности.

3. Эффективное и гибкое управление обновлением и совершенствованием продукции, которое заключается в следующем:

 стратегический контроль за развитием ситуации в системе ‘продукция рынок’, который позволяет руководству фирмы быстро прекратить разработки, не дающие первоначально ожидавшегося эффекта;

_ четкая стратегия НИОКР. При большом числе различных проектов и крупном бюджете НИОКР возникает опасность потерь, противоречий и выбора неправильных направлений разработок;

_ хорошо развитая система управления проектами, которая координирует и контролирует портфель проектов в соответствии со стратегией и годовым корпоративным планированием.

4. Тщательный и непосредственный контроль общего руководства за работами в области техники. В связи с тем что выживание компании в условиях конкуренции зависит от технологии и она затрачивает на нее значительные ресурсы, необходимо, чтобы высшие руководители фирмы имели понятие о влиянии развития технологии на затраты и прибыль.

Ресурсы, предназначенные для затрат на технологию, могут не выделяться из общих затрат и инвестиций, которые в достаточной степени отражают влияние изменений продукции или процессов производства. Наконец, можно не рассматривать вопросы маркетинга в непосредственной связи с технологией.

Выбор относительного уровня инвестиций в НИОКР частично определяется изменчивостью технологической области, в которой действует фирма, а также масштабом задач, которые она ставит перед собой в определенной стратегической зоне хозяйствования.

Участие правительств в развитии национальных инновационных систем

Влияние на инвестирование в НИОКР должно быть прямым, как в распоряжениях, запрещающих некоторые рекомбинантные технологии.

По мере возрастания интернационализации инвестиций в НИОКР правительства отдельных стран более активно преобразовывают рамочные условия. В настоящее время специалисты считают, что для привлечения инвестиций важны не наличие рабочей силы и капитала, а квалификация кадров и гибкая научная база. Именно эти факторы отличают страны, получающие инвестиции непосредственно в НИОКР.

В России существуют разные типы научных организаций и для них должны быть разработаны свои схемы налогообложения. В то же время просматриваются и общие принципы совершенствования налогообложения в российской науке.

На наш взгляд, научные организации с чисто бюджетным финансированием должны быть полностью освобождены от налогов. НИИ и КБ прикладной науки, которые научились зарабатывать прибыль, должны облагаться налогами таким образом, чтобы возможно было регулировать требуемое соотношение фундаментальных и прикладных работ.

Учитывая российскую специфику, можно говорить о формировании как общих льгот, так и льгот специальных, ориентированных на НИОКР в приоритетных научно-технических направлениях.

На западе применяются специальные льготы для стимулирование кооперации фирм в сфере НИОКР.

В России важную роль в продвижении по пути реформирования науки может сыграть интеграция научных учреждений с банками. Первый этап интеграции может представлять собой кооперацию на договорных началах. На втором этапе представляется рациональным создание научно-финансовых групп (НФГ), включающих научные, проектно-конструкторские организации, банки и другие финансовые структуры. НФГ должны иметь возможность использовать все преимущества, предусмотренные законом «О финансово-промышленных группах», а также льготы, предлагаемые выше и связанные с инновационной деятельностью. Создание НФГ позволит осуществлять реальную координацию и интеграцию научных организаций НФГ с промышленными предприятиями, являющимися клиентами банков группы, обеспечивая НИИ заказами от промышленности и сбыт научно-технической продукции институтов в производственном секторе.

На третьем этапе отдельные научно-финансовые группы и их отраслевые объединения вступают во взаимодействие с крупным инновационным банком, который становится ассоциированным членом ряда НФГ. Подобная модель позволит привлечь в науку негосударственные отечественные и зарубежные инвестиции и явится новым эффективным инструментом проведения государственной научной политики.

Помимо прочего государство в рыночной экономике ответственно за создание рыночной инфраструктуры и информационного обеспечения рынка научно-технической продукции, финансовое обеспечение системы патентной и иной защиты интеллектуальной собственности за счет бюджетных средств. Создание благоприятной экономико-правовой среды для привлечения иностранных инвестиций, которые архинеобходимы в силу резкой ограниченности внутренних финансовых ресурсов в России.

Заключение

Подводя итоги необходимо сказать, что сфера НИОКР поистине является основой возможного качественного роста российской экономики. Разбазаривание научно-технического потенциала, накопленного в советские годы, было бы непростительной, грубейшей ошибкой. Только развитие сферы высоких технологий четвертого, пятого технологических укладов, производство конкурентоспособной, наукоемкой продукции отечественными предприятиями способно предотвратить попадание России в число «банановых республик».

Для этого государство должно приложить максимум усилий по стимулированию развития данной сферы. Наряду с ростом бюджетных расходов на НИОКР доля которых остаются очень низкой, государство должно развивать систему косвенного финансирования предпринимательского сектора, через систему налоговых и амортизационных льгот о которой говорилось выше, повышая заинтересованность предприятий в увеличении расходов на НИОКР и инновационной составляющей в общем объеме производимой продукции. В условиях когда большинство предприятий не может себе позволить покупать услуги науки, государство должно выступить спонсором и координатором размещения заказов на выполнение научных работ.

В целом же остается уверенность, что несмотря на все трудности Россия и в 21 веке останется в ряду высокотехнологичных держав, так как существующий человеческий потенциал научной сферы огромен. К некоторым предпринимателям уже приходит понимание того, что сфера вложения средств в высокотехнологические проекты, при всей ее рискованности, осталась чуть ли не единственной, где можно заработать высокие дивиденды, государству остается только подтолкнуть инвесторов, обеспечив соответствующую инфраструктуру, законодательную основу, необходимые льготы и гарантии.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта  http://invest.rin.ru

Реферат: Чего не знал Заратустра

Чего не знал Заратустра

Александр Воин

Вместо вступления

Я собираюсь полемизировать не с древним персидским пророком Заратустрой, а с его тезкой, созданным воображением Фридриха Ницше. С Заратустрой, который оказал столь сильное, почти магическое влияние на немецкую молодежь, шедшую сначала в Гитлерюгенд, затем в национал-социалисты, Вермахт и СС. С Заратустрой-Ницше, которого советская пропаганда, и не только она одна, считают предтечей фашизма. Но также с Заратустрой, который был воспринят с большим восторгом не только в Германии, но и в тогдашней России. И не только в тогдашней, и не только в России. И сегодня и во всем мире у Ницше есть много поклонников, и долго еще и в будущем будет Заратустра завораживать молодых людей всех народов, молодых прежде всего, молодых, дерзающих, ищущих своих вершим и стремящихся покорить их. И будет завораживать по праву, ибо, если фашизм, как идеологию, можно отбросить полностью как одноцветно черное зло, то в том, что создал Ницше и в «Заратустре» прежде всего, есть мысли, выраженные с редкой силой и красотой, которые навсегда войдут в сокровищницу человеческого духа.

Уже из вышесказанного видно, сколь противоречивое наследие оставил Ницше и как не мешает в нем разобраться. Попыток разобраться было сделано не мало /упомяну лишь Соловьева и Бердяева в русской философии. Но, судя по тому, что совсем еще недавно Ницше и его Заратустра были запрещены на территории бывшего Советского Союза, а сегодня с разрешением публикации раздаются в печати и по телевидению, среди потоков дифирамбов, утверждения, что Ницше не имеет никакого отношения к фашизму, разбираться еще есть в чем, что я и попытаюсь сделать.

Итак, прежде всего, попробуем уяснить себе, что знал Заратустра и чему хотел он нас научить. На это не так просто ответить и потому, что не так уж просто само учение, но также из-за стиля, которым написана книга. Вот что говорит сам Заратустра о стиле:

«Из всего написанного люблю я только то, что пишется своей кровью»

«Кто пишет кровью и притчами, тот хочет, чтобы его не читали, а заучивали наизусть,

В горах кратчайший путь-с вершины на вершину, но для этого надо иметь длинные ноги. Притчи должны быть вершинами: и те, к кому говорят они — большими и сильными.»

Притчевый стиль не изобретен Ницше, он был известен человечеству давно и вершиной его, безусловно, является Библия. Художественные достоинства этого стиля вообще и в «Заратустре» в частности не нуждаются в моих похвалах. «Расплавленное золото прозы» сказано о нем и я могу лишь присоединиться к этому мнению, если речь идет о лучших на мой вкус местах книги. Но притчевый стиль имеет и свою слабую сторону, особенно для работы философской, каковой и является «Заратустра». Он не требует от автора рационального обоснования его утверждений и позволяет ему оставлять много недоговоренностей и даже противоречить самому себе. Правда, противоречия эти, как правило, кажущиеся, как в Евангелии, где в одном месте сказано: «Не судите, да, не судимы будете», а в другом — «Кто убил, тому Синедрион», т.е. суд. И эта кажущаяся противоречивость способствует художественной силе. Т.е. читателя неглубокого и нетерпеливого она, конечно, отпугивает, но долгую жизнь книге определяет не этот читатель. А тот, что определяет, понимает, что противоречие — видимое, а на самом деле в одном случае речь идет об одном суде, а в другом — совсем о другом. И то, что ему самому приходится додумывать, увеличивает в его глазах очарование книги.

Но с другой стороны давать читателю самому додумывать давно превратилось в накатанный литературный прием, ставший, пожалуй что, бичом литературы сегодня. За ним посредственность, причем не только в литературе, но и в кино, и телевидении скрывает, как правило, отсутствие своих мыслей. Зачастую это сочетается с тем, что берется апробировано значительная тема, как, скажем, в телефильме «Мать Иисуса» и вокруг разводится глубокая философия на мелкой воде. Или наигрывают на низменных инстинктах человеческой природы, т.е. инстинкты сами по себе не низменны и не высоки, а просто инстинкты, но их превращают в низменные соответствующим, с позволения сказать, искусством/ и опять же изображают глубокомысленную позу исследователя человеческой природы, настоль глубокого, что так просто его не понять, а надо сильно додумывать.

Но не только у литературных поденщиков, к которым Ницше, конечно, никак не принадлежит, прием недоговоренности, а тем более противоречия с самим собой /неразъясненного/ превращается в недостаток. Это может быть недостатком и настоящей литературы, тем более, если речь идет, как уже сказано, не просто о литературе, а о философии /или религии/. Ибо это порождает неверные толкования, которые человечество потом выхаркивает кровью.

Думал ли ты об этом Заратустра? Оказывается, думал и вот что писал:

«Я люблю все, что ясно смотрит и правдиво говорит. Но он — ты ведь знаешь это, ты, старый папа, — он был немного из твоего рода, из рода священнического — его можно было разно понимать.

Его часто и совсем нельзя было понять. Как же сердился он на нас, этот дышащий гневом, что мы его плохо понимали! Но почему же не говорил он яснее?»

Папа, с которым ведет здесь беседу Заратустра, это Папа Римский, а «он», которого можно было разно понимать, это Иисус Христос /или Господь Бог/ и речь идет о недостатке канонического учения христианства, допускающего это разное понимание.

Но как сильно сказанное здесь Заратустрой относится и к нему самому. И не только неясности и видимые противоречия оставил нам Заратустра. Он оставил нам и такие противоречия, которые не переступить никакими «длинными ногами». Я покажу это в дальнейшем.

Конечно, есть и объективная сложность, объяснять сложную жизнь /и до глубоких глубин проникает в нее Заратустра/, и, как сказал Христос: «Не мечите бисер перед свиньями»/ Тоже по видимости противоречит его проповеди смирения и «блаженны нищие духом»/ — И все же тому, для кого эта сложность слишком велика, не следовало бы называть себя пророком, согласись, Заратустра.

И еще насчет «писать кровью». Нет спору — немало прекрасных страниц мировой литературы написаны кровью сердца. Но, конечно же, не только кровью можно писать хорошо. Вряд ли кто скажет, что строфа Пушкина

На холмы Грузии легла ночная мгла

Бежит Арагви предо мной

Мне грустно и легко, печаль моя светла

Печаль моя полна тобой написана кровью. Но пусть попробует Ницше убедить нас, что она не написана поэтом от Бога. Главное же, что ультимативное требование к самому себе писать кровью приводило многих к неестественности, напыщенности, экстатичности стиля. Не избежал этого и Заратустра. И именно там, где запутывается мысль его и теряет прозрачную ясность, где противоречия из видимых превращаются в сутьевые, нарастает экстатичность стиля, доходя почти до шаманских завываний и неприличного самохвальства:

«О душа моя, я дал тебе новые имена и разноцветные игрушки, я назвал тебя «судьбою, «пространством пространств», «пуповиной времени» и «лазоревым колоколом».

«И поистине, о душа моя! Кто бы мог смотреть на твою улыбку и не обливаться слезами? Сами ангелы обливаются слезами от чрезмерной доброты твоей улыбки».

«Ибо таков я от начала и до глубины, притягивающий, привлекающий, поднимающий и возвышающий, воспитатель и наставник, который некогда не напрасно говорил себе: Стань таким, каков ты есть!»».

«Меня уносит, душа моя танцует. Ежедневный труд! Ежедневный труд! Кому быть господином земли?

Месяц холоден, ветер молчит. Ах! Ах! Летали ли вы уже достаточно высоко? Вы плясали: но ноги еще не крылья.»

И т.д.

Заратустра — проклинатель

Теперь вернемся к вопросу, что знал Заратустра, и чему хотел он нас научить. В разговоре с первым, кого он встречает после десятилетнего уединения в горах, где зачал свое учение, провозглашает Заратустра: «Я люблю людей».

Движимый этой любовью, он спускается с гор, дабы передать людям свое учение, и вот первые слова его обращенные к ним:

«Я учу вас о сверхчеловеке. Человек есть нечто, что должно превзойти. Что сделали вы, чтобы превзойти его?

Все существа до сих пор создавали что-нибудь выше себя: а вы хотите быть отливом этой великой волны и скорее вернуться к состоянию зверя, чем превзойти человека?»

Мы еще не знаем, что такое сверхчеловек, но нам уже ясно, что любовь Заратустры к людям это не всепрощающая любовь, что Заратустра не приемлет человека и человечество в их нынешнем состоянии и, что любит он их лишь как переходный этап к будущему более совершенному человечеству. И эту мысль он повторит и разовьет множество раз на протяжении книги:

«Человек-это канат, натянутый между животным и сверхчеловеком, — канат над пропастью.»

«Человек-это мост…». И т. д.

Итак, дразнящий молодую кровь призыв к совершенствованию. К совершенствованию куда, возникает вопрос. Но прежде всего к совершенствованию откуда? Что отталкивает Заратустру в современном ему человеке и что он хочет в нем превзойти? Тут начинается учение Заратустры об антиподе сверхчеловека, о последнем человеке. Вот что он пишет о нем: «Смотрите! Я показываю вам последнего человека.

«Что такое любовь? Что такое творчество? Устремление? Что такое звезда?» — так вопрошает последний человек и моргает».

Тяжело не узнать портрет этого моргающего. Праведен гнев Заратустры и громом гремят его обличения последнего человека — обывателя. Во всех личинах, которые любит надевать на себя обыватель, узнает его Заратустра и особенно ненавидит он тех, кто прикрывает свое ничтожество служением великой идее:

«Вы жметесь к ближнему, и для этого есть у вас прекрасные слова. Но я говорю вам: ваша любовь к ближнему есть ваша дурная любовь к самим себе.

ВЫ бежите к ближнему от самих себя и хотели бы из этого сделать себе добродетель: но я насквозь вижу ваше бескорыстие».

«Я хожу среди этих людей и дивлюсь: они измельчали и все еще мельчают…

В сущности, в своей простоте они желают лишь одного: чтобы никто не причинил им страдания. Поэтому они предупредительны к каждому и делают ему добро. Но это трусость: хотя бы и называлась она «добродетелью».»

«Своею добродетелью хотят они выцарапать глаза своим врагам, и они возносятся только для того, чтобы унизить других.

Но опять есть и такие, что сидят в своем болоте и говорят из тростника: «Добродетель — это значит сидеть смирно в болоте.

Мы никого не кусаем и избегаем тех, кто хочет укусить, и во всем мы держимся мнения навязанного нам.»

Опять-таки есть и такие, что любят жесты и думают: добродетель — это род жестов.

Их колени всегда преклоняются, а их руки восхваляют добродетель, но их сердце ничего не знает о ней.

Но есть и такие, что считают за добродетель сказать: «Добродетель необходима»; но в душе они верят только в необходимость полиции».

Это о прикрывающихся любовью к ближнему и добродетелью. А вот о тех, кто прикрывает свою зависть любовью к справедливости и равенству:

«Мщение сидит в твоей душе: куда ты укусишь, там вырастает черный струп, мщением заставляет твой яд кружится душу!

Так говорю я вам в символе, вы, проповедники равенства, заставляющие кружиться души! Тарантулы вы для меня и скрытые мстители!»

«»Мщению и позору хотим мы предать всех, кто не подобен нам» — так клянутся сердца тарантулов.»

К теме последнего человека примыкает у Заратустры проклинание всего того, что заслуживает проклятия в этой жизни. «Не можешь благословлять — научись проклинать» говорит он, хоть сам он может благословлять и благословляет, но прежде всего Заратустра — великий проклинатель, проклинатель всего низкого, недостойного, мелкого и подлого в человеке:

«Не раб ли ты? Тогда ты не можешь быть другом. Не тиран ли ты? Тогда ты не можешь иметь друзей.»

«И посмотрите на этих мужчин: их глаза говорят, они не знают ничего лучшего на земле, как спать с женщиной.

Грязь на дне их душ, и горе, если у грязи их есть еще дух!»

А вот обо всех тех, кто берется учить людей и вести их, но заботится лишь о признании толпы, об успехе, карьере и благополучии своем:

«Народу служили вы и народному суеверию, вы все знаменитые мудрецы, а не истине! И потому только платили вам дань уважения.»

«В пустыне жили искони правдивые, свободные умы, как господа пустыни; но в городах живут хорошо откормленные знаменитые мудрецы — вьючные животные.»

О поэтах:

«Немного похоти и немного скуки: таковы еще лучшие мысли их». «Они для меня недостаточно опрятны: все они мутят свою воду, чтобы глубокой казалась она.»

А вот об академических ученых, гуманитариях:

«Когда выдают они себя за мудрых, меня знобит от мелких изречений и истин их: часто от мудрости их идет запах, как будто она исходит из болота: и по истине, я слышал уже, как лягушка квакала в ней!»

И еще о философах, которые отрывают свою философию от проблем жизни и общества, ставят себя «выше этого»:

«Это сравнение прилагаю я к вам, чувствительные лицемеры, к вам, ищущим «чистого познания»! Вас называю я — сластолюбцами!

В презрении к земному убедили вы ваш дух, но не ваше нутро: а оно сильнейшее в вас!»

«Но в том проклятье ваше, вы, незапятнанные, вы, ищущие чистого познания, что никогда не родите вы: хотя бы широко, как роженица, и лежали вы на горизонте!»

Все эти лжемудрецы, лжеученые и лжепоэты существовали во все времена, но с каждым поколением становится их все больше, и чем больше их становится, тем вреднее, опаснее они. Сегодня опасность от них сравнима с опасностью экологической катастрофы, ибо загрязняют они духовную сферу и забивают информационные каналы также, как отходы технологической цивилизации засоряют атмосферу и отравляют водные источники. И потому сказанное о них Заратустрой, звучит сегодня пророчески. Но особенно пророчески звучат сегодня его обвинения сорта людей, которых в «Неорационализме» (Киев, Укринтермед,1992) и в «Записках «оле»» (Израиль, Кинор,1985, №5) я назвал новоментальцами, сорта людей, который хоть и существовал всегда, но именно сегодня претендует на доминирующую в обществе роль, отправляясь от ставших модными в мире западной цивилизации философий. Вот что писал о них Заратустра:

«Базар полон шумящими паяцами и народ хвалится своими великими людьми»

Разве не подходит это к нынешним звездам «шоу», дешевого кино и телевидения с культом секса и насилия, ко всяким Мадоннам, Принцам, Чечолинам, Шварценеггерам и иже с ними?

А вот о тех, кто считается качественными и даже великими представителями современного искусства и которые воистину не лишены таланта:

«У комедианта есть дух, но мало совести духа».

«Завтра у него новая вера, а послезавтра еще более новая». «Опрокинуть — называется у него доказать. Сделать сумасшедшим — называется у него убедить».

Как великолепно это подходит к Набокову, Кафке, Бергсону, Бродскому и т.д. А вот к Толстому и Достоевскому, Баху и Вивальди, к Солженицыну это не подходит.

Как уже сказано, Заратустра — великий проклинатель и поэтому обличительная сторона — лучшая в его учении. Но и здесь не во всем можно согласится с ним. И не в том дело, что в свойственной ему манере он не определяет нам, о каких именно ученных или поэтах он говорит, и поверхностный читатель может отнести его проклятия ко всем. Дело в том, что, не определяя границ действия сказанного им, 3аратустра не только слабоголового читателя вводит в заблуждение, но и сам, не ведая, переходит границы истинности своих утверждений. Хорошо звучат проклятия Заратустры тарантулам, прикрывающим свое ничтожество и мстительность призывами к равенству

Но не только сторонников полного равенства относит Заратустра к тарантулам, но и сторонников равных прав, сторонников демократии, восстающих «против всего власть имущего» причисляет туда же.

Но особенно перегибает Заратустра в своих проклятиях Христианству и его последователям. Конечно, прав он, бичуя ничтожество и посредственность, прикрывающихся любовью к ближнему и христианской добродетелью.

«И когда я кричу: «Кляните всех трусливых демонов в вас, которые желали бы визжать, крестом складывать руки и поклоняться!», они восклицают:»3аратустра нечестивец».

И особенно кричат об этом их проповедники смирения: — да, именно им люблю я кричать в самое ухо: «Да! Я — Заратустра, нечестивец!

Проповедники смирения! Всюду, где есть слабость, болезнь и гниение, они ползают, как вши; и только мое отвращение мешает мне давить их».

Прав Заратустра в неприятии смирения, принижающего человека, заставляющего его безропотно принимать болезни, нищету и убожество, лишающего его воли к жизни. Прав он и выступая против смирения, заставляющего человека безропотно и некритично принимать учения, религиозные или нет, тем более трактовку их вероучителями:

«Я — Заратустра, нечестивец: я варю каждый случай в моем котле. И только когда он там вполне сварится, я приветствую его, как мою пищу.»

Но даже не зная дальнейшего учения Заратустры, нельзя не почувствовать оголтелость этой его позиции. Неужто совсем нет места смирению в системе ценностей человека, смирению пред лицом надличного и вечного, если не перед Богом, то перед Природой? Природой если и не Богом сотворенной, то уж точно не человеком, и той Природой, тем прекрасным даром Бога или судьбы, среди которой зародилось человечество, которую оголтелая гордыня самоутверждения и несмирения современного человека, не одним лишь Заратустрой воспитанная, но и им тоже, ставит сегодня на грань гибели, угрожая тем самым и существованию самого человечества?

Еще больше вызывают возражение пламень и сера, которые извергает Заратустра против сострадания:

«Поистине не люблю я сострадательных, блаженных в своем сострадании…»

Если иметь в виду только тех «сострадательных», особенно расплодившихся на Западе со времен папы Фрейда, что весь свой пыл тратят на защиту слабого человека, неспособного властвовать над своими инстинктами /не говоря уж о том, как трактуются природа этих инстинктов/, тысячу раз прав Заратустра. Ибо, защищая педерастов и прочую грязь, засоряют эти лжегуманисты весь сад человеческой жизни и, прежде всего такую тонкую и важную сферу его, как любовь и дружба, хоть и талдычат они на эти темы без конца, как массовик — затейник на пароходной экскурсии. Бывают и другие виды сострадания, равносильного слабости и терпимости к тому, с чем мириться нельзя. Но разве можно отринуть всякое сострадание? И во что тогда превратится человеческая жизнь? И как мог ты, Заратустра, эстет и поклонник полифонической музыки, кляня сострадание и христианство в целом, ни словом не упомянуть о музыке Вивальди и Баха, величайшей музыке, сотворенной человеком, и музыке, исполненной сострадания к людям?

Заратустра против загнивания жизни

К теме «Заратустра — проклинатель» примыкает тема, которую я назвал «Заратустра против загнивания жизни». С этой темы начинает он выстраивать своего сверхчеловека:

«Надо научиться любить самого себя — так учу я — любовью здоровой и неиспорченной: чтобы сносить себя самого и не скитаться всюду.

Такое скитание называется «любовью к ближнему»: с помощью этого слова до сих пор лгали и лицемерили больше всего, и особенно те, кого весь мир переносил с трудом.»

«»К чему жить? Все суета! Жить – это молотить солому; жить – это сжигать себя и не согреться»-

Эта старая болтовня все еще слывет за «мудрость»; за то, что стара она и пахнет затхлым, еще более уважают ее…

Они садятся за стол и ничего не приносят с собой, даже здорового голода; — и вот хулят они: «Все-суета!»

Но хорошо есть и хорошо пить, о мои братья, это, по истине, не суетное искусство! Разбейте, разбейте скрижали тех, кто никогда не радуется!»

«»Хотеть» освобождает: ибо хотеть значит созидать; так учу я. И только для созидания должны вы учиться!»

«А вы уставшие от мира и ленивые! Вас надо посечь розгами! Ударами розги надо вернуть вам резвые ноги.»

«Ах, если бы вы поняли мои слова: «Делайте, пожалуй, все, что вы хотите, — но, прежде всего, будьте такими, которые могут хотеть!

Любите, пожалуй, своего ближнего, как самого себя, — но, прежде всего, будьте такими, которые любят самих себя- -любят великой любовью, любят великим презрением!» — Так говорит Заратустра, нечестивец!»

Заратустра потому ненавидит «последнего человека» – обывателя, псевдо смиренных и стонущих «все-суета», что они опресняют жизнь, лишают ее радости и вкуса. А тех, кто стоит за полное равенство, проклинает Заратустра за то, что они стремятся уничтожить потенциалы в жизни, обеспечивающие ее игру, интерес, развитие и саму жизнь, наконец. Вот как пишет он об этом:

«Я не хочу, чтобы меня смешивали или ставили наравне с этими проповедниками равенства. Ибо так говорит ко мне справедливость: «Люди не равны.»

И они не должны быть равны! Чем была бы моя любовь к сверхчеловеку, если бы я говорил иначе?»

Но и здесь перегибает Заратустра и вот как заканчивает тираду:

«Пусть по тысяче мостов и тропинок стремятся они к будущему, и пусть между ними будет все больше войны и неравенства: так заставляет меня говорить моя великая любовь!»

Не просто разность потенциалов — неравенство и порождаемую ей игру жизни славит здесь Заратустра, но неограниченную разность и любой конфликт, порождаемый ею, включая войну:

«Вы говорите, что благая цель освещает даже войну. Я же говорю вам, что благо войны освещает всякую цель!»

Да, полное равенство для человеческого общества равносильно энтропийной смерти. Жизнь на земле существует благодаря разности температур между пламенем Солнца и космическим холодом. Но ошибается Заратустра, полагая, что чем больше разность потенциалов, тем лучше для жизни. Жизнь это поверхностное, пленочное явление. Из всего обследованного космического пространства она существует лишь на поверхности Земли, где разность температур от -60*С до +60*С — ничтожно тонкая пленка в сравнении с разницей между холодом межзвездного простора и пламенем звезд. Устрани эту разницу температур на Земле и жизнь на ней постепенно погибнет. Помести нашу Землю на поверхность Солнца или в глубины межзвездного пространства и жизнь на ней погибнет мгновенно. Но это последнее – это то, к чему зовет нас Заратустра, особенно, если мы будем реализовывать его призыв к войне в наше время атомных игрушек.

В рамках этой темы противопоставляет также Заратустра тело душе и духу, земное небесному и веру в человека вере в Бога:

«Усталость, желающая одним скачком, скачком смерти, достигнуть конца, бедная усталость неведения, не желающая больше хотеть: ею созданы все боги и другие миры.»

«Больными и умирающими были те, кто презирали тело и землю и изобрели небо и искупительные капли крови: но даже и эти сладкие яды брали они у тела и у земли!»

«Так проходит тело через историю, оно нарождается и борется. А дух — что он для тела? Глашатай битв и побед, товарищ и отголосок.»

В порядке исключения, Заратустра, говорящий притчами и шагающий «с вершины на вершину», строит здесь и некоторую аргументацию себе в помощь. Он вводит понятие «Само», аналогичное Фрейдовскому «Оно», но более богатое, не сводимое к одному лишь «либидо», как у Фрейда. /Заметим, кстати, что Ницше предвосхищал здесь Фрейда/. Это «Само» растет из тела, а дух и душа, и «Я» растут из «Само»:

«Больше разума в твоем теле, чем в твоей высшей мудрости. И кто знает, для чего нужна твоему телу твоя высшая мудрость? Твое «Само» смеется над твоим «я» и его гордыми скачками. «Что мне эти скачки и полеты мысли? — говорит оно себе. — Окольный путь к моей цели. Я служу помочами для «я» и внушителем его понятий.»

Заратустра здесь прав отчасти. Не вызывает сомнения, что душа, дух и «я» сложились эволюционно гораздо позже, чем тело. И все-таки лишь наполовину прав он здесь. Прав он, выступая против пренебрежения христианской религией потребностями тела и всем земным. Но впадает он в тот же грех, что и «пауки-крестовики», как он называет христианских проповедников, рассматривая дух и «я» лишь как что-то вспомогательное для тела. Ибо хоть душевно-духовные потребности и сложились в эволюционном развитии позже, никак не пренебрежимы они в современном человеке в сравнении с потребностями тела. Укажу лишь на способность человека жертвовать жизнью, а значит и телом и всем земным, во ими служения идее /духу/ или из-за душевных привязанностей. Поэтому, выступая против пренебрежения христианством земного и телесного, нет нужды впадать в противоположную крайность и принижать дух и душу. Ведь не первый Заратустра восстал против этого. Были другие, которые это сделали до него и не хуже него, и не впадая из крайности в крайность. Люди Возрождения научили нас любить тело и все земное, не пренебрегая душой и духом, и верить в человека, не отвергая веры в Бога. Знаком ли ты, Заратустра, с их гармоническим учением?

И, наконец, и сама христианская религия – в первоисточнике своем – это не пренебрежение земным в угоду небесному и уничижение человека пред лицом Бога. «По образу и подобию Божьему» создан человек, сказано там, а это значит, что не принижен он, а возвеличен. Возвеличение это — и в тех высоких требованиях, что предъявляет религия к человеку, требованиях, которые, как увидим в дальнейшем, отвергает Заратустра. Также и пренебрежение земной жизнью и ее радостями не обязательно следует из основ учения христианства /и тем более иудаизма/. Ведь этот земной мир — это также творение Бога /для тех, кто верит в него/, прекрасное творение, а, значит, грех совершает тот, кто не радуется земной жизни. Но, конечно, есть в христианстве, а тем более в отдельных направлениях его и то, против чего восстал Заратустра, и прежде всего отказ от борьбы за лучшее устроение этой земной жизни. Вообще, я определил бы грань между лжесмиренными, лжедобродетельными и прочими лже от христианства и нормальными верующими, грань, которую сам Заратустра не проводит, таким вопросом: Не потому ли ты, верующий, ходишь в храм молиться, соблюдает посты и ведешь кисло-сладкие разговоры про «не судите, да не судимы будете», что ты сер и бесцветен, что тебе не охота возложить на себя бремя саморазвития, или ты боязлив и ленив душою, для того чтобы гордо шагать по саду жизни, вкушая его плодов, наслаждаясь его красотой, но и будучи готов рискнуть собой и будучи готов сам отвечать за свои поступки? Если это так, то прав в отношении тебя Заратустра и прежде чем молиться в храме, тебе следует научиться быть просто человеком.

К теме «Заратустра против загнивания жизни» относится и прославление им воли, силы воли, сильных желаний и сильных страстей, сильных личностей:

«Все чувствующее страдает во мне и находится в темнице: но воля моя всегда приходит ко мне, как освободительница и вестница радости.

Воля освобождает: таково истинное учение о воле и свободе — ему учит вас Заратустра.»

Сильные желания, сильная воля. Кто станет спорить с Заратустрой, что будет пресной жизнь без них. Но ведь есть же вопрос, на что направлена эта воля, эти сильные страсти, это «я хочу». К сожалению, для Заратустры нет этого вопроса. Оголтела его воля и не знает она границ.

«Прочь от бога и богов тянула меня эта воля; и что осталось бы создавать, если бы боги — существовали!»

«Себя самого приношу я в жертву любви своей, и ближнего своего подобно себе.»

Себя самого приносить в жертву любви своей — это красиво, но за что же ближнего?

Этот чрезмерный акцент Заратустры на волю, на силу естественно сочетается у него с требованием большой разницы потенциалов — сильного неравенства и борьбы, включая войну, и порождает также отрицание им всякой умеренности и полутонов, как посредственности и гнили жизни:

«Мы ненавидим ползущие облака, этих посредников и смесителей: это существа разнородные и неопределенные, которые не научились ни благословлять, ни проклинать от всего сердца.

Лучше буду я сидеть в бочке под закрытым небом или в бездне без неба, чем видеть тебя, ясное небо, омраченным ползущими облаками!…

Ибо легче мне переносить шум и гром, и проклятия непогоды, чем это осторожное, нерешительное, кошачье спокойствие; и даже среди людей ненавижу я всего больше всех тихонько ступающих, половинчатых и неопределенных, медлительных, как ползущие облака.»

Заратустра — эстет и прекрасные образы, верно, служат ему, когда мысль бьет точно в цель, но когда он промахивается, то и образы его становятся фальшивыми и выдают его. Представить только, как обеднел бы лик природы без медлительных, неопределенных, изменчивых облаков, какое это было бы однообразие: день ото дня наблюдать только чистое небо и палящее солнце на нем. Я не знаю, как относился Ницше к живописи японца Хокусайи, к музыке Рахманинова, к импрессионистам, но если следовать сказанному им, мы должны были бы все это отвергнуть и слушать лишь «Полет Валькирий» Вагнера или нечто ему противоположное, сентиментально безоблачное. И все это – парадокс — во имя интересности жизни.

А при переходе от аллегорий и символов к тому, что они символизируют, получается, что целые пласты людей, не являющихся обывателями, трусами, людей нормальных, порядочных, увлеченных чем-то надличным, будь-то профессия, природа, искусство и т.д., но людей тихих, скромных, не рвущихся к самоутверждению, не рвущихся взять силой все от жизни, полагающих, что жизнь сама порадует нас и счастьем и испытаниями, и нужно лишь быть готовым к ним, а не бегать за ними, высунув язык, отметаются Заратустрой в лишние. Это сорт людей, воспетый Окуджавой /»О, были б помыслы чисты, а остальное все приложится»/, сорт людей, хорошо известный в русской культуре, но сорт, которого, очевидно, не знает Заратустра.

Чрезмерное тяготение Заратустры все решать силой смазывает нюансы и портит тот сад жизни, то ее наполнение, о котором он так печется. Возьмем любовь — один из великолепнейших наполнителей жизни, одно из лучших украшений ее сада. Нет, никто не скажет, что Заратустра вообще не знает, что это такое. У него есть немало прекрасных строк о любви. Вот, например, из главы «О старых и молодых женщинах»:

«Пусть в вашей любви будет ваша честь!» — говорит он, обращаясь к женщинам. – «Вообще женщина мало понимает в чести. Но пусть будет ваша честь в том, чтобы всегда больше любить, чем быть любимыми, и никогда не быть вторыми.»

Но тут же вплетается у него в тему любви силовой оттенок:

«И повиноваться должна женщина…»

«Ты идешь к женщинам? Не забудь плетку!»

Конечно, Заратустра говорит символами. Но почему не употребил он, скажем, такой символ: Женщина — это тонкий инструмент, из которого тот, кто умеет играть, извлекает дивные звуки? Нет, Заратустре нужна плетка, когда он идет к женщинам. Этим тонким инструментом он хочет забивать гвозди. И это у него — пестование сада жизни!

И все же есть ли в жизни место для воли Заратустры? Есть ли в ней для нее почетное место? Я имею в виду, не только для доброй воли или силы воли, направленной на добрые дела. Я имею в виду, для воли выраженной заратустровским «я хочу». Так вот, этой воле тоже, безусловно, есть место в жизни.

Есть, ибо это — воля дикого животного, от которого произошел человек, и часть которого сидит в нем, это воля человека вне общества, воля дикого американского Запада. Это воля природы. Это воля, о которой писал Пушкин:

«На свете счастья нет

Но есть покой и воля»

Мы можем сказать: были эти покой и воля во времена Пушкина, а сейчас их становится все меньше. Но и тогда они были не в обществе, а вне его. Ведь не царский лжедвор имел в виду Пушкин, говоря о покое и воле «на свете». Общество же не может принимать неограниченной воли «я хочу» не разрушаясь, не возвращая человечество назад к пещерам, не лишая человека того собственно человеческого, созданного культурой, от которого, конечно, и Пушкин ни за что не отказался бы, в том числе и во имя «покоя и воли».

И все-таки человеку нужна эта воля, ибо без нее, как и без духовности, он утратит какую-то важную сторону своей человеческой сути. Он престо перестанет быть человеком, станет каким то новым видом, для которого нужно будет новое название. Правда, Заратустра как раз и зовет нас к «преодолению человека» и сотворению нового вида под названием сверхчеловек, но еще не известно, захотим ли мы пойти с ним к этой цели.

Возникает вопрос, что же делать, чтобы не дать завять ни животной ни собственно человеческой природе человека. Эта работа — не место для развернутого ответа на него, тем белее, что достаточный ответ сегодня вряд ли может быть дан. Но кое-что на эту тему я хочу сказать.

Во-первых, в отличие от времен Ницше, сегодня стало ясно практически всем, что ту Природу, которая была колыбелью человечества, и в которой только и есть упомянутая воля, нельзя уничтожать ни в порыве преобразования мира, ни в упоении от «победы человека над силами природы», ни в погоне за пресловутым материальным благосостоянием.

Во-вторых, становится ясным, что природа должна быть сохранена не только в компьютерной памяти, где будет закодирован генофонд всех видов живого, не только в зоопарках и дендропарках и, наконец, даже не только в национальных заповедниках. Я думаю, что рано или поздно люди придут к пониманию необходимости возврата под дикую природу некой критической части суши с одновременным решением демографической проблемы. И тогда восстановится баланс между физической и духовной природой человека, уже нарушенный и продолжающий нарушаться сегодня. Пожелавший глотнуть воли не будет нуждаться в том, чтобы избить кого-нибудь, убить, изнасиловать или носиться как угорелый на оглушительно ревущем мотоцикле, нарушая покой других, или конвульсивно дергаться в дискотеке под тяжелый рок, смотреть порнуху или фильмы ужасов, или набираться сеансов психоанализа для «покоя». Он сможет уйти в природу и там найти покой или проявить свое «я хочу» и волю в борьбе с дикими животными, голодом и холодом.

Правда и тут потребуется некоторая регламентация. Ибо, если уходящие в природу будут ехать в нее на джипах, везя с собой ружья и прочее оборудование, то она вновь вскоре исчезнет или «любители природы» настроят там «хап» городков, провозгласят себя народом и потребуют независимости и признания в ООН. Но полная свобода — это абстракция, никогда не существовавшая и не могущая существовать. Жизнь в природе и отношения людей, встречающихся в ней, будут регламентироваться правилами, но правилами отличными от норм цивилизованного общества, правилами, подобными тем, что господствовали на американском диком Западе во время оно.

Нигилизм Заратустры

Когда Заратустра «перегибает», проклиная лже добродетельных, лже смиренных и лже ревнителей равенства, то это еще можно принять за побочный результат избранного им стиля. Ведь Заратустра говорит притчами и символами, и можно долго рефлексировать, верно ли мы его поняли, и отыскивать в подтверждение сомнениям места, где, скажем, о той же добродетели говорит он с оттенком симпатии. Но… нет нужды. Свое отношение к этическим ценностям в целом, к проблеме добра и зла 3аратустра выражает многократно вполне категорично:

«Символы — все имена добра и зла: они ничего не выражают, они только знаки. Безумец тот, кто хочет познать их.»

«Поистине, я говорю вам: добро и зло, которые были бы непреходящими,- не существует!»

«Ибо все вещи крещены у источника вечности и по ту сторону добра и зла; и добро и зло суть только бегущие тени, влажная скорбь и ползущие облака.»

«Почти с колыбели дают уже нам в наследство тяжелые слова и тяжелые ценности: «добро» и «зло» — так называется это наследие. И ради них прощают то, что живем мы.»

«Но тот открыл себя самого, кто говорит: это мое добро и мое зло: этим заставляет он замолчать полукрота, полукарлика, который говорит: «Добро для всех, зло для всех.»

«Ты не должен грабить! Ты не должен убивать!» — такие слова назывались некогда священными; перед ними преклонялись колена и головы, и к ним подходили разувшись…

Разве в самой жизни нет — грабежа и убийства? И считать эти слова священными, разве не значит — убивать саму истину?»

Любители пиететов, стремящиеся возвести Ницше на пьедестал святости и непогрешимости, могут попытаться и тут защитить (а заодно и засиропить) Заратустру. Мол, не вообще грабеж и убийство имеет в виду он здесь, а оправданные, вроде убийства при самозащите. Но вряд ли сам Заратустра одобрил бы таких своих защитников. Он, говоривший о себе: «Я – Заратустра, нечестивец: я варю каждый случай в моем котле, и только когда он там вполне сварится, я приветствую его, как мою пищу», вряд ли захотел бы иметь своими сторонниками тех, кто его самого благословляет, не «проварив в своем котле». К тому же есть у него фразы (я приведу их в следующей главе), которые делают такое толкование совсем невозможным.

Если бы Заратустра оставил нам только эти высказывания, то эта часть его учения не заслуживала бы полемики, а вся книга не имела бы того влияния, которое она имела и имеет, и не завораживала бы она все новые поколения читателей. Но не так уж прост «старый нечестивец» и, хотя он не любит рациональных, последовательных, логичных объяснений и так говорит об этом: «0 небо надо мною, ты, чистое, высокое! Теперь для меня в том твоя чистота, что нет вечного паука — разума и паутины его.», но лукавит он здесь и именно в ниспровержении общечеловеческих этических норм прибегает к рациональным обоснованиям, рациональным по сути, хотя и придана им форма притч, символов и прочего любимого Заратустрой.

Первое такое обоснование связано у него со все той же темой «против загнивания жизни» и суть его в том, что моральные обязанности утяжеляют и опресняют жизнь:

«А мы — мы доверчиво тащим, что дают нам в наследство, на сильных плечах по бесплодным горам! И если мы обливаемся потом, нам говорят: «Да, жизнь тяжело нести!»

Но только человеку тяжело нести себя! Это потому, что тащит он слишком много постороннего на своих плечах. Как верблюд, становится он на колени и позволяет хорошенько навьючить себя.

Особенно человек сильный и выносливый, способный к глубокому почитанию: слишком много посторонних слов и ценностей навьючивает он на себя, — и жизнь кажется ему пустыней!»

Мысль не нова, зато не увядает. Во все времена все любители интересности жизни, с риском или без риска, но за чужой счет, включая воров в законе и прочих профессионалов преступного мира, оправдывали себя ею. Сегодня же особенно популярна она у издателей порнухи и «желтой» прессы, у наживающихся на проституции и у шаманов шоу-бизнеса, потрясающих гениталиями со всех эстрад и экранов мира. Не их, ох не их имел в виду отшельник Заратустра, любивший порассуждать о благородстве, приводя упомянутые аргументы. Ох, как ненавидел он их заочно, еще до их появления. Но что поделать, он дал им своими аргументами объективное основание объявлять себя его наследниками.

Что можно сказать на эту тему в ответ Заратустре и всем, желающим для психологического комфорта обосновать пренебрежение моралью «философией» типа: либо принимайте интересную жизнь без морали, либо влачите серую и скучную жизнь обывателя? Можно сказать, что это ложь, что третьего не дано. Тот, кто жаждет остроты жизни, борьбы, приключений, опасности, может найти их не только в уголовном мире, в войне и, вообще, в насилии. Еще стоят на земле высокие горы и текут порожистые реки — подниматься на первые и ходить на байдарках и плотах по вторым дает возможность испытать опасность, пережить приключения, и вкусить «покоя и воли» тем, кто этого ищет. Есть много острых, увлекательных и мужественных видов спорта. И наконец, можно находить остроту и упражнять волю, не только нарушая закон и мораль, но и борясь с нарушителями.

А что касается «клубнички», которую Заратустра хоть и не любил, но невольно дал ей оправдание, то прежде всего нужно отметить, что то обстоятельство, что «под одеждой люди голы», было известно задолго до сексуальной революции, и это еще большой вопрос, обогащается ли эта сторона жизни от того, что общество заливается порнухой дешевой и порнухой «солидной» — всевозможными сексологическими исследованиями: популярными, непопулярными, телевизионными дискуссиями и циклами, а также мемуарами бывших гетер, а ныне профессорш сексологии.

Наконец, существует мир душевного и духовного: любовь, дружба, служение надличной идее – Богу, отечеству, искусству, науке. Мир, способный дать необычайное наполнение человеческой жизни и обеспечивающий ее интересность, но не требующий нарушения морали. Это удивительным образом ускользает из поля зрения знатока жизни Заратустры.

Гораздо более серьезное обоснование морального нигилизма связано у Заратустры со своеобразной трактовкой им духа и его превращений. Отшельник Заратустра, хоть и подчиняет духовное телесному, но все же достаточно высоко ценит дух. Но понимает он его, безусловно, не так, как я определил его в «Неорационализме» — как сильную над личную привязанность. Заратустра определения духа, как всегда, не дает, но нет сомнений, что личностный элемент, «я хочу», является доминирующей компонентой его духа. Силен в нем также силовой акцент:

«Вы знаете только искры духа: но вы не видите наковальни, какой является он, и жестокости его молота!»

Но нас важнее его учение «о трех превращениях духа».

«Три превращения духа называю я вам» — говорит Заратустра, и далее описывает их. Сначала — служение некой идее, принятие и исполнение ее «должно»:

‘Что есть тяжесть?» — вопрошает дух, становится, как верблюд, на колени и хочет, чтобы хорошенько навьючили его.»

Затем — протест против не только этих, но и всяких «должно» и замена их на «я хочу»:

«Но в самый уединенной пустыне совершается второе превращение: здесь львом становится дух, свободу хочет он себе завоевать и господином быть в своей собственной пустыне.

Своего последнего господина ищет он здесь: врагом хочет он стать ему и своему последнему богу, из-за победы хочет он бороться с великим драконом.

Кто же этот великий дракон, которого дух не хочет более называть господином и богом? «Ты должен» называется великий дракон. Но дух льва говорит: «я хочу».»

И, наконец, принятие нового «должно»:

«…свой мир находит отрешившийся от него.»

Невозможно не почувствовать, что Ницше уловил здесь какую-то очень существенную связь в природе человека и общества обеспечивающую повторяемость нарисованной им картины раз да разом на протяжении истории до и после него. Интересно, что уже после Ницше это просто вошло в моду. Сначала Марксизм: «Мы старый мир разрушим до основанья, а затем мы мир, мы новый мир построим». Затем экзистенциализм, который нового мира, правда, строить не собирался, зато старый развалял еще успешней марксизма. Последователи же зкзиста и Фрейда и поныне бегают, как ошалелые в поисках, чего бы еще разрушить не разрушенного. Вот в Киеве недавно полиция разогнала нудистов, заполнивших весь Гидропарк, так один из них заявил, что все равно он не намерен считаться с мнением обывателей. Ну а если все разденутся до гола, что он еще придумает разрушать, дабы его не приняли за обывателя? Да если существует загробный мир и душа Зарартустры-Ницше знает, каких последователей нашли его идеи, то переворачивается она в гробу, не находя себе покоя.

Так что же есть такое в природе человека и общества, что приводит к периодическим более или менее массовым устремлениям разрушать старые ценности и водружать на их место новые?

У человека есть разные потребности, к тому же разной природы и разного потенциала. Потребности физиологические: пища сон, отдых, удобства, половые потребности; потребности душевно — духовные: любовь, дружба, служение надличному; потребность в свободе, в деятельности, в самоутверждении; потребность в общении с себе подобными; потребность в развлечении, в интересной жизни. Часть этих потребностей находится в противоречии друг с другом, даже если речь идет об одном и том же человеке. Например, потребность в свободе противоречит потребности

в служении надличному, да и вообще практически любым душевно – духовным привязанностям. Но гораздо больше противоречий или, более общо говоря, связей существует между потребностями даже одними и теми же, но разных людей в обществе. Например, потребность в свободе одного — это слушать музыку включенного на полную мощность приемника, а потребность в той же свободе его соседа — это, чтобы ему не мешали в это время спать.

«Должно», о котором говорит Заратустра, — это десять религиозных заповедей или моральный кодекс строителя коммунизма, свод джентльменских правил, кодекс самурая, свод религиозных предписаний и ограничений типа поста или кошерной пищи у евреев, и, наконец, уголовный кодекс, а также множество ограниченней принятостью. Часть из этих «должно», прежде всего такие, как десять заповедей или их вариации, т.е. нормы морали, по крайней мере в идеале, по намерениям предназначены так отрегулировать отношения людей в обществе, чтобы обеспечить наивысшее удовлетворение всех потребностей всех членов общества в среднем, или иными словами, чтобы уменьшить противоречия и столкновения между потребностями разных людей. Для этого постулируются, скажем, «не убий» и «не укради». Без сложных выводов видно, что там, где это не запрещено, не может быть организованного общества и его эффективного материального производства, а, следовательно, будут немедленно и сильно ущемлены самые жесткие физиологические потребности большинства членов общества, что не раз и случалось в истории в периоды смут и безвластия. Но это в идеале. В действительности же принятая мораль, как правило, не идеальна /тем более уголовный кодеке, призванный ее закреплять/. Главное же, что, как показано в «Неорационализе», никакая идеальная система «должно» не способна удовлетворить полностью всех членов общества. Например, столь сутьевая потребность, как потребность в свободе, ограничивается, эзаневоливаетея при самой идеальной системе морали и самом либеральном уголовном кодексе, в силу, хотя бы, упомянутого выше противоречия между свободами разных людей. Так что всегда в обществе существует потенциал неудовлетворенных потребностей, зовущий к ниспровержению существующих «должно», особенно тех, которые ограничивают наиболее наболевшие и угнетенные на сегодня потребности. Это и обуславливает происходящие периодически в истории человечества взрывы, с низвержением каких-нибудь «должно», чтобы по прошествии какого-то времени заменить их другими, которые будут угнетать другие потребности, и, когда накопится достаточный их потенциал, произойдет очередной взрыв и очередная смена «должно». /Причем нельзя сказать, что за минувшую историю все эти смены напоминали сходящийся итерационный процесс в математике. Как правило, это были кидания из одной крайности в другую./

Это то, что уловил Заратустра в своих «трех превращениях духа». Но он сделал отсюда неверный вывод об относительности любых моральных ценностей и норм, об относительности добра и зла. Т.е., как сказано, рационального обоснования этого вывода он открыто не делает, маскируя его «скачками с вершину на вершину», но сам вывод преподносит вполне категорично.

Почему все-таки вывод неверный, если упомянутые колебания в истории действительно, прослеживаются? В «Неорационализме» показано, что существует оптимальная система основных «должно», оптимальная мораль, обеспечивающая, при прочих равных, наивысшее качество жизни людей в обществе, т.е. наилучшее удовлетворение всех потребностей у большинства членов общества. Эта система соответствует той общей части в природе людей, которая делает их, при всех их различиях, единым видом, отличным от любых других видов животных гораздо больше, чем могут быть самые большие отличия между людьми. Она соответствует и тем фундаментальным связям, которые существуют между людьми в любом обществе, независимо от экономической формации, общественного строя и других изменяемых параметров существования рода человеческого. Поэтому эта система является практически инвариантом, т. е. остается оптимальной во всей прошлой, а также будущей истории человечества, в предположении, что не будут радикально изменены условия его существования /скажем, в результате атомной войны/ или его внутренняя природа / скажем, с помощью инженерной генетики/. Эта система, конечно, не удовлетворяет полностью всех потребностей всех людей /что и невозможно/ и поэтому всегда будут существовать потенциалы неудовлетворенных потребностей, которые могут побуждать к пересмотру системы «должно». Но всякое отклонение от оптимума, хотя и может лучше удовлетворить отдельные потребности, приведет к худшему удовлетворению других, причем такому, что общий уровень качества жизни общества станет хуже. Так, например, анархия может лучше удовлетворить потребность в свободе у большинства, чем нормальная демократия, но нет нужды рассматривать, что будет при этом с другими потребностями людей, начиная с потребностей материальных. Вот почему не прав здесь Заратустра и вот почему так опасен его призыв к радикальному пересмотру этических норм той близкой к оптимуму морали, которая была найдена путем долгого и горького опыта длиннейшей вереницы человеческих поколений или, по мнению верующих, дана Богом. К каким трагическим последствиям может привести попытка реализовать этот призыв показал фашизм.

Объективность требует отметить, что в «Трех превращениях духа» Заратустра не говорит именно и только о морали. Он говорит о любых «должно», порождаемых человеческим духом. Существуют «должно», не обладающие инвариантностью норм морали и сохраняющие свою полезность и верность лишь в определенные истерические эпохи. Таковы, например, служение царю иди кодекс самурая. Они сложились исторически и приходит время, когда они отмирают. Кроме того, как показано в «Неорационалиэме», всякая духовная идея; религия ли или нерелигиозное учение типа марксизма, независимо от того, насколько эти учения верны и хороши, имеет некие общие законы развития. И в частности, на определенном этапе каждая идея начинает обрастать омертвелыми скорлупами духа, т.е. все более плодить всевозможные «должно», всевозможные предписания и ограничения, все менее служащие исходному идеалу и все более — жрецам идеи, будь то священническая каста для религии иди партийная номенклатура в случае марксизма. Ниспровержение «должно» умерших идей иди омертвелых скорлуп идей еще не умерших — святое дело и здесь, во истину, служит людям бунтарский дух Заратустры. Но, к сожалению, 3аратустра не ограничивается лишь этими «должно», а зовет к периодическому разрушению любых человеческих норм, зовет нас быть «по ту сторону добра и зла».

Есть и еще одна ебьективнееть, которую прозрел Заратустра в своих «Трех превращениях духа». В самом человеке, в генах его заложена цикличность, которую он описывает здесь. В детстве человек воспринимает то, чему его учат старшие и примерно в отрочестве он весь — служение тому «должно», которому его научили. Но в молодости наступает период самоутверждения, а вместе с ним зачастую и бунта против «должно» и провозглашения «я хочу»:

«И все, кто дерзает, кто хочет, кто ищет

Кому опостылели страны отцов

Кто дерзко хохочет, насмешливо свищет

Внимая заветам седых мудрецов…»

И т.п.

И, наконец, в случае нормального вызревания, (которое не всегда имеет место; не всегда и молодость, в упомянутым смысле бывает у человека/, он приходит вновь к «Должно», но самостоятельно выстраданным, пропущенным через себя.

Примеров тут несть числа. Это и вечные бунты новых поколений против отцов, и блудные сыновья с их возвращением, и так называемые грехи молодости и т.д. Только в большинстве случаев молодость, отбушевав, возвращается к тем же ценностям, к тем же «должно», против которых восставала. И это подтверждает существование вечных, инвариантных «должно». Но не всегда происходит этот возврат и, когда речь идет о ценностях, которые отжили свой век, то именно этот всегда существующий потенциал молодого бунта приводит к сбрасыванию омертвелых оков.

Т.е. мы видим, что в этой заложенной в генах человеческих цикличности есть важная функция, необходимая для выживания рода человеческого и приспособления его к новым условиям. Но в ней же заложена и опасность, состоящая в том, что, будучи направлен ложными учителями, потенциал этот может становиться /и становился уже не раз в истории/ разрушительным.

Каково же может быть решение проблемы, связанной с этой особенностью человеческой натуры? Решение философское и решение практическое, через разумное устройство общества?

Философское решение состоит в там, что, как я уже сказал, существуют незыблемые, инвариантные «должно» — фундаментальные этические нормы. Ясное понимание этого избавит молодежь, стремящуюся к самореализации от ненужного экспериментирования и побудит искать другие объекты для выхода своей энергии.

Что касается общественного устройства, то оно, очевидно, должно быть таким, чтобы для упомянутого потенциала существовал более-менее неразрушительный и даже полезный выход. Я не намерен в работе посвященной Заратустре, проектировать наилучшее общественное устройство, но позволю себе сравнить в рассматриваемом аспекте пресловутые капитализм и социализм. Для этого сначала уточним, что из себя представляет упомянутый потенциал. Мы коснулись этого потенциала в связи с «Тремя превращениями духа» Заратустры, коснулись как такого, который может проявлять себя и проявлял в разные моменты истории в разрушении прежних «должно». Но было бы неверно делать вывод, что в природе человека, в определенной фазе его развития, есть потенциал, направленный, именно, на разрушение любых существующих «должно». Существует потребность молодости в самостоятельности, в самовыявлении, в самоутверждении. Потенциал этот требует своего дела для молодости, своего дела в широком смысле, а к разрушению прежних «должно» он обращается либо, если у него нет другого выхода, либо под воздействием соответствующих учений, истинных или ложных.

Так вот, капитализм и дает возможность своего дела, правда, «дела» в узком смысле слова. Добавим к этому свободу, которую дает демократия при капитализме: свободу политической деятельности и любых общественных организаций и т.д. Все это дает легитимные выходы упомянутому потенциалу при капитализме. И в этом смысле преимущество капитализма перед социализмом неоспоримо.

Возвращаемся к Заратустре. В «Трех превращениях» он аппелирует к рассматриваемому потенциалу человеческой натуры, молодой в особенности, делает это с большой художественной силой и в той мере, в какой это относится к отжившим «должно», проповеди Заратустры будут служить людям и впредь. Но в который раз переходит он здесь границу истинности своих утверждений и смущает разум молодых и незрелых, зовя их за собой в «по ту сторону добра и зла».

Еще одним рациональным аргументом Заратустры в пользу этического релятивизма, аргументом, также упакованным в форму символов и притч, является его теория народа, как носителя и хранителя системы ценностей, своей у каждого народа. Так говорит он об этом:

«Это знамение даю я вам — каждый народ говорит на своем языке о добре и зле: этого языка не понимает сосед. Свой язык обрел он себе в обычаях и нравах.»

«Многое, что у одного народа называется добром, у другого называется стыдом и позором: так нашел я. Многое, что нашел я, здесь называлось злом, а там украшалось пурпурной мантией почести.

Никогда один сосед не понимал другого: всегда удивлялась душа его безумству и злобе соседа.»

В этой теории есть важное рациональнее зерно: Главным отличием народа от народа является не язык, культура или национальный характер, а национальная система приоритетов. Я бы сказал, что без такой системы приоритетов, принимаемой значительным большинством, нет народа. Народ является в немалой степени творцом этой системы и ее хранителем. В ней проявляется его национальный характер и с ней неразрывно связана его культура.

Но если у каждого народа своя система ценностей, отличная от таких же у других народов, то не прав ли Заратустра, утверждая относительность добра и зла, относительность морали? Я говорю, нет и вот почему.

Прежде всего, в систему ценностей, о которой говорит здесь Заратустра, входят не только нормы морали, но и обычаи, традиции и нравы народов, которые не обязательно содержат в себе моральный аспект. Заратустра, к сожалению, валит все в одну кучу. Но если разделить, то в отношении обычаев и нравов, не связанных с моралью, Заратустра прав. Сказано: «Веселие Руси есть пити» и того, ко станет разводить вино водой, дабы не захмелеть, засмеют здесь. Древние же греки обливали презрением того, кто пил вино, не разбавляя. Англичане ценят сдержанность и холодное достоинство, французы — непринужденность и жовиальность. И т.д. и т.п. Но главное не в этом.

Заратустра хоть и валит в одну кучу обычаи и нормы морали, но совершенно четко говорит о добре и зле, разном для разных народов и мы чувствуем, что он, по крайней мере, не совсем не прав и в этом. Как же это может быть и как это может вязаться с существованием инвариантных общечеловеческих «должно»?

Дело в том, что из себя представляют нормы морали. 0ни имеют некоторую категорическую безусловную часть, определяющую, что, вообще, есть добро, а что зло, независимо от обстоятельств, при которых совершаются злые или добрые поступки, и без оценок степеней добра и зла или без сравнения, насколько одно зло злее другого и, аналогично, добро — добрее. Именно такой характер носит традиционная формулировка норм морали, ведущая свое начало от десяти заповедей: «Не убий», «Не укради», «Возлюби ближнего своего». Однако для практического применения этих норм категорической, безотносительной их части и, соответственно, формулировки недостаточно. Люди совершают свои поступки не в вакууме, а в конкретных обстоятельствах, причем нередко возникают ситуации, когда исполнение одной нормы противоречит исполнению другой, как, например, в случае, когда отец велит украсть и заповедь «Не укради» противоречит заповеди «Чти отца своего». Поэтому необходимо установление сравнительной предпочтительности различных норм, а также степени влияния на них различных обстоятельств. Это и делается через посредство законов, дающих разной степени тяжести наказания за нарушения различных норм, да еще обуславливающих эту тяжесть обстоятельствами, в которых совершено нарушение.

Конечно, уголовные кодексы – не идеальны и могут быть достаточно далеки от оптимума. Тем не менее, существование уголовных кодексов, различных в различных странах, помогает нам уяснить, как соотносится национальная этика с этикой общечеловеческой и почему существование у каждого народа своих представлений о добре и зле не противоречит существованию общечеловеческих инвариантных этических норм. Общечеловеческие, инвариантные нормы — это категорическая, безусловная часть этики, даваемая прежде всего заповедями типа: «Не убий», «Не укради», «Не прелюбодействуй», «Возлюби ближнего своего» и т.д. Это основа моральной ткани, по которой каждый народ ткет узор своей национальной этики, отдавая разное предпочтение разным нормам и по-разному оценивая взаимодействие этих норм с обстоятельствами и другими неэтическими ценностями. Ни один народ не говорит: «Убий», и не один не трактует «Не убий» абсолютистки. Каждый народ признает какие то обстоятельства, которые оправдывают и убийство, но у одних оправданием может служить только война и самозащита, у других — кровная месть и другие соображения чести /даже если это не записано в уголовный кодексе, но мораль, как сказано, не совпадает вполне с уголовным кодексом/.

Таким образом, мы мажем сказать, что Ницше в «Заратустре» сделал очень важное открытие в понимании сути национального и народного, но сделал отсюда неверный вывод об отсутствии общечеловеческих основ добра и зла.

Еще один рациональный аргумент Заратустры в пользу проповедуемого им релятивизма морали — это противопоставление будущего блага человечества его нынешнему благу. Естественно, у Заратустры это аргумент рациональный лишь по сути, а не по форме. Заратустра, как всегда говорит притчами. И даже, по сути аргумент становится рациональным лишь после нашего додумывания того, что хотел он здесь сказать. Но, прежде всего, что он все-таки сам говорит на эту тему: «Выше любви к ближнему стоит любовь в дальнему и будущему.» «Так гласит моя великая любовь к дальним: не щади своего ближнего. Человек есть нечто, что должно преодолеть.»

«О братья мои! В ком же лежит наибольшая опасность для всего человеческого будущего? Не в добрых ли и праведных?»

В рациональной форме аргументацию Заратустры сводится к тому, что если мы будем слишком добренькими сегодня или нагрузим себя слишком многими «должно», то завтра сад жизни зачахнет, из-за отсутствия борьбы атрофируются сильные желания, воля, люди измельчают и деградируют. В той море, в какой это касается распространенного сегодня лже гуманизма с его проповедью терпимости к бездуховности, к посредственности, к извращениям и даже с возведением их в норму, то но просто прав здесь Заратустра, но сегодня еще более пророчески звучат его слова, чем в дни когда они писались. Но отсюда не следует вывод, что, отбросив «Не убий» и «Не укради», мы придем к лучшему будущему хотя бы в отдаленней перспективе. Более того, на этом пути мы, вообще, не продвинемся далеко, т.к. успешно истребим себя довольно скоро.

Заратустра и фашизм

Был ли Заратустра /и Ницше, вообще/ предтечей фашизма? Ответ зависит от того, что мы будем понимать под «предтечей». Но, то, что между Заратустрой и фашизмом нельзя поставить непроницаемой перегородки, это я попытаюсь показать.

Освобождение человека от общечеловеческих норм морали, осуществленное Заратустрой — уже очень важный элемент фашистской идеологии. /Хотя Нише был не первый и не последний, кто делал это «освобождение», но он, безусловно, был один из выдающихся в этом деле). Многократно обсуждалась также связь учения Заратустры о сверхчеловеке с фашистской теорией сильной личности — «белокурой бестией». Одни отождествляют «белокурую бестию» со сверхчеловеком Заратустры, другие утверждают, что это — не только не одно и те же, но и не имеет ничего общего. Действительно, Заратустра, не уставая, говорит о благородстве, о духовности, о самопожертвовании в контексте учения о сверхчеловеке:

«Поистине, я угадываю вас, мои ученики: вы стремитесь, подобно мне к дарящей добродетели…

Ваша жажда в том, чтобы самим стать жертвою и даянием: потому вы и жаждете собрать все богатства в своей душе.»

Такие высказывания и зверства, творимые фашистами, кажутся несовместимыми на первый взгляд. Но, не мешает помнить, что многие из фашистов, особенно не рядовые, а, следовательно, более подкованные в фашистской теории, возвращаясь, скажем, на побывку домой после карательных операций над непокорным населением оккупированных территорий, могли с большим воодушевлением слушать музыку и не только Вагнера, были и готовые пожертвовать собой за идею. Но главное, что заратустровский сверхчеловек — это не одно лишь благородство и самопожертвование, есть у него и такой, например, лик:

«Ах, звери мои, только одному научился я до сих пор, что человеку нужно его самое злое для его же лучшего,- что все самое злое есть его наилучшая сила и самый твердый камень для наивысшего созидателя; и что человек должен становиться лучше и злое.»

«»Человек должен становиться все лучше и злее» — так учу я. Самое злое нужно для блага сверхчеловека.»

«И когда ваша душа становится большой, она становится высокомерной; и в вашей возвышенности есть злоба.»

Так что противоречие между фашистской «белокурой бестией» и за-ратустровским сверхчеловеком, если и есть, то лишь в нюансах.

Также и учение Заратустры о власти и подчинении перешло в теорию фашизма. После главы о «О трех превращениях», в которой учит он о вечном бунтарстве духа, выясняется, что созидание новых ценностей — это не для масс, а для сверхчеловеков. Массам же уготован удел подчинения воле и власти этих созидателей. Т.е., несмотря на то, что все ценности, все «должно» объявлены относительными, тут же вводится новое инвариантное «должно» — подчинение власти сверхчеловека или касты сверхчеловеков:

«Когда вы хотите единой воли, и эта перемена всех потребностей называется у вас необходимостью: тогда зарождается ваша добродетель.

Поистине, она есть новое добро и новое зло! Властью является эта новая добродетель…»

«Восстание-это доблесть раба. Вашей доблестью да будет повиновение!»

«…ваша высшая мысль должна быть вам приказана мною…»

Это свое новое «должно», новое добро и новое зло», именуемое властью, Заратустра обосновывает на фрейдистский, точнее адлеровский манер /и знал бы он с кем идейно соприкоснется в этом месте в будущем, может, одумался бы/. Естественно, обосновывает не в рациональной манере, а в притчах и символах, но рациональное содержание того, что он хотел сказать, за этим угадывается:

«Не река является вашей опасностью и концом вашего добра и зла, вы, мудрейшие, но сама эта воля, воля к власти, — неистощимая, творящая воля к жизни.»

«…где бы ни находил я живое, везде слышал я речь о послушании. Все живое есть нечто повинующееся.»

«Везде, где находил я живое, находил я и волю к власти; и даже в воле служащего находил я волю быть господином.

Чтобы сильнейшему служил более слабый – к тому побуждает его воля его, которая хочет быть господином над еще более слабым: лишь без этой радости не может он обойтись.

И как меньший отдает себя большему, чтобы тот радовался и власть имел над меньшим, так приносит себя в жертву и больший и из-за власти ставит на доску жизнь свою.»

«Только там, где есть жизнь, есть и воля: и это не воля к жизни — воля к власти!»

Т.е. на фрейдистский манер (а точнее Фрейд на манер Ницше) Заратустра провозглашает здесь существовании в природе человека единственной или, во всяком случае, доминирующей потребности, потенциала, он же подлинная движущая причина и мотивация всех его поступков. Но в соответствии с Адлером у Заратустры это не либидо, а жажда власти.

Развернутая полемика с Заратустрой в этом вопросе означала бы также полемику с Фрейдом и Адлером, а это увело бы нас слишком далеко от темы. Поэтому я ограничусь лишь одним замечанием: Само то обстоятельство что после Фрейда, с его либидо в качестве главного «мото» человеческой натуры, появился Адлер, ставящий на это место власть, а затем Юнг с его архетипами, приводит к простой и естественной мысли: а почему, собственно, должно быть единственное «мото» у всех человеческих поступков или хотя бы только тот набор, что предлагает Юнг. Развитие этой мысли и свой набор потенциалов — потребностей, могущих служить движущей силой человеческих поступков, с рассмотрением связей между ними, я предлагаю в «Неорационализме».

Но мы можем усмотреть у Заратустры и еще один аргумент в пользу необходимости человечеству власти и подчинения. Правда, это усмотрение имеет субъективный характер и читателя, заявившего, что Заратустра не имел этого в виду по за его притчами, я не взялся бы переубеждать. Но в этом нет и нужды. Имел ли Заратустра этот аргумент в виду или нет, но его можно сконструировать из того, что он пишет, и коль так, то научная честность, на мой взгляд, требует это сделать. Аргумент этот базируется на противоречии между собственно человеческой, т.е. духовной природой человека и животной его природой, противоречии, которое уже упоминалось выше. Наличие этого противоречия приводит к проблеме поиска такого общественного устройства, которое, по возможности, устраняло бы или смягчало его. И мы можем сконструировать за Заратустру утверждение, что устройство общества, основанное на власти и подчинении, как раз и достигает этой цели.

Действительно, стремление к власти, присущее всем особям в животной стае, принадлежит, очевидно, животной природе человека, в то время как служение власти является, точнее, являлось одной из возможных форм духа в исторические периоды, когда монархия была наиболее приемлемым для тех условий общественным строем. /См. «Неорационализм»/. Подчинение власти, опять же, соответствует животной природе человека, т.к. имеет место и в животной стае. Но помимо того, что даже во времена оправданного абсолютизма существовали, кроме служения монарху, и другие формы духа /религия, искусство и т.д./ и, что в других условиях служение монарху или диктатору не может давать духовной пищи большинству, поскольку такая форма правления уже не служит интересам общества, помимо всего этого, подчинение власти — в большинстве случаев признак не духовности, а рабства, низости и трусости. И лучшее тому доказательство дал фашизм, осуществивший на практике эту часть учения Заратустры: первые, кто побежал послушаться и служить властям новоявленных сверхчеловеков, то бишь фюреров всех рангов, были немецкие обыватели, те самые «последние люди», столь горячо ненавидимые Заратустрой. Духовное обнищание гитлеровской Германии в целом также свидетельствует о том, что власть и подчинение далеко не всегда способствует росту и удовлетворению духа.

Объективности ради, следует заметить, что у Заратустры сеть пассажи и претив власти:

«Власти хотят они, и прежде всего рычага власти — много денег, — эти бессильные!»

«Все они хотят достичь трона: безумие их в том будто счастье восседает на троне! Часто грязь восседает на троне — и также часто трон на грязи»

Но легко видеть, что Заратустра выступает здесь не против власти вообще, а против власти слабых, власти грязных, власти денег. И в этом он не противоречит ни себе, ни фашизму, который также был против власти денег и уж тем белее — слабых, и фюреры которого склонны были демонстрировать внешние проявления благородства, вроде демонстративной любви к детям, животным, секретаршам и т.д.

Также и учение фашистов о праве высшей расы господствовать над низшими неотделимо от Заратустры /хотя имеет и другие «теоретические» подпорки/ и вот как пишет об этом он сам:

«О блаженное далекое время, когда народ говорил себе: «Я хочу над народами быть господином!»

Ибо братья мои, лучшее должны господствовать! И где учение гласит иначе, там нет лучшего.»

И даже от самого страшного в фашизме, от истребления «неполноценных» людей, неотделим Заратустра. Ибо писал он и такое:

«О мои братья, разве я жесток? Но я говорю: что падает, то нужно еще толкнуть!»

«Живут слишком многие и слишком долго висят они на своих сучьях. Пусть же придет буря и стряхнет с дерева все гнилое и червивое!

О если бы пришли проповедники скорой смерти! 0ни были бы настоящею бурею на деревьях жизни!»

Есть у Заратустры и моменты, противоречащие фашистской идеологии. Так Заратустра выступал резко против государства:

«Смешение языков в добре и зле: это знамение даю я вам, как знамение государства»

Фашисты же создали государство со всеми государственными атрибутами. Но вряд ли можно на этом основании отделить фашизм от учения Заратустры, тем более что, благодаря своему стилю, Ницше оставляет возможность весьма широко трактовать свои высказывания и можно утверждать, например, что Заратустра не против государства вообще, а лишь против общепринятого в его время типа государства, построенного на лжи, на власти денег и т.п.; фашисты же построили государство, основанное на власти силы и с возрождением обычаев народа, о которых печется Заратустра, т.е. довели его идеи до практической реализации. В любом случае фашисты, поднимая на знамя Ницше, не совершили подлога и фальсификации его учения. Они лишь вульгаризировали его. Но кто, скажите, реализуя на практике какое-либо из великих учений не вульгаризировал его? Возьмем хотя бы тот же марксизм и его практическую реализацию в бывшем Советском Союзе. Мы не можем вину Сталина за ужасный террор полностью переложить на Маркса. Но мы не можем и Маркса освободить от ответственности за ошибки в его учении, скажем, за «теоретическое обоснование» необходимости и неизбежности пролетарской революции и диктатуры пролетариата, релятивизацию моральных норм (экспроприация экспроприаторов) и т.п., ошибки, способствовавшие и появлению диктатуры пролетариата и репрессиям, хотя масштаб и жестокость последних — это уже на совести Сталина. Аналогично — и соотношение Ницше с реальным фашизмом.

Защитники Ницше от овиинения его в фашизме ссылаются иногда на тему кольца у Заратустры, суть которой в повторяемости всех вещей в жизни:

«Все идет, все возвращается; вечно вращается колесо бытия. Все умирает, все вновь расцветает; вечно бежит год бытия.»

«Ты должен первым возвестить это учение, — и как же этой великой судьбе не быть также и твоей величайшей опасностью и болезнью!

Смотри, мы знаем, чему ты учишь: что все вещи вечно возвращаются и мы сами вместе с ними, и что мы уже существовали беонечечное число раз и все вещи вместе с нами.»

Тема эта не противоречит напрямую фашизму, но есть косвенное противоречие, поскольку идея повторяемости и возвращаемости всего в жизни противоречит всякому актинизму и в том числе и актинизму фашистского толка. Действительно, к чему активничать, что то разрушать, а что то создавать в этой жизни, если рано или поздно все опять вернется к прежнему. И отсюда делается глубокомысленная мина умолчания — вот видите, Заратустра не так уж прост, чтобы сводить его к фашизму и кто так делает, тот примитивное упрощает. Ну то, что Заратустра не сводится к фашизму, в том спору нет. Но это не значит, что он не сформулировал основные его идеи, не утверждал их и не оказал влияния на возникновение реального фашизма, и т что у него есть там и сям противоречия самому себе, причем, как показано, не только в этом вопросе, не устраняет сказанного. Это тем белее верно для данного случая, т.к. легко видеть, в какой части противоречия Заратустра остается сам собой, а в какой заносит его на решительно чужое и чуждое ему поле. Действительно, он бахвалится, что первый додумался до идеи возвращения вещей («Ты должен первым возвестить это учение»). Но это — крайне странное заблуждение с его стороны. Ведь было, было уже задолго до него сказано:

«Все возвратится на круги своя». Более того, это было сказано тем же, кто в том же контексте и в том же логическом и эмоциональном ключе, сформулировал столь ненавистную Заратустре мысль: «Все суета сует и томление духа». Выступив с таким жаром и с таким блеском претив проповедников «Все суета», Заратустра просто не мог не знать автора их учения — Экилизиаста, который задолго до него учил людей, что все повторяется в этой жизни. Не мог он и не понимать, что «Все возвратится на круги своя» великолепно вяжется со «Все суета», а вот к его активистскому учению, не только к фашистской части его, но и к тому лучшему, что есть в нем, оно подходит, как к корове седло. Да и написана тема кольца у Заратустры слабо, языком, который не идет ни в какое сравнение ни с Эклисиастом, ни с самим Заратустрой в его лучших местах.

Итак, «великий знаток жизни» Заратустра многого не понял или не знал в этой жизни, много напутал и много вреда принесла эта его путаница человечеству и много еще может принести, если не научимся мы отделять в его наследии семена от плевел. Но как бы не обильны и горьки были эти плевелы, мы должны бережно хранить тяжелые зерна познания, добытые гением Ницше и переданные нам в дар в «Заратустре». И первая из них — это любить эту земную жизнь, любить ее от всей души, независимо от того, верим ли мы в существование иной, загробной или нет, и бороться за то, чтобы сделать эту жизнь лучше и оставить сад жизни нашим потомкам прекрасней, чем он достался нам; но не менее всего этого стремиться самим быть достойными этой жизни.

Этот завет звучит в наши дни еще актуальнее, чем во времена Ницше. Причина тому — появление уже после Ницше учений экзистенциализма и фрейдизма, заложивших фундамент вышеупомянутой «новой ментальности», господствующей в мире западной цивилизации и поныне и приведшей к оскудению и одичанию того сада жизни, о котором печется Ницше. Причем парадокс заключается в том, что представители экзистенциализма претендуют быть последователями Ницше на том основании, что они, якобы, заимствовали у него так называемое «диоисийское начало». Правомочно говорить о «дионисийском начале» у Ницше, ж частности в «Заратустре» и правомочно говорить о «дионисийском начале» у экзистенциалистов, но это два существенно разных «начала», а главное они имеют совершенно разное продолжение. Заратустра призывает нас любить земное. И экзистенциалисты призывают вроде бы к тому же. Но у них любовь к земному превращается в признание существования и ценности только ощущений и к отрицанию чувств, любви, например, и любых высоких устремлений. Вот как пишет Камю в одном из программных произведений экзистенциалистской литературы «Постороннем»:

«…она сказала: — Ты меня любишь?

Я ответил, что это пустые слова, они ничего не значат…»

Или в другом месте:

«Так вот, вся его уверенность не стоит единого женского волоска.»

Это герой «Постороннего» Мерсе о вере и религиозных чувствах некоего священника. Сравним это с заратустровским:

«И посмотрите на этих мужчин: их глаза говорят, они не знают ничего лучшего на земле, как спать с женщиной. Грязь на дне их душ, и горе, если у грязи их есть еще дух!»

Да,3аратустра тоже не любил религию и священников. Но он был способен уважать искренние и сильные чувства и в них. А что касается любви, высоких чувств и устремлений, то вспомним еще раз его слева: «Смотрите! Я показываю вам последнего человека.

«Что такое любовь? Что такое творчество? Устремление? Что такое звезда?» — так вопрошает последний человек и моргает.» Разве это не об экзистенциалистах и тех, кого они наплодили?

Целые поколения привела «новая ментальность» к выживанию из чувств. Как сказал французский поэт Ален Гинзбург в интервью Андрею Вознесенскому для «Огонька» /Цитирую по памяти/: Современный поэт не может писать о своих чувствах, он может писать лишь об обстоятельствах, которые не позволяют ему иметь их.

И все это было сделано под предлогом — научить людей ценить настоящие вещи в жизни: ощущения, свободу и быть самим собой. У Камю, например, в «Постороннем» — это ощущения близости с женщиной солнца, моря. У Сартра — это его знаменитая чашечка кофе и трубка. Можно подумать, что до экзистенциалистов человечество не подозревало о ценности ощущений и только чахло, натаскивая себя на несуществующие чувства. И никто до Камю не передал нам прелести ощущений женского тела, солнца и моря. Как по мне, так описания ощущений Мерсе от моря и солнца выглядят дидактическими упражнениями в сравнении с тем ощущением природы, которое передано, скажем, в «Казаках» Толстого. Но это не помешало тому же Толстому создать еще образ Наташи Ростовой, написать «Анну Каренину» и «Крейцерову сонату». Спрашивается, зачем нужно было разделить этот гармоничный мир и выкинуть из него, по крайней мере, не худшую часть? И оставить лишь «кайф», про который нам заявляет: «Вам нашего кайфу не понять». Действительно, где уж нам.

Можно еще много говорить о вреде саду жизни, принесенному философами экзистенциализма и фрейдизма, но можно сослаться на слова Заратустры — Ницше, авторитет которого ложно пытаются они использовать себе в помощь, слова, относящиеся прямо к ним:

«Все существа до сих пор создавали что-нибудь выше себя; а вы хотите быть отливом этой великой волны и скорее вернуться к состоянию зверя, чем превзойти человека?»

Есть и еще одна причина, почему сегодня Заратустра по-прежнему актуален. В силу определенного разочарования западного общества сексом и насилием, порожденными «новой ментальностью», и в силу падения доктрины марксизма в странах бывшего Союза и его протекторатах и там и там наблюдается сегодня возрождение религии. Религия, вообще и христианская, может быть более других, является источником духа и в этом смысле ее возрождение — положительное явление. Однако, есть дух и есть дух. Хумейнизм — это тоже дух. И в марксизме был дух. И даже в фашизме был дух, смотря какой. Все зависит от того, на что направлен дух, т.е. от его конструктивной идеи, которая может быть и ошибочной и вредной. Кроме того, дух может фанатизироваться, омертвляться и т.д. Примеры всему этому даны в «Неорацинализме». Поэтому для того, чтобы цвел сад жизни, котором печется Заратустра, нужен дух, но нужен и рациональный подход в сочетании с ним. Заратустра – Ницше не грешит последним, но своими средствами (для которых, кстати, тоже есть почетное место в познании) он создал хороший противовес тем искривлениям учения христианской религии, которые накопились со временем и которые возрождаются и в наши дни вместе с возрождением религии. Это и псевдосмирение и отказ от активного обустройства этой жизни, на место которого ставятся рассуждения о посмертной жизни души, бренности этого мира и прочее. Последнее особенно характерно для эзотерического христианства, распространенного в наши дни больше, чем во времена Ницше, и более всего в среде интеллигенции – потенциально наиболее активного слоя общества.

Причем парадокс состоит в том, что христианство противостоит «новой ментальности», как духовное бездуховному, но там, где оно чересчур отрывается от земного, смыкается христианство со своим врагом по принципу крайностей, которые сходятся. И те и другие отвращают нас от активной заботы о саде жизни, хотя «новая ментальность» не отрицает активного индивидуализма, заботящегося о своем персональном успехе. И поэтому сегодня еще актуальнее, чем во времена Ницше, звучат слова Заратустры:

«Оставайтесь верны земле, братья мои, со всей властью вашей добродетели! Пусть ваша дарящая любовь и ваше познание служат смыслу земли! Об этом прошу и заклинаю я вас.

Не позволяйте вашей добродетели улетать от земного и биться крыльями о вечные стены! Ах, всегда было так много улетевшей добродетели!

Приводите, как я, улетевшую добродетель обратно к земле, — да, обратно к телу жизни: чтобы дала она свой смысл земле, смысл человеческий!»

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://filosofia.ru

Контрольная работа: Особенности искусства тоталитарных культур

1. Социально-исторический контекст развития искусства

Искусство в целом как форма духовной жизни общества, как один из способов освоения мира, никогда не было в застывшем состоянии. Оно было и является социально-историческим процессом. Этот процесс требует анализа как творческой жизни отдельного композитора, художника, писателя, так и духовной жизни тех, кому адресуются произведения (социальных индивидов, социальных групп, цивилизаций и в целом человечества).

На сегодняшний день, в теории искусства, во-первых, нет однозначных взглядов по поводу возникновения искусства: называют концепции возникновения художественной деятельности через магию, тотем, игру, трудовую деятельность, через трансформацию отдельных биологических свойств и качеств живой природы, через божественное провидение.

Во-вторых, нет и достаточного обоснования выводов по поводу того, есть ли прогресс в эволюции художественной жизни общества, и если есть, то, что является критерием этой разновидности социального прогресса, каковы источники такой прогрессирующей эволюции искусства.

Искусство анализируется главным образом с позиции особой формы общественного сознания, а не как особая форма духовно-предметной деятельности. Это обязывает искусствоведческие науки искать источник эволюции художественного творчества и искусства как его результата, в той самой социальной среде, в которой функционирует искусство как самовыражение этой социальной среды в наивысших, оптимальных точках ее развития, или, напротив, в отсутствии такого развития — деградации. Речь идет о разработке таких методов исследования исторических судеб искусства, художественно-творческих процессов, художественной культуры народов, творческого наследия художников, которые не отрывали бы художественную деятельность от других форм человеческой жизнедеятельности, не мыслили бы абсолютную автономность создателей произведений искусства о тех кто их воспринимает, наслаждается ими, формируется с их помощью социально.

Взгляд на искусство, на художественно-творческую деятельность как на основную форму проявления эстетических отношений людей, охватывающих всех членов общества — путь, который должен раскрывать эстетическую сущность искусства и эстетическую обусловленность его развития. На этом пути познания искусства социологам и другим обществоведам, а не только представителям эстетической науки и искусствознания, исследующим духовную жизнь, еще предстоит переосмысление содержания и социальной роли таких фундаментальных явлений жизни людей, как эстетических потребностей, вкусов, взглядов и идеалов.

В них проявляется динамическое начало созидательной деятельности социальных индивидов в производстве материальных и духовных ценностей жизни; в формировании социальных качеств индивидов; в производстве всех форм коллективного бытия людей. Общесоциологические понятия «потребность», «вкус», «взгляд», «идеал», используемые для характеристики активной жизнедеятельности людей в какой-либо конкретной форме, получают уточняющие определения. Так, в области эстетической жизни людей они выглядят как эстетические потребности, эстетические вкусы, эстетические взгляды, эстетические идеалы.

Они редко используются в исследованиях природы и социальной роли различных форм эстетической жизни общества, искусства в целом и различных процессов художественно-творческой деятельности.

А между тем их методологическая роль очевидна в исследовании таких проблем, как историческое возникновение и эволюция искусства, прогресс художественного развития обществ и его источники, наконец, природа и истоки гениальности, талантливости, новаторства мастеров искусства.

Главной особенностью успешно работающих художников-новаторов в любом виде искусства является то, что они, как правило, находят источники мастерства не в «цеховой» замкнутости специалистов от искусства, а в обращении к богатствам эстетической жизни общества, для которого и под влиянием которого они совершенствуют художественное отражение окружающей действительности.

При этом важно понять, что эстетические потребности, вкусы, взгляды, идеалы — это механизмы духовной жизни всего общества, а не отдельных его персон. Персональность характеризует лишь уровень развития данных механизмов эстетической духовности людей, разную сопричастность лиц к этой сфере социальной жизнедеятельности. В остальном все являются соучастниками эстетической жизни общества. Эстетические потребности, вкусы, взгляды, идеалы охватывают жизнедеятельность всех социальных индивидов, независимо от их национально-этнической, социально-классовой, гражданской или государственно-правовой принадлежности, условий социально-бытовой жизни, пола, рода профессиональной деятельности, вероисповедания. Творцы произведений искусства так же находятся в этой системе эстетической жизни общества и именно в ней находят и вдохновение для творчества, и темы для своих произведений.

1.1 Социально-историческая обусловленность творческой деятельности в искусстве особенностями и уровнем развития эстетической жизни общества

Поиски новых путей социального развития — характерная черта нашего времени. Искусство в этом отношении не составляет исключения. Каково отношение искусства к общей тенденции изменения общественного развития в постсоветский период — это вопрос, который приобретает сегодня актуальность в эстетической науке. Эстетическая мысль прошлого века ставила вопрос о критерии прогресса в искусстве, исходя из задачи художественно-практического решения новаторского характера искусства социалистического реализма. Во-первых, это обусловливалось тем, что социалистическое общество искренне верило в возможность планомерного развития эстетической теории и ее воздействия на практику. Во-вторых, эстетическая теория тех лет находилась под влиянием популярности идеи строительства коммунизма. В-третьих, интерес к художественному прогрессу в советской эстетической науке являлся практическим результатом преодоления известного схематизма в оценке художественных явлений, возникавшего в обстановке культа личности. Потребность в изучении идей художественного прогресса вызывалась и необходимостью действенной критики буржуазного искусства и его теорий, спекулирующих, как тогда казалось, на достижениях научно-технического прогресса.

У современного эстетического теоретического искусствоведения иные мотивы и концептуальные построения художественной жизни общества. Но не все, что было рождено в теории искусства в условиях революционной ломки жизни народов России на рубеже XIX — XX веков, в процессе проведения культурной революции и создания искусства социалистической эпохи, достойно печальной эпитафии как сплошное заблуждение. Было в том поиске социального прогресса и социальных ориентиров в искусствоведении, художественной критике и в практике развития разных видов, родов и жанров искусства много таких положений, которые, достойны исторического и теоретического внимания.

Господствующее положение в начале XX века и весь советский период занимала концепция социально-исторической обусловленности поступательного развития искусства, его прогресса, поиск источника этого развития в сфере общественного бытия, в восходящем совершенствовании и коренном изменении таких социальных явлений, как личностные и общественные эстетические потребности, эстетические вкусы людей и общественные в основе своей мировоззренческо-установочные эстетические взгляды и идеалы.

Через эти механизмы эстетической жизни общества его властные структуры стремились оказывать регулирующее воздействие на деятельность творцов художественных ценностей, выдвинув на первый план эстетики, искусствоведческих наук и художественной критики понятия художественного метода, стиля и творческой индивидуальности художника. В центре огромного количества работ по этой проблематике был вопрос о сущности метода социалистического реализма. Первейшим источником прогресса или поступательного развития отечественного и мирового искусства мыслилось историческое развитие реалистических методов художественного отражения действительности, завершившееся возникновением метода социалистического реализма. Ставилась задача выявления достоинств этого метода в сопоставлении с другими методами, в том числе и реалистического искусства России второй половины XIX и начала XX веков, внедрения данного метода во все без исключения виды, роды и жанры художественного творчества мастеров искусства СССР и возникших после Второй мировой войны других стран социалистического содружества. С позиций современных представлений об искусстве, его эстетической сущности многие положения этой концепции социально-исторической обусловленности развития искусства воспринимаются как устаревшие, отвергнутые ломкой советской системы в постсоветское время и изменениями самих научных представлений о природе искусства и эстетических отношений. Наука об искусстве уже не может полагать искусство только познанием действительности, познанием эстетических свойств и качеств, существующих, якобы, объективно в отражаемых искусством объектах реального мира. Исследователи эстетических ценностей и деятельности их творцов должны считаться с фактом многообразия форм социального отражения, несводимости его только к форме познания (история 60х годов в СССР ознаменована была не только признанием генетики и кибернетики, но также аксиологии и семиотики), и только в форме истины. По мнению Г.И. Прибыткова, сегодня, во-первых, само эстетическое отражение все чаще понимается как форма социального отношения противоположных социальных групп по поводу производства эстетических ценностей в системе общества, присвоения эстетических ценностей как продукта общественного производства, их распределения, обмена и потребления; во-вторых, в основании этого продукта заложенными оказываются как объективные, так и субъективные предпосылки на базе оценочного эмоционально-образного отношения творцов эстетических ценностей к отражаемой действительности.

Если принять во внимание, что суть эстетических отношений, существующих между окружающим материальным миром (объект отношения) и человеком (субъект отношения) состоит в том, что в продуктах этого отношения раскрываются объективные качества и свойства предметов через то значение, которое они имеют в жизни людей, то следует признать, что деятельное начало принадлежит субъекту отношения, наделенному волей, разумом, эстетическими потребностями, взглядами, вкусами и идеалами, хотя характер его деятельности находится в прямой связи с объектом отношения.

Конечно, будучи социальным отражением, искусство и сегодня дает знание о действительности. Но это особое знание. В нем воспроизведение действительности неотделимо от выражения идейно-эмоциональной образной оценки ее личностью творца. Потребность в искусстве — это потребность не только сохранить знание о воспринятой действительности, но и сохранить также переживания, связанные с этим познанием, передать другим все многообразие непосредственной жизни самого художника и других людей, все изведанное и эмоционально пережитое им в общении с окружающей объективной реальностью. Из этого обстоятельства вытекает целый ряд важных моментов для характеристики источника развития искусства.

Так как относительно человека вся объективная действительность выступает как возможный или потенциально возможный объект отражения, в том числе и художественного, то можно заключить, что проблематика художественной формы отражения никогда не может быть исчерпана. Она будет опираться на практически неисчерпаемое многообразие чувственно воспринимаемых свойств материального мира (цвет, объем, габарит, пластика, конфигурация, пропорция, симметрия). Богатство и разнообразие музыкальных произведений будет обусловлено богатством эмоционального восприятия человеком окружающей действительности и собственных внутренних переживаний. Конкретный предел практической реализации многообразных чувственно воспринимаемых форм действительности в ту или иную эпоху нужно искать в развитии общества, в степени освоения человеком естественной и социальной действительности.

Нельзя говорить о художественном освоении чувственно воспринимаемых форм действительности в плане историческом до тех пор, пока человеческий труд вообще еще не создал человеческого отношения к природе, пока не проявилась трудовая потребность. В процессе создания новых, более совершенных орудий труда постепенно выявлялась и другая необходимость — создание предметов в соответствии со знанием их объективного содержания и их ценности для человека, как в плане утилитарном, так и эмоциональном. В результате продукты и предметы труда становились не только более полезными, но и привлекательными.

2. Русский авангард как предтеча тоталитарной культуры и ее жертва

Авангард (-изм) — (франц. avantgardisme, от avant-garde — передовой отряд) Условное наименование художественных движений и объединявшего их умонастроения художников 20 в. для которых характерны стремление к коренному обновлению художественной практики, разрыву с её устоявшимися принципами и традициями (в том числе и с реализмом), поиски новых, необычных по содержанию, средств выражения и форм произведений, взаимоотношения художников с жизнью. В противоречивости движений авангардизма преломились острейшие социальные антагонизмы эпохи, отразились растерянность и отчаяние перед лицом общественных катастроф и стремление отыскать новые способы эстетического воздействия на реальную жизнь. Черты авангардизма в 20 в. проявились в ряде школ и течений модернизма, интенсивно развивавшихся в период 1905-30-х гг. (фовизм, кубизм, футуризм, экспрессионизм, дадаизм, сюрреализм, абстрактное искусство, ряд рационалистических течений модернизма и др.). Основные представители этого течения в России — В. Малевич, В.

Кандинский, М. Ларионов, М. Матюшин, В. Татлин, П. Кузнецов, Г. Якулов, А. Экстер, Б. Эндер и лругие.

Русский авангард — общий термин для обозначения значительного явления в искусстве, процветавшего в России с 1890 по 1930 год, хотя некоторые ранние его проявления относятся к 1850, а поздние — к 1960 годам. К русскому авангарду можно отнести различные новаторские направления в российском искусстве, обозначавшиеся терминами «модернизм», «новое искусство», «футуризм», «кубофутуризм», «левое искусство» и др. Общим для русского авангарда был радикальный отказ от культурного наследия, полное отрицание преемственности в художественном творчестве и сочетание деструктивного и созидательного начал: духа нигилизма и революционной агрессии с творческой энергией, направленной на создание принципиально нового в искусстве и в иных сферах жизни. Русский авангард, ненадолго переживший социалистическую революцию, был, безусловно, одним из ее ферментов. С другой стороны, первенец нормативного идеологического искусства — советский социалистический реализм явился прямым продуктом этой революции. Его изобразительная система, внешне напоминающая искусство ХIХ в., в действительности представляет собой специфическое явление.

На глазах одного-двух поколений оно проходит полный цикл — от момента становления нового мифа до его распада.

Футуризм — направление в литературе и изобразительном искусстве, появившееся в начале XX века. Oтвoдя ceбe poль пpooбpaзa иcкyccтвa бyдyщeгo, фyтypизм в кaчecтвe ocнoвнoй пpoгpaммы выдвигaл идeю paзpyшeния кyльтypныx cтepeoтипoв и пpeдлaгaл взaмeн aпoлoгию тexники и ypбaнизмa кaк глaвныx пpизнaкoв нacтoящeгo и будущего.

Футуризм — одно из течений авангардизма, породившего множество иных направлений и школ. Имажинизм Есенина и Мариенгофа. Конструктивизм Сельвинского, Луговского. Эго-футуризм Северянина. Будетлянство Хлебникова. ОБЭРИу Хармса, Введенского, Заболоцкого, Олейникова. И, наконец, ничевоков, так ничего и не создавших. К неофутуристам критика причисляет метаметафористов А. Парщикова и К. Кедрова, а также Г. Айги, В. Соснору, Горнона, С. Бирюкова, Е. Кацюбу, А. Альчук, Н. Искренко. В изобразительном искусстве следует отметить кубофутуризм. Направление в котором в разное время работали такие художники, как Малевич, Бурлюк, Гончарова, Розанова, Попова, Удальцова, Экстер, Богомазов, и др.

2.1 Русский авангард его цели и устремления

Русский авангард 1910 — 1920-х годов отныне и навеки мы называем “Классический русский авангард”. После “Классического авангарда” наступила эра выжженной земли, она закончилась со смертью Сталина. Второй русский авангард существовал 30 лет и благополучно закончился вместе с советской властью; для чистоты восприятия назовем точную дату — 1987. Это был год агонии “империи зла”. История завязала смерть режима и культурную жизнь в один узелок.

Второй русский авангард состоял из трех периодов.

Первый — “героический” — период родился в 1957 году, созрел к 1960 году и существовал до 1971 года, когда лопнул “железный занавес” и возникли принципиально новые политико-социальные условия. К 1971 году большинство “левых” окончательно осуществились — перестали появляться новые идеи. Началась стагнация художественной жизни, Москва замерла. В 1970-х годах родился новый период -“рефлективный” (основным методом которого был концептуализм). Период 1980-х годов был периодом “интеллектуально-игровым”.

Как и предварившие его направления модернизма, авангард был нацелен на радикальное преобразование человеческого сознания средствами искусства, на эстетическую революцию, которая разрушила бы духовную косность существующего общества, — при этом его художественно-утопические стратегия и тактика были гораздо более решительными, анархически-бунтарскими. Не удовлетворяясь созданием изысканных «очагов» красоты и тайны, противостоящих низменной материальности бытия, авангард ввел в свои образы грубую материю жизни, «поэтику улицы», хаотическую ритмику современного города, природу, наделенную мощной созидательно-разрушительной силой, он не раз декларативно подчеркивал в своих произведениях принцип «антиискусства», отвергая тем самым не только прежние, более традиционные стили, но и устоявшееся понятие искусства в целом. Постоянно влекли авангард «странные миры» новой науки и техники — из них он брал не только сюжетно — символические мотивы, но также многие конструкции и приемы.

Основные направления авангарда. В принципе авангардные явления характерны для всех переходных этапов в истории художественной культуры, отдельных видов искусства. В ХХ в., однако, понятие авангарда приобрело значение термина для обозначения мощного феномена художественной культуры, охватившего практически все ее более-менее значимые явления. При всем разнообразии и пестроте художественных явлений, включаемых в это понятие, они имеют общие культурно — исторические корни, общую атмосферу, породившую их, и многие общие характеристики и тенденции автопрезентации. Авангард — это, прежде всего, реакция художественно-эстетического сознания на глобальный, еще не встречавшийся в истории человечества перелом в культурно-цивилизационных процессах, вызванный научно-техническим прогрессом последнего столетия. Суть и значение для человечества этого лавинообразного процесса в культуре пока далеко не до конца поняты и не осмыслены адекватно научно — философским мышлением, но уже во многом с достаточной полнотой нашли выражение в художественной культуре в феноменах авангарда, модернизма, постмодернизма.

К характерным и общим чертам большинства авангардных феноменов относятся их осознанный заостренно экспериментальный характер; революционно — разрушительный пафос относительно традиционного искусства (особенно его последнего этапа — новоевропейского) и традиционных ценностей культуры (истины, блага, святости, прекрасного); резкий протест против всего, что представлялось их создателям и участникам ретроградным, консервативным, обывательским, буржуазным, академическим; в визуальных искусствах и литературе — демонстративный отказ от утвердившегося в XIX в. «прямого» (реалистически-натуралистического) изображения видимой действительности, или — миметического принципа в узком смысле слова (см.: Мимесис); безудержное стремление к созданию принципиально нового во всем и, прежде всего, в формах, приемах и средствах художественного выражения; а отсюда и часто декларативно-манифестарный и эпатажно-скандальный характер презентации представителями авангарда самих себя и своих произведений, направлений, движений и т.п.; стремление к стиранию границ между традиционными для новоевропейской культуры видами искусства, тенденции к синтезу отдельных искусств (в частности, на основе синестезии), их взаимопроникновению.

К основным направлениям и фигурам авангарда относятся фовизм, кубизм, абстрактное искусство, супрематизм, футуризм, дадаизм, экспрессионизм, конструктивизм, метафизическая живопись, сюрреализм, наивное искусство; додекафония и алеаторика в музыке, конкретная поэзия, конкретная музыка, кинетическое искусство, а также такие крупные фигуры, не принадлежавшие в целом ни одному из указанных направлений, как Пикассо, Шагал, Филонов, Клее, Матисс, Модильяни, Ле Корбюзье, Джойс, Пруст, Кафка и некоторые другие.

2.2 Художественно-эстетическая феноменология основных направлений авангарда

Абстракционизм (абстрактное искусство). Главными теоретиками и практиками были В. Кандинский, П. Мондриан. Абстракционизм отказался от изображения форм визуально воспринимаемой действительности, от изоморфизма и ориентировался исключительно на выразительные, ассоциативные, синестезические свойства цвета, неизоморфных абстрактных цветоформ и их бесчисленных сочетаний. Первые абстрактные работы были созданы в 1910 г.

Кандинским. Эстетическое кредо абстрактного искусства он изложил в книге «О духовном в искусстве» (1910 г) и в ряде других книг и статей. Суть его сводится к тому, что отказ от изображения внешних, видимых форм предметов позволяет художнику сосредоточиться на решении исключительно живописных задач гармонизации цвета и формы, через посредство которых духовный космос вступает в контакт с реципиентом. Фактически Кандинский на новом уровне возвращается к идеям платоновско-неоплатонической эстетики. Живопись уподобляется им музыке в ее абсолютном значении, и главную ее цель он усматривает в выражении на холсте или листе бумаги музыки (звучания) объективно существующего «Духовного». Художник в понимании Кандинского является лишь посредником Духовного, инструментом, с помощью которого оно материализуется в художественных формах. Поэтому абстрактное искусство не является выдумкой современных художников, но — исторически закономерной формой самовыражения Духовного, адекватной своему времени.

Супрематизм (от лат. supremus — наивысший) — одно из направлений абстрактной живописи, созданное в середине 1910-х гг.К. Малевичем. Цель супрематизма — выражение реальности в простых формах (прямая, квадрат, треугольник, круг), которые лежат в основе всех других форм физического мира. В супрематических картинах отсутствует представление о»верхе» и «низе», «левом» и «правом» — все направления равноправны, как в космическом пространстве. Пространство картины больше неподвластно земному тяготению (ориентация «верх — низ»), оно перестало быть геоцентричным, то есть «частным случаем» вселенной. Возникает самостоятельный мир, замкнутый в себе, и в то же время соотнесенный как равный с универсальной мировой гармонией. Изобразительным манифестом супрематизма стала знаменитая картина Малевича «Черный квадрат». Выйдя за пределы России, супрематизм оказал заметное влияние на всю мировую художественную культуру.

Конструктивизм. Направление, возникшее в России (с 1913-14 гг.) в среде материалистически ориентированных художников и архитекторов под прямым воздействием технического прогресса и демократических настроений революционной общественности. В дальнейшем получило развитие и в западных странах. Родоначальником считается художник В. Татлин, основными представителями в России А. Родченко, Л. Попова, В. Степанова, братья Стенберги, теоретиками Н. Пуни, Б. Арватов, А. Ган; на Западе — Ле Корбюзье, А. Озанфан, Т. Ван Дусбург, В. Гропиус, Л. Моголи-Надь. В противовес традиционным художественным категориям конструктивисты выдвинули понятие конструкции в качестве главного принципа организации произведения. Под конструкцией в общем случае понимался некий рационалистически обоснованный принцип композиционной организации произведения, в котором на первое место выдвигалась функциональность.

Футуризм. Возник и наиболее полно был реализован в изобразительном и словесных искусствах Италии и России в период 1909 — 15 гг. Главные теоретики: Ф. Маринетти в Италии, В. Хлебников, А. Крученых в России. Футуристы остро ощутили наступление глобального кризиса в традиционной культуре в связи с начавшимися научно-техническими и социально — политическими революционными процессами. Они с восторгом приняли их и, почувствовав, что они ведут к сущностным изменениям в психо-сенсорике и менталитете человека, попытались найти им художественные аналоги. В революционно-техногенной действительности их больше всего привлекали активное бунтарское действие, движение, скорость, энергетика, революционные порывы во всем.

Дадаизм. Термин dada (детская лошадка, все детское, лепет младенца) не имеет в науке однозначного толкования применительно к данному направлению. Одно из наиболее бунтарских, скандальных движений авангарда, культивировавшее пафос разрушения всего и вся, эпатаж как таковой, протест против всего. Возникло во Франции в среде эмигрантской художественной молодежи в разгар Первой мировой войны, просуществовало с 1916 по 1922 гг. Главные теоретики и организаторы Т. Тцара и Х. Балль. Своим предтечей дадаисты почитали Марселя Дюшана, введшего в искусство ready-mades (готовые изделия) — предметы обихода (велосипедное колесо, сушку для бутылок, писсуар) в качестве равноценных и полноправных произведений искусства; открывшего этим новую эпоху в искусстве ХХ в. Путем скандальных акций, выставок, манифестов, экспонирования шокирующих обывателя объектов и т.п. действий дадаисты отрицали и передразнивали все традиционные ценности культуры и искусства, включая и достижения довоенного авангарда, хотя и часто пользовались многими приемами ранних авангардистов.

Сюрреализм. Эстетика сюрреализма опирается на идеи романтиков, символизма, интуитивизма, фрейдизма, герметизма и некоторые восточные мистико-религиозные и оккультные учения. Главные представители: А. Бретон, М. Эрнст, А. Массон, С. Дали и др. Сюрреализм основывается на вере в высшую реальность; на ассоциативных формах, до сих пор остававшихся без внимания; на всевластии мечты, на неутилитарной игре мысли…» Отсюда два главных принципа сюрреализма: автоматическое письмо и запись сновидений, ибо в сновидениях, согласно Фрейду, на которого активно опираются сюрреалисты, открываются глубинные истины бытия, а автоматическое письмо (исключающее цензуру разума) помогает наиболее адекватно передать их с помощью слов или зрительных образов.

Экспрессионизм. Его суть заключается в обостренном, часто гипертрофированном выражении с помощью исключительно художественных средств и приемов чувств и переживаний художника, иррациональных состояний его души, чаще всего трагического и экзистенциально-драматического спектров: тревоги, страха, безысходности, тоски, нервозности, разобщенности, повышенной эмоциональности, болезненной страстности, глубокой неудовлетворенности, ностальгии и т.п. Опустошенность, меланхолия, психопатия, нередко истеричность, мрачный эсхатологизм, а иногда и громкие крики протеста против окружающего мира и безнадежные призывы о помощи наполняют многие произведения экспрессионистов., особенно — художественно-интеллектуальных кругов. Сам прием экспрессивного выражения с помощью цвета, формы, пластики тех или иных экстремальных состояний человеческой психики, глубинных движений души и духа человека встречается в истории искусства с древних времен.

3. Место социалистического реализма в искусстве 20 века

Среди разных видов коммунистической революционной деятельности видное место занимало художественное творчество, стиль которого получил название социалистического реализма. Что же такое социалистический реализм? Ленин следующим образом выражал мысль о том, что искусство должно стоять на стороне пролетариата: «Искусство принадлежит народу. Глубочайшие родники искусства могут быть найдены среди широкого класса трудящихся… Искусство должно быть основано на их чувствах, мыслях и требованиях и должно расти вместе с ними». Кроме того, он уточнил: «Литература должна стать партийной… Долой литераторов беспартийных. Долой литераторов сверхчеловеков! Литературное дело должно стать частью общепролетарского дела, «винтиками и колесиками» одного единого великого социал-демократического механизма, приводимого в движение всем сознательным авангардом всего рабочего класса».

Основоположник социалистического реализма в литературе, Максим Горький (1868-1936), писал о социалистическом реализме следующее: «Для наших писателей жизненно и творчески необходимо встать на точку зрения, с высоты которой — и только с ею высоты — ясно видимы все грязные преступления капитализма, вся подлость его кровавых намерений и видно все величие героической работы пролетариата-диктатора». Он же утверждал: «… писатель должен обладать хорошим знанием истории прошлого и знанием социальных явлений современности, в которой он призван исполнять одновременно две роли: роль акушерки и могильщика». Горький считал, что главной задачей социалистического реализма является воспитание социалистического, революционного взгляда на мир, соответствующего ощущения мира.

Чтобы следовать методу социалистического реализма, сочинение стихов и романов, создание живописных произведений и т.д. надо подчинить цели разоблачения преступлений капитализма и восхвалению социализма, чтобы вдохновлять читателей и зрителей к революции, воспламеняя их умы справедливым гневом. Метод социалистического реализма был сформулирован советскими деятелями культуры под руководством Сталина в 1932 г. Он охватывал все сферы художественной деятельности (литературу, драматургию, кинематограф, живопись, скульптуру, музыку и архитектуру).

3.1 Критика социалистического реализма

Как следует из слов Ленина «Литература должна принадлежать партии», из слов Сталина «Писатели — это инженеры человеческих душ» и слов Горького «Писатель является повивальной бабкой социализма и могильщиком капитализма», художники и писатели должны были абсолютно подчиняться директивам партии, а их индивидуальность и свобода совершенно не имели значения. В результате этого, почти сразу после Октябрьской революции художники и писатели в Советском Союзе попали под идеологический надзор партии. Гнет особенно усилился в конце 30-х годов, когда Сталин утверждал социалистический реализм. В это время были арестованы и устранены, как еретики, многие художники и писатели. Даже после смерти Сталина социалистический реализм продолжал господствовать как общепринятая теория искусства, вследствие чего многие художники и писатели стали диссидентами.

Искусствовед Херберт Рид, критикуя социалистический реализм, сказал: «Социалистический реализм есть не что иное, как попытка установить интеллектуальные или догматические цели в искусстве». Илья Эренбург (1891-1967), советский писатель и публицист, награжденный Сталинской премией за два своих романа, а позднее критиковавший Сталина, писал: «То, что описано в книге, повествующей о ткачихах на прядильной фабрике, рассказывает не о человеческих существах, а о машинах, и не о человеческих чувствах, а только о производственном процессе». Таким образом, он критиковал человеческий образ, созданный в соответствии с каноном социалистического реализма.

Программа соцреализма была основана на прославлении революционной борьбы народа и его вождей, советского образа жизни, трудового энтузиазма. Строгие требования определяли содержание и форму произведений, круг тем. Метод соцреализма был предписан всем видам искусства, включая архитектуру и прикладное искусство, что сдерживало творческую инициативу художников, вызывало драматическую ломку одних мастеров и опалу других. Тем не менее, многим талантливым художникам удалось в эту жесткую эпоху создать значительные произведения, вошедшие в сокровищницу мирового искусства.

В эпоху социалистического реализма искусству вменялось быть воспитательным и пропагандистским. Под воздействием установок этого “художественного метода” в искусстве происходила утрата личностного, индивидуального в угоду общественного. Парадокс состоит, как мне кажется, в том, что правдивое представление об эпохе социалистического реализма дает именно музыка Шостаковича, гонимого в те годы композитора.

Заключение

В процессе выполнения работы затронуты вопросы возникновения социально-исторического контекста развития искусства, авангардных течений в искусстве в целом, и в русской живописи в частности. А также место социального реализма в искусстве 20 века. Авангардное искусство становится силой, направленной не на удовлетворение эстетических ценностей публики, а на преобразование её сознания новыми образами. Сами эти образы возникают именно тогда, когда жизнь переходит на новый безумный ритм, когда классическое искусство уже не может отразить реальность — столь динамичную и многогранную.

Список использованных материалов

1) Руднев В.П. — Словарь культуры ХХ века. — М.: Аграф, 1997.

2) http: // www. staratel. com — литературно-художественный ресурс.

3) Кривцун О.А. — Эстетика: Учебник. — М.: Аспект Пресс, 2000.

4) http: // www. kultura-portal. ru — еженедельная газета «Культура».

5) Арнхейм Р. — Новые очерки по психологии искусства. Пер. с англ. — М.: Прометей, 2006.

6) Шапир М.И. — Что такое авангард? — Даугава, 2005, № 10, c. 3-46.

7) Руднев В. — Модернистская и авангардная личность как культурно-психологический феномен — Русский авангард в кругу европейской культуры — М., 2003.

Курсовая: Административная ответственность

Административная ответственность

ВВЕДЕНИЕ

В административно-правовой литературе разные авторы дают свои понятия административной ответственности, так Бахрах Д.Н. пишет, что:

“Административная ответственность — это особый вид юридической ответственности, которой присущи все признаки последней (она наступает на основе норм права, за нарушение правовых норм, конкретизируется юрисдикционными актами компетентных органов, связана с государственным принуждением). С другой стороны, административная ответственность является составной частью административного принуждения и обладает всеми его качествами”. А коллектив авторов Алехин А.П. , Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М., считают, что “Административная ответственность — вид юридической ответственности, которая выражается в применении уполномоченным органом или должностным лицом административного взыскания к лицу совершившему правонарушение. Административная ответственность обладает признаками, свойственными юридической ответственности вообще”.

Административная ответственность- это применение государственными органами, должностными лицами и представителями власти установленных государством мер административного воздействия к гражданам, а в соответствующих случаях — и к организациям за нарушение законности, и государственной дисциплины.

Нормы административного права предусматривают разнообразные виды ответственности: уголовную, дисциплинарную, собственно административную и материальную (для лиц, на которых не распространяется действие норм трудового права). Кроме того, на основе норм административного права могут применяться меры общественного воздействия и иные меры.

Необходимо иметь в виду, что ответственность по нормам административного права предусматривает не только нормы этой отрасли, но и ряда других отраслей права, в частности трудового и финансового.

Главным основанием привлечения к ответственности является конкретное правонарушение, то есть такое деяние (действие или бездействие), которое законодательством, а в ряде случаев — другими нормативными правовыми актами признано как вредное и/или запрещенное.

Правонарушения делятся на преступления и проступки (деликты). Проступки могут быть административные, дисциплинарные и служебные.

В связи с подготовкой и последующим принятием нового уголовного кодекса и нового кодекса об административных правонарушениях целесообразно еще раз обратиться к вопросу о том, что же отделяет проступки от преступлений, а также уточнить признаки этих деяний, чтобы тем самым создать возможности для более четкого и обоснованного их разграничения (в первую очередь это касается оценки так называемых смежных правонарушений).

Из Комментария к Кодексу РСФСР об административных правонарушениях можно усмотреть, что проблема отграничения проступков от преступлений как будто бы уже окончательно разрешена. Это связано с тем, что в кодексе впервые дано официальное понятие административного правонарушения. “Давая социальную характеристику административным правонарушениям — отмечается в Комментарии, — законодатель не назвал их, в отличие от преступления, общественно опасными деяниями. Тем самым подчеркнуты качественные отличия этих двух правонарушений, а практика текущего законодательства сориентирована на то, чтобы обеспечивалась соразмерность ответственности содеянному и предотвращалось чрезмерное расширение государственного принуждения”

С такой оценкой согласиться нельзя. На наш взгляд, административное правонарушение может представлять общественную опасность, и отсутствие или наличие такого признака деяния, как общественная опасность, не может служить границей, отделяющей проступки от преступлений. Характерно, что и в самом тексте Комментария можно обнаружить доказательства возможности общественной опасности административного правонарушения. Этот признак касается проступков с материальным составом. “Все составы административных проступков, как и преступлений, — указывается в Комментарии, — можно условно разделить на формальные и материальные. Материальные составы правонарушений, в отличие от формальных, включают в себя в качестве обязательного признака не только действие или бездействие, но также и последствие и причинную связь между действие (бездействием) и наступившим вредным последствием”.

Но наступление вредных последствий — это ведь не что иное, как признак общественной опасности деяния, в данном случае — проступка. К составам с причинением вреда могут быть отнесены нарушения правил пожарной безопасности, завершающиеся пожаром с менее тяжкими последствиями, нарушения правил дорожного движения с причинением пострадавшему легких телесных повреждений или любого материального ущерба, нарушения правил охраны водных ресурсов, превышение нормативов выброса загрязняющих веществ в атмосферу и ряд других административных проступков.

В связи со сказанным остается предположить, что при выработке первого официального ее ныне действующего определения понятия административного правонарушения проявилось стремление сформулировать понятие проступка, которое отличалось бы от понятия преступления. Для решения такой задачи и было выбрано разграничение по признаку общественной опасности деяния. Такая позиция находила отражение и в научных публикациях.

Если принимать во внимание, что и проступки могут быть общественно опасными, то приходится признавать, что универсальным отличием проступков от преступлений служит единственное обстоятельство, а именно: они не могут сопровождаться причинением тяжких последствий. Разграничение смежных правонарушений, не влекущих за собой тяжких последствий, в конечном итоге зависит от решения законодателя, учитывающего условия функционирования государства и жизни общества. Такое положение вещей, когда грань между преступлениями и проступками не является абсолютной и проведение ее в том или ином случае зависит от законодателя, отмечалось еще в сороковые годы.

Общественную опасность административных правонарушений мы рассматриваем в связи с причинением реального вреда. Но, как известно, общественно опасными признаются и такие деяния, которые сами вреда не причиняют, но создают реальную его причинения. Может ли проступок в данном случае быть общественно опасным? Для того чтобы ответить на этот вопрос, необходимо выявить существенные черты событий, происходящих в действительности, и дать им правильную юридическую оценку. В этих целях целесообразно обратиться к материалам, комментирующим Общую часть Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, и в частности к разъяснениям об умышленном и неосторожном совершении проступка. Это позволит составить достаточно полное представление о том, как наука административного права раскрывает в настоящее время содержание объективной и субъективной сторон административных проступков. “В материальных составах административных проступков умышленная вина, кроме сознания противоправности совершаемого действия или бездействия, включает также отношение нарушителя к наступившим вредным последствиям — говорится в Комментарии. Лицо предвидит эти последствия и желает либо сознательно допускает их наступление…

Неосторожная вина определяется применительно к материальным составам административных правонарушений и связывает ее исключительно с отношением нарушителя “к последствиям своего действия”.

Как видим, описание материального состава проступка, содержащееся в Комментарии, включает в себя такой признак, как причинную связь действия с его последствием. Этот признак называется, но сущность его остается нераскрытой. Остается открытым вопрос, каким путем нарушение правил и иных норм приводит к причинению вреда, и, следовательно, оказывается невозможным воссоздать картину проступка в том виде, в котором он был совершен в реальной действительности, т.е. в единстве действия и его результата. Несовершенство описания объективной стороны проступка с материальным составом, в свою очередь, служит препятствием для решения двух важнейших проблем их квалификации. Одна из них — получение ответа на вопрос о том, может или нет административный проступок посягать, на общественную безопасность в связи с созданием угрозы причинения вреда, и если может, то в чем заключается сущность угрозы, в какой момент развития объективной стороны она возникает? Другае — установление действительной формы вины в совершении проступка.

В приведенной выдержке из Комментария умысел в совершении проступков рекомендуется определять по характеру отношения лица к причинению вреда при осознании противоправности совершаемого действия. Однако без учета отношения к самому действию сказанное, на наш взгляд, теряет смысл. Ведь отношение к результату проявляется через отношение к действию в процессе его совершения. Невозможно, чтобы лицо каким-то образом проявляло умысел к результату, не совершая самих умышленных действий. Аналогичный подход характеризует форму вины при неосторожном совершении проступка. Налицо “раздвоение объективной и субъективной сторон административных правонарушений. Представляется, что в основе этого лежат исходные положения концепций “двойной”, “смешанной”, “сложной” форм вины, различные варианты которой, относящиеся к оценке преступлений, выдвигаются уже в течение нескольких десятилетий.

Разница заключена лишь в том, что в уголовном праве вина “раздваивается” на умысел к деянию и неосторожность к последствиям, а в административном — определяется по характеру отношения к последствиям проступка без раскрытия отношения нарушителя к самим действиям, не считая осознания их противоправности.

Ключ в решении проблемы выявления состава административных проступков заключается в неукоснительном соблюдении далеко не нового научного требования — выявления всех существенных черт реально происходящих событий, в рассматриваемом случае — проявления пристального внимания к моменту, когда нарушение установленных правил приводит к причинению вреда.

Основными нормативными актами, которыми определяются виды, основания ответственности и меры наказания, а также порядок их применения, являются: Уголовный кодекс, Кодекс об административных правонарушениях, уставы и положения о дисциплине и прохождении службы.

В нашем государстве действует большое количество различных административных правил. К их числу относятся, например, правила поведения в общественных местах, правила паспортной системы, дорожного движения, санитарно- эпидемиологические правила, противопожарные, правила торговли, таможенные правила, правила по технике безопасности и охране труда, правила охоты, рыбной ловли и охраны окружающей Среды, правила воинского учета, пограничного режима, режимы чрезвычайного положения и другие.

Нарушения таких правил могут повлечь уголовную ответственность виновных лиц согласно Уголовному кодексу. Но в большинстве случае наступает административная ответственность, которая представляет собой применение мер наказания за административные правонарушения соответствующими органами и должностными лицами.

Государственные служащие несут административную ответственность по общим правилам, наравне с остальными гражданами Российской Федерации.

Административная ответственность имеет общие черты с другими видами юридической ответственности — уголовной, дисциплинарной, материальной, что выражается в принудительном характере мер воздействия на нарушителей, отрицательной оценке их поведения, и общей цели, которую преследуют все виды правовой ответственности по воспитанию нарушителей и профилактике правонарушений. В то же время она имеет свои специфические особенности.

1. Устанавливать административную ответственность могут не только органы законодательной власти, а в пределах своей компетенции и органы исполнительной власти.

2. Если при дисциплинарной ответственности между начальником, применяющим меры воздействия, и лицом, привлекаемым к ответственности, существуют отношения служебной подчиненности, то при административной ответственности такая подчиненность исключается. Наложение административных взысканий осуществляется специальными органами исполнительной власти и в некоторых случаях судами (судьями).

3. Большинство составов административных проступков можно назвать “формальными”: административная ответственность наступает, как правило, независимо от того, есть ли непосредственное отрицательные последствия от данного нарушения или нет, — достаточно самого факта нарушения правил, охраняемых нормами административно-правовых актов.

4.Основанием административной ответственности является совершение административного проступка. Таким проступком признается посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, прав и свободы граждан, на установленный порядок управления противоправное (умышленное или неосторожное) действие или бездействие, за которое предусмотрена административная ответственность. Эта ответственность наступает в том случае, если конкретное нарушение по своему характеру не влечет за собой в соответствии с законодательством уголовной ответственности. Как видно, объекты административных проступков отличаются от объектов дисциплинарной ответственности. Административный проступок к тому представляют собой посягательство на общественные отношения, регулируемые нормами различных отраслей права, а не только административного.

Административное правонарушение является деянием, причиняющим вред интересам граждан, общества и государства, и оно противоправно. Конкретные административные проступки, за совершение которых предусмотрена административная ответственность, указаны в ст. 41- 193 КоАП и других нормативных актах, не входящих в Кодекс. От смежных с ними преступлений административные правонарушения отличаются лишь меньшей степенью своей общественной опасности, поэтому зачастую говорят о вредности, а не общественной опасности административных деликтов. Составы же правонарушений формально идентичны, включая в себя объект, объективную сторону, субъект и субъективную сторону и тех, и других.

Помимо административного проступка основанием административной ответственности может быть и незначительное преступление. Указами Президиума Верховного Совета СССР от 08 февраля 1977 года “О внесении изменений и дополнений в уголовное законодательство Союза ССР и “О порядке применения мер административного взыскания к лицам, освобожденным от уголовной ответственности в соответствии со ст. 43 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик”. Предусмотрено, что лицо, совершившее преступление, не представляющее большой общественной опасности, может быть освобождено от уголовной ответственности, если будет признано, что его исправление и перевоспитание возможно без применения уголовного наказания. Такое лицо может быть привлечено к административной ответственности вместо уголовной, но лишь по делам о преступлениях, за которые законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок не свыше одного года либо другое, более мягкое наказание.

5. Административная ответственность отличается от других видов и по субъектам ответственности. К ним относятся не только физические лица — граждане и должностные лица, в некоторых случаях ответственность несут и предприятия, учреждения, организации, например за экологические правонарушения и правонарушения в торговле.

Согласно КоАП, ответственности подлежат лица, достигшие к моменту совершения административного правонарушения 16-летнего возраста. При этом к лицам в возрасте от 16 до 18 лет, совершившим административные правонарушения, применяются, как правило, иные, чем к взрослым меры, предусмотренные Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних. Случаи, когда несовершеннолетние (от 16 до 18 лет) отвечают на общих основаниях, определены ст. 14 КоАП. Родители и лица, их заменяющие, несут ответственность не за правонарушения детей, а в связи с ними за то, что не контролировали их поведение (ст. 19 Положения).

Что касается должностных лиц, работающих в государственных органах, то они, согласно ст. 15 КоАП, несут ответственность не только за нарушение общеобязательных правил своими действиями, но и некоторые правонарушения, которые считаются упущениями по службе. Сюда относятся административные правонарушения (проступки), связанные с несоблюдением установленных правил в сфере охраны порядка управления, государственного и общественного порядка, природы, здоровья населения и других правил, обеспечение выполнения которых входит в их служебные обязанности.

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ

“АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩИЕ НА ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК”

Сейчас я хотела бы более подробно рассмотреть административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, а также административную ответственность, которая следует за совершение таких правонарушений.

Статья 158 КоАП РФ (“Мелкое хулиганство”)

Мелкое хулиганство, то есть нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам и другие подобные действия, нарушающие общественный порядок и спокойствие граждан, — влечет наложение штрафа в размере от десяти до пятидесяти рублей или исправительные работы на срок от одного до двух месяцев с удержанием двадцати процентов заработка, а в случае, если по обстоятельствам дела, с учетом личности нарушителя, применение этих мер будет признано недостаточным, — административный арест на срок до пятнадцати суток.

Мелкое хулиганство — административное правонарушение, посягающее на общественный порядок. Оно свидетельствует о низкой культуре нарушителя, его эгоизме, пренебрежении интересам общества, других людей, его окружающих, об игнорировании правил приличия и благопристойности.

С объективной стороны мелкое хулиганство представляет собой действие, нарушающее порядок и спокойствие граждан. Такими действиями являются, в частности, нецензурная брань в общественных местах и оскорбительное приставание к гражданам. Перечень таких действий этим не исчерпывается, что подчеркивается словами статьи “ и другие подобные действия”.

Хулиганством может быть нарушен общественный порядок в любой сфере жизни и деятельности граждан: на производстве, в быту, в культурно-просветительных учреждениях; в любом нахождении людей: на улицах, в квартирах, в лесу и т.д.

Обычно мелкое хулиганство совершается при непосредственном присутствии людей, ибо именно в такой обстановке нарушителю удается в наибольшей мере продемонстрировать свое неуважение к обществу. Однако для наличия состава указанного проступка признак публичности не обязателен. Мелкое хулиганство будет иметь место и в том случае, когда лицо сделало непристойные надписи на заборе в отсутствие людей или когда ночью демонстративно нарушается покой спящих людей.

С субъективной стороны мелкое хулиганство характеризуется умыслом, обычно прямым. Лицо сознает, что его действия противоправны, оно предвидит, что в результате их совершения будут нарушены общественный порядок и спокойствие граждан, и желает этого. Но возможны случаи, когда нарушитель не желает этого, но сознательно допускает. В таких случаях мелкое хулиганство совершается с косвенным умыслом. Элементом субъективной стороны мелкого хулиганства является мотив удовлетворения индивидуальности потребностей самоутверждения путем игнорирования достоинства других людей.

Субъектом мелкого хулиганства может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста.

По общему правилу, в качестве взыскания за мелкое хулиганство должны применяться штраф или исправительные работы в пределах, указанных в настоящей статье. Административный арест, как указано в статье, может применяться лишь в случае, если по обстоятельствам дела, с учетом личности нарушителя, применение штрафа или исправительных работ будет признано недостаточным. Основаниями для применения в качестве меры взыскания административного ареста являются, например, совершение наряду с мелким хулиганством другого серьезного административного правонарушения, отсутствие у правонарушителя постоянного места жительства, совершение в прошлом хулиганских действий.

Мелкое хулиганство отличается от хулиганских действий, наказуемых по ч.1 ст. 213 УК РФ, меньшей степенью нарушения общественного порядка. Грубые нарушения общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающиеся применением насилия к гражданам либо угрозой его применения, а равно уничтожением либо повреждением чужого имущества, образуют состав указанного преступления, а не административного проступка.

В соответствии с разъяснением Пленума Верховного Суда РСФСР, содержащимся в постановлении от 24 декабря 1991 года за № 5 ( с внесенными в него в последующем изменениями) “О судебной практике по делам о хулиганстве”, “решая вопрос об отграничении уголовно наказуемого хулиганства от мелкого, следуем учитывать степень нарушения общественного порядка, которая определяется на основании совокупности обстоятельств дела, включая место и способ совершения противоправных действий, их интенсивность, продолжительность и т.д.”

Этим же постановлением разъяснено: “ Мелкое хулиганство, влекущее административную ответственность, связанное с сопротивлением работнику милиции, народному дружиннику, военнослужащему при исполнении ими обязанностей по охране общественного порядка, а равно гражданину в связи с его участием в пресечении мелкого хулиганства, не должно квалифицироваться по ч.2 ст. 206 УК РСФСР ( в настоящее время ч.2. ст. 213 УК РФ). Такие действия, в зависимости от характера оказанного сопротивления, надлежит квалифицировать по соответствующей статье УК”.

Изучая материалы статистической отчетности по Ханты-Мансийскому автономному округу за первый квартал 1998 года и за первое полугодие 1998 года мы видим, что возросло количество административных правонарушений по ст. 158 КоАП “Мелкое хулиганство” , так, если в первом квартале 1998 года по округу было зарегистрировано 1732 правонарушения, то во втором квартале эта цифра уже возросла до 2303 административных правонарушений, то есть уже на 571 правонарушение больше, чем в первом квартале. А всего за первое полугодие 1998 года по Ханты-Мансийскому автономному округу зарегистрировано 4035 правонарушений ст. 158КоАП “Мелкое хулиганство” (см. приложение 1 и приложение 2).

Статья 159 КоАП РФ (“Стрельба из огнестрельного оружия в населенных пунктах и в не отведенных для этого местах или с нарушением установленного порядка”)

Стрельба из огнестрельного оружия в населенных пунктах и в не установленных для этого местах, а также в отведенных местах с нарушением установленного порядка — влечет наложение штрафа в размере от двадцати до пятидесяти рублей с конфискацией оружия и боевых припасов или без таковой.

1. Правонарушения, связанные со стрельбой из огнестрельного оружия в населенных пунктах и в других не отведенных для этого местах, а также и в отведенных местах, но с нарушением установленного порядка, посягают на общественный порядок и личную безопасность граждан.

Федеральный закон РФ от 13 декабря 1996 года “Об оружии” регулирует отношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации. Он направлен на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природных ресурсов, борьбу с преступностью, незаконным распространением оружия.

Данный закон в целях устранения различного, т.е. неоднозначного, понимания и толкования определяет ряд основных понятий, имеющих непосредственное отношение к комментируемой статье:

оружие — устройство и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов;

огнестрельное оружие — оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное действие за счет энергии порохового и иного заряда.

2. Названный закон относит к огнестрельному оружию: а) гражданское огнестрельное оружие — самообороны, спортивное и охотничье, включая гладкоствольное; б) служебное огнестрельное оружие; в) боевое ручное стрелковое оружие.

При этом любой из указанных видов огнестрельного оружия может явиться орудием совершения правонарушения, предусмотренного ст. 159 Кодекса, независимо от способа его производства — заводского или самодельного.

3. Газовое оружие самообороны: газовые пистолеты и револьверы, механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами, электрошоковые и искровые разрядники; спортивное и охотничье пневматическое и сигнальное оружие; строительные пистолеты, ракетницы, взрывпакеты и иные имитационно-пиротехнические и осветительные средства — не относятся к огнестрельному оружию и не могут рассматриваться в качестве правонарушения по ст. 159 Кодекса.

4. Постановление Правительства РФ от 02 декабря 1993 года, утвердившее “Правила оборота служебного и гражданского оружия и боеприпасов к нему в Российской Федерации”, приказы МВД РФ от 30 декабря 1993 года № 609 и от 24 января 1996 года № 146, утвердившие Инструкцию о работе органов внутренних дел по контролю за оборотом служебного и гражданского оружия, и другие нормативные акты детально регулируют производство, продажу, передачу, приобретение, учет, хранение, ношение, транспортировку, использование, изъятие и уничтожение, экспорт и импорт оружия в Российской Федерации.

5. Диспозиция ст. 159 является бланкетной. Для определения характера нарушения необходимо обратиться к нормативным актам, регулирующим порядок использования оружия в различных условиях: при охране предприятий, учреждений, организаций; в учебных заведениях, тирах, при съемках кинофильмов и т.п.

Для состава данного правонарушения необходимо наличие одного из следующих признаков объективной стороны: а) стрельба в населенном пункте; б) стрельба не в специально отведенных для этого местах; в) стрельба с нарушением установленного в определенном месте порядка.

Под специально отведенными для стрельб местами понимаются стрелковые тиры, стрельбища, стрелково-охотничьи стенды государственных и общественных организаций, открытых по разрешениям органов внутренних дел, при соблюдении условий, обеспечивающих безопасность для окружающих.

Нарушением установленного порядка является несоблюдение безопасности в каждом конкретном месте, например, открытие огня без команды руководителя стрельб или после команды “отбой”, ведение огня из неисправного оружия или в опасных направлениях, передача оружия другим лицам и т.д.

6. Состав рассматриваемого правонарушения не предусматривает наступления каких-либо последствий в результате совершения противоправного деяния. Поэтому же действия, повлекшие вредные последствия, должны квалифицироваться в зависимости от их характера и тяжести (вред личности, ущерб собственности и др.) по соответствующим статьям УК РФ или настоящего Кодекса.

7. Субъектом рассматриваемого административного правонарушения могут быть достигшие 16-летнего возраста граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства. Право на приобретение гражданского огнестрельного оружия имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, после получения лицензии на приобретение конкретного вида оружия в органах внутренних дел по месту жительства (ст.13 закона “Об оружии”). Субъектами данного правонарушения могут рассматриваться лица, которым огнестрельное оружие вверено в связи с выполнением служебных обязанностей или передано во временное пользование предприятием, учреждением, организацией, а также лица, которые владеют либо пользуются таким оружием в нарушение установленного порядка.

Лица в возрасте от 16 до 18 лет за нарушение правил использования огнестрельного оружия подлежат административной ответственности на общих основаниях.

8. Субъективная сторона правонарушения заключается в том, что виновный сознательно нарушает правила использования огнестрельного оружия и желает этого. Мотив и цель нарушения не имеют значения для квалификации содеянного. Данные правонарушения совершаются как с прямым умыслом, так и по неосторожности.

9. Санкция комментируемой нормы предусматривает наложение на правонарушителя штрафа с конфискацией оружия и боевых припасов или без таковой.

Конфискации подлежат оружие и боевые припасы, находящиеся в личной собственности нарушителя. Она не может применяться к лицам, для которых охота является основным источником существования.

10. Протокол о рассматриваемом правонарушении составляется сотрудником милиции, который вправе изъять огнестрельное оружие и боевые припасы до рассмотрения дела, о чем делается запись в протоколе с указанием марки или модели, калибра, серии и номера изымаемого оружия, количества и вида боевых припасов. При отказе добровольно предъявить оружие и боевые припасы сотрудник милиции вправе произвести личный досмотр и досмотр вещей нарушителя.

К лицу, совершившему данное правонарушение при исполнении служебных обязанностей, сотрудник милиции вправе применить личный досмотр и досмотр его вещей, изъятие огнестрельного оружия и боевых припасов лишь в случаях, не терпящих отлагательства.

11. Дела о правонарушениях, предусмотренных ст. 159 Кодекса, рассматривают и налагают административные взыскания административные комиссии при органах местного самоуправления, а также непосредственно главы поселковой и сельской администрации по месту совершения нарушений.

Дела в отношении несовершеннолетних в возрасте от 16 до 18 лет с учетом личности нарушителя и характера правонарушителя могут быть переданы на рассмотрение в районную (городскую), районную в городе комиссию по делам несовершеннолетних.

Как видно из отчета по Ханты-Мансийскому автономному округу за первый и второй кварталы 1998 года возросло количество правонарушений по ст. 159 КоАП , так, например, если в первом квартале 1998 года зарегистрировано 6 правонарушений, то во втором квартале 1998 года зарегистрировано уже 13, то есть количество административных правонарушений только за второй квартал возросло в 2.1 раза, а всего за первое полугодие зарегистрировано 19 правонарушений по данной статье. (См. приложение 1 и 2).

Статья 160 КоАП РФ (“Приобретение крепких спиртных напитков домашней выработки”)

Приобретение самогона, чачи, араки, тутовой водки, браги и других крепких спиртных напитков домашней выработки — влечет наложение штрафа в размере от тридцати до ста рублей. (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 01 октября 1985 года).

Опасность данного правонарушения состоит в том, что оно способствует самогоноварению и подрывает тем самым установленное правовыми актами положение о том, что признается в законном обороте при розничной и оптовой торговле алкогольная продукция только при наличии надлежащих учетных, финансовых и транспортных документов, а также документального подтверждения: соответствия ее требованиям стандартов, санитарных правил, норм и гигиенических нормативов, права на осуществление деятельности, связанной с оборотом этой продукции; ее государственной регистрации, легальности ее производства на территории России или поступления на таможенную территорию РФ алкогольной продукции иностранного производства (Указа Президента РФ от 18 августа 1996 года “Об усилении государственного контроля за оборотом алкогольной продукции”). Правонарушение, предусмотренное ст. 160 Кодекса, ослабляет эффективность утвержденных постановлением Правительства РФ от 19 августа 1996 года Правил розничной торговли алкогольной продукции на территории Российской Федерации и Положения о лицензировании розничной торговли алкогольной продукцией.

Таким образом, объектом посягательства комментируемого правонарушения выступают здоровье населения, общественный порядок, установленные правила торговли и нравственные нормы поведения.

Сам факт приобретения крепких спиртных напитков домашней выработки независимо от наступивших вредных последствий образуют состав оконченного административного правонарушения.

Под приобретением крепких спиртных напитков домашней выработки следует понимать их покупку, получение в виде дара или оплаты за какие-либо оказанные услуги, выполненную работу и т.п. Для наличия состава правонарушения и наступления ответственности не имеет значения, приобретались ли самогон и другие спиртные напитки домашней выработки непосредственно у изготовителя или других лиц.

К крепким спиртным напиткам домашней выработки, кроме прямо указанных в статье, относятся также спиртные напитки, выработанные путем отделения (перегонкой, выморозкой, с помощью центрифуги) алкогольной массы от продуктов брожения зерна, картофеля, свеклы, винограда, сахара, различных фруктов и других продуктов. Не относятся к крепким спиртным напиткам вино, пиво, квасы, наливки и другие напитки, изготовленные домашним способом посредством только естественного брожения.

Субъектом данного правонарушения может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста.

С субъективной стороны приобретение крепких спиртных напитков домашней выработки может быть совершено только с прямым умыслом: виновный сознает, что приобретает крепкие спиртные напитки домашней выработки, и желает совершать эти действия.

Дела о данном правонарушении рассматривают и налагают административные взыскания начальники или заместителя начальников отделов(управлений) городских и районных внутренних дел, начальники или заместители начальников органов внутренних дел на транспорте, начальники отделений милиции, имеющихся в системе органов внутренних дел, а также в труднодоступных или отдаленных населенных пунктах — главы поселковых и сельских администраций.

Статья 160 (1) КоАП (“Продажи гражданами вина домашней выработки, не относящегося к крепким спиртным напиткам”)

Продажа гражданами вина домашней выработки, не относящегося к крепким спиртным напиткам, — влечет наложение штрафа в размере до пятидесяти рублей с конфискацией вина домашней выработки (введена указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 28 мая 1986 года)

Продажа гражданами вина домашней выработки, не относящегося к крепким спиртным напиткам, представляет значительную опасность ее тесной связи с пьянством и алкоголизмом. вследствие реализации вина домашней выработки, не относящегося к крепким спиртным напиткам, создается благоприятная почва для алкоголизации населения, шинкарства, содержания притонов, нарушения общественного порядка, т.е. всего того, что идет вразрез с утверждением нравственных норм поведения. Продажа гражданами вина домашней выработки грубо нарушает установленные органами исполнительной власти и органами местного самоуправления правила розничной торговли алкогольной продукцией и положение о лицензировании этого рода деятельности, создает угрозу жизни и здоровью людей, связанную с отравлением покупателей данной “продукции”, произведенной с отступлением от элементарных санитарно-эпидемиологических правил, причиняет существенный вред финансовым интересам государства в результате уклонения от уплаты соответствующих налогов и сборов.

Административным правонарушением является продажа гражданами виноградных, плодово-ягодных вин, изготавливаемых условиях посредством только естественного брожения, т.е. путем сбраживания соответствующих соков без добавления спирта или спиртосодержащих жидкостей, а также без использования для повышения в них процента содержания алкоголя кустарной перегонки или иных процессов и технических средств.

Продажа, сбыт гражданами вина (крепких спиртных напитков домашней выработки), изготавливаемого путем отделения перегонкой или другим способом алкогольной массы (закваски, самогонной браги и т.п.) от продуктов брожения (зерна, картофеля, свеклы, винограда, сахара, ягод, фруктов и других продуктов), влекут уголовную ответственность в зависимости от размера и причиненного гражданам, организациям или государству имущественного ущерба. Продажа и сбыт вина, повлекшие по неосторожности массовое заболевание или отравление людей либо создавшие угрозу безопасности жизни и здоровью потребителей, влекут ответственность по ст. 171 (незаконное предпринимательство), ст. 236 (нарушение санитарно-эпидемиологических правил) и ст. 238 (выпуск или продажа товаров, не отвечающих требованиям безопасности) УК РФ.

При производстве по делу может быть назначена товароведческая экспертиза для установления крепости вина, способа его изготовления и исходного продукта.

Продажа гражданами вина домашней выработки, не относящегося к крепким спиртным напиткам, — это реализация его с извлечением материальной выгоды. При этом не обязательно, чтобы материальную выгоду получило лицо, непосредственно реализующее вино, если оно действовало в интересах других лиц (например, в порядке оказания услуги кому-либо). Если же такое лицо действовало из собственных корыстных побуждений, то это должно расцениваться как отягчающее ответственность обстоятельство.

Типичным способом реализации вина является продажа, однако, возможны и другие действия, связанные с извлечением виновным материальной выгоды, например обмен вина на другие продукты или товары, передача его в счет уплаты долга или оплата им за работу вместо денежного вознаграждения.

Субъект правонарушения — лицо, достигшее 16-летнего возраста. Дела о правонарушениях, совершенных лицами в возрасте от 16 до 18 лет, подлежат направлению в комиссию по делам несовершеннолетних, которые применяют к виновным меры, предусмотренные Положением об этих комиссиях.

С субъективной стороны данное правонарушение совершается с прямым умыслом. Виновный считает, что он продает вино домашней выработки, и желает этого.

О совершении данного административного правонарушения полномочным должностным лицом составляется протокол, в котором особое внимание следует уделить описанию обстоятельств, свидетельствующих о продаже гражданами вина домашней выработки, не относящегося к крепким спиртным напиткам. В протоколе должно быть четко указано, когда, где, кем реализовывалось вино, в каких конкретно противоправных действиях выразилось такое правонарушение. Изъятое вино в обязательном порядке подлежит конфискации.

Протокол и другие материалы могут направляться для рассмотрения и наложения взыскания в административные комиссии, а также главам поселковой и сельской администрации.

Статья 160 (2) (“Изготовление или хранение без цели сбыта крепких спиртных напитков домашней выработки”)

Изготовление или хранение без цели сбыта самогона, чачи, араки, тутовой водки, браги или других крепких спиртных напитков домашней выработки, изготовление или хранение без цели сбыта аппаратов для их выработки — влечет наложение штрафа в размере от ста до трехсот рублей (введена Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 05 июня 1987 года)

Объектом рассматриваемого правонарушения является общественный порядок. Кроме того, самогоноварение причиняет значительный вред экономике государства и его финансовым интересам, поскольку для изготовления крепких спиртных напитков используются не по назначению многие продукты сельского хозяйства, а соответствующие налоги и сборы, естественно, не уплачиваются.

К крепким спиртным напиткам домашней выработки относятся жидкости любого цвета с содержанием спирта более 18% об, полученные перегонкой любых спиртосодержащих жидкостей, приготовленных из различного углеводсодержащего сырья в домашних условиях. Такие спиртные напитки, именуемые как самогон, чача, арака, тутовая водка, различаются по компонентному химическому составу, обусловленному исходным сырьем. Однако общность их химической природы и способа изготовления позволяет объединить их общим понятием “самогон”. При этом следует иметь ввиду, что в практике встречаются самогоны с содержанием спирта менее 18% об., что обусловлено особенностями технологии их изготовления, конструкции аппаратуры, используемой для их перегонки. К крепким спиртным напиткам домашней выработки, кроме перечисленных выше, относятся также и иные спиртные напитки, выработанные путем отделения перегонкой или другим способом алкогольной массы от продуктов брожения, — напитки типа настойки, наливки, коньяка. Признаками, характеризующими эти напитки, являются: содержание этилового спирта, сивушных масел, сахара и др.

К крепким спиртным напиткам домашней выработки законодателем отнесена и брага, которая характеризуется как спиртосодержащая жидкость, полученная путем брожения любого углеводсодержащего сырья: сахара, свеклы, картофеля, томатной пасты, гороха, зерновых культур и ряда других с содержанием спирта до 18% об., изготовляемая как для употребления в качестве готового алкогольного напитка, так и для дальнейшей переработки в крепкий спиртной напиток домашней выработки. Основными признаками, необходимыми и достаточными для отнесения спиртосодержащей жидкости к браге, является наличие осадка, частиц сырья, дрожжей, сивушных масел, этилового спирта.

Не относится к крепким спиртным напиткам вина, квасы и другие напитки, изготовленные домашним способом посредством только естественного брожения.

Аппаратами для изготовления крепких спиртных напитков домашней выработки признаются не только самогонные аппараты, изготовленные непосредственно для получения самогона, но и другие предметы, специально приспособленные для отделения алкогольной массы от продуктов брожения.

Рассматриваемое правонарушение охватывает собой изготовление или хранение крепких спиртных напитков домашней выработки и аппаратов для их выработки. Исходя из содержания ст. 160 (2), для привлечения в административной ответственности достаточно совершения любого из названных действий: а) изготовления крепких спиртных напитков, б) хранения этих напитков, в) изготовления аппаратов для их выработки и г) хранения данных аппаратов.

Под хранением спиртных напитков понимается их содержание про запас у себя дома или у кого-либо в помещении либо укрытие их в другом месте независимо от того, кем они изготовлены — самим хранителем или другим лицом. Хранение является деянием, длящимся и считается оконченным с начала хранения и длится до его прекращения (вследствие употребления хранящегося напитка, его уничтожения, передачи кому-либо, изъятия другими лицами, пресечения деяния и т.д.).

При этом хранение крепких спиртных напитков домашней выработки, приобретенных для собственного потребления, как и само приобретение их, предусматривает административную ответственность уже по ст. 160.

Изготовление аппаратов для получения крепких спиртных напитков домашней выработки предусматривает собой как создание аппарата, составные элементы которого частично или полностью индивидуального изготовления смонтированы в единую систему, так и применение устройств, полностью состоящих из предметов домашнего обихода и бытового назначения. Например, молочная фляга, стальная труба, свернутая в виде змеевика (спирали), впаянные в единую систему, представляют собой устройство для выработки рассматриваемых спиртных напитков. Хранение данных аппаратов означает их содержание в каком-либо месте независимо от того, кем они изготовлены.

С субъективной стороны изготовление крепких спиртных напитков домашней выработки и связанные с ним действия совершаются с прямым умыслом. Лицо сознает общественно вредный характер своих действий и желает их совершить. Анализируемый состав административного правонарушения предусматривает ответственность за изготовление самогона без цели сбыта, то есть когда крепкие спиртные напитки домашней выработки изготовляются и хранятся для собственного потребления, угощения или бесплатной передачи другим лицам. Изготовление и хранение аппаратов для выработки данных напитков также осуществляется в личных интересах.

Субъектом рассматриваемого правонарушения являются граждане, достигшие к моменту его совершения 16-летнего возраста.

Дела о правонарушении, предусмотренном ст. 160 (2) Кодекса, рассматривают и налагают административные взыскания начальники или заместителя начальников отделов (управлений) городских и районных органов внутренних дел, начальники или заместителя начальников органов внутренних дел на транспорте, а также начальники отделений милиции, имеющиеся в системе органов внутренних дел.

Статья 161 КоАП РФ (“Распитие спиртных напитков на производстве”)

Распитие спиртных напитков на производстве (на рабочих местах, в помещениях и на территории предприятий, учреждений, организаций) или пребывание на работе в нетрезвом состоянии — влечет наложение штрафа в размере от тридцати до пятидесяти рублей.

Участие мастеров, начальников участков, смен, цехов и других руководителей в распитии с подчиненными им работниками спиртных напитков на производстве или непринятие им мер к отстранению от работы лиц, находящихся в нетрезвом состоянии, либо сокрытие случаев распития спиртных напитков или появления на работе в нетрезвом состоянии подчиненных им работников — влечет наложение штрафа в размере от пятидесяти до ста рублей ( в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР до 01 октября 1985 года).

Общественная вредность данного правонарушения определяется тем, что распитие спиртных напитков на производстве или появление на работе в нетрезвом состоянии нарушают общественный порядок и общественную безопасность, влияет на нормальную производственную деятельность предприятий, учреждений, организаций, на состояние производительности труда, не редко влекут за собой случаи пожаров, аварий на производстве, становятся причиной производственного травматизма.

В части 1 ст. 161 предусмотрена административная ответственность за два правонарушения: 1) распитие спиртных напитков на производстве; 2) пребывание на работе в нетрезвом состоянии.

Для привлечения лица к административной ответственности по части 1 ст. 161 достаточно самого факта распития спиртных напитков на производстве или пребывания на работе в нетрезвом состоянии и не требуется совершения других противоправных действий.

Привлекать к административной ответственности следует не только за рапитие спиртных напитков, производимых промышленностью, но и за распитие жидкостей, не являющихся спиртными напитками, но содержащих спирт в своей основе (одеколонов, лосьонов, клея, технического спирта, тормозной жидкости и т.д.).

К административной ответственности за пребывание на работе в нетрезвом состоянии следует привлекать тех лиц, у которых в организме обнаружено наличие алкоголя. Пребывание на работе под влиянием остаточных явлений алкогольного опьянения или, как принято говорить “ с похмелья “, следует квалифицировать как пребывание на работе в нетрезвом состоянии.

В ч. 2 ст. 161 речь идет о руководителях, которым работники, допустившие распитие спиртных напитков на производстве или пребывание на работе в нетрезвом состоянии, подчинены непосредственно. К указанному в статье перечню руководителей относятся бригадиры производственных бригад.

Субъектом данного правонарушения являются как граждане, так и должностные лица. Ответственность за правонарушение наступает с 16-летнего возраста.

Действия, предусмотренные комментируемой статьей, совершаются умышленно, так как лицо, совершая их, сознает противоправный характер своих действий, предвидит их вредные последствия или сознательно допускает наступление последних.

Дела о правонарушениях, предусмотренных ст. 161 Кодекса, рассматриваются административными комиссиями при районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских органах сельского самоуправления, главами поселковых и сельских органах местного самоуправления, главами поселковых и сельских администраций или комиссиями по борьбе с пьянством при районных, городских, районных в городах органах местного самоуправления.

Кроме того, материалы о правонарушениях, предусмотренных ст. 161, могут передаваться на рассмотрение общественной организации или трудового коллектива, а также комиссии по борьбе с пьянством, действующей на предприятии, в учреждении, организации, органами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.

Данные материалы могут также передаваться на рассмотрение общественности администрацией предприятий, учреждений и организаций, где выявлены правонарушения, предусмотренные комментируемой статьей Кодекса.

Статья 162 КоАП (“Распитие спиртных напитков в общественных местах или появление в общественных местах в пьяном виде”)

Распитие Спиртных напитков на улицах, на стадионов, в скверах, парках, во вех видах общественного транспорта и в других общественных местах, кроме предприятий торговли и общественного питания, в которых продажа спиртных напитков в розлив разрешена исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов, или появление в общественных местах в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, — влечет предупреждение или наложение штрафа в размере от двадцати до тридцати рублей.

Те же действия, совершенные повторно в течение года после применения мер административного взыскания, — влекут наложение штрафа в размере от тридцати до пятидесяти рублей.

Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные лицом, которое дважды в течении года подвергалось административному взысканию за распитие спиртных напитков в общественных местах или появление в

общественных местах в пьяном виде, — влекут наложение штрафа в размере от пятидесяти до ста рублей либо исправительные работы на срок от одного до двух месяцев с удержанием двадцати процентов заработка, а в исключительных случаях, если по обстоятельствам дела и с учетом личности нарушителя применение этих мер будет признано недостаточным, — административный арест на срок до 15 суток.

Появление в общественных местах в пьяном виде подростков до 16 лет, а равно распитие ими спиртных напитков — влечет наложение штрафа на родителей или лиц, их заменяющих, в размере от тридцати до пятидесяти рублей ( в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 01 октября 1985 года).

Данной статьей предусмотрена административная ответственность за два правонарушения: 1) распитие спиртных напитков в общественных местах; 2) появление в общественных местах в пьяном виде.

Объектом такого правонарушения, как появление в общественном месте в пьяном виде, являются общественный порядок, человеческое достоинство и общественная нравственность.

Распитие спиртных напитков в общественных местах (улица, стадион, парк, общественный транспорт и т.д.) противоречит принятым в обществе правилам поведения, мешает окружающим, создает условия для таких нарушений, не только тогда, когда спиртные напитки или часть их уже распиты, но и когда они подготовлены к употреблению (например, спиртное налито в стаканы).

Для привлечения к административной ответственности за рассматриваемое правонарушение достаточно самого факта распития спиртных напитков в общественных местах (кроме предприятий торговли и общественного питания, в которых продажа спиртных напитков в розлив разрешена органом местного самоуправления) или появления в общественном месте в пьяном виде и не требуется совершения других противоправных действий.

Если распитие спиртных напитков в общественных местах или появление в общественных местах в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, сопровождается нецензурной бранью, оскорбительным приставанием к гражданам или другими подобными действиями, нарушающими общественный порядок и спокойствие граждан, то лицо может быть привлечено к административной ответственности и за мелкое хулиганство по ст. 158 Кодекса.

К общественным местам, где запрещено распитие спиртных напитков и появление в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, относятся, кроме перечисленных в комментируемой статье, следующие: дворы, подъезды, лестничные клетки, лифты жилых домов; зрелищные предприятия (театры, кинотеатры, дворцы культуры); пляжи. В их число входят и такие территории, которые обычно к общественным местам не относятся, но становятся ими во время отдыха там граждан.

Появление в общественных местах в пьяном виде, оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность, является правонарушением независимо от того, употреблялись ли спиртные напитки в ресторане, дома или в гостях. Если последние распивались в общественном месте, то в действиях гражданина могут одновременно иметь место два последовательно совершаемых правонарушения, предусмотренных комментируемой статьей.

Особенность объективной стороны этого правонарушения состоит в том, что лицо находится в общественном месте не просто в пьяном виде, а в таком, который оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, в частности, если:

поведение лица в состоянии опьянения явно нарушает общепризнанные нормы (непристойные высказывания или жесты, грубые выкрики, назойливое приставание к гражданам и т.п.);

нарушитель находится в общественном месте в неприличном виде (грязная, мокрая, расстегнутая одежда, неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение);

из-за опьянения лицо полностью или в значительной мере утратило ориентацию (бесцельно стоит или также бесцельно передвигается с места на место, нарушена координация движений и, как следствие, — неустойчивость, шатающаяся походка, утрата чувства стыда);

полная беспомощность пьяного (в общественном месте лежит в бесчувственном состоянии).

Субъектами правонарушений, предусмотренных ч.1,2,3 ст. 162, могут быть лица, достигшие 16-летнего возраста.

С субъективной стороны состав распития спиртных напитков в общественных местах или появления в общественных местах в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, образуют умышленные действия виновного.

Субъектами правонарушений по ч.4 ст. 162 выступают родители или лица, их заменяющие. Для привлечения к ответственности родителей или лиц, их заменяющих, за появление их детей в общественных местах в пьяном виде достаточно самого факта наличия спиртного в организме подростка.

Дела о правонарушениях, предусмотренных ст. 162 Кодекса, рассматривают и налагают взыскания в виде предупреждения и штрафа органы внутренних дел (милиции), а по ч. 3 данной статьи — судьи районных судов единолично, налагая такие взыскания, как штраф, исправительные работы или административный арест.

Дела по ч. 4 ст. рассматривают комиссии по делам несовершеннолетних.

Анализируя статистические отчеты по Ханты-Мансийскому автономному округу за первый квартал 1998 года и первое полугодие 1998 года, которые расположены в приложении 1 и 2, можно сказать, как резко возросло количество административных правонарушений по ст. 160, 160 (2), 162 (пунктов 1- IV) КоАП, если в первом квартале 1998 года их было зарегистрировано 10592, то во втором квартале 1998 года цифра составила 16655 правонарушений, т.е. почти в 1.7 раза больше, чем в первом квартале этого же года.

Статья 163 КоАП (“Доведение несовершеннолетнего до состояния опьянения”)

Доведение несовершеннолетнего до состояния опьянения родителями несовершеннолетнего или иными лицами — влечет наложение штрафа в размере от пятидесяти до ста рублей (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 01 октября 1985 года).

Объектами данного правонарушения являются общественный порядок, здоровье и нравственное воспитание подрастающего поколения.

Состав правонарушения охватывает любые формы и средства, которыми несовершеннолетний склоняется к употреблению спиртных напитков, — распитие спиртных напитков в семьей, дача средств на выпивку и т.п. Для наступления административной ответственности по ст. 163 не имеет значения, до какой степени опьянения был доведен несовершеннолетний, — главное, чтобы его состояние с медицинской точки зрения диагностировалось как состояние опьянения в любой степени.

Объективная сторона этого правонарушения охватывает единичные факты доведения несовершеннолетнего до состояния опьянения. При вовлечении несовершеннолетнего в пьянство, т.е. в систематическое употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ наступает ответственность по ст. 151 УК РФ. При оценке же единичных случаев распития взрослыми с несовершеннолетним спиртных напитков орган, рассматривающий дело, должен исходить из конкретных обстоятельств, цели, мотива и повода распития спиртных напитков, их количества, возраста участников выпивки и иных данных и решить вопрос о юридической квалификации содеянного, виде и мере ответственности (административной или уголовной), которое необходимо принять в отношении взрослого.

Субъектом данного правонарушения могут быть родители несовершеннолетнего и иные лица, достигшие 18 лет, как лица, заменяющие родителей (опекуны, попечители), так и знакомые несовершеннолетнего и т.п. При квалификации правонарушения следует учитывать, что несовершеннолетний не должен находиться в отношении этих лиц в той или иной зависимости. Действия лица, которое в силу своих профессиональных обязанностей (например, педагог) или согласно действующим правилам, инструкциям, положениям, а равно по поручению должностного лица осуществляло воспитание либо обучение работающего или учащегося несовершеннолетнего, и последний находился в зависимости от такого лица, квалифицируется по ч.2 ст. 151 УК РФ.

С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется только прямым умыслом.

Дела о данном правонарушении рассматривают административные комиссии при органах местного самоуправления (кроме дел в отношении родителей несовершеннолетних или лиц, их заменяющих).

Дела в отношении родителей несовершеннолетних или лиц, их заменяющих, рассматривают районные (городские), районные в городах комиссии по делам несовершеннолетних.

Статистика за первый квартал 1998 года и за первое полугодие 1998 года по Ханты-Мансийскому автономному округу показывает, что по ст. 163 КоАП также зарегистрированы административные правонарушения, что говорит, о том, что родители мало уделяют внимания своим несовершеннолетним детям для того, чтобы занять их досуг. Так в первом квартале 1998 года зарегистрировано 67 правонарушений, а во втором квартале 1998 года — 89, а всего за первое полугодие эта цифра составила 156 правонарушений (см. приложение 1 и 2).

Статья 164 КоАП (“Невыполнение родителями или лицами, их заменяющими, обязанностей по воспитанию и обучению детей)

Злостное невыполнение родителями или лицами, их заменяющими, обязанностей по воспитанию и обучению несовершеннолетних детей, а также потребление несовершеннолетними наркотических веществ без назначения врача или совершение ими других правонарушений (кроме правонарушений, предусмотренных часть четвертой статьи 162 настоящего Кодекса и часть второй настоящей статьи, — влечет предупреждение или наложение штрафа на родителей или лиц, их заменяющих, в размере до тридцати рублей.

Мелкое хулиганство или хулиганство, совершенное подростками в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, — влечет наложение штрафа на родителей или лиц, их заменяющих, в размере от десяти до тридцати рублей ( в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 01 октября 1985 года).

В ст. 164 предусмотрены различные виды административно наказуемого нарушения родителями или лицами, их заменяющими, своих обязанностей по воспитанию детей: а) злостное невыполнение этими лицами обязанностей по воспитанию и обучению несовершеннолетних детей; б) потребление несовершеннолетними наркотических веществ без назначения врача; в) совершение несовершеннолетними иных правонарушений; г) мелкое хулиганство или хулиганство, совершенное подростками от 14 до 16 лет.

Под невыполнением обязанностей по воспитанию и обучению детей следует понимать различные формы бездействия, в результате которого отсутствует должная забота о воспитании и образовании несовершеннолетних. Уклонение родителей и лиц, из заменяющих, от выполнения своих обязанностей может выражаться в том, что они не заботятся о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укрепления их здоровья, создания необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения, подготовке к трудовой деятельности.

Воспитание состоит из различного рода действий родителей, одним из элементов которых является надзор за поведением ребенка. Поэтому легкомысленное либо безразличное отношение родителей или лиц, их заменяющих, к поведению ребенка, отсутствие должного наблюдения за поведением и его соответствием нормам жизни общества часто ведут к совершению детьми правонарушений. В силу этого основанием ответственности родителей в случае совершения детьми административных проступков и иных правонарушений является также ненадлежащее выполнение родителями обязанностей по воспитанию, приведшее к правонарушению несовершеннолетнего.

Ответственность родителей или лиц, их заменяющих, по комментируемой статье может наступать в случае совершения подростками административных правонарушений и преступлений: потребления наркотических веществ без назначения врача, любых других правонарушений. Однако за появление в общественных местах в пьяном виде подростков в возрасте до 16 лет, а также за распитие ими спиртных напитков ответственность наступает по ч.4 ст. 162, а за мелкое хулиганство и хулиганство, совершенное в возрасте от 14 до 16 лет, по ч.2 ст. 164.

Во всех случаях родители несут ответственность за свое бездействие, в результате которого происходит ненадлежащее воспитание либо обучение детей, совершение ими правонарушений. Административная ответственность родителей и лиц, их заменяющих, по ст. 164 имеет самостоятельное основание и наступает не за совершение подростками правонарушений, а в связи с ними, наряду с применением предусмотренных законодательством мер к самим несовершеннолетним.

Комментируемая статья применяется лишь в случае, если уклонение виновного от выполнения обязанностей по воспитанию и обучению детей носило злостный характер. Вопрос о том, явилось ли невыполнение обязанностей злостным, решается в каждом конкретном случае с учетом продолжительности и причин ненадлежащего отношения к воспитанию и обучению детей, причин отсутствия условий для своевременного и успешного их обучения, длительности отсутствия надзора за поведением и обучением ребенка и всех других обстоятельств дела. О злостности может свидетельствовать, в частности, повторность (неоднократность) нарушений несовершеннолетним правовых норм и нравственных норм поведения, характер этих нарушений; наличие ранее предупреждений родителей различными органами (комиссиями по делам несовершеннолетних, органами внутренних дел, администрациями школ, профтехучилищ и др.) о неудовлетворительном поведении либо успеваемости ребенка и т.п.

Ответственность по комментируемой статье могут нести не только родители, т.е. лица, записанные отцом или матерью ребенка, в том числе и те, отцовство которых установлено в соответствующем порядке, но и иные лица, которых закон приравнивает к ним в части выполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей: а) усыновители, обладающие по отношению к ребенку тем же объемом прав и обязанностей, как и законные родители; б) опекуны и попечители, обязанности которых в части воспитания их подопечных идентичны обязанностям родителей.

Так как лишение родительских прав освобождает от обязанностей по воспитанию детей, лица, лишенные в установленном законом порядке родительских прав, не подлежат административной ответственности по данной статье.

Родители вправе отдавать детей на воспитание в соответствующие государственные образовательные учреждения (например, интернаты) или отдельным гражданам, однако обязанность их воспитания в этом случае остается на родителях, и они несут ответственность за ненадлежащее его осуществление.

Обязанности по воспитанию детей родители и лица, их заменяющие, несут до совершеннолетия ребенка. С его достижением гражданин признается полностью дееспособным, и правовая обязанность родителей осуществлять его воспитание отпадает. В соответствии с этим состав данного правонарушения включает невыполнение обязанностей по воспитанию и обучению лишь несовершеннолетних.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогом или другим работником образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетними, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, влечет уголовную ответственность по ст. 156 УК РФ.

Родители или лица, их заменяющие, могут нести ответственность по ст. 164 лишь при виновном поведении. Поэтому взыскание не налагается на лиц, не выполняющих своих родительских обязанностей по воспитанию детей вследствие душевной болезни, слабоумия или иного хронического заболевания и по другим причинам, от них не зависящим.

Дела в отношении родителей несовершеннолетних детей или лиц, их заменяющих, по ч. 1 ст. 164 рассматриваются районными (городскими), районными в городах комиссиями по делам несовершеннолетних, а по ч. 2 ст. 164 — органами внутренних дел (милицией).

Размеры налагаемых штрафов по каждому из вышеназванных видов правонарушений определяются в соответствии с Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 года.

И если мы снова обратимся к статистическим отчетам по Ханты-Мансийскому автономному округу за первый квартал 1998 года и первое полугодие 1998 года, из них видно, что по ст. 164 “Невыполнение родителями или лицами, их заменяющими , обязанностей по воспитанию и обучению детей” за первый квартал 1998 года зарегистрировано 687 правонарушений, а во втором квартале количество этих правонарушений возросло до 1043, т.е. больше на 356 правонарушений. Рост составил 1.5 раза. А всего за полугодие зарегистрировано 1730 правонарушений (см. приложение 1 и 2).

2.10. Статья 164 (1) КоАП “Азартные игры”

Участие в азартных играх (в карты, рулетку “наперсток” и другие) на деньги, вещи и иные ценности, а равно принятие ставок частными лицами на спортивных и иных состязаниях — влекут предупреждение или наложение штрафа в размере до пятидесяти рублей с конфискацией игральных принадлежностей, а также денег, вещей и иных ценностей, являющихся ставкой в игре, или без таковой.

Те же действия, совершенные лицом, которое в течение года подвергалось административному взысканию за одно из нарушений, предусмотренных частью первой настоящей статьи, — влекут наложение штрафа в размере от пятидесяти до трехсот рублей с конфискацией игральных принадлежностей, а также денег, вещей и иных ценностей, являющихся ставкой в игре, или без таковой.

Организация азартных игр — влечет наложение штрафа в размере от ста до пятисот рублей с конфискацией игральных принадлежностей, а также денег, вещей и иных ценностей, являющихся ставкой в игре (введена Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 11 августа 1988 года).

Участие в азартных играх (в карты, рулетку “наперсток” и др.) на деньги, ценные вещи и иные ценности, а также принятие ставок частными лицами на спортивных и иных состязаниях в соответствии со ст. 164 (1) Кодекса влекут административную ответственность. Данное административное правонарушение посягает на общественный порядок, способствует развитию паразитических наклонностей у неустойчивых граждан, подрывает нравственные устои общества.

Под азартными играми следует понимать не только игры, в которых выигрыш зависит от умения игрока и от случайности, но и так называемые коммерческие карточные игры, например, преферанс, винт, а также игры на деньги в бильярд, домино, лото, “железку”, нарды и т.д. Иными словами, с основе игры должен быть денежный выигрыш, вещи и иные ценности.

Проявлениями объективной стороны участия в азартных играх на деньги, вещи и иные ценности следует считать дачу лицом согласия на игру, внесения денежной либо иной материальной ставки, практическое выполнение условий игры.

Правонарушение в виде участия в азартных играх на деньги, вещи и иные ценности проявляется, во-первых, в даче лицом согласия на игру, во-вторых, во внесение денежной либо материальной ставки, в-третьих, в практическом выполнении условий игры. Данное административное правонарушение выражается также в принятии ставок отдельными гражданами в виде денег, вещей и других ценностей в период проведения спортивных и иных зрелищных состязаний (например, в бегах, во время футбольных и хоккейных матчах и тд.).

Еще большую опасность представляет организация азартных игр, что выражается в следующих действиях: а) обеспечение участников игральными принадлежностями; б) вовлечение в игру широкого круга лиц (рекламирование, разыгрывание организаторами игр “сюжетов” в которых согласившийся на игру “прохожий” выигрывает ставку и, тем самым, возбуждает у зрителей желание принять участие в игре и др.; в) создание благоприятных условий для игры (формирование системы своевременного оповещения игрока о появлении представителей правоохранительных органов, недопущение организации аналогичных игр поблизости другими группами, обеспечение личной безопасности организаторов игр и др.; г) действия собственно игрока, являющегося одним из организаторов игр. Так, привлечению к административной ответственности за организацию игры в “наперсток” подлежат не только игрок, который располагает игральными принадлежностями, является инициатором и непосредственным участником игры, но и другие члены группы — зазывалы, поддавалы, стремщики, казначеи, “бойцы” и собственно руководитель всей группы.

Одним из условий наступления ответственности по ст. 164 (1) Кодекса является совершение указанного проступка на улицах, стадионах, скверах, парках, во всех видах общественного транспорта и в других общественных местах.

Вместе с тем анализ содержания указанной статьи позволяет сделать вывод о том, что место совершения проступка (общественное или иное) не является квалифицирующим обстоятельством при привлечении виновного к ответственности.

В то же время организация и участие в азартных играх в специально оборудованных помещениях (казино, ночные клубы, залы игровых автоматов) с предварительным получением в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления разрешений (лицензии) на их открытие не являются правонарушениями и, следовательно, не влекут административной ответственности при условии законного открытия и функционирования подобных предпринимательских заведений.

Субъектом правонарушения может быть вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Причем данное правонарушение может быть совершено только умышленно: виновный сознает характер совершаемых действий и желает получить определенную материальную выгоду.

О совершении данного административного правонарушения сотрудниками милиции, а при их отсутствии народными дружинниками составляется протокол, в котором отмечаются обстоятельства, свидетельствующие о занятии азартными играми на деньги и иные ценности, а равно принятии ставок частными лицами на спортивных и иных состязаниях. Протокол и другие материалы, свидетельствующие о правонарушении, а также характеризующие личность правонарушителя, направляются в районный суд. Решение по ним принимается судьей единолично.

Дела о правонарушениях, совершенных лицами в возрасте от 16 до 18 лет, подлежат направлению в комиссию по делам несовершеннолетних, которые применяют к виновным меры, предусмотренные Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних.

2.11. Статья 164 (2) “Занятие проституцией”

Занятие проституцией — влечет предупреждение или наложение штрафа в размере сто рублей.

Те же действия, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, — влекут наложение штрафа в размере до двухсот рублей (введена Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 29 мая 1987 года).

Под проституцией следует понимать вступление женщины в половую связь с мужчиной за материальное вознаграждение.

Само понятие проституции предполагает систематичность действий, направленных на получение материальной выгоды от половых сношений с мужчинами. Поэтому отдельный, единичный факт вступления в половую связь с мужчиной за вознаграждение не содержит признаков комментируемого деяния. Под систематичностью следует понимать неоднократное (более двух раз в течение года) вступление в половую связь с мужчинами за материальное вознаграждение.

Занятие проституцией в виде промысла предполагает систематическое вступление в половую связь с мужчинами за материальное вознаграждение при условии, что это вознаграждение — основной или дополнительный, но более или менее постоянный источник извлечения материальной выгоды. При этом размер вознаграждения, получаемого за каждый половой акт, для квалификации значения не имеет. В качестве материального вознаграждения может выступать не только российская и иностранная валюта, но и различные предметы материального мира (вещи, ценности, спиртные напитки и т.д.).

С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется прямым умыслом, т.е. женщина осознает противоправность своих действий и желает их совершить. Кроме того, у правонарушителя присутствует четко выраженная цель — извлечение материальной выгоды.

Получение материальной выгоды — конститутивный признак проституции, причем эта цель формируется у правонарушителя до вступления в половую связь. Поэтому проституция отсутствует там, где женщина не получает материальной выгоды от половой связи.

Вовлечение в занятие проституцией путем применения насилия или угрозы его применения, шантажа, уничтожения или повреждения имущества либо путем обмана влечет уголовную ответственность по ст. 240 УК РФ. Вовлечение в занятие проституцией несовершеннолетнего также влечет уголовную ответственность по ст. 151 УК РФ. Если же подобные действия совершают родители, педагоги либо иные лица, на которых законом возложена обязанность по воспитанию несовершеннолетнего, то по данной статье виновные подвергаются более суровому уголовному наказанию. За организацию или содержание притонов для занятий проституцией предусмотрена уголовная ответственность по ст. 241 УК РФ.

Субъектом комментируемого правонарушения являются лица женского пола, достигшие 16-летнего возраста.

Лица, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они занимаются проституцией, вызываются в милицию для официального предостережения о недопустимости антиобщественного поведения и регистрации. К таким лицам могут быть применены уполномоченными на то должностными лицами органов внутренних дел (милиции) административное задержание, личный досмотр, досмотр и изъятие вещей.

Протоколы о данном правонарушении составляются сотрудниками милиции. Для составления протокола о данном правонарушении правонарушитель может быть сотрудником милиции доставлен в орган внутренних дел.

Дела о названном правонарушении рассматривают административные комиссии при районных, городских, районных в городах органах местного самоуправления.

Лица, подвергнутые административному взысканию за занятие проституцией, в целях выявления и лечения венерических заболеваний подлежат направлению на медицинское обследование или в орган внутренних дел. Эти лица сотрудниками милиции могут быть подвергнуты приводу. В случае отказа без уважительных причин следовать в медицинское учреждение или в орган внутренних дел (милицию) привод производится в принудительном порядке.

2.12. Статья 164 (3) “Приставание к иностранным гражданам с целью приобретения вещей”

Нарушение общественного порядка, выразившееся в приставании к иностранным гражданам с целью купли, обмена или приобретения иным способом у них вещей — влечет предупреждение или наложение штрафа в размере до ста рублей с конфискацией приобретенных вещей или без таковой.

Те же действия, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, — влекут наложение штрафа в размере до двухсот рублей с конфискацией приобретенных вещей (введена Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 29 мая 1987 года).

Объектом данного правонарушения выступает общественный порядок и спокойствие иностранных граждан.

Предметом купли, обмена или приобретения “иным способом” могут выступать как носильные вещи, так и другие предметы (спиртные напитки, сигареты, жевательная резинка и т.д.).

В случае купли, обмена или приобретения иным способом у иностранных граждан валюты, валютных ценностей и ценных бумаг правонарушитель привлекается к административной ответственности по ст. 153 Кодекса.

Под приставанием следует понимать неоднократное, назойливое, настойчивое обращение к иностранным гражданам с целью приобретения у них вещей.

Для данного состава не имеет значения место приставания к иностранным гражданам: улица, общественный транспорт, гостиница и т.п.

Комментируемая статья имеет ввиду не фактическое приобретение вещей у иностранных граждан, а цель их приобретения. Поэтому правонарушение образует оконченный состав и в том случае, когда по независящим от правонарушителя причинам он не достиг желаемой цели после неоднократных обращений к иностранным гражданам.

Ответственность за приставание к иностранным гражданам с целью купли, обмена или приобретения иным способом у них вещей несут лица, достигшие 16-летнего возраста.

Дела о данном правонарушении рассматривают органы внутренних дел (милиции).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В последние годы в России было принято множество законов и других нормативных актов по организации и деятельности органов исполнительной власти. Однако порядок их функционирования, вопросы процедуры еще не нашли необходимого правового закрепления. Процессуальные нормы общего характера содержатся по существу лишь в Кодексе об административных правонарушениях РФ, в котором административная процедура лишь частично урегулирована. Рассмотрение органами исполнительной власти заявлений граждан по их индивидуальным делам, не носящим характера административных правонарушений, и в особенности нормотворческая процедура, не получило еще должного нормативного регулирования. Из-за этого российские граждане и юридические лица остаются зачастую беспомощными перед лицом нашей бюрократии.

Во многих развитых зарубежных странах порядок работы административных учреждений уже давно регулируется комплексными правовыми актами. В этом отношении выделяются в особенности Соединенные Штаты Америки. Здесь административная процедура урегулирована полностью. Подробно регламентированы все виды административной деятельности: нормотворчество, а также исполнительная, правоприменительная, правоохранительная деятельность — то, что американцы называют административной юстицией или квазисудебной деятельностью. Практически все действия административных учреждений и их должностных лиц, кроме тех, о которых есть специальные оговорки в законах, охватываются нормами административно-процессуального права. Урегулированы также все стадии административного процесса: от расследования и сбора информации, подготовки проекта нормативного или индивидуального акта, рассмотрения его в открытом заседании, принятия по нему решения, обнародования этого решения до обжалования его в вышестоящие органы и затем в суд, рассмотрения и вынесения судом постановления по административному делу. Причем упор в праве делается на процессуальные гарантии прав частных лиц, физических и юридических.

Американцы не выделяют процессуальные нормы из своего административного права. Но эти нормы являются в нем доминирующими. Административная процедура в США представляет собой фактически итого юридической практики по защите адвокатами интересов частных лиц, недовольных действиями административных учреждений. Жалобы этих лиц рассматривались судами, которые обычно всегда становились на сторону потерпевших, если не соблюдалась справедливая процедура. А самой справедливой считалась та, которая применялась в судах. Английские и американские суды на протяжении веков совершенствовали порядок принятия к своему производству и рассмотрения дел и действительно сделали его максимально справедливым в рамках системы господства права, господства равных прав при неодинаковых возможностях отдельных лиц — изобретение человечества, может быть, не абсолютно совершенное, но наилучшее в его истории. Это судебное правотворчество нашло свое закрепление в Конституции США, в частности, в V и XIV поправках к ней. В XIV поправке также говорится о надлежащей правовой процедуре, но уже применительно к штатам. При этом такая процедура обязательно включает в себя, по мнению американских юристов, два элемента: оповещение и слушание, т.е. оповещение всех заинтересованных лиц о предстоящем рассмотрении их дела и предоставление им возможности участвовать в его рассмотрении.

В США, Великобритании, Франции и многих других развитых странах суды стали главными творцами административного и административно-процессуального права. Часто они имели дело с недостаточным, а нередко с противоречивым и неясным законодательным регулированием административной деятельности и поэтому стали дополнять, уточнять и прояснять действующее законодательство.

В цивилизованных странах суды обладают высшей юридической властью, поскольку согласно писаным законам или обычаям они являются последней инстанцией, разрешающей споры о праве. Их толкование законов и других нормативных актов является самым авторитетным и окончательным. Юристы, изучающие право или практикующие, прежде всего, анализируют судебную практику. В выступлениях судей, постановлениях судов дается основательный анализ норм Конституции, законов, подзаконных актов, судебной практики, трудов видных ученых. И это часто бывает достаточным для того, чтобы уяснить себе, какую позицию занять по тому или иному спорному вопросу права.

Согласно параграфа 551 пятого раздела Свода законов США, в качестве обязательного участника административного процесса выступает административное учреждение. Круг административных учреждений определен методом исключения и институционально, и функционально. Институционально к их числу относятся все правительственные органы, кроме Конгресса США, судов, обычных и третейских, органов управления столичным округом, территориями и владениями США, военных судов, комиссий и органов управления в районах боевых действий или на оккупированных территориях. Таким образом, участниками административного процесса со стороны государства могут быть только органы исполнительной власти. Далее, к числу административных относятся только те учреждения исполнительной власти, которые наделены полномочиями принимать властные решения о правах и обязанностях частных лиц. Такие решения оформляются в виде нормативных актов, называемых обычно правилами, и в виде индивидуальных актов — приказов, издаваемых по итогам рассмотрения отдельных дел конкретных частных лиц. Соответственно, из числа самостоятельных участников административного процесса исключаются публичные корпорации и органы исполнительной власти, выполняющие вспомогательные, совещательные функции, например, учреждения, входящие в состав Исполнительного управления президента.

Таким образом, федеральными административными учреждениями США являются 12 департаментов и несколько десятков независимых ведомств 17.

Американцы приложили большие усилия к тому, чтобы сделать административный процесс открытым, доступным для всех заинтересованных лиц, для широкой общественности, с тем, чтобы оградить население от произвола бюрократии. Это делается путем широкого информирования граждан о том, чем администрация занимается, контролем граждан за заведенными на них делами путем проведения открытых заседаний коллегиальных органов и открытых слушаний в учреждениях нормотворческих и квазисудебных дел. Граждане имеют также права на получение от учреждения указателя всех актов, которые должны быть опубликованы или предоставлены в распоряжение граждан. На все эти материалы учреждение может ссылаться в суде, выступая против частного лица, только в тех случаях, когда они были внесены в указатель и опубликованы или открыты для свободного к ним доступа либо соответствующему лицу было “своевременно и действительно” сообщено об их содержании.

Отказ в выдаче документа может быть обжалован вышестоящему должностному лицу, а затем в суд. В суде дело о неправомерных действиях учреждения имеет приоритет перед всеми другими делами, кроме особо важных, и рассматривается “незамедлительно и быстро”. Дело рассматривается судом по существу, и бремя доказывания своей невиновности лежит на учреждении. При неисполнении приказа суда о выдаче ходатаю требуемых им документов виновное должностное лицо может быть наказано судом за неуважение.

Открытые слушания, устраиваемых администрацией, являются особенностью американского нормотворческого процесса. Великобритания и многие другие страны не знают ничего подобного. По порядку ведения их можно разделить на неформальные и формальные. Первые из них в значительной степени аналогичны слушаниям в комитетах легислатуры. На слушаниях формальных (или состязательных) присутствуют, как правило, две тяждущиеся стороны, и они принимают характер судебных заседаний со всеми их требованиями в отношении доказательств, допросов, заявлений, ведения протокола и т.д.

Административный судья наделен широкими правами по ведению слушания, во многом аналогичными тем, которыми обладает судья в гражданском процессе. На слушании частное лицо имеет право высказываться устно, представлять доказательства, оспаривать доказательства, предоставленные противной стороной, используя перекрестный допрос и другие подходящие средства, требовать, чтобы решение основывалось лишь на известных ему доказательства., пользоваться помощью адвоката. Все происходящее на слушании, а также решения судьи отражаются в протоколе: выступления сторон, их предложения, процедурные постановления, полученные или рассмотренные доказательства, официально известные факты, оценка сторонами доказательств, проекты решений и возражения против них, любое решение, мнение или доклад лица, председательствующего на слушании, все служебные меморандумы и данные, переданные судье служащим учреждения в связи с рассмотрением дела. Административное решение должно быть обоснованно.

Обоснование решения дисциплинирует учреждение, заставляя его тщательнее рассматривать все факты по делу и принять решение, соответствующее этим фактам. Оно также облегчает учреждению соблюдение прецедентов, если фактические обстоятельства по делу совпадают. Далее, оно позволяет сторонам по делу и другим заинтересованным лицам понять ход рассуждений должностных лиц, вынесших решение, и либо принять меры для обжалования решения, либо воздержаться от него. И наконец, обоснование решения облегчает задачи суда, проверяющего дело по жалобе. Учреждение обычно заинтересовано в том, чтобы его решение было хорошо аргументировано, так как иначе оно может быть отменено судом как необоснованное. В случае принятия учреждением иного решения, нежели ранее вынесенное по аналогичному делу, суды требуют, чтобы администрация объясняла в решении подобного изменения политики причины.

Административное право в развитых странах приобрело современную цивилизованную форму главным образом вследствие решающего участия в административном процессе судов. Уберите контроль судов над администрацией, и мы получим не административное право, а административный произвол. В правовом государстве политический процесс, включая административный, если возникает спор о праве, заканчивается в суде. Одна угроза отмены судом незаконного решения администрации заставляет ее в большинстве случае действовать в рамках закона.

В США контроль над администрацией судов базируется на ст. III Конституции, которая наделяет суды полномочиями выносить окончательные решения по всем правовым спорам, включая и споры, в которых США является стороной.

При возникновении спора между частным лицом и администрацией встает вопрос: кто, учреждение или суд, должен разрешить этот спор, т.е. кто из них имеет так называемую первичную юрисдикцию. Согласно доктрине первичной административной юрисдикции, учреждение имеет приоритет перед судом при разрешении вопросов факта в сфере, в которой оно является специалистом. Однако первоначальная юрисдикция исключительно по вопросам права, т.е. того, насколько верно учреждение истолковывает и применяет норму права, принадлежит судам. Вместе с тем, часто бывает трудно решить, является ли тот или иной вопрос исключительно вопросом права. В такого рода случаях суды предоставляют администрации возможность высказываться первой.

К числу важнейших в проблематике административного права относится вопрос о масштабе судебного контроля. На протяжении многих лет среди американских юристов шли ожесточенные споры между сторонниками рассмотрения судом административного дела “заново” и приверженцами ограниченного контроля, заключающегося в проверке судом лишь юридической стороны дела.

На примере США мы имеем образец тщательного и всестороннего процессуального регулирования всех видов административной деятельности. В итоге в этой стране имеет место формализация (или, как говорят американцы, судьилизация) административного процесса. С одной стороны, она ведет к его удлинению и удорожанию, но, с другой — достигается главная цель, ради которой формализация проводится: демократизация этого процесса, охрана прав всех заинтересованных лиц, и прежде всего частных, перед лицом могущественной бюрократии, недопущение административного произвола.

1.ЗНАЧЕНИЕ УПОРЯДОЧЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

1.1. Пути кодификации административного законодательства

Вопрос об упорядочении административного законодательства и путях его модификации в настоящее время приобретает особое значение. Это обусловлено возрождением интереса к административному праву в целом, значительно утраченному в связи с переходом к рыночной экономике. В начале реформ казалось, что для устойчивого экономического роста достаточно лишь экономической свободы и само регуляции. Чуть ли не основной задачей реформирования представлялась борьба с административными методами управления. Дело доходило даже до отрицания надобности в каких-либо рычагах государственной управленческой деятельности вообще. В результате государственное воздействие на общественную жизнь у нас оказалось значительно слабее, чем даже в государствах с сильной рыночной ориентацией. Отрицательные последствия этого не заставили себя ждать. И лишь буквально в последнее время создавшийся перевес начал исправляться. Появилось понимание того, что механизмы свободной экономической деятельности и государственное регулирование должны находиться во взаимодействии. В правовой сфере это проявилось в переоценке значения административного права, в возрождении понимания его как одной из базовых отраслей.

Вновь возникшая востребованность административного права для регулирования общественных отношений нашла свое отражение в официальных планах законотворческих работ, где появились самостоятельные позиции о разработке Административного кодекса РФ, Административно-процессуального кодекса РФ, Кодекса РФ об административных правонарушениях.

По нашему мнению, правы те авторы, которые признают (опираясь на практику) невозможным создать единый кодификационный акт в форме Административного кодекса. Кодекс как особая форма законодательного акта должен представлять собой закон, обеспечивающий единообразное регулирование и содержащий в систематизированном виде всю или основную массу норм, регулирующих определенную сферу общественных отношений. Именно эти обязательные требования к акту типа кодекса вряд ли можно практически выполнить в силу чрезвычайного разнообразия исполнительной деятельности, регламентируемой административным правом, отсутствием моноцентризма, в его нормотворчестве и право применении.

Даже сторонники Административного кодекса вынуждены признать, что он не может охватить все нормы административного права. По их мнению, кодексом должны быть охвачены только те нормы, которые наиболее полно отражают сущность государственного управления или имеют определяющее значение для исполнительной деятельности. Эти высказывания объединяет отсутствие объективного критерия, способного быть обоснованием отнесения норм к “существенным” или “несущественным”. Определенный объективизм кодификатора не может обеспечить на практике полной кодификации административного права. Конечно, возможность издать какой-то закон, определяющий основные принципы (общие положения) для всей исполнительной деятельности, не исключается. Но такой закон, исходя из сферы своего регулирования, никак не может претендовать на наименование “Административный кодекс”. Присвоение эту такого было бы определенной дезориентацией в решении проблем кодификации административного законодательства.

Кодификация норм административного права традиционно проходила путем создания самостоятельных кодифицированных актов по отдельным отраслям или сферам государственной жизни и по отдельным правовым институтам. Эта тенденция заметна и сейчас. Например, по институту исполнительных органов государственной власти принят Федеральный конституционный закон “О правительстве Российской Федерации”, готовится проект закона “О федеральных органах исполнительной власти”, институт государственной службы закреплен в федеральных законах “Об основах государственной службы в Российской Федерации”, “Об основах муниципальной государственной службы”, по проблеме права жалобы принят Закон РФ “Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан”, подготовлен Закон “Об обращении граждан”, 20 июня 1997 года Государственной Думой в первом чтении принят проект нового Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Тематической направленности кодификации административного законодательства и его кодификации по отдельным правовым институтам и областям государственного управления целесообразно придерживаться и в дальнейшем.

При разработке нового КоАП РФ было высказано предложение — выделить нормы о производстве по делам об административных правонарушениях в самостоятельный Кодекс, назвав его Административно-процессуальным. С нашей точки зрения, механическое разделение Кодекса на две части, особенно в условиях большого количества субъектов административной юрисдикции, не способствовало бы решению задачи борьбы с правонарушениями. Кроме того, совокупность норм, устанавливающих порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, никак не может быть адекватна Административно-процессуальному кодексу.

Действующее российское законодательство не содержит пока еще юридической основы для столь широкого понимания административного процесса. Речь может идти лишь о различного рода административных процедурах и соответствующих им административно-процедурных правил. Сами эти правила не имеют общего характера, а формулируются применительно к конкретным управленческим действиям конкретных органов (должностных лиц) исполнительной власти. Содержатся эти правила в нормативных актах, изданных органами разного уровня и обладающих поэтому разной юридической силой. Создание на их основе единого кодифицированного акта и административно-процессуального кодекса или Основ административно-процессуального законодательства может рассматриваться лишь как перспективная задача, связанная с укреплением правовой базы государственно-управленческой деятельности, механизма реализации задач и функций исполнительной власти.

1.2. К концепции административно — процессуального кодекса

Определяя концепцию Административно-процессуального кодекса вначале следует обратить внимание на некоторые принципиальные вопросы.

Должен ли данный Кодекс регламентировать все процедуры деятельности государственных органов при осуществлении ими функций государственного управления, имея ввиду, в частности, процедуру принятия нормативных правовых актов?

На наш взгляд, АПК должен устанавливать лишь процедуру издания индивидуальных актов управления, касающихся не внутриорганизационных отношений в системе и структуре данного органа управления, а лишь оформления его “внешних” связей с субъектами (государственными органами, организациями, гражданами), не входящими в его систему. Такое ограничение важно провести, учитывая рыночную экономику, в условиях которой все большее значение приобретают государственный контроль и надзор за исполнением требований законодательства, лицензирование разнообразных видов деятельности, расширение предметов и объектов разрешительной системы и т.д. Вместе с тем это обстоятельство требует от государственного органа строгого и безусловного соблюдения прав и свобод индивидуума, прав и законных интересов организаций всех видов, как коммерческих, так и некоммерческих, в том числе общественных объединений. Отсюда проистекает необходимость в первую очередь урегулировать административный процесс, связанный с изданием индивидуальных актов управления, выражающих государственно-властные функции государственного органа в отношении не подчиненных ему субъектов административно-правовых отношений.

Следующий логический вытекающий вопрос: какой государственный орган должен быть “предметом охвата” нормами АПК с точки зрения регламентации процедуры принятия индивидуального акта управления?

Исходя из конституционного разделения властей, вежде всего следует иметь в виду органы исполнительной власти как основной субъект административно-правовых отношений, обладающий соответствующими государственно-властными полномочиями. Но если по отношению к органам законодательной и судебной властей “внешние” отношения которых не затрагивают сферу административно-правовых отношений с позиций принятия индивидуальных актов управления, то по отношению к властным полномочия Президента РФ такой вывод однозначно сделать нельзя.

В этой связи на поставленный вопрос может последовать такой ответ: АПК должен охватывать своими процессуальными нормами “внешние” функции Президента РФ и аналогичных ему лиц в субъектах Федерации и все органы исполнительной власти на федеральном и местном (региональном) уровнях. При этом следует иметь в виду и должностных лиц соответствующих органов.

Нужно также определить, будут ли и в какой мере распространяться процедурные нормы АПК на органы местного самоуправления, осуществляющие административные полномочия (администрация местного самоуправления, должностные лица). На взгляд автора, органы местного самоуправления нельзя исключать из числа субъектов административного права, правомочных в рамках, установленных законодательством, издавать индивидуальные правовые акты в отношении организаций и граждан, находящихся (проживающих, осуществляющих свою производственную и иную деятельность) на территории соответствующего органа самоуправления.

Необходимо установить, будут ли распространяться нормы административно-процессуального кодекса на процесс разрешения дел об административных правонарушениях. Полагаем, что специфика дел об административных правонарушениях требует специального процессуального регулирования: либо в качестве самостоятельного процессуального раздела КоАП, как это имеет место в настоящее время, либо в качестве самостоятельного АПК по делам об административных правонарушениях. При этом важно учитывать, что новый КоАП РФ будет включать нормы, предусматривающие административную ответственность юридических лиц, что предопределяет и специфику административно-процессуальных норм.

Возникает вопрос о том, должны ли распространяться нормы АПК на рассмотрение в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах дел, возникающих из административно-правовых отношений. Имеется ввиду применение норм Закона РФ “Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан” от 27 апреля 1993 г. , норм избирательного законодательства и некоторых других отраслей права (земельного, финансового), когда налицо административно-правовой спор. Думается, что для судов общей юрисдикции, более целесообразно было бы разработать Федеральный закон “Об административном судопроизводстве по делам, вытекающим из административно-правовых отношений”. Вместе с тем возможен вариант создания специального раздела АПК “Административное судопроизводство”.

В связи с концепцией АПК РФ надо решить вопрос о соотношении норм федерального кодекса и процедурных правил, включаемых в нормативные правовые акты субъектов Федерации, учитывая, что в соответствии со ст. 72 Конституции РФ административно-процессуальное законодательство отнесено к совместному ведению РФ и ее субъектов. Отвечая на этот вопрос, следует отметить, что АПК РФ, безусловно, должен содержать основные, принципиальные положения, обязательные для применения на всей территории России. Комплекс основных процессуальных прав лица, в отношении которого предполагается издание индивидуального акта управления, также должен быть урегулирован федеральным кодексом. В его пределах можно предусмотреть вопросы дополнительного регулирования субъектами Федерации процессуальных обязанностей региональных органов государственного управления.

Разработка АПК предполагает четкое определение объекта регулирования. Речь идет об общественных отношениях между:

а) органом государственного управления и гражданином лицо организацией в процессе реализации гражданином или организацией прав и свобод (обращение, ходатайство, заявление);

б) между органом государственного управления и гражданином, организацией в процессе рассмотрения административно-правового спора, обжалования действия или решения, нарушившего права и свободы гражданина либо законные интересы организации (жалоба);

в) органом государственного управления и гражданином либо организацией в случае принятия органом индивидуального правового акта, предписывающего гражданину, организации выполнить ту или иную конкретную обязанность.

В каждом из трех названных блоков общественных отношений можно выделить административно-процессуальные особенности производства, определяющие правила принятия органом государственного управления индивидуального акта:

а) по ходатайствам и заявлениям в органы управления в сфере образования, культуры, науки, по вопросам жилищно-коммунального и социального обслуживания, оказания социальной помощи и пенсионным вопросам;

б) по ходатайствам о выдаче лицензий и иных разрешений на конкретный вид предпринимательской и иной деятельности;

в) по жалобам граждан и организаций на противоправные действия и решения нижестоящих органов управления и должностных лиц;

г) по установлению конкретной административно-правовой обязанности гражданина или организации в сфере управления.

Представляется, что в случае образования системы административных судов на них могут быть распространены нормы АПК и выделен специальный раздел “Особенности производства в административных судах (органах административной юстиции)”.

1.3. Проблемы кодификации административной ответственности юридических лиц

Государственная Дума РФ приняла в первом чтении проект Кодекса РФ об административных правонарушениях. Впервые в Российском праве в едином законодательном акте наряду с административной ответственностью физических лиц предусмотрена административная ответственность юридических лиц.

В связи с процессом приватизации и появлением частного сектора в производственной и непроизводственной отраслях Российской экономики возникла настоятельная необходимость в сосредоточении в руках государства определенных механизмов административно-правового воздействия на хозяйствующие субъекты, которые перестали находиться в непосредственном государственном ведении и подчинении. Так, например, в 1991 году в РФ были приняты законы “Об основах налоговой системы в Российской Федерации” (с изменениями от 16 июля , 22 декабря 1992 г., 25 февраля, 21 мая 1993 г., 24 июня , 1 июля 1994 г.) , “О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках” (с изменениями от 24 июня 1992 г.,25 мая 1995 г.). и “Об охране окружающей природной Среды” (с изменениями и дополнениями от 21 февраля 1992 г. и 2 июня 1993 г.), в которых установлены административная ответственность юридически лиц.

На сегодняшний день административная ответственность юридических лиц не систематизирована и регламентируется, как было отмечено, различными законодательными актами, что существенно затрудняет производство по делам об административных правонарушениях юридических лиц.

На наш взгляд, объективно назрела необходимость в кодификации административной ответственности юридических лиц.

По вопросу о кодификации законодательства об административной ответственности юридических лиц в литературе имеются различные позиции.

В.И. Дымченко пишет о том, что “ощущается потребность издания правового акта, посвященного общим вопросам применения административных санкций к организациям. В таком законодательном акте, в частности, можно было бы закрепить единые процессуальные основы применения мер административной ответственности к организациям, ибо, как показывает практика, порядок реализации одних и тех же мер может быть неодинаков в различных органах”

В.И. Новоселов приходит к выводу, что предусмотреть единый порядок применения административных взысканий в отношении юридических лиц невозможно, учитывая разнообразие проступков и административных взысканий, множественность органов управления и должностных лиц, которые полномочны налагать на организации эти взыскания.

По мнению автора настоящей статьи, существует потребность в принятии единого законодательного акта, предусматривающего административные правонарушения, за совершение которых наступает административная ответственность юридических лиц, и меры административной ответственности, а также устанавливающего компетенцию органов и должностных лиц по применению этих мер к юридическим лицам и регламентирующего производство по делам об административных правонарушениях юридических лиц. При этом не имеет решающего значения, будут ли эти нормы включены в единый законодательный акт, кодифицирующий административную ответственность физических и юридических лиц, или систематизированы в самостоятельном законе, целиком посвященном исключительно вопросам административной ответственности юридических лиц.

Административная ответственность юридических лиц наступает за нарушение норм различных отраслей права. В связи с этим представляется наиболее целесообразно, чтобы в соответствующем отраслевом законодательстве, устанавливающем обязанности юридических лиц, за нарушение которых предусматривается административная ответственность, содержались лишь бланкетные нормы об административной ответственности юридических лиц, которая должны быть кодифицирована в едином законодательном акте. Это позволит избежать дублирования и противоречивости в нормах административного права об административной ответственности юридических лиц и в нормах других отраслей права, за нарушение которых наступает такая ответственность.

Основанием административной ответственности юридического лица является административное правонарушение, т.е., запрещенное правом деяния юридического лица.

Для признания деяния юридического лица административно-правовым необходимо, чтобы такое деяние обладало определенными признаками. На наш взгляд, при определении понятия административного правонарушения юридического лица не следует избегать упоминания об общественной опасности деяния как обязательном признаке объективной стороны административного правонарушения.

Для привлечения юридического лица к административной ответственности за противоправное, общественно-опасное деяние (действие или бездействие), требуется “обнаружение в деянии правонарушителя состава правонарушения как совокупности точно установленных в законе признаков (элементов) правонарушения”. Такими элементами правонарушения юридического характера являются объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона. Подробная характеристика признаков правонарушений, влекущих административную ответственность юридических лиц, должна предусматриваться нормами Особенной Части Кодекса РФ “Об административных правонарушениях” в виде конкретных составов административных правонарушений юридических лиц.

Объект административного правонарушения — это общественные отношения, на которые административное правонарушение посягает и которые защищаются мерами административной ответственности. Однако эти отношения обладают различной степенью дифференциации, что позволяет говорить о существовании наряду с общим родового и конкретного объектов административных правонарушений. В нормативном определении административного правонарушения обязательно должно быть указано на общий объект административного правонарушения, которым в соответствии с ныне действующим законодательством об административных правонарушениях является государственный и общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, права и законные интересы предприятий, учреждений и организаций, установленный порядок управления. В проекте Кодекса РФ об административных правонарушениях было бы целесообразным воспринять в усовершенствованном виде положения нынешнего законодательства об объекте административного правонарушения.

В правовой литературе высказывалось мнение о том, что общим объектом административных правонарушений являются общественные отношения “ в сфере государственного управления, то есть в сфере реализации исполнительной власти”, урегулированные административно-правовыми нормами и защищаемые мерами административной ответственности. Но меры административной ответственности, предусмотренные нормами административного права, применяются за нарушение не только административно-правовых норм, но и норм других отраслей права: конституционного, трудового, финансового, предпринимательского, земельного и экологического. В связи с этим следует согласиться с Ю.М. Козловым, который отмечает, что “административными являются правонарушения, посягающие на нормы многих отраслей российского права” . Таким образом, общий объект административных правонарушений не сводится исключительно к сфере государственного управления.

Объективная сторона административного правонарушения юридического лица — это противоправное действие или бездействие юридического лица, направленное на объект правонарушений, вред причиненный правонарушением, и причинная связь между противоправным поведением юридического лица и наступившим вредом. Условия совершения противоправного деяния юридическим лицом являются факультативным элементов состава административного правонарушения, относящимся к его объективной стороне.

Административные проступки юридических лиц обычно носят длящийся характер. В ряде случаев действующим законодательством предусматривается повторность в качестве признака, характеризующего противоправное деяние юридического лица. Например, согласно п.3, ст. 2 Закона РФ “Об административной ответственности предприятий, учреждения, организаций и объединений за правонарушения в области строительства” от 17 декабря 1992 г. предусматривается особая мера административной ответственности за повторное в течение года совершение однородного правонарушения в области строительства. По нашему мнению, в проекте Кодекса РФ об административных правонарушениях повторность не следует предусматривать в качестве квалифицирующего признака проступка, но стоит включить ее в перечень обстоятельств, отягчающих ответственность за административные правонарушения юридических лиц.

По нашему мнению, в причинении административным правонарушением вреда и в наличии причиненной связи между действием или бездействием юридического лица и наступившим вредом и выражается административная противоправность деяния, влекущего административную ответственность юридического лица. Только при наличии вреда, а также при существовании причинной связи между деянием юридического лица и этим вредом возможно признание юридического лица совершившим административное правонарушение и привлечение его к административной ответственности. Эти положения важно отразить в Кодексе РФ об административных правонарушениях.

Субъектами административных правонарушений могут быть как коммерческие, так и некоммерческие организации, как государственные, так и негосударственные юридические лица.

Говоря об субъективной стороне административных правонарушений юридических лиц, надо подчеркнуть, что административная ответственность наступает только при наличии вины юридического лица, совершившего административно-противоправное деяние, за исключением специально предусмотренных законом случаев объективной (без виновной) административной ответственности организаций.

В нормативных актах, регламентирующих административную ответственность юридических лиц, как правило, не предусматривается необходимость учета степени вины юридического лица исходя из того, что само совершение административного правонарушения юридическим лицом предполагает априори наличие его вины. Это оправданно, когда характер административного правонарушения безусловной подразумевает наличие вины юридического лица.

В законодательном определении административного правонарушения юридического лица, содержащемся в Кодексе РФ об административных правонарушениях, должен быть закреплен принцип вины юридического лица в совершении административного правонарушения как обязательное условие привлечения его к административной ответственности.

При решении вопросов о мерах административных взысканий юридических лиц необходимо учитывать, что административно — восстановительные меры, например, исполнение обязанности, за неисполнение которой было наложено взыскание, не являются мерами административной ответственности.

Все меры административной ответственности юридических лиц, которые необходимо предусмотреть в окончательной редакции Кодекса РФ об административных правонарушениях, можно подразделить на меры морально-правового, имущественно правового и организационно-правового характера. К первым относится предупреждение, ко вторым — штраф, административный арест имущества юридического лица, возмездное изъятие, конфискаций и взыскание стоимости предметов, явившихся орудиями совершения или непосредственными объектами правонарушения, к третьим — лишение специального права, ликвидация юридического лица. “Причем надо иметь ввиду, что отнесение той или иной санкции к соответствующей группе зависит от ближайшего объекта, на которой она направлена, хотя последствия ее применения могут иметь и иное содержание” — справедливо отметил В.И. Дымченко. Так, отзыв лицензии, который представляет собой лишение специального права, может повлечь имущественные потери для юридического лица, но основное содержание этой меры состоит в воздействии на деятельность организации, а не на ее имущественные интересы, и поэтому названная санкция относится к мерам административной ответственности организационно-правового характера.

Предупреждение, административный штраф, административный арест имущества юридического лица и ликвидация юридического лица могут устанавливаться и применяться только в качестве основных административных взысканий, а взыскание стоимости, возмездное изъятие и конфискацию предметов, явившихся орудиями совершения или непосредственными объектами административного правонарушения, следует устанавливать и применять только в качестве дополнительных взысканий.

Лишение специального права, предоставленного на основании специального разрешения (лицензии), за одни правонарушения (например, в области строительства, за нарушение положений Закона РФ “О товарных биржах и биржевой торговле”) применяется как основное наказание, взыскание, а за другие (например, за нарушение таможенных правил) — как дополнительное.

За одно административное правонарушение на юридическое лицо может быть наложено основное либо основное и дополнительное административное взыскание.

Меры административной ответственности в отношении юридических лиц применяются в административном порядке и в судебном порядке, но во втором случае все же реже, чем в первом, и, как правило, по инициативе уполномоченных органов исполнительной власти. В административном порядке выносятся предупреждения, налагаются штрафы, производится взыскание стоимости предметов, явившихся орудиями совершения или непосредственными объектами правонарушения, и лишение организации специального права. В соответствии с ч. II п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. По нашему мнению, нормы данной статьи ГК РФ должны быть защищены соответствующими нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях. Только как исключение в специально предусмотренных законом случаях наложение штрафа, конфискация и лишение специального права производятся в судебном порядке. В Кодексе РФ об административных правонарушениях должно найти отражение положение о том, что взыскание, стоимости, возмездное изъятие и конфискация предметов, явившихся орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, назначается судьей, поскольку согласно п. 3 ст. 35 Конституции РФ 1993 г. никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Подходя к проблеме соотношения административной ответственности юридических лиц с ответственностью уполномоченных должностных лиц в административном порядке, следует отметить, что если к совершению юридическим лицом административного правонарушения приводят действия или бездействие конкретных должностных лиц, то в такой ситуации встает вопрос об ответственности этих лиц. Кроме того, в специально предусмотренных законодательством случаях деяния должностного лица также образуют состав административного правонарушения, т.е. в конкретной ситуации могут существовать два правонарушителя — юридическое лицо и должностное лицо. В других случаях должностные лица могут привлекаться к дисциплинарной ответственности, т.к. налицо нарушение ими служебных обязанностей.

Доклад: «Лицо стареет. П… не стареет. П… всегда восемнадцать»

“Лицо стареет. П… не стареет. П… всегда восемнадцать”

Ч то такое человек? Вопрос, наверное, на засыпку. И отвечали на него философы тысячи лет, и отвечать еще будут миллионы. А мы дадим свое определение.

Человек есть троица. Он един в трех лицах. Первый человек – это его физическая телесная оболочка. Его тело. Его дух, сфера его мыслей и размышлений есть второй человек. И, наконец, его эрос, сфера сексуальных чувств есть третий человек, существующий в каждом из нас.

А где же размещаются физически все эти “человеки”? Тело человека, естественно, и размещается в его теле, в его физической оболочке. А где размещается дух человека? Тоже понятно, в его голове. А где размещается эрос человека? В его гениталиях. А что же тогда есть сердце человеческое, которое “болит” “радостно бьется”, “легко на сердце от песни веселой”, в котором “сердечные муки” и т.д.? А сердце – это место встречи духа и эроса, в сердце происходят встречи, борения и слияния этих двух человеческих ипостасей.

Конечно, это можно принимать и в шутку. Но может быть в духе восточных представлений о так называемых чакрах в этом есть и нечто большее.

Дух есть “верхний” человек, эрос – “нижний”. Встречаются они посредине. Так они размещены геометрически. Но это вовсе не значит, что нижнее, третье эго (я) есть низменная часть человека. Нет, эротическое эго также есть важнейшая часть человека и вовсе нет в нашем эротическом эго ничего постыдного и омерзительного, хотя нередко в истории идеологии и религии пытались воспитать в человеке чувство пренебрежения и даже стыда перед его эротическим эго.

Любите свое третье, свое эротическое эго, как вы любите и бережете свое тело, как любите и развиваете свой ум. Любите и уважайте и то, в чем лежит явственный выход этого эротического эго.

Есть люди, в которых наиболее развит дух. Есть люди, которые живут прежде всего своим эротическим эго.

Наш эрос помещается в штанах. Как часто мы ощущаем шевеление нашего эроса при взгляде на красивую девушку. А любовь – в сердце. Любовь – это таинственное чувство гармонии нашего эроса и нашей души по отношению к другому человеку. Это высшее, что может быть дано одним человеком другому. И это выражается словами “забилось сердце”, “сердечная страсть” и т.д. Так что не будем путать то, что в штанах и под юбкой, и то, что в сердце.

И в настоящее время искусство, реклама и даже политика все чаще обращаются не к духу людей, а к их эросу. Постоянно обсуждается степень эротичности (сексапильности) не только актеров и поп-звезд, но уже даже и политиков. И сами политики все чаще обращаются к эротической сфере своих избирателей, ибо ведь кто будет спрашивать, какое эго – духа или эроса – заставило избирателей проголосовать за того или иного политика. Наиболее наглядный пример, когда в голосовании эрос сыграл, возможно, главную роль – победа на президентских выборах в США Билла Клинтона.

В классической русской литературе описывалась жизнь духа человека и его сердца, т.е. сочетание его эроса и духа. И только в двадцатом веке в русской литературе появились писатели, описывающие жизнь собственно человеческого эроса. Возможно лучшим русским писателем, давшим описание жизни человеческого эроса, является наш современник Эдуард Лимонов. Его по праву можно назвать вторым после Пушкина выдающимся российским сексологом. Ему принадлежит одно из самых замечательных открытий в сексологии ХХ века. Мы приводим его в той острой и афористичной форме, что отличает этого писателя: “Лицо стареет. П… не стареет. П… всегда восемнадцать”. (Роман “Палач”, 1992.).

Думается, что указанный роман – один из лучших романов на русском языке двадцатого века, вполне достойный выдвижения на Нобелевскую премию. По крайней мере, он гораздо глубже набоковской “Лолиты”.

Человечество вступило в цивилизацию тотального эроса, и в лице Эдуарда Лимонова она нашла своего проникновенного поэта.

Список литературы:

1. “Азбука секса”, В. Жириновский, В. Юровицкий.

Реферат: Литература — Терапия (анемия)

Этот файл взят из коллекции Medinfo http://www.doktor.ru/medinfo http://medinfo.home.ml.org

E-mail: medinfo@mail.admiral.ru or medreferats@usa.net or pazufu@altern.org

FidoNet 2:5030/434 Andrey Novicov

Пишем рефераты на заказ — e-mail: medinfo@mail.admiral.ru

В Medinfo для вас самая большая русская коллекция медицинских рефератов, историй болезни, литературы, обучающих программ, тестов.

Заходите на http://www.doktor.ru — Русский медицинский сервер для всех!

АНЕМИЯ предполагается
Анамнез (кровопотери, питание, Клинический анализ крови прием лекаственных препаратов)

Гематокрит< 40 % для мужчин,< 38 % для женщин или

Гемоглобин< 140 г/л для мужчин,< 120 г/л для женщин

Анемия диагностирована

1 Ретикулоциты < 2%
Ретикулоциты ( 2 %

Отсутствие кровопотери Признаки кровопотери
Отсутствие кровопотери

2 Угнетение эритропоэза Средний ОЭ изменен 5
Гемолитическая анемия

Мазок крови, Постгеморрагическая Возможно: объем эритроцитов анемия этиотропное лечение консультация гематолога

Если возможно, остановить кровотечение

По показаниям гемотрансфузия

Средний ОЭ 100 мкм3

Железо сыворотки Содержание железа Исследовать
Исследовать или сыворотки и ферритина пунктат КМ пунктат КМ ферритин снижены в пределах нормы и мазок пери-

ферической крови

Железодефицитная Талассемия Вторичная
Расстройство анемия анемия КМ кроветво- творения

Назначить препараты Консультация железа гематолога Лечение основного заболевания

По показаниям гемотрансфузия

Мегалобластная

Немегалобластная анемия анемия

Определить уровни витами-
Консультация на В12 и фолиевой кислоты гематолога в сыворотке

Витамин В или препараты фолиевой кислоты соответственно результатам исследования

Реферат: Русский авангард. Основные направления и мастера

Министерство образования Российской Федерации

Новгородский Государственный университет имени Ярослава Мудрого

Реферат по дисциплине:

«История русского искусства»

Тема : «Русский авангард. Основные направления и мастера.»

Выполнила студентка гр.2371:

Цветкова А.А.

Проверила:

Робежник Л. В.

Великий Новгород

2003

Содержание:

1. Введение.

1.1.Понятие авангардизм. И его отличия от модернизма…………..….…………….3
2. Основная часть.

2.1. Русский авангард его цели и устремления…………….…….….…………………6

2.2. Основные направления авангарда…………………………….…………….………7

2.2.1 Абстракционизм (абстрактное искусство)………………………..…..8

2.2.2. Супрематизм …………………………………….…………………..10

2.2.3. Конструктивизм ……………………………..….………………….…10

2.2.4. Футуризм ………………..……….…………………………………….11

2.2.5. Дадаизм…………..…………….……………………………………. 12

2.2.6. Сюрреализм……………………………………………………………13

2.2.7. Экспрессионизм ………………………………….….……………..…14

2.3. В.В.Кандинский …………………………………………………………………16

2.4. К.С.Малевич……………………………………………………………….……..19
3.Заключение…………………………………………………………………………….……21
4. Список литературы……………………………………………………………….…….….22

1.Введение.

Понятие авангардизм. И его отличия от модернизма.

Как выяснилось, популярным медвежьим капканом, идеально приспособленным для охоты на начинающих искусствоведов, является вопрос: «чем отличается авангардизм от модернизма?

Этот вопрос до сих пор остается спорным; есть несколько устойчивых традиций понимания различий между авангардом и модернизмом.Есть только один выход: воспользоваться той версией, которая кажется наиболее внятной и логичной.

Во-первых, хронологически модернизм предшествовал авангарду. Авангард — порождение революционной эпохи начала двадцатого века, тогда как модернизм возник в конце девятнадцатого.

Во вторых, следует обратить внимание на происхождение термина:
«авангардом» традиционно назывались первые ряды войска; быть «в авангарде»
— значит быть впереди всех, причем в рискованной, боевой ситуации. Термин, как видите, взят из военной лексики. И не зря.

Утопическая цель — радикальное преобразование человеческого сознания средствами искусства — унаследована авангардом от модернизма; однако авангардисты пошли дальше, предположив, что переустроить посредством искусства можно не только сознание, но и общество.

И наконец, если модернизм был в первую очередь эстетическим бунтом, революцией внутри искусства, не против самой традиции, но внутри нее, то авангард — это бунт против самой художественной традиции, как впрочем и против любых традиций. Цитирую Льва Рубинштейна: «Модернизм как бы принимает основные ценности традиционного искусства, но занимается обновлением художественных средств при решении так называемых вечных задач искусства. В этом смысле это то же традиционное искусство, но занятое новым языком для описания того же самого. Авангардизм все время создает другое искусство, обновляет не средства его, а сам предмет искусства. Более того.
Авангард подразумевает активную социальную позицию художника, о чем прежде, по большому счету, речи быть не могло. Будучи революционным по своей природе, авангард, как правило, сочетается с радикальными политическими убеждениями; к примеру, общеизвестно, что многие сюрреалисты были коммунистами. А русский авангард, как мы знаем, стройными рядами отправился служить делу Октябрьской революции. Добром это, разумеется, не кончилось…

Вообще печально и забавно проследить два принципиально разных пути, приведших к кризису авангарда. В либеральном западном обществе авангард к середине века постепенно утратил пафос «противостояния», а вместе с ним — и
«утопический» оптимизм, и революционную энергетику; авангард, вопреки своей природе, стал эстетической традицией — одной из. В тоталитарной же ситуации
(прежде всего в СССР и гитлеровской Германии) авангард был объявлен антинародным (или «дегенеративным») искусством и попросту запрещен, вымаран цензурой из истории искусств.

Однако вместо того, чтобы сокрушаться по поводу «конца авангарда», замечу, что многие его идеи, стратегии и амбиции были воскрешены, переосмыслены и взяты на вооружение радикальными художниками девяностых.

Авангард(-изм) — (франц. avantgardisme, от avant-garde — передовой отряд) Условное наименование художественных движений и объединявшего их умонастроения художников 20 в.. для которых характерны стремление к коренному обновлению художественной практики, разрыву с её устоявшимися принципами и традициями (в том числе и с реализмом), поиски новых, необычных по содержанию, средств выражения и форм произведений, взаимоотношения художников с жизнью. В противоречивости движений авангардизма преломились острейшие социальные антагонизмы эпохи, отразились растерянность и отчаяние перед лицом общественных катастроф и стремление отыскать новые способы эстетического воздействия на реальную жизнь. Черты авангардизма в 20 в. проявились в ряде школ и течений модернизма, интенсивно развивавшихся в период 1905— 30-х гг. (фовизм, кубизм, футуризм, экспрессионизм, дадаизм, сюрреализм, абстрактное искусство, ряд рационалистических течений модернизма и др.). Фактически это было движение, совершавшее переворот, но в 30-х годах угасает как популярное течение. Лишь после 2-й мировой войны 1939—45 в искусстве ряда стран Зап. Европы и Лат.
Америки наряду с укреплением позиций реалистически «ангажированного» искусства происходит оживление авангардистских тенденций. Возникает неоавангардизм, теперь уже полностью укладывающийся в рамки модернизма.

Основные представители этого течения в России – В. Малевич, В.
Кандинский, М. Ларионов, М. Матюшин, В. Татлин, П. Кузнецов, Г. Якулов, А.
Экстер, Б.Эндер и лругие.

2.Основная часть.

2.1.Русский авангард его цели и устремления.

Как и предварившие его направления модернизма, авангард был нацелен на радикальное преобразование человеческого сознания средствами искусства, на эстетическую революцию, которая разрушила бы духовную косность существующего общества, — при этом его художественно-утопические стратегия и тактика были гораздо более решительными, анархически-бунтарскими.

Не удовлетворяясь созданием изысканных «очагов» красоты и тайны, противостоящих низменной материальности бытия, авангард ввел в свои образы грубую материю жизни, «поэтику улицы», хаотическую ритмику современного города, природу, наделенную мощной созидательно-разрушительной силой, он не раз декларативно подчеркивал в своих произведениях принцип «антиискусства», отвергая тем самым не только прежние, более традиционные стили, но и устоявшееся понятие искусства в целом. Постоянно влекли авангард «странные миры» новой науки и техники — из них он брал не только сюжетно- символические мотивы, но также многие конструкции и приемы. С другой стороны, в искусство все активнее входила «варварская» архаика, магия древности, примитив и фольклор (в виде заимствований из искусства негров
Африки и народного лубка, из других «неклассических» сфер творчества, прежде выносимых за рамки изящных искусств). Мировому диалогу культур авангард придал невиданную остроту.

2.2. Основные направления авангарда.

В принципе авангардные явления характерны для всех переходных этапов в истории художественной культуры, отдельных видов искусства. В ХХ в., однако, понятие авангарда приобрело значение термина для обозначения мощного феномена художественной культуры, охватившего практически все ее более-менее значимые явления. При всем разнообразии и пестроте художественных явлений, включаемых в это понятие, они имеют общие культурно- исторические корни, общую атмосферу, породившую их, и многие общие характеристики и тенденции автопрезентации. Авангард — это, прежде всего, реакция художественно-эстетического сознания на глобальный, еще не встречавшийся в истории человечества перелом в культурно-цивилизационных процессах, вызванный научно-техническим прогрессом (НТП) последнего столетия. Суть и значение для человечества этого лавинообразного процесса в культуре пока далеко не до конца поняты и не осмыслены адекватно научно- философским мышлением, но уже во многом с достаточной полнотой нашли выражение в художественной культуре в феноменах авангарда, модернизма, постмодернизма.

Авангард — предельно пестрое, противоречивое, даже в чем-то принципиально антиномическое явление. В нем сосуществовали в непримиримой борьбе между собой и со всем и вся, но и в постоянном взаимодействии и взаимовлияниях течения и направления, как утверждавшие и апологизировавшие те или иные явления, процессы, открытия во всех сферах культурно- цивилизационного поля своего времени, так и резко отрицавшие их.

К характерным и общим чертам большинства авангардных феноменов относятся их осознанный заостренно экспериментальный характер; революционно- разрушительный пафос относительно традиционного искусства (особенно его последнего этапа — новоевропейского) и традиционных ценностей культуры
(истины, блага, святости, прекрасного); резкий протест против всего, что представлялось их создателям и участникам ретроградным, консервативным, обывательским, буржуазным, академическим; в визуальных искусствах и литературе — демонстративный отказ от утвердившегося в XIX в. «прямого»
(реалистически-натуралистического) изображения видимой действительности, или — миметического принципа в узком смысле слова (см.: Мимесис); безудержное стремление к созданию принципиально нового во всем и, прежде всего, в формах, приемах и средствах художественного выражения; а отсюда и часто декларативно-манифестарный и эпатажно-скандальный характер презентации представителями авангарда самих себя и своих произведений, направлений, движений и т. п.; стремление к стиранию границ между традиционными для новоевропейской культуры видами искусства, тенденции к синтезу отдельных искусств (в частности, на основе синестезии), их взаимопроникновению.

К основным направлениям и фигурам авангарда относятся фовизм, кубизм, абстрактное искусство, супрематизм, футуризм, дадаизм, экспрессионизм, конструктивизм, метафизическая живопись, сюрреализм, наивное искусство; додекафония и алеаторика в музыке, конкретная поэзия, конкретная музыка, кинетическое искусство, а также такие крупные фигуры, не принадлежавшие в целом ни одному из указанных направлений, как Пикассо, Шагал, Филонов,
Клее, Матисс, Модильяни, Ле Корбюзье, Джойс, Пруст, Кафка и некоторые другие. Возможна лишь условная классификация, притом только по отдельным параметрам, пестрого множества самых разных во многих отношениях феноменов авангарда.

Художественно-эстетическая феноменология основных направлений авангарда.

2.2.1.Абстракционизм (абстрактное искусство). Главными теоретиками и практиками были В.Кандинский, П.Мондриан. Абстракционизм отказался от изображения форм визуально воспринимаемой действительности, от изоморфизма и ориентировался исключительно на выразительные, ассоциативные, синестезические свойства цвета, неизоморфных абстрактных цвето-форм и их бесчисленных сочетаний. Первые абстрактные работы были созданы в 1910 г.
Кандинским. Эстетическое кредо абстрактного искусства он изложил в книге «О духовном в искусстве» (1910 г.) и в ряде других книг и статей. Суть его сводится к тому, что отказ от изображения внешних, видимых форм предметов позволяет художнику сосредоточиться на решении исключительно живописных задач гармонизации цвета и формы, через посредство которых духовный космос вступает в контакт с реципиентом. Фактически Кандинский на новом уровне возвращается к идеям платоновско-неоплатонической эстетики. Живопись уподобляется им музыке в ее абсолютном значении, и главную ее цель он усматривает в выражении на холсте или листе бумаги музыки (звучания) объективно существующего «Духовного». Художник в понимании Кандинского является лишь посредником Духовного, инструментом, с помощью которого оно материализуется в художественных формах. Поэтому абстрактное искусство не является выдумкой современных художников, но — исторически закономерной формой самовыражения Духовного, адекватной своему времени. С духовными космическими силами связывал абстрактное искусство и один из крупнейших представителей его «геометрического» направления — неопластицизма голландец
Мондриан.

Абстракционизм развивался по двум основным направлениям: 1. гармонизации аморфных цветовых сочетаний; 2. создания геометрических абстракций. Первое направление (главные представители — ранний Кандинский, Ф.Купка) довело до логического завершения поиски фовистов и экспрессионистов в области
«освобождения» цвета от форм видимой реальности. Главный акцент делался на самостоятельной выразительной ценности цвета, его колористическом богатстве и синестезических обертонах, на музыкальных ассоциациях цветовых сочетаний, с помощью которых искусство стремилось выразить глубинные «истины бытия», вечные «духовные сущности», движение «космических сил», а также — лиризм и драматизм человеческих переживаний, напряженность духовных исканий и т. п.

Второе направление развивалось по пути создания новых типов художественного пространства путем сочетания всевозможных геометрических форм, цветных плоскостей, сочетаний прямых и ломаных линий. Главными представителями его были Малевич периода геометрического супрематизма, участники голландской группа «Де Стейл» (с 1917г.) во главе с Мондрианом и
Т.Ван Дусбургом, поздний Кандинский с его геометрическими абстрактными композициями. Голландцы выдвинули концепцию неопластицизма, противопоставлявшую «случайности, неопределенности и произволу природы»
«простоту, ясность, конструктивность, функциональность» чистых геометрических форм, выражавших, по их мнению, космические, божественные закономерности Универсума (Ван Дусбург). Мистическая простота оппозиции
«горизонталь-вертикаль», согласно Мондриану, ставшая основой всего его творчества зрелого периода, при использовании определенных локальных цветов дает бесконечные возможности достижения визуальных пропорций и равновесия, которые имеют духовно-этическую сущность. Мондриан и его коллеги впервые в истории искусства сумели достичь равновесия художественных масс с помощью асимметричных построений, что дало мощный импульс архитектуре, прикладному искусству, дизайну ХХ в.

Концентрация эстетического в абстрактных цвето-формах, исключающих какие- либо утилитарно-бытовые ассоциации, выводит зрителя на прямой глубинный контакт с чисто духовными сферами. В этом плане многие призведения абстракционизма (особенно работы Кандинского, Малевича, М.Ротко, отчасти
Мондриана) могут служить объектами медитации и посредниками в других духовных практиках. Не случайно Малевич ощущал в своих работах близость к русской иконе (см.: Икона), а за его «Черным квадратом» укрепилась репутация «иконы ХХ века». Обозначение, данное изначально с уничижительно- ироническим оттенком, хорошо выразило суть этого феномена.

2.2.2. Супрематизм (от лат. supremus — наивысший) — одно из направлений абстрактной живописи, созданное в середине 1910-х гг. К. Малевичем.

Цель супрематизма — выражение реальности в простых формах (прямая, квадрат, треугольник, круг), которые лежат в основе всех других форм физического мира. В супрематических картинах остутствует представление о
«верхе» и «низе», «левом» и «правом» — все направления равноправны, как в космическом пространстве. Пространство картины больше неподвластно земному тяготению (ориентация «верх — низ»), оно перестало быть геоцентричным, то есть «частным случаем» вселенной. Возникает самостоятельный мир, замкнутый в себе, и в то же время соотнесенный как равный с универсальной мировой гармонией.

Изобразительным манифестом супрематизма стала знаменитая картина
Малевича «Черный квадрат» (1915). Теоретическое обоснование метода Малевич изложил в работе «От кубизма и футуризма к супрематизму… Новый живописный реализм…» (1916).

Последователи и ученики Малевича в 1916 г. объединились в группу
«Супремус». Супрематический метод они пытались распространить не только на живлпись, но и на книжную графику, прикладное искусство, архитектуру.

Выйдя за пределы России, супрематизм оказал заметное влияние на всю мировую художественную культуру.

2.2.3. Конструктивизм. Направление, возникшее в России (с 1913-14 гг.) в среде материалистически ориентированных художников и архитекторов под прямым воздействием технического прогресса и демократических настроений революционной общественности. В дальнейшем получило развитие и в западных странах. Родоначальником считается художник В.Татлин, основными представителями в России А.Родченко, Л.Попова, В.Степанова, братья
Стенберги, теоретиками Н.Пуни, Б.Арватов, А.Ган; на Западе — Ле Корбюзье,
А.Озанфан, Т. Ван Дусбург, В.Гропиус, Л.Моголи-Надь. В противовес традиционным художественным категориям конструктивисты выдвинули понятие конструкции в качестве главного принципа организации произведения. Под конструкцией в общем случае понимался некий рационалистически обоснованный принцип композиционной организации произведения, в котором на первое место выдвигалась функциональность. Однако единства в понимании термина у них не было. В конструктивизме существовало два основных направления: отвлеченный конструктивизм, близкий к геометрическому абстракционизму, не преследовавший утилитарных целей, но занятый исключительно художественными задачами (развитие идущих от кубизма тенденций поиска конструктивных законов формы, пространства, внутренней архитектоники предмета и т.п.) и
«производственно-проектный», направленный на художественное конструирование предметов утилитарного назначения и блоков среды обитания человека. Он был тесно связан с архитектурой и промышленностью и руководствовался принципом: превратить искусство в производство, а производство — в искусство. Термин
«художник» заменяется словом «мастер»; главными профессиональными категориями становятся технологичность, конструктивность, функциональность, рациональность, практичность, тектоничность, фактурность. Многие художники- конструктивисты стали первыми профессорами в художественно-производственных институтах (= мастерских) ВХУТЕМАСе в России и «Баухаусе» в Германии.
Конструктивизм стал лабораторией для дизайна ХХ в. и таких направлений в искусстве. как кинетическое искусство, минимализм, отчасти – концептуализм.

2.2.4. Футуризм. Возник и наиболее полно был реализован в изобразительном и словесных искусствах Италии и России в период 1909 -15 гг. Главные теоретики: Ф.Маринетти в Италии, В.Хлебников, А.Крученых в
России. Футуристы остро ощутили наступление глобального кризиса в традиционной культуре в связи с начавшимися научно-техническими и социально- политическими революционными процессами. Они с восторгом приняли их и, почувствовав, что они ведут к сущностным изменениям в психо-сенсорике и менталитете человека, попытались найти им художественные аналоги. В революционно-техногенной действительности их больше всего привлекали активное бунтарское действие, движение, скорость, энергетика, революционные порывы во всем. «Раковую опухоль» традиционной культуры они призывали вырезать ножами техницизма, урбанизма, анархического бунтарства, эпатирующими художественными жестами. Красоту видели во всех новациях технического прогресса, в революциях и войнах и стремились выразить ее в живописи путем создания напряженных динамических полу-абстрактных полотен.
В них симультанно накладываются различные временные фазы движущегося объекта — как кадры кинопленки — один на другой; энергетические поля или состояния души передаются с помощью абстрактных лучащихся, динамически закручивающихся цвето-форм; бунтующие массы ассоциируются с острыми яркими клиньями, прорывающимися сквозь бурлящие цветовые пространства и т.п.
Футуристов очаровывали шумы новой техники (гудки паровозов и клаксонов, рев моторов), и они манифестировали попытки передать их чисто зрительными средствами, используя эффект синестезии. В скульптуре стремились объединить пластические формы с цветом, движением, звуком, предвещая появление кинетизма; использовали в коллажах нетрадиционные материалы (стекло, кожу, обрывки одежды, зеркал и т.п.), став предвестниками поп-арта. Ряд работ итальянских футуристов носил ярко выраженные космогонические черты
(У.Боччони, Дж.Балла, Дж.Северини). В России футуристические тенденции в живописи наиболее полно реализовали М.Ларионов и Н.Гончарова (в лучизме) и
К.Малевич (в кубофутуристических композициях). В литературе (Крученых,
Хлебников, Маяковский, Каменский) бунтарски вводят новые принципы организации текста, основанные на смысловых парадоксах, композиционных
«сдвигах», специфической тонике, алогичных конструкциях, графической семантике текста, использовании бытовой и фольклорной. архаической лексики и т.п. Занимаются активным словотворчеством — создают «заумь», значение которой объясняют стремлением выявить глубинный смысл абстрактных фонем и построить на них новый художественный язык, адекватно выражающий сущность новых реальностей. Футуристы одними из первых поставили вопрос об активном участии искусства в революционном преобразовании жизни, создании нового предельно технизированного мира, о выведении творчества за пределы искусства в жизнь.

2.2.5. Дадаизм. Термин dada (детская лошадка, все детское, лепет младенца) не имеет в науке однозначного толкования применительно к данному направлению. Одно из наиболее бунтарских, скандальных движений авангарда, культивировавшее пафос разрушения всего и вся, эпатаж как таковой, протест против всего. Возникло во Франции в среде эмигрантской художественной молодежи в разгар Первой мировой войны, просуществовало с 1916 по 1922 гг.
Главные теоретики и организаторы Т.Тцара и Х.Балль. Своим предтечей дадаисты почитали Марселя Дюшана, введшего в искусство ready-mades (готовые изделия) — предметы обихода (велосипедное колесо, сушку для бутылок, писсуар) в качестве равноценных и полноправных произведений искусства; открывшего этим новую эпоху в искусстве ХХ в. Путем скандальных акций, выставок, манифестов, экспонирования шокирующих обывателя объектов и т.п. действий дадаисты отрицали и передразнивали все традиционные ценности культуры и искусства, включая и достижения довоенного авангарда, хотя и часто пользовались многими приемами ранних авангардистов. Среди творческих находок дадаистов, унаследованных другими направлениями авангарда можно указать на принцип стохастической организации своих произведений, метод
«психического автоматизма» в творчестве, активное использование при создании артефактов содержимого помоек и свалок мусора и отслуживших предметов обихода. Все это найдет последователей в сюрреализме, поп-арте, концептуализме и других арт-практиках ХХ в.

2.2.6. Сюрреализм. Эстетика сюрреализма опирается на идеи романтиков, символизма, интуитивизма, фрейдизма, герметизма и некоторые восточные мистико-религиозные и оккультные учения. Главные представители: А. Бретон,
М. Эрнст, А. Массон, С. Дали и др. Основа творческого метода сюрреализма, по определению Бретона («Манифест сюрреализма» 1924г.), — «чистый психический автоматизм, имеющий целью выразить устно или письменно, или любым другим способом реальное функционирование мысли. Диктовка мысли вне всякого контроля со стороны разума, вне каких бы то ни было эстетических или нравственных соображений… Сюрреализм основывается на вере в высшую реальность; на ассоциативных формах, до сих пор остававшихся без внимания; на всевластии мечты, на неутилитарной игре мысли…» Отсюда два главных принципа сюрреализма: автоматическое письмо и запись сновидений, ибо в сновидениях, согласно Фрейду, на которого активно опираются сюрреалисты, открываются глубинные истины бытия, а автоматическое письмо (исключающее цензуру разума) помогает наиболее адекватно передать их с помощью слов или зрительных образов. Методом графического автоматизма начал свою деятельность, включившись в сюрреалистическое движение, Андре Массон. Он водил тушью по бумаге, возникающие линии и пятна напоминали некие образы, которые при последующем движении руки изменялись. Рождались очень цельные композиции, наполненные «знаками» людей, животных, растений или непонятными таинственными узорами. Практиковались и другие новоизобретённые техники
(всего их начитывалось около тридцати), например, фроттаж (франц.
«натирание»). Как-то Эрнст положил бумагу на пол и натёр её графитом.
Рельеф растрескавшегося паркета создал на листе выразительную фактуру.
Впоследствии фроттажи делали, используя любую негладкую поверхность.
Случайный рисунок, по мнению авторов, напоминал галлюцинации. В. Паален изобрёл фюмаж (франц. копчение), при котором использовались следы на бумаге или холсте от копоти свечи. Отличительной особенностью многих полотен стали реальные, подчас доходящие до натурализма изображения персонажей и их окружения, но в фантастических бредовых сочетаниях.

Сюрреализм был не просто одним из многих направлений в авангардном искусстве первой пол. ХХ в. В нем наиболее полно и остро в художественной форме выразилось ощущение эпохи, как глобального переходного этапа от классического искусства последних двух-трех тысячелетий к чему-то принципиально иному; именно в нем наметились многие принципы, методы арт- мышления, даже технические приемы и отдельные элементы ПОСТ-культуры второй половины века. Художественные находки сюрреализма активно используются практически во всех видах современного искусства — в кинематографе, телевидении, видеоклипах, театре, фотографии, оформительском искусстве, дизайне, в самых «продвинутых» арт-практиках и проектах конца ХХ в.

2.2.7. Экспрессионизм. Его суть заключается в обостренном, часто гипертрофированном выражении с помощью исключительно художественных средств и приемов чувств и переживаний художника, иррациональных состояний его души, чаще всего трагического и экзистенциально-драматического спектров: тревоги, страха, безысходности, тоски, нервозности, разобщенности, повышенной эмоциональности, болезненной страстности, глубокой неудовлетворенности, ностальгии и т. п. Опустошенность, меланхолия, психопатия, нередко истеричность, мрачный эсхатологизм, а иногда и громкие крики протеста против окружающего мира и безнадежные призывы о помощи наполняют многие произведения экспрессионистов. Центральным и наиболее характерным для экспрессионизма принято считать деятельность, прежде всего, немецких художников, связанных с группой «Die Brьcke» («Мост»), альманахом
«Der Blaue Reiter» («Синий всадник»), организованным В.Кандинским и
Ф.Марком в 1911 г. и с галереей, издательством и одноименным журналом «Der
Sturm» Х.Вальдена (Берлин, 1910-1932 гг.). Периодом расцвета считаются 1905-
1920 гг, т.е. время вокруг Первой мировой войны и социальных потрясений в
Европе (в Германии, прежде всего), когда именно экспрессионизм в искусстве наиболее полно выражал дух времени, был адекватен социально-политическим перипетиям и потрясениям и психологическим настроениям многих европейцев, особенно — художественно-интеллектуальных кругов.

Сам прием экспрессивного выражения с помощью цвета, формы, пластики тех или иных экстремальных состояний человеческой психики, глубинных движений души и духа человека встречается в истории искусства с древних времен. Его можно встретить у народов Океании и Африки, в средневековом немецком искусстве (особенно в готической скульптуре и живописи), у
Грюневальда, Эль Греко (поздний период которого можно прямо назвать экспрессионистским), Гойи, Гогена, представителей европейского символизма и стиля модерн. Экспрессионисты просто абсолютизировали его, сделав центральным, а часто и единственным принципом художественного мышления. В европейском авангарде на разных этапах своего творчества к экспрессионизму примыкали или создавали отдельные экспрессионистские работы многие художники. Среди них можно назвать В.Кандинского, М.Шагала, П.Пикассо. В самой Германии в духе экспрессионизма работали М.Бекманн, А. фон Явленский,
Г.Грос, О.Дикс; в Австрии О.Кокошка, Э.Шиле; во Франции Ж.Руо и Х.Сутин.
Для художников-экспрессионистов характерно повышенное напряжение цветовых контрастов, выявление структурного костяка предмета, активное использование контура, в графике — черного пятна, обострение контрастов черное-белое, черное-цветное, усиление энергетики формы путем деформации и применения открытых кричащих цветов, гротескная передача лиц, поз, жестов изображенных фигур. Многие из этих приемов легли в основу художественных языков других направлений авангарда, модернизма, постмодернизма.

Существенным для экспрессионизма является открытая визуальная, звуковая, вербальная энергетика «жизненного порыва» (Бергсон), которая реально излучается большинством экспрессионистских работ и активно воздействует на психику реципиента помимо его воли. С экспрессионизма начинается переход искусства от традиционного мимесиса и выражения к реальной презентации открытой энергии (визуальной, звуковой, вербальной).
Энергетический потенциал искусства, занимавший в традиционной культуре фоновое место, теперь выдвигается на первый план в качестве доминирующего, что абсолютизируют затем многие направления и творческие личности модернизма и постмодернизма.

ВАСИЛИЙ ВАСИЛЬЕВИЧ КАНДИНСКИЙ,
(1866–1944), русский художник, теоретик искусства и поэт, один из лидеров авангарда первой половины 20 в.; вошел в число основоположников абстрактного искусства.

Родился в Москве 22 ноября(4 декабря)1866г. в семье коммерсанта; принадлежал к роду нерчинских купцов, потомков сибирских каторжан. В 1871-
1885 жил с родителями в Одессе,где еще в гимназические годы начал заниматься музыкой и живописью. С 1885 учился в Московском университете, мечтая о карьере юриста, но ок. 1895 решил посвятить себя искусству.
Определили его выбор два момента: во-первых, впечатления от русских средневековых древностей и художественного фольклора, полученные в этнографической экспедиции по Вологодской губернии (1889), во-вторых, посещение французской выставки в Москве (1896), где он был потрясен картиной К.Моне Стог сена. В 1897 приехал в Мюнхен, где с 1900 занимался в местной Академии художеств под руководством Ф.фон Штука. Много путешествовал по Европе и Северной Африке (1903–1907), с 1902 жил в основном в Мюнхене, а в 1908–1909 в селе Мурнау (Баварские Альпы).
Органично войдя в среду немецкой модернистской богемы, выступал и как активный организатор: основал группы «Фаланга» (1901), «Новое мюнхенское художественное объединение» (1909; совместно с А.Г.Явленским и др.) и, наконец, «Синий всадник» (1911; совместно с Ф.Марком и др.) – общество, ставшее важным соединительным звеном между символизмом и авангардом.
Публиковал художественно-критические Письма из Мюнхена в журналах «Мир искусства» и «Аполлон» (1902, 1909), участвовал на выставках «Бубнового валета».

От ранних, уже достаточно ярких и сочных импрессионистских картин- этюдов перешел к бравурным, цветистым и «фольклорным» по колориту композициям, где суммировались характерные мотивы русского национального модерна с его романтикой средневековых легенд и старинной усадебной культуры (Пестрая жизнь, 1907, Ленбаххаус, Мюнхен; Дамы в кринолинах, 1909,
Третьяковская галерея). В 1910 создал первые абстрактные живописные импровизации и завершил трактат О духовном в искусстве (книга была опубликована в 1911 на немецком языке). Считая главным в искусстве внутреннее, духовное содержание, полагал, что лучше всего оно выражается прямым психофизическим воздействием чистых красочных созвучий и ритмов. В основе его последующих «импрессий», «импровизаций» и «композиций» (как сам
Кандинский различал циклы своих работ) лежит образ прекрасного горного пейзажа, как бы тающего в облаках, в космическом небытии, по мере мысленного воспарения созерцающего автора-зрителя. Драматургия картин маслом и акварелей строится за счет свободной игры цветовых пятен, точек, линий, отдельных символов (типа всадника, ладьи, палитры, церковного купола и т.д.). Большое внимание мастер всегда уделял графике, в том числе гравюре на дереве. В своем немецком поэтическом альбоме стихов Звуки (Klдnge, 1913) стремился к идеальной взаимосвязи беспредметных визуально-графических образов с текстом. Цели синтеза искусств ставил и в замысле спектакля
Желтый звук, призванного объединить цвет, свет, движение и музыку
(композитора Ф.А.Гартмана; спектакль, текст которого был помещен в альманахе Синий всадник, 1912, не осуществился из-за начала Первой мировой войны).

В 1914 вернулся в Россию, где жил в основном в Москве. Своеобразная
«апокалиптика», чаяния всеобщего преображения-в-искусстве, характерные для его абстракций, приобретают в этот период все более тревожный и драматический характер (Москва. Красная площадь, 1916, Третьяковская галерея; Смутное, там же; Сумеречное, Русский музей; Серый овал, Картинная галерея, Екатеринбург; все работы – 1917). В 1918 издал автобиографическую книгу Ступени. Активно включился в общественную и гуманитарно- исследовательскую деятельность, входил в состав Наркомпроса, Института художественной культуры (Инхук) и Российской академии художественных наук
(РАХН), преподавал в Высших художественно-технических мастерских
(Вхутемас), однако, раздраженный идеологическими склоками, покинул Россию навсегда после того, как был послан в командировку в Берлин (1921).

В Германии преподавал в «Баухаусе» (с 1922, в Веймаре и Дессау), занимаясь в основном общей теорией формообразования; изложил свой педагогический опыт в книге Точка и линия на плоскости, изданной на немецком языке в 1926. Его космологические фантазии (графическая серия
Малые миры, 1922) обретают в этот период более рационально-геометричный характер, сближаясь с принципами супрематизма и конструктивизма, но сохраняя свою яркую и ритмичную декоративность (В черном квадрате, 1923;
Несколько кругов, 1926; обе картины – в Музее С.Гуггенхейма, Нью-Йорк). В
1924 мастер образовал вместе с Явленским, Л.Фейнингером и П.Клее объединение «Синяя четверка», устраивая с ними совместные выставки.
Выступил как художник сценической версии сюиты М.П.Мусоргского Картинки с выставки в театре Дессау (1928).

После закрытия нацистами «Баухауса» (1932) переехал в Берлин, а в 1933
– во Францию, где жил в Париже и его пригороде Нёйи-сюр-Сен. Испытав значительное воздействие сюрреализма, все чаще вводил в свои картины – наряду с прежними геометрическими структурами и знаками – биоморфные элементы, подобные неким первичным организмам, парящим в межпланетной пустоте (Доминирующая кривая, 1936, там же; Голубое небо, 1940, Центр
Ж.Помпиду, Париж; Разнообразные действия, 1941, Музей С.Гуггенхейма, Нью-
Йорк). С началом немецкой оккупации (1939) намеревался эмигрировать в США и провел несколько месяцев в Пиренеях, но в итоге вернулся в Париж, где продолжал активно работать, в том числе над проектом комедийного фильма- балета, который намеревался создать совместно с композитором Гартманом.

Умер Кандинский в Нейи-сюр-Сен 13 декабря 1944.

КАЗИМИР СЕВЕРИНОВИЧ МАЛЕВИЧ

(1878–1935)

Русский художник, теоретик искусства и философ. Родился в Киеве 11
(23) февраля 1878 в семье выходцев из Польши (отец его работал управляющим на сахарных заводах). В 1895–1896 учился в Киевской рисовальной школе
Н.И.Мурашко; приехав в 1905 в Москву, занимался в студии Ф.И.Рерберга.
Прошел путь практически через все стили того времени – от живописи в духе передвижников к импрессионизму и мистическому символизму, а затем к постимпрессионистическому «примитиву» (Мозольный оператор в бане,
1911–1912, Городской музей, Амстердам). Был участником выставок «Бубновый валет» и «Ослиный хвост», членом «Союза молодежи». Жил в Москве (до 1918) и
Ленинграде.

Разоблачая академические художественные стереотипы, проявил яркий темперамент критика-полемиста. В его работах первой половины 1910-х годов, все более задорно-новаторских, полу абстрактных, определился стиль кубофутуризма, соединивший кубистическую пластику форм с футуристической динамикой (Точильщик (Принцип мелькания), 1912, галерея Йельского университета, Нью-Хейвен, США; Лесоруб, 1912–1913, Городской музей,
Амстердам). Важное значение в эти годы получил у Малевича и метод «заумного реализма», поэтика абсурда, алогичного гротеска (Англичанин в Москве, там же; Авиатор, Русский музей, Петербург; обе работы – 1914). После начала войны исполнил цикл патриотических агитлистков (с текстами В.В.
Маяковского) для издательства «Современный лубок».

Ключевой смысл для мастера имела работа над оформлением оперы Победа над Солнцем (музыка М.В.Матюшина, текст А.Е.Крученых и В.В.Хлебникова; премьера состоялась в петербургском Луна-парке в 1913); из трагикомического бурлеска о крушении старого и рождении нового миров возник замысел знаменитого Черного квадрата, впервые показанного на выставке «0, 10» в
1915 (хранится в Третьяковской галерее). Эта простая геометрическая фигура на белом фоне – и своего рода апокалиптический занавес над прежней историей человечества, и призыв к строительству будущего. Мотив всесильного художника-строителя, начинающего с нуля, доминирует и в «супрематизме» – новом методе, призванном, по замыслу Малевича, увенчать собою все предыдущие течения авангарда (отсюда само название – от лат. supremus,
«высший»). Теорию иллюстрирует большой цикл беспредметно-геометрических композиций, который завершается в 1918 «белым супрематизмом», где краски и формы, парящие в космической пустоте, сведены к минимуму, почти к абсолютной белизне.

После октябрьского переворота Малевич сперва выступает как «художник- комиссар», активно участвуя в революционных преобразованиях, в том числе в монументальной агитации. Славит «новую планету» искусства авангарда в статьях в газете «Анархия» (1918). Итоги своих поисков подводит в годы пребывания в Витебске (1919–1922), где создает «Объединение утвердителей нового искусства» (Уновис), стремясь (в том числе и в главном своем философском труде Мир как беспредметность) наметить универсальную художественно-педагогическую систему, решительно переоформляющую взаимоотношения человека и природы.

По возвращении из Витебска Малевич возглавил (с 1923) Государственный институт художественной культуры (Гинхук), выдвинув идеи, радикально обновившие современный дизайн и архитектуру (объемный, трехмерный супрематизм, воплощенный в бытовых вещах (изделия из фарфора) и строительных моделях, так называемых «архитектонах»). Малевич мечтает об уходе в «чистый дизайн», все более отчуждаясь от революционной утопии. Ноты тревожного отчуждения характерны для многих его станковых вещей конца
1910–1930-х годов, где доминируют мотивы безликости, одиночества, пустоты – уже не космически-первозданной, а вполне земной (цикл картин с фигурами крестьян на фоне пустых полей, а также полотно Красный дом, 1932, Русский музей). В поздних полотнах мастер возвращается к классическим принципам построения картины (Автопортрет, 1933, там же).

Власти относятся к деятельности Малевича все с большим подозрением
(его дважды, в 1927 и 1930, арестовывают). К концу жизни он попадает в обстановку социальной изоляции. Самобытная «школа Малевича», образовавшаяся из его витебских и ленинградских учеников (В.М.Ермолаева, А.А.Лепорская,
Н.М.Суетин, Л.М.Хидекель, И.Г.Чашник и другие) уходит либо в прикладной дизайн, либо в подпольно-«неофициальное» искусство. Опасаясь за судьбу своего наследия, в 1927, во время заграничной командировки, мастер оставил значительную часть своих картин и архива в Берлине (позднее они легли в основу фонда Малевича в амстердамском Городском музее).

Умер Малевич в Ленинграде 15 мая 1935.

Заключение.

Ситуация в культуре сложная. Существует сильнейший фон. Телевидение с абсолютным засилием попсы и какого-то разгульного веселья, особенно отвратительного при нынешнем положении дел в стране. Можно понять тот сильнейший скепсис, который охватил немалую часть поколения 20-летних.

Однозначная трактовка авангарда как слома не выдерживает критики. Можно говорить о тенденции к слому. А.Цуканов, анализируя ряд современных книг по теории и практике авангарда, приходит к выводу, “что поиск новых технологий и есть проявление сущностной интенции авангарда, именно это “сцепляет” классический и современный авангард в одно целое”.

В начале 90-х Вл.Новиков опубликовал в парижском журнале “Синтаксис”
“Авант-афоризмы”. 13 афористических тезисов Новикова — это блестящая характеристика авангарда как сущности искусства вообще. Например, из пятого тезиса: “Авангард выявляет надкоммуникативную природу всего искусства.
Искусство не есть коммуникация, вся его смысловая сторона — только материал”. Шестой тезис: “Семиотический подход к авангарду беспомощен так же, как и все другие внеэстетические подходы, поскольку знак для авангарда
— материал, одна из красок, но никак не суть”. Это, конечно, сильнейшее заострение и обобщение, идеальный, крайний вариант.

По поводу семиотического подхода можно согласиться, но с оговоркой, что краска (знак) и есть суть, но не в традиционном понимании. Это смысл, но иной, по другим законам действующий.

Исторический авангард, несмотря на сильнейшую связь с символизмом, выходил к новым технологиям, объединяя слово и живопись, разлагая слово на составные элементы, проводя эксперименты со звуком. Все это в свою очередь оказывало воздействие на символистов, особенно на реактивного А.Белого и скрупулезного В.Брюсова. Вообще же границы между эпохами символизма и авангарда весьма условны и “реально” существуют лишь в теоретических построениях. В современной ситуации всевозможные переплетения еще более сложны. В результате за авангард (под чем подразумевается — новое формальное решение) принимаются, например, художественные рефлексии на соцреализм либо на современную поп-культуру.

Список литературы:

1. http://www.art-museum.ural.ru/gallery/rus-20/ Русский живописный авангард

2. http://www.inopressa.ru/details.html?id=4549 Выставка русского авангарда в Гамбурге

3. http://www.bogatej.ru/article.php?page=136 Русский авангард в радищенском музее

4. http://www.da.com.tr/dergi/russian/kultur.htm Россия — pодина авангарда

5. http://www.rol.ru/news/art/news/03/01/22_020.htmАвангард шестидесятых годов

http://www.philosophy.ru/library/bychkov/xx.html Л. Бычкова ХХ век: предельные метаморфозы культуры

6. http://www.rosizo.ru/life/dossier/press/russisnart- russgallery22001.html

Русское искусство в музеях центральной России

7. http://news.artline.ru/User/default.asp?ID=157&TypeName=library

Русский авангард 1910-х – 1920-х годов и театр

8. http://tsunja.agava.ru/reljats.htm Реляционная» теория драмы и новая драматургия

9. http://www.master.parnas.ru/artikler_style/avan.htm Галерея мастер
10. http://krugosvet.ru/articles/71/1007134/print.htm Энциклопедия

Россия-он-Лайн

Доклад: Святой Антоний

Святой Антоний

Антоний Великий, Св. (ок. 251 – ок. 356), также Авва Антоний, Антоний Египетский, основатель первых монашеских общин.

Родился ок. 251, происходил из знатного египетского рода. Говорил только на коптском языке и всю жизнь прожил в родной стране, где скончался ок. 356.

Антонию не было и 20 лет, когда его родители умерли, оставив ему значительное состояние и поручив его заботам младшую сестру. Шесть месяцев спустя он услышал читавшиеся в церкви слова Христа, обращенные к богатому юноше: «Пойди, продай имение твое и раздай нищим; и будешь иметь сокровище на небесах». Эти слова произвели на него столь сильное впечатление, что он незамедлительно раздал все принадлежащие ему владения, свою сестру поместил в обитель христианских девственниц, а сам повел жизнь аскета и отшельника.

Вскоре после крещения он удалился в пустыню и стал жить один в пустой гробнице. Один из друзей доставлял ему скудную еду. Когда Антонию исполнилось 35 лет, он переправился через Нил и поселился в развалинах старой крепости в Писпире. Одеждой ему служила белая овечья шкура, под которой он носил грубый хитон, а еду ему перебрасывали через стену. После двадцати лет строгой отшельнической жизни Антоний нарушил уединение, уступив настойчивым просьбам других отшельников, пришедших в Писпир, и вышел из затвора преподать им наставление. Так в 305 возникла первая община монахов-отшельников.

На протяжении шести лет Антоний руководил духовной жизнью своих учеников, а в 311 отправился в Александрию, чтобы укрепить и ободрить христиан, заточенных в темницы и осужденных во время гонений императора Максимина. Когда гонение закончилось, он, стремясь к столь любимому им уединению, удалился на побережье Красного моря, где обосновался в оазисе у подножия горы близ залива Акабы. Эта гора и сегодня называется Дер-Мар-Антониос. Здесь он начал обрабатывать землю. В самом конце жизни (ок. 350) Антоний во второй раз пришел в Александрию, чтобы проповедовать против ариан и других еретиков.

Хотя проповедь и личный пример подвижничества сделали Антония общепризнанным учителем монашеской жизни, однако устав монахов-отшельников преподобного Антония был написан лишь после его смерти св. Афанасием Александрийским (в 362). Современник св. Антония св. Пахомий ок. 320 основал в египетских пустынях первую общину монахов, которые не были отшельниками.

Мощи св. Антония были перенесены в Александрию ок. 529, в Константинополь (ок. 653) и в Мот-Сен-Дидье близ Вьена (Франция) – в 980. В последнем месте св. Антония почитали особо, к его заступничеству прибегали, чтобы уберечься от болезни, которую называли «антониевым огнем» и которая свирепствовала в Европе в 12 и 13 вв. К этому святому обращались за помощью и в случае других болезней; кроме того, он считался святым покровителем мясников, щеточников и могильщиков, а также покровителем свиней и других домашних животных. Его память празднуется 17 января (в Русской православной церкви – 17 января по старому стилю).

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.krugosvet.ru/

Реферат: Место Сбербанка РФ на рынке депозитов российского населения

Содержание

Введение

1. Банковские вклады: основные возможности

2. Сбербанка на рынке депозитов до кризиса 2008

3. Сбербанк на рынке сбережений населения в настоящее время

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Экономисты подсчитали: на руках у россиян находится до 30 млрд. долл. сбережений. И это при том, что инфляция «съедает» около 10% отложенных средств ежегодно. Банковские вклады не только могут сохранить накопленные средства, но и обеспечат доходность с гарантией, считают некоторые специалситы.

Как инвестиционный инструмент банковские вклады многими потенциальными инвесторами рассматриваются как наиболее предпочтительный вариант. Коммерческие банки предлагают клиентам гарантированный фиксированный процент по вкладу (в среднем по ставке 9% годовых). Открыть вклад можно в любой валюте, по которой в российских банках осуществляются операции. Однако, как правило, отечественные банки принимают вклады в рублях, долларах и евро. Кроме того, существует возможность открыть мультивалютный вклад, позволяющий разместить сбережения одновременно в этих трех валютах. При этом открывается сразу несколько счетов, по которым распределяются средства. По каждой валюте устанавливается отдельная процентная ставка. Данный вид вклада позволяет подстраховаться от неблагоприятного изменения курса отдельных валют. Кроме того вклады считаются самым консервативным способом инвестирования, поскольку ставка по вкладам фиксирована.

Дефолты, государственная деноминация и усиливающаяся инфляция ничему не научили россиян – по прежнему, самый распространенный способ сохранить накопленные непосильным трудом деньги – отдать их Сбербанку в качестве вклада.

Посмотрим же, какое место занимал и занимает Сбербанк РФ на рынке депозитов российского населения.

1. Банковские вклады: основные возможности

Выделяют следующие виды банковских вкладов:

до востребования предполагает выдачу вклада по первому требованию. В случае досрочной выдачи вклада, проценты, как правило, начисляются по ставке «до востребования». Кроме того, существует практика с льготным досрочным снятием, когда проценты начисляются в зависимости от срока нахождения средств на вкладе;

срочные вклады (сберегательные, накопительные, расчетные) предполагают выдачу по истечению срока, оговоренного в договоре;

специализированные вклады ориентированны на ту или иную группу клиентов (например, на студентов, пенсионеров);

индексируемые вклады – это банковский продукт, позволяющий клиенту получать дополнительную доходность за счет изменения цены базисного актива;

металлические вклады позволяют клиенту заработать на изменении цен на драгоценные металлы и изменении процентных ставок банка по металлическим вкладам.

Для открытия вклада необходимо иметь при себе документ, удостоверяющий личность. Банк также может запросить дополнительные документы, в частности в случае открытия специализированного вклада, необходимо предъявить документ, подтверждающий принадлежность к соответствующей категории вкладчиков (пенсионное удостоверение, студенческий билет и пр.). Законодательно также предусмотрена возможность для физических лиц отрывать счета в иностранных банках.

Банковский депозит, как и любой инструмент инвестирования, предполагает определенный риск. Кроме риска банковской системы в целом, клиент банка подвергается риску каждого отдельного банка. Поэтому основным критерием при выборе банка должна быть его надежность. Определенным показателем надежности банка является рейтинг, присвоенный независимыми рейтинговыми агентствами. Своеобразной подушкой безопасности для инвесторов является система страхования вкладов, опробованная в России. Ее основная задача – защита сбережений населения, размещаемых во вкладах и на счетах в российских банках на территории РФ. Если в отношении банка наступает страховой случай (банк прекращает работу и у него отзывается лицензия на осуществление банковских операций или вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов банка), его вкладчикам незамедлительно производятся денежные выплаты. Для страхования вкладов вкладчику не требуется заключения какого-либо договора: оно осуществляется в силу закона.

2. Сбербанка на рынке депозитов до кризиса 2008

Проблема защиты банковских вкладчиков всегда декларировалась государством среди основных проблем, которые необходимо решить в целях стабилизации финансового сектора экономики; в целях обретения дополнительного источника инвестиций; в социально-экономических целях.

Видимо, по последней причине государство взяло на себя обязательства компенсировать вклады, которые подверглись инфляционному обесценению в 1991-1992 гг. В дальнейшем, с 1993 г., в рамках построения эффективно функционирующей банковской системы, предполагалось создание эксплицитной системы гарантий по вкладам, а именно, создание закона, направленного на защиту сбережений граждан1.

С началом потрясений рынка частных сбережений в 1994г. государственные органы управления взялись за разработку законопроекта «Об обязательном страховании банковских вкладов граждан». Законопроект прошел через Государственную Думу, но был отклонен Советом Федерации: не были согласованы интересы потенциальных участников системы страхования вкладов. Предполагалось создание Фонда страхования, который бы финансировался за счет взносов банков, работающих с вкладами граждан; Фонд мог бы контролировать банки в сфере, касающейся сохранности вкладов; недостаток средств Фонда мог бы финансироваться за счет дополнительных взносов банков-участников системы или за счет кредитов Правительства. Центральный Банк не желал делиться функциями контроля в отношении банков; Министерство финансов любого финансирования из средств бюджета; некоторые коммерческие банки опасались волюнтаризма и коррупции со стороны чиновников Фонда. В дальнейшем, в 1995-1997гг., законопроект перерабатывался, но не проходил в Государственной Думе и первого чтения.

Вкладчики финансовых институтов, потерпевших крах в 1994г., так и не получили компенсации за свои потери. В результате кризиса 1994г. снизился уровень доверия коммерческим банкам: вкладчики либо перешли к хранению денег в иностранной валюте, либо воспользовались услугами Сберегательного банка2, в результате чего доля Сбербанка на рынке частных вкладов повысилась. Было доказано, что преобладание доли Сбербанка на рынке индивидуальных сбережений можно объяснить влиянием асимметрии информации. Следовательно, рынок не может быть назван эффективно функционирующим. Но с середины 1997г. доля Сбербанка на рынке частных сбережений стала уменьшаться, что говорило о возросшем доверии вкладчиков к коммерческим банкам.

Кризис августа 1998г. потряс рынок сбережений гораздо больше, чем кризис 1994г. В результате набегов вкладчиков на банки рынок сбережений в январе 1999г. составил 60,3 % от уровня февраля 1998г., а постепенно оживать начал лишь в IV квартале 1999г.: рис.1.

Место Сбербанка РФ на рынке депозитов российского населения

Рис. 1. Прирост депозитов в реальном выражении к февралю 1998 года3

Доля Сбербанка на рынке сбережений, неуклонно снижавшаяся до кризиса 1998г., снова возросла и продолжала расти вплоть до I квартала 2002 г.: рис.2

Место Сбербанка РФ на рынке депозитов российского населения

Рис 2. Доля Сбербанка среди 30 банков-лидеров по объему привлечения частных средств4

Следовательно, коммерческие банки, потерявшие доверие вкладчиков в августе 1998г., вновь обрели его в январе 2002г. Восстановление доверия банковской системе после кризиса 1994г. длилось 3 года, а после кризиса 1998г. – 4 года. Возможно, что более скорому обретению доверия поспособствовали ex post меры, предпринятые органами государственного управления по защите вкладов: В соответствии с решением Совета Директоров Центрального Банка Российской Федерации “О мерах по защите вкладов населения в банках”, банкам и их филиалам, тем у которых сумма обязательств по вкладам населения была больше 300 млн. руб., было предложено заключить договор со Сбербанком о передаче обязательств по вкладам населения. Переводиться могли вклады, договора на которые были заключены до 1сентября 1998г. Сбербанк принимал на себя обязательства только по основной сумме вклада, без процентов, а по валютным вкладам – в рублях по курсу на 1 сентября 1998г. Общая сумма переданных на обслуживание в Сбербанк обязательств по вкладам физических лиц – около 8.8 млрд. руб. В этой сумме средства из обязательных резервов составили 0,1 млрд. руб., остальная компенсация проводилась за счет средств Центрального Банка РФ. Тогда же было принято решение о создании Агентства по реструктуризации кредитных организаций (АРКО), которое с января 1999 г. проводит реструктуризацию, финансовое оздоровление или ликвидацию проблемных банков. Финансирование Агентства в объеме 11 млрд. руб. производилось опять же за счет средств бюджета. Таким образом, домохозяйства, понесшие потери от кризиса, вынуждены были нести дополнительное бремя инфляционного налога.

По мнениям экспертов именно набеги вкладчиков на банки в августе 1998 г. были одним из главных факторов развертывания системного банковского кризиса. Для предотвращения набегов на банки, для восстановления доверия банковской системе, для привлечения «матрасных» средств в коммерческие банки страны Министерство экономического развития и торговли РФ разработало законопроект «О страховании вкладов физических лиц в банках РФ». Законопроект предусматривает функционирование Агентства по страхованию вкладов; финансирование Фонда Агентства за счет обязательных платежей банков, которым будет разрешено работать с частными вкладами. Максимальный размер компенсации в одном банке составлял 100 тысяч рублей (в настоящее время эта сумма составляет 400 тыс. р.). Недостающие средства Агентство может получить в виде кредитов у Центрального банка РФ, таким образом, закон рассматривает государство как кредитора в последней инстанции. Сбербанк лишь до 01.01.2007 г. сохраняет государственные гарантии по вкладам, либо до того, как доля вкладов физических лиц в Сбербанке будет ниже 50 % совокупных вкладов в кредитных организациях.

В I квартале 2007 г. вклады населения в банках выросли на 5,8% до 4 002,2 млрд. руб. Причиной подобной динамики стал быстрый рост доходов населения, повышение доверия к банкам, в том числе в результате действия системы страхования вкладов и увеличения страхового возмещения до 400 тыс. руб. Эксперты агентства по страхованию вкладов отмечают, что существенный приток средств населения в банковский сектор в конце прошлого года и их последующее перераспределение оказали заметное воздействие на динамику вкладов различных групп банков. Так, по темпам прироста депозитов «региональные» банки в I квартале вновь вышли в лидеры – 9,3% (в соответствующем периоде 2006 г. 9,4%), что выше средних темпов прироста по всей банковской системе – 5,8%. В банках, действующих в московском регионе, вклады выросли на 5,3% (в I квартале 2006 г. на 6,9%). В «сетевых» (многофилиальных) банках темпы прироста также были ниже средних по банковской системе – 4,2%. Аналогичная ситуация наблюдалась и в «иностранных» банках, вклады в которых выросли всего на 1,7%.

Место Сбербанка РФ на рынке депозитов российского населения

Рис.3. Темпы прироста депозитов физических лиц за квартал, %

3. Сбербанк на рынке сбережений населения в настоящее время5

Доля Сбербанка на рынке депозитов вернулась к уровню двухлетней давности и по итогам 2008 года составила 52,3%. По прогнозам аналитиков, в текущем году доля банка на рынке вкладов продолжит расти и дальше.

Как сообщил зампред правления Сбербанка Дмитрий Давыдов, объем вкладов увеличился за год на 16% и составил 3,1 трлн. руб. Темпы прироста вкладов в Сбербанке были меньше, чем в 2007 году (тогда приток средств во вклады составил 31%). Тем не менее, по темпам прироста вкладов Сбербанк обогнал рынок, который вырос только на 14,4–14,8%. В результате по итогам года доля Сбербанка на рынке вкладов составила 52,3% – почти столько же, сколько она составляла в первом квартале 2007 года.

Что касается соотношения рублевых и валютных вкладов, то в последние месяцы доля валютных вкладов в Сбербанке заметно выросла. Как отметил Дмитрий Давыдов, из 430 млрд. руб., которые Сбербанк привлек в 2008 году, рублевые вклады составляют 178 млрд. руб., а остальные 252 млрд. в рублевом эквиваленте привлечены в иностранной валюте. Он отметил, что основной приток валютных вкладов наблюдался в последние два-три месяца. По словам г-на Давыдова, за 2008 год остаток вкладов в долларах в Сбербанке увеличился с 6,2 млрд. долл. до 8,9 млрд., остаток вкладов в европейской валюте увеличился с 3,1 млрд. в долларовом эквиваленте до 6,15 млрд.

По мнению аналитиков, доля Сбербанка на рынке вкладов продолжит рост. «Когда был рост рынка, все банки демонстрировали хорошие темпы роста бизнеса. Тогда граждане не осознавали рисков потерь и несли сбережения в коммерческие банки, предлагавшие более высокие процентные ставки по вкладам, чем банки с госучастием», – отмечает аналитик компании «Брокеркредитсервис» Денис Мухин. Сейчас, по его словам, будет происходить переток вкладчиков в банки с госучастием. По прогнозам г-на Мухина, в 2009 году рынок вкладов вырастет примерно на 11%. Сбербанк же прогнозирует свой рост на уровне 16%, то есть выше рынка.

По мнению аналитика ФК «Уралсиб» Леонида Слипченко, в 2009 году тенденция к увеличению доли Сбербанка на рынке вкладов продолжится. Что касается кредитования населения, то, по словам Дмитрия Давыдова, за прошлый год розничный кредитный портфель Сбербанка вырос на 26% и достиг 1,26 трлн руб. Насколько в текущем году может увеличиться кредитный портфель Сбербанка, г-н Давыдов говорить не стал, отметив лишь, что прирост розничного кредитного портфеля ожидается на уровне двузначной цифры.

Заключение

На рынке депозитов граждан за время кризиса выросла доля государственных банков. Из коммерческих увеличить долю на этом рынке смогли те банки, которые активно привлекали средства в иностранной валюте.

Согласно данным обзора АСВ рынка вкладов физических лиц, с которым удалось ознакомиться изданию, по итогам 2008 года объем депозитов в целом по банковской системе увеличился на 15% (абсолютный прирост – 800 миллиардов рублей), достигнув 5,9 триллиона рублей. Наибольший прирост (11,9%) приходится на первое полугодие 2008 года, во втором полугодии из-за спровоцированного кризисом оттока вкладов рынок вырос на 3%. Такие результаты соответствуют скорректированному в связи с финансовым кризисом прогнозу АСВ относительно роста вкладов. Первоначальный прогноз госкорпорации предусматривал рост объема вкладов на 32-33%. При этом основным игроком на рынке сбережений населения остается Сбербанк РФ.

Предположение о том, что оттока вкладов из Сбербанка не будет основано на следующих предположениях. Во-первых, те, кто держит средства в этом банке очевидно рассчитывают не столько на повышенную доходность, сколько на надежность и сохранность сбережений. Во-вторых, неопределенная ситуация на рынке коллективных инвестиций, в частности, ПИФов, способна остудить даже самые горячие головы. В-третьих, Сбербанк, в конце концов, всегда под рукой, в соседнем доме, на соседней улице, и это удобно. А между прочим, месторасположение банка является самым главным критерием выбора банка у россиян.

Список использованной литературы

Указ Президента Российской Федерации «О защите сбережений граждан РФ», № 409 от 28.03.1993г.

Авдашева С.Б., Яковлев А.А. Влияние асимметрии информации на структуру российского рынка сбережений // Роль информации на российском рынке индивидуальных сбережений. – Москва: ГУ-ВШЭ, 1998, стр. 20-44.

Бюллетень банковской статистики №№2/1998-10/2003гг.: http://www.cbr.ru/BBS/bank_bulletin.asp, Центр анализа данных ГУ-ВШЭ: http://stat.hse.ru/hse/index.html

Госбанки увеличили долю на рынке депозитов [Электронный ресурс]: http://www.rian.ru/crisis_news/20090211/161715307.html – 11.02.2009

Старостина Н. Кризис помог Сбербанку увеличить долю на рынке вкладов // РБК daily. – 22.01.2009.

Тихонова Ю.В. Построение института защиты индивидуальных сбережений в современной России // материалы Интернет-конференции [Электронный ресурс]: http://www.ecsocman.edu.ru/db/msg/133104.html

Ячеистов А. Сбербанк растревожил рынок вкладов // Коммерсантъ. – 2006. – №65 (3396).

www.banks-rate.ru

1 Указ Президента Российской Федерации «О защите сбережений граждан РФ», № 409 от 28.03.1993г.

2 Авдашева С.Б., Яковлев А.А. Влияние асимметрии информации на структуру российского рынка сбережений // Роль информации на российском рынке индивидуальных сбережений. – Москва: ГУ-ВШЭ, 1998, стр. 20-44.

3 Бюллетень банковской статистики №№2/1998-10/2003гг.: http://www.cbr.ru/BBS/bank_bulletin.asp, Центр анализа данных ГУ-ВШЭ: http://stat.hse.ru/hse/index.html

4 По данным www.banks-rate.ru

5 Старостина Н. Кризис помог Сбербанку увеличить долю на рынке вкладов // РБК daily. – 22.01.2009.

Реферат: Инвестиции в экономике России

смотреть на рефераты похожие на «Инвестиции в экономике России»

Содержание

Введение 2
Глава I. Роль инвестиций в стабилизации экономики России 4
Глава II. Причины снижения инвестиционной активности 9
Глава III. Пути активизации инвестиционного процесса 15
Заключение 21
Библиографический список 22

Введение

Термин «инвестиции» означает в современной экономической теории долгосрочные вложения капитала в различные отрасли производства. Эти вложения могут производиться как внутри страны, так и за ее пределами.
Такие вложения включают реальные инвестиции (капитальные вложения в промышленность, строительство, сельское хозяйство и т.д.) и финансовые
(портфельные) инвестиции (вложения в ценные бумаги – акции, облигации и др., дающие право на получение дивидендов). За рубежом для ранжирования инвестиций чаще всего используются два критерия оценки: целевые и количественные.

По количественным критериям (в зависимости от требующейся суммы) инвестиционные проекты делятся на крупные и мелкие. Финансирование мелких проектов внутри фирмы осуществляется, как правило, за счет собственных ресурсов. По крупным проектам проводится целевая разбивка, которая позволяет точнее оценить возможную степень риска. Целевое использование финансовых инвестиций не ограничено: они могут как применяться в виде дополнительного источника капитальных вложений, так и стать предметом биржевой игры на рынке ценных бумаг.

Актуальность рассмотрения проблемы инвестиций в современной России определяется следующими соображениями.

В целом хорошо налаженная инвестиционная деятельность для любой экономики имеет ключевое значение и во всем мире считается важнейшим признаком эффективности управления. Массовое внедрение новейшей наукоемкой техники и современных технологий сопряжено со значительными капитальными затратами, поскольку усовершенствованная техника намного дороже традиционно выпускаемой. Однако при этом не следует забывать, что за внешним видимым слоем повышения экстенсивного наращивания производства находится активный, качественный слой, связанный с существенным усилением процессов интенсификации его развития. Этот качественный слой проявляется через опережающий рост полезного эффекта новой техники и технологий.

Активная инвестиционная деятельность представляет собой постоянно возобновляющийся циклический процесс. Создавая условия для позитивных сдвигов в экономике любого индустриального или развивающегося государства, этот процесс является «локомотивом» технического, а следовательно, и социально-экономического развития всего общества. На основе инвестиций создаются новые предприятия, а уже существующие – расширяются, разрабатываются новые, самые современные виды продукции, что, в свою очередь, приносит выгоду не только потребителям инвестиций, их партнерам по бизнесу и самим инвесторам, но и государству, которое получает от успешно работающих предприятий больше доходных поступлений в виде налогов.

Цель данной работы – проследить за особенностями инвестиционного процесса в России. Общеизвестно, что низкий уровень инвестирования – одна из наиболее печальных экономических реалий наших дней. В этой связи особенно важным представляется рассмотреть пути активизации инвестирования, в первую очередь – возможные законодательные положения, призванные переломить эту негативную ситуацию.

Стоит отметить, что учебники по экономической теории уделяют данному вопросу недостаточно внимания, делая акцент более на теоретических аспектах процесса инвестирования. Кроме того, очевидно, в фундаментальных учебниках нельзя найти самые современные данные по проблеме. Вот почему особое внимание при написании работы было уделено публикациям в специализированной периодической печати.

Глава I. Роль инвестиций в стабилизации экономики России

Современный инвестиционный кризис в России характеризуется устойчивой тенденцией снижения эффективности инвестиций в реальный сектор. Основные формы проявления инвестиционного кризиса следующие:

Опережающие темпы снижения инвестиционной активности по сравнению с темпами снижения ВВП. Негативная динамика инвестиционной активности в реальном секторе экономики привела к значительному физическому и моральному износу производственного аппарата;

Значительная неравномерность отраслевой инвестиционной активности.
Более высокая инвестиционная активность наблюдается в сырьевых отраслях и отраслях естественных монополий на фоне явно недостаточного инвестирования высокотехнологичных наукоемких отраслей. Это закрепляет сложившиеся структурные диспропорции и консервирует преимущественно сырьевой тип экономики;

Углубление диспропорций в уровне экономического развития регионов из- за крайне неравномерного распределения региональной инвестиционной активности;

Чрезмерно высокий удельный вес собственных средств в структуре источников финансирования инвестиций, как в настоящее время, так и в ближайшей перспективе, составляющий примерно 70% (амортизация — 52-54%; прибыль — 16-18%);

Неудовлетворительная структура использования сбережений, в котором велик удельный вес краткосрочных финансовых операций, что приводит к уменьшению инвестиционного потенциала реального сектора экономики.

Инвестиционная сфера финансируется из федерального и территориальных бюджетов фактически по остаточному признаку, степень выполнения федеральной инвестиционной программы — основного инструмента общегосударственной инвестиционной политики — в течение последних лет находится в интервале 10-
20%.

В течение длительного времени инвестиции в основной капитал в России характеризовались отрицательными темпами роста. Больше того, ни один другой макроэкономический показатель не имел столь депрессивной динамики как по продолжительности спада (с 1991 года), так и по его глубине: объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил в 1999 году к 1990 году только 23.3% (против 59.5% по ВВП и 49.8% по объему промышленного производства).

1999 явился первым годом с начала реформ, по итогам которого отмечен рост инвестиций в основной капитал к предыдущему году: на 4.5%. В 2000 году эта тенденция получила развитие: в I квартале прирост к соответствующему периоду 1999 года составил свыше 13 процентов. За январь-июнь 2001 г. объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил 564,3 млрд. руб., что на 4,2%. больше, чем в соответствующем периоде 2001 года. В I полугодии 2001 г. сохранялась положительная динамика роста капиталообразующих инвестиций, но темпы прироста инвестиций в основной капитал по сравнению с соответствующим периодом 2000 г. несколько снизились.

Основная часть инвестиций в основной капитал по-прежнему используется для поддержания действующего производственного аппарата и лишь незначительная их часть идет на обновление основных производственных фондов
(в основном, в отраслях топливно-энергетического комплекса).

Анализ источников инвестиций в основной капитал показывает, что оживление инвестиционной активности обусловлено в основном динамикой двух составляющих: начавшимся ростом инвестиций за счет собственных средств предприятий и организаций и возобновлением роста прямых иностранных инвестиций в российскую экономику, при продолжающемся спаде других важнейших инвестиционных составляющих.

Рассмотрим эти составляющие более подробно.

1. Инвестиции за счет собственных средств предприятий и организаций.

Данная составляющая является самой весомой, на нее приходится свыше
60% общего объема инвестиций в основной капитал.

Вместе с тем, во-первых, потенциал инвестиций за счет собственных средств предприятий недоиспользуется, поскольку большая часть дополнительных доходов предприятий, поступающих в денежной форме, направляется на выплату заработной платы, расчеты с бюджетами и внебюджетными фондами, погашение кредиторской задолженности, наращивание оборотного капитала. Во-вторых (и это-главное), возможности действия факторов, обусловивших существенное улучшение финансового положения предприятий (медленный рост заработной платы и цен на продукцию и услуги естественных монополий, наращивание масштабов импортозамещения и сырьевого экспорта), постепенно исчерпываются. В результате растут издержки производства, ухудшается относительная конкурентоспособность российских предприятий по сравнению с условиями, сложившимися сразу после кризиса, снижаются темпы роста производства. Без задействования более сложных и фундаментальных факторов устойчивость позитивной динамики финансовых результатов работы предприятий и, соответственно, инвестиций за счет их собственных средств проблематична.

2. Иностранные инвестиции в российскую экономику.

Иностранные инвестиции в годы реформ демонстрировали существенно лучшую динамику, чем внутренние инвестиции (по темпам роста). Вместе с тем масштабы иностранных инвестиций несопоставимы с размерами российской экономики.

Общий объем накопленных иностранных инвестиций на начало 2000 года составил 29,25 млрд. долл., в том числе прямых инвестиций – 12,76 млрд. долларов. Динамика положительных темпов роста прямых иностранных инвестиций, прерванная в период кризиса, восстановилась.

В отраслевом разрезе наиболее привлекательными для иностранных инвесторов (как по прямым инвестициям за 1999 год, так и по их накопленным объемам) являлись топливная промышленность, пищевая промышленность, торговля и общественное питание, транспорт и связь.

В страновой структуре иностранных инвестиций в российскую экономику наряду с США, Германией, Великобританией и другими ведущими экономическими государствами стали занимать заметное положение Кипр, Гибралтар и другие специфические (с точки зрения их связей с российским бизнесом) страны. С одной стороны, это говорит о наметившейся тенденции частичного возврата в
Россию “сбежавшего” ранее капитала. С другой стороны, такое страновое представительство заставляет усомниться в том, что иностранные инвестиции в
Россию, даже прямые (во всяком случае, их значительная часть) несут с собой новые технологии и менеджмент.

3. Инвестиции за счет средств консолидированного бюджета.

Эта составляющая инвестиций в основной капитал, в условиях сложной ситуации с бюджетом и незащищенности соответствующих бюджетных статей, демонстрирует снижающуюся динамику, как по реальным объемам (с учетом индекса инфляции), так и по ее доле в общем объеме инвестиций: с 15,6% в
1998 году до 14.7% в 2000 году. В I квартале текущего года, несмотря на выполнение годового бюджета по расходам на 25%, государственные инвестиции профинансированы в объеме лишь 9.6% от годового назначения.

4. Инвестиции за счет кредитов банков.

Банковская система вовлечена в процесс активизации инвестиционной деятельности пока еще слабо. Удельный вес банковских кредитов в инвестициях в основной капитал в последние годы не растет и составляет около 4%. В реальном выражении докризисный уровень кредитования банками производства не восстановлен.

Одной из причин такого положения является недостаточный уровень капитализации банковской системы, что не позволяет банкам предоставлять инвестиционные кредиты. Анализ первых 25-ти из 300 крупнейших российских банков показывает, что характерное значение размера их собственного капитала находится в интервале 1,0 – 2,0 млрд. руб. Получить инвестиционный кредит в банках с таким уровнем капитализации на длительный срок, учитывая строительство и период окупаемости проекта, при условии, что сумма кредита одному заемщику не должна превышать 25% капитала банка, весьма сложно.

Предлагаемые банками ставки кредитования несопоставимы с уровнем рентабельности инвестиционных проектов. Так, процентные ставки по кредитам, предоставляемым организациям и предприятиям в рублях на срок от 1 до 3 лет, составляют в настоящее время свыше 30% годовых.

Одним из направлений привлечения инвестиционных ресурсов и прежде всего частного капитала, в условиях отсутствия ликвидного обеспечения ссудного капитала, является эмиссия и продажа части акций заинтересованным инвесторам. Однако этот способ привлечения финансовых ресурсов, по существу бесплатный, еще практически не нашел своего применения.

5. Инвестиции за счет средств населения.

Эта составляющая инвестиций в основной капитал представлена явно недостаточно. Единственный заметный ее компонент — средства населения на жилищное строительство, явившиеся существенным фактором роста ввода в действие жилья. Доля средств населения на жилищное строительство в общем объеме инвестиций в основной капитал в последние годы растет, хотя и остается еще относительно скромной (5.4%, по оценке, в целом за 2000 год).

Отсутствует эффективный механизм трансформации сбережений населения в инвестиции. В 1999 году — начале текущего года происходило постепенное восстановление доверия населения к государству и банковской системе. Вместе с тем докризисный уровень остатков рублевых вкладов населения в банковской системе в реальном выражении (с учетом инфляции) не восстановлен.

Таким образом, ситуация в инвестиционной сфере экономики России является сегодня достаточно противоречивой.

Глава II. Причины снижения инвестиционной активности

Сочетание инвестиционного и производственного спада соответствует классическим признакам экономического кризиса рыночного типа. Прежняя
(дореформенная) экономическая система в России, как известно, обладала сверхмощной инвестиционной сферой, способной обеспечивать высокие темпы ввода основных фондов: еще в середине 80-х гг. ежегодно вводилось до 7-8% основных фондов при нормативе выбытия около 2%.

В целом страна дорого заплатила за непродуманный вариант перехода к рынку, начатый с цен и торговли, а не с мер по изменению отношений к собственности, скоординированных с учетом развития рыночных инфраструктур, инвестиционного цикла, институциональных изменений всех сторон промышленной экономики. Поэтому при более чем ограниченной инвестиционной направленности в производящую сферу на большинстве предприятий наблюдался развал производственного и трудового потенциала, сохранение и приумножение которых предполагают постоянные инвестиции. В результате постепенно формировался тип экономики, характерный для развивающихся стран, занимающих место сырьевых придатков индустриально развитых государств Запада. Такому процессу способствовала и другая крайне опасная тенденция, связанная с отсутствием необходимых средств, — это понижение удельного веса наукоемких и высокотехнологичных производств.

Кризис усугублялся в соответствии с возрастающими диспропорциями в отраслевой и видовой структурах средств производства. Положение осложнялось еще и тем, что в России в предшествующие годы культивировался приоритет нового строительства в ущерб техническому перевооружению и реконструкции.
Отсюда – высокая степень изношенности основных фондов действующих предприятий, их техническая отсталость. Тем самым предприятия с изношенными основными производственными фондами сталкивались с огромными трудностями.
Ведь для проведения технической реконструкции нужны крупные финансовые ресурсы, так как оборудование, приходящее на смену старому, гораздо дороже, но далеко не в той же степени производительнее.

К тому же в переходный период процесс деформации российской экономики протекает очень быстро, в обстановке организационной неразберихи и макроэкономической нестабильности, крайне затрудняющих любые (кратко-, средне- и долгосрочные) оценки эффективности инвестиционных проектов.
Инвесторам же требуется определенная стабильность, т.е. незыблемость законов. Это одна из проблем первостепенной важности для российского государства. С ней связано создание новых политических, социальных, правовых институтов, формирование которых — достаточно длительный процесс, а для России сейчас особенно важен фактор времени. Сложность выбора стратегии развития инновационной деятельности государства в кризисной ситуации, когда направляемые на капитальные вложения средства обесцениваются быстрее, чем материализуются в основных фондах и начинают давать отдачу, заключается в наличии еще целого ряда серьезных противоречий.

Главное из них состоит в том, что приходится делать выбор между желанием вложить средства в высокоэффективные отрасли (проекты) и необходимостью поддерживать жизненно важные, но не имеющие внутренних резервов производства, без которых страна не может существовать как высокоразвитое государство. Кроме того, необходим оптимальный раздел всех сфер деятельности по видам вкладываемого капитала: сфера наибольшей эффективности частного капитала; сфера государственных капвложений; сфера направления иностранных инвестиций. Не случайно, что формирование осмысленных инвестиционных стратегий заметно отстает от намечаемого роста объемов инвестиций, а для большинства товаропроизводителей ключевой проблемой выступает не столько качественное обновление фондов, технологий, продукции, сколько экономия на всем, в том числе инвестициях.

Недоинвестирование, принявшее макроэкономические масштабы, обусловливает массовый сброс мощностей, а там, где резервы снижения капиталоемкости невелики и нет экспортных возможностей, свертывание производства. О глубоком недоинвестировании свидетельствует нехватка ресурсов возмещения (о структуре капитальных вложений говорить не приходится) в важнейших индустриально-инвестиционных комплексах – машиностроительном и строительном, где в рамках общефедеральной программы за последние несколько лет вообще не был введен в действие ни один новый достаточно серьезный объект. Аналогичное свертывание инвестиций практически во всех отраслях народного хозяйства лишило машиностроительные предприятия возможности широкого маневра в процессе адаптации к рыночным отношениям и условиям открытости экономики.

Оценивая ситуацию в отраслях машиностроения, можно констатировать, что одной из главных ее особенностей остается глобальная деформация производства сферы товарно-денежного обращения и социальных отношений. В экономике отрасли образовался неиспользуемый потенциал, который составляет по занятости почти четверть, а по мощности – более половины реальных возможностей производства. Затраты, связанные с поддержанием этого потенциала, значительно увеличивают издержки выпускаемой продукции и не способствуют ее конкурентоспособности. В связи с этим выпуск ряда машин и оборудования упал намного ниже предельно допустимого уровня, обеспечивающего замену изношенного и выбывающего оборудования у потребителя и сохранение стабильного уровня производства у производителя.

В условиях, отличающихся отсутствием стимулов к инвестированию и расширению производства, повышению качества продукции и снижению издержек, внедрению инноваций, а также жесткой по отношению к товаропроизводителям монетарной политикой, ситуация для развития машиностроения очень далека от благоприятной. Отрасль стоит на грани утраты технологического потенциала.
Начиная с 1991 г. капитальные вложения не покрывают выбытие и износ основных фондов. Положение усугубляется оттоком высококвалифицированных кадров, в том числе из научных и конструкторско-технологических организаций. В результате нарастает качественная деградация производственного аппарата, из-за чего конкурентоспособность выпускаемой продукции также резко падает. Особенно тревожит закрепление тенденции к деиндустриализации и дезинтеграции предприятий со сложными технологическими циклами, вынуждающей их заниматься натуральным хозяйством, отвергать в ряде случаев сложившуюся кооперацию и специализацию (в целях выживания массовой стала практика освоения непрофильной, низкотехнологичной продукции).

Тем не менее, ситуация к концу 90-х годов начала проявлять тенденцию к некоторому улучшению. Отмечаемый многими наблюдателями рост вложений в российскую экономику кажется важным, но неоднозначным признаком улучшения инвестиционного климата в стране. Тот факт, что инвестиции увеличились, безусловно, внушает оптимизм. Но финансировались они прежде всего за счет российских источников — объемы прямых иностранных инвестиций и банковского кредитования пока минимальны. И это делает тенденцию к росту очень уязвимой, так как для российских компаний такие расходы являются дорогостоящими и могут быть быстро сокращены при снижении прибыльности корпоративного сектора или в результате изменения ожиданий относительно структурных реформ. Рост инвестиций, не подкрепленный пока структурными изменениями, устойчивым считаться не может.

В первую очередь это связано с тем, что, несмотря на возросшую ликвидность российской банковской системы в целом, участие банков в инвестициях оценивается лишь на уровне 3% их общего объема. Это связано с тем, что основной рост их кредитного портфеля происходил за счет краткосрочного кредитования, в основном ориентированного на потребности предприятий в оборотных средствах.

Очевидно, что в условиях возросшей платежеспособности реального сектора объяснение низкой кредитной активности банков следует искать в структуре их балансов. Например, одной из главных причин можно считать тот факт, что в конце 2000 года 90—95% обязательств банков составляли средства со сроками менее года (до кризиса 1998 года на долю таких средств приходилось 75—80%).

Кроме того, низкая капитализация банковского сектора (совокупный капитал банков — на 20% ниже докризисного уровня) также накладывает ограничение на более активное кредитование реального сектора.

Другим важным признаком того, что рост вложений в экономику пока не связан с улучшением инвестиционного климата, являются по-прежнему низкие объемы прямых иностранных инвестиций.

Суммарный объем полученных Россией в прошлом году иностранных денег составил около 10 млрд. долларов. Это всего 1% мирового объема. Из них на прямые инвестиции пришлось только 4,4 млрд. долларов, и эта сумма ничтожно мала по сравнению с потребностями российских предприятий. При этом она всего на 3% превышает вложения, сделанные годом раньше.

Таким образом, получается, что около половины вложений в экономику в
2000 году было профинансировано из собственных средств предприятий. В значительной степени это можно считать положительным сдвигом, так как такой рост свидетельствует о повышении доверия национальных производителей к политике правительства. В частности в 1999—2000 годах рост инвестиций происходил на фоне снижения утечки капитала, что является весьма обнадеживающим сигналом.

В то же время примерно 50% всех инвестиций в 2000 году пришлось на долю нефтeгазового сектора, который по сравнению с другими секторами обладает наименее изношенными фондами. Кроме того, в этой отрасли финансирование роста из собственных средств является очень дорогостоящим и снижает норму прибыли предприятий.

Данные промышленного производства в январе 2001 года показали, что тенденция к росту очень неустойчива. При этом можно с уверенностью утверждать, что в нынешнем году именно инвестиции станут определяющим фактором экономического развития. Ведь падение чистого экспорта в результате снижения цен на нефть и роста импорта уже не вызывает сомнений, а высокая инфляция подрывает конечный спрос.

В то же время есть несколько тревожных сигналов, свидетельствующих о возможном замедлении активности в инвестициях.

В первую очередь дело в том, что перспективы дальнейшей налоговой реформы сейчас кажутся призрачными. Так, например, изменения к закону о налоге на прибыль, закрепляющие право на льготное налогообложение, если прибыль направляется на инвестиции, отражают интересы лишь представителей экспортных отраслей, имеющих возможность инвестировать из собственных средств.

Кроме того, неспособность правительства договориться о реструктуризации долгов Парижскому клубу фактически означает, что в ближайшие годы у России появится необходимость обеспечивать более высокий первичный профицит бюджета. В таких условиях власть вряд ли пойдет на дальнейшее снижение налогового бремени, и реформы могут быть отложены как минимум до тех пор, пока не прояснится вопрос о реструктуризации внешней задолженности.

Необходимость обслуживать внешние долги в ближайшем будущем приведет и к более масштабным государственным заимствованиям на внутреннем рынке. В результате доходность по долговым обязательствам вырастет, вложения в финансовые инструменты станут для банков более привлекательной альтернативой по сравнению с кредитованием реального сектора, что приведет к росту ставок по кредитам.

Глава III. Пути активизации инвестиционного процесса

Выше уже говорилось о важности инвестиционного процесса в экономике современной России. В этой главе рассмотрим основные пути его активизации.

Инвестиционный процесс логически распадается на ряд процедурных составляющих. Ими являются: сбережение средств, осуществляемое отдельными экономическими агентами, аккумулирование сбережений отдельных экономических агентов, вложение аккумулированных сбережений в инвестиционные проекты в виде инвестиционного плана, реализация инвестиционного плана под контролем инвесторов и кредиторов.

Большая часть средств, направляемых на инвестиции, имеют своим источником сбережения. Следовательно, для стимулирования экономического роста и инвестиций необходимо обеспечить соответствующий объем сбережений.

Статистические данные свидетельствуют, что норма сбережений в России сопоставима с соответствующими показателями в развитых странах мира.
Однако, норма реального инвестирования здесь гораздо ниже, чем в указанных странах. Это свидетельствует о неразвитости финансового рынка в стране и его неспособности выполнить свою главную задачу: перераспределение средств от владельцев денежных средств к инвесторам. Причин этому множество. Одна из главных — уход организаций финансовой системы от выполнения своих основных функций по обеспечению реального сектора экономики необходимыми финансовыми ресурсами.

Соотношения между внутренними сбережениями и внутренними инвестициями нарушены главным образом по той причине, что преобладающая часть населения все еще держит сбережения в долларах. Сбережения вкладываются в доллары в силу высокого уровня инфляции. Дополнительной причиной нежелания населения хранить деньги в банках является неустойчивость банковской системы.
Сбережения населения, вложенные в доллары и хранящиеся втуне, потеряны для прибыльных инвестиций. Обезопасить сбережения населения — это главная забота государства.

Роль государства как регулятора инвестиционных состоит в выборе приоритетов инвестиционной политики, создании равных условий для различных типов инвесторов, стимулировании инвестиционной деятельности посредством налоговых льгот, предоставлении льготных инвестиционных кредитов на конкурсной основе, осуществлении гибкой амортизационной, ценовой, таможенной политики.

В условиях рыночной экономики главная функция государства состоит в создании благоприятных условий для всех видов внутренних инвестиций.
Деятельность правительства должна быть направлена на решение следующих главных задач:
| |создание благоприятного инвестиционного климата; |
| |формирование правовой базы и других благоприятных условий инвестирования|
| |(гарантии прав собственности, обеспечение политической стабильности, |
| |разработка и введение в действие четкого, понятного и устойчивого |
| |законодательства, а также нормативных документов в области |
| |налогообложения и валютного регулирования, и т.д.); |
| |повышение экономической привлекательности инвестиций (преодоление |
| |инфляции, содействие формированию конкурентной среды, создание объектов |
| |инфраструктуры и коммуникаций и т.д.). |

Особо следует отметить законодательный аспект активизации инвестиционной деятельности.

Бюджетный кризис, приведший к известным событиям 17 августа 1998 года, резкое сокращение инвестиционного потенциала федерального бюджета обусловили определенную смену приоритетов инвестиционной политики в деятельности Федерального Собрания и выдвинули на первый план проблему восстановления инвестиционного имиджа России.

В результате изменившейся экономической ситуации и активизации
Государственной Думы и Совета Федерации со второй половины 1998 и до середины 1999 года были приняты и вступили в силу такие основополагающие для инвестиционной деятельности законы, как «Об иностранных инвестициях в
Российской Федерации» от 9 июля 1999 года, «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25 февраля 1999 года, «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон
«О соглашениях о разделе продукции»» от 7 января 1999 года, «О внесении в законодательные акты Российской Федерации изменений и дополнений, вытекающих из Федерального закона «О соглашениях о разделе продукции»» от
10 февраля 1999 года, «О лизинге» от 29 октября 1998 года, «Об ипотеке
(залоге недвижимости)» от 16 июля 1998 года.

Исключительно важное значение имеет содержащаяся в Федеральном законе
«Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» так называемая стабилизационная оговорка, поскольку, как неоднократно подчеркивали иностранные инвесторы, для них в принципе важны не столько льготы, сколько стабильные условия деятельности. В то же время необходимы жесткие законодательные гарантии неприкосновенности собственности с введением реальной ответственности за ее нарушение.

В январе-июне 2000 года сохранилась и получила дальнейшее развитие сложившаяся во второй половине 1999 года тенденция активизации деятельности иностранных инвесторов. Приток иностранных инвестиций в Россию в 2000 г увеличился на 11,9 % по сравнению с прошлым годом и составил около 12 млрд. долл. Тем не менее, на пути разворачивания мировых инвестиционных потоков в сторону России делаются только первые шаги.

Негативным моментом некоторая стагнация активности прямых иностранных инвесторов — в первом полугодии 2000 года они составили 1,79 млрд. долл.
США, что ниже на 26,3% по сравнению с аналогичным периодом 1999 года.
Подобная ситуация не может считаться благотворной для развития российской экономики, потому что именно прямые инвестиции служат носителями современной техники, технологий и передового зарубежного опыта менеджмента.
В то же время ориентация иностранных инвестиций на топливные и сырьевые отрасли тормозят структурные сдвиги, закрепляя устаревшую и неэффективную структуру экономики, что в итоге негативно сказывается на темпах экономического роста.

Основная проблема — в некоторой инерционности мероприятий экономической политики, направленных на структурную реформу и модернизацию экономики. Иностранные инвесторы сами определяют сферы приложения капитала, руководствуясь спросом на продукцию и нормой прибыли. Политика привлечения иностранных инвестиций должна получить четкие принципы, ориентиры и приоритеты. Должен быть сформулирован набор понятных и действенных стимулов, реализующих данную политику, как на федеральном, так и региональных уровнях.

Пути привлечения капитала различны, но одним из наиболее перспективных является фондовый рынок, потенциальные возможности которого в настоящее время использованы лишь на десятые доли процента. По данным Госкомстата
России, в 2000 году 85.6% инвестиций предприятий приходилось на собственные средства, 3.5% — на кредиты банков и лишь 1.6% — на средства, полученные от эмиссии акций. Одной из фундаментальных причин сложившейся неблагоприятной ситуации является низкая степень информационной прозрачности предприятий.
Низкая информационная прозрачность заметно повышает цену заимствований капитала. Именно этот фактор наиболее часто ставится во главу угла при анализе иностранными инвесторами возможностей инвестирования в экономику
России.

Для этого целесообразно оптимизировать перечень информации, который устраивал бы три заинтересованные стороны: эмитента, инвестора и регулирующие органы. В то же время крайне важной является задача создания для эмитентов таких условий, при которых раскрытие информации для них являлось бы насущной необходимостью.

Несколько слов о развитии форм привлечения иностранных инвестиций.

Прямые иностранные инвестиции. Вклад прямых иностранных инвестиций в структуру общих источников финансирования российской экономики, то их доля чрезвычайно мала и пока не является существенным фактором экономического роста. Структурные изменения, характеризующиеся сокращением доли прямых инвестиций в общем объеме иностранных инвестиций, не могут считаться благотворными для российской экономики. Ведь именно прямые инвестиции служат носителями современной техники, технологии, передового зарубежного опыта менеджмента, маркетинга и не являются возвратными и платными.

География основных прямых иностранных инвестиций достаточно предсказуема: Москва, Сахалинская область, Санкт-Петербург, Московская область, Краснодарский край, Татарстан и Тюменская область, т.е. регионы со значительным ресурсным потенциалом или емким рынком. Деформированность региональной структуры иностранных инвестиций все возрастает. Одна из причин заключается в недостаточной разработанности региональной политики по привлечению иностранных инвестиций — прежде всего в части страхования, залога, обеспечения инвесторов информацией об инвестиционных проектах, неразвитостью информационно-транспортной инфраструктуры. Сегодня нужна действенная политика привлечения иностранных инвестиций в депрессивные регионы, т.к. успешность данных инвестиций в первую очередь способствует формированию социальных гарантий осуществления проводимых правительством экономических реформ. Для инвестиционного климата регионов России характерна правовая нестабильность, выражающаяся в регулярных изменениях соответствующих норм права, не обеспечивающих полного регулирования отдельных экономических процессов. В этой связи активность иностранных инвесторов в некоторых регионах обусловлена как созданными там достаточно благоприятными условиями для инвестиций, так и направленной политикой местных администраций именно на привлечение мировых управленческих и производственных технологий.

Инвестиции с глобальных фондовых рынков. Приток капитала с глобальных фондовых рынков в российскую экономику должен быть связан с созданием определенных условий хозяйствования, предсказуемых и долгосрочных. Что особенно важно, страна-получатель должна располагать институциональными структурами, необходимыми для эффективного использования притока инвестиций.

В числе этих институтов — отлаженные рынки финансовых инструментов, особенно государственных обязательств; законодательство о банкротстве; процедуры управления компаниями-банкротами; хозяйственное право в целом; защита прав собственности в патентной системе; правила хозяйственного учета; органы государственного регулирования для защиты интересов общества.

Наличие таких институтов — непременное условие эффективного хозяйствования. Необходимо создание и использование в хозяйственной практике соответствующих рынков, деловых предприятий, осуществляющих оценку капиталов, торговлю ценными бумагами, превращение финансовых потоков в конкретные формы реальных производственных активов.

Мероприятия, предпринимаемые правительством уже направлены на повышение эффективности российской экономики, переходу к устойчивому экономическому росту, снижению системных рисков, повышению рейтинга России на мировом рынке капитала и доверия отечественных и западных инвесторов.

Это в конечном итоге позволит в ближайшие три года существенно увеличить (до 20-30 млрд. долл. США в год) объемы иностранных инвестиций, но что также важно структурно диверсифицировать и качественно улучшить потоки иностранных инвестиций в экономику страны.

Заключение

Главная задача структурной и инвестиционной политики — восстановить недопустимо сократившееся производство. Без инвестиций нет экономического роста, без экономического роста нет надежд на сколько-нибудь серьезные инвестиции. Нужно разорвать этот замкнутый круг. При рациональных продуманных подходах только за счет использования простаивающих сегодня мощностей при минимальных инвестициях в основной капитал можно и нужно обеспечить 10-12% рост промышленного производства.

Необходимо максимально использовать неблагоприятную для импорта курсовую ситуацию для уменьшения импортозависимости отечественного потребительского рынка.

Необходима адресная поддержка российских производителей импортозамещающей продукции, реализация мер по переориентации спроса на отечественную продукцию, поддержка рекламных кампаний по продвижению российской продукции на внутреннем рынке.

Государство обязано добиться ситуации, когда выгоды от финансовых спекуляций станут для банковского сектора менее привлекательными, чем инвестиции в стабильно работающий реальный сектор. При этом основной инвестиционной функцией коммерческих банков должно стать предоставление предприятиям оборотного капитала при одновременном резком снижении их активности на фондовом и валютных рынках.

Следует проводить активную политику по привлечению иностранных инвестиций, обеспечивающую им льготный таможенный и налоговый режим при создании производств, ведущих к возникновению в России новых рабочих мест.
Но иностранные инвестиции, при всей их важности и значимости для российской экономики, не могут рассматриваться в качестве решающего звена оживления российской промышленности. В этой связи принципиально важной является ориентация на собственные силы и ресурсы.

Библиографический список

1. Войтов А.Г. Экономика. Общий курс. – М.: Информац.-внедренч. центр

«Маркетинг», 1999. – 492 с.
2. Курс экономической теории. / Под ред. Чепурина М.Н., Киселевой Е.А. –

Киров: АСА, 1995. – 624 с.
3. Экономика: учебник. / Под ред. А.Н. Архипова. – М.: Проспект, 1998. –

792 с.
4. Безденежных В. Формирование финансово-экономических условий для стимулирования инвестиционной деятельности в России. //

Внешнеэкономический бюллетень. – 2001. — № 6. – С. 50.
5. Инвестиции в экономику России в 2000 г. (по материалам Госкомстата

России) // Вопросы статистики. – 2001. — №8. – С. 45-55.
6. Лебедев В. Иностранные инвестиции в экономику России – тенденции развития. // Финансы. – 2001. — №8. – С. 11-14.
7. Серебряков С. Инвестиции в промышленное оборудование – основа возрождения конкурентоспособного производства в России. // Банковское дело. – 2001. – №9. – С. 40-42.
8. Тарханов А.В., Леденев С.В. Финансовые источники формирования инвестиционного потенциала экономики России. // Финансы и кредит. –2001.

— №10. С. 2-12.

Реферат: Английская Революция середины 17 века

ТЕМА 12. АНГЛИЙСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ

СЕРЕДИНЫ XVII ЗЕКА

§ 25. Причины и начало революции. Гражданская война

1. Социально-экономические и политические предпосылки революции

К началу XVII в. феодальные порядки в Англии стали все больше стеснять развитие промышленности, торговли и сельского хозяйства. Вся земля считалась собственностью короля. Дворянство должно было платить в королевскую казну определенную сумму денег при передаче земли по наследству или ее продаже. Дворяне (их еще по-старому называли рыцарями) считались держателями королевской земли, а не

[pic]

Лондон в XVII веке
? ее полными собственниками. Превратиться в полных (частных) собственников земли, распоряжаться ею по своему усмотрению — таково было желание большей части английского дворянства, превратившего к тому времени свои земли в товарные (для рынка) хозяйства.

Преградой на пути к превращению земли из условной, «по воле короля»
(феодальной) собственности в собственность частную (капиталистическую) была королевская власть новой династии Стюартов (с 1603 г.). Опираясь на старую дворянскую знать и англиканскую церковь, Стюарты попытались установить в
Англии классическую форму абсолютизма (наподобие той, которая сложилась во
Франции и Испании). Это привело к конфликту королевской власти с парламентом — представительным органом, существовавшим в Англии с XIII в.

В нижней палате парламента — палате общин -сформировалась оппозиция
(протестующая группа) представителей буржуазии и обуржуазившегося
(«нового») дворянства. Увеличение налогов, введение поборов и явное стремление править без парламента, внешняя политика, идущая вразрез с интересами буржуазии и «нового» дворянства, вызывали все более громкий и решительный протест оппозиции. Конфликт между абсолютизмом и парламентом по важнейшим вопросам внутренней и внешней политики явился основной предпосылкой революции. На определенном этапе этого конфликта буржуазная оппозиция была вынуждена отказаться от парламентских методов борьбы
(протесты, речи, заявления и т.п.) и взяться за оружие.

К началу XVII в. английская промышленность достигла больших успехов. За
1540-1640 гг. добыча каменного угля поднялась с 200 тыс. до 1,5 млн. тонн в год. За это же время добыча железной руды возросла в 3 раза. В стране было
800 плавильных печей. Каждая давала 3-4 т. металла в неделю. В 6-8 раз увеличилась добыча свинца, олова, меди.

Особое место в промышленности занимало производство сукна, основой которого являлось овцеводство. В начале XVII в. обработка шерсти распространилась по всей стране. Англия стала поставлять на внешний рынок только готовые шерстяные изделия. Одновременно развивались новые отрасли — производство хлопчатобумажных и шелковых тканей, стекла и бумаги и пр.

Цеховой строй городского ремесла был еще жив и отстаивал старые формы производства, но решающая роль переходила к новой форме организации труда
-мануфактуре.

Возникновению все новых мануфактур способствовали огораживания, лишавшие крестьян земли. Обезземеленные крестьяне становились рабочими рассеянной
(работа на дому) мануфактуры. Имелось немало централизованных мануфактур, в которых под одной крышей трудилось большое число рабочих. Крупные мануфактуры были созданы в горнодобывающей, кораблестроительной, оружейной и др. отраслях производства.

Англия в XVI в. оказалась на перекрестке основных торговых путей. Быстро рос объем торговли с другими странами. В XVI в. предприимчивые люди, обладавшие деньгами, начинают объединяться и создавать «компании» для торговли с определенными районами мира (Московская, Марокканская, Ост-Зей- ская, Ост-Индская и др.). Создание компаний являлось свидетельством растущей мощи и активности английской торговой буржуазии. Она снаряжала заморские экспедиции, приносившие хорошую прибыль, и это привлекало денежных людей — дворян, финансистов, владельцев мануфактур.

Слом феодального уклада в английской деревне начался намного раньше чем в городе. Сельская местность была давно и прочно связана не только с внутренним, но и с внешним рынком. Здесь издавна развивалось овцеводство — сырьевая основа сукноделия; здесь возникли и первые рассеянные мануфактуры; здесь не было тех ограничений и запретов на производство, которые еще действовали в цеховой системе городов. Производство шерсти привлекало к себе капиталы богатых горожан. Оно позволяло быстро получить хороший доход.

Капитализм, завоевывая все более прочные позиции в сельском хозяйстве, промышленности и торговле, изменял структуру (строение) английского общества. На первый план выдвигаются новые люди.

Структура английского общества в начале XVII в.

[pic]

Что обусловило союз буржуазии и «нового дворянства»?

Высший, титулованный слой дворянства (герцоги, графы, бароны и пр.) — это
«старое» дворянство. Основой его жизни было феодальное право на землю, верховным собственником которой считался король. В случае отсутствия королевской поддержки (должности, пенсии, дарения и пр.) старое дворянство разорялось. Правда, часть его начала понимать, что опасно сидеть, сложа руки в своих замках, и начала вкладывать деньги в предпринимательство.

Подавляющую часть дворянства (среднего и мелкого) составляло появившееся в XVI в. «новое» дворянство. Оно активно приспосабливало свои владения к запросам рынка. Но новый дворянин не ограничивался земледелием или овцеводством. Его новизна как раз и заключалась в том, что одновременно он стремился и был коммерсантом, пайщиком компании, судовладельцем, промышленником и т.п. Будучи дворянином по своему сословному положению, он выступал как буржуа в хозяйственных и финансовых делах. Его главной целью было получение как можно большей прибыли. Поэтому задолго до революции сложился союз нового дворянства с буржуазией (предприниматели, торговцы, цеховые мастера и пр).). Основную массу английских крестьян составляли лично свободные, но поземельно зависимые от владельца земли (лендлорда) копигольдеры (держатели земли по договору; на руках у них была копия этого договора). Их полная зависимость от дворян-лендлордов делала их убежденными врагами феодализма.
2. Карл 1. Долгий парламент и его деятельность

Решающую роль в защите старого строя играла начавшая править с 1603 г., династия Стюартов. Ее первый представитель на английском престоле Яков I, не желая считаться с правами английского парламента, вступил с ним в длительный конфликт. Его внутренняя и внешняя политика возмущала буржуазию и новое дворянство.

[pic]

После смерти Якова I (1625) престол занял его сын Карл I (1600-1649).
Легкомысленный и самоуверенный, он еще более обострил отношения с парламентом. Вскоре он разогнал парламент и установил режим своего «личного господства» (1629-1640). Однако это оставило Карла I без денег, так как налоги в Англии утверждал парламент. Изыскивая средства, ко- Карл
1 роль и его помощники начали грубо нарушать обычаи и традиции страны. Это способствовало росту и укреплению оппозиции (сопротивлению) королевской власти.

Затеяв со своими «советниками» войну с Шотландией и терпя в ней поражение, Карл I вынужден был созвать парламент. Его назвали «Долгим» т.к. собравшись осенью 1640 г. он заседал 12 лет. День открытия его заседаний (3 ноября 1640) считается днем начала Английской революции.

Первые два года деятельности Долгого парламента можно назвать «мирными».
При активной поддерж ке народа буржуазия и новое дворянство (они составляли большинство в нижней палате парламента — палате общин) приняли ряд законов, сделавших невозможным правление короля без сотрудничества с парламентом. Было запрещено собирать налоги, не утвержденные парламентом. Были уничтожены карательные органы абсолютизма («Высокая комиссия» и «Звездная палата»), а главные советники короля (граф Страффорд и архиепископ Лод) были отправлены на эшафот.

Важным моментом деятельности парламента явилось принятие «Великой ремонстрации» (протеста), в которой, в 204-х статьях, перечислялись злоупотребления короля. Документ был направлен на обоснование буржуазного принципа неприкосновенности личности человека и его собственности.
Говорилось в нем и о праве парламента контролировать деятельность министров короля, что являлось уже элементом конституционной монархии.

В начале 1642 г. Карл I покинул непослушный Лондон и отправился на север страны (там сидело большинство старого дворянства) и начал формировать антипарламентскую армию из своих сторонников — роялистов. Парламент начал собирать свою армию. Страна раскололась на два лагеря. Сторонников короля назвали «кавалерами» (от англ. слова cavalier конь). В армии роялистов главной ударной силой была кавалерия. Сторонников парламента назвали
«круглоголовыми» (за форму прически).

В первых сражениях начавшейся осенью 1642 г. гражданской войны (война между гражданами внутри одного государства), парламентская армия, сформированная из наемников, начала терпеть поражения. Это объяснялось не только более высокими военными навыками роялистов. Во главе парламентского разношерстного войска стояли генералы-дворяне. Хотя они и были противниками абсолютизма, но полного разгрома Карла I они не желали. Их целью был компромисс (соглашение) с королем об уступках в пользу обуржуазившегося дворянства. Их оборонительная стратегия (ведение войны) грозила парламенту поражением.

3. Создание армии «нового образца «

В сложившихся условиях парламент решительно пошел на создание армии
«нового образца». Начали формироваться качественно новые части из крестьян.
Эти формирования отличались не только кропотливым изучением военного дела, высокой дисциплиной, но и глубокой убежденностью в правоте дела, за которое они сражались. Свой ратный труд они называли «божьим делом», а себя
«божьими людьми».

Главную роль в новой армии стал играть храбрый офицер, талантливый полководец и политик, типичный представитель нового дворянства Оливер Кром- вель (1599—1658). Благодаря ему, выдвинулась плеяда талантливых офицеров из народа. Кавалеристы Кромвеля («Железнобокие», как их назвали роялисты) шли в атаку с пением молитвы.

[pic]

14 июня 1645г. состоялась битва при Нейзби. Кромвель разгромил королевскую армию. Карл I бежал в Шотландию. Его секретный архив был захвачен и на его основании король был обвинен в государственной измене.
Шотландцы же вскоре выдали Карла I парламенту (за 400 тыс. ф. ст.).
Оливер Кромвель
Договориться с парламентом он не пожелал. Безрезультатно для него закончилась скоротечная вторая гражданская война (1648 г.). 30 января
1649г. Карл I Стюарт «тиран, изменник, публичный беспощадный враг английского государства» (так было сказано в приговоре) был обезглавлен в
Лондоне.

В ходе гражданской войны парламент конфисковал земли короля, феодальной знати и владения церкви. Они продавались большими участками, так что крестьяне не могли их покупать. Почти все эти земли были скуплены «новым» дворянством и буржуазией.

[pic]

Какую роль сыграло крестьянство в разгроме роялистов?

Парламент не отменил зависимость крестьян (копигольдерство) от новых собственников земли. В положении крестьян ничего не изменилось. Для них земля не стала частной собственностью. Они по-прежнему отдавали плату за землю, только теперь уже не «рыцарю», а капиталистическому помещику. Но от этого им было не легче.
Выводы

После победы в 1609 г. Нидерландской революции начал назревать антифеодальный взрыв в Англии. Здесь шло быстрое развитие капитализма в сельском хозяйстве и промышленности. Помимо буржуазии на путь предпринимательства встала значительная часть дворянства. Это «новое» дворянство в союзе с буржуазией вступило в конфликт с абсолютизмом, переросший в гражданскую войну. Создание армии, состоящей из крестьян, позволило парламенту одержать победу над королевскими войсками и свергнуть власть Стюартов. Главным завоеванием революции была отмена феодальной системы землевладения. Земля стала частной (личной, а не королевской) собственностью. Крестьянство осталось в зависимости, но теперь в зависимости от буржуазных собственников.

Вопросы
1. Что явилось главной причиной революции в Англии ? Кто был в ней заинтересован и почему ?
2. Почему буржуазия и «новое дворянство» оказались союзниками?
3. Почему армия парламента поначалу терпела поражения?
4. Что позволило парламенту одержать победу над королем? 4. Как революция решила аграрный вопрос и как это должно было отразиться на судьбах крестьянства ?
Документы и материалы

Из «Великой Ремонстрации» (22.XI.1641)

Корень всех этих несчастий мы усматриваем в злокозненном и гибельном намерении подорвать основные законы и принципы правления, на которых прочно покоились религия и суд королевства. Виновниками и вдохновителями этого были: 1) иезуиты—паписты… 2) епископы… 3) те советники и придворные, которые из личных побуждений взялись содействовать … погибели его величества и своего собственного государства…

Источник: Новая история в документах и материалах.—

М.1934.- 4.1.- С.24.
Вопросы к документу

1. Почему буржуазия и новое дворянство выступали против англиканской церкви?

2. Вспомните, чьи взгляды выражало пуританство?

3. Как поступил парламент с «советниками» короля?

Запомните даты
1640-1660 ~ Английская революция XVII в. 1645 — битва при Нейзби — победа парламента
Словарь терминов
КОНСТИТУЦИОННАЯ МОНАРХИЯ — (монархия — гр. monarchia — единовластие) — власть монарха ограничена конституцией, законодательные функции переданы парламенту, исполнительные — правительству, т.е. монарх «царствует, но не управляет».
СТРАТЕГИЯ — (гр. strategia — stratos — войско + ago — веду) -искусство ведения крупных операций, кампаний и войны в целом.

§ 26. Реставрация Стюартов и переворот 1688 года

А Заговор генерала Монка. Передача короны Карлу П

Вскоре после казни Карла I Англия была провозглашена республикой, власть в которой оказалась в руках генералов армии во главе с О.Кромвелем.
Специальным законом было закреплено важнейшее завоевание революции. Крупные
(лендлорды) и другие дворяне — землевладельцы перестали быть держателями земли по воле короля и стали ее полными (частными) собственниками.

Однако старые феодальные повинности крестьян-копигольдеров не были отменены, и они остались в полной зависимости от новых, буржуазных собственников. Огораживания, сопровождавшиеся обезземеливанием крестьян, продолжались, но в гораздо больших размерах. Пассивный протест, выразившийся в попытках освоения пустующих земель «копателями» (диггерами), был немедленно пресечен генералами.

Буржуазии нужна была сильная власть. Английская республика очень скоро приняла форму протектората (протектор — охранитель) О.Кромвеля. Это была диктатура, державшаяся на огромном авторитете этого выдающегося политика и государственного деятеля. Он вел активную внешнюю политику. Была покорена
Ирландия и присоединена Шотландия. Однако, когда Кромвель умер (1658), между генералами началась борьба за власть.

В этой неустойчивой политической обстановке события ускорил генерал
Джордж Монк (1602—1670) командующий английскими войсками в Шотландии. Поняв настроения новых собственников, Монк начал тайные переговоры с сыном казненного короля принцем Уэльским, находившемся в Голландии. Речь шла о реставрации (восстановлении) Стюартов.

В феврале 1660 г. армия Монка, не встретив сопротивления, вступила в
Лондон. Были проведены выборы в парламент, новый состав которого пригласил принца Уэльского на английский престол, и вскоре провозгласил его королем
Карлом II. Возвратился он на родительский престол уже не абсолютным монархом. Его возвращение было оговорено договором. Карл II подтвердил завоеванные новым дворянством и буржуазией права. Его лишили королевских земель, но назначили годовое содержание (1,2 млн. ф. ст.). Король не имел права создавать постоянную армию.
2. Правление Карла П и Якова П

Восстановление королевской власти в Англии произошло не потому, что
«кавалеры» оказались сильнее. Изменились настроения новых и теперь главных собственников. Буржуазия освободилась от ограничений в промышленности и торговле. «Новое» дворянство было удовлетворено превращением его земли в частную собственность, охраняемую законом. Теперь им нужна была сильная власть, способная обеспечить нормальные условия развития капитализма в
Англии.

Казалось, что в создавшихся условиях Стюарты (Карл II и его брат герцог
Йоркский, будущий Яков II) должны были осмыслить и учесть уроки шести десятилетий и навсегда отказаться от попыток реставрации абсолютизма. Но печальная участь отца их ничему не научила. Братья проявили стремление к восстановлению старого порядка.

Карл II и его правительство начали нарушать данные парламенту обещания.
Часть конфискованных во время революции земель была возвращена их прежним владельцам. Но в полном объеме восстановить прежнюю собственность было нельзя. Новые собственники цепко держались за свои земельные приобретения.
Когда Карл II попытался восстановить католицизм, буржуазия поняла, что нужно действовать. Парламент ответил на это принятием закона, запрещающего должностным лицам исповедовать католицизм. И вообще буржуазия начала бояться, что Стюарты доведут Англию своей политикой до новой революции, которая ей не была нужна.

В последней трети XVII в. в Англии происходило быстрое укрепление промышленного и торгового капитала. Объем промышленного производства, торговля и тоннаж морского флота выросли более чем в 2 раза. Таких быстрых темпов развития не знали ни сама Англия, ни другие европейские страны.
Король своей политикой мог все это нарушить. Но буржуазия не хотела нового кровопролития, и она пошла другим путем.

В 70-х гг. начали формироваться две политические партии (двухпартийная система в Англии благополучно существует до сего дня). Одна из этих партий
— тори (впоследствии — консерваторы) на первых порах выступала как «партия двора». Другая партия — виги (потом — либералы) была «партией парламента».
Хотя между партиями и существовали отдельные разногласия, обе они выражали интересы разных групп одного и того же класса новых собственников.

В феврале 1685 г. умер «веселый», как его называли в народе, Карл II. На престол вступил его младший брат под именем Якова II. Хотя он и был известен как ярый сторонник католицизма, его приход к власти не встретил особого противодействия. Вспыхнувшие было восстания (в Шотландии; на юго- западе) Яков II быстро и жестоко подавил, и это вскружило ему, человеку недальновидному, голову.

Пользуясь послушностью парламента, неорганизованностью молодых партий, страхом буржуазии перед новой революцией, ЯковП создал 40-тыс. армию и открыто повел дело к восстановлению абсолютизма и католицизма. Но это создало угрозу владениям многих дворян, т.к. это были земли католических монастырей, отобранные у них еще в XVI в. при Генрихе VIII. И вообще, по многим причинам католицизм был неприемлем для всего английского общества.

Католическая и абсолютистская опасность сплотила различные политические и религиозные течения. Тори и виги нашли общий язык и единым фронтом начали действовать против Якова II.
3. Приглашение на престол Вильгельма Оранского

Летом 1688 г. штатгальтеру Голландии Вильгельму Оранскому (он был мужем дочери Якова II Марии) было сделано предложение. Ему посоветовали собрать войско, прибыть в Англию и вместе с женой занять королевский престол.
Вильгельм так и сделал, набрав наемников осенью, высадился с ними в Англии.
У Якова II было более многочисленное войско, но никаких сражений не произошло.

Вильгельма поддержало большинство буржуазии и дворян, правительство, главнокомандующий королевской армии и даже члены королевской семьи.
Покинутый всеми Яков II решил бежать и в этом ему никто не мешал. Это как раз всех устраивало. Никем не задерживаемый последний Стюарт перебрался во
Францию под защиту Людовика XIV.

Эти события были государственным переворотом. Однако он был проведен путем «семейной перестановки» царствующих лиц с соблюдением закона. Все было достигнуто мирным путем и было названо «славной революцией».

В начале 1689 г. голландский штатгальтер стал английским королем
Вильгельмом III. А осенью этого же года парламент принял знаменитый «Билль о правах» (билль — законопроект), который окончательно заложил фундамент новой формы государственности — конституционной монархии. Утверждение принципа «король царствует, но не правит» означало, что все важнейшие вопросы будут решаться в парламенте, состоящем из представителей буржуазных партий. Партия, получившая большинство мест в палате общин, формирует правительство во главе с премьер-министром.
4. Значение революции

Английская революция XVII в., с ее «немирным» (1640-1660 гг.) и «мирным»
(1688-1689 гг.) этапами, явилась важнейшим событием первого периода новой истории.

Революция решительно покончила с феодальными порядками и этим открыла простор для развития нового способа производства и новых общественных отношений. Буржуазия в союзе с новым дворянством, при активной поддержке народа, одержала победу не только на полях сражений.

Задолго до них она одержала победу в умах и сердцах людей, создав новый тип человека — смелого и энергичного. За революцией политической этот человек в течение XVIII столетия совершил следующую революцию — промышленную, и вывел Англию на первое место в мире, превратив ее в
«мастерскую мира».

Английская революция послужила образцом и примером для последующих революций. К опыту революции в Англии обращались те, кто готовил и совершал
Американскую (1775—1783) и Французскую (1789-1799) революции.
Выводы

Буржуазии и новому дворянству после их победы в революции нужна была сильная власть. Генералы (после смерти О.Кромвеля) не могли обеспечить защиту новой (частной) собственности. На основе компромисса произошло возвращение на трон (реставрация) Стюартов. Второе поколение этой династии
(Карл II, Яков II) не оставило попыток установления абсолютистских порядков на основе возврата к католицизму. Эта политика снова пришла в противоречие с интересами быстро развивавшейся буржуазии и буржуазного дворянства.
Возник новый конфликт, который в 1688-1689 гг. был решен мирным путем.
Последний Стюарт -Яков II — бежал. В Англии был установлен режим конституционной монархии. В ходе политической борьбы сложилась двухпартийная система (тори и виги), проявившая значительную жизнестойкость.

[pic]

Вильгельм III
Вопросы
1. Почему новые собственники пошли на реставрацию Стюартов?
2. Что сделало необходимым окончательное отстранение Стюартов от власти?

Чему они мешали и чем грозило их правление?
3. Чем отличались события 1688—1689 гг. от событий 1642— 1649 гг. ? Почему они названы «славной революцией» ?
4. В чем суть режима конституционной монархии? Какой строй существует в

Англии наших дней?
5. В чем причина долговечности двухпартийной системы? Сколько партий действует сейчас в Украине?
Документы и материалы

Из «Билля о правах» (1689)

4. Что взимание сборов в пользу… короля без согласия парламента… незаконно. 6. Что набор или содержание постоянного войска… в мирное время иначе, как с согласия парламента, противны закону. 7. Что подданные протестантского исповедания могут носить оружие. 8. Что выборы в члены парламента должны быть свободными. 9. Что свобода слова, прений и актов в парламенте не должна быть стесняема… 13. Что для пресечения всяких злоупотреблений и для улучшения, укрепления и охранения законов парламент должен быть созываем достаточно часто.

Источник: Новая история в документах и материалах —

М.,1934. — Вып.1 — С.55.
Вопрос к документу

Чем абсолютная монархия отличается от монархии конституционной?
Запомните даты
1688 — государственный переворот в Англии, свержение династии Стюартов
1689 — принятие «Билля о правах»- начало конституционной монархии в Англии
Словарь терминов
РЕСТАВРАЦИЯ — (лат. гез^ауга^ю — восстановление) ПРОТЕКТОР — (лат. рго1;ес1юг — покровитель, охранитель)
[pic]
Почему попытки Стюартов восстановить католицизм и править без парламента потерпели провал?

Контрольная работа: Придністровська проблема: витоки, сутність та шляхи її вирішення

Коротка історія конфлікту і становлення Придністровської молдавської республіки (ПМР)

З 1988 року в Молдавії стрімко ростуть прорумунські настрої, з’являються заклики до об’єднання з Румунією. На XIII сесії Верховної Ради МРСР приймається Закон “Про функціонування мов”, яким вводиться латинська графіка і утискаються цивільні права немолдавського населення.

Протести проти політики Кишинева найбільш значні серед гагаузів на півдні Молдавії і в Придністров’ї, де для захисту своїх прав починають формуватися Ради трудових колективів на підприємствах, а потім проходить I з’їзд Об’єднаної Ради трудових колективів (ОРТК). У червні 1990 року в с. Паркани відбувся I з’їзд народних депутатів Придністров’я всіх рівнів. На ньому з’являється ідея про створення незалежної держави в Придністров’ї. 5 червня 1990 року молдавською владою з’їзд був оголошений незаконним.

Вже на цьому етапі (тобто до розпаду СРСР) офіційна Москва займала відчужену позицію. Центральні ЗМІ назвавши молдаван «демократами», а придністровців «комуністами», тим самим «закрили» розуміння ситуації в цьому регіоні.

2 вересня 1990 року на II Надзвичайному з’їзді народних депутатів Придністров’я приймається Декларація про утворення Придністровської Молдавської Республіки. Це рішення обґрунтовується тим, що у момент утворення МРСР в 1940 році на території Лівобережного Подністров’я існувала Молдавська Автономна Радянська Соціалістична Республіка у складі Української РСР, створена 12 жовтня 1924 року.

З осені 1990 року починається озброєне протистояння між ПМР і Молдавією. 2 листопаду була зроблена спроба ліквідації місцевих органів влади в Дубоссари силами молдавського ЗПОПа (загін поліції особливого призначення). На думку Придністровської сторони в озброєних акціях участь брали молдавські націоналісти з відома, а часто і під керівництвом, кишинівських силових відомств. У ПМР тільки восени 1991 року з’являється Республіканська гвардія і створюється Комітет з Оборони і безпеки. А ще через рік, 8 вересня 1992 року ухвалою Уряду ПМР була визначена структура і терміни формування озброєних сил, 23 вересня призначається в.о. міністра оборони полковник С.Г. Хажєєв.

Основні події конфлікту доводяться на березень-липень 1992 року, коли протиборчі сторони вели активні бойові дії. Зокрема, в районах Бендер і Дубоссар розвертаються повномасштабні бої із застосуванням артилерії і танків.

В ході озброєної фази конфлікту в 1992 році з боку Придністров’я загинуло 284 військовослужбовців (з урахуванням померлих від поранень — 364) і більше 600 мирних жителів.

Переговорний процес

Переговорний процес реально почався в квітні 1994 року і забезпечив розробку і підписання більше 40 документів між Молдовою і ПМР, за активним посередництвом, Російської Федерації, України і Організації по безпеці і співпраці в Європі (ОБСЄ).

Етапи переговорного процесу. І молдавська і придністровська сторони сходяться в оцінці етапів переговорного процесу.

Перша сумісна угода про припинення військової фази конфлікту була підписана в липні 1992-го. З тієї пори на вищому рівні прийнято більше 50 різних документів.

На першому етапі сторонам довелося займатися питаннями безпеки, внаслідок чого в 1995 році був підписаний договір про незастосування сили.

Потім сторони приступили до розробки первинних основ врегулювання. У меморандумі 1997 року з’являються такі важливі для придністровської сторони поняття як «загальна держава», «міжнародна правосуб’єктність», «система гарантій», «економічна самостійність» і ін.

Сьогодні сторони сходяться у тому, що починається якийсь новий етап переговорного процесу при якому придністровська сторона вважає, що на перший план виходить проблема розуміння що таке «загальна держава», а молдавська виступає за принциповий дозвіл «головного питання» — про статус Придністров’я у складі Республіки Молдова.

З погляду «зовнішнього забезпечення» переговорного процесу новим етапом можна рахувати і подію включення у формат переговорного процесу України.

Основні віхи переговорного процесу. У липні 1995 року підписана Угода про незастосування у взаємних відносинах військової сили і економічних санкцій, яке стало першим міжнародним документом і було схвалено на самміті ОБСЄ.

8 травня 1997 року в Москві був підписаний Меморандум “Про основи нормалізації відносин між Республікою Молдова і Придністров’ям”, що визначив основні принципи у взаємостосунках Придністровської Молдавської Республіки і Республікою Молдова. Цим документом був закріплений ряд досягнутих раніше домовленостей і надано право ПМР самостійно встановлювати і розвивати економічні, науково-технічні і культурні зв’язки з іншими державами. Меморандум закріпив новий підхід сторін до проблеми врегулювання, зобов’язавши сторони до взаємоузгодженого розгляду проблем.

В ході переговорного процесу сторони, на підставі двостороннього обігу, висловили побажання перетворити посередників на гарантів виконання досягнутих домовленостей. Російська Федерація і Україна стали гарантами виконання досягнутих домовленостей, ОБСЄ, відмовившись від участі в переговорному процесі як гарант, зберегла за собою статус посередника. В результаті цього в Меморандумі «Про основи нормалізації відносин між Республікою Молдова і Придністров’ям» з’явилися наступні статті:

— сторони переговорного процесу є взаємними гарантами;

— Російська Федерація і Україна гарантують виконання угод, досягнутих сторонами в ході переговорного процесу.

При цьому, відсутність механізму гарантій є перешкодою для здійснення гарантами поки обмежують їх функції лише спостереженням за виконанням домовленостей, досягнутих сторонами в ході переговорного процесу.

24 травня 1997 року керівництво Республіки Молдова і Придністров’я, виходячи з необхідності швидкої реалізації Меморандуму від 8 травня 1997 року, підтвердило вступ у силу всієї статі Меморандуму і домовилося приступити до розробки механізмів реалізації положень Меморандуму. Вирішено створити комісії Сторін для координації і забезпечення переговорного процесу і приступити до роботи з 4 червня 1997 року. Для робочих груп було заплановано вироблення проектів угод по наступних напрямах: про зовнішньоекономічну діяльність, про взаємодію митних служб, з питань освіти, по боротьбі із злочинністю.

4 червня 1997 року згідно підписаного протоколу від 24 травня 1997 року комісії експертів Сторін відновили зустрічі з метою дозволу виникаючих проблем в робочому порядку.

До вересня 1997 року зустрічі експертів проводилися регулярно (12 червня, 3 липня, 10 липня, 17 липня, 14 серпня, 21 серпня). До вересня робота над запропонованим ОБСЄ проектом Угоди «По остаточному врегулюванню конфлікту і розподілу повноважень між Республікою Молдова і Придністров’ям» зайшла в безвихідь. Пропоновані експертами Придністров’я зміни не були враховані в проекті Угоди. Без урахування пропозицій придністровської Сторони Угода не була взаємоприйнятною. Думка експертів придністровської Сторони була висловлена в ув’язненні за даним проектом Угоди.

23 вересня 1997 року на зустрічі керівників делегацій Російської Федерації, Республіки Молдова і Придністров’я був підписаний Протокол за підсумками переговорів Заступника Голови Уряду Російської Федерації В.М. Сєрова з керівником Придністров’я І.Н. Смирновим.

5 жовтня 1997 року перед експертами обох Сторін стояли задачі консультацій і обговорень з посередниками документа про розмежування предметів ведення і взаємне делегування повноважень. В рамках Об’єднаної Контрольної Комісії з прикомандированими до неї фахівцями від трьох Сторін-членів ОКК проводився аналіз ходу виконання Угоди від 21 липня 1992 року з метою накреслити заходи по забезпеченню реалізації його положень і зниженню військового протистояння.

10 жовтня 1997 року відбулися Консультації експертів Республіки Молдова і Придністров’я в Підмосков’ї на дачі МЗС в Мещеріно за участю посередників Російської Федерації, України і ОБСЄ. Проект угоди був відхилений придністровською Стороною, на думку якої запропонований проект Угоди «Про основні напрями і конкретні заходи у області розмежування і делегування повноважень між органами влади РМ і Придністров’я» потребував подальшої доробки. Подальша робота над проектом Угоди не була проведена. Надалі була спроба дана Угода запропонувати підписати у будь-якому вигляді на Самміті глав держав СНД 23 жовтня в Кишиневі без участі представників Придністров’я.

4 грудня 1997 року зустрічі експертів поновилися. Експертам Республіки Молдова були передані від придністровської Сторони пропозиції по структурі Угоди «Про взаємні гарантії».

15 січня 1998 року експерти Республіки Молдова винесли на розгляд Угоду «Про деякі принципи і конкретні заходи по відновленню єдиного економічного, соціального, правового простору в рамках загальної держави», раніше пропоновану ОБСЄ і гарантами, але неприйнятну для Придністров’я, як не відповідну положенням Меморандуму.

В кінці січня 1998 року представлений пакет пропозицій експертів Придністров’я, зокрема “Про державність ПМР”, дозволив зробити ще один крок на шляху до становлення державно-правових відносин ПМР з Республікою Молдова.

17 лютого 1998 року на черговій робочій зустрічі керівництва Республіки Молдова і Придністров’я у присутності представників від Російської Федерації, України, ОБСЄ президентами Республіки Молдова і Придністров’я був підписаний протокол, де Сторони домовилися підготувати проекти документів з питань зовнішньоекономічної діяльності, митної служби, освіти і боротьби із злочинністю. Сторони згодилися з необхідністю прискорити розробку механізму участі України в миротворчій операції, а також про введення в дію Дубоссарського автомобільного моста.

19—20 березня 1998 року в Одесі відбулася зустріч керівництва Російської Федерації, України, Республіки Молдова, Придністров’я при участі ОБСЄ, на якій було прийнято Угоду про заходи довіри і розвитку контактів між Республікою Молдова і Придністров’ям, а також був підписаний Протокол про деякі першочергові кроки по активізації політичного врегулювання придністровської проблеми.

18 червня 1998 року в Кишиневі відбулася зустріч делегацій Республіки Молдова і Придністров’я, на якій Сторони згодилися з необхідністю відновлення діяльності робочих комісій як це визначено Протоколом від 17 лютого 1998 року і Одеськими домовленостями від 20 березня 1998 р. Молдавська Сторона підтвердила наміри до 1 липня 1998 року виробити оплату за спожиту електроенергію в сумі 10 млн. лей в рахунок поточних платежів. Питання погашення заборгованості за 1997 рік розв’язуватиметься додатково.

21 липня 1998 року в Кишиневі президентами Республіки Молдова і Придністров’я були підписані Угода про гарантії безпеки у області використовування відновлених мостів через річку Дністер, Протокольне рішення з питання експлуатації залізниці на території Придністров’я. Також були розглянуті питання у сфері зовнішніх економічних зв’язків, відновлення і експлуатації моста через річку Дністер в Дубоссари, по врегулюванню боргових зобов’язань перед зовнішніми кредиторами, про порядок стягування акцизів і податку на додану вартість, про взаємостосунки в паливно-енергетичному комплексі.

23 липня 1998 року керівництвом Придністров’я і Одеською обласною державною адміністрацією були підписані Угода про торговельно-економічну, науково-технічну і культурну співпрацю, протокол до Угоди.

Переговорний процес між Придністровською Молдавською Республікою і Республікою Молдова помітно активізувався з початку 1999 року, коли в Тирасполі була проведена зустріч президентів. На січневому самміті Придністров’я представило проект “Принципів побудови Загальної держави”. 26 січня 1999 року на зустрічі керівників ПМР і РМ був підписаний пакет документів, в основному економічного характеру. Також підписано угоду “Про основи взаємодії Міністерства Внутрішніх справ Республіки Молдова і Керівництвом органів внутрішніх справ Придністров’я”.

13 липня 1999 року в Кишиневі відбулася зустріч делегацій РМ і ПМР на вищому рівні, на якій підписаний пакет документів по співпраці в соціально-економічній області. Після цього послідувала зустріч І. Стурзи і В. Синева (15 липня), на якій були розглянуті проблеми співпраці і погашення заборгованостей в паливно-енергетичному комплексі.

16 липня 1999 року в Києві пройшла зустріч на рівні Президентів ПМР і РМ з участю посередників і гарантів в переговорному процесі. В результаті зустрічі була підписана Сумісна заява, в якій, зокрема наголошувалося, що сторони згодилися будувати свої відносини на наступних принципах: загальних меж, економічного, правового, оборонного і соціального простору.

Паралельно йшла робота експертів, відновлена з 7 вересня 1998 року. На чолі групи експертів від Молдови встав І. Лешану.

Після Київського самміту восени 1999 р. відбулася конференція в м. Албена (Болгарія) з участю учених у галузі міжнародного права і конфліктології, де йшла робота над наповненням принципу загальних просторів конкретним змістом.

Дана робота була продовжена на конференції в Тирасполі “Моделі рішення придністровської проблеми”, організована ОБСЄ 19 вересня 1999 року.

Потім, через урядову кризу в Молдові, робота експертів була припинена, проте, парламентарії РМ і ПМР провели зустріч в Тирасполі, в результаті якої підписали Угоду про співпрацю між Парламентом Республіки Молдова і Верховною Радою Придністров’я. Даною угодою передбачене встановлення каналів комунікації між законодавчими органами, а також вирішено встановити парламентський контроль над переговорним процесом.

20—24 березня 2000 р. відбувся робочий стіл в Києві, організований МЗС України, з участю ОБСЄ і представників РФ. В рамках Робочого столу йшла робота над створенням принципів побудови загальної держави. В результаті даної конференції експерти відновили роботу, зустрівшись 6 квітня 2000 року на робочому засіданні Комісій по координації і забезпеченню переговорного процесу.

Отже, переговори 1992-2001 року не дали розв’язання Придністровського конфлікту, а лише показали, що період невизначеності, при фактичному існуванні та юридичному невизнанні ПМР, може існувати непередбачувано довго. Тож у середині 2002 року з’явилася нова ініціатива, що могла призвести до компромісу. 1-3 липня 2002 року у Києві зібралися експерти із Придністров’я, Молдови, України, Росії та ОБСЄ і запропонували план врегулювання конфлікту на основі федералізації Молдовської республіки. Документ було вироблено із подачі ОБСЄ. Це була платформа для знаходження точок дотику, у першу чергу, з Москвою.

Згідно запропонованої ініціативи, Молдова перетворювалася у двоскладову федерацію (Придністров’я і власне Молдова). На чолі мав стояти Президент. Законодавча влада – належати двопалатному парламенту. Державною мовою мала бути молдовська з використанням латиського алфавіту, але члени федерації могли запроваджувати свої офіційні мови (тобто, гарантувалося збереження російської мови у Придністров’ї).

Головним пунктом, що викликав незадоволення Москви (а відповідно, і Тирасполя) стала пропозиція введення до Молдовської Федерації, що мала утворитися, миротворчих сил під егідою ОБСЄ, а не Росії. Кремль прагнув зберегти контроль у регіоні і потребував часу, щоб виступити з контрініціативою мирного врегулювання. Тож, Тирасполь офіційно заявив, що даний план може бути лише платформою для подальших переговорів.

На основі липневих домовленостей Президент Молдови В.Воронін подав наступну ініціативу і виголосив її 10 лютого 2003 року – створення нової конституції федералізованої Молдови, у розробці якої мали взяти участь і представники Придністров’я. Вихідними точками Воронін запропонував запровадження молдовської мови, як державної, і російської, як офіційної, на всій території країни, зберігаючи можливість у Придністров’ї користуватися російською мовою зі збереженням всіх прав російськомовного населення. Також підтверджувалося право Придністров’я на відокремлення у випадку зміни державного статусу Молдови. Малася на увазі можливість приєднання Молдови до Румунії. 14 лютого на даний план погодився Ігор Смірнов – Президент ПМР.

Ще через півроку з’явився новий план підготовлений, за дорученням Президента Російської Федерації Володимира Путіна, заступником голови адміністрації Президента Дмитром Козаком. Документ вийшов під назвою „Меморандум про основні принципи устрою об’єднаної держави” і 17 листопада був переданий до Кишинева, Тирасполю та посередникам – Україні та ОБСЄ. У меморандумі йшлося про збереження федералізаційних засад існування майбутньої Молдови при підписанні окремого договору з Росією про розміщення на території Молдови на перехідний період до повної демілітаризації держави, але не пізніше 2020 року, стабілізаційних миротворчих сил РФ чисельністю не більше 2000 осіб (ст.18 Меморандуму). І лише після набуття сили даним меморандумом до нього могли приєднатися ЄС, ОБСЄ і Україна на умовах узгоджених зі сторонами договору (ст.19). Ігор Смірнов тут же виступив із власною пропозицією про підписання договору із РФ щодо перебування російських військ на території Молдови на наступні 30 років. Таким чином, розмістивши і узаконивши перебування своїх військ на території Молдови, Росія могла заблокувати будь-які євроінтеграційні чи євроатлантичні прагнення Молдови на найближчі три десятиліття.

Росії навіть вдалося досягти парафікації даного Меморандуму парламентом Молдови. Але, сталося так, що в переддень підписання Плану (25 листопада 2003 року) Президент Республіки Молдова Володимир Воронін відмовився від підписання вже парифікованого документу, зіславшись на передчасність, оскільки з Планом погоджуються не всі країни-члени ОБСЄ. На той час це підтвердив і головуючий в ОБСЄ Яаап де Хооп Схеффер. Російські ЗМІ та Тирасполь звинувачували у зриві підписання меморандуму всіх, хто хоча б теоретично міг бути причетним до цього: ОБСЄ, США, Румунію, ЄС, навіть Україну.

Україна (поряд з Росією) є одним з гарантів дотримання миру в зоні конфлікту та посередником в переговорах. Стабілізація ситуації в Придністров’ї є надзвичайно бажаною для Києва. Це поліпшить криміногенну ситуації в регіоні, зменшить контрабанду через ПМР на територію України, припинить потік нелегальних емігрантів у напряму Румунії. (Офіційний Кишинів вважає, що саме за рахунок контрабанди втримається Придністровська адміністрація. Таку ж думку підтверджують і інші, в тому числі, закордонні джерела.)

Окрім України, із держав Центрально-Східної Європи, бажання сприяти стабілізації ситуації на берегах Дністра та включити об’єднану Молдову до процесів Європейської інтеграції, висловлювала Польща. Але в Тирасполі слова польського Президента Александра Кваснєвского про підтримку проєвропейської орієнтації Кишинева та “розширення Європи” тлумачаться як “заклик до ліквідації молдовської державності та висунення територіальних претензій до інших держав”.

Феномен Приднестровья – Тирасполь, 2000. – 288 с.,

Матвеев Р. ОБСЕ и приднестровское урегулирование // Материк. Информационно-аналитический портал постсоветского пространства. http://www.materik.ru/ 08.01.2006.;

Начнется ли новый этап приднестровского урегулирования? Молдова за неделю. // ИА REGNUM http://www.rambler.ru/ 26.01.2004.;

Феномен Приднестровья – Тирасполь, 2000. – 288 с. – С.171-177.;

Молдова98. Политические реалии и парламентские выборы. – Кишинэу, 1998. – 170 с.

Реферат: Специфика российского рынка труда

Содержание

Введение

Российский рынок труда

Социальные группы

Заключение

Введение

Актуальность проблемы исследования. Занятость населения и безработица являются одними из центральных проблем в мире. Достижение высокого уровня занятости — одна из основных целей макроэкономической политики любого государства. Особенно безработица обостряется в тех странах, где происходит переход к иной системе экономики. В настоящее время такой переход к рыночным отношениям осуществляется в России, и в связи с этим возникают большие трудности, социально-экономические проблемы, которые, в свою очередь, обуславливают возникновение безработицы.

Безработица — явление, присущее всем странам мира, Россия не является исключением. В настоящее время уровень безработицы в нашей стране 7%, но официальные данные, к сожалению, не отражают истинного положения в сфере занятости в России. В то же время масштабы безработицы в стране не следует преувеличивать. Необходимо иметь в виду существование значительной «теневой» занятости, не учитываемой официальной статистикой (люди, занятые мелкорозничной торговлей; сотрудники незарегистрированных охранных структур; лица, вовлеченные в нелегальный бизнес (проституция, наркотики и т.д.); криминальные структуры). Также существует немало видов деятельности (репетиторство, ремонт жилья и автомобилей, строительство дач и др.), которая нередко осуществляется без регистрации. Остро ощущается отсутствие информации по вопросам использования рабочей силы в негосударственных (коммерческих) предприятиях и организациях, развития на них процессов подготовки и переподготовки кадров, совершенствования условий и оплаты труда.

Вопросы безработицы находятся в эпицентре антикризисной программы и не сходят с уст, совершенно понятно почему. Потому что от процессов на рынке труда практически зависят все остальные социальные процессы, которые будут проистекать в российском обществе.

Российский рынок труда

Я бы хотел начать с того, что у российского рынка труда есть своя история, есть своя специфическая модель. Главная специфика российского рынка труда, что на протяжении длительного периода на снижение ВВП и другого рода проявления кризиса наш рынок труда в основном реагировал не снижением занятости, а сокращением заработной платы. Можно сказать, что у нас за всё заплатила заработная плата. И сейчас, несмотря на то, что природа нынешнего кризиса и кризиса 90-х принципиально разная, сейчас мы имеем дело с глобальным циклическим кризисом, а в 90-х это был локальный структурный кризис, всё-таки участники рынка пока тяготеют именно к такой модели поведения. Работодатели ищут различные варианты сокращения фонда оплаты труда через механизмы неполной занятости, через манипулирование фондом оплаты труда и лишь, в крайнем случае, идут на высвобождение.

Проблема безработицы тревожит россиян, большинство респондентов (86 %) подтвердили, что их страх потерять работу усилился. Четверть опрошенных отметила, что на их предприятии проходили массовые сокращения за последние три месяца. 36 % россиян считает, что есть вероятность того, что они потеряют работу в связи с ликвидацией предприятия или своего рабочего места. При этом 29 % опрошенных заявили, что их предприятия не предпринимают никаких мер для предотвращения увольнений, а еще 27 % признались, что их компании переводят сотрудников на неполный рабочий день или отправляют в неоплачиваемые отпуска1.

Но хорошо это или плохо? Вообще есть аргументы, это зависит от угла зрения, «за» и «против». Если экономика поддерживает высокий уровень занятости, то, разумеется, это помогает сдержать лавинообразный рост бедности и снижает вероятность социального напряжения и взрыва. Но одновременно за это мы платим довольно высокую цену – это консервация неэффективных рабочих мест и низкая производительность труда, которая и так без всякого кризиса составляла ахиллесову пяту российской экономики.

Но я бы хотел сейчас не столько концентрироваться на вопросах, какой безработицы можно ожидать в текущем году, сколько на проблемах принципиального и стратегического характера. Ведь вне зависимости от формы, в которой рынок труда будет реагировать на экономический кризис, то ли это будет высвобождение и рост безработицы, то ли это будет существенное сокращение заработной платы и тем самым доходов населения, ясно, что население понесёт потери, и государство не может помочь всем. Но это бремя кризиса будет различным по разным социальным группам, поскольку у этих социальных групп различные ресурсы, различные риски, различный потенциал и реакция поведения. И мне хотелось бы на этом остановиться.

Социальные группы

Есть относительно благополучные социальные группы – это средний класс, около 20 процентов населения. Его сила не столько в материальных активах, которые сконцентрированы у него, это более высокий уровень доходов, более высокие сбережения и так далее. Его конкурентоспособная сила в другом – это относительно высокий уровень образования и квалификации, поэтому это помогает им поддерживать свою конкурентоспособность на рынке труда. И даже в случае, если они теряют работу, – а ведь на самом деле социально опасен и экономически опасен не масштаб безработицы, а её продолжительность, вот в чём специфика, – эти люди, время поиска альтернативы у этих людей относительно быстрое. То есть в целом, подводя итог, я мог бы сказать так, что эта группа будет ориентироваться на собственные силы, и она не будет реципиентом у государственных программ занятости или других программ социальной защиты.

Но на противоположном полюсе находится другая группа – это около 10 процентов населения, – у которых нет ничего. Это низкие доходы, другие низкие материальные активы, а главное, что у них и сейчас низкая экономическая активность, и низкая занятость, и относительно низкий уровень образования, они не могут претендовать на хорошие места на рынке труда, отмечу, что эта группа не является порождением кризиса. Она была всегда, и в большей степени на неё направлены инструменты социальной защиты, поскольку здесь преобладают женщины и пожилые. И в этом смысле шаги по пенсионному обеспечению в большей степени выполняют функцию поддержки этой социальной группы.

Между ними находится довольно сложная группа, класс, который можно назвать ниже среднего, но он не однороден – около 40 процентов, мы можем назвать его группой риска бедности, они сейчас не являются откровенно бедными, но, если они теряют работу, если они теряют основной источник доходов, конечно, риски здесь довольно высокие. И главное, что именно в этой группе сосредоточены риски высвобождения. Это именно те люди, которые будут (у них недостаточно ресурсов и других альтернативных возможностей) прибегать к услугам государственной службы занятости, а также к другим инструментам социальной защиты.

И, наконец, есть группа, которая не является средним классом, но похожа на него, хотя все параметры ниже. Скажем так, уровень образования у них довольно высокий, но ниже доходы, ниже заработная плата. В этой группе сосредоточен определённый потенциал. Эта группа тоже всё-таки будет ориентироваться на то, чтобы опираться на свои собственные ресурсы, хотя я уже не исключаю, что среди них будут люди, которые будут регистрироваться в службе занятости, но дело не в этом. По отношению к этим людям меньше имеет смысл задерживать их на рабочем месте, но гораздо больше имеет смысл перепрофилировать их для будущих секторов экономики, потому что образовательный потенциал у них довольно высокий. И перепрофилирование – более-менее понятное направление, в котором можно действовать. Это в первую очередь инфраструктурные проекты, это сервисная экономика, это те рабочие места, которые, так или иначе, потребуются в будущей экономике.

Заключение

Исходя из вышеизложенного, можно утверждать, что проблема безработицы является одним из ключевых вопросов в рыночной экономике, и, не решив ее, невозможно наладить эффективную экономическую деятельность.

Если до недавнего времени правительство России не обращало должного внимания на проблему безработицы и занятости населения, то в настоящее время этот вопрос стал одним из самых обсуждаемых. Государством разрабатываются различные программы социальных реформ, в которых делается упор на совершенствование рыночных механизмов регулирования занятости:

— программы по стимулированию роста занятости и увеличению числа рабочих мест;

— программы, направленные на подготовку и переподготовку рабочей силы;

— программы содействия найму рабочей силы;

— программы по социальному страхованию безработицы.

Забота государства о достижении в стране наиболее полной и эффективной занятости является важнейшим аспектом государственного регулирования рынка труда, механизм формирования которого будет постоянно совершенствоваться применительно к новым условиям развития экономики, структурной перестройки производства, эффективной социальной политики.

1 Показывает опрос, проведенный социологами «Левада-Центра». Сообщение «Интерфакс».

Курсовая работа: Особенности экономического положения народов мира

Министерство образования Украины

Измаильский техникум экономики и права

Курсовая работа на тему:

Особенности экономического положения народов мира

Выполнил

Студент 2 курса

Группы Б-Е 23

Гуцуляк О.А

Болград 2008

Содержание

Введение

1)Показатели уровня экономического развития государства

2)Экономическое положение народа в :

2.1)индустриально – развитых странах

2.2)развивающихся странах

3)Показатели экономического положения народа:

3.1) Зарплата рабочих

3.2) Средняя продолжительность жизни в разных странах

3.3) Доля неграмотных

3.4) Процент не доедающего населения

3.5) Самые большие налоговые ставки по странам мира

3.6) Процент безработицы в разных странах

4) Заключение

5) Список литературы

Введение

В различных частях нашей планеты люди живут в разных экономических условиях. Это обусловлено рядом субъективных и объективных причин , из-за которых страна является либо экономически развитой и богатой , и население живет в ней преуспевающе , либо слаборазвитой и бедной и людям живущим в ней едва удается свести концы с концами. Существует система экономических наук которая занимается выявлением этих причин. Благодаря чему появилась возможность повышения уровня э.р слаборазвитых государств.

Цель данной работы определить экономическое положение народов мира в разных странах по следующим критериям:

1) Зарплата рабочих

2) Средняя продолжительность жизни в разных странах

3) Доля неграмотных

4) Процент не доедающего населения

5) Самые большие налоговые ставки по странам мира

6) Процент безработицы в разных странах с целью их дальнейшего изучения.

Взаимодействие стран в системе мирового хозяйства и развитие их взаимных экономических отношений происходят в условиях сотрудничества и острейшей конкурентной борьбы. Результаты этой борьбы во многом зависят от их положения и роли в мировом хозяйстве и международных экономических отношениях.

Существуют следующие показатели по которым можно определить уровень экономического развития государства :

1) экономическому потенциалу;

2) уровню развития производительных сил и рыночных механизмов;

3) структуре народного хозяйства;

4) производству основных видов продукции на душу населения;

5) уровню и качеству жизни;

6) размерам рынка и платежеспособности;

7) степени открытости национальных хозяйств.

В соответствии с общепринятой классификацией страны мира подразделяются на:

развитые страны — 23 государства;

Развивающиеся страны — эту группу образуют страны Азии, Африки и Латинской Америки — развивающиеся страны, или страны третьего мира. Данные государства отличаются своеобразием исторического развития, социально-экономической и политической спецификой.

Говоря об их сходстве, стоит отметить быстрый рост численности населения, его нищету, неграмотность. Этим странам присущи аграрная минерально-сырьевая специализация экономики и соответственно слабое развитие обрабатывающей промышленности, узость внутреннего рынка, подчиненное место в системе мирового хозяйства. Между тем это, безусловно, разные державы. Оперируя уровнем развития и структурой производительных сил, можно выделить пять подгрупп развивающихся стран.

К первой группе следует отнести наиболее развитые страны Латинской Америки (Аргентина, Бразилия, Венесуэла, Мексика, Уругвай, etc.). Кроме того, сюда попадают и некоторые из «новых индустриальных стран» Азии (Сингапур, Южная Корея, Тайвань и Гонконг).

Вторую группу образуют нефтеэкспортирующие страны, обладающие богатыми природными ресурсами (Катар, Кувейт, Бахрейн, Саудовская Аравия, Ливия, ОАЭ, Ирак, etc.). Их характерные признаки: высокий доход на душу населения, солидный природно-ресурсный потенциал развития, важная роль на рынке энергетического сырья и финансовых средств, выгодное экономико-географическое положение. Соотношение между доходами от нефти и численностью населения создает специфические условия, позволяющие накапливать значительные богатства.

Третья группа, наиболее многочисленная, объединяет страны со средним для освободившихся стран уровнем общеэкономического развития, средним размером ВВП на душу населения (около $1.000). Сюда входят Колумбия, Гватемала, Парагвай, Тунис, etc.

В четвертую группу, как правило, выделяют Индию, Пакистан и Индонезию — страны с огромными территориями и населением, природно-ресурсным потенциалом и возможностями экономического развития. Эти государства заняли видное место в системе международных экономических связей и вызвали мощный приток внешних ресурсов в виде вложений иностранного капитала. Между тем незначительные темпы производства и низкий уровень потребления на душу населения (ВВП на душу населения примерно $300) заметно тормозят их социально-экономическое развитие.

Последняя, пятая группа состоит из наименее развитых стран (Афганистан, Бангладеш, Бенин, Сомали, Чад, etc.). Некоторые из них не имеют выхода к морю и слабо связаны с внешним миром. В этих странах чрезвычайно низкий доход на душу населения (например, в Эфиопии — $120), а в экономике господствующие позиции занимает сельское хозяйство. Собственно, эти страны и составляют основу утвержденного ООН списка наименее развитых стран.

страны с переходной экономикой — 28 государств, к которым относятся все постсоциалистические государства Восточной и Центральной Европы, а также бывшие республики Советского Союза.

Основные экономические показатели современного мира приведены в таблице 1.

Таблица 1. Доля стран в мировом ВВП и экспорте товаров и услуг (%)

Страны

Число стран

ВВП

Экспорт товаров и услуг

Население
Мир

184

100

100

100
Развитые

23

53,9

67,9

14,1
«Большая семерка»

7

45,8

48,9

11,6
США

1

21,9

14,0

4,6
Япония

1

7,6

6,7

2,1
Германия

1

4,7

9,0

1,4
Франция

1

3,3

5,5

1,0
Италия

1

3,2

4,4

1,0
Великобритания

1

3,2

5,4

1,0
Канада

1

2,0

4,0

0,5
Европейский союз

15

20,3

39,3

6,3
Еврозона

11

15,8

31,2

4,9
Развивающиеся

133

40,3

27,7

79,0
Африка

51

3,2

1,8

12,0
Азия

31

24,4

17,8

53,4
Китай

1

11,2

3,1

21,1
Индия

1

4,6

0,6

16,6
НИС ЮВА

4

3,3

9,5

1,3
Средний Восток и Европа

18

4,0

3,4

5,0
Западное полушарие

33

8,4

4,5

8,5
С переходной экономикой

28

5,8

4,4

6,8
Центральная и Восточная Европа

16

2,3

2,5

2,0
Белоруссия и Украина

2

0,6

0,4

1,1
Закавказье и Центральная Азия

9

0,5

0,3

1,3

Развитые страны. В 1999 г. доля 23 промышленно развитых стран с населением 14,1% от населения мира составила 53,4% в мировом валовом продукте и 67,6% — в мировом экспорте товаров и услуг.

В группе развитых стран можно выделить «большую семерку» (G7) стран, занимающих ведущие позиции в мировой экономике, совместные решения которых в значительной мере влияют на ее развитие. Доля «большой семерки» ведущих стран мира в составе США, Японии, Германии, Франции, Италии, Великобритании и Канады в мировом валовом продукте и мировом экспорте товаров и услуг соответственно составила в 1999 г. 45,8 и 48,9%. США обладают наибольшим удельным весом в мировом ВВП — 21,9% и в мировом экспорте товаров и услуг — 14,0%.

Сопоставление долей стран в мировом валовом продукте и мировом экспорте позволяет определить уровень их участия в международном разделении труда и роль внешнего рынка в национальной экономике. Если страна имеет долю в мировом ВВП выше, чем в мировом экспорте, то это указывает на преобладание внутреннего рынка в ее экономическом развитии, как, например, в США и Японии. Что касается других стран «Большой семерки», то они более втянуты в международное разделение труда и более зависимы от внешнего рынка.

Развивающиеся страны. Группа развивающихся стран объединяет 133 государства, в которых проживает 79% населения мира. В 1999 г. доля развивающихся стран составила 40,1% в мировом ВВП и 27,5,0% — в мировом экспорте товаров и услуг. Развивающиеся страны весьма различаются по регионам, источникам экспортных доходов, источникам внешнего финансирования, уровню развития, что оказывает существенное воздействие на их положение в мировом хозяйстве и международных экономических отношениях.

Наибольшим удельным весом в развивающемся мире обладает Азиатский регион в составе 32 государств, его доля в мировом ВВП и экспорте составляет соответственно 24,4 и 17,8,%, в том числе Китая — 11,2 и 3,1%, четырех новых индустриальных стран Азии с 1,3% от мирового населения — 3,3 и 9,5% соответственно. Африканский регион, в который входит 51 государство, имеет наименьший удельный вес в мировом ВВП и экспорте — 3,2 и 1,8% соответственно.

Развивающиеся страны Западного полушария, к которым относятся 33 государства Латинской Америки и Карибского бассейна, имели в том же году 8,4% в мировом ВВП и 4,5% в мировом экспорте товаров и услуг. По группе развивающихся стран в целом и по всем регионам наблюдается превышение их доли в мировом ВВП над их долей в мировом экспорте товаров и услуг, что свидетельствует о недостаточном использовании международного разделения труда в целях развития.

По источникам основных (более 50%) доходов от экспорта развивающиеся страны подразделяются:

на экспортеров топлива, — в 1999 г. насчитывалось 18 государств с долей в мировом экспорте 3,3%;

экспортеров другого первичного сырья — 42 государства с долей в мировом экспорте 1,2%;

24 государства имели доходы от диверсифицированного экспорта, их доля в мировом экспорте равнялась 3,6%;

35 государств развивающегося мира с долей 0,7% мирового экспорта имели валютные доходы в основном от услуг и частных переводов (трансфертов);

и, наконец, в экспорте только 15 государств преобладает готовая промышленная продукция, среди которых 11 азиатских, в том числе новые индустриальные страны Юго-Восточной Азии (Гонконг, Сингапур, Тайвань, Южная Корея), а также Бангладеш, Китай, Индия, Малайзия, Пакистан, Таиланд, Филиппины; Бразилия, Мексика и Турция, их совокупная доля в мировом экспорте составила 19% в 1999 г.

В настоящее время происходят серьёзные структурные изменения в общей системе международного разделения труда и мировой торговли. В последние десятилетия растёт доля развивающихся стран в мировой экономике, с одной стороны, благодаря росту экспорта их сырья, а с другой — импорта машин и продовольствия. Правда, условия торговли для этих стран складываются неблагополучно, так как цены на машины и оборудование растут быстрее цен на сырьё. И многие из этих стран остаются лишь поставщиками сырья для экономики промышленно развитых государств.

Но развивающиеся страны полны решимости перестроить свою внешнюю торговлю и изменить сложившийся характер отношений с развитыми странами. Всё чаще слышны требования по созданию нового мирового экономического порядка, установления контроля над деятельностью транснациональных корпораций на территории развивающихся стран, введения справедливых цен на сырьё и готовые изделия, оказания помощи без каких-либо политических условий

Рассмотрим к примеру экономическое положение народа в индустриально развитых странах.

Структура и масштабы личного потребления определяются величиной доходов населения, уровнем занятости, уровнем богатства и другими факторами. В краткосрочном периоде общая экономическая обстановка играет ключевую роль в развитии потребительских рынков. В долгосрочном плане на него большее воздействие оказывают изменения в структуре населения и рабочей силы, определяемой возрастом и устройством жизни, структурой домашних хозяйств, миграцией населения. Наибольшее влияние на потребительский спрос оказывает население в возрасте 25—45 лет. В этот период жизни людей формируются домашние хозяйства и достигаются высокие доходы.

1. Основная масса наемной рабочей силы в индустриальных странах состоит из квалифицированной рабочей силы, оплата которой достаточно высока. Так, в 1995 г. стоимость рабочей силы в обрабатывающей промышленности Германии превыша­ла 28 долл. в час, в Швейцарии — 25, Японии — 22, США, Франции — 18, Италии — 17 долл. в час. Номинальная зарпла­та составляет 72—76% доходов в Британии, США и Канаде, 63—64% — в Германии, Швеции, где пособия и социальные выплаты составляют 16—29%.

Заработная плата во многом определяет объем всего потребительского спроса. Во многих странах в 70—80-е годы произошло сокращение реальной зарплаты, что не могло не сказаться на темпах потребительского спроса.

Динамика реальной часовой зарплаты рабочих обрабатывающей промышленности (1985 г. *100)

1979

1987

1990

1995

Страны ОЭСР

всего

93.8

99.8

100.9

94.7
США

104.1

98.5

93.8

92.1
Япония

93.5

102.3

112.3

118.5
Западная Европа

89.4

101.3

96.3

89.3
ЕС

91.0

103.5

107.4

112.7

2. Изменения в динамике заработной платы привели к заметным структурным сдвигам в распределении доходов населения. Несмотря на значительное повышение уровня благосостояния населения во второй половине текущего столетия, разрывы в доходах между различными слоями населения оставались большими. В начале 80-х гг. они колебались в пределах 4,5—9 раз между 20% самых богатых и самых бедных людей. В распоряжении 20% самых богатых людей сосредотачивается от 37 до 50% всех доходов. Наибольшее неравенство в доходах отмечается в США и ФРГ, а наибольшая степень равенства — в Швеции.

В отличие от послевоенных десятилетий последняя четверть века характеризовалась увеличением разрывов в распределении доходов между различными слоями населения промышленно развитых стран. В этот период стала преобладать тенденция, когда богатые становились богаче, а бедные — относительно беднее. Так, коэффициент Джини в распределении доходов семей в США за 1970—1990 гг. поднялся с 0,401 до 0,435. Наряду с вышеотмеченной тенденцией практически во всех странах достаточно ясно обозначилось замедление роста доходов средней группы населения (средний класс).

Распределение доходов домашних хозяйств в середине 80-х годов, %

ЕС

ФРГ

Британия

США

Швеция
Верхний квинтель

39.9

38.7

39.5

41.9

36.9
Второй квинтель

24.0

24.1

25.0

25.0

24.5
Третий квинтель

17.5

17.8

18.2

17.1

17.4
Четвертый квинтель

12.1

12.7

11.5

11.О

13.2
Нижний квинтель

6.5

6.8

5.8

4.7

8.0

По данным национальных статистик, наибольший уровень бедности отмечается в США и Канаде, а наименьший — в Скандинавских странах. Но если оценивать уровень бедности по среднему доходу на базе покупательной способности валют, то в США к бедным будет относиться 18,4 %, в Германии — 18.6, во Франции — 20, Британии — 30,4, в Италии — 35,2 % населения. Увеличение доли бедных сдерживает рост потребительского спроса. Малоимущие слои населения основную часть получаемых ими средств расходуют на предметы первой необходимости, которые обладают слабой эластичностью не только к росту цен. но и к возможностям их замещения.

3. Изменения в личном богатстве (жилье, акции, облигации) в большей мере оказывают влияние на потребительские расходы, чем изменения в доходах. Так, в Британии в течение 1982— 1995 гг. увеличение личного богатства на 3 % и более приводило к увеличению потребительских расходов на 2,5 %. В отношении распределения богатства в промышленно развитых странах отмечались неоднозначные изменения. Они произошли в основном в рамках 10 % самых богатых домашних хозяйств. Так, по данным Федеральной резервной системы США, в 1992г. 1 % самых богатых домашних хозяйств владел 30,4 % чистого национального богатства страны по сравнению с 36,8 % для следующих 9 % домашних хозяйств. В 1989г. 1 % самых богатых домашних хозяйств концентрировал 37,1 % богатства. Доля остальных 10 %-ных групп хозяйств изменилась мало. За 1983— 1992 гг. реальное чистое богатство 90 % домашних хозяйств увеличилось только на 3,2 %. Незначительное увеличение богатства подавляющей части населения явилось одной из причин медленных темпов роста потребительского спроса и соответственно увеличения ВВП.

4. Существенную роль в формировании спроса играет потребительский кредит. Противоречия между предложением и спросом вызвали увеличение продаж в рассрочку. Частичное перераспределение денежных фондов позволяет создать дополнительный платежеспособный спрос населения, что способствует ускорению реализации продукции и сокращению сроков обновления ассортимента потребительских товаров и услуг. Без потребительского кредита сбыт определенной части общественного продукта был бы невозможен. Рост потребительского кредита имеет определенные пределы. Уже в начале 90-х годов в США потребительский долг составлял 1/5 часть семейного располагаемого дохода, в Британии личная задолженность по отношению к валовому личному доходу за 1980—1995 гг. возросла с 50% до более чем 100%. Рост личной задолженности сам по себе становится фактором, сдерживающим рост потребления.

Прирост ВВП на душу населения в странах Запада, %

1961-1970

1971-1980

1981-1990

1991-1995
Все страны

3,8

2.3

2,3

0.9

Северная

Америка

2,5

1,9

2,0

0.9

Западная

Европа

3,9

2,5

2.0

0,9
Другие страны

8,9

2.9

3.5

1.0

Зарплата рабочих в разных странах мира

США

Средний годовой доход на семью, по данным бюро переписи США, составил $44389 (то есть $3699 в месяц). Что же касается чистого персонального дохода (то есть дохода, которым располагает лицо после уплаты налогов, взносов в систему страхования и др. вычетов), то в 2004 году он составил $2447 в месяц.

Несмотря на пресловутую политкорректность, доходы учитываются по этническим группам. Меньше всего получают афроамериканцы, а больше всех — обосновавшиеся в США выходцы из Азии. Что же касается представителей белой расы — то на семью в год доход составляет $46697.

Среди штатов на первом месте по среднему уровню доходов на семью стоит Нью-Джерси. Весьма благополучны также Коннектикут, Аляска, Мэриленд и Гавайи.

Самая высокая средняя зарплата в США у адвокатов — 4836 долларов в месяц. На втором месте врачи — более $4000, на третьем инженеры-электрики — $4236. Самая низкая заработная плата — у официантов ($1000), продавцов магазинов (немногим более $1000) и сборщиков мусора ($1364). Средняя зарплата учителей средних школ — почти $3000, медсестер и медперсонала — около $3000, полицейских — более $2000.

Вместе с тем число бедных в США медленно, но верно растет из года в год. За чертой бедности сегодня живут 37 миллионов человек. Чтобы оказаться в их числе, надо получать максимум $1223 на семью из двух супругов с одним ребенком. А одинокому человеку — $782 в месяц.

ГЕРМАНИЯ

Средняя зарплата зависит от региона. Например, в Бремене она составляет 18649 евро в год, или 1554 евро в месяц, — это самый высокий показатель в стране. Самый низкий средний заработок — в восточногерманской земле Мекленбург-Передняя Померания: 12886 евро в год).

Получатели пособия по долгосрочной безработице “зарабатывают” 345 евро в месяц, вдобавок государство оплачивает им жилье и медицинскую страховку. При этом “пособист” имеет право подрабатывать на сумму не более 160 евро в месяц.

ИЗРАИЛЬ

Средняя зарплата в Израиле — 7428 шекелей. Примерно $1650. Но при этом у наших репатриантов — тех, кто приехал в страну после 1990 года, доходы существенно меньше — около $925. Иммигрантам, которые приехали из Европы, удается зарабатывать гораздо больше, чем уроженцам восточных стран и Северной Африки.

По мнению экспертов, разрыв в размере заработной платы выходцев из разных стран будет постепенно сокращаться по мере выравнивания уровня их образования и изменений в традиционном образе жизни, который не позволял им прежде заниматься развитием карьеры.

В Израиле представителем среднего класса считают человека, имеющего постоянную работу или устойчивый собственный бизнес, зарплату не меньше $2000 в месяц чистыми, собственное жилье и автомобиль. Все бы хорошо, если бы не налоги — они начисляются по прогрессирующей шкале и могут достигать половины заработка. В среднем на налоги уходит 30—35% зарплаты плюс выплата в пенсионный фонд, страхование жизни и здоровья, автострахование и так далее.

Кстати, раньше зарплату в Израиле индексировали раз в год — 1 апреля. Но в последние четыре года индексацию заморозили из-за сложной обстановки: гражданам объяснили, что это делается в рамках программы, направленной на восстановление экономики, потерпевшей значительный урон, особенно в отраслях, связанных с туризмом.

Олигархи в Израиле, конечно же, есть — да какие! В список самых богатых людей мира журнала Forbes включены 6 израильтян.

Половина валового продукта коммерческого сектора израильского рынка приходится на долю 18 (!) семей. Их доход в прошлом году составил 77% госбюджета! Фамилии Данкнер, Офер и Сабан звучат для израильтян так же, как для нас Абрамович, Дерипаска или Фридман.

При этом за чертой бедности в Израиле живет 20,3% населения страны — полтора с лишним миллиона человек. Чертой бедности считается доход ниже $274 в месяц для одиночки, $653 для супружеской пары и $817 — для семьи с одним ребенком.

Квартплата, или муниципальные налоги, иной раз достигает $500 в месяц. В них включается плата за газ (примерно $15 в месяц), свет (от $50 до 300 в месяц) в зависимости от сезона — летом и зимой возрастает потребление энергии за счет кондиционеров и обогревателей соответственно. Центрального отопления в Израиле нет. Вода обходится примерно в $20 в месяц, телефон — от $20 (обязательный минимальный платеж, за каждый разговор взимается отдельно), обязательная для всех жильцов плата за уборку территории вокруг дома и лифт (от $15), кабельное телевидение — минимум $50. Его пользователями являются практически 99% израильтян, поскольку в Израиле всего три бесплатных канала.

РОССИЯ

Особенность России в том, что наше население сложно структурировать по доходам. Если с богатыми все более или менее понятно, то до сих пор неизвестно, кого считать бедным.

Одни исследователи относят к числу неимущих тех, у кого среднедушевой доход в семье — три с небольшим тысячи рублей. Другие ведут такой отсчет от пяти тысяч. Официальная статистика установила еще более низкий порог бедности в России — 2500 рублей на человека в месяц.

В любом случае к самым неимущим впору отнести как тех, кому, по данным опросов, не хватает денег даже на еду, так и ту категорию населения, которой на еду и одежду еще хватает, но больше они ничего себе позволить не могут. По самым оптимистичным официальным данным, к бедным и неимущим в России можно отнести примерно 15% граждан. По неофициальным — более четверти…

Средняя зарплата в России, по последним данным, составила 9500 рублей в месяц. Но при этом во многих отраслях — например, в сельском хозяйстве — люди получают от 3 до 5 тысяч рублей.

Единственное, в чем не расходятся официальная статистика и неофициальные эксперты, так это в определении количества богатой и супербогатой элиты. В современном российском обществе “равных возможностей” таких — 1% от населения.

И уж совсем непонятно, по каким критериям высчитывать средний класс. По одним, “грубым”, оценкам, к нему можно отнести не более пятой части граждан. Но вот к какой категории, например, можно отнести человека, который, работая в Москве, допустим, получает полторы тысячи долларов, но не меньше семисот из них отдает за аренду квартиры, не имея никаких перспектив для покупки собственной?

С другой стороны, ряд владельцев московской недвижимости, потенциальные миллионеры, зачастую вынуждены перебиваться с хлеба на воду — не продавать же им свою квартиру и дачу и вкушать блага жизни на улице…

Украина

В октябре средняя заработная плата в Украине составила 1917 грн грн, тогда как в сентябре — 1916 грн, августе — 1872 грн, июле — 1930 грн, сообщают в Госкомстате.

Как сообщает комитет, в январе-октябре текущего года средняя заработная плата выросла на 36,7% по сравнению с аналогичным периодом прошлого и составила 1787 грн.

Так, наиболее высокий уровень доходов за 10 месяцев текущего года зафиксирован в Киеве, где средняя зарплата составила 3024 грн в месяц, самый низкий — в Тернопольской области (1280 грн).

Кроме того, согласно статистическим данным, в октябре по сравнению с сентябрем-2008 снизился уровень зарплат на 10,5% в строительстве, на предприятиях транспорта и связи (5,8%), торговли и ремонта автомобилей (3,8%), в промышленности (3,2%), в сфере операций с недвижимостью, аренды, инжиниринга (2%).

В октябре рост заработной платы зафиксирован в системе здравоохранения и в сельском хозяйстве (9%), государственном управлении (7,1%), финансовой деятельности (6%), образовании (5,9%).

В то же время, на 1 ноября размер невыплаченных зарплат увеличился на 22,9% по сравнению с 1 октября до 1 043,622 млн. гривен.

Как сообщается, наибольший размер невыплаченных зарплат на 1 ноября был зафиксирован в Донецкой области — 289,263 млн. гривен, Луганской — 114,414 млн. гривен и Харьковской — 91,171 млн. гривен

В октябре задолженность по выплате заработной платы за счет средств государственного и местных бюджетов увеличилась на 26,4% по сравнению с сентябрем, составив на 1 ноября 3,949 млн. гривен.

Ранее сообщалось, что в октябре работодатели предлагали новым сотрудникам в среднем на $100 меньше по сравнению с сентябрем

Средняя продолжительность жизни в разных странах

Средняя продолжительность жизни украинца составляет 67 лет

Средняя продолжительность жизни выше всего в Японии (82 года), а самая низкая — в Зимбабве (36 лет).

Об этом говорится в докладе Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) о состоянии здравоохранения в мире.

Великолепных показателей достигли некоторые «карликовые» страны: так, в Монако и Сан-Марино средняя продолжительность жизни, как и в Японии, достигла 82 лет.

В России средняя продолжительность жизни составляет 65 лет. У женщин этот показатель равен 72 годам, а у мужчин — только 59. В России происходит отрицательный прирост населения — минус 0,3% в год. Таким образом, она входит в число 18 стран, в которых население убывает. В РФ 17,3% жителей — старше 60 лет.

В Украине также наблюдается отрицательный прирост населения — он достиг 1%. Средняя продолжительность жизни составляет 67 лет: 62 года у мужчин и 73 — у женщин.

В Белоруссии средняя продолжительность жизни достигла 68 лет (63 у мужчин и 74 у женщин). Прирост населения составляет минус 0,5%.

В других странах бывшего Советского Союза средняя продолжительность жизни составила: в Армении — 68 лет; в Азербайджане — 65; в Грузии — 74 года; в Эстонии — 72; в Казахстане — 61; в Киргизии — 63; в Латвии — 71; в Литве — 72; в Таджикистане — 63 и в Узбекистане — 66 лет.

В Китае средняя продолжительность жизни оценивается в 72 года, в Индии — в 62 года.

Высокий показатель зафиксирован во многих европейских странах. Например, в Швеции, Италии, Исландии и Швейцарии он оценивается в 81 год, во Франции, Норвегии и Испании — в 80 лет, а в Германии, Великобритании, Финляндии и Греции — в 79 лет.

Австралийцы в среднем, живут 81 год, канадцы — 79 лет, граждане США — 78 лет, израильтяне и новозеландцы — 80 лет, пишет Интерфакс.

Доля неграмотных

Сегодня в мире насчитывается 781 миллион неграмотных взрослых. Такие данные были обнародованы на конференции ЮНЕСКО в Париже. В основном наибольшее количество неграмотных людей приходится на 35 самых бедных стран мира. И, как правило, эти люди проживают в сельской местности.

Процент не доедающего населения

Особенности экономического положения народов мира

Самые большие налоговые ставки по странам мира

Данные рейтинги представляют собой сводную картину по степени тяжести системы налогообложения и тяжести налогового бремени для частных лиц и организаций в разных странах мира. Первая таблица представляет собой список государств, в которых налоговое бремя для обычных работящих граждан является наиболее тяжким – страны в списке расставлены по критерию, который демонстрирует, насколько велика часть заработной платы гражданина, которую тот вынужден отдавать государству в виде налогов и разного рода социальных поборов и выплат. Вторая таблица демонстрирует нам, насколько велик уровень налога на добавленную стоимость (НДС) в разных странах планеты.

Налог на добавленную стоимость взимается со стоимости, добавленной на стадии производства и обращения товара или услуг, включая обмен и перепродажу. Добавленная стоимость включает: заработную плату, амортизацию, расходы на рекламу, транспорт и многое другое. Ставка налога может быть единой, а может варьироваться в зависимости от вида продукции или услуг.

По совокупности данных двух рейтингов, одной из самых обременительных в плане налогообложения стран в мире является Венгрия – там самый высокий на планете уровень НДС (наряду с Данией и Швецией) – 25%, и кроме того, Венгрия расположилась на втором месте по тяжести налогообложения для граждан – в среднем 52,6% зарабатываемых денег среднестатистический работающий венгр отдает государству в качестве налогов и социальных сборов. По этому показателю выше Венгрии в списке стоит только Бельгия – там средний рабочий или служащий платит государству около 55,6% зарабатываемых средств. На третьем месте – Германия – 50,7%. Во всех остальных странах уровень тяжести налогового бремени для гражданина – ниже уровня в 50%. Правда, в списке не очень много стран – всего 29, по остальным государствам подобная статистика либо не подсчитывалась, либо недоступна.

Высокий уровень налоговых поборов со стороны государства (выше 40%) наблюдается также в Швеции, Франции, Италии, Финляндии, Австрии, Дании, Турции, Чехии, Польше, Нидерландах и Словакии (места с 4 по 14 соответственно).

А вот один из самых низких уровней по рассматриваемому показателю наблюдается в Японии и Австралии – 26 и 27 места. Там государство забирает из кармана налогоплательщика лишь около 24,2% и 23,1% от зарабатываемого им. При этом уровень жизни и социальной защиты в этих странах в разных аспектах не ниже, а то и выше, чем в государствах-лидерах списка. Ряд аналитиков делают на этой основе вывод, что не столь важно, сколько забирать у граждан на общегосударственные нужды, а важно то, насколько эффективно эти забираемые средства распределяются.

Один из самых же низких уровней вмешательства «руки государства» в лице налоговиков в кошельки граждан наблюдается в Мексике – там власть забирает в виде налогов примерно 15,6% от зарабатываемого средним мексиканцем.

Что касается уровня НДС (в ряде рассматриваемых стран – налога с продаж), то здесь, наряду с Венгрией он самый высокий – в Дании и Швеции (25%). Высокая ставка налога обеспечивает «стране победившего социализма» один из самых высоких уровней жизни в мире. Немногим ниже ставка НДС в Исландии – 24,5%. На третьем месте – страна с самым высоким уровнем жизни в мире Норвегия – 24%. Примечательно, что четвертое место по уровню НДС в мире занимает южноамериканский Уругвай – 23%.

Пятую строчку рейтинга с уровнем налога в 22% разделяют Хорватия, Финляндия и Польша. Россия с нашим недавно сокращенным до 18% уровнем налога на добавленную стоимость занимает двенадцатое место – точно такой же ставка НДС или налога с продаж является еще в 18 странах – Латвии, Литве, Эстонии, Греции, Азербайджане, Боснии и Герцеговине, Бенине, Буркина-Фасо, Чаде, Габоне, Израиле, Кот-д’Ивуаре, Македонии, Сенегале, Того, Тунисе, Турции и на Мальте.

Ставка НДС в размере от 15% до 20% является самой распространенной в мире – она применяется не менее чем в 82 странах планеты. Одна из самых низких ставок налога – в Японии (5%), правда там он применяется в виде так называемого налога на потребление

Процент безработицы в разных странах

Средний уровень безработицы существенно различается между странами. Например, в 1985 году он колебался от 20% в Испании до 2,6% в Японии. В 90-е в некоторых европейских странах (Англия, Германия, Франция, Италия) безработица достигала 10-12%, в США — 5-6%, в Японии -2,3-3%, в Швейцарии — менее 1% /5, с. 53/. Такие различия отчасти объясняются разными подходами правительств тех или иных стран к макроэкономическому регулированию, отчасти связаны с расхождениями в определениях безработицы в разных странах.

Особенности экономического положения народов мира

Заключение

Хотя в наш 20-й век , век научно – технического прогресса человечеству удалось добиться определенных материальных благ , и человечество шагнуло вперед .все же миллионы на планете земля умирают от голода . многие не имеют постоянного места проживания, происходит деление классов на богатых и бедных, с этими проблемами человечество борется вот уже не один год но решить этих проблем ему не удается.

Список литературы

http://korrespondent.net/business/economics/658599

«Демоскоп» №225-226 4-17 сентября 2006

Алисов, Н.В. Экономическая и социальная география мира (общий обзор): учеб. для вузов / Н.В. Алисов, Б.С. Хорев. М., 2001.

Ломакин В. “Мировая экономика”, Финансы, М, 1998.

Киев 2000 – Киевский городской сервер

Контрольная работа: Овцеводство

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

ФГОУ ВПО

Уральская государственная сельскохозяйственная академия

Кафедра птицеводства и мелкого животноводства

Контрольная работа

по дисциплине

Овцеводство и козоводство

Выполнила:

студентка 4 курса ФТЖ 03-21з

Проверил: Чепуштанова О.В.

ст. преподаватель

кафедры птицеводства и

мелкого животноводства.

Екатеринбург 2007

2. Морфологические и продуктивно-биологические особенности овец

Овцы — жвачные животные с четырехкамерным желудком. Пищеварительный аппарат овцы хорошо приспособлен к поеданию разнообразных растительных кормов. Узкая морда, подвижные тонкие губы, косо поставленные острые зубы позволяют этим животным низко скусывать траву и подбирать очень мелкие листья и другие частички растений. Овцы подвижны и хорошо приспособлены к длительным переходам на горных и пустынных пастбищах. У них крепкие конечности с прочными копытами, что позволяет им полноценно использовать пастбища в любое время года. Как отмечал П.И.Кулешов, все эти особенности дают возможность овцам поедать около 570 разновидностей трав из 600 (лошадь поедает не более 82, а корова — только 56).

Успешное разведение овец основывается на глубоком знании их биологических особенностей. При организации кормления овец необходимо учитывать, что в первые 2—3 недели после рождения ягнята питаются молозивом (1—3 суток) и молоком матери, затем начинают поедать другие виды кормов. К этому времени уже активно функционируют преджелудки. Большую роль в пищеварении овец играет рубец, где грубые растительные корма подвергаются утилизации бактериями и простейшими (инфузории и т.д.), находящимися в этом отделе желудка. В результате жизнедеятельности микроорганизмов растительные полисахариды (крахмал, целлюлоза и др.) превращаются в рубце в органические жирные кислоты, которые наряду с белками самих погибших микроорганизмов усваиваются овцами.

Овцы обладают сезонным характером размножения, выработанным в процессе эволюции. В Северном полушарии половая активность овец нарастает к осени, по мере уменьшения длины светового дня. Продолжительность суягного периода в среднем 150 дней с колебаниями в зависимости от породы, возраста и упитанности маток в пределах 5—6 дней. От большинства пород овец, как правило, получают одного ягненка, а от романовских за одно ягнение — до 3—4, а иногда и до 7—9 ягнят. В зависимости от породы, возраста и упитанности матерей, а также числа ягнят в помете их живая масса при рождении колеблется от 2 до 6 кг, достигая 7—8 % массы взрослой овцы. Ягнята развиваются быстро. К 15—20-дневному возрасту, они удваивают живую массу. Ягнят отнимают от маток в возрасте 3—4 месяцев. Суточный прирост живой массы в период от рождения до отъема составляет 200-400 г.

Овцы способны быстро восстанавливать потерянную массу.

Средняя продолжительность жизни овец 12—15 лет. Обычно в хозяйствах их содержат около 6—7 лет, а затем выбраковывают на мясо, так как к этому времени зубная система слабеет, что ведет к ухудшению использования кормов и снижению продуктивности. Одна из важнейших биологических особенностей овец — высокая акклиматизационная способность к разным природно-климатическим условиям, которая выработана в процессе одомашнивания и селекции. Благодаря густому шерстному покрову овцам не требуются особо теплые помещения. Они хорошо переносят холодный и жаркий климат, но не выносят сырости и сквозняков. Овцы являются, скорее, равнинными животными, но в то же время их разводят и в горах. Высокая влажность, болотистые места и сырые помещения плохо на них влияют.

Способность жирнохвостых и особенно курдючных овец откладывать большое количество жира в области хвоста и ягодиц приспособительный признак. Благодаря этому многие породы овен могут существовать в условиях сухого и жаркого климата.

Следует помнить, что длительное неправильное использование пастбищ овцами может привести к обеднению травостоя, нарушению водного баланса, вызвать эрозию и засыхание почв.

Овцы характеризуются хорошим зрением, слухом и обонянием. Но поскольку это дневные животные, острота зрения проявляется только при хорошем освещении. Поэтому помещения для овец, особенно при откорме или ягнении, должны быть хорошо освещены. Лишь при этом условии овцы могут потреблять из кормушек соответствующее количество корма, а во время ягнения ночью не будут давить новорожденных ягнят.

Дикие предки домашних овец были горными животными, что до настоящего времени отражается на некоторых особенностях поведения овец ряда современных пород. В частности, овцы хорошо ориентируются в горных условиях, смело ведут себя в узких проходах между скал.

Овцы пугливы и поэтому легко подвержены влиянию стрессовых факторов, из-за чего их продуктивность снижается. Овцы пугаются резкого шума, медленно привыкают к новому помещению, новому персоналу. Поэтому недопустимы грубое обращение с ними, частые перегоны с места на место, осмотры и т.п.

Охлаждение овец после стрижки часто приводит к простудным заболеваниям. Поэтому в первые 2 недели после стрижки овец содержат в достаточно теплых помещениях и выпасают на расположенных поблизости участках, чтобы в случае дождя или резкого понижения температуры их можно было быстро загнать в овчарни.

У овец развит инстинкт стадности, в связи, с чем их содержат группами (отарами). Их можно держать и вместе с любыми другими домашними животными, что способствует более эффективному использованию пастбищ, кормов, помещений.

22. Разведение овец по линиям

Линия — группа связанных родством животных, имеющих общий тип. Различают генеалогические и заводские линии. Структурные элементы заводских пород — заводские линии, животные которых связаны между собой общностью происхождения от выдающегося родоначальника, признаки и тип которого поддерживают в ряде поколений целенаправленным отбором и подбором с использованием умеренного, а иногда и тесного инбридинга. Цель разведения по линиям — дифференциация определенной популяции животных на группы, отличающиеся одна от другой по отдельным или комплексу признаков, типу, что обеспечивает сохранение в породе достаточной изменчивости и пластичности, а в линиях — высокой наследственной устойчивости.

Особая ценность линейных животных состоит в том, что они более стойко сохраняют в потомстве свои высокие продуктивные и племенные качества, и чем лучше, правильнее будет поставлена работа с линиями, тем больше это будет выражено. Поэтому метод разведения по линиям в сочетании с направленным выращиванием и хорошим кормлением — наиболее надежный метод получения животных с желательными качествами. Организация разведения по линиям может быть условно разделена на следующие этапы: закладка линии; ведение линии: межлинейные кроссы.

Число линий в породе, стаде может быть различным в зависимости от численности животных в породе, размеров стада и других факторов.

Можно рекомендовать иметь в стаде 5-6, а в породе — не менее 8-10 не родственных между собой линий. Родоначальником новой линии может стать только тот производитель, который дал наилучшее по качеству потомство с четкой выраженностью его типа.

При разведении по линиям в качестве основных можно рекомендовать следующие типы родственных спариваний, обеспечивающих наиболее желательный эффект –II–III; III — III; III—IV.

16. Пороки шкурок каракуля и меры борьбы с ними

Каракуль — шкурка новорожденного каракульского ягненка (утробное развитие в среднем 147-150 дней). Волосяной покров образует завитки, характерные для породы. Хвост у основания широкий, а в конце узкий, с характерным S-образным придатком.

Каракульские шкурки при сортировке подразделяют на четыре продуктивных (смушковых) типа: жакетный, ребристый, плоский и кавказский.

Смушковый тип жакетный — шкурки с полукруглым завитком типа валек, боб, допускается гривка. Завитки плотные, волосяной покров густой, шелковистый.

Смушковый тип ребристый — шкурки с ребристым типом завитков. Форма завитков: ребристые вальки вперемежку с гривками, допускаются небольшие ласы. Завитки плотные, шерстяные волокна укороченные, шелковистые.

Смушковый тип плоский — шкурки с плоским типом завитков. Форма завитков: на спине и крестце средние по длине плоские вальки, на боках короткие плоские вальки, боб, гривки, допускаются небольшие ласы. Завитки плотные, шерстяные волокна шелковистые, блеск нормальный или сильный.

Смушковый тип кавказский — шкурки с перерослым волосом. Формы завитков: короткие вальки и боб вперемежку с гривками, на боках слабо завитой боб, допускается горошек. Шерстный покров недостаточно густой, слабошелковистый. Рисунок недостаточно четкий.

По форме завитки волосяного покрова каракульских ягнят и их шкурки делят: на ценные — валек (а), боб (б), узкая гривка (в); малоценные — кольцо (г), полукольцо (д), широкая гривка (е) порочные — горошек (ж), штопор (з), ласы (и), деформированный завиток (к).

Технические требования.

1.1. Чистопородный каракуль определяют по следующим признакам:

волосяной покров различной степени шелковистости и блеска, состоящий из каракульских завитков разной формы, покрывающих всю площадь шкурки;

шея покрыта каракульскими завитками с длиной волоса в распрямленном состоянии не более 30мм;

волосяной покров головы и лап имеет муаристый рисунок или завитки;

на задних лапах, ниже скакательного сустава, допускается гладкий волос;

хвост широкий у основания, суженный к концу с характерным для чистопородного каракуля придатком на конце, покрытый упругими или рыхлыми расплетистыми каракульскими завитками.

1.2. Шкурки должны быть выделаны и окрашены пластом с сохранением всех частей, симметрично расправлены с затяжкой на ширину, с расправленными на ширину лапами.

Волосяной покров должен быть чистым, равномерно окрашенным в глубокий черный цвет.

Кожевая ткань должна быть мягкой, чистой и давать потяжку по всем направлениям, однотонно и равномерно окрашенной в синий или темно-синий цвет.

Разрывы, ломины, дыры, плешины, вытертые места должны быть вычинены без нарушения симметричности шкурки; вставки и приставки подобраны в соответствии с формой завитка, качеством волосяного покрова и окраской ножевой ткани.

Шкурки, предназначенные для промышленной переработки, не вычинивают, но разрывы на них должны быть зашиты.

1.6. Швы должны быть выполнены черными хлопчатобумажными глянцевыми нитками № 80, трех или шести сложений по ГОСТ 6309—80, хорошо расправлены, без пропусков, просечек и захватов волоса. Высота шва не должна превышать 1мм, частота стежков не менее пяти на 1 см длины шва.

1.7 Химические и физико-механические показатели шкурок должны соответствовать нормам, указанным в табл. 1.

Таблица 1.

Наименование показателей

Нормы

Температура сваривания кожевой ткани, °С, не менее

70
Содержание влаги в кожевой ткани в момент отбора проб, %, не более

14

Содержание окиси хрома в кожевой ткани в пересчете на абсолютно сухое вещество, %, не менее

1,0
Содержание несвязанных жировых веществ в кожевой ткани в пересчете на абсолютно сухое вещество, %

13-18
рН водной вытяжки кожеврй ткани

5,0-7,0

Нагрузка при треске лицевого слоя, кгс, не менее, для отдельных шкурок:

крупного и среднего размера мелкого размера

1,5

0,6

Нагрузка при разрыве поперечного участка целых шкурок, кгс, не менее:

крупного и среднего размера мелкого размера

5,0

3,0

Устойчивость окраски волосяного покрова к сухому трению, баллы, не более

3,0
Светостойкость окраски волосяного покрова, баллы, не менее

7

1.8. В зависимости от наличия пороков шкурки подразделяют на группы в соответствии с требованиями, указанными в табл. 2.

Таблица 2.

Наименование пороков

Группы пороков
первая

вторая

третья

четвёртая
1. Швы и ломины, общей длиной к длине шкурки

До 1,0

Св. 1,0 до 2,0

Св. 2,0 до 3,0

—
2. Дыры, плешины, мелкие групповые ломины, вытёртые места, выхваты, общей площадью, %

Не допускаются

До 3,0

Св. 3,0 до 6,0

Св. 6,0 до 15,0

3. Отсутствие частей шкурки

Не допускаются

Головы или хвоста

Головы с шеей

—

4. Деформация завитков, %:

на огузке и хребте

на других участках

До 1,0

До2,0

Св. 1,0 до 6,0

Св.2,0 до 12,0

Св. 6,0 до 15,0

Св. 12,0 до 30,0

Св. 15,0 до 25,0

Св. 30,0 до 50,0

Примечания:

Размер пороков, указанных в подпунктах 2 и 4, определяют площадью наименьшего прямоугольника, в который вписываются эти пороки,

Выхваты на расстоянии до 3 см от края не учитывают.

Отсутствие волосяного покрова на пашинах не учитывают.

Деформацией завитков считают участки шкурки, имеющие завитки неясно выраженной формы — войлокообразные, вихрастые, сильно прижатые, а также паленый волос.

1.9. На шкурках допускается не более одного порока данной группы, указанного в табл. 2.

При совокупности различных пороков не допускаются:

на шкурках группы пороков «вторая» — более двух различных пороков группы «первая»;

на шкурках группы пороков «третья» — более двух различных пороков группы «вторая» или одного порока группы «вторая» и двух различных пороков группы «первая»;

на шкурках группы пороков «четвертая» — более двух пороков группы «третья» или одного порока группы «третья» и двух различных пороков группы «вторая» или четырех различных пороков группы «вторая».

35. Способы выращивания ягнят

В подсосный период рекомендуется использовать кошарно-базовый метод выращивания ягнят. В этом случае в 8-9 часов утра маток посакманно выгоняют в баз, а ягнят оставляют в кошаре. В 12 часов маток возвращают в кошару к ягнятам, где они находятся до 14 часов. С 14 до 17 часов маток вновь выпускают в баз. Ночью они находятся в кошаре с ягнятами. В базу маткам скармливают сено, силос, концентраты.

В южных районах страны, где ягнение проводится в пастбищный период, маток выгоняют на пастбище, через каждые 2-3 часа пригоняют в кошару и пускают в тот оцарок, где содержатся их ягнята. В теплую погоду оцарки для ягнят устраивают в базу, на безветренном, хорошо прогреваемом участке.

Преимущество кошарно-базового метода в том, что, находясь в базу или на пастбище, матки спокойно едят, ягнята их не беспокоят, что положительно влияет на лактацию. И в то же время ягнята, оставленные в кошаре, быстрее приучаются к поеданию кормов, не подвержены влиянию непогоды, меньше простужаются и болеют.

Подкармливают ягнят в так называемых столовых — огороженных специальными щитами площадках с лазами внизу для прохода ягнят шириной 20-25 см и высотой 35-45 см. В качестве подкормки ягнятам дают смесь концентратов, хорошее сено, корнеплоды, а также мел, костную муку, обесфторенный фосфат, поваренную соль. Здесь же в тазах или корытах постоянно имеется вода. Практика показывает, что ягнята быстро привыкают к поеданию разных подкормок, свободно заходят в столовые, не пугаются.

С наступлением теплой безветренной погоды ягнят приучают к содержанию в базу. В первые дни держать их в базу рекомендуется 1-1,5 часа, потом время нахождения их на открытом воздухе постепенно увеличивается. При содержании сакманов на пастбище чабаны и сакманщики должны следить за тем, чтобы ягнята не перебегали из одного сакмана в другой, не ели землю, во избежание простудных заболеваний не следует давать им залеживаться на сырой земле. Через каждые 2 часа сакман скучивают, ягнят кормят. Ягнята-сироты и те, которые сосут нескольких маток, являются разносчиками мастита от больных овец к здоровым. Поэтому надо следить за тем, чтобы ягнята сосали вовремя (через каждые 2 часа) и только своих матерей.

Технология выращивания молодняка в подсосный период существенно различается в зависимости от направления продуктивности овец и зональных особенностей.

В отличие от вышеописанного метода в большинстве хозяйств Нечерноземной зоны, например, в зимний период широко распространена клеточная (мелкогрупповая) система содержания овец. При этой системе по 8-10 маток и ягнят в течение всего стойлового периода содержат в клетках. Совершенно очевидно, что от постоянного пребывания животных в овчарне повышается влажность воздуха, что угнетает развитие молодняка и способствует возникновению заболеваний, особенно простудных. Производительность труда при мелкогрупповой системе содержания овец и ягнят низкая — один работник в среднем обслуживает 50-75 маток с приплодом.

Выращивание ягнят из многоплодных пометов.

Ягнят из много плодных пометов при недостаточной молочности матерей, а также ягнят-сирот подсаживают к маткам, имеющим одного ягненка, но способных выкормить двух. Многие чабаны делают это так. Во время ягнения от обильномолочной матки, принесшей одного ягненка, берут слизь и обмазывают ею подсаживаемого ягненка. Затем дают его матке-кормилице облизать, с тем, чтобы по запаху слизи она не могла отличить подсаживаемого ягненка от своего. Есть и другие способы подсадки ягнят к чужим матерям.

В последнее время для выращивания ягнят используют заменитель цельного молока.

Перед выпаиванием порошок ЗЦМ разбавляют теплой водой (40-50 °С) в весовом соотношении 1 : 4 или 1 : 5 (на 1 кг 31ДМ берут 4 или 5 л воды). Разбавление проводят при активном помешивании (гомогенизации) порошка ЗЦМ. Полученный раствор процеживают (чтобы удалить комочки) и заливают в поилки.

При искусственном выращивании лучше всего обеспечить ягнятам свободный доступ к ЗЦМ в течение суток (вволю). Его выпаивают охлажденным до температуры помещения (10-16 °С). Такой способ выпойки ЗЦМ позволяет повысить уровень кормления, предотвратить перекорм и резко сократить случаи проявления тимпании, которая обычно наблюдается у ягнят в течение 2-2,5 декады, начиная с 3-недельного возраста, а также повысить сохранность молодняка.

С 2-недельного возраста параллельно с дачей ЗЦМ ягнят необходимо подкармливать сеном, травяной мукой, силосом, концентратами, обеспечивать питьевой водой и минеральной подкормкой.

Заменитель молока выпаивают ягнятам до 45-60-дневного возраста. В зависимости от способа и продолжительности выпойки в молочный период требуется на ягненка от 9-10 до 12-15 кг сухого ЗЦМ, от 3 до 7 кг сена и 7-9 кг концентратов.

Литература

Доброхотов Г.Н. Справочник зоотехника. Издание третье, переработанное. Часть-2. — М.: Колос,1991.

Ерохин А.И. Приусадебное хозяйство. Разведение овец и коз.-М.:ЭКСМО-Пресс, Лик пресс, 2001.

Ерохин А.И. Разведение овец и коз. – М.:Астрель, 2004.

Ерохин А.И., Ерохин С.А. Овцеводство. – М.: Уч/изд., 2004.

Зеленский Г.Г. Козоводство.-М.: Колос, 1981.

Катаранов А.Н., Баринов Н.Д., Авдеенко В.С. Справочник овцевода. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2003.

Кирина Л.И. Животноводство.- М.: Колос, 1985.

Левантин Д.Л. Состояние овцеводства и козоводства в мире. Овцы, козы, шерстяное дело, № 3-4, 1997.

Лихачева Е.И. Влияние защитных покрытий на качество шерсти в условиях новой технологии // Разведение овец и коз. Ставрополь: 1978.

Лозовский А.А. Приусадебное разведение овец и коз. Минск: Ураджай, 1992.

Малинович М.И., Орехов А.А. Пуховое козоводство. М.: Россельхозиздат, 1981.

Мамадалиев Ф.Х. Научные основы повышения продуктивности и племенных качеств пуховых коз Узбекистана. Автореф. дисс. на соиск. уч. ст. д.с.-х.н. Ташкент: 1991.

Мишарев С.С. Козоводство. М.: Сельхозиздат, 1963.

Николаев А.И. Овцеводство и козоводство.- М.: Колос,1987.

Родионов Г.В., Табакова Л.П. Основы зоотехнии.- М.: Академия, 2003.

Рублёв С.В., Давыдова Ю.А. Козы и овцы. – Ростов-на-Дону: Владис,2003.

Содержание овец и коз. – Донецк.: Сталкер,2002.

Овцеводство и основы козоводства. Руководство к выполнению лабораторно-практических занятий. Сост. А.И. Ерохин и др., Московск. с.-х. академия. М.: 1996.

Справочник. Овцеводство и козоводство. М.: Агропромиздат, 1990.

Овцеводство, козоводство и технология шерсти и мяса. Киев: Высшая школа, 1990.

ГОСТы:

ГОСТ 9296-74 «Каракуль чистопородный выделанный крашеный».

Курсовая работа: Деятельность брокеров на Европейских фондовых рынках

Введение

Выпущенные акционерными обществами акции и облигации поступают в обращение, образуя рынок ценных бумаг. О масштабах этого рынка говорит тот факт, что сегодня в капиталистических странах стоимость всех акций и облигаций, находящихся в обращении, превышает годовой объем их валового национального продукта. Большая часть ценных бумаг реализуется через специально созданный институт — фондовую биржу (ценные бумаги иногда называют фондами).

В настоящее время, в связи со значительным развитием государственного сектора в экономике и увеличением размеров государственного долга, рынок ценных бумаг все больше заполняется ценными бумагами, выпускаемыми правительствами. В особенности это заметно в тех странах, где фондовые биржи напрямую контролируются правительствами и активно используются для рефинансирования государственного бюджета, например, Италия, в меньшей степени Германия. Сращивание монополий и государства проявляется в их совместных операциях с фиктивным капиталом. Государство все чаще выступает на рынке ценных бумаг как должник, кредитор и гарант осуществляемых операций. В эпоху, когда инфляция, прежде всего в результате растущих дефицитов государственного бюджета, приобретает широкий размах, связь фиктивного капитала с государством усугубляет инфляционные процессы, и все больший контроль государства над операциями с фиктивным капиталом для покрытия бюджетного дефицита может привести к возникновению кризисных ситуаций. [3]

Цель данной работы – рассмотреть деятельность брокеров на Европейских фондовых рынках.

Для этого в работе поставлены следующие задачи:

Дать общую характеристику европейского инвестиционного рынка на современном этапе;

Рассмотреть деятельность европейских фондовых бирж

Рассмотреть особенности деятельности брокеров на европейских фондовых рынках.

1. Общая характеристика европейского инвестиционного рынка на современном этапе

Инвестициям на европейском рынке в настоящее время благоприятствует снижение процентных ставок ЕЦБ. Действительно, процентные ставки в Европе установлены на достаточно низком уровне. Это сделано для того, чтобы, во-первых, побудить компании активнее прибегать к заимствованиям, а во-вторых, повысить инвестиционную привлекательность акций по сравнению с облигациями, которые для европейцев являются более привычной сферой вложения средств.

В Европе постепенно начинают смягчаться традиционно жесткие требования, препятствующие ведению бизнеса — высокие налоги и строгое трудовое законодательство. Например, в Германии, экономика которой является крупнейшей среди стран Евросоюза, в 2001 г. ставка корпоративного налогообложения была снижена с 45% до 25%, а в этом году был отменен почти 50%-ный налог на прирост капитала. [4]

Нельзя забывать и о валютном аспекте. Курс евро к доллару составляет сегодня менее 90 центов, и большинство специалистов полагают, что у него есть потенциал роста. Многие признают тот факт, что евро недооценен: изучая его покупательную способность, соотношение с валютами торговых партнеров и относительный уровень инфляции, можно сделать вывод, что евро торгуется ниже своего оправданного значения. Поэтому рост этой валюты может принести дополнительный выигрыш тем инвесторам, чьи первоначальные вложения были номинированы в долларах.

Среди компаний, перспективы которых рассматриваются как благоприятные — в первую очередь производители промышленного оборудования. Разворот экономики и завершение цикла сокращения товарно-материальных запасов приводят эти фирмы к необходимости возобновлять или расширять производство для пополнения своих складов. Поэтому им может потребоваться покупка новых производственных мощностей. Особенно привлекательными выглядят акции производителей, обладающих в своем сегменте значительной долей рынка. Это, например, компания Heidelberger Druckmaschinen, удерживающая 40% рынка печатного оборудования, или итальянская группа Saipem, поставляющая оборудование для нефтяных компаний, которые в условиях роста спроса на энергоносители могут начать расширение производства.

Среди других промышленных компаний, чувствительных к циклам конъюнктуры, чьи доходы при подъеме экономической активности могут ощутимо возрасти, стоит упомянуть французских производителей стали и алюминия Usinor и Pechiney, шведский производственный концерн Volvo и финскую деревообрабатывающую компанию Stora.

Еще один сектор, способный показать хорошие темпы роста, «возрождаясь из пепла», — телекоммуникации. После того как угроза терроризма из гипотетической превратилась в реальную, люди стали еще меньше путешествовать, предпочитая для общения использовать передовые средства связи. Растет спрос на услуги передачи информации в различных ее форматах (звук, изображение и т.п.). Хорошие шансы на улучшение показателей прибыли имеет компания Vodafone Group PLC, ведущая бизнес в международном масштабе и имеющая сильные рыночные позиции.

Мнения о том, акции каких европейских компаний смогут «переиграть» рынок (т.е. обеспечить большую доходность по сравнению с приростом фондового индекса, принятого за ориентир), если в Европе начнется устойчивый рост, самые разные. Одно можно сказать с уверенностью: самыми привлекательными для покупки представляются акции фирм, являющихся мировыми лидерами в своих областях. Упомянем британский издательский дом Reed International, французские компании: поставщика промышленных газов Air Liquide, косметическую фирму L’Or`eal, производителя программного обеспечения Dassault Syst`emes. Устойчивость их финансового положения и рыночных позиций обеспечивает огромная клиентская база во всем мире. Кстати, все вышеупомянутые компании имеют листинг на американских биржах. [6]

Наиболее предпочтительной, по мнению большинства европейских управляющих активами, остается стратегия стоимостного инвестирования, т.е. выявление оптимальных для покупки акций, чья внутренняя стоимость, обусловленная фундаментальными факторами, превышает текущую рыночную цену. Привлекательность акций, рассматриваемых в качестве кандидатов на включение в портфель, обеспечивают три ключевых признака:

акции разворота (turnaround stocks). Это, например, акции французского производителя электрооборудования Seb, недавно купившего компанию Moulinex;

структурные изменения в отрасли (industry restructuring). Данному признаку соответствуют, например, компания Usinor, ведущая переговоры о слиянии с конкурентами Aceralia и Arbed, что может привести к появлению крупнейшей сталелитейной компании Европы;

чистая недооцененность (clear undervaluation). Так, рыночная цена швейцарской химической группы Clariant не соответствует ее устойчивому финансовому положению. Ведь после снижения цен на сырье отпускные цены компании не изменились, что благотворно отразилось на ее доходах.

Следует учитывать такой недостаток европейского бизнеса, как некоторая инертность к изменениям, диктуемым обстоятельствами. Европейские компании обычно действуют не так агрессивно, как их американские конкуренты, при необходимости сокращения издержек, увольнения рабочих, избавления от убыточных активов в целях повышения эффективности. Некоторые эксперты считают, что лучшие европейские компании выглядят как американские — по стилю корпоративного управления, стратегии расширения, скорости внедрения инноваций и разработки новых продуктов. Но интерес инвесторов к европейским компаниям потенциально остается большим из-за их относительной недооцененности.

Помимо введения единой валюты важнейшим фактором роста для европейских акций будет восстановление темпов экономического роста и качественное улучшение европейской экономики. Отказ от экономического национализма, либерализация законодательства, унификация стандартов ведения деятельности, более прогрессивная экономическая политика должны сделать европейский бизнес привлекательным для инвесторов. Поэтому инвестиции по правильно выбранным направлениям, осуществленные в регионе на раннем этапе, в долгосрочной перспективе обещают принести хорошие доходы. Европа — быстро меняющийся и динамично развивающийся регион, основные резервы роста которого еще не использованы.

Факторы, которые нужно учитывать при инвестировании в Европе

Во-первых, это упомянутый выше валютный аспект. Если вы российский инвестор, то стоимость ваших вложений в Европе зависит от валютного курса: чем сильнее рубль (или американский доллар, потому что именно в американской валюте, как правило, номинированы первоначальные инвестиции россиян), тем меньше будут стоить ваши европейские инвестиции при обратной конвертации из евро. Иностранным инвесторам, оперирующим на европейском рынке, важно следить за изменениями курсового соотношения. После пересчета в национальную валюту они могут серьезно повлиять на окончательный финансовый результат инвестиций.

Если для национального инвестора основными инвестиционными рисками являются рыночный и специфический (индивидуальный для каждого инструмента), то для международного — это страновой риск и риск изменения валютных курсов.

Для наглядности представим влияние изменений валютного курса на финансовый результат в таблице.

Пример. Инвестор вкладывает 100 тыс. долл. (91,743 евро по курсу 1,09 на октябрь 1999 г.). Через год он конвертирует средства обратно в доллары. Курс падает до 0,83.

Как это изменение повлияло на инвестиции в евро? Если стоимость инвестиции не изменилась, т.е. за этот период не произошло ни прироста капитала, ни его потери, инвестор после обратной конвертации евро в доллары получил убыток почти в 24%. Даже если бы рыночная стоимость инвестиции в евро увеличилась на 25%, инвестор после ее обратной конвертации остался бы в небольшом убытке. Но верно и обратное. Если бы курс евро пошел в противоположную сторону, т.е. начал расти по отношению к доллару, инвестор мог бы получить прибыль даже при снижении рыночной стоимости первоначальных инвестиций.

Управляющие европейских фондов, а также самостоятельные иностранные инвесторы для защиты от валютных колебаний используют фьючерсные опционы. Они прирастают в цене, когда евро падает против национальной валюты. Таким образом, убытки, связанные с подорожанием национальной валюты, компенсирует прибыль по опционному контракту. Если же курс евро против национальной валюты будет расти, то и основная сумма инвестиций также вырастет, и фьючерсная защита окажется невостребованной. Но большинство инвесторов не обладают ни достаточным опытом, ни средствами, чтобы постоянно обеспечивать защиту от валютных колебаний. Это один из аргументов в пользу инвестиций через взаимные фонды, которыми управляют профессиональные портфельные менеджеры. [10]

Еще одна важная особенность инвестирования на европейском рынке — различия в практике бухгалтерской отчетности между США и Европой. Они могут быть настолько существенными, что прибыль компании, определенная по методике, применяемой в Евросоюзе, может превратиться в убытки, если считать по американской методике. Более того, методики могут отличаться от страны к стране и в рамках самого Евросоюза. Разногласия есть в учете таких показателей, как отложенные налоговые платежи, расходы на опытно-конструкторские разработки, переоценка репутации (goodwill), амортизационные отчисления, рыночная стоимость ценных бумаг, пенсионные расходы, общая сумма доходов. Для неподготовленного инвестора анализ отчетности европейских компаний становится непосильной задачей. Это еще одна причина, по которой выгодно остановить свой выбор на инвестициях через взаимные фонды.

Самый очевидный способ получить доступ на европейские биржи — открыть счет у европейского брокера. Однако российским инвесторам сделать это затруднительно. Во-первых, с нерезидентами европейских стран работает ограниченное число брокеров, главным образом из Великобритании. Но они в свою очередь ставят достаточно специфичные условия — от наличия счета в британском банке до подтверждения указанного клиентом почтового адреса через отправку по почте оригинала счета за оплату коммунальных услуг. Кроме того, услуги европейских брокеров отличает высокая цена: брокерская комиссия в среднем составляет от 12 до 30 фунтов стерлингов за сделку.

Вариант решения подобной проблемы— обращение к одному из американских онлайновых брокеров. Процедура открытия счета у них удобна, проста и не осложнена лишними формальностями. С российскими резидентами работают, например, Datek и E*Trade. При наличии счета в E*Trade можно непосредственно по телефону разместить ордера на покупку и продажу акций на торговых площадках Европы. Исполнение таких ордеров осуществляется по принципу «приложения максимальных усилий». [10]

Итак, лучший способ инвестировать в Европу при наименьшем риске ошибиться в выборе конкретной акции — покупать европейские взаимные фонды. После того как введение единой валюты сломало многие барьеры на пути трансграничных инвестиций, возможности для управляющих европейских фондов, а значит, и для их инвесторов, существенно расширились. Помимо активно управляемых взаимных фондов в категорию европейских фондов входят индексные взаимные фонды. Их основное преимущество — низкий уровень расходов. К ним относится, например, фонд Vanguard European Stock Index (VEURX). Он инвестирует в надежные европейские «голубые фишки». В портфеле его можно уравновесить фондом, ориентированным на акции малых и средних европейских компаний, например AIM European Small Company (ESMAX).

Чтобы шире охватить европейский рынок, можно использовать и такой инструмент американского рынка, как биржевые фонды iShares на основе страновых (для крупнейших стран Европы) и общеевропейских индексов. Его рассчитывает компания Morgan Stanley Capital International. Между биржевыми и взаимными фондами есть несколько отличий. Во-первых, iShares торгуются на бирже, что обеспечивает им дополнительную гибкость. В отличие от взаимных фондов iShares можно покупать и продавать в течение торгового дня по текущей рыночной цене. Кроме того, если инвесторы ожидают на рынке нисходящее движение, для iShares существует возможность коротких продаж (без покрытия), и, наоборот, если предполагается рост рынка, iShares можно покупать с маржой (использованием брокерского кредита). Акциями континентальной Европы занимается биржевой фонд iShares S&P Europe 350 Index (IEV), а ценными бумагами стран еврозоны — iShares MSCI EU Monetary Union Index (EZU).

При относительной недооцененности и с учетом благоприятных перспектив, связанных с динамичным развитием региона, некоторая часть портфеля, вложенная в европейские инструменты, может принести большую стабильность и увеличить потенциал роста портфеля национальных акций.

2. Европейские фондовые биржи

В Западной Европе существует в 17 странах 58 различных фондовых бирж. В ведущих капиталистических странах фондовый рынок имеет большое, хотя далеко не одинаковое значение. Это касается, в первую очередь, Великобритании, Швейцарии, Голландии и также Франции, Германии, Бельгии и ярко специфичного рынка Люксембурга. В таких странах, как Австрия, Италия, Испания и также в скандинавских странах роль фондовых рынков невелика. В Греции, Ирландии, Португалии они практически не имеют значения.

Крупнейший западно-европейский рынок акций — английский, намного меньше американского, но одновременно намного больше других западно-европейских — швейцарского, немецкого и французского. Что касается значения рынка акций и воспроизводства капитала, то ведущую, на равных с США, роль играют рынки акций Великобритании и Швейцарии, но здесь следует учитывать большую долю иностранных акций. Гораздо меньшую роль играет голландский рынок акций, еще меньшую — французский, бельгийский, немецкий. Из облигационных рынков крупнейший находится в Германии, второй по величине в Великобритании, причем отставание их от США менее значительно.

Наибольшее значение рынок облигаций имеет в экономике Великобритании, Бельгии и Германии. [2]

Но отличие заключается не только в объеме и в значении фондовых бирж. Целый ряд различий показывает краткая характеристика ведущих западно-европейских фондовых рынков.

2.1 Деятельность фондовых бирж Великобритании

Фондовый рынок Великобритании традиционно является, в силу значительной капитализации английских монополий (324 млрд. долл), важной частью кредитно-финансового механизма страны.

Широкая реприватизация государственного сектора дала значительный толчок росту биржевой капитализации. В 1967 г. все биржи страны были объединены в региональные биржи в Манчестере, Бирмингеме, Глазго и Белфасте. Ярковыраженным лидером является Лондонская фондовая биржа. Она является акционерным обществом и не подвергается прямому государственному контролю. Ее руководство осуществляет совет биржи, состоящий из 45 членов, включая одного представителя Центрального Банка без права голоса. Совет избирается собранием 4482 членов и «саморегулирует» в сотрудничестве с Центральным Банком деятельность фондовой биржи.

Акции и облигации выпускаются, главным образом, именные. Ценные бумаги на предъявителя разрешены, но у английских эмитентов слабо распространены. Иностранные акции должны храниться в специальных депо уполномоченных кредитных институтов. Сделки оформляются, в основном, на срок. Облигации реализуются кассовыми сделками. Устанавливается текущий курс. Биржевая торговля охватывает очень большую долю общего оборота фондовых ценностей. Торговля некотирующимися ценными бумагами ведется на бирже с разрешения совета биржи.

С 1980 г. Работает при бирже так называемая мини-биржа со сниженными условиями допуска для биржевого обращения акций средних и мелких фирм.

Очень большая доля иностранных ценных бумаг подтвердила огромное значение Лондона как международного финансового центра и в области фондовых рынков, например, как крупнейшего центра еврооблигационных займов. Лондонская биржа явилась местом значительных перемен в рамках проведенной с 1983 по 1986 г. реформы, которая, в свою очередь, оказала существенное влияние на реформы других западноевропейских фондовых рынков. Реформа направлена, главным образом, на повышение ее международной конкурентоспособности и, тем самым, на укрепление позиций британского капитала.

Так, в рамках этой реформы, было снято традиционное, чисто английское деление маклеров на брокеров и джобберов. Их функции выполняются теперь одними брокерами. Связанное с этим упрощением снижение комиссионных дополнилось снижением налогообложения фондового оборота. Была широко внедрена вычислительная техника в работу биржи. Британские маклерские фирмы (около 200) потеряли свою монополию в фондовых операциях. Было разрешено сначала 29. 9%-ное участие и потом и 100%-ное поглощение этих фирм промышленными и банковскими монополиями. Этим воспользовались британские монопольные банки, которые активно вторглись в ранее закрытую для них сферу фондовых операций.

2.2 Деятельность фондовых бирж Швейцарии

Фондовый рынок Швейцарии характерен, прежде всего, своими международными функциями. В Швейцарской экономике он играет, с одной стороны, роль источника финансирования воспроизводства национального капитала и, с другой стороны, является важной составной частью кредитно-финансовой системы, которая, в силу своего международного значения, является исключительно важной «отраслью» швейцарской экономики. В стране находится 7 фондовых бирж, среди которых выделяются Цюрихская, Женевская и Базельская. Монопольное положение на фондовом рынке играют крупные банки, которые определяют там ход событий. На фондовых биржах нет специальных маклеров. Все операции осуществляют представители банков. Только на внебиржевом рынке действуют, наряду с банками, около 120 маклерских фирм, из которых большинство — иностранные. Внебиржевой рынок значителен. [4]

Наряду с кассовым рынком существует развитый рынок операций на срок. Устанавливается единый курс. Государственное регулирование малозаметно, но существует довольно строгое банковское «саморегулирование», например, в плане последовательности эмиссий.

Значение Швейцарии как международного финансового центра четко отражается на фондовом рынке, где около половины акций и почти 1/3 облигаций — иностранные. Здесь швейцарские монопольные банки, используя подчиненный ими фондовый рынок, выступают как посредники между иностранными заемщиками и кредиторами.

Швейцарский фондовый рынок представляет собой что-то вроде вращающегося диска для международных капитальных притоков. Но благодаря наличию такого развитого, приспособленного к потребностям международного финансового капитала фондового рынка, он стал также важным элементом воспроизводства швейцарского капитала. Значительная капитализация швейцарских корпораций — 59 млрд. долл. свидетельствует об этом. Это и отличает фондовый рынок Швейцарии от Люксембургского фондового рынка. Последний является почти исключительно облигационным и почти не влияет на экономику страны.

2.3 Деятельность фондовых бирж Голландии

Фондовый рынок Голландии отличается хотя и менее яркой, чем например, в Швейцарии, международной направленностью, но она тем не менее в последние годы усиливается. Главной фондовой биржей страны является основанная еще в 1602 г. Амстердамская биржа. Фондовая биржа представляет собой частное учреждение, которое подчиняется «Союзу для фондовой торговли», объединяющему банки и маклерские фирмы. К биржевой торговле допускаются все ее 255 членов — как представители банков, так и маклеры. [3]

Осуществляются кассовые операции, есть очень развитый рынок для сделок на срок, которые традиционно имеют здесь большое значение. Для акций голландских и иностранных ТНК устанавливается текущий курс, для всех остальных — два раза в день единый курс. Внебиржевого рынка нет. Торговля некотирующимися ценными бумагами производится на фондовой бирже до или после регулярного биржевого сеанса. В 1982 г. была создана мини-биржа для акций менее значительных компаний.

Значение для воспроизводства как международного, так и голландского капитала значительно. Иностранные акции составляют примерно 55% биржевой капитализации. Но и капитализация голландских корпораций — 48 млрд. долл. в 1992 г. — важный фактор их воспроизводства, хотя половину составляют акции двух корпораций: Royal Dutch и Philips.

2.4 Деятельность фондовых бирж Франции

Фондовый рынок Франции является важной составной частью инструментария государственно-монополистического регулирования. Среди семи французских фондовых бирж Парижская является ярковыраженным лидером. Фондовые биржи местного значения находятся в Бордо, в Лиле, в Лионе, в Марселе, в Нанси и в Нанте. Государственная регламентация фондовой биржи имеет свое начало со времен господства Наполеона и была введена по его приказу после спекулятивных эксцессов, потрясших французскую кредитно-финансовую систему. Сегодня фондовая биржа подчиняется министерству экономики и финансов, которое назначает маклеров (около 80 в Париже), обладающих монополией на фондовые операции внутри и вне биржи.

Государственный надзор, а также допуск к биржевой торговле осуществляется биржевой комиссией.

Устанавливается единый курс. Комиссионные средние. Существует как кассовый, так и срочный рынок, но каждая акция допускается лишь к одному виду операций. До 1986 г. все акции во Франции были именные, но сейчас активно происходит переход к безналичным акциям, которые в настоящее время составляют уже 35% от общего количества всех акций.

Капитализация французских корпораций существенна и в настоящее время составляет 503 млрд. фр. фр. Фактором ее дальнейшего роста является программа приватизации большой доли государственного сектора. В рамках проведенной биржевой реформы была создана мини-биржа и проведено определенное «дерегулирование» фондового обращения. Были приняты различные меры для налогового поощрения вложений в ценные бумаги. [7]

В целях международной конкурентоспособности планируется дальнейшее снятие различных ограничений. Обсуждается даже подрыв монополии маклеров в пользу расширения диапазона деятельности финансовых институтов и привлечения иностранных посредников. Но пока международные функции французского фондового рынка в силу его относительно строгой государственно-монополистической регламентации и также низкого уровня либерализации международных капитальных потоков ограничены.

2.5 Деятельность фондовых бирж Германии

В Германии находятся 7 фондовых бирж, расположенных во Франкфуртена-Майне, в Дюссельдорфе, в Бремене, в Гамбурге, в Ганновере, в Мюнхене, в Штутгарте и в Берлине, среди которых выделяется фондовые биржи Франкфурта и Дюссельдорфа, реализующие 51% и 39% всего биржевого оборота.

Фондовые биржи являются публично-правовыми учреждениями и подчиняются, согласно федеральной структуре страны, землям. Управляющий деятельностью биржи совет избирается ее членами — маклерами, среди которых преобладают представители банков. Рынок преимущественно кассовый. Сделки на срок разрешены только в виде опционов. Для большинства акций устанавливается единый курс, для акций крупных монополий определяется текущий курс.

Отличительной особенностью германского фондового рынка является огромное влияние монопольных банков, оказываемое ими на протяжении всего их развития. Рынок акций относительно незначительный, капитализация корпораций составляет около 580 млрд. марок. Рынок облигаций более развит, но там обращаются, прежде всего, государственные и банковские облигации.

Традиционно тесные связи между банковским и промышленным капиталом объясняет предпочтение использования средне- и долгосрочных банковских кредитов по отношению к использованию ценных бумаг. Германские банки «предпочитают выдавать кредиты, чем опосредовать выход на фондовую биржу». Монопольные банки почти полностью монополизируют фондовый рынок. Они занимаются эмиссией и размещением ценных бумаг, активно участвуют на вторичном рынке и сами владеют крупными пакетами ценных бумаг. Влияние, основанное на собственном, непосредственном владении акциями (около 9% всех акций), умножается акциями, находящимися в траст-отделах. Таким образом, доля германских банков в распоряжении капитала очень значительна.

Финансовый капитал Германии отличается высокой организованностью и относительной устойчивостью структур.

Около 48% всех акций находится в постоянном владении и обращается лишь формально. Вторичный рынок поэтому не очень активен, хотя оборот на бирже — лишь часть фондового оборота, так как многие сделки реализуются прямо между банками в обход биржи. Государственное вмешательство слабое. [6]

Федерация, земли и их органы активно используют облигационный рынок в рефинансировании государственного долга. В последние годы государство более активно пытается путем налоговых скидок и реприватизации государственного сектора поощрять как выпуск и приобретение акций, так и их биржевое обращение.

2.6 Деятельность фондовых бирж Бельгии

Бельгийский фондовый рынок хотя и не очень велик, но имеет существенной значение в финансировании воспроизводства национального капитала. Брюссельская фондовая биржа является центральной. Биржи в Антверпене, Генте, Льеже имеют провинциальный характер. Биржа является самостоятельным учреждением, которое находится под надзором министерства финансов. Маклеры имеют монопольное право ведения операций с ценными бумагами. Торговля некотирующимися производится, по мере необходимости, на бирже. Сделки на срок получили широкое распространение. Комиссионные относительно низкие. Биржевая капитализация значительна, хотя примерно 1/3 приходится на акции концерна Petrofina. В 1992 г. она составила 859 млрд. б. фр. В обращении находится немало иностранных ценных бумаг, но выдвижение Брюсселя в качестве «западно-европейской столицы» мало отразилось на фондовом рынке.

Хотя Италия относится к числу экономически развитых стран, фондовый рынок страны крайне неразвит. Он является сугубо национальным, направленным, главным образом, на обеспечение финансирования государственного долга. Главная фондовая биржа страны находится в Милане, наряду с которой существует еще 7 бирж местного значения. Как отражение относительно низкой концентрации во многих отраслях, капитализация итальянских корпораций невысокая — 43 млрд. долл. в 1993 г. Главным предметом биржевой торговли являются итальянские государственные облигации. Этому способствует строгий государственный контроль самой биржи и соответствующая налоговая политика. Сама биржа является публичноправовым учреждением и подчиняется министерству финансов. Другими характерными чертами итальянского фондового рынка являются: высокая доля внебиржевого рынка, слабое законодательное подкрепление самого обращения, отсутствие формального запрета на инсайдерную торговлю. Акции выпускаются именные, облигации на предъявителя. Операции на срок не разрешаются. Курс устанавливается единый. Международное значение сводится фактически, из-за неразвитого рынка и нехватки капитала, к нулю.

В многообразии конкретных проявлений общих закономерностей развития фиктивного капитала и его обращения необходимо выявить основные факторы, характеризующие специфику рынков фиктивного капитала отдельных стран на основе их исторического развития. Среди этих, во многом взаимосвязанных факторов, следует, прежде всего, выделить следующие.

Специфика органической структуры финансового капитала Анализ структур частномонополистической собственности крупных корпораций капиталистического мира, проведенный французским экономистом Г. Дефоссе, показал, что потребности западно-европейского финансового капитала в биржевом обращении «бумажной тени» своего капитала существенно ниже, чем, например, в США. Надо отметить, что западно-европейский капитал обладает более устойчивой структурой. В этих странах немалая доля корпораций находится во владении отдельных лиц или семей, которые в очень ограниченном объеме или вообще не допускают свои акции к биржевому обращению. Несмотря на определенные пересмотр соотношения государственного регулирования и частного предпринимательства, отражающегося также на фондовом рынке, в западно-европейских странах доля государства в корпорациях на основе акций выше. Дробление акций меньше. Контрольные пакеты, как правило, выше. Следовательно, биржевая капитализация менее значительна в большинстве западно-европейских стран. Структура непосредственного владения акциями относительно неподвижна.

Институционализация владения продвигается, главным образом, институциональными инвесторами в Великобритании и Голландии, а также банками в Германии. Все эти различия как в предложении, так и в спросе на акции, обусловленный организационными особенностями финансового капитала, определяют облик каждого фондового рынка.

В процессе накопления корпорации имеют определенные финансовые альтернативы: самофинансирование за счет перераспределения прибыли или резервов, банковские кредиты, выпуск облигационных займов или эмиссия акций. Так, например, в Великобритании эмиссия акций получила широкое распространение при мобилизации дополнительных средств, в Германии долгосрочные кредиты, во Франции — вексельные кредиты или в Италии контокоррентные кредиты. В области фиктивного капитала свидетельством тому является сравнение соотношения акций и облигаций на различных биржах, приведенное выше в таблице 2.

Обращение фиктивного капитала — как первоначальное размещение, так и вторичная торговля — организовано в западно-европейских странах по-разному. Операции с ценными бумагами входят в одних странах в диапазон деятельности универсальных банков (например, в Германии). В других странах имеет место монополия маклеров (Франция). В третьих странах (например, Голландия) как банки, так и маклерские фирмы действуют на фондовом рынке.

Данное положение, т. е. специфическое сочетание монополии и конкуренции среди финансовых институтов оказывает воздействие на место фондового рынка как составной части рынка ссудного капитала.

Роль государства на фондовом рынке двояка. С одной стороны, оно активно воспользовалось финансовыми возможностями рынка в целях финансирования бюджетных дефицитов и становится, тем самым, важным или даже решающим фактором (например, в Италии) на фондовом рынке страны. С другой стороны, оно пытается в целях государственно-монополистического регулирования воспроизводства капитала воздействовать административными, налоговыми и прочими методами как на саму фондовую биржу, так и на поведение действующих там эмитентов, посредников и инвесторов. Начиная от правового статуса биржи и кончая налоговым обложением дивидендов, государственно-монополистическое регулирование в состоянии охватить так или иначе широкий круг проблем фондового обращения. Конкретный диапазон мер, применяемый в рамках государственно-монополистического регулирования, различный.

Его оценка со стороны финансового капитала в западно-европейских странах колеблется между «лояльно» (например, в Великобритании) и «строго» (например, во Франции) и воздействует, конечно, на отношение финансового капитала к фондовому рынку, и тем самым, на него самого.

В большинстве стран существует, наряду с биржами местного значения, одна центральная фондовая биржа. В некоторых странах (Германия, Швейцария) есть несколько значительных бирж. Финансовый капитал стремится к разноступенчатому механизму, в условиях которого акции корпораций различных размеров могут обращаться в биржевых условиях. Внебиржевой рынок имеет место в странах, где банки реализуют фондовые операции как на бирже, так и вне ее (например, Германия, Швейцария) или где сам биржевой механизм недостаточно налажен (пример — Италия).

Исключение составляет торговля крупными пакетами акций, гарантирующими контроль или влияние в распоряжении корпорациями. Во всех западно-европейских странах операции с «блоками акций» могут осуществляться с помощью легального посредника вне фондовой биржи.

Степень вовлечения в международное воспроизводство капитала Включение западно-европейских стран в международное разделение труда как в рамках западно-европейской интеграции, так и за ее пределами достигло достаточно высокого уровня. Выражением этого в области фиктивного капитала является растущая международная миграция фондовых ценностей, т. е. интернационализация как выпуска ценных бумаг и их приобретения, так и посредничества и соответствующих механизмов обращения. Это касается, в первую очередь, наиболее развитых и либерализованных фондовых рынков региона (Великобритания, Швейцария, Голландия), где международные потоки фиктивного капитала и денежного капитала становятся все более решающим фактором. Их приспособление оказывает, в свою очередь, воздействие на другие фондовые рынки (во Франции, Германии). Таким образом, международный фондовый бизнес является предметом острой конкуренции между ведущими фондовыми биржами региона, которые оказывают существенное влияние на облик фондового обращения на биржах Западной Европы.

Подводя итог всему вышесказанному, безусловно не у кого не вызывает сомнения то, что биржа играет значительную конструктивную роль в системе капиталистического хозяйства.

Именно фондовая биржа придает необходимый динамизм и гибкость инвестиционному процессу.

Но при этом нельзя не видеть и оборотной стороны медали: спекуляция является имманентной, неистребимой чертой биржи. В настоящее время негативные последствия этой спекуляции усугубляются все более широким распространением биржевых операций с ценными бумагами, осуществляемым по компьютерным программам. Смысл этих операций заключается в том, что компьютер, выполняя волю пользователя, автоматически заключает сделки на куплю или продажу ценных бумаг, как только их курс выходит за пределы зафиксированного диапазона. Надежная и удобная в обычных условиях система компьютерных сделок становится крайне опасной в момент утраты биржей равновесия в результате спекулятивной активности.

3. Особенности услуг, оказываемых европейскими брокерами

Попасть на европейский фондовый рынок сложнее, чем на американский. Многие брокеры не работают с клиентами — нерезидентами своей страны. Европейский рынок достаточно закрыт по отношению к нерезидентам вообще и россиянам в частности. Хотя прямых запретов и инструкций о том, что нельзя работать с россиянами, нет, многие брокеры все же предпочитают этого не делать, поскольку не могут проверить легальность декларируемых инвестором доходов.

В Европе есть система гарантий для частных инвесторов. Все брокеры должны иметь лицензию на работу с инвесторами и быть членами организаций по защите прав частных инвесторов. Все брокеры страхуют свою ответственность перед клиентами.

В случае банкротства брокера или если инвестор по его вине несет потери клиенту будут компенсированы убытки. Сначала выплаты производятся за счет страховки брокера, а если ее не хватит, инвестор получит возмещение за счет средств фонда по защите инвесторов. Английская FSCS может выплатить до 48 000 фунтов, а в странах ЕС частным инвесторам компенсируется до 100 000 евро деньгами и еще до 1 млн евро ценными бумагами. Срок получения компенсации не превышает полугода с момента банкротства брокера или подачи инвестором заявления о мошенничестве.

Но доказывать факт мошенничества брокера инвестор должен сам. Поэтому надо хранить все выписки по счету и уведомления брокера о совершении сделок.

Комиссия европейских брокеров составляет в среднем 0,2% от суммы сделки, но не менее 8 евро и не более 50 — 75 евро.

При совершении сделок с акциями на английских биржах инвестор платит так называемый гербовый сбор в пользу местного регулятора (FSA) в размере 0,5% от суммы сделки. Аналогичный сбор по ставке 0,7% существует и в Швейцарии.

В Европе комиссии бирж традиционно взимаются не с инвесторов, а с брокеров и включены в их комиссионные. Плата за информацию о котировках в режиме on-line зависит от брокера и биржи: для Xetra она может доходить до 15 — 20 евро в месяц, швейцарских бирж — 10 — 50 франков, LSE — 10 — 30 фунтов.

Крупнейшие европейские брокеры приведены в табл. 1

Таблица 1 — Крупнейшие европейские брокеры

Брокер

Возможность открытия счета для российских резидентов
Fimatex

Нет
Consors

Да, домашняя страница www.consors.com. Формы для открытия счета и ознакомительные материалы на немецком. Можно запросить по почте или загрузить с сайта www.consors.de.
Fastrade

Да, необходимо пройти онлайновую регистрацию на сайте www.fastrade.co.uk, можно запросить по почте необходимую информацию. В процессе регистрации во исполнение положений, регулирующих практику отмывания денег (Money Laundering regulations), брокер может потребовать от клиента выслать копию паспорта или водительских прав, а также счет за уплату коммунальных платежей по месту жительства.
Sharepeople

Нет
Comdirect

Да, при условии наличия банковского счета в Великобритании. Для нерезидентов требуется отправить два оригинала счета за оплату коммунальных платежей, выписок с банковского счета или счета кредитной карты или аналогичных документов, срок давности которых не превышает 3 месяца, для подтверждения вашего пребывания по заявленному почтовому адресу. Эти подтверждающие документы следует отправить с подписанным заявлением на открытие счета, которое можно загрузить из раздела Our Services > Forms на сайте www.comdirect.com.
Mybroker

Да, требуются аналогичные документы, что и в Comdirect, подтверждающие заявленный адрес пребывания.
Self Trade UK

Да, при следующих условиях: постоянно проверяемый ящик электронной почты, почтовый адрес и банковский счет в Великобритании (Нормандские острова и остров Мэн не подходят). Для подтверждения заявленного адреса в Великобритании будет затребован счет за уплату коммунальных платежей за последние три месяца. Подробная информация на сайте www.first-e.com/uk/about/index.php3
iDealing

Нет

Лучшие европейские фонды по результатам за период с начала 2002 г. приведены в табл. 2.

Таблица 2- Лучшие европейские фонды по результатам за период с начала 2002 г.

Название фонда

Символ

Доход с начала года, %
Regent Eastern European

EUROX

16,73
Vontobel Eastern European Equity

VEEEX

10,33
Ivy European Opportunities A

IEOAX

7,99
Mutual European A

TEMIX

7,64
Icon South Europe Region

ICSEX

7,53
AIM European Small Company A

ESMAX

7,23

Заключение

Брокерской деятельностью признается совершение гражданско-правовых сделок с ценными бумагами в качестве поверенного или комиссионера, действующего на основе договоров поручения или комиссии либо доверенности на совершение таких сделок.

Самый очевидный способ получить доступ на европейские биржи — открыть счет у европейского брокера. Однако российским инвесторам сделать это затруднительно. Во-первых, с нерезидентами европейских стран работает ограниченное число брокеров, главным образом из Великобритании. Но они в свою очередь ставят достаточно специфичные условия — от наличия счета в британском банке до подтверждения указанного клиентом почтового адреса через отправку по почте оригинала счета за оплату коммунальных услуг. Кроме того, услуги европейских брокеров отличает высокая цена: брокерская комиссия в среднем составляет от 12 до 30 фунтов стерлингов за сделку.

Вариант решения подобной проблемы— обращение к одному из американских онлайновых брокеров. Процедура открытия счета у них удобна, проста и не осложнена лишними формальностями. С российскими резидентами работают, например, Datek и E*Trade. При наличии счета в E*Trade можно непосредственно по телефону разместить ордера на покупку и продажу акций на торговых площадках Европы. Исполнение таких ордеров осуществляется по принципу «приложения максимальных усилий».

Крупнейшие европейские брокеры: Fimatex, Consors, Fastrade, Sharepeople, Comdirect, Mybroker, Self Trade UK, iDealing.

Список литературы

Лялин В.А. Ценные бумаги и фондовые биржи. – СПб.: Юристъ, 1998.

Мусатов В.Т. Фондовые биржи. – М.: Экономика и право, 2001.

Каратуев А.Г. Ценные бумаги. – СПб.: «Юристъ»,1998.

Лекции по курсу рынок ценных бумаг. М.: МЭСИ, 2000.

Миркин Л.М. Ценные бумаги и фондовый рынок. – М.: Перспектива, 2004.

Рукавишникова А.П. Основные формы государственного воздействия на рынок ценных бумаг//Хозяйство и право, 1997, №1-2.

Серебрякова Л. А. Мировой опыт регулирования рынка ценных бумаг// Финансы. — 2002, №1.

Рынок ценных бумаг: Учебник / Под ред. В. А. Галанова, А. И. Басова. – М.: Финансы и статистика, 2000.

Шихвердиев А.П. Выигрывает экономика. И это главное. // Рынок ценных бумаг, – №11, 1997.

www.mybroker.com

Реферат: Экономические аспекты глобального потепления

Введение.

Всплеск общественного интереса к проблеме климата очень велик. Прежде всего надо понять, что происходит в природе. А происходит следующее.

Во-первых, надежно зарегистрирован ежегодный рост концентрации диоксида углерода (CO2) в атмосфере. Измерения начались в 1958 г. на станции Мауна-Лоа, расположенной на склоне крупнейшего мире действующего вулкана с тем же названием, находящегося на Гавайских островах, а сейчас они проводятся на более чем десятки станций, разбросанных по всему миру.

Во-вторых, последние десятилетия действительно растет средняя глобальная температура атмосферы, хотя это оспаривается рядом ученых. Но достоверной причинно — следственной связи роста концентрации CO2 в атмосфере с происходящим потеплением не установлено. Мы не знаем, действительно ли наблюдаемое потепление происходит из-за роста СO2 или у него другие причины.

В –третьих, как показывает статистика, наряду с потеплением усиливаются аномалии климата, и это усиление значительно. Оно проявляется ,в частности , в том, что в разных частях мира отмечается как аномальная жара, так и аномальные морозы. В одно и то же время в одних местах идут мощные дожди, а в других – на фоне невиданной жары сильнейшая засуха. Последние годы дали немало примеров этих печальных событий, так что сегодня практически каждый из нас в той или иной мере ощутил последствия таких аномалий.

Медик не остались в стороне от обсуждения проблем глобального потепления. Оценить потенциальные последствия глобального потепления для здоровья людей чрезвычайно сложно. Надо учитывать не только сценарии изменения климата, но и многие другие факторы: состояние окружающей среды (например, чистоту воды), социально-экономические условия (питание, плотность населения, доступность здравоохранения и т.д.)

Тем не менее, исследователи уверены в некоторых своих заключениях. Глобальное потепление будет иметь прямые последствия для здоровья людей. Повысится заболеваемость сердечно-сосудистыми, респираторными и некоторыми другими заболеваниями.

Рост числа травм, психологических расстройств и смертных случаев станет результатом повышения интенсивности и продолжительности тепловых и иных природных аномалий.

Повышение температуры в районах с прохладным климатом снизит смертность от простудных заболеваний и переохлаждения, однако эти эффекты окажутся несравнимо слабее, чем отрицательные последствия.

Энергетика и глобальное потепление.

В 1997 году, по американским расчетам, в атмосферу уходило 6 млрд. т углерода в результате сжигания ископаемого топлива и еще до 265 млрд. т углерода из-за сведения и сжигания лесов. При этом больше всего углерода дают США, страны СНГ и Китай, на них в сумме приходится 50% выбросов. На видное место выдвигается и Бразилия. Если нарастания добычи топлива будет продолжаться такими же темпами, то к 2010 году в атмосферу будет выбрасываться уже около 10 млрд. т углерода.

Эти цифры — итог беспримерного роста мировой энергетики, причем наблюдается синхронность-экономия топлива после 1973 года); начало энергетического кризиса) принесла и примерную стабилизацию выбросов. Так, если за 1950-1970 годы поступление углерода в атмосферу подскочило с 1,6 млрд. до 5,1 млрд. т, то в середине 80-х годов, оно почти не отличается от уровня 1979 года.

Энергетический бум уходящего столетия увеличил концентрацию CCh в атмосфере на 25% и метана — на 100%. За это время потепление на Земле составило 0,5 %.

Часто можно слышать мнение, что уголь является наиболее перспективным топливом на планете. В СНГ его ресурсы оцениваются примерно 7 трлн т, а разведанные запасы составляли около 300 млрд. т. При сохранении нынешнего уровня добычи угля в мире одних только разведанных его запасов хватит на несколько веков. Так, может быть, в угле будущее мировой энергетики на пороге истощения нефти.

Не случайно лидеры « угольной энергетики» (КНР, США, страны СНГ) являются и главными загрязнителями атмосферы; а самое большое загрязнение дают страны, использующие бурый уголь.

Подсчитано, что ТЭС на угле дает 10-25кг к Вт/ч вредных выбросов в атмосферу, по потреблению свежей воды и сбросу сточных вод, она вдвое превосходит станции на мазуте уступая только АЭС), а твердых отходов, она даете тысячу раз больше, чем станция на мазуте. Особо сильно загрязняют среду станции, работающие на высокозольных и высокосернистых углях, это типично для донецкого угля.

В России и США угольные станции дают пока более половины всей электроэнергии, и нам придется доводить свои станции до нормальных кондиций, что будет стоить отнюдь не дешево.

В мире появилось уже второе поколение технологий производства жидких продуктов из угля. В США, ФРГ, Японии и Австралии эти технологии в деталях отрабатываются на множестве опытных установок, а в ЮАР вообще имеется крупное промышленное производство около 3 млн. т. таких продуктов в год. В России же все попытки разработать программу реальных работ в этой области оказались неудачными. Вероятно, кое-кому тюменская нефть пьянила голову. Во всяком случае, осваивая богатейшие месторождения нефти и газа, страна все меньше обращала внимание промышленности, к судьбе которой причастны почти 10 млн. работников и на развитие угольной членов их семей, переживает серьезный криз.

Говоря о перспективах угля, надо вспомнить и еще одну важную «деталь»: труд в угольных шахтах крайне тяжел и отнюдь небезопасен. Есть и другое — крупнейшие угольные бассейны: Донбасс на Украине, Кузбасс в России, Аппалачи в США, Рур в ФРГ — издавна притянули к себе мощную металлургию и химию, стали наиболее загрязненными и загрязняющими районами своих стран. Если добавить к этому сложные социальные условия в этих бассейнах, то и это должно быть ограничителем дальнейшей концентрации «грязных производств», стимулом для больших вложений в угольные районы для улучшения условий труда и быта.

Считается, что концентрация мощностей дает удешевление, поэтому выгоднее всего строить крупные ТЭС, мощные энергетические блоки станций типа Канско -Ачинского топливного — энергетического комплекса, мощные угольные разряды с открытой добычей топлива, дальние линии электропередач. Практика несколько корректирует эту линию. Вместо комплекса станций КАТЭК пока построена одна, и, видимо, придется сократить планируемые масштабы, иначе комплекс давал бы такую нагрузку на среду, такой » «шлейф» «загрязнения, который выходил бы и за пределы нашей территории.

Человечество стоит на пороге больших перемен: рано или поздно запасы природных ископаемых ресурсов будут исчерпаны, их расточительное использование, как топлива ускоряет потенциально опасные изменения климата.

Развитые страны выглядят сегодня «чище» и «зеленее» бедных развивающихся стран. Многие экономисты объясняют это высоким уровнем благосостоянием, позволяющим выделять средства на техническую защиту окружающей среды: Так называемые «экооптимисты» считают, что развитие страны уже преодолели главные трудности, и оставшиеся проблемы экологии, можно передать государственным инстанциям для решения в рабочем порядке. Экологические проблемы периода индустриализации были более очевидны.

«Ископаемая мировая экономика» — устаревшая модель

Одновременно с промышленной революцией возникла, концентрированная энергетическая и сырьевая экономика. Родилась экономика ископаемых ресурсов, от которой сразу же стал зависеть весь процесс индустриализации. Вскоре региональных ресурсов стало не хватать, пришлось осваивать новые страны. А так как ископаемые ресурсы в принципе почерпаемы, то ч экономике ресурсов быстрыми темпами пошел процесс глобализации. Более половины всех предприятий, оперирующих в глобальном масштабе, относятся к экономике ресурсов. Они являются опорой современной «ископаемой мировой экономики».

Сначала была угольная экономика, которая я XX веке переросла в нефтяную н газовую экономику, а затем и в атомную экономику. Сырьевая экономика была вначале экономикой металлов н минерального сырья, а с развитием химической промышленности также стала элементом экономики ископаемых ресурсов, потому что большинство новшеств, используемых в химической промышленности, берутся из ископаемых источников энергии Таким образом проект промышленной революции находился в зависимости от экономики ископаемых ресурсов и в ходе дальнейшего развития — вплоть до структур «третьего мира» — в решающей степени определялся именно ей. Зависимость от экономики ресурсов и специфичность всего процесса имели место потому, что все считали: другой альтернативы нет. Мнимая незаменимость ископаемых ресурсов стала мифом .

Среди моделей цивилизации ископаемой мировой экономики н конечном итоге стала преобладать та, в которой структуры принятия решений были наиболее оперативными, гибкими н продуктивными — система международного капитализма, которую американец Фрэнсис Фукуяма в начале 90-х годов назвал «кондом истории». Сегодня многие не понимают, что возможно альтернативное развитие цивилизации, потому что большинство аналитиков не видят взаимосвязи между энергетической системой, экономическим и общественным развитием Основное физическое условие экологической альтернативы — это осознание того, что существует возможность использования альтернативных ресурсов.

Основные черты «политической экологии»

Ископаемая мировая экономика имеет три характерные признака. Во-первых, ископаемые ресурсы исчерпаемы. Применительно к сегодняшнему потреблению энергии запасы нефти — 40% мирового энергоснабжения -иссякнут примерно через 40 лет. В среднесрочной перспективе растет опасность экономических кризисов из-за дальнейшего повышения цен на нефть и политической напряженности вплоть до «энергетических войн». Уже в 1991 г, НАТО указала в «Новой стратегии союза», что ее задача и будущем -обеспечение доступа к ресурсам во всем мире

Во-вторых, выброс вредных веществ при преобразовании ископаемых энергоносителей привел к мировому экологическому кризису, который с каждым годом все более обостряется. Только в прошлом году про изо шло 700 крупных экологических катастроф, причиной большинства которых стал выброс вредных веществ при преобразовании энергии. Стоит заметить, что экологические катастрофы всегда являются и экономическим бедствием. Даже если бы ископаемых ресурсов было больше, это бы ничего не значило: сжигание только разведанных запасов уже подрывает жизненные основы че­ловечества.

В-третьих, залежи ископаемых ресурсов находятся лишь в немногих районах земного шара, но они необходимы везде, где живут и работают люди. Добыча этих ресурсов происходит централизованно благодаря концентрации предприятий в рамках глобальной экономической цепочки, в то время как их потребление происходит децентрализованно. Экономика ископаемых ресурсов с ее инфраструктурой и предприятиями завязана на добычу, транспортировку, преобразование и распределение ископаемых ресурсов Другими словами, человечество сковано цепочкой ископаемых ресурсов. Поэтому экономика ископаемых ресурсов, действующая во всемирной масштабе, все больше вынуждена подвергаться концентрации, монополизация и глобализации Альтернативой этим ресурсам являются возобновляемые источники энергии и возобновляемые источники сырья. Возобновляемые источники энергии — это солнечное, тепло, солнечным свет, энергия волы, биомасса и энергия ветра. Возобновляемые источники сырья — это растения, из которых могут производиться все продукты, которые в настоящий момент производятся химической промышленностью на основе ископаемого сырья. Солнечная энергия и сырье представляют собой такой потенциал ресурсов, который намного превышает потенциал ископаемых ресурсов.

Потребление энергии в мире.

Мировое потребление энергии с 1950 г увеличилось более чем в 4 раза. По прогнозу 1998 г., оно должно возраст» за счет роста экономики и населения планеты с сегодняшних 12 млрд. тонн каменноугольных единиц до 19-25 млрд. тонн в 2020 г.

Борьба с потеплением атмосферы началась в конце 70-х подов по инициативе ученых, политиков и неправительственных организаций. Но только Всемирная конференций в Рио-де-Жанейро в 1992 г и подписание Рамочной конвенции в защиту климата в качестве первоочередной задачи человечества изменения в климате произвели важный сдвиг в сознании людей. Опустошающие ураганы, наводнения и засухи, сообщения о постоянно растущей озоновой дыре и подъеме уровня моря или — как подавно мы угнали — о таянии полярных льдов снова и снова напоминают нам о том, что парниковый эффект способен не только украсть жизнь на Земле.

Сначала международное научное сообщество в спешном порядке сконцентрировало свое внимание на изучении причин парникового эффекта. Клаус Хассельман, не так давно вышедший в отставку директор Института метеорологии Общества им. Макса Планка и Германского вычислительного центра климатологии в Гамбурге, заявил в 1995 г, что происходившее в течение последних 20 лет потепление вызвано «с вероятностью 95%» деятельностью люден и не имеет естественного происхождения. Несмотря на трудности математического моделирования прошлых и будущих климатических циклов, все последующие модельные расчеты подтвердили тезис о роли человеческого фактора в усилении парникового аффекта. Германские исследователи климата на Земле пришли к единодушному мнению относительно того, что безудержное сжигание угля и нефти ускоряет изменения климата. «В науке уже нет сколько-нибудь серьезных мнений по этому вопросу, утверждаю ли я обратное?), -говорит Манфред Шток, заместитель директора Института изучения климата в Потсдаме. Исследованиям климата в Германии всегда уделялось большое внимание. Многие институты вносят лепту в добрую славу германских климатологов. Например, Институт химии Общества им. Макса Планка в Майнце, исследующий связь биосферы и атмосферы, Институт полярных и морских исследований им. Альфреда Вегенера в Бремерсчафене, изучающий, историю климата по образцам, полученным при бурения льда в Антарктиде. Как использовать результаты этих исследований? По мнению директора (РГК) Ханса-Йоахнма Шелльнчубера, у человечества сеть два пути. Чтобы избежать резкого скачка температур, надо переходить на альтернативные энергоносители и одновременно привыкать к слабым изменениям климата. «Если доля потребления альтернативной энергии возрастет хотя бы на 1%, то мы удержим климат в приемлемых рамках».

Глобальное потепление с экономической точки зрения.

Однако опыт мирового сообщества, особенно во второй половине XX века, свидетельствует о наличии зависимости качества жизни населения, развития

экономики от состояния и влияния окружающей природной среды. Причем эта зависимость возрастает по мере ускорения научно-технического прогресса, роста народонаселения, увеличения объемов безвозвратного использования природных ресурсов и антропогенного воздействия на природную среду. Вот почему изучение вопросов влияния погоды и климата на устойчивость и развитие экономики не вызывает сомнений и требует специального рассмотрения.

Для больших государств, каким является Российская Федерация, ключевой предпосылкой поступательного развития выступает их государственная или национальная сила (мощь), или, что — то, же самое, национальная безопасность. Материальной основой национальной безопасности (или экономической безопасности страны) является ее экономический потенциал, обеспечивающих должный уровень обороноспособности страны, ее территориальную целостность, социально-экономическую стабильность.

Именно, поэтому разрабатываемая на правительственном уровне стратегия устойчивого развития Российской Федерации является составной частью «Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основные положения)», утвержденной Указом Президента этой стратегии -обеспечение такого уровня развития экономики, при котором создались бы приемлемые условия для жизни и развития личности, социально — политической и военно-политической стабильности общества, сохранения целостности государства. Обеспечивание устойчивого социального и экономического развития страны, требует учета всех влияющих на нее факторов, в том числе факторов природной среды. То же самое относится к проблемам экономической безопасности Российской Федерации.

В связи с вышеизложенным, необходимо определить роль и место гидрометеорологии в общей концепции экономической безопасности страны, а именно — воздействие гидрометеорологической среды, ее факторов (элементов) на экономическую безопасность. Для этого требуется разработка комплексной системы показателей, характеризующих влияние погодно — климатических условий на экономическую безопасность Российской Федерации.

Элемент погодно-климатической составляющей экономической безопасности

Экономические аспекты глобального потепленияЭкономические аспекты глобального потепленияЭкономические аспекты глобального потепленияЭкономические аспекты глобального потепленияЭкономические аспекты глобального потепленияЭкономические аспекты глобального потепленияОтрасли экономики

Транспорт Энергети- Строитель- Торгов-

Сельское ка ство ля

Промыш- хозяйство

ленная

Гидрометеорологические

явления

Изменение климата

Загрязнение окружающей природной среды

0,45

0,10

0,45

0,55

0,15

0,30

0,50

0,10

0,40

0,45

0,15

0,40

0,50

0,20

0,30

0,35

0,25

0,40

Следует отметить, что разработки в области экономической безопасности с учетом погодно — климатических условий практически отсутствуют.

Проблема экономической безопасности имеет, как собственный объект исследования, экономическую систему страны так и объекты исследования на пересечении и взаимном проникновении (влиянии) с другими сферами деятельности: военной, социальной, политической, экономической, информационной. Сюда же в обязательном порядке необходимо отнести сферу взаимодействия экономики и природы.

Практически во всех существующих исследованиях вопросов экономической безопасности страны отмечается глобальность масштабов, которую приобретает в настоящее время проблема охраны окружающей природной среды в связи с ростом антропогенного воздействия на нее.

Полные и исчерпывающие оценки влияния антропогенно обусловленного роста концентрации СО2 в атмосфере на климат должны быть основаны на решении трех взаимосвязанных проблем:

1)расчеты изменения концентрации СО2 в будущем ;

2) численное моделирование воздействия роста концентрации СО2;

3) «отфильтрование» воздействия СО2 от других факторов изменения климата.

Решение первой из упомянутых проблем связано прежде всего с оценками влияния хозяйственной деятельности человека на глобальный круговорот углерода. Антропогенно обусловленные выбросы в атмосферу происходят главным образом за счет использования ископаемых топлив (каменного угля, природного газа и нефти), то есть связаны с производством и потреблением энергии, а следовательно, — с развитием глобальной экономики. В одной из разработанных ранее схем соотношения между упомянутыми факторами описаны с учетом четырех независимых переменных: 1) выбросы СО2 на единицу энергии; 2) потребление энергии на единицу производимой продукции; 3) подушное производство продукции; 4) численность населения. Следует заметить, что , согласно достаточно достоверным оценкам, около одной трети производимого человеком углерода остается в атмосфере, но распределение потоков углерода между сушей и Мировым океаном известно гораздо хуже.

Способы решения проблемы парникового эффекта.

А основным показателем загрязненности атмосферного воздуха являются определенные экспериментально допустимые критические нагрузки и критические уровни.

Лиственные породы реагируют на оксиды азота (которых в нашем крае, несмотря на общее уменьшение вредных выбросов в 1993 ., стали выбрасывать больше. При опасной их концентрации на листьях появляются буровато- черные участки, кончики листьев краснеют.

Фтор вызывает появление серо-зеленых, а затем светло-желтых полос на листьях; листья начинают увядать и никнуть.

Превышенное содержание озона вызывает появление на листьях водяных набухании, нижняя поверхность листьев приобретает серебристый или бромовый оттенок, а верхняя покрывается пятнами.

Хорошо реагируют на загрязнения сосна, гречиха, ячмень, овесг шпинат, пшеница, некоторые цветочные культуры. fB Японии на улицах высеивается бегония: при первых признаках смога, ее листья покрываются пятнами, которые затем превращаются в дыры. В частности, такой цветок, как традисканция в зависимости от загрязненности воздушной среды меняет окраску; ее голубые тычинку желтеют.

Отличным индикатором загрязненности воздушной среды являются лишайники. Это настоящая лакмусовая бумажка загрязненности воздушной среды: если лишайники живут, значит, воздух чист: если лишайников нет или они быстро погибают, значит, воздух опасен и для человека. Исследования лишайников посвящена целая книга.

Листья обыкновенной сирени отлично поглощают свинец, выхлопные газы. Этими же свойствами обладают многие другие деревья, кустарники, просто трава. По исследованиям ученых для нормального существования в крупном городе на одного человека нужно в общей сложности (включая газонную зелень и пригородные участки) 200 м2 зеленых насаждений.

Это дает предельную экологически безопасную плотность населения в максимально озелененном городе — 5000 чел/км2.

Этот критический уровень в городах, как правило, нарушен. В частности в I, Краснодаре и других городах края, зеленые дворы или газонные участки покрываются псе новыми и новыми гаражами и другими строениями, невидимо повышая экологическую опасность от загрязнения воздушной среды.

Самой загрязненной частью любого города чаще всего является его центральная часть. А основным загрязнителем является транспорт. Каждый работающий автомобиль поглощает в год до 4 т. живительного кислорода, выбрасывая более тонны ^разнообразных, как правило, опасных для жизни загрязнителей. Особенно газообразных углеводородистых соединений и оксида углерода. Причем наибольшее количество токсических веществ с выхлопными газами выбрасывается на холостом ходу. Поэтому работа двигателей на холостом ходу на стоянках в центральной части города представляет для населения особую опасность и должна инспектором строго пресекаться.

Защита атмосферы

Защита атмосферы включает комплекс технических и административных мер, прямо или косвенно направленных на прекращение или, по крайней мере, уменьшение возрастающего загрязнения атмосферы, являющегося следствием промышленного развития.

Территориально-технологические проблемы включают как вопросы местоположения источников загрязнения атмосферы, так и ограничения или устранения ряда отрицательных эффектов. Поиск оптимальных решений по ограничению загрязнения атмосферы данным источником интенсифицировался параллельно с ростом уровня технических знаний и промышленным развитием, — разработан ряд специальных мер по защите атмосферы. Кроме того, начинается интегрирование процесса поиска оптимальных решений по ограничению эффектов загрязнения атмосферы с комплексным подходом к защите атмосферы, которое и осматривает взаимосвязи между отдельными составляющими окружающей среды. Таким образом, исследование эффектов загрязнения атмосферы становится все более зависимой, но не менее важной частью в области защиты атмосферы.

Придание исследованиям по защите атмосферы целенаправленного характера -должно включать борьбу против ее загрязнения, особенно промышленного, а также от транспортных средств и других источников. Они не могут проводиться, например, только ради постановки задач, но должны указывать пути улучшения существующего положения. Таким образом, эта область исследований не может пассивно комментировать сложившуюся ситуацию и делать прогнозы, основывающиеся на данных самих «поставщиков загрязнений», она должна разрабатывать концепции, промежуточные и долговременные планы, а также конкретные программы, направленные на активное ограничение неблагоприятного хода событий, используя при этом локальную кратковременную тактику и долговременную общенациональную стратегию.

Заключение.

Защита атмосферы не может быть успешной при односторонних и половинчатых мерах, направленных против конкретных источников загрязнения. Наилучшие результаты могут быть получены лишь при объективном, многостороннем подходе к определению причин загрязнения атмосферы, вкладу отдельных источников и выявлению реальных возможностей ограничения этих выбросов.

В городских и промышленных конгломератах, где имеются значительные концентрации малых и больших источников загрязняющих веществ, лишь комплексный подход, базирующийся на конкретных ограничениях для конкретных источников или их групп, может привести к установлению приемлемого уровня загрязнения атмосферы при сочетании оптимальных экономических и технологических условий. Исходя из этих положений, необходим независимый источник информации, который располагал бы сведениями не только о степени загрязнения атмосферы, но и видах технологических и административных мер. Объективная оценка состояния атмосферы совместно со сведениями обо всех возможностях уменьшения выбросов позволяет создать реальные планы и долговременные прогнозы загрязнения атмосферы применительно к наихудшим и наиболее благоприятным обстоятельствам и формирует твердую основу для выработки и укрепления программы защиты атмосферы.

Содержание.

Стр.

Введение. -1

Энергетика и глобальное потепление. -2

2.1.«Ископаемая мировая экономика» — устаревшая модель. -3

2.2. Основные черты «политической экологии». -4

2.3.Потребление энергии в мире. -5

Глобальное потепление с экономической точки зрения. -6

Влияние хозяйственной деятельности на развитие парникового эффекта.

Влияние антропогенного изменения климата на обогрев и

кондиционирование зданий.

Способы решения проблем парникового эффекта. -7

Основные показатели загрязненности воздушной среды.

Защита атмосферы. -9

Заключение. -10

12

Доклад: Распространение влияния квакеров в Англии

Распространение влияния квакеров в Англии

Тем временем квакерская община распространяла свое влияние  быстрее, чем какая-либо другая из преследуемых сект. Основанная Джорджем Фоксом в период, когда меч Кромвеля охранял “свободу проповеди” против пресвитериан и англиканского священника, эта своеобразная религия сумела пустить корни, но даже в эту эпоху свободы сект с квакерами обращались дурно вследствие необычного поведения и манер членов первых квакерских сект. И когда при Реставрации снова началось прекратившееся при Кромвеле преследование сектантов, тяжелее всех пострадали  квакеры. Если бы квакеры, отвергающие установленную законом религию, не признающие таинств, не имеющие духовенства и догмы, появились на пол столетия раньше, то их сжигали бы целыми партиями. Но характер преследования, которому они теперь подвергались – избиение и тюремное заключение, — помогал им привлекать еще больше новообращенных, восхищенных терпением и кротостью, проявляемыми ими во время наказания. С кротостью сочеталось некоторое скрытое упорство, тонко рассчитанное на то, чтобы взбесить чванливых чиновников того времени. Их протест против снобизма и против преклонения перед авторитетами того времени был весьма ценен, но он иногда принимал нелепые формы. Ранний квакеризм при жизни его основателя (Фокс умер в 1691 году) был по своей природе народным духовным возрождением, чрезмерно резко выраженным, благодаря чему он привлекал тысячи новообращенных из простого народа.  Во времена правления Вильгельма Оранского и Анны Стюарт квакеры по численности сделались самой влиятельной из всех английских сект. Тончайшей сущностью своеобразного учения Джорджа Фокса была идея того, что внутренние качества христианина имеют большее значение, чем христианская догма. Ни одна церковь, ни одна секта до сих пор не делали это своим жизненным правилом. То, что они придерживались такой морали и в деловом мире и в домашней жизни и поддерживали ее без притворства или ханжества, было большим достоинством этих исключительных людей. Англия может гордиться тем, что создала и  увековечила их образ. Пуританский котел кипел очень бурно, но когда он остыл и  был опорожнен, то на дне его оказался этот ценный осадок.

Торговля

Государственная политика уже способствовала увеличению производства для внутреннего и внешнего рынков. Парламентские законы ограничивали импорт скота из Ирландии и зерна из-за границы и предлагали английским землевладельцам премии за экспорт. Эта политика, проводившаяся постепенно, шаг за шагом, от Карла II до Анны, отчасти имела в виду компенсировать тяжелый земельный налог и, конечно была популярна среди мелких сквайров. Однако если эта политика помогала им за счет внутреннего потребителя, то еще больше она помогала крупным лендлордам; и особенно же помогала она расширять производство для рынка людям с капиталами и инициативой, которые постепенно скупали небольшие поместья. Эти покровительственные хлебные законы и премии до времени Ганноверов не имели полного успеха, но их принятие при последних Стюартах показательно для социальных сил, которые направляли английскую государственную политику, тем более что эта система премий за экспорт зерна не была принята ни в одной другой стране. Ее принятие только одной Англией есть результат осуществления права контроля над экономической политикой, которого парламент добился от короны победой в гражданской войне.

Хотя палата общин все больше и больше превращалась в палату лендлордов, личные интересы которых были главным образом связаны с землей, отсюда не следует, что торговля и промышленность была  в пренебрежении. Более четырехсот членов из пятисот были представителями от городов. Такая палата – состоящая в основном из сквайров, которые были избраны от городов, — была более чем какое-либо собрание склонна уделять внимание как сельскому хозяйству, так и торговым нуждам страны. Парламент покровительствовал суконной мануфактуре так же заботливо, как и культуре злаков. Он запретил ввоз иностранного сукна и экспорт сырой шерсти, задушил ирландскую суконную торговлю в интересах английских суконщиков и потребовал, чтобы каждого умершего при похоронах одевали только в английское сукно.

Навигационный акт, стремившийся сохранить торговлю Англии за англичанами и за ее торговыми кораблями вместо голландских, прошел в парламенте в 1651 году в такое время, когда государственная политика находилась под сильным влиянием торговой корпорации Лондона. В этом отношении Реставрация не внесла нового. Двор и парламент были единодушны в отношении политики Навигационных законов. Стремясь сохранить перевозку товаров Англии и ее колоний за английскими кораблями и поддерживать сопутствующую этому враждебность к голландским торговым соперникам. Магнаты, руководившие внешней, морской и военной политикой, были в самом тесном контакте  с торговыми корпорациями. Войны с Голландией в годы правления Карла II и с Францией во времена Вильгельма Оранского и Анны в значительной ступени были торговыми и колониальными войнами.

Старая сельская Англия накануне массовых огораживаний и промышленного переворота часто представляется то в одном, то в другом из двух соперничающих образов. С одной стороны, нас просят представить себе страну свободных крестьян, обладающих чувством собственного достоинства, большей частью связанных с землей, но лишь с малыми личными правами на нее, — крестьян, наслаждающихся деревенской тишиной и благоденствием, прославляющих свое деревенское счастье песнями в барах с возлияниями по случаю праздника урожая. Далее нам напоминают, что та же страна была также страной ремесленников, которые жили в деревнях и рыночных городах, отнюдь не лишенных прелести сельской жизни,  которые в своей повседневной работе испытывали восторг самобытной творческой личности. С другой стороны, нам показывают противоположную картину: нас просят вспомнить тяжелый изнуряющий труд, с рабочим днем продолжительностью 13 часов и более; детский труд на фабрике вместо начальной школы; болезни и преждевременную смерть вследствие отсутствия медицинского контроля и больничного лечения. Изучение этого периода подтверждает правильность как одной, так и другой картины. Но в какой из этих картин содержится большая и более важная доля правды – об этом говорить рискованно: отчасти потому, что спор идет о неосязаемых величинах, так как мы не можем вернуться назад к мышлению англичан того периода.

Список литературы

Джордж Маколей Тревельян — “История Англии от Чосера до королевы Виктории” -издательство “Русич” г. Смоленск 2001 г.

Отчет по практике: Организация и учет депозитных операций ОАО КБ «Уралтрансбанк»

Негосударственное среднее профессиональное образовательное учреждение

«ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ»

Отчет по производственной практике

По профилю специальности «Банковское дело»

Тема индивидуального задания «Организация и учет депозитных операций» ОАО КБ «Уралтрансбанк», с 4.01.2010 по 14.02.2010

Пермь 2010 г.

Содержание

Введение

Глава 1. Общая информация о банке

Глава 2. Депозитные операции банка

§1. Нормативно- правовое регулирование депозитных операций

§2. Содержание депозитного договора, права и ответственности сторон. Виды и режимы счетов, открываемых в банке

§3. Основные положения и принципы депозитной политики

§4. Виды вкладов КБ «Уралтрансбанк». Анализ процентных ставок по вкладам

§5. О страховании вкладов

Глава 3. Учет депозитных операций

§1. Учет вкладов физических лиц

§2. Учет депозитов юридических лиц

§3. Учет процентов по депозитным операциям

Заключение

Литература

Введение

Я проходила практику в Уралтрансбанке. Уралтрансбанк — единственный региональный банк в Свердловской области с участием иностранного капитала с декабря 2004г, когда крупнейшая международная финансовая организация – Европейский банк реконструкции и развития – вступила в состав акционеров банка.

Уралтрансбанк — первый среди региональных банков стал Принципиальным членом международной платежной системы VISA International.

Уралтрансбанк — один из немногих российских банков, который имеет международный рейтинг . Рейтинговое агентство Fitch отмечает в целом хорошее качество доходов УТБ, низкие рыночные риски, а также широкую и стабильную клиентскую базу банка в регионе деятельности.

Уралтрансбанк по размеру филиальной сети насчитывает 10 филиалов и 49 отделений в 31 городах Свердловской, Тюменской, Курганской, Челябинской областях и в Пермском крае.

Уралтрансбанк вырос из районного отделения государственного Банка, которое начало свою работу в 1947г. В 2007 году УТБ отметил свое 60-тилетие.

Уралтрансбанк в течение 11 лет осуществляет международный аудит отчетности.

По данным на 1 апреля 2007 года Уралтрансбанк занимает 139-е место по размеру активов в рейтинге «Интерфакс-100», составленном «Интерфакс-ЦЭА».

Среди банков Уральского региона, по данным аналитического центра «Эксперт – Урал», ОАО «Уралтрансбанк» по сумме активов на 1 июля 2006 года занимает 13 место, по величине собственного капитала — 13 место.

Уралтрансбанк имеет все банковские лицензии на проведение банковских операций, включен в систему страхования вкладов за № 367. Генеральная лицензия ЦБ РФ № 812 от 1.07.1997г.

Глава 1. Общая информация о банке

Банковская система Свердловской области является одной из самых мощных не только на Урале, но и в России. Ее основу составляют динамичные, активные региональные банки, которые успешно конкурируют с крупными учреждениями федерального уровня.

«Наш банк сегодня представляют собой уникальное явление — с одной стороны, мы являемся банком региональным и нацеленным на обслуживание населения, предприятий, которые живут и работают на Урале. Наше преимущество в том, что мы прекрасно знаем их потребности, проблемы, специфику каждого конкретного города и имеем возможность учитывать ее в своей работе. Более того, находясь здесь, на территории Урала возрастает возможность быстро принимать решения. А как показывает практика, это обстоятельство имеет очень большое значение для клиентов. С другой стороны, Уралтрансбанк обладает уникальными и самыми современными мировыми технологиями обслуживания благодаря тому, что акционером банка является один из ведущих мировых институтов — Европейский банк реконструкции и развития. Сочетание этих двух факторов и делает нас практически неуязвимыми к любым негативным явлениям в экономике» — говорит о своем банке Председатель Правления ОАО «Уралтрансбанк» Заводов Валерий Геннадьевич.

И не случайно именно со Свердловской области началось восстановление сотрудничества Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) и российских финансовых организации после кризиса 1998 года: первым банком, в капитал которого ЕБРР снова решил вложить деньги, стал Уралтрансбанк. В конце 2004 года ЕБРР приобрел 25% акций этого кредитного учреждения. Менеджмент Уралтрансбанка не просто убедил западных акционеров в своей надежности, эффективности, порядочности. Он показал, что банк способен вести открытый и прозрачный бизнес по международным стандартам. Начиная с 1997 года отчетность Уралтрансбанка непрерывно заверяется ведущими международными аудиторскими компаниями.

Уралтрансбанк — один из немногих российских банков, который имеет международный рейтинг от агентства Fitch Ratings(Лондон). 2 октября 2008 г.в очередной раз агентство подтвердило рейтинги Уралтрансбанка, Россия: долгосрочный рейтинг дефолта эмитента («РДЭ») на уровне «B-» (B минус), краткосрочный РДЭ «B», национальный долгосрочный рейтинг «BB+(rus)», индивидуальный рейтинг «D», рейтинг поддержки «5» и уровень поддержки долгосрочного РДЭ «нет уровня поддержки». Прогноз по долгосрочному РДЭ и национальному долгосрочному рейтингу – «Стабильный».

И вот уже четыре года ЕБРР и Уралтрансбанк совместно работают над решением стратегической задачи — содействие развитию малого бизнеса в регионе. Кредитование малого бизнеса является основным направлением деятельности Уралтрансбанка.

Результаты очень хорошие. Банк изменил свой кредитный портфель, снизил долю крупных кредитов, сфокусировался на финансировании малого бизнеса и развития розницы – говорит Юрген Шрамм, член совета директоров Уралтрансбанка, представитель ЕБРР.

Основные конкурентные преимущества, которые получил Уралтрансбанк в результате сотрудничества с ЕБРР — дешевые ресурсы, современные технологии и самое главное – продукты, позволяющие учесть все особенности и разнообразные потребности малого бизнеса региона.

Глава 2. Депозитные операции банка

§1. Нормативно- правовое регулирование депозитных операций

Депозитные операции: понятие, субъекты и объекты депозитных операций, виды депозитов.

Основные нормативные акты, регулирующие депозитные операции:

— Гражданский кодекс РФ: ст. 834 – 844 (глава 44), ст. 845 – 860 (глава 45), ст. 395, 809, 818 ч. 2;

— Федеральный закон РФ «О банках и банковской деятельности» от 02.12.1990 №395-I, в ред. от 21.03.2002;

— Положение ЦБ РФ № 39-П «О порядке начисления процентов по операциям, связанным с привлечением и размещением денежных средств, и отражения указанных операций по счетам бухгалтерского учета» от 26.06.98;

К пассивным кредитным операциям, прежде всего, относятся депозитные операции.

Депозитными операциями называются операции банков по привлечению денежных средств юридических и физических лиц во вклады либо на определенные сроки, либо до востребования. На долю депозитных операций обычно приходится до 95% пассивов.

В качестве субъектов депозитных операций могут выступать:

государственные предприятия и организации;

государственные учреждения; кооперативы;

акционерные общества;

смешанные предприятия с участием иностранного капитала;

общественные организации и фонды;

финансовые и страховые компании;

инвестиционные и трастовые компании и фонды;

отдельные физические лица и объединения этих лиц;

банки и другие кредитные учреждения.

Объектами депозитных операций являются депозиты — суммы денежных средств, которые субъекты депозитных операций вносят в банк и которые в силу действующего порядка осуществления банковских операций на определенное время сосредотачиваются на счетах в банке.

Исходя из категории вкладчиков, различают следующие виды депозитов:

Депозиты юридических лиц (предприятий, организаций, других банков)

Депозиты физических лиц

По своему экономическому содержанию депозиты принято подразделять на З группы:1

срочные депозиты (с их разновидностью — депозитными сертификатами);

депозиты до востребования;

условные депозиты (договором может быть предусмотрено внесение вкладов на заранее оговоренных условиях их возврата, не противоречащих закону).

В банковской практике наиболее распространены вклады до востребования, т.е. выдача вклада производится по первому требованию вкладчика, и срочный вклад — возврат вклада осуществляется по истечении определенного договором срока.

В свою очередь каждая из этих групп классифицируется по разным признакам. Срочные депозиты классифицируются в зависимости от их срока:

на срок до 30 дней

на срок от 31 до 90 дней

на срок от 91 до 180 дней

на срок от 181 дня до 1 года

на срок от 1 года до 3 лет

на срок свыше 3 лет

Депозиты до востребования классифицируются в зависимости от характера и принадлежности средств, хранящихся на счетах:

средства на расчетных, текущих, бюджетных счетах предприятий и организаций разных форм собственности;

средства на специальных счетах по хранению различных по своему целевому экономическому назначению фондов (собственные средства предприятий, предназначенные для капитальных вложений;

средства предприятий и организаций в расчетах; средства на корреспондентских счетах по расчетам с другими банками; средства местных бюджетов).

Сберегательные вклады в зависимости от особенностей их хранения подразделяются на: срочные, срочные с дополнительными вносами, выигрышные, денежно-вещевые выигрышные, молодежно-премиальные, условные, на предъявителя на текущие счета, до востребования, сберегательные сертификаты, пластиковые карточки (кредитные и прочие). Каждый из видов депозитов имеет свои достоинства и недостатки.

Депозиты до востребования наиболее ликвидные. Их владельцы могут в любой момент использовать деньги, находящиеся на счетах до востребования.

§2. Содержание депозитного договора, права и ответственность сторон. Виды и режимы счетов, открываемых в банке клиентам

Внесение средств на срочный депозит оформляется специальным договором банковского вклада (депозита), который обязательно должен составляться в письменной форме. Банки самостоятельно разрабатывают форму депозитного договора, которая по каждому отдельному виду вклада (депозита) носит типовой характер.

По договору банковского вклада (депозита) одна сторона (банк), принявшая поступившую от другой стороны (вкладчика) или поступившую для нее денежную сумму (вклад), обязуется возвратить сумму вклада и выплатить проценты на нее на условиях и в порядке, предусмотренных договором.2

В договоре предусматриваются: сумма депозита, срок его действия, проценты, которые вкладчик получит после окончания срока действия договора, порядок их начисления и выплаты, обязанности и права вкладчика, обязанности и права банка, ответственность сторон за соблюдение условий договора, порядок разрешения споров.

Многие банки устанавливают минимальный размер срочного депозита (вклада), величина которого зависит от ориентации банка на мелкого, среднего или крупного клиента. Со своей стороны банк обязуется своевременно исполнять все условия договора и нести ответственность за их нарушение, что может выражаться в установлении пеней или штрафов за несвоевременную выдачу средств владельцам депозитов или выплату процентов. Споры, возникающие между банком и вкладчиком, должны решаться в арбитражном или судебном порядке (если вкладчиком является физическое лицо).

Сумма срочного депозита, как правило, устанавливается круглыми суммами и должна быть неизменна в течение всего срока действия договора. Если вкладчик (юридическое лицо) желает изменить сумму вклада или его срок, то он должен расторгнуть действующий договор, изъять и переоформить свой вклад на новых условиях. Однако при досрочном изъятии вкладчиком средств по вкладу он может лишиться предусмотренных договором процентов частично или полностью. Как правило, в этих случаях проценты снижаются до размера процентов, уплачиваемых по депозитам до востребования.

Прием вклада сопровождается открытием депозитного счета.

Существуют разнообразные депозитные счета. В основе их классификации могут быть такие критерии, как источники вкладов, их целевое назначение, степень доходности и т. д. Однако наиболее часто в качестве критерия выступают категория вкладчика и формы изъятия вклада.

Так как депозиты как юридических, так и физических лиц по форме изъятия средств подразделяются на:

• депозиты до востребования (обязательства, не имеющие конкретного срока);

• срочные депозиты (обязательства, имеющие определенный срок);

• условные депозиты (средства, подлежащие изъятию при наступлении заранее оговоренных условий).

Депозиты до востребования предназначены для текущих расчетов. Инициатива открытия такого счета исходит от самих клиентов в связи с потребностями производить расчеты, совершать платежи и получать денежные средства в свое распоряжение. Средства с этих счетов могут быть изъяты, переведены на счет другого лица без каких-либо ограничений (полностью или частично) в любое время, по первому требованию их владельцев. При этом банк уплачивает по счетам до востребования самые минимальные процентные ставки.

Режим работы данных счетов регулируется соответственно договором банковского счета и договором корреспондентского счета. На этих счетах оседают временно свободные средства хозяйствующих субъектов, бюджетов и бюджетных организаций, а также банков-корреспондентов по совершении операций, связанных с обслуживанием их деятельности.

Устойчивую величину временно свободных средств юридические лица тут разместить в банке на счетах срочных депозитов.

А срочные депозиты не используются для осуществления текущих платежей. Уровень дохода по срочному депозиту определяется процентной ставкой, величина которой варьируется банком в зависимости от срока депозита (чем более долгий срок хранения вклада, тем выше процентная ставка по нему), а также он находится в прямой зависимости от величины самого депозита. В течение срока действия депозита дополнительные взносы на его счета от владельца не принимаются. Со срочного депозита клиент банка может получить свои средства только по истечении его срока (вместе с причитающимися процентами). При этом юридические лица не вправе перечислять находящиеся во вкладах (депозитах) денежные средства другим лицам.

§3. Основные положения и принципы депозитной политики

Основной целью депозитной политики Банка является привлечение оптимального объема денежных ресурсов (по срокам и по валютам), необходимого и достаточного для работы на финансовых рынках, при условии обеспечения минимального уровня издержек.

Депозитная политика Банка тесно связана с кредитной и процентной политикой Банка, являясь одним из элементов банковской политики в целом.

Депозитная политика Банка формируется с выделением следующих шагов:

постановка цели и определение задач депозитной политики;

выделение соответствующих подразделений, участвующих в реализации депозитной политики, распределение полномочий сотрудников Банка;

разработка необходимых процедур и технических порядков проведения банковских операций, обеспечивающих привлечение ресурсов;

организация контроля и управления в процессе осуществления банковских операций, направленных на привлечение ресурсов.

При формировании депозитной политики учитываются следующие специфические принципы:

принципы обеспечения оптимального (с учетом последующего получения доходов от размещения ресурсов) уровня издержек;

принцип безопасности проведения депозитных операций и поддержания надежности работы Банка.

Соблюдение перечисленных принципов позволяет Банку сформировать как стратегические, так и тактические направления в организации депозитного процесса, обеспечив тем самым эффективность и оптимизацию депозитной политики.

Депозитная политика банка предусматривает:

проведение анализа депозитного рынка;

определение целевых рынков для минимизации депозитного риска;

минимизацию расходов в процессе привлечения денежных средств;

оптимизацию управления депозитным портфелем Банка с целью поддержания требуемого уровня ликвидности Банка, повышения его устойчивости.

Реализация депозитной политики Банка осуществляется в ходе проведения конкретных банковских операций, перечисленных выше, позволяющих привлекать денежные средства.

Основным принципом работы банка в ходе проведения депозитных операций является обеспечение требуемого для нормального функционирования Банка объема ресурсов, достигаемое при минимальных затратах на их покупку.

Основной принцип достигается благодаря диверсификации портфеля привлекаемых денежных ресурсов по источникам их привлечения и структуре, привязке объемов и структуры этих ресурсов (по валюте и по срочности) к объемам и структуре активов.

Обязательным требованием при определении возможных условий привлечения ресурсов является предварительный анализ возможных направлений расходования привлекаемых ресурсов с оценкой финансовых результатов и структурных изменений в результате предполагаемых банковских операций.

С целью привлечения средств хозяйствующих субъектов и граждан в свой оборот банки разрабатывают и осуществляют целый комплекс мероприятий. Так, прежде всего важным средством конкурентной борьбы между банками за привлечение ресурсов является процентная политика, ибо величина дохода на вложенные средства служит существенным стимулом к помещению клиентами своих временно свободных средств во вклады (депозиты).

Система ставок по вкладам должна быть ориентирована на рыночную конъюнктуру при непременном учете складывающейся иерархии надежности сопоставимых инструментов. Так, банк, удерживающий ставки на более низком уровне, нежели близкие ему по степени надежности конкуренты, рискует потерять часть своей клиентуры.

Традиционным видом исчисления дохода являются простые проценты, когда в качестве базы для расчёта используется фактический остаток вклада, и, исходя из предусмотренной договором ставки процента, с установленной периодичностью происходят расчет и выплата дохода по вкладу. другим видом расчета дохода являются сложные проценты (начисление процента на процент). В этом случае по истечении расчетного периода на сумму вклада начисляется процент, и полученная величина присоединяется к сумме вклада. Таким образом, в следующем расчетном периоде процентная ставка применяется к новой сумме вклада, возросшей на сумму начисленного ранее дохода.

§4. Виды вкладов КБ «Уралтрансбанк». Анализ процентных ставок по вкладам

Анализируя вклады (депозиты) КБ «Уралтрансбанка» на 2010 год можно отметить следующее:

процентная ставка Уралтрансбанка по многим вкладам (депозитам) установлена выше запланированной Правительством инфляции на 2010 год, и это радует. Так, при планируемом уровне инфляции на 2010 год в 9,7 %, количество вкладов, в которых имеются отдельные разновидности с более высокой процентной ставкой, составило 5 (13 разновидностей из 24). Самая высокая процентная ставка Уралтрансбанка по рублевым вкладам (депозитам) составила 12,86% (Это только 1 разновидность из 24). Если уровень инфляции сохранится до конца года ниже процентной ставки по вашему вкладу (депозиту), то с учетом процентных доходов, ваш вклад не обесценится. На это могут рассчитывать вкладчики по 15 разновидностям депозитов (62,5 %) Уралтрансбанка;

Процентные ставки Уралтрансбанка выше ставки рефинансирования, составляющей на сегодня 8,75%;

Самые высокие процентные ставки находятся во вкладе «пенсионер», значит банк отдает предпочтение пожилым людям, относительно большим срокам вклада (730 дней) и средней сумме вклада 100000 рублей.

На данный момент в Уралтрансбанке имеются вклады:

— «Новогодний супервклад»- на срок от 1 до 300 дней;

— «Независимость»- на срок 180 дней;

— «Пенсионер»- на срок от 91 до 730 дней;

— «Высшая проба»- на срок от 60 до 750 дней;

— «Совершеннолетие»- на срок от 390 до 1100 дней;

— «Долголетие»- на срок 1100 дней;

— «Марафон»- на срок от 35 до 750 дней;

— «До востребования».

Все вклады осуществляются в рублях. Вклады «До востребования», «Марафон» и «Высшая проба» можно осуществлять в долларах США и евро.

Кроме того в банке действуют пролонгированные вклады (приложение 1).

Вклады граждан отличаются от вкладов юридических лиц более жесткими условиями – проценты по вкладам граждан не могут быть изменены банком в одностороннем порядке, если это не оговорено в договоре вклада.

Вести операции физических лиц разрешается только банкам, проработавшим более двух лет и получившим разрешение на работу со средствами граждан.

От юридических лиц депозиты принимаются в безналичном порядке. Предприятия и организации представляют в свой банк платежное поручение, на основании которого происходит зачисление средств.

§5. О страховании вкладов

Создание системы обязательного страхования банковских вкладов населения является специальной государственной программой, реализуемой в соответствии с Федеральным законом «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации».

Ее основная задача — защита сбережений населения, размещаемых во вкладах и на счетах в российских банках на территории РФ.

Защита финансовых интересов граждан является одной из важных социальных задач в десятках стран мира. Система страхования вкладов обязательна во всех государствах-членах Европейского Сообщества, она действует в США, Японии, Бразилии, у наших ближайших соседей — на Украине, в Казахстане и Армении.

Система страхования вкладов работает следующим образом. Если банк прекращает работу и у него отзывается лицензия на осуществление банковских операций, его вкладчикам незамедлительно производятся фиксированные денежные выплаты.

Для страхования вкладов вкладчику не требуется заключения какого-либо договора: оно осуществляется в силу закона. Специально созданная государством организация — Агентство по страхованию вкладов — за банк возвращает вкладчику основную сумму его накоплений, вместо вкладчика занимает его место в очереди кредиторов и в дальнейшем сама выясняет отношения с банком по возврату задолженности. В соответствии с законом о страховании вкладов возмещение по вкладам выплачивается в размере 100 процентов суммы вкладов в банке, но не более 700 000 рублей. Валютные вклады пересчитываются по курсу ЦБ на дату наступления страхового случая.

Сумма компенсации не может превышать 700 000 рублей, даже если вкладчик хранит деньги в одном банке на нескольких счетах. Однако, если он имеет вклады в разных банках, в каждом из них ему гарантируются равные выплаты. Страхованию подлежат все денежные средства физических лиц в банках за исключением:

-средств физических лиц-предпринимателей без образования юридического лица;

-вкладов на предъявителя;

-Средств, переданных банкам в доверительное управление;

-Вкладов в филиалах российских банков, находящихся за границей.

Для получения возмещения по вкладам вкладчик должен представить в Агентство по страхованию вкладов (его уполномоченному банку-агенту) заявление и документы, удостоверяющие его личность. Сделать это можно в любое время со дня наступления страхового случая до завершения в банке конкурсного производства, которое длится, как правило, до 2 лет. Требования «опоздавших» будут удовлетворяться в исключительных случаях, например, при тяжелой болезни, длительной заграничной командировке. Выплата возмещения по вкладам производится Агентством в соответствии с реестром обязательств банка перед вкладчиками, формируемым банком, в отношении которого наступил страховой случай, в течение трех дней со дня представления вкладчиком в Агентство документов, но не ранее 14 дней со дня наступления страхового случая (этот период необходим для получения от банка информации о вкладах и организации расчетов). Возмещение по вкладам выплачивается в течение трех дней после получения от вкладчика согласия на перечисление ему конкретной суммы возмещения по его вкладам.

Участие в системе страхования обязательно для всех банков, имеющих право на работу с частными вкладами. Вклады считаются застрахованными со дня включения банка в реестр банков — участников системы. Финансовой основой системы является фонд обязательного страхования вкладов. Основными источниками формирования фонда являются:

-Первоначальный имущественный взнос Российской Федерации в размере 2 млрд. руб.;

-страховые взносы банков и пени за их несвоевременную уплату;

-доходы от инвестирования средств фонда.

Страховые взносы едины для всех банков и уплачиваются ими ежеквартально. Средства фонда страхования вкладов могут быть инвестированы:

-в государственные ценные бумаги Российской Федерации;

-в депозиты и ценные бумаги Банка России;

-в государственные ценные бумаги субъектов Российской Федерации, в облигации и акции российских эмитентов, а также в российские ипотечные ценные бумаги;

-в паи (акции, доли) индексных инвестиционных фондов, размещающих денежные средства в государственные ценные бумаги иностранных государств, облигации и акции иных иностранных эмитентов;

-в ценные бумаги экономически развитых иностранных государств.

С целью обеспечения финансовой устойчивости системы страхования вкладов Правительству России предоставлено право выделять Агентству средства федерального бюджета в случае недостатка средств фонда страхования вкладов.

Глава 3. Учет депозитных операций

§1. Учет вкладов физических лиц

Учет вкладов физических лиц ведется на пассивных счетах:

№ 423 – «Депозиты физических лиц-резидентов»;

№ 426 – «Депозиты физических лиц-нерезидентов».

Банк России разрешает ведение учета вкладов физических лиц на отдельных программных комплексах с отражением операций на соответствующих балансовых счетах итоговыми суммами. Банк может привлекать средства граждан во вклады по истечении двух лет работы с момента образования.

При привлечение средств во вклад от физического лица с ним заключается депозитный договор, а так же оформляется лицевой счет вкладчика.

Взнос вклада наличными в кассу банка оформляется следующей бухгалтерской проводкой:

Дт 20202 «Касса кредитных организаций»;

Кт 423( 02-07) «Депозиты физических лиц».

Приходные кассовые операции совершаются с применением бланка приходного кассового ордера. Иногда ордер делают двусторонним: с оборота одной стороны – приходный, с оборота второй стороны – расходный. Правилами разрешается оформлять документы и делать записи по счету до фактического внесения денежных средств в кассу банка. Ордера подписываются сотрудниками банка, отвечающими за работу с вкладами, и передаются кассиру совершения приходных кассовых операций.

Если вклад образуется посредством перевода со счета до востребования то проводки имеют вид:

Дт 42301 «Депозиты физических лиц до востребования»;

Кт 423 (02-07) «Депозиты физических лиц».

При безналичных переводах средств с вклада вкладчик заполняет бланк поручения на перевод. Бланк поручения состоит из двух частей: поручения вкладчика и извещения, которые заполняются вкладчиком.

Поступление суммы вклада из другого кредитного учреждения отражается как:

Дт 30102 «Корреспондентские счета кредитных организаций в Банке России»;

Кт 423 (02-07) «Депозиты физических лиц».

Проценты, начисляемые по вкладам, относятся на операционные расходы банка в момент их выплаты или причисления ко вкладу. В первом случае эта операция отражается следующим образом:

Дт 70606 «Расходы»;

Кт 423, 426 «Депозиты физических лиц», 20202 «Касса кредитной организации».

Если проценты не причисляются ко вкладам, то их начисление отражается проводкой:

Дт 70606 «Расходы»;

Кт 47411 «Начисленные проценты по вкладам».

При выплате процентов вкладчику делают запись:

1.через кассу

Дт 47411 «Начисленные проценты по вкладам»;

Кт 20202 «Касса кредитной организации».

2. в безналичном порядке путем перевода процентов на счет в других банках

Дт 47411 «Начисленные проценты по вкладам»;

Кт 30102 «Корреспондентские счета кредитных организаций в Банке России».

Причисление процентов во вклад:

Дт 47411 «Начисленные проценты по вкладам»;

Кт 423, 426 «Депозиты физических лиц».

Проценты начисляются от начала срока вклада или от дня последнего начисления процентов до последней даты месяца. Также необходимо отметить, что по депозитам граждан начисленные проценты подлежат обложению подоходным налогом в том случае, если процентная ставка превышает ставку рефинансирования Банка России.

§2. Учет депозитов юридических лиц

Юридические лица могут размещать имеющиеся у них временно свободные денежные средства на депозитных счетах в коммерческом банке с целью получения дополнительного дохода. Однако юридические лица не могут перечислять средства, находящиеся во вкладах другим лицам.

На счетах вкладов и депозитов государственных предприятий, организаций отражают операции только для учета депозитов. Запрещается предоставление юридическим лицам возможностей по фактическому открытию дополнительных расчетных счетов: в договорах на предоставление депозита должен быть оговорен срок использования банком временно свободных денежных средств юридических лиц, не должно предусматриваться беспрепятственное расходование зачисленных средств по распоряжению клиента. Таким образом, юридические лица не должны иметь возможность проводить операции независимо от наличия претензий к расчетному счету с нарушением очередности платежей, использовать счет для аккумуляции средств, им не принадлежащих, с последующим расходованием на реализацию различных сделок.

Для юридических лиц банки могут предлагать следующие виды депозитов:

открытые – денежные средства, вложенные на счет в банке. Среди данного вида депозитов различают:

-депозиты до востребования, по которым нет ограничений по суммам, срокам хранения средств и их выдача должна быть произведена по первому требованию вкладчика;

Срочный депозит, открываемый на конкретный срок;

-Квазисрочный депозит без определенного срока хранения;

-Закрытые;

-сейфовые.

Для учета депозитов юридических лиц в бухгалтерском учете используется ряд счетов:

№ 410 – 422 «Депозиты юридических лиц»;

№ 425 «Депозиты юридических лиц-нерезидентов»;

№ 427 – 440 «Прочие привлеченные средства».

Балансовые счета первого порядка определяются по организационно-правовой форме, а счета второго порядка – сроками привлечения.

Открытие депозита отражается проводкой (67950 рублей):

Дт 401-408 «Средства на счетах»

Кт 410-422 «Депозиты юридических лиц»

При открытии депозита с клиентом заключается договор в двух экземплярах, один из которых остается в банке, а другой у клиента. Для открытия депозитного счета в банке клиент должен представить справку в банк о регистрации счета в Налоговой инспекции.

Проценты по депозиту уплачиваются по окончании его срока. В соответствии с записями в мемориальном ордере составляется проводка:

Дт 70606 «Расходы»;

Кт 410-422 «Депозиты юридических лиц».

Если проценты не причисляются ко вкладам, то их начисление отражается проводкой (6115,5 рублей):

Дт 70606 «Расходы»;

Кт 47426 «Обязательства банка по уплате процентов».

При выплате процентов вкладчику делают запись:

1. через кассу

Дт 47426 «Обязательства банка по уплате процентов»;

Кт 20202 «Касса кредитной организации».

2. в безналичном порядке путем перевода процентов на счет в других банках

Дт 47426 «Обязательства банка по уплате процентов»;

Кт 30102 «Корреспондентские счета кредитных организаций в Банке России».

Причисление процентов во вклад:

Дт 47426 «Обязательства банка по уплате процентов»;

Кт 410-422 «Депозиты юридических лиц».

Закрытие счета депозита юридического лица происходит так же в безналичном порядке, что находит отражение в записи:

Дт 410-422 «Депозиты юридических лиц»;

Кт 401-408 «Средства на счетах».

§3. Учет процентов по депозитным операциям

Важным средством конкурентной борьбы между банками за привлечение ресурсов является разнообразная процентная пластика, ибо получение дохода на вложенные средства служит существенным стимулом к совершению клиентами вкладов. Уровень депозитных процентных ставок устанавливается каждым банком самостоятельно, ориентируясь на учетную ставку Центрального банка, состояние денежного рынка и исходя из собственной депозитной политики. По отдельным видам депозитных счетов величина доходов определяется сроком вклада, суммой, спецификой функционирования счета, объемом и характером сопутствующих услуг, наконец, зависит от соблюдения клиентом условий вклада.

Уплата банком процентов по депозитным операциям – основная часть операционных расходов. Поэтому банк, с одной стороны, не заинтересован в высоком уровне процентной ставки, а с другой – вынужден поддерживать такой уровень ставки процента по депозитам, который был бы привлекателен для клиентов. Стараясь привлечь депозиты, особенно крупного размера и на длительные сроки, коммерческие банки предлагают клиентам высокие процентные ставки, несмотря на рост процентных расходов

В соответствии с Положением о порядке начисления процентов по операциям, связанным с привлечением и размещением денежных средств банками, и отражения указанных операций по счетам бухгалтерского учета для начисления процентов по счетам в аналитическом учете в учреждениях банков открываются лицевые счета по каждому владельцу депозитного счета: по срокам хранения и размеру процентных ставок

Бухгалтерский учет операций по начислению процентов по вкладам может осуществляться двумя способами:

кассовый – банк относит начисленные проценты по депозитам на его расходы, произведенные на дату их уплаты;

метод начисления – все проценты, начисленные в текущем месяце не позднее последнего рабочего дня текущего месяца, относятся на расходы банка.

При начислении процентов в расчет принимается величина процентной ставки, фактическое количество дней, на которое привлекаются средства.

Начисление процентов ведется по одному их способов:

простые проценты;

сложные проценты;

с фиксированной процентной ставкой;

с плавающей процентной ставкой.

Традиционным видом исчисления дохода являются простые проценты, когда в качестве базы для расчета используется фактический остаток вклада и с установленной периодичностью, исходя из предусмотренного договором процента, происходит расчет и выплата по вкладу.

Другим видом расчета дохода являются сложные проценты (начисление процента на процент). В этом случае по истечении расчетного периода на сумму вклада начисляется процент и полученная величина присоединяется к сумме вклада. Таким образом, в следующем расчетном периоде процентная ставка применяется к новой, возросшей на сумму начисленного ранее дохода, базе.

Применяется также прогрессивно возрастающая процентная ставка в зависимости от времени фактического нахождения средств на вкладе. Такой порядок начисления дохода стимулирует увеличение срока хранения средств и защищает вклад от инфляции.

Для вкладчика, выбирающего банк с целью размещения средств, определяющим (при прочих равных условиях) может стать порядок расчета величины процента. Дело в том, что при исчислении одни банки исходят из точного количества дней в году (365 или 366), а другие из приближенного числа (360 дней), что отражается на величине дохода.

При начислении процентов наблюдаются ситуации, когда периоды начисления и уплаты процентов по вкладам не совпадают и когда приходятся на одну и ту же дату.

В первом случае в учете делаются записи:

Начисление процентов:

Дт 70606 «Расходы»;

Кт 47411 «Начисленные проценты по вкладам», 47426 «Обязательства банка по уплате процентов».

Уплата процентов:

1.физическим лицам:

Дт 47411 «Начисленные проценты по вкладам»;

Кт 423, 426 «Депозиты физических лиц».

2.юридическим лицам:

Дт 47426 «Обязательства банка по уплате процентов»;

Кт 30102 «Корреспондентские счета в Банке России кредитных организаций», расчетный, текущий и др. счета клиентов.

В том случае, когда периоды начисления и уплаты процентов совпадают, в учете это отражается следующим образом:

Дт 70606 «Расходы», 70203 «Проценты, уплаченные физическим лицам»;

Кт 423, 426 «Депозиты физических лиц», счета клиентов.

В учете затраты банка, связанные с выплатой процентов по счетам клиентов, отражаются по дебету сч. № 702 «Разные расходы». В зависимости от способа осуществления выплаты дохода возможны различные варианты в корреспонденции счетов:

при выплате наличными эта операция отражается:

Дт 706 «Разные расходы»;

Кт 20202 «Касса кредитных организаций».

при перечислении в безналичном виде:

Дт 706 «Разные расходы»;

Кт 401- 408 «Средства на счетах».

при направлении дохода на увеличение суммы вклада:

Дт 706 «Разные расходы»;

Кт 410 – 422 «Депозиты», 423, 426 «Депозиты физических лиц», 427 – 440 «Прочие привлеченные средства».

Ежеквартально в целом по кредитной организации составляется и передается в налоговые инспекции отчет об итоговых суммах начисленных по депозитам процентов и сумме уплаченного подоходного налога.

Начисленные проценты по привлеченным вкладам отражаются в ведомости начисления процентов по кладам

В завершении можно сказать, что важнейшим инструментом депозитной политики является процент. Чем надежнее пассивы, т.е. чем больше срок и сумма депозитов, тем больший процент гарантирует банк. Кроме того, процент по депозиту должен учитывать уровень инфляции.

Заключение

Раньше я не слышала об Уралтрансбанке, хотя он существует около 60 лет. Изучив депозиты банка, могу сказать что они очень выгодны и близки как простому народу, так и различным юридическим лицам. За годы существования банк показал себя как надежный и устойчивый.

Когда я проходила 6 недельную практику в Уралтрансбанке, мне очень понравилась обстановка в коллективе и то, с какой ответственностью и как творчески сотрудники подходят к заданию. Кроме того, каждый год для всей сети банка проводятся корпоративные мероприятия в городе головного офиса (Екатеринбург).

Меня приятно удивило отношение персонала ко мне, как к практикантке: все то, чем я занималась во время практики было мне подробно объяснено, все операции, которые операционисты и работники кредитного отдела проделывали в моем присутствии также были мне подробно объяснены.

После окончания срока практики меня пригласили к дальнейшему сотрудничеству. Это очень приятно, так как банк пользуется популярностью среди немалого населения, а в основном у юридических лиц.

Литература

Гражданский кодекс Российской Федерации с изменениями и дополнениями. Ч I, II.

Федеральный закон от 02.12.90 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» с изменениями и дополнениями.

Инструкция ЦБ РФ от 14.09.06 № 28-И «Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам(депозитам)»

Положение ЦБ РФ от 29.03.04 № 255-П «Об обязательных резервах кредитной организации»

Учет в банках. Учет в банках под ред. Т.Е. Капаева – М.: ИД «ФОРУМ»: ИНФРА-М, 2006

Банковское дело. Учебник под редакцией Е.П. Жарковская – М.: ОМЕГА-Л, 2006

Бухгалтерский учет в коммерческом банке под ред. В.Н. Курсов, Г.А. Яковлев – М.: ИНФРА-М, 2008

Электронные и интернет ресурсы

www.utb.ru –сайт КБ «Уралтрансбанк»

www.cbr.ru –сайт ЦБ РФ

www.pravovest.ru –сайт ПРАВОВЕСТ

1 Гражданский кодекс Российской Федерации, ст.837.1

2 Гражданский кодекс Российской Федерации ст. 834

Реферат: Турция: кризис набирает обороты

План:
1. Обвал на турецкой бирже.
2. Кризис в Турции ? угроза развивающимся рынкам.
3. Хорошие новости из Турции.
4. Турция: кризис набирает обороты.
5. МВФ выделит Турции 1,4 млрд. долларов.
6. Курс турецкой лиры вновь начал свое падение.
7. Турецкая лира восстанавливается после интервенции Центробанка.
8. Турция может перейти на евро.
9. Литература.
бвал на турецкой бирже

Индекс Стамбульской фондовой биржи упал во вторник на 9% на фоне растущего беспокойства участников рынка по поводу стабильности финансовой системы Турции.

Причиной кризиса стала снизившаяся активность правительства страны в проведении противоинфляционных мер, поддержании программы приватизации и привлечении иностранных инвестиций. Дополнительным минусом в ситуации является рос импорта, который увеличивает давление на платежный баланс Турции. Совокупность этих факторов создала условия, которые оказывают сильное давление на национальную банковскую систему. Газета Financial Times сообщает, что стоимость кредитов overnight подскочила выше чем на 200% из-за массовой скупки иностранной валюты. В финансовых кругах упорно распространяются слухи о неизбежном крахе банков.

Для поддержания курса национальной валюты Центробанк Турции продал более 1,2 млрд. долларов. За последние дни резервы банка, составлявшие в начале месяца 24,4 млрд. долларов, уже сократились на 4 млрд. долларов. На финансовом рынке царит паника, которую подогревают слухи о провале программы сотрудничества Турции с МВФ. На фоне развивающихся событий участники рынка уже продали государственных облигаций на сумму в 700 млн. долларов.

Кризис в Турции ? угроза развивающимся рынкам
В России за последние два торговых дня цены акций упали до рекордно низких уровней за последний год, вплотную приблизившись к показателям кризиса 1998 года. В Венгрии фондовый индекс снизился в пятницу на 3%. Причина этого, по мнению авторов статьи, опубликованной сегодня влиятельной британской газетой The Financial Times, в том, что инвесторы, напуганные событиями в Турции, спешно выводят свои средства с фондовых рынков стран с развивающейся рыночной экономикой. Их опасения основаны на том, что негативные экономические процессы в Турции могут оказаться системными проблемами развивающихся стран и повториться в любой их них и, прежде всего, в тех, которые на данный момент представляются наиболее ненадежными.

Турецкий финансовый кризис, пишет The Financial Times, имеет все предпосылки для того, чтобы со временем разрастись в финансовый кризис, аналогичный российскому 1998 года. Аналитики крупного американского банка Lehman Brothers не исключают того, что «рынки могут подхватить «турецкий грипп».

Ссылки по теме:

На фондовом рынке Турции обвал цен
(NEWSru.com // Экономика // 2000-12-01 16:49:10 //)

Хорошие новости из Турции

Торги на турецком фондовом рынке открылись сегодня резким ростом котировок акций. К 11:30 msk индекс ISE National-100 — основной показатель активности на турецком фондовом рынке — повысился на 475 пункта или 6%, и достиг уровня в 7803,65 пункта.

Столь резкий рост индекса уже в первые минуты торгов объясняется тем, что Центральный банк страны выступил с заявлением о том, что уже в среду, 6 декабря, будет объявлено о предоставлении Турции кредита МВФ. Сумма кредита и условия пока неизвестны.

В предшествующие дни индекс ISE National-100 пережил сильнейший спад за год — за последние две недели он потерял около 40%, а цены наиболее ликвидных турецких акций упали в цене на 30-35%. Столь резкое падение фондового рынка очень насторожило инвесторов, усмотревших в турецком финансовом кризис начало нового глобального кризиса мировых фондовых рынков. Остается только надеяться, что предоставление кредита МВФ не станет краткосрочным фактором влияния на турецкий фондовый рынок, и сегодняшний рост продолжится.

Ссылки по теме:

Турция ищет помощи у МВФ
(NEWSru.com // Экономика // 2000-12-01 13:11:37 //)
Кризис в Турции ? угроза развивающимся рынкам
(NEWSru.com // Экономика // 2000-12-04 11:19:46 //)
Турция: кризис набирает обороты
(NEWSru.com // Экономика // 2000-12-04 16:36:53 //)
На фондовом рынке Турции обвал цен
(NEWSru.com // Экономика // 2000-12-01 16:49:10 //)

Турция: кризис набирает обороты

В Турции набирает обороты финансовый кризис, который дал о себе знать после того, как в ответ на решение правительства страны проверить деятельность крупнейших национальных банков, подозреваемых в «отмывании» средств криминальных группировок, инвесторы начали выводить средства с турецких финансовых рынков. Как уже сообщалось, на прошлой неделе правительство Турции обратилось к МВФ с просьбой выделить в экстренном порядке 6 млрд. долларов. Решение обратиться за внешней помощью было принято после того, как для закрытия образовавшейся валютной бреши Центральный банк страны был вынужден продать 6,2 млрд. долларов. Сегодня миссия МВФ начала работу в Анкаре, и официальный представитель фонда подтвердил готовность пойти навстречу турецкому правительству, но только после обсуждения деталей двустороннего соглашения.

Ни заявления МВФ о возможном предоставлении кредитов, ни заявления правительства страны о приватизации Turk Telecom, что должно привлечь в экономику свежие инвестиционные вливания, пока не влияют на рынок акций. За последние две недели индекс ISE National-100 — основной показатель активности на турецком фондовом рынке ? упал более чем на 40%, и его падение пока продолжается. Сегодня ISE National-100 упал на 8%, достигнув нового рекордно низкого за этот год уровня в 7340,45 пункта. Котировки турецких ценных бумаг продолжают снижаться под давлением агрессивных иностранных продаж. При этом аналитики не исключают того, что в результате кризиса может серьезно пострадать не только турецкий фондовый рынок, но и национальная валюта страны — перед турецкой лирой сейчас возникла угроза девальвации.
Ссылки по теме:

Кризис в Турции ? угроза развивающимся рынкам
(NEWSru.com // Экономика // 2000-12-04 11:19:46 //)
На фондовом рынке Турции обвал цен
(NEWSru.com // Экономика // 2000-12-01 16:49:10 //)
Турция ищет помощи у МВФ
(NEWSru.com // Экономика // 2000-12-01 13:11:37 //)

МВФ выделит Турции 1,4 млрд. долларов

Миссия Международного валютного фонда (МВФ) в Турции пришла к благоприятным для этой страны выводам. Эксперты считают, что Турция в настоящее время строго придерживается условий согласованной с фондом экономической программы. Миссионеры из МВФ сочли возможным порекомендовать совету директоров фонда выделить Турции кредит в 1,4 млрд. долларов.

Эта новость не замедлила сказаться на внутреннем рынке Турции. Стоимость акций и государственных облигаций начала расти, передает Bloomberg.

Напомним, что проблемы у Турции начались в конце ноября прошлого года. Тогда на волне падения ликвидности в банковском секторе иностранные инвесторы вывели из Турции около 7,5 млрд. долларов. После этого МВФ предоставил стране экстренные кредиты на аналогичную сумму с условием, что Турция ускорит экономические реформы.

Ссылки по теме:

Турция: кризис продолжается
(NEWSru.com // Экономика // 2000-12-08 09:55:15 //)
Взлет турецкого фондового рынка
(NEWSru.com // Экономика // 2000-12-06 10:38:31 //)
Кризис в Турции ? угроза развивающимся рынкам
(NEWSru.com // Экономика // 2000-12-04 11:19:46 //)
Обвал на турецкой бирже
(NEWSru.com // Экономика // 2000-11-29 10:44:50 //)

Курс турецкой лиры вновь начал свое падение

Курс турецкой лиры по отношению к доллару США снижается третий день подряд, так как правительство страны не может убедить инвесторов в своей способности ускорить проведение реформ и исправить положение в экономике, сообщает агентство Bloomberg.

В среду, 4 апреля, курс лиры к доллару снизился на 5%, до 1 млн. 265 тыс. лир за доллар. Падение курса лиры за последние три дня достигло 15%. С 22 февраля этого года, когда правительство приняло решение о введении плавающего курса лиры, национальная валюта Турции потеряла половину своей стоимости по отношению к доллару.

В настоящее время турецкое правительство разрабатывает новые реформы для укрепления экономики и привлечения финансовой помощи международных кредитных организаций.

Турецкая лира восстанавливается после интервенции Центробанка

Банк Турции сделал неожиданный ход, возобновив сделки репо (одна сторона продает другой стороне пакет ценных бумаг определенного достоинства с обязательством выкупить его обратно по заранее оговоренной цене) на рынке кредитов overnight по ставке 150%, сообщает влиятельнейшая деловая газета The Financial Times.

Еще в конце прошлой недели ставка межбанковского кредита оставалась на высоте 7000%, и действия Банка Турции отчасти нормализовали ситуацию на рынке. Добившись некоторой стабилизации, Центробанк установил фиксированный курс лиры на уровне 951 тыс. лир за доллар США, что на 10% ниже курса пятницы и на 27% ниже курса от 21 февраля, когда Турция перешла к плавающему курсу национальной валюты.

Вслед за действиями турецкого Центробанка стоимость акций на Стамбульской фондовой площадке возросла на 6%, сообщает The Wall Street. При этом отмечался усиленный рост котировок бумаг туристических компаний, которые выигрывают от девальвации лиры из-за большого притока туристов.

Финансовые эксперты деловых газет отмечают, что страны с развивающимися рынками более не опасаются «заражения турецким синдромом» — того, что кризис в Турции вызовет цепную реакцию на торговых площадках других государств.

Между тем цены в Турции продолжают стремительно расти: импортные товары подорожали в понедельник еще на 10%.

По прогнозам, в 2001 году рост инфляции в Турции составит 40-50%, то есть в 3-4 раза больше, чем планировалось до кризиса.

Турция может перейти на евро

Турция может перейти на использование евро еще до формального присоединения к Европейскому союзу, предположил министр экономики страны Кемал Дервис, пишет газета The Financial Times.

По словам министра, если в течение пяти лет Турции удастся снизить темпы инфляции до минимального уровня (сейчас рост цен в стране достигает 60%) и выполнить другие критерии членства в ЕС, то он не исключает перехода к евро или привязке лиры к курсу единой европейской валюты.

При этом такой шаг может быть предпринят в одностороннем порядке, без получения разрешения со стороны ЕС, заметил г-н Дервис.

В Турции введена в обращение самая крупная в мире банкнота
Самая крупная в мире банкнота введена в обращение в Турции, сообщает ИТАР-ТАСС. Несмотря на ее астрономическое достоинство в 20 млн. лир, она эквивалентна всего лишь 12,5 доллара.

В Турции, переживающей последствия тяжелейшего в ее истории экономического кризиса, только два года назад стали печатать десятимиллионную купюру. Тогда власти обещали, что она станет последней столь крупной банкнотой, но слова не сдержали.

В центробанке страны открыто не увязывают решение о введении в обращение новой банкноты со сложным экономическим положением страны. В то же время замечают, что необходимость печатания новых денег возникает в случае, если объем самых крупных банкнот, находящихся в обороте, превышает 75%.

Первые турецкие деньги достоинством в тысячу лир появились в 1927 году. Эта сумма была эквивалента 1,1 доллара. В 1995 году в Турции в обращение была введена банкнота в 1 млн. лир, что тогда составляло 25 долларов, а спустя два года появилась пятимиллионная купюра, приравненная к 27 «зеленым».

Ссылки по теме:

Угроза глобального экономического спада возрастает, считают эксперты Всемирного банка
(NEWSru.com // Экономика // 2001-11-01 17:14:39 //)
Мировой банк поможет турецкой промышленности
(NEWSru.com // Экономика // 2001-09-04 16:02:56 //)
Турция может перейти на евро
(NEWSru.com // Экономика // 2001-06-04 10:59:39 //)

Правительство Турции нашло выход из кризиса
Кабинет министров Турции огласил пакет экстренных мер по выходу из экономического кризиса, который уже почти месяц сотрясает страну. Он рассчитан на короткую перспективу и основан на проведении жесткой финансовой политики, приватизации и структурных преобразований.

Программу оздоровления экономики огласил госминистр Кемаль Дервиш, которому поручено курировать экономический блок правительства. Программа, в частности, предусматривает:

1)объединение трех государственных банков под единым руководством, на которое не будет оказываться политическое давление; 2)приватизацию компаний Turk Telecom, «Турецкие авиалинии» (Turkish Airlines) и ряда других, что позволит пополнить казну как минимум на 10 млрд. долларов; 3)приведение в соответствие с экономическими реалиями тарифов в энергетической сфере; 4) поддержку сельскохозяйственных производителей и принятие новых законов, регламентирующих предоставление банками кредитов.

Экономический кризис в Турции, ставший последствием политического, едва не привел на грань катастрофы всю финансовую систему страны. По различным данным, убытки от него составили около 15 млрд. долларов.

Турция намерена устранить последствия кризиса за счет кредита в 25 млрд. долларов, предоставленного по линии Международного валютного фонда (МВФ) и Всемирного банка (ВБ). Вице-президент ВБ Дервиш по предложению премьер-министра Бюлента Эджевита занял в правительстве должность «суперминистра» по экономическим вопросам.
Литература:

© NEWSru.com, e-mail: info@newsru.com
реклама: reklama@newsru.com
Все права на материалы, находящиеся на сайте NEWSru.com, охраняются в соответствии с законодательством РФ, в том числе, об авторском праве и смежных правах.
При любом использовании материалов сайта, гиперссылка (hyperlink) на NEWSru.com обязательна.

NEWSru.com :: Экономика http://www.newsru.com

http://www.rambler.ru

http://www.google.ru/

http://news.rea.ru

Контрольная работа: Система страхования вкладов

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОУ ВПО «БРАТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

«КАФЕДРА ЭКОНОМИКИ И МЕНЕДЖМЕНТА»

Контрольная работа

Банковские технологии

Система страхования вкладов.

Контрольная работа

Выполнил Т.А. Шестак

Ст.гр. ФиКзус-6

Руководитель Старший преподаватель А.М. Слинков

Братск 2007

Оглавление

Оглавление

Введение

1 Фонд обязательного страхования вкладов

1.1 Средства фонда обязательного страхования вкладов

2 Система страхования вкладов

2.1 Страховые взносы и средства фонда

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Федеральный закон «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» стал правовой основой для разработки механизма страхования вкладов с учетом особенностей, присущих российской банковской системе. Закон о страховании вкладов устанавливает финансово-правовые и организационные основы системы страхования вкладов и регулирует отношения, возникающие в процессе ее функционирования.

При разработке концепции системы обязательного страхования вкладов один из основных вопросов заключался в определении правового статуса, полномочий, компетенции и функций специальной организации по управлению системой обязательного страхования вкладов. Цели и задачи функционирования системы страхования вкладов предполагают особые требования, предъявляемые к такой организации. Международный опыт свидетельствует, что управляющая организация должна представлять собой квазиправительственную организацию, обладающую публично- правовым статусом. Рекомендуется создавать виде специализированного государственного агентства, действующего на основании закона, предусматривающего широкие полномочия по применению жестких санкций в отношении банков, проявляющих признаки несостоятельности, ограничению прав акционеров и уменьшению требований по незастрахованным депозитам.

Статус организации по управлению системой страхования вкладов во многом определяется тем, каким образом осуществляется финансирование выплат вкладчикам в случае наступления банкротства банка, входящего в систему страхования вкладов и если финансирование предполагает формирование специального фонда- статусом указанного фонда.

1 Фонд обязательного страхования вкладов

Особенностью создания системы страхования вкладов в Российской Федерации стало формирование фонда обязательного страхования вкладов, в составе которого есть средства, имеющие как государственное, так и частное происхождение. В соответствии с ч. 1 ст. 33 Закона о страховании вкладов фонд обязательного страхования вкладов — это совокупность денежных средств и иного имущества, которые формируются и используются в соответствии с указанным Законом.

К государственным источникам средств фонда обязательного страхования вкладов можно отнести: первоначальный имущественный взнос Российской Федерации в размере 2 млрд.; средства федерального бюджета в случаях, предусмотренных Законом о страховании вкладов. К частным относятся страховые взносы банков – участников системы страхования вкладов. Источники формирования фонда страхования вкладов определены ст. 34 Закона о страховании вкладов и, кроме названых, выделяются следующие источники: пени за несвоевременную или неполную уплату страховых взносов; денежные средства и иное имущество, которые получены от удовлетворения прав требования Агенства, приобретенных в результате выплаты им возмещения по вкладам; доходы от размещения или инвестирования временно свободных денежных средств фонда обязательного страхования вкладов.

1.1 Средства фонда обязательного страхования вкладов

Основным правовым принципом функционирования фонда обязательного страхования вкладов является принцип его независимости как от государства, так и от банков и иных лиц. Независимость фонда обязательного страхования вкладов- необходимое условие обеспечения доверия вкладчиков, создание у них уверенности, что средства фонда не будут израсходованы на цели, не связанные с целями выплаты возмещения по вкладам. Этот принцип обеспечивается с помощью ряда правовых средств. Так, в соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона о страховании вкладов фонда обязательного страхования вкладов принадлежит Агентству по страхованию вкладов на праве собственности. Таким образом, ни государство, ни банки, ни вкладчики, никакие иные лица не могут посягать на средства фонда обязательного страхования вкладов, распоряжаться ими или использовать для удовлетворения своих потребностей.

Вместе с тем Агентство по страхованию вкладов также ограничено в правах по распоряжению средствами фонда обязательного страхования вкладов. Так, в соответствии с ч. 3 ст. 33 Закона о страховании вкладов фонд обособляется от иного имущества Агентства по страхованию вкладов. Временно свободные денежные средства фонда обязательного страхования вкладов могут быть использованы для получения фондом дополнительных средств, однако могут инвестировать только в определенные ч. 3 ст. 38 Закона о страховании вкладов финансовые инструменты и с учетом особого порядка принятия решения об инвестировании, определенного ч. 2 ст. 38 Закона о страховании вкладов.

Денежные средства фонда страхования вкладов могут быть использованы только на финансирование выплат возмещения по вкладам, а также расходов, связанных с осуществлением функции по обязательному страхованию вкладов, и иные цели в соответствии с Законом о страховании вкладов (ст. 39). Расходы Агентства как юридического лица финансируются за счет средств самого Агентства (ст. 40).

Таким образом, на средства фонда обязательного страхования вкладов не могут быть обращены взыскания по обязательствам государства, банков- участников системы страхования вкладов, а также самого Агентства по страхованию вкладов.

2 Система страхования вкладов

Создание системы обязательного страхования банковских вкладов населения (ССВ) является специальной государственной программой, реализуемой в соответствии с Федеральным законом «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации».Ее основная задача — защита сбережений населения , размещаемых во вкладах и на счетах в российских банках на территории РФ. В настоящее время участниками ССВ являются 935 банков.

Защита финансовых интересов граждан является одной из важных социальных задач в десятках стран мира. Система страхования вкладов обязательна во всех государствах-членах Европейского Сообщества, она действует в США, Японии, Бразилии, у наших ближайших соседей — на Украине, в Казахстане и Армении.

Система страхования вкладов работает следующим образом. Если в отношении банка наступает страховой случай (у него отзывается лицензия на осуществление банковских операций или вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов банка), его вкладчику в короткие сроки выплачивается денежная компенсация: возмещение по вкладам в установленном размере. В случае ликвидации банка его расчеты с вкладчиком в части, превышающей указанную выплату, проводятся позднее – в ходе ликвидационных процедур в банке. Для страхования вкладов вкладчику не требуется заключения отдельного договора страхования: оно осуществляется в силу закона. Специально созданная государством организация — Агентство по страхованию вкладов, возвращая за банк вкладчику сумму его накоплений, занимает его место в очереди кредиторов и в дальнейшем сама выясняет отношения с банком по возврату задолженности.

В соответствии с законом о страховании вкладов возмещение по вкладам выплачивается вкладчику в размере 100 процентов суммы вкладов в банке, не превышающей 100 тысяч рублей, плюс 90 процентов суммы вкладов в банке, превышающей 100 тысяч рублей, но в совокупности не более 400 тысяч рублей. При расчете суммы возмещения валютные вклады пересчитываются по курсу ЦБ РФ на дату наступления страхового случая, а суммы денежных требований банка к вкладчику вычитаются из суммы вкладов. Сумма компенсации в одном банке не может превышать 400 тысяч рублей, даже если вкладчик хранит деньги на нескольких счетах. Однако, если он имеет вклады в разных банках, в каждом из них максимальная сумма возмещения будет составлять 400 тысяч рублей. По вкладам в банке, в котором страховой случай наступил до 9 августа 2006 г., максимальная сумма страхового возмещения составляет 100 тысяч рублей, а по вкладам в банке, в котором страховой случай наступил с 9 августа 2006 г. По25марта2007г.-190тысячрублей. Страхованию подлежат все денежные средства физических лиц в банках за исключением :

средств на счетах физических лиц-предпринимателей без образования юридического лица, если они открыты в связи с указанной деятельностью;

вкладов на предъявителя;

средств, переданных банкам в доверительное управление;

вкладов в зарубежных филиалах российских банков.

Для получения возмещения по вкладам вкладчик должен представить в Агентство по страхованию вкладов (его уполномоченному банку-агенту) заявление и документы, удостоверяющие его личность. Сделать это можно в любое время со дня наступления страхового случая до завершения ликвидации банка, которая длится, как правило, до 2 лет. Страховое возмещение для «опоздавших» будет выплачиваться в исключительных случаях, например, при тяжелой болезни, длительной заграничной командировке.

Выплата возмещения по вкладам производится Агентством (как правило, через уполномоченный банк-агент) в соответствии с реестром обязательств банка перед вкладчиками, формируемым банком, в отношении которого наступил страховой случай. Выплата производится в течение трех дней со дня представления вкладчиком в Агентство (банк-агент) документов, но не ранее 14 дней со дня наступления страхового случая (этот период необходим для получения от банка информации о вкладах и организации расчетов). Выплата возмещения по вкладам может осуществляться по заявлению вкладчика как наличными денежными средствами, так и путем перечисления денежных средств на счет в банке, указанный вкладчиком.Участие в системе страхования обязательно для всех банков, имеющих право на работу с частными вкладами. Вклады считаются застрахованными со дня включения банка в реестр банков — участников системы обязательного страхования вкладов.

2.1 Страховые взносы и средства фонда

Финансовой основой системы является фонд обязательного страхования вкладов. В настоящее время его размер составляет 41,4 млрд. руб. (данные на 1 марта 2007 г.). Данные о структуре фонда обязательного страхования вкладов (по источникам формирования) приведены в годовом отчете Агентства за 2006 год. Страховые взносы едины для всех банков и уплачиваются ими ежеквартально. Ставка страховых взносов банков устанавливается Советом директоров Агентства, она не может превышать 0,15 процента средней величины вкладов за квартал. В случае дефицита фонда ставка страховых взносов может быть увеличена до 0,3 процента, но не более чем на два расчетных периода в течение 18месяцев. В настоящее время ставка страховых взносов составляет 0,15 процента средней величины вкладов за квартал. Советом Директоров Агентства 6 марта 2007 г. принято решение об установлении с 1 июля 2007 г. ставки страховых взносов в размере 0,13 процента средней величины вкладов за квартал. Первым расчетным периодом по уплате страховых взносов по ставке 0,13 процента является третий квартал 2007 г. Средства фонда страхования вкладов могут быть инвестированы:

в государственные ценные бумаги Российской Федерации;

в депозиты и ценные бумаги Банка России;

в государственные ценные бумаги субъектов Российской Федерации, в облигации и акции российских эмитентов, а также в российские ипотечные ценные бумаги;

в паи (акции, доли) индексных инвестиционных фондов, размещающих денежные средства в государственные ценные бумаги иностранных государств, облигации и акции иных иностранных эмитентов;

в ценные бумаги экономически развитых иностранных государств.

Данные о доходах от инвестирования средств фонда обязательного страхования вкладов за 2006г. приведены в годовом отчете Агентства за 2006 год.

С целью обеспечения финансовой устойчивости системы страхования вкладов Правительству России предоставлено право выделять Агентству средства федерального бюджета в случаи дефицита средств фонда страхования вкладов.

;

Заключение

Исходя из сказанного, можно утверждать, что фонд обязательного страхования вкладов имеет уникальный в системе российского права статус. Его нельзя отнести к частно-правовым фондам, фондам, принадлежащим частным лицам либо их ассоциациям, так как он имеет целевое назначение, определенное законом, и т.д. Указанный фонд нельзя отнести к внебюджетным фондам, конечно определенное сходство присутствует. Государственные внебюджетные фонды образуются в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, ст. 143 которого установлено, что вне федерального бюджета образуются государственные фонды денежных средств, управляемые органами государственной власти РФ и предназначенные для реализации конституционных прав граждан на социальное обеспечение по болезни, инвалидности, в случае потери кормильца, рождения и воспитания детей и в других случаях.

Список используемой литературы

Государственная корпорация «Агентства по страхованию вкладов»:www.asv.org.ru

Журнал «Деньги и кредит»-5/2005

Журнал «Деньги и кредит»- 9/2005

Федеральный закон «О страховании вкладов в банках РФ»

Федеральный закон «О страховании вкладов в банках РФ» ч.1 ст.33

Федеральный закон «О страховании вкладов в банках РФ» ст.34

Федеральный закон «О страховании вкладов в банках РФ ч.2 ст.33

Федеральный закон «О страховании вкладов в банках РФ» ч.3ст.33

Федеральный закон «О страховании вкладов в банках РФ» ч.2.ст.38

Статья: Информационное обеспечение рекламы и фундаментальные принципы управления

Я. Л. Либерман

Вопрос об информационном обеспечении рекламы — один из важнейших в организации деятельности любой рекламной фирмы. Вместе с тем сегодня он еще недостаточно изучен. Одной из наиболее распространенных точек зрения является, в частности, такая, при которой считают, что нормальное информационное обеспечение — это обеспечение, базирующееся на информации о рекламируемом объекте и априорных знаниях работников фирмы. Так, Т. К. Серегина и Л. М. Титкова полагают, что при разработке рекламного обращения «…необходимо учитывать свойства рекламируемого товара, способные привлекать потенциальных покупателей и стать основой рекламы. Используя имеющиеся знания о товаре, рекламодателе, потенциальных (но не реальных. — Я.Л.) покупателях, текстовик создает рекламное обращение»[1, 63]. Приводя «перечень информации, которую целесообразно собрать и использовать рекламным агентствам или непосредственно рекламодателям при написании рекламного текста», указанные авторы обращают внимание на:

Наименование товара (продукции).

Ассортимент (спецификация, модификация и т.д.).

Технические характеристики.

Сферы применения товара (продукции).

Полезные свойства и достоинства.

Удовлетворяемые нужды покупателей.

Эффективность использования товара (продукции).

Преимущества товара (продукции) по сравнению со старыми его (ее) образцами [2, 73].

Проанализируем, к чему приводит такая точка зрения, используя для этого математический аппарат описания фундаментальных принципов управления, поскольку систему «рекламная фирма — рынок» вполне правомерно рассматривать как систему управления, в которой рекламная фирма выполняет функции «управляющего устройства», а рынок — «объекта управления» [3, 14].

Составим вначале модель системы «рекламная фирма — рынок». Очевидно, что роль «задатчика» в такой системе играет рекламодатель. На основе информации R1 , поступающей от рекламодателя, и априорной информации R2 (знаний, опыта и т.п.) работников фирмы, последняя формирует управляющее воздействие на рынок, являющееся некоторой функцией суммарного объема той и другой информации f (R1 + R2) . Рынком воспринимается информационное воздействие R , в анализируемом случае равное f (R1 + R2) и чем больше R , тем больше сбыт товара и прибыль P от его реализации на рынке. Но рынок противодействует реализации. Как всякий инерционный объект он оказывает сопротивление Q внешним воздействиям, в частности, обусловленным деятельностью рекламной фирмы, что приводит к снижению прибыли P . В результате

P = AR — BQ;

гдеA и B  — коэффициенты пропорциональности, независимые от R и Q . Интерпретируя P как выходной параметр системы, и будем иметь искомую модель.

Рисунок 1

Информационное обеспечение рекламы и фундаментальные принципы управления

Структурная схема системы «рекламная фирма — рынок» в анализируемом случае имеет вид, показанный на рис.1, где 1  — рекламодатель, 2  — рекламная фирма, 3  — рынок. Блок 3 управляется блоком 2 , но, кроме того, на него воздействуют внешние возмущения V , которые несут информацию о цене рекламируемого товара, товарах конкурентов, покупательной способности и психологических состояниях потребителей товара и т.п.

При изменениях V изменяется Q и, как следствие, P . Допустим, Q изменилось от Q1 до Q2 . Тогда P изменится от

P1 = AR — BQ1

до

P2 = AR — BQ2 ,

или на величину

P = P2 — P1 = ( AR — BQ2 ) — (AR — BQ1 ) = -B ( Q2 — Q1 ) = -B * Q.

Поскольку B0 , то в рассматриваемом случае рост сопротивления рынка на любую величину Q неминуемо приводит к снижению прибыли на P0 .

Система, показанная на рис.1, реализует принцип разомкнутого управления. Это первый и самый простой из фундаментальных принципов управления. Вторым и более сложным является принцип управления по отклонению. Применительно к изучаемому вопросу — по отклонению P .

Рисунок 2

Информационное обеспечение рекламы и фундаментальные принципы управления

Управление по отклонению P требует введения в систему «рекламная фирма — рынок» канала непрерывного сбора информации о величине прибыли от продажи товара. Сбор может осуществляться специальными «службами определения и анализа прибыли» 4 (рис.2), которые оценивают P и по результатам оценки выдают информацию R3 = CP , где С  — коэффициент, аналогичный A и B . Величина R3 используется для коррекции управляющего воздействия, формируемого рекламной фирмой. Если в предыдущем случае указанное воздействие f ( R1 + R2 ) воспринималось рынком в качестве R , то в данном случае из него предварительно вычитается R3 (на рис.2 вычитатель обозначен цифрой 5), и рынком воспринимается

R = f ( R1 + R2 ) — R3 = f ( R1 + R2 ) — CP

Определим изменение P для системы с таким R при изменении Q от Q1 до Q2 . Ясно, что при Q1 имеет место

P1 = A [ f ( R1 + R2 ) — CP1 ] — BQ1

а при Q2 —

P2 = A [ f ( R1 + R2 ) — CP2 ] — BQ2 ,

или

P1 = [A f ( R1 + R2 ) — BQ1 ] / [1 + AC ] ,

P2 = [A f ( R1 + R2 ) — BQ2 ] / [1 + AC ] .

Изменение P составит

P = P1 — P2 = — [ B / ( 1 + AC ) ] * ( Q2 — Q1 ) = — [ B / ( 1 + AC ) ] * Q .

Нетрудно заметить, что снижение прибыли на P при росте сопротивления рынка на Q так же, как и в случае разомкнутого управления, не может быть равным нулю. Однако оно меньше в 1 + AC раз. Это наглядно демонстрирует целесообразность работы над рекламой не только на основании априорной информации R2 и информации R1 , поступившей от рекламодателя, но и с использованием информации о прибыли от реализации рекламируемого товара.

На первый взгляд кажется, что дополнительное использование информации о прибыли — идеальный вариант работы над рекламой, поскольку на колебаниях прибыли сказываются все возмущающие воздействия на систему «рекламная фирма — рынок». Однако в действительности это не так. Колебания прибыли — это уже последствия воздействия V . Корректируя деятельность рекламной фирмы в зависимости от прибыли, мы всегда будем запаздывать с коррекцией, так как будем принимать меры по совершенствованию рекламы лишь тогда, когда снижение прибыли уже произошло. Чтобы избежать этого, коррекцию лучше проводить, предупреждая возможное снижение P . Это можно осуществить, если в рекламной деятельности использовать фундаментальный принцип управления по возмущению. В данном случае он будет состоять в коррекции деятельности непосредственно в зависимости от информации, содержащейся в V , т.е. в зависимости от информации о конкурирующих товарах, о покупательной способности потребителей и пр.

Рисунок 3

Информационное обеспечение рекламы и фундаментальные принципы управления

Структура системы «рекламная фирма — рынок» с управлением по возмущению приведена на рис.3, где 6  — средства получения информации о возмущениях V, 7  — сумматор. Покажем, что такая система действительно превосходит систему управления по отклонению P . Представим для этого информацию о V как R4 = D1 V , где D1  — коэффициент, подобный A, B и С . Но V определяет сопротивление рынка Q и правомерно полагать, что Q = D2 V , где D2 аналогично D1 . Отсюда

R4 = D1 V = D1 * ( Q / D2 ) = DQ.

При управлении по возмущению информационное воздействие на рынок

R = f ( R1 + R2 ) + R4 = f ( R1 + R2 ) + DQ.

Если Q изменяется от Q1 до Q2 , то P при таком R изменится от

P1 = A [ f ( R1 + R2 ) + DQ1 ] — BQ1

до

P2 = A [ f ( R1 + R2 ) + DQ2 ] — BQ2 ,

или от

P1 = Af ( R1 + R2 ) + ( AD — B ) Q1

до

P2 = Af ( R1 + R2 ) + ( AD — B ) Q2 .

Изменение при этом окажется равным

P = P2 — P1 = ( AD — B ) ( Q2 — Q1 ) = ( AD — B ) * Q ,

откуда видно, что даже при увеличении сопротивления рынка, потерь прибыли можно избежать, если ( AD — B ) = 0 , или D = B / A. Величина D всецело зависит от двух факторов: от полноты имеющейся в распоряжении работников рекламной фирмы информации о возмущениях V и от знаний работников фирмы о влиянии возмущений на сопротивление рынка Q (это следует из того, что D = D1 / D2 ). В связи с этим принципиально возможно в каждом конкретном случае выбрать такое D , какое требуется, и, в частности, равное или близкое к B / A. В результате система «рекламная фирма — рынок» станет инвариантной или почти инвариантной по отношению к V . Это и доказывает превосходство применения принципа управления по возмущению в указанной системе над использованием принципа управления по отклонению.

К сожалению, в реальных условиях сотрудники рекламной фирмы далеко не всегда имеют исчерпывающую информацию о возмущениях V и знания о механизме влияния возмущений на Q . Поэтому достоинства принципа управления по возмущению используются не полностью. Для того, чтобы компенсировать эту неполноту, целесообразно комбинировать принцип управления по возмущению с принципом управления по отклонению. Покажем, что это даст.

Рисунок 4

Информационное обеспечение рекламы и фундаментальные принципы управления

Очевидно, что использование принципа комбинированного управления (рис.4) влечет за собой

R = f ( R1 + R2 ) — R3 + R4 = f ( R1 + R2 ) — CP + DQ .

Подставив R в модель системы, при сопротивлении рынка Q1 получим

P1 = A [ f ( R1 + R2 ) — CP1 + DQ1 ] — BQ1 ,

а при Q2

P2 = A [ f ( R1 + R2 ) — CP2 + DQ2 ] — BQ2

или

P1 = [ Af ( R1 + R2 ) + ( AD — B ) Q1 ] / [ 1 + AC ] ,

P2 = [ Af ( R1 + R2 ) + ( AD — B ) Q2 ] / [ 1 + AC ] ,

Разница P2 и P1 составляет

P = P2 — P1 = [ ( AD — B ) ( Q2 — Q1 ) ] / [ 1 + AC ]= [ ( AD — B ) * Q ] / [ 1 + AC ] .

Числитель множителя при Q оказался таким, как при управлении по возмущению, а знаменатель — как при управлении по отклонению. Это означает, что при возрастании сопротивления рынка на Q потери прибыли будут в данном случае меньше, чем при управлении по возмущению, в ( 1 + AC ) раз. При D , близком к B / A , они будут вообще меньше, чем во всех случаях, рассмотренных ранее.

Проведенный анализ, разумеется, весьма приблизителен. Однако, как нам кажется, он достаточно убедительно показывает роль всех источников информации, необходимых при разработке рекламы, и позволяет сопоставить их значимость. Использование его результатов может дать возможность более осмысленно выбирать источники информации и в конечном итоге повысить эффективность рекламной деятельности. Он также может помочь построить информационную систему, облегчающую разработку рекламы. Для этого необходимо ввести количественный показатель, характеризующий сопротивление рынка Q (им может быть, например, число единиц рекламируемого товара, принимаемых торговыми организациями к реализации в единицу времени — в неделю, в месяц и т.п.), и путем статистического исследования найти зависимость Q от уровня возмущающих факторов X1, X2, X3 и т д., составляющих множество V . Полученная модель, допустим,

Q = G * X1Y1 * X2Y2 * X3Y3 * … ** XnYn

где G  — некоторая константа, Y1, Y2, Y3,…,Yn  — показатели степени, характеризующие «весомость» возмущающих факторов, позволит оценить «влиятельность» этих факторов на Q , выбрать из них существенно влияющие и организовать систему сбора сведений о них и о прибыли. Использование собираемых сведений с учетом их «влиятельности» на Q и приведет к отмеченному выше повышению эффективности.

Список литературы

1. Реклама в бизнесе: Учебное пособие / Сост. Т. К. Серегина, Л. М. Титкова. — М., 1996.

2. Реклама в бизнесе: Учебное пособие / Сост. Т. К. Серегина, Л. М. Титкова. — М., 1996.

3.Старобинский Э. Е. Самоучитель по рекламе. 3-е изд., перераб. и доп. М., 1997.

Дипломная работа: Государственный бюджет: формирование доходов и расходов

Содержание

Введение

I.Финансово-экономическая сфера городского хозяйства

1.1 Источники финансирования экономического развития города

1.2 Внутренние и внешние инвестиции

1.3 Финансово-экономическая сфера городского хозяйства

1.4 Финансовая устойчивость городов

II. Основные направления социально-экономического развития муниципального образования города Буденновска на 2003-2006г.

2.1 Социально-экономическое положение муниципального образования города Буденновска

2.2 Приоритеты социально-экономической политики муниципального образования города Буденновска на период до 2006г. И этапы основных направлений социально-экономического развития муниципального образования города Буденновска

2.3 Приватизация и управление муниципальной собственностью

2.4 Финансово-бюджетная политика муниципального образования города Буденновска

Заключение

Список используемой литературы

Приложения

Решение Думы г. Буденовка «О бюджете муниципального образования города Буденновска на 2004г.

Распределение расходов бюджета города Буденовка на 2004г.

Перечень муниципальных унитарных предприятий города Буденновска

Введение

Все большее число исследователей признает тот факт, что сильная региональная власть и активное муниципальное самоуправление являются наиболее простым и, вместе с тем, наиболее надежным способом решения существующих в России проблем. Финансовой основой функционирования любой демократической власти является ее бюджет. Поэтому особую значимость в нашей стране, которая пошла по пути развития демократии и местного самоуправления, приобретает бюджетный процесс – процесс формирования реалистичного и исполнимого бюджета, который будет служить не только текущим целям, но и развитию муниципалитета или региона.

Формирование бюджета представляет собой во многом политико-социальную задачу. В этой задаче необходимо учитывать требования огромного множества участников (интересы которых могут зачастую противоречить друг другу). Возникает вопрос о том, насколько возможно абстрагироваться от политической и социальной стороны формирования бюджета и представить его как экономическую и управленческую задачу оптимизации.

Оплата услуг муниципалитета производится в обязательном порядке через сбор налогов. Помимо этого, муниципалитет активно выступает как экономический агент на общеэкономических рынках – рынке жилья, рынке кредита и других. Поэтому можно предположить, что к муниципалитету, с некоторыми допущениями, применимы те методы анализа, которые используются для изучения и создания практических рекомендаций на фирмах.

Политика муниципалитета тесно связана с состоянием его экономической среды (как прямыми, так и обратными связями), что делает принятие решений о муниципальном финансовом управлении сложнейшей многофакторной задачей. Решение этой задачи требует создания динамической имитационной модели, позволяющей учитывать большинство факторов. Оценка параметров имитационной модели включает в себя оценку статей налоговых доходов по группам налогов, прямую оценку неналоговых доходов, оценку расходов по группам и оценку бюджета в дополнительном финансировании за счет дотаций и займов (Приложение №1).

Эффективность управленческой деятельности муниципалитетов достигается за счет:

формирования взаимовыгодных горизонтальных (рыночных) и вертикальных (рыночных и нерыночных) внутренних и внешних связей, обеспечивающих возможности эффективной мобилизации всего комплекса местных ресурсов, в том числе экономического, социального, культурного потенциала как отдельных населенных мест, прежде всего крупных городов, так и интегрированных сельских и городских расселенческих систем, составляющих территориально-поселенческую основу муниципалитетов;

активизации предпринимательства своих граждан особенно в сфере малого бизнеса;

более эффективной деятельности предприятий, ориентированных на решение местных проблем при поддержке муниципалитета;

реализации «инвестиционных способностей» муниципалитетов, что доказала общемировая практика муниципального хозяйствования; так, например, в Польше, начиная с 1994 г., органы местного самоуправления (гмины) оказались более крупными инвесторами, чем госбюджет;

преодоления расточительства и некомпетентности, более осторожного и рационального хозяйствования по сравнению с отраслевыми структурами государственных ведомств, которые уже доказали в Росси за последние 80 лет в полной мере неэффективность принципа распорядительства местным потенциалом сверху;

доступа к информации о местном потенциале и его задействовании на основе заинтересованности и возможностей хозяйственной самоорганизации граждан;

более эффективного управления той частью доходов государства, которая передается на муниципальный уровень, а также улучшения управления деньгами «своих» налогоплательщиков;

реальных преимуществ формирования полноценных локальных рынков капитала, труда, товаров, услуг, недвижимости и т.д.;

развития муниципального хозяйства и системы рыночной инфраструктуры на межмуниципальной основе посредством создания неадминистративных ассоциаций соседних муниципалитетов для решения общих социально-экономических проблем или снятия негативных последствий деятельности того или иного соседнего муниципалитета.

Использование на практике этих объективных преимуществ муниципального управления создает реальную базу для формирования муниципального хозяйства как целостного муниципального хозяйственного комплекса — результата направленной и заинтересованной деятельности граждан на основе экономической и политической самоорганизации.

I Финансово-экономическая сфера городского хозяйства

1.1 Источники финансирования экономического развития города

Становление рыночной экономики и местного самоуправления в своей основе имеют формирование качественно иной, чем это было в условиях командной экономики, системы финансирования экономического развития города. При этом, в условиях, когда основные жизненные потребности населения на уровне минимальных государственных и социальных стандартов в городском хозяйстве должны удовлетворятся средствами местных бюджетов и в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», возможности бюджетного финансирования города в основном ограничены данным уровнем.

В связи с этим, обеспечив необходимый минимум и соответствие стандартам, городское сообщество должно быть ориентировано на поиск и реализацию широкого круга внебюджетных источников финансирования городского хозяйства как в узком, так и в широком смысле данного понятия.

Функционирование финансово-экономической сферы города своей определяющей целью имеет формирование и соблюдение оптимальных пропорций его развития на основе максимизации доходов бюджета, роста чистой прибыли предприятий, эффективного использования муниципального имущества, привлечения необходимых инвестиций, развития рыночных институтов крупного, среднего и малого предпринимательств.

Первоочередным моментом финансирования развития городского хозяйства является разработка оптимальной программы развития финансово-экономической сферы города. Этот процесс требует диагностического анализа экономики города, своего рода мониторинга данной сферы, в результате которого должны быть:

сформулированы глобальные цели и критерии развития его структурных элементов;

проведено ранжирование проблем с определением их всеобщего (для городского сообщества), либо локального характера;

осуществлено выявление точек экономического роста, конкурентных преимуществ, реализация которых требует первоочередного финансирования и служит основанием успешного развития экономики города;

наряду с этим осуществлено выявление сфер повышенной опасности, слабых сторон, возможных угроз в текущем периоде и в перспективе;

проведено формирование банка идей, направленных на решение выявленных проблем, их аргументация и обоснование как с общенаучной и политической, так и с практической точек зрения;

и, наконец, определена формулировка базовой стратегии развития.

Основными областями, в которых происходит функционирование финансово-экономической сферы города, являются: налогообложение, бюджеты и финансы, инвестиции, имущество и собственность, рыночные институты и внешние экономические связи.

Одновременно с этим по каждому из этих направлений необходим экспертный анализ проблем, сдерживающих развитие. Таковыми в настоящее время могут являться:

в области налогообложения, например, преимущественно фискальный характер существующей налоговой системы, неразвитость ее стимулирующих функций, необъективный механизм распределения налоговой нагрузки между различными территориями, предприятиями, уровнями бюджетов;

в сфере бюджетов и финансов – отсутствие либо недостаточный уровень разработки социальных стандартов и недоучет их параметров при формировании расходных статей бюджета, недопустимо высокий уровень развития теневой экономики, подавление предпринимательства, либо сдерживание его развития несовершенством налоговой системы;

в сфере имущества и собственности – несовершенство законодательно-нормативной базы, ориентированной на охрану, защиту частной собственности, неэффективное управление госсобственностью в различных отраслях экономики, слабое развитие рынка в аграрном секторе, неэффективная работа органов исполнительной власти в вопросах защиты имущества и собственности;

в инвестиционной сфере — речь может идти об отсутствии научно-обоснованной инвестиционной политики, непроработанности проблем улучшения инвестиционного климата в городе, недостаточной поддержки местным самоуправлением высокодоходных отраслей производства;

в области активизации деятельности в городе структур финансового рынка, в частности увеличения объема вложения банковских средств в развитие городского хозяйства, — проблемами могут являться, например, низкие банковские ставки по вкладам для населения и юридических лиц, снижение уровня доверия со стороны населения к государственным и муниципальным ценным бумагам и финансовым институтам;

наконец, в сфере внешних экономических связей — проблемами могут являться низкий уровень конкурентоспособности продукции, производимой на предприятиях города, недостаточный уровень развития бизнес планирования и ориентации данного процесса на возможности привлечения зарубежных инвестиций, уровень криминогенной обстановки, несовершенство и дискриминационный характер нормативной базы, коррумпированность и излишне жесткий характер деятельности контролирующих органов, недостаточный уровень развития необходимой инфраструктуры и прочее.

Определение точек роста и конкурентных преимуществ, а также выявление и ранжирование проблем служат основанием для выработки финансово-экономической политики в сфере городского хозяйства, определения стратегических направлений ее реализации, конкретизации тактических задач.

При этом определяющую роль играет финансовое обеспечение экономического роста, осуществляемого на основе максимально полного вовлечения в хозяйственный оборот всего набора инвестиционных ресурсов данного территориально-экономического образования, использования предпринимательских, творческих возможностей всего городского сообщества и каждого из его представителей.

1.2 Внутренние и внешние инвестиции

Все инвестиции, осваиваемые на уровне городского хозяйства, можно условно разделить на внутренние и внешние.

Внешние инвестиции инициируются юридическими или частными лицами, которые не зарегистрированы в городе или живут за его пределами. К этому типу можно отнести иностранные инвестиции и общефедеральные инвестиционные проекты, региональные и межрегиональные проекты.

Внутренние инвестиционные проекты осуществляются юридическими или частными лицами, которые зарегистрированы или живут в городе. И внутренние и внешние инвестиции, безусловно, необходимы для развития города. Но оба типа инвестиций имеют свои достоинства и недостатки. Рассмотрим их подробней.

К положительным эффектам внешних инвестиций следует отнести:

Появление дополнительных рабочих мест. Повышение покупательной способности местного населения как результат своевременной выплаты зарплаты на новых рабочих местах или повышения зарплаты на уже имеющихся. Эта часть населения получает дополнительные деньги не из тех, что раньше вращались в городе, а из внешних источников, принадлежащих инвестору. Возрастает спрос на товары и услуги, что интенсифицирует деловое оживление в городе.

Местные предприятия получают заказы и, участвуя в проекте, начинают получать прибыль, что приводит к повышению отчислений налогов, в том числе в местный бюджет.

Внешний инвестор приносит в город новые технологии в зависимости от того, какой уровень в экономической интеграции он занимает. Зачастую внешний инвестор, создавая новое производство, ориентируется на новые методы и технологии. Иностранные инвесторы, как правило, применяют технологии мирового уровня, хотя и не самые передовые, но в большинстве случаев опережающие те, что имеются в городе. Инвесторы же из финансово-экономических центров России принесут не просто передовой опыт, но также технологии, адаптированные к отечественным условиям.

Наиболее привлекательной для местных властей выглядит заинтересованность внешнего инвестора в использовании труда местных жителей. Это обусловлено тем, что при недостатке трудоспособного населения, внешний инвестор включается в конкурентную борьбу за рабочую силу и тем самым поднимает уровень средней зарплаты в регионе. Если же город испытывает избыток трудовых ресурсов, то создание дополнительных рабочих мест снижает безработицу.

Таковы основные аспекты использования внешних инвестиций в городском хозяйстве. Что касается внутренних инвестиций, являющихся мобилизацией городских ресурсов под проект развития бизнеса, инициированный местными предпринимателями, то, чтобы дать ход полномасштабному экономическому росту, городская власть должна открыть все возможности для эффективной мобилизации инвестиционных ресурсов. Кроме классического пути — собственный капитал предпринимателей плюс кредиты коммерческих банков существует еще ряд возможностей, поднимающих общий тонус хозяйственной активности в городе.

К положительным эффектам внутренних инвестиций следует отнести следующие факторы:

Внутренние инвестиции значительно более управляемы, нежели внешние, так как к внутреннему инвестору применима большая часть инструментов регулирования, имеющихся в распоряжении местных органов власти.

Местный инвестор склонен договариваться с властями города, а не конфликтовать с ними.

Внутренний инвестор не может игнорировать городское сообщество. Здесь играют роль неформальные связи: родственные, дружеские, профессиональные и т.д. Поэтому местный предприниматель в большей мере, чем внешний готов работать на благо города, помимо чисто коммерческого интереса.

Местные предприниматели знают свой город, его обычаи и традиции, а также скрытые ресурсы. Такой предприниматель лучше любого «внешнего эксперта» разбирается в том узком сегменте рынка, в котором работает.

Уровень социальной напряженности при приходе внутреннего инвестора меньше, чем при внешнем, так как местному инвестору люди больше доверяют, чем «пришлому». Успешный опыт местного предпринимателя является примером для других горожан. Местный инвестор обогащает город своим капиталом, уменьшает безработицу, снижает социальное напряжение, повышает платежеспособность горожан, активизирует экономику города.

Возможны и отрицательные эффекты внутренних инвестиций, например, осведомленность местного инвестора о внутригородских делах. Зная слабые места в управлении городом, он имеет возможность использовать это в своих интересах. В результате возможно появление таких негативных моментов, как неуплата налогов, использование бюджетного финансирования под неэффективные проекты. Система жесткого контроля или препятствия в получении лицензий не снимут этой проблемы. Если местные органы власти слишком жестко будут реализовывать свои контрольные функции, то тем самым они подавят инвестиционные движения в городе.

Таким образом, хотя инвестиционный профиль города формируется, прежде всего, объективными характеристиками ресурсов и условий, которыми располагает город, его истинная инвестиционная привлекательность определяется и субъективными факторами — наличием у местных органов власти высоко профессиональной, опытной и целеустремленной команды менеджеров, наделенной кредитом доверия граждан и способной формулировать и решать социально значимые цели и задачи.

Ориентиром для инвестора служит ставка банковского процента. Если условия в городе таковы, что при любом инвестиционном проекте итоговая прибыль получается меньшей, чем соответствующее размещение тех же денег на тот же срок на банковском счету, то ни один проект в городе действовать не будет. Городская власть не способна повлиять на макроэкономический показатель — ставку процента. Однако в ее силах повлиять на инвестиционный климат в городе. Так, поощрительная налоговая политика повышает прибыльность проектов. Положительное влияние также оказывает, предоставление городом инвесторам отлаженной инфраструктуры (дороги, связь, информацию и т.д.). Защита от преступности и гарантии стабильности в городе повышают надежность инвестиционных проектов.

Любой инвестиционный проект рассматривается обычно с двух взаимодополняющих позиций. С позиции автора инвестиционного проекта и руководителя фирмы, которая реализует проект, главными параметрами оказываются: сроки окупаемости, цена и качество используемых ресурсов, оценка рисков, прогноз конъюнктуры соответствующих рынков. С позиции инвестора, заинтересованного в эффективном вложении своих средств, и с позиции исполнителя проекта сам город играет второстепенную, «фоновую» роль. Если точкой отсчета сделать город, в котором осуществляется проект, мы получим третью точку зрения. С позиции городских властей любой инвестиционный проект несет в себе множество возможных результатов, непосредственно влияющих на жизнь города. Эта позиция в современных условиях является наиболее значимой при принятии инвестиционных решений, так как требует тщательной проработки и анализа социально-экономических последствий для городского населения в условиях высокой социальной напряженности.

1.3 Финансово-экономическая сфера в городском хозяйстве

Одним из главных стабилизирующих факторов в экономике городского хозяйства является необходимый уровень финансового потенциала города. Его обеспечение, а также создание условий повышения этого потенциала требует решения следующих проблем:

во-первых, создания механизма формирования финансовых ресурсов города на основе полного и всестороннего использования его экономического потенциала;

во-вторых, разработки комплекса мер, направленных на формирование рациональной структуры использования финансовых ресурсов;

в-третьих, создания системы межбюджетных отношений, стимулирующих самофинансирование муниципальных образований.

Комплекс мер, направленных на решение задачи формирования финансовых ресурсов города на основе полноценного использования его экономического потенциала, предполагает анализ тенденций, сложившихся при формировании доходной части городского бюджета. Речь идет о динамике структуры бюджетов всех уровней, которые формируются за счет доходов, собираемых на территории города, как составной части бюджетной системы в целом.

Такой анализ требует не только определения общей суммы денежных поступлений в бюджеты различных уровней, но и определения сумм и удельного веса федерального бюджета, областного бюджета и городского бюджета в общей структуре денежных поступлений. В данном случае имеет значение динамика общих поступлений, выявление тенденций их увеличения, либо сокращения, либо стабильного уровня (смотри приложение №1).

Существенную роль играют структурные изменения и, в частности, выявление динамики доли городского бюджета в общей структуре бюджетов всех уровней. В данном случае повышение доли городского бюджета означает прирост финансовых ресурсов, которые могут быть использованы в развитии городского хозяйства. Соответственно сокращение доли города, особенно в условиях, когда структурное сокращение сопровождается снижением уровня абсолютных показателей. Речь идет о соответствующем снижении возможности самофинансировании в развитии городского хозяйства и усилении зависимости города от регионального и федерального бюджетов.

Рационализация структуры доходной и расходной частей бюджета города во многом зависит от уровня денежной составляющей в их формировании, поскольку именно таким способом обеспечиваются реальные доходы бюджетов всех уровней, их наполняемость «живыми» деньгами и, соответственно, сокращение влияния различного рода взаимозачетов, бартерных операций и прочего, которые, как правило, негативно влияют на развитие финансово-экономической сферы городского хозяйства.

В этом плане существенную роль играет также и показатель структуры денежной составляющей по видам бюджетов. Как правило, доля денежная составляющей, применительно к каждому из бюджетов, неравномерна. Наибольшая доля «живых» денег приходится обычно на долю федерального бюджета, а наибольшее количество бартера и взаимозачетов, как правило, падает на обеспечение городского бюджета, который в связи с этим, оказывается в относительно не выгодном положении.

Если к этому добавить, что в последние годы наметилась тенденция повышения доли федерального и регионального бюджетов и сокращение городского бюджета в их общей структуре при том, что общий уровень производства в городах возрос незначительно (как известно, прирост реальной экономики в России обеспечивается главным образом за счет экспорта сырья и энергоносителей и лишь во вторую очередь предприятиями отраслей обрабатывающей промышленности), то возможности развития рыночной экономики в городах, обеспечение бюджетной сферы городов средствами городских бюджетов в современных условиях сталкивается с серьезными проблемами.

1.4 Финансовая устойчивость городов

Обеспечение финансовой устойчивости городов в стратегическом плане во многом зависит от тенденции изменения структуры городских бюджетов, которая требует постоянного анализа. В данном случае существенная роль принадлежит динамике доходной части бюджетов и источников ее формирования. Речь идет, во-первых, о налоговых доходах, в число которых входят – налог на прибыль, подоходный налог с физических лиц, НДС, акцизы, лицензионные и регистрационные сборы, налог с продаж, налог на игорный бизнес, налоги на совокупный доход, на имущество, платежи за использование природных ресурсов и прочие налоги.

Другой частью структуры доходной части бюджета города являются неналоговые доходы, то есть доходы от аренды муниципальной собственности, от продажи земли и государственного имущества, прочие неналоговые доходы.

Кроме того, доходная часть бюджетов включает средства, получаемые по взаиморасчетам из бюджета региона, ссуды из регионального бюджета, отчисления, например, в фонд борьбы с преступностью, остатки бюджетных средств и, наконец, заимствованные бюджетные средства.

В данном случае существенную роль играет в общей структуре доходов бюджета выделение собственных доходов, получаемых от налоговых и неналоговых платежей. Чем выше доля собственных доходов, тем в меньшей степени городской бюджет зависит от заимствований из бюджетов других уровней, что является показателем самостоятельности, стабильности, а, следовательно, сбалансированности городского бюджета. Таким образом, рост доли собственных доходов, безусловно, является не только положительной тенденцией, но и одной из важнейшей цели бюджетной политики города.

При этом рост собственных доходов бюджета (налоговых и неналоговых платежей) не должен обеспечиваться мерами, реализующими цели исключительно фискальной политики и игнорирующими стимулирующую функцию налоговой системы. Рост объема налоговых и неналоговых платежей, как известно, может и должен достигаться не только и не столько приростом соответствующих ставок, а, прежде всего, прогрессом в сфере предпринимательства, увеличением объемов производства товаров и услуг на предприятиях города, функционирующих в условиях конкурентного рынка. Одновременно с этим реализация фискальной функции одним из важнейших элементов имеет ликвидацию недоимки по налоговым сборам, в том числе задолженности по пени и штрафам.

Существенную роль играет характеристика динамики структуры основных видов налоговых доходов городского бюджета, анализ этого процесса, как в его абсолютных значениях, так и с точки зрения удельного веса отдельных видов налоговых доходов (налога на прибыль, подоходного налога с физических лиц, НДС, налога с продаж, налога на имущество, акцизов) (смотри приложение №1).

Как правило, львиную долю косвенных налогов (НДС, налог на имущество и пр.) предприятия перечисляют в федеральный бюджет. В этой ситуации сокращение налогов на прибыль с физических лиц в абсолютном выражении, сокращение их доли в общей структуре налоговых поступлений, для местного самоуправления всегда является крайне негативным симптомом сокращения доходной части городского бюджета. В этих условиях требуются, как меры, стимулирующие развитие предпринимательских структур, на которых произошло сокращение соответствующих доходов, а также повышение уровня контроля за процессом определения прибыли и других доходов на предприятиях и уровнем уплаты налогов.

Существенную роль может сыграть анализ структуры недоимки по налогам в бюджет города по отраслям, определение динамики данного процесса, выявления в нем определенных тенденций с тем, чтобы принимаемые меры были предметными, то есть относились к конкретным предприятиям конкретных отраслей, было ясно кто именно, какую сумму, за какой период и по какой причине задолжал городскому бюджету.

При этом местное самоуправление постоянно должно владеть информацией о том, какие предприятия являются убыточными и по каким причинам, какой процент убыточных предприятий в общей структуре предприятий города и, какова динамика этого процесса, растет или сокращается количество убыточных предприятий, каковы соотношения кредиторской и дебиторской задолженностей на предприятиях, какова динамика этих показателей.

Другой не менее значимой задачей в формировании доходной части городского бюджета является оптимизация и рационализация структуры имеющихся финансовых ресурсов. В связи с этим, наиболее полное использование экономического потенциала города требует анализа динамики и, в конечном итоге, оптимизации расходной части городского бюджета с целью выявления резервов непроизводительных затрат и повышения эффективности использования финансовых средств.

Основными видами расходов городского бюджета являются:

государственное управление, правоохранительная деятельность;

топливо, реализуемое населению;

компенсация ЖСК, архитектурно-планировочные работы;

сельское хозяйство;

транспорт, в том числе и покрытие убытков от автотранспорта;

жилищно-коммунальное хозяйство, включающее расходы на благоустройство, теплофикацию, планово-расчетный тариф, социально-инженерное обустройство, капитальное строительство, субсидии на строительство жилья;

расходы на предупреждение чрезвычайных ситуаций, охрана окружающей среды;

расходы на образование, включая оплату труда, оплату коммунальных услуг, питания, капитального ремонта и капитальных вложений;

расходы на культуру и искусство, включая оплату труда, оплату коммунальных услуг, капитальные вложения и капитальный ремонт;

расходы на средства массовой информации;

расходы на здравоохранение, включающие оплату труда, коммунальных услуг, питание, медикаментов, капремонта и капвложений;

расходы на физкультуру, социальную политику учреждений соцобеспечения и пособия на детей, отчисления в фонд социальной поддержки и, соответственно, прочие расходы.

Кроме того, в расходную часть городского бюджета входят:

средства, передаваемые региональному бюджету;

бюджетные ссуды;

и, наконец, свободные остатки бюджетных средств (смотри приложение №2).

Анализ структуры расходной части городского бюджета показывает, каковы основные направления этих расходов.

Как правило, это жилищно-коммунальное хозяйство, которое составляет более 30%, здравоохранение, порядка 19-20% расходов, образование, превышающее 30%. Как правило, бывают значительными доли транспорта, социальной политики. На данные направления приходится до 90% расходов бюджета.

При этом одним из реальных направлений укрепления бюджетной системы всех уровней, в том числе и городских бюджетов, в современных условиях является последовательное проведение жилищно-коммунальной реформы с целью постепенного отказа от бюджетного финансирования данной сферы и перевода ее на полную самоокупаемость.

В соответствие с этим, если до начала реформы население России оплачивало около 2% затрат жилищно-коммунальной сферы на ремонт и содержание жилья и производство коммунальных услуг, то в 1996 году уже – 27%, в 1997 году – 38%, в 1998 году – свыше 50%, а в 2000 году – свыше 60%.

Реформа жилищно-коммунального хозяйства в России, проводимая с 1993 года, своей главной проблемой имеет низкий уровень платежеспособности населения. Как следствие переход на самоокупаемость в жилищно-коммунальной сфере, реализуемый посредством повышения жилищно-коммунальных тарифов, имеет своим результатом рост задолженности по жилищно-коммунальным услугам, как населения физических лиц, так и предпринимательских структур. Еще одной проблемой является необеспеченная финансированием выплата льгот населению, которые установлены федеральным законодательством, например, Законом РФ «О ветеранах».

Поэтому меры, направленные на развитие и завершение жилищно-коммунальной реформы в городском хозяйстве, их отражение в программах социально-экономического развития городов, должно быть строго увязано с уровнем, а также динамикой доходов населения. Наряду с этим, повышение эффективности реформы требует обеспечения строгой дифференциации платежей в зависимости от качества и количества предоставляемых услуг с повсеместной установкой приборов контроля уровня потребления, в отдельных случаях месторасположения жилья и т.д., устранения непроизводственных расходов и потерь, внедрение ресурсосберегающих технологий. То есть включение в региональные и городские программы энергоресурсосбережения мероприятий:

по ликвидации малоэффективных котельных, их модернизации, перевода котлов на природный газ;

ведение энергоаудита котельных и тепловых сетей;

установление приборов учета расхода воды, газа, тепла;

совершенствование контроля расходов электроэнергии и пр.;

отмена необоснованных льгот по платежам за жилищно-коммунальные услуги, в том числе, например, по профессиональному признаку, по согласованию с органами местного самоуправления.

Анализ динамики расходов, их структуры во многих случаях демонстрирует определенные несоответствия в уровне расходования средств. Так в системе образования на оплату труда приходится лишь 35%, на питание – 16%, на капитальные вложения и капитальный ремонт всего лишь – 3,6%. При этом уже в настоящее время доля коммунальных услуг составляет порядка 22%, что почти на 12% превышает суммарные расходы на питание и капремонт с капвложениями.

В расходах на здравоохранение доля оплаты труда составляет 30% (почти как в образовании), в питании лишь 7%, в то же коммунальные услуги – 11%, капремонт и капвложения составляют порядка 18%.

В развитие транспорта расходы на покрытие убытков превышают 70%, причем, доля этого вида расходов постоянно растет.

В расходах на социальную политику львиная доля приходится на пособия для детей, существенно больше половины. В то же время такие важные социальные расходы, как охрана среды, субсидии на строительство жилья, физическая культура, искусство и культура, средства массовой информации в бюджетах, как правило, составляют незначительную долю, очень часто на уровне 2-5%.

Как известно, на социальные цели расходуются не только бюджетные, но и иные средства. В связи с этим представляет интерес анализ общих затрат на социальные цели с разбивкой по видам финансирования.

Характеристика структуры источника финансирования расходов на социальные цели с разбивкой по видам финансирования включает, скажем, в расходах на социальное обслуживание и социальную поддержку населения характеристику удельного веса в общей сумме расходов местных бюджетов, внебюджетных фондов, собственных доходов (платных услуг).

В расходах на образование, соответственно, расходов местного бюджета, собственных доходов, включающих плату родителей, арендную плату, от производственной деятельности и прочие услуги.

В расходах на здравоохранение, также расходов местного бюджета, внебюджетных фондов, фонда обязательного медицинского страхования, например, собственных доходов (платных услуг).

В расходах на культуру наряду с расходами местного бюджета собственных доходов, то есть платных услуг – платы родителей и пр.

Структура источников финансирования отдельных направлений социальных расходов определенным образом дифференцированы, хотя в каждом случае доминирующую роль играют затраты из местных бюджетов (от 80% и выше).

При этом в расходах на социальное обслуживание и социальную поддержку определенную долю составляют средства внебюджетных фондов. В расходах на образование и культуру в качестве источника финансирования используются собственные доходы (плата родителей, доходы от аренды, от производственной деятельности и прочие услуги). Причем доля этих расходов может составлять от нескольких процентов до одной пятой.

Большое значение в оптимизации бюджетных расходов имеет динамика продукции, закупаемой для муниципальных нужд. Анализ структуры муниципального заказа дает возможность определить направление сокращения бюджетных затрат, направляемых на эти цели.

Анализ муниципального заказа, прежде всего, отражает:

совокупную динамику данного показателя, рост его объема в сравнении с объемом определенного базисного периода (например, за последние несколько лет);

его перспективный анализ на ближайший и отдаленный период;

анализ структуры муниципального заказа (например, доли локальных естественных монополий, тенденций снижения либо повышения удельного веса отдельных видов затрат).

Современная практика осуществления закупки различных видов продукции для муниципальных нужд показывает, что, как правило, на долю услуг естественных монополий, подрядных работ, продукции нефтеперерабатывающей промышленности, сельского хозяйства и АПК приходится львиная доля – до 90% и выше затрат на закупки для муниципальных нужд. На эти же виды товаров и услуг, как правило, наиболее интенсивно растут цены. В расходах городского бюджета эти виды товаров часто превышают показатель 70%.

В связи с этим, следует отметить, что колебания тарифов на продукцию естественных монополий, горючесмазочные материалы и пр., непредсказуемые колебания коэффициента инфляции, неминуемо отражаются на устойчивости и сбалансированности городских бюджетов, на достоверности средне- и долгосрочных прогнозов финансового развития городов.

В то же время закупки по муниципальному заказу тоже могут характеризоваться различной степенью эффективности. В частности, организация самих закупок с использованием открытых конкурсов и тендеров на размещение муниципального заказа между фирмами, использование в этом процессе конкурентных механизмов, безусловно, является факторами повышения эффективности исполнения муниципального заказа.

Общая характеристика и анализ развития экономической сферы городского хозяйства позволяет выявить факторы, влияющие на развитие города. В их числе, например:

доля взаимозачетов в формировании бюджета;

рост объема недоимок в формировании доходной части бюджета;

рост задолженности бюджета предприятиям и организациям;

состояние по выплате средств по детским пособиям;

динамика поступлений средств от приватизации муниципальной собственности;

финансирование мероприятий по благоустройству города, его освещенности, остановок общественного транспорта, магистралей;

дотации по банно-прачечному комплексу;

рост числа объектов коммунального назначения, инженерных сетей, принимаемых на баланс муниципалитета;

финансирование текущего и капитального ремонтов объектов муниципальной собственности, например, электрооборудования с целью преодоления аварийных ситуаций;

динамика цен на топливо и необходимость использования дополнительных бюджетных средств в связи с этим;

потребности жилого фонда в текущем капитальном ремонте;

доходы от обслуживания жилых помещений и их соотнесение с фактическими затратами;

соотнесение платежей населения за жилищно-коммунальные услуги с реальными начисленными суммами;

учет количества семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

задолженность по заработной плате;

доля кредиторской и дебиторской задолженности по крупным и средним предприятиям города и пр.

В связи с выявленными проблемами, а также обоснованными направлениями стратегического развития города необходимым моментом является определение направления развития финансово-бюджетной сферы города. Таковыми могут быть, например:

переход на казначейскую систему исполнения городского бюджета;

совершенствование организации межбюджетных отношений и формирование доходной части городского бюджета на основе установления долгосрочных нормативов от регулирующих налогов и доходов;

выявление приоритетных направлений социально-экономического развития города на ближайшие 10-15 лет с определением возможных объемов и источника финансовых ресурсов для обеспечения реализации данных программ;

определение возможности использования экспортного потенциала предприятий города и разработки программы благоприятного инвестиционного климата;

создание условий для экспертной оценки инвестиционных проектов (например, Центра), для участия в программах международных организаций;

выработка мероприятий, направленных на повышение доходной базы городского бюджета, а также объема финансирования социально-экономического развития города.

Таковыми мероприятиями могут быть:

сокращение налоговых льгот отдельным предприятиям;

инвентаризация недвижимости, находящейся в собственности физических лиц, а также земельных участков у юридических и физических лиц;

оценка финансово-хозяйственной деятельности унитарных предприятий и акционерных обществ, в уставных капиталах которых имеется доля, принадлежащая государству, с целью возможного увеличения доходов бюджета от государственной собственности;

сокращение бартеров и взаимозачетов по налогам в городской бюджет (возможно, за исключением исполнителей муниципального заказа);

обращение взысканий недоимок на имущество и более последовательное использование процедуры банкротства по отношению к таким предприятиям;

ревизия нормативно-правовой базы, предусматривающей расходные полномочия, не обеспеченные реальными источниками финансирования;

открытие спецсчетов для накопления средств, необходимых в целях своевременной выплаты заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы;

создание фонда целевых субвенций с целью своевременной заготовки топлива для нужд предприятий городского хозяйства.

II. Основные направления социально-экономического развития

муниципального образования города Буденновска на 2003-2006 гг

Настоящие основные направления разработаны на основании распоряжения Правительства Ставропольского края «О концепции социально-экономического развития Ставропольского края до 2006 года» № 26-рп от 29 декабря 2001 г.

В основу ее разработки использованы нормативные акты Правительства РФ, Государственной Думы РФ, Губернатора Ставропольского края, Государственной Думы Ставропольского края и документы, принятые Главой и Думой города Буденновска по вопросам социально-экономического развития муниципального образования города Буденновска.

Кроме того, использованы предложения структурных подразделений администрации муниципального образования города Буденновска и руководителей ведущих предприятий различных отраслей экономики, расположенных на территории муниципального образования города Буденновска.

Разработка основных направлений обусловлена необходимостью определения конкретных мер по обеспечению устойчивого роста промышленного производства, стабильного функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства, учреждений социальной сферы и достижения сбалансированности доходов и расходов бюджета муниципального образования города Буденновска.

На основе направлений будут формироваться конкретные мероприятия по развитию отдельных отраслей экономической, материальной и социальной сфер муниципального образования с учетом реальной возможности предприятий, бюджета муниципального образования города Буденновска и финансовой поддержки вышестоящих бюджетов, а так же привлечения инвестиционных ресурсов и кредитов финансовых учреждений, поставок оборудования по лизингу.

2.1 Социально-экономическое положение муниципального

образования города Буденновска

При разработке настоящих основных направлений социально-экономического развития муниципального образования города Буденновска на 2003-2006 гг. в основу положена реальная социально-экономическая ситуация, сложившаяся в муниципальном образовании города Буденновска.

За период с 1999 по 2002 произошли существенные изменения в социально-экономическом положении муниципального образования города Буденновска.

Отмечается рост промышленного производства, который в сопоставимых ценах составил в 1999 году — 452% по сравнению с 1998 годом и в 2002 году -159% по сравнению с1999 годом.

Наряду с ростом объемов производства, увеличилась численность занятых на ряде промышленных предприятий и число рентабельно работающих предприятий.

Так в 2002 г. предприятия города увеличили численность работающих на 1378 человек по сравнению с 1999 годом.

В 2002 году произошел рост полученной прибыли предприятиями города. Особенно значителен этот показатель на предприятиях химической и нефтехимической промышленности, где рост производства в 2002 году составил 134,6% к 2000 году.

Таблица №1

Основные экономические результаты

Показатели

Ед. измер.

2000

2001

2002

Объемы продаж промышленного производства

(в действующих ценах)

Товарооборот предприятий торговли

млн. руб.

млн. руб.

1420

159,8

1700

178,0

2072

210,1

Финансы

Перечислено в бюджет города

в том числе собственных средств

млн. руб. млн. руб.

104

102

123

112

123

116

Задолженность в местный бюджет

Задолженность во внебюджетные фонды:

млн. руб.

35

4

48

29

38

35

Трудовые ресурсы

Занято во всех сферах деятельности

Число безработных на учете

Уровень безработицы

человек

человек

%

38000 226

0,6

38100

257

0,8

38100 301

0,8

Уровень жизни

Прожиточный минимум

Среднемесячная заработная плата

Средний размер пенсии

руб.

руб.

руб.

893 1906 945

1389 2401 1078

1680 3462 1298

Улучшение работы предприятий промышленности способствовало росту наполняемости бюджета, увеличению поступления налогов, характеризующих повышение эффективности производства.

Таблица №2

Бюджет

Показатель

2000

2001

2002

Расходы бюджета

103

123

129
Доходы бюджета, в том числе

104

123

123
Собственные доходы

102

112

116
Безвозмездные перечисления

2

11

6
Доля собственных средств в доходах бюджета

98%

91%

95%

Так налога на прибыль в 2002 г. поступило в бюджет муниципального образования города Буденновска в 2 раза больше, чем в 2000 г., в 2 раза возросли поступления налога на доходы физических лиц.

Таблица №3

Поступления платежей в бюджет

2000 год

2001 год

2002 год

Наименование

Всего тыс.

руб.

В т.ч. местн.

бюджет

Всего тыс.

руб.

В т.ч. местн.

бюджет

Всего тыс.

руб.

В т.ч. местн.

бюджет

Бюджетообразующие предприятия

ООО «Ставролен»

62190

37022

95054

32479

68427

28330
филиал ОАО «Ставропольэнерго»

3104

1261

5750

2152

5109

2029
ФГУП «СГ-Транс»

9988

5937

614

377

8092

4025
ОАО НК «Роснефть-Ставропольнефтегаз»

10753

6997

14711

5494

12917

5131

По отраслям

Промышленные предприятия

124375

65351

188880

71131

171835

72206
Аграрные предприятия

—

—

—

—

—

—

Сфера услуг.

В том числе торговля

9190

8835

36557

12729

22515

15179
Остальные предприятия

67040

27925

79208

27283

82804

29077
Всего

200605

102111

304645

111143

277154

116462

Таблица №4

Экономические показатели деятельности малых предприятий

Показатель

Ед. изм.

2000

2001

2002

Число малых предприятий

единиц

715

682

853
Количество работающих

человек

14300

17730

17800
Средняя заработная плата работников малых предприятий

руб.

1210

1413

1320
Суммарный оборот

тыс. руб.

3416413

2975566

1745238

В целом в 2002 г. собственных доходов поступило 116 млн. руб.» что на 14% больше, чем в 2000 году, при этом 24,3 % поступлений в бюджет города, от всех промышленных предприятий, составляет от ООО «Ставролен».

Значительные работы проведены в решении вопросов жилищно-коммунального хозяйства:

осуществлены работы по ремонту теплотрасс,

кровли жилых домов,

дорожного покрытия и др.

Однако достигнутое нельзя считать достаточным для обеспечения нормальной жизнедеятельности муниципального хозяйства, всех отраслей промышленности и удовлетворения жилищно-бытовых и социальных потребностей жителей муниципального образования города Буденновска.

Продолжается спад производства в такой важной отрасли экономики муниципального образования города Буденновска, как стройиндустрия, где до 1991 года было занято более 2 тыс. человек. Такие предприятия, как ОАО «Буденновскстрой», ОАО «Прикумскводстрой», ОАО «КСИ», ОАО «ДСК», ОАО «Строитель-1», ОАО «Строитель-3», ОАО «Техмонтаж», ДО АО «ПМК-12», ДОАО «Уптк» практически не работают.

Важной задачей остается повышение рентабельности работы всех предприятий города Буденновска.

Постоянный рост цен на газ, электроэнергию, услуги связи не позволяет сбалансировать доходы и расходы бюджета и гасить сложившуюся кредиторскую задолженность.

В связи с этим, сложным остается положение с финансированием жилищно-коммунального хозяйства, учреждений образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры и спорта.

Требуют решения вопросы улучшения экологической обстановки, борьбы с преступностью и другие.

2.2 Приоритеты в социально-экономической политике муници

пального образования города Буденновска на период до 2006 г. и

этапы основных направлений социально-экономического развития

муниципального образования города Буденновска

Муниципальное образование, исходя из оценки социально-экономической ситуации, сложившейся на конец 2002 года, устанавливает следующие приоритеты социально-экономического развития на период до 2006 года:

Создание условий, обеспечивающих прогрессивное развитие всех сфер экономики муниципального образования, способствующих повышению уровня жизни населения и роста заработной платы.

Увеличение промышленного производства конкурентоспособной и ликвидной продукции и услуг:

создание благоприятного инвестиционного климата, способствующего активизации инвестиционных процессов в сфере материального производства;

строительство технопарка, транспортного терминала, ярмарки стройматериалов;

повышение эффективности хозяйственной деятельности предприятий всех отраслей.

Увеличение доходности бюджета:

активизация бизнес-структур города;

развитие малого и среднего предпринимательства;

повышение эффективности социальной политики;

создание дополнительных рабочих мест;

улучшение инфраструктуры города;

совершенствованием полноты сбора налогов и платежей, контроля за использованием бюджетных средств;

сбалансированность доходов и расходов бюджета, сокращение дефицита;

поэтапное реформирование жилищно-коммунального хозяйства;

сокращение бюджетной долговой нагрузки.

Адресная социальная поддержка слабозащищенных слоев населения.

Учитывая невозможность решения поставленных задач в кратчайшие сроки, исключительную сложность и ресурсоемкость подъема промышленного производства, обеспечение достаточности средств бюджета муниципального образования для выполнения возложенных на него функций, основные направления предусматривают два этапа осуществления мер по обеспечению устойчивого социально-экономического развития муниципального образования города Буденновска:

1-й этап (2003-2004 годы) — инвестиционная активность и экономический рост в сфере материального производства;

2-й этап (2005-2006 годы) — качественные преобразования в материальном производстве, реформирование ЖКХ, энергетики города, освоение выпуска новых конкурентоспособных изделий, увеличение экспорта продукции, обеспечение высокорентабельной работы всех предприятий, создание дополнительных рабочих мест, формирование бюджета обеспечивающего достаточное финансирование бюджетополучателей муниципального образования города Буденновска.

Рост объема производства на предприятиях стройиндустрии.

Начало строительства жилья и объектов социально-культурного значения за счет средств бюджета, предприятий, инвесторов, банковских кредитов, граждан.

Внедрение системы ипотечного кредитования при строительстве жилья. Повышение материального уровня населения выше среднекраевых показателей.

2.3 Приватизация и управление муниципальной собственностью

Основные проблемы — отсутствие механизма эффективного управления муниципальной собственностью. Подавляющее большинство муниципальных предприятий являются убыточными и нуждаются в дотации бюджета муниципального образования города Буденновска (смотри приложение №3).

Главными целями являются:

совершенствование системы учета и эффективного управления муниципальной собственностью;

безвозмездная передача в муниципальную собственность в соответствии с действующим законодательством объектов краевой и государственной собственности, расположенных на территории муниципального образования города Буденновска;

обеспечение полного использования, передача в аренду, или приватизация незадействованных муниципальных объектов;

восстановление в судебном порядке в муниципальную собственность объектов, приватизированных с нарушением действующего законодательства.

На первом этапе (2003-2004 годы) необходимо:

уточнить реестр муниципальной собственности и закончить регистрацию объектов муниципальной собственности;

обеспечить полноту и своевременность сбора доходов за аренду муниципальных объектов и земельных участков;

оформить в муниципальную собственность бесхозяйные объекты, расположенные на территории муниципального образования.

На втором этапе (2005-2006 годы) основными задачами должны стать:

увеличение муниципальной собственности путем организации высокоэффективных производств для муниципальных нужд и населения за счет инвестиции и бюджетных средств;

обеспечение безубыточной работы муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства за счет внедрение ресурсосберегающих технологий;

укрепления материально-технической базы муниципальных предприятий, расширение предоставляемых ими товаров и услуг;

совершенствование системы подготовки кадров на предприятиях муниципальной собственности.

2.4 Финансово-бюджетная политика муниципального образования

города Буденновска

Основными целями и задачами финансово-бюджетной политики муниципального образования города Буденновска являются:

повышение заработной платы работникам, решение проблемы досуга и занятости молодежи, воспитание у подрастающего поколения патриотизма и любви к родному городу, комплексное благоустройство города, повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;

повышение уровня собираемости налогов и обязательных платежей;

снижение недоимки по налоговым платежам и сборам в городской бюджет;

сокращение дотаций предприятиям коммунального хозяйства за счет проведения реформы ЖКХ и выплата субсидий малообеспеченным гражданам;

приобретение товаров для нужд учреждений социальной сферы, находящихся в муниципальной собственности на конкурсной основе, по более низким ценам;

своевременное погашение обязательств по социальным выплатам населению (опекунские пособия, выплаты на книгоиздательскую литературу педагогическим работникам, материальной помощи малоимущим семьям и т.д.);

концентрация ресурсов на решении ключевых социально-экономических задач;

перевод всех получателей денежных средств из городского бюджета на казначейское исполнение бюджета, сокращение нерациональных расходов;

приведение обязательств муниципального образования город Буденновск в соответствие с имеющимися ресурсами;

проведение мероприятий по энерго- и теплоснабжению бюджетных учреждений;

установление жесткого контроля за обязательствами бюджетных учреждений;

доведение до минимума кредиторской задолженности бюджетных учреждений.

создание системы достаточности бюджетных средств муниципального образования города Буденновска для выполнения возложенных функций на муниципальное образование;

оздоровление финансового положения налогоплательщиков муниципального образования города Буденновска.

На первом этапе (2003-2004 годы) необходимо решить следующие задачи:

разработка программы оздоровления финансов;

повышение уровня собираемости налогов и обязательных платежей;

инвентаризация всех потенциальных плательщиков налогов объектов предпринимательства, находящихся на территории муниципального образования города Буденновска;

анализ и приведение в соответствие с уровнем инфляции размеров существующих в муниципальном образовании города Буденновска местных налогов и сборов, устанавливаемых решениями Думы города;

разработка концепции развития налогооблагаемой базы;

введение финансового мониторинга за предприятиями города;

сокращение дотаций предприятиям коммунального хозяйства за счет проведения реформы ЖКХ;

субсидирование оплаты коммунальных услуг малообеспеченным гражданам;

приобретение товаров для нужд учреждений социальной сферы, находящихся в муниципальной собственности на конкурсной основе, по более низким ценам;

погашение долговых обязательств муниципального образования по социальным выплатам населению (детские и опекунские пособия, литературные пособия педагогическим работникам, субсидии на коммунальные услуги и т.д.);

компенсация расходов муниципального образования для выполнения возложенных на него полномочий государственных органов власти;

совершенствование структуры расходов муниципального образования города Буденновска с учетом реального наличия средств, оптимизация количества бюджетополучателей и сокращение не рациональных расходов;

оценка эффективности бюджетных расходов, концентрация ресурсов на решении ключевых социально-экономических задач;

сокращение кредиторской задолженности бюджетных учреждений;

перевод получателей бюджетных средств на кассовое обслуживание доходов и расходов бюджета через органы казначейства;

приведение обязательств муниципального образования города Буденновска в соответствие с имеющимися ресурсами;

стимулирование энергосбережения, реализация мероприятий по энергосбережению в бюджетной сфере и ЖКХ;

установление жесткого контроля за обязательствами предприятий и учреждений муниципальной собственности, финансируемым или дотируемым из бюджета муниципального образования города Буденновска.

На втором этапе (2005-2006 годы) основными направлениями бюджетной политики должны стать:

доведение до минимума задолженности налогоплательщиков по платежам в бюджет муниципального образования города Буденновска;

достижение бюджетной обеспеченности, позволяющей направлять средства на обновление материально-технической базы, выделение средств на строительство жилья и социальных объектов;

оказание на возмездной основе финансовой помощи предприятиям и организациям, способствующим решению социальных проблем муниципального образования города Буденновска;

стабильность доходов бюджета муниципального образования города Буденновска и отсутствие недоимки.

Заключение

Необходимость реформирования муниципальных финансов в г. Буденновске, как в прочем и в любом другом городе, возникла в связи с следующим:

несовершенство бюджетного устройства и бюджетного процесса, проявляющееся, в частности в том, что принятие решений в области бюджетной политики происходит исходя из краткосрочной перспективы, без учета их будущих последствий, а финансирование многих направлений расходов возобновляется ежегодно без анализа альтернативных или более эффективных способов предоставления бюджетных услуг;

несовершенство системы управления расходами бюджета. Система управления бюджетными расходами ориентирована в значительной степени на операционный (казначейский) и последующий контроль расходов, тогда как систему контроля за бюджетными обязательствами еще только предстоит внедрить;

низкая эффективность и результативность бюджетных расходов;

малоэффективная использование налоговой базы и муниципального имущества города, занижающие доходные поступления в бюджет города;

Основы формирования налоговых поступлений являются налоги на прибыль предприятий, налог на доходы физических лиц, налог на имущество.

Вместе с тем имеют место и проблемы в управлении муниципальными финансами (сохраняется зависимость бюджета от ограниченного числа крупных налогоплательщиков (смотри приложение №3), которые требуют неотложной разработки мероприятий по реформированию.

Главной целью реформирования системы управления муниципальными финансами в городе Буденновске является существенное повышение эффективности и результативности работы органа местного самоуправления, направленные на создание условий для экономического роста, улучшения социально-экономической обстановки и инвестиционного климата в городе.

Целями реформирования муниципальных финансов являются:

создание благоприятных условий для экономического развития города Буденновска;

повышения качества управления муниципальными финансами;

повышение эффективности и результативности предоставления бюджетных услуг населению города.

Список используемой литературы

Боголюбов В. С. Актуальные проблемы крупных городов. — СПб.: СПбГИЭА, 1997.

Боголюбов В. С. и др. Управление развитием жилищной сферы в условиях реформирования ЖКХ. — СПб , 1997.

Бюджет муниципального образования города Буденновска на 2004г.

Велихов В. А. Основы городского хозяйства. — М.: Наука, 1996,

Воронин А.Г. и др. Основы управления муниципальным хозяйством. — М.: Дело, 1998.

Закон РСФСР от 04.07.91 № 1541-1 «О приватизации ЖФ в РСФСР».

Закон РФ от 21.07.97 № 123-ФЗ «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в РФ»

Концепция развития налоговой базы города Буденновска.

Маликина Л. А., Чекалин В. С. Пути реформирования и развития жилищного хозяйства административного района крупного города в условиях реформ. — СПб.: СПбГИЭА, 1998.

Муниципальное планирование. Учеб. пособие / Под ред. В. Е. Рохчина, В. С. Чекалина — СПб. СПбГИЭА, 1996.

Основные направления социально-экономического развития города Буденновска на 2003-2006г.

Программа повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования города Буденновска.// г. Буденновск 2003г.

Программа реформирования финансов муниципального образования города Буденновска.// г. Буденновск 2003г.

Слепаков С.С. Экономика городского хозяйства // Пятигорск 2002г.

Стратегия реформирования и развития городского хозяйства Санкт-Петербурга Мат. Стратег, плана Санкт-Петербурга. — СПб., 1997.

Указ Президента РФ от 27.05.97 «О дополнительных мерах по реформированию жилищно-коммунального хозяйства РФ»

Приложение №1

Российская Федерация

Ставропольский край

Дума города Буденновска

Решение № 172

31 декабря 2003г.

г. Буденновск

внеочередное заседание № 10

О бюджете

муниципального образования

города Буденновска на 2004 г.

В соответствии с Налоговым кодексом, Бюджетным кодексом, со статьей 34 Устава города Буденновска, Дума города Буденновска.

РЕШИЛА:

Утвердить бюджет муниципального образования города Буденновска (далее — городской бюджет) на 2004 год по расходам в сумме 147745 тыс. рублей, и доходам в сумме 150345 тыс. рублей.

Превышение доходов над расходами, в сумме 2600 тыс. рублей, направляется на выплаты, сокращающие долговые обязательства городского бюджета перед кредитной организацией согласно приложению 1 к настоящему Решению.

Установить общий объем текущих расходов городского бюджета на 2004 год в сумме 140756 тыс. рублей, общий объем капитальных расходов городского бюджета на 2004 год — в сумме 6989 тыс. рублей.

Установить, что доходы городского бюджета, поступающие в 2004 году, формируются за счет:

налога на прибыль (доход) предприятий и организаций — по ставке 2% в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 110-ФЗ; кроме того, по нормативу 32,7 %, установленному Законом СК;

налога на доходы физических лиц — по нормативу, установленному Законом СК – в размере 32,7 %;

акцизов на вина — по нормативу 25 %;

акцизов на пиво — по нормативу 10%;

акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 25% (за исключением вин); — по нормативу 10%;

акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9% (за исключением вин) в части сумм по расчетам за 2003 год, при реализации производителями, за исключением реализации» на акцизные склады — по нормативу 1%;

акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9% (за исключением вин); в части сумм по расчетам за 2003 год, при реализации с акцизных складов — по нормативу 9 %;

единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в соответствии с Федеральным Законом «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных актов законодательства российской Федерации о налогах и сборах» от 24.07.02 г. № 104-ФЗ — по нормативу 45 %;

единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения учета и отчетности — в соответствии с Федеральным Законом «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных актов законодательства Российской Федерации о налогах и сборах» от 24.07.02 г. № 104-ФЗ — по нормативу 45 %;

налога с продаж в части сумм по расчетам за 2003 год и погашения задолженности прошлых лет по нормативу 60%;

-налога на имущество организаций — по ставке 2,2%, из которых 50% зачисляется в городской бюджет;

налога на имущество с физических лиц — в размере 100%;

налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения – в размере 100%;

целевого сбора на благоустройство территории города Буденновска в части сумм по расчетам за 2003 год и погашения задолженности прошлых лет в размере 100%;

налога на рекламу — в размере 100%;

земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков – в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации -50 %;

государственной пошлины (кроме госпошлины арбитражного суда) по ставкам, установленным Законом Российской Федерации «О государственной пошлине»;

прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в городской бюджет, — в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края;

доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности — в размере 100%;

штрафные санкции — в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ставропольского края;

прочие неналоговые доходы — в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ставропольского края;

доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности — в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.

Установить, что суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями 116, 117, 118, 120, (пункты 1 и 2), 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 134, 135 (пункт 2) и 135.1 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, зачисляемые в бюджет субъекта Российской Федерации и местные бюджеты, распределяются в следующем объеме:

краевой бюджет — 50 %;

местный бюджеты — 50 %.

В соответствии с федеральным законодательством в 2004 году плательщики земельного налога за земли городов и поселков, а также арендной платы за земли городов и поселков находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, перечисляют указанные платежи в полном объеме на счет управления Федерального казначейства Министерства финансов РФ по СК с последующим распределением доходов от их уплаты между уровнями бюджетной системы Российской Федерации по следующим нормативам:

краевой бюджет — 50 %;

городской бюджет — 50 %.

Средства от арендной платы за земли, зачисляемые в городской бюджет, используются на финансирование мероприятий по землеустройству, государственной кадастровой оценке земель, ведению земельного кадастра, на создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости, мониторинга, на лесоохранные и лесовосстановительные мероприятия, на социальное и инженерное обустройство территорий, в том числе на уличное освещение, включая расходы на оплату электроэнергии, и санитарную очистку территорий.

Остатки средств земельного налога и арендной платы за землю, образовавшиеся по состоянию на 1 января 2004 года, не изымаются и направляются по целевому назначению в соответствии с настоящей статьей.

В соответствии с федеральным законодательством в 2004 году средства от продажи земельных участков и от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков за вычетом расходов на их продажу по нормам, установленным Правительством РФ, поступают на счета органов федерального казначейства и перечисляются ими по нормативам:

за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, на которых расположены иные объекты недвижимого имущества, — 100 % в городской бюджет;

за иные земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю — 50% в городской бюджет.

Учесть в городском бюджете на 2004 год поступления средств и доходов по основным источникам в следующих суммах:

тыс. руб.
1000000

Налоговые доходы:

137171
1010000

Налоги на прибыль

95774
1010100

Налог на прибыль организаций

31597
1010102

Налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджет субъекта РФ (норматив 32,7 %)

23237
1010110

Налог на прибыль организаций, зачисляемый в местный бюджет (ставка 2%)

8360
1010200

Налог на доходы физических лиц (норматив 32,7 %)

64177
1020000

Налоги на товары и услуги

18154
1020200

Акцизы по подакцизным товарам

1234
в том числе:
1020215

Вина

371
1020217

Пиво

372
1020220

Алкогольная продукция с объемной долей этилового спирта свыше 25 % (за исключением вин)

458
1020250

Алкогольная продукция с объемной долей этилового спирта свыше 9 % (за исключением вин) в части сумм по расчетам за 2003год

33
1020700

Налог с продаж (в части сумм по расчетам за 2003год и погашения задолженности прошлых лет)

581
1030000

Налоги на совокупный доход

5582
1030100

Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения

1333
в том числе:
1030110

единый налог, распределяемый по уровням бюджетной системы РФ

1333
1030200

Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности

4249
1040000

Налоги на имущество

19294
1040100

Налог на имущество физических лиц

1092
1040200

Налог на имущество организаций

18100
1040300

Налог с имущества, переход в порядке наследования или дарения

102
1050000

Платежи за использование природных ресурсов

13707
1050702

Земельный налог за земли городов

13707
1400000

Прочие налоги, пошлины и сборы

999
1400100

Государственная пошлина

860
1400102

Государственная пошлина с исковых и иных заявлений и жалоб, подаваемых в суды общей юрисдикцией

490
1400103

Государственная пошлина за совершение нотариальных действий, за государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия

370
1400500

Местные налоги и сборы

139
1400502

Целевые сборы с граждан и предприятий

70
1400503

Налог на рекламу

69
2000000

Неналоговые доходы

8794
2010000

Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, или от деятельности государственных и муниципальных организаций

4074
в том числе:
2010200

доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности

4074
в том числе:
2010202

арендная плата за земли городов

2154
2010206

доходы от сдачи в аренду имущества, закрепленного за образовательными учреждениями

1327
2010243

прочие доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности

593
2010800

Платежи от государственных и муниципальных организаций

0
2010833

Перечисление части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий

0
2070000

Штрафные санкции, возмещение ущерба

4720
Собственные доходы

145965
5000000

Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности

4380
5020000

рыночные продажи товаров и услуг

4380
ВСЕГО ДОХОДОВ

150345

Установить, что 5 процентов прибыли муниципальных унитарных предприятий города Буденновска, оставшейся после уплаты ими налогов и сборов и иных обязательных платежей, подлежат отчислению указанными предприятиями в городской бюджет по итогам отчетного года в двадцатидневный срок после сдачи налоговой декларации по налогу на прибыль организаций.

Установить, что размер резервного фонда Главы города Буденновска в 2004 году составляет 0,5 % от утвержденных расходов городского бюджета.

В соответствии с п. 4 ст. 64 Бюджетного кодекса Российской Федерации установить на 2004 год в пределах финансового года лимит предоставления налоговых кредитов, рассрочек, отсрочек по уплате налогов и сборов в городской бюджет в объеме не более 500 тыс.руб.

Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями, финансируемыми за счет средств городского бюджета (далее — муниципальными учреждениями), от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в финансовом управлении города Буденновска и расходуются муниципальными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов.

Установить, что средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться муниципальными учреждениями на создание других некоммерческих организаций.

Главным распорядителям средств городского бюджета, в месячный срок после вступления в силу настоящего решения Думы города Буденновска, обеспечить закрытие счетов, открытых муниципальным учреждениям, находящимся в их ведении, в учреждениях Банка России и кредитных организациях для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Финансовому управлению администрации муниципального образования города Буденновск в случае невыполнения главными распорядителями средств городского бюджета положений настоящего пункта, приостанавливать операции по лицевым счетам, открытым муниципальным учреждениям в финансовом управлении администрации города.

Установить, что в 2004 году доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление образовательным учреждениям, учреждениям физической культуры и спорта, учреждениям культуры и искусства и учреждениям социального обеспечения, имеющим муниципальный статус и финансируемым за счет средств городского бюджета на основании смет доходов и расходов, в полном объеме учитываются в доходах городского бюджета и отражаются в сметах доходов и расходов указанных учреждений.

Установить, что приоритетными статьями расходов городского бюджета, подлежащими финансированию в полном объеме, являются:

выплата текущих обязательств по заработной плате и начислениям на заработную плату;

выплата текущих обязательств по опеке;

оплата коммунальных услуг бюджетными учреждениями.

Средства субвенций, поступающих от министерства финансов Ставропольского края в первоочередном порядке направляются на финансирование расходов, предусмотренных данной субвенцией.

Утвердить распределение расходов городского бюджета на 2004 год по разделам, подразделам, целевым статьям расходов, видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, текущим и капитальным расходам экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 2 к настоящему решению Думы города Буденновска.

Утвердить распределение расходов городского бюджета на 2004 год по получателям бюджетных средств, министерствам, разделам, подразделам, целевым статьям расходов, видам расходов ведомственной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 3 к настоящему решению Думы города Буденновска.

Установить, что остатки средств городского бюджета по состоянию на 1 января 2004 года на счетах главных распорядителей, распорядителей и получателей средств городского бюджета, образовавшиеся в связи с неполным использованием ими объемов финансирования, доведенных до них в пределах ассигнований, утвержденных Решением Думы города Буденновска «О бюджете муниципального образования города Буденновска на 2003 год», направляются администрацией муниципального образования города Буденновск в 2004 году в качестве дополнительного финансирования расходов по соответствующим разделам расходов городского бюджета сверх ассигнований, установленных пунктами 14 и 15 настоящего Решения Думы города.

Предоставить право администрации муниципального образования города Буденновск остатки средств городского бюджета по состоянию на 1 января 2004 года, за исключением остатков средств городского бюджета, определенных пунктом 17 настоящего Решения, и остатков средств городского бюджета, имеющих целевое назначение, направить на погашение долговых обязательств городского бюджета перед филиалом ОАО «МИнБ» в городе Буденновске, выплату расходов на санаторно-курортное лечение за 2003 год структурным подразделениям администрации, которым данные выплаты в 2003 году не были произведены.

Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования города Буденновска на 2004 год согласно приложению 4 к настоящему Решению Думы города.

Установить, что заключение и оплата муниципальными учреждениями и органами муниципальной власти города Буденновска договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с функциональной и экономической структурами расходов городского бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, обязательства, принятые муниципальными учреждениями и органами муниципальной власти города Буденновска сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств городского бюджета на 2004 год.

Администрация муниципального образования города Буденновска обеспечивает в установленном порядке через финансовое управление города учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета муниципальными учреждениями и органами муниципальной власти города, финансируемыми из городского бюджета на основе смет доходов и расходов. Финансовое управление города в процессе кассового исполнения городского бюджета имеют право приостанавливать оплату расходов муниципальных учреждений, нарушающих установленный порядок учета обязательств. Договор, заключенный муниципальным учреждением или органом муниципальной власти города Буденновска (часть договора, устанавливающая повышенные обязательства городского бюджета) с нарушением требований настоящей статьи, подлежит признанию недействительным по иску администрации муниципального образования города.

Установить, что заключение и оплата муниципальными учреждениями и органами муниципальной власти города Буденновска договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов городского бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, обязательства, принятые муниципальными учреждениями и органами муниципальной власти города Буденновска сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств городского бюджета на 2004 год.

Администрация муниципального образования города Буденновска обеспечивает в установленном порядке через финансовое управление города учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета муниципальными учреждениями и органами муниципальной власти города, финансируемыми из городского бюджета на основе смет доходов и расходов. Финансовое управление города в процессе кассового исполнения городского бюджета имеют право приостанавливать оплату расходов муниципальных учреждений, нарушающих установленный порядок учета обязательств.

Договор, заключенный муниципальным учреждением или органом муниципальной власти города Буденновск (часть договора, устанавливающая повышенные обязательства городского бюджета) с нарушением требований настоящей статьи, подлежит признанию недействительным по иску администрации муниципального образования города.

Органы муниципальной власти города Буденновска не вправе принимать в 2004 году решения по увеличению численности муниципальных служащих муниципальной службы города Буденновска и работников учреждений и организаций бюджетной сферы, приводящие к увеличению расходов городского бюджета.

Установить, что средства, поступающие на лицевые счета получателей средств городского бюджета в погашение дебиторской задолженности, образовавшейся до 1 января 2004 года, подлежат обязательному перечислению в полном объеме в доходы городского бюджета.

Установить, что кассовое обслуживание исполнения городского бюджета осуществляется в 2004 году отделом казначейского исполнения бюджета финансового управления города Буденновска.

Законодательные и иные нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств городского бюджета на 2004 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в городской бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям городского бюджета на 2004 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящий Решение.

Администрации муниципального образования города Буденновск в 2004 году провести инвентаризацию бюджетных обязательств городского бюджета с целью определения их эффективности и ориентации бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов.

Администрация города Буденновска в 2004 году вправе, в случае необходимости, в пределах финансового года привлекать заемные средства кредитных организаций и министерства финансов Ставропольского края на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении городского бюджета в размере не более 13000 тыс. рублей.

Установить, что обеспечение Межрайонной инспекцией МНС России № 6 по Ставропольскому краю поступления дополнительных доходов в городской бюджет в 2004 году по результатам их контрольной работы осуществляется на возмездной основе, путем заключения договора с администрацией муниципального образования города Буденновск, с зачислением в пределах 30 процентов данных доходов, но не более 300 тыс. рублей, на счет по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, открытый Межрайонной инспекции МНС России № 6 по Ставропольскому краю в Управлении Федерального казначейства.

Утвердить: перечень муниципальных унитарных предприятий муниципальной собственности по состоянию на 1 октября 2003 года согласно приложению 5 к настоящему Решению;

Со дня вступления в силу настоящего Решения, нормативные правовые акты Главы города Буденновска применяются в части, не противоречащей настоящему Решению, и подлежат приведению в соответствие с настоящим Решением в двухмесячный срок.

Настоящее Решение подлежит опубликованию в средствах массовой информации и вступает в силу с 1 января 2004 года.

Председатель Думы

города Буденновск

Г. А. Юзбашев

Глава

города Буденновск

Н. А. Ляшенко

Приложение №2

Распределение

расходов бюджета города Буденновска на 2004 год по получателям, министерствам, разделам (РЗ), подразделам (ПР), целевым статьям расходов (ЦСР), видам расходов (ЦСР), функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, текущим и капитальным расходам экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

Наименование

РЗ

ПР

ЦСР

ВР

ЭКР

Сумма

Государственное управление и местное самоуправление

.01

16341
Функционирование органов местного самоуправления

.01

.06

16341
Содержание органов местного самоуправления

.01

.06

.026

12679
Денежное содержание аппарата

.01

.06

.026

.027

12679
Текущие расходы

.01

.06

.026

.027

100000

12679
Обеспечение деятельности органов местного самоуправления

.01

.06

.027

3662
Расходы на содержание аппарата

.01

.06

.027

.029

3662
Текущие расходы

.01

.06

.027

.029

100000

3412
капитальные расходы

.01

.06

.027

.029

200000

250
правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства

.05

300
Органы внутренних дел

.05

.01

300
Обеспечение личного состава войск (сил)

.05

.01

601

300
Содержание подведомственных структур

.05

.01

601

.075

300
Текущие расходы

.05

.01

601

.075

100000

300
Промышленность, энергетика и строительство

.07

1614
Топливно-энергетический комплекс

.07

.01

38
Строительство, архитектура

.07

.07

1576
Государственные капитальные вложения

.07

.07

313

1576
Государственные капитальные вложения на безвозмездно основе

.07

.07

313

198

1576
Капитальные расходы

.07

.07

313

198

200000

1576
Сельское хозяйство и рыболовство

.08

1650
Земельные ресурсы

.08

.02

1650
Мероприятия по улучшению землеустройства и землепользования

.08

.02

344

1650
Мероприятия по улучшению землеустройства и землепользования

.08

.02

344

212

750
Текущие расходы

.08

.02

344

212

100000

750
Ведение государственного кадастра, мониторинга земель и землеустройства

.08

.02

344

213

900
Текущие расходы

.08

.02

344

213

100000

900
Охрана окружающей природной среды и природных ресурсов, гидрометеорологии и геодезии

.09

100
Лесные ресурсы

.09

.02

100
Финансирование лесоохранных и лесовосстановительных мероприятий

.09

.02

361

100
Финансирование лесоохранных и лесовосстановительных мероприятий

.09

.02

361

223

100
Текущие расходы

.09

.02

361

223

100000

100
Транспорт, связь и информатика

10

534
Автомобильный транспорт

10

.01

534
Государственная поддержка автомобильного транспорта

10

.01

372

534
Целевые субсидии и субвенции

10

.01

372

290

534
Текущие расходы

10

.01

372

290

100000

534
Жилищно-коммунальное хозяйство

12

41151
Жилищное хозяйство

12

.01

8091
Государственная поддержка жилищного хозяйства субъектов Российской Федерации

12

.01

310

8091
Целевые субсидии и субвенции

12

.01

310

290

5064
Текущие расходы

12

.01

310

290

100000

5064
Прочие расходы, не отнесенные к другим видам расходов

12

.01

310

397

3027
Капитальные вложения

12

.01

310

397

200000

3027
Коммунальное хозяйство

12

.02

30822
Государственная поддержка коммунального хозяйства субъектов Российской Федерации

12

.02

311

30822
Субсидии на услуги, оказываемые населению электро- и теплоснабжающими организациями в субъектах Российской Федерации

12

.02

311

440

8499
Текущие расходы

12

.02

311

440

100000

8499
Субсидии на услуги, предоставляемые населе-нию организациями водоснабжения и канали-зации в субъектах Российской Федерации

12

.02

311

442

6412
Текущие расходы

12

.02

311

442

100000

6412
Расходы на благоустройство в субъектах Российской Федерации

12

.02

311

443

15911
Текущие расходы

12

.02

311

443

100000

15911
Прочие структуры и мероприятия жилищно-коммунального хозяйства

12

.03

2238
Прочие расходы на жилищно-коммунальное хозяйство субъектов Российской Федерации

12

.03

312

2238
Расходы на прочие структуры и мероприятия в области жилищно-коммунального хозяйства в субъектах Российской Федерации

12

.03

312

444

2238
Текущие расходы

12

.03

312

444

100000

2238
Образование

14

72966
Дошкольное образование

14

.01

39080
Ведомственные расходы на образование

14

.01

400

39080
Детские дошкольные учреждения

14

.01

400

259

39080
Текущие расходы

14

.01

400

259

100000

35770
Капитальные вложения

14

.01

400

259

200000

Средства, поступающие от родителей

14

.01

417

259

3300
Текущие расходы

14

.01

417

259

100000

3300
Расходы за счет предпринимательской и иной приносящей доход деятельности

14

.01

416

259

10
Текущие расходы

14

.01

416

259

100000

10
Общее образование

14

.02

22661
Ведомственные расходы на образование

14

.02

400

22661
Школы-детские сады, школы начальные, неполные средние и средние

14

.02

400

260

6227
Текущие расходы

14

.02

400

260

100000

6227
Капитальные вложения

14

.02

400

260

200000

Вечерние и заочные средние образовательные школы

14

.02

400

262

1315
Текущие расходы

14

.02

400

262

100000

1225
Капитальные вложения

14

.02

400

262

200000

Расходы за счет предпринимательской и иной приносящей доход деятельности

14

.02

416

262

90
Текущие расходы

14

.02

416

262

100000

73
Капитальные вложения

14

02

416

262

200000

17
Учреждения по внешкольной работе с детьми

14

02

400

264

11485
Текущие расходы

14

02

400

264

100000

10989
Капитальные вложения

14

02

400

264

200000

Расходы за счет предпринимательской и иной приносящей доход деятельности

14

.02

416

264

85
Текущие расходы

14

.02

416

264

100000

65
Капитальные вложения

14

.02

416

264

200000

20
Средства, поступающие от родителей,

14

.02

417

264

411
Текущие расходы

14

.02

417

264

100000

355
Капитальные вложения

14

.02

417

264

200000

56
Детские дома

14

.02

400

265

3634
Текущие расходы

14

.02

400

265

100000

3634
Капитальные вложения

14

.02

400

265

200000

Прочие расходы в области образования

14

.07

11225
Прочие ведомственные расходы в области образования

14

.07

400

11225
Прочие учреждения и мероприятия в области образования

14

.07

400

272

11225
Текущие расходы

14

..07

400

272

100000

9960
Капитальные вложения

14

.07

400

272

200000

1255
Расходы за счет предпринимательской и иной приносящей доход деятельности

14

.07

416

272

10
Текущие расходы

14

.07

416

272

100000

10
Культура, искусство и кинематография

15

6685
Культура и искусство

15

.01

6685
Ведомственные расходы на культуру и искусство

15

.01

410

5815
Дворцы и дома культуры, другие учреждения клубного типа

15

.01

410

280

2662
Текущие расходы

15

.01

410

280

100000

1964
Капитальные вложения

15

.01

410

280

200000

400
Расходы за счет предпринимательской и иной приносящей доход деятельности

15

.01

410

280

298
Текущие расходы

15

.01

410

280

100000

243
Капитальные вложения

15

.01

410

280

200000

55
Музеи и постоянные выставки

15

.01

410

283

372
Текущие расходы

15

.01

410

283

100000

348
Капитальные вложения

15

.01

410

283

200000

Расходы за счет предпринимательской и иной приносящей доход деятельности

15

.01

410

283

24
Текущие расходы

15

.01

410

283

100000

24
Капитальные вложения

15

.01

410

283

200000

Библиотеки

15

.01

410

284

2781
Текущие расходы

15

.01

410

284

100000

2638
Капитальные, вложения

15

.01

410

284

200000

Расходы за счет предпринимательской и иной приносящей доход деятельности

15

.01

410

284

143
Текущие расходы

15

.01

410

284

100000

110
Капитальные вложения

15

.01

410

284

200000

33
Прочие ведомственные расходы в области культуры и искусства

15

.01

412

870
Прочие учреждения и мероприятия в области культуры и искусства

15

.01

412

287

870
Текущие расходы

15

.01

412

287

100000

861
Капитальные вложения

15

.01

412

287

200000

Расходы за счет предпринимательской и иной приносящей доход деятельности

15

.01

412

287

9
Текущие расходы

15

.01

412

287

100000

9
Капитальные вложения

15

.01

412

287

200000

Средства массовой информации

16

183
Периодическая печать и издательства

16

.02

183
Государственная поддержка районных (городских) газет

16

.02

425

183
Оплата расходов, связанных с производством и распространением районных (городских) газет (оплата полиграфических услуг, бумаги и услуг федеральной почтовой связи)

16

.02

425

292

183
Текущие расходы

16

.02

425

292

100000

183
Здравоохранение и физическая культура

17

2315
Физическая культура и спорт

17

.03

2315
Ведомственные расходы на физическую культуру и спорт

17

.03

434

2315
Содержание подведомственных структур

17

.03

434

.07&

773
Текущие расходы

17

.03

434

.075

100000

473
Капитальные вложения

17

.03

434

.075

200000

300
Прочие учреждения и мероприятия в области физической культуры и спорта

17

.03

434

314

1542
Текущие расходы

17

.03

434

314

100000

1542
Социальная политика

18

1354
Учреждения социального обеспечения и службы занятости

18

.01

858
Ведомственные расходы в области социального обеспечения

18

.01

440

858
Прочие учреждения и мероприятия в области социальной политики

18

.01

440

323

858
Текущие расходы

18

.01

440

323

100000

858
Социальная помощь

18

.02

412
выплата пенсий и пособий другом категориям граждан

18

.02

442

412
Пособия и социальная помощь

18

.02

442

322

412
Текущие расходы

18

.02

442

322

100000

412
Молодежная политика

18

.03

84
Государственная поддержка в области молодежной политики

18

.03

446

84
Прочие учреждения и мероприятия в области социальной политики

18

.03

446

323

84
Текущие расходы

18

.03

446

323

100000

84
Прочие расходы

30

2552
Резервные фонды

30

.01

600
Резервные фонды

30

.01

510

600
Резервные фонды исполнительных органов власти , субъектов Российской Федерации, резервные фонды ‘ органов местного самоуправления

30

.01

510

435

600
Текущие расходы

30

.01

510

435

100000

600
Прочие расходы, не отнесенные к другим подразделам

30

.04

1952
Прочие расходы, не отнесенные к другим целевым статьям

30

.04

515

1952
Прочие расходы, не отнесенные к другим видам расходов

30

.04

515

397

1952
Текущие расходы

30

.04

515

397

100000

1952
Всего:

147745
Текущие расходы

100000

140756
Капитальные вложения

200000

6989

Приложение №3

ПЕРЕЧЕНЬ

муниципальных унитарных предприятий муниципальной собственности по состоянию на 01 октября 2003 года

№ п/п

Полное наименование предприятий, объединений, имущества

Юридический адрес предприятия, место нахождение имущества

Количе-ство объектов недвижи-мости

Балансовая стоимость основных средств

Остаточная стоимость основных средств

Средне списочная численность персонала

На 01.10.03 г.

1

2

3

4

5

6

7

Муниципальное унитарное предприятие города Буденновска «Горэлектросеть»

г. Буденновск, ул. Полющенко, 141

312

33550,0

13770,0

112
Муниципальное унитарное предприятие города Буденновска «Комбинат благоустройства

г. Буденновск, ул. Промышленная, 7

14

109246,2

105939,0

123
Муниципальное унитарное предприятие города Буденновска «Жилищно-эксплуатационный трест»

г. Буденновск, ул. Советская, 74

356

1007053,0

1001777,0

331
Муниципальное учреждение «Управление коммунального хозяйства города Буденновска – служба заказчика»

г. Буденновск, микрорайон 1 дом 8

711,0

540,4

66
Муниципальное унитарное предприятие города Буденновска «Алко”

г. Буденновск, ул. Октябрьская, 79

1

76,9

4
Муниципальное унитарное предприятие города Буденновска “Прима”

г. Буденновск, микрорайон 1, д. 1, кв. 3

7

195,4

79,2

3
Муниципальное унитарное предприятие города Буденновска “Школьное питание”

г. Буденновск, ул. Октябрьская, 49

39,3

35
Муниципальное унитарное предприятие города Буденновска «Спортивно-гостиничный комплекс “Прикумье”

г. Буденновск, ул. Похилько

18

9292,0

6944,0

68
Муниципальное унитарное предприятие города Буденновска “Аптека №261”

г. Буденновск, ул. Ленинская, 60

—

602,8

348,5

18
Муниципальное унитарное предприятие города Буденновска «Архитектурно-планировочное бюро»

г. Буденновск, ул. Ленинская, 60

—

171,0

91,0

9
Муниципальное унитарное предприятие города Буденновска «Бизнес-центр»

г. Буденновск, микрорайон 1 дом 17

—

5
Муниципальное унитарное предприятие «Буденновские городские новости»

г. Буденновск, микрорайон 1 дом 10

—

В стадии ликвидации

Муниципальное унитарное предприятие «Городской центр размещения рекламы

г. Буденновск ул. Ленинская, 86

—

В стадии ликвидации

Приложение №4

Государственный бюджет: формирование доходов и расходовДинамика индексов потребительских цен и индексов стоимости жилищно-коммунальных услуг

Доклад: Созвездие Большой Пес

Созвездие Большой Пес

Знаете ли вы, откуда произошло приятное для нашего уха слово «каникулы»? Слово это не русское, а несколько измененное на русский манер латинское слово, означающее в буквальном переводе… «собачьи дни!» Столь неожиданное наименование приятного периода отдыха, оказывается, непосредственно связано с главной звездой созвездия Большого Пса, ярчайшей звездой неба, блестящим Сириусом.

Некогда в Древнем Египте, в дни, близкие к летнему солнцестоянию, Сириус впервые появлялся в лучах утренней зари. Этот момент года тщательно определялся египетскими жрецами, так как вслед за ним вскоре наступал разлив Нила, а затем и испепеляющий летний зной. Сириус, возглавляющий созвездие Большого Пса, издавна называли также Песьей звездой. Но по-латыни слово «собака» звучит как «капис». Отсюда период летнего зноя и связанный с этим отдых от повседневной работы у древних римлян получил название «каникул»- «собачьих дней». Забавно, что в те времена каникулы считались тревожным временем. Существовало поверье, что Песья звезда вызывает бешенство у собак и лихорадку у людей.

В наши дни никто не смотрит на Сириус со страхом, но всегда с восхищением. Нельзя не любоваться этим небесным брильянтом, несмотря на радужные переливы, имеющим ясно выраженный голубой цвет. Сириус — самая яркая звезда неба. Ее блеск равен -1,4m. Кроме Сириуса, только еще у одной звезды (Канопуса) блеск выражается в отрицательных звездных величинах.

Сириус — одна из самых близких к нам звезд, седьмая в порядке удаленности от Солпца. Космическая ракета, совершающая полет с постоянной скоростью 10 км/с, достигла бы Сириуса за 300 000 лет. Свет преодолевает то же расстояние за 9 лет. Сириус примерно вдвое больше (по диаметру), вдвое массивнее и вдвое горячее Солнца, При этом светимость Сириуса в 24 раза превосходит солнечную и замена Солнца Сириусом создала бы нестерпимую жару на Земле, жару, при которой, вероятно, выкипели бы все земные океаны. Собственное движение Сириуса сравнительно велико — 1,3″ в год. Смещение линий его спектра показывает, что расстояние между Солнцем и ярчайшей из звезд каждую секунду возрастает на 8 км.

Изучая полет Сириуса в пространстве, знаменитый немецкий астроном и математик Бессель еще в 1844 г. заметил, что траектория Сириуса в проекции на небесную сферу изображается странной волнообразной кривой. Это «вихляние» Сириуса Бессель объяснил возмущающим действием его невидимого спутника, обращающегося вместе с Сириусом вокруг общего центра масс с периодом в 50 лет. Теоретический прогноз Бесселя блестяще подтвердился. В январе 1862 г. при испытании нового 18-дюймового (46-сантиметрового) рефрактора известный американский оптик Альван Кларк открыл рядом с Сириусом маленькую звездочку, впоследствии обнаружившую орбитальное движение в полном соответствии с расчетами Бесселя. Это был триумф «астрономии тяготения», по значению не уступающий истории открытия Нептуна. Спутник Сириуса — белая звездочка 8,6m. При наибольшем удалении от Сириуса (около 11″) ее легко рассмотреть даже в небольшие телескопы, по мере приближения к Сириусу она становится все менее и менее доступной для наблюдения.

Спутник Сириуса, иногда называемый Щенком,- первый открытый человеком белый карлик. Мы знаем теперь звезды куда более плотные, чем спутник Сириуса, но в свое время его физические свойства казались совершенно невероятными. Масса Щенка почти равна солнечной, но по диаметру спутник Сириуса всего втрое больше Земли. Поэтому средняя плотность его вещества столь велика, что спичечный коробок, им наполненный, должен иметь массу в целую тонну! Мы склонны рассматривать ныне подобные звезды как «обанкротившиеся» светила, которые, использовав запасы водородного топлива, светятся лишь за счет очень медленного сжатия. Состояние вещества спутника Сириуса и других белых карликов может быть охарактеризовано как «вырожденный газ». Под этим термином астрофизики понимают находящуюся под огромным давлением смесь ионизованных атомов и свободных электронов. Несмотря на то, что эта плазма плотнее стали, ее все же следует считать газом, так как она обладает характерной для газов упругостью. Изучение спутника Сириуса показало, что в звездах вещество может находиться в необычном состоянии, и его изучение (по спектру и другим данным) обогащает атомную физику весьма полезными сведениями. Спутник Сириуса и дал основание называть звезды «небесными лабораториями».

С Сириусом и его спутником связана некая загадочная история. Известный древнеримский философ Сенека (I в. н. э.) и знаменитый основоположник геоцентрической системы мира Клавдий Птолемей (II в. н. э.) считали Сириус не голубой, а ярко-красной звездой. Сенека утверждал, что «краснота Собачьей звезды глубже Марса — мягче, ее нет совсем у Юпитера, величие которого обращается к чистому свету». Упоминания о красном Сириусе встречаются и в легендах некоторых древних народов. Что это — ошибка, иллюзия зрения или факт? Подробнее, смотрите статью на нашем сайте «Красный Сириус».

Уже в Х веке, судя по наблюдениям арабских астрономов, Сириус имел такой же внешний облик, как и сегодня. Могли ли так быстро за несколько столетий измениться свойства этой звезды? До последнего времени астрономы склонны были рассматривать сообщения о красном Сириусе как неправдоподобные. Ныне же на эту проблему можно взглянуть иначе.

Почему не предположить, что спутник Сириуса, до того как превратиться в белый карлик, был красным гигантом, подавляющим своим излучением голубизну Сириуса? Затем он сбросил свои газовые оболочки и сжался в белый карлик, что по современным представлениям характерно для эволюции большинства звезд. Но почему тогда в исторических хрониках первых веков нашей эры нет сообщений о вспышке новой звезды в созвездии Большого Пса? Возможны два объяснения: эта вспышка была кратковременной и пришлась на период, когда Сириус скрылся в лучах Солнца; астрономия раннего средневековья находилась в глубоком упадке, и такое событие, как вспышка новой, никем зарегистрировано не было. Не исключено, конечно, и какое-то иное объяснение красного Сириуса, неведомое современной науке.

Ниже Сириуса легко отыскать, в особенности в бинокль, звезду о2 (омикрон) Это — типичный представитель очень редкого класса звезд, так называемых звезд типа Вольфа — Райе. Широкие эмиссионные линии в их спектре говорят о том, что такие звезды буквально истекают газом, покидающим звезду со скоростями в несколько тысяч километров в секунду. Атмосферы их необычайно протяженны, а быстротечность наблюдаемых процессов не оставляет сомнений, что в подобном состоянии звезда находится не более сотни тысяч лет. Значит, звезда о2 Большого Пса — одна из самых молодых звезд, какие только можно наблюдать на земном небе.

На полпути между Сириусом и о2 есть яркое рассеянное звездное скопление М41. Оно сравнительно бедно звездами, но все же в небольшой телескоп выглядит весьма эффектно. Этот звездный рой, имеющий в поперечнике 7,4 пк, удален от Земли на расстояние почти в 50 раз большее, чем Сириус. В созвездии Большого Пса есть уникальная пара звезд. Это — затменная переменная, обозначенная буквами UW. Блеск ее меняется в пределах от 4,5m до 4,8m с периодом в 4,4 суток. Обе составляющие системы — редчайшие сверхгиганты спектрального класса 08. Судя по кривой блеска, оба они так близки друг к другу, что под влиянием взаимного тяготения приобрели эллипсоидальную форму. Подобный случай нам уже известен — переменная W Большой Медведицы. Но самое необычное — масса сверхгигантов системы UW Большого Пса, Это-самые тяжелые из известных нам звезд. Каждая из них имеет массу 71500*10^24 тонн, то есть почти в 30 раз больше Солнца и почти в 10 миллионов раз больше Земли! Стоит упомянуть также и бета Большого Пса, очень похожую на уже знакомую нам бета Цефея -загадочную переменную звезду с небольшими, но строго периодическими колебаниями блеска.

Реферат: Компьютер (Интенет, Windows, пакет программ Micrsoft Office)

СОСТАВИЛ: ВАЛИЕВ Р.Ф.

ПРОВЕРИЛ:

CОДЕРЖАНИЕ:
I МОДЕРНИЗАЦИЯ КОМППЬЮТЕРА.
Наращивание оперативной памяти.
Операционная система MS WINDOWS.
Установка WINDOWS 95.
Установка привода CD-ROM.

Память дешевеет, но ее нужно много, и этот этап модернизации оказывается самым дорогостоящим. Скажем цена модулей SIMM (“single in-line module”-модуль с однорядным расположением микросхем) — около 30$ за штуку, когда 8 Мб на машине уже есть, а нужно чтобы стало по 16 Мб. Это примерная оценка. Тут нельзя торопится и делать покупку необдуманно, сначала следует посмотреть, какие именно модули подойдут, а какие нет. Подходят, как оказывается, не все. Дело в том, что вставляются они в специальные гнезда- разъемы, расположенные на материнской плате (по виду разъемы значительно миниатюрнее, чем так называемые слоты расширения, в которые устанавливают разнообразные дополнительные платы — звуковую, видеоадаптер мультикарту).
Гнезда памяти могут быть короткими — 30-пиновыми и длинными — 72 пиновыми
(пин означает контакт), причем количество гнезд каждого вида у разных материнских плат разное. Например, материнские платы компьютеров с 486 процессором бывают устаревшими, с восемью 30-котактными гнездами, а бывают и поновее где только четыре 30-контактных гнезд, зато есть еще два 72- контактных (вообще говоря, могут встретится и другие комбинации).Модули памяти есть тоже не только по 8-Мб, но и по 16 Мб и по 4 Мб или даже по одному Мб, соответственно, по дороже и по дешевле (особенно дорого стоят 30- котактные по 1 Мб по той причине, что большая редкость). Поэтому перед покупкой надо хорошо подумать, какие модули купить и куда их поставить, причем не следует забывать про те, что уже имеются.

Вот к примеру, реальная ситуация. В классе на десяти машинах материнские платы нового типа, а еще на двух машинах — старого типа.
«Как вообще в принципе могут быть в эти гнезда установлены разные модули памяти?» вот вопрос, который надо задать себе в первую очередь. В поисках ответа на него мне пришлось заглянуть в книжечку технической документации на материнскую плату. На одной из ее страниц, в параграфе, озаглавленном
DRAM INSTALLATION (то есть установка оперативной памяти) (dynamic RAM- динамическая ОЗУ), помещен рисунок с пояснениями, а затем на следующей странице представлена табличка.
Рис. 1. Расположение банков памяти на материнской плате.
Таблица допустимых значений оперативной памяти (конфигурация памяти).
Продолжение таблицы на следующей странице.

Разберемся как следует понимать изображения встречающиеся в трех средних столбцах. Что такое 1Мb * 9? Речь идет о конкретном модуле памяти с девятью микросхемами, емкость каждой составляет один Мегабит. Восемь микросхем представляют уже не мегабит, а мегабайт, а девятая ко всем этим байтам добавляет еще по одному биту, служащему для контроля четности. Контроль четности, как все говорят большой роли не играет, а потому можно с успехом использовать модули без контроля, то есть с восемью, а не с девятью микросхемами. В обоих случаях это будет модуль 1 Мб. Ну а, скажем, 4Mb*36 является обозначением модуля памяти, содержащего 36 микросхем, емкостью каждой из которых- 4 мегабит; 32 из них дают, очевидно (общий объем 16 мегабайт), а остальные четыре (из 36) обеспечивают контроль четности. Кстати если уделить внимание двум машинам с устаревшими платами.
К сожалению соответствующей документации не было, но и без нее можно было понять что к чему. Свободные, то есть не занятые гнезда отсутствовали, на обеих платах было по восемь модулей по одному Мб. Значит у меня есть модули двух типов :
1)1 Mb * 36 72-pin на четыре мегабайта 1шт * 4 машины + 2шт * 6 машин=
16 штук
2)1 Mb * 36 72-pin на один мегабайт
4 штуки * 4машины + 8штук * 2 машины = 32 штуки.

Таким образом надо расставить так, чтобы имеющиеся у меня модули не попали даром. но обнаружилось что для перехода на 16 Мб все не пригодны. В обеих строках таблицы «дающих» 16 Мб, именно такие модули, как здесь , не упоминаются! В девятой строке указан модуль по 4 Мб, но они 30 контактные, а не 72, как у меня. В десятой же строке вообще фигурирует только один 72 контактный модуль на 16 Мб(таких у меня нет).А другие варианты, касающиеся перехода на 16 Мб в таблице не отражены. Итак в общей сложности на моей машине имеется 96 Мб, а хочется чтобы было в два раза больше. Можно приобрести модули памяти по 8 Мб. Но тут они не годятся. Минимальными затраты уже не будут. Но не все же модули менять. Я думал что имеющиеся 96
Мб можно использовать. Но и это оказалось не возможно, поскольку в обоих вариантах перехода на 16 Мб они не участвуют. Так что их просто надо будет снять. Придется, видно, купить новый комплект , и стоить это будет не менее
700$. Другого варианта с платами нет. Подумав я решил что надо идти и покупать полностью 192Мб или забыть о наращивании памяти.
А что если все-таки подумать о “полном ” варианте ? Допустим дадут мне деньги на все 192 Мб-какие тогда модули покупать? 16 Мб можно получить или используя один 72-контактный модуль 4Мb * 36 для всех 16 Мбайт, или с помощью четырех 30-контактных модулей 4 Mb* 9 по 4 мегабайта. Один большой модуль лучше, чем четыре малых и к тому же устаревших, Кстати это еще и дешевле . Модуль SIMM на 16Мб стоит 25$ и продается по всюду, а 30- контактные трудно найти и стоят они по 50$ за штуку. Но все таки куда девать старые модули? А может обменять их? Надо посмотреть таблицу еще раз.
Не может быть так чтобы нигде им не нашлось применения. В двух строках 13 и
14 фигурируют такие модули памяти как у меня.
Раз уж новые модули по 16Мб будут куплены, а старые по 1Мб и по 4Мб -девать некуда , то почему бы не установить 20 мегабайта каждой машине! Напомню что у меня имеется тридцать два 30-контактных модуля по одному мегабайту.
Шестнадцать из них так и останутся на двух старых машинах, а вторые 16 все- таки придется вывести из употребления. В этом смысле выигрыша нет. Зато что касается 72-контактных модулей по 4Мб (у меня их 16), то на десять компьютеров к ним надо установить в дополнение к вновь купленным модулям согласно правой схеме последнего рисунка. Тогда на дести машинах окажется по 20Мб. Хоть и не стопроцентное использование старой памяти, но все же
56Мб из 96 продол; продолжают работать. И еще, десять штук это уже опт и скидка. Так что в целом обойдется 400$.

2 Операционная система MS WINDOWS.

Во первых о программах-оболочках. Программы оболочки -это программы созданные, для упрощения работы со сложными программными системами как DOS.
Они преобразуют неудобный командный пользовательский интерфейс в дружеский графический интерфейс или интерфейс типа «меню».
В начале 90-х во всем мире огромную популярность приобрела графическая оболочка MS WINDOWS, преимущество которой состоит в том, что она облегчает использование компьютера и ее графический интерфейс вместо набора сложных команд с клавиатуры данных позволяет выбрать их мышью из меню практически мгновенно. Операционная среда WINDOS, работающая совместно с операционной системой DOS, реализует все свойства, необходимые для производительной работы пользователя и перемещения файлов, открытие каталогов. Оболочка
Norton Navigator — это набор мощных команд, расширяющий возможности
WINDOWS. Позволяет экономить время практический на всех операциях: поиск файлов, копирование и перемещение файлов, открытие каталогов.

Впервые Windows была выпущена в свет в 1985 году фирмой Microsoft. В течении 1987-1989 гг. появилось большое количество мощных и удобных программ, работающих в среде Windows, например, Microsoft Word для Windows,
Excel, Aldus PageMaker и т.д., что обусловило все растущую популярность
Windows у пользователей. А начиная с версии 3.0, созданной в 1990 г. и предоставившей дополнительные удобства пользователям, Windows начала свое победное шествие, став фактически стандартом для IBM PC — совместимых компьютеров.
Windows — это графическая оболочка, которая откроет Вам новые возможности в использовании персонального компьютера. Windows представляет собой интегрированную среду, которая позволяет создать удобное окружение для запуска Ваших программ, обеспечив при этом одновременную работу сразу нескольких приложений.
Каждая программа в Windows имеет хотя бы одно окно, которое предназначено для связи пользователя с данной программой. Экран монитора представляется в

Windows как рабочий стол, на котором располагаются окна работающих в данный момент программ. Программа также может быть представлена в виде небольшого изображения — иконки. Соответственно, любое окно ( программа ) может быть сжато до иконки и восстановлено в нормальных размерах. Это существенно повышает информационную емкость экрана при работе с Windows. Все это объединяется удобным управлением, рассчитанным, в основном, на применение мыши.

Помимо большого набора программ, характерных для интегрированной
Среды,-текстового и графического редактора, базы данных и т.п., — Windows поддерживает обширный программный интерфейс, что позволяет создавать свои собственные программы для работы в среде Windows. Изучение этого программного интерфейса важно уже и потому, что этот интерфейс стал стандартом и поддерживается многими производителями вычислительной техники и программного обеспечения.

Ниже мы рассмотрим один из наиболее распространенных и популярных среди пользователей персональных компьютеров программный пакет Microsoft
Office и покажем некоторые возможности одной из его прикладных программ по созданию презентаций — PowerPoint.

Операционные системы WINDOWS NT WINDOWS 95.
В настоящее время большинство компьютеров работает под той или иной версии операционной среды WINDOWS фирмы MICROSOFT.
WINDOWS NT(new technology) — это операционная система, а не просто графическая оболочка. Она использует все возможности новейших моделей ПК и работает без DOS. WINDOWS NT- 32-разрядная ОС со встроенной сетевой поддержкой и развитыми многопользовательскими средствами. Она представляет пользователям истинную многозадачность, многопроцессорную поддержку, секретность, защиту данных и многое другое. Эта операционная система очень удобна для пользователей, работающих в рамках локальной сети, для коллективных пользователей, особенно для групп, работающих над большими проектами и обменивающихся данными.
WINDOWS 95. представляет собой универсальную высокопроизводительную многозадачную и многопотоковую 32-разрядную ОС нового поколения с графическим интерфейсом и расширенными сетевыми возможностями.
WINDOWS 95 — интегрированная среда, обеспечивающая эффективный обмен информацией между отдельными программами и предоставляющая пользователю широкие возможности работы с мультимедиа, обработки текстов, графической, звуковой и видеоинформации. Интегрированость подразумевает также совместное использование ресурсов компьютера всеми программами.
Эта операционная система обеспечивает работу пользователя в сети, предоставляя встроенные средства поддержки для обмена файлами и по мере их защите, возможность совместного использования принтеров, факсов и других общих ресурсов.
WINDOWS 95 позволяет отправлять сообщения электронной почтой, факсимильной связью, поддерживает удаленный доступ.
Применяемый в WINDOWS 95 защищенный режим не позволяет прикладной программе в случае сбоя нарушить работоспособность системы, надежно предохраняет приложения от случайного вмешательства одного процессора в другой, обеспечивает определенную устойчивость к вирусам.
Пользовательский интерфейс WINDOWS 95 прост и удобен. В отличии от оболочки
WINDOWS 3, эта операционная система не нуждается в установке на компьютере
ОС DOS. Она предназначена для установки на настольных ПК и компьютерах блокнотного типа с процессором 486 или Pentium. Рекомендуемый размер оперативной памяти 8-32Мб.
После включения компьютера и выполнения тестовых программ BIOS операционная система WINDOWS 95 автоматически загружается с жесткого диска. После загрузки и инициализации системы на экране появляется рабочий стол, на котором размещены различные графические объекты. Пользовательский интерфейс спроектирован так, чтобы максимально облегчить усвоение этой операционной системы новичкам и создать комфортные условия для пользователя.
WINDOWS 98 отличается от WINDOWS 95 тем, что в ней операционная система объединена с браузером Internet Explorer и оснащено кнопками “Назад” и
“Вперед” для перехода на предыдущую и последующую WEB-страницы. Кроме этого, в ней улучшена совместимость с новыми аппаратными средствами компьютера, она одинаково удобна и на настольных и на портативных компьютерах.

WINDOWS 2000 Professional — операционная система нового поколения для делового использования на самых разнообразных компьютерах — от портативных до серверов. Эта ОС является наилучшей для ведения коммерческой деятельности в Интернете. Она объединяет присущую WINDOWS 98 простоту использования в Интернете , на работе, в пути с присущим WINDOWS NT надежностью, экономичностью и безопасностью.

Большинство обычных пользователей компьютеров сталкиваются с различными проблемами. Например: вы используете текстовый редактор одной фирмы, программу для работы с электронными таблицами — другой, программу деловой графики — третьей, а производительность вашего электронного помощника в итоге оказывается невысокой. В чем дело? Да просто эти программы не предназначены для совместной работы .

К счастью, решение у этой проблемы есть: пакет Microsoft Office, который содержит большую часть необходимого вам программного обеспечения. Элементы интерфейса входящих в него программ оформлены одинаково и “общаются “ они друг с другом на одном и том же языке.

Пакет Office — это нечто большее, чем просто набор программ в одной коробке . Уже его название подсказывает, что он должен содержать мощные прикладные программы для коммерческого применения, которые легко и непринужденно работают с текстами , числами и изображениями. Но самое привлекательное в пакете Office то, что связывает эти приложения воедино: все эти программы имеют общее меню и наборы кнопок, которые выглядят очень похоже . Научившись работать с одним из приложений, вы тем самым в значительной степени продвинетесь в изучении остальных. К тому же в пакете имеется простой в использовании управляющий центр — Диспетчер Microsoft
Office, позволяющий запускать отдельные программы и выходить из них, либо получать подробные указания и оперативную помощь простым щелчком кнопки мыши .

В состав пакета Office входят:
Большие прикладные программы
WORD — мощный текстовый редактор, позволяющий быстро создать документ любой сложности из разрозненных заметок и довести до совершенства информационный бюллетень или брошюру .

Это уже общепризнанно — редактор Word фирмы Microsoft является сегодня самой популярной в мире программой. Word начинен “ быстрыми “ командами и самыми современными средствами, такими как встроенная программа проверки правописания и словарь синонимов, которые помогают вам грамотно составлять документы, и готовыми шаблонами, позволяющими вам сводить воедино заметки, письма, счета и брошюры без больших усилий.
EXCEL — производит с числами то же, что Word с существительными и глаголами. Каждый, кто работает с цифрами, почувствует себя в среде Excel как рыба в воде. Пользуйтесь программой Excel для составления бюджетов и финансовых отчетов, превращения сухих цифр в наглядные диаграммы и графики, проведения анализа типа “А что будет, если ?“ практически по любому вопросу, а также для сортировки длиннейших списков в считанные секунды.

С помощью электронных таблиц Excel можно впечатывать числа строку за строкой и столбец за столбцом, будучи вполне уверенным в том, что Excel правильно сложит, вычтет, умножит, разделит и вообще обойдется с ними как следует.
PowerPoint — позволит профессионально подготовить презентацию, щегольнув броской графикой и эффектно оформленными тезисами. Но что самое замечательное, вы сможете превратить документ, подготовленный в редакторе
Word, в презентацию всего лишь одним щелчком мыши. Если ваша работа состоит

в том, чтобы рекламировать изделия, идеи или проекты, то вы просто влюбитесь в PowerPoint.
ACCESS — представляет собой мощную программу управления данными, предназначенную главным образом для программистов. Access поставляется только в составе профессионального издания пакета Office.

Программы — помощники:
Программа Graph, позволяет ввести несколько чисел и быстро превратить их в график.
Программа Organization Chart поможет создать штатное расписание вашей фирмы.
Программа Equation Editor покажется довольно утомительной, если только вы не профессор математики.
Программа WordArt поможет изменить почти до неузнаваемости форму букв или цифр, чтобы использовать их при создании привлекательных логотипов или заголовков.
Программа ClipArt Gallery может просмотреть несколько сотен рисунков в поисках наилучшей иллюстрации для вашего информационного бюллетеня или презентации.

Система оперативной помощи :
Пакет Office и его приложения изобилуют полезными подсказками и пошаговыми указаниями того, как выполнять ту или иную операцию.
Талантливые Мастера ( Wizards ) проведут вас шаг за шагом к решению сложных задач.
Карточки — шпаргалки ( Cue Cards ) предложат подробные указания, которые постоянно будут у вас перед глазами во время работы.
Функция Просмотр ( Preview ) и Примеры ( Demos ) продемонстрируют выполнение сложных задач.

Диспетчер Microsoft Office ( MOM ):
МОМ позволяет запустить любую программу пакета Office. Если он вам очень понравится, можете даже использовать его для управления всей работы вашего
ПК.

Применение современной техники для презентаций стало обычным при проведении семинаров, конференций и в ходе учебного процесса. Традиционно ля демонстрации используются 35-миллиметровые слайды и прозрачные пленки. В последнее время получили распространение цветные жидкокристаллические панели, непосредственно подключаемые к экрану компьютера. Подготовка таких презентаций является весьма трудоемким процессом. В связи с этим на рынке программного обеспечения представителей этих программных продуктов — пакет
PowerPoint фирмы Microsoft.

PowerPoint — это графический пакет подготовки презентаций и слайд- фильмов.
Он предоставляет пользователю все необходимое — мощные функции работы с текстом, включая отрисовку контура текста, средства для рисования, построение диаграмм, широкий набор стандартных иллюстраций и т.п.

Презентация — это набор слайдов и спецэффектов, сопровождающих их показ на экране, раздаточный материал, а также конспект и план доклада, хранящиеся в одном файле, созданным с помощью PowerPoint.

Слайд — это отдельный кадр презентации, который может включать в себя заголовок, текст, графику, диаграммы и т.д. Созданное средствами Powerpoint слайды можно распечатать на черно-белом или цветном принтере, либо с помощью специальных агентств изготовить 35-миллиметровые слайды на фотопленке.

Раздаточный материал — в качестве раздаточного материала служат распечатанные в компактном виде слайды презентации: два, четыре или шесть слайдов на одной странице.

Конспект доклада — в процессе работы над презентацией в PowerPoint можно получить конспект доклада, при печати которого на каждой странице будет выведено уменьшенное изображение слайда и текст, поясняющий его содержание.

Структура презентации — предствляет собой документ, содержащий только заголовки слайдов, а также основной текст без графических изображений и специального оформления.

Термины и определения используемые в PowerPoint:
Тemplate ( Шаблон ) — это презентация, формат которой и схема цветов могут использоваться для подготовки других презентаций. PowerPoint поставляетсяболее с 100 профессионально оформленных шаблонов, которые вы можете использовать для подготовки ваших собственных презентаций.

PowerPoint default presentation ( Установочная презентация PowerPoint )
-Это презентация PowerPoint, используемая в качестве шаблона по умолчанию.
С этой презентацией вы будете работать, когда выберете переключатель Blank
Presentation ( Пустая презентация ) в диалоговом окне New Presentation (
Новая презентация ). Шаблон презентации по умолчанию хранится в файле
DEFAULT.PPT в каталоге, установлен PowerPoint.
Master ( Мастер ) — в пакете PowerPoint имеются мастера для каждой ключевой компоненты ваших презентаций: слайд-мастер, мастер структуры презентации, мастер раздаточного материала и мастер примечаний. Рисунки и текст, которые вы разместите на этих мастерах, будут автоматически появляется на каждом новом слайде и страницах примечаний презентации.
Slide Master ( Слайд-мастер ) — слайд, который содержит форматированные рамки фиксации ( placeholders ) для заголовка, текстов и других фоновых рисунков, которые вы хотите иметь на слайдах. Если вы сделаете какие-либо изменения на слайд-мастере, то они будут автоматически применены ко всем слайдам, которые настроены по слайд-мастеру.
Color Scheme ( Схема цветов ) — основа из восьми цветов, которую вы можете применять в слайдах, страницах примечаний и раздаточном материале.
Схема цветов состоит из цвета фона, цвета линий и текста и шести дополнительных цветов. Баланс этих цветов улучшает восприятие слайдов.
Other Colors ( Другие цвета ) — цвета, отсутствующие в основной схеме цветов, которые вы можете использовать для специальных целей.
Object ( Объект ) — текст, линии, формы, которые вы создаете при помощи инструментов работы с текстом и рисования геометрических фигур, а также любые картинки, которые вы импортируете из других приложений.
Attribute ( Атрибут ) — свойство объекта, которое вы можете использовать для манипулирования объектом, использую инструменты и команды PowerPoint
(линии, заливка, тень, цвет и форма).
Shape ( Форма ) — этот атрибут имеют объекты, которые вы создаете, используя инструменты работы с текстом или AutoShapes (Автоформы). Объекты, созданные с помощью инструментов рисования линий, дуг и свободных
(произвольных) Фигур, не имеют Формы, как атрибута.
Border ( Контур ) — Видимая линия по краям объекта.
Placeholder ( Рамка Фиксации) — Рамка, которая появляется на слайде при работе с текстом до того, как вы начнете вводить текст. Каждая такая рамка окружена линией, состоящей из точек. Используя элементы управления этих рамок, вы можете изменить их размер, перемещать текст по слайду, изменять шрифт и цвет текста внутри рамок; возможно также изменение положения самого текста относительно этой рамки.
Paragraph ( Абзац ) — это текст, введенный между двумя нажатиями клавиши
< Enter >. Когда вы производите выравнивание текста и добавляете символы бюллетеня, действие применяется к абзацу.
Text Tool ( Инструмент “ Текст “ ) — вы можете ввести текст в любом месте слайда, используя инструмент ввода текста панели инструментов Drawning (
Рисование ). Текст, который вы вводите используя этот инструмент, не выводится на экран в режиме работы со структурой презентации ( Outline View
).
Для понимания содержания работы по созданию презентации рассмотрим пример ее подготовки без участия Мастеров PowerPoint: сделаем черновой вариант презентации из двух слайдов, а затем применим к ним шаблон, который придаст ей профессиональный вид.

Приведем основные этапы создания презентации.
1. Начало создания новой презентации :
Запустите PowerPoint или, если вы уже находитесь в этом приложении, выберите команду New ( Новый ) меню File ( Файл ).
2. Выбор способа создания новой презентации :
В окне New Presentation ( Новая презентация ) выберите переключатель Blank
Presentation ( Пустая презентация ) для создания презентации без использования мастеров и шаблонов PowerPoint. Нажмите кнопку ОК.
3. Выбор макета первого слайда :
Любую презентацию в соответствии с советами профессионалов рекомендуется начинать со слайда-заголовка, в котором указывается тема презентации, доклада, выступления и т.д. Поэтому в диалоговом окне New Slide ( Новый слайд )
Выберите самый первый макет для создания слайда-заголовка презентации.
4. Создание первого слайда презентации :
В появившейся рамке фиксации Click to add title ( Нажмите для добавления заголовка ) введите следующий текст примера: “ Пакет подготовки презентаций
Microsoft PowerPoint 4.0”. Для ввода текста выберите соответствующий шрифт, используя панель инструментов Formatting ( Форматирование ) или команду
Font ( Шрифт ) из меню Fprmat ( Формат ). С помощью этой команды вы можете установить при необходимости размер шрифта, его цвет и тень текста заголовка. Выделите рамку фиксации текста Click to add sub-title так, чтобы на экране появились ее элементы управления и нажмите клавишу для удаления ее со слайда.

После выполнения этапов 1-4 вы получили на своем экране первый слайд презентации, который и будет служить слайдом-заголовком. При желании вы можете изменить полученный слайд, например, путем добавления в него элементов дизайна по вашему выбору.
5. Начало создания второго слайда презентации :
Выполните комманду New Slide ( Новый слайд ) меню Insert ( Вставка ).
6. Выбор макета второго слайда :
В диалоговом окне New Slide ( Новый слайд ) выберите седьмой макет слайда, который будет содержать текст и рамку для рисунка из библиотеки ClipArt
Gallery. Нажмите кнопку ОК. Преимуществом выбора макета слайда с областью размещения рисунка из библиотеки ClipArt является быстрая вставка требуемого рисунка без использования команды Insert Object ( Вставить объект ) из меню Insert ( Вставка ).
7. Разработка второго слайда презентации :
Используйте данный макет для подготовки второго слайда презентации. Этот макет содержит три рамки фиксации: для заголовка слайда ( Click to add title ), текста слайда ( Click to add text ) и для размещения рисунка библиотеки ClipArt Gallery ( Double click to add clip art ). В рамку для заголовка введите текст “Microsoft PowerPoint“; в рамку для текста введите
: “При помощи PowerPoint можно создавать…” и т.д. В области рамки для рисунка дважды щелкните по кнопке Double click to add clip art ( Щелкните дважды для добавления рисунка ). В появившемся окне приложения ClipArt
Gallery выберите в категории Academic ( Академическая ) рисунок School
Suppliers ( Школьные принадлежности ) и нажмите кнопку ОК. Используйте элементы управления рамки с рисунком для установки требуемых размеров рисунка и его положения на слайде.

При правильном выполнении предыдущих этапов вы должны получить подготовленный второй слайд, который также можно изменять по вашему вкусу.
8. Использование элементов дизайна для оформления слайдов презентации :
Усовершенствуем второй слайд, например, используя элементы AutoShapes (
Автоформы ) панели инструментов Drawning ( Отрисовка ). В палитре автоформ выделите форму Seal Tool ( Инструмент пломба ), перенесите курсор мыши, который в данный момент должен быть представлен в виде знака “+“, в нижнюю часть слайда и растяните появившуюся фигуру до требуемых размеров. После отпускания кнопки мыши введите в автоформу текстм “Это очень просто!”, после чего выберите подходящий цвет заполнения формы с помощью команды
Colors and Lines ( Цвета и линии ) меню Format ( Формат ). При необходимости вы можете также включить тень для элемента автоформы. После этого разработка слайда будет закончена.
9. Применение шаблонов презентаций :
Для профессионального оформления нашей презентации применим к ее слайдам шаблон из комплекта поставки PowerPoint. Для этого выполните команду eхаmplate ( Шаблон ) меню Format ( Формат ) и в появившемся диалоговом окне открытия файла шаблона презентации выберите любой из файлов ( вид шаблона отражается в поле просмотра ), после чего нажмите кнопку Apply ( Применить
). Слайд примет новый вид. После окончания разработки слайдов, нажав кнопку
Outline View ( находящуюся внизу слайда ), вы автоматически получите структуру вашей презентации, которую вы можете распечатать, изменить в ней порядок следования слайдов и уровни заголовков текста в слайдах. Обратите внимание, что в режиме работы со структурой презентации в содержании слайдов не выводятся графические объекты и текст, размещенный в этих объектах.
10. Режим Slide Sorter ( Сортировщик слайдов ) или “ Монтажный стол “ :
В режиме сортировщика слайдов, переход в который производится нажатием кнопки Slide Sorter, произведем окончательную подготовку презентации к демонстрации. Для этого установим визуальные эффекты вывода слайдов на экран с помощью панели инструментов Transition, которая содержит список эффектов, имеющихся в пакете PowerPoint. Нажмите кнопку Rehearse Timings для запуска режима хронометража вашего выступления. При этом PowerPoint автоматически перейдет в режим полноэкранной демонстрации слайдов презентации. В нижнем левом углу экрана выводится таймер, который производит отсчет времени вашего выступления для каждого слайда. После этого, время выступления ( в секундах ) будет указано в нижнем левом углу каждого слайда.
11. Демонстрация презентации :
Нажмите кнопку Slide Show ( Показ слайдов ) и наслаждайтесь работой самого популярного пакета подготовки презентаций.

Поподробнее о WINDOWS 95.

1. Основные понятия и определения

Определимся с терминологией, принятой в Windows.
Файлом будем называть то же самое, что традиционно подразумевалось под этим термином в операционной системе MS-DOS. В самом простом понимании файл это поименованная область на диске. Файл, например, может быть программой, набором данных, текстовым документом.
Папка — это каталог, в котором могут быть размещены файлы документов и программ, другие папки.
Диск (гибкий, жесткий, компакт-диск) — это одно из устройств компьютера для хранения информация в виде файлов, которые, в свою очередь, могут быть объединены в папки. Папки ранее назывались каталогами или директориями).
Термин документ в Windows 95 приобрел новый смысл. Здесь под документом понимают любой файл, содержащий данные, например, текст, графическое изображение, электронную таблицу.
Приложением называется любая исполняемая программа для компьютера. В зависимости от среды, для работы в которой они предназначены, они делятся на приложения для Windows и MS-DOS. Например, редактор документов Microsoft
Word — это приложение Windows, а текстовый редактор Лексикон — приложение
DOS. В среде Windows 95 могут работать приложения для MS-DOS, а также приложения для предыдущих версий Windows.
Под объектом в Windows 95 можно понимать любой предмет, с которым оперирует система: программу, группу программ, файл, значок и многое другое.
Ярлык — термин, обозначающий ссылку на некоторый объект Windows 95. Подобно всем объектам, ярлык тоже представляется соответствующим значком, но размещен он может быть практически в любом месте Рабочего стола. Ярлыки используются для удобства вызова различных объектов. Независимо от того, где находится объект, для обращения к нему достаточно дважды щелкнуть по соответствующему ярлыку.
Работать в Windows 95 приходится в основном мышью. Необходимо помнить, что для того чтобы открыть любой объект, нужно щелкнуть по нему дважды левой клавишей мыши (то есть подвести указатель мыши к значку и дважды, причем быстро, нажать и отпустить левую клавишу), а для выделения значка, нажатия кнопки или выбора пункта меню достаточно одного щелчка этой же клавишей.
Для того, чтобы перетащить объект мышью, нужно подвести к нему указатель мыши, нажать левую клавишу и вести мышь, не отпуская клавиши, в нужное место, после чего клавишу можно отпускать.

2. Рабочий стол Windows 95

Создатели Windows 95 попытались сделать работу пользователя как можно более простой и естественной. Для этого был использован принцип аналогии рабочего места, созданного на экране компьютера, и обычного письменного стола.
Рабочее место в Windows 95 носит название Рабочий стол. На рабочем столе есть компьютер, папки с документами и даже корзина для отходов. Общий вид рабочего стола представлен на рисунке 1.

[pic]

Рис. 1. Рабочий стол

В верхней части рабочего стола находится значок Мой компьютер. Основное назначение инструмента Мой компьютер состоит в том, чтобы в любой момент предоставить пользователю информацию обо всех ресурсах компьютера. Применяя
Мой компьютер пользователь получает доступ к содержимому всех дисков, ко всем папкам, файлам (следует заметить, что в Windows 95 файлы могут иметь имя длиной до 256 символов, включая пробелы), к панели управления, ко всем принтерам, а также и к некоторым другим инструментам в зависимости от конфигурации компьютера.
Внизу экрана находится Панель задач. Основное предназначение панели задач — нести на себе самую важную кнопку Пуск, кнопки активных приложений, индикатор (он же переключатель) кодировки клавиатуры (языка), часы и некоторые другие элементы. Кнопка Пуск открывает доступ к Главному меню
(рисунок 2) и, следовательно, ко всем рабочим программам. Большинство программ объединены в группы (например, группа Стандартные). Чтобы запустить любую рабочую программу, нужно выбрать в группе Программы главного меню соответствующий пункт. Чтобы выключить или перезагрузить компьютер, необходимо в Главном меню выбрать пункт Завершение работы.

[pic]

Рис. 2. Главное меню
Чрезвычайно удобным и полезным оказалось размещение на панели задач кнопок активных приложений. Это позволяет не только всегда видеть, какие приложения запущены, но также значительно облегчает переключение между ними: достаточно щелкнуть на кнопке нужного приложения.
Какую самую распространенную глупость совершают люди при работе на компьютере? Ответ очевиден: и опытные, и начинающие пользователи очень часто ошибочно уничтожают нужные файлы. В Windows 95 удаляемые пользователем файлы на самом деле не уничтожаются, а аккуратно складываются в специальную Корзину. Поскольку в корзину последовательно помещаются все удаленные файлы, при необходимости можно восстановить любой из них (если, конечно, со времени удаления корзина не очищалась).
Кроме отмеченных выше объектов на рабочем столе могут размещаться и другие значки, файлы и ярлыки.

3. Окна Windows 95

Все программы Windows 95 работают в окнах. Окно-это ограниченная область экрана, в которой может отображаться приложение, документ или сообщение.
Одновременно на экране могут присутствовать много окон, в которых будут работать разные программы

[pic]

Рис.3. Внешний вид окна
В верхней части окна расположена строка заголовка. В правой части заголовка находятся три кнопки управления окном. Кнопка «_» означает свертывание окна в значок на панели задач. Программа в свернутом окне будет работать, однако ее не видно на экране. Средняя кнопка позволяет развернуть окно в полноэкранный режим или восстановить его в оконный режим. Кнопка «Ч» закрывает окно. Если щелкнуть правой клавишей мыши по значку окна (слева), то под этим значком появится меню управления окном. В этом меню также можно выполнить рассмотренные действия с окнами. Одновременно с запуском окна на панели задач появляется кнопка этого окна. При работе может быть запущено сколь угодно программ в различных окнах, однако пользователь работает непосредственно только с одним активным окном. У активного окна строка заголовка выделена цветом. Для переключения между запущенными окнами достаточно щелкнуть мышью по кнопке нужного вам окна, а если нажать правую клавишу на этой кнопке, то вы увидите уже знакомое вам меню управления окном. Переключаться между окнами можно и с помощью клавиш Alt+Tab.
Под строкой заголовка расположена строка меню. Каждая программа имеет собственное меню. Под меню может располагаться Панель инструментов. В ней находятся раскрывающиеся поля и кнопки, облегчающие работу в программе.
Если подвести указатель мыши к любой из этих кнопок и задержать его на некоторое время, то под ней появится Всплывающая подсказка, которая сообщит
Вам о предназначении данной кнопки.
Самая нижняя строка окна — Строка состояния. В ней программа выводит различные сообщения и подсказки.
Панель инструментов (Toolbar) и строку состояния (Status Bar) можно выводить и скрывать, выбрав соответствующий пункт в меню Вид (View).
Все оставшееся пространство между панелью инструментов и строкой состояния называется Рабочей областью приложения.

[pic]

Рис 4. Рабочий стол с открытыми окнами
Для того чтобы переместить окно, нужно подвести указатель мыши к строке заголовка, нажать левую клавишу мыши, и, не отпуская ее, переместить окно в нужное место. Для того чтобы изменить размер окна, нужно подвести указатель мыши к границе окна, и, когда он изменит форму, растянуть или сжать окно тем же способом, как и при перемещении.
Среди всех окон выделяется особый тип — Окна диалога. Они применяются в тех случаях, когда от пользователя требуется ввести дополнительную информацию, без которой невозможно выполнить ту или иную операцию. Например, в окне диалога может производиться выбор имени файла для загрузки или сохранения документа, устанавливаться режим работы, форматы данных и много другое.

[pic]

Рис.5. Пример окна диалога
Для того, чтобы пользователю было легче работать в окнах диалога, в них применяются разнообразные элементы управления: флажки и переключатели, строки ввода, раскрывающиеся списки, вкладки и многое другое.
В окне диалога нет кнопок свертывания и развертывания окна. Рядом с кнопкой закрытия окна расположена кнопка? для получения справочной информации. Если нажать эту кнопку, то рядом с указателем мыши появится знак? Щелкнув таким указателем по любому элементу диалогового окна, Вы увидите подсказку по этому элементу.

4. Проводник

В группе Программы главного меню Windows можно найти очень важную и удобную программу для работы с файлами и папками — Проводник. Он предназначен практически для тех же целей, что и Мой компьютер. Пользователь вправе выбирать, какая программа ему по душе — Проводник или Мой компьютер.
В отличие от Моего Компьютера окно Проводника состоит из двух частей.

[pic]

Рис. 6. Окно Проводника

В левой части в виде дерева расположены все ресурсы компьютера: диски, папки и другие. Если внутри папки есть другие папки, то рядом с ней будет знак +. Если нажать на него, то папка раскроется, а на его месте появится знак-. В правой части окна Проводника высвечивается содержимое выделенной в левом окне папки.

5. Справочная система Windows

Для освоения работы с незнакомыми программами, представления возможностей этих программ, а также для разрешения возникающих вопросов и помощи в устранении неполадок в самой системе Windows 95 и в ее приложениях предусмотрена справочная система.
Команда Справка включена в главное меню. Поскольку кнопка Пуск, открывающая главное меню, практически всегда видна на рабочем столе, то доступ к этой команде практически всегда возможен без особых проблем. Окно справки содержит три вкладки: Содержание, Предметный указатель и Поиск.

[pic]

Рис.8. Окно справки

Первая из этих вкладок позволяет обратиться к упорядоченному списку всех разделов справочной системы. Вкладка Предметный указатель дает возможность быстрого получения справки по термину, название которого пользователь может ввести либо с клавиатуры, либо выбрать из предложенного списка. С помощью вкладки Поиск можно узнать, в каких разделах справочной системы встречается интересующее вас слово, и вывести на экран содержимое этих разделов.

Для получения справки по какому либо приложению необходимо в окне этого приложения нажать клавишу F1, или же выбрать соответствующий пункт меню (как правило крайний правый).

6. Операции с объектами

Напомним, что в Windows 95 под объектом можно понимать все, с чем работает операционная система: программу, группу программ, диск, файл, документ, значок, фрагмент документа.
Приведем краткий список наиболее важных операций с объектами:
. Создание новых объектов, включая папки, документы, ярлыки.
. Выделение объектов (одного, нескольких или сразу всех).
. Копирование и перемещение объектов с использованием команд меню, мыши и буфера обмена.
. Переименование объектов.
. Удаление объектов с предварительным помещением их в Корзину и без такового.
. Восстановление объектов.
. Просмотр документов без их редактирования.
. Поиск файлов и папок.
. Запуск программ.
Большинство этих операций с объектами можно проделать с помощью контекстного меню, вызываемого с помощью правой клавиши мыши (т.е. необходимо поместить указатель мыши на нужном объекте и щелкнуть правой клавишей мыши). Это меню содержит список всех операций, которые можно проделать с данным объектом (в том числе, если объект — папка или рабочий стол, можно создавать папки, документы и ярлыки).
Каждый объект имеет свои свойства. Окно свойств тоже можно вызвать с помощью меню. Здесь можно узнать дату создания или изменения объекта, тип объекта (например, папка с файлами или точечный рисунок bmp или документ
Microsoft Word), размер объекта в байтах, имя MS-DOS (сокращенный вариант имени, который будет высвечиваться в программах для DOS) а также некоторые другие характеристики.
Чтобы выделить объект, нужно щелкнуть на нем левой клавишей мыши один раз.
Чтобы выделить несколько объектов, нужно выделять их поочередно с нажатой клавишей Ctrl. Чтобы выделить несколько объектов, расположенных последовательно, сделайте так:
Установите указатель мыши рядом с первым из выделяемых объектов (рядом, но не на самом объекте), нажмите левую кнопку и, не отпуская ее, тащите мышь по экрану. Все объекты, попадающие при этом в раздвигающуюся прямоугольную область окажутся выделенными.
Сразу все объекты в папке выделить еще проще: откройте папку и выполните команду Выделить все из меню Правка.
Для копирования объекта (или группы выделенных объектов) нужно нажать клавишу Ctrl и, зацепив объект указателем мыши, перетащить его к месту назначения при нажатой левой кнопке. При перемещении объекта последовательность действий аналогична, только вместо клавиши Ctrl нужно нажимать клавишу Alt.
Еще проще перетаскивать объекты с нажатой правой клавишей мыши. После такого перетаскивания на экране появится меню, где система уточнит, что вы хотели сделать — переместить объект, копировать или создать для него ярлык.
Для примера, чтобы скопировать любой файл на дискету, достаточно перетащить его в окне Проводника или Моего компьютера на значок диска А: или В:; чтобы распечатать документ, можно перетащить его значок на значок принтера. Для того, чтобы создать папку на любом диске, нужно открыть этот диск, и на свободном пространстве нажать правую клавишу мыши, затем выбрать в контекстном меню СоздатьПапка. Чтобы удалить или переименовать объект, можно нажать на его значке правую клавишу мыши и выбрать соответствующий пункт. Удалить объект также можно перетащив его в Корзину. Чтобы потом восстановить его, необходимо открыть корзину и на значке объекта в контекстном меню выбрать пункт Восстановить.

7. Поиск папок и файлов

Для того, чтобы найти объект в Windows 95, хорошо бы знать его имя и примерное место размещения, а если дополнительно к этому вы знаете приблизительную дату или интервал времени, когда он был создан, то поиск будет проходить еще быстрее. На худой конец, нужно знать хотя бы несколько букв из его имени или два-три слова из текста документа (если вы ищете именно текстовый документ).
Чтобы запустить систему поиска, необходимо в главном меню выбрать пункт
Поиск/ Файлы и папки.
Окно поиска состоит из трех вкладок:

[pic]

Рис. 7. Окно поиска
Первая вкладка — Имя и размещение. В ней можно указывать имя нужного файла, а также диск или папку, где следует искать этот файл. При указании имени файла можно использовать символы * и ?. Они подставляются вместо тех частей имени, которые пользователь не помнит. «Звездочка» заменяет произвольную последовательность символов, а «вопросительный знак» — только один символ.
Можно указывать только несколько букв из имени. Во второй вкладке можно выбрать дату изменения искомого файла. В последней вкладке можно выбрать тип файла и текст, который в нем содержится. После указания всех критериев поиска следует нажать кнопку Найти. В нижней части окна поиска отобразится список всех файлов, удовлетворяющих Вашему запросу.

8. Стандартные программы Windows 95

В группе программ Стандартные можно найти множество полезных программ, входящих в комплект поставки Windows 95. Их состав пользователь может изменять по своему усмотрению. Рассмотрим наиболее важные из этих программ.
Блокнот — редактор текстов, не позволяющий форматировать набранный текст
(форматирование — оформление строк, абзацев, символов и т. д.).
WordPad — это текстовый редактор для работы с небольшими документами. В нем можно применять шрифты Windows различного размера, цвета и начертания, вставлять в документ рисунки и другие объекты. Для того чтобы изменить шрифт в любом фрагменте документа, его в первую очередь нужно выделить.
Выделение производится клавишами управления курсором с нажатой клавишей
Shift. Затем в панели инструментов или в меню Формат можно выбрать любой из предложенных шрифтов, а также его размер и цвет. Есть возможность выравнивать абзац по левому или правому краю и по центру. Проще всего это сделать кнопками на панели инструментов.
Paint — простейший графический редактор, позволяющий создавать и изменять файлы рисунков. Созданный в Paint рисунок можно сохранить на диске в, вставить его в другой документ (например в документ WordPad), а также поместить его на рабочий стол.
В Windows 95 есть много других стандартных программ, таких как калькулятор, номеронабиратель, игры и многое другое. o

9. Буфер обмена

Буфер обмена — это место для временного хранения информации. Он расположен в памяти компьютера, поэтому его содержимое при отключении питания или при перезагрузке компьютера пропадает. Хранить в нем можно, в принципе, что угодно: папки, документы, фрагменты текста, изображений. Используется буфер обмена для того, чтобы временно сохраненную в нем информацию можно было вставить в другой объект.
Для работы с буфером обмена предназначено несколько специальных команд. Их можно выполнять практически во всех окнах из меню Правка.
Перечислим основные команды для работы с буфером обмена.
Вырезать (Cut) — это команда для перемещения выделенного объекта в буфер
(разумеется, на прежнем месте объект при этом исчезает). Для выполнения этой команды могут использоваться клавиши Ctrl + X.
Команда Копировать (Copy) предназначена для переноса копии выделенного объекта в буфер с сохранением оригинала на прежнем месте. Для выполнения этой команды могут использоваться клавиши Ctrl + C.
Эти команды станут доступными только когда необходимый объект (файл, папка, фрагмент текста или рисунка и др.) будет выделен.
Вставить(Paste) — это команда для копирования содержимого буфера обмена в позицию размещения указателя мыши или курсора. Для выполнения этой команды могут использоваться клавиши Ctrl + V. Содержимое буфера обмена при этом сохраняется.
Вставить ярлык — это команда для размещения ярлыка со ссылкой на объект, помещенный в буфер обмена. Размещение производится в той папке, из меню которой была выполнена эта команда. Вставить ярлык появляется в меню Правка только тогда, когда она имеет смысл. Например, при работе в текстовом редакторе вставить в документ ярлык нельзя, поэтому в меню редактора эта команда отсутствует.
Чтобы скопировать файл или группу файлов с помощью буфера обмена, надо в окне проводника выделить нужные файлы, скопировать их в буфер, затем открыть папку, в которую необходимо вставить объекты и выполнить команду
Вставить. С помощью буфера обмена можно, например, вставить рисунок из графического редактора Paint в документ WordPad.

10. Панель управления Windows

Панель управления — это специальная папка, в которой собраны многочисленные средства для настройки компьютера, подключения нового оборудования, установки программ. Окно панели управления содержит множество пиктограмм
(значков), каждая из которых соответствует одному из разделов этой программы (рис. 9). Для входа в любой из этих разделов надо щелкнуть два раза его пиктограмму, и на экране появится диалоговый запрос, соответствующий данному разделу. вы можете изменить те или иные параметры в этом запросе и нажать кнопку запроса OK для их установки. Для выхода без изменения параметров нажимайте кнопку Отмена (Cancel или клавишу Esc).
Открыть панель управления можно из пункта Настройка главного меню, а также с помощью значка Мой компьютер или проводника.
Содержимое панели управления может оказаться различным для разных компьютеров в зависимости от того, какое оборудование и программное обеспечение на них установлено.

[pic]

Рис.9. Панель управления
Рассмотрим основные инструменты панели управления.
Установка и удаление программ. Открыв этот значок, вы увидите список программ, которые можно удалить с компьютера или изменить состав установленных компонентов этих программ. Выбрав вкладку Установка Windows, можно добавить или удалить компоненты самой операционной системы, например таких, как стандартные программы, дополнительные экранные заставки или указатели мыши. В третьей вкладке можно создать системную дискету, которая может пригодиться для аварийного запуска компьютера.
Установка оборудования. Этот инструмент поможет установить на компьютер новое оборудование, например, звуковую плату, дисковод для компакт-дисков или модем.
Звук. Здесь можно присвоить различным событиям звуковое сопровождение
(если, конечно, у Вас установлена звуковая плата). Можно выбрать готовую звуковую схему (если таковых нет, попробуйте отыскать их в Установке
Windows), есть возможность составить собственную схему из файлов звукозаписи в формате WAV.
Шрифты. В папке Шрифты (Fonts) можно добавлять и удалять шрифты с компьютера. Многие программы при установке добавляют на компьютер, не спрашивая разрешения, совсем ненужные шрифты, а большое количество шрифтов значительно увеличивают время загрузки Windows. Удалять можно все шрифты, кроме системных (MS Serif и MS Sans Serif). Например, если вы работаете только с русским языком, следует удалять все шрифты, не имеющие русского начертания.
Экран позволяет изменять оформление Рабочего стола Windows, выбирать заставку (хранитель экрана), изменять цвета окон, а также изменять параметры самого монитора.
Мышь изменяет параметры мыши, а также дает возможность выбрать форму указателей мыши.

11. Установка программ для Windows

Если вы приобрели какую-либо программу для своего компьютера, то для того чтобы она работала, ее нужно соответствующим образом установить
(проинсталлировать). Наличие на компьютере дисковода для компакт-дисков (CD-
ROM) значительно облегчает установку программного обеспечения, хотя многие пакеты распространяются как на лазерных дисках, так и на дискетах. Если компакт-диск полностью посвящен одной программе (или программному пакету), рассчитанной на использование в среде Windows 95, то при вставке этого диска он обычно сам предлагает вам проинсталлировать себя. Если вы согласитесь, то программа установки в диалоговом режиме уточнит ваши данные, расположение папки, в которую нужно записывать файлы, а также тип инсталляции (например, минимальный, выборочный или полный). Далее программа установки запишет необходимые файлы на жесткий диск и поместит свои ярлыки в Главное меню. Возможно, что по окончании процесса установки программа попросит перезагрузить компьютер.
Если вы пользуетесь сборником программ или инсталляцией (инсталляцией называют не проинсталлированную программу) на дискетах, то программу установки следует запускать с дискеты №1 или из соответствующей папки на компакт диске. Запускающий файл программы установки обычно называется setup.exe или install.exe.
В последнее время получили распространение инсталляции, состоящие из одного файла с расширением ехе (например msie301.exe — инсталляция программы
Microsoft Internet Explorer 3.01).

12. Папка Сетевое окружение

Локальная сеть — это сеть, которая соединяет персональные компьютеры и другое офисное оборудование, позволяя пользователям обмениваться информацией и совместно использовать ресурсы (например, принтеры, модемы и устройства для хранения данных). Локальная сеть предназначена, в основном, для того, чтобы каждый пользователь мог предоставить ресурсы своего компьютера (документы, программы, принтеры, компакт-диски) другим пользователям той же сети и, наоборот, получить в свое распоряжение ресурсы других компьютеров.

[pic]

Рис 10. Папка Сетевое окружение
Если компьютер подключен к локальной сети, то перед загрузкой Windows вам необходимо будет ввести имя пользователя и пароль. На рабочем столе такого компьютера будет значок Сетевое окружение, предназначенный для доступа ко всем ресурсам локальной сети. В папке Сетевое окружение находятся значки всех компьютеров, включенных в сеть. В каждом из этих компьютеров можно найти все папки, предназначенные для совместного использования. С этими папками можно работать точно так же, как и с папками, расположенными на дисках вашего компьютера. Для того, чтобы предоставить любую папку своего компьютера в общее пользование, можно на значке этой папки в контекстном меню выбрать пункт Доступ.
Для печати на сетевом принтере нужно в диалоговом окне печати в поле
Принтер выбрать из списка всех доступных принтеров тот, которым вы хотите воспользоваться.

Реферат: Особенности политического лидерства в современной России.

Особенности политического лидерства в современной России.

Слово «лидер» в переводе с английского (leader) означает «ведущий», «руководящий».

Лидером можно стать либо в известной степени случайно — интуитивно угадав интересы широких слоев, совпав своим духовным складом с их потребностями, либо целенаправленно – выявив, исследовав эти интересы. Чем сложнее политическая и социальная жизнь, тем более вероятен второй путь.

Политическое лидерство представляет собой постоянное приоритетное и легитимное влияние одного или нескольких лиц, занимающих властные позиции, на общество, организацию или группу.

Политическое лидерство существует на трех социальных уровнях, где оно выполняет различные функции.

1. Лидерство на уровне малой группы, объединенной политическими интересами Оно представляет собой механизм интеграции групповой деятельности, в котором лидер направляет и организует действия группы, предъявляющей к личности лидера определенные требования: способность принимать решения, брать на себя ответственность, находить оптимальный способ удовлетворения группового интереса и др.

2. Лидерство на уровне политических движений, связанных общностью политических интересов, основанной на одинаковом социальном статусе, а не узкогрупповых интересах, как в первом случае. В этом отношении лидерство представляет собой способ адекватного выражения интересов части населения, поддерживающей данного политика. Фигура лидера служит символом определенной социальной позиции, с ней связывают свои интересы носители обыденного сознания.

3. Лидерство как способ организации власти в условиях существования разделения властей, дифференциации социальных слоев на основе экономического положения и соответствующего самосознания. Политическое лидерство предполагает взаимное удовлетворение интересов как лидера, так и «ведомых», т.е. ориентация на социальное партнерство входит в систему политических ценностей общества.

В малых группах, основанных на непосредственных контактах их членов, институциализация лидирующих позиций может не происходить Здесь на первый план выдвигаются индивидуальные качества личности, ее способность объединить и повести за собой группу.

В крупных объединениях, эффективность коллективных действий которых требует четкой функционально-ролевой дифференциации и специализации, оперативности управления и жесткости подчинения, институциализация и формализация (официальное закрепление) лидирующих позиций, придание им сравнительно больших властных полномочий обязательны

Институциализация руководящих функций отражается в понятии формального лидерства. Оно представляет собой приоритетное влияние определенного лица на членов организации, закрепленное в ее нормах и правилах и основывающееся на положении в общественной иерархии, месте в ролевых структурах. Неформальное лидерство характеризует субъективную способность, готовность и умение выполнять роль лидера, а также признание за ним права на руководство со стороны членов группы. Оно основывается на авторитете, приобретенном в результате обладания определенными личными качествами.

В политике формальный, институциональный аспект является ведущим. В современном обществе, как писал еще Л. Фейхтвангер, «власть даже пустого человека наполняет содержанием».

Поэтому наибольший удельный вес в политическом лидерстве современной России продолжает принадлежать административно-политической элите (высшему персоналу государственно-административных органов).

Существуют различные классификации феномена лидерства. Одной из наиболее общих является деление всех лидеров на обычных («реальных») и великих («героев» и «злодеев»). Реальные лидеры не оставляют заметного личного следа в истории, не изменяют обычного хода событий. Вторые, лидеры-герои, имеют собственное видение политики и пытаются осуществить в ней свои замыслы, влекущие большие социальные и политические перемены.

В зависимости от способа легитимации власти (по М.Веберу) лидеров подразделяют на традиционных (их авторитет основан на обычае, традиции); рационально-легальных (избранных демократическим путем) и харизматических (наделенных, по мнению масс, выдающимися качествами, необычайной способностью к руководству) В основе первого типа лидерства лежит привычка, второго — разум, третьего — вера и эмоции. В истории нашей страны, наблюдается определенная последовательность в смене типов политического лидерства. Вождь-основатель (харизматик) сменяется традиционным лидером-охранителем, который в свою очередь уступает место реформатору-законодателю.

В современной политологии (М.Херманн – США) нередко выделяют следующие образы лидера: «знаменосец», «служитель», «торговец», «марионетка» и «пожарник». Лидера-знаменосца отличает собственное видение действительности, привлекательный идеал, способный увлечь массы. Лидер-служитель всегда стремится выступать в роли выразителя интересов своих приверженцев и избирателей, ориентируется на их мнение и действует от их имени. Для лидера-торговца характерна способность привлекательно преподнести свои идеи и планы, убедить граждан в их преимуществе, заставить «купить» эти идеи, привлечь массы к их осуществлению. Лидер-марионетка зависит от воли и интересов своего ближайшего окружения. Лидер-пожарный ориентируется на самые актуальные общественные проблемы, насущные требования момента. Его действия определяются конкретной ситуацией. В реальной жизни в чистом виде эти образы лидерства не встречаются, а сочетаются у политических деятелей в различных пропорциях.

Заметная нивелировка различий лидеров демократических обществ с точки зрения их имиджа, личных достоинств была предсказана еще в начале XX в. Г. Лебоном, который, в частности, писал: «Более серьезным недостатком демократии является возрастающая посредственность людей, стоящих во главе управления. Им нужно только одно существенное качество: быть всегда готовыми говорить тотчас же о чем бы то ни было, находить сразу правдоподобные или по крайней мере громкие аргументы в ответ своим противникам». Данное обстоятельство заставляет искать иные системы типологий, позволяющие выделять специфику лидеров в различных странах.

В последнее время доминируют классификации лидеров по стилю поведения. Эти классификации позволяют прогнозировать действия того или иного руководителя. Поведенческие концепции лидерства акцентируют внимание на его результативности и эффективности. В этом случае составляющими эффективности являются методы поддержания или проведения политического курса, способы реагирования на возникающие проблемы и потребности населения, характер взаимодействия лидера со своими сторонниками и другими участниками политического процесса. Наиболее характерные черты политического стиля позволяют определить тип лидера, его эффективность для конкретных условий, предсказуемость действий. Можно выделить пять политических стилей по степени доминирования тех или иных качеств: параноидальный, демонстративный, компулъсивный, депрессивный и шизоидальный, хотя в истории встречаются лидеры, сочетающие несколько стилей.

Параноидальный политический стиль. Ему соответствует тип лидера, которого можно обозначить термином «хозяин». Такой личности свойственны подозрительность, недоверие к другим, сверхчувствительность к скрытым угрозам и мотивам, постоянная жажда власти, контроля над другими людьми. Его поведение и действия часто непредсказуемы. Политик параноидального стиля не приемлет другой точки зрения, кроме собственной, отвергает любую информацию, не подтверждающую его теории, установки и убеждения.

Тип мышления подобного политика инверсионный, когда реальность рассматривается через крайности «белое» — «черное», а люди делятся на «врагов» и «друзей». Стремление лидера к безграничной власти обеспечивается им путем постоянных манипуляций подчиненными, интригами и столкновениями их друг с другом в собственных интересах. Подобный стиль часто сопровождается желанием любой ценой подавить или унизить другого политика, даже вопреки элементарной логике.

Опасность такого лидера состоит в том, что его стиль может совпадать с политическим поведением широких масс в обществах без устойчивых демократических традиций, со слабой политической культурой. Ненависть к другим, подозрительность и озлобленность лидера формируют обстановку всеобщего страха, доносительства, поиска «врагов», что может привести к установлению тоталитарных режимов. Подобный политический стиль не столь эффективен внешне, но может обладать значительным ресурсом мобилизации населения, способен решать стратегически важные задачи в исторически ограниченные сроки, последовательно осуществлять свой политический курс. Однако «хозяин» может эффективно лидировать, только опираясь на развитую карательную систему, политический террор. Представителями параноидального политического стиля могут считаться И. В. Сталин, Иван Грозный.

Демонстративный политический стиль. Он характерен для типа лидера, которого можно назвать «артист», поскольку он всегда «играет на публику». Его отличает любовь к демонстрациям, он охвачен страстным желанием нравиться, постоянно привлекать к себе внимание. Во многом его поведение, политические действия зависят от того, нравится он другим, любим он толпой или нет. Вследствие этого он достаточно «управляем», предсказуем, может потерять бдительность, наслушавшись льстецов. Однако он может лишиться самообладания, столкнувшись с критикой в свой адрес. В таком случае реализация продуманного политического курса оказывается невозможной в силу изменения мотивации политического поведения, в которой теперь превалирует желание получить у масс одобрение и политическое признание любой ценой. Ориентация на подобные стимулы вынуждает лидера приносить в жертву не только общественно значимые интересы, но даже свои собственные политические убеждения.

Менее всего представители демонстративного стиля предрасположены к упорной и созидательной работе, рассчитанной на длительное время. Они хороши в переломные моменты (в ситуациях недовольства, разочарования), когда надо «завести» и повести за собой толпу. Однако надолго их энергии не хватает, они, как правило, оказываются неспособными завершить начатое дело. «Артисты» более эмоциональны, чем прагматичны. К подобному стилю лидерства можно отнести А. Ф. Керенского, Л. Д. Троцкого, В. В. Жириновского.

Компульсивный политический стиль обычно характерен для лидера, собирательный образ которого можно обозначить термином «отличник». Ему свойственно почти навязчивое желание делать все наилучшим образом, независимо от возможностей. Стиль его поведения характеризуют напряженность, отсутствие легкости, гибкости, маневра. Он постоянно озабочен, мелочен, слишком пунктуален, догматически подходит ко всем инструкциям, правилам, что нередко служит причиной конфликтов во властных структурах. Особенно дискомфортно «отличник» чувствует себя в экстремальных условиях, когда необходимо быстро принимать решения, использовать нестандартные методы. Любые отклонения от запланированного хода деятельности для него болезненны, а опасность совершить ошибку способна ввергнуть его в панику. Вследствие этого «отличник» строго следует избранному политическому курсу, хотя тот может и не соответствовать реальностям жизни, стремится не поступаться принципами и на основе данных принципов объединяться с другими «отличниками». Постоянно изменяющиеся условия способствуют потере им социальных ориентиров, чувства времени, и он может завести общество в тупик, обречь на застой и кризис даже вопреки своим искренним намерениям обеспечить процветание государства. Типичным представителем такого политического стиля можно считать Л. И. Брежнева.

Депрессивный политический стиль олицетворяет «соратник». Лидер этого типа не способен играть ведущую роль и потому пытается объединиться с теми, кто реально может «делать политику». «Соратник» часто идеализирует отдельных людей и политические движения, а сам плетется в хвосте событий. Он не имеет четкого политического курса, устойчивых подходов к решению возникающих проблем. Политическую реальность он воспринимает настороженно и пессимистически, обнаруживая слабость и политическое безволие. К подобным лидерам можно отнести императора России Николая II.

Шизоидальный политический стиль тесно связан с депрессивным. Его представляет лидер-«одиночка». Самоизоляция и самоустранение его от участия в конкретных событиях имеют более отчетливый характер. «Одиночка» не желает присоединяться ни к какому конкретному движению и предпочитает позицию стороннего наблюдателя. Зато политическая ответственность в таком случае практически отсутствует. Естественно, стремление к лидерству не позволяет удержаться на позиции стороннего наблюдателя и заставляет либо присоединиться к какому-либо движению, партии, либо создавать собственную партию. Шизоидальный стиль поведения исторически преходящ, менее самостоятелен и неэффективен. Лидер-«одиночка» по мере участия в политической жизни и расширения властных полномочий трансформирует свой стиль, дополняя его чертами параноидального и демонстративного стиля. Подобное изменение политического стиля было свойственно политической биографии В. И. Ленина (до революции 1917 г. — «одиночка», а после нее добавились черты «хозяина» и «артиста»).

Однако следует заметить, что выделенные как «идеальные» указанные политические стили встречаются достаточно редко, скорее они выступают как тенденции. Они обусловлены ментальностью и культурой общества, включающих устойчивые представления о желаемой модели общества и роли лидера в нем, о предпочтительных способах решения возникающих проблем. Стили политики заметно различаются в силу нетождественности национальных культур различных стран. Тип доминирующей культуры определяет и характер политических ориентации, свойственных лидерам.

Американский исследователь Дж. Барбер различал политические стили по выполнению лидерами своих политических ролей. Ожидаемое политическое поведение лидеров (президентов, руководителей конгресса) может определяться либо их субъективным пониманием своей роли, либо ожиданиями конкретных групп. Например, стиль, ориентированный на эффективную и результативную деятельность, он назвал активно-позитивным (примером его может быть деятельность Ф. Рузвельта, Р. Рейгана). Преобладание личного самолюбия в осуществлении лидирующих функций формирует активно-негативный стиль (Г. Трумэн). Зависимость от каких-либо предпочтений, привязанность к устойчивым стандартам и ценностям обусловливают пассивно-позитивный стиль (Дж. Картер). Минимальное выполнение своих функций порождает пассивно-негативный стиль (Дж. Буш).

Кроме того, стили политического поведения могут различаться по технологии выработки и принятия лидером решений. Так, различаются авторитарный стиль лидерства, ориентированный на единоличное принятие решений, и демократический, опирающийся на инициирование активности своих сторонников, их участие в процессе управления.

Системы классификаций лидеров, использующие макросоциальные факторы типа «характер эпохи», «представитель класса» и т. д., малоэффективны и не функциональны. Они обладают ограниченными прогностическими возможностями. Современные общества настолько дифференцированы, что исключают возможность достижения политического господства со стороны какого-либо класса и чтобы лидер представлял исключительно его интересы и потребности.

Имеются и другие классификации лидеров. Они делятся на правящих и оппозиционных; кризисных и рутинных и т.п.

Описывая структуру современного политического лидерства, следует отметить, что оно дифференцировалось по своим ценностным ориентациям и социальной направленности. В качестве основания типологии выделяют отношение к осуществлению модернизации в России. В этой связи говорят о либеральном, неоконсервативном и социалистическом типе модернизаторского политического лидерства. Сферой влияния лидеров либерального направления стали промышленно развитые северные и восточные районы Российской Федерации. Территории среднего уровня развития и преимущественно аграрного профиля Юга и Центра России, для которых характерны консервативные установки, стали социальной базой политиков неоконсервативной ориентации. В регионах, сочетающих высокий уровень промышленного развития и современный агрокомплекс, руководство стремится выработать стратегическую линию, равноудаленную от крайностей радикальных модернизационных проектов.

В настоящее время все чаще встречаются лидеры преобразующие, а не компромиссные. Компромиссный лидер осуществляет действия без изменения основ общества. Преобразующий лидер всегда нацелен на некую перемену формы организации общества; он предвосхищает, посредничает и подчиняет опыт средствам воображения и рассудка, пытается утвердить «моральное лидерство», которое всегда исходит из фундаментальных желаний, стремлений и ценностей последователей.

В современной России отчетливо проявляются две главные тенденции, во многом изменяющие представления о лидерстве. Эти тенденции — институциализация и профессионализация лидерства.

Институциализация лидерства сегодня проявляется, прежде всего, в том, что процесс рекрутирования, подготовки, движения к власти, деятельность политических руководителей осуществляется в рамках определенных норм и организаций. Функции лидеров определены разделением власти на законодательную, исполнительную, судебную, ограничены конституциями и другими законодательными актами. Кроме того, лидеры отбираются и поддерживаются собственными политическими партиями, контролируются ими, а также оппозицией и общественностью. Все это значительно ограничивает их власть и возможности маневра, повышает влияние среды на принятие решений. Современные лидеры больше, чем прежде, подчинены решению обыденных, повседневных, созидательных задач.

С этим связана вторая тенденция в развитии лидерства — его профессионализация. Политическое лидерство сегодня — это особого рода предпринимательство, осуществляемое на специфическом рынке, при котором политические предприниматели в конкурентной борьбе обменивают свои программы решения общественных задач и предполагаемые способы их реализации на руководящие должности. При этом специфика политического предпринимательства состоит в персонализации «политического товара», его отождествлении с личностью потенциального лидера, а также в рекламировании этого «товара» как общего блага.

Политика превратилась в «предприятие», которому требуются навыки в борьбе за власть и знание ее методов, созданных современной многопартийной системой. В нынешних условиях усложнения общественной организации и взаимодействия государственных органов с партиями, широкой общественностью важнейшей функцией политических лидеров стало преобразование общественных ожиданий и проблем в политические решения.

Политик фактически превратился в специалиста в области общественных коммуникаций, предполагающих обеспечение четкой формулировки требований населения, налаживание необходимых для принятия коллективных решений и их реализации контактов с парламентскими и правительственными органами, средствами массовой информации, общественными организациями. Таким образом, политические лидеры сегодня выступают реальным воплощением, материализацией механизма власти в обществе.

Функции лидеров в конкретном обществе зависят от степени зрелости его экономической, политической, культурной сфер, от уровня культуры населения, от характера (типа) политического режима и, наконец, от индивидуальных качеств самого лидера. Граждански зрелое общество с высокой степенью разделения социальных и политических ролей и функций заметно сокращает возможности доступа к лидирующим позициям политикам-непрофессионалам, что нередко происходит в традиционных и переходных обществах.

Среди общезначимых функций лидеров выделим следующие:

1) интегративную: объединение и согласование различных групп интересов на основе базовых ценностей и идеалов, признанных всем обществом;

2) ориентационную: выработку политического курса, отражающего тенденции прогресса и потребности групп населения;

3) инструментальную: определение способов и методов решения поставленных перед обществом задач;

4) мобилизационную: инициирование необходимых изменений с помощью создания развитых стимулов для населения;

5) коммуникативную: обеспечение устойчивых форм политической самоорганизации на основе тесных контактов с общественностью, различными организациями, группами и слоями;

6) функцию гаранта справедливости, законности и порядка (от произвола бюрократии, беззакония, нарушения прав и свобод личности).

Чем политическое лидерство современной России отличается от политического лидерства в других странах?

Главная особенность в процессе формирования современного политического лидерства в России заключается в том, что оно, с одной стороны, приобрело некоторые черты, характерные политическим лидерам демократических государств, а с другой — унаследовало черты, свойственные лидерам номенклатурной системы.

Номенклатурное прошлое, усугубляемое почти полным отсутствием социального контроля и нравами легализировавшихся дельцов теневой экономики, ярко проявляется у посткоммунистических российских лидеров, которые воспроизводят некоторые формы и методы деятельности номенклатурной системы. В этом отношении российские политические лидеры ближе к номенклатурному, чем к западному типу лидерства.

Особенностью современных российских лидеров является и то, что они зачастую совмещают роль владельца средств производства, выполняющего функции организатора производства, и роль политика, выполняющего функции организатора политической жизни.

Стоит отметить, что в странах Западной Европы большинство политических лидеров являются профессиональными политиками. В США политические лидеры зачастую совмещают роль собственника и политика.

Российские экономически господствующие политические лидеры располагают специфическими средствами политического влияния, богатство, позволяющее ставить политиков в зависимость от своей воли, а также неформальные связи. Решающую роль здесь играют одинаковый или близкий жизненный уклад, а зачастую и просто личные связи.

Еще одна особенность заключается в том, что децентрализация государственной власти, перенос центра политического, экономического и культурного влияния в горизонтальные структуры регионов способствовало значительному возрастанию роли региональных политических лидеров. Новые региональные лидеры отличаются тем, что они выдвинуты населением, стараются общаться с массами, завоевывать их доверие.

В настоящее время одной из проблем российского общества стало выявление номинального и фактического политического лидерства. Значительную роль и при демократических режимах в формировании государственной политики нередко играют неофициальные советники высших должностных лиц, которых часто называют «серыми кардиналами». Среди них люди, не занимающие официальных постов, но имеющие доступ к ключевым политическим фигурам; а также действительные политические лидеры, которые по своему влиянию могут превосходить иных министров и других официальных лиц. Поэтому при выделении из среды политических деятелей тех, кого можно считать политическими лидерами, необходимо, в первую очередь, учитывать степень их реального воздействия на политику. Эта степень далеко не во всех случаях соответствует должностному положению того или иного человека, хотя, конечно, от уровня должности в государственном аппарате или партийном руководстве прямо зависит тот или иной объем властных полномочий. Вместе с тем расстановка сил в правящих кругах может сложиться таким образом, что даже глава государства в значительной мере оказывается номинальным политическим лидером, а фактическая власть сосредоточивается в руках других политических лиц.

Список литературы

Блондель Ж. Политическое лидерство. М., 1992.

Милованов Ю.Е Лидерство в малых группах управлений и политике. Ростов н/Д, 1996.

Пригожий А. Патология политического лидерства в России // Общественные науки и современность. 1996. №3.

Рыскова Т.М. Политический портрет лидера: вопросы типологии // Вестник Моск. ун-та. Сер. 12 Политические науки. 1997 № 3.

Курсовая работа: Инвестиционный климат России

Воронежский Государственный Педагогический Университет

Исторический факультет

Экономическое отделение

Курсовая работа на тему:

Инвестиционный климат в России.

Выполнила: студентка

3 курса 8 группы

Сотникова Г. В.

Проверил: Фадеев А.А.

Воронеж 2002

Содержание

Введение…………………………………………………………………………3

Глава первая. Сущность инвестиционного климата.

1.1. Понятие и структура инвестиционного климата…………………………5

1.2. Инвестиционный климат в зарубежных странах…………………………9

Глава вторая. Инвестиционный климат в условиях переходной экономики России.

2.1. Современное состояние инвестиционного климата в России…………..12

2.2. Пути улучшения инвестиционного климата в России…………………..22

Заключение ……………………………………………………………………..26

Список литературы……………………………………………………………..

Введение

Его не любят. Его стремятся приручить. Из него лепят образ врага. В конце ХХ века экономика без него буксовала. Он кислородная подушка для стран, отставших в развитии и стремящихся преодолеть кризис переходности. Он не панацея от всех бед – скорее стимул к развитию, но не само развитие. Он неотъемлемая часть глобализации мировой экономики, противовес замкнутости хозяйства, антипод автаркии. Он иностранный частный капитал.

Исследование проблем инвестирования экономики всегда находилось в центре внимания экономической науки. Это обусловлено тем, что инвестиции затрагивают самые глубинные основы хозяйственной деятельности, определяя процесс экономического роста в целом. В современных условиях они выступают важнейшим средством обеспечения условий выхода из сложившегося экономического кризиса, структурных сдвигов в народном хозяйстве, обеспечения технического прогресса, повышения качественных показателей хозяйственной деятельности на микро — и макроуровнях. Активизация инвестиционного процесса является одним из наиболее действенных механизмов социально-экономических преобразований. [7]

Россия вступила в 2001 г. в условиях заметного оживления экономики, преодолев наиболее острые последствия финансового и экономического кризиса 1998 г. Этому способствовали усилия правительства по стабилизации экономики и финансов в посткризисный период и благоприятные внешние условия, сформировавшиеся в 2000 г. Итоги развития экономики России в 2000 г. свидетельствуют о качественном изменении хозяйственной ситуации.

И тому есть множество примеров: сокращение количества убыточных производств, увеличение поступлений доходов в бюджет, снижение задолженности по выплатам заработной платы, сокращение безработицы, благоприятная конъюнктура цен на основные позиции российского экспорта (нефть, газ, черные и цветные металлы), а также некоторые другие. Последний фактор характеризует прямую зависимость доходных статей бюджета от ситуации на мировом рынке, что говорит о сохранении Россией обидного статуса “сырьевого придатка”.

Основным путем выхода из этой ситуации, по мнению экспертов, видится значительное увеличение капиталовложений в экономику, причем не столько в добывающую промышленность и сферу услуг, сколько в начальные стадии научно-технического развития, т.е. в фундаментальные научные исследования, прикладные исследования и, самое главное, внедрение в производство новых технологических процессов. Тогда станет возможным увеличение производства конкурентоспособной конечной продукции многих отраслей промышленности и, следовательно, значительное уменьшение импортной зависимости. В связи с этим данный курсовой проект можно назвать актуальным. В нем раскрываются все основные стороны инвестиционного процесса в переходной, но стабилизирующейся экономике России.

1.Сущность инвестиционного климата

Понятие и структура инвестиционного климата.

Понятие “инвестиционный климат” характеризует степень благоприятности ситуации, складывающейся в той или иной стране (регионе, отрасли) по отношению к инвестициям, которые могут быть сделаны в страну (регион, отрасль).

При оценке инвестиционного климата обычно применяются выходные параметры – приток и отток капитала, уровень инфляции и процентных ставок, доля сбережений в ВВП, а также входные параметры, характеризующие потенциал страны по освоению инвестиций и риск их реализации.

В их числе: природные ресурсы и состояние экологии; качество трудовых ресурсов; уровень развития и доступность объектов инфраструктуры; политическая стабильность и предсказуемость, вероятность возникновения форс-мажорных обстоятельств; макроэкономическая стабильность: состояние бюджета, платежный баланс, государственный долг, в том числе внешний; качество государственного управления, политика центральных и местных властей; законодательство, полнота и качество регулирования экономической жизни, степень либерализации; уровень соблюдения законности и правопорядка, преступность и коррупция; защита прав собственности, уровень корпоративного управления; обязанность исполнения партнерами контрактов; качество налоговой системы и уровень налогового бремени; качество банковской системы и других финансовых институтов; доступность кредитования; открытость экономики, правила торговли с зарубежными странами; административные, технические, информационные и другие барьеры входа на рынок; уровень монополизации экономики.[4]

Инвестиции (капитальные вложения) — совокупность затрат материальных, трудовых и денежных ресурсов, направленных на расширенное воспроизводство, основных фондов всех отраслей народного хозяйства.[3] Инвестиции — относительно новый для нашей экономики термин. В рамках централизованной плановой системы использовалось понятие «капитальные валовые вложения», под которыми понимались все затраты на воспроизводство основных фондов, включая затраты на их ремонт. Инвестиции — более широкое понятие. Оно охватывает и так называемые реальные инвестиции, близкие по содержанию к нашему термину «капитальные вложения», и «финансовые» (портфельные) инвестиции, то есть вложения в акции, облигации, другие ценные бумаги, связанные непосредственно с титулом собственника, дающим право на получение доходов от собственности. Финансовые инвестиции могут стать как дополнительным источником капитальных вложений, так и предметом биржевой игры на рынке ценных бумаг. Но часть портфельных инвестиций

— вложения в акции предприятий различных отраслей материального

производства — по своей природе ничем не отличаются от прямых

инвестиций в производство. К основным задачам инвестиционной политики относятся: формирование благоприятной среды, способствующей повышению инвестиционной активности негосударственного сектора, привлечение частных отечественных и иностранных инвестиций для реконструкции предприятий, а также государственная поддержка важнейших жизнеобеспечивающих производств и социальной сферы при повышении эффективности капитальных вложений.

Уровень инвестиций оказывает существенное воздействие на объём национального дохода общества; от его динамики будет зависеть множество макропропорций в национальной экономике.

Инвестиции в масштабах страны определяют процесс расширенного воспроизводства. Строительство новых предприятий, а, следовательно, и создание новых рабочих мест зависят от процессов инвестирования, или капиталообразования. [7]

Инвестиции подразделяются на финансовые, реальные (прямые) и интеллектуальные. Финансовые инвестиции — вложения в финансовые институты, то есть вложения в акции, облигации и другие ценные бумаги, выпущенные частными компаниями или государством. Реальные инвестиции — вложения частной фирмы или государства в производство какой-либо продукции. Интеллектуальными инвестициями являются вложения в подготовку кадров, передача опыта, лицензий и ноу-хау, совместные научные разработки. [3]

Реальные инвестиции состоят из двух различных компонентов. Первый из них — это инвестиции в основной капитал, то есть приобретение вновь произведённых капитальных благ, таких как производственное оборудование, компьютеры и здания производственного назначения. Второй компонент — инвестиции в товарно-материальные запасы, которые представляют собой накопление запасов сырья, подлежащего использованию в производственном процессе, или нереализованных готовых товаров. Коммерческие товарно-материальные запасы считаются составной частью общей величины запасов капитала в экономической системе; они столь же необходимы, как и капитал в форме оборудования, зданий производственного назначения.

В инвестициях важно также то, что они всегда ориентированы на будущее. Как правило, капитальные блага, приобретённые за счёт инвестиций, окупят себя не сразу. Кроме того, они часто высокоспециализированы. Именно эти свойства делает инвестиции рискованными. Значит необходимо предвидеть характер спроса в достаточно отдалённой перспективе. Особенность большинства капитальных благ состоит в том, что они — блага длительного пользования, с ожидаемым сроком жизни в 10 и более лет. Даже когда стимулы для строительства, связаны с настоящим, расчёты, определяющие целесообразность капитальных вложений, обязательно учитывают будущие доходы фирмы. [7]

Инвестиции можно условно разделить на три категории: прямые, портфельные и прочие.

Под прямыми инвестициями понимается ситуация, при которой иностранный инвестор получает контроль над предприятием на территории России или активно участвует в управлении им;

К портфельным относятся инвестиции, при которых иностранный инвестор не участвует активно в управлении предприятием, довольствуясь получением дивидендов (в большинстве случаев такие инвестиции производятся на рынке свободно обращающихся ценных бумаг). К разряду портфельных относятся также вложения зарубежных инвесторов на рынке государственных и муниципальных ценных бумаг.

И, наконец, к прочим инвестициям относятся вклады в банки, товарные кредиты и т.п. Их исключение из анализа вызвано, прежде всего, разнородностью группы, а также сложностью получения достоверной статистической информации о многих из них. [3]

Структуру инвестиций можно представить при помощи следующей схемы (см. схему 1).

Схема 1.

Инвестиционный климат России

Инвестиционный климат РоссииИнвестиционный климат РоссииИнвестиционный климат РоссииИнвестиционный климат РоссииИнвестиционный климат РоссииИнвестиционный климат России

Инвестиционная политика, которой придерживается государство, имеет огромное влияние на развитие капиталовложений в стране, как частных, так и государственных. Именно она формирует так называемый инвестиционный климат страны. Инвестиционную политику предусматривается осуществлять на основе следующих принципов:

последовательная децентрализация инвестиционного процесса путем развития многообразных форм собственности, повышение роли внутренних (собственных) источников накоплений предприятий для финансирования их инвестиционных проектов;

государственная поддержка предприятий за счет централизованных инвестиций;

размещение ограниченных централизованных капитальных вложений и государственное финансирование инвестиционных проектов производственного назначения строго в соответствии с федеральными целевыми программами и исключительно на конкурентной основе;

усиление государственного контроля над целевым расходованием средств федерального бюджета;

совершенствование нормативной базы в целях привлечения иностранных инвестиций;

значительное расширение практики совместного государственно-коммерческого финансирования инвестиционных проектов. [7]

Инвестиционный климат в зарубежных странах.

Если проанализировать этапы экономического подъема таких промышленно развитых стран, как США, ФРГ, Япония, Франция, Великобритания и другие, нетрудно заметить, что в последние десятилетия практически во всех случаях периодам наибольшей инвестиционной активности в этих странах соответствовали (естественно, с определенным лагом) периоды самых высоких темпов подъема экономики. Это ярко проявилось, в частности, в 60-е годы, когда высокая инвестиционная активность в этих странах сопровождалась особенно значительными темпами роста такого интегрального показателя экономического развития, как валовой национальный продукт. К примеру, в Японии при удвоении объема капитальных вложений 3а 1966-1970 гг. валовой национальный продукт возрос по сравнению с предыдущим пятилетием более чем на 70 %. В эти же годы в США, ФРГ, Франции достигались приросты валового национального продукта на 25 — 30%.

При таких высоких темпах экономического роста многие развитые страны получили возможность создать уже в 60-е годы производственный потенциал, обеспечивающий материально-техническую основу для устойчивого экономического и социального развития в последующий период, для формирования экономики постиндустриального общества и нового качества экономического роста. Создались условия, при которых можно не только стабилизировать норму производственного накопления, но и снижать ее тогда, когда и при таком условии обеспечивается быстрая замена физически и морально устаревших средств труда на основе непрерывной прогрессирующей техники.

С повышенной инвестиционной активностью связан и известный экономический феномен последнего периода — появление «новых индустриальных стран» Азии: Южной Кореи, Тайваня, Сингапура, Гонконга. В том же контексте сейчас можно говорить уже и о Таиланде. В этих странах в относительно короткий срок созданы стабильные экономические структуры с достаточно крупным и динамичным экспортным потенциалом, способным быстро адаптироваться к изменяющейся конъюнктуре мирового рынка, осуществлен переход к широко-фронтальному развитию современных наукоемких отраслей экономики.

Например, в США накопленный объем прямых иностранных инвестиций, составлявший в 1976 г. порядка 30 млрд. долларов, возрос к концу 80-х годов более чем в 10 раз; общий же объем иностранных активов в экономике превысил к этому времени 1,5 трлн. долларов. При наличии в США развитой системы законодательного регулирования инвестиционной деятельности такой мощный приток иностранного капитала в большой мере способствовал дальнейшему подъему экономики страны на основе прежде всего повышения производительности труда и развития конкурентоспособного экспортного потенциала.

Весьма активная роль иностранного капитала в подъеме экономики отчетливо видна и в новых индустриальных странах Юго-Восточной Азии. При его непосредственном участии (общий объем прямых иностранных инвестиций в эти относительно небольшие страны к концу 80-х годов превысил 20 млрд. долларов),они ускоренно прошли ставшие уже классическими этапы современной индустриализации: развитие импортозамещающих отраслей (60-е годы), создание экспортного потенциала (70-е годы) и развитие наукоемких отраслей (80-е годы и начало 90-х) . В результате по производству некоторых видов продукции, включая наукоемкие, новые индустриальные страны вышли на передовые рубежи в мировом хозяйстве.

Рекордной величины в последнее время достигли иностранные инвестиции в Индонезии. На долю иностранных вложений приходится около 22% всех инвестиций в индонезийскую экономику.

Иностранному капиталу во многом обязана в своем развитии и Бразилия. Здесь к началу 1990 г. сумма прямых инвестиций составила порядка 30 млрд. долл., причем на долю совместных и иностранных предприятий приходилось около ЗО% промышленного производства и, главным образом, в важнейших его отраслях — машиностроении, металлургии, химии и нефтехимии. С привлечением иностранных инвестиций в Бразилии, как и в новых индустриальных странах Азии, в первую очередь решались задачи развития импортозамещающих производств и последовательного наращивания экспортного потенциала. При этом крупнейшее южноамериканское государство стремилось не к получению иностранных кредитов и займов, которые обычно становится кабальными для развивающихся стран, а к привлечению прямых иностранных инвестиций для создания современных промышленных производств на взаимовыгодных условиях. Одновременно экономическое сотрудничество с зарубежными корпорациями организовывалось по возможности так, чтобы использовать уже сложившиеся их фирменные каналы и рынки сбыта бразильской продукции.

В конечном счете, привлечение иностранного капитала позволило Бразилии модернизировать многие действующие производства, а также заново создать такие современные отрасли, как электроника, робототехника, биотехнология, аэрокосмическая промышленность, получить дополнительный приток в страну иностранной валюты для удовлетворения внутренних нужд и обслуживания внешнего долга.

Как видно из приведенных примеров, разные страны, при всей их дифференциации по возможностям и условиям экономического развития в отношениях с иностранным капиталом действительно обнаруживают много общего. И главное здесь в том, что иностранные инвестиции в экономику той или иной страны становятся своего рода катализатором ускоренного экономического и социального развития. При этом было бы неоправданно сводить все дело к созданию на основе иностранных инвестиций какого-то нового производства, хотя это, разумеется, тоже очень важно. Но еще важнее роль таких инвестиций как фактора, активизирующего включение в хозяйственный процесс ранее плохо использовавшегося природного, производственного, трудового потенциала. Иностранный капитал, органично соединяясь с национальными усилиями и ресурсами, генерирует по принципу цепной реакции высокий интегральный эффект на основе применения более прогрессивных средств труда, повышения квалификации работников и улучшения использования имеющихся производственных ресурсов. [8]

Инвестиционный климат в условиях переходной экономики России.

Современное состояние инвестиционного климата в России.

Вопрос об инвестиционном климате в России в настоящее время выходит на передний план. От его решения, может быть, больше чем от всех других
факторов, зависит будущее российской экономики. В настоящее время инвестиционный климат в стране весьма неблагоприятен: приток прямых иностранных инвестиций примерно в пять раз меньше оттока капитала. В области прямых инвестиций сравнительные позиции России выглядят довольно скромно. По накопленной за период 1989-1998 гг. сумме прямых иностранных инвестиций (ПИИ) на душу населения Россия занимает лишь 21-е место среди 25 стран Центральной и Восточной Европы и СНГ. Объем иностранных инвестиций к ВВП даже в 1997г., когда приток ПИИ был в стране максимальным, составил 0,8 %. Максимальные объемы иностранных вложений были достигнуты в 1997 году, когда они составили 12295 млн. долларов, в том числе прямые инвестиции – 5333 млн., портфельные – 681 млн. и прочие – 6281 млн. долларов.

Наиболее активно в экономику России инвестировали: Германия, США, Великобритания, Кипр, Франция, Нидерланды, Италия, Швейцария, Швеция и Япо6ния (они дали 89,3% объема всех накопленных инвестиций и около 83,6% -накопленных ПИИ).

Вследствие кризиса 1998 года макроэкономические показатели ухудшились, однако достигнутая ранее финансовая стабилизация не сорвана.

Инфляция возросла, составив за первые восемь месяцев 1999 года около 30 %, но не вышла за допустимые рамки. Обеспечена относительная стабильность рубля. Наблюдается устойчивое положительное сальдо внешнеторгового баланса (13,3 млрд. долларов за первое полугодие, за аналогичный период 1998 года – 2,5 млрд. долларов.). Существенно улучшился платежный баланс. Наблюдается рост промышленного производства (в августе 1999 года – на 14,2 % по сравнению с августом 1998 года, за январь-август 1999 года _ на 5,9 % по сравнению с аналогичным периодом 1998 года)1.

Вместе с тем еще в 1996 году стало ясно, что только макроэкономической стабилизации и даже снижения процентных ставок будет недостаточно для возобновления экономического роста и повышения инвестиционной активности. Кризис 1998 года это подтвердил. Нужны серьезные и комплексные институциональные изменения. Россия остро нуждается в реструктуризации своей экономики на современной технологической основе. Для этого потребуется за 20 лет более 2 трлн. долларов инвестиций из всех источников.

Сегодня износ основных фондов российских предприятий составляет более 50 %. Объем инвестиций в основной капитал падает уже в течение 12 лет и в мае 1999 года составил 22 % уровня 1991 года. Наблюдается значительный отток капитала, а всего за годы реформ, по наиболее взвешенным оценкам, он достиг 130-140 млрд. долларов. [4]

________________

1 Социально-экономическое положение России. Янв. _ август 1999. М.: Росстатагенство, с.14.

Традиционно принято считать, что главные конкурентные преимущества России – это богатые природные ресурсы, высокий уровень образования и высокий интеллектуальный потенциал. Но в отношении качества трудовых ресурсов надо трезво оценивать нашу конкурентоспособность. Сравнительная интегральная оценка качество рабочей силы, которую швейцарский институт Beri ежегодно определяет для 49 стран, ставит Россию близко к группе стран, не подходящих для размещения какого-либо производства1. Трудовая дисциплина оценивается в ⅓ возможного максимального уровня.

Что касается инфраструктуры, то она обычно оценивается как явно слабая. Необъятные просторы страны оборачиваются значительными транспортными издержками, что снижает привлекательность регионов, удаленных от рынков сырья и сбыта. Из-за отсутствия современной инфраструктуры многократно возрастают необходимые первоначальные затраты.

Политическая нестабильность и непредсказуемость – одно из самых уязвимых мест российского инвестиционного климата.

Объем государственного долга несопоставим с источниками обеспечения, временная структура платежей по его обслуживанию крайне неблагоприятна. В настоящее время внешний долг правительства РФ составляет более 150 млрд. долларов, что эквивалентно приблизительно 90% ВВП 1999 г.

Состояние государственного долга предопределяет низкий кредитный рейтинг России и высокие процентные ставки, поэтому без решения проблемы задолженности нельзя рассчитывать на значительный приток капитала на приемлемых условиях.

Государственное управление является критически важным фактором в период трансформации экономики. Одна из характерных черт переходного периода в России – слабое государство. С советских времен сохраняется тенденция приносить экономические интересы в жертву политике. Нет четкого разделения функций между властью и бизнесом, что приводит к сращиванию капитала и государства, чрезмерному влиянию частных лиц на выработку государственной политики и к личной заинтересованности федеральных чиновников в определенных решениях.

Дефолт и девальвация 1998 года явились следствием безудержного наращивания государственного долга в 1995-1996 гг. ради достижения политических целей. Олигархи, искусственно поддержанные государством в 1993-1996 гг. исходя из текущего видения политических потребностей, в дальнейшем стали сильным тормозом на пути эффективных преобразований.

В течение последних лет в России так и не был достигнут социальный консенсус. Экономические трудности, ломка общественных отношений, реформы и противостояние им – все это поддерживало острый конфликт на политической сцене, подрывало политическую стабильность.

_______________

1Подмастерья. – Эксперт, 1999, №15.

Можно понять неизбежность подобных явлений в процессе становления новой демократической России. Но до тех пор, пока они продолжаются, инвестиционный рейтинг страны будет оставаться низким.

Радикальное преобразование собственности в России не сопровождалось созданием адекватных механизмов корпоративного управления и контроля. Большинство российских компаний не воспринимают создание инвестиционной привлекательности в качестве приоритетной задачи. В последние 3-4 года произошло множество нарушений прав инвесторов, особенно в компаниях, где контрольный пакет акций принадлежит одной из финансово-промышленных групп. Портфельные инвесторы, среди которых много иностранных, лишаются возможности влиять на решения и получать информацию по основным вопросам деятельности предприятий и вытесняются из компаний. Весь контроль, позволяющий, в частности, распоряжаться денежными и материальными активами компании. Переходит к ФПГ. Такие действия создают высочайший риск для инвестиций, в первую очередь портфельных, обладатели которых обычно выступают в роли младших акционеров, что делает инвестиции бессмысленными. Захват контроля над предприятием, как правило, создает предпосылки для разворовывания имущества предприятия, перевода финансовых потоков в специально созданные компании, доведения предприятия до банкротства.

Серьезной опасностью для прав инвестора является и недостаточная регламентация оснований для инициирования процедуры банкротства и ее проведения. Наблюдается парадоксальная ситуация: те предприятия. Которые имеют достаточный запас прочности, вовлекаются в процедуры банкротства (так как существует благоприятная возможность для захвата контроля над ними со стороны конкурентов), а безнадежные предприятия избегают этой процедуры (не находится желающих приобрести такие предприятия, а шансы получить долги в ходе процедуры банкротства невелики).

Существенный ущерб наносит инвесторам непредоставление им информации менеджерами компаний, предусмотренной действующим законодательством, о деятельности предприятия и его финансовом состоянии. Кроме того, отчеты, составленные по отечественным канонам бухгалтерского учета, зачастую бесполезны, так как содержащиеся в них данные не позволяют получить достоверную оценку состояния предприятия.

Основные барьеры на пути развития эффективной системы корпоративного управления в России состоят в:

отсутствии действенных механизмов перераспределения собственности в пользу эффективных собственников. (Происходящие сдвиги связаны, как правило, с перераспределением капитала от работников к менеджерам без повышения доли внешних акционеров, заинтересованных в эффективном корпоративном управлении.);

наличии высокой доли аффилированных лиц в структуре собственности многих предприятий;

низких стандартах качества информации о деятельности компаний, что не способствует привлечению внешних инвесторов, в первую очередь иностранных;

игнорировании и ущемлении прав меньшинства акционеров. (Органы государственного регулирования и правовая система неспособны пока обеспечить их права.);

отсутствии понимания многими руководителями приватизированных предприятий того, что их ответственность связана с удовлетворением интересов собственников (акционеров), а не прочих заинтересованных сторон – местных властей, трудового коллектива.

Для инвестора самое важное – стабильность законодательной базы, соблюдение правовых норм и возможность обеспечить их принудительное исполнение. Законы же, регламентирующие инвестиционную деятельность в России, страдают серьезными недостатками: заимствование норм, применяемых в государствах с иным уровнем институционального и культурного развития; наличие взаимоисключающих норм и т.д.

Практика внесения поправок в действующие законодательные акты не продумана и нередко для решения сиюминутной проблемы вносятся такие изменения, которые разрушают уже существующую концепцию правового регулирования.

Дестабилизирующим фактором предпринимательской деятельности является несоответствие федерального и региональных законодательств. Однако самая главная проблема – плохое исполнение законов.

Серьезным фактором неисполнения законов является неэффективность судебной защиты в случае нарушения норм права. У инвесторов нет уверенности в том, что их права и интересы будут защищены в соответствии с духом и буквой закона.

Масштабы преступности и коррупции в России чрезвычайно велики и оказывают крайне негативное влияние на инвестиционный климат. По наиболее вероятным оценкам, теневая экономика охватывает около ј ВВП.

Организованная преступность стала реальным конкурентом государства в “сборе” налогов. Кроме того, она объективно препятствует переходу предпринимателей из теневой экономики в легальную.

Когда говорят о неблагоприятном инвестиционном климате в России, то чаще всего имеют в виду непосильное налоговое бремя. На самом деле оно немногим тяжелее, чем в большинстве европейских стран. Проблемы кроются не столько в высоких ставках, сколько в определении налогооблагаемой базы. Существенные пробелы в налоговом законодательстве и противоречивость ряда установлений создают зоны правовой неопределенности.

Однако дело не только в налоговом бремени. Предприятия не защищены от произвола налоговых и таможенных органов. Поскольку налоговые отношения могут регулироваться лишь государством, то в условиях хронического дефицита бюджета налогоплательщики оказываются под усиленным давлением фискальных служб. Сложность получения необходимой информации о трактовке изменений в законодательстве, частота нововведений неоправданно увеличивают издержки по мониторингу законодательства и повышают фискальные риски, которые являются одной из главных составляющих неблагоприятной оценки инвесторами положения в российской экономике.

Слабость банковской системы – существенный тормоз для инвестиций и один из важнейших факторов инвестиционного риска. Кроме сложности получить кредит по доступной цене, агентам экономики трудно проводить расчеты, получать деньги со счета, что замедляет скорость трансакций и увеличивает их стоимость. Широко применяется “черный нал”, то есть проведение операций помимо банков. Значительная их часть в целях выживания переориентировалась на операции по “отмыванию” денег и обналичиванию, на обслуживание иных полукриминальных и криминальных операций.

Еще слабее финансовые институты, ориентированные на долгосрочные инвестиции. Инвестиционные фонды, мобилизирующие ресурсы в первую очередь мелких частных инвесторов, также чрезвычайно слабы и немногочисленны. В значительной мере их рост сдерживается отсутствием адекватного законодательства (в части пенсионных и страховых сбережений), требуемого количества профессиональных управляющих компаний, а также низкой эффективностью деятельности управляющей компании.

В российском законодательстве не упоминаются и кредитные союзы, являющиеся основными кредиторами мелких и средних предпринимателей в добольшевистской России и играющие существенную роль в современных Германии, Франции, Голландии, США. Естественно, что кредитных союзов в нашей стране нет.

Валютное регулирование, реализуемое в настоящее время банком России, предполагает лицензирование ввоза капитала в полном соответствии с российским законодательством, которое зачастую создает запретительный режим для иностранных инвестиций. В то же время не разработаны эффективные механизмы, препятствующие вывозу капитала из страны. Механизмы же, которые используются для ограничения вывоза капитала, существенно осложняют торговлю с иностранными партнерами, так как приводят к повышению трансакционных издержек и снижению скорости оборота капитала. По сути, действующий порядок контроля над движением капитала “работает” наоборот – стимулирует утечку и препятствует ввозу.

Для иностранных инвесторов неблагоприятны отдельные аспекты таможенного регулирования, в частности такие, как режим временного ввоза, режим продажи авиабилетов и др. В последнее время для иностранных граждан введены ограничения на вывоз валюты суммами, продекларированными при въезде, причем об изменениях никто не был предупрежден, и многие люди потеряли деньги.

Такого рода факты порой сводят на нет эффективность более важных мер правительства по улучшению инвестиционного климата.

Проблемы в области внешней торговли часто связаны с такими факторами, как сертификация, стандарты и различные требования к маркировке. Число наименований ввозимых товаров, подлежащих сертификации, многократно превышает соответствующие сертификационные требования, действующие в странах ЕС.

Для экономики России принципиально важно завоевать прочные позиции на мировых рынках. Учитывая низкую конкурентоспособность большей части продукции нашей обрабатывающей промышленности, для начала надо закрепиться на тех рынках, где Россия имеет свои позиции, прежде всего на рынках СНГ. Иностранные инвестиции могли бы способствовать росту российского экспорта, но при условии, что инвесторы смогут рассчитывать на рынки СНГ. В связи с этим следует признать крайне нежелательным сохранение в долгосрочной перспективе нынешнего порядка обложения НДС продукции, экспортируемой в страны СНГ, особенно на Украину. Двойное обложение НДС при поставках на украинский рынок подталкивает отечественных экспортеров на различные схемы обхода существующего порядка, например, путем экспорта через Польшу.

Один из существенных факторов инвестиционного климата – политика местных властей. Важность инвестиций осознается во многих регионах, поэтому там инвесторам предоставляются налоговые освобождения и другие льготы. Основным типом стимулов, предусмотренных этим законодательством, являются фискальные льготы (по уплате налогов, подлежащих зачислению в региональный бюджет). Однако порой создается впечатление, что Россия представляет собой не единое государство. А состоит из ряда феодальных княжеств со своими собственными порядками. Этому есть ярд подтверждений:

желание захватить собственность (или участвовать в ней) как условие содействия инвестициям (Москва, Башкирия, Татарстан, Красноярск и др.);

стремление строить барьеры на пути вывоза или ввоза продукции (Краснодарский край, Белгородская, Курская, Тульская область и др.);

особые отношения с рядом предпринимателей, ограничения конкуренции, поддержка отдельных предприятий;

необоснованный отказ в регистрации хозяйствующих субъектов;

прямой запрет на осуществление отдельных видов деятельности;

не предусмотренные законодательством поборы и лицензии;

коррупция при выдаче лицензий и регистрации;

противоречие федеральному законодательству. Особенно в налоговой сфере (подавляющее большинство субъектов РФ);

излишняя бюрократизация административных процедур;

создание препятствий для миграции рабочей силы;

совмещение функций хозяйствующих субъектов с функциями органов исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления.

В течение 1997-1998 гг. в России были предприняты определенные усилия по реформированию бухгалтерского учета. Однако реформа осуществляется очень медленно, часть принимаемых российских правил бухгалтерского учета основана на устаревших подходах. Поэтому новые правила бухгалтерского учета сегодня не удовлетворяют требованиям ни одной категории заинтересованных внешних пользователей: иностранных инвесторов и кредиторов больше интересует либо отчетность по стандартам, соответствующим МСФО (международные стандарты финансовой отчетности), либо US GAAP; российских – инсайдерская информация, которая менее всего видна из отчетности; налоговые органы – отчетность в соответствии с требованиями налогового законодательства.

Всем категориям инвесторов необходима не только адекватная информация о положении предприятия, но и уверенность в том, что полученный (или неполученный) ими дивиденд (процент) – это результат финансово-хозяйственной деятельности предприятия. А не его учетной политики, “подстроенной” под интересы налоговых органов и не учитывающей потребности инвесторов.

Формально существует национальный режим, общий для российских и иностранных инвесторов. Но в действительности равенства нет. С одной стороны, есть преимущества у иностранцев: доступ к капиталу и кредиту, опыт управления, технологии. С другой – российские предприятия уходят от налогов, используют денежные суррогаты и в целом их положение, вероятно, предпочтительнее. Они более влиятельны в “коридорах” власти, с большей готовностью идут на подкуп государственных чиновников, в результате чего получают реальные преимущества.

Инвестиционную привлекательность России в глазах иностранных инвесторов существенно снижает отсутствие того режима благоприятствования по отношению к иностранным инвестициям, который они имеют в других странах с переходной экономикой.

В последнее время положение на мировых рынках стало более благоприятным для России, но главным образом за счет стабилизации мирового финансового рынка и появления свободных ресурсов. Внутренние российские условия пока не становятся более привлекательными. Иностранные компании размещают в России лишь производство основных потребительских товаров. В стратегическом плане ситуация сложилась критическая. Кризис доверия губителен, прежде всего, для прямых инвестиций, так как они предполагают специфированную и менее ликвидную форму капитала. По пальцам одной руки можно пересчитать крупнейшие мировые компании, разместившие свое производство в России, несмотря на популярность их товарных знаков на российском рынке и высокий потенциальный спрос. Это является серьезным негативным сигналом более мелким инвесторам, идущим на новые рынки в фарватере мировых гигантов.

В рейтинги конкурентоспособности на 1999 год, составляемом International Institute for Management and Development для 47 стран на основании анализа 288 критериев, Россия занимает “почетное” 47 место. Журнал Institutional Investor определяет кредитный рейтинг России в 20 баллов из 100 возможных (максимум символизирует наименьшую вероятность дефолта по суверенному долгу), что ставит ее на 104-е место в списке из 133 стран. [4]

В последние годы в народном хозяйстве России сложились уникальные возможности для выхода из кризиса на основе роста инвестиций и производства. Норма валовых национальных сбережений в ВВП к настоящему времени значительно возросла. Превысив его треть (см. рис. 1)

Инвестиционный климат России

Норма валового сбережения

Норма валового накопления основного капитала

Использование сбережений на накопления

Рис. 1. Норма сбережения и накопления ВВП в России.

Это значительно превышает относительные величины валовых сбережений в составе ВВП в большинстве промышленно развитых стран мира (см. рис. 2)

Франция Германия Италия США Россия

Инвестиционный климат России

Рис. 2. Норма сбережения в России (1996-2001 гг.) и других странах мира (1980-1992 гг.)

Инвестиционный климат России

Рис. 3. Динамика инвестиционного потенциала российской экономики в 1995-2000 гг.

В результате в России сформировался значительный потенциал ресурсов для инвестирования. На рис. 3 представлены данные, характеризующие рост ресурсов валовых национальных сбережений в 1999 – 2000 гг. Они показывают, что в 2001 году потенциал валовых сбережений превысил додевальвационный (1997 г.) уровень в 1,8 раза. Проблема, однако, в том, что данные ресурсы значительной своей части не используются на цели накопления и инвестирования в основной капитал, а экономика в последнее время теряет темпы инвестиционного оживления (см. рис.1), в итоге норма валового накопления основного капитала практически не растет, “балансируя” на уровне 16-18 % ВВП (см. рис.1).

Причины такой ситуации кроются в особенностях сформировавшейся воспроизводственной модели российской экономики, характеризующейся, в частности:

усилением ее зависимости от конъюнктуры мировых рынков сырья и поддержанием роста посредством высокоинтенсивной эксплуатации производственного аппарата экспортоориентированного сектора, приближающейся к предельно возможному уровню загрузки мощностей;

накоплением в стране масштабного потенциала сбережений, в значительной своей части не используемого на инвестиции в реальные активы;

высокой концентрацией этого потенциала в отраслях экспортоориентированного сектора промышленности на фоне обострения дефицита инвестиционных капиталов в обрабатывающем комплексе, увеличением разрыва в прибыльности производств в этих секторах;

ростом масштабов финансирования зарубежных экономик за счет ресурсов экспортного сектора (вывоз капитала, накопление валютных резервов в государственном и частном секторах экономики;

неразвитостью каналов межотраслевого перетока капиталов из капиталодостаточных в капиталодефицитные отрасли промышленности;

невозможностью поддерживать устойчивую и высокую динамику экономического роста только за счет экспортоориентированного сектора

экономики.

Последний получил максимальный выигрыш от девальвации рубля и благоприятной ценовой конъюнктуры мировых рынков. Этот сектор формирует сегодня подавляющую часть всех национальных сбережений. Валовые сбережения предприятий за последние годы увеличились наиболее значительно: с 12% ВВП в преддевальвационный период (1997 г.) до 22-23% в настоящее время. Именно на эти ресурсы опирается рост инвестиций в промышленности. Однако они оказались “замкнутыми” в топливно-сырьевом секторе и не перетекают в обрабатывающие производства, остро нуждающиеся в инвестиционной реконструкции.

Сегодня экспортный сектор концентрирует примерно три четверти валовой прибыли промышленности и инвестиций в основной капитал.

Значительно выросли сбережения и в секторе государственных учреждений: с 1% в 1997 году до 7-9% в 2001 году. Эти ресурсы также оказались во многом исключенными из сферы инвестиционной деятельности и используются для расчетов государства по долгам, на цели роста потребления в рамках бюджетной системы и наращивания бюджетного профицита.

Таким образом, на фоне избытка инвестиционных капиталов в одних секторах (преимущественно экспортоориентированных) другие по-прежнему испытывают острый инвестиционный голод. Причем зачастую это касается отраслей, имеющих четкое позиционирование, устойчивый сбыт на внутреннем рынке и перспективы развития (пищевая промышленность и др.).

В результате внутренне ориентированный сектор экономики России сегодня остается наиболее рисковой сферой приложения капитала, значительно уступая по прибыльности инвестициям в экспортоориентированные отрасли. Причем, улучшение финансового положения второго сектора слабо сопряжено с успехами в производственной деятельности, а во многом обусловлено благоприятной конъюнктурой мировых рынков.

Острая проблема на ближайшую перспективу связана с тем, что потенциал макроэкономических факторов, на которые ранее опирался инвестиционный подъем (импортозамещение на основе вовлечения в хозяйственный оборот незагруженных мощностей) к настоящему времени во многом оказался исчерпанным. Дальнейшее увеличение дозагрузки мощностей все в большей степени упирается в объективные ограничения – высокий уровень физического и морального износа производственного капитала, причем, как и в экспортных, так и во внутренне ориентированных отраслях.

По ряду системных рыночных признаков инвестиционный климат в стране по-прежнему столь же неблагоприятен, как и в преддевальвационный период. Причины состоят в институциональной и законодательной неурегулированности инвестиционной деятельности, в том числе относительно обеспечения прав собственности; незащищенности инвесторов; высоких трансакционных и налоговых издержках; запретительно высоких барьерах для “входа” инвесторов на рынок; исключительно низкой роли государства как создателя правового режима инвестиционной деятельности. [6]

Пути улучшения инвестиционного климата в России.

Прежде чем определять долгосрочную стратегию политики улучшения инвестиционного климата в России, следует ответить на несколько фундаментальных вопросов:

Есть ли иной выход, кроме ставки на частные инвестиции?

Попытки оживить государственные инвестиции, в том числе на основе бюджета развития и Банка развития, предпринимались правительством Примакова – Маслюкова. Они, очевидно, будут предприниматься и впредь. Государственные инвестиции особенно важны, когда речь идет об инфраструктуре и поддержке потенциально конкурентоспособных секторов экономики с высокими технологиями. Однако объемы необходимых ресурсов и уровень их эффективности таковы, что государственные капиталовложения в лучшем случае могут играть второстепенную роль. Отсюда – ставка на частные инвестиции. Отсюда – безальтернативность самых серьезных усилий по улучшению инвестиционного климата.

Что мы предпочитаем: эффективность инвестиций или их объем?

Недостаток инвестиций толкает нас прежде всего к увеличению их объемов. В пользу этого подхода “работают” и советские традиции. Однако на самом деле мы должны отдавать предпочтение эффективности, в том числе и потому, что еще не завершился процесс смены инвестиционных режимов, сопровождающий переход от планового к рыночному хозяйству. Не все инвестиции одинаково полезны. Многие объемы инвестиций предприятий, в том числе естественных монополий и региональных (местных) властей, даже при нынешней жалкой величине, остаются “советскими” по показателям эффективности. При жестком отборе и качественном исполнении проектов важно, чтобы первые места в этом списке занимали самые эффективные. Сегодня это не так.

Что мы будем стимулировать – потребительский спрос или сбережения?

В последнее время появилась точка зрения, что сейчас для экономического роста нужно стимулировать потребительский спрос и увеличивать денежные доходы населения. Есть даже предложение сразу удвоить зарплату. Однако не стоит забывать, что доходы населения могут реально повышаться только по мере роста производства и производительности труда. Альтернатива – печатать деньги и ожидать роста цен, “съедающего” номинальные денежные доходы, или брать взаймы.

Другой способ стимулирования спроса – поощрять его в ущерб сбережениям. Следует подчеркнуть, что российское пореформенное общество не нуждается в поощрении потребления: все слои общества, как бы стремясь вознаградить себя за многие десятилетия принудительного воздержания советскую эпоху, хотят увеличить потребление. Вопреки официальны данным реальные национальные сбережения крайне низки, может быть, только за исключением очень узкого слоя наиболее состоятельных граждан. Поэтому в стимулировании нуждаются именно сбережения, именно вложения в инвестиции, для чего должны быть предложены достаточно доходные и надежные инструменты. Они стали бы важным элементом улучшения инвестиционного климата.

Как предпочтительнее поощрять или привлекать инвестиции:

за счет или предоставления каких-либо льгот и привилегий приоритетным проектам или инвесторам, или же создания равных благоприятных условий для всех?

Вопрос более чем уместен, ибо конкретные льготы, особые условия предоставлять легче и эффект от них можно получить быстрее. Для нас более характерна именно такая практика. Примеры – указ президента РФ об особых условиях для инвесторов в автомобильной промышленности; пониженная вдвое ставка налога на прибыль для расходов из прибыли на производственные инвестиции. Между тем подобный образ действий искажает нормальные мотивы сбережений и инвестиций: предпочтение одних оборачивается ущемлением интересов других (как правило, большинства инвесторов). В сложившейся ситуации, видимо, нельзя избежать применения некоторых льгот для инвесторов, например, предоставления инвестиционного налогового кредита, предусмотренного Налоговым кодексом. Но, как правило, более эффективно общее улучшение условий для инвестиций: вместо льгот по налогам целесообразнее общее снижение налогового бремени.

Что делать для прекращения оттока капитала?

Ясно, что без ответа на этот вопрос не удастся мобилизовать инвестиции в объемах, требуемых для реструктуризации российской экономики. Здесь также два принципиально разных пути, однако, в известной мере дополняющие друг друга. Путь первый – административные ограничения и усиление государственного контроля. Путь второй, более важный и перспективный, — создание экономических и правовых условий, при которых вывозить капитал будет невыгодно.

Необходимой предпосылкой инвестиционной деятельности является низкий уровень инфляции, равно как и предсказуемость поведения цен в экономике. Поэтому важнейшей задачей остается проведение политики, направленной на устойчивое снижение инфляции и инфляционных ожиданий. Требуются ужесточение контроля над доходами и расходами бюджета, завершение в кратчайшие сроки создание централизованной казначейской системы исполнения бюджета. Полученная правительством РФ небольшая отсрочка по выплате внешних долгов должна быть эффективно использована для реструктуризации накопленных обязательств.

Необходимо создать простую и понятную систему налогообложения, которая отвечала бы чаяниям налогоплательщиков и позволяла бы соблюсти государственные интересы.

Нужно пересмотреть и резко сократить налоговые и таможенные льготы, а их предоставление должно носить не индивидуальный, а формализованный характер. Но важное место среди возможных фискальных стимулов предпринимательской деятельности занимают льготы, связанные с преференциальным режимом поставок импортного оборудования, сырья и комплектующих, используемых на предприятиях с прямыми иностранными инвестициями (полное или частичное освобождение от импортных пошлин), а также экспорта продукции этих предприятий (освобождение от экспортных пошлин, льготы по доходам от экспортных операций или полное освобождение их от налогов). Следует определить соответствующие российским реалиям критерии выделения прямых инвестиций и особенности их правового режима.

Требуются реальная жесткая регламентация перечня налогов, которые могут вводить субъекты Федерации и местные органы власти, а также ограничение суммарного налогового бремени по этим налогам. Критически важно прекратить практику хаотичного внесения поправок в налоговое законодательство, увеличив период действия стабильных правил хотя бы до года.

В кратчайшие сроки следует реализовать программу реструктуризации банковской системы, завершить введение новой системы бухгалтерского учета, базирующейся на международных принципах. [4]

Активизации инвестиционного процесса будут способствовать также: сокращение доли средств, отвлекаемых с внутреннего рынка для покрытия дефицита государственного бюджета; предоставление государством гарантий по возврату части заемных средств с целью расширения источников финансирования; участие государства в кредитовании инвестиционных проектов на основе разделения риска с инвестором и другими кредиторами; применение механизма санации и банкротства предприятий для наиболее эффективного использования накоплений.

Улучшению инвестиционного климата способствовало бы создание банковской структуры, которая аккумулировала бы финансовое обеспечение государственных гарантий; такое структурное подразделение может быть выделено в составе Российского банка развития. Важной мерой представляется отмена действующего ограничения на применение льготы по выведению из-под налогообложения расходов предприятий на осуществление инвестиций в развитие производства, его модернизацию и внедрение новой техники. Улучшению инвестиционной деятельности предприятий способствовало бы, далее, сокращение НДС по линии постепенного снижения основной ставки с одновременным ростом собираемости налога с продаж, а также совершенствование механизма возврата НДС экспортерам.

Облегчение доступа иностранных инвесторов к информации об инвестиционных возможностях как российской экономики в целом, так и регионов также способствовало бы улучшению инвестиционного климата. В этой связи актуальна задача создания отвечающей международным стандартам федеральной информационной системы, предоставляющей зарубежным предпринимателям сведения об инвестиционных проектах.

Необходимо, наконец, устранить (очевидно, на основе совершенствования федерализма) негативно влияющую на инвестиционный климат в стране регионализацию рынка инвестиций. Она выражается в том, что региональные органы власти вводят запреты и ограничения на ввоз и вывоз товаров, устанавливают местные пошлины на поставку товаров из других регионов России, задействуют особые торговые режимы, создают региональные торговые структуры, которым предоставляется монопольное право на торговлю отдельными товарами.

Предусматриваемый на ближайшие годы комплекс мер по дальнейшему улучшению инвестиционного климата, созданию благоприятных условий для иностранных инвесторов направлен на то, чтобы благодаря притоку иностранных инвестиций в российскую экономику ускорить решение таких проблем социально-экономического развития страны, как продвижение конкурентоспособных российских товаров и технологий на внешний рынок, расширение и диверсификация экспортного потенциала, развертывание импортозамещающих производств, развитие реального сектора в депрессивных регионах, освоение рыночных отношений в сфере предпринимательства. [5]

Заключение

Привлечение в широких масштабах национальных и иностранных

инвестиций в российскую экономику преследует долговременные

стратегические цели создания в России цивилизованного, социально ориентированного общества, характеризующегося высоким качеством жизни населения, в основе которого лежит смешанная экономика, предполагающая не только совместное эффективное функционирование различных форм собственности, но и интернационализацию рынка товаров, рабочей силы и капитала. А иностранный капитал может привнести в Россию достижения научно-технического прогресса и передовой управленческий опыт. Поэтому включение России в мировое хозяйство и привлечение иностранного капитала — необходимое условие построения в стране современного гражданского общества. Привлечение иностранного капитала в материальное производство гораздо выгоднее, чем получение кредитов для покупки необходимых товаров, которые по-прежнему растрачиваются бессистемно и только умножают государственные долги.

Приток иностранных инвестиций жизненно важен и для достижения

среднесрочных целей — выхода из современного общественно-экономического кризиса, преодоление спада производства и ухудшения качества жизни россиян. При этом необходимо иметь в виду, что интересы российского общества, с одной стороны, и иностранных инвесторов – с другой, непосредственно не совпадают. Россия заинтересована в восстановлении, обновлении своего производственного потенциала, насыщении потребительского рынка высококачественными и недорогими товарами, в развитии и структурной перестройке своего экспортного потенциала, проведении антиимпортной политики, в привнесении в наше общество западной управленческой культуры. Иностранные инвесторы естественно заинтересованы в новом плацдарме для получения прибыли за счет обширного внутреннего рынка России, ее природных богатств, квалифицированной и дешевой рабочей силы, достижений отечественной науки и техники.

Поэтому перед нашим государством стоит сложная и достаточно деликатная задача: привлечь в страну иностранный капитал, не лишая его собственных стимулов и направляя его мерами экономического регулирования на достижение общественных целей. Привлекая иностранный капитал, нельзя допускать дискриминации в отношении национальных инвесторов. Не следует предоставлять предприятиям с иностранными инвестициями налоговые льготы, которых не имеют российские, занятые в той же сфере деятельности. Как показал опыт, такая мера практически не влияет на инвестиционную активность иностранного капитала, но приводит к возникновению на месте бывших отечественных производств предприятий с формальным иностранным участием, претендующих на льготное налого-

обложение.

Нужно стремиться создать благоприятный инвестиционный климат не только для иностранных инвесторов, но и для своих собственных. И речь не о том, чтобы найти им средства на осуществление инвестиций. Российскому частному капиталу также нужны гарантии от принудительных изъятий и произвола властей, система страхования от некоммерческих рисков, а также стабильные условия работы при осуществлении долгосрочных капиталовложений.

Список литературы

Зименков Р.И. Прямые инвестиции США в экономику России.//США. Канада. Экономика. Политика. Культура. – 1999. – с. 3-13.

Безруков В., Сафронов Б., Марковская В. Конъюнктура инвестиционного рынка.//Экономист. – 2001. – № 7. – с. 3-7.

Инвестиции и инновации. Словарь справочник под ред. Бора. – М., 1998. – 172 с.

Инвестиционный климат в России. Доклад экспертного института. //Вопросы экономики. – 1999. –№ 12. – с. 4-25.

В. Лебедев. Привлечение иностранных инвестиций: фактология, проблемы, подходы к решению.//Российский экономический журнал.-2000. – № 5-6. – с. 69-79.

Смирнов А., Водянов А. Инвестиционная политика: каким методам госрегулирования отдать предпочтение?//Российский экономический журнал. – 2001. – № 11-12. – с. 3-7.

Теория и практика накопления и инвестиций в переходной экономике России. Под ред. Ю. В. Матвеева, В. Н. Строгова. – Самара: СГЭА, 1999. – с. 218.

Шумпетер И. А. Теория экономического развития. – М.: Прогресс, 1995. – с. 312.

Реферат: Международный рекламный менеджмент

РЕФЕРАТ

по курсу «Реклама»

по теме: «Международный рекламный менеджмент»

рекламный менеджмент имидж организация

1. Назначение международного рекламного менеджмента

В современный период широкой интеграции национальных экономик в мире насчитывается большое число международных корпораций, выпускающих и продающих свою продукцию во многих странах. Это американские, японские, западноевропейские, а также большие компании латиноамериканских и ряда азиатских стран.

Международные корпорации заинтересованы в информировании о своих товарах большой массы потребителей тех стран, где они имеют рынки сбыта. Реклама играет существенную роль в маркетинговых операциях этих кампаний, во многом способствуя их эффективности и прибыльности. Управление рекламной деятельностью в свою очередь приобрело характер международного рекламного менеджмента. Его отличительными чертами являются сложность решаемых проблем, необходимость в учете большого числа факторов при выборе методов и приемов эффективного донесения рекламного сообщения до потребителей разных стран и регионов.

Фирма, работающая на международном рынке, организуя рекламную кампанию своего товара, сталкивается сразу с несколькими трудностями. В их числе можно назвать следующие:

степень специализации рекламы в зависимости от особенностей конкретной страны;

централизованное или децентрализованное управление рекламной деятельностью;

использование услуг рекламных агентств — международных и национальных;

размещение рекламы в средствах массовой информации;

влияние культурологических и других особенностей стран на эффективность рекламы и т.д.

Одним из наиболее дискуссионных вопросов в рекламном менеджменте корпораций и фирм является выбор политики создания рекламы: стандартной для всех стран или разработки специальных реклам в зависимости от особенностей той или иной страны. Обе точки зрения имеют своих сторонников и оппонентов. Менеджеры, выступающие за первый подход, считают, что реклама должна быть полностью международной, не зависимой от особенностей стран и регионов. У второго подхода сторонников не меньше. Последние полагают, что реклама будет эффективной только в том случае, если она имеет целевую направленность на потребителей одной определенной страны.

Между этими двумя мнениями существует такая большая разница, что можно говорить о двух видах рекламной стратегии международных фирм — производителей товаров. Первый из них строится на признании в качестве основы общих черт и характеристик потребителей в разных странах, в результате чего считается наиболее эффективной стандартизированная реклама. Второй вид стратегии рекламы основывается на учете в первую очередь различий в потребительских аудиториях разных стран. Соответственно избирается в качестве главного рекламного средства модифицированная реклама, соотносимая с культурой каждой страны.

В конце 80-х годов в западном рекламном менеджменте преобладающую позицию заняли сторонники стратегии стандартизированной рекламы. Исследования и практика работы ряда международных кампаний показали» что можно говорить о появлении целой категории покупателей в разных странах, имеющих независимо от территориальных и национальных особенностей похожие потребности и желания. На такого потребителя и должна быть рассчитана унифицированная международная реклама.

Ряд больших корпораций пошли на преобразование своего маркетингового и рекламного менеджмента по пути стандартизации. Примером такого подхода может служить деятельность высшего менеджерского корпуса компании «Жилетт» (Gilett). Корпорация «Жилетт» — международная, продает 800 видов продукции в 200 стран. В мировой торговле она имеет постоянный имидж как компания, ориентированная на мужскую половину общества, сильного, уверенного в себе, атлетически сложенного мужчину. Но у ее товаров не было постоянного и обобщенного имиджа. В разных странах один и тот же товар продавался под различными названиями. Так, лезвия «Атра» (Atra) в странах Европы и Азии продавались под названием «Контур», фен марки «Силкенс» имел совсем другие названия во Франции и Италии — «Сояис» и «Сиентес» соответственно.

Унифицировать все товары под общими названиями, возможно, процесс очень сложный. Однако корпорации «Жилетт» удалось сделать существенный шаг в этом направлении. Благодаря широкой стандартизированной рекламной кампании во всех странах предметов мужского туалета, в частности бритвенных лезвий, под лозунгом «Gilett, the Best a Man Can Get» («Жилетт — лучшее, что может иметь мужчина») ей удалось создать или она близка к созданию обобщенного образа своих товаров.

Широко известные во всех странах мира компании «Кока-кола», «Пепси-кола», «Макдональдс» многие годы придерживаются стратегии стандартизированной имиджевой рекламы. Используя одно и то же название продукта, одинаковый дизайн рекламы, один и тот же лозунг, эти организации смогли создать бренд-имидж своих товаров как совершенно неповторимых, высококачественных напитков и гамбургеров.

Однако можно привести и обратные примеры выбора международными корпорациями рекламной стратегии, когда во главу угла ставится рекламирование продукта средствами и методами, соотносимыми в первую очередь с национальными особенностями потребительской аудитории.

Компания «Паркер» продает одни и те же ручки во всем мире. Однако реклама в одной стране значительно отличается от рекламы в другой. Например, рекламы в печати, даваемые в Германии, сделаны очень просто: на них изображена ручка в руке и дается заглавие: «Вот как можно хорошо писать». В Соединенных Штатах Америки в основе рекламы ручки «Паркер» лежит поддержание ее бренд-имиджа. Одно из заглавий ее рекламы звучит следующим образом: «Наступают времена, когда Вам нужен только «Паркер». Таким образом, в рекламах ручки «Паркер» в двух разных странах две разные темы: в Германии — это показ хорошего товара, в США — показ превосходного товара. Фирма считает, что такое различие тем необходимо в ее рекламных кампаниях в разных странах из-за различий в потребностях и мотивациях потребителей. Однако эта же фирма дает во всех странах одну и ту же рекламу своей самой дорогой ручки (около 200 долларов), выпущенной по случаю столетнего юбилея компании и рассчитанной на богатую категорию покупателей.

В 90-е годы в международном рекламном бизнесе наметился компромисс двух видов рассматриваемой стратегии. Многие большие фирмы избирают идею рекламирования по принципу: планировать глобально, действовать локально. За основу рекламной кампании принимается идея рекламы-образца. Большинство менеджеров-рекламистов убеждаются в том, что существует глобальная тенденция к стандартизации рекламы, что объясняется все большим совпадением мотивационного поведения покупателей, живущих в разных странах. Если рынок реагирует на такую общность мотивов, нет необходимости в создании разных реклам для разных стран. Однако в реальной ситуации может иметь место и такой случай, когда один и тот же товар покупается потребителями по разным мотивам. Здесь уже имеет значение реклама, отражающая такие различия в мотивах покупателей разных стран. Реклама товара подается в ее модернизированном виде.

В качестве примера такого компромиссного подхода к рекламированию товаров путем использования, с одной стороны, стандартизированного рекламного послания, а с другой — его модернизаций можно привести стратегию фирмы «Леви Штраус и К.». Фирма заменила все свои местные рекламы в разных странах на рекламу-образец, отражающую только главные характеристики (особенности) товара, без деталей. Были выделены две такие характеристики: качество товара и его американское происхождение. Однако в разных странах в рекламе выступает на первое место или первая, или вторая особенность товара.

Тенденции к применению стратегии глобальной рекламы способствуют во многом происходящие экономические и социальные преобразования в странах, сопровождаемые созданием союзов и объединений. Например, создание в Европе Общего рынка служит серьезным стимулом для организации глобальной панъевропейской системы рекламирования. В основе этой системы лежит использование стандартизированных реклам, способствующих созданию унифицированных марок товаров.

Важнейшей причиной обращения многих международных корпораций — производителей товаров к проблеме стандартизированной рекламы для большого количества стран является фактор экономии средств. Такая экономия достигается, если организации удается на основе серьезных маркетинговых исследований провести сегментацию своего рынка.

Существуют два вида сегментации рынка:

сегментация в пределах одной страны;

глобальная маркетинговая сегментация. Она предполагает выявление идентичных сегментов в группе стран.

Рыночный сегмент, как известно, включает в себя потребителей, имеющих больше сходства, чем различия, в характере потребностей, мотивов покупок и покупательском поведении. Таким образом, любой рыночный сегмент подходит под стандартизированную рекламу.

Исследования показали, что на современном этапе развития общества можно выделить в нем определенные рыночные сегменты независимо от того, в каких странах люди живут. Потребители, объединяемые в таких сегментах глобального характера, могут жить в разных странах, иметь разные культурно-этнические ценности, оценочные критерии, но их всех объединяет общность жизненного стиля, потребностей, которые могут быть удовлетворены одними и теми же товарами, предлагаемыми им рынком. В этом случае в разных странах может быть использована одна и та же стандартизированная реклама.

Сегментация потребительского рынка международных компаний-производителей позволяет не только стандартизировать рекламу, но и использовать ее наиболее эффективно, особенно если ставится цель широкого сбыта товаров или формирования бренд-имиджа. В первом случае речь идет о массовом потребителе товара одновременно во всех или в группе стран, где фирма реализует свой продукт. Это широкий сегмент покупателей товаров массового спроса, а главным конкурентным свойством товаров является цена.

Если ставится цель формирования бренд-имиджа уникального высококачественного товара, рекламная кампания международной фирмы будет рассчитана на узкие сегменты покупателей. Однако в своей совокупности в нескольких странах именно эти небольшие сегменты обеспечат фирме тот контингент покупателей, на которых и должна быть рассчитана реклама престижной марки товара. В денежном отношении эффективность рекламы дорогого качественного товара может оказаться не меньшей, чем реклама товаров широкого спроса. Как правило, именно этот вид реклам формирует сбыт эксклюзивных, престижных товаров для относительно небольших рыночных сегментов в разных странах.

Несмотря на тенденции к стандартизации международных рекламных сообщений, компании, работающие на многие страны, в большинстве случаев используют комбинации стандартизированных и локальных реклам. Так, исследования американского рекламного рынка показали, что только 8 % международных компаний пользуются первым видом рекламы, 26 % компаний используют главным образом модифицированные рекламы. Больший процент (66 %) компаний используют оба вида рекламы, в зависимости от конкретных обстоятельств. Эти обстоятельства весьма разнообразны: особенности продаваемого на внешнем рынке товара, особенности культуры той или иной страны, политические и экономические особенности этих стран и др.

Таким образом, всевозрастающая конкуренция на рынке сбыта, с одной стороны, и усиливающееся давление внутринациональных факторов, с другой — вызывают необходимость постоянного совершенствования рекламного менеджмента, поисков новых, креативных подходов к разработке межнациональных рекламных кампаний.

При этом важно проследить, какое влияние на рекламу и рекламные цели могут оказать факторы внутринационального характера стран, с которыми имеет дело международная корпорация или фирма. К наиболее значимым из них можно отнести следующие:

рекламное законодательство в разных странах и специфика налогообложения;

национальная или этническая культура;

средства размещения рекламы;

специфика производства;

ценовые факторы.

Важно подчеркнуть, что все из перечисленных факторов играют лимитирующую роль, т.е. накладывают определенные ограничения на возможности проведения эффективной рекламной кампании фирмы, работающей на международном рынке. Задача менеджмента в этом случае состоит в адекватном анализе таких факторов и нахождении оптимальных приемов нейтрализации их негативного влияния на рекламную кампанию.

Первый из этих факторов — учет особенностей рекламного законодательства страны. Это особенно часто касается возможностей использования сравнительной рекламы в средствах массовой информации. В Великобритании, Испании, например, такая реклама разрешена. В Германии она считается незаконной. В Бельгии и Люксембурге сравнительная реклама строго запрещена законом. Соответственно американская реклама, в которой очень часто используется прямое сравнение товаров с товарами конкурентов, не сможет быть применена в том же виде в ряде стран Западной Европы. Однако если из нее убрать элемент сравнения, она потеряет свою эффективность.

В ряде стран существует строгий государственный контроль за использованием средств массовой информации, в частности телевидения, для передачи рекламы. Контроль касается количества времени, допускаемого на рекламные сообщения, содержания рекламных посланий, способов их оформления, а также категории рекламируемых товаров и т.д. В разных странах степень и характер этих законодательных ограничений бывают разными, но в любом случае они сказываются на конкретных возможностях иностранной фирмы-рекламодателя.

В ряде стран существует еще и особая, узаконенная государством система налогообложения иностранной рекламы в средствах массовой информации.

Языковые ограничения. Язык является одним из главных барьеров эффективной коммуникации международной компании с потребителями стран, в которые она экспортирует свои товары. Проблема включает три аспекта:

разные языки разных стран;

разные языки или диалекты внутри одной страны;

лингвистические и понятийные нюансы.

Примеров ошибок в рекламных объявлениях, вызванных особенностями языка и лингвистических выражений ряда понятий в разных странах, можно привести много. Так, компания, рекламирующая томатную пасту в странах Среднего Востока, столкнулась с трудностями перевода английского словосочетания «томатная паста» на арабский язык, поскольку слово «паста» в нем означает «клей». Фирма «Бахадури» планировала продавать напиток под маркой «Pavane» в Германии. Но это название очень созвучно слову «pavian» (павиан, обезьяна). Компания, продававшая мячи в странах, население которых говорит на испанском языке, столкнулась с неожиданными трудностями перевода этого простого слова. Английское слово «ball» переводится на испанский язык как «bola». Однако в разных странах, где говорят на этом языке, слово «bola» имеет разное значение: в одних — мяч, в других — революция, в третьих — ложь, подлог.

Ошибки в переводе могут оказаться не только курьезными, но и смысловыми, в результате чего реклама будет просто неправильно понята.

Языковые трудности возникают, когда в стране проживают люди нескольких национальностей. В этом случае возникает первая проблема — на каком языке давать рекламное объявление. Так, в маленькой Швейцарии жители говорят на трех разных языках. Еще большие языковые преграды возникают в странах с низким уровнем грамотности населения. Коммуникация может также затрудняться в связи с разным образовательным и культурным уровнем разных слоев населения в одной и той же стране.

Существуют также чисто лингвистические трудности перевода рекламы с одного языка на другой, например идиоматических выражений, коротких изречений и т.д. Некоторые компании пытались решить проблему, наняв на работу в качестве переводчика человека, жившего в стране, где компания продает свой товар. Но оказалось, что если такой человек покинул родину несколько лет назад, он не смог во всех случаях хорошо справиться с этой работой.

К трудностям языкового характера рекламирования международной компанией своих товаров в разных странах тесно примыкают трудности, связанные с различием культур этих стран. Коммуникация как главная функция рекламы может быть сильно затруднена из-за различий в восприятии явлений, а соответственно и из-за различий в их интерпретации людьми, живущими в разных странах.

Проблема адаптации к культуре страны возникает часто. Например, знание разных символик цветов крайне важно для рекламиста-менеджера, разрабатывающего рекламу для той или иной страны. Профессиональный менеджер знает, что белый цвет в Европе ассоциируется с чистотой, непорочностью, а в Азии — со смертью. В международном рекламном бизнесе существует целая энциклопедия символик цветов и их сочетаний. Рекламист должен обладать знаниями о них, чтобы сделать эффективную рекламу. В ряде случаев это важно еще и потому, чтобы не создать отрицательного восприятия рекламного текста или более того — не оскорбить чувства жителей данной местности, страны.

Знания культурологических особенностей восприятия тех или иных понятий, предметов населением разных стран лежит в основе стратегии модифицированной рекламы, которую проводят некоторые международные корпорации. Например, американская компания «Дженерал Миллз» продавала в Англии и Японии полуфабрикат (порошок) для приготовления торта и печенья. В рекламе продукта в Англии необходимо было убедить женщин купить полуфабрикат, но чтобы при этом у них не возникло чувства вины, что они не пекут торт сами. При продаже полуфабриката в Японии перед рекламой стояла совсем иная цель: познакомить японских домохозяек с новым для них продуктом и убедить его купить. Трудности заключались в том, как заставить японок поверить в хорошее качество нового для них продукта и особенно в удобство его применения.

Была разработана пробная реклама под девизом «Испечь торт из порошка так же легко и просто, как приготовить рис». Реклама оказалась очень неудачной. Она оскорбила национальные чувства японцев, считающих, что приготовление риса требует особого, большого умения.

В ряде случаев культурологические особенности населения страны настолько сильны, что они блокируют полностью возможности любой рекламы данного товара.

Существенное влияние на восприятие рекламы международной компании могут оказать и субкультуры каждой отдельной страны. Например, люди разных национальностей или вероисповедований, проживающие в одной стране, могут иметь совершенно отличные привычки и традиции. Люди разных поколений также имеют существенные отличия в своих жизненных воззрениях. Молодежь в любой стране создает свою субкультуру. Жители городов значительно отличаются стилем жизни и потребностями от жителей сельской местности и т.д. И наконец, может возникнуть еще одна проблема при рекламировании товара на международном рынке — необходимость в преодолении устоявшихся привычек и традиций населения страны. Так, 10 лет назад было трудно предположить, что в Японии можно создать рынок кофе. Японцы не пили до этого кофе. Однако настойчивая, длительная рекламная кампания растворимого кофе в стране в конечном итоге достигла своей цели. Растворимый кофе приобрел в этой стране своего потребителя — людей, считающих свой стиль жизни европейским.

На эффективность рекламы на международном рынке могут существенно повлиять трудности производственного плана. В небольших, например, странах трудно размножить рекламные материалы из-за отсутствия хорошей печати, бумаги, красок и соответствующего квалифицированного персонала. Часто вместо отпечатанных материалов приходится пользоваться выполненными от руки рекламами, а это сказывается отрицательно как на качестве рекламы, так и на рекламном бюджете фирмы — экспортера товаров.

Международный рекламный менеджмент сталкивается еще с одной острой проблемой — трудностями законодательного характера и особенностями деятельности средств массовой информации в разных странах. В ряде случаев эти трудности бывают даже непреодолимы, и компания-экспортер вынуждена искать другие возможности организовать свою рекламу в стране. Например, в Италии по телевидению разрешается показать рекламу фирмы только 10 раз в году и не чаще, чем через 10 дней. В связи с этим возникает серьезное сомнение в успехе любой рекламной кампании — международной или национальной — при таких условиях.

Одним из контрастов международного рекламного бизнеса является тот факт, что в одних странах имеется большое количество средств размещения рекламы, а в других, наоборот, — немного. В ряде стран некоторым средствам массовой информации запрещается помещать рекламные материалы. Такие запреты чаще всего касаются радио и телевидения. В некоторых странах выпускается так мало газет и журналов, что они не в состоянии поместить то количество реклам, которое поступает к ним. При этом во многих странах выходит такое большое количество периодических, еженедельных и ежемесячных журнальных изданий, что у рекламодателя возникают серьезные трудности в выборе наиболее оптимального для его рекламы издания.

В ряде стран наблюдается раздел на сферы влияния и соответственно размещения рекламы между теми или иными средствами. Как правило, такой раздел ухудшает возможности рекламодателей донести свои сообщения и предложения до нужных им категорий покупателей. Во многих развивающихся странах существуют строгие ограничения на рекламирование по телевидению или радио, и это не позволяет международной корпорации развернуть широкую рекламную кампанию товара, предназначенного для массового потребителя.

Сложным вопросом в деятельности международных рекламных агентств или производственных корпораций является стоимость средств размещения рекламы в разных странах. Исследования показали, что стоимость рекламного донесения до 1000 потребителей в разных европейских странах колеблется в весьма существенных пределах, например от 1,58 доллара в Бельгии до 5,90 доллара в Италии. В журналах для женщин рекламная страница, рассчитанная на внимание 1000 читательниц, в Дании стоит 2,51 доллара, а в Германии — более чем в 4 раза дороже — 10,87 доллара. В ряде стран стоимость рекламного времени в средствах массовой информации определяется спросом на данный промежуток времени. Если рекламодателей много, стоимость размещения рекламы сразу значительно возрастает.

Анализ факторов, воздействующих на рекламную кампанию международной производственной корпорации, показывает, что трудности, стоящие перед рекламным менеджментом на внутреннем рынке, во многом увеличиваются, если фирма выходит на рынки других стран.

Таким образом, для менеджеров, занимающихся рекламой на международном рынке, становится главной проблема, как свести до минимума ограничения, накладываемые на рекламу факторами, описанными выше. Рекламы, рассчитанные на международный рынок, могут часто оказаться неэффективными по следующим причинам:

рекламное послание может не дойти до нужного сегмента потребителей из-за трудностей со средствами его размещения;

послание может дойти до нужного потребителя, однако может быть им не понято из-за различных культурологических интерпретаций;

послание может дойти до потребителя, правильно быть понятым, однако оказаться неэффективным, потому что руководство фирмы и соответственно менеджер-рекламист не учли особенностей и запросов рынка на конкретный момент.

Чтобы реклама на международном рынке выполняла свою основную — коммуникативную — функцию успешно, необходимо профессиональное управление ее созданием и донесением до нужного потребителя.

2. Стадии управления рекламной кампанией

Исследования в области международного рекламного бизнеса показали, что процесс эффективного управления рекламной кампанией включает в себя следующие семь стадий:

источник информации — менеджер-маркетолог, определяющий сообщение о товаре;

кодирование — разработка сообщения, выражение его в словах и символах, доносящих информацию до потребителя;

канал передачи информации;

декодирование рекламного сообщения — интерпретация получателем сообщения на свой язык;

действия получателя сообщения — покупка товаров теми, на кого было рассчитано рекламное сообщение; обратная связь — информация, поступающая от получателя к источнику сообщения, служащая способом оценки эффективности рекламного послания;

помехи — неконтролируемые и непредсказуемые факторы, которые могут повлиять на любую из названных стадий. Это может быть внезапное появление конкурента или сбои в процессе рекламной кампании. Такие помехи могут иметь место на любой стадии коммуникации или сразу на нескольких.

Рассмотрим стадии управления рекламой.

Первая стадия включает деятельность менеджмента или менеджера-маркетолога фирмы по определению объекта рекламирования и целей рекламы. Сообщение в рекламе о поступлении на рынок определенного товара фирмы должно быть направлено на потребности конкретного рынка, покупательской аудитории. Однако на этой стадии специалисты менеджмента международной организации могут допустить ошибку, полагаясь на свой маркетинговый опыт в других странах. Никогда нельзя быть твердо уверенным в том, что удачная продажа товара в одной стране гарантирует такие же успехи и в других.

Например, в США широким спросом пользуются прогулочные велосипеды. Эти же самые велосипеды были выброшены на рынок стран Азии. Однако здесь их продажа была не столь эффективна, потому что население этих стран рассматривает велосипеды в первую очередь как средство передвижения, а не отдыха. В этом случае сыграл свою отрицательную роль фактор различий в мотивах двух разных потребительских категорий одного и того же товара. В США прогулочный велосипед имеет свой определенный сегмент покупателей — категорию людей, любящих активный отдых. Для жителей, например, Китая или Вьетнама велосипед представляет собой в первую очередь предмет насущной необходимости. Отсюда становится понятным, почему американские прогулочные велосипеды не кашли своего потребителя в азиатских странах.

Таким образом, уже на первой стадии коммуникативного процесса могут иметь место ошибки при постановке целей и определении целевой аудитории рекламы международной организации, которые окажутся критическими даже несмотря на хорошо разработанные последующие стадии рекламной кампании. Профессионализм руководства фирмы заключается в этом случае в хорошем знании культурологических особенностей целевой аудитории той или иной страны.

Вторая стадия — стадия кодирования рекламного сообщения — может также оказаться достаточно трудной из-за возможного большого числа «помех», связанных с особенностями культуры страны, где рекламируется товар международной корпорации. Здесь могут сыграть роль факторы различия культур А и В во вкусах, в привязанностях, привычках потребителей, вероисповеданиях, сенсорных и понятийных восприятиях и т.д.

Неточная их передача может привести к неправильному пониманию и восприятию содержания или идеи рекламы. Так, в Европе принято считать, что зеленый цвет выражает что-то спокойное, постоянное. В Африке же реклама с зеленым фоном произведет обратное действие на жителей, поскольку зеленый цвет здесь ассоциируется с опасностью или болезнью. Еще один пример необходимости учета разнообразных особенностей в жизни людей разных стран. В США и в странах Запада реклама сигарет «Мальборо», несомненно, признана как образец эффективной. Тема свободы и удачи ассоциируется с наездником-ковбоем времен дикого Запада, она близка многим мужчинам, мечтающим походить на героев рекламы. И даже если учесть, что в последнее время в США победила, также благодаря рекламе, кампания против курения, фирма все равно не потеряла своего покупателя — курильщики во многих странах предпочитают именно марку «Мальборо».

Однако реклама «Мальборо» в ряде стран Азии, например в Гонконге, не имела успеха. Городское население Гонконга не увидело для себя ничего интересного и привлекательного в том, что какой-то человек скачет верхом на лошади по жаре. В этом примере ошибка специалистов рекламного менеджмента состояла в неправильном закодировании коммуникативного сообщения для покупателей сигарет из стран Азии. Были выбраны художественные средства, в частности картинки сцен дикого Запада Америки, непонятные жителям другого континента.

На третьей стадии управления рекламной кампанией на рынках других стран фирма может столкнуться с особенностями функционирования местных, национальных средств массовой информации. Проблемы грамотности населения, наличия или, наоборот, отсутствия тех или иных СМИ в регионах и странах создают часто трудности для выбора эффективного канала передачи информации потребителям. Наиболее частыми ошибками в менеджменте международной рекламы на этой стадии коммуникации с потребителями являются следующие:

использование телевидения на территории (в стране), где только небольшой процент населения имеет телевизоры;

использование газет и журналов в регионах, где большинство населения неграмотное.

Четвертая стадия рекламной кампании на внешнем рынке — стадия декодирования сообщения, т.е. восприятие его соответствующей аудиторией, может также оказаться непредвиденно усложненной или даже неудачной из-за допущенных еще при кодировании ошибок. Например, неправильный перевод марки автомобиля «Шевроле» («новая модель») на испанский язык (No-Va) вызвал восприятие рекламы как курьезную информацию у жителей ряда городов Испании: «она (машина) не ходит». Один из слоганов компании «Пепси» «Come Alive», что означает «будьте здоровы», в некоторых странах был понят как «выходи из могилы». Естественно, что выбор этого слогана был неудачным для рекламной кампании фирмы.

Ошибки на канале восприятия потребителями информации, заложенной в рекламе, могут быть вызваны одним или сочетанием сразу нескольких факторов, таких, как:

неправильное, ошибочное послание, вызванное плохими знаниями менеджера-рекламиста реалий другой страны;

плохое кодирование — плохой перевод сообщения на язык населения страны, где будет продаваться товар фирмы-экспортера. В результате может оказаться что реклама, не имеет реального смысла для потребителей;

неудачный выбор средства размещения рекламы и др.

Результатом перечисленных выше ошибок и их причин является неправильное восприятие потребителями содержания рекламы, а затем и самого рекламируемого товара фирмы на различных рынках. Таким образом, данная, пятая стадия рекламной кампании оказывается нереализованной, т.е. цель рекламы — завоевать покупателя — не достигается. Фирма не получает того количества покупок со стороны потребителей, на которое она рассчитывала.

Шестая стадия, или стадия обратной связи, важна для коммуникативного процесса как стадия оценки эффективности и корректировки рекламной кампании. Международные корпорации, которые не измеряют коммуникативную эффективность своих реклам на различных рынках, рискуют, что возникающие на той или иной ее стадии ошибки не будут вовремя исправлены.

Следует сказать также еще об одном звене в коммуникативной цепочке, связывающей фирму-производителя с ее иностранными клиентами. Это седьмая стадия, или стадия помех (шумов). Она находится в конце коммуникативного процесса чисто по техническим соображениям. В принципе отдельно стадии помех не существует. Помехи могут возникнуть на любом этапе рекламной кампании и представляют собой результат отрицательного влияния непредвиденных внешних факторов. Эти факторы находятся часто вне контроля и со стороны посылающего информацию (фирмы-рекламодателя), и со стороны получателя информации (потребителей). Чаще всего такими помехами может оказаться внезапно появившаяся на рынке другая фирма, продающая такой же или похожий товар. Могут случиться ошибки в деятельности торгового персонала, которые ослабят воздействие даже хорошо разработанной рекламы.

Перед менеджером-профессионалом стоит, таким образом, дополнительная задача — учесть все возможные предвиденные и даже непредвиденные обстоятельства, которые могут возникнуть в ходе рекламной кампании на внешнем рынке, и разработать заранее приемы нейтрализации их негативного влияния.

Важнейшей проблемой для фирмы, работающей на международном рынке, является выбор рекламного агентства для разработки и проведения ее рекламной кампании.

Подобно тому, как многие производственные корпорации стали международными, ряд влиятельных рекламных агентств США, Японии, стран Западной Европы также приобрели статус международных. Они распространяют свои услуги на многие страны мира. Одновременно и местные, национальные, рекламные агентства стали оказывать услуги международным производственным компаниям, продающим свои товары в этих странах. Таким образом, у фирмы-рекламодателя имеется в принципе широкий выбор альтернатив. Такая фирма может нанять на разработку ее рекламы местное рекламное агентство, агентство, которое эта фирма создала специально для себя, международное агентство, имеющее отдел в стране, где организация собирается рекламировать и продавать свой товар.

Все три варианта выбора имеют свои преимущества и недостатки. Местное рекламное агентство может создать для фирмы рекламу, в которой будут правильно отражены все культурологические особенности этой страны, однако качество рекламы может оказаться невысоким, а содержание — недостаточно хорошо продуманным. Вторым недостатком местных рекламных агентств являются трудности координации международной рекламной кампании.

Серьезным недостатком собственного рекламного агентства фирмы является возможная потеря эффективного воздействия рекламы на рынках стран, от которых это агентство находится на значительном расстоянии.

Лучшим решением проблемы управления рекламой является многонациональное (международное) рекламное агентство, имеющее свои ответвления в разных странах. Оно сочетает возможности создания высокопрофессиональной рекламы со спецификой той или иной страны. Кроме того, международное рекламное агентство с его местными представительствами способно осуществить координацию международной рекламной кампании. В последнее время, например, большинство корпораций, работающих в странах Европы, пользуются услугами международных агентств.

Многие организации, ориентирующиеся на широкий сбыт своих товаров во всем мире, часто прибегают к услугам не одного, а двух или трех международных рекламных агентств.

Как правило, в систему оплаты в международных агентствах входят 15 % комиссионных. Однако в ряде случаев могут быть и другие формы оплаты. В некоторых странах размер выплаты комиссионных агентством варьируется в зависимости от средств массовой информации. Нередки случаи, когда в некоторых странах мира рекламодатель платит рекламному агентству товаром, который он; продает. Во многих развивающихся странах международные рекламные агентства применяют систему долгосрочного кредитования для привлечения; клиентов.

Проблема выбора международного рекламного агентства является еще более сложной для фирмы-рекламодателя, чем при выборе местного, национального агентства. Ее решение требует от менеджмента корпорации, работающей на международном рынке, тщательного изучения имеющихся вариантов, анализа возможностей и профессионального мастерства ряда агентств, соотношения своих целей и объема операций того или иного агентства и др.

Понятно, что для фирмы-рекламодателя важно найти такое международное агентство, которое будет иметь свои представительства в нужных для фирмы странах, а также квалифицированных работников как в центре, так и на местах.

Список литературы

Гермогенова Л.Ю. Эффективная реклама в России. Практика и рекомендации. М., 2004.

Денисон Делл., Таби Линда. Учебник по рекламе. М., 2007.

Казаков В.Ю., Шокин Ю.П. Реклама — путь к бизнесу и успеху (пособие предпринимателя). СПб., 2008.

Крылов И.В. Теория и практика рекламы в России. Антология рекламы. М., 2007.

Реклама: Нормативные акты и обзор действующего законодательства. Мн,, 2009.

Рожков И.Я. Международное рекламное дело. М., 2004.

Ротман Е. Реклама в системе маркетинга: Учеб. пособие. М., 2009.

Серегина Т.К. , Титкова Л.М. Реклама в бизнесе. Учеб. пособие. М., 2009.

Размещено на allbest.ru

Реферат: Автоматизированная обработка информации долгосрочных кредитов банка

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ИЖЕВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ

Кафедра экономической кибернетики и информационной технологии

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине: «Информационные системы в экономике»

На тему: «Автоматизированная обработка информации долгосрочных кредитов банка»

Специальность: Бухгалтерский учет, анализ и аудит – 060500

Выполнил: студентка 931 группы

Бабинцева Анастасия

Николаевна

Проверила: Абышева Ирина

Геннадьевна

Ижевск 2003

СОДЕРЖАНИЕ

Стр.

Введение

3

Обзор литературы

5

I.Автоматизированная обработка долгосрочных кредитов банка

7

1. Перечень решаемых задач

7

2. Кодирование

8

3. Нормативно – справочная база

10

4. Результатные документы

11

II.Проблемы компьютеризации

12

5. Обзор бухгалтерских программ

12

6. Обзор компьютерного рынка

15

7. Выбор оборудования и программного обеспечения

17

8. Расчет экономической эффективности

18

Заключение

21

Список литературы

23

Приложение

ВВЕДЕНИЕ

Использование персональных компьютеров для автоматизации бухгалтерского учета является важной составной частью системы информационного обеспечения всей деятельности предприятия. Сам по себе бухгалтерский учет состоит из множества рутинных операций, связанных с многократным выполнением одних и тех же арифметических действий, подготовкой разнообразных по форме отчетных и платежных документов и переносом данных из одних документов в другие.
Несмотря на кажущуюся простоту автоматизации бухгалтерской деятельности, не так-то легко получить решение удобное для неискушенного в применении компьютеров человека. Кроме того, определенную трудность представляет постоянное изменение требований, предъявляемых к бухгалтерскому учету, увеличивающее потребность в гибких, быстро адаптируемых к новым условиям программных комплексах.

Безусловно, компьютерная программа не может заменить грамотного бухгалтера, но она позволит сэкономить его время и силы за счет автоматизации рутинных операций, найти арифметические ошибки в учете и отчетности, оценить текущее финансовое положение предприятия и его перспективы. Кроме того, автоматизированные системы бухгалтерского учета способны помочь подготовить и сохранить в электронном виде первичные документы и отчетные документы, а так же бланки часто повторяющихся форм (платежные поручения, счета-фактуры, приходные и расходные ордера, авансовые отчеты и др.) с уже сформированными реквизитами предприятия.

Бухгалтерский учет – это прикладная экономическая дисциплина, имеющая первостепенное значение для организаций всех форм собственности и размеров
– обеспечивает регистрацию, хранение и обработку информации о финансово- хозяйственной деятельности предприятия. В условиях экономической нестабильности и частой смены нормативных актов государства, правил ведения бухгалтерского учета профессия бухгалтера становится все более престижной, а его роль в практической деятельности предприятия — ключевой. Сложности настоящего времени вынуждают бухгалтеров постоянно повышать квалификацию, отслеживать последние изменения и дополнения к действующим законам и учитывать их в практической деятельности. Бухгалтерский учет в таких условиях гораздо менее формализуется, чем при стабильной экономической информации, и от бухгалтера подчас требуется настоящее искусство, чтобы, с одной стороны, не загнать предприятие в угол из-за налогов, с другой – формально не нарушать закон и избежать штрафных санкций.

ОБЗОР ЛИТЕРАТУРЫ

Журнал «Бухгалтер и компьютер» явился основным источником, используемым мною при написании курсовой работы. Широко раскрыты на страницах данного журнала вопросы, касающиеся автоматизации бухгалтерского учета, также журнал содержит информацию о компьютерной технике, различных видов компьютеров, дополнительных устройствах, их назначениях, возможностях, в журнале собран материал о переводе на автоматизированную форму учета, практические советы, как выбрать нужную программу для работы на предприятии с учетом его специфики.

В статье «Компьютер в офисе» (журнал «Бухгалтер и компьютер»,
№3,2002) автор А. Дьяченко дал подробное описание современного компьютерного оборудования для решения тех или иных задач, с точки зрения их применения в бизнесе, а также в планово – экономических и бухгалтерских подразделениях предприятий и организаций.

В цикле статей «Единство и борьба противоположностей» С. Пищикова
(журнал «Бухгалтер и компьютер», №1, №2, 2003)рассмотрены проблемы внедрения бухгалтерских систем: их цели, особенности, успех, эффективность, польза.

В журнале для пользователей персональных компьютеров «Мир ПК», в статье Кирилла Брусилова (№2, 2002) показаны основные черты финансово- учетных систем.

Книга Кольваха О.И. «Компьютерная технология для всех» адресована широкому кругу читателей. Содержит изложение технологий и ситуационных моделей, охватывающих следующие участки бухгалтерского учета: денежные средства, расчеты, основные средства, нематериальные активы, формирование затрат и финансовые результаты. Также имеется обзор бухгалтерских программ.

В учебнике «Автоматизированная обработка экономической информации»
Барановский Н. Т., Васькин Ф. И. рассмотрены вопросы теории и практики автоматизированной обработки экономической информации сельскохозяйственных предприятий.

Материал об основных принципах бухгалтерского учета денежных средств, их документального оформления был взят из учебного пособия «Бухгалтерский учет», автор Кондраков Н. П.

Информация для расчета экономической эффективности взята из журнала «

Компьютеры и оргтехника»(№2,2003).

I. АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ ОБРАБОТКА ИНФОРМАЦИИ ДОЛГОСРОЧНЫХ КРЕДИТОВ БАНКА

1.1. ПЕРЕЧЕНЬ РЕШАЕМЫХ ЗАДАЧ

Основными задачами при автоматизированной обработке информации долгосрочного кредита являются:

— точный, полный и своевременный учет выданных денежных средств, начисленных и уплаченных процентов по кредиту, для этого необходимо предоставить бухгалтерии удобный, надежный и эффективный инструмент автоматизированного ведения бухгалтерского учета в банке

— формирование отчетной документации

— применять наиболее приспособленные программы для соблюдения расчетно- платежной дисциплины

— выявление более рационального использования денежных средств

— предоставлять точную информацию инвесторам о суммах, времени и рисках, связанных с деятельностью банка

— приобретать современное, наиболее эффективно используемое оборудование для банковской деятельности

— постоянно повышать квалификацию рабочего персонала банка, необходимую для ведения правильного учета с помощью программного обеспечения

1.2. КОДИРОВАНИЕ

Коды – условные обозначения, обеспечивающие замену наименований единицы информации в форме знаков, букв, цифр, и их сочетаний, импульсов, сигналов. Компьютерная техника воспринимает информацию лучше и быстрее в кодовом изображении.

В данной курсовой работе разработанные коды представлены в Таблице №1.

Коды были получены на основе данных Приложения № 3. Коды созданы для заемщиков Сбербанка России №0000. Данные коды введены в целях экономии труда работников Сбербанк России при работе с документами, они значительно облегчают регистрацию информации, передачу и обработку данных.

Рассмотрим разработку кодов на примере кредитных организаций СПбанк и
Банк – ПРО:

-СПбанк и Банк-ПРО являются кредитными организациями, в Сбербанке
России для них предусмотрен код под номером 3

-организации приобрели стандартную ссуду (код под номером 1)

-сфера деятельности обеих организаций коммерческая (код под номером 4)

-обеспечение под залог обе организации предоставили валюту (код под номером 2)

— ИНН организаций: СПбанк –1836598713 (код под номером 1),

Банк-ПРО – 1836598766 (код под номером 2).

Полученные коды для СПбанка – 31421, для Банка – ПРО – 31422.
Коды построены иерархическим методом. На основе последовательных много уровневых отношений между объектами классификации. При этом каждый объект
(в нашем случае заемщик) может попасть только в одну группу.

Коды

|Классификация |код |Классификация|код |Сфера |код |Обеспечение |код |ИНН |код |Полный код|
|заемщиков | |ссуды | |Деятельно| | | |организации | | |
| | | | |сти | | | | | | |
|Предприятия и |1 |Стандартные |1 |строит-во |1 |Автомобиль |1 |1832561269 |1 |11111 |
|организации | | | | | | | |1832561265 |2 |11112 |
| | | | | | |Ипотека |2 |1834569517 |1 |11121 |
| | | | |Животнов |2 |Ипотека |1 |1834569527 |1 |11211 |
| | | | |Производ |3 |Автомобиль |1 |1824569536 |1 |11311 |
| | | | | | |Основ. Ср-а |2 |1836549872 |1 |11321 |
| | | | | | | | |1836549877 |2 |11322 |
| | |нестандарт |2 |строит-во |1 |Автомобиль |1 |1836654879 |1 |12111 |
| | |ные | | | |Залог имущ. |2 |1836698753 |1 |12121 |
| | | | | | | | |1836698753 |2 |12122 | |
| | | | |коммер |4 |Ипотека |1 |1836698456 |1 |12411 |
| | | | | | | | |1836654825 |2 |12412 |
| | | | | | |Валюта |2 |1836698736 |2 |12422 |
| | |сомнитель |3 |производ |3 |Основ.ср-а |2 |1835596456 |1 |13321 |
| | |ные | | | | | |1833659874 |2 |13322 |
|Частные |2 |стандартные |1 |коммер |4 |Валюта |2 |1835566497 |1 |21421 |
|предпринимат. | | | | | | | |1835498998 |2 |21422 |
| | |нестандартн |2 |нет |0 |Нет |0 |нет |0 |22000 |
| | |ные | | | | | | | | |
| | |сомнитель |3 |нет |0 |Нет |0 |нет |0 |23000 |
| | |ные | | | | | | | | |
|Кредитные |3 |стандартные |1 |коммер |4 |Валюта |2 |1836598713 |1 |31421 |
|организации | | | | | | | |1836598766 |2 |31422 |
| | | | | | | | |1836592546 |3 |31423 |
| | |нестандарт |2 |нет |0 |Нет |0 |нет |0 |32000 |
| | |ные | | | | | | | | |

1.3. НОРМАТИВНО — СПРАВОЧНАЯ БАЗА

Справочники предназначены для хранения сведений о множестве однотипных объектов, таких как сотрудники предприятия, контрагенты, номенклатура продукции и др. Отдельная запись справочника называется элементом. Каждый элемент имеет обязательные реквизиты «код» и «полное наименование», а также набор реквизитов, требующихся для хранения вспомогательной информации.

При автоматизированной обработке информации работник кредитного отдела пользуется справочником предприятий, который содержит информацию о заемщиках. Справочник предприятий формируется на основе перечня документов, которые должны быть собраны при анализе заемщика и использованы при принятии решения о предоставлении кредита (см. Приложение № 1), и кредитного договора (см. Приложение № 2).

Нормативы устанавливаются кредитором (в нашем случае Сбербанком России
№ 0000) на основе действующего законодательства.

Таблица № 2
|Наименование |Идентификатор |Тип |значимость |
|Реквизита | | | |
|Наименование кредитной |NAM. KR. ORG |C |20 |
|организации | | | |
|Регистрационный номер |REG. NUM. |9 |4 |
|Номер предприятия |NUM. PRED. |9 |3 |
|Наименование заемщика |NAM. ZAEM. |C |25 |
|Код региона |KOD. REG. |9 |5 |
|Сфера деятельности |SF. DEIT. |C |15 |
|Дата кредитного договора |DATA |D |8 |
|Срок кредита |SROK |9 |2 |
|Сумма кредита |SUMM |9 |7 |
|Исполнитель |ISPOLN |C |8 |

1.4. РЕЗУЛЬТАТНЫЕ ДОКУМЕНТЫ

Заемщик должен предоставить ряд документов для получения кредита
(перечень документов, которые должны быть собраны при анализе заемщика и использованы при принятии решения о предоставлении кредита см. в приложение
№ 1) после чего работник кредитного отдела формирует папку на рабочем столе, где делается заключение по заемщику. После этого юрист дает заключение на основе анализа предоставленных документов на предмет полномочий заемщика, правильности, с юридической точки зрения, заполнения всех документов. При написании заключения юрист использует «Гарант».
Решение о выдаче кредита принимается в кредитном управлении. В случае если кредитное управление принимает решение о выдаче кредита, то подтверждение приходит по факсу. После подтверждения работник кредитного отдела составляет кредитный договор (см. приложение № 2). Далее следует подписание договора, выдача денежных средств и внесение всех реквизитов кредита в таблицу, которая представлена в приложение № 3. Каждый месяц бухгалтерия начисляет проценты по кредитам и по сети отправляет в кредитный отдел, где после получения процентов работник обзванивает всех клиентов и сообщает суму процентов, которую необходимо уплатить в ближайшие дни. Как только проценты были уплачены, работник составляет процентную ведомость (см. приложение № 4).

II. ПРОБЛЕМЫ КОМПЬЮТЕРИЗАЦИИ

2. 1. ОБЗОР БУХГАЛТЕРСКИХ ПРОГРАММ

Термин «бухгалтерская программа» требует некоторого пояснения. Сейчас бухгалтерских программ в чистом виде практически не осталось. Классический российский бухгалтерский комплекс состоит из следующих компонентов: плана счетов, журнала проводок (операций), журналов ордеров, главной книги, отчетов по аналитическим счетам, баланса, форм финансовой отчетности, кассы, банка. Современные бухгалтерские системы, как правило, дооснащаются модулями: склад, реализация основных средств и т.д. При вводе первичных документов в такие системы большая часть бухгалтерских проводок генерируется автоматически.

Ажиотажный спрос на вычислительную технику и, следовательно, на программное обеспечение привел к появлению многочисленных фирм и просто отдельных разработчиков, которые создавали программы автоматизации отдельных участков бухучета без методической проработки и комплексного подхода.

Одной из первых таких разработок была программа «Финансы без проблем»
(фирма «Хакер дизайн», г. Мариуполь). Позже появились пакеты программ
«Турбо-бухгалтер» (фирма «Диц», г. Москва), «1С: Бухгалтерия» (фирма «1С», г. Москва) и другие. В то же время начали разрабатываться программы для предприятий среднего бизнеса и бюджетных организаций (ЦИТ «Парус»), крупных предприятий с большой номенклатурой материальных ценностей (фирма
«Инфософт»).

Современное состояние рынка программ автоматизации бухгалтерского учета определяется потребностью комплексного учета и анализа финансовой деятельности всего предприятия. На первый план выходят крупные многопользовательские системы, основанные на современных системах связи и обработки информации, которые позволяют коллективу бухгалтеров вести одновременно взаимосвязанные участки учета, а руководству предприятием возможность дают оперативного доступа к достоверной информации и принятию компетентных управленческих решений.

По результатам анкетирования ведущих российских фирм – разработчиков программ для бизнеса было установлено, что более половины из них (с учетом регионов — около 200 независимых фирм) занимаются, по их собственной оценке, разработкой автоматизированных систем для бухгалтерии. На самом деле достаточно хорошо апробированных и известных пакетов не более двух – трех десятков. В первую очередь это тиражируемые («коробочные») и тиражно- заказные программные продукты. Приведем несколько наиболее известных и популярных российских разработчиков автоматизированных бухгалтерских систем:

«1С» (серия программ «1С: Бухгалтерия»), «АйТи» (семейство «БОСС»),
«Атлант –Информ» (серия «Аккорд»), «Галактика – Парус» (серия программ
«Галактика» и «Парус»), «ДИЦ» («Турбо – бухгалтер»), «Интеллект – сервис»
(серия «БЭСТ»), «Инфин» (серия программных продуктов от «мини» до «макси»),
«Информатик» («Инфо – бухгалтер»), «Инфософт» («Интегратор»), «Омега»
(серия «Abacus»), «Цифей» («Эталон») и «R-Style Software Lab»
(«Универсальная бухгалтерия Кирилла и Мефодия», серия RS-Balance).

Коротко остановимся на некоторых из выше перечисленных программ:
Фирма «1С», система «1С: Бухгалтерия». На сегодняшний день это самый известный и продаваемый продукт в России. Популярность этой программе обеспечили мощная реклама, развитая дилерская сеть, невысокая цена и грамотная маркетинговая стратегия. Основные возможности системы легко укладываются в схему «проводка – главная книга – баланс». В базовый комплект поставки входит некоторый набор заполняемых форм первичных документов, которые при необходимости (как правило так и бывает ) можно перенастроить , изменить форму и алгоритм заполнения. Для этого надо воспользоваться внутренним макроязыком, освоение которого требует некоторой квалификации. В целом программу «1С: Бухгалтерия» можно отнести к подклассу инструментальных систем для квалифицированного бухгалтера малого предприятия, поскольку она требует некоторой настройки для дальнейшего индивидуального пользования.

В новой версии «1С: Бухгалтерии 7.7» значительно расширены возможности ведения планов счетов, поддерживается ведение многомерной аналитики, реализована двухуровневая система регистрации информации о движении средств, производится объединение вводимых проводок в операции, реализован единый механизм построения отчетов. В новой версии имеются более мощные средства для организации работы «от документа», которые сочетаются с развитыми режимами ручного ввода операций (работа с журналом операций и проводок, типовые операции). В системе версии 7.7 присутствует весь стандартный набор сервисных возможностей системы.

Корпорация «Галактика – Парус» предлагает программу «Парус» под
Windows. Разработка предназначена для малых и средних хозрасчетных предприятий различного профиля деятельности. Она позволяет автоматизировать не только бухгалтерский учет, но и финансово – хозяйственную деятельность предприятия.

Для автоматизации крупных корпоративных пользователей разработан программный комплекс «Парус 97», в котором помимо стандартных модулей добавились две новые подсистемы «Консолидация учета» и «Обработка авизо», применение которых дает возможность решать вопросы построения единого информационного поля для российских холдингов и объединений, а также автоматизировать различные бизнес – процессы компании со сложной, многоуровневой , территориально – распределенной структурой управления.

Система «БЭСТ-4» является в первую очередь торговой системой, но тем не менее обеспечивает автоматизацию всех основных участков учета на предприятии (ведение расчетных счетов, кассы, расчетов с подотчетными лицами, учет основных средств и материалов, расчет зарплаты) и может быть успешно использована для автоматизации предприятий любого профиля.
Интерфейс системы направлен на пользователя, благодаря чему, большинство настроек может быть выполнено самостоятельно пользователем, без привлечения специалистов фирмы – разработчика.

2.2. ОБЗОР КОМПЬЮТЕРНОГО РЫНКА

Необходимость оснащения современной бухгалтерии компьютерной техникой и даже целыми программно – аппаратными комплексами уже не вызывает ни у кого сомнений.

Обращаясь к компьютерным изданиям, нередко встречаешь некую запись, обозначающую конфигурацию компьютера, определенным образом характеризующую его возможности, например PIII 800/FCPGA/RAM 128/RIVA TNT/HDD 20Gb/7200/CD-
ROM48x/SB. Непосвященному человеку эти символы представляют собой информации не больше, чем китайские иероглифы. Попробуем разобраться, о чем идет речь, т. е. перевести такой текст на привычный русский язык.

Самой главной частью компьютера ,его мозгом, является процессор. В настоящее время на рынке процессоров серьезно конкурируют две фирмы – Intel и AMD( Advanced Micro Devices). Intel предлагает своим клиентам три типа процессоров: Celeron – настольные системы начального уровня, PentiumIII – системы среднего класса, PentiumIV – элитные системы бизнес – класса.

В свою очередь, фирма AMD выпускает менее дорогие процессоры (примерно на 20-25% дешевле ): Duron – для систем начального класса, Athlon и
AthlonXP – соответственно для систем среднего и элитного класса.

Следующим важным компьютерным компонентом является память. В настоящее время современными типами памяти считаются следующие: SDRАM, DDR, SDRAM,
RDRAM. Наиболее употребительна пока SDRAM –память. Она является наиболее универсальной, дешевой и вполне подходит для выполнения упомянутых выше задач. Здесь, однако, следует упомянуть, что. Несмотря на разные «сезонные» ценовые перепады, все-таки начала дешеветь DDR, обладающая лучшими характеристиками. Если учесть, что производительность ее значительно превышает этот показатель у SDRAM, а также то, что SDRAM понемногу сходит с рынка и в ближайшие 1,5-2 года может вообще исчезнуть из продажи, то, возможно, предпочтительнее будет приобретать DDR.

Очередной компонент системы – жесткий диск. Его еще называют винчестером. В настоящее время имеются два интерфейса шин IDE и SCSI. Из семейства IDE – протоколов самым современным на данный момент является UATA
133, но он только появился и имеет пока ограниченную аппаратную поддержку.
Наиболее употребителен сейчас его предок UATA 100.

Следующими составляющими компьютера являются устройства для хранения информации на жестких и гибких дисках – соответственно HDD и FDD.

Для чтения компакт – дисков применяются дисководы CD – ROM.
Единственным их параметром, который нам интересен, является скорость чтения. Современные CD – ROM имеют скорость чтения 48х, 52х, 60х.

Ну и, наконец, корпус компьютера, т. е. конструкция, в которой размещены все компоненты компьютера. Корпуса офисных машин по расположению на столе подразделяются на горизонтальные (Desktop) и вертикальные (Midi и
Minitower). Первые сложнее в обслуживании, но зато обеспечивают лучшее охлаждение внутренних устройств. Кроме того, вертикальные корпуса имеют различные формы – факторы: AT, ATX, MikroATX.

Благодаря различным конфигурациям выше перечисленных составляющих на рынке существует множество компьютеров. Компьютеры NeoPC, «Мир»,
«Треугольник», VIST 3300 и многие другие.

Как видим, компьютеров на рынке персональных ЭВМ предостаточно, но перед предприятием стоит задача – выбрать компьютер. Который бы соответствовал объему информации, обрабатываемой на предприятии и подходил бы к работе с программами, задействованными в хозяйстве. Главное, чтобы не было потрачено много денег на технику со множеством дополнительных функций и большим объемом памяти, который затем будет использоваться только на половину своей мощности.

2.3. ВЫБОР ОБОРУДОВАНИЯ И ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Для обработки данных у организации имеются следующие компьютеры:
Сервер для главного бухгалтера с процессором Intel Pentium 4 1400e 400Mhz по цене 4049руб + комплектующие: винчестер IBM 40Gb 7200rpm по цене2849 руб, CDROM ASUS 50x(CD – S500)OEM по цене 1029руб, дисковод FLASH USB DRIVE
128 Mb по цене 990 руб, модуль памяти DIMM 256 Mb SDRAM PC – 133 по цене
1199 руб, монитор 15”Samtron 56E (800×600@ 85 Hz) по цене 4699 руб, системная плата Jetway 845D по цене 2499 руб, сетевой кабель по цене 199 руб, клавиатура по цене 199 руб, мышь по цене 90 руб. Суммарная потребляемая мощность компьютера –550Вт/ч.

Три компьютера для бухгалтеров с процессором Intel Celeron 1400
100Mhz по цене 2029 руб каждый + комплектующие: винчестер IBM 20Gb 7200rpm по цене 2249 руб, модуль памяти DIMM 128 Mb по цене 849 руб, дисковод FDD 3,5” 1,44Mb по цене 279 руб, монитор 15”Samtron 56E(800×600@
85Hz) по цене 4699 руб , системная плата Acorp 5VIA85T по цене 1979 руб, сетевой кабель по цене 199 руб, клавиатура по цене 199 руб, мышь по цене 90 руб. Суммарная потребляемая мощность одного компьютера 450Вт/ч.

Для печати документов приобретено два принтера Epson LX 3000 по цене
2500руб каждый, потребляемая мощность одного принтера 120Вт/ч.

Данные компьютеры вполне подходят для работы с документами. Они не дорогие , и обладают всеми необходимыми функциями.

Наиболее подходящая программа для ведения учета – бухгалтерская программа «ОФО-БАНК» (фирма «ИНТЕК»), созданная специально для кредитных организаций, с помощью программы осуществляется правильное начисление процентов по кредиту, исключаются ошибки при ведении учета.

2.4. РАСЧЕТ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

Под экономической эффективностью понимается целесообразность применения средств вычислительной и организационной техники при формировании, передаче и обработке данных. Экономическая эффективность рассчитывается для оценки целесообразности решения экономических задач с использованием ЭВМ и бухгалтерской программы. Ее определение связано с недостаточным количеством ресурсов, использование которых неравно эффективно для различных целей. Основными показателями экономической эффективности являются годовая экономия (( С), годовой экономический эффект
Эгод, коэффициент экономической эффективности капитальных вложений Ер, и строка окупаемости tр. Для их определения сравним два варианта обработки информации: обработки информации вручную и с помощью компьютера. Данные для расчетов возьмем из предыдущего раздела, т. к. экономическая эффективность напрямую зависит от выбранного компьютерного оборудования и программного обеспечения.

Первый вариант: обработка вручную.

К1 =0, т.е. капитальных вложений нет.

С1 =Сз/п +Смат

С1 – текущие затраты для ручной обработки

Сз/п – заработная плата работников, ведущих кредитные операции. В банке кредитные операции проводят 5 работников: 1 главный бухгалтер с заработной платой 5000 рублей, 3 бухгалтера – их заработная плата в среднем составляет 3000 рублей каждому, 1 бухгалтер с заработной платой
2500 рублей. Отсюда Сз/п=(5000+3*3000+2500)*12=198000 рублей.

Смат – стоимость расходных материалов в год, 4800 рублей.

С1 =198000+4800=202800

Второй вариант: с использованием компьютерного обеспечения.

К2=Квт + Кппп + Кпроект + Кобучен , где

Квт – стоимость вычислительной техники и оборудования – 54654 рублей,

Кппп – стоимость бухгалтерского пакета: «ОФО – Банк» стоимость 10000 рублей,

Кпроект — стоимость обследования предприятия, разработки и внедрения программ . проектирование и внедрение поручается программисту. Его оклад составил 1500 рублей, что было отнесено на Кпроект=1500 руб.

Кобуч- расходы на обучение персонала. Так как обучение проводил тот же программист, то в Кобуч — включим только стоимость приобретенной литературы
=1000 рублей. Тогда

К2 =54654+10000+1500+1000=67154 рублей

С2 =Сз/п +Сам +Сэл/эн +С мат, где

Сз/п – годовой фонд заработной платы работника кредитного отдела.
При автоматизации учета кредитов остается остается только четыре работника.
Сз/п=(5000+3*3000)*12=168000 рублей.

Сам – затраты на амортизацию компьютеров и оборудования:

Сам = (17793+10521*3)*0,19+5000*0,14=10077,64 рублей

Сэл/эн – затраты на электроэнергию: потребляемая мощность сервера
550Вт/ч, компьютера 450Вт/ч – каждый, принтера — 120Вт/ч, стоимость
1кВт/ч=69 коп. Фонд использования компьютеров 7часов в день* 24 рабочих дня в месяце * 12 месяцев =2016 часов, фонд использования принтеров 1час в день * 24 рабочих дня в месяц * 12 месяцев =288 часов

Сэл/эн = 2016ч * 0,55кВт/ч * 0,69руб/кВт/ч +3*(2016ч * 0,45 кВт/ч *
0,69руб/кВт/ч) +2*(288ч*0,12кВт/ч*0,69руб/кВт/ч)= 2691,40 рублей

Смат =9000 рублей

С2 =168000+10077,64+2691,40+9000 =189769,04рублей

Найдем (С – годовую экономию:

(С = С1 — С2 =202800 – 189769,04 =13030,96рублей, т.к. 13030,96>0, то использование ЭВМ при учете труда выгоднее, чем вести учет вручную.

Определим годовой экономический эффект:

Эг =З1 -З2 , где З1 =С1, т.к. К1=0

З2 =С’+ Ен * К2, где Ен=0,35 руб/год – нормативный коэффициент использования ЭВМ, С’ =С2-Скосв =189769,04 – 36000 =153769,04рублей (Скосв
=36000 рублей)

З1 = 202800рублей,

З2 =153769,04+0,35*67154=177272,94рублей

Эг =202800-177272,94=25527,06рублей

Ер =С1-С’/(К2-К1) =202800-153769,04 / (67154-0) = 49030,96/67154 =0,73

0,73>0,35, т.е. внедрение ЭВМ целесообразно.

Срок окупаемости tр:tp = 1/Ep =1/0,73руб/год=1,36лет, tн
=1/0,35руб/год=2года

1,36

Курсовая работа: Авангард в творчестве Ю. Олеши

Департамент образования гор. Москвы

Московский Городской Педагогический Университет

Курсовая работа по русской литературе на тему:

«Авангард в творчестве Ю. Олеши»

Выполнила:

студентка 4 курса, 2 гр.

Миронова Е.А.

Руководитель:

Малыгина Н.М.

Москва 2010

Содержание:

Вступление

  1. Юрий Карлович Олеша. Биография. Этапы творчества

  2. Авангард

  3. Авангард в творчестве Ю. Олеши

Список использованной литературы

Вступление

Живя в определенное время, мы, так или иначе, попадаем под влияние общественных идей, настроений, тенденций. И даже реакция отторжения общественной морали является прямым доказательством нашего взаимодействия с обществом. Так в начале XX века во времена развития авангардных течений совсем не обязательно было принадлежать к какой-либо оформившейся группе, чтобы в творчестве были видны черты авангарда. В 1910-20-х годах каждый из деятелей искусства, будь то писатель или поэт, живописец или режиссер театра, пробовал привнести что-то новое, самобытное в культуру социалистической страны, но не все проходило цензуру. После революций появился новый читатель в добавление к буржуазной читательской публике. Новый мир требовал новой литературы.

Одним из ярких представителей этой эпохи был Юрий Карлович Олеша (1899-1960) – русский советский писатель, поэт и драматург, ныне известный лишь в качестве автора детского романа-сказки «Три Толстяка».

Главной целью этой работы является анализ творчества писателя с целью выявления в нем черт авангарда на примере романа «Зависть». Итак, приступим…

1. Ю.К. Олеша. Биография. Этапы творчества

Юрий Карлович Олеша родился 19 февраля (по старому стилю) 1899 г. в Елисаветграде (ныне Кировоград) в семье обедневших польских дворян.

Отец — сын акцизного чиновника, прогулявший родовое состояние. Много пьет, играет в карты.

Клуб – одно из главных слов моего детства1, — пишет Олеша в своих автобиографических заметках.

Главным человеком детства писателя была его бабушка.

Детство Олеши прошло в Одессе: семья переехала туда в 1902 г.

Маленькому Юрию было запрещено играть с соседскими мальчиками, детьми не нашего, как тогда говорили, круга2.

В 11 лет, прошедший бабушкино образование, Олеша поступил в одесскую Ришельевскую гимназию.

Олеша очень любил цирк, мечтал стать циркачом, именно прыгуном. Уметь делать сальто-мортале было предметом моих мечтаний3. 5 копеек, данные ему на полдник в гимназии, каждый день откладывал, таким образом, к концу недели накапливалось 30 копеек и, при помощи любимой бабушки, покупал себе билет в цирк на субботнее представление за 50 копеек.

«Литература началась для него очень рано — с одесских поэтических альманахов, в изобилии выходивших в годы первой мировой войны; с собственных стихов, которые еще шестнадцатилетним гимназистом он видит напечатанными в журналах, с многочисленных в Одессе тех лет вечеров поэтов, сильнейшим образом его интересовавших. Стихи Олеши весьма занимали тогда «поэтов Одессы», их с «восхищением читали… имитируя его манеру декламации — медлительно-торжественную и протяжно-певучую»,— вспоминает один из современников»4.

Закончив гимназию, в 1917 г. Олеша поступил в Одесский университет, два года изучал юриспруденцию. В Одессе он вместе с молодыми литераторами Валентином Катаевым, Эдуардом Багрицким и Ильей Ильфом образовал группу «Коллектив поэтов». В годы Гражданской войны Олеша оставался в Одессе, в 1921 г. переехал по приглашению В.Нарбута на работу в Харьков. Работал журналистом и печатал стихи в газетах.

В начале 1920-х переехал в Москву, с 1922 работал в «Гудке» – отраслевой газете железнодорожников: писал фельетоны и статьи, подписывая их псевдонимом Зубило (в ней печатались также Михаил Булгаков, Валентин Катаев, Илья Ильф и Евгений Петров). Впоследствии Олеша вспоминает: «Одно из самых дорогих воспоминаний моей жизни – это моя работа в «Гудке». Тут соединилось все: и моя молодость, и молодость моей Советской родины, и молодость нашей прессы, нашей журналистики.

Я поступил в «Гудок», стати говоря, вовсе не на журналистскую работу. Я служил в так называвшемся тогда «информационном отделе», и работа моя состояла в том, что я вкладывал в конверты письма, написанные начальником отдела по разным адресам рабкоров. Я надписывал эти адреса… Однажды — я уж не помню, какие для этого были причины — начальник отдела Иван Семенович Овчинников предложил мне написать стихотворный фельетон по письму рабкора. И я написал этот стихотворный фельетон…

— Как его подписать?— спросил я моих товарищей по отделу.— А? Как вы думаете? Надо подписать как-то интересно и чтобы в псевдониме был производственный оттенок… Помогите.

— Подпиши «Зубило»,— сказал Григорьевич, один из сотрудников, толстый и симпатичный.

— Ну, что ж,— согласился я,— это неплохо. Подпишу «Зубило»1.

Зубило – металлорежущий инструмент, у которого усилие резания создаётся ударами по нему молотка; служит для прорубания канавок, пазов, снятия стружки, разрубания металла1. Этот псевдоним как нельзя лучше подходил под фельетоны, в них слышался звук удара молотка по металлу: грубо, звонко, четко. Олеша был богом рабкоров. Когда он переделывал их заметки, они узнавали себя.

Фельетоны «Зубила» пользовались огромной популярностью среди читателей газеты. Позднее, в своем автобиографическом произведении, Олеша так объяснял свою популярность: Дело было, прежде всего, в том, что его фельетоны отражали жизнь, быт, труд железнодорожников2.(436)

Часть этих фельетонов Олеша собрал в 1924 г. в сборник, который так и назывался — «Зубило».

Прозу начал писать в 1922г. Работал, не оглашая, марая, зверея от помарок, пять лет3.

Первым опубликованным прозаическим произведением стал роман «Зависть». Он был напечатан в 7 и 8 номерах журнала «Красная новь» 1927 под собственным именем автора. Как всякая первая книга, она явилась результатом очень длительных накоплений.О новом романе скоро заговорила вся литературная Москва, толки не умолкали потом много лет.

В 1928году в печать вышел роман для детей «Три Толстяка», законченный еще раньше «Зависти», в 1924году. Через много-много лет Олеша, получив телеграмму из «Мультфильма», напишет: Подумать, сколько лет они стоят, так сказать, в повестке дня нашего искусства!4 Не ожидал он такой судьбы для своего романа-сказки, а вот по поводу «Зависти» у него было убеждение, что эта книга будет жить века5.

Затем Олеша работал с малыми прозаическими жанрами, он писал рассказы. (На самом деле проза Олеши началась с рассказов, но о своих первых опытах писатель предпочитает не упоминать.)

Ему принадлежит авторство более тридцати рассказов. Сам он делил свои рассказы на две группы: сборник «Вишневая косточка» и «новые» рассказы(это рассказы, где уже речь идет не себе, а о советских людях1).

В 30-е годы Олеша печатает много статей и очерков. Большие его вещи уже не появляются. Он начинает пьесы, повести, много работает над ними, но так и не заканчивает. Он пишет, правда (один или в соавторстве), несколько сценариев для фильмов — «Болотные солдаты», «Строгий юноша», «Ошибка инженера Кочина», фильмы эти выходят на экраны (кроме фильма «Строгий юноша», отснятого, но не показанного зрителям).

Его часто можно было видеть в Доме литераторов, но не выступающим в залах, а внизу в ресторане, где он просиживал со стаканом водки. Денег у него не было, удачливые советские писатели почитали за честь угостить истинного писателя, прекрасно осознавая его огромный талант и невозможность реализации его. Однажды, узнав, что существуют разные категории похорон советских писателей, он поинтересовался, по какой категории похоронят его. Его хоронили бы по самой высшей, самой дорогой, категории — не за служение родной коммунистической партии, а за истинный талант писателя. Олеша на это спросил фразой, вошедшей в историю Дома литераторов: нельзя ли похоронить его по самой низкой категории, а разницу вернуть сейчас? Так было нельзя. Олеша скончался в Москве 10 мая 1960 года.

Похоронен в Москве, на Новодевичьем кладбище (1 уч. 1 ряд).

«В 1965 году, через 5 лет после смерти писателя вышла недописанная им, собранная составителями из отдельных, разрозненных записей книга «Ни дня без строчки» — итог многолетней, кропотливой, каждодневной работы»2.

Из письма к матери: Главная моя работа сейчас – это составление книги, которая будет называться «Воспоминания и размышления». Это книга о себе, о литературе, о жизни, о мире…»3.

«Эти записи-воспоминания писателя, не связанны никакой фабулой, объединенны только личностью автора, его единым отношением к миру и к слову.

И этой не совсем обычным путем родившейся книге суждена была особенно широкая популярность»1.

2. Авангард

Авангард (от фр.avant-garde – передовой отряд) – это совокупность течений в искусстве нач. XX века, отрицающих классическую эстетику художественности произведения: «Сбросим Пушкина с корабля современности!2» и провозглашающим новую эстетику; течение, стремящееся к радикальному разрыву с искусством прошлого: «Мы свой, мы новый мир построим!»3.

Футуризм, сюрреализм, экспрессионизм, дадаизм – самые крупные течения авангарда в мировой культуре. В России основными являются футуризм, имажинизм, акмеизм, ОБЕРИУты. Также существовали более мелкие литературные кружки, такие как центрифугисты, заумники, ничевоки, биокосмисты, конструктивисты и др.

Первое упоминание термина «авангард» в отношении к искусству встречается у Г.Д.Лавердана «О миссии искусства и роли художников»(1845), где автор отводит художнику передовую, «авангардную» роль в распознавании и выражении социальных тенденций общества.

В начале XX века этот термин означает радикализм, как политический, так и эстетический, и используется при рассмотрении течений искусства XX века, претендующих на коренное обновление художественной практики общества.

Следует разграничить термины «авангард» и «модернизм», последний представляет собой более широкое понятие и включает в себя также школы, чьи устремления остаются в рамках классических эстетических требований.

Авангард возник во время кризиса капитализма, последствиями которого явились 1-й мировая война и революции в России и ряде европейских стран. Этот кризис обнажил крах буржуазной идеологии, и именно в это время, в 10—20-е гг. 20 в., течения авангарда начали бурно развиваться. Большинство революционно настроенных художников видело в авангарде прежде всего ниспровержение идеологических мифов буржуазии. Они ставили себе главной задачей разрушение всех устоев буржуазного общества, чтобы потом с чистого листа начать строить новый дом для человека, с новыми законами, устоями, с новой эстетикой и новым искусством, в котором не будут чувствоваться пережитки прошлого.

Авангард определяется не только по чисто внешним, общим признакам — требованию ломки устоявшихся художественных канонов и обязательной новизны формы. Попробуем выявить и систематизировать внутренние признаки авангарда.

  • Содержательным аспектом произведений искусства авангарда является критическая постановка проблемы функционирования искусства в социуме. Новое искусство стремилось занять активную позицию на стройке нового мира. Искусство должно быть близко и понятно людям, оно должно отражать проблемы социума.

  • Переоценка эстетических ценностей имеет в течениях авангарда прежде всего жизнестроительное значение, вследствие чего его манифесты часто выдвигают политические требования и тесно связаны с философской проблематикой.

  • Авангард ведет постоянную борьбу с реализмом за более адекватное отражение действительности, отрицая в этой борьбе такие элементы как, например, сюжет и характер и считая их ложными.

  • Авангард пытается найти путь к внеэстетическому воздействию на способность эстетического переживания. Результатами этого поиска явились: культ машины, противопоставленной несовершенству человека в итальянском футуризме; обращение к слову как самоцели у рус. футуристов; апофеоз тотального разрушения всякого смысла в дадаизме; «психический автоматизм» в сюрреализме; обращение к непосредственно выплескивающемуся, неподвластному никакому психологическому детерминизму чувству в экспрессионизме; метод «потока сознания» и др.

3. Авангард в творчестве Олеши

«Необычно, странно для слуха прозвучала в 1927 г. отчетливая и ясная проза Олеши»1. Уже с первого своего появления в московской печати Ю.Олеша был признан самобытным новатором. «Сам художественный метод Олеши разными критиками определялся по-разному. Одни называли его писателем-экспрессионистом (Вяч.Полонский), другие находили у него аналоги с представителями европейского модернизма, например с Ж.Жироду»2.

Но, не смотря на свою неповторимую оригинальность, Олеша не теряет связь со своими предшественниками. Так в статье М.Чудаковой говорится о насыщенности романа литературой. « “Зависть” была написана в 1927 г., и человек, написавший ее, будто держал в голове перечень предметов, уже описанных литературой прошлого века. И если ему надо «по ходу действия» описывать такой предмет, то нужно только напомнить читателю, что это — старый его знакомец, которого достаточно припомнить, потому что о нем в литературе уже все сказано. «Я покинул аэродром» — сколько раз «покидали» герои место их непризнания. Патетичность слова в данном случае является как бы поневоле, как бы в память о том, как это делается в литературе, как должен в литературе уходить со сцены непризнанный герой»1.

Также М.Чудакова прослеживает трансформирование описаний от Тургенева, у которого «любое описание дается там как единственно возможное», через Толстого, показывающего пейзаж сквозь призму состояния героя, до Олеши, который придает самостоятельную ценность зрительным подробностям. А образ главного героя «Зависти» Николая Кавалерова очень близок к персонажам Достоевского.

При чтении автобиографических мемуаров Олеши, мы видим теплое и родственное отношение к классикам. Так в одной из своих записей Олеша восторгается описанием неба над головой идущих ночью в ущелье солдат, которое есть в одном из кавказских рассказов Толстого. Там сказано, что та узкая извилистая полоска ночного неба, полная звезд, которую видели над собой шедшие между двух отвесных стен ущелья солдаты, была похожа на реку. Она текла над головами солдат, как река, эта темная мерцающая бесконечностью звезд полоска2. Олеша относит это описание к чудесам литературы, к красотам, которыми так приятно делиться с читателями.

Не смотря на новость языка и способов изображения персонажей, у Олеши нет такого отрыва от классиков XIX века и виднейших писателей старшего поколения, как у Маяковского, одного из ярчайших представителей авангарда.

Олеша восторгался Маяковским, как человеком, из-под чела которого смотрели необыкновенной силы и красоты глаза3 и общение с которым чрезвычайно льстило самолюбию, и как поэтом, в чьих книгах раскрывается целый театр метафор. От булок, у которых «загибаются грифы скрипок», до моста, в котором он увидел «позвонок культуры»4.

Олеша не раз предпринимал попытку по перечислению метафор Маяковского, но в итоге всегда приходил к выводу, что такое перечисление окажется равным переписке почти всех его строк1.

И Олешу и Маяковского называли королями метафор. Да, это два великих человека, два мастера слова, мир которых метафоричен. «Сюжетные метафоры – система видения Олеши. Он видит стрекозу и то, что она похожа на самолет»2 (Шкловский). В этом есть одна из черт авангардизма в творчестве Олеши.

Самые смелые метафоры Олеши – когда мосты похожи на кошек – читаются детьми «с визгом», так как они тоже видят мир по-новому, заново приходят в мир. Мир детей метафоричен, это мир смелых видений и сравнений.

В этих метафорах Олеша видел смысл своей жизни, смысл вообще всей литературы. Кто-то сказал, что от искусства для вечности останется только метафора…В этом плане мне приятно думать, что я делаю кое-что, что могло бы остаться для вечности3.

Но иногда Олеша с болью пишет, осознавая себя назывателем вещей, аптекарем4. В этой рефлексии есть только доля истины. Мне кажется, Олеша сожалеет о том, что он не смог выразить в своих произведениях собственные сокровенные мысли о себе, о времени, о мире. Но не стоит его в этом обвинять – в этом виновато время, время молчания. Вениамин Каверин в своих воспоминаниях писал: «Еще лет за шесть до съезда, когда мы впервые встретились у Мейерхольда, я спросил его, что он станет писать после «Зависти», которая была, с моей точки зрения, счастливым началом. Он выразительно присвистнул и махнул своей короткой рукой. “Так вы думали, что ‘Зависть’ – это начало? Это конец”, – сказал он».5 Олеша как тонко чувствующий художник ощутил это грядущее время великого молчания.

Авангард характеризуется экспериментальностью в области языка и формы. В этом экспериментаторстве проявляется борьба авангарда с реализмом за более адекватное отражение действительности. Олеше тоже кажется, что внешний мир еще недостаточно точно описан литературой, что его нужно описывать заново, другими способами. Мы стоим перед вопросом, как вообще писать1. И Олеша отвечает на этот вопрос по-своему: из-под его пера выходит роман «Зависть», который сразу завладевает вниманием публики. «Первые же страницы первого романа Олеши резко отличили его манеру от литературной работы многих его современников», – пишет в своей книге М. Чудакова.

Он моется, как мальчик, дудит, приплясывает, фыркает, испускает вопли. Воду он захватывает пригоршнями и, не донося до подмышек, расшплепывает по циновке. Вода на соломе рассыпается полными, чистыми каплями. Пена, падая в таз, закипает, как блин. Иногда мыло ослепляет его,— он, чертыхаясь, раздирает большими пальцами веки. Полощет горло он с клекотом. Под балконом останавливаются люди и задирают голову»2.

В своей работе М. Чудакова подробно разбирает на части эту новую манеру письма.

— «фразы стояли особняком одна от другой, каждая из них четко описывала предмет или жест и удивляла полным отсутствием многозначительности». Замок щелкнул надо мной так, точно обломилась ветка, и я свалился с прекрасного дерева, как перезревший, ленивый, шмякающий при падении плод3.

— «удивляла подчеркнутая ясность синтаксиса» Каждый день наблюдений давал мне частицу ответа. Прошел месяц. Ответ я знаю. И уже не боюсь. Вы просто тупой сановник. И больше ничего4.

— «отсутствие “простонародного” языка» «Из всех “деревенских слов” во всем романе с трудом отыскивается одно лишь “давеча” — и то оно кажется неуместным»5.

— «новенькие, почти хрустящие слова из новых областей техники, неожиданные термины науки движутся перед читателем»: ландшафт, стереоскопичность, метеорологическая наука, электрическая лампочка, вольфрамовы нити, геометрические планы, колебание эфира, шаровидная молния… И светятся в яме гнилушки, фосфоресцирующие грибки – плесень. Это наши чувства! Это все, что осталось от наших чувств, от цветения наших душ1.

— «“внимательно, аналитически” Олеша подходит к описанию вещей» На пояснице его я увидел родинку, особенную, наследственную дворянскую родинку, – ту самую, полную крови, просвечивающую нежную штучку, отстающую от тела на стебельке2.

— «нет, кажется, другого романа, где люди бы так много двигались» Двадцать колоколов раздирали его. Как ямщик, он откидывался, нагибал голову, может быть, гикал. Он вился в серединной точке, в центре мрачной паутины веревок, то замирал, повисая на распростертых руках, то бросался в угол, перекашивая весь чертеж паутины, – таинственный музыкант, неразличимый, черный, может быть, безобразный, как Квазимодо3.

— «предметы меняются, их цвет и форма непостоянны, они разные при разном свете и иногда становятся неузнаваемыми » (это влияние авангардных течений в живописи, а именно Лучизма Ларионова) Комната где-то когда-то будет ярко освещена солнцем, будет синий таз стоять у окна, в тазу будет плясать окно, и Валя будет мыться над тазом, сверкая, как сазан, плескаться, перебирать клавиатуру воды…4

— «чисто живописное разложение цвета» Голубой и розовый мир комнаты ходит кругом в перламутровом объективе пуговицы5.

— «стремление пристально рассмотреть вещь под непривычным углом зрения» Пенсне переезжае как велосипед1.

— «стремление автора добраться до схемы, до “чертежа” вещи».

Пробовались новые способы описания вещей, новые формы литературного мышления. Этот поиск свойственен не только Олеше, а всем писателям этой эпохи. Некоторые находки у них совпадают, так, например, похожи описания зеркал у Грина и у Олеши. Авангард так или иначе повлиял на всех представителей искусства.

В 20-м столетии произошел небывалый взлет развития науки и промышленности. ХХ век – век создания автомобилей, самолетов, спутников, ракет, компьютеров…Машины окружают человека. Олеша видел это взлет своими глазами, чувствовал своим телом и понимал своим умом. Могу сказать, что великая техника возникла на моих глазах...Были окна, за которыми не чернели провода, не горели электрические фонари, окна, совсем не похожие на те, в какие мы смотрели теперь: за ними была видна булыжная мостовая, проезжал извозчик, шел чиновник в фуражке и со сложенным зонтиком под мышкой, силуэтами вырисовывались крыши на фоне заката, и если что-либо представлялось глазу нового, невиданного, то это была водосточная труба, сделанная их цинка2. Интересно звучат слова Олеши о первых электрических лампочках: это были не такого типа лампы, какие мы видим теперь – разом зажигающиеся в наивысшей силе света, а медленно, постепенно достигающие той силы свечения, которая была им положена3. И толпы соседей со всех ближайших домов приходили посмотреть на одиноко висящую, привычную нам лампочку Ильича, как на диво-дивное.

Естественно, что литература не могла обойти стороной достижения научно-технического прогресса. Наоборот, она взяла их на вооружение. У воображения появилось новое пространство для освоения. Уэллс первый обратил художественное внимание на машину в своем романе «Борьба миров». На машину и ее значение в жизни человека – на машину как на явление философское, историческое, нравственное1.

В романе «Зависть» перед нами предстают два образа машины: первый – это машина-робот, произведенная человеком, второй – это человек, стремящийся превратиться в машину. Воплощением последнего является образ Володи Макарова и, отчасти, Андрея Бабичева. Это люди нового века, люди действия. Не зря в романе так много описаний движений человека, движений в чистом виде. О желании Володи стать машиной мы узнаем из его письма Бабичеву, письмо как осознанный продукт размышлений человека. Володя мог бы обронить эту идею в разговоре, но Олеша сознательно сажает Володю за письменный жанр. Я хочу быть машиной…чтоб быть равнодушным, понимаешь ли, ко всему, что не работа! 2 Зависть взяла к машине – вот оно что! Чем я хуже ее?…Хочу и я быть таким…чтоб ни цифирки лишней3.

Результат механизации Володи Макарова мы можем увидеть в описании героя: у Володи целая сверкающая машинка зубов4, он как машина преодолевает законы физики, он взлетал вместе с мячом, завертевшись, точь-в-точь навинчиваясь на него: он обхватывал мяч всем телом — коленями, животом и подбородком, набрасывая свой вес на скорость мяча, как набрасывают тряпки, чтобы потушить вспышку5. Но также следует отметить, что автором всех этих описаний является Николай Кавалеров. Андрей Бабичев тоже машина, также использовано большое количество глаголов для его описания, но, когда Бабичев решает приютить у себя на время Кавалерова, мы слышим голос Олеши: Машина остановилась6.

Офелия – это машина, созданная советским чародеем Иваном Бабичевым. Изобретатель с детства, он мечтал о совершенной машине, которая может все, и создал ее у себя в воображении. Мы не видим как такового описания этого чуда техники. И то, присевшее на балку, блеснув при повороте, повернулось, застучало, топчась, как стучит птица, и стало исчезать в темном провале между скрещений1. А также: Страшная железная вещь медленно двигалась по траве по направлению к нему. Из того, что можно было назвать головой вещи, тихонько выдвигалась сверкающая игла2.

Но вспомним, первое “описание” Офелии мы слышим из уст уже нетрезвого Ивана, повествующего «Сказку о встрече двух братьев». А второе – является Кавалерову во сне во время болезни.

Иван хотел опозорить идола нового века – машину. Опозорить, наделив ее пошлейшими человеческими чувствами! Но он ошибся. В новом веке есть место чувствам.

Одно из достояний авангарда – «урбанизм (франц. urbanisme, от лат. urbanus – городской, urbs – город), направление в градостроительстве 20 в., представители которого утверждали идею о главенствующей и безусловно позитивной роли городов в современной цивилизации»3. В искусстве под этим термином следует понимать изображение жизни крупных городов в произведениях. Эта тематика получила свое развитие в XX веке и до сих пор не утратила актуальности. Изображение города не как причина возникновения того или иного состояния героя (как у Достоевского), а как самоцель.

Изображение жизни города как развивающейся формы общества.

В творчестве Олеши мы видим отражение города в зеркале, город как пространство…

Красоты Олеши предстают перед нами в изображении города:

Переулок суставчат. Я тягостным ревматизмом двигаюсь из сустава в сустав.(26)

Юноша, озирающий город. Никому не известный юноша уже пришел, уже близок, уже видит город, который спит, ничего не подозревает. Утренний туман только рассеивается. Город клубится в долине зеленым мерцающим облаком. Том Вирлирли, улыбаясь и прижимая руку к сердцу, смотрит на город, ища знакомых по детским картинкам очертаний.(42)

Огромное облако с очертаниями Южной Америки стояло над городом. Оно блистало, но тень от него была грозной.(46)

Дождь ходит по Цветному бульвару, шастает по цирку, сворачивает на бульвары направо и, достигнув вершины Петровского, внезапно слепнет и теряет уверенность.(47)

Список использованной литературы:

1. Ю.Олеша «Избранное», М., 1974г., изд-во «Художественная литература»

2. Шкловский «Глубокое бурение»

3. М.О.Чудакова «Мастерство Юрия Олеши»

4. А.В.Белинков «Сдача и гибель советского интеллигента»

5. Большая Советская Энциклопедия

6. Краткая Литературная Энциклопедия

7. Н.И.Харджиев «Статьи об авангарде», М., 1997

8. В.К.Шеншин «Традиции Достоевского и советский роман 1920-х: К.Федин, Ю.Олеша, Л.Леонов», Красноярск, 1988

9. К.Кузьминский, Д.Янечек, А.Очеретянский «Забытый авангард», Нью-Йорк, 1995

10. Ю.Олеша «Книга Прощания», вступит статья В.Гудковой, М., 2006, изд-во «Вагриус»

1 Ю.Олеша «Ни дня без строчки», “Избранное”, М., 1974г., стр. 346

2 Ю.Олеша «Ни дня без строчки», стр. 359

3 Ю.Олеша «Ни дня без строчки», стр. 408

4 М.Чудакова «Мастерство Юрия Олеши»

1 Ю.Олеша «Ни дня без строчки», стр. 436

1 Большая Советская Энциклопедия

2 Ю.Олеша «Ни дня без строчки», стр. 436

3 Набросок автобиографии, 1929 ЦГАЛИ

4 Ю.Олеша «Ни дня без строчки», стр. 545

5 Ю.Олеша «Ни дня без строчки», стр. 451

1 Архив писателя

2 М.Чудакова «Мастерство Юрия Олеши»

3 Архив писателя

1 М.Чудакова «Мастерство Юрия Олеши»

2 Маяковский

3 Гимн СССР???

1 М.Чудакова «Мастерство Юрия Олеши»

2 В.К.Шеншин «Традиции Достоевского и советский роман 1920-х»

1 М.Чудакова «Мастерство Юрия Олеши»

2 Ю.Олеша «Ни дня без строчки», стр. 484

3 Ю.Олеша «Ни дня без строчки», стр. 439

4 Ю.Олеша «Ни дня без строчки», стр. 442

1 Ю.Олеша «Ни дня без строчки», стр. 442

2 Шкловский «Глубокое бурение»

3 Ю.Олеша «Ни дня без строчки», стр. 521

4 Ю.Олеша «Ни дня без строчки», стр. 521

5 Каверин «Воспоминания»

1 Ю.Олеша «Ни дня без строчки», стр. 513

2 Ю.Олеша «Зависть», стр. 14

3 Ю.Олеша «Зависть», стр. 47

4 Ю.Олеша «Зависть», стр. 38

5 М.Чудакова «Мастерство Юрия Олеши»

1 Ю.Олеша «Зависть», стр. 64

2 Ю.Олеша «Зависть», стр. 18

3 Ю.Олеша «Зависть», стр. 42

4 Ю.Олеша «Зависть», стр. 40

5 Ю.Олеша «Зависть», стр. 14

1 Ю.Олеша «Зависть», стр. 15

2 Ю.Олеша «Ни дня без строчки», стр. 384

3 Ю.Олеша «Ни дня без строчки», стр. 384

1 Ю.Олеша «Ни дня без строчки», стр. 507

2 Ю.Олеша «Зависть», стр. 45

3 Ю.Олеша «Зависть», стр. 45

4 Ю.Олеша «Зависть», стр. 81

5 Ю.Олеша «Зависть», стр. 84

6 Ю.Олеша «Зависть», стр. 70

1 Ю.Олеша «Зависть», стр. 78

2 Ю.Олеша «Зависть», стр. 92

3 Большая Советская Энциклопедия

Доклад: Западно-Европейская и Скифская платформы

Доклад

Западно-Европейская и Скифская платформы

Линеамент Тейсейра-Торнквиста делит Европу на две части, резко отличающиеся по мощности коры и литосферы, по тепловому потоку, что отражает кардинальные отличия в истории формирования их современной континентальной коры. За исключением фрагментов раннедокембрийской коры, в составе Гебридского, Северо-Армориканского и погребенного Кантабрийско-Аквитанского массивов, кора Западно-Европейской платформы имеет в основном неопроте-розойско-палеозойский возраст и сформирована в процессе кадомского, каледонского и герцинского текто-генеза. Соответственно наиболее раннее образование чехла, с начала палеозоя имело место в пределах английского Мидленда и севера Армориканского массива, Верхнесилезского, Малопольского массивов и Мёзийской плиты. Мощность кембрия и силура Мидленда (ордовик развит лишь на периферии) достигает 2 км; выше залегает девонский Олд Ред и остальной разрез чехла является уже общим с эпикаледонской платформой.

Эпикаледонский чехол распространен на Британских о-вах к северу от герцинского фронта и на Шпицбергене. В его основании залегает «верхний Олд Ред» позднедевонекого возраста и континентального, озер-но-речного происхождения. Морские отложения тур-нейского яруса развиты неповсеместно, зато визейские наиболее широко и представлены так называемым каменноугольным известняком. Его перекрывает «жерновой песчаник» намюра, а выше следует лимническая угленосная формация вестфала. Средне-позднепалео-зойский чехол выполняет грабен Срединной долины Шотландии, Нортумберлендский прогиб на месте су-туры Япетуса, широко развит в Северной Англии и в Ирландии. Деформирован этот чехол весьма неравномерно, причем интенсивность деформаций возрастает, естественно, к герцинскому фронту на юге. Дислокации чехла то наследуют каледонские структуры фундамента, то существенно отклоняются от их простирания. При этом фундамент оказывается местами разбитым на блоки, поднятые или опущенные; на первых разрез чехла резко сокращается за счет выпадения его низов. Угленосный средний карбон выполняет впадины — каменноугольные бассейны. Весьма примечательной структурой являются «Малвернская ось» — меридиональный разлом, пересекающий посредине массив Мидленда и продолжающая его к северу Пеннинская гряда.

Пермо-мезозойский и кайнозойский чехол является общим для всей внеальпийской Европы. Его образование в пределах герцинид началось в середине ранней перми, после заключительной для герцинского орогенеза заальской фазы складчатости. Наиболее крупной структурой этого молодого чехольного комплекса является Североморско-Среднеевропейская мега-синеклиза. Ее формирование началось в ранней перми с образования двух самостоятельных впадин субширотного простирания-Польско-Северогерманской на юге и Северо-Североморской на севере, разделенных Центральным Североморским поднятием, продолжавшимся поднятием Рингкёбинг-Фюн на востоке. Погружение Польско-Северогерманской впадины сопровождалось обильным бимодальным вулканизмом.

В поздней перми уже вся Североморская область и Польско-Германская низменность были затоплены морем и превратились в огромный Цехштейновый бассейн, в Польше, Литве и Латвии распространившийся и на окраину Восточно-Европейской платформы. Однако широтное поднятие, пересекавшее в ранней Перми Северное море, сохранило роль подводного раздела между двумя солеродными впадинами; на нем осаждались лишь карбонаты и сульфаты. Цехштейно-вая соленосная толща вместе с солями верхов нижней перми в дальнейшем послужила источником формирования многочисленных соляных структур Северомор-ско-Среднеевропейской мегасинеклизы.

Уже в ранней перми на северо-восточной периферии будущей мегасинеклизы возник высокомагматич-ный рифт грабена Осло с продолжением на юг через Скаггерак вплоть до поднятия Рингкёбинг-Фюн. А на рубеже перми и триаса началось формирование осевой рифтовой системы Североморского бассейна- меридиональных грабенов Викинг и Центрального, которые развивались затем до раннего мела включительно, накопив толщу осадков значительной мощности. После чередования в триасе и начале лейаса континентальных и лагунных условий, к середине ранней юры морской режим распространился на весь мегабассейн, с установлением его связи с арктическими морями на севере и Тетисом на юге. В байосе в центре Северного моря на фоне образования крупного куполовидного поднятия на тройном рифтовом сочленении (с рифтами Викинг и Центральный здесь сочленяется широтный рифт Морей-Ферт, зарождающийся у побережья Шотландии) произошла мощная вспышка щелочно-базальтового вулканизма. В поздней юре возобновилось общее погружение Североморского бассейна, арифтииг достиг своей кульминации в конце этой эпохи и к середине мела практически закончился, сменившись общим опусканием бассейна с накоплением до 3,5 км обломочных осадков кайнозоя, подстилаемых карбонатным верхним мелом. (До этого в мезозое преобладала глинистая седиментация на севере, карбонатная на юге.)

Мощность земной коры уменьшена в осевой части Североморской впадины до 20-25 км против 30-35 км под Британией и Скандинавией. Предполагается, что утонение произошло в основном за счет нижней коры при внедрении в нее продуктов основного мантийного магматизма (П.Циглер).

Южным и юго-восточным продолжением Североморского бассейна является Польско-Северогерманская впадина, заложенная еще в ранней перми, развивавшаяся практически в течение всего мезозоя. На востоке она достигает линии Тейсейра-Торнквиста, вдоль которой также еще в перми возник рифтогенный прогиб, продолжающийся к северо-западу в Данию и поэтому именуемый Датско-Польским. Его северная часть отделяется от Северогерманской впадины поднятием Рингкёбинг-Фюн. Польская часть этого прогиба на рубеже мела и палеогена испытала инверсию с образованием Куяво-Поморской зоны дислокаций («плакантиклинорий» по Е.Зноско). Западнее, уже в Германии, сходное простирание имеет так называемый блок Помпецкого, за которым расположена наиболее глубокая Нижне-Саксонская впадина, подобно Датско-Польской испытавшая инверсию в сеноне. В западной части Польско-Северогерманского бассейна господствующее значение имеют структуры северо-севе-ро-восточного направления, лежащие на продолжении рифтовой зоны грабен Осло-грабен Бамбле (в проливе Скаггерак)-грабен Хорн (в Северном море) или ей параллельные. К числу таких структур относятся глубокий юрский грабен Гифхорн и соляные валы Нижней Саксонии и Шлезвиг-Гольштейна. Кроме того, вдоль юго-западного края Северогерманской впадины располагаются прогибы, подобно Датско-Польскому и Нижнесаксонскому испытавшие инверсию в конце мела.

В течение кайнозоя, особенно с конца эоцена, происходило постепенное обмеление и осушение Польско-Северогерманской синеклизы. Но одновременно началось развитие Западноевропейской рифтовой системы, которая как бы нарастила к югу Североморскую и Норвежско-Датскую (Осло-Хорн), протянувшись от южного побережья Северного моря к Средиземному морю. Система эта включает Нижнерейнский и Гессенский грабены, образующие тройное сочленение на юге с Верхнерейнским грабеном (рис.4-24); последний со смещением к западу вдоль трансформного разлома продолжается грабеном Бресс и далее Ронс-ким, выходящим к Средиземному морю и открывающимся в его Алжиро-Прованскую впадину. Рифтинг сопровождался вспышкой щелочно-базальтового вулканизма, наиболее мощно проявленного в Верхнерейнском грабене (вулкан Кайзерштуль и др.). Одновременно с погружением дна Верхнерейнского грабена, достигшим 3,5 км, происходил подъем ограничивающих его горных сооружений Вогез и Шварцвальда (до 1,5 км). Мощность коры уменьшена под этим грабеном до 24 км против 30 км в его плечах. Вся Западно-Европейская рифтовая система характеризуется повышенным тепловым потоком и сейсмичностью; недавно в Нидерландах, близ Маастрихта, произошло крупное землетрясение.

В западном крыле Ронского грабена находится поднятие Центрального Французского массива, увенчанного молодой вулканической областью Овер-ни и осложненное рифтом Лимани, параллельным Ронскому.

Грабены Западно-Европейской системы заполнены морскими и лагунными отложениями олигоцен-миоце-на и континентальными плиоцен-плейстоцена. Они содержат месторождения каменной и калийных солей (на юге), бурого угля (на севере), нефти и газа.

В западной части Западно-Европейской молодой платформы расположено еще несколько впадин, в том числе Парижский и Аквитанский бассейны. Парижский (Англо-Парижский) бассейн имеет овально-округлую форму и представляет довольно плоскую впадину, глубиной немного более 3 км. Он расположен между Армориканским массивом на западе, Центральным на юге, Вогезами и Арденнами на востоке. Заложение бассейна относится к раннему триасу, но в его основании обнаруживаются два грабена-рифта, выполненных пермской континентальной молассой, один юго-западного, другой северо-западного простирания. Над их сочленением и возник, очевидно, этот бассейн; кроме того, в его герцинском фундаменте проходят две крупных зоны разлома — более западная меридиональная, идущая из Центрального массива, и более восточная, северо-западного простирания.

Выполнен Англо-Парижский бассейн полной серией мезозойских и палеогеновых отложений; его разрезы нижней юры, верхнего мела и палеогена стали классическими. В своем палеогеографическом развитии бассейн испытал попеременное влияние арктических, атлантических и тетических морей, с которыми был связан проливами.

Осадочное выполнение бассейна в общем деформировано слабо. Исключение составляет его северовосточное крыло, осложненное инверсионным складчатым поднятием — сложный вал Уилд-Пэи-де-Брей. Кроме того, в чехле бассейна частично продолжаются разрывы, осложняющие его фундамент.

Парижский бассейн через порог Пуату между Армориканским и Центральным массивами связан с Аквитанским бассейном юго-западной Франции. Бассейн этот ограничен на севере Армориканским, на востоке Центральным массивами, на юге на него наложен Предпиренейский прогиб, а на западе он открывается в Бискайский залив, представляющий его океанское продолжение. Подобно Парижскому, Аквитанский бассейн был заложен в триасе и, опять же, как и первый, вероятно, на основе расположенного на юге, перед Пиренеями, погребенного стефано-пермского молассового прогиба. В триасе погружение испытала южная часть бассейна, причем в верхах триаса получили развитие эвапориты, с которыми в дальнейшем были связаны проявления диапиризма. В юре трансгрессия распространилась на север, «перешагнув» через флексуру западо-северо-западного простирания, проходящую через Тулузу, и достигла «пролива» Пуату с установлением связи с Парижским бассейном. Се-веро-Аквитанская флексура продолжается на запад вдоль северо-восточного континентального склона Бискайского залива.

Юрская морская карбонатная формация переходит к востоку в лагунную, с участием эвапоритов. В конце юры бассейн распался на два широтных прогиба, разделенных поднятием. Более глубокий южный прогиб в раннем мелу опоясывается барьерным рифом. В эту же эпоху начинает проявляться галокинез. В позднем мелу южный прогиб углубляется и отчетливо продолжается в раскрывшийся к тому времени Бискайский залив. Бассейн постепенно заполняется осадками, в основном карбонатными, по периферии обломочными. Появляются олистостромы, а в позднем эоцене южный прогиб в связи с орогенезом Пиренеев превращается в их передовой молассовый прогиб, а северная часть бассейна испытывает осушение. Суммарное погружение фундамента достигает на юге 10, на севере 7 км. Южным ограничением бассейна становится Северо-Пиренейский фронтальный шарь-яж, продолжающийся вдоль южного континентального склона Бискайского залива. Внутренняя структура бассейна характеризуется развитием нескольких рядов брахиантиклиналей с диапировьши ядрами.

Помимо трех кратко описанных выше основных впадин — бассейнов Западно-Европейской платформы, в ее пределах существует еще две значительно менее глубокие и плоские впадины — Южногерманская между Шварцвальдом и Богемским массивом и Иберийская в центральной части полуострова, к югу от Пиренеев. Первая из этих впадин на юге переходит в Пре-дальпийский молассовый прогиб, вторая — на севере -вЮжно-Предпиренейский прогиб. Строение Иберийской впадины осложнено в средней части инверсионным складчатым поднятием Кельтиберийских гор, возникшим на месте рифтогенного прогиба, испытавшего в мезозое погружение на 3,5 км.

Еще одной структурой Западно-Европейской платформы, заслуживающей упоминания, является Лузи-танский периокеанский прогиб, протягивающийся вдоль атлантического побережья Португалии и заполненный юрскими, меловыми и кайнозойскими отложениями мощностью до 4,5 км. Он включает и прилегающую полосу шельфа и континентального склона и обязан своим происхождением раскрытию соответствующего сегмента Атлантики. Прогиб отделен разломом от Иберийской Месеты и пересечен поперечными разломами, связанными с трансформными разломами океана и сдвигами Месеты. В нем известны проявления соляной тектоники (соль раннеюрского возраста) и щелочного магматизма

Фундамент Скифской платформы почти полностью скрыт под покровом мезозойско-кайнозойского осадочного чехла и изучен лишь по данным бурения и геофизики. Главную роль в его сложении играет верхнедевонско-нижнекарбоновый темнослан-цевый комплекс, испытавший начальный метаморфизм, интенсивные деформации и прорванный интрузиями позднепалеозойских, в основном верхнепермских гранитоидов. Подчиненное участие в его сложении принимают песчаники и вулканиты спилито-ке-ратофирового типа. На севере, по данным сейсмики, под этот комплекс погружается раннедокембрийский фундамент, лежащий на продолжении Ростовского выступа Украинского щита. А на юге, к югу от Кисловодска в Предкавказье и на небольшой глубине в районе Симферополя в Крыму из под него выступает зеле-носланцевый комплекс позднерифейского возраста. Под Кисловодском он несогласно перекрывается шель-фовым вендом-силуром и на нем аллохтон но залегают офиолиты, очевидно надвинутые со стороны Передового хребта Большого Кавказа (см. раздел 11.2). Следы офиолитов обнаружены и в районе Симферополя в Крыму. Деформации, создавшие складчатую структуру и приведшие к метаморфизму среднепалеозойского комплекса, начались в середине визейского века раннего карбона. Они превратили будущую Скифскую платформу в ороген. В перми он начал испытывать коллапс и в его пределах местами, особенно в северной полосе, пограничной с Восточно-Европейской платформой, возникли грабен-прогибы, заполнявшиеся красноцвет-ной грубой континентальной молассой. В северо-восточной части

Скифской платформы, пограничной с Прикаспийской синеклизой древней платформы, выделяется обособленная погребенная складчатая зона, известная под названием Кряжа Карпинского, или Донецко-Каспийской. Эта зона лежит на непосредственном восточно-юго-восточном продолжении Донбасса и генетически с ним связана, представляя более восточное звено той же крупной рифтовой системы, заложенной в начале позднего девона. Дальнейшая история Кряжа Карпинского отличается как от истории Донбасса, так и от истории основной части Скифской платформы. После франского этапа начального рифтинга, эта зона в фаменско-турнейское время испытала спокойное погружение, недокомпенсирован-ное накоплением относительно глубоководных глинистых осадков, а затем, в визейско-ассельское время, -более ускоренное, с заполнением прогиба более гру-бокластическими, в верхах флишоидными осадками. В ранней перми, после сакмарского, но до кунгурско-го века проявилась первая фаза деформаций, за которой последовала инверсия прогиба и надвигание его выполнения на край Прикаспийской синеклизы. В триасе Донецко-Каспийская зона вновь испытывает слабое погружение, а на границе с юрой — раннекимме-рийскую фазу деформаций, завершившую создание се-веро-вергентной складчато-надвиговой структуры этой зоны.

Амплитуда ее надвигания на Прикаспийскую синеклизу достигла нескольких дестков километров. После некоторой эрозии Кряж Карпинского был перекрыт юрским и более молодым чехлом, общим с чехлом смежных древней и молодой платформ. В триасе на площади Скифской платформы проявилась трансгрессия с накоплением комплекса мелководно-морских и лагунных карбонатно-терригенных осадков, сходных с западноевропейским трехчленным комплексом. Одновременно наряде участков она подверглась рифтингу с заложением параллельных субширотных грабен-прогибов, отложения которых являются более глубоководными, глинистыми и содержат пачки бимодальных вулканитов. Завершилось это развитие в конце триаса — начале юры эпохой деформаций, проявившейся в две фазы и сопровождавшейся инверсией рифтовых прогибов с образованием над ними в более молодом чехле линейных поднятий-валов (Каркинитский в Крыму, Центрально-Азовский, Ейско-Березанский в Предкавказье). В самом конце триаса в пределах Скифской платформы возник вулканический пояс андского типа, связанный с субдукцией коры Неотетиса. С юры на Скифской платформе началось накопление собственно плитного чехла. В его основании залегает паралическая, а выше мелководно-морская террп-генная формация нижней-средней юры, имеющая неповсеместное распространение. Наибольшей мощности она достигает в Преддобруджинском и Предгорнок-рымском прогибах, где приобретает характер молас-сы. В поздней юре северная часть платформы испытала осушение, а на юге в Предкавказье во второй половине мальма возникло два солеродных бассейна -Кубанский и Терский, расположенные в тылу барьерного рифа, ограничивавшего с севера глубоководный бассейн Большого Кавказа. На рубеже юры и мела проявилась регрессия, вскоре сменившаяся нарастающей трансгрессией. Отложения нижнего мела в низах карбонатные, в остальной части терригенные, песчано-глинистые, включая сеноман. В позднем мелу транг-рессия достигает максимума; карбонатные отложения верхнего мела — нижнего палеогена, по существу, образуют покров, общий с Русской плитой. В олигоцене на юге платформы началось формирование передовых прогибов — Индоло-Кубанского, Восточно-Кубанского, Терско-Каспийского, в дальнейшем заполнявшихся мощными молассами. Олигоцен-неогеновые отложения меньшей мощности и более мелководные и прибрежные распространены и в пределах остальной, более северной части платформы

Авторский материал: Эмоциональные нарушения у детей старшего дошкольного возраста

Эмоциональные нарушения у детей старшего дошкольного возраста

Лаврентьева М. В.

Условно эмоциональные нарушения можно разделить на две подгруппы. В основе этого деления лежат те сферы, в которых проявляется социально-эмоциональное неблагополучие: с одной стороны, во взаимоотношениях с другими людьми, с другой — в особенностях внутреннего мира ребенка.

Эмоциональные нарушения у детей старшего дошкольного возраста.

1. Затруднения в общении со сверстниками и взрослыми:

— неуравновешенность;

— возбудимость;

— бурные аффективные реакции (гнев, истерический плач, демонстрация обиды), которые сопровождаются соматическими изменениями (покраснение, усиленное потоотделение и т. д.);

— негативизм;

— упрямство;

— неуступчивость;

— конфликтность;

— жестокость;

— устойчивое негативное отношение к общению;

— застревание на отрицательных эмоциях;

— эмоциональная холодность;

— отчуждение, скрывающее неуверенность в своих силах.

2. Особенности внутреннего мира:

— острая восприимчивость;

— впечатлительность;

— болезненная чувствительность;

— наличие страхов: не являющихся возрастными, мешающими нормальной жизнедеятельности детей;

— тревожность;

— мнительность

Данная классификация является очень условной, так как внутреннее неблагополучие ребенка непосредственно влияет на его поведение и общение с окружающими.

Необходимость более четкого выделения детей с различными уровнями социально-эмоционального развития способствует созданию классификации, представленной ниже.

Уровни социально – эмоционального развития детей старшего дошкольного возраста.

Низкий (неблагополучие)

• нежелание и неумение действовать совместно со взрослыми и сверстниками;

• отсутствие инициативы в общении;

• избегание взаимодействия;

•отсутствие самоконтроля в действиях, поведении и эмоциях;

• исключительная ориентация на собственные действия;

• непризнание правил и норм общения и деятельности;

• отсутствие понятий «хорошо-плохо» или нежелание им следовать при сформированности;

• конфликтность, агрессивность.

Средний

• недостаточная инициативность в общении;

• предпочтение исключительно пассивных ролей;

• ситуативная регуляция аффективных проявлений;

• неумение улаживать конфликты;

• принятие помощи и возможность ее оказания.

Высокий

• желание вступать в общение, взаимодействовать длительное время;

• успешное участие в коллективных делах;

• успешное выполнение и лидерских, и пассивных ролей;

• умение уладить конфликт, уступить или настоять на своем;

• признание и адекватное выполнение правил, предложенных взрослыми;

• заботливое отношение к миру чувств людей и предметному миру;

• умение занять себя;

• владение адекватными способами выражения своего внутреннего состояния.

Формирование у детей старшего дошкольного возраста умения преодолевать свое неблагополучие происходит в деятельности, в непосредственном общении со взрослыми и сверстниками.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.portal-slovo.ru

Реферат: Человек как индивид: индивидуальность, субъект и личность

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УКРАИНЫ

ДОНЕЦКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

Кафедра психологии

РЕФЕРАТ

на тему: «Человек как индивид: индивидуальность, субъект и личность»

Донецк, 2010 г.

Содержание

Введение

1. Основные подходы к проблеме соотношения биологического и социального в личности

2. Мотивационно-потребностная сфера личности

3. Направленность личности

4. Самосознание личности

Введение

В психологической науке категория личности относится к числу базовых категорий. Она не является сугубо психологической и изучается, по существу, всеми общественными науками. В этой связи возникает вопрос о специфике исследования личности психологией: все психические явления формируются и развиваются в деятельности и общении, но принадлежат они не этим процессам, а их субъекту –общественному индивиду, личности. Наряду с другими принципами в психологии сформулирован личностный принцип, который требует исследовать психические процессы и состояния личности

Но проблема личности в психологии выступает и как самостоятельная. И при этом в разных планах изучается различными отраслями психологической науки. Важнейшая теоретическая задача состоит в том, чтобы вскрыть объективные основания тех психологических свойств, которые характеризуют человека как индивида, как индивидуальность и как личность. Человек рождается на свет уже человеком. Строение тела появившегося на свет младенца обусловливает возможность прямохождения, структура мозга – потенциальный развитый интеллект, строение руки – перспективу использования орудий труда и т.д., и всеми этими возможностями младенец отличается от детеныша животного, тем самым утверждается факт принадлежности малыша к человеческому роду, зафиксированному в понятии «индивид» в отличие от детеныша животного, от рождения и до конца жизни называемого особью

В понятии индивид выражена родовая принадлежность человека, т.е. любой человек – это индивид. Но, появляясь на свет как индивид, человек приобретает особое социальное качество, он становится личностью. Фундаментальное философское материалистическое определение личности было дано К.Марксом. Он определил сущность человека как совокупность общественных отношений. Понять, что такое личность, можно только через изучение реальных общественных связей и отношений, в которые вступает человек. Общественная природа личности всегда имеет конкретное историческое содержание. Именно из конкретных социально-исторических отношений человека нужно выводить не только общие условия развития, но и исторически конкретную сущность личности. Специфика общественных условий жизни и образа деятельности человека определяет особенности его индивидуальных признаков и свойств. Все люди принимают определенные психические черты, взгляды, обычаи и чувства своего общества, того общества, к которому они принадлежат. Марксистское определение понятия личности противоположно тем определениям, в которых она выступает как замкнутая, независимая от мира духовная сущность, недоступная научным методам исследования. Личность не может быть сведена только к совокупности более или менее произвольно выделенных внутренних психических свойств и качеств, не может находиться в изоляции от объективных условий, связей и отношений личности с окружающим миром.

В отечественной и зарубежной психологической литературе существует большое количество определений личности, что каждый раз определялось уровнем развития науки или методологической позицией автора.

1. Основные подходы к проблеме соотношения биологического и социального в личности

Тот факт, что понятия «личность» и «индивидуальность» не совпадают, не позволяет представить строение личности лишь как некоторую конфигурацию индивидуально- психологических свойств и качеств человека. В немарксистских психологических концепциях личность не рассматривается как субъект системы отношений, общественных по своей природе. С точки зрения их приверженцев достаточно охарактеризовать структуру индивидуальности и тем самым личность человека будет полностью охвачена и описана, для чего используются специальные личностные опросники. Необходимо, однако, указать, что с помощью этих методов можно описать индивидуальность человека, но никак не всю личность.

Действительно, если принять во внимание, что личность всегда выступает как субъект своих действительных отношений с конкретным социальным окружением, ее структуру с необходимостью должны войти эти действительные отношения и связи, складывающиеся в деятельности и общении конкретных социальных групп и коллективов. Структура личности человека шире структуры его индивидуальности. С позиции отечественной психологии данные, полученные в результате исследования личности как индивидуальности, не могут быть непосредственно перенесены на характеристики личности как субъекта межиндивидных отношений.

Центральное место в психологической науке занимает проблема психического развития индивида. И первое, с чем приходится столкнуться при обращении к изучению психического развития индивида, — это вопрос о соотношении в нем биологического и социального. В истории науки были перебраны практически все возможные формально-логические связи между понятиями психическое, социальное и биологическое. Психическое развитие трактовалось и как полностью спонтанный процесс, независимый ни от биологического, ни от социального; и как производный только от биологического, или только от социального развития, либо как результат их параллельного действия на индивида или взаимодействия и т.п. В концепциях спонтанного психического развития оно рассматривается как полностью детерминируемое своими внутренними законами. Вопрос о биологическом и социальном для этих концепций просто не существует: человеческому организму здесь, в лучшем случае, отводится роль некоего «вместилища» психической деятельности, внешнего по отношению к ней.

В биологизаторских концепциях психическое развитие рассматривается как линейная функция развития организма, как нечто, однозначно следующее за этим развитием; все особенности психических процессов, состояний и свойств человека здесь пытаются вывести из биологических законов. При этом нередко используются законы, открытые при изучении животных, которые не учитывают специфику развития человеческого организма. Часто в этих концепциях для объяснения психического развития привлекается основной биогенетический закон (рекапитуляции), согласно которому в развитии индивида воспроизводится в главных чертах эволюция вида, к которому этот индивид принадлежит, пытаются найти в психическом развитии индивида повторение ступеней эволюционного процесса в целом или хотя бы основных этапов развития вида.

Конечно, при желании можно усмотреть здесь некоторые внешние аналогии, однако они не дают основания для вывода о справедливости принципа рекапитуляции в отношении психического развития человека. Подобные концепции — типичный случай неправомерного расширения сферы действия биогенетического закона.

Идея рекапитуляции не чужда и социологизаторским концепциям психического развития индивида. Только здесь она представляется несколько иначе: утверждается, что психическое развитие индивида в конспективной форме воспроизводит основные ступени процесса исторического развития общества, прежде всего его духовной жизни, культуры.

Наиболее ярко суть подобных концепций выразил В.Штерн; при этом в предложенной им трактовке принцип рекапитуляции охватывает и эволюцию психики животных, и историю духовного развития общества. Для иллюстрации приведем одну из цитат: «Человеческий индивид в первые месяцы младенческого периода, с преобладанием низших чувств, с неосмысленным рефлекторным и импульсивным существованием, находится в стадии млекопитающего; во второе полугодие, развив деятельность хватания и разностороннего подражания, он достигает развития высшего млекопитающего – обезьяны и на втором году, овладев вертикальной походкой и речью – элементарного человеческого состояния. В первые пять лет игры и сказок он стоит на ступени первобытных народов. Затем следует поступление в школу, более напряженное внедрение в социальное целое с определенными обязанностями, — онтогенетическая параллель вступления человека в культуру с ее государственными и экономическими организациями. В первые школьные годы простое содержание античного и ветхозаветного мира наиболее адекватно детскому духу, средние годы носят черты фанатизма христианской культуры, и только в периоде зрелости достигается духовная дифференциация, соответствующая состоянию культуры нового времени.

Конечно, можно усмотреть некоторые аналогии развития индивида и истории общества, но вряд ли они помогают раскрыть суть психического развития индивида. Проводя подобные аналогии, нельзя не учитывать систему обучения и воспитания, которая исторически развивается в каждом обществе и имеет свою специфику в каждой общественно-исторической формации. Законы развития общества и законы развития индивида в обществе – это разные законы. Связь между ними гораздо сложнее, чем это представляется с позиций принципа рекапитуляции.

Каждое поколение людей застает общество на определенной ступени его развития и включается в ту систему общественных отношений, которая на этой ступени уже сложилась. Ему нет нужды повторять, в каком бы то ни было свернутом виде всю предшествующую историю. Кроме того, включаясь в систему сложившихся общественных отношений, каждый индивид приобретает и усваивает в этой системе определенные функции, определенную общественную позицию, которые не идентичны функциям и позициям других индивидов. В своем культурном развитии индивид начинает с овладения культурой своего времени и той общности, к которой он принадлежит. Развитие индивида подчиняется особому порядку законов.

Вместе с тем первый и очевидный факт, с которого начинается жизнь человека, состоит в том, что он рождается как биологическое существо. Его организм – это человеческий организм, а его мозг – человеческий мозг. При этом индивид рождается биологически, а тем более социально незрелым; созревание и развитие его организма с самого начала протекает в социальных условиях, неизбежно накладывая сильный отпечаток на эти процессы. Законы созревания и развития человеческого организма проявляются специфическим образом, иначе, чем у животных. Задача психологии состоит в том, чтобы вскрыть законы биологического развития человеческого индивида и специфику их действия в условиях его жизни в обществе. Для психологии особенно важно выяснить взаимоотношения этих законов с законами психического развития индивида. Биологическое развитие индивида является исходной предпосылкой его психического развития. Но эти предпосылки реализуются в социальных действиях индивида. Развитие индивида начинается не от нуля, не на пустом месте. Старая идея об исходной его основе наукой не подтверждается. Человеческий индивид рождается с определенным набором биологических свойств и физиологических механизмов, которые и выступают в роли такой основы. Вся генетически закрепленная система свойств и механизмов является общей исходной предпосылкой дальнейшего развития индивида, обеспечивает универсальную его готовность к развитию, в том числе и к психическому.

Было бы наивно представлять себе дело так, что биологические свойства и механизмы имеют какое-то значение только в начальный период психического развития, а затем оно утрачивается. Развитие организма происходит на протяжении всей жизни индивида, т.е. всегда эти свойства и механизмы выполняют роль общей предпосылки психического развития: биологическая детерминанта действует в течение всей жизни индивида, хотя в разные периоды эта роль различна. В психологии сейчас накоплено немало данных, раскрывающих особенности ощущений, восприятия, памяти, мышления и т.д. в разные периоды развития индивида. Показательно, что эти психические процессы развиваются в деятельности и общении с другими людьми. Между тем без изучения того, как изменяется биологическое обеспечение развивающихся психических процессов, трудно выявить законы, управляющие психическим развитием человека. Не изучая биологическое развитие организма, трудно понять и действительные законы психических процессов. Речь идет о развитии той самой высокоорганизованной материи, свойством которой является психика. Понятно, конечно, что субстрат психики развивается не сам по себе, а в реальной жизнедеятельности индивида, важнейшей составляющей которой является овладение исторически сложившимися способами деятельности, общения, знаниями, навыками и т.д. Для психологического исследования важно содержание жизнедеятельности индивида в каждом временном интервале.

Видный отечественный психолог Б. Ф. Ломов, развивая системный подход к пониманию сущности личности, пытается вскрыть всю сложность и неоднозначность решения проблемы соотношения социального и биологического в личности. Его взгляды на эту проблему сводятся к следующим основным положениям. Исследуя развитие индивида, психология, конечно, не ограничивается анализом только отдельных психических функций и состояний. Ее прежде всего интересует формирование и развитие личности человека. В этой связи проблема соотношений биологического и социального выступает преимущественно как проблема организм и личность. Одно из этих понятий сформировалось в контексте биологических, другое – социальных наук, но и то и другое относится к индивиду как представителю вида «человек разумный» и как члену общества. Вместе с тем в каждом из этих понятий фиксируются разные системы свойств человека; в понятии организм – структура человеческого индивида как биологической системы, в понятии личность – его включенность в жизнь общества. Как уже отмечалось, исследуя формирование и развитие личности, отечественная психология исходит из марксистского положения о личности как социальном качестве индивида. Вне общества это качество индивида не существует, а потому вне анализа отношений индивид – общество не может быть и понято. Объективным же основанием личностных свойств индивида является система общественных отношений, в котором он живет и развивается. В глобальном плане формирование и развитие личности можно рассматривать как усвоение ею социальных программ, сложившихся в данном обществе на данной исторической ступени. При этом нужно иметь в виду, что этот процесс направляется обществом при помощи специальных социальных институтов, в первую очередь системы воспитания и образования.

Общий вывод: детерминация развития индивида имеет системный характер и отличается высокой динамичностью. Она необходимо включает как социальные, так и биологические детерминанты. Попытки представить ее как сумму двух параллельных или взаимосвязанных рядов – это очень грубое упрощение, искажающее суть дела. Относительно связей биологического и психического вряд ли целесообразно пытаться сформулировать некоторый универсальный принцип, справедливый для всех случаев. Эти связи многоплановы и многогранны. При одних обстоятельствах биологическое выступает по отношению к психическому как его механизм, в других – как предпосылка, в-третьих – как содержание психического отражения, в-четвертых – как фактор, влияющий на психические явления, в-пятых – как причина отдельных актов поведения, в-шестых – как условие возникновения психических явлений и т.д.

Еще более многообразны и многоплановы отношения психического к социальному. Все это создает очень большие трудности в изучении триады биологическое – психическое – социальное Соотношение социального и биологического в психике человека многомерно, многоуровнево и динамично. Оно определяется конкретными обстоятельствами психического развития индивида и по-разному складывается на разных ступенях этого развития и на разных его уровнях. Вернемся к вопросу о понимании психологической сущности личности. Охарактеризовать, что такое личность, именно в ее содержательном психологическом плане, оказалось не простой задачей. И решение этого вопроса имеет свою историю. Рассмотрим, как развивалось представление о том, что такое личность в отечественной психологии.

В истории отечественной психологии представление о психологической сущности личности неоднократно изменялось. Первоначально, казалось бы, самым надежным путем преодоления теоретических трудностей, связанных с необходимостью осмысления личности именно как психологической категории, является перечисление составных образующих личность как некую психологическую реальность. В этом случае личность выступает как набор качеств, свойств, черт, характеристик особенностей психики человека. Этот подход к проблеме был назван академиком А. В. Петровским «коллекционерским», ибо в этом случае личность превращается в некое вместилище, емкость, принимающую в себя черты темперамента, характера, интересы, способности и т.д. Задача психолога в таком случае сводится к каталогизации всего этого и выявлению индивидуальной неповторимости его сочетания у каждого отдельного человека. Такой подход лишает понятие «личность» его категориального содержания.

Уже в 60-е годы психологи осознали неудовлетворенность результатами такого подхода. Встал вопрос о структурировании многочисленных личностных качеств. С середины 60-х годов начали предприниматься попытки выяснить общую структуру личности. Очень характерен в этом направлении подход К.К.Платонова, понимавшего под личностью некую биосоциальную иерархическую структуру. Ученый выделял в ней следующие подструктуры: направленность, опыт, (знания, умения, навыки ); индивидуальные особенности различных форм отражения (ощущения, восприятия, памяти, мышления) и, наконец, объединенные свойства темперамента. Основной недостаток обозначенного подхода состоял в том, что общая структура личности интерпретировалась, главным образом, как некая совокупность ее биологических и социально-обусловленных особенностей. В результате едва ли не главной в психологии личности становилась проблема соотношения социального и биологического в личности. Однако на самом деле биологическое, входя в личность человека, становится социальным.

К концу 70- годов, ориентация на структурный подход к проблеме личности сменяется тенденцией к применению системного подхода. В этой связи особый интерес представляет обращение к идеям А.Н.Леонтьева, чьи представления о личности подробно изложены в одной из его последних работ. Следуя этим представлениям, А.Н.Леонтьев решал такие фундаментальные проблемы, как формирование и основы типологии личности, образующие личности и др. Однако потенциальные возможности нового понимания личности значительно превосходят те реализации, которые успел осуществить сам автор.

Охарактеризуем кратко особенности понимания личности А.Н.Леонтьевым. Личность, по его мнению, — это психологическое образование особого типа, порождаемое жизнью человека в обществе. Соподчинение различных деятельностей создает основание личности, формирование которой происходит в онтогенезе. Интересно отметить те особенности, которые А.Н.Леонтьев не относил к личности, прежде всего генотипически обусловленные особенности человека: физическая конституция, тип нервной системы, темперамент, динамические силы биологических потребностей, аффективность, природные задатки, а также прижизненно приобретенные навыки, знания и умения, в том числе профессиональные. Перечисленное составляет индивидные свойства человека. Понятие индивид, по А.Н.Леонтьеву , отражает, во-первых, целостность и неделимость отдельной особи данного биологического вида, во-вторых, особенности конкретного представителя вида, отличающие его от других представителей этого вида. Индивидуальные же свойства, в том числе генотипически обусловленные, могут многообразно меняться в ходе жизни человека, однако от этого личностными не становятся. Личность не есть обогащенный предшествующим опытом индивид. Свойства индивида не переходят в свойства личности. Хотя и трансформированные, они так и остаются индивидными свойствами, не определяя складывающейся личности, а составляя предпосылки и условия ее формирования. Общий подход к пониманию проблемы личности, обозначенный А.Н.Леонтьевым, нашел свое развитие в работах А.В.Петровского и В.А.Петровского. В учебнике «Общая психология» под редакцией А.В.Петровского дается следующее определение личности:»Личностью в психологии обозначается системное социальное качество, приобретаемое индивидом в предметной деятельности и общении и характеризующее уровень и качество представленности общественных отношений в индивиде».

Что же такое личность как особое социальное качество индивида? Всеми советскими психологами отрицается тождество понятий «индивид» и «личность». Понятия личность и индивид не тождественны; это особое качество, которое приобретается индивидом в обществе, по всей совокупности его отношений, общественных по своей природе, в которые индивид вовлекается… личность есть системное и потому «сверхчувственное» качество, хотя носителем этого качества является вполне чувственный, телесный индивид со всеми его прирожденными и приобретенными свойствами» Надо уточнить, почему о личности говорят как о «сверхчувственном» качестве индивида. Очевидно, что индивид обладает вполне чувственными (т.е. доступными восприятию с помощью органов чувств) свойствами: телесностью, индивидуальными особенностями поведения, речи, мимики и т.д. Каким же образом у человека обнаруживаются качества, которые не могут быть усмотрены в своей непосредственно чувственной форме? Личность воплощает в себе систему отношений, общественных по своей природе, которые вмещаются в сферу бытия индивида как его системное (внутренне расчлененное, сложное) качество. Только анализ отношения «индивид-общество» позволяет раскрыть основания свойств человека как личности. Чтобы понять основания, на которых формируются те или иные свойства личности, нужно рассмотреть ее жизнь в обществе, ее движение в системе общественных отношений. Включенность индивида в те или иные общности определяет содержание и характер выполняемых ими деятельностей, круг и способы общения с другими людьми, т.е. особенности его социального бытия, образа жизни. Но образ жизни отдельных индивидов, тех или иных общностей людей, а также общества в целом определяется исторически развивающейся системой общественных отношений. Такую задачу психология может решать только в контексте с другими общественными науками.

Можно ли прямым образом, непосредственно вывести психологические характеристики той или иной личности из общественно-исторических законов? Охарактеризовать личность можно, только увидев ее в системе межличностных отношений, в совместной коллективной деятельности, потому что вне коллектива, вне группы, вне человеческих сообществ личности в ее деятельной социальной сущности нет. Для личности общество – не просто некоторая внешняя среда. Как член общества она объективно, необходимым образом включена в систему общественных отношений. Конечно, связь общественных отношений и психологических свойств личности не прямая. Она опосредуется множеством факторов и условий, требующих специального исследования. Если рассматривать жизнь личности в обществе в глобальном плане, то нужно сказать, что вся совокупность общественных отношений, вся их система в целом так или иначе определяет социальный статус каждой конкретной личности и ее развитие. Но при более детальном анализе выявляется, что способы включения конкретных личностей в разные виды общественных отношений различны; различна также степень их реализации в жизни каждой личности. Способы включения и мера участия личности в разных видах общественных отношений различны; в них, в частности, по-разному складываются взаимосвязи разных форм деятельности и общения. Иначе говоря, «пространство отношений» каждой личности специфично и весьма динамично.

Понятие личность относится к определенным свойствам, принадлежащим индивиду, причем имеется в виду и своеобразие, уникальность индивида, т.е. индивидуальность. Однако понятия индивид, личность и индивидуальность не тождественны по содержанию: каждое из них раскрывает специфический аспект индивидуального бытия человека. Личность может быть понятна только в системе устойчивых межличностных связей, опосредствованных содержанием, ценностями, смыслом совместной деятельности каждого из участников. Эти межличностные связи реальны, но по природе своей сверхчувственны. Они проявляются в конкретных индивидуальных свойствах и поступках людей, входящих в коллектив, но к ним несводимы.

Межличностные связи, формирующие личность в коллективе, внешне выступают в форме общения или субъект-субъектного отношения наряду с субъект-объектным отношением, характерным для предметной деятельности. При более глубоком рассмотрении выясняется, что непосредственные субъект-субъектные связи существуют не столько сами по себе, сколько в опосредствовании какими-либо объектами (материальными или идеальными). Это значит, что отношение индивида к другому индивиду опосредствуется объектом деятельности (субъект – объект –субъект ).

В свою очередь то, что внешне выглядит как прямой акт предметной деятельности индивида, на самом деле является актом опосредствования, причем опосредствующим звеном для личности является уже не объект деятельности, не ее предметный смысл, а личность другого человека, соучастника деятельности, выступающая как бы преломляющим устройством, через которое он может воспринять, понять, почувствовать объект деятельности. Все сказанное позволяет понять личность в качестве субъекта относительно устойчивой системы межиндивидных (субъект – объект –субъектных и субъект – субъект – объектных) отношений, складывающихся в деятельности и общении.

Личность каждого человека наделена только ей присущим сочетанием черт и особенностей, образующих ее индивидуальность – сочетание психологических особенностей человека, составляющих его своеобразие, его отличие от других людей. Индивидуальность проявляется в чертах характера, темперамента, привычках, преобладающих интересах, в качествах познавательных процессов, в способностях, индивидуальном стиле деятельности. Подобно тому, как понятия индивид и личность не тождественны, личность и индивидуальность в свою очередь образуют единство, но не тождество. Если черты индивидуальности не представлены в системе межличностных отношений, они оказываются несущественными для оценки личности индивида и не получают условий для развития, подобно тому как в качестве личностных выступают лишь индивидуальные черты, в наибольшей степени «втянутые» в ведущую для данной социальной общности деятельность. Индивидуальные особенности человека до известного времени никак не проявляются, пока они не станут необходимыми в системе межличностных отношений, субъектом которых выступит данный человек как личность. Итак, индивидуальность – лишь одна из сторон личности человека.

Возвращаясь к вопросу о понимании сущности личности А.В.Петровским В.А.Петровским, необходимо остановиться еще на одном аспекте – таком понимании ими структуры личности, когда она рассматривается как «сверхчувственное» системное качество индивида. Рассматривая личность в системе субъективных отношений, они выделяют 3 типа атрибуции (приписывания, наделения) личностного бытия индивида (или 3 аспекта трактовки личности. ) Первый аспект рассмотрения — интраиндивидная личностная атрибуция: личность трактуется как свойство, присущее самому субъекту, личностное оказывается погруженным во внутреннее пространство бытия индивида. Второй аспект – интериндивидная личностная атрибуция как способ понимания личности, когда сферой ее определения и существования становится «пространство межиндивидных связей».Третий аспект рассмотрения – метаиндивидная личностная атрибуция. Здесь обращается внимание на воздействие, которое вольно или невольно индивид оказывает своей деятельностью (индивидуальной и совместной) на других людей. Личность воспринимается уже под новым углом зрения : ее важнейшие характеристики, которые пытались усматривать в качествах индивида, предлагается искать не только в нем самом, но и в других людях. В этом случае личность выступает в качестве идеальной представленности индивида в других людях, его инобытия в них, его персонализации. Сущность этой идеальной представленности – в тех реальных действенных изменениях интеллектуальной и аффективно-потребностной сферы другого человека, которые производит деятельность, субъекта или его учакстие в совместной деятельности. «Инобытие» индивида в других людях – не статичный отпечаток. Речь идет об активном процессе, о своего рода продолжении себя в другом, вследствие которого личность обретает вторую жизнь в других людях.

Продолжаясь в других людях, со смертью индивида личность, полностью не умирает. Индивид как носитель личности уходит из жизни, но персонализированный в других людях, продолжает жить. В словах «он живет в нас и после смерти» нет ни мистики, ни чистой метафоричности, это констатация факта идеальной представленности индивида после его материального исчезновения.

Разумеется, личность может быть характеризуема только в единстве всех трех предложенных аспектов рассмотрения.

2. Мотивационно-потребностная сфера личности

Известно, что потребности человека являются исходными побуждениями к деятельности. У человека, обладающего высшими формами отражения действительности, объекты, побуждающие к деятельности, могут быть отражены в форме сознательного образа или представления, в форме мысли или понятия, в форме идеи или нравственного идеала.

В психологии сложилось следующее определение мотива: мотив – это то, что отражаясь в сознании человека, побуждает его к деятельности, направляя ее на удовлетворение определенной потребности. В общем виде мотив есть отражение потребности, которая действует как объективная закономерность, выступает как объективная необходимость.

По мнению одного из наиболее известных в отечественной психологии исследователей мотивации – Р.Г.Асеева, мотивация есть специфический вид психической регуляции поведения и деятельности. Таким образом, в наиболее широком смысле мотивация определяет поведение.

Итак, в основе любой деятельности человека лежит мотив, побуждающий его к этой деятельности. Однако соотношение деятельности и мотива как личностного образования не простое и не однозначное. Тот или иной мотив, возникший у личности и побуждающий ее к определенной деятельности, не всегда в этой деятельности исчерпывается, тогда, завершив ее, личность начинает другую. В процессе деятельности мотив может измениться, и, напротив, при сохранности мотива может измениться выполняемая деятельность. Между развитием мотива и овладением деятельностью могут возникать и обычно возникают рассогласования. Иногда формирование мотива опережает формирование деятельности, а иногда – напротив – отстает – и то и другое сказывается на ее результате.

Все сказанное позволяет заключить, что мотив является не просто одной из составляющих деятельности, а выступает в качестве компонента сложной системы — мотивационной сферы личности. Под мотивационной сферой личности понимается вся совокупность ее мотивов, которые формируются и развиваются в течение ее жизни. В целом эта сфера динамична и развивается в зависимости от обстоятельств. Но некоторые мотивы относительно устойчивы и, доминируя, образуют как бы стержень всей сферы (в них проявляется направленность личности).

Вопрос о том, откуда берутся мотивы, как они возникают, является в психологии личности одним из основных. Та же самая концепция А.Маслоу не может ответить на этот вопрос: как известно, он строит «пирамиду»потребностей, которые являются основой мотивов, — биологические потребности, потребность в безопасности (как нужда в порядке, устойчивости), аффилиативные потребности, потребность в уважении, престиже, и наконец, потребность в самовыражении, в самоактуализации. Но Маслоу берет потребности абстрактного индивида, вырывая его из системы общественных отношений, рассматривая их вне связи с обществом, причем, последнее лишь среда, в которой развивается индивид.

Отечественные психологи исходят из того, как конкретный действительный индивид включен в систему общественных отношений и каким образом эта система отражается в его индивидуальном сознании. Б.Ф.Ломов считает, что для понимания мотивационной сущности сферы (ее состава, строения, динамики) и развития этой сферы необходимо рассматривать связи и отношения личности с другими людьми. Изучая зависимости мотивационной сферы личности, важно иметь в виду, что они имеют многомерный и многоуровневый характер, не только непосредственные, но и опосредствованные контакты. В процессе развития в обществе индивид как бы выходит за пределы непосредственных связей с другими людьми, а его мотивационная сфера начинает формироваться под существенным влиянием жизни общества: идеологии, политики, этики, и т.п. Огромную роль в формировании мотивационной сферы играют общественные институты. На эмпирическом уровне психологического анализа речь должна идти прежде всего о тех общностях людей, к которым принадлежит данный конкретный индивид. Принадлежность к общности является одной из важнейших детерминант мотивационной сферы личности. Так как любой индивид принадлежит ряду общностей, а в процессе его развития число общностей, в которые он включается, изменяется, естественно, изменяется и его мотивационная сфера. Следовательно, развитие мотивационной сферы надо рассматривать не как процесс «изнутри» индивида, а в плане развития его связей с различными общностями людей. Таким образом, переход от одного уровня мотивации к другому определяется не законами спонтанного развития индивида, а развитием его отношений и связей с другими людьми, с обществом в целом.

Во множестве мотивов индивида отражаются потребности, свойственные различными общностям, в которые он включен. Этим определяется сложнейшая картина динамической системы мотивов; их согласованность или противоречия, дифференциация и интеграция, взаимопревращения и т.д. Но всегда ли человек осознает свои побуждения ( цели, потребности, идеалы, направленность своей личности)?. Безусловно, не всегда. Если бы это было так, человек обладал бы идеальным самосознанием, в совершенстве знал себя, давал бы точную самооценку. Между тем нередко окружающие люди лучше знают, вернее оценивают человека, чем он сам. Разумеется, человек всегда осознает ту непосредственную цель, которой подчинено его поведение в текущий момент. Он лучше знает фактическую сторону своей жизни, но парадокс в том, что человек часто не осознает (или осознает неполно) истинные причины или побуждения к совершению определенных поступков или поведенческих актов. Немало-важную область мотивации человеческих действий и поступков образуют неосознаваемые побуждения, к рассмотрению которых мы переходим.

Среди неосознаваемых побуждений личности лучше всего изучены установки. Установкой в психологии обозначается неосознаваемое личностью состояние готовности, предрасположенности к деятельности, с помощью которой может быть удовлетворена та или иная потребность. Установка – это готовность, предрасположенность определенным образом воспринять, понять, осмыслить объект или действовать с ним в соответствии с прошлым опытом.

Ставшие классическими исследования Д.Н. Узнадзе и его сотрудников показали процесс формирования фиксированных установок, определяющих поведение личности. Предвзятость, составляющая сущность многих установок, либо является результатом поспешных и недостаточно обоснованных выводов из некоторых факторов личного опыта человека, либо это результат некритического усвоения стереотипов мышления — стандартизированных суждений, принятых в определенной общественной группе.

Установки по отношению к различным фактам общественной жизни могут быть позитивными и негативными, принимающими характер предубеждения. Психологическими исследованиями в структуре установки выделены три составляющие (подструктуры). Когнитивная («познание») подструктура есть образ того, что готов познать и воспринять человек ; эмоционально-оценочная подструктура есть комплекс симпатий и антипатий к объекту установки; поведенческая подструктура – готовность определенным образом действовать в отношении объекта установки, осуществлять волевые усилия.

К неосознаваемым мотивам относятся также влечения, которые определяются как неопредмеченное побуждение.

Направленность личности

Несмотря на различие трактовок личности, существующее в отечественной психологии, во всех подходах в качестве ее ведущей характеристики выделяется ее направленность. В разных концепциях эта характеристика раскрывается по-разному: как «динамическая тенденция» (С.Л.Рубинштейн), смыслообразующий мотив А.Н.Леонтьев), «доминирующее отношение»» (В.Н.Мясищев), «основная жизненная направленность» (Б.Г.Ананьев), «динамическая организация сущностных сил человека» (А. С. Прангишвили).Она так или иначе выявляется в изучении всей системы психических свойств и состояний личности: потребностей, интересов, склонностей, мотивационной сферы, идеалов, ценностных ориентаций, убеждений и т.д. Таким образом, направленность выступает как системообразующее свойство личности, определяющее ее психологический склад.

Совокупность устойчивых мотивов, ориентирующих деятельность личности и относительно независимых от наличных ситуаций, называется направленностью личности человека. Направленность личности всегда социально обусловлена и формируется путем воспитания. Направленность – это установки, ставшие свойствами личности. Направленность включает несколько связанных иерархически форм: влечение, желание, стремление, интерес, склонность, идеал, мировоззрение, убеждение. Все формы направленности личности вместе с тем являются мотивами ее деятельности.

Кратко охарактеризуем каждую из выделенных форм направленности:

— влечение – наиболее примитивная биологическая форма направленности;

— желание – осознанная потребность и влечение к чему – либо вполне определенному;

— стремление – возникает при включении в структуру желания волевого компонента;

— интерес – познавательная форма направленности на предметы;

— при включении в интерес волевого компонента он становится склонностью;

— конкретизируемая в образе или представлении предметная цель склонности есть идеал;

— мировоззрение – система философских, эстетических, этических, естественнонаучных и других взглядов на окружающий мир;

— убеждение – высшая форма направленности – это система мотивов личности, побуждающих ее поступать в соответствии со своими взглядами, принципами, мировоззрением.

Мотивы могут быть в большей или меньшей мере осознанными или совсем не осознаваемыми. Основная роль направленности личности принадлежит осознанным мотивам Необходимо заметить, что потребностно-мотивационная сфера характеризует направленность личности лишь частично, является как бы исходным звеном, фундаментом. На этом фундаменте формируются жизненные цели личности. Следует различать цель деятельности и жизненную цель. Человеку приходится выполнять в течение жизни множество разнообразных деятельностей, в каждой из которых реализуется определенная цель. Но цель любой отдельной деятельности раскрывает лишь какую-то одну сторону направленности личности, проявляющуюся в данной деятельности. Жизненная цель выступает в качестве общего интегратора всех частных целей, связанных с отдельными деятельностями. Реализация каждой из них есть вместе с тем частичная реализация общей жизненной цели личности. С жизненными целями связан уровень достижений личности. В жизненных целях личности находит выражение сознаваемая ею «концепция собственного будущего».Осознание человеком не только цели, но и реальности ее осуществления рассматривается как перспектива личности.

Состояние расстройства, подавленности, противоположное переживаниям, свойственным человеку, осознающему перспективу, называется фрустрацией. Она возникает в тех случаях, когда человек на пути к достижению цели сталкивается с реально непреодолимыми препятствиями, барьерами, или когда они воспринимаются как таковые. Необходимыми признаками фрустрирующей ситуации является ярко выраженная мотивированность достижения цели (удовлетворения потребности) и возникновение преграды, препятствующей этому достижению. В подобной ситуации человек может преодолевать значительные трудности, не впадая в состояние фрустрации. Но в критические моменты, когда трудности непреодолимы, возникает состояние фрустрации, которое в определенной мере деформирует целеполагающее поведение человека. Ф.Е.Василюк , анализируя литературу, выделяет следующие виды фрустрационного поведения: а) двигательное возбуждение – бесцельное и неупорядоченные реакции; б) апатия; в) агрессия и деструкция; г) стереотипия – тенденция к слепому повторению фиксированного поведения; д) регрессия, которая понимается либо «как обращение к поведенческим моделям, доминировавшим в более ранние периоды жизни индивида», либо как «примитивиация» поведения, проявляющаяся в падении «конструктивности» поведения.

4. Самосознание личности

Интерес человека к себе, к своему «Я», издавна был предметом особого внимания. И кто знает, может быть из этого интереса и возникла сама психология как наука. Внутренний мир личности, ее самосознание всегда были в центре внимания не только философов, ученых, но и писателей и художников. Поведение человека всегда так или иначе сочетается с его представлением о себе. «образ «Я»») и с тем, каким он хотел бы быть. Изучение свойств самосознания адекватности самооценок, структуры и функций «образа «Я») представляет не только теоретический, но и практический интерес в связи с формированием жизненной позиции личности.

Один из ведущих отечественных исследователей проблемы самосознания В.В.Столин, анализируя место самосознания в психической организации человека, пишет: «Проблеме самосознания посвящено немало исследований в отечественной психологии. Эти исследования сконцентрированы в основном вокруг двух групп вопросов. В работах Б.Г.Ананьева, Л.И.Божович, Л.С.Выготского, А.Н.Леонтьева, С.Л.Рубинштейна, П.Р.Чаматы, И.И.Чесноковой, Е.В.Шороховой в общетеоретическом и методологическом аспектах проанализирован вопрос о становлении самосознания в контексте более общей проблемы развития личности. В другой группе исследований рассматриваются более специальные вопросы, прежде всего связанные с особенностями самооценок, их взаимосвязью с оценками окружающих. Исследования А.А.Бодалева по социальной перцепции заострили интерес к вопросу связи познания других людей и самопознания. Немало опубликовано и философско-психологических и собственно философских исследований, в которых проанализированы проблемы, связанные с личностной ответственностью, моральным выбором, моральным самосознанием. Работы И.С.Кона, в которых были удачно синтезированы философские, обще- и социально-психологические, историко-культурные аспекты, теоретические вопрсы и анализ конкретных экспериментальных данных, самосознанием. Работы И.С.Кона, в которых были удачно синтезированы философские, обще- и социально-психологические, историко-культурные аспекты, теоретические вопросы и анализ конкретных экспериментальных данных, открыли многие новые грани этой, пожалуй, одной из старейших проблем в психологии. Зарубежная литература по темам, имеющим отношение к психологии самосознания, чрезвычайно богата…»

Понятия «Я» и самосознания являются также одними из центральных в литературе, посвященной теоретическим и практическим аспектам психотерапии и психологического консультирования. Тем не менее А.Н.Леонтьев, характеризовавший проблему самосознания как проблему «высокого жизненного значения, венчающую психологию личности», расценивал ее в целом как нерешенную, «ускользающую от научно-психологического анализа».

Проблема самосознания человека чрезмерно сложна. Каждый человек имеет множество образов своего «Я», существующих в разных ракурсах: каким воспринимает себя сам человек в настоящий момент, каким он мыслит идеал своего «Я», каким это «Я» выглядит в глазах других людей и т.д. Будучи субъектом познания, человек вместе с тем выступает и как объект для самого себя.

Что же такое самосознание? Один из самых авторитетных исследователей феномена самосознания И.С.Кон дает следующее определение: «Совокупность психических процессов, посредством которых индивид осознает себя в качестве субъекта деятельности, называется самосознанием, а его представления о самом себе складываются в определенный «образ «Я»

Психологическую сущность «Я» другой видный отечественный исследователь А.Г.Спиркин охарактеризовал следующим образом: «Под понятием «Я» имеется в виду личность, освещенная светом своего собственного самосознания, то есть такая личность, какой сама она воспринимает, знает и чувствует себя. «Я» — это регулятивный принцип психической жизни, самоконтролирующая сила духа, это все, чем мы являемся и для мира, и для других людей в своей сущности и прежде всего для самих себя в своем самосознании, самооценке и самопознания. «Я» предполагает знание и отношение к объективной реальности и постоянное ощущение в ней самого себя».

И. С. Кон также считает, что «образ «Я» — это не просто отражение в форме представления или понятия, асоциальная установка, отношение личности к самой себе, кот орое включает, как и любая установка, три компонента: 1) познавательный (когнитивный) – это знание себя; 2) эмоциональный (оценка своих качеств); 3) поведенческий (практическое отношение к себе).

И. И. Чеснокова в структуре самосознания также выделяет 3 взаимосвязанных компонента: самопознание; эмоционально-ценностное отношение к себе и саморегулирование поведения личности. Как видно, выделенные ею компоненты фактически совпадают со структурой самосознания, намеченной И.С.Коном.

Мы уже отмечали, что образ «Я» — не статическое, а чрезвычайно динамическое образование личности. Образ «Я» может переживаться как представление о себе в момент самого переживания, обычно обозначаемое в психологии как «реальное Я».Но образ «Я» вместе с тем и «идеальное Я» субъекта, то, каким он должен был быть, стать, чтобы соответствовать социальным нормам и ожиданиям окружающих. Возможно еще и «фантастическое Я» — то, каким субъект желал бы стать, если бы это оказалось для него возможным. Естественно, что преобладание в структуре личности фантастических представлений о себе, не сопровождающихся поступками, которые способствовали бы осуществлению желаемого, дезорганизует деятельность и самосознание человека и, в конце концов, может его жестоко травмировать, ввиду очевидного несовпадения желаемого и действительного.

Степень адекватности образа «Я» выясняется при изучении одного из важнейших его аспектов – самооценки личности, т.е. оценки личностью самой себя, своих возможностей, качеств и места среди других людей. Это наиболее существенная и наиболее изученная в психологии сторона самосознания личности.

С помощью самооценки происходит регуляция поведения личности.

Как же личность осуществляет самооценку? Человек, как известно, становится личностью в результате совместной деятельности и общения, Все, что сложилось и отстоялось в личности, возникло благодаря совместной с другими людьми деятельности и в общении с ними. Человек включается в деятельность и общение и там черпает некоторые существенно важные ориентиры для своего поведения, все время сверяет то, что он делает, с тем, чего от него ожидают окружающие. В конечном счете, если оставить в стороне удовлетворение естественных потребностей, все, что человек делает для себя, он делает это вместе с тем и для других, даже в том случае, когда ему кажется, что он делает что-то только для себя. Уже сложившиеся оценки собственного «Я» есть результат постоянного сопоставления того, что личность наблюдает в себе, с тем, что видит в других людях. Человек, уже зная кое-что о себе, присматривается к другому человеку, сравнивает себя с ним, предполагает, что тот небезразличен к его личностным качествам, поступкам; и все это входит в самооценку личности и определяет ее психологическое самочувствие. Другими словами, у личности всегда имеется референтная группа, с которой она считается, в которой черпает свои ценностные ориентации, идеалы которой являются ее идеалами, интересы – ее интересами.

Самооценка тесно связана с уровнем притязаний личности. Уровень притязаний – это желаемый уровень самооценки личности (уровень образа «Я», проявляющийся в степени трудности цели, которую индивид ставит перед собой). Стремление к повышению самооценки в том случае, когда человек имеет возможность свободно выбирать степень трудности очередного действия, порождает конфликт двух тенденций: с одной стороны, стремление повысить притязания, чтобы пережить максимальный успех, а с другой – снизить притязания, чтобы избежать неудачи. В случае успеха уровень притязаний обычно повышается, человек проявляет готовность решать более сложные задачи, при неуспехе – соответственно снижается. Уровень притязания личности в конкретной деятельности может быть определен довольно точно.

Экспериментально показано, что уровень своих притязаний личность устанавливает где-то между чересчур трудными и чересчур легкими задачами и целями таким образом, чтобы сохранить на должной высоте свою самооценку. Формирование уровня притязаний определяется не только предвосхищение

Им успеха или неудачи, но прежде всего учетом и оценкой прошлых успехов и неудач.

Исследование уровня притязаний личности не только со стороны их действенности, но и по содержанию позволяет лучше понять мотивацию поведения человека и осуществлять направленное воздействие, формирующее позитивные качества личности.

Перечень ссылок

1. Общая психология: Курс лекций для первой ступени педагогического образования / Сост. Е. И. Рогов. – М.: Гуманитарный издательский центр ВЛАДОС, 1998

2. Столяренко Н. Д. Основы психологии. Изд. третье, переработанное и дополненное. Ростов-на-Дону: Феникс, 2000

Курсовая работа: Реституция культурных ценностей

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

МОЛДАВСКИЙ   ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА И ВНЕШНИХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ

Учебная дисципина:

Международное публичное право

КУРСОВАЯ РАБОТА НА ТЕМУ :

РЕСТИТУЦИЯ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ: МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ

Выполнил студент юридического

факультета 4-го курса 15-й группы:

Майстренко Юрий

Научный руководитель:

Згардан Диана

Валентиновна

Реституция культурных ценностей

КИШИНЕВ  1999

ПЛАН:

ВВЕДЕНИЕ

I. ПОНЯТИЕ “КУЛЬТУРНЫЕ ЦЕННОСТИ” В

    МЕЖДУНАРОДНЫХ АКТАХ И ВНУТРЕННЕМ

    ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ГОСУДАРСТВ.

II. РЕСТИТУЦИЯ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ:

а) Развитие и становление института реституции культурных ценностей

б) Механизм действия института реституции культурных ценностей

     согласно международным конвенциям

III. ПРОБЛЕМЫ РЕСТИТУЦИИ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ,

       ПЕРЕМЕЩЕННЫХ В ГОДЫ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ  

“… основывать международное

культурное сотрудничество на

  фундаментальных принципах

международного права, то есть

уважения национального

суверенитета и независимости,

равенства прав, невмешательства   

во внутренние дела и взаимной

 выгоде”.

Из материалов Межправительственной

конференции по организационным,

административным и финансовым

аспектам политики в области культуры,

Венеция, 24 августа – 2 сентября 1970 года. ВВЕДЕНИЕ

 

  В настоящее время международные отношения характеризуются связями государств в самых различных областях человеческой деятельности. В первую очередь это касается политических отношений, на основе которых каждое государство строит свою внешнюю политику, которая определяет основы сотрудничества этого государства с другими государствами в иных областях международных связей: в экономической области, в области научно-технического сотрудничества, в гуманитарной области, в области международной борьбы с преступностью и т.д. Сотрудничество государств в области культуры тоже входит в этот список.

  Культура, сама по себе как общечеловеческая ценность, не признает границ. Взаимодействие, взаимообогащение различных культур происходит на самых разных уровнях и государства не в силах остановить этот процесс. Однако, государствам под силу процесс этот упростить, ускорить, сделать наиболее приемлемыми “правила игры”, по которым происходит культурный обмен между государствами. Инструментом этого регулирования является международное публичное право, а точнее соглашения и конвенции между субъектами международного права, регулирующие международный культурный обмен. Наиболее интенсивное развитие международного права в этой области мы наблюдаем во второй половине ХХ века. На это существует ряд объективных причин:

— Вторая Мировая война, с ее огромными невосполнимыми потерями культурных памятников и культурных ценностей;

— Учреждение в 1945 году на Лондонской конференции Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), ставшей с 1946 года специализированным учреждением Организации Объединенных Наций (ООН);

— Развитие всего международного права как основы межгосударственных отношений;

— Нарастающая угроза сохранности и возможности передачи потомкам культурного наследия в виду самых различных причин (о некоторых мы поговорим в этой работе).

  Важнейшей функцией общения государств в области культуры является то, “что культурные обмены и сотрудничество содействуют лучшему взаимопониманию между людьми и между народами и способствуют таким образом упрочнению согласия между государствами…”[1]

  Одним из видов международного культурного обмена и сотрудничества является обмен и распространение культурных ценностей. Такие шедевры как собор Василия Блаженного в Москве и мавзолей Тадж-Махал в Индии, Храм Неба в Пекине и Палаццио Веккио во Флоренции, икона “Троица” Андрея Рублева и “Сикстинская мадонна” Рафаэля, дворцы Версаля и Петергофа являются культурными ценностями не только стран местонахождения, но составляют культурное наследие всего человечества.

Все шедевры составляют достояние общечеловеческой культуры.         Поэтому в межгосударственном общении происходит взаимообмен культурными ценностями, на основе которого люди разных стран могут ознакомиться с культурными ценностями, составляющими коллекции самых различных культурных учреждений мира (музеи, галереи, библиотеки и т.д.). Так, Япония знакомится с работами русских  художников- передвижников XIX века,  а в Москву приезжает выставка произведений Сальвадора Дали, жители Европы посещают выставку работ Рембрандта, Веласкеса, Тициана. Гойи, Эль-Греко из собрания Нью-Йоркского музея Метрополитен, а канадцы – выставку произведений искусства средневековой Японии. Всем этим контактам предшествует кропотливая работа многих людей на самом разном уровне: от правительств и министерств государств до работников музеев, галерей и других неправительственных организаций.

  Однако, обмен между государственными культурными ценностями влечет и существенные проблемы. Одной из таких проблем общемирового характера являются вопросы охраны памятников культуры. Опасность, которой подвергаются культурные ценности, имеет двойную природу:

во-первых, это объективные проблемы, касающиеся сохранности памятников ввиду их естественного старения и разрушения. Сюда входят вопросы реставрации, консервации памятников, различных форм и методов охраны от физического разрушения;

во-вторых, проблемы, источником которых служит само человечество, т.к. своими войнами и вооруженными конфликтами, кражами и хищениями оно наносит вред культурным ценностям в несколько раз больше, чем природные катаклизмы или физическое воздействие времени на памятники культуры.

  Противодействие проблемам естественного характера регламентируется техническими нормами. Проблемы охраны памятников истории и культуры, имеющие источник в виде человеческих взаимоотношений, регулируется законодательством каждого государства. Однако, охрана культурных ценностей не может происходить  лишь на уровне государственного регулирования.  Здесь необходимо взаимодействие государств, объединение их усилий, имеющих конечную цель — сохранение культурного наследия всего человечества и передача его будущим поколениям. В этом смысл регламентации вопросов охраны культурных ценностей  в международных двухсторонних и  многосторонних соглашениях.

  Данная работа будет посвящена лишь одному из институтов международной охраны культурных ценностей – реституции культурных ценностей. В мире нередко возникают ситуации, когда культурное достояние, принадлежащее одной стране, в силу различных обстоятельств перемещается в другую страну. В этой связи возникает международная ситуация, в ходе которой необходимо определить международно-правовый статус культурных ценностей и порядок их реституции (возврата) той стороне, которой они принадлежат по праву.

  Основным источником такой ситуации являются войны и вооруженные конфликты. На протяжении всей истории человечества войны сопровождались перемещением культурных ценностей, которые в виде трофеев победившей стороной вывозились за пределы страны, проигравшей в вооруженном конфликте. Нередко за какой-либо конкретной культурной ценностью тянется целый шлейф перемещений из одних рук в другие[2].

  Другим, выдвинувшемся в последнее время на первые роли, источником международных ситуаций, в ходе разрешения которых необходимо применять институт реституции, являются процветающие кражи и грабежи музеев, галерей, частных собраний и перепродажа украденных ценностей в другие государства. Расцвет данного вида преступлений объясняется тем. Что начиная с середины XIX века культурные ценности начинают рассматриваться некоторыми состоятельными людьми не сколько, как произведение искусства, а как хорошее и выгодное помещение капитала. Со временем это убеждение лишь усилилось. Так, Ричард Тьюлз, Тод Тьюлз и Эдвард Бредли в книге “Фондовый рынок” приводят таблицу доходности различных финансовых и материальных активов[3]. На первом месте в этой таблице находятся картины старых мастеров, оставив позади акции,золото, бриллианты, нефть, недвижимость, облигации и другие активы. Как известно, спрос рождает предложение. Поэтому, поскольку кражи культурных ценностей приносят значительные дивиденды. Несмотря на свой криминальный характер, они будут существовать и будет существовать необходимость противостоять этой деятельности. Одним из механизмов такого противостояния является реституция.

  И, прежде чем перейти к основной части этой работы, хочется вспомнить слова великого русского писателя Ф.М.Достоевского: “Красота спасет мир!”. Перефразировав это высказывание, мы получим основную идею как данной работы, так и всех усилий по международной регламентации охраны культурных ценностей: “Мир спасет красоту!”.

I. ПОНЯТИЕ “КУЛЬТУРНЫЕ ЦЕННОСТИ”В МЕЖДУНАРОДНЫХ АКТАХ И ВНУТРЕННЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

ГОСУДАРСТВ.

  Для рассмотрения основных вопросов этой работы прежде всего необходимо дать развернутое толкование основному понятию, которым мы будем оперировать на протяжении всей курсовой работы. Понятие это – культурные ценности (biens culturels, cultural property, bienes culturales). Они являются основным объектом международно-правовых отношений государств по реституции. Поэтому, прежде, чем рассматривать механизм действия этого института, необходимо выяснить, по поводу чего возникают эти отношения и что входит в понятие “культурные ценности”.

  Советский Энциклопедический словарь[4], определяя понятие “культура”, пишет. Что это “… исторически определенный уровень развития общества, творческих сил и способностей человека, выраженный в типах и формах организации жизни и деятельности людей, а также в создаваемых ими  материальных и духовных ценностях …”(выделено мною, М.Ю.).  В этом определении нас особо интересует последнее положение. Из него следует. Что культурные ценности – это материально реализованная культура, т.е. культура находит свое выражение в определенных реально существующих предметах. Таким образом, передавая будущим поколениям эти предметы, мы знакомим их с культурой, приобщаем их к ней и сохраняем ее для следующего поколения.

  В международно-правовом аспекте понятие “культурные ценности” имеет две особенности. Во-первых, в международных конвенциях или соглашениях (договорах) не существует универсального понятия “культурные ценности”, которое охватывало бы все объекты, подпадающие под данное определение. Вторая особенность заключается в том, что каждая международная конвенция дает определение культурных ценностей, исходя из специфики тех правоотношений,  которые она призвана урегулировать. На основе этих двух особенностей и сложилось понятие “культурные ценности”, фигурирующее в международных актах. Рассмотрим основные из них.

  В договоре о защите учреждений, служащих целям науки и искусства, а  также исторических памятников, больше известном, как Пакт Рериха, принятом 15 апреля 1935 г. в Вашингтоне, определение “культурные ценности” отсутствует. Объект защиты определен в ст.1 Пакта: “Исторические памятники, музеи и учреждения, служащие целям науки, искусства, образования и культуры…”[5] Таким образом, в этом международном документе предпринята первая, пусть и слабая, попытка определения культурных ценностей, даже несмотря на отсутствие самого понятия “культурные ценности” в содержании Договора.

  Впервые понятие “культурные ценности” встречается в Конвенции о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта, подписанной в Гааге 14 мая 1954 г. Определение. Содержащееся в ст.1 этой Конвенции мы рассмотрим подробнее.

  Пункт 1 статьи 1 определяет, что под культурными ценностями в данной Конвенции подразумеваются ценности, движимые и недвижимые, которые имеют большое значение для культурного наследия каждого народа, независимо от их происхождения и владельца[6]. Из этого определения следует, что культурная ценность – это как движимое имущество, так и недвижимое, характерной чертой,  я бы сказал, квалифицирующей, является то обстоятельство, что оно (имущество) имеет большое значение для культурного наследия каждого народа. Определяя понятие “культурные ценности” Конвенция определяет лишь границы, право же государств и народов причислить ту, или иную вещь (имущество) к культурной ценности никто не ограничивает. Все зависит от исторического и культурного развития того или иного народа. Более того, Конвенция говорит о том, что не принимаются во внимание происхождение культурной ценности и кто является ее владельцем. Право собственности на культурные ценности может принадлежать как государственным организациям культуры: музеям, галереям, библиотекам и т.д., так и находиться в частной собственности.

  Статья 1 Конвенции о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта дает классификацию культурных ценностей. Разделяя их на 3 категории:

1) Непосредственно культурные ценности, а именно: памятники архитектуры, искусства или истории, религиозные или светские, археологические месторасположения, архитектурные ансамбли, которые в качестве таковых представляют исторический или художественный интерес, произведения искусства, рукописи, книги, другие предметы художественного, исторического или археологического значения, а также научные коллекции или важные коллекции книг, архивных материалов или репродукций ценностей, указанных выше[7].

2) Здания, основным назначением которых является хранение и экспонирование движимых культурных ценностей, причисленных в первой категории. К ним относятся музеи, крупные библиотеки, хранилища архивов.

3) Центры сосредоточения культурных ценностей. К этой категории Конвенция относит центры, в которых собрано значительное количество культурных ценностей. Примером такого центра служит Московский Кремль, сам представляющий архитектурный и исторический памятник, на территории которого сосредоточены  другие значительные культурные ценности: музеи Московского Кремля, соборы, Царь-колокол, Царь-пушка  и другие[8]. Центрами сосредоточения культурных ценностей могут быть признаны и целые города, такие, например, как Флоренция, Венеция, Суздаль.

  Определение культурных ценностей, данное Гаагской Конвенцией о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта 1954г.  очень обширное и наиболее полное. Это обусловлено теми отношениями, которые она  призвана урегулировать и стремлением охватить как можно большее число объектов, подпадающих под понятие “культурные ценности” и  пользующихся правовой защитой Конвенции.

  Следующими международными актами, содержащими понятия культурных ценностей, являются два документа, принятых под эгидой ЮНЕСКО. 19 ноября 1964 г. была принята Рекомендация о мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности, а 14 ноября 1970 г. – Конвенция о мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности[9](в дальнейшем, Рекомендации 1964 г., Конвенция 1970 г.).

  Пункт 1 Рекомендации определяет культурные ценности как движимое и недвижимое имущество, имеющее большое значение для культурного достояния каждой страны. Государствам рекомендуется устанавливать критерии для отнесения находящихся на их территории ценностей к категории “ имеющих большое значение для культурного достояния страны”. Рекомендация дает перечень таких предметов: произведения искусства и архитектуры, рукописи, книги и др. предметы, представляющие интерес с точки зрения искусства, истории или археологии, этнографические документы, типичные образцы флоры и фауны, научные коллекции и важные коллекции книг и архивных документов, в т.ч. музыкальные архивы.

  Конвенция 1970 г. определяет в ст.1 культурные ценности, как “ ценности религиозного или светского характера, которые рассматриваются каждым государством как представляющие значение для археологии, доисторического периода, истории, литературы, искусства и науки[10]. Если сравнить определения,данные в Рекомендации 1964г. и Конвенции 1970 г. с определением культурных ценностей Гаагской Конвенции 1954 г., рассмотренной выше, то мы заметим, что в определениях, данных Рекомендацией 1964 г. и Конвенцией 1970 г. прямо предусмотрено право самих государств определять, что является культурной ценностью. Исходя из ценности именно для данного народа (государства).

  При сравнении определений, данных Конвенцией 1970 г. и Рекомендацией 1964 г. стоит отметить, что Конвенция не делит культурные ценности на движимое и недвижимое имущество. Конечно, в силу характера Конвенции 1970 г., прежде всего имеются ввиду движимые объекты, но в силу своей природы это могут быть и недвижимые объекты[11] .

  Конвенция 1970 г. делит культурные ценности на 11 категорий:

1) Редкие коллекции и  образцы флоры и фауны, минералогии, анатомии и предметы, представляющие интерес для палеонтологии;

2) Ценности, касающиеся истории, включая историю науки и техники, историю войн и обществ, а также связанные с жизнью национальных деятелей, мыслителей, ученых и артистов  и с крупными национальными событиями;

3) Археологические находки (включая обычные и тайные) и археологические открытия. (К тайным археологическим находкам относятся добытые при незаконно проводимых раскопках без специального разрешения государства – прим.М.Ю.);

4) Составные части расчлененных художественных и исторических памятников и исторических мест;

5) Старинные предметы более, чем столетней давности, такие как надписи, чеканные монеты и печати;

6) Этнологические материалы;

7) Художественные ценности, включающие: полотна, картины и рисунки целиком ручной работы на любой основе и из любых материалов (за исключением чертежей и промышленных изделий, украшенных от руки)(исключенные объекты подпадают под охрану международных договоров о защите промышленной собственности – прим. М.Ю.), оригинальные произведения скульптурного искусства из любых материалов, оригинальные гравюры, эстампы и литографии, оригинальные художественные подборки и монтажи из любых материалов;

8) редкие рукописи и инкунабулы, старинные книги, документы и издания, представляющие собой интерес (исторический, художественный, научный, литературный и т.д.), отдельно или в коллекциях;

9) почтовые марки, налоговые и аналогичные марки, отдельно и в коллекциях;

10) архивы, включая фоно-, фото-, и киноархивы;

11) мебель более чем 100-летней давности и старинные музыкальные инструменты.[12]

  Мною полностью приведена эта классификация, т.к. именно эта

классификация культурных ценностей, как и само определение культурных ценностей наиболее близко к теме нашей работы — реституции культурных ценностей. Международный институт по унификации права (ЮНИДРУА) предложил проект Конвенции по похищенным или незаконно вывезенным культурным ценностям, которая была подписана на дипломатической конференции в Риме с 7 по 24 июня 1995 г.[13] В этой конвенции приводится классификация культурных ценностей полностью идентичная  приводимой в статье 1 Конвенции 1970 года.

  Более того, в примечании к статье 75 “Контрабанда” Уголовного кодекса республики Молдова (принят 24 мая 1961 года), говорится, что под культурными ценностями, о которых идет речь в статье, понимаются ценности, указанные в статье 1 Конвенции 1970 года. Таким образом, это понятие было имплементированно во внутреннее законодательство республики Молдова.

  В других внутренних нормативных актах понятие “культурные ценности” в республики Молдова не применяется. В ранее существовавшем союзном и продублированном республиканском законах ”Об охране и использовании памятников истории и культуры” (Закон СССР принят 29 октября 1976 года, закон МССР принят 29 декабря 1977 года) регулирует понятие памятника истории и культуры:

“ …сооружения, памятные места и предметы, связанные с историческими событиями в жизни народа, развитием общества и государства, произведения материального и духовного творчества, представляющие историческую, научную, художественную или иную культурную ценность”.[14]

  Российская Федерация, напротив, в своем нынешнем законодательстве широко использует термин “культурные ценности”:

ст.7 закона РФ “о вывозе и ввозе культурных ценностей” дает определение, что это “… имущественные ценности религиозного или светского характера, имеющие историческое, художественное, научное и иное культурное значение…”. Это же определение используется в законе РФ № 64 — Ф3 “О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате второй мировой войны и находящихся на территории РФ”, принятом 15 апреля 1998 года.[15]

  Вопросами определения “культурных ценностей” как понятия занимались и ученые-правоведы: поляк С.Нахлик, болгарин Е. Александров, россиянин М. Богуславский и другие. Наиболее оригинальную точку зрения высказал Е. Александров: ”Любые произведения, являющиеся результатом творческого самовыражения человека в прошлом или настоящем (в художественной, научной, культурной, образовательной областях), которые имеют значение для объяснения существовавшей в прошлом или настоящем (в художественной, научной, культурной, образовательной областях), которые имеют значение для объяснения существовавшей в прошлом и для развития современной и текущей культуры, представляют собой культурные ценности”.[16] Таким образом, к культурным ценностям Александров причислил и объекты, охраняемые нормами авторского права. С этим можно согласиться в плане охраны культурных ценностей, т.к. международное право в области охраны культурных ценностей развивается в сторону расширения кодификации объектов

защиты. Однако, для целей нашей курсовой работы, ровно как и реституции как международно-правового института определение, данное Е. Александровым, малоприменимо. Во всей дальнейшей работе, употребляя термин “культурные ценности” мы будем подразумевать определение, данное ст.1 Конвенцией ООН 1970 года, данное нами выше (За исключением случаев, специально мною оговариваемых).

II. РЕСТИТУЦИЯ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ.

Институт реституции пришел в правовую науку и практику из римского права. Так, Новицкий И.Б. в учебнике римского права, в параграфе об особых средствах преторской защиты, пишет : ”Restitutio in integrum (восстановление в первоначальное положение). В особо уважительных случаях претор позволял уничтожить наступившие юридические последствия (например, расторгнуть заключенный договор) ввиду того, что он признавал несправедливым применение в подобного рода случаях общих норм права. Постановление о таком восстановлении прежнего положения или реституции претор выносил после предварительного выяснения обстоятельств дела(causa cognita)”.[17] Причем в продолжении определения указывает, что реституцию может получить и лицо,терпящее значительный ущерб от сделки, заключенной под влиянием угроз и обмана.

  В гражданском праве под реституцией понимается возврат сторонами, заключившими сделку, всего полученного или по сделке в случае признания ее недействительной. Причем выделяют двусторонюю реституцию — когда возврат всего полученного по сделке производится обеими сторонами, например ст. 50 ГК РМ[18], и односторонюю реституцию — когда возврат всего переданного по сделке производится

стороне, действующей надлежащим образом, а стороне, действующей ненадлежащим образом(с умыслом) возврат не производится,например ст. 51 ГК РМ. При невозможности возвратить полученное по сделке в натуре, сторона возмещает его стоимость в деньгах (ст. 58 ГК РМ).

  Из всего вышеперечисленного видно, что институт реституции является сложным правовым механизмом, он не существует отдельно, а является составной частью правовой отрасли и взаимосвязан с другими правовыми институтами. Более того наступление реституции предшествует возникновение правовой ситуации, требующей разрешение именно с помощью этого института. Этот механизм не может применяться автономно, он является логическим следствием возникшей правовой ситуации и требует подробного рассмотрения обстоятельств, явившихся причиной возникшего.

  В следующих двух пунктах этой главы мы рассмотрим как был адаптирован институт реституции к нормам международного права, а также рассмотрим его механизм с точки зрения международного публичного права. В то же время, не стоит забывать все вышеперечисленные особенности реституции, как института римского и гражданского права, т.к. они пересекаются с механизмом реституции международного права.

а.) Развитие и становление института реституции

культурных ценностей.

  Процессу реституции культурных ценностей в международном праве неизменно предшествует незаконное перемещение этих ценностей из одного государства в другое. Под незаконным перемещением понимаются самые различные действия, носящий противоправный характер: хищение, кражи, контрабандная перевозка, незаконный вывоз и т.д.

  В основном эти действия сопутствуют вооруженным конфликтам. Война стала неотъемлемой частью истории человечества. На протяжении веков не было и дня, чтобы в каком-либо уголке земного шара не велось боевых действий, которые влекут разрушение, смерть, пожары и разграбление.

  Одной из основных целей ведения войны, особенно в древности, являлось обогащение. За счет разграбление завоеванных стран крепли и возвышались победители. Оставляя порабощенный народ в нищете, они убивали “двух зайцев”: обогащались сами и обкрадывая побежденных, не давали им восстановить свои силы, тем самым сохраняли свою власть на долгие года и века. Среди имущества, которое завоеватели вывозили в качестве “Трофея” особым уважением у высшего сословия пользовались культурные ценности. Если простому люду было все равно, что привезти из военного похода: коня, повозку, пару мешков пшеницы или золотой сосуд тонкой работы, то знать стремилась пополнить свои трофеи за счет именно культурных ценностей порабощенного народа, делала это осознанно. А затем украшала свои имения, дома и виллы вывезенными военными трофеями.

  В древности в этом особенно преуспел Рим, ведя активную колонизаторскую политику в эпоху своего рассвета. Так, завоевав Древнюю Грецию, римляне полностью разграбили эту страну, славившуюся своим культурным развитием. Добычей римских завоевателей стали великие творения Поликлета, Праксителя, Фидия.[19]

Лишь один полководец Фульвий Нобилиор привез в Рим 280 медных и 230 мраморных статуй. Во времена императора Нерона, из Дельф были вывезены 500 скульптур, которые затем пошли на украшение дворцов и парков. Всего же за эту компанию из Греции вывезли около 100000 ценных предметов искусства. Такое варварское поведение вынудило более 2000 лет назад греческого летописца Полибия написать такие слова: ” Я надеюсь, что будущие завоеватели научаться не разорять покоряемые ими города, что они будут воздерживаться от украшений своих стран за счет бед и несчастий других народов”.

  Но подвергалось разграблению не только одна Греция. Вся завоевательная политика Древнего Рима сопровождалась военными походами, разграблением порабощенных народов, вывозом культурных ценностей. Таким образом, еще в древности был выработан один из основных законов войны, дававший право победителю на разграбление побежденного народа и вывоз военных “трофеев” из порабощенной страны. Закона или правила, противодействующего этим действиям тогда не было и быть не могло. Вывоз культурных ценностей из завоеванных стран был верхом доблести, знаком унижения и порабощения народа, а потому не мог быть признан неправомерным, т.к. в то время действовал “закон сильного”.

  Однако завоеватель не долго ликовал, т.к. он в свою очередь подвергался набегам со стороны других народов и культурные ценности, завоеванные им, в любой момент могли перекочевать к другим захватчикам, ничем от первых не отличающихся. В этой связи я хочу привести один пример, свидетельствующий с одной стороны именно о такого рода перемещениях культурной ценности, а с другой — о сложности дальнейшего рассмотрения вопроса о реституции этой культурной ценности. В XII веке новгородцы, направляясь в древнюю столицу Швеции Сигтуну, повстречались ладьями эстов (древних предков эстонцев) и узнали, что те ограбили и сожгли Сигтуну. Новгордцы атаковали ладьи эстов и отобрали большую часть их добычи, в том числе и церковные литые врата. Последние были торжественно установлены в Новгороде, в храме Святой Софии. Однако, самим шведам эти ворота достались также в качестве трофея после ограбления города Аахена (Бремена).[20]

  Средние века лишь продолжили и развили обычай разграбления завоеванных стран. Крестовые походы христианских государств Европы против “неверных” продолжающихся 174 года (1096-1270) принесли его участникам богатую добычу, среди которой было много произведений искусства восточных народов. В средние века ограбление дворцов и храмов в захваченных странах рассматривалось как законное право победителя. Так было, например в 1527 году, когда войска императора Карла V варварски разграбили Рим. Это разграбление вошло в историю под названием “Сакко ди Рома”.

  Другой пример: накануне взятия Праги шведскими войсками, королева Швеции Кристина напомнила своим полководцам, чтобы они непременно захватили сокровища искусства, хранившиеся в Гродганах, близ Праги. Высочайшее пожелание было выполнено. Вниз по Эльбе поплыло в Швецию несколько судов, в трюмах которых лежало более 1000 картин, скульптур, древних рукописей.

  Таким образом, единственным правилом, сформировавшимся за историю войн, ведущихся в древнем мире и средние века, было: ”Победивший всегда прав, а следовательно имеет право на все”. Однако с этим были согласны не все. Один из основателей международно-правовой науки Альберико Джентили первым ставит вопрос о правовой защите предметов искусства в своей работе “ О праве войны” (1598 г.). Он в частности, восстает против их разграбления в ходе войны.[21]

  Другой известный юрист Эмер де Ваттель в книге “Право народов” писал: ” По какой бы причине не разорялась страна, на ее территории должны быть сохранены строения, которые делают честь

человечеству и не прибавляют ничего к мощи врага, а именно: храмы, могилы, общественные строения и сооружения выдающейся красоты”.[22]

Великая Французская Революция выдвинула идею охрану памятников культуры и произведений искусства. Декретом Конвента от 1791 года впервые в истории исторические культурные памятники объявляются всенародным достоянием, а частные коллекции — национализируются.[23] Однако в период наполеоновских войн начинается массовое и систематическое разграбление крупнейших мировых образцов искусства и их вывоз во Францию. Приказ, изданный в Париже 18 июля 1794 года гласил, что все значительные произведения искусства должны находиться “ради чести и прогресса искусства в руках свободных людей и там, где они живут”. Нечто подобное выскажут и главные нацистские преступники на Нюрнбергском процессе, обвиненные в хищении культурных ценностей. Более того, существует еще одна параллель между разграблениями культурных ценностей наполеоновской армией и гитлеровской Германией. И те, и другие делали это планомерно и методично. Обворовывая Италию, германские государства, Испанию, Египет, французская армия создала специальный штаб по сбору и учету добычи во главе с Домиником Виван Денон.[24]

  Войны, которые вел Наполеон Бонапарт сопровождались беспрецедентным дотоле ограблением побежденных в виде огромных контрибуций и реквизиций или просто открытого грабежа, которым занимались от простого солдата до маршала. Так, наполеоновский генерал Сульт, руководя войсками в Испании, охотился за редкими картинами Эль Греко и Веласкеса. Однако он не был ни ценителем, ни знатоком искусства, эти картины его привлекали их ценой, послужив источником его обогащения.

  После разгрома наполеоновской армии при Ватерлоо и проведении Венского конгресса (сентябрь 1814 года — июнь 1815 года) часть награбленных произведений искусств вернулась к прежним хозяевам. Мы уже говорили о фигурах коней, снятых с собора на площади Святого Марка в Венеции. Трудные переговоры вел итальянский скульптор Канова о возврате из Франции в Италию таких шедевров как “Умирающий гладиатор”, “Аполон Бельведерский”, “Венера Медичи”.

  На протяжении всего XIX века начинает постепенно формироваться норма обычного международного права о реституции имущества, незаконно изъятого и вывезенного одним государством с оккупированной территории другого. принцип реституции культурных ценностей  (некоторых архивов и ценностей), захваченных во время войны находит отражение  в текстах ряда мирных договоров. Этот принцип соблюдается в той или иной мере (либо официально ставится вопрос о его соблюдении) в большинстве войн, ведущихся в XIX веке:

Крымская война 1855 — 1856 годов, русско-турецкая война 1877-1878 годов, франко-прусская война 1870-1871 годов.

  В 1899 году на мирной конференции в Гааге были кодифицированы обычные нормы, регулирующие законы и обычаи войны. На 2-ой мирной конференции в Гааге в 1907 году конвенции были доработаны и вошли в историю как Гаагские конвенции о законах и обычаях войны. На институт реституции культурных ценностей эти конвенции повлияли непосредственным образом, о чем мы поговорим в следующей главе.

  Правовое закрепление правила о реституции получили и в системе мирных договоров, заключенных после окончания первой мировой войны. Эти правила говорили о реституции имущества, но в некоторых случаях обговаривались и конкретно-культурные ценности.

Так, ст.238 Версальского договора (1919 года) предусматривала возвращение Германией “живого инвентаря, всякого рода предметов и забранных, захваченных или секвестированных ценностей в тех случаях, когда будет возможно опознать их на территории Германии или на территории ее союзников”, а ст.126 Нейского договора обязывала Болгарию провести розыск и возвратить все “документы и архивы, и все предметы, представляющие археологический, исторический или художественный интерес, которые во время войны были вывезены с территорий оккупированных стран” (Греция, Румыния, Сербия).

  Польский юрист С. Нахлик, анализируя нормы Парижских мирных договоров 1919 года, отмечал следующие особенности:

1) они не ограничиваются ликвидацией последствий только первой мировой войны. Требования о возврате культурных ценностей касались претензий, относящихся к более отдаленным срокам;

2) впервые предусматривалась реституция не путем возврата тех же ценностей, а путем замены их аналогичными. Этот принцип был применен в отношении обязательства Германии вернуть университету в Лувене (Бельгия) рукописи, инкунабулы, печатные книги и объекты коллекции, соответствующие по числу и ценности объектам, уничтоженной Германией в библиотеке Лувена[25];

3) В ряде случаев предусматривалось возвращения определенных объектов в то место, с которым они были традиционно связаны.

  Таким образом, к началу XX века постепенно в международном праве сформировался институт реституции. На это указывают международные документы, принятые в это время, а также объективные обстоятельства, явившееся причиной развития этого института. Такими причинами были:

1) Вовлечение в вооруженные конфликты большое количество стран, приводящее к разрастанию очага войны на большую территорию.

2) Использование в результате научно-технического прогресса в вооруженных конфликтах более совершенной техники, способной нанести больше урона.

3) Совершенствование военной техники и разрастание вооруженных конфликтов до мировых войн наносит непоправимый вред культурным ценностям стран, вовлеченных в конфликт, что приводит к незаконному перемещению этих культурных ценностей.

  Все выше перечисленное можно в полной мере отнести и к ситуации, сложившейся в ходе Второй мировой войны.

  В ответ на попрание фашистской Германией всех правил ведения войны, организацию разграбления оккупированных территорий, Правительства США,СССР, Великобритании и других пятнадцати государств приняли декларацию от 5 января 1943 года, в которой говорилось, что правительства этих стран делают предупреждение ”… что они намерены сделать все возможное для ликвидации методов лишения собственности, практикуемых правительствами, с которыми они находятся в состоянии войны…”[26].

  Данная декларация нашла отражение в Парижских мирных договорах 1947 года, развивших положение о реституции.[27]

  Как уже отмечалось выше, в 1954 году была принята Гаагская конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта. Протокол с этой конвенции предусматривает реституцию культурных ценностей.

  Также положения о реституции содержат и ряд других международно-правовых документов: Конвенция ООН о мерах, направленных на запрещение  и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности 1970 года; Конвенция по похищенным или незаконно вывезенным культурным ценностям 1995 года. Последний документ является логическим обобщением тех международно-правовых норм, сложившихся в мире за последние 100 лет.

  Таким образом, в истории человечества культурные ценности прошли долгий путь от военного трофея до цивилизованному подходу к их правовому статусу и необходимости их реституции в случае незаконного перемещения.

б.) Механизм действия института реституции культурных ценностей согласно международным конвенциям.

Первым международным документом, важным для понятия механизма реституции культурных ценностей являются Гаагские конвенции 1907 года. Ст. 23 п. Ж Положения о законах и обычаях сухопутной войны, являющегося приложением к конвенции о законах и обычаях сухопутной войны определил один из главных принципов ведения боевых действий: “истреблять или захватывать вражескую собственность воспрещается, кроме случаев, когда подобное истребление или захват настоятельно вызывается военной необходимостью”.[28] Таким образом, действия во время вооруженного конфликта должны быть продиктованы военной необходимостью.

  Этой же конвенцией определен еще один важный принцип: частная собственность должна уважаться и не может подлежать конфискации (ст.46 Положения), а ст.28 и 47 Положения прямо говорят, что грабеж, а также отдавание на разграбление города или местности, даже взятых приступом воспрещается.

  Таким образом, нормы этих статей определяют, что изъятие частной собственности и грабеж являются противоправными действиями, а уж тем более в них нет военной необходимости. А так как эти действия являются противоправными, виновные в их совершении должны понести ответственность. Ст. 3 Гаагской конвенции о законах и обычаях сухопутной войны определяет, что воюющая сторона “… будет ответственна за все деяния, совершенные лицами, входящими в состав  ее военных сил”.

  Так как не может подлежать конфикации частная собственность, ст. 56 приравнивает к частной собственности следующие объекты: собственность общин, учреждений церковных, благотворительных и образовательных, художественных и научных, хотя и принадлежащих государству.[29] Более того, часть 2 ст.56 прямо говорит : “Всякий преднамеренный захват, истребление или повреждение подобных учреждений, исторических памятников, произведений художественных и научных воспрещаются и должны подлежать преследованию”.

  Таким образом Гаагская конвенция 1907 года о законах и обычаях сухопутной войны, прямо указывает, что культурные ценности не могут быть конфискованы. В случае их конфискации или разграбления виновные должны понести ответственность. Минус этой конвенции в том, что она не определяет характер этой ответственности, оставляя решение этого вопроса на рассмотрение противоборствующих сторон.

  Однако, несмотря на это, необходимо отметить важную роль Гаагских конвенций 1907 года, прямо указавших, что культурные ценности не могут быть объектом конфискации или разграбления, т.е. такие действия являются незаконными. Это является правовым основанием для реституции, т.е. возврата собственнику всего незаконно изъятого или вывезенного имущества, в том числе и культурных ценностей. Таким образом, реституция в международном публичном праве — вид ответственности, заключающийся в “возвращении имущества, неправомерно захваченного и вывезенного одним из воюющих государств с территории другого государства, являющегося его военным противником”.[30]

  Все вышеперечисленное нашло отражение в Парижских мирных договорах 1919 года, принятых по итогам первой мировой войны, о чем мы говорили в предыдущей главе нашей работы.

  Дальнейшее развитие института реституции произошло в связи с событием второй мировой войны. Я упоминал вкратце об Декларации Правительств США, СССР, Великобритании, 15 стран антигитлеровской коалиции и Французского национального комитета от 5 января 1943 года.[31]  Эта Декларация была опубликована в Лондоне, Москве, Вашингтоне. В ней в частности говорилось, что члены антигитлеровской коалиции “… намерены сделать все возможное для ликвидации методов лишения собственности, практикуемых правительствами, с которыми они находятся в состоянии войны”. В соответствии с этим заявители “… полностью резервируют за собой право объявлять недействительными любую передачу или любую сделку в отношении собственности, прав и интересов любого характера, находящегося или находившихся на территориях, оккупированных или подпавших под контроль — прямой или косвенный, правительств, с которыми они находятся в состоянии войны, принадлежащих или принадлежавших лицам, включая юридические лица, пребывавшим на таких территориях “.[32] Более того, предупреждение сохраняло силу и в том случае, если изъятие собственности носило форму не только открытого грабежа или разбоя, но и было завуалированно в форму законной сделки.

  Это предупреждение было сделано в ответ на политику открытого разграбления собственности оккупированных государств, проводимую фашистской Германией и ее союзниками. Таким образом, была подготовленна база под мирные договора, заключенные по итогам второй мировой войны.

  Парижские мирные договора были заключены 10 февраля 1947 года. В каждом из договоров были статьи посвященные реституции. Так, Италия брала на себя следующие обязательства:

1) возвратить всю находящуюся в данной стране собственность, которая была вывезена насильственно или по принуждению какой-либо из держав оси с территории любой из Объединенных Наций независимо от каких-либо последующих сделок, путем которых нынешний владелец такой собственности вступил во владение ею (пункт 2 статьи 75 договора с Италией);

2) принять необходимые меры для осуществления реституции и в отношении того имущества, которым владеют в любой третьей стране лица, находящиеся под юрисдикцией страны, обязанной осуществить реституцию (пункт 5 статьи 75 договора с Италией)

3) оказывать содействие и предоставить за свой счет все необходимые  возможности для розыска и реституции (пункт 3-4 статьи 75 договора с Италией).[33]

  Бремя доказывания на имущество, подлежащее реституции распределялось следующим образом:

а) в отношении опознания имущества и права собственности на него — оно возлагалось на правительство, предъявляющее претензию;

б) правительство страны, обязанное осуществить реституцию, должно было доказать. что имущество не было вывезено насильственно или по принуждению (пункт 7 ст.75 договора с Италией, пункт 8 ст. 24 договора с Венгрией, пункт 8 ст. 23 договора с Румынией, пункт 8 ст.22 договора с Болгарией).

  Под влиянием Декларации от 5 января 1943 года, в некоторых странах, не участвующих в войне (Швеция, Швейцария) принимались некоторые меры, направленные на возврат похищенных культурных ценностей. Так было заключено соглашение Швейцарией с Англией, Францией и США 8 апреля 1945 года, по которому Швейцария обязалось принять меры по возврату ценностей. 10 декабря 1945 года Федеральный Совет принял решение, согласно которому правила об охране добросовестного приобретателя в соответствии со ст. 94 ГК Швейцарии не подлежали применению к культурным ценностям такого рода. Это означало, что ценности по требованию законных собственников должны были отбираться и у тех владельцев, которые приобрели их добросовестно, не зная о происхождении приобретенной вещи. В то же время у добросовестного приобретателя сохранялось право требования в свою очередь ( в порядке регресса) к тому, у кого он приобрел культурную ценность.

  Таким образом в проблему реституции как института международного публичного права вклинивается частно-правовой вопрос. Ввиду того, что законодательством разных стран вопросы реституции решаются по-разному, Международный институт по унификации частного права рекомендовал комитету экспертов ЮНЕСКО при принятии Гаагской конвенции 1954 года, принять правила о реституции в отдельном протоколе, а в самой конвенции оставить лишь норму, запрещающую вывоз культурных ценностей.[34]

  Поэтому, ст.4 “Уважение культурных ценностей” Гаагской конвенции 1954 года говорит, что “Высокие Договаривающиеся стороны обязуются … запрещать, предупреждать и, если необходимо, присекать любые акты кражи, грабежа или незаконного присвоения культурных ценностей в какой бы то ни было форме…, запрещают реквизицию движимых культурных ценностей, расположенных на территории другой страны”.[35]

  Протокол к Гаагской Конвенции 1954 г. обязывает государства взять под охрану все культурные ценности вывезенные на ее территорию с оккупированной территории, а также по прекращении военных действий вернуть эти культурные ценности компетентным властям ранее оккупированной территории (п. 2,3 раздела I Протокола).

  Протокол накладывает на Высокую Договаривающуюся сторону, обязанную предотвратить вывоз культурных ценностей с оккупированной ею территории, выплату вознаграждения добросовестному  держателю культурных ценностей, которые должны быть возвращены их законным владельцам (п.4 раздела I Протокола).

  Большим минусом является то, что Протокол не является составной частью Гаагской Конвенции 1954 года и подлежит подписанию и ратификации отдельно от Конвенции. В этой связи значение Протокола нивелируется.

  Это является основной причиной принятия Конвенции ЮНИДРУА по похищенным или незаконно вывезенным культурным ценностям, Дипломатической конференцией, проходившей в Риме с 7 по 24 июня 1995 года. Уже первая статья конвенции определяет сферу ее применения: реституция похищенных культурных ценностей, а также возвращение культурных ценностей, перемещенных с территории договаривающегося государства в нарушение его права, регламентирующего вывоз культурных ценностей с целью защиты его культурного достояния, так называемые “незаконно вывезенные культурные ценности”.[36]

  Статья 3 пункт 1 Конвенции говорит, что “владелец похищенной культурной ценности должен ее вернуть (реституциировать)”, причем конвенция устанавливает, что просьба о реституции должна быть внесена в 3-летний срок с момента, когда истец узнал место, где находится культурные ценности и ее принадлежность владельцу и во всех случаях в течении 5 лет с момента похищения. Однако для общественной коллекции, под которой понимаются совокупность культурных ценностей (занесенных в каталог), принадлежащих государству, региональному или местному коллекционеру (союзу коллекционеров), религиозному учреждению, либо научному, культурному или педагогическому учреждению, применяется срок исковой давности в 3 года с момента когда истец узнал место, где находится культурная ценность (ст.3 и 4).[37]

  Конвенция в ст.4 предусматривает компенсацию, которая должна быть выплачена добросовестному владельцу похищенной культурной ценности. Для определения его добросовестности учитываются все обстоятельства приобретения: заплаченная цена, консультации владельца с любым реестром похищенных культурных ценностей и любая другая информация.

  Нужно отметить одну важную деталь: правоотношения по реституции культурных ценностей возникают, не между законным собственником этого имущества и лицом, завладевшим похищенным (независемо от того, идет ли речь о музее, частном коллекционере или любом другом лице). Это отношение между государствами, т.е. эти отношения регулируются нормами международного публичного права, а не внутренним правом государства, на территории которого обнаружено имущество. Поэтому только государство, представленное правительством, находящимся у власти в данный момент, полномочно на предъявление претензии о реституции всех культурных ценностей, вывезенных с его территории. Это правило имеет более общий характер и распространяется на все случаи реституции культурных ценностей.

  Субъектом отношений, возникающих при реституции, является государство. правительство представляет в международных отношениях музеи, учреждения, организации данной страны, религиозные общины и граждан. Кто является собственником культурных ценностей не имеет значения для предъявлений требований о реституции. Решающее значение имеет критерий нахождения имущества на территории определенного государства.

  Некоторые другие особенности реституции мы отметим в следующей главе.

III. ПРОБЛЕМЫ РЕСТИТУЦИИ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ, ПЕРЕМЕЩЕННЫХ В ГОДЫ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ.

  Вторая мировая война, развязанная фашистской Германией нанесла огромный урон культурному наследию многих стран: России, Польше, Бельгии, Франции, Голландии. Многие шедевры мировой культуры были уничтожены фашистскими варварами. Особенную разрушительную политику вело немецкое командование на восточном фронте. Командующий 6-ой германской армией в приказе от 10 октября 1941 год “ О поведении войск на Востоке” писал: “никакие исторические и культурные ценности на востоке не имеют значения”.[38] Этот чудовищный приказ приводился в жизнь: гитлеровцы взорвали знаменитую Киево-Печорскую лавру, разрушили древний город Чернигов, разгромили Ясную поляну. Подверглись разрушениям Новгород, Псков, Петергоф, Павловск, Смоленск и многие другие города.

  Кроме разрушений, часть культурных ценностей была разграблена. 29 января 1940 г. Гитлер назначил Розенберга главой центрального исследовательского института по вопросам национально-социалистической идеологии и воспитания, после чего была создана организация, известная под названием “эйнзатуштаб Розенберга”, проводившая широкие мероприятия по разграблению культурных ценностей по все      й Европе. Так, в отчете Роберта Шольца, начальника специального штаба по изобразительному искусству говорилось, что: “За период с марта 1941 года по июль 1944 года специальный штаб изобразительных искусств направил в империю 29 больших партий грузов, в том числе 137 товарных вагонов, груженных 4100 ящиками с произведениями искусства”.

  Всем известна и совершенно бредовая операция “Линус”, заключающаяся в создании в австрийском городе Линус (месте рождения А. Гитлера) самого большого музея всех времен. С этой целью в этот город стекались произведения искусства со всех оккупированных территорий.

  Во время Нюрнбергского процесса над главными немецкими военными преступниками было установлено, что расхищением культурных ценностей занимались: Гиммлер, Геринг, Розенберг, Риббентроп и другие фашистские главари.

  Итоги Второй мировой войны нам известны. Мировые договора 1947 года установили порядок реституции имущества, однако проблема культурных ценностей разрешена не была.

  Усугубила ее такая проблема: в счет компенсации за огромные потери культурного достояния, Советский Союз вывез из Германии культурные ценности, принадлежащие немецкому народу. К концу XX века эта проблема превратилась в клубок трудноразрешимых противоречий и разногласий.

  К сожалению вокруг этой  проблемы идут политические “игры”, а ведь ее разрешением должны заниматься юристы-международники, отбросив все конъюнктурные соображения. Решения должны основываться на существующих международных актах, принципах международного права и закрепляться международными договорами.

  Основой этой проблемы является вопрос: законно, либо незаконно были вывезены немецкие культурные ценности. Российская сторона утверждает, что законно.

  Да, определенными договорами (мирный договор с Италией, 1947 г.) предусматривалось,что в случае если “невозможно осуществить реституцию объектов, предъставляющих художественный, исторический, или архиологический интерес, которые составляют часть культурного наследия Объединеных Наций, с территории которой объекты были вывезены гражданами, властями или итальянскими армиями, насильственно или по принуждению, Италия обязуется предоставить заинтересованной объединенной нации объекты той же природы и взаимно эквивалентной ценности вывезенным объекта в той степени, в которой это было возможно получить в Италии”.[39]

  Таким образом, известны случаи замены культурных ценностей, т.е. компенсации. Более того, российский закон № 64-Ф3 от 15 фпреля 1998 г. “О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в резкльтате второй мировой войны и находящихся на территории РФ[40] (В дальнейшем — закон о перемещенных культурных ценностях 1998 г.) прямо вводит понятие “компенсаторная реституция”, определяя его как “вид материальной, международно-правовой активности государства-агрессора, применяемой в случаях, если осуществление ответственности данного государства в форме обычной реституции невозможно, и заключающейся в обязанности данного государства компенсировать причиненный другому государству материальный ущерб, путем передачи потерпевшему государству (или путем изъятия потерпевшим государством в свою пользу) предметов того же рода, что и разграбленные и незаконно вывезенные государством-агрессором с территории потерпевшего государства” (ст.4 закона).

  Совершенно ясно, что такие определения (впрочем как и весь закон) не выдерживают никакой критики с точки зрения норм международного права. Трудно говорить о каких-то положительных результатах, когда свои требования стороны выдвигают в ультимативной форме.

  Другой проблемой является то, что многие культурные ценности, вывезенные немецкими оккупантами, были затем переправлены в другие страны и Германское правительство, даже желая их вернуть, не имеет фактической возможности это сделать. Такова судьба русской святыни — Тихвинской иконы Пресвятой Богородицы, которая находится ныне в частоном собрании в г. Чикаго, США.[41] О судьбе другой святыни — Смоленской иконе Божьей матери Одичитрии известно лишь, что она была вывезена оккупантами. И это только два примера, а сколько еще культурных ценностей ждут разрешения этого спорного вопроса: кому они принадлежат.

  Данный вопрос достоин более глубокого и тщательного исследования, а объем курсовой работы не позволяет раскрыть ее полностью. Но одно можно сказать точно: две стороны (Россия и Германия) должны сесть за стол переговоров о судьбе культурных ценностей, перемещенных в годы Второй Мировой войны, отбросив предъвзятость и политические клише.[42] Только тогда можно ждать позитивных результатов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

  В данной курсовой работе мною был раскрыт вопрос по проблемам реституции культурных ценностей. Возможно, кто-то может посчитать этот вопрос не актуальным для республики Молдова. Однако, мне бы хотелось предостеречь от столь поспешных выводов. Во-первых, вопросы охраны культурного наследия любой страны не могут не волновать его граждан. Во вторых, республика Молдова интегрируется в Европу и одним из шагов к этому знаменательному событию является принятие РМ в Совет Европы. В Еропейской Культурной конвенции, подписанной под эгидой Совета Европы в Париже 19 декабря 1954 года говорится : Каждая Договаривающаяся сторона будет рассматривать европейские культурныеценности, находящиеся под ее контролем как неотделимую часть общего культурного наследия Европы, а так же будет предпринимать необходимые меры для их охраны и обеспечения к ним необходимого доступа (ст.5).

  Таким образом, становясь полноправным членом Совета Европы, Молдова принимает на себя обязательства выполнять международные конвенции, подписанные в рамках Совета Европы, в том числе и по охране культурных ценностей, соблюдение правового режима в отношении культурных ценностей.

  Автор этой работы надеется, что наше государство повернется лицом к культуре, улучшит плачевное состояние наших музеев, других культурных учреждений. Еще Гипократ сказал “Vita brevis — Ars longa” (Жизнь — быстротечна — искусство вечно) и на нас  лежит ответственность, какое культурное наследие наших предков мы передадим подростающему поколению. Именно этой цели служит данная курсовая работа.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Алесандров Е. “Международно-правовая защита культурных ценностей и объектов”, София, 1978 г.

2. Александров Е. “Пакт Рериха и международная охрана памятников истории и культуры”, София, 1978 г.

3. Бушков А. “Россия, которой не было. Загадки, версии, гипотезы”, Москва, 1997 г.

4. Богуславский М.М. “Международная охрана культурных ценностей, Москва, 1979 г.

5. Гоголицын Ю.М. “Величайшие подделки, грабежи и хищения произведений искусства”, Санкт-Петербург, 1997 г.

6. Зейдевиц Р. и М. “Дама с горностаем (как гитлеровцы грабили художественные сокровища Европы), Москва, 1966 г.

7. Либман М., Островский Г. “Поддельные шедевры”, Москва, 1966 г.

8. Минасян Н.М. “Международные преступления третьего рейха”, Саратов, 1977 г.

9. Новицкий И.Б. “Римское право”, Москва, 1995 г.

10. Опенгейм Л. “Международное право”, Москва, 1950 г.

11. Румянцев Ф. Я. “Бизнес на искусстве”, Москва, 1976 г.

12. Советский энциклопедический словарь, Москва, 1982 г.

13. Энциклопедический юридический словарь, Москва, 1996 г.

14. Внешняя политика советского союза в период Отечественной

   войны, Москва 1996 г.

15. Нюрнбергский процесс над главными немецкими военными 

   преступниками, Москва 1958 г.

16. Ни давности, Ни забвения (По материалам Нюрнбергского

   процесса), Москва, 1984 г.

17. Ведение боевых действий. Сборник Гаагских конвенций и иных

  соглашений, Москва, 1995 г.


[1] Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе. Заключительный акт. Хельсинки 1975 год; в книге “Права человека и судопроизводство”, Варшава, стр.18

[2] Вилла “Тибуртина” принадлежащая римскому императору Адриану, была настоящим музеем, где были собраны лучшие произведения греческого искусства. Часть из них была завоевана предшественниками Адриана, часть – им самим. В V веке н.э. хлынувшие в Италию орды варваров, в свою очередь, разграбили виллу. Именно здесь при раскопках был найден шедевр античного искусства – статуя Венеры Милосской.

[3] Ричард Дж. Тьюлз, Эдвард С. Бредли, Тэд М. Тьюлз “Фондовый рынок” Москва,1997 г., стр.11

[4] Советский Энциклопедичекий словарь, Москва, 1982 г., стр. 677.

[5] Ведение боевых действий. Сборник Гаагских конвенций и иных соглашений.Москва, 1996 г., стр.30

[6] Там же, стр. 33-34

[7] Ведение боевых действий. Сборник Гаагских конвенций и иных соглашений.Москва, 1996 г., 

    стр.30

[8] Московский Кремль, Москва, 1977.

[9] По своей правовой природе эти два документа существенно отличаются. Рекомендации 

   ЮНЕСКО принимаются простым большинством голосов и не требуют ратификации  

    государствами-членами ЮНЕСКО, носят рекомендательный характер. Конвенции

    принимаются на Генеральной Конференции ЮНЕСКО 2/3 голосов, требуют ратификации

    государствами-членами и носят обязательный характер для стран, их ратифицировавших.

[10] Конвенция о мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности, ст.1, в книге Богуславского М.М. “Международная охрана культурных ценностей”, Москва, 1979, стр.167

[11] Во время Наполеоновских войн из Венеции в Париж были вывезены фигуры коней, снятые на площади Св.Марка

[12] Богуславский М.М. “Международная охрана культурных ценностей”,

   Москва, 1979 г., стр.167-168

[13] Московский журнал международного права, 1996 г., № 2, стр.223-237

[14] Закон МССР № 2242-IX от 29 декабря 1977 года ”Об охране и использовании памятников

   истории и культуры”, статья 1

[15] Российская газета, 21 апреля 1998 года

[16] Е.Александров “Международно-правовая защита культурных ценностей и объектов”, София,

   1978 год, стр. 9-10

[17] Новицкий И.Б. “Римское право”, Москва,1995 г., стр.45

[18] Гражданский кодекс республики Молдова, принят 26 декабря 1964 года

[19] Древне-греческие скульпторы

[20] Бушков А. “Россия, которой не было. Загадки, версии, гипотезы”, Москва

[21] Gentiles A. “De jure belli” III, IV

[22] Де Ваттель Эмер “Право народов”, Москва,1960 г.,стр.523

[23] Тем же декретом был утвержден ныне широко известный музей Лувр

[24] Мы еще поговорим об эйнзатуштабе Розенберга, занимающимся тем же в фашистской 

    в Германии, в III главе работы.

[25] В результате Германской бомбардировки в сентябре 1914 года при пожаре сгорело 300.000 книг,  500 рукописей. На основании этого Германия заключила с Бельгией два соглашения от 29

     января и 4 ноября 1920 года о поставки книг на сумму 2186084 марки золотом.

[26] Внешняя политика советского союза в период Отечественной войны, Москва 1996 г.,

     ч.I,стр.337-338

[27] Все эти документы мы подробнее рассмотрим в следующей главе

[28] Ведение боевых действий. Сборник Гаагских конвенций и иных соглашений. Москва 1995 г., 

     стр.22

[29] Там же, стр. 28

[30] Энциклопедический юридический словарь, Москва, 1996 г., стр.271

[31] Внешняя политика советского союза в период Отечественной войны, Москва 1996 г.,

     ч.I,стр.337-338

[32] Там же, стр.337

[33] Аналогичные нормы содержались в ст.24 договора с Венгрией, ст.23 договора с Румынией,

     ст.22 договора с Болгарией.

[34] Например, делегация США заявила, что если правила о реституции войдут в конвенцию, она

    не сможет ее подписать. Такую же позицию заняла Англия и ряд других стран.

[35] Ведение боевых действий. Сборник Гаагских конвенций и иных соглашений, Москва, 1995 г.,

     стр.35

[36] Московский журнал международного права № 2, 1996 г., стр. 229

[37] Любое государство может в момент подписания или ратификации заявить, что будет применять

    75 летний срок давности или более длительный, предусмотренный его правом.

[38] Нюрнбергский процесс над главными немецкими военными преступниками, Москва 1958 г.,

     т.III, стр.528

[39] Мирный договор с Италией, ст.75, п.9

[40] Российская газета, 21 апреля 1998 г.

[41] Журнал Московской Патриархии, 1984 г. № 3, стр.13

[42] Обе эти страны не подписали конвенцию ЮНИДРУА 1995 г.

Авторский материал: Актуальные проблемы политического лидерства (на примере В.В. Путина)

Актуальные проблемы политического лидерства (на примере В.В. Путина)

Василенко Р.В.

Политическое лидерство – актуальная тема политологии, важнейшая составная часть современного политического процесса. Научно-теоретическая и практическая значимость и актуальность данной проблемы намного возросла в связи с приходом на политический Олимп второго Президента РФ В.В.Путина. Персонифицированная оценка политического лидерства в современной России может быть несколько эмоционально, но точно, по смыслу переживаемого момента, выражена вопросом: Путин делает ситуацию или ситуация делает Путина? (См.: http://www.smi.ru./2000/03/29/954339111.html). Ответ на этот вопрос требует серьезного анализа современного политического процесса, роли и значения его конкретных политических устроителей и его самого деятельного – Президента РФ.

В теоретическом плане политическое лидерство в контексте президентства В.В. Путина вновь поднимает так и не решенный в научной литературе вопрос о роли личности в истории, о границах и возможностях влияния политических деятелей на исторический процесс. Это видно уже из очередной волны актуализации обозначенной проблемы, то есть проблемы выяснения “ситуация делает политика или он ситуацию”. Теоретическая неразрешенность и запутанность оценок в исследовательской литературе этого вопроса оставляет место для дальнейшей его проработки, но заметны новые веяния в этом направлении, которые представлены, например, гипотезой “планируемой истории” А. Зиновьева. Согласно этой гипотезы “мы живем в эпоху планируемой истории”, эпоху беспрецедентно возросшей роли политических деятелей в конструировании социальных и политических систем и изменения качества их участия в историческом процессе. Если принять, разумеется, небесспорную, но имеющую под собой рациональную основу концепцию в качестве рабочей модели для оценки института президентства РФ, его конкретного исполнителя, если учесть особенности российской политической традиции по отношению к высшим политическим деятелям, то многое в политическом лидерстве В.В.Путина приобретает аксиологическое и эмпирическое значение.

В аналитической литературе, в СМИ дается предварительный анализ того, как и почему именно В.В. Путину удалось выдвинуться на лидирующие политические позиции, его политических пристрастий и убеждений. Изучается его жизненный путь, личные качества, характер, деловая и политическая карьера, своеобразие политического имиджа, контакты, отношения, связи с политической элитой, партиями и движениями федерального и регионального уровня. При наличии значительного материала по указанной проблеме, на наш взгляд, нет работ анализирующих, с одной стороны, политический и социальный фон, в который погружен В.В. Путин, содержание общественного и элитно-группового сознания, подходы, методы и способы, применяемые аналитическим цехом к В.В. Путину как человеку и политику. С другой – тенденции политической деятельности самого В.В. Путина в контексте политического лидерства в такой уникальной в этом аспекте стране, как Россия, [c.13] эволюцию его политических взглядов, наконец, реальных и мнимых возможностей такой политической фигуры в современном политическом процессе.

Успех Владимира Путина как государственного деятеля, как политика и как человека удивил многих наблюдателей. Некоторых вовлеченных в политику или в бизнес людей этот успех напугал. По мнению политолога А. Цуладзе, Путин – это даже не политик, а “энергичный новичок из чиновников второго плана, выдвижение которого стало возможным только потому, что Ельцин и его режим исчерпали в своей кадровой политике весь запас политических “звезд”. Цуладзе считает, что “главной причиной успеха этой новой генерации ельцинских выдвиженцев является их исполнительность, высокая работоспособность, мертвая хватка, отсутствие каких-либо идеологических установок, прагматизм и жесткость”. Это вполне возможно, но чиновник второго плана, назначенный премьером, если у него нет больших внутренних ресурсов, соответствующих способностей, станет всего лишь чиновником первого плана. Это и произошло с Черномырдиным, Кириенко или Степашиным, но не случилось с Путиным. С.Пархоменко из “Итогов” писал: “Одна из фундаментальных аксиом мирового политического процесса, непреложность, которой подтверждена опытом двух с лишним столетий развития демократических режимов Старого и Нового Света, состоит в том, что сделать из вчерашнего серого чиновника сегодняшнего всенародного лидера нельзя. А громоздить одну на другую попытки опровергнуть это правило – не только ошибочно, но и преступно. Потому что случайные люди вообще не становятся президентами великих стран. Или Россия – страна недостаточно великая?” Возвращаясь после победы Путина на выборах 26 марта к этой своей мысли, С.Пархоменко вовсе не пытается признать свое заблуждение по отношению к Путину. Нет, автор начинает доказывать теперь, что своим ошибочным выбором Россия показала, что она действительно страна “недостаточно великая” и поэтому не может считаться “полноправным членом “взрослых” мировых держав”.

Предложенный тезис о возможностях “серых чиновников” отнюдь не является какой-то “фундаментальной аксиомой мирового политического процесса”. Во многих странах и Старого и Нового Света демократические режимы приходили на смену авторитарным или даже тоталитарным режимам, в которых все, кроме одного-двух лидеров, превращались в “серых чиновников”, в “винтики”. Но после крушения тоталитарного режима в стране многие из этих чиновников получали такие возможности для выдвижения и проявления своей личности, каких у них никогда ранее не было. И среди многих действительно серых и незначительных, но случайно возвысившихся людей могли оказаться и выдающиеся личности, о чем свидетельствует, например, история Германии. Стремительная политическая карьера В.В. Путина указывает на один неоспоримый факт: у него обнаружились очень большие резервы личных способностей и невостребованных ранее, в иную социально-политическую и нравственно-этическую эпоху, дарований и качеств крупного национального лидера.

Владимир Путин не любит много обещать, но всегда держит слово. Он умеет доводить до конца любое дело, даже самое неприятное. Он жесток и решителен в достижении цели, но не конфликтен, и не любит открытых ссор. Успеха достигает не прямым противостоянием, а путем маневра. У Путина стальные [c.14] нервы, он хороший организатор и сам предельно собран и организован. В. Путин очень осторожен и не любит принимать быстрых решений. Поэтому его трудно подставить. Но там, где это необходимо, он может принимать молниеносные решения. Его ответы бывают быстрыми и неожиданными.

Еще в феврале 2000 г. группа психологов по просьбе газеты “Известия” попыталась нарисовать психологический портрет В. Путина. В их итоговой характеристике сказано: “Путин относится к прагматически мыслящим интровертам, принимающим решения с опорой на логику и организующим работу наиболее рациональным способом. Это человек серьезный, здравомыслящий, с чувством ответственности. На таких людях держится общество: они честно выполняют свои обязательства и держат слово. Обладают способностью сосредоточиться, организовать дело надежно, довести до конца. Отличаются четкими продуманными взглядами, их трудно отвлечь в сторону и зародить сомнения. По общей совокупности качеств людей, подобных Путину, до сих пор не было в высшем эшелоне власти России, но сегодня именно такого человека хотело видеть во главе государства российское общество, и он соответствует желаниям и ожиданиям населения страны”.

В. Путина отличает высокий уровень его способностей и интеллекта. Однако некоторые из его недоброжелателей, придирчиво разбирая статьи, выступления, интервью и особенно книгу “От первого лица. Разговоры с Владимиром Путиным”, упрекают В. Путина в недостатке эрудиции, в мелких неточностях, в недостатке литературного, музыкального или дипломатического образования.

Для политиков, которые имеют дело с В. Путиным или с Россией, было бы очень опрометчиво исходить из оценок журнала “Итоги” и полагать, что перед ними средний и серый человек, ибо Путин уже ясно показал всем свои качества сильной личности. Его отличает умение принимать трудные решения и при этом брать на себя всю ответственность, чего избегали так часто не только Б.Ельцин, но и М.Горбачев. При опросах среди избирателей в начале 2000 г. В. Путин уступил Е.Примакову в таких номинациях, как “осведомленность в вопросах внешней политики”, “осведомленность в проблемах страны”, “способность к планированию” и “внимание к мелочам”. Г.Явлинский обогнал других кандидатов на должность Президента по “осведомленности в экономических вопросах”. Но В. Путин явно выиграл у всех по таким номинациям, как “упорство”, “целеустремленность”, “смелость и решительность”, “собранность в критических ситуациях”, “готовность к неожиданностям”. В итоге Путин получил самые большие оценки как человек, “способный управлять государством”. Е.Примаков занял в этой номинации лишь второе место, а Г.Зюганов и Г.Явлинский уступили В.Черномырдину.

Очень трудно судить относительно нравственных качеств Владимира Путина как государственного деятеля. Люди, которые претендуют на то, что хорошо знают Путина, дают ему нередко очень различные оценки: “он стопроцентно надежен”, “совершенно циничен”, “он сострадателен и человечен”, “он абсолютно безжалостен” и т. д. При этом в подтверждение тех или иных оценок приводятся как разного рода житейские истории, так и разного рода решения и действия Путина в качестве главы государства. Решения и действия крупного государственного деятеля далеко не всегда могут диктоваться одними лишь требованиями элементарной нравственности: глава государства – это не глава [c.15] церкви. Известно, что и Ельцин и Горбачев, оказавшись в очень трудных ситуациях, нередко просто уклонялись от решения, перекладывая ответственность на других. Сохранение “чистых рук” для политика – не политическая, а этическая оценка роли политического деятеля.

Как полагают многие из политологов и социологов, всякий раз, когда в жизни общества или государства назревают серьезные перемены, на первый план выходит особая порода людей, которые отличаются от остальных ярко выраженными лидерскими качествами. Обычно это прекрасные ораторы, мастера слова и жеста. Это люди, которые обладают способностью подчинять своей воле других людей и привлекать особые симпатии своих сторонников и сограждан. Принято считать, что такие люди от рождения обладают неким особым свойством, которое и получило в литературе наименование “харизма”, – от греческого слова harisma – благодать. В католической теологии это понятие обозначало некий исключительный духовный дар, посланный Богом одному из смертных, но ради блага церкви. В политологии понятие харизмы было впервые подвергнуто анализу немецким социологом М. Вебером (1864-1920). “Харизмой, – писал Вебер, – следует называть качество личности, признаваемое необычайным, благодаря которому эта личность оценивается как одаренная сверхъестественными, сверхчеловеческими или, по меньшей мере, специфическими особыми силами и свойствами, недоступными другим людям. Как бы объективно правильно ни оценивалось соответствующее качество с этической, эстетической или иной точки зрения, это во многих случаях не важно. Важно одно – как оно фактически оценивается людьми, попавшими под влияние харизматического лидера, его приверженцами… Чистая харизма чужда экономике. Там, где она выступает, она организует “призвание” в эмоционально-напряженном смысле слова: как миссию или как внутреннюю задачу. Она остается скорее требованием, чем фактом”. Ф.Рузвельт, У.Черчилль, Ш. де Голль, Ф.Кастро, аятолла Хомейни, Р. Ганди, Мао Цзедун, И. Броз Тито, Н. Мандела – вот некоторые из харизматических лидеров в XX веке. В Советском Союзе харизматическими вождями были, несомненно, В.И.Ленин и И.В.Сталин. Ореол особого предназначения недолгое время окружал М.С.Горбачева, но никакой харизмы не было никогда у Л.И.Брежнева или К.У.Черненко. В начале 90-х годов несомненным харизматическим лидером был Б.Н.Ельцин. Как и все не слишком понятное или даже сверхъестественное, харизма может появляться и уходить неожиданно и для самого лидера, и для его недавних приверженцев. Интеллект, дар учителя, проповедника или пророка рождали духовных вождей, каждое слово которых почиталось как откровение. Но есть вожди, которых рождало не слово, а действие. Это люди, у которых обнаруживалась колоссальная внутренняя энергия, необычайная концентрация воли, решительность и неутомимость. Похоже, что именно такая огромная внутренняя энергия и неутомимость, а также призыв к возрождению и подъему России порождают сегодня особое отношение многих российских граждан к Владимиру Путину. Но харизма сама по себе не добродетель и не порок, она увеличивает возможности лидера, но не определяет направление и методы его деятельности. [

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.humanities.edu.ru/

Реферат: Проблема свободы в творчестве экзистенциалистов

Введение

Экзистенциализм (от позднелат. exsistentia – существование), – философское направление ХХ века, идеи которого получили широкое распространение во многих европейских странах, а также в США. Его основоположниками на Западе считаются немецкие философы Карл Ясперс (1883 – 1969) и Мартин Хайдеггер (1889 – 1976), французские философы Жан Поль Сартр (1905 – 1980), Габриэль Марсель (1889-1973), а также Моррис Мерло-Понти (1908-1961) и Альбер Камю (1913-1960). Главное в экзистенциальной философии – обращённость к человеку, к теме свободы. К экзистенциализму близки такие религиозно-философские течения, как персонализм и немецкая диалектическая теология.

Экзистенциализм возник и распространялся в периоды социального дискомфорта – после Первой и Второй мировых войн, при утверждении фашизма, когда возникла угроза существованию человечества, свободе, достоинству и неприкосновенности личности, в годы «холодной войны. Социальным источником философии экзистенциализма были те процессы социально-экономической, политической и духовной жизни буржуазного Запада, которые воплотились в различных формах отчуждения человека (феномен отчуждения в том, что собственная деятельность человека угнетает его, вместо того, чтобы он доминировал над ней). Получив наибольшее признание и популярность в середине ХХ века, экзистенциализм стал одним из самых влиятельных и продуктивных культурогенных факторов эпохи, он определял интеллектуально-духовные поиски широких слоёв интеллигенции, оказал сильное влияние на литературу и искусство. Немало представителей экзистенциализма, плодотворно работая также в области литературы, получили широкую известность и безусловное признание. Стоит отметить, что довольно часто экзистенциалисты прибегали к помощи литературы и драматургии для того, чтобы донести до общества свои взгляды и убеждения.

Для всех экзистенциалистических доктрин характерно убеждение в том, что единственной подлинной действительностью можно признать только бытие человеческой личности. Это бытие – начало и конец любого знания, и, прежде всего, философского. Человек сначала существует – думает, чувствует, живёт, а потом уже определяет себя в мире. Человек сам определяет свою сущность. Она находится не вне его, он сам определяет себя, хочет быть таким, а не иным. Человек стремится к своей индивидуальной цели, он творит себя, выбирает свою жизнь. «Человек должен постоянно делать себя человеком, его бытие есть постоянная постановка себя под вопрос, и он «должен быть тем, что он есть», а не «просто быть».1

Течение экзистенциализм делится на два направления: религиозное и атеистическое. К религиозному относятся Ясперс, Марсель, Бердяев, Шестов, Бубер, атеистическое представляют Хайдеггер, Сартр, Камю, Мерло-Понти. Именно творчество самых ярких представителей атеистического течения (Хайдеггер, Камю, Сартр) будет отслежено в данной работе.

Цель работы – дать характеристику творчеству данных экзистенциалистов, отследить их деятельность и эволюцию взглядов на различных этапах, исследовать основные положения их теорий. Важно также установить пути, с помощью которых философы пытались донести свои идеи до общества (обращались ли к науке, литературе, искусству), а так же попытаться понять, какие обстоятельства, в том числе и личные, какая общественная ситуация могла подвигнуть их на создание этих теорий.

Безусловно, человек стоит на первом месте во всех теориях экзистенциализма, но какие для этого были предпосылки и что отличает человека от всего другого? Какая в нём сущность и в чём смысл человеческого бытия?

1. Учение Жана-Поля Сартра о сущности свободы человеческих действий

Энциклопедии называют его философом и писателем, но такое определение не безупречно. Философ Хайдеггер считал его скорее писателем, чем философом, а вот писатель Набоков, напротив, скорее философом, нежели писателем. Но все, пожалуй, согласились бы с ёмким определением «мыслитель». А всякий мыслитель — это обязательно еще и в той или иной мере психолог, причем, что касается Сартра, то его принадлежность к психологической науке очевидна и бесспорна (просто не столь выделяется на фоне его литературных и общественных достижений). Экзистенциальное направление в психологии и психотерапии, за последние полвека завоевавшее огромную популярность, восходит к его представлениям о природе и назначении человека. А «Очерк теории эмоций», написанный Сартром в 1940 году, представляет собой один из наиболее значительных психологических трудов на эту тему. Большинство психологов Сартра не читали. Отчасти в этом виноват он сам — его труды доходчивыми не назовешь. Впрочем, его идеи не так уж абстрактны и непостижимы. Было время, когда ими бредили миллионы. И вполне можно изложить их в доступной форме. Не менее интересно рассмотреть, каков же тот человек, которому они пришли в голову.

Жан Поль Сартр родился 21 июня 1905 года в Париже. Он был единственным ребенком Жана Батиста Сартра, морского инженера, который умер от тропической лихорадки, когда мальчику не исполнилось и года, и Анн-Мари Сартр, урожденной Швейцер, — она происходила из семьи известных эльзасских ученых и была двоюродной сестрой Альберта Швейцера. Дед мальчика, профессор Шарль Швейцер, филолог-германист, основал в Париже институт современного языка. Сартр развивал атеистическую ветвь экзистенциализма. Окончив Эколь Нормаль, Сартр несколько лет преподавал философию в одном из лицеев Гавра. В 1933—1934 гг. стажировался в Германии, по возвращении во Францию занимался в Париже преподавательской деятельностью. Принимал активное участие в борьбе с немецким фашизмом. Сущность взглядов в целом совпадает с взглядами его немецких коллег. Сартр оказывается одним из кумиров студенческого движения, протестовавшего не только против «обуржуазившейся» культуры, но в значительной мере и против культуры вообще. Во всяком случае, бунтарские мотивы достаточно сильны в сартровском творчестве.

В 1964 году он был удостоен Нобелевской премии по литературе «за богатое идеями, пронизанное духом свободы и поисками истины творчество, оказавшее огромное влияние на наше время». Сославшись на то, что он «не желает, чтобы его превращали в общественный институт», и, опасаясь, что статус нобелевского лауреата только помешает его радикальной политической деятельности, Сартр от премии отказался.

Попытки Сартра соединить экзистенциализм с марксизмом не увенчались успехом. Диалектика, взятая им односторонне, только как отрицание, негативна, и притом она ориентирована на сознание изолированного, трагически одинокого человека. Свобода же человека рассматривается им в духе полного индетерминизма. Она – «дыра в бытии», ибо человек таков, каким он себя свободно выбирает.

Хотя Сартр так и не пришёл к пониманию сущности теории марксизма, в качестве одной из ключевых он развивал идею «перманентной революции» как способа бегства людей от отчуждения, т.е. от тех буржуазных форм человеческого общежития, которые обрекают их на трагическое одиночество.2

Стоит отметить, что бытие человека, в центре которого помещена индивидуальная сущность, т.е. экзистенция, становится первоосновой мира. Здесь использована идея Канта, согласно которой мир мы видим сквозь призму человеческого сознания. Однако мир надо осваивать не только по мерке сознания и действия человека, на что указывает экзистенциализм, но ещё и по мерке самих вещей.3

Сартр чётко и недвусмысленно ставит по крайней мере два важнейших философских вопроса: существует ли «природа человека» и каково отношение «свободы человека» и «обстоятельств»? Понимание свободы выглядит у Сартра несколько своеобразным. Важнейшим принципом обоснования свободы является положение о том, что существование человека предшествует его сущности. И именно это, по его мнению, отличает человека от всего остального, ведь сущность любой вещи определена её происхождением: из семени вырастет растение, а книга предназначена для того, чтобы её читали. Сначала сущность, а затем – существование.4

С человеком дело обстоит иначе – он сначала существует, а затем определяет свою сущность. Её нельзя определить заранее, т.к. в момент возникновения человек есть ничто. Таким образом, он создаёт себя из ничего, а значит, он абсолютно свободен – «обречён на свободу». Человек, приговоренный быть свободным, несет на своих плечах всю тяжесть мира, человек, как определенный способ бытия, ответственный за мир и за себя самого. Человек видит себя таким, каким бы он хотел быть, он стремится к этому образу и, в сущности, является проектом, замыслом. Он нацелен на будущее, и все его действия являются его же личным выбором, и значит, нет никаких условий, при которых человек будет несвободен. Сартр допускает, что в различных жизненных ситуациях человек может быть ограничен обстоятельствами, которые детерминируют его действия. НО человек не только находится в ситуации, он образует её. По мнению Сартра, свобода выбора есть у каждого в любой ситуации. В этом смысле ответственность бытия тягостна, поскольку именно через бытие и существует мир; и поскольку бытие заставляет себя быть, какова бы не была ситуация, в которой оно находится, поскольку оно должно целиком принять ответственность за эту ситуацию, сколь ни была бы она враждебна или невыносима; человек должен принять ее с гордым сознанием того, что он ее автор, потому что худшие опасности и препятствия, которые могут касаться моей личности, обретают смысл только в свете моего проекта; они проявляются на основании того влечения, которым я являюсь. Поэтому бессмысленно жаловаться на что-либо, ведь ничто, нам чуждое, не может за нас решить, что мы испытываем, что мы переживаем или, чем мы являемся. Эта абсолютная ответственность не принимается откуда-то извне: она есть простое логическое следствие нашей свободы. То, что со мной происходит, происходит через меня самого, и мне не следовало бы ни огорчаться, ни бунтовать, ни смирятся. Все это мое; это надо понимать так, что я как человек всегда на высоте всего происходящего со мной, потому что все, что происходит с человеком из-за других людей, из-за него самого, может быть только человеческим. Самые жестокие ситуации, войны самые жестокие не создают нечеловеческого состояния вещей: не существует нечеловеческой ситуации; только через страх, бегство, обращения к магическому образу действия я решаюсь на нечеловеческое; но само это решение является человеческим, и я полностью несу за него ответственность. Так он утверждал в произведении «Экзистенциализм – это гуманизм»: «Квиетизм – позиция людей, Которые говорят: другие могут сделать то, чего не могу сделать я. Учение, которое я излагаю, прямо пропорционально квиетизму, ибо оно утверждает, что реальность – в действии. Оно даже идёт дальше и заявляет, что человек есть не что иное, как его проект самого себя. Человек существует лишь настолько, насколько себя осуществляет. Он представляет собой, следовательно, не что иное, как совокупность своих поступков, не что иное, как собственную жизнь. Отсюда понятно, почему наше учение внушает ужас некоторым людям. Ведь у них зачастую нет иного способа переносить собственную несостоятельность, как с помощью рассуждения: «Обстоятельства были против меня, я стою гораздо большего. Правда, у меня не было большой любви или большой дружбы, но это только потому, что я не встретил мужчину или женщину, которые были бы их достойны. Я не написал хороших книг, но это потому, что у меня не было досуга. У меня не было детей, которым я мог бы себя посвятить, но это потому, что я не нашёл человека, с которым мог бы пройти по жизни. Во мне, стало быть, остаются в целости и сохранности множество неиспользованных способностей, склонностей и возможностей, которые придают мне значительно большую значимость, чем можно было бы судить только по моим поступкам». Однако в действительности, как считают экзистенциалисты, нет никакой любви, кроме той, что создаёт саму себя; нет никакой «возможной» любви, кроме той, которая в любви проявляется. Нет никакого гения, кроме того, который выражает себя в произведениях искусства».5

Таким образом, в нашей жизни нет несчастных случаев; социальное бытие, которое внезапно раздражается и втягивает меня, не происходит извне; если я призван на войну, то это моя война, она существует согласно моему образцу, и я ее заслуживаю. Я заслуживаю её прежде всего потому, что всегда мог бы ее избежать с помощью самоубийства или дезертирства; таковы возможные крайности, которые всегда перед нами, когда речь идет о такой ситуации. А раз я ее не избежал, то я ее выбрал; это может происходить от слабоволия, боязни общественного мнения или потому, что я определенные ценности предпочитаю отказу от участия в войне (уважение близких, честь моей семьи и т. д.). Этот выбор будет бесконечно повторяться до конца войны; и следует подписаться под словами Ж. Ромена: «На войне нет невинных жертв». Следовательно, если я предпочел войну смерти или бесчестию, то все это происходит так, как если бы я целиком нёс ответственность за эту войну.

Широкая популярность экзистенциализма объяснялась тем, что эта философия придавала большое значение свободе. Поскольку, по Сартру, быть свободным — значит быть самим собой, постольку «человек обречён быть свободным» и нет никакого принуждения, потому что принуждение не способно взять верх над свободой. В то же время свобода предстает как тяжелое бремя (небезынтересно, что «Бегство от свободы» написано Фроммом в ту же пору). Но человек должен нести это бремя, если он личность. Он может отказаться от своей свободы, перестать быть самим собой, стать «как все», но только ценой отказа от себя как личности.

Вместе с признанием фактического существования независимо от сознания в философию Сартра вторгается тема абсурдности бытия, которая временами становится даже лейтмотивом его философского творчества. Бессмыслица факта, «радикальная случайность» человеческого существования, чуть ли не каждое мгновение подтверждённого неожиданностями, которые невозможно предвидеть и тем самым избежать, — необходимое, по мнению Сартра, следствие из простого признания того обстоятельства, что бытие и сознание не одно и то же.6

В главном труде Сартра «Бытие и ничто», ставшем библией молодых французских интеллектуалов, проводится мысль о том, что сознания как такового нет, ибо нет просто сознания, «чистого сознания», есть лишь осознание внешнего мира, вещей вокруг нас. Люди отвечают за свои действия только перед самими собой, ибо каждое действие обладает определенной ценностью — вне зависимости от того, отдают себе люди в этом отчёт или нет.

В послевоенные годы Сартр становится признанным лидером экзистенциалистов, собиравшихся в «Кафе де Флер» возле площади Сен-Жермен-де-Пре.

К психоанализу в его традиционном понимании и его создателю Зигмунду Фрейду Сартр всегда испытывал огромный интерес (им даже написан киносценарий, посвященный жизни Фрейда). Однако еще в работах «Очерк теории эмоций» и «Бытие и ничто» он критически переосмыслил фрейдовское учение о внутрипсихической деятельности личности.

Сартр разделял психоаналитические идеи, согласно которым поведение человека требует расшифровки, раскрытия смысла поступков, выявления значения любого действия.

В то же время Сартр критически отнесся к фрейдовским попыткам психоаналитического объяснения функционирования человеческой психики посредством бессознательных влечений и аффективных проявлений. Сартр постоянно подчеркивал, что человек всегда знает, чего он хочет и чего добивается, он в этом смысле вполне сознателен (поэтому нет ни одного «невинного» ребенка, и даже истерика, по Сартру, всегда закатывается сознательно). По этой причине он критически относился к фрейдовской идее бессознательного. В ней он видел очередную попытку списать свободное (и потому полностью вменяемое) поведение человека на нечто от человека не зависящее и тем самым снять с него всякую ответственность.

В мае 1968 года в Париже разразились серьезные студенческие волнения, и 63-летний мыслитель решил, что настал час свержения диктатуры буржуазии. Особенно вдохновлял его лозунг бунтующих студентов — «Вся власть воображению!» Ведь воображение, по Сартру, — самая характерная и самая драгоценная особенность человеческой реальности. Он начал свои психологические изыскания с феноменологии воображения, набросок которой был опубликован еще в 1936 году, и ею же кончил, исследуя мир воображения Флобера.

В последние годы жизни Сартр почти ослеп из-за глаукомы; писать он больше не мог и вместо этого давал многочисленные интервью, обсуждал политические события с друзьями. Сартр умер 15 апреля 1980 года.

Официальных похорон не было. Незадолго до смерти Сартр сам попросил об этом. Превыше всего он ценил искренность, и пафос парадных некрологов и эпитафий ему претил. Похоронную процессию составили лишь близкие покойного. Однако по мере того как процессия двигалась по левобережному Парижу, мимо любимых мест мыслителя, к ней стихийно присоединились 50 тысяч человек. Такого в истории наук о человеке не было ни до, ни после. Некрологи, разумеется, все-таки появились. Так, газета «Монд» написала: «Ни один французский интеллектуал ХХ века, ни один лауреат Нобелевской премии не оказал такого глубокого, длительного и всеобъемлющего влияния на общественную мысль, как Сартр».

2. Проблема бытия человека в творчестве М. Хайдеггера

Мартин Хайдеггер (1889–1976), немецкий философ-экзистенциалист, оказал значительное влияние на европейскую философию ХХ в. Будучи студентом и ассистентом Э.Гуссерля, внес серьезный вклад в развитие феноменологии. Однако взгляды Хайдеггера весьма отличаются от взглядов Гуссерля. Последний акцентировал внимание на рефлексивных и по большей части рациональных формах опыта сознания, в то время как Хайдеггер придавал особое значение лежащей в их основе экзистенциальной ситуации. Согласно Хайдеггеру, подлинное понимание должно начинаться с наиболее фундаментальных уровней исторического, практического и эмоционального существования человека – тех уровней, которые поначалу могут и не осознаваться и которые, возможно, влияют на деятельность самого разума.

Хайдеггер родился 26 сентября 1889 в Мескирхе (ныне земля Баден-Вюртемберг, Германия). Получая воспитание в бедной католической семье, он мог учиться в гимназиях в Констанце и во Фрейбурге только благодаря стипендиям католических организаций. Поэтому нет ничего удивительного в том, что первые два года после гимназии Хайдеггер обучается на теологическом факультете Фрайбурского университета. Но в 1911 г. он переходит на философский факультет и заканчивает его в 1923 г. Он защищает две диссертации — “Учение о суждении психологизме” и “Учение Дунса Скота о категориях и значении”. В 1920 Хайдеггер стал ассистентом Гуссерля. В 1923 получил звание профессора Марбургского университета, а через пять лет Гуссерль назвал его своим преемником на кафедре философии во Фрайбурге. В 1933 был избран деканом факультета. Оказавшись на вершине преподавательской карьеры, Хайдеггер вскоре вынужден был уйти в отставку. Хайдеггер не преподает вплоть до 1951 г.; в то время он пишет целый ряд небольших работ, выступает с докладами. Эти статьи и доклады входят в сборники «Лесные тропы» (1950), «Доклады и статьи» (1954), «Тождество и различие» (1957), «На пути к языку» (1959) и др. Выходят его курсы лекций «Что такое мышление?» (1954), двухтомник «Ницше» (1961) и многие другие труды. После войны жил вначале уединенно, но позже возобновил преподавательскую деятельность и вел ее до 1957. Умер Хайдеггер в Мескирхе 26 мая 1976, но до сих пор продолжается издание его неопубликованных трудов.

Воздействие Хайдеггера на европейскую, а затем и всю мировую философию было и остается весьма значительным. Имя Хайдеггера у нас обычно связывалось с экзистенциализмом, и это в известных пределах верно. Но Хайдеггер является и виднейшим онтологом нашего века, и создателем целого направления в герменевтике; значительным было влияние идей немецкого философа на протестантскую и католическую теологию, на психологию и психоанализ, эстетику и литературоведение. Несмотря на то, что работы Хайдеггера написаны чрезвычайно сложно, они переводятся на все основные европейские языки (не только на европейские — существует, например, несколько переводов «Бытия и времени» на японский).

Дать его творческий портрет, который запечатлел бы его образ как мыслителя, а так же осветить путь создания оригинального учения весьма сложно. Учение Хайдеггера испытало взлёты и подверглось жестоким нападкам. Никакая философия в XX в. Не получила столько самых противоположных оценок со стороны профессиональных философов и интересующейся философией общественности, как мышление этого фрайбургского учёного.

Хайдеггера как мыслителя занимали, прежде всего, формы повседневного существования, или, по его словам, способы «бытия в мире». Он разделял глубокий скептицизм Гуссерля в отношении некоторых тенденций развития современной научной мысли, особенно связанных с всё возрастающей зависимостью от чисто формальных, количественных аспектов математического знания и их приложением к таким далеким от них областям исследований, как социальные науки. Хайдеггер полагал, что современное научное мышление не видит различия между способом бытия человеческого субъекта и способом бытия, характерным для физических объектов. Научное мышление игнорирует само понятие бытия, сам смысл того, что значит существовать.

В «Бытии и времени» (1927) Хайдеггер предлагал исследовать смысл бытия и описать формы, в которых бытие себя являет, – эту задачу он называл «фундаментальной онтологией». Именно появление этого произведения ознаменовало появление нового философского направления. Основные идеи этой книги были дополнены и развиты в других его работах, где в систематизированном виде изложены основные идеи философии существования, которые вскоре приобрели широкую известность не только в Германии, но и в других европейских странах. Это произведение очерчивает тот отрезок его пути, который даёт ему видение прошлого, настоящего и будущего, когда он задаёт вопрос: где мы и на чём стоим? (Wo stehen wir?)7

Каковы же ведущие идеи Хайдеггера? Он утверждает, что объективный метод познания, т.е. научный метод, который закрепился со времён античности, обладает известной эффективностью при познании внешнего мира. Но для изучения человека он не годится, потому что человек представляет собой особый вид бытия. От всех других видов он отличается тем, что осознаёт своё существование и может сказать: «Я есть. Я знаю, что я существую, ибо я переживаю своё существование отчётливее, чем существование чего-либо другого».

Однако, в отличие от Гуссерля, для которого подобное описание возможно только на рефлексивном уровне чистого сознания, Хайдеггер настаивал, что человеческое существование должно анализироваться через его конкретные отношения с социально-историческим миром, в котором человек говорит, мыслит и действует. Человеческий субъект уже «здесь», он присутствует «Da sein» («существование» или «здесь бытие»), «заброшен» в предсуществующий мир. Хайдеггер анализировал несколько первичных способов («экзистенциалов») человеческого «бытия в мире», таких как инструментальное обращение с вещами, понимание и истолкование мира, использование человеком языка, понимание того, что существует «другой» и забота о других, а также настроения и наклонности. В каждом из этих способов бытия человеческое существование отличается от существования объектов.

Есть один способ постигнуть существование. Необходимо переживать это существование. Задача экзистенциального мышления состоит в том, чтобы «высветить», понять «изнутри», «прояснить» всю гамму оттенков человеческого существования.

Существование характеризует пребывание человека среди других людей, когда он выступает как один из многих. Существует, однако, более глубокий смысл человеческого существования. Для обозначения этого смысла и используется термин «экзистенция» (от позднелат. «exsistentia» — существую).

Экзистенция выражает глубинную основу, сущность существования, неповторимость, уникальность человека и его судьбы. Если существование представляет человека таким, какой он есть, то экзистенция указывает на заключающиеся в нём возможности. Стало быть, экзистенция означает способность человека осуществить свой выбор, открыть свои возможности, быть самим собой.

Хайдеггер описывает бытие отдельного человека в его повседневной жизни, рассматривает проблему его неподлинной и подлинной жизни. В реальной жизни человек вступает в контакт с внешним миром и с другими людьми (Mitsein). Но в повседневном общении людей происходит растворение индивидуальности и неповторимости конкретного человека. Он теряет чувство своей «подлинности» и впадает в усредненное существование, в «неполноценные» способы бытия в мире. Это – бестревожный путь конформизма. Человек превращается в одного из «них» (das Man), вливается в анонимную толпу, принимает ее ценности и усваивает ее способы поведения и мышления.8

Существование в Man – это простейшая форма существования. Этот избитый и шаблонный образ жизни человек принимает как «извечный» и «естественный». Повседневная жизнь позволяет ему скрыть от самого себя, что он брошен в мир и должен будет его когда-то покинуть. Man скрывает от человека его обречённость. Однако, опираясь на свой глубинный, личностный опыт, человек может вновь обрести подлинность существования. Например, тревога (Angst) разрушает привычные схемы жизни и отношений, что приводит к уединению. Тогда безличные «люди» больше не могут доминировать, поскольку «они» уже не дают человеку чувства комфортности и безмятежного существования. Для Хайдеггера и экзистенциалистов опыт тревоги не только освобождает человека от мертвящего конформизма, но и открывает ему его собственное бытие как бытие ответственной за свое существование личности, способной к решительным действиям. Различные трагические и конфликтные ситуации позволяют человеку выйти за рамки неподлинного существования, пробуждают его ото сна, показывают чуждость окружающего его мира, его собственную одинокость. Эти ситуации Хайдеггер называет пограничными. В пограничных ситуациях его существование может вступить в состояние подлинного существования – путём осознания своей историчности, конечности и свободы. Хайдеггер подчеркивает конечный характер человеческого существования; поскольку всякий опыт носит временной характер, человек может размышлять о его границах, определяющих бытие в предчувствии смерти (Sein zum Tode, бытие-к-смерти). Ведь во всём своём величии, в истинном своём смысле подлинное существование достижимо только «перед лицом смерти».

Подлинный человек – это человек, который осмыслил факт своего одинокого существования. Такой человек понимает, что он – ничто и оценивает свою жизнь с точки зрения этой ничтожности. Подлинный человек свободен в полном смысле этого слова, так как знает, что он ничто. Он знает, что все его свершения будут перечёркнуты, что он одинок и обречён на смерть. Подлинный человек свободен ещё и потому, что он не подвержен давлению Man. Он не мыслит категориями, навязанными ему извне. Он ясно осознаёт, что его поступки выражают его самого и ничто больше. «Мы всё ещё не мыслим, потому что то, что требует осмысления, отвернулось от человека, а отнюдь не потому, что человек недостаточно повернулся к тому, что требует осмысления».9

Хайдеггер вынужден признать, что и в случае подлинного существования человек нуждается в других людях, ведь нельзя исключать общение в процессе труда, обмена благами и информацией. Но такое общение, по мнению Хайдеггера, есть чисто манипуляционное.

Хайдеггер всегда полагал, что проблематика мира и «другого» является важнейшей для рассмотрения человеческого существования, однако его более поздние работы посвящены не столько проблеме индивидуальной субъективности, сколько проблемам традиционной метафизики. В работе «Что такое метафизика?»(1930) и во «Введении в метафизику» (1953) он прослеживает исторические и философские корни понятия бытия и их влияние на современную «технологическую» интерпретацию природы. В своих проницательных работах о языке и литературе, таких как «Гёльдерлин и сущность поэзии» (1937), «Толкования поэзии Гёльдерлина» (1937), «Отрешенность» (1959) и «Путь к языку» (1959), он показывает, как устремления, исторические традиции и толкования, принадлежащие определенному времени, находят выражение через созерцание мыслителя или поэта. Сам процесс мышления является благодарным принятием того, что есть. Событие (Ereignis) бытия не только случается, оно находит возможность быть «сказанным» или «начертанным».

Подводить итог творчеству или влиянию Хайдеггера было бы неуместным. Его голос слышен в нашем веке как напоминание о том, что техника, включая приемы “философской информации”, это еще не философия.

Что бы ни увидел умом, чем бы ни был захвачен человек, пространство его мысли и место его поступка устроены не им. Раньше мысли — ясность или неясность того, о чем она; раньше поступка — воля, которая есть или которой нет. Раньше всего “просвет”, простор, на которые выступает человек в своей истории.

3. Проблема смысла человеческого бытия в философии А. Камю

Альбер Камю родился в 1913 году в небольшом городе Мондови во французском Алжире в семье сельскохозяйственных рабочих. В самом начале первой мировой войны его отец, Люсьен Камю, погиб в битве на Марне. Потеряв кормильца, семья — мать и двое сыновей — перебираются в город Алжир, столицу одноименного департамента.. Мать устраивается работать прачкой, обстирывает господ, денег едва хватает для того, чтобы поднять на ноги сыновей. Старший брат Альбера, как то было обычным делом в рабочих семьях, рано начинает зарабатывать себе на хлеб. Младшему сыну было суждено выйти из своего круга, стать властителем дум, кумиром интеллектуалов. Для этого требовалось образование.

Окончив в 1924 году начальную школу в Белькуре, одном из беднейших районов Алжира, Камю должен был бы пополнить ряды рабочих после кратковременного обучения ремеслу. Судьба распорядилась иначе: учитель начальной школы, Луи Жермен, обратил внимание на одаренного подростка и добился для него стипендии.Французский лицей давал хорошую гуманитарную подготовку и право без экзамена поступить в университет. Учился Камю прекрасно, проблемы возникали, скорее, социально-психологические. На нищего стипендиата, выходца из Белькура, смотрели покровительно и преподаватели, и соученики — потомки местной денежной аристократии. Стремление к справедливости, к социальному равенству было у Камю в зрелые годы не умственной конструкцией, а результатом жизненного опыта. В классе Камю вторично повезло с преподавателем: учителем класса философии был Жак Гренье, в будущем близкий друг Камю. Он способствовал пробуждению интереса к метафизике, литературе, театру.

Материальную нужду, как вспоминал Камю, значительно легче переносить там, где ее восполняет красота природы, полнота телесной жизни. Средиземноморской природе посвящены самые прекрасные страницы прозы Камю. Эта земля, сохранившая элементы античности, постоянно присутствовала в сознании Камю как солнечный аполлоновский мир, унаследовавший от эллинов ясность мысли и чувства. Несчастным, обделенным Камю себя не считал хотя бы потому, что ему было даровано Средиземное море, пляжи, спорт.10

По окончании лицея он поступает на философско-исторический факультет местного университета. Несмотря на постоянные заботы о хлебе насущном, он успешно осваивает классические философские тексты, знакомится с современной философией. Ницше, Кьеркегор, Шестов, Ясперс входят в круг его чтения одновременно с Достоевским, Прустом, Мальро. Завершая обучение в университете, он пишет дипломную работу «Христианская метафизика и неоплатонизм». Эта тема — соотношение христианской и языческой мысли — будет в дальнейшем составлять одну из важнейших философствования Камю. Сформировавшееся ко времени написания этой учебной работы понимание христианства сохраняется и в «Бунтующем человеке» — в этом главном философском произведении Камю есть отдельные страницы, воспроизводящие текст дипломной работы, которая чрезвычайно важна как этап формирования его мировоззрения.

Идеалы евангельского христианства он рассматривал через труды своего «земляка» — святого Августина, а также современных философов — Кьеркегора, Шестова, Ясперса. На всю жизнь у него сохранилось уважение к древним и средневековым ересям — к гностикам, манихеям, катарам — и неприятие католицизма ни как народной религии, ни как богословской доктрины. Ницшеанского презрения к христианству Камю никогда не разделял, спасение Камю считал мифами, примиряющими человека с земной несправедливостью.

В 1935 г. начинается литературная и театральная деятельность Камю. Первый сборник рассказов «Изнанка и лицевая сторона» вышел в 1937 г. Участие Камю в политической жизни началось с членства во Французской компартии в 1934-37 гг. Он принимал активное участие в кампании в поддержку Испанской республики. В его жизни важное место занял театр. Камю был и актёром, и режиссёром. С театральной студией «Экип» он объездил весь Алжир. Зачастую выступления проводились без декораций, в неприспособленных залах. Главная его роль в то время — Ивана в собственной постановке «Братьев Карамазовых». «Я играл его, быть может плохо, но мне казалось, что понимаю я его в совершенстве», — вспоминал Камю о ролях Ивана в «Театре труда» и «Экип».11

В начале 1938 г. в мансарду к Камю приходит Паскаль Пиа, основавший газету «Республиканский Алжир», и Камю начинает осваивать и еще один вид деятельности — журналистику, где он также сумел достичь много. Эпопея Народного фронта уже завершается во Франции, но в Алжире она не привела к каким-либо реформам. Новая газета выступает за равные права арабов, разоблачает подтасовки на выборах. Камю пишет статью за статьей о нищете и бесправии, голоде арабского населения.

В начале второй мировой войны Камю попытался вступить добровольцем в армию, но был признан негодным по состоянию здоровья – из-за незалеченного туберкулёза. В сентябре 1939 г. местные власти, недовольные статьями Камю в газете «Республиканский Алжир», воспользовались военным положением и фактически выслали его из Алжира. Камю едет в Париж и недолгое время сотрудничает в газете «Пари-суар». В феврале 1941 года он заканчивает своё философское эссе «Миф о Сизифе».

В 1942 г. Камю возвращается во Францию, вступает в подпольную группу «Комба», образовавшуюся в результате слияния двух групп Сопротивления с собственными печатными органами. Из последних возникает газета «Комба», во главе которой сначала становится Пиа, но занятый другими делами в рядах Сопротивления, он фактически передает управление газетой Камю. В нелегально издаваемой газете печатается первое из его «Писем немецкому другу». После освобождения Парижа на сцене появляются пьесы Камю «Недоразумение» и «Калигула». В 1947 г. он публикует роман «Чума» и прекращает сотрудничество с изменившей свою политическую линию газетой «Комба».

В годы войны вышли два произведения, которые принесли Камю широкую известность, — повесть «Посторонний» и эссе «Миф о Сизифе», за ними последовали пьесы «Осадное положение» и «Праведники». «Бунтующий человек» был последним и самым значительным произведением Камю, «Падение» — его последним романом. Присуждение Нобелевской премии по литературе в 1957 году было поводом для «Шведских речей», получивших широкий отклик во всем мире. Из публикаций 50-х годов следует выделить «Размышления о гильотине» — страстный призыв отменить смертную казнь.

4 января 1960 г. Камю принимает приглашение своего друга и издателя М. Галлимара вернуться в Париж не поездом, а на автомобиле. Сошедшая с дороги машина врезалась в дерево, Камю погиб. Роман «Первый человек» был только начат, посмертно были изданы записные книжки и юношеский роман «Счастливая смерть».

Камю – мыслитель ХХ века, он получил проблемы абсурда и бунта не только от долгой традиции философской и религиозной мысли, — крушение моральных норм и ценностей в сознании миллионов европейцев, нигилизм представляют собой факты современности. Конечно, и другие культуры знавали нигилизм как следствие кризиса религиозной традиции, но столь острого конфликта, такого разрушения всех устоев история не знала. Как писал А. Мальро, мы имеем дело с «первой цивилизацией, которая может завоевать всю землю, но не способна изобрести ни своих храмов, ни своих гробниц».

Подобно всем философам-экзистенциалистам, Камю полагает, что важнейшие истины относительно самого себя и мира человек открывает не путем научного познания или философских спекуляций, но посредством чувства, как бы высвечивающего его существование, «бытие-в-мире». Камю ссылается на «тревогу» Хайдеггера и «тошноту» Сартра, он пишет о скуке, неожиданно овладевающей человеком. Кьеркегор был первым философом, который придал таким чувствам, как «меланхолия», страх, онтологический характер. Настроения и чувства не субъективны, они приходят и уходят не по нашей воле, раскрывают фундаментальные черты нашего существования. У Камю таким чувством, характеризующим бытие человека, оказывается чувство абсурдности — оно неожиданно рождается из скуки, перечеркивает значимость всех остальных переживаний.

Важное место в творчестве Камю занимает тема самоубийства. Что это – бегство от обстоятельств или особая форма свободы? «Есть лишь одна по-настоящему серьёзная философская проблема – проблема самоубийства. Решить, стоит или не стоит жизнь того, чтобы её прожить, — значит ответить на фундаментальный вопрос философии. Всё остальное – имеет ли мир три измерения, руководствуется ли разум девятью или двенадцатью категориями – второстепенно».12

Камю исследует в «Мифе о Сизифе» два неправомерных вывода из констатации абсурда. Первый из них — самоубийство, второй — «философское самоубийство». Если для абсурда необходимы человек и мир, то исчезновение одного из этих полюсов означает и прекращение абсурда. Самоубийство здесь представляет собой «бегство» от абсурда, примирение с ним. Камю согласен с мнением Кьеркегора, что самоубийство – это отрицательная форма свободы. «Миф о Сизифе» представляет собой поиск «положительной формы» бытия в мире, в котором религиозная надежда умерла. Вопрос Камю таков: как жить без высшего смысла и без благодати? В «Мифе о Сизифе» показано сознание человека, лишившегося веры в бога, а именно такова судьба современного человека как считает Камю. Это сознание находится на той грани, когда веры у человека уже нет, а новой точки опоры ещё нет. Человеку в таком состоянии очень трудно примириться с мыслью о бессмысленности поисков внешней опоры, с тем, что он должен рассчитывать только на себя. Если бога нет, стоит ли жизнь того, чтобы её прожить? – главный вопрос. Столкновение с бессмысленностью мира – делается вывод в книге – приводит нерелигиозного человека к единственному выходу, к надежде, которая заключена в нём самом в творческой открытости его существования. «Философское самоубийство» — это тоже, своего рода бегство, уход от абсурда в мир иллюзий. В первом случае истреблён сам человек, во втором – на место ясности приходят иллюзии, желаемое принимается за действительное, миру приписываются человеческие черты – разум, любовь, милосердие и т. п. Но в таком случае отсутствует и ясность мышления. Это путь уклонения от действительности. К такому пути Камю приписывает и религиозную веру. Он считает веру затемнением действительности, рассудка, бегством, поиском оправдания, примирением с обстоятельствами и с бессмысленностью существования. Христианство, по его мнению, примиряет со страданиями и смертью.

Но из абсурда следует и отрицание универсальных этических норм. Без ницшеанского энтузиазма Камю принимает вывод из абсурда – «всё дозволено». Единственной ценностью становится ясность видения и полнота переживания. Абсурд не нужно уничтожать самоубийством или «скачком» веры, его нужно максимально полно изжить.

«Бунтующий человек» — это история идеи бунта — метафизического и политического — против несправедливости человеческого удела. Если первым вопросом «Мифа о Сизифе» был вопрос о допустимости самоубийства, то эта работа начинается с вопроса справедливости убийства. Причём его интересуют не люди, веками убивающие друг друга в порыве страсти, злости или из жадности, а правители, чиновники, обрекающие на гибель в кровопролитных войнах миллионы людей. Именно они представляют действительно угрозу для общества, оправдывая свои действия борьбой за свободу нации, права человека, общественным прогрессом и т. п.

Человек 20-го века оказался перед лицом тоталитарных идеологий, служащих оправданием убийства. Еще Паскаль в «Провинциальных письмах» возмущался казуистикой иезуитов, разрешавших убийство вопреки христианской заповеди. Безусловно, все церкви благословляли войны, казнили еретиков, но каждый христианин все-таки знал, что на скрижалях начертано «не убий», что убийство — тягчайший грех. На скрижалях нашего века написано: «Убивай». Камю в «Бунтующем человеке» прослеживает генеалогию этой максимы современной идеологии. Проблема заключается в том, что сами эти идеологии родились из идеи бунта, преобразившейся в нигилистское «все дозволено».13

Таким образом, и здесь Камю показывает противоречивость религии, которая, с одной стороны призывает: «не убий», а с другой всё-таки разрешает убийство под всяким благовидным предлогом. Причём это происходит не в единичном случае, а проходит через века, формируя идеологию человека.

Неизменным пунктом философии Камю является абсурд. Он отрицает все ценности, ставит под сомнение смысл человеческого существования в мире. Но абсурд, по его мнению, запрещает как убийство, так и самоубийство, так как считает недопустимым уничтожение себе подобного, потому что это – уничтожение смысла, который есть в каждом человеке. Но если в «Мифе о Сизифе бунт был показан с позиций индивидуализма, когда перед лицом ничто, которое делает человеческую жизнь бессмысленной, прорыв одного индивида к другому, подлинное общение между ними невозможно. Камю, как и Сартр, видел фальшь и ханжество во всех формах общения индивидов, освящённых традиционной религией и нравственностью: в любви, дружбе и т.п. Для Камю, как и для экзистенциализма в целом, человеческое общество, жизнь личности – сплошное недоразумение, абсолютный абсурд. Люди принципиально одиноки, они обречены на взаимное непонимание. Каждый человек – целый мир, но эти миры не сообщаются друг с другом. Общение людей скользит по поверхности и не затрагивает глубину души.

В дальнейшем у Камю меняется само содержание понятий «абсурд» и «бунт», поскольку из них рождается уже не индивидуалистический мятеж, а требование человеческой солидарности, общего для всех людей смысла существования. Бунтарь встает с колен, говорит «нет» угнетателю, проводит границу, с которой отныне должен считаться тот, кто полагал себя господином. Отказ от рабского удела одновременно утверждает свободу, равенство и человеческое достоинство каждого. Однако мятежный раб может сам перейти этот предел, он желает сделаться господином и бунт превращается в кровавую диктатуру.

Камю писал «Бунтующего человека» в 1950 г., когда сталинская система, казалось, достигла апогея своего могущества, а марксистское учение превратилось в государственную идеологию. В Восточной Европе шли политические судилища, из СССР доходили сведения о миллионах заключённых; только что эта система распространилась на Китай, началась война в Корее — в любой момент она могла вспыхнуть в Европе. Но для Европы это могло обойтись огромными жертвами. Необходимы постепенные реформы — Камю оставался сторонником социализма.

В «Бунтующем человеке» у Камю происходит размежевание с Сартром, и он ведет полемику с ним и с Мерло-Понти, взявшимися оправдывать тоталитаризм с помощью гегелевской «Феноменологии духа», учения о «тотальности истории». Предметом рассмотрения Камю является трагедия философии, превращающейся в «пророчество», в идеологию, оправдывающую государственный террор. Единственным способом подлинного общения, который признаёт Камю, остаётся единение индивидов в бунте против абсурдного мира, против конечности, смертности, несовершенства, бессмысленности человеческого бытия. Экстаз может объединить человека с другим, но это, в сущности, экстаз разрушения, мятежа, рождённого отчаянием абсурдного человека.

Экзистенциальный образ жизни, по Камю, — это «перманентный бунт». Постоянно импровизировать своё поведение, не подчиняясь ни поставленной цели, ни внешним обстоятельствам, всегда и всё критиковать и ничего не утверждать – таков способ подлинного существования. Но «мятежник», «бунтарь» Камю не содержит намёка на человека будущего, он показывает разочарование во всём и целиком принадлежит настоящему.

Заключение

Сегодня экзистенциализм как самостоятельное философское направление становится достоянием истории. И всё же он оставил неизгладимый след в европейской и мировой культуре. Общую тенденцию «очеловечивания» мира экзистенциализм свёл к тому, что поставил человека в центр своего философствования. Причём не человека вообще, а именно отдельного человека, с его переживаниями и тревогами. Мысль о том, что центральной проблемой философии является конкретный человек с теми или иными модификациями, прочно утвердилась в современной западной философии.

По Сартру человека отличает от всего остального именно то, что существование всех вещей обусловлено их сущностью, и только человек сначала существует, а затем уже определяет свою сущность. К тому же, человек сам, и только сам должен принимать решения и нести за них ответственность. В этом и заключается его свобода.

Хайдеггер много внимания уделял именно «бытию-в-мире» т.е. повседневному нахождению человека в обществе. Он отмечал, что при нахождении в обществе, коллективе происходит растворение человеческой индивидуальности, что каждый человек, в сущности, абсолютно одинок. Такое существование он называет «неподлинным». Выйти из такого «неподлинного» существования можно только посредством «пограничной ситуации» — тревоги, переживания. Лишь в таком состоянии человек способен вступить в «подлинное существование».

Камю исследует вопрос самоубийства как формы свободы («Самоубийство – отрицательная форма свободы. Счастлив тот, кто найдёт положительную»). Он рассматривает «философское самоубийство» как бегство от обстоятельств. Камю подчёркивает абсурдность всего человеческого существования. Он допускает единение индивидов только в бунте против абсурдного мира, смертности, конечности. В иных случаях подлинное общение между ними невозможно.

Давая оценку экзистенциализму в целом, стоит отметить, что естественный и оправданный протест против утраты индивидуальности в условиях данного типа общества экзистенциалисты обращают против всякого общества. При такой позиции теряется смысл борьбы за более совершенные и гуманистические формы организации общества.

Отрицательная социальная роль экзистенциализма состоит и в том, что, превращая смерть в смысл и цель человеческого существования, он навязывает вывод о бессмысленности жизни. Проповедуя излишний индивидуализм и одиночество человека, экзистенциализм тем самым обесценивает всю общественную жизнь и деятельность человека.

Личность не может преследовать какие-то всеобщие цели, хотя в реальной жизни человек нередко отождествляет себя с всеобщими целями, снимая с себя, тем самым, ответственность за свои поступки. Но мир абсурдный, чужой и бессмысленный, как и вся человеческая жизнь. К тому же, скорее всего, это единственный мир и, умирая, мы не получим никакого воздания. И только подлинный человек понимает, что полностью ответственен за свои поступки и их последствия.

Бытие человека – своего рода драма. Сознание человека свободно, его воля предопределяет жизненный путь. Наш выбор и определяет нашу суть, суть бытия отдельной личности. Это не значит, что человек абсолютно свободен в своём выборе от общества. Напротив, существование человека возможно только в рамках коллективности, «совместного бытия»; конкретный человек общается только с конкретными людьми. Но человек абсолютно одинок в своих чувствах, он находится в пустоте. В общении с другим человеком он либо подчиняет его волю себе, либо сам подчиняется его воле.

Список литературы

Волчек Е.З. Философия: учеб. пособие с хрестоматийными извлечениями / Е.З. Волчек. – Мн.: ООО «Современная школа», 2005. – 544с.

Калмыков В.Н. Философия: учеб. пособие / В.Н. Калмыков. – Мн.: Выш. шк., 2006. – 431с.

Камю А. Бунтующий человек. Философия. Политика. Искусство: Пер. с фр. – М.: Политиздат, 1990. – 415 с. – (Мыслители XX века).

Камю А. Изнанка и лицо / Сост. вступ. ст. и коммент. А. С. Филоненко. – М.: Эксмо-пресс, 1998. -863с.

Кисель М.А. Философская эволюция Ж.-П. Сартра. – Л.: Лениздат 1976. – 238с.

Современная западная философия: Учеб. пособие / Т. Г. Румянцева, А.А. Грицанов, В.Л. Абушенко, М.А. Можейко и др.; Под общ. ред. Т.Г. Румянцевой. – Мн.: Выш. шк., 2000. – 493 с.

Сумерки богов / Сост. и общ. ред. А.А. Яковлева: Перевод. – М.: Политиздат, 1989. – 398 с.

Хайдеггер М. Разговор на просёлочной дороге: Сборник: Пер. с нем. / Под ред. А.Л. Доброхотова. – М.: Высш. шк., 1991. – 192 с.

1 Современная западная философия: Учеб. пособие / Т. Г. Румянцева, А. А. Грицанов, В. Л. Абушенко, М. А. Можейко и др.; Под общ. ред. Т. Г. Румянцевой. – Мн.: Выш. шк., 2000. – 493 с. с. 128

2 Волчек Е.З. Философия: учеб. пособие с хрестоматийными извлечениями / Е.З. Волчек. – Мн.: ООО «Современная школа», 2005. – 544с. с. 161

3 Калмыков В.Н. Философия : учеб. пособие / В.Н. Калмыков. – Мн.: Выш. шк., 2006. – 431с. с. 93

4 Сумерки богов / Сост. и общ. ред. А. А. Яковлева: Перевод. – М.: Политиздат, 1989. – 398 с. с. 13

5 Сумерки богов / Сост. и общ. ред. А. А. Яковлева: Перевод. – М.: Политиздат, 1989. – 398 с. с.333

6 М.А. Кисель Философская эволюция Ж.-П. Сартра. – Л.: Лениздат 1976 – 238с. с. 55

7 М. Хайдеггер Разговор на просёлочной дороге: Сборник: Пер. с нем. / Под ред. А. Л. Доброхотова. – М.: Высш. шк., 1991. – 192 с. с.160

8 В.Н. Калмыков Философия : учеб. пособие / В.Н. Калмыков. – Мн.: Выш. шк., 2006. – 431с. с. 94

9 М. Хайдеггер Разговор на просёлочной дороге: Сборник: Пер. с нем. / Под ред. А. Л. Доброхотова. – М.: Высш. шк., 1991. – 192 с. с. 138

10 А. Камю Бунтующий человек. Философия. Политика. Искусство: Пер. с фр. – М.: Политиздат, 1990. – 415 с. – (Мыслители XX века). с. 8

11 А. Камю Бунтующий человек. Философия. Политика. Искусство: Пер. с фр. – М.: Политиздат, 1990. – 415 с. – (Мыслители XX века). с. 9

12 А Камю Изнанка и лицо/ Сост. вступ. ст. и коммент. А. С. Филоненко. – М.: Эксмо-пресс, 1998. -863с. с. 125

13 Бунтующий человек. Философия. Политика. Искусство: Пер. с фр. – М.: Политиздат, 1990. – 415 с. – (Мыслители XX века). с. 17

Курсовая: Религиозные ориентации постсоветского предпринимательства

Религиозные ориентации постсоветского предпринимательства

Зарубина Н.Н.

Перестройка как новый период российской истории совпала с празднованием тысячелетия крещения Руси в 1988 г. и начавшимся религиозным возрождением. В нем проявилась и тяга народа (или, вернее, его части) к духовному наполнению бытия, и сознательное стремление начинавших перестройку власти и близких к ним интеллектуалов продемонстрировать либерализацию общественной жизни и даже подражать образцам социальной жизни тех стран Запада, где религиозность и посещение церкви являются неотъемлемым компонентом социокультурной нормы и образа жизни. Немаловажную роль сыграло и желание возродить традиции дореволюционной России. Старательная и неуклюжая демонстративная религиозность государственных деятелей — вчерашних секретарей обкомов и членов ЦК КПСС — побуждала и появившихся вскоре крупных бизнесменов действовать аналогичным образом. Вслед за представителями политической элиты они стали появляться на праздничных богослужениях.

Религиозность предпринимательства как социологическая проблема

В это же время в российской научной мысли с некоторым запозданием по сравнению с Западом начался «веберовский ренессанс», в рамках которого был поставлен вопрос о влиянии православия на хозяйственное развитие и возрождение капиталистического предпринимательства в России, о том, может ли православие сыграть ту же роль, которую на Западе сыграла протестантская этика. Появился целый ряд работ о хозяйственной этике православия, выводы которых были неоднозначны. Исследователи почвеннического направления утверждают, что православная вера оказала позитивное влияние на формирование нравственного облика русского предпринимательства в дореволюционный период. Экономист и историк российского предпринимательства О.Платонов считает, что именно специфика православного менталитета обусловила приверженность представителей делового мира широкой благотворительности, привнесла в бизнес представление об относительной значимости земного богатства перед лицом высших духовных ценностей1, сформировав, таким образом, особую деловую культуру. В представлениях экономистов — сторонников «русского пути» большое место занимает интерпретация идеи соборности, которая предстает как заимствованное из православия интегрирующее начало, определяющее духовно-нравственное единство общества2. В данной парадигме православие определяется как важнейшая духовная предпосылка экономического подъема и возрождения предпринимательства в современной России.

Представители западнического крыла российской общественной мысли склоняются к тому, что православие не создает специфических духовных стимулов для повышения деловой активности. Его влияние даже оценивается негативно: «РПЦ и культурная традиция, которую она олицетворяет, по своей природе, онтологически противостоит ценностям предпринимательства, и всякая попытка связать распространение рыночной идеологии с РПЦ — дело совершенно безнадежное… Русская православная церковь (и порождаемая ею культура) как конкретная версия христианства противостоит буржуазным ценностям»3. Причина видится в концентрации внимания на духовном спасении и декларируемом пренебрежении земными благами, в обрядовой религиозности, соборном духе и ориентации на сотрудничество со светскими властями. В результате, если дело и не доходит до прямых призывов к «преодолению» традиционных ценностей, то, думается, только потому, что они бы явным образом противоречили декларируемым ценностям либерализма. Взамен предлагается не создавать режима «наибольшего благоприятствования» православной церкви в ее конкуренции с инославной пропагандой, заполонившей постсоветские российские средства массовой информации4. Исследователи, придерживающиеся объективной позиции, приходят к выводу, что, хотя православие и не признает прямо ни мирскую активность, ни, тем более, предпринимательство, путем к спасению души и религиозным долгом верующего, не рассматривает успех и богатство как признак особой благодати, оно формирует духовную среду, в которой современный деловой человек находит необходимые для него смыслы, ценности и символы, создающие нравственные ориентиры и в мире бизнеса.

Религиозность и социокультурные особенности постсоветского предпринимательства

Социокультурные особенности постсоветского предпринимателя состоят в том, что, помимо свойственной предпринимателю вообще практической рациональности и известной пассионарности, он наделен гипертрофированной достижительностью, направленной не столько на творческую самореализацию, а, скорее, на экспансию. Другой важной особенностью социокультурной среды современного бизнеса является ценностный и духовный вакуум, оставшийся на месте разрушенной сперва дореволюционной русской, затем советской культуры и идеологии. Постмодерн принимает этот вакуум, произвольно наполняемый пустыми символами, в качестве культурной нормы. Поэтому среди многих конкурирующих в свободном духовном пространстве современной России систем ценностей, идеологий, нравственных теорий и религий современный человек может свободно выбирать то, что отвечает его потребностям и настроению.

Для дореволюционного русского предпринимателя православие, часто в его старообрядческом варианте, было мировоззрением и образом жизни, воспринятым с детства, по традиции, и скрупулезное следование ему воспринималось в качестве естественного нравственного долга. Переход из одного согласия в другое, из старообрядчества в единоверие был возможен и даже не столь редок, случался и переход в традиционные секты (молоканство); однако среди купечества несравнимо меньше, чем среди интеллигенции, были распространены «модные» увлечения католицизмом или восточными религиями.

Среди современных предпринимателей, как и в любых других социальных группах, безусловно, есть искренне верующие и ищущие духовного спасения люди, горячие приверженцы православия. В то же время, многие из тех, кто строит и восстанавливает храмы и стоит со свечами на службах, пока еще только ищут подлинной веры. Специфика духовных поисков современного россиянина по сравнению с дореволюционным состоит в том, что он идет не от одной веры к другой, а от безверия к заполнению духовной пустоты. В силу своей практической рациональности он ожидает реальных результатов: помощи в делах, обретения душевного спокойствия и ясности, а иногда и банальной выгоды.

В основе прагматических ожиданий лежит даже не вера, а смутное предположение, что существует некое иное, потустороннее измерение бытия, некая таинственная и могущественная сила, и лучше всего заручиться ее расположением. В религиозных поисках современных практичных людей причудливо переплетаются христианская молитва и мантры, медитация и спиритизм, — царит эклектика, которая обычно скрывается у социологов религии под формулировкой «вера в сверхъестественное» или «христианин вообще» (т.е. без четкого осознания конфессиональной принадлежности). Да и представления о Боге далеки от строгости канона, даже от христианства вообще: персонаж известных романов Ю.Латыниной («Стальной король», «Охота на изюбря») Извольский строит не только православную церковь, но и мечеть, рассчитывая и на оптимизацию налогов, и на признательность местных мусульман, и на расположение Аллаха к его собственной персоне: «Вот Аллах поглядел вниз с тучки и решил, как так? Соседу хату построил, а мне нет? Пусть еще поживет, я тоже особняк хочу». Эта религиозная неразборчивость, некорректность представлений вполне объяснима у людей, выросших в советское время в нерелигиозных семьях (каковых было большинство). И дело не только в незнании азов Закона Божиего, и даже не в атеистическом воспитании, а в материалистическом в основе мировоззрении, которое скорее склонно все воспринимать представления о благой и злой энергии, о пронизывающих космос астральных потоках, а не этическую рациональность христианского учения и образа жизни.

На духовные ориентации и ценности современного предпринимателя, безусловно, накладывает отпечаток нравственная среда, которая не особенно взыскательна к социальной ответственности и моральному облику личности. Общество, прежде всего в лице творческой интеллигенции, не критикует бизнесмена за эгоизм, гипердостижительность и стяжательство, а скорее ищет и находит им оправдания. Практическая рациональность из частной формы нравственного сознания, подчиненной высшим духовным и нравственным ценностям, превращается в социокультурную доминанту.

Поэтому многие проявления религиозности постсоветского предпринимателя, внешне повторяя дореволюционную традицию, как бы перевертывают ее смысл. Такое распространенное проявление внешнего благочестия русского купца, как строительство храма, воплощало признание существования высшего измерения бытия, перевода части земного достояния в символический духовный капитал, смиренную благодарность высшим силам за дарованный успех. При этом купеческое храмостроительство не было, конечно, лишено и тщеславного стремления продемонстрировать окружающим свое богатство, а также и стремления искупить грехи многочисленных отступлений от нравственных заповедей, совершенные в погоне за этим богатством. Постсоветский предприниматель, обращаясь к благотворительности, в том числе и церковной, имеет в виду, во-первых, ее практическую выгоду, обусловленную современным налоговым законодательством. Уже упомянутый герой романов Юлии Латыниной Извольский признается: «Когда церковь строишь, под это дело такую кучу денег списать можно». Во-вторых, практичный человек «на всякий случай» ожидает от потусторонних сил ответной благодарности и услуги. Постсоветским предпринимателям, так же как, впрочем, и представителям других слоев общества, свойственны суеверное отношение к церковным обрядам и таинствам, наивная языческая надежда получить некие преференции в обмен на их соблюдение: крестить детей, чтобы Бог был к ним милостив и дал ангела-хранителя, и т.п. Сходные цели час-то преследует и церковная благотворительность. Прагматизм веры «нового русского» дельца гораздо откровеннее, чем его дореволюционного коллеги. Такое положение дел особенно ярко отражает смеховая культура, в особенности анекдоты. «Новый русский» притормаживает свой «мерседес», чтобы бросить стодолларовую купюру в ящик для церковных пожертвований, и сразу после этого попадает колесом в открытый люк. Ругается «новый русский», ущерб подсчитывает, и вдруг видит, что у ящика тормозит «джип». Пострадавший кричит своему социальному коллеге: «Погоди, братан, не бросай, этот не работает!».

В-третьих, мотивом внешней религиозности постсоветских бизнесменов является «оптимизация внешней среды», то есть создание образа порядочных, моральных и даже духовных людей. Журналист «Новой газеты» Олег Султанов в материале о деятельности нефтяной компании «ЛУКОЙЛ» в Ненецком автономном округе пишет: «В центре заполярного Нарьян-Мара воздвигают рядом с чугунным Лениным деревянный храм. Видно, ЛУКОЙЛ, чувствуя, что не избежать ему «сотрудничества» с небесной канцелярией, предполагает: отмывать можно не только деньги, но и грехи…» Преобладанием поверхностной, обрядовой религиозности объясняется несовпадение возрождения религии и нравственного возрождения постсоветской России. Парадоксально, но на фоне безусловно позитивных процессов (рост числа верующих, восстановление храмов и монастырей, религиозных учебных заведений, возрождение религиозного искусства, журналистики, богословской мысли) в стране растет преступность, ухудшается нравственный климат, о чем свидетельствует увеличение количества разводов, брошенных детей и стариков, пропасти между поколениями и т.д.

Возврат религии в повседневную жизнь постсоветской России повторяет те же самые черты, которые составляли главные противоречия дореволюционной духовной жизни общества: внешнее благочестие, по большей части еще более поверхностное и демонстративное, нередко доминирует как над нравственностью, так и над подлинной духовностью.

При этом религиозное сознание постсоветского «нового русского» предпринимателя еще более парадоксально и менее органично, чем сознание его дореволюционного коллеги. Постсоветский русский предприниматель еще не готов подняться до уровня осознания социальной ответственности православного хозяина. Он уже стремится «подстраховать» свои новые начинания церковным благословением, освящением офисов, магазинов, предприятий, вешает в кабинете дорогие иконы -но мало заботится о соблюдении деловой этики в отношении партнеров и собственного персонала, не говоря уж о конкурентах. Крупные предприниматели спешат демонстрировать свое знакомство с церковными иерархами, на показ участвуют в православных праздничных богослужениях вместе с верхушкой политического истеблишмента, но при этом пренебрегают деловой этикой и социальной ответственностью, иногда -и национальными интересами России.

Новым российским предпринимателям, воспитанным в безрелигиозной, атеистической среде, в целом чуждо не только высшее духовное делание, но и систематическое повседневное обрядовое благочестие, которое подменяется эпизодическим демонстративным участием в массовых богослужениях, выполнении некоторых таинств «на всякий случай» и пожертвованиях на церковные нужды, часто обусловленных, впрочем, практическими расчетами. В то же время и над «пиаровскими» расчетами, и над смутным ожиданием расположения высших сил всегда доминируют личные мирские интересы, и художественная культура отражает эту особенность сознания «новых русских»: тот же Извольский собирается построить храм на живописном взгорке над чистой таежной речкой, но в конце концов раздумывает -уж больно хорошо место! — и возводит там собственный особняк. И хотя купола церкви возвышались на пятьдесят метров, дом Извольского из-за взгорка был самый высокий в поселке. Дом-крепость «нового русского», воплощение успеха и процветания, пока и реально, и символически доминирует над его устремлением к духовному измерению бытия.

Религиозные смыслы современного бизнеса в документах РПЦ и в светской культуре

Сказанное выше вовсе не означает, что постсоветские предприниматели вообще лишены подлинно глубокой православной религиозности. Многие из них искренне ищут пути соединения веры с практической предпринимательской активностью, о чем свидетельствует, например, деятельность Ассоциации христиан-предпринимателей, Клуба право-славных предпринимателей, поиски богословов и религиоведов, отразившиеся в богословских и научных трудах.

Насколько охотно и активно идет навстречу этим поискам сама Русская православная церковь? В августе 2000 г. Архиерейский собор принял «Основы социальной концепции Русской православной церкви», в которых впервые в ее тысячелетней истории было сформулировано отношение к некоторым проблемам экономической жизни. Внимание сконцентрировано на «Труде и его плодах» и на «Собственности» (названия разделов концепции). Хотя прямо проблемы предпринимательства не рассматриваются, социальная доктрина РПЦ формирует определенную духовную среду, в контексте которой активный хозяин обретает систему нравственных координат своей деятельности. «Основы социальной концепции РПЦ» интерпретируют понятия на основе Священного Писания и Предания, создавая для верующих систему православных духовно-нравственных ориентиров. Как подчеркивает один из авторов доктрины митрополит Смоленский и Калининградский Кирилл, закладывается христианская мотивация как основа подлинно религиозного образа жизни: «Христианская мотивация должна присутствовать во всем, что составляет сферу жизненных интересов верующего человека. Ибо верующий не может механически вычленить из духовно-нравственного контекста своей жизни профессиональные или научные интересы, не говоря уже о политической, экономической, социальной деятельности»5. Современный социокультурный контекст развития предпринимательства насыщен заимствованными с Запада либеральными идеями, центральной из которых является свобода – личности, самореализации, в том числе и в форме рыночной деятельности, конкуренции и т.д. – понимаемая как снятие ограничений с личности. С точки зрения представителей Русской православной церкви, свобода в любых ее проявлениях прежде всего должна рассматриваться как предпосылка осознанного подчинения себя воле Божией, то есть не свобода от различных, в том числе и моральных ограничений на своевольные и греховные проявления личности, а для спасения. Поэтому и возможность заниматься предпринимательством не предполагает освобождения алчности, бесконтрольной достижительности и экспансии, жестокой соревновательности и подавления конкурентов, а трактуется как предпосылка освобождения мира бизнеса от этих греховных страстей.

Как же «Основы социальной концепции РПЦ» определяют христианскую мотивацию хозяйственной деятельности?

Прежде всего рассматривается нравственная ценность труда: «С христианской точки зрения труд сам по себе не является безусловной ценностью. Он становится благословенным, когда являет собой соработничество Господу и способствует исполнению Его замысла о мире и человеке. Однако труд не богоугоден, если он направлен на служение эгоистическим интересам личности или человеческих сообществ, а также на удовлетворение греховных потребностей духа и плоти»6. Подчеркивается, что с православной точки зрения угодны Богу в равной степени все виды и формы труда, наполненные позитивным нравственным содержанием. В то же время, любой труд, если он внутренне проникнут греховными помыслами и целями, достоин морального осуждения как неугодный Богу.

В «Основах социальной концепции РПЦ» осуждаются те виды современного бизнеса, которые, хотя прямо не связаны с теневой или криминальной деятельностью, с развратом, пьянством, наркоманией, но сопряжены с утратой экономической деятельностью ее гуманного, человеческого измерения. Так, в главе XVI «Международные отношения. Проблемы глобализации и секуляризма» осуждаются присущие экономике постиндустриального мира крупно масштабные финансовые спекуляции, разрушительные не только для благосостояния миллионов людей, но и для реальной экономики производства. Их пагубность состоит в том, что они «стирают зависимость доходов от труда» и «приводят к утрате приоритета труда и человека над капиталом и средствами производства» 7.

Таким образом, православная церковь не отрицает предпринимательства и обогащения самих по себе, но взыскательна к их мотивам и формам: те виды деятельности, которые за прагматической и технологической рациональностью не принимают во внимание ее духовное содержание, наносят ущерб общественной нравственности, подрывают стабильность общества и вредят благополучию других людей, поощряют грехи, пороки, пагубные страсти и привычки, признаются греховными. В то же время, абсолютно нравственными могут быть признаны только два мотива к труду: «Священное Писание свидетельствует о двух нравственных побуждениях к труду: трудиться, чтобы питаться самому, никого не отягощая, и трудиться, чтобы подавать нуждающемуся». Таким образом, «Основы социального учения РПЦ» не позволяют говорить о христианской ценности таких мотивов хозяйственной деятельности, как самореализация и развитие творческих способностей личности, самоутверждение. Самореализация христианина лежит в поле духовного спасения. Притча о талантах цитируется в документе в связи с проблемой труда, но не анализируется подробно и не интерпретируется. Основное моральное побуждение, делающее труд христианской добродетелью, — его ориентация на благо для других людей, прежде всего тех, кто не может сам себя обеспечить. Христианское понимание труда предполагает беспрепятственное использование его плодов. Таким образом, трудящийся должен получать то, что заработал, церковь в своей социальной доктрине осуждает невыплату заработной платы – практику, столь распространенную в России в период социально-экономических «реформ». Если считать, что прибыль предпринимателя является также вознаграждением за его труд, то посягательства на нее тоже можно считать недопустимыми. Собственность рассматривается в «Основах социальной концепции РПЦ» в качестве дара Божьего, данного для использования во благо себе и ближним: «люди получают все земные блага от Бога, Которому и принадлежит абсолютное право владения ими»8. В документе отстаивается представление об относительности собственности для людей – все, что есть у человека, дается ему свыше. Таким образом, если человек удачлив и богат, это не его собственная заслуга. В то же время, само по себе обладание собственностью не имеет религиозного смысла: «имущественное положение человека само по себе не может рассматриваться как свидетельство о том, угоден или неугоден он Богу». Однако природа имущественного неравенства в документе не рассматривается. Что означает богатство – дар Божий, долг, возложенный на христианина, или испытание, выдержать которое ему должно помочь церковное наставление? И почему оно столь часто дается людям, нарушающим Божии и человеческие законы и нормы нравственности? Эти вопросы остаются без ответа.

В отношении к собственности социальная доктрина РПЦ отстаивает принцип разумной достаточности и достойного существования, осуждая как игнорирование материальных нужд людей, так и погоню за материальными благами. Сама по себе собственность не является благом или злом, не может сделать человека счастливым, но процесс ее стяжания прямо угрожает нравственности: «погоня за богатством пагубно отражается на духовном состоянии человека и способна привести к полной деградации личности»9. Где проходит граница между пагубным стяжательством и нравственным созиданием материальных основ достойной жизни для себя и для людей? Как отделить присущую любому предпринимательскому труду ориентацию на рентабельность, на рост прибыли, всегда превосходящую личные потребности, от погони за богатством?

Представляется, что «Основы социальной концепции РПЦ» не дают ответа на эти и другие вопросы, поскольку сосредоточены на проблемах потребления и распределения, а не производства. Хозяйственное предпринимательство как процесс осуществления организационных инноваций для получения прибыли посредством производства товаров и услуг, как специфический вид труда не анализируется в документе специально. Не рассматривается отдельно от собственности проблема прибыли, ее природы и назначения, а также инвестиции, кредит, конкуренция, равно как и другие нравственные проблемы, неизбежно встающие перед современным предпринимателем.

В то же время практики-предприниматели нуждаются в христианском водительстве как в принципиальных вопросах совмещения бизнеса и христианской веры, так и в решении частных, практических вопросов, возникающих в повседневной деятельности. Прежде всего это необходимость сочетать высокие духовные ориентации с реализацией практических интересов, которые составляют основу деятельности предпринимателя. Каким образом в современной жесткой и конкурентной деловой среде можно преуспеть, реализовав себя одновременно как подлинного православного верующего? ока единственный реальный путь к этому, проложенный еще дореволюционной традицией, лежит через обрядовую религиозность. Социальная доктрина РПЦ не спешит давать ответ на эти вопросы, сосредотачивая внимание на интерпретации богословских понятий. С возрождением православия в постсоветской России были связаны ожидания его демократизации, упрощения, приближения к повседневным запросам мирского человека – по образцам западных церквей. Однако Русская православная церковь пошла по другому пути, не снижая уровень духовных трудов в угоду современному практичному человеку, а предлагая ему самому подниматься до понимания сути спасения.

По силам ли такой духовный труд современному человеку, предпринимателю, еще больше, чем его дореволюционные предшественники, погруженному в сложнейшие мирские дела? И не станет ли он искать более легких и доступных путей удовлетворения своих духовных запросов, тем более что сейчас к его услугам и множество альтернативных путей, от западного христианства до восточных сект, от космизма до возрожденного язычества и разнообразной магии. Думается, что если Церковь, духовенство и воцерковленные православные христиане внимательно отнесутся к духовному и повседневному нравственному наставлению предпринимателей и вообще хозяев, не будут пренебрегать разъяснением отношения православия и церкви к реальным, жизненным проблемам, с которыми ежедневно сталкивается хозяин, предприниматель, любой участник рынка, подскажут пути решения сложнейших моральных коллизий, возникающих в современном обществе по поводу экономических вопросов, то надежда на становление подлинно православного, социально ответственного хозяина станет реальной.

Предпринимательская активность современной церкви

Еще одну проблему для общества представляет нарастающая на наших глазах экономическая активность РПЦ10. У многих, привыкших видеть в православии и в церкви сугубо духовные ценности и устремления и не знакомых с реальной церковной и монастырской традицией, ее масштабы и характер вызывают негативную реакцию. Хозяйственная деятельность церкви вызывает интерес экономических журналов, в СМИ регулярно появляется информация о беспошлинной торговле табаком, спиртными напитками, нефтью, о промысле крабов, ювелирном производстве и других сферах предпринимательства, которыми занята РПЦ. Отмечают, с одной стороны, закрытость ее хозяйства и в особенности финансов, а с другой — высокую степень вовлеченности в теневые экономические отношения. Последнее связывают со специфическим сочетанием ограничений и налоговых и прочих финансовых обязательств, которыми связывала РПЦ советская власть и которые привели к тому, что «успело вырасти поколение церковных людей, не считающих нелегальную экономическую деятельность чем-то недопустимым»11.

Весьма своеобразно восприятие церковного прагматизма отражается в товарных знаках и характерных названиях продуктов. Монастырь уже в массовом сознании XIX в. прочно ассоциировался не только с высокой духовной жизнью, но и с богатством, налаженным хозяйством, обильными запасами в кладовых, вкусной и сытной трапезой (вспомним картину В.Перова «Трапеза в монастыре», описания монастырского гедонизма у Мельникова-Печерского). Аналогичным отношение к монастырям и монахам было и в католических странах Западной Европы. Вклад монастырей в развитие кулинарии и виноделия отразился в названиях многих популярных блюд и напитков («Бенедиктин»), где определение «монастырский» обычно является свидетельством высокого качества и традиционной изысканности.

Обращает на себя внимание характерная деталь: известно, что грамотно подобранные название, этикетка, товарный знак должны вызывать у потребителя ассоциативный ряд, сопоставимый или хотя бы не противоречащий основным свойствам товара. Особенно показательно обилие современных торговых марок алкогольной продукции типа «Монастырская изба», «Монастырская трапеза», «Монастырское подворье», «Монах», «Душа монаха» и «Слеза монашки» (!), «Богословское» и т.п. Это свидетельствует о том, что у современного человека монастырь ассоциируется не столько с аскезой, уходом от мирских забот и радостей, сосредоточением на духовном служении и спасении, сколько с вековыми традициями гедонизма.

Общество настороженно относится к прагматизму церковных деятелей. Так, восстановление разрушенных храмов требует больших денег, а иные проекты принимают монументальный размах, поэтому особенно ярко проявляется ориентация на богатого жертвователя. Сама форма сбора пожертвований, например, распространенные в период сбора средств на восстановление Храма Христа Спасителя телевизионные клипы, призывающие перечислять деньги на корреспондентский счет, противоречит смыслу пожертвования как тайного, сугубо интимного душеспасительного деяния.

С точки зрения простого расчета, который преобладал и преобладает практически в любом хозяйстве, в том числе и церковном, один богатый жертвователь полезнее и ценнее десятков и, может быть, сотен бедных. Но сущность пожертвования как религиозного деяния состоит в том, что жертва неимущего, «лепта вдовы», уделенная не от избытка, а от последних крох, больше говорит о вере и любви и потому имеет большую ценность, чем тысячный вклад олигарха.

Необходимо отметить, что Московская патриархия, Патриарх Алексий II проявляют заботу о неукоснительном соблюдении норм православной нравственности в экономической деятельности Церкви. Патриарх отмечает, что «необходимо находить такие формы принятия пожертвований, которые не будут производить на пришедшего в храм впечатления, что здесь магазин духовных товаров и все продается за деньги»12. Алексий II также предостерегает священнослужителей и монашествующих от увлечения мирскими делами, от подражания стилю жизни нуворишей и однозначно указывает, что он «связан с забвением Бога и служением мамоне». Участие Церкви в хозяйственной жизни общества допустимо и даже желательно, но лишь с одной целью — утверждения христианских нравственных норм.

Таким образом, отношение современного русского предпринимателя к религии наполнено разными смыслами и имеет разные социокультурные доминанты. Среди них наряду с практическим расчетом на помощь высших сил, прагматичным ожиданием снижения налогов и оптимизации «связей с общественностью» присутствует осознание необходимости ориентировать повседневную деятельность на высшие духовные и этические смыслы. Какая из описанных доминант возобладает, зависит как от готовности Русской православной церкви удовлетворить специфические духовные запросы предпринимателя и хозяина, так и от других составляющих духовной жизни русского общества.

Список литературы

1 См.: Платонов О. 1000 лет русского предпринимательства. М., 1999. С. 25-29.

2 См.: Троицкий Е. Историко-методологические аспекты экономического развития по русскому пути // Русский путь в развитии экономики. М., 1993.

3Тамже.С. 201-202.

4 Там же. С. 203.

 5 Кирилл, Митрополит Смоленский и Калининградский. Норма веры как норма жизни // Не-зависимая газета. 2000. 16 февраля.

6 Основы социальной концепции Русской православной церкви. У1.4.

7 Там же. ХУ1.3.

8Тожже.УПЛ.

9 Там же. УП.2.

10 Основные направления экономической и хозяйственно-предпринимательской деятельности РПЦ в 1990-2000 гг. подробно описаны в: Элбакян Е.С., Медведко С.В. Хозяйственно-экономическая деятельность Русской православной церкви (теоретический и практический аспекты). М., 2001.

11 Малахов А. Священная экономика // День-ги.2000.№47.С.31.

12 Цит. по: Элбакян Е.С., Медведко С.В. Указ. соч. С.65.

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://teacher.syktsu.ru

Контрольная работа: Значение крупного, среднего и малого бизнеса в развитии сферы услуг в разных странах

Контрольная работа на тему:

ЗНАЧЕНИЕ КРУПНОГО, СРЕДНЕГО И МАЛОГО БИЗНЕСА В РАЗВИТИИ СФЕРЫ УСЛУГ В РАЗНЫХ СТРАНАХ

План:

1.Общая характеристика

2.Значение крупных, средних и малых предприятий в развитии сферы услуг

3. Стратегия и критерии эффективности развития бизнеса

4.Список литературы

1.Общая характеристика

Интенсивное развитие в современной экономической практике предпринимательских сетей, конечно, не означает исчезновения разных по масштабам самостоятельных фирм. Но в меняющихся условиях между разными типами предприятий складывается иная, чем ранее, конфигурация отношений. Так, в наше время сверхкрупные и крупные сервисные предприятия предпочитают теснее кооперироваться с малым бизнесом, включая и сверхмалые фирмы. Все это ведет к тому, что умножается многообразие хозяйственных связей и конфигурации отношений между производственными единицами разного масштаба деятельности и с разным по численности персоналом. Но сами субъекты сервисной деятельности во всех странах продолжают подразделяться на крупные, средние, малые и сверхмалые (мелкие).

При определении масштаба предприятий во всем мире в качестве основного критерия используется признак, связанный с числом занятых на нем работников (хотя бывают и такие дополнительные критерии, как добавленная стоимость, оборот, самостоятельность предприятия и др.).

По нормам Европейского сообщества (1996 г.), распространенным (хотя и с немалыми вариациями) в современном мире, крупными предприятиями считаются те, на которых занято более 250 сотрудников; средними — число занятых варьируется от 50 до 249 человек; малыми — от 10 до 49 человек; сверхмалыми — от 1 до 9 человек.

В настоящее время в странах Европейского сообщества (+ Лихтенштейн, Исландия, Норвегия и Швейцария) на крупных предприятиях работает 34,2% от числа всех занятых; на средних предприятиях — 13,7%; на малых — 19,0%; на сверхмалых — 33,0%.

2. Значение крупных, средних и малых предприятий в развитии сферы услуг

Крупные предприятия имеются в сфере услуг любой развитой страны. Они часто встречаются в банковском бизнесе, информационно-компьютерном, туристском деле, в бизнесе гостеприимства, общественного питания, в сфере транспортных, образовательных, рекламных, медицинских услуг и т.д. Деятельность крупных предприятий во многих случаях выходит за пределы национальных границ, осваивая международные рынки. Экономические преимущества крупных предприятий следующие.

1. На крупных предприятиях создаются лучшие предпосылки для масштабного внедрения достижений научно-технического прогресса со всеми вытекающими из этого преимуществами.

2. Крупное предприятие располагает более мощным, концентрированным и централизованным капиталом. Следовательно, многие производственные и финансовые вопросы решаются оперативнее и эффективнее.

3. Удельные капитальные вложения, фондоемкость на крупных предприятиях ниже. По закону агрегатной концентрации с удвоением мощности оборудования, аппаратов, машин цена увеличивается лишь в полтора раза. Всегда 20-этажное здание дешевле 20 одноэтажных зданий.

4. С укрупнением предприятий, производства производительность труда возрастает за счет условно-постоянной части численности персонала. Исследования показывают и практика подтверждает, что с удвоением масштабов производства производительность труда возрастает в полтора раза.

5. С увеличением масштабов производства снижается и себестоимость единицы продукции за счет условно-постоянных (постоянных) расходов. Ведь снижение фондоемкости приводит такие к снижению амортизационных отделений, затрат на ремонт и обслуживание основных фондов в расчете на единицу продукции. Снижается также заработная плата на единицу изделия с ростом производительности труда. Вот почему снижается себестоимость единицы продукции с укрупнением масштабов производства и самого предприятия.

6. В силу вышеизложенного на крупных предприятиях выше прибыль, рентабельность производства, фондоотдача, производительность труда, ниже себестоимость единицы производимой продукции, стоимость обработки и лучше другие основные экономические показатели эффективности производства (таблица 9).

7. Крупные предприятия также имеют лучшие возможности для социального развития, а вместе с хорошими экономическими возможностями они более конкурентоспособнее в рынке. В рынке, по большому счету, при прочих равных условиях верх берет тот, у кого более масштабное производство.

Вместе с тем, обладая ресурсно-финансовой и кадровой мощью, эти организации нередко утрачивают темп реагирования на требования времени. К тому же они не в состоянии браться за внедрение небольших и вместе с тем перспективных инноваций.

Указанные недостатки крупных предприятий восполняются деятельностью средних и малых субъектов сервисной деятельности. Малые (а также сверхмалые) предприятия генерируют основной объем сервисных услуг почти во всех странах, что свидетельствует о важности данной формы организации в сфере услуг.

Мировая статистика свидетельствует, что в среднем в разных странах малый бизнес дает до 50% национального продукта. В торговле на долю малого бизнеса приходится 65% частных компаний, строительстве — 38%, в секторе бытовых услуг и досуга — 23%, секторе деловых услуг— 13%, на транспорте и в коммунальных услугах — 10%.

Для развития малого предпринимательства в отраслях сервиса необходимы определенные экономические условия, важнейшими среди которых выступают:

♦ преодоление государственной или иной монополии на средства производства и результаты труда производителей;

♦ обеспечение свободной конкуренции, которая стимулирует предпринимателей совершенствовать организацию дела и добиваться конкурентоспособности своих продуктов (услуг);

♦ обеспечение свободного доступа потребителей на рынок;

♦ беспрепятственное распространение исчерпывающей рыночной информации и доведение ее до предпринимателей.

Малые производственные единицы чаще всего развиваются в сегментах личного обслуживания, включая предприятия отдыха и развлечений, гостиничного хозяйства, автосервиса, бытового обслуживания и др. Но в целом они занимают те ниши сервиса, которые невыгодны средним, крупным и сверхкрупным предприятиям, и прочно их удерживают. Поэтому при сжатии рынка более крупные фирмы иногда банкротятся, а более мелкие, казалось бы, более слабые, выживают, оставаясь в том же профиле (при исходном равенстве фирм в вопросах организации менеджмента и финансового состояния).

В США предприятия бытовых услуг являются наиболее массовым, повсеместно распространенным типом фирм, производящим потребительские услуги. По общему количеству они превосходят предприятия общественного питания, здравоохранения, отдыха и развлечений (включая кинотеатры). Такие предприятия бывают по численности настолько малы (2-4 работника), что их здесь называют «мыши». Однако таких сверхмалых сервисных коллективов — работники аптек, гаражей, парикмахерских, ремонтных мастерских и др. — в США насчитывается около 6 млн.

Укажем на преимущества средних, малых и сверхмалых предприятий в сфере сервиса:

♦ не требуют больших капиталовложений;

♦ способны более динамично развиваться, ориентируясь на инновации и быстро меняющиеся запросы потребителей;

♦ выступают важнейшим источником новых рабочих мест;

♦ помогают развернуть свою инициативу огромному числу людей, включая и новичков, так как предоставляют им небольшое, обозримое поле деятельности, где ясно видна связь между разными процессами и явлениями;

♦ позволяют работнику развернуть сразу многие свои способности, так как здесь весьма условно разделение труда, а сегментация и дифференциация трудовых операций минимальна.

Работники малых и средних предприятий в силу особенностей своей работы готовы углублять индивидуальный характер услуг, отзываясь на самые неожиданные запросы потребителей. Кроме того, во многих странах мира через работу в средних и малых предприятиях сервиса проходит значительная часть молодежи, так как в них складываются наиболее благоприятные условия для первоначального подключения человека к освоению предпринимательских навыков, к самостоятельным заработкам. Немалый удельный вес молодежи в кадровом составе также способствует динамичному проникновению нововведений в сферу услуг.

Однако средние, малые и сверхмалые предприятия в сфере сервиса обладают множеством характеристик, снижающих уровень их конкурентоспособности сравнительно с крупными предприятиями:

♦ им недоступно освоение сервисных продуктов, связанных с высокими постоянными издержками;

♦ им доступны не любые рынки, а лишь рынки определенного типа и масштаба (локальные, на которых действуют потребители с определенным уровнем доходов, и т.п,);

♦ их работникам труднее организовываться и отстаивать свои интересы как определенной корпоративно-экономической среды и т.д.

Отсюда можно сделать вывод о преимуществах и ограничениях в разных странах сервисных предприятий каждого типа и масштаба. В любом государстве правительство стремится всемерно поддержать оптимальное сочетание между крупными, средними и малыми предприятиями сферы услуг. Населению также весьма выгодно пользоваться услугами разнотипных предприятий сервиса. Но если крупные и даже средние предприятия способны выживать во многих ситуациях самостоятельно, то существование малых и сверхмалых фирм сопряжено с необходимостью государственной поддержки, по меньшей мере, на определенных этапах экономического развития.

3. Стратегия и критерии эффективности развития бизнеса

В конце XX в. в развитых странах мира меняются стратегия и критерии эффективности сервисной деятельности. Необходимость постоянной динамики бизнеса дополняется совершенствованием важнейших направлений предпринимательской активности, среди которых можно выделить следующие:

♦ совершенствуются типы управления, умножаются разновидности управления сервисными предприятиями. В современной практике развиваются такие виды управленческой деятельности в сервисе, как менеджмент финансов, персонала, кризисный, инновационный и др.;

♦ совершенствуются управленческие операции внутри сервисного предприятия — имеет место прогнозирование конъюнктуры, формулирование целей, оценка собственных возможностей, выбор партнеров и поставщиков, развивается сбытовая деятельность, повышается культура проведения переговоров и т.п.;

♦ имеет место обращение к широкому набору финансовых инструментов: управление инвестициями, привлечение заемных средств (кредитов), лизинг, траст, факторинг, страхование и др.;

♦ совершенствуются разного рода технологии: управленческие, организационные, технологии обслуживания потребителей и др.;

♦ углубляется вся философия сервиса, которая приобретает ярко выраженную ориентированность на потребителя (клиенто-ориентированная философия);

♦ наряду с жестким сервисом (выполнение нормативов, нацеленных на выполнение услуги) начинает действовать мягкий сервис (выполнение дополнительных операций в услуге, которые отвечают индивидуальным запросам потребителя);

♦ прямой сервис дополняется косвенным сервисом (не связан с проданным товаром, оказанной услугой, а нацелен на поддержание хороших отношений с потребителем).

В конкурентной борьбе агрессивная ценовая политика уступает место политике сбалансированного соотношения цены и качества продукции. В свою очередь качество услуг тесно переплетается с их стандартизацией и безопасностью процесса обслуживания.

Одним из основных направлений стратегического развития сервиса выступает ориентир на потребителя, изучение его потребностей и вкусов. Производители услуг и продажи товаров повседневного спроса развивают целостную философию обслуживания потребителей, особое внимание уделяют культуре сервиса и культуре своей организации.

Немалые усилия сосредоточиваются на продвижении услуг к потребителю. Помимо развития маркетинга, появляются также комплексы взаимосвязанных организационно-тактических приемов сервисной деятельности, нацеленных на оптимизацию движения товара и услуг к потребителю.

Мерчандайзинг рождался на рынках развитых стран в условиях усиливающейся конкуренции. В этой ситуации предпринимателям было очевидно, что ограничиться разработкой марки предприятия и броской рекламы недостаточно. В результате в розничной торговле появляется системный подход в продвижении товаров и услуг к покупателю — мерчандайзинг. В практике торговли мерчандайзинг — это унифицированная система деятельности, предполагающая расширенный ассортимент услуг, рациональную технологичность процессов подготовки товаров к продаже и сам процесс продажи, приемы менеджмента и объемообразующие инструменты маркетинга. Технология мерчандайзинга позволяет магазину успешно развивать и умножать свои филиалы в разных местах города или района.

Интенсивное развитие сервисной деятельности во второй половине XX в. означало небывалое расширение многообразия услуг. Помимо существования сервиса, нацеленного на удовлетворение массовых и повседневных потребностей людей, рождались услуги, связанные с удовлетворением групповых, порой уникальных и специфических запросов. Таков, например, экстремальный туризм, обслуживание домашних животных в крупных городах. Подобные виды услуг возможны при наличии определенного числа потребителей, готовых возмещать высокие издержки их производства.

Параллельно с направлениями сервисной деятельности, связанными с реализацией запросов и не конфронтирующими с общественной моралью, в разных странах сохраняются те виды услуг, которые направлены на удовлетворение антиобщественных, порой разрушительных для самой личности потребностей, зачастую входящих в конфликт с законом и почти всегда — с этическими нормами. Такого рода услуги относят к так называемой «индустрии порока». Речь идет о незаконной торговле оружием, о распространении наркотиков, порнопродукции, о содержании притонов и т.п. К этому ряду принадлежат организационные услуги, обеспечивающие нелегальную иммиграцию граждан бедных стран (в том числе девушек и детей) в развитые государства. Этот вид деятельности, по существу, выступает современной формой работорговли.

В последние годы стали множиться также случаи взлома банковских компьютерных кодов с переводом немалых сумм на нужные счета. Аналитики и работники ИНТЕРПОЛа предполагают, что на рубеже столетий в мире насчитывалось до десятка криминальных ТНК, не считая тысяч мелких групп. Таким образом, криминальный сервис глобализируется. В отличие от социально полезного сервиса, он приобретает разрушительный для человечества характер. Проблема антиобщественных и криминальных услуг диктует поиск консолидированных и решительных мер по ее разрешению со стороны правительств разных стран и международных организаций.

Список литературы

1. Биндиченко Е. В. Опыт развития сферы услуг за рубежом // Сфера услуг: Проблемы и перспективы развития / Под ред. акад. Ю.П. Свириденко: В 4 т. М., 2001. Т. 1

2. Малые и средние предприятия: Управление и организация /Общ. ред. Й. Ханне Пихлер и др.; Пер. с нем. М., 2002

3. Крутик А.Б. Экономика и предпринимательство в социально-культурном сервисе и туризме. 2-е изд., — М., — Academia, 2010.

Контрольная работа: Хранение коммерческих документов

ПЛАН:

Введение

1. Документы, составляющие коммерческую тайну3

2. Архивное хранение коммерческих документов8

Список литературы 11

Введение

В условиях рынка и конкуренции коммерческая тайна выступает как элемент маркетинга и предприимчивости, как способ увеличения прибыли предприятия. Утечка коммерческих секретов может привести к снижению доходов предприятия или к его банкротству.

Работник (служащий) обязан строго хранить в тайне сведения, отне­сенные к коммерческой тайне предприятия, ставшие ему известными по службе или иным путем. Разглашение коммерческой тайны предприятия, передача третьим лицам, публикация без согласия предприятия, а также использование для занятия любой деятельностью, кото­рая в качестве конкурентного действия может нанести ущерб предприятию, влечет уголов­ную, административную, гражданско-правовую или иную ответственность в соответствии с законодательством.

1. Документы, составляющие коммерческую тайну

Коммерческая тайна определяется руководителем предприятия и отражается в Перечне сведений, составляющих коммерческую тайну предприятия.

Коммерческая тайна других предприятий, с которыми имеются деловые отношения пред­приятия, доводится до работника в части, его касающейся, руководителем структурного под­разделения.

Порядок обращения со сведениями, отнесенными к коммерческой тайне предприятия, регулируется Положением по обеспечению сохранности коммерческой тайны предприятия.

Работник обязан работать только с теми сведениями и документами, содержащими коммерче­скую тайну предприятия, к которым он получил доступ в силу служебных обязанностей, знать, какие конкретно сведения подлежат защите, а также строго соблюдать правила пользования ими.

Работник должен знать также, кому из сотрудников предприятия разрешено работать со сведениями, составляющими коммерческую тайну предприятия, к которым он сам допущен, и в каком объеме эти сведения могут быть доведены до этих сотрудников.

При участии в работе сторонних организаций работник может знакомить их представите­лей со сведениями, составляющими коммерческую тайну предприятия, только с письменного разрешения руководителя структурного подразделения. При этом руководитель должен определить конкретные вопросы, подлежащие рассмотрению, и указать, кому и в каком объект может быть доведена информация, подлежащая защите.

Запрещается помещать без необходимости сведения, составляющие коммерческую тайн предприятия, в документы, содержащие государственные секреты и имеющие в связи с эти соответствующий гриф секретности. Такое нарушение порядка обращения со сведениям) составляющими коммерческую тайну предприятия, рассматривается как их разглашение влечет ответственность в соответствии с установленным порядком.

Об утрате или недостаче документов, изделий, содержащих коммерческую тайну предприятия, удостоверений, пропусков, ключей от режимных помещений, хранилищ, сейфов, металлических шкафов, личных печатей, а также о причинах и условиях возможной утечки таких сведений работник обязан немедленно сообщить должностному лицу, ответственному за ее сохранность; предъявить для проверки все числящиеся за ним материалы, содержащие коммерческую тайну предприятия, представлять устные или письменные объяснения о нарушениях установленных правил выполнения закрытых работ, учета и хранения документов и изделий, содержащих коммерческую тайну, а также о фактах ее разглашения, утраты документов и изделий, содержащих такие сведения.

В случае попытки посторонних лиц или организаций, в том числе зарубежных, получить информацию, составляющую коммерческую тайну предприятия, работник обязан сообщить об этом. Обязательства, связанные с защитой коммерческой тайны предприятия, не ограничивают прав работника на интеллектуальную собственность, в частности, подачи заявки на изобретение, возможное патентование и т. д. Реализация прав работника на интеллектуальную собственность осуществляется в соответствии с установленным законом порядком.

Срок действия ограничений, связанных с необходимостью защиты коммерческой тайны предприятия, определяется администрацией при заключении трудового договора с работником. Об окончании действия ограничений работник уведомляется администрацией в письменной форме.

Работники предприятия, допущенные к конфиденциальным сведениям и документам, прежде чем получить доступ к ним, должны пройти инструктаж и ознакомиться с памяткой о сохранении коммерческой тайны предприятия. Памятка составляется службой безопасности с учетом специфики конкретного предприятия, подписывается заместителем директора и утверждается руководителем предприятия.

Таким образом, для ограничения доступа к информации, содержащей конфиденциаль­ные сведения (коммерческую тайну), на предприятии разрабатывается Пе­речень сведений, составляющих коммерческую тайну предприятия. Пере­чень вводится специальным приказом директора в виде приложения к при­казу. Сотрудники предприятия должны под расписку ознакомиться с этим приказом и приложением к нему. Все документы, составляющие коммерческую тайну должны храниться в определенно созданных условиях.

Представляем ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ СВЕДЕНИЙ, составляющих коммерческую тайну предприятия

1. Производство

1.1. Сведения о структуре производства, производственных мощностях, типе и размещении оборудования, запасах сырья, материалов, комплектующих и готовой продукции.

2. Управление

2.1. Сведения о применяемых оригинальных методах управления предприятием.

2.2. Сведения о подготовке, принятии и исполнении отдельных решений руководства предприятия по производственным, научно-техническим, коммерческим, организационным и иным вопросам.

3. Планы

3.1. Сведения о планах расширения или свертывания производства различных видов продукции и их технико-экономических обоснованиях.

3.2. Сведения о планах инвестиций, закупок и продаж.

4. Совещания

4.1. Сведения о целях, рассматриваемых вопросах, результатах, фактах проведения совещаний и заседаний органов управления предприятия.

5. Рынок

5.1. Сведения о применяемых предприятием оригинальных методах изучения рынка.

5.2. Сведения о направлениях маркетинговых исследований, результатах изучения рынка, содержащие оценки состояния и перспективы развития рыночной конъюнктуры.

5.3. Сведения о рыночной стратегии предприятия.

5.4. Сведения о применяемых предприятием оригинальных методах осуществления продаж.

5.5. Сведения об эффективности коммерческой деятельности предприятия.

5.6. Сведения о регионах сбыта готовой продукции.

5.7. Сведения о заинтересованности в приобретении товара.

6. Партнеры

6.1. Систематизированные сведения о внутренних и зарубежных заказчиках, подрядчиках, поставщиках, клиентах, потребителях, покупателях, компаньонах, спонсорах, посредниках и других партнерах деловых отношений предприятия, а также о его конкурентах, которые не содержатся в открытых источниках (справочниках, каталогах и др.).

7. Переговоры

7.1. Сведения о целях, задачах и тактике переговоров с деловыми партнерами.

7.2. Сведения о подготовке и результатах проведения переговоров с деловыми партнерами предприятия.

8. Контракты

8.1. Условия коммерческих контрактов, платежей и услуг.

9. Цены

9.1. Сведения о методах расчета, структуре, уровне цен на продукцию и размерах скидок.

10. Торги, аукционы

10.1. Сведения о подготовке к торгам или аукционам и их результатах.

11. Наука и техника

11.1. Сведения о целях, задачах, программах перспективных научных исследований.

11.2. Оригинальные идеи НИР и ОКР.

11.3. Конструкционные характеристики создаваемых изделий и оптимальные параметры разрабатываемых технологических процессов (размеры, объемы, конфигурация, процентное содержание компонентов, температура, давление, время и т. д.).

11.4. Аналитические и графические зависимости, отражающие найденные закономерности и взаимосвязи.

11.5. Данные об условиях экспериментов и оборудовании, на котором они проводились.

11.6. Сведения о материалах, из которых изготовлены отдельные детали.

11.7. Сведения об особенностях конструкторско-технологического, художественно-технического решения изделия, дающие положительный экономический эффект.

11.8. Сведения о методах защиты от всевозможных подделок.

11.9. Сведения о состоянии программного и компьютерного обеспечения.

12. Технология

12.1. Сведения об особенностях используемых и разрабатываемых технологий и специфике их применения.

13. Безопасность

13.1. Сведения о порядке и состоянии организации защиты коммерческой тайны.

13.2. Сведения о порядке и состоянии организации охраны, пропускном режиме, системе сигнализации.

13.3. Сведения, составляющие коммерческую тайну предприятий-партнеров и переданные на доверительной основе предприятию.

13.4. Сведения о репутации персонала предприятия (собственная оценка отдела кадров или службы безопасности предприятия).

2. Архивное хранение коммерческих документов

Дела, составляющие коммерческую тайну, помещаются в закрывающиеся шкафы канцелярского типа, предохраняющие документы от ныли, воздействия солнечного света и обеспечивающие их сохранность.

Изъятие и выдача каких-либо документов из дел постоянного хранения не разрешается. В исключительных случаях (например, по требованию судебно-следственных органов) такое изъятие производится с разрешения руководителя предприятия с обязательным оставлением в деле точной заверенной копии изъятого документа и вложением акта о причинах изъятия подлинника.

В течение делопроизводственного года на выданное по служебной необходимости дело заполняется карточка-заместитель, в которой указываются структурное подразделение, номер дела, его заголовок, дата выдачи, кому дело выдано, дата возвращения, предусматриваются графы для расписок в получении и приеме дела.

Передача дел в архив предприятия производится через год, после завершения работы с ними в структурных подразделениях. Дела временного хранения (до 10 лет включительно) передают в архив по усмотрению руководства. Архив предприятия ведет учет документальных материалов по фондам и единицам хранения. Для обеспечения сохранности документов периодически в сроки, устанавливаемые руководителем предприятия, но не реже одного раза в 10 лет проводится проверка наличия и состояния материалов. Для этой цели приказом руководителя предприятия создается специальная комиссия. С целью наиболее полного раскрытия содержания документов, хранящихся в архиве, создаются каталоги документальных материалов. Каталог является справочником обо всех материалах, имеющихся в архиве. В зависимости от содержания документов каталоги могут быть предметными, тематическими, систематическими, по номенклатуре дел и др.

Для раскрытия содержания единиц хранения, сформированных из постановлений, протоколов и других документов, составляются указатели содержания документальных материалов. Указатели могут быть тематическими, предметными, хронологическими и именными.

Категорически запрещается выдавать документальные материалы, хранящиеся в архиве, для работы на дом. При работе с документами архива запрещается подчеркивать текст, делать на нем какие-либо пометки, загибать листы, пользоваться в качестве закладок ручками, карандашами и делать проколы при снятии графических копий.

Состояние возвращенных в архив после использования документальных материалов должно быть проверено в присутствии лица, сдающего эти материалы.

В необходимых случаях по просьбе и за счет заинтересованного лица или предприятия с документов могут быть сняты копии, которые заверяются архивом. Все копии после их просмотра и с разрешения руководителя предприятия выдаются под расписку.

На основании хранящихся документов архив предприятия выдает архивные справки, копии и выписки.

Список литературы

  1. ГОСТ Р 6.30 – 97. Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов.

  2. Замыцкова О. И. Делопроизводство: Учебное пособие.- Ростов н/Д: Феникс, 2001. — 416 с.

  3. Стенюков М.В. ОБРАЗЦЫ ДОКУМЕНТОВ ПО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ (руководство к составлению) — М.: «Издательство ПРИОР», 2002. — 144 с.